落實兩個責任工作會議上的講話范文（20篇）

總結可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，總結也可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的成長與進步。在寫總結之前，我們需要明確總結的目標和重點。希望以下總結范文對您有所啟發(fā)。

落實兩個責任工作會議上的講話篇一

今天會議的主要任務是，傳達貫徹關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作會議精神，總結我×黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署下一步工作，進一步加強我市黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任以及紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風）工作的全面落實，為我市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。下面，我立足工作實際，就貫徹落實中央、省委關于全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，提四點意見：

一、清醒認識當前反腐敗形勢。

今年以來，中紀委先后召開×次專題會議，共派×人前往各地進行調(diào)研，我省共迎接×次檢查，都傳遞出強烈信號，就是當前反腐敗形勢十分嚴峻，中央、省委對當前的黨風廉政建設高度重視。我們各級領導干部要有清醒認識，自覺肩負起黨風廉政建設的政治責任和主體責任。

1.要看到當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。同時也要看到，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。我們黨員干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險，現(xiàn)實一再表明，反腐敗斗爭不能退，也無處可退，必須將“嚴”字長期堅持下去，黨風廉政建設是治黨治國的永恒課題。從中紀委的通報來看，一年來，僅查處的省部級“大老虎”就有×多個。查處的違反八項規(guī)定的有×起，處理黨員干部有×人，給予黨紀政紀處分的有×人。從全省來看，僅今年就有×名廳局級干部、×名縣處級干部被省紀委查處，全省共處理違反“八項規(guī)定”的黨員干部×人，給予黨紀政紀處分×人。從我市來看，自“×案件”以來，×多年沒有查辦過大案要案。沒有查辦大案要案，是不是就等于沒有腐敗問題呢？答案是否定的。去年省黨風廉政建設考核我市時，在征求群眾對反腐敗方面的意見中，都發(fā)現(xiàn)了我市反腐力度不大，沒有查辦大案要案等問題。今年，我市查處的“四風”問題，包括違規(guī)配備使用公務用車、公款旅游、大辦婚喪宴、濫發(fā)津貼補貼等人員達×人，其中給予黨紀政紀處分×人，通報批評×人，進行誡勉談話×人。在中央前所未有的高壓反腐態(tài)勢之下，仍有不少人頂風違紀、以身試法，可見形勢之嚴峻。我們必須繼續(xù)深化對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻形勢的認識，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強推進反腐敗斗爭的責任感和緊迫感，提高落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的自覺性、堅定性。

2.要看到加強反腐敗斗爭是形勢所迫、職責所系、執(zhí)政所需、群眾所盼。當前，反腐敗斗爭形勢嚴峻程度前所未有，人民群眾對反腐敗斗爭的關注程度、期望程度前所未有。據(jù)權威機構調(diào)查，“反腐敗”連續(xù)三年排在中國十大熱門關鍵詞之首位。人民群眾對腐敗最有切膚之痛，最希望我黨嚴厲懲治腐敗、糾正“四風”。反腐敗斗爭成效直接關系我黨的公信力?！猎谑∥鋵崱皟蓚€責任”工作會議上強調(diào)，腐敗問題正在威脅黨執(zhí)政的群眾基礎。只有嚴厲反腐，只有堅決鏟除腐敗，才能贏得人民群眾的擁護，才能鞏固黨的執(zhí)政根基，才能不斷增強黨的生命力、戰(zhàn)斗力。我在查看各位的民主生活會個人對照檢查材料以及和有的干部交流中，我感覺到還有相當一部分主要領導干部對這個問題認識不深。近期，我在網(wǎng)上和群眾的舉報信件中看到，仍然有個別單位的主要領導對這項工作不重視，有個別干部還依然想以身試法。中央懲治腐敗的力度是空前的，上到中央高層的高級領導干部，下到縣處級干部，大家要清楚認識到抓反腐倡廉的重要性。寧可墻外的罵聲大一點，也不要讓墻內(nèi)的哭聲多一點。

3.要看到反腐敗的長久性，不是“一陣風”。有的人認為當前作風建設和反腐敗來勢確實兇猛，但可能就是“一陣風”，刮一刮就會過去，不會持久，指望這陣風早點過去。這種認識是極端錯誤的。腐敗現(xiàn)象是一種長期存在的社會現(xiàn)象，反腐敗斗爭必定是長期的，反腐敗不存在結束的問題。腐敗問題是重病，既需要下猛藥，凈化血管，清除病毒，又要注重保健，逐步恢復元氣。因此，我們要堅決破除“刮風論”，作好長期作戰(zhàn)的準備，在這個問題上做智者、明者、做清醒人、明白人。

面對依然嚴峻的反腐敗形勢，必須深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。結合我市實際要突出抓好以下幾點：

1.強化主體責任意識。要認識到，落實主體責任，是關系黨風廉政建設成效的決定性因素和總根子。領導干部的個人腐敗問題是黨風廉政建設的重要源頭，但是如果領導干部只是管好自己，明哲保身，而主體責任抓不到位，那么個人的正面教育也難以敵過大面積腐敗造成的影響。從我市情況來看，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風廉政建設責任沒有認真領會，沒有搞清楚該負什么責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作責任制，淡化了責任意識。有的領導干部認為黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關的具體業(yè)務工作，對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責任書，認為這樣就履行了第一責任，很少具體研究和推動黨風廉政建設相關工作。黨委承擔主體責任，就是指要堅持兩手抓、兩手硬，把反腐敗與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同歸入黨委工作的“主業(yè)”，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。

2.要切實履行好主體責任。各級主體責任串聯(lián)到一起就形成一個系統(tǒng)，形成一張網(wǎng)。各級黨委政府是抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭這張大網(wǎng)中的一個網(wǎng)眼、一個目。中央已經(jīng)把“綱”舉起來了，我們要“目”張，構成黨風廉政建設的天羅地網(wǎng)。結合我市工作實際，要切實履行好張目之責。落實好主體責任，要突出抓好三個方面：一是主要負責同志要切實履行“第一責任人”責任。各級黨委（黨組）主要負責同志作為“班長”，要對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是班子其他成員要認真落實“一崗雙責”。主要負責同志在切實履行好“第一責任人”責任的同時，要督促其他班子成員根據(jù)分工，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中，完善制度規(guī)定，加強風險防控。三是要突出抓好五個方面源頭性工作。一要落實好“用人”責任，要選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人腐敗。二要落實好“糾正”責任，堅決糾正損害群眾利益的行為，特別是對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。三要落實好“監(jiān)督”責任，要帶頭執(zhí)行“一把手”“四不直接分管”和末位發(fā)言等制度。四要落實好“撐腰”責任，為執(zhí)紀執(zhí)法機關開展工作撐腰壯膽，尤其是要支持查辦案件工作，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。五要落實好“管理”責任，黨委主要負責同志要在其位謀其政，對職責范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”。

3.要強化主體責任考核。今年，我們要把落實主體責任、作風建設、執(zhí)紀監(jiān)督、案件查辦作為重點，納入全市黨風廉政建設責任制考核。同時，還要重點抓好五個方面的制度建設：一是履責報告制度。根據(jù)省委意見要求，各級黨委和黨委主要負責同志每年要以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政建設主體責任情況。對這項制度，市委、包括我本人要帶頭抓好落實，大家也要按照規(guī)定要求抓好落實。二是述職述廉制度。黨委主要負責同志要向紀委全會述廉，集中報告本人履行黨風廉政建設、個人廉潔自律等情況，并由紀委委員進行現(xiàn)場質(zhì)詢和測評。三是集中評議制度。下級黨政正職述廉報告報上級紀委后，要接受紀委委員的審閱、評議，評議結果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。四是廉政談話制度。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯(lián)系單位的主要負責同志，每年廉政談話不少于1次，及時提醒督促談話對象抓好主體責任的落實。五是責任追究制度。就是建立責任追究案件情況季度報告和典型案件通報曝光制度，對不認真履行主體責任和監(jiān)督責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行“一案雙查”、責任倒查，做到有錯必究、有責必問。

落實黨風廉政建設責任制，黨委主體責任是前提，紀委監(jiān)督責任是保證，兩者相互依存、缺一不可。實踐證明，一個地方或單位紀委監(jiān)督主體意識強，查處違紀違法案件堅決有力，黨委關于黨風廉政建設的決策部署和工作安排就能落到實處，主體責任就能落實到位。市紀委要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對黨風廉政建設和反腐敗工作部署上來，以新觀念、新思路、新措施切實落實紀委的監(jiān)督責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。重點是要通過抓好“三轉(zhuǎn)”，處理好“四個關系”，來實現(xiàn)“兩個責任”的良性互動，推動紀委監(jiān)督責任的落實。

1.要正確處理主體責任與監(jiān)督責任的關系。這主要是解決“轉(zhuǎn)職能”方面的問題。轉(zhuǎn)職能，簡而言之就是聚焦職能、專一履職，突出主業(yè)。紀檢監(jiān)察機關要把協(xié)助黨委履行黨風廉政建設主體責任，作為落實紀委監(jiān)督責任的第一職責。一是干主業(yè)。前段時間，我們已對市紀委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構進行了清理，目前保留或繼續(xù)參與×個，取消和退出×個。這就要求各級紀檢部門務必落實好紀檢體制改革精神，轉(zhuǎn)變職能，回歸主業(yè)，收攏五指攥成拳，把有限的力量集中到作風建設、執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件上，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在這里，我要強調(diào)一下，有極少數(shù)同志說，現(xiàn)在紀檢監(jiān)察機關工作覆蓋面過于擴大，有些工作逾越了職能邊界，主業(yè)被淹沒在眾多具體行政執(zhí)法工作中。這種認識是有失偏頗的。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要正確理解和把握好主業(yè)和副業(yè)的關系。實質(zhì)上，兩者是相連的，有時候是相互交叉的。比如發(fā)展環(huán)境整治、效能建設、行風監(jiān)督等問題，說起來是副業(yè)，但從某種意義上講都是作風監(jiān)察、效能建設、行風管理，這也是主業(yè)。紀檢監(jiān)察機關雖不直接參與中心工作，但也要強化服務中心、服務發(fā)展的意識，要通過積極主動地干好主業(yè)、副業(yè)，為政令暢通掃清障礙，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二是當主力。今年，我們規(guī)范了全市紀委書記（紀檢組長）的分工、排序，這就是為了讓紀檢干部能排除干擾、干好主職。各級紀檢部門既要加強對下級的監(jiān)督，也要加強對同級黨委的監(jiān)督，做到不缺位、不錯位，全面履職，當好監(jiān)督的主力。在這里強調(diào)，支持和保障紀委履行監(jiān)督責任是黨委主體責任的重要組成部分，各級黨委必須支持好。今后，如果紀委的監(jiān)督責任在履行過程中出現(xiàn)這樣那樣的障礙，執(zhí)行不好，就是同級黨委主體責任沒有盡到的表現(xiàn)。在中紀委關于衡陽賄選案的通報中，明確指出當?shù)丶o委對黨委監(jiān)督不夠，負有監(jiān)督責任。也就是說，今后如果追究一個地區(qū)、部門主體責任的同時，也要追究同級紀委的監(jiān)督責任。對發(fā)生問題的地區(qū)和部門，紀委書記對黨委、黨委負責人有沒有正式的監(jiān)督提醒，有沒有監(jiān)督提醒的正式憑據(jù)，都是檢查紀委有沒有盡到監(jiān)督責任的重要依據(jù)。三是做主參。對事關黨風廉政建設全局性工作要給黨委當好參謀，出好點子，協(xié)助地方黨委和部門黨組落實主體責任，制定切實可行的責任追究辦法，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方和部門實行“一案雙查”，倒追責任。鴻忠書記在幾次會議上提醒省直部門和各市州的主要負責同志注意，衡陽的這起賄選案件中，衡陽的書記沒有拿一分錢，他沒有腐敗問題，但還是受到責任追究，這是我們國家近些年來第一個沒有貪污腐敗因失職移送司法機關依法懲處的省級干部。各地各部門主要負責同志一定要有既管好自己，又管好隊伍的責任意識。

2.要正確處理敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關系。這主要是解決“轉(zhuǎn)方式”方面的問題。轉(zhuǎn)方式，核心是提升工作效果，治標與治本相結合，最大限度地發(fā)揮教育、預防、懲治的效果。一是在監(jiān)督方式上，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。重點在工程建筑、征地拆遷、項目招投標、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村“三資”監(jiān)管、行政審批、招投標、政府采購、教育亂收費、公路“三亂”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務等領域發(fā)揮“再監(jiān)督”的作用。二是在案件辦理方式上，做到“快辦快結”。建立健全案件線索排查會診機制、案件查辦協(xié)調(diào)機制、案件管理績效考評制度。三是在執(zhí)紀方式上，立足于“抓早抓小”。建立領導干部廉情預警機制，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，從發(fā)現(xiàn)小問題時就進行提醒、預警和糾正。加大典型問題曝光力度，對于違反“八項規(guī)定”和“四風”方面的典型問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，做到點名道姓、公開曝光。四是在落實方式上，立足于“步步為營”。要從小處著眼，從容易的做起，從群眾最反感、最敏感的問題抓起，積小勝為大勝，將工作落到實處。

3.要正確處理監(jiān)督別人與被監(jiān)督的關系。這主要是解決“轉(zhuǎn)作風”方面的問題。轉(zhuǎn)作風，是對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式的工作保障。紀委作為專門監(jiān)督機關，不能以監(jiān)督者自居，正人先要正己。俗話說，打鐵還需自身硬。紀檢干部只有對自己要求更嚴，要求別人不做的自己帶頭不做，要求別人遵守的自己帶頭遵守，主動接受監(jiān)督，這樣才能讓人信服，才能有硬氣和底氣來監(jiān)督別人。希望大家自覺做到“三個帶頭”。一是帶頭落實民主集中制。民主集中制是一項基礎性的監(jiān)督制度。紀檢監(jiān)察機關要率先完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，凡是“三重一大”事項都經(jīng)集體討論作出決定。二是帶頭遵守紀律。要嚴格遵守《市紀檢監(jiān)察干部“十個不準”》規(guī)定，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律。特別是把辦案紀律作為紀檢監(jiān)察機關的重要紀律嚴格執(zhí)行，希望紀委在這個問題上高度重視，對跑風漏氣、以案謀私的，要嚴肅查處。對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的，要堅決調(diào)離。三是帶頭改進作風。要主動拓寬接受監(jiān)督的渠道，紀檢監(jiān)察干部要自覺樹立接受監(jiān)督的意識，習慣在黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督下開展工作。

4.要正確處理“人情關”與嚴格執(zhí)紀的關系。人情風，是不講黨性原則的不正之風。紀檢監(jiān)察干部要敢于破除“執(zhí)紀阻力”，多當“黑臉包公”。在工作中努力樹立“三種觀念”：一是樹牢“監(jiān)督是關心”的觀念。要從關心愛護干部的角度，編緊織密制度籠子防范黨員干部違紀。加強對黨員干部的日常監(jiān)督，勤拉衣袖常提醒。平時加強監(jiān)督和善意的提醒，是對組織、對黨員干部最大的負責。二是樹牢“講團結也要講監(jiān)督”的觀念。講團結，不是不講原則的一團和氣。真正的團結，是相互信任、彼此坦誠和關心。這種信任和坦誠，只有在監(jiān)督制度的保障下才能更有效、更持久。監(jiān)督，是防止干部犯錯的陽光劑，是增進干部之間相互信任和團結的重要手段。三是樹牢“抓早抓小”的理念。對黨員干部身上的問題，要關口前移，超前防范，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。

四、堅持反腐倡廉與改革發(fā)展力度相統(tǒng)一。

有的認為當清官與事業(yè)有為是矛盾的，并以“為官不易”為借口，在工作中“為官不為”，當庸官、混官、懶官，存在著“矛盾論”。這些現(xiàn)象在我市黨員干部中也有表現(xiàn)。這些錯誤認識，是政治上不敏銳、不清醒的表現(xiàn)，將會對我們抓黨風廉政建設、抓作風建設、促改革發(fā)展產(chǎn)生不利導向，危害當前發(fā)展的態(tài)勢。我們必須用力度統(tǒng)一論去澄清認識，扭轉(zhuǎn)錯誤傾向，撥正各級黨員干部的努力方向，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

既要潔身自好，又要勇于擔當。

要幫助他們排除干擾，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂；

要未雨綢繆，對群眾有反映的干部，早打招呼、及時提醒，防患于未然；

對有缺點和不足的干部，要關心教育、批評幫助；

對工作中出現(xiàn)失誤的干部，要幫助補救，及時處理；

對犯了錯誤的干部，要做好思想工作，幫助他們放下包袱，輕裝前行。另一方面，要嚴厲追究不干事、不作為的干部。特別是對一些庸、懶、混的“為官不為”的懶政行為，要通過治庸問責、電視問政、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督等方式，逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，將“為官不為”者淘汰出局，以凝聚人心，鼓舞干勁，推動工作。

三是要大力營造“崇尚成功、寬容失敗”的良好氛圍。這個問題鴻忠書記在多個會議上強調(diào)過。對于加快發(fā)展來講，營造有利于發(fā)展的環(huán)境至關重要，特別是營造鼓勵干部解放思想、大膽干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更重要。市場經(jīng)濟是利益經(jīng)濟、風險經(jīng)濟，有時候發(fā)展需要創(chuàng)新和突破，才能打開局面。這就需要為黨員干部創(chuàng)造一個大膽開拓的做事空間，營造一個寬容的社會環(huán)境，讓干事的人能心無旁騖、毫無擔心地干事創(chuàng)業(yè)。如果一個干部為了地方的發(fā)展踩了“紅線”，旁邊的人不僅不理解，還指指點點、說三道四、評頭論足，有的甚至放冷槍，這樣誰還敢甩開膀子干事，誰還敢大膽工作？在當前這種形勢下，天門要加快發(fā)展，固步自封、墨守陳規(guī)是干不成事的，我們需要敢于創(chuàng)新突破的干部，要支持這樣的干部。鴻忠書記講，鼓勵改革者、寬容失誤者、查處腐敗者、追究誣告者，這是省委一直以來的鮮明態(tài)度。這幾年查處的干部，包括中紀委查處的我省的干部，都沒有因工作失誤而受到處理的。他還說，郭有明案件，如果是因為工作失誤、是為公之過，組織來擔責任，但郭有明的問題是為私的問題?？梢姡醒牒褪±锏膽B(tài)度非常明確，我們要嚴格區(qū)分“為公”還是“為私”。希望我們那些敢于創(chuàng)新突破的同志在遵守底線的情況下，大膽去干。組織上要為敢于擔當發(fā)展之責而出現(xiàn)工作失誤或得罪人的干部擔責撐腰、擔責、分責，要對這樣的干部更加高看一等、厚愛一籌。

四是要充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果。市紀委要整合各方力量，放大查辦案件的綜合社會效應。要立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，正確區(qū)分工作失誤與故意違紀行為，正確區(qū)分探索創(chuàng)新與有法不依行為，大張旗鼓地支持改革者、寬容失誤者、鼓勵實干者、追究違紀者。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區(qū)別對待，教育與懲處相結合，查處與保護相結合。注重剖析案件發(fā)生的原因，著力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風氣。

落實兩個責任工作會議上的講話篇二

堅持黨的領導這一根本原則，牢記工會是黨領導下政治組織、工會機關是黨的機關、工會干部是黨的政工干部，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年市總工會工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。

同志們：

這次會議主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述特別是在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，貫徹落實市委十二屆九次全會和省總工會十四屆五次全委會議精神，總結2021年工會工作，安排部署2022年工作任務。

2021年是極不平凡的一年，中國共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開局，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。全市各級工會在市委的堅強領導下，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，組織動員廣大職工群眾積極投入生產(chǎn)、保障供應，為奪取抗疫斗爭和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。各級工會扎實做好思想引領、建功立業(yè)、維權服務、基層組建、自身建設等工作。并創(chuàng)造性地開展了勞模工匠系列宣傳，服務農(nóng)民工入會“十個一”專項行動，工會組織建設“五+”活動、推行維護職工合法權益的“一函兩書”制度，財務規(guī)范化建設“財務聯(lián)查聯(lián)評”制度，為職工解難事辦實事的“訪萬名職工、進千戶企業(yè)、辦百件實事”活動等專項具有創(chuàng)新、特色、影響的工作，真正把黨和政府的關懷及工會組織的溫暖送到廣大職工的心坎上，讓職工享有更多、更實在的獲得感、幸福感。這些成績的取得，既是全市上下共同努力、團結奮斗的結果，也凝聚著廣大工會干部職工的心血和汗水。

2022年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年各項工作至關重要。關于2021年工作總結和2022年工作安排，護省同志作了工作報告。下面，我再談四點意見。

一、深入學習十九屆六中全會精神，自覺把工會工作放到黨委和政府工作大局中去謀劃推進。

當前，我國第一個百年奮斗目標已取得決定性勝利，在此基礎上，乘勢而上開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，開始向第二個百年奮斗目標進軍。今年2月25日中央召開了全國脫貧攻堅總結表彰大會，正式向全世界宣布我國脫貧攻堅取得了全面勝利，中央將在系統(tǒng)評估總結的基礎上，還要正式宣布我國全面建成小康社會，實際上就標志著第一個百年奮斗目標的勝利實現(xiàn)。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，黨的十九屆六中全會全面擘畫了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、重大舉措，特別是提出了要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理。

習近平總書記指出，新發(fā)展階段是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，明確了我國發(fā)展新的歷史方位;新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的最重要、最主要的理念，明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則;新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性決策和先手棋，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。這“三個新”深刻回答了事關我國發(fā)展全局的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，指明了我國未來的發(fā)展方向，也給工會組織和廣大職工群眾提供了廣闊空間和舞臺，對工會工作提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)。

我們一定要明確發(fā)展目標、增強發(fā)展信心，找準工會工作的主攻方向和結合點、切入點、著力點，組織動員廣大職工群眾團結一心、努力奮斗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家建功立業(yè)。

1.堅定主新骨。堅持黨的領導這一根本原則，牢記工會是黨領導下政治組織、工會機關是黨的機關、工會干部是黨的政工干部，把旗幟鮮明講政治落實在日常行動中，體現(xiàn)到具體工作上，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保持政治定力，自覺把工會工作放在黨政工作大局中思考謀劃、推進落實，把執(zhí)行黨的意志的堅定性與服務職工的實效性統(tǒng)一起來，把堅持黨的領導與依法依章程獨立開展工作結合起來，確保黨中央決策部署和市委、省總各項工作安排在**落地落實。

2.唱響主旋律。習近平總書記說什么我們做什么，市委講什么我們做什么，職工想什么我們做什么，時代需要什么我們做什么。這是與黨同心、與時同進、與民同欲的具體化。廣泛開展宣傳宣講，講清習近平總書記和黨中央始終堅持人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，講透六中全會精神的綱領、目標和任務，講好“十三五”時期輝煌成就和疫情防控重大戰(zhàn)略成果，引導廣大職工明辨大是大非，涵養(yǎng)家國情懷，增強制度自信。深化“中國夢?勞動美”主題教育，加快工會傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，運用職工喜歡的時尚元素、話語體系，廣泛開展豐富多彩、寓教于樂的職工文體活動，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用潛移默化、潤物無聲的方式吸引凝聚、影響帶動職工。

3.弘揚正能量。作為群團組織，要代表好、維護好職工群眾的利益。工會就要代表工人階級，為工人階級撐腰、發(fā)聲代言，維護好工人階級的合法權益。我們要用健康文明、昂揚向上的文體活動來引領廣大職工，今年是_100周年，要按照市委的總體部署早行動，工會的所有工作一定要把黨的要求和工會的特點緊密結合起來。要開展主題活動，既體現(xiàn)工會的政治屬性，又體現(xiàn)工人階級的力量，進一步團結引導職工群眾聽黨話、跟黨走。

二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握工人運動時代主題。

1.大力弘揚勞模精神。要按照今年人代會通過的《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十四五”個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神，結合工會工作實際，圍繞我市“十四五”時期重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進新征程”主題勞動和技能競賽，深化技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，發(fā)揮勞模、工匠創(chuàng)新工作室作用，引導職工積極參與科技創(chuàng)新。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，唱響勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的主旋律，在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾中蘊藏的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來，以實際行動當好主人翁、建功新時代。

2.搭建競技舞臺。緊扣全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設、重大基礎工程，聚焦航天科技、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及建材、煤炭、鋁電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升聯(lián)合有關部門和行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合開展一系列勞動技能競賽活動，進一步擴大這些競賽活動的覆蓋面和影響力，把舉辦競賽與選樹工匠、培樹勞模結合起來，推動更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。要進一步深化新時代**產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，全面提升以工匠為引領的職工隊伍素質(zhì)，開展好各類技能競賽，拓展線上線下各種培訓新模式，健全技能培訓、技能比武、技能幫帶、技能晉級、技能激勵“五位一體”職工素質(zhì)提升工作機制。

3.拓寬成長渠道。認真對照《**市職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2022年)》，實施好職工技能競賽行動，對我市緊缺型高技能人才以及在市職業(yè)技能競賽中獲獎的選手，授予**市行業(yè)技能狀元(能手)或**工匠等榮譽稱號，并予以獎勵。要充分整合工會培訓陣地、政府部門培訓機構、社會辦學機構、企業(yè)等教育資源，多渠道開展知識類和專業(yè)類技能培訓，推進農(nóng)民工“求學圓夢行動”免費資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學，增加他們的職業(yè)教育培訓和學歷提升機會，將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)融入城市的產(chǎn)業(yè)工人。開展好工資集體協(xié)商，推行職工技術創(chuàng)新集體合同，實施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱比照認定工作，推動工人技能水平與薪酬等級掛鉤，實現(xiàn)技術人工資水平合理增長，讓工人付出回報更加匹配。

三、著力創(chuàng)造滿足職工群眾日益增長的美好生活需求，做好維權服務工作。

精準服務，職工群眾想什么、需要什么，工會就做什么。

1.切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好勞動者合法權益。一是為適應新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。在內(nèi)容上，從重點維護職工勞動經(jīng)濟權益向改善職工生活品質(zhì)拓展。在對象上，從常規(guī)普通群體向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式領域就業(yè)群體聚焦。在方式上，從線下為主向線上線下相融合延伸。在格局上，從發(fā)揮自身優(yōu)勢向整合社會資源推進。二是繼續(xù)深化“安康杯”競賽活動，擴大活動的參賽面和覆蓋面，尤其是在非公企業(yè)、小微企業(yè)、高危行業(yè)實現(xiàn)大的突破。全面開展職工安全知識培訓，重點抓好重點工程關鍵崗位、生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工特別是建筑工地、化工等高危行業(yè)務工人員的勞動安全衛(wèi)生知識培訓，提高他們的安全生產(chǎn)意識和勞動保護能力。三是選擇有條件的寫字樓，開展共享食堂、共享工會陣地、共享文體設施的試點。著力構建和諧勞動關系，健全政府和工會聯(lián)席會議制度，做實協(xié)調(diào)勞動關系“三方”機制，深化集體協(xié)商，推進“工會+法院”訴調(diào)對接，推動解決一批勞動關系領域的熱點、難點問題。

2.關懷困難職工。按照職工需求精準施策，全面實行困難職工動態(tài)管理。通過深入走訪調(diào)研，了解困難職工的所求、所需和所盼，因戶施策，精準實施職業(yè)介紹、技能培訓、醫(yī)療救助、困難救濟、子女助學、法律援助等項目。進一步做實工會“四季送”，鞏固深化城市困難職工解困脫困成效，推進運用職工福利購買農(nóng)副產(chǎn)品助力脫貧攻堅專項行動，不斷增強廣大職工獲得感、幸福感、安全感。

3.職工之家建設。從“職工之家”的作用發(fā)揮、建設效果上出發(fā)，打造職工幸福之家。要提高建設質(zhì)量，讓職工想回家，愿意回家。職工之家是維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾的，要通過開展勞動競賽、困難幫扶、人文關懷、依法維權等各種各樣的活動，激發(fā)職工的工作熱情，提高職工之家的認可度和美譽度。職工之家是用來辦實事的，每年面向職工征集意見，辦成一些職工需求強烈、工會力所能及、符合相關規(guī)定，能讓職工實實在在獲益的實事好事，增強職工的獲得感和幸福感。

四、聚焦改革創(chuàng)新根本動力，持續(xù)推動工會改革向基層延伸。

1.推進建設筑牢主陣地。工會要總結成績和經(jīng)驗，健全聯(lián)系廣泛、服務職工的工會工作體系，努力提高工會工作能力和水平。著力建強基層工會組織，持續(xù)推動工會改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企事業(yè)單位延伸，繼續(xù)開展快遞員、貨車司機等就業(yè)群體入會行動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、景區(qū)工會建設，擴大工會組織對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領域新階層的有效覆蓋。今年將走訪調(diào)研新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領域新階層企業(yè)組織。著力加強網(wǎng)上工會建設，推動工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務網(wǎng)，實現(xiàn)建會入會、服務職工、開展工作全部“網(wǎng)上化”，打造**智慧工會。

2.積極參與基層社會治理。黨的十九屆六中全會提出要實現(xiàn)高效能治理。工會不僅是職工利益的代表者和維護者，同時也是國家政權的重要社會支柱。所以，在基層社會治理方面，工會要有所作為。一要做好工會法律服務。無論是會員入會、維權，還是在推進基層社會治理的過程中都要依法辦事。二要在尊崇憲法的前提下，按照《工會法》《勞動法》《勞動爭議處理條例》《工資集體協(xié)商條例》等相關法律法規(guī)要求，做好弱勢群體、困難群眾的法律援助服務。

各位委員、同志們，讓我們在市委和省總工會的領導下，勇于擔當、銳意進取，積極作為、真抓實干，奮力開創(chuàng)**工會工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

落實兩個責任工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才縣委、縣人武部部長付部長組織大家學習了省委《關于落實學習黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和《廣安市落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施方案》的內(nèi)容?！皟蓚€責任”的提出，表明了黨要管黨、從嚴治黨的堅定立場。它是黨中央基于對形勢的準確判斷，源于對黨和國家前途命運的深刻憂思，出于對黨所肩負的歷史使命和現(xiàn)實任務的責任擔當而提出的。責任重如泰山!落實黨風廉政建設的主體責任，關鍵看行動、根本在擔當。通過主體責任的層層落實，形成全黨動手正風肅紀、反腐倡廉的強大合力，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面?，F(xiàn)在我就落實“兩個責任”講幾點意見。

(一)切實履行好“第一責任人”責任。認真落實黨風廉政建設責任制“第一責任人”的職責，帶頭履行好主體責任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實抓好班子、帶好隊伍，把黨風廉政建設擺在更加突出位置，更加明確自己承擔的責任，積極主動思考、統(tǒng)籌研究、部署落實，做到守土有責、守土盡責，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、帶好隊伍。同時，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定和要求，切實做到嚴于律已、廉潔從政，為本鄉(xiāng)全體黨員干部做好表率，決不允許親屬和身邊工作人員借領導名義牟取私利，并自覺接受群眾監(jiān)督，用好黨和人民賦予的權力。

(二)黨委領導班子要履行好“一崗雙責”責任。黨委領導班子其他成員既要抓好個人落實黨風廉政建設的責任，同時也要抓好分管領域的黨風廉政建設，要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實黨風廉政建設同推動業(yè)務工作有機地結合起來，做到兩手抓、兩促進，把“一崗雙責”落到實處。

(三)建立健全責任體系。按照省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實“兩個責任”工作會議上的講話精神，要認真落實黨風廉政建設責任制，并結合我鄉(xiāng)實際，制定操作性強的實施方案，不斷強化一級抓一級、層層抓落實的責任體系，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉責任落實機制，全力推動黃龍鄉(xiāng)黨風廉政建設工作深入開展。同時根據(jù)《黃龍鄉(xiāng)建立健全懲治和預防腐敗體系建設20xx—20xx年工作要點》要求，堅持把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務，把落實“兩個責任”列入黨委重要議事日程，經(jīng)常研究、督促，確保“兩個責任”落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，劃出責任區(qū)域和責任范圍，明確責任單位和責任人，黨委要履行黨風廉政建設的主體責任，紀委要履行監(jiān)督責任、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，黨委主要負責同志要親自抓，班子成員要具體抓，切實分清“主責”和“主業(yè)”，防止出現(xiàn)責任不清的現(xiàn)象發(fā)生。

二、扎實推動紀委“監(jiān)督責任”

要扎實推動紀委“監(jiān)督責任”，不斷增強反腐倡廉的工作實效。鄉(xiāng)黨委要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入開展正風肅紀專項整治活動，著力解決“9+3+2”突出問題，圍繞群眾不滿意的突出問題進行專項整治，以整治的實際成效取信于民，整肅干部作風。

(一)加強警示教育，抓好制度建設。始終把反腐倡廉列入干部培訓教育的重要內(nèi)容，進一步加大對省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實“兩個責任”工作會議上的講話內(nèi)容的宣傳，深刻領會《意見》精神，努力提高群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性。對黨員干部的問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并強化信訪監(jiān)督、批評教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題，進一步增強全鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的底線。堅持把懲防體系建設貫穿到黨風廉政制度建設之中，加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位的廉政風險防控，進一步強化權力運行的制約和監(jiān)督，加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立健全事前、事中、事后監(jiān)管制度，切實把權力關進制度籠子里，做到以制度管人、管事、管權。

(二)加大辦案查處，維護紀律權威。要堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，全力支持紀委履行職責，以零容忍態(tài)度嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗。要加大問責力度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行“一案三查”制度，既要追究當事人責任，又要對黨風廉政建設主體責任人和紀委監(jiān)督責任人進行倒查追責，不斷強化制度執(zhí)行和責任追究，防止制度成為一紙空文，真正維護和發(fā)揮“兩個責任”的權威性、實效性，不斷以黨風廉政建設和反腐敗成效取信于民。

(三)強化作風建設，狠抓專項整治。紀委要結合當前全鄉(xiāng)正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展“9+3+2”正風肅紀專項整治，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和違紀行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力維護群眾合法利益，切實推動中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定及市委市政府十一項規(guī)定、縣委縣政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾相關意見的堅決落實。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要從違紀案件中認真吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴。

(四)帶頭廉潔從政，做好模范表率。全鄉(xiāng)各級黨員領導干部要牢固樹立“法律面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度面前沒有例外”的法紀意識，絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線，切實做到以身作則、以上率下，切實樹好黨員領導干部在廣大人民群眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。

落實“兩個責任”，關鍵看行動，根本在擔當。我鄉(xiāng)將以此次“兩個責任”工作會議為契機，引領全鄉(xiāng)領導干部，增強政治自覺，強化執(zhí)行落實，堅守責任擔當，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，認真落實好“兩個責任”.切實把黨風廉政建設記在心上、扛在肩上、抓在手上，把全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作出更好貢獻。

落實兩個責任工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，省委辦公廳印發(fā)了《……的意見（試行）》。市委高度重視《意見》的貫徹落實，x月x日，全市召開落實“兩個責任”推進正風肅紀工作會議，x書記對落實“兩個責任”進行了安排部署。會后，x對我區(qū)落實細化“兩個責任”進行了專題研究和安排，區(qū)委專門印發(fā)“兩個責任”的實施意見和考核辦法。為傳導責任壓力，推動責任履行，區(qū)委決定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領導、紀委書記和區(qū)級部門黨組（黨委）、派駐紀檢組（紀委）主要負責人落實“兩個責任”工作開展約談。

剛才，約談了x局長和x書記，大家對中央“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位，總結了做法和存在的問題，對下步工作談了具體的舉措。一會，還要組織簽訂承諾書，開展知識測試，知識測試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒有告知你們答案，主要目的就是讓大家在思想上緊起來，主動擔起責任。下面，我講四點意見：

一要牢記政治使命。為貫徹中央關于落實“兩個責任”的重要決策部署，省委在落實“兩個責任”方面進行了積極探索，省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎上，在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》，這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件，順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當，為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向，為確保中央、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎。落實“兩個責任”，是黨中央關于反腐倡廉建設的重大決策，各級黨組織、黨員領導干部要有高度的政治自覺，增強責任感和緊迫感，摒棄認識上的誤區(qū)，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。

二要強化責任擔當。落實“兩個責任”關鍵看行動，根本在擔當，一會，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責任承諾書，紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬事大吉，承諾了，就要主動擔當、主動作為。x局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題，有效防控廉政風險，協(xié)調(diào)推進重要任務，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。姚書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，要認真履行好組織領導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任，做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”。領導班子成員要堅持“一崗雙責”，認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀、盡好責、把好關，對責任不落實的，要嚴肅問責，不讓制度成為紙老虎、稻草人。

三要推動責任履行。要及時安排部署，結合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實際，制定切實可行的貫徹落實措施，明確工作任務，分類建立落實“兩個責任”臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作，結合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作，各級各部門黨委（黨組），要認真履行主體責任、紀委（派駐紀檢組）認真履行監(jiān)督責任，促進各項工作有序推進，區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查，對履職不到位的，抓住典型，嚴肅追責，以儆效尤。

四要強化示范表率。落實“兩個責任”，重點在班子，核心在“一把手”。因此，單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實履行好各自的職責，敢抓敢管，嚴于問責，推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律，帶頭堅持廉潔從政，帶頭引領作風轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹好旗幟，時刻警醒自己守住做人、處事、用權的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。

落實兩個責任工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的“兩個責任”推進大會，是貫徹落實黨的十九大精神、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實踐，也是對全面從嚴治黨工作的再安排再部署。剛才，xx書記對有關工作進行了安排部署，下面借此機會，我就黨風廉政建設工作再講三點意見：

一、深入學習新時期黨的十九大精神，提高抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

黨的十九大報告鼓舞人心、催人奮進，十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學習領會十九大提出的新思想、新論斷、新舉措，是我們當前和今后一個時期的一項首要政治任務。我們要進一步加深學習，領會精神，始終保持清醒的頭腦，不忘初心，堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，以更加昂揚向上和奮發(fā)有為的新狀態(tài)，投身到新時代新的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想上來。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”，要進一步提高政治站位，注重從報告中把握黨風廉政建設的新要求，對標看齊，提高遵規(guī)守紀的自覺性，強化監(jiān)督與被監(jiān)督的習慣性，發(fā)揮領導干部帶頭表率作用，把堅持黨要管黨，全面從嚴治黨的要求落到實處。各單位、部門要緊密結合報告新精神、新要求，從實際出發(fā)，深入思考，對標融入，提出黨風廉政工作新舉措，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前最首要的一項工作是扎實推進深化監(jiān)察體制改革，這是十九大精神的具體落實，更是全區(qū)的一件大事，按照全省統(tǒng)一步調(diào)，區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革，也就是春節(jié)前這項工作要完全到位。區(qū)紀委牽頭，相關單位部門要高度重視，認真對待，齊心協(xié)力做好配合，嚴格按照趙樂際書記提出的“五個必須”、“六個牢牢把握”、“三個不增加”要求，順利推進，按時、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。

二、持續(xù)擰緊“兩個責任”螺絲，全力推動黨風廉政建設責任落實。

今天的參會人員都是“兩個責任”的組織者、領導者和執(zhí)行者，各位對所在單位的黨風廉政建設乃至全區(qū)的黨風廉政建設都負有重要職責。因此，要按照黨風廉政建設責任制的要求，牢固樹立責任意識，切實履行好“一崗雙責”。

一要明晰責任，壓實擔子。厘清責任、明晰關系是抓好黨風廉政建設責任制落實的前提。區(qū)委、區(qū)紀委與各單位、各領導簽訂的從嚴治黨主體責任書和監(jiān)督責任書，是大家立下的“軍令狀”，是全區(qū)黨風廉政建設的“同心圓”，向全區(qū)黨組織和領導干部印發(fā)的《紀實手冊》是反映履行“兩個責任”的“晴雨表”。全區(qū)各級黨委（黨組、工委）、紀委（紀工委、紀檢組）要認真落實，堅決貫徹，如實紀錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責，助力發(fā)展”檢查組反饋的結果來看，我區(qū)各級黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點解決的問題，更是“關鍵少數(shù)”履行主體責任的首要任務。對各級黨員領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人來說，落實好全面從嚴治黨主體責任，不僅是政治責任、政治擔當問題，更是政治態(tài)度、政治立場問題，必須以主動擔當?shù)淖鳛?，想辦法、出實招，推動管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴、緊、硬”。

二要突出重點，挺紀在前。十九大報告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個硬骨頭，就要求各部門各單位在工作中，盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)用力，毫不松懈。首先，要抓教育強基固本。思想教育是建黨強黨興黨的生命線，思想上松一寸，行動上就會散一尺。要強化理論武裝，通過深化“廉政工作日”制度、加強警示教育等形式，更好地補足精神之“鈣”，固思想之元，守為政之本，教育引導黨員干部始終做政治上的明白人。其次，要抓監(jiān)督改進作風。開展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項重要工作，要作為一項長期性的任務來抓。要充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式，加強對領導干部特別是主要領導的監(jiān)督。時值年末歲尾，很容易滋生廉潔自律問題和歪風邪氣。各部門各單位要針對重點工作環(huán)節(jié)、重點崗位，強化監(jiān)督檢查，及早抓好問題防范。最后，要抓懲處嚴肅執(zhí)紀。今年開展的“三個助力”監(jiān)督執(zhí)紀問責、“聚焦主責主業(yè)、助力追趕超越”紀律督查行動等一系列專項活動就很好，這是執(zhí)紀人員加強監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點工作，加強基層黨風廉政建設，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。

三要正確履責，嚴肅問責。******強調(diào)，“不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的”。全區(qū)各級黨委（黨組、工委）主要負責人是第一責任人，要以高度的政治自覺和行動自覺，堅持原則，敢抓敢管，把抓好黨建作為第一責任。

當前隱藏內(nèi)容免費查看和最大政績，絕不能一談到主體責任，就與監(jiān)督責任混為一談，一說到黨風廉政建設，就把任務變相壓給紀委；領導班子及其成員也在其職責范圍內(nèi)承擔“一崗雙責”和領導責任。各級紀檢監(jiān)察機關要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，繼續(xù)加大“一案三查”力度，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，干部管理松散，庸政、懶政、責任心不強，工作任務不落實的，都要嚴肅追究責任，切實擰緊管黨治黨的責任螺絲。通過嚴肅有力的責任追究，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根，營造政治生態(tài)的朗朗乾坤。

三、當好“關鍵少數(shù)”，自覺做到忠誠、干凈、擔當。

立世德為先，律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領導作為“關鍵少數(shù)”，要認真學習貫徹黨的十九大精神，把推進”兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，履行主體責任，抓常抓細抓長，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。在忠誠、干凈、擔當上做好表率。

一要講忠誠。******人的初心和使命，要求我們必須對黨忠誠、對人民忠誠，堅定正確的政治方向，增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，言行一致、表里如一、保持政治本色，自覺向黨***看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨***決策部署看齊，向黨的十九大精神看齊，這是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，也是對黨對人民忠誠的體現(xiàn)，在這方面，堅決不能犯糊涂，要時刻保持政治上的清醒，知敬畏、存戒懼、守底線，做好忠誠的表率。

二要講干凈。要持續(xù)認真學習貫徹中國******《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。在此，我真誠地提醒同志們，張口的時候要想想這句話該不該說，邁腿的時候要想想這個地方該不該去，伸手的時候要想想這些東西該不該拿，想清楚、算明白，真正做到對組織負責、對家庭負責、對自己負責，嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定，管好自己，管好親屬子女，管好身邊工作人員，自覺按本色做人、按角色辦事，做好干凈的表率。

三要講擔當。廉政也要勤政。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為人民謀幸福的初心和使命，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。現(xiàn)在已接近年關，各項工作進入考核階段，這是對全年工作的一個檢驗，每個單位部門都要對照自己的目標責任書查漏補缺，確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界，多做打基礎、利長遠的事情，千方百計為群眾辦實事、解難題，自覺把全部心思和精力用到服務經(jīng)濟發(fā)展、為群眾謀福祉的各項工作上來。

黨的十九大又一次開啟了全面從嚴治黨的新征程，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了新部署，提出了新要求。全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，抓牢扛實責任，扎實履行職責，努力實現(xiàn)追趕超越，為深入推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，印臺經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！

落實兩個責任工作會議上的講話篇六

同志們：

為貫徹中央、省委關于黨風廉政建設“兩個責任”的部署要求，市委在總結成都近年來工作實踐經(jīng)驗的基礎上，制定了我市關于落實“兩個責任”的《實施意見》。6月25日，市委會進行了專題審議，7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的市委文件，也是我市紀律檢查體制改革的一項重大成果，標志著我市黨風廉政建設責任制進入由“虛”到“實”、由“寬”到“嚴”、由“軟”到“硬”的全新階段。

為推動中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實，經(jīng)市委研究，由市委、市政府領導分別帶隊，到各區(qū)(市)縣開展宣講督導，層層傳達工作要求，提高領導干部思想認識，確保責任落實。下面，按照市委的要求，我重點就落實市委《實施意見》講4個方面的意見。

一、準確把握當前形勢，深刻領會重大意義。

黨的xx屆三中全會明確提出“兩個責任”，是對黨章基本要求的回歸和落實，是對黨委和紀委職責定位的厘清和規(guī)范。各級黨委(黨組)和黨員領導干部，要牢固樹立黨章意識，深刻領會落實“兩個責任”的重大意義，全面履行黨章賦予的職責，自覺擔當黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任。

實行黨風廉政建設責任制，是中央推進反腐倡廉建設的重大舉措。從責任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了三個階段：一是1998年中央出臺《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，明確規(guī)定領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子的正職負總責，領導班子其他成員根據(jù)工作分工負直接領導責任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢、新要求，對1998年的責任制規(guī)定進行了新修訂，明確規(guī)定領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子主要負責人是第一責任人，領導班子其他成員根據(jù)工作分工負主要領導責任。三是黨的xx屆三中全會明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。不難看出，從最初的責任不明確，到明確黨委負全面領導責任，再到明確黨委負主體責任，充分說明黨風廉政建設責任制在黨的建設和反腐倡廉建設中的地位越來越高、作用越來越大。特別是“兩個責任”的提出，在我們黨的歷史上是第一次，進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，牽住了黨風廉政建設的“牛鼻子”，認真落實“兩個責任”必將為反腐敗斗爭注入強勁動力。

(二)落實“兩個責任”，是應對嚴峻復雜形勢、堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大工作舉措。

黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。多次強調(diào)，“抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手?！边@主要基于兩個方面的考量：一是當前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨的以來，截至今年7月8日，已有33名副省級以上領導干部因嚴重違紀違法被調(diào)查，其中包括2名副國級領導人、2名xx屆中央委員、3名中央候補委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領導干部違紀違法的案件。這一方面表明了中央堅決反對腐敗的決心;另一方面也說明，滋生腐敗的土壤依舊存在，有的領導干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時指出，“巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷是正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢頭作為目標任務，須臾不可懈怠”。二是對“兩個責任”仍然存在諸多認識誤區(qū)。有的認為黨委抓黨風廉政建設“沒腿”，認為黨風廉政建設就是紀委的事;有的認為黨委是領導主體而不是工作主體，每年開個會、講個話就行了;有的重行政職務輕黨內(nèi)身份，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設不管不問。對此，中央紀委通過召開座談會、舉辦領導干部專題研討班、約談中央國家機關部委和省(區(qū)、市)黨委主要負責同志、中央紀委副書記帶隊到各地宣講督查、開展專題訪談、加強宣傳等多種舉措，省紀委書記、副書記帶隊到各市(州)和省直部門開展約談宣講，持續(xù)強力推動“兩個責任”落實。

(三)落實“兩個責任”，是深化作風建設、凝聚改革發(fā)展強大正能量的重大現(xiàn)實需要。

作風建設是“兩個責任”的重要內(nèi)容。黨的以來，黨中央以作風建設開局，中央政治局領導同志以身作則，各級領導干部帶頭示范，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等一個時間節(jié)點、一個時間節(jié)點地抓，紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個問題、一個問題地督，干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，贏得了廣大群眾的普遍贊譽和廣泛支持。當前，成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟核心增長極的攻堅期、推進現(xiàn)代化國際化的關鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，迫切需要通過落實“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強紀律保證;迫切需要通過深化正風肅紀，打造一支作風正、能力強、敢擔當?shù)狞h員干部隊伍，凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的強大正能量。我們要以落實“兩個責任”為基礎，以正風肅紀為抓手，善作善成打好“攻堅戰(zhàn)”，善始善終打好“持久戰(zhàn)”，全力推動作風好轉(zhuǎn)，以實際成效凝聚黨心、民心。

二、全面把握責任內(nèi)容，切實增強主責意識。

落實“兩個責任”，市委確定的總體指導思想和目標是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，以深化紀律檢查體制改革為動力，以厘清責任邊界、明確責任內(nèi)容、強化責任考核、嚴格責任追究為重點，加快構建權責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系，推動黨風廉政建設責任制任務更實、要求更高、追究更嚴，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。具體講，“兩個責任”的內(nèi)容共有66項，其中黨委主體責任50項，紀委監(jiān)督責任16項。

(一)黨委主體責任?！秾嵤┮庖姟访鞔_：各級黨委(黨組)是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。要按照黨章要求，認真落實黨風廉政建設責任制，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，承擔主體責任。具體從領導班子、主要負責人、領導班子其他成員等三個層面細化了50項具體責任。

第一，黨委(黨組)領導班子的責任。黨委(黨組)領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設全面負責，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務落實。具體責任共8大類27小項。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關鍵詞有3個：專題研究、分解責任、定期報告。即：落實上級黨委、紀委工作部署和要求，結合實際，召開會、黨組會，專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施;每年對黨風廉政建設工作任務進行分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工;落實情況每年向上級黨委和紀委報告。二是健全工作機制。關鍵詞有4個：明確職責、督促履職、檢查考核、組織巡察。即：改革和完善黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確職責任務;督促職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管，形成強大合力;每年組織進行檢查考核，促進責任落實;加強對黨風廉政建設巡察工作的組織領導，形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機制。三是強化宣傳教育。關鍵詞有4個：總體部署、專題學習、經(jīng)常教育、營造氛圍。即：把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，認真組織實施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學習內(nèi)容，定期安排專題學習;經(jīng)常開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育;推進廉政文化建設，加強反腐倡廉輿論宣傳，營造崇廉尚潔的社會氛圍。四是深化作風建設。關鍵詞有3個：反對特權、八項規(guī)定、正風肅紀。即：大力弘揚黨的優(yōu)良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想和特權現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關規(guī)定，持之以恒反對和糾正“四風”;深化正風肅紀工作，開展不正之風專項整治，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。五是選好用好干部。關鍵詞有3個：健全制度、規(guī)范用權、全程監(jiān)督。即：加強干部人事制度建設，健全完善相關配套制度;嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范行使選人用人權;加強對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處腐敗問題。六是維護群眾權益。關鍵詞有2個：三視三問、糾風治亂。即：堅持“三視三問”群眾工作法，健全密切聯(lián)系服務群眾長效機制，切實解決反映強烈的突出問題;加強糾風治亂工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進源頭治理。關鍵詞有5個：懲防體系、權力結構、監(jiān)督制約、風險防控、科技反腐。即：深入推進懲治和預防腐敗體系建設、廉潔成都建設;合理分解和科學配置權力，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報告、主要領導末位表態(tài)和終身問責追究等相關制度，強化權力制約和監(jiān)督;深化廉政風險防控機制建設，深入推進崗位防控、專項防控、重點防控;強化科技反腐，大力推進崗位廉政風險防控信息化平臺、基層公開綜合服務監(jiān)管平臺、權力公開透明運行平臺等的建設和應用。八是堅決反對腐敗。關鍵詞有3個：領導、支持、建設。即：領導和支持執(zhí)紀監(jiān)督機關依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題;全力支持和保障紀委查辦案件，做到有案必查、有腐必懲;加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設。

第二，黨委(黨組)主要負責人責任。黨委(黨組)主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。具體責任共4大類14小項。一是履行領導責任。關鍵詞有2個：四個親自、研究部署。即：對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署。二是推動責任落實。關鍵詞有4個：示范、督促、糾正、解決。即：發(fā)揮示范作用，做到黨風廉政建設和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動落實;定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，督促班子成員和下級領導班子解決存在的問題;督促班子成員、下級領導班子履行好“一崗雙責”，堅決糾正不重視、不落實、敷衍應付和消極抵觸等問題;親自處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是加強教育監(jiān)管。關鍵詞有4個：敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即：堅持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊伍;每年與班子成員、下級黨政主要負責同志進行廉政談話;及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級黨政主要負責同志存在的苗頭性、傾向性問題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關鍵詞有4個：做好表率、民主集中、嚴管親屬、接受監(jiān)督。即：帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政表率;嚴格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，不搞“一言堂”，不搞以權謀私，不搞特殊化;嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權和職務上的影響為其謀取非法利益;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

第三，班子其他成員責任。班子其他成員對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設負主要領導責任，要認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中，同步推進、同步落實。具體責任共4大類9小項。一是落實分管職責。關鍵詞有4個：研究、布置、檢查、報告。即：經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況，并定期報告;定期研究黨風廉政建設工作任務分工推進措施，定期督促檢查，對進展緩慢、成效不明顯的及時提醒糾正。二是推進預防腐敗。關鍵詞有2個：健全制度、黨風政風行風建設。即：查漏補缺、建章立制，健全完善分管部門、分管領域黨風廉政建設制度規(guī)定;加強分管部門、分管領域黨風政風行風建設，切實解決侵害群眾利益的問題。三是加強日常監(jiān)管。關鍵詞有2個：加強教育、提醒糾正。即：對分管部門、分管領域黨員、干部加強教育;對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況開展經(jīng)常性地督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。四是堅持廉潔自律。關鍵詞有3個：以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即：嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，管好自己，以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

(二)紀委監(jiān)督責任?！秾嵤┮庖姟访鞔_：紀律檢查機關是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專責機關，對本地、本部門黨風廉政建設履行監(jiān)督職責。要按照黨章和相關黨內(nèi)法規(guī)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確職責定位，聚焦中心任務，全面落實監(jiān)督責任。具體責任共6大類16項。一是加強組織協(xié)調(diào)。關鍵詞有3個：協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即：紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，提出工作建議，分解工作任務，加強檢查考核，促進任務落實;要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項，及時向黨委和上級紀委報告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實懲治和預防腐敗工作任務，健全完善相關制度規(guī)定。二是嚴格紀律監(jiān)督。關鍵詞有2個：決策部署、黨的紀律。即：加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;對執(zhí)行黨的政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等情況進行監(jiān)督，嚴肅查處違犯黨紀行為。三是深化作風監(jiān)督。關鍵詞有2個：常態(tài)監(jiān)督、嚴肅查處。即：對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關規(guī)定，反對“四風”情況進行監(jiān)督，推進作風建設監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的案件，及時通報曝光典型案例，形成有力震懾。四是強化履職監(jiān)督。關鍵詞有3個：監(jiān)督履責、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即：對本地、本部門領導班子及成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制、落實“一崗雙責”情況進行監(jiān)督;對職能部門履行監(jiān)管職責的情況進行監(jiān)督，強化問責;發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通舉報渠道，受理、處理群眾信訪舉報，督促相關單位及時辦理。五是嚴肅查辦案件。關鍵詞有3個：強化上級紀委領導、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即：落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴格審查和處置黨員干部違犯黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能，及時制發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書，督促發(fā)案單位健全完善制度機制，堵塞漏洞。六是開展警示教育。關鍵詞有2個：四早、警示提醒。即：開展約談、函詢和誡勉談話工作，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運用執(zhí)紀成果，通過發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式，定期開展廉政提醒和警示教育。

三、建立健全落實機制，推動“兩個責任”落地生根。

為解決“兩個責任”的落實問題，結合成都近年來的實踐，《實施意見》提出了責任監(jiān)管、責任督促、責任報告、責任巡察、責任考核、責任追究等6大責任落實機制，促進責任落實常態(tài)化。

(一)健全項目化、信息化的責任監(jiān)管機制。就是運用項目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺，加強對各級領導班子和領導干部落實兩個責任情況的監(jiān)督管理。一是實行項目化責任管理。近年來，我們采取項目化管理方式，每年將全市黨風廉政建設工作任務逐一細化，明確工作措施、具體負責人、牽頭單位、取得成效和完成時限等，著力解決干什么、怎么干的問題。下一步，要繼續(xù)堅持和完善項目化工作法，年度任務定人、定崗、定效、定時，實行臺賬式管理、項目化推進，堅決避免只掛帥、不出征的問題。二是實行信息化責任監(jiān)管。市紀委開發(fā)建設了成都市黨風廉政責任監(jiān)管平臺，今年已全面推廣應用，目的就是通過信息化手段，做到履責有痕、追責有據(jù)。各級領導班子和領導干部要通過監(jiān)管平臺，每季度填報履行黨風廉政建設職責情況和牽頭任務推進及完成情況。今年的責任制考核將通過監(jiān)管平臺進行，希望大家按照要求認真、及時填報，避免影響責任制考核結果。

(二)健全常態(tài)約談、簽字背書的責任督促機制。就是通過強化黨風廉政建設約談和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個約談”，全面推行“簽字背書”，督促各級領導班子和領導干部把責任放在心里、抓在手上。一是黨風廉政建設約談。市委專門制定了約談制度，對黨風廉政建設社會評價偏低的區(qū)(市)縣，市委已經(jīng)約談黨政主要負責同志69人次，取得了較好的效果?！秾嵤┮庖姟吩俅蚊鞔_，黨政主要負責人要定期約談領導班子成員、下一級黨政主要負責人，班子成員每年至少約談分管部門負責同志2次，重點圍繞落實“兩個責任”談怎么看、怎么干，有什么問題、有什么打算。對所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀違法案件，或者責任制考核、黨風廉政建設社會評價、政風行風群眾滿意度測評、巡察監(jiān)督等方面存在突出問題的單位主要負責人，上一級黨委(黨組)主要領導或紀委書記要及時約談，指出存在問題，責令限期整改。二是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級紀委主要負責人要及時對下一級紀檢監(jiān)察機構主要負責人、同級紀委委員進行約談，對執(zhí)紀不力、監(jiān)督不力、問責不力的，提出整改要求。三是實行“簽字背書”。這是要求。黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機構要對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”，與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書。主體責任人和監(jiān)督責任人要對具體責任行為，包括責任分工、述責述廉報告、信訪調(diào)查報告等進行審閱，提出意見并簽名，作為考核和追責的依據(jù)。

(三)健全定期報告、述責述廉的責任報告機制。推行主體責任和監(jiān)督責任雙報告制度，強化“兩個述責述廉”，促進領導班子和領導干部定期報告“兩個責任”落實情況。一是實行“兩個責任”雙報告。黨委(黨組)領導班子和主要負責人每年底分別向上一級黨委和紀委書面報告主體責任落實情況;其他領導班子成員向上級紀委書面報告履行“一崗雙責”情況。紀委每年底向同級黨委和上級紀委書面報告履行監(jiān)督責任情況，紀委派駐(出)機構向派出機關報告履行監(jiān)督責任情況。二是全面推行“兩個述責述廉”。即：區(qū)(市)縣和市級部門黨政主要負責同志定期向市紀委全會述責述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀委，市級部門其他班子成員、內(nèi)設機構及下屬單位主要負責同志每年向派駐(出)紀檢監(jiān)察機構述責述廉。今年初，市委專門印發(fā)了述責述廉的規(guī)定，20名主要負責同志向市紀委全會作了口頭或書面述責述廉，5個市級部門作了探索，各區(qū)(市)縣也普遍開展了這項工作。市上正在制定實施細則，進一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式，力求述的準、述的真、述的實。對不及時、不如實報告的，要視情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。

(四)健全問題導向、全面覆蓋的責任巡察機制。健全黨風廉政建設巡察和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個巡察”制度，發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個責任”落實過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強黨風廉政建設巡察。市委黨風廉政建設巡察組重點對落實“兩個責任”情況以及黨風政風、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前已對8個市級部門進行了巡察。二是加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀委系統(tǒng)巡察組重點對紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任情況和作風建設、工作效能等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前，已對7個區(qū)(市)縣紀委進行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時開展專項巡察、重點巡察、延伸巡察，將發(fā)現(xiàn)問題作為檢驗巡察工作成效的重要標準。

(五)健全分類考核、社會評價的責任考核機制。既考核主體責任，又考核監(jiān)督責任，把社會評價作為檢驗“兩個責任”落實成效的重要指標。一是強化“兩個考核”。建立健全主體責任和監(jiān)督責任考核制度，制定指標體系、考核標準，明確內(nèi)容、方法、程序，強化日常動態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊，對下一級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況進行全面檢查考核?？己私Y果分別納入黨委、政府綜合目標考核和紀委年度目標考核內(nèi)容，在適當范圍內(nèi)通報。今年，將繼續(xù)在市紀委全會上表彰落實“兩個責任”的先進單位。二是深化“兩個評價”。健全黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評機制，完善測評辦法，動員和組織黨員、群眾有序參與，提高測評結果的科學性和公信力。測評情況向黨政主要領導通報，并作為黨風廉政建設責任制考核、年度績效管理考核的重要依據(jù)。對社會評價中群眾反映的問題，區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究，認真整改，對帶有普遍性的問題，要開展專項治理。

(六)健全嚴肅有力、較真逗硬的責任追究機制。這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的一個重要環(huán)節(jié)，也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”?！秾嵤┮庖姟访鞔_規(guī)定要“分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，依紀依法實行問責。研究制定落實‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責任追究實施細則，同時要求市紀委、區(qū)(市)縣紀委選擇2—3個違紀違法典型案件，開展責任倒查，爭取在“一案雙查”上取得突破。各級領導干部務必引起高度重視，把該盡的責任盡到，把該做的工作做好。

四、突出重點工作任務，扎實抓好貫徹落實。

省委高度重視“兩個責任”，制發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》，并安排省紀委書記、副書記帶隊，到各市(州)就落實《意見》開展了約談宣講。省委王東明書記強調(diào)，下一步關鍵在落實。市委認真貫徹中央、省委決策部署，新初書記認真履行第一責任人職責，多次聽取匯報，多次專題研究，制定我市落實“兩個責任”的實施意見和工作推進方案。在6月11日全市落實“兩個責任”工作會議上，新初書記強調(diào)，全市各級黨委(黨組)必須以堅決的態(tài)度和有力的舉措，把“兩個責任”落到實處，努力在黨風廉政建設和反腐敗工作中走在全省前列。各級黨委(黨組)、各級紀檢機構和各級領導干部，要深刻領會省委王東明書記所強調(diào)的主體、主動、主責“三個意識”，準確把握新初書記定責、履責、追責三個方面的要求，真正把“兩個責任”落位、落地、落實。重點要抓好以下五個方面的工作。

(一)狠抓學習貫徹，深化思想認識。認識是落實的先導。只有認識到位，才能落實到位。一是要抓學習。區(qū)(市)縣黨委、紀委，人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組，以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委)，要把“兩個責任”作為黨委(黨組)中心組理論學習的重要內(nèi)容，安排專題學習，真正學深學透，內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過程的立體式宣傳平臺，采取專題解讀、專欄報道、在線訪談、公開承諾等方式，面向社會各界和廣大干部群眾宣傳落實“兩個責任”的意義、目的、措施和成效，營造良好輿論氛圍，主動接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級各部門要結合工作實際，認真謀劃貫徹落實的具體措施，逐層分解“兩個責任”，逐級傳遞責任壓力，逐項落實工作責任。要層層開展約談，班子主要領導約談班子成員，班子成員約談分管部門主要負責同志，重點談認識、做法、問題和打算;要層層簽字背書，各級領導干部都要做出履行責任的承諾;要層層宣講督導，黨政領導干部和紀委領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個責任”;要層層示范帶動，主要領導和班子成員要親自抓，帶頭廉潔自律，作出表率;要層層督查責任，梳理篩選查辦的違紀違法典型案件，督查“兩個責任”落實情況;要層層營造聲勢，搞好總體策劃，加大宣傳力度，形成貫徹落實的熱潮。

(二)堅持領導帶頭，強化示范帶動。落實“兩個責任”，關鍵在領導。要按照黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，在落實“兩個責任”上真自覺、有行動、敢擔當、做表率。一是要強化執(zhí)行落實。當前，一些黨員不能牢記黨員身份，組織渙散、紀律松弛的問題在黨內(nèi)不同程度存在，嚴重影響了“兩個責任”的落實。要勇?lián)茳h治黨的政治責任，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。二是要強化履職盡責。要著力解決“能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等問題，按照《實施意見》要求，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，切實擔負責任，自覺管好班子，帶好隊伍，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。三是要堅持廉潔從政。領導干部的示范表率作用，對落實“兩個責任”至關重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，潔身自好，純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關系，公私分明、交往有道，守住做人、處事、用權、交友的底線，用自己的實際行動和清風正氣，帶動“兩個責任”有效落實。

(三)深化正風肅紀，堅決反對“四風”。按照中央、省委要求，成都持續(xù)深化正風肅紀7個方面專項治理，在省委部署的解決9個方面突出問題的基礎上，深入開展“11+x”專項治理，集中整治“四風”突出問題，取得了階段性成效。但是，必須看到，正風肅紀只有起點，沒有終點;反對“四風”只有進行時，沒有休止符。下一步，要認真落實中央、省委、市委領導關于正風肅紀的重要批示精神，繼續(xù)加大力度，以解決問題的實際行動，檢驗落實“兩個責任”的具體成效。一是在強化問題導向上落實責任。各級領導班子和領導干部要在“聚焦問題”上下功夫，深入基層、深入群眾，多聽、多看、多想，對照檢查存在的“四風”突出問題，把問題找準找實，并及時進行整改。同時，要督促解決下級和分管范圍內(nèi)的“四風”問題。當前，正風肅紀面臨新的形勢，就是“四風”穿上隱身衣的問題。比如：公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂，“三公”經(jīng)費支出從機關轉(zhuǎn)移到下屬單位，以私車公用為名報銷私人費用，變個花樣發(fā)福利等等。對這些問題，要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”，認真對照，深入檢查，加緊研制“抗生素”，著力扒掉“隱身衣”，切實增強“免疫力”。二是在解決具體問題上落實責任。正風肅紀，就是要端正黨風政風，嚴肅黨紀政紀，核心在于嚴得起來和抓得下去。我們開展“11+x”專項治理，就是要通過一個一個問題的解決，讓群眾給我們一個“y”(yes)。如果問題沒有解決，就是再多的“x”，最后群眾的評價也只是一個“×”(叉)。各級各部門要逐項推進，逐個解決，真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風”案件上落實責任。今年1—6月，全市共查辦“四風”案件117件，給予黨紀政紀處分85人，通報曝光76件，形成了有力震懾。要進一步加大力度，持續(xù)開展明察暗訪，嚴肅查糾頂風違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光，防止“四風”問題死灰復燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴格問責，對治理不力、“四風”問題反復發(fā)生的地區(qū)或單位，要嚴肅追究有關領導責任。四是在構建長效機制上落實責任。正風肅紀，既要治療“已病”、又要預防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近，在中央政治局集體學習時強調(diào)，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實黨要管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設。各級各部門要結合正風肅紀專項治理，主動查找制度上的漏洞，及時完善公務接待、公車管理、三公經(jīng)費、生活待遇等方面的制度規(guī)定，形成管用、管久的長效機制，推動作風建設規(guī)范化、常態(tài)化。

(四)支持紀委“三轉(zhuǎn)”，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責。履行監(jiān)督責任，紀委是主體;領導和支持紀委履行監(jiān)督責任，黨委是主體。要深入貫徹落實關于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，黨委旗幟鮮明地支持紀委聚焦主業(yè)，紀委要自檢自嚴，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能，強化再監(jiān)督。黨委要支持紀檢監(jiān)察機關走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，突出執(zhí)紀監(jiān)督問責，強化對職能部門履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查，督促履職到位。要認真落實查辦案件以上級紀委領導為主、紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主的“兩個為主”和派駐機構全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個全覆蓋”的要求，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。對紀檢監(jiān)察機關退出的相關工作，主責部門要主動承接，履行好監(jiān)管職責。二是要懲治腐敗，強化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀委辦案，做到不護短、不說情、不干預。紀檢監(jiān)察機關要握緊拳頭，聚力主業(yè)，堅決查處不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部，形成強大威懾。在查辦大案要案的同時，堅持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社會效果。三是要轉(zhuǎn)作風，強化自檢自嚴。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀監(jiān)督問責的專責機關，紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部要切實轉(zhuǎn)變作風，堅持自檢自嚴，做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強紀檢監(jiān)察自身建設，積極踐行“六項承諾”，做到政治過硬、紀律過硬、作風過硬、能力過硬、廉潔過硬，真正打造一支紀檢監(jiān)察鐵軍。

(五)規(guī)范“三權”運行，有效預防腐敗。預防腐敗是黨委的主體責任。各級各部門要按照同志關于“深化腐敗問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求，針對干部群眾普遍關注的人事權、財經(jīng)權、資源權“三權”問題，著力深化改革，切實將權力關進制度的籠子。一是深化干部人事制度改革，規(guī)范人事權。要認真落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加快制定完善配套制度，確保選人用人公開、公平、公正。要進一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系，對干部選任各個環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿?、全過程監(jiān)督，堅決整治選人用人上的不正之風。二是深化財政管理制度改革，規(guī)范財經(jīng)權。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關制度，規(guī)范資金審批管理。要健全工作機制，加強對財政資金分配、撥付和使用的全過程監(jiān)督。要進一步深化部門預算管理，加強“收支兩條線”管理，加強對政府采購的監(jiān)管，真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場化改革，規(guī)范資源權。緊緊圍繞配置資源權力分配、加強對資源權行使的有效監(jiān)督等問題，進一步健全招投標、政府采購、公共資源交易等監(jiān)管制度，實現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場配置資源的轉(zhuǎn)變，堅決防止出現(xiàn)“政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問題。

同志們，權力意味責任，責任必須擔當。我們要認真貫徹落實中央、省委和市委的部署要求，知責、負責、盡責，不斷把全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，加快推進廉潔成都建設，為打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設現(xiàn)代化國際化大都市作出積極貢獻!

落實兩個責任工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，省委辦公廳印發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》。市委高度重視《意見》的貫徹落實，x月x日，全市召開落實“兩個責任”推進正風肅紀工作會議，x書記對落實“兩個責任”進行了安排部署。會后，劉本良書記對我區(qū)落實細化“兩個責任”進行了專題研究和安排，區(qū)委專門印發(fā)“兩個責任”的實施意見和考核辦法。為傳導責任壓力，推動責任履行，區(qū)委決定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領導、紀委書記和區(qū)級部門黨組（黨委）、紀檢組（紀委）主要負責人落實“兩個責任”工作開展約談。

剛才，約談了x局x局長和x書記，大家對中央“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位，總結了做法和存在的問題，對下步工作談了具體的舉措。一會，還要組織簽訂承諾書，開展知識測試，知識測試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒有告知你們答案，主要目的就是讓大家在思想上緊起來，主動擔起責任。下面，我講四點意見：

一、要牢記政治使命。x明確提出在落實黨風廉政建設責任制方面，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，并要求制定實施切實可行的責任追究制度。x也對落實好“兩個責任”作出具體部署。為貫徹中央關于落實“兩個責任”的重要決策部署，省委在落實“兩個責任”、推進紀律檢查體制改革等方面進行了積極探索，省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎上，在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》，這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件，順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當，為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向，為確保中央、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎。落實“兩個責任”，是黨中央關于反腐倡廉建設的重大決策，各級黨組織、黨員領導干部要有高度的政治自覺，增強責任感和緊迫感，摒棄認識上的誤區(qū)，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。

二、要強化責任擔當。落實“兩個責任”關鍵看行動，根本在擔當，一會，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責任承諾書，紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬事大吉，承諾了，就要主動擔當、主動作為。旅游局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題，有效防控廉政風險，協(xié)調(diào)推進重要任務，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。x書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，要認真履行好組織領導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任，做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”。領導班子成員要堅持“一崗雙責”，認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀、盡好責、把好關，對責任不落實的，要嚴肅問責，不讓制度成為紙老虎、稻草人。

三、要推動責任履行。要及時安排部署，結合省委出臺的《意見》、區(qū)委《意見》和旅游局的實際，制定切實可行的貫徹落實措施，明確工作任務，分類建立落實“兩個責任”臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作，結合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作，各級各部門黨委（黨組），要認真履行主體責任、紀委（紀檢組）認真履行監(jiān)督責任，促進各項工作有序推進，區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查，對履職不到位的，抓住典型，嚴肅追責，以儆效尤。

四、要強化示范表率。落實“兩個責任”，重點在班子，核心在“一把手”。因此，單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實履行好各自的職責，敢抓敢管，嚴于問責，推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律，帶頭堅持廉潔從政，帶頭引領作風轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹好旗幟，時刻警醒自己守住做人、處事、用權的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。

落實兩個責任工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，約談了x局長和x書記，大家對***“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位，總結了做法和存在的問題，對下步工作談了具體的舉措。一會，還要組織簽訂承諾書，開展知識測試，知識測試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒有告知你們答案，主要目的就是讓大。

當前隱藏內(nèi)容免費查看家在思想上緊起來，主動擔起責任。下面，我講四點意見：

一要牢記政治使命。為貫徹***關于落實“兩個責任”的重要決策部署，省委在落實“兩個責任”方面進行了積極探索，省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎上，在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》，這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件，順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當，為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向，為確保***、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎。落實“兩個責任”，是黨***關于反腐倡廉建設的重大決策，各級黨組織、黨員領導干部要有高度的政治自覺，增強責任感和緊迫感，摒棄認識上的誤區(qū)，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。

二要強化責任擔當。落實“兩個責任”關鍵看行動，根本在擔當，一會，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責任承諾書，紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬事大吉，承諾了，就要主動擔當、主動作為。x局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題，有效防控廉政風險，協(xié)調(diào)推進重要任務，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。姚書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，要認真履行好組織領導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任，做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”。領導班子成員要堅持“一崗雙責”，認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀、盡好責、把好關，對責任不落實的，要嚴肅問責，不讓制度成為紙老虎、稻草人。

三要推動責任履行。要及時安排部署，結合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實際，制定切實可行的貫徹落實措施，明確工作任務，分類建立落實“兩個責任”臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作，結合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作，各級各部門黨委（黨組），要認真履行主體責任、紀委（派駐紀檢組）認真履行監(jiān)督責任，促進各項工作有序推進，區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查，對履職不到位的，抓住典型，嚴肅追責，以儆效尤。

四要強化示范表率。落實“兩個責任”，重點在班子，核心在“一把手”。因此，單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實履行好各自的職責，敢抓敢管，嚴于問責，推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律，帶頭堅持廉潔從政，帶頭引領作風轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹好旗幟，時刻警醒自己守住做人、處事、用權的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。

落實兩個責任工作會議上的講話篇九

黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。在十八屆中央紀委第三次全會上明確強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。這是黨中央在新形勢下圍繞黨要管黨、從嚴治黨所作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。省委對落實“兩個責任”高度重視，王三運書記明確要求，落實各級黨委的主體責任，各級黨委要“既掛帥又出征”，從黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個層面強化探索與實踐。市委張書記在6月30日召開的全市落實“兩個責任”視頻會議上做了重要講話，要求各級黨委和紀委在其位、謀其政、盡其責，以鮮明的態(tài)度和政治擔當，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面，我就全縣落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，強調(diào)幾點意見。

(一)高度重視，深刻認識落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要性。

全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門務必清醒認識落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的重要性和必要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，不折不扣抓好貫徹落實。

一是落實“兩個責任”，必須強化黨委對黨風廉政建設的統(tǒng)一領導。黨的以來，以同志為的新一屆黨中央堅持不懈狠抓黨風建設，毫不手軟懲治腐敗，糾“四風”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強監(jiān)督，形成了對腐敗分子和不正之風的強大威懾，讓廣大干部群眾看到了明顯變化，充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領導干部和掌握人財物權力的單位“一把手”，震動很大。全縣各級黨委(黨組織)一定要始終把黨風廉政建設抓在手上，不斷健全“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制與工作機制，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責，自覺履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責，始終做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是落實“兩個責任”，必須明確“兩個責任”的基本內(nèi)容與辯證關系。黨委的主體責任主要包括五個方面：加強領導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。紀委的監(jiān)督職責主要包括兩個方面：協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題。對上述兩個責任的主要內(nèi)容，所有黨員領導干部特別是黨委(黨組織)、紀委(紀檢組)的主要領導必須牢記于心。黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任既相互聯(lián)系、又相互區(qū)別。黨委的主體責任是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位，負有不可推卸的領導責任，必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。紀委的監(jiān)督責任是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下，圍繞中心，服務大局，突出主業(yè)，履行主責，履行黨章賦予的各項職責,協(xié)助黨委做好各項黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設和反腐敗工作，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關的作用。各級黨委要認真落實十八屆中央紀委三次全會提出的推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，落實“兩個為主”的要求，積極支持紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，保障紀委履職的規(guī)范性。紀委要給黨委當好參謀，出好點子，協(xié)助黨委和部門黨組織落實主體責任;要為黨委主體責任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔起黨風廉政建設第一責任人的角色。

三是落實“兩個責任”，必須增強黨委主要負責人的責任意識。落實黨風廉政建設工作，需要各級黨委特別是黨委主要負責人增強責任意識，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，既承擔深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人。在抓黨風廉政建設和反腐敗工作中，要科學謀劃、科學部署，完善工作機制，強化責任約束，發(fā)揮帶頭作用，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，重要會議親自主持、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;同時要發(fā)揮領導作用，帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對班子成員和下一級黨政領導班子正職廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況的監(jiān)督、管理和教育。要定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責”工作情況匯報，絕不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象;杜絕認識不清、落實不力的現(xiàn)象;杜絕開個會、講個話，簽個責任書就完事的現(xiàn)象;杜絕領導干部以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。推進黨風廉政建設的關鍵在落實責任，根本在敢于擔當。落實黨風廉政建設的主體責任，既要有堅定的決心和態(tài)度，更要有堅持原則、敢于碰硬的行動和措施，對違反黨紀國法的腐敗行為，秉持零容忍態(tài)度，決不讓腐敗分子有藏身之地。

(二)認真分析，找準落實“兩個責任”中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

近年來，我縣抓黨風廉政建設兩個責任的落實總體是好的，為推動靖遠轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了紀律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是思想認識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風廉政建設責任制沒有認真學習領會，沒有搞清楚該負什么責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作責任制，淡化了責任意識。有的領導干部認為黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關的具體業(yè)務工作，對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責任書，認為這樣就履行了第一責任，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作，具體指導和檢查落實不夠，說起來重要，做起來不要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為主要工作就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，沒有把反腐敗工作歸入工作“主業(yè)”。十八屆中央紀委三次全會明確要求，地方黨委還有一項重要任務就是反腐敗，要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。

二是責任落實不到位。作為黨員領導干部，特別是各級各部門的“一把手”，勇于擔當是職責所系。但在抓黨風廉政建設的實際工作中，有的不作為、慢作為、不敢擔責，對領導班子和個人所承擔的責任沒有具體化，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認為敢于擔當會得罪人，考核時會丟票，不愿得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威，對一些消極現(xiàn)象不愿去問，不愿去管;有的在案件查辦處理過程中，有畏難情緒，不敢擔當，擔心弄不好自己反而被打擊，對一些職責范圍內(nèi)的工作甚至當“甩手掌柜”，聽之任之，導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)歪風盛行。

三是監(jiān)督職能形式化。各級紀檢監(jiān)察機關主動監(jiān)督的意愿不強，不能理直氣壯地行使監(jiān)督權，存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控用力少等問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直部門的紀檢組基本上沒有行使過監(jiān)督責任，成了擺設，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級監(jiān)委會基礎資料不健全，根本沒有開展監(jiān)督工作，主要責任在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委沒有履行好“兩個責任”。

四是監(jiān)管作用沒發(fā)揮。當前我縣違紀違法現(xiàn)象主要集中在村一級，主要集中在惠農(nóng)資金這一塊，究其原因，關鍵是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履行監(jiān)管職責中敷衍了事，不負責任，有些違紀違規(guī)現(xiàn)象很明顯，只要稍微留心就可以杜絕，但從村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門，層層簽字、層層審核，就是沒有發(fā)現(xiàn)。這說明有些干部的事業(yè)心與責任意識嚴重缺失，這是對組織、對群眾的嚴重不負責任，也是對自己的不負責任。

五是責任追究不嚴格。少數(shù)黨委領導對抓黨風廉政建設存在畏難情緒，缺乏動真碰硬的銳氣;有的奉行好人主義，對本單位或下屬的違紀違法問題和不良風氣不抵制、不斗爭;有的明知干部有問題也不敢管，在組織調(diào)查處理時，還千方百計搞所謂的“挽救干部”，反復找黨委、紀委講理由、作解釋;有的在責任追究方面怕影響單位穩(wěn)定，怕影響單位榮譽，怕影響個人業(yè)績評定，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時通過各種方式打招呼、做工作，責任追究成為一句空話。

這些問題的存在，說明我們對落實黨風廉政建設兩個責任的認識還不到位，還沒有引起高度重視。因此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市委對形勢的判斷和任務的部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

(三)突出重點，全面落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。

省委王三運書記在最近召開的部分市州黨風廉政建設責任制座談會上強調(diào)，落實“兩個責任”，必須強化敢于擔當、敢于作為、敢于創(chuàng)新“三敢意識”，必須抓好延伸傳導、延伸辦法、延伸效果“三個延伸”，必須體現(xiàn)嚴肅查辦案件、嚴格選人用人、嚴厲追究責任“三嚴要求”。具體工作中，要突出抓好五個方面：

第一，堅持正確導向，著力選好用好干部。落實“兩個責任”，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。對黨風廉政建設和反腐敗斗爭來說，選好用好干部和發(fā)揮領導干部廉政表率作用至關重要。

一要選好用好干部。在選人用人上體現(xiàn)主體責任，就是要堅定不移地貫徹黨管干部原則，切實發(fā)揮縣委的領導和把關作用，樹立正確的用人導向。要嚴格貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步規(guī)范和細化干部工作操作流程，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。抓好中央《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》的貫徹落實，盡快出臺我縣《立足實踐一線培養(yǎng)選拔年輕干部工作實施辦法》。在堅持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎上，注重從基層一線選拔干部，堅持把基層一線作為干部鍛煉成長的主陣地，大力選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，形成“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導向。要注重工作實績選拔干部，大力選拔在扶貧攻堅、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、園區(qū)開發(fā)、項目建設、招商引資等方面實績突出的干部，為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

二要從嚴管理干部。要嚴格干部教育培訓，繼續(xù)抓好系列重要講話精神的學習，積極開展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓，提高干部教育培訓的實用性和針對性。完善廉政學習教育制度，認真落實任前廉政法規(guī)考試，制定關于進一步加強黨員領導干部教育管理監(jiān)督的意見。落實《領導班子和領導干部談心談話辦法》，及時掌握干部的思想動態(tài)，做到經(jīng)常提神醒腦。嚴格執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”，把監(jiān)督工作貫穿于干部選任、管理的全過程。強化事前監(jiān)督，防止干部“帶病提拔”;加強日常管理，強化動態(tài)監(jiān)管;完善經(jīng)濟責任審計、離任交接等制度，強化事后監(jiān)督。集中開展超職數(shù)配備干部、領導干部吃空餉、領導干部在企業(yè)兼職和假履歷假檔案等專項治理活動，切實加強對領導干部的監(jiān)督管理。加大《黨政領導干部交流辦法》執(zhí)行力度，推動縣管領導干部有計劃地進行交流。嚴格干部考評考核，研究制定《縣管領導班子和領導干部科學發(fā)展業(yè)績考核評價辦法》，進一步考準考實干部工作實績，對干部進行真實、客觀、公正的評價，并將考核結果作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要依據(jù)，體現(xiàn)正確的發(fā)展導向、工作導向和實績導向。

三要當好廉潔表率。各級領導干部特別是“一把手”要發(fā)揮抓班子帶隊伍的作用，當好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權、交友的底線，敬畏權力，擔當責任，接受監(jiān)督，不該去的地方堅決不去，不該干的事情堅決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴格黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制，勇于開展批評和自我批評，把嚴格自律與外在約束結合起來。要帶好隊伍，從嚴抓好干部隊伍建設，一級做給一級看，一級帶著一級干。

第二，堅持執(zhí)政為民，切實維護群眾利益。立黨為公、執(zhí)政為民是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發(fā)點和落腳點。

一要認真開展專項整治。當前，要以開展縣委安排部署的15個專項治理活動為重點，加大對工程建設領域、基層行政執(zhí)法、市場中介領域突出問題的專項治理力度，同時下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法、涉訴、征地拆遷、保障性住房、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等事關民生的突出問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，維護人民群眾的切身利益和合法權益。要堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，引導各部門各行業(yè)以“執(zhí)法為民、勤政愛民、服務于民”為主要內(nèi)容，把政風行風建設與部門業(yè)務管理相結合，大力加強政風行風建設，建章立制，以建促糾。要深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權、深化行政審批制度改革，解決不放、少放、緩放、假放等問題，著力消除特權思想問題。

二要持續(xù)抓好作風建設。今年以來，結合黨的群眾路線教育實踐活動，我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，狠抓“四風”整改，干部的作風明顯好轉(zhuǎn)?？h紀委組織開展明察暗訪活動5次，督查單位76個(次)，暗訪娛樂場所30多家，窗口單位51個;對部分縣直部門履行監(jiān)管職責情況開展了專項檢查。下發(fā)效能通報2期，對8個單位進行了通報，對5個單位進行了通報批評。縣紀委對1名違反中央八項規(guī)定和3名會風不嚴的干部在全縣進行了通報批評，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違反中央八項規(guī)定的23名干部扣除了績效工資，并進行了通報批評，起到了很好的震懾作用。但良好的作風不是一朝一夕就能形成的，必須長期抓、持續(xù)抓、反復抓，要發(fā)揚“釘釘子”精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得再緊一些，特別要對“四風”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，以實效取信于民，切實做到久久為功、善做善成。

第三，堅持懲防并舉，嚴厲懲治和有效預防腐敗。深入開展源頭治腐，把權力關進制度的籠子，是加強黨風廉政建設的治本之策。

一要加強對權力的制約監(jiān)督。要按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，切實把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環(huán)節(jié)。要加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用的監(jiān)督，加強對關鍵領域和關鍵崗位的監(jiān)督，增強監(jiān)督的針對性和實效性。要推進決策的科學化、民主化，推進政務公開、廠務公開、村務公開，實行公開辦事制度，增強決策透明度和公眾參與度。要廣開監(jiān)督渠道，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體的監(jiān)督作用，尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，支持新聞媒體開展科學監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設性的監(jiān)督，真正讓權力在陽光下運行，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二要加大對腐敗的懲治力度。上半年，紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報70件(次)，比上年同期增長44%;上級交辦67件(次)，初核案件線索13件，立案10件，結案10件，對14人給予了黨紀政紀處分。紀檢監(jiān)察部門要不辱使命，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責，進一步加大案件查辦工作力度，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。要加強案件線索排查，改變坐等舉報的辦案模式，嚴格執(zhí)行案件線索互相移送制度，注重從責任事故、審計報告、行政執(zhí)法案件、檢察機關查處的案件等方面深挖案件線索，堅持快查快結，嚴肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延的勢頭。

三要深化反腐倡廉教育。要強化理想信念教育，著力找準黨員干部理想信念、宗旨意識方面的突出問題，世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題，黨性黨風黨紀方面的突出問題，采取行之有效的教育方式，真正解決好領導干部為什么入黨、為誰掌權、為誰服務等基本問題，始終做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。要強化案件警示教育，堅持把案件警示教育作為一項常態(tài)化工作來抓，各部門單位要定期組織黨員干部特別是重要職能部門的黨員領導干部和工作人員，通過觀看專題片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式，引導他們常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做到刻骨銘心、終生不忘，防微杜漸、警鐘長鳴。要強化法律法規(guī)教育，要將法紀教育納入黨校和公務員學習培訓計劃，切實加強對領導干部黨紀政紀和法律知識的教育教育，使各級黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。

第四，堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。要切實加強黨委對紀委工作的領導，充分發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一要推進紀檢監(jiān)察領域改革。落實監(jiān)督責任，要立足“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)改進工作。紀檢監(jiān)察部門要適應當前改革發(fā)展的新形勢新任務，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，明確責任定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，認真履行黨章和法律賦予的職責;要加快清理議事協(xié)調(diào)機構，調(diào)整機關的內(nèi)設機構、整合資源，把更多的力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)上來，做到不越位、不缺位、不錯位，回歸到“執(zhí)法的再執(zhí)法，監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這個本位上來。

二要加強紀檢監(jiān)察機關建設。紀檢監(jiān)察部門要圍繞黨委中心工作，切實履行好自己的職責，充分調(diào)動相關職能部門的工作積極性，協(xié)調(diào)內(nèi)外，形成合力。紀檢監(jiān)察干部要不斷加強對紀檢監(jiān)察理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習，努力掌握經(jīng)濟、法律等方面的理論知識，嚴格按程序辦事，善于把黨紀條規(guī)運用到執(zhí)紀辦案工作實踐中，切實提高依紀依法查辦案件的能力;要勇于創(chuàng)新，圍繞堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，發(fā)揚與時俱進的時代精神、求真務實的科學態(tài)度，用改革發(fā)展的思路，提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題，推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。

第五，強化制度建設，建立健全黨風廉政建設長效機制。制度建設是各項事業(yè)成功的重要保證，要建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。

一要建立健全責任落實體系。要盡快制定關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法，厘清黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院及黨委部門和各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員的責任清單，厘清集體責任和個人責任界限，落實責任追究，切實履行“一崗雙責”。要突出黨風廉政建設責任的落實，抓好責任鏈條的細化分工和向下延伸，做到一級抓一級、一級對一級負責，形成環(huán)環(huán)相扣的責任閉環(huán)效應，既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任，也不能用紀委的監(jiān)督責任代替黨委的主體責任。

二要建立健全責任追究制度。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度，構建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制，為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據(jù)。要盡快建立“兩個責任”追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究，有責必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，逐步實現(xiàn)黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。責任追究要嚴格執(zhí)行，凡是黨風廉政建設工作落實不力、考核不合格、失職瀆職的，嚴肅追究同級黨委(黨組織)責任人的責任，不搞“下不為例”，不搞“集體負責”。導致重大案件和責任事件發(fā)生的，無論領導干部工作崗位或者職務有什么樣的變動，該追究責任的堅決追究，該糾錯矯正的堅決糾錯。

三要建立健全監(jiān)督檢查制度。要嚴格請示報告制度，各級黨委(黨組織)及其主要負責同志要向上一級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況。要把“三述”測評結果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，對測評定為較差等次的干部，縣紀委、縣委組織部要進行誡勉談話、通報批評或者提出組織調(diào)整建議，對存在違紀問題的，按有關規(guī)定進行審查和處理。要建立健全約談制度，即黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于1次，全面掌握下級黨委(黨組織)和主要負責同志履行“一崗雙責”情況，層層傳導壓力，及時提醒督促談話對象抓好主體責任的落實。要進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅決從嚴懲治在貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策過程中失職瀆職、弄虛作假的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

落實兩個責任工作會議上的講話篇十

x市委：

xx年我鎮(zhèn)為全面貫徹落實上級關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，始終把意識形態(tài)工作擺在重要位置，現(xiàn)將一年來工作報告如下：

鎮(zhèn)黨委高度重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作納入年度考評內(nèi)容，實行一把手負總責，班子成員各負其責，層層落實責任制，把意識形態(tài)工作納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。鎮(zhèn)黨委定期分析研判意識形態(tài)領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，有針對性地進行引導。多次組織開展由班子成員、鎮(zhèn)村干部、黨員參加的集中學習教育，使干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。切實把思想、行動統(tǒng)一到中央及省、x市、x市委的重大決策部署上來，把政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體的工作實踐中去。

二、強化學習教育，提高黨員政治理論水平。

1.堅持把學習好、貫徹好、宣傳好新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，牢固樹立四個意識，特別是核心意識和看齊意識，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。深入學習中國共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國簡史、學習中國共產(chǎn)黨成立100周年習近平重要講話內(nèi)容、學習十九屆六中全會精神等重要內(nèi)容，綜合運用社會宣傳和網(wǎng)絡宣傳等多種形式，大力宣傳以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就，引導廣大干部群眾切實增強認同、增強自信，凝聚起實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)民族偉大復興的強大合力。

2.抓好黨委中心組學習規(guī)范化、制度化建設。加強了中心組學習制度建設，進一步規(guī)范和完善了每周例會制度、中心組學習考勤簽到制、中心發(fā)言制、學習通報制、一把手負責制、集中學習反饋制、考學、評學、督學、述學制度。一年來圍繞意識形態(tài)、政策法規(guī)、排整提等內(nèi)容共組織中心組學習12次。

三、抓好輿論引導，傳播凝聚正能量。

1.牢牢掌控意識形態(tài)主導權，做到“一把手”親自抓意識形態(tài)安全。建立黨務政務公開制度，認真開展黨務政務公開工作，依托政務信息公開網(wǎng)，宣傳欄等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息。及時做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管；建立重大政策及項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。做到每季度一次分析研判。

2.加強網(wǎng)絡輿情引導。一是發(fā)揮好的網(wǎng)評員隊伍的作用，定期搜集社會各種輿情向上級匯報，通過微信群、qq群發(fā)布信息，用主流的思想占領網(wǎng)絡陣地。同時，定期開展意識形態(tài)和社會輿情分析，加強正面引導，積極回應社會關切，及時澄清工作中的有關問題，堅持同錯誤思想、錯誤言論作堅決的斗爭，配合打造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。二是做好平時輿論引導工作。教育機關干部和村社黨員、干部上網(wǎng)跟帖注意言行，多做正面引導工作，不聽信、發(fā)布、傳播政治謠言，不發(fā)表同中央精神相違背的言論，堅持同錯誤思想作斗爭，不忘初心、凝聚人心，匯聚社會正能量。三是結合工作實際需要，充分利用微信、qq等社交平臺，建立鄉(xiāng)村干部工作群、機關支部群，各村建立工作群、黨支部群，加強鄉(xiāng)黨委政府在網(wǎng)絡領域的話語權，確保第一時間掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。

四、推進精神文明建設，大力傳播優(yōu)秀文化。

1.全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）委會共組建了11支文體隊，參與健身活動的中老年人達2000余人。在七一、國慶等重大節(jié)日開展了豐富多彩的文化活動，促進了鄉(xiāng)土文化的宣傳和社會主義核心價值觀的教育普及。我鎮(zhèn)雙江村和龍寶壩村通過全域旅游規(guī)劃，實現(xiàn)年游客接待量達30萬以上，并通過藝術院落、民宿、康養(yǎng)休閑、餐飲等，實現(xiàn)當?shù)鼐蜆I(yè)1000人以上。

2.積極推進新時代文明實踐工作，鎮(zhèn)政府建立新時代文明實踐所，在各村建立新時代文明實踐站。開展新時代文明實踐宣傳，讓宣傳陣地在新時期發(fā)揮良好作用。弘揚孝德文化，營造良好社會風氣。以孝德文化育人，倡導以孝為榮、以德為榮的社會風氣，廣泛開展“道德銀行”試點工作。同時為全面提升農(nóng)村社會整體文明程度，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障，我鎮(zhèn)還積極開展鄉(xiāng)風文明建設十大行動和省級文明城市創(chuàng)建工作。

五、強化政治引領，扎實抓好民族宗教工作。

1.鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員為副組長、其它副職為成員的民宗宗教工作領導小組，將民族宗教工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標。多次組織鎮(zhèn)村干部召開專題會議，研究部署民族宗教工作，確保工作責任落地落實。

2.堅持多措并舉，扎實推動民族宗教工作。認真貫徹《宗教事務條例》《四川省宗教事務條例》，切實保障公民的宗教信仰自由。對教職人員、宗教信徒開展思想教育工作，組織學習有關法律法規(guī)，依法開展宗教活動，自覺帶頭維護社會穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)宗教活動規(guī)范有序。對所有合法寺廟、民間信仰場所、去功能寺廟進行網(wǎng)格化管理。要求各網(wǎng)格員每周對所有宗教活動場所、民間信仰場所、改作他用場所進行巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改。同時堅決杜絕在非宗教活動場所開展宗教活動的情況出現(xiàn)。

六、結合黨風廉政建設宣傳，鞏固意識形態(tài)，突出政治宣傳。

強化廉政教育、以案示警等學習教育，及時通報群眾身邊的“微腐敗”典型案例，嚴明黨的紀律壓緊壓實“兩個責任”、持續(xù)正風反腐等方面的生動實踐和積極成效。二是嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗，一年來共全鎮(zhèn)查處黨員5人，營造了風清氣正的政治環(huán)境。

七、存在的問題。

1.部分基層黨組織思想上還不夠重視。部分村總支部書記對意識形態(tài)工作重視不夠，存在重業(yè)務、輕意識形態(tài)的傾向，對意識形態(tài)工作責任制執(zhí)行不力，意識形態(tài)工作“第一責任人”意識不強，沒有嚴格按要求落實“三會一課”制度，致使部分基層干部對意識形態(tài)工作存在得過且過的思想，基層黨組織的向心力和凝聚力減弱。

2.對社會輿情的把握不夠精準，切入點不夠準確，引導能力不強。在工作中對各種形式的輿情不能清晰的分辨出輕重緩急，對輿情一視同仁，距離上級對意識形態(tài)工作的標準和要求仍存在不小差距。在黨員思想教育上還存在局限性，沒有站在政治高度抓細、抓實意識形態(tài)工作。

八、下一步工作計劃。

1.加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，切實把意識形態(tài)工作納入到中央及省、市、x市委的重大決策部署的落實上。

2.強化干部職工的擔當意識和責任意識，加強正面宣傳，加強精神文明建設，大力宣傳中國傳統(tǒng)文化，真正讓社會主義核心價值觀落地生根。

3.根據(jù)中、省、市關于宣傳思想隊伍建設有關要求，教育引導鎮(zhèn)村干部掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，不斷提升腳力、眼力、腦力、筆力，著力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍，讓意識形態(tài)工作有人抓，抓的更專業(yè)更細致，確保宣傳思想工作主導權話語權牢牢掌握在黨和人民的手里。

落實兩個責任工作會議上的講話篇十一

各位領導、同志們：

大家好!

根據(jù)全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟普查領導小組安排召開全省經(jīng)濟普查工作動員會，對于明確參加普查工作的各部門具體任務，協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關系是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟普查，是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機關團體和個體工商戶為對象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實的經(jīng)濟調(diào)查，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、結構、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結構，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。

計委作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔著研究和擬定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門?？梢哉f，計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶，我們在履行本部門職責的過程中，對統(tǒng)計工作重要性的認識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎的，統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的，統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對全省經(jīng)濟發(fā)展狀況信息的及時了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位，政策效應顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟發(fā)展基礎數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面就比較突出?！啊币詠?，我省第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也相當快，在許多領域已經(jīng)占據(jù)了主導地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標偏少，基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應，使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對于研究出臺有關促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細的就業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經(jīng)濟普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為重點內(nèi)容，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況，研究出臺一些促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施具有重要的意義。

從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標準時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年，與編制“”規(guī)劃在時間上的結合更加緊密，這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟基礎發(fā)展狀況詳實的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟發(fā)展的成就，把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經(jīng)濟普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎工作，對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施，提高規(guī)劃的科學性、可操作性有很大幫助。

此次的經(jīng)濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數(shù)據(jù)資料支持，也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署，認真完成普查領導小組交辦的各項任務，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。

謝謝大家!

落實兩個責任工作會議上的講話篇十二

同志們：

在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意?？h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感。

國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日，國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設小康社會，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20xx年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學高效。黨的xx屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎;是更好地履行政府職責，引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。

這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認真對待，確保成功。

二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行。

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構已經(jīng)成立，人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展;縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作?，F(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。

第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴重的要依法進行查處。

第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜，業(yè)務技術要求嚴格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調(diào)的有關規(guī)定條件，認真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務，適應普查的要求，各級普查機構要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作，認真學習普查業(yè)務知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎?？h財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求，盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費?？h鄉(xiāng)普查機構，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質(zhì)量第一，應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關，層層設防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標準，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關注普查過程，更要關注普查結果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關規(guī)定追究責任。

開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構要從普查開始，就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究，針對各級黨委和政府關心的問題，針對社會各界關注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領導既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。

三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平。

統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：

(一)強化統(tǒng)計職責，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協(xié)調(diào)，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要直接負責，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用?？h統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。

(二)硬化統(tǒng)計基礎，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責令其限期改正;對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

(三)深化統(tǒng)計改革，嚴格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全?？h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導;縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。

(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結構，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務技能。

統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的主旋律，統(tǒng)計部門要以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，密切關注經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強省市經(jīng)濟運行考核指標分析研究，強化對經(jīng)濟運行的描述、評價、監(jiān)測、預測功能，及時匯報準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，定期通報公布全縣經(jīng)濟運行情況，積極向黨政領導提供決策咨詢和建議，不斷提高經(jīng)濟分析評價能力和統(tǒng)計服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門負責同志要加強對統(tǒng)計知識的學習，改進對統(tǒng)計工作的領導，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運用統(tǒng)計信息進行科學決策、改善管理、指導實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作，關心統(tǒng)計人員，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。

同志們，這次經(jīng)濟普查是進入新世紀我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查，社會關注、群眾關注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來，歷史地擔負起責任，全力以赴，扎實工作，確保全縣經(jīng)濟普查工作任務圓滿完成!

落實兩個責任工作會議上的講話篇十三

經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

市經(jīng)濟責任審計工作的主要做法及成效我市經(jīng)濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū)，這是上級對我市經(jīng)濟責任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經(jīng)濟責任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，市委、市政府領導專門作了重要指示，多次聽取經(jīng)濟責任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經(jīng)濟責任審計工作進行調(diào)研，提出促進和完善經(jīng)濟責任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規(guī)定，我直管審計工作。

二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點提議安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序，抓規(guī)范，嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。

三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，全市共對72名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中黨政部門領導干部39名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員5名，其他領導11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調(diào)整。第二、維護了經(jīng)濟秩序，促進了我市經(jīng)濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)行為金額6020萬元，管理不規(guī)范金額557萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序;增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年，通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮(zhèn)紀委案件線索7宗。其中一宗一人經(jīng)市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關的法規(guī)制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

黨中央、國務院對經(jīng)濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經(jīng)濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

(一)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以領導干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的其實情況，實施科學的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經(jīng)濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領導干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導干部在經(jīng)濟工作中的失誤。同時，加強經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進領導干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領導干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。

(三)開展領導干部經(jīng)濟責任審計，是促進領導干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉(zhuǎn)讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經(jīng)濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督，促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(四)加強經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全經(jīng)濟責任審計制度，就是要把領導干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強領導干部約法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、和諧，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標，突出重點，繼續(xù)深化我市經(jīng)濟責任審計工作。

(一)要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟責任審計工作方面的要求和全省經(jīng)濟責任審計工作會議對我省近三年的經(jīng)濟責任審計工作的要求，我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年，實現(xiàn)市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內(nèi)多數(shù)進行一次經(jīng)濟責任審計的目標，對國有及國有控股企業(yè)領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。

當前，要突出對領導干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據(jù)實際，把經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調(diào)查結合起來，把離任審計與任中審計結合起來，確保完成經(jīng)濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經(jīng)濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯，直接關系我市經(jīng)濟的長遠發(fā)展，因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要堅持依法理財，嚴格按照有關財政預算法規(guī)去做。

在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開，積極探索對“村官”的經(jīng)濟責任審計。促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，但市審計局及市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務上的指導。

加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐保廉中的作用，建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關、審計質(zhì)量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結果，結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴格制度，每一個經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領導。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務收支是否真實合規(guī)，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領導人，違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規(guī)。結果造成政府負債、財政風險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領導者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使經(jīng)濟責任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

(三)建立科學的經(jīng)濟責任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎上，總結經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領導干部經(jīng)濟責任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀處分等有關條例的規(guī)定;必須關注經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境的影響，關注經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領導干部重實干、辦實事、求實效。

(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結果通報制度，把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結合起來，提高經(jīng)濟責任審計工作的透明度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面，要加強對領導干部財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳，有的領導干部違反財經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經(jīng)審計法規(guī)課。請審計局的領導講課，讓領導干部明白什么能做什么不能為。

(五)深化經(jīng)濟責任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的效果;達到經(jīng)濟責任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用，明確職責，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經(jīng)濟責任審計結果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送，并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導干部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。

經(jīng)濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領導和大力支持，有關部門的密切配合，是經(jīng)濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導，協(xié)調(diào)配合，努力提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平”的要求。進一步加大領導和協(xié)調(diào)力度。推動經(jīng)濟責任審計深入發(fā)展。

(一)切實加強領導。經(jīng)濟責任審計工作覆蓋面廣，任務重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經(jīng)濟責任審計工作所必需的經(jīng)費。

(二)加強協(xié)作。密切配合，形成整體合力。經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)容復雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要明確職責，分工合作，確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責，又積極主動地相互配合，協(xié)調(diào)開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關要及時向?qū)徲嫴块T提供有關信息，對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計。

工作計劃。

加強審計成果運用領導小組或聯(lián)席會議要定期召開會議，交流情況，統(tǒng)一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責。

同志們，領導干部經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設，保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步賦予了經(jīng)濟責任審計新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神，積極探索，大力推進，使經(jīng)濟責任審計工作為促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神，學習貫徹落實審計工作規(guī)范性文件，總結20xx年度經(jīng)濟責任審計工作，對20xx年經(jīng)濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。

一要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作的認識。開展經(jīng)濟責任審計，是加強干部監(jiān)督管理、強化權力制約的重要環(huán)節(jié)，是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出，要“完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權”。多次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。20xx年，國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》等文件，對強化審計監(jiān)督，深化領導干部經(jīng)濟責任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入健康發(fā)展，促進領導干部做到“依法依規(guī)，決策用法用規(guī)，解決問題靠法靠規(guī)”

二要進一步提升經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和水平。近年來，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展，從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經(jīng)濟責任審計工作要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，加大審計力度，提高審計質(zhì)量，促進理好財、用好權、盡好責。一要突出審計工作重點。要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內(nèi)容，嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的政策目標，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。二要創(chuàng)新審計方式方法。要適應審計工作新常態(tài)，加快審計工作轉(zhuǎn)型，更加注重資金使用效益審計，更加關注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用，切實承擔起責任，主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督，形成制度。要探索借智借力審計，采用“政府購買服務”的方式，積極發(fā)揮社會中介的作用，通過聘用相關專業(yè)人員參與審計等辦法，來解決審計技術力量不足的問題。三要強化審計結果運用。要將審計結果納入領導干部考核和廉政建設檔案，按照“誰決策、誰負責”的原則，用責任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導向，加強審計整改，尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力，推動審計結果運用取得新突破。

三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作機制。區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要切實發(fā)揮職能，各成員單位要密切協(xié)作，加強配合，特別是組織、紀檢、檢察等部門，要勁往一處使。監(jiān)督工作不能“單打獨斗”，只有大家積極配合，才能發(fā)揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命，要切實當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”，充分發(fā)揮“反腐敗的利劍”作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

同志們，經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責，全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作，為促進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，打造四個強區(qū)、建設美好雨山作出新的更大的成績!

同志們：

今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。

近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認真履行職責，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關于領導干部經(jīng)濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領導干部任中經(jīng)濟責任審計結果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關口前移，進一步加大了中層領導干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領導干部作為審計重點。其次，嚴格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領導干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調(diào)整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關的制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

對村干部實行經(jīng)濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。

(一)開展村干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責任，有利于村干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展村干部經(jīng)濟責任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，是健全和完善村領導班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)常化，經(jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)開展村干部經(jīng)濟責任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。

(四)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉(zhuǎn)讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(五)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責任審計工作。

要不斷擴大村干部經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》，結合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責任審計工作目標，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。

完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關、審計質(zhì)量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度，每一個村干部經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結村干部經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局。

四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度。

努力把村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督寓于服務社會主義新農(nóng)村建設中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設、土地發(fā)包承包等群眾關心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善。

規(guī)章制度。

提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析積極提出審計建議促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。

(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計是區(qū)政府授權下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權，依照法律規(guī)定的職責、權限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當然。對村干部經(jīng)濟責任審計的結果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村干部經(jīng)濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來，與解決農(nóng)村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。

(二)要處理好監(jiān)督與服務的關系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務，建章建制，提出合理化建議，為領導決策提供依據(jù)，使村級財務和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結論。

(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責，對人民群眾負責，對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。

(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。

經(jīng)濟責任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責任審計中繼續(xù)堅持。各有關部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。

同志們，做好村干部經(jīng)濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。

落實兩個責任工作會議上的講話篇十四

今天我們在這里召開會議，主要任務是研究部署、貫徹落實今天上午召開的市委人大工作會議精神。剛才，大家圍繞會議主題進行了交流發(fā)言。與會同志一致認為，這次市委人大工作會議的召開，充分體現(xiàn)了市委對民主法制建設和人大工作的高度重視，對于我們更好地堅持黨的領導、堅持和完善人民代表大會制度、全面推進依法治市，進一步推動全市經(jīng)濟政治社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠的意義。在上午的大會上，市委仲彬書記對近幾年全市各級人大工作給予充分肯定和高度評價，從政治學、政黨學的高度，深刻闡述了堅持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對新時期、新形勢、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務發(fā)展大局、加強自身建設進行了全面部署，并提出了嚴格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對我國根本政治制度認識的再深化，也是對我市民主法治建設工作的再部署，為我們做好當前和今后一個時期的地方人大工作提供了遵循。市級有關部門和全市各級人大一定要深入學習領會，抓好貫徹落實，共同推動我市民主法治建設事業(yè)再上新臺階、再出新成效。下面，我就貫徹落實這次市委人大工作會議精神講四點意見，供同志們參考。

一、深刻領會中央、省委、市委決策部署，準確把握地方人大工作的新機遇、新任務和新要求。

黨的以來，新一屆黨中央對堅持和完善人大制度、加強和改進人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。在慶祝全國人大成立60周年大會上指出，“人民代表大會制度，是從中國的社會土壤中生長起來的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖地堅持、與時俱進地完善?！秉h的和xx屆三中、四中全會圍繞“推進人大制度與時俱進”這一總要求，提出了許多目標任務和改革舉措。這次省委、市委人大工作會議，緊扣中央決策，結合地方實際，又對此作出了翔實安排。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。特別是全市各級人大及其會一定要借此東風，把握新機遇，明確新任務、謀求新發(fā)展。

(一)把握新機遇，重點在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個文件”。今年，中央、省委兩個18文件都聚焦于人大工作和建設，為此制訂了大量的支持促進政策，市委的實施意見也即將出臺。這三個文件是全國和地方人大會在同級黨委的領導下，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上形成的，是指導當前和今后一個時期地方人大工作的綱領性文件。全市各級人大及其會一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項緊迫政治任務來抓，既要學深學透，更要即知即行。要為同級黨委當好參謀助手，精心研制具體實施意見，把布置的任務抓緊、抓實，把出臺的政策用好、用足。要以此為契機，全面加強人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實為推動地方人大工作與時俱進，贏得先機，注入動力。

(二)明確新任務，關鍵在于牢牢把握服務發(fā)展、推進法治、促進民生“三大重點”。服務發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級人大要深入踐行xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認真貫徹省委十屆七次全會關于“實施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進兩個跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標和重點，切實加強區(qū)域經(jīng)濟運行、重大項目實施、主導產(chǎn)業(yè)培育、計劃預算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問題，扎實開展調(diào)查研究，多提具有針對性和操作性的審議意見，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展出智出力。推進法治是人大工作的根本任務。人大處在民主法治建設第一線，要切實擔負起主導責任，按照市委全面推進依法治市的工作部署，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，加強對法制宣傳教育工作的指導督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進全民守法、依法行政、公正司法。促進民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，督促政府認真實施民生工程、辦好民生實事，推動解決就業(yè)難、看病難、上學難、養(yǎng)老難、致富難等民生問題。尤其是貫徹好市委《關于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的意見》，通過多種行權方式，促進精準扶貧、精準脫貧的各項政策措施落到實處。要大力開展“扶貧攻堅—代表在行動”活動，充分發(fā)揮人大在小康社會建設進程中的重要作用。

(三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個關系”。處理好同黨委的關系，就是要把堅持黨的領導作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務;把在同級黨委領導下開展工作作為重要的政治紀律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過行使監(jiān)督權，積極推進黨委的重大決策部署貫徹落實;通過行使選舉任免權，努力確保黨委的組織人事意圖順利實現(xiàn);通過行使決定權，自覺把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動發(fā)展的強大合力。處理好同“一府兩院”的關系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜筮x舉，向人大負責，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負責，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人民當家作主，這是中國特色社會主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對“一府兩院”實行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對立、實質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領導下，圍繞共同目標，按照各自分工，推動和發(fā)展服務人民的事業(yè)。人大在履職行權中，要切實做到督政不攬政、到位不越位、補臺不拆臺;“一府兩院”也要自覺主動地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進工作、提升效能的強大動力。處理好同人民群眾的關系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權力來源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級人大要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實為人民群眾當好“代言人”、作好“主心骨”。要堅持把人民賦予的權力始終用來為人民服務，努力通過各種行權方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見和議案建議，并督促抓好推進落實。要自覺把民心民意作為檢驗人大工作的核心標尺，多到群眾中間去聽聽他們想對我們說什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機和不竭動力。

二、堅持“四個圍繞”工作取向，切實推進地方人大工作規(guī)范化、制度化、實效化。

仲彬書記在上午的大會上，要求全市各級人大及其會要圍繞加快推進法治建設、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展、圍繞保障人民群眾權益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實仲彬書記的講話精神，堅持把“四個圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項職權，努力使地方立法與改革發(fā)展相對應、監(jiān)督檢查與促進工作相協(xié)調(diào)、重大事項決定與擴大群眾政治參與相促進、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。

(一)關于行使好立法權的問題。賦予設區(qū)的市地方立法權是依法治國進程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關各方的支持配合下，市人大會爭取地方立法權的工作進展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權的市州。這個權力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗的不只是人大，而是全市各級各界的法治思維和法治實踐能力，需要有關各方共同參與、精誠合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過地方立法，大力推進城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務落到實處。要牢固樹立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學立法、民主立法”的理念，廣泛開展立法調(diào)研，充分征集各界意見，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實際，符合群眾共同意愿，能夠解決實際問題。當前，我們的首要任務就是要建好立法機構，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺，為我市地方立法工作起好步、開好局。

(二)關于行使好監(jiān)督權的問題。監(jiān)督權是人大會最常用的一項職權，其行權質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級人大及其會一定要深入貫徹川委〔20xx〕4號文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點。堅持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會事業(yè)建設不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務重、依法治理難點多等瓶頸問題，精準發(fā)力，久久為功。要按照新預算法的規(guī)定，加強財政預決算全口徑審查和國有資產(chǎn)運營情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進監(jiān)督方式。切實做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進專題詢問常態(tài)化、工作評議實效化，加強對剛性行權手段的運用，適時運用質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等方式，有效解決對人大決定決議、審議意見不重視、不來氣、不落實的問題，推動程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實效。上午，仲彬書記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說真話，敢于逗硬。全市各級人大及其會一定要堅決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動力、法治公平的推手和群眾權益的后盾。

(三)關于行使好決定權的問題。重大事項決定權的運用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對此作出了原則性規(guī)定，全市各級人大及其會一定要吃透精神，細化舉措，抓好落實。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權力運行關系，加快形成清晰的權力清單，把重大事項的范圍界定清楚，把重大事項議案的提出、審議、表決、公開等環(huán)節(jié)交代明白，使這項工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強工作對接?！耙桓畠稍骸睂扇舜髸徸h決定的重大事項，要提早與人大相關專委會進行銜接，為人大討論決定重大事項預留足夠的時間和空間。人大各專委會要圍繞政府提出的議題，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實為人大會依法決策、科學決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責舉措。人大會的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責。

(四)關于行使好選舉任免權的問題。人大及其會的選舉任免權，是國家權力機關代表人民行使的重要權力，是我國政權建設中不可缺少的重要部分。全市各級人大及其會一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關系，依法按程序落實黨委人事安排，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障。要進一步硬化國家機關工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過場，客觀真實地反映擬任人員的政策法律知識水平，對成績不合格的，應依法延期任職。要抓緊啟動選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會任命人員述職制度。要加強對工作評議、述職評議的結果運用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國家機關組成人員依法用權、盡職盡責、廉潔從政，加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。

再過一年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開始進行集中換屆，市縣兩級人大會都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，采取過硬的辦法和措施，嚴把代表“入口關”、選舉“組織關”和全過程“監(jiān)督關”，切實把中紀委、中組部“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律要求落到實處。

人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級人大及其會一定要深入落實仲彬書記關于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強聯(lián)系服務為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提純代表隊伍、優(yōu)化代表結構、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權能力。結合當前客觀實際，關鍵是要嚴把一個關口、完善三大個機制。

(一)嚴把代表“準入關口”。仲彬書記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒有發(fā)過言，沒有提過建議意見，真的是“代表代表，會完就了”，只當“榮譽”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們在推薦代表候選人過程中確實存在把關不嚴的問題。在下次代表換屆工作中，市縣兩級人大會一定要切實擔當起組織責任，與黨委組織部門一道，加強對代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對那些不參與人大活動、不履行代表義務、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當待遇、當牌子的候選人要堅決不予提名。另一方面，我們也要認真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關工作，讓那些想干事、會干事、能干成事的代表，真正成為代表隊伍的中堅力量，切實提升代表隊伍履職行權的整體水平。

(二)要建立代表常態(tài)履職機制。首先是要切實發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒有開展活動，相當部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級人大要把促進代表聯(lián)系選民，作為基礎工作來抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點接待選民，聽取民聲，化解民難，當好這個家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時組織代表深入一線開展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會氛圍。其次，要切實保障代表的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。作為人大會來講，就是要加強對閉會期間代表活動的組織、指導和服務，有序擴大代表對會活動的參與。要建立一套行之有效的信息處理機制，把代表的呼聲和意見收集起來、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實跟蹤督辦，推動“事要解決”。作為“一府兩院”來講，就是要自覺接受代表的視察和約見，積極主動地邀請代表參與聽證、評風、陪審等活動，通過多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對代表議案建議“重書面回復、輕工作落實”的問題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級人大會要堅持重心下移、工作下沉，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導，特別是在代表活動陣地建設上，要千方百計保證其組織健全、場地落實、經(jīng)費充足。這里，我想特別說明的是，中央、省委兩個18號文件都對“建立代表履職補助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財政對無固定收入的代表給予適當補貼，希望財政及相關部門加強政策研究、確保政策落實。

(三)要建立代表監(jiān)督考核機制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級人大會建立相應的機制和平臺，把代表履職情況亮出來、曬出來，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會決定建立一套市人大代表履職績效評價體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動、參加人大會議、開展視察調(diào)研、聯(lián)系服務選民、提出議案建議等相關情況登記出來，由市、縣人大的代表聯(lián)絡機構進行核實確認，再量化成相應分值，采取適時方式向社會公開，讓群眾去評判自己選出來的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對面地接受選民的評判和監(jiān)督。當然，我們對一些履職熱情高漲、行權績效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚他們服務人民、服務法治、服務發(fā)展的先進事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。

(四)要建立代表“退出機制”。代表是一種職務，不是一種身份，更不是一個“鐵飯碗”。最近，市縣兩級都有一些人大代表被罷免或勸退，說明這個“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績效評價體系，主要就是為建立代表退出機制作鋪墊。今后，我們不僅要堅決罷免那些敢于違法亂紀的代表，也要通過履職評價系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。

四、突出強基固本，扎實推進地方人大組織建設、作風建設和能力建設。

仲彬書記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強學習、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風、樹立形象，這是市委結合南充人大實際提出的有針對性的要求。大家一定要認真領會，抓好落實。在此基礎上，我想著重強調(diào)三個方面的問題。

(一)關于組織建設的問題。中央、省委18號文件和市委《意見》都對此作出了明確規(guī)定，總體來說政策支撐層面是足夠的，關鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實。客觀地講，包括20xx年出臺的省委22號文件和市委13文件，我們都還沒有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會結合貫徹今年中省市的三個文件精神，積極向地方黨委作好匯報，爭取把過去和現(xiàn)在的政策都落到實處。對此，市人大會也將盡量做好相關協(xié)調(diào)工作，當然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級相關部門的大力支持，我相信他們也會支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團條例，重點是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開展創(chuàng)造更加有利的條件?，F(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點成效就說不過去了。

(二)關于作風建設的問題。習講，作風建設永遠在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級人大必須把作風建設擺在突出位置來抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問題。要自覺克服“二線意識”，樹立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問題，在其位、謀其政，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，不要手握四項法定職權，卻哀嘆毫無用武之地;更不要讓老百姓問我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴于律已的問題。必須始終牢記“法紀紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結合當前的“三嚴三實”專題教育，對標中共中央新近出臺的“一準則、一條例”，深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，切實抓好人大干部和人大代表兩支隊伍建設，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風正氣。

(三)關于能力建設的問題。擁有與職權相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級人大干部、人大代表要把加強學習作為一職業(yè)習慣，既要深入學習人大業(yè)務知識，又要熟練掌握與本職工作密切相關的政策法規(guī)，更要善于運用全局眼光和開放思維去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。近段以來，我們市人大會組織開展了一系列培訓活動。明年還要按照市委要求進一步加大培訓力度。希望大家要以此為動力，進一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗主義、本本主義三大“籠子”，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項工作做得更好、更實、更具特色、更富成效。

同志們，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局南充實踐進程的不斷加快，全市各級人大及其會的責任更加重大、任務更加繁重、作用更加突出。讓我們在市委的堅強領導下，立足本職、銳意進取，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟社會建設實現(xiàn)追趕跨越貢獻更大力量。

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落實兩個責任工作會議上的講話篇十五

只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學生才能做群眾的先生。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦市委書記在平安建設法治建設工作會議上的講話發(fā)言。

同志們，這次會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要指示要求，認真落實中央和省委有關會議精神，安排部署平安lq、法治lq建設工作。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視平安中國、法治中國建設，強調(diào)全面提升平安中國建設科學化、社會化、法制化、智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月，習總書記對政法工作再次作出重要指示，強調(diào)要提升防范化解重大風險能力，切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大任務。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

2022年以來，全市各級各部門著力防風險、保穩(wěn)定，推動平安lq、法治lq建設再上一個新臺階。

——風險防控扎實有效。進一步完善了社會穩(wěn)定風險評估機制，對xxxx等16個項目開展了風險評估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭，圓滿完成建黨100周年等重大活動和敏感時間節(jié)點期間的abww任務。扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控，堅決遏制了疫情在我市發(fā)生。

——社會治理亮點突出。著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式，深入推進四項制度建設，加強“一站式”矛盾調(diào)處中心建設。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達98.11%。成立“未成年人保護聯(lián)盟”，經(jīng)驗做法被省委領導簽批肯定。

——法治建設穩(wěn)步推進。在lc市率先設置“辦不成事”反映窗口，推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”，梳理公布異地通辦事項xxx項。建立“免罰清單”，實行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實開展行政復議應訴，全市行政應訴案件開庭審理xx件，行政機關負責人出庭應訴率保持xxx%。積極推進法治鄉(xiāng)村建設，全市共選任xxx名法治帶頭人，xxxx名法律明白人。

——政法隊伍教育整頓效果明顯。扎實開展四項教育，深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個，處理干警xxx人，其中紀律處分xx人，組織處理xx人，干部隊伍水平明顯提升。扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，解決了一批群眾關注的煩心事鬧心事。

雖然工作取得了一定成效，但也存在一些問題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時，化解不徹底；經(jīng)濟金融社會安全等領域風險不同程度存在；部分執(zhí)法司法人員法治意識不強，執(zhí)法不規(guī)范情況還時有發(fā)生；執(zhí)法監(jiān)督制約機制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面，就做好平安lq、法治lq建設，我講三個方面意見。

一、立足維護國家安全和社會穩(wěn)定，扎實推進平安lq建設。

牢固樹立國家總體安全觀，時刻繃緊安全這根弦，將維護國家安全和社會穩(wěn)定作為工作的根本點，切實擔負起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責任。

（一）著眼社會穩(wěn)定，打造更堅固的平安臨清。

一要堅決維護國家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生，背后往往都有敵對勢力的幕后策劃，大家務必要保持高度警惕，以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手，對zz重點人加強教育管控，嚴厲打擊危害國家zz安全犯罪，嚴防敵對勢力st破壞活動。目前我市zj組織有x種，在冊xxx人，數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進xj人員去存量，做好情報信息預警，及時掌握xj組織活動動向。對xj骨干分子，要嚴厲打擊，絕不姑息。要深化嚴打bk專項行動，高度關注重點領域、特別是教育領域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案，給我們敲響了警鐘，部分學校很有可能成為敵對勢力滲透的薄弱點，要在全市學校開展全面摸排，對疑似bk線索，要深挖細查，絕不能留下任何問題隱患。

二要全力做好abww工作。北京冬奧會、冬殘奧會已勝利召開，全國“兩會”也已勝利閉幕，但我們不能麻痹放松，abww工作還要持續(xù)下去。特別是，今年下半年還要召開黨的二十大，這是我們黨的一件大事，也對abww工作提出了更高的標準和要求。這段時間，就abww工作，各級各部門也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責任，強化措施，及時查缺補漏，堅決徹底整改，推動我市abww工作水平有一個更大的提升，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

三要切實加強意識形態(tài)工作。當前意識形態(tài)領域面臨諸多新情況新問題，社會輿論敏感復雜，網(wǎng)絡輿情燃點低、擴散快、管控難，極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應對處置不當，對當?shù)攸h委政府形象都造成了嚴重不良影響，一大批干部受到了處分處理。要強化正面宣傳，開展形式多樣的對外宣傳和群眾性文化活動，講好lq故事，樹好lq形象。要認真落實輿情會商研判和應對處置機制，不斷提高網(wǎng)絡輿情管控專業(yè)水平。要深入推進網(wǎng)絡空間清朗工程，加強網(wǎng)上信息監(jiān)測，及時妥善處置苗頭性傾向性問題，確保意識形態(tài)領域安全穩(wěn)定。

四要著力防范化解金融領域風險。去年以來，我們下大力氣化解金融風險，效果非常明顯，2021年，我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣（市、區(qū)）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少風險隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大，企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務、改名經(jīng)營等潛在風險問題增多。截至2月底，我市賬面不良貸款xxx億元，較年初增加xxx億元，不良占比xxx%，較年初增加xxx個百分點。要進一步健全金融風險預警體系，積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風險預警反饋機制，完善風險研判、處置專家隊伍建設，提高風險處置效率和工作質(zhì)量，做好不良貸款壓降工作，防止反彈。高度關注重點企業(yè)擔保圈風險狀況。持續(xù)關注xxxx等重點企業(yè)流動性風險，一旦出現(xiàn)風險，充分利用金融工作日等機制加強協(xié)調(diào)，確保將風險處于可控范圍。

（二）著眼人民幸福，打造更滿意的平安lq。

一要扎實做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進京xfxxxx批、xxxx人次，xf總量仍在高位徘徊，xf整體形勢依然嚴峻。要認真落實三到位一處理要求，完善市鎮(zhèn)領導干部公開接訪機制，聚焦重點領域，緊盯重點群體，及時解決群眾合理合法訴求，有效化解風險隱患。同時，我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅年，并建立了揭榜掛帥機制，得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜，并制定了化解方案。各包案領導、揭榜人、責任部門和責任鎮(zhèn)街要切實履職盡責，主動擔當作為，形成工作合力，推動xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進xf回溯機制，嚴格落實“一案三查一報告”制度，對每個xf案件：一查案件形成的原因和過程，是否存在部門、干部失職失責行為；二查案件遲遲化解不了的深層次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖銳的情況；三查打擊xf違法行為情況，對于不合理訴求，纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個xf案件要逐一查清，形成專案報告。倒逼部門、干部履職盡責。

二要嚴厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團圓”等專項行動。嚴打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看，電信網(wǎng)絡詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案數(shù)達到xxx%，2021年電信網(wǎng)絡詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬，較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬，分別上升了xxx%和xxx%。形勢依然嚴峻。要加快構建完善全警反詐、全社會反詐的綜合治理格局，進一步建強新型犯罪研究中心，著力打擊高發(fā)類案、高額個案、黑灰產(chǎn)業(yè)，深入開展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專項行動，切實守護好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進掃黑除惡，深化重點行業(yè)領域整治，深挖隱藏較深的黑惡勢力。針對網(wǎng)絡電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢，梳理新興行業(yè)領域涉黑涉惡犯罪線索，發(fā)現(xiàn)問題及時開展專項打擊。要將xf案件辦理與干部作風建設、反腐敗斗爭、掃黑除惡“四位一體”共同推進，將線索核查質(zhì)效不高等問題納入市紀委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容，精準發(fā)現(xiàn)政法隊伍干部作風問題。

三要切實抓好公共安全工作。當前疫情防控形勢異常嚴峻，sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災區(qū)之一，lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者，對我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅決落實外防輸入內(nèi)防反彈要求，對從吉林、長春、青島、威海、德州等地流入lq的人員，要全面落實自上而下追蹤核查和自下而上摸排報備機制，按風險等級分別落實核酸檢測集中隔離和居家監(jiān)測等措施，筑牢疫情防控堅固防線。要健全完善信息共享機制，加強各有關部門之間的信息互聯(lián)互通，減少重復、無意義的工作。要做細應急預案，一旦發(fā)生問題，能夠第一時間啟動，緊急動員，迅速行動，果斷處置，堅決避免疫情擴散。要扎實做好安全生產(chǎn)工資，嚴格落實企業(yè)主體責任，持續(xù)開展隱患排查整治，強化危險化學品、特種設備等安全隱患治理，完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施，保障群眾生命財產(chǎn)安全。要加強槍支彈藥、易燃易爆等重點物品管理，堅決遏制重特大公共安全事故。

（三）著眼精細治理，打造更和諧的平安lq。

一要推進網(wǎng)格員有效管理。目前全市共有專兼職網(wǎng)格員xxx名，其中專職網(wǎng)格員xxx名，達到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專職的要求。要健全考評激勵制度，建立以工作實績?yōu)榍疤?，績效工資為核心，星級管理為手段，以崗定責、以績定星、以星定酬的專職網(wǎng)格員規(guī)范化考評機制，充分調(diào)動專職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。

二要創(chuàng)新基層治理平臺建設。要建好基層三級網(wǎng)格“鄰里中心”?；鶎尤壘W(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項創(chuàng)新做法，對化解初信初訪具有很強的推動作用。要把這個點做精做實。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實際情況，建立了各有特色的“鄰里中心”，有dw的“七彩”（黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙）網(wǎng)格鄰里中心；sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心；xf的“壹家親”網(wǎng)格鄰里中心；ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心，都很不錯，希望大家以各自的鄰里中心為中心，不斷延伸服務觸角，做實基礎工作，讓“鄰里中心”既名字好聽，又真正管用。

三要高標準建設現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會治理的重要陣地，要開展好“綜治中心提升工程”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資源入駐，構建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局；完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，推進智慧政府建設；整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源，實現(xiàn)對事項流轉(zhuǎn)督辦、預警研判和應急指揮調(diào)度。在市行政服務大廳建設集網(wǎng)格化服務管理中心、數(shù)字化應急調(diào)度指揮中心、公共法律服務中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務中心、關愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標準現(xiàn)代化綜治中心。

四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領域，廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動。去年，我們成立了“未成年人保護聯(lián)盟”，相關的經(jīng)驗做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定，這就是一個很好的創(chuàng)新做法。大家要開動腦筋，結合我市實際，推出更多便民利民舉措，打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會參與，市場運作，信息支撐的平安創(chuàng)建新模式，形成工作合力，以各領域小平安匯聚全市大平安。

二、聚焦公平公正公開，全力推進法治lq建設。

一要強化黨政主要負責人履行法治建設第一責任人意識。要將法治建設列入重要議事日程，把貫徹落實中央全面依法治國工作會議和中央全面依法治國委員會會議精神作為推動法治建設的工作指南。要加強經(jīng)常性調(diào)研，系統(tǒng)研究法治建設領域存在的突出問題，堅決糾正行政決策合法性審查走形式，一些執(zhí)法人員不作為、亂作為，基層法治人才短缺，法治建設薄弱等突出問題，以解決問題的實際成效提高法治建設水平。市委依法治市辦要與紀檢監(jiān)察機關、司法機關加強銜接配合，對不認真履行推進法治建設第一責任人職責的黨政主要負責人，依照有關規(guī)定及時告誡和約談，嚴肅批評，對不履行或者不正確履行推進法治建設第一責任人職責的黨政主要負責人，依法依紀依規(guī)追究責任。

二要扎實深入地推進法治政府建設。要聚焦行政復議應訴案件，建立復議應訴工作約談制度，對發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評議制度”，組織開展重點領域行政執(zhí)法專項檢查，探索陪同式執(zhí)法檢查，著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等崗位培訓力度，建立行政執(zhí)法以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用，建立法治建設“智囊團”，優(yōu)選業(yè)務能力強的律師作為市委、市政府領導的對口法律顧問，提供“一對一”、“點對點”法律服務，確保領導能夠準確及時作出行政決策。

三是著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。司法部門要強化涉企法律風險研判分析，要對涉營商環(huán)境案件進行分類分析，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用，為黨委、企業(yè)提供法律風險預警。針對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出司法建議，促進相關單位內(nèi)部管理，封堵工作漏洞。要增強法治宣傳針對性。圍繞企業(yè)經(jīng)營中如何減少法律風險開展專題講座，利用典型案例發(fā)揮示范引導作用。要推動落實鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善，與轄區(qū)商會聯(lián)合開展法治體檢活動。要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)應用，推動審批服務“智能化”。推動“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設領域改革，提升項目全生命周期審批內(nèi)涵，實現(xiàn)我市工程建設項目全過程審批控制在80個工作日內(nèi)，比現(xiàn)有基礎提升20%。堅持“項目為王”，推進新舊動能轉(zhuǎn)化，在嚴格控制“兩高”項目、過剩產(chǎn)能的同時，積極為我市項目等開辟“綠色審批通道”，助力我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、壓緊壓實工作責任，推動各項措施落到實處。

一要強化組織領導。各級黨委主要負責同志要履行第一責任人責任，把平安建設法治建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實。各級平安建設領導機構和法治建設具體協(xié)調(diào)機構，要擔負起統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)、推動落實等執(zhí)行，各成員單位要做到誰主管誰負責，與業(yè)務工作同步推進同步落實，形成推動平安建設、法治建設的工作合力。

二要強化隊伍建設。要完善素能培訓體系，全面提升隊伍能力，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實激勵保障措施。建立健全依法履職免責等制度，做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關懷，為他們依法履職提供全方位保障。要強化宣傳引導，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設、法治建設的經(jīng)驗做法、先進模范，全方位展現(xiàn)隊伍形象和工作成效。

三要強化督查考核。把平安建設法治建設納入黨委政府督查范圍，按規(guī)定開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，補齊短板。要將平安建設法治建設成效，納入各級黨政領導班子和領導干部績效考核評價體系，充分發(fā)揮考評指揮棒作用，完善考評指標體系，改進方式方法，強化結果，激勵干部擔當作為。

同志們，深化平安lq、法治lq建設，任務艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，擔當作為，扎實奮進，努力建設更高水平的平安lq、法治lq，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家。

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落實兩個責任工作會議上的講話篇十六

今天我們在這里召開會議，主要任務是研究部署、貫徹落實今天上午召開的市委人大工作會議精神。剛才，大家圍繞會議主題進行了交流發(fā)言。與會同志一致認為，這次市委人大工作會議的召開，充分體現(xiàn)了市委對民主法制建設和人大工作的高度重視，對于我們更好地堅持黨的領導、堅持和完善人民代表大會制度、全面推進依法治市，進一步推動全市經(jīng)濟政治社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠的意義。在上午的大會上，市委仲彬書記對近幾年全市各級人大工作給予充分肯定和高度評價，從政治學、政黨學的高度，深刻闡述了堅持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對新時期、新形勢、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務發(fā)展大局、加強自身建設進行了全面部署，并提出了嚴格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對我國根本政治制度認識的再深化，也是對我市民主法治建設工作的再部署，為我們做好當前和今后一個時期的地方人大工作提供了遵循。市級有關部門和全市各級人大一定要深入學習領會，抓好貫徹落實，共同推動我市民主法治建設事業(yè)再上新臺階、再出新成效。下面，我就貫徹落實這次市委人大工作會議精神講四點意見，供同志們參考。

一、深刻領會中央、省委、市委決策部署，準確把握地方人大工作的新機遇、新任務和新要求。

黨的以來，新一屆黨中央對堅持和完善人大制度、加強和改進人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。在慶祝全國人大成立60周年大會上指出，“人民代表大會制度，是從中國的社會土壤中生長起來的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖地堅持、與時俱進地完善?！秉h的和十八屆三中、四中全會圍繞“推進人大制度與時俱進”這一總要求，提出了許多目標任務和改革舉措。這次省委、市委人大工作會議，緊扣中央決策，結合地方實際，又對此作出了翔實安排。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。特別是全市各級人大及其會一定要借此東風，把握新機遇，明確新任務、謀求新發(fā)展。

(一)把握新機遇，重點在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個文件”。今年，中央、省委兩個18文件都聚焦于人大工作和建設，為此制訂了大量的支持促進政策，市委的實施意見也即將出臺。這三個文件是全國和地方人大會在同級黨委的領導下，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上形成的，是指導當前和今后一個時期地方人大工作的綱領性文件。全市各級人大及其會一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項緊迫政治任務來抓，既要學深學透，更要即知即行。要為同級黨委當好參謀助手，精心研制具體實施意見，把布置的任務抓緊、抓實，把出臺的政策用好、用足。要以此為契機，全面加強人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實為推動地方人大工作與時俱進，贏得先機，注入動力。

(二)明確新任務，關鍵在于牢牢把握服務發(fā)展、推進法治、促進民生“三大重點”。服務發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級人大要深入踐行十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認真貫徹省委十屆七次全會關于“實施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進兩個跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標和重點，切實加強區(qū)域經(jīng)濟運行、重大項目實施、主導產(chǎn)業(yè)培育、計劃預算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問題，扎實開展調(diào)查研究，多提具有針對性和操作性的審議意見，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展出智出力。推進法治是人大工作的根本任務。人大處在民主法治建設第一線，要切實擔負起主導責任，按照市委全面推進依法治市的工作部署，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，加強對法制宣傳教育工作的指導督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進全民守法、依法行政、公正司法。促進民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，督促政府認真實施民生工程、辦好民生實事，推動解決就業(yè)難、看病難、上學難、養(yǎng)老難、致富難等民生問題。尤其是貫徹好市委《關于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的意見》，通過多種行權方式，促進精準扶貧、精準脫貧的各項政策措施落到實處。要大力開展“扶貧攻堅—代表在行動”活動，充分發(fā)揮人大在小康社會建設進程中的重要作用。

(三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個關系”。處理好同黨委的關系，就是要把堅持黨的領導作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務;把在同級黨委領導下開展工作作為重要的政治紀律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過行使監(jiān)督權，積極推進黨委的重大決策部署貫徹落實;通過行使選舉任免權，努力確保黨委的組織人事意圖順利實現(xiàn);通過行使決定權，自覺把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動發(fā)展的強大合力。處理好同“一府兩院”的關系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。“一府兩院”由人大選舉，向人大負責，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負責，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人民當家作主，這是中國特色社會主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對“一府兩院”實行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對立、實質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領導下，圍繞共同目標，按照各自分工，推動和發(fā)展服務人民的事業(yè)。人大在履職行權中，要切實做到督政不攬政、到位不越位、補臺不拆臺;“一府兩院”也要自覺主動地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進工作、提升效能的強大動力。處理好同人民群眾的關系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權力來源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級人大要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實為人民群眾當好“代言人”、作好“主心骨”。要堅持把人民賦予的權力始終用來為人民服務，努力通過各種行權方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見和議案建議，并督促抓好推進落實。要自覺把民心民意作為檢驗人大工作的核心標尺，多到群眾中間去聽聽他們想對我們說什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機和不竭動力。

二、堅持“四個圍繞”工作取向，切實推進地方人大工作規(guī)范化、制度化、實效化。

仲彬書記在上午的大會上，要求全市各級人大及其會要圍繞加快推進法治建設、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展、圍繞保障人民群眾權益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實仲彬書記的講話精神，堅持把“四個圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項職權，努力使地方立法與改革發(fā)展相對應、監(jiān)督檢查與促進工作相協(xié)調(diào)、重大事項決定與擴大群眾政治參與相促進、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。

(一)關于行使好立法權的問題。賦予設區(qū)的市地方立法權是依法治國進程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關各方的支持配合下，市人大會爭取地方立法權的工作進展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權的市州。這個權力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗的不只是人大，而是全市各級各界的法治思維和法治實踐能力，需要有關各方共同參與、精誠合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過地方立法，大力推進城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務落到實處。要牢固樹立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學立法、民主立法”的理念，廣泛開展立法調(diào)研，充分征集各界意見，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實際，符合群眾共同意愿，能夠解決實際問題。當前，我們的首要任務就是要建好立法機構，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺，為我市地方立法工作起好步、開好局。

(二)關于行使好監(jiān)督權的問題。監(jiān)督權是人大會最常用的一項職權，其行權質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級人大及其會一定要深入貫徹川委〔20**〕4號文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點。堅持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會事業(yè)建設不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務重、依法治理難點多等瓶頸問題，精準發(fā)力，久久為功。要按照新預算法的規(guī)定，加強財政預決算全口徑審查和國有資產(chǎn)運營情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進監(jiān)督方式。切實做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進專題詢問常態(tài)化、工作評議實效化，加強對剛性行權手段的運用，適時運用質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等方式，有效解決對人大決定決議、審議意見不重視、不來氣、不落實的問題，推動程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實效。上午，仲彬書記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說真話，敢于逗硬。全市各級人大及其會一定要堅決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動力、法治公平的推手和群眾權益的后盾。

(三)關于行使好決定權的問題。重大事項決定權的運用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對此作出了原則性規(guī)定，全市各級人大及其會一定要吃透精神，細化舉措，抓好落實。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權力運行關系，加快形成清晰的權力清單，把重大事項的范圍界定清楚，把重大事項議案的提出、審議、表決、公開等環(huán)節(jié)交代明白，使這項工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強工作對接?！耙桓畠稍骸睂扇舜髸徸h決定的重大事項，要提早與人大相關專委會進行銜接，為人大討論決定重大事項預留足夠的時間和空間。人大各專委會要圍繞政府提出的議題，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實為人大會依法決策、科學決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責舉措。人大會的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責。

(四)關于行使好選舉任免權的問題。人大及其會的選舉任免權，是國家權力機關代表人民行使的重要權力，是我國政權建設中不可缺少的重要部分。全市各級人大及其會一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關系，依法按程序落實黨委人事安排，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障。要進一步硬化國家機關工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過場，客觀真實地反映擬任人員的政策法律知識水平，對成績不合格的，應依法延期任職。要抓緊啟動選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會任命人員述職制度。要加強對工作評議、述職評議的結果運用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國家機關組成人員依法用權、盡職盡責、廉潔從政，加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。

再過一年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開始進行集中換屆，市縣兩級人大會都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，采取過硬的辦法和措施，嚴把代表“入口關”、選舉“組織關”和全過程“監(jiān)督關”，切實把中紀委、中組部“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律要求落到實處。

人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級人大及其會一定要深入落實仲彬書記關于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強聯(lián)系服務為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提純代表隊伍、優(yōu)化代表結構、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權能力。結合當前客觀實際，關鍵是要嚴把一個關口、完善三大個機制。

(一)嚴把代表“準入關口”。仲彬書記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒有發(fā)過言，沒有提過建議意見，真的是“代表代表，會完就了”，只當“榮譽”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們在推薦代表候選人過程中確實存在把關不嚴的問題。在下次代表換屆工作中，市縣兩級人大會一定要切實擔當起組織責任，與黨委組織部門一道，加強對代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對那些不參與人大活動、不履行代表義務、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當待遇、當牌子的候選人要堅決不予提名。另一方面，我們也要認真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關工作，讓那些想干事、會干事、能干成事的代表，真正成為代表隊伍的中堅力量，切實提升代表隊伍履職行權的整體水平。

(二)要建立代表常態(tài)履職機制。首先是要切實發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒有開展活動，相當部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級人大要把促進代表聯(lián)系選民，作為基礎工作來抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點接待選民，聽取民聲，化解民難，當好這個家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時組織代表深入一線開展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會氛圍。其次，要切實保障代表的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。作為人大會來講，就是要加強對閉會期間代表活動的組織、指導和服務，有序擴大代表對會活動的參與。要建立一套行之有效的信息處理機制，把代表的呼聲和意見收集起來、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實跟蹤督辦，推動“事要解決”。作為“一府兩院”來講，就是要自覺接受代表的視察和約見，積極主動地邀請代表參與聽證、評風、陪審等活動，通過多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對代表議案建議“重書面回復、輕工作落實”的問題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級人大會要堅持重心下移、工作下沉，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導，特別是在代表活動陣地建設上，要千方百計保證其組織健全、場地落實、經(jīng)費充足。這里，我想特別說明的是，中央、省委兩個18號文件都對“建立代表履職補助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財政對無固定收入的代表給予適當補貼，希望財政及相關部門加強政策研究、確保政策落實。

(三)要建立代表監(jiān)督考核機制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級人大會建立相應的機制和平臺，把代表履職情況亮出來、曬出來，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會決定建立一套市人大代表履職績效評價體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動、參加人大會議、開展視察調(diào)研、聯(lián)系服務選民、提出議案建議等相關情況登記出來，由市、縣人大的代表聯(lián)絡機構進行核實確認，再量化成相應分值，采取適時方式向社會公開，讓群眾去評判自己選出來的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對面地接受選民的評判和監(jiān)督。當然，我們對一些履職熱情高漲、行權績效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚他們服務人民、服務法治、服務發(fā)展的先進事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。

(四)要建立代表“退出機制”。代表是一種職務，不是一種身份，更不是一個“鐵飯碗”。最近，市縣兩級都有一些人大代表被罷免或勸退，說明這個“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績效評價體系，主要就是為建立代表退出機制作鋪墊。今后，我們不僅要堅決罷免那些敢于違法亂紀的代表，也要通過履職評價系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。

四、突出強基固本，扎實推進地方人大組織建設、作風建設和能力建設。

仲彬書記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強學習、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風、樹立形象，這是市委結合南充人大實際提出的有針對性的要求。大家一定要認真領會，抓好落實。在此基礎上，我想著重強調(diào)三個方面的問題。

(一)關于組織建設的問題。中央、省委18號文件和市委《意見》都對此作出了明確規(guī)定，總體來說政策支撐層面是足夠的，關鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實。客觀地講，包括20**年出臺的省委22號文件和市委13文件，我們都還沒有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會結合貫徹今年中省市的三個文件精神，積極向地方黨委作好匯報，爭取把過去和現(xiàn)在的政策都落到實處。對此，市人大會也將盡量做好相關協(xié)調(diào)工作，當然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級相關部門的大力支持，我相信他們也會支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團條例，重點是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開展創(chuàng)造更加有利的條件?，F(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點成效就說不過去了。

(二)關于作風建設的問題。習講，作風建設永遠在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級人大必須把作風建設擺在突出位置來抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問題。要自覺克服“二線意識”，樹立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問題，在其位、謀其政，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，不要手握四項法定職權，卻哀嘆毫無用武之地;更不要讓老百姓問我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴于律已的問題。必須始終牢記“法紀紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結合當前的“三嚴三實”專題教育，對標中共中央新近出臺的“一準則、一條例”，深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，切實抓好人大干部和人大代表兩支隊伍建設，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風正氣。

(三)關于能力建設的問題。擁有與職權相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級人大干部、人大代表要把加強學習作為一職業(yè)習慣，既要深入學習人大業(yè)務知識，又要熟練掌握與本職工作密切相關的政策法規(guī)，更要善于運用全局眼光和開放思維去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。近段以來，我們市人大會組織開展了一系列培訓活動。明年還要按照市委要求進一步加大培訓力度。希望大家要以此為動力，進一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗主義、本本主義三大“籠子”，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項工作做得更好、更實、更具特色、更富成效。

同志們，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局南充實踐進程的不斷加快，全市各級人大及其會的責任更加重大、任務更加繁重、作用更加突出。讓我們在市委的堅強領導下，立足本職、銳意進取，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟社會建設實現(xiàn)追趕跨越貢獻更大力量。

落實兩個責任工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省市有關會議精神，準確把握中央要求，促進黨委在黨風廉政建設中的主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實，進一步推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我就貫徹中央和省市委會議精神，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，講三點意見。

第一，要強化責任意識，增強落實“兩個責任”的自覺性黨的xx屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。在中央紀委三次全會上也專門就此作了強調(diào)。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調(diào)，深化黨的紀律檢查體制改革，關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。“兩個責任”的提出，牽住了黨要管黨、從嚴治黨的“牛鼻子”，厘清了黨委和紀委的角色定位和職責分工，對于貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，落實黨風廉政建設責任制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有著十分重要的作用。

近年來，我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。有的單位黨組織還沒有把黨風廉政建設放在突出位置，缺少統(tǒng)籌謀劃，很少專門召開會議研究黨風廉政建設;有的主要負責同志主體責任意識不強，平時對干部教育、管理、提醒不夠。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構職能泛化、力量分散、聚力不足，影響了監(jiān)督效果。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢，落實“兩個責任”比以往任何時候都更為緊迫、更加重要。全區(qū)各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的思想，始終緊繃反腐倡廉這根弦，充分認識落實“兩個責任”是必須履行的重要政治責任，是必須抓好的重大政治任務。要敢于擔當、積極作為，按照中央和省、市委的要求，建立完善體制機制，確保黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落實到位，努力營造廉潔從政的良好政治生態(tài)。

第二，要明確責任內(nèi)涵，增強落實“兩個責任”的針對性落實黨委主體責任，關鍵要在黨的工作全局中把握和推動，切實找準工作的著力點和突破口。

一是加強領導，選好用好干部。加強組織領導，就是各級黨委既要擔當本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作之責，注重系統(tǒng)謀劃，檢查督促各項任務落實，又要擔當上級黨委決策部署的貫徹落實之責，在大局下想問題、做決策，這既是政治責任，更是政治紀律。選好用好干部，就是要防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題，營造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。黨管干部是干部工作的原則，也是底線。選人用人是黨委的重要職責，黨委是主體責任，出了問題書記就是第一責任人。

二是堅決糾正損害群眾切身利益的行為。各級黨委要堅持站在群眾的立場想問題、作決策，要從群眾利益出發(fā)，著力查找和解決損害群眾利益的行為，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

三是強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗。各級黨委要強化制約和監(jiān)督職責，加快構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。

四是領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題。各級黨委要高度重視違紀違法案件的查處，及時聽取匯報，明確辦案重點，牢牢把握查辦案件的正確方向。要始終高揚反腐“利劍”，大力支持紀檢監(jiān)察機構堅決查處各類案件，維護紀委履職的權威性、保障紀委履職的規(guī)范性。

五是黨委主要領導要當好廉潔從政的表率。黨委主要領導作為履行黨委主體責任的第一責任人，要管好隊伍、帶好班子，管好自己，帶頭嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定，在端正黨風政風、凈化社會風氣上做出表率，要求一般干部做到的，領導必須先做到，要求下級做到的，上級必須先做到。

落實紀委監(jiān)督責任，必須分清主次、突出重點，履行黨章賦予的職責。

一是協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委負主體責任，不是說紀委監(jiān)督責任就沒有了，恰恰相反，越是強調(diào)黨委的主體責任，越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求;紀委的工作干得越出色，就越能促進黨委履行主體責任。各級紀委(紀檢組)要協(xié)助黨委(黨組)建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作同步部署、同步推進。堅持履行監(jiān)督責任必須對黨委負責，圍繞黨委中心工作謀劃和推進執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。協(xié)助黨委健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責機制，全面開展黨風廉政建設責任制檢查考核，強化責任追究，確保黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。

二是督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委抓好任務分解，明確相關部門應擔的責任，切實把懲治和預防腐敗工作寓于深化改革全過程。加強督促指導，結合實際，制定貫徹落實中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的具體辦法，把懲治和預防腐敗各項任務落到實處。

三是開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦腐敗案件。要鞏固深化落實中央八項規(guī)定成果，結合黨的群眾路線教育實踐活動，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風”。嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

第三，要立足責任擔當，增強落實“兩個責任”的實效性落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，不是一句空話，必須付諸行動，落到實處。

一是要在加強領導上落實責任。要做到黨委“不松手”，各級黨委要切實擔負起主體責任，將反腐倡廉與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，著力加強對反腐倡廉重大問題的研究和部署，對重大腐敗案件查辦的督促和指導。黨委定方向、目標、任務,紀委抓具體、措施、監(jiān)督、落實,形成合力、壓力、動力。要做到書記“不甩手”，黨委(黨組)書記要有效履行第一責任人的責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦。要做到班子成員“不縮手”，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，自覺把反腐倡廉納入重要工作內(nèi)容，在管好自己、作好表率的同時，主動抓好分管領域的黨風廉政建設，齊心協(xié)力履行好黨委的主體責任。

二是要在選人用人上落實責任。事業(yè)成敗，關鍵在人，選人用人，重在公正公平。在選人用人導向上，區(qū)委和我本人一直強調(diào)：要注重實績。以實績選干部，評貢獻論英雄，干部要有實實在在的業(yè)績，干部不是跑來的，不是搭天線來的，都是干出來的。要群眾公認?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”，要選拔能為人民造福、得到群眾擁護的干部。要人崗相適。一是因崗擇人。從崗位需要出發(fā)配備干部，而不能降格用人，更不能事業(yè)遷就人。二是用人所長。把握干部自己的優(yōu)點和長處，把他們放在最合適的崗位上充分展現(xiàn)才華。對走上崗位后實踐證明不合適的干部，要及時調(diào)整。三是用當其愿。多與干部談心，重視干部的意愿和選擇，把工作需要與個人合理要求結合起來，讓干部心情舒暢，撇開顧慮去干好工作。

三是要在源頭防治上落實責任。陽光是最好的“防腐劑”，制度是防治腐敗的根本保障。要完善制度，認真分析本地區(qū)本部門，在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全權力運行制約和監(jiān)督體系，堅持用制度管權管事管人，完善前期防范、中期監(jiān)控、后期處置機制。要創(chuàng)新制度，大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，進一步深化廉政風險防控，加強重點崗位監(jiān)督，最大限度壓縮腐敗空間。要落實制度，不斷提高制度的執(zhí)行力和約束力，決不讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。比如，要常年組織對中央八項規(guī)定、省市三十條規(guī)定和“小四風”問題的明查暗訪，形成常態(tài)化。要提高黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的覆蓋率，通過政府購買服務，解決審計力量不足的問題，花一點小錢，節(jié)約了大錢，目的是為了保護干部，讓干部不犯錯誤，少犯錯誤，犯小錯誤。

四是要在帶頭廉政從政上落實責任。領導帶頭，萬事不愁。要堅持率先垂范，各級黨委“一把手”執(zhí)行黨風廉政建設和廉潔自律方面，要行動更快一步、標準更高一籌、要求更嚴一點，以自身的清正廉潔帶動黨員干部廉潔從政，發(fā)揮示范引領工作。要堅持教育為先，各級黨委“一把手”要經(jīng)常和班子成員以及干部談心，經(jīng)常就反腐倡廉工作提要求、壓擔子，督促各級干部始終繃緊廉潔自律這根弦，恪守廉潔從政規(guī)定。作為黨風廉政建設“第一責任人”，不僅要管好自己，還要抓好班子，帶好隊伍，對本地本部門的干部要做到要求在先，話講到位，措施跟上。同時要抓早抓小，敢于唱黑臉當包公，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時提醒制止，該拉的“袖子”要及時拉，該敲的“警鐘”要用力敲，寧做“惡人”、不做罪人，寧聽“罵聲”、不聽哭聲，防止小毛病演變成大問題。

五是要在查辦案件上落實責任。各級黨委要經(jīng)常聽取紀委工作匯報，明確辦案重點，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決查辦案件中的重大問題。要積極支持紀委履行職責，尤其是支持查辦案件工作。各級紀檢監(jiān)察機構要不辱使命、鐵面執(zhí)紀，履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責，堅決查處違反黨紀政紀的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要切實推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦中心任務，堅守責任擔當，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。要加強紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理，派駐機構要對派出機關負責，確保專司監(jiān)督職責，突出抓好主業(yè)。要加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，強化紀律約束，加大自我監(jiān)督力度,切實防范“燈下黑”，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

六是要在強化問責上落實責任。嚴是愛，松是害，上面松一寸，下面寬一丈，一次守不住，次次做讓步。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障，以嚴明的紀律促進領導干部責任意識進一步提高。要建立健全“一崗雙責”、“一案雙查”機制，對發(fā)生腐敗案件和違紀行為的，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關領導的責任，做到有權就有責、權責相對等。要重點圍繞違規(guī)選人用人、損害群眾利益、干擾紀委辦案、隱瞞案情不報、疏于監(jiān)督管理等行為實施責任追究，既要追究黨委的責任，又要追究紀委的責任。這種責任追究，以后將是常態(tài)化，并且越來越嚴格。希望大家要真正執(zhí)好紀、問好責、把好關，真正把“兩個責任”落實到位。

同志們，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任意義重大，

影響深遠。希望大家切實擔負應盡職責，真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明在全區(qū)上下蔚然成風。

落實兩個責任工作會議上的講話篇十八

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。

發(fā)言稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

剛才局長的講話認真落實對民航工作的重要批示指示精神，全篇突出一個“實”字，把防范化解民航安全風險作為工作主線，緊扣當前民航安全一線監(jiān)管工作的實際，對加強安全監(jiān)管三基建設，做好民航“放管服”工作，提升安全監(jiān)管水平，增強安全監(jiān)管內(nèi)生動力，進行了系統(tǒng)全面的安排部署，具有很強針對性和指導性，是對廣大監(jiān)察員的巨大鼓舞。管理局全體干部職工要深入學習貫徹馮局長講話精神，提高政治站位，充分認識做好一線安全監(jiān)管工作的重大意義，加強監(jiān)管局的建設，突出問題導向，以實際工作成效體現(xiàn)擔當作為，確保轄區(qū)安全平穩(wěn)可控。

要緊密結合民航實際，抓緊制定落實馮局長講話精神的。

工作方案。

和具體措施，把馮局長講話要求貫穿于管理局各項工作中，把強化一線監(jiān)管作為基礎性、關鍵性的工作來抓。一是要切實提高安全監(jiān)管能力。要以監(jiān)管局建設為重點，把握好四個關鍵詞八個字的深刻，為監(jiān)管局和一線監(jiān)察員“加壓”、“減負”“撐腰”、“充電”。各個監(jiān)管局要突出自身特點，提升對風險防范的化解能力，加大監(jiān)管力度，加強新技術運用，學習借鑒先進經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，堅決守住安全風險防范最前線。二是要力戒形式主義、官僚主義，把安全監(jiān)管工作做實做細，把20xx年作為基層“減負”年，改進監(jiān)管方式，突出落實好企業(yè)主體責任，避免重復檢查，減少多重審批。要處理好服務與監(jiān)管的關系，局機關要加強工作協(xié)調(diào)，強化對一線監(jiān)管的指導服務，精簡會議文件，改進人事工作，做好后勤服務保障，切實減輕基層負擔。三是要大力培養(yǎng)良好工作作風，切實關愛一線員工。要踐行當代民航精神，弘揚民航艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，加大對監(jiān)察員的培訓力度，提高專業(yè)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)察員隊伍。扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合黨政同責抓“三基”支部工作進班組活動，推動黨建工作與中心工作緊密結合。及時響應基層反映的突出問題，特別守心一線艱苦地區(qū)員工的實際困難和心理健康，研究運用好政策，加強監(jiān)察員的生活工作保障。

同志們:。

今天，我們召開20xx年市安委會第二次全體會議暨全市應急管理工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記于加強安全生產(chǎn)、應急管理工作的指示批示精神，認真落實國家、省上相關會議精神以及省委、省政府安排部署，進一步分析形勢、統(tǒng)一思想，明確今年工作任務，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

剛才，繼宗同志通報了第一季度全市安全生產(chǎn)情況，并就下一步工作作了安排，建忠同志宣讀了《xx市安全生產(chǎn)委員會關于表彰20xx年度全市安全生產(chǎn)先進單位及個人的決定》，簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)防災減災應急救援目標。

責任書。

和防震減災目標責任書。下面，我講五個方面的意見。

黨的xx大以來，以為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，強調(diào)要把安全作為“頭等大事”，把安全生產(chǎn)放在“首要位置”抓緊抓好。僅去年以來就先后對旅游、民航、煤礦、道路交通等安全問題作了9次重要指示批示，為我們做好安全生產(chǎn)以及應急管理工作，指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要進一步提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的實際行動，牢牢抓在手上，確保黨中央和省、市關于安全生產(chǎn)的各項決策部署落到實處。

近年來，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險。一些地方和行業(yè)部門認識還有偏差，安全監(jiān)管責任不到位、辦法不多、措施不硬，行業(yè)監(jiān)管邊界不清，應急救援保障條件有限。一些企業(yè)安全觀念淡薄，主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)“放管服”改革中存在“接不住”的現(xiàn)象。加之我市煤礦多、產(chǎn)量大、設備普遍落后，道路交通點多、線長、面廣，地質(zhì)災害、防汛、森林草原防火等潛在災害隱患較多?？傮w上，全市安全生產(chǎn)基礎仍然比較脆弱。目前社會對安全的關注度越來越高、對事故的容忍度越來越低。我們必須深刻地認識到，安全生產(chǎn)是政治的高壓線、群眾的生命線、發(fā)展的保障線，任何時候都不能逾越這條紅線，突破這條底線。否則，我們所做的一切工作都將失去意義和價值。必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如履薄冰、如臨深淵，以極端負責的態(tài)度和求真務實的作風，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、深刻汲取近期重特大事故的慘痛教訓，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

3月21日，江蘇鹽城響水縣天嘉宜公司發(fā)生事故，截至3月25日，事故已造成x人死亡，x人受傷。3月22日，湖南常長高速常德市漢壽縣段發(fā)生旅游大巴起火事故，造成x人死亡，x人受傷。這兩起安全事故，傷亡慘重，令人心痛，是又一次血淋淋的教訓。今年一季度，我市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起，死亡x人，受傷36人，受傷人數(shù)同比上升x%，給我們也敲響了警鐘。各級各有關部門要深刻汲取教訓，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，舉一反三，認真研判本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢，迅速對安全生產(chǎn)工作進行再強化、再跟進、再落實，完善重大安全風險防控機制，堅持防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。要全面排查風險隱患。堅持領導帶頭，抽組精干力量，立即深入企業(yè)、深入一線，全面徹底地進行安全隱患排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。特別對危險化學品、交通運輸、建筑施工、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹等重點行業(yè)領域，對近年來發(fā)生過事故、各類檢查反饋問題較多、受到行政執(zhí)法處罰、群眾信訪反映比較集中的企業(yè)，要盯緊盯牢，建立安全隱患排查處置常態(tài)化機制，把后續(xù)的、持續(xù)的監(jiān)控監(jiān)管跟上來，如果抱有“一蹴而就”“一勞永逸”的想法，遲早是要出事的。要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、暗查暗訪工作力度，突出高風險部位、區(qū)域、時段，保持高頻排查、動態(tài)監(jiān)控、高效治理、高壓嚴管的態(tài)勢，嚴禁走形式、走過場，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的利劍作用。要牢固樹立“問題隱患不整改就是事故”的強烈意識，對存在的安全隱患，逐一制定方案，嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度，建立多部門安全隱患治理聯(lián)席會議制度，確保風險有效管控到位，隱患閉環(huán)治理到位。對重大隱患整改不到位的，該關停的堅決停關，該處罰的堅決處罰，在關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事要事上決不能姑息、不能手軟。

三、做細做實重點工作，不斷提升重點行業(yè)領域整體安全水平。

一要強化行業(yè)領域安全防范。堅持關口前移、程序前置，重視把好審批關，對企業(yè)的準入關、安全生產(chǎn)許可關和項目建設安全生產(chǎn)進行“三同時”審查，重大項目、高危行業(yè)項目安全審查率要達到100%，從源頭上減少安全事故發(fā)生的風險隱患和概率。進一步加強對道路交通安全的日常監(jiān)管、嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為，穩(wěn)步實施公路安全生命防護工程;繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、?；贰⒔ㄖ┕?、油氣管道、特種設備等重點領域的專項整治力度，抓好汛期安全防范各項措施落實，強化山洪災害、城鎮(zhèn)防澇治澇、泥石流等地質(zhì)災害防治，嚴防重特大事故發(fā)生;著力強化各類景區(qū)、大型游樂場所、大型商場的安全管理，不斷提升行業(yè)領域的整體安全水平。對今年安排部署的專項整治，安委辦要緊盯不放，實地查驗整治效果，逐一驗收銷號，對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。

二要提高城市安全保障水平。認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于推進城市安全發(fā)展的意見》以及省委、省政府印發(fā)的《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》，抓緊研究制定我市《實施細則》。注重和加強城市規(guī)劃布局、設計、建設、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理，全面落實安全第一的要求。特別要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防澇等基礎設施建設運營的關鍵環(huán)節(jié)，從嚴從實加強安全風險評估和監(jiān)管，將城市安全運行的基本要求和保障措施落實到城市發(fā)展的各個領域。要精細化建設和管理城市，強化城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、燃氣、消防、電力設施及電梯等重點部位的重大風險隱患排查和整治工作，嚴厲打擊違法建筑和亂搭亂建行為，嚴防各類安全事故發(fā)生，有效保障城市安全運行。

三要提高自然災害防治能力。去年10月，在中央財經(jīng)委員會第三次會議上，就提高自然災害防治能力提出“九個堅持”的基本原則，明確了9項災害防治重點工作。中辦還向各部委下發(fā)了分解落實責任的文件，將投入大量資金，力爭通過三年的努力，基本建成自然災害防治體系。這對于我們來講，是補齊防災減災基礎設施短板的重大機遇。發(fā)改、應急管理等部門要切實負起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、地震、氣象等各相關部門要各司其職，積極向上匯報銜接，摸清政策導向和資金投向，早排摸、早規(guī)劃，扎實做好我們自身的基礎工作，共同努力爭取國家支持。

四要堅持一手抓發(fā)展一手抓安全。當前，我們正在加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保一季度“開門紅”目標順利實現(xiàn)。大量企業(yè)開工生產(chǎn)，各類項目加快實施，建筑施工、道路運輸?shù)刃袠I(yè)進入活躍期，由此帶來的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力增加。穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境是推動發(fā)展的重要保障，發(fā)展改革的任務越重，越要重視安全生產(chǎn)。如果發(fā)生事故，除了會造成直接經(jīng)濟損失，還會影響發(fā)展環(huán)境。各級各部門要正確處理抓安全生產(chǎn)與促進發(fā)展的關系，堅持一手抓發(fā)展、一手抓安全，加大工作力度，抓細抓實抓常，督促各行業(yè)、各領域、各企業(yè)進一步壓實安全責任，守住安全生產(chǎn)紅線，科學合理施工生產(chǎn)，加快工作進度，確保實現(xiàn)安全發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

四、加快構建應急管理體系，不斷提高應急管理能力和水平。

目前，市縣(市、區(qū))應急管理機構已組建完成，應急管理體制機制正在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接。在這個時候，各級各部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，保證安全生產(chǎn)應急管理工作思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要厘清“防”與“救”的關系。按照機構改革方案，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。應急管理局是綜合部門，抓的是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)、調(diào)度，具體的監(jiān)管工作，還得相關行業(yè)主管部門來抓。在這一點上，大家一定要明確。新組建的市應急管理局，整合了“8局3部1委1辦”的相關職責，涉及許多行業(yè)、領域。省上機構改革雖然已經(jīng)完成，但是指導綜合防災減災工作的實施意見尚未出臺，相關工作職責還未完全理順。各級各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌抓好機構改革和各自安全監(jiān)管工作，決不能將職能一轉(zhuǎn)了之、撒手不管，不能因為機構改革和調(diào)整致使工作出現(xiàn)“空白”和“斷檔”。

二要加快完善應急管理體系。各級應急管理部門要抓緊理順工作職能，理清工作思路，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強化應急管理創(chuàng)新，加強應急值守、信息報送、預案管理、指揮調(diào)度等基層基礎工作，主動加強與相關部門的溝通銜接，建立健全長效機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作格局。要盡快建立高效統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)，加快推進市、縣(市、區(qū))應急平臺建設。由各級政府牽頭，對、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災、國土、安監(jiān)、地震、氣象等相關部門已建成的信息化平臺進行整合，形成統(tǒng)一接口的應急指揮信息平臺。要高度重視應急救援體系建設，建立健全事故。

應急預案。

加強應急演練和物資儲備扎實抓好專業(yè)化安全監(jiān)管和應急救援隊伍建設盡快理順消防、森林消防隊伍管理體制探索專職消防人員招錄機制打造一支“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應急救援隊伍。

三要著力提高應急管理信息化水平。認真貫徹習近平總書記于依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的重要論述，結合全省實施的國家安全生產(chǎn)信息化建設試點省活動，大力推廣先進技術裝備，提高高危行業(yè)、高危崗位、高危企業(yè)機器換人、自動化減人的措施，最大限度防止人員傷亡。持續(xù)推進高危企業(yè)、重點場所、重大工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，充分運用信息化網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控、智能化管理等技術，不斷提升安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。

五、層層靠實安全責任，確保安全生產(chǎn)措施落到實處。

一要壓實黨政領導責任。各級黨委、政府要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大責任，將安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保中央和省委省政府決策部署落實落地。各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人職責，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。分管領導要切實擔負起“一崗雙責”，堅持“誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，誰簽字誰負責”，切實抓好分管領域、分管行業(yè)、分管部門安全生產(chǎn)工作。

二要抓實部門監(jiān)管責任。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，結合安全生產(chǎn)領域改革，抓緊制定屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管工作規(guī)范，嚴格落實行業(yè)主管部門責任。在重視加強傳統(tǒng)安全風險管控的同時，對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新領域也要進行全方位排查，找出監(jiān)管空白，確定監(jiān)管部門，提高監(jiān)管水平。

三是夯實企業(yè)主體責任。企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實仍然是一塊短板。我們的企業(yè)還沒有發(fā)展到主動承擔主體責任的階段，現(xiàn)在的工作就是要通過強有力的監(jiān)督檢查來倒逼主體責任落實到位。要采取一些硬措施，督促企業(yè)加大安全投入，加強安全培訓，真正把安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展的“生命線”和不可逾越的“高壓線”。同時，綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)法定責任落實。

同志們，安全生產(chǎn)事關人民幸福健康、生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，責任重于泰山。我們一定要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責任，始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，以更高的標準，更實的作風，更硬的措施，扎實做好安全生產(chǎn)和應急管理工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的安全基礎。

同志們：

今天我們召開全縣防震減災工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國、全省、全市防震減災工作會議精神，總結全縣防震減災工作，安排部署當前及今后一段時期的防震減災工作。剛才地震局李局長傳達了中央、省、市有關防震減災工作的會議精神，總結回顧了全縣20xx年防震減災工作，并對20xx年的工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，請大家抓好落實。

下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，切實增強做好防震減災工作的責任感和使命感。

首先，我簡要通報一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情：……嚴峻的地震災害背景要求我們必須高度重視，客觀面對。面對這樣的形勢，我盲作中仍然存在一些短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合防御能力有待增強。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務仍然很重，縣城基礎設施和生命線工程綜合抗震能力有待加強。農(nóng)村民居基本不設防現(xiàn)象突出，抗震新技術有待進一步推廣。應急避難場所需完善標志標識，能夠滿足緊急疏散和臨時安置需求地震應急避難場所還不完善。二是隊伍建設有待加強?；鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱，與承擔的業(yè)務工作不相適應，少數(shù)干部擔當意識、責任意識不強，還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，防震減災科普作品有待創(chuàng)新，科普精品較為缺乏，“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災宣傳教育創(chuàng)新不足，體驗式、互動式的防震減災公共文化設施緊缺，基層防震減災宣傳作用發(fā)揮不夠，社會輿情回應與引導水平有待提高。這些問題的存在，對大家來說，既是壓力，也是動力，更是責任，必須認真加以研究，采取切實可行的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把責任轉(zhuǎn)化為行動，時刻把困難群眾的安危放在心上，帶著感情、帶著使命做好防震減災工作。

二、提高政治站位，全力推動防震減災工作取得新成效。

今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學習貫徹習總書記于提高自然災害防治能力重要論述，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以高度責任感和強烈使命感，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來，按照服務中心、服務大局的要求，不斷提升我縣綜合防災減災救災能力，全力做好防震減災工作，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。

(一)強化組織領導，增強防災減災工作責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認識，扎實做好防范和應對地震災害的各項工作，健全完善領導機構，始終堅持把防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來研究部署，做到主要領導親自過問，分管領導靠前指揮，要健全機構，落實人員，保障經(jīng)費，切實解決基層防震減災工作人員配備與工作任務不相適應的問題，及時處理工作中遇到的困難和問題，確保工作有人抓、有人干、能落實。發(fā)改、民政、應急、交通、水務、電力、通訊等部門要持續(xù)加強專業(yè)救援、應急搶險、應急志愿者隊伍和應急物資儲備、應急避難場所建設，不斷完善部門、區(qū)域之間的應急指揮機制、災情信息互通機制、應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

(二)夯實宣傳基礎，深化防災減災意識。推進地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災科普示范學校和企業(yè)的創(chuàng)建，并積極推進國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災工作與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用，強化村(社區(qū))、學校地震應急疏散演練。結合震情、社情、輿情，積極鼓勵社會力量參與防震減災科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式，開拓宣傳途徑，利用微博、微信等新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災知識宣傳，提高全民防震減災意識，努力形成共同關心、支持、參與防震減災事業(yè)的良好局面，不斷提高防震減災知識普及率。充分利用黨校、行政學院等開設防震減災培訓課程，加強領導干部防震減災宣傳教育。

(三)壓實工作責任，提升防災減災保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“將防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將防震減災工作納入政府目標責任考核，將防震減災工作經(jīng)費納入本級財政預算，將建設工程抗震設防納入基本建設管理程序”的要求，將防震減災經(jīng)費列入年度財政預算，保障防震減災工作有效開展。有關單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前，我縣已基本完成了新一輪黨政機構改革，成立了應急管理局，原防震減災領導小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應變化，有關單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災工作預案，切實履行好防震減災工作法定職責。

(四)加強監(jiān)測預報，防范化解重大地震安全風險?？h地震局要加強地震災害風險監(jiān)測，繼續(xù)推進防震減災“三網(wǎng)一員”隊伍和工作機制建設，做好培訓工作。及時調(diào)查宏觀異常，落實震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度，認真分析研究，編制震情趨勢研究報告，制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》，高質(zhì)量完成各項觀測工作。工程建設管理部門要將地震安全風險納入設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，做足“防”和“抗”的功夫，不斷提高抗震設防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設防管理，在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術。工信、應急、水務、交通、自然資源等部門要密切配合，做好各種次生災害源防范工作，消除次生震災隱患，重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流和次生災害源等地震安全隱患排查治理。

(五)嚴格值班值守，做好防災減災應急準備。要樹立“防大震”“救大災”的底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合”的應急管理體制，持續(xù)提升地震應急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實“地震第一響應人”機制，完善地震應急預案，提高預案針對性、操作性和實效性，做好預案的備案、督查和演練。嚴格落實領導帶班、值班和職能部門值守制度，做到反應迅速、及時準確、運轉(zhuǎn)高效。各救援隊伍要堅持問題導向、補齊短板，不斷提升應急救援能力，有效應對和科學處置突發(fā)地震災害事件，最大限度減少地震災害損失。

同志們，做好新形勢下的防震減災工作，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級地震部門的幫助指導下，牢固樹立“震情第一”的觀念，居安思危，積極應對，切實把防震減災工作作為保障人民生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作來謀劃，認真履行防震減災工作職責，著力提高應對突發(fā)事件的能力，扎實做好防震減災各項工作，不斷開創(chuàng)防震減災工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

一、緊盯總目標，增強工作責任感。

一要擔當負責。思想上不松懈，干勁上不減退，確保目標不變、思路不斷、工作不斷、無縫對接，“寧可抓重、不可抓漏”。二要時刻提防。根據(jù)氣象部門分析，今年是厄爾尼諾影響年，氣象總體年景偏差。三要提早防范。要高度警惕，抓住薄弱環(huán)節(jié)，落實扎實有效的舉措，提前做好預防。四要主動防汛。對曾遭受的災害、遭遇的險情要進行原因分析，理清風險點、風險源，分析原因落實相應的防范措施。

二、落實總要求，提高防御能力。

一要強化監(jiān)測預警工作。全面強化應急期間的巡查、監(jiān)測和預警工作。二要強化基層防汛體系。在4月底前完成防汛基層體系建設工作梳理。三要強化預案修編演練。加強防汛演練，檢驗預案的實用性、可操作性。四要強化應急處置工作。加強應急值守和戰(zhàn)備值班，加強信息分析研判，發(fā)揮各救援力量作用。

三、強化總保障，確保安全度汛。

一是指揮體系落實到位。市、縣兩級機構改革已基本完成，各地需盡快調(diào)整完善防汛抗旱指揮機構。二是部門責任落實到位。進一步細化職能部門的工作任務和履職保障，厘清各部門工作職責，加強溝通協(xié)商，強化信息報送、共享和定期會商。三是隱患整改落實到位。切實推進防洪重點領域和薄弱環(huán)節(jié)安全隱患整治。四勝作紀律落實到位。按照防汛防臺應急預案明確的職責、任務和要求，認真履職，主動擔當，不折不扣做好各項工作。

全縣機關要把深入學習貫徹重要講話精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，全力淬煉對黨絕對忠誠的政治本色。

全縣機關和廣大民(輔)警要以講話精神為指引，聚焦中央、省、市、縣委和政法委、上級機關系列重要會議部署，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，毫不動搖地堅持和加強黨對工作的絕對領導、全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“業(yè)務工作全市爭一流，改革創(chuàng)新全省有亮點，紅色警務全省有影響”的目標，奮力實施“五大行動”，不斷增強隊伍凝聚力、執(zhí)行力、競爭力，為通江振興發(fā)展、脫貧奔康營造安寧有序的政治社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”是對工作提出的16字方針，精辟回答了新時代怎么建警、強警、興警、治警的根本性方向性問題。字字千鈞，重托如山。

始終把黨對工作的絕對領導、全面領導置于首位，堅持“以黨建帶隊建、以黨務促警務、以黨風強警風”為主線，把忠誠融進血脈、把職責銘刻心間，鑄牢對黨忠誠的政治靈魂。

始終保持改革精神和改革定力，推動新時代警務改革向?qū)嵦幇l(fā)力、向縱深推進，扎實推動重心下移、警力下沉、保障下傾，增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。

始終將科技興警作為工作的重要推動力，以打造“最強實戰(zhàn)”為抓手，將科技融入警務實戰(zhàn)，逐步完善情報指揮、合成作戰(zhàn)、應急處置機制建設。聚焦服務群眾的“痛點”“難點”，充分運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷提高放管服“含金量”。

始終堅持從嚴治警不放松，以“最強支部”建設為引領，把理想信念作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅持嚴在平時、管在日常、抓早抓小，鍛造一支“只為增光，不給警隊抹黑”的鐵軍。

落實兩個責任工作會議上的講話篇十九

同志們，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化、建設安全型煤礦是一個系統(tǒng)工程，構建安全生產(chǎn)長效機制也是一個動態(tài)的、漸近的過程，它只有起點而沒有終點，這需要我們上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管、共同推進，深入持久地將安全質(zhì)量標準化活動開展下去。要以這次會議為動力，進一步強化安全管理，夯實安全生產(chǎn)基礎，努力實現(xiàn)安全目標，不斷開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面。

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落實兩個責任工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次全省畜牧經(jīng)濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央省委1號文件、省委經(jīng)濟工作會議和全省“兩會”精神，總結20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，圍繞省委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調(diào)，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發(fā)大家，省委、省委農(nóng)工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發(fā)展”工作基調(diào)，積極應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和嚴峻的動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，克服嚴重旱澇災害不利影響，攻堅克難、爬坡實干，強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴面，加快建設國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省，勝利完成畜牧業(yè)災后恢復重建任務和年度目標任務，全省畜牧經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。行業(yè)預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長1.5%(按現(xiàn)價增長20%以上)，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元，達到1624元，占家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的44%?？偨Y過去一年畜牧經(jīng)濟工作主要有五個方面的顯著特點：

(一)災后恢復重建規(guī)劃任務勝利完成。截至20xx年9月，納入規(guī)劃的121個重建項目完工100%，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復重建中，堅持產(chǎn)業(yè)恢復重建與新村建設相結合，創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，配套集中建設標準化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復重建的民居，引導農(nóng)戶建設標準化養(yǎng)殖圈舍。災區(qū)畜牧業(yè)在恢復重建中實現(xiàn)了跨越和提升，生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過了災前水平，既為災區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設相配套、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結合的亮點，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗。

(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進入新階段。以政策項目為支撐，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣和新農(nóng)村示范片建設為抓手，總結提升試點成功經(jīng)驗和做法，省政府出臺《關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》，并召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點暨提質(zhì)擴面現(xiàn)場會，推動全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進入新的發(fā)展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業(yè)項目建設完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣20個，達到32個。新建(改擴建)畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個，達到16693個;創(chuàng)建部、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標志畜產(chǎn)品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導形式。

(三)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》，推進優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年，全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調(diào)出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調(diào)出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產(chǎn)品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達到130家;畜牧業(yè)省級重點龍頭企業(yè)新增40家，達到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達到7120個，其中經(jīng)工商注冊的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個，成員總數(shù)達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產(chǎn)值超過300億元，工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬噸。大力推廣“六方合作+保險”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機制，積極推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動、都有專業(yè)合作社組織、都有生產(chǎn)性服務體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，形成了集市場監(jiān)測預警、凍豬肉儲備、風險調(diào)節(jié)金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制。

(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務，修訂出臺了省政府規(guī)章《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，動物防疫機構、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標準，全省保持了清凈無疫。強化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，繼續(xù)實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監(jiān)管，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達到98%，規(guī)模場達100%。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測，全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬余批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發(fā)生重大動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發(fā)生重特大草原火災。

20xx年我省畜牧經(jīng)濟發(fā)展開局良好，助農(nóng)增收成效顯著，得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委、省政府正確領導，得益于省級各部門和社會各界的大力支持，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創(chuàng)新、開拓進取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗，為全省畜牧經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關心支持畜牧經(jīng)濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

回顧近年來的畜牧經(jīng)濟工作，總結丘區(qū)三市試點成效和災后恢復重建的做法，有五點經(jīng)驗需要在推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅持和推廣。一是堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下，農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場供給相結合的支柱產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅持走科技驅(qū)動、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，著力發(fā)展農(nóng)戶標準化為基礎、適度規(guī)模為主導、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，打造相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)，推進養(yǎng)殖小區(qū)從點到線到面基地式發(fā)展。三是堅持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)增收致富作為落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點，大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極開展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓，鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式，著力解決農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術、市場等制約因素，構建基地、農(nóng)戶與帶動龍頭、市場緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結機制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發(fā)展與保護并重，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關鍵時期，要更加重視動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動畜牧經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展。

二、準確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

近年來，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有，畜牧業(yè)進入了發(fā)展基數(shù)更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復雜的新時期，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務更加繁重。

(一)面臨的新形勢。從發(fā)展機遇看，國家新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設、汶川地震災區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、促進牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，有利于推進四川畜牧經(jīng)濟強省建設。國家進一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，完善了“”時期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場調(diào)控監(jiān)管等具體措施，有利于推動我省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設。中央領導同志非常關注牛羊肉價格持續(xù)上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整。同時，省委、省政府強力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動發(fā)展，在推進天府新區(qū)建設中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將有利于農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體，為畜牧業(yè)向規(guī)?；藴驶?、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場空間。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經(jīng)濟運行、氣候條件變化、畜產(chǎn)品價格走勢、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進口沖擊加劇，去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。

(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農(nóng)民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn)，對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來嚴峻挑戰(zhàn)。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實基礎弱的矛盾。畜牧業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化，資金投入大、技術要求高，畜禽養(yǎng)殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金、技術、市場信息等生產(chǎn)要素的影響，制約了部分農(nóng)民進入適度規(guī)模養(yǎng)殖，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風險大的矛盾。當前畜產(chǎn)品質(zhì)量進入高度敏感期?？傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產(chǎn)設施和飼養(yǎng)環(huán)境差，標準化水平低，多分散分布于盆周山區(qū)，點多面廣，動物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)?；s化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規(guī)劃下，落實規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設施用地政策更加困難。同時，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產(chǎn)已進入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前，畜產(chǎn)品加工龍頭對標準化受控養(yǎng)殖基地投入不多，生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。

(三)存在的突出問題。一是對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認識不清的問題。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認識不足，對稅收貢獻相對較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認識不到位，對帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問題把握不清，在養(yǎng)殖方式選擇和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結構不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問題。從生豬結構看，我省生豬良種化水平不高，個體生產(chǎn)性能低，與建設國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標和市場優(yōu)質(zhì)化的消費需求不適應。從畜牧業(yè)整體結構看，牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產(chǎn)品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢衰減的問題。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開發(fā)研究滯后，玉米、豆粕、魚粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發(fā)展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高，在維護養(yǎng)殖農(nóng)戶利益、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風險等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術培訓不夠，農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔保公司，無力解決農(nóng)戶發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問題，有的盡管成立了擔保公司，但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農(nóng)戶的帶動面、參與面、受益面。

面對畜牧經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫(yī)部門務必把問題分析透，把趨勢判斷準，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，加快推進現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設。

三、扎實做好20xx年畜牧經(jīng)濟各項工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經(jīng)濟工作意義十分重大。

今年我省畜牧經(jīng)濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“強科技、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、促增收、保供給”主題，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結合，堅持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設與新農(nóng)村建設相結合，以畜牧科技和發(fā)展機制的創(chuàng)新推廣為動力，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務方向轉(zhuǎn)變，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設。

目標任務是：全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬頭。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點以上，建設10個以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作。

(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質(zhì)擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕41號)文件和遂寧現(xiàn)場會精神，細化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點市、試點縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣，要完善提升發(fā)展規(guī)劃，加強配套體系建設，創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結、風險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗和實現(xiàn)途徑。各地要學習、借鑒和推廣試點中好的做法，構建試點、總結、推廣協(xié)同推進，點線面結合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。

(二)抓畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅持把引導養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標準推廣力度，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內(nèi)容，深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，新建100個部省級示范小區(qū)(場)。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動畜牧生產(chǎn)由分散走向集中，向標準化、規(guī)?；I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。

(三)抓畜牧業(yè)結構調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個“穩(wěn)”字，抓好扶持政策的落實，加強生產(chǎn)監(jiān)測和形勢預判，著力提升發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)中求進，防止生產(chǎn)大上大下，價格大起大落。要結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜地選擇市場潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢突出、特色鮮明的畜禽主導產(chǎn)業(yè)，搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機遇，提前做好項目編制儲備基礎工作，及時對接國家扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結構，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅持走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對有機肥需求、自然災害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強化環(huán)境影響評價公共服務，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。加強沼氣池、農(nóng)田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎設施建設，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進，鼓勵在畜產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機肥、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。

(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營能力建設。各地要以養(yǎng)殖基地為依托，引進培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶建設標準化可控養(yǎng)殖基地，打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社，增強利益協(xié)調(diào)聯(lián)結和組織紐帶功能，構建統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營機制。以專業(yè)合作社為核心，組織實施國家畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)民技術培訓等項目，開展標準化養(yǎng)殖實用技術培訓，培育懂技術、會經(jīng)營、善管理、講誠信的新型農(nóng)民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結起來，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關鍵、最根本的措施和出路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結合的大協(xié)作機制，形成科技創(chuàng)新合力，加快科技成果轉(zhuǎn)化?？蒲性核訌娮灾鲃?chuàng)新和重點攻關，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術推廣中的作用，構建以公益性推廣機構為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術骨干入戶、入場、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無疫的防控目標，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節(jié)性防控工作，并加強日常補免，確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率，及時掌握疫情動態(tài)，提高分析預警能力;強化畜禽生產(chǎn)、運輸、市場交易、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導養(yǎng)殖場(戶)完善防疫設施，建立和嚴格執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，推進無疫區(qū)評估認證工作，以種畜禽場疫病凈化為重點，實行動物疫病區(qū)域化防控;進一步加強應急管理，強化應急物資儲備和應急隊伍建設，嚴格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確?！坝幸卟涣餍?、有病不成災”。

(七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關人民群眾身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構;省編委去年批準省局設立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭取黨委政府支持，依托動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控機構，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構。要牢固樹立危機意識和責任意識，充分認識傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復雜性和艱巨性，進一步強化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要加強投入品監(jiān)管，深入開展飼料和獸藥“全覆蓋”檢測，依法嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強養(yǎng)殖監(jiān)管，進一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強檢疫監(jiān)管，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強質(zhì)量檢驗檢測，繼續(xù)開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專項檢測，及時發(fā)布檢測結果，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。

(八)切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》和省委、省政府《關于加快推進牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見》，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設，嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運行。深入推進退牧還草工程建設，進一步加強工程監(jiān)管，認真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點等藏區(qū)民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護建設和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關系，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設和牲畜品種改良，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，確?！敖敛唤B(yǎng)、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。

(九)抓系統(tǒng)政風行風建設。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開展“三深入、三落實、三創(chuàng)新”活動，組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，不斷提高指導畜牧經(jīng)濟科學發(fā)展的能力，不斷提升服務基層和農(nóng)民群眾的水平，踐行“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、服務三農(nóng)、奉獻社會”的行業(yè)宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業(yè)新風。要加強政治理論和政策法規(guī)學習，嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項“禁令”，即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛(wèi)生證章標志、嚴禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測、嚴禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強統(tǒng)計監(jiān)測，準確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況，及時研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳，提高應對突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成危害。要嚴格項目管理制度，加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民增收致富上。

最后，強調(diào)一下當前幾項重要工作。

一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當前和今后一段時期，國內(nèi)外動物疫情形勢依然嚴峻復雜，防控任務仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，及時安排部署，積極爭取經(jīng)費，提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓，堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾，扎實開展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標準，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結束后，省局將繼續(xù)對各地春防開展情況進行抽查，并組織市(州)進行交叉抽樣，省上統(tǒng)一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結果納入目標考核。

二是進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到具體科(室)，落實到人頭，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除，嚴防重大草原火災發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災的各項準備工作，儲備好救災草料，加強極端天氣預測預報，引導牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因災死亡。

同志們，做好今年的畜牧經(jīng)濟工作，事關全局，事關長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力促進畜牧經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

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