書(shū)記在全委會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

總結(jié)是我們不斷向前邁進(jìn)的動(dòng)力，激勵(lì)著我們追求更好的自己。在總結(jié)中，我們要突出重點(diǎn)，不必填充太多無(wú)關(guān)緊要的細(xì)節(jié)。如果你還不知道該如何寫(xiě)一個(gè)優(yōu)秀的總結(jié)，以下范文或許能給你一些啟示。

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇一

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。

2013。

年工作。剛才，宗學(xué)謙同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過(guò)去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻分析了當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，特別是按照中央和省、市紀(jì)委的部署要求，作出了切合我縣實(shí)際的工作安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，是新時(shí)期黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)史上一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，全面部署了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)，既高瞻遠(yuǎn)矚、又切中時(shí)弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求，是新形勢(shì)下黨中央深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的動(dòng)員令。王三運(yùn)書(shū)記在省紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，既貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，又圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、嚴(yán)厲懲治腐敗、強(qiáng)化責(zé)任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。楊子興書(shū)記在市紀(jì)委三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，全面貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書(shū)記和王三運(yùn)書(shū)記、楊子興書(shū)記的重要講話，對(duì)于指導(dǎo)我們深入開(kāi)展反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署上來(lái)，努力推動(dòng)全縣反腐倡廉工作再上新臺(tái)階。

從我縣反腐倡廉工作來(lái)看，全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在過(guò)去的一年里，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以保持黨的純潔性為重點(diǎn)，以開(kāi)展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)“一線工作法”為抓手，及時(shí)查處損害群眾利益和干部紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，為加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?？傮w來(lái)看，全縣黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，特別是個(gè)別單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；部分黨員干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散，對(duì)群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

二、堅(jiān)持以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！比h各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記和中央、省、市委對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)前行。

一要自覺(jué)遵守維護(hù)黨章。

嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手全縣各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署同立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有創(chuàng)新特點(diǎn)的工作部署必須以貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

二要切實(shí)加大監(jiān)督檢查。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，以及縣委十五屆八次全委會(huì)議等重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督檢查；抓好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保政令暢通，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

當(dāng)前，我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀(jì)律，但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對(duì)人當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，品頭論足、說(shuō)三道四；有的對(duì)中央和省、市、縣委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負(fù)面影響。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正和堅(jiān)決制止，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的政治紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、堅(jiān)持以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點(diǎn)，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)。

十八大以來(lái)，新一屆中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級(jí)各部門(mén)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺(jué)改進(jìn)工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以良好的作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

一要大興艱苦奮斗之風(fēng)。

改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神前段時(shí)間，“舌尖上的浪費(fèi)”成了人們熱議的話題，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此專門(mén)作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知，縣上也在制定貫徹落實(shí)的相關(guān)意見(jiàn)全縣各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委的相關(guān)要求和規(guī)定，牢固樹(shù)立“節(jié)約就是政績(jī)、浪費(fèi)也是腐敗”的觀念，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起，堅(jiān)決杜絕公款吃喝宴請(qǐng)，堅(jiān)決杜絕公款旅游消費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費(fèi)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)明察暗訪、公開(kāi)曝光等形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

二要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。

全縣各級(jí)黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把“群眾放在心中最高位置”，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正讓群眾評(píng)判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開(kāi)展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，切實(shí)解決工作責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問(wèn)題，著力營(yíng)造顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣要全面落實(shí)“一線工作法”，自覺(jué)走出機(jī)關(guān)、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益，做到重點(diǎn)工作安排到哪里、作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

不真抓實(shí)干，再美好的藍(lán)圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權(quán)力和機(jī)會(huì)，倍加珍惜為黨盡責(zé)、為民謀利的崗位和平臺(tái)，堅(jiān)持為官一任、造福一方，下決心從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，帶頭深入基層調(diào)查研究，切實(shí)把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對(duì)縣委、縣政府部署的工作，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。

四、堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。

一要深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺(tái)的實(shí)施辦法，抓緊制定我縣實(shí)施方案。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)來(lái)抓，深入開(kāi)展理想信念、從政道德、先進(jìn)示范、案例警示和黨風(fēng)黨紀(jì)等教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓(xùn)工作，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。按照已經(jīng)建立的《通渭縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財(cái)物管理使用情況的監(jiān)督，特別對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

二要切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。

大力推行基層民主公開(kāi)全覆蓋，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社?；?、扶貧和救災(zāi)資金、合作醫(yī)療基金、教育經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、基層行政執(zhí)法、市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和權(quán)力部門(mén)、有資金支配和收費(fèi)職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

三要嚴(yán)肅查辦腐敗案件。

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污腐敗等案件，嚴(yán)肅查辦侵占糧食直補(bǔ)、低保補(bǔ)貼、危舊房改造、救濟(jì)救災(zāi)等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰(shuí)，不論職務(wù)高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護(hù)干部的角度出發(fā)，既從源頭上預(yù)防腐敗，又從機(jī)制上強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動(dòng)員、齊抓共管。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“管黨”第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)工作措施，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇二

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照盟委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃今年任務(wù)，動(dòng)員全市干部群眾搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面。按照市委常委的討論結(jié)果，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、2012年工作簡(jiǎn)要回顧。

過(guò)去一年，全市上下堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、民生第一目標(biāo)和穩(wěn)定第一責(zé)任，牢牢鎖定盟委“推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)翻兩番”的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、口岸強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化“促開(kāi)放、抓落實(shí)”工作舉措，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成12.7億元，同比增長(zhǎng)20.0％；財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到1.17億元，同比增長(zhǎng)58％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.98億元，同比增長(zhǎng)18.0％；財(cái)政支出11.3億元，同比增長(zhǎng)65%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15200元，同比增長(zhǎng)16.0％；全市固定資產(chǎn)投資完成36.2億元，同比增長(zhǎng)26.2%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

總體看，2012年我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同奮斗取得了較好的成果，突出體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是財(cái)政收入方面，我們突破了億元大關(guān)，在全區(qū)排名中實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位；二是財(cái)政支出，財(cái)政支出代表著一個(gè)地方的發(fā)展規(guī)模，代表著一個(gè)地方的發(fā)展總量。第三個(gè)顯著標(biāo)志就是人均收入，我們?nèi)司杖氲脑龇谌伺旁诘诙唬@是個(gè)實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)，是一個(gè)惠民的指標(biāo)。2012年能取得上述好成績(jī)，我們主要在以下五個(gè)方面集中用力：

––致力于項(xiàng)目牽動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

以項(xiàng)目工作為抓手，推動(dòng)各次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年新建、續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，有效推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比重由20.6：25.6：53.8調(diào)整為18.8：27.1：54.1?！鞍ⅷC海–滿”生態(tài)旅游區(qū)框架基本形成，全年旅游接待人數(shù)達(dá)到110萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.4%，旅游總體收入13億元，同比增長(zhǎng)33.9%，其中承接呼倫貝爾游客51.3萬(wàn)人次。舉辦了冰雪節(jié)、杜鵑節(jié)、全國(guó)自駕車旅游高峰論壇等各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，城市知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。特色農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，落實(shí)惠農(nóng)惠牧資金610萬(wàn)元，形成以菜、薯、苗、菌、鹿、狍等特色產(chǎn)業(yè)為主體，以各地種植園區(qū)和養(yǎng)殖基地為載體的產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)牧林業(yè)富民作用不斷強(qiáng)化。環(huán)保型工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資1.3億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1400萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.3%。220千伏輸變電項(xiàng)目已經(jīng)落地送電，全年工業(yè)用電量達(dá)1089.3萬(wàn)度，增長(zhǎng)21.1%。

––致力于統(tǒng)籌互動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

按照“功能完善，設(shè)施齊全，特色鮮明，形象優(yōu)美”的要求，以“農(nóng)區(qū)變城區(qū)”為引領(lǐng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。中心城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，投資1.09億元建設(shè)火車站組團(tuán)市政配套設(shè)施及主要功能區(qū)，目前已完成工程量的50%。不斷加快老城區(qū)改造步伐，累計(jì)投資0.87億元，改造市政道路9條。累計(jì)投資2.2億元，完成垃圾處理場(chǎng)、伊爾施集中供熱、丹麥供水工程和污水處理廠建設(shè)，市政配套設(shè)施逐步完善。投資846萬(wàn)元完成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。

––致力于政策推動(dòng)，發(fā)展條件明顯改善。

優(yōu)惠政策更加富集，全年向上爭(zhēng)取各類資金6.2億元。2012年我市又被納入《全國(guó)集中連片特困地區(qū)旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃》及《大興安嶺南麓山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，全年?duì)幦〉劫Y源枯竭城市政策轉(zhuǎn)移支付資金9100萬(wàn)元。地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，全年完成人工造林1.3萬(wàn)畝，封山育林1.5萬(wàn)畝，新增水保治理面積3.1萬(wàn)畝，特別是在我們多方努力下，地區(qū)禁伐工作全面啟動(dòng)，這是造福于子孫萬(wàn)代的大事情。交通環(huán)境明顯改觀，伊爾施–金江溝、明水–天池公路以及阿杜一級(jí)公路，好森溝–蛤蟆溝公路實(shí)現(xiàn)通車，紅花爾基–天池景區(qū)旅游新線正開(kāi)展項(xiàng)目可研及立項(xiàng)工作。白阿鐵路改造進(jìn)展順利。阿爾山機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，并在旅游旺季增開(kāi)了至滿洲里、海拉爾及沈陽(yáng)的往返航班，形成了進(jìn)京達(dá)區(qū)、聯(lián)接“阿―海―滿”三地的空中走廊。全年起降1258架次，旅客吞吐量達(dá)到5.19萬(wàn)人次。口岸建設(shè)成效顯著，“一關(guān)兩檢”機(jī)構(gòu)及編制得到中編辦批復(fù)。12月5日阿爾山口岸順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，12月26日，阿爾山口岸國(guó)際綜合物流園區(qū)正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)物流園區(qū)，為我們今年的促開(kāi)放戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著發(fā)展環(huán)境逐步改善、政策洼地效應(yīng)日益凸顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷優(yōu)化，我市的吸引力和承接力得到極大提升，全年引進(jìn)招商項(xiàng)目20個(gè)，落實(shí)資金11.8億元。

––致力于民生驅(qū)動(dòng)，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。

我市繼續(xù)加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜力度，財(cái)政用于民生和社會(huì)事業(yè)支出達(dá)8.4億元，占總體支出的75%。伊爾施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成并投入使用，醫(yī)療園區(qū)一期工程已完成內(nèi)部裝修，地質(zhì)博物館正在抓緊建設(shè)，部分場(chǎng)館已投入使用。社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放低保金3187.2萬(wàn)元，低保政策覆蓋4198戶、7751人，繼續(xù)免除高中階段學(xué)雜費(fèi)，貧困住宿生救助面達(dá)100%。多渠道擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)859人，高校畢業(yè)生就業(yè)176人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款620萬(wàn)元，扶持260人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。全心全意辦好“十件實(shí)事”，兌現(xiàn)了年初對(duì)群眾的各項(xiàng)承諾。投入757.6萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公及生活用房4000平方米，極大的改善基層辦公生活條件。

––致力于黨建帶動(dòng)，執(zhí)政能力明顯提升。

圓滿完成村“兩委”換屆工作，以“兩推一選”方式產(chǎn)生9名社區(qū)黨組織書(shū)記，完善了社區(qū)組織架構(gòu)和班子建設(shè)，基層組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。推薦提拔了11名干部走向副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，向外交流處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4名，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。采用走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，召開(kāi)中心組讀書(shū)會(huì)2次，并與清華大學(xué)、中國(guó)工程院等開(kāi)展了委托培訓(xùn)及專題講座，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“百名黨員干部下基層”活動(dòng)和“進(jìn)商戶、提素質(zhì)、促發(fā)展”活動(dòng)，落實(shí)幫扶資金27.6萬(wàn)元，為群眾辦好事實(shí)事38件，解決群眾反映突出的問(wèn)題27件，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“三重一大”制度，全年共有20人被追究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大案件查辦力度，全年立案4起，處分4人，起到了一定的教育警示作用，黨委和政府在群眾中的公信力進(jìn)一步提升。支持人大、政協(xié)行使職能，指導(dǎo)人大、政府、政協(xié)開(kāi)展換屆工作。武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、群團(tuán)社團(tuán)組織及各條管單位職能作用得到充分發(fā)揮，全市形成了和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的喜人局面。

這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下扎實(shí)苦干的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果！在此，我代表市委對(duì)各方面的鼎力支持、對(duì)同志們的辛勤付出表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、正確分析把握目前發(fā)展形勢(shì)。

2013年是貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)我們鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展意義重大。分析今年的形勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面：

我們正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，必須乘勢(shì)而上，加快發(fā)展不動(dòng)搖。經(jīng)過(guò)不懈努力，我市一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目深入實(shí)施，為我們跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全市上下干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的發(fā)展氛圍日益濃厚，為我們加快發(fā)展提供了根本保證。特別是去年我市財(cái)政收入與財(cái)政支出增幅均在50%以上，高于全盟26和43個(gè)百分點(diǎn)，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件日益完善。因此，我們必須鞏固大好來(lái)勢(shì)，提升標(biāo)桿，自加壓力，確保兩個(gè)翻番的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

我們正處在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期，必須搶抓機(jī)遇，借勢(shì)而為不懈怠。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)濟(jì)工作思路：今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，特別是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利和民生領(lǐng)域的投資力度，而在民生之中特別是強(qiáng)調(diào)了扶貧的力度。從我市自身情況看，一批惠及我市的利好政策將開(kāi)始或者持續(xù)為我市帶來(lái)更多的資金流、項(xiàng)目流。我們一定要超前謀劃，做好準(zhǔn)備，扎實(shí)開(kāi)展好前期工作，只要我們抓住并用好這些發(fā)展機(jī)遇和有利條件，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

我們正處在首個(gè)翻番的攻堅(jiān)期，必須全力拼搏，真抓實(shí)干不停步。雖然我們一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持高位增長(zhǎng)，但要清醒的認(rèn)識(shí)到這只是在較低水平上的高速增長(zhǎng)。從全區(qū)看，雖然我市財(cái)政收入已經(jīng)過(guò)億，但仍處于全區(qū)101個(gè)旗縣市的后位；從全盟看，我市的財(cái)政收入、財(cái)政支出水平、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)無(wú)論是總量還是增速都比較靠后。我們的兩個(gè)主體產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)現(xiàn)在處于起步階段，屬于營(yíng)銷初期，我們的口岸經(jīng)濟(jì)還正在處于謀劃階段，我們的主體產(chǎn)業(yè)是這種情況，最能拉動(dòng)地區(qū)增長(zhǎng)的是工業(yè)，由于特定的區(qū)位條件和資源稟賦，又要求必須發(fā)展綠色環(huán)保型工業(yè)，但它還相對(duì)滯后，我們要清醒的看到這一點(diǎn)。不是說(shuō)阿爾山的發(fā)展不搞工業(yè)，而是說(shuō)我們以往對(duì)工業(yè)概念的理解有所偏頗，不能將旅游與工業(yè)對(duì)立起來(lái)，二者必取其一，最終導(dǎo)致了我們的工業(yè)這么多年起步微微，收效微微。我們最大的環(huán)保工業(yè)就是要做好做足水的文章，我們不僅要做好溫泉的文章更要做好冷泉的文章，尤其是要堅(jiān)持走高端的產(chǎn)品路子。因此，縱向增長(zhǎng)與橫向落后的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)著我們的執(zhí)政能力和精神狀態(tài)。要追趕全盟、全區(qū)的發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番的目標(biāo)，我們就必須堅(jiān)定不移的執(zhí)行好既定方針政策，進(jìn)一步加大工作力度，全力以赴保增長(zhǎng)。

我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，必須統(tǒng)籌兼顧，團(tuán)結(jié)一致不放松。我市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)矛盾也進(jìn)入凸顯期。既有大量歷史遺留問(wèn)題，也有許多政策調(diào)整帶來(lái)的新問(wèn)題；既有環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)產(chǎn)生的發(fā)展中矛盾，也有公共服務(wù)不到位、收入差距拉大引發(fā)的潛在社會(huì)矛盾。雖然我們地方小，但是我們的信訪問(wèn)題一直在全盟處于第一方陣，我們的很多問(wèn)題時(shí)刻都在牽掛著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。我們必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，牢牢把握工作的主動(dòng)性，既要注重加快發(fā)展，又要高度關(guān)注民生，積極主動(dòng)化解各類矛盾，把全市各族干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來(lái)，要用發(fā)展的辦法解決信訪問(wèn)題，以穩(wěn)定保發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定。

立足當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的新變化，按照盟委的戰(zhàn)略部署及市第三次黨代會(huì)提出的發(fā)展步驟要求，2013年全市工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以構(gòu)建“健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)”為引領(lǐng)，緊緊圍繞盟委確定的“七個(gè)堅(jiān)定不移”工作要求，深入實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、口岸強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化“盯項(xiàng)目、促開(kāi)放、抓落實(shí)”攻堅(jiān)舉措，確保首個(gè)翻番目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

盯項(xiàng)目是我們實(shí)現(xiàn)翻番的根本保證，要加大項(xiàng)目工作力度，以項(xiàng)目的增量來(lái)擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)的存量，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)翻番發(fā)展；促開(kāi)放作為今年自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作的主要內(nèi)容，而阿爾山口岸首當(dāng)其沖必須實(shí)現(xiàn)過(guò)人過(guò)貨，所以我們口岸的經(jīng)濟(jì)策略就是近謀人流、遠(yuǎn)謀物流，所以要將過(guò)境游作為今年口岸開(kāi)放的重要內(nèi)容；抓落實(shí)就是按照今年中央轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事的要求向吻合，我們各項(xiàng)條件都已經(jīng)具備，各項(xiàng)政策也都爭(zhēng)取到了，剩下的就是要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干，干出成效。

各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，財(cái)政收入增長(zhǎng)23%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，旅游人數(shù)增長(zhǎng)20%，旅游收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)17%。

三、2013年工作安排。

市第三次黨代會(huì)已經(jīng)指明了我市未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展方向，即將召開(kāi)的五屆一次人代會(huì)將會(huì)對(duì)我市未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做具體部署。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下2013年應(yīng)該著力做好的幾項(xiàng)工作和努力方向。

（一）扭住生態(tài)建設(shè)第一根本，在推進(jìn)美麗阿爾山建設(shè)上有新突破。

良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境是阿爾山最大的特色和優(yōu)勢(shì)，最重要的資源和資本，最珍貴的品牌和形象。我們要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺到更加突出的位置，努力走出一條綠色發(fā)展之路。

促進(jìn)生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，按照兩轉(zhuǎn)、兩增、兩好（轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，職工增收、森林面積增加，生態(tài)環(huán)境好、生活質(zhì)量好）的目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)移民和生態(tài)扶貧工程，重點(diǎn)推進(jìn)阿爾山、白狼、五岔溝林業(yè)局一些偏遠(yuǎn)林場(chǎng)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出工作。隨著林業(yè)禁伐的開(kāi)始，這些林場(chǎng)的職工必將會(huì)脫離傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向旅游和其他產(chǎn)業(yè)。三個(gè)林業(yè)局要認(rèn)真研究職工的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃，與政府一起做好政策爭(zhēng)取工作。全面落實(shí)白狼鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目及明水河鎮(zhèn)生物質(zhì)氣化項(xiàng)目，降低居民取暖對(duì)林木資源的剛性需求，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施“暖房子”工程，一個(gè)是將居民小區(qū)變成集中供熱，另一個(gè)是真正解決上了供熱房子不暖的問(wèn)題。

持續(xù)推進(jìn)禁伐工作。加快實(shí)施大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型規(guī)劃，鞏固禁伐工作成果。同時(shí)，加快推進(jìn)林業(yè)企業(yè)和林業(yè)職工的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，一方面積極鼓勵(lì)有條件的林業(yè)職工參與旅游業(yè)發(fā)展，另一方面大力發(fā)展非林經(jīng)濟(jì)，將林下經(jīng)濟(jì)培育成為我市新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)人口的70%收入來(lái)自非林經(jīng)濟(jì)。

全面實(shí)施好生態(tài)保護(hù)工程。要借助我盟成為全國(guó)首批生態(tài)文明示范工程建設(shè)試點(diǎn)的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，重點(diǎn)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林等工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。積極盯跑國(guó)家有關(guān)部門(mén)，會(huì)同三個(gè)林業(yè)局共同做好規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取率先享受到全國(guó)生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策支持，為下一步發(fā)展贏得先機(jī)。加大病蟲(chóng)害防治、護(hù)林防火力度，下大力氣開(kāi)展禁捕禁獵工作，森林公安要繼續(xù)對(duì)偷捕偷獵行為加大依法打擊力度，堅(jiān)決保護(hù)好我們的森林、草原、河流、植被和濕地，堅(jiān)決保護(hù)好我們的珍貴物種資源。

（二）緊抓加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在推進(jìn)富裕阿爾山建設(shè)上有新跨越。

堅(jiān)持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在突出位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和效益提升。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。積極推動(dòng)“阿–海–滿”生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，要進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃，堅(jiān)持“文化為魂、旅游為體，文化旅游共生共融”的理念，盡快完成三地旅游發(fā)展規(guī)劃以及阿爾山旅游規(guī)劃。加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)紅花爾基–天池的旅游連接路建設(shè)，推動(dòng)好森溝–楊樹(shù)溝旅游公路建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)通阿爾山–海拉爾旅游專列，與海拉爾、滿洲里共同打造生態(tài)文化旅游示范區(qū)、無(wú)障礙旅游服務(wù)區(qū)。要立足于發(fā)展大旅游和高端旅游，大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，深入推進(jìn)林俗文化、生態(tài)文化與溫泉文化、冰雪文化、軍營(yíng)文化的融合發(fā)展，做活做精特色避暑游和冰雪游，全力打造阿爾山旅游品牌，最大限度降低同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展壓力。全力支持白狼峰、奧倫布坎、好森溝、東山滑雪場(chǎng)等旅游區(qū)的改造升級(jí)工作，確保景區(qū)客運(yùn)大巴公司正式投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)一季游向四季游、觀光游向觀光加休閑游轉(zhuǎn)變。加快中蒙跨境旅游協(xié)作區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，組織專門(mén)力量負(fù)責(zé)盯跑自治區(qū)及國(guó)家有關(guān)部委，全力爭(zhēng)取口岸貿(mào)易免稅及“異地辦證”、“限時(shí)免簽”等通關(guān)便利政策支持，加快推動(dòng)在我市設(shè)立蒙古國(guó)領(lǐng)事代辦處臨時(shí)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)開(kāi)展蒙古國(guó)風(fēng)情游、觀光游。進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)我市旅游產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝、精心策劃，充分發(fā)揮新興媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海拉爾、滿洲里的溝通聯(lián)系，加大力度、創(chuàng)新方式，持續(xù)在主要客源地開(kāi)展旅游營(yíng)銷，利用我市景觀獨(dú)特與成本低廉的優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展旅游會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)，吸引冬季滑雪愛(ài)好者開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)游。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)導(dǎo)游員和大巴司機(jī)的專業(yè)培訓(xùn)，利用兩地的旅游旺季時(shí)差，與南方旅游部門(mén)合作引進(jìn)高水平導(dǎo)游員，提升我市旅游市場(chǎng)軟環(huán)境。加大旅游市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游、黑司機(jī)以及欺客宰客等違法行為。

大力發(fā)展特色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。不斷壯大環(huán)保型工業(yè)規(guī)模，扶持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展。要加大對(duì)藍(lán)海礦泉水、云露水業(yè)、署秋鐵礦等企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，在增強(qiáng)配套能力上下功夫，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)總量翻番。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌措資金、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)支持、品牌培育等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，年內(nèi)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，規(guī)模以上增加值達(dá)到3800萬(wàn)元。要搞好企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)要素保障，加強(qiáng)運(yùn)行分析，有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題，使工業(yè)成為促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加大力度全力推進(jìn)，而強(qiáng)市依靠的必定是工業(yè)，今年我們要在環(huán)保型工業(yè)上集中用力，各有關(guān)部門(mén)要真正發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度與平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，圍繞“增產(chǎn)、增收、惠民”目標(biāo)，按照“以小搏大、以精搏廣”的發(fā)展思路，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷向生態(tài)、高效、健康目標(biāo)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有園區(qū)和基地發(fā)展規(guī)模，提升輻射帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)更多群眾增收致富。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力構(gòu)建從田園到餐桌全過(guò)程的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作。必須堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，努力在做大總量中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)擴(kuò)大增量，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)我市現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再盤(pán)點(diǎn)，按照投資額度、項(xiàng)目領(lǐng)域、準(zhǔn)備程度等進(jìn)行分類管理，加大對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目預(yù)可研的編制力度。要以項(xiàng)目為總抓手，用主要精力盯跑項(xiàng)目、引進(jìn)資金，及時(shí)解決項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓增效，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率和達(dá)產(chǎn)率、收益率。

（三）強(qiáng)化開(kāi)放合作第一抓手，在推進(jìn)開(kāi)放阿爾山建設(shè)上有新進(jìn)展。

我市作為一個(gè)相對(duì)落后的地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就必須牢牢把握宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，加速融入周邊及發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，走開(kāi)放發(fā)展的道路。

加快推進(jìn)口岸開(kāi)放。按照“近謀人流、遠(yuǎn)謀物流”的口岸經(jīng)營(yíng)策略，緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步提升口岸整體功能。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和“一關(guān)兩檢”服務(wù)設(shè)施，盡快滿足口岸開(kāi)放通關(guān)的基本要求。協(xié)調(diào)國(guó)家和蒙古國(guó)有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)口岸按時(shí)開(kāi)放，確保今年實(shí)現(xiàn)過(guò)人、過(guò)貨，在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方關(guān)系為口岸實(shí)現(xiàn)常年開(kāi)放奠定基礎(chǔ)。要加快口岸物流園區(qū)建設(shè)力度，將物流園區(qū)納入城市總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，并著手編制物流園區(qū)總體規(guī)劃。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展蒙方一側(cè)礦產(chǎn)資源勘查工作，盡早摸清蒙方礦產(chǎn)資源情況，推動(dòng)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)參與口岸物流園區(qū)建設(shè)和蒙方一側(cè)礦產(chǎn)及旅游資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)兩山鐵路建設(shè)，使其成為東北地區(qū)的重要物資集散地和集鐵路、公路、航空于一體的物流樞紐。

全力以赴抓好招商引資工作。要把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，逐個(gè)盤(pán)點(diǎn)有意向的招商項(xiàng)目，制定招商目錄，突出招商重點(diǎn)，完善招商體制，強(qiáng)化招商責(zé)任，力爭(zhēng)在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和非資源型產(chǎn)業(yè)上取得新進(jìn)展。要緊緊圍繞旅游、水資源、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)搞開(kāi)發(fā)；進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，出臺(tái)合理的招商引資優(yōu)惠政策，搞好全程“保姆式”服務(wù)；要扎實(shí)推進(jìn)鄂爾多斯對(duì)口支援工作，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的困難和問(wèn)題，確保對(duì)口支援工作取得預(yù)期效果。

不斷優(yōu)化地區(qū)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ)，努力營(yíng)造親商安商富商的良好氛圍。要打造投資洼地，研究制定具有較強(qiáng)吸引力的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)到我市投資興業(yè)。要提高辦事效率，進(jìn)一步理順部門(mén)管理職能，簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦結(jié)時(shí)限，努力為各類市場(chǎng)主體提供一流的全天候服務(wù)。要厚待投資客商，用我們真心實(shí)意的服務(wù)贏得投資者真金白銀的投資，對(duì)投資者在經(jīng)營(yíng)上給予保護(hù)，在政治上給予地位，在生活上提供方便，對(duì)各部門(mén)吃拿卡要行為要下大力氣嚴(yán)厲查處，培育樹(shù)立開(kāi)放包容的地區(qū)精神。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌第一目標(biāo)，在推進(jìn)魅力阿爾山建設(shè)上有新形象。

按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，以打造國(guó)際貿(mào)易小城和世界旅游目的地為目標(biāo)，突出口岸貿(mào)易和特色旅游兩大功能，全面開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

進(jìn)一步完善全市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)設(shè)計(jì)。要注重把握規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，秉持已經(jīng)確定的組團(tuán)式發(fā)展戰(zhàn)略和小體量城市建設(shè)風(fēng)格，堅(jiān)持天人合一的理念高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)。在保護(hù)生態(tài)的前提下，借鑒歐洲地區(qū)小鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)格，引導(dǎo)城市向適建山地發(fā)展，拉伸城鎮(zhèn)框架。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在建設(shè)中的指導(dǎo)和調(diào)控作用，深入開(kāi)展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查工作，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，全面規(guī)范城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保每棟建筑都要符合城市整體規(guī)劃風(fēng)格。

推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。將中心城區(qū)建設(shè)作為城市建設(shè)的突破口，確保中心城區(qū)建設(shè)年內(nèi)初具規(guī)模。堅(jiān)持城市建設(shè)與文化形象有機(jī)統(tǒng)一，使城市風(fēng)貌更具內(nèi)涵、更具底蘊(yùn)。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化城市建設(shè)新理念，利用山環(huán)水繞的優(yōu)勢(shì)，做足山水文章，尤其是要加快濱河公園、阿爾繕河等河道治理和沿岸景觀建設(shè)，使城市更有靈性、更有活力。積極穩(wěn)妥開(kāi)展土地征收工作，用足用活相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，保障建設(shè)和發(fā)展需求。

推進(jìn)老城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)?？茖W(xué)安排好老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，不搞大拆大建，優(yōu)先解決路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，改善城市人居環(huán)境。今年全盟將啟動(dòng)10個(gè)中心鎮(zhèn)及30個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，我們要認(rèn)真篩選，精心組織，確保我市符合條件的鎮(zhèn)村納入試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取到更多的資金和政策扶持，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的能力。

提升城市管理水平。要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，下大力氣抓好衛(wèi)生治理，消除亂扔、亂擺、亂放現(xiàn)象，認(rèn)真解決好商鋪牌匾的規(guī)范問(wèn)題。各鎮(zhèn)要全面開(kāi)展環(huán)境治理工作，尤其是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道周邊的環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變臟亂差的現(xiàn)狀。要堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化宣傳教育，致力于提高群眾素質(zhì)，在引導(dǎo)群眾出行文明、秩序文明、服務(wù)文明上下功夫。城管部門(mén)要借鑒外地的城市管理經(jīng)驗(yàn)，拿出我市的城市管理辦法，提交人代會(huì)討論通過(guò)，用以指導(dǎo)我市的城市管理工作。

（五）致力民生幸福第一追求，在推進(jìn)和諧阿爾山建設(shè)上有新成效。

繼續(xù)加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜力度，堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入力度，著力改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量。繼續(xù)完善伊爾施新建中小學(xué)的各項(xiàng)設(shè)施，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)中心的辦學(xué)范圍，對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)費(fèi)用由企業(yè)和政府共同承擔(dān)，努力促進(jìn)教育公平。圍繞“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進(jìn)市醫(yī)療園區(qū)投入使用，加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提升全市醫(yī)療保障水平。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推進(jìn)草原書(shū)屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)民生改善。抓好扶貧頭號(hào)民生工程，抓住國(guó)家啟動(dòng)大興安嶺南麓山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的機(jī)遇，做好規(guī)劃編制工作，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接，爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程方面有更多的項(xiàng)目落戶我市。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會(huì)保障體系，全面提高社會(huì)保障水平；繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和提標(biāo)擴(kuò)面工作，努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)辦法，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)困難群體等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鞏固提高零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零成果。實(shí)施安居工程，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)力度。

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善社會(huì)管理工作格局，改進(jìn)社會(huì)管理方式，不斷提高社會(huì)管理水平。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，使社會(huì)管理關(guān)口前移，從源頭上減少社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾。要認(rèn)真落實(shí)信訪包案和接待制度，扎實(shí)開(kāi)展重大社會(huì)矛盾積案化解活動(dòng)，下大氣力解決好事關(guān)群眾切身利益和影響城市形象的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。全力支持人大、政協(xié)依法依章開(kāi)展工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)社團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，鞏固和壯大愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

做好今年的工作，關(guān)鍵在干部，核心在班子，保障在作風(fēng)。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在解放思想中提升創(chuàng)造力。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主題，抓好教育培訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家自治區(qū)出臺(tái)的一系列重大政策的學(xué)習(xí)研究，切實(shí)增強(qiáng)政策機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶提速意識(shí)，在學(xué)習(xí)研究政策中解放思想、啟迪思維，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中創(chuàng)新機(jī)制、跨越趕超，努力把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的正確思路和有效舉措。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在錘煉隊(duì)伍中提升戰(zhàn)斗力。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，重用肯干事、會(huì)干事、干成事的干部，努力營(yíng)造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境。健全完善干部教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，建立多渠道推薦選拔干部制度。結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是調(diào)整后的新班子要處理好承前與啟后、繼往與開(kāi)來(lái)的關(guān)系，既要做到新官也要理舊事，保持工作的連續(xù)性；又要敢于突破創(chuàng)新，體現(xiàn)工作的創(chuàng)造性。堅(jiān)持黨管人才的原則，大膽改革用人制度，建立完善各類人才信息庫(kù)，研究制定全市人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理辦法，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在強(qiáng)基固本中提升凝聚力。黨的根基和活力在基層，黨的生命和力量在群眾。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從基層最期待的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷推出為基層和群眾服務(wù)的新舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要減少應(yīng)酬、精簡(jiǎn)會(huì)議，目光投向基層，身子沉到基層，完善大接訪、接待日、聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研等直接聯(lián)系群眾制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的“直通車”。要做到精力、財(cái)力、待遇等向基層傾斜，給予基層干部和困難黨員更多的關(guān)心，積極幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實(shí)得到鞏固。各鎮(zhèn)要充分利用恢復(fù)財(cái)稅所的有利機(jī)遇，積極開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)村委和社區(qū)黨委的建設(shè)，完善生活和辦公等基本條件，班子成員都要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，為全市廣大干部做出表率。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在真抓實(shí)干中提升執(zhí)行力。面對(duì)困難挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)，我們要始終保持昂揚(yáng)斗志，要克服浮躁心態(tài)、漂浮作風(fēng)和“換屆波動(dòng)”，要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)制度”，把全部心思用在工作上。要倡導(dǎo)少說(shuō)多做、真抓實(shí)干的作風(fēng)，把原則要求變?yōu)椴僮鬓k法，把目標(biāo)任務(wù)變?yōu)榫唧w抓手，把會(huì)議精神變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)?，F(xiàn)在在實(shí)際工作中，市委政府的一些正確決策和部署，在個(gè)別地方和個(gè)別部門(mén)總是得不到堅(jiān)決的貫徹執(zhí)行。究其原因，很多是干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不高，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，一些干部能拖就拖，自由散漫造成的。針對(duì)這種干部，要加大管理監(jiān)督力度。要切實(shí)提高人大、政協(xié)對(duì)干部的監(jiān)督力度，要堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，注重日常管理和平時(shí)考察，對(duì)綜合素質(zhì)高、落實(shí)能力強(qiáng)、群眾反映好的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)、及時(shí)選拔；對(duì)精神狀態(tài)不佳、工作落實(shí)不力、成效起色不大、群眾意見(jiàn)較多的干部，要迅速采取有效措施，嚴(yán)厲批評(píng)教育，嚴(yán)加整治。要通過(guò)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在勤政廉政中提升約束力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)提高廣大干部對(duì)貪污腐敗的免疫力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源頭，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)防控，規(guī)范決策用權(quán)行為，對(duì)一些三級(jí)單位的負(fù)責(zé)人實(shí)行交流制度，有效防止和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大案件查處力度，對(duì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要及時(shí)查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位委員、同志們，2013年是充滿機(jī)遇和希望的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，我們肩負(fù)的使命光榮而神圣，讓我們?cè)谑舜缶竦恼_指引下，在盟委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)肯干，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)的新局面而努力奮斗！

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇三

同志們：

區(qū)委對(duì)這次紀(jì)委全會(huì)非常重視。會(huì)前，常委會(huì)集中學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，專題研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。剛才，少波同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作了報(bào)告，我完全贊同，希望各地各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。

2007。

年，全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。行政審批流程管理電子政務(wù)工作在全市縣級(jí)率先推行，查辦案件、糾風(fēng)治亂、源頭治腐、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度加大，新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)檢查、廉政文化“五進(jìn)”、整治“四風(fēng)”等工作成效明顯。區(qū)委對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們是充分信賴的。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向與會(huì)的各位，并通過(guò)你們向全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的新要求。

胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，指出了需要把握的“十六字”基本要求，即改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了必須堅(jiān)持的“四個(gè)結(jié)合”反腐倡廉體制機(jī)制，即把堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，同時(shí)還號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗羅清泉同志在省紀(jì)委九屆三次、黃關(guān)春同志在市紀(jì)委四屆五次全會(huì)上的講話，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，分別對(duì)全省、全市反腐倡廉建設(shè)作出了全面部署，提出了新的更高的要求我們一定要站在講政治的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤同志的講話精神上來(lái)，不斷提高反腐倡廉的自覺(jué)性。

（二）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)。

經(jīng)過(guò)這些年堅(jiān)持不懈的努力，我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)但是我們也要清醒地看到，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨市委書(shū)記黃關(guān)春在市紀(jì)委四屆五次全會(huì)上指出：少數(shù)黨員干部利用職權(quán)謀取私利，貪污受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些地方和部門(mén)群眾觀念淡薄，與民爭(zhēng)利、吃拿卡要、行政不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；講排場(chǎng)、比闊氣的腐朽思想在一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在，吃喝玩樂(lè)和奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生這些問(wèn)題在我區(qū)也不同程度存在如果解決不好，就會(huì)給消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延以可乘之機(jī)，就會(huì)影響到黨委、政府的形象，影響到黨群干群關(guān)系的和諧，影響到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧孝南戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)我們必須從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)在推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越過(guò)程中起到的重要作用。

腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，損害公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展造成不利影響必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證，又是重要條件春節(jié)后召開(kāi)的全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，按照“跳一跳、摘得到”的要求，確立了在全市搶前爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，號(hào)召全區(qū)上下解放思想、搶抓機(jī)遇、努力推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越要實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議確定的任務(wù)和目標(biāo)，必須增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保政令暢通，促進(jìn)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的干事環(huán)境和執(zhí)法公正嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)業(yè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，以反腐倡廉的新成效推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越。

二、切實(shí)做好以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉工作。

（一）抓政治紀(jì)律。

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，遵守黨的紀(jì)律首要的是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律在中央、省、市召開(kāi)的紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤同志、羅清泉同志、黃關(guān)春同志都對(duì)嚴(yán)肅政治紀(jì)律問(wèn)題作了強(qiáng)調(diào)全區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)格遵守胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)決不允許”的紀(jì)律要求，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)提高嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（二）抓宣傳教育。

深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)分析近年來(lái)我區(qū)查處的腐敗案件，一些干部之所以走上違紀(jì)違法的道路，最根本的原因是理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，思想防線崩潰因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是反腐倡廉教育作為第一道防線，使廣大黨員干部經(jīng)受住各種考驗(yàn)要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開(kāi)展反腐倡廉教育，以黨員干部為重點(diǎn)開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育，以社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村為重點(diǎn)開(kāi)展廉政文化教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)今年我區(qū)被市紀(jì)委確定為廉政文化建設(shè)試點(diǎn)，要充分發(fā)揮我區(qū)廉政文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把具有深厚底蘊(yùn)的孝文化融入到廉政文化建設(shè)之中要深入開(kāi)展示范教育和警示教育，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力要圍繞省委確定的“情系民生、廉政勤政”主題，繼續(xù)抓好第九個(gè)反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。

（三）抓制度建設(shè)。

要以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有利于防范腐敗的體制機(jī)制。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域、體制改革的關(guān)鍵部位、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題中和腐敗案件的高發(fā)部門(mén)，針對(duì)存在的問(wèn)題推動(dòng)有關(guān)部門(mén)深化改革，健全制度，努力遏制和防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要推進(jìn)行政管理體制改革，深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè)，建立健全促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持制度、自覺(jué)遵守制度、認(rèn)真落實(shí)制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）抓監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢部門(mén)要克服怕得罪人、怕丟選票的好人主義傾向，把強(qiáng)化監(jiān)督作為基本職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。要針對(duì)上級(jí)重大部署和區(qū)委、區(qū)政府的重要決策的落實(shí)情況開(kāi)展檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的問(wèn)題。要圍繞民生問(wèn)題開(kāi)展檢查監(jiān)督，解決在看病、上學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、涉農(nóng)資金使用等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，推動(dòng)民生問(wèn)題的有效解決。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢等制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)、民主黨派和無(wú)黨派人士、人民群眾的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的同時(shí)，完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度。要加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢組織的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，既要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，帶頭開(kāi)展監(jiān)督，又要自覺(jué)接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。

（五）抓案件查處。

堅(jiān)決懲治腐敗，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件和商業(yè)賄賂案件。要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出的問(wèn)題，深入剖析，舉一反三，查找體制、機(jī)制、制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，不斷提高辦案水平。

（六）抓作風(fēng)建設(shè)。

良好的作風(fēng)既是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，也是推進(jìn)發(fā)展新跨越的重要因素。要抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的具體問(wèn)題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)一些干部因循守舊，不思進(jìn)取；一些干部作風(fēng)不實(shí)，為政不勤；一些干部工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，群眾意見(jiàn)很大，必須下大力氣解決。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，滿腔熱情、高度負(fù)責(zé)地履行好自己的職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)工作前進(jìn)。要抓住解決民生問(wèn)題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)及物價(jià)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要抓住腐敗案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，要有針對(duì)性地整治公車私用、公款釣魚(yú)旅游、談“股”論“基”、玩風(fēng)過(guò)盛等問(wèn)題。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮好黨組織的責(zé)任主體作用。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的“龍頭工程”，是督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起反腐倡廉職責(zé)的一項(xiàng)根本性制度全區(qū)各級(jí)黨組織要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為自己義不容辭的政治責(zé)任剛才，我代表區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，下一步，關(guān)鍵是要抓好檢查考核和責(zé)任追究對(duì)違反責(zé)任制要求的，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，追究一起，絕不手軟。

（二）建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入領(lǐng)導(dǎo)工作之中，融入各項(xiàng)議事和重要政策之中，融入解決涉及群眾切身利益問(wèn)題的各項(xiàng)工作之中，融入干部的教育管理之中，在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把反腐倡廉建設(shè)一并考慮，一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委開(kāi)展反腐倡廉工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，給黨委當(dāng)好參謀。各職能部門(mén)要各司其職，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好本部門(mén)本系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，努力形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。

（三）不斷優(yōu)化反腐倡廉工作環(huán)境，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。

各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，做紀(jì)檢組織開(kāi)展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)就反腐倡廉重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策要為紀(jì)檢組織履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，特別是在紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)辦案中遇到各種干擾和阻力時(shí)，要旗幟鮮明地支持其依紀(jì)依法行使職權(quán)要加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。

（四）關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要職責(zé)，各級(jí)黨組織要重視紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)，一如既往地重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢干部，為紀(jì)檢工作順利開(kāi)展和紀(jì)檢干部健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件要加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢干部進(jìn)一步樹(shù)立良好形象廣大紀(jì)檢干部要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)守紀(jì)律，以改革創(chuàng)新精神更好地完成新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為推動(dòng)孝南發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天我們召開(kāi)區(qū)委十二屆十二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆九次全體會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)上半年工作，安排部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)。為了開(kāi)好這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府在7月份組織召開(kāi)了全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩交流會(huì)和促進(jìn)鎮(zhèn)辦工作座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了方方面面對(duì)今年工作的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了下半年工作的總體思路。

剛才，生才同志總結(jié)了全區(qū)上半年工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排和部署，總結(jié)客觀準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出，安排全面具體、措施有力。各單位、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就今年下半年和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步加快東區(qū)發(fā)展，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作上新的臺(tái)階，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固發(fā)展來(lái)之不易的大好形勢(shì)。

今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善工作思路，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)的發(fā)展勢(shì)頭。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，負(fù)重發(fā)展，在搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取項(xiàng)目、推動(dòng)工作上下功夫、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市管理明顯加強(qiáng)，通過(guò)廣大干部職工和群眾的共同努力，“創(chuàng)城”、“創(chuàng)?！薄ⅰ敖ㄐl(wèi)”工作有序推進(jìn)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)生、環(huán)保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是社會(huì)民生持續(xù)改善。把民生放在優(yōu)先位置，加大財(cái)政支出比重，圍繞教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等群眾切身利益問(wèn)題，將有限的財(cái)力向民生傾斜、向基層傾斜、向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以貫徹實(shí)施干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為契機(jī)，以開(kāi)展第二個(gè)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，以提高黨性修養(yǎng)、改進(jìn)干部作風(fēng)、貫徹民主集中制為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展信心、對(duì)黨和政府的信任進(jìn)一步堅(jiān)定，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。五是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成效明顯。我們把組織開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治責(zé)任，明確爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考評(píng)辦法及實(shí)施細(xì)則，成立了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)指導(dǎo)檢查組，全面加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查，各單位緊扣為民興辦實(shí)事、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，嚴(yán)格做到規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新，有效推動(dòng)了全區(qū)基層黨組織積極發(fā)揮服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。六是社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，正確處置了敏感時(shí)期的穩(wěn)控工作，進(jìn)一步健全了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性、合法表達(dá)訴求。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，依法處置了征地拆遷、涉法涉訴、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等各類社會(huì)矛盾，繼續(xù)開(kāi)展“攻兩盜、打兩搶、防兩騙”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，各類刑事案件發(fā)案率繼續(xù)下降，轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。上半年，方方面面的工作之所以取得這么多的成績(jī)，主要得益于以下四個(gè)方面：一是得益于我們有一條清晰的發(fā)展思路。工作實(shí)踐證明，我們制定的發(fā)展戰(zhàn)略、確立的發(fā)展定位和提出的奮斗目標(biāo)是符合城東區(qū)實(shí)際的，是科學(xué)正確的，較好地指導(dǎo)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是得益于全區(qū)各級(jí)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。面對(duì)繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)班子發(fā)揚(yáng)多年來(lái)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、互相支持的良好作風(fēng)，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，凡事以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，心往一處想，勁往一處使，形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是得益于我們有一支善打硬仗的干部隊(duì)伍。面對(duì)嚴(yán)峻的困難和考驗(yàn)，全區(qū)廣大黨員干部沒(méi)有畏懼和退縮，敢于迎難而上，充分展示了良好的精神風(fēng)貌。四是得益于我們建立了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制。全區(qū)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，保證了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷面積大，任務(wù)重，村居民安置難度大。由于火車站綜合改造、北山危巖體綜合治理、青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和東方華府等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在我區(qū)的實(shí)施，今年我區(qū)總拆遷面積達(dá)186萬(wàn)平方米，部分項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)度緩慢，搬遷群眾無(wú)法得到及時(shí)安置，影響省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，給拆遷工作帶來(lái)很大阻力；二是部分村新村建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于個(gè)別村“兩委”班子有畏難情緒，工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，新村建設(shè)項(xiàng)目還未全面啟動(dòng)；三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。隨著我區(qū)一些歷史遺留問(wèn)題的日趨集中凸顯，群體性上訪事件較大幅度增多，一些社會(huì)不穩(wěn)定因素有所增加；四是城區(qū)面貌亟待改善。東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城區(qū)載體和服務(wù)功能不夠完善，城市建設(shè)與管理難度較大。同時(shí)，部分干部思想解放程度不夠、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等制約發(fā)展的“瓶頸”依然存在，對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、解放思想，真抓實(shí)干，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，加快發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。

思想解放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展較快，最核心的一條，就是始終堅(jiān)持解放思想不停頓，以思想的大解放促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。解放思想，必須要敢于破除一切束縛發(fā)展的陳舊觀念，解放出自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新的精神。全區(qū)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三觀”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真查找思想觀念上的差距，以思想的解放，帶動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建各項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，認(rèn)真開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“千名黨員獻(xiàn)愛(ài)心、共為黨旗添光彩、服務(wù)群眾促和諧”等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)黨員公開(kāi)承諾、設(shè)崗定責(zé)和結(jié)對(duì)幫扶，真正把群眾的好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。同時(shí)，要認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，真正把一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有創(chuàng)勁、熱心社區(qū)工作、熱忱為民服務(wù)的年輕同志選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

二要搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，著力激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

在選人用人上，要堅(jiān)持“以實(shí)干看實(shí)績(jī)、以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部”的良好導(dǎo)向，搭建干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制，注重從急難險(xiǎn)重工作和基層一線中選拔任用干部，重用那些開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，讓廣大黨員干部切實(shí)感受到干多干少不一樣、干好干壞不一樣，進(jìn)一步激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)積極性，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的綜合考評(píng)辦法，真正做到科學(xué)、合理、公正地評(píng)判干部實(shí)績(jī)，努力建設(shè)一支有激情、有創(chuàng)造、重實(shí)干的干部隊(duì)伍。

三要奮發(fā)進(jìn)取、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

對(duì)照新形勢(shì)下加快發(fā)展的新要求，我區(qū)一些干部仍然存在著工作責(zé)任心不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀、畏難怕苦、不敢觸及矛盾，大局觀念不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄等問(wèn)題。上述現(xiàn)象雖然只存在于少數(shù)干部身上，但是危害極為嚴(yán)重。為此，全區(qū)各級(jí)干部必須增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的憂患意識(shí)和緊迫感，要把心思用在干事業(yè)上，把時(shí)間花在抓工作上，把精力放在促發(fā)展上。下半年，要深入開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈的抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分條例，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)做廉潔自律的表率，全面貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，努力筑牢拒腐防變的思想防線，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

四要認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，不斷健全完善工作機(jī)制。

要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真謀劃“十二五”規(guī)劃，認(rèn)清形勢(shì)，吃透區(qū)情，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制。在具體工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作中的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；要繼續(xù)堅(jiān)持將全年的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每位分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位；要繼續(xù)堅(jiān)持健全完善督查機(jī)制，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、區(qū)監(jiān)察局要加大督查力度，推動(dòng)工作落實(shí)，確保年內(nèi)超額完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，力爭(zhēng)保持去年取得的“實(shí)績(jī)突出單位”稱號(hào)。要建立重大事故預(yù)警機(jī)制，有效防范和處置重大事故隱患，確保對(duì)各類安全事故及早發(fā)現(xiàn)苗頭、及時(shí)有效處置；要建立防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定完善防災(zāi)抗災(zāi)措施，有效提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。針對(duì)我區(qū)苦水溝、大園山、大寺溝等區(qū)域易發(fā)汛情和地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際，各部門(mén)、各單位要做到未雨綢繆，防患于未然；要建立健全以就業(yè)救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、取暖救助、生活救助、法律援助等為主體的救助機(jī)制，加大力度幫助關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、低保家庭、低收入家庭，切實(shí)解決他們的生活困難。當(dāng)前，尤其要做好貧困大學(xué)生救助工作。

五要排查糾紛，化解矛盾，全力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

開(kāi)展好“三無(wú)區(qū)縣、部門(mén)、單位創(chuàng)建活動(dòng)”，繼續(xù)把保持社會(huì)穩(wěn)定擺在突出位置，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)處工作力度，及時(shí)預(yù)防和化解因拆遷引發(fā)的各類群體性社會(huì)矛盾；認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪群眾工作，從源頭上減少和防止群體性上訪事件的發(fā)生；堅(jiān)持依法行政、“陽(yáng)光”拆遷，以安置保障廣大被拆遷群眾的切身利益，妥善解決征地、拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，全力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；繼續(xù)做好校園安全保衛(wèi)工作和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，進(jìn)一步健全綜合治理和治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，全面推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)管理工作，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

六要提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)城”和“創(chuàng)?！惫ぷ鳌?/p>

繼創(chuàng)衛(wèi)成功之后，西寧市又自加壓力，開(kāi)展創(chuàng)城和創(chuàng)模工作。這是我們工作的重點(diǎn)和抓手，全區(qū)上下都要圍繞“創(chuàng)”字做好發(fā)展與和諧文章。創(chuàng)建文明城市的核心就是提升市民素質(zhì)，目標(biāo)就是創(chuàng)造和諧社會(huì)。東區(qū)的市民素質(zhì)亟待提高，在這一方面，鎮(zhèn)辦、社區(qū)、農(nóng)村要積極發(fā)揮作用，深入研究和摸索，努力提高市民文明程度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)素質(zhì)提升活動(dòng)；創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市實(shí)際上就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的過(guò)程，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，是改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變思想觀念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的有效形式。各單位、各部門(mén)要充分認(rèn)清創(chuàng)建工作的重大意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市、區(qū)的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們，下半年各項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊。做好下半年的工作沒(méi)有捷徑可走，只有撲下身子，堅(jiān)持已經(jīng)確定的思路、舉措和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確對(duì)待形勢(shì)和機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神狀態(tài)和更加飽滿的工作熱情，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破，為實(shí)現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆九次和十次全委會(huì)議以及市委三屆五次全委會(huì)議精神，代表常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告2013年工作，安排部署2014年工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各族干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起。

一、攻堅(jiān)克難，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。

2013年，旗委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，抓基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、保穩(wěn)定，創(chuàng)新求變，苦干實(shí)干，成功克服了宏觀經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的不利影響，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、幸福指數(shù)持續(xù)攀升的良好局面。

（一）發(fā)展思路日臻完善。

堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、引領(lǐng)發(fā)展，確立了“切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以旗為家，學(xué)會(huì)過(guò)日子，會(huì)過(guò)緊日子，過(guò)上好日子”的發(fā)展理念，提出了政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)、“三化”融合互動(dòng)、多產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、美麗發(fā)展、合力引領(lǐng)七種發(fā)展模式，走上了一條非資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。市委羅志虎書(shū)記在復(fù)興鎮(zhèn)調(diào)研座談時(shí)，給予我們“思路定位非常準(zhǔn)確，基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)”的高度評(píng)價(jià)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)健。

面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出項(xiàng)目建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)培育，突出存量盤(pán)活和增量提升，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成145.7億元，增長(zhǎng)12.8%；財(cái)政收入完成8.09億元，增長(zhǎng)13.35%；固定資產(chǎn)投資完成121.1億元，增長(zhǎng)20%，全面完成了市委、政府下達(dá)的任務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元推進(jìn)。

大力實(shí)施“5112”工程，三大園區(qū)共謀劃項(xiàng)目21個(gè)，開(kāi)工10個(gè)，完成投資4.64億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)熟食加工、沐禾節(jié)水灌溉設(shè)備加工、蒙西新業(yè)編織袋等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蒙西系列項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)成功組建并穩(wěn)定運(yùn)行，新建萬(wàn)頭肉牛育肥基地2個(gè)、牲畜交易市場(chǎng)1個(gè)，牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到405萬(wàn)頭只，出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊198萬(wàn)只，形成了以肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜牧業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化大推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，建成膜下滴灌16.14萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到40億斤。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)崛起，金達(dá)萊民俗特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙人洞旅游度假山莊等4個(gè)旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，嶺東國(guó)際商貿(mào)物流綜合體等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，包商銀行、內(nèi)蒙古銀行、中國(guó)銀行成功入駐。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，投入企業(yè)扶持資金4059萬(wàn)元，發(fā)放中小企業(yè)貸款2.85億元，蒙源小貸公司、利民小貸公司成功組建。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯加快。

新區(qū)規(guī)模初具、框架初顯，防洪大堤成功蓄水，景觀大道主體完工，教育園區(qū)等公建項(xiàng)目全面啟動(dòng)，“新阿榮示范家園”工程深入實(shí)施，完成投資15億元。舊城改造同步推進(jìn)，投資3164萬(wàn)元實(shí)施“一改五化”工程，改造舊小區(qū)樓房33棟、三級(jí)供熱管網(wǎng)9.8萬(wàn)平方米、二級(jí)供熱管網(wǎng)5880米。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，投資4.28億元新建16個(gè)示范村，示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬(wàn)元。農(nóng)村改革不斷深化，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地239萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1059家，其中規(guī)范社168家，國(guó)家級(jí)示范社7家?；A(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，阿扎鐵路竣工通車，111國(guó)道升級(jí)改造全線開(kāi)工，通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)奠基，新建通村公路15條、121公里，村級(jí)公路通暢率達(dá)到91.2%。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，綠化植樹(shù)174萬(wàn)株，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助201萬(wàn)畝，國(guó)家生態(tài)旗建設(shè)已達(dá)到自治區(qū)級(jí)生態(tài)旗驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（五）民生事業(yè)持續(xù)改善。

堅(jiān)持以人為本、發(fā)展為民，把更多資金投入到民生領(lǐng)域，全年用于民生領(lǐng)域支出17.97億元，占財(cái)政總支出66.62%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21190元、增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10580元、增長(zhǎng)13%，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建幼兒園6所，完成14所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、8所中小學(xué)風(fēng)雨活動(dòng)場(chǎng)館和7所學(xué)校塑膠跑道建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建、維修、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。文化事業(yè)加快推進(jìn)，實(shí)施文化信息資源共享項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)村級(jí)文化共享基層站點(diǎn)47個(gè)、“戶戶通”工程接收設(shè)備2.01萬(wàn)套。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.79萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1417人。扶貧攻堅(jiān)工程深入實(shí)施，貧困人口減貧幅度達(dá)到20.08%，增收幅度達(dá)到18%。社會(huì)保障水平全面提高，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各類資金1.9億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到26.9萬(wàn)人次。保障性住房建設(shè)成效顯著，新建廉租住房594套、2.93萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)1.2萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房5378戶。救災(zāi)工作全力開(kāi)展，籌集救災(zāi)資金901.7萬(wàn)元，新建水毀安置房169戶。

（六）黨的建設(shè)創(chuàng)新加強(qiáng)。

不斷深化大引領(lǐng)工作機(jī)制，各引領(lǐng)工作隊(duì)共謀劃實(shí)施項(xiàng)目482個(gè)，總投資2.5億元，協(xié)調(diào)貸款5973萬(wàn)元，投入幫扶資金及物資價(jià)值951.5萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)后進(jìn)村工作，13個(gè)后進(jìn)村成功轉(zhuǎn)化晉級(jí)。創(chuàng)新推行“3221”工作法，基層民主監(jiān)督管理更加規(guī)范。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)、文明村鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)文明單位4個(gè)、文明村鎮(zhèn)2個(gè)。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機(jī)制發(fā)揮了明顯作用，信訪總量同比下降15%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴區(qū)零非訪。深入推進(jìn)平安阿榮建設(shè)，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)命案全破，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到98.4%。強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大查辦違法違紀(jì)案件力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案40件、結(jié)案40件，給予黨政紀(jì)處分40人。在全市率先出臺(tái)轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十條規(guī)定”及責(zé)任追究辦法，旗委常委會(huì)成員和人大、政協(xié)“一把手”公開(kāi)向社會(huì)承諾，帶頭執(zhí)行“十條規(guī)定”，反“四風(fēng)”工作深入開(kāi)展，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大依法監(jiān)督、履職能力不斷強(qiáng)化，政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政作用得到加強(qiáng)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步鞏固，黨管武裝工作全面加強(qiáng)，老同志、老干部投身家鄉(xiāng)建設(shè)、建言獻(xiàn)策的熱情不斷高漲，工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，人事人才、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、民族、檔案史志等工作扎實(shí)開(kāi)展，全旗上下形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。截至目前，阿榮旗榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范旗、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)旗、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、全國(guó)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)集體等市級(jí)以上榮譽(yù)63項(xiàng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，缺乏支柱性財(cái)源，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全市中上游、全區(qū)中游水平，自主發(fā)展能力弱。二是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政保障能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)“短板”明顯，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉力嚴(yán)重不足，多產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展局面尚處于起步階段。四是制約因素明顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步較晚，土地、環(huán)境、資源配置制約明顯；“三農(nóng)”工作繁重，農(nóng)田水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的局面尚未得到根本改變；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究不深，思路不寬，辦法不多等。這些問(wèn)題需要我們高度重視，深入研究，逐步加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心。

2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，也是落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年各項(xiàng)工作，我們面臨著諸多新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。優(yōu)勢(shì)方面，隨著交通條件的極大改善，作為呼倫貝爾市南大門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯；生態(tài)資源優(yōu)良，農(nóng)牧林水資源富集，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)食品等高端農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大，潛在優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)；廣大干部群眾謀發(fā)展、爭(zhēng)榮譽(yù)、求進(jìn)步的意識(shí)更加強(qiáng)烈，比學(xué)趕幫超的發(fā)展氛圍已經(jīng)形成，成為我旗加快發(fā)展的精神動(dòng)力；特別是我旗扎扎實(shí)實(shí)做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。機(jī)遇方面，國(guó)家將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的財(cái)政投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)的金融支持，高度重視食品安全、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)等工作，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)等帶來(lái)了新的機(jī)遇；除了共有的優(yōu)惠政策，我旗被列為全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，并有望被列為全區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，將享受更多差別化政策，有利于我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，獲得更大支持，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，我們必須理性把握旗情，客觀審視發(fā)展條件，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，在認(rèn)清差距中奮勇前行，在搶抓機(jī)遇中突破跨越，在后發(fā)崛起中實(shí)現(xiàn)趕超。

2014年全旗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委三屆五次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞多業(yè)并舉爭(zhēng)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范，圍繞深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革爭(zhēng)創(chuàng)改革創(chuàng)新典范，圍繞社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展?fàn)巹?chuàng)民生改善典范，圍繞服務(wù)群眾爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)管理典范，圍繞合力引領(lǐng)爭(zhēng)創(chuàng)黨的建設(shè)典范，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快打造嶺東強(qiáng)旗，努力實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村、宜居城市、小康社會(huì)、幸福阿榮”目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，主要約束性指標(biāo)達(dá)到呼倫貝爾市要求。

貫徹上述總體要求，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)把握好三個(gè)原則。一是千方百計(jì)保增長(zhǎng)。以項(xiàng)目和投資為抓手，在“上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸”上下功夫，保證投資強(qiáng)度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是堅(jiān)定不移強(qiáng)改革。要搶抓全面深化改革這個(gè)歷史機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，匯聚改革共識(shí)，勇于突破創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。三是凝心聚力惠民生。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將更多的財(cái)力投向民生事業(yè)，使改革發(fā)展成果更公平地惠及全旗人民。

三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2014年的工作，我們要以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)七項(xiàng)工作整體突破，開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多業(yè)并舉，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)旗，圍繞盤(pán)活存量、做大增量、提升質(zhì)量，抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四篇文章，努力在新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。一是盯緊大項(xiàng)目。以蒙西集團(tuán)、梅花集團(tuán)和呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)為核心，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，提升行政效能，細(xì)化工作責(zé)任，深化產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)力推動(dòng)三大集團(tuán)系列項(xiàng)目加快建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)打造三個(gè)銷售收入均達(dá)到百億元的大企業(yè)。二是堅(jiān)持大招商。緊緊抓住國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)的大好契機(jī)，打好區(qū)位牌、資源牌、土地牌、生態(tài)牌，開(kāi)展大力度、多形式的擇商選資工作，招大引強(qiáng)，數(shù)質(zhì)并重，力爭(zhēng)早日在綠色有機(jī)食品、煤化工和有色金屬產(chǎn)業(yè)、生物制藥等方面實(shí)現(xiàn)破題。要在項(xiàng)目爭(zhēng)取上掀起新高潮，加強(qiáng)政策研究和部門(mén)銜接，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的項(xiàng)目、有眉目的項(xiàng)目、有前景的項(xiàng)目，不遺余力，全力爭(zhēng)取，力爭(zhēng)每個(gè)單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項(xiàng)目可抓、都有項(xiàng)目投資，形成全方位、立體式、全領(lǐng)域的項(xiàng)目工作格局。三是建好大園區(qū)。堅(jiān)持“2211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快實(shí)施“5112”工程，突出規(guī)劃引領(lǐng)、土地收儲(chǔ)、設(shè)施完善，狠抓擴(kuò)容、提質(zhì)、升級(jí)，將園區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、集約化發(fā)展。四是優(yōu)化大環(huán)境。健全完善投資服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)管理，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批、用地配置、政策落實(shí)、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，規(guī)范推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力打造環(huán)境生產(chǎn)力。不折不扣落實(shí)好關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批程序，拓寬投融資渠道，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，吸引民間資本投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入更多活力。

2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)大中城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，加快十大富民產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和精深加工水平，全面提升“兩個(gè)綜合能力”。一是大力發(fā)展肉產(chǎn)業(yè)。牢固樹(shù)立“誰(shuí)不發(fā)展畜牧業(yè)誰(shuí)就致富最慢”的理念，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主，為養(yǎng)而種、為加而養(yǎng)，富人養(yǎng)牛、窮人養(yǎng)羊，牛羊并重、多業(yè)并舉，把肉產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，把阿榮旗打造成全市肉業(yè)基地核心區(qū)，把呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)培育成產(chǎn)值超百億元的全國(guó)肉類行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)以肉牛肉羊?yàn)楹诵牡霓r(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)大旗向畜牧業(yè)強(qiáng)旗邁進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)總投資23.5億元的呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好相關(guān)手續(xù)辦理、項(xiàng)目用地、配套政策扶持等工作，推動(dòng)系列項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，建立多元化資金投入機(jī)制，全力破解資金瓶頸。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”發(fā)展模式，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)系列項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)啟用、合作社規(guī)范提升、飼料加工轉(zhuǎn)化、交易市場(chǎng)培育壯大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合各類畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，組建擔(dān)保公司，提升肉產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是大力發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)綠色有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的有利契機(jī)，依托10平方公里綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)，加快30萬(wàn)畝綠色有機(jī)食品基地建設(shè)，全力打造水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、黑木耳、雜糧等高端食品供應(yīng)基地。強(qiáng)化資源組合，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接，認(rèn)真謀劃天津二商集團(tuán)食品加工銷售項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)天津企業(yè)投資做基地、做加工、做包裝、做冷鏈物流，加快突破天津市場(chǎng)，推動(dòng)特色產(chǎn)品直銷形成規(guī)模。狠抓食品安全工作，把生產(chǎn)作為第一環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，牢牢把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)；把加工作為第二環(huán)節(jié)，突出抓好食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全追溯體系，打造放心食品、潔凈食品。

3、發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)具有北疆特色的旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地。充分挖掘資源潛力，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化品位，促進(jìn)旅游與文化融合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施庫(kù)倫溝森林自駕公園、太平溝海鷗水上樂(lè)園、仙人洞旅游度假山莊、東北抗聯(lián)革命根據(jù)地遺址群等項(xiàng)目，開(kāi)展東光朝鮮民族村國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，策劃推出鄉(xiāng)村民俗特色游、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、興安嶺生態(tài)休閑自駕游三大類精品旅游線路。加快完成阿榮旗旅游總體規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步加大旅游招商力度，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，積極開(kāi)展重點(diǎn)景區(qū)宣傳推廣，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

4、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)東北區(qū)域性商貿(mào)物流基地。充分依托嶺東地區(qū)重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快10平方公里商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)嶺東國(guó)際商貿(mào)物流綜合體、蒙西物流、佳運(yùn)物流、華維通達(dá)物流等項(xiàng)目，積極謀劃嶺東農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)、康辰果蔬冷鏈物流綜合批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，全力打造區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。扎實(shí)做好新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，構(gòu)建新區(qū)商業(yè)體系，促進(jìn)新區(qū)商業(yè)繁榮。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，雙輪驅(qū)動(dòng)，全力打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是以宜居城市建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大力度建設(shè)新區(qū)，加快完成河西新區(qū)6.75平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃，全力推進(jìn)以“五館”為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)第一中學(xué)、中蒙醫(yī)院等公建項(xiàng)目建設(shè)，全力完成新區(qū)道路、橋梁、水系、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)今年新區(qū)建設(shè)投資達(dá)到20—30億元，將新區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文化景觀一流、現(xiàn)代宜居水平一流的典范。加大舊城區(qū)改造力度，扎實(shí)抓好供熱三級(jí)網(wǎng)改造、巷道升級(jí)改造等工程，大力實(shí)施綠化、美化工程，著力完善城市功能。有序推進(jìn)房屋征收和土地收儲(chǔ)工作，扎實(shí)抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保開(kāi)發(fā)面積保持在100萬(wàn)平方米以上、新建面積50萬(wàn)平方米以上。把農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化作為“三集中”的主攻方向，廣泛深入宣傳現(xiàn)有優(yōu)惠政策，深入研究農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)樓房的模式，強(qiáng)力推動(dòng)“新阿榮示范家園”工程，確保實(shí)現(xiàn)五年農(nóng)民進(jìn)城2萬(wàn)戶的目標(biāo)。二是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。認(rèn)真研究完善示范村建設(shè)運(yùn)作模式，綜合運(yùn)用“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政引導(dǎo)、項(xiàng)目資金、引領(lǐng)隊(duì)支持、農(nóng)民自籌等方式，深入實(shí)施八大工程，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)速度不減、標(biāo)準(zhǔn)不減、質(zhì)量不減、內(nèi)容不減。嚴(yán)格執(zhí)行《阿榮旗村莊布局規(guī)劃》，加大宣傳力度，研究推進(jìn)模式，整合各類資源，強(qiáng)力推動(dòng)村組撤并工作落實(shí)，力爭(zhēng)到2020年全面完成村組撤并工作。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，重點(diǎn)在綠、凈、美等方面下功夫，努力形成農(nóng)村衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在已建成的新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)上，挖掘亮點(diǎn)，突出特色，努力打造3—5個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

（三）美麗發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，全力打造北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。

牢固樹(shù)立“誰(shuí)不抓生態(tài)建設(shè)誰(shuí)就受災(zāi)最重”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、重在保護(hù)、強(qiáng)化治理，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。一是切實(shí)提高生態(tài)文明水平。以國(guó)家生態(tài)旗創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施公益林管護(hù)、天然林保護(hù)、森林撫育等重點(diǎn)工程，積極落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，加大毀林毀草開(kāi)荒監(jiān)管和打擊力度，全面提高生態(tài)建設(shè)水平。加快推進(jìn)索爾奇國(guó)家濕地公園管理局組建工作。扎實(shí)抓好20萬(wàn)畝荒山綠化和20萬(wàn)畝退耕還林工作，重點(diǎn)做好阿扎鐵路與111國(guó)道之間，綏滿高速公路與301國(guó)道之間，國(guó)省干線兩側(cè)荒山禿嶺、取料場(chǎng)、棄土場(chǎng)的生態(tài)治理等工作。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)守環(huán)保紅線，嚴(yán)禁有污染的企業(yè)入駐，嚴(yán)懲重罰違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)污染防治，積極做好污染減排工作，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等主要污染物減排全部達(dá)標(biāo)。二是切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化。堅(jiān)持“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”，積極探索政府主導(dǎo)、部門(mén)幫建、群眾參與等多渠道籌資方式，持續(xù)抓好公路、村莊、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域綠化工作，打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)型花園式工礦企業(yè)。三是切實(shí)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)抓好50萬(wàn)畝“五荒”資源治理開(kāi)發(fā)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民利用“五荒”資源，大力推行林藥、果藥間作模式，充分利用“五荒”資源開(kāi)發(fā)生態(tài)立體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。

（四）先行先試，大膽探索，全力打造綜合改革示范區(qū)。

十八屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革的序幕，這次改革是全國(guó)性的，是全方位的，是深層次的，是千載難逢的歷史機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)能夠搶抓機(jī)遇，率先在改革上取得重大突破，誰(shuí)就能夠釋放制度紅利，創(chuàng)造巨大優(yōu)勢(shì)，走在時(shí)代前列。全旗廣大黨員干部一定要思想上高度重視，行動(dòng)上主動(dòng)作為，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力打造綜合改革示范區(qū)，為加快建成嶺東強(qiáng)旗和小康社會(huì)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。一是全面貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)明確，需要加快落實(shí)的改革任務(wù)，各相關(guān)部門(mén)要不等不靠、不推不讓，抓緊制定具體方案，不折不扣地貫徹落實(shí)。對(duì)于上級(jí)作出宏觀部署、需要因地制宜落實(shí)的改革任務(wù)，要立足旗情，深入調(diào)研，組織實(shí)施，盡快見(jiàn)效。對(duì)于上級(jí)鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、先行先試的改革任務(wù)，要看準(zhǔn)導(dǎo)向，把握主動(dòng)，順勢(shì)而為，從而在新一輪改革中再造優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)。二是全力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是一個(gè)縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的大事，必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)踏上搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的新征程。因此，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對(duì)于阿榮旗來(lái)說(shuō)絕不是一個(gè)普通概念，要高度重視這項(xiàng)工作，深入研究，合力推進(jìn)，全力爭(zhēng)取全區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力，提升自主發(fā)展能力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的任務(wù)分解、宣傳、考核等工作方案，保證擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作依法、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。要對(duì)照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣要求，重新審視產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃定位、“三農(nóng)”發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、發(fā)展環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、工作作風(fēng)等方面工作，進(jìn)一步完善思路，強(qiáng)化舉措。要開(kāi)展專項(xiàng)干部培訓(xùn)工作，使干部全面掌握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作內(nèi)容，盡快適應(yīng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的需要。各部門(mén)要立足本部門(mén)實(shí)際，做足基礎(chǔ)工作，第一時(shí)間制定有針對(duì)性的工作流程，搞好銜接對(duì)接，嚴(yán)防管理脫節(jié)和漏洞。要用足用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村繁榮，必須依靠深化改革。要在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式，突出抓好以土地流轉(zhuǎn)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體為核心的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，這是方向性、根本性的改革，必須常抓不懈，深入推進(jìn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，一要突出流轉(zhuǎn)重點(diǎn)，大力推廣土地入股模式，切實(shí)推動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)集中，重點(diǎn)探索引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整村集中流轉(zhuǎn)土地，投資實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，并承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)等職能，形成土地資源和工商資本結(jié)合發(fā)展新模式，加快推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。借助“一村四社”模式，重點(diǎn)抓好大有莊村、后山根村、獵民村、維古奇村等五個(gè)整村土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。二要充分利用好農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)和社會(huì)管理服務(wù)中心，健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面做好土地確權(quán)登記和流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)政策確定工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面，一要大力實(shí)施“一村四社”工程，突出抓好村辦合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合社、旗建協(xié)會(huì)工作，重點(diǎn)選好帶頭人，強(qiáng)力推動(dòng)合作社按照章程規(guī)范運(yùn)行，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社。二要積極引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，集中流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，建立適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三要采取財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施，探索成立農(nóng)資、農(nóng)技、勞務(wù)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新方面，要鼓勵(lì)商業(yè)銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)，支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小銀行和村鎮(zhèn)銀行，加快成立政府性質(zhì)的擔(dān)保公司，為“三農(nóng)”發(fā)展提供擔(dān)保。四是加強(qiáng)財(cái)政管理。要規(guī)范改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度和債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面掌握旗鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)情況，制定化解政府債務(wù)的具體方案，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間使政府債務(wù)得到有效化解。

（五）以人為本，關(guān)注民生，全力打造幸福阿榮。

認(rèn)真貫徹“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，把更多的財(cái)力向民生事業(yè)傾斜，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷完善社會(huì)保障體系，努力提高群眾幸福指數(shù)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部和農(nóng)民自身增收潛力，持續(xù)增加農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)移性及其它收入，建立農(nóng)民增收持續(xù)高于市民的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，做好提標(biāo)擴(kuò)面工作，完善社會(huì)救助體系，建立各類人員社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。大力推進(jìn)百姓安居工程，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極籌措資金，統(tǒng)籌做好廉租房、城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、墾區(qū)危舊房、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）等各類保障性住房建設(shè)，抓好因?yàn)?zāi)倒房的恢復(fù)重建工作，切實(shí)將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo)，大力實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧富民工程、革命老區(qū)扶貧等項(xiàng)目，打好集中連片、整村推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，以打造全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)示范旗為目標(biāo)，加大教育投入力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教育園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面均衡發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好旗人民醫(yī)院急診外科病房樓、中蒙醫(yī)院西遷工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)，選聘優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員，配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾健康水平。以迎接全國(guó)文明縣城復(fù)檢為契機(jī)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持資源下移、服務(wù)下移、重心下移，實(shí)施文化惠民重點(diǎn)工程，不斷完善基層文化設(shè)施，提高服務(wù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的管理和實(shí)施，促進(jìn)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。扎實(shí)做好人事人才、統(tǒng)計(jì)、編制、檔案史志等工作，促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展。

（六）細(xì)化管理，增進(jìn)和諧，全力打造呼倫貝爾最安全穩(wěn)定地區(qū)。

圍繞和諧共建、穩(wěn)定發(fā)展，深化社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。一是創(chuàng)新細(xì)化社會(huì)管理。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，減少不和諧因素，降低信訪預(yù)期。加大網(wǎng)絡(luò)輿情事件監(jiān)管力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)，依法整治網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)絡(luò)謠言，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。深入實(shí)施平安創(chuàng)建工程，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，鞏固排查整治安全穩(wěn)定隱患成果，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好公共場(chǎng)所消防、食品藥品安全及道路交通等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。二是推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保證政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實(shí)做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦理和成果轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好老干部工作，最大限度凝聚發(fā)展力量。

（七）凝心聚力，合力引領(lǐng)，全力打造最具執(zhí)行力的干部隊(duì)伍。

大引領(lǐng)工作機(jī)制是凝聚縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量的重要法寶，是踐行群眾路線的創(chuàng)新實(shí)踐，是提升干部能力素質(zhì)和廣大農(nóng)民致富能力的根本手段。各級(jí)引領(lǐng)工作隊(duì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)責(zé)任，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入開(kāi)展大引領(lǐng)工作，推動(dòng)旗委、政府的決策部署全面落實(shí)。一是下大力氣爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。要把項(xiàng)目建設(shè)作為引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)，重點(diǎn)圍繞富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，積極爭(zhēng)取發(fā)展項(xiàng)目和建設(shè)資金，切實(shí)解決農(nóng)民致富信心不夠、資金不足、門(mén)路不多的問(wèn)題。二是下大力氣把好關(guān)、謀好路。加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，全面推行“3221”工作法，規(guī)范村級(jí)組織管理運(yùn)行。協(xié)助村級(jí)組織加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，注重村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)，著力培育一批政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的村黨支部書(shū)記，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)致富、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。要以引領(lǐng)富民強(qiáng)村為核心，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村謀劃好發(fā)展定位、思路和舉措，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展十大富民產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)村形成2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是下大力氣轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，全面進(jìn)村入戶，用群眾眼光看待問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，把群眾當(dāng)家人，把群眾反映的事當(dāng)家事，真正掌握各村各戶的基本情況、訴求和困難，認(rèn)真落實(shí)自下而上的問(wèn)題逐級(jí)解決機(jī)制，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。在深入基層、深入群眾的工作中，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，努力以親民、為民、愛(ài)民的實(shí)際行動(dòng)，贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持。

四、優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

堅(jiān)持軟件、硬件一齊抓，大力破解制約因素，全面優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施節(jié)水增糧、標(biāo)準(zhǔn)良田等工程，重點(diǎn)抓好曉奇子水利樞紐及配套30萬(wàn)畝灌區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉17萬(wàn)畝，其中膜下滴灌15萬(wàn)畝。全力抓好中小流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固等項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利條件，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)阿榮通用機(jī)場(chǎng)、阿莫一級(jí)公路等工程，全力做好阿扎高速公路、亞?wèn)|—紅花爾基公路等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，盡快解決工業(yè)用電、城鄉(xiāng)用電和農(nóng)田水利用電等問(wèn)題，提高電力保障能力。

（二）強(qiáng)化人才支撐。

實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，圍繞旗委、政府中心工作，確定培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)提升科學(xué)決策、宣傳發(fā)動(dòng)、組織推動(dòng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、總結(jié)提升五個(gè)方面的能力，讓廣大干部長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、長(zhǎng)才干、增本領(lǐng)。實(shí)施人才強(qiáng)旗工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的需要，開(kāi)辟“綠色通道”，大力引進(jìn)專業(yè)人才，儲(chǔ)備后續(xù)人才，進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍。支持蒙西水泥、呼倫貝爾肉業(yè)、九豐種業(yè)等企業(yè)引進(jìn)高科技人才，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、升級(jí)改造。注重選樹(shù)培養(yǎng)一大批農(nóng)村致富帶頭人、合作經(jīng)濟(jì)組織管理者、科技應(yīng)用示范戶，通過(guò)示范引領(lǐng)，掀起廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。廣大黨員干部要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，更多地深入基層、深入群眾，更多地到項(xiàng)目工地、到生產(chǎn)一線，到矛盾和問(wèn)題比較突出、比較集中的地方開(kāi)展工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中提升能力。

（三）優(yōu)化政治環(huán)境。

充分發(fā)揮宣傳思想文化工作在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)、推動(dòng)和激勵(lì)作用，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍、管好網(wǎng)情，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。充分認(rèn)清當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，不斷把反腐倡廉引向深入。堅(jiān)持懲防并重，狠抓懲防體系建設(shè)，大力開(kāi)展示范教育和警示教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、工程審價(jià)、招投標(biāo)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等廉政制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，真正做到以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持從嚴(yán)懲治，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)清理等手段，主動(dòng)深入到工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，真正做到有腐必反、有貪必肅。堅(jiān)持以身作則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格自律，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和阿榮旗“十條規(guī)定”，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一是嚴(yán)明紀(jì)律、服從大局。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)同旗委保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)旗委權(quán)威，自覺(jué)執(zhí)行旗委決策，不發(fā)表同旗委、政府相違背的言論；不在群眾中編造、傳播小道消息，散布謠言。要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，不允許“上有政策、下有對(duì)策”，不允許有令不行、有禁不止，不允許在貫徹執(zhí)行旗委、政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是公字當(dāng)頭、不謀私利。要出于公心，先公后私，公而忘私，大公無(wú)私，以事業(yè)為重。要正確把好利益關(guān)，正確行使人民賦予的權(quán)力，模范遵守公德，不以權(quán)謀私，不與民爭(zhēng)利，主動(dòng)為民造福。三是敢于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。要堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要有大膽突破的銳氣，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作上，能夠充分調(diào)動(dòng)各種資源，組合各種要素，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。四是勤政務(wù)實(shí)、心系群眾。要真抓實(shí)干，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實(shí)上，把精力放在促發(fā)展上，全力推動(dòng)全旗各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。要把群眾富裕作為第一目標(biāo)，把改善民生作為第一抓手，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，著力解決就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療、教育、扶貧等方面的實(shí)際問(wèn)題，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事。

（五）扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求，是打造嶺東強(qiáng)旗、全面建成小康社會(huì)的必然要求。全旗上下一定要認(rèn)清形勢(shì)、精心組織，把握要求、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系，提升干部綜合素質(zhì)，凝聚各方發(fā)展力量，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是把握活動(dòng)要求。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深刻剖析，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上。二是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。這次實(shí)踐教育活動(dòng)有三個(gè)環(huán)節(jié)，其中學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)是基礎(chǔ)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)是關(guān)鍵，整改落實(shí)、建章立制是根本。旗委組織部要圍繞活動(dòng)要求，統(tǒng)籌安排部署，盡快制定出活動(dòng)的實(shí)施方案，確保三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、步步扎實(shí)。三是體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)?；顒?dòng)要在“新、真、實(shí)”上求突破?！靶隆本褪且谝?guī)定動(dòng)作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，體現(xiàn)阿榮特色；“真”就是不搞虛假的東西，不走過(guò)場(chǎng)，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，真學(xué)、真懂、真信、真查、真改、真建，真正達(dá)到“洗洗澡、治治病”的目的；“實(shí)”就是注重實(shí)效，解決問(wèn)題，讓干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的責(zé)任主體，要高度重視，精心部署，親自上手，抓好落實(shí)。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

同志們，改革呼喚行動(dòng)，發(fā)展只爭(zhēng)朝夕。讓我們?cè)谑形?、政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，咬定目標(biāo)，凝心聚力，共促改革，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，早日建成嶺東強(qiáng)旗和小康社會(huì)而共同奮斗！

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才審議通過(guò)了《2022年工作要點(diǎn)》，學(xué)校全年工作的基本思路、主要任務(wù)已經(jīng)確定，下一步重在行動(dòng)、重在落實(shí)、重在見(jiàn)效。學(xué)校黨委要履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，我們黨委全委會(huì)一班人責(zé)任重大。我們展示什么樣的形象，樹(shù)立什么樣的作風(fēng)，做出什么樣的實(shí)績(jī)，師生寄予厚望，充滿期待。在此，我對(duì)各位委員提幾點(diǎn)希望，和大家共勉。

一要在講政治上帶好頭。作為黨委委員，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩首要是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。各位委員要把“政治意識(shí)”放在第一位，同時(shí)要講政治忠誠(chéng)、政治文化、政治生態(tài)、政治立場(chǎng)、政治覺(jué)悟。要帶頭增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做政治上的明白人、做政治上的勤快人、做政治上的老實(shí)人，不折不扣地落實(shí)中央的決策部署和各項(xiàng)要求。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到學(xué)校不能口號(hào)化、更不能概念化，當(dāng)前中央巡視我校的工作逐步深入，巡視是政治巡視，就是要全面查找我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面的差距，用“四個(gè)意識(shí)”衡量學(xué)校的工作。希望各位委員帶頭把“黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行”體現(xiàn)到對(duì)x文件的準(zhǔn)確、快速落實(shí)上。中央文件有明確要求的，不能做選擇、搞變通，不能以任何理由把中央的要求虛化了。自選動(dòng)作可以做，特色做法可以試，但前提是確保規(guī)定動(dòng)作到位。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，高校肩負(fù)培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命，處于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，要在明辨是非中站穩(wěn)政治立場(chǎng)，善于從政治上觀察、分析和思考問(wèn)題，牢牢把握事關(guān)方向、事關(guān)全局、事關(guān)根本的原則和要求，切實(shí)做到在重大原則問(wèn)題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。

二要在抓學(xué)習(xí)上帶好頭。習(xí)總書(shū)記曾深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大事情。新形勢(shì)下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識(shí)儲(chǔ)備提出了更高的要求。我們處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，知識(shí)更新的速度越來(lái)越快，信息量越來(lái)越大，學(xué)習(xí)上稍有懈怠，就會(huì)隨時(shí)面臨本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題。如果掌握理論不徹底、把握政策不準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)了解不全面，那么表態(tài)發(fā)言、特別是制定決策、指導(dǎo)工作、處理問(wèn)題、提出建議就容易出問(wèn)題，甚至可能犯方向性的錯(cuò)誤。因此，我們黨委委員再忙也不能放松學(xué)習(xí)，要做學(xué)習(xí)的表率，努力成為黨的某方面理論的專家。大家要減少不必要的應(yīng)酬擠時(shí)間學(xué)習(xí)，合理安排學(xué)習(xí)與工作，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。今年的校院兩級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)也已確定，我們要持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，帶頭做到真學(xué)真信真懂真用，進(jìn)一步增強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活方式和精神追求，用科學(xué)理論來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

三要在管大局上帶好頭。全委會(huì)是把握學(xué)校發(fā)展方向、確定大政方針的，必須要樹(shù)立大局觀，多從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)看問(wèn)題。我們的大局，就是在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下、在中國(guó)高等教育快速發(fā)展的大背景下全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。如何建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)，目前已經(jīng)擺在我們面前，我們能不能進(jìn)入首批名單是最現(xiàn)實(shí)最緊迫的任務(wù)。要把心思放在這個(gè)大局上去謀劃，把力量凝聚到這個(gè)大局下去行動(dòng)。學(xué)校已經(jīng)具備持續(xù)快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也面臨不少亟待解決的發(fā)展難題和短板。我們必須看到，這幾年，國(guó)家人才工程、建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，我們從中受益，但與同類型高校在有些方面反而差距拉開(kāi)了。我們快，兄弟高校更快。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦大學(xué)，必須把新一輪發(fā)展機(jī)遇用足用好，用超常規(guī)的思路和舉措實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展和跨越。硬件不足軟件補(bǔ)，首先就是要補(bǔ)把握機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇的能力。機(jī)遇抓得好既是一種軟實(shí)力，也是硬功夫。把握機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，一個(gè)很重要的途徑就是在主動(dòng)研究國(guó)家戰(zhàn)略中找方向、找思路、找項(xiàng)目、找動(dòng)力。國(guó)家戰(zhàn)略需要的，地方有需求的，x努力可以做到的，就是我們的機(jī)遇。這就要求我們要緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和地方發(fā)展需求，深入思考學(xué)校面臨的主要矛盾、主要問(wèn)題、主要任務(wù)，把看到的機(jī)遇點(diǎn)轉(zhuǎn)化為符合學(xué)校實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和舉措。頂層設(shè)計(jì)不僅是書(shū)記校長(zhǎng)的事，是常委會(huì)的事，這是我們?nèi)瘯?huì)委員的共同責(zé)任。包括每個(gè)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，我們的每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，大家都要有對(duì)學(xué)校大局負(fù)責(zé)的意識(shí)，謀劃工作站高兩位，部門(mén)提出的工作方案就是學(xué)校各領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)。

不僅要善于謀劃思路，而且要善于推動(dòng)落實(shí)；

不僅要自己帶頭抓落實(shí)，而且要調(diào)動(dòng)各方面的積極性齊心協(xié)力抓落實(shí)。各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作”。這32字的改革方法論，我認(rèn)為也適用于對(duì)每一個(gè)黨委委員的要求，也是抓工作落實(shí)最基本的方法。剛才已表決通過(guò)了今年的工作要點(diǎn)，大家的舉手不僅是一種政治表態(tài)，更主要的是把抓落實(shí)作為講政治的第一要領(lǐng)。黨委委員要按照任務(wù)分解，對(duì)號(hào)入座，率先垂范，協(xié)調(diào)推動(dòng)，督促落實(shí)。要引導(dǎo)和帶動(dòng)我們的干部師生，聚焦今年的重點(diǎn)工作，站好自己的崗位，用足自己的智慧，盡到自己的責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落小。特別是要不斷強(qiáng)化說(shuō)了干、定了辦的精神，不做改革發(fā)展的旁觀者、要做親力親為的當(dāng)局者，不做指手畫(huà)腳的高手、要做解決問(wèn)題的能手。特別是要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶頭抓好黨建責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)安排，把問(wèn)題聚焦、具體化。最近基層黨組織建設(shè)年的調(diào)研方案已經(jīng)下發(fā)，上周我去聯(lián)系的兩個(gè)學(xué)院做了調(diào)研。各位常委和委員下去調(diào)研的時(shí)候要注意把握“1+4”的建設(shè)情況，一個(gè)是“基層黨組織建設(shè)年”，一個(gè)是“干部作風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”建設(shè)年，一同安排調(diào)研。要找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，能解決一個(gè)問(wèn)題就解決一個(gè)問(wèn)題，通過(guò)一年的建設(shè)，在制度的完善、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范等方面取得成效。

五要在促團(tuán)結(jié)上帶好頭。我們這個(gè)班子團(tuán)結(jié)，就會(huì)帶動(dòng)學(xué)校各級(jí)組織、干部心往一處想、勁往一處使，就會(huì)引領(lǐng)全校形成正氣、弘揚(yáng)正氣，就沒(méi)有克服不了的困難。反之，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，不正之風(fēng)就會(huì)滋生蔓延，小道消息、埋怨牢騷就會(huì)不絕于耳，小的矛盾就會(huì)人為放大，就會(huì)貽誤發(fā)展。我們一定要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)。要靠統(tǒng)一思想促團(tuán)結(jié)，學(xué)校的重大決策、涉及師生利益的事項(xiàng)班子首先要凝聚共識(shí)，還要在師生中加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員工作，征得理解，把好事辦好。要靠制度落實(shí)促團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，貫徹民主集中制原則，完善議事決策程序，每個(gè)人既要盡職盡責(zé)地做好分管工作，也要積極主動(dòng)地參與集體決策，在班子中形成和諧共事、團(tuán)結(jié)干事的良好風(fēng)氣。今天討論工作要點(diǎn)，10位同志的發(fā)言都非常好，這是充分發(fā)揚(yáng)民主、征求各方面建議的好辦法。在民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中，要增強(qiáng)班子的集體智商和情商，智商靠制度、情商靠團(tuán)結(jié)。班子成員的智商就是提高工作的能力，情商就是降低工作的阻力。作為班子成員，在分管的方面要善于協(xié)調(diào)、溝通、謀劃，要把分管的工作和全校的工作放在一起考慮是最基本的要求。要靠嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活促團(tuán)結(jié)，把批評(píng)與自我批評(píng)用在平常，把民主生活會(huì)開(kāi)在經(jīng)常，每個(gè)人都講真話，知無(wú)不言言無(wú)不盡，自覺(jué)做到襟懷坦蕩、以誠(chéng)待人，有相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有容人容事、不計(jì)恩怨的雅量，有聞過(guò)則喜、從諫如流的心胸，相互之間多溝通、多提醒、多幫助，有意見(jiàn)提在當(dāng)面、有問(wèn)題擺上桌面，勇于同不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)，自覺(jué)做到在合作共事中增進(jìn)理解，在相互補(bǔ)臺(tái)中加深感情。既要把黨的事業(yè)放在第一位，又要把合作共事作為一種緣分，共同促進(jìn)x的發(fā)展。

六要在改作風(fēng)上帶好頭。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，干部作風(fēng)與師生期望、與學(xué)?！半p一流”建設(shè)的要求相比，還存在一些需要改進(jìn)的地方?，F(xiàn)在外部形勢(shì)正在發(fā)生非常大的變化，學(xué)校發(fā)展壓力很大，而我們有的同志還是自我感覺(jué)良好，干什么都是穿新鞋走老路，責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神很不夠，靠慣性運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，管理服務(wù)水平整體不高。作風(fēng)頑疾不祛除，就會(huì)損害我們黨特別是學(xué)校黨委在師生中的形象，制約學(xué)校的發(fā)展。今年，黨委提出開(kāi)展“干部作風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)，目的就是要適應(yīng)形勢(shì)的需要，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，著力解決這四個(gè)方面的突出問(wèn)題。黨委委員要做好示范，在對(duì)照檢查時(shí)帶頭把自己擺進(jìn)去，在整改落實(shí)時(shí)帶頭把自己頂上來(lái)，既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，又要強(qiáng)化建設(shè)意識(shí)，在繼承中創(chuàng)新，進(jìn)一步探索推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的好做法。要善于把工作激情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)路子、苦干實(shí)干，強(qiáng)化各項(xiàng)工作中的管理痕跡，提升辦學(xué)治校水平，更好地支撐一流大學(xué)建設(shè)。

要求別人不做的，我們自己首先不做。要加強(qiáng)自律，始終以高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以身作則、以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。要提升黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足精神上的鈣，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，把黨的要求內(nèi)化于心、外化于行。要模范遵守黨章黨規(guī)，手握戒尺，勤于自省，不碰底線，遠(yuǎn)離紅線。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該報(bào)告的報(bào)告。要慎獨(dú)慎微，守住第一道防線，管住小節(jié)，主動(dòng)接受師生及各方面的監(jiān)督。要注重家庭、家教、家風(fēng)，管好身邊人身邊事。

這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下巡視中的即知即改。目前，根據(jù)巡視組的要求，學(xué)校的材料基本上做到了按時(shí)提交，但從巡視組同志的反饋看，材料質(zhì)量需要進(jìn)一步把關(guān)。各單位一把手特別是黨委委員中的一把手，一定要親自把關(guān)、親自審閱，重要的數(shù)據(jù)和事項(xiàng)一定要準(zhǔn)確，要實(shí)事求是。同時(shí)，對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題，我們有的同志認(rèn)識(shí)不到位，多數(shù)同志還在解釋，沒(méi)有從貫徹中央要求、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神的政治高度來(lái)看問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)標(biāo)黨章黨紀(jì)黨規(guī)找自己的差距，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到巡視是在幫助我們找準(zhǔn)問(wèn)題、改進(jìn)工作。我們每個(gè)同志都要進(jìn)一步提高站位，首先解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待問(wèn)題，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》一個(gè)一個(gè)對(duì)照，把抓好巡視整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的政治要求來(lái)認(rèn)識(shí)，作為全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)來(lái)落實(shí)，作為解決突出問(wèn)題的難得機(jī)遇來(lái)把握。特別是紀(jì)委的同志，要認(rèn)識(shí)到這是在培訓(xùn)我們，要抓住這個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的水平。學(xué)校黨委將在4月中旬召開(kāi)警示教育大會(huì)。我們要根據(jù)巡視中指出的問(wèn)題和交辦的事項(xiàng)，建立臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單、進(jìn)度清單，層層壓實(shí)責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)地整改，一個(gè)一個(gè)地督辦，該核查的抓緊核查，該處理的嚴(yán)肅處理，該問(wèn)責(zé)的依紀(jì)問(wèn)責(zé)，做到件件有落實(shí)、事事有回音，確保處理到位、措施到位、力度到位、效果到位。

最后，衷心地希望我們每一位委員恪盡職守，發(fā)揮表率作用，我們共同建設(shè)一個(gè)有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)學(xué)校事業(yè)新發(fā)展，以嶄新的面貌、優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇七

各位代表、同志們：

縣十七屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共謀發(fā)展良策，充分體現(xiàn)了各位代表熱愛(ài)涇川、心系涇川、情注涇川的情懷。會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取和審議了“一府兩院”及人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，選舉蘇亞君同志為縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，評(píng)選了2013年度“人民最滿意的惠民實(shí)事”。會(huì)議開(kāi)得緊湊、節(jié)儉、成功、圓滿，是一次凝聚智慧、共謀發(fā)展的大會(huì)，更是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)民主的大會(huì)，必將激勵(lì)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步提振精神、真抓實(shí)干，為與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)增添新的動(dòng)力。

各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下和社會(huì)各界同心同德、務(wù)實(shí)苦干，更需要縣鄉(xiāng)人大及全體代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形勢(shì)下人大工作，講三個(gè)方面：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推動(dòng)跨越發(fā)展中主動(dòng)作為。

十八屆三中全會(huì)對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作、促進(jìn)民主政治建設(shè)作出了新部署，提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)人大和廣大代表要切實(shí)履行推進(jìn)民主建設(shè)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障改革發(fā)展的重要職責(zé)，努力做到服務(wù)中心有新舉措，服務(wù)改革有新作為，服務(wù)發(fā)展有新突破。一要緊扣發(fā)展主題，依法決定重大事項(xiàng)。要健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，圍繞“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，提出意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)路徑和辦法，形成決議和決定，使人大決定重大事項(xiàng)的過(guò)程成為聚集各方智慧、凝聚各方共識(shí)的重要途徑。二要提高履職水平，扎實(shí)搞好監(jiān)督評(píng)議。監(jiān)督評(píng)議是憲法和法律賦予各級(jí)人大組織和人大代表的神圣使命。要把關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)和干部群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)，采取民主評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等行之有效的方式，切實(shí)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的民主評(píng)議，促使職能部門(mén)努力工作。三要緊貼縣情實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究。要敏銳把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略性任務(wù)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、市場(chǎng)手段運(yùn)用、文化旅游融合、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，精心定題破題，形成一批富有針對(duì)性、操作性和前瞻性的調(diào)研成果，為縣委決策提供依據(jù)。全體人大代表要及時(shí)準(zhǔn)確地把縣委、縣政府的決策部署傳達(dá)到基層，把基層和群眾的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋上來(lái)，切實(shí)把各方面的力量凝聚起來(lái)，把奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭鼓舞起來(lái)，努力營(yíng)造同心同力、同向同為的發(fā)展環(huán)境。

二、牢記使命，率先垂范，在提高履職能力中敢于擔(dān)當(dāng)。

人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，代表人民群眾行使國(guó)家權(quán)力，肩負(fù)著參政議政、實(shí)施監(jiān)督和模范帶頭的神圣職責(zé)。各位代表一定要牢記使命，率先垂范，爭(zhēng)做表率。一要做勤奮學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。全縣各級(jí)人大代表要把學(xué)習(xí)作為提高履職水平的不懈追求，努力做到學(xué)以增智，學(xué)以修身，學(xué)以盡責(zé)，學(xué)以致用。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤學(xué)善思中解放思想，在工作實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)，在改革創(chuàng)新中增長(zhǎng)才干，不斷提高履職能力和水平。二要做為民富民、共建和諧的表率。要用好“雙聯(lián)”行動(dòng)這一抓手，關(guān)注民本民生，關(guān)切群眾疾苦，積極參與“人大代表在行動(dòng)”、“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表自身的資金、信息、技能優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，主動(dòng)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牽頭組建合作經(jīng)濟(jì)組織，在帶領(lǐng)貧困群眾進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要積極參與“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，支持群眾教育培訓(xùn)、參與村莊環(huán)境整治、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)清理、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人大代表助推發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的作用。三要做履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的表率。要把推動(dòng)落實(shí)貫穿于代表履職盡責(zé)的始終，在各自的崗位上用心工作，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)把人大代表培養(yǎng)成謀發(fā)展有思路、干事業(yè)有魄力、抓落實(shí)有力度的先進(jìn)群體，使人大代表的形象在推動(dòng)發(fā)展中樹(shù)立，能力在促進(jìn)落實(shí)中體現(xiàn)。四要做嚴(yán)于律己、勤政廉政的表率。廣大代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，一定要珍惜人民賦予的權(quán)力，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律，秉公辦事。要牢固樹(shù)立勤政為民意識(shí)，認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，以一流的工作業(yè)績(jī)?nèi)〉媒M織和群眾認(rèn)可。要常懷為民之心，把群眾的事當(dāng)自己的事辦，帶頭幫民富、解民憂。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，善于做群眾工作，深入基層，宣傳政策，疏導(dǎo)情緒，化解糾紛，真正做群眾的貼心人。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)中凝聚合力。

加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門(mén)都要自覺(jué)支持人大工作，努力為人大代表履職盡責(zé)營(yíng)造良好氛圍。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難，在履職條件創(chuàng)設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、人員配備培養(yǎng)等方面鼎力支持，努力創(chuàng)設(shè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要全力支持人大工作。全縣各級(jí)各部門(mén)都要充分尊重、全力支持、有效保障縣人大及常委會(huì)依法行使職權(quán)，自覺(jué)配合人大工作，悉心聽(tīng)取人大意見(jiàn)。凡人大通過(guò)的決定決議，要不折不扣地落實(shí)到位，凡人大審議的議案和意見(jiàn)建議，要認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)辦理，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T(mén)要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，切實(shí)肩負(fù)起“興經(jīng)濟(jì)、保平安”的職責(zé)，傾力推動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)改革，全力保障社會(huì)公平正義，以驕人的業(yè)績(jī)回應(yīng)全縣人民的新期待。三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)?？h人大常委會(huì)要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)，牢牢把握十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)人大工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，提高人大組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。

各位代表，同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待?？h委希望，全縣各級(jí)人大及人民代表要牢記黨和人民重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，努力為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

元旦將至，提前祝各位代表和同志們新年快樂(lè)，身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇八

今天，中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會(huì)隆重開(kāi)幕了。在此，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的各位委員并通過(guò)你們向中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)是全國(guó)青聯(lián)的重要組成部分。五年來(lái)，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大青年留下了扎實(shí)奮斗的青春足跡。特別是在服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和新中國(guó)成立60周年慶典等重大活動(dòng)中，在抗震救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等斗爭(zhēng)中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年勇于擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前，贏得了廣泛贊譽(yù)。團(tuán)中央和全國(guó)青聯(lián)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作是充分肯定的。

黨中央歷來(lái)高度重視青聯(lián)工作和青年健康成長(zhǎng)。今年8月，在致全國(guó)青聯(lián)十一屆全委會(huì)和全國(guó)學(xué)聯(lián)二xx大的賀信中，要求青聯(lián)組織順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，貼近青年實(shí)際，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)工作的感召力和影響力，為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的青聯(lián)工作指明了方向。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀信、王兆國(guó)同志代表黨中央所致祝詞和黨的xx屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，牢牢把握“增進(jìn)共同理想信念，凝聚青年智慧力量”這一根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)青年按照黨的要求健康成長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造新的青春業(yè)績(jī)。

一、切實(shí)踐行中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)的本質(zhì)屬性。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力為黨廣泛團(tuán)結(jié)凝聚青年，是青聯(lián)組織的本質(zhì)屬性。這一本質(zhì)屬性決定了，積極傳播黨的重要思想主張，加強(qiáng)思想引導(dǎo)始終是青聯(lián)組織第一位的任務(wù)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)是黨中央國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的“直屬部隊(duì)”，工作的政治性、政策性和戰(zhàn)略性要求很高，青聯(lián)委員的思想政治素質(zhì)過(guò)硬，體現(xiàn)出明顯的政治優(yōu)勢(shì)。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝委員，引導(dǎo)委員和機(jī)關(guān)青年努力學(xué)習(xí)實(shí)踐馬克思主義中國(guó)化最新成果，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)青年把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持增強(qiáng)委員個(gè)體的代表性與增強(qiáng)組織影響的廣泛性相結(jié)合，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)青年的思想活動(dòng)特點(diǎn)，通過(guò)自我教育、溝通交流、思想碰撞等方式，引導(dǎo)青聯(lián)委員積極影響和帶動(dòng)機(jī)關(guān)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二、努力開(kāi)創(chuàng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作新局面。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)作為國(guó)家發(fā)展的宏觀指導(dǎo)者和綜合管理者，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著重要責(zé)任。中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)人才薈萃，有著突出的智力優(yōu)勢(shì)和較高的專業(yè)水準(zhǔn)，在全國(guó)青聯(lián)工作格局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要突出青年人才工作主線，拓寬聯(lián)系青年人才的渠道，搭建培養(yǎng)青年人才的平臺(tái)，加大舉薦青年人才的力度，探索建立服務(wù)青年人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制，著力加強(qiáng)對(duì)青年才俊的吸引和凝聚，努力構(gòu)建匯聚各界優(yōu)秀青年的人才高地。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略問(wèn)題，組織委員開(kāi)展社會(huì)考察、專題研討、課題攻關(guān)等活動(dòng)，廣集睿智之言，廣聚務(wù)實(shí)之策。要努力激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力，動(dòng)員青聯(lián)委員和機(jī)關(guān)青年圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展奮發(fā)有為，在完成“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中建功立業(yè)。要竭誠(chéng)服務(wù)青年，動(dòng)員青聯(lián)委員熱情關(guān)愛(ài)新生代農(nóng)民工和農(nóng)民工子女等青少年群體，熱心支持青少年工作，在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)更多青年在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，成為社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。要緊緊圍繞青少年的普遍性利益訴求，在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、辦理涉及青少年事務(wù)的人大代表建議和政協(xié)委員提案、優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，不斷提高維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平。

三、大力加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)的自身建設(shè)。

加強(qiáng)自身建設(shè)，是青聯(lián)組織的永恒課題。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家中心工作、影響服務(wù)廣大青年、支持青聯(lián)委員發(fā)展的統(tǒng)一，把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大組織影響力結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)組織的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員團(tuán)體的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，優(yōu)化界別設(shè)置，強(qiáng)化青聯(lián)秘書(shū)處的功能和作用，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代信息手段，不斷擴(kuò)大中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)組織的影響力。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)委員努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，始終保持銳意創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，經(jīng)得起政治、事業(yè)、名利和生活的考驗(yàn)，以表里如一的道德力量、知行統(tǒng)一的意志品格、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作業(yè)績(jī)?yōu)榍嗄曜鞒霰砺?。要加?qiáng)機(jī)制建設(shè)，努力傳承青聯(lián)組織文化，積極探索形成有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)青聯(lián)整體力量、有利于服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展、有利于營(yíng)造良好組織環(huán)境的體制機(jī)制，為不斷提高中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作的科學(xué)化水平提供有力保障。

各位委員，同志們、朋友們，新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)已揚(yáng)帆起航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年在實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)更加壯麗的青春篇章!

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇九

同志們：

剛才，李書(shū)記就如何貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，對(duì)下步的經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來(lái)，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國(guó)家宏觀調(diào)控約束力日益增強(qiáng)。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場(chǎng)的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，自去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)形成的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)“嚴(yán)重低迷”時(shí)期。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體形勢(shì)向好的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：需求不足問(wèn)題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)融資困難問(wèn)題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉。可以說(shuō)，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在較快的增長(zhǎng)階段，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍面臨著不少機(jī)遇和有利條件。從全國(guó)大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒(méi)有改變。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的中期階段，國(guó)內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動(dòng)力比較強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間巨大。雖然受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)短期波動(dòng)，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒(méi)有改變。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，既能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又能適時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是處于戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動(dòng)，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時(shí)期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟(jì)外向度較低，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的直接影響相對(duì)較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭;世界金融危機(jī)必然導(dǎo)致國(guó)外產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資;國(guó)家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“有保有壓”，尤其是國(guó)家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目;另外，通過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂(lè)觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面;同時(shí)又要看清發(fā)展的總體趨勢(shì)，把握好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，努力擴(kuò)充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，止9月底完成投資22260萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的97.7%，總體進(jìn)展順利，但也存在著一些問(wèn)題和不足。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，尤其是對(duì)大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬(wàn)件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目整體推進(jìn)、順利實(shí)施。二要加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，抓好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。從前9個(gè)月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)。要加強(qiáng)對(duì)水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行污染物排放控制，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年河南省被列為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣之一，這對(duì)我縣來(lái)講機(jī)遇難得。我們務(wù)必要積極主動(dòng)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場(chǎng)中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，發(fā)揮文化大院、計(jì)生學(xué)校、村級(jí)遠(yuǎn)程教育等作用，加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識(shí)，提高思想道德素養(yǎng)，強(qiáng)化民主法制意識(shí)，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實(shí)抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達(dá)到138.99萬(wàn)畝，其中小麥種植面積137.09萬(wàn)畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)田間排查，對(duì)缺苗地塊及早補(bǔ)種，確保苗全苗勻。同時(shí)，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要利用年前有限的時(shí)間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開(kāi)龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍?jiān)绰泛椭仃?yáng)大道西段配套工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)西城門(mén)南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要抓好城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，對(duì)汽車站、綠地廣場(chǎng)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，要集中實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和物流中心。要切實(shí)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開(kāi)展招商引資，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項(xiàng)目履約工作。對(duì)今年新簽約的項(xiàng)目，要逐一明確專人負(fù)責(zé)，建立專門(mén)的工作班子，搞好跟蹤問(wèn)效，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、建成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。二要進(jìn)一步加大招商引資力度。要突出抓好項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，向上“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”，力爭(zhēng)取得新的實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資激勵(lì)政策和獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。三要開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門(mén)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對(duì)路的好項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個(gè)別單位既沒(méi)有項(xiàng)目，也不開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，有的雖然已開(kāi)工建設(shè)，但進(jìn)度十分緩慢。今天再重申一次，沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時(shí)間籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。一要加強(qiáng)財(cái)政保障能力。要嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，大力壓縮臨時(shí)預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和車輛維修費(fèi)，集中財(cái)力辦大事，不斷提高公共財(cái)政的保障能力。二要強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。實(shí)行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時(shí)，積極挖掘小稅種的潛力。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的收繳管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用。金融部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家金融政策，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)信貸措施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門(mén)要定期召開(kāi)銀企座談會(huì)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門(mén)要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年初縣委、縣政府承諾的十五件實(shí)事，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實(shí)好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項(xiàng)救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保年底前參保率達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實(shí)好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步加大投入，切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)各部門(mén)一定要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當(dāng)務(wù)之急。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問(wèn)題，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的良好氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。目前，各級(jí)各部門(mén)的工作作風(fēng)總體上是好的，但也有一些部門(mén)比較浮漂，沒(méi)把主要精力放在工作上。當(dāng)前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹(shù)立實(shí)干興邦的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干實(shí)事、求實(shí)效的具體工作上，用在爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的具體實(shí)踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，立即行動(dòng)、快速實(shí)施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來(lái)，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問(wèn)題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對(duì)外形象。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)行為，堅(jiān)決糾正政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實(shí)處。要下決心解決不作為、亂作為的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善督查工作制度，強(qiáng)化跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等措施，促進(jìn)工作落實(shí)。特別是對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)做到分工明確、職責(zé)清楚。要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，真正使目標(biāo)管理起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)和市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。召開(kāi)這次會(huì)議，對(duì)于總結(jié)好前四個(gè)月的工作，做好今后八個(gè)月的工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于前四個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)、縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議和縣xx屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)了10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)定進(jìn)度。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6億元、同比增長(zhǎng)11.7%;前四個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2億元、同比增長(zhǎng)51.1%，工業(yè)增加值2.73億元、增長(zhǎng)23.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27億元、增長(zhǎng)35.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.2億元、增長(zhǎng)17.5%，一般預(yù)算收入3102萬(wàn)元、增長(zhǎng)77.8%，一般預(yù)算支出5.2億元、增長(zhǎng)20.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325元、增長(zhǎng)15.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9元、增長(zhǎng)6.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入分別較上年同期提高了4.7和30.8個(gè)百分點(diǎn)。從這些指標(biāo)可以看出，會(huì)寧的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收步入了快速增長(zhǎng)時(shí)期。

2、項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工和資金到位情況總體良好。全縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目111項(xiàng)，總投資46.31億元，年度計(jì)劃投資32.66億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目11項(xiàng)、復(fù)工10項(xiàng)、復(fù)工率91%，新建項(xiàng)目100項(xiàng)、開(kāi)工61項(xiàng)、開(kāi)工率61%。全縣計(jì)劃項(xiàng)目已復(fù)工開(kāi)工71項(xiàng)，開(kāi)工率64%，完成投資10億元、同比增長(zhǎng)60%，占年度計(jì)劃的30.6%。全縣確定招商引資項(xiàng)目30項(xiàng)，年度計(jì)劃投資7.7億元，開(kāi)工10項(xiàng)、開(kāi)工率33%，完成投資2.3億元，占年度計(jì)劃的29.9%。創(chuàng)新“發(fā)出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開(kāi)發(fā)六個(gè)招商小組，發(fā)出招商引資邀請(qǐng)函、專題推介光盤(pán)各3000份，已有100多家企業(yè)主動(dòng)和我縣聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，已有2家企業(yè)有望落戶我縣。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的形勢(shì)。人努力，天幫忙。年初以來(lái)，全縣平均降水達(dá)到85毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實(shí)全膜雙壟溝播種植111.7萬(wàn)畝，其中秋覆膜105.96萬(wàn)畝，頂凌覆膜5.77萬(wàn)畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年為載體，啟動(dòng)“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，啟動(dòng)建設(shè)6家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3680戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12萬(wàn)只，完成10個(gè)紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成基本草原劃定320萬(wàn)畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級(jí)種薯繁育基地6150畝、二級(jí)種薯繁育基地6.1萬(wàn)畝，推廣脫毒種薯70萬(wàn)畝。完成各類造林13.61萬(wàn)畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造20萬(wàn)畝、白龍江會(huì)寧異地造林4萬(wàn)畝、荒山造林0.3萬(wàn)畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋(píng)果基地1529畝。10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)省列綜合試點(diǎn)村和14個(gè)省列單項(xiàng)試點(diǎn)村完成投資3110萬(wàn)元。完成村莊綠化410個(gè)、庭院綠化2.3萬(wàn)戶。啟動(dòng)頭寨鎮(zhèn)頭寨村國(guó)家級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)推動(dòng)下，迎來(lái)了較大的發(fā)展機(jī)遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面，政策更加有利，項(xiàng)目普遍增加，金融支持強(qiáng)化，已經(jīng)取得了初步成效。

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)積累了加快發(fā)展的能量。完成工業(yè)核心企業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)。隴郁香5000噸食用植物油物產(chǎn)線等4個(gè)技改項(xiàng)目、康之源年產(chǎn)10萬(wàn)噸微生物處理秸桿飼料等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定，培育科技型民營(yíng)企業(yè)，二板市場(chǎng)上市工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。嘉禾實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目融資進(jìn)展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項(xiàng)目已初步通過(guò)審核，整體融資將達(dá)到5.6億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房啟動(dòng)建設(shè)。

5、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)大幅度有序推進(jìn)。啟動(dòng)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，完成了建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一山一河一庫(kù)一區(qū)八條路”等城市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9萬(wàn)立方米，栽植各類苗木58萬(wàn)株，完成綠化面積3000畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進(jìn)入招標(biāo)階段，即將開(kāi)工建設(shè)。城區(qū)供水水庫(kù)建設(shè)保持了正常進(jìn)度。北城區(qū)中心綠地、會(huì)展中心建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。擁軍路、濱河?xùn)|路、現(xiàn)代路、廣場(chǎng)北路、廣場(chǎng)南路、會(huì)師北路、長(zhǎng)征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進(jìn)，部分道路已開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)修編甘溝驛鎮(zhèn)等4個(gè)建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動(dòng)編制會(huì)寧縣《城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建保護(hù)規(guī)劃》。

6、市場(chǎng)體系建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。啟動(dòng)了西部肉羊河畔交易市場(chǎng)、北城綜合市場(chǎng)、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)初步設(shè)計(jì)，新設(shè)立了唐家川木材牲畜市場(chǎng)，開(kāi)始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)的土地房屋征收工作。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快配送中心升級(jí)改造步伐，擴(kuò)大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10戶農(nóng)家店改造，開(kāi)工建設(shè)金海公司劉寨二級(jí)配送中心。

7、文化旅游事業(yè)開(kāi)始引導(dǎo)其它行業(yè)發(fā)展。成功舉辦了蘭州交響樂(lè)團(tuán)、會(huì)師中學(xué)交響樂(lè)團(tuán)演奏會(huì)、企業(yè)主題晚會(huì)、秦腔傳統(tǒng)文化周活動(dòng)、電視春晚、燈謎晚會(huì)、焰火晚會(huì)、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)。開(kāi)展電視臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)公司分離改制工作?；I備建設(shè)白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校。全面完成秦劇團(tuán)綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務(wù)150多場(chǎng)次、收入30多萬(wàn)元。啟動(dòng)體育中心建設(shè)，秦劇團(tuán)綜合大樓建設(shè)續(xù)建工程順利實(shí)施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術(shù)團(tuán)進(jìn)一步充實(shí)完善，《會(huì)師頌》紅色文藝專場(chǎng)實(shí)現(xiàn)常規(guī)演出。啟動(dòng)雞兒咀農(nóng)家樂(lè)示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點(diǎn)建設(shè)，編制完成會(huì)寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實(shí)施方案，新建旅游商品銷售中心1個(gè)、紅軍紀(jì)念林283畝。

8、民生和社會(huì)保障工作更加扎實(shí)有效。實(shí)施會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等中小學(xué)校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項(xiàng)目，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作?？h人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8792萬(wàn)元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451萬(wàn)元、草原生態(tài)補(bǔ)助945萬(wàn)元，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金936萬(wàn)元、城鄉(xiāng)低保8398萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371萬(wàn)元。發(fā)放各類貧困學(xué)生資助資金300萬(wàn)元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.09億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418人。新農(nóng)保參保24.62萬(wàn)人,參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3626人，參保率37.7%。完成5期廉租房主體建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)6期廉租房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)800戶農(nóng)村危舊房改造。

同時(shí)，縣委、縣政府還出臺(tái)了《全膜種植增收實(shí)施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實(shí)施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實(shí)施方案》、《文化旅游興業(yè)實(shí)施方案》、《建設(shè)國(guó)家歷史文化名城實(shí)施方案》、《建設(shè)全國(guó)紅色旅游名城實(shí)施方案》、《建設(shè)西北教育名縣實(shí)施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會(huì)寧縣實(shí)施方案》等8個(gè)工作方案和20xx年工作要點(diǎn)，為會(huì)寧的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

盡管今年全縣各項(xiàng)工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到要求進(jìn)度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達(dá)到市上15.5%的增速要求。二是部分項(xiàng)目未能按期開(kāi)工，受前期工作和資金到位因素影響，計(jì)劃4月至5月上旬開(kāi)工但未按期開(kāi)工的項(xiàng)目有引洮一期會(huì)寧北部供水工程、甘溝延長(zhǎng)段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14個(gè)。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收進(jìn)度不快，會(huì)師北路、會(huì)師橋西綜合改造工程、會(huì)師鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目受征遷工作影響，不能按期開(kāi)工建設(shè)。四是招商引資工作面臨市上考核壓力，全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)上對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目資金到位率低、同比無(wú)增長(zhǎng)進(jìn)行了通報(bào)。五是部分部門(mén)服務(wù)意識(shí)還比較差，各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應(yīng)，思路跟不上、工作拿不下、落實(shí)不到位的情況客觀存在，落實(shí)力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問(wèn)題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點(diǎn)予以解決。

二、關(guān)于今后八個(gè)月的重點(diǎn)工作。

剛剛召開(kāi)的省十二次黨代會(huì)和市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會(huì)指出要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議把白銀經(jīng)會(huì)寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設(shè)五大工程”、把景泰―白銀―靖遠(yuǎn)―會(huì)寧高等級(jí)公路納入全市“公路建設(shè)六大工程”、把引洮一期會(huì)寧北部供水工程納入全市“水利建設(shè)五大工程”。提出了很多艱巨任務(wù)：省十二次黨代會(huì)指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎(chǔ)承載能力，到20xx年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議要求我們，把進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展20強(qiáng)作為自己的奮斗目標(biāo)，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在短期內(nèi)有較大提升。會(huì)寧發(fā)展的機(jī)遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務(wù)更加繁重、發(fā)展的形勢(shì)更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)跨越”，全力抓好“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設(shè)“四縣兩城”。

1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。要突出項(xiàng)目支撐的主體地位不動(dòng)搖，緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5月份全縣項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到全年90%以上的要求，一定要不折不扣地落實(shí)。要積極爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快平?jīng)雳D會(huì)寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會(huì)寧―定西的會(huì)寧過(guò)境鐵路、g312線城區(qū)過(guò)境段一期工程、s207線會(huì)寧段升級(jí)改造、郭讒公路升級(jí)改造、會(huì)寧縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、會(huì)寧東部煤炭石油勘察、會(huì)寧煤電項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的前期工作。要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，合理簡(jiǎn)化行政審批程序，加強(qiáng)資金申報(bào)爭(zhēng)取，強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋征收等項(xiàng)目服務(wù)工作，加快實(shí)施引洮一期會(huì)寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、靖會(huì)干渠甘溝延長(zhǎng)段改擴(kuò)建工程、華家?guī)X風(fēng)電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。要全面完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，按期完成年度投資任務(wù)，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村公路建設(shè)、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批當(dāng)年計(jì)劃完工的項(xiàng)目，確保任務(wù)和時(shí)間同步推進(jìn)，項(xiàng)目投資和時(shí)間同步推進(jìn)。要積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“發(fā)出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分利用政府平臺(tái)招商、部門(mén)對(duì)接招商、園區(qū)對(duì)接招商，確保完成“蘭洽會(huì)”簽約10億元、簽約4個(gè)以上20xx萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會(huì)寧特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點(diǎn)實(shí)施好單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民，重點(diǎn)實(shí)施好草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，全面超額完成“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場(chǎng)，規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完成10個(gè)商品草整流域基地建設(shè)，實(shí)施會(huì)寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)工程，啟動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程，爭(zhēng)取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度，確保5月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18日第一批電器產(chǎn)品下線。實(shí)施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項(xiàng)目。加快至美服裝加工、奇威特太陽(yáng)能空調(diào)制造、華家?guī)X50萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長(zhǎng)征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7項(xiàng)新技術(shù)、7個(gè)新產(chǎn)品省級(jí)科技成果鑒定，“西北磨坊”中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定，“長(zhǎng)征藥業(yè)”、“香百鮮”省級(jí)著名商標(biāo)認(rèn)定。聚焦文化旅游興業(yè)，加快申報(bào)爭(zhēng)取廣電大廈、文化館、博物館、圖書(shū)館、秦劇團(tuán)綜合樓“一廈三館一樓”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)，設(shè)立會(huì)寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設(shè)方案，適時(shí)增加旅游頻道、經(jīng)濟(jì)頻道，完成“會(huì)寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進(jìn)電視劇《大會(huì)師》拍攝。

3、加快國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)紅色旅游名城建設(shè)。堅(jiān)持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎(chǔ)，以民俗文化為補(bǔ)充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會(huì)寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀(jì)念場(chǎng)館和景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強(qiáng)城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化旅游業(yè)對(duì)各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的整體帶動(dòng)能力。實(shí)施好國(guó)家歷史文化名城“23411233”創(chuàng)建工程，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專家咨詢組“2個(gè)工作組”，編制《會(huì)寧縣創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城規(guī)劃》、《會(huì)寧縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址保護(hù)規(guī)劃》“3個(gè)規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位有保護(hù)標(biāo)志，有保護(hù)范圍，有記錄檔案，有保護(hù)機(jī)構(gòu)“4有”，提煉會(huì)寧城市精神“1個(gè)精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1條河”，將紅軍長(zhǎng)征勝利景園建成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，將鐵木山建成國(guó)家3a級(jí)景區(qū)“2個(gè)a級(jí)景區(qū)”，啟動(dòng)建設(shè)狀元風(fēng)傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風(fēng)餐飲娛樂(lè)文化一條街“3條街”，啟動(dòng)建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3座園”。實(shí)施好全國(guó)紅色旅游名城“422385233”創(chuàng)建工程，編制《會(huì)寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會(huì)寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4個(gè)規(guī)劃”，編制《紅軍長(zhǎng)征勝利景園改擴(kuò)建二、三期工程可行性研究報(bào)告》、《中華教育浮雕墻項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》“2個(gè)可行性研究報(bào)告”，實(shí)現(xiàn)《紅色熱土》、《會(huì)師前夜》、《會(huì)師頌》“3臺(tái)紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會(huì)師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍(lán)天白云黃土地》、《古道名城?印象會(huì)寧》、《多彩會(huì)寧》、《郭蛤蟆》、《放歌會(huì)師樓?原創(chuàng)歌曲》“8部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會(huì)寧會(huì)師志》、啟動(dòng)《會(huì)寧文物志》、《會(huì)寧教育志》、《會(huì)寧歷史文化叢書(shū)》、《紅色會(huì)寧?美麗家園》“5本書(shū)”，對(duì)接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會(huì)寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會(huì)寧―靜寧―六盤(pán)山―銀川“2條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園、會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會(huì)師舊址景區(qū)―紅軍長(zhǎng)征勝利景園―老君坡會(huì)師遺址―青江驛會(huì)師遺址―侯家川會(huì)師遺址“3條縣域紅色旅游線路”。

4、加快西北教育名縣建設(shè)。普及學(xué)前、強(qiáng)化小學(xué)、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)寧教育整體辦學(xué)實(shí)力、教育質(zhì)量在全省高位走強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大在西北乃至全國(guó)的教育影響，形成獨(dú)具特色、富有時(shí)代特征的會(huì)寧教育文化。實(shí)施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目工程50項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)配套幼兒園政策，出臺(tái)民辦幼兒園管理辦法，落實(shí)民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會(huì)寧四中、會(huì)師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)校園拓展工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程并投入使用?；I備設(shè)立會(huì)寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。

5、加快三區(qū)四園建設(shè)。以西城產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國(guó)?會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。編制完成四個(gè)專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務(wù)區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動(dòng)中國(guó)?會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、加快城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。5月份開(kāi)工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務(wù)。全面完成會(huì)師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、現(xiàn)代路建設(shè)、廣場(chǎng)北路建設(shè)、廣場(chǎng)南路建設(shè)、長(zhǎng)征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7條城市道路改造，啟動(dòng)濱河西路建設(shè)。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷。規(guī)劃城市公共停車場(chǎng)，完成部分地段建設(shè)。完成會(huì)師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會(huì)師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。修編《會(huì)寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會(huì)寧縣城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)《會(huì)寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，下決心解決好城市入口的問(wèn)題、道路順暢的問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題、綠化亮化的問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題。特別是城市管理，住建部門(mén)要認(rèn)真研究制定一套目標(biāo)管理量化考核辦法，通過(guò)科學(xué)的考核，實(shí)現(xiàn)城市管理上水平、城市建設(shè)上品位、城市形象上檔次。

7、加快市場(chǎng)體系建設(shè)。按照建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標(biāo)，著力構(gòu)建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，努力在市場(chǎng)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大提速，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場(chǎng)、北城綜合市場(chǎng)、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、南城農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、唐家川木材牲畜市場(chǎng)的前期建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場(chǎng)、新添沙灣肉牛市場(chǎng)和縣城馬鈴薯市場(chǎng)等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，抓好侯川禽蛋市場(chǎng)、太平大家畜市場(chǎng)、平頭馬鈴薯市場(chǎng)、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場(chǎng)、頭寨果品市場(chǎng)、漢岔草業(yè)市場(chǎng)等產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)糧油批發(fā)市場(chǎng)、家具建材市場(chǎng)、中藥材批發(fā)市場(chǎng)、皮毛交易市場(chǎng)、酒類商品市場(chǎng)等行業(yè)專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建多類型、多功能的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

8、做好民生和社會(huì)保障工作。集中力量辦好10件惠民實(shí)事，重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎(jiǎng)補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場(chǎng)地建設(shè)、農(nóng)村改廁建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。提高社會(huì)福利機(jī)構(gòu)入住率，力爭(zhēng)將縣社會(huì)福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開(kāi)展打非治違行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)保障能力。

9、認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，突出防災(zāi)重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，在5月23日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國(guó)土、水務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等6個(gè)牽頭部門(mén)的重點(diǎn)隱患排查，要及時(shí)徹底，不留死角，不留后患，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門(mén)也要進(jìn)行隱患排查清理。縣應(yīng)急指揮中心要深入一線，對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)肅通報(bào)并督促整改，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風(fēng)暴中啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

三、關(guān)于強(qiáng)化考核推動(dòng)政府目標(biāo)管理。

目標(biāo)就是方向，有什么樣的發(fā)展目標(biāo)，就有什么樣的努力方向，也就會(huì)帶來(lái)什么樣的發(fā)展結(jié)果。5月11日市政府召開(kāi)了全市第三次重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目分析推進(jìn)會(huì)和服務(wù)型政府建設(shè)工作會(huì)議，通報(bào)了市政府20xx年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，我縣在市政府確定的9大類、27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)考核中，共獲得3個(gè)一等獎(jiǎng)、8個(gè)二等獎(jiǎng)、7個(gè)三等獎(jiǎng)，獲得獎(jiǎng)金53萬(wàn)元。市政府還修訂了20xx年度目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)年度綜合考核“一等”等次的單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)“三等”等次的單位取消評(píng)優(yōu)選先資格?？己说哪康氖峭苿?dòng)落實(shí)，要從決策敲定之時(shí)開(kāi)始，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)與年終相統(tǒng)籌、查事與考績(jī)相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無(wú)縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。

一要細(xì)化考核目標(biāo)。年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于分解《政府工作報(bào)告》20xx年政府工作任務(wù)的安排意見(jiàn)，將“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”進(jìn)行了分解細(xì)化，并在縣政府全體會(huì)議等工作會(huì)議上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照各自的目標(biāo)任務(wù)，按照“定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求”的原則，把所有工作一項(xiàng)項(xiàng)分解、一個(gè)個(gè)細(xì)化、一步步推進(jìn)、一件件落實(shí)，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過(guò)目標(biāo)考核，引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動(dòng)工作落實(shí)。

二要量化考核內(nèi)容。政府目標(biāo)考核是一種剛性量化過(guò)程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強(qiáng)考核的“評(píng)判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進(jìn)一步量化考核內(nèi)容，看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿Γ龅揭罁?jù)文件、避免教條，綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎(jiǎng)罰分明，使目標(biāo)考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)把更多的時(shí)間和精力向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，達(dá)到重點(diǎn)突破的目的。

三要實(shí)化考核措施。要建立工作部署、核查落實(shí)、干部實(shí)績(jī)、考核獎(jiǎng)懲同步一體的目標(biāo)管理體制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會(huì)寧縣人民政府目標(biāo)管理綜合考核辦法》，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門(mén)進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)授予一等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)第二、三名授予二等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)第四至八名授予三等獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，單位不得評(píng)先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評(píng)優(yōu)秀。

四要優(yōu)化考核效應(yīng)。落實(shí)才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實(shí)。落實(shí)是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習(xí)慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實(shí)的方法。落實(shí)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程。干部要干事，說(shuō)到底，就是要像同志所言：“干在實(shí)處，走在前列”。我們期望通過(guò)科學(xué)的考核，考出一種落實(shí)的連動(dòng)效應(yīng)，形成忠于職責(zé)、忠于目標(biāo)、忠于組織、忠于上級(jí)、忠于人民的落實(shí)風(fēng)氣，對(duì)任務(wù)的完成“沒(méi)有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。

同志們，面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的多重壓力，我們沒(méi)有理由夜郎自大、沒(méi)有本錢(qián)自我陶醉、沒(méi)有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標(biāo)，大干快上，始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題，在全縣迅速掀起一個(gè)新的發(fā)展高潮，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)，年底全面超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)!

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨上饒縣第十三次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子?？h委十三屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新的縣委常委會(huì)，通過(guò)了縣紀(jì)委第一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表當(dāng)選的全體縣委常委，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡和工作變動(dòng)等原因，十二屆縣委中的一些同志不再進(jìn)入十三屆縣委。這些同志在任期間，為上饒縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奉獻(xiàn)了寶貴才智，傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表十三屆縣委，向他們表示崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，十三屆縣委就開(kāi)始履行職責(zé)，步入了一個(gè)新的考場(chǎng)。在這個(gè)考場(chǎng)中，上饒縣的事業(yè)是考題，上饒縣的人民是裁判，上饒縣的發(fā)展是得分。此時(shí)此刻，我和大家一樣，感受到的是一份沉甸甸的責(zé)任和壓力。面對(duì)這個(gè)新的考場(chǎng)，我們要向全縣人民交上一份滿意答卷，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展為主題，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為己任?？茖W(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，是我們這個(gè)時(shí)代的主題，是今后五年我們肩負(fù)的崇高使命。我們每位縣委委員特別是常委一班人，一定要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，十分珍惜黨和人民對(duì)我們的信任，十分珍惜時(shí)代給我們提供的廣闊舞臺(tái)，十分珍惜當(dāng)前上饒縣改革發(fā)展的大好形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、勇立排頭的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地干好每一天，腳踏實(shí)地地干好每件事，勤勉履職，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)考出好成績(jī)，不辱新使命。

下面，我就樹(shù)立良好作風(fēng)、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)談幾點(diǎn)想法，與大家共勉。

一、始終保持理論上的清醒堅(jiān)定，做講政治重學(xué)習(xí)的表率。

講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢(shì)。講政治，必須把確保中央和省、市委政令暢通放在第一位。這是一個(gè)在任何時(shí)候都不能含糊的大是大非問(wèn)題，也是一個(gè)在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的重大政治原則問(wèn)題，我們新一屆縣委班子一定要把它作為一條鐵的紀(jì)律。講政治，還必須善謀全局。一個(gè)善于在全局中思考的領(lǐng)導(dǎo)干部是成熟的干部，一個(gè)堅(jiān)持在全局下行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是合格的班子。我們每位縣委委員都要始終堅(jiān)持在全局下思考問(wèn)題，緊緊圍繞上饒縣改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，認(rèn)真謀劃和扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，局部發(fā)展服務(wù)全局需要。政治上的清醒和堅(jiān)定，離不開(kāi)理論上的清醒和堅(jiān)定。我們每位同志都要有一種“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作需求，努力做學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、始終保持實(shí)踐上的務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做講責(zé)任重實(shí)干的表率。

講責(zé)任是為人做事的基本品德，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的“官德”。一名領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏責(zé)任意識(shí)，即使學(xué)歷再高、能力再?gòu)?qiáng)，也干不出業(yè)績(jī)，成不了大事。我們班子每位同志要有“政如農(nóng)功、日夜思之”的責(zé)任意識(shí)，始終懷有責(zé)重如山的壓力，始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正做到身在其位、心謀其政，為上饒縣發(fā)展不遺余力地工作?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤?！敝v責(zé)任，必須弘揚(yáng)實(shí)干精神。實(shí)干出政績(jī)，實(shí)干得民心。不實(shí)干，再好的思路也難以落實(shí)，再宏偉的目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少講空話、多干實(shí)事，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，力戒形式主義，力戒好大喜功，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，繼續(xù)推行一線工作法、倒逼工作法、調(diào)度排位工作法，把心思和精力放在謀發(fā)展、促和諧、抓落實(shí)上。特別是對(duì)黨代會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署，要從我們班子成員做起，按照職責(zé)分工，帶頭研究謀劃、帶頭部署落實(shí)、帶頭督促檢查，努力用實(shí)際的成效取信于民，用發(fā)展的成果造福于民。講責(zé)任，還必須勇謀改革創(chuàng)新之策。堅(jiān)持以改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展中的難題，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，努力使上饒縣的活力更“活”、特色更“特”、優(yōu)勢(shì)更“優(yōu)”，真正走出一條更好更快的發(fā)展之路。

三、始終保持作風(fēng)上的親民為民，做講宗旨重民生的表率。

全心全意為人民謀利益是黨的根本宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部履職從政的根本職責(zé)?！暗履哂趷?ài)民，行莫高于利民。”我們班子每位同志一定要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不丟。要堅(jiān)持走群眾路線，動(dòng)真情、用真心、下真功，多和普通群眾交朋友，努力從人民群眾中了解實(shí)情、汲取智慧、獲得力量，使作出的決策、出臺(tái)的舉措更加符合人民群眾的利益和意愿。在我們幾年的任期內(nèi)，如果群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，困難群眾的生活得到明顯改善，絕大多數(shù)人民群眾的幸福指數(shù)得到了實(shí)實(shí)在在的提高，那就是我們這一屆縣委班子的最大政績(jī)。

四、始終保持步調(diào)上的和諧合拍，做講團(tuán)結(jié)重原則的表率。

團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命，班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)地方的福分。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，團(tuán)結(jié)是一種黨性、胸懷和風(fēng)范，更是一種責(zé)任、能力和作風(fēng)，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們班子成員能夠在一起共事，這既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。我們一定要以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以上饒縣發(fā)展的大局為重，真誠(chéng)相處，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的良好氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，最重要的是堅(jiān)持和完善民主集中制。我們要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則，充分發(fā)揮縣委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。凡涉及全局的重大事項(xiàng)都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。決策過(guò)程中要充分發(fā)表意見(jiàn)，一旦形成決策，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度，保證廣大黨員和人民群眾廣泛參與決策過(guò)程，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要積極關(guān)心全局工作，切實(shí)做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、人民團(tuán)體等方方面面的作用，努力形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧、凝心聚力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。

五、始終保持為政上的清正廉潔，做講操守重品行的表率。

廉潔奉公是為政之要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本?！坝罢叨似浔恚铝呦日??！弊鳛槿h的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接決定和影響著全縣的黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們縣委班子的每位同志都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，躬身做“官”，挺腰做人，干凈做事，努力做勤政廉政優(yōu)政的表率。要時(shí)刻牢記權(quán)力的人民性，時(shí)刻牢記權(quán)力姓“公”而非姓“私”，時(shí)刻牢記“民為父母”而不是“為民父母”。要帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，以平和之心對(duì)待“名”，以淡泊之心對(duì)待“位”，以知足之心對(duì)待“利”，以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”，牢牢守住思想道德防線和法規(guī)紀(jì)律紅線。要自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，真正做到以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵(lì)把操守。同時(shí)，我們還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，使他們自覺(jué)嚴(yán)格要求自己。

以上五個(gè)方面，是新一屆縣委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和廣大群眾的集體表態(tài)。作為"班長(zhǎng)"，我將帶頭貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。同時(shí)，希望縣委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵(lì)，自覺(jué)遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，歷史把上饒縣今后五年的發(fā)展與十三屆縣委班子緊緊地聯(lián)系在一起?！罢暼巳ズ?，民意閑談時(shí)”，評(píng)價(jià)我們這屆班子的工作成效如何，歷史最有發(fā)言權(quán)，群眾最有發(fā)言權(quán)，實(shí)踐最有發(fā)言權(quán)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，勤政為民，銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，努力完成縣十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)上饒縣跨越發(fā)展新篇章，創(chuàng)造上饒縣更加美好的明天而努力奮斗！

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

剛才，市委二屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。我和新當(dāng)選的各位常委深切地感到，這是各位委員對(duì)我們的信任和支持，我代表各位常委向大家表示衷心的感謝！由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、常委中的一些同志不再擔(dān)任二屆市委委員、常委。他們?cè)谌温毱陂g，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)。相信今后也將一如既往地關(guān)心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)他們表示衷心的感謝！

市委是全市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。從現(xiàn)在開(kāi)始，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黔中崛起，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧新的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，是組織賦予的厚愛(ài)和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負(fù)重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

下面，我就加強(qiáng)新一屆市委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與各位委員共勉。

用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，首要的是各位委員特別是市委常委要以身作則、率先垂范。要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《江澤民文選》，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，努力把握時(shí)代發(fā)展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政治方向、堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委的決策部署。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，找準(zhǔn)中央、省委的精神與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力取得新成績(jī)。同時(shí)，還要領(lǐng)導(dǎo)好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

總結(jié)過(guò)去六年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，辦好的事情，加快的發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持堅(jiān)韌頑強(qiáng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。堅(jiān)決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，不斷開(kāi)拓解放思想的新境界。大力弘揚(yáng)敢闖敢冒、敢為人先的試驗(yàn)區(qū)精神，只要有利于加快發(fā)展、只要有利于增強(qiáng)全市的綜合實(shí)力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。自覺(jué)站在時(shí)代前列，樹(shù)立面向未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)；正確判斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，努力順應(yīng)時(shí)代潮流；堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機(jī)遇；要勇敢面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、方法和機(jī)制解決前進(jìn)中的困難和矛盾。

要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)人民的事業(yè)始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責(zé)、盡心，不甘落后、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為，堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移、堅(jiān)忍不拔，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，努力展現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體不甘落后、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。

三、堅(jiān)持民主集中制，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是增進(jìn)團(tuán)結(jié)和保持活力的根本保證。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善決策機(jī)制和議事規(guī)則，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。要更好地發(fā)揮市委常委會(huì)和全委會(huì)的作用，凡屬重大決策、重大項(xiàng)目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交常委會(huì)或全委會(huì)集體討論決定，決不允許個(gè)人說(shuō)了算。對(duì)已經(jīng)決定下來(lái)的事情，不管是誰(shuí)，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一，反對(duì)任何形式的自由主義。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，市委常委既要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與、維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。著力加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，支持政府及其工作部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開(kāi)展工作，對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，遇到的困難全力幫助解決；發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督，支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力推進(jìn)富民興安事業(yè)。

要積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的市委領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨性、覺(jué)悟、能力和政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)，更是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。我們要保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)正確導(dǎo)向，管好人、用好人，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，寬容創(chuàng)新挫折，不斷激發(fā)廣大黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧的新，說(shuō)到底，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，創(chuàng)造的美好未來(lái)和各族人民的幸福生活。我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，時(shí)刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現(xiàn)在工作上、落實(shí)在行動(dòng)上。要抓好黨的十六屆六中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，把握發(fā)展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺(tái)，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立的一系列制度，并根據(jù)情況變化、群眾需要，積極探索密切聯(lián)系群眾的新路子。

五、堅(jiān)持清正廉潔，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，帶頭遵守中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實(shí)踐以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。要真抓敢管，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)違紀(jì)違法者，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長(zhǎng)，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實(shí)做到既要廉政又要勤政。我也真誠(chéng)地希望同志們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，珍惜黨和人民的信任，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十三

（

2008。

年

1

月

30。

日）。

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)的任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，以及省委十屆二次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年的工作。

市委對(duì)召開(kāi)這次市紀(jì)委全會(huì)高度重視，會(huì)前召開(kāi)常委會(huì)聽(tīng)取了十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、十屆省紀(jì)委第二次全會(huì)精神傳達(dá)匯報(bào)，并對(duì)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話及汪洋書(shū)記在十屆省紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)十屆市紀(jì)委第三次全會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行了審議，對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了研究部署。宇飛同志的工作報(bào)告，我完全贊同。

過(guò)去的一年，我市各級(jí)黨委、政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新韶關(guān)的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面取得了新的成效。

2007。

年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

482.5。

億元、同比增長(zhǎng)。

14.9%。

來(lái)源于韶關(guān)的財(cái)政總收入達(dá)。

88.1。

億元、同比增長(zhǎng)。

32.1%。

地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破。

30。

億元、同比增長(zhǎng)。

31.8%。

；

7

個(gè)縣（市）的生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比分別增長(zhǎng)。

16%。

和

35.3%。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民努力拼搏的結(jié)果，全市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大干部職工作出了積極貢獻(xiàn)一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，為建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧韶關(guān)提供了強(qiáng)有力的政治保證借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！

下面，我就如何扎實(shí)推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、按照黨的十七大精神要求，以完善懲防體系為著力點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

黨中央在科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這是我們黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化和提高，是對(duì)反腐倡廉工作方針的不斷改進(jìn)和完善，是對(duì)反腐倡廉工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十七大明確提出了把反腐倡廉建設(shè)列為黨的建設(shè)的重要組成部分，擺在更加突出的位置；在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的新思路、新要求。強(qiáng)調(diào)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。我們要從黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心。

210。

件

221。

人，同比上升。

15.38%。

其中涉及縣處級(jí)干部。

7

件

7

人，占立案總數(shù)的。

9%。

百萬(wàn)元大案。

8

99。

件、占立案總數(shù)的。

47.13%。

同比上升。

23.23%。

29。

件

30。

人，涉案金額。

406。

萬(wàn)元。

腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的。由于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生重大而深刻的變化，再加上幾千年的封建社會(huì)思想殘余和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治背景，決定了我國(guó)腐敗現(xiàn)象仍將處于易發(fā)高發(fā)時(shí)期。我省是改革開(kāi)放的前沿，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、發(fā)育最成熟的地區(qū)，受到各種腐朽思想侵蝕和影響的機(jī)會(huì)也最多。韶關(guān)雖然地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但也同樣受到各種腐朽思想的影響，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。特別是在當(dāng)前我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展，就顯得十分重要和緊迫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地看到，韶關(guān)今天的良好發(fā)展局面來(lái)之不易?！扒Ю镩L(zhǎng)堤，潰于蟻穴”，如果我們不防微杜漸，腐敗現(xiàn)象就會(huì)不斷滋生和蔓延。到頭來(lái)，我們改革開(kāi)放的成果將毀于一旦，甚至葬送我們的現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。我們絕不能掉以輕心，必須旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，保持和鞏固這個(gè)發(fā)展局面，為韶關(guān)的改革發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境，更加有效地保障科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，用深化改革推動(dòng)我市反腐倡廉建設(shè)。

實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。當(dāng)前，我市上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十屆四次全會(huì)精神，掀起解放思想、深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的熱潮，努力實(shí)現(xiàn)以思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。解放思想、改革創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)十七大精神的必然要求，是推進(jìn)我市深化改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要，是我市爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，以解放思想、深化改革為著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取精神，積極完善具有韶關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)。

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵提供政治保證。

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，良好的經(jīng)濟(jì)秩序、彈性的增長(zhǎng)周期、寬廣的合作領(lǐng)域、巨大的發(fā)展空間，為我們提供了廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

29。

年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定繼續(xù)解放思想、推進(jìn)改革開(kāi)放的信念；深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；深刻理解和把握實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提出的新要求、新舉措；深刻理解和把握推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新要求、新論斷，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！皩W(xué)者政之出，政者學(xué)之施?！睂?duì)黨員干部而言，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，不僅是政治任務(wù)，更是一種政治責(zé)任。要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，立足深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的全局，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要有紀(jì)律保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)情況，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保中央和省、市關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。當(dāng)前，要特別圍繞解放思想、爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這一目標(biāo)，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從反腐倡廉角度采取有力措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。要把監(jiān)督檢查與執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，以檢查促落實(shí)，以查處保落實(shí)，確保取得實(shí)際成效。

（二）建立健全反腐倡廉體制機(jī)制，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

機(jī)制和制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。大力推動(dòng)反腐倡廉機(jī)制和制度創(chuàng)新，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要方面，是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。我市按照中央頒布的《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，已初步建成具有韶關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，為反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把握重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，積極完善具有韶關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事上，把重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)制度的改革和建設(shè)上，使反腐倡廉更加符合科學(xué)化、法制化和規(guī)范化的要求。

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。各地各部門(mén)要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，針對(duì)黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持高尚的道德情操、良好的生活作風(fēng)和健康的情趣愛(ài)好，自覺(jué)抵制腐朽思想文化的侵蝕，明辨是非，克己慎行，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，自覺(jué)防微杜漸，擇善而交，真正做一個(gè)道德高尚、有益于人民的人。要把反腐倡廉教育貫穿到干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理全過(guò)程，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，以考促學(xué)、以學(xué)促管、以管促廉，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念。要整合教育資源，深入挖掘我市張九齡、余靖等歷史文化名人的廉政題材，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的反腐倡廉文藝作品，推動(dòng)反腐倡廉教育的深入開(kāi)展，形成“以貪為恥、以廉為榮”的良好社會(huì)氛圍，使崇廉、敬廉、愛(ài)廉轉(zhuǎn)化為黨員干部?jī)?nèi)心的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”。

預(yù)防腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。加強(qiáng)監(jiān)督既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，積極探索地方黨委委員、紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法，提高監(jiān)督的實(shí)效。要積極探索多數(shù)人對(duì)少數(shù)人監(jiān)督的有效途徑，認(rèn)真抓好“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，必須尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，通過(guò)全面推行黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)等民主管理、民主監(jiān)督制度，切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更多地依靠和發(fā)動(dòng)普通黨員和人民群眾對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督。要大力推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，規(guī)范行政權(quán)力，改善行政管理，提高行政效能，確保政令暢通。

防治腐敗，制度是保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，既要重視研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，又要注重研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所內(nèi)含的公平、競(jìng)爭(zhēng)、透明、守信等廉政特性，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須深刻領(lǐng)會(huì)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，注意把握和正確處理好加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性四個(gè)方面的關(guān)系。要深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理體制、司法體制等改革，完善建設(shè)工程、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等要素市場(chǎng)，推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范交易行為，最大限度減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)，減少體制機(jī)制制度漏洞，確保公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

從總體上看，我市黨的作風(fēng)建設(shè)是好的。特別是通過(guò)深入開(kāi)展“民情日記”、“民憂檔案”、“民聲熱線”、“千名干部下基層駐農(nóng)村”和“效率年”等活動(dòng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我市在黨的作風(fēng)建設(shè)方面也還存在一些不可忽視的問(wèn)題。主要是：在少數(shù)地方、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中，存在不思進(jìn)取、無(wú)所作為、消極等待、得過(guò)且過(guò)現(xiàn)象；工作不深入、不細(xì)致、不到位，推諉扯皮，做表面文章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；貪圖享樂(lè)、奢侈浪費(fèi)在一些黨員干部身上不同程度地存在。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)人，但在群眾中造成的影響很不好，必須引起我們的高度重視。我們要大力弘揚(yáng)胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以自己的良好作風(fēng)取信于群眾，以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和政府的形象。要著力解決黨員干部在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持群眾路線、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，做學(xué)用相長(zhǎng)的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、艱苦奮斗的表率、廉潔奉公的表率、發(fā)揚(yáng)民主的表率、修身立德的表率，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

解決民生問(wèn)題是最大的政治，保障和改善民生問(wèn)題是最大的政績(jī)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，最終要落實(shí)到解決好人民群眾切身利益的問(wèn)題上。我們必須把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，作為檢驗(yàn)工作得失成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)職能部門(mén)要積極配合，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社保基金等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，以及政府機(jī)關(guān)、行業(yè)部門(mén)及其工作人員不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉，建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）繼續(xù)保持查辦案件工作力度，切實(shí)發(fā)揮懲治腐敗的治本作用。

堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。懲治，本身也是對(duì)權(quán)力的一種制約，是對(duì)黨員干部的一種教育。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)厲懲處各種腐敗行為，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易的行為，嚴(yán)肅查處利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要通過(guò)查辦案件，有力震懾各類腐敗分子，樹(shù)立黨和政府的威信，維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)典型案件的分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督上的盲點(diǎn)，探索加強(qiáng)監(jiān)督的途徑和辦法，形成更為有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約與權(quán)力行使的“無(wú)縫對(duì)接”，避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重蹈覆轍。

要嚴(yán)格依紀(jì)依法、實(shí)事求是地查辦案件。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又要大力支持改革創(chuàng)新，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要堅(jiān)持查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)，澄清是非也是成績(jī)；懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。要通過(guò)查辦案件，剖析案件根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)管理制度上的漏洞和缺陷，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)“亡羊補(bǔ)牢”，增強(qiáng)預(yù)防和遏制腐敗的針對(duì)性和有效性。要把查辦案件作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，深入研究制度和管理上的漏洞，探索加強(qiáng)防范的途徑和辦法，預(yù)防類似問(wèn)題的發(fā)生。

三、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)我市反腐倡廉建設(shè)上新臺(tái)階。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。全市各級(jí)黨委、紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)精神和市第十次黨代會(huì)精神，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

防治腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。要積極完善總體部署，全面分析反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一起部署、一起檢查、一起考核，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，確保各項(xiàng)重要決策部署的有效落實(shí)。

各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于干部群眾。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉建設(shè)擺上黨委工作的重要議事日程，定期研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。要始終把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中，解放思想，改革創(chuàng)新，全面推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)委行使職權(quán)，積極創(chuàng)造良好的工作條件，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，提高預(yù)防和懲治腐敗的能力和水平。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的重要職責(zé)。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)抓好本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查督促，確保落實(shí)到位。要堅(jiān)持黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠廣大群眾的支持和參與，努力形成反腐倡廉建設(shè)整體合力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不力、工作不到位，發(fā)生重大問(wèn)題的單位和部門(mén)，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性；對(duì)于其他部門(mén)承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、配合和督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，把反腐倡廉工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的范圍，加大對(duì)反腐倡廉工作執(zhí)行不力的責(zé)任追究力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。黨委要定期聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，特別是在依法執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾阻撓時(shí)，要做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

公正清廉，從來(lái)就是贏得民心、實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的重要前提。廉潔從政是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的基本要求。一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)清正廉潔的干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎用手中權(quán)力，不斷提高拒腐防變能力，經(jīng)受住復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，做廉潔自律的模范。

一要經(jīng)常反思自己，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松，始終保持清醒頭腦。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各種腐朽思想越來(lái)越多地影響我們的生活、工作和思想。改革越深入，領(lǐng)導(dǎo)干部越要加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)；形勢(shì)越發(fā)展，越要保持清醒頭腦。要自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，守住做人的底線，堅(jiān)持做事的原則，堅(jiān)定為官的信念，管住自己、管好家人、管嚴(yán)身邊工作人員，筑牢拒腐防變的思想道德防線、家庭廉潔防線、生活作風(fēng)防線。二要經(jīng)常提醒自己，堅(jiān)持手中權(quán)力不亂用，始終保持廉政為民。權(quán)力就是責(zé)任，職務(wù)就是服務(wù)，用權(quán)就要為民。對(duì)待手中權(quán)力，要如履薄冰，盡心盡責(zé)；對(duì)待群眾，要謙虛謹(jǐn)慎，與群眾交朋友；對(duì)待工作，要勤勤懇懇，不負(fù)眾望，認(rèn)真負(fù)責(zé)；對(duì)待名利地位，要保持平常心態(tài)，正確看待自己，經(jīng)得起組織和群眾的考驗(yàn)。三要經(jīng)常告誡自己，堅(jiān)持不義之財(cái)不可貪，始終保持廉潔自律。工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部外出參加活動(dòng)、接受宴請(qǐng)、迎來(lái)送往等機(jī)會(huì)比其他同志多，自己監(jiān)督自己、自己管理自己的考驗(yàn)也比較多。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常告誡自己，該得到的不一定全要，不該得到的絕不伸手去撈，要耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，做到會(huì)上會(huì)下一個(gè)樣，八小時(shí)內(nèi)和八小時(shí)外一個(gè)樣，公眾面前和公眾背后一個(gè)樣，家里家外一個(gè)樣，有人監(jiān)督和沒(méi)人監(jiān)督一個(gè)樣，常修為官之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，做到不為名利所縛，不為物欲所誘，不為私情所擾，切實(shí)對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)。四要經(jīng)常警醒自己，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法不能碰，始終保持良好形象。求名心切必作偽，求利心重必趨邪。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立為官一任、造福一方的思想，以德立身，以德從政，以廉養(yǎng)德，以德促廉。要帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做；要光明磊落，表里如一，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，做遵守黨紀(jì)國(guó)法、勤政廉政、用權(quán)為民的表率。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新課題、新挑戰(zhàn)、新要求，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，不斷提高自身的素質(zhì)和工作水平，切實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)和使命。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，以良好的作風(fēng)抓黨風(fēng)、促廉政、反腐敗。要用廉潔自律安身立命，用實(shí)事求是查辦案件，用教育防范端正黨風(fēng)，用制度創(chuàng)新反腐倡廉，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行。要以改革創(chuàng)新精神，研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，做務(wù)實(shí)、為民、清廉的表率；要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

再過(guò)幾天就是春節(jié)了，我在這里提醒大家，要嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，過(guò)一個(gè)文明、祥和、廉潔的新春佳節(jié)。同時(shí)，也借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快、闔家幸福！

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展的排頭兵作出新的貢獻(xiàn)！

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開(kāi)發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開(kāi)展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫(xiě)了聽(tīng)黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開(kāi)通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書(shū)記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“五五普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開(kāi)放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門(mén)、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開(kāi)工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開(kāi)工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)向連片集中扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，深入開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見(jiàn)，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開(kāi)始，我市將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫(xiě)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十五

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部職工，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成就，各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和基層連隊(duì)的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來(lái)，師黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)某黨委五屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以“深化改革，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)本固基，整體提升”為主題，進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新，全師國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產(chǎn)總值8億元，同比增長(zhǎng)12.7；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.5；實(shí)現(xiàn)綜合盈利3200萬(wàn)元，職均工資性收入達(dá)到12477元。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，比較效益進(jìn)一步提高，節(jié)水農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長(zhǎng)壯大，一批對(duì)外合作項(xiàng)目正在加緊實(shí)施；團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間進(jìn)一步拓展；融合發(fā)展深入推進(jìn)；特別是通過(guò)認(rèn)真貫徹某黨委“13”文件精神，結(jié)合實(shí)際，深化團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部管理和改革，擴(kuò)大了職工經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，全師上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂(lè)業(yè)的大好局面。這不僅促進(jìn)了自身的加快發(fā)展，同時(shí)也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，認(rèn)真了各項(xiàng)工作，客觀分析了存在的問(wèn)題，全面部署和提出了“十一五”時(shí)期和的全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。會(huì)議印發(fā)了徐志新同志的書(shū)面動(dòng)員講話。報(bào)告和講話，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，必將鼓舞和激勵(lì)全師各族黨員干部職工進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。

下面，我重點(diǎn)就新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)融合發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路。

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級(jí)黨政的大力推動(dòng)下，在全社會(huì)的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長(zhǎng)期以來(lái)致力于開(kāi)創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展兵地融合發(fā)展、互學(xué)共建的各項(xiàng)工作，不斷豐富了融合發(fā)展內(nèi)涵、拓寬了融合發(fā)展領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了兵地共同發(fā)展與進(jìn)步。

新形勢(shì)下，兵地雙方發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時(shí)期要大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20以上，農(nóng)村人均純收入達(dá)到5000元以上；20地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)15的增長(zhǎng)速度，財(cái)政收入要增長(zhǎng)20以上，農(nóng)牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，結(jié)合實(shí)際，提出“十一五”時(shí)期要大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、開(kāi)放帶動(dòng)、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全師生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.1％，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開(kāi)展全方位的聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步。新形勢(shì)新任務(wù)下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性：一是在資源開(kāi)發(fā)上具有很大的互補(bǔ)性。某地區(qū)是全疆礦產(chǎn)資源較為富集的地區(qū)，對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用既是某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內(nèi)的區(qū)域各方的共同財(cái)富。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量較為雄厚的礦業(yè)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，這種優(yōu)勢(shì)和潛力必將對(duì)兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在互補(bǔ)性。近年來(lái)，某地區(qū)通過(guò)不斷加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、機(jī)械化水。

平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個(gè)領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對(duì)暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢(shì)和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識(shí)，凝聚合力，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來(lái)，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢(shì)，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)和完成；大營(yíng)房城區(qū)73.6平方公里開(kāi)發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對(duì)某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開(kāi)發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級(jí)政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對(duì)東北片區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時(shí)期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場(chǎng)、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開(kāi)發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來(lái)在改善團(tuán)場(chǎng)面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家對(duì)困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問(wèn)題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場(chǎng)文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場(chǎng)的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第一位的就是節(jié)水。某是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量?jī)H1500立方米。因此，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，通過(guò)方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展時(shí)，要首先考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于某地區(qū)整個(gè)水資源大平衡來(lái)講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個(gè)指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級(jí)黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來(lái)的水決不能再用于開(kāi)荒復(fù)墾。我們一定要通過(guò)各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂(lè)泉書(shū)記在自治區(qū)人代會(huì)上參加某代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢(shì)，如新疆東大門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)水資源的需求。同時(shí)要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂(lè)泉書(shū)記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開(kāi)發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對(duì)黑色及有色金屬資源開(kāi)采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開(kāi)發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對(duì)此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級(jí)黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開(kāi)展“庭院綠化”活動(dòng)，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長(zhǎng)抓不懈，一定會(huì)使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來(lái)看，盡管近年來(lái)未發(fā)生過(guò)民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢(shì)頭，群體性信訪案件也時(shí)有發(fā)生。因此我們各級(jí)黨政對(duì)地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級(jí)黨政組織和政法部門(mén)，都要堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許“三股勢(shì)力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會(huì)秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢和社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級(jí)干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。

最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī)，祝大會(huì)圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個(gè)領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對(duì)暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢(shì)和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識(shí)，凝聚合力，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的`戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來(lái)，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢(shì)，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)和完成；大營(yíng)房城區(qū)73.6平方公里開(kāi)發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)的合力。“十一五”期間，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對(duì)某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開(kāi)發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級(jí)政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對(duì)東北片區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時(shí)期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場(chǎng)、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開(kāi)發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來(lái)在改善團(tuán)場(chǎng)面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家對(duì)困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問(wèn)題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場(chǎng)文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場(chǎng)的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第一位的就是節(jié)水。某是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量?jī)H1500立方米。因此，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，通過(guò)方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展時(shí)，要首先考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于某地區(qū)整個(gè)水資源大平衡來(lái)講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個(gè)指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級(jí)黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來(lái)的水決不能再用于開(kāi)荒復(fù)墾。我們一定要通過(guò)各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂(lè)泉書(shū)記在自治區(qū)人代會(huì)上參加某代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢(shì)，如新疆東大門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)水資源的需求。同時(shí)要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂(lè)泉書(shū)記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開(kāi)發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對(duì)黑色及有色金屬資源開(kāi)采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開(kāi)發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對(duì)此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級(jí)黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開(kāi)展“庭院綠化”活動(dòng)，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長(zhǎng)抓不懈，一定會(huì)使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來(lái)看，盡管近年來(lái)未發(fā)生過(guò)民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢(shì)頭，群體性信訪案件也時(shí)有發(fā)生。因此我們各級(jí)黨政對(duì)地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級(jí)黨政組織和政法部門(mén)，都要堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許“三股勢(shì)力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會(huì)秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢和社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級(jí)干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。

最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī)，祝大會(huì)圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十六

年

6

月

27。

日

同志們：

“四大家”領(lǐng)導(dǎo)圍繞加快孝南高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了務(wù)虛研討，提出許多真知灼見(jiàn)。通過(guò)看一看、比一比，振奮了精神，凝聚了共識(shí)，為召開(kāi)今天的會(huì)議作了充分準(zhǔn)備。

前期，在全區(qū)貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神工作部署會(huì)上，區(qū)委就如何加快。

38。

項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定了我區(qū)。

44。

項(xiàng)重點(diǎn)工作，由區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)全員包保，每項(xiàng)重點(diǎn)工作明確一名區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包保責(zé)任，各牽頭單位要拿出三年行動(dòng)方案，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

“建成新節(jié)點(diǎn)、躋身一梯隊(duì)”的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，通過(guò)近年來(lái)的努力，全區(qū)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)腿短仍是最大的實(shí)際，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題非常突出，加之在發(fā)展過(guò)程中，要素瓶頸制約越來(lái)越緊，勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼。這就要求我們既要高質(zhì)量發(fā)展、又要加快發(fā)展。

下面，我就如何加快當(dāng)前孝南高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合這幾天的所看所聽(tīng)所思，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

今年以來(lái)，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)上下勵(lì)精圖治、奮力拼搏，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

這次拉練的

23。

個(gè)項(xiàng)目，讓我們看到了新平臺(tái)、新亮點(diǎn)，感受到了各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。具體來(lái)說(shuō)，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：。

60%。

10。

3

11。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，市場(chǎng)前景廣闊，將成為我區(qū)財(cái)政收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。如舒氏集團(tuán)擁有。

2

個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，電氣膠帶在全國(guó)同行業(yè)中占。

38%。

的市場(chǎng)份額；新遠(yuǎn)建筑科技生產(chǎn)的鋁模，市場(chǎng)供不應(yīng)求，潛力很大。

全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，均達(dá)到或超過(guò)日歷進(jìn)度，僅

月，財(cái)政收入過(guò)。

5000。

萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7

個(gè)、過(guò)億元的。

2

個(gè)，

11。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前。

1

個(gè)月完成半年財(cái)政任務(wù)；財(cái)政稅收質(zhì)量不斷提升，地方一般公共預(yù)算收入進(jìn)度達(dá)到。

62%。

7

家、達(dá)到。

153。

10。

134。

120。

億元的宜華、

50。

億元的港興、

20。

億元的金三發(fā)等項(xiàng)目。

12。

個(gè)，合同引資額。

223。

億元。立項(xiàng)爭(zhēng)資進(jìn)展較好，爭(zhēng)取中省項(xiàng)目。

98。

個(gè)、到位資金。

13.9。

億元，策劃長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目。

69。

個(gè)、總投資。

1118.4。

億元。項(xiàng)目建設(shè)全面發(fā)力，投資。

5000。

萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目。

140。

107。

和

316。

6

人包?！必?zé)任，組建“尖刀班”，配備扶貧專干，出臺(tái)“。

1+13。

”扶貧專項(xiàng)方案，統(tǒng)籌落實(shí)扶貧資金。

7944。

萬(wàn)元，初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面；以釘釘子精神狠抓安全穩(wěn)定，信訪總量下降。

21%。

實(shí)現(xiàn)重要敏感時(shí)期進(jìn)京零非訪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)摧毀惡勢(shì)力團(tuán)伙。

11。

個(gè)、抓獲。

65。

2

個(gè)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，

2

萬(wàn)多座廁所建改全面啟動(dòng)，

7

1058。

畝、拆遷。

6

萬(wàn)多平方米，創(chuàng)造出依法征遷的“城西速度”；漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園完成征地。

3524。

畝，

25。

平方公里祝站拓展區(qū)總體規(guī)劃編制進(jìn)入初審；靜脈產(chǎn)業(yè)園完成征地。

450。

余畝、土地調(diào)規(guī)。

510。

畝，成功申報(bào)為國(guó)家第三批。

ppp。

示范項(xiàng)目。通過(guò)征地拆遷，拆出了市政府“。

9

號(hào)文件”的規(guī)矩，拆出了孝感城區(qū)征遷的模式和經(jīng)驗(yàn)，拆出了和諧征遷的環(huán)境。。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部作風(fēng)整頓，進(jìn)一步統(tǒng)一了全區(qū)黨員干部的思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，干部干事創(chuàng)業(yè)的心情更加舒暢、氛圍更加濃厚，在發(fā)展上匯成一個(gè)聲音，形成了心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

加快高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目是。

“頂梁柱”“壓艙石”。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，還是文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，最終都要落腳到項(xiàng)目上。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一項(xiàng)指標(biāo)背后，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的每一筆支出背后，都要有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立以發(fā)展論英雄、憑項(xiàng)目見(jiàn)高低的導(dǎo)向，把引資爭(zhēng)資作為生命線，把項(xiàng)目建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，再接再厲、抓緊抓實(shí)、見(jiàn)底見(jiàn)效。

要轉(zhuǎn)變過(guò)去那種不講質(zhì)量、

+

”“旅游。

+

”“生態(tài)。

+

3

個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他所有單位都要全員參與進(jìn)來(lái)，走出去主動(dòng)尋求商機(jī)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年引進(jìn)。

個(gè)

5000。

萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，每個(gè)部門(mén)提供。

條有價(jià)值的招商信息，招引的工業(yè)項(xiàng)目一律入駐“一區(qū)三園”和漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園。下半年，區(qū)里將在秋季和冬季再舉行兩次集中簽約活動(dòng)，展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)招商成果。要加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)招引項(xiàng)目或提供有價(jià)值招商信息的突出單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)沒(méi)有成效的，一律不納入評(píng)先表優(yōu)范圍。

要根據(jù)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃申報(bào)的前瞻性和計(jì)劃性，持續(xù)謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目，形成

“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批、補(bǔ)充一批”的良性循環(huán)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，早對(duì)接、勤匯報(bào)、多聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握第一信息、抓住第一時(shí)間，落實(shí)專門(mén)班子，大膽跑部進(jìn)廳，千方百計(jì)去爭(zhēng)，全力以赴去跑，用真誠(chéng)、韌勁和創(chuàng)造性地工作，爭(zhēng)來(lái)政策、要來(lái)資金、跑來(lái)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要搶抓“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估的機(jī)遇，抓緊謀劃一批項(xiàng)目，調(diào)整充實(shí)“十三五”項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入中省籠子；搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“立規(guī)矩”的機(jī)遇，抓好長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目策劃申報(bào)工作，凡是擠得進(jìn)、靠得上的，都要一體納入、一體申報(bào)，爭(zhēng)取最大疊加效應(yīng)；搶抓實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，用好“三鄉(xiāng)工程”新路徑，在特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅融合等方面謀劃實(shí)施一批前景好、帶動(dòng)強(qiáng)、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興提供更多產(chǎn)業(yè)支撐。區(qū)發(fā)改局既要摸清各兄弟縣市的爭(zhēng)資情況，做到心中有數(shù)；也要梳理各地各部門(mén)的爭(zhēng)資情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)給單位主要負(fù)責(zé)人，倒逼立項(xiàng)爭(zhēng)資快見(jiàn)成效。

要加快工業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好

12。

12。

12。

大交通設(shè)施項(xiàng)目（漢十高鐵、

107。

和

316。

國(guó)道外遷、陳天大道、鳳凰大道、硚孝高速聯(lián)絡(luò)線、

107。

國(guó)道北段改造、天仙南路橋和長(zhǎng)征南路、玉泉南路、北京南路、維達(dá)大道延伸線）、

12。

大教育衛(wèi)生項(xiàng)目（孝南職校和孝南高中綜合樓，新鋪中心幼兒園，南城新區(qū)學(xué)校，魯鋪學(xué)校，遠(yuǎn)大學(xué)校，掛口小學(xué)，中醫(yī)院城西院區(qū)，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院和新鋪衛(wèi)生院綜合樓，毛陳衛(wèi)生院），形成以點(diǎn)帶面擴(kuò)散效應(yīng)。要加強(qiáng)檢查督辦，緊盯項(xiàng)目完成投資額度、開(kāi)工速度、形象進(jìn)度、投產(chǎn)效度不放松，跟蹤協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、跟蹤問(wèn)效，力促謀劃項(xiàng)目快落地、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。區(qū)漢孝一體化辦公室要履行重點(diǎn)項(xiàng)目辦職能，加大日常督辦力度，敢于“亮短揭丑”，加壓驅(qū)動(dòng)，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)、落地見(jiàn)效。

要加大

“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快食品科技園、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、包裝用紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，推進(jìn)高新區(qū)、東山頭工業(yè)園、漢十工業(yè)園建設(shè)，提升平臺(tái)承載力。要加快推進(jìn)漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓緊完成規(guī)劃、環(huán)評(píng)、調(diào)規(guī)、征地拆遷等任務(wù)，明確建設(shè)模式，啟動(dòng)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)一年拉開(kāi)框架、兩年功能完備、三年初具規(guī)模。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”既是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的精準(zhǔn)回應(yīng)。堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，既是難啃的硬骨頭，也是必須完成的硬任務(wù)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何退路可言。各地各部門(mén)要以攻城拔寨的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，決戰(zhàn)決勝、務(wù)求實(shí)效。

要堅(jiān)持綜治信訪維穩(wěn)扭在一起抓，一竿子插到底，寧可百日緊、不可一日松，落實(shí)落細(xì)隱患排查、情報(bào)收集、問(wèn)題化解、包保穩(wěn)控、依法打擊、輿情監(jiān)管等舉措，做到防患于未然要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“一感兩度兩率”測(cè)評(píng)工作，確保進(jìn)入全省全市前列

近期，中央、省委、市委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列新部署新要求。

6

月

8

日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，李克強(qiáng)總理也作出批示，要求各級(jí)黨委和政府以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬(wàn)眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，確保三年如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。

6

月

11。

日，中央召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)作出了具體部署。

6

月

14。

日，省委書(shū)記蔣超良主持召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，提高和鞏固脫貧質(zhì)量。

6

月

19。

9

1+13。

5

萬(wàn)元以上，又要確保實(shí)現(xiàn)“十通十有”。要抓實(shí)惠及全體村民的“十通十有”項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。

要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理和把握好“五個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)決服從和服務(wù)于“共抓大保護(hù)”這個(gè)大局，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成

7

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、

11。

7

月

15。

2020。

年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。要抓緊整改銷號(hào)中央環(huán)保督察和省市專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題，確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。

加快高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要解決土地、資金、人才等要素供給。各地各部門(mén)要善于向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蚍?wù)要效益，多角度、多方向、多途徑地思考問(wèn)題、破解難題，為加快高質(zhì)量發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。

要大力推進(jìn)占補(bǔ)平衡，通過(guò)拆舊、河灘開(kāi)發(fā)、荒地開(kāi)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、

100。

畝以上的用地項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。要持續(xù)開(kāi)展違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法用地行為，減少存量、杜絕增量，形成嚴(yán)控違法用地的長(zhǎng)效機(jī)制。

要認(rèn)真研究國(guó)家及省級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極向上溝通協(xié)調(diào)，廣開(kāi)渠道爭(zhēng)取扶持資金，支持企業(yè)發(fā)展；設(shè)立企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好、銀行有意續(xù)貸的企業(yè)，提供

ppp。

融資等模式，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，多渠道籌措建設(shè)資金；發(fā)揮金融杠桿作用，深化政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，撬動(dòng)社會(huì)和民間資本。

要把人才作為加快高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，進(jìn)一步完善黨管人才的工作格局要搭好平臺(tái)、打開(kāi)通道、激發(fā)活力，凝聚各類人才特別是

“高精尖缺”的人才，確保進(jìn)得來(lái)、用得好、留得住。要圍繞漢孝一體化、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、青年人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大人才隊(duì)伍。要深入開(kāi)展“我選湖北·筑夢(mèng)孝南”招才引智活動(dòng)，推進(jìn)“澴川英才計(jì)劃”，提升人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平。要完善柔性引才機(jī)制，從人才評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、收益分配等角度，破除人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的各種障礙，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。

同樣的宏觀環(huán)境，同樣的要素制約，在服務(wù)上勝人一籌，就可以在發(fā)展上先人一步要加快放管服改革，落實(shí)

“馬上辦、網(wǎng)上辦、最多跑一次”的便民服務(wù)措施，優(yōu)化工作流程，講求工作效率，提高工作質(zhì)量。現(xiàn)在，我們的招商政策沒(méi)有其他地方優(yōu)越，只有用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更良好的環(huán)境來(lái)吸引項(xiàng)目。要完善項(xiàng)目包保服務(wù)和決策推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、屬地單位、區(qū)直部門(mén)包保責(zé)任，發(fā)揮區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)解決具體問(wèn)題的自主權(quán)，變“坐診”為“出診”，變“看病”為“治病”，大力推行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，實(shí)地“聽(tīng)、看、訪、查、問(wèn)”，窮盡辦法協(xié)調(diào)解決各類疑難雜癥；對(duì)所有的落地項(xiàng)目，相關(guān)職能部門(mén)不僅要主動(dòng)對(duì)接、提前介入，還要全程跟蹤服務(wù)，徹底打通項(xiàng)目落地建設(shè)的“綠色通道”。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，善于跟企業(yè)家打交道，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、辦急事、辦難事。要下最大的決心，解決發(fā)展遺留問(wèn)題，既便于放下包袱、輕裝上陣，又利于營(yíng)造發(fā)展“暖氣候”，用更高效的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)出臺(tái)的優(yōu)惠政策、作出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位。

加快高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，把組織建強(qiáng)，把隊(duì)伍帶好，把作風(fēng)抓實(shí)，努力形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

要以提升基層組織力為重點(diǎn)，深入實(shí)施基層黨建

“整區(qū)推進(jìn)”計(jì)劃，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要堅(jiān)持選育培養(yǎng)和從嚴(yán)管理并重，引導(dǎo)激勵(lì)和從嚴(yán)約束齊抓，不斷整合資源、對(duì)癥下藥，持續(xù)轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。要深化村干部專職化管理，大力推廣袁湖村“二三四”服務(wù)管理模式，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)全區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，從加強(qiáng)思想教育、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評(píng)價(jià)作用、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出一系列要求，樹(shù)立起激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的鮮明導(dǎo)向，省委也將出臺(tái)相關(guān)文件我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)文件精神，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，為想干事、能干事、干成事的干部創(chuàng)造機(jī)會(huì)和舞臺(tái)這里我重申，區(qū)委將更加注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)選用

“獅子型”干部，在脫貧、征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)選用“老黃牛式”干部，在維穩(wěn)和環(huán)保戰(zhàn)場(chǎng)選用“雄鷹式”干部，該提拔的提拔、該重用的重用、該記功的記功，有一份功勞、就給一份鼓勵(lì)，讓積極抓落實(shí)、落實(shí)有成效的人，干事有奔頭、創(chuàng)業(yè)有甜頭。

加快孝南高質(zhì)量發(fā)展不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，而是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的實(shí)踐證明，我們干任何工作，一抓就有變化，一干就有效果去年我們奪取了災(zāi)后重建的決定性勝利，今年我們初步扭轉(zhuǎn)了

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的被動(dòng)局面，這些都是干出來(lái)的結(jié)果。當(dāng)前，孝南的發(fā)展如同一壺快要燒開(kāi)的水，只有繼續(xù)添柴加火，才能熱氣騰騰，一旦松勁泄氣，火滅水涼，再想燒起來(lái)，難度就更大。我們要趁熱打鐵，一錘接著一錘敲、一步跟著一步走，咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休，干在實(shí)處、干出實(shí)效。

嚴(yán)明紀(jì)律不僅是組織對(duì)干部的要求，更是做人做事做官的基本素質(zhì)要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展

“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。要深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部作風(fēng)整頓，重點(diǎn)查處有令不行、混事度日、陽(yáng)奉陰違、拖著不辦的人和事，真正讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、把規(guī)矩立起來(lái)。要堅(jiān)持任務(wù)和責(zé)任同步明確，履責(zé)和督辦同步推進(jìn)，考評(píng)和獎(jiǎng)懲同步落實(shí)，倒逼重點(diǎn)工作高效推進(jìn)。要強(qiáng)化廉潔自律，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)紀(jì)律底線和法律紅線意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成在約束下、在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣，真正做到想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事，保持清正廉潔，樹(shù)立黨員干部良好形象。

“建成新節(jié)點(diǎn)、躋身一梯隊(duì)”作出新的更大貢獻(xiàn)。

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十七

各位委員、同志們：

在全區(qū)貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會(huì)第一次年會(huì)精神，奮力開(kāi)啟“轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)區(qū)”新征程的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)青年聯(lián)合會(huì)一屆二次全委會(huì)隆重開(kāi)幕了。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)繼續(xù)加強(qiáng)青聯(lián)組織自身建設(shè)，提升青聯(lián)委員素質(zhì)，帶動(dòng)全區(qū)各族各界青年投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展中，具有十分重要意義。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)幾大班子向大會(huì)的勝利召開(kāi)、向新當(dāng)選的青聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集體表示熱烈的祝賀！向出席并指導(dǎo)本次會(huì)議的市青聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全體委員和辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的青年朋友們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

近年來(lái)，區(qū)青聯(lián)在區(qū)委和上級(jí)青聯(lián)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷拓寬工作領(lǐng)域、創(chuàng)新活動(dòng)方式、加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族各界青年積極投身于東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在青少年思想政治教育、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)青年人才、促進(jìn)交流合作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面開(kāi)展了一系列富有成效的活動(dòng)，充分發(fā)揮了青聯(lián)組織的職能作用，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，區(qū)青聯(lián)組織和全區(qū)各族各界青年朋友們不愧是東勝發(fā)展的希望所在。對(duì)此，區(qū)委是滿意的，并對(duì)你們更好地發(fā)揮作用寄予厚望。

gdp。

增速放緩、固定資產(chǎn)投資增速下降等新情況，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多不穩(wěn)定和不確定因素，也給社會(huì)管理帶來(lái)了諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。如何破解難題，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，完成區(qū)第七次黨代會(huì)第一年會(huì)既定的工作目標(biāo)，需要全區(qū)上下共同努力、攻堅(jiān)克難，需要廣大青聯(lián)委員和全區(qū)各族各界青年朋友們施展才華、頑強(qiáng)拼搏。區(qū)青聯(lián)要引導(dǎo)青聯(lián)委員和全區(qū)各族各界青年，堅(jiān)定理想信念，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握工作重點(diǎn)，積極探索解決發(fā)展中存在問(wèn)題的途徑，為實(shí)現(xiàn)東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、青聯(lián)組織要引導(dǎo)廣大青年牢固樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。

理想信念是人生的精神支柱和事業(yè)的動(dòng)力源泉。青聯(lián)作為各族各界優(yōu)秀青年的群眾組織，要主動(dòng)帶頭，引領(lǐng)全區(qū)各族各界青年響應(yīng)區(qū)委、政府的號(hào)召，積極投身于學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策的熱潮中，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族各界青年緊跟時(shí)代步伐，刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的能力，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，自覺(jué)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的第一線實(shí)踐、鍛煉，努力成為各自服務(wù)領(lǐng)域的行家里手，成為建設(shè)東勝的棟梁之材。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族各界青年，正確對(duì)待我區(qū)當(dāng)前的形勢(shì)，認(rèn)真分析新任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到區(qū)第七次黨代會(huì)第一次年會(huì)的精神上來(lái)，以更加高昂的工作熱情投身到“轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)區(qū)”的浪潮之中。

二、青聯(lián)組織要?jiǎng)訂T廣大青年在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。

廣大青年是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生力軍。我們要善于在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，積極整合資源，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地凝聚青年的智慧，激發(fā)全體青年的熱情，引導(dǎo)青年增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮聰明才智，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。

一是要著重在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵青聯(lián)委員當(dāng)中有許多成功的青年企業(yè)家，大家都有著實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的理想，都有著把企業(yè)做大做強(qiáng)的雄心壯志大家要深刻認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求，也提供了良好的發(fā)展機(jī)遇企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)從追求企業(yè)規(guī)模、數(shù)量的擴(kuò)大向提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)

二是要著重在自主創(chuàng)新上下功夫。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要途徑青年科技工作者是自主創(chuàng)新的重要力量，青聯(lián)要發(fā)揮凝聚青年人才的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大青年和青年科技工作者主動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的偉大進(jìn)程中，敢于探索和突破，勇于揚(yáng)棄和變革，帶頭研究新情況，解決新問(wèn)題，接受新事物，在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新中發(fā)揮聰明才智，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極推動(dòng)者

三是要著重在創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)上下功夫。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，青年當(dāng)先各位青聯(lián)委員都是青聯(lián)工作的骨干力量，是各行業(yè)、各部門(mén)、各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子和精英人才，最具活力，最具創(chuàng)新精神，也最具創(chuàng)業(yè)條件和優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前乃至未來(lái)東勝發(fā)展的希望青聯(lián)要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)青聯(lián)委員更新創(chuàng)業(yè)觀念，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)和顯著成果帶動(dòng)全區(qū)各族各界青年樹(shù)立“立大志、創(chuàng)新業(yè)”的思想，激發(fā)廣大青年創(chuàng)業(yè)熱情，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中爭(zhēng)做領(lǐng)頭雁和排頭兵，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)要做好青年就業(yè)技能指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)廣大青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，發(fā)揚(yáng)敢為人先、真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)精神，勇當(dāng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主力軍，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

四是要著重在品德修養(yǎng)上下功夫。

修身是為人之本，樹(shù)德是成材之基。區(qū)青聯(lián)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，團(tuán)結(jié)青聯(lián)委員和各族各界青年主動(dòng)站在開(kāi)創(chuàng)社會(huì)文明新風(fēng)的最前沿，把思想和行動(dòng)融入到精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，融入到“七城聯(lián)創(chuàng)”之中。要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，認(rèn)真開(kāi)展公民道德建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀教育，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。要切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，不斷提升道德境界，陶冶高尚情操，塑造健全人格。要自覺(jué)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德修養(yǎng)，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。要注意培養(yǎng)健康向上的生活情趣，追求健康、文明、科學(xué)的生活方式，做時(shí)代新風(fēng)的積極傳播者。

五是要著重在社會(huì)管理創(chuàng)新上下功夫。

青年素有勇開(kāi)社會(huì)風(fēng)氣之先的傳統(tǒng)近年來(lái)，我區(qū)廣大青年積極參與社會(huì)管理，在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用區(qū)青聯(lián)要圍繞重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)，組織廣大青年志愿者履行職責(zé)，發(fā)揮好青年突擊隊(duì)的作用，積極開(kāi)展富有特色的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)做社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者青聯(lián)委員要在人大、政協(xié)中圍繞青少年事務(wù)積極建言獻(xiàn)策，及時(shí)反映青年的意愿以及青年在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，自覺(jué)做青年利益的保護(hù)者要富有愛(ài)心、樂(lè)于奉獻(xiàn)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，帶頭開(kāi)展捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、慰問(wèn)幫教等活動(dòng)，自覺(jué)做弱勢(shì)群體的救助者

三、青聯(lián)組織要在竭誠(chéng)服務(wù)青年中提升工作水平。

青聯(lián)組織擔(dān)負(fù)著開(kāi)展對(duì)外交流、培養(yǎng)青年人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，理清工作思路、豐富工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作形式，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

一是要始終團(tuán)結(jié)青年，全心服務(wù)發(fā)展。

通過(guò)繼續(xù)解放思想，發(fā)揮代表性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性廣、包容性大等組織性質(zhì)和特點(diǎn)，積極做好團(tuán)結(jié)青年、凝聚人心的工作，最大限度地把一切可以團(tuán)結(jié)的青年都團(tuán)結(jié)起來(lái)，把青年中的一切積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，把青聯(lián)人才匯聚、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，做到“思想在一線轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗(yàn)在一線積累、才干在一線增長(zhǎng)、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造”，真正把區(qū)青聯(lián)建設(shè)成為開(kāi)放包容的先進(jìn)群體、激揚(yáng)理想的青春舞臺(tái)、融洽和諧的精神家園

二是要堅(jiān)持以人為本，誠(chéng)心服務(wù)青年。

青聯(lián)組織是一個(gè)促進(jìn)人、鍛煉人、提高人的地方，是一個(gè)學(xué)習(xí)、展示、交流的平臺(tái)，是青年成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯。區(qū)青聯(lián)要站在青年的角度，著眼青年的利益，規(guī)劃和開(kāi)展青聯(lián)的各項(xiàng)工作，為青年的成長(zhǎng)成才、進(jìn)步發(fā)展出謀劃策，多做體現(xiàn)青年意愿，訴求青年利益的工作，多做雪中送炭、爭(zhēng)取人心、排憂解難的工作，帶著感情、充滿激情、傾注真情地為全區(qū)各族各界青年特別是弱勢(shì)青少年群體辦實(shí)事、辦好事，為我區(qū)廣大青年的健康成長(zhǎng)和事業(yè)成功減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力，贏得青年對(duì)青聯(lián)組織的信任和支持。

三是要加強(qiáng)組織建設(shè)，盡心服務(wù)委員。

通過(guò)建立健全青聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度，探索務(wù)實(shí)高效的工作模式，使制度規(guī)范化、工作有序化、活動(dòng)系列化。要圍繞如何更好地凝聚委員、更有效地服務(wù)委員、更充分地發(fā)揮委員作用等課題展開(kāi)討論，查找破題難點(diǎn)，為激勵(lì)委員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好氛圍，形成青聯(lián)組織、會(huì)員團(tuán)體和委員個(gè)人共同發(fā)展的新局面。

同志們，青聯(lián)委員是青年中的杰出人才或代表人物。

是各族各界青年的精英。擔(dān)任委員不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。希望大家珍惜榮譽(yù)、盡職盡責(zé)，當(dāng)好楷模、做好表率，通過(guò)扎實(shí)有效的工作去創(chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī)，為“轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)區(qū)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

剛才，大家審議通過(guò)了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動(dòng)中評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感。

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。去年以來(lái)，我市老齡委各成員單位和老齡工作部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當(dāng)前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。目前全市有60歲以上的老年人97.5萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.7%。今年預(yù)計(jì)將突破100萬(wàn)大關(guān)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對(duì)新形勢(shì)下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化時(shí)的狀況相比，我們?cè)诶夏耆说酿B(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)化服務(wù)等方面還有大量的工作要做。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前我市人口老齡化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的深刻影響，以“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容為重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好我市老齡工作。

二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)老齡工作再上新水平。

(一)不斷提高老年人社會(huì)保障水平。要把老齡工作作為民生工程的重要部分，結(jié)合落實(shí)我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高保障水平，切實(shí)解決好老年人的基本生活問(wèn)題和養(yǎng)老問(wèn)題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問(wèn)題，加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。

(二)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要在我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨(dú)居老人傾斜。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好。重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動(dòng)中心等社會(huì)急需的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成以政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、其他所有制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，全面推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。

(三)依法加大老年人維權(quán)力度。要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，加快修訂《濟(jì)南市老年人權(quán)益保障條例》，不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)要圍繞涉老案件特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時(shí)立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。

(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。要大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多開(kāi)辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。要積極組織開(kāi)展老年人喜愛(ài)的文體活動(dòng)，組織好“泉映晚霞”藝術(shù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)慰問(wèn)演出、老年文藝大賽等活動(dòng)，開(kāi)展好評(píng)選“泉城壽星排行榜”、“感動(dòng)泉城敬老楷?！焙汀袄夏陜?yōu)秀志愿者”，組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，讓老年人這一群體為和諧濟(jì)南作出積極貢獻(xiàn)。

三、齊抓共管，認(rèn)真開(kāi)展好“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)。

今年，全市老齡工作的主題是“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”，繼續(xù)為老年人辦好80項(xiàng)實(shí)事，這也是我市開(kāi)展主題系列活動(dòng)的第五年。要認(rèn)真總結(jié)四年來(lái)取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)，使今年的“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階。市老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為老服務(wù)的能力和水平。希望各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，為老年人多辦實(shí)事、好事，不斷鞏固“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作格局，共同推動(dòng)主題活動(dòng)的落實(shí)和老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

做好老齡工作，功在當(dāng)代、利在千秋，惠及千家萬(wàn)戶，事關(guān)和諧穩(wěn)定。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十九

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長(zhǎng)，傳達(dá)了剛剛召開(kāi)的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長(zhǎng)是政研司的，全程參加了全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長(zhǎng)對(duì)政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過(guò)政策的解讀，讓我們提高了對(duì)僑務(wù)工作的認(rèn)識(shí);二、建立了中國(guó)特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對(duì)于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問(wèn)題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。

市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開(kāi)，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書(shū)記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡(jiǎn)要說(shuō)說(shuō)十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開(kāi)，對(duì)北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問(wèn)題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：

一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來(lái)越”進(jìn)行了論述。

深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來(lái)越”的論述，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。

二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。

劉淇書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。

一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國(guó)文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺(tái)以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。

另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)。對(duì)阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見(jiàn)到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過(guò)資源整合，提高國(guó)有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語(yǔ)已正式向社會(huì)公布)。

二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。

為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門(mén)召開(kāi)了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：

第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識(shí)階段。

一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開(kāi)市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。

第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。

一是召開(kāi)僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對(duì)僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見(jiàn)和建議;二是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開(kāi)全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在文化建設(shè)方面取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開(kāi)第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。

希望各級(jí)僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。

xx屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級(jí)僑聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺(jué)為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

各級(jí)僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開(kāi)展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究解讀。要大力宣傳我國(guó)和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，不斷提高文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。

(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。

各級(jí)僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過(guò)推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國(guó)特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的勝利召開(kāi)。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

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