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區(qū)政府自查報(bào)告篇一
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央保密委員會(huì)〈關(guān)于開展地方黨政機(jī)關(guān)保密檢查的通知〉的通知》要求，我局緊緊圍繞中心工作認(rèn)真開展保密工作，不斷加大了保密宣傳教育和技術(shù)防范工作力度，狠抓保密制度建設(shè)，全局干部職工保密意識(shí)和保密法制觀念不斷增強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)我局的保密工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：
我局高度重視保密工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把我局保密工作落到實(shí)處，成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，幾位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)和局各股室負(fù)責(zé)人為成員的交通局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)保密規(guī)章制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定落實(shí)相關(guān)保密工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保密工作列入管理工作日程，做到保密工作與業(yè)務(wù)工作、部門工作同布置、同檢查。
今年以來，我局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好日常局機(jī)關(guān)收(發(fā))文登記管理、文件傳閱(借閱)管理、計(jì)算機(jī)使用管理等制度，嚴(yán)格把好文件的入口關(guān)和出入關(guān)。對(duì)文印打字室、檔案室、辦公室等重要場(chǎng)所及存儲(chǔ)文件資料的箱柜實(shí)行了定人、定崗、定責(zé)、定制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)防文件丟失、被盜和計(jì)算機(jī)上網(wǎng)泄密等責(zé)任事故的發(fā)生。對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)管理，嚴(yán)禁在上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)中制作、存儲(chǔ)、傳遞和使用涉密文件、信息以及機(jī)關(guān)內(nèi)部資料。上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)實(shí)行“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則。任何個(gè)人不得將帶有保密信息內(nèi)容資料的軟盤帶回家中用于計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。
保密工作是我們黨的一項(xiàng)重要工作，做好保密工作，直接關(guān)系到國家機(jī)關(guān)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合“四、五”保密普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，我局及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《保密法》及相關(guān)的保密法律法規(guī),尤其對(duì)重點(diǎn)涉密人員更是加強(qiáng)教育和嚴(yán)格監(jiān)管，把工作職責(zé)明確到個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究制。加強(qiáng)對(duì)涉密人員的組織培訓(xùn)、自身學(xué)習(xí)，不斷提高其自身政治素質(zhì)和增強(qiáng)保密意識(shí)，增強(qiáng)了保密工作的責(zé)任心。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和盛市有關(guān)保密管理規(guī)定，不斷完善我局保密工作制度，落實(shí)保密人員，并按時(shí)完成了密級(jí)文件統(tǒng)一清繳工作。對(duì)涉密載體的管理上，在加強(qiáng)紙介質(zhì)管理的同時(shí)，加大了對(duì)磁介質(zhì)(各種軟盤、u盤、光盤等)的管理力度，進(jìn)一步規(guī)范涉密文件、資料及其物品銷毀制度，實(shí)行全方位監(jiān)管，用制度管人管事。做到嚴(yán)格保密紀(jì)律，落實(shí)防范措施，我局未出現(xiàn)過一例失、泄密事件。
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視文件銷毀工作，對(duì)文件銷毀過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了管理。首先對(duì)擬銷毀的'文件材料登記造冊(cè)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，由辦公室與縣保密局聯(lián)系，指定專人集中銷毀，任何個(gè)人不得將文件材料或其它涉密資料當(dāng)廢紙變賣或自行處理。
我局將保密管理工作列入了領(lǐng)導(dǎo)議事日程，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，一是認(rèn)真抓好紙制文件、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的管理;二是抓好重點(diǎn)涉密人員的教育和管理，做到保密工作有人抓，具體業(yè)務(wù)工作有人管。三是及時(shí)研究解決在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理保密工作中遇到的困難和問題。按照“積極防范，突出重點(diǎn)”的保密工作方針，加大了人力、物力、財(cái)力的投入，為我局保密工作更好地開展創(chuàng)造了良好的條件。
今年是《保密法》頒布19周年，為不斷深化保密法制宣傳教育，我局在全系統(tǒng)開展了形式多樣的保密法制宣傳教育。召開了系統(tǒng)保密工作會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國家、盛市、縣關(guān)于保密工作的重要文件，在全系統(tǒng)營(yíng)造了一種濃厚的保密氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的保密意識(shí)和保密法制觀念。
半年多來，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我局的保密工作取得了一定的成績(jī)，沒有出現(xiàn)失、泄密事件和不穩(wěn)定因素，為維護(hù)全縣的安全、穩(wěn)定和構(gòu)建和諧交通起到了積極的促進(jìn)作用。我們將在今后的工作中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力推動(dòng)我局保密工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
區(qū)政府自查報(bào)告篇二
主管理示范市”。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，提升工作水平。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，專門調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門組織協(xié)調(diào)，市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，還把此項(xiàng)工作列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核，保障了村務(wù)公開民主管理工作有力有序深入開展。
二是培訓(xùn)動(dòng)員，抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開民主管理是“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村“兩委”班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，緊緊圍繞《村委會(huì)組織法》、村民自治、村務(wù)公開和民主管理、村民自治章程（村規(guī)民約）四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”等基層民主管理的有效方法，大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí)，在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財(cái)觀念和民主管理觀念。同時(shí)，在全市各村，利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理意義、方法和程序，提高群眾參與村務(wù)公開民主管理的意識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作用，開展“基石工程”活動(dòng)，下派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工作，為村務(wù)公開民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基礎(chǔ)，提供了人才支撐。
三是完善制度，抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整，村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理制度的意見》，修訂《昆山市村務(wù)公開目錄》，指導(dǎo)各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開欄，公開面達(dá)到100％。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)施村務(wù)“即時(shí)公開”，建立村務(wù)公開電子檔案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三農(nóng)”工作的相關(guān)會(huì)議，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)［］17號(hào)文件精神，做到干部清楚，村民明白，從而使村務(wù)公開民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。
二、突出重點(diǎn)，加大投入，優(yōu)化工作平臺(tái)。
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，將村民自治工作與“法治昆山”建設(shè)、實(shí)施“懲防體系”、基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來，使村務(wù)公開和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過程中，立足“四個(gè)著眼點(diǎn)”扎實(shí)開展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局，在發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理強(qiáng)基固本作用上下功夫；二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益，在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題上下功夫；三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫；四是著眼于推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。
在村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)過程中，昆山市將全面搭建村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作為豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的有效途徑。在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力實(shí)施下，村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在資金扶持政策方面，全市的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，市委出臺(tái)《關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的實(shí)施意見》昆發(fā)【】2號(hào)文件，規(guī)定集中居住型的農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到平方米以上；新建的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到1200平方米以上；通過改造的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)1000平方米以上。公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，為村民開展自治工作創(chuàng)設(shè)了更好的條件。在軟件提升方面，昆發(fā)【】2號(hào)文件明確了社區(qū)服務(wù)中心的六大功能，即行政管理服務(wù)、日常便民服務(wù)、文化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)、黨建活動(dòng)服務(wù)，全力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。同時(shí)，加大服務(wù)的覆蓋面和擴(kuò)展面，在文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)等多方面繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)，打造特色品牌，不斷培育村民的自昆山教育、自昆山服務(wù)、自昆山監(jiān)督的意識(shí)。
三、創(chuàng)新形式，抓住熱點(diǎn)，保障村民權(quán)利。
一是以村務(wù)。
公開的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)“點(diǎn)題公開”的同時(shí)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村，參加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村“兩委”聯(lián)席會(huì)，督查指導(dǎo)“點(diǎn)題公開”工作，并與村干部、村民一起聽點(diǎn)題，一起研討解決問題的辦法，還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問題交辦反饋制度，把許多矛盾化解到了基層。
二是以“民主日”活動(dòng)為形式，保障群眾的“參與權(quán)”。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了“民主日”制度，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況，每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日，召集村民代表參加“民主日”活動(dòng)，由村干部匯報(bào)本月或本季度“兩委”工作情況，公布財(cái)務(wù)收支情況，把需要決策的村級(jí)事務(wù)提交“民主日”會(huì)議研究討論后再做決議，同時(shí)，認(rèn)真聽取村民對(duì)村“兩委”工作的意見和建議，并將“民主日”活動(dòng)開展效果同村干部效益工資掛鉤，采取季度督查，半年考核，年終匯總的方法，提高了村干部對(duì)“民主日”活動(dòng)的重視程度，使群眾的“參與權(quán)”得到有效落實(shí)。
三是抓住村級(jí)重大事項(xiàng)決策這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的“決策權(quán)”。近年來，在村級(jí)決策中，村級(jí)土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動(dòng)遷等重大事項(xiàng)成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級(jí)管理的難點(diǎn)。昆山市對(duì)農(nóng)村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)研，在這些方面引入民主管理機(jī)制，有效推進(jìn)“六步?jīng)Q策法”，強(qiáng)化了村民代表的職能，增加了民主性、科學(xué)性，減少了隨意性，深化了民主監(jiān)督。同時(shí)，全市100%的村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽證制度。，全市各村共舉辦聽證會(huì)319場(chǎng)次，參加聽證的村民代表和黨員代表9485人次，聽證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額達(dá)到8.79億元。
四是抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的“監(jiān)督權(quán)”。為了管好村級(jí)財(cái)務(wù)，昆山們?cè)趫?jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)“錢帳雙代管”的基礎(chǔ)上，制定了更加具體和嚴(yán)格的操作程序,市委農(nóng)辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的監(jiān)督職能，有效提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，村民監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
四、昆山市村民自治工作面臨的困難和主要問題。
通過一系列行之有效的治理措施，昆山市村務(wù)公開和民主管理工作得到進(jìn)一步提升，為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
一是村級(jí)民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累較多的村，群眾參與民主管理的積極性較高，反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟(jì)、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。
二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對(duì)選舉誰的關(guān)心程度不夠，對(duì)村級(jí)組織的依賴性降低；同時(shí)部分村民受法律意識(shí)，文化等諸方面的制約，對(duì)民主選舉的認(rèn)識(shí)不夠，從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。同時(shí)，隨著民主進(jìn)程的不斷加快，無候選人直接選舉的面日益擴(kuò)大，增大了選舉的難度。
三是村務(wù)公開制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。作為民主管理的有效形式和載體，個(gè)別村務(wù)公開欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范，一些村的村務(wù)公開資料信息更新不及時(shí)。
四是村級(jí)組織自身存在一些問題。主要表現(xiàn)為：一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí)；村級(jí)管理的各項(xiàng)制度雖然上墻，但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好；村級(jí)組織開展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、完善村民自治的對(duì)策與建議。
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)，是昆山國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實(shí)際，應(yīng)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級(jí)黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，建立健全例會(huì)制度。經(jīng)常深入基層，及時(shí)了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力度。
2.強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)村務(wù)公開新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的工作程序。在村務(wù)公開中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問題作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、公開地點(diǎn)、受理意見、審核辦法等作出具體規(guī)定，做到“一事一議”；同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理的實(shí)施細(xì)則，以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過程的監(jiān)督。同時(shí)，加大行風(fēng)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請(qǐng)一部分老黨員、老干部擔(dān)任村級(jí)勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn)，提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì)管理能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，鎮(zhèn)黨委及各部門要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的生活經(jīng)濟(jì)待遇，促進(jìn)和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝渡淼叫罗r(nóng)村建設(shè)；帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)把干部的考核與激勵(lì)相結(jié)合，把工作實(shí)績(jī)與各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤，對(duì)有實(shí)績(jī)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給他們一個(gè)展現(xiàn)才能的空間。
區(qū)政府自查報(bào)告篇三
四、開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好保密工作。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)保密教育、健全保密制度、強(qiáng)化保密管理、發(fā)展保密技術(shù)，不斷研究新情況、解決新問題，確保國家秘密安全，未發(fā)生失泄密事件，今后將繼續(xù)努力，力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
區(qū)政府自查報(bào)告篇四
是否嚴(yán)肅開展黨的政治生活，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性等三個(gè)方面進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
（一）認(rèn)真貫徹黨中央各項(xiàng)重要精神，做到入腦入心方面。
一是加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把強(qiáng)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，通過開展集中學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、編印口袋書等方式，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神。區(qū)政府辦公室黨支部組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，重溫了習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹黨中央各項(xiàng)重要精神，做到入腦入心。二是加強(qiáng)思想建設(shè)。黨支部每周開展黨員活動(dòng)日，每月開展學(xué)習(xí)研討，為黨員配發(fā)《習(xí)近平的七年知青歲月》等書籍，有效引導(dǎo)黨員干部牢固樹立愛黨愛國愛人民的家國情懷，激發(fā)勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、苦干實(shí)干、艱苦奮斗的昂揚(yáng)斗志。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，號(hào)召黨員干部遵規(guī)守紀(jì)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
（二）認(rèn)真落實(shí)黨中央部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)總書記核心地位的思想認(rèn)同、政治維護(hù)、組織服從和行動(dòng)跟對(duì)方面。一是落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。研究制定黨建工作要點(diǎn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開專題會(huì)議研究黨建工作，每月組織閉卷測(cè)試，做到了黨建工作有謀劃、有部署、有落實(shí)。堅(jiān)持每季度向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月開展全面落實(shí)從嚴(yán)治黨約談，細(xì)化明確班子成員和各委員抓黨建工作職責(zé)，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)愛黨敬業(yè)和依法依規(guī)履職的意識(shí)。二是嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神。組織全辦干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則以及省、市、區(qū)委實(shí)施辦法。制定出臺(tái)《區(qū)政府辦公室管理制度》《區(qū)政府秘書工作職責(zé)》等制度，加強(qiáng)考勤管理、日常教育、約談指導(dǎo)，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)了全辦工作的有效開展。
把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高作為開展批評(píng)的落腳點(diǎn)，坦誠相見指不足，暢所欲言助改進(jìn)，大家聽到了真心話、找到了真問題、取得了新共識(shí)。針對(duì)組織生活會(huì)上查擺的問題，政府辦黨支部以虛心的態(tài)度、創(chuàng)新的思維、擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛣?wù)實(shí)的舉措扎實(shí)推動(dòng)整改工作。四是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告。組織全辦干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中對(duì)違反請(qǐng)示報(bào)告制度的處理作出具體規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述，不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，以紀(jì)律的剛性約束努力推進(jìn)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度落到實(shí)處。
二、存在的問題。
一是對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓的不夠緊。存在重工作、輕學(xué)習(xí)的問題，靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題的時(shí)間少，工作中以干代學(xué)、現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用即學(xué)的問題比較普遍。二是組織生活活力不足。開展活動(dòng)內(nèi)容比較單一、方式不夠新穎，黨務(wù)工作的創(chuàng)新力度和活力沒有得到很好的發(fā)揮。
三、下一步打算。
一是要強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作能力。堅(jiān)持開展“黨建周四行”活動(dòng)，每周四下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過個(gè)人自學(xué)、集中研討、理論宣講、教育培訓(xùn)等多種形式，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，讓學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)建設(shè)的動(dòng)力。
二是要豐富黨員干部組織生活，提升隊(duì)伍凝聚力。積極做好。
黨史。
學(xué)習(xí)宣講工作，倡導(dǎo)班子成員帶頭講黨史，推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨史、敬畏黨史，堅(jiān)定黨員干部做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立良好干部形象的決心。
三是要把。
黨建。
工作擺在重要位置，提升工作質(zhì)量。以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)辦公室各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員等。
制度。
進(jìn)一步優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)大力開展“主題黨日”等活動(dòng)將活動(dòng)作為錘煉黨員品質(zhì)的“熔爐”和提高黨員修養(yǎng)的“練兵場(chǎng)”切實(shí)從機(jī)制、陣地、活動(dòng)等方面夯實(shí)黨建。
工作。
基礎(chǔ)。
區(qū)政府自查報(bào)告篇五
（2004年度）。
一、堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著力打造實(shí)干政府。
今年以來，我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展這執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值、區(qū)屬固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、利用境外資金等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別達(dá)到41.59億元、2.02億元、1.37億元、1.67億元、15.06億元、28.21億元和1267萬美元，同比分別增長(zhǎng)17.2％、28.20％、31.25％、89.0％、125.0％、20.9％和26.8％。
（一）、立足大開放，推進(jìn)工業(yè)化。
我區(qū)始終把做大工業(yè)總量作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的強(qiáng)力之舉來抓，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.10億元，增長(zhǎng)26%，占gdp比重由去年的33.6％提高到40.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)9.65個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高。一是強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。專門成立了項(xiàng)目工作辦公室，緊緊圍繞包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目以及跟蹤督辦落實(shí)項(xiàng)目。通過政府班子成員帶頭跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳和外出招商，成功爭(zhēng)取了國家土地開發(fā)整理、巖底水庫除險(xiǎn)加固、信秦公路、刺鲅魚原種培育、農(nóng)村人飲工程、陽光工程等國家及省部級(jí)項(xiàng)目12個(gè)（其中：無償資金過千萬元項(xiàng)目2個(gè)），到位各級(jí)無償資金3500余萬元，打破了多年來缺乏國家及省部級(jí)重點(diǎn)支持項(xiàng)目建設(shè)的被動(dòng)局面。全年共招商引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，市外資金14.61億元，境外資金1267萬美元，成功引進(jìn)了奧特?zé)麸棥⒑愀?shí)業(yè)、華通焊絲等一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目；完成出口創(chuàng)匯1510萬美元，外向度由上年的2.82%提高到3.35％。二是大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)。建立了區(qū)級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，切實(shí)提高了同民營(yíng)企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)能力，為及時(shí)分析、總結(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，解決其發(fā)展中的困難架起了一座連心橋。區(qū)政府專門安排資金用于年納稅50萬元以上的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行免費(fèi)健康體檢和健康檔案的建立。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.56億元，增長(zhǎng)61.18%，占財(cái)政總收入的比重達(dá)到78％，今年我區(qū)也被榮幸的評(píng)為全省“服務(wù)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)改制。通過多年的改制蕩滌，到今年才進(jìn)行改制的企業(yè)大多是無資產(chǎn)或少資產(chǎn)企業(yè)，改制資金嚴(yán)重不足。為有效化解這種因企業(yè)改制資金不足致使企業(yè)改制難以推進(jìn)的矛盾，我區(qū)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了“以系統(tǒng)平衡為前提，以國資經(jīng)營(yíng)為主線，以盤活土地存量為主抓手”的改制思路，順利置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通、輕工等系統(tǒng)職工身份置換工作，在使毛紡、溢洲等一批老國有企業(yè)重新煥發(fā)勃勃生機(jī)的同時(shí)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（二）、立足服務(wù)“中心城區(qū)”，推進(jìn)城市化。
我區(qū)始終把服從服務(wù)于市委市政府“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位和發(fā)展思路作為全區(qū)工作的行動(dòng)指南。由于地緣關(guān)系，我區(qū)還特別注重加強(qiáng)與市直各單位、各部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到涉市事情主動(dòng)匯報(bào)、溝通，積極支持與配合市重點(diǎn)工程建設(shè)。一是精心培育衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系。在市有關(guān)單位部門的大力支持下，按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個(gè)農(nóng)民示范小區(qū)的地形測(cè)繪、規(guī)劃審批工作。通過建立鄉(xiāng)村公路建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，鄉(xiāng)、村修路積極性大為提高，建成鄉(xiāng)村公路63.7公里，新增18個(gè)行政村通水泥路，2005年有望鄉(xiāng)到村全部通水泥公路，為使全區(qū)16萬農(nóng)民闊步邁向小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市化率達(dá)到61.68%，較上年提高2.52百分點(diǎn)。二是精心構(gòu)建大商貿(mào)格局。著力把引進(jìn)和創(chuàng)辦各類流通型企業(yè)作為打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約的重要手段來抓，引進(jìn)流通型企業(yè)61家，新增稅金473.5萬元。對(duì)白鷗園、溢洲商廈進(jìn)行了升級(jí)改造，新引進(jìn)了大家樂、麥德龍兩家大型超市，靈溪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和贛東北干鮮水果批發(fā)市場(chǎng)二期工程，以及八角塘“農(nóng)改超”相繼啟動(dòng)。三是精心服務(wù)于中心城區(qū)建設(shè)。一方面，大力支持浙贛鐵路電氣化改造、鐵路北移、行政新區(qū)、城防工程等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成征地1624.5畝，拆遷211戶，拆遷面積達(dá)3.54萬平方米；拆除違章建筑8600余平方米，確保了重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。另一方面，借力“五城”同創(chuàng)東風(fēng)，切實(shí)加大了對(duì)區(qū)里弄小巷衛(wèi)生管理、集貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、違法建筑和占道經(jīng)營(yíng)整治以及三江片區(qū)的綠化、美化和亮化力度。四是精心完善社會(huì)化管理服務(wù)體系。一方面，首次通過財(cái)政預(yù)算安排社會(huì)保障資金和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金各100萬元，繼在全區(qū)自收自支事業(yè)單位全部納入社保體系之后，區(qū)屬差額撥款事業(yè)單位已全部納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌范疇。另一方面，采取向社會(huì)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種渠道選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作?，F(xiàn)代城社區(qū)、天驕社區(qū)、茶山社區(qū)等一批精品社區(qū)相繼建立，社區(qū)綜合服務(wù)功能全面提升。
（三）、立足農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，積極促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。一是繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，農(nóng)民種糧積極性大為提高。種植面積13.4萬畝，糧食總產(chǎn)量4.75萬噸，同比分別增長(zhǎng)12.4%、40.2%。“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地5個(gè)、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個(gè)，有5000多戶農(nóng)戶加盟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”的模式初步顯現(xiàn)。二是大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。以工業(yè)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持了納米粉囊食用仙人掌、桑王絹紡、金星夏布、北門養(yǎng)豬宰等龍頭企業(yè)的快速成長(zhǎng)與擴(kuò)張。三是農(nóng)村稅費(fèi)配套改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
二、堅(jiān)持以執(zhí)政為民為宗旨，著力打造服務(wù)政府。
群眾利益高于一切，我區(qū)始終把執(zhí)政為民貫穿到政府的每一項(xiàng)工作中。一是重視為民辦實(shí)事。積極深入基層進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解人民群眾心聲，努力讓人民群眾得到一些看得見的實(shí)惠。年初承諾的10件實(shí)事的穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿的解決了5800人農(nóng)村飲水困難、提供了2300個(gè)就業(yè)崗位、建設(shè)了沙溪、北門兩個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所、開通了政務(wù)信息網(wǎng)、完成了葉挺大道延伸工程、鄉(xiāng)村公路路面硬化達(dá)到63.7公里、爭(zhēng)取續(xù)建秦峰大橋建設(shè)資金131萬元、巖底水庫除險(xiǎn)加固工程也順利擠進(jìn)國家籠子將獲國家無償資金1400余萬元、解決了13個(gè)社區(qū)無辦公用房困難、啟動(dòng)了2個(gè)機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和還建東門小學(xué)工程；針對(duì)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快過程中出現(xiàn)的大量失地農(nóng)民“老無所養(yǎng)”問題，出臺(tái)了**區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法，失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題將得以妥善解決。這些實(shí)事的落實(shí)使得政府工作更貼近了群眾生活，群眾也更容易支持和理解政府工作。二是重視就業(yè)和再就業(yè)工作。通過完善促進(jìn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系與機(jī)制，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3799人，安置國有企業(yè)下崗職工就業(yè)1879人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)609人，三是重視安全生產(chǎn)工作。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作新機(jī)制，建立和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等各項(xiàng)制度，安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)發(fā)生事故和死亡起數(shù)同比分別下降37.5％和66.7％。四是重視社會(huì)穩(wěn)定工作。一方面，對(duì)當(dāng)前企業(yè)改革、房屋拆遷、土地征用等易滋生不穩(wěn)定因素的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我區(qū)總是本著“市場(chǎng)無情人有情”和“群眾利益無小事”的原則，深入調(diào)查研究，盡力幫助群眾解決一些實(shí)際困難，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術(shù)防控和治安防控體系以及城市應(yīng)急突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)體系，城市的公共應(yīng)急能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高。五是重視傾聽民聲。開通了區(qū)長(zhǎng)熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結(jié)7085件次，辦結(jié)率96.7％。六是重視科教文衛(wèi)體以及人口與計(jì)生工作。開發(fā)科研成果12項(xiàng)，“兩基”教育進(jìn)一步鞏固和提高，全區(qū)人口出生率7.17‰，計(jì)劃生育率為97.64%，人口性別比從去年的138降到了108.6。
三、堅(jiān)持以勤政廉政為準(zhǔn)則，著力打造高效政府。
勤政廉政建設(shè)是政府工作的重要內(nèi)容，我區(qū)始終把勤政廉政建設(shè)作為推進(jìn)政府工作的前提和基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)促提高。通過對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，十六大精神和十六屆四中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省、市決策部署的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，班子的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提高。二是完善機(jī)制促規(guī)范。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善了政府工作制度，形成了“充分還權(quán)于市場(chǎng)”的工作機(jī)制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。針對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，出臺(tái)了“經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)變現(xiàn)必須全部實(shí)行招拍掛”的規(guī)定，對(duì)政府采購、行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理、土地使用、人事調(diào)配以及建設(shè)工程招投標(biāo)等易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和完善，努力做到政府的市場(chǎng)運(yùn)作行為“陽光化”。其次，建立了政府常年法律顧問工作制度，確立了區(qū)政府所有涉法事項(xiàng)決策必須預(yù)先送法制辦及法律顧問進(jìn)行涉法審查的工作機(jī)制，為政府依法行政提供了法律保障。三是加強(qiáng)理財(cái)促高效。從去年起，我區(qū)將“把牢財(cái)政總開關(guān)，用足用活財(cái)政資金”作為加快發(fā)展的重中之重來抓。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政綜合預(yù)算與部門預(yù)算相結(jié)合制度。按照國家收支兩條線的規(guī)定，將所有政府部門預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一納入財(cái)政專戶管理，不僅有效防范了部門私設(shè)小金庫現(xiàn)象，而且大大提高了政府統(tǒng)籌能力，全年共調(diào)劑資金3500余萬元，用于支持企業(yè)改制以及三江工業(yè)基地、農(nóng)村公路、人飲工程、社會(huì)保障、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工程和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，“集中財(cái)力辦大事”得到有效落實(shí)。尤其是通過全面實(shí)行部門預(yù)算，政府各部門更多地從整個(gè)系統(tǒng)全面考慮收支平衡。其次，切實(shí)加大國資經(jīng)營(yíng)力度。著力盤活近10億元存量國有資產(chǎn)，優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)。通過經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的公開拍賣、拍租等資本運(yùn)作方式使之效益最大化，籌集國資經(jīng)營(yíng)收益5000余萬元。四是現(xiàn)場(chǎng)辦公促落實(shí)。對(duì)于一些涉及面較廣、影響度較深的大事、難事，為避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，區(qū)政府班子成員大都形成了一個(gè)以“及時(shí)召開辦公會(huì)議明確各有關(guān)部門職責(zé)分工并交由辦公室督查督辦”的好作風(fēng)。
與此同時(shí)，我區(qū)還十分注重加強(qiáng)國防、兵役、預(yù)備役、雙擁、審計(jì)、物價(jià)、檔案、老齡、婦女、兒童、殘聯(lián)、僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)“三個(gè)文明”諧調(diào)發(fā)展。
一年來，**區(qū)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成績(jī)來之不易。所有這些成績(jī)，都與市各套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與厚愛密不可分！與市各直單位、各部門的寬容、理解與大力支持密不可分！客觀地看，這些成績(jī)還微不足道，同黨和人民的要求相比，同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，同兄弟先進(jìn)縣、市相比都還存在一定的差距，諸如區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不扎實(shí)、歷史欠帳比較多、拆遷拆違還任重道遠(yuǎn)等。究其原因，既有客觀因素，也有體制上的障礙，更與工作上的開拓創(chuàng)新不夠、破解難題辦法不多不無關(guān)系。為此，在新的一年里，我區(qū)將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)改進(jìn)工作方法，以只爭(zhēng)朝夕的精神、飽滿的工作熱情和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗！
區(qū)政府自查報(bào)告篇六
事。我們要把主要的精力和時(shí)間用在患者身上，一心撲在工作上，用在鉆研業(yè)務(wù)、技能、學(xué)術(shù)上。象華佗一樣：不求名利，不慕富貴。如裘法祖院士所說：一身正氣、兩袖清風(fēng)、三餐溫飽、四大皆空。不應(yīng)該有一些私心雜念、不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響我們白衣天使的形象。
對(duì)我來說，從事疾病預(yù)防控制工作已經(jīng)17年了，自從踏進(jìn)醫(yī)學(xué)院校大門的那一刻起，就無怨無悔的選擇了從醫(yī)這條路，選擇醫(yī)生這個(gè)高尚的職業(yè)。在這17年的工作中，我時(shí)時(shí)牢記使命，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨、樂于奉獻(xiàn)。始終戰(zhàn)斗在疾病防控工作的一線，面對(duì)傳染病的肆虐和流行，我義無反顧；面對(duì)工作的一貫平凡，我從容面對(duì)；面對(duì)肩負(fù)的神圣職責(zé)，我兢兢業(yè)業(yè)；面對(duì)時(shí)代的召喚，我一往無前。默默地為百姓健康服務(wù)，為百姓健康保駕護(hù)航。大家都知道，傳染病極大地危害群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和不明原因性的傳染病，涉及面廣、危害性大。
若不能及時(shí)得到遏制，將給社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來沉痛的災(zāi)難。俗話說：養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，當(dāng)疫情出現(xiàn)，黨和人民需要我們疾病預(yù)防控制人員挺身而出的關(guān)鍵時(shí)候，我不顧一切，開展調(diào)查、消毒等疫情處置工作，只有做到了，才能保證百姓的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
任怨、樂于奉獻(xiàn)。
我羨慕前輩們和各位專家、教授取得驕人的成就和業(yè)績(jī)，不惜一切時(shí)間和精力從事醫(yī)學(xué)工作研究，甚至冒著生命的危險(xiǎn)開展實(shí)驗(yàn)，從而獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，為人類的健康作出了巨大的貢獻(xiàn)。這些都是我以后工作學(xué)習(xí)的航標(biāo)和動(dòng)力，我會(huì)干一行，愛一行，鉆一行，懷著一顆服務(wù)的心、奉獻(xiàn)的心，不計(jì)較個(gè)人的得失，積極工作，不怕苦，不怕臟，不怕累，任勞任怨。在工作中，我會(huì)以他們?yōu)榭?，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，盡心盡力，履職負(fù)責(zé)；在學(xué)習(xí)中，我會(huì)以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們對(duì)知識(shí)的不懈追求，尊重科學(xué)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)技能。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好！
今天，我演講的題目是《有一種崗位叫光榮，有一種精神叫奉獻(xiàn)》。
張麗莉，一名平凡崗位上的普通教師，在危急時(shí)刻挺身而出，把生的希望留給學(xué)生，把死的危險(xiǎn)留給自己，她用弱小的身體撐起一片愛的藍(lán)天，也用她如火的青春詮釋了一個(gè)師者大愛的光輝形象。這是一種何等崇高、何等偉大的奉獻(xiàn)精神！
白衣天使，一個(gè)平凡而普通的職業(yè)，在繁忙和緊張的環(huán)境里，我們每個(gè)人都深切感受到其中的酸甜苦辣，無休止的夜班，催老了多少青春的容顏；搶救病人的日夜，損害了多少健康的身心；手術(shù)臺(tái)上的堅(jiān)持，消耗了多少難補(bǔ)的精力。然而，我們卻在這普通、平凡中為救死扶傷那沉甸甸的責(zé)任感而努力執(zhí)著，因?yàn)槟睦镉型纯啵睦镉屑膊?，哪里就有我們白衣天使日夜守候的身影；哪里有人民群眾的安危，哪里有生與死的挑戰(zhàn)，哪里就有我們的辛勤與汗水。這是一種何等崇高、何等偉大的光榮崗位！
奉獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者，是他們用大醫(yī)精誠的執(zhí)著、大愛至善的品格在人民百姓的心中駐起了一座座高聳的豐碑！
我銘記，20xx年的初春，非典肆虐中華大地，在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，是白衣天使毅然挺身而出，與病魔展開殊死較量，用柔弱的身軀筑起一道道鋼鐵長(zhǎng)城！我銘記，20xx年汶川大地震來臨之時(shí)，又是白衣天使不顧生命危險(xiǎn)，戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)的一分一秒的過去，手術(shù)成功了，患者得救了?；颊呒覍贌釡I盈眶，緊緊握住我們的雙手遲遲不肯松開：恩人啊，謝謝了！那一刻，一股從未有過的震撼涌上心頭，原來我們的崗位如此重要，它不僅維系著健康快樂，更維系著一個(gè)人的生命。
我驕傲我是一名救死扶傷的醫(yī)生，我要感謝我的職業(yè)，是他讓我知道怎樣去平等、善良、真誠的對(duì)待每一個(gè)生命。我要感謝我的職業(yè)，是它讓我懂得了奉獻(xiàn)的價(jià)值和樂趣。
這幾年人民醫(yī)院從小到大，從弱到強(qiáng)，從默默無聞到遠(yuǎn)近聞名。今天，人民醫(yī)院收獲了很多新的名字，全國百姓放心示范醫(yī)院，全國醫(yī)改試點(diǎn)醫(yī)院，國家三級(jí)甲等醫(yī)院，這些名字飽含著院領(lǐng)導(dǎo)和全院職工太多的汗水和心血。這是我們共同努力的結(jié)果，才有了今天的榮譽(yù)。我為我的同事感到驕傲，我更為我是一名人醫(yī)人感到自豪！因?yàn)?，我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，德尚誠愛、術(shù)貴精勤是我們的品格和修養(yǎng)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，追求卓越創(chuàng)新是我們的智慧和力量。
千金，給生命一些綠色，讓生活充滿陽光；給健康一些動(dòng)力讓人生充滿幸福。讓我們?cè)谏穆猛局凶鲎詈玫氖刈o(hù)天使。
朋友們，讓我們共同努力，銘記大醫(yī)精誠，大愛至善的信念，為建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、輻射周邊的現(xiàn)代化三甲醫(yī)院而矢志不改，奮勇前進(jìn)！長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，我堅(jiān)信，通過我們的不懈努力，人民醫(yī)院一定會(huì)事業(yè)發(fā)展譜華章，科學(xué)發(fā)展鑄輝煌！
謝謝大家！
最后，小編希望文章對(duì)您有所幫助，如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解，更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關(guān)注。謝謝支持！
區(qū)政府自查報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
很高興再次向大家報(bào)告區(qū)政府辦公室的工作。一年來，區(qū)政府辦公室同全區(qū)各行各業(yè)、千家萬戶一樣，勤勤懇懇、任勞任怨，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上展現(xiàn)了新的作為。今天主要向大家報(bào)告x個(gè)方面工作：
一、站位全局思考，在服務(wù)發(fā)展大局上展現(xiàn)作為。
我們始終保持高度的大局意識(shí)，時(shí)刻把服務(wù)大局作為謀劃工作的著力點(diǎn)、開展工作的立足點(diǎn)。
一是，在爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫。得到上級(jí)認(rèn)可、建好美麗家園，是每一位x居民的共同心愿。在政策支持方面，市委主要領(lǐng)導(dǎo)到任之初就為x發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖，對(duì)x作出了大x“白菜心”的高度評(píng)價(jià)，提出要統(tǒng)籌全市資源、打造全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)的工作目標(biāo)，這是我們共同的驕傲。在項(xiàng)目爭(zhēng)取方面，率先謀劃城市更新工作，全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式在我區(qū)舉辦，x路打通工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目代表，得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià)。
二是，在參謀輔政上作表率。堅(jiān)持在想大事、謀全局、抓要害上用力，努力做到參在點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處。牽頭起草院x發(fā)展方案和世博園招商方案，力求讓城市建設(shè)的大載體在城市發(fā)展上發(fā)揮大功能。聚焦發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、文明典范城市創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，形成了一批有價(jià)值、有份量的調(diào)研成果，為區(qū)委區(qū)政府決策提供了有益參考。一年來，我們以謀輔政起草各類綜合文稿x余篇，確保了全區(qū)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、及時(shí)主動(dòng)宣傳，在凝聚發(fā)展合力上展現(xiàn)作為。
我們始終堅(jiān)持講好x故事，服務(wù)x群眾，持之以恒傳遞發(fā)展的正能量。
一方面，對(duì)外宣傳展形象。信息工作是宣傳發(fā)展成果、反映工作問題的重要手段之一。我們及時(shí)敏銳捕捉各類線索，累計(jì)報(bào)送信息x余條，省、市《專報(bào)信息》刊發(fā)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基層社會(huì)治理等經(jīng)驗(yàn)做法x篇，獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示x篇次，學(xué)習(xí)強(qiáng)國采用x篇。其中，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息獲評(píng)全省優(yōu)秀政務(wù)信息一等獎(jiǎng)。區(qū)政府辦公室被評(píng)為省、市信息工作先進(jìn)單位。
另一方面，對(duì)內(nèi)宣傳聚合力。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，主動(dòng)公開各類政務(wù)信息x萬條，辦理依申請(qǐng)公開x件，最大限度滿足群眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。創(chuàng)新公開方式，通過動(dòng)漫和視頻等喜聞易懂的方式，解讀政策文件x份，得到群眾一致認(rèn)可。其中，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化經(jīng)驗(yàn)在國務(wù)院網(wǎng)站推廣，政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法被評(píng)為“中國基層政府政務(wù)公開工作優(yōu)秀案例”。
三、真刀實(shí)槍督查，在解決民生難題上展現(xiàn)作為。
我們始終堅(jiān)持決策部署到哪里，督促檢查就跟進(jìn)到哪里，以強(qiáng)有力的督查確保民生難題有效解決。
一是誠心誠意辦實(shí)事。區(qū)辦實(shí)事是我們服務(wù)群眾的主要手段之一，我們不但要年初選好實(shí)事，還要確保全年辦好實(shí)事。組織開展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、看進(jìn)展、提建議、促提升”活動(dòng)x場(chǎng)次，邀請(qǐng)x名居民代表通過“觀摩看進(jìn)度、座談提意見”等形式了解實(shí)事進(jìn)展，區(qū)辦實(shí)事的透明度、知曉度和滿意度有效提升。2022年，我們繼續(xù)加大征求意見的力度和范圍，精準(zhǔn)滿足群眾所期所盼，目前參與居民達(dá)到x萬人，征集意見建議x條。
二是盡心盡力解難事。群眾關(guān)心什么，我們就重點(diǎn)抓什么。今年?duì)款^辦理“行風(fēng)在線”“民生在線”群眾反映問題x件，問題解決滿意率連續(xù)多年居x區(qū)市第x位。積極做好《問政x》《問政x》反饋問題整改，水上公園、十梅庵等x個(gè)問題有效解決，群眾生活環(huán)境持續(xù)改善。全面做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，辦理代表建議x件、政協(xié)提案x件，辦結(jié)率、面復(fù)率均達(dá)到x%。持之以恒在提高政務(wù)熱線辦件質(zhì)量上下功夫，下大氣力解決多頭分管、無人承辦等難題，通過我們的努力，全年共辦理x萬件，按期辦結(jié)率x%，滿意率超過x%。
四、推進(jìn)自我革命，在提升作風(fēng)效能上展現(xiàn)作為。
我們始終堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、無怨無悔的風(fēng)格，以我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
一手抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們聚焦提高文會(huì)質(zhì)量，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不發(fā)內(nèi)容空洞的文件，不辦應(yīng)景造勢(shì)的會(huì)議，全年發(fā)文和辦會(huì)分別減少x%和x%。堅(jiān)持一線工作法，積極服務(wù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，全年辦理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)x余次，x公園改造、秀峰路小學(xué)建設(shè)等一批堵點(diǎn)問題得到妥善解決。
另一手抓服務(wù)效能提升。一年來，我們牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)高效x建設(shè)、深化“放管服”改革等重點(diǎn)任務(wù)x項(xiàng)，承接市級(jí)下放行政權(quán)力x項(xiàng)，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，全區(qū)x個(gè)部門x個(gè)事項(xiàng)監(jiān)管行為的覆蓋率、及時(shí)率均達(dá)到x%，事中事后監(jiān)管的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智慧化水平不斷提升。區(qū)政府辦公室獲評(píng)x市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”改革先進(jìn)集體。
一年來，區(qū)政府辦公室的工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，在此懇請(qǐng)大家予以批評(píng)指正、多提寶貴意見，我們一定照單全收、堅(jiān)決整改。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。新的一年，區(qū)政府辦公室愿與廣大市民，攜手并肩、勇毅前行、埋頭苦干，加快打造全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
區(qū)政府自查報(bào)告篇八
津南區(qū)是天津市四個(gè)環(huán)城區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些津南區(qū)政府。
希望對(duì)你有用!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年，我們認(rèn)真按照“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、上水平”工作基調(diào)，大力實(shí)施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新津南建設(shè)，努力構(gòu)建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”發(fā)展布局，圓滿完成了區(qū)xx屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成567億元，比上年增長(zhǎng)25.3%;三級(jí)財(cái)政收入167.2億元，增長(zhǎng)27.8%，其中，地方一般預(yù)算收入69.8億元，增長(zhǎng)21.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資620億元，增長(zhǎng)25%;農(nóng)村居民人均可支配收入17756元，增長(zhǎng)15%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。
一年來，主要做了以下工作：
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值1157億元，增長(zhǎng)27.2%;萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗下降6%。開發(fā)區(qū)和示范工業(yè)區(qū)擴(kuò)域2560畝，新引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目130家，投資130.9億元。新增著名商標(biāo)7件、天津市名牌產(chǎn)品5個(gè)。立林集團(tuán)技術(shù)中心成為我區(qū)首家通過認(rèn)定的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額181億元，增長(zhǎng)19.9%;外貿(mào)出口14.9億美元。銷售商品房116萬平方米，銷售額94億元。米立方對(duì)外開放，各景區(qū)接待游客65萬余人次，旅游收入8000余萬元，我區(qū)獲評(píng)新華網(wǎng)20xx旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇最美中國·文化旅游目的地。
設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。21個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總占地3萬畝，建設(shè)面積376萬平方米，累計(jì)投資23.5億元。休閑觀光型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)初步形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集群發(fā)展。
二、項(xiàng)目建設(shè)取得成效，招商引資步伐加快。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。九批86個(gè)區(qū)縣重大項(xiàng)目竣工68個(gè)，累計(jì)投資340億元;279個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工70個(gè)，累計(jì)投資850億元。
招商引資取得成效。吸引內(nèi)資到位額423億元，實(shí)際利用外資額5.3億美元。借重首都資源，擴(kuò)大招商成果，引進(jìn)天津國際設(shè)計(jì)城等6個(gè)投資十億元以上和11個(gè)投資億元以上大項(xiàng)目。加大科技招商力度，華海清科等一批科技型項(xiàng)目落戶運(yùn)營(yíng)。
科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)1287家，累計(jì)達(dá)3157家;新增科技小巨人企業(yè)45家，累計(jì)達(dá)140家。天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心津南分中心投入運(yùn)營(yíng)。福臻等4家企業(yè)申報(bào)殺手锏產(chǎn)品。我區(qū)被科技部評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)縣。
樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在建樓宇23座，竣工4座。新引進(jìn)企業(yè)1700家，全區(qū)累計(jì)近萬家，實(shí)現(xiàn)稅收24億元。天津?yàn)I海(津南)創(chuàng)意中心、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等10座商務(wù)樓宇創(chuàng)稅超億元，億元樓數(shù)量居全市第四位。
三、新型城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城市化水平實(shí)現(xiàn)新提升。
示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。已啟動(dòng)整合拆遷120個(gè)村，55個(gè)村完成拆遷清零工作，保證了國家會(huì)展中心、海河教育園區(qū)二期等市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真組織落實(shí)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)土地整理及年度土地復(fù)墾指標(biāo)任務(wù)。新開工建設(shè)還遷房271萬平方米，竣工374萬平方米，還遷群眾2.1萬戶。
配套設(shè)施不斷完善。完成北環(huán)路二期拓寬改造、天嘉湖路三期及5條道路大修改造等工程。大力實(shí)施綠化工程。新增提升綠化72萬平方米，造林262公頃。大力實(shí)施清水工程。建設(shè)南部地區(qū)污水干管，完成3條骨干河道、43個(gè)入河排污口截污封堵、1條河道堤岸綠化等建設(shè)工程;建成小站、北中塘國有泵站;實(shí)施大沽排水河應(yīng)急度汛工程;嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。實(shí)施建筑節(jié)能改造108萬平方米，新興、普明里、光明樓3座供熱站利用軍電熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)實(shí)施煤改燃并網(wǎng)230萬平方米。
城市管理水平不斷提升。加強(qiáng)數(shù)字化、精細(xì)化監(jiān)督考核，整治主干道路環(huán)境秩序，綜合整治大沽南路(津南段)，實(shí)施咸水沽建成區(qū)街景立面提升、津歧路等6條主干道路夜景燈光建設(shè)。完成7個(gè)小區(qū)、20余萬平方米舊樓區(qū)提升改造。嚴(yán)格治理違法用地、違法建設(shè)、超載超限。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三改一化”工作，5個(gè)村啟動(dòng)撤村建居，12個(gè)村啟動(dòng)戶籍改革，8個(gè)村基本完成清產(chǎn)核資。我區(qū)通過住建部審核成為國家首批智慧城市試點(diǎn)。
四、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，要素保障作用持續(xù)增強(qiáng)。
規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障作用有效發(fā)揮。深化完善“兩總規(guī)”，編制“東南西北中”各片區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃及文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、郊野森林公園等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。保障各類用地需求，報(bào)批建設(shè)用地411.6公頃，收儲(chǔ)土地260.6公頃，出讓土地323.1公頃。
投融資體系進(jìn)一步完善。深化與各類金融機(jī)構(gòu)合作，千方百計(jì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給，積極推進(jìn)企業(yè)債、私募債等直接融資工作。圓滿完成政府債務(wù)審計(jì)工作，負(fù)債率、償債率均在合理可控范圍之內(nèi)，資金使用、規(guī)范管理等受到好評(píng)。加強(qiáng)融資平臺(tái)的規(guī)范、管理和發(fā)展，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制負(fù)債規(guī)模，規(guī)范資金使用。完成村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股工作，壯大了實(shí)力，成為全國優(yōu)秀村鎮(zhèn)銀行。成立津南科技金融服務(wù)中心暨金融超市，成立小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供貸款70.6億元。抓住“新三板”擴(kuò)容契機(jī)，加快寶成機(jī)械、鴻遠(yuǎn)電氣上市步伐。新批小額貸款公司5家，完成營(yíng)信擔(dān)保公司增資。穩(wěn)步推進(jìn)“處非”工作。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。編制生態(tài)城區(qū)建設(shè)綱要。7個(gè)示范小城鎮(zhèn)完成創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)工作。無害化處理生活垃圾18萬噸，179家餐飲企業(yè)簽訂餐廚廢棄物集中收運(yùn)協(xié)議。完成東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)等病媒生物消殺保障工作。狠抓污染物減排，完成9項(xiàng)污染減排重點(diǎn)工程，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，立案7起，關(guān)閉違法企業(yè)22家，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“促惠上”工作取得成效。18個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)工作組，幫扶企業(yè)和項(xiàng)目106個(gè)，解決各類問題350個(gè)，解決率99.2%。全區(qū)40個(gè)服務(wù)單位接聽電話2.56萬個(gè)，各類問題解決率96.7%。
五、社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民計(jì)民生持續(xù)改善。
教育整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。咸一中等7所學(xué)校完成現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。新建、擴(kuò)建咸三中等7所中小學(xué)及幼兒園。圓滿完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，入園率達(dá)97%。中考平均分、高考上線率均超全市平均值。素質(zhì)教育工作全面提升。全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估全市第一。
衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。啟動(dòng)咸水沽醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等設(shè)施改造建設(shè)工程，新建國醫(yī)堂5所。完善疾病預(yù)防控制體系，創(chuàng)建市級(jí)慢性非傳染病防治示范區(qū)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。健全居民電子健康檔案。提升婦幼保健水平。創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化人口和家庭公共服務(wù)體系，建成5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、35個(gè)社區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心，4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、11個(gè)社區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心。落實(shí)“家佳推進(jìn)計(jì)劃”，保持穩(wěn)定的低生育水平。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)文化惠民工程，更新改造“兩館”，新增8個(gè)基層圖書室、27個(gè)社區(qū)書吧。精心舉辦第九屆文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)燈展、群眾文藝精品巡演等活動(dòng)200余場(chǎng)次。葛沽寶輦出會(huì)、同善海下文武高蹺、葛沽長(zhǎng)樂老高蹺申報(bào)國家第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。掃黃打非、凈網(wǎng)等專項(xiàng)整治取得成效。競(jìng)技體育水平不斷提高，榮獲獎(jiǎng)牌309枚，輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員30名。舉辦群眾體育活動(dòng)32項(xiàng)，新建3個(gè)體育公園，鎮(zhèn)級(jí)配建健身器材覆蓋率100%。我區(qū)被評(píng)為全國群眾體育工作先進(jìn)區(qū)。
民心工程取得實(shí)效。積極推行“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計(jì)劃，建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市9家，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，落實(shí)“兩貼一?！钡葞头稣?，扶持創(chuàng)業(yè)3460人，新增就業(yè)2.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.25萬人。組織1.27萬人開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃指標(biāo)綜合完成率達(dá)到107.6%。29.6萬人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率100%。不斷完善社會(huì)救助體系，提高低保和殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)，新建6個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)站，新增3所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和3所社區(qū)老年人日間照料中心。老年大學(xué)、老年人健康服務(wù)中心投入使用。
社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。建成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)及應(yīng)急指揮中心。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查整改隱患，消除1處重大涉氨隱患源。修訂。
應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)演練提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管創(chuàng)建國家級(jí)藥品安全示范區(qū)。完善信訪調(diào)處機(jī)制強(qiáng)化定點(diǎn)接訪、按類約訪、聽民聲下訪“三訪合一”機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)保持社會(huì)安定和諧。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查。雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、人防、糧食、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、檔案、科普、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。
六、民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，行政效能有了新提高。
自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案125件，辦復(fù)率100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。強(qiáng)化依法行政培訓(xùn)考核，堅(jiān)持依法行政。我區(qū)被評(píng)為全國法治區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，獲評(píng)1個(gè)全國民主法治示范村、5個(gè)天津市民主法治村、1個(gè)天津市民主法治社區(qū)。認(rèn)真辦好區(qū)長(zhǎng)熱線、政民零距離、8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通政務(wù)微博，群眾行使知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)渠道更加暢通。規(guī)范行政審批，調(diào)整合并審批事項(xiàng)17項(xiàng)、取消18項(xiàng)，承接下放審批事項(xiàng)18項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，著力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
各位代表，回顧20xx年工作，所有成績(jī)的取得是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，得益于多年來奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于各方面的大力支持和幫助。在這里，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大，收入結(jié)構(gòu)不盡合理;新項(xiàng)目落地建設(shè)不夠快，支撐拉動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁;新型城鎮(zhèn)管理能力和水平還不能完全適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的需要;社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
20xx年工作安排。
20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)美麗津南的攻堅(jiān)之年，做好全年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
20xx年工作總體要求是：按照區(qū)委十屆五次全會(huì)確定的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作基調(diào)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗津南為工作核心，以基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)域城市化為主要任務(wù)，以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為工作重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施新的“一三五”工程，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力改善民生，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)創(chuàng)新津南、實(shí)力津南、民富津南、智慧津南、生態(tài)津南建設(shè)取得新突破。
20xx年主要工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
堅(jiān)持“精一強(qiáng)二興三”戰(zhàn)略和“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”布局，更加注重發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)升級(jí)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)集聚加快升級(jí)，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn),提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)和集中度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。
大力發(fā)展電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，打造低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融科技、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步打造咸水沽、小站、辛莊、八里臺(tái)等新商圈，提高服務(wù)業(yè)比重和貢獻(xiàn)率。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，打造科技含量高、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益明顯的農(nóng)業(yè)園區(qū)集群。
二、不斷壯大實(shí)力小區(qū)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。
按照“五型園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)實(shí)力小區(qū)不斷提升規(guī)模和效益。
發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭作用。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)域2580畝，科學(xué)規(guī)劃利用，著力引進(jìn)高端高質(zhì)高新項(xiàng)目。完成20家企業(yè)技改擴(kuò)能和產(chǎn)品調(diào)整，推動(dòng)15家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)20個(gè)科技新品。狠抓老企業(yè)“提退轉(zhuǎn)”，提高土地利用率，提升創(chuàng)業(yè)園、物流園創(chuàng)稅能力，新建5個(gè)創(chuàng)意載體，新引進(jìn)20個(gè)實(shí)體項(xiàng)目。努力實(shí)現(xiàn)年稅收10億元以上。
壯大示范工業(yè)區(qū)和民營(yíng)基地實(shí)力。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)域2710畝，繼續(xù)完善功能配套，優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升服務(wù)功能和承載能力，新引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目98個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收41.7億元。推動(dòng)天津國際設(shè)計(jì)城、錦聯(lián)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、潤(rùn)恒農(nóng)副產(chǎn)品國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、易華錄信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、華海清科拋光機(jī)、天喔食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，著力提升品牌創(chuàng)新能力，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。抓好松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、米蘭酒莊等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)，研發(fā)創(chuàng)意中心投入運(yùn)營(yíng),引進(jìn)30家年納稅百萬元以上企業(yè)。不斷提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益，園區(qū)稅收增長(zhǎng)25%以上。
三、大力開展科技創(chuàng)新，推動(dòng)千企轉(zhuǎn)型升級(jí)。
啟動(dòng)千企轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。按照“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)提高”的原則，做到與“美麗天津·一號(hào)工程”結(jié)合，提高企業(yè)自我改造提升能力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力和主動(dòng)性;與經(jīng)濟(jì)升級(jí)版結(jié)合，提高企業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)率;與企業(yè)集群發(fā)展結(jié)合，提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中度;與科技創(chuàng)新結(jié)合，提高企業(yè)做強(qiáng)做大的能力;與盤活存量資產(chǎn)相結(jié)合，提高存量資產(chǎn)的總量和增量。20xx年，從環(huán)境治理、效益提升、集群發(fā)展、科技創(chuàng)新、盤活資產(chǎn)等五個(gè)方面，實(shí)施577家企業(yè)634個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。加大政策扶持力度，通過三年努力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善、能耗降低、效益增加、就業(yè)不減的多重目標(biāo)，力爭(zhēng)到20xx年完成全部目標(biāo)任務(wù)，成功轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)利稅每年增長(zhǎng)10%以上、畝均稅收達(dá)到10萬元，盤活土地資源3000畝。
加快科技創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)科技型中小企業(yè)量與質(zhì)的突破。新增科技型中小企業(yè)1000家、高新技術(shù)企業(yè)20家，培育小巨人40家、領(lǐng)軍企業(yè)10家，開發(fā)殺手锏產(chǎn)品10個(gè)。實(shí)施技改項(xiàng)目70項(xiàng)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體60個(gè)，培育市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、區(qū)級(jí)10家，培育天津市名牌產(chǎn)品4個(gè)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、認(rèn)真做好“三篇文章”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。
圍繞國家會(huì)展中心建設(shè)，謀劃新型業(yè)態(tài)布局，加快周邊區(qū)域服務(wù)設(shè)施配套，吸引服務(wù)會(huì)展業(yè)的專業(yè)公司和專業(yè)人才入駐，扶持培育本地會(huì)展業(yè)服務(wù)企業(yè)，融合發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。圍繞海河教育園區(qū)二期建設(shè)，發(fā)揮教育園區(qū)人才智力資源和科技創(chuàng)造力優(yōu)勢(shì)，搭建科技成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層級(jí)，借智發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建六大樓宇經(jīng)濟(jì)片區(qū)，推動(dòng)共贏大廈等一批商務(wù)樓宇建設(shè)，建成港灣大廈、科海智谷大廈等6座商務(wù)樓宇，打造11座億元樓，實(shí)現(xiàn)稅收28億元，集群發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。做足做好會(huì)展經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)“三篇文章”，有機(jī)融合成產(chǎn)業(yè)共同體，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)鑫谷產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。打造“食管家”、月壇、金福臨、榮程等網(wǎng)上商城，引進(jìn)電商匯聚商務(wù)樓宇，打造電子商務(wù)集聚區(qū)。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推進(jìn)津南新城、大龍廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，新建金豐里等7條商業(yè)街，加快澤水園等標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，仁嘉義佳等3條商業(yè)街落成開業(yè)。提升發(fā)展商飲業(yè)。組織月壇海鮮城、環(huán)美大酒店等規(guī)模餐飲企業(yè)申報(bào)國家鉆級(jí)酒店，擴(kuò)大品牌知名度。加速發(fā)展旅游業(yè)。加快北石林景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)葛沽民俗文化區(qū)建設(shè)，開放小站古街，促進(jìn)“文商旅”融合發(fā)展。創(chuàng)建1個(gè)2a級(jí)、2個(gè)3a級(jí)旅游景區(qū)，提升旅游接待服務(wù)水平，力爭(zhēng)全年接待游客突破百萬人次，旅游直接收入3億元以上。
五、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城市形象升級(jí)。
加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)。做好艱苦細(xì)致的群眾工作，狠抓拆遷整合村清零掃尾及土地復(fù)墾工作。新開工建設(shè)還遷房60萬平方米、竣工130萬平方米，還遷安置6000戶。實(shí)施14個(gè)小區(qū)、44.8萬平方米舊樓區(qū)提升改造。推進(jìn)咸水沽舊城區(qū)改造。推動(dòng)八里臺(tái)、北閘口創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)首批“三改一化”試點(diǎn)工作，適時(shí)啟動(dòng)第二批條件成熟村試點(diǎn)工作。
加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合推動(dòng)地鐵1號(hào)線東延、薊汕聯(lián)絡(luò)線、海沽道等市重點(diǎn)交通工程建設(shè)，啟動(dòng)海河南路、葛萬路、漢港路等道路修建及綠化工程，實(shí)施白萬路一期等路網(wǎng)建設(shè)及配套工程，完成辛莊上唐還遷區(qū)等7項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。啟動(dòng)小黑河等6座雨水泵站改擴(kuò)建工程;建成花園、柴莊子國有泵站。完成板白220kv輸變電工程，推動(dòng)小站黃臺(tái)35kv變電站建設(shè)，協(xié)調(diào)配合好西花園110kv變電站擴(kuò)建、小站東南部地區(qū)煤改電10kv出線等重點(diǎn)工程。開展津沽路等道路市容環(huán)境綜合整治，集中治理違法戶外廣告設(shè)施，提升建成區(qū)夜景燈光效果，提高全區(qū)道路精細(xì)化、長(zhǎng)效化保潔水平，機(jī)掃率達(dá)到60%，全區(qū)生活垃圾無害化處理20萬噸以上。加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)格化監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。動(dòng)員全社會(huì)廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生清整和美化家園活動(dòng)。
加快推進(jìn)“智慧津南”建設(shè)。按照“一中心、一張網(wǎng)、多平臺(tái)、全覆蓋”原則，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)，以智慧應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，集中打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、城市管理、市民服務(wù)三大平臺(tái)，抓好智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧民生等應(yīng)用，打造具有津南特色的社會(huì)信息化模式。
六、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)招商引資升級(jí)。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)。積極推動(dòng)九批區(qū)縣重大項(xiàng)目盡快投達(dá)產(chǎn)。落實(shí)20xx年區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排計(jì)劃，明確363個(gè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體，狠抓投資進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)出形象。按照“三個(gè)一批”要求，狠抓項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和支撐作用。
多方位推進(jìn)招商引資。繼續(xù)借重和搶抓首都資源，加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向明顯地區(qū)的招商力度，擴(kuò)大招商引資成果。認(rèn)真策劃推介重點(diǎn)出讓地塊、商務(wù)樓宇和商業(yè)載體，積極引進(jìn)知名企業(yè)地區(qū)總部、結(jié)算中心及科技型、商務(wù)型、金融類等高端服務(wù)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目。繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)樓宇配套環(huán)境，強(qiáng)化二次招商，提高項(xiàng)目入駐率，提升樓宇經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。借助天津招商網(wǎng)、北方網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及津洽會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)，廣泛宣傳推介，提升招商引資成效。
發(fā)揮金融服務(wù)保障作用。調(diào)整完善政府項(xiàng)目投融資機(jī)制，按照項(xiàng)目土地資金“三個(gè)平衡”原則，進(jìn)一步明確路線圖和責(zé)任人，層層傳遞壓力和責(zé)任，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有效、運(yùn)行順暢的機(jī)制。探索多元化融資方式，調(diào)整政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，加大直接融資力度，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)參與美麗津南建設(shè)，在村(社區(qū))設(shè)立便民網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮區(qū)科技金融服務(wù)中心、營(yíng)信擔(dān)保公司、小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金的作用，加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)力度。支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司面向中小微企業(yè)開展特色金融服務(wù)。著力培育上市后備企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組和股份制改造，支持企業(yè)上市發(fā)展。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。
七、大力實(shí)施五大工程，推動(dòng)生態(tài)文明升級(jí)。
認(rèn)真落實(shí)“美麗天津·一號(hào)工程”目標(biāo)責(zé)任，圍繞美麗津南建設(shè)，編制生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施“四清一綠”工程，積極創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，努力開創(chuàng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)新局面。
實(shí)施清新空氣工程。以治理pm2.5為重點(diǎn)，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。抓好工業(yè)鍋爐煤改燃、淘汰鋼鐵和水泥落后產(chǎn)能、重污染企業(yè)關(guān)停、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫和除塵改造、揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)治理等工作，加強(qiáng)道路、堆場(chǎng)、建筑工地等揚(yáng)塵整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。
實(shí)施清水河道工程。以水生態(tài)環(huán)境治理為主線，完成海河故道二期、咸排引河綜合治理工程，啟動(dòng)禿尾巴河、東排干河等5條中小河流綜合治理，加快實(shí)施南部地區(qū)污水管線工程，完成企業(yè)污染源及入河排污口治理工程。實(shí)施大沽排水河、馬廠減河等河道堤岸綠化工程。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”和水資源“三條紅線”，基本建立水環(huán)境保護(hù)體系，努力實(shí)現(xiàn)水清岸綠。
實(shí)施清潔村莊工程。按照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好營(yíng)盤圈、西小站試點(diǎn)建設(shè)。深入開展村莊衛(wèi)生集中清整、垃圾處理體系建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化、長(zhǎng)效管護(hù)制度建設(shè)等五項(xiàng)行動(dòng)。利用兩年時(shí)間，使村莊環(huán)境面貌顯著改善，村莊道路硬化率、集中環(huán)境清整覆蓋率、村莊垃圾設(shè)施配套率、河道坑塘治理率全部達(dá)到100%，村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%，長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。20xx年建成28個(gè)清潔村莊，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)到40%。
實(shí)施清潔社區(qū)工程。按照美麗社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以物業(yè)管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環(huán)境維護(hù)好、文明建設(shè)好為目標(biāo)，抓好金石里、普明南里試點(diǎn)建設(shè)。合理設(shè)置和劃分社區(qū)居委會(huì)管轄范圍，組建13個(gè)社區(qū)居委會(huì)。加強(qiáng)社區(qū)信息化管理，建立健全社區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年，美麗社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到40%。
實(shí)施綠化美化工程。以增資源、上檔次、造大綠為目標(biāo)，加快實(shí)施郊野森林公園、重要道路河流兩側(cè)、生態(tài)片林等造林綠化工程，構(gòu)建海河生態(tài)帶、南部生態(tài)帶和外環(huán)綠廊、郊野綠廊、漢港綠廊“兩帶三廊”生態(tài)建設(shè)布局，打造“三季有花，四季賞景”復(fù)合型景觀，建設(shè)天津領(lǐng)先、國內(nèi)一流的宜游宜居生態(tài)體驗(yàn)基地。20xx年，完成郊野森林公園3000畝、外環(huán)線500米綠化帶800畝造林綠化等重點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)新增造林面積637公頃。
八、持續(xù)改善民計(jì)民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)升級(jí)。
抓好十件實(shí)事。實(shí)施一批安居、保障、教育、醫(yī)療、環(huán)境等涉及群眾切身利益的重點(diǎn)項(xiàng)目，為群眾辦更多好事實(shí)事，切實(shí)讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。
加快實(shí)施收入倍增計(jì)劃。探索建立促進(jìn)居民增收長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高群眾工資性、經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。大力實(shí)施“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計(jì)劃，落實(shí)“兩貼一保”扶持政策，深化“創(chuàng)業(yè)就業(yè)超市”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，新增創(chuàng)業(yè)2500人、就業(yè)2萬人。完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全員覆蓋。做好城鄉(xiāng)低保、困難家庭醫(yī)療救助工作，降低救助門檻，提高救濟(jì)水平。建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，全面治理喪葬陋習(xí)。加快公交一體化，調(diào)整優(yōu)化線路，發(fā)展便民公交。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施學(xué)前教育三年提升計(jì)劃和新一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建5所幼兒園，完成28所義務(wù)教育學(xué)校、2所高中?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。抓好職成和特殊教育。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，提升食品安全示范區(qū)建設(shè)成效。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。舉辦第十屆文化藝術(shù)節(jié)，開展美麗津南文化系列活動(dòng)，搞好“2131”工程。建設(shè)2座鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文體中心，加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，支持民間文化社團(tuán)發(fā)展。廣泛開展全民健身活動(dòng)，鼓勵(lì)民間辦賽。積極備戰(zhàn)天津市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好全國第六次體育場(chǎng)地普查和全國國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)校建設(shè)。創(chuàng)建全國科普示范社區(qū)。進(jìn)一步做好雙擁、氣象、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童等工作。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，逐步在商務(wù)、建設(shè)、教育、文化、質(zhì)監(jiān)、運(yùn)管等主管部門推行安全生產(chǎn)分類分級(jí)及事故隱患自查自報(bào)工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管水平，有效防控各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)糧食、物價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真排查、調(diào)處和化解各種矛盾糾紛。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸秩序管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解和“六五”普法工作，推進(jìn)法治津南建設(shè)。營(yíng)造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
九、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)行政效能升級(jí)。
推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，著力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，進(jìn)一步辦好區(qū)長(zhǎng)熱線、政民零距離、政務(wù)微博、家庭服務(wù)熱線，暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大公眾參與度。
推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，落實(shí)專家咨詢、社會(huì)公示、聽證制度，積極開展調(diào)查研究，使政府決策更加科學(xué)有效，更加符合人民群眾意愿。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法失信行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
推進(jìn)效能政府建設(shè)。落實(shí)行政體制改革各項(xiàng)措施，合理配置行政資源，規(guī)范事權(quán)和職權(quán)，更好地發(fā)揮政府職能。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察。全面推進(jìn)績(jī)效管理考評(píng)工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理和過程管理，提升科學(xué)化管理水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步提高行政審批效率。推進(jìn)政府信息公開，增強(qiáng)透明度。精減和規(guī)范會(huì)議，提高行政效能。
推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)源頭治腐。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真抓好工程建設(shè)、政府采購、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)力公開透明運(yùn)行。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決清除行政不作為、亂作為和損害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表，津南區(qū)正處在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗津南而努力奮斗!
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區(qū)政府自查報(bào)告篇九
甘州區(qū)位于千里河西走廊腹地，隸屬張掖市，下面本站小編給大家分享幾篇甘州區(qū)政府。
一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
xx屆政府工作回顧區(qū)xx屆人大一次會(huì)議以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、踐行新理念、培育新動(dòng)能，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，較好地完成了“”規(guī)劃及區(qū)xx屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)20xx年完成生產(chǎn)總值171.5億元，年均增長(zhǎng)8.3%;固定資產(chǎn)投資126億元，年均增長(zhǎng)17%;大口徑財(cái)政收入24.6億元，年均增長(zhǎng)23%;公共財(cái)政預(yù)算收入8.4億元，年均增長(zhǎng)25%;農(nóng)村居民人均可支配收入12452元，年均增長(zhǎng)12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22058元，年均增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由50億元增加到88.4億元，年均增長(zhǎng)12.4%。經(jīng)濟(jì)總量占到全市的42%以上。
——堅(jiān)持政策引導(dǎo)，突出質(zhì)量效益，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心，連續(xù)出臺(tái)扶持政策，累計(jì)完成投資25億元，培育壯大制種、蔬菜、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大食用菌、小雜糧、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化;加快綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整理土地6.2萬畝，開展試驗(yàn)示范400多項(xiàng)，示范帶動(dòng)效應(yīng)不斷擴(kuò)大;規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園,配套完善園區(qū)道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，已入駐大中型養(yǎng)殖企業(yè)12家，成為全省唯一同時(shí)實(shí)施國家糧改飼和草牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的縣區(qū)，先后被認(rèn)定為全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。緊盯扶貧攻堅(jiān)與同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，完善渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改建農(nóng)村公路658公里、渠道314公里，完成“三北五期”防護(hù)林6.1萬畝，建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)美麗示范村7個(gè)。
——堅(jiān)持綠色循環(huán)，注重平臺(tái)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。堅(jiān)持走綠色循環(huán)生態(tài)工業(yè)發(fā)展道路，堅(jiān)決杜絕過度依賴資源、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，堅(jiān)決杜絕過剩產(chǎn)能的重復(fù)投資建設(shè)，累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資132億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37戶，達(dá)到80戶。緊緊圍繞打造“千億級(jí)工業(yè)園區(qū)”，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局，配套建設(shè)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，張掖工業(yè)園區(qū)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，國電龍?jiān)?、華西新能源等一批投資上億元的招商引資項(xiàng)目落戶園區(qū)，張掖工業(yè)園區(qū)成功晉升為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織授予“綠色工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造項(xiàng)目29項(xiàng)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降13%，工業(yè)萬元增加值用水量下降26%。
——堅(jiān)持完善設(shè)施，培育多元業(yè)態(tài)，商貿(mào)旅游業(yè)持續(xù)升溫。以建設(shè)河西走廊商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)綠洲現(xiàn)代物流園區(qū)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8項(xiàng)，招商引進(jìn)項(xiàng)目34項(xiàng)，建成專業(yè)交易市場(chǎng)6個(gè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步凸顯。配合完成蘭新高鐵建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)甘平一級(jí)公路，“居中四向”交通樞紐優(yōu)勢(shì)更加突出。堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，深入實(shí)施國家濕地公園、沙漠體育公園、平山湖大峽谷景區(qū)提升工程，老城區(qū)6個(gè)文物景區(qū)實(shí)現(xiàn)“一票通”，連續(xù)成功舉辦中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、國際露營(yíng)大會(huì)、全國民間讀書年會(huì)等品牌賽事節(jié)會(huì)活動(dòng)，“甘州號(hào)”品牌列車冠名開行，“濕地之城、賽車之都”品牌形象不斷提升，游客接待人次、旅游收入連創(chuàng)新高，分別比20xx年增長(zhǎng)2.7倍和5.3倍。
——堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升空間品質(zhì)，城市承載能力大幅提高。緊緊圍繞構(gòu)建“1+5”生態(tài)城市框架，強(qiáng)力推進(jìn)濱河新區(qū)建設(shè)，累計(jì)投資85億元，實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目98項(xiàng)，道路、供水、供熱、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系正在逐步健全，新區(qū)建設(shè)不僅改善了人居環(huán)境、提升了城市品位，而且為未來城市發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。堅(jiān)持把歷史文化名城保護(hù)與城市建設(shè)開發(fā)相結(jié)合，全力推進(jìn)總兵府等文物景區(qū)保護(hù)和甘泉公園周邊區(qū)域改造，啟動(dòng)實(shí)施西洞堡大捷遺址恢復(fù)建設(shè)等紅色旅游工程，旅游城市功能定位更加清晰。集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，探索推行環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，黨寨鎮(zhèn)被列為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提高。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化要素配置，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造金張掖農(nóng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、金張掖汽車城創(chuàng)業(yè)服務(wù)園等七大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，協(xié)調(diào)雙創(chuàng)金融貸款5.2億元，落實(shí)補(bǔ)助資金7600萬元，帶動(dòng)新增中小企業(yè)2185家，吸引社會(huì)投資近22億元。堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)發(fā)展的有效抓手，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，積極開展權(quán)責(zé)清單審核，建成“三張清單一張網(wǎng)”，政府職能更多轉(zhuǎn)向市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)保障和公共服務(wù)。推進(jìn)商事制度改革，“三證合一、一照一碼”改革試點(diǎn)走在全省前列。深化企業(yè)改革，成立區(qū)城投、旅投等五大政府投融資平臺(tái)，政府投融資能力明顯增強(qiáng)。深化農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
——堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動(dòng)發(fā)展的第一支撐，緊緊圍繞“3341”項(xiàng)目工程，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)建成各類項(xiàng)目932項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資418億元，是“”期間的3倍，其中建成張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)、蘭新鐵路第二雙線甘州段等重大項(xiàng)目95項(xiàng)。堅(jiān)持把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的持久動(dòng)力，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目251項(xiàng)、落實(shí)到位資金220億元，與“”期間相比，分別增長(zhǎng)54%和471%。
——堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大財(cái)政投入，群眾幸福感得到提高。始終把保障改善民生擺在更加突出的位置，累計(jì)投入資金88億元，實(shí)施民生項(xiàng)目467個(gè)，財(cái)政對(duì)民生保障能力不斷提升。積極推進(jìn)教育資源均衡配置，新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)學(xué)校112所，順利通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。著力改善群眾就醫(yī)環(huán)境，建成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓、區(qū)婦幼保健院和殘疾人康復(fù)中心，改擴(kuò)建衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)159個(gè)，被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)和全國計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)。加快文化事業(yè)發(fā)展，“三館”建成啟用，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個(gè)、農(nóng)村文化廣場(chǎng)169個(gè)，發(fā)展規(guī)上文化企業(yè)6戶，順利通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。健全城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系，全國養(yǎng)老示范基地一期工程主體完工，殯儀服務(wù)中心建成投入使用。加大住房保障力度，建成各類保障房3500套，改造農(nóng)村危舊房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)3萬戶，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金5億元。實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.8億元，新增各類就業(yè)6.4萬人。平安甘州和法治甘州建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治理體系不斷完善，民主法治進(jìn)程明顯加快，安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管逐步強(qiáng)化，社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。
——堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞建設(shè)廉潔高效政府，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委八項(xiàng)要求和區(qū)委相關(guān)規(guī)定，深入開展小金庫專項(xiàng)治理，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，從嚴(yán)控制行政辦公經(jīng)費(fèi)，政府履職、理財(cái)水平進(jìn)一步提升。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，各級(jí)干部宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，及時(shí)向區(qū)人大報(bào)告財(cái)政預(yù)算、城市規(guī)劃等重大事項(xiàng)，向區(qū)政協(xié)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表意見建議279件、政協(xié)委員提案428件，辦復(fù)率達(dá)100%，政風(fēng)行風(fēng)顯著改進(jìn)，政府執(zhí)行力不斷提升。
各位代表!五年來，全區(qū)上下付出了積極的努力，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和離退休老干部，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部群眾、省市駐區(qū)單位、人民解放軍、武警官兵、政法干警，向關(guān)心支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
回顧五年的奮斗歷程，總結(jié)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，展望未來的發(fā)展前景，我們深切的感受到，做好政府工作：
----必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市各項(xiàng)決策部署，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在區(qū)委的統(tǒng)一決策部署下，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作。
----必須強(qiáng)化把握趨勢(shì)、善于操作的能力，用足用活國家政策，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭(zhēng)搶先機(jī)。
----必須堅(jiān)持把生態(tài)作為最大的特色和潛力，加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)，支持發(fā)展綠色清潔產(chǎn)業(yè)，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
----必須把改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)發(fā)展的有效抓手，用開放的思維、改革的舉措、創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題。
----必須以人民群眾的期盼為奮斗目標(biāo)，不斷加強(qiáng)以民生事業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾幸福感。
----必須發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、實(shí)干為先、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，敢于直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
在五年的發(fā)展實(shí)踐中，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷體系還不健全，抗拒市場(chǎng)波動(dòng)的能力較弱，缺乏有影響力、有知名度的品牌產(chǎn)品;工業(yè)產(chǎn)業(yè)性重大項(xiàng)目接續(xù)不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”問題沒有得到根本轉(zhuǎn)變;旅游文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一，提質(zhì)增效的空間和潛力沒有充分挖掘;城市管理法治化、精細(xì)化水平不高，占道經(jīng)營(yíng)、違章亂建、交通擁堵等問題依然突出;區(qū)級(jí)“骨干”財(cái)源培植不足，財(cái)政收支平衡壓力較大;部分干部思想、作風(fēng)、能力與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，作風(fēng)建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
xx屆政府主要任務(wù)。
今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，全面深化改革的攻堅(jiān)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速期。能否圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo);能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐;能否維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，新一屆政府面臨著巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
按照區(qū)第四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，今后五年，政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，堅(jiān)定貫徹省委“八個(gè)并重”“六大支撐”的決策部署，全面落實(shí)市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力“四區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)“四大”動(dòng)力，實(shí)施“四大”工程，強(qiáng)化“四大”支撐，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保障改善民生提升群眾幸福指數(shù)，更加注重轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象狠抓工作落實(shí)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面,在全省率先全面建成小康社會(huì)。
今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右，大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷健全，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系更加完善，法治政府基本建成，平安甘州建設(shè)邁上新臺(tái)階。
主要任務(wù)是：
一、深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，用好全國小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范項(xiàng)目資金，多元化打造科技產(chǎn)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和高效創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，最大限度釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”基地、培育一批“雙創(chuàng)”品牌、塑造一批“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展區(qū)域科技合作，建設(shè)多層次的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)。著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，營(yíng)造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化行政管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制、國資國企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效突破體制機(jī)制障礙。
二、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)提量擴(kuò)容、三產(chǎn)提速升級(jí)”的思路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以綠色有機(jī)為方向，持續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類新型經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;加快農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò);推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，提高綜合生產(chǎn)能力。加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，提升經(jīng)開區(qū)承載功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，努力把經(jīng)開區(qū)建成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū);以“兩新一特+x”為主導(dǎo)，培育壯大新能源、新材料、綠色有機(jī)食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞建設(shè)全省體育與文化旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)，深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)“四大行動(dòng)”，打造絲路國際生態(tài)文化旅游目的地和西北區(qū)域性游客集散中心，提升“中國優(yōu)秀旅游城市”含金量。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，加強(qiáng)物流園區(qū)信息平臺(tái)和貨物配載中心建設(shè)，加快發(fā)展冷鮮配送、冷鏈倉儲(chǔ)等現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展一批專業(yè)市場(chǎng)、建設(shè)一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。健全完善交通、水利、能源電力、信息等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立適度超前、功能完善、布局合理、智能精細(xì)的綜合基礎(chǔ)支撐體系，打造河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市。深入推進(jìn)“6873”交通突破行動(dòng)，大力實(shí)施路網(wǎng)優(yōu)化、村村通等工程，不斷提升道路通達(dá)水平。實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng)，加快推進(jìn)黑河流域綜合治理，持續(xù)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)施重點(diǎn)水源、應(yīng)急水源建設(shè)工程和農(nóng)村飲水鞏固提升工程，著力增強(qiáng)水安全保障能力、水資源和水環(huán)境承載能力。實(shí)施城區(qū)骨干電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，全面推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電力普遍服務(wù)水平。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)興區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。
四、注重建管并重，打造旅游城市新形象。緊緊圍繞優(yōu)秀旅游城市定位，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，打造富有活力、和諧宜居、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化城市。加大濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)力度，引導(dǎo)老城區(qū)更多公共服務(wù)向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，吸引更多現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)向新區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)功能互補(bǔ)、區(qū)域互動(dòng)、整體推進(jìn)。堅(jiān)持老城區(qū)服務(wù)功能提升與歷史文化名城風(fēng)貌重現(xiàn)相結(jié)合，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市增綠擴(kuò)綠工程，加大棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、管網(wǎng)、道路、建筑風(fēng)貌的改造和歷史文物古跡的修繕保護(hù)力度，規(guī)劃建設(shè)便民市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。以產(chǎn)業(yè)為支撐，切實(shí)抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)設(shè)施均等化和城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度有效銜接。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)千村美麗、萬村整潔示范工程，努力打造低碳、環(huán)保、宜居、便民的美麗家園。
五、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。把項(xiàng)目建設(shè)作。
為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，加大項(xiàng)目謀劃、論證、引進(jìn)、建設(shè)力度，用大項(xiàng)目、好項(xiàng)目促投資、保增長(zhǎng)、惠民生。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國家支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施的重大機(jī)遇，積極謀劃爭(zhēng)取并實(shí)施一批具有顯著帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。健全和完善重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)、落實(shí)推進(jìn)、督促檢查、責(zé)任追究等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。全面推行政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)，全力抓好國家和省上ppp重點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作，主動(dòng)尋求社會(huì)資本參與合作，激發(fā)市場(chǎng)活力、盤活公共資源。加大招商引資力度，深入實(shí)施招商引資“招大引強(qiáng)”和“引鳳回巢”工程，提高重點(diǎn)招商項(xiàng)目幫辦、代辦、包辦及跟蹤服務(wù)水平，確保招商項(xiàng)目早落地、快建設(shè)。
六、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)。以構(gòu)建生態(tài)文明制度體系為抓手，鞏固和提升綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立政府、企業(yè)、公眾共同參與的環(huán)境保護(hù)與治理體系，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場(chǎng)化和信息化水平。深入推進(jìn)大氣污染、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村垃圾無害化處理，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在各領(lǐng)域深度推廣。積極開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)，形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。
七、突出民生保障，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，建立教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，積極推行“3236”分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層流動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，實(shí)施文化信息資源共享工程，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新扶貧方式，穩(wěn)定增加財(cái)政扶貧投入，鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)。做好失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)工作，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，提高社會(huì)保障水平。
八、創(chuàng)新社會(huì)治理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)法治甘州、平安甘州建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理法治化水平。落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，保障社會(huì)既充滿活力、又和諧有序。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，打擊非法集資和信用違約行為，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高群眾安全感。加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，健全公民守法信用記錄，使尊法守法成為廣大人民的共同追求和自覺行動(dòng)。牢固樹立安全發(fā)展觀念，加大安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管力度，營(yíng)造生產(chǎn)安全、生活安穩(wěn)、社會(huì)安定的公共安全環(huán)境。
各位代表!站在歷史新起點(diǎn)，激發(fā)動(dòng)能、轉(zhuǎn)型跨越，是時(shí)代賦予我們的神圣使命;搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，是人民對(duì)我們的殷切期望。只要我們堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)xx屆人民政府確定的宏偉目標(biāo)，甘州的明天一定會(huì)更加美好!
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是本屆政府的開局之年。做好明年的政府工作，對(duì)加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程具有重要意義。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要抓好八個(gè)方面的工作：
一、以綠色有機(jī)為方向，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。
擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)玉米制種產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，健全種子市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建誠信、有序、互贏的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，玉米制種面積控制在60萬畝以內(nèi)。著力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施蔬菜3000畝。把拓寬外銷渠道作為高原夏菜和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，立足現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)，在北京、上海等內(nèi)地一線城市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品展示和直銷窗口，增加國內(nèi)市場(chǎng)占有率;通過政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)等方式，加快“向西走出去”步伐，與中亞國家建立直接貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大出口份額。依托張掖貫黨珍稀菇業(yè)、金花寨小米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展中藥材、馬鈴薯、小雜糧、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。培育完善現(xiàn)代畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)加大現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，全力實(shí)施德瑞牧業(yè)萬頭牧場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，形成年屠宰牛5萬頭、羊50萬只、豬20萬口的畜產(chǎn)品加工規(guī)模。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝以上，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。實(shí)施酥油口下庫、長(zhǎng)安水庫、高效節(jié)水灌溉示范等重大水利項(xiàng)目，不斷夯實(shí)水利基礎(chǔ)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)，建成農(nóng)村通暢工程70公里，改造危舊橋梁20座。以新一輪退耕還林還草、防沙治沙、封灘育林工程為重點(diǎn)，完成三北防護(hù)林等生態(tài)造林1.56萬畝、退耕還林還草5萬畝、亞行貸款濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，新建優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林1萬畝。全面推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系。
叫響做大農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，提升市場(chǎng)話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，不僅使農(nóng)產(chǎn)品賣出去，而且能夠賣上好價(jià)錢。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組建有品牌、有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)共同體，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展以龍頭企業(yè)為核心、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、要素和利益鏈接。穩(wěn)定加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦專業(yè)化服務(wù)實(shí)體，廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。充分利用農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化、農(nóng)家生活，培育發(fā)展集旅游、休閑、娛樂、體驗(yàn)為一體的觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果。全面落實(shí)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，以增加收入為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出輸轉(zhuǎn)、實(shí)用技能培訓(xùn)為抓手，建立貧困人口持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。立足提升脫貧致富能力，繼續(xù)加大幫扶力量，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制，逐村落實(shí)幫扶項(xiàng)目，逐戶落實(shí)幫扶舉措。強(qiáng)化金融服務(wù)支撐，落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款政策，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，確保群眾短期增收有保障、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富有門路，整體脫貧成果得到鞏固提升。
二、以打造新型工業(yè)體系為突破口，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效。
圍繞特色資源稟賦，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，使制約發(fā)展的短板成為支撐發(fā)展的主板。打造新型工業(yè)體系。依托農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)，扶持云鵬工貿(mào)、金南瓜高科、華瑞麥芽等一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快三元乳業(yè)日處理500噸生鮮乳加工、發(fā)忠牧業(yè)3000噸牛羊肉精細(xì)分割及深加工等一批特色項(xiàng)目建設(shè)，打造以糧油、畜產(chǎn)品、乳制品加工為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)平山湖風(fēng)電場(chǎng)150兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到156兆瓦、風(fēng)電達(dá)到200兆瓦;培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搶抓京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加強(qiáng)與華北制藥、河北維爾康集團(tuán)等有投資意向企業(yè)的溝通聯(lián)系，全力推進(jìn)100噸雷丸片和地榆升白膠囊劑、1.5萬噸硝化纖維素、2.26噸白黎蘆醇等項(xiàng)目;優(yōu)化提升新材料產(chǎn)業(yè)，新建西部暢想新材料2萬噸秸稈印花糊料、3.8萬噸廢舊塑料回收利用、1.2萬噸農(nóng)用薄膜生產(chǎn)等項(xiàng)目，形成以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為牽引的工業(yè)發(fā)展體系。
增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)吸附力。持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園污水處理、供氣管線建設(shè)、平易河道整治綠化和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園天然氣供應(yīng)工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園道路10.8公里，啟動(dòng)建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公租房、孵化樓和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園公租房、服務(wù)中心。創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，理順規(guī)劃、建設(shè)、土地、稅收等權(quán)責(zé)職能，推動(dòng)管理體制向?qū)I(yè)化運(yùn)營(yíng)方向轉(zhuǎn)型。實(shí)施經(jīng)開區(qū)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，全面優(yōu)化投資環(huán)境，提升軟實(shí)力，為招商引資企業(yè)提供周到、細(xì)致服務(wù)。提升企業(yè)發(fā)展活力。加大停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)扶持力度，通過訂單農(nóng)業(yè)合作、電價(jià)返還補(bǔ)貼、技改項(xiàng)目補(bǔ)助等有效措施，幫助企業(yè)解決原料不足、成本過高、工藝落后等問題，確保工業(yè)企業(yè)開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)。引導(dǎo)商砼、砌塊、水泥、飼料等企業(yè)通過改進(jìn)工藝、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、適當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)等途徑，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分釋放發(fā)展?jié)摿?。綜合考慮企業(yè)規(guī)模、入庫稅收、市場(chǎng)地位等因素，在貸款融資、技改貼息、稅收減免方面予以傾斜，支持前景良好的企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)桑田清潔能源等8戶企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。
三、以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)向更高層次和水平邁進(jìn)。
堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)和挖掘消費(fèi)潛力的重要途徑，打造融合式經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系、新高地。
加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、旅游成果全民共享的要求，全力抓好區(qū)內(nèi)精品旅游景區(qū)建設(shè)，提升完善大佛寺景區(qū)，完成平山湖大峽谷、沙漠體育公園4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)運(yùn)行甘州府城，使其成為甘州旅游文化的新亮點(diǎn)。加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)力度，健全交通、住宿、餐飲、購物和文化娛樂等綜合服務(wù)體系，加快露營(yíng)基地、平山湖國際賽車場(chǎng)建設(shè)，培育自駕游、徒步游、戶外探險(xiǎn)等旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)推廣旅游特色產(chǎn)品，拓展旅游發(fā)展空間。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”、智慧旅游大數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算平臺(tái)，創(chuàng)建“智慧旅游”試點(diǎn)城市。加大旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，深入開展旅游安全生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，著力在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化出租車行業(yè)治理上下功夫，切實(shí)提高旅游服務(wù)水平和接待能力。
繁榮文化體育事業(yè)。實(shí)施基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化工程，積極推進(jìn)“三館”數(shù)字化建設(shè)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)。傳承弘揚(yáng)紅色文化，實(shí)施紅西路軍征戰(zhàn)河西甘州史展廳和高金城烈士生平事跡展廳提升工程，完成甘州系列經(jīng)典劇目創(chuàng)作任務(wù)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度，完成黑水國遺址保護(hù)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好古民居恢復(fù)、文廟巷等3個(gè)歷史文化街區(qū)建設(shè)和西來寺、土塔修繕保護(hù)工程。實(shí)施體育惠民工程，完善健身設(shè)施，加快濱河新區(qū)體育公園建設(shè)，高質(zhì)量舉辦汽車?yán)惖绕放企w育賽事，推動(dòng)體育文化融合發(fā)展。
壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。完善市場(chǎng)流通體系，加快綠洲現(xiàn)代物流園區(qū)業(yè)態(tài)培育和招商入駐步伐，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)資料類、農(nóng)畜產(chǎn)品類、建筑裝飾類、機(jī)動(dòng)車銷售維修類等專業(yè)市場(chǎng)和大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。支持綠涵、發(fā)年等農(nóng)產(chǎn)品外銷企業(yè)發(fā)展冷鮮配送、冷鏈倉儲(chǔ)等現(xiàn)代物流業(yè)，借助“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，開拓西亞、中亞市場(chǎng)。完成南關(guān)蔬菜果品便民市場(chǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加快實(shí)施紅星美凱龍生活廣場(chǎng)、鑫匯國際商貿(mào)城等項(xiàng)目，提升商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模、檔次和功能。加快發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)甘州區(qū)電商運(yùn)營(yíng)中心，新建農(nóng)村電商服務(wù)站50家。健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托新樂、圓通等公司，建設(shè)集商品零售、電子商務(wù)、金融服務(wù)為一體的社區(qū)便民服務(wù)中心10個(gè)。
四、以打造優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，全面提升城市形象品位緊緊圍繞優(yōu)秀旅游城市定位，推動(dòng)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)展向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，努力打造富有活力、和諧宜居、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化生態(tài)城市。
強(qiáng)化精細(xì)管理。維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性，本著便民、利民的原則，在城區(qū)及城郊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場(chǎng)等公共設(shè)施，整治搬遷南關(guān)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、南二環(huán)路活畜屠宰交易市場(chǎng)、鋼材批發(fā)市場(chǎng)、廢舊物資交易市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、零散煤炭交易市場(chǎng)等影響市容環(huán)境的“六大類”專業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造干凈整潔、規(guī)范有序、舒適宜人的城市環(huán)境。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人定時(shí)清掃、居民單位門前“三包”、重點(diǎn)街區(qū)全天候保潔、社區(qū)網(wǎng)格化保潔等措施，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制。采取政府購買服務(wù)方式，逐步將城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作推向市場(chǎng)。開展交通整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善交通信號(hào)燈、監(jiān)控器等硬件設(shè)施，加大違章停車、違規(guī)駕駛行為的查處力度，力創(chuàng)文明、有序、通暢的城市交通秩序。整合城市管理相關(guān)職能，設(shè)置綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建聯(lián)合執(zhí)法組，以壯士斷腕的決心，徹底對(duì)城市違章建筑進(jìn)行全面清拆。堅(jiān)持“硬約束”和“軟引導(dǎo)”并重，加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理理念宣傳教育，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升市民素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感。
完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。加大新區(qū)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)力度，以持續(xù)完善路網(wǎng)框架為重點(diǎn)，建設(shè)連接新老城區(qū)斷頭路及續(xù)建道路14條;實(shí)施三水廠水源擴(kuò)容、北三環(huán)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，力促基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善;加快張掖市人民醫(yī)院、隴橋?qū)W院張掖校區(qū)、濱湖路商業(yè)街、新區(qū)便民市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保二中分校秋學(xué)期實(shí)現(xiàn)開學(xué)招生，全國養(yǎng)老示范基地年內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)行;借助聲、光、電、3d影像等現(xiàn)代科技手段亮化橋、路、廣場(chǎng)、樓體、湖區(qū)等建筑物，裝扮生態(tài)靚麗新城。在老城區(qū)配合實(shí)施西南二環(huán)路整體改造、祁連路建設(shè)等市政工程，加快實(shí)施明糧倉、總兵府、大佛寺廣場(chǎng)南片、甘泉公園周邊改造等項(xiàng)目，完成20xx年棚戶區(qū)改造續(xù)建任務(wù)和20xx年棚改房任務(wù)，提升歷史文化名城整體形象;繼續(xù)抓好“清雅甘州”城市風(fēng)貌改造工程，對(duì)東環(huán)路、民主東街、馬神廟街等街巷沿街既有建筑進(jìn)行色彩和節(jié)能改造，打造富有濃郁歷史文化特色和鮮明時(shí)代特征的現(xiàn)代化城市;深入推進(jìn)城市綠化亮化工程，擴(kuò)大立體綠化范圍，建設(shè)植物多樣、景觀優(yōu)美的綠化體系。
聚集城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮立體交通樞紐的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，加快啟動(dòng)嘉信農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、恒濱物流鋼材市場(chǎng)和糧油主食產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快濱河新區(qū)世貿(mào)大廈城市綜合體、萬禾財(cái)富廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)大型超市、酒店、餐飲企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)布點(diǎn)營(yíng)業(yè)，滿足新區(qū)入住群眾生產(chǎn)生活需要。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面落實(shí)農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新區(qū)購房補(bǔ)貼政策，不斷擴(kuò)大房地產(chǎn)消費(fèi);充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，組織房地產(chǎn)開發(fā)商組團(tuán)赴周邊省市開展宣傳推介，開拓房地產(chǎn)市場(chǎng);支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍;充分利用棚戶區(qū)改造等政策化解商品房庫存，努力提高棚戶區(qū)改造貨幣化補(bǔ)償安置率;出臺(tái)優(yōu)惠政策，緩繳減免相關(guān)稅費(fèi)，協(xié)調(diào)銀行貸款，鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊環(huán)境治理規(guī)劃編制，指導(dǎo)集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，穩(wěn)步推進(jìn)黨寨、大滿、沙井等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，配套完善供暖、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。以改善人居環(huán)境、完善公共服務(wù)為核心，整合農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目資金，因地制宜推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和新農(nóng)村建設(shè)，配套完善就醫(yī)、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)功能;推進(jìn)“家園清潔”工程，完成小滿五星村、沙井新民村等17個(gè)村生活垃圾、生活污水綜合治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“千村美麗”示范村1個(gè)、環(huán)境整潔示范村5個(gè)，讓農(nóng)村居民享受和城市居民同等的公共服務(wù)，生活得更為舒適、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
五、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，增強(qiáng)投資的拉動(dòng)力。
堅(jiān)定不移發(fā)揮項(xiàng)目和投資在加快發(fā)展中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作機(jī)制化、制度保障科學(xué)化。搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。堅(jiān)持以挖掘增長(zhǎng)潛力、培育發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間為重點(diǎn)，認(rèn)真研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、生態(tài)建設(shè)等投資政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，積極爭(zhēng)取特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目;圍繞生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取新能源產(chǎn)業(yè)、煤炭開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目;圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極爭(zhēng)取節(jié)能減排、垃圾處理、天然林濕地保護(hù)等項(xiàng)目;圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取交通、水利、電力、信息化等項(xiàng)目;圍繞保障改善民生，積極爭(zhēng)取保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目，確保全年?duì)幦≠Y金16.5億元。
合同。
管理制和工程質(zhì)量終身制及責(zé)任追究制，落實(shí)監(jiān)督措施，形成發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等多種手段有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
延伸鏈條招項(xiàng)目。充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，參加各類專業(yè)洽談會(huì)、交流會(huì)、展示會(huì)、博覽會(huì)，全方位開展板塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，集中引進(jìn)一批助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的項(xiàng)目。建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)有平臺(tái)、有資源的部門分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強(qiáng)大合力。牢固樹立環(huán)境是關(guān)鍵、服務(wù)是保障的理念，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)、手續(xù)代辦等機(jī)制，用真誠、高效、周到的服務(wù)贏得更多資本青睞、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金達(dá)到100億元以上。
六、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引擎，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等全面創(chuàng)新，創(chuàng)造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。
加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。探索建立財(cái)政、稅收、土地、融資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，推動(dòng)小微企業(yè)和社會(huì)公眾無門檻、低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在充分發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等孵化平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)孵化平臺(tái)。創(chuàng)新服務(wù)模式，加大支持力度，健全市場(chǎng)要素對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造活力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新實(shí)效。
深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。積極推廣應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，培育網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化、品牌化的“種養(yǎng)加銷”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。鼓勵(lì)制造加工企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“嫁接”改造，促進(jìn)生產(chǎn)過程、質(zhì)量監(jiān)控、運(yùn)行管理、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)反饋全面互聯(lián)，提升智能制造水平。全力建設(shè)智慧旅游城市，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展線上線下互動(dòng)的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，構(gòu)建面向公眾的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等在線便民服務(wù)體系。
構(gòu)建多層次投融資模式。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力推廣ppp投融資模式，激活民間資金和社會(huì)資本，釋放流通活力。成立ppp模式合作中心，組織開展ppp項(xiàng)目政策引導(dǎo)、遴選儲(chǔ)備、合作洽談等工作，積極爭(zhēng)取和用好國家推進(jìn)ppp項(xiàng)目前期工作費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息、資金補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各項(xiàng)支持政策，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支撐。創(chuàng)造條件支持各類企業(yè)在“新三板”和股權(quán)交易中心掛牌融資。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、私募債、區(qū)域集優(yōu)債等，增強(qiáng)直接融資能力。鼓勵(lì)政策性銀行和區(qū)內(nèi)各大金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，擴(kuò)大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，新增貸款40億元，存貸比達(dá)到85%。
七、以深化改革為驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
把深化改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，抓住影響全區(qū)發(fā)展的重大問題和矛盾，推出接地氣、有抓手、能推動(dòng)的改革舉措，以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深化行政審批改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，積極承接并規(guī)范應(yīng)用國家、省市下放審批事項(xiàng)，厘清取消非行政許可審批事項(xiàng)，推進(jìn)“陽光審批”。大力推進(jìn)“放管服”改革，積極探索實(shí)施負(fù)面清單管理制度，改善和優(yōu)化投資置業(yè)環(huán)境。不斷完善政務(wù)大廳功能，力爭(zhēng)全部審批事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，打造政務(wù)服務(wù)“超市”。深化商事制度改革，加快制定市場(chǎng)主體準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序推進(jìn)全程電子化登記管理及“一照多址”“一址多照”、集群注冊(cè)等改革措施，全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革，積極推行企業(yè)、個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷程序改革，優(yōu)化“一站式審批、一個(gè)窗口辦事”服務(wù)模式，最大限度方便群眾辦事。
深化農(nóng)村體制改革。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份占有權(quán)和收益權(quán)。推動(dòng)集體林權(quán)、國有林場(chǎng)和農(nóng)村水權(quán)水價(jià)改革，激活各類生產(chǎn)要素潛能。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。探索農(nóng)村金融改革，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換財(cái)政資金投入方式，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
深化財(cái)稅體制改革。突出財(cái)源建設(shè)，全面落實(shí)市委“1+4”支持政策，加快培植覆蓋三次產(chǎn)業(yè)特別是以二產(chǎn)為主要基礎(chǔ)、二三產(chǎn)為基本支撐的地方財(cái)源體系。通過政策引導(dǎo)、訂單種植等措施，引導(dǎo)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料基地，建好“第一車間”，做強(qiáng)財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);加快構(gòu)建財(cái)源工業(yè)發(fā)展體系，做大地方財(cái)源基本支撐;推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);將引進(jìn)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)與招商引資優(yōu)惠政策緊密掛鉤，落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放稅收供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大等方面的外溢效應(yīng)。加快規(guī)范現(xiàn)代預(yù)算制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政支出與民生改革政策的對(duì)接，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，健全預(yù)算績(jī)效激勵(lì)約束和存量資金盤活機(jī)制。深化財(cái)政管理改革，全面推行公務(wù)用車改革，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，降低行政運(yùn)行成本，提高公共產(chǎn)品供給效率。
深化其他領(lǐng)域改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，健全國有企業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法，提高國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。全面完成絲路春酒業(yè)集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，全力加快黑河水電開發(fā)公司上市步伐。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)農(nóng)場(chǎng)改革，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體制，形成國有農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)有序、效益提高、監(jiān)管有力的新機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，更好地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)常住人口全覆蓋。
八、以提高群眾幸福指數(shù)為立足點(diǎn)，切實(shí)保障和改善民生。
堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制，提升公共服務(wù)共建能力和共享水平。促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。持續(xù)加大教育事業(yè)財(cái)政投入力度，全面改善辦學(xué)條件，加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)步伐，完成花寨鄉(xiāng)、安陽鄉(xiāng)等10所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目。加快發(fā)展公益性、普惠性學(xué)前教育，全面鞏固義務(wù)教育，普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育;推進(jìn)信息化建設(shè)，升級(jí)改造教育信息中心及全區(qū)學(xué)校教育信息網(wǎng)，建設(shè)甘州智慧教育平臺(tái)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制，實(shí)施支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。加大農(nóng)村教育閑置資源的整合力度，著力提升農(nóng)村教育質(zhì)量。
推動(dòng)健康甘州建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)和醫(yī)、藥分開，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，完成區(qū)醫(yī)院住院部大樓主體工程和火車站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、張掖市醫(yī)療廢棄物集中處置中心2個(gè)后勤綜合服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步探索完善新農(nóng)合分級(jí)診療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品配備、農(nóng)民住院費(fèi)報(bào)銷等體制機(jī)制，加大新農(nóng)合資金稽查和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)所、個(gè)體門診的監(jiān)管力度，為廣大農(nóng)村群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)加大大氣污染治理防控和飲用水安全的監(jiān)管力度，確保大氣、地下水、土壤不受污染。積極發(fā)展度假療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥養(yǎng)身服務(wù)，加強(qiáng)食品藥品、保健品、醫(yī)療器械等監(jiān)管力度，推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，不斷提升居民健康素養(yǎng)。完善社會(huì)保障體系。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，完善自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的新機(jī)制，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等政策，建成20個(gè)城鄉(xiāng)日間照料中心，構(gòu)建更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。健全留守兒童、困難群體服務(wù)體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)貧困人口幫扶方式，掃除救助盲區(qū)，補(bǔ)齊保障短板，推動(dòng)政府兜底性政策與救助幫扶措施無縫銜接、良性互動(dòng)、共同發(fā)力。加大保障性住房建設(shè)力度，建立全方位多層次住房保障體系，解決城市中低收入人群住房難問題。
強(qiáng)化社會(huì)治理。深化平安甘州、法治甘州建設(shè)，全力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，堅(jiān)決維護(hù)司法公信力和社會(huì)治安穩(wěn)定。開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司、投資公司、小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，避免發(fā)生重大非法集資和信用違約案件。加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)防和減少矛盾糾紛及群體性事件。大力開展誠信教育，建立信息互通共享機(jī)制，健全完善“黑名單”制度，維護(hù)誠實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)的良好發(fā)展環(huán)境。健全信訪責(zé)任體系，高度重視初信初訪，依法規(guī)范信訪秩序，解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會(huì)治安、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查整治，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格履職、狠抓落實(shí)，勤勉盡責(zé)、永不懈怠，切實(shí)提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。
維謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以更加積極的措施推進(jìn)改革開放。
倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打造務(wù)實(shí)高效政府。端正抓落實(shí)的態(tài)度，在其位、謀其政、盡其責(zé)，始終保持一種孜孜以求、一絲不茍的精神，保持一種干就干好、精益求精的韌勁，保持一種大刀闊斧、披荊斬棘的勇氣，對(duì)認(rèn)定的事抓住不放、不優(yōu)柔寡斷，對(duì)定下的事持之以恒、不瞻前顧后，對(duì)已干的事一抓到底、不半途而廢。提高抓落實(shí)的能力，在干部隊(duì)伍中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié)，把握政策機(jī)遇，增強(qiáng)工作落實(shí)的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，努力營(yíng)造只為落實(shí)想辦法、不為落后找理由的工作氛圍。健全問責(zé)體系，加大問責(zé)力度，對(duì)庸懶散慢、不思進(jìn)取、推諉扯皮、有令不行、有禁不止的相關(guān)單位和個(gè)人，定鐵規(guī)、出重拳，嚴(yán)肅問責(zé)，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問、失責(zé)必追。增強(qiáng)抓落實(shí)的合力，認(rèn)真接受人大代表的依法監(jiān)督和政協(xié)委員的民主監(jiān)督，對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，始終做到目標(biāo)同向、工作同頻、行動(dòng)同步，在更大范圍更廣領(lǐng)域構(gòu)筑推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
樹立依法行政、清正清明的良好形象，打造法治廉潔政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使職權(quán)，堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。完善民主決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的管理體制。加強(qiáng)廉政體系建設(shè)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時(shí)、防控有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，注重用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。加強(qiáng)廉政社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表!新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,新的征程催人奮進(jìn)。站在新起點(diǎn)、面對(duì)新任務(wù)，發(fā)展的重任激勵(lì)著我們,人民的期盼鞭策著我們。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，為在全省率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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區(qū)政府自查報(bào)告篇十
房山區(qū)隸屬于北京市，地處華北平原與太行山交界地帶，下面本站小編給大家分享幾篇房山區(qū)政府。
一起看一下吧!
各位代表：
我代表房山區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是全面深化改革的起步之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。按照對(duì)北京工作的一系列重要指示和批示精神，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加快“一區(qū)一城”新房山建設(shè)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升、社會(huì)局面和諧穩(wěn)定，年初確定的主要任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙首次突破500億元大關(guān)，分別比上年增長(zhǎng)8%和2.3%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成45.5億元，增長(zhǎng)1%。區(qū)域稅收完成202.8億元，增長(zhǎng)14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36000元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到18800元，增長(zhǎng)11.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至2噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。打出一系列改革“組合拳”，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。成立14個(gè)專項(xiàng)改革小組，深入落實(shí)202項(xiàng)改革任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度改革，取消41個(gè)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，縮短了時(shí)限，提升了效能。率先在全市開展購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)改革，成立北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)房山分公司，通過市場(chǎng)化手段加強(qiáng)和優(yōu)化了政府公共服務(wù)。創(chuàng)新融資模式吸引社會(huì)資本，與華夏幸福基業(yè)合作開發(fā)張坊鎮(zhèn)，打造ppp模式成功案例。政府融資平臺(tái)繼續(xù)發(fā)揮籌資促建作用，房城投、翱源合計(jì)融資18億元，通過納入全市統(tǒng)貸平臺(tái)融資29.6億元。竇店鎮(zhèn)與建行合作，率先在全市推出“助保貸”業(yè)務(wù)，通過“銀政合作”破解企業(yè)融資難。小額貸款公司發(fā)展勢(shì)頭良好，中小企業(yè)融資難得到有效緩解。加快國資國企改革步伐，通過企業(yè)改制重組，國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。以“新三起來”為抓手全面深化農(nóng)村改革，453個(gè)村完成集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，土地確權(quán)頒證試點(diǎn)有序推進(jìn)，農(nóng)民合作社達(dá)650家。不斷深化教育改革，學(xué)習(xí)型示范區(qū)建設(shè)率先在全市郊區(qū)通過驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)接，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式。高質(zhì)量完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，為實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。按照京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，推出一系列舉措。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以中關(guān)村房山園為龍頭，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略初顯成效。中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)承接前沿技術(shù)研究院，引進(jìn)北大應(yīng)用科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，83家企業(yè)獲得中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，全面開啟“研發(fā)帶動(dòng)開發(fā)”的園區(qū)建設(shè)新模式。高教園區(qū)人才匯聚、智慧城市引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化完成66項(xiàng)。以重點(diǎn)功能區(qū)為載體，高端產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。石化基地50個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，北京高端制造業(yè)基地長(zhǎng)安汽車產(chǎn)銷兩旺，兩大基地構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。中國北車軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)項(xiàng)目加緊建設(shè)，長(zhǎng)陽科技園、海聚基地、物流基地項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。以第三產(chǎn)業(yè)為依托，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快完善。拱辰樓宇招商基地、青年創(chuàng)業(yè)園等運(yùn)行良好，要素市場(chǎng)、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。旅游業(yè)欣欣向榮，房山世界地質(zhì)公園全票通過再評(píng)估，得到聯(lián)合國教科文組織高度評(píng)價(jià)，促進(jìn)了商貿(mào)、餐飲、住宿等相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。坡峰嶺、薰衣草莊園、國家礦山公園、全山地運(yùn)動(dòng)度假公園等山區(qū)旅游項(xiàng)目方興未艾，倍受市民青睞。
——新城建設(shè)步伐加快。三大組團(tuán)建設(shè)齊頭并進(jìn)。長(zhǎng)良組團(tuán)中央休閑購物區(qū)(csd)新建百萬平米商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，綠地繽紛城正式開業(yè)。實(shí)施拱辰大街改造提升工程，中心城區(qū)形象得到改善。燕房組團(tuán)啟動(dòng)城關(guān)南大街地下人防工程建設(shè)，建成燕山綜合服務(wù)大廳。竇店組團(tuán)新型城市化進(jìn)程明顯加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化良鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)準(zhǔn)備就緒。隨著軌道交通燕房線開工以及京昆高速、京良快速路建成通車，連接中心城區(qū)大動(dòng)脈更加快捷。通過打通斷頭路、優(yōu)化公交線路、增設(shè)停車場(chǎng)位、鼓勵(lì)綠色出行，交通微循環(huán)系統(tǒng)更加暢通。完成一批水電氣熱工程，城市運(yùn)行保障能力有效提升。農(nóng)村和山區(qū)建設(shè)邁出新步伐。啟動(dòng)14個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生態(tài)谷科技示范中心開工，第四屆中國蘭花大會(huì)籌備緊張有序，食用菌和葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管更加有力。
——環(huán)境建設(shè)成效顯著。打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，改造燃煤鍋爐110蒸噸、減煤換煤20萬噸、“煤改電”3522戶，調(diào)整退出污染企業(yè)99家，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車2萬輛，主要污染物下降幅度全市排名大幅躍升，空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，為實(shí)現(xiàn)“apec藍(lán)”做出了積極貢獻(xiàn)。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。出重拳、下猛藥，始終保持嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)和私挖盜采高壓態(tài)勢(shì)，拆除違法建設(shè)49萬平方米，消除市級(jí)臺(tái)賬248處，查扣、銷毀非法盜采設(shè)備282臺(tái)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，新投放200輛電動(dòng)出租車，初步遏制了“黑車”生存空間。深入治理違法經(jīng)營(yíng)、小廣告、露天燒烤等城市頑疾，群眾身邊環(huán)境秩序大幅改善。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大石河濱水公園開園，長(zhǎng)溝濕地公園和小清河濕地公園主體完工，實(shí)施平原造林5.2萬畝。完成6條、啟動(dòng)7條河道綜合治理，深入推進(jìn)垃圾和污水治理?！八募痉可健ご竺捞飯@”建設(shè)成效顯著，天開花海入選“中國美麗田園”，竇店村、賈河村被評(píng)為“北京最美鄉(xiāng)村”。全區(qū)城鄉(xiāng)面貌更加靚麗，宜居環(huán)境愈來愈美。
——文化建設(shè)成果豐碩。扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,市民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)法制宣傳教育不斷深化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，北京人遺址博物館新館投入使用，周口店中心區(qū)改造地塊成功上市，北京文化硅谷、霞云嶺紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)。文化軟實(shí)力不斷提升，成功舉辦房山國際體育文化節(jié)和長(zhǎng)陽摩登音樂節(jié)。文化下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、體育三下鄉(xiāng)等惠民工程持續(xù)深入，全民健身、周末大舞臺(tái)等文體活動(dòng)豐富多彩。文體設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)群眾文化活動(dòng)中心文圖兩館、良鄉(xiāng)體育中心二期主體完工，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，竇店民族文化宮投入使用。
——保障和改善民生取得新成績(jī)。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.48%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利等工作取得新進(jìn)展，養(yǎng)老餐車進(jìn)社區(qū)獲得好評(píng)，建成區(qū)級(jí)助殘健身公園和兒童福利院。開工統(tǒng)籌保障性住房9800套，竣工7419套，完成搖號(hào)配售7200戶，四個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工建設(shè)47萬平方米。教育事業(yè)健康發(fā)展，中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和新建公辦幼兒園年度任務(wù)全部完成。北京四中房山校區(qū)開學(xué)，優(yōu)質(zhì)教育資源繼續(xù)擴(kuò)大。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所用房主體完工。良鄉(xiāng)醫(yī)院成功晉升三級(jí)綜合醫(yī)院，東西部?jī)纱筢t(yī)聯(lián)體基本建立。公共衛(wèi)生保障能力全面增強(qiáng)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，群眾生活品質(zhì)不斷改善。
——社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高。社會(huì)管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)格化體系不斷完善。社區(qū)服務(wù)管理精細(xì)化水平穩(wěn)步提升，志愿者隊(duì)伍不斷壯大，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”示范點(diǎn)工作有序推進(jìn)。完成17個(gè)“六型社區(qū)”創(chuàng)建。軍政軍民團(tuán)結(jié),民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展矛盾糾紛排查化解，解決了一批信訪突出問題。實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。加強(qiáng)食品藥品和生活必需品監(jiān)管，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。防災(zāi)減災(zāi)水平穩(wěn)步提升，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)“平安房山”創(chuàng)建，深入開展綜治和流管工作，加強(qiáng)反恐防暴，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會(huì)面掌控能力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合安保機(jī)制，嚴(yán)把外圍查控點(diǎn)，筑牢“護(hù)城河”安全屏障，圓滿完成國慶65周年及apec會(huì)議安保任務(wù)。
各位代表，一年來，區(qū)政府聚焦“四風(fēng)”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格遵守中央、市、區(qū)各項(xiàng)規(guī)定，壓縮區(qū)本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”、行政性經(jīng)費(fèi)預(yù)算30%。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，明確了提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等4項(xiàng)立行立改工作，開展了38項(xiàng)專項(xiàng)整治，梳理了山區(qū)搬遷等33個(gè)與市直部門上下聯(lián)改項(xiàng)目，一批老大難問題得以化解，讓群眾看到了實(shí)實(shí)在在的變化。一年來，區(qū)政府嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其會(huì)決議和決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，積極辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，依法科學(xué)民主行政水平明顯提高。
各位代表，20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)，這是方方面面智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表七屆區(qū)政府，向全區(qū)廣大人民群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊(duì)，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人，表示衷心地感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不足的問題仍然突出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨，需要我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)攻堅(jiān)。二是城市化進(jìn)入快速推進(jìn)期，治理“城市病”、“郊區(qū)病”、“山區(qū)病”任重道遠(yuǎn)。三是解決關(guān)系群眾切身利益問題的力度需要加大，基本公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)水平與人民群眾的期待還有一定差距。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些部門和工作人員存在不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象，少數(shù)公職人員作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不到位。五是極少數(shù)人員貪污腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)還要下狠功夫。上述問題要在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，我區(qū)已拉開第三次轉(zhuǎn)型的序幕。對(duì)照提出的建設(shè)國際一流和諧宜居之都的要求，我們必須緊緊圍繞首都新定位，既要堅(jiān)持“三化兩區(qū)”發(fā)展思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要通過加快轉(zhuǎn)型發(fā)展繼續(xù)打造“一區(qū)一城”，努力“瘦身健體”，主動(dòng)承接首都核心功能，加快集聚高端要素，全力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，我們必須不斷提高把握宏觀形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)的能力水平，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，推動(dòng)房山轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。
一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。用改革的思維、市場(chǎng)的辦法來破解發(fā)展中的深層次問題，把建設(shè)中關(guān)村房山園作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的突破口，創(chuàng)新融資模式、開發(fā)模式和合作模式，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是要堅(jiān)持依法治區(qū)。堅(jiān)持把法治作為治理全區(qū)的基本方式，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
三是要堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，大力解決政府部門存在的“四風(fēng)”問題，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手提高政府部門的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
四是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以踏石留印，抓鐵有痕的作風(fēng)，狠抓任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，做到有諾必踐，善始善終、善作善成。
20xx年政府工作的總體要求是：按照區(qū)委七屆五次全會(huì)部署，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，加快構(gòu)建“三二一”空間布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、依法行政貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，提升“一區(qū)一城”新房山建設(shè)水平，全面完成“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成470億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至1.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，大氣主要污染物細(xì)顆粒物年均濃度下降率為6%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要努力抓好以下工作：
(一)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持高端戰(zhàn)略定位，在“進(jìn)與退”、“增與減”中促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。
通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實(shí)把中關(guān)村房山園打造成研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，從而帶動(dòng)萬眾創(chuàng)新，培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升合作層級(jí)，與中關(guān)村聯(lián)手打造創(chuàng)新平臺(tái)。編制完成發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘政策潛力，吸引中關(guān)村項(xiàng)目流、資金流和人才流。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，大力扶持“物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云”等應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目，積極推動(dòng)北大科技園房山信息分園建設(shè)。
通過做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，打造千億級(jí)工業(yè)航母。石化基地突出聚集化、融合化、低碳化發(fā)展方向,促成八億時(shí)空液晶顯示材料等10個(gè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。北京高端制造業(yè)基地盡快完成中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)資產(chǎn)收購，充分發(fā)揮長(zhǎng)安汽車龍頭帶動(dòng)作用，搶抓南北車合并契機(jī)，加速投產(chǎn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。抓好海聚基地、物流基地、長(zhǎng)陽科技園項(xiàng)目落地和建設(shè)，盡早投產(chǎn)見效。引導(dǎo)建筑建材房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)滲透融合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
通過聚集高端要素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。充分聚集高校資源，以北大應(yīng)用科學(xué)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，全面提高科技研發(fā)實(shí)力。依托高教園區(qū)，全力打造智匯城品牌，構(gòu)筑人才聚集高地。促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)。以更加開放的姿態(tài)創(chuàng)新招商舉措，拓寬選資視野，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和專業(yè)孵化器發(fā)展。
通過壯大第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，促成綠地啟航國際等樓宇投入運(yùn)營(yíng)。打造金融信息化服務(wù)中心，帶動(dòng)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。制定支持電子商務(wù)發(fā)展意見，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。做強(qiáng)csd市級(jí)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)品牌，推動(dòng)北京石油交易所等要素市場(chǎng)再上新臺(tái)階。抓住消費(fèi)需求升級(jí)的有利契機(jī)，增設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善消費(fèi)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%。以房山世界地質(zhì)公園建設(shè)為引領(lǐng)，加快旅游業(yè)向中高端邁進(jìn)步伐，開展大景區(qū)綜合規(guī)范服務(wù)試點(diǎn)，打造高端生態(tài)旅游產(chǎn)品。
通過夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)谷嘉民房山、農(nóng)業(yè)科技示范中心項(xiàng)目建設(shè)，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出綠色、環(huán)保、生態(tài)主題，全力辦好第四屆中國蘭花大會(huì)，帶動(dòng)會(huì)展農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等惠民政策，不斷壯大食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
通過健全體制機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。完善與中關(guān)村對(duì)接機(jī)制。加快中關(guān)村各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地，推動(dòng)項(xiàng)目納入中關(guān)村綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)和政策在我區(qū)全覆蓋。優(yōu)化高端項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位評(píng)估，突出集約節(jié)約用地，注重投入產(chǎn)出效益，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善低端業(yè)態(tài)退出機(jī)制。制定符合我區(qū)發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)目錄和負(fù)面清單，堅(jiān)決退出不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)，為引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)騰退發(fā)展空間。
(二)著力推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，預(yù)防和治理“城市病”、“郊區(qū)病”、“山區(qū)病”，加快建設(shè)與和諧宜居之都相適應(yīng)的現(xiàn)代生態(tài)休閑新城。推進(jìn)新城建設(shè)。突出城市組團(tuán)的輻射效應(yīng)，重點(diǎn)城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)，加快完善新城三大組團(tuán)，推動(dòng)城市功能和產(chǎn)業(yè)合理布局。長(zhǎng)良組團(tuán)啟動(dòng)長(zhǎng)陽07街區(qū)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目，推進(jìn)奧特萊斯二期、中央城等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中糧萬科半島廣場(chǎng)、勝茂廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。重啟寶麗城改造項(xiàng)目，抓好拱辰區(qū)域綜合整治工程。燕房組團(tuán)做好軌道交通沿線拆遷安置，推進(jìn)燕山老舊生活區(qū)改造，抓緊實(shí)施城關(guān)南大街地下設(shè)施建設(shè)工程，打造立體商圈。竇店組團(tuán)加快土地開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)施府前街改造。深化大項(xiàng)目帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加快青龍湖新型城市化項(xiàng)目、良鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。以建設(shè)北京國際賽車谷為抓手，加快張坊鎮(zhèn)整體開發(fā)。
加快提高新城承載力。著力構(gòu)建“京津冀”一體化規(guī)劃體系。加強(qiáng)與北京市總體規(guī)劃修編對(duì)接，深化新城規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究，開展新城規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。以建設(shè)首都第二機(jī)場(chǎng)為契機(jī)，啟動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃修編，做好與河北相鄰地區(qū)的規(guī)劃銜接。全力抓好大通道建設(shè)，力爭(zhēng)軌道交通燕房線主體竣工，做好京良路西延、108國道續(xù)建等工程前期準(zhǔn)備。完善區(qū)域路網(wǎng)，完成長(zhǎng)虹路改擴(kuò)建，加快石夏路、燕房西北環(huán)線等市政道路建設(shè)，逐步形成布局合理、快速暢通的道路交通體系。優(yōu)化公共交通運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，新建3座客運(yùn)站，新增1000個(gè)停車位。提升水電氣保障能力，啟動(dòng)南水北調(diào)良鄉(xiāng)供水廠，建成青龍湖集中供水廠，新改建一批電力設(shè)施，新增燃?xì)庥脩?0.1萬戶。
加快實(shí)施舊城舊村改造。立足于建設(shè)時(shí)尚新城，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，確保舊城舊村形象有大改觀、大提升。抓好土地儲(chǔ)備，完成投資26億元，上市交易200公頃。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，完成建筑節(jié)能改造45萬平方米。加快拱辰街道漁兒溝舊村改造，提速西潞街道“北五村”改造步伐。抓好5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)后續(xù)工程，完成1萬戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。
加快山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極吸引大企業(yè)、大資金進(jìn)山，進(jìn)一步拓展山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富。全力推進(jìn)青龍湖樂高樂園和馬產(chǎn)業(yè)園等轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目?；I建國家釀酒葡萄綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，做大張坊葡萄酒文化旅游區(qū)，促進(jìn)酒莊葡萄酒產(chǎn)業(yè)不斷成熟壯大。本著連點(diǎn)成線、連線成面的原則，加快推進(jìn)中國美麗谷、樂谷銀灘、美石谷、花臺(tái)汽車露營(yíng)等項(xiàng)目。打造溝域經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，抓好幽嵐山和新十渡市級(jí)溝域建設(shè)，形成帶動(dòng)山區(qū)發(fā)展的龍頭。深入挖掘有開發(fā)潛力的山區(qū)旅游資源，新建3條登山步道，唱響“要爬山·到房山”品牌。
(三)著力推進(jìn)環(huán)境升級(jí)，加快打造美麗房山。
立足于可持續(xù)發(fā)展，多措并舉，綜合施治，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、景美的新房山。
加強(qiáng)大氣污染治理。認(rèn)真落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃和大氣污染防治條例，逐步消除群眾的“心肺之患”。加快燃煤采暖鍋爐清潔能源改造，繼續(xù)推廣瓶裝液化氣，減煤換煤新增18萬噸以上。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，繼續(xù)淘汰污染企業(yè)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不予審批。嚴(yán)管施工現(xiàn)場(chǎng)和渣土運(yùn)輸，大幅減少揚(yáng)塵污染。落實(shí)污染者付費(fèi)制度，做好揮發(fā)性有機(jī)物和施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理，繼續(xù)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，加大清潔能源公交車、電動(dòng)出租車投放力度。做好新環(huán)保法的宣傳普及，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，努力形成全社會(huì)通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。
加強(qiáng)精細(xì)化管理。開展以群眾身邊環(huán)境為重點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)，抓好旅游景區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、京昆高速等大通道、房易路等重點(diǎn)道路周邊環(huán)境整治。完成3個(gè)小區(qū)環(huán)境治理，逐步解決建成小區(qū)臟亂差問題。大力治理城市頑疾，加強(qiáng)背街小巷等臟亂死角管控，規(guī)范遮擋圍墻，解決好小廣告、無照游商等突出問題。深入推進(jìn)垃圾分類，加快生活垃圾綜合處理廠建設(shè),嚴(yán)格杜絕垃圾焚燒，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。嚴(yán)肅查處違法建設(shè)，確?！傲阍鲩L(zhǎng)”，按時(shí)消除市級(jí)臺(tái)帳。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭、砂石等行為，防止死灰復(fù)燃。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好青龍湖森林公園一期收尾，完成7條中小河道防洪主體和2條生態(tài)清潔小流域綜合治理。實(shí)施太行山綠化、京津風(fēng)沙源治理、礦山修復(fù)等6項(xiàng)綠化工程，營(yíng)林造林15.8萬畝，打造首都西南綠色生態(tài)屏障。以大學(xué)城公園、濱水森林公園、琉璃河濕地遺址公園、城關(guān)臥虎山公園、張坊拒馬河濕地公園等為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)景觀綠道線網(wǎng)建設(shè)。落實(shí)三年治污行動(dòng)方案，投入使用3座、新建5座污水處理廠，積極探索大石河等流域水質(zhì)治理方案。加大美麗新農(nóng)村建設(shè)力度，發(fā)揮“四季房山·大美田園”品牌效應(yīng)，實(shí)施綠化美化和生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)琉璃河綠色生態(tài)新燕都、石樓京南綠寶石、大安山京郊最美梯田等建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)和市級(jí)“最美鄉(xiāng)村”。積極擴(kuò)大“中國黑鸛之鄉(xiāng)”生態(tài)品牌影響力，加大野生動(dòng)植物資源保護(hù)力度。
(四)著力提高文化軟實(shí)力，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
堅(jiān)持文化育民、文化惠民、文化富民，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
深入實(shí)施新型市民塑造工程。廣泛開展中國夢(mèng)、依法治國等主題教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心并轉(zhuǎn)化為市民的自覺行動(dòng)。大力推進(jìn)文明教育體系建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮好典型模范示范引領(lǐng)作用。扎實(shí)開展公共文明引導(dǎo)和志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)現(xiàn)代文明程度。
深入實(shí)施文化惠民工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)房山人民劇院、電影文化中心前期工作。完成電視臺(tái)高清播出系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)制作系統(tǒng)高清改造。推動(dòng)文化資源配置向農(nóng)村、基層傾斜，開展文化志愿服務(wù)100場(chǎng)、送演出下鄉(xiāng)1000場(chǎng)、電影放映2萬場(chǎng)、送書下鄉(xiāng)10萬冊(cè)。積極籌辦北京市第八屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，帶動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織好群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，培育特色品牌。更新改造一批大眾健身設(shè)施，積極扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提升工程。把文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以培育，多層次、多方面、多樣化滿足人民群眾文化需求。完成歷史文化旅游功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和小微文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展政策研究，加快推進(jìn)大型文創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)，為北京文化硅谷、文博數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目做好服務(wù)工作，開工建設(shè)云居文化宮。突出原創(chuàng)性、群眾性、時(shí)代性，推出更多家喻戶曉、膾炙人口的文化精品。推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，組織開展北京建城3060周年紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)水峪古村落保護(hù)開發(fā)。
(五)著力保障和改善民生，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
將更多資金用到民生領(lǐng)域，多做順民意解民憂的好事實(shí)事，努力提高人民群眾幸福指數(shù)。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)，完善就業(yè)服務(wù)體系。研究制定涵蓋促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策體系。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建“大創(chuàng)業(yè)、大就業(yè)”工作格局。深入開展充分就業(yè)創(chuàng)建，擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模和就業(yè)質(zhì)量。做好人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)體系整合試點(diǎn)驗(yàn)收工作，加快推進(jìn)社會(huì)公益性就業(yè)組織和公共就業(yè)服務(wù)體系信息化建設(shè)。
以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，完善社會(huì)保障體系。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，加大農(nóng)轉(zhuǎn)居人員安置力度。提高社會(huì)救助水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，完善困難群眾大病醫(yī)療救助制度。推進(jìn)養(yǎng)老助殘工作和養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范基地，進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，完成1000戶殘疾人家庭無障礙改造。加快推進(jìn)區(qū)級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)。加強(qiáng)住房保障，建設(shè)籌集住房5000套，竣工6500套，做好審核、配租、入住工作。推進(jìn)城關(guān)中心區(qū)8個(gè)村、河北磁家務(wù)、長(zhǎng)陽黃管屯等棚戶區(qū)改造，努力讓群眾盡早過上更加舒適的都市生活。加快永久避險(xiǎn)安置房建設(shè)，安排好人員搬遷。
以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)進(jìn)程。加快引進(jìn)北京理工大學(xué)附中等優(yōu)質(zhì)教育資源，補(bǔ)齊教育短板。推進(jìn)中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)北師大燕化附中、向陽中學(xué)、南尚樂中學(xué)等教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大公辦園覆蓋面，新改建3所幼兒園。完成教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)少年宮新建項(xiàng)目。推進(jìn)職成教育國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)。
以方便群眾就醫(yī)為重點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，啟用疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所用房，完成良鄉(xiāng)醫(yī)院外科綜合樓主體建設(shè)。加強(qiáng)與三甲醫(yī)院合作，實(shí)施名醫(yī)、名院發(fā)展戰(zhàn)略，抓好重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。推進(jìn)家庭醫(yī)生式服務(wù)，擴(kuò)大功能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步推行區(qū)內(nèi)醫(yī)生多專業(yè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和中醫(yī)藥適宜技術(shù)。增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力，繼續(xù)做好傳染病防控、慢病防控和人口與計(jì)劃生育工作。
(六)著力改進(jìn)社會(huì)治理方式，加快構(gòu)建“平安房山”
發(fā)揮政府治理的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)社會(huì)自我調(diào)節(jié)功能，努力推動(dòng)管理理念、管理制度、管理手段、管理方法創(chuàng)新。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)格化，完成街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理體系全覆蓋。完善社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容，加大政府購買社會(huì)組織服務(wù)力度。完成第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。創(chuàng)新雙擁內(nèi)容和形式，促進(jìn)軍地融合發(fā)展，開展紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等系列活動(dòng)。加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和睦。
創(chuàng)建首都安全發(fā)展科學(xué)示范區(qū)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快推進(jìn)隱患排查治理體系試點(diǎn)區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管政策試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。推進(jìn)人防工程建設(shè)管理，完成北京西南人口疏散指揮中心工程。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力，保衛(wèi)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)預(yù)警研判，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)重大決策應(yīng)評(píng)盡評(píng)。打造“陽光信訪”，實(shí)現(xiàn)辦理結(jié)果公開，讓群眾的訴求在陽光下解決。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)視頻巡控“天網(wǎng)”建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群管控力度，著力提升反恐防暴能力，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安定祥和。
加強(qiáng)人口調(diào)控。切實(shí)加強(qiáng)人口信息采集和規(guī)劃研究，總結(jié)人口評(píng)估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，摸清人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)有效的人口調(diào)控機(jī)制。以調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局促進(jìn)人口有序流動(dòng)，引導(dǎo)擇業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化管理服務(wù)，提升流動(dòng)人口素質(zhì)。加強(qiáng)出租房屋管理，改進(jìn)和完善流動(dòng)人口服務(wù)工作，著力提高流動(dòng)人口自我管理能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。
(七)著力深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。
堅(jiān)持以改革促開放，以開放促開發(fā)，破除各種體制機(jī)制弊端，匯聚改革正能量，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)投融資體制改革。管好用好政府投資，著力引進(jìn)社會(huì)投資，建立健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，合理選擇私募股權(quán)、產(chǎn)業(yè)基金和ppp等融資模式，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。充分用好市級(jí)發(fā)債平臺(tái)，做好項(xiàng)目包裝，助力區(qū)域發(fā)展。加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和中短期票據(jù)。支持小額貸款公司增資擴(kuò)股，增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)能力。
推進(jìn)政企溝通機(jī)制改革。增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，建立以企業(yè)為核心、以問題為導(dǎo)向的服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)個(gè)性化跟蹤服務(wù)，對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)提供差別式定制服務(wù)，堅(jiān)持引進(jìn)企業(yè)與本土企業(yè)并重，平等對(duì)待一切市場(chǎng)主體。更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，組織實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，幫助企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用能力。加強(qiáng)企業(yè)人才服務(wù)保障，在住房、教育、醫(yī)療等多方面完善配套設(shè)施，著力為高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新解決后顧之憂。
推進(jìn)國資國企改革。創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管模式，成立國有資本運(yùn)營(yíng)公司和國有資本投資公司，全面實(shí)施國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬核定機(jī)制。深入推進(jìn)政資、政企分開，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)區(qū)屬國企開放式重組，引領(lǐng)國有企業(yè)向集團(tuán)化、集約化、特種化方向發(fā)展。加快國有企業(yè)上市步伐，推動(dòng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力。
推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。扎實(shí)開展農(nóng)村土地改革，抓好確權(quán)登記頒證工作。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)改革進(jìn)度?？偨Y(jié)推廣佛子莊第三空間土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)盤活先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)成立聯(lián)合社。加強(qiáng)農(nóng)村金融體制機(jī)制創(chuàng)新，培育發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，支持農(nóng)民合作社開展信用合作。
推進(jìn)其它各領(lǐng)域改革。探索建立文圖兩館理事會(huì)機(jī)制和文化專家顧問團(tuán)，廣泛吸納市、區(qū)優(yōu)秀文化人才參與文化建設(shè)。深化教育領(lǐng)域改革，加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)課程改革和高中多樣化發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，引入社會(huì)資本建設(shè)房山區(qū)第一醫(yī)院，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理體系。創(chuàng)新司法調(diào)解模式，籌建民商事調(diào)解中心。
(八)著力構(gòu)建法治政府，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持在法治軌道上開展工作，著力提高依法科學(xué)民主決策水平，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
全面履行政府職能。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。依法明確各層級(jí)、各部門職能配置和關(guān)系，完善政府職權(quán)目錄，推動(dòng)政府事權(quán)規(guī)范化，機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，把該管的事管好、該放的權(quán)放到位。加大行政審批制度改革力度，積極承接上級(jí)下放權(quán)限，清理非許可審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。及時(shí)公布權(quán)力清單、投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)清單和行政處罰事項(xiàng)清單，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。健全依法決策機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問制度，確保決策程序正當(dāng)、責(zé)任明確。完善重大行政決策程序，明確事項(xiàng)范圍、程序和責(zé)任，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，強(qiáng)化決策主體責(zé)任。科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，高水平編制“十三五”規(guī)劃。健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合機(jī)制。提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。開展司法行政基層建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好“六五”普法收尾。
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，及時(shí)高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，并全過程接受代表和委員監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，加大公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，提高政府工作透明度。推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法行為的行政監(jiān)察和究責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，約束權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)行政復(fù)議，做好行政應(yīng)訴。
堅(jiān)持勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)深入整治“四風(fēng)”問題，切實(shí)兌現(xiàn)整改承諾，形成常態(tài)化制度。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，確?！叭苯?jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革工作。強(qiáng)化工作落實(shí)，加強(qiáng)督查督辦，建立健全重點(diǎn)工作跟蹤反饋和監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)部門溝通，完善協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)懲“慵懶散”、推諉扯皮和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性，提高政府部門辦事效率和服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，努力建設(shè)廉潔政府。
各位代表，新常態(tài)帶來新機(jī)遇，新征程帶來新發(fā)展。我們一定要在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為建設(shè)“一區(qū)一城”新房山而努力奮斗!
各位代表：
我代表房山區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是房山災(zāi)后恢復(fù)重建、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委七屆三次全會(huì)和區(qū)七屆人大二次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，全面加快“一區(qū)一城”新房山建設(shè)，攻堅(jiān)克難，進(jìn)位爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入完成192.4億元，比上年增長(zhǎng)1.6倍;其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成45億元，增長(zhǎng)12.4%。基金預(yù)算收入完成147.4億元，增長(zhǎng)3.2倍。區(qū)域稅收完成183.3億元，增長(zhǎng)6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)9.5%和11.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)490億元，比上年增長(zhǎng)10%，年初確定的主要任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
一年來，重點(diǎn)做了以下六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。
通過擴(kuò)大投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。緊抓北京實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃和促進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重要機(jī)遇，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全年完成固定資產(chǎn)投資480億元以上。億元以上投資項(xiàng)目達(dá)到85個(gè)，完成投資400億元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成投資142.5億元。土地儲(chǔ)備投資大幅攀升，完成供地450公頃。
通過引進(jìn)項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持高端、高效、高輻射、高附加值定位，大力發(fā)展新材料、新能源、高端裝備制造和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)金融服務(wù)、信息傳輸、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)洛可可工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。
通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展。積極對(duì)接中關(guān)村“一區(qū)十六園”政策，啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制，60家企業(yè)獲得中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)功能區(qū)健康發(fā)展的若干意見》，明確功能區(qū)定位和發(fā)展方向，理順功能區(qū)建設(shè)管理體制。經(jīng)濟(jì)信息港項(xiàng)目榮獲中國城市信息化服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，長(zhǎng)陽鎮(zhèn)被確定為第二批國家智慧城市試點(diǎn)。實(shí)施區(qū)級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目78項(xiàng)，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到86家。
(二)堅(jiān)持高端引領(lǐng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。
石化新材料基地規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。建成投產(chǎn)丁基橡膠等15個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)建成47項(xiàng)。新增銷售收入115.5億元。北京高端制造業(yè)基地支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)安汽車等4個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目效益顯著，新材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)北京研究院等10個(gè)在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。新增1.18平方公里金融商業(yè)和生活居住用地，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。中央休閑購物區(qū)影響力不斷提升。奧特萊斯旗艦中心正式營(yíng)業(yè)，萬科funmix、首開雙子座等大型商業(yè)綜合體建設(shè)進(jìn)展順利。中國房山世界地質(zhì)公園建設(shè)力度加大。再評(píng)估工作扎實(shí)推進(jìn)，西南旅游集散中心等重點(diǎn)工程建設(shè)全面提速。農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)取得重大進(jìn)展。園區(qū)規(guī)劃正式獲批，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，成功引進(jìn)嘉民集團(tuán)。
其他功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)陽科技園航天城項(xiàng)目開工，中美核安保示范中心簽約。良鄉(xiāng)高教園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，高校資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯現(xiàn)。10家高新企業(yè)入駐閻村海聚基地，物流基地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地零的突破。
各行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。兩個(gè)市級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高，建筑業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，房地產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售額突破200億元大關(guān)。大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展迅速，石油交易所交易額突破20xx億元，糧油交易所完成股權(quán)重組。綠地新都會(huì)、華亨國際中心、青年創(chuàng)業(yè)園、蘇寧生活廣場(chǎng)、拱辰樓宇招商基地、勝茂廣場(chǎng)等平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭良好。旅游業(yè)全面恢復(fù)到災(zāi)前水平，旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)保障體系有效提升。國有企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)全區(qū)建設(shè)作用進(jìn)一步發(fā)揮。電子商務(wù)增勢(shì)強(qiáng)勁，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)提升。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。軌道交通燕房線開工建設(shè)，房山線長(zhǎng)陽站綜合體主體完工。京良快速路基本建成，京昆高速、南水北調(diào)巡線路有序推進(jìn)，建成燕房東北環(huán)線等一批道路。公交服務(wù)體系不斷完善，開通調(diào)整5條公交線路。建成一批供排水、污水處理及再生水利用工程，實(shí)施一批電力設(shè)施工程，新增燃?xì)庥脩?.2萬戶，完成建筑熱計(jì)量改造183萬平方米，新增人防工程9萬平方米。
城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)規(guī)劃編制及調(diào)控，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不斷規(guī)范。開展新城示范區(qū)形象設(shè)計(jì),一批精品開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)。新城兩組團(tuán)建成區(qū)改造取得重大突破，拱辰街道黃辛莊村基本完成拆遷，一舉破解多年難題。拱辰一至五街、高教園區(qū)北部配套區(qū)、梅花莊南區(qū)、城關(guān)中心區(qū)改造工程進(jìn)展順利。定向安置房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，拱辰街道3個(gè)村、西潞街道東沿村、城關(guān)街道前后朱各莊村全部回遷。老舊小區(qū)綜合整治力度加大，134棟居民樓完成改造。小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
農(nóng)村和山區(qū)建設(shè)取得新成果。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民組織化程度不斷提高?；蒉r(nóng)政策有效落實(shí)，農(nóng)民權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。農(nóng)村改革持續(xù)深入，集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證全部完成，集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證啟動(dòng)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治和農(nóng)技推廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。葡萄酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，葡萄種植面積超萬畝，簽約酒莊達(dá)到32家，全市第一家葡萄酒保稅莊園正式開園。溝域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建成一批養(yǎng)生山吧、鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊。周口店坡峰嶺、張坊薰衣草莊園、佛子莊第三空間等品牌打響知名度。
(四)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，美麗房山建設(shè)深入推進(jìn)。
清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)。圍繞壓煤、降塵、治污、控車四大領(lǐng)域，制定了到20xx年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右的目標(biāo)。新城5項(xiàng)集中供熱工程全部啟用，12.7萬戶居民受益。實(shí)施燃煤設(shè)施清潔能源改造，開展減煤換煤，壓減劣質(zhì)燃煤15萬噸，超額完成市下達(dá)任務(wù)。通過投放電動(dòng)出租車、更新清潔能源公交車、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車、治理超限超載超標(biāo)車，減少了流動(dòng)污染源。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，施工工地和道路揚(yáng)塵有所下降。
環(huán)境綜合整治持續(xù)深入。以創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審為契機(jī)，舉全區(qū)之力開展環(huán)境臟亂點(diǎn)整治、主干道綠化美化和風(fēng)景石專項(xiàng)整治，依法拆除違法建設(shè)582處60.2萬平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。以良鄉(xiāng)組團(tuán)核心區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，開展精品街道創(chuàng)建活動(dòng)，新改建一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擴(kuò)大垃圾分類覆蓋面，建成區(qū)面貌煥然一新，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)，始終保持打擊非法開采礦產(chǎn)資源的高壓態(tài)勢(shì)。
環(huán)境建設(shè)工程有序推進(jìn)。新增城市公共綠地58.3公頃，長(zhǎng)溝泉水濕地公園掛牌。完成平原造林5萬畝、山區(qū)造林1.7萬畝，累計(jì)建成34條生態(tài)清潔小流域?！八募痉可?大美田園”建設(shè)成效明顯，打造了一批優(yōu)美農(nóng)田景觀和戶外休閑場(chǎng)所?！氨本┳蠲类l(xiāng)村”達(dá)到7個(gè)，韓村河村被評(píng)為“全國美麗鄉(xiāng)村”。
災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步實(shí)施。6條中小河道防洪達(dá)標(biāo)治理、刺猬河等河道修復(fù)、水工建筑修復(fù)以及鎮(zhèn)村排洪設(shè)施治理等工程順利完成。縣級(jí)以上道路恢復(fù)重建工程全部完工，39處城區(qū)滯水點(diǎn)和一批山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到治理。修訂完善。
應(yīng)急預(yù)案。
開展紀(jì)念“7.21”大規(guī)模防汛綜合演練重點(diǎn)加強(qiáng)丘陵平原地區(qū)山洪災(zāi)害防御普及群眾自救互救知識(shí)確保了安全度汛。北部山區(qū)救災(zāi)永久安置房開工65萬平方米南部8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久避險(xiǎn)安置房開工25.7萬平方米。完成1.4萬戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。
(五)堅(jiān)持文化強(qiáng)區(qū)，文化建設(shè)開創(chuàng)新局面。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾的熱情和干勁。堅(jiān)持典型示范，道德模范學(xué)習(xí)宣傳成效顯著。深化“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，市民文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提升?！傲濉逼辗ㄍㄟ^中期驗(yàn)收。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到90家，收入突破百億元。北京文化硅谷一期重點(diǎn)項(xiàng)目文化金融中心、文化交流中心封頂，二期影視制作基地項(xiàng)目開工建設(shè)。云居寺文化景區(qū)完成起步區(qū)拆遷，北京文博數(shù)字產(chǎn)業(yè)園籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)，展洲國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正式開園。
文化軟實(shí)力不斷提升。成功舉辦長(zhǎng)走大會(huì)、音樂節(jié)、高爾夫球賽、山地沙化賽道揭幕戰(zhàn)等一批特色高端賽事、展演活動(dòng)，文化市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，南窖鄉(xiāng)水峪村入圍全國首批100家傳統(tǒng)村落。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)群眾文化活動(dòng)中心、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心加快推進(jìn)，良鄉(xiāng)體育中心二期大眾健身館項(xiàng)目、體育場(chǎng)項(xiàng)目全面開工。北京人遺址博物館主體完工。文化下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、體育三下鄉(xiāng)等惠民工程持續(xù)深入，全民健身、周末大舞臺(tái)等文體活動(dòng)豐富多彩。城鄉(xiāng)數(shù)字廣播信息平臺(tái)開始試運(yùn)行。
(六)堅(jiān)持以人為本，保障和改善民生取得新成效。
就業(yè)和社會(huì)保障工作成效明顯。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.45%。通過落實(shí)優(yōu)惠政策、重點(diǎn)幫扶等舉措，資源型企業(yè)職工轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員就業(yè)、困難群體就業(yè)問題得到緩解，重大項(xiàng)目招用本地勞動(dòng)力達(dá)60%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7500人。城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋群體進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、參保人數(shù)不斷增長(zhǎng)。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老助殘等工作取得新進(jìn)展，居家養(yǎng)老服務(wù)券發(fā)放和老年流動(dòng)餐桌試點(diǎn)工作取得良好成效。住房保障力度不斷加大，開工各類保障性住房23000套，竣工5800套，完成選房1574戶，入住721戶。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全部完成，中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)，終身教育體系建設(shè)進(jìn)一步完善，職成教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高。優(yōu)質(zhì)教育集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，北京三十五中房山分校、北京小學(xué)長(zhǎng)陽校區(qū)、北京四幼房山分校等陸續(xù)開學(xué)，一批校區(qū)新建、遷建工程快速推進(jìn),順利通過全國職成教育示范區(qū)評(píng)估，教育綜合實(shí)力穩(wěn)居郊區(qū)前列。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，武警總醫(yī)院房山分院、疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房開工建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，三家區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療共同體試點(diǎn)運(yùn)行良好，家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)逐步推廣。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成30件直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重要實(shí)事。
社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。社區(qū)規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系不斷完善?！耙豢嚏娚鐓^(qū)服務(wù)圈”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)。扎實(shí)開展“六型社區(qū)”創(chuàng)建工作，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”。政府購買社會(huì)組織服務(wù)38項(xiàng)。開展撤村建居工作，行政村減至459個(gè)。圓滿完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉。推進(jìn)軍民融合發(fā)展,雙擁共建水平穩(wěn)步提升。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建成竇店清真寺、常莊清真寺、常莊回民小區(qū)，民族村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
社會(huì)局面穩(wěn)定可控。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品和生活必需品監(jiān)管，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。深入開展矛盾排查，對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)個(gè)體訪實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案制，一批信訪突出問題妥善解決。及時(shí)處置各類突發(fā)事件，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理和流動(dòng)人口服務(wù)管理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化校園及人員密集場(chǎng)所治安防范，圓滿完成重大活動(dòng)安保工作，社會(huì)秩序安全穩(wěn)定。
各位代表，一年來，七屆區(qū)政府以打造為民務(wù)實(shí)清廉的政府為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深入開展“我的夢(mèng)?中國夢(mèng)”大討論活動(dòng)，政府部門工作人員的服務(wù)意識(shí)不斷提高，服務(wù)效能得到提升。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其會(huì)決議和決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，按時(shí)辦結(jié)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。啟動(dòng)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，定期公布主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，開放檔案實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱。政務(wù)公開和政府信息公開內(nèi)容和范圍不斷擴(kuò)大。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順部門職能，組建區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局和區(qū)食藥監(jiān)局。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十五條意見精神，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。
各位代表，20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)，這是方方面面智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表七屆區(qū)政府，向全區(qū)廣大人民群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊(duì)，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處在關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨，全面加快經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力還有大量工作要做。二是城市化進(jìn)入快速推進(jìn)期，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市服務(wù)與管理等工作亟待加強(qiáng)，特別是遏制違法建設(shè)、深入落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)艱巨。三是就業(yè)壓力還比較大，社會(huì)保障水平還需進(jìn)一步提高，教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)水平，與人民群眾的期待還有一定差距。四是政府部門按照“轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”的要求，自身建設(shè)力度還不夠大。上述問題要在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
黨的xx屆三中全會(huì)以及近期中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、城鎮(zhèn)化工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。剛剛閉幕的市委十一屆三次全會(huì)和區(qū)委七屆四次全會(huì)，對(duì)我們做好當(dāng)前工作提出了新要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，首要的政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一系列會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到市委和區(qū)委的新要求上來，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，以更大的政治勇氣和智慧，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
一是認(rèn)清形勢(shì)、把握重點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我們要全力破除體制機(jī)制障礙，把上級(jí)放給市場(chǎng)的權(quán)力接轉(zhuǎn)放開，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，首都進(jìn)入生態(tài)文明引領(lǐng)發(fā)展新階段。我們要重新審視房山的新型城市化道路，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，在更高站位上建設(shè)“一區(qū)一城”新房山，在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“新城新業(yè)新生活”的房山夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)要加快構(gòu)建“三大城市組團(tuán)、兩條城市發(fā)展帶、一個(gè)城市發(fā)展環(huán)”。三大城市組團(tuán)，即以長(zhǎng)良、燕房、竇店三大城市組團(tuán)為龍頭，著力打造世界城市示范區(qū)。兩條城市發(fā)展帶，即南溝城市發(fā)展帶和北溝城市發(fā)展帶，以山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新高地。一個(gè)城市發(fā)展環(huán)，即以平原快速路網(wǎng)為聯(lián)絡(luò)線，串起重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力打造農(nóng)民就地城市化、就業(yè)非農(nóng)化的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。這一空間布局既是城市布局、也是產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)布局，將有力促進(jìn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的有機(jī)融合，為實(shí)現(xiàn)“新城新業(yè)新生活”的房山夢(mèng)打造重要載體。
三是振奮精神、抓好落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以“踏石有印,抓鐵留痕”的勁頭干在實(shí)處，走在前列，持之以恒，把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三敢”精神，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的勇氣，勇挑重?fù)?dān)，破解難題，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。樹立強(qiáng)烈的為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，直面發(fā)展中的各類問題，順應(yīng)群眾過上美好生活的新期待，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“新城新業(yè)新生活”的房山夢(mèng)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
三、20xx年工作安排。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，全面提升“一區(qū)一城”新房山建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)房山跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至1.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，大氣主要污染物細(xì)顆粒物年均濃度下降率為7%。為圓滿實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們要努力抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)深入落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
堅(jiān)持以改革促發(fā)展，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的活力和動(dòng)力。
全面正確履行政府職能。把工作重心和主要精力更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)公平正義上來。切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開和決算公開。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、宏觀預(yù)警水平。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，加大生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等方面考評(píng)力度。
著力提高審批效能。按照該放的權(quán)堅(jiān)決放開放到位、該管的事必須管住管好的原則，深化行政審批制度改革，清理行政審批項(xiàng)目，壓縮審批事項(xiàng)，歸并審批流程，縮短審批時(shí)間。完善區(qū)綜合行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行政提速。發(fā)揮并聯(lián)審批、部門聯(lián)席會(huì)議等有效形式，切實(shí)提高辦事效率。
完善政企溝通機(jī)制。進(jìn)一步深化與大型央企、民企合作，完善大項(xiàng)目帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。強(qiáng)化服務(wù)理念，解決好中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
深化投融資體制改革。管好用好政府投資，積極引進(jìn)和擴(kuò)大民間投資。以投資主體的多元化繼續(xù)保持較高投資強(qiáng)度，全年安排固定資產(chǎn)投資450億元。把握供地時(shí)序和節(jié)奏，經(jīng)營(yíng)性用地、保障房用地和工業(yè)用地供地400公頃以上。啟動(dòng)拱辰和城關(guān)地區(qū)城市發(fā)展備用地工作。創(chuàng)新融資模式，做大做強(qiáng)房城投和中房國能等平臺(tái)，支持小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，引導(dǎo)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。超前謀劃，積極探索建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)區(qū)。
重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域各項(xiàng)改革。深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來、農(nóng)民組織起來，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。依托農(nóng)業(yè)生態(tài)谷重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民權(quán)益。統(tǒng)籌落實(shí)好民生領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域等方面改革措施，促進(jìn)全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)加快首都高端制造業(yè)新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，把促創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新突破。
積極構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。加快中關(guān)村房山園建設(shè)，建立健全與中關(guān)村全面對(duì)接機(jī)制，用好用足政策、資金和資源。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，積極引進(jìn)航空航天、生物技術(shù)、電子信息等高端前沿產(chǎn)業(yè)，促成一批新項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮首都高校、良鄉(xiāng)高教園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，搭建科技服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)，全力打造“智匯城”。加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)。
全力打造高端產(chǎn)業(yè)集群。突出生態(tài)環(huán)境考量標(biāo)準(zhǔn)，著力引進(jìn)符合首都發(fā)展特征的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建首都實(shí)體經(jīng)濟(jì)高地。石化新材料基地重點(diǎn)是加快土地一級(jí)開發(fā)，完善核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促成聚乙烯料生產(chǎn)線等4個(gè)中石化投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保7個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目開工建設(shè)。北京高端制造業(yè)基地要在項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破，抓好在建項(xiàng)目，確保新材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)北京研究院投入使用。長(zhǎng)陽科技園、閻村海聚基地、良鄉(xiāng)物流基地重點(diǎn)是加快項(xiàng)目落地和建設(shè)，盡早投產(chǎn)見效。
不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。研究制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和重大項(xiàng)目引進(jìn)方面政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游等產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，抓好綠地新都會(huì)、勝茂廣場(chǎng)等商業(yè)樓宇建設(shè)。
(三)加快現(xiàn)代生態(tài)休閑新城建設(shè)，提速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
要打造合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城市群落，不斷提升新城建設(shè)管理水平。
推動(dòng)新城三大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展新城規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步明確發(fā)展定位和路徑，優(yōu)化新城空間布局，形成功能互補(bǔ)、業(yè)城融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)良組團(tuán)以中央休閑購物區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快完善新城示范區(qū)功能，推進(jìn)大型商業(yè)綜合體建設(shè)。核心區(qū)加快打造金融商貿(mào)中心區(qū)，實(shí)施街區(qū)形象提升工程，抓好拱辰街道漁兒溝村、西潞街道北部三個(gè)村等村莊拆遷改造。燕房組團(tuán)依托交通新干線建設(shè)，抓好沿線精品項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)中心區(qū)北關(guān)、洪寺、東街等村改造。竇店組團(tuán)依托北京高端制造業(yè)基地建設(shè)，加快完善配套設(shè)施，抓好金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造業(yè)城融合新樣板。
加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)軌道交通燕房線和綜合配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)有軌電車項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)京昆高速竣工、京良快速路通車，組織實(shí)施108國道、淶寶路改造等工程。完善城市微循環(huán)系統(tǒng)，抓好石夏路東延線、燕房西北環(huán)線、昊天大街改造等市政道路建設(shè)，完成鄉(xiāng)村水毀道路修復(fù)工程。優(yōu)化公共交通運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，建好長(zhǎng)陽客運(yùn)站等公交設(shè)施。新建青龍湖集中供水廠、南水北調(diào)良鄉(xiāng)水廠，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)安全飲水條件。推進(jìn)集中供熱并網(wǎng)，建設(shè)昊天變電站，新增燃?xì)庥脩?000戶，利用人防工程新增1300個(gè)停車位。
切實(shí)加快城市化步伐。落實(shí)國家和北京市政策意見，積極探索新型城市化發(fā)展模式，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化良鄉(xiāng)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。確定一個(gè)優(yōu)先扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)與大型企業(yè)、高校對(duì)接共建，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和內(nèi)涵。抓好14個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，完成1.5萬戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造，為5.9萬戶燃煤取暖戶安裝一氧化碳報(bào)警器，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，抓好國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建，籌辦第四屆中國蘭花大會(huì)。
推動(dòng)山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快中國房山世界地質(zhì)公園建設(shè)，開通北京西南旅游集散中心專線運(yùn)營(yíng)車，強(qiáng)化整體營(yíng)銷，推動(dòng)基礎(chǔ)服務(wù)達(dá)標(biāo)升級(jí)，確保順利通過再評(píng)估。開工建設(shè)高端葡萄酒研發(fā)中心，推進(jìn)青龍湖國際紅酒城、張坊葡萄酒文化旅游區(qū)建設(shè)，促成一批酒莊投產(chǎn)。加強(qiáng)資源整合和高端要素引進(jìn)，抓好河北中國美麗谷、韓村河上方花海、史家營(yíng)國家礦山公園、大安山全山地運(yùn)動(dòng)公園等項(xiàng)目，培育一批山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。
(四)牢固樹立生態(tài)文明理念，建設(shè)美麗房山。
要著力破解人口資源環(huán)境矛盾，從源頭上防控“城市病”，標(biāo)本兼治、綜合施治、加快推進(jìn)。
深入落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。大幅壓減燃煤總量。農(nóng)村地區(qū)壓減劣質(zhì)燃煤14萬噸，減煤換煤力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力削減工業(yè)燃煤，推進(jìn)城鎮(zhèn)地區(qū)燃煤鍋爐、商貿(mào)服務(wù)業(yè)清潔能源改造，實(shí)施建筑節(jié)能改造。嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。從嚴(yán)控制企業(yè)排污。加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批和節(jié)能評(píng)估，減少新增污染排放，清理未經(jīng)審批的在建、在產(chǎn)高污染項(xiàng)目。淘汰落后產(chǎn)能，力爭(zhēng)提前完成“”任務(wù)。堅(jiān)決治理機(jī)動(dòng)車污染，大力發(fā)展公共交通，加快清潔能源公交車更新，擴(kuò)大區(qū)域電動(dòng)出租車規(guī)模。
深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為，確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”，消除市級(jí)臺(tái)賬。保持打擊非法開采礦產(chǎn)資源的高壓態(tài)勢(shì)，防止低端資源型產(chǎn)業(yè)死灰復(fù)燃。開展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境整治。抓好重點(diǎn)道路沿線、重點(diǎn)景區(qū)周邊環(huán)境整治，繼續(xù)清理規(guī)范風(fēng)景石經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。加強(qiáng)建筑垃圾治理，建設(shè)生活垃圾綜合處理場(chǎng)。樹立精細(xì)化管理理念，加大城管執(zhí)法和綜合監(jiān)管力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審成果。
區(qū)政府自查報(bào)告篇十一
各位代表：
我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
20xx年工作回顧。
去年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，直面挑戰(zhàn)困難，銳意改革創(chuàng)新，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，較好完成區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出“轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展”的新態(tài)勢(shì)，鞏固了“民生改善、和諧穩(wěn)定”的好局面。
(一)科學(xué)謀劃促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)。20xx年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.8億元，增長(zhǎng)12.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.03億元，增長(zhǎng)21.4%;固定資產(chǎn)投資79.9億元，增長(zhǎng)21.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值56.7億元，增長(zhǎng)16.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.9億元，增長(zhǎng)16.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額4.69億美元，增長(zhǎng)11.5%;實(shí)際利用外資8383萬美元，增長(zhǎng)6.8%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排在全市前列，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入增速和質(zhì)量排在全市第一位。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21906元，農(nóng)村居民人均純收入16672元，分別增長(zhǎng)12%和13%。
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)發(fā)展有新突破。工業(yè)比重進(jìn)一步提高，三大產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為14:58:28，全年新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)近年來新高。紡織服裝業(yè)、飲用水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)鞏固，汽車零部件、生物制藥、新型材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超過20%。企業(yè)科技創(chuàng)新取得新成效，有17家重點(diǎn)企業(yè)投入2.5億元進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，有5個(gè)產(chǎn)品通過省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，新增廣東省著名商標(biāo)2件。恒港電力科技發(fā)展有限公司通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，鴻特精密技術(shù)有限公司獲得“廣東省創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)，鼎湖山泉有限公司籌建院士專家企業(yè)工作站通過省級(jí)考評(píng)。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)53.8億元，增長(zhǎng)16.4%。服務(wù)業(yè)日趨活躍。20xx年全區(qū)完成旅游接待人數(shù)127萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.38億元，分別增長(zhǎng)3.6%和4.08%。肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項(xiàng)目、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心項(xiàng)目、嶺南文化古城等一批優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)項(xiàng)目正在啟動(dòng)建設(shè)。港口物流經(jīng)濟(jì)逐步興起，新港碼頭作用加快顯現(xiàn)，帶動(dòng)全區(qū)交通運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)36423萬噸公里，增長(zhǎng)24.5%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升。農(nóng)民專業(yè)合作社增至166家，廣利硯洲粉葛合作社評(píng)為“20xx年國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社”，威龍公司生產(chǎn)的肇實(shí)獲得“廣東省綠色食品芡實(shí)產(chǎn)品、產(chǎn)地”認(rèn)證。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)63.59億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入3.97億元，分別增長(zhǎng)12%和5%。
(三)攻堅(jiān)克難上項(xiàng)目，加快投入增后勁。重點(diǎn)項(xiàng)目成果豐碩。全區(qū)年度實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資17億元。其中6個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資8.38億元，為年度計(jì)劃的158.1%。新大明鋁業(yè)、月美食品、協(xié)大鞋業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。奧航電器、康特運(yùn)動(dòng)用品、奧林金屬制品、力智電器制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目順利動(dòng)工。新登記市場(chǎng)主體的注冊(cè)資本達(dá)16.12億元，增長(zhǎng)60.86%。20xx年為我區(qū)近年來項(xiàng)目落地動(dòng)工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引資工作取得新成效。成功舉辦“肇慶金秋—鼎湖區(qū)20xx招商洽談會(huì)”，全年新引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)16個(gè)，投資總額183.3億元。騰勝真空機(jī)械制造、大洋洲電纜項(xiàng)目、鼎湖文化創(chuàng)意園、廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落戶，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)在關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性突破。
(四)擴(kuò)容提質(zhì)抓城建，城市發(fā)展呈新貌。交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。廣佛肇高速公路、廣佛肇城際輕軌等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展順利，貴廣鐵路、南廣鐵路鼎湖段建成通車，鼎湖大步邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”，綜合立體交通樞紐地位日益顯現(xiàn)。兩區(qū)一體化加速融合。全力配合、服務(wù)和參與肇慶新區(qū)建設(shè)，北京師范大學(xué)肇慶附屬學(xué)校、寶能環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，新區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)快速釋放，鼎湖發(fā)展與新區(qū)建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)的格局初具規(guī)模。城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。全年開展市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資9.98億元，路網(wǎng)建設(shè)、綠化亮化工程快速推進(jìn)，投資1.9億元的城區(qū)主干道升級(jí)改造工程順利完成，民樂大道等9條主干道鋪成瀝青路面，城區(qū)路網(wǎng)功能進(jìn)一步優(yōu)化暢通。碧蓮湖公園建設(shè)工程全面建成并投入使用，鼎湖文化廣場(chǎng)、文化館和青少年活動(dòng)中心等一批公共文化設(shè)施加快建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、街景綠地、公交站臺(tái)等配套設(shè)施逐步完善，進(jìn)一步提升了城市品質(zhì)。房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。凱旋薈花園、天標(biāo)山水星御、瑞和家園、麗港新天地等一批新房產(chǎn)項(xiàng)目開盤銷售，帶動(dòng)新老城區(qū)一體化發(fā)展。在建房產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)，商品房銷售面積20.55萬平方米，銷售金額8.9億元,分別增長(zhǎng)29.2%、9.9%。
(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)基礎(chǔ)，一體發(fā)展凝合力。城鄉(xiāng)互動(dòng)日益緊密。以彭壽村為試點(diǎn)逐步推開新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革。投入1200萬元完成新港進(jìn)港公路改造工程和x413線鳳凰大道段公路改造工程。投入3000萬元推進(jìn)農(nóng)村公路硬底化工程。新開通坑口至沙浦、坑口至肇慶東站、坑口至鳳凰3條公交路線，城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)更趨完善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試范區(qū)8個(gè)，新完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)22465畝。申報(bào)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，爭(zhēng)取到中央及省投資6000萬元。沙浦電排站重建工程基本完成并投入使用?？涌谄篮榕艥尘C合整治工程有序開展?！按宕逋ㄗ詠硭惫こ倘鎲?dòng)，年度實(shí)施連接自來水管網(wǎng)的行政村14條，自然村54條。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面鋪開。生態(tài)環(huán)境有效改善。掀起新一輪綠化鼎湖大行動(dòng)，森林蓄積量達(dá)91.89萬立方米，凈增率為3.3%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作進(jìn)展順利。新創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村8條、“和美鄉(xiāng)村”15條、“鄉(xiāng)村綠化美化”省級(jí)示范村6條。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理深入開展，321國道環(huán)境綜合整治取得階段性成效，黃標(biāo)車整治淘汰工作完成年度任務(wù)，陶瓷企業(yè)“煤改氣”改造工程基本完成，工地、路面揚(yáng)塵得到有效控制。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，逐月向好，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比20xx年增加11天。
(六)以人為本惠民生，成果共享促和諧。堅(jiān)持把民生工作當(dāng)成頭等大事，下大力氣辦好惠民實(shí)事，全年民生支出5.5億元，比去年增加1.08億元，增長(zhǎng)24.43%，高于公共財(cái)政預(yù)算收入增速3.03個(gè)百分點(diǎn)。
扶弱濟(jì)困均民生。全區(qū)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)151156人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)99197人，均超額完成市下達(dá)任務(wù)。桂城居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本建成，區(qū)殘疾人康復(fù)中心大樓完成主體工程。就業(yè)保障服務(wù)進(jìn)一步增強(qiáng)，成功開辦“市民學(xué)校”，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)培訓(xùn)基地。新開工建設(shè)120套保障性住房，群眾住房保障受益面穩(wěn)步擴(kuò)大。醫(yī)療教育強(qiáng)基礎(chǔ)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，區(qū)級(jí)醫(yī)院改革試點(diǎn)工作抓緊啟動(dòng)，國家基本藥物制度和網(wǎng)上陽光采購平臺(tái)初步建立;中山大學(xué)附屬肇慶醫(yī)院動(dòng)工建設(shè);區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程基本建成并投入使用，總投入1300萬元，改建擴(kuò)建工程總面積達(dá)6316平方米;區(qū)中醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審，群眾就醫(yī)環(huán)境切實(shí)改善。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全年新建各類校舍面積6065平方米，學(xué)校辦學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善。全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作通過國家評(píng)估驗(yàn)收，廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。文化體育健民康?？涌凇V利、鳳凰、蓮花等4個(gè)鎮(zhèn)(街)文化站基本達(dá)到省一級(jí)文化站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成8個(gè)社區(qū)體育公園建設(shè)，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。創(chuàng)新管理保民安。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，有力地保障了人民群眾飲食用藥安全。法治鼎湖建設(shè)成效突出，申報(bào)“全省法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”獲得省考評(píng)通過。切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化消防安全建設(shè)，及時(shí)排查整改安全隱患。全面抓好社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安鼎湖建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，國防動(dòng)員、人防、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、外事僑務(wù)、廣播電視、計(jì)生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人、關(guān)工委等工作都取得新的成效。
(七)改革創(chuàng)新提效能，政府建設(shè)有新效。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，解決了一批“四風(fēng)”突出問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力明顯提升、群眾滿意度明顯增加。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全區(qū)精簡(jiǎn)會(huì)議10.6%、文件29.9%，三公經(jīng)費(fèi)支出下降7.1%。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面完成權(quán)責(zé)清單制度改革，出臺(tái)一批政府性規(guī)定和規(guī)范性文件，提高了政府工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。自覺接受區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)聽取區(qū)人大代表、政協(xié)委員工作意見和建議，全年共辦結(jié)人大代表建議70件和政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)取得明顯成效。
各位代表，過去的一年，在極為困難、極具挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?jī)，這是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)的全力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部職工和全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持和幫助鼎湖發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
越是發(fā)展加快的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦。應(yīng)該看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目支撐拉動(dòng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍未建立，產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待提高;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、與肇慶新區(qū)一體化發(fā)展尚處于起步階段;環(huán)境空氣質(zhì)量狀況有待進(jìn)一步改善，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻;民生改善和保障工作與群眾的期望還有不少差距，安全穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，社會(huì)治理創(chuàng)新仍需加強(qiáng);政府職能轉(zhuǎn)變、體制創(chuàng)新等方面還需作艱苦努力，一些部門效率不高、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)等問題依然突出。對(duì)于這些困難和問題，我們將高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望!
20xx年工作安排。
20xx年是沖刺“”、對(duì)接“十三五”的關(guān)鍵一年。從當(dāng)前形勢(shì)看，宏觀經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，不確定不穩(wěn)定因素依然較多。在更加務(wù)實(shí)地做好應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下鼎湖發(fā)展的新機(jī)遇，省委、省政府大力實(shí)施《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》;市委、市政府加快實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，肇慶新區(qū)建設(shè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)快速釋放，肇慶新區(qū)、鼎湖區(qū)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固;南廣、貴廣鐵路建成運(yùn)營(yíng)，我區(qū)基礎(chǔ)條件、重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，鼎湖正處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，我們既要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為發(fā)展首要任務(wù)，著力發(fā)掘潛力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，又要正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量;既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，壯大投資規(guī)模，又要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;既要加快新型城市化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)，突出提升城市功能品位，堅(jiān)定不移打牢制造業(yè)根基，又要加快社會(huì)民生建設(shè)，千方百計(jì)改善民生，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展新格局。
20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委、市委和區(qū)委的工作部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以新型工業(yè)化、新型城市化“兩化并進(jìn)”為引擎，以全面推進(jìn)依法治區(qū)為保障，更大力度開展重點(diǎn)項(xiàng)目突破年、城市建設(shè)提升年、民生工程推進(jìn)年活動(dòng)，更實(shí)舉措抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資完成市下達(dá)任務(wù)，萬元gdp能耗、節(jié)能減排、人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
(一)繼續(xù)全面深化改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。新常態(tài)本質(zhì)是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革，最大限度激活發(fā)展活力。
深化行政管理體制改革。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，全面推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展，加快推進(jìn)政府部門資源整合和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化審批服務(wù)，提高審批效率。深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立有利于調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的機(jī)制。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極配合肇慶新區(qū)推進(jìn)土地股份化改革模式，探索城鎮(zhèn)化新路子。創(chuàng)新城市組團(tuán)統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設(shè)，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺(tái)。加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)，構(gòu)建銀政企擔(dān)保機(jī)構(gòu)，與金融機(jī)構(gòu)共同開展中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。
(二)融入新區(qū)一體發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。緊緊圍繞“以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化”的戰(zhàn)略部署，服從和服務(wù)新區(qū)發(fā)展大局，主動(dòng)接軌和融入新區(qū)建設(shè)。
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接。加快推動(dòng)珠外環(huán)連接線、鼎湖大道、鳳凰大道建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合新區(qū)抓好起步區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、分布式能源站、“三館一宮”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力確保中央綠軸生態(tài)城、國際商貿(mào)城、臨港物流園等重要平臺(tái)得到順利推進(jìn)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共融。借助新區(qū)建設(shè)效應(yīng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)布局和建設(shè)永安工業(yè)園區(qū)、城市商住片區(qū)、沙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、鳳凰生態(tài)旅游圈等功能組團(tuán)，打造以新型工業(yè)、商貿(mào)流通、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的多元產(chǎn)業(yè)帶，形成與肇慶新區(qū)產(chǎn)城共融、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
推動(dòng)發(fā)展成果共享。深入推進(jìn)土地股份化試點(diǎn)改革，積極抓好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，辦好市民學(xué)校就業(yè)技能培訓(xùn)班，繼續(xù)推進(jìn)一批民生實(shí)事，讓新區(qū)發(fā)展成果更加惠及鼎湖廣大群眾。
(三)努力擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我們要更加注重增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，千方百計(jì)做大總量、提質(zhì)增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。
擴(kuò)大投資規(guī)模。加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，深入落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、跟蹤落實(shí)、督查反饋等制度，合力破解制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地等因素。抓好永安工業(yè)園功能提升、配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索“鎮(zhèn)園融合”的模式，確保園區(qū)有一批新項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，一批項(xiàng)目洽談落地。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極配合廣佛肇高速公路、廣佛肇城市輕軌等國家和省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鼎湖大道、觀硯大道等一批道路新建工程，加快建設(shè)坑口片防洪排澇綜合整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、長(zhǎng)利涌支堤應(yīng)急除險(xiǎn)加固等水利工程。同時(shí)，充分利用《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，做好“”后期和“十三五”重點(diǎn)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，充分開拓新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。
積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮鼎湖交通區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極承接低碳循環(huán)、商貿(mào)物流、體育健康、生態(tài)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開拓高鐵沿線客源市場(chǎng)，深度挖掘我區(qū)民俗風(fēng)情和資源特色，著力舉辦好山水旅游歡樂節(jié)、包公誕等主題活動(dòng)，抓好天標(biāo)山水星御、瑞和家園、麗港新天地等綜合房產(chǎn)項(xiàng)目的購物廣場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)住宿、餐飲、批發(fā)、零售業(yè)發(fā)展，努力營(yíng)造和改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。
促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展。突出加強(qiáng)銀企對(duì)接、產(chǎn)需銜接、要素保障和生產(chǎn)運(yùn)行組織，進(jìn)一步營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，落實(shí)穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口扶持政策，完善外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)服務(wù)和管理，全力確保重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。
(四)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新常態(tài)下是經(jīng)濟(jì)換擋期，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇期，我們要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。開工建設(shè)興莉美高級(jí)織帶、騰勝真空機(jī)械等一批籌建項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)大明鋁業(yè)、奧航電器、康特運(yùn)動(dòng)用品、奧林金屬制品、力智電器制造等一批在建項(xiàng)目建設(shè)，加快大洋洲稀土鋁合金電纜、廣東粵電永安天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)。大力扶持鴻特精密、星湖新材料、中南天實(shí)業(yè)、力豐機(jī)械等骨干企業(yè)釋放產(chǎn)能，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極助推逸舒制藥公司、溫氏乳業(yè)上市，支持列入市倍增計(jì)劃的企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨度發(fā)展。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快推進(jìn)肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項(xiàng)目等高端商業(yè)綜合體建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)美的銷售粵西銷售中心項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院、肇慶學(xué)院附屬中學(xué)等項(xiàng)目落地，完善城市綜合配套功能。主動(dòng)適應(yīng)高鐵時(shí)代旅游方式和思想的轉(zhuǎn)變，更加注重旅游產(chǎn)品開發(fā)和消費(fèi)支撐，著力推動(dòng)嶺南文化古城項(xiàng)目早日動(dòng)工，加快金力五星級(jí)大酒店、鼎湖文化創(chuàng)意園、金域鼎湖醫(yī)療科研城等文化旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，謀劃打造文化演藝、醫(yī)療養(yǎng)生、休閑度假為主的綜合開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)鼎湖旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的旅游游覽向觀光、休閑、度假轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)與高等院校合作建立創(chuàng)新研發(fā)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，起到“硅谷效應(yīng)”。支持企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研基地向國家和省、市申請(qǐng)創(chuàng)新發(fā)展科技資金，鼓勵(lì)海博吉姆不銹鋼管件有限公司等企業(yè)申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)皓明有機(jī)硅公司申報(bào)省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)力改造提升紡織印染、建筑材料等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)永盛紡織、協(xié)大鞋業(yè)、中邦化工等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提效，提升產(chǎn)品附加值。繼續(xù)發(fā)揮鼎湖山泉、愛森食品、溫氏乳業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色食品飲品生產(chǎn)基地建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立以人為本的理念，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
加快宜居城市建設(shè)。搶抓肇慶新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，利用高鐵建成通車的契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)好“一核兩圈三區(qū)”，即以觀硯大道為軸線的城市中軸線核心區(qū)，商旅文融合的肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)商貿(mào)圈、鳳凰生態(tài)旅游圈，宜居宜業(yè)的人民公園及外環(huán)商住群片區(qū)、西丫塱商住片區(qū)、沿江商住片區(qū)，著力構(gòu)建要素聚集、各具特色、協(xié)同發(fā)展的城市功能組團(tuán)。繼續(xù)加大市政設(shè)施投入力度，加快推進(jìn)城區(qū)道路的內(nèi)聯(lián)外延，擴(kuò)建和新建創(chuàng)業(yè)路、桂灣路、廣海路等城市主干道，打通城區(qū)與高鐵、輕軌站場(chǎng)的連接線，進(jìn)一步拓寬城市框架，提升城市形象。
改善生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進(jìn)永安、蓮花兩個(gè)中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，鞏固蓮花鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，加速永安舊鎮(zhèn)墟改造和新鎮(zhèn)墟建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。扎實(shí)開展沙浦鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)市政建設(shè)，抓緊謀劃水坑片棚戶區(qū)改造。加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃，打擊土地違法行為，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，加快實(shí)施村村通自來水工程，統(tǒng)籌搞好出村道路、河道、村莊環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化，精心打造一批“和美鄉(xiāng)村”精品示范村，推動(dòng)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)取得新的成效。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)沙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，謀劃打造沙浦特色農(nóng)產(chǎn)品銷售貿(mào)易基地，推動(dòng)廣東正地農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步扶持農(nóng)副產(chǎn)品直銷店建設(shè)，鼓勵(lì)和支持城區(qū)超市設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)，開辟農(nóng)副產(chǎn)品流通新渠道，打造提升文鯉、肇實(shí)、粉葛、香蕉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全面開展農(nóng)村集體“三資”服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管工作，深化農(nóng)村土地確權(quán)工作，保障農(nóng)民切身權(quán)益。
(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色鼎湖品牌。留住藍(lán)天凈水，是發(fā)展所需、群眾所盼，我們必須持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍，建設(shè)綠色鼎湖、美麗鼎湖。
切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格限制新上污染項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后工藝。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，認(rèn)真開展污染源普查工作，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的節(jié)能減排監(jiān)管和治理力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快沙浦鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，全力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，加大道路揚(yáng)塵污染的治理力度，加強(qiáng)河涌污染治理，完成黃標(biāo)車整治淘汰工作任務(wù)。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動(dòng)，抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)高鐵沿線和高速公路沿線綠化帶建設(shè)，更新改造低效純松林1500畝，擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林30000畝，提高城鄉(xiāng)綠化的生態(tài)效果和景觀效果。
(七)著力辦好民生實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)人民福祉。發(fā)展為要，民生為本。越是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，越是要高度關(guān)注和保障民生。
著力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)保障工作，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全區(qū)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率鞏固在99%以上。進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，完善住房保障體系。
著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展文體事業(yè)，推進(jìn)鼎湖文化廣場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)體育公園等一批公共文化設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，投入5000多萬元加快教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。鞏固全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建成果，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，著力解決城區(qū)幼兒和小學(xué)學(xué)位緊缺問題，新增城區(qū)幼兒學(xué)位200個(gè)、城區(qū)小學(xué)學(xué)位500個(gè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施區(qū)級(jí)公立醫(yī)院改革，健全和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，加快項(xiàng)目總投資為1400萬元的區(qū)人民醫(yī)院住院部、產(chǎn)房及功能科改造工程建設(shè)，進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境。鞏固提升計(jì)生、婦幼、審計(jì)、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、地震等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，加大執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督力度，保障群眾生命健康安全。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，繼續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。繼續(xù)深化平安鼎湖建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
(八)始終堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)依法治區(qū)。以法律為基礎(chǔ)，用法治思維、法治方式加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，提高政府執(zhí)行力和公信力。
依法履行職責(zé)，建設(shè)法治文明政府。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，健全重大問題公共參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策制度，繼續(xù)推行政府法律顧問制度，依法推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)政府科學(xué)、民主、合法決策。切實(shí)抓好行政復(fù)議、法律服務(wù)工作，保障公民合法權(quán)益。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
提升服務(wù)效能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化督查問責(zé)，著力解決機(jī)關(guān)干部亂作為、不作為、慢作為問題，努力在干部中形成敢想、敢闖、敢干、敢負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)踐證明，只有把干部的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，把干部的核心作用、表率作用、先進(jìn)作用有效地發(fā)揮出來，才能達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在依法治國基本方略的框架下，我們號(hào)召和要求政府各級(jí)干部要加速轉(zhuǎn)型，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)新的發(fā)展要求，引導(dǎo)政府各級(jí)干部成為“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、效能型”兼而有之的干部。
持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)清正廉潔政府。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)深入抓好整改落實(shí)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦事，力倡艱苦奮斗，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，在做好上述工作的同時(shí)，區(qū)政府還將全力辦好今年十件惠民實(shí)事：一是實(shí)施社保惠民工程。二是實(shí)施教育惠民工程。三是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。四是實(shí)施住房惠民工程。五是實(shí)施就業(yè)惠民工程。六是實(shí)施扶弱濟(jì)困惠民工程。七是實(shí)施生態(tài)環(huán)境惠民工程。八是實(shí)施水利惠民工程。九是實(shí)施文化體育惠民工程。十是實(shí)施法治惠民工程(具體內(nèi)容見附件)。
各位代表，新的一年蘊(yùn)育新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照市委、市政府和區(qū)委的部署，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力創(chuàng)造鼎湖更加美好的明天!
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區(qū)政府自查報(bào)告篇十二
各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”時(shí)期的回顧。
“十二五”時(shí)期，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照市委、市政府對(duì)津南“五個(gè)要做好，一個(gè)走在全市前列”的重要要求，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)西連南生態(tài)北提升”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全力打造創(chuàng)新津南、實(shí)力津南、民富津南、宜居津南、和諧津南，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較快增長(zhǎng)。
20__年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值808.3億元，是“十一五”末的2.8倍，年均增長(zhǎng)23%;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入85.9億元，是“十一五”末的2.4倍，年均增長(zhǎng)18.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資870億元，是“十一五”末的2.3倍，年均增長(zhǎng)18%;農(nóng)村居民人均可支配收入22526元，是“十一五”末的1.79倍，年均增長(zhǎng)12.3%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持在全市前列。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，休閑旅游觀光特色凸顯，與旅游服務(wù)業(yè)緊密銜接。專業(yè)合作組織加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到15家，市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7個(gè)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。累計(jì)新增“七通一平”面積11581畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入72.3億元，引進(jìn)實(shí)體企業(yè)577家，投資2039億元，載體功能不斷增強(qiáng)。20__年，工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1600億元，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。累計(jì)投入資金37.8億元，實(shí)施了1064家企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。20__年，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)339.5億元，是“十一五”末的3.1倍，年均增長(zhǎng)25.1%。金融業(yè)態(tài)更加豐富，入駐了26家銀行分支機(jī)構(gòu)，成立了16家擔(dān)保公司和小額貸款公司，建立了62家金融服務(wù)站。旅游服務(wù)業(yè)迅速壯大，小站練兵園、米立方、華盛寺的知名度不斷提升，aa級(jí)以上景區(qū)達(dá)到9家。月壇現(xiàn)代商業(yè)大廈、碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店等商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造了長(zhǎng)青大廈、青年創(chuàng)業(yè)園等16座億元樓宇，稅收累計(jì)超百億元。
科技創(chuàng)新能力明顯提升。科技型中小企業(yè)達(dá)到5239家，小巨人企業(yè)213家，殺手锏產(chǎn)品9個(gè)，科技企業(yè)孵化器10家，企業(yè)技術(shù)中心68家，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體410項(xiàng)，開發(fā)填補(bǔ)市空白以上新產(chǎn)品400項(xiàng)，申報(bào)各類科技項(xiàng)目800項(xiàng)，申請(qǐng)專利16400件。啟動(dòng)了天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設(shè)。我區(qū)被評(píng)為國家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國科普示范區(qū)，科技進(jìn)步綜合水平排在全市前列。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，累計(jì)擁有天津市名牌產(chǎn)品31個(gè)，培育著名商標(biāo)56件、馳名商標(biāo)6件。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，民營(yíng)市場(chǎng)主體達(dá)到3.68萬戶，注冊(cè)資金950.6億元。
招商引資規(guī)模持續(xù)增加。累計(jì)實(shí)際利用外資26.4億美元，吸引內(nèi)資1984億元。引進(jìn)了華海清科、智能通卡、中電科46所等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，86個(gè)項(xiàng)目列入全市區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目，北閘口創(chuàng)客工場(chǎng)、雙港恒創(chuàng)空間等一批眾創(chuàng)空間方興未艾，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力。
三、城鄉(xiāng)面貌深刻變化。
規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯加強(qiáng)。深化完善城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制完成了京津冀協(xié)同發(fā)展、教育布局、美麗鄉(xiāng)村、郊野森林公園等專項(xiàng)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)劃體系進(jìn)一步健全。
城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。累計(jì)建成還遷安置房1157萬平方米，6.77萬戶群眾遷入新居，實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。全面打造8個(gè)新型城鎮(zhèn)，初步形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各具特色的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)體系。20__年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展繼續(xù)走在全市前列。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新建、拓寬改造了津南大道、津岐公路等29條重點(diǎn)道路，15分鐘交通圈日趨完善。推動(dòng)地鐵1號(hào)線東延線、薊汕聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)外交通更加便捷通暢。公交一體化加快建設(shè)，新增公交線路16條，群眾出行條件明顯改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座，排瀝排澇能力顯著提升。延伸供水干線13.5千米，鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)管道供水。完成板白、白塘口變電站出線等一批電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電力保障作用得到增強(qiáng)。建設(shè)了雙港消防特勤站和南環(huán)路消防站，消防和應(yīng)急救援能力大幅提高。
社會(huì)管理能力持續(xù)提升。圍繞國家首批智慧城市試點(diǎn)，建成了智慧津南運(yùn)行管理服務(wù)中心，數(shù)字化、精細(xì)化城市管理水平明顯提升。市容環(huán)境綜合整治成效明顯，開展了市容環(huán)境“大清洗、大清整、大掃除”專項(xiàng)治理，城區(qū)道路機(jī)掃水洗作業(yè)率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率98%以上，市容環(huán)境更加整潔美觀。開展了違法占地、違章建設(shè)、超載超限、機(jī)動(dòng)三輪車等專項(xiàng)治理，城市管理更加規(guī)范有序。
四、生態(tài)環(huán)境顯著提升。
全面實(shí)施“美麗天津?一號(hào)工程”建設(shè)，深入開展“四清一綠”行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
全力推進(jìn)清新空氣行動(dòng)。深度治理工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵等污染排放，利用清潔熱源集中供熱1030萬平方米。開展城鄉(xiāng)居民散煤清潔化治理，推廣先進(jìn)民用爐具和無煙型煤。大氣污染防治網(wǎng)格化管理全面加強(qiáng)，全區(qū)域安裝了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備?？諝赓|(zhì)量明顯改善，20__年綜合指數(shù)全市排名第4位。
全力推進(jìn)清水河道行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)制”管理全覆蓋，完成洪泥河、海河故道等16條河道綜合治理，封堵入河排污口60處。實(shí)施了馬廠減河、大沽排水河等6條河道堤岸綠化工程，綠化面積43萬平方米。雙林等3座污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，日處理污水能力新增7萬噸，主要河道水質(zhì)明顯提升。
全力推進(jìn)清潔村莊、清潔社區(qū)行動(dòng)。實(shí)施了40個(gè)村的清潔村莊建設(shè)，完成了37個(gè)小區(qū)115萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造，村莊和社區(qū)環(huán)境面貌極大改善。創(chuàng)建了41個(gè)美麗社區(qū)、7個(gè)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。
全力推進(jìn)綠化美化行動(dòng)。實(shí)施了郊野森林公園、漢港公路、高速公路出入口等重點(diǎn)區(qū)域、主干道路的綠化改造提升，累計(jì)綠化造林1218公頃，植樹140萬株，新增公共綠地28萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。
五、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
教育布局不斷優(yōu)化。新建順和園、金華園等19所幼兒園，建成咸水沽三中、小站實(shí)驗(yàn)小學(xué)等20所中小學(xué)，改擴(kuò)建北閘口中學(xué)、雙橋河一小等7所中小學(xué)，教育硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。學(xué)前教育健康發(fā)展，圓滿完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。中學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成5所高中、47所義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過了全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，基礎(chǔ)教育駛?cè)刖獍l(fā)展快車道。
衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平不斷提高。胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院遷入我區(qū)，啟動(dòng)了咸水沽醫(yī)院遷建工程，新建、改建了八里臺(tái)、辛莊等鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院?！笆濉蹦?，全區(qū)擁有公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)16個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站16個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院17個(gè)、村級(jí)衛(wèi)生所153個(gè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平逐步提高。38個(gè)社區(qū)建立了人口和家庭公共服務(wù)中心。我區(qū)被評(píng)為全國創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)示范市。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展了文化藝術(shù)節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)等各類文體活動(dòng)，舉辦了“美麗津南”文藝系列展演、第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)。區(qū)圖書館、文化館被評(píng)為國家一級(jí)館。體育設(shè)施快速增加，50所中小學(xué)新建了塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、建成了28座體育館，體育健身器材配建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。競(jìng)技體育在全國和全市比賽中取得優(yōu)異成績(jī)。我區(qū)被評(píng)為全國群眾體育工作先進(jìn)區(qū)。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善，開展了送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影“2131工程”等活動(dòng)，大眾文化生活更加豐富。“葛沽寶輦出會(huì)”被列入國家級(jí)非遺名錄，葛沽鎮(zhèn)被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。
六、民計(jì)民生持續(xù)改善。
持之以恒改善民生，辦好10件實(shí)事。大力推動(dòng)“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計(jì)劃，建立就業(yè)幫扶基地27個(gè)，在全市率先建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市”，累計(jì)新增就業(yè)12.63萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1.6萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全力保障困難群眾生活，逐步提高城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助資金2.9億元。養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，“十二五”末，擁有國辦頤養(yǎng)院1所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8所，建成35個(gè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心，居家養(yǎng)老服務(wù)逐步推開。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、僑務(wù)、雙擁、人防、糧食、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、婦女兒童、國防動(dòng)員等各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
五年來，我們始終堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律的各項(xiàng)要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施了“一顆印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)部門管市場(chǎng)”等行政管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，行政效能和服務(wù)水平極大提升。持續(xù)開展“上水平”活動(dòng)，深入開展“助小微、促創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。平安建設(shè)、法治建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過去的五年，是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進(jìn)的五年，是我區(qū)綜合實(shí)力快速提升的五年，也是全區(qū)人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。所有成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，是各方面大力支持、真誠幫助的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多困難和問題。主要是：區(qū)域綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;規(guī)?；箜?xiàng)目好項(xiàng)目缺乏，發(fā)展活力不足;城市管理水平和公共服務(wù)水平還有待提高，創(chuàng)新社會(huì)治理更加迫切;生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍面臨較大壓力;政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們一定勇于面對(duì)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
“十三五”時(shí)期，我區(qū)面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放五大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇。作為全市重要的輔城之一，我們必須制定新的發(fā)展規(guī)劃，立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)撃?，獲得發(fā)展紅利。我們必須樹立“創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、改革開放、共享成果”的發(fā)展理念，增后勁、補(bǔ)短板、促均衡、上水平，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、特色做特、強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)美麗津南建設(shè)。
“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)和區(qū)委十屆七次全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，以保障改善民生為根本目的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，提升整體水平，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)，打造功能完善、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的綜合型輔城，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)10%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%，萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗年均下降5%左右，主要污染物總量減排達(dá)到國家要求，到，pm2.5年均濃度值不高于58微克/立方米。
“十三五”時(shí)期的發(fā)展布局是：緊緊圍繞輔城的發(fā)展定位，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)布局和“兩橫一縱”產(chǎn)業(yè)布局。
“一主”是指打造以咸水沽、辛莊、雙港為核心，雙橋河、北閘口為補(bǔ)充，形成公共服務(wù)完善、人口密集度適中、生態(tài)宜居的津南主城區(qū)。
“三副”是指打造葛沽、八里臺(tái)和小站三個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能互補(bǔ)、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)組團(tuán)副中心，強(qiáng)化與主城區(qū)的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
“兩橫”是指依托海河中下游開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)和會(huì)展服務(wù)業(yè)，打造海河沿岸高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，形成北部橫向發(fā)展帶;依托八里臺(tái)示范工業(yè)區(qū)、海河科技園區(qū)、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造科研成果研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，形成中部橫向發(fā)展帶。
“一縱”是指依托海河教育園區(qū)高校資源，引進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心，重點(diǎn)發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)高地，形成縱向發(fā)展帶。
完成好“十三五”的發(fā)展目標(biāo)，必須努力做好以下工作。
一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)更高水平發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府聯(lián)合共建的科技創(chuàng)新體系，發(fā)展科技型中小企業(yè)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。打造科技小巨人升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)8500家，科技小巨人企業(yè)350家，高新技術(shù)企業(yè)350家以上，科技領(lǐng)軍企業(yè)15家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升科技金融對(duì)接平臺(tái)功能，建設(shè)一批服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、孵化培育、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)“雙十雙百雙千雙萬”的總體目標(biāo)。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認(rèn)證檢測(cè)等眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一批眾創(chuàng)空間。到20，投入運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新型孵化器20家，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3-4家，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，市級(jí)科技企業(yè)孵化器10家。
二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高輔城承載能力。
提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，加快水、電、氣、路、熱等工程建設(shè)。打造大交通格局，完善“四橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展軌道交通。積極推動(dòng)地鐵1號(hào)線東延線、地鐵8號(hào)線建設(shè)，強(qiáng)化與中心城區(qū)、濱海新區(qū)的聯(lián)系，構(gòu)建發(fā)達(dá)開放和高效暢達(dá)的區(qū)域交通系統(tǒng)。提升城市公用設(shè)施服務(wù)水平，加快供水、排水、污水管網(wǎng)、中水回用、供熱、天然氣、消防設(shè)施、停車場(chǎng)、垃圾處理等公用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)鎮(zhèn)、便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)、便利服務(wù)進(jìn)家庭“三進(jìn)”工程。提升社區(qū)服務(wù)能力，形成15分鐘便民服務(wù)圈。
三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與內(nèi)生增長(zhǎng)相結(jié)合，繼續(xù)走“精一強(qiáng)二興三”發(fā)展道路，發(fā)展高端裝備制造業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“兩橫一縱”的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，打造津南創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“接二聯(lián)三”發(fā)展路徑，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。以津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭，帶動(dòng)各個(gè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，形成以津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展的格局。堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代冶金和高端裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。做大第三產(chǎn)業(yè)。加快商業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，營(yíng)造濃厚的商業(yè)氛圍。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)，打造更多億元樓宇。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。加快建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造第三產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、加快城市化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展。
堅(jiān)持精明增長(zhǎng)理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和城市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以輔城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為骨架的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。按照“一主三副”的空間布局，建設(shè)以咸水沽、雙港、辛莊為核心，以雙橋河、北閘口為補(bǔ)充的津南主城區(qū)，建設(shè)小站近代軍事文化、葛沽海河漕運(yùn)文化、八里臺(tái)水鄉(xiāng)生態(tài)文化三個(gè)特色城鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快“三改一化”改革進(jìn)程。按照“鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、村民安居舒適化、公共配套城鎮(zhèn)化、農(nóng)民養(yǎng)老有補(bǔ)貼”的目標(biāo)，建設(shè)美麗智慧鄉(xiāng)村。
五、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提升民生保障水平。
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“十三五”期間，新增就業(yè)11萬人、扶持創(chuàng)業(yè)1萬人。推動(dòng)社會(huì)保障體系全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)救助體系。提升教育發(fā)展水平，完善師德教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施教育質(zhì)量提升工程。強(qiáng)化三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，提高人口和家庭公共服務(wù)水平。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警和信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批文體設(shè)施，全面開展全民健身活動(dòng)。
六、全面推進(jìn)美麗津南建設(shè)，打造生態(tài)輔城大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施“美麗天津?一號(hào)工程”，加強(qiáng)大氣污染防治，削減煤炭消費(fèi)總量，到年pm2.5濃度比20__年下降25%。加強(qiáng)水污染防治，建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)河道綜合治理，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，提高用水效率，抓好工業(yè)及城鎮(zhèn)節(jié)水工作，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。實(shí)施郊野森林公園等綠化造林工程，加快生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)，“十三五”期間，新增造林綠化面積2675公頃，林木覆蓋率達(dá)到25%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、公共場(chǎng)所、城市公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等領(lǐng)域安全工程，構(gòu)建“大安全”工作格局。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全區(qū)主干道路達(dá)到美麗街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)每年打造1-2條美麗街區(qū)，提升城市整體形象。
做好20__年工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
20__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。我們必須全面搶抓機(jī)遇、沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，迎難而上，乘勢(shì)而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)高起步。
20__年工作主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降6%，完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一、轉(zhuǎn)方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造科技小巨人升級(jí)版，落實(shí)干部定點(diǎn)聯(lián)系幫扶機(jī)制，實(shí)施“一企一策”，幫助企業(yè)快速升級(jí)。實(shí)施“小升高”、“小壯大”、“小做強(qiáng)”工程，推動(dòng)更多“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)720家、科技小巨人企業(yè)30家，殺手锏產(chǎn)品2個(gè)，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)5家，認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)70家，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)41家，完成股份制改造企業(yè)12家，申請(qǐng)專利4500件以上。實(shí)施固定資產(chǎn)投資300萬元以上技改項(xiàng)目70項(xiàng)，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體80個(gè)，開發(fā)填補(bǔ)市空白以上新產(chǎn)品90項(xiàng)，培育市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，認(rèn)定區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“雙十雙百雙千雙萬”工程，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設(shè)，用好用活財(cái)政扶持資金和股權(quán)投資基金，發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)華海清科、普蘭納米、華錄未來科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大與大院大所大企業(yè)及高校合作，完善天津工業(yè)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津科技大學(xué)津南研究院和中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)津南成果轉(zhuǎn)化中心的功能。發(fā)揮南大研究院、福布思、科海智谷、津南區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等孵化平臺(tái)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)專員和流動(dòng)服務(wù)站作用，延伸政府服務(wù)，運(yùn)營(yíng)好北閘口創(chuàng)客工場(chǎng)、中日韓文化創(chuàng)意公社，培育“意莊”、開創(chuàng)space、榮程時(shí)代八零九零等一批特色鮮明的眾創(chuàng)空間，新培育市、區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間3家，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。加大金融扶持力度。落實(shí)好金融改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)“一助兩促”活動(dòng)，用好用活貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策，放大區(qū)營(yíng)信擔(dān)保公司作用，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資和銀企合作，幫助企業(yè)融資難問題。積極推進(jìn)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展支農(nóng)服務(wù)，增加農(nóng)村金融服務(wù)站點(diǎn)。完成5家企業(yè)上市掛牌。進(jìn)一步完善“借用管還”機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，樹立成本意識(shí)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。
二、穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)推進(jìn)“精一強(qiáng)二興三”，做優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。按照“接二連三”發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，突出精品生產(chǎn)、景觀營(yíng)造、休閑觀光和示范服務(wù)功能。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動(dòng)作用，加快松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好研發(fā)創(chuàng)意中心招商，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、設(shè)施蔬菜項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展，做好迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園、濱海葛沽農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目升級(jí)。
加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，整合各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)資源，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量、綜合效益和整體實(shí)力，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成工業(yè)總產(chǎn)值1750億元，引進(jìn)天津理化研究院研發(fā)制造基地等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目80家。推進(jìn)開發(fā)區(qū)東區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)示范基地南部、小站工業(yè)區(qū)拓展區(qū)擴(kuò)域，新增產(chǎn)業(yè)用地500畝。投入5億元實(shí)施園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升招商服務(wù)環(huán)境。深挖閑置資源，盤活閑置廠房，激活存量資源，實(shí)現(xiàn)有限資源效益最大化，重點(diǎn)清理批而未供、供而未建和延期開工項(xiàng)目，提高土地利用率。繼續(xù)實(shí)施千企轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)榮鋼改造提升。落實(shí)財(cái)政扶持資金，精準(zhǔn)幫扶，轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)180家。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快同類產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的聚集，引進(jìn)培育更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推進(jìn)立林石油鉆具、榮鋼煤氣發(fā)電等項(xiàng)目投產(chǎn)，推進(jìn)平安物流園、平安醫(yī)療設(shè)備、西夫拉姆酒業(yè)、天喔食品、海爾白色家電等項(xiàng)目開工。壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新增市場(chǎng)主體4000戶。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)新城控股城市綜合體，推進(jìn)永旺夢(mèng)樂城建設(shè)，加大新濠廣場(chǎng)、金華商業(yè)街等項(xiàng)目招商力度。加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盤活閑置樓宇，提高入駐率，打造一批特色樓宇和高端樓宇，實(shí)現(xiàn)更多億元樓宇。加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)打造小站古鎮(zhèn)、葛沽民俗文化、北石林華盛寺等旅游項(xiàng)目，培育濕地旅游、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游品牌，加大旅游宣傳推介，開展豐富旅游活動(dòng)，接待游客力爭(zhēng)突破260萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7億元。
三、重提升，推進(jìn)城市建設(shè)管理。
提升城市規(guī)劃水平。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，深化城市功能定位，完善空間布局，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)完善津南區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃，做好“一主三副”與“兩橫一縱”空間布局銜接，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供保障。全面抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃提升工作，加快海河教育園高研園、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園等重點(diǎn)項(xiàng)目策劃，抓好津南新城、海河中游等片區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)地塊的城市設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好燃?xì)?、供熱、綠地、生態(tài)保護(hù)、體育設(shè)施、慢行系統(tǒng)等民計(jì)民生專項(xiàng)規(guī)劃編制，為城市建設(shè)提供規(guī)劃支撐。
提升城市整體形象。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，做強(qiáng)輔城，做特小城鎮(zhèn)，做美新鄉(xiāng)村。加快安置房和商品房建設(shè)，在施面積681萬平方米，新開工面積97萬平方米。開工建設(shè)北閘口二期和八里臺(tái)二期示范鎮(zhèn)安置房，推進(jìn)咸水沽二期、雙橋河三期、葛沽示范鎮(zhèn)增建項(xiàng)目前期工作，鑫洋園、上悅花園、盛坤新苑等60萬平方米安置房實(shí)現(xiàn)竣工。加快首創(chuàng)城、華遠(yuǎn)波士頓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新開工津南新城、藝城瀾郡等項(xiàng)目56萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)拆遷清零工作，保證示范鎮(zhèn)復(fù)墾和市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)咸水沽建國大街以北片區(qū)、葛沽舊城區(qū)改造片區(qū)和小站葛萬公路拓寬工程國有土地片區(qū)拆遷。實(shí)施42萬平方米舊樓區(qū)綜合改造提升工程，惠及群眾5180戶。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)施17個(gè)村飲水提質(zhì)增效工程，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵1號(hào)線東延線建設(shè)，薊汕聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)通車，增強(qiáng)與市區(qū)、濱海新區(qū)、海河兩岸聯(lián)系。實(shí)施白萬公路及跨線橋拓寬改造工程，完成雙東路延長(zhǎng)線、南華路延長(zhǎng)線二期等9條道路建設(shè)，打通“斷頭路”，加快主次干線對(duì)接和道路環(huán)通。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，開通調(diào)整公交線路，不斷滿足群眾出行需求。實(shí)施紅磡領(lǐng)世郡西片區(qū)綜合配套工程，推進(jìn)潤(rùn)普燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)，新建小站致業(yè)路35千伏變電站，改擴(kuò)建李家圈110千伏變電站。啟動(dòng)小站消防站建設(shè)。
提升城市治理能力。進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)共建共享，整合信息資源，發(fā)揮“智慧津南”平臺(tái)作用，推進(jìn)安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安、環(huán)境監(jiān)測(cè)等管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)屬地責(zé)任，推進(jìn)管理重心下移，提高城市綜合執(zhí)法管理水平。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，做好生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、無害化處理，營(yíng)造凈化美化亮化城市環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)管理，提高群眾文明素質(zhì)，提升物業(yè)管理水平。繼續(xù)創(chuàng)建美麗社區(qū)，推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，培育發(fā)展公益服務(wù)項(xiàng)目，完善社區(qū)服務(wù)體系?；I備成立雙林街道辦事處。加大違法占地、違法用地治理力度，推進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用。
四、增后勁，提升區(qū)域發(fā)展活力。
全力推進(jìn)招商引資。把招商引資工作作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和推動(dòng)力，借勢(shì)京津冀協(xié)同發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，開展專業(yè)化、針對(duì)性招商。借重用好首都資源，面向長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，聚焦國內(nèi)和民營(yíng)500強(qiáng)招商。全年實(shí)際利用外省市投資到位額340億元，引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目100項(xiàng)。實(shí)際利用外資1.6億美元，引進(jìn)外資企業(yè)20家。
以示范工業(yè)園區(qū)為載體，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)更多質(zhì)量?jī)?yōu)、潛力大的實(shí)體項(xiàng)目，加快同類產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以商務(wù)樓宇為空間，積極引進(jìn)規(guī)模商貿(mào)企業(yè)、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)、企業(yè)區(qū)域總部、結(jié)算中心等項(xiàng)目入駐樓宇。積極推介成熟地塊招商，引進(jìn)高質(zhì)高端項(xiàng)目。
加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持專業(yè)招商與全員招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商局、委局招商科、街鎮(zhèn)招商中心的主力軍作用，落實(shí)全員招商協(xié)稅任務(wù)。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，圍繞招商外埠行計(jì)劃，深挖信息源，通過展會(huì)招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商和以商引商等多種形式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，拓寬招商渠道。借助駐外辦事處的力量，牽線搭橋，加大與各商會(huì)、協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的交流合作，開展有針對(duì)性的招商推介，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，打造招商升級(jí)版。
五、重實(shí)效，打造美麗安全津南。
認(rèn)真落實(shí)“美麗天津?一號(hào)工程”，繼續(xù)推進(jìn)“四清一綠”行動(dòng)，加大環(huán)境污染防治力度，牢固樹立安全生產(chǎn)觀念，深入開展美麗津南建設(shè)。
開展大氣污染防治。落實(shí)網(wǎng)格化管理，明確街鎮(zhèn)托底責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)督員作用，利用街鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大對(duì)街鎮(zhèn)監(jiān)督考核力度。繼續(xù)抓好建筑工地、道路、堆場(chǎng)、渣土揚(yáng)塵污染治理，抓好秸稈焚燒、露天燒烤、尾氣排放綜合治理，實(shí)現(xiàn)建筑工地在線監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)道路機(jī)掃水洗、堆場(chǎng)苫蓋噴淋、渣土運(yùn)輸管控全覆蓋。繼續(xù)抓好燃煤污染控制，完成天北里、金水新苑、聚能熱力等14座工業(yè)及供暖燃煤鍋爐并網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。
提升水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大水環(huán)境考核力度。實(shí)施八米河、西排干河等5條河道綜合治理。加大農(nóng)村污水治理，維修改造農(nóng)用橋涵閘9座，治理農(nóng)村溝渠53條。實(shí)施咸水沽、雙林污水處理廠改造升級(jí)，提高出水標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)港辛地區(qū)雨污水分流管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大污水處理覆蓋范圍。
開展造林綠化。繼續(xù)推進(jìn)郊野森林公園建設(shè)，實(shí)施外環(huán)線外側(cè)綠道、津港高速兩側(cè)綠化、小黑河等6條河道綠化工程，改造提升唐津高速和津晉高速兩側(cè)綠化帶、八里臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林、北閘口鎮(zhèn)片林，全區(qū)改造提升綠化13140畝，努力打造環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿公路、沿河道的生態(tài)綠廊。
加快安全津南建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)安全津南建設(shè)綱要，深入實(shí)施“5+1”安全監(jiān)管舉措，全面提升安全保障水平。進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)。繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治，認(rèn)真開展交通運(yùn)輸、建筑施工、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，消除安全隱患，推動(dòng)安全津南建設(shè)邁上新臺(tái)階。
六、惠民生，持續(xù)改善群眾生活。
堅(jiān)持民生為先，民生為重，民生為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，認(rèn)真抓好10件實(shí)事，努力讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
扎實(shí)做好群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計(jì)劃，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，舉辦“創(chuàng)業(yè)沙龍”、“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演”、“投資機(jī)構(gòu)對(duì)接”等活動(dòng)，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分利用困難群體就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，大力實(shí)施“百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃”，依托三級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)，進(jìn)一步提升農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員職業(yè)技能，新增就業(yè)20500人，創(chuàng)業(yè)2500人。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，調(diào)增未整合村老年人生活補(bǔ)貼，完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)保障水平。
加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提升學(xué)前教育質(zhì)量，支持普惠性幼兒園發(fā)展。聯(lián)動(dòng)發(fā)展職成教育。加快推進(jìn)小站實(shí)驗(yàn)中學(xué)、葛沽三中和北閘口四小建設(shè)，繼續(xù)開展美麗學(xué)校創(chuàng)建，努力辦好人民滿意的教育。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，實(shí)施咸水沽醫(yī)院遷建工程，咸水沽鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址投入使用，推進(jìn)雙橋河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、八里臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，強(qiáng)化基層社區(qū)衛(wèi)生站服務(wù)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，滿足群眾就醫(yī)需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面實(shí)施一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子政策，抓好出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。開展“七五”普法工作，完善公共法律服務(wù)體系。積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。舉辦第十二屆文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)開展送文化到基層、體育進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活。進(jìn)一步做好雙擁、氣象、糧食、檔案、科普、人防、紅十字、慈善、應(yīng)急、信訪等工作。
七、強(qiáng)作風(fēng)，推進(jìn)政府自身建設(shè)。
著力轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，繼續(xù)深化“一顆印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)部門管市場(chǎng)”等行政管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政服務(wù)效能，為群眾提供高效便捷的服務(wù)。
著力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，認(rèn)真執(zhí)行重大決策法定程序。推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作透明度和公眾參與度，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞媒體和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見。
著力強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》。堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和跟蹤審計(jì)等制度，強(qiáng)化財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。各位代表，津南正在踏上新的征程，美好的未來需要我們?nèi)?chuàng)造。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美麗津南而努力奮斗!
區(qū)政府自查報(bào)告篇十三
xx月xx日，公司印發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作提出了具體的要求。xx月xx日，在kk總經(jīng)理的主持下，召開了安全生產(chǎn)專門會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)做好春節(jié)安全生產(chǎn)工作，事關(guān)公司穩(wěn)定的大局，事關(guān)各項(xiàng)工作開好頭、起好步，特別是我們困難企業(yè)，又處于調(diào)整改革過程中，員工思想復(fù)雜，想法各樣，人心浮動(dòng)，面臨下崗問題、收入問題、家庭問題等等，可能在工作中會(huì)出現(xiàn)心不在焉、工作馬虎、麻痹大意、人為破壞等現(xiàn)象，極易出現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
希望各級(jí)干部及員工正確認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，警鐘長(zhǎng)鳴，通過扎實(shí)有效的工作，保證全司員工度過一個(gè)歡樂、祥和、安全的節(jié)日。會(huì)議對(duì)今年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作做了布置，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真按照xx集團(tuán)《關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》及公司《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，時(shí)刻保持清醒的頭腦，繃緊安全生產(chǎn)這根弦。嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)值班、帶班和報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)春節(jié)放假期間，需要加班的單位，必須安排單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班，否則，放假期間不得安排加班，對(duì)外來人員要加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)員工要加強(qiáng)教育，切實(shí)做好防火防盜防寒工作，確保廣大員工過個(gè)平安的春節(jié)。
春節(jié)假期是交通事故的高發(fā)期，同時(shí)也是生產(chǎn)員工思想不集中，容易產(chǎn)生麻痹大意的危險(xiǎn)時(shí)期，針對(duì)這種特殊時(shí)段的情況，公司安委會(huì)要求各單位對(duì)全體員工進(jìn)行一次春節(jié)安全教育。在這期間，二級(jí)單位都出了一期黑板報(bào)，分別召開了專門會(huì)議，布置節(jié)日安全生產(chǎn)工作。通過宣傳教育，強(qiáng)調(diào)遵守安全規(guī)章制度，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，努力做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)他人不受傷害”，確保全司員工及生產(chǎn)平平安安。
根據(jù)xx集團(tuán)的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)各單位進(jìn)行了全面、仔細(xì)的節(jié)日安全大檢查。
xx月xx日，集團(tuán)副總經(jīng)理xx、安全辦主任xx到公司進(jìn)行安全檢查。xx聽取了二級(jí)單位的安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)檢查了各單位的安全生產(chǎn)工作，要求把責(zé)任落實(shí)到位，加強(qiáng)巡查頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，同時(shí)研究新形勢(shì)下如何做好安全與穩(wěn)定工作等。
xx月xx日，我們又組織了工會(huì)、保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)等部門的人員對(duì)全司進(jìn)行安全大檢查。
針對(duì)這次節(jié)前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們發(fā)出了3份整改通知書，要求有關(guān)單位限期整改。通過檢查和整改，有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
今年，xx市對(duì)春節(jié)安全工作抓得很細(xì)，還要求我們把值班名單報(bào)市委值班室及市政府應(yīng)急辦。xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注公司，多次詢問公司節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作情況。我們嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度，總經(jīng)理帶頭值班，基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子也輪流值班，公司領(lǐng)導(dǎo)及職能部門每天都到各基層單位檢查。各基層單位的值班人員每天也公司匯報(bào)一天的值班情況，在節(jié)日期間，公司向xx集團(tuán)安全辦進(jìn)行過兩次匯報(bào)。
在新的一年里，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx集團(tuán)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
區(qū)政府自查報(bào)告篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
回顧20xx，堅(jiān)定信心，精準(zhǔn)發(fā)力，唱響發(fā)展主旋律。
20xx年，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”，較好地完成了區(qū)四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有為有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)提效”。
——經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值278.1億元，增長(zhǎng)9.0%;財(cái)政收入17.5億元，增長(zhǎng)10.2%;固定資產(chǎn)投資288.3億元，增長(zhǎng)20.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額106.5億元，增長(zhǎng)12.1%;金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額330.8億元、貸款余額207.2億元，分別增長(zhǎng)10.7%、11.1%，存貸比達(dá)62.7%。
——人民生活持續(xù)改善。民生支出達(dá)25.4億元，增長(zhǎng)27%，占財(cái)政支出的66.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28134元，農(nóng)村居民人均可支配收入14502元，分別增長(zhǎng)9.2%、10.0%。物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，區(qū)定10件民生實(shí)事、省市12項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全部辦結(jié)。
——特色發(fā)展初見成效。特色發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，四大特色片區(qū)發(fā)展格局基本成型;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)特色專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，五大特色園區(qū)加速建設(shè);滄水鋪入圍省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，六大特色城鎮(zhèn)提質(zhì)升級(jí)。
——全面小康再上臺(tái)階。小康整體實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)92.1%，較上年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居全省二類縣市區(qū)先進(jìn)行列，有望在全市率先通過“全面小康縣”認(rèn)定。
——工作影響不斷擴(kuò)大。獲評(píng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、綜治工作先進(jìn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)、人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)秀單位、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、首批計(jì)劃生育基層群眾自治示范區(qū);獲批全省養(yǎng)殖污染治理示范縣，首批農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目、青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)。
——五年規(guī)劃圓滿收官。“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“三量齊升”〔1〕，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別由20xx年的142.3億元、7.6億元、100.5億元、49.3億元增加到20xx年的278.1億元、17.5億元、288.3億元、106.5億元，年均增速各達(dá)11.5%、18.9%、30%、14.7%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的13.8:48.4:37.8調(diào)整為13.8:46.5：39.7。
具體來說，我們始終突出了六個(gè)方面的抓手：
一年來，我們著重抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。
新型工業(yè)升級(jí)加速。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值520億元、增加值149.3億元，分別增長(zhǎng)8.8%、7.5%;完成工業(yè)技改投資90億元，增長(zhǎng)21%。新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家，總數(shù)達(dá)213家，近半數(shù)躋身“數(shù)字企業(yè)”〔2〕，145家產(chǎn)值過億元。醫(yī)藥、食品、電子、機(jī)械、紡織、包裝六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，機(jī)械、食品成為百億元產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60.9億元，增長(zhǎng)4.8%。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)75.6%，“九代”〔3〕服務(wù)模式成為樣板，雙季稻綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范成功。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)投入不斷加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，防汛抗旱取得新成效。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬畝，建成萬畝糧食高產(chǎn)示范片13個(gè)，糧食總產(chǎn)達(dá)61.4萬噸。出欄生豬110萬頭，出產(chǎn)蔬菜93.6萬噸，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶林9200畝。省級(jí)“三品一標(biāo)”〔4〕示范縣扎實(shí)創(chuàng)建，平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建工作通過驗(yàn)收;認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)、綠色食品30個(gè)。流轉(zhuǎn)耕地30.7萬畝，培育規(guī)模種植大戶3468戶、家庭農(nóng)場(chǎng)325家，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)78家、農(nóng)民專業(yè)合作社642家。
三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值111.3億元，增長(zhǎng)12%。順德城一期完工，海吉星展示中心盛大開放，好潤(rùn)佳商業(yè)廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)、海洋城等城市綜合體建設(shè)如火如荼。成功舉辦湖南省第三屆家具博覽會(huì)，茶業(yè)市場(chǎng)蟬聯(lián)全國誠信示范市場(chǎng)，交通銀行開設(shè)赫山支行。發(fā)展電商企業(yè)70家，實(shí)現(xiàn)交易總額20億元、增長(zhǎng)80%;順德城開啟o2o〔5〕家居電商模式，品尚電子成為全市電商標(biāo)桿。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)日益繁榮。
一年來，我們著重抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58億元。繞城高速、新河大道(寧朱線)竣工通車，石長(zhǎng)鐵路復(fù)線鋪軌完工，益婁、益馬高速和益陽大道西延線建設(shè)加快推進(jìn)，長(zhǎng)益高速復(fù)線、歐牌線、泉泥線開工準(zhǔn)備扎實(shí)。萬能生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地、中晶生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目順利完工，漢森健康產(chǎn)業(yè)園完成投資4000萬元。海吉星、世林食品、華翔三期等23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，吉祥家紡、益漢連鎖、福湘教育等21個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
園區(qū)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。龍嶺工業(yè)園累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目210個(gè)，建成投產(chǎn)企業(yè)179家，完成稅收8億元、增長(zhǎng)15%;發(fā)展規(guī)模工業(yè)企業(yè)95家，完成總產(chǎn)值221億元、增加值63.5億元，分別增長(zhǎng)15.5%、15.2%。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資25億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬平米;梨園、茶園、團(tuán)山路路基收尾，蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園溪港路建成通車;衡龍新區(qū)銀城大道提質(zhì)改造、110千伏變電站、幸福路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，落戶項(xiàng)目8個(gè)，其中俏嘴巴食品、天蚩湖茶葉、米珍寶3個(gè)億元項(xiàng)目完成征拆;益陽家具產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃獲批，批回二期用地360畝，首批引進(jìn)企業(yè)21家;滄水鋪“鎮(zhèn)園合一”煥發(fā)新活力。
要素保障同步加強(qiáng)。企業(yè)幫扶扎實(shí)開展，解決問題198個(gè)。艾華集團(tuán)主板上市，益運(yùn)股份登陸新三板，培育后備上市企業(yè)6家。立項(xiàng)爭(zhēng)資18.6億元，籌融資11.8億元;8億元企業(yè)債券有望獲批，10億元棚改項(xiàng)目首批放款3億元。重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)，簽訂協(xié)議458份，拆除房屋371棟;批回土地2400畝，騰凈地1600畝。改造農(nóng)網(wǎng)101個(gè)村，完成電力投資7676萬元。“春風(fēng)行動(dòng)”聲勢(shì)浩大，解決企業(yè)用工3654名。嚴(yán)肅查處強(qiáng)攬工程、阻工鬧事、搶搭搶建等案件14起，建設(shè)環(huán)境不斷優(yōu)化。
一年來，我們著重抓改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。
各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。政府工作部門精簡(jiǎn)至22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、城市管理、食藥安全監(jiān)管、事業(yè)單位分類、八字哨農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)、國有林場(chǎng)等改革全面完成，交通公路管理體制、農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”〔6〕試點(diǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革扎實(shí)推進(jìn)，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度有序?qū)嵤?3家國企基本完成改制，不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌成立。
開放水平不斷提高?？缇畴娚陶猩獭捌屏恪?，萬國薈電商孵化基地成功落戶;新簽約項(xiàng)目69個(gè)，億元以上18個(gè);引進(jìn)市域外資金形成固定資產(chǎn)74億元，增長(zhǎng)8%。新增市場(chǎng)主體3991戶，其中企業(yè)506家、個(gè)體工商戶3292戶。發(fā)展外貿(mào)企業(yè)45家，完成進(jìn)出口總額1.9億美元，穩(wěn)居全市第一。
科技創(chuàng)新顯著增強(qiáng)。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、博士工作站1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，創(chuàng)建全國電子信息行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范企業(yè)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)各1家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為9.8%。申請(qǐng)專利468件、授權(quán)301件，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。培育省著名商標(biāo)10個(gè)、中國馳名商標(biāo)1個(gè)，湖南名牌產(chǎn)品達(dá)15個(gè)。
一年來，我們著重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)?！拔宄峭瑒?chuàng)”〔7〕扎實(shí)開展，平安暢通區(qū)深入創(chuàng)建，新增車位3000個(gè)，文明低碳出行成為新時(shí)尚?！耙唤贰本C合整治深入開展，考核排名全市第一。堅(jiān)持全域規(guī)劃引領(lǐng)，完成第三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制了新河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊概念規(guī)劃、鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、6個(gè)集中居住區(qū)詳規(guī);鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所組建到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃例會(huì)制度全面實(shí)施;用鐵的手腕查違控違，拆除違建596處2.8萬平米，新發(fā)違建有效遏制。安排20xx萬元以獎(jiǎng)代投，城鎮(zhèn)建設(shè)活力不斷激發(fā)，八字哨躋身省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，泉交河獲評(píng)全省。
詩詞。
之鄉(xiāng)。蘭溪古鎮(zhèn)街、滄水鋪新塘街、泉交河武圣路等改造項(xiàng)目順利竣工，泥江口鎮(zhèn)區(qū)、筆架山墟場(chǎng)提質(zhì)改造和歐江岔新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)、湖南(益陽)工藝美術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?！叭逡痪€”〔8〕美麗鄉(xiāng)村片區(qū)全面建設(shè)，桔園村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新建垃圾處理場(chǎng)2個(gè)、處理站12個(gè)，道路23.3公里;改建道路5.2公里、人行道5.8萬平米、給排水污水管道3.5萬米。新建農(nóng)村公路60公里，實(shí)施安保工程114公里，更新渡船4艘，改造危橋12座;推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，行政村客車通達(dá)率96.2%。創(chuàng)新投入模式，投資2.7億元，建設(shè)水利工程5000余處，其中治理河道39公里，除險(xiǎn)加固小型水庫12座，解決16.9萬人的飲水安全問題，水質(zhì)檢測(cè)中心投入使用，農(nóng)飲工程建管養(yǎng)體制得到理順、開戶率明顯提高。新建4g移動(dòng)基站475個(gè)，移動(dòng)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)。投資5955萬元，實(shí)施國土整治1787.7公頃，新增耕地118.1公頃。
生態(tài)環(huán)境不斷向好。新造林2.6萬畝，義務(wù)植樹165萬株，森林覆蓋率34.2%;銀城大道首期綠化提質(zhì)完工，來儀湖國家濕地公園申報(bào)通過國家林業(yè)局評(píng)審，全國綠化模范區(qū)創(chuàng)建工作完成驗(yàn)收?！叭印绷饔蚓C合治理成效明顯，啟動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理，整治竹筷生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)停雙強(qiáng)化工和358家竹涼席、塑料筋生產(chǎn)企業(yè)。強(qiáng)化河湖保潔，完善垃圾分類減量處理體系，農(nóng)村清潔工程考評(píng)全市第一。注銷企業(yè)采礦權(quán)6家，復(fù)綠礦山101畝，投入1500萬元治理地質(zhì)災(zāi)害。八字哨、岳家橋分別榮獲國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，滄水鋪香爐山村、泥江口泉山村成為國家級(jí)生態(tài)村。
一年來，我們著重抓民生改善，發(fā)展成果進(jìn)一步惠民。
社會(huì)保障持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5580人、失業(yè)人員再就業(yè)3059人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2617人。五大社會(huì)保險(xiǎn)〔9〕參保130.9萬人次，征繳基金8.8億元，發(fā)放和補(bǔ)償社保待遇9.4億元;實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)到齡參保全覆蓋。城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差分別達(dá)275元、125元，發(fā)放低保資金1.1億元、特困供養(yǎng)資金1850萬元、醫(yī)療救助資金1552萬元、大額住院費(fèi)再補(bǔ)償1350萬元、重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”〔10〕635萬元、移民后扶資金440萬元。公積金歸集資金2億元，放貸2.7億元，分別增長(zhǎng)17.6%、3.8%;改造棚戶區(qū)3136戶、農(nóng)村危房1250戶、土坯房710套，新建保障房1600套。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所、農(nóng)村幸福院15個(gè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)4個(gè)，新增床位274張。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，6904人脫貧。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。龍洲路、迎賓路小學(xué)開工建設(shè)，十六中穩(wěn)步擴(kuò)建，建成合格學(xué)校26所;“全國青少年校園足球特色學(xué)?！边_(dá)9所，箴言中學(xué)榮獲全省“空軍招飛工作突出單位”。金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、八字哨鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利搬遷，區(qū)精神病醫(yī)院新住院樓竣工使用;居民健康檔案建檔率90%，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)率80%;血吸蟲病傳播控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。人口計(jì)生基層群眾自治村(社區(qū))達(dá)155個(gè)，發(fā)展國家級(jí)示范村4個(gè)、省級(jí)10個(gè)。送文化下鄉(xiāng)3860場(chǎng)，農(nóng)村廣播三級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，全民健身蔚然成風(fēng);“兩網(wǎng)一報(bào)一臺(tái)”〔11〕和“一微一端”〔12〕深度融合，蕭山令傳記出版發(fā)行、花鼓戲恢弘上演，周谷城故居、曾士峨陳列館建成開放，何鳳山展覽館獲批中國華僑國際文化交流基地。
社會(huì)治理不斷加強(qiáng)?！般y東公益銀行”〔13〕榮獲全國“20xx民生示范工程”，交警三大隊(duì)獲評(píng)全省依法辦事示范窗口單位，在全市唯一實(shí)施“紅十字生命健康安全教育項(xiàng)目”。新增監(jiān)控探頭540個(gè)，處置較大突發(fā)性事件79起，調(diào)處矛盾糾紛4522起，解決群眾信訪等問題4600個(gè)，化解信訪積案10件。有力查辦黑惡、黃賭毒、經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等案件，可預(yù)防性案件發(fā)案下降33.8%。綜治民調(diào)在全省排名56位，較上年前移3位。
安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。集中打非治違，整改安全隱患2247處，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位163個(gè);查處超限超載車輛1735臺(tái)次，超限超載率在1%以內(nèi);查處食品藥品違法案件254件，群眾飲食用藥安全得到有效保障;職業(yè)病防治依法推進(jìn)，特種設(shè)備保持“零責(zé)任事故”，火災(zāi)發(fā)生率顯著下降;泉交河、泥江口獲評(píng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泥江口成為全省“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)安全事故、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降33%、50%、98%。
一年來，我們著重抓自身建設(shè)，發(fā)展效能進(jìn)一步提升。
民主法制深入推進(jìn)?！傲濉逼辗ǔ尚黠@，“法治赫山”深入人心。主動(dòng)向區(qū)人大及其會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)協(xié)商通報(bào)情況，自覺接受人大的法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議82件、委員提案58件，見面率、辦復(fù)率、滿意率或基本滿意率均達(dá)100%。舉辦重大行政決策聽證會(huì)5次，辦理行政復(fù)議、裁決、確認(rèn)、征收案20件和法律援助306件，依法行政工作穩(wěn)居省市先進(jìn)行列。
行政效能全面提升。權(quán)力清單管理落到實(shí)處，削減行政權(quán)力事項(xiàng)197項(xiàng)。強(qiáng)力整治“三超兩亂”，消化超編人員440人。減少行政審批事項(xiàng)27項(xiàng)，精簡(jiǎn)率17%。“三證合一、一照一碼”登記制度〔14〕全面實(shí)施，申辦企業(yè)用時(shí)從7個(gè)工作日縮減至3個(gè)。政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)受理辦件4.9萬件，限時(shí)辦結(jié)率100%;電子政務(wù)外網(wǎng)建成使用，項(xiàng)目辦理提速率87%。區(qū)長(zhǎng)熱線辦理來電來信8518件，接待來訪3060人次，滿意率95%。
廉潔從政落到實(shí)處。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，反腐懲防體系不斷健全;積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，“三公”經(jīng)費(fèi)減支三成。審計(jì)項(xiàng)目35個(gè)，查處違規(guī)資金923萬元，審減工程造價(jià)6100萬元，糾正管理不規(guī)范資金1.43億元。
各位代表，在過去的一年里，全區(qū)各項(xiàng)工作同步推進(jìn)!武裝工作成效明顯，“湘江—20xx”演習(xí)任務(wù)圓滿完成;征兵宣傳有聲有色，民兵應(yīng)急支援有力;供銷改革基礎(chǔ)工作扎實(shí)，年鑒實(shí)現(xiàn)自行修編;公共氣象服務(wù)不斷加強(qiáng)，檔案信息化建設(shè)加快推進(jìn);對(duì)外交流積極開展，基督教兩會(huì)〔15〕平穩(wěn)換屆;老干、科協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作均有新進(jìn)步。
這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏，得益于離退休老同志大力支持、傾情關(guān)心。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體代表委員，并通過你們向社會(huì)各界人士以及所有關(guān)心支持赫山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，成績(jī)固然可喜，問題更需重視!主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、解決復(fù)雜問題能力不夠，思想觀念還需轉(zhuǎn)變;好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多，支撐帶動(dòng)作用還不強(qiáng);企業(yè)運(yùn)行艱難、產(chǎn)能過剩，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)很重，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)總量、增均量、提質(zhì)量還有差距，財(cái)政保障能力還不強(qiáng);信用體系不夠健全，金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力還有待提升等。對(duì)此，我們將高度重視，不回避、不推脫、不懈怠，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
奮戰(zhàn)20xx，解放思想，提質(zhì)加速，譜寫發(fā)展新篇章。
20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是市委、市政府“東接?xùn)|進(jìn)”和“大益陽城市圈”兩大戰(zhàn)略的全面實(shí)施之年。我們既處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展空間更大;也面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和外部環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜的雙重壓力。
20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力用發(fā)展的新理念謀劃赫山的新未來，始終堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”，緊緊圍繞“打造一極三宜〔16〕新赫山”和“躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)”〔17〕兩大奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施“融入發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展”三大戰(zhàn)略，奮力提升全面小康建設(shè)水平，全力提高人民群眾幸福指數(shù)。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
圍繞上述思路和目標(biāo)，我們將突出抓好十項(xiàng)工作：
——注重融入發(fā)展，突出抓好謀篇布局。
進(jìn)一步搶抓融入發(fā)展機(jī)遇。以實(shí)施“十三五”規(guī)劃為契機(jī)，搶抓中央推進(jìn)“十三五”供給側(cè)需求側(cè)〔18〕雙管齊下和支持長(zhǎng)江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘江新區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，充分發(fā)揮緊靠長(zhǎng)沙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭，切實(shí)加快大益陽城市圈建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)東接?xùn)|進(jìn)，積極推動(dòng)赫山-寧鄉(xiāng)-望城“大區(qū)域”合作，在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市發(fā)展聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)一體化等方面找準(zhǔn)契合點(diǎn)和突破口，力促產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、交通聯(lián)結(jié)、能源聯(lián)供、信息聯(lián)通、消費(fèi)聯(lián)盟、生態(tài)聯(lián)保，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
進(jìn)一步細(xì)化特色發(fā)展指引。發(fā)揮“同城同力、同城同心”優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，用“宜業(yè)、宜居、宜游”的理念，分類指導(dǎo)四大特色片區(qū)的發(fā)展;用“多極發(fā)力、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)策應(yīng)”的方針，全面統(tǒng)籌龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)、蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園、益陽家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè);用“突出重點(diǎn)、兼顧一般，完善功能、強(qiáng)化配套，培育亮點(diǎn)、打造特色”的原則，分批建設(shè)經(jīng)濟(jì)活躍、功能配套、各具特色、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)。
進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)發(fā)展布局。推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”。將銀城大道打造成為支撐全區(qū)發(fā)展的黃金線、經(jīng)濟(jì)線、命脈線，將中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園本部片區(qū)、衡龍新區(qū)建設(shè)成為“融入發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展”三大戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施的著力點(diǎn)、支撐點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通三大布局。
——注重開放發(fā)展，突出抓好招商引資。
強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。突出中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)、益陽家具產(chǎn)業(yè)園等載體，抓實(shí)精準(zhǔn)招商平臺(tái);突出醫(yī)藥、食品、電子、機(jī)械、紡織、家具產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、城市綜合體等高端三產(chǎn)，緊貼精準(zhǔn)招商產(chǎn)業(yè);突出國內(nèi)外500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)和長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，緊跟精準(zhǔn)招商對(duì)象。加大招商引資投入，組建由招商責(zé)任單位組成的不低于100人的專業(yè)招商隊(duì)伍，完善考核辦法，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、環(huán)保水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)多的企業(yè)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、首問責(zé)任制，優(yōu)化一站式服務(wù)，全面提高。
合同。
履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率。下大力氣優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造機(jī)會(huì)均等、權(quán)利對(duì)等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，將赫山打造成最佳投資洼地，讓更多的項(xiàng)目落地、生根、開花、結(jié)果。
拓展對(duì)外貿(mào)易。借中央實(shí)施“一帶一路”〔19〕、“中國制造20xx”等開放發(fā)展戰(zhàn)略之力，多措并舉解決我區(qū)對(duì)外開放程度不高和外貿(mào)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題，推動(dòng)外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)緊密融合。著力引導(dǎo)龍?jiān)醇徔棥P特密歐等企業(yè)培育自主出口品牌，加快建設(shè)萬國薈進(jìn)口商品城，完成進(jìn)出口總額2.4億美元以上，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
——注重加快發(fā)展，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。立項(xiàng)爭(zhēng)資20億元以上，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資83億元。突出交通大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)高速成網(wǎng)、干線升級(jí)、鐵路穿境、水運(yùn)復(fù)興，構(gòu)建水陸互聯(lián)、城際互通的“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放”綜合交通網(wǎng);支持益婁、益馬高速和長(zhǎng)益高速復(fù)線加快建設(shè)，全面啟動(dòng)歐牌線、泉泥線建設(shè)，做好來儀湖公路建設(shè)前期工作，抓好安保工程和危橋改造，完成銀城大道9.7公里提質(zhì)改造。突出水利項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大中型水閘除險(xiǎn)加固、灌溉區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利、防汛指揮系統(tǒng)建設(shè);加快河湖水系連通，構(gòu)建江河湖庫功能互補(bǔ)的水利設(shè)施網(wǎng)，打造安全水利、民生水利、農(nóng)田水利、生態(tài)水利。突出市政項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)金沙片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好鳳山、月潭、梅林等道路和永福路停保場(chǎng)、工業(yè)大道首末站，抓好城區(qū)綠化亮化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，抓實(shí)會(huì)龍山、泥江口老工業(yè)區(qū)搬遷改造項(xiàng)目。突出電力項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)改造城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)。突出信息網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”和城鎮(zhèn)通信基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。突出民生項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資26.5億元。突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力促順德城二期等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目新開工、海吉星等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目新投產(chǎn)。
大力推進(jìn)拆遷攻堅(jiān)。將項(xiàng)目征拆攻堅(jiān)作為工作的重中之重，完善“五個(gè)一”〔20〕、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、包片負(fù)責(zé)”、陽光拆遷等制度，深入開展“拆遷攻堅(jiān)”競(jìng)賽。創(chuàng)新安置模式，把安置工作擺在項(xiàng)目建設(shè)重要位置，實(shí)行先安置后拆遷，建好沙河新苑等重要片區(qū)、線形的安置基地，確保土地征得下、群眾住得好、項(xiàng)目落得地。完善“三位一體”管控模式，強(qiáng)力拆違控違，確保違建“零增長(zhǎng)”。
全面強(qiáng)化要素保障。完成籌融資12億元，管好用活省安居投、國開行等專項(xiàng)貸款，加快發(fā)行企業(yè)債券，拓展“助保貸”等金融服務(wù)，力促2家以上企業(yè)上市融資，引導(dǎo)社會(huì)資本加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域投資。摸清用地家底，盤活存量，用好增量，批回土地20xx畝以上;全面清理閑置用地，充分發(fā)揮土地利用價(jià)值;認(rèn)真修編土地利用規(guī)劃，科學(xué)劃定永久性基本農(nóng)田，留足發(fā)展空間。重視就業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合等培養(yǎng)模式，廣泛開展科技創(chuàng)新大賽、青年創(chuàng)業(yè)大賽、勞動(dòng)競(jìng)賽，建好就業(yè)見習(xí)基地、殘疾人扶貧就業(yè)示范基地、困難職工幫扶中心，新增用工3000人。
——注重創(chuàng)新發(fā)展，突出抓好園區(qū)建設(shè)。
打造特色園區(qū)。加快建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園、糧食產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，全力把衡龍新區(qū)打造成為益陽東進(jìn)東接的橋頭堡、創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)，將龍嶺工業(yè)園建設(shè)成為300億級(jí)園區(qū)。
壯大產(chǎn)業(yè)集群。以漢森制藥、艾華集團(tuán)、益陽順德城、世林食品、華翔翔能、龍?jiān)醇徔?、管子包裝等骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)生物醫(yī)藥、電子信息、家具產(chǎn)銷、食品加工、裝備制造、服裝紡織、包裝加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。從清理規(guī)范中介服務(wù)，降低工資社保成本，實(shí)行收費(fèi)減免和稅收優(yōu)惠，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境等方面綜合施策，幫助企業(yè)降低各項(xiàng)成本。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。投入工業(yè)技改資金110億元，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)兩化深度融合。實(shí)施中小微企業(yè)“成長(zhǎng)工程”，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”〔21〕以及兼并重組，新增限上企業(yè)5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。推進(jìn)“四眾”〔22〕發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新聯(lián)盟，加快龍嶺工業(yè)園科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力促科技、管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)、國家專利280項(xiàng)，引進(jìn)推廣科技成果30項(xiàng)，培育省著名商標(biāo)5個(gè)、中國馳名商標(biāo)4個(gè)和湖南名牌產(chǎn)品3個(gè)。
推進(jìn)產(chǎn)城融合。優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，優(yōu)先建好水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、銀行、超市、住宅、公園等配套設(shè)施，打造“工業(yè)新城、城市新區(qū)”。統(tǒng)籌發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬平米，實(shí)現(xiàn)90%的利用率。大力引進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程造價(jià)等專業(yè)人才，創(chuàng)新競(jìng)聘上崗、雙向選擇、末位淘汰等制度，激發(fā)園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力。
——注重統(tǒng)籌發(fā)展，突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。
做精特色城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)、國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所作用，擴(kuò)大中心村規(guī)劃覆蓋面，加強(qiáng)村民建房管理。完善城鎮(zhèn)功能定位，完成蘭溪、滄水鋪的提質(zhì)改造，打造一批“記得住鄉(xiāng)愁”的特色城鎮(zhèn)。堅(jiān)持城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)與功能完善并舉，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)與人口聚居協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)抓好道路、雨污分流管網(wǎng)提質(zhì)改造，加快建設(shè)云峰東路、楓林大道、士峨大道、楓林商貿(mào)廣場(chǎng)、風(fēng)雨橋車站，盤活混凝土攪拌站、加油加氣站、戶外廣告、弱電管網(wǎng)等資源。深化“五城同創(chuàng)”，推進(jìn)“六大”整治行動(dòng)〔23〕，健全“一江三路”綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，全力支持資江風(fēng)貌帶建設(shè)，全面提升綠化、美化、亮化、凈化、序化水平;鞏固蘭溪、八字哨、新市渡省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，指導(dǎo)泉交河、泥江口申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，支持蘭溪、泉交河、滄水鋪創(chuàng)建省級(jí)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促推泉交河躋身全國詩詞之鄉(xiāng)。
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，打造“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”新格局，力促糧食、蔬菜、畜禽水產(chǎn)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)做特做精。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力培育發(fā)展規(guī)模種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)建設(shè)新河以北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+〔24〕農(nóng)村電商”模式，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、基地直營(yíng)、網(wǎng)上直銷，打造“網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)5家和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。
做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，貫徹“政府主導(dǎo)、群眾主體，整體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，統(tǒng)籌國土、水利、農(nóng)開、環(huán)保等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)建好以新河“一線一片”為代表的美麗鄉(xiāng)村、以金家堤為代表的紅色鄉(xiāng)村、以碧云峰為代表的山水鄉(xiāng)村，繪就“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”的美好家園，培育一批經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
——注重協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托順德城、海吉星、湘運(yùn)物流園等項(xiàng)目，做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)海洋城、萬達(dá)等城市綜合體建設(shè)，打造三產(chǎn)發(fā)展高地。推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，將郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為“一站式便民惠民店、十分鐘公共服務(wù)圈”。
全力拓展三產(chǎn)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大汽車、家居等大宗消費(fèi)，拓展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、教育體育消費(fèi)。搶占健康消費(fèi)市場(chǎng)，加快建設(shè)漢森健康產(chǎn)業(yè)園，籌建醫(yī)養(yǎng)中心。引進(jìn)培育各類金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)村金融和消費(fèi)金融。引導(dǎo)蘭溪米市、高嶺布市、內(nèi)衣市場(chǎng)、茶業(yè)市場(chǎng)通過電商平臺(tái)暢銷特色產(chǎn)品，“讓空間上的萬水千山，變成網(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺”，力增銷售過億元電商企業(yè)3家以上。
促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。加快中央、省、市房地產(chǎn)支持政策的落地，制定全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，有效化解庫存。強(qiáng)化用地、資金、報(bào)建等支持，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，促進(jìn)中心城區(qū)、學(xué)府片區(qū)、衡龍新區(qū)、歐江岔萬澤商業(yè)區(qū)等區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面，構(gòu)建多元化、多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系。
著力提升旅游服務(wù)業(yè)。高水平編制文化旅游業(yè)總體規(guī)劃，加快打造“生態(tài)休閑、佛教文化、歷史名人”旅游品牌。充分挖掘何鳳山、胡林翼、蕭山令、“三周一葉”等文化資源，傾力策劃、包裝、建設(shè)新河畫廊、海洋城文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)航母、會(huì)龍山文化旅游示范區(qū)、泥江口神秘旅游新鎮(zhèn);高質(zhì)量編制碧云峰景區(qū)規(guī)劃并推進(jìn)景區(qū)修復(fù)建設(shè)，加快胡林翼文化旅游項(xiàng)目落地。強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)意識(shí)，大膽迎接“旅游+”〔25〕時(shí)代;抓緊完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、地圖手冊(cè)、微信平臺(tái)等服務(wù)指南，開發(fā)一日游、二日游等精品線路。全面強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，注重加強(qiáng)文明旅游引導(dǎo)。
——注重綠色發(fā)展，突出抓好生態(tài)建設(shè)。
構(gòu)筑生態(tài)屏障。樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，重點(diǎn)抓好岳家橋、龍光橋、滄水鋪等區(qū)域的礦山生態(tài)修復(fù)，著重抓好水邊、路邊、屋邊的綠化，營(yíng)造林4萬畝，全面改善森林生態(tài)、濕地生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)、水體生態(tài)，構(gòu)建山青、水凈、樹綠的生活環(huán)境。
加強(qiáng)污染防治。抓好志溪河、蘭溪河、新河等重點(diǎn)水域的綜合治理，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理，建設(shè)無害化處理中心和有機(jī)肥廠;實(shí)施農(nóng)村清潔工程提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，做好河、湖、溝、渠的疏浚保潔工程，抓好蘭溪龍榮村、滄水鋪五里牌村垃圾分類減量試點(diǎn)。嚴(yán)格整治污染企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能減排，確保萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降6%;推進(jìn)“兩供兩治”〔26〕，探索bot、ppp〔27〕等合作模式，加快建設(shè)城東、衡龍新區(qū)、蘭溪污水處理廠。
建設(shè)兩型社會(huì)。修編《長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”示范區(qū)赫山片區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，嚴(yán)守高效集約用地、資源能源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境紅線。建好銀城大道綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，推進(jìn)來儀湖國家濕地公園策劃、規(guī)劃工作，申報(bào)魚四森林公園項(xiàng)目。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展、戶用沼氣服務(wù)體系，推廣綠色建筑項(xiàng)目。抓好以清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源為重點(diǎn)的整區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、家庭、社會(huì)節(jié)能，創(chuàng)建兩型示范單位10個(gè)。
——注重共享發(fā)展，突出抓好民生改善。
穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)五大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、“救急難”和移民后扶等工作。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，完成蘭洲等敬老院的建設(shè)。改造棚戶區(qū)4729戶、危房650戶，建設(shè)公租房826套。提高農(nóng)飲安全工程群眾滿意度，確保開戶率達(dá)80%以上。
全面統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完成高中學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程，實(shí)施學(xué)校運(yùn)動(dòng)設(shè)施提質(zhì)改造和食堂標(biāo)準(zhǔn)化、教育信息化建設(shè)工程，擴(kuò)建花亭子學(xué)校，新建赫山三小，確保龍洲路、迎賓路小學(xué)秋季建成開課;推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，探索集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育基本均衡;啟動(dòng)學(xué)前教育二期三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，確保教育強(qiáng)區(qū)省級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。優(yōu)化衛(wèi)計(jì)資源，全面落實(shí)“二孩”生育、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)步提升婦幼保健、計(jì)生服務(wù)水平;加快城區(qū)公立醫(yī)院改革，整體搬遷泉交河衛(wèi)生院，建成歐江岔中心衛(wèi)生院門診綜合樓，推進(jìn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系，傳承保護(hù)文化遺產(chǎn)，征集特色檔案，免費(fèi)開放“兩館一站”〔28〕，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì);新建滄水鋪、八字哨、新市渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建設(shè)全民健身路徑10處、農(nóng)民體育健身工程20個(gè)，確保文化廣場(chǎng)覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展國防動(dòng)員，統(tǒng)籌抓好氣象、老干、對(duì)臺(tái)、外事等工作。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。強(qiáng)化“一進(jìn)二訪”〔29〕，打好“六個(gè)一批”〔30〕和自我發(fā)展組合拳，加大對(duì)因病(殘)致貧特困家庭救助力度，推進(jìn)水、電、路、氣、房、環(huán)境治理進(jìn)農(nóng)家，減貧6900人。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、青少年關(guān)愛服務(wù)體系，對(duì)貧困家庭子女、失學(xué)青少年、農(nóng)民工等困難群體免費(fèi)開展職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施貧困殘疾人白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練，資助重癥精神病患者住院治療。
——注重和諧發(fā)展，突出抓好社會(huì)治理。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完成并村工作，減少行政村99個(gè);深入推進(jìn)“四位一體”村級(jí)治理模式，加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、基層財(cái)務(wù)管理;建好鎮(zhèn)村黨員干部、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，提高基層干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。發(fā)揮社會(huì)組織作用，深入開展“紅袖章”、“一村一警”等聯(lián)防聯(lián)處工程，推進(jìn)人口網(wǎng)格化信息化管理和基層綜合服務(wù)平臺(tái)、公共法律服務(wù)中心、社區(qū)矯正中心建設(shè)，有效服務(wù)管理流動(dòng)人口、特殊人群。鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極投身無償獻(xiàn)血、應(yīng)急救援、城市創(chuàng)建等公益事業(yè)，大力培育婚姻家庭糾紛調(diào)解中心等品牌志愿服務(wù)項(xiàng)目。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。深化平安創(chuàng)建、“五十百千”〔31〕競(jìng)賽活動(dòng)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，突出整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界地域、重點(diǎn)路段、市場(chǎng)及學(xué)校周邊環(huán)境，繼續(xù)在城區(qū)主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域增設(shè)監(jiān)控探頭，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)、涉惡涉毒等犯罪，爭(zhēng)創(chuàng)全省“平安縣市區(qū)”。強(qiáng)化涉穩(wěn)信息研判預(yù)警處置，依法就地解決群眾合理訴求，做到小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
抓實(shí)安全生產(chǎn)。抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，嚴(yán)懲非法采砂等行為;抓實(shí)防火工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管;繼續(xù)創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”，推進(jìn)治超常態(tài)化;深入開展打非治違，突出安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治，強(qiáng)化各單位“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
——注重改革發(fā)展，突出抓好自身建設(shè)。
推進(jìn)改革型政府建設(shè)。貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，注重簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。重點(diǎn)抓好政府機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理、績(jī)效監(jiān)督、戶籍制度等改革舉措，推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革、供銷社綜合改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，全面完成國企改制、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鋪開農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)確權(quán)登記頒證。促進(jìn)各個(gè)社會(huì)階層參與公共管理，讓市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放。
推進(jìn)法治型政府建設(shè)。完成區(qū)鄉(xiāng)政府換屆，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，成立政府“法律顧問團(tuán)”;實(shí)行“誰決策、誰負(fù)責(zé)”，依法設(shè)定、行使、制約、監(jiān)督權(quán)力，加強(qiáng)政府合同管理。嚴(yán)格按照權(quán)力、責(zé)任、收費(fèi)清單規(guī)范部門行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議制度，督促公職人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，提升依法行政和法治赫山建設(shè)水平。認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理代表建議和委員提案，完善政治協(xié)商經(jīng)常性工作制度。加強(qiáng)政府信息公開，辦好區(qū)長(zhǎng)熱線。
推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政審批改革措施，下移重心、下放權(quán)力，繼續(xù)夯實(shí)基層便民服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村全覆蓋、便捷化的政府服務(wù)體系。強(qiáng)化政務(wù)督查和效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、按期辦結(jié)、督查考核等制度，堅(jiān)決懲治庸政、懶政、怠政，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查、第二次地名普查任務(wù)。
推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)株潭、東部沿海地區(qū)先進(jìn)的思想觀念、發(fā)展理念和勇闖敢為、奮力拼搏精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心和工作干勁。定期組織公職人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治理等知識(shí)，切實(shí)提升政治敏銳性、經(jīng)濟(jì)洞察力和工作執(zhí)行力。
推進(jìn)廉潔型政府建設(shè)。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)力控支節(jié)支，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金和資源更多地用在民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)管公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、財(cái)政投資項(xiàng)目，嚴(yán)把資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問效關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一案三查”制度，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，確保不越雷池、不闖紅線。
各位代表!新機(jī)遇孕育新希望，新挑戰(zhàn)激發(fā)新動(dòng)力，新使命召喚新作為。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，以更加飽滿的精神、更加堅(jiān)決的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，保持定力不偏移，加快發(fā)展不懈怠，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新赫山而不懈奮斗!
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區(qū)政府自查報(bào)告篇十五
江夏區(qū)，地處中國中部地區(qū)最大城市武漢市的南大門，下面本站小編給大家分享幾篇江夏區(qū)政府。
一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)連同《江夏區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年及“”時(shí)期工作回顧。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀篇布局之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“一個(gè)率先、三個(gè)示范”戰(zhàn)略思路和“三個(gè)江夏”奮斗目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，較好完成了區(qū)四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值550億元，同比增長(zhǎng)12.5%;地方一般公共預(yù)算收入突破50億元，增長(zhǎng)12.6%;規(guī)模工業(yè)增加值271億元，增長(zhǎng)35%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資590億元，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額146.5億元，增長(zhǎng)12.5%;外貿(mào)出口2.5億美元，增長(zhǎng)45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.67萬元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入1.69萬元，增長(zhǎng)12%。
過去的一年，我們突出抓了以下幾個(gè)方面的工作：
一是著力實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃。扎實(shí)開展“百名干部進(jìn)百企”、“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與解決規(guī)劃用地、行政審批、設(shè)施配套、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問題，共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境。上汽通用武漢基地項(xiàng)目總投資追加到293億元，一期年產(chǎn)整車24萬輛，產(chǎn)值220億元，整車二期和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目進(jìn)展順利，20家核心零部件企業(yè)建成投產(chǎn)。全區(qū)新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)30家、重點(diǎn)稅源戶155家，66家重點(diǎn)企業(yè)稅收保持增長(zhǎng)。加大招商引資力度，引進(jìn)各類項(xiàng)目22個(gè)，完成招商引資總額418億元，增長(zhǎng)20%。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，新開工項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃投資54億元;新竣工項(xiàng)目18個(gè)，完成投資44億元，采埃孚、延鋒等一批重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。人天包裝在新三板上市，久之洋、海波鋼構(gòu)、華舟重工3家企業(yè)即將在創(chuàng)業(yè)板上市，上市后備企業(yè)達(dá)到59家，在新城區(qū)排名第一。工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)提檔升級(jí)，金港、廟山、藏龍島、大橋等園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施不斷完善，江夏陽光科技園啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)形象和項(xiàng)目承載能力明顯提升。
二是著力加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。實(shí)施城建攻堅(jiān)計(jì)劃，投資43億元，整體推進(jìn)92個(gè)城建項(xiàng)目。地鐵27號(hào)線江夏段6個(gè)站點(diǎn)全部開工，天子山大道刷黑、馬法線改擴(kuò)建、武昌大道紙坊段路面修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成，全區(qū)公路暢通能力明顯提升。加快金龍大街、環(huán)山路綠化配套建設(shè)，完成21個(gè)社區(qū)綠化提檔升級(jí)，實(shí)施紙坊港渠清淤疏浚、供水加壓站配套、電網(wǎng)改造增容等一批市政設(shè)施項(xiàng)目，城市功能日益完善。開展區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖排放等專項(xiàng)治理，“清水入江”工程正式啟動(dòng)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到86%，在全市排名前列。加大查控違力度，拆除違法建設(shè)661處、26萬平方米，超額完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。集中開展“三超一改”綜合整治，車輛超限、超載、超速及“潑、漏、灑”現(xiàn)象得到有效管控。深入推進(jìn)“城管革命進(jìn)農(nóng)村”，全區(qū)95個(gè)村順利通過市級(jí)美麗村灣驗(yàn)收。在全區(qū)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、大城管聯(lián)動(dòng)、第三方評(píng)估、治庸辦問責(zé)等工作機(jī)制，深入持久推進(jìn)文明城市建設(shè)，在全市文明指數(shù)測(cè)評(píng)中排名前列，我區(qū)被評(píng)為全市“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)立功單位”和“城管革命優(yōu)勝單位”。
三是著力抓好“三農(nóng)”工作。深化農(nóng)村改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。107國道沿線設(shè)施蔬菜、梁子湖大道沿線休閑農(nóng)業(yè)、金水河沿線“四水”農(nóng)業(yè)逐步形成規(guī)模。全面啟動(dòng)鄭店現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬畝。實(shí)施一批農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，完成16座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一批泵站更新改造、農(nóng)村排灌港渠整治等續(xù)建新建項(xiàng)目。“綠滿荊楚”行動(dòng)順利實(shí)施，全區(qū)新增造林綠化面積2萬畝，合格率全省第一。積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)村合作社覆蓋所有行政村。精準(zhǔn)扶貧取得良好開局，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，全面完成農(nóng)村“十權(quán)”信息采集和確權(quán)工作。全國畜禽糞污治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、國家平安漁業(yè)示范區(qū)等工作有序推進(jìn)，并取得階段性成果。
四是著力推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全區(qū)光纖覆蓋率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。實(shí)施廣播電視網(wǎng)“雙網(wǎng)、環(huán)網(wǎng)”改造升級(jí)，農(nóng)村用戶寬帶達(dá)到20兆以上，寬帶普及率大幅提升。建成湖北電信最大的數(shù)據(jù)中心，具備了100g總骨干網(wǎng)接入能力。委托國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)編制《智慧江夏發(fā)展規(guī)劃》，相繼啟動(dòng)智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等項(xiàng)目，信息化在政務(wù)、城管、社管、交管以及社保、教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)管等民生領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，被國家住建部、科技部確定為國家智慧城市試點(diǎn)。
五是著力保障和改善民生。整合就業(yè)資源，建立“三單”培訓(xùn)模式，推進(jìn)培訓(xùn)與用工無縫對(duì)接，全年新增就業(yè)1.41萬人。進(jìn)一步推進(jìn)社保征繳擴(kuò)面，新增參保8190人次。加大社會(huì)救助力度，全年發(fā)放低保金8200萬元、專項(xiàng)救助資金617萬元，救助困難群眾3098人次。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，啟動(dòng)6所學(xué)校建設(shè)，完成16所農(nóng)村中小學(xué)“改薄”任務(wù)，新、改擴(kuò)建8所農(nóng)村幼兒園。教學(xué)質(zhì)量大幅提高，高、中考成績(jī)邁進(jìn)全市先進(jìn)區(qū)行列。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，完成16家衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，醫(yī)保綜合報(bào)銷封頂線由10萬元提高到50萬元，報(bào)銷金額達(dá)到1億元，惠及5525名重癥患者。在全市率先啟動(dòng)居民健康卡發(fā)放工程，實(shí)現(xiàn)了“一卡通”。大幅提高鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，改造路面37.5萬平方米，新開通29條農(nóng)村客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。完成農(nóng)村智能廣播網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村響廣播”。開工建設(shè)384套保障性住房，新、改擴(kuò)建9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)施“餐桌污染”專項(xiàng)治理，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市。舉辦“華夏百將書畫展”、“百花獎(jiǎng)”等大型文化活動(dòng)，湖泗古窯址保護(hù)規(guī)劃順利通過國家文物局評(píng)審，文化軟實(shí)力進(jìn)一步彰顯。
各位代表，20xx年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我區(qū)“”發(fā)展主要任務(wù)基本完成?！啊币詠恚覀兎e極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重的總方略，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定不移走工業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民強(qiáng)區(qū)道路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
過去五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年。我們始終堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)倍增計(jì)劃”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位顯著提升，成為江夏歷史上園區(qū)建設(shè)力度最大、招商引資成果最多、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的重要時(shí)期。五年累計(jì)投入146億元，高標(biāo)準(zhǔn)建成35平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)，極大拓展了發(fā)展空間。累計(jì)完成招商引資總額1317億元，是“”期間的6倍，連續(xù)四年位居全市前列。上汽通用、bat、南車軌道交通等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)和快速建設(shè)，改寫了江夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次跨入千億量級(jí)，達(dá)到1100億元，是20xx年的3.3倍，年均增長(zhǎng)27%，江夏工業(yè)實(shí)現(xiàn)了“化蛹成蝶”的完美蛻變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鄭店物流園和金口物流中心加快建設(shè)，安吉、海吉星等一批物流項(xiàng)目進(jìn)展順利。平安銀行、交通銀行、中信銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐，金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，成功創(chuàng)建“全省最佳金融信用區(qū)”。以中百廣場(chǎng)、聯(lián)投廣場(chǎng)、宜化城市綜合體為代表的文化大道中央商務(wù)圈初步建成，商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)單一功能向現(xiàn)代化商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，濱湖生態(tài)游、賞花休閑游、生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘游等江夏旅游品牌越來越響，中山艦景區(qū)被列為全國第一批抗戰(zhàn)紀(jì)念遺址。加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建成一批國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的60億元增加到147億元，年均增長(zhǎng)19.6%，農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了18個(gè)百分點(diǎn)。
過去五年，是改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)、發(fā)展活力日益增強(qiáng)的五年。我們始終堅(jiān)持把發(fā)展的出路放在改革上、把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。先后實(shí)施兩輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街工作，政府組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，清理規(guī)范行政權(quán)力，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)29%，辦理時(shí)限平均提速71%，區(qū)級(jí)行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減少11%，“三聯(lián)單”制度全面建立，“三證合一”正式啟動(dòng)。深化財(cái)稅體制改革，部門預(yù)算、國庫集中支付、財(cái)政支出績(jī)效、政府采購預(yù)算審核、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)攔標(biāo)等制度有效實(shí)施，公共財(cái)政體系不斷完善。深入推進(jìn)國資監(jiān)管體制改革，向大型國有企業(yè)指派財(cái)務(wù)總監(jiān)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新投融資體制，做大區(qū)城投，組建區(qū)農(nóng)投，累計(jì)融資110億元。大力實(shí)施“青桐計(jì)劃”，成功創(chuàng)建1家國家級(jí)孵化器、8家市區(qū)級(jí)孵化器，科技孵化器總面積42萬平方米，入駐企業(yè)325家，騰訊眾創(chuàng)空間可同時(shí)孵化30個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。培育高新技術(shù)企業(yè)66家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值372億元，年均增長(zhǎng)23%。成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)，連續(xù)六次被評(píng)為“全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)”。
過去五年，是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。我們始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，著力提升城市建設(shè)管理水平，城市功能不斷完善，城市品位不斷提升。按照“全域江夏、獨(dú)立成市”理念，大手筆開展規(guī)劃編制工作，形成全域江夏、武漢南部生態(tài)新城、江夏新城核心區(qū)、紙坊城市客廳及各類專項(xiàng)規(guī)劃等五個(gè)層級(jí)的規(guī)劃成果。五年新建公路636公里，全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)3701公里，公路密度每平方公里達(dá)到1.84公里，為全國平均水平的3倍。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構(gòu)筑“黃金十字架”城市發(fā)展主軸。武咸城際鐵路通車營(yíng)運(yùn)，地鐵27號(hào)線開工建設(shè)，武嘉高速、四環(huán)線等一批重大交通設(shè)施加快推進(jìn)，10萬噸水廠、污水處理廠、天然氣管網(wǎng)、輸變電設(shè)施等一批功能性項(xiàng)目加快建設(shè)，金水河治理、陽武干渠節(jié)水配套等一批農(nóng)田水利項(xiàng)目有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。建成環(huán)山路，啟動(dòng)環(huán)湖路，完善環(huán)城綠道。高層樓宇加速崛起，舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，百萬方大社區(qū)初具規(guī)模，紙坊新城、金口新城建設(shè)步伐加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)有序推進(jìn)，“四化同步”示范成效明顯，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，連續(xù)五年被評(píng)為全省“三萬”活動(dòng)先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“一管三創(chuàng)”。健全“大城管”工作機(jī)制，大力實(shí)施“潔綠亮美暢”工程，建成日處理300噸垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)一體化和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)歷史性突破，持續(xù)保持省、市文明城區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，為武漢創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市作出了積極貢獻(xiàn)。
過去五年，是環(huán)境保護(hù)力度加大、生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的五年。我們始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為“抓發(fā)展、惠民生”的重要戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)守生態(tài)底線，為持續(xù)發(fā)展保存資源資本。編制實(shí)施江夏區(qū)基本生態(tài)控制線規(guī)劃、18個(gè)湖泊“三線一路”和127個(gè)山體“兩圖一錄”保護(hù)規(guī)劃，鎖定全區(qū)自然資源保護(hù)紅線。建立湖長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制，大規(guī)模拆除梁子湖、魯湖、湯遜湖圍網(wǎng)，建成藏龍島、安山兩個(gè)國家級(jí)濕地公園，上涉湖國家級(jí)濕地保護(hù)中心和一批省級(jí)濕地公園。實(shí)施山體生態(tài)修復(fù)工程，16家采石企業(yè)全部關(guān)停，4100畝破損山體得到修復(fù)。新增有林面積7.2萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到28.6%。完成環(huán)梁子湖農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建了一批省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。積極推進(jìn)節(jié)能減排和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，全面完成“”節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)。
過去五年，是民生保障不斷改善，社會(huì)發(fā)展更加和諧的五年。我們始終堅(jiān)持以人為本，注重改善民計(jì)民生，努力讓更多群眾共享改革發(fā)展成果。五年來，勞動(dòng)就業(yè)工作不斷加強(qiáng)，新增就業(yè)5.7萬人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.7%。社會(huì)保障體系不斷健全，各類群體參保達(dá)到70萬人次，6.4萬被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。新建保障性住房6147套、52.8萬平方米，累計(jì)為2.3萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金3.8億元，大病醫(yī)療救助限額從8000元提高到5萬元，被評(píng)為“全省社會(huì)救助示范區(qū)”。加大教育投入力度，累計(jì)投入資金8億元，新、改擴(kuò)建幼兒園56所，中小學(xué)校6所，高分通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，被評(píng)為全國職成教育示范區(qū)。衛(wèi)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展，國家基本藥物制度全面實(shí)施，累計(jì)投入資金21.4億元，遷建區(qū)人民醫(yī)院，新、改擴(kuò)建16家基層衛(wèi)生院，公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，被評(píng)為“國家中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)”、“湖北省農(nóng)村居民健康工程先進(jìn)區(qū)”、“湖北省生育文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。逐步健全區(qū)、街、村三級(jí)文體服務(wù)體系，成功承辦環(huán)中國自行車江夏段比賽等大型體育賽事和“戲曲達(dá)人秀”等文藝活動(dòng)。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級(jí)社會(huì)管理體系逐步健全。扎實(shí)開展法制宣傳教育，圓滿完成“六五”普法工作，被評(píng)為“全國法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”。深入推進(jìn)“平安江夏”建設(shè)，社會(huì)治安防控體系不斷完善。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食藥品、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效遏制重特大安全事故發(fā)生，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。民族宗教、“雙擁”共建、僑務(wù)外事、廣播影視、機(jī)關(guān)事務(wù)、編制、物價(jià)、消防、對(duì)臺(tái)、檔案、科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡人、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
五年來，我們始終堅(jiān)持依法治區(qū)基本方略，全面落實(shí)區(qū)委重大決策部署，自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的建議。共辦理人大、政協(xié)議提案1063件，其中議案、建議案36件，及時(shí)回應(yīng)了代表、委員的關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，一大批疑難復(fù)雜信訪積案得到妥善解決。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督整改力度，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降，文風(fēng)會(huì)風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
各位代表，過去五年我們?nèi)〉玫某煽?jī)來之不易，奠定的基礎(chǔ)扎實(shí)厚重，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，同時(shí)，也凝聚著所有在江夏工作過的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的心血和智慧。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持和參與江夏建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)等社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，江夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難、突出問題和嚴(yán)峻形勢(shì)：二元結(jié)構(gòu)比較突出，南部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后;部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些企業(yè)效益下滑，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，加大了激活存量的壓力;資源約束和宏觀調(diào)控趨緊，制約著“保增長(zhǎng)”的速度和投資拉動(dòng)的強(qiáng)度;前期基礎(chǔ)設(shè)施的累積性投入和后期建設(shè)的剛性需求，給區(qū)級(jí)及園區(qū)的資金平衡與債務(wù)償還帶來較大負(fù)擔(dān);面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，思想不解放、環(huán)境不優(yōu)化仍是制約我區(qū)發(fā)展的最大障礙，政府部門的法治水平、工作作風(fēng)、辦事效率與人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求還不相適應(yīng)，公共服務(wù)和社會(huì)管理能力還有待提升。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上有作為、有突破、有創(chuàng)新。
“十三五”期間的目標(biāo)和主要任務(wù)。
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及系列重要講話精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，圍繞“建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢”的要求，以“一個(gè)率先，四個(gè)示范”為主線，全面推進(jìn)“三個(gè)江夏”建設(shè)，繼續(xù)鞏固“楚天首縣”的優(yōu)勢(shì)地位，持續(xù)彰顯“走遍天下，最美江夏”的獨(dú)特魅力，全力打造武漢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極，加速建成獨(dú)立成市的武漢南部生態(tài)新城。
主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)10%以上;地方一般公共預(yù)算收入超過80億元，年均增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)3000億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上。
各位代表，“十三五”時(shí)期是江夏區(qū)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)的突破期。我們必須立足新階段，適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，落實(shí)新舉措，使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民，努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)江夏、美麗江夏、幸福江夏”的發(fā)展目標(biāo)。
一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞市級(jí)“萬億倍增”目標(biāo)，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是深入實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃。圍繞“雙百雙千”目標(biāo)，加速上汽通用武漢生產(chǎn)基地及汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造武漢車都新增長(zhǎng)極。積極推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展，加快大橋新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造智能電器制造基地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、光電子信息、新能源、新材料及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，打造汽車及零部件、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“三個(gè)千億板塊”。到20xx年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3300億元，規(guī)模工業(yè)增加值700億元。二是突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善區(qū)域功能、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)騰訊研發(fā)中心片區(qū)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步聚集研發(fā)設(shè)計(jì)、企業(yè)總部、商務(wù)會(huì)展、樓宇經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)。大力引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)宜化綜合體、聯(lián)投廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)，進(jìn)一步豐富和提升城市商業(yè)業(yè)態(tài)。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一園一中心”為主體的物流產(chǎn)業(yè)空間布局，打造華中地區(qū)核心物流集散地。加大旅游資源整合開發(fā)力度，充分挖掘江夏獨(dú)特自然稟賦和“楚天首縣”歷史文化品牌，策劃3—5個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，建成2—3個(gè)4a級(jí)景區(qū)和一批3a級(jí)景區(qū)。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到300億元以上。三是大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建適宜城市需求、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、信息化水平較高、服務(wù)功能突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“三縱一橫”發(fā)展格局，著力打造以梁子湖大道為軸心的“江夏梁子湖賞花公園”，以107國道沿線、鄭店、土地堂為中心的“江夏農(nóng)業(yè)公園”，以安山市級(jí)林業(yè)項(xiàng)目為依托的“武漢郊野公園”和以舒安、湖泗交匯地為核心的“慢生活體驗(yàn)公園”，構(gòu)建集現(xiàn)代、生態(tài)、高效、休閑和特色于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建管并重，全面提升城市發(fā)展承載力。以中央城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，加快建設(shè)武漢南部生態(tài)新城，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建成武漢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。一是加速新城崛起。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，突出組團(tuán)主導(dǎo)功能，推進(jìn)“一主兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快城市客廳建設(shè)，依托“黃金十字架”，形成南北走向城市生活主軸和東西走向城市產(chǎn)業(yè)主軸，著力推進(jìn)中央大公園、商務(wù)中心、研發(fā)中心、公共服務(wù)中心建設(shè)，加快老城區(qū)改造步伐。以金口汽車新城開發(fā)建設(shè)為核心，帶動(dòng)金口、金港、金水等組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托環(huán)湯遜湖和臨近光谷的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造4個(gè)宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)智慧新城組團(tuán)。到20xx年，基本形成100平方公里、100萬人口的南部生態(tài)新城核心區(qū)。二是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地鐵27號(hào)線、新南環(huán)線、四環(huán)線、107國道改擴(kuò)建、武漢港金水作業(yè)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站等重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)天子山大橋，構(gòu)筑“鐵、水、公、軌道、場(chǎng)站物流”五位一體的綜合交通體系。科學(xué)編制和逐步實(shí)施新城地下綜合管廊規(guī)劃，完善環(huán)山環(huán)湖綠道及配套建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)施一批與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市政工程和功能性項(xiàng)目，提升水、電、氣、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力。三是統(tǒng)籌南北協(xié)調(diào)發(fā)展。把統(tǒng)籌南北發(fā)展作為一項(xiàng)硬要求、硬任務(wù)，用真情、動(dòng)真格、拿出真金白銀，全力破解南部地區(qū)發(fā)展瓶頸，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能提升，優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)教育、醫(yī)療、文體、社保等公共資源向南部延伸拓展。按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的要求，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20xx年，力爭(zhēng)南北發(fā)展差距全面縮小，基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。四是提升城市管理水平。深入推進(jìn)“一管三創(chuàng)”工作，實(shí)施垃圾分類處理、架空管線入地改造等工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城市精細(xì)化、常態(tài)化管理水平。
三、堅(jiān)持改革先導(dǎo)，創(chuàng)新引領(lǐng)，全面提升核心驅(qū)動(dòng)力。以城市發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)各類改革，著力解決制約江夏發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。一是全面深化改革。繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+審批”新模式，全面推行“三證合一”。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。推進(jìn)國有企業(yè)改革改制，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制。推進(jìn)投融資體制改革，做大做強(qiáng)區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，積極推行政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。以企業(yè)創(chuàng)新為主體，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為方向，以創(chuàng)新載體建設(shè)為支撐，加快建設(shè)創(chuàng)新先行區(qū)，為武漢建設(shè)國家創(chuàng)新型城市作貢獻(xiàn)。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。三是繼續(xù)實(shí)施“青桐計(jì)劃”。積極推進(jìn)校企合作，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間等各類新型孵化器。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到20xx年，力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破100家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億。大力實(shí)施“搖籃工程”，積極培育企業(yè)家精神與創(chuàng)業(yè)文化，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，全面提升環(huán)境吸引力。建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)彰顯江夏發(fā)展軟實(shí)力。一是著力保育生態(tài)總量。按照《江夏區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，嚴(yán)守生態(tài)控制底線，全力保護(hù)好山、水、林、地、空氣、土壤、生物等生態(tài)資源，形成良好生態(tài)圈。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)林地及水源地植被保護(hù)和培育，實(shí)施“森林進(jìn)城”、“公園下鄉(xiāng)”工程，打造綠色江夏，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。二是強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。有計(jì)劃推進(jìn)“清水入江”工程，開展“五湖一河”分類治理，修復(fù)和建設(shè)湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)。加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。開展工業(yè)點(diǎn)源治理、農(nóng)村面源污染和生活污染治理，繼續(xù)實(shí)施破損山體修復(fù)、植樹復(fù)綠工程，建立重點(diǎn)污染源檔案系統(tǒng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排力度，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)。三是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化資源集約、節(jié)約意識(shí)，提高土地、能源和水資源利用率。引進(jìn)低碳循環(huán)型企業(yè)，構(gòu)建低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全區(qū)再生資源回收利用體系。
五、堅(jiān)持以人為本，共建共享，全面提升社會(huì)凝聚力。全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著眼民生、凝聚民心、聚合民力。一是大力發(fā)展教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先向教育、衛(wèi)生系統(tǒng)傾斜，優(yōu)秀人才優(yōu)先滿足教育、衛(wèi)生需求。落實(shí)《江夏區(qū)普通中小學(xué)布局規(guī)劃》，完成第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、全面“改薄”工作及義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)建全國職業(yè)教育示范學(xué)校。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)院學(xué)科人才建設(shè)，提升區(qū)人民醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)功能，完成區(qū)中醫(yī)院搬遷改造。二是健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率。進(jìn)一步健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)救助體系，促進(jìn)社會(huì)福利、慈善事業(yè)發(fā)展，加大對(duì)殘疾人、農(nóng)村留守兒童等弱勢(shì)群體的關(guān)注度。三是建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化凝聚力，持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五館一中心”、梁子湖生態(tài)文化旅游中心等項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“文化惠民”政策，支持一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擦亮“五張文化名片”，提高江夏文化的知名度和影響力。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。加快社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化改革，完善社區(qū)自治和服務(wù)功能。抓好食藥品安全“這個(gè)最大的民生”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，創(chuàng)新完善社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)群眾的安全感。
20xx年主要工作。
各位代表，20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，開好局、起好步十分重要。
20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，萬元gdp綜合能耗下降3%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長(zhǎng)。
為此，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：
一、加快新型工業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量、提質(zhì)量，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接。加快通用二期及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)賽科利等一批零部件企業(yè)建成投產(chǎn)，積極謀劃通用三期和相關(guān)配套項(xiàng)目，盡快形成較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。支持中車、中油濟(jì)柴、東方電氣等重點(diǎn)企業(yè)開拓市場(chǎng)，推動(dòng)啟瑞藥業(yè)、華億電器等一批企業(yè)加快上市，扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生命健康等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大企業(yè)引進(jìn)力度，搭建服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊推進(jìn)騰訊研發(fā)中心、久之洋、三一重工、中南勘察設(shè)計(jì)院等企業(yè)總部建設(shè)。
突出園區(qū)功能提升。加快完善通用汽車產(chǎn)業(yè)園、金港汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、大橋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)金港鐵路專用線、大花嶺貨場(chǎng)建設(shè)，配套完善生活服務(wù)設(shè)施，打造一流投資環(huán)境。廟山、藏龍島繼續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥”、“提檔升級(jí)”，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)紙坊寧港工業(yè)園、五里界新型園區(qū)、鄭店黃金工業(yè)園、金口金江南工業(yè)園、烏龍泉新型建材工業(yè)園和安山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。健全招商引資工作機(jī)制，落實(shí)各園區(qū)招商主體責(zé)任，從組織架構(gòu)、人員配備、工作流程、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等方面創(chuàng)新舉措，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資總額450億元。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全過程，促進(jìn)中天建設(shè)等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，小糸車燈等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。借助東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)江夏陽光科技園建設(shè)。積極推動(dòng)校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4個(gè)、科技示范基地3個(gè)，培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)5—6家，力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值突破400億元。大力構(gòu)建眾創(chuàng)空間，新建企業(yè)孵化器1—2家、面積5萬平方米，拓展新一輪創(chuàng)業(yè)空間。
二、加快新型城鎮(zhèn)化，提升城市功能和形象。
提速推進(jìn)南部生態(tài)新城建設(shè)。編制金港新城核心區(qū)、城市客廳核心區(qū)規(guī)劃，完成中央大公園修建性規(guī)劃、地鐵站點(diǎn)周邊及青龍山地鐵小鎮(zhèn)、土地堂和山坡城鐵小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)做好核心區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)城市設(shè)計(jì)，完善地下空間、地下管網(wǎng)、停車場(chǎng)及市政配套設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”、“一張圖”管理。提速城市客廳、金口新城建設(shè)。年內(nèi)拿出1000畝以上經(jīng)營(yíng)性用地，開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，開、竣工面積分別達(dá)到400萬方以上。啟動(dòng)一批星級(jí)酒店、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等生活配套設(shè)施，完成區(qū)人民醫(yī)院搬遷，啟動(dòng)“五館一中心”，加快中央大公園建設(shè)，抓緊做好青龍山隧道、游泳館等項(xiàng)目的前期工作，全面增強(qiáng)城市綜合承載能力和聚集輻射帶動(dòng)能力。
強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)地鐵27號(hào)線、汝南路、金龍大街西段擴(kuò)建、環(huán)山環(huán)湖綠道及配套建設(shè)，改造升級(jí)騰訊大道、武昌大道大橋段、107國道鄭店段、紙坊大街花山吳段等一批城市道路，完成通用大道南延線和金龍大街東段綠化配套工程，確保新南環(huán)線實(shí)質(zhì)性開工。抓緊推進(jìn)復(fù)江道、齊心、鄖陽巷等片區(qū)36萬平方米老城區(qū)改造，完成廟山片區(qū)和山坡水廠供水管網(wǎng)改造工程，提高岳府灣、楊泗磯等變電站電力外送能力，加快陽光、栗廟、廟二、龔家鋪?zhàn)冸娬窘ㄔO(shè)，完善天然氣網(wǎng)絡(luò)。
深入推進(jìn)文明城市建設(shè)。大力實(shí)施“凈地藍(lán)天行動(dòng)”和“城管提升計(jì)劃”，落實(shí)“城管革命進(jìn)農(nóng)村”各項(xiàng)工作措施，全面提升城市管理水平。進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，加快建筑垃圾消納綜合處理場(chǎng)、關(guān)山橋大型停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級(jí)和路燈改造工程，加強(qiáng)路牌、店牌、標(biāo)牌規(guī)范化管理，讓城市亮起來、綠起來、美起來。加大集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、交通秩序、車輛超限超載等綜合整治力度，依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違章停車行為，凈化客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，確保區(qū)域客運(yùn)出租車有序開通、平穩(wěn)運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建系列活動(dòng)，強(qiáng)化第三方評(píng)估督查，不斷提升全區(qū)整體文明程度。
加快推進(jìn)生態(tài)城區(qū)建設(shè)。采取最嚴(yán)厲的措施保護(hù)水資源，堅(jiān)決杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。加快推進(jìn)“清水入江”項(xiàng)目，啟動(dòng)斧頭湖流域綜合治理工程，完成城鄉(xiāng)主干管網(wǎng)建設(shè)及二、三級(jí)管網(wǎng)配套升級(jí)。加快湯遜湖環(huán)湖綠道建設(shè)，打造沿湖生態(tài)走廊景觀示范帶。繼續(xù)實(shí)施破損山體修復(fù)植綠工程，完成“綠滿荊楚”計(jì)劃，積極創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)。深入開展清新空氣專項(xiàng)整治，抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在每個(gè)南部街道集中打造1—2個(gè)生態(tài)示范村灣。
三、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富為目標(biāo)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合。積極探索“農(nóng)業(yè)嘉年華”模式，啟動(dòng)江夏農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目，加快建設(shè)鄭店至土地堂觀光采摘板塊、安山郊野公園板塊和五里界、梁子湖、舒安賞花游三大板塊，引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以海吉星、花博園為抓手，著力打造集物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)智慧旅游于一體的全國領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。依托阿里巴巴，探索農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)村淘寶站點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資及消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
全力推進(jìn)南北統(tǒng)籌。編制完善城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等協(xié)調(diào)配套的總體發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，制定《關(guān)于加快南北協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，改革現(xiàn)有財(cái)政分成體制和績(jī)效考核體系，探索設(shè)立南部地區(qū)發(fā)展基金，建立村級(jí)公共管理服務(wù)財(cái)政保障制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)規(guī)范工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推廣五里界省級(jí)“四化同步”示范鎮(zhèn)、法泗怡山灣市級(jí)重點(diǎn)中心村等試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，加快鄭店、金口、安山、烏龍泉新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和山坡、舒安、湖泗口子鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。結(jié)合新一輪“三萬”活動(dòng)，將脫貧目標(biāo)納入?yún)^(qū)級(jí)績(jī)效目標(biāo)考核，全面落實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，發(fā)揮各級(jí)駐村工作隊(duì)幫扶作用，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、救助扶貧、安居扶貧、智力扶貧，制定路線圖、時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)、即時(shí)銷號(hào)，確保年內(nèi)10個(gè)貧困村脫貧出列，1.3萬貧困人口脫貧銷號(hào)，為20xx年全面實(shí)現(xiàn)49個(gè)村、1.77萬戶、3.74萬人的脫貧目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成法泗農(nóng)商垸、西灣堤除險(xiǎn)加固工程和金水河綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和危舊房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
四、加快網(wǎng)絡(luò)信息化，打造智慧城市新地標(biāo)。
加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代。全面加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，夯實(shí)智慧江夏建設(shè)基礎(chǔ)和支撐。以運(yùn)營(yíng)商為主體，加大光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，加快推進(jìn)“光進(jìn)銅退”，大幅提高寬帶速率，構(gòu)建高質(zhì)量、大寬帶的ip信息高速公路。全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。鼓勵(lì)和支持多元市場(chǎng)主體參與無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位和公共服務(wù)場(chǎng)所wifi全覆蓋?；就瓿晒残畔⑵脚_(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，打破行業(yè)壁壘，治理數(shù)字鴻溝，推進(jìn)資源整合。建立數(shù)據(jù)中心，啟動(dòng)存量數(shù)據(jù)清理，加快形成大數(shù)據(jù)格局。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施;應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，急用優(yōu)先”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好智慧政務(wù)、智慧園區(qū)、智慧人居、智慧民生、智慧社管等一批項(xiàng)目。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)深度融合，逐步涵蓋建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，初步建立以“寬帶普及、互聯(lián)互通、信息共享、應(yīng)用創(chuàng)新、民生改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、安全保障”為主要特征的智慧江夏。
五、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升人民群眾福祉。
保障和改善民生。優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，做實(shí)做強(qiáng)社?；?，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民參保問題，新增社保擴(kuò)面1.5萬人。加速構(gòu)建“大救助”機(jī)制，銜接各類醫(yī)療、保險(xiǎn)制度，將大病保險(xiǎn)納入即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資“夕陽產(chǎn)業(yè)”，探索醫(yī)養(yǎng)融合、居家養(yǎng)老新模式。加快還建房建設(shè)，建成556套保障性住房，完成棚戶區(qū)年度改造計(jì)劃，確?！熬诱哂衅湮荨薄ｊP(guān)心關(guān)懷農(nóng)村留守老人、婦女和兒童，推進(jìn)“圓夢(mèng)助學(xué)”活動(dòng)，確保適齡兒童不因家庭困難而失學(xué)輟學(xué)。切實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，落實(shí)移民的各項(xiàng)安置與幫扶政策。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建區(qū)一中初中部、特校小學(xué)部，改擴(kuò)建大橋等6所中心幼兒園，完成金口長(zhǎng)山小學(xué)等17所學(xué)?！案谋 惫ぷ?，新(遷)建藏龍島二小、廟山二小等學(xué)校，加快推進(jìn)通用產(chǎn)業(yè)園學(xué)校建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院遷建工程，完成湖泗、藏龍島等基層衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加快臨床重點(diǎn)?？坪歪t(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，推進(jìn)“健康江夏”建設(shè)。抓好計(jì)劃生育工作，落實(shí)二孩政策，強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理。辦好譚鑫培杯“中國少兒戲曲小梅花薈萃”大賽、環(huán)江夏全國徒步大會(huì)、江夏區(qū)第九屆青歌賽、第三屆群眾廣場(chǎng)舞大賽等賽事。積極籌建湖泗古窯遺址公園，推進(jìn)武漢花博園、熏香悅花卉世界等項(xiàng)目，擴(kuò)大賞花游影響力。高度重視民族宗教工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役和“雙擁”共建工作，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)社會(huì)治理社區(qū)化、單元化、網(wǎng)格化，引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)居民參與社區(qū)治理服務(wù)，建立部門間互聯(lián)互動(dòng)、資源共享的社區(qū)信息系統(tǒng)，提升綜合服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面實(shí)施企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋和安全監(jiān)管區(qū)域全覆蓋，加強(qiáng)隱患排查，堅(jiān)決遏制較大安全事故發(fā)生。積極開展國家食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，健全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管體系，確保人民群眾飲食用藥安全。加快立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)法律援助，推行“陽光信訪”，及時(shí)解決群眾合理訴求，逐步化解歷史遺留問題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持改革興政。遵循“大部制”改革工作思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化審批程序，推進(jìn)“并聯(lián)審批”，著力打造零障礙、低成本、高效率的親商便民政務(wù)環(huán)境。深化財(cái)稅和投資體制改革，強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效率，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。
堅(jiān)持依法行政。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，積極推行重大行政決策程序制度，高度重視人大、政協(xié)議提案的辦理和調(diào)研成果的運(yùn)用。增強(qiáng)政府工作人員法治觀念和法治意識(shí)，提升依法辦事能力與工作水平。加強(qiáng)信息公開，提高政府工作透明度。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。強(qiáng)化政府及部門干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、成就意識(shí)，既要反對(duì)不作為、慢作為、亂作為，也要發(fā)揮干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;既要堅(jiān)守規(guī)矩的底線，也要爭(zhēng)取效率的極限;既要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也要敢于擔(dān)當(dāng);既要不出事，也要干成事，在新常態(tài)下保持干部的政治定力和工作活力，振奮精神，堅(jiān)定信念，以對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)崗位高度負(fù)責(zé)的精神，努力打造責(zé)任政府，誠信政府。
堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化“四風(fēng)”問題整改，加大源頭治腐力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，強(qiáng)化“政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活”六大紀(jì)律意識(shí)，不越法律紅線、堅(jiān)守紀(jì)律底線、追求道德高線，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。
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區(qū)政府自查報(bào)告篇十六
各位代表：
20xx年上半年工作回顧。
今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，沉著應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，較好地完成了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)突出質(zhì)效并重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39.15億元，增長(zhǎng)10.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入3.1億元，增長(zhǎng)18.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值23.9億元，增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資38.3億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.6億元，增長(zhǎng)16.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.13億美元，增長(zhǎng)16.9%;實(shí)際利用外資4578萬美元，增長(zhǎng)11.6%，工業(yè)用電量5.11億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)17.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅排名全市前列，其他指標(biāo)基本處于合理區(qū)間。
(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)。今年全區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，1—7月累計(jì)完成投資8.89億元，其中，列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，1—7月完成投資3.9億元，占年度計(jì)劃73.4%。貴廣鐵路、南廣鐵路、廣佛肇城際軌道、廣佛肇高速公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目有序推進(jìn)。新大明鋁業(yè)項(xiàng)目完成投資9000萬元，協(xié)大鞋業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目廠房建設(shè)開始啟動(dòng)，美的粵西地區(qū)銷售中心項(xiàng)目一期廠房建成使用，二期工程加快進(jìn)行，月美食品項(xiàng)目完成廠房主體工程。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，新簽約引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，投資50億元的嶺南文化古鎮(zhèn)項(xiàng)目、永安工業(yè)示范園區(qū)合作開發(fā)項(xiàng)目、下灣城市公園及周邊用地片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目等順利落戶。寶能養(yǎng)生保健體育綜合體項(xiàng)目、鼎湖大型商業(yè)項(xiàng)目、騰勝真空機(jī)械、綠寶石電子廠等新洽談項(xiàng)目有望落戶。今年成為我區(qū)近年來項(xiàng)目落地最多、投資增幅最大的一年，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)在關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性突破。
(三)突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。上半年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.15億元，增長(zhǎng)4.2%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)31.23億元，增長(zhǎng)10%。積極培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新突破，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到154家，帶動(dòng)農(nóng)戶4554戶。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入實(shí)現(xiàn)1.99億元，增長(zhǎng)5%。二是工業(yè)效益穩(wěn)中有升。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)99億元，增長(zhǎng)15.6%。13家重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)投入5.9億元，新增產(chǎn)值9.9億元。汽車配件、生物制藥、金屬制品、服裝紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，鴻特精密有限公司產(chǎn)值同比增長(zhǎng)22%;協(xié)大鞋業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%;廣東星湖新材料有限公司上半年產(chǎn)值突破1億元;逸舒制藥已啟動(dòng)上市籌備工作。全區(qū)17家企業(yè)投入2.5億元進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，13個(gè)產(chǎn)品通過省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定。永安工業(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，奧航電器、力智電器、康特運(yùn)動(dòng)用品、奧林金屬等園區(qū)項(xiàng)目即將動(dòng)工建設(shè)。三是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中趨旺。上半年，全區(qū)共接待游客58.34萬人次(不含鼎湖山景區(qū))，實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入3.32億元，同比分別增長(zhǎng)3.3%和8.14%。房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，正在開發(fā)建設(shè)的房產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)，商品房施工面積127萬平方米，增長(zhǎng)43.4%。天標(biāo)山水城、團(tuán)星鼎峰花園、凱旋薈花園、山林湖尚城等優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額92.06億元，各項(xiàng)貸款余額44.57億元，分別增長(zhǎng)19.7%和14.6%。
(四)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)同步提質(zhì)。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9785元，農(nóng)村居民人均純收入7753元，同比分別增長(zhǎng)10.5%和19%。一是城市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。搶抓肇慶新區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快鼎湖新型城市化建設(shè)，落實(shí)市政配套建設(shè)計(jì)劃。今年新建、續(xù)建、改建綠化亮化美化工程項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資9.98億元，宜居程度大幅提升。西丫塱片區(qū)、沿江商住片區(qū)和人民公園片區(qū)三大功能組團(tuán)有序開發(fā)，片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、綠化亮化工程快速推進(jìn)。人民公園及外環(huán)商住項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入7500萬元;下灣城市公園項(xiàng)目、中海鼎湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目、肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項(xiàng)目前期工作步伐加快;觀硯大道完成項(xiàng)目投融資、勘察設(shè)計(jì)及施工總承包招標(biāo)工作;城區(qū)主干道加鋪瀝青路面改造工程基本完成;碧蓮湖公園二期建設(shè)工程峻工完成;鼎湖文化廣場(chǎng)、影劇院和數(shù)字影院等一批公共文化設(shè)施加快建設(shè)。二是新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)8個(gè)，新完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)11932畝，完成農(nóng)村公路硬底化改造14公里，基本完成沙浦電排重建主體工程。全面啟動(dòng)第三批名村示范村建設(shè)，新創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村7條，新建“萬村綠”示范村6條，“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作取得階段性成果。扎實(shí)開展新一輪扶貧開發(fā)，實(shí)施貧困戶幫扶項(xiàng)目50多個(gè)。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面鋪開。
(五)突出民生改善，社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持財(cái)力惠民不減，保障力度加大，上半年各類民生支出達(dá)2.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的63.5%。建成桂城居家養(yǎng)老服務(wù)中心，區(qū)殘疾人康復(fù)中心大樓加快建設(shè)。參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)超額完成市下達(dá)任務(wù)。新開工建設(shè)102套保障性住房，區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)工程順利進(jìn)行。開通坑口至廣利塘口村的公交車線路，城鄉(xiāng)公交一體化加快推進(jìn)。沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作進(jìn)展順利。區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程后續(xù)項(xiàng)目抓緊落實(shí)，區(qū)級(jí)醫(yī)院改革試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)文化站創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作通過省級(jí)督導(dǎo)驗(yàn)收，省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理全面啟動(dòng)，陶瓷企業(yè)“煤改氣”改造工程正式實(shí)施。食品安全整治深入開展，生產(chǎn)安全隱患排查進(jìn)一步加大，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，全區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。此外，國防、人防、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、消防、物價(jià)、外事僑務(wù)、廣播電視、計(jì)生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人等工作不斷取得新的進(jìn)步。
(六)突出職能轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”問題，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)做到邊學(xué)邊查邊改，立查立改，以整改的實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，機(jī)關(guān)作風(fēng)有效改進(jìn)，行政效能不斷提升。深入推進(jìn)行政審批制度改革工作，全面清理部門審批事項(xiàng)，共清理取消審批事項(xiàng)83項(xiàng)、下放審批事項(xiàng)32項(xiàng)。全面推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度改革，行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派和社會(huì)各界的意見建議，政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政取得新進(jìn)展。
各位代表，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，全區(qū)人民迎難而上，奮力拼搏，在攻堅(jiān)克難中保持穩(wěn)增長(zhǎng)，在苦干實(shí)干中促發(fā)展。我們深切體會(huì)到，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們做好一切工作的根本保證;全區(qū)人民同心同德、銳意進(jìn)取，是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的力量源泉，這其中凝聚著各位代表的智慧和力量，飽含著廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持和幫助鼎湖發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)任重而道遠(yuǎn);部分重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開工遲緩、投資不足、進(jìn)度不快，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大項(xiàng)目偏少;環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平有待提升;配合、服務(wù)和參與肇慶新區(qū)建設(shè)的力度以及部門的執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后的工作中切實(shí)加以解決。
20xx年下半年工作安排。
當(dāng)前，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年目標(biāo)任務(wù)更加艱巨。困難挑戰(zhàn)不容回避，但更要看到有利條件和積極因素：隨著國家穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施逐步落實(shí)到位，定向調(diào)控的“微刺激”效應(yīng)將進(jìn)一步加強(qiáng);最近國家發(fā)布《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，把肇慶與廣州、佛山、云浮一同納入規(guī)劃范圍，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等方面提出一系列措施，將為鼎湖的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇;市委、市政府加快實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，肇慶新區(qū)建設(shè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，肇慶新區(qū)、鼎湖區(qū)發(fā)展也在加速融合，必將有力推動(dòng)各種要素加速向鼎湖匯集;當(dāng)前鼎湖的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，上半年一批項(xiàng)目陸續(xù)投入建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。下半年，我們將按照市委、市政府和區(qū)委的部署要求，堅(jiān)定信心，全力以赴，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)全力以赴抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，突出特色，放大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快開展以沙浦鎮(zhèn)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作，大力引進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。做好已成立合作社的制度完善等工作，使農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮有效作用。優(yōu)化升級(jí)新型工業(yè)。依托鴻特精密、廣新星湖新材料、逸舒制藥等骨干企業(yè)，加快發(fā)展汽車配件、新型材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。組織實(shí)施各類科技專項(xiàng)，建立和完善信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等社會(huì)服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)逸舒公司申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)皓明有機(jī)硅公司申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。推動(dòng)力豐機(jī)械、東洋不銹鋼等成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提升。發(fā)展繁榮第三產(chǎn)業(yè)。借助鼎湖名山效應(yīng)和得天獨(dú)厚的自然資源條件，加速發(fā)展以旅游業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好嶺南文化古鎮(zhèn)、總統(tǒng)御山莊、森江酒店等旅游文化項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)，助推服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎。促進(jìn)園區(qū)集聚發(fā)展。以永安工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，堅(jiān)持資源整合，注重產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)永盛路和興盛四路二期建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，提升平臺(tái)承載力。
(二)全力以赴抓項(xiàng)目促投資。以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上看實(shí)績(jī)、論高低、比能力。狠抓項(xiàng)目建設(shè)的“開工率”。加速推進(jìn)下灣城市公園、中海鼎湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目、肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目。加大新大明鋁業(yè)、月美食品、協(xié)大鞋業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、美的粵西地區(qū)銷售中心等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。加快騰勝真空機(jī)械項(xiàng)目、康特運(yùn)動(dòng)用品有限公司、奧林金屬制品有限公司、中科五金交電有限公司、申奧制冷廚具有限公司等5個(gè)籌建項(xiàng)目建設(shè)，確保按期開工建設(shè)。狠抓招商引資的“到資率”。牢固樹立招商選資的理念，把引進(jìn)外資同繁榮城市經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，優(yōu)化招商方式，提升引資質(zhì)量，全力做好項(xiàng)目落戶工作，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強(qiáng)、成長(zhǎng)前景好的項(xiàng)目。狠抓項(xiàng)目申報(bào)的“成功率”。抓緊做好粵電天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)列入省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱規(guī)劃。抓緊謀劃永安工業(yè)園申報(bào)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃籠子。狠抓項(xiàng)目瓶頸的“破解率”。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，理順征地拆遷工作機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)征拆工作，同步抓好土地儲(chǔ)備整理，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。建立重點(diǎn)項(xiàng)目扶持基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)自主籌集資金，破解“錢荒”難題。
(三)全力以赴抓城建促提質(zhì)。突出融入肇慶新區(qū)發(fā)展的新型城市化主路徑，把推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)作為促進(jìn)投資、加快發(fā)展、帶動(dòng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。加強(qiáng)與肇慶新區(qū)的統(tǒng)籌對(duì)接。協(xié)調(diào)處理鼎湖與肇慶新區(qū)在用地布局、功能定位、交通路網(wǎng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃銜接，科學(xué)開展各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制工作。配合推進(jìn)肇慶東站、硯陽湖、鼎湖大道、珠外環(huán)高速永安互通連接線等重點(diǎn)工程建設(shè)，搭建新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施框架。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好南廣鐵路、貴廣鐵路、廣佛肇城際軌道收尾工作，確保如期建成通車。集中力量開展廣佛肇高速公路征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保無障礙施工。加快鼎湖大道、觀硯大道工程建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。集中力量破解22萬伏布基輸變電站配套出線工程，全力拉通“電力高速”。扎實(shí)推進(jìn)坑口片區(qū)防洪排澇綜合整治工程。加大城市功能開發(fā)。以嶺南文化古鎮(zhèn)、下灣城市公園、肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項(xiàng)目、鼎湖體育公園及健康養(yǎng)生綜合體項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目為突破口，著力推動(dòng)西丫塱片區(qū)、沿江商住片區(qū)、人民公園片區(qū)等城市功能組團(tuán)開發(fā)，精心打造城市新形象。
(四)全力以赴抓城鄉(xiāng)促統(tǒng)籌。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化不僅是一個(gè)重要的發(fā)展問題，更是一個(gè)重要的民生問題。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)。積極探索通過依法依規(guī)引入大型投資集團(tuán)，共同進(jìn)行61、63區(qū)，人民公園片區(qū)，下灣城市公園片區(qū)，羅隱后瀝片區(qū)等區(qū)域的整合開發(fā)，推進(jìn)包括土地綜合整治、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民新村建造等內(nèi)容在內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，著力破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、征地搬遷、產(chǎn)城互動(dòng)、社會(huì)管理等關(guān)鍵性難題。推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)公交一體化、公路硬底化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，深入推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，確?！昂兔类l(xiāng)村”創(chuàng)建取得新的成效，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到有效改善。
(五)全力以赴抓環(huán)境促優(yōu)化。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是競(jìng)爭(zhēng)力。今天的發(fā)展環(huán)境就是明天的發(fā)展機(jī)會(huì)、未來的發(fā)展命運(yùn)。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展大氣污染防治，加大揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、陶瓷行業(yè)整改力度。全力推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面實(shí)施“煤改氣”工程。依法清拆違法經(jīng)營(yíng)的鋁灰廠，確保完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排。加強(qiáng)九坑河庫區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，確保庫區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)蓮花和永安兩中心鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理和配套管網(wǎng)的維護(hù)，力促達(dá)標(biāo)排放。配合做好國家園林城市復(fù)查迎檢和國家森林城市創(chuàng)建工作。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動(dòng)，大力推進(jìn)森林生態(tài)修復(fù)和改造。持續(xù)優(yōu)化安全環(huán)境。認(rèn)真抓好生產(chǎn)安全、食品藥品安全監(jiān)管工作。深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。深化“打非治違”專項(xiàng)整治，健全“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防、責(zé)任包干、全民監(jiān)督”工作機(jī)制。加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)治理整治，確保舌尖上的安全。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)平安鼎湖建設(shè)，全力推進(jìn)“六大專項(xiàng)”打擊整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持法治思維和方式化解矛盾糾紛，抓好信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛調(diào)處，推廣人民調(diào)解工作。健全應(yīng)急指揮體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
(六)全力以赴抓民生促協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把改善和保障民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快實(shí)施民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。兜住底線民生。繼續(xù)完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索被征地農(nóng)民基本生活保障辦法。加快完善桂城居家養(yǎng)老服務(wù)中心和推進(jìn)區(qū)殘疾人康復(fù)中心大樓建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院改革工作，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善基層衛(wèi)生條件。全面完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3000人和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3000人的目標(biāo)任務(wù)。做實(shí)普惠民生。扎實(shí)做好全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)省級(jí)督導(dǎo)驗(yàn)收后的整改工作和創(chuàng)建省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)順利通過國家和省的督導(dǎo)驗(yàn)收，為創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)打下基礎(chǔ)。加快推進(jìn)鼎湖體育中心、文化廣場(chǎng)、影劇院和數(shù)字影院等一批公共文化設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)做好計(jì)生、婦幼、審計(jì)、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、地震等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)全力以赴抓作風(fēng)促轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)力整治“四風(fēng)”問題，努力打造人民滿意政府。認(rèn)真踐行群眾路線。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立“功成不必在我”的正確政績(jī)觀，妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、個(gè)人與集體的關(guān)系。堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委的權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。不斷提升政府效能。突出干字當(dāng)頭，不務(wù)虛功，干出實(shí)績(jī);令行禁止，干出水平;只爭(zhēng)朝夕，干出氣勢(shì)。準(zhǔn)確把握鼎湖發(fā)展的階段性特征，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約工作的突出癥結(jié)和難點(diǎn)問題。建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作清單機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)行力，狠抓工作的推進(jìn)落實(shí)和深入細(xì)化，經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，直接到企業(yè)、到工地、到群眾中幫助解決具體困難。筑牢廉潔從政防線。強(qiáng)化法治思維，踐行法治原則，嚴(yán)格依法辦事，自覺把政府行政行為置于法律約束之下。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，內(nèi)化于心，外化于行，從嚴(yán)從簡(jiǎn)，厲行節(jié)約辦一切事情。強(qiáng)化監(jiān)督追責(zé)，對(duì)有令不行、有禁不止、失職瀆職、以身試法者嚴(yán)肅追責(zé)，決不姑息遷就。
各位代表，鼎湖正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，以決戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)幸福美麗鼎湖作出新的更大貢獻(xiàn)!
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區(qū)政府自查報(bào)告篇十七
政府。
是中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的總體展現(xiàn),下面本站小編給大家分享幾篇豐澤區(qū)政府工作報(bào)告，一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化泉州城市核心區(qū)目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，除公共財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入外，基本完成區(qū)四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值460.8億元，增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政總收入32.8億元，增長(zhǎng)5%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入21.9億元，增長(zhǎng)4%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，與上年持平;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資238.4億元，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額202.5億元，增長(zhǎng)15%;居民人均可支配收入40849元，增長(zhǎng)8%;榮獲“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“全國平安漁業(yè)示范區(qū)”、“全國青少年普法教育示范區(qū)”、“省級(jí)電子商務(wù)示范區(qū)”等稱號(hào)。
——致力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)化政企互動(dòng)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。一是政策支持力度加大。制定、修訂支持企業(yè)全方位創(chuàng)新、民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、廣告園區(qū)、“模轉(zhuǎn)數(shù)”、扶持小微企業(yè)等穩(wěn)企助企措施，幫助企業(yè)落實(shí)享受省、市優(yōu)惠政策，各類惠企政策“疊加”效應(yīng)明顯。全年財(cái)政預(yù)算支出各項(xiàng)扶持企業(yè)資金1.88億元、增長(zhǎng)45.8%，其中向上爭(zhēng)取企業(yè)幫扶資金7454萬元、增長(zhǎng)28.3%。二是保障服務(wù)求實(shí)提效。繼續(xù)落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，確定區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)163家，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題。加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)對(duì)接，150家小微企業(yè)納入“萬家企業(yè)成長(zhǎng)工程”，19家準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)發(fā)放貸款和提供融資擔(dān)保30億元。設(shè)立政府主導(dǎo)的融資性擔(dān)保公司、小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償共擔(dān)資金，協(xié)調(diào)處置資金應(yīng)急問題。加強(qiáng)求職平臺(tái)建設(shè)，舉辦58場(chǎng)企業(yè)用工招聘會(huì)，幫助企業(yè)招聘員工2.2萬人。三是內(nèi)引外拓迎難而上。組織11個(gè)項(xiàng)目參加“9·8”和粵港澳、江浙滬產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、民企對(duì)接等洽談活動(dòng)，總投資135.9億元。組織120多家企業(yè)參加“品牌香江行”等80多場(chǎng)國內(nèi)外重點(diǎn)展銷活動(dòng)，子燕輕工、格林集團(tuán)等10個(gè)品牌被確認(rèn)為“省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌”，新增溢豐貿(mào)易、旺杰貿(mào)易、瑞科進(jìn)出口貿(mào)易3家出口超千萬美元企業(yè)，東海開發(fā)、豐澤船務(wù)等8家企業(yè)赴境外設(shè)立營(yíng)銷平臺(tái)或辦事處。預(yù)計(jì)新批百安貿(mào)易、富亨咨詢等14家外資企業(yè)，投資總額4.9億美元，實(shí)際利用外資(驗(yàn)資口徑)1.4億美元;海關(guān)出口商品總值14億美元，增長(zhǎng)5%。
——致力調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)中向好。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為0.3：39.7：60。一是龍頭帶動(dòng)成效明顯。南方路機(jī)、先創(chuàng)電子等6家省級(jí)龍頭企業(yè)、71家區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、科技創(chuàng)新，21家龍頭企業(yè)與92家小微企業(yè)開展協(xié)作配套，南威軟件、虎都男裝成功上市，皇品文化在“新三板”掛牌，毅通信息、雙龍科技等24家企業(yè)在海峽股權(quán)泉州交易中心掛牌，格林集團(tuán)、虎都男裝入選“全國服裝行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”，新增規(guī)上(限上)企業(yè)46家,帶動(dòng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、達(dá)到131.7億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、達(dá)到276.5億元。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快。組織實(shí)施國家級(jí)科技項(xiàng)目6個(gè)、省市級(jí)科技項(xiàng)目10個(gè)、省市級(jí)重大技改項(xiàng)目10個(gè)、科教興區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)、區(qū)級(jí)重大技改項(xiàng)目5個(gè)，組織62個(gè)對(duì)接項(xiàng)目、15個(gè)技術(shù)需求參加“6·18”，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器——泉州市“數(shù)控一代”科技創(chuàng)新中心落地并引進(jìn)華中科大泉州智能制造研究院、國家數(shù)控中心泉州分中心等16家科研單位入駐，匹克集團(tuán)與日本丸五株式會(huì)社開展商標(biāo)授權(quán)合作，訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、金字號(hào)燃燒設(shè)備被確定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，伊網(wǎng)通信息、天梭電氣等4家企業(yè)被確定為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，并聯(lián)式工業(yè)機(jī)器人、金屬紐扣自動(dòng)拔料機(jī)等5個(gè)項(xiàng)目被確定為市級(jí)“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目，市液壓無振成型設(shè)備工程技術(shù)研究中心等3個(gè)單位被確定為市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心，新增海日星、精彩廣告、亞太商標(biāo)等中國馳名商標(biāo)1個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品(著名商標(biāo))9個(gè)、市知名商標(biāo)7個(gè)，專利授權(quán)486件，創(chuàng)建“全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)”通過驗(yàn)收。三是新興業(yè)態(tài)較快跟進(jìn)。成功舉辦豐澤區(qū)第二屆購物節(jié)，新華都、浦西萬達(dá)廣場(chǎng)等大型商超運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好，中駿世界城開業(yè)運(yùn)營(yíng)。訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和一品嘉、仲龍計(jì)算機(jī)分別被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)“電子商務(wù)示范企業(yè)”，領(lǐng)show天地創(chuàng)藝園區(qū)獲批“福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)(泉州園)”、“省級(jí)電子商務(wù)示范基地”。東?？偛繀^(qū)特步、恒安等7家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)，浦西萬達(dá)甲級(jí)寫字樓引進(jìn)82家企業(yè)入駐，納稅上千萬元樓宇16棟。天籟時(shí)空、太古廣告入選“市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)”，九龍寶典、天籟時(shí)空被評(píng)為“市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。閩臺(tái)緣博物館、領(lǐng)show天地創(chuàng)藝園區(qū)分別被評(píng)為4a級(jí)、3a級(jí)旅游景區(qū)，康輝、寶中旅行社被評(píng)為5a級(jí)旅行社。四是園區(qū)聚集功能增強(qiáng)。泉州軟件園正式開園，啟動(dòng)區(qū)投入使用，華拓自動(dòng)化、啟明通信等13家企業(yè)入園運(yùn)營(yíng)，南威軟件大廈作為分園區(qū)納入管理;海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地入駐企業(yè)36家，生產(chǎn)數(shù)字對(duì)講機(jī)芯片20萬片投放市場(chǎng)，獲批“國家級(jí)科技企業(yè)孵化器”;海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)220多家，初步形成較為完善的廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
——致力促改革，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。確定并分步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)。一是行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。抓緊新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，組織清理行政審批事項(xiàng)、梳理公共服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面核查機(jī)構(gòu)編制，事業(yè)編制總額控制在20xx年底總量?jī)?nèi)。建立依法行政與行政審判良性互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機(jī)制。二是財(cái)稅體制改革持續(xù)深化。調(diào)整街道財(cái)政體制，大幅度提高街道和社區(qū)基本經(jīng)費(fèi)保障水平。出臺(tái)房地產(chǎn)類國有資產(chǎn)、原村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有、集體資產(chǎn)管理。實(shí)行部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開，開展重大專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。建立償債準(zhǔn)備金制度，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度。啟動(dòng)發(fā)行棚戶區(qū)改造項(xiàng)目債券。三是社會(huì)領(lǐng)域改革扎實(shí)有效。啟動(dòng)正骨醫(yī)院綜合改革，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大醫(yī)院用人自主權(quán)，實(shí)施藥品零差率。義務(wù)教育、疾病預(yù)防控制、人口計(jì)生服務(wù)等基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)向常住人口全覆蓋。創(chuàng)新中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。推動(dòng)區(qū)職教中心“管辦”分離，合并設(shè)立“泉州市工商旅游職業(yè)中專學(xué)校”。開辦清源講堂，促進(jìn)校企人才合作。四是服務(wù)業(yè)改革初顯成效。深化省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，深入開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，全力推進(jìn)香繽東海新城等40個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)完成投資88.3億元。新增科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)企業(yè)727家，注冊(cè)資本9.86億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)60%。五是“兩項(xiàng)改革”有序?qū)?。?shí)施海西民間借貸登記服務(wù)中心等14個(gè)“金改區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)恒豐銀行、廈門國際銀行設(shè)立一級(jí)銀行機(jī)構(gòu)，新設(shè)立聚云、銀河等9家準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。試行先照后證登記制、注冊(cè)資本認(rèn)繳制，全年新登記企業(yè)3783家，增長(zhǎng)80.8%。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)新辦照并辦理稅務(wù)登記商戶900多家。
——致力優(yōu)環(huán)境，城市面貌持續(xù)改善。以“三城共創(chuàng)”為抓手，著力拓展建成區(qū)規(guī)模、提升建成區(qū)品位，現(xiàn)代城市核心區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提升。一是“環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)潘山片區(qū)、南少林寺片區(qū)旅游綜合體等75個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資94.2億元，完成年度計(jì)劃的103%。完成泉州信息工程學(xué)院等45個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分解下達(dá)的任務(wù)，依法征收土地560畝、各類房屋5.7萬平方米，確保轄區(qū)內(nèi)省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。完成妙云街、美桐街等8條道路雨污水管道清淤改造、13個(gè)配套管網(wǎng)工程。完成群峰、莊任等6個(gè)社區(qū)自來水安裝和毅達(dá)新村、前坂東區(qū)等8個(gè)地面停車場(chǎng)963個(gè)停車位建設(shè)并投入使用，逐步解決“吃水難”和“停車難”問題。啟動(dòng)石結(jié)構(gòu)房屋改造，完成979棟石結(jié)構(gòu)房屋改造。認(rèn)真落實(shí)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)。
責(zé)任書。
加強(qiáng)北渠飲用水源保護(hù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等專項(xiàng)整治行動(dòng)完成華潤(rùn)雪花、東寶服裝等9個(gè)清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“四綠工程”、“三邊三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)完成1990畝造林綠化、160畝水土流失治理等建設(shè)任務(wù)創(chuàng)建“國家級(jí)生態(tài)區(qū)”通過國家環(huán)保部技術(shù)評(píng)估。二是推動(dòng)城市文明水平持續(xù)提升。深入開展“中國夢(mèng)”主題教育大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀持續(xù)推進(jìn)市民文明素質(zhì)教育等系列活動(dòng)加強(qiáng)志愿服務(wù)、未成年人思想教育評(píng)選表彰區(qū)第四屆道德模范新建群石、圣湖等10個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)站示范點(diǎn)、5個(gè)青少年社會(huì)教育活動(dòng)中心學(xué)校少年宮建設(shè)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋通過“省級(jí)文明城區(qū)”測(cè)評(píng)。改革完善城市管理體制機(jī)制發(fā)揮區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心作用開展占道經(jīng)營(yíng)、城市“牛皮癬”、渣土車等專項(xiàng)整治及時(shí)處置城市管理問題8.6萬件。持續(xù)開展“兩違”綜合治理拆除“兩違”建筑29.4萬平方米。嚴(yán)格落實(shí)全日制衛(wèi)生保潔、考評(píng)獎(jiǎng)懲和網(wǎng)格化管理制度改造提升公廁10座對(duì)29座區(qū)管公廁進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作將環(huán)衛(wèi)工人基本工資提高到每人每月1587元。扎實(shí)開展“社區(qū)建設(shè)管理年”、“美麗社區(qū)”建設(shè)活動(dòng)完成源淮、仁風(fēng)等22個(gè)“美麗社區(qū)”示范點(diǎn)建設(shè)年度目標(biāo)新成立漢唐天下、瑞士花園等15個(gè)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)新增埭頭、沉洲等5個(gè)省級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)站裕景灣、雍景臺(tái)小區(qū)被評(píng)為“市級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)”。
——致力惠民生，人民生活穩(wěn)步提高。從最貼近群眾生活、群眾最盼望的事做起，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生工作，全面完成10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民生保障不斷改善。一是基本公共服務(wù)體系日趨健全。教育投入4.41億元，完成區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、群石小學(xué)等教學(xué)綜合樓建設(shè)，新建海城學(xué)府、寶秀等4所公辦幼兒園，新增學(xué)位3300個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”，高考成績(jī)本科上線率比上年增長(zhǎng)9.15%，中考成績(jī)繼續(xù)位居全市第一名。引導(dǎo)外來務(wù)工人員就業(yè)12.2萬人次，培訓(xùn)各類勞動(dòng)者20915人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)13118人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.82%?！拔咫U(xiǎn)”參保人數(shù)累計(jì)達(dá)66.85萬人次、增長(zhǎng)37.5%，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金人均月調(diào)資198元，累計(jì)發(fā)放企業(yè)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金7516萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障報(bào)銷額度提高到每年31萬元，為114名老年人居家養(yǎng)老提供政府購買服務(wù)。低保金提高到每人每月470元，累計(jì)發(fā)放各類慈善、救助救濟(jì)金1508.5萬元，完成575套保障性安居房建設(shè)。完成東海、北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心場(chǎng)所改造，正骨醫(yī)院病房大樓投入使用并晉升為三級(jí)甲等中醫(yī)骨傷專科醫(yī)院，有效防控h7n9禽流感、登革熱等傳染病，創(chuàng)建“國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”通過國家衛(wèi)計(jì)委考評(píng)?！皢为?dú)二孩”政策穩(wěn)妥實(shí)施，社區(qū)人口家庭服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人口出生率為9.41‰，政策符合率為92.62%，出生性別比107.3。新建云谷、豐澤、潯美社區(qū)文化活動(dòng)中心示范點(diǎn)和豐澤新村社區(qū)老人體育活動(dòng)中心示范點(diǎn)，建成后厝、鳳山、拒洪等6個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、37個(gè)社區(qū)文體設(shè)施提升建設(shè)點(diǎn)，劃定11處省級(jí)以上文物保護(hù)單位控制區(qū)，林秀清、黃晨分別被省政府確認(rèn)為“泉州金蒼繡技藝”、“豐澤蟳埔女服飾”傳承人，浦西瑤綠豆餅、泉州彩扎、泉州講古列入?yún)^(qū)第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。二是社會(huì)治理機(jī)制日趨完善。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，組建三級(jí)巡防隊(duì)伍，完成街道、社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，開展“打盜騙、壓發(fā)案、創(chuàng)滿意、促和諧”、“獵狐捕鼠”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的防控。健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、“四化解”制度，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)排查化解信訪隱患和矛盾糾紛。社區(qū)矯正與安置幫教工作繼續(xù)在全省走前列。深入開展創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)活動(dòng)，推進(jìn)道路交通安全綜合整治三年行動(dòng)、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程,安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火和食品藥品監(jiān)管等工作，有效預(yù)防、及時(shí)處置突發(fā)公共事件。
——致力轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能明顯提升。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面整治“四風(fēng)”突出問題，干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改進(jìn)。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督，啟動(dòng)行政權(quán)力清單清理，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。完善區(qū)政府重大決策規(guī)則、程序，建立區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見建議，依法決策、科學(xué)決策水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化“馬上就辦”專項(xiàng)活動(dòng)，完成三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)，行政辦事效率進(jìn)一步提高。堅(jiān)持向區(qū)人大及其會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)和工作制度，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議105件、政協(xié)提案93件，辦復(fù)率100%，滿意率(基本滿意率)100%。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，主動(dòng)公開政府信息937條。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，全區(qū)性會(huì)議數(shù)量減少12%、下發(fā)的文件減少17%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降54%。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，加大查辦案件力度，查處各類違紀(jì)違法行為22件。同時(shí)，物價(jià)、供銷、檔案、保密、方志、民族宗教、老齡老干、僑臺(tái)外事、國防教育、民兵預(yù)備役、工會(huì)、青少年、婦女兒童等工作也都取得新成效。
各位代表，回顧過去一年，成績(jī)來之不易，這是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、干部職工、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，各駐豐省、市屬單位和駐地部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向參與和支持豐澤發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少的困難和問題。主要有：一是受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加上城市功能尚未完善、輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)幅度，公共財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入未能完成年初目標(biāo)。二是城市化質(zhì)量不夠高，城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，交通秩序、市容市貌等工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，城市承載力和管理能力亟需提高。三是教育、醫(yī)療、住房保障等民生工作與群眾的期盼還有差距，基本公共服務(wù)投入力度需進(jìn)一步加大。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素較多，社會(huì)治理難度增加。五是少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，工作狀態(tài)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)，政府效能仍需提高。對(duì)于這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以克服和解決。
20xx年工作安排。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和對(duì)福建工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建發(fā)展的政策措施，按照“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持好字為先、好中求快，致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、生態(tài)、民生等領(lǐng)域提升發(fā)展，致力推進(jìn)法治政府建設(shè)，力爭(zhēng)在產(chǎn)城融合、時(shí)尚都會(huì)、品質(zhì)人居、幸福生活等方面走前列，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)做美現(xiàn)代化泉州城市核心區(qū)。
20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與上年持平;工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;實(shí)際利用外資(驗(yàn)資口徑)增長(zhǎng)3%;海關(guān)出口商品總值增長(zhǎng)5%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%;完成上級(jí)下達(dá)的人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下六個(gè)方面工作：
一、加快培育新興業(yè)態(tài)，力促經(jīng)濟(jì)存量提升、增量?jī)?yōu)化。
創(chuàng)新發(fā)展理念，著力培育五大經(jīng)濟(jì)形態(tài)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系，努力保持有質(zhì)量有效益的增長(zhǎng)速度。一要加快培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)泉州軟件園建設(shè)招商，確保完成啟動(dòng)區(qū)配套功能、市“兩化”融合促進(jìn)服務(wù)中心、福建聯(lián)通企業(yè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)分部工程建設(shè)，力爭(zhēng)2-3家(個(gè))龍頭企業(yè)入駐、大項(xiàng)目落地。發(fā)揮海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地輻射作用，加快優(yōu)化高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大“模轉(zhuǎn)數(shù)”專項(xiàng)扶持政策效應(yīng)，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家龍頭企業(yè)及配套企業(yè)，爭(zhēng)取設(shè)立泉州對(duì)講機(jī)銷售結(jié)算中心，推動(dòng)數(shù)字對(duì)講機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。加快拓展海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，啟動(dòng)綜合交易門戶、廣告云等平臺(tái)和東區(qū)改造建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。依托泉州市“數(shù)控一代”科技創(chuàng)新中心，出臺(tái)“數(shù)控一代”專項(xiàng)扶持政策，加快推進(jìn)北峰工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，著力打造泉州制造20xx數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮火車東站交通樞紐優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。二要加快培育都市商圈經(jīng)濟(jì)。大力扶持浦西萬達(dá)廣場(chǎng)、豐澤商城、大洋百貨、東海灣太古廣場(chǎng)、中駿世界城、華大泰禾廣場(chǎng)等商圈繁榮發(fā)展，加快東海泰禾廣場(chǎng)、星光耀廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體、商業(yè)設(shè)施建設(shè)招商，支持湖心街、津淮街、泉秀街等街市實(shí)行差異化、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，形成各具特色、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的都市商圈，引導(dǎo)泉州高端消費(fèi)回歸，打造區(qū)域消費(fèi)中心。三要加快培育總部樓宇經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)東?？偛繀^(qū)、泉州電力調(diào)度、銀行總部、仁建財(cái)富大廈等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)津淮街東拓及其周邊改造等小總部項(xiàng)目建設(shè)，加大浦西萬達(dá)甲級(jí)寫字樓、中駿soho寫字樓、南威軟件大廈等樓宇招商力度，力爭(zhēng)新引進(jìn)總部企業(yè)30家以上、新增稅收超千萬元樓宇5棟。四要加快培育文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)對(duì)接“東亞文化之都”建設(shè)，深度挖掘海絲、蟳埔女、南少林等文化品牌，加快推動(dòng)文化與旅游、科技、教育等領(lǐng)域互動(dòng)融合，支持六合、優(yōu)智造等文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)泉州博物館、海交館、森林公園、武陵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)工作，抓好蟳埔漁人碼頭、東海影城文化中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)培育引進(jìn)一批有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商和龍頭企業(yè)。抓住泉州市承辦“第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)”有利時(shí)機(jī)，策劃推介、組織實(shí)施一批文創(chuàng)項(xiàng)目，加快發(fā)展廣告創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、新媒體、旅游等產(chǎn)業(yè)。五要加快培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。以獲批“省級(jí)電子商務(wù)示范區(qū)”為契機(jī)，大力支持中興海絲路電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持商虎中國、鳳舞商城等電商服務(wù)平臺(tái)和掌財(cái)通、瑞特商務(wù)第三方支付平臺(tái)加快發(fā)展，支持開展跨境電商業(yè)務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持國家無線電監(jiān)測(cè)檢測(cè)中心福建實(shí)驗(yàn)室、綠色建材裝備研究院以及迪特工業(yè)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)東檢測(cè)等公共平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)新增企業(yè)技術(shù)(工程、行業(yè))中心5家。同時(shí)，發(fā)揮中心市區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)支持房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
二、加快企業(yè)自主創(chuàng)新，力促產(chǎn)業(yè)集聚集約、轉(zhuǎn)型提升。
以企業(yè)為主體，著力推進(jìn)企業(yè)全方位創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，扶持壯大紡織服裝、包袋制鞋、電子信息、先進(jìn)裝備制造、生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群。一要強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)制造業(yè)主輔分離、同服務(wù)業(yè)深度融合，大力推廣研發(fā)運(yùn)營(yíng)總部在我區(qū)、生產(chǎn)基地逐步向外擴(kuò)張的模式，提高中心城區(qū)資源使用效益。發(fā)揮童裝、商貿(mào)和移動(dòng)通信、軟件外包、安防智能、工業(yè)設(shè)計(jì)等行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，優(yōu)化配置行業(yè)資源，鼓勵(lì)實(shí)施抱團(tuán)式發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)家才能，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。支持企業(yè)通過改制上市、資產(chǎn)收購、股權(quán)置換等方式做大做強(qiáng)，重點(diǎn)做好意昂機(jī)電等企業(yè)上市、股改、場(chǎng)外掛牌服務(wù)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1-2家、場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)6-8家、完成股改企業(yè)1家。二要強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)。支持先創(chuàng)電子、佳泰數(shù)控、南方路機(jī)、安通物流等龍頭企業(yè)與小微企業(yè)開展模轉(zhuǎn)數(shù)、數(shù)控、環(huán)保工程、物流配送等配套協(xié)作，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育一批骨干型協(xié)作配套企業(yè)，形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局，力爭(zhēng)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)30家、超10億元企業(yè)12家。三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)“兩化”融合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，重點(diǎn)抓好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)3家、“科技小巨人”5家。實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”，重點(diǎn)抓好并聯(lián)式工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控技術(shù)在砌塊成型機(jī)的應(yīng)用等5個(gè)市級(jí)“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目和匹克集團(tuán)專業(yè)運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)線、佳泰數(shù)控五軸小立式加工中心等5個(gè)區(qū)級(jí)重大技改項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“校企合作加速器”項(xiàng)目，促進(jìn)專利成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力。四要強(qiáng)化品牌創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)新增省級(jí)名牌產(chǎn)品(著名商標(biāo))4個(gè)。支持企業(yè)到境外設(shè)立營(yíng)銷平臺(tái)、辦事處，支持匹克集團(tuán)繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一百”計(jì)劃，力爭(zhēng)新增國際品牌1個(gè)。組織企業(yè)參與“品牌泉州境外行”等大型展洽活動(dòng)，整合線上線下營(yíng)銷，以品牌優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷創(chuàng)新拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，不斷提升產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。
三、加快體制機(jī)制改革，力促發(fā)展活力迸發(fā)、動(dòng)力倍增。
完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的體制機(jī)制保障，著力解決制約發(fā)展的深層次問題，不斷釋放改革開放紅利,激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要穩(wěn)妥推進(jìn)改革。推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革，支持銀行機(jī)構(gòu)推廣專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，支持匹克資本、忠信資本等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)符合條件的企業(yè)成立小額貸款、融資性擔(dān)保、民間資本管理等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，新增社區(qū)銀行2家、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)3家。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持集體、民營(yíng)、外資等各類資本依法進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、省級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)綜合試點(diǎn)和省級(jí)開展建立健全傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承與利用機(jī)制試點(diǎn)工作。全面推行政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開，強(qiáng)化國有、集體資產(chǎn)管理。逐步落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，努力減輕基層負(fù)擔(dān)。推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。完善政府投融資機(jī)制，探索運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，探索通過設(shè)立投資基金、擔(dān)?；鸬仁袌?chǎng)化模式，發(fā)揮對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。深化教育管理機(jī)制改革，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)?！靶∑瑓^(qū)管理”。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)政府購買教育信息化、社會(huì)養(yǎng)老等公共服務(wù)。二要積極擴(kuò)大開放。抓住福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)政策機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接“海絲”先行區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展與東盟、南亞等海絲沿線國家合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與臺(tái)港澳僑經(jīng)貿(mào)往來和文化交流合作，加大電子信息、先進(jìn)制造、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引資力度，積極開展民間信仰、南音、木偶等民間交流活動(dòng)，形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位的交流合作格局。重點(diǎn)跟蹤匯興資本、佳樂智能等簽約、在談項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快轉(zhuǎn)化落地。充分發(fā)揮異地商會(huì)的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)力同科技等在外泉商回歸創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)資源、信息、人才、技術(shù)等要素加速回流。持續(xù)開展“招商大會(huì)戰(zhàn)”，以園區(qū)、都市商圈、總部樓宇等為載體，深化“三維”對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有質(zhì)量、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。
四、加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐，力促城市功能完善、品位提升。
積極融入泉州環(huán)灣城市建設(shè)，加快提升城區(qū)建管水平，不斷增強(qiáng)核心區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。一要健全城市基礎(chǔ)功能體系。積極推動(dòng)?xùn)|海、城東、北峰三大片區(qū)開發(fā)建設(shè)和中心片區(qū)的改造建設(shè)，加快推進(jìn)上實(shí)“海上?！?、潘山片區(qū)改造等59個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓緊啟動(dòng)南埔山片區(qū)等26個(gè)區(qū)級(jí)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目。確保完成豐海路東塔段污水管道、內(nèi)溝河部分地段排水管道清淤、東海片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站等城市管網(wǎng)、排水防澇和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)沿江兩側(cè)及高速公路通道夜景工程、高速公路高架橋下及周邊等景觀整治提升工程建設(shè)，配合完成國道324線豐洛段拓改、北峰至城東快速通道等一批市政設(shè)施的征遷、建設(shè)工作，力爭(zhēng)每年新建1-2平方公里城市建設(shè)精品片區(qū)。二要健全城市長(zhǎng)效管理體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理體制，實(shí)施城市管理綜合考評(píng)，推行城管、公安、治安巡防聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)管理重心、管理力量下移，加快構(gòu)建全覆蓋、全方位的城市綜合服務(wù)管理平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)“美麗社區(qū)”建設(shè)，深入開展“清潔家園行動(dòng)”，大力抓好占道經(jīng)營(yíng)、城市“牛皮癬”、立面景觀、背街小巷等城市干道、市容市貌專項(xiàng)整治，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。持續(xù)開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。完善“一個(gè)核心、四位一體”社區(qū)管理模式，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)服務(wù)良性互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)破解老舊小區(qū)、新建安置小區(qū)物業(yè)管理缺位難題，力爭(zhēng)培育2個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，提高社區(qū)工作者待遇，支持街居經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)自我造血功能，提高城市基層管理能力。三要健全城市生態(tài)文明體系。建立健全生態(tài)紅線管控和生態(tài)保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)“點(diǎn)線面”綜合整治、“四綠工程”和“三邊三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升和“三沿一環(huán)”重點(diǎn)區(qū)位綠色屏障規(guī)劃建設(shè)，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在30.4%以上，生態(tài)公益林面積占林地面積的70%;加強(qiáng)北渠飲用水源保護(hù)和重點(diǎn)流域近海水域水環(huán)境綜合整治，全面落實(shí)節(jié)能減排政策措施，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，加快節(jié)能先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，確保獲得“國家級(jí)生態(tài)區(qū)”命名。深化精神文明創(chuàng)建，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“做一個(gè)有道德的人”、“暑期第三課堂”等活動(dòng)，新建10個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)站示范點(diǎn)，不斷提高市民文明素質(zhì)，努力形成追求文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)新一屆“省級(jí)文明城區(qū)”。
五、加快社會(huì)治理創(chuàng)新，力促社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定。
深入實(shí)施“惠民”六大工程，辦好10件實(shí)事，提高新增財(cái)力重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域的比例，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，努力滿足人民群眾需要。一要實(shí)施教育惠民工程。加快辦學(xué)空間擴(kuò)容，力爭(zhēng)教育項(xiàng)目具備條件的全部開工、列入規(guī)劃的全部啟動(dòng)前期。重點(diǎn)抓好北峰中學(xué)、泉州十中教學(xué)綜合樓和泉秀幼兒園改造等教育項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增學(xué)位3500個(gè)以上。繼續(xù)推進(jìn)城東中學(xué)省級(jí)示范高中、泉州九中省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中創(chuàng)建工作，實(shí)施中小學(xué)教室提升改造、書香校園建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。支持社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)中小學(xué)生托管機(jī)構(gòu)管理。推進(jìn)職教基礎(chǔ)能力和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快培養(yǎng)技能型緊缺人才，提升人力資本素質(zhì)。二要實(shí)施就業(yè)惠民工程。加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)施“百千萬計(jì)劃”，重點(diǎn)幫助低保對(duì)象、重度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、困難戶等群體就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外來務(wù)工人員有序就業(yè)，力爭(zhēng)培訓(xùn)各類勞動(dòng)者2萬人次、新增省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)9個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以下。加大勞動(dòng)監(jiān)察仲裁調(diào)解力度，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。三要實(shí)施社保惠民工程。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地人員養(yǎng)老保障金分別提升到每人每月100元、150元，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)。落實(shí)特殊困難群體享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇政策，完善醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒基本生活救助、重度殘疾人生活救助等社會(huì)救助制度，低保金提高到每人每月491元，切實(shí)保障困難群眾基本生活。大力發(fā)展慈善、老齡事業(yè)，保障婦女和兒童合法權(quán)益。支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)。加快龍興、華大片區(qū)6號(hào)地塊棚戶區(qū)改造等安置房、保障房和石結(jié)構(gòu)房屋改造項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)安置房產(chǎn)權(quán)辦理。四要實(shí)施健康惠民工程。完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所新址建設(shè)和正骨醫(yī)院舊綜合樓、華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心場(chǎng)所改造，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)監(jiān)管。促進(jìn)社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化，拓展“小病在社區(qū)、康復(fù)回社區(qū)”服務(wù)功能。優(yōu)化擴(kuò)充醫(yī)療資源，力爭(zhēng)千人均(常住人口)床位數(shù)達(dá)4張。完善人口計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格化，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深入開展全民健身活動(dòng)，提高群眾體質(zhì)和體育競(jìng)技水平。五要實(shí)施文化惠民工程。積極參與泉州市創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施和文化隊(duì)伍建設(shè)，改(擴(kuò))建街道文化站3個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)示范點(diǎn)3個(gè)，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，鼓勵(lì)文化精品創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活。強(qiáng)化市場(chǎng)管理，凈化文化環(huán)境。加強(qiáng)文物保護(hù)，推進(jìn)全國第一次移動(dòng)文物普查。組隊(duì)參加第xx屆市運(yùn)會(huì)等賽事。六要實(shí)施平安惠民工程。完善立體化社會(huì)治安防控體系，重點(diǎn)加強(qiáng)三級(jí)巡防隊(duì)伍、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和平安校園、平安社區(qū)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案化解等制度，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，及時(shí)化解矛盾。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程三年行動(dòng)，完善安全隱患排查機(jī)制，深入開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保通過“市級(jí)安全發(fā)展城區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收。深化行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮居規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。依法管理民族宗教事務(wù)。深化食品放心工程和藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“兩超一非”和食品藥品違法違規(guī)行為。重視市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急處置、化解危機(jī)能力。
六、加快建設(shè)法治政府，力促政府行為規(guī)范、廉潔高效。
全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一要堅(jiān)持權(quán)由法授，嚴(yán)格依法履職。以鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為抓手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，依法全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。做好政府機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步明確行政部門職責(zé)權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，開展行政權(quán)力清理，全面推行行政權(quán)力清單制度，做到政府“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。深化行政審批制度改革，完善三級(jí)行政審批服務(wù)，提高行政效能和服務(wù)水平。扎實(shí)開展“法治豐澤”建設(shè)，全面完成“六五”普法目標(biāo)任務(wù)，完善政府法律顧問制度，提高政府工作人員特別是執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)、依法辦事能力，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情，為依法履職創(chuàng)造良好條件。二要堅(jiān)持程序法定，嚴(yán)格依法決策。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵守重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論”法定程序，落實(shí)重大決策、重大事項(xiàng)向區(qū)人大及其會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)協(xié)商通報(bào)制度，建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤反饋、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查等機(jī)制，堅(jiān)持邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度，確保行政決策合法、科學(xué)、民主。完善規(guī)范性文件制定發(fā)布程序、備案審查、評(píng)估清理制度，確保規(guī)范性文件主體合法、程序合法、內(nèi)容合法?？茖W(xué)編制區(qū)“十三五”規(guī)劃。三要堅(jiān)持行為法限，嚴(yán)格依法辦事。深化行政執(zhí)法體制改革，梳理部門執(zhí)法權(quán)限，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法、行政審判銜接互動(dòng)制度，推進(jìn)政府與法院良性互動(dòng)發(fā)展，使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體網(wǎng)格化監(jiān)管，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。健全民情工作機(jī)制，及時(shí)收集、依法處理群眾反映的問題。四要堅(jiān)持責(zé)任法究，嚴(yán)格依法監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。高度重視各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和廣大人民群眾的監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化績(jī)效管理、效能監(jiān)察和行政問責(zé)，大力治理庸懶散奢浮現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上有序運(yùn)行。
各位代表，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，為推動(dòng)豐澤科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)泉州現(xiàn)代化城市核心區(qū)而努力奮斗!
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