成功不是偶然的，背后有著無(wú)數(shù)的努力和堅(jiān)持。在總結(jié)中加入自己的思考和感悟，可以使總結(jié)更加個(gè)性化和富有深度。下面是一些優(yōu)秀的語(yǔ)文范文，供大家參考。
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇一
年紀(jì)檢監(jiān)察的工作，安排部署。
2007。
年的工作總結(jié)，特別是。
2007。
2007。
年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)。
2007。
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實(shí)。
14%。
至
15%。
2002。
年的。
3300。
多元提高到了去年的。
4689。
元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好局面。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題必須引起大家的高度重視。
一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。
第一，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不正之風(fēng)依然存在。
這些不正之風(fēng)的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展這些問(wèn)題，盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個(gè)別干部政治紀(jì)律過(guò)差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，把自己混同于一個(gè)普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開(kāi)會(huì)來(lái)講，就是一個(gè)非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對(duì)群眾的關(guān)心對(duì)于一些不正常的、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，聽(tīng)之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責(zé)任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級(jí)的決策，以親朋好友自居，在個(gè)別工作上，明顯帶有黑色勢(shì)力有些同志不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決策精神，在一個(gè)班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個(gè)別同志嚴(yán)重脫離群眾到一個(gè)單位、一個(gè)部門，長(zhǎng)時(shí)間和群眾、干部打不到一塊，很長(zhǎng)時(shí)間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個(gè)別干部身上，但對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危害很大。
第二，極個(gè)別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。
對(duì)農(nóng)民的收入問(wèn)題不操心、沒(méi)辦法、沒(méi)措施，使個(gè)別農(nóng)民群眾長(zhǎng)期處于困難的狀態(tài)，很長(zhǎng)時(shí)間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個(gè)別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長(zhǎng)期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動(dòng)中，長(zhǎng)期欠賬，沒(méi)有一個(gè)清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問(wèn)題帶到了好多單位對(duì)農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費(fèi)，造成很多方面的不穩(wěn)定。
第三，極個(gè)別干部身上的“五慢”行為依然存在。
12。
10。
個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實(shí)施“治慢”工程，就是通過(guò)治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，讓老百姓滿意，補(bǔ)上欠老百姓“慢”的賬?！爸温惫こ虇?dòng)以來(lái)，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治慢工程的認(rèn)識(shí)非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒(méi)有措施，沒(méi)有辦法，沒(méi)思路、沒(méi)點(diǎn)子、沒(méi)行動(dòng)，主要是沒(méi)認(rèn)識(shí)。
第四，極個(gè)別干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和作用認(rèn)識(shí)上還有偏差。
許多人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語(yǔ)言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認(rèn)識(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，特別不是一個(gè)合格的主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有的同志說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒(méi)什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個(gè)信訪件，信上說(shuō)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個(gè)信件上批了這樣一句話，“這個(gè)整人的機(jī)會(huì)留給你，請(qǐng)你來(lái)整人”這個(gè)同志再?zèng)]來(lái)找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)，班子內(nèi)部肯定不團(tuán)結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)也就不會(huì)有大的發(fā)展今后一段時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實(shí)不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)必要的措施我希望大家都要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀(jì)委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要向縣紀(jì)委述職的問(wèn)題，還可以延伸一下，各單位的黨委書(shū)記、各黨組織主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委報(bào)告紀(jì)律檢查工作，因?yàn)檫@就是我們黨委書(shū)記的重要工作，這要形成一種制度。
二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。
一是制度失缺。
我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒(méi)有建立起長(zhǎng)效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機(jī)制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說(shuō)教上的多，而落實(shí)在制度上、完善到基礎(chǔ)當(dāng)中去的很少出現(xiàn)這一問(wèn)題的根源，在于沒(méi)有很好地處理好紀(jì)律檢查工作與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，沒(méi)有準(zhǔn)確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀(jì)律檢查工作獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈獨(dú)立于紀(jì)律檢查工作的前沿好多同志認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)上去了，什么事都好辦了但是我可以說(shuō)，只要紀(jì)檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟(jì)也上不去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)的“內(nèi)訌”問(wèn)題黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要深知這一道理，它是一個(gè)互相依存、互相聯(lián)系、互相對(duì)應(yīng)的關(guān)系沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的保證，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，就沒(méi)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步，也就沒(méi)有社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀(jì)委要認(rèn)真研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，要用簡(jiǎn)單幾個(gè)字或一句話把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”提起來(lái)我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同志要用心推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前進(jìn)步，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同志要把目標(biāo)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上這樣，制度失缺的問(wèn)題才能得到有效解決，制度失缺的問(wèn)題才能得到有效補(bǔ)充通過(guò)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)、藥品采購(gòu)、工作紀(jì)律等問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。
二是權(quán)力失衡。
個(gè)別同志為什么犯錯(cuò)誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過(guò)大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯(cuò)誤呢？因?yàn)樗麤](méi)有權(quán)力黨在十六屆四中全會(huì)以后提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)權(quán)力實(shí)行了第三次均衡分配，逐步實(shí)現(xiàn)了由個(gè)人說(shuō)了算到集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點(diǎn)我在全縣干部大會(huì)上講過(guò)，好多班子黨政一把手之間鬧不團(tuán)結(jié)，一個(gè)根源叫做“攬功推過(guò)”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長(zhǎng)期下去，兩個(gè)一把手就會(huì)鬧矛盾能夠把做下的成績(jī)說(shuō)成自己的就是權(quán)力過(guò)大；別人干下的都能說(shuō)成自己的，一樣能把白的說(shuō)成黑的，這就是權(quán)力過(guò)大這樣一個(gè)權(quán)力過(guò)大的人在班子之間必然是一個(gè)不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因?yàn)樗簧朴诎l(fā)揮大家的作用，不善于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，不善于調(diào)動(dòng)大家的積極性來(lái)干好事因此紀(jì)委的工作，要在加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認(rèn)真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。
三是源頭失堵。
600。
戶農(nóng)民種子都沒(méi)著落，我們?yōu)槭裁床徽?qǐng)他們吃飯、不送點(diǎn)籽種去，專請(qǐng)那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)，一定要防微杜漸，對(duì)班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問(wèn)題要從頭抓起，決不能聽(tīng)之任之。
四是過(guò)程失察。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過(guò)程。我經(jīng)常聽(tīng)干部講，“話給你說(shuō)清楚，出了問(wèn)題責(zé)任自己負(fù)”；或者說(shuō)，“話給你說(shuō)清楚，進(jìn)了‘班房’自己負(fù)責(zé)”。這是一種極不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法，這種行為和做法就是一個(gè)黨委書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責(zé)就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機(jī)制，讓干部進(jìn)入一個(gè)健康成長(zhǎng)的軌道。許多領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)，我只看結(jié)果不看過(guò)程。但是我特別強(qiáng)調(diào)：抓工作既要看過(guò)程又要看結(jié)果，主要還要看過(guò)程，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當(dāng)廠長(zhǎng)，你如果不注重一個(gè)產(chǎn)品過(guò)程的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，等到產(chǎn)品出來(lái)以后成了廢品的時(shí)候，就會(huì)虧本，那么這時(shí)候誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國(guó)的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過(guò)程。我們教育孩子也是一樣，要從小學(xué)抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過(guò)程，一點(diǎn)一滴抓落實(shí)。
三、四大啟示。
這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問(wèn)題總是駭人聽(tīng)聞的，從這四大問(wèn)題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。
一是天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。
吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認(rèn)為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說(shuō)是不懂經(jīng)濟(jì)的干部。人家付出成本，總是要追求回報(bào)，高成本高回報(bào)，低成本低回報(bào)，沒(méi)有成本可以不向人家要回報(bào)。我們慰問(wèn)移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報(bào)的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來(lái)政治效益、政治價(jià)值。而你給“肥頭大耳”的送免費(fèi)的午餐，想干什么呢？所以在這個(gè)問(wèn)題上，我們還要認(rèn)真思考。
二是人間沒(méi)有不散的團(tuán)伙。
10。
年、
20。
2
個(gè)人的團(tuán)伙到。
3
個(gè)，
3
個(gè)到。
4
個(gè)、
5
個(gè)，但最終這種剝削式的團(tuán)伙就會(huì)出問(wèn)題，這就是我所說(shuō)的人間沒(méi)有不散的團(tuán)伙。
三是世間沒(méi)有腐敗的樂(lè)土。
特別是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時(shí)快樂(lè)，有暫時(shí)的立足之地，但是不會(huì)讓你永遠(yuǎn)快樂(lè)下去如果有些同志感覺(jué)你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時(shí)的在這問(wèn)題上，不要過(guò)于激動(dòng)，還是要多加注意。
四是我黨沒(méi)有失職干部的藏身之地。
任何違法違紀(jì)行為，任何失職的行為都會(huì)得到應(yīng)有的懲處比方說(shuō)一個(gè)干部不遵守政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長(zhǎng)期班子鬧不團(tuán)結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒(méi)有立身之地，這就是沒(méi)有藏身之地對(duì)于一些違法亂紀(jì)的干部進(jìn)行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒(méi)有藏身之地的做法對(duì)一些大案要案的集中查處，對(duì)一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無(wú)法藏身。
四、加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。
鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點(diǎn)警示，我們今后必須加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：
一是要切實(shí)加強(qiáng)干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造。
一個(gè)人的世界觀，決定了一個(gè)人的方法論，決定了一個(gè)人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動(dòng)，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)一個(gè)人的世界觀從什么地方樹(shù)立呢？靈丹妙藥就是從讀書(shū)抓起書(shū)養(yǎng)人，人養(yǎng)書(shū)，書(shū)是一個(gè)人最好的良師益友讀書(shū)健康，他可以陶冶人的情操有的人說(shuō)喝了酒飄飄然的感覺(jué)好，我認(rèn)為讀書(shū)的感覺(jué)更好所以，加強(qiáng)干部的自身修養(yǎng)，加強(qiáng)干部世界觀的改造，必須從讀書(shū)抓起我在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上講，要讀好五本書(shū)：即讀好國(guó)情、省情、市情、縣情這本書(shū)，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對(duì)國(guó)情、省情、市情、縣情的認(rèn)識(shí)，形成認(rèn)識(shí)世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書(shū)，樹(shù)立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這本書(shū)；讀好現(xiàn)代科技這本書(shū)，適應(yīng)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的需要；讀好實(shí)踐這本書(shū)，讓自己的真知灼見(jiàn)在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)；讀好群眾這本書(shū)，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書(shū)讀好五本書(shū)，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，修煉自己。
二是要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。
要認(rèn)真處理好制度、機(jī)制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說(shuō)過(guò)囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進(jìn)去，法律就起作用了；人一出來(lái)，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對(duì)法律的解釋是非常得體的。那么制度、機(jī)制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實(shí)施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這套制度專門是針對(duì)慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部而制定的，對(duì)快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導(dǎo)干部是不起作用的。今后在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度建設(shè)方面，必須進(jìn)一步研究和探索。
三是要加大對(duì)一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。
要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，而不加強(qiáng)對(duì)二把手的監(jiān)督呢？是因?yàn)楹枚嗍鲁鰡?wèn)題都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問(wèn)題，特別是有財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問(wèn)題最多而二把手出問(wèn)題是源于一把手對(duì)二把手的監(jiān)督不力，因此問(wèn)題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問(wèn)題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強(qiáng)一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強(qiáng)了二把手監(jiān)督管理與教育。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)自身的修煉。
要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作大局的思想意識(shí)和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的動(dòng)態(tài)過(guò)程當(dāng)中去；要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志要開(kāi)門搞紀(jì)檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當(dāng)中去。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責(zé)辦事、按規(guī)矩辦事，要開(kāi)門搞紀(jì)檢、開(kāi)門搞監(jiān)察。
五、當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
一要圍繞干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)過(guò)程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)際工作當(dāng)中，要堅(jiān)決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責(zé)，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。
二要圍繞全縣確立的。
25。
個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行好過(guò)程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)。
25。
個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。
三要圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)體系進(jìn)行監(jiān)督，使我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟(jì)生活中去。
四要圍繞全面實(shí)施治慢工程的決定進(jìn)行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰(shuí)慢監(jiān)督誰(shuí)，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
五要圍繞縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個(gè)一”工程和縣級(jí)、科級(jí)干部“四包”增收責(zé)任制搞好監(jiān)督，使“五個(gè)一”工程和“四包”增收責(zé)任制真正落實(shí)到工作的實(shí)踐中去。
六、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的幾點(diǎn)要求。
根據(jù)縣委常委民主生活會(huì)大家的建議和全縣干部的實(shí)際，我提出四個(gè)“不準(zhǔn)干”的要求，即一是不準(zhǔn)干與法律相悖的事；二是不準(zhǔn)干與制度相悖的事；三是不準(zhǔn)干與信念相悖的事；四是不準(zhǔn)干與良心相悖的事。
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇二
各位代表、同志們：
縣十七屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，共謀發(fā)展良策，充分體現(xiàn)了各位代表熱愛(ài)涇川、心系涇川、情注涇川的情懷。會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取和審議了“一府兩院”及人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，選舉蘇亞君同志為縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，評(píng)選了2013年度“人民最滿意的惠民實(shí)事”。會(huì)議開(kāi)得緊湊、節(jié)儉、成功、圓滿，是一次凝聚智慧、共謀發(fā)展的大會(huì)，更是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)民主的大會(huì)，必將激勵(lì)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步提振精神、真抓實(shí)干，為與全國(guó)全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)增添新的動(dòng)力。
各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，需要全縣上下和社會(huì)各界同心同德、務(wù)實(shí)苦干，更需要縣鄉(xiāng)人大及全體代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形勢(shì)下人大工作，講三個(gè)方面：
一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推動(dòng)跨越發(fā)展中主動(dòng)作為。
十八屆三中全會(huì)對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作、促進(jìn)民主政治建設(shè)作出了新部署，提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)人大和廣大代表要切實(shí)履行推進(jìn)民主建設(shè)、強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障改革發(fā)展的重要職責(zé)，努力做到服務(wù)中心有新舉措，服務(wù)改革有新作為，服務(wù)發(fā)展有新突破。一要緊扣發(fā)展主題，依法決定重大事項(xiàng)。要健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，圍繞“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，提出意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)路徑和辦法，形成決議和決定，使人大決定重大事項(xiàng)的過(guò)程成為聚集各方智慧、凝聚各方共識(shí)的重要途徑。二要提高履職水平，扎實(shí)搞好監(jiān)督評(píng)議。監(jiān)督評(píng)議是憲法和法律賦予各級(jí)人大組織和人大代表的神圣使命。要把關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)和干部群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)，采取民主評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察等行之有效的方式，切實(shí)加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的民主評(píng)議，促使職能部門努力工作。三要緊貼縣情實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究。要敏銳把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略性任務(wù)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、市場(chǎng)手段運(yùn)用、文化旅游融合、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，精心定題破題，形成一批富有針對(duì)性、操作性和前瞻性的調(diào)研成果，為縣委決策提供依據(jù)。全體人大代表要及時(shí)準(zhǔn)確地把縣委、縣政府的決策部署傳達(dá)到基層，把基層和群眾的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋上來(lái)，切實(shí)把各方面的力量凝聚起來(lái)，把奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭鼓舞起來(lái)，努力營(yíng)造同心同力、同向同為的發(fā)展環(huán)境。
二、牢記使命，率先垂范，在提高履職能力中敢于擔(dān)當(dāng)。
人民代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，代表人民群眾行使國(guó)家權(quán)力，肩負(fù)著參政議政、實(shí)施監(jiān)督和模范帶頭的神圣職責(zé)。各位代表一定要牢記使命，率先垂范，爭(zhēng)做表率。一要做勤奮學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。全縣各級(jí)人大代表要把學(xué)習(xí)作為提高履職水平的不懈追求，努力做到學(xué)以增智，學(xué)以修身，學(xué)以盡責(zé)，學(xué)以致用。要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤學(xué)善思中解放思想，在工作實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)，在改革創(chuàng)新中增長(zhǎng)才干，不斷提高履職能力和水平。二要做為民富民、共建和諧的表率。要用好“雙聯(lián)”行動(dòng)這一抓手，關(guān)注民本民生，關(guān)切群眾疾苦，積極參與“人大代表在行動(dòng)”、“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表自身的資金、信息、技能優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，主動(dòng)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牽頭組建合作經(jīng)濟(jì)組織，在帶領(lǐng)貧困群眾進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要積極參與“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，支持群眾教育培訓(xùn)、參與村莊環(huán)境整治、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)清理、推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人大代表助推發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的作用。三要做履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的表率。要把推動(dòng)落實(shí)貫穿于代表履職盡責(zé)的始終，在各自的崗位上用心工作，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)把人大代表培養(yǎng)成謀發(fā)展有思路、干事業(yè)有魄力、抓落實(shí)有力度的先進(jìn)群體，使人大代表的形象在推動(dòng)發(fā)展中樹(shù)立，能力在促進(jìn)落實(shí)中體現(xiàn)。四要做嚴(yán)于律己、勤政廉政的表率。廣大代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，一定要珍惜人民賦予的權(quán)力，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律，秉公辦事。要牢固樹(shù)立勤政為民意識(shí)，認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，以一流的工作業(yè)績(jī)?nèi)〉媒M織和群眾認(rèn)可。要常懷為民之心，把群眾的事當(dāng)自己的事辦，帶頭幫民富、解民憂。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，善于做群眾工作，深入基層，宣傳政策，疏導(dǎo)情緒，化解糾紛，真正做群眾的貼心人。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)中凝聚合力。
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門都要自覺(jué)支持人大工作，努力為人大代表履職盡責(zé)營(yíng)造良好氛圍。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難，在履職條件創(chuàng)設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、人員配備培養(yǎng)等方面鼎力支持，努力創(chuàng)設(shè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要全力支持人大工作。全縣各級(jí)各部門都要充分尊重、全力支持、有效保障縣人大及常委會(huì)依法行使職權(quán)，自覺(jué)配合人大工作，悉心聽(tīng)取人大意見(jiàn)。凡人大通過(guò)的決定決議，要不折不扣地落實(shí)到位，凡人大審議的議案和意見(jiàn)建議，要認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)辦理，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。“一府兩院”及其工作部門要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，切實(shí)肩負(fù)起“興經(jīng)濟(jì)、保平安”的職責(zé)，傾力推動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)改革，全力保障社會(huì)公平正義，以驕人的業(yè)績(jī)回應(yīng)全縣人民的新期待。三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。縣人大常委會(huì)要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)，牢牢把握十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)人大工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，提高人大組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。
各位代表，同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待。縣委希望，全縣各級(jí)人大及人民代表要牢記黨和人民重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，努力為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
元旦將至，提前祝各位代表和同志們新年快樂(lè)，身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇三
各位委員、同志們：
剛才，史超同志代表縣委常委會(huì)客觀總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)下一階段工作作了安排部署；海濱同志就縣委《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平行動(dòng)方案》作了解讀，《行動(dòng)方案》將進(jìn)一步征求意見(jiàn)，修改完善，提交常委會(huì)審議通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委常委會(huì)，就圍繞“三基”建設(shè)，加強(qiáng)“三基”工作，推動(dòng)“三縣”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)做好后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
前不久召開(kāi)的省委十二屆六次和市委十三屆九次全體會(huì)議，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期的階段性特征，把“三基”工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了專題安排和部署，充分體現(xiàn)了省市委對(duì)抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功的重要性、緊迫性的清醒洞察。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好省市委全體會(huì)議精神，對(duì)于基層基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對(duì)滯后的湟源來(lái)講，既是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大機(jī)遇。全縣各級(jí)黨組織要把深入貫徹落實(shí)省市委全體會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)抓。
2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面推進(jìn)“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”目標(biāo)的攻堅(jiān)時(shí)期，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，需要我們?cè)诰唧w貫徹落實(shí)上要有新的舉措，以此來(lái)夯實(shí)攻堅(jiān)發(fā)展的基礎(chǔ)。一要營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)省市委全體會(huì)議精神，深入宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力形成關(guān)注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強(qiáng)大合力。二要統(tǒng)籌謀劃布局。緊緊圍繞“三縣建設(shè)”目標(biāo)，突出“基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升”的要求，按照縣委提出的“兩年見(jiàn)成效、四年上臺(tái)階、六年大變樣、七年固成效”的工作目標(biāo)，結(jié)合各自工作職能，以“三基”為橫，以時(shí)間為縱，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化步驟措施，以加強(qiáng)“三基”的具體行動(dòng)推進(jìn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三要有序高效推進(jìn)。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門上下聯(lián)動(dòng)的工作要求，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，系統(tǒng)梳理本單位“三基”工作存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，即知即改，合力實(shí)施基層組織建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力的各項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)“三基”建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，執(zhí)政水平全面提升。
二、把加強(qiáng)“三基”建設(shè)作為破解發(fā)展難題、解決突出問(wèn)題、取得工作實(shí)效的有力抓手。
市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們追求的發(fā)展是保持有一定速度的科學(xué)發(fā)展，不唯gdp，不是不要gdp，不能在發(fā)展的問(wèn)題上有絲毫懈怠。當(dāng)前，加快發(fā)展仍然是我們必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們要以加強(qiáng)“三基”建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力在破解發(fā)展難題、解決突出問(wèn)題、取得工作實(shí)效上下更大力氣。
（一）創(chuàng)新項(xiàng)目和招商引資工作。
湟源目前的發(fā)展，仍然需要依靠項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)，抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商仍然是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的切入點(diǎn)。如何做好項(xiàng)目和招商引資工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要有想法，更要有辦法。首先，要統(tǒng)一思想。理順需要什么項(xiàng)目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要統(tǒng)籌考慮湟源發(fā)展的定位、思路、內(nèi)外環(huán)境，搶抓一切有利機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目的研究、分析、規(guī)劃和包裝，儲(chǔ)備一批符合湟源實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)劃的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目、開(kāi)展招商引資工作做好充足準(zhǔn)備。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資辦法。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真總結(jié)以往招商引資工作的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)，全面創(chuàng)新招商引資模式和辦法，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)在招強(qiáng)商、招大商、招好商上下功夫，力爭(zhēng)在招商引資工作中有新突破、新進(jìn)展。第三，要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。針對(duì)部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，要全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任，確保各類項(xiàng)目有序順利推進(jìn)。尤其對(duì)事關(guān)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要一戶戶排查，一項(xiàng)項(xiàng)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。第四，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。積極主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入省市計(jì)劃盤子。這里需要特別強(qiáng)調(diào)，在爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家和省市投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)條件改善方面的項(xiàng)目上，對(duì)于不主動(dòng)、不作為、慢作為，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、碌碌無(wú)為的單位和個(gè)人，縣委將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。
（二）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
處在縣域經(jīng)濟(jì)核心地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)是我縣發(fā)展的短板和瓶頸，基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一、支撐乏力，既是眼下必須面對(duì)和考慮的問(wèn)題，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展亟需解決和破解的問(wèn)題。必須進(jìn)一步調(diào)整思路，創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌考慮，久久為功，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，提升園區(qū)服務(wù)保障能力，引進(jìn)和培育一批符合綠色循環(huán)發(fā)展要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和新興項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的韌勁。在這一點(diǎn)上，需要大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，也絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。要加大調(diào)研力度，深入分析園區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，幫助、支持和鼓勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，依靠新技術(shù)、新工藝，逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)籌措資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善服務(wù)體系，強(qiáng)化信息咨詢、管理、技術(shù)指導(dǎo)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等工作，為園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、促進(jìn)園區(qū)工業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)造良好環(huán)境，提升綜合承載能力。
（三）增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)的科技支撐。
發(fā)展農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，我們已經(jīng)做了多年的嘗試，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是從目前情況看，優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、點(diǎn)面結(jié)合不夠、科技含量不高、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，依然是困擾農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何促進(jìn)草業(yè)、基地、企業(yè)、農(nóng)戶四者互利共贏，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)更高層次、更高水平發(fā)展，需要認(rèn)真研究。一要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展效益上來(lái)，堅(jiān)持把增強(qiáng)科技的支撐作用，作為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的重要突破口，向更高層次的科技支撐要活力、向更大規(guī)模的發(fā)展要活力、向更高產(chǎn)業(yè)附加值要活力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進(jìn)步、裝備設(shè)施改善和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升上來(lái)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)推項(xiàng)目，以技術(shù)促管理，以技術(shù)提品質(zhì)。二要認(rèn)真研究制定扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地發(fā)展的措施，大力推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，建立基地，樹(shù)立品牌，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)企共贏。四要積極探索農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展新型流通服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”等直供直銷模式，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
（四）全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
打造“文化旅游名縣”，需要我們?cè)诓粩啻蛟炀肪包c(diǎn)、促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作、強(qiáng)化旅游管理的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游要素。一要以全面深化改革為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞制約旅游發(fā)展的制度和體制機(jī)制障礙，下定決心，從一點(diǎn)一滴改起，著力解決服務(wù)項(xiàng)目審批程序繁雜、手續(xù)過(guò)多、職能交叉等問(wèn)題，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)投資進(jìn)入三產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，不斷豐富三產(chǎn)服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)地方特色服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)增效。二要加大政府扶持力度，在保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”、“特色小吃”、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、特色商貿(mào)等符合發(fā)展實(shí)際、具有地方特色、發(fā)展前景廣闊的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶持，以“定項(xiàng)目、定人頭、定資金”的辦法，扶持資金精準(zhǔn)到戶到人，強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù)和管理，力爭(zhēng)扶一批、成一批，全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要依托文化旅游業(yè)發(fā)展，不斷健全完善三產(chǎn)服務(wù)業(yè)管理服務(wù)體系，著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育扶持新興服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)能力和聚集輻射能力。
（五）千方百計(jì)保障和改善民生。
始終堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生，把縣政府公開(kāi)承諾的“十件實(shí)事”和教育實(shí)踐活動(dòng)中承諾的實(shí)事好事辦實(shí)辦好。要全面深化改革，深入推進(jìn)制約發(fā)展的體制機(jī)制改革，努力打造促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的良好政策環(huán)境。把推進(jìn)基本公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義作為著力點(diǎn)，從群眾關(guān)心的教育教學(xué)質(zhì)量、高中階段教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生醫(yī)療、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、物價(jià)穩(wěn)控、環(huán)境保護(hù)等方面入手，積極回應(yīng)群眾的期盼，出實(shí)招、求實(shí)效，提高群眾滿意度。以平安湟源建設(shè)和法治湟源建設(shè)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，健全管理網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)源頭預(yù)防，深化綜合治理，不斷提高各級(jí)干部善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于分析問(wèn)題、善于解決問(wèn)題的能力，敢于直面矛盾和問(wèn)題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，第一時(shí)間解決問(wèn)題，維護(hù)群眾的利益，維護(hù)黨和政府的形象，這也是加強(qiáng)“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表現(xiàn)。要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)城、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等各領(lǐng)域各層次的創(chuàng)建工作，做好宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，贏得廣大群眾理解、支持和參與，力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)各具特色、各有亮點(diǎn)。
（六）充分發(fā)揮好金融杠桿的作用。
積極探索金融扶持發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新融資辦法，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要著力改善金融投資環(huán)境，協(xié)調(diào)建立金融行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系交流機(jī)制、招商引資項(xiàng)目提前對(duì)接制度，通過(guò)銀政企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、銀企座談會(huì)等有效措施，形成銀政企誠(chéng)信合作、共謀發(fā)展、互利共贏的金融工作新局面。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效率，發(fā)揮金融的杠桿作用，推進(jìn)銀企農(nóng)互利互惠，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與金融事業(yè)互促共進(jìn)齊發(fā)展。要健全完善金融服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深化投資體制改革，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，加快形成市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣的新型投資體制，變“項(xiàng)目找金融”為“金融找項(xiàng)目”，更好地促進(jìn)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、注重轉(zhuǎn)化“三基”建設(shè)成果，統(tǒng)籌整合力量，贏取發(fā)展的倍增效應(yīng)。
“三基”建設(shè)是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷鞏固的過(guò)程，全縣各級(jí)黨組織要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在確?；顒?dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，大力弘揚(yáng)小高陵精神，以“三基”建設(shè)撬動(dòng)、激發(fā)更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、工作熱情和創(chuàng)造活力，凝聚全縣上下的熱情和智慧，加快美麗湟源、幸福湟源建設(shè)步伐。
（一）深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織按照中央和省市縣委的安排部署，堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣做好規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合實(shí)際豐富自選動(dòng)作，取得了階段性成效，也得到了中央巡視督導(dǎo)組和省市委督導(dǎo)組的充分肯定。下一階段，活動(dòng)將進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制的關(guān)鍵階段。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求，敬終如始、鍥而不舍，以扎實(shí)有效的措施全面落實(shí)整改，確?；顒?dòng)圓滿收官。一要認(rèn)真制定整改方案，抓好問(wèn)題整改。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，最終目的都要落實(shí)到認(rèn)認(rèn)真真改進(jìn)作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題上，取得讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的效果。各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把主要精力放在“四風(fēng)”問(wèn)題的整改上，堅(jiān)持以上率下、率先垂范，認(rèn)真梳理自身工作中存在的突出問(wèn)題、干部群眾反映的利益問(wèn)題和為民承諾的工作事項(xiàng)，制定具體、可操作的整改方案，按照“先易后難、先急后緩”的原則，列出短期、中期和長(zhǎng)期整改時(shí)間表，明確責(zé)任人，立行立改，把整改措施一條一條落實(shí)好，把群眾關(guān)注的事情一件一件解決好，把承諾的事項(xiàng)一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)好，一件件公示好，切實(shí)做到言必行、行必果。特別是要針對(duì)服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，要做到真改、實(shí)改、快改；對(duì)群眾關(guān)注的干部作風(fēng)問(wèn)題，要持續(xù)深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到常抓不懈，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)優(yōu)化來(lái)體現(xiàn)活動(dòng)的成效，讓基層干部群眾滿意。二要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)。從目前掌握的情況來(lái)看，中央和省市委指出的“五個(gè)不”問(wèn)題，即重視程度不夠、責(zé)任落的不實(shí)、學(xué)習(xí)抓得不緊、聽(tīng)取意見(jiàn)不深、督導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，在我縣個(gè)別單位還不同程度的存在，有的甚至還十分嚴(yán)重，必須引起高度重視。各級(jí)黨組織和縣委各督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，親力親為，督促落實(shí)，一環(huán)接著一環(huán)，既要防止前緊后松、矛盾積壓、簡(jiǎn)單粗糙、流于形式、短期效應(yīng)，更要對(duì)那些用形式主義反對(duì)形式主義，查擺問(wèn)題浮于表面、相互批評(píng)敷衍應(yīng)付、打折扣搞變通的，要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)于的苗頭性傾向性問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，該糾正就糾正，該“回爐”就“回爐”，該“補(bǔ)課”就“補(bǔ)課”，確?；顒?dòng)整體上水平、見(jiàn)實(shí)效。三要建立健全有效管用的規(guī)章制度。在深入整改的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)、梳理和固化抓活動(dòng)改作風(fēng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)事求是總結(jié)取得的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。本著管用實(shí)用、可操作、易執(zhí)行的原則，通過(guò)總結(jié)促進(jìn)建章立制，讓原有籠統(tǒng)的規(guī)章盡量明確化，原則性的制度盡量具體化。建立健全的制度不求面面俱到，但求實(shí)用管用，既能管得住干部，又能解決突出問(wèn)題，既能管得住現(xiàn)在，又能跟得上發(fā)展，更要經(jīng)得起檢驗(yàn)，讓制度成為管理干部、約束干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部的最有效手段。四要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育實(shí)踐活動(dòng)的最終成效要體現(xiàn)在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。這里特別強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，不能沒(méi)章法、沒(méi)規(guī)矩。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村（社區(qū)）換屆選舉工作為契機(jī)，在精心籌備、提前介入的基礎(chǔ)上，著力解決基層黨員中存在的黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不高、宗旨意識(shí)弱化、引領(lǐng)發(fā)展能力不足等突出問(wèn)題，積極引導(dǎo)基層黨員牢記宗旨、錘煉黨性、提升素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和水平，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。
（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
近年來(lái)，我們身邊發(fā)生的一件件黨員干部貪腐案件，教訓(xùn)是慘痛的，一次次給我們敲響了警鐘。在此，不得不再次重申黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性，我們要以更嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、更嚴(yán)格的制度約束、更有力的工作舉措，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)取得成效。一是切實(shí)履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職的意識(shí)，強(qiáng)化“一把手”的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，種好自己的“田”，站好自己的“崗”，既要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性，更要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性，抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是各級(jí)干部要算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的各種誘惑，各級(jí)干部要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，時(shí)刻嚴(yán)格自律和接受他律，堅(jiān)守住心中的底線和分寸，走好人生的每一步。堅(jiān)守住組織的規(guī)章和制度，在需要面前學(xué)會(huì)選擇，在誘惑面前學(xué)會(huì)放棄，在原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)持，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬”，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善的能力，不斷增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的信心和決心。三是努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。業(yè)興于風(fēng)清，事成于氣正。風(fēng)清氣正既是我們干事創(chuàng)業(yè)的保障，也是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要內(nèi)容。全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)干部要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)聚焦問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹(shù)立勤政廉政的意識(shí)，更加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展基礎(chǔ)和人民賦予的權(quán)力，努力做一個(gè)有信仰、守底線、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，身先士卒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三）全面落實(shí)執(zhí)行力建設(shè)要求。
根據(jù)《湟源縣開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，各級(jí)黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，把執(zhí)行力建設(shè)的成效體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、決策落實(shí)上，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，得益于全縣上下的共同努力，更得益于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各級(jí)干部立說(shuō)立行、盡職履職、勤奮敬業(yè)、甘苦奉獻(xiàn)。但是，部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、整體進(jìn)展不平衡、工作重點(diǎn)不突出等問(wèn)題依然存在，需要在接下來(lái)的時(shí)間全面督促落實(shí)，使年初的部署全面兌現(xiàn)。一是制定明確具體的執(zhí)行力提升評(píng)價(jià)辦法。要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化目標(biāo)，制定切實(shí)可行的執(zhí)行力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展執(zhí)行力考核評(píng)價(jià)，著力解決各級(jí)干部中存在的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，不作為、慢作為等突出問(wèn)題，不斷提升工作效能。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改階段的工作，下大力氣梳理和制定本單位內(nèi)部執(zhí)行力不強(qiáng)的突出問(wèn)題，立行立改，同縣委保持步調(diào)一致，共同發(fā)力，力爭(zhēng)年底前全縣各級(jí)干部執(zhí)行力、工作效能得到明顯提升。二是持續(xù)加大明察暗訪力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)組織相關(guān)人員，充實(shí)明察暗訪工作力量，全方位開(kāi)展自上而下的重點(diǎn)抽查和全面檢查，著重對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效。通過(guò)暢通舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等途徑，邀請(qǐng)社會(huì)各界人民群眾積極參與監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，縣委將堅(jiān)決查辦一批，通報(bào)一批、曝光一批，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)年初的承諾。年初的全委會(huì)上，縣委明確提出“對(duì)討論決定的事情，就要下定決心，不猶豫、不遲疑，不反復(fù)、不懈怠，堅(jiān)定不移地抓緊落實(shí)，抓出成效”的要求，落實(shí)部署兌現(xiàn)承諾，說(shuō)到底就是強(qiáng)化執(zhí)行力的問(wèn)題，就是要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效的問(wèn)題。年底的目標(biāo)考核，將圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，注重看承諾是否兌現(xiàn)、工作是否盡力、作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、效能是否提升，對(duì)不盡職履責(zé)的將嚴(yán)肅追責(zé)。
（四）大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解決行動(dòng)問(wèn)題必須要有思想的引領(lǐng)。正值深化改革、全面爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，問(wèn)題和困難并重，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如何提升執(zhí)行力，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，需要各級(jí)干部大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神，以實(shí)干創(chuàng)新的勇氣和智慧，以“功成不必在我”的思想境界，肩負(fù)起推動(dòng)湟源轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的歷史重任。一要不斷激發(fā)促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的精神動(dòng)力。弘揚(yáng)小高陵精神，需要全縣上下強(qiáng)化對(duì)小高陵精神的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)凝聚力和向心力，使之成為激勵(lì)我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的寶貴精神財(cái)富，成為激發(fā)我們?nèi)嫔罨母铩⒋龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全縣各級(jí)黨組織要大力弘揚(yáng)小高陵精神，不斷激勵(lì)各級(jí)干部勇于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為順利實(shí)現(xiàn)“三縣建設(shè)”目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力。二要不斷賦予小高陵精神新的時(shí)代內(nèi)涵。如何更好地踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)服務(wù)群眾，給小高陵精神賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，需要各級(jí)黨員干部準(zhǔn)確定位、深入思考，需要在不斷為民服務(wù)的具體實(shí)踐中，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，真心、真誠(chéng)、真切、真正的把人民群眾放在心上，不斷豐富和拓展小高陵精神的內(nèi)涵和外延。三要以小高陵精神為旗幟打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)干部。各級(jí)黨組織要把傳承和弘揚(yáng)小高陵精神，作為班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)和保障，嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部多琢磨事，多琢磨怎么樣干好事、干成事。建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用、管理監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立正確鮮明的用人導(dǎo)向，真正讓實(shí)干苦干、能干善成的干部有機(jī)會(huì)、有地位、有舞臺(tái)，受激勵(lì)、受重用、受提拔。
四、對(duì)標(biāo)對(duì)表，增強(qiáng)緊迫感，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
上半年，全縣按照“旗不搖、路不改、勁不松；保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生；求特色、求突破、求成效”的總體要求，在各級(jí)干部的共同努力下，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于去年同期，呈現(xiàn)出“平穩(wěn)向好、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)型加快”的特點(diǎn)，農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)特征逐步顯現(xiàn)。但與全省“四個(gè)發(fā)展”績(jī)效考核的平安、化隆、循化三縣和西寧四區(qū)和大通、湟中兩縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比來(lái)看，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，面臨著工業(yè)增速小幅回升，但增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不牢固；投資增幅平穩(wěn)增長(zhǎng)，但房地產(chǎn)投資比重仍然偏高；財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但財(cái)政收支矛盾仍然突出；消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但快速回升動(dòng)力不足；物價(jià)水平總體穩(wěn)定，但價(jià)格漲幅有所擴(kuò)大；債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然總體可控，但償債壓力增大等困難和挑戰(zhàn)。究其原因，除了客觀因素外，也說(shuō)明我們加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施上還有很大空間。現(xiàn)在已經(jīng)到了8月中旬，去年我們排名墊底，面對(duì)今年的發(fā)展形勢(shì)，能否爭(zhēng)先進(jìn)位，壓力巨大。當(dāng)前是實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，正確面對(duì)，增強(qiáng)信心，在機(jī)遇中尋出路、在實(shí)踐中找辦法、在工作中強(qiáng)底氣，變壓力為動(dòng)力，抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住影響整體的難點(diǎn)問(wèn)題，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，日積月累，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等六篇文章，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)突破，堅(jiān)決防止高開(kāi)低走、后勁乏力、大起大落。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，什么問(wèn)題突出，就著力解決什么問(wèn)題，以釘釘子的精神，一件件抓落實(shí)。要堅(jiān)持底線思維，既定的指標(biāo)、目標(biāo)，要全力以赴完成和實(shí)現(xiàn)，決不允許劃出合理的區(qū)間。要堅(jiān)持改革突破，全面深化體制改革各項(xiàng)工作，充分向體制機(jī)制改革要活力。要堅(jiān)持依法治理，自覺(jué)順應(yīng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
同志們，能不能圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作態(tài)度和工作方法。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力爬坡，爭(zhēng)先進(jìn)位，為發(fā)展勞心智，為百姓下苦功，為工作多流汗，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)美麗湟源、幸福湟源而努力奮斗！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇四
2015。
年
3
月
2
日）。
同志們：
2015。
年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2014。
年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績(jī)效考核中排名全州第一，縣委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請(qǐng)各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
紀(jì)律和規(guī)矩是什么？黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。
在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)總書(shū)記將其概括為。
“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級(jí)要求的前提下，強(qiáng)化。
“四個(gè)不允許”。
有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查初一，綠蔥坡黨委書(shū)記在崗，茶店子黨委書(shū)記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書(shū)記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長(zhǎng)不在崗，政府大門緊鎖、無(wú)人值班初四，東瀼口黨委書(shū)記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書(shū)記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗初六，官渡口黨委書(shū)記、茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗，溪丘灣黨委書(shū)記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對(duì)春節(jié)值班安排得十分到位，全縣
12。
12。
2012。
今天會(huì)上，縣委督查室已將。
2011。
年來(lái)縣委政府出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號(hào)梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。
習(xí)近平同志指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任
“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展以來(lái)，對(duì)一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”
216。
人，這些人“吃空餉”長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，若按每人每年。
3
萬(wàn)元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出。
648。
2012。
年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑。
535。
209。
繞城線開(kāi)工以后，路還沒(méi)修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到。
90。
115。
件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有深入實(shí)際帶案下訪，沒(méi)有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國(guó)慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書(shū)記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書(shū)記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀！
我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無(wú)為等現(xiàn)象，讓。
“不為”者不能“為官”。凡是對(duì)所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問(wèn)責(zé)；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請(qǐng)大家聽(tīng)清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。
去年下半年，我抽時(shí)間與
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)書(shū)記的不對(duì)，書(shū)記說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的不是，鬧無(wú)原則的紛爭(zhēng)，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無(wú)所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對(duì)方有原則性問(wèn)題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說(shuō)清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書(shū)記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得轉(zhuǎn)任書(shū)記?？h直部門班子也比照?qǐng)?zhí)行，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞
“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問(wèn)題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。
2014。
年，縣委出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒(méi)得到落實(shí)。
1
月
30。
日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。
26。
名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問(wèn)卷測(cè)試，其中。
50%。
是一把手。結(jié)果有近。
50%。
的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有。
46%。
的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有。
53%。
的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測(cè)試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對(duì)這些最基本的知識(shí)都不了解，說(shuō)明大家平時(shí)沒(méi)有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒(méi)有把主體責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。還有少數(shù)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來(lái)。這次會(huì)后，再有黨委（黨組）書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開(kāi)這個(gè)崗位。
落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)在去年落實(shí)
“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開(kāi)了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的紀(jì)律審查，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹(shù)，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不是請(qǐng)客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對(duì)不起黨的信任和重托。請(qǐng)同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對(duì)瞻前顧后、碌碌無(wú)為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)；對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對(duì)黨忠誠(chéng)是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠(chéng)的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺(jué)地接受黨紀(jì)國(guó)法的剛性約束。
去年。
9
月，我和艷平同志帶了。
70。
1.6。
7000。
萬(wàn)項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭。
1.6。
7000。
萬(wàn)？大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥](méi)有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目？
300。
萬(wàn)元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了。
30。
萬(wàn)，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記送現(xiàn)金。
50。
萬(wàn)，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書(shū)記送現(xiàn)金。
20。
萬(wàn)
(
此人沒(méi)敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。
)
還給鎮(zhèn)政府上交了。
20。
萬(wàn)管理費(fèi)。這才。
300。
萬(wàn)的項(xiàng)目，送都送出去了。
120。
萬(wàn)，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國(guó)家投過(guò)錢的痕跡？！
2
月
2
日，省委第一巡視組開(kāi)大會(huì)向恩施州反饋巡視意見(jiàn)，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開(kāi)招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。
50。
萬(wàn)人民，怎么向巴東的歷史交賬？！
2984。
萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)為。
2932。
萬(wàn)元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近。
8000。
2627.1。
萬(wàn)元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算。
9090.13。
萬(wàn)元，初審結(jié)果。
6888.39。
萬(wàn)元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，有意無(wú)意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問(wèn)題，我可能還沒(méi)說(shuō)全。綜合起來(lái)，有一個(gè)典型案例最能說(shuō)明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽(yáng)壩河堤工程。
去年七月以來(lái)，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國(guó)家投資。
4500。
多萬(wàn)元的平陽(yáng)壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問(wèn)題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場(chǎng)看了，感覺(jué)確實(shí)如老百姓所說(shuō)。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過(guò)程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說(shuō)情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見(jiàn)面?zhèn)餍畔?！能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書(shū)記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對(duì)性”的措施。
1
月
21。
號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕。
6
人，包括后來(lái)被省委巡視組今年。
2
月
2
日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在。
2009。
年拿著縣醫(yī)院開(kāi)具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說(shuō)社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說(shuō)清真相。
這個(gè)案子我簽批過(guò)兩次，親自督辦過(guò)一次。過(guò)程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年。
12。
月，在案子基本沒(méi)有進(jìn)展的情況下，我親自聽(tīng)過(guò)一次匯報(bào)，那一次只有。
8
g
產(chǎn)黨的體制有問(wèn)題！”后來(lái)證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。
我都不怕。雖然去年州委王書(shū)記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表?yè)P(yáng)我，說(shuō)我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書(shū)記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛(ài)惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒(méi)有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報(bào)我的每一件事情向組織說(shuō)明。
有同志曾善意的提醒，說(shuō)我的講話。
“尺度”大，肯定有人聽(tīng)著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然。
50。
萬(wàn)巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書(shū)記，我該說(shuō)的要說(shuō)，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說(shuō)與不說(shuō)他的病都是在那里的。也有朋友真誠(chéng)地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說(shuō)“又沒(méi)人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來(lái)做靶子？這簡(jiǎn)直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說(shuō)到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬(wàn)人，吾往矣！
我在這里正告巴東那些。
“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過(guò)去中的標(biāo)還沒(méi)做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問(wèn)題政府和老百姓都不會(huì)饒過(guò)你的，平陽(yáng)壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說(shuō)的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！
……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長(zhǎng)、主任和書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說(shuō)，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手?。磕惚仨毭靼?，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你！
我還要正告。
32。
個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在。
50。
萬(wàn)人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。
18。
個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來(lái)。
13。
個(gè)單位，只有。
5
個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開(kāi)標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說(shuō)不出話來(lái)。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來(lái)，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來(lái)的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)他們的再監(jiān)督。
“下定決心、不怕?tīng)奚?、排除萬(wàn)難、去爭(zhēng)取勝利！”
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇五
同志們：
區(qū)委對(duì)這次紀(jì)委全會(huì)非常重視。會(huì)前，常委會(huì)集中學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，專題研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。剛才，少波同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作了報(bào)告，我完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。
2007。
年，全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。行政審批流程管理電子政務(wù)工作在全市縣級(jí)率先推行，查辦案件、糾風(fēng)治亂、源頭治腐、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度加大，新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)檢查、廉政文化“五進(jìn)”、整治“四風(fēng)”等工作成效明顯。區(qū)委對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們是充分信賴的。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向與會(huì)的各位，并通過(guò)你們向全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！
下面，我就學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。
（一）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的新要求。
胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，指出了需要把握的“十六字”基本要求，即改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了必須堅(jiān)持的“四個(gè)結(jié)合”反腐倡廉體制機(jī)制，即把堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，同時(shí)還號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗羅清泉同志在省紀(jì)委九屆三次、黃關(guān)春同志在市紀(jì)委四屆五次全會(huì)上的講話，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，分別對(duì)全省、全市反腐倡廉建設(shè)作出了全面部署，提出了新的更高的要求我們一定要站在講政治的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤同志的講話精神上來(lái)，不斷提高反腐倡廉的自覺(jué)性。
（二）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)。
經(jīng)過(guò)這些年堅(jiān)持不懈的努力，我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)但是我們也要清醒地看到，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨市委書(shū)記黃關(guān)春在市紀(jì)委四屆五次全會(huì)上指出：少數(shù)黨員干部利用職權(quán)謀取私利，貪污受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些地方和部門群眾觀念淡薄，與民爭(zhēng)利、吃拿卡要、行政不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；講排場(chǎng)、比闊氣的腐朽思想在一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在，吃喝玩樂(lè)和奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生這些問(wèn)題在我區(qū)也不同程度存在如果解決不好，就會(huì)給消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延以可乘之機(jī)，就會(huì)影響到黨委、政府的形象，影響到黨群干群關(guān)系的和諧，影響到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧孝南戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)我們必須從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)在推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越過(guò)程中起到的重要作用。
腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，損害公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展造成不利影響必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證，又是重要條件春節(jié)后召開(kāi)的全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，按照“跳一跳、摘得到”的要求，確立了在全市搶前爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，號(hào)召全區(qū)上下解放思想、搶抓機(jī)遇、努力推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越要實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議確定的任務(wù)和目標(biāo)，必須增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保政令暢通，促進(jìn)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的干事環(huán)境和執(zhí)法公正嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)業(yè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，以反腐倡廉的新成效推動(dòng)全區(qū)發(fā)展新跨越。
二、切實(shí)做好以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉工作。
（一）抓政治紀(jì)律。
黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，遵守黨的紀(jì)律首要的是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律在中央、省、市召開(kāi)的紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤同志、羅清泉同志、黃關(guān)春同志都對(duì)嚴(yán)肅政治紀(jì)律問(wèn)題作了強(qiáng)調(diào)全區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)格遵守胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)決不允許”的紀(jì)律要求，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)提高嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
（二）抓宣傳教育。
深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)分析近年來(lái)我區(qū)查處的腐敗案件，一些干部之所以走上違紀(jì)違法的道路，最根本的原因是理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，思想防線崩潰因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是反腐倡廉教育作為第一道防線，使廣大黨員干部經(jīng)受住各種考驗(yàn)要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開(kāi)展反腐倡廉教育，以黨員干部為重點(diǎn)開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育，以社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村為重點(diǎn)開(kāi)展廉政文化教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)今年我區(qū)被市紀(jì)委確定為廉政文化建設(shè)試點(diǎn)，要充分發(fā)揮我區(qū)廉政文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把具有深厚底蘊(yùn)的孝文化融入到廉政文化建設(shè)之中要深入開(kāi)展示范教育和警示教育，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力要圍繞省委確定的“情系民生、廉政勤政”主題，繼續(xù)抓好第九個(gè)反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。
（三）抓制度建設(shè)。
要以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有利于防范腐敗的體制機(jī)制。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域、體制改革的關(guān)鍵部位、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題中和腐敗案件的高發(fā)部門，針對(duì)存在的問(wèn)題推動(dòng)有關(guān)部門深化改革，健全制度，努力遏制和防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要推進(jìn)行政管理體制改革，深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè)，建立健全促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持制度、自覺(jué)遵守制度、認(rèn)真落實(shí)制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（四）抓監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢部門要克服怕得罪人、怕丟選票的好人主義傾向，把強(qiáng)化監(jiān)督作為基本職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。要針對(duì)上級(jí)重大部署和區(qū)委、區(qū)政府的重要決策的落實(shí)情況開(kāi)展檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的問(wèn)題。要圍繞民生問(wèn)題開(kāi)展檢查監(jiān)督，解決在看病、上學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、涉農(nóng)資金使用等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，推動(dòng)民生問(wèn)題的有效解決。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢等制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)、民主黨派和無(wú)黨派人士、人民群眾的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的同時(shí)，完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度。要加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢組織的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，既要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，帶頭開(kāi)展監(jiān)督，又要自覺(jué)接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。
（五）抓案件查處。
堅(jiān)決懲治腐敗，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件和商業(yè)賄賂案件。要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出的問(wèn)題，深入剖析，舉一反三，查找體制、機(jī)制、制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，不斷提高辦案水平。
（六）抓作風(fēng)建設(shè)。
良好的作風(fēng)既是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，也是推進(jìn)發(fā)展新跨越的重要因素。要抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的具體問(wèn)題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)一些干部因循守舊，不思進(jìn)取；一些干部作風(fēng)不實(shí)，為政不勤；一些干部工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，群眾意見(jiàn)很大，必須下大力氣解決。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，滿腔熱情、高度負(fù)責(zé)地履行好自己的職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)工作前進(jìn)。要抓住解決民生問(wèn)題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)及物價(jià)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要抓住腐敗案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，要有針對(duì)性地整治公車私用、公款釣魚(yú)旅游、談“股”論“基”、玩風(fēng)過(guò)盛等問(wèn)題。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮好黨組織的責(zé)任主體作用。
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的“龍頭工程”，是督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起反腐倡廉職責(zé)的一項(xiàng)根本性制度全區(qū)各級(jí)黨組織要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為自己義不容辭的政治責(zé)任剛才，我代表區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，下一步，關(guān)鍵是要抓好檢查考核和責(zé)任追究對(duì)違反責(zé)任制要求的，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，追究一起，絕不手軟。
（二）建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。
各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入領(lǐng)導(dǎo)工作之中，融入各項(xiàng)議事和重要政策之中，融入解決涉及群眾切身利益問(wèn)題的各項(xiàng)工作之中，融入干部的教育管理之中，在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把反腐倡廉建設(shè)一并考慮，一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委開(kāi)展反腐倡廉工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，給黨委當(dāng)好參謀。各職能部門要各司其職，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，努力形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。
（三）不斷優(yōu)化反腐倡廉工作環(huán)境，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。
各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，做紀(jì)檢組織開(kāi)展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)就反腐倡廉重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策要為紀(jì)檢組織履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，特別是在紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)辦案中遇到各種干擾和阻力時(shí)，要旗幟鮮明地支持其依紀(jì)依法行使職權(quán)要加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。
（四）關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要職責(zé)，各級(jí)黨組織要重視紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)，一如既往地重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢干部，為紀(jì)檢工作順利開(kāi)展和紀(jì)檢干部健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件要加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢干部進(jìn)一步樹(shù)立良好形象廣大紀(jì)檢干部要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)守紀(jì)律，以改革創(chuàng)新精神更好地完成新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
同志們，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為推動(dòng)孝南發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)。下面，我代表區(qū)委會(huì)講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、突出“三保一促”，合力攻堅(jiān)克難，在困境中開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面。
20xx年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，區(qū)委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾思想，積極推進(jìn)“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實(shí)施，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、實(shí)力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在“七個(gè)提升”：
---發(fā)展質(zhì)量和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)75000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%;隨著招商上項(xiàng)目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)21000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)87%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)121000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)108.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)379.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20%;萬(wàn)元gdp能耗同比下降6.6%;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3944萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實(shí)現(xiàn)8312萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長(zhǎng)23.1%和14.4%。
---招商上項(xiàng)目對(duì)發(fā)展的支撐力進(jìn)一步提升。牢固樹(shù)立項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)之母、財(cái)稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設(shè)四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)“大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”、“冬季百日招商會(huì)戰(zhàn)”等專題活動(dòng)，努力打造煤炭開(kāi)采和運(yùn)輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項(xiàng)目。全區(qū)共建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中五千萬(wàn)元以上7個(gè)、生產(chǎn)加工型項(xiàng)目11個(gè);預(yù)計(jì)完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標(biāo)的211%，共爭(zhēng)取政策性資金2800余萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項(xiàng)目對(duì)做強(qiáng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是拉長(zhǎng)煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動(dòng)作用，全年新上項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)可新增工業(yè)增加值3億元。同時(shí)，把推進(jìn)市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項(xiàng)重中之重的政治任務(wù)，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險(xiǎn)阻，確保了功能區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為龍煤航天30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目的如期開(kāi)工起到了決定性作用。
---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持建龍頭、壯基地、打品牌，堅(jiān)持“五型”發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18490萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達(dá)到1.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個(gè)，其中專業(yè)村1個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12688萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長(zhǎng)17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到10個(gè)。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3650人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2750萬(wàn)元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，全面加大新農(nóng)村建設(shè)力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，四新村、雙豐村的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型，中華村、長(zhǎng)富村的經(jīng)合組織帶動(dòng)型，四合村、東勝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)型，建興村、長(zhǎng)富村的基層組織帶動(dòng)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式初具規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
---城鄉(xiāng)建設(shè)層次進(jìn)一步提升。在城區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程。目前，共實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目7項(xiàng)，已安置居民257戶。全市第一個(gè)棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目——1.8萬(wàn)平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達(dá)97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪、巖土勘察、建筑平面設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作;文體活動(dòng)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開(kāi)始土建基礎(chǔ)建設(shè)。為了進(jìn)一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問(wèn)題，全年共新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)7.88萬(wàn)平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設(shè)人行道近1萬(wàn)平方米，修建停車場(chǎng)3處近1萬(wàn)平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長(zhǎng)米;新建和維修公廁10余座，累計(jì)用于城區(qū)建設(shè)資金達(dá)700余萬(wàn)元。在新農(nóng)村建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程。共投入資金877萬(wàn)元新建通村公路20.9公里(市定指標(biāo)為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標(biāo)的136%;改造供排水管網(wǎng)延長(zhǎng)米，新打水源井4眼，自來(lái)水入村率和入戶率分別達(dá)到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級(jí)休閑廣場(chǎng)5處計(jì)1.3萬(wàn)平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅(jiān)持規(guī)劃先行、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，加大資金投入力度，科學(xué)確定綠化范圍和栽植樹(shù)種，嚴(yán)格管護(hù)，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹(shù)造林4600畝，栽種樹(shù)木52萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加大店外經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、亂貼亂畫(huà)、占道停車、非法運(yùn)營(yíng)等整治力度，累計(jì)查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫(huà)、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)200余個(gè)，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1處，取締非法煤場(chǎng)5處，城區(qū)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬(wàn)元新建一處180平方米行政服務(wù)中心，實(shí)行并聯(lián)辦公、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、無(wú)償代辦制度，已有9個(gè)管理和服務(wù)部門進(jìn)駐中心，進(jìn)一步提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。
---維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要職責(zé)，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。以“堅(jiān)持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，突出抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，開(kāi)展了道路交通、建筑、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開(kāi)展解決信訪問(wèn)題攻堅(jiān)年活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道和訴求機(jī)制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問(wèn)題和影響穩(wěn)定的問(wèn)題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個(gè)體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進(jìn)京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位。加大了社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保持了對(duì)犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達(dá)100%，群眾滿意度和安全感明顯增強(qiáng)。對(duì)邪教的防控實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”的目標(biāo)。通過(guò)集中治理司法領(lǐng)域突出問(wèn)題和服務(wù)年活動(dòng)的深入開(kāi)展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，公安分局被評(píng)為全省二代身份證換發(fā)工作先進(jìn)集體;區(qū)檢察院被評(píng)為全省優(yōu)秀政法單位，再次進(jìn)入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個(gè)基層院中排名第二，被評(píng)為省級(jí)法官廉政建設(shè)示范單位，太保法庭被評(píng)為全省優(yōu)秀基層人民法庭。
---民生保障水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護(hù)群眾切身利益。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，通過(guò)整合資源、加大投入，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)69%，列全市第一;切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);認(rèn)真落實(shí)低保政策，共發(fā)放低保金1687萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6435名，做到應(yīng)保盡保;投入救災(zāi)救助資金31萬(wàn)元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬(wàn)元救助貧困大學(xué)生80名，確保了大學(xué)生不因貧困而失學(xué);建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬(wàn)余元;生育符合政策率達(dá)到99.54%;以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，區(qū)檢察院、區(qū)國(guó)稅局、太保鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
---黨的建設(shè)水平進(jìn)一步提升。始終把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)更好更快和跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持突出特色、突出實(shí)踐、突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施了“四五六”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研、查擺問(wèn)題、落實(shí)整改，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告22篇，全區(qū)共解決問(wèn)題67個(gè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制73項(xiàng)，促進(jìn)了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化、跨越發(fā)展思路的進(jìn)一步完善、思想作風(fēng)建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾力度的進(jìn)一步加大。同時(shí)，深入開(kāi)展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國(guó)成立60周年等系列活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴(kuò)大了四方臺(tái)知名度，提升了軟實(shí)力。二是扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善了區(qū)委重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題民主決策制度和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，對(duì)于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題主動(dòng)征求各方面意見(jiàn)和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實(shí)績(jī)選拔使用干部，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人用人，努力把自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。共進(jìn)行干部崗位交流25人，提職9人，公開(kāi)選拔副科級(jí)干部5名。強(qiáng)化干部教育，采取選派干部深造學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)班等形式，共培訓(xùn)干部218人次。三是扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。以新載體、新目標(biāo)、新機(jī)制深入推進(jìn)實(shí)施“先鋒工程”，積極開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設(shè)“百千萬(wàn)”工程、機(jī)關(guān)黨建“三建三服務(wù)”等活動(dòng)，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測(cè)評(píng)、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報(bào)等制度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重大事項(xiàng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風(fēng)抓服務(wù)、作風(fēng)抓效能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理和清查，在全市率先實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)案件，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)并帶動(dòng)了工作作風(fēng)和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共初核案件4起，立案1起，通報(bào)批評(píng)1人，黨紀(jì)處分1人。各級(jí)黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進(jìn)一步濃厚，群眾滿意度進(jìn)一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。政府和各行政部門堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，公信力明顯提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項(xiàng)工作也都取得新的進(jìn)展。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各級(jí)班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會(huì)各界的共謀共建、團(tuán)結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺(tái)區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長(zhǎng)期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向始終關(guān)心四方臺(tái)發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向積極做出貢獻(xiàn)的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺(tái)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)、國(guó)土、工商等中省市直單位和外來(lái)投資企業(yè)，以及所有支持四方臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，壓力還很大，任務(wù)十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍比較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號(hào)、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財(cái)政收支矛盾十分突出，隨著上級(jí)政策性資金的投入，區(qū)級(jí)財(cái)政相應(yīng)匹配的資金也將增多，財(cái)政支出的壓力將進(jìn)一步增大;五是改善民生難度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;六是當(dāng)前各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識(shí)不強(qiáng)，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動(dòng)一動(dòng)，不推動(dòng)也不動(dòng)，缺乏創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的意識(shí)，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項(xiàng)目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團(tuán)結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。區(qū)委堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅(jiān)克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、鎖定總體目標(biāo)，明確主攻方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)，推進(jìn)更好更快和跨越發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合四方臺(tái)實(shí)際，更是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅(jiān)持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊(duì)伍，到達(dá)勝利彼岸。否則，我們就會(huì)在全市新一輪的跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，就會(huì)失信于民，就會(huì)愧對(duì)百姓，就會(huì)成為四方臺(tái)的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，是銜接“十二五”發(fā)展的重要一年，必須立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開(kāi)采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實(shí)際，突出比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，力爭(zhēng)到“十二五”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過(guò)全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先，努力使弱區(qū)變強(qiáng)區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。
按照“四區(qū)一城”建設(shè)總體目標(biāo)，結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實(shí)施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新進(jìn)取，奮力趕超，努力提升“六個(gè)起來(lái)”，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和7%以上。
為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們要重點(diǎn)抓好三方面工作：
第一，堅(jiān)持把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解放思想，創(chuàng)新作為，開(kāi)拓前進(jìn)，決戰(zhàn)決勝，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是項(xiàng)目抓升級(jí)。發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。要堅(jiān)持把大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為帶動(dòng)大增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)八”目標(biāo)，即開(kāi)工建設(shè)8項(xiàng)、竣工投產(chǎn)8項(xiàng)、實(shí)質(zhì)運(yùn)作8項(xiàng)、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備8項(xiàng)千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目，其中要有一些億元和五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬(wàn)野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);要繼續(xù)加大對(duì)雙壟煤礦的服務(wù)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);士友機(jī)械要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)區(qū)，加大主動(dòng)服務(wù)力度，努力促成龍煤集團(tuán)東榮工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目盡早入駐。要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，建立一個(gè)重大項(xiàng)目一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)區(qū)直部門、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人員、一個(gè)推進(jìn)方案、一份責(zé)任狀、一筆推進(jìn)經(jīng)費(fèi)“1+6”全程包保推進(jìn)機(jī)制，確保前期項(xiàng)目快推進(jìn)，簽約項(xiàng)目快開(kāi)工，在建項(xiàng)目快提速，竣工項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。冬季百日招商簽約項(xiàng)目，年內(nèi)必須全部開(kāi)工建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進(jìn)立區(qū)財(cái)源型、改變命運(yùn)的大項(xiàng)目上下功夫;要加大招商引資在目標(biāo)考評(píng)中的權(quán)重，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰;要認(rèn)真研究政策，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取政策性資金力度，力爭(zhēng)再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強(qiáng)大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策和資金;要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺(tái)打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺(tái)煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大煤炭資源整合和后備資源開(kāi)發(fā)力度，走“整合開(kāi)發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進(jìn)煤炭規(guī)模開(kāi)采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實(shí)現(xiàn)只增不減。同時(shí)，把招商上項(xiàng)目作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、城區(qū)功能和配套服務(wù)，加快謀劃一批目標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)、技術(shù)支撐有力的項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成，促進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴(kuò)大到40%，從而盡快打破煤炭原字號(hào)生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時(shí)，要抓住國(guó)家未來(lái)5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)力度和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時(shí)，要重點(diǎn)圍繞拉長(zhǎng)做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項(xiàng)目、以項(xiàng)目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進(jìn)跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)到招商企業(yè)入駐即可開(kāi)工的程度，并至少要進(jìn)駐1個(gè)五千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭(zhēng)取有項(xiàng)目落地。同時(shí)，要確定出幾個(gè)有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項(xiàng)目，并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要充分利用今年國(guó)家土地修編的難得契機(jī)，認(rèn)真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點(diǎn)，拓展土地資源，打破招商上項(xiàng)目瓶頸，為今后大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目做好基礎(chǔ)性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹(shù)樣板、抓示范，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要堅(jiān)持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進(jìn)中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設(shè)。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達(dá)到穩(wěn)中有升，綠色無(wú)公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機(jī)械化程度要達(dá)到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到80%。要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)大戶流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。同時(shí)，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的有利契機(jī)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進(jìn)示范村建設(shè)，使示范村成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動(dòng)村級(jí)積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)，突出典型性、強(qiáng)化示范性、注重實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面“紅旗”，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村的前期基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，要全面加大新的“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”推進(jìn)力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個(gè)行政村“四旁”綠化率要達(dá)到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平要在全市領(lǐng)先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺(tái)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。要抓緊編制市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃市場(chǎng)布局、市場(chǎng)定位和建設(shè)目標(biāo)，努力達(dá)到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、貨物運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫(kù)“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。
第二，堅(jiān)持把改善民生作為推進(jìn)跨越發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難作為工作重點(diǎn)，盡最大可能實(shí)施好民生工程，解決好民生急需、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財(cái)政對(duì)民生投入、安排民生項(xiàng)目、改善民生質(zhì)量“四個(gè)只增不減”，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。一是城鄉(xiāng)建設(shè)抓改造。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設(shè)棚戶區(qū)住宅樓10萬(wàn)平方米，并針對(duì)樓體激增的實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實(shí)抓好落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動(dòng)中心要必保在10月底前交付使用;啟動(dòng)熱源熱網(wǎng)建設(shè)工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi)，切實(shí)改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)2000延長(zhǎng)米以上;新建混凝土道路2.5公里;對(duì)振興廣場(chǎng)進(jìn)行改造，修建開(kāi)源村、靠山村、紅星村三個(gè)村級(jí)廣場(chǎng);對(duì)雙七公路過(guò)境段路燈進(jìn)行改造，對(duì)臨街建筑和設(shè)施進(jìn)行粉飾和亮化，對(duì)四方臺(tái)出入口設(shè)計(jì)并完成標(biāo)志性建筑。二是生態(tài)建設(shè)抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入，在全力推進(jìn)以“大樹(shù)進(jìn)城”為重點(diǎn)的城區(qū)綠化的同時(shí)，大打以興安杜鵑保護(hù)區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點(diǎn)的植樹(shù)造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個(gè)突破”。全年，植樹(shù)造林面積要確保達(dá)到400畝，森林覆蓋率要達(dá)到42%;建設(shè)城區(qū)綠地2萬(wàn)平方米;完成義務(wù)植樹(shù)5萬(wàn)株。深入抓好興安杜鵑保護(hù)區(qū)提檔升級(jí)工程，保護(hù)區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)及相關(guān)景區(qū)建設(shè)要確保年內(nèi)完工。今年要適時(shí)舉辦四方臺(tái)區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實(shí)抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和99%以上。要堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)工作，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3750人。深入推進(jìn)城市扶貧解困工程和“愛(ài)心助學(xué)”工程，切實(shí)解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問(wèn)題，社會(huì)救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級(jí)衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮文體活動(dòng)中心的作用，深入開(kāi)展先進(jìn)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動(dòng)，使文化惠民能力明顯加強(qiáng);要充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進(jìn)一步抓好教育、體育、人口和計(jì)劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
第三，堅(jiān)持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為推進(jìn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，加速提升安全防范力。堅(jiān)持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，常抓不懈，嚴(yán)查嚴(yán)防，嚴(yán)治嚴(yán)處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項(xiàng)責(zé)任、制度機(jī)制、任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，鞏固好全區(qū)來(lái)之不易的安全穩(wěn)定局面。堅(jiān)持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對(duì)非法盜采的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問(wèn)題。二是治安抓防控。突出群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安重點(diǎn)問(wèn)題和治安穩(wěn)定重大案件，堅(jiān)持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè)，加大對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和突出問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展?fàn)I造安全、安定、和諧的社會(huì)氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點(diǎn)方面，強(qiáng)力推進(jìn)信訪攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)解決問(wèn)題公示、目標(biāo)承諾、進(jìn)度限時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)包案等項(xiàng)制度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“書(shū)記大接訪”活動(dòng)，強(qiáng)化信訪責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題，提升信訪問(wèn)題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的具體辦法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力;開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力，從而切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。端正干部導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重品行、重發(fā)展、重實(shí)干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，努力營(yíng)造忠誠(chéng)厚道、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴(kuò)大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無(wú)為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來(lái)。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€考核、形象在一線樹(shù)立、用人在一線選拔”的選育干部新機(jī)制，鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書(shū)記或村主任享受副科級(jí)待遇。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級(jí)干部崗位進(jìn)行公選，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)高效、簡(jiǎn)政放權(quán)和定機(jī)構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提高工作效能。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要按照市委全會(huì)提出的“探索實(shí)踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《—全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個(gè)村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預(yù)備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級(jí)后備干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并積極探索村級(jí)黨組織“有動(dòng)力、有財(cái)力、有活力”的“三力”長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設(shè)工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進(jìn)典型社區(qū)4個(gè)。實(shí)施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動(dòng)典型2—3個(gè)。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“五個(gè)一流”工程，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，推行機(jī)關(guān)工作作風(fēng)聯(lián)檢制度。實(shí)施學(xué)校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)，要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)黨員素質(zhì)升級(jí)工程，強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立健全黨員服務(wù)體系，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三重一大”、工程建設(shè)招投標(biāo)、機(jī)關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為重點(diǎn)的制度建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、依法行政、效能監(jiān)察和維護(hù)群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加大懲處力度，對(duì)各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動(dòng)班子，切實(shí)做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見(jiàn)賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)跨越發(fā)展上來(lái)。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題。按照市委全會(huì)的要求，我區(qū)將把在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施的“六個(gè)一”工程拓展為“七個(gè)一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級(jí)干部中開(kāi)展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶企業(yè)、包保一個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))、包處一個(gè)信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個(gè)調(diào)研課題、創(chuàng)新一個(gè)工作成果的活動(dòng)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在機(jī)關(guān)干部中積極推行“五個(gè)零”工作制，即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。要在村干部中積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五種人”活動(dòng)，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的引路人。要在社區(qū)干部中積極開(kāi)展“五心”活動(dòng)，即真心聽(tīng)民聲、實(shí)心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂、傾心育民風(fēng)，推進(jìn)村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進(jìn)民心。
同志們，新的使命催生新的動(dòng)力，新的形勢(shì)呼喚新的作為。四方臺(tái)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅(jiān)信，只要全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新進(jìn)取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)的征程必將大步向前，四方臺(tái)的明天必將更加燦爛輝煌!
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇七
今天召開(kāi)的市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會(huì)精神，通過(guò)了市委《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的意見(jiàn)》，安排部署了當(dāng)前和今后的工作。剛才，市委張書(shū)記就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，提出了堅(jiān)持“六個(gè)有機(jī)結(jié)合”、推動(dòng)“六個(gè)大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到張書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。下面，結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)任務(wù)，就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、分析形勢(shì)，尋找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長(zhǎng)13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長(zhǎng)55.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.37億元，增長(zhǎng)18.04%；地方財(cái)政收入4.72億元，增長(zhǎng)29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長(zhǎng)13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長(zhǎng)17.4%。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。
完成農(nóng)作物播種面積385萬(wàn)畝，全膜雙壟溝播面積127萬(wàn)畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬(wàn)畝；引進(jìn)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，推廣良種110萬(wàn)畝；完成造林綠化26.49萬(wàn)畝。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效中逆勢(shì)攀升。
一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、融資成本高等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)增加值41.77億元，增長(zhǎng)17.1%，高于全省增速目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大投資中有序推進(jìn)。
全市確定重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，年計(jì)劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有21個(gè)項(xiàng)目復(fù)工；38個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有23個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
四是園區(qū)建設(shè)在強(qiáng)基整合中優(yōu)化升級(jí)。
成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)，形成了“一區(qū)六園”空間布局。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場(chǎng)地平整、道路工程順利推進(jìn)。
五是招商引資在主動(dòng)出擊中取得突破。
成功引進(jìn)了中鐵二十一局集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、中科院云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項(xiàng)目71項(xiàng)，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。
實(shí)事求是地分析前4個(gè)月的工作，我們既有一個(gè)良好的開(kāi)局，同時(shí)存在一些突出矛盾和困難。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。截至目前，有3個(gè)投資規(guī)模較大的續(xù)建項(xiàng)目尚未復(fù)工，15個(gè)新建項(xiàng)目尚未開(kāi)工，7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，4個(gè)提升改造項(xiàng)目資金缺口較大。尤其是亞行一期項(xiàng)目進(jìn)展慢，直接影響我市項(xiàng)目申報(bào)、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、油價(jià)上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、客貨運(yùn)輸?shù)仍鲩L(zhǎng)不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3％，與目標(biāo)相差3.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。四是工作進(jìn)展不平衡。有些工作沒(méi)有全面鋪開(kāi)，有些工作沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢(shì)，工作不能及時(shí)跟進(jìn)。
剛剛閉幕的省第十二次黨代會(huì)，描繪了全省未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特別對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定了我們破解發(fā)展難題、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、強(qiáng)化措施，將省黨代會(huì)確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)際行動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)好中求快的目標(biāo)要求。
貫徹省黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”、實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實(shí)踐中，推進(jìn)繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅(jiān)定不移地把握市委張書(shū)記提出的“六個(gè)有機(jī)結(jié)合、六個(gè)大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進(jìn)白銀跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市；必須堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實(shí)現(xiàn)白銀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開(kāi)局良好，但作為全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問(wèn)題。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，近期要組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個(gè)縣區(qū)要盡快建設(shè)1個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)，改造5個(gè)功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評(píng)比活動(dòng)，每個(gè)縣區(qū)要形成2—3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)技培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進(jìn)展，每個(gè)縣區(qū)要拿出實(shí)實(shí)在在的措施，力爭(zhēng)秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開(kāi)發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會(huì)寧北部供水、雙永人畜飲水等重點(diǎn)工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝。
第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標(biāo)值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長(zhǎng)，化工行業(yè)由于價(jià)格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的主基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。
一要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對(duì)性措施，加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土等部門要大力支持配合工業(yè)項(xiàng)目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財(cái)政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境。
二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準(zhǔn)發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽(yáng)明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點(diǎn)節(jié)能工程。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長(zhǎng)工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)。研究落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)“新36條”的具體措施，按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)，落實(shí)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導(dǎo)小型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)民間資本聯(lián)合重組、參與國(guó)企改革，培育一批小而精、精而專、專而強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)。
第三，突出旅游開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強(qiáng)與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動(dòng)方舟項(xiàng)目，推進(jìn)黃河石林、會(huì)師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會(huì)寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報(bào)工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級(jí)公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心,重點(diǎn)發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動(dòng)力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷市場(chǎng)、清真定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強(qiáng)與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實(shí)280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭(zhēng)取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達(dá)到20億元，力爭(zhēng)突破30億元。
第四，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，加快進(jìn)度建項(xiàng)目。
一要全方位開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制啟動(dòng)機(jī)遇，主動(dòng)和國(guó)家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門銜接溝通，以規(guī)劃爭(zhēng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目能夠更多地納入國(guó)家戰(zhàn)略層面。要加強(qiáng)與國(guó)家各專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對(duì)接，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補(bǔ)充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項(xiàng)目，強(qiáng)化各重大項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取打包審批，一攬子批準(zhǔn)，建立覆蓋生態(tài)、市場(chǎng)、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。
在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，爭(zhēng)取列入全省生態(tài)屏障行動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，開(kāi)展區(qū)位綜合治理。
在市場(chǎng)體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)模化、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場(chǎng)特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)富民化，村級(jí)、社區(qū)市場(chǎng)便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機(jī)械及工程機(jī)械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場(chǎng)。
在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、連接暢通、特色鮮明的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，爭(zhēng)取進(jìn)入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。
在土地規(guī)劃方面，要科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，將重大項(xiàng)目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)，明確土地利用重點(diǎn)；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預(yù)留用地空間；加強(qiáng)與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。
在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運(yùn)，規(guī)劃包蘭鐵路紅會(huì)支線與寶中、西銀鐵路接軌項(xiàng)目，力爭(zhēng)進(jìn)入西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運(yùn)能充分、布局合理的綜合交通體系。
二要加大招商引資力度。為進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越，市上出臺(tái)了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資工作方案》，明確了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資措施辦法和目標(biāo)任務(wù)。各部門要認(rèn)真對(duì)照方案，從各自承擔(dān)的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目中緊扣每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補(bǔ)什么”的原則，篩選項(xiàng)目，著力引進(jìn)龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和大型企業(yè)集團(tuán)投資意向，鎖定招商企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)部門招商，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與已招商引資企業(yè)的合作，推進(jìn)以商招商。要落實(shí)工作責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、招商經(jīng)費(fèi)到位，細(xì)化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，在某種程度上是項(xiàng)目管理中的問(wèn)題。要抓好項(xiàng)目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項(xiàng)目的謀劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要從項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施，全程負(fù)責(zé)；各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力。要著力抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工、新建項(xiàng)目開(kāi)工和預(yù)備項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)；要切實(shí)加快施工進(jìn)度，確保按期完成投資任務(wù)和實(shí)物工作量；進(jìn)一步做好項(xiàng)目施工用水、用電、用氣及地材供應(yīng)工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。要繼續(xù)完善項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。市發(fā)改委要加強(qiáng)與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團(tuán)的項(xiàng)目融資對(duì)接，落實(shí)合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強(qiáng)項(xiàng)目融資活力。市金融辦要跟蹤落實(shí)我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對(duì)接，落實(shí)項(xiàng)目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評(píng)工作，近期爭(zhēng)取批復(fù)高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評(píng)。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開(kāi)工建設(shè)白銀至中川機(jī)場(chǎng)高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實(shí)東方鈦業(yè)鈦白等項(xiàng)目建設(shè)用地，確保盡早開(kāi)工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實(shí)加大征地拆遷工作力度，制定切實(shí)可行的征地拆遷方案，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)。
甘肅是全國(guó)重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會(huì)提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，努力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。對(duì)白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。要千方百計(jì)開(kāi)發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)，做到科學(xué)開(kāi)采、合理開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進(jìn)西北再生資源綜合利用基地復(fù)工建設(shè)。開(kāi)展找礦大會(huì)戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染排放源整治，沒(méi)措施的上措施，上了措施的要確保運(yùn)行，切實(shí)改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫(kù)等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點(diǎn)實(shí)施華家?guī)X百萬(wàn)畝綠化、農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建十大行動(dòng)，強(qiáng)化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實(shí)現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。
第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。
大力推進(jìn)科技科研創(chuàng)新。充分運(yùn)用國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認(rèn)真落實(shí)與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，抓緊落實(shí)云計(jì)算區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心合作協(xié)議項(xiàng)目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。
扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國(guó)家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來(lái)主義，多方式、多渠道引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
深入推進(jìn)人才創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補(bǔ)貼和生活保障制度，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才實(shí)行績(jī)效分配激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來(lái)銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制，充分發(fā)揮科技資源對(duì)人才建設(shè)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
全面推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。大膽學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合白銀實(shí)際，抓緊開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。
建設(shè)文化強(qiáng)市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施白銀大劇院和博物館、圖書(shū)館、檔案館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動(dòng)文化資源更多向農(nóng)村配置。
建設(shè)文化強(qiáng)市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，完成廣電文化機(jī)構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，大力繁榮文化市場(chǎng)。要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實(shí)1000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，縣區(qū)也要落實(shí)專項(xiàng)扶持發(fā)展資金，加強(qiáng)與金融單位的銜接，落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書(shū)，建立多渠道投入機(jī)制，有針對(duì)性地引導(dǎo)項(xiàng)目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目跟蹤抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)35%的增長(zhǎng)速度。
第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。
2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康，這是中央對(duì)我們工作的新要求，是省黨代會(huì)確定的重點(diǎn)奮斗目標(biāo)。全面小康社會(huì)，有著一整套衡量的指標(biāo)體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方方面面。我市目前實(shí)現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)低16.2個(gè)百分點(diǎn)。在23項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全??；有16項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)，其中8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)20個(gè)百分點(diǎn)以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程年均提高幅度僅為2.07個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算，要在2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，年均提高幅度必須達(dá)到3.61個(gè)百分點(diǎn)，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長(zhǎng)13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到50%左右，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，還需要付出長(zhǎng)期的努力。
當(dāng)前，重點(diǎn)要把實(shí)現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進(jìn)度要求，突出關(guān)鍵抓推進(jìn)，盡力提標(biāo)提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)?；兀嘤堫^企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂(lè)、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取列入國(guó)家資源枯竭型城市促進(jìn)就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我市尚有貧困人口100.2萬(wàn)人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國(guó)家政策導(dǎo)向、符合貧困地區(qū)實(shí)際、能夠帶動(dòng)貧困群眾增收的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障兩手抓，注重把扶貧開(kāi)發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對(duì)象鎖定在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下、具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問(wèn)題，爭(zhēng)取每年減貧人口達(dá)到10萬(wàn)人，到2020年，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。
第九，突出和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp從3000美元到1萬(wàn)美元這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、人們心理容易失衡、社會(huì)管理容易失控的矛盾凸顯期。當(dāng)前我市社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧仍是一項(xiàng)重要任務(wù)。要改進(jìn)公共服務(wù)，把政策和財(cái)力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會(huì)保障傾斜，向維護(hù)公平正義傾斜。要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，進(jìn)一步健全輿情匯集分析機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達(dá)機(jī)制，解決群眾的實(shí)際困難，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)?。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系，推進(jìn)食品藥品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實(shí)責(zé)任主體，加快工作進(jìn)度，落實(shí)省上10項(xiàng)、32件實(shí)事，辦好我市確定的13件惠民實(shí)事。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確保基本生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。要加強(qiáng)國(guó)土資源管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。
三、強(qiáng)化措施，提升效能，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹好、落實(shí)好省黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會(huì)的意見(jiàn)》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把貫徹落實(shí)黨代會(huì)的行動(dòng)體現(xiàn)到抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)上。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。
從目前情況看，第一季度各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照全年計(jì)劃、“十二五”目標(biāo)要求，對(duì)工作逐項(xiàng)檢查、全面盤點(diǎn)，已完成的要抓好鞏固提高，沒(méi)有完成的要找差距、查原因、定措施；要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行再分解，對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行再落實(shí)，每項(xiàng)工作都要明確完成時(shí)限；要集中全精力，把落下的工作補(bǔ)起來(lái)，把靠后的指標(biāo)趕上來(lái)，努力把各項(xiàng)工作不折不扣地做好做實(shí)。
二要完善機(jī)制抓落實(shí)。
堅(jiān)持項(xiàng)目周報(bào)月報(bào)制，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃執(zhí)行情況、建設(shè)進(jìn)度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、分析推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)市委市政府的決策部署，要在限定時(shí)間內(nèi)向督查部門報(bào)告落實(shí)意見(jiàn)或結(jié)果，已經(jīng)落實(shí)的報(bào)告結(jié)果，正在落實(shí)的報(bào)告進(jìn)度，尚未完成的說(shuō)明原因并報(bào)告下一步措施。實(shí)行通報(bào)問(wèn)責(zé)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)于工作不力或不落實(shí)的責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，取消單位年度評(píng)先資格，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。
三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。
突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會(huì)議和文件決定事項(xiàng)督查，事項(xiàng)落實(shí)不到位，督查人員不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，解決落實(shí)不力問(wèn)題。強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺(tái)賬，界定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、電子政務(wù)督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)階段一個(gè)階段地抓好落實(shí)，保證工作順利推進(jìn)；狠抓專項(xiàng)查辦，及時(shí)督查領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問(wèn)題。
四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。
2011年省上目標(biāo)管理考核中，我市的9大類27項(xiàng)指標(biāo)全部完成了與省政府簽訂的責(zé)任書(shū)規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時(shí)人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格調(diào)控兩項(xiàng)工作因成績(jī)突出受到單項(xiàng)表彰。根據(jù)全市目標(biāo)管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務(wù)工作目標(biāo)包括省政府考核的27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)、市政府確定的項(xiàng)目實(shí)施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)；市政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法規(guī)定，對(duì)縣區(qū)進(jìn)行31個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核，對(duì)市政府各部門進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和重點(diǎn)工作3個(gè)指標(biāo)考核?？己说哪康氖峭苿?dòng)落實(shí)，要從決策敲定之時(shí)開(kāi)始，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)和年終相統(tǒng)籌、查事與考績(jī)相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無(wú)縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實(shí)、干部實(shí)績(jī)、考核獎(jiǎng)懲同步一體的大督查機(jī)制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實(shí)，又將目標(biāo)考核分解到每一位班子成員，加強(qiáng)對(duì)“人”的實(shí)績(jī)考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來(lái)，真正使能干事、會(huì)干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)位趕超，確保完成上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的進(jìn)位升級(jí)，推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇八
“將軍必出于卒伍”。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須進(jìn)一步樹(shù)立重視基層的導(dǎo)向，激勵(lì)和引導(dǎo)年富力強(qiáng)的干部到基層工作，有計(jì)劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉，同時(shí)加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度，把具有基層一線工作經(jīng)歷作為選拔干部的重要條件，堅(jiān)持和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度。今后自治區(qū)機(jī)關(guān)一般不直接招錄公務(wù)員，缺編時(shí)從基層公務(wù)員中選錄;地州市級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄;加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，改變一些地方黨政機(jī)關(guān)干部來(lái)源單一、經(jīng)歷單一的狀況，使干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到進(jìn)一步改善。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大基層黨員干部，建立對(duì)基層一線干部的激勵(lì)保障機(jī)制，提高長(zhǎng)期在基層一線工作干部的職級(jí)待遇，進(jìn)一步改善工作生活條件。最近，自治區(qū)黨委已在這方面出臺(tái)了有關(guān)政策措施，以更好地創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使大批優(yōu)秀干部安心在基層工作，發(fā)揮重要作用。各級(jí)黨委要格外注意在基層樹(shù)立黨員干部尤其是黨支部書(shū)記的權(quán)威，通過(guò)各種方式和途徑提高他們的綜合素質(zhì)，使他們?cè)谌罕娭邢碛泻芨叩耐?，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上能夠?qū)θ罕姰a(chǎn)生強(qiáng)大影響力和凝聚力，增強(qiáng)黨和政府的感召力，使我們執(zhí)政的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固。
(二)著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們始終強(qiáng)調(diào)，政治上強(qiáng)是對(duì)新疆廣大干部第一位的要求。新疆的各級(jí)干部，不管是漢族干部還是少數(shù)民族干部，不管是主抓穩(wěn)定工作的干部還是負(fù)責(zé)其他方面工作的干部，都要把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂作為講政治的最重要內(nèi)容，在這一大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明，始終為人民群眾做出表率。在處置“7·5”事件這場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)中，全區(qū)廣大干部堅(jiān)定地站在最前列，發(fā)揮了中流砥柱的作用。特別是少數(shù)民族干部充分發(fā)揮在本民族群眾中具有獨(dú)特影響力這一先天優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為維護(hù)大局穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻、復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們絕大多數(shù)干部的頭腦是清醒的，立場(chǎng)和態(tài)度是堅(jiān)定的，但確有部分同志在思想認(rèn)識(shí)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)上存在差距，特別是在“7·5”事件后違反政治紀(jì)律信謠、傳謠，在群眾中散布一些錯(cuò)誤言論，對(duì)事件的處置、善后和案犯審判工作說(shuō)三道四，影響很壞。我們要按照黨的十七屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的要求，深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。當(dāng)前，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于新疆工作的重要講話精神作為講政治的最突出內(nèi)容，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于處置“7·5”事件的一系列重大決策部署，堅(jiān)決反對(duì)各種分裂破壞活動(dòng)，在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一這一大是大非面前，始終做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、斗爭(zhēng)堅(jiān)決。根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》精神，自治區(qū)黨委提出《關(guān)于在干部隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，這在當(dāng)前形勢(shì)下非常重要、非常有針對(duì)性，一定要很好地貫徹落實(shí)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年底之前召開(kāi)的專題民主生活會(huì)，要以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定為主題，深入分析本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)，談?wù)J識(shí)、談表現(xiàn)、找差距，嚴(yán)格對(duì)照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否過(guò)硬、黨員干部政治上是否合格。這里特別強(qiáng)調(diào)，政治上強(qiáng)不僅是對(duì)少數(shù)民族黨員干部的要求，漢族黨員干部在這方面同樣不能有絲毫放松，要時(shí)刻以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)約束自己的言行舉止，全區(qū)所有黨員干部都必須做到政治上堅(jiān)強(qiáng)合格。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的行為，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
維護(hù)新疆穩(wěn)定、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的各民族干部，特別是培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。要圍繞提高干部能力素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等途徑，不斷提高各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要認(rèn)真總結(jié)這些年我區(qū)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，幫助廣大干部提高馬克思主義理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。要鞏固和發(fā)展第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以正確的用人導(dǎo)向保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。要繼續(xù)加大少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)力度，根據(jù)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置少數(shù)民族干部，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通，善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾干事創(chuàng)業(yè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍。
(三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)在當(dāng)前維護(hù)新疆穩(wěn)定嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)和“7·5”事件的雙重影響，廣大黨員干部要大興艱苦奮斗之風(fēng)，始終以黨和人民的事業(yè)為重，自覺(jué)做到吃苦在前、享受在后，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)定不移地向基層一線、向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、向困難群體傾斜，把有限的財(cái)力盡量多地用到促進(jìn)發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產(chǎn)生活上，不斷造福各族人民。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，永葆共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預(yù)防腐敗，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民，在新疆大地樹(shù)立共產(chǎn)黨人造福人民群眾、保持清正廉潔的良好形象。
四、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，著力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。做好新疆工作決不僅僅是新疆的事情，而是全黨全國(guó)的事情。中央將進(jìn)一步加大對(duì)新疆的支持力度，推動(dòng)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。考慮到中央將召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)今年部署明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，屆時(shí)我們要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，所以，這里只是就如何抓住中央加大對(duì)新疆支持力度的機(jī)遇，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展提出一些方向性、思路性的目標(biāo)任務(wù)和措施。總的要求是，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)拓前進(jìn)，把新疆的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段。
(一)進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。新疆是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，目前農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘?0%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟(jì)總值的16%。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重肯定會(huì)越來(lái)越小，但其基礎(chǔ)地位始終不會(huì)改變?，F(xiàn)在，我們必須警醒，依靠擴(kuò)大土地種植面積實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外延式、粗放式的增長(zhǎng)方式絕對(duì)是難以持久和沒(méi)有出路的。新疆土地資源豐富，但水資源極其有限，是我國(guó)荒漠化危害最嚴(yán)重的省區(qū)，沙漠面積占到全國(guó)沙漠面積近60%，荒漠化面積以每年85平方公里的速度擴(kuò)張。河流上游的過(guò)度開(kāi)發(fā)，必然造成下游水資源緊缺，影響下游的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的gdp所占比重非常有限。寶貴的水資源過(guò)量用于農(nóng)業(yè)，必將對(duì)各地未來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成障礙。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源的供需形勢(shì)將會(huì)越來(lái)越緊張，任何地方都不能靠擴(kuò)大土地種植面積來(lái)維持農(nóng)業(yè)發(fā)展，為自己未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制造新的瓶頸。必須要有更寬的視野、更新的思路，做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章。
當(dāng)前，要繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平和效益。充分發(fā)揮我區(qū)得天獨(dú)厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，重點(diǎn)推進(jìn)棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大國(guó)家安全。我區(qū)遠(yuǎn)離內(nèi)地省區(qū)，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須把糧食安全擺在更加突出的位置。盡快做大做強(qiáng)我區(qū)特色林果業(yè)、畜牧業(yè)，做精做好棉花產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，注重發(fā)揮比較效益，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)所在，加快推進(jìn)各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是發(fā)揮我區(qū)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。必須把依靠科技真正地貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。新疆與全國(guó)相比，人均農(nóng)業(yè)資源比較多，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度并不快，整體水平也不高，究其原因，很重要的一個(gè)方面是農(nóng)業(yè)科技的整體水平與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比還有一定的差距。在農(nóng)業(yè)方面，糧食特別是小麥由于國(guó)家和自治區(qū)扶持政策力度不斷加大，產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但單產(chǎn)水平卻變化不大，多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地區(qū)小麥單產(chǎn)更是多年停留在300公斤左右，與河南、山東等省大面積成建制的400公斤高產(chǎn)田相比有較大差距，提升潛力也非常巨大。我區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥推廣面積也極為有限，而現(xiàn)在河北、河南等地已全面推廣了優(yōu)質(zhì)小麥。溫室大棚等保護(hù)地栽培生產(chǎn)水平依然較低，也使得我區(qū)大棚生產(chǎn)發(fā)展緩慢，目前我區(qū)冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)。在林果方面，我們的生產(chǎn)管理技術(shù)水平還遠(yuǎn)不如山東、陜西等省。在畜牧業(yè)方面，一些行之有效的科學(xué)飼養(yǎng)、管理措施仍然沒(méi)有在大面上推開(kāi)。我們?nèi)绻軌蛟谵r(nóng)業(yè)科技方面加快步伐，使生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到甚至超過(guò)全國(guó)平均水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展就一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加大農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各項(xiàng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，特別要加大良種、良畜推廣普及，加大現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)、保護(hù)地栽培技術(shù)、“多熟制”和間作套種技術(shù)，林果豐產(chǎn)栽培和果品保鮮、包裝、加工技術(shù)，以及科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和畜種畜群結(jié)構(gòu)改良技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率，依靠科技提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。
要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)速度還不夠快，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模、檔次都還不夠高，無(wú)論是對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，還是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須轉(zhuǎn)變觀念，拿出最好的資源、最好的項(xiàng)目，千方百計(jì)吸引大企業(yè)大集團(tuán)和上市公司參與我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，高起點(diǎn)、高水平、大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，打造出一批有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。市場(chǎng)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，下大力氣開(kāi)拓區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌上下大功夫，不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的影響力和知名度，提高市場(chǎng)占有份額，盡快把我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)做成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口比重很小，但為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)人口。如美國(guó)從事農(nóng)業(yè)的人口僅占2%，卻有15%的人為這2%的人提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、科研等方面的社會(huì)化服務(wù)。各地要把進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作為重要任務(wù)來(lái)抓，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化步伐，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)牧民按照自愿互利的原則，大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)水平，把千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)同千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化水平。
在國(guó)家的支持下，加大地下水的開(kāi)發(fā)和高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)工程建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到空前的改善。
(二)堅(jiān)定不移地深化優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。這些年來(lái)，我們解放思想、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施并不斷深化優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用，加快新型工業(yè)化發(fā)展，20xx年全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占到了地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是一條符合新疆發(fā)展實(shí)際的路子。但橫向看，即使與西部省區(qū)相比較，我們的發(fā)展速度也并不快。反思新疆新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有一些關(guān)鍵性問(wèn)題沒(méi)有解決，如西電東送大電網(wǎng)尚未建成，煤制油、煤制氣沒(méi)有大范圍推廣，“一主兩翼”運(yùn)煤專線尚在建設(shè)之中，這些問(wèn)題都不同程度地影響和制約著我區(qū)一些優(yōu)勢(shì)能源資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。特殊的區(qū)情和資源稟賦條件以及國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)供需矛盾日趨緊張的新形勢(shì)，決定了新疆作為資源大區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位將會(huì)更加突出，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。我們必須站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，繼續(xù)毫不動(dòng)搖地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，審時(shí)度勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，攻堅(jiān)克難，大踏步地推進(jìn)新型工業(yè)化。
在推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須做大做強(qiáng)新疆最具優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在支持中石油、中石化做大做強(qiáng)石油石化天然氣產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，從未來(lái)我國(guó)煤炭市場(chǎng)需求和煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)看，新疆煤炭資源的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)將很快凸顯出來(lái)，在新疆建設(shè)我國(guó)特大型煤電煤化工基地，這是由我們的資源稟賦所決定的，是不可改變的必然趨勢(shì)。我們一定要堅(jiān)定煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定大干快干、乘勢(shì)而上的決心和信心不動(dòng)搖。繼續(xù)圍繞推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，抓好一批重點(diǎn)煤電煤化工基地建設(shè)，千方百計(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境、提供優(yōu)越的條件，吸引更多的大企業(yè)大集團(tuán)參與我區(qū)煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用。特別是要積極爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)新疆電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，全面加快750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、新疆和西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，更重要的是千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)的疆電外送中長(zhǎng)期規(guī)劃納入國(guó)家“十二五”乃至更長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃中。加快推進(jìn)蘭新雙復(fù)線和“一主兩翼”運(yùn)煤專線建設(shè)。加大煤層氣勘查開(kāi)發(fā)和綜合利用力度，努力建設(shè)煤層氣開(kāi)發(fā)利用基地。要以國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需求為導(dǎo)向，以勘探大型、超大型礦床為重點(diǎn)，加快其它優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，爭(zhēng)取在重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦帶上有新的突破。通過(guò)優(yōu)化資源配置，吸引和支持區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)圍繞優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，特別是鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽和重要稀有金屬，努力建設(shè)一批國(guó)家急需、比較優(yōu)勢(shì)明顯的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，盡快形成一批礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)在有個(gè)別企業(yè)打著資源開(kāi)發(fā)的名義圈占資源，大礦小開(kāi)、占而不開(kāi)，甚至非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，牟取暴利。這是對(duì)我們有序推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)的嚴(yán)重干擾，必須采取有效措施，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源使用權(quán)的管理。立即開(kāi)展清理整頓工作，該警告的警告、該限期整改的限期整改、該收回的收回，絕不允許這類事件影響我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施。新疆是產(chǎn)棉大區(qū)，棉花產(chǎn)量占全國(guó)的40%，棉紡工業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和解決就業(yè)有著極其重要的作用。國(guó)家對(duì)我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展十分重視，已將新疆紡織工業(yè)納入國(guó)家《紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，支持新疆建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。要抓住這一機(jī)遇，積極推動(dòng)和引導(dǎo)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)棉紡企業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，扶優(yōu)扶強(qiáng)，盡快形成幾個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)地位明顯、資源加工深度延續(xù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套合理的紡織城，盡快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、輻射力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展。
(三)努力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平更高層次。依托我區(qū)的區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)烏魯木齊國(guó)際商貿(mào)中心和以南疆喀什、北疆伊犁為重點(diǎn)的面向中亞、西亞?wèn)|聯(lián)西出的出口加工基地和西來(lái)東去的商品集散基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快出臺(tái)促進(jìn)沿邊地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動(dòng)與周邊國(guó)家貿(mào)易投資便利化工作，充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)及邊民互市點(diǎn)功能，擴(kuò)大邊境小額貿(mào)易規(guī)模，不斷提高外經(jīng)外貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。充分挖掘我區(qū)旅游資源豐富這一突出優(yōu)勢(shì)，采取鼓勵(lì)性措施，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好淡季旅游開(kāi)發(fā)、區(qū)內(nèi)旅游資源整合、旅游品牌建立及旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)新疆旅游業(yè)的影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展面向生產(chǎn)、生活的服務(wù)業(yè)，特別是要緊緊圍繞我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高速、快捷、順暢的物流體系和其它配套服務(wù)體系。大力發(fā)展信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。
(四)抓住國(guó)家支持新疆加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。隨著國(guó)家對(duì)新疆支持力度的加大，新疆將迎來(lái)新一輪投資和建設(shè)的高峰。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中力量抓好一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，更好地拉動(dòng)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累后勁。要采取有力措施，推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取新增投資盡早發(fā)揮效益。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊謀劃和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，及早規(guī)劃、部署“十一五”末和“十二五”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要加快推進(jìn)塔里木河流域綜合治理等工程，做好水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用這篇大文章。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，盡早開(kāi)工建設(shè)蘭新第二雙線，抓緊做好中—吉—烏鐵路和其它鐵路、公路、民航、管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，確保這些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)審核和批準(zhǔn)實(shí)施，保持重大項(xiàng)目有序接替。這其中最為關(guān)鍵的將是一大批水利工程建設(shè)、成品油和天然氣管道建設(shè)以及疆電外送的超高壓電網(wǎng)建設(shè)。新疆資源豐富，但生態(tài)環(huán)境十分脆弱，我們講可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實(shí)、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，在加快現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，使新疆始終保持藍(lán)天白云、碧水青山。
(五)面向兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可抗拒的大趨勢(shì)，對(duì)外開(kāi)放成為日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中最重要的戰(zhàn)略。我們要面向兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)揮向西開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。要把利用周邊國(guó)家的優(yōu)勢(shì)資源作為我區(qū)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，把加大同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的著力點(diǎn)放在充分利用周邊國(guó)家資源上，支持有實(shí)力的區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極與周邊國(guó)家進(jìn)行以資源互補(bǔ)為主的深層次合作，不斷拓寬優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施空間，形成我國(guó)利用周邊國(guó)家能源資源的大通道。二戰(zhàn)后至本世紀(jì)初，全球已完成三次大規(guī)模的跨國(guó)和跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成就了許多世界經(jīng)濟(jì)奇跡。我國(guó)東南沿海地區(qū)也正是乘改革開(kāi)放東風(fēng)，緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，創(chuàng)造了近30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的奇跡。目前第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮在這次金融危機(jī)的推動(dòng)下正在加速推進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極尋求新的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，到20xx年，僅廣東、上海、浙江、福建四省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就達(dá)1.4萬(wàn)億元。我們一定要按照胡錦濤提出的把新疆打造成我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站的要求和目標(biāo)，充分利用我區(qū)沿邊沿橋開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)、豐富的地上地下資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，主動(dòng)吸引和承接轉(zhuǎn)移，吸引沿海內(nèi)地企業(yè)甚至國(guó)外企業(yè)聚集新疆，努力把新疆建設(shè)成為向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、走出去開(kāi)發(fā)能源資源和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的“新歐亞大陸橋”，以及依托內(nèi)地，面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國(guó)家的出口商品基地和區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心。
(六)堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)。這些年來(lái)，我們始終把社會(huì)發(fā)展和改善民生放在突出的位置，堅(jiān)持將有限的財(cái)力向基層、向困難群眾、向社會(huì)事業(yè)傾斜，努力使改革成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾生活水平。但由于受新疆經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力不足等因素的制約，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生方面與內(nèi)地相比還有很大差距，特別是在就業(yè)、教育、城市和農(nóng)村低保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在不少問(wèn)題。這也要求我們必須樹(shù)立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育工作，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)普及高中階段免費(fèi)教育，切實(shí)辦好職業(yè)教育，認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)高校師范生免除學(xué)雜費(fèi)工作;以對(duì)歷史、對(duì)社會(huì)、對(duì)新疆各族人民高度負(fù)責(zé)的精神，辦好學(xué)前“雙語(yǔ)”教育普及工作和內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班擴(kuò)招工作。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)就業(yè)扶持政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè);進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，采取多種形式解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題;大力支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目更多地吸納農(nóng)民工就業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。以國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加大政府投入，著力加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平;加大鄉(xiāng)、村醫(yī)生培訓(xùn)力度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員人頭經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算政策，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)成本，解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題;堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，全面推行“少生快富”工程，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，適當(dāng)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大低保覆蓋面;進(jìn)一步提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平，切實(shí)改善和保障人民群眾的基本生活。要加大保障性住房建設(shè)力度，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房。解決好城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題;加快農(nóng)村抗震安居房建設(shè)，確保再用3年時(shí)間全部完成剩余抗震安居房建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程，全面提高城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)綜合能力。加快推進(jìn)喀什市老城區(qū)的改造，造福各族人民群眾。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)，著力推動(dòng)各地鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提升農(nóng)村道路通行能力，解決好人民群眾出行難問(wèn)題。以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平。落實(shí)好對(duì)“7·5”事件中遭受損失的個(gè)體工商戶的幫扶政策，從稅收等多方面予以優(yōu)惠，切實(shí)解決他們經(jīng)營(yíng)中的困難。
當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇，不僅國(guó)家將加大對(duì)新疆的支持力度，而且一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市區(qū)也將加大對(duì)新疆對(duì)口支援力度。我們要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，把中央和全國(guó)人民的關(guān)懷和支持化為巨大的動(dòng)力，以只爭(zhēng)朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)高潮的到來(lái)。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，中央進(jìn)一步加大對(duì)新疆的支持力度，絕不意味著我們就可以完全依賴國(guó)家的幫助，躺在國(guó)家身上搞建設(shè)，新疆的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的支持，但最重要最根本的還是要依靠全區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗，用自己勤勞的雙手建設(shè)美好的家園。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費(fèi)與分配的關(guān)系，時(shí)刻不忘我區(qū)還有不少群眾生活還很困難，國(guó)家投入的資金和財(cái)政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。要始終牢記新疆欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，認(rèn)識(shí)到只有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)民生的改善，有限的資金既要重點(diǎn)用于改善民生，也要保障重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高，但由于特殊的區(qū)情和發(fā)展的不平衡性，收入分配差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，成為干部群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，自治區(qū)黨委、政府的態(tài)度和認(rèn)識(shí)是明確的和清醒的，一方面下定決心加快新疆發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這幾年隨著自治區(qū)財(cái)力的大幅增長(zhǎng)，已經(jīng)做了一些過(guò)去沒(méi)有力量做的大事。另一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，應(yīng)當(dāng)說(shuō)國(guó)家這些年來(lái)一直在加大對(duì)新疆財(cái)政支持的力度。但是，同志們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，收入分配的差異性是由社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性、區(qū)域發(fā)展的不平衡性決定的，是客觀存在，必須正視這個(gè)問(wèn)題，不能抽象地、超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平談社會(huì)公平，不能盲目攀比個(gè)人收入和福利待遇，更不能向社會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，誤導(dǎo)和啟發(fā)不滿情緒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，以造福各族群眾為己任，奮力推進(jìn)新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。只有這樣，才能逐步縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，為社會(huì)公平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，譜寫(xiě)各族人民美好生活新篇章。
同志們，新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時(shí)期。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、堅(jiān)定不移地維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定、堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、堅(jiān)定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆而努力奮斗!
同志們：
剛剛勝利閉幕的中共新疆維吾爾自治區(qū)第七次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會(huì)。今天召開(kāi)的自治區(qū)黨委七屆一次全體會(huì)議，又選舉產(chǎn)生了七屆自治區(qū)黨委常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了自治區(qū)紀(jì)檢委第一次全會(huì)關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告。此時(shí)此刻，我和各位都深切地感到，這是全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員對(duì)我們的信任，是各位代表、各位委員對(duì)我們的信任。在這里，我代表各位，衷心感謝大家對(duì)我們的支持和信任，也衷心感謝大家對(duì)我的支持和信任，推選我為中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會(huì)書(shū)記。新一屆自治區(qū)黨委肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我代表第七屆自治區(qū)黨委鄭重表示：我們要堅(jiān)定不移地在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織努力完成第七次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，決不辜負(fù)全區(qū)110多萬(wàn)共產(chǎn)黨員和2000萬(wàn)各族人民群眾的信任和期望。
我們要堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來(lái)我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)提出的體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化新成果的一系列重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要結(jié)合自己的本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、歷史、法律、社會(huì)等方面的知識(shí)，開(kāi)闊視野，不斷充實(shí)和提高自己。要堅(jiān)持向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，從中汲取智慧、增長(zhǎng)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際工作的本領(lǐng)。要堅(jiān)持講政治，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央的方針、政策和工作部署，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通。要自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，成為反分裂斗爭(zhēng)的中流砥柱，為廣大黨員干部和人民群眾做出表率。要樹(shù)立強(qiáng)烈的大局意識(shí)，把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，自覺(jué)地置于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化中、置于黨和國(guó)家的大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，善于從全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，提高駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的能力。
我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。要堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓寬優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施空間，開(kāi)辟我國(guó)能源和戰(zhàn)略資源陸上通道，努力把新疆打造成我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，把和諧社會(huì)建設(shè)放在全局工作的突出位置來(lái)抓，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，有重點(diǎn)分步驟地推進(jìn)社會(huì)主義和諧新疆建設(shè)的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，善于把中央的精神、外地的經(jīng)驗(yàn)同新疆區(qū)情結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，力戒浮躁，不做圖虛名、為老百姓招實(shí)禍的事，不搞脫離實(shí)際的“形象工程”，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的政績(jī)。
我們要強(qiáng)化宗旨觀念，誠(chéng)心誠(chéng)意造福新疆各族人民。作為新一屆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨和人民把我們放在這么重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，深感責(zé)任重大、使命光榮。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，飽含對(duì)新疆各族人民的無(wú)限深情，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與各族人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要牢記群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、抗震安居、防病改水、扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)、貧困地區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育、普及漢語(yǔ)教育、擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班辦學(xué)規(guī)模等事關(guān)群眾切身利益的得民心工程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。我們要心系百姓、夙夜在公，先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，盡職盡責(zé)、盡心竭力地為新疆各族人民造福。
我們要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大問(wèn)題必須由會(huì)集體討論決定，涉及全局和重大的問(wèn)題提交全委會(huì)討論決定，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化;進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，大家相互尊重、相互信任，嚴(yán)以律己、寬以待人。
要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既堅(jiān)持自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用，凝聚方方面面的力量，萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)新疆改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展。
我們要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)做到艱苦奮斗、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，心系基層、心系群眾，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉獻(xiàn)，始終與各族群眾同甘共苦。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在對(duì)特殊困難群眾的幫助扶持上，用在為邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)干部群眾的排憂解難上，以實(shí)際行動(dòng)贏得各族群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。要嚴(yán)于律己、廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度，以實(shí)際成果取信于民。作為班子的“班長(zhǎng)”，在這里我鄭重地表個(gè)態(tài)，在黨風(fēng)廉政方面，從我做起，當(dāng)好廉潔勤政的帶頭人，嚴(yán)格遵守廉潔自律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受全區(qū)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，樹(shù)立共產(chǎn)黨人清正廉潔的好形象。
當(dāng)前，新疆的各項(xiàng)事業(yè)正處在一個(gè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的機(jī)遇，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們肩負(fù)著廣大黨員干部和各族人民的重托，一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心中裝著人民、裝著事業(yè)，全身心地?zé)釔?ài)新疆的山山水水，熱愛(ài)新疆各族人民，熱愛(ài)新疆的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，赤誠(chéng)于心、奉獻(xiàn)于行，鞠躬盡瘁、勤奮工作，全心全意造福新疆各族人民，不斷取得新成績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。
同志們，站在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆，是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹自治區(qū)第七次黨代會(huì)的精神，凝聚各族干部群眾的智慧和力量，堅(jiān)定信心、振奮精神，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇九
（
2015。
年
1
月
18。
日）。
劉章箭。
各位委員、同志們：
2014。
年工作報(bào)告》和《縣委全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》已書(shū)面印發(fā)給大家，請(qǐng)各位委員認(rèn)真討論，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)建議。
174。
億元，同比增長(zhǎng)。
10%。
；一般預(yù)算收入。
11.6。
億元，增長(zhǎng)。
15.7%。
；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。
122.5。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
62。
億元，新開(kāi)工項(xiàng)目。
101。
個(gè)，竣工。
38。
12。
個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。
5
個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市和全市首家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來(lái)金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績(jī)，這得益于全縣各級(jí)黨員干部的咬牙堅(jiān)持、積極作為，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績(jī)單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻(xiàn)，在全縣趕超發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級(jí)黨員干部沒(méi)黑沒(méi)白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
2014。
年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績(jī)。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟(jì)下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級(jí)要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個(gè)更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟(jì)繼多年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)之后，步入中高速增長(zhǎng)；最為深刻的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)；最為根本的是，增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識(shí)，打開(kāi)思想困局，凝聚發(fā)展共識(shí)，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)
30。
30。
多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開(kāi)始，變化只能說(shuō)是初見(jiàn)成效，我們的原始積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。各級(jí)要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級(jí)，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒(méi)有變。對(duì)金鄉(xiāng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)說(shuō)，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭(zhēng)先進(jìn)位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，市場(chǎng)洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歷來(lái)就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)動(dòng)作快、抓得準(zhǔn)，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)動(dòng)作慢、不得要領(lǐng)，誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對(duì)照長(zhǎng)期滯后所累積的差距，我們還沒(méi)有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，外來(lái)企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒(méi)有一批強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們?cè)揭獜?qiáng)化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤我們一定要見(jiàn)微知著、順勢(shì)而為，努力在做強(qiáng)新型工業(yè)，在培育新動(dòng)力源上，落地更多項(xiàng)目，力爭(zhēng)走在前列
變局面前，消極研判只會(huì)自亂陣腳，主動(dòng)把握就能危中覓機(jī)。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)；新常態(tài)帶來(lái)的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強(qiáng)做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢(shì)，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機(jī)遇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開(kāi)了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來(lái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)千億大園區(qū)絕不是夢(mèng)想。今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個(gè)新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點(diǎn)、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來(lái)新一輪大發(fā)展、大提升。
新常態(tài)不是放任經(jīng)濟(jì)減速，而是強(qiáng)調(diào)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強(qiáng)調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒(méi)有出路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成大勢(shì)。這些年來(lái)，正是靠我們務(wù)實(shí)重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個(gè)個(gè)難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒(méi)有理由退縮不前，沒(méi)有理由“為官不為”，必須始終保持永爭(zhēng)一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時(shí)，在新常態(tài)下，面臨的新問(wèn)題將越來(lái)越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時(shí)刻保持改革的思維、市場(chǎng)的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺(jué)，推進(jìn)金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺(tái)邁進(jìn)。
同志們，認(rèn)清全國(guó)的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機(jī)遇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)新常態(tài)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來(lái)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓牢主攻重點(diǎn)，突出工業(yè)立縣工業(yè)強(qiáng)縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。
二、圍繞四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)加快四個(gè)轉(zhuǎn)換，奮力實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。
2015。
10%。
左右，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
14%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
12%。
以上，實(shí)際工作目標(biāo)要按照爭(zhēng)先進(jìn)位要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均，各項(xiàng)民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。
同志們，“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€(gè)爭(zhēng)當(dāng)”是推進(jìn)后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個(gè)轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機(jī)統(tǒng)一，走出一條符合時(shí)代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。
工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計(jì)今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實(shí)現(xiàn)
140。
億元，增長(zhǎng)。
29.5%。
明年可突破。
240。
億元，
2017。
年、
2018。
年可望達(dá)到。
465。
億元、
850。
億元，加之其他板塊支撐，千億級(jí)園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強(qiáng)力開(kāi)展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)由蓄勢(shì)向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。
要以更大氣魄加速園區(qū)融合。
新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進(jìn)，多點(diǎn)突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實(shí)施金沙路、山陽(yáng)路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開(kāi)工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟(jì)徐高速連接線，爭(zhēng)取啟動(dòng)
105。
國(guó)道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場(chǎng)站立項(xiàng)設(shè)計(jì)，讓。
2015。
2200。
萬(wàn)元、食品園區(qū)。
3.5。
億元、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
10。
億元，商貿(mào)物流區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額。
209。
億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。
20。
億元，羊山景區(qū)營(yíng)業(yè)收入。
1200。
萬(wàn)元。
要以更強(qiáng)力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
實(shí)施工業(yè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃和“
1351。
48。
45。
144。
20。
10.6。
1414。
園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入。
2.4。
100。
家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣。
要以更高要求落實(shí)招商任務(wù)。
繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機(jī)制“五張牌”，推進(jìn)項(xiàng)目快引進(jìn)、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭(zhēng)取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺(tái)增加優(yōu)勢(shì)、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評(píng)預(yù)審，推進(jìn)三化融合，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極要壓實(shí)招商責(zé)任繼續(xù)實(shí)施駐點(diǎn)招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢(shì)兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約
4
次以上，確保全年?duì)幦≠Y金。
17。
億元，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
30。
個(gè)，其中。
5
億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
5
個(gè)，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。
26。
個(gè)億元以上項(xiàng)目。
要以更實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。
今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)、研究工業(yè)問(wèn)題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟(jì)工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識(shí)，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報(bào)表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開(kāi)的好藥方，爭(zhēng)做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“科級(jí)干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動(dòng)，以“交朋友、引路子、出辦法、樹(shù)信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)上級(jí)政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“
110。
”。要解決問(wèn)題。對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會(huì)診，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)研究、快速拍板、限時(shí)解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問(wèn)題，又要抓好安全環(huán)保專項(xiàng)整治，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要抓好隊(duì)伍。組織開(kāi)展實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識(shí)、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛(ài)三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁(yè)，電視臺(tái)、報(bào)社加設(shè)“時(shí)代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采；組織開(kāi)展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚(yáng)善力度，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級(jí)一定要抓好班子、帶好隊(duì)伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護(hù)航
經(jīng)過(guò)
6
年多高強(qiáng)度攻堅(jiān)，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過(guò)了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢(shì)的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。
一是城市形象要更加豐滿靚麗。
以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚(yú)山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢(shì)以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍
-
緡國(guó)未來(lái)城。
-
和諧小區(qū)，金河灣。
-
上河城。
-
銀座商廈，誠(chéng)信國(guó)際。
-
誠(chéng)信苑。
-
紅星國(guó)貿(mào)。
-
名流新天地“城市組團(tuán)”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺(tái)風(fēng)情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過(guò)建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進(jìn)社會(huì)福利中心、電力大廈、文科中心、濟(jì)寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費(fèi)城。
二是生態(tài)水系要更加秀美清透。
加快水系節(jié)點(diǎn)打造啟動(dòng)太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點(diǎn)工程，加速金水湖、金平湖綜合開(kāi)發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬(wàn)福湖、長(zhǎng)寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚(yú)湖，啟動(dòng)建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚(yú)湖至金司路萊河北岸濱河路，實(shí)施青年路南延至萊河工程；利用國(guó)家棚戶區(qū)政策，啟動(dòng)金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個(gè)水系“活”起來(lái)、群眾休閑圈“大”起來(lái)做足水清樹(shù)綠文章實(shí)施金司路北段等新建道路綠化，推進(jìn)社區(qū)、單位綠蔭行動(dòng)，完成城區(qū)雨污分流工程，加強(qiáng)“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地
100。
萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到。
38%。
三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。
圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開(kāi)“四化”便民設(shè)施工程購(gòu)物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購(gòu)物商場(chǎng)，設(shè)置
20。
10。
條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。
50。
個(gè)城區(qū)公共自行車取存點(diǎn)，建設(shè)。
4
處停車場(chǎng)，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。
1
2.4。
億元電網(wǎng)改造，引入競(jìng)爭(zhēng)供熱企業(yè)，新增供暖。
30。
6
3a。
級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。
5a。
級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。
四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。
以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細(xì)管理啟動(dòng)建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染等城管熱點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅(jiān)持運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動(dòng)工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對(duì)偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開(kāi)曝光，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”
圍繞國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開(kāi)設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。
一要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。
主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和
5000。
12。
萬(wàn)畝，建成一批示范基地，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)綠化模范縣。
二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對(duì)接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成
300。
畝光伏大棚建設(shè)，引進(jìn)環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭(zhēng)新增投資過(guò)。
500。
萬(wàn)元的涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目。
15。
個(gè)，確保培育省級(jí)龍頭企業(yè)。
2
家。
三要推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。
在做大做強(qiáng)大蒜、辣椒品牌的同時(shí)，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚(yú)山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一手抓商標(biāo)注冊(cè)，一手抓宣傳推介，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、舉辦推介會(huì)、展覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等方式，強(qiáng)化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國(guó)金針菇之鄉(xiāng)”
四要加快市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。
圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園，規(guī)范提升大蒜市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)，打造蔬菜交易信息平臺(tái)，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，最大限度維護(hù)種養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
要把民生作為頭等大事，緊抓
15。
條工作線，常態(tài)化開(kāi)展“創(chuàng)滿”活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。
一要守住民生底線。
牢固樹(shù)立社會(huì)保障底線意識(shí)，突出應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月
80。
元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年。
460。
元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療救助提高到。
35。
萬(wàn)元，并建立大病限時(shí)報(bào)結(jié)制度，為各類弱勢(shì)群體提供有效援助、及時(shí)援助。要多渠道多形式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入連年增長(zhǎng)，干部職工工資連年增加，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，拉齊與市級(jí)的收入水平?？傊?，財(cái)政再難也要保民生，各級(jí)尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財(cái)政部門，一定要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實(shí)責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二要傾注民生事業(yè)。
辦好人民滿意的教育，緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進(jìn)新布點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點(diǎn)城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實(shí)緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問(wèn)題打造平民化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴(kuò)展“先看病后付費(fèi)”范圍，深化“萬(wàn)名保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)門診和村級(jí)衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)格食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開(kāi)展食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃得安全、用得放心
三要建好宜居家園。
著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟(jì)花園等
7
個(gè)城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德?tīng)I(yíng)、魚(yú)山社區(qū)等。
5
個(gè)農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。
6200。
20。
個(gè)美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來(lái)、路暢起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)，讓百姓的笑臉更加燦爛。
四要滿足精神需求。
深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實(shí)行民辦公助，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，發(fā)展劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體以品牌打造為抓手，豐富廣場(chǎng)舞、秧歌舞、莊戶劇團(tuán)等匯演活動(dòng)，引導(dǎo)書(shū)協(xié)、畫(huà)協(xié)、作協(xié)等協(xié)會(huì)辦好書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書(shū)館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴(kuò)大鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、城區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋覆蓋面，建成并免費(fèi)開(kāi)放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗(yàn)廳同時(shí)，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報(bào)紙內(nèi)涵，推廣先進(jìn)典型，宣傳凡人善舉，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足
三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實(shí)現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。
全面深化改革、全面依法治國(guó)是中央建設(shè)小康社會(huì)的一體兩翼，也是推動(dòng)金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”為契機(jī)，爭(zhēng)取先行、贏得先機(jī)。
創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展的主動(dòng)力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升；靠機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長(zhǎng)、企業(yè)不斷變強(qiáng)；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強(qiáng)引擎，一如既往堅(jiān)持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會(huì)“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場(chǎng)決定該干什么；強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)落戶更多國(guó)字號(hào)、省字號(hào)研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心
5
家、高新技術(shù)企業(yè)。
2
家；堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。
15。
億元，爭(zhēng)取再有。
ppp。
等城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化步伐，形成“政策資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運(yùn)作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強(qiáng)化主動(dòng)作為、問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，搶抓上級(jí)全面建成小康社會(huì)政策資金密集出臺(tái)機(jī)遇，向上看、找政策、抓對(duì)接，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)借力、助推發(fā)展。牢固堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進(jìn)最先進(jìn)科技成果，推動(dòng)種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國(guó)際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，能上的民生項(xiàng)目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強(qiáng)化縣域一體理念，重點(diǎn)補(bǔ)齊基層農(nóng)村差距和短板，無(wú)論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。
2015。
2
家，用改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、惠及全縣群眾。
黨的十八屆四中全會(huì)為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治縣指明了方向、提供了遵循各級(jí)各部門要善于運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作，堅(jiān)決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺(jué)規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團(tuán)、老干部等認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識(shí)，全方位加強(qiáng)法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會(huì)治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級(jí)都要強(qiáng)化法治思維，自覺(jué)學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進(jìn)法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級(jí)黨組織尤其是黨委黨組書(shū)記，都要切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強(qiáng)化各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨、從實(shí)抓黨建，強(qiáng)化各級(jí)書(shū)記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強(qiáng)化全體黨員心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好中央和省市縣委決策部署。
要增強(qiáng)紀(jì)律觀念始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強(qiáng)紀(jì)律約束堅(jiān)決反對(duì)自由主義，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動(dòng)，決不允許編造和傳播政治謠言要強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅(jiān)持從我做起，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無(wú)折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級(jí)決策部署落地生根、取得實(shí)效
以高度政治自覺(jué)落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒(méi)事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟(jì)和親屬朋友的經(jīng)商活動(dòng)要真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管住自己、管好基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以法治思維和方式推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持“一案雙查”，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
100%。
建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實(shí)，改造提升。
13。
220。
個(gè)集體收入“空殼”村。
干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管要狠抓整改落實(shí)持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，特別是緊而又緊地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就要堅(jiān)定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開(kāi)展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹(shù)立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干者得到重用，讓更多的一線干部、項(xiàng)目干部脫穎而出、早日成長(zhǎng)。
抓落實(shí)，就是要站高一步想問(wèn)題、下沉一級(jí)抓具體，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問(wèn)題，一線化解矛盾，決不讓問(wèn)題和矛盾在自己手上“過(guò)夜”就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來(lái)的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進(jìn)到位就是要善于突出重點(diǎn)，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙百工程”，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)永添動(dòng)力、不竭向前！
同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)拼搏奮進(jìn)，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫(xiě)美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十
各位委員、同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照盟委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃今年任務(wù)，動(dòng)員全市干部群眾搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面。按照市委常委的討論結(jié)果，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、2012年工作簡(jiǎn)要回顧。
過(guò)去一年，全市上下堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、民生第一目標(biāo)和穩(wěn)定第一責(zé)任，牢牢鎖定盟委“推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)翻兩番”的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、口岸強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化“促開(kāi)放、抓落實(shí)”工作舉措，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成12.7億元，同比增長(zhǎng)20.0％；財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到1.17億元，同比增長(zhǎng)58％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.98億元，同比增長(zhǎng)18.0％；財(cái)政支出11.3億元，同比增長(zhǎng)65%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15200元，同比增長(zhǎng)16.0％；全市固定資產(chǎn)投資完成36.2億元，同比增長(zhǎng)26.2%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
總體看，2012年我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同奮斗取得了較好的成果，突出體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是財(cái)政收入方面，我們突破了億元大關(guān)，在全區(qū)排名中實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位；二是財(cái)政支出，財(cái)政支出代表著一個(gè)地方的發(fā)展規(guī)模，代表著一個(gè)地方的發(fā)展總量。第三個(gè)顯著標(biāo)志就是人均收入，我們?nèi)司杖氲脑龇谌伺旁诘诙唬@是個(gè)實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)，是一個(gè)惠民的指標(biāo)。2012年能取得上述好成績(jī)，我們主要在以下五個(gè)方面集中用力：
––致力于項(xiàng)目牽動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
以項(xiàng)目工作為抓手，推動(dòng)各次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年新建、續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，有效推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比重由20.6：25.6：53.8調(diào)整為18.8：27.1：54.1。“阿–海–滿”生態(tài)旅游區(qū)框架基本形成，全年旅游接待人數(shù)達(dá)到110萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.4%，旅游總體收入13億元，同比增長(zhǎng)33.9%，其中承接呼倫貝爾游客51.3萬(wàn)人次。舉辦了冰雪節(jié)、杜鵑節(jié)、全國(guó)自駕車旅游高峰論壇等各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，城市知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。特色農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，落實(shí)惠農(nóng)惠牧資金610萬(wàn)元，形成以菜、薯、苗、菌、鹿、狍等特色產(chǎn)業(yè)為主體，以各地種植園區(qū)和養(yǎng)殖基地為載體的產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)牧林業(yè)富民作用不斷強(qiáng)化。環(huán)保型工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資1.3億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1400萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.3%。220千伏輸變電項(xiàng)目已經(jīng)落地送電，全年工業(yè)用電量達(dá)1089.3萬(wàn)度，增長(zhǎng)21.1%。
––致力于統(tǒng)籌互動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
按照“功能完善，設(shè)施齊全，特色鮮明，形象優(yōu)美”的要求，以“農(nóng)區(qū)變城區(qū)”為引領(lǐng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。中心城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，投資1.09億元建設(shè)火車站組團(tuán)市政配套設(shè)施及主要功能區(qū)，目前已完成工程量的50%。不斷加快老城區(qū)改造步伐，累計(jì)投資0.87億元，改造市政道路9條。累計(jì)投資2.2億元，完成垃圾處理場(chǎng)、伊爾施集中供熱、丹麥供水工程和污水處理廠建設(shè)，市政配套設(shè)施逐步完善。投資846萬(wàn)元完成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。
––致力于政策推動(dòng)，發(fā)展條件明顯改善。
優(yōu)惠政策更加富集，全年向上爭(zhēng)取各類資金6.2億元。2012年我市又被納入《全國(guó)集中連片特困地區(qū)旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃》及《大興安嶺南麓山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，全年?duì)幦〉劫Y源枯竭城市政策轉(zhuǎn)移支付資金9100萬(wàn)元。地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，全年完成人工造林1.3萬(wàn)畝，封山育林1.5萬(wàn)畝，新增水保治理面積3.1萬(wàn)畝，特別是在我們多方努力下，地區(qū)禁伐工作全面啟動(dòng)，這是造福于子孫萬(wàn)代的大事情。交通環(huán)境明顯改觀，伊爾施–金江溝、明水–天池公路以及阿杜一級(jí)公路，好森溝–蛤蟆溝公路實(shí)現(xiàn)通車，紅花爾基–天池景區(qū)旅游新線正開(kāi)展項(xiàng)目可研及立項(xiàng)工作。白阿鐵路改造進(jìn)展順利。阿爾山機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，并在旅游旺季增開(kāi)了至滿洲里、海拉爾及沈陽(yáng)的往返航班，形成了進(jìn)京達(dá)區(qū)、聯(lián)接“阿―海―滿”三地的空中走廊。全年起降1258架次，旅客吞吐量達(dá)到5.19萬(wàn)人次?？诎督ㄔO(shè)成效顯著，“一關(guān)兩檢”機(jī)構(gòu)及編制得到中編辦批復(fù)。12月5日阿爾山口岸順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，12月26日，阿爾山口岸國(guó)際綜合物流園區(qū)正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)物流園區(qū)，為我們今年的促開(kāi)放戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著發(fā)展環(huán)境逐步改善、政策洼地效應(yīng)日益凸顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷優(yōu)化，我市的吸引力和承接力得到極大提升，全年引進(jìn)招商項(xiàng)目20個(gè)，落實(shí)資金11.8億元。
––致力于民生驅(qū)動(dòng)，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。
我市繼續(xù)加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜力度，財(cái)政用于民生和社會(huì)事業(yè)支出達(dá)8.4億元，占總體支出的75%。伊爾施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成并投入使用，醫(yī)療園區(qū)一期工程已完成內(nèi)部裝修，地質(zhì)博物館正在抓緊建設(shè)，部分場(chǎng)館已投入使用。社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放低保金3187.2萬(wàn)元，低保政策覆蓋4198戶、7751人，繼續(xù)免除高中階段學(xué)雜費(fèi)，貧困住宿生救助面達(dá)100%。多渠道擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)859人，高校畢業(yè)生就業(yè)176人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款620萬(wàn)元，扶持260人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。全心全意辦好“十件實(shí)事”，兌現(xiàn)了年初對(duì)群眾的各項(xiàng)承諾。投入757.6萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公及生活用房4000平方米，極大的改善基層辦公生活條件。
––致力于黨建帶動(dòng)，執(zhí)政能力明顯提升。
圓滿完成村“兩委”換屆工作，以“兩推一選”方式產(chǎn)生9名社區(qū)黨組織書(shū)記，完善了社區(qū)組織架構(gòu)和班子建設(shè)，基層組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。推薦提拔了11名干部走向副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，向外交流處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4名，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。采用走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，召開(kāi)中心組讀書(shū)會(huì)2次，并與清華大學(xué)、中國(guó)工程院等開(kāi)展了委托培訓(xùn)及專題講座，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“百名黨員干部下基層”活動(dòng)和“進(jìn)商戶、提素質(zhì)、促發(fā)展”活動(dòng)，落實(shí)幫扶資金27.6萬(wàn)元，為群眾辦好事實(shí)事38件，解決群眾反映突出的問(wèn)題27件，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“三重一大”制度，全年共有20人被追究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大案件查辦力度，全年立案4起，處分4人，起到了一定的教育警示作用，黨委和政府在群眾中的公信力進(jìn)一步提升。支持人大、政協(xié)行使職能，指導(dǎo)人大、政府、政協(xié)開(kāi)展換屆工作。武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、群團(tuán)社團(tuán)組織及各條管單位職能作用得到充分發(fā)揮，全市形成了和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的喜人局面。
這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下扎實(shí)苦干的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果！在此，我代表市委對(duì)各方面的鼎力支持、對(duì)同志們的辛勤付出表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
二、正確分析把握目前發(fā)展形勢(shì)。
2013年是貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)我們鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展意義重大。分析今年的形勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面：
我們正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，必須乘勢(shì)而上，加快發(fā)展不動(dòng)搖。經(jīng)過(guò)不懈努力，我市一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目深入實(shí)施，為我們跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全市上下干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的發(fā)展氛圍日益濃厚，為我們加快發(fā)展提供了根本保證。特別是去年我市財(cái)政收入與財(cái)政支出增幅均在50%以上，高于全盟26和43個(gè)百分點(diǎn)，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件日益完善。因此，我們必須鞏固大好來(lái)勢(shì)，提升標(biāo)桿，自加壓力，確保兩個(gè)翻番的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
我們正處在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期，必須搶抓機(jī)遇，借勢(shì)而為不懈怠。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)濟(jì)工作思路：今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，特別是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利和民生領(lǐng)域的投資力度，而在民生之中特別是強(qiáng)調(diào)了扶貧的力度。從我市自身情況看，一批惠及我市的利好政策將開(kāi)始或者持續(xù)為我市帶來(lái)更多的資金流、項(xiàng)目流。我們一定要超前謀劃，做好準(zhǔn)備，扎實(shí)開(kāi)展好前期工作，只要我們抓住并用好這些發(fā)展機(jī)遇和有利條件，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
我們正處在首個(gè)翻番的攻堅(jiān)期，必須全力拼搏，真抓實(shí)干不停步。雖然我們一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持高位增長(zhǎng)，但要清醒的認(rèn)識(shí)到這只是在較低水平上的高速增長(zhǎng)。從全區(qū)看，雖然我市財(cái)政收入已經(jīng)過(guò)億，但仍處于全區(qū)101個(gè)旗縣市的后位；從全盟看，我市的財(cái)政收入、財(cái)政支出水平、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)無(wú)論是總量還是增速都比較靠后。我們的兩個(gè)主體產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)現(xiàn)在處于起步階段，屬于營(yíng)銷初期，我們的口岸經(jīng)濟(jì)還正在處于謀劃階段，我們的主體產(chǎn)業(yè)是這種情況，最能拉動(dòng)地區(qū)增長(zhǎng)的是工業(yè)，由于特定的區(qū)位條件和資源稟賦，又要求必須發(fā)展綠色環(huán)保型工業(yè)，但它還相對(duì)滯后，我們要清醒的看到這一點(diǎn)。不是說(shuō)阿爾山的發(fā)展不搞工業(yè)，而是說(shuō)我們以往對(duì)工業(yè)概念的理解有所偏頗，不能將旅游與工業(yè)對(duì)立起來(lái)，二者必取其一，最終導(dǎo)致了我們的工業(yè)這么多年起步微微，收效微微。我們最大的環(huán)保工業(yè)就是要做好做足水的文章，我們不僅要做好溫泉的文章更要做好冷泉的文章，尤其是要堅(jiān)持走高端的產(chǎn)品路子。因此，縱向增長(zhǎng)與橫向落后的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)著我們的執(zhí)政能力和精神狀態(tài)。要追趕全盟、全區(qū)的發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番的目標(biāo)，我們就必須堅(jiān)定不移的執(zhí)行好既定方針政策，進(jìn)一步加大工作力度，全力以赴保增長(zhǎng)。
我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，必須統(tǒng)籌兼顧，團(tuán)結(jié)一致不放松。我市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)矛盾也進(jìn)入凸顯期。既有大量歷史遺留問(wèn)題，也有許多政策調(diào)整帶來(lái)的新問(wèn)題；既有環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)產(chǎn)生的發(fā)展中矛盾，也有公共服務(wù)不到位、收入差距拉大引發(fā)的潛在社會(huì)矛盾。雖然我們地方小，但是我們的信訪問(wèn)題一直在全盟處于第一方陣，我們的很多問(wèn)題時(shí)刻都在牽掛著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。我們必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，牢牢把握工作的主動(dòng)性，既要注重加快發(fā)展，又要高度關(guān)注民生，積極主動(dòng)化解各類矛盾，把全市各族干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來(lái)，要用發(fā)展的辦法解決信訪問(wèn)題，以穩(wěn)定保發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定。
立足當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的新變化，按照盟委的戰(zhàn)略部署及市第三次黨代會(huì)提出的發(fā)展步驟要求，2013年全市工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以構(gòu)建“健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)”為引領(lǐng)，緊緊圍繞盟委確定的“七個(gè)堅(jiān)定不移”工作要求，深入實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、口岸強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化“盯項(xiàng)目、促開(kāi)放、抓落實(shí)”攻堅(jiān)舉措，確保首個(gè)翻番目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
盯項(xiàng)目是我們實(shí)現(xiàn)翻番的根本保證，要加大項(xiàng)目工作力度，以項(xiàng)目的增量來(lái)擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)的存量，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)翻番發(fā)展；促開(kāi)放作為今年自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作的主要內(nèi)容，而阿爾山口岸首當(dāng)其沖必須實(shí)現(xiàn)過(guò)人過(guò)貨，所以我們口岸的經(jīng)濟(jì)策略就是近謀人流、遠(yuǎn)謀物流，所以要將過(guò)境游作為今年口岸開(kāi)放的重要內(nèi)容；抓落實(shí)就是按照今年中央轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事的要求向吻合，我們各項(xiàng)條件都已經(jīng)具備，各項(xiàng)政策也都爭(zhēng)取到了，剩下的就是要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干，干出成效。
各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，財(cái)政收入增長(zhǎng)23%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，旅游人數(shù)增長(zhǎng)20%，旅游收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)17%。
三、2013年工作安排。
市第三次黨代會(huì)已經(jīng)指明了我市未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展方向，即將召開(kāi)的五屆一次人代會(huì)將會(huì)對(duì)我市未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做具體部署。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下2013年應(yīng)該著力做好的幾項(xiàng)工作和努力方向。
（一）扭住生態(tài)建設(shè)第一根本，在推進(jìn)美麗阿爾山建設(shè)上有新突破。
良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境是阿爾山最大的特色和優(yōu)勢(shì)，最重要的資源和資本，最珍貴的品牌和形象。我們要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺到更加突出的位置，努力走出一條綠色發(fā)展之路。
促進(jìn)生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，按照兩轉(zhuǎn)、兩增、兩好（轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，職工增收、森林面積增加，生態(tài)環(huán)境好、生活質(zhì)量好）的目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)移民和生態(tài)扶貧工程，重點(diǎn)推進(jìn)阿爾山、白狼、五岔溝林業(yè)局一些偏遠(yuǎn)林場(chǎng)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出工作。隨著林業(yè)禁伐的開(kāi)始，這些林場(chǎng)的職工必將會(huì)脫離傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向旅游和其他產(chǎn)業(yè)。三個(gè)林業(yè)局要認(rèn)真研究職工的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃，與政府一起做好政策爭(zhēng)取工作。全面落實(shí)白狼鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目及明水河鎮(zhèn)生物質(zhì)氣化項(xiàng)目，降低居民取暖對(duì)林木資源的剛性需求，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施“暖房子”工程，一個(gè)是將居民小區(qū)變成集中供熱，另一個(gè)是真正解決上了供熱房子不暖的問(wèn)題。
持續(xù)推進(jìn)禁伐工作。加快實(shí)施大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型規(guī)劃，鞏固禁伐工作成果。同時(shí)，加快推進(jìn)林業(yè)企業(yè)和林業(yè)職工的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，一方面積極鼓勵(lì)有條件的林業(yè)職工參與旅游業(yè)發(fā)展，另一方面大力發(fā)展非林經(jīng)濟(jì)，將林下經(jīng)濟(jì)培育成為我市新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)人口的70%收入來(lái)自非林經(jīng)濟(jì)。
全面實(shí)施好生態(tài)保護(hù)工程。要借助我盟成為全國(guó)首批生態(tài)文明示范工程建設(shè)試點(diǎn)的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，重點(diǎn)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林等工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。積極盯跑國(guó)家有關(guān)部門，會(huì)同三個(gè)林業(yè)局共同做好規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取率先享受到全國(guó)生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策支持，為下一步發(fā)展贏得先機(jī)。加大病蟲(chóng)害防治、護(hù)林防火力度，下大力氣開(kāi)展禁捕禁獵工作，森林公安要繼續(xù)對(duì)偷捕偷獵行為加大依法打擊力度，堅(jiān)決保護(hù)好我們的森林、草原、河流、植被和濕地，堅(jiān)決保護(hù)好我們的珍貴物種資源。
（二）緊抓加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在推進(jìn)富裕阿爾山建設(shè)上有新跨越。
堅(jiān)持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在突出位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和效益提升。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。積極推動(dòng)“阿–海–滿”生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，要進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃，堅(jiān)持“文化為魂、旅游為體，文化旅游共生共融”的理念，盡快完成三地旅游發(fā)展規(guī)劃以及阿爾山旅游規(guī)劃。加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)紅花爾基–天池的旅游連接路建設(shè)，推動(dòng)好森溝–楊樹(shù)溝旅游公路建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)通阿爾山–海拉爾旅游專列，與海拉爾、滿洲里共同打造生態(tài)文化旅游示范區(qū)、無(wú)障礙旅游服務(wù)區(qū)。要立足于發(fā)展大旅游和高端旅游，大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，深入推進(jìn)林俗文化、生態(tài)文化與溫泉文化、冰雪文化、軍營(yíng)文化的融合發(fā)展，做活做精特色避暑游和冰雪游，全力打造阿爾山旅游品牌，最大限度降低同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展壓力。全力支持白狼峰、奧倫布坎、好森溝、東山滑雪場(chǎng)等旅游區(qū)的改造升級(jí)工作，確保景區(qū)客運(yùn)大巴公司正式投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)一季游向四季游、觀光游向觀光加休閑游轉(zhuǎn)變。加快中蒙跨境旅游協(xié)作區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，組織專門力量負(fù)責(zé)盯跑自治區(qū)及國(guó)家有關(guān)部委，全力爭(zhēng)取口岸貿(mào)易免稅及“異地辦證”、“限時(shí)免簽”等通關(guān)便利政策支持，加快推動(dòng)在我市設(shè)立蒙古國(guó)領(lǐng)事代辦處臨時(shí)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)開(kāi)展蒙古國(guó)風(fēng)情游、觀光游。進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)我市旅游產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝、精心策劃，充分發(fā)揮新興媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海拉爾、滿洲里的溝通聯(lián)系，加大力度、創(chuàng)新方式，持續(xù)在主要客源地開(kāi)展旅游營(yíng)銷，利用我市景觀獨(dú)特與成本低廉的優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展旅游會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)，吸引冬季滑雪愛(ài)好者開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)游。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)導(dǎo)游員和大巴司機(jī)的專業(yè)培訓(xùn)，利用兩地的旅游旺季時(shí)差，與南方旅游部門合作引進(jìn)高水平導(dǎo)游員，提升我市旅游市場(chǎng)軟環(huán)境。加大旅游市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游、黑司機(jī)以及欺客宰客等違法行為。
大力發(fā)展特色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。不斷壯大環(huán)保型工業(yè)規(guī)模，扶持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展。要加大對(duì)藍(lán)海礦泉水、云露水業(yè)、署秋鐵礦等企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，在增強(qiáng)配套能力上下功夫，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)總量翻番。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌措資金、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)支持、品牌培育等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，年內(nèi)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，規(guī)模以上增加值達(dá)到3800萬(wàn)元。要搞好企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)要素保障，加強(qiáng)運(yùn)行分析，有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題，使工業(yè)成為促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加大力度全力推進(jìn)，而強(qiáng)市依靠的必定是工業(yè)，今年我們要在環(huán)保型工業(yè)上集中用力，各有關(guān)部門要真正發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度與平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，圍繞“增產(chǎn)、增收、惠民”目標(biāo)，按照“以小搏大、以精搏廣”的發(fā)展思路，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷向生態(tài)、高效、健康目標(biāo)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有園區(qū)和基地發(fā)展規(guī)模，提升輻射帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)更多群眾增收致富。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力構(gòu)建從田園到餐桌全過(guò)程的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作。必須堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，努力在做大總量中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)擴(kuò)大增量，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)我市現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再盤點(diǎn)，按照投資額度、項(xiàng)目領(lǐng)域、準(zhǔn)備程度等進(jìn)行分類管理，加大對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目預(yù)可研的編制力度。要以項(xiàng)目為總抓手，用主要精力盯跑項(xiàng)目、引進(jìn)資金，及時(shí)解決項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓增效，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率和達(dá)產(chǎn)率、收益率。
（三）強(qiáng)化開(kāi)放合作第一抓手，在推進(jìn)開(kāi)放阿爾山建設(shè)上有新進(jìn)展。
我市作為一個(gè)相對(duì)落后的地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就必須牢牢把握宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，加速融入周邊及發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，走開(kāi)放發(fā)展的道路。
加快推進(jìn)口岸開(kāi)放。按照“近謀人流、遠(yuǎn)謀物流”的口岸經(jīng)營(yíng)策略，緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步提升口岸整體功能。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和“一關(guān)兩檢”服務(wù)設(shè)施，盡快滿足口岸開(kāi)放通關(guān)的基本要求。協(xié)調(diào)國(guó)家和蒙古國(guó)有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)口岸按時(shí)開(kāi)放，確保今年實(shí)現(xiàn)過(guò)人、過(guò)貨，在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方關(guān)系為口岸實(shí)現(xiàn)常年開(kāi)放奠定基礎(chǔ)。要加快口岸物流園區(qū)建設(shè)力度，將物流園區(qū)納入城市總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，并著手編制物流園區(qū)總體規(guī)劃。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展蒙方一側(cè)礦產(chǎn)資源勘查工作，盡早摸清蒙方礦產(chǎn)資源情況，推動(dòng)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)參與口岸物流園區(qū)建設(shè)和蒙方一側(cè)礦產(chǎn)及旅游資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)兩山鐵路建設(shè)，使其成為東北地區(qū)的重要物資集散地和集鐵路、公路、航空于一體的物流樞紐。
全力以赴抓好招商引資工作。要把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，逐個(gè)盤點(diǎn)有意向的招商項(xiàng)目，制定招商目錄，突出招商重點(diǎn)，完善招商體制，強(qiáng)化招商責(zé)任，力爭(zhēng)在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和非資源型產(chǎn)業(yè)上取得新進(jìn)展。要緊緊圍繞旅游、水資源、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)搞開(kāi)發(fā)；進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，出臺(tái)合理的招商引資優(yōu)惠政策，搞好全程“保姆式”服務(wù)；要扎實(shí)推進(jìn)鄂爾多斯對(duì)口支援工作，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的困難和問(wèn)題，確保對(duì)口支援工作取得預(yù)期效果。
不斷優(yōu)化地區(qū)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ)，努力營(yíng)造親商安商富商的良好氛圍。要打造投資洼地，研究制定具有較強(qiáng)吸引力的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)到我市投資興業(yè)。要提高辦事效率，進(jìn)一步理順部門管理職能，簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦結(jié)時(shí)限，努力為各類市場(chǎng)主體提供一流的全天候服務(wù)。要厚待投資客商，用我們真心實(shí)意的服務(wù)贏得投資者真金白銀的投資，對(duì)投資者在經(jīng)營(yíng)上給予保護(hù)，在政治上給予地位，在生活上提供方便，對(duì)各部門吃拿卡要行為要下大力氣嚴(yán)厲查處，培育樹(shù)立開(kāi)放包容的地區(qū)精神。
（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌第一目標(biāo)，在推進(jìn)魅力阿爾山建設(shè)上有新形象。
按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，以打造國(guó)際貿(mào)易小城和世界旅游目的地為目標(biāo)，突出口岸貿(mào)易和特色旅游兩大功能，全面開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
進(jìn)一步完善全市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)設(shè)計(jì)。要注重把握規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，秉持已經(jīng)確定的組團(tuán)式發(fā)展戰(zhàn)略和小體量城市建設(shè)風(fēng)格，堅(jiān)持天人合一的理念高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)。在保護(hù)生態(tài)的前提下，借鑒歐洲地區(qū)小鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)格，引導(dǎo)城市向適建山地發(fā)展，拉伸城鎮(zhèn)框架。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在建設(shè)中的指導(dǎo)和調(diào)控作用，深入開(kāi)展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查工作，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，全面規(guī)范城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保每棟建筑都要符合城市整體規(guī)劃風(fēng)格。
推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。將中心城區(qū)建設(shè)作為城市建設(shè)的突破口，確保中心城區(qū)建設(shè)年內(nèi)初具規(guī)模。堅(jiān)持城市建設(shè)與文化形象有機(jī)統(tǒng)一，使城市風(fēng)貌更具內(nèi)涵、更具底蘊(yùn)。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化城市建設(shè)新理念，利用山環(huán)水繞的優(yōu)勢(shì)，做足山水文章，尤其是要加快濱河公園、阿爾繕河等河道治理和沿岸景觀建設(shè)，使城市更有靈性、更有活力。積極穩(wěn)妥開(kāi)展土地征收工作，用足用活相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，保障建設(shè)和發(fā)展需求。
推進(jìn)老城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。科學(xué)安排好老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，不搞大拆大建，優(yōu)先解決路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，改善城市人居環(huán)境。今年全盟將啟動(dòng)10個(gè)中心鎮(zhèn)及30個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，我們要認(rèn)真篩選，精心組織，確保我市符合條件的鎮(zhèn)村納入試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取到更多的資金和政策扶持，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的能力。
提升城市管理水平。要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，下大力氣抓好衛(wèi)生治理，消除亂扔、亂擺、亂放現(xiàn)象，認(rèn)真解決好商鋪牌匾的規(guī)范問(wèn)題。各鎮(zhèn)要全面開(kāi)展環(huán)境治理工作，尤其是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道周邊的環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變臟亂差的現(xiàn)狀。要堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化宣傳教育，致力于提高群眾素質(zhì)，在引導(dǎo)群眾出行文明、秩序文明、服務(wù)文明上下功夫。城管部門要借鑒外地的城市管理經(jīng)驗(yàn)，拿出我市的城市管理辦法，提交人代會(huì)討論通過(guò)，用以指導(dǎo)我市的城市管理工作。
（五）致力民生幸福第一追求，在推進(jìn)和諧阿爾山建設(shè)上有新成效。
繼續(xù)加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜力度，堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入力度，著力改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量。繼續(xù)完善伊爾施新建中小學(xué)的各項(xiàng)設(shè)施，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)中心的辦學(xué)范圍，對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)費(fèi)用由企業(yè)和政府共同承擔(dān)，努力促進(jìn)教育公平。圍繞“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進(jìn)市醫(yī)療園區(qū)投入使用，加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提升全市醫(yī)療保障水平。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推進(jìn)草原書(shū)屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)民生改善。抓好扶貧頭號(hào)民生工程，抓住國(guó)家啟動(dòng)大興安嶺南麓山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的機(jī)遇，做好規(guī)劃編制工作，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接，爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程方面有更多的項(xiàng)目落戶我市。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會(huì)保障體系，全面提高社會(huì)保障水平；繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和提標(biāo)擴(kuò)面工作，努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)辦法，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)困難群體等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鞏固提高零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零成果。實(shí)施安居工程，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)力度。
加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善社會(huì)管理工作格局，改進(jìn)社會(huì)管理方式，不斷提高社會(huì)管理水平。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，使社會(huì)管理關(guān)口前移，從源頭上減少社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾。要認(rèn)真落實(shí)信訪包案和接待制度，扎實(shí)開(kāi)展重大社會(huì)矛盾積案化解活動(dòng)，下大氣力解決好事關(guān)群眾切身利益和影響城市形象的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。全力支持人大、政協(xié)依法依章開(kāi)展工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)社團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，鞏固和壯大愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。
四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
做好今年的工作，關(guān)鍵在干部，核心在班子，保障在作風(fēng)。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在解放思想中提升創(chuàng)造力。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主題，抓好教育培訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家自治區(qū)出臺(tái)的一系列重大政策的學(xué)習(xí)研究，切實(shí)增強(qiáng)政策機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶提速意識(shí)，在學(xué)習(xí)研究政策中解放思想、啟迪思維，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中創(chuàng)新機(jī)制、跨越趕超，努力把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的正確思路和有效舉措。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在錘煉隊(duì)伍中提升戰(zhàn)斗力。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，重用肯干事、會(huì)干事、干成事的干部，努力營(yíng)造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境。健全完善干部教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，建立多渠道推薦選拔干部制度。結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是調(diào)整后的新班子要處理好承前與啟后、繼往與開(kāi)來(lái)的關(guān)系，既要做到新官也要理舊事，保持工作的連續(xù)性；又要敢于突破創(chuàng)新，體現(xiàn)工作的創(chuàng)造性。堅(jiān)持黨管人才的原則，大膽改革用人制度，建立完善各類人才信息庫(kù)，研究制定全市人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理辦法，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在強(qiáng)基固本中提升凝聚力。黨的根基和活力在基層，黨的生命和力量在群眾。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從基層最期待的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷推出為基層和群眾服務(wù)的新舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要減少應(yīng)酬、精簡(jiǎn)會(huì)議，目光投向基層，身子沉到基層，完善大接訪、接待日、聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研等直接聯(lián)系群眾制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的“直通車”。要做到精力、財(cái)力、待遇等向基層傾斜，給予基層干部和困難黨員更多的關(guān)心，積極幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實(shí)得到鞏固。各鎮(zhèn)要充分利用恢復(fù)財(cái)稅所的有利機(jī)遇，積極開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)村委和社區(qū)黨委的建設(shè)，完善生活和辦公等基本條件，班子成員都要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，為全市廣大干部做出表率。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在真抓實(shí)干中提升執(zhí)行力。面對(duì)困難挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)，我們要始終保持昂揚(yáng)斗志，要克服浮躁心態(tài)、漂浮作風(fēng)和“換屆波動(dòng)”，要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)制度”，把全部心思用在工作上。要倡導(dǎo)少說(shuō)多做、真抓實(shí)干的作風(fēng)，把原則要求變?yōu)椴僮鬓k法，把目標(biāo)任務(wù)變?yōu)榫唧w抓手，把會(huì)議精神變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)?，F(xiàn)在在實(shí)際工作中，市委政府的一些正確決策和部署，在個(gè)別地方和個(gè)別部門總是得不到堅(jiān)決的貫徹執(zhí)行。究其原因，很多是干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不高，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，一些干部能拖就拖，自由散漫造成的。針對(duì)這種干部，要加大管理監(jiān)督力度。要切實(shí)提高人大、政協(xié)對(duì)干部的監(jiān)督力度，要堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，注重日常管理和平時(shí)考察，對(duì)綜合素質(zhì)高、落實(shí)能力強(qiáng)、群眾反映好的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)、及時(shí)選拔；對(duì)精神狀態(tài)不佳、工作落實(shí)不力、成效起色不大、群眾意見(jiàn)較多的干部，要迅速采取有效措施，嚴(yán)厲批評(píng)教育，嚴(yán)加整治。要通過(guò)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在勤政廉政中提升約束力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)提高廣大干部對(duì)貪污腐敗的免疫力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源頭，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)防控，規(guī)范決策用權(quán)行為，對(duì)一些三級(jí)單位的負(fù)責(zé)人實(shí)行交流制度，有效防止和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大案件查處力度，對(duì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要及時(shí)查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位委員、同志們，2013年是充滿機(jī)遇和希望的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)，我們肩負(fù)的使命光榮而神圣，讓我們?cè)谑舜缶竦恼_指引下，在盟委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)肯干，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)健康阿爾山?生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)的新局面而努力奮斗！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆九次和十次全委會(huì)議以及市委三屆五次全委會(huì)議精神，代表常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告2013年工作，安排部署2014年工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各族干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起。
一、攻堅(jiān)克難，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。
2013年，旗委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，抓基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、保穩(wěn)定，創(chuàng)新求變，苦干實(shí)干，成功克服了宏觀經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的不利影響，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、幸福指數(shù)持續(xù)攀升的良好局面。
（一）發(fā)展思路日臻完善。
堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、引領(lǐng)發(fā)展，確立了“切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以旗為家，學(xué)會(huì)過(guò)日子，會(huì)過(guò)緊日子，過(guò)上好日子”的發(fā)展理念，提出了政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)、“三化”融合互動(dòng)、多產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、美麗發(fā)展、合力引領(lǐng)七種發(fā)展模式，走上了一條非資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。市委羅志虎書(shū)記在復(fù)興鎮(zhèn)調(diào)研座談時(shí)，給予我們“思路定位非常準(zhǔn)確，基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)”的高度評(píng)價(jià)。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)健。
面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出項(xiàng)目建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)培育，突出存量盤活和增量提升，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成145.7億元，增長(zhǎng)12.8%；財(cái)政收入完成8.09億元，增長(zhǎng)13.35%；固定資產(chǎn)投資完成121.1億元，增長(zhǎng)20%，全面完成了市委、政府下達(dá)的任務(wù)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元推進(jìn)。
大力實(shí)施“5112”工程，三大園區(qū)共謀劃項(xiàng)目21個(gè)，開(kāi)工10個(gè)，完成投資4.64億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)熟食加工、沐禾節(jié)水灌溉設(shè)備加工、蒙西新業(yè)編織袋等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蒙西系列項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)成功組建并穩(wěn)定運(yùn)行，新建萬(wàn)頭肉牛育肥基地2個(gè)、牲畜交易市場(chǎng)1個(gè)，牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到405萬(wàn)頭只，出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊198萬(wàn)只，形成了以肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜牧業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化大推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，建成膜下滴灌16.14萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到40億斤。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)崛起，金達(dá)萊民俗特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙人洞旅游度假山莊等4個(gè)旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，嶺東國(guó)際商貿(mào)物流綜合體等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，包商銀行、內(nèi)蒙古銀行、中國(guó)銀行成功入駐。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，投入企業(yè)扶持資金4059萬(wàn)元，發(fā)放中小企業(yè)貸款2.85億元，蒙源小貸公司、利民小貸公司成功組建。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯加快。
新區(qū)規(guī)模初具、框架初顯，防洪大堤成功蓄水，景觀大道主體完工，教育園區(qū)等公建項(xiàng)目全面啟動(dòng)，“新阿榮示范家園”工程深入實(shí)施，完成投資15億元。舊城改造同步推進(jìn)，投資3164萬(wàn)元實(shí)施“一改五化”工程，改造舊小區(qū)樓房33棟、三級(jí)供熱管網(wǎng)9.8萬(wàn)平方米、二級(jí)供熱管網(wǎng)5880米。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，投資4.28億元新建16個(gè)示范村，示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬(wàn)元。農(nóng)村改革不斷深化，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地239萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1059家，其中規(guī)范社168家，國(guó)家級(jí)示范社7家?；A(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，阿扎鐵路竣工通車，111國(guó)道升級(jí)改造全線開(kāi)工，通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)奠基，新建通村公路15條、121公里，村級(jí)公路通暢率達(dá)到91.2%。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，綠化植樹(shù)174萬(wàn)株，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助201萬(wàn)畝，國(guó)家生態(tài)旗建設(shè)已達(dá)到自治區(qū)級(jí)生態(tài)旗驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（五）民生事業(yè)持續(xù)改善。
堅(jiān)持以人為本、發(fā)展為民，把更多資金投入到民生領(lǐng)域，全年用于民生領(lǐng)域支出17.97億元，占財(cái)政總支出66.62%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21190元、增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10580元、增長(zhǎng)13%，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建幼兒園6所，完成14所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、8所中小學(xué)風(fēng)雨活動(dòng)場(chǎng)館和7所學(xué)校塑膠跑道建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建、維修、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。文化事業(yè)加快推進(jìn)，實(shí)施文化信息資源共享項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)村級(jí)文化共享基層站點(diǎn)47個(gè)、“戶戶通”工程接收設(shè)備2.01萬(wàn)套。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.79萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1417人。扶貧攻堅(jiān)工程深入實(shí)施，貧困人口減貧幅度達(dá)到20.08%，增收幅度達(dá)到18%。社會(huì)保障水平全面提高，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各類資金1.9億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到26.9萬(wàn)人次。保障性住房建設(shè)成效顯著，新建廉租住房594套、2.93萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)1.2萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房5378戶。救災(zāi)工作全力開(kāi)展，籌集救災(zāi)資金901.7萬(wàn)元，新建水毀安置房169戶。
（六）黨的建設(shè)創(chuàng)新加強(qiáng)。
不斷深化大引領(lǐng)工作機(jī)制，各引領(lǐng)工作隊(duì)共謀劃實(shí)施項(xiàng)目482個(gè)，總投資2.5億元，協(xié)調(diào)貸款5973萬(wàn)元，投入幫扶資金及物資價(jià)值951.5萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)后進(jìn)村工作，13個(gè)后進(jìn)村成功轉(zhuǎn)化晉級(jí)。創(chuàng)新推行“3221”工作法，基層民主監(jiān)督管理更加規(guī)范。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位2個(gè)、文明村鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)文明單位4個(gè)、文明村鎮(zhèn)2個(gè)。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機(jī)制發(fā)揮了明顯作用，信訪總量同比下降15%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴區(qū)零非訪。深入推進(jìn)平安阿榮建設(shè)，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)命案全破，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到98.4%。強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大查辦違法違紀(jì)案件力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案40件、結(jié)案40件，給予黨政紀(jì)處分40人。在全市率先出臺(tái)轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十條規(guī)定”及責(zé)任追究辦法，旗委常委會(huì)成員和人大、政協(xié)“一把手”公開(kāi)向社會(huì)承諾，帶頭執(zhí)行“十條規(guī)定”，反“四風(fēng)”工作深入開(kāi)展，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大依法監(jiān)督、履職能力不斷強(qiáng)化，政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政作用得到加強(qiáng)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步鞏固，黨管武裝工作全面加強(qiáng)，老同志、老干部投身家鄉(xiāng)建設(shè)、建言獻(xiàn)策的熱情不斷高漲，工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，人事人才、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、民族、檔案史志等工作扎實(shí)開(kāi)展，全旗上下形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。截至目前，阿榮旗榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范旗、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)旗、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、全國(guó)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)集體等市級(jí)以上榮譽(yù)63項(xiàng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，缺乏支柱性財(cái)源，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全市中上游、全區(qū)中游水平，自主發(fā)展能力弱。二是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政保障能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)“短板”明顯，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉力嚴(yán)重不足，多產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展局面尚處于起步階段。四是制約因素明顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步較晚，土地、環(huán)境、資源配置制約明顯；“三農(nóng)”工作繁重，農(nóng)田水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的局面尚未得到根本改變；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究不深，思路不寬，辦法不多等。這些問(wèn)題需要我們高度重視，深入研究，逐步加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心。
2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，也是落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年各項(xiàng)工作，我們面臨著諸多新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。優(yōu)勢(shì)方面，隨著交通條件的極大改善，作為呼倫貝爾市南大門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯；生態(tài)資源優(yōu)良，農(nóng)牧林水資源富集，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)食品等高端農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大，潛在優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)；廣大干部群眾謀發(fā)展、爭(zhēng)榮譽(yù)、求進(jìn)步的意識(shí)更加強(qiáng)烈，比學(xué)趕幫超的發(fā)展氛圍已經(jīng)形成，成為我旗加快發(fā)展的精神動(dòng)力；特別是我旗扎扎實(shí)實(shí)做了很多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。機(jī)遇方面，國(guó)家將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的財(cái)政投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)的金融支持，高度重視食品安全、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)等工作，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)等帶來(lái)了新的機(jī)遇；除了共有的優(yōu)惠政策，我旗被列為全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，并有望被列為全區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，將享受更多差別化政策，有利于我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，獲得更大支持，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，我們必須理性把握旗情，客觀審視發(fā)展條件，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，在認(rèn)清差距中奮勇前行，在搶抓機(jī)遇中突破跨越，在后發(fā)崛起中實(shí)現(xiàn)趕超。
2014年全旗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委三屆五次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞多業(yè)并舉爭(zhēng)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范，圍繞深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革爭(zhēng)創(chuàng)改革創(chuàng)新典范，圍繞社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展?fàn)巹?chuàng)民生改善典范，圍繞服務(wù)群眾爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)管理典范，圍繞合力引領(lǐng)爭(zhēng)創(chuàng)黨的建設(shè)典范，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快打造嶺東強(qiáng)旗，努力實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村、宜居城市、小康社會(huì)、幸福阿榮”目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，主要約束性指標(biāo)達(dá)到呼倫貝爾市要求。
貫徹上述總體要求，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)把握好三個(gè)原則。一是千方百計(jì)保增長(zhǎng)。以項(xiàng)目和投資為抓手，在“上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸”上下功夫，保證投資強(qiáng)度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是堅(jiān)定不移強(qiáng)改革。要搶抓全面深化改革這個(gè)歷史機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，匯聚改革共識(shí)，勇于突破創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。三是凝心聚力惠民生。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將更多的財(cái)力投向民生事業(yè)，使改革發(fā)展成果更公平地惠及全旗人民。
三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2014年的工作，我們要以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)七項(xiàng)工作整體突破，開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多業(yè)并舉，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。
1、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)旗，圍繞盤活存量、做大增量、提升質(zhì)量，抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四篇文章，努力在新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。一是盯緊大項(xiàng)目。以蒙西集團(tuán)、梅花集團(tuán)和呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)為核心，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，提升行政效能，細(xì)化工作責(zé)任，深化產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)力推動(dòng)三大集團(tuán)系列項(xiàng)目加快建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)打造三個(gè)銷售收入均達(dá)到百億元的大企業(yè)。二是堅(jiān)持大招商。緊緊抓住國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)的大好契機(jī)，打好區(qū)位牌、資源牌、土地牌、生態(tài)牌，開(kāi)展大力度、多形式的擇商選資工作，招大引強(qiáng)，數(shù)質(zhì)并重，力爭(zhēng)早日在綠色有機(jī)食品、煤化工和有色金屬產(chǎn)業(yè)、生物制藥等方面實(shí)現(xiàn)破題。要在項(xiàng)目爭(zhēng)取上掀起新高潮，加強(qiáng)政策研究和部門銜接，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的項(xiàng)目、有眉目的項(xiàng)目、有前景的項(xiàng)目，不遺余力，全力爭(zhēng)取，力爭(zhēng)每個(gè)單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項(xiàng)目可抓、都有項(xiàng)目投資，形成全方位、立體式、全領(lǐng)域的項(xiàng)目工作格局。三是建好大園區(qū)。堅(jiān)持“2211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快實(shí)施“5112”工程，突出規(guī)劃引領(lǐng)、土地收儲(chǔ)、設(shè)施完善，狠抓擴(kuò)容、提質(zhì)、升級(jí)，將園區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、集約化發(fā)展。四是優(yōu)化大環(huán)境。健全完善投資服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)管理，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批、用地配置、政策落實(shí)、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，規(guī)范推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力打造環(huán)境生產(chǎn)力。不折不扣落實(shí)好關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批程序，拓寬投融資渠道，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，吸引民間資本投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入更多活力。
2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)大中城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，加快十大富民產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和精深加工水平，全面提升“兩個(gè)綜合能力”。一是大力發(fā)展肉產(chǎn)業(yè)。牢固樹(shù)立“誰(shuí)不發(fā)展畜牧業(yè)誰(shuí)就致富最慢”的理念，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主，為養(yǎng)而種、為加而養(yǎng)，富人養(yǎng)牛、窮人養(yǎng)羊，牛羊并重、多業(yè)并舉，把肉產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，把阿榮旗打造成全市肉業(yè)基地核心區(qū)，把呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)培育成產(chǎn)值超百億元的全國(guó)肉類行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)以肉牛肉羊?yàn)楹诵牡霓r(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)大旗向畜牧業(yè)強(qiáng)旗邁進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)總投資23.5億元的呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好相關(guān)手續(xù)辦理、項(xiàng)目用地、配套政策扶持等工作，推動(dòng)系列項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，建立多元化資金投入機(jī)制，全力破解資金瓶頸。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”發(fā)展模式，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)系列項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)啟用、合作社規(guī)范提升、飼料加工轉(zhuǎn)化、交易市場(chǎng)培育壯大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合各類畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，組建擔(dān)保公司，提升肉產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是大力發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)綠色有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的有利契機(jī)，依托10平方公里綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)，加快30萬(wàn)畝綠色有機(jī)食品基地建設(shè)，全力打造水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、黑木耳、雜糧等高端食品供應(yīng)基地。強(qiáng)化資源組合，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接，認(rèn)真謀劃天津二商集團(tuán)食品加工銷售項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)天津企業(yè)投資做基地、做加工、做包裝、做冷鏈物流，加快突破天津市場(chǎng)，推動(dòng)特色產(chǎn)品直銷形成規(guī)模。狠抓食品安全工作，把生產(chǎn)作為第一環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，牢牢把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)；把加工作為第二環(huán)節(jié)，突出抓好食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全追溯體系，打造放心食品、潔凈食品。
3、發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)具有北疆特色的旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地。充分挖掘資源潛力，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化品位，促進(jìn)旅游與文化融合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施庫(kù)倫溝森林自駕公園、太平溝海鷗水上樂(lè)園、仙人洞旅游度假山莊、東北抗聯(lián)革命根據(jù)地遺址群等項(xiàng)目，開(kāi)展東光朝鮮民族村國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，策劃推出鄉(xiāng)村民俗特色游、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、興安嶺生態(tài)休閑自駕游三大類精品旅游線路。加快完成阿榮旗旅游總體規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步加大旅游招商力度，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，積極開(kāi)展重點(diǎn)景區(qū)宣傳推廣，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
4、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)東北區(qū)域性商貿(mào)物流基地。充分依托嶺東地區(qū)重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快10平方公里商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)嶺東國(guó)際商貿(mào)物流綜合體、蒙西物流、佳運(yùn)物流、華維通達(dá)物流等項(xiàng)目，積極謀劃嶺東農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)、康辰果蔬冷鏈物流綜合批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，全力打造區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。扎實(shí)做好新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，構(gòu)建新區(qū)商業(yè)體系，促進(jìn)新區(qū)商業(yè)繁榮。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，雙輪驅(qū)動(dòng)，全力打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是以宜居城市建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大力度建設(shè)新區(qū)，加快完成河西新區(qū)6.75平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃，全力推進(jìn)以“五館”為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)第一中學(xué)、中蒙醫(yī)院等公建項(xiàng)目建設(shè)，全力完成新區(qū)道路、橋梁、水系、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)今年新區(qū)建設(shè)投資達(dá)到20—30億元，將新區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文化景觀一流、現(xiàn)代宜居水平一流的典范。加大舊城區(qū)改造力度，扎實(shí)抓好供熱三級(jí)網(wǎng)改造、巷道升級(jí)改造等工程，大力實(shí)施綠化、美化工程，著力完善城市功能。有序推進(jìn)房屋征收和土地收儲(chǔ)工作，扎實(shí)抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保開(kāi)發(fā)面積保持在100萬(wàn)平方米以上、新建面積50萬(wàn)平方米以上。把農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化作為“三集中”的主攻方向，廣泛深入宣傳現(xiàn)有優(yōu)惠政策，深入研究農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)樓房的模式，強(qiáng)力推動(dòng)“新阿榮示范家園”工程，確保實(shí)現(xiàn)五年農(nóng)民進(jìn)城2萬(wàn)戶的目標(biāo)。二是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。認(rèn)真研究完善示范村建設(shè)運(yùn)作模式，綜合運(yùn)用“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政引導(dǎo)、項(xiàng)目資金、引領(lǐng)隊(duì)支持、農(nóng)民自籌等方式，深入實(shí)施八大工程，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)速度不減、標(biāo)準(zhǔn)不減、質(zhì)量不減、內(nèi)容不減。嚴(yán)格執(zhí)行《阿榮旗村莊布局規(guī)劃》，加大宣傳力度，研究推進(jìn)模式，整合各類資源，強(qiáng)力推動(dòng)村組撤并工作落實(shí)，力爭(zhēng)到2020年全面完成村組撤并工作。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，重點(diǎn)在綠、凈、美等方面下功夫，努力形成農(nóng)村衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在已建成的新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)上，挖掘亮點(diǎn)，突出特色，努力打造3—5個(gè)美麗鄉(xiāng)村。
（三）美麗發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，全力打造北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。
牢固樹(shù)立“誰(shuí)不抓生態(tài)建設(shè)誰(shuí)就受災(zāi)最重”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、重在保護(hù)、強(qiáng)化治理，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。一是切實(shí)提高生態(tài)文明水平。以國(guó)家生態(tài)旗創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施公益林管護(hù)、天然林保護(hù)、森林撫育等重點(diǎn)工程，積極落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，加大毀林毀草開(kāi)荒監(jiān)管和打擊力度，全面提高生態(tài)建設(shè)水平。加快推進(jìn)索爾奇國(guó)家濕地公園管理局組建工作。扎實(shí)抓好20萬(wàn)畝荒山綠化和20萬(wàn)畝退耕還林工作，重點(diǎn)做好阿扎鐵路與111國(guó)道之間，綏滿高速公路與301國(guó)道之間，國(guó)省干線兩側(cè)荒山禿嶺、取料場(chǎng)、棄土場(chǎng)的生態(tài)治理等工作。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)守環(huán)保紅線，嚴(yán)禁有污染的企業(yè)入駐，嚴(yán)懲重罰違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)污染防治，積極做好污染減排工作，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等主要污染物減排全部達(dá)標(biāo)。二是切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化。堅(jiān)持“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”，積極探索政府主導(dǎo)、部門幫建、群眾參與等多渠道籌資方式，持續(xù)抓好公路、村莊、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域綠化工作，打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)型花園式工礦企業(yè)。三是切實(shí)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)抓好50萬(wàn)畝“五荒”資源治理開(kāi)發(fā)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民利用“五荒”資源，大力推行林藥、果藥間作模式，充分利用“五荒”資源開(kāi)發(fā)生態(tài)立體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
（四）先行先試，大膽探索，全力打造綜合改革示范區(qū)。
十八屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革的序幕，這次改革是全國(guó)性的，是全方位的，是深層次的，是千載難逢的歷史機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)能夠搶抓機(jī)遇，率先在改革上取得重大突破，誰(shuí)就能夠釋放制度紅利，創(chuàng)造巨大優(yōu)勢(shì)，走在時(shí)代前列。全旗廣大黨員干部一定要思想上高度重視，行動(dòng)上主動(dòng)作為，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力打造綜合改革示范區(qū)，為加快建成嶺東強(qiáng)旗和小康社會(huì)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。一是全面貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)明確，需要加快落實(shí)的改革任務(wù)，各相關(guān)部門要不等不靠、不推不讓，抓緊制定具體方案，不折不扣地貫徹落實(shí)。對(duì)于上級(jí)作出宏觀部署、需要因地制宜落實(shí)的改革任務(wù)，要立足旗情，深入調(diào)研，組織實(shí)施，盡快見(jiàn)效。對(duì)于上級(jí)鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、先行先試的改革任務(wù)，要看準(zhǔn)導(dǎo)向，把握主動(dòng)，順勢(shì)而為，從而在新一輪改革中再造優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)。二是全力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是一個(gè)縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的大事，必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)踏上搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的新征程。因此，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對(duì)于阿榮旗來(lái)說(shuō)絕不是一個(gè)普通概念，要高度重視這項(xiàng)工作，深入研究，合力推進(jìn)，全力爭(zhēng)取全區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力，提升自主發(fā)展能力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的任務(wù)分解、宣傳、考核等工作方案，保證擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作依法、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。要對(duì)照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣要求，重新審視產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃定位、“三農(nóng)”發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、發(fā)展環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、工作作風(fēng)等方面工作，進(jìn)一步完善思路，強(qiáng)化舉措。要開(kāi)展專項(xiàng)干部培訓(xùn)工作，使干部全面掌握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作內(nèi)容，盡快適應(yīng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的需要。各部門要立足本部門實(shí)際，做足基礎(chǔ)工作，第一時(shí)間制定有針對(duì)性的工作流程，搞好銜接對(duì)接，嚴(yán)防管理脫節(jié)和漏洞。要用足用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村繁榮，必須依靠深化改革。要在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式，突出抓好以土地流轉(zhuǎn)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體為核心的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，這是方向性、根本性的改革，必須常抓不懈，深入推進(jìn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，一要突出流轉(zhuǎn)重點(diǎn)，大力推廣土地入股模式，切實(shí)推動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)集中，重點(diǎn)探索引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整村集中流轉(zhuǎn)土地，投資實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，并承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)等職能，形成土地資源和工商資本結(jié)合發(fā)展新模式，加快推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。借助“一村四社”模式，重點(diǎn)抓好大有莊村、后山根村、獵民村、維古奇村等五個(gè)整村土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。二要充分利用好農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)和社會(huì)管理服務(wù)中心，健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面做好土地確權(quán)登記和流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)政策確定工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面，一要大力實(shí)施“一村四社”工程，突出抓好村辦合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合社、旗建協(xié)會(huì)工作，重點(diǎn)選好帶頭人，強(qiáng)力推動(dòng)合作社按照章程規(guī)范運(yùn)行，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社。二要積極引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，集中流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，建立適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三要采取財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施，探索成立農(nóng)資、農(nóng)技、勞務(wù)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新方面，要鼓勵(lì)商業(yè)銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)，支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小銀行和村鎮(zhèn)銀行，加快成立政府性質(zhì)的擔(dān)保公司，為“三農(nóng)”發(fā)展提供擔(dān)保。四是加強(qiáng)財(cái)政管理。要規(guī)范改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度和債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面掌握旗鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)情況，制定化解政府債務(wù)的具體方案，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間使政府債務(wù)得到有效化解。
（五）以人為本，關(guān)注民生，全力打造幸福阿榮。
認(rèn)真貫徹“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，把更多的財(cái)力向民生事業(yè)傾斜，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷完善社會(huì)保障體系，努力提高群眾幸福指數(shù)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部和農(nóng)民自身增收潛力，持續(xù)增加農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)移性及其它收入，建立農(nóng)民增收持續(xù)高于市民的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，做好提標(biāo)擴(kuò)面工作，完善社會(huì)救助體系，建立各類人員社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。大力推進(jìn)百姓安居工程，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極籌措資金，統(tǒng)籌做好廉租房、城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、墾區(qū)危舊房、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）等各類保障性住房建設(shè)，抓好因?yàn)?zāi)倒房的恢復(fù)重建工作，切實(shí)將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo)，大力實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧富民工程、革命老區(qū)扶貧等項(xiàng)目，打好集中連片、整村推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，以打造全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)示范旗為目標(biāo)，加大教育投入力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教育園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面均衡發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好旗人民醫(yī)院急診外科病房樓、中蒙醫(yī)院西遷工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目建設(shè)，選聘優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員，配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾健康水平。以迎接全國(guó)文明縣城復(fù)檢為契機(jī)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持資源下移、服務(wù)下移、重心下移，實(shí)施文化惠民重點(diǎn)工程，不斷完善基層文化設(shè)施，提高服務(wù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的管理和實(shí)施，促進(jìn)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。扎實(shí)做好人事人才、統(tǒng)計(jì)、編制、檔案史志等工作，促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展。
（六）細(xì)化管理，增進(jìn)和諧，全力打造呼倫貝爾最安全穩(wěn)定地區(qū)。
圍繞和諧共建、穩(wěn)定發(fā)展，深化社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。一是創(chuàng)新細(xì)化社會(huì)管理。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，減少不和諧因素，降低信訪預(yù)期。加大網(wǎng)絡(luò)輿情事件監(jiān)管力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)，依法整治網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)絡(luò)謠言，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。深入實(shí)施平安創(chuàng)建工程，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，鞏固排查整治安全穩(wěn)定隱患成果，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好公共場(chǎng)所消防、食品藥品安全及道路交通等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。二是推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保證政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實(shí)做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦理和成果轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好老干部工作，最大限度凝聚發(fā)展力量。
（七）凝心聚力，合力引領(lǐng)，全力打造最具執(zhí)行力的干部隊(duì)伍。
大引領(lǐng)工作機(jī)制是凝聚縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量的重要法寶，是踐行群眾路線的創(chuàng)新實(shí)踐，是提升干部能力素質(zhì)和廣大農(nóng)民致富能力的根本手段。各級(jí)引領(lǐng)工作隊(duì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)責(zé)任，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入開(kāi)展大引領(lǐng)工作，推動(dòng)旗委、政府的決策部署全面落實(shí)。一是下大力氣爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。要把項(xiàng)目建設(shè)作為引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)，重點(diǎn)圍繞富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，積極爭(zhēng)取發(fā)展項(xiàng)目和建設(shè)資金，切實(shí)解決農(nóng)民致富信心不夠、資金不足、門路不多的問(wèn)題。二是下大力氣把好關(guān)、謀好路。加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，全面推行“3221”工作法，規(guī)范村級(jí)組織管理運(yùn)行。協(xié)助村級(jí)組織加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，注重村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)，著力培育一批政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的村黨支部書(shū)記，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)致富、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。要以引領(lǐng)富民強(qiáng)村為核心，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村謀劃好發(fā)展定位、思路和舉措，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展十大富民產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)村形成2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是下大力氣轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，全面進(jìn)村入戶，用群眾眼光看待問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，把群眾當(dāng)家人，把群眾反映的事當(dāng)家事，真正掌握各村各戶的基本情況、訴求和困難，認(rèn)真落實(shí)自下而上的問(wèn)題逐級(jí)解決機(jī)制，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。在深入基層、深入群眾的工作中，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，努力以親民、為民、愛(ài)民的實(shí)際行動(dòng)，贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持。
四、優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅(jiān)持軟件、硬件一齊抓，大力破解制約因素，全面優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施節(jié)水增糧、標(biāo)準(zhǔn)良田等工程，重點(diǎn)抓好曉奇子水利樞紐及配套30萬(wàn)畝灌區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉17萬(wàn)畝，其中膜下滴灌15萬(wàn)畝。全力抓好中小流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固等項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利條件，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)阿榮通用機(jī)場(chǎng)、阿莫一級(jí)公路等工程，全力做好阿扎高速公路、亞?wèn)|—紅花爾基公路等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，盡快解決工業(yè)用電、城鄉(xiāng)用電和農(nóng)田水利用電等問(wèn)題，提高電力保障能力。
（二）強(qiáng)化人才支撐。
實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，圍繞旗委、政府中心工作，確定培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)提升科學(xué)決策、宣傳發(fā)動(dòng)、組織推動(dòng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、總結(jié)提升五個(gè)方面的能力，讓廣大干部長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、長(zhǎng)才干、增本領(lǐng)。實(shí)施人才強(qiáng)旗工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的需要，開(kāi)辟“綠色通道”，大力引進(jìn)專業(yè)人才，儲(chǔ)備后續(xù)人才，進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍。支持蒙西水泥、呼倫貝爾肉業(yè)、九豐種業(yè)等企業(yè)引進(jìn)高科技人才，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、升級(jí)改造。注重選樹(shù)培養(yǎng)一大批農(nóng)村致富帶頭人、合作經(jīng)濟(jì)組織管理者、科技應(yīng)用示范戶，通過(guò)示范引領(lǐng)，掀起廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。廣大黨員干部要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，更多地深入基層、深入群眾，更多地到項(xiàng)目工地、到生產(chǎn)一線，到矛盾和問(wèn)題比較突出、比較集中的地方開(kāi)展工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中提升能力。
（三）優(yōu)化政治環(huán)境。
充分發(fā)揮宣傳思想文化工作在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)、推動(dòng)和激勵(lì)作用，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍、管好網(wǎng)情，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。充分認(rèn)清當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，不斷把反腐倡廉引向深入。堅(jiān)持懲防并重，狠抓懲防體系建設(shè)，大力開(kāi)展示范教育和警示教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、工程審價(jià)、招投標(biāo)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等廉政制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，真正做到以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持從嚴(yán)懲治，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)清理等手段，主動(dòng)深入到工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，真正做到有腐必反、有貪必肅。堅(jiān)持以身作則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格自律，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和阿榮旗“十條規(guī)定”，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一是嚴(yán)明紀(jì)律、服從大局。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)同旗委保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)旗委權(quán)威，自覺(jué)執(zhí)行旗委決策，不發(fā)表同旗委、政府相違背的言論；不在群眾中編造、傳播小道消息，散布謠言。要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，不允許“上有政策、下有對(duì)策”，不允許有令不行、有禁不止，不允許在貫徹執(zhí)行旗委、政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是公字當(dāng)頭、不謀私利。要出于公心，先公后私，公而忘私，大公無(wú)私，以事業(yè)為重。要正確把好利益關(guān)，正確行使人民賦予的權(quán)力，模范遵守公德，不以權(quán)謀私，不與民爭(zhēng)利，主動(dòng)為民造福。三是敢于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。要堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要有大膽突破的銳氣，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作上，能夠充分調(diào)動(dòng)各種資源，組合各種要素，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。四是勤政務(wù)實(shí)、心系群眾。要真抓實(shí)干，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實(shí)上，把精力放在促發(fā)展上，全力推動(dòng)全旗各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。要把群眾富裕作為第一目標(biāo)，把改善民生作為第一抓手，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，著力解決就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療、教育、扶貧等方面的實(shí)際問(wèn)題，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事。
（五）扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求，是打造嶺東強(qiáng)旗、全面建成小康社會(huì)的必然要求。全旗上下一定要認(rèn)清形勢(shì)、精心組織，把握要求、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系，提升干部綜合素質(zhì)，凝聚各方發(fā)展力量，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是把握活動(dòng)要求。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深刻剖析，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上。二是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。這次實(shí)踐教育活動(dòng)有三個(gè)環(huán)節(jié)，其中學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)是基礎(chǔ)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)是關(guān)鍵，整改落實(shí)、建章立制是根本。旗委組織部要圍繞活動(dòng)要求，統(tǒng)籌安排部署，盡快制定出活動(dòng)的實(shí)施方案，確保三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、步步扎實(shí)。三是體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)?；顒?dòng)要在“新、真、實(shí)”上求突破。“新”就是要在規(guī)定動(dòng)作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，體現(xiàn)阿榮特色；“真”就是不搞虛假的東西，不走過(guò)場(chǎng)，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，真學(xué)、真懂、真信、真查、真改、真建，真正達(dá)到“洗洗澡、治治病”的目的；“實(shí)”就是注重實(shí)效，解決問(wèn)題，讓干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的責(zé)任主體，要高度重視，精心部署，親自上手，抓好落實(shí)。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要充分發(fā)揮職能作用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
同志們，改革呼喚行動(dòng)，發(fā)展只爭(zhēng)朝夕。讓我們?cè)谑形⒄膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，咬定目標(biāo)，凝心聚力，共促改革，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，早日建成嶺東強(qiáng)旗和小康社會(huì)而共同奮斗！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天我們召開(kāi)區(qū)委十二屆十二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆九次全體會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)上半年工作，安排部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)。為了開(kāi)好這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府在7月份組織召開(kāi)了全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩交流會(huì)和促進(jìn)鎮(zhèn)辦工作座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了方方面面對(duì)今年工作的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了下半年工作的總體思路。
剛才，生才同志總結(jié)了全區(qū)上半年工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排和部署，總結(jié)客觀準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出，安排全面具體、措施有力。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我就今年下半年和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步加快東區(qū)發(fā)展，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作上新的臺(tái)階，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固發(fā)展來(lái)之不易的大好形勢(shì)。
今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善工作思路，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)的發(fā)展勢(shì)頭。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，負(fù)重發(fā)展，在搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取項(xiàng)目、推動(dòng)工作上下功夫、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市管理明顯加強(qiáng)，通過(guò)廣大干部職工和群眾的共同努力，“創(chuàng)城”、“創(chuàng)?！?、“建衛(wèi)”工作有序推進(jìn)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)生、環(huán)保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是社會(huì)民生持續(xù)改善。把民生放在優(yōu)先位置，加大財(cái)政支出比重，圍繞教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等群眾切身利益問(wèn)題，將有限的財(cái)力向民生傾斜、向基層傾斜、向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以貫徹實(shí)施干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為契機(jī)，以開(kāi)展第二個(gè)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，以提高黨性修養(yǎng)、改進(jìn)干部作風(fēng)、貫徹民主集中制為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展信心、對(duì)黨和政府的信任進(jìn)一步堅(jiān)定，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。五是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成效明顯。我們把組織開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治責(zé)任，明確爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考評(píng)辦法及實(shí)施細(xì)則，成立了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)指導(dǎo)檢查組，全面加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查，各單位緊扣為民興辦實(shí)事、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，嚴(yán)格做到規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新，有效推動(dòng)了全區(qū)基層黨組織積極發(fā)揮服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。六是社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，正確處置了敏感時(shí)期的穩(wěn)控工作，進(jìn)一步健全了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性、合法表達(dá)訴求。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，依法處置了征地拆遷、涉法涉訴、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等各類社會(huì)矛盾，繼續(xù)開(kāi)展“攻兩盜、打兩搶、防兩騙”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，各類刑事案件發(fā)案率繼續(xù)下降，轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。上半年，方方面面的工作之所以取得這么多的成績(jī)，主要得益于以下四個(gè)方面：一是得益于我們有一條清晰的發(fā)展思路。工作實(shí)踐證明，我們制定的發(fā)展戰(zhàn)略、確立的發(fā)展定位和提出的奮斗目標(biāo)是符合城東區(qū)實(shí)際的，是科學(xué)正確的，較好地指導(dǎo)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是得益于全區(qū)各級(jí)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。面對(duì)繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)班子發(fā)揚(yáng)多年來(lái)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、互相支持的良好作風(fēng)，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，凡事以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，心往一處想，勁往一處使，形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是得益于我們有一支善打硬仗的干部隊(duì)伍。面對(duì)嚴(yán)峻的困難和考驗(yàn)，全區(qū)廣大黨員干部沒(méi)有畏懼和退縮，敢于迎難而上，充分展示了良好的精神風(fēng)貌。四是得益于我們建立了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制。全區(qū)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，保證了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷面積大，任務(wù)重，村居民安置難度大。由于火車站綜合改造、北山危巖體綜合治理、青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和東方華府等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在我區(qū)的實(shí)施，今年我區(qū)總拆遷面積達(dá)186萬(wàn)平方米，部分項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)度緩慢，搬遷群眾無(wú)法得到及時(shí)安置，影響省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，給拆遷工作帶來(lái)很大阻力；二是部分村新村建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于個(gè)別村“兩委”班子有畏難情緒，工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，新村建設(shè)項(xiàng)目還未全面啟動(dòng)；三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。隨著我區(qū)一些歷史遺留問(wèn)題的日趨集中凸顯，群體性上訪事件較大幅度增多，一些社會(huì)不穩(wěn)定因素有所增加；四是城區(qū)面貌亟待改善。東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城區(qū)載體和服務(wù)功能不夠完善，城市建設(shè)與管理難度較大。同時(shí)，部分干部思想解放程度不夠、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等制約發(fā)展的“瓶頸”依然存在，對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、解放思想，真抓實(shí)干，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，加快發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一要解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。
思想解放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展較快，最核心的一條，就是始終堅(jiān)持解放思想不停頓，以思想的大解放促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。解放思想，必須要敢于破除一切束縛發(fā)展的陳舊觀念，解放出自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新的精神。全區(qū)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三觀”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真查找思想觀念上的差距，以思想的解放，帶動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建各項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，認(rèn)真開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“千名黨員獻(xiàn)愛(ài)心、共為黨旗添光彩、服務(wù)群眾促和諧”等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)黨員公開(kāi)承諾、設(shè)崗定責(zé)和結(jié)對(duì)幫扶，真正把群眾的好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。同時(shí)，要認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，真正把一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有創(chuàng)勁、熱心社區(qū)工作、熱忱為民服務(wù)的年輕同志選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。
二要搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，著力激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
在選人用人上，要堅(jiān)持“以實(shí)干看實(shí)績(jī)、以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部”的良好導(dǎo)向，搭建干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制，注重從急難險(xiǎn)重工作和基層一線中選拔任用干部，重用那些開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，讓廣大黨員干部切實(shí)感受到干多干少不一樣、干好干壞不一樣，進(jìn)一步激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)積極性，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的綜合考評(píng)辦法，真正做到科學(xué)、合理、公正地評(píng)判干部實(shí)績(jī)，努力建設(shè)一支有激情、有創(chuàng)造、重實(shí)干的干部隊(duì)伍。
三要奮發(fā)進(jìn)取、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
對(duì)照新形勢(shì)下加快發(fā)展的新要求，我區(qū)一些干部仍然存在著工作責(zé)任心不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀、畏難怕苦、不敢觸及矛盾，大局觀念不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄等問(wèn)題。上述現(xiàn)象雖然只存在于少數(shù)干部身上，但是危害極為嚴(yán)重。為此，全區(qū)各級(jí)干部必須增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的憂患意識(shí)和緊迫感，要把心思用在干事業(yè)上，把時(shí)間花在抓工作上，把精力放在促發(fā)展上。下半年，要深入開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈的抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分條例，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)做廉潔自律的表率，全面貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，努力筑牢拒腐防變的思想防線，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
四要認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，不斷健全完善工作機(jī)制。
要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真謀劃“十二五”規(guī)劃，認(rèn)清形勢(shì)，吃透區(qū)情，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制。在具體工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作中的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；要繼續(xù)堅(jiān)持將全年的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每位分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位；要繼續(xù)堅(jiān)持健全完善督查機(jī)制，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、區(qū)監(jiān)察局要加大督查力度，推動(dòng)工作落實(shí)，確保年內(nèi)超額完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，力爭(zhēng)保持去年取得的“實(shí)績(jī)突出單位”稱號(hào)。要建立重大事故預(yù)警機(jī)制，有效防范和處置重大事故隱患，確保對(duì)各類安全事故及早發(fā)現(xiàn)苗頭、及時(shí)有效處置；要建立防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定完善防災(zāi)抗災(zāi)措施，有效提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。針對(duì)我區(qū)苦水溝、大園山、大寺溝等區(qū)域易發(fā)汛情和地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際，各部門、各單位要做到未雨綢繆，防患于未然；要建立健全以就業(yè)救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、取暖救助、生活救助、法律援助等為主體的救助機(jī)制，加大力度幫助關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、低保家庭、低收入家庭，切實(shí)解決他們的生活困難。當(dāng)前，尤其要做好貧困大學(xué)生救助工作。
五要排查糾紛，化解矛盾，全力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
開(kāi)展好“三無(wú)區(qū)縣、部門、單位創(chuàng)建活動(dòng)”，繼續(xù)把保持社會(huì)穩(wěn)定擺在突出位置，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)處工作力度，及時(shí)預(yù)防和化解因拆遷引發(fā)的各類群體性社會(huì)矛盾；認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪群眾工作，從源頭上減少和防止群體性上訪事件的發(fā)生；堅(jiān)持依法行政、“陽(yáng)光”拆遷，以安置保障廣大被拆遷群眾的切身利益，妥善解決征地、拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，全力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；繼續(xù)做好校園安全保衛(wèi)工作和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，進(jìn)一步健全綜合治理和治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，全面推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)管理工作，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
六要提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)城”和“創(chuàng)?！惫ぷ鳌?/p>
繼創(chuàng)衛(wèi)成功之后，西寧市又自加壓力，開(kāi)展創(chuàng)城和創(chuàng)模工作。這是我們工作的重點(diǎn)和抓手，全區(qū)上下都要圍繞“創(chuàng)”字做好發(fā)展與和諧文章。創(chuàng)建文明城市的核心就是提升市民素質(zhì)，目標(biāo)就是創(chuàng)造和諧社會(huì)。東區(qū)的市民素質(zhì)亟待提高，在這一方面，鎮(zhèn)辦、社區(qū)、農(nóng)村要積極發(fā)揮作用，深入研究和摸索，努力提高市民文明程度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)素質(zhì)提升活動(dòng)；創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市實(shí)際上就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的過(guò)程，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，是改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變思想觀念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的有效形式。各單位、各部門要充分認(rèn)清創(chuàng)建工作的重大意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市、區(qū)的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們，下半年各項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊。做好下半年的工作沒(méi)有捷徑可走，只有撲下身子，堅(jiān)持已經(jīng)確定的思路、舉措和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確對(duì)待形勢(shì)和機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神狀態(tài)和更加飽滿的工作熱情，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破，為實(shí)現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十三
各位委員、同志們：
在全區(qū)貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會(huì)第一次年會(huì)精神，奮力開(kāi)啟“轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)區(qū)”新征程的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)青年聯(lián)合會(huì)一屆二次全委會(huì)隆重開(kāi)幕了。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)繼續(xù)加強(qiáng)青聯(lián)組織自身建設(shè)，提升青聯(lián)委員素質(zhì)，帶動(dòng)全區(qū)各族各界青年投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展中，具有十分重要意義。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)幾大班子向大會(huì)的勝利召開(kāi)、向新當(dāng)選的青聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集體表示熱烈的祝賀！向出席并指導(dǎo)本次會(huì)議的市青聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全體委員和辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的青年朋友們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
近年來(lái)，區(qū)青聯(lián)在區(qū)委和上級(jí)青聯(lián)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷拓寬工作領(lǐng)域、創(chuàng)新活動(dòng)方式、加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族各界青年積極投身于東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在青少年思想政治教育、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)青年人才、促進(jìn)交流合作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面開(kāi)展了一系列富有成效的活動(dòng)，充分發(fā)揮了青聯(lián)組織的職能作用，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，區(qū)青聯(lián)組織和全區(qū)各族各界青年朋友們不愧是東勝發(fā)展的希望所在。對(duì)此，區(qū)委是滿意的，并對(duì)你們更好地發(fā)揮作用寄予厚望。
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增速放緩、固定資產(chǎn)投資增速下降等新情況，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多不穩(wěn)定和不確定因素，也給社會(huì)管理帶來(lái)了諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。如何破解難題，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，完成區(qū)第七次黨代會(huì)第一年會(huì)既定的工作目標(biāo)，需要全區(qū)上下共同努力、攻堅(jiān)克難，需要廣大青聯(lián)委員和全區(qū)各族各界青年朋友們施展才華、頑強(qiáng)拼搏。區(qū)青聯(lián)要引導(dǎo)青聯(lián)委員和全區(qū)各族各界青年，堅(jiān)定理想信念，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握工作重點(diǎn)，積極探索解決發(fā)展中存在問(wèn)題的途徑，為實(shí)現(xiàn)東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、青聯(lián)組織要引導(dǎo)廣大青年牢固樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。
理想信念是人生的精神支柱和事業(yè)的動(dòng)力源泉。青聯(lián)作為各族各界優(yōu)秀青年的群眾組織，要主動(dòng)帶頭，引領(lǐng)全區(qū)各族各界青年響應(yīng)區(qū)委、政府的號(hào)召，積極投身于學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策的熱潮中，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族各界青年緊跟時(shí)代步伐，刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的能力，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，自覺(jué)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的第一線實(shí)踐、鍛煉，努力成為各自服務(wù)領(lǐng)域的行家里手，成為建設(shè)東勝的棟梁之材。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族各界青年，正確對(duì)待我區(qū)當(dāng)前的形勢(shì)，認(rèn)真分析新任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到區(qū)第七次黨代會(huì)第一次年會(huì)的精神上來(lái)，以更加高昂的工作熱情投身到“轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)區(qū)”的浪潮之中。
二、青聯(lián)組織要?jiǎng)訂T廣大青年在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。
廣大青年是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生力軍。我們要善于在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，積極整合資源，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地凝聚青年的智慧，激發(fā)全體青年的熱情，引導(dǎo)青年增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮聰明才智，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。
一是要著重在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵青聯(lián)委員當(dāng)中有許多成功的青年企業(yè)家，大家都有著實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的理想，都有著把企業(yè)做大做強(qiáng)的雄心壯志大家要深刻認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求，也提供了良好的發(fā)展機(jī)遇企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)從追求企業(yè)規(guī)模、數(shù)量的擴(kuò)大向提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)
二是要著重在自主創(chuàng)新上下功夫。
提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要途徑青年科技工作者是自主創(chuàng)新的重要力量，青聯(lián)要發(fā)揮凝聚青年人才的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大青年和青年科技工作者主動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的偉大進(jìn)程中，敢于探索和突破，勇于揚(yáng)棄和變革，帶頭研究新情況，解決新問(wèn)題，接受新事物，在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新中發(fā)揮聰明才智，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極推動(dòng)者
三是要著重在創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)上下功夫。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，青年當(dāng)先各位青聯(lián)委員都是青聯(lián)工作的骨干力量，是各行業(yè)、各部門、各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子和精英人才，最具活力，最具創(chuàng)新精神，也最具創(chuàng)業(yè)條件和優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前乃至未來(lái)東勝發(fā)展的希望青聯(lián)要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)青聯(lián)委員更新創(chuàng)業(yè)觀念，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)和顯著成果帶動(dòng)全區(qū)各族各界青年樹(shù)立“立大志、創(chuàng)新業(yè)”的思想，激發(fā)廣大青年創(chuàng)業(yè)熱情，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中爭(zhēng)做領(lǐng)頭雁和排頭兵，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)要做好青年就業(yè)技能指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)廣大青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，發(fā)揚(yáng)敢為人先、真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)精神，勇當(dāng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主力軍，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展
四是要著重在品德修養(yǎng)上下功夫。
修身是為人之本，樹(shù)德是成材之基。區(qū)青聯(lián)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，團(tuán)結(jié)青聯(lián)委員和各族各界青年主動(dòng)站在開(kāi)創(chuàng)社會(huì)文明新風(fēng)的最前沿，把思想和行動(dòng)融入到精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，融入到“七城聯(lián)創(chuàng)”之中。要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，認(rèn)真開(kāi)展公民道德建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀教育，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。要切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，不斷提升道德境界，陶冶高尚情操，塑造健全人格。要自覺(jué)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德修養(yǎng)，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。要注意培養(yǎng)健康向上的生活情趣，追求健康、文明、科學(xué)的生活方式，做時(shí)代新風(fēng)的積極傳播者。
五是要著重在社會(huì)管理創(chuàng)新上下功夫。
青年素有勇開(kāi)社會(huì)風(fēng)氣之先的傳統(tǒng)近年來(lái)，我區(qū)廣大青年積極參與社會(huì)管理，在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用區(qū)青聯(lián)要圍繞重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)，組織廣大青年志愿者履行職責(zé)，發(fā)揮好青年突擊隊(duì)的作用，積極開(kāi)展富有特色的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)做社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者青聯(lián)委員要在人大、政協(xié)中圍繞青少年事務(wù)積極建言獻(xiàn)策，及時(shí)反映青年的意愿以及青年在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，自覺(jué)做青年利益的保護(hù)者要富有愛(ài)心、樂(lè)于奉獻(xiàn)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，帶頭開(kāi)展捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、慰問(wèn)幫教等活動(dòng)，自覺(jué)做弱勢(shì)群體的救助者
三、青聯(lián)組織要在竭誠(chéng)服務(wù)青年中提升工作水平。
青聯(lián)組織擔(dān)負(fù)著開(kāi)展對(duì)外交流、培養(yǎng)青年人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，理清工作思路、豐富工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作形式，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。
一是要始終團(tuán)結(jié)青年，全心服務(wù)發(fā)展。
通過(guò)繼續(xù)解放思想，發(fā)揮代表性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性廣、包容性大等組織性質(zhì)和特點(diǎn)，積極做好團(tuán)結(jié)青年、凝聚人心的工作，最大限度地把一切可以團(tuán)結(jié)的青年都團(tuán)結(jié)起來(lái)，把青年中的一切積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，把青聯(lián)人才匯聚、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，做到“思想在一線轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗(yàn)在一線積累、才干在一線增長(zhǎng)、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造”，真正把區(qū)青聯(lián)建設(shè)成為開(kāi)放包容的先進(jìn)群體、激揚(yáng)理想的青春舞臺(tái)、融洽和諧的精神家園
二是要堅(jiān)持以人為本，誠(chéng)心服務(wù)青年。
青聯(lián)組織是一個(gè)促進(jìn)人、鍛煉人、提高人的地方，是一個(gè)學(xué)習(xí)、展示、交流的平臺(tái)，是青年成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯。區(qū)青聯(lián)要站在青年的角度，著眼青年的利益，規(guī)劃和開(kāi)展青聯(lián)的各項(xiàng)工作，為青年的成長(zhǎng)成才、進(jìn)步發(fā)展出謀劃策，多做體現(xiàn)青年意愿，訴求青年利益的工作，多做雪中送炭、爭(zhēng)取人心、排憂解難的工作，帶著感情、充滿激情、傾注真情地為全區(qū)各族各界青年特別是弱勢(shì)青少年群體辦實(shí)事、辦好事，為我區(qū)廣大青年的健康成長(zhǎng)和事業(yè)成功減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力，贏得青年對(duì)青聯(lián)組織的信任和支持。
三是要加強(qiáng)組織建設(shè)，盡心服務(wù)委員。
通過(guò)建立健全青聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度，探索務(wù)實(shí)高效的工作模式，使制度規(guī)范化、工作有序化、活動(dòng)系列化。要圍繞如何更好地凝聚委員、更有效地服務(wù)委員、更充分地發(fā)揮委員作用等課題展開(kāi)討論，查找破題難點(diǎn)，為激勵(lì)委員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好氛圍，形成青聯(lián)組織、會(huì)員團(tuán)體和委員個(gè)人共同發(fā)展的新局面。
同志們，青聯(lián)委員是青年中的杰出人才或代表人物。
是各族各界青年的精英。擔(dān)任委員不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。希望大家珍惜榮譽(yù)、盡職盡責(zé)，當(dāng)好楷模、做好表率，通過(guò)扎實(shí)有效的工作去創(chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī)，為“轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)區(qū)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十四
近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部職工，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成就，各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和基層連隊(duì)的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來(lái)，師黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)某黨委五屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以“深化改革，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)本固基，整體提升”為主題，進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新，全師國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產(chǎn)總值8億元，同比增長(zhǎng)12.7；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.5；實(shí)現(xiàn)綜合盈利3200萬(wàn)元，職均工資性收入達(dá)到12477元。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，比較效益進(jìn)一步提高，節(jié)水農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長(zhǎng)壯大，一批對(duì)外合作項(xiàng)目正在加緊實(shí)施；團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間進(jìn)一步拓展；融合發(fā)展深入推進(jìn)；特別是通過(guò)認(rèn)真貫徹某黨委“13”文件精神，結(jié)合實(shí)際，深化團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部管理和改革，擴(kuò)大了職工經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，全師上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂(lè)業(yè)的大好局面。這不僅促進(jìn)了自身的加快發(fā)展，同時(shí)也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，認(rèn)真了各項(xiàng)工作，客觀分析了存在的問(wèn)題，全面部署和提出了“十一五”時(shí)期和的全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)。會(huì)議印發(fā)了徐志新同志的書(shū)面動(dòng)員講話。報(bào)告和講話，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，必將鼓舞和激勵(lì)全師各族黨員干部職工進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。
下面，我重點(diǎn)就新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)融合發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路。
某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級(jí)黨政的大力推動(dòng)下，在全社會(huì)的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長(zhǎng)期以來(lái)致力于開(kāi)創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展兵地融合發(fā)展、互學(xué)共建的各項(xiàng)工作，不斷豐富了融合發(fā)展內(nèi)涵、拓寬了融合發(fā)展領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了兵地共同發(fā)展與進(jìn)步。
新形勢(shì)下，兵地雙方發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時(shí)期要大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20以上，農(nóng)村人均純收入達(dá)到5000元以上；20地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)15的增長(zhǎng)速度，財(cái)政收入要增長(zhǎng)20以上，農(nóng)牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，結(jié)合實(shí)際，提出“十一五”時(shí)期要大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、開(kāi)放帶動(dòng)、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全師生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.1％，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開(kāi)展全方位的聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步。新形勢(shì)新任務(wù)下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性：一是在資源開(kāi)發(fā)上具有很大的互補(bǔ)性。某地區(qū)是全疆礦產(chǎn)資源較為富集的地區(qū)，對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用既是某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內(nèi)的區(qū)域各方的共同財(cái)富。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量較為雄厚的礦業(yè)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，這種優(yōu)勢(shì)和潛力必將對(duì)兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在互補(bǔ)性。近年來(lái)，某地區(qū)通過(guò)不斷加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、機(jī)械化水。
平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個(gè)領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對(duì)暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢(shì)和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識(shí)，凝聚合力，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。
因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。
二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來(lái)，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢(shì)，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)和完成；大營(yíng)房城區(qū)73.6平方公里開(kāi)發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對(duì)某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開(kāi)發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級(jí)政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對(duì)東北片區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。
扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時(shí)期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場(chǎng)、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開(kāi)發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來(lái)在改善團(tuán)場(chǎng)面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家對(duì)困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問(wèn)題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場(chǎng)文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場(chǎng)的精神文明建設(shè)水平。
四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。
在某，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第一位的就是節(jié)水。某是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量?jī)H1500立方米。因此，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，通過(guò)方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展時(shí)，要首先考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于某地區(qū)整個(gè)水資源大平衡來(lái)講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個(gè)指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級(jí)黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來(lái)的水決不能再用于開(kāi)荒復(fù)墾。我們一定要通過(guò)各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂(lè)泉書(shū)記在自治區(qū)人代會(huì)上參加某代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢(shì)，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)水資源的需求。同時(shí)要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂(lè)泉書(shū)記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開(kāi)發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對(duì)黑色及有色金屬資源開(kāi)采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開(kāi)發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對(duì)此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級(jí)黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開(kāi)展“庭院綠化”活動(dòng)，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長(zhǎng)抓不懈，一定會(huì)使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。
五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定。
總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來(lái)看，盡管近年來(lái)未發(fā)生過(guò)民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢(shì)頭，群體性信訪案件也時(shí)有發(fā)生。因此我們各級(jí)黨政對(duì)地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級(jí)黨政組織和政法部門，都要堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許“三股勢(shì)力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會(huì)秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢和社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級(jí)干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。
最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī)，祝大會(huì)圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。
平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補(bǔ)性。在多個(gè)領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對(duì)暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢(shì)和潛力得天獨(dú)厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識(shí)，凝聚合力，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展。
因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進(jìn)兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。
二、攜手推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的`戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。去年以來(lái)，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標(biāo)，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點(diǎn)發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢(shì)，大棗深加工等一批建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)和完成；大營(yíng)房城區(qū)73.6平方公里開(kāi)發(fā)區(qū)已確定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策已落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報(bào)某立項(xiàng)；與新疆有色集團(tuán)合作建設(shè)高冰鎳冶煉項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)大“西電東送”等方面進(jìn)一步加大對(duì)某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開(kāi)發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級(jí)政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進(jìn)外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對(duì)東北片區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。
三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時(shí)期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的總目標(biāo)。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場(chǎng)、連隊(duì)相互毗鄰、互為依托，因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中，一定要堅(jiān)持融合共建的方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，相互借鑒，共同推進(jìn)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅(jiān)持土地“零開(kāi)發(fā)”的前提下，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)原則，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。特別是多年來(lái)在改善團(tuán)場(chǎng)面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這很值得地方學(xué)習(xí)借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的居住條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，兵地雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家對(duì)困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊(duì)職工看病難、看病貴的問(wèn)題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團(tuán)場(chǎng)文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善農(nóng)牧民和團(tuán)場(chǎng)職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團(tuán)場(chǎng)的精神文明建設(shè)水平。
四、共同推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持某區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。作為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的體制和機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。
在某，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)第一位的就是節(jié)水。某是一個(gè)資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量?jī)H1500立方米。因此，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，通過(guò)方方面面扎實(shí)的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當(dāng)是包括在內(nèi)的各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展時(shí)，要首先考慮的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于某地區(qū)整個(gè)水資源大平衡來(lái)講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點(diǎn)向高回報(bào)、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個(gè)指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級(jí)黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實(shí)做好節(jié)水工作，共同推進(jìn)某節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報(bào)的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報(bào)率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來(lái)的水決不能再用于開(kāi)荒復(fù)墾。我們一定要通過(guò)各種措施，千方百計(jì)降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報(bào)最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂(lè)泉書(shū)記在自治區(qū)人代會(huì)上參加某代表團(tuán)討論時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢(shì)，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)千方百計(jì)保證新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)水資源的需求。同時(shí)要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項(xiàng)目?jī)?yōu)先”。我們要認(rèn)真貫徹好王樂(lè)泉書(shū)記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開(kāi)發(fā)低耗水項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強(qiáng)對(duì)黑色及有色金屬資源開(kāi)采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)用地零開(kāi)發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁荒灘上項(xiàng)目、搞建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責(zé)任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對(duì)此項(xiàng)工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級(jí)黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)街道、小區(qū)、村莊（連隊(duì)）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開(kāi)展“庭院綠化”活動(dòng)，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長(zhǎng)抓不懈，一定會(huì)使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。
五、共同維護(hù)某的和諧穩(wěn)定。
總體上講，當(dāng)前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來(lái)看，盡管近年來(lái)未發(fā)生過(guò)民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢(shì)頭，群體性信訪案件也時(shí)有發(fā)生。因此我們各級(jí)黨政對(duì)地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)都要有清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級(jí)黨政組織和政法部門，都要堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許“三股勢(shì)力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，在保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會(huì)秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化治安防范工作，堅(jiān)持和完善區(qū)域社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢和社會(huì)治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護(hù)路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進(jìn)行。要把樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級(jí)干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)發(fā)展集聚力量、增強(qiáng)活力。
最后，祝各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī)，祝大會(huì)圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，與會(huì)同志圍繞會(huì)議主題熱烈討論、各抒己見(jiàn)，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)議始終洋溢著民主、務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認(rèn)識(shí)、凝心聚力的大會(huì)，是一次意義重大、影響深遠(yuǎn)、振奮人心的大會(huì)，對(duì)于我區(qū)深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
下面，我代表區(qū)委會(huì)，就貫徹落實(shí)好這次全委會(huì)議精神和扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，貫徹落實(shí)好中央、市委全會(huì)和區(qū)委全委會(huì)精神。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，是全區(qū)當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)。區(qū)委十一屆八次全委會(huì)認(rèn)真貫徹中央、市委全會(huì)精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全委會(huì)精神，將各項(xiàng)決策部署和工作要求不折不扣落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)傳達(dá)，確保入腦入心。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)全委會(huì)精神，逐段逐句反復(fù)研究，切實(shí)吃透文件精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)要義。各級(jí)黨委(黨組)中心組要把全委會(huì)精神納入首要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委黨校要把全委會(huì)精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全委會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，迅速凝聚起最廣泛的社會(huì)共識(shí)和發(fā)展合力。
二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。要統(tǒng)籌好、結(jié)合好xx屆五中全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，及時(shí)成立宣講隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展巡回宣講;要認(rèn)真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、專題、專版，組織系列報(bào)道，深入解讀全委會(huì)精神，專題報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開(kāi)展好社會(huì)宣傳;要突出運(yùn)用現(xiàn)代傳媒工具和手段，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會(huì)精神融入到群眾文化活動(dòng)中去，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會(huì)唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營(yíng)造好氛圍。
三要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，注重學(xué)以致用。全區(qū)各級(jí)各部門要以此次全委會(huì)精神為重要遵循，做到對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)工作方向和重點(diǎn)的把握更加準(zhǔn)確，對(duì)貫徹落實(shí)的方式和責(zé)任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標(biāo)方向正確、任務(wù)設(shè)定科學(xué)、工作舉措務(wù)實(shí)。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，做深做實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)委關(guān)于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。
二、堅(jiān)持發(fā)展新理念，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領(lǐng)發(fā)展新行動(dòng)、開(kāi)拓發(fā)展新境界、開(kāi)啟發(fā)展新局面。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我區(qū)提出保持經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上下功夫。一是全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間緊密銜接、互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持盤活存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，既要激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的產(chǎn)業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵所在。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動(dòng)力，著力強(qiáng)化技術(shù)、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)開(kāi)放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。把投資重點(diǎn)放到擴(kuò)大有效投資上，解決好產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后難以滿足中高端需求、新產(chǎn)品新服務(wù)供給不足跟不上消費(fèi)升級(jí)需求，低水平重復(fù)建設(shè)加劇產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。通過(guò)不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，通過(guò)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。
第二，破瓶頸補(bǔ)短板。瓶頸不破，短板不補(bǔ)，率先全面建成小康社會(huì)只會(huì)成為空談。推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補(bǔ)齊短板。一是切實(shí)破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動(dòng)?xùn)|城再造提質(zhì)的同時(shí)，全面推動(dòng)西城開(kāi)發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，同步推進(jìn)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療服務(wù)功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構(gòu)筑暢通便捷路網(wǎng)體系。建設(shè)大交通才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。雖然近年來(lái)，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了“井噴式”發(fā)展，但互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網(wǎng)，推動(dòng)華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號(hào)線支線等建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整完善全區(qū)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制機(jī)制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進(jìn)體系，構(gòu)筑專業(yè)化招商、精細(xì)化管理和高水平服務(wù)的投資促進(jìn)大平臺(tái)，在提質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新一輪量的擴(kuò)張，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對(duì)部分區(qū)委的分工作了小調(diào)整，也對(duì)個(gè)別板塊的負(fù)責(zé)人作了調(diào)整。第二，調(diào)整全區(qū)招商引資體制機(jī)制。全面整合區(qū)商務(wù)局與高新區(qū)投資促進(jìn)局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進(jìn)辦公室，與高新區(qū)投資促進(jìn)局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進(jìn)體系，即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組：區(qū)投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由繼東同志擔(dān)任組長(zhǎng)、及靈同志擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，6個(gè)招商責(zé)任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團(tuán)、高開(kāi)投集團(tuán)，3個(gè)方面招商重點(diǎn)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。最近，還將召開(kāi)全區(qū)招商引資工作專題會(huì)，正式出臺(tái)新的體制機(jī)制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運(yùn)行。今后，要重點(diǎn)辦好兩個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，一是招商引資工作簡(jiǎn)報(bào)，二是八大功能板塊工作簡(jiǎn)報(bào)。通過(guò)招商引資工作簡(jiǎn)報(bào)，真實(shí)、全面反映“1+6+3”體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
除此之外，對(duì)照率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動(dòng)發(fā)展的改革舉措不多，社會(huì)治理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問(wèn)題都需要認(rèn)真統(tǒng)籌解決好。
第三，防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定?！笆濉睍r(shí)期面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，其中蘊(yùn)蓄的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場(chǎng)回調(diào)，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停、政府平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、融資難融資貴導(dǎo)致非法融資等問(wèn)題相互交織、相互傳導(dǎo)，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，防范于未然，切實(shí)管控好。二是社會(huì)領(lǐng)域。各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)因素增多，加之互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導(dǎo)和管控難度加大，一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題極易迅速擴(kuò)散并持續(xù)發(fā)酵，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將會(huì)增多、風(fēng)險(xiǎn)面也會(huì)擴(kuò)大。要加快推動(dòng)社會(huì)治理由傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代化社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。三是改革領(lǐng)域。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，各種矛盾和問(wèn)題交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，每一項(xiàng)改革都涉及重大利益的調(diào)整，都會(huì)是難啃的“硬骨頭”。要充分認(rèn)識(shí)其艱巨性和復(fù)雜性，科學(xué)制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施，最大限度降低改革中的風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前這項(xiàng)任務(wù)也十分繁重。我們要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)黨委的重大考驗(yàn)，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念觀念、體制機(jī)制和方式方法與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，確保“十三五”規(guī)劃建議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一要切實(shí)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的體制機(jī)制?？茖W(xué)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革”的要求，加快研究部署“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和研究八大功能板塊工作制度，及時(shí)研判形勢(shì)，部署工作，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。要在施政、決策、考核、追責(zé)等各個(gè)方面建立健全與之相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，不斷提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督水平。
二要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，沒(méi)有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。當(dāng)前我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對(duì)新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們黨員干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，更好把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要下大力氣完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升宏觀定調(diào)、中觀調(diào)控、微觀調(diào)整的能力，以高質(zhì)量、高效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下，努力打造一直高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保障。
三要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)我區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”的要求，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成效。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實(shí)施意見(jiàn)，特別是年末歲尾，要嚴(yán)肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定信心和重要成果。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。對(duì)這三個(gè)文件，區(qū)紀(jì)委要組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全覆蓋。
四、立足當(dāng)前實(shí)際，全力做好年末歲尾各項(xiàng)工作。
今年還有40來(lái)天就要結(jié)束了，各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時(shí)間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作和“十三五”開(kāi)局奠定良好基礎(chǔ)。
一是抓好全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺(tái)，要對(duì)照今年年初要求，認(rèn)真梳理盤點(diǎn)今年的工作，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，深入分析存在問(wèn)題及原因，全力確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為今年各項(xiàng)工作收好官。同時(shí)，要抓緊籌備好12月前召開(kāi)的區(qū)委十一屆九次全委會(huì)，以及明年1月召開(kāi)的區(qū)“兩會(huì)”和八大功能板塊工作匯報(bào)會(huì)，各級(jí)各部門要高度重視，通力配合，確保會(huì)議成功召開(kāi)。
二是抓好明年開(kāi)局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設(shè)成果展示的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級(jí)各部門在思考和謀劃明年工作時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、因勢(shì)而謀，切實(shí)把握好各項(xiàng)工作的節(jié)奏和時(shí)序，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，以實(shí)實(shí)在在的舉措開(kāi)好頭、起好步。同時(shí)，明年也是換屆之年，全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨治黨之責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍的建設(shè)，不斷強(qiáng)化三級(jí)服務(wù)平臺(tái)、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。明年，對(duì)村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。
三是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真抓好對(duì)重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和重特大火災(zāi)事故。要集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控，深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對(duì)。尤其是當(dāng)前，特別要做好對(duì)晉愉、鋼運(yùn)、原歇臺(tái)子村征地3個(gè)重大信訪穩(wěn)定問(wèn)題，以及國(guó)企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。
四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步關(guān)注民生，切實(shí)解決好各種關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保廣大群眾生產(chǎn)有序、生活安定。要維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的各種違法行為。要認(rèn)真開(kāi)展各類慰問(wèn)活動(dòng)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，爭(zhēng)取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場(chǎng)節(jié)會(huì)促銷活動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧幫困工作的意見(jiàn)》。請(qǐng)奇明、小強(qiáng)同志牽頭抓好落實(shí)，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺(tái)賬、限期出臺(tái)辦法、限期幫扶解決。
五是抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七項(xiàng)要求，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請(qǐng)和安排高檔消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從最近審計(jì)報(bào)告和第一輪巡察情況來(lái)看，一些部門在三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，公務(wù)卡使用，國(guó)有資產(chǎn)管理、單位日常財(cái)政管理等方面還有很多問(wèn)題，財(cái)政、審計(jì)部門要加大培訓(xùn)力度和整改指導(dǎo)力度。對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)!
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨上饒縣第十三次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子?？h委十三屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新的縣委常委會(huì)，通過(guò)了縣紀(jì)委第一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表當(dāng)選的全體縣委常委，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！
由于年齡和工作變動(dòng)等原因，十二屆縣委中的一些同志不再進(jìn)入十三屆縣委。這些同志在任期間，為上饒縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奉獻(xiàn)了寶貴才智，傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表十三屆縣委，向他們表示崇高的敬意！
從現(xiàn)在起，十三屆縣委就開(kāi)始履行職責(zé)，步入了一個(gè)新的考場(chǎng)。在這個(gè)考場(chǎng)中，上饒縣的事業(yè)是考題，上饒縣的人民是裁判，上饒縣的發(fā)展是得分。此時(shí)此刻，我和大家一樣，感受到的是一份沉甸甸的責(zé)任和壓力。面對(duì)這個(gè)新的考場(chǎng)，我們要向全縣人民交上一份滿意答卷，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展為主題，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為己任。科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，是我們這個(gè)時(shí)代的主題，是今后五年我們肩負(fù)的崇高使命。我們每位縣委委員特別是常委一班人，一定要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，十分珍惜黨和人民對(duì)我們的信任，十分珍惜時(shí)代給我們提供的廣闊舞臺(tái)，十分珍惜當(dāng)前上饒縣改革發(fā)展的大好形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、勇立排頭的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地干好每一天，腳踏實(shí)地地干好每件事，勤勉履職，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)考出好成績(jī)，不辱新使命。
下面，我就樹(shù)立良好作風(fēng)、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)談幾點(diǎn)想法，與大家共勉。
一、始終保持理論上的清醒堅(jiān)定，做講政治重學(xué)習(xí)的表率。
講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢(shì)。講政治，必須把確保中央和省、市委政令暢通放在第一位。這是一個(gè)在任何時(shí)候都不能含糊的大是大非問(wèn)題，也是一個(gè)在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的重大政治原則問(wèn)題，我們新一屆縣委班子一定要把它作為一條鐵的紀(jì)律。講政治，還必須善謀全局。一個(gè)善于在全局中思考的領(lǐng)導(dǎo)干部是成熟的干部，一個(gè)堅(jiān)持在全局下行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是合格的班子。我們每位縣委委員都要始終堅(jiān)持在全局下思考問(wèn)題，緊緊圍繞上饒縣改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，認(rèn)真謀劃和扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，局部發(fā)展服務(wù)全局需要。政治上的清醒和堅(jiān)定，離不開(kāi)理論上的清醒和堅(jiān)定。我們每位同志都要有一種“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作需求，努力做學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、始終保持實(shí)踐上的務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做講責(zé)任重實(shí)干的表率。
講責(zé)任是為人做事的基本品德，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的“官德”。一名領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏責(zé)任意識(shí)，即使學(xué)歷再高、能力再?gòu)?qiáng)，也干不出業(yè)績(jī)，成不了大事。我們班子每位同志要有“政如農(nóng)功、日夜思之”的責(zé)任意識(shí)，始終懷有責(zé)重如山的壓力，始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正做到身在其位、心謀其政，為上饒縣發(fā)展不遺余力地工作?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤?！敝v責(zé)任，必須弘揚(yáng)實(shí)干精神。實(shí)干出政績(jī)，實(shí)干得民心。不實(shí)干，再好的思路也難以落實(shí)，再宏偉的目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少講空話、多干實(shí)事，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，力戒形式主義，力戒好大喜功，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，繼續(xù)推行一線工作法、倒逼工作法、調(diào)度排位工作法，把心思和精力放在謀發(fā)展、促和諧、抓落實(shí)上。特別是對(duì)黨代會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署，要從我們班子成員做起，按照職責(zé)分工，帶頭研究謀劃、帶頭部署落實(shí)、帶頭督促檢查，努力用實(shí)際的成效取信于民，用發(fā)展的成果造福于民。講責(zé)任，還必須勇謀改革創(chuàng)新之策。堅(jiān)持以改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展中的難題，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，努力使上饒縣的活力更“活”、特色更“特”、優(yōu)勢(shì)更“優(yōu)”，真正走出一條更好更快的發(fā)展之路。
三、始終保持作風(fēng)上的親民為民，做講宗旨重民生的表率。
全心全意為人民謀利益是黨的根本宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部履職從政的根本職責(zé)?！暗履哂趷?ài)民，行莫高于利民。”我們班子每位同志一定要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不丟。要堅(jiān)持走群眾路線，動(dòng)真情、用真心、下真功，多和普通群眾交朋友，努力從人民群眾中了解實(shí)情、汲取智慧、獲得力量，使作出的決策、出臺(tái)的舉措更加符合人民群眾的利益和意愿。在我們幾年的任期內(nèi)，如果群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，困難群眾的生活得到明顯改善，絕大多數(shù)人民群眾的幸福指數(shù)得到了實(shí)實(shí)在在的提高，那就是我們這一屆縣委班子的最大政績(jī)。
四、始終保持步調(diào)上的和諧合拍，做講團(tuán)結(jié)重原則的表率。
團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命，班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)地方的福分。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，團(tuán)結(jié)是一種黨性、胸懷和風(fēng)范，更是一種責(zé)任、能力和作風(fēng)，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們班子成員能夠在一起共事，這既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。我們一定要以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以上饒縣發(fā)展的大局為重，真誠(chéng)相處，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的良好氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，最重要的是堅(jiān)持和完善民主集中制。我們要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則，充分發(fā)揮縣委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。凡涉及全局的重大事項(xiàng)都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。決策過(guò)程中要充分發(fā)表意見(jiàn)，一旦形成決策，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度，保證廣大黨員和人民群眾廣泛參與決策過(guò)程，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要積極關(guān)心全局工作，切實(shí)做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、人民團(tuán)體等方方面面的作用，努力形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧、凝心聚力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。
五、始終保持為政上的清正廉潔，做講操守重品行的表率。
廉潔奉公是為政之要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本?！坝罢叨似浔?，欲下廉者先正身?！弊鳛槿h的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接決定和影響著全縣的黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們縣委班子的每位同志都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，躬身做“官”，挺腰做人，干凈做事，努力做勤政廉政優(yōu)政的表率。要時(shí)刻牢記權(quán)力的人民性，時(shí)刻牢記權(quán)力姓“公”而非姓“私”，時(shí)刻牢記“民為父母”而不是“為民父母”。要帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，以平和之心對(duì)待“名”，以淡泊之心對(duì)待“位”，以知足之心對(duì)待“利”，以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”，牢牢守住思想道德防線和法規(guī)紀(jì)律紅線。要自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，真正做到以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵(lì)把操守。同時(shí)，我們還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，使他們自覺(jué)嚴(yán)格要求自己。
以上五個(gè)方面，是新一屆縣委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和廣大群眾的集體表態(tài)。作為"班長(zhǎng)"，我將帶頭貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。同時(shí)，希望縣委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵(lì)，自覺(jué)遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，歷史把上饒縣今后五年的發(fā)展與十三屆縣委班子緊緊地聯(lián)系在一起?！罢暼巳ズ螅褚忾e談時(shí)”，評(píng)價(jià)我們這屆班子的工作成效如何，歷史最有發(fā)言權(quán)，群眾最有發(fā)言權(quán)，實(shí)踐最有發(fā)言權(quán)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，勤政為民，銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，努力完成縣十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)上饒縣跨越發(fā)展新篇章，創(chuàng)造上饒縣更加美好的明天而努力奮斗！
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十七
市委書(shū)記作為黨在地級(jí)市的最高負(fù)責(zé)人，出席市委全委會(huì)，一般會(huì)說(shuō)些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書(shū)記在市委全委會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們：
剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。
現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過(guò)“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過(guò)了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。
毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽(tīng)指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷!
一、步調(diào)一致要靠保持一致。
步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來(lái)作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問(wèn)題上各位、各位委員都要樹(shù)立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺(jué)，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。
告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向。
有目標(biāo)的人生叫航程，沒(méi)有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒(méi)有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問(wèn)題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問(wèn)題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)搖，就會(huì)沒(méi)了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺(jué)。如果我們?cè)趭^斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來(lái)，標(biāo)桿都不敢樹(shù)起來(lái)，我們拿什么給社會(huì)和市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒(méi)有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒(méi)有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒(méi)有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。
各位、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒(méi)有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說(shuō)，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場(chǎng)空”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，確保全市的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。
三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干。
曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過(guò)火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。
我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒(méi)有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說(shuō)了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。
現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過(guò)五關(guān)斬六將”：要過(guò)經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過(guò)跨越趕超關(guān)，要過(guò)全面小康關(guān)，要過(guò)生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過(guò)剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬(wàn)不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來(lái)的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來(lái)，需要大家迅速行動(dòng)起來(lái)。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來(lái)不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的;不是嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢(shì)新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬(wàn)不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬(wàn)不能滿足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)，千萬(wàn)不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒;多做一些開(kāi)始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過(guò)努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。
四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量。
在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂(lè)隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。
作為市委書(shū)記，我將當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。
市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。
大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說(shuō)話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂(lè)融融，通過(guò)我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。
五、步調(diào)一致要靠廉潔自律。
前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫(xiě)著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛(ài)民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開(kāi)溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來(lái)，周套用這句古語(yǔ)說(shuō)：“我瘦天下肥?！苯裉欤靥帷袄羰菝穹省边@句古語(yǔ)，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問(wèn)題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。
大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來(lái);正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧?kù)o給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。
各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺(jué)踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書(shū)記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭(zhēng)上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。
同志們，從本屆市委任期來(lái)看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘?shū)寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新泰州的華彩詩(shī)篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開(kāi)創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無(wú)愧于組織和人民、無(wú)愧于歷史和未來(lái)，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!
同志們：
剛才，市委二屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。我和新當(dāng)選的各位深切地感到，這是各位委員對(duì)我們的信任和支持，我代表各位向大家表示衷心的感謝!由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、中的一些同志不再擔(dān)任二屆市委委員、。他們?cè)谌温毱陂g，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)。相信今后也將一如既往地關(guān)心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)他們表示衷心的感謝!
市委是全市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。從現(xiàn)在開(kāi)始，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黔中崛起，加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧新××的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，是組織賦予的厚愛(ài)和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負(fù)重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗。
下面，我就加強(qiáng)新一屆市委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與各位委員共勉。
用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，首要的是各位委員特別是市委要以身作則、率先垂范。要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《文選》，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，努力把握時(shí)代發(fā)展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政治方向、堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委的決策部署。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，找準(zhǔn)中央、省委的精神與××實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力取得新成績(jī)。同時(shí)，還要領(lǐng)導(dǎo)好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。
二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
總結(jié)過(guò)去六年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，辦好××的事情，加快××的發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持堅(jiān)韌頑強(qiáng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。堅(jiān)決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，不斷開(kāi)拓解放思想的新境界。大力弘揚(yáng)敢闖敢冒、敢為人先的××試驗(yàn)區(qū)精神，只要有利于加快××發(fā)展、只要有利于增強(qiáng)全市的綜合實(shí)力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。
要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。自覺(jué)站在時(shí)代前列，樹(shù)立面向未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí);正確判斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，努力順應(yīng)時(shí)代潮流;堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機(jī)遇;要勇敢面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、方法和機(jī)制解決前進(jìn)中的困難和矛盾。
要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)××人民的事業(yè)始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責(zé)、盡心，不甘落后、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為，堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移、堅(jiān)忍不拔，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，努力展現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體不甘落后、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。
三、堅(jiān)持民主集中制，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是增進(jìn)團(tuán)結(jié)和保持活力的根本保證。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善決策機(jī)制和議事規(guī)則，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。要更好地發(fā)揮市委會(huì)和全委會(huì)的作用，凡屬重大決策、重大項(xiàng)目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交會(huì)或全委會(huì)集體討論決定，決不允許個(gè)人說(shuō)了算。對(duì)已經(jīng)決定下來(lái)的事情，不管是誰(shuí)，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一，反對(duì)任何形式的自由主義。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，市委既要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與、維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。
要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。著力加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，支持政府及其工作部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開(kāi)展工作，對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，遇到的困難全力幫助解決;發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督，支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力推進(jìn)富民興安事業(yè)。
要積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的市委領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨性、覺(jué)悟、能力和政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)，更是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。我們要保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)正確導(dǎo)向，管好人、用好人，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，寬容創(chuàng)新挫折，不斷激發(fā)廣大黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。
四、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧的新××，說(shuō)到底，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，創(chuàng)造××的美好未來(lái)和各族人民的幸福生活。我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，時(shí)刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現(xiàn)在工作上、落實(shí)在行動(dòng)上。要抓好黨的xx屆六中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，把握發(fā)展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺(tái)，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實(shí)。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)中建立的一系列制度，并根據(jù)情況變化、群眾需要，積極探索密切聯(lián)系群眾的新路子。
五、堅(jiān)持清正廉潔，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，帶頭遵守中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做;要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實(shí)踐以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。要真抓敢管，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)違紀(jì)違法者，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長(zhǎng)，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實(shí)做到既要廉政又要勤政。我也真誠(chéng)地希望同志們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，珍惜黨和人民的信任，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。
同志們，扎實(shí)做好今后五年的工作，是新一屆市委的重要?dú)v史使命，也是全市各族人民的殷切期望。千里之行，始于足下。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為圓滿完成市第二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
位委員：
剛才，市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此，我代表新一屆市委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!
由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!
這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書(shū)記，這是組織對(duì)我的極大關(guān)心和厚愛(ài)，飽含著同志們對(duì)我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。
從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過(guò)了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。
一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對(duì)中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)，自覺(jué)把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國(guó)、全省的大背景下來(lái)謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問(wèn)題、駕馭工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái)，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí)，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。
二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了“兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”的目標(biāo)和“實(shí)施五大行動(dòng)，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，常思發(fā)展之計(jì)，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對(duì)確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
三是以人為本、民生為重。讓群眾過(guò)上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實(shí)干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問(wèn)題入手，推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。
四是注重團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)，以誠(chéng)相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項(xiàng)上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。
五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問(wèn)題不回避，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米?、打得贏，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間安排部署，對(duì)定下的事情盯住不放，對(duì)部署的任務(wù)一抓到底，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對(duì)自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會(huì)對(duì)我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨(dú)慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。
一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開(kāi)發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開(kāi)展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫(xiě)了聽(tīng)黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開(kāi)通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書(shū)記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“五五普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
5、加大對(duì)外開(kāi)放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。
20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。
要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。
要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：
把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。
把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開(kāi)工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開(kāi)工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)向連片集中扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。
3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，深入開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見(jiàn)，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。
堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開(kāi)始，我市將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫(xiě)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇十九
各位、同志們，大家上午好!
剛才，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長(zhǎng)，傳達(dá)了剛剛召開(kāi)的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議的有關(guān)情況，王司長(zhǎng)是政研司的，全程參加了全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)有關(guān)文件的制定，從王司長(zhǎng)對(duì)政策的解讀，可以從三個(gè)方面進(jìn)行提煉：一、通過(guò)政策的解讀，讓我們提高了對(duì)僑務(wù)工作的認(rèn)識(shí);二、建立了中國(guó)特色僑務(wù)理論;三、實(shí)踐上有新發(fā)展。這對(duì)于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神，主要談三個(gè)方面的問(wèn)題：一是傳達(dá)10月19日，市委擴(kuò)大會(huì)議精神;二是對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際，就進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、首先傳達(dá)市委擴(kuò)大會(huì)議精神。
市委擴(kuò)大會(huì)議于10月19日召開(kāi)，會(huì)上傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹了xx屆六中全會(huì)精神，市委書(shū)記劉淇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會(huì)精神為指引，全面推進(jìn)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡(jiǎn)要說(shuō)說(shuō)十大任務(wù):一、在體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;九、在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。)真重視、真抓緊、真落實(shí)，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會(huì)的召開(kāi)，對(duì)北京“”時(shí)期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式的極好機(jī)遇。
劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，全力落實(shí)好中央的要求,并用“五個(gè)深刻理解”和當(dāng)前要集中精力抓好的兩個(gè)方面的問(wèn)題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達(dá)一下：
一要深刻理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個(gè)更加”和“四個(gè)越來(lái)越”進(jìn)行了論述。
深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”、“四個(gè)越來(lái)越”的論述，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。
二要深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。
三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下首都文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。
四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)，全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。
五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。
劉淇要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。
劉淇書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。
一方面要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確北京建設(shè)全國(guó)文化中心的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺(tái)以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)中央對(duì)北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。
另一方面要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)。對(duì)阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見(jiàn)到成效;統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系在首都的一個(gè)具體行動(dòng)，要加強(qiáng)“北京精神”的提煉工作，向社會(huì)正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)研究文化國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過(guò)資源整合，提高國(guó)有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語(yǔ)已正式向社會(huì)公布)。
二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神進(jìn)行安排部署。
為將xx屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，市僑聯(lián)專門召開(kāi)了黨組會(huì)和主席辦公會(huì)，就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)行了研究部署，年底前大致分為三個(gè)階段，具體是：
第一階段：傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、提高認(rèn)識(shí)階段。
一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處以上干部會(huì)議，通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的通知》，明確重點(diǎn)，提出要求;三是召開(kāi)市僑聯(lián)第十三屆擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議精神和市委擴(kuò)大會(huì)議精神，并對(duì)全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)進(jìn)行安排部署。
第二階段：聯(lián)系實(shí)際、座談研究、深入學(xué)習(xí)階段。
一是召開(kāi)僑聯(lián)文化界代表性人物座談會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神談體會(huì)，對(duì)僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見(jiàn)和建議;二是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部專題研討會(huì)，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是召開(kāi)全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會(huì)，總結(jié)交流僑聯(lián)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在文化建設(shè)方面取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點(diǎn)，分組到基層僑聯(lián)進(jìn)行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開(kāi)第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動(dòng)僑聯(lián)工作向前發(fā)展。
希望各級(jí)僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
三、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，就進(jìn)一步推動(dòng)僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清重大意義。
xx屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會(huì)主題重大、內(nèi)涵豐富。各級(jí)僑聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺(jué)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的重大意義，把全會(huì)提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實(shí)施的工作項(xiàng)目，自覺(jué)為推動(dòng)文化改革發(fā)展、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
各級(jí)僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和文化宣傳陣地的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運(yùn)用多種形式、多種渠道宣傳報(bào)道全會(huì)精神，集中開(kāi)展面向僑界干部群眾的宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究解讀。要大力宣傳我國(guó)和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機(jī)遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實(shí)全會(huì)精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)僑聯(lián)各項(xiàng)工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”、充分發(fā)揮“四個(gè)作用”的實(shí)際行動(dòng)，努力把僑界群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，不斷提高文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。
(三)聯(lián)系僑聯(lián)實(shí)際，推動(dòng)工作發(fā)展。
各級(jí)僑聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，把謀劃推動(dòng)文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當(dāng)前各項(xiàng)工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，xx屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，各級(jí)僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟(jì)科技、文化交流、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作中去。要把貫徹六中全會(huì)精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實(shí)力、打響活動(dòng)品牌、提高工作水平的重要機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)僑界特點(diǎn)的群眾性文化活動(dòng)，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實(shí)有效的工作規(guī)劃，推動(dòng)僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過(guò)推動(dòng)僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國(guó)特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。
各位、同志們：
年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會(huì)的要求，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的勝利召開(kāi)。
最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇二十
同志們：
剛才，大家審議通過(guò)了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動(dòng)中評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感。
尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。去年以來(lái)，我市老齡委各成員單位和老齡工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極為老年人辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當(dāng)前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。目前全市有60歲以上的老年人97.5萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.7%。今年預(yù)計(jì)將突破100萬(wàn)大關(guān)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質(zhì)文化需求日益多樣化，對(duì)新形勢(shì)下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化時(shí)的狀況相比，我們?cè)诶夏耆说酿B(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)化服務(wù)等方面還有大量的工作要做。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前我市人口老齡化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的深刻影響，以“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容為重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好我市老齡工作。
二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)老齡工作再上新水平。
(一)不斷提高老年人社會(huì)保障水平。要把老齡工作作為民生工程的重要部分，結(jié)合落實(shí)我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高保障水平，切實(shí)解決好老年人的基本生活問(wèn)題和養(yǎng)老問(wèn)題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問(wèn)題，加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。
(二)加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要在我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的范圍，逐步向農(nóng)村高齡、獨(dú)居老人傾斜。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好。重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動(dòng)中心等社會(huì)急需的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成以政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、其他所有制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，全面推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
(三)依法加大老年人維權(quán)力度。要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，加快修訂《濟(jì)南市老年人權(quán)益保障條例》，不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要圍繞涉老案件特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時(shí)立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。
(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。要大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，多開(kāi)辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。要積極組織開(kāi)展老年人喜愛(ài)的文體活動(dòng)，組織好“泉映晚霞”藝術(shù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)慰問(wèn)演出、老年文藝大賽等活動(dòng)，開(kāi)展好評(píng)選“泉城壽星排行榜”、“感動(dòng)泉城敬老楷模”和“老年優(yōu)秀志愿者”，組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，讓老年人這一群體為和諧濟(jì)南作出積極貢獻(xiàn)。
三、齊抓共管，認(rèn)真開(kāi)展好“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)。
今年，全市老齡工作的主題是“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”，繼續(xù)為老年人辦好80項(xiàng)實(shí)事，這也是我市開(kāi)展主題系列活動(dòng)的第五年。要認(rèn)真總結(jié)四年來(lái)取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)，使今年的“老齡事業(yè)合力推進(jìn)年”活動(dòng)再上一個(gè)新臺(tái)階。市老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為老服務(wù)的能力和水平。希望各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，為老年人多辦實(shí)事、好事，不斷鞏固“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作格局，共同推動(dòng)主題活動(dòng)的落實(shí)和老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
做好老齡工作，功在當(dāng)代、利在千秋，惠及千家萬(wàn)戶，事關(guān)和諧穩(wěn)定。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇二十一
同志們：
我們的會(huì)議富有成效。聶衛(wèi)國(guó)同志的講話以黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院32號(hào)文件以及中央對(duì)兵團(tuán)工作的新的指示和要求，結(jié)合區(qū)黨委七屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)全區(qū)工作的整體部署，緊密聯(lián)系兵團(tuán)實(shí)際，對(duì)兵團(tuán)今年的工作作了總結(jié)，對(duì)明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明確了方向，提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過(guò)熱烈的討論，與會(huì)同志一致認(rèn)為，這個(gè)講話符合中央精神，符合兵團(tuán)實(shí)際，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面我就會(huì)議精神的貫徹和年末歲初的工作再講點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，統(tǒng)一思想。
必須把思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)。比如十七大的主題，它要告訴我們的是，要取得全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，解放思想是前提，改革開(kāi)放是動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展是主線，社會(huì)和諧是基礎(chǔ)，高舉旗幟是根本保證，哪一項(xiàng)都不能少，必須全面落實(shí)，才能確保十七大精神真正落到實(shí)處。在兵團(tuán)，還必須把思想統(tǒng)一到中央對(duì)兵團(tuán)工作的新要求上來(lái)。尤其是胡錦濤關(guān)于兵團(tuán)應(yīng)處理好“三大關(guān)系”，更好地發(fā)揮“三大作用”的指示，這是縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，新疆穩(wěn)定和發(fā)展大局面臨的新情況，經(jīng)過(guò)深思熟慮提出的，為新時(shí)期兵團(tuán)履行屯墾戍邊的政治使命指明了新的方向。中央的新要求對(duì)兵團(tuán)工作極具針對(duì)性和指導(dǎo)性，既是促進(jìn)兵團(tuán)進(jìn)一步深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力，也是推動(dòng)兵團(tuán)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)過(guò)程的一次新的特別重要的飛躍，使我們能夠在領(lǐng)導(dǎo)兵團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，不斷提高自覺(jué)性，減少盲目性。
第二，明確任務(wù)。
統(tǒng)一對(duì)發(fā)展兵團(tuán)事業(yè)一系列重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，有助于明確我們工作曲主要方向和任務(wù)。發(fā)展兵團(tuán)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是履行黨和國(guó)家賦予的特殊使命，而要不辱使命，必須發(fā)展壯大兵團(tuán)，增強(qiáng)兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這也是中央的明確要求。我們應(yīng)該高度重視地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)努力我們已經(jīng)基本具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)這一有利條件，全力把握國(guó)務(wù)院32號(hào)文件出臺(tái)所提供的又一重大發(fā)展機(jī)遇，理清思路，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中新的重大突破。履行使命的主體是人，建設(shè)一支穩(wěn)定的、數(shù)量足夠的、具有較高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)廣因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)。要通過(guò)不懈努力，使兵團(tuán)職工群眾的收入一年比一年有顯著的提高，生活環(huán)境和質(zhì)量一年比一年有長(zhǎng)足的改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力一年比一年不斷增強(qiáng)。兵團(tuán)的工作要讓中央放心，應(yīng)集中地體現(xiàn)在這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。
第三，抓好落實(shí)。
要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，深入學(xué)好十七大報(bào)告，學(xué)好中央和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)好衛(wèi)國(guó)同志的重要講話，這是抓落實(shí)的關(guān)鍵，要下決心使學(xué)習(xí)深入，辦好各種類型的培訓(xùn)班，真正在武裝干部群眾的頭腦上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子，深入實(shí)際研究當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，深入研究如何把上面的精神同自己的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，務(wù)求對(duì)上頭和下頭都有真正明白透徹的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身實(shí)際的意見(jiàn)、辦法和政策。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，做到既不顧此失彼，也不面面俱到平均用力，一個(gè)階段一定集中力量解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，不問(wèn)便罷，一上手務(wù)求奏效。要多一點(diǎn)創(chuàng)新思維，盡量避免照抄照搬，注意結(jié)合運(yùn)用正向思維與逆向思維、單維思維與多維思維、微觀思維與宏觀思維，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性。只有這樣下功夫，會(huì)議的精神才能真正得以落實(shí)。
最后，強(qiáng)調(diào)一下年末歲初的幾項(xiàng)具體工作。
一是要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重視棉花的加工、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售，仍要強(qiáng)調(diào)抓緊銷售，不要惜售。要認(rèn)真落實(shí)糧食種植面積，尤其是小麥，必須完成自治區(qū)下達(dá)兵團(tuán)的165萬(wàn)畝種植計(jì)劃，冬麥未完成的春麥補(bǔ)足，確保糧食總產(chǎn)140萬(wàn)噸，爭(zhēng)取150萬(wàn)噸。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要精心組織好春耕備耕工作，組織實(shí)施好以節(jié)水為中心的農(nóng)田水利建設(shè)。
二是要全力抓好工業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織好今年最后半個(gè)月和明年第一季度的工業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中遇到的突出困難和問(wèn)題，落實(shí)安排好龍頭企業(yè)加工原料和資源儲(chǔ)備，支持有市場(chǎng)、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加快發(fā)展。要圍繞發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃、實(shí)施一批對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。要以加快產(chǎn)業(yè)化步伐、加大體制創(chuàng)新力度為突破口，加快發(fā)展團(tuán)場(chǎng)工業(yè)。要繼續(xù)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，加大適銷對(duì)路產(chǎn)品的銷售力度。要繼續(xù)加大企業(yè)改制工作力度，做好企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。
三是要認(rèn)真搞好明年的土地承包工作。土地承包是團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度的核心，必須始終放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必須繼續(xù)堅(jiān)持兵團(tuán)黨委關(guān)于減輕職工負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持收費(fèi)限額不得突破，堅(jiān)持職工定額承包面積只增不減，堅(jiān)持嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)地的范圍、面積及收費(fèi)。要在推進(jìn)生產(chǎn)費(fèi)用全面自理的基礎(chǔ)上，徹底改革產(chǎn)品管理方式，全面推行訂單收購(gòu)。兵團(tuán)黨委已經(jīng)抉定，今后大宗產(chǎn)品、主要是棉花的合同約定價(jià)，統(tǒng)一為當(dāng)年政府出臺(tái)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，在簽訂承包合同時(shí)，只約定超收或減收部分的全額分成或負(fù)擔(dān)比例，這一比例由師確定。在此基礎(chǔ)上，明年所有管控產(chǎn)品的關(guān)卡一律撤銷，不允許產(chǎn)品管理上損害職工利益、損害干群關(guān)系、損害兵團(tuán)形象的陋習(xí)再延續(xù)下去。
四是要安排好職工的生產(chǎn)生活。要切實(shí)做好年終兌現(xiàn)工作，今年的職工承包收入，包括一些龍頭企業(yè)所欠原料款，春節(jié)前必須兌付完畢，歷年的欠付款，應(yīng)由團(tuán)場(chǎng)制訂償付計(jì)劃，向職工作出兌現(xiàn)承諾，這件事是涉及幾十萬(wàn)職工的大事，各級(jí)黨委要高度重視，兵團(tuán)要進(jìn)行督查。要抓緊落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的棉花、小麥良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、母豬保險(xiǎn)、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，確保年底前全部補(bǔ)貼給職工。要抓緊協(xié)調(diào)，積極籌措小額貸款，確保生產(chǎn)費(fèi)用自理的全面推行。要按照政策做好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)今年“十件實(shí)事”，發(fā)揮其作用，并提前規(guī)劃好明年的“十件實(shí)事”，爭(zhēng)取明年能早開(kāi)工、早完工，切實(shí)把這些涉及群眾物質(zhì)文化迫切需求的好事辦好，同時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索建管結(jié)合的路子。要特別強(qiáng)調(diào)一下困難群體的工作，解決好這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于真正摸清情況，分類指導(dǎo)，對(duì)個(gè)性的問(wèn)題，可以一人一政策、一人一辦法，對(duì)共性的問(wèn)題，一是要十分慎重，不隨意開(kāi)口，二是不要無(wú)動(dòng)于衷，更不要麻木不仁，而要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度研究化解之策，這方面，我們希望下面的同志多提建設(shè)性的建議。要繼續(xù)在元旦、春節(jié)期間開(kāi)展走訪活動(dòng)，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難。
五是要高度重視規(guī)劃編制和完善工作。規(guī)劃是發(fā)展思路的體現(xiàn)，是爭(zhēng)取和實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)，規(guī)劃得好，事半功倍，規(guī)劃得不好，事倍功半。圍繞貫徹黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，要抓緊做好以下幾個(gè)方面規(guī)劃的編制和完善工作：一要按照國(guó)家對(duì)發(fā)揮兵團(tuán)集約化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的要求，研究編制加快農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)的規(guī)劃，要通過(guò)加快建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，使兵團(tuán)成為國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要調(diào)控或儲(chǔ)備基地。二要研究完善六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這六大產(chǎn)業(yè)是今后一個(gè)時(shí)期兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，具體到每個(gè)師，應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際明確發(fā)展重點(diǎn)，關(guān)鍵是要著力研究如何形成有經(jīng)濟(jì)規(guī)模、有市場(chǎng)需求、有競(jìng)爭(zhēng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有兵團(tuán)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。三要研究完善屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃。新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的核心是推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化，當(dāng)前要抓緊完善團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃以及盡可能符合實(shí)際的公共服務(wù)設(shè)施配置的專項(xiàng)規(guī)劃。四要研究編制好兵團(tuán)主體功能區(qū)規(guī)劃。這既是兵團(tuán)科學(xué)開(kāi)發(fā)生存和發(fā)展空間的需要，也是今后爭(zhēng)取國(guó)家政策支持、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的需要。
六是要加強(qiáng)增收節(jié)支和預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)兵團(tuán)、師行政事業(yè)單位部門預(yù)算管理。加大對(duì)各類專項(xiàng)資金的整合力度，探索建設(shè)性財(cái)政資金與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的路子，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效率。全面清理和規(guī)范非稅收入，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理。嚴(yán)格按照車輛編制和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)及購(gòu)置高耗能車輛的堅(jiān)決不予審批，違規(guī)購(gòu)置的要限期處理。嚴(yán)格控制各類慶典、達(dá)標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)和會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出。認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行追加預(yù)算的申報(bào)和審批程序，確保各項(xiàng)支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、有效使用。
七是要高度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。突出抓好煤礦安全這個(gè)重中之重，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。繼續(xù)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、棉花加工運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)整治和隱患排查治理行動(dòng)，高度重視水庫(kù)安全越冬度春、學(xué)校安全管理及節(jié)日期間的安全工作。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，努力提高干部職工的安全管理水平和安全防范意識(shí)。
同志們，當(dāng)前工作千頭萬(wàn)緒，但首要的工作是貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，這次會(huì)議精神真正落實(shí)好了，黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，以及中央對(duì)兵團(tuán)工作的新要求也就真正得到了貫徹落實(shí)，兵團(tuán)明年的工作以及“十一五”后三年的工作就會(huì)有新氣象，出現(xiàn)新局面，各級(jí)黨委應(yīng)以高度的政治責(zé)任感抓好這一頭等大事。古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)就要到了，各單位要切實(shí)安排好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保各族職工群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的節(jié)日。在此，我謹(jǐn)代表兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)向在座各位，向兵團(tuán)全體職工群眾致以節(jié)日的祝賀!祝大家節(jié)日快樂(lè)，身體健康，闔家幸福!
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇二十二
各位委員、同志們：
今天，省總工會(huì)召開(kāi)十四屆四次全委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央書(shū)記處關(guān)于工會(huì)工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全省工會(huì)工作，安排部署20xx年任務(wù)。這對(duì)于組織動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，為全省“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步，確保如期全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。
剛剛過(guò)去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。全省生產(chǎn)總值超過(guò)3.7萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第五位，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1213億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活顯著改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績(jī)，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全省工會(huì)干部和廣大職工的心血和汗水。一年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開(kāi)展了“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“四個(gè)千萬(wàn)”活動(dòng)和基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”等一批有特色、出亮點(diǎn)的活動(dòng)，得到了全國(guó)總工會(huì)的充分肯定。省委對(duì)省總工會(huì)和全省工會(huì)工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示衷心的感謝!
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開(kāi)局之年，也是貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作決策部署的關(guān)鍵之年，做好工會(huì)工作意義重大。1月11日，中央書(shū)記處召開(kāi)辦公會(huì)議，對(duì)做好今年的工會(huì)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住政治性先進(jìn)性群眾性這個(gè)根本，動(dòng)員職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工會(huì)工作全面進(jìn)步。1月22日，省委會(huì)專題聽(tīng)取群團(tuán)工作匯報(bào)，郭庚茂書(shū)記代表省委對(duì)做好今年群團(tuán)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把所聯(lián)系群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍;要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量;要更加注重貼近群眾、服務(wù)群眾，著力為群眾辦實(shí)事;要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央書(shū)記處重要指示和郭庚茂書(shū)記重要講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會(huì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。建莊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務(wù)，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步做好工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為首要任務(wù)，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。強(qiáng)調(diào)，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和群眾價(jià)值觀念的多元化，各級(jí)工會(huì)組織只有牢牢把握政治性，自覺(jué)做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，才能切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)廣大職工聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。因此，要按照政治性這一核心要求，堅(jiān)持把職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍作為檢驗(yàn)工會(huì)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強(qiáng)化思想理論武裝，緊密結(jié)合職工群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定走中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心決心，始終做到與黨一條心、堅(jiān)定跟黨走。要強(qiáng)化形勢(shì)政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，樹(shù)立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化網(wǎng)上陣地建設(shè)，高度重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，下大力氣開(kāi)展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風(fēng)正氣，對(duì)錯(cuò)誤言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥，在大是大非、政治原則問(wèn)題上，要主動(dòng)亮旗、堅(jiān)決斗爭(zhēng)、敢于發(fā)聲，自覺(jué)做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動(dòng)。
二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會(huì)，是今后5年全省工作的大局。全省各級(jí)工會(huì)要自覺(jué)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要緊盯目標(biāo)任務(wù)匯聚力量，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，廣泛開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，充分利用工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實(shí)施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，鼓勵(lì)扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進(jìn)職工創(chuàng)新成果評(píng)選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。要提升職工素質(zhì)強(qiáng)化支撐，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫罱ǘ鄬哟谓逃嘤?xùn)平臺(tái)，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、待遇提升、技能帶頭人選樹(shù)“六位一體”的工作機(jī)制，精心選樹(shù)“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。
三要堅(jiān)持以服務(wù)職工為基本職責(zé)，維護(hù)好職工合法權(quán)益。服務(wù)職工群眾是工會(huì)工作的生命線。各級(jí)工會(huì)要更加注重貼近職工、服務(wù)職工，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務(wù)體系。適應(yīng)職工需求多元化、生活網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)，重點(diǎn)打造“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)，以工會(huì)會(huì)員卡集成職工普惠化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)路、精準(zhǔn)服務(wù);主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全省工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的工會(huì)工作新模式;加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，積極運(yùn)用信息化手段，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要關(guān)注新生群體提升服務(wù)水平。指示工會(huì)要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們?cè)诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問(wèn)題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，還是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會(huì)形式和入會(huì)方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，同時(shí)加大農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。要適應(yīng)形勢(shì)變化突出維權(quán)重點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是今年攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，尤其是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)的實(shí)施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來(lái)一定影響。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權(quán)、敢維權(quán)、會(huì)維權(quán)，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權(quán)成為將政治性、先進(jìn)性、群眾性統(tǒng)一起來(lái)的有效載體，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會(huì)維權(quán)重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制的健全和完善，落實(shí)企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會(huì)審議的政策規(guī)定，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制;高度關(guān)注化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息研判，把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題相結(jié)合，有針對(duì)性地做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。改革創(chuàng)新是工會(huì)工作和工運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和根本出路。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革精神，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接全國(guó)總工會(huì)的改革思路和舉措，認(rèn)真借鑒上海、重慶兩市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，勇于推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新，提升工會(huì)各項(xiàng)工作水平。要堅(jiān)持正確方向，順應(yīng)職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中;聚焦突出問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象，探索改革完善機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制;著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，積極適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的快速發(fā)展，健全基層工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的服務(wù)職工平臺(tái)、窗口，積極探索與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織合作經(jīng)驗(yàn)，與政府有關(guān)職能部門、社會(huì)組織甚至社會(huì)志愿者加強(qiáng)溝通聯(lián)系，匯集服務(wù)職工群眾合力。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的整改落實(shí)工作，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化、長(zhǎng)效化;認(rèn)真組織好即將開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見(jiàn)，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓?huì)干部隊(duì)伍。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。全省各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把工會(huì)工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范，工會(huì)履職盡責(zé)”的工作格局。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)工會(huì)組織改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實(shí)解決工會(huì)組織特別是基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，為工會(huì)工作搭平臺(tái)、拓陣地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
各位委員、同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開(kāi)局、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。
書(shū)記在全委會(huì)議上的講話篇二十三
今天，中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會(huì)隆重開(kāi)幕了。在此，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的各位委員并通過(guò)你們向中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)是全國(guó)青聯(lián)的重要組成部分。五年來(lái)，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大青年留下了扎實(shí)奮斗的青春足跡。特別是在服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和新中國(guó)成立60周年慶典等重大活動(dòng)中，在抗震救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等斗爭(zhēng)中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年勇于擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前，贏得了廣泛贊譽(yù)。團(tuán)中央和全國(guó)青聯(lián)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作是充分肯定的。
黨中央歷來(lái)高度重視青聯(lián)工作和青年健康成長(zhǎng)。今年8月，在致全國(guó)青聯(lián)十一屆全委會(huì)和全國(guó)學(xué)聯(lián)二xx大的賀信中，要求青聯(lián)組織順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，貼近青年實(shí)際，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)工作的感召力和影響力，為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的青聯(lián)工作指明了方向。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀信、王兆國(guó)同志代表黨中央所致祝詞和黨的xx屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，牢牢把握“增進(jìn)共同理想信念，凝聚青年智慧力量”這一根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)青年按照黨的要求健康成長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造新的青春業(yè)績(jī)。
一、切實(shí)踐行中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)的本質(zhì)屬性。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力為黨廣泛團(tuán)結(jié)凝聚青年，是青聯(lián)組織的本質(zhì)屬性。這一本質(zhì)屬性決定了，積極傳播黨的重要思想主張，加強(qiáng)思想引導(dǎo)始終是青聯(lián)組織第一位的任務(wù)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)是黨中央國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的“直屬部隊(duì)”，工作的政治性、政策性和戰(zhàn)略性要求很高，青聯(lián)委員的思想政治素質(zhì)過(guò)硬，體現(xiàn)出明顯的政治優(yōu)勢(shì)。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝委員，引導(dǎo)委員和機(jī)關(guān)青年努力學(xué)習(xí)實(shí)踐馬克思主義中國(guó)化最新成果，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)青年把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持增強(qiáng)委員個(gè)體的代表性與增強(qiáng)組織影響的廣泛性相結(jié)合，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)青年的思想活動(dòng)特點(diǎn)，通過(guò)自我教育、溝通交流、思想碰撞等方式，引導(dǎo)青聯(lián)委員積極影響和帶動(dòng)機(jī)關(guān)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
二、努力開(kāi)創(chuàng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作新局面。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)作為國(guó)家發(fā)展的宏觀指導(dǎo)者和綜合管理者，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著重要責(zé)任。中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)人才薈萃，有著突出的智力優(yōu)勢(shì)和較高的專業(yè)水準(zhǔn)，在全國(guó)青聯(lián)工作格局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要突出青年人才工作主線，拓寬聯(lián)系青年人才的渠道，搭建培養(yǎng)青年人才的平臺(tái)，加大舉薦青年人才的力度，探索建立服務(wù)青年人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制，著力加強(qiáng)對(duì)青年才俊的吸引和凝聚，努力構(gòu)建匯聚各界優(yōu)秀青年的人才高地。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略問(wèn)題，組織委員開(kāi)展社會(huì)考察、專題研討、課題攻關(guān)等活動(dòng)，廣集睿智之言，廣聚務(wù)實(shí)之策。要努力激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力，動(dòng)員青聯(lián)委員和機(jī)關(guān)青年圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展奮發(fā)有為，在完成“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中建功立業(yè)。要竭誠(chéng)服務(wù)青年，動(dòng)員青聯(lián)委員熱情關(guān)愛(ài)新生代農(nóng)民工和農(nóng)民工子女等青少年群體，熱心支持青少年工作，在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)更多青年在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，成為社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。要緊緊圍繞青少年的普遍性利益訴求，在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、辦理涉及青少年事務(wù)的人大代表建議和政協(xié)委員提案、優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，不斷提高維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平。
三、大力加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)的自身建設(shè)。
加強(qiáng)自身建設(shè)，是青聯(lián)組織的永恒課題。新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)要堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家中心工作、影響服務(wù)廣大青年、支持青聯(lián)委員發(fā)展的統(tǒng)一，把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大組織影響力結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)組織的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員團(tuán)體的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，優(yōu)化界別設(shè)置，強(qiáng)化青聯(lián)秘書(shū)處的功能和作用，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代信息手段，不斷擴(kuò)大中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)組織的影響力。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)委員努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，始終保持銳意創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，經(jīng)得起政治、事業(yè)、名利和生活的考驗(yàn)，以表里如一的道德力量、知行統(tǒng)一的意志品格、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作業(yè)績(jī)?yōu)榍嗄曜鞒霰砺?。要加?qiáng)機(jī)制建設(shè)，努力傳承青聯(lián)組織文化，積極探索形成有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)青聯(lián)整體力量、有利于服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展、有利于營(yíng)造良好組織環(huán)境的體制機(jī)制，為不斷提高中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)工作的科學(xué)化水平提供有力保障。
各位委員，同志們、朋友們，新一屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)已揚(yáng)帆起航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大青年在實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)更加壯麗的青春篇章!
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