制定方案需要充分考慮各種因素,包括資源需求、時(shí)間安排和風(fēng)險(xiǎn)評估等。不斷優(yōu)化和改進(jìn)方案是實(shí)現(xiàn)較為完美的關(guān)鍵。以下是一些由專業(yè)團(tuán)隊(duì)制定的方案實(shí)踐案例,供大家參考。
農(nóng)村生活污水處理方案篇一
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函﹝20xx﹞285號)和《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(河府〔20xx〕9號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導(dǎo)向,結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作,構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責(zé)、多元共治,因地制宜、梯次推進(jìn),分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護(hù)區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水收集處理問題。
(一)總體目標(biāo)。到20xx年,全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達(dá)到70%以上,污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制及治理成效評估機(jī)制。
(二)年度目標(biāo)。到20xx年底,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%,已建設(shè)施整改工作基本完成,初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù),基本完成非正常運(yùn)轉(zhuǎn)的老舊設(shè)施和管網(wǎng)的改造任務(wù)。基本建立農(nóng)村生活污水治理成效評估體系,形成評估機(jī)制。
到20xx年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%,進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
到20xx年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%,基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成其他規(guī)模較大、人口較集中的`自然村新建污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
到20xx年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上,確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上,全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
(三)鎮(zhèn)街道任務(wù)。到20xx年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含52個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中2202完成7個(gè)、20xx年完成17個(gè)、20xx年完成20個(gè)、20xx年完成14個(gè)自然村,期末治理率達(dá)75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中20xx完成7個(gè)、20xx年完成3個(gè)、20xx年完成2個(gè),期末治理率達(dá)79%;源西街道需新增完成18個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中2202完成7個(gè)、20xx年完成6個(gè)、20xx年完成5個(gè),期末治理率達(dá)72%;東埔街道需新增完成1個(gè)自然村污水治理任務(wù),于20xx年年底前完成,期末治理率達(dá)87%。
(一)編制專項(xiàng)規(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標(biāo)任務(wù),并將工作任務(wù)細(xì)化到自然村,提出長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完成縣(區(qū))域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。專項(xiàng)規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項(xiàng)目、工程和政策聯(lián)動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實(shí),不再一一列出)。
(二)策劃項(xiàng)目清單。合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計(jì)劃,建立“一村一策”治理臺(tái)賬,策劃生成年度項(xiàng)目清單,實(shí)行項(xiàng)目清單化管理,組織做好新建和老舊設(shè)施改造任務(wù)。下年度項(xiàng)目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達(dá)年度計(jì)劃或區(qū)定年度計(jì)劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點(diǎn)區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,由項(xiàng)目建設(shè)單位組織實(shí)施。年度計(jì)劃內(nèi)各具體實(shí)施點(diǎn)位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報(bào)送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
(三)實(shí)施精準(zhǔn)治理。實(shí)事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設(shè)施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,同步推動(dòng)村民戶內(nèi)設(shè)施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設(shè)施的建設(shè)或改造,完善化糞池防滲措施,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接。積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運(yùn)輸設(shè)備、增設(shè)預(yù)處理設(shè)施的方式,就地就近將污水導(dǎo)入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
(四)開展提升治理。根據(jù)在用設(shè)施分類評估結(jié)果,以擴(kuò)大污水收集覆蓋范圍、強(qiáng)化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標(biāo),通過“修復(fù)、改造、重建”的方式,有序分批實(shí)施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設(shè)施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建;對破損嚴(yán)重、錯(cuò)接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù);對治理模式不合實(shí)際、超出實(shí)際需求的設(shè)施進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
(五)規(guī)范工程建設(shè)。積極落實(shí)《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求,建立快審快批綠色通道,結(jié)合實(shí)際精簡項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收等流程。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管控,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān),落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任,規(guī)范施工行為,提升工程建設(shè)質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收新機(jī)制,以常規(guī)驗(yàn)收機(jī)制為基礎(chǔ),由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表共同組成驗(yàn)收團(tuán)隊(duì),以污水治理設(shè)施成效為導(dǎo)向,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)。
(六)落實(shí)日常運(yùn)維。建立以區(qū)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管理體系,制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行長效維護(hù)管理工作實(shí)施方案,落實(shí)區(qū)級獎(jiǎng)補(bǔ)資金,配套出臺(tái)源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維考核辦法,明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)。
(七)推行社會(huì)共治。加強(qiáng)基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動(dòng)項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)。
(八)強(qiáng)化成效管理。探索建立農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)在線調(diào)度管理、問題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率、設(shè)施運(yùn)行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容,實(shí)行以效付費(fèi)。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)。
(一)明確實(shí)施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施責(zé)任主體,承擔(dān)“投、建、管、運(yùn)”責(zé)任,可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目,以整合打包實(shí)施的方式協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)。
(二)推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運(yùn)作,防止國有資產(chǎn)流失。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)。
(三)落實(shí)資金保障。一是投資建設(shè)資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目積極申請地方政府專項(xiàng)債或?qū)I(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助、生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項(xiàng)目資本金注入。二是運(yùn)維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)維管理費(fèi)用列入部門年度預(yù)算,由財(cái)政統(tǒng)籌污水處理費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)資金通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式落實(shí)區(qū)級運(yùn)維資金。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,建立完善的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團(tuán)式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時(shí)推動(dòng)解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)辦公室(設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)和實(shí)施監(jiān)管、資金保障2個(gè)專班,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查、用地征地、報(bào)批建設(shè)等工作。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)參照區(qū)的做法相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)好屬地主體責(zé)任。村(居)委會(huì)應(yīng)主動(dòng)參與生活污水治理工程建設(shè)和運(yùn)維,將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵(lì)村民積極參與生活污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù),配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。
(二)明確職責(zé)分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作,建立快審快批綠色通道,精簡項(xiàng)目申報(bào)、審批等流程,協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)過程中涉及的重大問題,為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障工作,建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)及運(yùn)維,將污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用納入年度預(yù)算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負(fù)責(zé)擬定安排年度建設(shè)計(jì)劃督促各單位落實(shí)工作任務(wù);指導(dǎo)建設(shè)主體申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標(biāo),指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機(jī)統(tǒng)籌,強(qiáng)化廁所革命工作推進(jìn),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設(shè)向農(nóng)村生活污水治理延伸;指導(dǎo)建設(shè)主體申請地方政府專項(xiàng)債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強(qiáng)對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護(hù)。
6.市自然資源局源城分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理;指導(dǎo)建設(shè)主體申請生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金。
8.區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目融資、工程建設(shè)和日常運(yùn)維管理等工作。
9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門按職責(zé)落實(shí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村生活污水治理負(fù)有屬地主體責(zé)任,負(fù)責(zé)根據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)和年度治理計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目選址、征地設(shè)計(jì)以及組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)積極申請地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、省級補(bǔ)助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金等各類資金;負(fù)責(zé)社會(huì)輿情引導(dǎo)、群眾動(dòng)員、信訪投訴處理等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接;負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理長效管護(hù)運(yùn)維工作,落實(shí)長效機(jī)制管理考核。
(三)完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不少于5%的建設(shè)用地指標(biāo),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計(jì)、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。(責(zé)任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責(zé)分工)。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全農(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測體系,將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,同時(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用,可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,開展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運(yùn)行維護(hù)考核方案,明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期開展治理成效評估,以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式落實(shí)各級運(yùn)維獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報(bào)約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴(yán)肅問責(zé),依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作,增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責(zé)分工)。
農(nóng)村生活污水處理方案篇二
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn),鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點(diǎn)范圍,以國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實(shí)際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵(lì)采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本,注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí),抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵(lì)規(guī)?;?、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理,確保建成一個(gè)用好一個(gè),健全完善長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級參與”的分級責(zé)任機(jī)制,壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財(cái)政、企業(yè)投資、省級獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。
根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營管理體系。
三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長效運(yùn)維管理體系,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
(一)開展全面排查,明確一村一策治理模式。
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模小(常住人口200人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實(shí)現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺(tái)、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點(diǎn)污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))。
加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動(dòng)戶用三級化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強(qiáng)化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時(shí),優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施,減少后期運(yùn)營管理難度及運(yùn)營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(db44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))。
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題,針對性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機(jī)、填料等),確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的,應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案,落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí),對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))。
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲(chǔ)存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對于受納體消納能力強(qiáng),接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達(dá)到消納效果的,要查找原因及時(shí)落實(shí)整改;受納體消納能力不足,要及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))。
結(jié)合我區(qū)近年來采取ppp項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制,做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批,加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實(shí)際情況,在優(yōu)化審批流程的同時(shí),對工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批實(shí)施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))。
建立以區(qū)級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式,出臺(tái)運(yùn)維管理實(shí)施方案,明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度,維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺(tái)賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度,在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要及時(shí)進(jìn)行維修處理,確保設(shè)施能正常運(yùn)行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))。
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動(dòng)隊(duì)每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場抽查,進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村,以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價(jià)的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))。
推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn),探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺(tái)賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù),強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))。
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長,發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任,負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。
建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制,強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫儲(chǔ)備工作,積極爭取中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金,科學(xué)評估通過申請政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道;在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財(cái)政金融政策,對于符合市場化經(jīng)營性的項(xiàng)目,鼓勵(lì)市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項(xiàng)目;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開展政府與社會(huì)資本合作(ppp)。
積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對接平臺(tái),鼓勵(lì)開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級河(湖)長、村(居)委會(huì)等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí),進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制,鼓勵(lì)多元監(jiān)督。
農(nóng)村生活污水處理方案篇三
按照省委省政府《
關(guān)于
深化“千村示范萬村整治”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活
治理的若干意見》和省市區(qū)統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《西湖區(qū)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃》文件精神,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,區(qū)農(nóng)業(yè)局的大力指導(dǎo)下,經(jīng)幾年來的上下努力,分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè),農(nóng)村治水氛圍日益濃厚,治理任務(wù)如期完成,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、農(nóng)村生活污水處理工作推進(jìn)情況
我鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村102個(gè)自然村(不包括5個(gè)撤村建設(shè)社區(qū)),截止2015年底,共完成23個(gè)行政村101個(gè)自然村的治理任務(wù)(銅鑒湖村的云泉自然村屬于開發(fā)區(qū)塊,不列入治理范圍),完成接戶9937戶,鋪設(shè)主管157721米,檢查井28732只,化糞池9985只,終端114個(gè)。在終端處理工藝選擇上,其中有無動(dòng)力厭氧16個(gè)、人工濕地3個(gè)(2015年以前項(xiàng)目),微動(dòng)力生物處理88個(gè),mbr生物膜技術(shù)處理7個(gè)。初步實(shí)現(xiàn)了三年治理任務(wù)兩年完成的目標(biāo)。具體批次情況:
2015年以前,由城-管、環(huán)保部門實(shí)施了31個(gè)項(xiàng)目,涉及31個(gè)自然村,共計(jì)投入資金1379.5萬元,涉及農(nóng)戶2759戶。
2015年,實(shí)施了第一、二批共36個(gè)項(xiàng)目,涉及19個(gè)行政村,覆蓋43個(gè)自然村,共計(jì)投入資金7444.2萬元,涉及農(nóng)戶3224戶,建造處理終端58個(gè)。
2015年實(shí)施了第三批共16個(gè)項(xiàng)目,涉及16個(gè)行政村,覆蓋35個(gè)自然村,共計(jì)投入資金8174萬元,涉及農(nóng)戶3954戶,建造處理終端56個(gè)。
二、農(nóng)村生活污水處理工作具體做法
1、整體布局、分批推進(jìn)。我們于2015年年初啟動(dòng),以整村設(shè)計(jì)、分片實(shí)施為目標(biāo),進(jìn)行前期的調(diào)查、設(shè)計(jì)工作,按照能夠截污納管的盡可能采取截污納管,能夠就地集中處理的盡可能集中處理的原則,合理選擇截污納管、集中式處理、分散式處理等不同治理模式,全鎮(zhèn)共劃分三批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)。在實(shí)施過程中由區(qū)政府牽頭成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場辦公室,落實(shí)了協(xié)調(diào)監(jiān)管、巡查的工作機(jī)制。
2、全面發(fā)動(dòng)、全力推進(jìn)。開展治水宣傳,向每戶農(nóng)戶發(fā)放了《致農(nóng)戶的一封信》,讓治水工作家喻戶曉,形成配合支持治水工作的濃厚氛圍,有的老百姓從一開始的不理解不支持甚至有抵觸情緒,到最后主動(dòng)要求整治的態(tài)度大轉(zhuǎn)變。
3、方案完善、工藝合理。2015年,農(nóng)村生活污水治理工作在第一、二批的基礎(chǔ)上,工作方案更加完善,體現(xiàn)在入戶調(diào)查上更加仔細(xì),一戶一方案更加清楚,線路走向趨于科學(xué)合理;終端設(shè)計(jì)上因地制宜,采取多種治理模式,由以前的單一微動(dòng)力增加了新型mbr生物膜技術(shù)處理,解決了一些村土地緊張的困難;對接戶困難農(nóng)戶,采取磚砌化糞池或單獨(dú)處理等處理工藝。
4、質(zhì)量把控、更加嚴(yán)格。我們采取行政村作為招標(biāo)主體、
材料甲供、項(xiàng)目名錄庫等措施,作為有效抓手推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)抓工程質(zhì)量,嚴(yán)格按圖施工,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。
二 、農(nóng)村生活污水處理工作推進(jìn)中存在的困難和問題
1、整改提升問題。主要是2015年以前建成的污水項(xiàng)目,由于采用無動(dòng)力濕地厭氧和三格式化糞池為主,相對于現(xiàn)在的微動(dòng)力處理的標(biāo)準(zhǔn)要低;部分管路受地勢問題未做提升處理,以及受到村民建房開挖等影響,導(dǎo)致管道污水出水不暢,有的管網(wǎng)存在暗污現(xiàn)象。對這批項(xiàng)目需要進(jìn)行局部提升改造。
2、道路瀝青鋪設(shè)問題。第一、二批項(xiàng)目主要工程內(nèi)容已基本實(shí)施完成,但由于前期整治中都未對道路連接路面(未開挖未鋪設(shè)瀝青的道路)進(jìn)行瀝青鋪設(shè),產(chǎn)生較大的工程量漏項(xiàng),造成村級道路一段白一段黑的現(xiàn)象,對村容村貌有影響,需要增加工程量(207萬元),主要涉及白鳥村中白鳥(13萬元)、銅監(jiān)湖仁橋組(40萬元)、周富村新塘頭組(44萬元)、桑園地村木橋頭組(23萬元)、龍池村李家組(87萬元)。
3、戶均補(bǔ)貼問題。為滿足現(xiàn)行污水實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)完善2015年度實(shí)施項(xiàng)目,對接戶分項(xiàng)工作進(jìn)行了變更調(diào)整,如設(shè)計(jì)戶數(shù)的增加(為達(dá)到80%以上接戶率),以及完善四水接入工作(原設(shè)計(jì)只針對化糞池的污水接入)。按上級要求擬報(bào)戶均補(bǔ)貼,經(jīng)初步測算每戶補(bǔ)貼費(fèi)用為573.03元,共涉及3436戶,共計(jì)補(bǔ)貼約196.9萬元。
質(zhì)量檢測科學(xué)研究院,檢測費(fèi)49700元?,F(xiàn)第三批檢測費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政承擔(dān),建議第二批檢測費(fèi)也一并列入?yún)^(qū)財(cái)政承擔(dān)。
5、終端用地補(bǔ)助問題。為順利推進(jìn)污水終端建設(shè),各行政村因地制宜,以2000元/年畝租金,向農(nóng)戶租地形式解決終端用地問題,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)共涉土地101.106畝,建議給予村社相應(yīng)補(bǔ)助。
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農(nóng)村生活污水處理方案篇四
以問題為導(dǎo)向,以三年治理為時(shí)限,至2024年底實(shí)現(xiàn)“三個(gè)消除,兩個(gè)提高”。
1.“三個(gè)消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運(yùn)維、權(quán)責(zé)明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系,形成“覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯(cuò)接、混接、亂接問題,對現(xiàn)有排水大溝實(shí)施雨污分流、清污分流。
2.“兩個(gè)提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度(逐步實(shí)現(xiàn)bod達(dá)到140mg/l),降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險(xiǎn);二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個(gè)街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實(shí)施方案的通知》(筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實(shí)施方案》及“修文縣整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進(jìn)行安排部署。
2022-2024年,擴(kuò)建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項(xiàng)目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè),新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。
2022年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個(gè)街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
2023年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
2024年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯(cuò)接、混接、滲漏等問題,結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“一張圖、一個(gè)網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年11月30日前)。
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案,逐年開展建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年11月30日前)。
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作,重點(diǎn)從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項(xiàng)目實(shí)施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進(jìn)行商議解決??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年-2024年)。
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時(shí)序,結(jié)合“三改”工作開展,實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施排水大溝雨污分流、清污分流,填補(bǔ)建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴(kuò)建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年-2024年)。
一是建立“政府付費(fèi)、專業(yè)運(yùn)維”的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。將污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。(牽頭單位:縣財(cái)政局;責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年-2024年,并長期堅(jiān)持)。
二是積極推進(jìn)專業(yè)化管養(yǎng)隊(duì)伍的建設(shè)。引進(jìn)管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的運(yùn)營維護(hù)隊(duì)伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)管理體系,提升運(yùn)維質(zhì)量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣水務(wù)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年-2024年,并長期堅(jiān)持)。
三是深化污水處理廠運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位,簽訂運(yùn)維服務(wù)合同。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運(yùn)行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度,完善污水處理收費(fèi)管理,強(qiáng)化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進(jìn)水濃度,多措并舉保障污水處理設(shè)施運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)、高效。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年-2024年,并長期堅(jiān)持)。
管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》,牽頭移交工作??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護(hù)管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗(yàn)收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗(yàn)收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴(kuò)建后竣工驗(yàn)收合格的市政污水管網(wǎng)移交運(yùn)營管護(hù)單位進(jìn)行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年11月30日前)。
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費(fèi)、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,按管理權(quán)限分級考核付費(fèi)。運(yùn)營維護(hù)單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督,考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支付和扣罰的依據(jù)。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費(fèi)和考核在運(yùn)維服務(wù)合同中明確并依照執(zhí)行??h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)管理考核,屬地街道負(fù)責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護(hù)管理考核。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:完成時(shí)間:2022年-2024年并長期堅(jiān)持)。
污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取上專資金的使用;二是縣級財(cái)政負(fù)責(zé)在財(cái)力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金;三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債并積極向上級爭取補(bǔ)助資金;五是加強(qiáng)與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照管理權(quán)限、納入縣級財(cái)政預(yù)算予以保障。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:長期堅(jiān)持)。
參照市“智慧水務(wù)”平臺(tái)建設(shè)方向,積極引進(jìn)有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺(tái),接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù),加強(qiáng)供排系統(tǒng)對接和平臺(tái)信息共享,實(shí)現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)污水管網(wǎng)全流程管理,切實(shí)提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財(cái)政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:2022年-2024年并長期堅(jiān)持)。
進(jìn)一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機(jī)制,強(qiáng)化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū),實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確,規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護(hù)環(huán)環(huán)相扣的管理機(jī)制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實(shí)施;沒有牽頭單位的,由各責(zé)任單位自行編制方案,并完成實(shí)施。
(一)縣水務(wù)局:按照修文縣污水治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,開展日常調(diào)度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運(yùn)行的管理;對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項(xiàng)目立即開展自查整改并實(shí)現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實(shí)施。協(xié)調(diào)配合做好項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)審查,強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項(xiàng)目立即開展自查整改并逐步實(shí)現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。
(三)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。2022年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強(qiáng)化排水戶排水許可管理,強(qiáng)化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進(jìn)行全面調(diào)查登記,對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對限期內(nèi)未完成申報(bào)辦理或拒不申報(bào)辦理的單位依法進(jìn)行行政處罰,并對存在的錯(cuò)接亂接、雨污混流等問題限期進(jìn)行整改;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金;負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)要求,協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項(xiàng)目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè),從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(五)縣自然資源局:加強(qiáng)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實(shí)施情況。將建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項(xiàng)目總圖審查內(nèi)容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項(xiàng)目,在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí),發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。
(六)縣發(fā)改局:把市政污水設(shè)施改造納入年度計(jì)劃,做好市政污水設(shè)施改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作。
(七)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)付費(fèi)辦法》,嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取的上專資金使用,在縣級財(cái)政負(fù)責(zé)在財(cái)力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金,落實(shí)縣級承擔(dān)管網(wǎng)普查資金,保障縣級管理項(xiàng)目運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)。
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關(guān)副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。
縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、許可、管護(hù)等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實(shí)施污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計(jì)劃,在項(xiàng)目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時(shí)組織驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交管理。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時(shí)共享,為實(shí)現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯(cuò)、混、亂”問題;嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。
縣污水專班要強(qiáng)化調(diào)度統(tǒng)籌,定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實(shí)履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。對工作落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的單位由縣督辦督查局進(jìn)行督辦、通報(bào),提出處理建議。
各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,于每月23日前將工作推進(jìn)情況報(bào)修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會(huì),協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作,重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。
農(nóng)村生活污水處理方案篇五
加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題,確?!陡=ㄊ?0xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實(shí)際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時(shí),要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實(shí)際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問題。
根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施主體,要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。
(三)整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施情況,對發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補(bǔ)助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項(xiàng)目實(shí)施定期巡查制度,加強(qiáng)過程監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護(hù)運(yùn)維長效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運(yùn)維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維管護(hù)責(zé)任單位,明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源,建立健全資金使用管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段:動(dòng)員部署,6月10日前完成。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施方案,于6月10日前上報(bào)省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設(shè)區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、群眾意見征集、項(xiàng)目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實(shí)施、過程監(jiān)督、績效評價(jià)等工作開展抽查,堅(jiān)決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況,對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項(xiàng)問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。
第四階段:總結(jié)提升,11月30日前完成。
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項(xiàng)整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告,于11月20日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。
(一)強(qiáng)化部門協(xié)作。
各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案,跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn);生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調(diào)度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺(tái)“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、年度累計(jì)完成投資等情況,對進(jìn)度滯后、項(xiàng)目針對性不強(qiáng)的,要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級將按時(shí)調(diào)度各地項(xiàng)目進(jìn)展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。
省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報(bào)平臺(tái)和公布舉報(bào)電話,對群眾舉報(bào)的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)處理,有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實(shí)處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
農(nóng)村生活污水處理方案篇六
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(穗鄉(xiāng)村組〔20xx〕4號)和《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-2025年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時(shí)期農(nóng)村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
我區(qū)共有177個(gè)行政村,經(jīng)過三期農(nóng)村生活污水治理、查漏補(bǔ)缺、臨河村居雨污分流等項(xiàng)目建設(shè),160個(gè)行政村已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),17個(gè)行政村已建設(shè)分散式污水處理設(shè)施,共建成分散式設(shè)施站點(diǎn)70個(gè)。部分設(shè)施點(diǎn)接入市政管網(wǎng)后陸續(xù)取消,現(xiàn)存49個(gè)設(shè)施點(diǎn)分布于石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、洛浦街,已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率75%以上。
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國考斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理提升工作,切實(shí)削弱農(nóng)村生活污水排放,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量。
模式合理、工藝適宜。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等條件,順應(yīng)當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)生活方式,完善技術(shù)路線和治理模式,鼓勵(lì)根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集處理率,根據(jù)實(shí)際需要新建、擴(kuò)建、改建污水處理設(shè)施,確保污水有效收集處理,達(dá)標(biāo)排放。
建管并重、長效運(yùn)行。建立健全長效運(yùn)維管養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維和監(jiān)管工作,提升專業(yè)化、智能化運(yùn)維水平,確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放。
(一)20xx年至20xx年工作任務(wù)。
1.到20xx年底完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的10個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
2.到20xx年底,基本完成水源保護(hù)區(qū)、新鄉(xiāng)村示范帶、重點(diǎn)斷面周邊、中心村等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的22個(gè)行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底,全區(qū)至少完成34個(gè)行政村提升工作(其中:石樓鎮(zhèn)8個(gè);化龍鎮(zhèn)5個(gè);石碁鎮(zhèn)4個(gè);南村鎮(zhèn)2個(gè);沙灣街3個(gè);市橋街3個(gè);新造鎮(zhèn)2個(gè);洛浦街2個(gè);東環(huán)街2個(gè);沙頭街2個(gè);大石街1個(gè)),基本完成全區(qū)行政村生活污水治理提升工作。(詳見附件3:番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升年度任務(wù)清單)。
4.工程投入運(yùn)行后,設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意度達(dá)到80%以上。
(二)進(jìn)一步摸查,制定提升工作方案。
1.進(jìn)一步摸查治理現(xiàn)狀。以自然村為單位全面開展摸查和評估,摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況,梳理收集管網(wǎng)(錯(cuò)混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設(shè)計(jì)不合理等)、設(shè)施站點(diǎn)(老舊、超負(fù)荷運(yùn)行、不正常運(yùn)行、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等)、治理模式不合理等問題,明確本區(qū)需提升總問題清單,針對不同的問題,制定針對性的工作方案。
2.因地制宜,選擇治理模式。農(nóng)村生活污水治理有條件接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的,優(yōu)先將村內(nèi)污水收集輸送至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng);不具備條件的,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)、建立獨(dú)立的污水處理設(shè)施,將村內(nèi)生活污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
(三)完善集中式管網(wǎng)系統(tǒng)。
1.管網(wǎng)錯(cuò)混接改造。針對部分村社內(nèi)巷管網(wǎng)錯(cuò)亂混接問題,可采取入戶強(qiáng)化污水源頭收集,立管改造等方式進(jìn)行處理,如:廁所、廚房、露天洗滌、陽臺(tái)等,新建或改造雨污管道,實(shí)現(xiàn)污水不進(jìn)入雨水管,雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng),力爭實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
2.明渠(溝)暗化改造。理順雨污排放系統(tǒng),核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現(xiàn)象,采取明溝加蓋、暗化或改造等方式,實(shí)現(xiàn)污水收集暗管化,農(nóng)村生活污水不外露,切實(shí)改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復(fù)。排查現(xiàn)狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷,復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量要求,采取措施修復(fù)錯(cuò)接、漏接和混接管道,確保管網(wǎng)暢通。
(四)新建或改造分散式污水處理設(shè)施。
1.執(zhí)行更高的設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核查,現(xiàn)狀共有23個(gè)設(shè)施站點(diǎn)已無法滿足現(xiàn)階段市、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要求的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),分別為石樓鎮(zhèn)沙北村a、b、c、江鷗村a、b、沙南村b、e、f、海心村b、d、f、g、茭塘東村b、清流村a、b、c、d、e、f、h、i2、j1、j2??赏ㄟ^核查處理站點(diǎn)出水水質(zhì)是否滿足農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)現(xiàn)狀人口作為項(xiàng)目服務(wù)總?cè)藬?shù),采取更先進(jìn)的一體化處理設(shè)備或其他處理工藝進(jìn)行改造,恢復(fù)設(shè)施正常有效運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放。
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村,可優(yōu)先選用污水資源化利用。
(一)區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌、年度計(jì)劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、督辦、檢查及考核等工作,參與工程驗(yàn)收;指導(dǎo)督促農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。
(二)區(qū)財(cái)政局:主要負(fù)責(zé)資金計(jì)劃安排,劃撥工程建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用及項(xiàng)目財(cái)政評審工作,對項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政資金使用的`績效管理。
(三)市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局:主要負(fù)責(zé)審核新建項(xiàng)目的設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)和建成農(nóng)村生活污水設(shè)施的出水水質(zhì)抽測,加強(qiáng)對涉水工業(yè)污染源監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
(四)鎮(zhèn)(街):是屬地農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升工程的招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收;負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修管理、自行監(jiān)測等工作。
(五)番禺水務(wù)股份有限公司:指導(dǎo)各鎮(zhèn)街將集中式處理方式的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。
(一)建立健全運(yùn)維管理體系。堅(jiān)持以用為本、建管并重,建立以區(qū)水務(wù)局為監(jiān)督管理主體、鎮(zhèn)(街)為落實(shí)主體、行政村為日常運(yùn)維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。按照《番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作方案》,確保設(shè)施運(yùn)維管理有序、安全有效。
(二)落實(shí)鎮(zhèn)街運(yùn)維直接責(zé)任。鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理,制定本級運(yùn)維管理制度,監(jiān)督指導(dǎo)維管單位、村(居)委按職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)。落實(shí)鎮(zhèn)(街)每月巡檢責(zé)任,加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測。
(三)強(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任。由村(居)委組織運(yùn)行維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,應(yīng)明確專職人員,配合做好處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)維工作,落實(shí)問題整改和日常巡檢。
(四)加強(qiáng)排污管理。嚴(yán)格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鎮(zhèn)(街)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)家樂、養(yǎng)殖戶、民宿等排水戶排水行為,確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。
(五)強(qiáng)化信息化監(jiān)管。優(yōu)化完善信息化監(jiān)管體系,逐步建立流量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)字化監(jiān)管功能,完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(gis)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動(dòng)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
(一)建設(shè)費(fèi)用。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初步計(jì)算,農(nóng)村生活污水鞏固提升項(xiàng)目原則按管渠約350萬元/km的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)最終費(fèi)用按實(shí)際設(shè)計(jì)方案和財(cái)政評審結(jié)果執(zhí)行。
2.出資比例。據(jù)初步估算,20xx-2025年我區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元(具體金額以實(shí)際投入為準(zhǔn)),按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)6:4的比例共同擔(dān)負(fù)(詳見附件3)。
(二)日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修費(fèi)用。
1.日常維護(hù):分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)落實(shí)日常維修養(yǎng)護(hù)資金(詳見附件4)。
2.大中修:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大中修每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(20xx)版使用指引》落實(shí)維修資金,不同規(guī)格農(nóng)村生活污水收集管道(渠箱、暗渠)、泵站大中修費(fèi)占設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金,按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案的通知》(穗府辦函〔20xx〕19號)要求足額落實(shí)提升資金,即市區(qū)4:6比例分擔(dān)。我區(qū)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)財(cái)政5:5比例分擔(dān),據(jù)實(shí)列支。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村各級農(nóng)村生活污水治理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將農(nóng)村生活污水治理作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一,組織做好本區(qū)域提升規(guī)劃(或方案)編制實(shí)施工作,積極推動(dòng)解決治理工作中的突出問題和困難,按要求落實(shí)日常監(jiān)督管理責(zé)任。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
農(nóng)村生活污水治理工作納入各鎮(zhèn)(街)年度考核,各鎮(zhèn)(街)也要對村(居委)進(jìn)行年度考核。農(nóng)村生活污水設(shè)施經(jīng)費(fèi)要落實(shí)??顚S茫瑢徲?jì)部門將定期審計(jì)。將農(nóng)村生活污水治理工作相關(guān)指標(biāo)完成情況及設(shè)施效能評價(jià)情況作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效、河湖長制年度考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核等考核內(nèi)容,并將治理設(shè)施巡查納入村級河(湖)長工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。
加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作,引進(jìn)農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)技術(shù);結(jié)合相關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
(四)保障設(shè)施用地。
將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,保障落實(shí)用地。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施如結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),按農(nóng)用地管理;分散式、地埋式建設(shè)用地,項(xiàng)目建成后恢復(fù)為農(nóng)用地的(如人工濕地),按農(nóng)用地管理。
(五)簡化項(xiàng)目審批。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建項(xiàng)目,納入政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道管理,項(xiàng)目可以建設(shè)業(yè)主為單位打包立項(xiàng),各村為子項(xiàng)分批開展方案設(shè)計(jì)及招標(biāo)、單位驗(yàn)收等工作,竣工驗(yàn)收按打包后的大項(xiàng)為單位進(jìn)行驗(yàn)收。相關(guān)部門研究制定簡化審批手續(xù)的辦法,盡量縮短前期辦理時(shí)間。
(六)加大宣傳引導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(街)要開展多層次、全方位的宣傳,有效提高群眾對農(nóng)村生活污水治理重要性的認(rèn)識,為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理營造良好的社會(huì)氛圍,建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制,提高村民參與感和滿意率。
農(nóng)村生活污水處理方案篇七
市食品安全專項(xiàng)整治方案食品安全,事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。去年實(shí)施的食品放心工程經(jīng)過有關(guān)部門的共同努力,取得了階段性成效。為鞏固成果,進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院5月13日食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議的要求,切實(shí)保障全市城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)安全和身體健康,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門江蘇省食品放心工程實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定河?xùn)|市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸,一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸,一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
理制度,學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達(dá)到90%以上;全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度,大型市場、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上;大中型食品商場的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;建立1個(gè)食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會(huì)對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工。
食品安全專項(xiàng)整治工作由各級政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo),塊塊落實(shí),以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施。
強(qiáng)化食品源頭污染治理力度。
對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監(jiān)管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù),檢查米、食用油、醬油、醋、鹽、米粉、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn),找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度,推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上,加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作,申報(bào)國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè);綠色食品、有機(jī)食品10個(gè);認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。
可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)生豬屠宰廠的監(jiān)督管理,開展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度,強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫,檢疫率達(dá)到100%,嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。
4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,特別是對重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作,強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
1、把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格,嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會(huì)同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn),積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式,實(shí)行ic卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,加快實(shí)施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
檢測體系,所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級檢測體系,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室,配備檢測設(shè)備;農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng),有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢,并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作,加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核,制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測方案”,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報(bào)檢,確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn),嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理。
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲業(yè),特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn),全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》,做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場散裝食品專項(xiàng)檢查,各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個(gè)食品商場作為重點(diǎn),使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛(wèi)生要求。
積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職。
能,理順關(guān)系,明確職責(zé)和權(quán)限,做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位,各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系、三項(xiàng)制度、一個(gè)建設(shè);工商部門逐步實(shí)施交易市場商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標(biāo)準(zhǔn)的要求,使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道、社區(qū)要加強(qiáng)出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的,執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能。
農(nóng)村生活污水處理方案篇八
一般采用雨污合流的排水體制,污水由明渠或明溝形式任意排放,而且溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠。1焕氯?,街巷污水漫流,?yán)重影響周圍環(huán)境。隨著***市農(nóng)村居住人口不斷增加,生活污水產(chǎn)生量呈快速增長趨勢,這已給***市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來嚴(yán)重的危害?!?0年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發(fā)黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價(jià),也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染,使富春江流域水環(huán)境的保護(hù)雪上加霜,并直接或間接地嚴(yán)重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
農(nóng)村生活污水處理方案篇九
為了加強(qiáng)我市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維管理,全面落實(shí)《湖北省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)計(jì)劃》要求,持續(xù)改善提升我市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,遵循“因地制宜、注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、建管并重、長效運(yùn)行”的基本思路,以提高農(nóng)村生活污水設(shè)施覆蓋率為重點(diǎn),以構(gòu)建長效管理機(jī)制為目標(biāo),努力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作全面開展。
以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點(diǎn),建設(shè)配套污水處理設(shè)施,切實(shí)解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的問題。至20xx年全市農(nóng)村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水專項(xiàng)規(guī)劃編制指南(試行)》,圍繞全市農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo),結(jié)合《赤壁市村莊布局(20xx―20xx)》,迅速編制全市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃,科學(xué)確定治理目標(biāo)、治理方式、建設(shè)時(shí)序和資金保障、長效運(yùn)行等內(nèi)容。
系統(tǒng)開展我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握我市已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋狀況、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進(jìn)等情況,建立全市農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬,一點(diǎn)一冊。對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設(shè)施建設(shè)時(shí)因村施策。
以《赤壁市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》為指導(dǎo),在做好充分調(diào)查基礎(chǔ)上,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的治理思路,梯次推進(jìn),講求實(shí)效,科學(xué)選取設(shè)計(jì)工藝。
一是距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結(jié)合農(nóng)村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就近就地實(shí)行農(nóng)業(yè)利用,鼓勵(lì)農(nóng)戶利用農(nóng)田、農(nóng)地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實(shí)行就地利用。
二是順應(yīng)村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進(jìn)。按村莊類型、人口布局等不同因素,結(jié)合村莊布局規(guī)劃,突出集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類等具備相當(dāng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和整治村的治理,優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護(hù)范圍周邊村莊的治理。
三是選取適宜的農(nóng)村生活污水治理技術(shù),優(yōu)選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)及工藝,防止建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本過高導(dǎo)致污水處理設(shè)施難以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任,確保工程設(shè)備的質(zhì)量,確保污水處理設(shè)施能夠切實(shí)發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)維保期內(nèi)設(shè)施運(yùn)行情況的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。維保期過后,業(yè)主單位要及時(shí)組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進(jìn)行綜合驗(yàn)收,確認(rèn)驗(yàn)收通過后,交付市住建局統(tǒng)一管理。對于早期建設(shè)的農(nóng)村生活污水設(shè)施由于管網(wǎng)不配套或者其他問題造成一直沒有正常運(yùn)行的,由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改到位,直到通過綜合驗(yàn)收。堅(jiān)持建管并重,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在建設(shè)的同時(shí),同步考慮后期長效運(yùn)行的問題。通過政府購買服務(wù)的方式,引入第三方專業(yè)公司實(shí)行專業(yè)化管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市生態(tài)文明指揮部和市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)把農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和長效運(yùn)維作為一項(xiàng)重要工作來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度。市住建局作為該項(xiàng)工作的責(zé)任牽頭單位,負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的制定和實(shí)施,負(fù)責(zé)已建成并已通過驗(yàn)收交付使用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效運(yùn)維,負(fù)責(zé)對其他建設(shè)主體建成的農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行考核檢查,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活污水情況的收集匯總和上報(bào)。市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)搞好相關(guān)配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)將自身相關(guān)工作進(jìn)展情況告知牽頭單位。其他相關(guān)部門應(yīng)在涉及農(nóng)村生活污水項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動(dòng)審批通道,合理簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)(社區(qū))應(yīng)積極做好農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)過程中的用地協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)等工作,并盡到屬地管轄的責(zé)任,加強(qiáng)對已建污水設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)督和保護(hù)。
(二)規(guī)范建設(shè)主體。
原則上全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設(shè)主體,并對全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)打包立項(xiàng)、組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)。其他部門如有涉及到農(nóng)村生活污水方面的上級項(xiàng)目資金,應(yīng)積極爭取,由市財(cái)政局進(jìn)行統(tǒng)籌使用,用于支付農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)及后期運(yùn)行維護(hù),項(xiàng)目實(shí)施完成后移交住建部門統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)管理。
(三)落實(shí)資金保障。
各相關(guān)部門應(yīng)積極向上爭取政策,有效利用各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和其他環(huán)境治理專項(xiàng)資金,采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財(cái)政每年應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和運(yùn)維需求,把該項(xiàng)工作所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算予以保障。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
各相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市委督查室、市政府督查室應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水項(xiàng)目落地、項(xiàng)目施工、運(yùn)行效能等方面檢查督辦,建立“月報(bào)告、季通報(bào)、年評估”的農(nóng)村生活污水推進(jìn)工作機(jī)制。將項(xiàng)目正常運(yùn)行率和污水達(dá)標(biāo)排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核,對治理工作推進(jìn)不力、部門協(xié)調(diào)配合受阻的責(zé)任部門和責(zé)任人通報(bào)批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)營造良好氛圍。
利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,多層次多形式宣傳農(nóng)村生活污水治理重要意義,提高農(nóng)村衛(wèi)生排污意識,強(qiáng)化農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。完善村規(guī)民約,發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督,爭取農(nóng)民群眾對項(xiàng)目建設(shè)過程中相關(guān)協(xié)調(diào)問題的支持,保障污水處理項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
農(nóng)村生活污水處理方案篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理,保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行并發(fā)揮良好效益,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)省委農(nóng)辦等8部門《關(guān)于印發(fā)海南省推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作方案(20xx-20xx年)的通知》(瓊委農(nóng)辦〔20xx〕4號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行為目標(biāo),因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、充分發(fā)揮應(yīng)有效益,減少水污染物排放,改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境。
以建立農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營管理長效機(jī)制為目標(biāo),建立健全農(nóng)村污水治理系統(tǒng)化運(yùn)營管理模式,大力推進(jìn)全縣農(nóng)村污水治理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、定期巡查、及時(shí)維修的運(yùn)營管理機(jī)制建設(shè),穩(wěn)定提升處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,確保到20xx年,全縣已建污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)95%以上、污水收集管道完好率90%以上、污水處理設(shè)施排放尾水達(dá)標(biāo)率80%以上并逐步提升到100%,基本實(shí)現(xiàn)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化運(yùn)營管理。
(一)強(qiáng)化建設(shè)統(tǒng)籌??h生態(tài)環(huán)境局作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,要認(rèn)真分析前階段農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理存在的問題,結(jié)合全縣正在實(shí)施的“改水改廁工程”,研究制定統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村污水治理方案,提出最適合我縣農(nóng)村污水治理的工藝技術(shù)路線,報(bào)縣政府審定后,按照建管一體化原則,原則上歸口由運(yùn)維單位組織統(tǒng)一建設(shè)和管理。縣生態(tài)環(huán)境局切實(shí)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用,強(qiáng)化對污水處理設(shè)施的全過程管理監(jiān)督服務(wù),并牽頭工程竣工驗(yàn)收。
(二)推行委托運(yùn)營管理。全縣所有政府投資或政府接收的農(nóng)村污水處理設(shè)施資產(chǎn)歸屬縣政府所有,由縣政府委托縣屬國有企業(yè)縣水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施的系統(tǒng)化、專業(yè)化運(yùn)營維護(hù)和資產(chǎn)管理??h水務(wù)有限公司要根據(jù)已建成的污水處理設(shè)施處理工藝特點(diǎn),抓緊制定符合實(shí)際的運(yùn)行維護(hù)管理方案,結(jié)合農(nóng)村供水管理工作,按照包村包點(diǎn)負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化技術(shù)人員配備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),建立運(yùn)行維護(hù)管理制度,做好設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬記錄,運(yùn)行情況定期報(bào)縣生態(tài)環(huán)境局備案。
(三)做好資產(chǎn)移交??h生態(tài)環(huán)境局牽頭組織縣水務(wù)有限公司等單位成立縣農(nóng)村污水處理設(shè)施聯(lián)合驗(yàn)收和資產(chǎn)接收組,組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位組織實(shí)施的農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)情況開展再調(diào)研和梳理。對已建成并驗(yàn)收且運(yùn)行正常的污水處理項(xiàng)目,縣水務(wù)有限公司要立即接管運(yùn)維并著手開展資產(chǎn)清查移交登記;對已建成并驗(yàn)收但設(shè)施損壞的污水處理項(xiàng)目,縣水務(wù)有限公司要指導(dǎo)原業(yè)主單位組織對損壞設(shè)施修繕正常后接管運(yùn)維并開展資產(chǎn)移交登記;對已建成未驗(yàn)收的污水處理項(xiàng)目,聯(lián)合驗(yàn)收和資產(chǎn)接收組要抓緊組織開展清查驗(yàn)收和資產(chǎn)移交登記,并立即進(jìn)行運(yùn)營管理;對在建的污水處理設(shè)施項(xiàng)目,由原業(yè)主單位繼續(xù)推進(jìn),縣水務(wù)有限公司派專人參與組織實(shí)施和監(jiān)督,竣工驗(yàn)收合格后移交縣水務(wù)有限公司管理。
(四)實(shí)行農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維財(cái)政補(bǔ)貼??h財(cái)政每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理費(fèi)用支出,運(yùn)營維護(hù)管理專項(xiàng)資金主要包括運(yùn)行電費(fèi)、人工費(fèi)用、藥劑費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等??h生態(tài)環(huán)境局牽頭會(huì)同縣財(cái)政局按照確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和運(yùn)營公司保本微利原則抓緊研究編制全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營縣財(cái)政補(bǔ)助方案報(bào)縣政府審定實(shí)施,明確運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(五)探索建立農(nóng)村排污收費(fèi)制度。認(rèn)真落實(shí)《水污染防治法》等有關(guān)“污染者付費(fèi)”規(guī)定,縣生態(tài)環(huán)境局牽頭會(huì)同縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局等部門,綜合考慮農(nóng)村實(shí)際情況,積極研究制定適合農(nóng)村發(fā)展的污水排放管理及收費(fèi)辦法,建立農(nóng)村污水排放收費(fèi)制度,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由排水單位和個(gè)人繳納,全額上繳縣財(cái)政國庫,納入預(yù)算管理,實(shí)行??顚S茫瑢m?xiàng)用于農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置資金。
(六)強(qiáng)化污水設(shè)施運(yùn)營管理監(jiān)督??h生態(tài)環(huán)境局牽頭研究制定農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營管理規(guī)定和監(jiān)督辦法,成立專門的聯(lián)合巡查組,明確職責(zé)任務(wù),專項(xiàng)負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)行日常巡查和對運(yùn)維公司的監(jiān)督;制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),研究建立農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行與巡查相掛鉤的考核激勵(lì)機(jī)制,定期、不定期對運(yùn)營單位開展監(jiān)督考核,并按考核結(jié)果撥付運(yùn)營費(fèi)用;研究制定農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行應(yīng)急方案,做好特情處置應(yīng)急預(yù)案,確保處理設(shè)施正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“污水進(jìn),清水出”;探索搭建農(nóng)村污水信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理設(shè)施監(jiān)管智能化,降低運(yùn)營管理成本。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營管理改革推進(jìn)小組,統(tǒng)籌全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營改革工作。針對我縣目前農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理滯后于建設(shè)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的研究制定,積極推進(jìn)已建設(shè)施的資產(chǎn)整合和運(yùn)維管理,落實(shí)長效管理機(jī)制。
(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。縣生態(tài)環(huán)境局作為農(nóng)村污水處理設(shè)施行業(yè)主管部門,要加強(qiáng)對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,加大對設(shè)施運(yùn)行情況的常態(tài)化巡查和監(jiān)督考核,建立日常管理督查通報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決設(shè)施運(yùn)行存在的問題,形成工作合力,確保設(shè)施的正常運(yùn)行。
(三)保障資金投入??h財(cái)政局會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局等部門做好農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營費(fèi)用的測算,將運(yùn)營費(fèi)用納入年度預(yù)算,實(shí)行專款專用,保證污水處理設(shè)施長效管理制度的落實(shí)。
(四)加強(qiáng)環(huán)保宣傳。充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要性,增強(qiáng)群眾環(huán)保意識,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
農(nóng)村生活污水處理方案篇十一
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源,信息資源的優(yōu)先占有者勝,反之則處于劣勢。中國每年有近100萬家企業(yè)倒閉,對于企業(yè)經(jīng)營而言,因?yàn)槭д`而出局,極有可能意味著從此退出歷史舞臺(tái)。他們的失敗、他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可能再也沒有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為他們下一次的成功了!企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于,是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢的鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的需求。
隨著生活污水處理行業(yè)競爭的不斷加劇,大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁,國內(nèi)外優(yōu)秀的生活污水處理企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究,特別是對當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究,以期提前占領(lǐng)市場,取得先發(fā)優(yōu)勢。正因?yàn)槿绱?,一大批?yōu)秀品牌迅速崛起,逐漸成為行業(yè)中的翹楚。三勝咨詢利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù),對生活污水處理行業(yè)市場海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞,為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù),最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營成本,把握投資機(jī)遇,提高企業(yè)競爭力。
本報(bào)告利用三勝產(chǎn)業(yè)研究中心長期對生活污水處理行業(yè)市場跟蹤搜集的一手市場數(shù)據(jù),同時(shí)依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、中國產(chǎn)業(yè)信息研究網(wǎng)、全國及海外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)提供的大量權(quán)威資料,采用與國際同步的科學(xué)分析模型,全面而準(zhǔn)確地為您從行業(yè)的整體高度來架構(gòu)分析體系。讓您全面、準(zhǔn)確地把握整個(gè)生活污水處理行業(yè)的市場走向和發(fā)展趨勢。
報(bào)告對中國生活污水處理行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析,并重點(diǎn)分析了我國生活【】污水處理行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。報(bào)告將幫助生活污水處理企業(yè)、學(xué)術(shù)科研單位、投資企業(yè)準(zhǔn)確了解生活污水處理行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)向,及早發(fā)現(xiàn)生活污水處理行業(yè)市場的空白點(diǎn),機(jī)會(huì)點(diǎn),增長點(diǎn)和盈利點(diǎn)??準(zhǔn)確把握生活污水處理行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢,有效規(guī)避生活污水處理行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場,牢牢把握行業(yè)競爭的主動(dòng)權(quán)。形成企業(yè)良好的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。
農(nóng)村生活污水處理方案篇十二
2014年3期。
引言:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
(1)水質(zhì)特點(diǎn)。
季節(jié)的不同而產(chǎn)生比較大的變化。
(2)水量特征。
農(nóng)村生活污水通常情況下水量不大,而且間歇性比較大,一般在每天的早上、中午、晚上會(huì)各自出現(xiàn)一個(gè)高峰時(shí)段。
(3)排放體制特征。
農(nóng)村生活污水的排放方式呈現(xiàn)粗放式,根據(jù)2005年建設(shè)部對部分村莊進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示:全國絕大多數(shù)村莊沒有系統(tǒng)的排水溝渠,也沒有配套的污水處理系統(tǒng),污水的排放多是依靠沿道路邊的水溝或者路面滲透。
施。
藝勢在必行。
1、無動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)。
要求下的應(yīng)用。
2、厭氧-微動(dòng)力生物處理技術(shù)。
為了強(qiáng)化污水中的脫氮除磷效果,本工藝在無動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,加上缺氧和好氧交替處理的工藝,即改良的a2/o工藝;通過增加曝氣環(huán)節(jié)回流步驟,強(qiáng)化了污水的處理效果,出水指標(biāo)得到明顯改善,可以適應(yīng)新時(shí)期更高的環(huán)境要求。針對農(nóng)村生活污水特點(diǎn)在傳統(tǒng)a2/o工藝基礎(chǔ)上強(qiáng)化的厭氧環(huán)節(jié)能有效提升抗沖擊負(fù)荷的能力,更適應(yīng)農(nóng)村生活污水的實(shí)際情況。目前在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)及水源保護(hù)地等地區(qū)已得到一定應(yīng)用。特別適合一些污水管網(wǎng)受地形條件制約無法自流收集而需要進(jìn)行水泵提升的平原村莊,但其電氣設(shè)備較多,需專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)行管理,且會(huì)產(chǎn)生一定運(yùn)行費(fèi)用,尚難在我國農(nóng)村全面推行采用。
3、厭氧沼氣池處理技術(shù)。
排放。
4、穩(wěn)定塘處理技術(shù)。
水塘可供利用。
5、好氧生物處理技術(shù)。
包括氧化溝、sbbr(序批式生物膜反應(yīng)器)、mbbr(好氧移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器)等。其中氧化溝相當(dāng)于一系列串聯(lián)的完全混合反應(yīng)器,其投資省,節(jié)能性能好,污泥處理費(fèi)用低,流程簡單,抗沖擊負(fù)荷,運(yùn)行維護(hù)容易,但占地面積大,受氣候等因素影響大。sbbr最早由wilderer于1992年提出。研究4種填料的sbbr的生物膜長勢優(yōu)劣情況為碳素纖維填料組合填料海綿填料立體網(wǎng)狀填料表明碳素纖維填料及組合填料,在受到進(jìn)水負(fù)荷沖擊后,能相對較快適應(yīng)環(huán)境,且填料上的微生物活性較高,較適合運(yùn)用于我國農(nóng)村生活污水的處理。mbbr是國家農(nóng)業(yè)部在上世紀(jì)80年代初從意大利引進(jìn)的專用于農(nóng)村水污染治理的一種高效污水處理技術(shù),對其處理效果研究表明:該工藝處理效率高、能耗低、出水水質(zhì)穩(wěn)定、耐沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)緊湊、體積小、不需要污泥回流、不發(fā)生堵塞、不需要反沖洗、維護(hù)管理相當(dāng)簡單,可適用于農(nóng)村生活污水的處理。
6、人工濕地處理技術(shù)。
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng),一般由防滲層、填料基質(zhì)、濕地植物組成。通過濕地中的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用來實(shí)現(xiàn)對污水的凈化作用。該種處理系統(tǒng)在進(jìn)行污水處理的過程中緩沖容量較大,且經(jīng)該系統(tǒng)處理后的出水的水質(zhì)也比較好,還具有環(huán)境親和力好的特別優(yōu)勢。如不計(jì)土地成本,建立人工濕地處理系統(tǒng)的投資成本較低,后期的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)也不高,且建造該系統(tǒng)的工藝也比較簡單,非常適合農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行污水處理。目前,該項(xiàng)處理技術(shù)得到了我國華東農(nóng)村的廣泛應(yīng)用。但其占地面積大,土地成本較高,維護(hù)管理需掌握園林綠化知識,如管理不善易堵塞,也有一定的制約性。
三、
結(jié)束語。
總之,對于農(nóng)村生活污水的處理應(yīng)該因地制宜,結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、地形、環(huán)境等實(shí)際情況進(jìn)行污水處理模式及技術(shù)的選擇,在充分掌握各項(xiàng)處理技術(shù)及其操作工序的前提下對農(nóng)村污水進(jìn)行合理的治理,為加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)及農(nóng)村生活污水處理的整體規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。
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農(nóng)村生活污水處理方案篇十三
目前,在農(nóng)村由于水資源相對豐富,節(jié)約用水的意識相對不強(qiáng)。而且農(nóng)村生活污水的處理,注重形式、應(yīng)付檢查者居多,治標(biāo)不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局,設(shè)施不到位、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū),由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水?!笆澜缟蠜]有垃圾,它是放錯(cuò)地方的資源;世界上也沒有污水,它是排錯(cuò)方向的財(cái)富”。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機(jī)肥源,當(dāng)用水和需水量增加時(shí),污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當(dāng)作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
農(nóng)村生活污水處理方案篇十四
我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致在污水處理方面城鄉(xiāng)之間差別顯著:在城市,污水不但有完善的收集、處理技術(shù)和設(shè)施,而且國家頒布系統(tǒng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)加以控制;而占全國總面積近0.9的廣大農(nóng)村,0.96的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水通過點(diǎn)源和非點(diǎn)源排放,將各類污染物帶人河流,嚴(yán)重污染各類水源,導(dǎo)致出現(xiàn)了包括藍(lán)藻水華等諸多生態(tài)環(huán)境問題。
污水源熱泵系統(tǒng)是有污水換熱器和污水源熱泵兩部分構(gòu)成。城市原生污水直接進(jìn)入污水換熱器進(jìn)行換熱后,換取的熱量由污水源熱泵內(nèi)部的熱泵做功傳遞到室內(nèi)。對農(nóng)村生活污水再利用,優(yōu)點(diǎn)是:節(jié)能環(huán)保。
農(nóng)村生活污水主要為沖廁污水和洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),還有大量的細(xì)菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習(xí)慣、生活方式、經(jīng)濟(jì)水平等不同農(nóng)村生活污水的水質(zhì)水量差異較大污水有如下特點(diǎn)和問題:
(1)污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng),防治十分困難,管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全,粗放型排放,基本沒有污水處理設(shè)施;(2)農(nóng)村用水量標(biāo)準(zhǔn)較低,污水流量小且變化系數(shù)大(3.5~5.0);(3)污水成分復(fù)雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強(qiáng)。
由于農(nóng)村生活污染源分散,不易集中,村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識差,加上經(jīng)濟(jì)水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農(nóng)村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。目前我國0.75的天然和人工水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化,而且這一趨勢正在不斷惡化中。因此農(nóng)村生活污水處理方案可以分兩種方式進(jìn)行處理:集中式污水處理和分散式污水處理。
分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。該處理模式具有布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等特點(diǎn)。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。通常在我國中西部村莊布局較為分散的地區(qū)采用。
集中處理模式,即所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)一處處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。該處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強(qiáng)、運(yùn)行可靠、出水水質(zhì)好等特點(diǎn)。適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。通常適合于在我國東部和華北地區(qū),村莊分布密集、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的農(nóng)村采用。
如今人們對水質(zhì)的需求越來越高,而處理過程卻越來越趨于簡便。有趣的是,無論近幾年業(yè)界所看好的厭氧生物技術(shù)還是源分離終的土地灌溉,農(nóng)村生活污水處理似乎又回到了它初的形式,盡管其中蘊(yùn)含的科技含量早已不可同日而語。大繁若簡,終還是歸于自然。以上就是博洋公司給我們提供的農(nóng)村生活污水處理詳細(xì)內(nèi)容,今天小編就介紹到這里,希望可以幫助到大家了解更多的污水處理設(shè)施。
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現(xiàn)在,市面上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)備五花八門,哪一款農(nóng)村生活污水處理設(shè)備更適合您呢?希望看了上面小編的介紹的能對您有所幫助!
農(nóng)村生活污水處理方案篇十五
雖然在新農(nóng)村建設(shè)中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施,但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設(shè)施,改建后的設(shè)施真正達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”,實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴(yán)重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
農(nóng)村生活污水處理方案篇十六
黨的會(huì)議提出了:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?!边@對農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此,我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)契機(jī),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù),農(nóng)村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理,更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本,更要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。為此對新時(shí)期農(nóng)村污水治理工作,提出如下建議:
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