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字農村土地流轉情況的調查報告篇一
土地是人類賴以生存的根本，所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產力的逐漸提高，農民的生活水平快速提高。但是隨著二三產業(yè)的快速發(fā)展，本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加，致使出現(xiàn)了土地使用分散，閑置等問題，甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象，這一問題制約了農村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉工作，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，把分散的土地集中起來，優(yōu)化土地資源配置，實施農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，降低生產交易成本，從而增加農民收入，促進農業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農村土地流轉的狀況，就文廟鎮(zhèn)的土地流轉狀況進行了專題調研?，F(xiàn)將此次調查的情況報告如下：
字農村土地流轉情況的調查報告篇二
農村土地家庭承包經(jīng)營，實現(xiàn)了農產品供需總量平衡，豐年有余。農村經(jīng)濟發(fā)展進入結構調整新階段，家庭經(jīng)營受小生產與大市場的制約存在不少問題。突出表現(xiàn)在兩個方面：
一是受資金、技術、信息限制，產業(yè)結構趨同、產品單一、品質不優(yōu)，商品化、產業(yè)化程度低，難以適應激烈競爭和瞬息萬變的市場。
二是土地平均承包不能滿足農民增收致富需要，農村勞動力大量轉移，有田無人種與有人無田種同時并存。尊重市場規(guī)律，按照效益優(yōu)先原則，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎上，創(chuàng)新土地經(jīng)營機制，探索土地使用權流轉是農業(yè)發(fā)展的客觀要求。
縣委、縣政府十分重視農村土地流轉工作，主管部門積極工作，發(fā)揮職能作用，使我縣土地流轉探索取得初步成效，從第二輪土地延包工作后至2002年6月30日，全縣共有農村土地流轉143宗，面積20146.44畝（除水面、林地外），其中田3727.83畝，土2573.51畝，四荒地13845.1畝，涉及農戶5914戶，其中流轉的田土面積占全縣耕地面積的1.02%。這次統(tǒng)計范圍是指簽訂有流轉合同的部分，不含農戶間零星托管，即沒有簽訂合同的農戶間自愿協(xié)商的土地互換、轉包等不包括在內。流轉的土地主要用于農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，涉及油菜制種、水果、蔬菜、蠶桑、水產養(yǎng)殖等經(jīng)濟項目。流轉的形式有反租倒包、轉包、租賃、互換等，全縣涌現(xiàn)了一批如“渝黃一號”、“三合水庫生態(tài)園”、新民藕魚工程、蔬菜、蠶桑、苗圃等農業(yè)產業(yè)化示范項目或龍頭企業(yè)。
土地流轉對改造我縣傳統(tǒng)農業(yè)，優(yōu)化農業(yè)農村經(jīng)濟結構，經(jīng)濟社會發(fā)展產生巨大而深遠的影響：
一是創(chuàng)造了區(qū)域特色農業(yè)，形成布局合理，規(guī)模經(jīng)營，特色突出的沙坪“渝黃一號”油菜制種基地、太平牡丹旅游區(qū)，七橋藕魚工程、三合生態(tài)農業(yè)科技園等名特優(yōu)新稀專業(yè)生產區(qū)。
二是涌現(xiàn)了大中型農業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農業(yè)組織化程度。利農一把手公司、猴王集團、桂溪生態(tài)園開發(fā)園、新民優(yōu)質蠶桑示范園等一批經(jīng)濟實力強、科技水平高、經(jīng)營機制活的新型農業(yè)經(jīng)營典型。
三是增強了可持續(xù)發(fā)展后勁。承接業(yè)主自籌資金，自帶技術、信息、人才投資土地綜合開發(fā)，修道路、興水利、建科研基地、商品生產基地、加工基地。僅渝黃一號基地投資上千萬元修建科研所、育種溫室、良種儲備庫。
四是營造了墊江投資環(huán)境和提升了墊江品牌，隨著利農公司落戶我縣，農業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿瞳@利環(huán)境被國內外客商看好，先后有日本、韓國、馬來西亞客商考察，相繼引進通和藥業(yè)、天力公司等一批品牌企業(yè)和廣州東區(qū)公司、宜昌開發(fā)公司等骨干企業(yè)。渝黃一號油菜居國際地位，成為中國農業(yè)的硅谷，創(chuàng)造了墊江優(yōu)質油菜，良種銷往湖北、安徽等10多個省市，占鄰國內近半市場。
五是走出了農業(yè)產業(yè)化模式。企業(yè)與農戶以合同訂單把家庭經(jīng)營過渡到公司+農戶、科技+農戶、基地+農戶，農民接受企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念和制度化管理方法，農民按照市場信息、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標實施標準化生產，到時發(fā)工資，促進市場觀念、科技知識、身份、生產、生活方式轉變和提高。
六是提升農業(yè)素質，增加了農民收入。特色商品生產基地生產出批量優(yōu)質高效農產品，適銷對路。流轉土地農民不付種地成本，不擔市場風險和自然風險，穩(wěn)定獲取土地出讓金收入，更能從企業(yè)務工中獲取勞務收入。渝黃一號基地每年每畝支付勞工工資500元，計80余萬元；新民朱學平蔬菜基地60余畝一項今年支付勞動工資6萬元左右。據(jù)初步估計，每畝流轉地年平均支付勞務工資在200元以上，全縣流轉地20146畝，農民從務工中獲收入在400萬元以上。利用渝黃一號基地油菜花，今年產純天然蜂蜜5000余公斤，產值8萬元；畢橋村支書胡榮華，今年在油菜花盛開季節(jié)辦農家樂營業(yè)收入8萬余元，利稅近3萬元。
當前，土地流轉適逢良好機遇。近兩年的積極探索，積累了有益的經(jīng)驗；進入wto，生產要素的合理流動和優(yōu)化配置是大勢所趨；特別是中共中央專門下發(fā)關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知，要求引導農村土地使用權流轉健康發(fā)展。我們應抓住機遇，制定積極的農村土地政策，積極探索土地流轉辦法，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。
土地流轉是農業(yè)農村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展中的新事物。新情況、新問題的出現(xiàn)是事物發(fā)展的正?，F(xiàn)象。主要存在以下幾個方面的問題：
1、認識不足，重視不夠。一是部分基層領導和有關人員認為土地流轉是農戶自己的事，應由農戶和業(yè)主自由協(xié)商，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社無關，不加強管理，對之采取聽之任之的態(tài)度；農民的戀土情結、小農經(jīng)濟等意識較嚴重，有的農民甚至還存在金不調銀不換的思想，嚴重阻礙了土地的合理流轉。二是對土地流轉采取行政命令，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社為了實施形象工程、政績工程或完成某項工作考核任務，對業(yè)主許以各種，不尊重農民的意愿和堅持民主協(xié)商、公開、公平的原則，采取強迫的手段，促成土地流轉的實現(xiàn)，以完成工作任務。
2、監(jiān)督管理不力。2000年，為了加強對農村土地流轉的管理，縣農業(yè)局通過廣泛的調查研究，根據(jù)《重慶市農村合作經(jīng)濟組織承包合同條例》，制定下發(fā)了《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，用以指導全縣農村的土地流轉管理工作，并獲重慶市農業(yè)局科技進步二等獎。一年多來，土地流轉管理因為各種原因，試行辦法管理的力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有按試行辦法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站因體制原因，機構改革后農經(jīng)站屬事業(yè)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構沒有建立或及時調整，機構不健全；而農經(jīng)站從事以農民負擔、土地承包、集體資產三大管理為主的行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法工作，既無收費權利，也無經(jīng)營項目，許多農經(jīng)干部連基本工資都難以保證，在為生計發(fā)愁，未主動介入土地流轉管理工作，現(xiàn)在的農村土地流轉基本處于無序狀態(tài)。
3、政府未及時出臺土地流轉的配套法規(guī)政策和制度性文件，政策宣傳和引導乏力，社會化服務滯后，流轉環(huán)境不夠好。土地資產評估、流轉知識培訓跟不上，信息、服務處于盲區(qū)，使一些地區(qū)土地流轉較為困難，土地撂荒嚴重。二是部分農民自發(fā)流轉，做法各異，弊端較多。農民口頭交涉，承讓雙方權利義務不明確，稅費負擔難以落實；有的將基本農田轉作非農產業(yè)用地；個別地方發(fā)動群眾不充分，干部包辦代替，流轉糾紛屢有發(fā)生。如合尤金錢村2000年3月流轉70余畝土地，期限25年，2001年初解除合同，給業(yè)主造成了較大的經(jīng)濟損失。
4、農村土地流轉合同的簽訂不規(guī)范。
（1）面積不實。據(jù)調查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉簽約時，是按照第二輪土地承包時的習慣面積計算的，而不是以實際丈量面積簽訂合同。一般而言，習慣面積都大于實際面積，但實際面積和習慣面積的真實差距一些業(yè)主和農民心中無數(shù)。
（2）土地流轉期限。有的在簽訂農村土地流轉合同時，超過了第二輪土地延包合同的剩余期限。縣委[1998]6號文件明確規(guī)定第二輪土地延包期從1998年7月起一定30年不變（集體所有的四荒地除外），而我們調查中有一個土地流轉合同是從2000年10月27日起至2030年10月26日止，超過了第二輪承包的剩余期限。
（3）承包費問題。許多土地流轉合同的期限較長，如以貨幣為對象支付轉包費，難以預料今后物價的升降情況，有可能給承包戶或農民造成損失，進而引起合同糾紛，因此以貨幣方式支付租金或轉包費應考慮物價因素的影響。如以實物方式支付轉包費或租金也應考慮生產力發(fā)展水平等因素的影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定租金時沒有參考本縣其它地方的水平，確定的標準較低，損害農民的利益。如有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農民的田租給業(yè)主發(fā)展蠶桑，給農民的補償是每年每畝600年稻谷，并且是按習慣面積計算，明顯低于我縣其它地區(qū)的水平。
（4）合同條文的語意表達問題。
一是合同簽訂中在關鍵字句上有涂改現(xiàn)象，并無雙方同意更正的任何標記。
二是語意模糊，表達意思不清的現(xiàn)象較突出。
三是有的合同雙方責、權、利不對等，顯失公平。
如一旦發(fā)生合同糾紛，農業(yè)承包合同管理機關或人民法院將難以辯別合同雙方的真實意圖，給業(yè)主或農民帶來損失。
農村土地流轉的基本思路，以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟效益為中心，培植龍頭企業(yè)；依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新，調整優(yōu)化農業(yè)農村經(jīng)濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩(wěn)定農戶承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優(yōu)勢組合，實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質高產高效農業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和可持續(xù)農業(yè)，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，著力市場信息、資金、勞力和先進管理經(jīng)驗有效對接，建設一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。在流轉方式上，堅持農民與業(yè)主自主選擇。
土地流轉問題實質上是生產要素的合理流動和優(yōu)化配置與現(xiàn)代生產經(jīng)營方式、體制、機制等生產關系相適應，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的問題。必須按照中共中央文件的'要求，從健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制高度，做好以下幾個方面工作：
1、提高認識，掌握工作主動權。土地流轉歷來是黨在農村的重要政策，早在土地承包初期，1984年中央1號文件明確提出，鼓勵土地逐步向種田能手集中。1992年建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標中，再次明確把培育農村土地市場，促進土地流轉作為一項重要政策加以推進、實施。去年底，中央專門下發(fā)關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知，強調要求采取有效措施正確引導和規(guī)范農村土地使用權流轉。按照中央通知精神，各級領導重新認識“土地問題是農業(yè)農村工作的核心，是農村穩(wěn)定的基礎。”要按照同志“三個代表”重要思想，加強黨的農村政策的學習和宣傳教育，正確引導和規(guī)范農村土地流轉工作，確保農村土地的合理使用，為土地流轉提供法律政策服務，維護農民長遠利益。
2、修訂完善《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，規(guī)范流轉秩序。土地流轉是集法制性、經(jīng)濟性、社會性于一體的體制和機制創(chuàng)新。應在總結成功經(jīng)驗的基礎上，修訂《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，確立其在我縣經(jīng)濟社會改革中的地位，與集體經(jīng)濟組織、家庭承包經(jīng)營之間關系。明確規(guī)定流轉的原則、形式、期限、工作程序、使用權的確認、管理機構及其職責，各方面的權利、義務、糾紛處理及法律責任。并對出讓費管理、流轉合同文書、檔案、鑒證等做出明確要求。真正使土地流轉走上法制化、規(guī)范化軌道。
3、加強政府引導，著力政策推進。土地流轉處于起步階段，政府引導尤為重要。第一，以政策服務為中心，營造流轉氛圍。出臺專門文件，召開專門會議，全面宣傳貫徹黨中央土地政策，解除部分基層領導和群眾思想疑慮。結合實際，制訂鼓勵流轉的政策，特別明確土地開發(fā)利用政策，輕稅薄賦政策，權益保障、環(huán)境、信貸、服務方面政策。第二，綜合規(guī)劃，選好發(fā)展項目。按照區(qū)域化、特色化、產業(yè)化思路，進行規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營規(guī)劃，著力招商引資。第三，強化組織協(xié)調，明確部門分工，專門機構管理，一條龍服務。充分調動村社基層組織積極性，廣泛聽取群眾意見，依法完善前期流轉中的遺留問題，積極組織競爭流轉。
4、構筑流轉載體，催生市場體系。首先是培育承接業(yè)主，總結表彰一批示范典型企業(yè)，招商引資一批內外資業(yè)主。其次，建立一批流轉中介組織。從事土地信息收集、整理、廣告、政策咨詢、信用擔保，開展土地資產評估、物資供應服務。形成縱橫聯(lián)合、政策配套、信息共享、服務高效的配套體系。再次，建立市場規(guī)則，維護公開、公平、公正的競爭秩序，防止下流轉指標、用行政手段搞拉郎配等現(xiàn)象發(fā)生。
5、加強土地基礎設施建設，提升土地價值。農業(yè)基礎設施落后是制約土地流轉的重要原因。改善土地生產條件，創(chuàng)造流轉優(yōu)勢。
一是加強農業(yè)綜合開發(fā)，大力改造中低產田土，配套完善水利排灌設施，建設穩(wěn)產高產農田。
二是以生態(tài)建設為中心，治理水土流失，防治污染。
三是加強以道路、電信、電網(wǎng)、供水等為主體的生產生活設施建設，增強綜合開發(fā)利用能力。
6、大力發(fā)展非農產業(yè)，促進農村人口和勞動力轉移。農村人口和勞動力轉移是合理調整生產力布局，扎實推進產業(yè)升級的重要標志，也是土地流轉的必然要求。
一是著眼農產品多層次增值，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)、營銷業(yè)、儲藏、保鮮、包裝產業(yè)。重點圍繞龍頭骨干加工業(yè)擴規(guī)模上檔次，吸收大量農村人口轉移到產前、產后或二三產業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。
二是積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓住西部大開發(fā)機遇，吸引一批企業(yè)和對口支持企業(yè)及項目落戶我縣，以東部資金、技術、設備、經(jīng)驗建設一批新型龍頭企業(yè)和支柱產業(yè)。
三是加快以產業(yè)為支撐的小城鎮(zhèn)建設，擴大規(guī)模，完善功能，吸引農村人口和勞動力安居樂業(yè)。四是開發(fā)旅游資源，發(fā)展配套觀光休閑服務產業(yè)。同時加強與發(fā)達地區(qū)及企業(yè)聯(lián)系，積極向國內外市場發(fā)展勞務輸出。
7、堅持市場導向，多種渠道流轉。以項目開發(fā)為著眼點，招商引資；核心企業(yè)為龍頭，實施特色資源開發(fā)；招標投標為基礎，競爭承包；使用權為紐帶，建立新型專業(yè)合作組織；以科技實體為主力軍，建設各型現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；委托代耕，互相調換，子女繼承等都是適宜的流轉渠道。各種渠道流轉的具體形式多種多樣，關鍵是從實際出發(fā)，承讓雙方選擇最合適的渠道和形式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，經(jīng)濟雙贏。共同承擔可持續(xù)發(fā)展的責任。
8、健全機構，強化職能?？h上要及時調整充實縣農業(yè)承包合同管理委員會及其成員，主管部門要切實履行職責，做好農村土地流轉的指導和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應建立或調整農業(yè)承包合同管理機構，并落實專人辦公，報縣農業(yè)局備案。根據(jù)農經(jīng)站履行農村土地承包、農民負擔、集體資產與財務的三大行政管理工作職能，將農經(jīng)站納入?yún)⒄展珓諉T管理的事業(yè)單位，人員工資、必要的工作經(jīng)費納入同級財政預算管理。同時農經(jīng)部門要加強對農村土地流轉情況調查研究、分析、匯報，密切注意發(fā)展動態(tài)；指導農村土地流轉合同的訂立，及時辦理因土地流轉引起的合同變更、解除、重訂和使用權的確認工作。搞好合同鑒證，建立流轉合同檔案，引導業(yè)主與農戶建立合理的利益聯(lián)結機制，及時調解和處理土地承包、流轉合同糾紛。在確保我縣農村社會長期穩(wěn)定的前提下，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，促進我縣農村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
字農村土地流轉情況的調查報告篇三
靖年來，xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉，取得了較好成效。截止20xx年末，全市農村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃，占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%，20xx年占4.3%，20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式，依托農民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農村土地流轉，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)?；?jīng)營。通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業(yè)，促進了先進生產技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
奎年來，xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經(jīng)營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對xx市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經(jīng)驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的'，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉，必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
字農村土地流轉情況的調查報告篇四
經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農村經(jīng)濟已進入不斷向市場經(jīng)濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農村經(jīng)濟已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點:土地活則經(jīng)濟活,土地流轉正成為推動農村經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達的內陸山區(qū)農業(yè)縣,如何緊緊把握農崐村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農村土地流轉的實現(xiàn)方式和途徑,促進農村土地規(guī)范、高效流轉,全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系至關密切、潛能極為巨大的生產要素,對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大的現(xiàn)實意義。帶著這一課題,我們對全縣農村土地流轉的情況的進行了一次認真的調查。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉面積達7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的面積約占全縣的54%,其中土地流轉較好的坪村鎮(zhèn)共流轉土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉情況的,主要具有三個明顯的特點:。
1、流轉的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉面積不到2.1萬畝,今年已達7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉崐面積達20畝以上的就有370余宗。
2、流轉的形式不斷豐富。據(jù)調查,我縣農村土地流轉主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村.體根據(jù)結構調.等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉租給原承包戶或其他農戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農戶的200畝稻田,然后又轉租給原來的農戶或其他農戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。四是.體重新發(fā)包或轉包,即村組將.體“四荒地”、農戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉包給農戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)..后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產田,或將.體原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉的土地已達1.9萬畝,占全縣流轉土地的25.2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉雖然起步較晚,但產生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農村產業(yè)結構調.。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質次效低的農作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?；?由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉向耕種優(yōu)質水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉中已涌現(xiàn)出了一批調.結構的“排頭兵”,為推動全縣農村產業(yè)結構調.作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當?shù)剞r民調.產業(yè)結構,加快了全鎮(zhèn)產業(yè)結構調.的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進了農村剩余勞力的合.轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農村勞動力將耕地崐以流轉的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。崐憘三是提高了土地使用價值。土地合.流轉后,土地逐步向大戶和能人.中,經(jīng)營者實現(xiàn)了市場化、規(guī)模化的生產,崐改變了農村經(jīng)濟長期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮(zhèn)農戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產值達2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農村崐大戶。憗隨著土地流轉的推進,生產要素不斷向生產大戶和崐能人.中,實現(xiàn)了生產要素的優(yōu)化配置,使生產大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農村經(jīng)濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質板栗20xx株,優(yōu)質梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等崐1000多株,預計進入盛果期產值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。
我縣的土地流轉經(jīng)過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農村經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合.、規(guī)范、高效流動。這些崐問題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉的組織引導乏力。憗我縣土地流動主要是農戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農村土地難以實現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉。二是土地流轉的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉服務的中介組織,崐市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個方面:其一是流轉的形式檔次不高。我縣土地流轉絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬崐畝流轉土地當中,委托代管形式占82.4%以上。堡子鎮(zhèn)流崐轉的1235畝土地當中,委托代管形式流轉的就達1000余畝,占流轉總面積的81%,其它形式流轉的僅占19%。而實踐崐證明,低層次的委托代管所產生的效益仍然是比較低的。其二是流轉地的開發(fā)檔次不高。許多流轉地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營狀態(tài),流轉規(guī)模小、投入低、科技崐含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮(zhèn)一戶居民低崐價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:流轉雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流崐轉服務體系欠完善,流轉的檔案、信息、價格都沒有規(guī)范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉地的經(jīng)營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產發(fā)展。
根據(jù)我縣土地流轉的現(xiàn)狀及存在的問題,我縣要實現(xiàn)崐土地的規(guī)范高效流轉,應從以下幾個方面下功夫:。
1、提高認識,將推進土地流轉作為實現(xiàn)農村經(jīng)濟新崐一輪大發(fā)展的關鍵來抓。土地是最重要、也是最基本的生崐產要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能。但從新的農村經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,離開了土崐地流轉,土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的崐土地平均擁有、所有權和經(jīng)營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不崐適宜農村市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉活起來。因此,各級黨委、政府和崐涉農部門要切實提高對土地流轉的認識,要充分認識土地崐流轉對合.配置農村土地資源,推動農村經(jīng)濟新一輪發(fā)展崐的重大意義的認識,充分認識土地流轉是進一步深化和完崐善農村雙層經(jīng)營體制改革的需要,切實加強對土地流轉的崐領導。要大力解放思想、轉變觀念,牢固樹立“土地市場”崐的觀念,轉變領導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產要素,積極崐加快土地流轉的進程。
2、強化宣傳和引導,使土地流轉由自發(fā)逐步轉向自土地是農民的命根子,群眾是土地流轉的主體。因此,崐要抓好土地流轉,必須千方百計調動廣大群眾的積極性。崐憘一是要加強對土地流轉現(xiàn)實意義的宣傳。憗要充分利用電視、崐廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農民群眾充分認識盤活農村土地對發(fā)展農村崐經(jīng)濟、增加農民收入的重要性?；鶎痈刹恳钊氪褰M,深崐入到土地流轉過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農民崐對土地流轉的重要性的認識。憘二是要加強對土地流轉典型崐的宣傳。憗對那些在土地流轉過程中,觀念較新,經(jīng)營效益崐較好的經(jīng)營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實崐發(fā)揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農村或城鎮(zhèn)的富崐余勞動力感到經(jīng)營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉當中,利用好土地資源,推動農村經(jīng)濟的發(fā)展。憘三是各崐級黨委政府、基層干部要善于調動農戶的積極性。
字農村土地流轉情況的調查報告篇五
第一條為規(guī)范農村土地承包經(jīng)營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《農村土地承包法》及有關規(guī)定制定本辦法。
第二條農村土地承包經(jīng)營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
第三條農村土地承包經(jīng)營權流轉不得改變承包土地的農業(yè)用途，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體經(jīng)濟組織的合法權益。
第四條農村土地承包經(jīng)營權流轉應當規(guī)范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。
第五條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管(或農村經(jīng)營管理)部門依照同級人民政府規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內的農村土地承包經(jīng)營權流轉及合同管理的指導。
第二章流轉當事人。
第六條承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。
第八條承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉其承包土地的，應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。
沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式?jīng)Q定流轉農戶的承包土地。
第九條農村土地承包經(jīng)營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規(guī)定允許從事農業(yè)生產經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。
受讓方應當具有農業(yè)經(jīng)營能力。
第十一條承包方與受讓方達成流轉意向后，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發(fā)包方備案;以轉讓方式流轉的，應當事先向發(fā)包方提出轉讓申請。
第十二條受讓方應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定保護土地，禁止改變流轉土地的農業(yè)用途。
十三條受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。
第十四條受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協(xié)商解決。
第三章流轉方式。
第十五條承包方依法取得的農村土地承包經(jīng)營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉。
第十六條承包方依法采取轉包、出租、入股方式將農村土地承包經(jīng)營權部分或者全部流轉的，承包方與發(fā)包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。
第十七條同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農村土地承包經(jīng)營權證變更登記手續(xù)。
第十八條承包方采取轉讓方式流轉農村土地承包經(jīng)營權的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當事人可以要求及時辦理農村土地承包經(jīng)營權證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。
第十九條承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農業(yè)合作生產，但股份合作解散時入股土地應當退回原承包農戶。
第二十條通過轉讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權證后，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的`方式流轉。
第四章流轉合同。
第二十一條承包方流轉農村土地承包經(jīng)營權，應當與受讓方在協(xié)商一致的基礎上簽訂書面流轉合村土地承包經(jīng)營權流轉合同一式四份，流轉雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門各備案一份。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。
第二十二條承包方委托發(fā)包方或者中介服務組織流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委托的代理人簽訂。
(一)雙方當事人的姓名、住所;。
(二)流轉土地的四至、座落、面積、質量等級;。
(三)流轉的期限和起止日期;
(四)流轉方式;。
(五)流轉土地的用途;。
(六)雙方當事人的權利和義務;。
(七)流轉價款及支付方式;。
(八)流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理;。
(九)違約責任。
第二十四條農村土地承包經(jīng)營權流轉當事人可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門申請合同鑒證。
第五章流轉管理。
第二十五條發(fā)包方對承包方提出的轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地的要求，應當及時辦理備案，并報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門。
承包方轉讓承包土地，發(fā)包方同意轉讓的，應當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門報告，并配合辦理有關變更手續(xù);發(fā)包方不同意轉讓的，應當于七日內向承包方書面說明理由。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉合同，并指導簽訂。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門應當建立農村土地承包經(jīng)營權流轉情況登記冊，及時準確記載農村土地承包經(jīng)營權流轉情況。以轉包、出租或者其他方式流轉承包土地的，及時辦理相關登記;以轉讓、互換方式流轉承包土地的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更等手續(xù)。
第二十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門應當對農村土地承包經(jīng)營權流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。
第二十九條采取互換、轉讓方式流轉土地承包經(jīng)營權，當事人申請辦理土地承包經(jīng)營權流轉登記的，縣級人民政府農業(yè)行政(或農村經(jīng)營管理)主管部門應當予以受理，并依照《農村土地承包經(jīng)營權辦法》的規(guī)定辦理。
第三十條從事農村土地承包經(jīng)營權流轉服務的中介組織應當向縣級以上地方人民政府農業(yè)行政(或農村經(jīng)營管理)主管部門備案并接受其指導，依照法律和有關規(guī)定提供流轉中介服務。
第三十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時予以糾正。
第三十二條縣級以上地方人民政府農業(yè)行政(或農村經(jīng)營管理)主管部門應當加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門工作的指導。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門應當依法開展農村土地承包經(jīng)營權流轉的指導和管理工作，正確履行職責。
當事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調解。
當事人不愿協(xié)商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第六章附則。
第三十四條通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，經(jīng)依法登記取得農村土地承包經(jīng)營權證的，可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉，其流轉管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法所稱轉讓是指承包方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權讓渡給其他從事農業(yè)生產經(jīng)營的農戶，由其履行相應土同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經(jīng)營權部分或全部滅失。
轉包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權以一定期限轉給同一集體經(jīng)濟組織的其他農戶從事農業(yè)生產經(jīng)營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。
互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。
入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權作為股權，自愿聯(lián)合從事農業(yè)合作生產經(jīng)營;其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業(yè)生產經(jīng)營。
出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權以一定期限租賃給他人從事農業(yè)生產經(jīng)營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。
本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。
第三十六條本辦法自3月1日起正式施行。
字農村土地流轉情況的調查報告篇六
近年來，xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經(jīng)營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。
三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農戶對xx市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的`問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經(jīng)驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉，必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
字農村土地流轉情況的調查報告篇七
? ? ? ?對于農村土地流轉情況，我們一直不太了解，現(xiàn)在小編為大家整理了一份農村土地流轉情況的調查報告，希望對大家有用。
幾年來，**市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉，取得了較好成效。截止xx年末，全市農村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃，占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托農民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農村土地流轉，實現(xiàn)了土地資源的'優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)模化經(jīng)營。通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業(yè)，促進了先進生產技術、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
近年來，**市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經(jīng)營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對**市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經(jīng)驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉，必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
字農村土地流轉情況的調查報告篇八
xx縣xx鎮(zhèn)xx農機專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村，xx年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動農戶1000余戶，在各級領導大力支持扶持下，流轉土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務工人員增多，應廣大村民強烈要求，成立土地流轉辦公室。xx-xx年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉土地900余畝，流轉形式有合作社向農戶每年支付750-1800元，有合作社向農戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營。
1、機械化率提高，促進了農業(yè)生產結構調整，提高了農業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力，促進了農村勞動力轉移，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式，農民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了，農民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。
3、促進了農村社會分工，提高了農民的素質。先進的理念、生產技術，為使合作社發(fā)展壯大成立了農業(yè)新產品、新技術推廣中心。xx-xx年，在省、市、縣農機、農業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農村社會分工。
4、降低成本、提高效益，拓寬了農民增收渠道，提高了農業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉，每年每畝可為農戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農資，統(tǒng)一使用機械，生產資料價格大幅下降，原農戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務工性收入，土地流轉可為農戶增加10個外出務工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如xx組xxx等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產帶來增收。流轉土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。
5、推進了農業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實。xx-xx年，合作社在各級領導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農機、新技術得到較快推廣，農機、農藝完美結合。
農業(yè)的根本出路在于機械化，農機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合，合理地調劑了農機具的有償使用，解決了農機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農戶對農業(yè)機械不同的需求，提高了農業(yè)機械化的使用率，又帶動了農業(yè)機械化的發(fā)展。農機合作社把分散的農業(yè)機械與分散的農戶緊密結合起來，通過土地流轉、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)?；?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農業(yè)之間矛盾，在農業(yè)生產發(fā)展、農民增收致富、農村經(jīng)濟發(fā)展和新農村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉主要因素：
1、推動土地流轉困難。一是農民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固，外出務工經(jīng)營的農民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉讓土地，制約土地流轉規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉土地，分布在各組，有些連生產路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產業(yè)，效益比較低，農產品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。xx-xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉規(guī)模。
如何發(fā)揮農機合作社土地流轉，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
1、拓寬土地流轉的服務主體。目前，土地流轉面積較少的原因是有實力的農機合作社比較少，要拓寬服務主體，爭取大戶領辦，農民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。
字農村土地流轉情況的調查報告篇九
調查地點：河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)。
調查對象：全鎮(zhèn)人民。
調查方法：實地考察、訪談、查閱相關資料。
調查內容：土地資源的使用情況，土地流轉現(xiàn)狀。
調查目的：土地是人類賴以生存的根本，所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產力的逐漸提高，農民的生活水平快速提高。但是隨著二三產業(yè)的快速發(fā)展，本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加，致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題，甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象，這一問題制約了農村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉工作，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，把分散的土地集中起來，優(yōu)化土地資源配置，實施農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，降低生產交易成本，從而增加農民收入，促進農業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農村土地流轉的狀況，就文廟鎮(zhèn)的土地流轉狀況進行了專題調研?，F(xiàn)將此次調查的情況報告如下：
一、本鎮(zhèn)的基本情況。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農戶有4987戶20092人，13209個勞動力，承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營權流轉受讓方53戶119起，本鎮(zhèn)土地流轉面積達1034畝，占承包耕地面積的2.8%，其中耕地流轉面積達出624畝，林地流轉面積達410畝。全鎮(zhèn)流轉情況涉及10個村民委員會，39個村民小組，256戶農戶。流轉出的'土地主要以種植糧食作物為主。流轉期限以中短期為主，以5年以下為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式，依托農民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農村土地流轉，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。
二、存在的問題。
近年來，本鎮(zhèn)農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多有待完善的地方。
1、現(xiàn)有土地使用不規(guī)范。
我國實施土地承包30年不變的政策，農村現(xiàn)存的農用地管理模式落后，傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。村里的人口變動使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象，土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴重浪費了有限的耕地。
神的不多，有的土地流轉未經(jīng)村委會同意或備案。調查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉不簽訂合同或合同不規(guī)范，大部分土地流轉都沒有合同，更多的是口頭協(xié)議。有些人認為簽不簽合同不重要，以口頭協(xié)議代替合同，有的流轉后再簽合同，埋藏下矛盾糾紛隱患；即使有合同，也存在不規(guī)范、不完善之處，不規(guī)范的主要因素是農民法律意識淡薄，自我保護意識不強，不知曉土地流轉的程序及相關手續(xù)；另外農戶間土地流轉期限較短，短期行為嚴重。農民務工經(jīng)商收入不穩(wěn)定，農民仍把土地作為經(jīng)營風險的退路，土地轉出方怕失去土地，所以大部分采取短期轉包的形式流轉土地，由于流轉期限較短，造成轉入戶在生產上的短期行為和掠奪式經(jīng)營，導致土壤肥力嚴重不足；三是單家各戶經(jīng)營的土地面積碎化；土地承包工作中，仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領會不夠，為解決人地矛盾，搞“幾年一調”，土地打亂重分，給土地流轉造成了困難和障礙。
3、對土地流轉的意義和認識不足，流轉機制不完善。
許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經(jīng)營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地。土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象，親戚、鄰里關系不和諧，有的甚至反目成仇。
4、土地流轉范圍窄，流轉收益少。調查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農戶土地流轉都是發(fā)生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動流轉。農戶因無力耕種，導致土地質量下降，有能力耕種的，因土地流轉渠道不暢通，轉入土地困難。土地無法向大戶和種田能手集中，土地流轉收益少，尤其是在取消農業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前，還存在轉出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象，稅費改革后許多農戶又返要回了自家原轉包出去的承包田地（順水村、趙米克村有這情況），就這樣守著、認著、規(guī)模窄小地經(jīng)營著。
三、對策與建議。
1、要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
2、積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農戶對泊頭市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
3、加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經(jīng)驗，加強引導。
4、要健全制度，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。加強具體指導幫助，及時幫助解決土地承包經(jīng)營權流轉中出現(xiàn)的困難和問題，加快土地承包經(jīng)營權流轉步伐。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定，規(guī)范引導農民依法、自愿、有償進行土地流轉，從源頭上化解農村土地糾紛，通過構筑縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級服務平臺，對農民自行協(xié)商達成土地流轉協(xié)議并要求主管機關給予變更登記的，要做到有人辦理、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉，必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
5、重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
6、創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
字農村土地流轉情況的調查報告篇十
甲方：乙方：丙方：
甲方采取租賃方式將其承包經(jīng)營的土地流轉給乙方用于建造中藥材種植示范園。
二、土地出租的種類、位臵及面積：
三、土地租賃期限、支付辦法及時間：為年。從年月日起至年月日止，土地租金以現(xiàn)金每年支付一次，每年租金為元。
四、雙方的權利與義務：
1、甲方將土地出租給乙方后，由甲方負責劃清地畔，若有權屬等糾紛概由甲方負責處理。
2、自本協(xié)議簽訂之日起，甲方不得在被出租地塊內種植農作物以及進行相關的生產活動和工程建設，并自行清除附著物。3、甲方將土地出租給乙方后，由乙方享受國家有關農業(yè)開發(fā)的各項優(yōu)惠政策;享有自主經(jīng)營權;甲方不得以任何理由干涉乙方正常經(jīng)營。在同等條件下，乙方普通用工優(yōu)先考慮甲方。
4、乙方在租用期間其用電、取水、排水等，享受當?shù)卮迕裢却觥?/p>
五、違約責任：
1、雙方任何一方違約應承擔對方一切經(jīng)濟損失。
2、甲方非法干預乙方生產經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方全額賠償乙方損失。
3、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，由乙方承擔賠償責任。
六、合同糾紛的解決方式。
先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，由所在地鎮(zhèn)政府調解解決，調解不成依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
七、合同自雙方簽字蓋章之日起生效，本合同一式三份，甲、乙、丙方各執(zhí)一份，具有同等效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
字農村土地流轉情況的調查報告篇十一
1.土地經(jīng)營缺乏新穎性，傳統(tǒng)農業(yè)觀念仍然普遍。
2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。
（四）承包。
合同。
管理中的問題。
2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。
三、建議。
（一）加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。
（二）建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。
（三）盡快完善土地二輪承包工作。
（四）土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。
（五）建立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。
（六）建立土地流轉風險金制度。
字農村土地流轉情況的調查報告篇十二
為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步轉變不適應科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識、服務意識、群眾觀念，2019年初，萬年縣委、縣政府要求全縣干部結合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作。萬年縣人保局積極響應縣委、縣政府號召，全局干部分成三組分別到**村，通過民情調查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識;發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進行調解，從源頭上防范和化解矛盾;協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實，進一步加強對基層組織黨建工作的指導;圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策，促進群眾增收。配合基層做好防災減災、項目推進和群眾工作。本文為局干部在對**村土地流轉情況進行深入調查后形成的。
調研報告。
地處梓埠鎮(zhèn)東南方，東面、北面與接壤，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門。全村轄10個村小組，800戶，農業(yè)人口4000人。實有耕地面積**畝，山林6000多畝。近年來，該村根據(jù)《土地承包法》及有關政策精神，按照“依法、有償、自愿”的原則，率先在全縣實行農村土地經(jīng)營權的流轉，推動農村土地規(guī)模經(jīng)營，加快了農業(yè)產業(yè)化進程。
**村土地流轉始于2019年，在全縣屬于較早實行土地經(jīng)營權轉包的行政村。經(jīng)過6年來的不斷探索，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個特點：
1、土地流轉形式以出租和轉包為主。在全村土地流轉中，以出租形式流轉1210畝，占流轉面積的46%;以轉包形式流轉1420畝，占流轉面積的54%。
2、土地流轉類型多為耕地流轉。到目前為止，全村3420畝耕地面積，用于土地流轉面積達2630畝，占家庭承包面積的77%;涉及全村719戶農戶，占家庭承包戶的93%。從土地流轉的類型上看，主要是耕地流轉，占流轉總面積的100%;6000多畝林地和“四荒地”流轉較少。
3、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營權轉讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包，增加了土地轉包過程中的透明度，土地租金逐年提高。2019年，土地轉包租金平均達到300元/畝。
4、村集體組織和農民的維權意識較強。流轉合同都以書面形式簽訂，據(jù)調查統(tǒng)計，全村所有流轉耕地均簽訂了正式的書面合同，占總流轉面積的100%。
1、促進了規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)了農民專業(yè)化。農戶將土地經(jīng)營權委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶。土地經(jīng)營權的轉變，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營權向大戶集聚。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸慌滦偷膶I(yè)農民正在形成。
2、促進了村集體事業(yè)建設，加快了新農村建設步伐。椒源村在土地流轉中實行土地租金歸集體所有，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設有了經(jīng)濟來源。全村2630畝土地參與流轉，每年給全村帶來70多萬元的財務總收入，村里把這部分錢投入到新農村建設中，全村10個村小組都對道路進行了硬化。幾年時間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了、環(huán)境變得優(yōu)美了。如：椒上村建起了村文化廣場、老人活動中心、硬化了近10公里的村內道路;毛公山村建起了村小組辦公場所。
3、促進了農村勞動力轉移就業(yè)，增加了農民收入。土地使用權的流轉，使村內勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農產業(yè)轉移提供了可能，越來越多的農民轉讓土地經(jīng)營權，實現(xiàn)了就業(yè)轉移，拓寬了農民增收渠道。從土地中解放出來的農民一是外出務工。全村外出務工人員達860多人，每個務工農民一年可增加收入近萬元;二是從事養(yǎng)殖業(yè)。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展;三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會的幫助下，目前從業(yè)人員已達600多人，遍布省、內外十多個城市，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道。通過土地流轉，村民收入有了大幅度提高，全村農民年人均純收入由2019年的2700元年增到2019年的4600元。
1、缺乏專業(yè)技術人才的指導。調查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農業(yè)專業(yè)技術人員的指導。農民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低。要建設現(xiàn)代農業(yè)和繁榮農村經(jīng)濟，依靠科技進步和提高勞動者的素質是必不可少的。
2、缺乏土地流轉中介組織和支持農村土地流轉的政策措施。我縣目前尚無土地流轉中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉市場，流轉信息渠道少而不暢。
3、規(guī)模經(jīng)營效益不高。目前，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農業(yè)開發(fā)，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高。
4、種植品種較為單一。據(jù)調查，全村轉包的土地中種植的農作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高產值的經(jīng)濟作物種植較少，土地收益率不高。
5、租賃期限較短，投資回報率不高，不敢大膽投入。全村所有出租和轉包的土地期限都是一年時間，期限短，承包戶不敢加大投入，特別是水利設施得不到有效建設，影響土地綜合利用率和產出率。
加快農村土地流轉，既是當前我縣加快農業(yè)結構調整，提高農業(yè)規(guī)模效應，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當前解決農民收入不高、增長不快的關鍵所在。不僅有利于促進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產業(yè)發(fā)展，推動農村土地資源優(yōu)化配置，提高單位土地產出效益和農業(yè)生產比較收益，實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收，而且有利于促進資本進村、科技和信息進村，農村勞動力出村、農產品出村的“雙進雙出”，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1、成立土地流轉中介組織。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站組建土地流轉中介組織，及時提供和更新土地流轉、技術咨詢等方面的消息，確保土地流轉供求信息的暢通。
2、加強對土地流轉合同的管理，積極引導農民在進行土地流轉時簽訂書面協(xié)議，制定切合實際的流轉。
合同樣本。
并加強對簽訂合同的指導明確雙方的責、權、利避免因此造成的糾紛隱患。
3、建議制定全縣土地經(jīng)營權合法流轉的暫行辦法，確保土地流轉規(guī)范、有序進行。
4、借鑒外地土地流轉的成功經(jīng)驗，鼓勵農民以土地使用權作價入股，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率。
字農村土地流轉情況的調查報告篇十三
1、轉包。經(jīng)村社贊成，在農民集體經(jīng)濟構造內部，承包農戶將地皮策劃權以不超出殘剩年限轉包給第三方，本身仍保存承包權，轉入方具有益用權，兩邊簽訂合同，明了各方權力與任務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權力、任務。這類方法如今較為廣泛，觸及農戶1500戶，5000余人，地皮面積20xx余畝（緊張是田），約占流轉面積的12%。
2、租賃。集體經(jīng)濟構造或承包農戶，將地皮利用權出租給社外的業(yè)主從事農業(yè)開辟，并與之簽訂響應的地皮租賃和談，由業(yè)主向農戶或集體付出房錢。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，地皮被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝，公司籌劃三年間在%%片區(qū)租憑地皮1萬畝，獨資策劃50年，成長伏季生果、種草養(yǎng)畜和成長旅游業(yè)。本地農民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務工，人平年勞務收益可達3000--5000元。該種流轉式樣觸及農戶6000余戶，20000余人，地皮面積14000畝，約占流轉面積的82%。
3、借用。承包農戶將地皮承包策劃權無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權的利用費，農業(yè)稅仍由原承包人負擔。觸及農戶500余戶，1500余人，地皮面積1000余畝，約占流轉面積的6%。
4、入股。承包農戶在自愿的根本上，將具有的地皮利用權作價入股，與其他出產要素相聯(lián)合，組建股分制或股分互助制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，經(jīng)過議定地皮入股，建立股分互助制茶場，策劃收益在扣除應交稅費和本錢后，按股分紅，農戶還可應聘進企交易工，獲得工作工錢。
5、拍賣。緊張是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以果然招標的方法，對其年限的利用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農戶策劃，因為農戶策劃本領弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經(jīng)承諾對荒山利用權進行果然招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既強大了集體經(jīng)濟，盤活了閑置資產，農戶又可就近打工，增加收益。
6、互換。農戶為便利耕耘或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的根本上，對各自的地皮策劃權進行互換。如今全縣互換地皮觸及農戶100余戶，200余人，100余畝地皮，約占流轉面積的12%。
從如今環(huán)境看，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段，整體上是健康、有序的，對進步農民構造化水溫和農業(yè)綜合效益起了自動效用。但因為地皮利用權流轉政策性強，觸及面廣，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：
（一）政策宣揚不到位，大眾思維認識有待進步。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局異國把促成農村地皮流轉放到促成農業(yè)財產布局調整和增加農民收益這個大局來認識。對地皮流轉政策的宣揚不敷深切，大眾對地皮流轉的認識還存在誤區(qū)，緊張表現(xiàn)為一些農戶和部分地皮承包業(yè)主對促成地皮流轉還存在“三怕”：一是部分農民怕地皮轉包出去后，本身損失了地皮策劃權，異國了糊口生涯的最低“保險線”，是以部分農民外出打工后，甘心腸皮荒涼也不肯轉包出去。二是部分業(yè)主怕政策不穩(wěn)，當局收回地皮承包租賃權，不敢斗膽投入。三是部分業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大范圍搞開辟。
（二）地皮流轉的辦理機制、辦事機制不健康，制約了地皮流轉的進程。當前地皮流轉大都是大眾的自發(fā)性行動，貧乏束厄狹隘力和典范性，當局在地皮流轉上貧乏應有的辦理、指導和辦事，制約了地皮流轉的范圍和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社異國認識到地皮流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象，在地皮流轉題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法，個別村社強行要求農民退出承包地聯(lián)合轉包給業(yè)主，大眾對此不滿意，乃至激發(fā)了新的干群矛盾。
（三）地皮集結成片流轉難，業(yè)主開辟難陳范圍。在農村家庭聯(lián)產承包制下，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉的籌劃性、范圍性之間存在矛盾。因為踐諾地皮家庭聯(lián)產承包責任制后，業(yè)主在履行地皮范圍流轉時，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使地皮范圍化流轉難以告成，從而導致地皮流轉比較分散，制約了范圍經(jīng)濟的成長。
（四）融資堅苦，業(yè)主開辟資金貧乏，制約了地皮流轉的范圍。大面積承包地皮從事高效農業(yè)開辟必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位，又不能將地皮利用作為貸款典質，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差，更難籌集資金或引進資金，導致部分業(yè)主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦，范圍難以擴大，效益難以進步。
（五）部分地皮流轉公約不典范，簡單產生公約膠葛，感化農村社會、政治鞏固。凸起表現(xiàn)為一是公約的主體同等法，《農村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業(yè)社，而部分業(yè)主承包地皮時不論是何種地皮，同等與村社直接簽訂和談，致公約的主體同等法，不能見效。二是公約承包期限同等法。和談中簽訂的地皮流轉的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限，導致公約沒法踐諾。三是部分業(yè)主借地皮流轉變化了地皮掃數(shù)權的性質和地皮的農業(yè)用處，導致公約同等法。這三種表現(xiàn)式樣都會造成維系農戶與承包策劃戶、業(yè)主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾，加上農民的法律意識不強，受市場經(jīng)濟的趨利性、排他性的感化，使作為農民最終糊口生涯底線的地皮，必定是農民的最終選擇，從而構成農民與承包戶間的矛盾，緊張的乃至會造成新的社會矛盾，障礙地皮流轉進程，感化農村鞏固。
（一）解放思維，變化見解，切當辦理好認識題目。
地皮流轉是農村財產布局調整的重點內容，是兌現(xiàn)范圍農業(yè)、效益農業(yè)，鞭策農業(yè)產化策劃的前提和根本。地皮是最根本的出產要素，地皮流轉的主體是農民。是以，辦理好農民的思維認識題目，沖破制止地皮適度范圍流轉的思維鐐銬尤其緊張。最終，沖要破死板的小農經(jīng)濟意識，拋卻“搞地皮流轉便是搞地皮私有化、搞本錢主義”等思維見解，牢靠建立成長的見解、立異的見解、市場的見解、效益的見解。其次，當局要切當變化見解，要把地皮流轉放促成農業(yè)財產化策劃和成長農村經(jīng)濟這個大局來認識，精確指導典范，強化辦事意識，改革工作方法，切當將農民的自動性保衛(wèi)好、闡揚好、指導好。
（二）加強指導和典范，切當辦理好地皮流轉的辦理機制、辦事機制的題目。
精確指導和典范是加快地皮流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉的辦理機制、辦事機制，增進地皮流轉的健康急劇成長。一是要政策引。要加大地皮流轉政策的宣揚力度，切當作好地皮流轉樹范工作。在劃1、自愿、互利原則下，經(jīng)過議定公司加農戶、業(yè)主加農戶等方法，鼓勵、贊成、指導農民斗膽試點，以點帶面，動彈成長，進一步加快農業(yè)財產化策劃。同時，要堅定杜絕“一刀切”、“活動式”、大略化的操縱處理。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境構筑，對應用地皮流轉進行優(yōu)勢財產和新興財產立項開辟的，賜與資金、技巧、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場構筑，疏浚流暢關鍵，收縮小出產與大市場之間的間隔，讓農民、業(yè)主有想頭、有干頭。三是要辦事幫。加強信息辦事、科技辦事，為農民、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策、法律的詢問和教導調整工作，指導地皮流轉步入正軌。
（三）科學籌劃、兼顧安排，切當辦理地皮流轉的范圍題目。
當代經(jīng)濟愈來愈朝著范圍經(jīng)濟的方向成長。異國范圍，就異國效益，也就異國市場競爭力。加快地皮流轉速度，凸起范圍效益的關鍵是要辦理好地皮難以集結成片，不容易形陳范圍的題目。辦理地皮流轉范圍題目，最終，處所鄉(xiāng)村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯(lián)合籌劃，科學安排。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統(tǒng)計，在此根本上超前籌劃，公道安排，要在耕地的深度開辟，非耕地的廣度開辟上下功夫。第三，要在富裕恭敬農民自愿的根本上，以地皮托管為載體，對撂荒地皮進行聯(lián)合籌劃和開辟。建立地皮信任辦事中間，對擬流轉的地皮集結聯(lián)合辦理，使之形陳范圍開辟。當局要自動指導，健康地皮流進展制，富裕闡揚農民、業(yè)主的自動性和自動性，依托資本優(yōu)勢，闡揚比較優(yōu)勢，凸起地皮流轉的范圍策劃，表現(xiàn)范圍效應，增進地皮公道、有序流轉。
（四）加大資金攙扶，切當辦理好業(yè)主開辟資金貧乏的題目。
出產開動資金貧乏是障礙地皮流轉進程的緊張身分之一，是以必須從多方面加大對地皮流轉所需資金的攙扶力度。一是加大銀信部分的貸款贊成力度。對利用流轉地皮搞范圍開辟，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成。二是自動向上篡奪專項資金。當局要加大農業(yè)資金投放力度，對利用流轉地皮搞高效農業(yè)、范圍農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是經(jīng)過議定公司、業(yè)主的投入辦理資金題目。采納承租反包、購買地皮利用權、股分互助等模式，讓公司、業(yè)主和農戶互助投入資金搞高效農業(yè)、特點農業(yè)，從而低落業(yè)主和農戶風險，有效辦理地皮流轉資金難的題目。
（五）加強對合同的典范辦理，切當辦理好地皮流轉合同不典范的題目。
當前，農民與承包策劃戶、業(yè)主之間的承包干系都是用合同來維系，并且大部分合同又具有不典范性、不鞏固性和松散性。是以，在促成地皮流轉工作中，一方面要加強對合同的典范辦理，進一步明了承租兩邊的責、權、利，指導承包方和農民服從公約和談，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面，要切當加大《公約法》、《農業(yè)法》、《農村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度，加強農民的法律意識，典范兩邊的踐約行動，增進地皮流轉健康有序成長。
字農村土地流轉情況的調查報告篇十四
甲方：漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)安然寺村四組(由村委會代管)乙方：
根據(jù)土地使用權合理流轉及遵守國家相關產業(yè)政策的前提下，經(jīng)甲乙雙方自愿協(xié)商，并征得涉及土地經(jīng)營權流轉農戶簽字同意后，現(xiàn)達成以下合同條款，雙方共同遵守。
一、租用土地范圍及座落：甲方自愿將位于鋪武路東側安然寺村四組3.5畝耕地(詳見四至邊界圖)。
二、租用土地期限：承包期為30年，即從11月15日起至2041年11月14日止(按公歷年份計算)。
三、租用土地價格：土地承包費每畝每年為600元，按年支付費用。合同簽訂生效之日乙方支付給甲方第一年(月15日蛭11月14日)土地承包費共計人民幣2100元(大寫貳仟壹佰元整)，以后每年乙方應在6月10日前交清當年土地承包費，不得無故拖欠。土地承包費參照本合同初次承包價格，每滿5年上浮10%，租賃期間不再產生其他費用。
四、其他條款。
(一)甲方責任和權利。
1、租賃期內甲方必須協(xié)助乙方處理好周邊關系，做好各項服務，確保企業(yè)穩(wěn)定生產。
2、合同期內，乙方所租用土地甲方不得擅自收回。若提前收回土地，甲方應給乙方經(jīng)濟賠償，賠償標準按土地的建筑物、構筑物、各植物和附著物的市值及租賃期限的余期等實際因事協(xié)商確定。因社會公共建設需要所租賃土地由政府收回的，甲方應在收回土地前6個月，將收回土地的座落、四至范圍、收回理由、收回日期書面通知乙方并予以公告，本合同終止，土地承包費據(jù)實結算。土地上的建筑、附著物及資產賠償歸乙方所有，土地賠償金歸甲方所有。
3、甲方中途無故終止合同，除合同中規(guī)定的賠償外，還應向乙方支付違約金，為總租賃期間總租金的10%。
4、租賃期內，甲方的人事等相關變動不得影響此協(xié)議的執(zhí)行。
(二)乙方責任和權利。
1、乙方創(chuàng)辦企業(yè)應符合國家產業(yè)政策，符合國家安全生產條例，并按時足額交清土地租用款額，如若違約，乙方承擔一切責任。
2、承包期內，若乙方停止租用甲方土地，須向甲方代表提出書面申請，以保證甲方能夠順利接茬耕種。
3、乙方創(chuàng)辦企業(yè)工商注冊于甲方所在行政機構，并離有政策規(guī)定招商引資的相關優(yōu)惠政策。
4、在租賃期內，乙方有權根據(jù)國家政策對所租賃土地進行聯(lián)營，轉租等行為，甲方不得干預，但需提前征得甲方同意。乙方遵守土地政策，不得修建固定建筑，臨時看管房屋，按土地部門要求辦理。
5、乙方中途無故終止合同，不得要求返還已付清租金，并失去租賃權利。
6、承包期滿后，在同等條件下，乙方優(yōu)先享有租賃權。
7、合同期滿后，若乙方不再租用甲方土地，則乙方支付給甲方一年的土地承包費作為土地復耕補償。土地上的建筑，附著物及所有財產歸乙方所有，并由乙方自行處置。
六、合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，補充說明與本合同具有同等的法律效力。
七、本合同一式二份，安然村村民委員會一份，乙方一份。甲乙雙方簽字后生效。
八、附承包土地四至邊界圖。
甲方簽章：
安然村村民委員會公章、領導：
乙方代表：
二o一一年十一月五日。
5.承包土地合同模板。
6.土地經(jīng)營權轉讓合同書。
字農村土地流轉情況的調查報告篇十五
接到市政府研究室的通知后，我縣高度重視，專門成立了由主管縣長為組長，政府辦、農委等相關部門參與的調查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會、走訪農戶、問卷調查等方式，對全縣農村土地流轉情況進行了全面認真的調查?，F(xiàn)將有關情況作以簡要匯報。
近年來，我縣緊緊圍繞農業(yè)增效和農民增收這個主題，切實把推動土地流轉作為促進“三農”工作的重點來抓，強化引導，注重規(guī)范，使農村土地流轉呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢，有力地促進了農業(yè)結構調整，加快了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和農村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調查的情況看，我縣農村土地流轉主要有五個特點：
1、流轉規(guī)模日趨擴大化。我縣耕地總面積＊＊萬畝，其中水田＊＊萬畝，旱田＊＊萬畝，人均耕地面積6.15畝。家庭聯(lián)產承包責任制實行以來，我縣農村土地流轉規(guī)模小，數(shù)量少，范圍窄，并且多是一種零星、分散式的流轉。但自20xx年以來，隨著農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是勞務輸出規(guī)模的不斷壯大，農民的擇業(yè)渠道日益拓寬，許多農民離開土地，走出家門尋找致富門路，加速了農村土地的流轉。加之專業(yè)大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)、下崗職工等紛紛進入農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)開發(fā)，擴大了對流轉土地的需求。20xx年我縣土地流轉面積達到15.1萬畝，占總耕地面積的11.1%，20xx年全縣土地流轉面積達16.6萬畝，占總耕地面積的12.2％，同比提高了1.1個百分點。
2、流轉形式日趨多樣化。從調查看，我縣的土地流轉主要有四種類型。一是轉包型。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營權轉移給其他農戶，承包方與發(fā)包方原承包關系不變。目前這種形式是我縣土地流轉的主要形式。20xx年全縣轉包土地面積達x萬畝，占土地流轉總面積的x%。二是租賃型。就是農戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人。20xx年以這種形式流轉土地的面積達x畝，占土地流轉總面積的x%。三是互換型。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要，農戶之間或農戶與集體經(jīng)濟按照自愿、互利的原則串換承包地，原承包關系不變。20xx年以互換的形式流轉土地x畝，占土地流轉總面積的x%。四是入股型。就是農民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營，按照風險共擔的原則，與公司結成共同體。目前全縣有x畝土地以入股型進行流轉，占土地流轉總面積的x%。
3、流轉主體日趨多元化。過去農村土地流轉主要在農戶間進行，參與的主體也主要是農戶?，F(xiàn)在，參與農村土地流轉的主體除農戶外，工商企業(yè)、科研機構、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地、包地開發(fā)農業(yè)。20xx年農戶間的土地流轉面積為13.7萬畝。非農業(yè)戶參與土地流轉達到300多戶，流轉面積達x萬畝。
4、流轉用途仍呈單一化。從調查的情況看，流轉后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產，搞其他行業(yè)的較少。20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產的達x畝，占流轉總面積的90.3%，20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產的達x畝，占流轉總面積的88.6%.
5、流轉效益日趨綜合化。從調查的情況看，土地流轉對于農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收起到了積極的推動作用。一是提高了農產品品質。土地流轉使土地向種田能手轉移，形成規(guī)模經(jīng)營，促進了農業(yè)機械化水平的提高，統(tǒng)一了糧食品種，提高農產品品質，增強市場競爭力。二是節(jié)約種糧成本。土地經(jīng)過流轉形成規(guī)模經(jīng)營，生產者可以對規(guī)劃決策、組織生產等各方面進行科學安排，合理配置，精確計算，從而實行科學種田，節(jié)約成本，提高效益。三是增加了農民收入。從調查的情況看，土地流轉之后，對促進農民增收主要體現(xiàn)在三個方面：一方面轉出方增加了地權收入。20xx年，農民人均轉讓承包土地土地經(jīng)營權收入達x元。另一方面，轉出方從事二、三產業(yè)或外出勞務獲得新的收入。僅20xx年，我縣外勞務輸出實現(xiàn)總收入x萬元，拉動農民人均增收650元。再一方面，轉入方形成規(guī)模經(jīng)營，增加收入。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，土地流轉的轉入方平均增收x元。
從調查的情況看，我縣的土地流轉仍處于較低層次，流轉范圍較窄，流轉的規(guī)模較小，流轉的層次不規(guī)范。主要表現(xiàn)為“五多五少”。
一是農戶間轉包的多，租賃、轉讓、拍賣等流轉形式少。全縣轉包土地x畝，占土地總流轉面積的x%，其收益普遍偏低。土地租賃的收益較高，全縣土地租賃總面積x畝，僅占總土地流轉面積的x%。農村土地轉讓、拍賣等流轉形式發(fā)展緩慢。
二是流轉給一般農戶的多，流轉給專業(yè)大戶的少。全縣土地流轉共涉及x戶，其中流轉給一般農戶的達x戶，而流轉給專業(yè)大戶的僅有x戶，占總戶數(shù)的x%，沒有形成規(guī)模效應。
三是流轉期短的多，期長的少。20xx年全縣土地流轉期5年以下的土地面積為x畝，占流轉總面積的x%；流轉期在5年以上的土地面積為x畝，僅占流轉總面積的x%。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。
四是口頭流轉的多，書面流轉的少。調查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農戶在土地流轉時，以口頭協(xié)議進行流轉的多，未簽訂書面協(xié)議或合同。即使有的簽訂了書面協(xié)議，內容也很簡單，形式不規(guī)范不健全。由于落實“一免兩補”政策使土地增值，部分轉出土地農民借合同不規(guī)范的機會索要回土地經(jīng)營權，引發(fā)了很多農村土地糾紛，給農村社會造成了不穩(wěn)定因素。
五是農戶間自發(fā)流轉的多，經(jīng)村集體組織流轉的少。土地流轉多以農戶自發(fā)的流轉為主，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織或上報經(jīng)村集體備案的很少。20xx年全縣土地流轉的x畝土地，經(jīng)過村集體組織或報村委會備案的只有x畝，僅占x%。
加快農村土地流轉是提高土地集約化使用、推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、加快小城鎮(zhèn)建設、增加農民收入的有效途徑，是解決“三農”問題的現(xiàn)實選擇。結合＊＊的實際，我們認為要加快土地流轉進程，提高土地流轉質量，需抓好以下四項工作。
1、要把轉變農民的思想觀念放在首位，不斷提高農民流轉土地的積極性。讓農民意識到土地流轉的重要性，是加快土地流轉的前提。因此，要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉的意義，引導農民增強流轉土地的自覺性。要大力宣傳政策法規(guī)。要大力宣傳《土地承包法》、《合同法》以及中共中央《關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》精神以及相關的政策法規(guī)，教育廣大農民和基層干部知法、懂法、用法。要加大典型引導力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用，用身邊的事教育身邊的人，使農民看到實實在在的效果，從而轉變思想觀念，投身非農產業(yè)，加快土地流轉。
2、要把加強管理作為根本，不斷規(guī)范農村土地流轉行為。一方面，要加強土地轉出方的管理。對農戶自發(fā)的土地流轉行為，教育引導農戶簽訂流轉協(xié)議，并報所屬村集體經(jīng)濟組織備案。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織參與土地流轉的行為，不得以任何名義強迫農戶流轉土地，也不得阻撓農戶自愿合理地流轉土地。另一方面，要加強土地轉入方的管理。為防止土地投機行為，已流轉的農村土地，受讓方不得進行再流轉。土地流轉年限不能超過農戶家庭承包土地的剩余承包期。流轉期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽土地流轉協(xié)議。應引導有條件的地方探索組織以股份制為基礎的農業(yè)公司，農戶間以土地使用權為股權，本著自愿、互利的原則，發(fā)展土地股份合作制。
3、要把加快勞務經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重，不斷拓寬農村土地流轉的空間。要拓寬勞務輸出渠道，為農民外出就業(yè)創(chuàng)造條件。要加強對農村勞動力的技術、技能培訓，搞好信息服務、政策服務、法律服務和組織管理，為農村勞動力永久性、實質性向二、三產業(yè)轉移提供條件，讓大量的農村勞動力能夠出得去，掙到錢，留得住，使大量的農村人口離開土地，離開農村，向城市轉移，為農村土地流轉創(chuàng)造必然條件和有效空間。
4、要把提供優(yōu)質服務突出出來抓，為農村土地流轉營造良好的環(huán)境。一要建立健全組織體系。要把土地流轉工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程，成立由主要領導負責的組織機構，綜合、協(xié)調、統(tǒng)一領導當?shù)氐耐恋亓鬓D工作。二要積極發(fā)展市場中介組織。要注意發(fā)展農村土地流轉的中介組織，使土地流轉進入市場，依靠市場調節(jié)完善流轉機制，推動土地流轉的健康運行。三要認真解決土地糾紛。土地糾紛是農民土地流轉后的遺留問題，如果解決不到位，勢必影響農民的積極性，從而影響整個土地流轉工作。針對農村土地糾紛的實際，縣、鄉(xiāng)兩級應建立強有力的專門仲裁機構，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。從綏棱的實際看，應該抽調農委、信訪辦的人員和公、檢、法部門的退休人員，組成土地仲裁委員會，專門研究解決土地糾紛問題。四要健全農村社會保障機制。要加強以養(yǎng)老保險為主的農村社會保障體系建設，把長期以來農民主要依靠土地作為唯一社會保障的現(xiàn)象轉向依靠基金式的社會保險和保障上來，解除農民的后顧之憂，使農民放心走出去，進而為土地流轉創(chuàng)造良好的條件。
字農村土地流轉情況的調查報告篇十六
（八）積極鼓勵農村土地承包合同的流轉，推進農村產業(yè)化發(fā)展。
各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探索縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權流轉中介機構及土地信托服務中心（服務站），加速土地流轉，推進農村產業(yè)化發(fā)展，促進農村剩余勞動力轉移，提高農民收入。
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