司法鑒定工作調研報告（精選19篇）

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司法鑒定工作調研報告篇一

中國醫(yī)科大學法醫(yī)司法鑒定中心,是應社會發(fā)展和法制建設需求建立起來的并經遼寧省司法廳核準登記注冊面向社會服務的法醫(yī)司法鑒定機構。

中國醫(yī)科大學法醫(yī)司法鑒定中心隸屬于中國醫(yī)科大學,由法醫(yī)學院實行全面管理,下設法醫(yī)病理學鑒定室、法醫(yī)物證學鑒定室、臨床法醫(yī)學鑒定室、法醫(yī)人類學鑒定室、法醫(yī)化學鑒定室。本“中心”是由本科以上學歷和具有法醫(yī)鑒定資質人員組成。其中博士、碩士學位占法醫(yī)鑒定人員總數(shù)80%，是一支有較高專業(yè)素質和學術水平的隊伍。

中心服務宗旨。

科學、客觀、公正、規(guī)范，嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，維護公民的合法權益，接受社會監(jiān)督。

武漢大學醫(yī)學院法醫(yī)司法鑒定所是以武漢大學基礎醫(yī)學院法醫(yī)學系為基礎,結合武漢大學各學院、系的相關專業(yè)人員和儀器設備組建而成。于按照司-法-部的規(guī)定向湖北省司法廳申請合法登記（許可證號：47013），鑒定業(yè)務范圍包括法醫(yī)臨床學、法醫(yī)病理學、法醫(yī)物證學和法醫(yī)毒物分析。本所現(xiàn)有具有法醫(yī)鑒定執(zhí)業(yè)資格證的人員12名，其他輔助人員10名。其中，教授2人（博士生導師1人、碩士生導師1人），副教授3人，具有博士學位的鑒定人4人，聘請中國法醫(yī)學會臨床法醫(yī)專業(yè)委員會主任委員秦啟生教授（已退休）為技術顧問。

武漢大學法醫(yī)學系從事法醫(yī)鑒定工作已經有二十余年歷史，共鑒定案件達到3萬余件。案件涉及武漢市、湖北盛全國、甚至國際案件的鑒定（曾受法國司-法-部委托進行鑒定）。近三年來，年均鑒定案件在二千件左右。根據司-法-部的要求，我所通過了乙醇檢驗、交通事故傷殘評定、損傷程度鑒定、親子鑒定和死亡原因能力認證。

現(xiàn)有解剖室、檢驗室、切片室、科研實驗室、辦公室、門診接待室、打印室、檔案室等三十余間。有切片機、自動脫水機、氣相色譜儀、dna測序儀、pcr擴增儀等大型專用儀器20余臺。與此同時，武漢大學三所附屬醫(yī)院的所有醫(yī)療設備均可以為司法鑒定提供科技服務。本所具有機動車輛三臺，可以保障出現(xiàn)嘗調查、出診和出庭的需要。

本所鑒定人員中，主編或參編法醫(yī)學專著、教材20余部，發(fā)表論文一百余篇（sci收錄論文10篇），承擔國家、省級科研課題20余項，獲得國家級、教育部、湖北省科技進步獎、教學成果獎等獎項10余項。

法醫(yī)病理學方面，本鑒定所是湖北省衛(wèi)生廳和武漢市衛(wèi)生局指定醫(yī)療糾紛尸體解剖機構。為公安、檢察和法院等部門提供鑒定服務5千余件，尤其在交通事故死亡和冠心病猝死等方面具有全國領先水平。參與編寫全國統(tǒng)編教材“機械性損傷”一章的編寫，‘機械性損傷’是法醫(yī)病理學的核心內容。舉辦全國性的法醫(yī)病理培訓班5期。

臨床法醫(yī)學方面，本鑒定所已經鑒定的案件達到2萬余件，涉及損傷程度鑒定、傷殘等級鑒定、后期醫(yī)療費鑒定、新舊損傷的鑒別鑒定、損傷方式鑒定等所有臨床法醫(yī)學的內容，積累了豐富的經驗。武漢大學附屬湖北省人民醫(yī)院、中南醫(yī)院和口腔醫(yī)學為司法鑒定提供了堅實的保障。在醫(yī)療事故鑒定方面，我所所有副高職稱以上的鑒定人員都是湖北省醫(yī)學會和武漢市醫(yī)學會醫(yī)療事故鑒定專家?guī)斓?成員，年參加鑒定案件達一百余人次。受湖北省司法廳委托，曾舉辦過二期臨床法醫(yī)學基礎知識培訓班，培養(yǎng)學員一百余人。

法醫(yī)物證方面，本鑒定所已經鑒定的案件五百余件，主要涉及親子鑒定和血型鑒定等內容。武漢大學附屬湖北省人民醫(yī)院和中南醫(yī)院均能從事親子鑒定工作。

法醫(yī)毒物化驗主要鑒定酒精濃度、常見毒物的定性和定量測定。

自《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》頒布以來，我鑒定所充分發(fā)揮知名高校中高素質人才聚集、精密儀器多的優(yōu)勢，為湖北省乃至全國各界提供法醫(yī)學司法鑒定服務。同時，我們也清醒地認識到我所在全省的龍頭作用。不僅做好自身的鑒定工作，還積極組織鑒定程序、鑒定標準的全省規(guī)范化工作，指導基層法醫(yī)司法鑒定所的鑒定工作。主要承擔技術難度比較大，在全省乃至全國有影響的案件的鑒定工作。通過我們的不懈努力，本所現(xiàn)已在全省贏得了很高的聲譽，被公認為湖北省內最高權威鑒定機構。

在湖北省司法廳的關懷下，在武漢大學的全力支持下，我們決心進一步提高業(yè)務水平，補充具有世界先進水平的儀器設備，加強管理，為我國的法制建設做成更大的貢獻。

司法鑒定工作調研報告篇二

xx市面向社會服務司法鑒定機構如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理等問題。為此，筆者根據工作經驗和體會，對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。

司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經當事人申請，司法機關決定，或司法機關主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運用科學技術手段，對專門性問題做出判斷結論的一種核實證據的活動。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務的司法鑒定活動？除司法機關內部鑒定機構因業(yè)務需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動，均為面向社會服務的司法鑒定活動。

目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面?，F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。

xx市面向社會服務司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經濟大環(huán)境影響，我市面向社會服務的司法鑒定機構數(shù)量少、規(guī)模小、項目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機關機構改革時期，面向社會的司法鑒定機構管理職能劃入市司法局，但當時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨設立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前，我市只有2家面向社會服務司法鑒定機構：xx市工程質量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對xx市工程質量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。

2019年，全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后，隨著管理體制的進一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個種類、9家司法鑒定機構經省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學類（法醫(yī)臨床）4家；司法會計類2家；工程質量類1家；產權交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學類機構已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機構數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強。今年5月，xx市司法鑒定人協(xié)會成立，對面向社會服務司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機構數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。

（一）司法鑒定機構的部門設置和運行機制亟待規(guī)范。

首先，當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構外，還存在一些鑒定機構或部門，有些是司法機構內部設置的，有些是行政機關的附屬單位，有些本身就是行政機關，公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務的鑒定機構各級都有。只要機構成立，不管鑒定人員技術、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。

另外，我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機構之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學完備的有關鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機構的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對案件的起訴和審理產生負面的效應。

（二）司法鑒定從業(yè)人員素質、司法鑒定公信力還需加強。

首先，由于法律對從事司法鑒定的機構和人員準入資格要求規(guī)定不夠嚴格，所以，受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設備標準不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因為缺乏嚴密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結論的客觀、公正。鑒定人員素質良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機關的庇護而生存的鑒定機構，其人員素質更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質不高，很難形成鑒定人隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。

其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經濟利益，曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結論的公正性、客觀性大打折扣。同時，由于司法鑒定的費用是由當事人承擔，更因為辦案人員按司法鑒定結論就是辦錯了案，承辦人員也不負錯案責任，鑒定人員也缺乏責任追究，所以，有相當部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。

另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價、勞動等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機構，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。

（三）對司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理。

一是司法鑒定人的權利、義務不明確。《刑事訴訟法》第119條規(guī)定："為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候應當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定"?！睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當鑒定人的合法權益受到侵犯時如何有效地保護、鑒定人無故不履行義務時如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權威。鑒定機構有權無責，隨意出具鑒定結論。由于對鑒定機構、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結論也無相關制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂，出具偏袒一方的鑒定結論，這在財產評估中表現(xiàn)尤為突出，同一財產，不同機構出具的評估值有時竟會相差幾倍！

（四）司法鑒定程序規(guī)定還有待于進一步完善。

主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當事人對鑒定結論不服，常提出重新鑒定的申請，法院是否準予，沒有標準；（2）重新鑒定的機構如何選擇無規(guī)定。實踐中有時出現(xiàn)越申請重新鑒定，鑒定機構的級別卻越低的怪狀，而各鑒定機構出具的相互矛盾的鑒定結論又成為重新鑒定的動因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當事人認為鑒定結論于己不利，就申請重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當事人負擔，造成資源浪費，且經常出現(xiàn)鑒定結論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.

三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點建議。

（一）全面協(xié)調、切實解決司法鑒定機構的部門設置和運行機制不規(guī)范的問題。

認真貫徹落實全國人大常委會的《關于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號文件精神，把司法鑒定業(yè)務統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務的司法鑒定機構辦理，取締一切依附國家機關的庇護而生存的不合法的鑒定機構；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機構或部門不得面向社會接受委托；取消法院委托鑒定的權限，法院只需保留審查當事人委托的鑒定機構和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機關的"自審自委"行為導致法院與受委托機構產生利益關系，嚴重損害司法公正，又可以促進我市面向社會服務司法鑒定機構公平競爭，推進司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（二）整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度。

目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務經費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關領導從長遠著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題，設立司法鑒定管理科，增加專項編制，配備專職人員，從而為推進我市的依法行政工作努力奠定基礎。

一是要努力提高我市司法鑒定機構設備水平。今后我市要嚴把執(zhí)業(yè)準入關，同時鼓勵我市有條件的鑒定機構加快鑒定設備的更新?lián)Q代，更多地采用新產品、新設備開展鑒定工作。此外，要通過實驗室認證，形成高標準的司法鑒定機構和實驗室，改善行業(yè)的設備和技術條件，提高我市司法鑒定機構的資質水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機構人員技術水平。司法鑒定是一種知識密集、技術密集的專業(yè)性很強的工作，鑒定人是以專家身份提供證據，為了保障司法鑒定意見客觀、準確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術水平、良好的職業(yè)道德和堅定的法律意識。據統(tǒng)計，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質、提高鑒定技術水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。

（四）汲取經驗、轉變模式、加強司法鑒定機構和人員的制度建設和監(jiān)督管理。

首先，在健全完善"兩結合"管理體制的同時，至少應從以下八個方面加快構建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機構及司法鑒定人的準入制度；二是司法鑒定機構和司法鑒定人名冊管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動實施程序、技術標準和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、檢查和評價制度；六是司法鑒定機構內部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。

其次，要加強教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機制，只是一個方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當前從總體上看，全市司法鑒定人隊伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。

規(guī)章制度。

健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

司法鑒定工作調研報告篇三

近年來，我在各級領導的關心和指導下，深入貫徹落實黨的路線、方針、政策，以全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會和維護社會主義法制為己任，樹立科學的發(fā)展觀、健康的人生觀、正確的價值觀，力求做到與時俱進、求實創(chuàng)新、開拓奮進，為司法行政工作作出自己應有的職責。具體來說，主要做到了以下幾個方面：

1、加強理論學習，提高政治素養(yǎng)。近年來，我按照上級的安排部署，積極參加了學習教育、黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育等學習教育活動。在學習中，我認真閱讀理論著作，細心做好學習筆記，深入體會上級精神要求。一年多來，共記學習筆記2萬余字，撰寫學習心得和體會4篇，同時還參加了全市政法系統(tǒng)舉行的社會主義法治理念知識競賽并獲得了三等獎。通過理論學習，進一步提高了自身的政治素質，增強了大局觀念和政治責任感、政治敏銳感，堅定了正確的政治方向和政治立場，樹立了公平正義、服務大局、執(zhí)法為民的社會主義法治理念。

2、加強業(yè)務學習，提升業(yè)務水平。20__年10月，我調到司法鑒定管理科工作。管理面向社會服務的司法鑒定工作是司法局一項新的管理職能，沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒。我來到司法鑒定管理科后，為了盡快適應工作，翻閱了大量的資料書籍，認真學習了有關司法鑒定工作的文件規(guī)章，深入了解了國家關于司法鑒定的政策精神，并積極學習司法鑒定的有關專業(yè)知識，堅持以復合型人才來要求自己，使自己從一個司法鑒定的“門外漢”變成了“行里通”。

3、加強職能履行，全力開拓工作。為了開展好面向社會服務的司法鑒定工作，我積極協(xié)助科室負責人跑部門、擬文件、搞宣傳、下基層，以盡快打開司法鑒定工作的局面。為了爭取市委政法委、市紀委、市人大法工委等有關部門對司法鑒定工作的支持，我與科室負責人一起不厭其煩地到這些領導部門進行匯報，向他們解釋、宣傳國家的有關政策規(guī)定，爭取到了他們對司法鑒定工作的重視與支持。為了建立我市門類齊全的司法鑒定業(yè)務體系，我積極打聽、網羅專業(yè)人才，動員他們申報國家司法鑒定人，同時與省司法鑒定委員會辦公室保持密切聯(lián)系，爭取他們對__市司法鑒定工作的最大支持，盡一切可能擴大我市的司法鑒定業(yè)務范圍。此外，我還與科室負責人一起積極組織有關單位申報國家司法鑒定機構，增加我市司法鑒定機構的數(shù)量，以擴大司法鑒定的社會影響力。經過不懈努力，目前我市的司法鑒定鑒定機構已由原來的一家發(fā)展為四家，__市兩家、__市兩家，其中一家為綜合性鑒定機構、3家為法醫(yī)類鑒定機構;司法鑒定的業(yè)務范圍也由3個門類擴大到了6個門類;司法鑒定人也由6人增加到了到了26人。

4、加強行業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序。司法鑒定人剛剛走進司法行政隊伍不久，人員來源廣、素質參差不齊，許多人是從非政法單位進來，沒有接受過系統(tǒng)全面的政法隊伍教育整頓，政治和法律素質相對而言都比較差，因而在他們中間不可避免的會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。為此，我針對司法鑒定人的這種現(xiàn)狀，建議加強了對司法鑒定人的管理力度。一是建立了《司法鑒定人執(zhí)業(yè)紀律“十不準”》、《司法鑒定人辦鑒責任制》、《司法鑒定人違法違紀和錯鑒責任追究制》等規(guī)章制度，強化了司法鑒定人的辦鑒責任意識;二是舉辦了鑒定結論征詢意見會，征求了公安機關、人民法院、律師事務所、法律服務所對司法鑒定結論的意見和建議;三是開展了司法鑒定人的黨性政治教育、紀律作風教育，提高了他們的政治、業(yè)務、思想、道德素質和行風、法紀觀念;四是對有違紀違規(guī)行為的司法鑒定人進行了嚴肅處理，解聘了一名司法鑒定人。通過加強管理，約束了司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范了司法鑒定活動秩序。

5、加強廉潔自律，提高防腐能力。雖然司法行政部門是個窮部門，但我仍然按照上級黨風廉政建設的要求，加強了自身的廉政教育。我在業(yè)余時間認真學習和閱讀了上級關于黨風廉政建設的有關文件和規(guī)章，對照自身開展了批評與自我批評，做到了警鐘長鳴，同時以馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀為標準來約束自己的言行，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持做到淡薄名利、甘于清貧、克己奉公、廉潔從政，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，做一名合格的共產黨員和司法行政干部。

6加強團結協(xié)作，創(chuàng)建和諧科室。團結出效益，團結出成績。我在工作中十分注重科室的團結協(xié)作，始終堅持熱情待人、熱心助人的原則，積極做到與同志們和諧相處，盡自己的最大努力幫助他人，對同志們的疑難，有求必應、有問必答。通過加強團結，創(chuàng)建了和諧科室，促進了工作。

雖然，近年來我積極工作，嚴格要求，各方面都有了較大進步，工作上也取得了一些成績。但這與上級領導的要求還有一定距離。今后，我將更加嚴格要求自己，開拓奮進、努力工作、廉潔自律、勤政守法、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，爭做一名政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明、執(zhí)法公正的司法行政干部。

司法鑒定工作調研報告篇四

今年以來，根據市局關于繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動的工作安排，在縣委政府和政法委的正確領導下，我們以黨的xx大精神和重要思想為指導，結合黨員先進性教育，深入開展精神文明建設和“創(chuàng)佳評差”競賽活動，通過強化教育、健全制度、完善管理等措施，不斷提高司法行政工作規(guī)范化水平，狠抓文明示范點和文明單位的創(chuàng)建活動，使我縣司法行政各項工作取得了新的進展，精神文明建設邁上了新的臺階。現(xiàn)將全年工作總結如下：

一、加強領導，落實責任，確保全年“創(chuàng)評”目標任務的順利完成。

一是市局關于年度“創(chuàng)佳評差”目標任務下發(fā)以后，為了使我局精神文明建設和“創(chuàng)佳評差”競賽活動步上新臺階，確保各項工作任務順利完成，我局多次召開專門會議，研究安排部署全年工作。年度司法行政工作要點將精神文明建設和“創(chuàng)佳評差”工作列為重點工作之一;并進一步健全了“創(chuàng)佳評差”競賽活動組織機構，由局長、分管領導任組長副組長，局辦公室具體負責“創(chuàng)評”活動日常工作的開展，司法所、公證、律師、法律服務所也都建立了由所長、主任負總責并有專人負責開展工作的組織機構。

二是根據市、縣的安排意見，年初我們結合我縣司法行政機關的實際情況，確定了今年“創(chuàng)評”活動的目網-標、任務和具體內容，在全縣司法行政工作會議上進行了安排部署，并與各基層單位逐一簽訂了責任書，落實了責任，同時我們還把“創(chuàng)評”工作納入制度化管理，做到“四有”即有部署，有檢查，有指標，有考核，使“創(chuàng)評”活動真正收到實效，確保了全年目標任務落實到了實處。

三是進一步提高廣大干警和法律服務人員的思想認識，增強參與“創(chuàng)佳評差”競賽活動的自覺性。為此，我們結合黨員先進性教育和專項整改活動，堅持組織干部職工認真學習有關政策法規(guī)和“王書田、張本樹”等先進事跡，讓廣大干警和法律服務人員充分認識加強精神文明建設的重要性和必要性?？朔^去那種喊得兇抓得松、說起來重要、做起來次要、忙起來不要的被動局面，形成“精神文明一把手親自抓，分管領導全力抓，有關人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。

四是強化措施，狠抓落實，首先，對“創(chuàng)評”工作實行量化管理、量化考核，進一步完善了量化考核辦法。其次，把各基層單位的“創(chuàng)評”工作作為考核單位整體工作任務完成情況的重要內容之一，增強了各基層單位搞好精神文明建設及“創(chuàng)評”活動的主動性和積極性。第三，加強檢查考核，狠抓落實。今年，每季度我們都要對全縣司法行政系統(tǒng)的“創(chuàng)佳評差”競賽活動進行一次檢查考核，年終進行總評比。

二、強化教育，扎實創(chuàng)建,不斷提高司法行政隊伍的整體素質和工作水平。

一是自年初開始，我局將“創(chuàng)佳評差”和開展保持共產黨員先進性教育活動有機結合，周密部署，加強領導，強化措施，扎實工作，取得了良好成效，形成了“精神文明一把手親自抓，分管領導全力抓，有關人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。截止現(xiàn)在，已召開各類會議四次，輔導講課三次，組織考試一次，調閱學習筆記和會議記錄兩次，由分管局長、紀檢組長進行專項檢查三次。結合保持黨員先進性教育活動期間，辦學習教育專欄2期，征求意見公開欄1期，印發(fā)簡報8期。記寫筆記人均____5千字以上，人均集中學習56小時，自學時間達88小時，老干部李漢成、李孝銀記寫筆記達____字以上。9月初，利用市局方局長來驗收司法所建設之際，請方局長就如何提高司法干部綜合素質對全體司法行政系統(tǒng)干部進行了專題教育。

二是開展“創(chuàng)佳評差”活動，落實領導干部“五個一”，即領導干部對分管部門講一次黨課、聽取一次部門半年落實“創(chuàng)佳評差”活動工作匯報、每年安排一次職責范圍內的“創(chuàng)佳評差”工作、每年就“創(chuàng)佳評差”工作聽取一次干部、群眾的意見和建議、每年要研究解決一個群眾反映強烈的不正之風和有礙“創(chuàng)佳評差”工作的問題。堅持每周五“學習日”，積極抓好調研工作。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，進一步轉變機關作風，促進隊伍整體素質提高。開展政法干警“走千訪萬”、“三深入三服務”活動，為基層為群眾多辦實事好事。目前，我們已有1____干警走訪了2____村、組、社區(qū)22____戶群眾，征求意見3條，幫助群眾解決具體問題____。

三是以提高全體干部職工的基本道德水平為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育，組織廣大干部群眾學習《公民道德建設實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》、立足于“立警為公、執(zhí)法為民”的要求，狠抓職業(yè)道德教育，加強為人民服務的宗旨教育，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。把創(chuàng)佳評差、創(chuàng)建文明單位、弘揚團隊精神等活動與向張本樹、王書田同志學習活動緊密結合，以此促進全體干部的整體素質。

四是加強黨風廉政和作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，強化廉政教育，增強干部職工廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。實行政務財務公開，定期公開單位收支情況及重大決策，凡涉及到人事調整、干部任免、大型開支等事項都要集體開會研究，提高了工作的透明度。按照縣委《關于加強干部作風建設的規(guī)定》，積極開展機關作風整頓，進一步提高干部職工的宗旨意識、大局意識和組織紀律觀念，對存在的問題進行了整改。同時進一步健全了機關的各項工作制度和崗位職責，整頓工作秩序，嚴格落實考勤制度，堅持上下班簽到制度，堅守工作崗位，實行節(jié)假日值班制度。進一步提高工作效率和工作質量，局領導帶頭深入基層，調查研究，幫助基層解決實際困難。

五是狠抓“專項整改”加強行業(yè)作風建設，積極開展“公證執(zhí)法樹形象”和“律師規(guī)范建設年”活動，實行服務承諾和掛牌上崗，設立意見箱、監(jiān)督電話，發(fā)放便民服務卡，受到了群眾的好評。尤其是公證處全體職工在開展“公證執(zhí)法樹形象”活動中人均記寫筆記____字以上，寫心得體會2篇，提出了整改措施，落實了整改時限，上報的工作信息得到上級重視，已被省、市轉發(fā)。

三、圍繞“創(chuàng)評”，突出工作，促進司法行政事業(yè)全面發(fā)展。

(一)突出“四五”普法工作重點，抓好普法教育和依法治縣工作。

一是緊扣安全創(chuàng)建，上街搞宣傳，送法下鄉(xiāng)村，開展形式多樣的普法宣傳活動，提高群眾的法律素質。懸掛橫幅6幅，展出展板12塊，印發(fā)宣傳品500____份，宣傳冊20____本，推廣先進典型材料5份，受教育達數(shù)萬余人。靈龍司法所印制創(chuàng)安宣傳單300____份發(fā)放到農戶家中，提高了群眾的安全防范意識。我局在稅法宣傳月、6.25土地日、6.26禁毒日等活動中，組織配合各部門宣傳行業(yè)法規(guī)和依法治理工作，群眾比較滿意。為使普法宣傳活動更新穎，司法局在經費十分緊張的情況下，購買了電視、dvd、音箱、話筒等一套宣傳設備，提高了在街道，集鎮(zhèn)的宣傳效果。

二是學習培訓考試三結合，提高干部隊伍的法律素質。以司法局牽頭或承辦，今年已舉辦各類法制培訓班5期，累計培訓各級黨員干部500____人，其中村調委會、治保會干部50____名，新任科級鎮(zhèn)領導干部8____，年輕后備干部12____，法制副校長4____，法制宣傳輔導信息員和治安中心戶長420____人，保證了普法宣傳的效果。近年來先后對8____新任科級領導干部和全縣3____處級領導干部進行了法律知識考試。

三是以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為載體，積極開展基層民主法制化建設。在20__年創(chuàng)建工作的基礎上，今年治縣辦又下發(fā)了(20__)2號文件，擬定了6____村作為今年創(chuàng)建的“民主法治示范村”。在縣命名的9____“民主法治示范村”中推薦2____村到市上，被市上命名表彰的有2____村。

四是把我縣青少年法制教育工作作為安全創(chuàng)建工作未來著眼點，扎實開展了以學校為載體的青少年法制教育講座活動。年初我們制定了以縣委、政府“兩辦”名義下發(fā)執(zhí)行的全縣青少年法制教育實施方案，縣中、二中、永中、永樂、云鎮(zhèn)、張家鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十余所中小學校師生分別進行了專場法制教育。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校還對部分家長進行了法制教育，特別是縣中自覺購買回48集青少年法制教育專題片，利用電教設備，經常性的開展學生學法教育。全縣召開青少年法制教育報告會32場次，對全縣48所中小學，調整充實4____法制副校長。并以治縣辦(20__)4號文件下發(fā)了《關于進一步加強青少年法制教育，創(chuàng)建“法治校園”活動的通知》。推薦鎮(zhèn)___中學、張家鄉(xiāng)中心小學、西口中學和回龍中學為創(chuàng)建省市命名的法治校園。

(二)緊扣“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)建，狠抓基層基礎工作。

一是今年初結合我縣實際，司法局起草的《關于鎮(zhèn)___矛盾糾紛排查調處長效機制運行辦法》，創(chuàng)新了我縣矛盾糾紛排查調處工作，此辦法被市司法局作為典型經驗轉發(fā)。9月初，縣局圍繞創(chuàng)安工作又下發(fā)了《百日矛盾糾紛排查調處實施方案》，扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。

二是司法局在全縣2____鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調委會2____，村級調委會20____，社區(qū)調委會____，企業(yè)調委會____，充實選配了調解員128____，對10____村百名調委會主任進行了培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會培訓調解人員20____人次，增強了調委會規(guī)范調解的工作能力。青銅關鎮(zhèn)前灣村治安中心戶長楊周寶在調解和治安工作中作出了成績，受到省綜治委的表彰。

三是司法局充分發(fā)揮基層調解組織扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢，落實矛盾糾紛排查調處長效機制，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，立足基層，深入群眾，開展矛盾糾紛排查調處工作，做到有專人處理，有調處方案，有解決時限，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，努力減少其對社會的影響和沖擊。20__年我縣累計排查各類矛盾糾紛131____，調處成功120____。20__年累計排查各類矛盾糾紛141____，調處成功130____。20__年共排查矛盾糾紛168____，調處成功148____。20__年截止目前，已排查出各類矛盾125____，調處成功120____。經過廣大司法行政干警的辛勤工作，使得我縣因矛盾糾紛引起的刑事案件發(fā)案逐年下降，有力的維護了社會穩(wěn)定。對那些影響穩(wěn)定的群體上訪和影響政府形象的干群糾紛，及時化解，有效處置。例如司法局會同信訪局積極參與___“11.30”炮廠爆炸案遇難者家屬、米糧鎮(zhèn)月明村村民劉順榮長期上訪的救助安置落實工作，先后多次到山陽、米糧、商州調查了解情況，耐心細致的做劉順榮的思想工作，最終使這件跨縣區(qū)上訪了多年的案件初步得以妥善安置。又如經靈龍鄉(xiāng)安樂村調委會多次艱辛調解，成功化解了一對有30年恩怨的兄弟矛盾，避免了事態(tài)的惡化。

四是抓好安置幫教工作，預防兩牢釋放人員重新犯罪。工作中做到“三個堅持”既堅持排查經常化，隨時掌握幫教對象的動態(tài)情況。認真進行排查，把排查重點放在被幫教對象的入戶分離、安置就業(yè)及有無新犯罪傾向的重點幫教對象的思想動態(tài)情況上，及時核對幫教對象的底數(shù)，做到底子清，情況明。堅持銜接制度化，認真做好刑釋解教人員的銜接工作。堅持每月核對一次，對刑釋解教人員實行動態(tài)管理，努力做到轉入轉出及時準確，落實幫教措施快捷，有效控制脫漏管失控現(xiàn)象。簽定“雙包”責任書，堅持幫助幫教對象解決實際問題，用真心、誠心、愛心和實際行動教育感化幫教對象，預防重新犯罪情況發(fā)生。目前，已接收“兩勞”釋放人員3____，過渡性安置3____。

(三)圍繞經濟發(fā)展大局，強化法律服務工作。

一是認真做好政府法律顧問工作，為政府決策提供法律依據。在法制辦的組織協(xié)調下，法律顧問組多次召開專題會議，為小木嶺釩礦開采、大地集團糾紛、國土局碾子灣土地糾紛等問題的解決提出了較好的涉法建議。

二是開展專項整治和律師“規(guī)范建設年”、公證隊伍“教育規(guī)范樹形象”活動，縣局成立領導小組，制定具體活動措施，結合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，對律師事務所采取集中30天的重點整改，召開專題整改會議3次，整理案卷52卷，回查52卷。為使專項整改活動突出實效，由分管局長、紀檢組長分別帶隊對公證處、律師事務所和云鎮(zhèn)、永樂司法所、法律服務所的專項整改情況，現(xiàn)場進行了檢查督導。公證處在抓好軟件的同時，投入近萬元資金，從硬件上改善了辦公條件。

三是推行“兩卡”制度，實現(xiàn)陽光政務。在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動中，全縣法律服務所推行“148”法律服務所便民公開監(jiān)督卡和擔當法律顧問聯(lián)系卡，“兩卡”載明了服務項目、收費標準、執(zhí)業(yè)紀律和聯(lián)系方式等，既廣泛宣傳了法律服務工作，提高了法律服務所的影響力和知名度，又接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督，達到了規(guī)范的目的，目前各所已發(fā)放“兩卡”一萬七千余份，基本實現(xiàn)了在法律服務行業(yè)的陽光政務。

四是關愛弱勢群體，抓好法律援助。今年在法律援助工作中充分發(fā)揮律師和法律服務工作者的作用，積極開展了法律援助活動。目前已辦理法律援助1____，解決糾紛1____，挽回經濟損失4____多元。為弱勢群體撐起一片藍天。

總結一年來我局的“創(chuàng)佳評差”和精神文明建設工作，取得了一定成績，但仍有不足。今后，我們將在市局、縣委政府、政法委的指導和領導下，把“創(chuàng)佳評差”和精神文明建設工作堅持不懈、長期抓好，爭取再創(chuàng)佳績。

司法鑒定工作調研報告篇五

**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來，截止8月20日共進行司法鑒定7例，其中傷情鑒定1人；道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人；人體損傷傷殘程度鑒定1人。

（一）、目前**縣法醫(yī)司法鑒定所設在縣人民醫(yī)院內，共有人員7名，其中醫(yī)生6名（具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名）、內勤1名；擁有辦公場所2間，基本制度上墻。

（二）、由于所有司法鑒定人員都是兼職，再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質的特殊性——“三班制”， 在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求。而導致被鑒定人員外流。

（三）、司法鑒定所剛成立，雖然進行了一定宣傳，但由于歷史原因和部門保護主義，在開展工作中有時仍處于尷尬境地。

（一）、改善辦公環(huán)境，進一步提高人員素質

**縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓了的，也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格，也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務骨干。但是，他們畢竟只是經過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓，只是粗略的學習了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德，目前司法鑒定的現(xiàn)狀，與公安法醫(yī)門診的業(yè)務范圍的區(qū)別，行業(yè)歸屬的管理，怎樣處理好雙重管理的關系等有待于進一步的系統(tǒng)學習和在業(yè)務工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實際上只能算一間半（其中一間是和其他醫(yī)生公用的），卻辦公環(huán)境還待于進一步改善。

（二）提高隊伍素質，逐步走向專業(yè)化

目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生，但均為兼職，必須在完成本質工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質的特殊性——“三班制”，有時被鑒定人來了，由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術臺上就是“關機”在家休息 ，而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂，又到醫(yī)院來過1－2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進行司法鑒定（(！)我縣已出現(xiàn)3起）由于在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求，醫(yī)生也是兼職（勞動報酬不對等），從而導致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時，對于目前現(xiàn)狀，司法行政機關應與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當增加業(yè)務能力強，職業(yè)水準高的醫(yī)生進入司法鑒定行業(yè)，并適當提高他們的勞動報酬，調動他們的積極性，在條件成熟的條件下，可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向專職，既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端，使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去，以更優(yōu)質的服務滿足被鑒定人的合法要求。

（三）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境

在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前，**共有鑒定機構三家：公安機關的法醫(yī)鑒定門診，法院的司法鑒定，勞動部門的工傷鑒定機構。**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立，雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達一月之久，也在**司法網上進行了報道，但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地：今年3月的某天，再**境內發(fā)生了一起交通事故，當時送在公安法醫(yī)門診進行救治，但那邊條件有限，當事人自愿轉入縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定，但交警部門告訴當事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定，當事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進行了傷殘鑒定，對這種狀況光靠司法行政機關單方面是不能從根本上解決問題的，必須從一下幾個方面著手：一是進一步加大宣傳力度，通過電視臺，網站將其工作性質，業(yè)務范圍，典型案例進行宣傳報道，逐步提高自身的知名度。二是提高自身素質，我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關法律法規(guī)，及時準確回答當事人提出的質疑，使當事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機構。三是還需要相關部門的協(xié)作，如公安法醫(yī)門診應自覺把不屬于自偵案件的鑒定交與司法鑒定所進行鑒定，若人為的制造障礙就需要政法委員會的協(xié)調否則在近期內是不能從根本上解決問題的。四是20xx年2月28日第十次全國人民代表大會委員會第十四次會議通過：“關于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應當對此進行監(jiān)督，督辦。五是當進入訴訟程序時，人民法院再證據采納上要依法辦事，不能置之不理。否則，還是目前這種狀況，不僅給當事人無辜的增加不必要的負擔，也在社會上造成了不良的負面效應。

司法鑒定工作調研報告篇六

（一）關于鑒定類型。

從統(tǒng)計數(shù)據看，20xx年至20xx年間，鎮(zhèn)海法院每年審結的民事案件中，需要進行司法鑒定的占案件總數(shù)的8.3%。其中，人身傷害類糾紛、建設工程類糾紛為鑒定結論使用最為頻繁的領域，分別占同類案件的43.7%、39.6%；使用最多的鑒定類型是傷殘等級鑒定。

（二）關于糾紛解決方式。

因司法鑒定較強的科學性，使得涉及司法鑒定的案件呈現(xiàn)出濃郁的專業(yè)色彩，雙方當事人及居中裁判的法官對司法鑒定結論均表現(xiàn)出不同程度的依賴性。當事人對解決這類糾紛的方式選擇具有局限性，因雙方當事人認可、信服司法鑒定結論而撤訴的案件較少，大多數(shù)當事人因林林總總的原因依賴于法院的判決，以判決結案的案件占71.2％。當事人選擇以判決結案，一方面是由于近年來權益保護意識的提升，另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調解協(xié)議的履行保障力度不足，以及當事人提起司法鑒定時缺少合意、司法鑒定結論在庭前開示及質證不夠規(guī)范等程序上的因素，很大程度上影響了當事人對司法鑒定結論的接納程度。

（三）關于鑒定結論采信情況。

統(tǒng)計表明，無論是一次鑒定的案件（占總數(shù)的76%）還是再次、多次鑒定的案件(占總數(shù)的24%)，當事人對鑒定結論的異議數(shù)均占到了相當?shù)谋壤?2.5%）。在這種情況下，法院對鑒定結論的審查判斷至關重要，它決定了案件審理的走向和最終訴訟結果的形成。

（四）關于超范圍鑒定。

由于鑒定市場缺乏管理、良莠不齊，鑒定機構超范圍鑒定的情況屢見不鮮，尤其是人身傷害類糾紛中，鑒定機構儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設備供應商+法官”，只要原告方提出要求，很多鑒定機構什么事情都可以鑒定，什么結論都敢出。從統(tǒng)計情況看，超范圍鑒定的比例逐年提高，鑒定結論的可信度逐年下降，并直接影響了案件的審理和法院調解工作的進行。

司法鑒定是人民法院審判活動中，據以認定案件事實的重要依據。審判實踐中，司法鑒定不僅得到廣泛的運用，而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重，一定程度上起到了“事實判決”的作用。但是，審判實務中司法鑒定結論存在的諸多程序及實體上的問題直接制約了審判工作的正常開展，也成為民事審判工作中一個難點與熱點。

鑒定的啟動與質證主要通過站在對立或相反立場上的主體圍繞司法鑒定是否啟動、鑒定結論是否正確進行質疑、辯駁，從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認鑒定結論證據效力的手段，更是運用鑒定結論的必經程序。

（一）司法鑒定啟動與質證準備。

1．鑒定啟動。

除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛（此類糾紛，原告在起訴前多已委托鑒定機構對傷殘等級等事項就行了鑒定，并將鑒定報告作為證據提交）外，民事訴訟中絕大多數(shù)鑒定系由當事人申請、法院決定并委托鑒定方式啟動。實踐中，對于當事人提出的鑒定申請，法官往往在對鑒定的必要性、科學性未進行認真審查并保障對方當事人行使異議權的基礎上就啟動鑒定程序；未告知申請人鑒定的風險；在鑒定機構確定后，法官在鑒定事項、鑒定標準等問題上往往未征求當事人的意見，未告知雙方當事人鑒定機構確定的鑒定人及申請鑒定人回避權、行使回避權期限，讓當事人充分參與到司法鑒定程序中。

筆者認為，鑒定的啟動問題至關重要。民事訴訟中，法院裁判所依賴的證據資料只能來源于當事人，當事人享有自行啟動鑒定程序和申請法院啟動鑒定程序的權利，是否進行鑒定、進行何種鑒定或由誰鑒定等事項應由當事人自行決定。如遇為查明案件事實確需進行鑒定的情形，一方當事人在法院釋明后仍不申請鑒定的，則應由該方當事人承擔舉證不能的法律后果。當事人向法院申請鑒定應于法庭辯論終結前提出，法庭應予充分注意和認真對待當事人的'鑒定申請，告知申請的一方當事人鑒定的風險，保障對方當事人行使鑒定啟動異議權，審查鑒定是否必要并且可能，以附理由的決定的形式決定采納申請與否。對于法律規(guī)定應當以當事人同意作為鑒定啟動條件（如測謊、對第三人的身體檢查等）而當事人不同意的，或非法取得證據的，或法官根據自己的生活經驗認為不需要專業(yè)的特別知識，或通過勘驗等調查證據的方法能夠作出判斷的，應當決定不啟動鑒定程序，避免當事人隨意、濫用鑒定啟動權。法庭決定啟動鑒定的，應組織雙方當事人協(xié)商確定鑒定機構，協(xié)商不成的由法院采取搖號等隨機產生方式確定鑒定機構，同時確認法官最終決定的委托鑒定事項及鑒定標準。鑒定機構確定鑒定人后，法院應告知雙方當事人鑒定人情況及申請鑒定人回避權、行使回避權期限。由此，鑒定啟動程序不斷優(yōu)化完善，才能使鑒定結論成為實現(xiàn)實體正義的最佳證據方法，并為鑒定結論進入庭審質證奠定基礎。

當前，爭議比較大的問題是，是否鑒定的啟動一概需要由承擔舉證責任的一方提出并承擔責任？從學理上分析，鑒定是舉證的一種方式，是否鑒定以及進行何種鑒定取決于當事人自己的舉證責任，因此，應由承擔舉證責任的一方提出。如果對方對待證事實有異議，則負有舉證責任的一方應當提出鑒定申請，并以鑒定結果來反對對方的異議。該理論最有利的推論就是，在無法鑒定的情況下，顯然應由負擔舉證責任的一方負擔舉證責任。

請的一方預付鑒定費用，因此，在大量的案件中，如果一有異議就要求對方掏錢鑒定，往往既嚴重拖延了訴訟程序，又增加了訴訟成本，更加大了誠信一方的負擔。因為在實踐中，即使最后判決否決了對方的異議，法院也判決對方要最終負擔鑒定費用，但往往一進入執(zhí)行程序，判決本身就成了一紙空文，于是申請方不僅訴訟請求成了白條，還要白搭上一筆鑒定費用。從實踐看，由異議方提出鑒定申請并預交鑒定費用，在大量的案件中保護了誠信一方，阻止了不誠信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛，被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的，在法官要求被告提出鑒定申請并預交鑒定費用后，超過90%的被告會“放棄”鑒定請求，而法院據此認定借條的真實性并判決被告敗訴后，絕大多數(shù)被告對法院的認定是信服的。第三，由異議方提出鑒定申請并預交鑒定費用，在事實上不會影響權利人的權利。因為鑒定往往是為了支持原告方的訴訟請求，即使讓被告預付鑒定費用且鑒定結果不利于原告，法院判決由原告最終負擔鑒定費用，在執(zhí)行上是有保障的。

應該說，這個問題是法學理論與中國特殊國情有矛盾造成的。筆者認為，在誠信理念缺失、法律文化不發(fā)達的中國，由提出異議的一方申請鑒定是合理的。

2.鑒定檢材（樣本）的確認。

為進行鑒定，法官需要組織雙方當事人對鑒定檢材（樣本）進行確認，但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對鑒定檢材（樣本）的確認無明確規(guī)定，理論和實務界對鑒定檢材（樣本）的確認認識不一，導致實踐中做法不一。有的從嚴格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式，有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認方式。采取開庭方式的，均存在二次以上開庭的情形，即鑒定檢材（樣本）經開庭質證確認后交鑒定機構鑒定，鑒定結論提交后再次開庭組織雙方當事人質證，若出現(xiàn)補充鑒定材料則可能出現(xiàn)三次以上開庭。有的采取庭前確認方式，即于開庭前法官召集雙方當事人就擬提交鑒定機構的證據材料進行確認，聽取雙方當事人意見，并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式，都存在雙方當事人對鑒定檢材（樣本）有分歧或對方當事人不予配合、拒不提供相關證據材料，及個別補充鑒定檢材（樣本）未經質證或雙方當事人確認的情形。

筆者認為，合法有效的鑒定結論離不開合法有效的鑒定檢材（樣本），而合法有效的鑒定檢材（樣本）必須通過正當合法的程序予以確認?，F(xiàn)行法律、司法解釋對于鑒定檢材（樣本）采取何種方式進行確認未予規(guī)定，但實踐中，為確保鑒定依據的檢材（樣本）的合法性、有效性，又不能不組織當事人對鑒定檢材（樣本）進行確認。對鑒定檢材（樣本）進行確認的目的在于：保證提交給鑒定機構的鑒定檢材（樣本）來源的可靠性、合法性，避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材（樣本）；保證提交給鑒定機構的檢材（樣本）滿足其鑒定范圍的特定性、數(shù)量和質量的充分性，避免鑒定機構因鑒定檢材（樣本）擴大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材（樣本）不充分而無法得出、勉強得出不具確定性的鑒定結論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當事人確認鑒定檢材（樣本）方式均能達到上述目的，但都應避免補充鑒定檢材（樣本）不經雙方當事人質證或確認的情形出現(xiàn)。采取開庭審理方式確認鑒定檢材（樣本），固然可以在案件證據固定、爭點明確的前提下，將無異議的證據材料提交給鑒定人，對那些夾雜虛假內容或不能確定真實性、合法性的證據材料向鑒定人說明，但導致多次開庭，不僅浪費有限的司法資源，還將造成當事人訟累。采取庭前確認方式，由法官召集雙方當事人告知應當提交與鑒定有關的證據材料，確認鑒定檢材（樣本），充分聽取雙方當事人意見并記錄在案，同樣可以達到將真實、合法、有效的證據材料提交給鑒定人并對夾雜虛假內容或不能確定真實性、合法性的證據材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認鑒定檢材（樣本）方式，采取庭前確認方式，既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率，又便于法官在一方當事人不予配合的情況下行使釋明權，告知當事人拒不配合造成鑒定無法進行的將根據舉證責任分配規(guī)則承擔相應后果，促進當事人配合并提交鑒定所需檢材（樣本），特別是在需要補充鑒定檢材（樣本）的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認補充鑒定檢材（樣本），最終實現(xiàn)利用當事人之間的對立關系，利用當事人自己對利益最大化的追求來充分揭示案件事實的目的。

3.鑒定結論開示。

實踐中，對于當事人自行委托鑒定的，大多于證據交換時開示。對于當事人申請并由法院委托鑒定的，大多于庭前開示，但做法并不一致，有的采取直接送達、郵寄送達等方式開示，也有的采取電話告知鑒定結論的簡便方式。

筆者認為，鑒定結論開示旨在使當事人于開庭前有機會以合法方式獲得鑒定結論，從而有充分的時間為反駁鑒定結論、支持自己的主張做質證準備工作。建立并完善鑒定結論開示制度，對鑒定結論開示加以規(guī)范，才能使當事人和法官借助于司法鑒定結論并通過法庭質證真正對案件事實或證據進行“解碼”。因此，鑒定結論開示不僅僅是將鑒定的最終結論告知當事人，而應當告知鑒定報告的全部內容。

（二）鑒定結論質證方式與內容。

1．質證方式。

實踐中，鑒定人基本不會主動到庭，鑒定結論多以書證形式宣讀出示。只有在當事人對書面鑒定結論有異議，并向法官提出要求鑒定人出庭的申請后，法官才會聯(lián)系鑒定人出庭。鑒定結論形式化、無序化、簡略化的質證方式，極大地影響了質證功能的發(fā)揮，也導致了大量重復鑒定和當事人無休止申訴上訪的發(fā)生。

筆者認為，質證是查明案件事實真相的決定性步驟，是法官自由心證的根據和形成裁判的必要基礎。由于鑒定結論是鑒定人通過觀察、測量、比較、實驗、分析、綜合、歸納、演繹等方法，對案件中的專門性問題作出的判斷，具有較強的主觀性和不確定性，且鑒定結論屬于言詞證據性質，讓鑒定人出庭接受交叉詢問，才能通過質證程序過濾一些不科學、不準確的鑒定結論，使鑒定結論獲得公正性和可接受性。因此，除鑒定結論經開示后，原則上應通知鑒定人出庭，由鑒定人當庭陳述其做出鑒定所依據的檢材、科學程序、鑒定所運用的理論和技術，接受各方當事人的質證，從而使當事人有機會發(fā)現(xiàn)鑒定結論不科學、不準確之處，幫助法官獲得對案件事實的正確認識。同時，根據法律規(guī)定，對鑒定結論的質證應在法庭上進行，以當事人提交書面質證意見或詢問當事人對鑒定結論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質證，有質證之名而無質證之實、剝奪當事人當庭就鑒定結論進行攻擊防御的不當做法，既不符合公開、直接、言詞、辯論原則，又無法保證鑒定結論對案件事實的證明力，也不利于當事人藉以維護自身合法權益，應予加以糾正，以避免由此對司法的公正性造成消極影響。

2．質證內容。由于鑒定人一般不出庭接受質詢，司法鑒定結論大都在當事人出示證據的同時一并宣讀出示。法官從提高庭審效率目的出發(fā)，多采取概括性質證方法詢問雙方當事人對包括鑒定結論在內的證據有無意見，而不愿引導當事人對鑒定結論作進一步的質疑、辯駁，在當事人拒不認可鑒定結論的情況下，質證隨之演變成“是否申請重新鑒定”的簡單問話。鑒定結論的質證內容簡單化，削弱了法官通過質證判斷鑒定結論證據效力的功能，影響了質證的效果。

筆者認為，民事訴訟中，鑒定結論的質證內容與質證效果密切相關。對鑒定結論質證停留在展示證據、概括性質證層面，并不利于法官發(fā)現(xiàn)事實真相。只有將鑒定結論由形式性、概括性質證推進到實質性、全面性質證，利用當事人自己對利益最大化的追求，引導雙方當事人圍繞鑒定結論的真實性、關聯(lián)性、合法性并針對有無證明力及證明力大小展開質證，通過鑒定人出庭接受質詢，當事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中，充分地陳述自己觀點或進行反駁防御，才能澄清事實，體現(xiàn)正義。

三、鑒定結論的審查與認定。

訴訟法的基本要求。最高法院《關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當事人對鑒定結論有異議時，法院可根據不同情況決定重新鑒定、補充鑒定、重新質證或者補充質證。但是，在實踐中，對“嚴重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認識，這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間，是引發(fā)重復鑒定問題的根源。因此，加強對鑒定結論的審查判斷是保證鑒定結論準確運用的關鍵。

（一）對鑒定結論可采信的判定。

對證據的認定與采信，實質上是對證據有無證明力、證明力大小的認定，是對證據力價值的評估與判定。而對證據可采信的審查判斷，主要通過對證據“三性”的審查判斷來實現(xiàn)的。

目前比較有爭議的，是對訴前自行委托鑒定行為的審查？在現(xiàn)實生活中，雙方當事人往往因某一專門性問題得不到雙方認可，為解決糾紛一方當事人自行委托鑒定，并以該鑒定結論作為證據提起訴訟。筆者認為，對此行為的審查,應首先肯定該證據初步證明案件事實的資格而使其進入證據調查程序，然后，通過雙方當事人的質證來判斷其是否能夠成為定案的依據。因為，在起訴時，訴訟請求如涉及專門性問題，當事人負有舉證責任。通過委托鑒定尋求對專門性問題的主張依據則是當事人行使訴權的內容。而且，從《證據規(guī)定》第28條規(guī)定看，立法并不完全否定一方當事人自行委托鑒定的證據效力。對于訴前自行委托鑒定的結論，如果只是因為訴訟尚未開始且單方委托而否認其證據效力，勢必造成司法資源浪費，不符合訴訟經濟原則。此外，有些類型糾紛部門規(guī)章對評估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設工程合同糾紛中，“發(fā)包方在協(xié)商期間內未與承包方協(xié)商或經協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應當委托工程造價質詢單位進行竣工結算審核”，因此，一方當事人自行委托進行竣工結算審核是有法律依據的。當然，訴前自行委托的鑒定結論是否與案件事實相符，最終能否此為定案的依據，還有待法官在引導當事人質證中對證據證明力的審查中判定。

鑒定結論的“三性”之間體現(xiàn)出一種互為條件的關系。真實性是基礎，關聯(lián)性是鏈接，合法性是根本。凡具有合法性的結論必須具有關聯(lián)性，但具有關聯(lián)性的結論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結論才可能被作為法律意義上的證據（訴訟證據）進行評判。

（二）對鑒定結論證明力的判斷。

對鑒定結論可采信的審查判斷主要是對鑒定結論本身（即作為單一證據時）的審查判斷，但具有可采納性的結論究竟具有多大的證明價值，還須從鑒定結論與案件其他證據的關聯(lián)程度進行綜合性分析、判斷才能得出，這是鑒定結論認證的最重要步驟。對證據的價值的判斷，必須根據證據證明力的不同，對所證明的案件事實是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實做出說理，并對案件事實和要件事實是否具有同一性作出判斷。《證據規(guī)則》第71條對鑒定結論證明力的認定作了規(guī)定：人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結論，當事人沒有足以反駁的相反證據和理由，可以認定其證明力。審判實踐中，由于鑒定結論本身涉及專門知識的運用，法官往往只能在形式上進行審查或憑自己的知識提出異議，要真正對鑒定的依據、技術手段的運用等專門問題進行實質性的審查是比較困難的，對“足以反駁的相反證據和理由”的把握往往成為空話。筆者認為，審判實踐中對鑒定結論證明力的審查應注意幾個方面的問題：

1、對不確定的鑒定結論的審查。實踐中，有的鑒定機構在出具鑒定結論時，采用了類似“傾向認為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼，給法院審查判斷證據增加了難度。筆者認為，在鑒定結論不確定的情況下，應運用“高度蓋然性占優(yōu)勢”的證明標準進行審查判斷。

2.對鑒定結論的綜合審查與判斷。對任何一個證據，如果只從其本身來審查，有時是難辨別其真?zhèn)魏痛_認其對案件事實的證明作用，只有把它同其他證據加以對照、印證，進行綜合分析，從相互間的聯(lián)系上來考察，看它們所反映的情況是否一致，是否協(xié)調，就能比較容易發(fā)現(xiàn)問題、辨明真?zhèn)巍﹁b定結論的綜合判斷就是將鑒定結論與案件中的不同種類的證據進行聯(lián)系對照，審查各個證據所證明的事實是否一致、協(xié)調，它們與鑒定結論之間是否存在矛盾，如果沒有矛盾，才能就案件事實得出完整的認識。

筆者認為，司法鑒定雖然是依據法律規(guī)定所進行科學活動，但由于受各種主客觀因素的限制，使鑒定結論具有客觀科學的一面，也存在一定的局限性。當當事人對鑒定結論爭議較大，且結論本身無法明確證明某一客觀事實時，必須將司法鑒定結論與其他在案證據進行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認定案件事實的證據。

（三）鑒定結論沖突的審查判斷。

鑒定沖突主要體現(xiàn)為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關聯(lián)案件委托鑒定之間的沖突等類型。

相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力，而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難，因此，沖突鑒定結論的審查判斷是審判實踐中的一大難點。筆者認為，對相互矛盾的鑒定結論的證明能力進行認定時，應注意區(qū)分四個層次進行審查：

第一，審查不同鑒定機構的工作條件和能力，以及鑒定當時的背景條件（如鑒定人員與案件當事人之間是否存在利害關系，鑒定時是否受其他人情、關系影響）。

第二，審查不同鑒定的依據是否合法。鑒定必須根據相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進行。有“成文的”就必須依照“成文的”，在沒有“成文的”情況下，才能依照“約定俗成的行業(yè)習慣”。

第三，審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認定的條件。因為，同一認定所解決的是相同的客體在經多次檢驗(比較、分析)后所體現(xiàn)的情況，是比較多次鑒定科學性的基礎。如一個問題出現(xiàn)多個不同的鑒定結論,法官應注意審查多次鑒定時所依據的檢材和樣本是否一致，如不一致，則多份鑒定無可比性，應分別進行審查判定。

第四，審查鑒定的步驟、方法是否科學。鑒定結論必須是在全面綜合分析的基礎上作出的，只有在特征的符合點是本質的符合，差異點又能夠作出合理解釋的情況下，才能作出同一認定的結論，否則，即使特征的符合點達到一定數(shù)量，但對差異點不能作出合理解釋，這種情況下作出的同一認定結論是不準確的。

司法鑒定工作調研報告篇七

2013年，司法鑒定工作立足于“規(guī)范、強化和提升”這一工作主題，把規(guī)范司法鑒定機構和司法鑒定人執(zhí)業(yè)行為作為主要工作抓手，把強化司法鑒定人職業(yè)道德建設作為工作載體，把提升司法鑒定社會公信力作為工作目標。在服務保障和規(guī)范管理兩個維度上找準結合點，形成一種動態(tài)和常態(tài)的有效管理模式，推進司法鑒定行業(yè)的良性發(fā)展。

全年10家司法鑒定機構共辦理出具各類司法鑒定意見3258件。其中涉及到人身權方面的占比為83.9％，涉及財產權方面的。

范化司法鑒定機構”向社會展示一批高資質、高水平的權威機構，以此全面推進司法鑒定機構的規(guī)范化建設，整體提升司法鑒定的社會公信力。

三、案卷評查工作。案卷評查是質量管理的一項有效措施，質量管理始終是司法鑒定管理的重頭戲，是司法鑒定的生命所在。內，按照省廳的統(tǒng)一要求，市司法局僅僅圍繞提高司法鑒定質量、統(tǒng)一規(guī)范文書檔案管理的業(yè)務規(guī)范標準，開展了深層次的案卷質量評查。采取形式與內容、實體與程序相結合，既看案卷歸檔是否符合要求，又看文書內容是否規(guī)范；既評案卷材料的嚴謹完備，又查鑒定意見的客觀公正，真正起到提高司法鑒定業(yè)務水平和質量的實際效果。

四、實施司法鑒定法律援助。今年以來，省廳把促進和規(guī)范化司法鑒定法律援助工作作為司法鑒定行風建設的一項重要載體。市司法局迎勢而上，把司法鑒定法律援助作為提升司法鑒定社會公信力的突破口，激發(fā)司法鑒定服務困難群體依法維權，促進社會公平正義的正能量，大力開展司法鑒定法律援助，全年共辦理司法鑒定法律援助案件20件。

五、認證認可和能力驗證工作。全面推進司法鑒定認證認可，啟動實施司法鑒定認證認可工作，是提升司法鑒定質量管理水平的必然要求。內，全市共10家司法鑒定機構派員23人次參加了全省組織的司法鑒定機構認證認可培訓，通過考試全部獲得了由國家認監(jiān)委認證認可技術研究所頒發(fā)的認證認可內審員證書。內組織了5個縣區(qū)綜合性司法鑒定機構參加了司法部司法鑒定研究所2013年能力驗證項目，全部獲得了“通過”以上驗證考核。

六、職業(yè)素質教育。2013年，司法部公布實施了《人體損傷程度鑒定標準》，新標準是法醫(yī)臨床司法鑒定最重要、最基本的技術標準，是司法機關確認案件事實的重要依據。掌握標準是鑒定人最基本的職業(yè)素質，直接影響到司法公正和當事人合法權益，事關司法鑒定的規(guī)范性和權威性。為使新的標準能夠準確的理解和統(tǒng)一適用。市局組織了從事法醫(yī)臨床的67名司法鑒定人集中參加了由省直、太原、大同、晉中共同參與組織的新標準培訓。

司法鑒定工作調研報告篇八

20××年全市司法鑒定工作在市司法局黨委的領導下，在省司法廳業(yè)務主管部門指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入開展司法鑒定誠信建設年活動為抓手，以增強司法鑒定服務意識為主題，以健全司法鑒定管理制度為保障，以提高司法鑒定服務能力為目標，狠抓司法鑒定工作規(guī)范化、制度化建設，各項工作取得了新的成績。

一、基本情況。

全市現(xiàn)有司法鑒定機構5家，其中；法醫(yī)類鑒定機構2個，建筑工程類司法鑒定機構3個，業(yè)務范圍涉及法醫(yī)、房地產及土地評估、建筑工程質量鑒定等多個門類。全市經省司法廳核準注冊的司法鑒定人57名，其中，法醫(yī)類司法鑒定人44名，房地產評估司法鑒定人13名；碩士學歷3名，本科學歷52名，大專學歷2名；高級專業(yè)技術職稱38名，中級專業(yè)技術職稱19名。20××年全市共辦理各類司法鑒定案件687件，其中法醫(yī)類鑒定640件，占業(yè)務總數(shù)的93%，房地產評估司法鑒定47件，占業(yè)務總數(shù)的7%。全市司法鑒定文書采信率達到96%以上。

二、主要工作情況。

年初，為貫徹落實省廳工作部署，全力做好全市司法鑒定各項工作，市局領導高度重視，多次聽取司法鑒定工作情況的匯報，召開司法鑒定工作專題會議，研究部署20××年司法鑒定工作，并及時下發(fā)了工作安排，提出了“四項工作要求”：一是要狠抓隊伍建設，不斷提高司法鑒定人政治和業(yè)務素質，打造一支思想品德過硬、業(yè)務技能過硬的司法鑒定人隊伍；二是要狠抓硬件建設，不斷改善全市司法鑒定機構辦公環(huán)境，努力提高全市司法鑒定工作服務效能；三要狠抓制度建設，不斷建立健全機構內部管理制度，實現(xiàn)司法鑒定管理的制度化、規(guī)范化和科學化；四要狠抓質量建設，不斷優(yōu)化鑒定質量監(jiān)控流程，努力實現(xiàn)司法鑒定事項零差錯。4月份，市局主要領導帶領管理部門工作人員深入全市5家司法鑒定機構開展調查研究，廣泛聽取了各司法鑒定機構的意見和建議，并就進一步加強司法鑒定機構隊伍建設、硬件建設、制度建設和質量建設提出了明確具體的要求。

（二）履行職能，加強監(jiān)管，認真做好全市司法鑒定管理工作。

今年，市局把強化執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高司法鑒定機構服務質量和水平作為工作重點，采取多項措施，加大司法鑒定機構執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度。一是積極組織鑒定機構參加能力驗證活動，增強全市司法鑒定機構可信性。組織全市符合條件的2家司法鑒定機構參加了國家和省級組織的能力驗證活動，并取得了優(yōu)異成績。青海科藝房地產資產評估司法鑒定所參加了行業(yè)協(xié)會組織的資質認證，取得了國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，并成為全市住房公積金唯一指定評估機構。二是積極推動認證認可工作，提升全市司法鑒定機構知名度。組織全市司法鑒定機構認真學習認證認可相關文件精神和外地先進工作經驗，引導和鼓勵司法鑒定機構積極開展司法鑒定認證認可工作。目前已完成為青海正信司法鑒定所認證認可前期準備工作。三是加強硬件建設，增強全市司法鑒定機構綜合實力。加強工作協(xié)調，創(chuàng)造條件，努力改善全市鑒定機構辦公用房和基礎設施，指導青海正信司法鑒定所和xx市法醫(yī)學會司法鑒定所積極改善辦公用房，完成了搬遷新址，擴大了辦公面積，較好地滿足了司法鑒定工作的需求。正信司法鑒定所還根據工作需要，購置了必備的司法鑒定儀器設備，提高了司法鑒定的科技含量。青海科藝司法鑒定所建立了嚴密的質量控制體系，從送審材料、文書制作、鑒定結果審查等環(huán)節(jié)嚴格把關，確保了鑒定質量的公平和公正。四是組織開展執(zhí)法檢查工作，提升全市司法鑒定機構服務能力和水平。為進一步規(guī)范全市司法鑒定機構執(zhí)業(yè)活動，提高服務能力和水平，10月份，市局組成檢查組，采取“聽、看、查、議”的方式，對全市5家司法鑒定機構執(zhí)業(yè)情況進行了集中檢查，共召開司法鑒定人征求意見座談會5次，隨機抽查各類案卷120余卷，并將檢查情況及時進行了通報。

（三）健全制度，完善機制，努力提高司法鑒定的社會公信力。

結合全市司法鑒定工作實際，進一步強化自身建設，加快建立健全內部管理制度，不斷完善質量監(jiān)管體系，確保各項工作正有序開展。一是全面推行執(zhí)業(yè)公開制度。指導全市司法鑒定機構將司法鑒定人的基本情況、業(yè)務范圍、收費標準、工作流程及司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范等重要規(guī)章制度，全部上墻公示，接受社會監(jiān)督。二是建立執(zhí)業(yè)誠信檔案制度。在全市司法鑒定機構初步建立了誠信檔案制度，如實記錄鑒定機構、鑒定人執(zhí)業(yè)的主要環(huán)節(jié)及獎懲、投訴等情況，并將誠信檔案作為工作檢查、質量管理的重要內容。三是完善執(zhí)業(yè)監(jiān)督機制。在日常監(jiān)管工作中，隨機回訪司法鑒定的委托人，對司法鑒定機構的服務質量進行抽樣調查，對采信情況進行了解，初步實現(xiàn)了當事人監(jiān)督、社會監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有機結合。四是依法履行監(jiān)管職能。根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和省司法廳有關規(guī)定，堅持標準，嚴格把關，完成了xx市法醫(yī)學會司法鑒定所延續(xù)行政許可初審和上報工作。

（四）加強培訓，提升素質，不斷提高司法鑒定機構服務能力和水平為提高全市司法鑒定隊伍整體素質，確保司法鑒定工作可持續(xù)健康發(fā)展，今年市局通過組織培訓、業(yè)務指導、會議、檢查等多種形式，多種渠道組織司法鑒定人參加政治、業(yè)務和職業(yè)道德培訓。一是建立健全政治業(yè)務學習制度。指導全市司法鑒定機構建立健全了政治、業(yè)務學習制度，把司法鑒定人職業(yè)道德建設放在突出位置，強化職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，增強司法鑒定人的誠信、公正和自律意識，營造“守信者得益，失信者受損”的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是積極開展業(yè)務技能培訓。認真落實省司法廳有關規(guī)定，加強全市司法鑒定人專業(yè)知識培訓，組織全市57名司法鑒定人參加了國家司法部、省司法廳和行業(yè)組織的繼續(xù)教育和專業(yè)知識培訓，培訓率全部達到100％。通過多種形式的學習培訓，進一步提高了司法鑒定人的公正意識、程序意識、證據意識和質量意識，全市司法鑒定人隊伍的政治素質和業(yè)務技能有了新的提高。

（五）突出重點，注重實效，認真開展司法鑒定誠信建設年活動。

根據省司法廳的部署和要求，在全市司法鑒定機構認真組織開展了誠信建設年活動。為確?；顒尤〉脤嵭В芯旨訌娊M織領導，認真組織實施，采取有力措施，強化“四個抓好”：一是抓好組織領導。成立了組織領導機構，確保全市司法鑒定誠信建設年活動的順利開展。二是抓好宣傳動員。召開了全市司法鑒定誠信建設年活動動員會，統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標，確保活動取得實效。三是抓好查擺問題。以提升隊伍素質、提升服務能力、提升執(zhí)業(yè)水平、提升鑒定質量和提升管理效能為主線，指導全市司法鑒定機構開展“六查”活動，即查思想觀念、查工作作風、查學習培訓、查制度建設、查硬件建設、查技術管理等六個方面存在的問題。四是抓好集中整改。以解決服務態(tài)度冷淡、內部管理制度不健全和鑒定工作不嚴謹、不踏實、不細致等六個方面的問題為重點，制定整改方案和整改措施，認真開展了集中整改工作。通過開展誠信建設年活動，全市司法鑒定隊伍誠實守信、依法執(zhí)業(yè)的自律意識顯著增強，在執(zhí)業(yè)中嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和技術標準，保障了鑒定意見的客觀、公正、公平。

（六）服務群眾，便民惠民，認真落實服務群眾各項措施。

結合開展誠信建設年活動，以“關注民生、服務民生、保障民生”為工作著力點，組織全市司法鑒定機構開展司法鑒定“惠民便民”活動。一是上門服務解民難。指導全市鑒定機構開通服務熱線和監(jiān)督電話，為當事人提供便捷高效的司法鑒定服務。對老弱病殘等行動困難，又需要做鑒定的群眾，打破上門坐診的常規(guī)，走出去上門服務。今年，全市司法鑒定機構先后派員上門服務12次，接送年邁行動不便的老人就診36次，受到群眾的好評。二是鑒定援助暖民心。市局有關管理部門與市法律援助中心密切協(xié)作，積極配合，積極開展司法鑒定案件援助工作，確保經濟困難的農民工鑒定案件得到援助；確保有嚴重疾病、行動困難的老年人維權需要進行鑒定的案件得到援助；確保婦女、兒童維權需要進行鑒定的案件得到援助。今年以來，全市司法鑒定機構辦理司法鑒定援助案件36件，減免鑒定費用25200余元。三是化解矛盾排民憂。發(fā)揮司法鑒定在化解社會矛盾糾紛中的特殊功能，對涉及到容易引發(fā)群體性事件的司法鑒定快速受理，并在保證質量的前提下在最短的時間內出具鑒定報告。對于工傷傷殘、道路交通事故傷殘、民事自訴案件中傷殘等級及傷害程度等級評定的簡易案件，鑒定機構在接到鑒定委托后，在保證質量的前提下，做到在7個工作日內完成鑒定，出具鑒定文書，為促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

三、存在的問題。

今年以來，全市司法鑒定工作雖然取得了新的成績，但目前仍存在一些值得重視和亟待改進的問題，主要表現(xiàn)在：全市司法鑒定隊伍整體素質有待進一步提高；司法鑒定案卷存在資料收集不齊全，填寫不規(guī)范、不能及時歸檔等問題；個別司法鑒定所硬件建設滯后，辦公條件簡陋，與現(xiàn)代化司法鑒定所的要求差距較大；在拓展業(yè)務方面缺乏新思路、新辦法。上述問題需在今后工作中認真研究，努力改進。

四、20××年工作要點20××年是貫穿落實黨的十八大精神的第一年，全市司法鑒定工作要以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞以提升司法鑒定公信力為主線，以強化管理和提升質量為重點，進一步健全司法鑒定制度體系，嚴格司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管，提升司法鑒定質量，加強司法鑒定隊伍建設，不斷推進司法鑒定規(guī)范化、制度化和科學化建設，為全市經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

1、在全市深入開展司法鑒定誠信建設年活動。建立和完善司法鑒定誠信檔案，如實記錄司法鑒定機構、司法鑒定人執(zhí)業(yè)的獎懲、投訴、培訓等情況。

2、通過市局網站向社會公眾和當事人公開司法鑒定誠信檔案，不斷增強社會各界對司法鑒定行業(yè)的了解和監(jiān)督。

3、開展全市司法鑒定機構誠信教育，增強司法鑒定人的誠信意識，使全體司法鑒定人牢固樹立“誠信為本，操守為重”的執(zhí)業(yè)理念，營造良好的誠信執(zhí)業(yè)環(huán)境。

4、認真落實《司法鑒定檔案管理辦法》，加強和改進全市司法鑒定文書檔案管理工作。

5、加強與新聞媒體的聯(lián)系，做好司法鑒定宣傳工作，為開展司法鑒定工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6、繼續(xù)深入開展政治思想教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，不斷增強全市司法鑒定隊伍政治意識、責任意識和服務意識，提高司法鑒定隊伍職業(yè)道德水平。

7、組織全市司法鑒定人參加國家司法部、省司法廳和行業(yè)組織的繼續(xù)教育和專業(yè)知識培訓，努力提高司法鑒定人的執(zhí)業(yè)水平。

8、加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管，組織開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和建章立制評查活動。

9、組織全市司法鑒定機構參加能力驗證活動，不斷提升鑒定技術水平，提高司法鑒定質量。

10、指導青海正信司法鑒定所完成資質認證認可工作。

司法鑒定工作調研報告篇九

今年以來，根據市局關于繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動的工作安排，在縣委政府和政法委的正確領導下，我們以黨的xx大精神和三個代表重要思想為指導，結合黨員先進性教育，深入開展精神文明建設和“創(chuàng)佳評差”競賽活動，通過強化教育、健全制度、完善管理等措施，不斷提高司法行政工作規(guī)范化水平，狠抓文明示范點和文明單位的創(chuàng)建活動，使我縣司法行政各項工作取得了新的進展，精神文明建設邁上了新的臺階?，F(xiàn)將全年工作總結如下：

一、加強領導，落實責任，確保全年“創(chuàng)評”目標任務的順利完成。

一是市局關于年度“創(chuàng)佳評差”目標任務下發(fā)以后，為了使我局精神文明建設和“創(chuàng)佳評差”競賽活動步上新臺階，確保各項工作任務順利完成，我局多次召開專門會議，研究安排部署全年工作。年度司法行政工作要點將精神文明建設和“創(chuàng)佳評差”工作列為重點工作之一;并進一步健全了“創(chuàng)佳評差”競賽活動組織機構，由局長、分管領導任組長副組長，局辦公室具體負責“創(chuàng)評”活動日常工作的開展，司法所、公證、律師、法律服務所也都建立了由所長、主任負總責并有專人負責開展工作的組織機構。

二是根據市、縣的安排意見，年初我們結合我縣司法行政機關的實際情況，確定了今年“創(chuàng)評”活動的目網-標、任務和具體內容，在全縣司法行政工作會議上進行了安排部署，并與各基層單位逐一簽訂了責任書，落實了責任，同時我們還把“創(chuàng)評”工作納入制度化管理，做到“四有”即有部署，有檢查，有指標，有考核，使“創(chuàng)評”活動真正收到實效，確保了全年目標任務落實到了實處。

三是進一步提高廣大干警和法律服務人員的思想認識，增強參與“創(chuàng)佳評差”競賽活動的自覺性。為此，我們結合黨員先進性教育和專項整改活動，堅持組織干部職工認真學習有關政策法規(guī)和“王書田、張本樹”等先進事跡，讓廣大干警和法律服務人員充分認識加強精神文明建設的重要性和必要性。克服過去那種喊得兇抓得松、說起來重要、做起來次要、忙起來不要的被動局面，形成“精神文明一把手親自抓，分管領導全力抓，有關人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。

四是強化措施，狠抓落實，首先，對“創(chuàng)評”工作實行量化管理、量化考核，進一步完善了量化考核辦法。其次，把各基層單位的“創(chuàng)評”工作作為考核單位整體工作任務完成情況的重要內容之一，增強了各基層單位搞好精神文明建設及“創(chuàng)評”活動的主動性和積極性。第三，加強檢查考核，狠抓落實。今年，每季度我們都要對全縣司法行政系統(tǒng)的“創(chuàng)佳評差”競賽活動進行一次檢查考核，年終進行總評比。

二、強化教育，扎實創(chuàng)建,不斷提高司法行政隊伍的整體素質和工作水平。

一是自年初開始，我局將“創(chuàng)佳評差”和開展保持共產黨員先進性教育活動有機結合，周密部署，加強領導，強化措施，扎實工作，取得了良好成效，形成了“精神文明一把手親自抓，分管領導全力抓，有關人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。截止現(xiàn)在，已召開各類會議四次，輔導講課三次，組織考試一次，調閱學習筆記和會議記錄兩次，由分管局長、紀檢組長進行專項檢查三次。結合保持黨員先進性教育活動期間，辦學習教育專欄2期，征求意見公開欄1期，印發(fā)簡報8期。記寫筆記人均x5千字以上，人均集中學習56小時，自學時間達88小時，老干部李漢成、李孝銀記寫筆記達x字以上。9月初，利用市局方局長來驗收司法所建設之際，請方局長就如何提高司法干部綜合素質對全體司法行政系統(tǒng)干部進行了專題教育。

二是開展“創(chuàng)佳評差”活動，落實領導干部“五個一”，即領導干部對分管部門講一次黨課、聽取一次部門半年落實“創(chuàng)佳評差”活動工作匯報、每年安排一次職責范圍內的“創(chuàng)佳評差”工作、每年就“創(chuàng)佳評差”工作聽取一次干部、群眾的意見和建議、每年要研究解決一個群眾反映強烈的不正之風和有礙“創(chuàng)佳評差”工作的問題。堅持每周五“學習日”，積極抓好調研工作。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，進一步轉變機關作風，促進隊伍整體素質提高。開展政法干警“走千訪萬”、“三深入三服務”活動，為基層為群眾多辦實事好事。目前，我們已有1干警走訪了2x村、組、社區(qū)22x戶群眾，征求意見3條，幫助群眾解決具體問題。

三是以提高全體干部職工的基本道德水平為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育，組織廣大干部群眾學習《公民道德建設實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》、立足于“立警為公、執(zhí)法為民”的要求，狠抓職業(yè)道德教育，加強為人民服務的宗旨教育，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。把創(chuàng)佳評差、創(chuàng)建文明單位、弘揚團隊精神等活動與向張本樹、王書田同志學習活動緊密結合，以此促進全體干部的整體素質。

四是加強黨風廉政和作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，強化廉政教育，增強干部職工廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。實行政務財務公開，定期公開單位收支情況及重大決策，凡涉及到人事調整、干部任免、大型開支等事項都要集體開會研究，提高了工作的透明度。按照縣委《關于加強干部作風建設的規(guī)定》，積極開展機關作風整頓，進一步提高干部職工的宗旨意識、大局意識和組織紀律觀念，對存在的問題進行了整改。同時進一步健全了機關的各項工作制度和崗位職責，整頓工作秩序，嚴格落實考勤制度，堅持上下班簽到制度，堅守工作崗位，實行節(jié)假日值班制度。進一步提高工作效率和工作質量，局領導帶頭深入基層，調查研究，幫助基層解決實際困難。

五是狠抓“專項整改”加強行業(yè)作風建設，積極開展“公證執(zhí)法樹形象”和“律師規(guī)范建設年”活動，實行服務承諾和掛牌上崗，設立意見箱、監(jiān)督電話，發(fā)放便民服務卡，受到了群眾的好評。尤其是公證處全體職工在開展“公證執(zhí)法樹形象”活動中人均記寫筆記x字以上，寫心得體會2篇，提出了整改措施，落實了整改時限，上報的工作信息得到上級重視，已被省、市轉發(fā)。

三、圍繞“創(chuàng)評”，突出工作，促進司法行政事業(yè)全面發(fā)展。

(一)突出“四五”普法工作重點，抓好普法教育和依法治縣工作。

一是緊扣安全創(chuàng)建，上街搞宣傳，送法下鄉(xiāng)村，開展形式多樣的普法宣傳活動，提高群眾的法律素質。懸掛橫幅6幅，展出展板12塊，印發(fā)宣傳品500份，宣傳冊20xx本，推廣先進典型材料5份，受教育達數(shù)萬余人。靈龍司法所印制創(chuàng)安宣傳單300份發(fā)放到農戶家中，提高了群眾的安全防范意識。我局在稅法宣傳月、6.25土地日、6.26禁毒日等活動中，組織配合各部門宣傳行業(yè)法規(guī)和依法治理工作，群眾比較滿意。為使普法宣傳活動更新穎，司法局在經費十分緊張的情況下，購買了電視、dvd、音箱、話筒等一套宣傳設備，提高了在街道，集鎮(zhèn)的宣傳效果。

二是學習培訓考試三結合，提高干部隊伍的法律素質。以司法局牽頭或承辦，今年已舉辦各類法制培訓班5期，累計培訓各級黨員干部500x人，其中村調委會、治保會干部50x名，新任科級鎮(zhèn)領導干部8，年輕后備干部12，法制副校長4，法制宣傳輔導信息員和治安中心戶長420xxxx人，保證了普法宣傳的效果。近年來先后對8新任科級領導干部和全縣3x處級領導干部進行了法律知識考試。

三是以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為載體，積極開展基層民主法制化建設。在20xx年創(chuàng)建工作的基礎上，今年治縣辦又下發(fā)了(20xx)2號文件，擬定了6x村作為今年創(chuàng)建的“民主法治示范村”。在縣命名的9“民主法治示范村”中推薦2x村到市上，被市上命名表彰的有2x村。

四是把我縣青少年法制教育工作作為安全創(chuàng)建工作未來著眼點，扎實開展了以學校為載體的青少年法制教育講座活動。年初我們制定了以縣委、政府“兩辦”名義下發(fā)執(zhí)行的全縣青少年法制教育實施方案，縣中、二中、永中、永樂、云鎮(zhèn)、張家鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十余所中小學校師生分別進行了專場法制教育。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校還對部分家長進行了法制教育，特別是縣中自覺購買回48集青少年法制教育專題片，利用電教設備，經常性的開展學生學法教育。全縣召開青少年法制教育報告會32場次，對全縣48所中小學，調整充實4法制副校長。并以治縣辦(20xx)4號文件下發(fā)了《關于進一步加強青少年法制教育，創(chuàng)建“法治校園”活動的通知》。推薦鎮(zhèn)×××中學、張家鄉(xiāng)中心小學、西口中學和回龍中學為創(chuàng)建省市命名的法治校園。

(二)緊扣“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)建，狠抓基層基礎工作。

一是今年初結合我縣實際，司法局起草的《關于鎮(zhèn)×××矛盾糾紛排查調處長效機制運行辦法》，創(chuàng)新了我縣矛盾糾紛排查調處工作，此辦法被市司法局作為典型經驗轉發(fā)。9月初，縣局圍繞創(chuàng)安工作又下發(fā)了《百日矛盾糾紛排查調處實施方案》，扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。

二是司法局在全縣2x鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調委會2，村級調委會20xx，社區(qū)調委會，企業(yè)調委會，充實選配了調解員128，對10x村百名調委會主任進行了培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會培訓調解人員20xxxx人次，增強了調委會規(guī)范調解的工作能力。青銅關鎮(zhèn)前灣村治安中心戶長楊周寶在調解和治安工作中作出了成績，受到省綜治委的表彰。

三是司法局充分發(fā)揮基層調解組織扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢，落實矛盾糾紛排查調處長效機制，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，立足基層，深入群眾，開展矛盾糾紛排查調處工作，做到有專人處理，有調處方案，有解決時限，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，努力減少其對社會的影響和沖擊。20xx年我縣累計排查各類矛盾糾紛131，調處成功120xx。20xx年累計排查各類矛盾糾紛141，調處成功130。20xx年共排查矛盾糾紛168，調處成功148。20xx年截止目前，已排查出各類矛盾125，調處成功120xx。經過廣大司法行政干警的辛勤工作，使得我縣因矛盾糾紛引起的刑事案件發(fā)案逐年下降，有力的維護了社會穩(wěn)定。對那些影響穩(wěn)定的群體上訪和影響政府形象的干群糾紛，及時化解，有效處置。例如司法局會同信訪局積極參與××ד11.30”炮廠爆炸案遇難者家屬、米糧鎮(zhèn)月明村村民劉順榮長期上訪的救助安置落實工作，先后多次到山陽、米糧、商州調查了解情況，耐心細致的做劉順榮的思想工作，最終使這件跨縣區(qū)上訪了多年的案件初步得以妥善安置。又如經靈龍鄉(xiāng)安樂村調委會多次艱辛調解，成功化解了一對有30年恩怨的兄弟矛盾，避免了事態(tài)的惡化。

四是抓好安置幫教工作，預防兩牢釋放人員重新犯罪。工作中做到“三個堅持”既堅持排查經常化，隨時掌握幫教對象的動態(tài)情況。認真進行排查，把排查重點放在被幫教對象的入戶分離、安置就業(yè)及有無新犯罪傾向的重點幫教對象的思想動態(tài)情況上，及時核對幫教對象的底數(shù)，做到底子清，情況明。堅持銜接制度化，認真做好刑釋解教人員的銜接工作。堅持每月核對一次，對刑釋解教人員實行動態(tài)管理，努力做到轉入轉出及時準確，落實幫教措施快捷，有效控制脫漏管失控現(xiàn)象。簽定“雙包”責任書，堅持幫助幫教對象解決實際問題，用真心、誠心、愛心和實際行動教育感化幫教對象，預防重新犯罪情況發(fā)生。目前，已接收“兩勞”釋放人員3，過渡性安置3。

(三)圍繞經濟發(fā)展大局，強化法律服務工作。

一是認真做好政府法律顧問工作，為政府決策提供法律依據。在法制辦的組織協(xié)調下，法律顧問組多次召開專題會議，為小木嶺釩礦開采、大地集團糾紛、國土局碾子灣土地糾紛等問題的解決提出了較好的涉法建議。

二是開展專項整治和律師“規(guī)范建設年”、公證隊伍“教育規(guī)范樹形象”活動，縣局成立領導小組，制定具體活動措施，結合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，對律師事務所采取集中30天的重點整改，召開專題整改會議3次，整理案卷52卷，回查52卷。為使專項整改活動突出實效，由分管局長、紀檢組長分別帶隊對公證處、律師事務所和云鎮(zhèn)、永樂司法所、法律服務所的專項整改情況，現(xiàn)場進行了檢查督導。公證處在抓好軟件的同時，投入近萬元資金，從硬件上改善了辦公條件。

三是推行“兩卡”制度，實現(xiàn)陽光政務。在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動中，全縣法律服務所推行“148”法律服務所便民公開監(jiān)督卡和擔當法律顧問聯(lián)系卡，“兩卡”載明了服務項目、收費標準、執(zhí)業(yè)紀律和聯(lián)系方式等，既廣泛宣傳了法律服務工作，提高了法律服務所的影響力和知名度，又接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督，達到了規(guī)范的目的，目前各所已發(fā)放“兩卡”一萬七千余份，基本實現(xiàn)了在法律服務行業(yè)的陽光政務。

四是關愛弱勢群體，抓好法律援助。今年在法律援助工作中充分發(fā)揮律師和法律服務工作者的作用，積極開展了法律援助活動。目前已辦理法律援助1，解決糾紛1，挽回經濟損失4多元。為弱勢群體撐起一片藍天。

總結一年來我局的“創(chuàng)佳評差”和精神文明建設工作，取得了一定成績，但仍有不足。今后，我們將在市局、縣委政府、政法委的指導和領導下，把“創(chuàng)佳評差”和精神文明建設工作堅持不懈、長期抓好，爭取再創(chuàng)佳績。

司法鑒定工作調研報告篇十

司-法-部有關部門負責人對重新制定的《通則》進行了解讀。

這位負責人說，重新制定《通則》，主要是為規(guī)范司法鑒定的實施程序，保障司法鑒定的質量?！锻▌t》是司法鑒定制度的重要組成部分，也是與《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》相配套的一部基礎性的重要規(guī)章，對司法鑒定活動具有重要作用。

與試行的《通則》相比新《通則》具有更高效力等級。

談及重新制定的《通則》與過去的《司法鑒定程序通則(試行)》有何不同時，這位負責人認為，有三大不同。

首先是立法依據不同。在2004年底開始的司法體制和工作機制改革中，司法鑒定體制改革是其中的一項重要任務。2005年《決定》的頒布，除明確了對司法鑒定工作的管理法制、司法鑒定人和司法鑒定機構的準入條件及程序外，同時已對進行司法鑒定活動應遵循的原則、相關要求及監(jiān)督舉措也作出了相應的規(guī)定。原《通則》雖然在規(guī)范面向社會服務的司法鑒定業(yè)務活動中發(fā)揮過重要作用，但有些內容與《決定》的規(guī)定和當前的需要已不相適應。

其次是內容有較大調整和補充。重新制定《通則》，一方面，保留了原《通則》中繼續(xù)教育的內容，同時又注意總結吸收多年來司法鑒定實踐中積累和形成的具有普遍適用意義的好辦法、好經驗;另一方面，針對與《決定》不適應的地方和鑒定實踐中存在的突出問題，依據《決定》的規(guī)定，在充分調研論證的基礎上，對許多內容作了調整和補充?！锻▌t》自2005年形成初稿后，先后多次征求中央和地方有關部門的意見，征求司法鑒定人及有關專家的意見，同時通過“中國司法鑒定網”向社會廣泛征求意見。

再次是適用范圍和效力不同。《通則》明確規(guī)定了進行司法鑒定活動時應當遵循的方式、方法、步驟以及相關的規(guī)則和標準，明確規(guī)定了《通則》的適用范圍。今后，司法鑒定機構和司法鑒定人進行各類司法鑒定活動時，都須自覺遵循《通則》的規(guī)定。對違反《通則》的行為，新《通則》分別從司法鑒定機構、司法鑒定行業(yè)組織和司法行政機關的層面賦予了相應的處分權限。

“原《通則》以規(guī)范性文件試行，新《通則》以正式規(guī)章的形式頒發(fā)，具有更高的效力等級?！边@位負責人說。

明確委托鑒定形式要求規(guī)定司法鑒定時限。

據介紹，《通則》設總則、司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實施、司法鑒定文書的出具、附則，共5章40條?！锻▌t》遵循司法鑒定活動的內在規(guī)律，按照司法鑒定活動的工作流程，對司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實施、司法鑒定應遵循采用的技術標準和技術規(guī)范、司法鑒定程序的特殊規(guī)定等作出了明確規(guī)定。

關于司法鑒定的委托與受理。司法鑒定的委托與受理，是進行鑒定活動的第一個環(huán)節(jié)，也是進行司法鑒定活動的前提條件。為了確保司法鑒定活動依法規(guī)范進行，《通則》第二章明確規(guī)定了委托鑒定的形式和要求，規(guī)定了司法鑒定機構受理鑒定的條件和不予受理的情形，明確了委托人和受委托的司法鑒定機構雙方的權利義務。

關于司法鑒定的時限要求。為了滿足訴訟活動尤其是審判工作的需要，《通則》規(guī)定了司法鑒定機構和司法鑒定人在受理鑒定委托和實施鑒定時應當遵守的時限。同時，考慮到司法鑒定活動的規(guī)律和特點，《通則》還對司法鑒定活動中遇到疑難、復雜和特殊的鑒定事項，確需延長審查期限和鑒定時間等特殊情形，作出了相應規(guī)定。

關于司法鑒定適用的技術標準和技術規(guī)范。嚴格遵守和采用統(tǒng)一的'技術標準和技術規(guī)范，是鑒定意見科學、準確的重要保障，也是解決多頭鑒定、重復鑒定的重要舉措之一。從我國當前司法鑒定領域制定技術標準和技術規(guī)范的現(xiàn)狀出發(fā)，根據行業(yè)慣例，《通則》規(guī)定了司法鑒定人進行鑒定時應當遵守和采用的技術標準和技術規(guī)范的層級結構和先后順序。

關于司法鑒定程序的特殊規(guī)定。為保證司法鑒定程序的公正、合理，《通則》除對司法鑒定實施過程作出一般性的規(guī)定外，還根據有關法律、法規(guī)，對檢查女性或未成年人身體、進行法醫(yī)精神病鑒定或者進行尸體解剖、現(xiàn)場提取檢材等特殊情形作出了專門規(guī)定，既體現(xiàn)了鑒定程序的公正性，又加強了委托人對鑒定過程的監(jiān)督。同時，為了及時應對重大突發(fā)公共事件，適應跨學科、跨地域、跨行業(yè)鑒定的需要，《通則》也對相關制度安排作出了規(guī)定。

落實司法鑒定人負責制規(guī)范重新鑒定受理條件。

這位負責人說，根據《決定》的規(guī)定，《通則》還對司法鑒定人、司法鑒定機構和司法鑒定行業(yè)組織在司法鑒定活動中的相關責任以及接受重新鑒定委托的條件分別作出了規(guī)定。

一是進一步落實了司法鑒定人負責制。司法鑒定人運用科學技術和專門知識對訴訟涉及的專門性問題獨立、客觀、公正地進行鑒別和判斷，并對自己作出的鑒定意見負責，是《決定》確立的司法鑒定人負責制的核心內容。《通則》使這一原則得到了落實，如規(guī)定司法鑒定人應當遵守保密義務、回避義務、出庭作證義務、獨立出具鑒定意見;對復雜、疑難和特殊技術問題咨詢相關專家意見的，最終鑒定意見仍然應當由本機構的司法鑒定人出具;多人參加的司法鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應當注明等。

二是加強了司法鑒定機構的監(jiān)管職責。司法鑒定機構是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機構，也是組織進行司法鑒定活動的主體。《通則》明確規(guī)定司法鑒定機構應當加強對司法鑒定人進行司法鑒定活動的管理和監(jiān)督。其內容主要有：依法審查和受理鑒定委托;指派司法鑒定人，監(jiān)督司法鑒定人遵守法定義務、遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律、遵守技術規(guī)范和鑒定時限;監(jiān)督司法鑒定材料的使用和保管;統(tǒng)一收取司法鑒定費用;督促司法鑒定人依法出庭作證，執(zhí)行有關鑒定人回避的制度;組織進行專家咨詢和多機構鑒定;組織復核以及糾正違規(guī)行為等。上述規(guī)定將使司法鑒定機構在組織、管理、監(jiān)督司法鑒定人的鑒定活動中，發(fā)揮主體性作用。

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司法鑒定工作調研報告篇十一

2xx-x年的司法鑒定工作在上級業(yè)務部門的精心指導下，在縣局領導的關心支持下，積極開展工作，努力提高鑒定水平，各項工作都得到了穩(wěn)步的發(fā)展，為和-諧德安、平安德安作出了應有的貢獻，司法鑒定工作總結。

(一)、狠抓制度建設，強化內部管理。

司法鑒定是一項科學實證活動，鑒定結論直接影響法官的審判結果，要保證每一份鑒定書的質量，首先要強化規(guī)范管理。用制度保障規(guī)范我們協(xié)助各鑒定機構先后制定和完善了十種制度。即：收接案制度、鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度、保密制度、司法鑒定文書制作程序，司法鑒定人出庭制度、財務管理制度、繼續(xù)教育培訓制度、檔案文書管理制度、違法違紀投訴、處理及錯鑒責任追究制度等。每一位司法鑒定人都能嚴格遵守制度。近年來，我們堅持在省司法廳核準的業(yè)務范圍內開展執(zhí)業(yè)，按省物價局公布的收費標準收費，沒有出現(xiàn)出具虛假鑒定和超業(yè)務范圍執(zhí)業(yè)的行為，無正當理由拒絕委托的行為，無亂收費、支付回扣費行為，無壓價競爭行為，保護了委托人的合法權益，為審判機關提供了公正的訴訟證據，受到社會各界的好評。

在內部管理方面，做到了崗位職責明確，人員到崗到位。并認真學習相關法律法規(guī)及業(yè)務知識，積極參加相關會議，與同行認真交流，總結經驗，收獲頗豐。

(二)、抓司法鑒定人培訓，加強隊伍建設。

在充分保證鑒定質量之余，我們不滿足現(xiàn)有成就，一是所有鑒定人員積極參加鑒定所內部組織的培訓。培訓內容主要是法律基礎知識、司法鑒定程序、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等方面，工作鑒定《司法鑒定工作總結》。二是參加市局組織的各項培訓。鑒定人講正反兩方面的典型案例，優(yōu)秀鑒定人鑒定心得交流，使得鑒定能力再上新臺階。三是抽調了一部份鑒定對當事人進行了回訪，滿意率達到了100%。四是了解執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的情況，并對執(zhí)業(yè)人員進行了紀律教育，無吃、拿、卡、要等不良行為。

三、開展鑒定援助，惠及社會弱勢群體。

德安振輝司法鑒定所積極響應省委、省政府下發(fā)的關注弱勢群體的號召，積極開展對社會弱勢群體的援助。一方面，對于經濟條件確實困難的當事人給予減免或免除鑒定費用，另一方面積極開展免費咨詢，對弱勢群眾給予積極的援助。

四、進一步規(guī)范完善我所司法鑒定市場的運行機制。

2009年，經過多方共同努力，公安局的法醫(yī)鑒定納入了我司法鑒定所統(tǒng)一管理，這樣，我縣的法醫(yī)鑒定市場得到規(guī)范，資源得到了整合。09年，共做法醫(yī)類鑒定例，其中法律援助例，輕傷乙級以上例。較上一年有所增加。鑒定所作出的鑒定，未出現(xiàn)錯鑒。

五、認真完成縣局安排的各項工作。

今年完成了縣局組織的“五五”普法資料訂購，普法考試，科學發(fā)展觀的學習討論，行風評議、機關效能等。

二、幾點經驗。

(一)、“不爭論、謀發(fā)展”仍然是司法鑒定工作當前的一個重要指導思想。在目前司法鑒定工作法律法制尚不健全的情況下，司法行政機關應當依據現(xiàn)有法律法規(guī)，抓改革、促發(fā)展。集中精力抓司法鑒定隊伍的建設，規(guī)范司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為，樹立良好的服務形象，落實“科學、獨立、客觀、公證”的指導原則，基層司法行政部門不在立法層面搞無謂的爭論，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(二)、法制理念教育是鑒定人的必修課。司法鑒定人不是商人、司法鑒定人也要講政治。我們把“不辦人情案、關系案、金錢案”作為鑒定人的基本準則，把追求“公平、正義”作為鑒定人的最終目標。因此，加強鑒定人的社會主義法制理念教育，是培養(yǎng)高素質隊伍的關鍵環(huán)節(jié)。

三、存在的問題。

(一)、司法鑒定是一門新型的執(zhí)業(yè)行業(yè)，涉及法律法規(guī)內容多、政策性很強。對管理人員提出了更高的要求，管理人員要成為行家里手，管理水平和能力還有待提高，管理理念有待創(chuàng)新。

(二)、管理制度需要進一步完善，檔案管理水平、財務管理有進一步提高的空間，鑒定文書規(guī)范性，鑒定用語準確性等問題同樣需要進一步提高。

1、進一步加強執(zhí)業(yè)人員的政治學習，業(yè)務學習及執(zhí)業(yè)經律教育。

2、鼓勵有條件的執(zhí)業(yè)人員外出學習、深造。

3、通過各方努力進一步拓展鑒定中心鑒定項目。

4、鑒定業(yè)務力爭比xx年增加20%。

司法鑒定工作調研報告篇十二

根據x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調研情況報告如下：

教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優(yōu)化資源配置，促進教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設初中15所，九年一貫制學校18所，純小學38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學3所。在校學生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，小學教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協(xié)調，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶小學，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造，農村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師周轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設邁上新臺階，以本站域網為依托的教育系統(tǒng)網上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行，以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入，全面實施校園環(huán)境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。

我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理，提升教育質量，促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學招生政策，采取簽訂責任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質量”大討論征求教學質量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班，對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。

為確保食品安全和農村義務教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位?？h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式，為各校解決了人員和經費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經費，運行保障經費共235萬元。2019年全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。

為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中，采取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時征求學生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務內部審計的重點，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農村教育“萎縮”，農村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質量遠低于城市學校。

2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發(fā)展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。

3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學生不愿讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū)，交通不便，學生上學難，家長管理難。

教育承載著全縣人民的追求與夢想?？h人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內容，要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校，逐步撤并村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用于發(fā)展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調程序和手續(xù)，減少農村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。

2、加強高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。

3、加強職業(yè)教育，適應現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業(yè)教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業(yè)。

4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務技能培訓和知識競賽，采取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學校深造，努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制，對小學、初中畢業(yè)班設置具體的目標任務，納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。

司法鑒定工作調研報告篇十三

我市是全國歷史文化名城，幅員面積 878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調委會632個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調委會49個，村居調委會488個，聯(lián)合調解室5個，廠礦企事業(yè)單位人民調委會90個，專門調委會4個，各類調解人員xx年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，積極探索和豐富新形勢下人民調解工作的新路子，筑牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調解組織共調處各類糾紛 245 起，調處成功 2xx年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調解工作網絡化體系已基本形成。

（三）強化培訓，規(guī)范管理，提高調解員的工作能力

如果沒有一支組織健全、人員素質高、工作能力強的人民調解隊伍，就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定，經濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法，搞好年度培訓，使調解人員多層次、多渠道地學習調解知識。我局在經費十分緊張的情況下，征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓教材，作為人民調解的培訓教材。培訓的主要內容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關于人民調解工作的若干規(guī)定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產、生活密切相關的法律法規(guī)知識，讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調解民間糾紛的具體程序，人民調解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調解文書的制作。全面提高人民調解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束后，對參訓人員進行了統(tǒng)一考試，并為考試合格的頒發(fā)了資格證書，實行持證上崗。近年來，我們共培訓調解人員5000余人次。通過培訓，提高了全市調解員的綜合素質和依法調解能力。

（四）服務大局,人民調解成效顯著

一是人民調解服務經濟大局。近年來，人民調解工作已經成為維護我市經濟社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。

2年來，全市各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛 245 余起，防止因民間糾紛引起自殺 05起，防止民轉刑案件47起，制止群體性械斗 5起，防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經濟發(fā)展的環(huán)境，為我市經濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。

二是人民調解服務穩(wěn)定大局。我市各級人民調解組織扎根基層，積極主動的開展工作，在預防調解處理民間糾紛上做了大量工作，民調組織的職能作用日益凸顯，有效地發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年，我市各級人民調解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩(wěn)定因素463件，調處各類糾紛5837件，共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發(fā)揮。

三是人民調解服務重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調解工作融入到全市的重點項目建設中去，人民調解委員會負責調解轄區(qū)內項目糾紛的調解，做到“哪里有項目，哪里就有人民調解”，全程跟蹤，服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。

四是人民調解服務維護人民合法權益大局。隨著社會的進步，群眾的自我維權意識越來越強，但部分農民依法辦事的意識仍較為薄弱，群體性上訪事件時有發(fā)生。為此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權，使越來越多的群眾自愿選擇調解方式解決紛爭，人民調解在維護人民合法權益的工作中發(fā)揮了重要作用。

近年來，我市人民調解組織網絡建設已有了良好的基礎，“大調解”工作格局基本形成?；鶎尤嗣裾{解組織化解了大量的社會矛盾，真正發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經濟的發(fā)展，此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力，以“立足基礎為前提，規(guī)范管理促發(fā)展、經常工作走在前，樹立典型抓重點。”再創(chuàng)人民調解工作新局面。

二、存在的問題

（一）人民調解組織機構建立不健全，有其名無其實現(xiàn)象較普遍，工作機制和管理機制都很不規(guī)范。

（二）大多人民調解員是兼職，且業(yè)務素質和業(yè)務水平較低，很難一心撲在調解工作上。

（三）調解經費的嚴重不足，阻礙了調解工作的順利開展，也很難調動調解人員的工作積極性。

三、今后努力的方向

（一）加強人民調解委員會的規(guī)范化建設，促進各調解委員會工作制度、工作紀律和內務建設規(guī)范化。

（二）加強人民調解員的常態(tài)化培訓，提高其專業(yè)知識和調解技能。

（三）真正地把大調解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調解在維穩(wěn)中的地位和作用。

（四）堅持“調防結合、以防為主”的方針，隨時開展民間糾紛大排查、大調解活動，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

司法鑒定工作調研報告篇十四

按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設、城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程、房地產市場運行等8項工作的進展情況匯報如下：

（一）關于保障性住房建設和棚戶區(qū)改造

1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補貼3623戶；計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙設計、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。

2、自實施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計投入建設資金6100萬元，已建設廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達67.28%。20xx年，xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金，計劃建設廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補貼3279戶，實施棚戶區(qū)改造1508戶，計劃采取“以獎代補”的方式，加大廉租房建設力度。

3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結合當?shù)氐膶嶋H情況，改變了以往廉租房“誰建設、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設主管部門承擔廉租房的建設職責，社區(qū)承擔后期管理職責的管理模式，實現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。

4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設規(guī)劃以及《住房建設發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。

（二）關于城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程

1、自治區(qū)實施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設任務15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災專項補助700萬元，確保受災戶10月底前搬進新居；xx區(qū)累計投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計劃實施抗震安居危房任務1205戶。

2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構）筑物抗震防災工程的任務是很艱巨的。

xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設任務47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。

xx區(qū)：需要進行抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應急指揮機構2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設任務34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。

3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實施計劃，并將抗震安居工程與農村危房改造相結合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務分解到各縣（市）。xx區(qū)堅持“安全第一，科學經濟”的原則，做到了“四個相結合”（即將抗震加固工程與新建工程相結合、與外墻保溫相結合、與設施改造相結合、與室內外裝修相結合），實現(xiàn)了 “嚴格標準，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構）筑物抗震放在工作推進表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實建設條件，對條件完備的項目保證其盡快開工。

（三）關于房地產市場運行情況

1、認真落實國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設。xx區(qū)：20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計63.25萬平方米。

2、認真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于加快保障性住房建設，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強了對房地產市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產交易秩序專項整治工作實施方案》，切實糾正商品房銷（預）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳降低或取締其開發(fā)資質，行為嚴重的，應清理出本地區(qū)房地產開發(fā)市場。

（四）關于建設領域節(jié)能減排工作

目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應用等工作；各縣（市）均開展了國家機關辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理，其供熱系統(tǒng)和設施符合熱計量收費要求后，才批準開工建設，并在既有建筑和各黨政機關辦公建筑中積極推進改造工作。

xx區(qū)自20xx年起嚴格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達三年內完成10萬平方米的任務。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術的供暖面積達1.3萬平方米；20xx年將進一步完善兩部制熱價，并做好推廣應用工作；繼續(xù)強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設計標準。

（五）關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經費納入本級財政預算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強了城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃覆蓋率均達90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調整容積率問題專項治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項治理工作中，對27個違法審批和違法建設工程進行了通報，對19項違法行為行進了整改，行政處罰3萬元。

xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制，縣城修建性詳細規(guī)劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年，計劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施、抗震防災等專項規(guī)劃。

（六）關于城鎮(zhèn)基礎設施建設情況

xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設項目手冊》、《xx區(qū)建設系統(tǒng)節(jié)能減排基礎設施建設與住房保障建設項目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎設施建設“十二五”規(guī)劃與十年建設規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網改造等107個建設項目，保障性安居工程建設項目19個；二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護等事關城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎建設；計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點小城鎮(zhèn)基礎設施建設，發(fā)揮其引導和帶動作用；三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農村建設，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。

xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計投入村鎮(zhèn)建設資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎設施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務功能；二是在20xx年，計劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎設施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。

（七）關于黨風廉政及精神文明建設情況

xx區(qū)積極開展了工程建設領域突出問題專項治理工作，重點排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設用地審批等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標方面38個，工程建設實施和質量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設局制定了《xx區(qū)20xx年建設系統(tǒng)廉政工作要點》，確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。

（八）關于對口援建工作

在xx區(qū)、xx區(qū)的調研中，從地區(qū)領導、各縣（市）領導到各級建設系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點是，項目選的準，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點，三省主要領導都分別帶隊前往援建地進行實地調研，將廉租房建設、棚戶區(qū)改造、災后重建等列入今年援建計劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項目。目前，各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。

（一）惠民工程建設方面

1、近年來，建設領域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設成本普遍較高，上級下達的任務一個接一個，種類較多，剛性要求嚴，對經濟欠發(fā)xx縣（市）而言任務是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。

2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補助標準尚未下達，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項工作的順利推進。

3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。

4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致（我廳下達的計劃是約24萬平方米，教育廳下達的計劃是約12萬平方米）。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設工作

兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經費補助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經費困難影響了這項工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導村鎮(zhèn)建設的科學發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構不健全，人員不穩(wěn)定，技術人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎設施建設欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。

（三）城鎮(zhèn)基礎設施建設

我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設中基礎設施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎設施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴重，制約了現(xiàn)有基礎設施發(fā)揮整體作用；農村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網建設基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎設施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎設施的建設與加快原有基礎設施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設的總體進展。

（四）資金問題

惠民工程和城鄉(xiāng)建設工作中的“資金嚴重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領導和城建系統(tǒng)干部職工向調研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點應予以重視，一是上級下達各項惠民工程和城鄉(xiāng)建設任務時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補助資金，特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補，計劃可能成為空文，這樣會影響上級領導部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設項目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據地區(qū)、縣（市）的經濟發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項目建設無法落實。三是對人口少、地區(qū)偏遠、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。

（五）市政公用事業(yè)特許經營方面

現(xiàn)有制度設置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經營管理條例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經營制度方面新的法規(guī)，致使實際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實踐中，一些地方政府并沒有適時地進行角色轉換，監(jiān)管的措施不適應實際需要，而是被動應付。例如:供熱計量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。

（六）災后重建方面

xx區(qū)、xx區(qū)在災后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災情罕見，損失嚴重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調研組把實地所見災情的嚴重性向自治區(qū)有關部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術、人員、設備等方面盡快給予幫助。

（七）各級城建系統(tǒng)的自身建設

在繼續(xù)加強各級領導班子建設的同時，要切實關注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機構普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經費普遍緊張；有的建設局辦公條件較差，亟待改善。

（一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務分解實施方案》（以下簡稱《實施方案》），把11項總任務分解為58項具體工作任務。建議我廳應迅速進入角色，依照《實施方案》“著力解決民生領域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領域的各項工作任務進行對照、梳理，可根據《實施方案》進行整合，提出 “繼續(xù)實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求，調整工作部署，避免工作事倍功半。

（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項經費。對應予到位的啟動資金，按照下達的指標計劃，需及時下?lián)埽悦赓O誤工作；對應予補發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎設施建設順利進行；對地方要求增加支持的資金，在核實基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進行，加強工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關政策的落實，解決好相關資金及時到位是十分必要的。

（三）在城鎮(zhèn)化建設中，縣（市）城建部門要加強專業(yè)技術人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術水平。積極向自治區(qū)有關部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設機構和人員編制。需結合各地區(qū)實際情況，在調查研究的基礎上，有區(qū)別、有重點的提出加強村鎮(zhèn)建設管理機構建設的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

（四）在全面推進市政公用事業(yè)特許經營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經營制度，細化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經營管理條例》和新的配套法規(guī)。進一步加大政府對市政基礎設施配套設施的投入，制定科學合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設、財政、稅務、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調機制。

（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和精神文明建設。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設和城鄉(xiāng)基礎設施建設。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和精神文明建設，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區(qū)黨風廉政建設會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風險和監(jiān)管風險管理實施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進一步建立健全黨政預警和防范機制，增強重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)工作人員的責任意識和風險防范意識，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。

（六）進一步加強和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學習交流計劃，深層次，多領域地學習發(fā)達省（市）在住房和城鄉(xiāng)建設工作中的先進做法和管理經驗，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質、業(yè)務素質、工作能力和管理水平。

（七）安排開展“城建法律法規(guī)學習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進一步深入學習城鄉(xiāng)建設各類法律法規(guī)，增強法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項工作也應推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進行住房和城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)的宣傳，形成學習城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。

司法鑒定工作調研報告篇十五

20xx年，我市司法行政工作在市委、市政府的領導下，在xx市司法局的指導幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“十六大”及xx市二次黨代會精神，根據xx市司法局制定的“突出五個創(chuàng)新、實現(xiàn)五個突破、辦好五件實事”的工作目標和xx市司法局年初制訂的“圍繞一個主題、突出兩個重點、搞好三個服務、狠抓四個建設、采取五項措施、達到六個目標”的整體工作思路。

與時俱進，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了司法行政工作的職能作用，實現(xiàn)了既定的工作目標，為促進我市經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

一、明思路、定目標，普法依法治理工作向縱深推進。

根據xx市年初下發(fā)的《20xx年普法依法治市工作意見》的要求，我們在總結普法依法治理工作成績和不足的同時，科學規(guī)劃，認真布署，并結合xx實際，于年初科學編制了《xx市20xx年普法依法治市工作意見》。

(一)普法宣傳。

今年我局法制教育的特點是突出了“三個創(chuàng)新”。一是觀念創(chuàng)新，教育全體公民特別是領導干部牢固樹立憲法觀念、權力和義務相一致的觀念、一切權力屬于人民的觀念;二是機制創(chuàng)新，把普法合格證制度與干部任用制度和干部考核制度緊密結合了起來;三是方式創(chuàng)新，充分利用“電視媒體”、“網絡媒體”的作用，突破了由“平面媒體”普法的單一局面。

1、領導干部普法制度化。一是認真落實上級關于加強領導干部學法用法活動的意見，年初經與市委宣傳部協(xié)調，將領導干部法制培訓的內容正式列入了20xx年xx市黨委中心組理論學習計劃;二是“千場基層法制講座”活動穩(wěn)步推進。領導干部“千場基層法制講座”活動是xx市今年普法教育工作的重頭戲，也是我們今年普法工作的重中之重。截止目前，我局已組織、協(xié)調xx市及我市處級以上領導干部舉辦“千場基層法制講座”48場;三是認真落實《xx市領導干部學法用法八項制度》，建立了領導干部學法檔案，每年對領導干部學法情況進行考試。在xx市統(tǒng)一試卷的基礎上，我們又參考各種資料，編印了一張以與群眾生產生活息息相關的法律法規(guī)知識為主要內容的副卷，有效地提高了我市干部的學法用法積極性，有力推進了普法教育活動的深入開展。今年，市委組織部將干部考試成績全部記入個人檔案，并以此作為提拔任用干部和干部年度考核的一個重要依據。2月份，我們還對全市副科級以上領導干部進行了集中培訓，并組織人員編撰了四套不同內容的法律知識試卷，對其分期分批進行了考試。通過培訓，我市領導干部的法律素質進一步提高，依法決策、依法行政的能力進一步增強。

2、舉辦村級黨支部書記培訓班，對全市339個行政村黨支部書記進行了以《民法》、《婚姻法》等為主要內容的法制培訓;積極組織人員參與市局舉辦的村級干部法律知識培訓(我局共組織人員28名)，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用，提高了他們依法治村的能力和水平。

3、加大對部門法的宣傳力度，與xx市文物管理局在xx廣場舉辦了大型《文物保護法》宣傳活動;4月份，與國稅局和地稅局聯(lián)合舉行了《稅法》宣傳月活動;結合市人大和政協(xié)換屆選舉，在炎黃廣場舉辦了2次普法宣傳活動，重點對《選舉法》、《地方人民政府組織法》、《計劃生育法》等法律法規(guī)進行了宣傳。

4、“法律五入”工作全面展開，成效顯著。春節(jié)期間，我局利用訪貧送溫暖的機會向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送《以案講法》普法教材近萬冊，受到農民群眾的普遍好評?！斗ㄖ剖澜纭?、《xx日報》等媒體曾以“最好的年貨”為題對此給予了報道;在“非典”防治期間，利用“三臺一報”大力宣傳《傳染病防治法》，并向農村和社會各界發(fā)放《傳染病防治法》小冊子和“非典”防治圖片等宣傳材料近千份;在全市各大集貿市嘗規(guī)模以上企業(yè)及各居委會設立宣傳專欄60余塊，更換法制宣傳內容200余次，發(fā)放宣傳資料30000余份;利用農村古廟會、集會，舉辦法律咨詢活動，對農民生產生活中存在的土地糾紛、房屋拆遷等疑難問題，有針對性地開展《城市房屋拆遷管理條例》、《環(huán)境保護法》、《城市市容和衛(wèi)生管理條例》、《土地法》等法律法規(guī)的宣傳并現(xiàn)場提供法律服務;完善了兼職法制副校長和法制輔導員制度，全市每所中小學都從政法機關聘請了一名政法干警兼任法制副校長，協(xié)調市政法委和教體局建立健全了法制副校長工作制度、考核制度，并進行年度工作情況通報。重點對《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》及《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)進行了宣傳教育，切實加強不良行為青少年學生的教育轉化工作。通過這些活動的開展，有力地推進了農村、工廠、學校、社區(qū)、市場的民主法制化管理水平。

以上活動的大力開展，有效地促進了全體公民特別是領導干部、政府公務人員由知法、懂法向守法、護法的轉變，提高了全市公民的法律素質。

(二)依法治理。

1、推進了農村依法治理工作。一是今年我們在全市廣泛開展了對農村民主法制建設情況的調查研究工作，組織專人對我市農村當前的民主法制建設狀況進行了調查分析，并寫出了調查報告。調查報告主要查找了當前農村法制建設存在的問題，分析了問題的原因，提出了加強農村民主法制建設的對策和建議，受到了xx市依法治市辦公室的好評;二是為深入貫徹落實司法部、民政部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》，深化依法治村工作，我們結合實際情況，制定出了《xx市關于進一步加強農村基層民主法制建設的實施方案》。在總結前幾年依法治理示范村活動經驗的基礎上，我們積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動，召開了一次經驗交流會，樹立了一批農村基層民主法制建設的先進典型，推動了農村民主法制建設進程，不斷完善了村民自治。

2、整頓和規(guī)范了社會秩序。今年政法各部門堅持依法從重從快的方針，嚴厲打擊了刑事犯罪，集中整治了治安亂點，實現(xiàn)了社會治安的明顯好轉。政府各部門依法妥善處理了各種集體上訪、群訪事情，依法開展了同“”等邪教組織的斗爭，維護了社會的政治穩(wěn)定。堅持了“打防結合，預防為主”的方針，全面加強了社會治安綜合治理，深化了基層創(chuàng)安活動，落實了對流動人口的管理教育，落實了預防青少年違法犯罪及刑釋解教人員的安置幫教措施，促進了社會的長治久安。

3、整頓和規(guī)范了市場經濟秩序。以治理“四亂”為重點，依法開展了企業(yè)周邊環(huán)境專項整治工作。嚴厲查處了“四亂”行為，堅決制止干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)合法權益、增加企業(yè)負擔的行為。整治了企業(yè)周邊環(huán)境，給企業(yè)的合法經營創(chuàng)造了一個公平、安寧的生產經營環(huán)境。市工商、醫(yī)藥、糧食、技術監(jiān)督等部門繼續(xù)以糧食、藥品、種子、農藥為重點，依法對集貿市場進行了集中整治活動，打擊了直接危害人民群眾健康和生命安全的制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為。市建設管理局依法加大了對建筑市場的管理力度。市文化局依法加強了對網吧等文化市場的整治力度。市公安局、安全生產局加緊了對重點行業(yè)、重點場所的安全整頓。市財政局、國稅局、地稅局進一步依法整頓規(guī)范了金融秩序和稅收秩序。通過一系列工作的開展，規(guī)范和整頓了市場經濟秩序，為企業(yè)的發(fā)展營造了一個良好的外部環(huán)境。

二、樹典型、重規(guī)范，法律服務保持了良好的發(fā)展勢頭。

為推動我市基層法律服務工作持續(xù)健康發(fā)展，為我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供法律保障，根據xx市司法局《關于在全市律師行業(yè)中開展“第二個誠信執(zhí)業(yè)年”》活動文件精神，結合我市實際情況，我局在全市法律服務業(yè)開展了“誠信服務，爭做納稅人好伙伴”活動。為把此項活動引向深入，與此同時，又組織開展了“小手牽大手，法律服務進萬家”、“創(chuàng)建省市級文明司法所、法律服務所、律師事務所”、“名律師、優(yōu)秀法律服務工作者”評選三項活動，嚴格按照要求抓落實，嚴格按照標準抓規(guī)范，大大提升了基層法律服務工作的整體水平。廣大基層法律服務工作者緊緊圍繞經濟建設這一中心，牢固樹立服務意識、誠信意識。以改革為動力，以誠信服務為宗旨，大力開展法律服務工作。實現(xiàn)了由過去的靠被動服務型向主動上門服務型轉變，以代理訴訟型為主向積極引導群眾致富、為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務和法律保障的職能轉變。在擔任法律顧問中，注重把法律服務的重心放在幫助企業(yè)發(fā)展經濟上，為顧問方提供全方位、全過程便捷的法律服務。在追求辦案數(shù)量的同時，更注重辦案質量，在追求經濟效益的同時，更注重社會效益，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益雙豐收。

一年來，共擔任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問612家;辦理訴訟、非訴訟案件1826件，其中辦理刑事案件106件，經辯護，被法院宣判無罪的案件6件;開展法律宣傳活動320余場次，代寫各類法律文書2300份，解答法律咨詢2.8萬人次，為當事人挽回和避免經濟損失1000多萬元。如：我局“148”法律服務中心主任xxx，在20xx年4月，通過深入取證和精彩辯護，打贏了一審敗訴的官司，為xx卷煙廠挽回經濟損失200多萬元。創(chuàng)建省級文明司法所1家，省級文明法律服務所1家，申報市級文明司法所5家，市級文明法律服務所4家。

2、公證工作。

在公證法律服務中，緊緊圍繞抓隊伍、樹形象、促發(fā)展、上水平的工作思路，突出以人為本，堅持誠信服務，全面加強制度建設、隊伍建設、業(yè)務建設、基礎設施建設，努力使公證法律服務，在廣度、深度和精度上有所發(fā)展，有所創(chuàng)新，為xx市的經濟發(fā)展和社會進步做出了卓有成效的貢獻。具體做法有：首先不斷加強素質教育，組織干警參加政治、業(yè)務知識學習，結合實際工作，進行案件討論，對新修訂、新頒布的法規(guī)進行學習，以提高公證人員工作能力;二是推行制度管理，樹立窗口形象。為更好體現(xiàn)服務職能，實行《文明服務承諾制度》，“四上門”服務制度(即上門聯(lián)系證源、上門受理公證、上門送達文書、上門回訪意見)。為方便當事人，對有特殊困難的當事人開展了上門服務，對殘疾人、軍人、老年人等實行優(yōu)先服務。受到當事人好評;三是嚴把公證質量關，質量是公證的生命線，關系著公證事業(yè)的興衰，為此我局先后制訂了《公證審批、出證制度》、《公證質量檢查制度》、《公證錯、假、偽證追究制度》等相關制度。嚴把政策、法律關，凡是不符合法律、政策規(guī)定的堅決不辦;嚴把審批出證關，未經審批不準打英不準出證;嚴把歸檔檢查關，公證文書歸檔前要經公證員嚴格檢查，合格的方能歸檔。以上制度和措施的落實有力的提高了公證業(yè)務的公信力;四是積極拓展證源，新開辦了房地產抵押按揭貸款、汽車銷售貸款、典當質押小額貸款、殘聯(lián)的殘疾人保障基金通知書送達等業(yè)務;五是加大宣傳力度，使廣大公民更加了解公證，進一步提高我市公證處知名度。

20xx年，共受理各類公證8366件，主動在煙廠、電廠等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡點14家，開拓新證源42家，接待當事人法律公證咨詢1000多人次，為當事人起草、修改各類合同、協(xié)議書達300多件，為企事業(yè)單位和個人避免經濟損失200萬元，挽回經濟損失80萬元，所辦理的各公證事項無錯、假、偽證，全體公證人員無違法、違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

3、“12348”法律服務專線及非公有制經濟法律服務中心工作。

高標準、高質量開辦“12348”法律服務專線，把法律服務送到千家萬戶。堅持熱線暢通，免費咨詢、熱情接待、耐心講解、服務到位的原則，對非公有制經濟企業(yè)、個體商戶和廣大群眾提供了高效便捷的法律服務。特別對“五區(qū)”，我們組織骨干人員深入各類工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場提供法律服務，為五區(qū)經濟健康發(fā)展提供了強有力的法律保障和優(yōu)質的法律服務，樹立了政府服務群眾的良好窗口形象。截止目前，“12348”及非公有制經濟法律服務中心共受理群眾、企業(yè)、個體商戶來電咨詢2526人(次)，接待來人來訪100余人(次)，先后25次深入企業(yè)、商戶宣傳法律知識，了解企業(yè)、商戶生產經營中遇到的熱點、難點問題，并現(xiàn)場提供法律服務。

我局認真貫徹執(zhí)行《河南省司法鑒定管理條例》。指導、管理我市合法的司法鑒定機構積極開展會計司法鑒定、資產評估司法鑒定、臨床司法鑒定。對取得司法鑒定資格的兩家司法鑒定機構，重點幫助他們學習相關法律法規(guī)，完善各項規(guī)章制度，并督促檢查其落實《條例》相關情況。使其能嚴格遵守《河南省司法鑒定條例》及有關法律、法規(guī)，并嚴格遵循司法鑒定程序，真正做到科學、客觀、公正、公平、合法。今年我局共組織2批8人(次)參加了省司法廳組織的司法鑒定資格和業(yè)務知識培訓，并全部取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。共辦理臨床司法鑒定案件150余例，會計司法鑒定、資產評估司法鑒定6例，無一例錯誤鑒定。

三、重排查、強職能，為維護社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

1、人民調解工作。

人民調解工作是維護社會大局穩(wěn)定的第一道防線，是化解社會各類矛盾的堅強堡壘。今年以來，我市的人民調解工作在總結和深化成功經驗的基礎上，進一步研究了新時期的糾紛特點和工作規(guī)律，對人民調解工作的新領域進行了積極的探索，實現(xiàn)了人民調解工作的“三個突破”：首先，實現(xiàn)了人民調解組織的突破，設立了由司法局局長任主任的市級人民調解委員會，重點對疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類矛盾糾紛進行調解。如薛店鎮(zhèn)盧愛云等3起老上訪案件在市委、市政府的支持和薛店鎮(zhèn)政府的努力下，經市人民調解委員會的全力協(xié)調，解決了他們提出的一些合理問題，消除了社會隱患，減輕了薛店鎮(zhèn)政府及我市信訪穩(wěn)定部門的工作壓力。其次，實現(xiàn)了人民調解制度的突破，我們嚴格按照國務院頒布的《人民調解委員會組織條例》和司法部下發(fā)的《人民調解工作若干規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的要求，建立完善了人民調解學習、受立案、矛盾排查等八項制度;實行了基層人民調解委員會名稱、牌子、印章及各類文書等“八統(tǒng)一”;推行了人民調解員資格準入及人民調解員等級制度，培訓、認定了首批66名首席人民調解員。從人民調解委員會制度建設的統(tǒng)一規(guī)范，推進了人民調解委員會制度化建設的進程。第三，實現(xiàn)了人民調解和法院調解的有機結合。市委辦公室、市政府辦公室轉發(fā)了市人民法院、市司法局《關于加強和規(guī)范人民調解工作的意見》，對人民調解工作的程序、行為進行了規(guī)范;對人民調解工作的性質、意義進行了強調;對人民調解協(xié)議書的效力進行了認定。并規(guī)定，各級人民法庭在開庭前要詢問當事人是否經過調解委員會調解，沒有經過調解的，要建議當事人首先到調解委員會進行調解。

通過這些措施的出臺和實施構筑了我市“大調解”的格局，使我市人民調解工作步入了科學化、規(guī)范化、制度化管理軌道。一年來，全市各級調解組織以調處群體性糾紛和影響社會穩(wěn)定的“熱點”、“難點”糾紛為主，在“雙節(jié)”、“兩會”、防“非典”及“三夏”期間，組織全市339個民調組織深入開展矛盾排查。截止目前，全市各級調解組織共開展矛盾排查80余次，受理民間糾紛1328起，調解1328起，調成1321起，調解率達100%，調成率99.5%。防止民間糾紛激化3起4人(次)，制止群體性械斗14起，防止群體性上訪12起105人(次)。開展人民調解專項法制宣傳教育活動464場次，受教育群眾達4萬余人(次)，有力地維護了我市社會治安大局的穩(wěn)定。

2、“兩勞”安置幫教工作。

為認真做好我市安置幫教工作，我局加強安置幫教工作制度建設，成立幫教組織，創(chuàng)新工作方式，拓寬安置領域，將幫教工作關口前移，把幫教向大墻內延伸。今年中秋節(jié)，由市領導帶隊，我局領導及部分工作人員到xx監(jiān)獄看望xx籍在押犯人，了解他們的改造情況，解決他們生活中的實際困難，轉告其家人、朋友、鄉(xiāng)親對他們的希望和囑托，從法律、道德、社會的角度剖析他們的犯罪原因和錯誤行為。諄諄的教誨、細微的關懷，使他們的心靈受到了震撼，部分人禁不住潸然淚下，決心好好改造，重新做人。目前，全市已形成了四級安置幫教工作網絡，具有專兼職1000多人的工作隊伍。做到了那里有幫教對象，那里就有幫教組織。三年來，我市共回歸刑釋解教人員265人，簽定幫教協(xié)議、建立幫教檔案、安置就業(yè)265人，簽約率、建檔率、安置率均達到100%，且無一人重新犯罪。

認真做好對弱勢群體的法律援助工作，樹立政府形象。法律援助工作是一項重要的形象工程、民心工程和為民服務工程。為貧、弱、殘群眾和下崗工人提供法律援助，體現(xiàn)了社會主義法律面前人人平等的法制精神，是政府賦予我們的一項神圣使命。為宣傳法律援助，讓更多的貧、弱、殘群眾了解法律援助工作，在9月1日《法律援助條例》實施之際，法律援助中心工作人員、公證員、律師及基層法律服務工作者40余人，在炎黃廣場舉行了大型宣傳咨詢活動。期間，共解答群眾咨詢300多人次，發(fā)放《條例》1100余份。10月份，在全市范圍內組織開展了“愛心杯”法律援助知識競賽活動。為推動我市法律援助工作的深入開展，法律援助中心拓寬援助渠道，將法律援助工作向最基層的農村延伸，在建立工、青、婦、殘聯(lián)法律援助工作站的基礎上，又先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了法律援助工作站，聘請了66名首席人民調解員作為法律援助聯(lián)絡員，調動社會力量，為更多符合條件的群眾提供法律援助，贏得了社會各界的一致好評。截止目前，法律援助中心共辦理援助案件105件，免費解答法律咨詢860人(次)，免費代寫法律文書170份，有力的維護了弱勢群體的合法權益。

4、堅持了領導下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點建設項目，確保拆遷、補償安置等項工作的合法、有序、平穩(wěn)進行，有效地發(fā)揮了司法行政工作服務大局穩(wěn)定的重大作用。

四、嚴措施、抓落實，加強黨風廉政建設，不斷提高隊伍素質。

1、抓班子，帶隊伍。

按照年初制訂的建“六好班子”和“學習型領導班子”的目標，我們進一步加強了領導班子和干警的隊伍建設。按照對干警實行素質升位工程的總體計劃，從5月1日開始我局對全體干警進行了全方位、深層次的作風紀律整頓。9月份，由局領導班子制訂的“八個一”工程服務經濟建設新舉措在我局全面啟動?！鞍藗€一”即：每人寫一篇法律教案，全體司法干警輪流為大家講法律課;每個科室聯(lián)系一個工業(yè)園區(qū);每人聯(lián)系一個企業(yè);每人為納稅人辦一件實事;每人協(xié)同律師辦理一個案件;每人協(xié)辦一件公證;每人有一本讀書筆記;每人有一本工作日記。通過這一系列工作的開展，每一位班子成員的思想認識、政策水平和決策水平得到明顯提高，班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力及民主作風建設進一步加強。干警的政治理論水平、業(yè)務水平和宗旨意識得到提高，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、勤政為民的主動性、遵紀守法的自覺性不斷加強。

2、黨風廉政建設和反腐敗工作。

我局在黨風廉政建設工作領導小組的指導、安排下，年初我們制定了年度黨風廉政建設和反腐敗工作意見及責任目標考核辦法，明確了我局領導班子黨風廉政建設崗位職責，并對目標任務進行了細化、量化，分解到人，分解到各科室。同時，我們進一步規(guī)范完善了政務公開的各項工作，對黨內的五項監(jiān)督制度進行了認真的貫徹落實。長期以來，我局堅持一手抓工作，一手抓廉潔，教育全體干警保持艱苦奮斗的作風，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持一個共產黨員和國家干部勤政廉政的道德品質，做一個嚴于律己、奉公廉潔、為民愛民、令人民滿意的司法行政干警，收到了良好的效果，在群眾中樹立了司法行政機關的良好形象。

3、深入貫徹競爭激勵機制工作。

深入貫徹競爭激勵機制，加強責任目標管理。今年我局繼續(xù)對各部門實行責任目標管理。年初，我局局長、競爭激勵機制領導小組組長與各科室重新簽訂了目標管理責任書。并加大督查力度，成立了綜合督察科，根據司法局20xx年目標考核辦法，實行一月一督察，一季度一小結，一季度一通報，做到一級抓一級，一級督查一級。

以上措施的制定和實施最大限度地調動了廣大干警的積極性，激發(fā)了干警的創(chuàng)業(yè)熱情，使我局形成了干事創(chuàng)業(yè)、遵章守紀、蓬勃向上的良好精神風貌，隊伍建設和精神文明建設取得了新的可喜的成績。

五、抓宣傳、樹形象，不斷擴大信息宣傳報道渠道。

為提高司法行政工作的社會知名度，樹立司法行政機關形象，推進司法行政工作向更高水平發(fā)展，我局要求每個班子成員及全體干警要切實提高自己的理論和業(yè)務素質。要求大家要勤于學習，勤于鉆研，善于宣傳，把我們的一些好的經驗總結出來，宣傳出去，把依法治理、“法制”的觀念宣傳出去，在全市營造出維護法制、保障司法公正的濃厚氛圍。

截止目前，我局共完成調研文章20篇，通迅報道195篇，其中國家級9篇，省級58篇，地市級37篇，縣(市)級91篇。被上級業(yè)務部門和各級政府機關采用信息共計23條，其中省級采用8條，地市級采用10條，縣市級采用5條。

六、市委、市政府中心工作。

在“同一首歌”和第十八屆客屬懇親拜祖大典保衛(wèi)工作中，我局全體干警在局領導的帶領下，以高度的責任心，執(zhí)著的事業(yè)心，措施得當，保障有力，使我局分包路段無一安全疏漏，較好的完成了保衛(wèi)工作，為“大典”的順利進行做出了應有的貢獻。

在秸桿禁燒督察工作中，我局高度重視，專門成立了領導小組，并把此項工作納入局責任目標考評，抽出一名副局長帶隊，對所分包的四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行晝夜不間斷巡查，所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一冒煙、起火，有效的保護了環(huán)境，保障了人民群眾的財產安全，得到了市委政法委的表彰。

在九月環(huán)境綜合整治月活動中，我局二名副局長擔任重點治亂組組長，我局干警和其他單位工作人員一起，吃住在鄉(xiāng)，不辭辛苦，不畏艱險，深入村莊，深入群眾，了解影響農村社會治安穩(wěn)定的因素，摸排破壞農村生產生活秩序的不法分子，治亂點、攻難點，打擊犯罪，懲治邪惡，有力地維護了農村社會秩序的穩(wěn)定，為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境，受到了群眾的普遍好評。

在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作中，我局高度重視，認真部署，嚴格落實。通過向社會公開服務承諾，開展行風評議，開展便民活動，開展黨員干部作風整頓，清理退繳違規(guī)收費等幾項工作，使我局干警的思想意識、服務意識、工作作風得到明顯轉變，使干警認識到人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關系發(fā)展環(huán)境，明白了創(chuàng)環(huán)境就是求發(fā)展，環(huán)境就是生產力的道理。目前，在我局已經形成了人人參與環(huán)境建設，人人支持環(huán)境建設的濃厚氛圍。

其它工作。如計劃生育、綜合治理、信訪、檔案管理、老干部工作等，我局樹立大局意識，并站在講政治的高度，優(yōu)質、高效地開展工作，都較好地完成了任務。

七、存在問題。

一是普法力度需進一步加強。全民學法積極性、自覺性有待提高，領導干部學法意識不濃，制度落實不夠，對領導干部學法工作缺乏考核標準。二是依法治市的監(jiān)督、檢查職能不能得到有效發(fā)揮。三是辦公經費欠缺，多年來，我局一直受辦公經費欠缺的困擾，辦公樓陳舊破損，車輛年久失修，辦公設施老化，在一定程度上影響了工作的正常開展。四是因缺少編制，對司法所垂直管理工作一直沒有實現(xiàn)。五是基層法律服務工作因上級部門立法滯后，制度不健全，收費標準沒有統(tǒng)一且與現(xiàn)實情況嚴重脫節(jié)等現(xiàn)象造成基層法律服務市場收費不夠規(guī)范。六是我局業(yè)務科室中取得司法資格的人員缺少，不能滿足工作需要。七是干警待遇問題遏待提高。

司法鑒定工作調研報告篇十六

首先，我們天門維民司法鑒定所的全體人員向檢查組一行的領導、專家表示熱烈歡迎，檢查組一行蒞臨天門對我們的工作進行檢查，是對我們的關心和愛護，是對我們的工作的指導與促進，也是我們一次極好的學習機會。下面，我就我們維民司法鑒定所的基本情況、管理措施及存在的問題三個方面向檢查組匯報。

一、基本情況。

司法鑒定業(yè)務開展，從05年10月份掛牌至今可以說是“艱難起步，團結進取，逐年進步，基本完善”。在辦理司法鑒定業(yè)務的數(shù)量上，也呈逐年上升趨勢，法院采信率達99.9％，沒有發(fā)生錯、偽鑒定，沒有投訴情況發(fā)生。在司法鑒定能力驗證上，于2008年8月申報傷殘等級能力驗證，一次性獲得滿意通過；2009年7月申報損傷程度能力驗證，也獲滿意通過。

全所由8人組成：一名主任，一名會計兼檔案管理，一名打字兼出納，5名司法鑒定人；5名司法鑒定中，一名正高，三名副高，一名中級職稱；60歲以上的一名，40歲以下的一名，3名是40～55歲的。5名司法鑒定人今年全部參加了法醫(yī)資質專業(yè)知識培訓，且身體健康、精力充沛，沒有歇業(yè)的情況；辦公場所有三間共60㎡鑒定辦公用房和檔案室，配臵了比較齊全的辦公設施和基本的鑒定儀器設備，固定資產投資三十多萬元，所里實行自主經營、自負盈虧。

二、管理措施。

近年來，我所鑒定工作狠抓了內部管理，特別是積極爭取領導，加強與外部的聯(lián)系，取得了明顯的成效。

一是積極向市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市政法委以及。

司法局等部門匯報工作情況，爭取部門領導的理解與支持。市人大、市政協(xié)先后對我市的司法鑒定工作進行了專題調研，司法局定期、不定期地對司法鑒定所的工作進行督導檢查。自全國人大常委會通過《關于司法鑒定管理問題的決定》后，市有關領導高度重視，結合本市實際情況，出臺了《關于規(guī)范司法鑒定管理有關問題的意見》，法院、檢察院、公安機關相繼退出了面向社會服務的司法鑒定，終使我市多頭鑒定、重復鑒定、亂收費等問題得到基本解決。二是認真開展政治業(yè)務學習，積極參加市司法局組織的各項政治教育活動，如執(zhí)法理念教育、科學發(fā)展觀教育，組織司法鑒定工作人員認真學習，不走過場；在業(yè)務學習上，以《決定》、《條例》、《通則》為主要內容，吃透精神，熟悉條款，把握原則，明確責任；同時對司法部、省廳下發(fā)的各種文件及時認真組織學習。嚴格規(guī)范鑒定程序，從委托受理到出證各個環(huán)節(jié)上，始終堅持按程序操作，按制度辦事。

三是廣泛開展宣傳，搞好公示、公開、承諾。從司法鑒定機構成立伊始，便向社會公開承諾：忠實法律法規(guī)，恪守中立原則，提供訴訟保障，優(yōu)質服務社會。每年的12.4全國法制宣傳日走上街頭，設點宣傳，解答咨詢，發(fā)放宣傳資料。充分利用新聞媒體，在《天門周刊》開設專欄，在電視臺、電臺上進行專題講座，使全市人民群眾對司法鑒定的意義、作用、程序、收費標準進一步明確，依法維權的意識也能得到進一步提高。

四是建章立制，嚴格依法辦事。嚴格實行用制度管人，按規(guī)章辦事，建立了完整的《章程》、《工作規(guī)程》、《鑒定程序》、《財務管理》、《檔案管理》、《學習例會等制度》等制度；對司法鑒定人制定了《司法鑒定人紀律》、《司法鑒定人回避制度》、《司法鑒定人權利》、《司法鑒定人義務》、《司法鑒定人法律責任》等制度，以此規(guī)范服務行為，保證鑒定質量。做到制度、執(zhí)業(yè)人員情況及收費標準上墻公示，貫徹落實了名冊公開、收費公開、程序公開、標準公開、業(yè)務范圍公開、執(zhí)業(yè)類別公開、職業(yè)道德公開、執(zhí)業(yè)監(jiān)督公開。

五是加強橫向聯(lián)系，促進業(yè)務開展。在爭取上級領導支持的同時，與業(yè)務往來單位也聯(lián)系緊密，隨時交換意見，及時改進工作。同時，與稅務、質監(jiān)、物價、宣傳、編辦等部門也保持良好的聯(lián)系，方便了各項工作的開展。

六是聘請社會監(jiān)督員，增加工作的透明度。按照省廳要求，聘請了六名社會監(jiān)督員，其中市法院一名，市人大一名，市政協(xié)一名，兩個律師事務所各一名律師，保險公司一名，并為他們頒發(fā)了聘書，制發(fā)了檢查監(jiān)督證，社會監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責外還積極為司法鑒定工作出謀劃策，給我們的工作提出了很多寶貴意見，促進了我們鑒定工作健康有序的發(fā)展。七是嚴格執(zhí)法鑒定紀律，切實履行社會承諾。組織全體工作人員認真學習《湖北省政法機關執(zhí)法問責六條規(guī)定》，強調鑒定人四個“不得”，即：不得私自接收委托，從事司法鑒定業(yè)務；不得在兩個、或兩個以上司法鑒定機構執(zhí)業(yè)；不得違反中立原則，徇私枉法、弄虛作假；不得接受委托人、當事人和案件代理人的吃請和財物、謀取不正當利益。

八是建立質量控制體系，嚴把“六關”。為了訴訟活動的公平、公正進行，為了維護當事人的合法權益，建立健全質量控制體系，嚴格把好“六關”，即：嚴把委托關、嚴把鑒材審查關、嚴把“標準”、“條款”關，嚴把文書制作關、嚴把行文簽字關、嚴把校對復核關。

別是在“7.4”特大交通事故中，我們鑒定人為傷殘者上門服務共18人次，如皂市鎮(zhèn)袁某遇難，其子患有再生障礙性貧血，有無勞動能力是處理事故善后賠償?shù)闹匾罁?，我們對其耐心細致的上門進行法醫(yī)學檢查，到醫(yī)院調取其病歷資料，連夜趕制作出全部喪失勞動能力鑒定意見書，為指揮部處理袁某的賠償提供了科學依據。

1、司法鑒定項目單一，顯得發(fā)展后勁不足。目前，我所司法鑒定只有法醫(yī)臨床一項鑒定業(yè)務，還有病理、司法會計等方面的司法鑒定，我市還是空白，這樣既不能滿足人民群眾的訴訟需求，也使我市的鑒定資源大量流失。上級主管部門能否考慮放寬病理鑒定權之類。2、法醫(yī)類司法鑒定人力資源匱乏?，F(xiàn)在法醫(yī)類的司法鑒定人除一些退休的法醫(yī)外，大都是由醫(yī)院的醫(yī)學專家轉任，法醫(yī)專業(yè)的技術人員短缺。

3、司法鑒定業(yè)務量受環(huán)境制約。由于我所涉及的業(yè)務范圍是法醫(yī)臨床鑒定，交通事故傷殘鑒定業(yè)務占比例較大，受交警支隊事故責任調解委員會的影響，我所鑒定業(yè)務量難以得到跨越。

雖然我們還存在這樣或那樣的一些困惑，但我相信，在上級業(yè)務部門的領導和支持下，在我所全體成員的共同努力下，我所鑒定工作一定會健康、順利的發(fā)展。

（匯報完畢）。

司法鑒定所年終工作總結2012年的司法鑒定工作在上級業(yè)務部門的精心指導下，在市司法局領導的關心支持下，積極開展工作，努力提高鑒定水平，各項工作都得到了穩(wěn)步的發(fā)展，為和諧德安、平安德安作出了應有的貢獻。

一、主要工作小結。

（一）狠抓制度建設，強化內部管理。

司法鑒定是一項科學實證活動，鑒定結論直接影響法官的審判結果，要保證每一份鑒定書的質量，首先要強化規(guī)范管理。用制度保障規(guī)范我們協(xié)助各鑒定機構先后制定和完善了十種制度。即：收接案制度、鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度、保密制度、司法鑒定文書制作程序，司法鑒定人出庭制度、財務管理制度、繼續(xù)教育培訓制度、檔案文書管理制度、違法違紀投訴、處理及錯鑒責任追究制度等。每一位司法鑒定人都能嚴格遵守制度。近年來，我們堅持在省司法廳核準的業(yè)務范圍內開展執(zhí)業(yè)，按省物價局公布的收費標準收費，沒有出現(xiàn)出具虛假鑒定和超業(yè)務范圍執(zhí)業(yè)的行為，無正當理由拒絕委托的行為，無亂收費、支付回扣費行為，無壓價競爭行為，保護了委托人的合法權益，為審判機關提供了公正的訴訟證據，受到社會各界的好評。

在內部管理方面，做到了崗位職責明確，人員到崗到位。

并認真學習相關法律法規(guī)及業(yè)務知識，積極參加相關會議，與同行認真交流，總結經驗，收獲頗豐。

（二）抓司法鑒定人培訓，加強隊伍建設。

在充分保證鑒定質量之余，我們不滿足現(xiàn)有成就，一是所有鑒定人員積極參加鑒定所內部組織的培訓。培訓內容主要是法律基礎知識、司法鑒定程序、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等方面。二是參加市局組織的各項培訓。鑒定人講正反兩方面的典型案例，優(yōu)秀鑒定人鑒定心得交流，使得鑒定能力再上新臺階。三是抽調了一部份鑒定對當事人進行了回訪，滿意率達到了100%。四是了解執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的情況，并對執(zhí)業(yè)人員進行了紀律教育，無吃、拿、卡、要等不良行為。

（三）開展鑒定援助，惠及社會弱勢群體。

德安振輝司法鑒定所積極響應省委、省政府下發(fā)的關注弱勢群體的號召，積極開展對社會弱勢群體的援助。一方面，對于經濟條件確實困難的當事人給予減免或免除鑒定費用，另一方面積極開展免費咨詢，對弱勢群眾給予積極的援助。（四）進一步規(guī)范完善我所司法鑒定市場的運行機制2012年，經過多方共同努力，公安局的法醫(yī)鑒定納入了我司法鑒定所統(tǒng)一管理，這樣，我縣的法醫(yī)鑒定市場得到規(guī)范，資源得到了整合。2012年，共做法醫(yī)類鑒定例，其中法律援助例，輕傷乙級以上例。較上一年有所增加。鑒定所作出的鑒定，未出現(xiàn)錯鑒。（五）認真完成縣局安排的各項工作。

今年完成了縣局組織的“六五”普法資料訂購，普法考試，科學發(fā)展觀的學習討論，行風評議、機關效能等。

二、幾點經驗。

（一）“不爭論、謀發(fā)展”仍然是司法鑒定工作當前的一個重要指導思想。

在目前司法鑒定工作法律法制尚不健全的情況下，司法行政機關應當依據現(xiàn)有法律法規(guī)，抓改革、促發(fā)展。集中精力抓司法鑒定隊伍的建設，規(guī)范司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為，樹立良好的服務形象，落實“科學、獨立、客觀、公證”的指導原則，基層司法行政部門不在立法層面搞無謂的爭論，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（二）法制理念教育是鑒定人的必修課。

司法鑒定人不是商人、司法鑒定人也要講政治。我們把“不辦人情案、關系案、金錢案”作為鑒定人的基本準則，把追求“公平、正義”作為鑒定人的最終目標。因此，加強鑒定人的社會主義法制理念教育，是培養(yǎng)高素質隊伍的關鍵環(huán)節(jié)。

（三）堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則。

司法鑒定事業(yè)起步較晚，處于初級發(fā)展階段，要堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，如果等發(fā)展了再規(guī)范是一定要付出代價，比如我們國家的工業(yè)治污已經付出沉重的代價，這個教訓應該吸取。

三、

存在的問題。

（一）司法鑒定是一門新型的執(zhí)業(yè)行業(yè)，涉及法律法規(guī)內容多、政策性很強。對管理人員提出了更高的要求，管理人員要成為行家里手，管理水平和能力還有待提高，管理理念有待創(chuàng)新。

（二）管理制度需要進一步完善，檔案管理水平、財務管理有進一步提高的空間，鑒定文書規(guī)范性，鑒定用語準確性等問題同樣需要進一步提高。

1、進一步加強執(zhí)業(yè)人員的政治學習，業(yè)務學習及執(zhí)業(yè)經律教育。2、鼓勵有條件的執(zhí)業(yè)人員外出學習、深造。

二〇一三年一月二十六日。

自查自糾報告。

過開展司法鑒定自查自糾工作，使我中心及司法鑒定人進一步強化了自我管理、自我約束、自我教育的意識，增強了按照合法、中立、規(guī)范、及時的原則，開展司法鑒定業(yè)務的能力，通過對司法鑒定人司法鑒定活動的管理和監(jiān)督，促進了司法鑒定人科學、客觀、獨立、公正地從事司法鑒定活動，提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學和遵守技術操作規(guī)范的自覺性，為維護司法公正和社會穩(wěn)定奠定了基礎。

針對我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向，我們要做好以下工作。1、擴大鑒定案件數(shù)量，擴展案件委托來源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段時期內要通過合法、有效的宣傳，提高本中心的知名度和可信賴度，在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務，盡可能的保證業(yè)務量持續(xù)穩(wěn)定地增長。

2、強化制度建設，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質量，按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時掌握鑒定案件受理、鑒定收費、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況，同時要及時受理群眾投訴，從嚴查處關系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為，在此基礎上繼續(xù)做好自查自糾工作，對嚴重違規(guī)的嚴肅處理，從而使司法鑒定行業(yè)風氣得以凈化。

3、加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，強化責任意識。隨著司。

法鑒定業(yè)務的不斷深入和拓展，加強司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育勢在必行。通過不斷強化司法鑒定法律法規(guī)的學習，促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念，不斷提高司法鑒定的科學性和準確性，增強司法鑒定的質量和公信力。

4、不定時開展培訓學習，嚴格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等，技術負責人及技術監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認真質控每份司法鑒定文書，做到核對無誤，司法鑒定零投訴。

司法鑒定工作調研報告篇十七

今年以來，我們縣司法局在市局的具體指導下，緊緊圍繞黨委政府的工作大局，按照全市提出的創(chuàng)建全省司法行政工作示范市的工作要求，以服務經濟、助推發(fā)展，保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定為切入點，突出工作重點，整合各種資源，強化工作職能，全力抓好各項工作的推進和落實，主要體現(xiàn)在以下九個方面：

一、創(chuàng)建“全省示范”工作圍繞提升司法行政工作水平，不斷強化氛圍。

主要從三個層面上積極做好工作：

1.把握創(chuàng)建內涵，制定創(chuàng)建目標。按照市局確定的創(chuàng)建工作任務，結合我縣實際，我們提出了“咬定一個目標，爭取達到四個領先，努力實現(xiàn)五個提升”的“145”工作目標。在此基礎上，制定了分階段實施的行動計劃。

2.加強學習引導，增強創(chuàng)建動力。組織全系統(tǒng)干部職工學習上級關于加強司法行政工作的一系列指示和精神，學習省司法廳《關于進一步加強和改進縣級司法行政工作的指導意見》精神。在此基礎上，組織中層以上干部先后赴上海青浦、江蘇江陰以及本省的溫嶺、鄞州等地學習考察，不斷拓展視野。通過學習教育，全體干部職工的創(chuàng)建意識有了新的增強，創(chuàng)建的熱情不斷高漲，從而自覺地拔高工作標桿，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。

3.落實創(chuàng)建責任，凝聚創(chuàng)建力量。重點是將《行動計劃》確定的各項目標任務分解落實到局機關的各科室，并納入到對各鎮(zhèn)(街道)司法所的年度目標責任制考核中，從而形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作氛圍。同時還組織開展了機關科室與基層司法所結對聯(lián)系制度，確保各項工作有序推進。

二、“法律服務助推發(fā)展”工作圍繞全縣中心,不斷做大做強。

主要有四個方面：

1.堅持律師陪同縣領導信訪接待制度。根據縣委、縣政府的要求，做到全年有安排，每月指派有重點，從政策和法律的層面，為領導決策當好參謀，為上訪人員提出的有關問題做好法律的解釋和解讀。

2.積極參與全縣的一些中心工作。特別是圍繞新城區(qū)征地拆遷，姚莊鎮(zhèn)的二分二換，高鐵、特高壓等重點項目建設的組織實施以及有關突發(fā)事件的處置等，我局及時選派相關人員全力為政府當好法律顧問，為工作的有效推進和問題的圓滿解決提供好法律的咨詢，開展好矛盾糾紛的調處。同時，還會同縣發(fā)改局制定出臺了《充分發(fā)揮律師作用，積極為重點項目建設提供法律服務的實施意見》。

3.著力為企業(yè)提供法律服務。根據我縣企業(yè)發(fā)展中面臨的一些新情況新問題，我們司法局積極主動，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面開展了“法律服務助推發(fā)展”專項行動，特別是針對臺商對大陸相關政策法規(guī)需求愿望十分迫切的實際情況，我們及時研究，積極跟進，主動與臺辦和臺商投資企業(yè)協(xié)會進行溝通，商討服務的對策和方案，簽訂了法律服務臺資企業(yè)的合作協(xié)議。并組建了臺資企業(yè)法務協(xié)調顧問團，通過臺商協(xié)會理監(jiān)事會議，臺商沙龍以及應約走訪、法律體檢、舉辦法制講座等平臺和形式，積極為臺資企業(yè)提供法律服務。與此同時，我局還從企業(yè)的實際需要出發(fā)，組織編印了《企業(yè)法律服務聯(lián)系卡》,并根據企業(yè)的要求，落實律師有針對性地上門為企業(yè)進行“法律體檢”，在此基礎上，出具了相應的法律風險提示函，同時，還為全縣規(guī)模以上企業(yè)印發(fā)了由我局組織編寫的《企業(yè)經營管理法律風險意見建議100例》，深受企業(yè)歡迎。

4.開展法律服務“三農”工作。組織各法律服務機構分別與司法所簽訂了法律服務結對共建協(xié)議，同時，在各司法所設立了公證信息員，深化“一村一顧問”制度，更好地搭建了法律服務“三農”的有效平臺。今年以來，通過這個平臺，圍繞農村產業(yè)結構調整、土地流轉、“兩分兩換”以及村級經濟發(fā)展等方面，探索了一些機制和方法，切實為農業(yè)增效、農民增收作出了積極的貢獻。

三、基層司法所建設圍繞“體制調整”，不斷凸顯優(yōu)勢。

按照“兩個完善、兩個規(guī)范、兩個到位”的要求：

1.制定出臺了《關于進一步加強司法所建設的意見》，從管理體制、人員配備、基礎設施建設以及落實經費保障等方面提出了新要求。

2.繼續(xù)加強司法所的規(guī)范化建設。按照省市的要求，各司法所在全面達到省級c類的基礎上，不斷提升層次，目前，基本實現(xiàn)了統(tǒng)一外部標識、統(tǒng)一辦公室設置、統(tǒng)一室內布置、統(tǒng)一文書檔案標識等要求?？h局還與所屬司法所建立了局域網，引入了oa系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息化、網絡化管理。加強對基層司法行政工作的指導，堅持每季召開一次司法所長例會，交流工作經驗，分析存在的問題和不足，部署一個階段的工作。各司法所按照要求，盡職盡力，為當?shù)亟洕l(fā)展，社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

3.結合行政區(qū)劃的調整，不斷充實基層司法所的力量。目前全縣9個司法所共有各類工作人員59名，平均每個所5名以上。其中，由縣司法局下派6名;從個人的身份來看，其中公務員24名，事業(yè)8名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用27名。

四、人民調解工作圍繞“第一道防線”，不斷拓展渠道。

1.開展了人民調解工作的專題調研。根據新形勢下人民調解工作出現(xiàn)的新情況和新特點，我們在調研的基礎上，形成了專題調研報告，縣委書記何炳榮對此作出重要批示，這為我們做深和做優(yōu)人民調解工作創(chuàng)造了有利的條件。

2.組織起草了《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的實施意見》。這個《意見》提出了構建“大調解”工作機制的設想，以及加強人民調解與訴訟程序的銜接配合，著力構建在黨委、政府領導下，以人民調解為基礎的多元化社會矛盾糾紛調處機制。

3.加強基層隊伍網絡建設。注重把調解工作的觸角向自然村延伸。目前，全縣共建立個人調解室5個，村一級民情工作室82個。同時，不斷加強民間和諧員隊伍建設，縣委、縣政府還專門制定出臺了指導意見，全縣現(xiàn)有民間和諧員1279人。推進企業(yè)調委會建設，全縣200人以上企業(yè)建立調委會共75家，比例已達到69%。加強行業(yè)性專業(yè)調委會建設，西塘景區(qū)新組建了調委會。同時，著手組建醫(yī)療糾紛調委會，制定了《縣醫(yī)療糾紛預防和處置辦法》，以及《縣人民調解工作若干規(guī)定》，目前正在落實辦公場所和經費，爭取盡早啟動。切實加強對人民調解員隊伍的業(yè)務培訓，不斷提高調解工作的能力和水平。

4.深入開展矛盾糾紛排查和化解工作。認真貫徹實施《關于人民調解質量工程的方案》，從我縣的實際情況出發(fā)，制定了矛盾糾紛協(xié)同調處機制、矛盾糾紛排查調處制度，以及人民調解考核激勵和訴調銜接等工作機制，各司法所還制定了相應的工作制度。堅持每月一次排查和月報制度，每季度一次的司法所長排調聯(lián)席會議制度，及時掌握預警信息，對重大突發(fā)性事件做好專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處，并定期出刊《矛盾信息月報》，報送縣委、縣政府的有關領導。今年全縣共受理各類矛盾糾紛2439件，調處成功2367件，涉及標的3320.7萬元，充分發(fā)揮了人民調解在維護穩(wěn)定工作中的“第一道防線”作用。

五、法制宣傳工作圍繞“七進”，不斷做深和做活。

在機關，組織開展了法制宣傳折頁的展示展評活動，全縣共有31個部門涉及48種宣傳折頁參加了展示展評，通過這個活動，既有效地整合了法制宣傳的資源，同時，又通過統(tǒng)一采購的250只法制宣傳資料專用架，將這些宣傳折頁有針對性地配送到了縣級機關的所有辦事大廳，以及農村、企業(yè)、學校等公共場所，方便群眾學法、用法。同時，堅持組織好領導干部和公務員的學法考試，全縣96個部門近3000名公務員參加了的測試，平均成績達到98分。

在農村、社區(qū)，組織開展了法制宣傳教育陣地的展示展評活動，通過百姓課堂、鎮(zhèn)村簡報、法制文藝、宣傳標語、宣傳教育警示牌、宣傳畫廊等形式，使群眾在閱讀欣賞的過程中接受法制教育。同時，組織開展了新一輪民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建活動，縣委、縣政府兩辦專門印發(fā)意見，出臺獎勵政策，對獲的縣級以上的民主法治村(社區(qū))，由縣委、縣政府予以表彰。

在學校，重點組織開展了青少年模擬法庭活動，全縣23所中學全部參加，通過預賽，對進入前六名的各代表隊在“12.4”全國法制宣傳日，安排到電視臺演播廳進行決賽，并進行全程錄像，同時，在電視臺《今日開庭》欄目中陸續(xù)安排播出，還將其制作成vcd，在全縣各中小學組織觀看，使青少年在參與模擬庭審活動的過程中，接受法制宣傳教育。今年還調整充實了全縣中小學法制副校長，健全完善了培訓制度。充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，組織學生觀摩毒品危害的實物和圖片展覽。

在企業(yè)，全面開展了“誠信守法企業(yè)”的創(chuàng)建活動，邀請省律師協(xié)會副會長沈田豐為臺商企業(yè)作了企業(yè)破產保護與重整的法制宣傳專題輔導。同時，還為企業(yè)開設了法律咨詢和服務的網頁。各企業(yè)充分利用午間15分鐘課堂時間，通過多種形式為職工開展法制宣傳教育活動。

今年以來，我們還通過電視專欄、廣播專題、報紙專版、縣委中心組專門安排講座以及法制講師團專業(yè)授課等形式，不斷豐富法制宣傳教育的內容，積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。

六、法律服務管理工作圍繞“拓展規(guī)范”，提升管理水平。

1.加強律師公證隊伍建設。在壯大執(zhí)業(yè)律師隊伍的基礎上，進一步強化律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，出臺了《關于在全縣律師隊伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動的通知》。推薦律師和律師事務所參加十佳法律服務單位、十佳青年律師等先進評選活動，以此增強律師的社會責任感。

2.強化律師公證日常管理。指導各律師事務所和律師做好年度考核工作，出臺了《縣公證處及其主任年度百分考核辦法》和《縣司法局關于縣公證處財務管理指導意見》。組織開展律師、基層法律服務工作者、公證案卷抽查活動，及時反饋查卷中發(fā)現(xiàn)的問題。全年共查閱律師案卷150件、公證卷宗120件。組織律師、公證員開展聽庭活動，不斷強化法律服務人員的工作責任心。推進天成法律服務所的規(guī)范化建設，不斷凈化法律服務市場，查處了一起假冒律師案件，并妥善處理了一起法律服務投訴案件。

3.拓展法律服務業(yè)務領域。今年以來，各法律服務機構在做好服務的同時，積極開拓自身的業(yè)務領域。全年，法律服務業(yè)首次突破千萬元大關，其中，律師業(yè)務收費832.08萬元，公證業(yè)務收費167萬元，天成法律服務所收費139.43萬元。

七、法律援助工作圍繞“應援盡援”，不斷提升質量。

今年以來，我們按照政府辦下發(fā)的《關于進一步加強農村法律援助工作若干意見》的精神，努力拓展領域，創(chuàng)新方法，全面落實“應援盡援”的各項工作措施。

1.建立了一套數(shù)字化的運作系統(tǒng)。目前全縣的法律援助案件已實現(xiàn)了網上申請、審批、指派和管理的全過程辦理，從而提高了農村法律援助工作的效率。

2.開展了“一站式”的接待服務。全局上下實行了全員接待，實行星期六全員輪流值班。同時，還完善了“12348”法律服務平臺，開通休息時間來電咨詢錄音留言回復業(yè)務。

3.開辟了綠色通道。特別是對欠薪引發(fā)的群體性案件，簡化辦理手續(xù)，實行特事特辦，并會同有關部門采取先墊付后追討的辦法，為農民工提供法律援助，及時討回欠薪，維護社會穩(wěn)定。去年12月至今年11月，共受理群體性欠薪案件88件，涉及人員459人，累計追討欠薪372.65萬元。受理法律援助案件290件，同比增長6.6%，接待來電、來訪咨詢1504件，計2358人次，承辦的已結案件共為當事人挽回損失1290萬元。

八、社區(qū)矯正和幫教安置工作圍繞“首要標準”，不斷加大監(jiān)管力度。

今年以來，我們按照省市的要求，全面開展了“社區(qū)矯正規(guī)范化落實年”的各項工作。

1.強化工作銜接，完善工作制度。先后會同公、檢、法等部門制定出臺了社區(qū)矯正銜接工作的實施意見，并逐步向基層延伸，同時，還制定了社區(qū)矯正工作應急預案及重大事項信息報送和請示報告制度，規(guī)范了社區(qū)矯正對象嚴重違紀執(zhí)行收監(jiān)的工作程序。

2.探索矯正的方式方法，提高工作的實效。在縣矯正辦的統(tǒng)一指導下，天凝、魏塘等探索的社區(qū)矯正對象“三色”監(jiān)管辦法，既有效地解決了矯正工作人力資源不足的問題，又加強了對重點矯正對象的監(jiān)督管理和考核;西塘、天凝等探索建立的“6+1”幫教監(jiān)管模式，教育矯治的效果比較明顯;同時，西塘鎮(zhèn)還探索了社區(qū)矯正對象的心理矯治方法，幫助矯正對象緩解和消除了一些不良心理因素，增強了他們自我調節(jié)和適應社會的能力。

3.落實幫教安置對象的各項管控措施，預防重新犯罪。重點是做好“四個一”和“四必談”，近五年來，我縣歸正人員的重新犯罪率控制在1%以內，低于省市限定的3%的內控指標。

到11月底，我縣共有矯正對象309名，幫教安置對象840名。今年以來，對一名矯正對象因再次參與賭博實行了收監(jiān)，矯正對象再犯新罪率控制在限定指標以內。

九、機關自身建設和干部隊伍建設圍繞爭創(chuàng)“五型機關”，不斷樹新形象。

1.組織開展了以“打基礎，提素質、強隊伍”為主要內容的學習、論壇系列活動。組織開展了中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇工作。堅持每二個星期安排一個晚上的黨員干部學習會，圍繞政治理論和司法行政的業(yè)務知識，采取一人主講，眾人評議的方法，不斷豐富學習的內容和方法。在此基礎上，組織開展了全系統(tǒng)司法行政工作論壇活動。同時，還組織全局干部職工采取閉卷考試的形式，進行基本理論和業(yè)務知識的測試。組織干部職工參加行政執(zhí)法培訓，其中12名同志通過了行政執(zhí)法年度注冊。通過一系列的活動，在一定程度上提升了干部隊伍的素質，展示了司法行政干部的良好形象。

司法鑒定工作調研報告篇十八

司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動，對自己的工作有什么樣的總結。下面由本小編精心整理的司法鑒定。

希望可以幫到你哦!

20xx年伊始之際，按照司法部、省廳、市局的文件要求和工作目標，立足我縣實際，緊緊圍繞民生工程為重點，積極開展司法行政工作。我局充分發(fā)揮法律保障、法律服務、法制宣傳教育、安置幫教職能作用，大力加強基層隊伍建設，狠抓各項工作責任目標落實，不斷推進司法行政工作的改革和發(fā)展，取得了較好的成效?，F(xiàn)將20xx年第一季度工作情況匯報如下：

(一)高位推進普法依法治理工作。

1、法制宣傳工作。一是舉辦形式各樣的普法宣傳活動。利用元旦、春節(jié)等大型節(jié)日開展內容豐富的普法宣傳。律師們利用自己的法律知識，為群眾解答咨詢820余人次，發(fā)放宣傳資料1000余份，得到了群眾的好評。二是進一步推廣法律進祠堂活動。在全縣大大小小100多個祠堂內，陸續(xù)開展“六個一”(建立一個法制宣傳墻、設置一個法律圖書柜、建立一個預警提示欄、配備一套多媒體設備、成立一個普法宣傳隊)進駐活動，豐富了群眾的娛樂文化生活，讓社會惡習得到改善，有力促進全縣農村社會治安狀況的根本好轉。三是加強青少年法制教育和機關干部學法用法宣傳。聯(lián)合縣教育局配齊配強全縣中小學法制副校長，法制副校長由公安干警、律師及法律服務者擔任，每學期為學生上1至2節(jié)法制課，做到經常性法制教育不放松，并積極參與到學校周邊環(huán)境整治當中，做好法制宣傳。

2、平安建設工作。結合“六五”普法依法治縣的工作經驗以及“六六”普法依法治縣的實施方案，緊扣“一學三講”主題，積極開展“民主法治示范村”、“民主法治社區(qū)”“法治蓮花”創(chuàng)建和“法律六進”活動，推進平安創(chuàng)建工作。

(二)基層工作扎實開展。

1、大力加強矛盾糾紛調解排查。第一季度恰逢春節(jié)前和“兩會”召開時期，是群體性事件和矛盾糾紛高發(fā)期，為進一步維護特殊時期社會治安穩(wěn)定工作，我局召開了司法行政工作會議，會議上強調各基層單位要加強對各地區(qū)的排查力度，針對社會熱點、難點問題，集中力量，重點排查多發(fā)性，易激化矛盾糾紛，積極主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解，及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。為確保這項工作落到實處，我局領導多次帶隊到各基層司法所、調委會進行檢查和指導，有力的推動了人民調解工作的有序開展。一季度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共調解民間糾紛89宗、排查民間糾紛68宗、制止上訪232人次，為維護全縣社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

2、司法所規(guī)范化建設。認真貫徹中央關于加強“兩所一庭”建設的精神，始終把司法所規(guī)范化建設當作基礎性工作來抓。不斷加強司法所的硬件和軟件建設，全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都評為“規(guī)范化司法所”，并配齊配強司法所人員，選拔法律知識淵博、善于調解的人員安排到司法所工作，工作效率明顯提高。

3、安置幫教工作有序的開展。按照上級有關文件精神，制訂下發(fā)了《縣20xx年刑釋解教工作要點》，進一步明確了20xx年刑釋解教的目標和任務。積極執(zhí)行贛[20xx]13號文件精神，對刑釋解教刑滿釋放人員做好無縫對接，做到出監(jiān)有人接、回家有人管、生活困難有人幫，使刑釋解教人回歸社會平安過渡。春節(jié)期間是刑滿釋放人員回歸的高峰時期，為了做到無脫鉤，年底三十基層司法所干部冒著寒冷的天氣，將刑滿人員接送回家。他們的真誠感動了刑滿釋放人員，感化了他們的良知，讓刑滿釋放人員重新找回了做人的希望。

(三)加大法律服務工作力度。

1、法律援助保持良好勢頭發(fā)展。

(一)為了讓更多的群眾知曉法律援助，我縣法律援助中心人員在元旦和春節(jié)期間上門發(fā)放法律援助便民服務卡，并利用電視臺、廣播等形式加大法律援助宣傳。

(二)進一步擴寬法律援助范圍。根據公益彩票基金有關文件精神，進一步擴寬了法律援助范圍，將刑事案件也納入了法律援助范圍，進一步增加了農民受益人數(shù)。

2、法律服務。今年我縣律師事務所緊緊圍繞效益與發(fā)展，深化律師改革，認真開展教育整頓，加強律師隊伍建設。一是進一步解放思想，不斷開拓法律服務的領域，第一季度我縣律師共擔任法律顧問5家，承擔刑事辯護5件，民事經濟代理26件，非訴訟35件，為單位和當事人提供了優(yōu)質的法律服務。二是認真組織律師、法律服務工作者介入到信訪工作、人民調解工作中去。

2、公證工作。為規(guī)范公證法律援助行為，我們從規(guī)范收費、辦證程序，辦證質量，加大責任追究力度入手，做好公證工作。一是集中宣傳，擴大社會影響力和群眾知曉率，散發(fā)宣傳單計1000余份。二是變被動為主動，開展便民公證服務。三是深化辦案質量的監(jiān)督管理，更加注重提高辦案質量，不斷創(chuàng)優(yōu)服務質量，確保公證法律取得良好社會效應。四是不斷強化公證隊伍建設，選派年輕干部進培訓班學習。五是拓寬服務領域，積極開展委托、贈與、房地產買賣等民事公證，公證機關辦理各類公證125件，充分發(fā)揮服務大局的職能作用。

(四)強化司法行政隊伍建設。

一是加強領導班子建設，強化責任制。要求從黨組一把手到工作人員，實行人人定崗責任制，對工作目標、實施辦法、考核。二是加強干部學習教育，打造學習型隊伍。堅持周五集中學習制度，制定法律服務人員管理辦法和干部職工學習考核辦法。三是扎實推進各項主題教育活動。在全縣司法行政隊伍中，開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信仰、執(zhí)法為民”主題教育活動。要求全局干部認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《中央政法委員會關于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信仰、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的意見》要求，在全體司法行政干部和法律服務工作者中扎實開展主題教育實踐活動，進一步提高司法行政隊伍建設水平，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。

二0xx年三月三十日。

20xx年是我被聘任為辦公室主任的第三年?；仡櫼荒陙砉ぷ?，深深感到，在市局黨委的正確領導下，在各級領導的關懷下，同志們的大力支持下，緊緊圍繞市局中心工作，牢固樹立“服務為本”理念，恪盡職守，真抓實干，積極爭創(chuàng)“四個一流”，各項業(yè)務工作取得了新的進展，達到了領導、機關、基層三個滿意。現(xiàn)將一年來思想、體會和工作情況匯報如下：

一、主要工作。

1、加強文字綜合，提高以文輔政水平。

我們不斷強化對市局工作思路的把握和理解，注重提高行文質量，積極推進市局各項決策和部署的貫徹落實。前9個月，共完成全市司法行政會議。

“嚴打”整治斗爭第一階段總結打擊整治“flg”專項行動方案市局機關和窗口單位接受社會公開評議實施方案操作方案等全局性綜合材料30余份;完成《關于貫徹落實“4·1”市委政法工作會議精神的情況報告》《關于編制我局二oxx年預算有關問題的說明》《關于20xx年全局綜合治理任務實施方案》《關于做好“flg”類勞教人員收教轉化防控工作所需經費的請示》等上報材料47份;創(chuàng)設《沈司辦通報》并制發(fā)13期，《督查專報》3期;制發(fā)《會議紀要》5期;起草《市局行政工作規(guī)則》《車輛管理使用辦法》《局域網管理辦法》等。

規(guī)章制度。

30多項;核稿118件;完成打字、印刷380余萬字;接待上級單位及外地同行24批278人次。

2、突出重點工作，注重溝通協(xié)調服務。

圍繞市局各時期中心任務的安排部署，及時抓好了各項銜接、協(xié)調、綜合和服務等方面工作。特別是全市司法行政工作會議、首次國家司法考試沈陽考區(qū)考務工作、全市開展“四五”普法推進依法治市工作會議、全市法制專題研討會、市局接受社會公開評議系列座談會、市律師參與信訪工作會議和局內各項政務工作等重要活動和會議，我們精心。

策劃方案。

統(tǒng)籌協(xié)調大到文件制發(fā)、會議日程、人員落實小到會議用品的配置分發(fā)每個環(huán)節(jié)力求不出紕漏精益求精各項工作有條不紊井然有序完成了應承擔的任務。辦文、機要通訊、打字、復印等工作克服了人員少、急特件多等困難做到了及時準確不誤不壓不拖不失保證了服務適應了要求達到了領導滿意和各部門的認可。

3、嚴格執(zhí)行制度程序，確保高效運轉。

為強化依法治局，落實執(zhí)行用制度管班子、管隊伍、管財務、管行政的要求，我們參與制定了一系列規(guī)章制度。同時，以落實、執(zhí)行制度，遵守規(guī)定為前提，結合辦公室實際，制定和細化了工作規(guī)范和工作流程。制定和完善了文件、文稿處理，印鑒使用規(guī)定，車輛調度、油料追加、路橋費等審批手續(xù)和定期檢查制度;進一步完善了文件收發(fā)、處理、督查、歸案“四位一位”的工作機制;加大了辦文責任、落實、督查和考評的工作力度，提高了辦公自動化程度;明確了車輛管理運轉、機關保衛(wèi)、消防安全和環(huán)境建設的要求和責任。

4、積極轉變作風，強化隊伍和支部建設。

在新一輪思想解放學教活動中，我們深刻的體會到，對于既是全局中樞，又是窗口部門的辦公室，必須在這方面花大力氣，作全局的表率。根據市局的總體要求和部署，結合辦公室人員多、分布廣、工作責任大等特點，一是多次召開了各個層面的會議，研究工作，制定措施。除召開支部大會和全體人員會議外，以科為單位，查找思想、作風和工作上存在的差距和不足，逐項制定整改措施。如在辦公室內部實行了“舉牌制”，一次失職黃牌;第二次，年末不能評優(yōu)。通過近一時期的努力，取得了較好效果，一些問題得到了切實解決。二是加大了學習力度。學教活動開展以來，在綜合、秘書、督查、檔案科開展了每周一次的政治、業(yè)務學習活動，在機關車隊、總值班室開展了定期或不定期業(yè)務會議。這一做法我們將堅持開展下去。三是加強了形象建設。要求每一位同志，特別是處于窗口位置的同志，必須注重自己的工作態(tài)度和言行，確保在這方面不出現(xiàn)任何問題。前9個月發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)5名。同時，注重發(fā)揮黨員和骨干的模范帶頭作用。目前，辦公室的工作質量和效率、整體和形象、紀律和作風得到了明顯改善，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、存在的主要問題。

一是工作效率低，辦事拖拉;二是工作質量不均衡，超前不夠;三是程序不規(guī)范，有時忙亂;四是解決個別時候服務不到位，質量不高的問題。

緊緊圍繞市局的中心工作，緊緊把握局黨委的工作脈搏，緊緊抓住政務、事務、服務三項基本職能，不斷加大改革、創(chuàng)新力度，增強時代性、主動性、科學性、預見性和大局意識，切實加強隊伍建設，推進辦公室工作再上新臺階。以不斷開拓創(chuàng)新的實際行動，向著讓領導、機關、基層更滿意、更信賴、更認同的目標發(fā)展。在明年的工作中，具體目標為：

一是，解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取。堅持一切從實際出發(fā)，切實把市局黨委部署、外地經驗與辦公室的實際結合起來，把理論與實踐結合起近來，積極探索，大膽創(chuàng)新，認真研究做好辦公室的新途徑、新方法，全力做好三個服務，近期要籌備開好明年初的司法行政工作會議、監(jiān)獄勞教工作會議和各專業(yè)會議。

二是，注重學習，加強調研，顧全大局，履行職責。面對新形勢要不斷學習新知識，研究新問題，抓緊充實和提高自己，搞好知識儲備，使辦公室成為學習型的單位，同時注重把學到的理論應用到實踐中去，學會用理論指導工作，解決實際問題，要根據市局黨委各個時期的中心工作，圍繞依法治市、人民糾紛調處、法律服務、提高改造質量和隊伍建設等專題進行深入調研，形成有獨道見解的。

調研報告。

切實為市局黨委重大決策提供第一手材料。進一步建立責任制度和加快調研成果推廣工作建立首席撰稿人、首席核稿人評比用人機制并通過召開調研交流會推廣調研成果指導工作。

三是，強化責任落實，完善督查功能，提升管理層次，提高管理水平。進一步明確和層層落實崗位責任制，建立以崗定責，職責分明，責任共識，制度約束的工作機制，進一步提高信息、簡報的時效性和建立評比獎勵制度，進一步提高辦公自動化程度和檔案使用效能，力爭明年在上級領導機關的信息采用量上較今年數(shù)量上有所突破，質量上有所提高，力爭上半年市局機關的檔案工作晉升為省一級檔案標準。要及時跟蹤、準確把握各個時期中心工作的發(fā)展情況和可能遇到的問題與建議。盡快制定并建立起具有針對性、可操作性的督查措施和手段。要統(tǒng)籌協(xié)調，科學擺布日常工作，要進一步做好文書處理、機要保密、值班接待、車輛保衛(wèi)、提案、議案和行政復議辦理等工作。確保市局機關日常工作高效有序的開展。

四抓隊伍和形象建設。努力提高辦公室全體人員的政治理論水平和業(yè)務能力，提高凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。大力加強素質建設，向“四個一流”的標準邁進，進一步充分發(fā)揚團結共進、甘于奉獻精神，把辦公室切實建設成為一支政治素質較高、專業(yè)知識扎實、業(yè)務水平較強、具有一定文字水平、調研能力和基層實踐經驗的知識結構合理、人盡其才、人才輩出的集體。

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司法鑒定工作調研報告篇十九

20xx年是“六五普法”啟動之年，xx司法所按照局黨組的工作部署，緊緊圍繞“六五普法”啟動這個工作中心，牢牢把握化解社會矛盾這條主線，加強基礎工作，創(chuàng)新工作方法，積極發(fā)揮基層司法行政工作職能作用，較好地完成了全年的各項任務，為維護地區(qū)穩(wěn)定、促進社會和諧、推動地區(qū)經濟發(fā)展做出了積極貢獻。

一、全年工作回顧。

(一)人民調解工作扎實有效開展。

20xx年，全鎮(zhèn)共調解各類民事糾紛216件，調解成功205件，成功率96.7%。主要工作如下：

1.繼續(xù)強化人民調解委員會的組織建設。

按照《人民調解法》的有關規(guī)定和調解六統(tǒng)一的工作要求，我們堅持每月召開調解工作例會，及時總結本月情況，部署下月重點任務。還通過專題講座，案例分析的方式對人民調解法進行了專門講解，并組織全體人民調解員對矛盾糾紛排查化解臺帳建立與調解協(xié)議書制作進行培訓，培訓時把裝訂規(guī)范的調解卷宗下發(fā)到每個調委會用以參考，以此提高我鎮(zhèn)人民調解工作規(guī)范化水平。全年對人民調解員開展4次專門培訓，共培訓148人次，參訓率達到100%。

2.落實人民調解“三個第一”，積極履行工作職責。

懷北司法所堅持把群眾的情緒作為“第一信號”，保證各種矛盾糾紛在第一時間掌握，問題在第一時間解決，認真落實調解員糾紛分析排查例會制度，及時做好社會矛盾糾紛分析預測并提供相應對策建議，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

3.進一步發(fā)揮xx鎮(zhèn)專項矛盾糾紛排查化解組作用。

20xx年xx鎮(zhèn)專項矛盾糾紛排查化解組圍繞全鎮(zhèn)重點工作開展，及時召開矛盾糾紛排查工作會，部署各村開展矛盾排查工作，“保平安迎兩會”、“保平安迎國慶”等專項矛盾糾紛排查調處工作中共排查出糾紛37件。為黨委政府及時掌握各村動向提供了重要信息，為正確、主動、有準備地處理好矛盾糾紛贏得了先機。

(二)突出重點，認真做好法制宣傳教育工作。

20xx年xx司法所以“六五普法”啟動為工作中心，緊緊抓住一條主線，做到三個突出，即以圍繞工作中心，服務發(fā)展大局為主線，突出重點人群、突出陣地建設、突出時效性。主要工作有：

1.以“六五”普法啟動之年為契機，開展覆蓋全鎮(zhèn)，針對性強的普法宣傳活動，切實做到“兩手抓”，即：抓重點工作，抓重要時期。結合鎮(zhèn)黨委、政府查處土地違法建設，黨委、人大換屆選舉等重點工作的開展，積極做好法律輿論導向。我們采用廣播、櫥窗、橫幅、標語、致村民告知書、致選民一封信、入村講座等方式廣泛宣傳相關法律法規(guī)。在重要節(jié)假日和國家法律政策頒布實施之際，積極組織元宵節(jié)法制宣傳、‘3.15’消費者權益保護法宣傳、打擊違法建設專項法制宣傳、送法進校園、法律講座入農村、12.4法律宣傳日等法制宣傳活動，參與單位和科室十余個，發(fā)放宣傳材料10000余份，接受教育群眾6000余人次，做到季季有重點，月月有高潮。

2.以鎮(zhèn)村(社區(qū))干部為重點，開展學法、用法、提高廉政意識的法律宣傳活動。為深入落實“法律六進”工作，xx司法所針對鎮(zhèn)村兩級干部制定了詳細的學法計劃。通過開展懷北鎮(zhèn)法律知識大賽、機關干部廉政法制演講、各村兩委班子法制培訓等活動很好完成了年初計劃，并取得良好效果。

3.以鞏固普法宣傳陣地建設為手段，深入開展法制宣傳教育。為強化普法陣地軟件建設，20xx年xx鎮(zhèn)聘請11名法制宣傳員和97名普法志愿者，其中包含了村干部、普通村民、大學生村官等群體，使法制宣傳教育實現(xiàn)了“家門口看法、田間地頭學法”的宣傳模式，形成了“橫向到邊、縱向到底”的宣傳網絡。與此同時，在原有“八個一”(即一村、一街、一校、一園、一墻、一亭、一書、一窗)的法制宣傳硬件基礎上，今年我們又著手打造貫穿xx兩個村的“xx鎮(zhèn)廉政法制一條街”并且對xx普法公園進行了升級改造，更新了公園的宣傳內容，還完成了各村法制宣傳櫥窗標準化建設，真正做到法制宣傳“有聲、有影、有形”。

(三)強化基礎工作，加大幫扶力度，矯正幫教工作得到有效加強。

20xx年我鎮(zhèn)共接收矯正對象6人，現(xiàn)在冊13人;接收幫教對象15人，現(xiàn)在冊71人。主要工作如下：

1.加強管理，不斷提高工作的規(guī)范化水平。

我鎮(zhèn)嚴格遵守各項工作制度，認真落實《xx鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員管控方案》，通過集中教育和個別教育做好兩類人員的思想轉化工作，以“兩會安?！薄?***防控”“國慶安?！钡戎攸c時期排查為契機，對社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員逐一進行了走訪，詳細掌握重點人情況，堅持每月與社區(qū)民警召開聯(lián)席會，研究重點人情況。今年年初，xx司法所聘請16名矯正志愿者，參與到對社區(qū)服刑人員的幫扶管理中來并發(fā)揮了重要作用，通過強化管理和規(guī)范化建設，今年我鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員無重新犯罪發(fā)生。

2.以人為本，注重對兩類人員的幫扶。

安置好社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員生產、生活是做好矯正幫教工作、防止重新違法犯罪的關鍵。今年我們堅持人性化幫教工作理念，采取各種有效措施，著力解決社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的實際生活困難。本年度，為2名生活困難人員提供了臨時救濟;幫助1名矯正對象依法維權。截止目前我鎮(zhèn)沒有兩類人員發(fā)生脫管漏管和重新犯罪。

(四)積極發(fā)揮公益法律服務中心和各村法律服務室作用。

1.鎮(zhèn)公益法律服務中心法律服務見成效。為深入落實法律服務“三進”工作，鎮(zhèn)公益法律服務中心工作人員定期深入各村，開展法律咨詢，為百姓答疑解惑解決涉法問題。一年來，xx鎮(zhèn)公益法律服務中心共接待解答群眾咨詢522人次，代寫法律文書28份，參與調解糾紛70件，參與普法宣傳32次。扎實的工作讓僅成立一年的公益法律服務中心得到全鎮(zhèn)群眾的廣泛認可，“有問題先咨詢”逐漸成為百姓解決問題的首選。

二、20xx年工作計劃。

20xx年將迎來我們黨第十八次全國代表大會的召開，xx司法所將緊緊圍繞局黨組的中心工作，著重抓好以下幾個方面的工作：

一抓基層調委會的規(guī)范化建設，以嶄新的形象和面貌，實現(xiàn)全鎮(zhèn)調解組織的新跨越，調解案卷的數(shù)量和質量在今年的基礎上實現(xiàn)大的提高。

二抓重點時期深入開展普法宣傳教育活動，我們將以召開為契機，大力宣傳以憲法為核心的各項基本法律，認真制定具體工作計劃，為平安xx的建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三抓重大疑難糾紛的調處工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級法律服務、法律援助和三調對接的作用，努力做到“三個第一”即第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間調解、第一時間解決。實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

四抓刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的分類管理，分層幫教和檔案規(guī)范管理工作，進一步推進幫教、矯正工作，預防和杜絕重新犯罪。

總之，在全所人員共同努力下，我所順利地完成了今年的各項工作任務，并取得了一定的工作成績。但是我們還存在著工作簡單，發(fā)揮作用不徹底，思維程式化，創(chuàng)新能力不強等諸多的不足和問題，需要在以后的工作中加以改進。我們相信，在局黨組正確領導下，在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，我們一定會以更高的熱情、更好的狀態(tài)，更加昂揚的斗志，投入到明年的工作中去，為實現(xiàn)本地區(qū)社會穩(wěn)定做出我們新的、更大的貢獻!

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