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防暴雪冰凍天氣應急預案篇一
立足應急管理新體制,突出重點、多措并舉、協(xié)調(diào)聯(lián)動,保證雨雪冰凍及暴雪災害應對工作高效、有序進行,全面提高雨雪冰凍及暴雪災害綜合管理水平和應急處置能力,特別是迅速消除因凍雨導致地面嚴重結冰對道路交通和居民生活造成的影響,全力保暢通、保運行、防控次生(衍生)災害,最大限度地減少或避免雨雪冰凍及暴雪災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障公共安全和社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《黑龍江省氣象災害應急預案》《黑龍江省暴雪災害應急聯(lián)動機制》《黑河市雨雪冰凍及暴雪災害應急預案》《孫吳縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī),結合實際制定本預案。
1.3工作原則。
1.3.1堅持生命至上、注重預防的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為雨雪冰凍及暴雪災害應對工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少雨雪冰凍及暴雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。在政府統(tǒng)一領導下,應急管理部門、氣象部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關部門分工負責、密切配合,資源信息共享,社會力量參與,形成工作合力,協(xié)同做好雨雪冰凍及暴雪災害應對工作。
1.3.3堅持分級管理、屬地為主的原則。根據(jù)雨雪冰凍及暴雪災害造成或可能造成的危害和影響,對災害實施分級管理,災害發(fā)生地政府負責本地雨雪冰凍及暴雪災害應急處置工作。
1.3.4堅持信息支撐、高效應對的原則。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“數(shù)字化+”等手段,依托應急指揮平臺、氣象監(jiān)測預警平臺等載體,健全調(diào)度指揮、監(jiān)測預警、應急處置運行機制,全面提高雨雪冰凍及暴雪災害應對工作的信息化水平,做到及時監(jiān)測、預警、響應和處置。
1.4適用范圍。
1.4.1本預案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生的雨雪冰凍及暴雪災害,包括其次生(衍生)災害的預防和應急處置。
2組織指揮機構及職責。
2.1縣級應急指揮機構組成。
縣雨雪冰凍及暴雪災害應急工作,由縣政府雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部統(tǒng)籌指揮。
縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部,負責對雨雪冰凍及暴雪災害,及其次生(衍生)災害的監(jiān)測預警、響應救援和搶險救災等應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)??h政府常務副縣長任指揮長,縣應急管理局局長、縣氣象局局長任副指揮長。成員由縣應急管理局、縣氣象局、縣公安局、縣交警大隊、縣交通運輸局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣財政局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣文化廣電和旅游局、縣委宣傳部、國網(wǎng)黑龍江孫吳縣電業(yè)局有限公司、縣聯(lián)通公司、縣移動公司、縣電信公司、黑河鐵路(集團)有限公司車務段孫吳站、中石油孫吳經(jīng)營部、縣人民武裝部、縣消防救援大隊、縣森林消防大隊等有關部門領導組成。
指揮部辦公室設在縣應急管理局,負責傳達縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部工作指令;提出啟動本預案的建議,具體協(xié)調(diào)處理在實施雨雪冰凍及暴雪災害應急工作中的有關事項;組織有關部門研究會商雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢;組織協(xié)調(diào)相關部門完善雨雪冰凍及暴雪災害防御預案;完成指揮部交辦的其他工作。辦公室主任由縣應急管理局局長、氣象局局長擔任,聯(lián)合負責指揮部日常工作。
基本指揮場所設在縣應急管理局,依托應急局應急指揮平臺系統(tǒng),指揮全縣雨雪冰凍及暴雪災害應急工作;重大雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生后,縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部可以根據(jù)需要設立重大雨雪冰凍及暴雪災害現(xiàn)場應急指揮部。
2.1.2發(fā)生雨雪冰凍及暴雪災害并造成重大危害時,由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部辦公室提出建議、指揮長決定啟動本預案。統(tǒng)籌組織開展好本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
積極組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、村屯、企事業(yè)單位全力清雪除冰;組織好附近村屯及志愿者為被困車輛人員送熱水、食品,做好臨時安置工作;加強對幼兒園、中小學校舍、醫(yī)院、敬老院等人員密集場所的安全檢查,加強重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作,嚴格落實防災減災措施,嚴防各類生產(chǎn)安全事故,密切關注雨雪冰凍及暴雪災害對困難群眾生活造成的影響,及時開展救災和救助工作。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位應急指揮機構。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要建立相應的應急指揮機構,在縣級啟動雨雪冰凍及暴雪災害應急預案后,視災情啟動相應級別的應急響應,組織開展好本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。做好災害事故信息報告和災害應急處置工作。
2.3成員單位職責。
(1)縣應急管理局:承辦指揮部日常工作;負責全縣防御雨雪冰凍及暴雪災害的協(xié)調(diào)和綜合情況上報工作;負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣防御雨雪冰凍及暴雪災害工作;根據(jù)報道需要,向宣傳部門提供相關信息;督查指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格執(zhí)行24小時政務值班和領導帶班制度,做好災害事故信息報告和突發(fā)事件應應急處置工作;負責加強工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領域隱患排查,災情嚴重時,采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;發(fā)生災害事故時,組織開展搶險救援和危險區(qū)域人員轉移安置工作;負責受災群眾的緊急轉移安置,及時救助受災群眾和因災遇險群眾。
(2)縣氣象局:負責加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布雨雪冰凍及暴雪等預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度,災情嚴重時開展現(xiàn)場應急監(jiān)測和預報服務工作。
(3)縣公安局、交警大隊:負責維護災區(qū)救災秩序、做好社會治安和安全保衛(wèi)工作,協(xié)助組織災區(qū)群眾撤離和轉移;負責發(fā)布道路交通情況,視情況對局部地區(qū)實行交通管制,建立交通綠色通道,保證搶險救災隊伍、車輛優(yōu)先通行;加強道路交通實時監(jiān)控,及時發(fā)布交通指引信息,指揮、疏導行駛車輛;協(xié)同高速公路交警部門做好高速公路通行管制工作;必要時關閉易發(fā)生交通事故的積雪結冰路段,嚴防各級公路發(fā)生大面積、長時間交通擁堵和重特大交通事故。
(4)縣交通運輸局:及時組織人員、機械采取措施做好道路清雪和融冰工作;指導道路客、貨運輸企業(yè)調(diào)整運輸計劃,及時疏導滯留旅客、搶運救災物資;做好公路救援、搶險工作;協(xié)調(diào)高速公路路政部門做好清雪除冰工作,及時組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全縣高速公路交通暢通;及時上報交通系統(tǒng)雨雪冰凍及暴雪災害損失情況。
(5)縣城市管理綜合執(zhí)法局:負責加強城市道路雨雪冰凍及暴雪災害防御工作,制定應急預案,組建搶修隊伍,儲備機械設備和消冰除雪防滑物資,快速清理城市路面結凍和積雪,確保城市道路安全運行。
(6)縣財政局:負責落實本級防御雨雪冰凍及暴雪救災資金,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。對受災嚴重的區(qū)域給予重點和優(yōu)先安排應急經(jīng)費。
(7)縣民政局:負責災害期間妥善安置乞討及無家可歸人員,保障安全。保障敬老院、福利院、救助站等社會福利機構災害期間的吃、住、衣、取暖等生活所需,落實福利機構防范災害事故措施。
(8)縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責供水、供熱、管道燃氣等雨雪冰凍及暴雪災害防御工作;配合有關部門動員組織撤離可能因雪壓倒塌的危舊房屋內(nèi)的人員,督導戶外施工單位采取防范措施或停止施工。
(9)縣教育體育局:負責通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校停止室外活動;災情嚴重時,采取停課措施,做好危險地域在校師生的搶險救援和轉移安置工作。
(10)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織對農(nóng)作物(棚室栽培)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防寒除冰、除雪措施。
(11)縣衛(wèi)生健康局:負責做好相關疾病預防知識宣傳教育,做好災害現(xiàn)場救護、醫(yī)療救治和疾病控制工作。
(12)縣發(fā)展和改革局:負責啟動生活必需品監(jiān)測、報告制度,及時掌握市場動態(tài)和供求信息,必要時動用重要生活必需品儲備,或緊急調(diào)運商品調(diào)劑余缺,保障市場供應。協(xié)調(diào)相關通信機構,保障通信暢通。
(13)縣文化廣電和旅游局:負責及時向旅行社、星級飯店、a級景區(qū)發(fā)布災害監(jiān)測預警信息,監(jiān)督其做好災害防御工作;災情嚴重時,監(jiān)督關閉旅游景點(區(qū)),做好游客的轉移安置工作及旅游景點(區(qū))的搶險救災工作。
(14)縣委宣傳部:按照縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部統(tǒng)一部署,及時組織協(xié)調(diào)指導新聞宣傳單位做好雨雪冰凍及暴雪災害搶險救災新聞宣傳報道工作。
(15)國網(wǎng)黑龍江孫吳縣電業(yè)局有限公司:負責加強電力設備檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排查危險、排查故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。負責災區(qū)供電系統(tǒng)搶修維護,確保雨雪冰凍及暴雪災害期間搶險救災的正常供電,及時搶修災損電力設施、線路,防止大面積、長時間停電事故發(fā)生。
(16)縣聯(lián)通公司、移動公司、電信公司:負責組織做好通信線路除冰維護工作。盡快恢復因災毀壞的通信設施,保障通信暢通,保證雨雪冰凍及暴雪災害期間氣象信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
(17)黑河鐵路(集團)有限公司車務段孫吳站:負責加強鐵路沿線的巡視,組織鐵路沿線除冰掃雪,保障鐵路運營;及時通報預警信息及運營信息,必要時鐵路停運,及時疏導滯留旅客。
(18)中石油黑龍江黑河分公司孫吳經(jīng)營部:負責應對雨雪冰凍及暴雪災害的油料供應工作,確保油料供應安全、充足。
(19)縣人民武裝部:參與組織指揮抗凍救災工作。負責組織協(xié)調(diào)部隊、民兵支援地方營救群眾、轉移物資及執(zhí)行重大抗凍救災措施等工作任務。協(xié)助公安部門維護災區(qū)社會秩序,協(xié)助地方人民政府轉移危險地區(qū)的群眾,根據(jù)縣政府的指示,向市請求派部隊增援受災地區(qū)。
(20)縣消防救援大隊、縣森警大隊:負責隨時接受縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部的指令,參與災害事故搶險救援工作。
雨雪冰凍及暴雪災害應急處置部門和搶險單位,要加強消冰除雪應急隊伍建設,做好消冰除雪應急物資裝備儲備工作,特別是要按照本預案要求,完善各自雨雪冰凍及暴雪災害應急預案,在各自預案中要明確每一級別雨雪冰凍及暴雪災害預警信號(雨雪冰凍預警信號3個級別;暴雪預警信號4個級別)具體的、針對性強的應對措施,把責任落實到人頭,組織好災害應急預案演練。當雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)事件時,有關部門要及時啟動相關應急預案,并將啟動預案情況向縣應急管理局通報。
3監(jiān)測預警。
3.l監(jiān)測預報。
3.1.1氣象部門會同各有關單位按照職責分工,加快氣象監(jiān)測預報設施、站點及網(wǎng)絡建設,提高對雨雪冰凍及暴雪災害,及其次生(衍生)災害的綜合監(jiān)測能力。加強對雨雪冰凍及暴雪等災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
3.1.2氣象部門要及時發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災害監(jiān)測預報信息,并與縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部成員單位及相關單位災害及其次生(衍生)災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關災情、險情等信息的實時共享。
3.2預警信息發(fā)布。
3.2.1發(fā)布制度。雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害預警信息,由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害預警信息。
3.2.2發(fā)布級別。氣象部門要根據(jù)雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害的發(fā)展態(tài)勢,分析確定預警信號級別。道路結冰預警信號級別分為三級,由強到弱分別用紅、橙、黃3種顏色標示,紅色為最高級別;暴雪預警信號分為四級,由強到弱分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示,紅色為最高級別。
道路結冰黃色預警信號:當路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍;道路結冰橙色預警信號:當路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍;道路結冰紅色預警信號:當路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,2小時內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍。
暴雪藍色預警信號:12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響;暴雪黃色預警信號:12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響;暴雪橙色預警信號:6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響;暴雪紅色預警信號:6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
3.2.3發(fā)布途徑。建立和完善氣象系統(tǒng)、公共媒體、短信群發(fā)系統(tǒng)等多種手段互補的雨雪冰凍及暴雪災害預警信息發(fā)布系統(tǒng),及時發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害預警信息。同時,通過廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等媒體及一切可能的傳播手段,及時向社會公眾發(fā)布災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息,要通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布,建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。
3.3預警準備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要認真研究氣象部門發(fā)布的道路結冰及暴雪災害預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,完善各自應急預案。有關責任人員、應急隊伍要及時上崗到位,深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地、本單位風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和消冰除雪物資,做好啟動應急響應各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要做好道路結冰及暴雪災害預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
4應急處置。
4.1信息報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要按職責收集和提供雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失及防御等情況,及時向縣政府及應急管理部門報告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要按照有關規(guī)定逐級向上報告災害信息,特別重大、重大雨雪冰凍及暴雪災害信息,要及時向市政府報告。
4.2啟動響應。
當雨雪冰凍及暴雪災害即將發(fā)生或已發(fā)生時,由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部辦公室依據(jù)氣象部門發(fā)布的道路結冰及暴雪災害預警信號級別,提出啟動相應災害應急響應建議,經(jīng)縣政府同意,縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部指揮長發(fā)布應急響應啟動命令。災害應急響應啟動后,指揮部各成員單位要及時啟動各自相關應急預案,按照本預案確定的相應職責,加強應急值守,密切監(jiān)視災情,針對預警信號級別、災害影響程度采取應急響應措施。綜合救援隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時按指揮部指令出動力量參加應急搶險救援行動。軍警部隊以及民兵預備役等應急力量,接到縣政府出兵請求后,協(xié)助做好搶險救災工作。
氣象部門在進入雨雪冰凍及暴雪災害應急響應狀態(tài)后,要加強天氣監(jiān)測、組織專題會商,根據(jù)災害性天氣發(fā)生發(fā)展情況,隨時更新預報預警信息,并及時通報相關單位,依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位需求提供專門氣象應急保障服務。新聞媒體要按要求隨時播報雨雪冰凍及暴雪災害預警信息及應急處置相關措施。
4.3現(xiàn)場處置。
雨雪冰凍及暴雪災害現(xiàn)場應急處置由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部負責。各單位依照職責參與應急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍行動,查明并及時組織力量消除次生(衍生)災害,組織公共設施的搶修等。
4.4社會力量動員與參與。
縣政府或縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部,可根據(jù)災害性質、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與災害處置,在緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。公共場所、沿街店鋪等應當積極為公眾提供避雪場所。
雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生后,災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部要組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)災情組織和動員社會力量,對災區(qū)提供救助。
雨雪冰凍及暴雪災害后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位應當服從縣政府發(fā)布的決定、命令,配合縣政府采取應急處置措施,做好本單位的應急救援工作,并積極組織人員參加雨雪冰凍及暴雪災害的應急救援和處置工作。
4.5信息公布。
雨雪冰凍及暴雪災害的信息公布應及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關單位按規(guī)定辦理。
雨雪冰凍及暴雪信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
雨雪冰凍及暴雪信息公布內(nèi)容主要包括災害種類及其次生(衍生)災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.6應急終止或解除。
雨雪冰凍及暴雪災害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門要發(fā)布災害預警信號降低或解除信息,經(jīng)縣政府同意,縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部適時宣布降低應急響應級別或終止響應。
5恢復與重建。
5.1制定計劃。
雨雪冰凍及暴雪災害發(fā)生后,縣政府組織有關部門制定恢復重建計劃,盡快組織修復因雨雪冰凍和暴雪災害破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、電力、通信、排水、供熱、輸油、輸氣、廣播電視等基礎設施,使受災地區(qū)早日恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
5.2調(diào)查評估。
雨雪冰凍和暴雪災害發(fā)生后,縣政府組織有關單位,對災害造成的損失及災害的起因、性質、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結,分析災害應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災情核定由縣應急管理部門負責,按照有關災情直報系統(tǒng)和規(guī)定程序上報。災害結束后,根據(jù)災害程度由縣減災委辦公室統(tǒng)一組織或由縣級政府應急管理部門組織災害調(diào)查評估,并將災害調(diào)查評估結果與應急處置工作情況報送縣政府和市應急管理部門,重大、特別重大災害調(diào)查評估情況向省應急管理廳報告。
5.3征用補償。
雨雪冰凍和暴雪災害應急工作結束后,縣政府應及時歸還因救災需要臨時征用的大型機械、運輸工具、通信設備等,造成損壞或無法歸還的,應按有關規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。
6應急保障。
應急管理部門要通過基本指揮所可視化電視會商系統(tǒng)進行實時指揮和調(diào)度。
發(fā)展和改革部門及通信運營部門要采取措施,恢復災區(qū)遭破壞通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。要配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),保障應急搶險救援現(xiàn)場與縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部之間的通信暢通。災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責協(xié)調(diào)落實災害現(xiàn)場應急處置通信保障工作。
交通運輸、鐵路等部門要完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需車輛、火車的調(diào)配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。
發(fā)展和改革部門要會同有關部門完善搶險救災需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等調(diào)用及制訂重要工業(yè)品保障方案。
應急管理部門要會同有關部門加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調(diào)運機制,妥善安置和救助受災人員。
公安、交警部門要保障道路交通安全暢通,做好災區(qū)治安管理和救助、服務群眾等工作。
財政部門要根據(jù)常年災情和財政能力,編制自然災害生活救助資金年度預算,并配合有關單位加強資金監(jiān)督和管理。
7附則。
7.1名詞術語。
7.1.1暴雪。一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米或以上,或12小時內(nèi)累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水,會對牧業(yè)、交通運輸、電力、通信設施等造成危害。
7.1.3冰凍。指雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通運輸和電力、通信設施等造成危害。
7.2預案管理。
預案實施后,隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,由縣應急管理局會同縣氣象局適時組織有關單位和專家進行評估,及時修訂完善本預案。
7.3預案生效時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇二
預案是指根據(jù)評估、分析或經(jīng)驗,根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型和影響,事先制定的應急預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
組長:
副組長:
組員:年級主任班主任。
1、組長、副組長關注天氣預報,提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,啟動此應急預案,采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前后臺階;高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道;高三年級負責大報告廳內(nèi)側通道,教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時,各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜,以當天xx中qq平臺發(fā)布的緊急通知為準。
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三?!惫ぷ鳎矗嚎篂暮?、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
局辦公室:負責局機關的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
質監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全,結合我校實際,特制定本預案。
以科學發(fā)展觀重要思想為指導,以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作,確保學校各項教育教學工作的順利開展。
(一)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責,相互配合,快速高效;。
(二)以防為主,防救結合;全面部署,保證重點;。
(三)調(diào)動社會各方面的積極力量參與。
成立極端天氣應急救援工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:
執(zhí)行組長:
成員:
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區(qū),明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定及時上報縣教育局。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇三
組長:
副組長:
成員:各中層處室負責人、各班班主任。
二、應急措施。
1、利用學校網(wǎng)站、qq群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的`預測預警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除,防止坍塌事故,并在重點區(qū)域采取設置安全警示標志等防護措施。同時,要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。
4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關注天氣變化情況,及時了解雪情、災情,根據(jù)上級的信息預報和預告,進行有針對性的工作布署。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。
6、嚴格執(zhí)行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇四
總結我局以往抗擊暴風雪所取得的行之有效的工作經(jīng)驗,以構建“統(tǒng)一指揮、分級管理,屬地化為主,公眾參與”的長效管理與應急處理機制為根本。堅持“早部署,早行動”的工作原則,提高快速反應和處理能力。并把抗擊暴風雪、強降溫工作作為一項重要工作,予以高度重視,以科學的手段和有效的措施,維護500千伏電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行及財產(chǎn)安全。
二、預案適用范圍:
本預案適用于500千伏烏海變電站因暴風雪、強降溫所發(fā)生的重大安全事故的應急救援工作。
本預案所稱安全事故包括:
(一)我站因暴風雪、強降溫而造成重大安全事故。
(二)其他重大安全事故。
三、應急救援指揮機構的建立:
(一)重大暴風雪安全事故應急救援工作應在運行所統(tǒng)一領導下,我站各值人員分工合作、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地開展救援工作。
(二)為了使應急救援工作緊張有序地進行,成立烏海變電站重大暴風雪、強降溫安全事故應急救援組,負責我站變電設備突發(fā)性重大暴風雪事故的搶險救援工作。
1、應急救援組職責:
3)初步分析發(fā)生事故的原因,提出事故處理的有效方案,提交救援指揮部審批后實施;
5)協(xié)調(diào)組織做好恢復送電工作,對受損設備進行檢查、維修及恢復使用,參加事故調(diào)查處理工作。
(三)預防預警機制。
預防重大暴風雪安全事故應急救援組實行預防預警機制,對一周內(nèi)的天氣預報進行災害預測分析,對本市及全區(qū)造成的影響進行及時傳報。按照早發(fā)現(xiàn),早報告,早處置的原則,明確影響范圍。
四、應急救援及保電預案的啟動程序:
(一)500千伏變電站發(fā)生事故時應急救援預案的啟動:
1、我站發(fā)生事故時,變電站站長或當值值班員應迅速采取有效措施,并第一時間通知應急救援指揮部辦公室。
2、指揮部辦公室立即通知相關人員前往事故變電站進行應急搶修指揮。
3、由局應急指揮部及時上報內(nèi)蒙古電力公司生產(chǎn)處、安監(jiān)處和內(nèi)蒙古電力公司緊急救援指揮部。
4、必要時請求電力公司緊急救援指揮部協(xié)助進行事故處理。
五、暴風雪氣候條件下輸變電設備采取的防范措施。
1、在重大暴風雪安全事故應急救援組的領導下,各值在暴風雪來臨前對變電站各類設備、設施進行詳細檢查,同時休班人員做好應急救援準備。
2、如在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在因暴風雪凍害可能的設備設施,要及時進行處理;對于不能及時處理的安全隱患和設備缺陷,要立即上報事故應急救援辦公室,協(xié)調(diào)解決。
3、變電設備的檢查重點應為:變電站露天設備、互感器、避雷器、套管等密封設備、高壓斷路器液壓或氣動操動機構、瓷質支柱絕緣、房屋建筑的供暖系統(tǒng)、保溫設施、通信線路等。
4、對斷路器機構加熱器進行檢查,對電纜溝、室外配電盤柜密封進行堵漏,同時,對需要保溫的設備進行修補和處理。
5、組織人員檢查電纜溝,封堵控制室電纜,并做好電纜橋架清掃、纜溝敷設干稻草確保電纜的保溫。
6、做好站內(nèi)及周圍的懸浮物的清理工作,同時組織人員做好紅外測溫工作,重點是載流接頭及充油設備的油位測試工作。
7、在暴風雪天氣過后,系統(tǒng)恢復正常運行,及時對變電設備、進行巡視,檢查設備及架構是否存在懸浮物,進行紅外測溫工作,檢查充油設備的油位情況,及時清理設備區(qū)積雪。同時對變電設備覆冰情況進行檢查。如果設備及導線的覆冰嚴重則上報上級主管部門申請支援。
8、站內(nèi)要儲備好線路的必備物資以及碘鎢燈、絕緣拉閘桿、合格的絕緣靴和絕緣手套、萬用表、導線、事故應急燈等防護措施,一旦發(fā)生暴風雪而造成的凍害要保證能立即對通信設備進行可靠防護,避免設備遭受侵害。
9、設備如遭受侵害,救援組應積極準備搶修材料。若是救援人員在作業(yè)時受傷,應立即通知當?shù)蒯t(yī)院迅速趕往現(xiàn)場及時搶救治療。
六、緊急事故搶修材料的調(diào)配:
在節(jié)假日必須將事故備品材料庫房鑰匙保存在值班負責人手中,一旦發(fā)生事故應迅速根據(jù)事故現(xiàn)場所需材料領取,備用材料要充足。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇五
為高效有序地做好重大暴雪災害防治工作,最大限度地避免或減輕重大暴雪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《河北省實施中華人民共和國氣象法辦法》和《巨鹿縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3工作原則。
(1)以人為本,依靠科學。建立健全監(jiān)測機制,最大程度地減少重大暴雪災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
(2)統(tǒng)一領導、分工負責,在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好重大暴雪災害應急防治工作。
1.4適用范圍。
本預案適用于巨鹿縣行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災害的應急工作。
1.5預案啟動條件。
巨鹿縣行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災害,根據(jù)重大暴雪災害的影響范圍、災害程度,適時啟動本預案。
第二章組織指揮體系及職責任務。
2.1應急組織機構。
啟動重大暴雪應急預案時,成立賓縣重大暴雪災害應急領導小組,人員組成如下:
組長:縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長。
副組長:縣農(nóng)委主任縣交通局局長縣氣象局局長。
成員:財政局、民政局、水務局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、糧食局、衛(wèi)生局、公安局、國土局、建設局、各通信公司等單位負責人。
2.2職責任務。
2.2.1巨鹿縣重大暴雪災害應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組),負責全縣重大暴雪災害應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)巨鹿縣重大暴雪災害應急防治與救災工作;確定應急救災工作方案;部署和組織有關部門和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對受災地區(qū)進行緊急援救;指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重大暴雪災害應急領導小組做好重大暴雪災害的應急工作;處理其他有關重大暴雪災害應急防治與救災的重要工作。
2.2.2縣應急領導小組下設辦公室,設在巨鹿縣氣象局,辦公室主任由氣象局局長擔任,副主任由氣象局副局長擔任。辦公室主要職責是:貫徹應急領導小組的指示和部署;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,為縣應急領導小組決策提供依據(jù);承擔縣應急領導小組日常事務和交辦的其他工作。
2.2.3氣象局負責提供重大暴雪災害的實時監(jiān)測、預警和預報,為救災工作提供氣象保障服務。
農(nóng)委負責指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
財政局負責應急資金安排和撥付,監(jiān)督檢查資金使用情況。
民政局負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好避險和受災群眾的安置、救助工作,加強對救災款物分配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理工作。
衛(wèi)生局負責突發(fā)事件的醫(yī)療救護、搶救,開展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、預警,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取衛(wèi)生防疫和應急處理措施,預防和控制疫情的發(fā)生擴散和蔓延。
各通信公司負責應急救援通訊保障和通訊設施搶修工作。
交通局負責應急救援人員、應急物資、疏散群眾的運輸保障工作;負責被毀公路、橋梁等交通設施搶修工作;負責采取有效措施,保障交通干線的安全,確保道路暢通。
環(huán)保局負責災區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,指導處置現(xiàn)場危險廢物,控制對周邊環(huán)境的進一步污染。
藥監(jiān)局負責對緊急救援揚需食品、藥品、醫(yī)療器械的質量監(jiān)督和國外捐助食品、藥品、醫(yī)療器械的質量檢驗。
國土局負責地質災害的監(jiān)測、預警、防治和應急處置工作。
建設局負責幫助災區(qū)制定恢復重建規(guī)劃,幫助和指導災后房屋建筑及市政基礎設施的修復重建工作。
林業(yè)局負責林業(yè)災害和重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治工作。
糧食局負責災區(qū)的糧食保障工作。
公安局負責突發(fā)事件事發(fā)區(qū)的社會治安,組織事發(fā)區(qū)群眾的緊急疏散轉移,打擊各種犯罪活動,維持社會政治穩(wěn)定。
交通局負責應急救援人員、應急物資、疏散群眾的運輸保障工作;負責被毀公路、橋梁等交通設施搶修工作;負責采取有效措施,保障交通干線的安全,確保道路暢通。
第三章監(jiān)測機制。
3.1監(jiān)測體系建設。
縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要盡快建立重大暴雪災害監(jiān)測體系,建設加密自動氣象站,開展重大暴雪監(jiān)測業(yè)務與服務,形成覆蓋全縣的暴雪災害監(jiān)測體系。
3.2監(jiān)測行動。
重大暴雪應急預案啟動后,立即成立由多部門專家組成的專家組,進行應急監(jiān)測、應急跟蹤服務,隨時向縣應急領導小組報告,為縣應急領導小組指揮抗災、救災提供決策依據(jù)。由縣委宣傳部協(xié)調(diào),通過電視、廣播、報紙等新聞媒體發(fā)布應急信息。
第四章應急響應。
4.1響應程序。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將因重大暴雪對本行政區(qū)內(nèi)的人民生命財產(chǎn)可能造成一定危害或損失,或因重大暴雪已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況,在第一時間向縣政府應急辦和縣氣象局上報,提出啟動建議。縣應急委主任或副主任根據(jù)造成的重大危害或損失情況,確定響應級別,發(fā)布啟動命令。
應急預案啟動后,縣應急領導小組立即啟動重大暴雪應急指揮系統(tǒng),部署全縣的暴雪災害應急救災工作。指揮、協(xié)調(diào)、組織農(nóng)委、民政、氣象等部門的人員和專家,及時趕赴現(xiàn)場,進行實地調(diào)查,詳細記錄受災面積、受災程度、受災區(qū)域,寫出調(diào)查報告。同時采取應急措施,防止災害進一步擴大。
4.2群眾的安全防護。
暴雪災害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的基層行政組織負責把群眾疏散撤離到安全場所。
4.3社會力量動員與參與。
發(fā)生暴雪災害事件時,可由災害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的行政基層組織動員社會公眾配合、支持應急工作。
4.4新聞報道。
縣應急領導小組設立新聞發(fā)言人,由縣應急領導小組領導擔任,統(tǒng)一對外公布應急信息,統(tǒng)一新聞報道口徑。
4.5應急結束。
啟動重大暴雪災害應急預案后,縣應急領導小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展的控制程度,適時通過廣播、電視等媒體宣布應急結束。
第五章應急保障。
5.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障。
縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強重大暴雪災害專業(yè)應急救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急救災力量及時到位。
縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
5.2通信與信息保障。
由各通信公司負責全縣的通信和信息傳遞保障。
5.3應急支援。
重大暴雪災害應急預案啟動后,各部門立即成立相應的戰(zhàn)斗組,進入緊急狀態(tài),充分利用各種信息、工具和手段,為重大暴雪災害應急工作提供服務和支援。
縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對重大暴雪災害科學研究、技術開發(fā)的工作力度和投資。
第六章附則。
6.1暴雪的定義。
24小時降雪量大于10毫米為暴雪。
6.2預案管理。
本預案由氣象局負責制定,適用期為5年。此期間,如無特殊情況,不再編制、印發(fā)預案。
6.3預案實施時間。
本預案自公布之日起實施。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇六
以科學發(fā)展觀為指導思想,以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作,確保學校各項教育教學工作的順利開展。
(一)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責,相互配合,快速高效;。
(二)以防為主,防救結合;全面部署,保證重點;。
(三)調(diào)動社會各方面的積極力量參與。
成立極端天氣應急救援工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:x(全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)。
執(zhí)行組長:x(具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)。
成員:xx(安全管理辦公室主任)、xx。
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區(qū),明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定及時上報縣教育局。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇七
成立出租汽車x行業(yè)防范暴雪應急工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在處辦公室,具體負責除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。
聯(lián)系電話:
1.重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2.重點保障市民乘車需要,堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。
1.各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的意識,出現(xiàn)雪情,無須通知,立即自行組織力量進行清除。
2.各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優(yōu)質的服務。
3.加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的駕駛員,出租汽車管理部門將依據(jù)相關的規(guī)定,進行嚴肅處理,防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優(yōu)質、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。
4.借助新聞媒體渠道,組織滾動式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的良好社會氛圍。
5.設立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話,接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇八
為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失,結合我校實際情況,特制定本學期工作預案:
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xxxxxxxxxx。
工作職責:
1、做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識,確保師生無傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2、再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。
3、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時向學校領導匯報,采取措施,排除隱患。
4、著重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息,尤其是住在離校遠的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,確保無意外發(fā)生。
1、值班領導:一樓:xx二樓:xx三樓:xx。
2、水房門口:門衛(wèi)老師。
3、男廁所:xx。
女廁所:xx。
4、前操場:xxxx。
后操場:xxxx。
5、西樓梯:一樓xx。
二樓xx。
三樓xx。
6、東樓梯:一樓xx。
二樓xx。
三樓xx。
工作職責:
1、值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的安全。
2、值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時通知值班領導。
3、各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的學生安全。
1、校門外及廁所周圍:五年級二班。
2、校門口至門廳西邊:六年級。
3、一、一教室門前至樓門廳:五年級一班。
4、一、二至二、一教室門前:四年級一班。
5、東墻至二、二教室門前:四年級一班。
6、全體教師到前操場參加掃雪。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇九
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護全縣社會穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求,結合我縣實際,特制定本預案。
本預案適用于全縣范圍。
(1)以人為本,實行政府統(tǒng)一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)反應迅速原則。災害發(fā)生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協(xié)作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
縣政府設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組??h抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責:
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
(一)小到中雪
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪,及時掌握并上報災情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的.重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的`損失。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告??寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內(nèi)容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結,并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇十
防止冬季冰凍暴雪惡劣天氣給所轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)及業(yè)主造成重大危害,力爭使冬季冰凍暴雪惡劣天氣后對物業(yè)和業(yè)主造成的危害和不變降低置最小限度,提升服務品質。
2、適用范圍。
3、方法與控制過程。
3.3客戶服務中心貯備必要的放凍傷藥物,供建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人及公司員工使用;
3.7雨雪冰凍期結束后,應對共用部位、共用設施設備進行仔細檢查和維護,確保其正常運行。
用水。
1、可利用家中破舊的棉織物包扎室外水管、龍頭等用水設備。
2、在臨睡前關閉室內(nèi)小水表閥門,打開水龍頭放盡水管中的剩余水。
3、對已冰凍的水龍頭、水管、水表,先用熱水毛巾包裹,然后澆溫水慢慢解凍,切忌用火燒烤或熱開水澆淋。
4、若室外立管或屋頂水箱下水管道凍住無法出水,可立即撥打物業(yè)熱線或供水熱線。
5、有條件的居民可適當儲存些清水,以備急用。
用電。
1、使用各類取暖電器時要注意電線有無老化,勿在同一插排上集中過多大功率電器,防止家中出現(xiàn)用電過載。
2、臨近高壓線路附近的單位及居民要做好彩鋼板、堆場和蔬菜大棚等設施的加固工作,防范大風引起的易飄物碰線。
3、如發(fā)現(xiàn)各類異常情況和用電問題請及時撥打電力服務熱線95598。
煤氣。
1、使用各類用氣取暖設備時要注意軟管是否老化龜裂、接口松動和脫落,以防燃氣泄漏。
2、注意通風換氣,提防煤氣中毒。
道路交通。
(一)道路交通方面。
冰雪天氣盡量避免騎自行車、電動車外出;機動車應減速慢行,小心駕駛,并與前車保持距離,避免急轉彎、急剎車。必要時要安裝防滑鏈,如發(fā)生交通事故,應及時在事故現(xiàn)場后方設置警示標志,以防連環(huán)撞車。
(二)地鐵出行方面。
1、車站與站外的出入口地面有可能結冰現(xiàn)象,進出車站時應注意地面、腳下,以防滑到;如遇站外清掃積雪,請注意避讓,根據(jù)現(xiàn)場引導通行。
2、站內(nèi)站外溫差大,易發(fā)感冒,建議乘客增加衣物,注意。保暖體弱多病者盡可能減少出行。乘客如遇身體不適,請及時聯(lián)系工作人員。
3、如遇地鐵運營故障,請乘客配合車站客運組織,耐心等待。
另外:
1、請家長教育小孩不要在結冰的湖面、河道上玩耍,以免落入水中。
2、建議市民及時調(diào)整出行計劃,盡量避免在冰雪天氣長途外出。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇十一
組長:
副組長:
組員:
工作職責:
1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識,確保師生。
無傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離。
1.值班領導:一樓:xx二樓:xx三樓:xx。
2.水房門口:門衛(wèi)老師。
3.男廁所:xx女廁所:xx。
4.前操場:xxxx。
后操場:xxxx。
5.西樓梯:一樓xx。
二樓xx。
三樓xx。
6.東樓梯:一樓xx。
二樓xx。
三樓xx。
工作職責:
1.值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的安全。
3.各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的學生安全。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班。
2.校門口至門廳西邊:六年級。
3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班。
4.一、二至二、一教室門前:四年級一班。
5.東墻至二、二教室門前:四年級一班。
6.全體教師到前操場參加掃雪。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇十二
為做好今年的`防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失,結合我校實際情況,特制定本學期工作預案:
組長:
副組長:
組員:
工作職責:
1、好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識,確保師生無傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2、再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。
3、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時向學校領導匯報,采取措施,排除隱患。
4、著重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息,尤其是住在離校遠的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,,確保無意外發(fā)生。
1、值班領導:
2、水房門口:
3、男廁所:
4、前操場:
后操場:
5、西樓梯:
6、東樓梯:
工作職責:
1、值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的安全。
2、值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時通知值班領導。
3、各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的學生安全。
1、校門外及廁所周圍:五年級二班。
2、校門口至門廳西邊:六年級。
3、一、一教室門前至樓門廳:五年級一班。
4、一、二至二、一教室門前:四年級一班。
5、東墻至二、二教室門前:四年級一班。
6、全體教師到前操場參加掃雪。
防暴雪冰凍天氣應急預案篇十三
為做好防范暴雪工作,確保雪后城市道路暢通,出租汽車客運市場安全、有序,根據(jù)《國務院應急管理辦公室關于做好防范暴雪工作的'緊急通知》和省、市、局領導的要求,結合出租汽車行業(yè)實際情況,特制定本方案。
成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應急工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在處辦公室,具體負責除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話:..
1.重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2.重點保障市民乘車需要,堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。
1.各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的意識,出現(xiàn)雪情,無須通知,立即自行組織力量進行清除。
2.各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優(yōu)質的服務。
3.加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的駕駛員,出租汽車管理部門將依據(jù)相關的規(guī)定,進行嚴肅處理,防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優(yōu)質、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。
4.借助新聞媒體渠道,組織滾動式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的良好社會氛圍。
5.設立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話,接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。
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