領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話大全（18篇）

總結(jié)不僅可以幫助我們反思自己的行為和決策，還可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為將來的工作和學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重在內(nèi)容上的準(zhǔn)確和簡(jiǎn)潔?？偨Y(jié)范文幫助我們更好地理解總結(jié)的本質(zhì)和目的，為我們的寫作提供了有效的參考。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇一

殘疾人由于自身功能障礙，使他們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對(duì)大家有所幫助!

“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個(gè)問題。

1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前，全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，但是還沒有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人，整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù)，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年，國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)?，殘疾人康?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容，不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問題，像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個(gè)建議：第一，將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二，希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè)，解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步?！笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問題：一、融合教育是方向、是目標(biāo)，聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀，并且給他們?cè)跓o障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來說，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn)，比如聾兒的聽覺語言訓(xùn)練，一旦錯(cuò)過最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育，希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問題：一是適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策，把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。

明確指出：“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前，我們組織開展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

謝謝!

歡迎大家來到中國(guó)殘聯(lián)!今天，這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題，這件事做的非常及時(shí)，太有必要了，從發(fā)展來看，它對(duì)引領(lǐng)更多的殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。

今天是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，極大地改變著人們的生活。在這個(gè)過程中，有很多富有社會(huì)責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利和機(jī)會(huì)。阿里巴巴集團(tuán)再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源，資助10萬人次在線培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助，讓我們?cè)诙炖飬s感到了春天般的溫暖。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團(tuán)對(duì)殘疾人的關(guān)愛和支持。

多年來，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實(shí)事，我很感動(dòng)。我想，一個(gè)企業(yè)家，他所創(chuàng)造的財(cái)富，為社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，值得稱贊，而他能夠用所創(chuàng)造的財(cái)富幫助貧弱者，為他們創(chuàng)造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團(tuán)的捐助，就像幸福的種子，一定會(huì)播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)呢?我想，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機(jī)會(huì)。近年來，我們已經(jīng)看到，網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠(yuǎn)不知疲倦地為盲人朗讀。對(duì)聾人來說，有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了無障礙生活，比如不用進(jìn)校門也能上學(xué)、不用出門也能購(gòu)物等等?；ヂ?lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實(shí)現(xiàn)了很多在生活中難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實(shí)現(xiàn)了小康生活，還帶動(dòng)了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價(jià)值被認(rèn)可，從而獲得了自己存在的成就感?；ヂ?lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實(shí)現(xiàn)。

但是，從8500萬殘疾人這個(gè)數(shù)字來看，能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù)，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時(shí)代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù)，怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無障礙是一個(gè)大課題，殘疾人需要更多無障礙的it產(chǎn)品和與時(shí)俱進(jìn)的軟件開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會(huì)的途徑和手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的未來發(fā)展遠(yuǎn)非我們今天所能想象，但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎(chǔ)，它的前景一定是美好的。從這個(gè)角度講，今天中國(guó)殘聯(lián)推出的兩項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)只是一個(gè)開端，希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐，創(chuàng)建“n”個(gè)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺(tái)，殘疾人的加入，將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動(dòng)。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，分享生活的快樂。

謝謝!

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年。總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力，加快推進(jìn)新常態(tài)下的殘疾人小康進(jìn)程，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)不讓殘疾人掉隊(duì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)全面分解《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，把殘疾人小康納入全面建成小康社會(huì)的大局。

推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、政策措施寫入各地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃和加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃之中，主動(dòng)納入人口、社保、扶貧、就業(yè)、婦女兒童、老齡等專項(xiàng)規(guī)劃?；I備召開第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，層層分解任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)措施。

推動(dòng)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做好相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新。建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人托底保障的重點(diǎn)任務(wù)與當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的整體安排同部署、同檢查、同考核。

發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，努力擴(kuò)大在康復(fù)、輔具、特教、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、文化、體育等方面的服務(wù)覆蓋面，及時(shí)總結(jié)推廣成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)能力。

深入推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)優(yōu)化政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)流程，培育購(gòu)買殘疾人服務(wù)的承接主體，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)更多的社會(huì)資源、更廣的社會(huì)力量主動(dòng)投身殘疾人服務(wù)之中。

積極推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作，完善精準(zhǔn)對(duì)接、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)、助殘志愿者協(xié)會(huì)、獅子會(huì)等的帶動(dòng)作用，壯大助殘社會(huì)組織力量，開展社會(huì)志愿助殘活動(dòng)，推進(jìn)助殘公益慈善事業(yè)。

(二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、住房安全有保障以及家庭無障礙展開脫貧攻堅(jiān)。

加快殘疾人小康進(jìn)程，托住底是硬任務(wù)，補(bǔ)短板是硬骨頭，保基本是硬指標(biāo)，扶貧脫貧是攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障，家庭生活無障礙，是不讓殘疾人掉隊(duì)的基本底線。我們要以20xx年為完成任務(wù)的收官時(shí)點(diǎn)，倒排時(shí)間表，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)納入臺(tái)帳，逐年督導(dǎo)進(jìn)度。

展開貧困殘疾人的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。逐一核實(shí)殘疾人建檔立卡情況，實(shí)現(xiàn)與貧困人口數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)銜接和數(shù)據(jù)共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭(zhēng)取異地搬遷改善一批、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路，制定實(shí)施《農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，加快農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐。

全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》，統(tǒng)籌殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等保障措施。推進(jìn)基本福利補(bǔ)貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，拓展輔助器具、家庭無障礙等補(bǔ)貼項(xiàng)目。推進(jìn)成年重度無業(yè)殘疾人納入最低生活保障，促進(jìn)改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強(qiáng)殘疾人居家服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實(shí)際問題。

繼續(xù)落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)更多醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。提升國(guó)家和省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)帶動(dòng)能力，啟動(dòng)縣級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加快籌建國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)。

抓好《特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，有效解決實(shí)名制未入學(xué)適齡殘疾兒童反映的義務(wù)教育問題。推動(dòng)制定實(shí)施殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動(dòng)完善特教教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施《國(guó)家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。

督導(dǎo)落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，擴(kuò)大按比例就業(yè)公示試點(diǎn)。啟動(dòng)殘疾人職業(yè)能力提升計(jì)劃，促進(jìn)輔助性就業(yè)，創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等幫扶措施，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

重點(diǎn)推進(jìn)重度殘疾人的家庭無障礙改造，分解年度任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共交通等的無障礙改造，推進(jìn)食品藥品、公共服務(wù)網(wǎng)站等無障礙建設(shè)，鼓勵(lì)支持電視新聞節(jié)目加配手語和廣播電臺(tái)開辦殘疾人專題節(jié)目，加強(qiáng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管。召開全國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。

(三)充分履行人民團(tuán)體職能，推動(dòng)健全維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)和機(jī)制渠道。

推動(dòng)盡快出臺(tái)實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。主動(dòng)參與相關(guān)法律法規(guī)的立法、修法調(diào)研論證和實(shí)施檢查，推進(jìn)殘疾人基本福利等立法調(diào)研，制定實(shí)施全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實(shí)《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》，爭(zhēng)取最高人民法院出臺(tái)在司法審判中加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保護(hù)的意見。

積極參加社會(huì)主義協(xié)商民主機(jī)制和渠道建設(shè)。發(fā)揮全國(guó)政協(xié)社法委殘疾人事務(wù)協(xié)商機(jī)制的示范作用，推進(jìn)地方各級(jí)殘聯(lián)與人大、政協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府部門等形成常態(tài)化研究殘疾人事務(wù)的工作機(jī)制，圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益保障問題展開協(xié)商。認(rèn)真履行職能，做好縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發(fā)揮在縣以上人大代表、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用。

加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息化建設(shè)，拓寬殘疾人反映訴求渠道，千方百計(jì)解決殘疾人信訪的合理訴求，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時(shí)解決侵害殘疾人權(quán)益的事(案)件。

(四)持續(xù)營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，不斷豐富殘疾人精神文化生活。

高舉人道主義大旗，統(tǒng)籌做好重要政策、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌，開拓創(chuàng)新傳播平臺(tái)和渠道。推出系列宣傳品，完善各級(jí)殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度，健全輿情分析機(jī)制。深化中國(guó)特色殘疾人事業(yè)研究，出版中國(guó)殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書、殘疾人工作讀本等重點(diǎn)讀物。

制定實(shí)施《關(guān)于加快構(gòu)建殘疾人文化服務(wù)體系的意見》和《殘疾人公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)社區(qū)開展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動(dòng)。成立中國(guó)殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)，開發(fā)精品力作，培育提升文化品牌。

實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身工程、康復(fù)體育關(guān)愛工程，豐富活躍殘疾人群眾體育活動(dòng)。做好20xx年里約殘奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。推進(jìn)冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃，啟動(dòng)20xx年冬殘奧會(huì)籌備工作。

(五)服務(wù)國(guó)家外交大局，不斷開創(chuàng)殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作的新局面。

推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，主動(dòng)參與殘疾人事務(wù)相關(guān)機(jī)制建設(shè)。抓住聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》實(shí)施10周年重要契機(jī)，精心策劃重點(diǎn)活動(dòng)。

籌辦亞歐會(huì)議20周年殘疾人專題活動(dòng)，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織成員在殘疾人領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)實(shí)施“仁川戰(zhàn)略”，推動(dòng)中國(guó)——東盟、中非殘疾人合作取得新進(jìn)展。

積極參與國(guó)際殘疾人組織建設(shè)，認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作，促進(jìn)殘疾人組織的國(guó)際交流合作。

(六)保持和增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。

深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，有效落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見〉的實(shí)施方案》，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，自覺抵制機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。鼓勵(lì)支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經(jīng)驗(yàn)。

把做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作作為推動(dòng)殘疾人小康進(jìn)程的主要抓手、改進(jìn)和加強(qiáng)殘聯(lián)工作的生動(dòng)實(shí)踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊(duì)伍的重要任務(wù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。推進(jìn)智能化殘疾人證試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方逐步推廣。

開展基礎(chǔ)管理“回頭看”活動(dòng)。深入總結(jié)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”成效，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，完善規(guī)矩制度。

推動(dòng)服務(wù)重心下移，制定實(shí)施縣域殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，推動(dòng)縣級(jí)殘聯(lián)建立健全輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)專職委員隊(duì)伍建設(shè)，拓展兼職工作力量，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)專門協(xié)會(huì)工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)工作的意見》，指導(dǎo)專門協(xié)會(huì)在推進(jìn)本類別殘疾人小康進(jìn)程實(shí)踐中更好地履職盡責(zé)，使專門協(xié)會(huì)真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。

鞏固與港澳臺(tái)地區(qū)的交流成果，依托“海峽論壇”平臺(tái)健全兩岸殘疾人交流合作機(jī)制。

各位委員，全面小康，收官在即;五年攻堅(jiān)，開局為要。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍，扎實(shí)做好“十三五”開局之年的各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)中不讓殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)奠定更為有利的基礎(chǔ)!

20xx年5月6日，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)在京召開第三次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院殘工委主任王勇主持會(huì)議并作重要講話，中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。

國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進(jìn)8500萬殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會(huì)不到六年的時(shí)間里，要使1000多萬殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。全國(guó)還有2500多萬重度殘疾人，而我國(guó)還沒有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度，因此，對(duì)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策，梳理整合各項(xiàng)政策措施，避免碎片化，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，建議中央財(cái)政對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。

海迪主席強(qiáng)調(diào)，在制定各項(xiàng)福利保障政策時(shí)，要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實(shí)際困難，把好政策、好福利落實(shí)到殘疾人身上?？祻?fù)是殘疾人工作的重中之重，建議各級(jí)政府加大對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入，建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)審序列，加快康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。

海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，將殘疾人小康工作納入部門職責(zé)，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補(bǔ)貼、公共服務(wù)方面多研究，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級(jí)殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量和效率，為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人。

工作總結(jié)。

和20xx年主要安排的報(bào)告。報(bào)告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營(yíng)造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國(guó)家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國(guó)際合作交流方面打開了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，20xx年要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn)，扎實(shí)做好兜底補(bǔ)短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實(shí)開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果的評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新;匯聚全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人正能量，持續(xù)營(yíng)造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力。

國(guó)務(wù)院殘工委秘書長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫先德匯報(bào)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作情況。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員列席會(huì)議。

新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績(jī)，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報(bào)告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長(zhǎng)的。

工作報(bào)告。

已經(jīng)了解了中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作20xx年的工作令人振奮各方面都上了新臺(tái)階實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)殘疾人格外關(guān)心、對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，對(duì)推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們?cè)赼pec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級(jí)殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí)，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長(zhǎng)在報(bào)告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對(duì)我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會(huì)議上，我曾講過殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的痛苦，千方百計(jì)解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個(gè)殘疾人，就是幫助一個(gè)家庭，這樣做下去，就會(huì)改變千萬個(gè)家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計(jì)幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請(qǐng)黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€(gè)殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識(shí)到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠(chéng)的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。

我們要對(duì)現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個(gè)殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問題。要從個(gè)案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國(guó)家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國(guó)有12萬多個(gè)貧困村，有832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個(gè)村子沒有通電。這都是嚴(yán)峻的問題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們?cè)诶Ь持心懿荒艿玫娇祻?fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個(gè)地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠(chéng)，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了，時(shí)間很緊迫，各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加快出臺(tái)更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國(guó)殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺(tái)加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，力爭(zhēng)把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì)，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)經(jīng)過努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候，國(guó)家社會(huì)福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會(huì)，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國(guó)務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對(duì)有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題。中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國(guó)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對(duì)此我們要做兩個(gè)方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施，還要呼吁全社會(huì)都來關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛護(hù)無障礙設(shè)施是對(duì)殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。

近年來，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項(xiàng)政策、政府購(gòu)買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國(guó)有企業(yè)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個(gè)縣，對(duì)享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級(jí)殘聯(lián)每年結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村，一名或多名干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊?，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項(xiàng)調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們?cè)鰪?qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級(jí)政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國(guó)殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國(guó)殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，了解全國(guó)近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個(gè)很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測(cè)算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項(xiàng)事務(wù)。

管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓緊抓好的工作，中國(guó)殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會(huì)出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù)，為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國(guó)際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國(guó)家基金會(huì)。波蘭方面專門舉行了座談會(huì)，詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國(guó)家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng)，支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項(xiàng)目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢(mèng)想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對(duì)得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項(xiàng)工作，借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國(guó)際候任主席。這個(gè)組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國(guó)際代表大會(huì)選舉我作主席，是對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國(guó)際這個(gè)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時(shí)也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作，為推進(jìn)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國(guó)人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。

親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國(guó)殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇二

親愛的各位理事、同志們、朋友們:。

大家好!

每次來參加中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，我都非常高興，也感到特別親切，因?yàn)槎拍昵拔乙娮C了它的成立。從那以后，我也多次見證了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)注和支持，見證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發(fā)展所作的努力。我有時(shí)想，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國(guó)殘疾人的痛苦，在非常困難，一無所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會(huì)傾盡全力。當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)，而很多的殘疾人也看到了希望。因?yàn)槿藗儗?duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)心就是對(duì)殘疾人的關(guān)心，每一筆基金都體現(xiàn)著人們對(duì)殘疾人兄弟姐妹的關(guān)愛與幫助。

近幾年，我不斷思考基金會(huì)的意義，它的發(fā)展前景，特別是基金會(huì)怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國(guó)殘聯(lián)的工作內(nèi)容。中國(guó)8500萬殘疾人，有70%生活在農(nóng)村，其中有1500萬是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們?cè)缫惶爝^上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時(shí)康復(fù)，讓他們有一個(gè)美好的未來。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助。面對(duì)如此龐大的殘疾人數(shù)字，我們一定要做好公益慈善事業(yè)，發(fā)展好基金會(huì)。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會(huì)做成最好的，中國(guó)的，世界的。

但是，要做好基金會(huì)就要有堅(jiān)定的決心，始終弘揚(yáng)人道主義思想，樹立良好信譽(yù)，做好服務(wù)品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。近年來，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)取得了一些成績(jī)，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動(dòng)、助聽行動(dòng)、信息無障礙行動(dòng)、陽光伴我行、三星愛之光、我送盲童一本書等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目;培養(yǎng)了一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的工作隊(duì)伍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動(dòng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我想，這些成績(jī)是基金會(huì)的驕傲，也是對(duì)愛心捐助者最好的交代。

一個(gè)基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)福利基金會(huì)的工作非常關(guān)注，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益和慈善事業(yè)的旗幟。20xx年，基金會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，按照民政部制定的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx—20xx年)》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開、透明、高效的工作原則，積極完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新的公益項(xiàng)目，及時(shí)披露相關(guān)信息，提升了公信力和影響力，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向基金會(huì)理事會(huì)表示祝賀，向所有關(guān)心支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展的朋友們和愛心企業(yè)表示感謝!在座的各位理事都是國(guó)內(nèi)外的知名人士，你們關(guān)心殘疾人事業(yè)，始終不遺余力地支持著基金會(huì)的工作，是基金會(huì)的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!

20xx年，基金會(huì)工作開展順利，資金籌集和公益項(xiàng)目支出不斷增長(zhǎng)，制度建設(shè)不斷完善，公益項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展，信息公開得到權(quán)威認(rèn)可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績(jī)是基金會(huì)各位理事、監(jiān)事和全體同志共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和支持。我要特別感謝佳通集團(tuán)、交通銀行、中國(guó)三星集團(tuán)、中國(guó)一汽、中國(guó)銀聯(lián)、美國(guó)如新集團(tuán)、世界宣明會(huì)、香港賽馬會(huì)、中國(guó)臺(tái)灣明門實(shí)業(yè)有限公司、德國(guó)奧托博克公司、香港方樹福堂和方潤(rùn)華基金、瑞聲達(dá)公司、361度(中國(guó))有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊(duì)伍中來，激揚(yáng)起美好的中華精神，奉獻(xiàn)出人間大愛的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會(huì)感到真正的幸福，因?yàn)樯屏?、高尚、無私才是最美的人生境界。

20xx年，是深入貫徹《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃》的重要一年，中國(guó)公益慈善事業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展，中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)重視、關(guān)注和支持基金會(huì)的工作。希望基金會(huì)理事會(huì)準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，抓好殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的契機(jī)，管理并使用好每一筆基金。要繼續(xù)在規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫，充分發(fā)掘社會(huì)資源、創(chuàng)新公益項(xiàng)目，為殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我也相信，在樸方會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在小泉理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，基金會(huì)的同志們一定會(huì)做出新成績(jī)!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇三

親愛的各位理事、同志們、朋友們:。

大家好!

每次來參加中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，我都非常高興，也感到特別親切，因?yàn)槎拍昵拔乙娮C了它的成立。從那以后，我也多次見證了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)注和支持，見證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發(fā)展所作的努力。我有時(shí)想，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國(guó)殘疾人的痛苦，在非常困難，一無所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會(huì)傾盡全力。當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)，而很多的殘疾人也看到了希望。因?yàn)槿藗儗?duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)心就是對(duì)殘疾人的關(guān)心，每一筆基金都體現(xiàn)著人們對(duì)殘疾人兄弟姐妹的關(guān)愛與幫助。

近幾年，我不斷思考基金會(huì)的意義，它的發(fā)展前景，特別是基金會(huì)怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國(guó)殘聯(lián)的工作內(nèi)容。中國(guó)8500萬殘疾人，有70%生活在農(nóng)村，其中有1500萬是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們?cè)缫惶爝^上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時(shí)康復(fù)，讓他們有一個(gè)美好的未來。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助。面對(duì)如此龐大的殘疾人數(shù)字，我們一定要做好公益慈善事業(yè)，發(fā)展好基金會(huì)。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會(huì)做成最好的，中國(guó)的，世界的。

但是，要做好基金會(huì)就要有堅(jiān)定的決心，始終弘揚(yáng)人道主義思想，樹立良好信譽(yù)，做好服務(wù)品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。近年來，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)取得了一些成績(jī)，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動(dòng)、助聽行動(dòng)、信息無障礙行動(dòng)、陽光伴我行、三星愛之光、我送盲童一本書等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目;培養(yǎng)了一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的工作隊(duì)伍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動(dòng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我想，這些成績(jī)是基金會(huì)的驕傲，也是對(duì)愛心捐助者最好的交代。

一個(gè)基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)福利基金會(huì)的工作非常關(guān)注，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益和慈善事業(yè)的旗幟。，基金會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，按照民政部制定的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(—)》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開、透明、高效的工作原則，積極完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新的公益項(xiàng)目，及時(shí)披露相關(guān)信息，提升了公信力和影響力，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向基金會(huì)理事會(huì)表示祝賀，向所有關(guān)心支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展的朋友們和愛心企業(yè)表示感謝!在座的各位理事都是國(guó)內(nèi)外的知名人士，你們關(guān)心殘疾人事業(yè)，始終不遺余力地支持著基金會(huì)的工作，是基金會(huì)的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!

20，基金會(huì)工作開展順利，資金籌集和公益項(xiàng)目支出不斷增長(zhǎng)，制度建設(shè)不斷完善，公益項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展，信息公開得到權(quán)威認(rèn)可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績(jī)是基金會(huì)各位理事、監(jiān)事和全體同志共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和支持。我要特別感謝佳通集團(tuán)、交通銀行、中國(guó)三星集團(tuán)、中國(guó)一汽、中國(guó)銀聯(lián)、美國(guó)如新集團(tuán)、世界宣明會(huì)、香港賽馬會(huì)、臺(tái)灣明門實(shí)業(yè)有限公司、德國(guó)奧托博克公司、香港方樹福堂和方潤(rùn)華基金、瑞聲達(dá)公司、361度(中國(guó))有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊(duì)伍中來，激揚(yáng)起美好的中華精神，奉獻(xiàn)出人間大愛的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會(huì)感到真正的幸福，因?yàn)樯屏?、高尚、無私才是最美的人生境界。

是深入貫徹《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》的重要一年中國(guó)公益慈善事業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)重視、關(guān)注和支持基金會(huì)的工作。希望基金會(huì)理事會(huì)準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)抓好殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的契機(jī)管理并使用好每一筆基金。要繼續(xù)在規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫充分發(fā)掘社會(huì)資源、創(chuàng)新公益項(xiàng)目為殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我也相信在樸方會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下在小泉理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下基金會(huì)的同志們一定會(huì)做出新成績(jī)!

謝謝大家!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

十八大報(bào)告明確提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們應(yīng)該怎么辦呢?我認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)要充分考慮殘疾人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)更注重效率，社會(huì)建設(shè)更注重公平，效率和公平要統(tǒng)一，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也要不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。如果長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視社會(huì)公平，那么這種不公平會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，反過來阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)文明、包容、公平、和諧的社會(huì)，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

殘疾人事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)，一個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)是否公平正義。我們要提高對(duì)于社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家在社會(huì)建設(shè)中更充分、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮殘疾人的生存與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)殘疾人和健全人和諧共存、共同發(fā)展的小康社會(huì)。

我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個(gè)龐大的群體，亟需發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、完善保障、促進(jìn)康復(fù)，這關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)殘疾人急需解決的問題正是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。民生改善體現(xiàn)在三個(gè)層次上，一是保障基本物質(zhì)文化生活，二是培養(yǎng)自我發(fā)展能力，三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會(huì)上各種有形無形的障礙，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利;我們要下大力氣促進(jìn)殘疾人就業(yè)，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想;我們要對(duì)重度殘疾人更加愛護(hù)和關(guān)懷，讓他們擁有生命的尊嚴(yán)。殘疾人民生內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，我們要努力使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能取得最好的效果。

我認(rèn)為，從殘疾人事業(yè)今后的發(fā)展方向看，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)要放在基層。因?yàn)榛鶎咏ㄔO(shè)的狀況直接關(guān)系到殘疾人的生存和發(fā)展，殘疾人對(duì)我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設(shè)往往比較薄弱，力量不足，設(shè)施不全，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督相對(duì)缺乏。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就必須把工作重心向基層下沉，動(dòng)員更多的社會(huì)力量為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

殘疾人工作就是群眾工作，密切聯(lián)系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎(chǔ)。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾工作做得越細(xì)越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細(xì)更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務(wù)。我們要敢想，敢做，敢擔(dān)當(dāng)。

我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來越多，解決的辦法就是培育社會(huì)組織、完善社會(huì)功能。人民群眾有無窮的力量，我們要引導(dǎo)群眾自己建設(shè)自己、自己發(fā)展自己。為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織絕大部分是殘疾人親友、愛心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯(lián)系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓每個(gè)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織的工作成本較低，服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)。在一些地方的實(shí)踐中已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過的道理了。我們要加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。

四、學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者。

要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關(guān)心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開放、特別是中國(guó)殘聯(lián)成立以來，中國(guó)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。人道主義作為殘疾人事業(yè)始終踐行的堅(jiān)定信念，激勵(lì)著殘疾人工作者不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人與社會(huì)的融合發(fā)展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業(yè)已成為崇高的人權(quán)事業(yè)的一部分。

前段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了樸方同志的書稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書編委會(huì)的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國(guó)際殘疾人事務(wù)和人權(quán)保障的高度，認(rèn)識(shí)編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開創(chuàng)的殘疾人事業(yè)推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業(yè)的一部重要文獻(xiàn)，不僅是令人感動(dòng)的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書全景式、多角度地展示了我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的圖景，貫穿著對(duì)人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對(duì)人道主義事業(yè)的深厚感情。結(jié)合學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點(diǎn)對(duì)人道主義和殘疾人事業(yè)的關(guān)系的理解。

人道主義是殘疾人事業(yè)的思想基礎(chǔ)，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長(zhǎng)河中，形成了中華民族樂善好施、友愛互助、和衷共濟(jì)、見義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”，為后人描繪了美好理想，孟子說“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會(huì)理想。現(xiàn)代殘疾人事業(yè)從生根發(fā)芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業(yè)在中國(guó)這片沃土上蓬勃發(fā)展。正是由于“仁者愛人”，才會(huì)有那么多支持者無私的關(guān)心和幫助;正是由于“義無反顧”，才會(huì)有那么多工作者無私地奮斗和奉獻(xiàn)，我們的殘疾人事業(yè)得以后繼有人、發(fā)揚(yáng)光大。

我國(guó)殘疾人事業(yè)是伴隨著改革開放迅速發(fā)展起來的，它的發(fā)展又助推了文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。人道主義的中國(guó)殘疾人事業(yè)是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。我們要為殘疾人創(chuàng)造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務(wù)，沒有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務(wù)，享有社會(huì)提供的各方面無障礙參與社會(huì)的便利，以及社會(huì)各界給予的無任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權(quán)保障的體現(xiàn)。

我們的職業(yè)道德是“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”，人道是核心，廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)是我們保持優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德的必然要求。我們工作的對(duì)象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務(wù)是我們的理想和責(zé)任，我們要牢固樹立服務(wù)意識(shí)、不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。殘疾人工作者要對(duì)殘疾人有愛心、真心和實(shí)心，不圖虛名，樂于奉獻(xiàn)，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來。同時(shí)，殘疾人工作者也要嚴(yán)于律己、清正廉潔，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。我們要隨時(shí)瞭望前進(jìn)方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對(duì)腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。

親愛的同志們，我們來自五湖四海，是殘疾人事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)起來，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來。無數(shù)殘疾人工作者，為事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業(yè)的參天大樹，記錄著同志們奮斗創(chuàng)業(yè)的歷史，凝結(jié)著大家的愛和智慧。一年來，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開展工作，認(rèn)真履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會(huì)中心工作和年主席團(tuán)工作要點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開展多種形式的調(diào)研，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

20是推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展的一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面完成中國(guó)殘聯(lián)五代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》年度任務(wù)。要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)制定進(jìn)程，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益;要加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和服務(wù)能力;要加大“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)力度，增強(qiáng)反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作，認(rèn)真籌備召開中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，積極建言獻(xiàn)策，勤奮努力工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)的召開。

當(dāng)我們努力奮斗的時(shí)候，時(shí)間總是過得飛快。再有幾天新的一年又要來到了。在這里，我衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀?，工作順利，幸福安?

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛的同志們：

在全國(guó)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的大好形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第五次全體會(huì)議召開了。主席團(tuán)各位委員認(rèn)真聽取和審議了王新憲同志代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)所作的工作報(bào)告，聽取了王乃坤同志所作的關(guān)于聯(lián)合國(guó)審議我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的報(bào)告，聽取了呂世明同志所作的關(guān)于《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評(píng)估情況的報(bào)告。2012年，理事會(huì)及同志們盡最大努力，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。各位委員圍繞貫徹落實(shí)十八大精神，為實(shí)現(xiàn)殘疾人同全國(guó)人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)而奮斗這一議題進(jìn)行了廣泛深入的討論，提出了很多有價(jià)值的意見和建議，理事會(huì)要認(rèn)真研究和吸納，在工作中加以落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)十八大精神，并結(jié)合學(xué)習(xí)樸方同志《人道主義的呼喚》第四輯的收獲，談一些體會(huì)，同大家交流探討。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹十八大精神，努力為殘疾人創(chuàng)造幸福生活。

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段召開的。十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，明確了到我國(guó)要全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)取得更大的進(jìn)步，殘疾人事業(yè)也會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。我們要建設(shè)美麗中國(guó)，也要建設(shè)幸福中國(guó)。黨的十八大為殘疾人事業(yè)指明了方向，學(xué)習(xí)貫徹好十八大精神，做好殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益，是殘聯(lián)系統(tǒng)當(dāng)前重要的政治任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，必然要求我們加快改善殘疾人的生活狀況，加快提高殘疾人的生活質(zhì)量，加快縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距。實(shí)現(xiàn)殘疾人生活的全面小康，是黨和人民賦予我們的光榮歷史使命，也是非常艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，不斷研究殘疾人的新問題、新要求，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想;我們要堅(jiān)持以殘疾人為本，勇于探索和創(chuàng)新，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力完成殘疾人和全國(guó)人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告明確指出，社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。殘疾人事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的一部分，改善殘疾人民生是社會(huì)全面發(fā)展的基本要求，沒有殘疾人的發(fā)展，是不全面不完整的發(fā)展。做好殘疾人工作，有利于解放殘疾人和殘疾人家庭，解放更多的生產(chǎn)力，有利于改善殘疾人的家庭關(guān)系和社會(huì)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧這個(gè)詞最早是指音樂的，比如合唱，每個(gè)聲部都要協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)才會(huì)產(chǎn)生美感。我們構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要讓全體人民都過上好生活，殘疾人過得不好，就不是真正的和諧。我們要努力在實(shí)踐中創(chuàng)造和諧的生活。

黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。最近我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志一系列講話，倍受鼓舞。習(xí)近平同志一直非常關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。8月，習(xí)近平同志在實(shí)地考察北京殘奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視和大量投入，對(duì)殘疾人人權(quán)的高度尊重和充分保障，這是我國(guó)人權(quán)事業(yè)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。要在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造熱情關(guān)心殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍，在廣大群眾特別是青少年中樹立理解、關(guān)心、尊重、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，為促進(jìn)我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我們一定能加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人生活全面達(dá)到小康水平的目標(biāo)。

二、實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，把殘疾人事業(yè)做到基層去。

2012年，殘疾人事業(yè)在康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文體、維權(quán)、社會(huì)保障、組織建設(shè)等各方面都取得了進(jìn)展。全國(guó)人大開展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查;國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章;《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施;聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約相關(guān)工作完成;中央組織部為殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)專門出臺(tái)文件等等，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇和條件。執(zhí)行理事會(huì)恪盡職守地工作，各專門協(xié)會(huì)完成社團(tuán)法人登記后工作更加活躍。這一年來殘疾人事業(yè)取得的發(fā)展成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是黨、政各部門齊抓共管、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人兄弟姐妹積極參與的結(jié)果，是殘疾人工作者扎實(shí)勤勉、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)，向?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)無私奉獻(xiàn)的廣大殘疾人工作者，向所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各界愛心人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們的工作取得了很大成績(jī)，我們可以感到自豪，但也要對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有清醒的認(rèn)識(shí)，面對(duì)困難和問題，一定要有憂患意識(shí)。

二十多年過去了，我國(guó)殘疾人事業(yè)從無到有，取得了巨大進(jìn)步。但是，從殘疾人總體生活水平來看，他們的生活質(zhì)量還亟需進(jìn)一步提高?；亓加窀笨偫碓趪?guó)務(wù)院殘工委第七次全體會(huì)議的講話中指出，我國(guó)70%的殘疾人生活在農(nóng)村，在農(nóng)村殘疾人中，又有四成以上的殘疾人處于貧困狀態(tài)，占農(nóng)村貧困人口的20%左右。的殘疾人年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國(guó)平均水平的54.5%，五年來大體在這個(gè)水平上徘徊。如果考慮到殘疾人特殊需求，20城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人家庭醫(yī)療保健支出分別占家庭消費(fèi)性支出的39%和16.8%，都比全國(guó)平均水平高一倍半多。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說明，殘疾人總體生活與社會(huì)平均水平的差距還有拉大的可能。因此，殘疾人的優(yōu)惠政策措施要進(jìn)一步落實(shí)。

今年李建國(guó)同志向全國(guó)人大常委會(huì)所作的《殘疾人保障法實(shí)施情況報(bào)告》中指出，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)殘疾人的扶助政策在有些地方執(zhí)行情況不盡人意;殘疾人就業(yè)率低、失業(yè)率高、就業(yè)不穩(wěn)定;全國(guó)多數(shù)地方的社區(qū)提供康復(fù)服務(wù)的能力非常有限;殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例普遍偏低;殘疾人在日常生活中能享受的優(yōu)惠扶助措施還比較少;一些地方無障礙建設(shè)和管理滯后，阻礙了殘疾人參與社會(huì)生活的可能性。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府出臺(tái)了很多扶助殘疾人的好政策，我們一定要把這些好政策落實(shí)到殘疾人身上，一定要解決殘疾人的切身利益問題，認(rèn)真執(zhí)行《殘疾人保障法》的各項(xiàng)規(guī)定，讓殘疾人得到更多實(shí)惠，提高他們和家庭的幸福指數(shù)。

要做好殘疾人工作就要改進(jìn)我們的工作機(jī)制和工作作風(fēng)，怎樣解決殘疾人的困難和問題是要認(rèn)真研究的。比如，0到6歲的殘疾兒童早期康復(fù)是衛(wèi)生部門和中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部負(fù)責(zé)，6歲之后的適齡兒童和青少年的教育，是教育部和中國(guó)殘聯(lián)教就部教育處負(fù)責(zé)，從學(xué)校出來，又是人社部和中國(guó)殘聯(lián)教就部就業(yè)處負(fù)責(zé)。其中的工作如何更加順暢的銜接?孩子們康復(fù)之后去哪兒上學(xué)?畢業(yè)了怎樣就業(yè)?這些都是殘疾人家庭遇到的困難和麻煩。而我們因部門之間、單位之間、科室之間的劃分，存在著工作上、制度上信息交流溝通不暢，這就對(duì)我們工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出了更高的要求。

最近，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央為全黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率，我們一定要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系殘疾人。我們做殘疾人工作，不僅要做有影響的事情，更要多做平凡具體的事情。要盡量減少做那些禮花滿天的事情，而要深入基層，深入殘疾人家庭，去聽，去看，去研究，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，這樣工作才能取得實(shí)效，讓更多的殘疾人從中受益，體驗(yàn)到事業(yè)的進(jìn)步給他們的生活帶來實(shí)實(shí)在在的變化。今天，我們更要保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，與殘疾人心貼心，這是殘疾人事業(yè)發(fā)展的保證。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。黨的十八大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)惠民文化工程建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)政府正在按照中央部署，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的重要內(nèi)容。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，努力加快殘疾人文化建設(shè)的步伐。

(一)要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)將殘疾人文化建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展總體規(guī)劃。把殘疾人文化建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，是殘疾人文化事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持，切實(shí)將殘疾人文化建設(shè)納入本地公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。在國(guó)家和地方的村村通、農(nóng)家書屋、公共文化共享等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施過程中，要強(qiáng)調(diào)均等化服務(wù)，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件;同時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取將殘疾人文化建設(shè)作為各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范市、文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。

要充分發(fā)揮中宣部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》的作用。截至目前，全國(guó)已有21個(gè)省出臺(tái)了本省的文件，并在國(guó)家文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化。還沒有出臺(tái)實(shí)施意見的省，有的是希望把文件的目標(biāo)定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻關(guān)爭(zhēng)取過程中。但是也有個(gè)別省重視不夠，動(dòng)作滯后。這次會(huì)議后，沒動(dòng)的省要抓緊時(shí)間運(yùn)作，抓住機(jī)會(huì)把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推動(dòng)殘疾人文化活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展。，中國(guó)殘聯(lián)和文化部共同發(fā)起殘疾人文化周活動(dòng)，群眾性文化活動(dòng)被提到日程上來。但一個(gè)文化周、文化節(jié)活動(dòng)滿足不了殘疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，擴(kuò)大殘疾人參與文化活動(dòng)的覆蓋面，確保殘疾人文化在基層可持續(xù)常態(tài)化發(fā)展，讓殘疾人月月有文化、周周有文化，是各級(jí)殘聯(lián)下一步工作的重點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持就近就便的原則。就近就便是保證大多數(shù)殘疾人參與文化活動(dòng)最重要的前提條件。要在殘疾人日?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，打造殘疾人文化活動(dòng)的平臺(tái)，使殘疾人能夠在半小時(shí)或更短的時(shí)間內(nèi)參加文化活動(dòng)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人專職委員在基層社區(qū)開展文化活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)作用，積極為殘疾人提供個(gè)性化文化服務(wù)。蘇州市推出的殘疾人精神文化圈建設(shè)是就近就便的成功范例。經(jīng)過一年多的努力，全市已有1600多個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了出家門15分鐘行程內(nèi)就有殘疾人文化活動(dòng)的場(chǎng)所，近80%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了殘疾人文化活動(dòng)的常態(tài)化，參加活動(dòng)的殘疾人超過45萬人次，參加文體活動(dòng)已經(jīng)成為蘇州很多殘疾人生活的習(xí)慣。各地可以學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的做法，選擇一批有基礎(chǔ)、條件相對(duì)好的社區(qū)，按照有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)計(jì)劃、有固定陣地、有無障礙環(huán)境、有特色品牌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)。

二是要善于整合、借用殘疾人文化活動(dòng)的資源。場(chǎng)地、設(shè)施是殘疾人開展文化活動(dòng)的必備條件，很多省市已經(jīng)在建或希望建立殘疾人文化活動(dòng)中心，這很好，各地要充分發(fā)揮殘疾人文化活動(dòng)中心的作用。但再大的文化活動(dòng)中心也覆蓋不了一個(gè)省的殘疾人，群眾性的殘疾人文化活動(dòng)還是要堅(jiān)持重心下移。要按照共建共享的原則，把殘聯(lián)有限的資源和項(xiàng)目放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備活動(dòng)設(shè)備，改善無障礙設(shè)施，切實(shí)依托基層文化活動(dòng)陣地把殘疾人文化活動(dòng)開展起來、豐富起來、活躍起來，真正讓殘疾人進(jìn)得來、融進(jìn)去、能受益。同時(shí)，要在現(xiàn)有3000多處的各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中，增添殘疾人文化活動(dòng)的功能和區(qū)域，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要起表率帶頭作用。

三是要重視發(fā)揮各類殘疾人協(xié)會(huì)和文化藝術(shù)組織的作用。當(dāng)前，各級(jí)各類殘疾人協(xié)會(huì)日益健全，已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各類別殘疾人開展文化活動(dòng)的重要力量。同時(shí)，全國(guó)省、市兩級(jí)已有注冊(cè)登記的各類殘疾人文化藝術(shù)協(xié)會(huì)300多個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)層面有近萬個(gè)殘疾人文化藝術(shù)小組，這是殘疾人文化建設(shè)的骨干，是殘聯(lián)組織開展殘疾人文化活動(dòng)的手臂。各級(jí)殘聯(lián)要大力支持他們開展殘疾人文化活動(dòng)，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，充分發(fā)揮他們?cè)诨顒?dòng)的組織、策劃、指導(dǎo)方面的優(yōu)勢(shì)，依托這些殘疾人協(xié)會(huì)和文化組織帶動(dòng)活躍基層殘疾人文化活動(dòng)。

(三)要從實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人文化建設(shè)。中國(guó)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)造成東西部發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間的差異，開展殘疾人文化工作必須結(jié)合本地實(shí)際先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，應(yīng)在城市所有街道、社區(qū)全面開展殘疾人文化服務(wù)，在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村部分開展文化服務(wù);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，80%的城市街道、社區(qū)要開展殘疾人文化服務(wù)，并在農(nóng)村試點(diǎn)性開展文化服務(wù)。從目前看，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)確實(shí)還不具備廣泛開展殘疾人文化活動(dòng)的能力和條件，但不能因?yàn)椴痪邆錀l件就可以放棄農(nóng)村殘疾人享有文化服務(wù)的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然是開展殘疾人文化工作不可或缺的重要條件，但起關(guān)鍵作用的還是我們思想認(rèn)識(shí)上是否到位，有沒有克服困難、因陋就簡(jiǎn)、創(chuàng)造條件的精神和魄力。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以先嘗試地搞一些農(nóng)村殘疾人文化活動(dòng)試點(diǎn)，有點(diǎn)就會(huì)形成面，最終目標(biāo)還是讓廣大農(nóng)村殘疾人也能盡快地享有基本的文化服務(wù)。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造條件，扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘疾人的身心特點(diǎn)決定他們更適合從事某一特長(zhǎng)性專業(yè)。實(shí)踐證明，通過自身的文化藝術(shù)特長(zhǎng)和技能從事文化創(chuàng)業(yè)是殘疾人就業(yè)的一個(gè)重要渠道，也是殘疾人改善自身生活的重要手段。要積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，將殘疾人文化創(chuàng)業(yè)與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和集中就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使之成為殘疾人就業(yè)體系的重要組成部分。江蘇省在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)做出了有益的嘗試，他們扶持培育的八個(gè)省級(jí)“殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范基地”已經(jīng)初見規(guī)模，蘇州市拿出該市著名景區(qū)拙政園邊的一大片黃金寶地作為殘疾人文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得很好的效果，說明江蘇省在在殘疾人文化建設(shè)方面是有戰(zhàn)略眼光的。希望各級(jí)殘聯(lián)能從江蘇省的做法上得到啟示，把扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)作為殘疾人文化工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與殘疾人就業(yè)工作銜接起來，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定和落實(shí)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的扶持政策，探索殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道，按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)多種資本投入，采取政府扶持、殘聯(lián)引導(dǎo)、加大投入、減少稅收、定向收購(gòu)等辦法扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方，可以嘗試在當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、商區(qū)，開設(shè)殘疾人藝術(shù)品店鋪，開辦殘疾人文化街，擴(kuò)大殘疾人文化的影響。

(五)要運(yùn)用社會(huì)化方式，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人文化建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展，單靠殘聯(lián)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采用社會(huì)化的工作方法，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人文化的宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有愛心、有社會(huì)責(zé)任感的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織關(guān)注殘疾人文化，支持、參與殘疾人文化服務(wù)。要重視培育發(fā)展文化助殘志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)一定數(shù)量富有愛心、熱衷于群眾文化活動(dòng)的社會(huì)文藝團(tuán)體的退休人員作為殘疾人文化活動(dòng)指導(dǎo)員，參與組織殘疾人文化活動(dòng)并進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)。社會(huì)力量的廣泛參與能夠更加有力地促進(jìn)殘健共融。

(六)要典型引路，充分發(fā)揮殘疾人文化示范市的輻射帶動(dòng)帶動(dòng)作用。中國(guó)殘聯(lián)去年下半年提出創(chuàng)建殘疾人文化建設(shè)示范市，目的是推動(dòng)11部委文件精神的落實(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)培育一批在省內(nèi)突出、區(qū)域領(lǐng)先、全國(guó)有位的典型市，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)、做法在本省推廣、全國(guó)借鑒，由點(diǎn)帶面地?cái)U(kuò)大輻射范圍，從而推動(dòng)殘疾人文化建設(shè)加快發(fā)展。創(chuàng)建工作得到各地的積極響應(yīng)，先后有80多個(gè)市(區(qū))提出申請(qǐng)，中國(guó)殘聯(lián)綜合權(quán)衡首批確定全國(guó)32個(gè)市(區(qū))為創(chuàng)建示范市。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展示范市建設(shè)不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要把開展創(chuàng)建工作作為推進(jìn)本市殘疾人文化建設(shè)的抓手，爭(zhēng)取市委、市政府更大的支持、更實(shí)的政策、更多的投入。比如，蘇州市政府常務(wù)會(huì)已多次專題研究部署，形成了政府負(fù)責(zé)、各部門分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，真正做到了殘疾人文化建設(shè)與公共文化體系建設(shè)和資源配置上的同步規(guī)劃、同等投入、同樣服務(wù)。安徽省合肥市成立了由市長(zhǎng)掛帥、政府各部門和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作分解成6大類27項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，各司其責(zé)，定期檢查?？傊?，創(chuàng)建示范市是政府行為，一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的創(chuàng)建原則，確保有一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處，讓廣大殘疾人切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的變化。各省可以把全國(guó)示范市創(chuàng)建的做法在省內(nèi)推廣，開展省級(jí)殘疾人文化示范市示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大示范的輻射帶動(dòng)范圍。

最后我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。在我們國(guó)家，任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視起來，推動(dòng)的力度才會(huì)大。實(shí)事求是講，在各級(jí)殘聯(lián)一把手心目中，殘疾人文化工作不如康復(fù)、教育、就業(yè)扶貧工作重要，某種程度上會(huì)認(rèn)為文化生活對(duì)于殘疾人來說是錦上添花，是多少年以后的事，現(xiàn)在還顧不上。這種觀念應(yīng)該改變。如果前我們強(qiáng)調(diào)殘疾人文化工作或許是有些超前，但殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，在國(guó)家實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，我們還不去重視殘疾人文化建設(shè)，那就是思想的落后。各級(jí)殘聯(lián)、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”、依法保障殘疾人權(quán)益的全局高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，把殘疾人文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，選配得力干部充實(shí)到文化工作崗位。要結(jié)合本地實(shí)際爭(zhēng)取若干殘疾人文化建設(shè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人文化建設(shè)工作。

同志們，文化是一個(gè)民族的精神血脈，也是廣大殘疾人的精神支柱。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)包括人道主義思想和自強(qiáng)精神在內(nèi)的偉大的中國(guó)精神，必須凝聚包括8500萬殘疾人在內(nèi)的全體中國(guó)人民偉大的中國(guó)力量。殘疾人文化建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要、更加迫切。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感承擔(dān)起殘疾人文化建設(shè)的時(shí)代重任，激情投入，開拓創(chuàng)新，撲下身子，真抓實(shí)干，全力開創(chuàng)殘疾人文化事業(yè)的新局面。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

同志們：

本次會(huì)議是中國(guó)殘聯(lián)成立以來第一次召開的全國(guó)殘疾人文化建設(shè)工作會(huì)議，目的是提高各級(jí)殘聯(lián)對(duì)于殘疾人文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，總結(jié)推廣殘疾人文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期殘疾人文化建設(shè)工作的方向與任務(wù)。

上午8個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)介紹都非常好，有3個(gè)突出的特點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，將殘疾人文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。二是抓殘疾人文化建設(shè)有思路、有措施，工作做得扎實(shí)，效果很好。三是體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，善于發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了有益探索。我聽了以后很受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義。

(一)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。文化是一個(gè)民族和國(guó)家最深層的精神積淀，更是其賴以生存和發(fā)展的前提條件。人類社會(huì)發(fā)展的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，任何國(guó)家和民族都不可能自立于世界民族之林。特別是當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要，誰占領(lǐng)了文化的制高點(diǎn)，誰就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國(guó)民素質(zhì)、提升道德修養(yǎng)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的應(yīng)有之義。黨的十七屆六中全會(huì)做出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要意義，把“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”作為新時(shí)期黨和國(guó)家的五大核心任務(wù)之一。這是黨中央基于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。殘疾人文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境條件的制約和自身受教育程度偏低等因素影響，殘疾人作為社會(huì)中最困難的群體，在享有文化教育和文化生活方面與健全人相比還有很大差距，客觀上成為繁榮社會(huì)主義文化的一塊短板。如果不采取措施盡快補(bǔ)齊這塊短板，就會(huì)拖實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的后退，影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

(二)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要。中國(guó)殘疾人事業(yè)涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙建設(shè)等多個(gè)方面。在黨和政府的重視關(guān)懷和全社會(huì)的大力支持下，經(jīng)過二十多年的努力奮斗，我們?cè)跉埣踩说目祻?fù)、教育、就業(yè)、扶貧、體育等方面取得了明顯成效。但是，無論國(guó)家的社會(huì)保障制度如何健全、社會(huì)救助體系如何完善，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會(huì)生活，還是離不開殘疾人自身的文化自覺、離不開殘疾人自強(qiáng)自立的精神塑造。從這個(gè)意義上講，文化是殘疾人由社會(huì)的被救助者向社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、自己命運(yùn)的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素，它承載了引導(dǎo)廣大殘疾人提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要使命，是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要領(lǐng)域。同時(shí)，殘疾人文化所蘊(yùn)含的人道主義思想和自強(qiáng)不息的精神，能夠使人民群眾產(chǎn)生心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵(lì)，能夠使社會(huì)各界更加關(guān)注、理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，殘疾人文化既得益于殘疾人事業(yè)發(fā)展，又會(huì)極大地促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。只有重視和加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，才能推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是保障殘疾人權(quán)益、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。一個(gè)人，當(dāng)他的基本生存問題得到解決之后，必然在精神文化方面產(chǎn)生一定的需求。殘疾人也一樣，雖然他們身體上的某些功能有所缺失或障礙，但他們的精神和思想沒有缺失，而且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對(duì)精神文化生活的期待也會(huì)越來越迫切。殘疾人同健全人一樣需要文化的滋養(yǎng)，需要文化的支撐，需要文化的快樂，需要通過各種文化載體參與社會(huì)生活、改善生活狀況，獲得精神上的滿足與依歸。不發(fā)展殘疾人文化，殘疾人的民生就是不全面的。在殘疾人同全國(guó)人民一道邁向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，殘疾人文化生活狀況就必然成為衡量殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也必然是保障殘疾人權(quán)益的一個(gè)重要標(biāo)志。

我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，必須以新的視角來審視殘疾人文化的功能和作用。抓住建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大歷史機(jī)遇，加快殘疾人文化建設(shè)步伐，這是各級(jí)殘聯(lián)組織重要的工作任務(wù)，也是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

二、殘疾人文化建設(shè)工作的總結(jié)與回顧。

經(jīng)過多年的努力和實(shí)踐，殘疾人文化事業(yè)取得很大進(jìn)展，并體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

(一)由零散的自發(fā)活動(dòng)向有規(guī)劃、有組織方向發(fā)展。在頂層設(shè)計(jì)上，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》對(duì)殘疾人享有文化權(quán)益作出了明確規(guī)定;《殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)殘疾人文化建設(shè)提出具體任務(wù)和目標(biāo);中宣部等11部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》對(duì)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)提出了明確要求。這些文件的出臺(tái)，為殘疾人文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。在活動(dòng)組織上，我們連續(xù)舉辦七屆殘疾人藝術(shù)匯演、六屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，建立了殘疾人特殊藝術(shù)人才信息資料庫和200個(gè)全國(guó)殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。在中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的示范帶動(dòng)下，地方殘疾人藝術(shù)團(tuán)也開始跨出區(qū)域走出國(guó)門，浙江省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在聯(lián)合國(guó)總部演出獲得成功，甘肅省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在澳門的演出也獲得廣泛贊譽(yù)。新建起的兩萬多平米的中國(guó)盲文圖書館已經(jīng)接待殘疾人6萬多人次，省地兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室、有聲讀物閱覽室已有443個(gè)。各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)置殘疾人專題節(jié)目933個(gè)。全國(guó)設(shè)立殘疾人文化服務(wù)設(shè)施的場(chǎng)所已有4萬多處，各專門協(xié)會(huì)結(jié)合本類別殘疾人的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展了一系列特色突出、影響廣泛的文化活動(dòng)。

(二)由單一向多樣化方向發(fā)展。以往的殘疾人文化活動(dòng)基本上以吹拉彈唱、書法繪畫為主。隨著殘疾人文化工作的逐步推進(jìn)，殘疾人參與的藝術(shù)門類不斷擴(kuò)大，形式也不斷豐富。不僅在文學(xué)創(chuàng)作、聲樂、器樂、舞蹈、書法繪畫領(lǐng)域涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人物，在雕刻、攝影、刺繡、剪紙、陶藝制作、玻璃內(nèi)畫等民間藝術(shù)方面的殘疾人人才也層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)各藝術(shù)門類均有殘疾人參與，各類殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬名。北京、安徽的名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)有了殘疾人工藝品的展賣專柜，江蘇、云南的文化街上出現(xiàn)了殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作的店堂，青海西藏殘疾人創(chuàng)作的唐卡已行銷全國(guó)各地。特別是近兩年，各地殘聯(lián)解放思想、主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，組織了一系列富有地方特色的殘疾人文化活動(dòng)。四川、遼寧、河北、天津等省舉辦了殘疾人文化藝術(shù)節(jié)、殘疾兒童藝術(shù)節(jié)，廣東組織了兩岸四地殘疾人文化交流，福建組織了閩臺(tái)兩岸殘疾人文化節(jié)系列活動(dòng)，吉林省在東北亞博覽會(huì)上開設(shè)了殘疾人工藝美術(shù)展館，內(nèi)蒙組織殘疾人藝術(shù)家赴韓國(guó)訪問，江蘇、陜西、山西組織了殘疾人工藝美術(shù)品展覽，海南、廈門、深圳、珠海、汕頭開展了五經(jīng)濟(jì)特區(qū)殘疾人文化巡回交流等等，這些活動(dòng)開闊了殘疾人的視野，豐富了他們生活的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人創(chuàng)造美好生活的信心。

(三)由專業(yè)性表演向群眾性參與方向發(fā)展。由于缺少平臺(tái)，多年來，殘疾人文化基本上集中在特殊藝術(shù)表演的舞臺(tái)上，有條件參與的殘疾人數(shù)量極為有限。20全國(guó)殘疾人文化周活動(dòng)的開展，為基層殘疾人群眾參與文化活動(dòng)搭建了平臺(tái)，使廣大殘疾人能夠走出家門，參與社區(qū)組織的合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、健身操、盲人聽電影、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等自娛自樂的活動(dòng)，接受各種形式的藝術(shù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來參與文化周活動(dòng)的殘疾人達(dá)兩千萬人次。文化周活動(dòng)的開展激發(fā)了廣大殘疾人文化學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作的熱情，并由此催生出一大批殘疾人藝術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)。僅山東濟(jì)南、青島兩市社區(qū)殘疾人成立的各類文藝小團(tuán)體就有140多個(gè)。文化，已經(jīng)成為廣大殘疾人生活中不可缺少的重要內(nèi)容。

(四)由殘聯(lián)主導(dǎo)向社會(huì)各界廣泛參與的方向發(fā)展。過去，殘疾人文化活動(dòng)主要靠各級(jí)殘聯(lián)組織，現(xiàn)在，殘疾人文化的社會(huì)關(guān)注度越來越高,由社會(huì)文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作殘疾人題材的文藝作品日益增多。近3年來，有12部殘疾人題材的優(yōu)秀影視劇被搬上屏幕，其中電影《完美人生》被列入“迎接黨的十八大國(guó)產(chǎn)重點(diǎn)影片”，《吳運(yùn)鐸》榮獲第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。殘疾人文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，全國(guó)為盲人講電影的志愿者就有2萬多人;上海市的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體主動(dòng)承擔(dān)對(duì)有藝術(shù)才華的殘疾人進(jìn)行一對(duì)一的專門培訓(xùn)任務(wù);北京市宋莊畫家村無償捐助平米房屋作為全國(guó)殘疾人文化創(chuàng)作基地;各地圖書館與殘聯(lián)組織共同成立了殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，組織開展殘疾人閱讀活動(dòng);“百家出版社文化助殘”公益行動(dòng)僅2011年就捐贈(zèng)價(jià)值1400萬的書籍送往社區(qū);去年開展的“百家文藝院團(tuán)文化助殘”公益行動(dòng)為殘疾人舉行200多場(chǎng)公益演出。

伴隨著中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人文化活動(dòng)從無到有，從少到多，在很多地方已經(jīng)初具規(guī)模，形成不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，全社會(huì)熱心支持的結(jié)果，也是廣大殘疾人文化工作者努力工作的結(jié)果。我代表中國(guó)殘聯(lián)，對(duì)各級(jí)殘聯(lián)所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!向廣大殘疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到殘疾人文化建設(shè)面臨的困難和問題。

一是殘疾人參與文化活動(dòng)的迫切需求亟待得到高度重視。殘疾人文化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。由于各種因素的制約，有些地方對(duì)殘疾人文化需求的調(diào)查不夠深入、理解缺乏全面，在規(guī)劃公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，忽視了殘疾人文化方面的內(nèi)容;國(guó)家和地方實(shí)施的重點(diǎn)惠民文化建設(shè)工程涉及殘疾人的項(xiàng)目還不多;殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的權(quán)益有待進(jìn)一步得到保障。

二是針對(duì)殘疾人的個(gè)性化文化服務(wù)需要加強(qiáng)。雖然基層群眾文化越來越活躍，但受無障礙環(huán)境影響和活動(dòng)內(nèi)容制約，面向殘疾人的有針對(duì)性的文化服務(wù)仍然薄弱，在有的地方甚至被邊緣化。特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾人文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，他們只能通過廣播、電視了解外面的世界，電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息設(shè)備和手段匱乏。尤其是在山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山村，殘疾人文化活動(dòng)開展難度更大，基本處于空白狀態(tài)。

三是殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少特別扶持。很多地方對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)意義的認(rèn)識(shí)不足，沒有把殘疾人文化創(chuàng)業(yè)作為拓展就業(yè)的重要渠道和方式來設(shè)計(jì)。殘疾人文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)脆弱、發(fā)展遲緩是一種比較普遍的現(xiàn)象，政府的扶持政策和資金投入都需要大大加強(qiáng)，生存發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

我們必須采取切實(shí)有力、行之有效的措施，努力促進(jìn)這些問題的解決。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇四

xx大報(bào)告明確提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們應(yīng)該怎么辦呢?我認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)要充分考慮殘疾人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)更注重效率，社會(huì)建設(shè)更注重公平，效率和公平要統(tǒng)一，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也要不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。如果長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視社會(huì)公平，那么這種不公平會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，反過來阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)文明、包容、公平、和諧的社會(huì)，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

殘疾人事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)，一個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)是否公平正義。我們要提高對(duì)于社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家在社會(huì)建設(shè)中更充分、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮殘疾人的生存與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)殘疾人和健全人和諧共存、共同發(fā)展的小康社會(huì)。

我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個(gè)龐大的群體，亟需發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、完善保障、促進(jìn)康復(fù)，這關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)殘疾人急需解決的問題正是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。民生改善體現(xiàn)在三個(gè)層次上，一是保障基本物質(zhì)文化生活，二是培養(yǎng)自我發(fā)展能力，三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會(huì)上各種有形無形的障礙，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利;我們要下大力氣促進(jìn)殘疾人就業(yè)，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想;我們要對(duì)重度殘疾人更加愛護(hù)和關(guān)懷，讓他們擁有生命的尊嚴(yán)。殘疾人民生內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，我們要努力使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能取得最好的效果。

我認(rèn)為，從殘疾人事業(yè)今后的發(fā)展方向看，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)要放在基層。因?yàn)榛鶎咏ㄔO(shè)的狀況直接關(guān)系到殘疾人的生存和發(fā)展，殘疾人對(duì)我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設(shè)往往比較薄弱，力量不足，設(shè)施不全，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督相對(duì)缺乏。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就必須把工作重心向基層下沉，動(dòng)員更多的社會(huì)力量為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

殘疾人工作就是群眾工作，密切聯(lián)系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎(chǔ)。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾工作做得越細(xì)越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細(xì)更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務(wù)。我們要敢想，敢做，敢擔(dān)當(dāng)。

我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來越多，解決的辦法就是培育社會(huì)組織、完善社會(huì)功能。人民群眾有無窮的力量，我們要引導(dǎo)群眾自己建設(shè)自己、自己發(fā)展自己。為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織絕大部分是殘疾人親友、愛心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯(lián)系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓每個(gè)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織的工作成本較低，服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)。在一些地方的實(shí)踐中已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過的道理了。我們要加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。

四、學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者。

要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關(guān)心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開放、特別是中國(guó)殘聯(lián)成立以來，中國(guó)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。人道主義作為殘疾人事業(yè)始終踐行的堅(jiān)定信念，激勵(lì)著殘疾人工作者不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人與社會(huì)的融合發(fā)展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業(yè)已成為崇高的人權(quán)事業(yè)的一部分。

前段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了樸方同志的書稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書編委會(huì)的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國(guó)際殘疾人事務(wù)和人權(quán)保障的高度，認(rèn)識(shí)編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開創(chuàng)的殘疾人事業(yè)推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業(yè)的一部重要文獻(xiàn)，不僅是令人感動(dòng)的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書全景式、多角度地展示了我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的圖景，貫穿著對(duì)人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對(duì)人道主義事業(yè)的深厚感情。結(jié)合學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點(diǎn)對(duì)人道主義和殘疾人事業(yè)的關(guān)系的理解。

人道主義是殘疾人事業(yè)的思想基礎(chǔ)，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長(zhǎng)河中，形成了中華民族樂善好施、友愛互助、和衷共濟(jì)、見義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”，為后人描繪了美好理想，孟子說“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會(huì)理想?，F(xiàn)代殘疾人事業(yè)從生根發(fā)芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業(yè)在中國(guó)這片沃土上蓬勃發(fā)展。正是由于“仁者愛人”，才會(huì)有那么多支持者無私的關(guān)心和幫助;正是由于“義無反顧”，才會(huì)有那么多工作者無私地奮斗和奉獻(xiàn)，我們的殘疾人事業(yè)得以后繼有人、發(fā)揚(yáng)光大。

我國(guó)殘疾人事業(yè)是伴隨著改革開放迅速發(fā)展起來的，它的發(fā)展又助推了文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。人道主義的中國(guó)殘疾人事業(yè)是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。我們要為殘疾人創(chuàng)造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務(wù)，沒有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務(wù)，享有社會(huì)提供的各方面無障礙參與社會(huì)的便利，以及社會(huì)各界給予的無任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權(quán)保障的體現(xiàn)。

我們的職業(yè)道德是“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”，人道是核心，廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)是我們保持優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德的必然要求。我們工作的對(duì)象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務(wù)是我們的理想和責(zé)任，我們要牢固樹立服務(wù)意識(shí)、不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。殘疾人工作者要對(duì)殘疾人有愛心、真心和實(shí)心，不圖虛名，樂于奉獻(xiàn)，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來。同時(shí)，殘疾人工作者也要嚴(yán)于律己、清正廉潔，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。我們要隨時(shí)瞭望前進(jìn)方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對(duì)腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。

親愛的同志們，我們來自五湖四海，是殘疾人事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)起來，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來。無數(shù)殘疾人工作者，為事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業(yè)的參天大樹，記錄著同志們奮斗創(chuàng)業(yè)的歷史，凝結(jié)著大家的愛和智慧。一年來，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開展工作，認(rèn)真履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會(huì)中心工作和20xx年主席團(tuán)工作要點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開展多種形式的調(diào)研，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

20xx年是推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展的一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面完成中國(guó)殘聯(lián)五代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》年度任務(wù)。要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)制定進(jìn)程，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益;要加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和服務(wù)能力;要加大“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)力度，增強(qiáng)反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作，認(rèn)真籌備召開中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，積極建言獻(xiàn)策，勤奮努力工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)的召開。

當(dāng)我們努力奮斗的時(shí)候，時(shí)間總是過得飛快。再有幾天新的一年又要來到了。在這里，我衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀铮ぷ黜樌?，幸福安?

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇五

尊敬的各位家長(zhǎng)、來賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開大講堂開班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來很大的可開發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“十一五”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“十二五”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！笆濉遍_局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，委員會(huì)的工作越來越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級(jí)黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“十二五”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大報(bào)告提出“廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開展。一年來，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開展“關(guān)愛他人——志愿助殘陽光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬人，受助殘疾人5000多萬人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開展“關(guān)愛他人——志愿助殘陽光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來中央文明辦等相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的十八大開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來的新篇章。20，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開創(chuàng)性的工作。一年來，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至2012年10月，269.1萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬和1694.9萬。215.1萬城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為52.2萬殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬人接受了“陽光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門服務(wù)，已提供輔具110萬件(套)。持續(xù)開展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開放。完成助聽器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語和盲文研究首次列入國(guó)家語委“十二五”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開展“國(guó)家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至2012年10月，共為36.4萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬，1752.7萬農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(-)》，對(duì)未來十年殘疾人扶貧開發(fā)工作做出全面部署。開展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至2012年10月，共扶持125萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無障礙改造。公安部自2012年9月開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽力、言語殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說明書盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作十八大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄3599萬殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門共同印發(fā)《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬個(gè)，受助殘疾人510萬、3160多萬人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開展了殘疾人無障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2011-)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(-2022年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來，中央有關(guān)部門出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，主席團(tuán)成員深入基層傾聽殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的十八大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，全面把握和落實(shí)黨的十八大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的十八大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的十八大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，確保在20搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和危房改造等基本需求問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國(guó)各族人民正在黨的十八大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的十八大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營(yíng)造自覺維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評(píng)估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。

(二)緊緊圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國(guó)家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對(duì)接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評(píng)估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。

1.加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開展殘疾預(yù)防。

啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-年)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對(duì)從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，開展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對(duì)外交流，推進(jìn)全國(guó)殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。

繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長(zhǎng)5萬人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國(guó)際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加扎實(shí)和活躍。

融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”志愿服務(wù)大局，深入開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)陽光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊(cè)志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。

積極開拓資金來源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對(duì)口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人十年(2013-2022年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加209月第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級(jí)別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開展對(duì)外殘疾人人權(quán)對(duì)話和宣傳。

(三)以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國(guó)殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德?！度说乐髁x的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開放以來殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國(guó)特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫新的輝煌篇章。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇六

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

20xx年是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的xx大開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來的新篇章。20xx年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于20xx年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開創(chuàng)性的工作。一年來，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至20xx年10月，269.1萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬和1694.9萬。215.1萬城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為52.2萬殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬人接受了“陽光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門服務(wù)，已提供輔具110萬件(套)。持續(xù)開展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開放。完成助聽器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20xx年度未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語和盲文研究首次列入國(guó)家語委“”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開展“國(guó)家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至20xx年10月，共為36.4萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬，1752.7萬農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，對(duì)未來十年殘疾人扶貧開發(fā)工作做出全面部署。開展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至20xx年10月，共扶持125萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無障礙改造。公安部自20xx年9月開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽力、言語殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說明書盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作xx大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄3599萬殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布20xx年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20xx年度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門共同印發(fā)《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬個(gè)，受助殘疾人510萬、3160多萬人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開展了殘疾人無障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來，中央有關(guān)部門出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，主席團(tuán)成員深入基層傾聽殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的xx大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇七

尊敬的各位家長(zhǎng)、來賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開大講堂開班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來很大的可開發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！啊遍_局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，委員會(huì)的工作越來越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級(jí)黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇八

同志們：

水利部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已于昨日宣布我國(guó)已正式進(jìn)入汛期，較多年平均入汛日期偏早15天。今天，我們召開xx委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議，會(huì)議的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，傳達(dá)國(guó)家防總、水利部關(guān)于做好水旱災(zāi)害防御工作的工作要求和會(huì)議精神，分析研判今年汛期洪澇干旱形勢(shì)，安排部署今年汛前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，就做好今年水旱災(zāi)害防御工作，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)重要意義

過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的流域防洪形勢(shì)，各部門各單位深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)家防總和水利部的工作要求，大力弘揚(yáng)偉大抗洪精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履職盡責(zé)，取得了水旱災(zāi)害防御工作的全面勝利，值得充分肯定。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好今年的xx流域水旱災(zāi)害防御工作，對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)景象、風(fēng)清氣正的政治氛圍，具有特殊重要的意義。

一是深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的政治要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。xx流域地域廣闊，降雨時(shí)空分布不均，加上流域防洪工程體系仍不完善、國(guó)家水網(wǎng)重大工程還不健全，決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水旱災(zāi)害仍是威脅流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們必須始終保持高度警惕！進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，始終心懷“國(guó)之大者”，深入踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)理念，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)查找得更深入一些，把工作做得更細(xì)致一些，牢牢守住水旱災(zāi)害防御安全底線。

二是務(wù)實(shí)推動(dòng)新階段治江事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展不平衡不充分問題依然突出的形勢(shì)，水利部制定了推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑，第一條就是要完善流域防洪工程體系。李國(guó)英部長(zhǎng)在2022年全國(guó)水利工作會(huì)議和水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議上對(duì)做好水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備做了全面部署。我們要按照水利部工作部署，將提高xx流域水旱災(zāi)害防御能力、防范化解xx流域水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作為推動(dòng)治江事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足職能職責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和xx經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

三是直接檢驗(yàn)xx委人踐行初心擔(dān)當(dāng)使命的首要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全xx水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援體系，推進(jìn)河道綜合治理和堤岸加固，建設(shè)安瀾xx。70多年來，xx委始終將xx安瀾作為重大政治責(zé)任和莊嚴(yán)歷史使命，一代又一代xx委人以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，奮力投入到一場(chǎng)又一場(chǎng)防汛大戰(zhàn)大考，取得了一次又一次的全面勝利，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大的抗洪精神。我們要傳承好xx委人紅色基因，從老一輩人光輝的奮斗歷程中汲取偉大的精神力量，賡續(xù)奮斗、勇毅前行。雖然我們面臨更加復(fù)雜多變的水旱災(zāi)害防御形勢(shì)，但我們也擁有前輩們孜孜一生、鑄就托起的大國(guó)重器，我們沒有理由、也沒有資格失守xx流域水旱災(zāi)害防御底線，我們要將做好水旱災(zāi)害防御工作作為檢驗(yàn)xx委人踐行初心擔(dān)當(dāng)使命的首要標(biāo)準(zhǔn)，要以敢啃硬骨頭的堅(jiān)強(qiáng)意志和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好今年的水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，堅(jiān)定走好歷史賦予我們新的趕考之路。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)

昨天xx流域已進(jìn)入汛期，備汛工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要對(duì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)做到心中有數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)底線意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，超前謀劃、提前部署，凝心聚力、真抓實(shí)干，從最壞處著想，向最好處努力，有力有序有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一是氣候復(fù)雜多變?cè)黾恿朔烙y度。當(dāng)前，全球氣候系統(tǒng)經(jīng)歷著快速而廣泛的變化，極端天氣事件發(fā)生概率顯著增加，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不確定性更為突出，局地強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱等極端事件明顯增多。xx流域也不例外，去年秋汛期間（8月下旬至10月上旬）漢江上游降雨量達(dá)520毫米，超過常年同期的2.5倍；
鴨河口水庫以上特大暴雨日面雨量達(dá)166毫米，單站最大日雨量達(dá)454毫米；
湖北隨州柳林鎮(zhèn)“8·12”山洪災(zāi)害最大12小時(shí)降雨達(dá)503毫米，最大3小時(shí)降雨量達(dá)374毫米，均為當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠淼臍v史極值。極端天氣事件顯著增加了防御難度。剛才程海云局長(zhǎng)報(bào)告了今年汛期洪澇干旱趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)成果，預(yù)計(jì)汛期（4～10月）xx流域降水量正常偏多，降水時(shí)空分布不均可能造成旱澇并存的現(xiàn)象，總體形勢(shì)不容樂觀。大家都知道，xx流域地域廣闊，上中下游自然地理?xiàng)l件差異大，發(fā)生區(qū)域性較大洪水是常態(tài)，連續(xù)發(fā)生全流域性較大洪水也不少見，支流連年出現(xiàn)大洪水常有發(fā)生，極端天氣事件引發(fā)的局地洪澇和山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，我們要正視這些情況，準(zhǔn)確把握水旱災(zāi)害的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真做好防范應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備。

二是能力短板弱項(xiàng)加大了防御壓力。經(jīng)過多年的建設(shè)，xx流域防洪減災(zāi)能力顯著提高。但是我們都很清楚，薄弱環(huán)節(jié)仍然突出。在工程措施方面，重要支流和湖泊防洪能力依然不足、蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后、病險(xiǎn)水庫尚未得到全面治理、中小河流和山洪災(zāi)害治理仍不完善、洲灘民垸行蓄洪運(yùn)用困難、中下游河道崩岸整治和河勢(shì)控制任務(wù)繁重、重要城市和重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力不足；
在非工程措施方面，“四預(yù)”措施仍需加強(qiáng)、水文監(jiān)測(cè)體系還不健全、預(yù)報(bào)預(yù)警水平還有待提升、數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)才剛起步、水工程調(diào)度智能化程度仍然較低、防御方案預(yù)案體系還不完善。完善防洪減災(zāi)體系不可能一蹴而就，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，無形中加大了防御壓力。針對(duì)上述短板弱項(xiàng)，我們謀劃了一系列提升措施，委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組許多成員單位都承擔(dān)了具體任務(wù)。希望大家予以高度重視，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，拿出具體行動(dòng)，解決突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)部署安排不折不扣完成，將水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

三是特大暴雨災(zāi)害敲響了安全警鐘。剛才xxx副主任傳達(dá)了國(guó)家防總、水利部關(guān)于深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)、牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線的通知精神，防御局已將國(guó)務(wù)院審議通過的《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)各成員單位學(xué)習(xí)。從調(diào)查情況看，鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害是因極端暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重城市內(nèi)澇、河流洪水、山洪滑坡等多災(zāi)并發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，總體是“天災(zāi)”，具體有“人禍”，集中暴露出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件，教訓(xùn)極為深刻！調(diào)查組總結(jié)了六個(gè)方面的主要教訓(xùn)，其中指出了一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維、黨委政府未能有效發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等突出問題。借用《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員的一句話與大家共勉：“未雨綢繆好過亡羊補(bǔ)牢，防范危機(jī)好過應(yīng)對(duì)危機(jī)”，災(zāi)害從來不是“假想敵”，防范災(zāi)害必須杜絕“沒想到”。希望大家深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，結(jié)合各自職能職責(zé)，認(rèn)真查找本部門本單位在思想認(rèn)識(shí)、防范組織、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案、履職盡責(zé)等方面的類似問題，并以問題為導(dǎo)向，研究采取有效措施，提升防范應(yīng)對(duì)能力，做實(shí)做細(xì)水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。

四是流域治理管理提出了更高要求。近期，水利部就強(qiáng)化流域治理管理工作進(jìn)行了全面部署，要求強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提升流域治理管理能力和水平，水旱災(zāi)害防御是我委強(qiáng)化流域治理管理工作的重中之重。我們要對(duì)照水利部部署要求，增強(qiáng)工作主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全的原則，發(fā)揮好xx防總辦公室的平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系。特別是要在流域防洪規(guī)劃修編、防洪工程布局、多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度、水情雨情工情災(zāi)情信息共享、數(shù)字孿生流域建設(shè)等方面多點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化流域統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，形成xx流域水旱災(zāi)害防御的整體合力。

三、全面落實(shí)工作要求

一分部署，九分落實(shí)。說一千道一萬，我們工作的核心就是要落實(shí)“預(yù)”的措施、做好“防”的文章。寧可十防九空，不可失防萬一；
寧可備而不用，不可用時(shí)無備。我們要錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，堅(jiān)持防住為王、“預(yù)”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，貫通雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情“四情”防御，做好防大汛、抗大洪的充分準(zhǔn)備。

剛才防御局匯報(bào)了汛前重點(diǎn)安排，確定了六個(gè)方面35項(xiàng)任務(wù)，內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)都非常明確，各部門、各單位都在緊鑼密鼓的推進(jìn)各項(xiàng)工作。比如：防御局摸排各地堤防和水庫大壩開口情況、春節(jié)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班值守、組織制定汛前重點(diǎn)工作清單；
水文局滾動(dòng)分析預(yù)測(cè)流域洪澇干旱趨勢(shì)、加強(qiáng)測(cè)站設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、完善水文測(cè)報(bào)方案；
xx設(shè)計(jì)集團(tuán)抓緊修編2022年丹江口水庫優(yōu)化調(diào)度方案、流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃；
陸管局、漢江集團(tuán)、水源公司、澧水公司做好檢修維護(hù)、隱患排查、物資儲(chǔ)備等水庫安全度汛準(zhǔn)備，丹江口水庫在165米以上高水位安全運(yùn)行4個(gè)多月，等等，這些工作都值得充分肯定！

今年汛前重點(diǎn)工作清單已印發(fā)大家，之前也征求過各成員單位的意見，任務(wù)很清楚、要求很明確，我不再重復(fù)。希望各成員單位對(duì)表對(duì)標(biāo)、對(duì)號(hào)入座、抓緊落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各部門各單位要進(jìn)一步提升組織力、執(zhí)行力、協(xié)同力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求。提升組織力就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”到崗到位履職盡責(zé)；
各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門本單位承擔(dān)的任務(wù)做到心中有數(shù)，必要時(shí)關(guān)口前移、靠前指揮；
各級(jí)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部要迎難而上、當(dāng)好表率。提升執(zhí)行力就是要求各部門各單位動(dòng)員教育廣大干部職工服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，聞汛而動(dòng)、聞汛快動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善做善成。提升協(xié)同力就是要求各部門各單位牢固樹立“全委一盤棋”思想，密切配合形成工作合力，只做加法、不做減法，杜絕做選擇、搞變通、打折扣。

二是要強(qiáng)化工作措施，提高工作成效。預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案是水旱災(zāi)害防御的重要手段，我們要以精準(zhǔn)有效的“四預(yù)”措施應(yīng)對(duì)不確定的汛情發(fā)展變化。預(yù)報(bào)要“準(zhǔn)”，要修編完善洪水預(yù)報(bào)方案，提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，強(qiáng)化水文氣象聯(lián)合會(huì)商，延長(zhǎng)預(yù)見期和提高預(yù)報(bào)精度，筑牢第一道防線。預(yù)警要“快”，要強(qiáng)化值班值守，緊盯水雨情發(fā)展動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)。預(yù)演要“真”，1870年典型洪水防御調(diào)度推演、漢江梯級(jí)水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)演練、高洪水文測(cè)報(bào)演練要貼近實(shí)戰(zhàn)制訂演練方案，通過真演真練提高實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處突能力。預(yù)案要“實(shí)”，2022年度xx流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、丹江口水庫優(yōu)化調(diào)度方案要較去年有實(shí)質(zhì)性提升；
三峽科學(xué)調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)研究、重要支流梯級(jí)水庫優(yōu)化調(diào)度方案研究、洲灘民垸分類管理和調(diào)度運(yùn)用方案研究要努力提出操作性強(qiáng)的高質(zhì)量成果；
數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)要切實(shí)為今年汛期的“四預(yù)”措施賦能；
xx流域控制性水工程綜合調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)要確保部分子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)成果在今年汛前試運(yùn)行。

三是要嚴(yán)明工作紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)。各部門各單位一定要汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，要立足職責(zé)，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，以最強(qiáng)決心、最嚴(yán)作風(fēng)確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。委紀(jì)檢組已印發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明水旱災(zāi)害防御工作紀(jì)律的通知，大家要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)失職失責(zé)、推諉扯皮的行為要嚴(yán)肅追責(zé)。防御局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用；
水資源局要堅(jiān)決避免丹江口水庫今年汛前棄水；
河湖局要認(rèn)真組織做好妨礙河道行洪突出問題排查整治；
病險(xiǎn)水庫歷來是安全度汛的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)之一，建管局要強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫信息共享與集成工作的落實(shí)；
監(jiān)督局要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)防汛專項(xiàng)監(jiān)督檢查。水文局、長(zhǎng)科院、水生態(tài)所、河湖中心、xx設(shè)計(jì)集團(tuán)等單位要加強(qiáng)力量調(diào)配，統(tǒng)籌做好技術(shù)支撐工作；
網(wǎng)信辦、網(wǎng)信中心要確保網(wǎng)絡(luò)安全和和信息通暢；
陸管局、漢江集團(tuán)、水源公司、澧水公司要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，深刻汲取西溝水庫漫壩事件教訓(xùn)，確保工程安全度汛。委辦公室、防御局、宣傳中心要全方位做好我委汛前準(zhǔn)備、防御成效、典型人物事跡等方面的宣傳。機(jī)關(guān)服務(wù)中心、xx醫(yī)院要落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，做好后勤和醫(yī)療保障。各項(xiàng)任務(wù)要加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化督辦落實(shí)。

同志們，xx流域水旱災(zāi)害防御工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總和水利部工作要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線，奮力奪取今年水旱災(zāi)害防御斗爭(zhēng)新勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇九

同志們：

剛才，李娥同志宣讀了《山東省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于命名山東省基層雙擁創(chuàng)建模范單位的決定》，向軍地基層雙擁創(chuàng)建模范單位代表頒了獎(jiǎng);煙臺(tái)市、日照市、浪潮集團(tuán)的負(fù)責(zé)同志和全國(guó)優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人袁殿華、全國(guó)國(guó)防教育年度人物李樹春作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)事跡都很好。王東海主任傳達(dá)了全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議精神，陳先運(yùn)同志通報(bào)了去年全省雙擁工作，呂民松政委作了講話。過一會(huì)，季緗綺副省長(zhǎng)還要作總結(jié)講話。對(duì)這次會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

20xx年是全面深化改革的開局之年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是全省雙擁工作取得重大進(jìn)展的一年。一年來，我省軍地各級(jí)各部門高度重視雙擁工作，姜異康書記、郭樹清省長(zhǎng)和濟(jì)南軍區(qū)、北海艦隊(duì)、濟(jì)南軍區(qū)空軍、省軍區(qū)等駐魯部隊(duì)首長(zhǎng)對(duì)雙擁重大事項(xiàng)親自謀劃部署、積極參與推動(dòng)，為雙擁工作持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。各級(jí)各部門加大雙擁和國(guó)防宣傳教育力度，舉辦了首次烈士公祭活動(dòng)，培育推廣了“時(shí)代楷?！敝鞆┓颉ⅰ笆笞蠲罁碥娙宋铩痹钊A、“全國(guó)國(guó)防教育年度人物李樹春”等典型。加大改革創(chuàng)新力度，軍民融合深度發(fā)展水平有了新的提升，全省大多數(shù)市、縣(市、區(qū))制定了推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的規(guī)劃意見，建立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心7個(gè)、軍區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心29個(gè)，開工建設(shè)國(guó)防公路30條、部隊(duì)進(jìn)出道路16條、港口碼頭2個(gè)，青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)。深入開展基層創(chuàng)建活動(dòng)，全省共結(jié)成軍民共建對(duì)子5408個(gè)，建成軍民共建黨支部3600個(gè)，軍民共建企業(yè)4479個(gè)，軍民共建文明社區(qū)(村)4610個(gè)。各地結(jié)對(duì)幫扶部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位545個(gè)，有效解決了部分基層單位官兵工作生活中的實(shí)際困難。開展了基層雙擁和諧創(chuàng)建模范單位命名活動(dòng)，確定省級(jí)基層雙擁創(chuàng)建模范單位248個(gè)。認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，出臺(tái)了《山東省實(shí)施〈軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法〉實(shí)施細(xì)則》，大幅提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)，全省共發(fā)放撫恤定補(bǔ)資金80億元，給義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金12億元，給自主就業(yè)退役士兵發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助8.78億元，幫助2.2萬退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安置符合政府安排工作條件的退役士兵6888人。大力支持部隊(duì)系列演習(xí)演練、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等多樣化軍事任務(wù)，為“西太平洋海軍論壇”、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年紀(jì)念活動(dòng)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，擁軍支前保障能力不斷提升。駐魯部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)主席指示，扎實(shí)開展支援老區(qū)“四項(xiàng)工程”(助學(xué)、扶貧、送醫(yī)、綠化)，取得明顯成效。共結(jié)對(duì)幫扶934個(gè)貧困村，3200余名團(tuán)以上干部與3800多名貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，結(jié)對(duì)幫扶老區(qū)50多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅今年春天就出動(dòng)官兵植樹65萬余株。部隊(duì)官兵在抗擊重大自然災(zāi)害、處置重大安全事故、山林滅火、海上救援、處突維穩(wěn)、開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治過程中當(dāng)先鋒、扛大梁，有力支援了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。雙擁工作這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)首長(zhǎng)重視支持的結(jié)果，是軍民同心奮斗的結(jié)果，是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同努力的結(jié)果，更得益于奮戰(zhàn)在一線的廣大黨員干部和駐魯部隊(duì)、武警官兵的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府表示衷心感謝和崇高敬意!

下面，我就做好20xx年的雙擁工作講幾點(diǎn)意見。

一、從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下雙擁工作的極端重要性。

指出，“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶?！泵鞔_要求，“各級(jí)政府要一如既往關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，密切魚水情誼，使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石”。特別是去年底以來，提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于做好新形勢(shì)下的雙擁工作具有重大指導(dǎo)意義。“四個(gè)全面”是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的總綱，是今后推動(dòng)各項(xiàng)工作的總方略和根本遵循，也是做好雙擁工作的戰(zhàn)略指引和基本原則，我們要把雙擁工作放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來把握和認(rèn)識(shí)。全面建成小康社會(huì)，要求雙擁工作緊緊圍繞強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)奮斗目標(biāo)，努力促進(jìn)地方生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成;全面深化改革，要求雙擁工作緊緊圍繞軍地各項(xiàng)改革任務(wù)，大力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，提升服務(wù)水平和保障能力，確保改革開放的順利進(jìn)行;全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求雙擁工作緊緊圍繞法治國(guó)家建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維推動(dòng)工作、處理軍地事務(wù)，不斷健全完善雙擁法規(guī)政策體系;全面從嚴(yán)治黨，要求雙擁工作牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，馳而不息，久久為功，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下雙擁工作的極端重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于雙擁工作的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府和部隊(duì)各項(xiàng)工作要求上來。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建考評(píng)之年，還是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，雙擁工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)紛繁復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口。我省深化改革擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)治理的任務(wù)也十分繁重。進(jìn)一步發(fā)揮雙擁工作特有優(yōu)勢(shì)、更加有力地凝聚軍心民心，對(duì)于我省全面深化改革、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”，顯得尤為重要和緊迫。軍地各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)視察山東重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力開創(chuàng)全省雙擁工作新局面。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)雙擁工作廣泛深入開展。

20xx年雙擁工作要著眼于全省改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)改革建設(shè)的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持以推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城(縣)為抓手，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，形成合力、壓實(shí)責(zé)任，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，切實(shí)把雙擁各項(xiàng)工作做深做細(xì)做扎實(shí)，使雙擁工作繼續(xù)走在全國(guó)的前列。

(一)深入開展基層雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建水平新提升?；鶎邮请p擁工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是雙擁模范城(縣)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，必須毫不放松地抓緊抓好。一要完善機(jī)制。雙擁創(chuàng)建越是到基層，工作越具體，頭緒越多，軍地需要協(xié)調(diào)溝通的事情越多，必須靠行之有效的制度來保證活動(dòng)健康有序開展。日照市把保障部隊(duì)海訓(xùn)演習(xí)作為雙擁工作的著力點(diǎn)，建立以“五項(xiàng)制度”(協(xié)調(diào)會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)勘查制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、聯(lián)系溝通制度、走訪慰問制度)、“五個(gè)到位”(組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)處置到位、責(zé)任落實(shí)到位、督導(dǎo)督辦到位、實(shí)施獎(jiǎng)懲到位)、“五優(yōu)服務(wù)”(優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練場(chǎng)所、優(yōu)良宿營(yíng)和飲食條件、優(yōu)質(zhì)安全環(huán)境、優(yōu)質(zhì)文化大餐、優(yōu)良社會(huì)環(huán)境)為核心內(nèi)容的海訓(xùn)保障運(yùn)行機(jī)制，打造最佳海訓(xùn)保障基地，被海訓(xùn)部隊(duì)譽(yù)為“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”。在雙擁創(chuàng)建活動(dòng)中，各地要進(jìn)一步健全軍地聯(lián)席會(huì)議制度，完善雙擁工作責(zé)任機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)基層雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。二要有抓手?；顒?dòng)有抓手，才能抓得實(shí)、抓得好、富有成效。要健全基層雙擁工作組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開展社區(qū)擁軍、“雙擁在基層”等活動(dòng)，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和影響力。全國(guó)雙擁辦部署的“雙擁在基層”活動(dòng)，是一個(gè)很好的抓手，我們要廣泛深入地開展好。今年搞的基層雙擁模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，也是一個(gè)創(chuàng)新性的抓手，今后應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。各地可根據(jù)實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新，形成新的抓手，推動(dòng)基層雙擁工作落實(shí)。三要走社會(huì)化的路子。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍擁軍的積極性，促進(jìn)社會(huì)化擁軍活動(dòng)深入發(fā)展。四要深入開展軍民共建。軍地基層單位要廣泛結(jié)成對(duì)子，深入開展扶貧濟(jì)困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持等活動(dòng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。積極配合駐魯部隊(duì)開展擁政愛民工作，在部隊(duì)參與地方扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、公益事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作中，全程搞好服務(wù)，大力支持配合，共同把雙擁創(chuàng)建活動(dòng)開展好。

創(chuàng)建雙擁模范城(縣)是帶動(dòng)雙擁工作整體推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的有效載體，也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷深化的經(jīng)常性工作。今年將啟動(dòng)新一輪全國(guó)雙擁模范城(縣)命名表彰活動(dòng)，全國(guó)雙擁辦已經(jīng)修訂了新的雙擁模范城(縣)考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。我們一定要高度重視，精心籌劃，周密組織，按程序穩(wěn)妥啟動(dòng)實(shí)施，確保命名表彰工作高起點(diǎn)展開、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。做好創(chuàng)城工作，要注意把握以下幾個(gè)方面：一要充滿信心、志在奪冠。省委、省政府已明確提出，要奪取創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城(縣)“九連冠”，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，這是一個(gè)光榮艱巨的任務(wù)。山東是革命老區(qū)，有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，群眾工作基礎(chǔ)扎實(shí)，各地在雙擁創(chuàng)城方面也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，完全有信心、有條件、有能力把這項(xiàng)工作做好，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的這一目標(biāo)。二要上下聯(lián)動(dòng)、形成“一盤棋”。各級(jí)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一環(huán)扣一環(huán)抓好工作落實(shí)。省雙擁辦要結(jié)合全國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)和辦法修訂我省的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定全國(guó)雙擁模范城(縣)迎檢工作方案。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)做好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作，共同完成創(chuàng)建考評(píng)的目標(biāo)任務(wù)。各市、縣(市、區(qū))要高度重視，早規(guī)劃、早部署、早啟動(dòng)，周密細(xì)致做好各項(xiàng)工作。三要對(duì)照檢查、抓緊整改。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照先進(jìn)和全國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)查找存在的差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改，不能有遺漏。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快制定措施，切實(shí)加以解決。

(二)加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展新格局。在出席今年全國(guó)“兩會(huì)”解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、走具有中國(guó)特色的富國(guó)強(qiáng)軍之路，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、駐軍大省、兵員和優(yōu)撫安置大省，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軍民技術(shù)相互滲透、軍品民品對(duì)接共享、軍地需求互通兼容，對(duì)于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“四個(gè)全面”步伐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，具有重要促進(jìn)作用。

在軍民融合方面，要加快推進(jìn)五個(gè)融合。一是加快推進(jìn)軍地思想政治融合。發(fā)揮我省傳統(tǒng)的思想政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開展軍民基層黨組織互促共建，進(jìn)一步打牢基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要把弘揚(yáng)新時(shí)期山東精神、沂蒙精神和培育當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀結(jié)合起來，廣泛開展軍地共教共育共學(xué)活動(dòng)，形成全方位、寬領(lǐng)域軍民政治思想工作新格局。煙臺(tái)市開展“三聯(lián)三互”活動(dòng)，組織聯(lián)建、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)，形象聯(lián)樹、結(jié)對(duì)互幫，發(fā)展聯(lián)動(dòng)、融合互促，通過互學(xué)互幫互促活動(dòng)，共建軍地基層黨組織，已結(jié)成共建對(duì)子603個(gè)，開展共建活動(dòng)26000多人次。二是加快推進(jìn)軍民科技和產(chǎn)業(yè)融合。要落實(shí)好省政府《關(guān)于加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及實(shí)施，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，組織軍民協(xié)調(diào)創(chuàng)新，釋放國(guó)防科技儲(chǔ)能，促進(jìn)軍地優(yōu)勢(shì)科技雙向轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)在裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、航空航天、海洋裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軍產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)突破。剛才交流發(fā)言的浪潮集團(tuán)積極服務(wù)國(guó)防信息化建設(shè)，寓軍于民開展創(chuàng)新，專門成立了軍品事業(yè)部，所研發(fā)的特種計(jì)算機(jī)用作指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等軍用裝備的硬件平臺(tái)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。目前，全省軍民結(jié)合單位已近200家，研發(fā)產(chǎn)品410多個(gè)，軍地相互轉(zhuǎn)讓科技成果上百個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值多億元。規(guī)劃的軍民結(jié)合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開工建設(shè)，聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)。三是加快推進(jìn)軍民重大基礎(chǔ)設(shè)施融合。認(rèn)真落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國(guó)防要求，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、重要民生設(shè)施要充分考慮軍事功能，預(yù)留軍事接口，提高戰(zhàn)時(shí)綜合保障能力。要充分利用青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)這一平臺(tái)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防需求統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)道路、港口、通訊、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，使之兼顧地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提高國(guó)防資源利用效率。20xx年8月，我省開通了山東半島直達(dá)遼東半島的渤海輪渡海上軍列，作戰(zhàn)運(yùn)輸時(shí)間從36小時(shí)縮短至5個(gè)半小時(shí)，受到軍委首長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。目前，我省所有高速公路收費(fèi)站都設(shè)立了擁軍通道，部分路段達(dá)到了軍用飛機(jī)起降要求，新開通的隧道也兼顧了戰(zhàn)備需求，現(xiàn)有8個(gè)民用機(jī)場(chǎng)均可實(shí)現(xiàn)軍民兩用。城市基礎(chǔ)設(shè)施要兼顧國(guó)防需求，在能源、通信、供水等方面優(yōu)先保證部隊(duì)需要。全省人防工程總面積1700多萬平方米，已經(jīng)具備了較好的人防應(yīng)急、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急救援能力。后勤保障體系要加強(qiáng)社會(huì)資源統(tǒng)籌，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、住房等公共服務(wù)體系要與部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革對(duì)接，做好軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障。在這方面，我省糧食系統(tǒng)圍繞部隊(duì)平戰(zhàn)特點(diǎn)和需求，拓展主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，延展軍糧供應(yīng)鏈，在參與軍隊(duì)現(xiàn)代化后勤建設(shè)方面做得卓有成效，值得學(xué)習(xí)借鑒。四是加快推進(jìn)軍地人才培養(yǎng)融合。要著眼軍地通用、雙向發(fā)展，完善軍地人才交流機(jī)制，引導(dǎo)駐魯部隊(duì)與地方學(xué)校在國(guó)防生培養(yǎng)、大學(xué)生士兵入伍、部隊(duì)官兵培訓(xùn)、地方學(xué)生軍訓(xùn)等方面加強(qiáng)交流合作。近年來，山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、石油大學(xué)等高校開展了國(guó)防生培養(yǎng)工作，截止20xx年，已為部隊(duì)培養(yǎng)了近6000名軍官。年以來，我省地方大學(xué)畢業(yè)生作為士官和義務(wù)兵應(yīng)征入伍人數(shù)達(dá)52118人。五是加快推進(jìn)軍地文化融合。從年開始，我們開展軍地先進(jìn)文化同促共建活動(dòng)，兩年來的成效是明顯的，軍事文化繁榮發(fā)展，形成了全省軍民文化融合的新局面。在這方面，我們有很多好做法、好典型，比如，省邊防總隊(duì)與省文化廳實(shí)施的“萬里海疆·萬里書香”工程，建成“海疆邊防書屋”、“數(shù)字文化服務(wù)站”、“海疆書香”圖書角等110個(gè)，初步形成了覆蓋全省海防一線的便民閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下一步，要把軍地文化融合發(fā)展作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，開展豐富多彩的文化共建活動(dòng)，推出一批弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量的雙擁文化作品，滿足軍民多層次、多樣化的精神文化需求。

(三)圍繞服務(wù)強(qiáng)軍目標(biāo)，扎實(shí)做好新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的服務(wù)保障工作。指出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。各級(jí)各部門要把服務(wù)強(qiáng)軍興軍實(shí)踐作為雙擁工作的著力點(diǎn)，努力為新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。支持部隊(duì)能打勝仗，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶著對(duì)人民子弟兵的深厚感情，像戰(zhàn)爭(zhēng)年代山東人民擁軍支前那樣，多為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，真正做到想部隊(duì)之所想，急部隊(duì)之所急，辦部隊(duì)之所需。二要主動(dòng)配合部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)。當(dāng)前，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，部隊(duì)抓戰(zhàn)備抓改革抓規(guī)劃，加速推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、重大軍事演習(xí)等任務(wù)非常繁重。各級(jí)各部門一定要盯著打仗擁軍，瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)支前，協(xié)調(diào)做好演習(xí)場(chǎng)地、交通運(yùn)輸、安全警戒、后勤保障等工作，積極主動(dòng)地為部隊(duì)演習(xí)疏散群眾、騰讓土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部隊(duì)練打仗、地方練支前的良好局面。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，黨中央、中央軍委決定舉行閱兵活動(dòng)。我們要按照上級(jí)要求，積極搞好相關(guān)保障，組織開展好各項(xiàng)擁軍慰問活動(dòng)。積極配合軍隊(duì)搞好體制編制和政策制度調(diào)整改革，切實(shí)加大支持力度，想方設(shè)法為部隊(duì)解決實(shí)際困難。三要認(rèn)真解決部隊(duì)官兵的利益問題。剛才傳達(dá)的國(guó)務(wù)委員王勇同志的講話中提到，當(dāng)前最緊要的是把“軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置難、傷病殘軍人移交難、退休干部安置難和征兵難、吸引保留人才難”這“五難”問題解決好。對(duì)這“五難”問題十分關(guān)注，在去年召開的全軍政治工作會(huì)議上專門作出指示，提出明確要求。這“五難”問題涉及到部隊(duì)官兵的利益，影響他們?cè)谇胺骄毐毼洌顷P(guān)系國(guó)防建設(shè)的大事。我們一定要高度重視，切實(shí)解決好這“五難”問題。各級(jí)黨委、政府要把解決“五難”問題擺上重要日程，納入政策研究和工作規(guī)劃，制定有針對(duì)性的政策措施。各有關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，搞好情況調(diào)研，廣泛聽取意見，切實(shí)把情況搞清楚，制定出臺(tái)真正管用的解決辦法。特別是在軍人軍屬和優(yōu)撫安置對(duì)象生活、醫(yī)療、住房、子女教育、就業(yè)安置等方面，一定要落實(shí)好國(guó)家和省的政策規(guī)定，不打折扣，不留死角，確保廣大官兵和優(yōu)撫對(duì)象后顧無憂。要著眼增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感使命感，做好軍隊(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)與地方待遇掛鉤銜接、軍人享受公共服務(wù)優(yōu)先等工作，廣泛開展掛光榮牌、送立功喜報(bào)等活動(dòng)，推進(jìn)軍人榮譽(yù)制度體系建設(shè)，營(yíng)造當(dāng)兵光榮的濃厚社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提升雙擁工作水平。

雙擁工作是一項(xiàng)政治性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推動(dòng)雙擁工作再上新水平。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起推動(dòng)雙擁工作開展的主要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親歷親為，率先垂范，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各個(gè)層級(jí)，增強(qiáng)各級(jí)對(duì)雙擁工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把雙擁工作列入年度工作計(jì)劃和考核體系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照職能分工，扎實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，確保雙擁各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)雙擁辦要積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)與軍地有關(guān)部門單位的溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作，推動(dòng)雙擁工作廣泛深入開展。

二要深化改革創(chuàng)新，提高工作效能。黨的以來，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和雙擁工作作出了一系列指示和要求。這些重要指示和要求，總攬全局，站位高遠(yuǎn)，思想豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)，必將對(duì)部隊(duì)建設(shè)和雙擁工作產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。做好新形勢(shì)下雙擁工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和雙擁工作的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)的具體思路和措施，不斷提高雙擁工作能力和水平。要適應(yīng)全面深化改革向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)，用改革的辦法解決雙擁工作中出現(xiàn)的新矛盾新問題，進(jìn)一步完善雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，豐富雙擁工作內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)雙擁工作的實(shí)效性。要拓展工作領(lǐng)域、創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進(jìn)雙擁工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的有效融合。要著力抓好雙擁文化創(chuàng)新，培育更多更知名的雙擁文化品牌，增強(qiáng)時(shí)代性和感召力。

三要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作法治化。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了部署，省委十屆十次全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治省的意見。雙擁工作要深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁政策法規(guī)建設(shè)。要強(qiáng)化軍民法治理念教育，自覺做到尊法、學(xué)法、守法、用法。要扎實(shí)開展以《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》等雙擁法律法規(guī)為主要內(nèi)容的“雙擁法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，普及全社會(huì)雙擁法制知識(shí)，提高軍民法治素養(yǎng)。兵役法、退役士兵安置條例等都已經(jīng)修訂出臺(tái)，前不久我省也出臺(tái)了新修訂的退役士兵安置辦法。對(duì)這些新出臺(tái)的雙擁法規(guī)，要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾和部隊(duì)官兵知曉。要加強(qiáng)雙擁領(lǐng)域的立法創(chuàng)制工作，進(jìn)一步完善相應(yīng)的法規(guī)政策，力爭(zhēng)通過三至五年的努力，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與行政行為相一致、與優(yōu)良傳統(tǒng)相銜接的雙擁政策法規(guī)體系，使雙擁工作全面納入法治化軌道。目前，國(guó)家正在組織起草雙擁工作條例，我們要搞好對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)研，做好相關(guān)研究論證工作。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造雙擁工作良好氛圍。加大宣傳輿論引導(dǎo)力度，積極組織策劃系列主題宣傳報(bào)道，充分展示全省雙擁工作的亮點(diǎn)和成就，形成各方支持雙擁、參與雙擁的環(huán)境和氛圍。繼續(xù)做好雙擁典型宣傳，廣泛宣傳“時(shí)代楷?！敝鞆┓虻南冗M(jìn)事跡，開展向“最美擁軍人物”袁殿華學(xué)習(xí)活動(dòng)，用先進(jìn)典型激發(fā)廣大人民群眾參與雙擁創(chuàng)建的熱情。要組織做好第二批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)遺址和紀(jì)念設(shè)施以及著名抗日英烈、英雄群體名錄的上報(bào)工作，對(duì)抗戰(zhàn)、烈士紀(jì)念設(shè)施和抗戰(zhàn)遺址、遺物等進(jìn)行集中修繕保護(hù)，充分發(fā)揮其宣傳教育作用。要組織開展對(duì)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志、抗日將領(lǐng)或其遺屬的慰問活動(dòng)，把國(guó)家對(duì)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志的一次性補(bǔ)助落實(shí)到位，幫助他們解決好生活中的實(shí)際困難。

同志們，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的決策部署，以更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)良的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)全省雙擁工作新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”作出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十

奮力實(shí)現(xiàn)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。

（2006年4月3日）。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就分管的以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的工作講四點(diǎn)意見：

一、展望未來，前景喜人。

大家知道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)條件。國(guó)家“十一五”規(guī)劃已將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和突破口，放在了更加突出的戰(zhàn)略位置，明確提出要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)傾斜到農(nóng)村，并逐年加大資金支持力度。僅以交通建設(shè)為例，五年期間國(guó)家將投資千億元新改建農(nóng)村公路120萬公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的政策機(jī)遇、發(fā)展環(huán)境、投資規(guī)模是千載難逢的，“十一五”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將進(jìn)入超常發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

未來五年，隨著西漢高速安康段、小康（旬陽小河至安康）高速、安康至川陜界高速、十堰至天水高速安康段等四條高速公路的陸續(xù)建成投用，襄渝、西康鐵路復(fù)線、漢江梯級(jí)電站的加快建設(shè)，以及安康中心城市建設(shè)規(guī)模、開發(fā)進(jìn)程的突破性進(jìn)展，安康公路、鐵路、航運(yùn)樞紐中心和區(qū)域性中心城市的地位將得以凸現(xiàn)。這些項(xiàng)目雖絕大部分不在平利，但隨著安平高速連接線的建設(shè)和如此高密度、大規(guī)模的投資，這對(duì)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輻射、拉動(dòng)作用是不可估量的?！笆晃濉睍r(shí)期，是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是破解我縣基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約的關(guān)鍵時(shí)期。展望未來，前景喜人。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，以干克難，奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的`突破性發(fā)展。

二、面對(duì)當(dāng)前，形勢(shì)逼人。

今年元月以來，基礎(chǔ)設(shè)施口各工作部門和公安司法機(jī)關(guān)緊扣全縣發(fā)展大局，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，注重工作安排部署，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，基本達(dá)到了時(shí)間與任務(wù)同步，實(shí)現(xiàn)了為全年工作起好步、開好頭的工作要求。其主要表現(xiàn)在：

城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工作取得實(shí)效?？h女媧文化廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度明顯加快。截止3月底，廣場(chǎng)拆遷工作全面結(jié)束，特別是9戶老干部拆遷已全部簽訂協(xié)議，現(xiàn)已進(jìn)行房屋裝修。春節(jié)期間旱噴泉已投入使用。廣場(chǎng)鋪裝完成1.4萬平方米，給排水、電照工程全部到位，五峰樓裝修接近尾聲，廣場(chǎng)綠化樹栽植完畢，南入口、北入口基礎(chǔ)處理全部完工，廣場(chǎng)建設(shè)總體形象進(jìn)度已達(dá)90以上，4月中旬前可全面竣工。城南開發(fā)取得突破，縣民政局、水利局、廣電局機(jī)關(guān)南遷進(jìn)入實(shí)施階段。城南變電站以西土地轉(zhuǎn)讓已達(dá)成初步協(xié)議。東區(qū)小磨石溝市場(chǎng)周邊道路硬化已基本完工，城區(qū)建設(shè)管理、馬路市場(chǎng)整治工作均取得階段性成效。

交通建設(shè)工作有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。貴洛路五座危橋已全部建成投入使用，貴洛路底墊層、水穩(wěn)層鋪設(shè)全部完成，油路面層鋪設(shè)已達(dá)15公里，完成投資480萬元，工程形象進(jìn)度達(dá)70，按計(jì)劃“五一”前可全面竣工。普濟(jì)寺橋、段家河大橋、西河鐵索橋、回龍觀橋基本竣工，普濟(jì)寺村道建設(shè)完成工程量的70。農(nóng)村公路普查工作全面結(jié)束，全縣農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒?？壗z廠至關(guān)埡子17公里大修改造工程經(jīng)多次爭(zhēng)取擠進(jìn)了上半年計(jì)劃盤子，現(xiàn)正在進(jìn)行工程招投標(biāo)，預(yù)計(jì)4月上旬可全面開工。

國(guó)土資源管理工作扎實(shí)有效。完成了鋇鹽廠征地報(bào)批及部分南遷部門建設(shè)用地審批工作；以穿洞子為主等三塊土地開發(fā)整理項(xiàng)目已完成工程招標(biāo)，施工隊(duì)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開工前準(zhǔn)備工作已基本就緒；縣城區(qū)土地市場(chǎng)清查、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入完成15萬元。

公安司法工作有序進(jìn)展。第一季度，全縣共破各類刑事案件33起，其中立重大案件2起，破2起，抓獲作案成員13人，共受理查處治安案件82起。春節(jié)期間全縣未發(fā)生一起刑事案件，成為多年來治安形勢(shì)最好的一年。交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”呈一升一平兩降趨勢(shì)。治安防范、矛盾排查、法制宣傳等工作深入開展，確保了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為“平安平利”創(chuàng)建打下了良好基礎(chǔ)。

電力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一季度完成售電量1562萬度，占年度計(jì)劃的29，同時(shí)確保了安全生產(chǎn)無事故。八仙至縣城110輸變電工程完成投資1000萬元，占總工程量的45。巖灣電站擴(kuò)機(jī)改造完成投資70萬元，超額完成季度任務(wù)。

郵政通訊事業(yè)全面發(fā)展?？h郵政局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司在為春節(jié)期間全縣人民提供了良好通訊保障的同時(shí)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入都有較大幅度增長(zhǎng)，全部完成了季度工作任務(wù)。全縣新開通了廣佛桃坪、洛河迎太兩個(gè)通訊基站，大貴柳林、老縣北河、廣佛松河、徐家壩等8個(gè)基站將陸續(xù)開工建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

本次會(huì)議是中國(guó)殘聯(lián)成立以來第一次召開的全國(guó)殘疾人文化建設(shè)工作會(huì)議，目的是提高各級(jí)殘聯(lián)對(duì)于殘疾人文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，總結(jié)推廣殘疾人文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期殘疾人文化建設(shè)工作的方向與任務(wù)。

上午8個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)介紹都非常好，有3個(gè)突出的特點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，將殘疾人文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。二是抓殘疾人文化建設(shè)有思路、有措施，工作做得扎實(shí)，效果很好。三是體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，善于發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了有益探索。我聽了以后很受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義。

(一)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。文化是一個(gè)民族和國(guó)家最深層的精神積淀，更是其賴以生存和發(fā)展的前提條件。人類社會(huì)發(fā)展的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，任何國(guó)家和民族都不可能自立于世界民族之林。特別是當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要，誰占領(lǐng)了文化的制高點(diǎn)，誰就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國(guó)民素質(zhì)、提升道德修養(yǎng)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的應(yīng)有之義。黨的xx屆六中全會(huì)做出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。黨的xx大再次強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要意義，把“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”作為新時(shí)期黨和國(guó)家的五大核心任務(wù)之一。這是黨中央基于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。殘疾人文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境條件的制約和自身受教育程度偏低等因素影響，殘疾人作為社會(huì)中最困難的群體，在享有文化教育和文化生活方面與健全人相比還有很大差距，客觀上成為繁榮社會(huì)主義文化的一塊短板。如果不采取措施盡快補(bǔ)齊這塊短板，就會(huì)拖實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的后退，影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

(二)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要。中國(guó)殘疾人事業(yè)涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無障礙建設(shè)等多個(gè)方面。在黨和政府的重視關(guān)懷和全社會(huì)的大力支持下，經(jīng)過二十多年的努力奮斗，我們?cè)跉埣踩说目祻?fù)、教育、就業(yè)、扶貧、體育等方面取得了明顯成效。但是，無論國(guó)家的社會(huì)保障制度如何健全、社會(huì)救助體系如何完善，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會(huì)生活，還是離不開殘疾人自身的文化自覺、離不開殘疾人自強(qiáng)自立的精神塑造。從這個(gè)意義上講，文化是殘疾人由社會(huì)的被救助者向社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、自己命運(yùn)的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素，它承載了引導(dǎo)廣大殘疾人提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要使命，是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要領(lǐng)域。同時(shí)，殘疾人文化所蘊(yùn)含的人道主義思想和自強(qiáng)不息的精神，能夠使人民群眾產(chǎn)生心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵(lì)，能夠使社會(huì)各界更加關(guān)注、理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，殘疾人文化既得益于殘疾人事業(yè)發(fā)展，又會(huì)極大地促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。只有重視和加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，才能推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是保障殘疾人權(quán)益、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。一個(gè)人，當(dāng)他的基本生存問題得到解決之后，必然在精神文化方面產(chǎn)生一定的需求。殘疾人也一樣，雖然他們身體上的某些功能有所缺失或障礙，但他們的精神和思想沒有缺失，而且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對(duì)精神文化生活的期待也會(huì)越來越迫切。殘疾人同健全人一樣需要文化的滋養(yǎng)，需要文化的支撐，需要文化的快樂，需要通過各種文化載體參與社會(huì)生活、改善生活狀況，獲得精神上的滿足與依歸。不發(fā)展殘疾人文化，殘疾人的民生就是不全面的。在殘疾人同全國(guó)人民一道邁向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，殘疾人文化生活狀況就必然成為衡量殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也必然是保障殘疾人權(quán)益的一個(gè)重要標(biāo)志。

我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，必須以新的視角來審視殘疾人文化的功能和作用。抓住建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大歷史機(jī)遇，加快殘疾人文化建設(shè)步伐，這是各級(jí)殘聯(lián)組織重要的工作任務(wù)，也是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

二、殘疾人文化建設(shè)工作的總結(jié)與回顧。

經(jīng)過多年的努力和實(shí)踐，殘疾人文化事業(yè)取得很大進(jìn)展，并體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

(一)由零散的自發(fā)活動(dòng)向有規(guī)劃、有組織方向發(fā)展。在頂層設(shè)計(jì)上，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》對(duì)殘疾人享有文化權(quán)益作出了明確規(guī)定;《殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)殘疾人文化建設(shè)提出具體任務(wù)和目標(biāo);中宣部等11部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》對(duì)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)提出了明確要求。這些文件的出臺(tái)，為殘疾人文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。在活動(dòng)組織上，我們連續(xù)舉辦七屆殘疾人藝術(shù)匯演、六屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，建立了殘疾人特殊藝術(shù)人才信息資料庫和200個(gè)全國(guó)殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。在中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的示范帶動(dòng)下，地方殘疾人藝術(shù)團(tuán)也開始跨出區(qū)域走出國(guó)門，浙江省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在聯(lián)合國(guó)總部演出獲得成功，甘肅省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在澳門的演出也獲得廣泛贊譽(yù)。新建起的兩萬多平米的中國(guó)盲文圖書館已經(jīng)接待殘疾人6萬多人次，省地兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室、有聲讀物閱覽室已有443個(gè)。各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)置殘疾人專題節(jié)目933個(gè)。全國(guó)設(shè)立殘疾人文化服務(wù)設(shè)施的場(chǎng)所已有4萬多處，各專門協(xié)會(huì)結(jié)合本類別殘疾人的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展了一系列特色突出、影響廣泛的文化活動(dòng)。

(二)由單一向多樣化方向發(fā)展。以往的殘疾人文化活動(dòng)基本上以吹拉彈唱、書法繪畫為主。隨著殘疾人文化工作的逐步推進(jìn)，殘疾人參與的藝術(shù)門類不斷擴(kuò)大，形式也不斷豐富。不僅在文學(xué)創(chuàng)作、聲樂、器樂、舞蹈、書法繪畫領(lǐng)域涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人物，在雕刻、攝影、刺繡、剪紙、陶藝制作、玻璃內(nèi)畫等民間藝術(shù)方面的殘疾人人才也層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)各藝術(shù)門類均有殘疾人參與，各類殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬名。北京、安徽的名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)有了殘疾人工藝品的展賣專柜，江蘇、云南的文化街上出現(xiàn)了殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作的店堂，青海西藏殘疾人創(chuàng)作的唐卡已行銷全國(guó)各地。特別是近兩年，各地殘聯(lián)解放思想、主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，組織了一系列富有地方特色的殘疾人文化活動(dòng)。四川、遼寧、河北、天津等省舉辦了殘疾人文化藝術(shù)節(jié)、殘疾兒童藝術(shù)節(jié)，廣東組織了兩岸四地殘疾人文化交流，福建組織了閩臺(tái)兩岸殘疾人文化節(jié)系列活動(dòng)，吉林省在東北亞博覽會(huì)上開設(shè)了殘疾人工藝美術(shù)展館，內(nèi)蒙組織殘疾人藝術(shù)家赴韓國(guó)訪問，江蘇、陜西、山西組織了殘疾人工藝美術(shù)品展覽，海南、廈門、深圳、珠海、汕頭開展了五經(jīng)濟(jì)特區(qū)殘疾人文化巡回交流等等，這些活動(dòng)開闊了殘疾人的視野，豐富了他們生活的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人創(chuàng)造美好生活的信心。

(三)由專業(yè)性表演向群眾性參與方向發(fā)展。由于缺少平臺(tái)，多年來，殘疾人文化基本上集中在特殊藝術(shù)表演的舞臺(tái)上，有條件參與的殘疾人數(shù)量極為有限。20xx年全國(guó)殘疾人文化周活動(dòng)的開展，為基層殘疾人群眾參與文化活動(dòng)搭建了平臺(tái)，使廣大殘疾人能夠走出家門，參與社區(qū)組織的合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、健身操、盲人聽電影、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等自娛自樂的活動(dòng)，接受各種形式的藝術(shù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來參與文化周活動(dòng)的殘疾人達(dá)兩千萬人次。文化周活動(dòng)的開展激發(fā)了廣大殘疾人文化學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作的熱情，并由此催生出一大批殘疾人藝術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)。僅山東濟(jì)南、青島兩市社區(qū)殘疾人成立的各類文藝小團(tuán)體就有140多個(gè)。文化，已經(jīng)成為廣大殘疾人生活中不可缺少的重要內(nèi)容。

(四)由殘聯(lián)主導(dǎo)向社會(huì)各界廣泛參與的方向發(fā)展。過去，殘疾人文化活動(dòng)主要靠各級(jí)殘聯(lián)組織，現(xiàn)在，殘疾人文化的社會(huì)關(guān)注度越來越高,由社會(huì)文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作殘疾人題材的文藝作品日益增多。近3年來，有12部殘疾人題材的優(yōu)秀影視劇被搬上屏幕，其中電影《完美人生》被列入“迎接黨的xx大國(guó)產(chǎn)重點(diǎn)影片”，《吳運(yùn)鐸》榮獲第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。殘疾人文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，全國(guó)為盲人講電影的志愿者就有2萬多人;上海市的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體主動(dòng)承擔(dān)對(duì)有藝術(shù)才華的殘疾人進(jìn)行一對(duì)一的專門培訓(xùn)任務(wù);北京市宋莊畫家村無償捐助20xx平米房屋作為全國(guó)殘疾人文化創(chuàng)作基地;各地圖書館與殘聯(lián)組織共同成立了殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，組織開展殘疾人閱讀活動(dòng);“百家出版社文化助殘”公益行動(dòng)僅20xx年就捐贈(zèng)價(jià)值1400萬的書籍送往社區(qū);去年開展的“百家文藝院團(tuán)文化助殘”公益行動(dòng)為殘疾人舉行200多場(chǎng)公益演出。

伴隨著中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人文化活動(dòng)從無到有，從少到多，在很多地方已經(jīng)初具規(guī)模，形成不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，全社會(huì)熱心支持的結(jié)果，也是廣大殘疾人文化工作者努力工作的結(jié)果。我代表中國(guó)殘聯(lián)，對(duì)各級(jí)殘聯(lián)所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!向廣大殘疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到殘疾人文化建設(shè)面臨的困難和問題。

一是殘疾人參與文化活動(dòng)的迫切需求亟待得到高度重視。殘疾人文化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。由于各種因素的制約，有些地方對(duì)殘疾人文化需求的調(diào)查不夠深入、理解缺乏全面，在規(guī)劃公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，忽視了殘疾人文化方面的內(nèi)容;國(guó)家和地方實(shí)施的重點(diǎn)惠民文化建設(shè)工程涉及殘疾人的項(xiàng)目還不多;殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的權(quán)益有待進(jìn)一步得到保障。

二是針對(duì)殘疾人的個(gè)性化文化服務(wù)需要加強(qiáng)。雖然基層群眾文化越來越活躍，但受無障礙環(huán)境影響和活動(dòng)內(nèi)容制約，面向殘疾人的有針對(duì)性的文化服務(wù)仍然薄弱，在有的地方甚至被邊緣化。特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾人文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，他們只能通過廣播、電視了解外面的世界，電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息設(shè)備和手段匱乏。尤其是在山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山村，殘疾人文化活動(dòng)開展難度更大，基本處于空白狀態(tài)。

三是殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少特別扶持。很多地方對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)意義的認(rèn)識(shí)不足，沒有把殘疾人文化創(chuàng)業(yè)作為拓展就業(yè)的重要渠道和方式來設(shè)計(jì)。殘疾人文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)脆弱、發(fā)展遲緩是一種比較普遍的現(xiàn)象，政府的扶持政策和資金投入都需要大大加強(qiáng)，生存發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

我們必須采取切實(shí)有力、行之有效的措施，努力促進(jìn)這些問題的解決。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

受團(tuán)省委會(huì)和厚倫書記的委托，現(xiàn)在，我向大家報(bào)告全省共青團(tuán)上半年工作情況和下半年工作重點(diǎn)。

一、上半年全省共青團(tuán)工作情況。

上半年，全省各級(jí)團(tuán)組織按照“1568”的工作思路，認(rèn)真履行團(tuán)的基本職能，始終保持工作推進(jìn)的力度和韌勁，推動(dòng)形成了湖北共青團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。

1.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。

一是狠抓組織覆蓋。抓住“基層組織建設(shè)年”契機(jī)，堅(jiān)持“兩條主線、三個(gè)關(guān)鍵”的總體思路，大力推進(jìn)非公企業(yè)、社會(huì)組織、青年自組織、流動(dòng)青年駐外團(tuán)組織、農(nóng)村青年專業(yè)合作組織等領(lǐng)域團(tuán)建工作。上半年，新建省市縣三級(jí)駐外團(tuán)組織59個(gè)、駐外基層團(tuán)組織133個(gè);新建非公企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)組織4481個(gè);新建農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)組織3012家;開通城市社區(qū)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。

二是狠抓基層活躍。著眼于鞏固和深化組織格局創(chuàng)新工作成果，爭(zhēng)取省委、省政府加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共青團(tuán)工作的支持，省財(cái)政計(jì)劃對(duì)全省4個(gè)集中連片特困地區(qū)的375個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年給予2萬元工作經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年給予5000元工作經(jīng)費(fèi)支持。當(dāng)前，團(tuán)省委正會(huì)同省委組織部、省財(cái)政廳就擴(kuò)大團(tuán)的基層組織覆蓋、做好基層團(tuán)委分類定級(jí)、加強(qiáng)對(duì)基層組織的扶持等研究制定具體措施。

三是狠抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深化黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在窗口單位、服務(wù)行業(yè)青年中開展“三崗一號(hào)”創(chuàng)建和“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，在全省非公企業(yè)團(tuán)組織開展以“四有四好”為目標(biāo)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·活力青春”競(jìng)賽，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委創(chuàng)建為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)了基層共青團(tuán)工作的活力。

2.突出教育引導(dǎo)，青少年思想引領(lǐng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是深入學(xué)習(xí)重要講話和重要會(huì)議精神。5月4日，在紀(jì)念中國(guó)共青團(tuán)成立90周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話。5月3日，省委書記李鴻忠在我省紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了重要意見。6月初，省第十次黨代會(huì)勝利召開。全省各級(jí)團(tuán)組織迅速行動(dòng)，精心組織，普遍采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、宣講會(huì)等多種形式，在全省共青團(tuán)組織和廣大青年中掀起了學(xué)習(xí)貫徹重要講話和會(huì)議精神的熱潮。我省學(xué)習(xí)貫徹五四講話精神的做法受到了團(tuán)中央的充分肯定，并在團(tuán)中央半年工作交流會(huì)上發(fā)言。

二是隆重舉辦紀(jì)念建團(tuán)90周年系列活動(dòng)。精心策劃組織了湖北省紀(jì)念建團(tuán)90周年大會(huì)暨青年文化展演、大型圖片(郵票)展、理論研討會(huì)、大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)、五四表彰等系列活動(dòng)。活動(dòng)期間，23家中央、省級(jí)媒體和官方網(wǎng)站刊發(fā)紀(jì)念活動(dòng)新聞動(dòng)態(tài)稿件207條、大會(huì)聚焦89條，覆蓋青年850萬人次。深入開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“勞動(dòng)·創(chuàng)造·奮斗”等主題教育和勵(lì)志教育活動(dòng)，先后舉辦“祭先烈·學(xué)黨史”愛國(guó)主義教育活動(dòng)、“荊楚英才學(xué)校”大學(xué)生骨干培訓(xùn)班、“紅領(lǐng)巾心向黨——學(xué)先鋒，找榜樣，爭(zhēng)四好”主題隊(duì)會(huì)等活動(dòng)，形成了思想引領(lǐng)的持久聲勢(shì);發(fā)揮“湖北群星”的示范帶動(dòng)作用，青年志愿者典型、武漢理工大學(xué)管理學(xué)院青年教師郎坤，作為全國(guó)青年唯一代表在全國(guó)紀(jì)念建團(tuán)90周年大會(huì)上作了發(fā)言。

三是創(chuàng)新思想引導(dǎo)方式方法。探索開發(fā)青年文化產(chǎn)品，創(chuàng)作動(dòng)漫作品8部、影視作品4部、歌曲5首、圖書18本，與省電視臺(tái)合作推出《天生我才》、《高校達(dá)人秀》等14個(gè)青少年專題欄目，與湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共推出青年專版《炫酷青春》19期、《朝陽冉冉》14期;積極使用微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開通省市縣三級(jí)共青團(tuán)官方微博155個(gè)，推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)“紅網(wǎng)工程”，建成了面向全省122所高校團(tuán)委、3.7萬余個(gè)團(tuán)支部的微博體系;舉辦“青春·夢(mèng)想·使命”微電影大賽。在團(tuán)中央新媒體和文化成果交流展覽會(huì)上，《岸邊的記憶》等微電影作品受到團(tuán)中央肯定和廣大青年的好評(píng)。

3.強(qiáng)化民生導(dǎo)向，共青團(tuán)服務(wù)青年能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是全面促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。著力打造“青創(chuàng)工程”品牌，啟動(dòng)“湖北青春創(chuàng)業(yè)季”活動(dòng)，邀請(qǐng)周鴻祎等全國(guó)知名企業(yè)家舉辦湖北青年創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)。推動(dòng)以省市縣三級(jí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心為骨干的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)主體建設(shè)。今年，新建市州青創(chuàng)中心15個(gè)、縣級(jí)青創(chuàng)中心21個(gè)，截止目前，全省市州級(jí)青創(chuàng)青創(chuàng)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，30%的縣(市、區(qū))建成青創(chuàng)中心。爭(zhēng)取省政府支持，對(duì)市縣青創(chuàng)中心聘用人員落實(shí)了公益性崗位待遇;設(shè)立“青創(chuàng)工程·德成青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”。今年上半年，全省發(fā)放城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款11.2億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)5.68萬人，建立見習(xí)基地1204家，見習(xí)基地實(shí)現(xiàn)青年上崗見習(xí)6149人。

二是深化共青團(tuán)關(guān)愛行動(dòng)。以困難大學(xué)生、留守兒童、農(nóng)民工子女等青少年群體為重點(diǎn)，組織開展“青年文明號(hào)真情助困進(jìn)萬家”、“愛心手拉手、書香伴成長(zhǎng)”、“城鄉(xiāng)少年少拉手、紅領(lǐng)巾送溫暖”、“雨露計(jì)劃·揚(yáng)帆工程——中西部地區(qū)萬名應(yīng)用人才助學(xué)行動(dòng)”等活動(dòng)，為他們提供全方位的幫助。上半年，全省團(tuán)組織掌握的農(nóng)民工子女學(xué)校信息共1351所，已結(jié)對(duì)1341所;農(nóng)民工子女人數(shù)共43.8萬人，已結(jié)對(duì)41.5萬人;希望工程慈善晚宴籌資近3600萬元，援建希望小學(xué)10所，希望廚房1000個(gè)，資助貧困生20xx人次;5月份，在“中國(guó)臺(tái)灣·湖北周”期間，籌資60萬元向中國(guó)臺(tái)灣阿里山中小學(xué)捐贈(zèng)了希望電腦教室和圖書室。

4.關(guān)注青年訴求，青少年維權(quán)工作體系進(jìn)一步完善。

一是維權(quán)機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行預(yù)防辦牽頭單位職責(zé)，抓好工作職責(zé)和成員單位責(zé)任的分解、落實(shí);推動(dòng)各地成立未成年人保護(hù)委員會(huì)，并逐步規(guī)范各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室工作;不斷完善“面對(duì)面”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”活動(dòng)在全省市級(jí)團(tuán)委的全覆蓋并向縣級(jí)團(tuán)委延伸，在各市州建立常態(tài)化傾聽機(jī)制，在6個(gè)市州組織開展“傾聽日”活動(dòng)。

二是維權(quán)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。舉辦“輕松備考12355與你同行”，全省各級(jí)12355青少年服務(wù)臺(tái)開展中高考減壓講座200余場(chǎng)，惠及青少年學(xué)生達(dá)10萬人次;依托各級(jí)青少年維權(quán)崗和省未成年人保護(hù)中心，為基層青少年開展了法律維權(quán)、心理咨詢等服務(wù);指導(dǎo)湖北武漢12355青少年服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)全團(tuán)心理督導(dǎo)基地建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)臺(tái)的窗口功能。

三是維權(quán)經(jīng)常性工作積極開展。積極貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推動(dòng)法制教育與思想道德教育有機(jī)結(jié)合起來，著力探索針對(duì)閑散、有不良行為青少年開展法制宣傳教育的有效路徑;聯(lián)合省廣電局播出“喜羊羊與灰太狼——青少年法制宣傳系列動(dòng)畫短片”;關(guān)愛服刑在教人員未成年子女，開展“親情呼喚未來?愛心凝聚希望”“六一”專題活動(dòng)。

5.著力服務(wù)大局，青春建功行動(dòng)成效進(jìn)一步提升。

一是融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。全面融入“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與5個(gè)地方政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的落實(shí)，深化在8個(gè)地區(qū)的試點(diǎn)工作。組織青聯(lián)委員、青年企業(yè)家赴市州開展經(jīng)貿(mào)考察。召開湖北青年創(chuàng)業(yè)投資(隨州)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)了交流合作和項(xiàng)目對(duì)接。組織近50萬名大中專學(xué)生志愿者深入基層開展了“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，做好政策宣講、教育幫扶、科技支農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生宣傳等服務(wù);做好第一批“博士服務(wù)團(tuán)”工作，啟動(dòng)了第二批選派工作。

二是推動(dòng)青年崗位建功。以“四創(chuàng)建功”活動(dòng)為載體，廣泛開展“青工技能振興計(jì)劃”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等建功實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)青年創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu);深化“雙帶雙新”活動(dòng)，實(shí)施“雙帶雙新·科技興農(nóng)”計(jì)劃，著重創(chuàng)建16個(gè)省級(jí)農(nóng)村青年“雙帶雙新”工程示范基地，扶持新建市級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織11個(gè);做實(shí)青企協(xié)等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)青年企業(yè)家的服務(wù)，幫助他們化解了一些發(fā)展難題。

三是主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新。深入開展“學(xué)雷鋒百萬青年大行動(dòng)”活動(dòng)，全省組織活動(dòng)近8萬場(chǎng)次，累計(jì)組織850余萬青少年參與，提供志愿服務(wù)近1000萬小時(shí);深化志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施第三批110個(gè)“情系湖北”志愿服務(wù)扶持項(xiàng)目;開展保護(hù)母親河行動(dòng)，累計(jì)組織集體植樹造林活動(dòng)492場(chǎng)次，動(dòng)員青少年62萬人次，植樹502萬株，植樹造林面積近5萬畝;推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，探索青年事務(wù)綜合崗與社區(qū)網(wǎng)格管理員設(shè)置的結(jié)合方式，在創(chuàng)新社會(huì)管理中展現(xiàn)了作為。

6.把握根本要求，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是深入開展“三進(jìn)三聯(lián)三助”活動(dòng)。圍繞省委開展的“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)，結(jié)合共青團(tuán)實(shí)際，開展了“三進(jìn)三聯(lián)三助”活動(dòng)，推動(dòng)萬名青年人才結(jié)對(duì)聯(lián)系萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、萬名青年志愿者結(jié)對(duì)聯(lián)系萬名農(nóng)村留守兒童、萬名團(tuán)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系萬個(gè)基層團(tuán)組織。全省各級(jí)團(tuán)組織共成立青年突擊隊(duì)1369支，整合投入資金1318.2萬元，組織26899名青年整治塘堰1550口;開展政策宣教活動(dòng)708場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料121243份;青年人才結(jié)對(duì)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、青年志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)農(nóng)村留守兒童、團(tuán)干部結(jié)對(duì)服務(wù)基層團(tuán)組織總數(shù)達(dá)到36885對(duì)。

二是大力開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。深入開展“三抓一促”(抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越)、治庸問責(zé)和“三短一簡(jiǎn)”活動(dòng)。每?jī)稍屡e辦一次“共青求是”大講堂，圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題邀請(qǐng)專家名人進(jìn)行輔導(dǎo)講座。機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持開展每月讀一本好書活動(dòng)。推行“大部門制”，集中優(yōu)勢(shì)力量打大仗、攻重點(diǎn)工作。舉辦“團(tuán)干部能力建設(shè)培訓(xùn)班”，對(duì)省市縣三級(jí)團(tuán)委書記和省管高校、企業(yè)團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn);對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記進(jìn)行調(diào)訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員500多人;聯(lián)合井岡山青少年教育培訓(xùn)基地，培訓(xùn)理論骨干120名。大力實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，爭(zhēng)取省委組織部支持，將機(jī)關(guān)中層干部的轉(zhuǎn)崗工作納入了統(tǒng)一計(jì)劃。今年以來，共轉(zhuǎn)崗輸送5名同志，通過民主推薦等形式，提拔任用4名正處級(jí)干部，6名副處級(jí)干部，選派3名干部到基層掛職鍛煉，選派2名干部參加省年輕干部成長(zhǎng)工程培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

二、下半年的工作重點(diǎn)。

下半年，全省各級(jí)團(tuán)組織要以學(xué)習(xí)貫徹五四重要講話精神為重點(diǎn)，根據(jù)省委的新要求和團(tuán)中央的工作部署，圍繞既定戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力把各項(xiàng)工作做得更加主動(dòng)、更加扎實(shí)，爭(zhēng)取更大成效，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的。

1.以學(xué)習(xí)貫徹重要精神為抓手，著力把牢政治方向。把學(xué)習(xí)貫徹黨的、五四重要講話和省第十次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討等方式，在全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年中廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把全省青年的思想和行為統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來。以黨的、五四重要講話和省第十次黨代會(huì)精神為指南，研究、創(chuàng)新、完善全省共青團(tuán)工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措，指導(dǎo)第十三次團(tuán)代會(huì)換屆籌備工作，自覺與中央、省委保持高度一致，使團(tuán)的工作與全國(guó)、全省工作大局同心同向同行。

2.以“青春湖北”文化品牌為載體，創(chuàng)新思想引領(lǐng)方式。繼續(xù)深入開展“建團(tuán)90年·喜迎·建功促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)，在青少年中廣泛進(jìn)行理想信念教育、黨史教育、形勢(shì)政策教育、黨團(tuán)知識(shí)教育和勵(lì)志教育。以《思想引導(dǎo)大綱》轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，深化分類引導(dǎo)工作，加強(qiáng)青少年輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好青年學(xué)生、共青團(tuán)干部、青年知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作，為黨的的勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍和環(huán)境。打造“青春湖北”思想文化品牌，開展“青年書香號(hào)”讀書活動(dòng)，創(chuàng)作推廣青年文化精品，辦好湖北省微電影大賽，探索動(dòng)漫、視頻、游戲、閱讀等文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年工作由“內(nèi)容供應(yīng)”向“產(chǎn)品供應(yīng)”全面轉(zhuǎn)變。著力用好用活新媒體，拓展“青春湖北”微博圈，指導(dǎo)市州級(jí)團(tuán)組織開通青年手機(jī)報(bào)，充分運(yùn)用《炫酷青春》周刊，加快建設(shè)共青團(tuán)主導(dǎo)的新媒體陣地。

3.以“五個(gè)湖北”建設(shè)為總攬，實(shí)施青春建功行動(dòng)。圍繞省第十次黨代會(huì)提出的建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北目標(biāo)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，動(dòng)員廣大青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。全力服務(wù)戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，在全省多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展的格局中，加強(qiáng)與市州政府的深度合作，進(jìn)一步深化在相關(guān)地區(qū)進(jìn)行的試點(diǎn)工作和示范建設(shè)，做好首批“博士服務(wù)團(tuán)”總結(jié)和第二批“博士服務(wù)團(tuán)”選派工作。推動(dòng)青年崗位建功成才，以“四創(chuàng)建功”活動(dòng)為載體，深入開展“青工技能振興計(jì)劃”、“青年崗位能手”、青年職業(yè)技能大賽等建功實(shí)踐活動(dòng);深化“雙帶雙新工程”，加大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村青年黨團(tuán)員隊(duì)伍培養(yǎng)力度，新建一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推動(dòng)成立湖北農(nóng)村青年能人協(xié)會(huì)。主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮協(xié)同作用，全面開展共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作;深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真做好“西部計(jì)劃”、“三支一扶”和青年志愿者海外服務(wù)的招募選派工作;壯大專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升志愿服務(wù)的專業(yè)化水平。

4.以“青創(chuàng)工程”為平臺(tái)，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，新建一批青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范基地，集中扶持一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)青年，在省財(cái)政支持資金1000萬元的基礎(chǔ)上，廣泛整合社會(huì)資金，壯大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。健全完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，拓展信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、見習(xí)孵化、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)內(nèi)容，管好用活湖北青年企業(yè)孵化器和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，按照“三有三化”的標(biāo)準(zhǔn)：即“有人做事、有錢辦事、有場(chǎng)地干事，工作系統(tǒng)化、有形化、規(guī)范化”，努力擴(kuò)大青創(chuàng)中心在縣市區(qū)一級(jí)的覆蓋面。辦好“青春創(chuàng)業(yè)季”系列活動(dòng)，以“激揚(yáng)青春筑支點(diǎn)、投身創(chuàng)業(yè)促跨越”為主題，組織開展好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)融資洽談會(huì)、“優(yōu)秀青年企業(yè)家”評(píng)選表彰、大學(xué)生就業(yè)趕集會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好“中三角”青年創(chuàng)業(yè)高峰論壇。

5.以維權(quán)關(guān)愛行動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。積極維護(hù)青少年合法權(quán)益，建立團(tuán)組織與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)研、視察和建議、提案等方式，反映青少年的普遍性利益訴求，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)、12355青少年服務(wù)臺(tái)、青少年維權(quán)崗、未成年人“四無社區(qū)”建設(shè)，探索基層團(tuán)組織參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的有效方式和路徑。繼續(xù)深化“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，在學(xué)習(xí)成才、身心健康、社會(huì)融合、自護(hù)安全等方面，為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生、留守兒童、農(nóng)民工子女提供實(shí)實(shí)在在的幫助。提升希望工程品牌效應(yīng)，大力度推進(jìn)“心系大別山·情滿武陵山”希望廚房走進(jìn)試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作，開展“十三助貧困大學(xué)生”活動(dòng)，進(jìn)一步加大公益助學(xué)力度。

6.以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。爭(zhēng)取省委組織部支持，召開全省黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，出臺(tái)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的具體指導(dǎo)意見;抓住制度條件、工作內(nèi)容設(shè)計(jì)、干部隊(duì)伍“三個(gè)關(guān)鍵”，加大基層團(tuán)組織建設(shè)的深度和力度;保持工作韌勁，鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新成果，推進(jìn)駐外團(tuán)組織、非公企業(yè)、社會(huì)組織、青年自組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織等領(lǐng)域建團(tuán)工作，達(dá)到年底新增基層團(tuán)組織1萬家的目標(biāo);切實(shí)履行協(xié)管職能，推動(dòng)各地選好配齊配強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)基層團(tuán)組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開展活動(dòng)，為基層團(tuán)組織提供人、財(cái)、物支持。

7.以“能力建設(shè)年”為依托，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“雙爭(zhēng)”、治庸問責(zé)和“三抓一促”活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大團(tuán)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、堅(jiān)持嚴(yán)格自律。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地舉辦企業(yè)、高校、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)專職團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行輪訓(xùn)。部署開展保持團(tuán)的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以黨性純潔、政治純潔、思想純潔、組織純潔、道德純潔、境界純潔、價(jià)值觀純、作風(fēng)純潔來推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展。

8.以籌備省第十三次團(tuán)代會(huì)為契機(jī)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。深入基層、深入青年，開展調(diào)查研究，系統(tǒng)梳理總結(jié)團(tuán)的工作，研究共青團(tuán)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，謀劃好未來的工作思路、目標(biāo)和舉措，確保形成一個(gè)凝聚共識(shí)的工作報(bào)告。扎實(shí)組織好代表推選工作，把握方案報(bào)批、代表推選、班子建設(shè)和中層干部隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)選出一個(gè)青年擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓住各種契機(jī)，充分運(yùn)用各種平臺(tái)，全面發(fā)動(dòng)青年，全方位展示團(tuán)的工作，著力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干事氛圍。

同志們，認(rèn)真籌備好第十三次團(tuán)代會(huì)，做好下半年團(tuán)的各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省團(tuán)的事業(yè)科學(xué)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)湖北共青團(tuán)工作新局面,為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，x同志就《貫徹落實(shí)***、省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議及相關(guān)文件精神重點(diǎn)工作計(jì)劃》、《******x區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《******x區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》x個(gè)文件的形成過程，遵循的原則和主要內(nèi)容作了詳細(xì)的說明。經(jīng)過深入討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的這幾個(gè)文件原則通過，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)會(huì)議討論情況作進(jìn)一步修改完善后，抓緊印發(fā)實(shí)施。

去年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，認(rèn)真貫徹***關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列方針政策，全面落實(shí)省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，做了大量工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善，政治協(xié)商扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)成員參與和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部一年來的工作給予充分肯定。下面，我就進(jìn)一步做好全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

黨的十八大。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看以來，以******同志為******的黨***著眼鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，作出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、歷史性的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和責(zé)任感。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)成立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大意義。成立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)、理順統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制的重要舉措。一是能夠有力協(xié)調(diào)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策的正確執(zhí)行?？梢愿玫卮龠M(jìn)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)各相關(guān)單位各司其職、溝通協(xié)調(diào)、相互配合，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策、法律法規(guī)在各領(lǐng)域、各方面工作中的正確貫徹執(zhí)行。二是能夠有效督促檢查確保***精神的貫徹落實(shí)。通過建立健全黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作督查機(jī)制，既可以協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展聯(lián)合督查，也可以督促有關(guān)部門各盡其責(zé)認(rèn)真開展工作，確保***關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策、法律法規(guī)落實(shí)到位。

第二，要大力提升新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、方針政策和相關(guān)知識(shí)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)的前提和基礎(chǔ)。要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神結(jié)合起來，納入黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻理解把握做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則、基本方針、工作方法和著力重點(diǎn)。要深入學(xué)習(xí)《中國(guó)******統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和省、市、區(qū)委《實(shí)施意見》精神，將黨***關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之中，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。要強(qiáng)化問題意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密聚焦全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入分析原因，理清破解思路，拿出有針對(duì)性的措施，使調(diào)查研究的過程成為解決問題、推動(dòng)落實(shí)的過程，不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)水平。

第三，要努力構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作有效運(yùn)行的體制機(jī)制。*********《條例》及省、市、區(qū)委《實(shí)施意見》，是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的政策法規(guī)，成立區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確工作規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，其目的就是要保障政策法規(guī)的有效貫徹實(shí)施。統(tǒng)戰(zhàn)各相關(guān)單位，要深刻理解和把握************在***統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的要求，認(rèn)真履行好黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)職責(zé)，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，形成工作的強(qiáng)大合力。要積極推動(dòng)落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（遼委辦發(fā)〔x〕x號(hào)），建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

今年是全面落實(shí)************關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作系列重大決策部署的重要一年。我們要以全面落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)工作計(jì)劃為抓手，細(xì)化工作措施、明確責(zé)任分工，注重統(tǒng)籌兼顧、把握節(jié)奏力度，扎實(shí)有效地把***和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

第一，要凝心聚力，全力推動(dòng)我區(qū)新一輪振興發(fā)展。我們要根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極為我區(qū)振興發(fā)展作貢獻(xiàn)。一要凝聚共識(shí)。要組織引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士和非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨外代表人士共識(shí)教育，引導(dǎo)黨外人士在參與意識(shí)形態(tài)工作中凝聚共識(shí)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持黨外人士參與民主協(xié)商，為x區(qū)發(fā)展振興建言獻(xiàn)策；支持黨外人士開展考察調(diào)研和民主監(jiān)督；廣泛凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方智慧，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三要凝聚力量。推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)黨外人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”發(fā)展。同時(shí)，要引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

第二，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準(zhǔn)扶貧。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是精準(zhǔn)扶貧工作的一支重要力量。我們要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)作用，努力在精準(zhǔn)扶貧中做貢獻(xiàn)。一要引導(dǎo)建言獻(xiàn)策。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞幫扶地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展教育醫(yī)療以及在精準(zhǔn)扶貧中遇到的問題開展深入調(diào)研，提出實(shí)在管用的對(duì)策。二要開展產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的貧困戶開展產(chǎn)業(yè)扶貧，協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育適用于當(dāng)?shù)?、投入小、見效快、收入高的特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)專家和科技人員，在農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)提升等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。開展“千企聯(lián)千村﹒同走致富路”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，協(xié)調(diào)企業(yè)與貧困村和貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造特色優(yōu)勢(shì)品牌，為貧困村農(nóng)產(chǎn)品提供產(chǎn)、供、銷等服務(wù)，創(chuàng)新適合貧困村和企業(yè)自身發(fā)展合作共贏方式，多渠道幫助貧困村脫貧致富。三要開展就業(yè)扶貧。以推動(dòng)就業(yè)為根本，引導(dǎo)企業(yè)吸納貧困家庭人員就業(yè)。加強(qiáng)小微企業(yè)、農(nóng)村電商、種植養(yǎng)殖等技術(shù)人才培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第三，要著眼維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局，進(jìn)一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各級(jí)黨委要切實(shí)把民族宗教工作擺在突出位置，與推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同教育有機(jī)結(jié)合起來，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面。民族工作方面：全面貫徹落實(shí)***和省、市、區(qū)委關(guān)于民族工作的要求部署，特別是要結(jié)合區(qū)情實(shí)際，把握我區(qū)民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)少數(shù)民族聚居較多村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步繁榮少數(shù)民族文化事業(yè)，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。宗教工作方面：要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹************在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的講話精神，嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》要求依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，并支持愛國(guó)民族宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的民族宗教界代表人士隊(duì)伍。

第四，要落實(shí)政策，切實(shí)加強(qiáng)黨外干部的選拔培養(yǎng)使用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省委、市委關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，切實(shí)抓好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理工作。明年的重點(diǎn)任務(wù)是按照《重點(diǎn)工作計(jì)劃》提出的路線圖與時(shí)間表，把握人大、政府、政協(xié)換屆的有利契機(jī)，落實(shí)好黨外代表人士選拔、培養(yǎng)、使用的各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)解決黨外人大代表、政協(xié)委員及常委比例偏低、政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備不足等問題。牽頭單位和參與單位要各盡其責(zé)，盡快予以解決。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)鍵在于發(fā)揮作用、推動(dòng)工作落實(shí)，決不能成為擺設(shè)。要認(rèn)真履職盡責(zé)，建立健全工作機(jī)制，注意調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，切實(shí)做到把握方向統(tǒng)攬全局、遵守規(guī)則嚴(yán)格程序、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、協(xié)調(diào)各方增強(qiáng)合力。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線重要工作部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的黨委（黨組）要切實(shí)履行好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。認(rèn)真按照************在***統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話要求，以及《條例》對(duì)各級(jí)黨委明確的工作職責(zé)，抓好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》定期召開全體會(huì)議，并視情況召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)***、省、市、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大決策部署，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，推動(dòng)本單位和本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展。各成員單位要明確做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第二，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間要加強(qiáng)溝通，形成合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，需要黨政各個(gè)部門共同努力，協(xié)同參與。各成員單位的責(zé)任尤其重大，要根據(jù)《條例》及市委、區(qū)委《實(shí)施意見》各項(xiàng)政策法規(guī)，重點(diǎn)是剛性規(guī)定，按照《重點(diǎn)工作計(jì)劃》確定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作任務(wù)和工作進(jìn)度，明確各自職責(zé)和工作要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要以落實(shí)這次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神為契機(jī)，聚焦工作中存在的突出問題，深入開展調(diào)查研究，拿出有針對(duì)性的辦法舉措，一個(gè)一個(gè)加以破解，推動(dòng)會(huì)議精神和x個(gè)文件要求落實(shí)到位。

第三，統(tǒng)戰(zhàn)部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用。認(rèn)真履行《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》賦予的職責(zé)，開展好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)各項(xiàng)工作的相關(guān)工作，擔(dān)負(fù)起“黨管統(tǒng)戰(zhàn)，黨抓統(tǒng)戰(zhàn)”的主體責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策落實(shí)到位。要加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系，積極主動(dòng)地提供理論政策和工作指導(dǎo)等方面的服務(wù)，支持領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行職責(zé)，發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為統(tǒng)戰(zhàn)工作和落實(shí)《條例》及市委、區(qū)委《實(shí)施意見》、《重點(diǎn)工作規(guī)劃》的責(zé)任主體，要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查的職能作用。

第四，要加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)工作落實(shí)。要把貫徹落實(shí)***和省、市、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，納入督查工作的重要內(nèi)容，把經(jīng)常性的督查和深入實(shí)地的專項(xiàng)督查結(jié)合起來。把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高落實(shí)的成效。

總之，我們要著眼最大公約數(shù)，固守住中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政這個(gè)同心圓圓心，把包容的多樣性半徑拉得越長(zhǎng)越好，畫出的同心圓越大越好，匯聚的力量越強(qiáng)越好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為******的黨***周圍，凝心聚力，振奮精神，以全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新成效，推進(jìn)我區(qū)新一輪全面振興發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十四

同志們:。

這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容十分豐富。剛才，會(huì)議表彰了基層雙擁創(chuàng)建模范單位，5位同志作了典型發(fā)言，通報(bào)了去年全省雙擁工作情況，傳達(dá)了全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次全體會(huì)議精神，王軍民副書記和呂民松政委分別作了重要講話。王軍民副書記和呂民松政委的講話，充分肯定了去年全省雙擁工作取得的成績(jī)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了新形勢(shì)下進(jìn)一步做好雙擁工作的重要意義，對(duì)做好今年雙擁工作作了全面部署，提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，符合中央要求，切合我省實(shí)際，政策性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省雙擁工作的重要遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一要切實(shí)抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)。會(huì)后，各市、各成員單位要抓緊將會(huì)議精神特別是王軍民副書記和呂民松政委的重要講話精神，向黨委、黨組匯報(bào)，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，研究制定切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的政策措施，建立工作臺(tái)帳，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保會(huì)議精神落到實(shí)處。各市、各部門、各單位貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的情況，請(qǐng)于4月30日前報(bào)省雙擁辦，由省雙擁辦梳理匯總后，及時(shí)報(bào)省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二要切實(shí)抓好全省軍民融合深度發(fā)展意見的制定出臺(tái)。剛才王軍民副書記在講話中，結(jié)合中央要求和我省實(shí)際，深刻闡述了推進(jìn)軍民融合發(fā)展的重要意義，作出了推進(jìn)“五個(gè)融合”的部署安排。為推動(dòng)這一工作，我省擬專門出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省軍民融合深度發(fā)展的意見》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。對(duì)此，省委、省政府高度重視，王軍民副書記多次提出要求。會(huì)前，省雙擁辦已將文件初稿發(fā)至各成員單位征求意見。希望各單位高度重視，專題研究，認(rèn)真提出修改意見建議，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋。省雙擁辦要認(rèn)真研究吸收，進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)《意見》。

三要切實(shí)抓好雙擁模范城(縣)爭(zhēng)創(chuàng)工作。創(chuàng)建雙擁模范城(縣)，是今年雙擁工作的重中之重。王軍民副書記對(duì)做好創(chuàng)城工作作了詳細(xì)部署，提出了做好基層雙擁創(chuàng)建工作的四項(xiàng)具體要求，指出了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)需要重點(diǎn)把握的三個(gè)方面，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。目前，新一輪創(chuàng)建全國(guó)、全省雙擁模范城(縣)考評(píng)活動(dòng)即將開始。各市、各成員單位要把創(chuàng)城工作擺上重要日程，精心組織，周密安排，堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做活，全力以赴迎接全國(guó)檢查和省里考評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)“九連冠”、“滿堂紅”目標(biāo)，推動(dòng)全省雙擁工作再上新水平。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十五

水利部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已于昨日宣布我國(guó)已正式進(jìn)入汛期，較多年平均入汛日期偏早15天。今天，我們召開長(zhǎng)江委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議，會(huì)議的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，傳達(dá)國(guó)家防總、水利部關(guān)于做好水旱災(zāi)害防御工作的工作要求和會(huì)議精神，分析研判今年汛期洪澇干旱形勢(shì)，安排部署今年汛前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，就做好今年水旱災(zāi)害防御工作，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)重要意義。

過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的流域防洪形勢(shì)，各部門各單位深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)家防總和水利部的工作要求，大力弘揚(yáng)偉大抗洪精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履職盡責(zé)，取得了水旱災(zāi)害防御工作的全面勝利，值得充分肯定。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好今年的長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害防御工作，對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)景象、風(fēng)清氣正的政治氛圍，具有特殊重要的意義。

一是深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的政治要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。長(zhǎng)江流域地域廣闊，降雨時(shí)空分布不均，加上流域防洪工程體系仍不完善、國(guó)家水網(wǎng)重大工程還不健全，決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水旱災(zāi)害仍是威脅流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們必須始終保持高度警惕！進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，始終心懷“國(guó)之大者”，深入踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)理念，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)查找得更深入一些，把工作做得更細(xì)致一些，牢牢守住水旱災(zāi)害防御安全底線。

二是務(wù)實(shí)推動(dòng)新階段治江事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展不平衡不充分問題依然突出的形勢(shì)，水利部制定了推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑，第一條就是要完善流域防洪工程體系。xxx部長(zhǎng)在2022年全國(guó)水利工作會(huì)議和水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議上對(duì)做好水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備做了全面部署。我們要按照水利部工作部署，將提高長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害防御能力、防范化解長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作為推動(dòng)治江事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足職能職責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

三是直接檢驗(yàn)長(zhǎng)江委人踐行初心擔(dān)當(dāng)使命的首要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全長(zhǎng)江水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援體系，推進(jìn)河道綜合治理和堤岸加固，建設(shè)安瀾長(zhǎng)江。70多年來，長(zhǎng)江委始終將長(zhǎng)江xx作為重大政治責(zé)任和莊嚴(yán)歷史使命，一代又一代長(zhǎng)江委人以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，奮力投入到一場(chǎng)又一場(chǎng)防汛大戰(zhàn)大考，取得了一次又一次的全面勝利，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大的抗洪精神。我們要傳承好長(zhǎng)江委人紅色基因，從老一輩人光輝的奮斗歷程中汲取偉大的精神力量，賡續(xù)奮斗、勇毅前行。雖然我們面臨更加復(fù)雜多變的水旱災(zāi)害防御形勢(shì)，但我們也擁有前輩們孜孜一生、鑄就托起的大國(guó)重器，我們沒有理由、也沒有資格失守長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害防御底線，我們要將做好水旱災(zāi)害防御工作作為檢驗(yàn)長(zhǎng)江委人踐行初心擔(dān)當(dāng)使命的首要標(biāo)準(zhǔn)，要以敢啃硬骨頭的堅(jiān)強(qiáng)意志和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好今年的水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，堅(jiān)定走好歷史賦予我們新的趕考之路。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)。

昨天長(zhǎng)江流域已進(jìn)入汛期，備汛工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要對(duì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)做到心中有數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)底線意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，超前謀劃、提前部署，凝心聚力、真抓實(shí)干，從最壞處著想，向最好處努力，有力有序有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

xx水庫以上特大暴雨日面雨量達(dá)166毫米，單站最大日雨量達(dá)454毫米；

xx鎮(zhèn)“8·12”山洪災(zāi)害最大12小時(shí)降雨達(dá)503毫米，最大3小時(shí)降雨量達(dá)374毫米，均為當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠淼臍v史極值。極端天氣事件顯著增加了防御難度。剛才程海云局長(zhǎng)報(bào)告了今年汛期洪澇干旱趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)成果，預(yù)計(jì)汛期（4～10月）長(zhǎng)江流域降水量正常偏多，降水時(shí)空分布不均可能造成旱澇并存的現(xiàn)象，總體形勢(shì)不容樂觀。大家都知道，長(zhǎng)江流域地域廣闊，上中下游自然地理?xiàng)l件差異大，發(fā)生區(qū)域性較大洪水是常態(tài)，連續(xù)發(fā)生全流域性較大洪水也不少見，支流連年出現(xiàn)大洪水常有發(fā)生，極端天氣事件引發(fā)的局地洪澇和山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，我們要正視這些情況，準(zhǔn)確把握水旱災(zāi)害的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真做好防范應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備。

在非工程措施方面，“四預(yù)”措施仍需加強(qiáng)、水文監(jiān)測(cè)體系還不健全、預(yù)報(bào)預(yù)警水平還有待提升、數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)才剛起步、水工程調(diào)度智能化程度仍然較低、防御方案預(yù)案體系還不完善。完善防洪減災(zāi)體系不可能一蹴而就，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，無形中加大了防御壓力。針對(duì)上述短板弱項(xiàng)，我們謀劃了一系列提升措施，委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組許多成員單位都承擔(dān)了具體任務(wù)。希望大家予以高度重視，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，拿出具體行動(dòng)，解決突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)部署安排不折不扣完成，將水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

三是特大暴雨災(zāi)害敲響了安全警鐘。剛才xxx副。

主任。

傳達(dá)了國(guó)家防總、水利部關(guān)于深刻汲取xxx“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)、牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線的通知精神，防御局已將國(guó)務(wù)院審議通過的《xxx“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)各成員單位學(xué)習(xí)。從調(diào)查情況看，xx“7·20”特大暴雨災(zāi)害是因極端暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重城市內(nèi)澇、河流洪水、山洪滑坡等多災(zāi)并發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，總體是“天災(zāi)”，具體有“人禍”，集中暴露出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件，教訓(xùn)極為深刻！調(diào)查組總結(jié)了六個(gè)方面的主要教訓(xùn)，其中指出了一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維、黨委政府未能有效發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等突出問題。借用《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員的一句話與大家共勉：“未雨綢繆好過亡羊補(bǔ)牢，防范危機(jī)好過應(yīng)對(duì)危機(jī)”，災(zāi)害從來不是“假想敵”，防范災(zāi)害必須杜絕“沒想到”。希望大家深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，結(jié)合各自職能職責(zé)，認(rèn)真查找本部門本單位在思想認(rèn)識(shí)、防范組織、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案、履職盡責(zé)等方面的類似問題，并以問題為導(dǎo)向，研究采取有效措施，提升防范應(yīng)對(duì)能力，做實(shí)做細(xì)水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。

四是流域治理管理提出了更高要求。近期，水利部就強(qiáng)化流域治理管理工作進(jìn)行了全面部署，要求強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提升流域治理管理能力和水平，水旱災(zāi)害防御是我委強(qiáng)化流域治理管理工作的重中之重。我們要對(duì)照水利部部署要求，增強(qiáng)工作主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全的原則，發(fā)揮好長(zhǎng)江防總辦公室的平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系。特別是要在流域防洪規(guī)劃修編、防洪工程布局、多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度、水情雨情工情災(zāi)情信息共享、數(shù)字孿生流域建設(shè)等方面多點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化流域統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，形成長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害防御的整體合力。

三、全面落實(shí)工作要求。

寧可備而不用，不可用時(shí)無備。我們要錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，堅(jiān)持防住為王、“預(yù)”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，貫通雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情“四情”防御，做好防大汛、抗大洪的充分準(zhǔn)備。

水文局滾動(dòng)分析預(yù)測(cè)流域洪澇干旱趨勢(shì)、加強(qiáng)測(cè)站設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、完善水文測(cè)報(bào)方案；

陸管局、漢江集團(tuán)、水源公司、澧水公司做好檢修維護(hù)、隱患排查、物資儲(chǔ)備等水庫安全度汛準(zhǔn)備，xx水庫在165米以上高水位安全運(yùn)行4個(gè)多月，等等，這些工作都值得充分肯定！

今年汛前重點(diǎn)工作清單已印發(fā)大家，之前也征求過各成員單位的意見，任務(wù)很清楚、要求很明確，我不再重復(fù)。希望各成員單位對(duì)表對(duì)標(biāo)、對(duì)號(hào)入座、抓緊落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

各級(jí)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部要迎難而上、當(dāng)好表率。提升執(zhí)行力就是要求各部門各單位動(dòng)員教育廣大干部職工服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，聞汛而動(dòng)、聞汛快動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善做善成。提升協(xié)同力就是要求各部門各單位牢固樹立“全委一盤棋”思想，密切配合形成工作合力，只做加法、不做減法，杜絕做選擇、搞變通、打折扣。

數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)要切實(shí)為今年汛期的“四預(yù)”措施賦能；

長(zhǎng)江流域控制性水工程綜合調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)要確保部分子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)成果在今年汛前試運(yùn)行。

水資源局要堅(jiān)決避免丹江口水庫今年汛前棄水；

河湖局要認(rèn)真組織做好妨礙河道行洪突出問題排查整治；

網(wǎng)信辦、網(wǎng)信中心要確保網(wǎng)絡(luò)安全和和信息通暢；

陸管局、漢江集團(tuán)、水源公司、澧水公司要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，深刻汲取西溝水庫漫壩事件教訓(xùn)，確保工程安全度汛。委辦公室、防御局、宣傳中心要全方位做好我委汛前準(zhǔn)備、防御成效、典型人物事跡等方面的宣傳。機(jī)關(guān)服務(wù)中心、長(zhǎng)江醫(yī)院要落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，做好后勤和醫(yī)療保障。各項(xiàng)任務(wù)要加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化督辦落實(shí)。

關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總和水利部。

工作。

要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線，奮力奪取今年水旱災(zāi)害防御斗爭(zhēng)新勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十六

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)——在生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上的講話同志們：今天召開的生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴(kuò)大會(huì)議，是要貫徹省里生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，抓緊分解落實(shí)今年生態(tài)區(qū)建設(shè)主要工作。小冶煉取締是今年生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，這次會(huì)議的時(shí)間也安排在小冶煉取締工作初戰(zhàn)告捷的時(shí)候。剛才，我們聽取了生態(tài)辦關(guān)于生態(tài)區(qū)建設(shè)的工作匯報(bào)，討論了生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見以及一些具體的工作和政策。大家回去后要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，特別是各鎮(zhèn)街道要結(jié)合實(shí)際，把任務(wù)書上的4大類70多各個(gè)項(xiàng)目任務(wù)切實(shí)分解、落到實(shí)處。去年我們召開生態(tài)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以后，各地各部門都做了大量的工作，取得了一定成效。今年，生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)比較艱巨，需要繼續(xù)加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我著重圍繞科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和習(xí)近平總書記在生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神，就當(dāng)前我區(qū)的生態(tài)建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。一、把握形勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要意義習(xí)近平總書記在4月份召開的全省生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出，胡錦濤總書記要求浙江努力在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列，要求浙江在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方面走在前列，就必然要求我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)上加以充分的體現(xiàn)。今年市黨代會(huì)上明確臺(tái)州市要力爭(zhēng)在全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)中走在全省前列，黨代會(huì)報(bào)告中也指出必須建設(shè)生態(tài)臺(tái)州，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。我區(qū)作為臺(tái)州市區(qū)的重要組成部分，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上也應(yīng)該成為全市“爭(zhēng)先進(jìn)位”的“排頭兵”。但是我們還有許多不利條件和制約因素。去年，我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核優(yōu)秀，在全市排名第三，這既是鼓勵(lì)，也是鞭策。人代會(huì)上關(guān)于路橋生態(tài)環(huán)保建設(shè)的主要問題壓力都在固廢拆解和小冶煉，我們開展的“現(xiàn)代化大討論”、“六個(gè)一”、“五個(gè)化”活動(dòng)都是治理整頓環(huán)境問題，因此對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，我們必須不斷強(qiáng)調(diào)，不斷深化。（一）真正把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是促進(jìn)人與自然相和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從我區(qū)情況看，這幾年生態(tài)環(huán)境方面工作取得了初步成效，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾依然存在，可持續(xù)發(fā)展的壓力依然增大。比如，水資源嚴(yán)重短缺而且質(zhì)量惡化；土地資源匱乏，自然災(zāi)害發(fā)生率偏高；局部大氣污染嚴(yán)重；每萬元gdp的資源能耗較高。作為資源小區(qū)，我們?nèi)绻粡母旧限D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能源、資源都將難以為繼，生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù)。生態(tài)環(huán)境的惡化必然影響經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)的發(fā)展，危害人民群眾的身體健康。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境是有機(jī)的統(tǒng)一體，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支撐。我們思想上必須高度重視，認(rèn)識(shí)上必須繼續(xù)深化。（二）真正把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為落實(shí)人民群眾呼聲的實(shí)際行動(dòng)今年全國(guó)“兩會(huì)”上，溫家寶在報(bào)告中指出，要使全國(guó)人民都能呼吸到新鮮的空氣，喝到干凈的水，下面是熱烈的掌聲，這反映了全國(guó)人民的呼聲。今年區(qū)“兩會(huì)”上，我區(qū)的人民代表和政協(xié)委員對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的呼聲也很高，他們都把生態(tài)環(huán)境治理和資源保護(hù)工作作為頭號(hào)提案?？梢哉f，十年前環(huán)境保護(hù)還是精英階層提出的，現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是普通老百姓的呼聲和要求。如果我們不解決生態(tài)環(huán)境問題，群眾吃的食品不放心，喝的水不干凈，呼吸的空氣也不清潔，這就直接影響群眾身體健康和生命安全，也影響社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和和諧。對(duì)此，我們必須從群眾的根本需要出發(fā)，把生態(tài)區(qū)建設(shè)工作切實(shí)抓緊抓好，以實(shí)際的行動(dòng)和效果取信于民。（三）真正把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有利舉措今年區(qū)黨代會(huì)提出到以及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。如果我們不能建設(shè)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，我們的奮斗目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平在生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，就是要在生態(tài)省建設(shè)的大格局中進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在資源節(jié)約中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，并以循環(huán)的方式推動(dòng)發(fā)展。最近，張鴻銘市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要“騰籠換鳥”，“籠子”就那么大，關(guān)鍵是放什么“鳥”。第一個(gè)要放的就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的“鳥”。只有這樣從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才有利于減少能源消耗和環(huán)境污染，有利于走生態(tài)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的形成。除了生產(chǎn)方式，生活方式、消費(fèi)方式也都影響生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，他們都是相互聯(lián)系，共同促進(jìn)的。建設(shè)生態(tài)區(qū)有利于促進(jìn)生活方式、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，有利于在全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀和文明發(fā)展觀。二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)求突破，抓住關(guān)鍵帶全局，一步一個(gè)腳印地取得實(shí)效。今天會(huì)上已經(jīng)討論了生態(tài)區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施意見和今年生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書，目標(biāo)任務(wù)更加清晰明確。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要緊緊圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)抓重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)完成好。（一）要集中力量全面完成小冶煉取締和固廢拆解整治工作。目前，全區(qū)上下正在開展的小冶煉取締和固廢拆解，是今年生態(tài)區(qū)建設(shè)最重要的內(nèi)容，也是一場(chǎng)攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。從動(dòng)員大會(huì)召開以來，各地各部門高度重視、迅速行動(dòng)，取締整治工作進(jìn)展順利，收到明顯成效。下階段要鞏固好取締成果，任務(wù)也是十分艱巨的，必須始終保持清醒的頭腦，千萬不能掉以輕心，工作標(biāo)準(zhǔn)也不能降低，工作力度不能減弱，一定要全面徹底地取締。小冶煉取締已經(jīng)列入了今年全區(qū)的中心工作，在考核中實(shí)行倒扣分，各鎮(zhèn)、街道也都保持較強(qiáng)的工作力度。下一步一定要研究長(zhǎng)效管理，特別是取締后到明年、后年如何有效管理，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。（二）增強(qiáng)投入，加強(qiáng)建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，多元投入，不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，努力提高人均綠化率。積極推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)防護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林為主要內(nèi)容的生態(tài)林建設(shè)，將國(guó)道、省道及主要道路建設(shè)成為綠色通道，對(duì)原有的老礦山進(jìn)行復(fù)綠等。重點(diǎn)實(shí)施水土保持、河道環(huán)境綜合整治及加快對(duì)污水處理工程的建設(shè)，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。全面完成垃圾填埋場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，增強(qiáng)城區(qū)垃圾處理能力。（三）加大力度，嚴(yán)厲打擊，積極開展環(huán)境污染整治環(huán)境污染整治涉及面較廣，在抓重點(diǎn)整治項(xiàng)目同時(shí)，也要特別抓好其他的環(huán)境污染防治。一是要嚴(yán)格控制高污染的行業(yè)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè)企業(yè)。二是嚴(yán)厲打擊不法排污企業(yè)和破壞環(huán)境的不法行為，對(duì)于污染危害較大的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行限期治理，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度和“三同時(shí)”制度，控制新的污染源產(chǎn)生。環(huán)保局要提前介入、主動(dòng)服務(wù)，寓管理于服務(wù)中。三是開發(fā)和推廣清潔工藝和清潔技術(shù)，努力把污染控制在生產(chǎn)過程中，推廣和使用各種無廢少?gòu)U、節(jié)水節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，發(fā)展集約化工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)局和環(huán)保局要聯(lián)合抓好這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)、街道要推廣一批典型。（四）高度重視，加強(qiáng)宣傳，提高全民生態(tài)意識(shí)要加強(qiáng)宣傳力度，結(jié)合綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色飯店、綠色企業(yè)、綠色人居等創(chuàng)建活動(dòng)的開展，多方位、多渠道地宣講生態(tài)和環(huán)保知識(shí)，使生態(tài)創(chuàng)建工作成為企業(yè)和廣大市民的自覺行為。要結(jié)合農(nóng)村生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)。三、形成創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的合力扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，任務(wù)重、要求高，需要全區(qū)上下的齊心協(xié)力、相互配合、形成合力，共同把生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（一）上下齊抓。生態(tài)辦各成員單位和各鎮(zhèn)、街道黨政一把手要作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)絡(luò)員。今年年度工作目標(biāo)考核中，生態(tài)建設(shè)部分作為基本分，分值增加到30分，考核內(nèi)容也進(jìn)一步細(xì)化。各單位和各鎮(zhèn)、街道要在此基礎(chǔ)上將工作進(jìn)一步量化，細(xì)化，逐項(xiàng)分解到各線，逐條細(xì)化到部門，逐個(gè)落實(shí)到個(gè)人，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，推進(jìn)有序。（二）部門聯(lián)動(dòng)。生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要形成合力，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，服務(wù)大局。環(huán)保、農(nóng)林、水利、財(cái)政、金融、科技、土地、建設(shè)、規(guī)劃、新聞等各部門都要齊心協(xié)力，積極配合，互相合作，形成合力。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，生態(tài)辦現(xiàn)在設(shè)在環(huán)保局，但是工作任務(wù)牽涉全區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)保局，各部門都要積極支持生態(tài)辦工作。（三）完善機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)工程布局、土地征用流轉(zhuǎn)、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫?，制定政策措施，為?chuàng)建工作提供扶持和保障。規(guī)范創(chuàng)建工作管理，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居建設(shè)等問題，抓緊修訂、完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)辦法。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理，完善生態(tài)建設(shè)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)創(chuàng)建工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

水利部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已于昨日宣布我國(guó)已正式進(jìn)入汛期，較多年平均入汛日期偏早15天。今天，我們召開xx委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議，會(huì)議的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，傳達(dá)國(guó)家防總、水利部關(guān)于做好水旱災(zāi)害防御工作的工作要求和會(huì)議精神，分析研判今年汛期洪澇干旱形勢(shì)，安排部署今年汛前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，就做好今年水旱災(zāi)害防御工作，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的流域防洪形勢(shì)，各部門各單位深入貫徹******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨***國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)家防總和水利部的工作要求，大力弘揚(yáng)偉大抗洪精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履職盡責(zé)，取得了水旱災(zāi)害防御工作的全面勝利，值得充分肯定。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好今年的xx流域水旱災(zāi)害防御工作，對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)景象、風(fēng)清氣正的政治氛圍，具有特殊重要的意義。

******強(qiáng)調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。xx流域地域廣闊，降雨時(shí)空分布不均，加上流域防洪工程體系仍不完善、國(guó)家水網(wǎng)重大工程還不健全，決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水旱災(zāi)害仍是威脅流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們必須始終保持高度警惕！進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，始終心懷“國(guó)之大者”，深入踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)理念，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)查找得更深入一些，把工作做得更細(xì)致一些，牢牢守住水旱災(zāi)害防御安全底線。

******強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展不平衡不充分問題依然突出的形勢(shì)，水利部制定了推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑，第一條就是要完善流域防洪工程體系。李國(guó)英部長(zhǎng)在2022年全國(guó)水利工作會(huì)議和水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議上對(duì)做好水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備做了全面部署。我們要按照水利部工作部署，將提高xx流域水旱災(zāi)害防御能力、防范化解xx流域水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作為推動(dòng)治江事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足職能職責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和xx經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

******強(qiáng)調(diào)，要健全xx水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援體系，推進(jìn)河道綜合治理和堤岸加固，建設(shè)安瀾xx。70多年來，xx委始終將xx安瀾作為重大政治責(zé)任和莊嚴(yán)歷史使命，一代又一代xx委人以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，奮力投入到一場(chǎng)又一場(chǎng)防汛大戰(zhàn)大考，取得了一次又一次的全面勝利，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大的抗洪精神。我們要傳承好xx委人紅色基因，從老一輩人光輝的奮斗歷程中汲取偉大的精神力量，賡續(xù)奮斗、勇毅前行。雖然我們面臨更加復(fù)雜多變的水旱災(zāi)害防御形勢(shì)，但我們也擁有前輩們孜孜一生、鑄就托起的大國(guó)重器，我們沒有理由、也沒有資格失守xx流域水旱災(zāi)害防御底線，我們要將做好水旱災(zāi)害防御工作作為檢驗(yàn)xx委人踐行初心擔(dān)當(dāng)使命的首要標(biāo)準(zhǔn)，要以敢啃硬骨頭的堅(jiān)強(qiáng)意志和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好今年的水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，堅(jiān)定走好歷史賦予我們新的趕考之路。

昨天xx流域已進(jìn)入汛期，備汛工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要對(duì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)做到心中有數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)底線意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，超前謀劃、提前部署，凝心聚力、真抓實(shí)干，從最壞處著想，向最好處努力，有力有序有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

當(dāng)前，全球氣候系統(tǒng)經(jīng)歷著快速而廣泛的變化，極端天氣事件發(fā)生概率顯著增加，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不確定性更為突出，局地強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱等極端事件明顯增多。xx流域也不例外，去年秋汛期間（8月下旬至10月上旬）漢江上游降雨量達(dá)520毫米，超過常年同期的2.5倍；鴨河口水庫以上特大暴雨日面雨量達(dá)166毫米，單站最大日雨量達(dá)454毫米；湖北隨州柳林鎮(zhèn)“812”山洪災(zāi)害最大12小時(shí)降雨達(dá)503毫米，最大3小時(shí)降雨量達(dá)374毫米，均為當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠淼臍v史極值。極端天氣事件顯著增加了防御難度。剛才程海云局長(zhǎng)報(bào)告了今年汛期洪澇干旱趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)成果，預(yù)計(jì)汛期（4～10月）xx流域降水量正常偏多，降水時(shí)空分布不均可能造成旱澇并存的現(xiàn)象，總體形勢(shì)不容樂觀。大家都知道，xx流域地域廣闊，上中下游自然地理?xiàng)l件差異大，發(fā)生區(qū)域性較大洪水是常態(tài)，連續(xù)發(fā)生全流域性較大洪水也不少見，支流連年出現(xiàn)大洪水常有發(fā)生，極端天氣事件引發(fā)的局地洪澇和山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，我們要正視這些情況，準(zhǔn)確把握水旱災(zāi)害的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真做好防范應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備。

經(jīng)過多年的建設(shè)，xx流域防洪減災(zāi)能力顯著提高。但是我們都很清楚，薄弱環(huán)節(jié)仍然突出。在工程措施方面，重要支流和湖泊防洪能力依然不足、蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后、病險(xiǎn)水庫尚未得到全面治理、中小河流和山洪災(zāi)害治理仍不完善、洲灘民垸行蓄洪運(yùn)用困難、中下游河道崩岸整治和河勢(shì)控制任務(wù)繁重、重要城市和重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力不足；在非工程措施方面，“四預(yù)”措施仍需加強(qiáng)、水文監(jiān)測(cè)體系還不健全、預(yù)報(bào)預(yù)警水平還有待提升、數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)才剛起步、水工程調(diào)度智能化程度仍然較低、防御方案預(yù)案體系還不完善。完善防洪減災(zāi)體系不可能一蹴而就，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，無形中加大了防御壓力。針對(duì)上述短板弱項(xiàng)，我們謀劃了一系列提升措施，委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組許多成員單位都承擔(dān)了具體任務(wù)。希望大家予以高度重視，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，拿出具體行動(dòng)，解決突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)部署安排不折不扣完成，將水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

剛才xxx副主任傳達(dá)了國(guó)家防總、水利部關(guān)于深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)、牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線的通知精神，防御局已將國(guó)務(wù)院審議通過的《河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)各成員單位學(xué)習(xí)。從調(diào)查情況看，鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害是因極端暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重城市內(nèi)澇、河流洪水、山洪滑坡等多災(zāi)并發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，總體是“天災(zāi)”，具體有“人禍”，集中暴露出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件，教訓(xùn)極為深刻！調(diào)查組總結(jié)了六個(gè)方面的主要教訓(xùn)，其中指出了一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維、黨委政府未能有效發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等突出問題。借用《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員的一句話與大家共勉：“未雨綢繆好過亡羊補(bǔ)牢，防范危機(jī)好過應(yīng)對(duì)危機(jī)”，災(zāi)害從來不是“假想敵”，防范災(zāi)害必須杜絕“沒想到”。希望大家深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，結(jié)合各自職能職責(zé)，認(rèn)真查找本部門本單位在思想認(rèn)識(shí)、防范組織、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案、履職盡責(zé)等方面的類似問題，并以問題為導(dǎo)向，研究采取有效措施，提升防范應(yīng)對(duì)能力，做實(shí)做細(xì)水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。

近期，水利部就強(qiáng)化流域治理管理工作進(jìn)行了全面部署，要求強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提升流域治理管理能力和水平，水旱災(zāi)害防御是我委強(qiáng)化流域治理管理工作的重中之重。我們要對(duì)照水利部部署要求，增強(qiáng)工作主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全的原則，發(fā)揮好xx防總辦公室的平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系。特別是要在流域防洪規(guī)劃修編、防洪工程布局、多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度、水情雨情工情災(zāi)情信息共享、數(shù)字孿生流域建設(shè)等方面多點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化流域統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，形成xx流域水旱災(zāi)害防御的整體合力。

一分部署，九分落實(shí)。說一千道一萬，我們工作的核心就是要落實(shí)“預(yù)”的措施、做好“防”的文章。寧可十防九空，不可失防萬一；寧可備而不用，不可用時(shí)無備。我們要錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，堅(jiān)持防住為王、“預(yù)”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，貫通雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情“四情”防御，做好防大汛、抗大洪的充分準(zhǔn)備。

剛才防御局匯報(bào)了汛前重點(diǎn)安排，確定了六個(gè)方面35項(xiàng)任務(wù)，內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)都非常明確，各部門、各單位都在緊鑼密鼓的推進(jìn)各項(xiàng)工作。比如：防御局摸排各地堤防和水庫大壩開口情況、春節(jié)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班值守、組織制定汛前重點(diǎn)工作清單；水文局滾動(dòng)分析預(yù)測(cè)流域洪澇干旱趨勢(shì)、加強(qiáng)測(cè)站設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、完善水文測(cè)報(bào)方案；xx設(shè)計(jì)集團(tuán)抓緊修編2022年丹江口水庫優(yōu)化調(diào)度方案、流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃；陸管局、漢江集團(tuán)、水源公司、澧水公司做好檢修維護(hù)、隱患排查、物資儲(chǔ)備等水庫安全度汛準(zhǔn)備，丹江口水庫在165米以上高水位安全運(yùn)行4個(gè)多月，等等，這些工作都值得充分肯定！

今年汛前重點(diǎn)工作清單已印發(fā)大家，之前也征求過各成員單位的意見，任務(wù)很清楚、要求很明確，我不再重復(fù)。希望各成員單位對(duì)表對(duì)標(biāo)、對(duì)號(hào)入座、抓緊落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

各部門各單位要進(jìn)一步提升組織力、執(zhí)行力、協(xié)同力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求。提升組織力就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”到崗到位履職盡責(zé)；各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門本單位承擔(dān)的任務(wù)做到心中有數(shù)，必要時(shí)關(guān)口前移、靠前指揮；各級(jí)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部要迎難而上、當(dāng)好表率。提升執(zhí)行力就是要求各部門各單位動(dòng)員教育廣大干部職工服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，聞汛而動(dòng)、聞汛快動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善做善成。提升協(xié)同力就是要求各部門各單位牢固樹立“全委一盤棋”思想，密切配合形成工作合力，只做加法、不做減法，杜絕做選擇、搞變通、打折扣。

預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案是水旱災(zāi)害防御的重要手段，我們要以精準(zhǔn)有效的“四預(yù)”措施應(yīng)對(duì)不確定的汛情發(fā)展變化。預(yù)報(bào)要“準(zhǔn)”，要修編完善洪水預(yù)報(bào)方案，提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，強(qiáng)化水文氣象聯(lián)合會(huì)商，延長(zhǎng)預(yù)見期和提高預(yù)報(bào)精度，筑牢第一道防線。預(yù)警要“快”，要強(qiáng)化值班值守，緊盯水雨情發(fā)展動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)。預(yù)演要“真”，1870年典型洪水防御調(diào)度推演、漢江梯級(jí)水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)演練、高洪水文測(cè)報(bào)演練要貼近實(shí)戰(zhàn)制訂演練方案，通過真演真練提高實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處突能力。預(yù)案要“實(shí)”，2022年度xx流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、丹江口水庫優(yōu)化調(diào)度方案要較去年有實(shí)質(zhì)性提升；三峽科學(xué)調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)研究、重要支流梯級(jí)水庫優(yōu)化調(diào)度方案研究、洲灘民垸分類管理和調(diào)度運(yùn)用方案研究要努力提出操作性強(qiáng)的高質(zhì)量成果；數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)要切實(shí)為今年汛期的“四預(yù)”措施賦能；xx流域控制性水工程綜合調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)要確保部分子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)成果在今年汛前試運(yùn)行。

各部門各單位一定要汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，要立足職責(zé)，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，以最強(qiáng)決心、最嚴(yán)作風(fēng)確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。委紀(jì)檢組已印發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明水旱災(zāi)害防御工作紀(jì)律的通知，大家要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)失職失責(zé)、推諉扯皮的行為要嚴(yán)肅追責(zé)。防御局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用；水資源局要堅(jiān)決避免丹江口水庫今年汛前棄水；河湖局要認(rèn)真組織做好妨礙河道行洪突出問題排查整治；病險(xiǎn)水庫歷來是安全度汛的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)之一，建管局要強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫信息共享與集成工作的落實(shí)；監(jiān)督局要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)防汛專項(xiàng)監(jiān)督檢查。水文局、長(zhǎng)科院、水生態(tài)所、河湖中心、xx設(shè)計(jì)集團(tuán)等單位要加強(qiáng)力量調(diào)配，統(tǒng)籌做好技術(shù)支撐工作；網(wǎng)信辦、網(wǎng)信中心要確保網(wǎng)絡(luò)安全和和信息通暢；陸管局、漢江集團(tuán)、水源公司、澧水公司要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，深刻汲取西溝水庫漫壩事件教訓(xùn)，確保工程安全度汛。委辦公室、防御局、宣傳中心要全方位做好我委汛前準(zhǔn)備、防御成效、典型人物事跡等方面的宣傳。機(jī)關(guān)服務(wù)中心、xx醫(yī)院要落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，做好后勤和醫(yī)療保障。各項(xiàng)任務(wù)要加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化督辦落實(shí)。

同志們，xx流域水旱災(zāi)害防御工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入領(lǐng)會(huì)******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨***國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總和水利部工作要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線，奮力奪取今年水旱災(zāi)害防御斗爭(zhēng)新勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十八

同志們，青年朋友們：

一年之計(jì)在于春。在這生機(jī)勃勃、欣欣向榮的季節(jié)，共青團(tuán)廣東省十二屆四次全會(huì)隆重召開了，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)、共青團(tuán)xx屆四中全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署“”開局階段任務(wù)。這對(duì)于全省各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的偉大實(shí)踐，具有十分重要的意義。

20xx年，是我省鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得顯著成效的一年，也是全省青少年事業(yè)和共青團(tuán)工作圍繞中心、服務(wù)大局，砥礪奮進(jìn)、蓬勃發(fā)展的一年?？偨Y(jié)一年來團(tuán)的工作，可以說是成績(jī)斐然、亮點(diǎn)紛呈。一是教育引導(dǎo)青年工作取得新成效。廣泛開展青少年理想信念教育，深化“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”活動(dòng)和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，取得有目共睹的成效。二是服務(wù)黨政中心工作取得新成績(jī)。建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會(huì)議制度，帶領(lǐng)青年投身珠三角改革發(fā)展《規(guī)劃綱要》實(shí)施;組織59萬志愿者無私奉獻(xiàn)，服務(wù)廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì);建設(shè)留守少年兒童希望家園，積極參與扶貧“雙到”;開展首屆粵港澳青年電影盛典等活動(dòng)，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是助推青年成長(zhǎng)成才彰顯新作為?！皥A夢(mèng)計(jì)劃·北大100”幫助農(nóng)民工重燃大學(xué)夢(mèng)，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目、促進(jìn)務(wù)工青年素質(zhì)提升計(jì)劃等活動(dòng)有力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“幸福廣東·青春情暖”活動(dòng)有效幫扶一大批困難青少年。四是基層組織建設(shè)邁出新步伐。團(tuán)建科學(xué)化水平進(jìn)一步提升，“兩新”組織團(tuán)建增長(zhǎng)數(shù)量和質(zhì)量位居全國(guó)前列，啟動(dòng)“千萬資金下基層”，一次性為沒有工作用車的團(tuán)縣委配備車輛，改善了基層團(tuán)委的工作條件，基層基礎(chǔ)工作得到有力加強(qiáng)。五是團(tuán)的自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。黨建帶團(tuán)建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果進(jìn)一步鞏固，“兩進(jìn)三同”全面開展，強(qiáng)化團(tuán)干部的基層意識(shí)和基層觀念，活躍基層組織和基層工作，探索團(tuán)組織做好新時(shí)期群眾工作和參與社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

總的來說，省委、省政府對(duì)過去一年全省共青團(tuán)的工作是滿意的，對(duì)團(tuán)省委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部表示衷心的感謝，向與會(huì)代表并通過你們向全省團(tuán)員青年致以親切的問候!

下面，我就做好“”開局之年和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作，講幾點(diǎn)意見。希望各級(jí)團(tuán)組織把握時(shí)代要求、順應(yīng)青年期盼，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的偉大實(shí)踐中譜寫壯麗的青春之歌。

時(shí)代有新要求、青年有新期盼，必須正確研判形勢(shì)、科學(xué)制定發(fā)展方略。省委全會(huì)提出“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”這個(gè)核心任務(wù)，充分體現(xiàn)了省委居安思危、深謀遠(yuǎn)慮的政治智慧和戰(zhàn)略考量。同時(shí)，省委全會(huì)高度關(guān)注人民群眾的幸福問題，把落實(shí)以人為本、增進(jìn)民生福祉擺在更加突出的位置。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要深刻理解省委全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的方向感、緊迫感和使命感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來。應(yīng)該看到,“”時(shí)期仍然是我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的寶貴機(jī)遇期。一是廣東在全國(guó)發(fā)展大局中承擔(dān)探索科學(xué)發(fā)展新路的歷史使命，為我省共青團(tuán)工作指明了方向、明確了任務(wù);二是社會(huì)轉(zhuǎn)型期共青團(tuán)組織在參與社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用愈加突出，為共青團(tuán)拓展了寬廣的事業(yè)空間;三是省委高度重視共青團(tuán)和青少年事業(yè)的發(fā)展，為共青團(tuán)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

也要看到，雖然機(jī)遇無處不在，但是挑戰(zhàn)愈加突出。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要共青團(tuán)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)工程是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。共青團(tuán)要以發(fā)展的眼光看“中心”、察“大局”，準(zhǔn)確把握核心任務(wù)，著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免“場(chǎng)外打球”、“關(guān)門游戲”。二是青年群體變化迫切需要共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新。青年群體前所未有的流動(dòng)性、多樣性，對(duì)團(tuán)的傳統(tǒng)組織格局造成了沖擊，團(tuán)的基層組織設(shè)置與青年群體結(jié)構(gòu)變化相比顯得相對(duì)滯后，過去是“青年到處找團(tuán)”，今天是“團(tuán)到處找青年”。三是利益訴求多元化迫切需要團(tuán)組織服務(wù)水平提升。青年群眾日益增長(zhǎng)的多元化利益需求與團(tuán)組織服務(wù)供給相對(duì)不足的矛盾比較突出。面對(duì)“團(tuán)能為我干什么”的青年之問，團(tuán)組織和團(tuán)干部必須認(rèn)真正視而不回避，以實(shí)際行動(dòng)作出令青年滿意的回答。四是信息化發(fā)展迫切需要團(tuán)的工作手段調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)改變青少年，網(wǎng)絡(luò)改變團(tuán)工作。對(duì)團(tuán)干部而言，不懂“給力”，教育引導(dǎo)青年的效果一定不給力;不能“灌水”，青年就說你“很水”;不知“神馬”是何物，青年就當(dāng)你是“浮云”。五是群眾工作的新要求迫切需要團(tuán)干部群眾工作能力進(jìn)一步強(qiáng)化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期長(zhǎng)期積累的各類矛盾和問題有可能在某些領(lǐng)域、某些地區(qū)和某些群體爆發(fā)，如何做好新生代農(nóng)民工等社會(huì)階層的群眾工作，對(duì)團(tuán)干部是一個(gè)重大考驗(yàn)。全省團(tuán)干部必須熟練掌握群眾工作方法，認(rèn)真做好新時(shí)期青年群眾工作。

總的來看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，對(duì)共青團(tuán)工作來說，依然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，正確把握青年需求和時(shí)代特征，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，奮力把共青團(tuán)事業(yè)推向前進(jìn)。

“”時(shí)期我省團(tuán)的工作，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)智慧和力量，譜寫壯麗的富有新時(shí)代氣息的青春之歌。全省各級(jí)團(tuán)組織要圍繞中心點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，干出成效，無愧時(shí)代的重托、黨的重托、青年的重托。

(一)緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”這一核心謀劃工作。

一是找準(zhǔn)服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)。我國(guó)古代庖丁解牛的故事衍生出一個(gè)成語——切中肯綮，比喻抓住問題的要害，一切將迎刃而解。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是全省的“肯綮”。共青團(tuán)組織盡管不直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)工作職責(zé)，但在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)上仍然肩負(fù)重任，必須也完全能夠有所作為。特別是，要堅(jiān)持在工業(yè)化與信息化“兩化融合”、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、新型產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升“兩手并舉”方面，充分發(fā)揮青年科學(xué)家、青年企業(yè)家等群體勇于自主創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難的生力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新“十百”攜進(jìn)工程、“青年領(lǐng)軍企業(yè)上市孵化工程”，積極推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)辦好“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽，著手創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，既引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，又為他們的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。要大力開展廣東大學(xué)生“幸福廣東·青春當(dāng)先”宣講實(shí)踐活動(dòng)，“網(wǎng)聚”青年積極投身加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是找準(zhǔn)服務(wù)建設(shè)幸福廣東的給力點(diǎn)。青少年群體既是幸福廣東的共享者、受益者，又是幸福廣東的建設(shè)者、實(shí)踐者。沒有全省3000萬青少年的幸福，就談不上幸福廣東;沒有全省3000萬青少年為幸福奮斗，就建不成幸福廣東。共青團(tuán)組織一方面要引導(dǎo)青少年建設(shè)幸福廣東。當(dāng)前，要大力拓展青年志愿服務(wù)，深入開展“健康直通車”開進(jìn)3409個(gè)貧困村、大學(xué)生山區(qū)計(jì)劃、大學(xué)生三下鄉(xiāng)等志愿服務(wù)，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、文化、交通、社區(qū)等領(lǐng)域倡導(dǎo)志愿精神，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，努力在全社會(huì)形成人人志愿服務(wù)幸福廣東建設(shè)的良好氛圍。另一方面要幫助青少年共享幸福廣東，在團(tuán)的工作范圍和工作對(duì)象中最大程度增加幸福元素、最大程度減少不幸福元素，扎實(shí)推進(jìn)“幸福廣東·青春情暖”、“圓夢(mèng)計(jì)劃·北大100”、“希望家園”等項(xiàng)目，開創(chuàng)全省青少年共建共享幸福廣東的新局面。

(二)牢牢把握“”開局階段共青團(tuán)工作的基本要求。

今年是“”開局之年，做好今年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。這里，我提四個(gè)方面的要求。

一是高度的政治自覺。政治自覺決定執(zhí)行能力。團(tuán)干部的政治自覺，集中體現(xiàn)在對(duì)團(tuán)的根本職責(zé)和省委核心任務(wù)的準(zhǔn)確把握上。鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)是團(tuán)的根本職責(zé)，“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”是當(dāng)前的核心任務(wù)，二者高度統(tǒng)一、相輔相成。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委和團(tuán)中央的部署上來，深刻認(rèn)識(shí)共青團(tuán)最大的組織價(jià)值在于為黨做好青年群眾工作，深刻認(rèn)識(shí)“”時(shí)期廣東發(fā)展的主要矛盾或者說矛盾的主要方面是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加自覺地圍繞省委中心工作，全力服務(wù)全省發(fā)展大局。

二是堅(jiān)定的群眾路線。今年是建黨90周年，回顧我們黨波瀾壯闊的奮斗史，黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大并最終奪取全國(guó)政權(quán)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，理由可以講一千條一萬條，但最根本的一條是始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系。這對(duì)共青團(tuán)是極富啟發(fā)意義的。團(tuán)組織作為聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，不密切聯(lián)系青年，橋梁會(huì)垮，紐帶會(huì)斷;作為青年人的組織，不走進(jìn)青年，青年不跟你走。要切實(shí)把省委提出的“永遠(yuǎn)和人民群眾在一起”的要求，落實(shí)到共青團(tuán)的各項(xiàng)工作中去，對(duì)團(tuán)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要努力克服官僚作風(fēng)和形式主義，自覺形成密切聯(lián)系青年的工作習(xí)慣，甘做青年之友，不做青年之官，每年安排一段時(shí)間深入工廠、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等，與基層一線青年同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同生活，千方百計(jì)為他們解難題、辦實(shí)事;對(duì)團(tuán)的各級(jí)組織而言，就是要克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，深入推進(jìn)“兩進(jìn)三同”的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)這項(xiàng)工作制度化、常態(tài)化，成為暖心、貼心的青年民心工程。

三是強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)體現(xiàn)對(duì)工作的認(rèn)知水平和對(duì)事業(yè)的感情投入。大禹治水三過家門而不入，諸葛亮六出祁山“鞠躬盡瘁，死而后已”，都是源于熱愛自己的事業(yè)、恪盡自己的職守。團(tuán)的事業(yè)需要一批又一批高度負(fù)責(zé)任的團(tuán)干部。黨把干部放在共青團(tuán)的崗位上鍛煉，既是團(tuán)干部人生履歷上難能可貴的歷練，也是黨對(duì)年輕干部責(zé)任心的考察。各級(jí)團(tuán)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，始終以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)青年負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作。那種把團(tuán)的崗位當(dāng)成升遷捷徑而不腳踏實(shí)地的思想，那種熱衷于搞形式主義而不真抓實(shí)干的風(fēng)氣，都是與團(tuán)干部所應(yīng)具備的基本品質(zhì)背道而馳的。廣州亞運(yùn)會(huì)期間，各級(jí)團(tuán)組織積極主動(dòng)做好亞運(yùn)志愿者的服務(wù)保障和協(xié)調(diào)溝通工作，生動(dòng)詮釋了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，值得充分肯定，希望在今后工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

四是創(chuàng)新的工作路徑。當(dāng)前，共青團(tuán)在參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治建設(shè)方面走出了一條符合青年特點(diǎn)、滿足青年訴求、服務(wù)黨政工作的有效路徑，并且根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷開拓創(chuàng)新。去年，省學(xué)聯(lián)十大響亮地喊出“廣東再出發(fā)，我們第一棒”的口號(hào)，“圓夢(mèng)行動(dòng)”讓農(nóng)民工上北大，引起全國(guó)廣泛關(guān)注。這充分說明，只要找準(zhǔn)了路徑，圍繞省委中心工作就會(huì)更加緊密，服務(wù)青年就會(huì)更有針對(duì)性，團(tuán)組織的作用就會(huì)更加明顯。今后，各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓寬服務(wù)路徑，發(fā)揮更大作為。

三、加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

狠抓落實(shí)，對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)干部來說，既是素質(zhì)又是作風(fēng)，既是硬性要求也是工作底線。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全省團(tuán)組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，為貫徹全會(huì)精神提供組織載體保障。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)創(chuàng)新工作理念、組織方式和工作方法，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從重點(diǎn)領(lǐng)域來說，要突出抓好農(nóng)村、非公企業(yè)、社會(huì)組織、民辦高職院校、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等領(lǐng)域的組織建設(shè);從重點(diǎn)群體來說，要強(qiáng)化新生代產(chǎn)業(yè)工人、大學(xué)生兩個(gè)群體的組織覆蓋;從資源配備來說，要重點(diǎn)抓好“千萬資金下基層”，把人才、物力、財(cái)力向基層傾斜，以最大力氣增強(qiáng)基層活力。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為貫徹全會(huì)精神提供基本依靠力量保障。各級(jí)團(tuán)的干部要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，勇挑重?fù)?dān)、扎實(shí)苦干，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大青年落實(shí)省委全會(huì)精神。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打造一支“黨放心、青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍，在廣大青年中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，指引團(tuán)員爭(zhēng)當(dāng)黨員、青年?duì)幾鰣F(tuán)員、團(tuán)員爭(zhēng)學(xué)團(tuán)干，發(fā)現(xiàn)、培育、凝聚基本依靠力量。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為貫徹全會(huì)精神提供優(yōu)良作風(fēng)保障。要深入落實(shí)“永遠(yuǎn)和人民群眾在一起”的要求，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線，沉下身子傾聽青年呼聲、體察青年疾苦、把握青年訴求、維護(hù)青年權(quán)益，下最大決心推進(jìn)“兩進(jìn)三同”，使之成為團(tuán)干部持之以恒的工作習(xí)慣。要強(qiáng)力推進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求，形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作局面。

黨的事業(yè)離不開青年，青年的成長(zhǎng)更離不開黨。全省各級(jí)黨委要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、面向未來，從為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決共青團(tuán)工作中遇到的問題和困難。對(duì)各級(jí)團(tuán)組織要多壓擔(dān)子、多交任務(wù)、多建平臺(tái)，對(duì)各級(jí)團(tuán)干部要關(guān)心愛護(hù)，特別要在今年集中換屆的時(shí)候加大對(duì)優(yōu)秀團(tuán)干部的培養(yǎng)、使用力度，確保共青團(tuán)真正發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用。

新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新思路、新舉措成就新作為。讓我們按照中央和省委的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握時(shí)代要求，順應(yīng)青年期盼，為我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東作出新的更大貢獻(xiàn)，以光榮的共青團(tuán)名義向建黨90周年獻(xiàn)禮!

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