報告的撰寫需要考慮受眾的背景和需求，以便更好地達到傳達信息的目的。那么我們該如何寫一篇準確、清晰、有條理的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和受眾，做好前期的調(diào)研和準備工作。其次，報告的結(jié)構(gòu)要合理，要有清晰的標題、引言、正文、結(jié)論等部分，同時要注意段落間的過渡和銜接。還要注意語言的準確性和簡潔性，避免使用太多的專業(yè)術(shù)語和文縐縐的語句。這里有一些成功案例，展示了優(yōu)秀報告的寫作風格和結(jié)構(gòu)。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇一
貨運是鐵路最主要的收入來源，貨運改革面臨著既得利益群體的阻力。而鐵道部被分拆，整個原有利益格局被打破，鐵路貨運改革迎來最好的契機。
鐵道部被撤銷后，原有職能被一分為三：交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術(shù)標準，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業(yè)職責，負責鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產(chǎn)主體責任等。
鐵路運輸收入的約70%來自貨運，長期以來都是“以貨補客”。然而近期以來受困宏觀經(jīng)濟形勢萎靡，鐵路貨運量持續(xù)下降。
20xx年，全國鐵路貨運量除1月份同比增長1.6%外，2-6月份同比持續(xù)為負。而在鐵路貨運量下降的同時，全社會物流卻實現(xiàn)較大幅度增長。
鐵路貨運服務方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運輸組織與市場需求脫節(jié)、運輸收費不規(guī)范和運力分配不夠透明等問題。有必要通過改革，從根本上解決鐵路貨運服務的問題，提升鐵路應對市場變化的能力。
鐵路貨運改革及其存在的問題。
改革貨運受理方式：簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦；改革運輸組織方式：根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃。
目的：敞開受理，讓貨主隨到隨運，避免“請車”、尋租。
以往客戶通過鐵路辦理貨運要用一個“請”字，不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門，計劃色彩濃厚，手續(xù)相當繁瑣，其中各個環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長案中，就涉及通過批復火車車皮而受賄。而改革后期望的達到的效果是，只要一個電話或點擊網(wǎng)絡頁面，就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨，甚至可以直接上門取貨。
缺點：只在運力寬松時適用；一旦經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)、運量回升，仍然會發(fā)貨難。
這項改革所改的只是申請運輸?shù)牧鞒?，到是否能隨到隨運是由市場供求關系、運力決定的，待經(jīng)濟復蘇運量增大時，“車皮”再度成為稀缺資源時，恐怕還是會成為賣方市場，無法隨到隨運，貨主發(fā)貨難仍會出現(xiàn)。2方案：“一口價”
所謂“一口價”，就是將鐵路以往花樣繁多的收費項目進行整合和簡化，根據(jù)服務區(qū)間和服務內(nèi)容的不同單獨核定服務成本，單獨定價報給貨主，做到“一口報價、一張貨票核收”，使貨主不再分頭繳費；然后鐵路內(nèi)部再自行進行切分清算。同時可保證明碼標價，公開透明。目的：擠壓價外收費空間，減少尋租，避免亂收費，明碼標價、空開透明。
以往的鐵路收費項目有很多項：運費、鐵路基礎設施建設基金、電氣化附加費用，各個路局自行收取的延伸服務費用等等，貨主往往要多頭繳費，不但諸多不便，而且收費項目不規(guī)范，亂收費頻發(fā)。
缺點：仍然是政府定價，違背市場經(jīng)濟原則；只在運力寬松時適用?！耙豢趦r”雖然做到了公開透明、明碼標價，但是其本質(zhì)仍然是政府定價，計劃性太強，與鐵路貨運改革整體的市場化方向不符。必須盡快建立起貨運定價機制，讓各個地方的鐵路經(jīng)營主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價格調(diào)整，才能保證貨運改革順利展開。
另一方面，“一口價”只有在鐵路貨運供大于求的`情況下有實施空間，若經(jīng)濟回暖、運量增加，車皮再度成為稀缺資源時，“一口價”政策就有反復的可能，既得利益團體還會重新登臺，“點裝費”、“車皮費”等額外收費會回潮。3方案：從“站到站”變成“門到門”
大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。中鐵總直屬的三大貨運公司——中鐵快運、中鐵集運和中鐵特貨進行重組，其運力資源劃撥給各地方路局。有鐵路相關人士稱，未來趨勢是“站到站”的業(yè)務劃撥給各個鐵路局，“門到門”的業(yè)務保留在三達貨運公司。
目的：是鐵路加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，與其他運輸形式競爭。
以往鐵路提供的一般僅是“站到站”服務，而從倉庫到車站、車站到倉庫的接駁往往要貨主自行解決。而此次貨改提出要實現(xiàn)“門到門”，即是說鐵路公司要全面參與現(xiàn)代物流競爭，與其他運輸形式爭搶貨源。
缺點：以鐵路系統(tǒng)目前的運營能力恐無法實現(xiàn)“門到門”。此次貨運改革方案部分效法了美國的鐵路貨運模式，但中國鐵路的狀況與美國截然不同。美國的7家一級鐵路公司不少兼并了公路運輸公司或者與公路運輸公司有合作協(xié)議，因此美國鐵路有能力給貨主提供門到門的貨運服務，中國鐵路的運力資源與此還有很大差距。
中國鐵路部門一直沒有運價決策權(quán)，此前貨運價格大約每年調(diào)整一次，是鐵路部門提出建議性的運價，再依次上報發(fā)改委、國務院批示。然而今年貨運市場化改革實施后，定價機制上的政府定價已明顯與市場化方向不適應，必須盡快推進貨運定價機制改革，允許經(jīng)營主體根據(jù)成本、運量變化自主調(diào)整運價，才能保證貨運改革順利展開。
鐵路貨運改革絕不是鐵路一家出演的“獨角戲”，若想真正實現(xiàn)“門到門”的全程服務，鐵路部門需要主動融合各方利益，讓公路運輸公司、電商、快遞企業(yè)等共同參與進來。在鐵路貨運“門到門”的過程中，鐵路運輸完成“站到站”，而“門到站”、“站到門”則多有公路運輸完成，因此如果現(xiàn)在的鐵路公司沒有能力或權(quán)限收購、自建公路運力，則可以通過與公司企業(yè)合作來實現(xiàn)；社會物流企業(yè)在近年的發(fā)展中積累了大量的經(jīng)驗和市場。鐵路可以順豐、“四通一達”等快遞企業(yè)合作，開辟定時、定向、定點的高鐵快遞業(yè)務，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
推廣集裝箱運輸是鐵路貨運融入現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要條件。集裝箱又稱貨柜，是指具有一定強度、剛度和規(guī)格專供周轉(zhuǎn)使用的大型裝貨容器。使用集裝箱轉(zhuǎn)運貨物，可直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨，運到收貨人的倉庫卸貨，中途更換車、船時，無須將貨物從箱內(nèi)取出換裝，有利于實現(xiàn)多種運輸方式的接駁，以實現(xiàn)“門到門”服務。
而目前中國鐵路集裝箱運量占全路貨物發(fā)送總量不足3％，大量的適箱貨物仍以鐵路整車等方式運輸，而在美國這一占比約為40%，因此中國鐵路貨運的集裝箱運輸還有很大提高空間。
全國鐵路貨物發(fā)送量日均完成836萬噸，同比持平，貨運量止跌回升，改革成效初步顯現(xiàn)。所謂“改革成效”其實并不十分明顯，整體貨運水平依舊呈現(xiàn)下跌態(tài)勢，不過下跌幅度確實有所收窄。且從貨物運輸?shù)目傤悂砜矗饕\輸物資還是屬于傳統(tǒng)“黑貨”范疇，“白貨”(相對于煤、石油的貨物)運輸量增幅不大，仍有持續(xù)下跌趨。
但從部分地方鐵路局數(shù)據(jù)看，貨改的推行對招攬“白貨”起到了一定作用。20xx年6月15日以來，北京鐵路局日均裝車量11887車，發(fā)送量76.7萬噸，收入6454.5萬元，較改革前“白貨”日均增加裝車135車，增加發(fā)送量7628噸。
重要的是，鐵路在實行貨運改革后短短一個月快速實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，同時，鐵路自身也增強了市場意識和服務理念，吸引了更多潛在客戶的關注。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇二
中國鐵路經(jīng)歷了漫長的時間考驗，在多年的計劃經(jīng)濟發(fā)展年代中，既為中國特色經(jīng)濟社會發(fā)展做出了杰出的貢獻，同時又在自身的發(fā)展過程中形成了難以抗拒的“時代弊病”，成為了社會主義市場經(jīng)濟建設中難以啃化的“硬石頭”。
近幾年我們鐵路部門在逐年逐次的進行火車提速，但是相應的服務確實沒有得到很好的改進：
陳舊的服務方式。
近幾年來鐵路站車開展“樹標塑形”活動，使鐵路客運服務有一定改善。但在各種條件的影響下，服務方式也只停留在送水、掃地、擦桌子等基礎方面的服務，為旅客提供的服務依舊是不能到位。在服務的過程中，還存在著客運服務人員語言粗俗、動作粗魯?shù)男袨?。而且車廂?nèi)的照明和廣播依舊是定點、定時，缺乏個性化服務。有些個別的客運服務人員在工作中存在著“開口講話難，服務語言少，溝通交流難”的現(xiàn)象。旅客在經(jīng)歷了排隊買票、候車驗票、剪票進站在到排隊上車，讓他們已經(jīng)筋疲力盡了，如果這時候列車再超員、晚點，旅客還沒上車就已經(jīng)充滿憤懣了，客運服務人員在這時提供的服務再不注意方式方法，就只能是將旅客推向其他行業(yè)了。
松懈的標準化服務。
鐵路客運組織是一個龐大的客運服務體系，長期以來，鐵路客運的龐大地位使得客運服務人員的服務質(zhì)量遠遠落后于其他行業(yè)的服務質(zhì)量。雖然鐵路客運服務制定有較為完整的服務質(zhì)量標準，但是在實際工作因為監(jiān)管督察制度不完善，導致標準化服務的落實存有一定的問題。鐵路客運服務人員在工作中存在簡化作業(yè)程序、對旅客服務質(zhì)量要求不高的現(xiàn)象。例如，旅客在旅行中對服務質(zhì)量所提出的建議和要求不能得到及時解決；有的客運服務人員甚至謾罵、毆打旅客，造成極差影響；有的客運服務人員利用工作之便，進行“捎、買、帶”等行為，違章違紀行為時有發(fā)生。這些現(xiàn)象對鐵路客運服務的總體形象產(chǎn)生了惡劣的影響，同時也阻礙了鐵路客運服務標準化體系的進步和發(fā)展。
偏低的客運職工素質(zhì)。
機的結(jié)合。同時，鐵路客運部門在體質(zhì)改革過程中，對職工的培訓教育缺乏實質(zhì)性，沒有嚴格的競爭體制，致使職工在工作中沒有壓力，缺乏上進心和主動服務旅客的態(tài)度，偏低的業(yè)務素質(zhì)和文化水平落后，直接影響了鐵路在客運市場的服務形象。
陳舊的客運服務設備。
鐵路部門提供給客運的的設備設施，雖然近幾年一直在進行著更新，客車也從22型提升到25型，動車組也在不斷的進行改進，但以少數(shù)的列車存在系統(tǒng)老化的問題，與環(huán)境要求、旅客需求和服務質(zhì)量要求相比，還有一定的距離。比如：某些車站站房自建站以來未進行改造過，內(nèi)部設施沒有大的改觀；不少站臺只能單項平面通行。
用企業(yè)文化建設增強企業(yè)核心力。
企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值目標、基本信念及行為規(guī)范。一個企業(yè)如果沒有建立起符合自身特點的、積極上進的企業(yè)文化，這個企業(yè)就不會有長久的持續(xù)發(fā)展。
《鐵路客運服務質(zhì)量標準》是針對客運服務中大量重復進行的作業(yè)、程序和方法，以現(xiàn)行規(guī)章為依據(jù)，在深入調(diào)查、認真總結(jié)先進經(jīng)驗的基礎上，為保證旅客安全運輸和提高客運服務質(zhì)量而作出的統(tǒng)一的規(guī)定?？瓦\服務人員要通過學習標準和技能演練等掌握標準、在客運服務中要落實標準。各級部門要嚴格監(jiān)督和考核客運人員執(zhí)行標準。
客運服務人員要針對不同旅客在身份、層次、年齡、旅行目的等方面存在的差異，采取不同的服務方式，滿足旅客的各種需求。對不同的服務對象提供不同的服務方式，如對殘疾旅客——客運服務人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳受傷者的拐杖，要像親人一樣關愛、呵護他們。不能讓殘疾旅客有任何被歧視的感覺。在列車上，不僅僅要關注殘疾人，像是老年人、外籍人員、孕婦、以及兒童，都要擁有特殊的關注，在他們需要時給予他們必要的幫助，不讓任何人群有失落感，竭盡全力的滿足旅客要求。針對有精神疾病的旅客更應該尋找專人陪同，耐心勸導，給予親人般的寵愛，讓旅客感覺到在列車上度過的時光都是極其滿意的。
用服務培訓提高客運服務能力。
還要增加客運心里學和溝通技巧的內(nèi)容，用良好的心里修養(yǎng)的溝通能力適應客運服務的工作要求。
客運服務人員每天的工作內(nèi)容就是與形形色色的旅客打交道，人與人的性格特點與文化素質(zhì)都是有很大差異的，所以在處理問題上客運服務人員要針對不同的現(xiàn)象、不同的人群、不同的環(huán)境去展開不同的服務。這就要求我們在培訓中要請專業(yè)人員對客運服務人員進行心里健康咨詢輔導，對客運服務人員進行心理教學的講授，不僅要針對旅客心理進行學習，還要針對客運服務人員的心理素質(zhì)進行輔導，培養(yǎng)他們的心理素質(zhì)，以達到在各種不同的場合內(nèi)都能夠做到讓旅客滿意。
提高列車餐飲管理水平。
旅客在旅行時會自備各種各樣的食物，用以作為自己在旅行的過程中的儲備。這在無形中就對我們的列車提出了要求，因此在列車餐飲這一塊我們要加大力度去進行改進，以滿足更多旅客的需求，從而提供更優(yōu)良的服務條件。首先要根據(jù)開行列車特點，提供多種多樣的餐飲服務，變革餐車食品供應方式，可以實行站點餐飲基地交接，為旅客提供更多的餐飲項目，改變目前單一的盒飯式，增加更多的快餐式餐飲。這樣既減少了旅客行囊的重量，又能使列車的空氣、環(huán)境變得更加清新怡人，同時也減輕了客運服務人員的作業(yè)量，還能為列車提供創(chuàng)收的機會?？梢哉f是一舉多得的好方法，更能夠抓住旅客的行程命脈。
用密切配合確保客運服務質(zhì)量。
鐵路運輸已經(jīng)是我國的運輸行業(yè)中的主力軍，而鐵路服務質(zhì)量的好與壞在其中又成為輔助性的主選因素，是群眾出行時選擇交通工具的很重要的一個參考。因而針對當前的當前的鐵路服務質(zhì)量提高是與時俱進的要求，更是建設和諧社會的一種體現(xiàn)。所以我們作為“鐵路人”更要承擔起自己肩負的責任，為更廣的群眾做好服務。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇三
為了能夠很好在工程項目風險管理過程中對風險預測和識別、分析和評價、最終規(guī)劃、控制和處置，風險管理組織機構(gòu)的建立是建筑企業(yè)的首要工作，將風險管理的作用突出強調(diào)，并配備有專門的風險管理領導、風險管理部門、風險管理工作人員分工負責復雜的風險管理工作。
而目前，建筑企業(yè)施工大多未建立專門的風險管理機構(gòu)進行工程項目的風險管理，工程項目的施工管理絕大多數(shù)是管理者利用一般項目施工的管理經(jīng)驗或無計劃的不系統(tǒng)的進行局部的風險管理或應對，沒有對項目的風險進行總體規(guī)劃和控制，造成工程項目風險管理不到位，帶來的損失巨大，后果嚴重，且處理困難，花費高額的費用，并對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生極大的負面影響。
對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴字當頭，出重拳、下狠招，嚴厲打擊各種違法違紀違規(guī)行為，嚴肅追究有關單位和個人的責任。質(zhì)量安全問題嚴重的單位要對責任人員進行嚴肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設實際，明確違反施工安全管理的相關規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對于頂風違紀的施工安全工作人員，要從嚴處理，決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術(shù)標準、勘察設計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關鍵部位施工質(zhì)量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴格執(zhí)行大型設備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設備故障，保證設備正常運行。從而從設備硬件本身出發(fā)，達到預防事故的目的。
(四)認真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設質(zhì)量安全動態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
認真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，關鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設質(zhì)量安全動態(tài)，就要嚴格原材料質(zhì)量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準確真實，從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓工作，不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設，人人有責”。
但是，施工安全意識的淡薄，將導致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設班組安全管理水平，增強員工遵章守紀的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓是安全建設的基礎，由于經(jīng)濟基礎，物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇四
我段鐵路機務設備是指按《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財[20xx]235號）中規(guī)定的鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)一分類目錄中機務基層生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)中用于生產(chǎn)的下列設備：第一類“機車車輛”中用于救援的鐵路起重、輪渡設備；第六類“建筑物”中用于機車整備的整備設備；第七類“機械動力設備”；第八類“運輸起重設備”；第九類“傳導設備”；第十一類“儀器儀表”中用于機車、設備檢修及檢測的儀器；第十二類“工具及器具”中機械化修車機具；第十六類“其他”中屬于機務基層生產(chǎn)單位在生產(chǎn)、運營、試驗、辦公與生活等活動中可供長期使用的機器、設備、儀器和機具。
1、金屬切削機床：普通車床、鏜床、鉆床、車輪車床、刨床等2、動力設備：換熱站設備、空壓機、鍋爐等。
3、鍛壓、剪沖設備：壓力機、軸承拆裝機、車鉤拆裝機等。4、電氣設備：蓄電池充電機、放電機、三用電源、電焊機、整流設備等。
5、起重運輸設備：內(nèi)燃鐵路起重機（救援吊）、雙梁起重機、單梁起重機、內(nèi)燃叉車、蓄電池電瓶車、電梯、液壓升降臺等。
6、工作爐類：電熱鼓風干燥箱、工業(yè)烘干機、齒輪加熱箱、輪箍加熱爐、臺車式電阻爐等。
7、木工類設備：壓刨機、鉚榫機等。
8、工裝設備：機車制動機試驗臺、燃油泵試驗臺、機油泵冷卻水泵聯(lián)合試驗臺、油壓減震器試驗臺、超速停車裝置試驗臺、氣缸套水壓試驗臺、氣缸蓋水壓試驗臺、整流機組均壓均流試驗臺、便攜式主斷路器測試儀、電器綜合試驗臺、牽引電動機空轉(zhuǎn)試驗臺、壓力表壓力傳感器試驗臺等。
9、雜項設備：電機沖洗干燥設備、柴油機燃油系統(tǒng)清洗設備、柴油機整體沖洗設備、輪箍加熱作業(yè)區(qū)煙氣排放裝置、廢氣粉塵處理設備、股道自動化系統(tǒng)、油庫設備等。
我段設備管理的意義。
鐵路機務設備管理是機務系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中的重要組成部分，是一項技術(shù)性強、綜合性要求高，重要的.基礎工作。機務設備管理直接影響到機車運用、檢修、整備及安全生產(chǎn)等各項工作。實現(xiàn)機務設備管理的科學化、現(xiàn)代化對鐵路運輸生產(chǎn)具有十分重要的意義。
我段設備管理的基本原則。
我段設備管理要執(zhí)行“依靠科技進步、提高裝備水平和預防為主”的方針。堅持以優(yōu)化設備資源增量配置與存量資產(chǎn)盤活相結(jié)合；購置、制造與集約占用、合理使用相結(jié)合；維護保養(yǎng)與針對性檢修相結(jié)合；修理、改造與適時更新相結(jié)合；合理流動、處置與增創(chuàng)效益相結(jié)合；提高裝備水平與企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代相結(jié)合；技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則。實現(xiàn)機務設備管、用、修、養(yǎng)水平的不斷提高，為運輸安全打好堅實的基礎。
我段設備管理的重點工作。
一、掌握設備能力，合理配置設備，按時完成各項設備管理經(jīng)濟技術(shù)指標，充分挖掘設備潛力，提高設備利用率。
二、搞好設備的管、用、修、養(yǎng)工作，合理安排和使用設備維修費用，采用先進的維修方式和科學的技術(shù)手段，大力開展設備狀態(tài)檢測和維修，及時組織故障設備搶修。使設備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，提高設備完好率。
三、做好購置和自制設備的可行性研究工作。按時編制提報設備購置、大修、更新、改造建議計劃和設備檢修計劃，并認真組織落實。組織或參與設備招投標，切實做好設備的前期管理，建立設備合同管理臺帳，確保設備生產(chǎn)廠家全面履行合同所規(guī)定的設備“三包”義務。
四、積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，推廣應用現(xiàn)代管理方法和維修技術(shù)。
濟南機務段檢修管理系統(tǒng)之設備管理子系統(tǒng)概要設計。
1.設計目標：
設備管理子系統(tǒng)是檢修管理系統(tǒng)若干子系統(tǒng)之一，設計目標是為檢修管理系統(tǒng)提供機務設備的管、用、修、養(yǎng)的準確數(shù)據(jù)和交互平臺。從而對設備管理進行集成化、網(wǎng)絡化、信息化綜合管理。
2.設計原則：
實用性和先進性的有機結(jié)合。
處理好傳統(tǒng)工作習慣與規(guī)范化、標準化的關系支持聯(lián)機事物處理。
確保系統(tǒng)的一體化和功能的完整性符合標準。
具有良好的操作性，易維護性和友好的界面設計支持逐級信息的匯總與分析。
支持最高領導層對管理信息的需求與決策確保該系統(tǒng)能在windowsxp下正常運行。
3.數(shù)據(jù)庫的選擇。
本設計采用大型數(shù)據(jù)庫oracle，它在世界上覆蓋面最廣，遍及世界上90多個國家，大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)市場占有率最高，是舉世公認的大型數(shù)據(jù)庫的“老大”。
4.數(shù)據(jù)庫的安全性和保密性設計。
數(shù)據(jù)的安全性和保密性通過三級實現(xiàn)，一是操作系統(tǒng)級，二是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)級，三是程序級。
5.系統(tǒng)功能設計。
設備管理系統(tǒng)需要囊括所有設備管理日常工作的范疇，主要涉及以下子系統(tǒng)：
以上子系統(tǒng)能夠獨立運行，獨自完成各自的功能，并信息相互傳遞、綜合利用，最終形成設備管理相關信息的匯總與分析。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇五
鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計，貨車一次全周轉(zhuǎn)時間中，在車站作業(yè)和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時間占30%以上。全路用于調(diào)車的機車臺數(shù)，約占全部運用機車的五分之一。
加速編組站的現(xiàn)代化建設和安全生產(chǎn)工作，對提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時間有重大意義。鐵路站場的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主，各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的：
1、安全生產(chǎn)意識不強。對“安全第一，預防為主”的原則認識不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生官僚的主義、遙控指揮的壞風氣提供了土壤，“干慣了不想、習慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產(chǎn)標準得不到落實。不學習，就掌握不了標準；不知道，就落實不了標準，這是標準得不到落實一方面的原因；還有一個方面的原因是知道標準，但是沒有把抓安全放在各項工作的首位，趕進度、圖省事，擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施，有人檢查就落實、沒人檢查就不落實，結(jié)果是“安全一輸，全盤皆輸”。
3、先進技術(shù)的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統(tǒng)、微機連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實時跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計算機系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點，成為最先進的編組站，我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術(shù)和設備，則會在安全生產(chǎn)和安全運作上得到很大的提高。
鐵路站場的安全和安全生產(chǎn)的關系是息息相關的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力：
1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學管理辦法，強化現(xiàn)場控制，認真落實“領導、分工、逐級、崗位”負責制，以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系，堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對性地提出對策，及時整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級負責的安全責任制，并通過iso9000族貫標和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學化、標準化和現(xiàn)代化方向邁進，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。
2、堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運輸在經(jīng)濟建設中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結(jié)分析，貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進行學習，安全管理實際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識的宣傳！
3、監(jiān)督指導安全站場各項工作的穩(wěn)步推進。
以防為主，我所堅持專群結(jié)合，充分調(diào)動路內(nèi)外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護鐵路治安的積極性，構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內(nèi)部有關單位深入站場、沿線開展安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時提出整改措施，督促有關部門整改，做到防患于未然；二是關注治安變化，做好站車重點部位及復雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴防不法分子伺機作案或制造混亂。如：針對春運客流增大，沿線各站點上下車人多，違法犯罪分子有機可趁等實際，我所重點做好清站查車工作，對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境；三是發(fā)揮綜治作用，要求警務區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時報告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇六
2.調(diào)查的具體內(nèi)容。為掌握實情，我們圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認同度三個方面，重點檢查了生產(chǎn)一線黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活的宣傳發(fā)動情況、制定實施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實踐活動開展情況以及取得的成效，對深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了很好地促進作用。
3.調(diào)查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會、問卷調(diào)查、個別談話等多項措施相結(jié)合，充分利用段領導干部深入生產(chǎn)一線檢查指導工作、開展黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)評議和點評等時機，全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出來，給予糾正，務求實效。
10月4日，段黨委組織召開了深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會暨推進會，并制定下發(fā)了《關于進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的4.實踐載體豐富，創(chuàng)先爭優(yōu)主題鮮明我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，扎實開展形式多樣的主題實踐活動，促進廣大黨員在主戰(zhàn)場上樹形象、展作為、做貢獻一是“一幫一、一對紅”結(jié)對子活動內(nèi)容豐富上到運用車間從思想認識、業(yè)務素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績等方面，對全體黨員和職工進行綜評，對排在車間最后五名的黨員和職工群眾，開展“一幫一、一對紅”活動，有計劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同，明確獎懲標準，力促后進提高安陽運用車間針對班組中個別職工違章違紀、安全責任意識不強等問題，讓本班組黨員與其結(jié)成安全對子，加強教育和卡控；針對班組中文化程度不高、業(yè)務素質(zhì)較低職工，安排業(yè)務素質(zhì)高的黨員與其結(jié)成學習對子，進行幫促段調(diào)度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學”活動，實行段調(diào)度值班員與駐北站值班員輪崗，拓展、提高業(yè)務知識面同時采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調(diào)中心、運用車間進行調(diào)研，提升應急指揮能力，確保了生產(chǎn)組織有序，為我段貨車檢修任務的順利完成發(fā)揮了積極作用二是黨員包保設備活動形式多樣長北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創(chuàng)建，對車間鍋爐房、配件房、制動室、壓風室四個關鍵設備處所，明確創(chuàng)建目標和包保黨員，車間鍋爐房連續(xù)四年被鐵路局命名為標兵先進鍋爐房動態(tài)檢測車間緊密結(jié)合紅外設備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點，對黨員重新組合分組，分別對鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內(nèi)復示設備及紅外設備進行包保維修。
員深刻反思崗位自控程度、現(xiàn)場作業(yè)可控程度是否到位；查找人身安全隱患、列車質(zhì)量隱患、結(jié)合部管理薄弱環(huán)節(jié)是否得到整治和補強，積極引導廣大黨員制定措施，強化整改，消除短板弱項，夯實安全基礎。還有些車間進一步深化了創(chuàng)建“安全屏障工程”活動和黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，開展黨員個人及黨員責任區(qū)“無事故、無違章、無違紀”“雙三無”活動，積極引導黨員帶頭落實檢修工藝、堅持標準化作業(yè)，精檢細修每一列、每一輛車，保證安全穩(wěn)定。同時，大力開展先進典型選樹活動，經(jīng)過層層推薦、嚴格考核，大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，靠典型引領，激勵廣大黨員立足崗位頑強拼搏、建功立業(yè)。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇七
我在工程公司負責全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理，此次，根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署，圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務，進一步堅持和彰顯“加強安全管理，提升施工品質(zhì)”主題，我親自帶領相關部門針對鐵路工程新線建設以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。
我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動、實地考察調(diào)研等方法，針對對鐵路工程建設、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。
加強安全管理，提升施工品質(zhì)，既是城市化進程中必須著力解決的重要課題，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉，是順應社會城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。
圍繞施工安全方面的內(nèi)容，我們通過調(diào)研分析，對鐵路工程建設、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個總體把握和清醒認識。
(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路工程建設也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鐵路工程進一步擴展建設也迫在眉梢，面對如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質(zhì)量，給鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。任務就是命令，每次接到新的建設任務，工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負責人深入施工現(xiàn)場進行工程技術(shù)交底。
有時候為了接收軌枕、鋼軌等設備物資，為了搶時間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個月，大部分干部職工沒有回過一趟家，沒有休息過一個完整的休息日。同時，施工現(xiàn)場住宿條件簡陋，飲用水不能自給，無洗浴和娛樂等設施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設備的缺少，施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作，從這個角度來看，鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。
(二)鐵路工程建設，既有線施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進一步加強。作為施工單位的領導，對工程進度、施工質(zhì)量、存在問題進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進度慢，質(zhì)量不高的問題，對目前鐵路建設存在問題和困難，逐項逐點進行分析研究，找出癥結(jié)，項目部有針對性地調(diào)整施工方案，制訂推進計劃，對所需的勞力、物資、機械設備進行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補設備、24小時不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設，既有線施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進一步加強。
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會各界廣泛關注，公司社會形象將一落千丈。教訓極為深刻，我作為項目部安全經(jīng)理，認為鐵路建設當前重點加強施工安全管理，集中整治設備質(zhì)量隱患，大力強化職工“兩紀”管理，加大治安防范力度。為深入落實加強施工管理水平任務，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動，并成立了分管部領導分工負責的鐵道建設安全督導組。具體建議如下：
(一)認真排查。
鐵路建設工程每一項線路長以幾十公里為基本，有些工程涉及到會讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節(jié)建設。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設進度，整個鐵路建設工程將會受到隱患波及。所以我建議，要扎實做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作，認真排查，進一步加強和規(guī)范鐵路建設管理，建立長效機制，確保專項安全治理取得實效。
(二)施工安全管理水平提高的關鍵點，責任的進一步落實。
以鐵路建設施工安全標準化管理為抓手，進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系，明確和落實質(zhì)量安全責任。按照誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責的原則，落實排查責任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題，進行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設施整改不力、未達到預期效果的，以鐵路建設標準化管理為主線，進一步完善鐵路建設各項規(guī)章制度，抓好各項整改落實工作。
對于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴字當頭，出重拳、下狠招，嚴厲打擊各種違法違紀違規(guī)行為，嚴肅追究有關單位和個人的責任。質(zhì)量安全問題嚴重的單位要對責任人員進行嚴肅處理并報鐵道部，這是整個施工安全提高的關鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設實際，明確違反施工安全管理的相關規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題，運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對于頂風違紀的施工安全工作人員，要從嚴處理，決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動，從規(guī)章制度、技術(shù)標準、勘察設計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關鍵部位施工質(zhì)量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設備安全管理方面暴露出來的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴格執(zhí)行大型設備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業(yè)設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設備故障，保證設備正常運行。從而從設備硬件本身出發(fā)，達到預防事故的目的。
(四)認真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設質(zhì)量安全動態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
認真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度，關鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設質(zhì)量安全動態(tài)，就要嚴格原材料質(zhì)量控制，強化檢驗、檢測，確保數(shù)據(jù)準確真實，從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓工作，不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設，人人有責”。
但是，施工安全意識的淡薄，將導致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設班組安全管理水平，增強員工遵章守紀的自覺性，規(guī)范安全行為，促進施工安全建設。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓是安全建設的基礎，由于經(jīng)濟基礎，物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓工作，從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇八
xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實地查看等形式，對市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會簡報“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實物”等川漢鐵路遺跡保護情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：
川漢鐵路是清朝末年計劃建設，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當時的勘測和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國有而引發(fā)保路運動，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風埡。保路運動直接導致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學家稱“一條鐵路斷送了一個王朝”。
（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。
1、上風埡山峒該洞是川漢鐵路穿過上風埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當時還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風埡山峒”五個大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”?，F(xiàn)鐵軌已不復存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。
2、上風埡隧道通風口與上風埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個圓形出口，直徑約3米。該通風口與上風埡隧道相通。附近村民從通風口進入過隧道，現(xiàn)旁邊一預制場也在這通風口取水用。保存完好。
3、上風埡隧道出口位于上風埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。
4、黃花火車站位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅實，整體建筑略帶西式風格。原有五個拱形門，一大四小，對稱排列，現(xiàn)左邊兩個已改為方形門，屋頂為硬山式，應該不是原來的風格。上世紀五十年代搞統(tǒng)購統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所?，F(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。
5、張家口火車站原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。
6、黃金卡火車站位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。
7、灌裝水泥實物在張家口火車站不遠處的一塊菜地旁，原擺放有8個當年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個水泥桶柱已經(jīng)斷裂。
8、過水涵洞位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。
9、橋墩新坪村八組有橋墩2個，黃花場村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。
（二）我區(qū)對川漢鐵路遺跡保護情況。
多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護工作。一是對上風埡山峒和新坪村的2個橋墩，捆綁申報第五批省級文物保護單位，xx年3月獲得省人民政府批準，同時劃定了保護范圍和建設控制地帶。xx年，區(qū)文物保護部門將此申報第七批全國重點文物保護單位，但未獲批準。在即將動工興建的小溪塔至黃花一級路的改造建設時，區(qū)交通部門為保護上風埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對可移動的8個灌裝水泥實物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會總第3期簡報中所反映只有5個了，這是不屬實的。文中所述的當事人秦德標老人說，是他自己看錯了。三是區(qū)文物部門在全國第三次文物普查時，對川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場之時，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場興建川漢鐵路紀念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應進行搶救性的保護》。
1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。
撼天動地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國社會從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場在宜昌夷陵。夷陵既是整個事件的發(fā)源地，又是保路運動的第一戰(zhàn)場。所以說，整個辛亥革命的進程中，夷陵處在一個顯著而重要的位置。
2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。
川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒?，F(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。
3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨有的歷史文化財富。
川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國罕見的鐵路工程建設遺址之一，由于其不可取代，不會再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價值和遺產(chǎn)意義。保護好這些遺跡，就是在保護我區(qū)的歷史文化財富。
川漢鐵路在中國歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級文物保護單位上風埡山峒，如果再不進行搶救性的保護，將會造成無法彌補的損失。為此建議：
（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護意識。
在夷陵留下的大量川漢鐵路的實物遺存，是彌足珍貴的歷史實物見證，是夷陵近代歷史的亮點和驕傲，是弘揚夷陵地方特色文化的生動教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應以積極主動的態(tài)度，保護好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級黨政領導要高度重視之外，還應對不可移動的遺跡的周邊村民，宣講保護這些遺跡的重要意義，宣講文物保護法，使這些村民自覺成為文物的守護神。
（二）組織專班，對川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。
雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會建議的那樣，組織專班對我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動，并將調(diào)查情況建檔備案。這項調(diào)查，要通過走訪知情老人、實地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。
（三）加大文物保護申報力度，對已經(jīng)批準的必須掛牌保護。
在專項調(diào)查的基礎上，對川漢鐵路遺跡要分類別逐級申報。除上風埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護單位。建議先將黃花火車站、上風埡隧道通風口等列入?yún)^(qū)級文物保護單位，然后逐級向市、省級申報。一旦申報成功，必須掛牌保護。上風埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級文物保護單位，但在我們1月18日現(xiàn)場查看時沒有掛牌。對可移動的遺跡如灌裝水泥實物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。
（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責任主體。
全區(qū)文物保護監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護部門。區(qū)文物保護部門應創(chuàng)新管理方式，與不可移動的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護措施，落實責任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護法，并明確其管理責任。遇到情況，當?shù)刎熑稳藨杆傧蛭奈锊块T報告。
（五）搶救保護好、開發(fā)利用好上風埡山峒等文物。
在所有的川漢鐵路遺跡中，上風埡山峒是目前唯一的省級文物保護單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請專家現(xiàn)場查看，對跡進行拓片，對裂口進行修復，以防日久失修導致坍塌。同時，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時修復，以防影響到山峒的保護。
上風埡山峒與隧道通風口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認為，把其開發(fā)利用為一個旅游項目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時空，從山峒口進入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇九
為進一步了解當前青年的思想狀況，準確把握青年的思想脈搏，近期，_____鐵路局團委就青工的思想狀況進行了一次不記名式的問卷調(diào)查。調(diào)查涉及30個運輸生產(chǎn)站段，1000名青年職工。通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理和分析，總結(jié)出一些特點．發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：
1、信念堅定，關心國家大事。問題一：您對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認識程度如何?回答有較深認識的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對建設有中國特色社會主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對國家大事是否關注?回答十分關注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時工作生活中，談論最多的話題是什么?回答黨和國家大事的占36％；國際、國內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅定，具有一定的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出對黨的信賴和向往．他們關心黨和國家大事，關注社會熱點問題，對黨領導下的建設有中國特色社會主義充滿信心。
2、心系企業(yè)，支持擁護改革。問題一：您對鐵路跨越式發(fā)展以及當前實施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標準完成的占86％。問題四：您對自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實現(xiàn)自我價值的占66％；對現(xiàn)崗位比較適應，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時．您會采取什么態(tài)度?回答犧牲個人利益，自覺維護集體利益的占65％。問題六：當鐵路改革觸及到您個人利益時，您會怎樣對待?回答正確對待的占77％；基本接受的占18％。由此可見．大部分青工能夠認清當前形勢，緊跟時代步伐，認同當前鐵路的改革舉措．對鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動上與企業(yè)共榮辱、同生存。
3、渴望成才，學習熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強自身學習的占61％。問題二：在學習上，您主要學習哪些方面的知識?回答業(yè)務技能的占46％：學歷深造的占27％；英語、計算機知識的占14％。問題三：您學習知識的最終目的是什么?回答提高自身素質(zhì)的占42％；多掌握一些知識和技能的占39％；提高競爭能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學習的時間大約有多少?回答2小時以上的占29％；不足1小時的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學習熱情和成長成才愿望日益高漲和強烈，呈現(xiàn)出祟尚知識，勤奮學習的顯著特點。他們渴望通過學習，在鞏固自身業(yè)務技能的基礎上不斷拓展知識領域，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，以適應知識經(jīng)濟時代和鐵路跨越式發(fā)展對人才的需求。
在鐵路改革不斷深化的新形勢下，少數(shù)青年面對各種改革舉措的強大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時代前進的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我，大局意識不強。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識不強。部分青工消極地認為改革發(fā)展是領導的事、上級的事．個人對鐵路跨越式發(fā)展漠不關心，有事不關已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認為當前實施的改革措施與已無關：還有21％持觀望態(tài)度。二是責任意識不強。認為干好干壞都一樣，有當一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領導抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務，不求高標準。三是集體主義意識不強。由于受個人主義、拜金主義等錯誤思潮影響，部分青工不愿踏實工作，凡事講條件．考慮個人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時，有31％的青工先考慮個人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個人利益。
2、面對改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認為鐵路改革動作快、頻率高，對自身的成長、發(fā)展及至個人利益都有一定影響。加之缺乏對改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進取、不求上進的失落情緒。認為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認為在鐵路工作沒有個人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應有的思想準備，苦于沒有一技之長，業(yè)務知識水平不高，擔心在改革中被淘汰。有46％的青工擔心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應；41％的青工擔心收入會下降；6％的青工擔心勞動強度會加大；7％的青工擔心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對過去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結(jié)，對新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對個人的發(fā)展前途信心不大；認為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。
3、思想活躍，情緒波動較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學歷的青工有自傲心理，過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗，甚至狹隘地認為企業(yè)把自己放到一線是對青年人才的不重視，個別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認為個人收入較低；24％的青工對因沒有受到重用而表示出對單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認改革會給企業(yè)和個人帶來很大好處的客觀事實，愿意做出應有的貢獻；另一方面．對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關系和分配方式日趨多樣化，面對利益調(diào)整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對待單位合并或崗位調(diào)整帶來的經(jīng)濟收入較以前有所下降的事實，心理失衡，甚至對改革產(chǎn)生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉(zhuǎn)。
可以看出，當前青年在思想領域存在的這些問題，無論對青年自身的成長進步，還是對鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔憂的。大局意識淡薄和惟我獨尊的思想，勢必會阻礙跨越式發(fā)展進程。產(chǎn)生負面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢必會影響學技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對收入和實現(xiàn)自我價值的不滿，勢必會使一批有用之才流向路外，造成人才危機。青年思想的這一現(xiàn)狀，應引起各級組織和各級領導的高度重視。
青年是企業(yè)的希望和未來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，為廣大鐵路青年提供了建功立業(yè)、施展才華的難得機遇。也給團組織提供了更加廣闊的舞臺。這就要求我們適應鐵路跨越式發(fā)展要求，大力加強青年思想政治工作，為鐵路跨越式發(fā)展提供強有力的精神動力和政治保證，激勵廣大青年勇作跨越式發(fā)展的支持者、實踐者和推動者。
l、堅持理論引導，深化思想教育。以科學的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級組織必須完成好的一項光榮而艱巨的政治任務。各級組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準確定位，找準思想政治工作的切人點和落腳點，創(chuàng)造性地開展各項工作和活動一要深化政治理論學習，提高青年思想政治素質(zhì)。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強廣大青年深入貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的使命感和責任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實踐中來。二要廣泛開展形勢任務教育，堅定青年理想信念。充分利用各種活動陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認清企業(yè)改革帶來的機遇與挑戰(zhàn)。進一步增強緊迫感、危機感和與企業(yè)同呼吸共命運的主人翁責任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動者。三要堅持理論聯(lián)系實際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當中，準確把握青工思想脈搏，為有針對性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來；要把思想政治工作與青年文化活動相結(jié)合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動之中。
2、堅持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅持建功育人，為青年成長成才搭建舞臺，為企業(yè)長遠發(fā)展積蓄力量，是團組織必須履行好的重要職責。各級團組織要把培養(yǎng)建設一支思想過硬、技術(shù)過硬、作風過硬的高素質(zhì)青年隊伍作為一項根本性的任務。一要增強學習意識，樹立終身學習觀念。要提倡創(chuàng)建學習型組織、學習型企業(yè)、學習型團隊，引導青年深刻認識學習的重要性，不斷增強字習的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導青年養(yǎng)成終身學習的習慣。二要服務青年學習成才，促進全面發(fā)展。要針對青年的學習需求，以新世紀讀書計劃為有力載體，加強青年讀書陣地與網(wǎng)絡建設，為青年多讀書、讀好書，學習新知識，掌握新技能，創(chuàng)造良好機會和條件。同時，還要廣泛開展學技練功活動，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點，組織開展由技術(shù)業(yè)務部門參與指導的分系統(tǒng)、分工種的技術(shù)比武活動，并對涌現(xiàn)出的技術(shù)標兵給予表彰和獎勵，進一步調(diào)動廣大青工學技術(shù)、練硬功的積極性，形成比、學、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長舞臺，加強人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展．創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長成才與建功立業(yè)有機地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻的實踐中來。
3、堅持以人為本，維護青年權(quán)益。以人為本，就是以人為出發(fā)點，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團組織只有忠實地代表和維護青年權(quán)益，為青年成長成才提供有效的服務，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級團組織要密切關注青年學習、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，用真情實感說服教育，用熱心誠心解決問題。同時，還要作青年權(quán)益的堅實后盾，切實維護廣大青年的合法權(quán)益。隨著各項改革措施的出臺和實施，必然會觸及青年的個人利益，甚至會帶來暫時的陣痛。團組織既要支持和擁護改革，又要切實維護青年合法權(quán)益，在競爭上崗、減員分流、工作調(diào)整、機構(gòu)整合等方面，充分發(fā)揮好團組織的推薦和監(jiān)督作用，促進公開、公正、公平，保證青年的權(quán)益不受侵犯。
4、堅持黨建帶動，加強自身建設。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅持黨建帶團建的工作原則，大力實施團建基礎工程，切實加強團的自身建設。一要進一步強化黨建帶團建的指導思想。各級黨組織要加強對共青團工作的具體指導，要在思想政治上給予指導，為團組織把關定向，保證團組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團組織團結(jié)教育青年的核心作用；要在組織建設上給予指導，用黨的組織建設帶動團的組織建設。及時根據(jù)改革變化調(diào)整團的組織設置，改進團的工作手段和活動方式；要對團員的教育和管理給予指導，支持共青團組織開展“推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進一步加強團干部隊伍建設。各級團的干部要把學習作為一種政治責任、一種精神追求和一項緊迫任務。不斷提高自身思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，始終保持政治上的堅定和清醒、業(yè)務上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實的作風、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動廣大青年。三要進一步加強團組織的自身建設。各級團組織要進一步確立以服務促團建和全團抓團建的指導思想，發(fā)揚與時俱進和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強團組織自身建設，尤其要加強團支部建設。四要大力開展團建創(chuàng)新工作。各級團組織要敏銳地把握并認真研究鐵路改革給團組織帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對團的組織形式、組織制度、活動方式等方面進行大膽創(chuàng)新。要主動延伸團的工作手臂，不斷擴大團的組織和工作覆蓋面，努力增強團組織的影響力和凝聚力，把團組織建設提高到一個新水平。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十
隨著新修線路的開通，我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多，又因地形條件較差、養(yǎng)修任務重、安全壓力也隨之增大。結(jié)合實際，我們立足工會工作，緊緊圍繞中心，以職代會保安全為主要載體，不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度，積極推進安全基礎建設，為實現(xiàn)全段各項安全生產(chǎn)目標提供了有力支持。
近年來，我們把職代會保安全作為工會參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護職能的重要途徑，不斷增強干部職工參與活動的積極性和主動性。
1、發(fā)揮優(yōu)勢，強化教育。我們一是注重發(fā)揮工會陣地優(yōu)勢，以“關注安全、關愛生命”為主題，利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳“職代會保安全”工作的重要意義，為“職代會保安全”工作大造輿論聲勢，營造了良好的輿論氛圍。二是注重加強職工安全教育，針對不同時期鐵路運輸形勢和生產(chǎn)任務特點，加強對職工安全教育，讓職工主動了解安全，掌握安全規(guī)章，不斷增強安全生產(chǎn)意識。三是注重營造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識競賽、圖片展覽等形式，豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，推動安全宣傳工作進班組、到崗位、入家庭，使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。
2、開展活動，強化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的主體地位，引導廣大職工積極參與到群眾保安全活動中來，我們在年度職代會期間，就提案征集工作和大會《行政工作報告》、《集體合同》等重要文件預審，利用段報、段局域網(wǎng)等形式，廣泛征求職工意見，調(diào)動職工參與熱情。同時，積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動和“優(yōu)秀提案征集”競賽評比活動，增強職工群眾的主人翁責任感，在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。
機制建設是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性的基礎工作，是保證工作扎實推進、取得實效的重要保障。我們把職代會提案處理和廠務公開工作作為群眾保安全的兩個支點，在抓好結(jié)合的基礎上形成規(guī)范、健全機制，有力推動了群眾保安全工作的深入開展。
1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結(jié)合我段管理特點，建立了職代會保安全“一個中心，兩級推進，三級監(jiān)督檢查”的管理機制?！耙粋€中心”即以安全生產(chǎn)為中心，“兩級推進”即區(qū)分專業(yè)技術(shù)人員和職工代表兩個層面，推進職代會保安全工作，“三級監(jiān)督”即段、車間、班組分別設立勞動保護監(jiān)督檢查員，分級負責監(jiān)督檢查工作，既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管，又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個層面，形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會多年堅持職工代表安全巡查檢查制度，抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表，對全段職工勞動保護、現(xiàn)場作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進行定期或不定期巡查，將查出問題及時反饋給有關業(yè)務部門或車間，督促及時整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患，為促進安全生產(chǎn)和維護職工勞動安全健康奠定了基礎。
2、把職代會提案作為保安全的有力抓手。職代會提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是調(diào)動職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對職代會提案征集、處理工作高度重視，極大地調(diào)動了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情，全段有關安全生產(chǎn)方面的`提案件數(shù)逐年增加。
3、把安全生產(chǎn)作為廠務公開的重要內(nèi)容。近年來，我們不斷加大民主管理廠務公開工作力度，依靠民主管理推動安全生產(chǎn)，將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營管理領域延伸，把生產(chǎn)經(jīng)營方針目標、安全任務完成情況等問題，通過職代會和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動保護措施落到實處，我們還把安全防護設備采購向職工公開，段有關部門主動征求職工代表對勞動防護用品質(zhì)量的意見，嚴把防護用品的質(zhì)量關，有效維護了職工的勞動健康權(quán)益。
在研究探索職代會保安全機制建設的同時，我們立足于職代會的權(quán)威性，抓住關鍵環(huán)節(jié)，借勢推動工作，積極拓展群眾性保安全的工作領域，實現(xiàn)了職代會保安全工作效果的最大化。
1、與健全“勞監(jiān)委”建設、落實工作制度相結(jié)合。生產(chǎn)布局調(diào)整后，我們及時建立和完善段、車間職代會勞動法律監(jiān)督專門委員會，制定了相應的工作制度和規(guī)劃，并專門舉辦勞動法律監(jiān)督委員培訓班，提高勞動法律監(jiān)督委員的維權(quán)意識和工作水平。職代會閉會后，組織專委會委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作，對《集體合同》履行情況和職工勞動安全狀況進行專題巡視檢查。今年上半年，我們兩次組織安全專項巡視檢查活動，發(fā)現(xiàn)安全管理、設備質(zhì)量等方面的問題，并將檢查結(jié)果形成報告，分別提交段安委會或行政辦公會，督促有關部門進行答復、限期整改。
2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結(jié)合。我們把各級組織依法監(jiān)督、職工代表大會民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結(jié)合起來，貫穿到職代會保安全工作中。首先是要求工會專兼職干部主動參與日常的生產(chǎn)管理，在檢查和包保的過程中及時發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患，從源頭上維護職工勞動安全。其次對段月度經(jīng)濟考核和工會工作考核問題，做到“一加強三落實”，“一加強”，即由段工會和行政有關部門組織，每月對段、車間和班組表卡使用情況進行檢查指導；“三落實”，即班組在班前落實安全預想、在班中落實考核機制、在班后落實整改措施。去年，我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。
3、與教育培訓、提高職工素質(zhì)相結(jié)合。我們按照段職代會通過的年度職工培訓計劃，把提高職工綜合素質(zhì)作為職代會保安全的突破點，做到職工安全培訓與開展安全生產(chǎn)同步推進、互為帶動。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競賽，“學‘三規(guī)’，業(yè)務大比拼”知識競賽等一系列主題活動，以及安全警句、諺語征集活動，并將安全警句制成警示牌張貼到班組，調(diào)動職工生產(chǎn)熱情，營造安全文化氛圍，積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競賽活動，重獎知識型、科技型、創(chuàng)新型的先進典型，促進了“職代會保安全”活動的深入開展。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十一
1、鐵路項目具有很強的計劃經(jīng)濟色彩。
鐵道部作為國家政府部門，一方面主管全國鐵路工作，承擔全國鐵路行業(yè)管理，實施全國鐵路建設規(guī)劃;一方面還經(jīng)營國家鐵路的客貨運輸及倉儲，并組織、協(xié)調(diào)鐵路運輸設備、設施、配件的供應和更新。鐵道部對鐵道項目的規(guī)劃，實施和運營具有很強的計劃經(jīng)濟色彩。合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進行合資建設、運營，實際也處在鐵道部的管理之下。
目前，鐵路客、貨運輸?shù)膬r格由國家統(tǒng)一制定，具體由國家計委管理、審批。鐵路運輸還承擔著諸多國家政策性業(yè)務，其價格還難以做到由市場供應關系調(diào)節(jié)。
2、鐵路項目具有網(wǎng)運合一的特征。
與水運、空運和公路運輸不同，目前鐵路的路網(wǎng)和客運運營統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，較難測算單一項目經(jīng)濟效益和財務效益。
鐵道部對鐵路的改革方案之一為“網(wǎng)運分離”，如果實施，將對鐵路項目的經(jīng)濟效益和財務效益產(chǎn)生重大影響。
3、鐵路項目特別是路網(wǎng)建設項目具有長期使用的特點。
鐵路項目的貨運主要由車輛購置貸款和路網(wǎng)建設項目貸款組成。車輛使用期限一般在以上，路網(wǎng)使用年限可長達幾十年，如維修更新得當，甚至更長。
鐵路項目特別是路網(wǎng)建設項目具有長期使用的特點，其經(jīng)濟效益和財務效益的預測也具有長期性的特點，加之國家在審批其客貨運輸價格時，考慮到其使用的長期性，因此貸款的償還期具有長期性。地方鐵路項目資本金占總投資比例一般在60以下，貸款償還期一般要在以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項目貸款，由于其用綜合財務效益還款或由于其極強的融資能力，其貸款償還期可大大縮短。
4、鐵路項目在較長時期內(nèi)仍具有優(yōu)勢，但受其它運輸方式的影響較大。
鐵路運輸具有長距離、大運量、低成本、污染少、安全快捷的特點，適用于全天候運輸要求。國內(nèi)大宗貨物運輸、長途客運在較長時期主要依靠鐵路。
近年來，鐵路運輸?shù)膲艛嗟匚辉絹碓绞艿絹碜怨贰⑺\、航運、管道運輸?shù)臎_擊，市場份額逐年下降。1988年鐵路貨運占全部貨運的41.59，年下降到31.7;1988年鐵路客運占全部客運的52.5，1999年下降到36.6。由于鐵路部門加快了改革，在貨運方面先后開發(fā)了行報專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產(chǎn)品;在客運方面先后開發(fā)了夕發(fā)朝至列車，快速列車、城際列車、旅游列車新產(chǎn)品;并大面積提高了列車時速，其在貨、客運輸市場的占比有望穩(wěn)定下來，并略有提高。由于我國幅員遼闊、人口眾多，并且經(jīng)濟水平同國際發(fā)達國家有較大差距，經(jīng)濟發(fā)展有較大空間，隨著我國經(jīng)濟水平進一步提高，我國鐵路貨、客運輸?shù)慕^對量會有較大增長。
二、鐵路的宏觀情況及國家產(chǎn)業(yè)政策。
1、鐵路的宏觀情況。
至末，全國鐵路營運里程達7萬公里，其中國家鐵路5.91萬公里，合資鐵路0.61萬公里，地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運里程占全部營運里程的84.43。
20全國鐵路完成客貨換算周轉(zhuǎn)量19460億噸公里，其中國家鐵路完成19005億噸公里，合資鐵路完成395億噸公里，地方鐵路完成60億噸公里，國家鐵路占比為97.67。
鐵道部系統(tǒng)近年進行了較大力度的改革，其資產(chǎn)總額，營業(yè)收入有快速增長，資產(chǎn)負債率較低并且穩(wěn)定，自1999年扭虧為盈以來，一直維持低盈利。1999年總資產(chǎn)5519.57億元，資產(chǎn)負債率30.83，營業(yè)收入998.40億元，凈利潤49.54億元;總資產(chǎn)6660.13億元，資產(chǎn)負債率32.35，營業(yè)收入1310.14億元，凈利潤62.30億元;年總資產(chǎn)7111.35億元，資產(chǎn)負債率31.85，營業(yè)收入1571.63億元，凈利潤31.9億元。
2、鐵路“十五”計劃重點內(nèi)容為：
1.強化“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架。
“八縱”即：京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即：京蘭(藏)、煤運北、煤運南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道?！鞍丝v八橫”路網(wǎng)主骨架項目建設總規(guī)模為新線3800公里，既有線復線2500公里，既有電氣化4400公里，安排基建項目投資1820億元，占“十五”基本建設投資總規(guī)模2550億元的71。更新改造資金也重點圍繞“八縱八橫”進行安排。
2.加快西部鐵路發(fā)展。
西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設，加強西部省區(qū)間通道建設，抓好西部國際通道的建設。共安排建設項目23個，投資約1000億元。
3.加強快速客運系統(tǒng)建設。
“十五”要逐步建成以北京、上海、廣州為中心的城市間鐵路快速客運系統(tǒng)。
4.積極推進集裝箱運輸系統(tǒng)建設。
“十五”期間要形成連接各主要港口和內(nèi)陸口岸的集裝箱快速運輸通道，增加集裝箱保有量，發(fā)展集裝箱專用車輛，改進集裝箱運輸組織方式。
5.加強既有鐵路技術(shù)改造。
6.建設運輸安全設施保障體系。
7.加快鐵路信息化建設，總體程度達到國內(nèi)領先水平。
三、我行鐵路貸款情況、質(zhì)量情況及過去我行貸款出現(xiàn)問題的原因分析。
根據(jù)總行信貸風險部統(tǒng)計，截止月31日，我行鐵路貸款余額565.74億元，其中正常類514.62億元，關注類34.34億元，次級類13.21億元，可疑類3.43億元，損失類0.14億元。不良貸款余額16.78億元，占全部貸款余額的2.97。根據(jù)總行公司業(yè)務部統(tǒng)計，我行對鐵道部及下屬鐵路局貸款全部能正常付息還本，為正常類貸款。
我行鐵路貸款出現(xiàn)不良，主要發(fā)生在地方鐵路項目上，例如福建省分行貸款的橫南鐵路項目，該項目的永平至南平南段，由鐵道部和福建省投資成立武夷山鐵路有線責任公司，負責建設和運營，該段鐵路工程投資327045萬元，資金來源為鐵道部投資88670萬元，福建省投資85200萬元，國家開發(fā)銀行基建貸款96000萬元，建設銀行基建貸款57175萬元。資本金占工程總投資的'53.16。該路段自1912月投入運營后，運量嚴重不足，處于虧損狀態(tài)。1999年營業(yè)收入9222.39萬元，虧損9789.02億元。2000年營業(yè)收入17865.27萬元，虧損10427.55萬元。貸款不但大量逾期而且大量欠息。我行貸款的擔保單位為福建省地方鐵路建設開發(fā)公司，該單位雖然資產(chǎn)數(shù)額大，資產(chǎn)負債率低，但無現(xiàn)金履行擔保責任。根據(jù)福建分行分析，該路段20才能達到滿負荷運輸，前均處于虧損狀態(tài)。其他地方鐵路情況基本類似。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十二
為加大對已提供土地指標工業(yè)項目建設進度的跟蹤，加快推進該類項目的開工建設，日前，我委會同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū)，對該類項目進行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設項目58個，占地面積2474畝，其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數(shù)的41%；正進行施工圖設計的項目有15個，占項目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設簡要情況如下表所示（見附表）。
注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響，去年落實指標的項目啟動較慢，13個項目不計入內(nèi).
從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快，實際開工項目數(shù)約50%，這些項目的開工建設將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項目建設進度的外部主要因素有：
1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項目建設程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中，也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當前，要以“嚴格設置準入條件，認真篩選建設項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設周期”為工作重心，根據(jù)項目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標，進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項目審批程序，確定日常辦事機構(gòu)。
要進一步規(guī)范項目審批程序，建議項目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審通過的項目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等）進行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據(jù)此辦理各項審批手續(xù)，待市房地局土地指標下達后，按排序先后辦理用地申報手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制，做好園區(qū)配套服務工作。
為加快推進項目建設進度，形成項目長效管理機制，建議成立項目專管員例會制度，及時了解項目建設的最新動態(tài)，在此基礎上加強監(jiān)督與管理，并積極做好相關協(xié)調(diào)服務工作，促使項目縮短建設周期。同時，各職能部門要強化服務的意識，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設施等基礎設施方面的難題；對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標準廠房項目，可經(jīng)區(qū)項目評估審批領導小組確認，在項目審批環(huán)節(jié)設立“綠色通道”，加快項目建設進程，并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對招入項目的產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理，設置一定的項目準入門檻，努力提升項目質(zhì)量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié)，制定相關的政策措施，引導與督促企業(yè)縮短建設周期，提高園區(qū)項目引進工作整體效率，促進工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十三
蔡旗斷面過水量達到2.617億立方，石羊河流域重點治理一直是十分關注的大事。今年截至目前已達到2.75億立方。去今兩年，市有計劃地向青土湖下泄生態(tài)用水，使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面，今年達到10平方公里。遠望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面，青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效，確實是一個了不起的成績，真不容易??！
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關系，切實鞏固好來之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作，幫助群眾在移民點積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅決防止移民反彈。
青土湖地下水自動檢測井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀測井，已有過去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點治理取得的成績確實來之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個歷史性的變化，這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關系，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，堅持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面，場的省上領導無不感慨萬分，并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進一步發(fā)揚“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實苦干，健全機制，加大投入，科學治理，持續(xù)推進防沙治沙工作，切實鞏固擴大“人進沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點治理取得的重大成就，特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗和成果，堅定“根本的出路在于節(jié)水”理念，推動生態(tài)建設。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十四
為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制，提高投資效益，圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐的加快，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預算、預算超概算；建設單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標，中標單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設規(guī)模和標準；現(xiàn)場簽證管理不到位；施工單位決算不實、高估冒算；基建財務管理不規(guī)范等。
嚴格項目建設程序。項目建設單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設計和概算，按批準的建設規(guī)模和工程投資額度進行限額設計，禁止先設計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目，都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標，嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設計變更，不得隨意變更設計內(nèi)容，施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設計進行變更，建設單位要嚴把設計變更關。
加強簽證管理。各單位應遵循公平、公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設方、施工方、監(jiān)理方同時參與，對工程量進行丈量、質(zhì)量驗收之后，實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎設施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收?？⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動，驗收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設計、施工等單位，參建各方都應從各自的角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務管理。建設單位要按照《基本建設財務管理規(guī)定》做好政府投資項目財務管理的基礎工作，按規(guī)定設置獨立的財務管理機構(gòu)或指定專人負責項目建設財務工作，嚴格按有關規(guī)定和批準的建設內(nèi)容做好帳戶設置和管理，完善內(nèi)部財務管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關部門對工程進度和工程量予以核實，嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金，并對建設單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門，負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批，組織工程變更審查、竣工驗收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況，對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應切實加強政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理，具體負責政府投資項目資金計劃的編制，審核政府投資項目工程概、預算及標底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設資金，對基本建設財務進行管理監(jiān)督。
審計機關應深入開展對政府投資項目基本建設程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財務決算等事項的審計監(jiān)督，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查，政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設、規(guī)劃、交通、水務等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制落實；完善工程建設不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設領域誠信體系建設，嚴格市場準入。
監(jiān)察機關負責對政府投資項目實施過程中建設單位和相關職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項目建設中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為，并追究有關單位和人員的責任。
同時，建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項目監(jiān)管合力，確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。
一是建設單位未經(jīng)批準擅自擴大建設規(guī)模，提高建設標準和設備購置標準，或建設計劃外工程，造成工程決算超概算的，財政部門不予追加投資，并依法追究相關責任人員的責任。
二是對按規(guī)定應當進行招投標而未進行，或沒有依法履行職責，違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的，依法追究有關單位和相關責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場相關不良記錄；情節(jié)嚴重的，依法追究有關單位和相關責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標文件實質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標辦備案，擅自簽訂與招標文件、施工合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議，依法追究有關單位責任人及相關責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權(quán)限和程序報批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任，造成增加工程造價的，財政部門不得增撥工程款，其損失由建設單位承擔，并依法追究建設單位負責人和相關人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設投資資金撥付規(guī)定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關人員和相關責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七是有關行業(yè)主管部門或職能部門，不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不力，造成不良后果的，依法追究相關單位和人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十五
茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應運而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進程中，出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，消費者在選擇茶具時，最關注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。
4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術(shù)，瓷器發(fā)明后，陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及，專門的茶具制造也應運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn)，更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場增長迅速
20xx年6月，餐具用品市場供求平穩(wěn)。20xx年6月，餐具市場絲毫未受金融風暴的影響，以較大的幅度擴大市場份額，茶具和杯子囊括市場占有率、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭，是餐具行業(yè)的最大賣點之一。
2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預測，消費者對紫砂的認可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場飄紅，原因是：
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，將帶動茶具消費持續(xù)增長
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個茶業(yè)市場的發(fā)展，必然帶動茶具市場的大規(guī)模發(fā)展。
5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在市場上存在的主要問題是：
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準
定價混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
1、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好
無論從業(yè)者還是消費者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關重要
從商家的調(diào)查來看，品牌、價格、安全是大家最關心的問題，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中，樹品牌、定價合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費者的調(diào)查來看，安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關心的問題，然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
1、茶具市場剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中，無論是消費者還是茶具經(jīng)營者都非?？春貌杈呤袌龅奈磥戆l(fā)展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)
c.每年能進行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看，在未來茶具的市場營銷方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會，廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流，共同研發(fā)消費者歡迎的產(chǎn)品。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十六
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況，為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項目設立提供科學的依據(jù)，通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數(shù)據(jù)，組織有關人員召開座談會等多種形式，對我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進行了詳細分析，認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我鎮(zhèn)地處濟南市北部，濟陽縣的西部，與德州市接壤。境內(nèi)有104國道，濟太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設施300套。道路安全標志83個。截至20xx年底，全鎮(zhèn)共有各類機動車3000輛，其中載客汽車52輛，載貨汽車60輛，農(nóng)用車810輛，摩托車1200輛，家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人，其中汽車駕駛員2500人，摩托車駕駛員3600人。
20xx年，全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財產(chǎn)損失22萬多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財產(chǎn)損失7萬多元，分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點至17點）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的10%；晚上（18點至次日零時）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。
機動車被現(xiàn)在的機動車所取代，農(nóng)民出行由七、八十年代的步行、騎自行車，發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機、汽車、農(nóng)用車搞運輸，這給農(nóng)民的出行帶來了方便，也給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。但是，我們也應該清醒的看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，道路交通安全形勢不容樂觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級低，配套設施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴重，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，五是農(nóng)村道路點多線長面廣，交通監(jiān)管力量不足。
針對以上存在的實際問題，提出如下建議：
（一）進一步提高認識，深入推進交通安全綜合治理。農(nóng)村道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展等方方面面。為此，要進一步完善農(nóng)村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責任機制，按照“政府領導、部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動為載體，構(gòu)筑道路交通安全管理網(wǎng)絡，依托太平鎮(zhèn)交警二中隊，在每個行政村都設立道路交通安全工作聯(lián)絡員，進一步明確道路交通安全工作目標任務，動員全社會的力量，共同參與，推進農(nóng)村道路交通安全工作的社會化、規(guī)范化、制度化。
（二）加大執(zhí)法力度，有效治理農(nóng)村道路交通安全問題。一是強化農(nóng)村道路交通秩序治理，嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛，酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作，著力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營、路邊垃圾雜物，建立起協(xié)調(diào)配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監(jiān)管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育，堅決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛從事客運，堅決杜絕農(nóng)用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強化宣傳教育，不斷提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識。
利用義務宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農(nóng)村遠程教育等多種形式，加大對道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。各學校應通過開設交通安全課、宣講交通安全常識，增強學生安全意識，普及交通安全知識。選擇典型案例，公開曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂于接受，易于接受。通過經(jīng)常性、廣泛性的宣傳，努力增強全社會全民的交通安全意識。
鐵路銀項目調(diào)研報告篇十七
進入xx世紀，xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進，要求既有設施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領域的公共服務優(yōu)化升級。同時，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力?？傊?，城建領域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設，科學組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎上，推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標，制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進一步適應新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?！缎袆泳V要》目標時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
xx建設系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應用。xx世紀xx年代，建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經(jīng)過40多年的應用實踐和技術(shù)發(fā)展，應用領域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領域；應用技術(shù)，從最初的科學計算，擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關建立了機關局域網(wǎng)，基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術(shù)在建設系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺及相關標準。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務熱線，提高了公共服務的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設開始推進，有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審，10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進一步突出重點，應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務工作，善于應用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結(jié)合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術(shù)的先進性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎資源數(shù)據(jù)庫，要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性，以適應和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關評價指標的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
（一）指導思想
認真貫徹國家和xx市關于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應用與滲透，既作為服務于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié)，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，由各單位分別開展建設和運行管理。同時，以“基礎平臺”為載體，開展各行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設，構(gòu)筑資源共享平臺。
（一）目標
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務
1、三年主要任務
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點，在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
（1）電子政務建設
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務信息，主要內(nèi)容包括：機構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時，應根據(jù)政務信息內(nèi)容的變化，及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網(wǎng)上辦事進程，努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會、市民密切相關的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務應用。
——擬定建設系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務網(wǎng)的基礎設施，實現(xiàn)建委機關與建設系統(tǒng)各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統(tǒng)各機關內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標準、統(tǒng)計報表等基礎資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關內(nèi)部的事務處理。
（2）資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺，擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼，充實基礎數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎性標準研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標準，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領域的基礎數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時，建立建設系統(tǒng)信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，以保障信息資源的共享。
（3）重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標準與規(guī)范，促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統(tǒng)現(xiàn)有的服務熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會化服務的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構(gòu)建xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)，提升城市管理應急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
（1）電子政務建設
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公業(yè)務和管理業(yè)務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源數(shù)據(jù)庫，強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
（3）重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領導服務的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年，xx建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進，重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目，組織開展人才的培訓和技術(shù)交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
（三）落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關的情況定期進行通報。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/17743928.html】
