要寫好一份報(bào)告,需要進(jìn)行充分的文獻(xiàn)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,以支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。如果想要寫一篇較為完美的報(bào)告,首先需要對(duì)所要報(bào)告的主題進(jìn)行充分的調(diào)查和研究。每篇范文都有其獨(dú)特之處,可以根據(jù)自己的需求和情況進(jìn)行取舍和修改。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇一
甲縣位于甲省西部甲區(qū),湘西中部偏東,是國家貧困縣之一,也是典型的老、少、邊、窮、庫的少數(shù)民族地區(qū),全縣總面積1297平方公里,共轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?3.82萬人,婦女占6.9萬人,農(nóng)村人口11.8萬人,其中農(nóng)村婦女5.34萬人,占農(nóng)村人口總數(shù)的45.2%,近年來,隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村出現(xiàn)“留守婦女”這樣一個(gè)特殊群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣農(nóng)村“留守婦女”占農(nóng)村家庭的70%以上。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況,9月下旬,縣婦聯(lián)對(duì)全縣農(nóng)村“留守婦女”情況進(jìn)行了調(diào)研,并對(duì)默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)共5個(gè)村的45名“留守婦女”進(jìn)行抽樣調(diào)查。
因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期(通常在半年以上)外出打工,由婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責(zé)任,成為家庭生產(chǎn)中的絕對(duì)主力,據(jù)調(diào)查,85%的男勞力主要集中在廣東、深圳、浙江等沿海地區(qū)打工,“留守婦女”平均年齡為42.7歲,留守婦女種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入平均占家庭收入的33.6%,平均有1.7個(gè)老人需要贍養(yǎng),每年用于子女的教育和培養(yǎng)費(fèi)3000多元,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守婦女面臨的主要問題是勞動(dòng)強(qiáng)度大,身體健康受損;夫妻情感缺失,家庭功能失衡;安全感降低,人身及家庭財(cái)產(chǎn)受威脅。
一是勞動(dòng)強(qiáng)度明顯加大,部分農(nóng)婦力不從心。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),又要料理家庭事務(wù),有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動(dòng)強(qiáng)度很大,嚴(yán)重?fù)p害身體健康。默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)大多數(shù)的留守婦女都需要承擔(dān)家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),45份調(diào)查問卷表明,靠留守婦女種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入平均占家庭經(jīng)濟(jì)收入的42.5%,其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”,而那些身體不好的“留守婦女”,遇到的困難會(huì)更大。
二是文化程度低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程受到影響。調(diào)查中,80%的農(nóng)村留守婦女只有初中以下文化水平,對(duì)現(xiàn)在家庭購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能充分利用。男勞力外出后,留守婦女節(jié)由于文化水平低,很少懂得機(jī)械操作技術(shù),致使家庭農(nóng)業(yè)機(jī)械閑置浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。同時(shí),文化水平的低下也造成她們難以接受新技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,增加了她們的勞動(dòng)量和勞動(dòng)時(shí)間。
三是精神壓力大,身心易受傷害。由于丈夫外出務(wù)工,長(zhǎng)年不在身邊,留守婦女們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。守著家中的一畝三分地,贍養(yǎng)老人,照顧孩子,一肩挑起全家的重?fù)?dān),白天要下地干活,晚上獨(dú)守空房,久而久之造成精神空虛。由于農(nóng)村留守婦女長(zhǎng)期承受精神上的壓力,容易產(chǎn)生失眠、焦慮,嚴(yán)重影響留守婦女的身心健康。
三是養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面出現(xiàn)新問題。因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期外出務(wù)工,家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重?fù)?dān)全部落在留守婦女的身上。由于在生產(chǎn)方面的勞累,加之對(duì)丈夫的思念,婦女們沒有足夠時(shí)間和精力耐心地對(duì)待子女和老人們。,在子女的教育方面,全依賴學(xué)校和老師,致使家庭教育空白,孩子們也容易產(chǎn)生性格及行為上的不良現(xiàn)象,而在養(yǎng)老方面,情況也不佳,冷漠、老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
四是安全感降低,家庭財(cái)產(chǎn)受威脅。男性勞動(dòng)力外出后,農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,會(huì)帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱,使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加,農(nóng)村中針對(duì)留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇二
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,接下來是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村情況。
供大家參考借鑒。
黨的xx大報(bào)告指出:“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?!碑?dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。
3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范。
合同。
文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展,2019年**月至**月,我們對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,先后深入等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對(duì)我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
從調(diào)研情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng),有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2019年底,全市獲國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè),市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè),綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展,各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),目前正在申報(bào)國家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動(dòng),優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng),解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政2019年投資3700萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo),80個(gè)行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè),單村供水工程20個(gè),可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金,支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實(shí)現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐,開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái),配備垃圾密封清運(yùn)車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成,并通過驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱,建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng),并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù),經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際,對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠,同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè),在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè),農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實(shí)現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng),而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng),導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2019年,灞橋區(qū)就開展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測(cè)土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅(jiān)決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn),建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,制定了嚴(yán)格的考核辦法,強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī),秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī),10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近2019戶。同時(shí),加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇三
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠(yuǎn)。隨著第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入、村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是,在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。
根據(jù)市委組織部的安排,對(duì)我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
xx村位于吉縣西北部,是鄉(xiāng)政府所在地。我村有兩個(gè)自然村,文城村和姚家畔自然村,七個(gè)村民小組。全村共有980口人,耕地面積有4299畝,其中耕地面積3056畝,退耕還林面積567畝,小雜糧及經(jīng)濟(jì)作物面積有376畝。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
1、農(nóng)村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為12人,35歲以上的9人,占委員總數(shù)的75%,高中以上文化程度的占50%。
2、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能履行自己的工作職責(zé)。
三、存在問題。
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長(zhǎng)達(dá)二十余年,思想疲軟,觀念陳舊,不思進(jìn)取,得過且過,只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”?,F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中,日常事物比較多比較雜,而且需要登記在案的東西需要寫出來,不能及時(shí)的備案,有些工作我們確實(shí)干了,但檢查的時(shí)候拿不出東西來證明。
3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)60歲,村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,不能及時(shí)接受黨組織的教育管理,集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門在外,不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。
4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作,有些村黨支部書記對(duì)村里事情基本不管,支部對(duì)村委工作不支持,無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。
5、村級(jí)黨組織活動(dòng)開展難。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多,“一課三會(huì)”制度難落實(shí),活動(dòng)難開展,黨員大會(huì)都難以執(zhí)行了。
四、農(nóng)村黨員狀況。
農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱,行動(dòng)不便者。他們有的是低保護(hù),有的受政府補(bǔ)貼。其中流動(dòng)黨員不是特別多,主要存在的問題是:
1、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握,關(guān)系難以接轉(zhuǎn)。
有的流動(dòng)黨員組織觀念淡薄,接受黨組織管理的意識(shí)起來越淡,不開具黨員證明信,也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系,不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,外出前不向黨組織報(bào)告,回來后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系,成了“掛名黨員”和自由黨員;也有的黨員在外不愿暴露黨員身份,一直自己裝著組織關(guān)系,成為名副其實(shí)的“口袋黨”。
2、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi),基數(shù)難以把握。
3、是流動(dòng)黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難。
近年來,許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員由于一時(shí)無法安置工作,經(jīng)常到異地尋找工作,成為流動(dòng)黨員的一部分。由于黨組織無法了解他們的日常表現(xiàn),支部?jī)?nèi)其他黨員也因?yàn)椴涣私馇闆r而難以發(fā)表意見,給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難。4、是織組活動(dòng)難以正常開展。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間,無法正常參加原黨支部的活動(dòng),又不與流入地黨組織聯(lián)系,兩邊組織生活都不參加,成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后,生活、工作作風(fēng)比較散漫,相對(duì)缺乏自我約束力,黨性意識(shí)淡化,不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五、熱難點(diǎn)問題。
1、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼望的。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾??措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道,農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。
但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短,記不住,理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平,多舉辦一些類似“科技之冬”活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
2、在農(nóng)村文化生活上,農(nóng)民反映文化生活饋乏,在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,農(nóng)民希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
3、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定、我村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。過去,在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn),社會(huì)風(fēng)氣也越來越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村現(xiàn)象較為嚴(yán)重,紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)。
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農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇四
寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處,調(diào)查了我村垃圾堆放、清運(yùn)輸和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料情況分三項(xiàng)說明。
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說,我縣每人每天要生產(chǎn)天近一。
斤垃圾,意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理,從整個(gè)騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時(shí)處理,大量的垃圾隨意堆放,長(zhǎng)期囤積就會(huì)占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對(duì)大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染,而且導(dǎo)致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細(xì)菌的滋生,威脅居民的健康,因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來并不容易,可以歸納以下幾點(diǎn):從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染,體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放;用這種雜質(zhì)的垃圾施肥,就會(huì)使土地喳化,所以,可能很嚴(yán)重的污染農(nóng)村土地;農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制,成為很嚴(yán)重的問題,以城市相比,農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施,是垃圾存在的主要原因。當(dāng)然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放,環(huán)衛(wèi)工作沒有落實(shí)到最后,或者是挖坑埋在地下,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會(huì)污染破壞地下水,填埋后的場(chǎng)地也不能很好的利用,何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多,垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以,尋找垃圾凈化出路,迫在眉睫。還有,雖然國家有出臺(tái)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行,成效不大,隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾,確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
農(nóng)村建設(shè)需要綜合處理,生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施需要是垃圾產(chǎn)生最小化,建設(shè)人文綠色農(nóng)村,不單是新農(nóng)村的建設(shè),同時(shí)是和諧、健康的農(nóng)村建設(shè)。對(duì)垃圾處理也能在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。在我們新農(nóng)村家家戶戶都有沼氣池,它的功能在農(nóng)村較為突出,將有機(jī)物質(zhì)投放到里面,能形成很好的肥料,一次性投資,成本也較低,同時(shí)能轉(zhuǎn)化成為燃?xì)猓鳛檗r(nóng)村的'又一能源方式,廣受歡迎。
處理垃圾前景廣闊,但目前還應(yīng)采取一切有效措施,減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村生產(chǎn)時(shí)就應(yīng)該先進(jìn)行加工,將不能用的菜桿、菜根、黃葉、泥土等除掉,將這些在農(nóng)村就進(jìn)行處理,減少垃圾量。不要的廢棄物:廢紙、廢瓶、廢鐵等要形成統(tǒng)一的收購,而不要隨便丟棄。
首先是農(nóng)民觀念意識(shí)問題。由于農(nóng)民對(duì)垃圾危害了解不足,因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時(shí)對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等,不經(jīng)任何處理,就隨意丟棄;有時(shí)不對(duì)垃圾進(jìn)行分類,將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識(shí),就無法正確處理垃圾,也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理,目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們,農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。
到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢?很多學(xué)者專家認(rèn)為須堅(jiān)持減量化、資源化、無害化處理垃圾,并協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理機(jī)制建設(shè)。
首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi),定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社,向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾,合作社再進(jìn)行二次分類,將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理,可減少垃圾總量的30%,并從中獲得一定的收益彌補(bǔ)合作社運(yùn)行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站,然后統(tǒng)一運(yùn)送到固體廢棄物填埋場(chǎng)集中填埋,無害化處理有毒有害垃圾。
其次要建立新的管理模式,可按照縣級(jí)政府監(jiān)督指導(dǎo),鎮(zhèn)、村組織實(shí)施,村民聯(lián)合自治,合作社常年運(yùn)行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點(diǎn)、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
最后要健全運(yùn)行機(jī)制和提供經(jīng)費(fèi)保障。垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提,加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)用專款專用,避免挫傷廣大村民對(duì)整治環(huán)境的積極性。這啟示我們,只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)行機(jī)制,才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇五
經(jīng)調(diào)查,全縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力19.77萬人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的31.67萬人的62.4%,婦女勞動(dòng)力88075人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.8%,其中已婚婦女59339人,共有留守婦女6656人,其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓(xùn)的4452人,愿意外出務(wù)工的3968人,愿意與丈夫同城務(wù)工的3762人。在我們調(diào)查過程中,90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中,幾乎一半的人有過外出打工的經(jīng)歷,她們也很想和丈夫一起外出打工,但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工,回家務(wù)農(nóng)。另外女性年齡偏大、文化偏低,找不到合適的工作,工資待遇也低,所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭,這一現(xiàn)象在40歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。
我們調(diào)查時(shí)了解到,90%的留守婦女希望丈夫外出打工,提高家庭收入,這些婦女大多數(shù)是青壯年;10%的留守婦女不希望丈夫外出打工,這些婦女大多年齡偏大,身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點(diǎn)離家越近越好,哪怕收入少一點(diǎn),30%的表示只要掙錢多,遠(yuǎn)些也無所謂,同樣的待遇,希望離家近些。調(diào)查顯示,95%以上的留守婦女對(duì)家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨(dú)自在家承擔(dān)著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的責(zé)任,但是她們對(duì)當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽,98%對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心滿意。
2、農(nóng)村留守婦女生理和心理負(fù)擔(dān)沉重。一是長(zhǎng)期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余,還要長(zhǎng)期忍受丈夫不在身邊的孤獨(dú)。二是怕出現(xiàn)婚姻危機(jī)。部分留守村婦擔(dān)心與丈夫長(zhǎng)期分居導(dǎo)致交流減少與感情疏遠(yuǎn),對(duì)婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎(chǔ)不牢的,怕丈夫在外打工染上不良的社會(huì)習(xí)氣,拋妻棄子。但在調(diào)查中很多留守婦女表示,雖然勞累、孤單,但丈夫能掙錢就可以了,在她們心里,為了家里的生活過得好,丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識(shí)弱。農(nóng)村留守婦女是一個(gè)弱勢(shì)群體,她們的合法權(quán)益相對(duì)來說難以得到有效保障。農(nóng)村都是獨(dú)門獨(dú)院,相對(duì)閉塞,遇到侵害時(shí),不知道如何尋求幫助,且受害婦女由于怕丟面子,怕影響不好,很少去報(bào)案;農(nóng)村閑話多,女性處于被動(dòng)地位,常常受了欺負(fù)卻不敢或不能聲張;由于雙方長(zhǎng)期分居容易對(duì)感情產(chǎn)生影響,一些男方在外有第三者,女方卻毫不知情。農(nóng)村沒有太多財(cái)產(chǎn),女方又很難了解男方在城里的收入、財(cái)產(chǎn)狀況,一旦離婚,女方可能什么都得不到,財(cái)產(chǎn)權(quán)容易受到損害。
3、留守婦女勞動(dòng)力調(diào)配難度大。受長(zhǎng)期以來形成的以家庭為主的勞動(dòng)單元模式影響,現(xiàn)階段留守婦女勞動(dòng)力仍然為單家獨(dú)戶作戰(zhàn),合作意識(shí)不強(qiáng),在力所能及的情況下,不愿意與人合作,或者出錢找人幫忙,從思想意識(shí)上還沒有完全樹立勞動(dòng)力調(diào)配協(xié)作的理念。同時(shí),受家族、鄰里關(guān)系、個(gè)人喜好等因素影響,互幫互助也只是小范圍內(nèi)的,沒有建立起靈活機(jī)動(dòng)的服務(wù)隊(duì)和互助組,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,留守勞動(dòng)力合理調(diào)配還需要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)。
4、留守婦女勞動(dòng)力季節(jié)性短缺。近年來,我縣果品、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,全縣果園面積達(dá)到29.98萬畝,戶均4.2畝,人均0.9畝,拱棚蔬菜累計(jì)達(dá)到6400座,蔬菜種植總面積達(dá)到12萬畝,牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村留守婦女勞動(dòng)力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要之間的矛盾進(jìn)一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農(nóng)忙時(shí)期,農(nóng)村婦女勞動(dòng)力需求劇增,勞力短缺的問題顯得十分突出。
5、留守婦女勞動(dòng)力缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。目前,農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)仍然是急需破解的難題。現(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實(shí)際生產(chǎn)、生活需要,培訓(xùn)次數(shù)少,方法不靈活,方式比較單一,培訓(xùn)效果差,沒有建立起科學(xué)合理的培訓(xùn)體系,仍然以舉辦培訓(xùn)班為主要形式,干部包園包戶的機(jī)制還不夠完善,掛牌指導(dǎo)和田間示范還不能很好地落實(shí)到位。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)提高速度慢、效果差,婦女在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用發(fā)揮不夠充分,尚不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求。
留守婦女是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。針對(duì)存在的各種問題,特提出如下建議:。
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點(diǎn)常抓不懈,積極引導(dǎo)她們主動(dòng)地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來,充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的半邊天作用。各級(jí)婦聯(lián)干部要把為婦女群眾做事、助農(nóng)村婦女增收作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),千方百計(jì)爭(zhēng)取農(nóng)村婦女的理解和支持;要把學(xué)技術(shù)、搞服務(wù)、比貢獻(xiàn)作為推進(jìn)婦女干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑,提高婦女干部的工作能力與服務(wù)水平,贏得婦女群眾的信賴。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作中,要善于和婦女群眾溝通協(xié)商,利用算賬對(duì)比、效益分析、示范引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方法做群眾工作,多做說服教育、宣傳引導(dǎo)、傳授技術(shù)的工作,手把手地示范、面對(duì)面地講解,做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。
2、加大技能培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村留守婦女勞動(dòng)力整體素質(zhì)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村婦女勞動(dòng)力素質(zhì)的有效途徑,必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務(wù)市場(chǎng)需求,有針對(duì)性地開展農(nóng)村婦女勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。一方面,對(duì)農(nóng)村留守婦女勞動(dòng)力,要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式,按照年齡、接受能力和個(gè)人特長(zhǎng)愛好,分批次開展培訓(xùn),盡可能地把一整套技術(shù)分解開來進(jìn)行培訓(xùn)傳授,讓農(nóng)村婦女循序漸進(jìn)地掌握勞務(wù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能。對(duì)中青年婦女勞動(dòng)力要側(cè)重于機(jī)械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏花疏果、果實(shí)套袋、拱棚蔬菜種植等精細(xì)技巧的技能培訓(xùn);對(duì)老年婦女要側(cè)重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動(dòng)強(qiáng)度小、技術(shù)要求低、容易掌握的技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村婦女做好自己的事,從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動(dòng)力效益。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式,注意培訓(xùn)的實(shí)用性,以田間培訓(xùn)、技術(shù)示范為主,盡量把科學(xué)原理和技術(shù)要點(diǎn)用淺顯易懂的語言表述出來,讓婦女群眾聽得懂、看得清、學(xué)得會(huì);要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員和技能型干部的示范帶動(dòng)作用,定點(diǎn)幫扶,手把手地教,通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、集中培訓(xùn)、田間示范、技術(shù)人員包戶包人等多種行之有效的方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女留守勞動(dòng)力的培訓(xùn),使其掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)輸出婦女勞動(dòng)力的培訓(xùn)。
3、優(yōu)化勞動(dòng)力配置組合,最大限度地發(fā)揮留守婦女勞動(dòng)力作用。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中,充分考慮區(qū)域勞動(dòng)力資源特點(diǎn)和分布狀況,爭(zhēng)取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個(gè)環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動(dòng)力中各個(gè)年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位,使留守弱勢(shì)勞動(dòng)力就業(yè)不出鄉(xiāng)。推行勞動(dòng)互助活動(dòng),組建農(nóng)村婦女勞務(wù)服務(wù)隊(duì)。
4、整合社會(huì)資源,解決農(nóng)村留守婦女的實(shí)際困難。政府及相關(guān)部門要采取有效措施,積極為農(nóng)村留守婦女提供相關(guān)的服務(wù)和幫助,解決實(shí)際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度,減輕留守婦女的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度;舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班,提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),豐富留守婦女的業(yè)余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務(wù),維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對(duì)留守婦女的健康支持系統(tǒng),關(guān)愛留守婦女的身心健康,減輕留守婦女心理壓力等。
5、充分發(fā)揮婦聯(lián)作用,為留守婦女提供服務(wù)。在現(xiàn)有條件下,婦聯(lián)組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務(wù)。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權(quán)工作站,為留守婦女提供法律服務(wù),維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。二是在民主、平等、自愿的前提下,組建留守婦女互助小組,為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺(tái),使她們共同面對(duì)生產(chǎn)、生活中的各種困難,共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。挖掘自身潛力,增強(qiáng)自信心,提高自助能力。三是切實(shí)關(guān)心農(nóng)村留守婦女的身心健康,加強(qiáng)與留守婦女的交流與溝通,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)留守婦女的同情、理解、支持和愛護(hù),千方百計(jì)減輕她們的體力負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān),積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為留守婦女提供服務(wù)和幫助。為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇六
我市九個(gè)縣(市、區(qū))轄126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2155個(gè)行政村。現(xiàn)有縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)162個(gè),其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)27個(gè)(含縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、民族醫(yī)院等),衛(wèi)生防疫站9個(gè),婦幼保健院(所)9個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院117個(gè),村衛(wèi)生所1786個(gè)。全市衛(wèi)技人員6870人,每千人擁有衛(wèi)技人員2.11人;編制床位數(shù)6529張,每千人擁有床位2.00張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率92.86%,行政村衛(wèi)生所覆蓋率82.88%。
韋孝位醫(yī)生,在家收養(yǎng)非親非故的病人,多年來,他無償奉送給患者的草藥價(jià)達(dá)萬元以上。我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)還有許多學(xué)術(shù)帶頭人、管理能人以及默默無聞無私奉獻(xiàn)的工作者,他們心中裝著人民、一切為了人民,展示了崇高的思想境界,值得人們的尊敬。
我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作雖然有成績(jī)、有進(jìn)步、有發(fā)展,但總體上還是呈弱化的態(tài)勢(shì),其狀況令人擔(dān)憂,其形勢(shì)不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
頭村一位村民,膽囊炎穿孔,送省立醫(yī)院手術(shù),僅40天就欠下債務(wù)10萬多元,立即跌入貧困深淵?!靶〔】埂⒋蟛⊥稀⒅夭〉戎婇愅酢钡默F(xiàn)象在不少農(nóng)民家庭中也是明顯存在的。4、農(nóng)村衛(wèi)生所站還存在缺藥、少藥等問題。鑒于當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況,相當(dāng)部分邊遠(yuǎn)山區(qū)的村醫(yī)無能力、也不敢進(jìn)一些好藥。加之目前進(jìn)藥渠道多樣,偽劣藥品充斥藥品市場(chǎng)的現(xiàn)象不斷發(fā)生。據(jù)各地藥品檢查的情況看,偽藥、劣藥、過期藥和缺藥的現(xiàn)象,在一些醫(yī)療所、站時(shí)有發(fā)現(xiàn)。這種情況,直接危及病人的病情、影響患者的健康。
需要的人才不能及時(shí)調(diào)劑,影響了基層隊(duì)伍的建設(shè)。
(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入嚴(yán)重不足。我市(縣、市、區(qū))及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,長(zhǎng)期未能擺脫被動(dòng)局面,使國家許多關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的政策難以兌現(xiàn)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工100%,集體職工60%的補(bǔ)助工資政策未能全面兌現(xiàn),欠帳較多;據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從1997年至2003年止,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定財(cái)政應(yīng)兌現(xiàn)人員工資6630.82萬元,實(shí)際到位撥款1984.93萬元,被拖欠達(dá)4645.89萬元。二是農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)和世衛(wèi)貸款配套資金不到位,影響了事業(yè)發(fā)展;三是一些地方財(cái)政挪用、擠占、克扣衛(wèi)生專項(xiàng)資金的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,影響了衛(wèi)生部門向上爭(zhēng)取資金的積極性;四是政府應(yīng)當(dāng)支持衛(wèi)生事業(yè)的專項(xiàng)資金相對(duì)減少。這種不良的量的積累,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的影響將逐年加劇。
二、影響我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的主要制約因素
我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作當(dāng)前呈現(xiàn)的困境,其構(gòu)成的因素是錯(cuò)綜復(fù)雜的,它既是長(zhǎng)年積累的結(jié)果,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸多矛盾的綜合顯現(xiàn);既有歷史因素,也有現(xiàn)實(shí)的因素;既有表面的管理因素,也有深層的體制因素。
(一)思想認(rèn)識(shí)原因。中央有關(guān)文件非常明確地把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定性為福利性的、政府舉辦的、公有制為主導(dǎo)的社會(huì)事業(yè)。中央召開的全國衛(wèi)生工作會(huì)議,也強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要把衛(wèi)生事業(yè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓。但在實(shí)際工作中,各級(jí)政府抓衛(wèi)生事業(yè)的力度遠(yuǎn)不如抓教育事業(yè)、計(jì)生工作那么大。教師工資可以由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌優(yōu)先發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的衛(wèi)技人員可享受100%工資,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員全民100%、集體60%的工資卻一直難以兌現(xiàn)。教育和計(jì)生工作關(guān)系到人口素質(zhì)問題,而衛(wèi)生事業(yè)則是關(guān)系到人民的生命、健康問題,是極其重要的一項(xiàng)工作。但由于各級(jí)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)不一,加之衛(wèi)生宣傳工作還沒有深入千家萬戶,尤其是農(nóng)村群眾的醫(yī)療保健意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致各地對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重視程度不一。1997年,中央出臺(tái)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》,決定對(duì)衛(wèi)生職工的工資問題、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)的繳納問題,均作了明確規(guī)定,但各地執(zhí)行不力,明顯地阻礙了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
構(gòu)和素質(zhì)的提高。再比如,藥品的購置方面,院長(zhǎng)沒有選擇權(quán),必須按規(guī)定到醫(yī)藥公司購買競(jìng)標(biāo)藥。而市場(chǎng)藥品店可以直接從廠家進(jìn)貨,藥價(jià)比衛(wèi)生院低10%至30%。這樣衛(wèi)生院的醫(yī)療成本明顯增加,這種不平等的競(jìng)爭(zhēng),加重和影響了衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和效益提高。
(三)現(xiàn)行體制原因。中央已明確規(guī)定,農(nóng)村醫(yī)療保健屬福利性質(zhì)的事業(yè)?!吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號(hào))文件規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院由政府舉辦”、“人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等劃歸縣級(jí)衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理”。這種現(xiàn)行體制要求,至今全市上下未能落實(shí)到位。管理體制上的問題更是制約我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。
(四)領(lǐng)導(dǎo)管理原因。主要是對(duì)一些基層衛(wèi)生院的院長(zhǎng)和班子未能精心的調(diào)配,有的事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng),精神風(fēng)貌差;有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,管理能力低下;還有的工作方法簡(jiǎn)單,不善于團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,主動(dòng)性和創(chuàng)造性等等,以致影響了基層衛(wèi)生院整體功能和水平的發(fā)揮。有的衛(wèi)生院甚至處于癱瘓和半癱瘓的狀態(tài),極大地削弱了其在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的中心地位。
三、加強(qiáng)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議意見
當(dāng)前我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的狀況已引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響,成為農(nóng)村工作的一大熱點(diǎn)問題,解決這些問題刻不容緩。為此,提出如下意見建議:
(一)提高認(rèn)識(shí),積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)乎民生大計(jì),關(guān)乎農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安定穩(wěn)定,各級(jí)政府一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取扎實(shí)有效的措施,解決當(dāng)前存在的突出問題。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院的有關(guān)政策法規(guī),真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。并按照《福建省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標(biāo)》要求,財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的支出比重要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加(我市2003年財(cái)政對(duì)衛(wèi)生支出的比重僅2.96%),爭(zhēng)取2015年達(dá)到8%的要求。積極推行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,采取公開招聘等形式選好院長(zhǎng),并推行全員聘任制,激活用人機(jī)制,切實(shí)改變這種管人不管事、管事不管人的狀況。建立衛(wèi)生技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和深造機(jī)制,盡快扭轉(zhuǎn)人才匱乏、水平低下的局面,在保證政府增加投入的情況下,可采取靈活多樣的激勵(lì)措施增強(qiáng)基層衛(wèi)生院所的自身造血功能。要科學(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源,改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(二)按照中共中央、國務(wù)院的決定,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技
人員的工資全民100%、集體60%應(yīng)由財(cái)政撥補(bǔ)的要求。要切實(shí)解決在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等三項(xiàng)改革制度方面,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員未能享受國家同等的福利待遇,政策規(guī)定應(yīng)由國家財(cái)政支付的部分應(yīng)予以保障。醫(yī)療保險(xiǎn):按規(guī)定,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人員按工資總額9%繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,其中,政府和單位貼補(bǔ)7%,個(gè)人交納2%,而我市政府補(bǔ)貼僅占0.88%。養(yǎng)老保險(xiǎn):按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員按工資總額29%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,其中,政府貼補(bǔ)和單位貼補(bǔ)25%,個(gè)人交納4%,而我市政府補(bǔ)貼僅占8.33%。住房公積金:按規(guī)定參加人員按工資總額16%繳納住房公積金,其中,政府貼補(bǔ)和單位貼補(bǔ)8%,個(gè)人交納8%,而我市政府補(bǔ)貼僅占0.04%。各級(jí)政府也應(yīng)予以高度重視,進(jìn)一步做好調(diào)查研究,積極穩(wěn)妥地解決好在三項(xiàng)改革制度中補(bǔ)貼偏低的問題。
(三)建立有效機(jī)制,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助問題。我市目前農(nóng)村衛(wèi)生所出現(xiàn)了較多的空白點(diǎn),而且還有擴(kuò)大趨勢(shì),一個(gè)很重要的原因是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入少,條件差,基本生活沒有保障而棄醫(yī)改行。政府應(yīng)依照《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》之有關(guān)規(guī)定,本著扶持空白村的衛(wèi)生所建設(shè),優(yōu)先給予341個(gè)空白村村醫(yī)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,每人每月補(bǔ)助的金額200~300元,以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)清理,及時(shí)糾正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和預(yù)算外資金財(cái)政統(tǒng)籌問題。近幾年來,衛(wèi)生部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被克扣挪用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將衛(wèi)生部門爭(zhēng)取來的專項(xiàng)資金長(zhǎng)期挪為他用。還有部分縣(市)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的預(yù)算外收入采取20~60%不等的財(cái)政集中統(tǒng)籌,這些都給農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的清理整治,對(duì)被擠占的,應(yīng)制訂計(jì)劃,限期清還。對(duì)于疾病控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作所取得的各項(xiàng)收入,也應(yīng)按照規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外帳戶,實(shí)行收支兩條線管理,返還用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
(五)建立大病統(tǒng)籌救治基金,推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我市廣大農(nóng)村農(nóng)民較普遍地存在就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象,市政府要認(rèn)真研究,抓緊制定實(shí)施新型合作醫(yī)療方案,具體實(shí)施方案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。在這方面,我市古田縣黃田鎮(zhèn)已進(jìn)行了償試,也可予以總結(jié)、借鑒和推廣。
面積116737.3平方米,其中,危房面積21029平方米,占業(yè)務(wù)用房總面積的18.01%。市政府應(yīng)采取本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一些,縣、鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)一些,衛(wèi)生系統(tǒng)積極向上爭(zhēng)取一些,從2004年起,分期分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問題。
一、調(diào)研背景
(一)“三農(nóng)問題”
“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。自改革開放以來,“三農(nóng)問題”就一直備受關(guān)注,我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)。其中,農(nóng)民問題是關(guān)鍵,十年樹木,百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強(qiáng)國競(jìng)爭(zhēng)?因此,提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國的重要舉措。只有農(nóng)民素質(zhì)提高了,才能改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施
2002年10月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出:要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”,“從2003年起,中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金,地方財(cái)政對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不低于人均10元”,這是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行大規(guī)模的投入。
二、目的及意義
2015年暑期思想政治實(shí)踐理論課社會(huì)實(shí)踐
中之重,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的改善和提高是解決“三農(nóng)”問題的重要方面。為了讓農(nóng)村居民更加了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,更好地為自身謀福利,也為了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀況,為有關(guān)部門制定農(nóng)村居民就醫(yī)、生存與發(fā)展等方面的政策提供參考和依據(jù),我于2015年暑假期間在付家鋪村進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查。
三、調(diào)研方法與調(diào)研路徑
我采用問卷調(diào)查與訪問調(diào)查的方法對(duì)付家鋪村居民進(jìn)行抽樣調(diào)查
四、付家鋪村醫(yī)療衛(wèi)生情況調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過為期一個(gè)禮拜的調(diào)研,我走訪了村里十幾戶農(nóng)家,經(jīng)過走訪調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)對(duì)于很多農(nóng)民來說,“大病挨、小病抗”是常事,一般的常見病如頭痛感冒等小病,大多數(shù)農(nóng)民并不會(huì)選擇就醫(yī),而是熬一熬就過去了。調(diào)查顯示,69%的人頭痛感冒就自己買點(diǎn)藥吃,有近50%的人是自我治療或者硬挺著等病好。當(dāng)遇到醫(yī)生建議病人住院的情況時(shí),只有46%的人會(huì)聽從醫(yī)生的建議,54%的人不愿意住院。61%的人是因?yàn)椤皟r(jià)格太貴”不愿住院,32%的人是因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)困難”不愿意住院,也就是說,93%的人是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因不愿意住院治療。醫(yī)院給大多數(shù)農(nóng)民的印象是一個(gè)“吸血鬼”,屬于高消費(fèi)人群的選擇。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇上,經(jīng)濟(jì)原因是一個(gè)非常重要的因素,約70%的農(nóng)民把醫(yī)療費(fèi)用的高低作為選擇特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要原因,其次是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)近,對(duì)于那些患自己不能自行處理的小病,人們更傾向于要選擇距離較近的村級(jí)小型私人診所。 調(diào)查中,有71%的人選擇去村級(jí)小型私人診所,18%的選擇去鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院,8%人選擇去縣市區(qū)醫(yī)院,只有3%的人選擇去省級(jí)醫(yī)院。
在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參與程度上看,一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿意主要是因?yàn)楸U纤降?,參加和辦理報(bào)銷的程序繁瑣等。在醫(yī)療設(shè)施情況上看,付家鋪村的醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化,村衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施簡(jiǎn)陋,醫(yī)療器械破損得不到補(bǔ)充和改善,難以達(dá)到正常醫(yī)療保健的目標(biāo)。
五、調(diào)查結(jié)果分析
通過調(diào)查訪問和對(duì)問卷的處理分析,我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況還存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋
當(dāng)前農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施比較陳舊老化,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施簡(jiǎn)陋,醫(yī)療器械沒有得到補(bǔ)充和改善,很難達(dá)到正常醫(yī)療保健的目標(biāo),藥品種類較少,都是一些常見小病的藥品,如感冒藥、外傷藥、止咳藥等。
2、農(nóng)民對(duì)醫(yī)療政策不了解。
根據(jù)走訪結(jié)果我發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)民并沒有加入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來,仍有不少農(nóng)民對(duì)國家的醫(yī)療政策不甚了解,這說明政府和村委會(huì)的宣傳還不到位。
3、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏
由于農(nóng)村的艱苦條件和人們的意愿問題,很多的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員愿意留在市縣或者城鎮(zhèn),導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員很有限,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站就只有一名鄉(xiāng)醫(yī),所有的病人都只能靠這位醫(yī)生診病,人才的缺失導(dǎo)致農(nóng)民的病不能及時(shí)得到好的專業(yè)的治療,這種現(xiàn)象正嚴(yán)重制約著農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、農(nóng)民自我健康意識(shí)薄弱
由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低,再加上家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制,大多數(shù)農(nóng)民的自我健康意識(shí)薄弱,許多農(nóng)民認(rèn)為只有當(dāng)身體出現(xiàn)了明顯的不適情況才會(huì)就醫(yī),并不會(huì)每年定期去醫(yī)院進(jìn)行常規(guī)體檢,這種薄弱的健康意識(shí)讓他們的身體健康得不到保證。
六、調(diào)研結(jié)果之對(duì)策建議
衛(wèi)生狀況的調(diào)查情況和結(jié)果分析,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
1、改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制
降低農(nóng)村醫(yī)療價(jià)格,逐步解決農(nóng)民看病難看病貴的問題,讓農(nóng)民不再對(duì)看病是望病興嘆,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藥品的進(jìn)貨和銷售環(huán)節(jié)的管理,減少藥品銷售環(huán)節(jié),暢通藥品銷售渠道,盡量避免藥品過多的銷售環(huán)節(jié)而導(dǎo)致藥價(jià)過高的現(xiàn)象發(fā)生。
2、建立完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
以家庭為單位,將醫(yī)療、預(yù)防、保健、衛(wèi)生、宣傳、健康、教育等融為一體,為農(nóng)民提供主動(dòng)、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的綜合性服務(wù),加強(qiáng)各種疾病預(yù)防工作。要建立醫(yī)療知識(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),針對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村的多發(fā)病以及重大傳染病,提供相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)。使農(nóng)民在日常生活中不僅增加了醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),而且還增強(qiáng)了預(yù)防的意識(shí)。使得科學(xué)的知識(shí)抵制了封建迷信活動(dòng)的傳播,而且對(duì)開展新型合作醫(yī)療制度有著積極的促進(jìn)作用,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還能使農(nóng)民了解所開藥的基本效能以及醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用,方便了農(nóng)民看病治病,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作的透明度。
3、完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生工作和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,著力于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增設(shè)和更新農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備,不再像以前一樣只有聽診器,等最基本的看病設(shè)施。
4、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的制約,很難吸引高素質(zhì)的衛(wèi)生人才。應(yīng)調(diào)整農(nóng)村醫(yī)學(xué)教育方式,要有為農(nóng)村專門培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的學(xué)制教育,比如建立相應(yīng)的本科或?qū)??,設(shè)置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)班,這樣才能培養(yǎng)適合農(nóng)村的、在農(nóng)村能留得住的、素質(zhì)較高的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員。定期和經(jīng)常組織醫(yī)學(xué)專家到農(nóng)村為農(nóng)民看病。對(duì)長(zhǎng) 期在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,給予工資優(yōu)惠政策。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升,要給予適當(dāng)傾斜。
一、活動(dòng)概述
今年暑假期間,為學(xué)習(xí)宣傳黨的精神和五四重要講話精神,貫徹落實(shí)中央關(guān)于“我的中國夢(mèng)”教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求,進(jìn)一步激發(fā)廣大青年學(xué)生成才報(bào)國的責(zé)任感和積極性,進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中的積極作用,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入了解基本國情,進(jìn)行正確的社會(huì)觀察,在實(shí)踐中進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念,努力為湖南的“四化兩型社會(huì)”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。開展了以“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過我和相關(guān)衛(wèi)生院對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃;活動(dòng)期間衛(wèi)生院群體成員和患者的密切配合,活動(dòng)取得圓滿結(jié)束。我在本次活動(dòng)的地方——永州市道縣新車鎮(zhèn)展開了社會(huì)調(diào)查。這次調(diào)查包括:新車中心小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)問卷調(diào)查、對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦尼t(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。以下是對(duì)我們所調(diào)查的課題: 醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的歸類總結(jié),并研究出相關(guān)的可行性報(bào)告。
二、具體個(gè)案(抽樣)
時(shí)間:2015 年 1 月18日地點(diǎn):朱某某家對(duì)象:朱某某父母 背景:對(duì)貧困朱某某一家進(jìn)行回訪,對(duì)家庭狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)情況、醫(yī)療衛(wèi)生還有政府政策上問題的回訪。醫(yī)療衛(wèi)生方面:1、當(dāng)?shù)卣畬?duì)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳薄弱。2、醫(yī)保不到位,適用于大病住院類型,藥物極大多數(shù)無法報(bào)銷。3、對(duì)貧困戶的醫(yī)療保障無優(yōu)惠對(duì)待。
時(shí)間:2015年7月 19 日
地點(diǎn):新車鄉(xiāng)中心小學(xué)校 對(duì)象:四五年級(jí)學(xué)生
對(duì)象一:五年級(jí)學(xué)生:李某某一家 5 口人全參加醫(yī)療保險(xiǎn),他表示奶奶生病是前往縣城醫(yī)院就診,新車鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平一般且收費(fèi)不合理。
對(duì)象二:四年級(jí)學(xué)生:唐某某一家 5 口人全參加了醫(yī)療保險(xiǎn),家人對(duì)預(yù)防疾病知識(shí)薄弱,當(dāng)?shù)貙W(xué)校在小學(xué)初中階段對(duì)醫(yī)療保障教育薄弱。
時(shí)間:2015年 7月 21 日 背景:某某村當(dāng)?shù)鼐用?/p>
地點(diǎn):某某村對(duì)象:村民
對(duì)象一:務(wù)農(nóng):鄭某某50 歲,五口人,二位老人家,二個(gè)兒子,家庭主要經(jīng)濟(jì)來源是務(wù)農(nóng),自給自足的生活,二個(gè)兒子在外打工,一般不寄錢回家,過年回一次,鄭某某爸爸是黨員每個(gè)月有部分財(cái)政補(bǔ)貼,全家參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。1、生病了自己買藥打針不給報(bào)銷2、 因?yàn)槲幕潭鹊退詫?duì)合作醫(yī)療的相應(yīng)了解薄弱,對(duì)報(bào)銷程序不了解,很不方便。
對(duì)象二:商販: 王某某07年開始中風(fēng)至今,四口人。兩夫婦靠小賣部的`收入和務(wù)農(nóng)來供養(yǎng)一兒一女上大學(xué)雖然有買醫(yī)療保險(xiǎn),但平時(shí)也只靠一些偏方治病。1、風(fēng)濕病發(fā)作只能靠偏方治療,城鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平有限。 2、合作醫(yī)療報(bào)銷不全面,藥物方面幾乎不在報(bào)銷內(nèi)。減輕不了生病給生活帶來的壓力。3、某某村距新車鎮(zhèn)遠(yuǎn),門診覆蓋面低??蓤?bào)銷的醫(yī)院只有一家,且距離遠(yuǎn)。
地點(diǎn):新車鎮(zhèn)市場(chǎng)對(duì)象:商販
背景:對(duì)在新車鎮(zhèn)市場(chǎng)中趕集的人做隨機(jī)訪問。
對(duì)象一:某某藥店,在市集的一間藥店,店里有醫(yī)師看病,據(jù)老板聲稱,一般村民有什么病,就直接去店里敘說病因詢問藥物或直接買藥回去吃,農(nóng)村合作醫(yī)療無法報(bào)銷。
對(duì)象二:待業(yè)青年:徐某某,20 歲,父母擺攤賣水果、賣菜,他表示目前的農(nóng)村合作醫(yī)療處于發(fā)展階段,一些報(bào)銷項(xiàng)目少,表示能夠理解于接受。
對(duì)象三:雜貨店老板:黃某某,28 歲,外縣人,四口人,一男一女,女兒上小學(xué),丈夫在開餐廳,全家有買醫(yī)保。對(duì)合作醫(yī)療表示不了解,只知道外縣人的合作醫(yī)療報(bào)銷低于本地人。 對(duì)象四:在街道擺攤治?。宏惸衬?,50 歲,四個(gè)兒女,兒子一個(gè)中專畢業(yè),在打工,一個(gè)在家里務(wù)農(nóng),兩個(gè)兒女在外開店,因?yàn)樘踊奶拥奖究h,靠在市集擺攤和務(wù)農(nóng)維持生活,有村民會(huì)到他的攤子治病,有買醫(yī)療保險(xiǎn)。他表示有多年的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)但沒有成本開藥店所以擺攤治病,由于醫(yī)院醫(yī)療水平有限與藥店消費(fèi)較貴,合作醫(yī)療在農(nóng)村用處不廣泛,攤位醫(yī)療收費(fèi)低,所以擺攤收費(fèi)的生意良好。
三、新車鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療水平已發(fā)展到一定的高度,然而在新車鎮(zhèn)醫(yī)療水平在種種的條件限制下,所以得不到很好的提高,仍然存在一些問題。我在展開調(diào)查期間以專題形式,對(duì)新車鎮(zhèn)得農(nóng)戶進(jìn)行走訪深入了解,農(nóng)民群眾強(qiáng)烈反應(yīng)了以下問題: 1、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的知識(shí)嚴(yán)重缺乏 、由于生活條件的限制,農(nóng)民群眾少接觸網(wǎng)絡(luò)與書籍,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)獲取渠道單一與不全面,在日常生活中無法很好的預(yù)防一些疾病的發(fā)生。
經(jīng)在農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告顯示95%的人愿意自行參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,“花小錢買平安”是值得的,但是卻對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療不了解,這一現(xiàn)象在下次鎮(zhèn)中也表現(xiàn)明顯,同時(shí)群眾反映合作醫(yī)療體制不全面,報(bào)銷比例低且不全面。在醫(yī)院就趁一次花費(fèi)一百多元,可報(bào)銷的只有十幾元,這大大彌補(bǔ)不了農(nóng)村人民的損失,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況沒有接上軌道。雖然近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷比例增至80%,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療的局限性,使得當(dāng)?shù)氐娜嗣裣硎懿坏竭@種優(yōu)惠政策,在市級(jí)以上的醫(yī)院住院費(fèi)報(bào)銷為 5%。
四、改善新車鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的意見或建議
1、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的普及 、建立相關(guān)宣傳體制,加大宣傳力度,從書刊到電視,從電視到網(wǎng)絡(luò),等渠道來增長(zhǎng)農(nóng)村人民的醫(yī)療保健知識(shí),使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶曉、人人皆知。從根本去預(yù)防。
2、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè) 、人才是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最重要因素。相關(guān)部門要做好人才培養(yǎng)的相應(yīng)措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)本科以上畢業(yè)生和城市衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù),加快發(fā)展農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制。制訂優(yōu)惠政策,建立城區(qū)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)非衛(wèi)技人員嚴(yán)格控制比例并有計(jì)劃清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生達(dá)不到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的要轉(zhuǎn)崗 分流。同時(shí),在核定編制前提下,政府應(yīng)按事業(yè)單位的社會(huì)保障政策,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工和離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障部門統(tǒng)一管理,積極營造留人的條件和環(huán)境。從新車鎮(zhèn)的農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的普及率來看,當(dāng)?shù)卣畤?yán)格按照省、市的安排部署,從關(guān)心農(nóng)民的切身利益出發(fā),從解決“三農(nóng)”問題的大局出發(fā),積極開展新型農(nóng)村醫(yī)療工作,從而取得了顯著成效。在農(nóng)村合作醫(yī)療制度推廣的同時(shí),與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施也基本到位。
3、加快基礎(chǔ)建設(shè),改善就醫(yī)條件、加快基礎(chǔ)建設(shè),新車鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然比較簡(jiǎn)陋,醫(yī)療設(shè)備等基礎(chǔ)條件缺乏,不能完全為農(nóng)民提供 良好的就醫(yī)環(huán)境。 經(jīng)我們調(diào)查反映人員認(rèn)為在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推廣的同時(shí),應(yīng)該把農(nóng)村衛(wèi)生體制改革有機(jī)地結(jié)合起來。
一、 概述
自2015年,國家發(fā)展改革委等部門啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕23號(hào))、《國家衛(wèi)生計(jì)生委等7部門關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕56號(hào))和《教育部等6部門關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔2015〕2號(hào))精神,進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作,我校高度重視對(duì)訂單定向生的培養(yǎng)工作。實(shí)踐證明,我們?nèi)〉昧丝捎^的成績(jī)。從2015年開始,我們學(xué)校已經(jīng)為多個(gè)農(nóng)村地區(qū)輸送了大批的醫(yī)療人才。
本著“下的去 留得住 干得好”的宗旨,我校為讓訂單定向生提前了解農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀,讓日后可以更快的融入工作,展開了“訂單定向醫(yī)學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查“活動(dòng)。
二、 調(diào)查方式
我們選擇問卷和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到了大量、豐富的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、總結(jié)和整理,得出具有重要有意義的結(jié)論。本次訪談我們采用的是典型調(diào)查發(fā),分別對(duì)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和居民進(jìn)行了深入的調(diào)查,盡可能全面地剖析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,共謀改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療水平大計(jì)。
在訪談人群上,我們依據(jù)典型性和廣泛性的原則,分別對(duì)衛(wèi)生院不同職位的衛(wèi)生人員、不同年齡段的居民和兩個(gè)村衛(wèi)生進(jìn)行訪談。
三、 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀及成因分析
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平的落后首先體現(xiàn)在醫(yī)療人員的缺乏。在我所在的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里,
實(shí)際在編人數(shù)僅有20人,其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷4人、大專學(xué)歷12人、中專學(xué)歷4人。在這里面,職業(yè)醫(yī)師僅占總編制人數(shù)的20%。也就是說在我們一個(gè)總?cè)丝跀?shù)為55萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn),平均一個(gè)職業(yè)醫(yī)師要服務(wù)11萬左右的居民。這數(shù)據(jù)對(duì)一個(gè)需要掌握所有疾病的全科醫(yī)生來說,是何等的巨大。在村衛(wèi)生室,這種情況更為顯著。在走訪的兩個(gè)村衛(wèi)生室中,都是只有2個(gè)衛(wèi)生人員,其中助理醫(yī)師一人。從中我們也不難看出基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生人員的急需程度。
現(xiàn)狀二:基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少
全鄉(xiāng)的醫(yī)療點(diǎn)規(guī)模都很小,除了一家鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院之外,其余的很多診所雖然是打著村級(jí)衛(wèi)室的招牌,但實(shí)際上全屬于私人性質(zhì)的診所,自負(fù)盈虧。大部分的診所裝置都比較簡(jiǎn)單,除了最基本的必備器械,如注射器、聽診器、血壓表等外,很少看到一些高級(jí)的器械。室內(nèi)有板凳和長(zhǎng)椅,不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品種類都比較少。如富城衛(wèi)生所里常用藥只有30種,其中包括急救藥4種,而在半徑村衛(wèi)生所常用藥品種類就更少了,僅有28種。
現(xiàn)狀三:居民對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人員不信任
據(jù)《普通民眾調(diào)查問卷》,多數(shù)人選擇去衛(wèi)生院就醫(yī)的原因是較近,而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點(diǎn)的疾病都會(huì)選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫(yī)。他們都認(rèn)為衛(wèi)生院的醫(yī)生技術(shù)、檢查設(shè)備、環(huán)境條件、服務(wù)態(tài)度都不如縣級(jí)醫(yī)院。
四、 改變基層醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的策略:
根據(jù)調(diào)查的情況,為了改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,應(yīng)采取以下策略:
策略一:定向培養(yǎng)全科醫(yī)生
醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)體系不健全,缺乏配套的政策和激勵(lì)機(jī)制。全科醫(yī)生不論是數(shù)量還是質(zhì)量都滿足不了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。為達(dá)到醫(yī)改提出的盡快實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格 的全科醫(yī)生的要求,為群眾提供安全、有效的服務(wù),要大力加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為,可以將全科醫(yī)生專業(yè)納入醫(yī)學(xué)院校的學(xué)科建設(shè)當(dāng)中,即我們現(xiàn)在所在的專業(yè),采用定向培養(yǎng)的方式大量培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才,以滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需要。定向生要與培養(yǎng)學(xué)校和定向醫(yī)院、生源所在地的教育、衛(wèi)生行政部門簽訂培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)議,保證畢業(yè)后定向到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)5年以上,這樣既可以解決基層缺乏醫(yī)療專業(yè)人才的困境,又能夠幫助家境困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè),還有助于擴(kuò)大就業(yè)。
策略二:鼓勵(lì)和吸引人才政策。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀高等院校醫(yī)學(xué)生、優(yōu)秀退休醫(yī)生和城市富余醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工 作。制定相應(yīng)的激勵(lì)政策、培養(yǎng)計(jì)劃,支持畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓(xùn),為畢業(yè)生在大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、進(jìn)修創(chuàng)造條件。 各地可據(jù)實(shí)際情況,對(duì)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員 職稱晉升給予適當(dāng)傾斜。比如,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作滿5年的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可優(yōu)先參加相應(yīng)的培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進(jìn)修。我建議針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需醫(yī)療專業(yè)人才的狀況,除了要求專業(yè)醫(yī)學(xué)生深入到基層服務(wù),是否也可以建立大學(xué)生人才到基層鍛煉的流動(dòng)體系。比如,應(yīng)屆畢業(yè)醫(yī)學(xué)生必須有在基層醫(yī)院工作一至兩年的經(jīng)驗(yàn)之后才有資格報(bào)考研究生或者公務(wù)員;城市大醫(yī)院必須從這些有在基層醫(yī)院經(jīng)歷的大學(xué)生中招錄醫(yī)務(wù)人員。這樣既可緩解目前城市就業(yè)的壓力又能解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺問題。
策略三:人才保障政策。
資力量那樣來滿足基層醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療人才的需求。因此政府首先應(yīng)給予基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主的人事權(quán)與足夠的人員編制,以解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制不足、人員選擇不自主的問題,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠選擇真正需要的人才并給予其編制,使他們得到相應(yīng)的保障,有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬,按時(shí)到位將基層醫(yī)務(wù)人員工資列入財(cái)政統(tǒng)一支付。還有政府應(yīng)給基層醫(yī)生實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)金, 提供更多的優(yōu)惠政策并出臺(tái)相關(guān)制度給予保障。同時(shí)新醫(yī)改方案明確規(guī)定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員比例一般不得超過職工總?cè)藬?shù)的20%。今后未取得普通中專學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生要逐步退出醫(yī)生崗位,不予執(zhí)業(yè)再注冊(cè),其崗位由應(yīng)屆醫(yī)學(xué)大、中專畢業(yè)生補(bǔ)充。并通過公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核等方式方法,逐步將那些無能力的醫(yī)務(wù)人員替換到不重要的崗位,這樣的規(guī)定肯定能激活整個(gè)醫(yī)院的醫(yī)資體系。
策略四:建立吸引人才的機(jī)制。
建立吸引人才的機(jī)制。建立競(jìng)爭(zhēng)制度,克服論資排輩傾向,允許有才干的人脫穎而出。要堅(jiān)持定期考核,明確用人標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)毛遂自薦,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,這樣就可以使有真才實(shí)學(xué)的人得到發(fā)展機(jī)會(huì),使醫(yī)院產(chǎn)生吸引力。
策略五:建立合理的分配制度。
在分配上體現(xiàn)出貢獻(xiàn)大小是對(duì)人才價(jià)值的承認(rèn),對(duì)于吸引人才有重要意義。根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院管理體制,不宜在基本工資方面拉開差距,但可以采用諸如獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法體現(xiàn)按貢獻(xiàn)分配的原則。
策略六:建立穩(wěn)定骨干的人事管理政策。
扎實(shí)培養(yǎng)和使用好本單位的人才,建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統(tǒng)。在培訓(xùn)、提升、工資獎(jiǎng)金等方面對(duì)有貢獻(xiàn)的人員給予傾斜以鼓勵(lì)優(yōu)秀人才。加強(qiáng)在職人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
策略七:加大政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資力度。
為進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)能力,從根本上解決看病難、看病貴和看病不準(zhǔn)的問題,政府對(duì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室這二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備應(yīng)進(jìn)行升級(jí)改造。通過對(duì)鄉(xiāng)、村二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件能得到有效的改善,從而更好的滿足了群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
策略七:爭(zhēng)取各大醫(yī)院的支持,使其與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系。
一方面大醫(yī)院要組織本院有資質(zhì)的醫(yī)生定期到基層開展相關(guān)培訓(xùn),比如:巡回辦班、專題講座、手術(shù)示范等;另一方面各大醫(yī)院要為進(jìn)修人員開通進(jìn)修綠色通道,實(shí)施減免進(jìn)修費(fèi)用,分期分批組織基層醫(yī)生到本醫(yī)院進(jìn)修全科醫(yī)學(xué)。同時(shí),要建立制度,保證形成長(zhǎng)效機(jī)制,避免走過場(chǎng)、流于形式。要把培養(yǎng)基層醫(yī)生列為大醫(yī)院的一項(xiàng)日常工作,必須保證基層醫(yī)生進(jìn)修一段時(shí)間后診療技術(shù)有所提升。從而提高居民對(duì)基層衛(wèi)生人員的信任度。
六、調(diào)查過程中的收獲與反思:
通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我不僅對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析, 而且對(duì)改革發(fā)展家鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生提出了粗淺的意見和建議。同時(shí),還增強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和向往,增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力,為日后報(bào)效家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)??梢哉f,受益匪淺。在此,真誠感謝學(xué)院團(tuán)委給予我這次難得的接受鍛煉教育 的機(jī)會(huì),真誠感謝基層衛(wèi)生人員及家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華,珍惜書聲瑯瑯的大學(xué)時(shí)光,在學(xué)院黨委和團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在恩師諄諄教誨和學(xué)友的相互勉勵(lì)下,發(fā)奮苦學(xué),頑強(qiáng)拼搏,待學(xué)有所成,為創(chuàng)建和諧社會(huì)無私奉獻(xiàn)自己全部的光和熱!
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇七
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村清潔工程,根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排,林斗喜副主任帶領(lǐng)我們就此開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間,我們聽取了縣城管執(zhí)法局有關(guān)工作情況匯報(bào),深入到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)及垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)地察看,并召開座談會(huì),比較全面地了解了我縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)狀及存在的困難和問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要做法及成效。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好工作氛圍。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)利用廣播、電視等新聞媒介經(jīng)常性開展宣傳,各村(居)充分利用板報(bào)、宣傳欄、文化墻、公開欄等開展宣傳。全縣共設(shè)置了宣傳廣告牌89個(gè),宣傳專欄等897處,為農(nóng)村清潔工程工作開展?fàn)I造良好的氛圍??h城管執(zhí)法局通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民朋友發(fā)放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣傳品,組織全縣開展垃圾治理知識(shí)“四進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、進(jìn)企業(yè))活動(dòng),擴(kuò)大宣傳活動(dòng)聲勢(shì)。通過深入廣泛宣傳教育,我縣廣大城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),為進(jìn)一步開展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
(二)重視制度建設(shè),建立健全督查機(jī)制。
縣政府相繼出臺(tái)了《潛山縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》《潛山縣農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《潛山縣農(nóng)村陳年垃圾集中治理行動(dòng)考核辦法》《潛山縣一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《潛山縣美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)考核辦法》等文件,編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報(bào)、月考評(píng)、年評(píng)比”,縣、鄉(xiāng)、村(居)“三級(jí)聯(lián)考”的督查考核和定期通報(bào)機(jī)制??h財(cái)政按月考核成績(jī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)按督查成績(jī)兌現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)經(jīng)費(fèi),年終縣委、縣政府將按有關(guān)職能部門綜合考核意見評(píng)定環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并頒發(fā)獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)金。通過公平、公正考核和獎(jiǎng)懲,推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平穩(wěn)步提升。
(三)強(qiáng)化資金籌措,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作提供基本保障。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi),按照村級(jí)自籌,鄉(xiāng)財(cái)政配套和縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的原則,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村(居)負(fù)擔(dān)??h級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)由村級(jí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)人口獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)保潔經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用、考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等五個(gè)部分組成??h財(cái)政從20xx年7月起將村級(jí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)人口獎(jiǎng)補(bǔ)由每人每年5元提高到6元,從20xx年7月起每個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)保潔經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)由每年3000元提高到5000元。
從20xx年起我縣實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和村(居)都按《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)》配備了保潔員、保潔工具和勞保安全用品、垃圾分類收集桶、保潔車、收集車等必要裝備,基本實(shí)現(xiàn)“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中轉(zhuǎn)站”。
(四)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。
20xx年,城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推向市場(chǎng),縣政府出臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體,縣城管執(zhí)法局具體抓好督查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)全縣農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn),建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的模式。專業(yè)化的管理不僅實(shí)現(xiàn)了大街小巷保潔的高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化,而且節(jié)約了人力、財(cái)力,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)顯著提高。以市場(chǎng)化為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),為我縣垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)取得切實(shí)成效,夯實(shí)了牢靠制度基礎(chǔ)。
目前,城區(qū)有17個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與垃圾清掃保潔,河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè),2個(gè)運(yùn)輸公司參與全縣垃圾的外運(yùn);農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有28個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、收集工作。通過農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善,得到了廣大群眾和上級(jí)主管部門充分肯定。20xx年我縣以優(yōu)異成績(jī)通過農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收,20xx年我縣順利通過農(nóng)村陳年垃圾治理和農(nóng)村“三大革命”垃圾污水廁所專項(xiàng)整治省級(jí)驗(yàn)收。
二、存在問題。
(一)財(cái)政投入不足。全縣47個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,絕大部分都是私營小企業(yè),管理水平低,抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力差,應(yīng)急措施難以保障,在管理和作業(yè)水平上難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)偏低,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大,作業(yè)質(zhì)量下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不足,村級(jí)自籌不到位,環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有足額的經(jīng)費(fèi)保障。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)督查沒能形成日?;?,有的嚴(yán)重缺失,形同虛設(shè)。由于督查不力,不能獎(jiǎng)罰分明,在一定程度上影響了環(huán)衛(wèi)水平提高。
(三)市場(chǎng)化作業(yè)沒有全覆蓋。隨著農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)推進(jìn),集鎮(zhèn)、“三線三邊”、“美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”等保潔水平雖有很大提高,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只做到了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),沒有做到清掃、收集市場(chǎng)化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)亂堆亂放嚴(yán)重,鎮(zhèn)村結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)、房前屋后依然存在衛(wèi)生死角。
(四)垃圾分類難以實(shí)施。公眾參與分類意識(shí)薄弱,一些居民區(qū)垃圾分類設(shè)施形同虛設(shè),基本上還是“混合傾倒、混合清運(yùn)、混合堆放、混合處理”的狀況。沒有規(guī)范的建筑裝潢垃圾堆放場(chǎng),亂堆亂放情況嚴(yán)重;餐廚垃圾處理設(shè)施、糞便處理場(chǎng)等未建設(shè),垃圾分類難以實(shí)施,嚴(yán)重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)深化機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。積極創(chuàng)新運(yùn)行模式,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展,不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。建立高質(zhì)高效的管理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)全縣城鄉(xiāng)垃圾處理和清潔工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。
(二)加大投入力度。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)垃圾處理設(shè)施特別是農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度,提高清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的收集和清運(yùn)“全覆蓋、無死角”。在合適區(qū)域建設(shè)一座中型垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)平臺(tái)、建筑垃圾填埋場(chǎng)三位一體的垃圾集轉(zhuǎn)中心,解決我縣城鄉(xiāng)垃圾外運(yùn)處理壓力和建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象,完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,解決垃圾處理歷史遺留問題。逐步提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇,打造一支年輕穩(wěn)定、作業(yè)質(zhì)量高的環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)督查考核。進(jìn)一步完善督查考核辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)、村責(zé)任意識(shí),明確各自工作職責(zé)。堅(jiān)持日常調(diào)度、定期督查測(cè)評(píng)、年度總評(píng)的督查考核工作機(jī)制,對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度,健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)督查考評(píng)辦法,加強(qiáng)總結(jié)工作,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過引進(jìn)高資質(zhì)的第三方服務(wù)來強(qiáng)化督查考核,科學(xué)安排對(duì)基層的測(cè)評(píng)頻次和測(cè)評(píng)方式,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,確保第三方測(cè)評(píng)工作的公平公正和權(quán)威性。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳教育,積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,切實(shí)提高干部群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)、宣傳環(huán)衛(wèi)先進(jìn)典型,勇于揭露問題、曝光陋習(xí),加大懲處監(jiān)管力度,引導(dǎo)群眾既當(dāng)好環(huán)衛(wèi)工作的參與者,又當(dāng)好監(jiān)督者,推動(dòng)環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心,為進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境營造良好氛圍。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇八
黨的xx大報(bào)告指出:“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當(dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積x畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。
3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇九
科學(xué)處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求,也是新農(nóng)村建設(shè)過程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。從4月份開始我校組成專題調(diào)研組,利用兩個(gè)月的時(shí)間,采取實(shí)地察看、走訪座談、問卷調(diào)查等形式,重點(diǎn)走訪了王墳鎮(zhèn)的20個(gè)村,與112位村民進(jìn)行了座談,就我市的農(nóng)村垃圾、污水的處理問題進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來,我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,將這項(xiàng)工作作為改善農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。特別是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)施的生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè),在農(nóng)村垃圾、污水處理方面做了大量的工作,取得了一些成效。
二、存在的問題
(一)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理系統(tǒng)在我市尚未形成。
(二)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。
(三)垃圾的無害化處理在我市還是空白。
(四)農(nóng)村污水處理系統(tǒng)還處于試點(diǎn)階段。
水的處理問題成了紙上談兵。如按照現(xiàn)行的“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置”要求測(cè)算,一般沿海地區(qū)農(nóng)村垃圾收集成本約為30─40元/噸,轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用約為35元/噸。垃圾的處置成本也頗為昂貴,一般焚燒1噸垃圾需花費(fèi)100元左右,填埋1噸垃圾也需要70元左右。以仙溪鎮(zhèn)為例,一年用于垃圾收集、運(yùn)送和處置的各級(jí)資金投入就需130萬元。
(六)管理機(jī)制尚需理順。一是執(zhí)法主體有待明確。
三、存在問題的原因
造成農(nóng)村垃圾污水無害化處理難的原因是多方面的,主要有:
(一)重發(fā)展,輕環(huán)境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓工業(yè)發(fā)展的同時(shí),忽視了環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù),沒有把農(nóng)村垃圾、污水處理問題擺上各級(jí)政府的議事日程。
(二)重城鎮(zhèn),輕農(nóng)村。長(zhǎng)期以來環(huán)境整治的重心放在了城鎮(zhèn),很少慮及農(nóng)村、山區(qū)。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)得不到重視,農(nóng)村環(huán)境整治不夠重視,垃圾、污水沒有得到有效的收集與處理。
(三)重應(yīng)急,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。
與村民的座談中問到什么是處置垃圾最好的處置方法時(shí),得到的回答居然是發(fā)洪水,洪水一來,溪邊的垃圾就被沖干凈了。另一方面,目前我市許多行政村的集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村內(nèi)公共事業(yè)資金缺乏,對(duì)配備保潔員,建垃圾池、填埋坑及進(jìn)行村莊整治力不從心.
四、幾點(diǎn)建議
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展昭示了加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污水處理工作的必然性,群眾健康生活的迫切需求催生了加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污水處理工作的緊迫性,農(nóng)村生態(tài)環(huán)保要求凸顯了加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污水處理工作的重要性。為此,我們建議:
(一)盡快建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理場(chǎng)所
(二)加快污水無害化處理進(jìn)程
(三)盡快形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以市為主、鄉(xiāng)村為
輔的污水處理機(jī)制
(四)搭建垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)多元融資平臺(tái)
(五)建立完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的有效機(jī)制
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場(chǎng)所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈,是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè),近些年專門針對(duì)農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研,在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī),餐廚垃圾生化制肥機(jī),低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備,填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾,小區(qū),部隊(duì),學(xué)校,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,美麗農(nóng)村,養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題,基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化,資源化,無害化。
秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園,使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
同時(shí),在我公司多年的市場(chǎng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題,這些問題同時(shí)制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想,想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題,從根源入手。下面就給大家簡(jiǎn)單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)對(duì)解決辦法:
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達(dá)20%~30%,這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復(fù)雜化和長(zhǎng)期簡(jiǎn)單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物,病原菌的繁殖場(chǎng)所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴(kuò)散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
近年以來,隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡(jiǎn)單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時(shí)有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識(shí)差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢?相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn), 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套,缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長(zhǎng)期堅(jiān)持難,廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅(jiān)持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。
活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。 四、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議 1、政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規(guī)農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,建議、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。 2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題??茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?!按迨铡币竺總€(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋?!翱h(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。 三、多元投入,落實(shí)長(zhǎng)效管理農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財(cái)政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會(huì)通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長(zhǎng)效管理,長(zhǎng)期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強(qiáng)化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎,脫鹽,脫油,有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能,目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥,但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題,我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力,攻克了這兩個(gè)難題,為2015年中央政府的采購招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。
農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備(農(nóng)村垃圾處理設(shè)備)通過對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選,把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢?,利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵,24小時(shí)高效,快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所,以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所,娛樂場(chǎng)所,旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)?,人類可食用的全部剩余食品,進(jìn)行環(huán)保處理,使廚余發(fā)酵分解,變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥,種菜樹花草均可,不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力,并且能夠一次性完全處理,杜絕了廚余的危害。 本機(jī)具有以下功能優(yōu)勢(shì):
2、自動(dòng)把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來;
6、自動(dòng)正反轉(zhuǎn)攪拌,保證物料均勻充分發(fā)酵;
7、添加?xùn)|陽特種生物菌,24小時(shí)快速制肥出料定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌,節(jié)省電運(yùn)行成本; 8、自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣,并且進(jìn)行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量 9、自動(dòng)旋轉(zhuǎn)出料,省時(shí)省力。
二、避免二次污染
1、設(shè)備選址無特殊要求,使垃圾處理控在源頭;
3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進(jìn)行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味,達(dá)到氣體的無害化處理。 三、運(yùn)行成本低:
1、售前調(diào)研,量身定制; 2、一次購買,終生維護(hù); 3、配備專線,快速反應(yīng); 4、操作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)一站式; 5、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試一條龍。
東陽科技對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理是目前國際上對(duì)餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向,這種方法以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患,最大程度地達(dá)到了對(duì)餐廚垃圾的資源化利用。
餐廚垃圾處理設(shè)備在湖南省兩型社會(huì)項(xiàng)目中得到推廣,參加了“中央政府”,國家“住建部’餐廚垃圾處理項(xiàng)目的投標(biāo),并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設(shè)中成功推廣到300多個(gè)新村,已經(jīng)穩(wěn)健運(yùn)行。
大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧,河北,河南,江蘇,廣西,青海等多個(gè)省市地區(qū)也都有了應(yīng)用本技術(shù)設(shè)備的特性和優(yōu)勢(shì):
垃圾伴隨著人類的產(chǎn)生而出現(xiàn),發(fā)展而變化。我國是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)國家,長(zhǎng)期來,由于農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)和生產(chǎn)生活方式,農(nóng)村垃圾因其數(shù)量較少、成份單一和易于分解,一直依靠堆積化肥、簡(jiǎn)易填埋或自然腐爛等方式維系著垃圾總量與生態(tài)平衡。改革開放以來,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐漸確立和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高,加上農(nóng)業(yè)有機(jī)肥使用的忽視,農(nóng)村垃圾問題由隱性呈顯性并愈益凸顯,成為新農(nóng)村建設(shè)過程中一個(gè)不可回避的難題。
這次我就針對(duì)我們村的垃圾分布及處理情況做了調(diào)查,具體如下
一、垃圾分布現(xiàn)狀
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng)
我發(fā)現(xiàn)村莊的池塘、洼地和溝渠周圍堆放著一堆堆大大小小的垃圾,池塘的水面上漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾都是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”,逢下雨天和刮風(fēng)天,雨水和大風(fēng)通過沖刷和吹動(dòng),將垃圾帶進(jìn)池塘。每年春節(jié)前后,村民捕魚后處理池塘內(nèi)淤泥的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)大量塑料袋、塑料包裝盒、廢棄塑料玩具、廢棄塑料薄膜、廢棄磚塊等夾在淤泥中。
2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見
村民會(huì)在房前屋后栽種一些樹木,我站在河堤上遠(yuǎn)觀樹蔭環(huán)繞的村莊,到處充滿生機(jī)和活力,美麗無比。走近,細(xì)看樹叢,卻發(fā)現(xiàn)樹蔭下面除了覆蓋著大量的植物落葉外還堆放著大量的垃圾。樹叢中的垃圾有廢棄塑料制品,也有紙屑、塵土、果殼、布帶等,當(dāng)強(qiáng)風(fēng)襲來,輕巧的垃圾隨風(fēng)起舞,飛向半空,塵土便又揚(yáng)起,吹入院子內(nèi)。
3、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田
雖然近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代,農(nóng)戶家里一般會(huì)養(yǎng)一些雞、鴨、鵝等禽畜,受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候,為了方便,便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當(dāng)農(nóng)家肥被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候,塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田。
二、垃圾處理情況
(1)生產(chǎn)垃圾的處理:根據(jù)生產(chǎn)生活條件和實(shí)際調(diào)查,生產(chǎn)垃圾主要分為建筑垃圾和植物秸稈垃圾等兩大類。對(duì)于建筑垃圾的處理,現(xiàn)在看來主要的處理方法就是就地堆放,或者就是倒在村下的小河邊。另外有極少的建筑垃圾用作鋪墊院子,門口小路等情況。就植物秸稈而言,摒棄了以往在地里焚燒的惡習(xí),變成了秸稈還田。另有一小部分秸稈用于自家的廚房用火。
(2)生活垃圾的處理:生活垃圾的分類較為廣泛,包括人畜的
糞便,白色垃圾和日常生活中的各種垃圾等。就人畜糞便來說,該村在每家每戶本著自愿原則辦置了沼氣池,用以改善農(nóng)民自家生活環(huán)境。就白色垃圾等其余垃圾,則由居民自行處理,一般是仍至河邊讓其自然分解。不能分解的如白色垃圾等,則定期焚燒。
三、垃圾處理出現(xiàn)的問題及原因
(1)就建筑垃圾而言,隨意堆置建筑垃圾,一則污染環(huán)境,容易造成揚(yáng)塵等惡劣天氣,影響居民的健康和生活環(huán)境。二則占用一定土地面積,造成道路堵塞不通,道路狹窄,不易通行等問題,影響人民的出行安全。就植物秸稈垃圾而言,雖然避免了焚燒造成的嚴(yán)重環(huán)境污染和土壤的養(yǎng)分流失,但是秸稈還田的利用率不高,并且容易造成植物秸稈腐爛容易滋生細(xì)菌,且有時(shí)會(huì)影響下一次農(nóng)作物的收成。而自家的廚房用火焚燒秸稈,則造成了村里在寒冷干燥的冬季堆放著大量的干燥植物秸稈,容易引起火災(zāi),且造成村里環(huán)境的臟、亂、差等各種不良影響。
(2)就人畜糞便處理而言,大部分家庭都安置了沼氣池,但是解決的問題僅限于一時(shí)。一則沒有后續(xù)服務(wù),當(dāng)沼氣池需要二次處理的時(shí)候,沒有專門人員的維護(hù),嚴(yán)重影響沼氣池的二次使用。二則由于沼氣池過小,且產(chǎn)氣量在冬季和夏季嚴(yán)重不均,甚至于冬季不產(chǎn)氣。所以居民必須依靠秸稈取火的方式以補(bǔ)充沼氣產(chǎn)量不的足,由此造成了秸稈垃圾處理的嚴(yán)重問題。就白色垃圾和其余生產(chǎn)垃圾的處理,一則焚燒白色垃圾產(chǎn)生大量的污染性氣體,影響居民生活環(huán)境和身體健康。二則如電池等污染性嚴(yán)重的生活垃圾容易造成土地污染。
三則分解性垃圾的自然分解容易造成細(xì)菌,蚊蠅的滋生。
(3)產(chǎn)生問題的原因:首先是農(nóng)民的觀念意識(shí)問題。由于農(nóng)民對(duì)垃圾危害了解不足,因此在垃圾處理上顯得頗為隨意。處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。比如動(dòng)物尸體,農(nóng)藥瓶等不經(jīng)任何處理,就隨意丟棄,對(duì)垃圾不經(jīng)分類就隨意焚燒。在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)開始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學(xué)的方法來處理。其次就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題,與城市的焚燒、填埋、漚肥等垃圾處理方式相比,農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制,呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化,技術(shù)水平低,處理不徹底,造成巨大的環(huán)境污染等特點(diǎn)。
三、解決方法及可行性方案
(1)就我們村莊來說,生產(chǎn)和生活垃圾處理方式可以如下方式: 1生產(chǎn)垃圾:就建筑垃圾來講,據(jù)我實(shí)際觀察的情況而言,相對(duì)較多的建筑垃圾可以用于鋪設(shè)道路,改善居民的出行條件上。一則變廢為寶,避免可用資源的浪費(fèi)。二則很好的改善居民的生活環(huán)境。就植物秸稈而言,可用于動(dòng)物養(yǎng)殖的食物。假如條件不能滿足的話,將秸稈漚過之后再做肥料,也能更好的利用資源。并且能較好的避免上文所述的種種不利影響。
2生活垃圾:關(guān)于沼氣池的建立,應(yīng)秉承集中化,大型化,穩(wěn)定化來進(jìn)行規(guī)劃,這種方法需要政府大力投入。關(guān)于其他垃圾,應(yīng)做好群眾關(guān)于垃圾分類的普及知識(shí)。使其擁有這方面的常識(shí),由此做到垃圾的分類處理,以使垃圾的處理盡量做到無害化。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十
這也許是一個(gè)老掉牙的課題,但是這也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課題。以前優(yōu)美的環(huán)境已不復(fù)存在,以前的調(diào)查結(jié)果也已不符和此刻居民的想法,況且目前龍灣區(qū)確實(shí)面臨著環(huán)境質(zhì)量普遍下降的問題。這不得不讓我們深思:居民的環(huán)境意識(shí)到底如何,還是“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”的舊思想占上風(fēng)嗎?因此,作為地理調(diào)查組組員的我們針對(duì)龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調(diào)查與分析。
1、了解永強(qiáng)一帶的環(huán)境質(zhì)量,垃圾筒及清潔工人的狀況;
2、根據(jù)存在的問題,列表調(diào)查(附后)。
1、敲醒環(huán)境意識(shí)正處于“朦朧”狀態(tài)的居民,從而提高他們的警覺性。
2、讓居民了解有關(guān)單位的工作狀況,從而更好的配合好政府工作,同時(shí)也讓單位人員掌握居民的看法意見,進(jìn)一步改善工作制度、措施;對(duì)提高龍灣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民素質(zhì)有必須的幫忙。
(一)調(diào)查步驟。
1、走訪附近街道并取景拍照。
2、設(shè)計(jì)問卷,發(fā)放填寫。
3、訪問環(huán)保局職能部門。
4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果。
(二)調(diào)查方法與調(diào)查對(duì)象。
1、調(diào)查方法設(shè)計(jì)問卷(共15題)發(fā)放204張并全部收回具體方法:在龍灣區(qū)踩點(diǎn)永中、狀元、永昌、瑤溪五個(gè)街道的部分居民采用現(xiàn)場(chǎng)答題的方式進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對(duì)象當(dāng)面填寫并收回。
2、調(diào)查對(duì)象。
我們調(diào)查的對(duì)象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者,另外還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、醫(yī)生等。
(三)問卷調(diào)查及分析:
我們的調(diào)查資料主要有居民對(duì)周圍環(huán)境的滿意程度,對(duì)當(dāng)前環(huán)境問題的一些看法,日常生活垃圾的處理方法,對(duì)政府環(huán)保部門的工作推薦等等。
本次我們調(diào)查的居民為204人,從被調(diào)查者的態(tài)度來看大部分居民還是對(duì)環(huán)保問題感興趣的,而且在調(diào)查過程中也本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度填寫了問卷。但仍有少部分人對(duì)環(huán)保問題抱著無所謂的態(tài)度,對(duì)當(dāng)前的環(huán)境狀況視若無睹,事不關(guān)己,高高掛起。
從問卷的調(diào)查結(jié)果來看,有49%的人對(duì)亂扔垃圾的行為感到氣憤,而且69.6%人對(duì)自己亂扔垃圾感到慚愧,如此看來,環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。
現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢?從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題:你上街買菜是否會(huì)帶上籃子有86.8%的人回答沒有,且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對(duì)這一現(xiàn)象,有人就提出就應(yīng)在菜市場(chǎng)口擺放籃子,以減輕白色污染。
對(duì)于生活污染的處理方法,有80.6%的人表示會(huì)將垃圾丟于垃圾箱,這是一個(gè)令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個(gè)問題的回答上又不禁引起我們的思考,其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒;他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查,確實(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題,如永興的下洋街,衙城街,永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒,而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以,我們覺得環(huán)保部門就應(yīng)多深入了解群眾的生活,對(duì)居民提出的好推薦要采納并付諸行動(dòng)。
清潔工是我們城市的美容師,僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人,很多人對(duì)清潔工都抱感謝的態(tài)度,但也有大約半數(shù)的人對(duì)政府的環(huán)保工作不太滿意,認(rèn)為太過于形式化。
問卷的最后一道民意題“您對(duì)政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和推薦。”很多人都推薦政府加強(qiáng)宣傳力度,將口號(hào)落到實(shí)處!
但是把環(huán)境污染的原因全都?xì)w咎于政府也是不合理的,因?yàn)檎吘怪皇且粋€(gè)以行政為職能的機(jī)關(guān)單位,居民的實(shí)際行動(dòng)才是主題,提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)才是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。比如問及對(duì)自家門口的河道被污染后的反映,雖然有38.2%的居民表示會(huì)自覺監(jiān)督,組織附近居民進(jìn)行保護(hù),但持“與我無關(guān)、愛理不理”的態(tài)度竟占19%,據(jù)前述狀況來看進(jìn)一步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)迫在眉睫。
總體的居民調(diào)查結(jié)果顯示,龍灣區(qū)居民已初步構(gòu)成環(huán)保意識(shí)。但這只是單方面的結(jié)論。為更好的對(duì)此次課題進(jìn)行深入了解,我們小組成員一同走訪了龍灣環(huán)境衛(wèi)生局,與那里的負(fù)責(zé)人婁長(zhǎng)貴婁主任交流了近一個(gè)小時(shí)。
答:拆掉的綠化帶是為了拓寬道路,而且我們政府提倡綠化建設(shè),他不單單指公共場(chǎng)所的綠化,更在于家家戶戶都能在自己居住的周圍環(huán)境都能搞綠化,這樣才到達(dá)他的真正目的美化環(huán)境。
問:針對(duì)目前的不法廠商違法排污卻沒有遭到有關(guān)部門的制止的現(xiàn)象,許多的居民認(rèn)為政府及有關(guān)部門的工作只是拿納稅人的錢做表面工夫,比如河道污染,你能談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
答;這主要于我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。我們把中心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,而目前龍灣區(qū)的工廠尚未到達(dá)小污染甚至無污染的水平,可我們又無法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,是不可避免的,我們只能適當(dāng)?shù)赜枰哉?。至于河道工人每一天的河道清理,絕對(duì)不是表面工夫,而是十分有必要的,龍灣區(qū)每一天的垃圾量很多,若這項(xiàng)工程不實(shí)施,那樣會(huì)更臟更亂。所以我期望大家尤其是河道周圍居民能夠理解并且支持這項(xiàng)工作。
問:對(duì)于小攤小販,機(jī)動(dòng)三輪車,為何沒有部門進(jìn)行徹底的整治?
答:對(duì)于這方面涉及的部門太多,大家懂得分工又不清晰,以致于這項(xiàng)工作不能細(xì)致、完美的完成,這是我們工作的一大失誤。
答:主要是焚燒和填埋。而我們比較贊成的是填埋,就是將垃圾堆于一處,再蓋上七層土,種上樹木。這種方法相對(duì)于焚燒更環(huán)保。
問:龍灣區(qū)的清潔工有多少,他們的待遇又如何?
答:大概1000多人,我們正努力提高他們的待遇,但基于種種原因,能做到的只是對(duì)他們精神上的支持。但是,近幾年也有些日子,帶他們出去旅游,但是數(shù)量有限。
根據(jù)該部門的反映,龍灣區(qū)部分居民對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是欠缺的,人們大都只是各人自掃門前雪,對(duì)公共場(chǎng)所的環(huán)境保潔意識(shí)不強(qiáng)。正因?yàn)闆]有很好的重視,致使生活環(huán)境受到污染。整個(gè)龍灣除狀元還算不錯(cuò),大部分地區(qū)不容樂觀,由于此刻龍灣正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰期,對(duì)今后的環(huán)保問題思考欠佳,環(huán)境污染程度還在進(jìn)一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度,比如安排清潔工每一天分時(shí)間段對(duì)各大街干道進(jìn)行清掃,整潔,并將垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)處理;派出技術(shù)人員進(jìn)行大氣污染的治理;河道上漂浮的生活垃圾也經(jīng)常雇人打撈以防止更嚴(yán)重的污染;適時(shí)地作宣傳工作。如此看來政府部門顯然已經(jīng)在采取必須的措施了。但也有不足之處,對(duì)機(jī)動(dòng)車及汽車圍氣排放的管理有點(diǎn)心有余而力不足。還有就是為擴(kuò)建道路而被拆掉的綠化帶沒有及時(shí)重建。對(duì)此,負(fù)責(zé)人的回答是他們要搞的是大綠化,是人均綠化帶的比分,并非我們平時(shí)看到的小綠化場(chǎng)地。
經(jīng)過這次的調(diào)查,結(jié)合多方面的了解和分析,我們得出的結(jié)論是,文化程度與環(huán)境意識(shí)明顯地呈正比關(guān)系,文化程度越高,環(huán)境意識(shí)越多,環(huán)境意識(shí)越強(qiáng)。居民環(huán)境意識(shí)比農(nóng)村強(qiáng);青少年環(huán)境意識(shí)比成年人強(qiáng)。多年來在學(xué)校開展的各種環(huán)境教育活動(dòng),有效地提高了中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí),青少年環(huán)保知識(shí)來自于學(xué)校課堂,他們?cè)趯?duì)環(huán)保的重視程度、自然觀和參與環(huán)?;顒?dòng)等方面都明顯高于成人;公眾的環(huán)境意識(shí)呈“依靠政府型”,公眾對(duì)于自身及其他社會(huì)組織就應(yīng)做的和能夠做的環(huán)保工作缺乏清晰的認(rèn)識(shí),可見,“誰污染,誰治理”的環(huán)保職責(zé)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)影響最大的因素是宣傳教育活動(dòng)和新聞媒體傳播,大部分人主要是從電視、廣播中獲得環(huán)保信息的。環(huán)境宣傳教育要在公眾中的認(rèn)同程度在調(diào)查中得到多方面的顯現(xiàn)??磥硪胩岣呔用竦沫h(huán)境意識(shí)需加強(qiáng)宣傳教育工作;而我們龍灣區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)正在逐步加強(qiáng),但是應(yīng)對(duì)未來任務(wù)重,另外就是居民和政府沒有很好的合作,居民對(duì)政府所做的工作沒有給予必須的關(guān)注,以致錯(cuò)誤的認(rèn)為政府一向沒有進(jìn)行管理;而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識(shí)差,也同樣有不周之處。所以我們期望兩者能夠相輔相成,共同努力,為龍灣今后改善環(huán)境污染問題盡一份力!
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十一
我市轄5縣(市)2區(qū),5個(gè)縣(市)建成區(qū)面積85.26平方公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)128個(gè),其中:建制鎮(zhèn)81個(gè)、集鎮(zhèn)47個(gè),有1355個(gè)行政村。目前,全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已全部編制完成,7個(gè)縣(市)區(qū)均編制了村莊整治規(guī)劃,253個(gè)村莊完成總體規(guī)劃編制工作。有垃圾填埋場(chǎng)(點(diǎn))30個(gè),其中已建成未投入使用的9個(gè)(未驗(yàn)收),垃圾運(yùn)輸車輛260臺(tái)(包括大小車輛,大的2噸、小的0.5噸左右),已建成生活污水處理設(shè)施10套,有污水處理設(shè)施的村27個(gè)(數(shù)據(jù)由市環(huán)保局提供),垃圾有集中收集處理村522個(gè),全市垃圾無集中處理村830個(gè),有非正規(guī)垃圾排放點(diǎn)102處。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況來看,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作開展的不平衡,垃圾治理工作任務(wù)十分艱巨。
自20xx年初,按照省政府和市政府工作安排部署,我市農(nóng)村環(huán)境整治工作,以“一年全啟動(dòng),三年見成效,五年全覆蓋”為總目標(biāo),各縣(市)每年完成行政村數(shù)量不低于20%,雙塔龍城兩區(qū)不低于33%的速度推進(jìn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村推廣“9有”即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)3有:有垃圾處理設(shè)施、有污水處理設(shè)施、有養(yǎng)殖糞便處理設(shè)施;行政村6有:道路有硬化、道路有邊溝、宅旁屋后有綠化、村內(nèi)有垃圾收集設(shè)施、村內(nèi)有保潔員、有村規(guī)民約。垃圾清運(yùn)體系主要采?。捍迨占?、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理的運(yùn)行方式。
20xx年末,省編辦按照省政府要求,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作職責(zé)由住建廳劃轉(zhuǎn)到省環(huán)保廳。在農(nóng)村垃圾處理體系方面,推廣垃圾源頭處理和“四化”處置(分類化、減量化、無害化、資源化),逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾“戶分類、戶處理、不出院、零填埋”。推行“五指分類法”,將可腐爛的生活垃圾堆肥造糞、可燃燒的分解燃燒、可賣的積攢變賣(可二次分揀的暫時(shí)存放)、建筑垃圾填坑墊道、有毒有害垃圾集中收集處置的農(nóng)村垃圾分類減量資源化利用機(jī)制。
20xx年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》(中辦發(fā)〔20xx〕5號(hào)),人居環(huán)境整治工作明確了六大項(xiàng)任務(wù),即:抓好農(nóng)村生活垃圾治理、抓好農(nóng)廁改造與糞污治理、抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)與管理、抓好村容鎮(zhèn)貌提升、抓好農(nóng)村生活污水治理、抓好建設(shè)和管護(hù)機(jī)制建立。我市圍繞這六項(xiàng)任務(wù),結(jié)合省政府制定的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,制定了《朝陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,確定了工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),明確了各部門職責(zé)。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作實(shí)施方案》(遼政辦明電〔20xx〕9號(hào))精神,20xx年,朝陽市人民政府印發(fā)了《關(guān)于開展朝陽市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作實(shí)施方案》的通知(朝政辦發(fā)〔20xx〕16號(hào)),并按照實(shí)施方案要求,對(duì)全市所轄區(qū)域內(nèi)的非正規(guī)垃圾和漂浮垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行排查,并將排查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。排查結(jié)果顯示:目前,我市所轄區(qū)域內(nèi)非正規(guī)垃圾推放點(diǎn)共計(jì)102處,其中:大于500m3的生活垃圾共83處、一般工業(yè)固體廢物共3處、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物共4處,大于5000m3建筑垃圾共12處。
目前,我市農(nóng)村垃圾清運(yùn)工作,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安平物業(yè)公司簽訂了垃圾治理合同,由安平物業(yè)公司統(tǒng)一清運(yùn)垃圾,通過幾年的實(shí)踐,安平物業(yè)公司由于資金問題,人員和設(shè)備不能及時(shí)到位,清運(yùn)效果不理想,各地反映比較強(qiáng)烈。資金不到位的主要原因:按照省政府要求,農(nóng)村環(huán)境整治運(yùn)行維護(hù)年度經(jīng)費(fèi)原則上執(zhí)行農(nóng)村居民每人30元標(biāo)準(zhǔn),其中省財(cái)政承擔(dān)40%,市財(cái)政承擔(dān)30%,縣財(cái)政承擔(dān)30%。從20xx年省財(cái)政承擔(dān)的40%已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算,市、縣兩級(jí)各承擔(dān)的30%一直沒有到位,所以安平物業(yè)公司不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能減少維護(hù)人員,清理垃圾不及時(shí)。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十二
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場(chǎng)所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島xx科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈,是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè),近些年專門針對(duì)農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研,在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī),餐廚垃圾生化制肥機(jī),低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備,填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾,小區(qū),部隊(duì),學(xué)校,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,美麗農(nóng)村,養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題,基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化,資源化,無害化。
秦皇島xx科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園,使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
同時(shí),在我公司多年的市場(chǎng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題,這些問題同時(shí)制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想,想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題,從根源入手。下面就給大家簡(jiǎn)單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)對(duì)解決辦法:
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達(dá)20%~30%,這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復(fù)雜化和長(zhǎng)期簡(jiǎn)單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物,病原菌的繁殖場(chǎng)所,蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴(kuò)散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
近年以來,隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡(jiǎn)單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時(shí)有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識(shí)差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn),按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套,缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2、義務(wù)清掃治理型。就是通過實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長(zhǎng)期堅(jiān)持難,廢物難降解。
3、有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅(jiān)持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。
4、依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進(jìn)城區(qū)垃圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。
1、政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規(guī)。
農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題??茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?!按迨铡币竺總€(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理?!版?zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋?!翱h(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財(cái)政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會(huì)通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長(zhǎng)效管理,長(zhǎng)期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
秦皇島xx科技生產(chǎn)的“xx餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎,脫鹽,脫油,有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能,目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥,但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題,我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力,攻克了這兩個(gè)難題,為xx年中央政府的采購招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的核心生物技術(shù)達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。
農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備(農(nóng)村垃圾處理設(shè)備)通過對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選,把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢瑁脁x特種生物菌生化發(fā)酵,24小時(shí)高效,快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所,以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所,娛樂場(chǎng)所,旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)?,人類可食用的全部剩余食品,進(jìn)行環(huán)保處理,使廚余發(fā)酵分解,變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥,種菜樹花草均可,不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力,并且能夠一次性完全處理,杜絕了廚余的危害。本機(jī)具有以下功能優(yōu)勢(shì):
一、自動(dòng)化程度高、整機(jī)選用plc自動(dòng)化編程,實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能的自動(dòng)化運(yùn)行。采用觸摸屏界面操作和人工操作兩種模式。
1、自動(dòng)提升進(jìn)料;
2、自動(dòng)把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來;
6、自動(dòng)正反轉(zhuǎn)攪拌,保證物料均勻充分發(fā)酵;
7、添加xx特種生物菌,24小時(shí)快速制肥出料定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌,節(jié)省電運(yùn)行成本;
8、自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣,并且進(jìn)行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量。
9、自動(dòng)旋轉(zhuǎn)出料,省時(shí)省力。
二、避免二次污染。
1、設(shè)備選址無特殊要求,使垃圾處理控在源頭;
3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進(jìn)行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味,達(dá)到氣體的無害化處理。
三、運(yùn)行成本低:
1、多個(gè)功能一體化,結(jié)構(gòu)合理,避免重復(fù)損耗;
2、全自動(dòng)控制,一人一機(jī),節(jié)省人力;
3、合理化的功率可以節(jié)約電費(fèi);
4、半年添加一次生物菌,節(jié)省成本。
四、售后服務(wù)體系完善。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十三
摘要:隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,三農(nóng)問題越來越受到黨和政府及民眾的關(guān)注。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和廣大農(nóng)民生活水平不斷提高,中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略布局。近幾年來,在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,農(nóng)村垃圾及其處理方式暴露了許多問題,成為了新農(nóng)村建設(shè)較大的隱患,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和思考。湘潭大學(xué)商學(xué)院赴綏寧暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研團(tuán)通過深入到農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、宣傳環(huán)保知識(shí)、了解農(nóng)村垃圾及其處理現(xiàn)狀,并對(duì)其進(jìn)行分析,進(jìn)而提出自己的對(duì)策和建議。
(一)調(diào)研背景。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,村容整潔是其前提條件,思考解決農(nóng)村垃圾劇增問題及其處理方式勢(shì)在必行,刻不容緩。在十六屆三中全會(huì)上,國家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要將農(nóng)村發(fā)展成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村。其中村容整潔是指農(nóng)村臟亂狀況從根本上得到治理。生態(tài)環(huán)境,人居環(huán)境明顯改善。但是目前我國農(nóng)村垃圾問題日益嚴(yán)峻復(fù)雜,農(nóng)村垃圾處理方式仍處于簡(jiǎn)單原始狀態(tài)。李克強(qiáng)副總理明確提出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置?!标P(guān)注解決農(nóng)村垃圾問題,合理綜合處置農(nóng)村垃圾勢(shì)在必行、刻不容緩。農(nóng)村垃圾數(shù)量猛增及其處理方式簡(jiǎn)單隨意,造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染破壞日益嚴(yán)峻。近年來我國垃圾以年均10%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2010年垃圾產(chǎn)量約達(dá)兩億噸。農(nóng)村垃圾伴隨與現(xiàn)代消費(fèi)市場(chǎng)的聯(lián)系越來越緊密,數(shù)量逐年增加,且垃圾成分發(fā)生明顯變化。
但垃圾處理方法仍然原始簡(jiǎn)單。嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,污染大氣、土壤、水,造成水體堵塞,對(duì)農(nóng)村生存環(huán)境產(chǎn)生了較大影響,威脅制約人與自然的和諧相處。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移日益普遍,農(nóng)村垃圾來源渠道增多。村民環(huán)保意識(shí)還有待加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保政績(jī)觀念不強(qiáng),目光短淺,不善于監(jiān)管,職責(zé)不明確。農(nóng)村環(huán)保管理制度不完善,目標(biāo)責(zé)任體系不到位。目前我國農(nóng)村環(huán)保法律體系還很不完善,許多環(huán)境法律法規(guī)未能在農(nóng)村體現(xiàn)其強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性,在農(nóng)村人們的法律意識(shí)還比較淡薄。
(二)調(diào)研的主要內(nèi)容。
本次調(diào)研深入到湖南省綏寧縣農(nóng)村開展實(shí)踐活動(dòng),通過走訪詢問政府部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,發(fā)放調(diào)查問卷等方式,對(duì)以下主要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查:
(1)綏寧縣農(nóng)村垃圾主要來源、數(shù)量、成分分類和處理方式的調(diào)查。包括農(nóng)戶家庭基本情況、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況。
(2)綏寧縣農(nóng)村垃圾及其處理方法產(chǎn)生影響及其程度的調(diào)查。包括對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,破壞表現(xiàn)及程度,與此相關(guān)產(chǎn)生的糾紛問題,投入環(huán)保的工程建設(shè)情況和經(jīng)費(fèi)數(shù)量調(diào)查。
(3)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)過程中,城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查。
(4)綏寧縣村民環(huán)保意識(shí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保治理觀念的調(diào)查。包括有無專門法規(guī)制度約束,國家法規(guī)制度是否得以執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保經(jīng)費(fèi)數(shù)量及其來源,有無專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的調(diào)查。
(三)調(diào)研意義。
(1)了解綏寧縣農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)分析存在問題,提出合理可行的解決方案和建議,為綏寧縣有關(guān)部門決策提供依據(jù)。
(2)調(diào)研所得數(shù)據(jù)及提出的對(duì)策具有普遍性,能夠?yàn)楹鲜∞r(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查與制定全省農(nóng)村垃圾處理處置規(guī)劃作出示范,對(duì)政府環(huán)保部門實(shí)施農(nóng)村垃圾處理方案具有實(shí)用價(jià)值和參考價(jià)值,同時(shí)為政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)村生活垃圾管理治理決策提供科學(xué)依據(jù)及相關(guān)的立法建議。
(3)在調(diào)研過程中通過實(shí)踐活動(dòng)和宣傳相關(guān)衛(wèi)生科技知識(shí)能夠提高當(dāng)?shù)卮迕窈袜l(xiāng)鎮(zhèn)干部的環(huán)保意識(shí),改善他們的生活習(xí)慣。
(4)對(duì)調(diào)研組成員機(jī)及其周圍大學(xué)生具有教育感化意義。提高自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力,積極關(guān)心農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)自我的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。在很多大學(xué)生看來,農(nóng)村并不是自己職業(yè)發(fā)展的一塊寶地,對(duì)農(nóng)村懷有一種輕視的態(tài)度。此次調(diào)研,讓調(diào)研成員切身感受到農(nóng)村存在的問題很是不少,同時(shí)可供我們發(fā)揮的空間也很大,積極投身新農(nóng)村建設(shè)將大有可為。對(duì)提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和自我實(shí)現(xiàn)有重要作用,是一次很好的德育實(shí)踐活動(dòng)。
(一)調(diào)研對(duì)象及地點(diǎn)。
調(diào)研對(duì)象主要為在綏寧縣瓦屋塘鄉(xiāng)農(nóng)村生活的具有完全民事行為能力的農(nóng)民。本次調(diào)查采用實(shí)地調(diào)研、進(jìn)行問卷調(diào)查、訪談等調(diào)查方法。調(diào)研團(tuán)隊(duì)先后走訪了瓦屋塘鄉(xiāng)官路村、新橋村、皮葉村、楊家塘村、白家坊村等五個(gè)村組,進(jìn)入村民家中進(jìn)行問卷調(diào)查和實(shí)地訪談。還對(duì)當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)部門進(jìn)行了政策法規(guī)及農(nóng)村垃圾整體情況的調(diào)研。
(二)調(diào)研地說明。
此次調(diào)研選擇在湖南省綏寧縣進(jìn)行,是因?yàn)榻棇幙h具有較好的代表性,處于國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略舉措“大湘西”的范圍,“大湘西”是湖南省主要的欠發(fā)達(dá)地區(qū),是政策措施較難以觸及的地方。而作為“大湘西”中具有代表性的縣,綏寧縣的現(xiàn)狀更能夠反映新農(nóng)村建設(shè)的狀況和功效。綏寧縣農(nóng)村已初步實(shí)現(xiàn)電氣化,全縣經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化,是新農(nóng)村建設(shè)的典型代表,其農(nóng)村垃圾及其處理方式值得我們調(diào)查與研究。綏寧縣全年環(huán)境污染治理項(xiàng)目完成投資額1788萬元,全年工業(yè)廢水排放量1369.04萬噸,排放達(dá)標(biāo)量1156.46萬噸,排放達(dá)標(biāo)率84.47%;工業(yè)廢氣排放量817029萬標(biāo)m3;工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量11.3萬噸,工業(yè)固體廢物綜合利用量9.6萬噸。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十四
一、基本情況。
xxx村位于xxxx,是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個(gè)自然塆村,9個(gè)村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務(wù)工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來源靠務(wù)工收入,2010年全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,目前還有負(fù)債110萬元。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
1、黨員基本情況:該村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部,黨員有43名,流動(dòng)黨員13名,60歲以上的11名,占26%;高中及以上的16人,占37%;困難黨員8人,占19%;致富無門的5人,占11.6%;致富帶頭人24人,占56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
三、惠農(nóng)政策落實(shí)情況。
張塝村2010年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積8.8畝,中稻種植面積777.28畝,晚稻種植面積9.69畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元,農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元,良種補(bǔ)貼資金17048.55元,自進(jìn)駐張塝村,我們迅速進(jìn)村入戶逐一走訪農(nóng)戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿意,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達(dá)農(nóng)戶手中。
1、該村2010年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實(shí)農(nóng)村五保待遇7戶,保障人口7人,落實(shí)農(nóng)村低保待遇戶,保障人口99人,落實(shí)優(yōu)撫待遇9人,落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象7人,落實(shí)獨(dú)生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時(shí)直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對(duì)象手中。
3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會(huì)始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實(shí)一項(xiàng)民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實(shí)政策不偏差來嚴(yán)格要求,村民心氣順、無怨言。
五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對(duì)匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重,基本農(nóng)田排灌困難,大面積農(nóng)田面臨“望天收”,耕地利用率低,大面積農(nóng)田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策,農(nóng)民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農(nóng)藥150元,人工500元,水費(fèi)20元共計(jì)770元。到農(nóng)民手中所剩無幾,因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時(shí)他們強(qiáng)烈呼吁希望上級(jí)有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)林業(yè)創(chuàng)收沒有明確思路,談起山林開發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發(fā),也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營,他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個(gè),分別坐落在一組、六組、八組、約計(jì)面積200畝,因果園果樹是在上世紀(jì)九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級(jí)不能產(chǎn)生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個(gè)果園場(chǎng)收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)果園場(chǎng)經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級(jí)投入資金改造變成村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)約計(jì)面積100畝,基地樹木長(zhǎng)勢(shì)良好,這是該村今后的一筆財(cái)富,但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。
六、農(nóng)民就業(yè)情況。
該村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源837人,勞動(dòng)年齡內(nèi)795人,實(shí)際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè),年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進(jìn)行招商引資,通過村支部、村委會(huì)不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地,該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實(shí)現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。
七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。
當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)有所進(jìn)步,主要是以下幾方面成績(jī)明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2010年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進(jìn)新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水,其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。
3、2009年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實(shí)現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對(duì)收費(fèi)偏高有異議。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十五
教師是教育事業(yè)的第一資源。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“人均強(qiáng)縣”的基本保證。按照縣政協(xié)年初工作安排,縣政協(xié)經(jīng)科委從11月下旬12月上旬,組織部分政協(xié)委員開展了教師隊(duì)伍管理的視察。視察組先后視察了4所中小學(xué);分別召開了部分中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師和政協(xié)委員座談會(huì)?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校77所(小學(xué)70所,初級(jí)中學(xué)4所,綜合中學(xué)1所,幼兒園1所,師訓(xùn)教研中心1所),校舍建筑面積41351平方米,在校學(xué)生9303人(學(xué)前教育749人,小學(xué)4717人,初中2621人,普高801人,職高415人),寄宿生5091人(小學(xué)2120人,普通中學(xué)2971人),農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人(幼兒教育21人,小學(xué)458人,中學(xué)228人),小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,分別為98.5%、96.4%、73%,小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到了重要位置,以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點(diǎn),調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化管理,注重成效,取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校,顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時(shí),注重提升內(nèi)涵水平,認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項(xiàng)重點(diǎn),以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn),促進(jìn)了教師隊(duì)伍管理。
(一)管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來,《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布,為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)的文件,則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校,對(duì)教師管理的盲目性行為大大減少,提高了其整體管理的科學(xué)性。
(二)管理增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行,教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索,增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機(jī)。
(三)管理使隊(duì)伍建設(shè)取得了成績(jī)。一是教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增,基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評(píng)價(jià)制度、績(jī)效激勵(lì)制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。
二、面臨教師隊(duì)伍管理的問題。
我縣教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較好成績(jī),但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實(shí)施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。
(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄,師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比,還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作,上班時(shí)間從事商品經(jīng)營活動(dòng)。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生,甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。
(二)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,教師分配、調(diào)配不盡合理,教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實(shí)施,初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足,出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象,并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難,一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學(xué)秩序,人員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編,加上升學(xué)率壓力,部分教師超負(fù)荷工作。
(三)師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財(cái)政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足甚至未能落實(shí),使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校,經(jīng)費(fèi)緊張,教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng),從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。
(四)教學(xué)成本投入偏低,骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)只有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),既要按規(guī)定保證硬件投入,又要按需要滿足教育教學(xué),入不敷出,難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失,因選拔和調(diào)動(dòng)的的內(nèi)部流失,且特級(jí)、高級(jí)教師數(shù)量不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學(xué)校骨干教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢(shì)嚴(yán)峻,導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。
(五)學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要;二是少數(shù)學(xué)校用人隨意,不能真正堅(jiān)持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導(dǎo)致骨干教師流失;三是個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識(shí)、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的建議。
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),更新教育觀念,深化教育改革,實(shí)施素質(zhì)教育,對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍,我們建議:
(一)提高教師隊(duì)伍職業(yè)道德水平。
建議縣政府和教育部門在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項(xiàng)建設(shè),規(guī)范教師從教行為,提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的`世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和教育觀,增強(qiáng)熱愛學(xué)生,言傳身教,為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),教書育人的使命感和責(zé)任心;引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、教書育人為核心精神品質(zhì);引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立鼓勵(lì)教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評(píng)教體系”和“評(píng)學(xué)體系”。堅(jiān)持實(shí)施師德建設(shè)長(zhǎng)效管理,建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應(yīng)予批評(píng)教育乃至行政處分。同時(shí),在教教師有償教育問題是當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,政府、教育行政部門和各學(xué)校要引起足夠的重視,認(rèn)真研究,制訂相應(yīng)的管理辦法,正確地加以引導(dǎo),禁止從事以營利為目的有償教育。
(二)進(jìn)一步營造尊師重教社會(huì)氛圍。
建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計(jì)劃地運(yùn)用各種形式,加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭(zhēng)在全社會(huì)形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。
(三)保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),提高教師待遇。
建議政府、教育行政部門及學(xué)校“三位一體”,采取給一點(diǎn)、補(bǔ)一定、籌一點(diǎn)的辦法,啟動(dòng)以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎(chǔ)教育課程改革,全面安排和組織教師培訓(xùn),構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部門集中培訓(xùn)、教研科研活動(dòng)培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法,促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識(shí)結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運(yùn)用。重視教育的外延發(fā)展,對(duì)學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入,更要樹立以人為本的觀念,注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財(cái)政增長(zhǎng)水平,逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校,特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇,讓教師的“身價(jià)”有增無減,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
(四)理順管理體制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
建議根據(jù)教師管理特點(diǎn),廣泛征求意見,建立健全一套符合教師隊(duì)伍建設(shè)的編制、人事、勞動(dòng)管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個(gè)學(xué)校與一線教師的建議意見,以形成健康的教師能進(jìn)能入能分流的任用機(jī)制和管理機(jī)制。建議教育行政部門完善教師分配、調(diào)配機(jī)制,堅(jiān)持按學(xué)校實(shí)際情況核定學(xué)校編制,按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師,走教師隊(duì)伍專業(yè)化的路子,促進(jìn)教師資源的合理配置,真正做到用有所專、教有所長(zhǎng),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(五)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
建議教育行政管理部門一是改革學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的任用機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管,形成“以觀念、能力、成績(jī)?nèi)稳嗽u(píng)人”的良好氛圍;二是改革學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備使用,實(shí)行學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)任用報(bào)批制度,改變用人隨意、能者不能上、庸者不能下的現(xiàn)象;三是加強(qiáng)學(xué)校班子考核及對(duì)班子后備人選的推薦與考察,及時(shí)對(duì)學(xué)校凝聚力不強(qiáng)、號(hào)召力不夠、作用發(fā)揮不正常、教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)不前的班子堅(jiān)決予以更換或調(diào)整。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水(xx自來水公司供水xx個(gè),xx自來水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)
由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃。
二、存在的主要問題
(一)社區(qū)飲水
安全
難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來水澆地,農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降
雨
少的年份更為嚴(yán)重。三、措施及建議
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
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農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十七
在幸福美麗新村建設(shè)進(jìn)程中,“村容整潔”是重要內(nèi)容。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是,農(nóng)村環(huán)境治理體系建立明顯滯后,農(nóng)村的生活垃圾日益增多,造成的污染日趨嚴(yán)重,垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)急需解決的問題,必須引起政府和人民高度重視。
20xx年11月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境資源保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、全國婦聯(lián)在全國啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng),四川省列為20xx年第一批接受驗(yàn)收省份。遂寧市作為第三批驗(yàn)收城市,于20xx年6月順利通過國家“十部委”組織的驗(yàn)收。驗(yàn)收期間,我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),農(nóng)垃治理工作機(jī)制在全省予以表揚(yáng)推廣。
農(nóng)垃治理迎國檢工作剛剛過去,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金,建了大量池子,但運(yùn)行管理中存在很多問題,已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月,全區(qū)效能熱線共收到群眾關(guān)于這方面的投訴有190余件(次),群眾對(duì)此類問題反映強(qiáng)烈。10月xx日,市委督查室、市目督室、市整治辦對(duì)我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進(jìn)行了暗訪,我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會(huì)龍鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進(jìn)不力在10月26日《遂寧日?qǐng)?bào)》第二版要聞欄予以全市通報(bào)批評(píng)。9月xx日,四川省下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見》(川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號(hào))文件,要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長(zhǎng)效機(jī)制,所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同承擔(dān),要成立專門的治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這塊工作。
我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢(shì)已刻不容緩,為借鑒先進(jìn),分析問題,研究解決問題的辦法與措施,10月19—22日,由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭,組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組,選擇了地理?xiàng)l件與我區(qū)差不多,機(jī)制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調(diào)研工作。
10.20日,前往安岳縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗(yàn);
安岳縣轄69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),926個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū),總?cè)丝?62萬。安岳縣從20xx年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”后就開始著手農(nóng)垃治理工作,成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確縣治理辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),由縣住建局長(zhǎng)兼任治理辦主任,落實(shí)人員編制8名,加大資金投入力度,確保了該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從20xx年開始,安岳縣財(cái)政累計(jì)投入3120余萬元,建設(shè)垃圾定點(diǎn)收集池31125個(gè),分類減量池2454個(gè),再生資源回收點(diǎn)1022個(gè),小型垃圾填埋場(chǎng)10個(gè),購置垃圾清運(yùn)車103輛,手推車926輛,人力三輪車412輛??h財(cái)政每年投入垃圾清運(yùn)及處理費(fèi)1600余萬元,其中垃圾清運(yùn)費(fèi)用1000萬元,主要用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)等;600萬元主要用于無害化處理費(fèi)用,按54元/噸計(jì)算。
20xx年-20xx年,安岳縣每年財(cái)政定額補(bǔ)助農(nóng)村清掃保潔費(fèi)用xx00余萬元。根據(jù)國省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少,確定了保潔人員數(shù)量。其中,國省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員,縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元;縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員,10個(gè)組以下的村配3名保潔人員,縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元;非公路沿線按1名保潔人員把補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場(chǎng)鎮(zhèn)保潔員346人,農(nóng)村保潔員2xx3人,實(shí)現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開始,安岳縣政府明確各村級(jí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年5萬元主要用于解決村級(jí)保潔人員經(jīng)費(fèi),該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不再列入縣財(cái)政預(yù)算。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面,安岳縣財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設(shè)施整治、秩序整治等經(jīng)費(fèi)實(shí)行了定額補(bǔ)助,其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年,中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年,非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年。
安岳縣通過到南部、樂山、綿陽、深圳等地進(jìn)行實(shí)地考察,提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計(jì)劃引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項(xiàng)目,該項(xiàng)目已完成選址、地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入招標(biāo)建設(shè),目前已有10多家企業(yè)前來咨詢,協(xié)商。安岳縣還計(jì)劃在9個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本。
從20xx年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,我區(qū)就著手農(nóng)垃治理,但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)(蓮花、安居鎮(zhèn)除外)及國省道公路沿線105個(gè)村莊。全區(qū)共設(shè)置有72個(gè)垃圾固定轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議,由外包公司將固定垃圾收集點(diǎn)內(nèi)垃圾清運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理,協(xié)議經(jīng)費(fèi)共266萬元/年,其中區(qū)財(cái)政解決225.8萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬元。
20xx年全省“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”后,我區(qū)曾啟動(dòng)實(shí)施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式,但因投入過大,財(cái)力不足,僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),建設(shè)了少量垃圾池,配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大,機(jī)制運(yùn)行不起來,被擱淺。
20xx年11月18日,全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議召開,提出全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理,使全國90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日,全省召開驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì),提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo),以“五個(gè)保障”(有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施,有清掃保潔隊(duì)伍,有再生資源回收點(diǎn),有村規(guī)民約,有資金投入機(jī)制)為重點(diǎn),以4月、5月、6月三個(gè)批次為時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展驗(yàn)收,遂寧作為第三批驗(yàn)收城市,提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)。
安居區(qū)積極響應(yīng)上級(jí)政策,全面啟動(dòng)并推行“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式,按照“五個(gè)保障”要求,在鎮(zhèn)村一級(jí)新建垃圾池5696個(gè),再生資源回收點(diǎn)471個(gè),區(qū)財(cái)政按照每個(gè)池子補(bǔ)助200元,每個(gè)再生資源回收點(diǎn)補(bǔ)助500元的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)135萬元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金110萬元,主要用于補(bǔ)助遂資眉連接線、g318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣,工作量大,機(jī)制不成熟,財(cái)政投入不足,引入市場(chǎng)手段不充分等因素,導(dǎo)致農(nóng)垃治理問題越來越突出。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。
按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求,原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障不到位,存在資金缺口,導(dǎo)致保潔人員聘請(qǐng)不到位,大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運(yùn),上級(jí)檢查,群眾投訴經(jīng)常反映問題,社會(huì)影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運(yùn)路程遠(yuǎn),人員需求量大,村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)又要承擔(dān)“六聯(lián)機(jī)制”、“村村響”、“村道路維護(hù)”、“村級(jí)活動(dòng)室”建設(shè)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有經(jīng)濟(jì)來源。特別是街道辦,區(qū)財(cái)政未匹配村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi),沒有垃圾處理費(fèi)征收來源,治理經(jīng)費(fèi)全靠辦事處兜底。
(二)外包公司提出追加經(jīng)費(fèi)。
隨著村(組)垃圾池的建成,原未納入轉(zhuǎn)運(yùn)范圍的村(組)垃圾也急需轉(zhuǎn)運(yùn)及處理,導(dǎo)致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運(yùn)公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸,年需增加轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)61萬元,年增加市垃圾處理廠的無害化處理經(jīng)費(fèi)29.5萬元,共需追加經(jīng)費(fèi)90.5萬元。轉(zhuǎn)運(yùn)公司壓力增大,提出需追加轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi),才能確保日產(chǎn)日清。
農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)重要的民生工程,借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點(diǎn)建議,提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究。
(一)建立完善社區(qū)、村莊管理機(jī)制。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制。組織開展“幸福美麗家庭”評(píng)選、“法律七進(jìn)”等活動(dòng),打造平安和諧幸福社區(qū)(見附件一)。
(二)全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。
農(nóng)村生活垃圾采取兩級(jí)運(yùn)行。一是鎮(zhèn)村清運(yùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員,每日負(fù)責(zé)村(組)清掃保潔,將村(組)垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理。
(三)引導(dǎo)村民做好垃圾分類,源頭減量。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村,由各村指導(dǎo)各戶,要求農(nóng)戶在家門口設(shè)置垃圾坑,將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面,將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點(diǎn)內(nèi),將不可回收、有毒有害垃圾扔進(jìn)垃圾池內(nèi),從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。
(四)調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。
將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制建立、落實(shí)情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容,逗硬實(shí)施考核(見附件二)。
(五)建立農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)督查考核機(jī)制。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核方式由區(qū)整治辦組織相關(guān)部門實(shí)施,實(shí)施季度綜合考核,平時(shí)不定時(shí)考核。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排位。分別評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名;二等獎(jiǎng)3名;三等獎(jiǎng)5名。對(duì)獲得名次的進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金從城管局預(yù)算外農(nóng)垃治理專項(xiàng)資金30萬元/年中列支,每季度支出7.5萬元,其中:一等獎(jiǎng)2萬元;二等獎(jiǎng)1萬元;三等獎(jiǎng)0.5萬元。獲獎(jiǎng)單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金,該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算(見附件三)。
(六)加大財(cái)政支持引導(dǎo)力度。
1、在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式,國省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元;縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員,10個(gè)組以下的村配3名保潔人員,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元;非公路沿線按1名保潔人員,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要配備,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年9600元,全年所需保潔人員經(jīng)費(fèi)847.03萬元。建議區(qū)財(cái)政每年承擔(dān)50%,計(jì)423.5xx萬元,剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中予以解決(見附件四)。
2、在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起,將實(shí)行新的預(yù)算法,如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算,今后這塊工作就沒資金渠道,工作無法開展。建議對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦環(huán)境整治工作實(shí)行定額補(bǔ)助,廢除原“5、4、3”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),參照安岳縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),街道辦事處補(bǔ)助20萬元/年(因街道辦社區(qū)沒有村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)),老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年,非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年,所需經(jīng)費(fèi)267萬元/年,建議納入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算,其中60%的經(jīng)費(fèi)160.2萬元預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn),40%的經(jīng)費(fèi)106.8萬元預(yù)算到區(qū)整治辦,用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況,年終評(píng)定等級(jí),按等級(jí)兌現(xiàn)(見附件五)。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十八
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以下小編為大家提供新農(nóng)村建設(shè)。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
根據(jù)年初確定的課題要求,我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來工作思路,開展了專題調(diào)研。
1、農(nóng)業(yè)規(guī)?;讲粩嗵嵘?。糧食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn),創(chuàng)建省級(jí)小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個(gè)、水稻萬畝示范片3個(gè),部級(jí)水稻萬畝示范片3個(gè)。建成測(cè)土配方施肥萬畝示范片1個(gè),千畝示范方4個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝,高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;急冗_(dá)74%,家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬畝,千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè),鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝,長(zhǎng)江藥用植物園等4個(gè)1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評(píng)為全省13個(gè)最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、等省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1、9:1,農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)807個(gè),認(rèn)定為省著名商標(biāo)4件、市知名商標(biāo)12件?!疤K·皋長(zhǎng)壽”集體商標(biāo)榮膺“首屆品牌紫金獎(jiǎng)暨品牌耀25年”最具成長(zhǎng)力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織6家,累計(jì)達(dá)49家,新增省“三星”級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè),建成市級(jí)示范合作社2個(gè),神牛、江恒被評(píng)為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會(huì)化服務(wù)組織25家,組建植保專業(yè)隊(duì)62個(gè),集中供秧面積達(dá)28萬畝。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。有序推進(jìn)糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機(jī)生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品4個(gè),續(xù)報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個(gè)。新發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個(gè)、面積1、7萬畝,其中有機(jī)稻米0、98萬畝,5家省動(dòng)物防疫達(dá)標(biāo)示范場(chǎng)和4家蛋、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)順利通過驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2019年度治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地2、5萬畝;實(shí)施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點(diǎn)縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個(gè)項(xiàng)目,總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。水稻種植機(jī)械化水平86%,新增大中型拖拉機(jī)125臺(tái),秸稈還田機(jī)101臺(tái)套,夏秋兩季完成秸稈機(jī)械還田面積95、3萬畝,秸稈機(jī)械化還田率66、36%。
4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝,累計(jì)突破50萬畝,占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)橋港村等29個(gè)村連片流轉(zhuǎn)面積達(dá)千畝以上,流轉(zhuǎn)達(dá)300畝以上的村(社區(qū))257個(gè),占比77、4%。三資投入實(shí)現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動(dòng),項(xiàng)目簽約99個(gè),協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元,實(shí)現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長(zhǎng)江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴(kuò)建、乳業(yè)和冷凍等一批項(xiàng)目農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。啟動(dòng)了四級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程,建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè),市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府授牌,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園列入省級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進(jìn)行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請(qǐng)省級(jí)二級(jí)資質(zhì)單位編制省級(jí)園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達(dá)50%。推廣高效植保機(jī)械和溫濕控制器、桑樹修剪機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機(jī)械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺(tái)。經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營模式,設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強(qiáng)。
1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進(jìn)。截至今年10月底,全市16個(gè)鎮(zhèn)共啟動(dòng)20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個(gè),累計(jì)搬遷農(nóng)戶1475戶,整理土地1327畝,分別占年計(jì)劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至10月底,16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米,分別占年計(jì)劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標(biāo)志性或高層建筑達(dá)到62棟,高層建筑基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開工35972戶,建成24037戶,入住21576戶,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善?!笆畟€(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開。把“十個(gè)一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求,全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個(gè)一”在建或整改提升項(xiàng)目近50個(gè),通過“十星級(jí)”考評(píng)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)86個(gè)。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底,16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元,占年計(jì)劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升,另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。功能配套同步跟進(jìn)。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項(xiàng)配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn),做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善,努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗(yàn)收,如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財(cái)政小型重點(diǎn)縣等年度工程全部完成,新建防滲渠320公里,新建、改建泵站50座。省級(jí)村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個(gè)試點(diǎn)村已完成實(shí)施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝,建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè),四旁植樹107、8萬株,超額完成了市年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)綠化示范村20個(gè),全市森林覆蓋率達(dá)21、66%。
1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實(shí)施。成立全國首家縣(市)級(jí)就業(yè)促進(jìn)會(huì),培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6918人,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1、9678萬人,完成全年目標(biāo)的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級(jí)黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達(dá)72%、86%、90%。在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行扶持,全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人,獨(dú)辦、合辦私營企業(yè)960個(gè),累計(jì)新增個(gè)體工商戶和私營企業(yè)6674個(gè),總數(shù)居第二。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再獲增長(zhǎng)。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金,借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺(tái),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。截至目前,全市村級(jí)集體收入達(dá)20萬元以上的村(社區(qū))有232個(gè)。
2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園25所。市社會(huì)福利中心被評(píng)為全省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),5家鎮(zhèn)級(jí)敬老院被命名為省級(jí)文明敬老院,16家鎮(zhèn)級(jí)敬老院被評(píng)為市級(jí)文明敬老院。全面實(shí)施基本藥物制度改革,基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕,全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用同比下降29%,住院費(fèi)用同比下降4%?!皭坌某小睂?shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋,為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。
3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)45、5萬人,覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月360元和240元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金自然增長(zhǎng)機(jī)制,慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動(dòng)進(jìn)一步深入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年260元,參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障,發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“即征即保”,“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇十九
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個(gè)村(場(chǎng)),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬多農(nóng)民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來,由于國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級(jí)黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ),重民生,促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo),從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期,從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī),xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái),xx鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái),大型旋耕機(jī)135臺(tái),小型手扶拖拉機(jī)(配套小旋耕器)多臺(tái),現(xiàn)有排灌臺(tái)(點(diǎn))1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%,早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%,早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬畝,中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬畝,機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低,農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。
“有機(jī)戶無田種,無機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高,建議鼓勵(lì)無機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”,也降低了機(jī)械利用率,建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售商增加售后服務(wù),特別是享受國家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個(gè)人結(jié)算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng),凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實(shí)行規(guī)范化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、國家農(nóng)機(jī)購置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請(qǐng)購買大型聯(lián)合收割機(jī),而落實(shí)享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,實(shí)行“普補(bǔ)”,以實(shí)際購機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶,得到認(rèn)可后,再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購機(jī)戶,間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷,成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線,為千家萬戶服務(wù),而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來越高,特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù),要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合,這些都對(duì)服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類培訓(xùn),系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的,經(jīng)過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對(duì)水源有一定的要求,這些問題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇二十
群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增強(qiáng)群眾觀念、做好群眾工作,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,是新形勢(shì)下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題,豐富和發(fā)展了黨的群眾路線,對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求,這是實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就,都是通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
我鄉(xiāng)地域遼闊,農(nóng)民居住比較集中,流動(dòng)人口不多,文化水平較低、鑒于以上因素,我鄉(xiāng)逐年加大對(duì)群眾工作的開展力度,并隨著形勢(shì)的變化,積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和辦法,力爭(zhēng)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。當(dāng)前,群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),政治參與要求也越來越迫切,要求我們必須順應(yīng)群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強(qiáng)黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大局,這就對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求,需要我們面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
一、新形勢(shì)下做好農(nóng)村群眾工作的主要經(jīng)驗(yàn)。
(一)密切聯(lián)系群眾。
1、與群眾“面對(duì)面”。
與群眾“面對(duì)面”,才能體察民情民意,切身感受群眾的疾苦,找到群眾工作的方法,增進(jìn)與人民群眾的感情。要真正深入基層,深入的頻次要多,形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多,不指定對(duì)象、縮小范圍。采取的形式要多,不滿足于開開座談會(huì)、聽聽匯報(bào)、看看典型,要通過主動(dòng)接訪、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等,與群眾坦誠談心交心,為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯(lián)系群眾,不僅要“身入”,更要“心入”、“情入”。與群眾打交道,就要放下“官架子”,隨和親切。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會(huì)階層說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與年輕人說話,說不進(jìn)去;與老年人說話,給頂了回去,根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷,群眾自然愿“掏心窩子”講實(shí)話。
3、與群眾“實(shí)打?qū)崱薄?/p>
越是基層群眾,越是講究實(shí)在。心實(shí)不實(shí),決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),做實(shí)在人,說實(shí)在話,辦實(shí)在事。當(dāng)前,全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),每一名黨員干部都要作出公開承諾,并且不折不扣兌現(xiàn),決不搞形式主義。
(二)緊緊依靠群眾。
1、當(dāng)好傾聽者。
正確對(duì)待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲,就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號(hào),興調(diào)查研究之風(fēng),廣開言路,問計(jì)于民,特別要善于聽取不同意見甚至反面意見,營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
2、當(dāng)好引導(dǎo)者。
誠心理解教育群眾。做群眾工作,真誠平等地溝通,是最有力的武器。要會(huì)做、善做宣傳教育工作,通過溝通交流,相互理解,深化信任,達(dá)成共識(shí),有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念,使他們真正領(lǐng)會(huì)黨的政策,達(dá)到由群眾去做群眾工作、由群眾團(tuán)結(jié)更多群眾的效果。
3、當(dāng)好組織者。
學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾?!八茌d舟亦能覆舟。”把群眾真正組織發(fā)動(dòng)起來,就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾,多管齊下,提升村民自我管理能力,發(fā)揮好各級(jí)組織、黨支部的作用。善于在激勵(lì)感染中組織群眾,充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,做到“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘,一個(gè)黨員就是一面旗臶”,變指派命令為行為感召,變喊破嗓子為做出樣子,以身作則、率先垂范,影響和帶動(dòng)群眾。
(三)真心服務(wù)群眾。
1、對(duì)群眾福祉要格外重視。
服務(wù)群眾,要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極發(fā)展各類社會(huì)事業(yè),大力實(shí)施民生項(xiàng)目工程,把創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
2、對(duì)群眾權(quán)益要格外保障。
要通過不斷深化改革,逐步完善公共財(cái)政、收入分配、社會(huì)保障等各項(xiàng)體制機(jī)制,實(shí)施公正性的政策措施,推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作,要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求,決不損害弱勢(shì)群體的利益。正確調(diào)處社會(huì)矛盾,創(chuàng)新社會(huì)管理方法,依法公正解決群眾問題。
3、對(duì)群眾疾苦要格外關(guān)注。
要重視群眾訴求,把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道,提高信訪辦結(jié)率,強(qiáng)化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢(shì)群體和困難群眾,多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛心的工作,對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體,給予更多的關(guān)注和扶持。
二、當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中存在的問題。
隨著對(duì)黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹,廣大基層干部加深了對(duì)黨的群眾工作路線的再認(rèn)識(shí),能夠把群眾觀念貫穿于整個(gè)工作始終,但我們也不難看到當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中,還存在一些突出的問題,有的甚至還很尖銳:
(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟(jì)支撐,農(nóng)村基層政權(quán)。
運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了難題,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散,農(nóng)村黑惡勢(shì)力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會(huì)主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題,嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方,由于體制機(jī)制約束力不強(qiáng),村務(wù)不透明,侵占集體利益的案件時(shí)有發(fā)生,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外,工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地,農(nóng)村社會(huì)問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾的意見與干部不一致,不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進(jìn)行,習(xí)慣于用命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上,認(rèn)為現(xiàn)在電視、報(bào)紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度,不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上,認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事,無需干部再去指手畫腳。
(三)群眾情緒還存在著對(duì)立。在農(nóng)村基層群眾中,群眾認(rèn)為干部不象話,干部認(rèn)為群眾不聽話,群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身,很難把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
以上這些問題,有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇,有些是老問題發(fā)生的新變化,有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況??偟膩砜?,都是我國農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾在交織,情況更復(fù)雜,問題表現(xiàn)得也更為突出,與此同時(shí),隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識(shí)的渠道越來越廣,各種訴求也會(huì)越來越多,這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期,也是社會(huì)矛盾和問題相對(duì)較多的時(shí)期,對(duì)此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對(duì)待。首先,我們必須承認(rèn),這些問題的存在有其一定的必然性,不必刻意回避,需要采取綜合措施循序漸進(jìn)地加以解決。其次需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位臵,既要增強(qiáng)緊迫感,又要長(zhǎng)期努力;既要深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律,又要加強(qiáng)實(shí)踐探索、開拓創(chuàng)新,全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
三、做好當(dāng)前農(nóng)村群眾工作,必須把握的幾個(gè)方面。
要做好農(nóng)村群眾工作,必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點(diǎn),探索新機(jī)制,不斷推進(jìn)農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下,廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀,始終堅(jiān)持把群眾利益擺在首位,辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。推進(jìn)具體工作,也要采取群眾能理解接受的方式方法,最大可能地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾利益。
二、實(shí)事求是為策。黨的政策是原則,它來自于基層的實(shí)踐,但不一定完全適應(yīng)某一地方的實(shí)際。在具體工作中,一定要吃透精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真研究實(shí)情,創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對(duì)唯書、唯上、不唯實(shí)的做法,也要反對(duì)借口不符實(shí)際,延緩黨的正確政策的貫徹,做到上情與實(shí)情相結(jié)合,黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實(shí)現(xiàn)小康是全社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持,以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要?!叭r(nóng)”問題不很好解決,國家不穩(wěn),群眾不富,民族不興。要切實(shí)減輕不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān),千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育,一定要突出針對(duì)性,擴(kuò)大覆蓋面,強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。要采取生動(dòng)活潑、形式多樣、群眾接受的方式,切忌生硬難懂、簡(jiǎn)單說教。在推進(jìn)一些根本上有益于群眾,但群眾一時(shí)又難以理解或認(rèn)同的工作時(shí),一定要用典型引路,用事實(shí)啟發(fā),不能一味埋怨指責(zé),甚至強(qiáng)制推行。
五、方便及時(shí)為限。群眾工作無大事,群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事,群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時(shí),群眾就有看法,影響黨群干群關(guān)系。對(duì)群眾反映的任何一個(gè)問題,都要認(rèn)真分析,能辦的馬上就辦,一時(shí)不能辦的要給群眾一個(gè)明確的時(shí)間,不可能辦的也要給百姓講清楚,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
六、感情儲(chǔ)備為先。新的形勢(shì)下,做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會(huì)更多,需要各級(jí)干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實(shí)際問題,把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。干部只要真心實(shí)意為群眾辦事情,群眾也會(huì)真心實(shí)意地支持和擁護(hù)干部。
七、誠實(shí)守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作,基層干部說話辦事一定要講信用,做得到的就講、就承諾,做不到的決不能欺騙群眾,求得一時(shí)的滿足。群眾最講實(shí)際。黨的組織和干部只要失信群眾一次,黨群干群關(guān)系就會(huì)疏遠(yuǎn)一次。失去群眾的信任,黨的任何工作將一事無成。
農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
農(nóng)村垃圾處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美好鄉(xiāng)村的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作,是老問題,也是新課題,更是大難題,是改變農(nóng)民沿襲千年的衛(wèi)生陋習(xí)的一項(xiàng)革命、一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。做好這項(xiàng)工作,具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。在霞林街道掛職兩個(gè)月來,我對(duì)城廂區(qū)農(nóng)村清潔工程垃圾處理進(jìn)行了調(diào)研,總結(jié)了一些做法和經(jīng)驗(yàn),得到了一些啟示。
從2015年起,xxx政府就一直將農(nóng)村垃圾治理工作作為區(qū)創(chuàng)建精神文明和為民辦實(shí)事的重要工作來抓,按照“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾整治運(yùn)行模式積極開展工作,通過加強(qiáng)督查、創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效管理,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾整治工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?、全民化管理。城廂區(qū)共有4個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道108個(gè)村(居),全部按“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),積極開展“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”工作。截至目前,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已聘用清潔工580名,已建垃圾池560個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站12座,設(shè)立垃圾桶(簍)7000多個(gè),購買垃圾板車293輛,購置21部垃圾清運(yùn)車輛,購買8部后裝式垃圾車,配備5部壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站清運(yùn)車輛,日清運(yùn)垃圾160多噸,全部運(yùn)往莆田市垃圾焚燒廠進(jìn)行無害化處理。
一、運(yùn)行模式
發(fā)電公司,由發(fā)電公司負(fù)責(zé)把中轉(zhuǎn)站垃圾拖運(yùn)至發(fā)電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電處理,區(qū)給予發(fā)電廠每度電0.3元的補(bǔ)助。
二、主要做法
(一)健全的垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是實(shí)行三級(jí)責(zé)任包干制度。從區(qū)到組全部實(shí)行網(wǎng)格化管理,各負(fù)其責(zé),區(qū)四套班子成員直接掛鉤各個(gè)鎮(zhèn)(街)、鎮(zhèn)街包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部掛鉤聯(lián)系村、各村劃分責(zé)任區(qū)由村兩委成員分片包干,同時(shí)將全區(qū)主干道日常清掃保潔納入鎮(zhèn)里直管,實(shí)行分段包干責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任。
二是穩(wěn)定的資金投入機(jī)制。執(zhí)行《xx區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村垃圾整治工作實(shí)施方案》關(guān)于農(nóng)村家園清潔行動(dòng)專項(xiàng)配套資金,xx市2015年下?lián)艿絰x區(qū)農(nóng)村清潔補(bǔ)助資金達(dá)520萬元,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)按1:1:1配套,市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)經(jīng)費(fèi)平均到村(居),每村(居)每年達(dá)15萬元用于垃圾清掃清運(yùn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收力度,鼓勵(lì)村莊按照“一事一議”原則,結(jié)合各種方法開征農(nóng)村垃圾處理費(fèi)(如有的村莊結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi),有的村莊發(fā)揮老人協(xié)會(huì)進(jìn)行收費(fèi),有的村莊在組織民間活動(dòng)中一起收費(fèi)),收費(fèi)率達(dá)85%左右,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大概在每人每年30元。另外區(qū)政府還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)家、個(gè)體經(jīng)營戶大力支持和農(nóng)村公益事業(yè),捐款捐物用于農(nóng)村垃圾整治工作,為農(nóng)村家園清潔行動(dòng)持續(xù)深入開展奠定基礎(chǔ)。通過各種渠道籌款后,現(xiàn)在城廂區(qū)農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)按人口算達(dá)每人每年120元。
實(shí)施意見》要求,每月組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)行紅綠旗評(píng)比,采取“一檢查一通報(bào)”,將每月評(píng)比結(jié)果在區(qū)政府大廳進(jìn)行公布,并刊登在《xx要信》;同時(shí)強(qiáng)化巡查力度,區(qū)政府會(huì)定期不定期組織有關(guān)人員對(duì)農(nóng)村垃圾整治工作進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改,發(fā)出整改通知書,限兩天內(nèi)整改到位,否則給予鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng),兩次以上給予主官進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鎮(zhèn)(街)村(居)也都會(huì)成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查小組,組織老人協(xié)會(huì)或聘請(qǐng)人員,每天對(duì)村莊內(nèi)清掃保潔情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通知清潔工人立即整改,通過巡查、督辦、反饋、問責(zé),確保責(zé)任落到實(shí)處村(居)。
(二)完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。
一是健全的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街都建立一支專業(yè)化的、相對(duì)穩(wěn)定的、配備齊全的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,不斷完善管理制度,充分發(fā)揮其在鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理中的主力軍作用;各村居也配齊配強(qiáng)衛(wèi)生保潔員、清運(yùn)工,確保垃圾日產(chǎn)日清。如霞林街道采用的方式是,組建了一個(gè)由街道全資控股的國有環(huán)衛(wèi)投資公司,聘請(qǐng)專業(yè)管理人員任總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)公司的運(yùn)作,所有村居被分成六個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名管理巡查人員,村居環(huán)衛(wèi)工人由村居推薦,公司聘請(qǐng)的方式進(jìn)行管理,環(huán)衛(wèi)工人及車輛設(shè)備全部由公司統(tǒng)一調(diào)配,服從公司管理制度。
街道2015年投入50多萬元,購買了2輛機(jī)械作業(yè)清掃車,2輛拖運(yùn)車,15輛三輪垃圾裝運(yùn)自行車。同時(shí)鎮(zhèn)(街道)都要及時(shí)修繕損壞的垃圾池,不夠的繼續(xù)增設(shè),不合理的進(jìn)行拆除重建,不斷改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
(三)全民參與熱情高
一是通過結(jié)合各個(gè)節(jié)日及農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣組織經(jīng)常性、群眾性的衛(wèi)生大掃除活動(dòng),開展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作。同時(shí)結(jié)合每年全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),各鎮(zhèn)(街道)都要組織開展專項(xiàng)整治工作,清理衛(wèi)生死角,清理垃圾。如xx今年3月份,開展紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”水利踩街活動(dòng),組織全街道干部、各村主干以及學(xué)生代表共150多人在鐵嶺村開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在村居,黨員干部在行動(dòng)”為主題的衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。6月份,街道又組織全街道600多位黨員干部全部出動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)開展義務(wù)衛(wèi)生大掃除,開展“迎七一、保生態(tài)、護(hù)水缸”主題系列活動(dòng)。以黨員干部的帶動(dòng)普通群眾,掀起環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)熱潮,極大地提高了全民參與的熱情。
二是營造良好的農(nóng)村垃圾整治宣傳氛圍,加大宣傳教育,結(jié)合有關(guān)宣傳報(bào)道,對(duì)農(nóng)村垃圾整治的典型村先進(jìn)事跡在市、區(qū)主要報(bào)刊及電視臺(tái)進(jìn)行刊登、報(bào)道,經(jīng)常性組織鎮(zhèn)(街)、村(居)之間互相學(xué)習(xí)交流,不斷提高群眾環(huán)保觀念,增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)。全區(qū)在各個(gè)村醒目位置印刷固定標(biāo)語600多處,并通過學(xué)校學(xué)生“小手拉大手”廣泛宣傳發(fā)動(dòng),宣傳觸角延伸至千家萬戶。
三、城廂區(qū)經(jīng)驗(yàn)的啟示
沒法推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把它作為是重大民生工程來抓,是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。要引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到搞農(nóng)村清潔衛(wèi)生就跟建新房是改善居住環(huán)境一樣重要。
(二)財(cái)力投入是保證。"清潔鄉(xiāng)村"工程是要花錢的,加大公共財(cái)政投入是必須的,大量的錢必須由財(cái)政拿,由部門和企業(yè)拿。同時(shí)也可以以文件的形式,督促村級(jí)以一事一議的方式向農(nóng)民群眾收繳一定的費(fèi)用,以做到誰污染誰負(fù)責(zé)的公平原則。
(三)發(fā)動(dòng)群眾是基礎(chǔ)。"清潔鄉(xiāng)村"工程的實(shí)施主體是農(nóng)民群眾,需要他們投資投勞。政府要扶持,但不能包辦代替,大包大攬。通過各種渠道方式,提高群眾認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)群眾積極性,要他們把"清潔工程"真正當(dāng)成自己的事情來辦,變"要他們干"為"他們要干"。
(四)科學(xué)運(yùn)作是成效。鄉(xiāng)村清潔工作雖然是政府主導(dǎo)的民生工程,但也可以采用公司化運(yùn)作來提高工作效率的,可科學(xué)統(tǒng)一地調(diào)配資金、設(shè)施、人員。制定嚴(yán)格的公司管理制度,避免出現(xiàn)拖拉扯皮、出工不出力、村級(jí)各自為政的現(xiàn)象。
(五)垃圾處理是結(jié)果。垃圾最終的處理應(yīng)該是不造成二次污染為原則??山梃b城廂經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)垃圾發(fā)電企業(yè),把垃圾變成資源,使垃圾得到最大利用,也避免了填埋的二次污染。
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場(chǎng)所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈,是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè),近些年專門針對(duì)農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研,在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā),生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī),餐廚垃圾生化制肥機(jī),低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī),餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備,填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾,小區(qū),部隊(duì),學(xué)校,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,美麗農(nóng)村,養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題,基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化,資源化,無害化。
秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園,使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
同時(shí),在我公司多年的市場(chǎng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題,這些問題同時(shí)制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想,想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題,從根源入手。下面就給大家簡(jiǎn)單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)對(duì)解決辦法:
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達(dá)20%~30%,這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了其透氣、透水性,又造成化學(xué)污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復(fù)雜化和長(zhǎng)期簡(jiǎn)單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物,病原菌的繁殖場(chǎng)所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi),由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴(kuò)散,導(dǎo)致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
近年以來,隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴(yán)重的不足。
1、處理簡(jiǎn)單、隨意,環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾,去維護(hù)環(huán)境。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡(jiǎn)單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時(shí)有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識(shí)差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢?相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn), 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套,缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣,實(shí)際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務(wù)清掃治理型。就是通過實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞,缺點(diǎn)是組織難度大,長(zhǎng)期堅(jiān)持難,廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅(jiān)持,缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。
活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。 四、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議 1、政府推動(dòng),制定相關(guān)政策法規(guī)農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用,建議、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。 2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題。科學(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的'根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看,農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶,并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?!按迨铡币竺總€(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理?!版?zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,地理位置等實(shí)際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。 三、多元投入,落實(shí)長(zhǎng)效管理農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財(cái)政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會(huì)通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障,垃圾處理工作才能實(shí)行長(zhǎng)效管理,長(zhǎng)期抓落實(shí),切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強(qiáng)化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍,加強(qiáng)村民的保潔意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎,脫鹽,脫油,有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能,目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥,但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題,我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力,攻克了這兩個(gè)難題,為2015年中央政府的采購招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。
農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備(農(nóng)村垃圾處理設(shè)備)通過對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選,把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢瑁脰|陽特種生物菌生化發(fā)酵,24小時(shí)高效,快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所,以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所,娛樂場(chǎng)所,旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)?,人類可食用的全部剩余食品,進(jìn)行環(huán)保處理,使廚余發(fā)酵分解,變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥,種菜樹花草均可,不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力,并且能夠一次性完全處理,杜絕了廚余的危害。 本機(jī)具有以下功能優(yōu)勢(shì):
2、自動(dòng)把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來;
6、自動(dòng)正反轉(zhuǎn)攪拌,保證物料均勻充分發(fā)酵;
7、添加?xùn)|陽特種生物菌,24小時(shí)快速制肥出料定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌,節(jié)省電運(yùn)行成本; 8、自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣,并且進(jìn)行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量 9、自動(dòng)旋轉(zhuǎn)出料,省時(shí)省力。
二、避免二次污染
1、設(shè)備選址無特殊要求,使垃圾處理控在源頭;
3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進(jìn)行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味,達(dá)到氣體的無害化處理。 三、運(yùn)行成本低:
1、售前調(diào)研,量身定制; 2、一次購買,終生維護(hù); 3、配備專線,快速反應(yīng); 4、操作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)一站式; 5、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試一條龍。
東陽科技對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理是目前國際上對(duì)餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向,這種方法以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患,最大程度地達(dá)到了對(duì)餐廚垃圾的資源化利用。
餐廚垃圾處理設(shè)備在湖南省兩型社會(huì)項(xiàng)目中得到推廣,參加了“中央政府”,國家“住建部’餐廚垃圾處理項(xiàng)目的投標(biāo),并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設(shè)中成功推廣到300多個(gè)新村,已經(jīng)穩(wěn)健運(yùn)行。
大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧,河北,河南,江蘇,廣西,青海等多個(gè)省市地區(qū)也都有了應(yīng)用本技術(shù)設(shè)備的特性和優(yōu)勢(shì):
201508910311 楊曉樂 生物科學(xué)三班 對(duì)于在農(nóng)村長(zhǎng)大的我來說,我最想做的就是調(diào)查農(nóng)村的環(huán)境問題。因?yàn)榄h(huán)境與我們的生活息息相關(guān),環(huán)境關(guān)乎我們的健康,環(huán)境將會(huì)直接的影響我們的身體健康,所以,在寒假期間,我對(duì)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查。以提高我們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處,調(diào)查了我村垃圾堆放、清運(yùn)輸和處理的情況。近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,但農(nóng)村環(huán)境治理明顯滯后, 農(nóng)村生活垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)亟待解決的問題。因此,我采取問卷調(diào)查與結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的形式,對(duì)農(nóng)村居民生活垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的研究。分析表明,由于居民環(huán)保意識(shí)薄弱、農(nóng)村 環(huán)衛(wèi)資金投入不足、環(huán)境保護(hù)制度不健全等因素的影響,農(nóng)村居民生活垃圾處理 存在嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象,嚴(yán)重地破壞農(nóng)村水土資源和和村容整潔。所以必須堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民-意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、我國總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念深入人心的新形勢(shì)下,中央作出的又一個(gè)重大決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。依據(jù)自身?xiàng)l件創(chuàng)造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式,對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境,提升村容村貌,全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,加快農(nóng)村化建設(shè)具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。政府應(yīng)制定切實(shí)可行的措施,形成一整套的方法體系,以此來改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步向前因此,必須通過制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、加大農(nóng)村生活垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村生活垃圾處理方式管理等措施切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
首先是沙塵暴問題:這次回家我感受最深的就是,當(dāng)我走進(jìn)家鄉(xiāng)的那片土地時(shí),我的心突然一驚,這不是因?yàn)閯e的,而是因?yàn)橹霸跍线吷祥L(zhǎng)得參天大樹全都不見了,為此我走訪了相關(guān)的部門,我得到的答案是為了方便農(nóng)村的生活,縣政府投入大量資金,給農(nóng)民挖溝,放水。這種有利于改善人民生活的政策,我表示支持。但,今年在家短短的一個(gè)月時(shí)間,我能明顯的感覺到,家里從塵土飛揚(yáng),從家往外走只是感覺到外面空空如是也。雖然還會(huì)載小樹,但那得需要多少年那個(gè)小樹才能長(zhǎng)成參天大樹啊,還要需要多少年這課小樹苗才能擋風(fēng)固沙啊!
其次最為嚴(yán)重的是垃圾問題 ,這個(gè)我看到的比較多,所以我說的也會(huì)比較多。可以從以下幾個(gè)方面看一下:
一、 從垃圾的產(chǎn)生來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說,我縣每人每天要生產(chǎn)天近一斤垃圾,意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理,從整個(gè)騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時(shí)處理,大量的垃圾隨意堆放,長(zhǎng)期囤積就會(huì)占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對(duì)大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染,而且導(dǎo)致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細(xì)菌的滋生,威脅居民的健康,因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來并不容易,可以歸納以下幾點(diǎn):從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染,體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放;用這種雜質(zhì)的垃圾施肥,就會(huì)使土地喳化,所以,可能很嚴(yán)重的污染農(nóng)村土地;農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制,成為很嚴(yán)重的問題,以城市相比,農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施,是垃圾存在的主要原因。當(dāng)然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放,環(huán)衛(wèi)工作沒有落實(shí)到最后,或者是挖坑埋在地下,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會(huì)污染破壞地下水,填埋后的場(chǎng)地也不能很好的利用,何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多,垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以,尋找垃圾凈化出路,迫在眉睫。還有,雖然國家有出臺(tái)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行,成效不大,隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾,確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
二 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀的調(diào)查分析
1 調(diào)查地生活垃圾處理成因剖析
2015年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,在農(nóng)村地區(qū)日產(chǎn)0.92萬噸垃圾中,處理總能力僅為0.77萬噸/日,占83.6%。統(tǒng)計(jì)資料顯示農(nóng)村地區(qū)垃圾處理能力比較高。但從實(shí)地調(diào)查情況看,整個(gè)地區(qū)垃圾產(chǎn)生量和設(shè)施處理能力之間存在比較大的缺口。目前,為實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理的目標(biāo),現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施大多處于超負(fù)載運(yùn)行狀態(tài),處理設(shè)施使用壽命降低,垃圾污染控制難度增加。
生長(zhǎng)阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時(shí)間短、減量化顯著、可回收熱能等優(yōu)點(diǎn),但投資很大,農(nóng)村地區(qū)因財(cái)力不足不易采用。從經(jīng)濟(jì)的角度考慮,建垃圾填埋場(chǎng),只是為了解決環(huán)境污染隔離問題,不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)回報(bào),運(yùn)行費(fèi)用天天都要支出。
2 農(nóng)村的垃圾清運(yùn)量和管理現(xiàn)狀
隨著城市化進(jìn)程的加速,我國的城市數(shù)量和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升,垃圾成分日趨改變,城市生活垃圾處理設(shè)施不足、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展等問題亟代解決。 針對(duì)上述問題,本文以我國1990~2003年的城市生活垃圾清運(yùn)量為基礎(chǔ),分析影響我國城市生活垃圾清運(yùn)量變化的主要因素,以此為基礎(chǔ)提出基于預(yù)測(cè)后續(xù)有效度的城市生活垃圾清運(yùn)量最優(yōu)單項(xiàng)預(yù)測(cè)模型和基于預(yù)測(cè)有效度一致的城市生活垃圾清運(yùn)量最優(yōu)組合預(yù)測(cè)模型,并分別利用兩種模型對(duì)我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè),為我國有關(guān)部門制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾管理政策提供決策依據(jù)。本文還對(duì)我國的城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了初探,分析了我國垃圾處理技術(shù)發(fā)展過程中存在的問題及其制約因素。 研究分析表明,在城市化水平不斷提高的情況下,我國未來幾年的城市生活垃圾清運(yùn)量將大幅度增長(zhǎng)。垃圾清運(yùn)量和成分的變化將影響我國垃圾處理技術(shù)的發(fā)展方向,我國將在發(fā)展城市生活垃圾綜合處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術(shù)提出發(fā)展要求,以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化。
三 目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點(diǎn)和問題
首先是農(nóng)民觀念意識(shí)問題。由于農(nóng)民對(duì)垃圾危害了解不足,因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時(shí)對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等,不經(jīng)任何處理,就隨意丟棄;有時(shí)不對(duì)垃圾進(jìn)行分類,將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識(shí),就無法正確處理垃圾,也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理,目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們,農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。
四 農(nóng)村垃圾有效處理的思考
到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢?很多學(xué)者專家認(rèn)為須堅(jiān)持減量化、資源化、無害化處理垃圾,并協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理機(jī)制建設(shè)。 首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi),定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社,向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾,合作社再進(jìn)行二次分類,將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理,可減少垃圾總量的30%,并從中獲得一定的收益彌補(bǔ)合作社運(yùn)行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)-壓縮中轉(zhuǎn)站,然后統(tǒng)一運(yùn)送到固體廢棄物填埋場(chǎng)集中填埋,無害化處理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式,可按照縣級(jí)政府監(jiān)督指導(dǎo),鎮(zhèn)、村組織實(shí)施,村民-聯(lián)合自治,合作社常年運(yùn)行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點(diǎn)、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
最后要健全運(yùn)行機(jī)制和提供經(jīng)費(fèi)保障。垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提,加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)用??顚S?,避免挫傷廣大村民對(duì)整治環(huán)境的積極性。這啟示我們,只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運(yùn)行機(jī)制,才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
五 結(jié)論
農(nóng)村生活垃圾處理工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身心健康的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)事關(guān)生態(tài)環(huán)保建設(shè)與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的民生工程。按照績(jī)溪縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神和《績(jī)溪縣農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作實(shí)施意見》,績(jī)溪縣瀛洲鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合實(shí)際,積極探索,精心謀劃,在總結(jié)以往農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和今年上半年文明創(chuàng)建集中整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出四項(xiàng)舉措完善該鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理清潔工程,有力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
六 展望
生活垃圾生物降解是多種微生物共同協(xié)同作用的結(jié)果,因而在篩選這些有效微生物菌群時(shí),要考慮不同微生物菌群間的拮抗作用,以確保有效菌種的優(yōu)勢(shì)。目前將篩選到的有效微生物菌群,接種到生活垃圾中,通過好氧與厭氧聯(lián)合處理工藝降解生活垃圾,是垃圾生物處理的發(fā)展趨勢(shì)。但其前提條件是實(shí)行城市垃圾分類,提高垃圾有機(jī)物含量,這在許多發(fā)達(dá)國家都已付諸實(shí)行。
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