全區(qū)金融工作座談會的講話（匯總13篇）

總結是對過往經(jīng)驗的寶貴總結，能夠引領我們更加明確未來的方向。在寫總結之前，我們可以參考一些相關的范文和案例，以便更好地理解總結的要點?？偨Y范文中的觀點和建議，或許能給我們的工作和學習提供一些啟示。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇一

同志們：

今天召開的這次全縣金融工作座談會，是縣委、政府今年召開的第一次金融專業(yè)會議，會議的主要內容是通報上級金融工作會議主要精神，總結分析去年全縣的金融工作，并對今年金融工作做出安排。剛才，人行x行長、銀監(jiān)辦x主任以及各行社的行長(理事長)分別對20xx年的金融工作進行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問題，提出了做好20xx年度金融經(jīng)濟工作的思路和措施，這些意見都很好，希望大家認真抓好落實。下面，我談三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的責任感和使命感。

力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下，全縣各金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系，注重信貸政策與產業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務質量，增加信貸投入，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。

一是各項金融指標穩(wěn)定上升。止20xx年底，全縣金融機構各項存款余額3644億元，凈增6?05億元，增長19?89，金融機構信貸實力進一步增強;各項貸款余額達27?51億元，凈增1?46億元，增長5?6。較好地滿足了農業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的信貸需求;人險公司、人壽公司也分別完成了各自的目標任務。

二是金融服務質量進一步提高。人民銀行加強了對全縣金融機構信貸工作的“窗口指導”，各家金融機構積極請調并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。

三是金融改革穩(wěn)步推進。農村信用社改革工作進展順利，我們積極利用政策，爭取到人民銀行資金1000萬元，減輕了歷史包袱，為改善財務狀況、化解地方金融風險贏得了先機。

上述這些成績，是在金融、經(jīng)濟運行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏，開拓創(chuàng)新，務實苦干的結果。在此，我代表縣委、縣政府對金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要認識到當前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在金融對經(jīng)濟的支持力度有待進一步增強，在信貸審批和管理權大幅上收的情況下，部分金融機構對上級行的爭取力度不夠大，缺乏有效的運作辦法，貸款審準率較低;個別金融機構資產結構不合理，導致貸款增量小;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系還有待于進一步健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。

各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。今年，金融業(yè)將結束加入wto的過渡期，同時也將在更大范圍、更廣領域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機遇。各金融機構要進一步強化危機意識、機遇意識、市場意識和責任意識，增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全縣金融工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。

二、正確把握金融與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟金融協(xié)調健康發(fā)展。

經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障;金融服務經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。同時，金融運行質量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

目前全國經(jīng)濟處于新一輪快速增長階段，國內外的產業(yè)和資本正在加速轉移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務經(jīng)濟建設、促進加快發(fā)展。金融部門也要牢固樹立服務地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，轉變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產業(yè)。

一要積極加大信貸投入，落實激勵政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。當前，縣域金融信貸業(yè)務發(fā)展處于兩難境地，一方面國家重視“三農”經(jīng)濟、重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，大力倡導社會主義新農村建設，正在采取措施改進農村金融弱化問題;另一方面商業(yè)性金融機構不斷收縮機構，縮小縣以下金融業(yè)務范圍，上收縣級銀行的貸款發(fā)放權。我縣金融機構有自主放貸權力的只有農村信用聯(lián)社了，縣委政府也能體會到銀行工作的壓力和困難。但是，面對困難，我們要開動腦筋，積極想辦法，千方百計為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

強。六是建立完善金融業(yè)正向激勵機制?？h委政府結合實際，研究完善了縣金融機構工作考評辦法，兌現(xiàn)落實了對金融部門的獎勵措施，細化了今年的指標任務，嚴格考核，并提高了對信貸投入增效顯著金融單位的物質獎勵標準，充分調動起金融部門爭取資金，支持經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。七是發(fā)揮“窗口指導”效能，引導資金反哺農村。要組織好農村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導”作用，督促縣域金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到，支持農業(yè)和農村發(fā)展。引導中小金融機構參與銀行間同業(yè)拆借市場，增強融資能力，擴大郵政儲蓄資金的自主適用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農村。

二要創(chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務質量，滿足社會公眾的金融需求。各金融機構要把做好金融服務工作與促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，進一步提高各項金融服務的水平。

好金融運行情況的監(jiān)測和分析，為縣委政府決策提供科學的依據(jù)。

三要加強銀企合作。推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。

存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第。

三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時。

采取多種形式有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道建立完善的銀企溝通協(xié)調機制。

在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系促進銀企雙方坦誠溝通互惠。

雙贏，共謀發(fā)展，推進銀企合作向更廣泛、更深入的領域拓展。

三、加強社會信用建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力拓展金融與地方經(jīng)濟合作發(fā)展的新空間。

“人無信不立，商無信不財”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。我們都要更新觀念，強化責任，從建設經(jīng)濟強縣和構建和諧社會的高度來認識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我縣對資金的吸引力和競爭力，促進縣域經(jīng)濟金融的協(xié)調健康發(fā)展。

一要繼續(xù)大力加強社會信用建設。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信”建設取得明顯成效。個別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。我們要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關系全縣經(jīng)濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之本的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力把銀行、保險業(yè)建設成重諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我縣形象的行為和單位，堅決予以曝光。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好法制環(huán)境和社會環(huán)境。總之，通過全社會的共同努力，努力打造“誠信”的良好環(huán)境品牌。

二要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行資金的重要手段?？h中小企業(yè)信貸擔保中心和農村各類擔保協(xié)會的成立，較好地緩解了企業(yè)和農戶貸款擔保難的問題。但存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。因此，金融和有關行政部門要把信用擔保體系建設擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設完善我縣信用擔保體系。積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔保基金和互助性擔保組織;積極支持個體工商戶、農民實行聯(lián)戶聯(lián)保?？h中小企業(yè)信貸擔保中心和農村各類擔保協(xié)會要努力加強內部管理，更新觀念，創(chuàng)新機制，控制擔保風險，拓寬融資領域，增強擔保能力，同時要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴張擔保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)和農戶的擔保需求。

三要強化銀行內部監(jiān)管，防范金融風險。金融行業(yè)是高風險行業(yè)。

金融風險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應，造成經(jīng)濟波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各金融部門都要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內部控制，加強職務犯罪預防工作，防范內部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發(fā)展，共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。

同志們，金融工作事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關和諧社會的構建。各級各部門、各金融機構要緊緊圍繞服務縣域經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務，團結協(xié)作，務實工作，扎實推進全縣經(jīng)濟金融工作，為縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。

二、增強責任，優(yōu)化服務，扎實做好20xx年度全縣金融工作。

在充分肯定去年金融工作成績的同時，我們還必須正視當前金融運行中存在的問題，主要是一些部門和領導不能充分認識金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為金融機構提供良好寬松的環(huán)境;社會信用觀念不強，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認識商業(yè)銀行和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機逃廢金融債務，致使金融機構不良貸款率居高不下;部分金融機構不能正確認識經(jīng)濟與金融的辯證關系，責任心不強，工作積極性不高，致信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問題沒有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關部門，要認真分析研究這些問題，找準根源，對癥下藥，共同努力，盡快加以解決。

(一)認真學習領會全縣工作會議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來，聚精會神抓好發(fā)展。今年的全縣工作會議明確了“”及20xx年政府工作的基本思路和工作目標，縣委政府為20xx年制訂的目標很科學，各項經(jīng)濟工作標準和要求也很高。希望大家要認真組織學習全縣工作會議精神，把上級金融會議精和縣委政府的經(jīng)濟工作思路融匯貫通起來，統(tǒng)一思想認識，制定好金融工作和本單位工作的目標措施，狠抓落實，抓活金融工作，全力支持經(jīng)濟發(fā)展。

(二)認清形勢，利用優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，積極服務于全縣項目建設，努力打造經(jīng)濟強縣。20xx年以來，我國的部分產業(yè)出現(xiàn)了明顯的產能過剩，國家加強了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產能過剩產業(yè)的項目壓縮;同時，國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，提高了對縣域經(jīng)濟發(fā)展的關注度;社會主義新農村建設成為20xx年中國經(jīng)濟的重點工作。面對大的宏觀形勢，我們必須清醒地認識在新的形勢下所處的位置和優(yōu)勢。

第一，經(jīng)濟面臨的形勢。20xx年我縣綜合經(jīng)濟實力在全省排名位于第37名，較20xx年度前進了兩個位次，但是，新野是一個內陸縣，經(jīng)濟總量偏低，gdp總量、工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟指標仍不夠高，這說明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟發(fā)展并沒有出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而且我縣也沒有國家嚴格控制的產能過剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項目、上的項目，基本都是符合國家產業(yè)政策的待發(fā)展產業(yè)，所以加快經(jīng)濟發(fā)展仍然是我們的主要任務，這是總上經(jīng)濟所面臨的形勢。

第二，全縣招商引資成效顯著，項目建設取得新突破。20xx年共引進投資項目215個，其中超千萬元項目38個，合同引資13?9億元，到位資金5?9億元，是歷年來引資項目最多、引資額最大的一年。20xx年我們將進一步加大招商引資力度，圍繞棉紡、化工、農副產品加工等優(yōu)勢產業(yè)，開展有針對性的招商引資，拉長產業(yè)鏈條，加快產業(yè)聚集。一批優(yōu)勢項目的引進和建設，為縣域經(jīng)濟注入了活力，同時也為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。

第三，我縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農業(yè)產業(yè)結構日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個支柱產業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農村合作經(jīng)濟組織，產業(yè)鏈條不斷拉長，農業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結構進一步優(yōu)化，棉紡織產業(yè)主導地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產業(yè)不斷大，新紡公司進入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強。三是縣城基礎設施建設步伐明顯加快，規(guī)劃建設了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設取得新進展，輻射帶動能力進一步增強，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進展，中國臺灣康師傅集團、河南廣安集團等知名企業(yè)投資，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

我講這些，一方面在金融專業(yè)會議上把全縣經(jīng)濟工作情況和縣委政府的經(jīng)濟規(guī)劃、目標任務向大家通個氣;另一方面是把優(yōu)勢列舉出來，增強金融部門對我縣經(jīng)濟發(fā)展的信心，調動大家的積極性和主動性。我們金融部門的同志們要立足金融，關心經(jīng)濟，要看到經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢，并且積極參與到經(jīng)濟建設中來，優(yōu)化信貸服務，繼續(xù)造勢，把我們的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用優(yōu)勢上大項目。經(jīng)濟這個基礎工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。

(三)增強責任，落實激勵政策，積極加大信貸投入，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。

設對于經(jīng)濟和金融是一個雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運行的外部環(huán)境，為金融機構開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進金融業(yè)務發(fā)展;另一方面通過改善金融生態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向流動，推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)過一年多來的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進一步擴大金融生態(tài)環(huán)境建設的成果。

一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設氛圍。我們要依托人行具體組織此項工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導全社會關心支持金融生態(tài)環(huán)境建設。二是建立考評激勵機制。要探索建立金融生態(tài)考評機制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門工作考核目標，引導建立起金融生態(tài)建設的正向激勵機制。三是建立完善“窗口會議”制度。繼續(xù)運用金融聯(lián)席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”，通報經(jīng)濟金融運行情況，溝通政府、銀行、企業(yè)三方關系，研究解決金融經(jīng)濟工作中的重大問題，督促各部門落實有關解決措施，促進經(jīng)濟金融良性互動。四是加強社會信用制度建設，制止逃廢金融債務行為。全社會都要強化信用觀念，加強信用制度建設。凡向金融機構貸款的單位和個人，都要自覺履行借款合同，按時還本付息。政府有關部門要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段大力支持金融機構盤活清不良信貸資產。對惡意逃廢金融債務的企業(yè)和個人，要營造強硬態(tài)勢支持債權銀行維護債權安全。五是政府有關部門要會同人民銀行疏通貨幣政策傳導機制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營自主權，避免不正當行政干預。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會、項目推介會，密切銀企關系，使金融機構能自主選擇貸款對象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當理由對金融機構亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機構的正常經(jīng)營活動。同時要嚴厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維護縣域金融穩(wěn)定。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇二

去年，金融業(yè)各項指標運行良好，在黔銀行機構內部業(yè)務考核在全市的排位大幅度提升，說明整個金融業(yè)運行很不錯，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個不錯的指標。金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達到157億元，存貸比達到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭取今年超過5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強，有兩個金融機構成為區(qū)域級的中心管理機構，截至目前，區(qū)域級的中心管理機構累計達到了10個，**區(qū)域性金融中心的地位得到進一步加強。

二、進一步提高對價值的認識。

(一)金融行業(yè)要增強信心。目前，金融業(yè)最關鍵的就是要進一步提高對發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，交通便利，城市功能完備。對此，大家要進一步提高對**城市價值的認識，只有提高了認識，才能給予更多的支持。二是政策優(yōu)勢。市委市政府出臺的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把定位為渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)中唯一的重點開發(fā)區(qū)，什么叫重點開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺和項目，要起到中心城市的牽頭、引領作用，這都需要金融機構給予**大力支持。從政府的角度，可以爭取更多用地指標、產業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度，可以爭取更多的金融政策支持，把“重點開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來，發(fā)展才能比別人快，實現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢。“”、“”期間，通過十年的努力，打下了良好的發(fā)展基礎，擁有了“鐵公機”，改善了原來閉塞的交通條件。同時，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設作為未來發(fā)展的核心競爭力，著力打造一座有別于全國千城一面的高品質特色城市。去年，引進了美國cordish公司來規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎設施又完善，房地產價格自然會提升。未來幾十年，**房地產市場不僅僅是面向55萬人的本土市場，也不僅僅是面向渝東南和主城的市場，而是面向全國的市場。因此，說經(jīng)濟正處于起飛階段一點不過。初步判斷，在“十三五”期間，經(jīng)濟發(fā)展速度會保持兩位數(shù)增長。

(二)加大金融支持力度。第一，加大實體經(jīng)濟的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農業(yè)經(jīng)營主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對區(qū)內88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點服務對象，實行“一企一策”，對已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期。現(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯，就因報表不符合、財務管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機構可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財務管理，讓企業(yè)的報表符合銀行的要求;另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對報表等原因不符合條件的進行輔導、規(guī)范。去年，市政府專門出臺了重點企業(yè)培育財政扶持政策，我區(qū)擬出臺工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達到標準，就可以給予貼息支持。第二，加大對房地產行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國發(fā)展速度在放緩，房地產市場不景氣，很多人從房地產市場中撤退。盡管如此，**年**房地產行業(yè)的銷售量、價格基本上持平，變化不大，這就是發(fā)展的特殊性。**房地產行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機構之外，還需要更多的金融政策上的支持?，F(xiàn)在，跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒有金融政策，金融機構爭取不到上級的支持，在經(jīng)濟總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎設施等方方面面就沒有優(yōu)勢，區(qū)域性金融中心的建設就沒有支撐。

三、下一步重點工作安排。

(一)著力建設金融扶貧示范區(qū)。是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動地方減貧的一個概念。如何建設?第一，需要加大對上銜接力度。中國人民銀行黔江中心支行要加大對營管部的匯報力度，同時，還要積極主動與銀行、保險等金融機構協(xié)商，提出方案，有針對性地爭取。第二，創(chuàng)新體制機制，爭取更多支持。今年實行穩(wěn)健的貨幣政策，對我們很多金融機構來說很不利。需要大家想一些特殊的辦法來解決，既要按照規(guī)矩來辦，同時也要出一些概念和政策。當貸款要求項目有一定規(guī)模時，能否爭取一點規(guī)模;當缺少抵押物的時候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機構來設計概念。比如，近日，據(jù)報道萬達集團將投資600億元，在貴州建設1個萬達文化旅游項目和10個以上的萬達廣場，從原來的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟合作，這就是一個新的扶貧概念。國務院扶貧辦把很多民營企業(yè)拉進來幫扶貧困村，萬達集團作為全國首富，就來幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場，后來就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實際上就是整體進入貴州。這個概念也可以借鑒，可以到拉一些大企業(yè)、大老板進來幫扶我們，從銀行機構貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒有抵押物、沒有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對接，實行“一對一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項目了。

(二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機構引進力度。未來最適合做金融機構中心，建設區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因為金融業(yè)無論是在地方稅收貢獻上，還是在gdp占比上，金融機構所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進?需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險、證券和非銀行機構，也要加大力度爭取，去年有西南證券落戶。第二，做大金融后援。請各位行長支持把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風格，讓別人一下子覺得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產業(yè)來黔落戶。比如，人民銀行可以把結算中心、區(qū)域性總部遷到來?，F(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機構所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機構來蓋高樓大廈。這樣，銀行機構就可以到市行、總行爭取資金，五到十年，肯定有很多金融機構要進來。有這么好的城市和空氣質量，他們?yōu)槭裁床粊?銀行機構從行業(yè)的角度來做，我們從政府的角度來做，一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在，結算中心在落戶也是在建設金融中心。

(三)加大對平臺公司和土地儲備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設海關，金融機構也可以依托海關和口岸的輻射力延伸服務，甚至可以覆蓋整個武陵山區(qū)。這就需要金融機構支持兩家平臺公司，因為平臺公司是城市建設的主體。打造一個特色城市，誰來建?就需要平臺公司。包括建設一些基礎設施、重要貨場、峽谷峽江，特別是一些引導性、示范性的項目。如果引進社會資本進來，本來很好的項目就被老板拿去賺錢了。因此，請金融機構加大對平臺的支持力度，讓政府把項目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，還沒有直接融資的平臺，去年間接融資的產品都是擔保、信托等，導致利息較高、壓力較大。所以請大家支持兩個平臺公司，如果覺得平臺太敏感，可以新設立公司。剛才于峰常務副區(qū)長已經(jīng)說了，今年財政實實在在地拿出方案來解決政府性債務問題，平臺公司的債務率就會大為改善，降低一類債務，這樣平臺公司就有可能繼續(xù)與銀行機構合作。作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來建設，所以請大家加大對平臺公司的支持力度，爭取早日建成中心城市。另外，土地儲備處于起步階段，沒有發(fā)揮出土地儲備的功能，假設政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風險。這期間，就需要銀行機構給予結構性的中長期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機構創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲備的作用。

(四)高度重視非銀行金融機構發(fā)展。加大對保險行業(yè)和其他非金融機構的支持。保險公司開展的商業(yè)保險，特別是政策性農業(yè)保險，承擔了防范風險的作用，政府理當支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無論是各種商業(yè)險還是政策性農業(yè)保險，大家要認真研究，把財政資金用好，加大支持力度。擔保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應給予他們符合政策的一些支持。因為他們在這方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關乎社會的穩(wěn)定發(fā)展。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇三

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結回顧20xx年金融工作，安排部署20xx年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構今年的信貸投放計劃、保險證券機構的新業(yè)務開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。

20xx年，全市生產總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結果，包含著各家金融機構辛勤的努力，包含著各家金融機構為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

(一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年，全市各項貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。

(二)利用資本市場取得較大突破。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

(三)保險業(yè)務發(fā)展較快。去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機構6家，保險業(yè)機構達到39家，增長速度較快。從人民財產保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。

(四)新增金融機構發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機構12家，其中銀行機構3家、保險機構6家、證券機構3家。一年增加金融機構12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題。

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風險防控力度還需要進一步加大。

(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點。

(一)加大金融產業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調整和優(yōu)化產業(yè)結構，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構引進力度，引進更多金融機構落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構增多了、業(yè)務做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設任務較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設，結合各自實際，發(fā)揮金融機構作用，創(chuàng)新研究更多金融產品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業(yè)解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關;對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風險，根據(jù)金融政策維護好自己的權益。目前國家正在出臺去庫存、去產能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關又要維護銀行權益。

(四)積極利用資本市場。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導培訓工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境。

(一)要加強企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務當不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關系、公平公正關系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

(二)要加強征信體系建設。人民銀行要牽頭做好征信體系建設，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

(三)要抓好金融風險防控。從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構降低風險，督促企業(yè)按期償還債務。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

(五)要加強督查考核。要把新增存貸比、金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構強化商丘意識、責任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇四

同志們：

這次市委、市政府召開金融工作座談會，主要是傳達全省金融工作會議和金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展項目對接會議精神，分析當前金融發(fā)展面臨的形勢，研究解決項目建設和小微企業(yè)融資問題。剛才，市長傳達了全省金融工作會議精神，并通報了全市金融運行情況，發(fā)改委、財政局通報了重點項目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對加快金融改革與發(fā)展、更好地服務地方經(jīng)濟提出了很好的建議。過一會兒，書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，供同志們參考。

一、肯定成績，倍加珍惜經(jīng)濟與金融互動發(fā)展的良好形勢。

金融是國民經(jīng)濟的血液，是經(jīng)濟運行的晴雨表和調節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來，市委、市政府認真貫徹國家宏觀調控政策，積極發(fā)揮金融調控職能，在重大項目建設、優(yōu)勢產業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，地區(qū)生產總值由**年的億元增至**年的481億元，年均增長16%，經(jīng)濟總量躍居全省第二;固定資產投資由300億元增加到564億元，年均增長37%;財政收入由45億元增至60億元，連續(xù)兩年跨上兩個臺階。金融工作也在全市金融機構和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結構優(yōu)化、互動并進發(fā)展的良好勢頭，金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。

一是金融服務體系得到完善，投融資渠道進一步拓寬。**銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農行、工行等在**縣和恢復縣級機構設置，農村信用社在移民鄉(xiāng)增設營業(yè)網(wǎng)點，全市銀行業(yè)金融機構達到16家，保險業(yè)機構17家，證券期貨機構3家，批準設立小額貸款公司23家，成立融資擔保公司23家。二是存貸款余額快速增長，金融保障能力進一步增強。**年，轄區(qū)金融機構貸款余額億元，增長31.3%，增速居全省之首，存款余額億元，增長15.7%，存貸款規(guī)模僅次于，居全省第二;實現(xiàn)保險業(yè)保費收入14億元，保險密度達到**元/人，保險深度達到2.92%，均高于全國或全省平均水平;證券交易額收入達到億元，上市公司直接融資4.1億元，金融對經(jīng)濟的支持度三年提高近20個百分點，存貸比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持關鍵領域取得突破，助推經(jīng)濟跨越發(fā)展功不可沒。今年一季度，全市金融機構向“三農”、交通水利、市政設施、公益事業(yè)、社會保障等公共服務領域投放貸款117億元，占全市貸款總量的35.8%，下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達到24.8億元，生源地助學貸款實現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元，為新能源基地建設發(fā)揮了至關重要的作用?？梢哉f，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的進步，都離不開金融部門的大力支持;地方經(jīng)濟社會各領域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進的良好態(tài)勢。借此機會，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

二、把握大局，增強服務地方經(jīng)濟的責任感和緊迫感。

“”時期，是我市建設富裕文明和諧幸福，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的關鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。

從經(jīng)濟規(guī)律看，金融在轉型跨越發(fā)展中居于主導地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟運行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導性，金融規(guī)模擴大與經(jīng)濟總量提升的相關性非常顯著。可以說，抓住了金融，就抓住了牽引經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。實體經(jīng)濟基礎較好，資源能源優(yōu)勢明顯，投資消費潛力較大，經(jīng)濟活動空前活躍，特別是人均gdp已突破6000美元，邁上了持續(xù)快速增長的高位平臺，今年經(jīng)濟總量預計達到560億元以上，投資規(guī)模將突破900億元，對信貸資金的需求量很大。我們必須充分認識現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與金融保障的密切關系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機遇，加大投放力度，進一步增強金融對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

從目標任務看，金融保障是支撐轉型跨越發(fā)展的關鍵因素。年初，省委王三運書記對酒泉提出了“挑大梁、做標桿、走前列”的要求，省政府下達我市生產總值增長17%、固定資產投資增長45%的工作目標，任務空前繁重。當前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，實現(xiàn)17%經(jīng)濟增長目標，必須依靠大量的項目做支撐，必須要有充足的資金來保障。依據(jù)經(jīng)濟增長目標，我市固定資產投資至少在6000億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長45%，僅項目建設就需要銀行貸款億元以上。對此，我們必須有清醒認識，緊盯金融政策導向，把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，為實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展提供強有力的金融支撐。

從現(xiàn)實差距看，金融滯后是影響轉型跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市金融信貸投放雖然增長較快，但與轉型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是金融服務體系存在結構性缺陷。全國13家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔保公司等新型金融機構發(fā)展較慢，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)普遍推廣的債務融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我市仍處于起步階段。二是金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度偏弱。**年，金融對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持度只有66.1%，明顯低于全國123.8%和全省%的水平。根據(jù)初步摸底情況看，今年全市擬簽約銀企對接項目286個，意向貸款金額雖然達到一百多億元，但不足固定資產投資的15%，其中60%的還是協(xié)議資金。

一季度，全市項目貸款僅增長2.2%，到位資金增幅回落64.4個百分點，資金到位率只有19.2%。三是金融機構存貸差較大。去年存貸差高達242億元，存貸比只有56.7%，低于全國13.6百分點，低于全省11個百分點。全市8家商業(yè)銀行有一半存貸比不足50%，其中郵政儲蓄銀行僅為17%、建設銀行僅為27%,“肥水流了外人田”。四是金融服務結構失衡現(xiàn)象嚴重。信貸資金表現(xiàn)為“三多三少”，即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少，向城市投放多、向"“三農”投放少，長期貸款多、短期貸款少。同時，縣鄉(xiāng)金融機構和中小金融機構發(fā)展滯后，“三農”領域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境建設不理想，銀地、銀企合作機制不健全，很大程度上影響了金融機構放貸的積極性。這些問題，直接影響到全市經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的順利推進。我們一定要高度重視，采取切實有效措施，著力破除瓶頸制約。

三、瞄準方向，切實加大金融信貸支持力度。

今年，國家重點支持在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機構要時刻關注貨幣政策動態(tài)走向。

一要積極爭取擴大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。今年，各金融機構初步下達我市的信貸額度近400億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手，抓緊對接，加快投放，努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應。同時，要著眼于促進地方經(jīng)濟和金融業(yè)加快發(fā)展，積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領域、支柱產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進差別化的存款準備金政策，重點保障農村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機構擴大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺的作用，通過與在甘金融機構或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展多層次、多渠道、多形式的產業(yè)融資和銀企項目資金對接活動，建立銀企重大項目聯(lián)席會議制度和重大項目信息共享機制，促進重大項目與金融機構的有效對接，為銀行擴大信貸投放提供項目支持。今天會議之后，市政府要與中國銀行**省分行簽訂200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望其他金融機構積極跟進，以更大的力度推動銀政銀企合作。

二要切實保障重大項目資金供給。今年，我市計劃開工億元以上項目184個、總投資規(guī)模2160億元，重點實施風電光電二期、合肥光電產業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項目。最近，我?guī)ьI各位副市長、部分縣市區(qū)、部門的負責同志又到省上專門對接了一次項目，取得了很好的效果，促成省上批復了75萬千瓦大型示范風電項目和1008兆瓦光伏發(fā)電項目。這些重大項目，為信貸投放提供了很大空間，希望金融機構及早對接，主動服務，有所作為;也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋，搞好協(xié)調服務。

三要著力緩解小微企業(yè)和民營經(jīng)濟融資難題。小微企業(yè)和民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟增長點，對于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前，全市有小微企業(yè)近4000家，但發(fā)展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小。從今年開始，省政府將每年組織一次“雙百行動計劃”，即“全省中小企業(yè)百億元信用擔保再擔保貸款項目計劃”和“百戶中小企業(yè)集合融資計劃”，確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機構要認真落實中央、省市促進非公經(jīng)濟發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，樹立抓大不放小的觀念，抓住小微企業(yè)這一龐大市場，合理調整客戶定位，采取更加務實、靈活的措施，改進對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸服務，創(chuàng)新服務模式和融資方式，切實解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個體經(jīng)營戶的融資難問題。要緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年”活動開展，充分發(fā)揮就業(yè)擔保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。

四要繼續(xù)加大對“三農”領域的投入。近年來，中央多次強調縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會議上，劉偉平省長明確指出，要確保三年內全省縣級金融機構新增存款可貸資金的80%投放縣域經(jīng)濟發(fā)展。市金融辦要會同人行、銀監(jiān)局，制定推進計劃，明確責任目標，爭取到**年縣及縣以下金融機構存貸比達到70%。當前，在做精第一產業(yè)、實施新一輪扶貧開發(fā)的帶動下，農村投入強度加大，信貸資金需求旺盛，縣域金融機構要以促進農民增收為核心，加強對農村基礎設施建設、設施農牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持，確保涉農貸款增速高于其他各項貸款增速。

五要切實加大對民生工程的支持力度。今年，我們將繼續(xù)加大對民生工程的投入，實施保障房建設、農村道路、校舍安全、文化中心建設等一批民生工程，需要多方面的資金支持。各金融機構要進一步增加對民生工程的信貸投放。這既是金融機構業(yè)務能力的體現(xiàn)，也是對金融機構履行社會責任的考驗。在此，我強調一下，城市建設既事關酒泉形象，也是重要的民生工程。今年啟動實施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機構要把城市基礎設施建設作為信貸支持重點，對道路改造、市政建設、水暖氣設施等工程給予重點保障。

四、加快改革，全力推動金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

最近，省委、省政府出臺了加快金融發(fā)展的意見，明確了未來五年的目標任務、發(fā)展重點和保障措施，全市各級特別是金融機構要圍繞貫徹落實省委、省政府的決策部署，結合開展服務業(yè)綜合改革試點工作，健全完善金融服務體系，著力構建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)為主體，多種金融形式互補的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的龍頭產業(yè)。

一要引進培育銀行業(yè)金融機構。引進銀行，就是引進資金、引入競爭。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進軍，我們要大力實施“引行入酒”戰(zhàn)略，搶抓機遇，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加強合作，力爭招商銀行年內在酒泉設立分支機構，爭取今后幾年每年引進一至兩家銀行機構入駐。各縣市要積極引進金融機構，加快農村信用社、合作銀行改革步伐，爭取將肅州農村合作銀行改制為農村商業(yè)銀行，支持蘭州銀行在各縣市設立分支機構，鼓勵各商業(yè)銀行、保險公司向農村延伸服務，提高農村信用社對邊遠鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務能力，探索建立適合農業(yè)農村發(fā)展的資金互助合作社。

二要規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。現(xiàn)在，成立商業(yè)銀行的難度比較大，成立小額貸款公司就相對容易一些，如果今后國家政策轉變，小貸公司就有可能過渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點，投資小貸公司的積極性非常高。截止目前，全市申報核批小額貸款公司28家，省政府金融辦獲準批復23家，正式開業(yè)16家，籌集資本金4.5億元，發(fā)放貸款余額12.8億元。我們要一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，既要引導已有的進一步充實資本金，加快資金周轉，加強運行管理，搞好跟蹤服務，確保其規(guī)范發(fā)展、做強做大;更要吸引更多的社會資金，發(fā)展數(shù)量更多、質量更優(yōu)的小額貸款機構，力爭年內實現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標。

三要積極發(fā)展融資擔保公司。擔保公司一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)，是銀企合作的潤滑劑。全市現(xiàn)有23家融資性擔保公司，共籌集資本金5.4億元，看起來錢不多，但擔保融資的倍數(shù)效應明顯。各級要進一步完善管理制度，加強指導監(jiān)督，規(guī)范運營管理，鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔保機構，使每個縣都有融資擔保機構。要支持大企業(yè)、大集團共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司，鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔?；鸷突ブ該C構，積極支持個體工商戶、農民實行聯(lián)戶聯(lián)保，努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔保需求。

四要促進保險市場健康發(fā)展。去年，全市實現(xiàn)保費收入*億元，增長8.5%，增速低于全國2個百分點，低于全省0.2個百分點，與酒泉的經(jīng)濟社會發(fā)展水平很不相稱。保險行業(yè)要按照“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的思路，切實增強發(fā)展意識，拓寬業(yè)務領域，重點加大對農業(yè)、畜牧業(yè)等“三農”領域的保險服務力度，加快推進政策性農業(yè)保險，將商業(yè)保險納入自然災害和事故災難救助范圍，不斷擴大保險覆蓋面。要進一步規(guī)范保險業(yè)執(zhí)業(yè)行為，著力解決銷售誤導、理賠困難等突出問題，切實提高保險行業(yè)發(fā)展水平。

五要加大企業(yè)上市培育工作。省上決定實施企業(yè)上市培育工程，力爭五年實現(xiàn)20戶企業(yè)首發(fā)上市。我們要抓住這個機會，加大工作力度，在推進敦煌旅游上市的同時，圍繞新興產業(yè)、水利交通、保障房建設等國家產業(yè)政策、融資政策支持的重點領域，加強對奧凱種機、巨龍集團、特爾鮮公司等企業(yè)上市的引導、扶持和培育，支持技術含量高、成長性好的企業(yè)進入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，爭取五年內新增3家上市公司。金融辦和各證券機構要切實發(fā)揮作用，做好企業(yè)上市的指導工作，不斷擴大直接融資規(guī)模。

五、健全機制，著力營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

地方經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。我們要為金融發(fā)展營造良好環(huán)境，讓金融機構在酒泉發(fā)展的風險最小化、收益最大化。

一要加強對金融工作的組織協(xié)調。各縣市區(qū)、各部門要深刻認識金融工作的重要性，高度重視、大力支持金融業(yè)的發(fā)展，使之更好地服務于地方經(jīng)濟社會;各級干部要認真學習現(xiàn)代金融知識，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。銀企之間信息不對稱、政府平臺作用發(fā)揮不好，是影響融資的重要因素。近年來，我市每年都舉辦銀企合作洽談會，初步構筑起了相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的銀政銀企關系。各級政府特別是職能部門要繼續(xù)加強這方面的工作，準確把握本地區(qū)重點建設領域、重點發(fā)展方向的相關信息，完善銀企協(xié)調溝通機制，通過定期舉辦“金融服務月(周)”、項目推介會等活動，為銀行和企業(yè)的合作搞好服務。

二要加強對金融領域的監(jiān)督管理。金融安全是經(jīng)濟安全的核心。要建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動機制，加強人民銀行、銀監(jiān)局與有關部門之間的監(jiān)管協(xié)調，共享監(jiān)管信息，增強監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運行。要整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴厲打擊逃廢金融債務、惡意套取銀行貸款和騙取保險賠款的行為，堅決杜絕小貸公司和典當行等地方性融資機構非法融資的現(xiàn)象，制定失信懲戒機制和守信獎勵機制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序。

三要加強對金融機構的考核激勵。要建立信貸投放與財政性存款掛鉤、行政資源向貢獻大、發(fā)展快的金融機構傾斜的激勵機制，由金融辦、財政局負責制定政府資金賬戶及存款動態(tài)管理辦法，通過財政資金引導、激勵金融機構擴大信貸投放規(guī)模。今年，市上將設立200萬元的市長金融獎勵基金，從金融機構在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額等方面進行綜合考評，對信貸投放大、不良貸款低、服務質量好、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大和群眾滿意度高的金融機構給予獎勵，促進形成相互支持、互利共贏的工作格局。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇五

同志們:。

今天召開這次金融工作會議，旨在總結分析我縣金融工作現(xiàn)狀，進一步明確責任、增添措施，確保全縣金融健康、平穩(wěn)運行，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，縣人行行長通報了今年1-6月份全縣金融運行情況，各行、社各自介紹了1-6月份運營情況，并就如何更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟主管部門、的負責同志對下一步的金融工作也提出了很好的意見，幾家企業(yè)負責人也進行了發(fā)言，表明了加強合作與發(fā)展的信心和決心?？梢钥闯?，大家都立足于實際，從促進我縣經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā)，進言獻策，講得都非常好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上，為進一步推動全縣經(jīng)濟更好地發(fā)展加油添勁。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。今年以來，全縣金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿的調節(jié)作用，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。1-6月份，全縣財政總收入完成38163萬元、同比增長8.61%，地方財政收入完成24236萬元、增長20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家，凈增37家，達到221家，實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長39.65%，實現(xiàn)銷售收入106億元，增長46.6%，實現(xiàn)利稅11.8億元,增長43.3%。1-10月份，招商引資引進項目162個，實際到位資金5.25億元，實際利用外貿600萬美元。實施重點項目171個，其中，億元以上項目10個，5000萬元以上項目20個。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家，達到73家，投產50家，完成工業(yè)增加值1.74億元，同比增長60.2%，上繳稅金1613.8萬元，增長29.6%。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是存款保持較快增長。截止6月底，全縣金融機構各項存款余額426267萬元，較年初增加74557萬元，增長21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底，全縣金融機構各項貸款余額236005萬元，較年初增加17151萬元(加上農發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元，實際增加19239萬元)，增長了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份，各金融機構累計為我縣企業(yè)辦理貿易融資55467萬元，同比增加約26000萬元，累計簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元，同比增加12581萬元;累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元，同比增加14863萬元。四是盈利能力和對地方財政貢獻進一步提高。截止6月底，全縣金融機構共實現(xiàn)賬面利潤6717萬元，同比增加1320萬元，同比增長24.45%。對地方稅收貢獻不斷提高，金融機構上繳稅金1578萬元，同比多繳483萬元。

同時保險業(yè)也得到了較快發(fā)展，1-6月份實現(xiàn)保費收入5255萬元，理賠支出826萬元，較好地發(fā)揮了保險對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績的取得，是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此，我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!

我們在總結成績的同時，我們也應清醒地看到，在全球經(jīng)濟動蕩、金融危機愈演愈烈的國際經(jīng)濟大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低，經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的能力有待增強;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系不健全等。這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的，應引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法，努力推進全縣經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。

一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟和金融的關系。

金融是國民經(jīng)濟運行的血液。過去我們是這種認識，現(xiàn)在我們還是這種認識，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，這種認識還將不斷深化。一個地方的經(jīng)濟運行，如果沒有金融的支持，那就會顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟要發(fā)展，離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時期，金融對經(jīng)濟發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用，培植產業(yè)，必須依靠金融;建設基礎設施，必須依靠金融;改善人民群眾的生產生活條件，也必須依靠金融。哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務于全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。同時，金融運行質量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結果，也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，進一步轉變工作作風，強化發(fā)展意識、改革意識和服務意識，挖掘資源，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產業(yè)。

二、加強信貸政策和產業(yè)政策的協(xié)調配合，加大對地方經(jīng)濟的支持力度。

(一)準確把握當前經(jīng)濟金融形勢，推動金融創(chuàng)新。20xx年上半年，根據(jù)國內外經(jīng)濟金融形勢，國家實行了從緊的貨幣政策、出臺了一系列宏觀調控措施，gdp增速回落到10%以下，cpi回落到5%以下，宏觀“雙防”的調控目標基本實現(xiàn)。進入三季度，美國次貸危機經(jīng)過一年的延展、惡化，升級為全球金融危機，進而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟危機的懸崖旁。我國經(jīng)濟經(jīng)受了嚴峻考驗，國際金融危機不斷蔓延，導致外部需求萎縮，出口增速放緩，國內經(jīng)濟增長速度明顯回落，資本市場、房地產市場低迷。為積極應對國際金融危機對我國的不利影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國務院常務會議對財政政策和貨幣政策進行了“雙轉向”調整，明確提出“當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，同時出臺了進一步擴大內需的、促進經(jīng)濟增長的十項措施，省市也分別出臺了21條和17條具體措施，我們要認真學習、全面理解和準確把握中央精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹科學發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準利率，三次下調存款準備金率，取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實適度寬松貨幣政策的具體措施，積極向上級行申報信貸項目、爭取更多信貸資金，做好信貸資金與工程項目的資金配套，推進我縣經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。要進一步增強工作的針對性和有效性，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新服務手段，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務，加大對重點工程：三農、中小企業(yè)、技術改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等方面的信貸支持，助推我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點。人民銀行要采取有針對性的窗口指導措施，督促金融機構將落實好適度貨幣政策與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新，指導好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務優(yōu)勢，加大對比較優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)、外向型經(jīng)濟、支柱產業(yè)和產業(yè)結構優(yōu)化升級的信貸支持。對符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻大、拉動就業(yè)能力強的招商引資項目給予重點支持。農業(yè)發(fā)展銀行要在認真落實國家糧棉油調控政策和收購政策基礎上，大力支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，做好開辦農村綜合開發(fā)等中長期貸款業(yè)務準備，進一步落實好國家有關的政策。農村信用社要加大對社會主義新農村建設的信貸支持力度。并以此為契機，拓寬服務領域，增加服務手段，創(chuàng)新服務品種，完善服務功能,確保對“三農”投入不低于新增貸款的60%。重點對實施現(xiàn)代農業(yè)、農民培訓、基礎設施建設、生態(tài)農業(yè)“四大工程”的信貸支持，并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式，重點支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)模化、標準化種養(yǎng)基地，把更多的資金用在培育一批加工轉化增值能力較強的農業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡服務功能，面向“三農”開展好“小額質押貸款”業(yè)務，擴大規(guī)模和范圍，提高農村金融服務覆蓋面和滿足率。各行、社要在國家、省、市出臺一系列刺激內需政策形勢下，要抓住先機，要與企業(yè)及有關部門聯(lián)系，積極向上級行爭取項目配套信貸資金，支持我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時要抓好信貸產品推介和創(chuàng)新工作，重點解決中小和民營企業(yè)流動資金不足問題，幫助他們度過難關。各保險公司要以拓展領域、擴大覆蓋面為著力點，以發(fā)展農業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力提高保險業(yè)服務水平，規(guī)范承保和理財服務，積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營有效益、風險有管控的新產品新業(yè)務，激發(fā)保險業(yè)發(fā)展內在活力，充分發(fā)揮保險業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。

三、完善工作機制，進一步推進銀企合作。

推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里多次成功召開金融工作銀企座談會會，初步構筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關系，政、銀、企之間的長效協(xié)調機制日趨完善，銀企合作工作成績顯著。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。

(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認真策劃論證出一批符合國家產業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內部運行機制，加強精細化管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

(二)銀行要積極轉變經(jīng)營理念和拓寬金融服務。各金融機構要進一步轉變營銷觀念，著力優(yōu)化信貸結構，努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，要繼續(xù)對有市場、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持，緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結構，扶持好項目、大項目、新項目發(fā)展，對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性。

(三)政府部門做好牽線搭橋工作?？h政府將更加突出金融在經(jīng)濟發(fā)展全局的重要位臵，把經(jīng)濟金融作為一個整體，多方面加大對金融工作的領導和政策支持力度，增強經(jīng)濟與金融發(fā)展的協(xié)調配合。各級各部門要加強服務意識，做好國家產業(yè)政策的宣傳，為企業(yè)的選項、立項、投資提供正確導向，減少企業(yè)投資失誤，提高投資質量，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質信貸載體。進一步完善對金融機構的考核獎勵機制，落實好各項激勵措施，重獎那些鼎力支持發(fā)展、為發(fā)展做出突出貢獻的金融機構和個人。

四、加強社會信用建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調度、信貸授權等方面有著至關重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。

(一)要大力加強社會信用建設。各級各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作，推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調機制快速形成，進一步完善對金融生態(tài)環(huán)境考核工作，借鑒濟寧市對縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法，明確各級各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設中的責任，將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標考核。堅持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標，從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起，進一步強化輿論宣傳，提高全民誠信意識，在全社會營造誠實守信的輿論氛圍。按照“政府主導、央行參謀、部門推動、社會參與”的工作要求，認真抓好信用評級工作，大力推進“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比工作，努力打造“誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時，要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。

(二)要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。目前，我縣在信用擔保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級各部門要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進靈活務實、安全有效的多種擔保方式，務求信貸投放有對象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎上，積極推廣“民營經(jīng)濟發(fā)展促進會”、“村級信貸協(xié)會”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔保協(xié)會”等信貸新模式。研究制定應收賬款質押貸款推進措施，探索和推廣倉單質押等貸款品種。引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立創(chuàng)業(yè)基金，提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款”相結合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機制。

(三)要建立完善黃燈預警制度。以政府為主導，由縣人行牽頭，建立防范金融風險聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會議，對全縣經(jīng)濟金融運行中存在的風險進行監(jiān)測預警，研究提出應對措施。超前分析政策調整對我縣經(jīng)濟金融運行所帶來的直接或間接影響，強化對有關企業(yè)生產經(jīng)營、項目投資、資金周轉、資產負債、“兩金”占用、信用擔保、稅金、電費、職工保險金繳納等方面的運行監(jiān)控，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息，對重點監(jiān)測企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險和財務風險重大變化情況及時報告。

同志們，金融工作事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關和諧社會的構建。各級各部門、各金融機構要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面履行好各自的職責，強化工作措施，加大工作力度，扎實推進全縣經(jīng)濟金融工作，實現(xiàn)經(jīng)濟金融相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好局面，為促進實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇六

今天召開的全市金融工作座談會，是經(jīng)請示市委書記周建琨同志和市長曾永濤同志同意召開的會。今年的金融形勢、金融工作，從中央到地方各級黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會上，省委書記、省長親自出席，并作重要講話。經(jīng)請示書記、市長兩位領導，會議要早點開，根據(jù)書記、市長的意見和批示，由我和玉玲市長召開這個會。

今天參會的有：各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任，各金融機構主要負責人，市直的相關部門負責同志。主要任務就是：對今年的金融形勢有個更深的共同認識，對金融的形勢有個清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。

大家都很關注融資問題，發(fā)展離開了金融寸步難行，或者說發(fā)展就成為一句空話。金融是經(jīng)濟的中心，雖然今天的會是個座談會，但也是對去年工作的總結和今年工作的安排會，貫徹省金融工作座談會的精神，貫徹市三屆人大六次會議、市政協(xié)三屆四次會議精神和全市經(jīng)濟工作會議精神。

剛才，我聽了金融辦、人行、銀監(jiān)3個部門，建行和農商行2家銀行，1家保險公司、1家證券公司的交流發(fā)言，說得非常好，其他單位的書面材料我也看了。從發(fā)言的情況來看，有幾點還是感到比較高興：

第一，無論是書面發(fā)言還是交流發(fā)言，大家都對抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好，也提出了很多很好的意見和建議。但是也有兩個方面的特點：一是除農商行和郵儲銀行提到20xx年目標任務的完成情況外，其他部門都沒有今年目標任務的完成情況，說明大家的底氣不足。二是書面發(fā)言材料基本上沒有20xx年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來說大家的發(fā)言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認真的態(tài)度，我感到非常好。

第二，剛才玉玲副市長代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話;另一方面更是給我們對金融形勢的一個分析、培訓、講課，我聽了以后感覺非常感動。很多觀點、思想對下一步的工作安排都很有針對性，希望把王市長的講話整理后印發(fā)下去，大家好好的學習一下。

下面,我講三點意見：

總體感覺：有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開了一季度經(jīng)濟運行調度會，下午又召開了發(fā)改和統(tǒng)計工作會，今天召開金融座談會。在其他幾個會上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績總結出來。但是今天的會，既要總結成績，也要把一些問題適當?shù)闹赋鰜怼?0xx年的工作用三句話概括：

(一)有欠賬但有突破。

20xx年-20xx年安順市累計存貸比高于全省平均水平;20xx年的存貸比達到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個百分點;增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個百分點。說明我市的金融機構還是非常努力，充分利用了當?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因為安順存款總量比較小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說明各銀行業(yè)金融該機構是冒著風險、頂著壓力為安順經(jīng)濟發(fā)展著想。同時，20xx年表內融資突破500個億，達到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個方面也是大的突破。

(二)有短板也有補充。

20xx年我市直接融資只有17.8億元，比20xx年減少17.72億元。但表外融資非常好，發(fā)展快，達到了151.69億元，這個成績取得很不容易。也是這對適應新形勢、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個補充。20xx年表外融資比20xx年增加了69.71億元，增長40%，高出了全市年初制定的30%指標10個百分點，說明企業(yè)雖然通過直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機構，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機構在貸款規(guī)模滿足不到項目需要的情況下，千方百計引進和利用市外資金，這一點還是非常不錯的。

(三)有壓力但也有貢獻。

第一，去年經(jīng)濟下行，金融部門雖然壓力大，并不是有錢不放貸、有項目不貸款，而是各家銀行都千方百計向上級行爭取信貸規(guī)模、千方百計編制項目，向上爭取項目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標任務沒有完成，但各銀行業(yè)金融機構都頂住壓力，支持安順經(jīng)濟發(fā)展。剛才王市長說了全市20xx年存貸款數(shù)據(jù)，一方面是實事求的情況，從另一方面來說，數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說的貢獻就是：表內、表外、直接融資包括保費收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒有各金融機構對安順投入345億，那去年固定資產投資任務、稅收任務、gdp增速的目標任務等，就絕對完成得不好。去年，保險行業(yè)付出也很大，增速很大，實現(xiàn)保費收入8.5億元也是不容易的。所以說金融是經(jīng)濟的核心，是有道理的。一個地方的經(jīng)濟增長離不開金融，離開金融寸步難行。

第二，安順農村金融信用縣創(chuàng)建工作，非常好。這個工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推，但也包括其他金融機構的共同配合。全省10個金融信用縣，安順就有4個。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報創(chuàng)建金融信用縣成功，那安順就可以申報金融信用市。如果安順申報金融信用市創(chuàng)建成功，那安順就成為全國第一個地級金融信用市，會帶來更多更大的發(fā)展的機遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻。

第三，剛才玉玲市長說了去年小微企業(yè)貸款新增32億元，還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農村土地經(jīng)營權流轉和抵押工作，這些工作在全省都是亮點。所以，雖然有壓力，但是貢獻的確很大。

我從這三個方面來評價20xx年的工作，既是指出大家的問題，同時更多的是肯定大家的成績。借這個機會，也受建琨書記和永濤市長的委托，代表市委市政府，對我們金融系統(tǒng)、保險系統(tǒng)，還有關心金融保險的同志們，表示感謝。

二、正確認識金融保險的新常態(tài)和新機遇。

剛才王市長對經(jīng)濟金融形勢分析得很透徹，金融與經(jīng)濟唇齒相依，發(fā)展要靠經(jīng)濟，經(jīng)濟要靠金融，金融也要靠發(fā)展，辯證統(tǒng)一、相互依賴的關系。地方發(fā)展離開金融絕對不行，反過來說金融離開地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開了金融，地方經(jīng)濟想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的;地方經(jīng)濟發(fā)展不起來，金融也就發(fā)展不起來。那么在這種情況下，我認為有幾個方面大家要注意一下：

(一)對新常態(tài)要認識到位。

一是國家的宏觀經(jīng)濟政策的調整有利于經(jīng)濟發(fā)展和金融的發(fā)展，20xx年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財政政策，就是積極的財政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的;穩(wěn)健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對于財政政策更多的是保障。這就給我們一個提示，20xx年的形式和去年最低的標準形式差不多，一樣的，還好，就是這個意思，這個問題大家要認識到位。二是今年中央資金安排投資是59萬余億元，20xx年安排的是50萬億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎上凈增了9萬億，而且更多的是向西部傾斜，向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機遇，我們要充滿信心，這個常態(tài)大家要清楚。

(二)國發(fā)〔20xx〕43號文件要認真研究。

國發(fā)〔20xx〕43號文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展，大家一定不要談債色變，談43號文件就怕。最近我和王市長，包括金融辦等單位都在反復研究國發(fā)43號文件。對43號文件的總結就是：

第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。

第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長講了，一是續(xù)建項目，還是沒有被否定;二是ppp合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準、措施方法得當，下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義，大家要清晰認識。

剛才，我分析的這些數(shù)據(jù)，大家注意一個問題，一方面是王市長說的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設、資金流出量很大;第二個方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因為成本很高，如果表外融資的規(guī)模全部放在市內的銀行，銀行賺錢，政府有稅收，這些問題大家也要思考。

第四，安順當前加快發(fā)展的新常態(tài)，對金融的發(fā)展只有利而無害。一方面安順經(jīng)濟發(fā)展速度是全省第一，另一方面安順的債務總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來看，安順的債務率在全省靠后。除了王市長剛才說的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會、“一二四”攻堅戰(zhàn)以外，對當前安順的發(fā)展態(tài)勢要認識清楚。

對去年工作我們總結幾件事：一是四大核心指標躍居全省之首，gdp增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù);二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭取多年的安電三期，發(fā)改委已正式核準;第二件事：黃家灣水庫，國家發(fā)改委已經(jīng)正式批準。20xx年12月31號書記、市長帶隊到北京，晚上在國家發(fā)改委開主任會議，專題研究安順黃家灣項目事宜;所以說去年安順有很多大事，都已經(jīng)塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開，所以說這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。

三、20xx年工作安排部署。

20xx年要重點抓好六個方面：

(一)20xx年的目標任務，總體的要求是“三個高于”

第一增速要高于全省平均水平;第二總量在全省范圍內的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。無論是行業(yè)占比還是整個占比，都高于去年。今年的gdp全省占比5.6%，固定資產投資總量占全省是6.5%，gdp占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。20xx年，無論是行業(yè)排位，還是系統(tǒng)內排位都要高于去年，全市整個考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對大家要求確保兩個30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標任務，達到“三個高于”。

(二)向上協(xié)調爭取規(guī)模的問題。

說千道萬，項目好就要爭取規(guī)模。我聽說，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實現(xiàn)我不清楚。就算不取消，或者政策暫時不出臺，首先把市級規(guī)模爭取大，萬一試點規(guī)模不行，我們把項目編好，爭取把其他市州，甚至省內的資金吸引過來。項目好就不受規(guī)模的影響，規(guī)模再大，項目不行，資金還是會流出去，項目是關鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對安順是莫大的機遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢很好，發(fā)展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會投入到安順。

(三)金融風險防控的問題。

風險防控和抵押物的問題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個矛盾;敏感事是就是風險防控的事，這個問題，一是要轉變觀念;二是要轉型平臺;三是要轉化方式。

第一個觀念就是，對當前國發(fā)43號文件，你不研究，不重視，肯定不行;又不能闖紅燈、闖高壓線。

第二，研究43號文的同時，無論我們的金融、縣區(qū)、各部門，過分緊張、過分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態(tài)。

我今天把話說清楚，在這個特殊的時期，我們如何政企一盤棋，市縣一盤棋，部門和黨政一盤棋，企業(yè)和部門一盤棋，必須一盤棋思想。你那里有點資源，政府要用來抵押，你不同意;還有你那個地方經(jīng)營比較好，政府要用你那個平臺進行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認識到，醫(yī)院、學校、黃果樹等所有的資源都是政府的，沒有那個地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當然，我們安順的部門很顧大局，這點值得表揚，但是，在今年這種特殊時期，我們需要進一步統(tǒng)一全市一盤棋的思想，一定要一盤棋，如果不一盤棋，統(tǒng)籌不下去，局部出現(xiàn)風險，那問題不大，如果多數(shù)出現(xiàn)風險，問題就大了。雖然那天人代會對財稅報告的評議說，“你們的那個地方是對的，償債壓力大”，但最后，我在專題會上的時候，把它改成了局部償債壓力大。一個、兩個局部償債壓力大不要緊，多數(shù)局部就要出大問題。對于這個事，書記和市長的思想是高度統(tǒng)一的，我們幾個副市長完全同意的。所以，下一步，全市資源的問題，怎么來共享，怎么來整合，就要靠政府來統(tǒng)籌，那家有困難就傾斜向那家。關于第一個轉變觀念的問題，我就講這么多。

第二，平臺轉型。主要有三個方面，一個方面，就是王市長剛才說得非常好，我們現(xiàn)在的平臺多數(shù)是投資、融資、擔保，這樣下去，這些平臺公司也是非常艱難的，怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔保型，向經(jīng)營型轉型。今天平臺公司都來了，大家思考。第二個，我們的功能要轉型?，F(xiàn)在是政府的平臺，如果通過ppp等各種合作方式，使各平臺公司轉型，而不再是純政府的平臺公司，如果是純政府的平臺公司，除了發(fā)債，下一步融資難度將很大，不利于公司發(fā)展。第三個，我們的作用要轉型。各平臺公司的作用除了要針對市里一些公益事業(yè)的發(fā)展，還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展，包括一些產業(yè)的扶持，這是轉型平臺。

第三，轉換方式。財政部、財政廳等都在研究ppp模式，可能我們下一步很多方面的工作重點要圍繞ppp來思考，當然發(fā)債也要思考，發(fā)債有多種債務，企業(yè)債、私募債等等。

第四，抵押物的問題。抵押物主要是土地和經(jīng)營性資產。一是土地的問題。現(xiàn)在市金融辦和市國土資源局草擬的方案已基本成熟，這個方案的基本方向是，我們下一步收儲土地，要通過融資來收儲，要盤活各縣區(qū)的土地，通過利益分配機制，調動市縣兩級的積極性。關于利益分配機制的問題，比如，收儲以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統(tǒng)籌的能分配多少，縣區(qū)能分配多少，要把幾方利益都結合起來，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產生效益。現(xiàn)在縣區(qū)的意見已征求完了，爭取近期進入操作程序。二是經(jīng)營性資產的問題。最近市財政局正在牽頭，市機關事務管理局配合，對我們市直各部門的經(jīng)營性資產和非經(jīng)營性資產進行全面清理;大家要明白，我們清理資產不等于找問題。清理以后，我們要分門別類，比如說，有些好的經(jīng)營性資產，對于承包時間太長的，肯定要糾正過來，承包時間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財政局對經(jīng)營性資產進行清理后，下一步由市機關事務管理局對這些經(jīng)營性資產的租期和租金進行把關，但經(jīng)營性資產的管理權和租金的收取權還在原單位，大家要把這個問題搞清楚。在當前這種特殊的發(fā)展形勢下，需要全市一盤棋思想，很多方面都需要統(tǒng)一，清理資產這個事在市委會上，書記、市長態(tài)度非常堅決，要清就清徹底，如果那個部門設障礙，市委肯定是要問責的，今天我把市委會研究的事給大家說一下。只要我們把土地的問題解決，資產的問題解決，平臺公司方方面面的問題解決，我們下一步如何來盤活資產，抗擊風險，那就不是大問題了。

(五)政府性存款的問題。

政府性存款涉及到各部門的利益，以前部門存款想存什么地方就存什么地方，現(xiàn)在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對這個概念有一個清醒的認識。我們安順經(jīng)濟總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達到173.75%，這說明去年各銀行對安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤活有限的存量，要根據(jù)20xx年考核情況進行分配，從去年這個事的運行情況來看，大部分部門比較配合，只有個別部門從內心上就抗拒這個事，不予配合。20xx年的考核結果出來以后，再出現(xiàn)不予配合的情況，我就不客氣了，因為這是市政府的大事，是經(jīng)過市政府常務會議認真討論研究定下來的，這是個大局的問題，今天我說的這些話都是大局的問題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。

(六)非法集資的問題。

最近，我跟周云書記、王市長專門召開了非法集資專題會。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個問題處理好，如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為，要嚴厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解，安順的一些資金流向了貴陽、六盤水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風險。所以，我們要加大宣傳力度，要引導我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資;二是把資金存在安順?，F(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運行很規(guī)范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點，在規(guī)定允許利率范圍內都不是大問題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關注這個事。

還有，剛才王市長安排其他方面的事，我就不重復了，大家抓好落實。

春節(jié)快到了，借這個機會，代表市委、市政府給大家拜個早年，祝大家在新的一年一切如意。

謝謝大家!

全區(qū)金融工作座談會的講話篇七

一要圍繞推進大項目，加大對重點骨干企業(yè)的信貸投入。工業(yè)經(jīng)濟強縣是跨越發(fā)展的第一方略。金融機構要充分把握好我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，大力開拓信貸業(yè)務，積極支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)，特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，不論經(jīng)濟類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點注入。要學習浙江等地的經(jīng)驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務，充分利用金融機構所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權限，為大項目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。

二要圍繞城市大建設，加大對重點工程的信貸投入。在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我縣基礎設施大投入、大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼，各金融機構一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路，調整投向，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對祖厲河城區(qū)段綜合治理、北城區(qū)建設、工業(yè)集中區(qū)建設、紅色文化產業(yè)園等項目，要刪繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為會寧城市化的發(fā)展多作貢獻。

三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對中小企業(yè)的信貸投入。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟增長點。今天的小企業(yè)，就是現(xiàn)實的增長點、明天的大企業(yè)，關鍵在于培育、支持、扶助。金融機構要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場，合理調整客戶定位，采取更加務實、靈活的政策措施，改進對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸服務。要針對企業(yè)的不同特點，深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務與產品，建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標準，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務時效，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動，充分發(fā)揮小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔保貸款等導向作用，把資金投向更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。

四要圍繞建設新農村，加大對“三農”的信貸投入。金融系統(tǒng)特別是農業(yè)銀行、農村信用社、農發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村的要求，在牽一發(fā)而動全身的農業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農業(yè)產業(yè)化項目上、在當前正在加快實施的農村城鎮(zhèn)化和農村基礎設施建設上給予更多的資金支持。重點要圍繞草畜產業(yè)發(fā)展，進一步加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入，努力提高草畜產業(yè)發(fā)展水平，確保金融在服務“三農”上取得更大成效。

第六，大力營造金融業(yè)率先轉型跨越的良好環(huán)境。金融業(yè)是一個高層次的服務行業(yè)，一方面金融要為經(jīng)濟發(fā)展和社會各行各業(yè)提供支持和服務;另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會的理解和支持。政府是企業(yè)和金融機構溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業(yè)和金融機構搭建起優(yōu)良的溝通平臺。

一要進一步優(yōu)化金融環(huán)境。按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業(yè)單位主體、全社會共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設工作思路，主動深入金融機構，相互溝通經(jīng)濟社會和金融發(fā)展情況，認真聽取并積極采納金融機構對黨委、政府工作、對經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，不斷改進和完善發(fā)展思路，積極營造和諧發(fā)展的銀政關系，促進金融事業(yè)與經(jīng)濟社會同步、協(xié)調發(fā)展，把會寧建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到會寧來。

二要進一步密切政銀企關系。經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，金融業(yè)的興旺發(fā)達又必須依賴于經(jīng)濟的繁榮。政府處于銀政企關系的核心，要加強政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，建立健全政、銀、企協(xié)調配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯(lián)系渠道，建立聯(lián)席會議制度。同時，經(jīng)濟主管部門、縣域企業(yè)要主動加強與金融機構的聯(lián)系和溝通，爭取金融機構更大更多的支持。也真誠希望金融機構一如既往地加強對會寧的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔保公司的合作，擴大企業(yè)授信額度，努力開創(chuàng)“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發(fā)展”的良好局面。

三要進一步加大對金融的支持。縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融，切實解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，積極支持金融機構圍繞國家宏觀調控目標，有效執(zhí)行貨幣信貸政策，搞好金融調控與服務工作。全縣各級政府和經(jīng)濟主管部門要自覺適應金融改革和發(fā)展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構的市場主體地位和經(jīng)營管理自主權，盡力為金融機構開展工作提供方便。

四要進一步加快信用建設步伐。“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實把“信用會寧”建設作為一項事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政;金融機構要做重諾守信的典范，加強服務，遵守承諾。要認真抓好全縣企業(yè)信用評級工作，引導企業(yè)自覺遵守市場經(jīng)濟基本規(guī)范，努力推動企業(yè)成為誠實守信的市場主體。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟，金融是核心，推進工業(yè)經(jīng)濟強縣，金融是主力，建設歷史文化名城，金融是支撐!我堅信會寧銀政企在快速發(fā)展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進，共同為會寧更加美好的明天獻計出力，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!

近年來，金融企業(yè)積極支持改革發(fā)展，為加快經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前，各金融部門要充分認識經(jīng)濟發(fā)展的宏觀趨勢，明確目標，分解任務，采取措施，增加貸款，充分發(fā)揮好金融部門的作用，增強金融推進發(fā)展的動力。

一、對去年工作的回顧總結。

1、總量有所增加。20xx年末，全州金融機構貸款凈增了9.06億元，余額達106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標還有差距，但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動了發(fā)展。20xx年，全州的gdp增長11.5%，地方財政總收入突破30億元大關，農民人均純收入增長6%，做到了速度質量效益相統(tǒng)一，供給需求協(xié)調發(fā)展。這個良好發(fā)展局面的形成，與全州金融部門扎實有效的工作密不可分。

2、貸款結構有所改善。從貸款的結構分析來看，中長期貸款達33.1億元，增長32.06%。其中基本建設貸款達到13.6億元，凈增5.8億元，增長74.1%，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40%的目標。中長期貸款的增加，為全州基礎設施的改善、企業(yè)的技術改造注入了活力，增強了發(fā)展動力。從供給的角度看，金融部門始終把農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)貸款的增加放在首位，去年新增農貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15%的目標。在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，全州金融部門始終以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，縣域經(jīng)濟發(fā)展新增貸款占了貸款新增總量的59.7%，使全州縣域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的生機，促進了全州經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。在培植支柱產業(yè)方面，繼“兩煙”產業(yè)之外，我州的冶金礦產業(yè)有了大的發(fā)展。這主要是由于在德鋼的發(fā)展過程中金融部門付出了心血和汗水，作出了貢獻，特別是農業(yè)銀行和中國銀行。在綠色食品加工業(yè)和瀾滄江啤酒集團的發(fā)展中，建設銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經(jīng)濟發(fā)展當中，監(jiān)管部門也做了大量的工作，銀監(jiān)局和人行站在全州改革發(fā)展大局的高度，從實際出發(fā)，給予了積極的協(xié)調和大力支持。

3、關系進一步理順。一是理順了銀政關系。去年以來，全州金融部門高度關注、積極參與、熱心支持全州經(jīng)濟社會發(fā)展。只要地方黨委、政府出面協(xié)調，金融部門就積極參與，積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合，銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門始終圍繞發(fā)展這個共同的目標，在各自職能的履行中關系比較協(xié)調，商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時，嚴格遵守各項管理規(guī)定，自覺接受監(jiān)管;作為監(jiān)管部門的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進地方經(jīng)濟發(fā)展上位置擺得正，大局觀念比較強，沒有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門的關系比較協(xié)調，沒有互相挑剔、互相指責，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料，企業(yè)及時提供;企業(yè)方面存在的困難問題，銀行方面也高度關注，給予理解、支持。

4、州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來，在抓機遇、爭取支持方面，全州金融機構積極邀請上級領導到調研，在爭取理解支持方面達成了共識?，F(xiàn)在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點上，正是由于省農業(yè)銀行的支持，德鋼新擴建完成的生產能力才得以及時地發(fā)揮效益，為全州工業(yè)發(fā)展和gdp的增長作出了重大的貢獻。

(二)面臨的三個困難和問題。

1、金融部門和企業(yè)還不適應新的宏觀環(huán)境變化，不能及時調整自己的經(jīng)營策略。目前，整個宏觀環(huán)境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了快車道，由于這一重大變化，地方經(jīng)濟發(fā)展對金融部門的資金需求量將更大。同時，國家出臺了穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理，駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上，去年，固定資產投資貸款、農貸大幅度增長，但作為支撐財政增長主要動力的工業(yè)經(jīng)濟的貸款增量并不大。20xx年，工業(yè)的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的新增2.5億元、增長15%的目標要求還有很大差距，增長只達到了6.3%。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協(xié)調促進，拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了，但消費需求還沒有滿足，去年年初確定增長40%的個人消費貸款目標，實際只增了4.8%，金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年，全州社會消費品零售總額的增長比例達到17%，但在很大程度上是靠價格因素的驅動，金融的支持力度還相對偏小，動力不足。

2、全州經(jīng)濟發(fā)展總體實力不強，發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長。在金融機構存款余額中，個人儲蓄存款余額達90.6億元，占了55%，而企業(yè)存款僅有50億元左右，金融資金的構成不盡合理。企業(yè)存款中，很大部分是重點企業(yè)的，中小企業(yè)基本上沒有存款，自有資金實力不足，貸款條件弱化，整個發(fā)展水平不高。從結構上看，由于整個非公經(jīng)濟中有實力的民營企業(yè)太少，民營經(jīng)濟的整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業(yè)支撐。對此，銀企雙方都要有清醒的認識，不斷增強危機感。

3、金融資源閑置。去年末，金融機構存差達59個億，扣除存款準備金和各種備付金之外，還有大量的金融資金閑置。而地方建設需要大量的資金支持，金融部門務必強化措施，進一步盤活閑置資金，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、對今年工作的意見。

總體上講，就是要統(tǒng)一一個認識，確定兩大目標，落實三條措施，明確四項要求。

(一)統(tǒng)一一個認識。

全州金融部門和政府各部門要切實把認識統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展，抓住機遇謀共贏上。金融貸款的增長實際上是一個共贏的目標，通過貸款的扶持，將有力地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，地方的經(jīng)濟發(fā)展了，稅收增加了，金融機構的效益也才能得到提高和增長。從發(fā)展的機遇看，目前，整個宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢較好，通貨緊縮的局面已經(jīng)結束，經(jīng)濟的發(fā)展已進入了良性循環(huán)的軌道，對金融支持的需求將日益增長，這是個千載難逢的機遇。從省內的發(fā)展看，省委、省政府決定實施“工業(yè)倍增”計劃，要用5年時間，使全省的工業(yè)翻一番，州委、州政府抓住這個大好機遇，順勢而謀，力爭到20xx年使全州工業(yè)銷售額突破250個億，這就要靠一批重點企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產業(yè)的進一步培植壯大，而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持，同時，這也是金融部門加快發(fā)展的良好機遇。在強化基礎設施方面，青山嘴水庫等水利設施、公路交通建設、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設配套等項目對金融部門來講，也是很好的機遇。

(二)確定兩大目標。

1、總量目標。即今年的新增貸款總量目標要突破13億元，在去年增量的基礎上凈增4億元左右，這也是確保完成全州gdp增長9%目標的重要保證。

2、供需結構目標。從供給和產業(yè)發(fā)展的角度，農業(yè)貸款在去年超額完成目標的基礎上，今年要爭取增長15%，凈增1.9億元左右，從結構上講，基本與去年持平;工業(yè)貸款要求達到15%左右的增長，今年要凈增2.9億元才能支撐工業(yè)增加值增長12%、產值增長15%目標的實現(xiàn)。從需求方面，按照固定資產投資的考核要求，投資要以30%的速度增長，凈增16億元，達到68億元;而金融貸款應以30%的速度同步增長即凈增4.08億元，方能為實現(xiàn)固定資產投資凈增16億元目標的實現(xiàn)提供保證。消費方面，要求增長30%，凈增2.5億元。

(三)落實三條措施。

1、要建立銀企與銀政的良性互動合作關系。要建立按季分析經(jīng)濟增長以及貸款項目分析的聯(lián)席會議制度。州經(jīng)委要認真分析企業(yè)指標考核的完成情況，要通過排查，認真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢的企業(yè)給金融部門，提供信貸支持。

2、駐楚金融部門，要參照政府部門實行考核獎懲。要深入研究細化、完善考核制度，在已確定考核基數(shù)的前提下，修改完善獎懲方案。同時，金融部門內部也要按要求把任務分解落實到各科室，責任到人。

3、形成一個積極爭取上級金融部門支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的良性互動機制。要形成一個州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農業(yè)以及其他相關領導按季到上級金融部門進行匯報銜接的制度，各金融部門要積極聯(lián)系，做好配合工作。同時，駐楚金融部門也要積極尋求上級金融部門的理解與支持，形成良性互動，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標。

(四)明確四項要求。

1、要加大宣傳力度。對金融部門支持地方建設的業(yè)績、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的情況要大力宣傳?？刹扇∞k電視專題和報刊專欄等多種形式，圍繞“奔小康銀行怎么辦”的主題進行多渠道、多角度的討論、報道。

2、企業(yè)和金融部門要放寬眼界，立足長遠。企業(yè)不僅要把目光瞄準駐楚金融部門的貸款，同時還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行，爭取支持。作為金融部門，要認真學習外地的先進管理經(jīng)驗，特別是東部沿海地區(qū)的做法，在立足本地的基礎上，大膽地走出去，學習外地先進管理經(jīng)驗，靈活發(fā)放貸款。

3、營造誠信氛圍，共同防范風險，創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹立誠信意識，誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽，在授信額度內和相關手續(xù)審批后，要按。

合同。

及時發(fā)放信貸資金，支持企業(yè)發(fā)展。

4、加強基礎工作，提供詳實的考核依據(jù)和準確的信息。金融部門要按季考核細化分解的貸款任務完成情況，并及時報送州委、州政府;經(jīng)委要對中小企業(yè)的生產經(jīng)營情況進行認真分析，并按月分送各銀行，積極為金融部門推薦良好的企業(yè)。

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全區(qū)金融工作座談會的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天的會議既是一次工作交流會議，也是一次學習研討會議、一次工作部署會議。聽了大家的發(fā)言，我也深有感觸，很受啟發(fā)。回顧過去一年來區(qū)政協(xié)全面推開委員工作室建設工作，成績固然應予充分肯定，一些問題和薄弱環(huán)節(jié)也要引起重視。這里，我用四句話來進行總結概括：

第一，運行管理基本推開，但還不夠規(guī)范有序。各委員工作室按照區(qū)政協(xié)《全面推開政協(xié)委員工作室建設實施方案》的要求，落實定期接待、走訪群眾、視察調研、困難幫扶等工作機制，與鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）以及有關部門開展交流合作，總體上都已經(jīng)運行開來，但還是處在較低的層次。工作機制沒有得到很好的落實，有的委員工作室連最基本的定期接待群眾制度都沒有落實，剛才匯報中提到有些委員工作室的委員x個人有x個人不參加活動、x個人有x個人不參加活動，還有些委員工作室值班委員晃一圈就走，沒有發(fā)揮任何作用，而且這不是個別現(xiàn)象。檔案管理基本處于空白，前一階段，我們整理委員工作室檔案，《民情日志》基本都沒有登記多少內容，可能和委員工作室建設剛剛推開，主動來訪的群眾比較少有關，但是我們可以下去走訪群眾，這方面工作要注意留痕，把走訪群眾的內容登記上去，也要及時把我們組織的有關活動情況整理成檔案。團隊作用未能有效發(fā)揮，有的委員工作室缺乏謀劃力、組織力，不知道干什么、怎么干，甚至1次團隊活動都沒有開展、1次集體學習都沒有組織，等等。委員工作室是委員履職的平臺，同時也是一個自我教育、自我管理的平臺。這方面xx委員工作室、xx委員工作室做得相對要好一些，大家要學習借鑒。

另一方面，提出的意見建議質量不高，缺少黨政部門沒想到、沒想深、沒想透的意見建議。

另一方面還是我們積極性、主動性不夠，要主動聯(lián)系、主動對接。事實上，這方面我們有些委員工作室做得很好，與村里和社區(qū)的聯(lián)系非常緊密，比如xx委員工作室、xx委員工作室。我們要對這些特色方式載體進行認真總結，形成可推廣復制的新鮮經(jīng)驗。本來我的想法，是要對去年工作進行認真總結，今年的工作謀劃也要盡可能詳細，交給政協(xié)辦公室，形成資料供大家交流學習。會后，沒有總結的要認真總結，沒有謀劃的要認真謀劃，把相關文字材料交辦公室匯總、輯印成冊。要堅持實效導向，圍繞向群眾延伸、向專業(yè)聚焦、向網(wǎng)絡拓展等方面繼續(xù)探索創(chuàng)新方式載體，讓委員工作室成為政協(xié)履職創(chuàng)新的重要源泉。

第四，履職熱情有效激發(fā)，但還不夠均衡全面。委員是政協(xié)履職的主體。過去一年委員工作室建設取得的成績，離不開廣大委員付出與奉獻。在今年的全會上，我總結了4個不能忘記。這些都是有鮮活事例的。比如帶病執(zhí)勤的xx委員、“輕傷不下火線”組織為民服務活動的xx委員、每次都要轉xx次公交去偏遠農村執(zhí)勤的xx委員、為解決基層群眾生活難題多方奔走的xx委員、頂風冒雨堅持帶隊調研視察的xx委員等等。也借此機會，向大家表示衷心感謝。但是，仍然有不愿履職的個別“名譽”委員存在，也有部分委員履職熱情不高，委員工作室建設不積極、不主動、不參與。必須看到，我們仍然有部分委員，包括我們的個別機關干部思想上，還存在政協(xié)是“二線”應該少干事、委員是“兼職”可以不干事的錯誤認識。關于新時代人民政協(xié)工作，汪洋主席有“四個第一線”的工作定位。關于新時代政協(xié)委員，汪洋主席強調“政協(xié)沒有名譽委員，只有責任委員，所有委員都要盡職盡責，用心用力”“要帶好政協(xié)委員和機關干部兩支隊伍，從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督”。這里不再展開闡述。希望大家一定要增強委員意識，積極履行職責，把本職工作和政協(xié)工作有機結合起來，雙崗有為、雙崗建功。

以上是我們對前一階段工作的初步認識，下一步怎么干，這段時間我也一直在思考。當前，區(qū)政協(xié)委員工作室建設已經(jīng)從初步探索邁上了深化提升的重要階段。希望大家以本次會議為新起點，拉高標桿、接續(xù)奮進，不斷開創(chuàng)委員工作室建設的新局面。下面，我講三點意見，與大家共同交流：

我們全面推開政協(xié)委員工作室建設，初衷就是貫徹落實習近平總書記加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，按照汪洋主席“四個第一線”的工作定位要求，讓政協(xié)工作走進基層。通過一年來的委員工作室建設實踐，通過對習近平總書記加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想以及中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神的深入學習，大家對基層人民政協(xié)履職、對委員工作室建設都有了新認識。借此機會，我就區(qū)政協(xié)全面推開委員工作室建設，談三點認識和體會。

第一點，委員工作室是政協(xié)協(xié)商向基層拓展和延伸的載體，緊緊把握了新時代人民政協(xié)的性質定位。專門協(xié)商機構是新時代賦予人民政協(xié)職能定位的新內涵。習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話中指出：“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。”這里，習近平總書記首次把人民政協(xié)“是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構”放進政協(xié)的性質定位中加以闡述，并且對其與前三句話政協(xié)性質的關系用了“作為”“是”的語式進行表述，這就把它放在了人民政協(xié)性質定位的中心位置，表明了人民政協(xié)作為“社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構”，包含了人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構、人民民主重要實現(xiàn)形式的固有屬性，又反映時代特征，賦予了人民政協(xié)在黨和國家機構職能體系中職能定位的新內涵，進一步明確了人民政協(xié)協(xié)商民主集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，不僅綜合承載了人民政協(xié)的性質定位，而且突出表明了人民政協(xié)的工作定位。

習近平總書記強調“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。”人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，大力推進基層協(xié)商民主建設，是新時代人民政協(xié)面臨新方位新使命必須回答和解決好的重大時代課題。汪洋主席指出，越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，與群眾切身利益越密切，需要處理的人民內部矛盾也就越多，這就越需要發(fā)揮協(xié)商民主的作用，市縣政協(xié)越有用武之地。尤其是，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，許多主要發(fā)生在基層，基層群眾對國家方針政策感受最直接、最客觀，對身邊發(fā)生的一些問題的理解也最真切、最實在。作為專門協(xié)商機構的人民政協(xié)組織，特別是我們作為最基層的政協(xié)組織，做好基層協(xié)商民主工作，不僅可以彰顯自身在國家治理體系中的分量與價值，而且在實踐中具有十分突出的優(yōu)勢。區(qū)政協(xié)全面推開政協(xié)委員工作室建設，就是要發(fā)揮區(qū)級政協(xié)貼近基層的優(yōu)勢，發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用，積極推進基層協(xié)商民主建設。從這點看，我們基層政協(xié)組織在基層協(xié)商民主建設中的地位非常關鍵、非常重要，實際上我們一方面是要推進社會治理體系建設，一方面是參與社會治理體系建設。

委員工作室建設在最基層、第一線，有效延伸了政協(xié)工作觸角，讓政協(xié)委員走進農村、走進社區(qū)，聚焦基層黨委政府關注的發(fā)展大事和群眾關心的民生實事，邀請群眾代表、有關單位負責同志在委員工作室開展“基層協(xié)商”“微協(xié)商”，讓群眾充分表達內心期盼，讓政協(xié)委員參與建言資政，讓鎮(zhèn)街和有關部門負責同志現(xiàn)場聽取意見建議，回應群眾關切。實踐證明，通過在委員工作室開展協(xié)商議事，把基層所在區(qū)域內各利益群體、社會階層的意見建議全面、客觀地反映出來，把群眾所思、所想、所盼與政協(xié)委員的建言資政結合起來，有效發(fā)揮了政協(xié)的獨特優(yōu)勢和建言資政、團結聯(lián)誼的功能作用，使協(xié)商的過程成為獻計出力、助推發(fā)展的過程，成為增進共識、凝聚力量的過程，成為解決問題、惠民利民的過程。

三是能夠充分發(fā)揮政協(xié)委員的自身專業(yè)優(yōu)勢和本職崗位優(yōu)勢，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，為基層群眾辦實事、做好事、解難事。比如xx委員工作室主動為周邊就業(yè)難村民提供工作崗位、第二十二委員工作室開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動、xx委員工作室協(xié)調相關單位解決村民用氣難和用水難問題等等。實踐證明，委員工作室架起了黨政與群眾的“連心橋”，也架起了人民群眾與政協(xié)之間的“連心橋”。

第三點，委員工作室是委員履職的綜合性、常態(tài)化、制度化平臺，切實發(fā)揮了委員在政協(xié)工作中的主體作用。委員是政協(xié)工作的主體。與其他機構一樣，機構有，干事的都是人，每個人都能發(fā)揮作用，這就是我們隊伍組織力、戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)。政協(xié)組織發(fā)揮價值作用，關鍵是要強化政協(xié)委員責任擔當。習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話中提出人民政協(xié)當前和今后一個時期要抓好的三項工作中，第三項就是強化委員責任擔當。習近平總書記明確要求：廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。這是習近平總書記對廣大政協(xié)委員履職盡責寄予的殷切期望，也為人民政協(xié)推進履職能力建設提供了重要遵循，為廣大政協(xié)委員全面增強履職本領指明了努力方向。實踐證明，委員工作室建設切合基層政協(xié)工作實際，是展現(xiàn)新時代政協(xié)委員責任擔當?shù)拇翱谄脚_，是發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)工作中主體作用和基層政協(xié)組織在基層社會治理中價值作用的有效路徑。主要體現(xiàn)在三個方面：其一，委員工作室讓委員履職“責任擔當有載體”。過往，政協(xié)委員履職缺乏有效載體和渠道，能夠做到“五個一”（參加1次政協(xié)會、提1次政協(xié)提案、參加1次調研視察活動、提交1條社情民意信息、為民辦1件好事），就是合格甚至優(yōu)秀的政協(xié)委員了。很多委員想履職、想擔當盡責，找不到方向方法。委員工作室承載了人民政協(xié)的兩大主題、三項職能，是一個政協(xié)履職的綜合性平臺，人民政協(xié)履職的各方面內容、各種形式都能在委員工作室平臺得到體現(xiàn)。各委員工作室分別建立了各自的值班制度、走訪制度，主動安排調研視察、學習交流、民主監(jiān)督、協(xié)商議政活動，積極探索發(fā)揮工作室功能作用的履職方式，積極組織開展特色鮮明、形式多樣的履職活動，形成了常態(tài)化履職的全新態(tài)勢。也可以說，委員工作室實際上就是政協(xié)工作的延伸，委員職責的延伸，讓大家更好的施展抱負。其二，委員工作室讓委員履職“責任擔當有能力”。我們開展委員工作室建設，解決和改變基層政協(xié)履職質量不高的問題是一個重要考量。委員工作室讓政協(xié)委員進基層、察實情、接地氣、受教育，能夠更準確了解掌握全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和事關群眾切身利益的熱點難點問題，找準履職的重點和切入點，充分運用提案、建議案、調研視察、社情民意信息等形式履職盡責。同時，通過委員工作室建設，委員在宣講政策中提升了政治把握能力，在視察監(jiān)督中提升了調查研究能力，在接待、走訪群眾中提升了聯(lián)系群眾能力，在駐室委員協(xié)同履職、協(xié)商議政中提高了合作共事能力。其三，委員工作室讓委員履職“責任擔當有激情”。委員工作室搭建了委員自我教育、自我管理的平臺。我們把值班時間安排在周六，犧牲大家休息時間，就是為了增強委員的責任意識、奉獻意識，也為了進一步增強政協(xié)隊伍的向心力、凝聚力。當前，我們的工作條件、環(huán)境還都不能令人滿意，要增強大家的艱苦意識、奮斗意識、奉獻意識，委員工作室也是一個有組織的團隊，我們黨一切力量來源于組織，盡管組織不大，但利用這個平臺，4個人也好7個人也好，可以互相交流、學習，讓大家找到歸屬感。

外地政協(xié)，想來參觀學習，我都婉拒了，我想還是要多做少說，真正等我們品牌亮起來以后，得到了x干部群眾的普遍認可，這樣我們才能加大宣傳力度。廣大區(qū)政協(xié)委員必須切實提高政治站位，不斷增強責任感和使命感，堅定信心，凝聚合力，形成政協(xié)組織和政協(xié)委員共同把委員工作室打造成亮點品牌的愿景共識，推進委員工作室規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化建設。

二、找準定位，把握重點，深入扎實開展委員工作室建設各項工作。

區(qū)政協(xié)委員工作室建設啟動之初，我們就印發(fā)了委員工作室建設的實施方案，委員工作室干什么、怎么干，實施方案都進行了明確。期間，我們也召開了座談會進行了經(jīng)驗交流。但是必須看到，全面推開委員工作室建設是一項全新的工作，我們始終在實踐中探索，在探索中前行。剛才聽大家匯報，總的來說干什么、怎么干還是都還不太明確。這里，重點講一下委員工作室干什么、怎么干、干成什么，和大家做一下交流。

要積極向基層群眾宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)和黨委政府重大決策部署，多做溝通思想、理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾的工作，把廣大基層群眾的思想凝聚到黨中央決策部署上來，凝聚到x改革發(fā)展穩(wěn)定的各項事業(yè)上來。二是反映社情民意，積極建言獻策。通過接待群眾來訪、深入群眾走訪，傾聽民聲、體察民情，并形成民情日志臺賬。對收集到的社情民意信息進行系統(tǒng)梳理、合理歸納、科學提煉，以委員提案、專題報告、社情民意信息等形式向政協(xié)機關反映。區(qū)政協(xié)辦公室梳理匯總后，按照相關工作流程辦理并及時反饋辦理情況。對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，黨政部門關心關注的重大問題和人民群眾反映強烈的現(xiàn)實問題，進行深入調查、認真研究，并提出一些前瞻性、戰(zhàn)略性、建設性的意見建議。這里我要提醒大家，群眾反映的一些情況和問題，可能是已經(jīng)向有關部門反映后得不到解決的，我們盡量不要隨意的表態(tài)許諾。在沒有全面了解實際情況的情況下，如果隨意表態(tài)許諾，一旦問題得不到圓滿解決，勢必影響群眾對委員工作室的信任度，甚至會影響到干群關系、影響到黨和政府在群眾中的形象。三是積極協(xié)商議政，解決基層難題。我們解決燃氣的問題、解決暖氣的問題、解決道路的問題，類似的問題基層不好干，甚至不知道找誰，那找到我們工作室，我們工作室責無旁貸，我們通過組織開展“微協(xié)商”或者區(qū)政協(xié)層面的協(xié)商座談會，積極幫助基層群眾化解發(fā)展難題?！拔f(xié)商”也要有區(qū)政協(xié)領導參加，這樣會更有力度，同時也能把關定向。四是精準民主監(jiān)督，助推工作落實。區(qū)政協(xié)辦公室圍繞黨和政府的決策部署以及全區(qū)重點工作、重大事項在村（社區(qū)）的落實情況，定期確定民主監(jiān)督工作主題，各委員工作室按照區(qū)政協(xié)辦公室擬定主題開展調研、視察、評議活動，對鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）以及相關職能部門工作情況進行民主監(jiān)督，推動區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落地落實，促進各有關部門、單位作風改進、效能提升。五是發(fā)揮特色優(yōu)勢，積極服務群眾。委員工作室要結合委員專長和職業(yè)特點，組織委員開展政策咨詢、法律援助、矛盾調解、醫(yī)藥下鄉(xiāng)、科普教育、文化講座、走訪慰問、慈善捐贈等一系列內容豐富、形式多樣、特色鮮明的履職活動，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。六是挖掘文史資料，推動文旅融合。x的城市定位是“國家歷史文化名城、國際旅游文化名城”，文化是x最大的亮點、最大的優(yōu)勢。推動文旅融合發(fā)展是x旅游高質量發(fā)展的關鍵，區(qū)政協(xié)有責任、也有能力在這方面做出貢獻。從目前來看，x厚重的歷史文化總體上挖掘整理不夠，還沒講好x故事。到景區(qū)去，聽導游講解總是那一套，天馬行空，漫無邊際，再往深了問就不知道了，也講不出一套完整的故事。我們政協(xié)已經(jīng)成立了文史館，要集中一部分力量，有針對性開展這方面的工作。特別是要找一些關城老人，進行訪談，做口述史，否則再過幾年這些老人都沒了，有些x故事就會淹沒。我們政協(xié)委員中熱愛文史研究的比較多，x本地人比較多，要發(fā)揮我們身在基層的優(yōu)勢，多留意、多關注，有了線索如果沒時間和精力深入挖掘，就跟政協(xié)反映，文史館安排人去做。文史資料的挖掘整理，這是一項非常有意義的工作。

其二，掌握工作方法，解決怎么干的問題。

干什么說了六個方面，怎么干是工作方法的問題。我們要學馬克思列寧主義、毛澤東思想，實際上，馬克思主義我們學的是原理，原理是普遍性的，經(jīng)過實踐檢驗證明是正確的，馬克思主義原理教會我們的就是工作方法，在工作中我們要加強對原理、原文、原義的研究和運用。當然我們的一些老方法，管用的還很多，比如“五個一線”工作方式，就是經(jīng)過我們實踐驗證的管用的好方法。這里我講三個工作方法，供大家參考借鑒：

第一個就是密切聯(lián)系群眾，這是我們黨的工作的法寶。毛澤東在1943年把黨的群眾路線上升為黨的領導工作的根本方法，在撰寫《關于領導方法的若干問題》）一文中，專門總結提煉了黨的群眾路線的做法：“……在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”如今，重溫這段話，我覺得在實際工作中，還是要認真遵循這個根本方法。就委員工作室建設來說，也一定要遵循這個根本方法，堅持在植根群眾中履職盡責。首先，要牢固樹立人民政協(xié)為人民的履職思想?！耙磺袨榱巳嗣?，為了人民的一切”，這是習近平總書記的為民情懷，也應該是每個政協(xié)委員所具備的應有情懷。習近平總書記成為黨的核心，靠的是什么，就是為民思想，提出的以人民為中心的思想，這就是最根本的。人民政協(xié)來自人民，根基在人民，血脈在人民，力量源泉更在人民，做好新形勢下群眾工作是人民政協(xié)義不容辭的責任，這就要求我們政協(xié)人要堅定站穩(wěn)群眾立場，牢固樹立群眾觀點，科學把握群眾方法，以務實清廉的作風和實實在在的工作業(yè)績踐行好群眾路線。其二，要鍛煉和提升聯(lián)系群眾的能力。當前，我們一些委員，也包括我們的一些領導干部，甚至有些縣級干部，不敢接訪，不敢跟群眾接觸，缺少群眾工作經(jīng)驗，不會和群眾溝通打交道，群眾說什么他聽不懂，他跟群眾講道理群眾還不愛聽，雙方交流不暢。我們政協(xié)委員要加強這方面的歷練，要站在群眾視角、群眾立場，圍繞群眾關心的話題，用群眾能接受、聽得懂、聽得進的語言，來做群眾工作，善于運用群眾喜聞樂見的各種方式與群眾加強溝通，這樣，也能讓我們的工作更好地得到群眾的認同、理解和支持。其三，要虛心向群眾學習。群眾會有許多好的工作方法。凡事多問一問群眾，多征求群眾意見，有百利而無害，有助于我們了解實情，有助于我們精準建言，也有助于我們密切與群眾的關系。其四，要發(fā)自內心地關心群眾。作為駐室委員，要多到群眾中去，傾聽群眾呼聲，體察百姓疾苦，更加細致耐心地站在群眾立場上，站在群眾立場換位思考，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，既向群眾宣傳黨的路線方針政策、黨委政府的決策部署和正在做的有益工作，也要切實把握群眾訴求、疏導群眾情緒，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。

第二個，重視調查研究。毛主席講過：“沒有調查就沒有發(fā)言權”。習近平總書記強調指出：調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。汪洋主席講“政協(xié)不是權力機關，參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強制，主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說了算，而是靠說得對?！闭{查研究是謀事之基、成事之道。政協(xié)委員有效履行職能職責、充分發(fā)揮主體作用，離不開深入細致的調查研究。但當下，受工作環(huán)境、專業(yè)知識等各方面影響，我們基層政協(xié)委員的調研能力離新時代新要求還有一定差距，需要從多個方面發(fā)力，推進調查研究提質增效。如何做好調研工作，簡單來講，就是要用好“望、聞、問、切”的方法。

望，即察實情。要善于用好“望遠鏡”，能看到長遠的問題。要有大局的眼光、長遠的眼光，全面準確地把握中央的方針政策和黨委政府重大工作部署，把握全局，著眼大局，通過調研，準確地把x的經(jīng)濟社會發(fā)展置于國內外宏觀經(jīng)濟形勢和地方的工作大局來思考和謀劃，努力做到與中央和地方的重大方針政策、重大工作部署合拍。善于用好“顯微鏡”，解決調研視察針對性不足的問題，把群眾反映的一點一滴小事也要洞察到。在調研工作中充分發(fā)揮身在基層的優(yōu)勢，腳踏實處，洞察實情，著眼點應該是未被發(fā)現(xiàn)的小切口，或者已發(fā)現(xiàn)未被解決的問題，“下深水抓活魚”，扭住矛盾的癥結，透過現(xiàn)象認識本質。

聞，即聽實話。黨委政府很多決策、很多工作能不能得到落實，落實的情況怎么樣，我們要有靈敏的嗅覺，通過委員工作室的工作，能夠掌握實情，能夠得到第一手材料，我們的建言資政才能更有效果。既要瞄準國家的大政方針和政策，準確把握社會熱點難點，說真話、聽真話，又要有靈敏的政治嗅覺和鑒別力，避免成為個別部門或集體的“傳話筒”。要懷揣“腳上沾滿多少泥土，心中就有多少真情”的情懷，堅持“身入”更要“心至”，同群眾一起討論問題，傾聽呼聲，體察情緒，總結經(jīng)驗，汲取智慧，客觀、公正、全面地收集第一手材料。

問，即問良策。在履職過程中，一定要善問，把人民群眾熱情激發(fā)出來，智慧凝聚起來，使決策建議具有廣泛的群眾基礎，建言成果惠及群眾。要把握好“角度”，扮演好“參謀”“助手”“智囊”的角色，通過我們的調查研究，把人民群眾的呼聲、愿望、要求以及真知灼見集中起來，反映上去，供黨委政府決策參考。

切，即切要害。能否對調查的問題，深入研究，準確“診斷”，是衡量政協(xié)委員參政議政水平高低的重要標志。把問題的原因找出來，要分析清楚，提出切實可行的辦法，同時能夠集中大家的力量使問題得到解決，要透過現(xiàn)象抓本質，把零散的認識系統(tǒng)化，把粗淺的認識深刻化，形成主題突出、事實清楚、建議到位、文字精煉的調研報告和建議案。要探究解決之道，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，細致地分析研究并給出合理化建議，做到有的放矢，言必有中。

第三個，堅持民主協(xié)商。政協(xié)委員履職的基本要求就是習近平總書記提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”。人民政協(xié)實行協(xié)商民主，是專門協(xié)商機構，協(xié)商是政協(xié)委員履職的基本方法，每個委員都應該做到“會協(xié)商”。在委員工作室平臺開展基層協(xié)商要把握好以下三個方面：

城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及當?shù)卮澹ň樱┟袂猩砝娴墓彩聞铡⒐媸聵I(yè)；

當?shù)鼐用穹从硰娏?、迫切要求解決的實際困難問題和矛盾糾紛；

各類協(xié)商主體提出協(xié)商需求的事項。“三個”不予協(xié)商包括：違反黨的政策、國家相關法律法規(guī)的事項，上級黨委、政府有明確要求、明文規(guī)定必須執(zhí)行的事項，帶有歧視性、不公平的事項。每次協(xié)商要做好方案，協(xié)商的主體、協(xié)商的內容、協(xié)商的時間、協(xié)商參加的人員，都要有預案。

三是要拓寬協(xié)商形式。遵循“大事大商量、小事小商量”的原則，使協(xié)商過程既規(guī)范有序、科學有效，又靈活多樣、簡便易行。對于群眾利益密切相關、關注度較高的重要事項，嚴格按照會議協(xié)商形式進行，具體包括收集議題、確定議題、議前調研、協(xié)商議事、公開公示、研究落實“六步議事”程序，充分吸納各方意見，最終達成各方都能接受的“最佳方案”。對于一些臨時性事務和涉及面較小的事項，采用溝通協(xié)商、對話協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)絡協(xié)商等形式，不固定場所、人員，在田間地頭、農戶庭院、樓宇門前、項目現(xiàn)場開展協(xié)商，讓會上“說”變實地“看”和現(xiàn)場“說”，使協(xié)商更加直觀有效。

“應勢”就是應勢而為。要關注大的形勢，比如現(xiàn)在我們都在搞創(chuàng)城，那我們解決群眾反映的垃圾問題、污水問題，就很好解決，這是大勢要求，我們撰寫提案，建議某個職能部門干什么，可能很快就會得到響應。這兩點在實際工作中，希望大家也要掌握好。

其三，善用履職方式，解決干成什么的問題。委員工作室要干成什么？或者說形成什么履職成果。我認為有三個方面：建言資政、凝聚共識、服務群眾。從過去一年委員工作室建設來看，我們干了很多事，也干成了很多事情，特別是在服務群眾方面，干了很多的實事好事，為基層群眾解決了許多實際問題。相對而言，在建言資政、凝聚共識上還略顯薄弱，一個主要因素就是大家還沒有真正運用好政協(xié)委員履職方式。政協(xié)委員履職方式主要以下7種：

1、參加政協(xié)會議。出席政協(xié)全體會議，根據(jù)工作需要參加常務委員會會議、專題協(xié)商會及政協(xié)組織的其他有關會議。委員工作室這個層面，重點要開好委員工作室協(xié)商座談會，這也是我們委員工作室建設的重要內容，下一步大家要結合工作實際，做好謀劃組織工作，把政協(xié)協(xié)商向基層延伸的載體做實，努力推動基層群眾關心關注的具體問題得到有效解決，這也是我提到的委員工作室實現(xiàn)了政協(xié)履職六個轉變的其中一個，我們要通過基層政協(xié)協(xié)商為基層群眾解決實際問題，通過服務群眾為基層群眾解決實際問題，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的新作為。

2、提交提案。提案是政協(xié)委員履職的重要形式。并不是只有大會之前和期間才能提交提案，閉會期間，委員依舊可以通過提案的方式履職。這方面我們基本上是空白，大家要強化通過提案履職的意識，在閉會期間也要積極提交提案。

同時，視察調研成果缺乏質量和效果，甚至一些視察調研活動就根本沒有形成成果。各專委會要加強工作指導，讓我們的委員通過集體撰寫調研報告、視察報告、建議案，提出真知灼見，為黨委政府資政建言。此外，在對委員本人、委員工作室考核評比的過程中，要強化對視察調研工作開展情況、視察調研成果形成和轉化情況的考評，樹立鮮明導向。

4、通過政協(xié)組織反映社情民意信息。反映社情民意是人民政協(xié)一項經(jīng)常性、基礎性工作，也是政協(xié)委員履行職責、發(fā)揮作用的有效形式和途徑。2019年區(qū)政協(xié)辦公室還專門制發(fā)了《關于進一步加強反映社情民意信息工作的通知》，就進一步加強反映社情民意信息工作進行了部署明確。大家要把基層收集到有價值的社情民意及時反饋給政協(xié)辦公室。

5、大會發(fā)言。本來今年區(qū)政協(xié)全會就有安排委員發(fā)言的想法，由于時間較為倉促未能落實。市政協(xié)每年的全會都會安排10個大會發(fā)言，都是經(jīng)過精心篩選，見解獨到、具有可操作性，基本上都得到了市委書記、市長的批示，得到了很好的落實。所以大會發(fā)言這塊，明年我們也要謀劃，先跟大家提前打好招呼，盡快選好題，進行深入的研究。

6、開展團結聯(lián)誼。有些工作室做的很好，跟群眾搞聯(lián)誼，工作室與工作室之間聯(lián)誼，都很好。下一步，還要進一步豐富內容、創(chuàng)新載體、拓展形式。

7、參加政協(xié)理論研究、新聞宣傳、文史資料工作以及其他履職活動。這些履職活動，委員工作室都可以積極探索，今年我們把文史資料工作納入了委員工作室履職內容，文化文史和科教衛(wèi)體委員會要加強工作指導，讓委員工作室成為政協(xié)文史資料工作的基礎力量。

應該說，政協(xié)委員履職的7種方式，在委員工作室平臺都有用武之地，大家要認真研究，積極運用，讓委員工作室的履職成果進一步彰顯。當然，我們還要積極創(chuàng)新履職方式，比如運用信息化手段履職等等?？傊?，就是要通過實實在在的履職成果，把委員工作室建設成為展示新時代人民政協(xié)“新樣子”的窗口，讓群眾能夠更為經(jīng)常、更加真實地聽到政協(xié)的“聲音”，看到政協(xié)的“身影”，感受政協(xié)的“作為”。

三、完善機制，強化保障，推動委員工作室建設規(guī)范有序長效發(fā)展。

（一）切實加強組織領導。主要是委員工作室負責人，要真正發(fā)揮好領導和帶頭作用，各項工作、各項活動都要組織謀劃好。區(qū)政協(xié)黨組、主席會議成員要親自抓委員工作室建設，幫助協(xié)調解決建設和活動過程中遇到的困難。區(qū)政協(xié)辦公室和各專委會要做好指導服務工作，要定期通報工作，定期召開例會，研究解決遇到的問題，制定階段工作目標，安排部署工作任務，對工作室的活動安排、保障措施等提出明確要求和量化指標，做到有部署、有指導、有考評。

在完善履職監(jiān)督、考核評比方面，要研究制定考勤制度，履職成果跟蹤落實制度等等。委員工作室的“硬件”設置是工作的重要保障。今年，委員工作室建設經(jīng)費已經(jīng)列入了財政預算，工作經(jīng)費有了保障，政協(xié)辦公室、政協(xié)機關要全力為大家做好服務。

（三）激發(fā)委員履職熱情。多層次、多渠道開展學習培訓活動，積極做好委員聯(lián)絡服務工作，提升委員履職能力，進一步增強履職盡責的責任感、使命感，自覺以“五個一線”工作方式積極投身委員工作室建設。要把委員在工作室建設中的情況列為委員考核重要內容，全面落實委員履職量化考核、一人一檔、動態(tài)通報等制度措施，不斷完善委員考評、激勵及約束機制，增強委員履職盡責的主動性和積極性。暢通委員進出渠道，強化履職動態(tài)管理，對不想履職、不會履職的“掛名委員”進行約談提醒、勸辭或撤銷委員資格。

（四）強化宣傳引導工作。委員工作室干了很多工作，要及時總結。要善于總結典型和經(jīng)驗，提高委員工作室建設水平。通過政協(xié)網(wǎng)站、雜志、公眾號和各類新聞媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳導向作用，大力宣傳建設政協(xié)委員工作室的意義和作用，大力宣傳委員工作室建設成效，進一步擴大委員工作室的社會影響力。培育選樹一批不同類型的有特色有影響的工作室示范點，發(fā)揮典型引領帶動作用，推動委員工作室建設縱深推進。要暢通互動反饋渠道，及時回應民眾訴求，增強信息宣傳的上下互動。

既有外部環(huán)境的制約，也有內部環(huán)境的制約。比如成果質量不高、轉化機制不系統(tǒng)、聯(lián)動不順暢等等。這也是我們在今后工作中要重點研究解決的問題。辦公室要加強與區(qū)委辦、政府辦的溝通對接，建立相應的制度機制，圍繞登記、催辦、跟辦、督辦等環(huán)節(jié)，實行動態(tài)跟蹤，促使履職成果全面轉化。對于一些重要的履職成果要把落實情況納入民主監(jiān)督、民主評議范圍，定期跟蹤落實情況。同時，履職成果落實情況要及時向委員反饋。

同志們，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在中共x區(qū)委的堅強領導下，把握“一線”定位、保持“一線”狀態(tài)、彰顯“一線”作為，堅定信心、下定決心、保持恒心，力促委員工作室建設規(guī)范有序長效發(fā)展，不斷推動政協(xié)履職創(chuàng)新，推動政協(xié)工作提質增效，為加快建設新時代“xx”貢獻政協(xié)智慧和力量！

全區(qū)金融工作座談會的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在全省上下深入學習貫徹*********視察×重要講話精神之際，我們召開這次會議，意義重大。非常感謝和歡迎×行長和各級金融機構負責人、企業(yè)代表蒞臨這次會議，與我們共謀發(fā)展、攜手前行。剛才，×同志通報了２０２０年全州金融工作完成情況，對２０２１年全州金融工作提出了目標、進行了安排。各縣市、各部門、各金融機構要抓好落實。州直部門、金融機構和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，希望大家相互借鑒、共同提高。等一會，２０２０書記還要作重要講話，我們要一起抓好貫徹落實。下面，我就金融工作談三個方面的問題，和大家探討交流。

從銀行存貸款指標看：２０２０年底，全州銀行業(yè)金融機構人民幣存貸款余額分別為×億元、×億元，均排全省第×位，增速分別為﹣×%、×%；增速分別排全省第×、第×位。從保險業(yè)保費收入看：全州保險業(yè)實現(xiàn)保費收入×億元，同比增長×%，比全省平均水平高×個百分點。從金融專項指標看：全州民貿民品貸款余額×億元，民貿民品企業(yè)獲貸率、貸款余額及貼息金額均位居全省第×；地方法人金融機構發(fā)行同業(yè)存單金額×億元，位居全省第×；貸款延期支持工具實現(xiàn)普惠小微企業(yè)延期本金×億元，位居全省第×；跨境人民幣全年業(yè)務結算量×億元，位居全省第×。

從銀行新增貸款絕對值來看，從高到低依次為：農信社×億元，排全省第×；工商銀行×億元，排全省第×；×銀行×億元，排全省第×；農業(yè)銀行×億元，排全省第×；建設銀行×億元，排全省第×；農發(fā)行×億元，排全省第×；×銀行×億元，排全省第×；交通銀行×億元，排全省第×；郵儲銀行×億元，排全省第×；中國銀行×億元，排全省第×。從新增貸款全省占比看，從高到低依次為：建設銀行×%；×銀行×%；農發(fā)行×%；農業(yè)銀行×%。

當前隱藏內容免費查看；郵儲銀行×%；交通銀行×%；農信社×%；工商銀行×%；中國銀行×%；×銀行×%。

從縣市新增信貸投放凈增額看：２０２０年各縣市爭取銀行新增貸款凈增額合計×億元，其中：凈增額有×個縣（市）沒有超過×億元。從縣市新增貸款增速看：新增貸款增速有×個縣（市）沒有超過×%。

從隱性債務化解成果看：全州總體債務風險等級已降至“橙色”，順利完成了２０２０年隱性債務化解工作任務。從金融風險防控成效看：全州×家高風險金融機構提前一年全部達標出列；防范和處置非法集資工作綜合績效考核位列全省第×。從政銀戰(zhàn)略合作目標實現(xiàn)進度看：去年，州政府分別與四家省級金融機構簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，各項工作有序推進。農業(yè)銀行新增投放貸款×億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放×億元目標的×%；建設銀行新增投放貸款×億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放×億元目標的×%；農發(fā)行新增投放貸款×億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放×億元目標的×%；國開行新增投放貸款×億元。

近年來，全州各級金融監(jiān)管部門和金融機構圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮金融的杠桿和保障作用，推動了×經(jīng)濟快速健康發(fā)展。特別是去年以來，各金融機構主動作為、共克時艱，與我們一道“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”，實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙捷”，為我們在特殊之年守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線、實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展圓滿收官作出了突出貢獻。在此，向大家表示衷心的感謝！

今年是“十四五”開局之年，也是×發(fā)展歷程上具有特殊意義的一年。當前，省委、省政府正在深入學習貫徹*********視察×重要講話精神，圍繞“四新”總體要求，按照“一二三四”總體思路，聚力主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。這既為地方發(fā)展提供了機遇，也為金融機構搭建了舞臺。我們要聚焦“四新”目標，搶抓新一輪發(fā)展機遇，推動各類金融資源向“四化”聚集，為×闖新路、開新局、搶新機、出新績注入更加強勁的金融動力。今年，我們要重點抓好“三大提升、三大突破”。

省委省政府提出“四個輪子一起轉”的發(fā)展思路后，省級各家金融機構聞令而動，針對“四化”結合自身業(yè)務重點和風險偏好，正在研究制定相關配套政策措施，陸續(xù)推出相關金融產品。州級各家金融機構要及時對接、掌握準確信息，并主動會同縣市、州級各行業(yè)主管部門精準篩選一批符合市場化要求的融資項目，確保省級主要金融產品在×都有項目落地。特別是州政府金融辦要會同財政、農業(yè)農村、銀保監(jiān)等部門，研究出臺推動農業(yè)保險高質量發(fā)展的政策措施，引導保險公司開發(fā)創(chuàng)新農業(yè)保險產品，指導各縣市加大農業(yè)保險投入力度，更好地發(fā)揮農業(yè)保險兜底保障作用。

上級銀行機構對×的信貸支持，既是×發(fā)展的“助推劑”，更是各位行長的“成績單”。我們是一榮俱榮、一損俱損的關系。去年我們就提出了各家銀行在×的新增信貸投放都要高于全省平均水平的要求，但是有的銀行還沒有達到，今年我們仍然是這個要求，而且我們會把各家銀行支持×新增信貸投放的情況，按季度時間節(jié)點“曬成績”“論英雄”。請各位行長都行動起來，加強向上匯報，積極爭取總行、省行對×的支持，特別要確保各家銀行普惠金融重點領域貸款余額占比高于全省平均水平。州委、州政府近期也將帶著一批重點融資項目逐一到省級各家銀行拜訪，推動深度合作，希望各位行長做好與省行的溝通對接。

針對存貸款增速掛末的問題，各縣市要強化調度，通過開源節(jié)流有效提升存貸款增速。要采取有力措施，讓各類項目建設的資金流動盡可能在州內形成“閉環(huán)”，對銀行存款形成有效支撐。要建立財政資金競爭性存放的考核機制，對貢獻大、服務好的金融機構要給予支持和傾斜。針對工業(yè)貸款增速連續(xù)三年負增長的問題，各縣市政府、工信部門、金融監(jiān)管部門、各金融機構都要高度重視，拿出過硬措施合力解決。政府層面要建好用好州級應急轉貸資金池，主動幫助企業(yè)完善產權等手續(xù)，解決好缺少抵押物的問題，增加獲得信貸的機會。金融監(jiān)管部門要加大監(jiān)管考核力度，引導金融機構更多更好地服務實體經(jīng)濟。金融機構要堅守服務實體經(jīng)濟的本分，加大對工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，確保今年投放信貸額度只增不減，為實現(xiàn)工業(yè)倍增提供強有力的金融支撐。針對直接融資占比不高的問題，州政府金融辦要加大工作力度，圍繞主導產業(yè)，聚焦龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求邀請投資機構、金融機構上門服務，“一企一策”提供融資建議和規(guī)范化輔導，促成一批企業(yè)上市融資。同時，各縣市要充分發(fā)掘后備企業(yè)，確保今年有一批新企業(yè)納入培育。

各縣市必須嚴格落實屬地責任，堅決遏制違規(guī)舉債增量，積極穩(wěn)妥化解債務存量，完善常態(tài)化監(jiān)控、核查、督查機制，對各類債務風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線，決不允許各縣市出現(xiàn)惡性債券違約事件，決不允許出現(xiàn)地方政府履約償還專項借款未償還的情況。特別是針對縣市欠付銀行到期利息問題，×月底之前必須全部“清零”。州財政局、州國資監(jiān)管局、州政府金融辦等債務專班成員單位要加強統(tǒng)籌督促和指導，緊盯債務風險較高的重點縣市，精準排查可能存在的風險點，強化州級統(tǒng)籌指導，打好主動仗。州網(wǎng)信部門要牽頭抓好輿情管控，各縣市要壓緊壓實責任，進一步加強巡查監(jiān)測，對容易引發(fā)輿情炒作的項目現(xiàn)場、突發(fā)敏感熱點信息，做好迅速研判預警和后續(xù)跟蹤，確?！安幻芭荨薄安槐住?。好花紅公司要進一步整合全州優(yōu)質資源，確保在今年實現(xiàn)aa+信用評級。要大力推廣“存量資產tot化債項目”等成功經(jīng)驗，引入社會資本盤活存量資產，助力化解債務風險。各金融機構要齊心協(xié)力，一起想辦法幫助政府化解債務，用好用足《關于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務風險的意見》（國辦函〔×〕×號）政策支持，綜合采取貸款展期、債務置換、ppp模式、資產處置等有效方式，化解和緩釋債務風險。同時，各金融監(jiān)管機構要進一步強化監(jiān)測預警，鞏固好高風險金融機構風險化解成果，堅決防止已出列機構和邊緣機構“返潮”或“劣變”，堅決杜絕非法金融活動及群體性事件，堅決杜絕地方法人金融機構出現(xiàn)風險事件。

省財政安排×億元撬動金融機構×億元，成立了“四化+環(huán)?！薄林Мa業(yè)投資基金。州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州農業(yè)農村局、州文化廣電和旅游局及州生態(tài)環(huán)境局作為州級行業(yè)主管部門，要結合全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦市場化原則和項目質量效益，會同縣市篩選、推薦一批以社會資本為主的實體性項目。州財政局、州政府金融辦要做好業(yè)務指導和協(xié)調服務。各家銀行要積極主動協(xié)助縣市做好基金項目謀劃、申報及配套融資服務。這項工作，州委督查考評局要會同州財政局、州政府金融辦建立督查考核機制，壓實各方責任，確?！林〖壨顿Y基金在×的投資規(guī)模走在全省前列。

項目是“四化”的支撐和保障，項目謀劃包裝是推進“四化”的基礎，怎么抓都不為過。各縣市政府“一把手”要親自抓，投入足夠的前期經(jīng)費，配備足夠的專業(yè)人才，健全和完善融資項目謀劃的會商協(xié)調機制，扎扎實實把項目謀劃包裝工作抓起來、抓上來，今年必須有重大突破。要發(fā)揮金融機構作用，從項目啟動前期，就要邀請金融機構參與規(guī)劃、研究，按照市場化運作的要求，合理分析項目運營、經(jīng)營收益及償債能力等因素，有針對性地完善融資方案，提高項目融資的可“獲得性”。州直有關部門要把“四化”融資項目庫建設擺上首要議事日程，從“面”上謀劃一批全州性、跨區(qū)域的優(yōu)質項目，分類整理，及時更新，做到儲備一批、推出一批、落地一批。凡是看準了的項目，都要立即組建工作專班，集中人力、物力、財力，把項目前期工作做深做細做實，確保項目高質量落地。國儲林項目作為當前唯一的全州性項目，目前推進效果不理想。各縣市“一把手”要高度重視，對照州國儲林專班反饋的問題清單，逐項研究、逐個破題、逐一解決，今年×月底前要解決好項目編制和資金保障等核心問題，×月份要全力攻堅國儲林項目建設。州林業(yè)局（州國儲林專班）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌調度，指導各縣市編制好項目可研報告、實施方案，抓好林地流轉和林木收儲，切實把“前端”工作做實。州農投集團要履行好“×+×”州縣聯(lián)動項目社會資本方的職責，確保統(tǒng)籌實施的ppp項目盡快落地。針對優(yōu)良資產不足的問題，州國資監(jiān)管局要及時會同州農投集團拿出具體解決方案。州政府金融辦要會同州財政局，指導縣市解決抵押擔保落實、資本金配套、財承空間清理和ppp項目入庫等項目融資問題，協(xié)調各金融機構盡快授信、盡快放款。

去年，２０２０書記在全州金融工作座談會上指出：地方困難、金融機構困難，但大家不往一個方向努力才是最大的困難。對×來說，我們已經(jīng)熬過了債務壓力最大的×年和２０２０年，２０２１年之后壓力逐漸趨緩，到×年之后就會進入一個相對穩(wěn)控的階段。對比今年和去年第一季度主要經(jīng)濟指標，可以看出這個明顯趨勢。我們就是靠抱團取暖挺過最兇險的艱難時期，現(xiàn)在更需要靠抱團發(fā)展走向更加光明的未來。地方與金融機構是命運共同體。希望金融機構與地方一道，進一步相互理解、相互支持，協(xié)同起來、聯(lián)動起來，善于算大賬、算長遠賬，一起把強服務、保發(fā)展、推改革、防風險各項任務推進好、落實好。

從今年起，州政府將每季度召開×次政金企聯(lián)席會議，每季度開展×次政銀企項目對接活動；州政府常務會每季度專門聽取金融工作情況匯報，及時研究解決存在的問題。州政府金融辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調，按季度向金融機構推介項目，提供企業(yè)金融需求清單；州直行業(yè)主管部門要及時發(fā)布重點項目動態(tài)，銀行機構也要積極傳遞金融政策信息，確保信息精準對接、項目精準落地。各縣市、各有關部門都要圍繞“四化”，定期與金融機構開展對接，組織開展政銀企專場對接活動，推動政銀企合作向更深層次、更廣領域發(fā)展。

全州各級各部門要強化服務意識，把金融機構的事當成自己的事，認真兌現(xiàn)落實財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免、專項資金扶持等相關政策措施，進一步研究和優(yōu)化對金融機構的各項激勵政策，確保落實到位。州政府金融辦要堅持目標導向、落實導向，加大調度和對接力度，把×與各銀行機構戰(zhàn)略合作協(xié)議事項逐一細化落實。各縣市、各金融機構都要“一諾千金”，行長要相信縣市長，縣市長要相信行長，用實際行動增強彼此互信。各級各部門要提升金融招商意識，金融機構也要主動服務招商引資，把金融資源要素作為產業(yè)大招商的重要保障，強化金融服務與產業(yè)招商聯(lián)動，為重大招商引資項目制定切實可行的金融服務方案，提高招商引資的成功率。

×具有良好的產業(yè)基礎，具有環(huán)×、臨貴安的特殊區(qū)位優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段，×在全省大棋局中的地位更重，在黔中經(jīng)濟區(qū)和強省會戰(zhàn)略中的作用更加凸顯?？梢哉f，×發(fā)展正當其時，未來可期?！昂媚袃罕禺斪孕抛詮姡脛蓊^應當揚帆起航”。希望我們攜起手來、攻堅克難、乘勢而上，共同開創(chuàng)×高質量發(fā)展的新局面。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天這次座談會，主要是分析當前財稅形勢，聽取大家意見建議，細化分解任務目標，壓緊壓實各項工作措施，確保完成全年財稅任務。結合大家的發(fā)言和平時調度掌握的情況，就做好全年的財稅工作，講幾點意見。

一要分解責任目標。各鎮(zhèn)街、各部門要按照目標增幅，把賬算清算透，看看每個月需要完成多少，再看看哪些企業(yè)、哪些方面能完成多少，拉出單子，認真對照，把任務逐一分解落實到稅種、到企業(yè)、到征收單位、到時間節(jié)點，安排專人，跟蹤督導，確保每筆稅款都能夠及時足額入庫。

二要強化征收措施。要突出抓好主體稅種和重點稅源的征管，對骨干稅源、納稅大戶實行重點監(jiān)控、直接調度，對生產經(jīng)營狀況、收入狀況與納稅不符的規(guī)上企業(yè)，進行重點監(jiān)控，確保其依法及時足額納稅。要進一步強化科技治稅措施，抓好中小企業(yè)尤其是商貿流通行業(yè)的稅收征管，多管齊下，多措并舉，嚴防稅源流失。

各鎮(zhèn)街要互相學習借鑒，抓好稅收共治，挖掘增收潛力，實現(xiàn)財稅增收。

能用來融資的，做好整合包裝，最大限度發(fā)揮國有資產使用價值。要全面梳理財政存量資金，對結余結轉超過一年或預計難以實現(xiàn)支出的當年預算安排，按規(guī)定收回財政或調整用于其他亟需支持的項目，最大限度減少資金沉淀。要加快土地“招拍掛”步伐，盡快回籠財政資金，做好土地運作的文章。要緊緊圍繞棚改、校改、城市基礎設施建設和產業(yè)項目需求，充分發(fā)揮國有公司的投融資作用，通過區(qū)屬平臺公司多渠道、多工具、多層次融資，保障資金需求。

五要壓緊壓實部門責任。各級各部門要堅決破除“財稅工作就是財稅部門事情”的錯誤觀念，切實履行好治稅職責。公安部門要積極配合財稅部門開展好稅務稽查活動，加強涉稅案件的偵破、審理和依法打擊工作，特別要在清欠稅款、收繳有關財政資金等方面，提供有力保障。金融服務中心要利用好扶持金融業(yè)發(fā)展的各項政策，積極引進銀行、保險等金融機構到我區(qū)注冊、經(jīng)營、納稅。自然資源部門要圍繞盤活土地資源，積極配合財稅部門做好涉及土地、煤礦等方面稅收和土地出讓收入的收繳管理。行政審批、市場監(jiān)管等部門要主動服務、多措并舉，既要積極暢通為納稅人服務的渠道，又要及時向財稅部門傳遞行政審批、工商登記等涉稅信息。稅務部門要加強對涉稅信息的分析比對，把涉稅信息轉化為實實在在的稅收。財政部門要定期調度分析財稅運行情況，定期通報稅收完成情況和協(xié)同共治工作進展。各鎮(zhèn)街要盡快健全完善稅收共治網(wǎng)絡，在確保完成任務的同時，積極配合有關部門的協(xié)稅護稅活動。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇十一

第一，完善金融體系。一是繼續(xù)引進和新設立金融機構。以安信證券與我區(qū)簽有戰(zhàn)略合作協(xié)議的優(yōu)勢，爭取引進安信證券**分公司落戶**。同時，還要積極尋找全國性股份制商業(yè)銀行的潛在引進對象，年內爭取與1家銀行機構初步達成來黔意向。二是以**銀行完善“三級架構”為契機，爭取將**銀行**支行升格為片區(qū)分行，進一步增加對渝東南片區(qū)的集聚輻射能力。三是支持新型金融業(yè)做大。去年，新型金融業(yè)為全區(qū)金融業(yè)增長做出了重要貢獻;今年，要支持永邦小貸增資擴股至3億元，并支持在渝東南片區(qū)設立分支機構。支持鴻業(yè)擔保接入人行征信系統(tǒng)。加快推進農村綜合產權交易中心設立。積極發(fā)展商貿物流的支付結算業(yè)務，爭取引入“易極付”等第三方支付在我區(qū)設立機構，推動電子商務交易在我區(qū)結算。

第二，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。一是按照金融扶貧工作要求，加大對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支持。今年的目標是：新增貸款余額30億元，金融業(yè)入庫地方級稅收1.5億元，金融業(yè)增加值占gdp的比重達5%。我區(qū)貸款余額與gdp之比為84.4%，而全市為140%，可見我區(qū)信貸投放還有較大增長空間，完全有條件完成上述目標。根據(jù)各銀行機構近3年新增貸款完成情況，結合各行今年的工作安排，今年新增貸款目標指導性任務分別是：農商行6億元，建行4億元，工行3億元，農行3億元，郵儲銀行3億元，**銀行3億元，農發(fā)行2億元，中國銀行2億元，三峽銀行2億元，村鎮(zhèn)銀行2億元(以人行統(tǒng)計貸款口徑為準，不含私募債、信托等融資)。上述指導性任務完成情況將作為**年銀行機構獎勵評價依據(jù)。二是緊跟區(qū)委、區(qū)政府工作部署，優(yōu)化信貸資源配置，加大對支柱產業(yè)的金融支持，加大對平臺公司的資金支持，爭取通過中期票據(jù)、非公開定向私募債等銀行間市場工具融資。三是探索施行主辦行制度，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行“一對一”服務輔導，達到條件時要進行貸款支持。認真開展“三權”抵押貸款業(yè)務，有效增加僅以“三權”作為擔?；蚍磽Ｎ锏馁J款，全年要完成“三權”抵押貸款4億元。根據(jù)小微企業(yè)融資“短、小、頻、急”的特點，創(chuàng)新小微金融產品，切實滿足小微企業(yè)融資，確保完成小微貸款增速、戶數(shù)、申報率“三個不低于”目標。要利用工商銀行等銀行系統(tǒng)開設的網(wǎng)上商城，推薦銷售**產品，充分收集并利用小微、三農企業(yè)的信用信息，積極開展信用貸款業(yè)務。為實體經(jīng)濟提供針對性強、附加值高的金融服務，加大力度查處“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等變相增加企業(yè)融資成本的行為，穩(wěn)妥處理往年的“存貸掛鉤”等問題。推動銀行和擔保公司合理分擔風險，降低擔保公司擔保收費。四是積極推進烏江電力上市、珍珠蘭公司“新三板”掛牌工作，力爭實現(xiàn)1家企業(yè)成功登陸新三板。加強與市股權引導基金對接，借用武陵基金籌備組的力量，實現(xiàn)市股權引導基金對我區(qū)經(jīng)濟的實際投入。五是充分發(fā)揮保險的'保障作用，規(guī)范政策性農業(yè)保險業(yè)務，繼續(xù)做好小額人身保險推廣服務，積極推行醫(yī)療責任保險等關乎民生大眾的保險產品。

第三，有效引導信貸投入。一是成立工業(yè)企業(yè)貸款擔?；?，積極開展“助保貸”業(yè)務，根據(jù)工業(yè)企業(yè)貸款損失歷史數(shù)據(jù)，合理確定擔保金的放大倍數(shù)，擴大有效抵押物的范圍，引導信貸資金投入工業(yè)企業(yè)。二是成立“三權”抵押貸款風險補償基金，簡化補償程序，提高涉農銀行發(fā)放“三權”抵押貸款的積極性。進一步用好用足再就業(yè)扶持貸款政策，確保完成上級下達的貸款發(fā)放目標任務。三是進一步規(guī)范民貿利差貼息貸款，逐步消化歷史遺留問題，確保民貿利差貼息貸款合規(guī)。發(fā)揮扶貧貸款貼息作用，真正讓扶貧戶享受開發(fā)式扶貧的好處。盤活城東資金互助社和村級扶貧資金互助社，切實加大對新型農業(yè)經(jīng)營主體、小微企業(yè)的資金支持。

第四，守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線。金融業(yè)要健康發(fā)展，必須高度重視風險防范。一是繼續(xù)加強經(jīng)濟監(jiān)測，特別是產能過剩行業(yè)的監(jiān)測，加強金融風險預警，完善風險處置預案。二是金融企業(yè)要關注杠桿比過高造成的金融風險，確定合理的杠桿比。三是開展非法金融活動專項打擊行動，打擊高息攬儲、亂集資、傳銷、民間辦的典當行等。四是加強信用體系建設，要整合發(fā)改委、工商分局和人行的信用信息，繼續(xù)推進小微企業(yè)信用示范區(qū)建設。

第五，強化考核評價。為了發(fā)揮金融評價獎勵的激勵作用，今年對評價獎勵工作進行了完善。因此，各單位要高度重視金融機構評價獎勵工作，抓好金融風險防范，一旦出現(xiàn)金融風險，將取消評獎資格。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、充分認清金融工作的重要性，切實增強做好金融工作的責任感。

習近平總書記強調：“金融活，經(jīng)濟活；

金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國民經(jīng)濟的血脈，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。可以說誰掌握了金融資源，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權和區(qū)域競爭的主導權。如果金融業(yè)發(fā)展不快，金融生態(tài)環(huán)境不好，經(jīng)濟社會發(fā)展就是無源之水、無本之木。特別是針對我們xxx這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的實際，經(jīng)濟社會的發(fā)展更離不開金融的大力支撐。

優(yōu)化結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系；

強化監(jiān)管，提高防范化解金融風險能力；

市場導向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用等四條基本原則。并且強調，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。全市金融辦系統(tǒng)要切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對金融工作的決策部署上來，增強做好金融工作的責任感和使命感，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，結合各縣市區(qū)實際，確定工作重點，明確責任主體，提高隊伍素質，促進全市金融業(yè)健康發(fā)展，確保黨的路線方針政策在全市金融辦系統(tǒng)切實得到落實。

建立產業(yè)貸款風險補償金，運用財政資金撬動銀行信貸，解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題等?！笆濉逼陂g，xxx市金融業(yè)保持健康快速發(fā)展，規(guī)模效益穩(wěn)步提升，金融助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用成效顯著。全市社會融資規(guī)模存量年預計達到xxx億元，比x年增加xx億元，增長xx%。一是金融產業(yè)業(yè)績持續(xù)向好。到今年底，金融業(yè)增加值預計完成xx億元，比xx年增加xxx億元，增長xx%。實現(xiàn)稅收收入xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xx%。全市銀行業(yè)金融機構存款余額預計完成xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xxx比2015年提高xxxx個百分點。保費收入預計完成xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xxxx%。二是金融服務體系日趨完善。通過實施工程，五年來，成功引進xx銀行、xx銀行等x家市級分行，引進xxxx、xxxx等x家保險公司市級支公司，新設立縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點x家，證券營業(yè)部x家，擔保公司x家，金融服務體系正在逐步壯大。三是金融服務功能不斷提升。五年來，累計發(fā)放金融精準扶貧貸款xx億元，累計投放高速公路建設貸款xx億元，累計支持高原特色發(fā)放貸款xx億元。

各縣市區(qū)金融監(jiān)管部門僅有人行，金融監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量嚴重不足。

二、突出重點，全力開創(chuàng)全市金融發(fā)展新局面。

當前和今后一段時期，全市金融工作就是要全面落實黨的十九屆六中全會的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，圍繞黨委政府的中心工作，不斷做強金融主業(yè)、優(yōu)化金融結構、防范金融風險，讓更多的金融活水更好流向市場主體，為推進全市高質量跨越式發(fā)展提供更加有力的金融支撐?？偟囊罂梢愿爬閮删湓挘悍諏嶓w經(jīng)濟發(fā)展要“實打實”，防范化解金融風險要“硬碰硬”。具體來說要抓好以下幾方面工作：

引導銀行機構挖掘信貸增長潛力，進一步擴大資金供給。特別是要引導更多的金融資源流向中小微企業(yè)和“三農”領域，著力解決信貸主要集中在大項目、大企業(yè)，支農支小支微不夠的結構性問題。我們聯(lián)合農業(yè)農村局、扶貧辦、人行、農行等幾家單位發(fā)文推廣農行惠農e貸。農行惠農e貸這個信貸產品，主要是通過采集農村居民信息為農戶提供信用貸款，可以極大地緩解農村居民“擔保難、貸款難、發(fā)展難”以及農村建房“一房建多年”等問題。對優(yōu)化全市信貸結構、激活農村金融市場、滿足廣大農民金融需求，特別是“十四五”期間全面推進鄉(xiāng)村振興，具有十分深遠的意義，是一件惠民生、利長遠的實事，希望大家要一起配合搞好推廣工作。六是要摸清轄區(qū)內企業(yè)底數(shù)。通過走訪調研，對轄區(qū)內企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀態(tài)等情況進行摸排，詳細了解企業(yè)經(jīng)營在的融資需求和矛盾困難等，有針對性做好協(xié)調服務。

（二）要加強多層次資本市場培育工作。當前，我市企業(yè)融資過度依賴傳統(tǒng)的商業(yè)銀行間接融資，直接融資比重較低。還沒有一家真正意義上的本土企業(yè)在上交所、深交所上市，這與全市gdp規(guī)模水平是不相稱的。其中既有宏觀政策和產業(yè)發(fā)展制約的因素，也有企業(yè)認識片面、思想保守的因素，也有對資本市場的知識和上市掛牌運作程序了解較少的畏難情緒。推進企業(yè)掛牌上市，既是拓展企業(yè)融資渠道的需要，也是推動企業(yè)轉型升級、做大做強的重要抓手。為進一步發(fā)揮政府引導作用，激發(fā)優(yōu)質市場主體上市融資潛力，市金融辦牽頭擬定的《xxxxxxxxxxxxx實施意見》已經(jīng)市政府常務會審議通過，正在按程序印發(fā)。各縣市區(qū)要認真抓好《意見》的落實，對轄區(qū)企業(yè)逐一進行走訪、分析，摸清底數(shù)，對主營業(yè)務突出、競爭力較強、盈利水平好的企業(yè)，且有上市掛牌意愿和條件的企業(yè)，與市金融辦搞好對接，建立上市后備資源企業(yè)庫。同時對納入后備資源庫的企業(yè)，要派人靠上去幫扶，蹤搞好協(xié)調服務，促進企業(yè)規(guī)范管理，切實幫助企業(yè)協(xié)調解決上市過程中遇到的實際困難。

（三）要全力防范化解金融風險。習近平總書記強調：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度”。要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，用系統(tǒng)的觀念，統(tǒng)籌好金融發(fā)展與風險防控的關系，堅決扛起打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的責任，做到守土有責、守土盡責，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，共同為xxx金融持續(xù)、健康發(fā)展營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。首先，要加強地方政府信用建設。政府信用是社會信用體系建設的核心內容，是地方金融生態(tài)環(huán)境的重要風向標。因此，必須加強地方政府信用建設，帶頭強化誠信意識，既要嚴格依法舉債，堅決遏制隱性債務風險。更要有契約精神，樹牢重合同、守信用的政府形象，對現(xiàn)有債務要積極履行還款協(xié)議，通過提高政府信用來贏得金融機構及社會各界的信任，吸引各類資金和人才，解決發(fā)展難題。其次，要凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。要開展以防范和處置非法集資為重點的地方金融亂象整治，持續(xù)凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。做好非法集資宣傳教育，增強公眾對非法集資的防范意識。充分發(fā)動群眾參與，要暢通舉報渠道，強化正面激勵，及時發(fā)現(xiàn)非法集資線索。此前，市政府專門印發(fā)了《xxx市非法集資舉報獎勵實施細則》，各縣市區(qū)要進一步抓好獎勵辦法的宣傳、貫徹、落實，充分調動各方面積極性，打好非法集資的人民戰(zhàn)爭，對群眾舉報的非法集資線索早核實、早認定、早打擊，綜合運用行政、法律等手段加以解決，避免形成氣候、擴大損失。要做好“輸入型”非法集資案件的配合查處工作。一些全國重點非法集資案件，我市部分縣市區(qū)有參與人員，，要關注案件后續(xù)發(fā)展情況，加強協(xié)調溝通和正面宣傳引導，積極推動案件處置，做好社會穩(wěn)控工作。同時，要認真做好上級部門批轉、通報的涉嫌非法集資線索，做好外地非法集資案件在我市的調查和處置配合工作。三是要以小額扶貧貸款風險防范為重點，統(tǒng)籌做好不良貸款化解工作。金融扶貧方面存在扶貧小額貸款政策宣傳不到位、貸款用途不規(guī)范、貸款監(jiān)管不到位、貼息政策執(zhí)行有偏差等問題。各縣市區(qū)要高度重視，進一步與相關部門加強信息溝通，加大工作力度，采取切實有效的工作措施，堅決避免因工作不到位影響全市脫貧攻堅圓滿收官。要進一步加強政策宣傳、強化精準識別，做到應貸盡貸，保持扶貧小額貸款政策延續(xù)性，切實整改貸款使用不精準、覆蓋率不高的問題。同時，要進一步加強部門之間的協(xié)調聯(lián)動,依法嚴厲打擊惡意逃廢債行為，加強信用環(huán)境建設，通過貸款核銷等多種手段，處置化解不良貸款，凈化金融信貸環(huán)境。

（四）要謀劃好2022年金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。黨的十九屆六中全會圍繞建立現(xiàn)代財稅金融體制作出了全面部署，為我們進一步做好金融工作指明了方向、提供了遵循。目前，市金融辦已從發(fā)展基礎、思路與目標、路徑與措施、實施與保障四個方面草擬了工作計劃。待進一步修改完善后下發(fā)征求大家的意見建議。雖然縣區(qū)沒有要求做金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃，但各縣市區(qū)也要結合各自實際，謀劃好2022年金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

三、加強保障，營造良好金融工作氛圍。

一是要切實加強隊伍建設。要積極適應新發(fā)展格局下的金融工作形勢任務新要求，切實加強隊伍建設。一方面要積極爭取增加編制。目前，市金融辦正在積極向市委編委請求增設下屬“xxx金融政策研究中心”事業(yè)單位。隨著“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，金融服務的重心將不斷下沉，縣區(qū)金融工作任務將不斷加大。迫切需要有足夠的人手來加強金融協(xié)調服務、地方金融監(jiān)管、防范化解風險。各縣區(qū)金融辦也要要積極向當?shù)攸h委政府爭取增加編制，充實力量。另一方面要提升素質。金融行業(yè)發(fā)展速度日新月異，金融創(chuàng)新層出不窮，需要我們不斷提高自己的理論素質和業(yè)務技能。通過“走出去看、請進來教、坐下來學”等形式，更新知識體系，優(yōu)化知識結構，為更好地適應本職工作奠定堅實基礎。

二是要不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。市和縣區(qū)金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想，加強配合，互通信息，密切聯(lián)系，形成工作合力。市金融辦各科室之間也要加強協(xié)作，確保各項工作整體推進，有條不紊。不斷把金融辦系統(tǒng)真正打造成為一個能夠辦事、辦得成事戰(zhàn)斗群體。

三是要加強黨風廉政建設。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔著綜合、協(xié)調、指導、服務的重要職責。金融辦系統(tǒng)上下要進一步增強黨風廉政建設重要性的認識，按照全面從嚴治黨的要求，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，加強制度建設，用制度管人、管事、管權，做到令行禁止、不越紅線，確保干部隊伍健康成長，共同維護好金融辦系統(tǒng)形象。

同志們，做好新形勢下的金融工作，事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步增強工作責任感和緊迫感，扎實工作，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)金融工作和金融業(yè)發(fā)展的新突破，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

全區(qū)金融工作座談會的講話篇十三

今天安排一天的時間，觀摩交流加強基層黨建工作的經(jīng)驗做法，研究分析黨建工作面臨的形勢任務，對當前和今后一個時期基層黨建有關工作進行安排部署。希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。

今天上午，大家觀摩了城區(qū)街道x個社區(qū)的黨建工作情況。剛才，x村、x街道匯報了加強基層黨建工作的經(jīng)驗做法，各有特色，各有亮點，集中反映了近年來全區(qū)社區(qū)黨建工作的成果。通過現(xiàn)場觀摩和交流，有幾個感受。一是社區(qū)面貌有了新變化。各街道對社區(qū)基礎設施建設真重視、真投入，通過資源整合、擇址新建、原址擴建，改造了一批活動陣地，部分場所面貌煥然一新，對服務的支撐功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社區(qū)利益多元、需求多樣的背景下，以區(qū)域化黨建為引領，實行多元主體共治，是整合協(xié)調資源的重要平臺，激發(fā)社會活力的基本途徑。一些街道堅持共治理念，把駐地單位和社會組織納入到服務型黨組織建設中來，形成了以黨組織為核心、自治組織和群眾組織為基礎、群眾廣泛參與的服務格局，社區(qū)黨組織的服務體系更加完善。三是工作推進有了新手段。有些街道積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建探索，通過建立微信群、智慧服務管理平臺等，在信息推送、黨務公開、聯(lián)系群眾等方面發(fā)揮了較好作用，黨建信息化水平有了新的提高。

社區(qū)主體比較單一，社會組織數(shù)量少、層次低，參與公益服務少，社區(qū)服務體系不夠健全；

部分農村黨組織服務實力較弱，集體增收打不開局面，個別村黨支部換屆遺留問題久拖不決，黨群干群關系比較緊張。從主觀層面講，部分基層黨組織尤其是黨組織書記沒有把黨建工作上升到應有高度，沒有以聚精會神的標準抓黨建工作，沒有把黨建作為統(tǒng)攬全局的工作凸顯出來。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

下面，就做好當前和今后一個時期基層黨建工作，講三點意見：

一、要在精準對標看齊上做文章。

習總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。去年以來，市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議、整頓軟弱渙散基層黨組織、選派機關優(yōu)秀干部到村任職第一書記等重大舉措密集出臺，充分體現(xiàn)了中央管黨治黨、重在基礎的堅定態(tài)度和務實精神。

另一方面，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關系互不隸屬、行政隸屬關系互不關聯(lián)、管理格局條塊分割，造成了社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)調溝通難、服務資源優(yōu)勢互補難、黨員群眾在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。這些問題迫切需要創(chuàng)新體制機制、理順條塊關系來破解。對村黨組織來說，如何加強農村各種組織的引領協(xié)調，處理各種利益關系、利益訴求，也提出了新的要求。此外，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)了城鄉(xiāng)社會、文化、環(huán)境等諸方面的深刻變革，其虛擬性、開放性特征，要求基層黨建要把工作形態(tài)從有形擴展到無形。如果不重視互聯(lián)網(wǎng)的利用，黨組織不僅會失去現(xiàn)代化的工作手段，而且還會失去聯(lián)系群眾的有效途徑，這也是需要我們深入研究、亟待解決的問題。

區(qū)委x屆x次全會提出，要積極融入省城新一輪發(fā)展，對標定位、聚焦發(fā)力，在融入“打造四個中心”中加快轉型，在加快“建設現(xiàn)代泉城”中把天橋事業(yè)發(fā)展推向更高水平。協(xié)調推進“打造四個中心”，加快全區(qū)轉型發(fā)展，要靠黨的建設來統(tǒng)領，要靠組織工作來保障，尤其需要各級黨組織和黨員干部把聚精會神抓黨建的要求落到實處。面對新的形勢和任務，面對新的矛盾和問題，基層黨建只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。各級黨組織要進一步強化抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建的原則意識，強化抓黨建出效益、抓黨建出政績、抓黨建出動力的產出意識，強化抓不好經(jīng)濟會誤大事、抓不好黨建會出大事的危機意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，更好地把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力，為全區(qū)事業(yè)新發(fā)展提供堅強組織保障。

基層黨建，重在實抓、重在抓實。要以書記評議年、管理規(guī)范年、服務提升年“三年活動”為抓手，落實黨建責任、創(chuàng)新黨建方法、搭建黨建平臺、培樹黨建隊伍，全面提升黨建工作水平。重點在五個方面下功夫。

（一）區(qū)域化黨建抓起來。區(qū)域化黨建工作是以城市街道、社區(qū)為基本單元，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，統(tǒng)籌設置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，通盤使用黨建陣地，以條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建為主要特征的黨建工作推進機制，對于統(tǒng)籌謀劃各領域黨建工作，加強區(qū)域資源的集約利用，提升基層黨組織服務功能具有重要意義。要在全區(qū)城區(qū)街道全面推廣，重點抓好兩個方面。一方面，健全組織體系。以街道大工委、社區(qū)大黨委為主要形式，創(chuàng)新組織設置，打破條塊限制，構建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四個層次組織架構。實行“專職委員+兼職委員”制，把轄區(qū)內有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負責人，選聘、委任為街道、社區(qū)黨組織委員會成員，統(tǒng)籌開展區(qū)域內黨建工作。注重推動基層黨組織網(wǎng)絡與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，根據(jù)社會治理網(wǎng)格的建設進度，及時對網(wǎng)格黨支部進行調整，做到兩者同步建、同步管，雙融合、雙提升。另一方面，完善運行機制。建立“大工委”“大黨委”議事、協(xié)商、聯(lián)動制度，組織區(qū)域內黨組織和黨員積極參與轄區(qū)重大事務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實現(xiàn)組織互聯(lián)、資源互補、活動互動，確保區(qū)域化黨建工作運行規(guī)范、運轉高效。街道黨工委要擔負起統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建工作的職責，加強對轄區(qū)內“兩新”組織黨的建設和以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)黨建工作的領導，牽頭協(xié)調組織駐區(qū)單位參與轄區(qū)社會性、群眾性、公益性工作。

（二）帶頭人隊伍抓起來。帶頭人隊伍建設始終是基層黨建的首要任務和重中之重，必須長期抓、重點抓。我們各項工作取得新成績，得益于有一批肯付出、能干事的基層干部隊伍。整體上看，全區(qū)村、社區(qū)黨組織書記隊伍素質是高的，但也存在能力參差不齊、工作動力不足、后備力量缺乏的問題，需要加強培養(yǎng)、從嚴管理、整頓提升。

一是抓教育。采取集中辦班、結對幫扶、外掛鍛煉等形式，對基層黨組織書記進行政治理論、黨務知識、社會治理、公共服務、群眾工作等方面的重點培訓和集中輪訓。加強典型培樹，培養(yǎng)一批有一定影響力的社區(qū)黨組織書記，創(chuàng)出社區(qū)帶頭人培樹工作品牌。用好社區(qū)書記“先鋒論壇”平臺，讓書記跟著書記學，書記帶著書記干，放大典型的示范引領作用。組織后進社區(qū)干部到先進社區(qū)以干代學，加強實踐鍛煉。

二是抓管理。加強基層組織帶頭人隊伍建設，既要真情關愛，又要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理。有的街鎮(zhèn)黨（工）委對村居干部管理不到位，稱贊表揚多，批評教育少，存在“失之于寬、失之于軟”的問題。要以嚴的標準要求村居干部、嚴的措施管理村居干部、嚴的紀律約束村居干部，使他們心有所畏、言有所戒、行有所止。要定職責、定目標、定考核，明確和細化村居書記的職責任務，使村居書記更好地履行職責，發(fā)揮帶頭人作用。要認真落實社區(qū)干部績效考評、分級管理制度。自今年起，區(qū)、街兩級每年拿出專項資金，用于社區(qū)干部差異化績效補貼，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感，提高社區(qū)干部工作積極性。街道黨工委要根據(jù)履職情況、群眾口碑、上級評判，綜合確定社區(qū)干部評價等次，考準考實工作實績，不能搞平均化、“輪流坐莊”。同步建立社區(qū)干部動態(tài)調整制度，對工作不稱職、作風不扎實、群眾反映強烈的，進行誡勉或調整。要加大對軟弱渙散基層黨組織班子的整頓力度，該調整的堅決調整，該充實的予以充實，該撤換的按程序撤換。

三是抓培養(yǎng)。加大對基層黨組織書記人選的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度，打破身份、地域、行業(yè)界限，通過上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦、跨村居兼職等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記。加強村居后備干部隊伍儲備，按照建設帶頭人隊伍的標準和要求，重點抓好在農村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、青年農民、復員退伍軍人等人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，建立一支數(shù)量充足的后備干部隊伍。注重加強社區(qū)專職黨務工作者隊伍建設，采取社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化運作等辦法，讓熱愛黨的事業(yè)、熱心社會工作、熱情服務群眾的黨員擔任黨務干部，為社區(qū)書記儲備后備力量。

對未完成改制的，充分考慮群眾意愿，結合村居實際，處理好效率與公平的關系，盡快走出符合村居實際、符合群眾愿望的集體資產運作路子。兩鎮(zhèn)農村，重點是集體經(jīng)濟增收。增加村級集體收入，是保障村級組織正常運轉的重要物質基礎，是加強服務型農村黨組織的關鍵所在。近年來，全區(qū)村級集體經(jīng)濟全面提升，“空殼村”數(shù)量明顯減少，但仍存在產業(yè)層次低，產業(yè)規(guī)模小等問題，有的仍未擺脫“空殼”現(xiàn)狀。要大力發(fā)展土地流轉型、勞務輸出型、場所利用型、合作發(fā)展型“四型”經(jīng)濟，以推行土地股份合作、農民專業(yè)合作為重點，把發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會、農民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等與發(fā)展村級集體經(jīng)濟結合起來，增加集體收益。要充分發(fā)揮派駐“第一書記”作用，完善“六位一體”幫扶機制，確保貧困村盡快脫貧致富。今年年底前第一批x個村集體收入要全部達到x萬元，基本消除集體收入“空殼村”。x年，村集體收入全部達到x萬元以上。

（四）惠民服務陣地抓起來。服務場所和陣地是基層黨組織形成戰(zhàn)斗力的物質基礎和重要保障。去年，省委提出城市社區(qū)辦公服務用房建筑面積不得低于x平方米，要求兩年內全部達標，并將其作為對各地基層黨建考核的硬指標。截至去年底，全區(qū)x個城市社區(qū)，有x個社區(qū)場所面積未達到x平方米，占比x%。今年以來，各街道把加快推進社區(qū)辦公服務陣地建設作為工作重點，下大氣力加以推進，社區(qū)辦公服務陣地情況明顯改觀，但距離全面達標還有較大差距。要繼續(xù)加大投入，加快建設，確保x年全面完成任務。

社區(qū)服務場所建設重點把握好兩個方面，一方面要建好。結合區(qū)域化黨建工作，注重整合相鄰社區(qū)、駐地單位黨建陣地資源，打造功能各異、配套完善的服務平臺，實現(xiàn)區(qū)域黨建資源共建共享。抓住我區(qū)全面實施“四舊改造”的機遇，積極爭取規(guī)劃、房管、城建、城管等部門和開發(fā)建設單位支持，采取資產置換、購買租賃、配套建設等方式，在老城更新中同步解決場所問題。強化內部挖潛，結合社區(qū)實際，采取出租房產回收、原址新建擴建等方式，積極改善社區(qū)辦公服務條件。另一方面要用好。圍繞群眾需求設置功能分區(qū)，配套服務設施，發(fā)揮便民服務、黨員活動、文化宣傳、信息傳播作用，提高綜合利用率。積極推動“雙向開放”，把社區(qū)黨員群眾服務中心向轄區(qū)單位和居民開放，鼓勵引導轄區(qū)單位把文體設施向社區(qū)居民開放，促進區(qū)域活動陣地統(tǒng)籌使用、共建共享。

（五）優(yōu)質管理服務抓起來。重點抓好四方面工作，一是健全村居民主管理機制。深化“一報四議兩公開”工作法，探索推行村居事務聽證會、民主懇談會、黨群議事會等做法，使協(xié)商更充分、決策更科學。加強農村、村改社區(qū)財務管理，嚴格落實黨務居務財務公開制度，嚴格執(zhí)行村居干部經(jīng)濟責任審計和離任審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。鼓勵村居結合實際，圍繞公共事務管理的基本規(guī)則和村（居）民道德的基本要求，制定完善村規(guī)民約，組織發(fā)動群眾開展村（居）民自治。二是深化黨員積分管理機制。各街鎮(zhèn)結合各自實際設計不同載體，特別要把黨員參與組織生活情況作為積分的硬杠杠，對“零分”黨員加強批評教育。實行區(qū)域黨員分片分類管理，對居民黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動黨員“共管”、退休黨員“協(xié)管”，使黨員作用發(fā)揮從單位封閉式向區(qū)域開放式轉變，從靜態(tài)向動態(tài)轉變，從臨時向常態(tài)轉變。三是健全基層組織服務體系。圍繞居民需求，依托黨群服務中心等陣地，實現(xiàn)服務內容、服務方式、服務組織多樣化。加強社區(qū)群體的組織再造，通過開展豐富多彩的組織活動，把游離于組織之外的群眾，以興趣、愛好、志向，吸收到社會團體中來。采取專業(yè)服務與志愿服務相結合，有償、低償和無償服務相結合，社區(qū)自治組織服務與群團、社會組織服務相結合等方式，引導區(qū)域內各方力量共同做好群眾工作，實現(xiàn)社區(qū)服務長效化。四是創(chuàng)新智慧黨建服務管理機制。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建領域的應用，推行智慧化黨建，用好黨建工作新資源新手段新模式，推動基層黨建智能化規(guī)范化科學化，讓基層黨組織扎根移動互聯(lián)的土壤。

三、要在加強組織領導上做文章。

具體來講，就是要做好三個方面：

推動落實要到位，及時研究解決工作推進中的困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)和總結典型經(jīng)驗，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。分管副書記要充分發(fā)揮參謀助手作用，及時了解情況，加強具體指導，真抓嚴管實干，推動各項任務要求落到實處。

二是實行部門聯(lián)動。基層黨建工作領導小組成員單位要按照各自職能，抓好職責范圍內的黨建任務。各部門要在抓好部門機關和直屬單位黨組織建設的同時，加強對分管領域黨建工作的領導和指導，特別要推動政策、資金、資源下移，形成關心基層、支持基層的工作合力。要落實好區(qū)屬單位在職黨員雙報到制度，進一步拓寬黨員直接聯(lián)系服務群眾的渠道，實現(xiàn)在職黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”。要引導在職黨員發(fā)揮個人特長，通過認領服務崗位，開展志愿服務，幫助社區(qū)黨員群眾解決實際困難。各部門要制定好工作方案，做好在職黨員的宣傳發(fā)動工作，定期了解在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務情況，加強考核管理。街道、社區(qū)要為在職黨員到社區(qū)報到創(chuàng)造條件、提供便利，全程監(jiān)督記實黨員在社區(qū)日常表現(xiàn)。

三是加強監(jiān)督考核。認真開展街鎮(zhèn)黨（工）委書記履行基層黨建責任年度考核，強化考核結果運用，形成基層黨建工作的約束機制和動力機制。繼續(xù)開展街鎮(zhèn)書記履行基層黨建責任雙向述職、雙向評議、雙向考核，既向區(qū)委述職、接受上級評議，也向轄區(qū)基層黨組織書記述職，接受下級評議。探索實行部門單位黨委（黨組）書記黨建述職。區(qū)委將把黨建工作情況作為考察干部的重要內容，作為評價單位工作實績的重要依據(jù)，對有責不擔當、措施不得力、工作走偏虛置的，嚴肅追責問責。

同志們，做好新形勢下的基層黨建工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省市委決策部署，以強烈的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，扎實工作、銳意進取、攻堅克難，推動基層黨組織建設取得更大成績，為建設富裕文明和諧幸福新天橋作出更大貢獻！

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