教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展，那么我們應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展呢？好的總結(jié)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地回顧過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合個(gè)人思考提出自己的見解。以下是一些寫作指導(dǎo)和技巧，希望能對(duì)大家的寫作提供一些幫助。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇一
同志們：
6月9日至10日，省委、省政府召開高規(guī)格、大范圍的專題會(huì)議，對(duì)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了深入研討、廣泛動(dòng)員和全面部署。省上會(huì)議召開后，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的扎實(shí)籌備，今天我們召開全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省上會(huì)議精神，結(jié)合隴南扶貧攻堅(jiān)實(shí)際，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施、強(qiáng)化保障，奮力開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作新局面。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、深入研判形勢(shì)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感。
精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措。多次就精準(zhǔn)扶貧提出明確要求，他強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;要扶真貧、真扶貧，更多地面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。對(duì)隴南這樣的貧困落后地區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧既有國(guó)家和省級(jí)層面的普遍意義，更有自身基礎(chǔ)、條件和環(huán)境所決定的特殊意義。全市各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
第一，精準(zhǔn)扶貧是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，清晰地描繪了我國(guó)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景。全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”首位戰(zhàn)略，指出，“農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是小康社會(huì)建設(shè)最大的短板，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，這充分表明了精準(zhǔn)扶貧對(duì)于小康建設(shè)的重大意義。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?，F(xiàn)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我市小康建設(shè)進(jìn)程還整體滯后，目前實(shí)現(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。據(jù)測(cè)算，20xx年小康指數(shù)居全省倒數(shù)第一，從農(nóng)民人均純收入單項(xiàng)指標(biāo)看，20xx年我市為4024元，增速雖然居全省第一，但絕對(duì)值仍是全省倒數(shù)第一，僅為全省的70%、全國(guó)的40%。隴南要實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，焦點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法，很難完成脫貧任務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是千家萬(wàn)戶的共同愿望，是隴南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治、最大的機(jī)遇和最大的民生，是各級(jí)黨委政府肩負(fù)的重大歷史使命，必須并攏五指，瞄準(zhǔn)靶心，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路，為與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
第二，精準(zhǔn)扶貧是深度落實(shí)“433”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求?！?33”發(fā)展戰(zhàn)略中，市委把“扶貧攻堅(jiān)”放在“四個(gè)快速推進(jìn)”的首要位置，一方面，貧困是隴南最基本的市情，決定了扶貧是隴南最根本的任務(wù)，必須擺上位、抓上手;另一方面，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與其它工作關(guān)聯(lián)度高，牽住了這個(gè)“牛鼻子”，其他9個(gè)方面的工作就會(huì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。比如，我們把扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)互利共贏;與電子商務(wù)相結(jié)合，探索出貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的“隴南模式”;與金融發(fā)展相結(jié)合，拓寬扶貧融資渠道，強(qiáng)化金融支撐，等等。所以，深度實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，必須把精準(zhǔn)扶貧放在全局工作重中之重的位置強(qiáng)力推進(jìn)。
第三，精準(zhǔn)扶貧是有效改變貧困現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)選擇。隴南的農(nóng)村發(fā)展史就是一部扶貧史。歷屆黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干，在不同階段干出了成績(jī)、創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。20xx年以來(lái)，市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮貧困實(shí)際，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)造性地實(shí)施了25個(gè)特困連片地區(qū)集中扶貧攻堅(jiān)，整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展攻堅(jiān)途徑，逐戶建檔立卡、聚焦貧困對(duì)象，成功走出了一條扶貧開發(fā)的新路子，為全省特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，是精準(zhǔn)扶貧在隴南的有效探索和積極實(shí)踐。近三年全市累計(jì)減少貧困人口66.52萬(wàn)人，摘掉了476個(gè)村的貧困帽子，貧困發(fā)生率由53%下降到26%。但貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的基本市情沒有改變，面對(duì)水、電、路等量大面寬的基礎(chǔ)設(shè)施短板，我們必須定向彌補(bǔ);面對(duì)貧困人口在25個(gè)特困片區(qū)集中分布的特征，我們必須定點(diǎn)發(fā)力;面對(duì)貧困群眾復(fù)雜多樣的致貧成因，我們必須因戶施策;面對(duì)較大的扶貧資金缺口，我們必須精準(zhǔn)投入。正因?yàn)檫@些特殊情況，決定了我們?cè)谕苿?dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)中必須在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、下實(shí)功、見實(shí)效。
二、牢牢抓住重點(diǎn)，開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新局面。
做好頂層設(shè)計(jì)，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的先導(dǎo)。我們研究制定的“1+19”專項(xiàng)方案，不僅貫徹了省上“1+17”方案的精神要求，更多地體現(xiàn)了對(duì)隴南整體性特點(diǎn)和階段性特征的考慮，目標(biāo)明確，導(dǎo)向突出，措施務(wù)實(shí)，是新時(shí)期隴南精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)總綱。后面，陳青同志還要圍繞落實(shí)“1+19”專項(xiàng)方案作具體的安排部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)各部門要緊緊圍繞到20xx年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5600元以上，貧困人口人均可支配收入達(dá)到3200元以上，到20xx年生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，抓重點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、攻難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處。特別是要持續(xù)深入推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，按照每縣區(qū)每年主攻一個(gè)特困片區(qū)，分步驟、有計(jì)劃地強(qiáng)力推進(jìn)，不斷放大特困片區(qū)攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)打造在全省叫得響、全國(guó)有影響的扶貧示范區(qū)。
第一，著力彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板?；A(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)力、借助外力的根本保障。在“1+19”專項(xiàng)方案中，涉及水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改善的占了很大比重，各專項(xiàng)方案都作出詳細(xì)安排，各級(jí)各有關(guān)部門必須認(rèn)真落實(shí)。具體實(shí)施中要把握好三點(diǎn)：一要把握好精準(zhǔn)性。項(xiàng)目資金投入要緊貼貧困鄉(xiāng)村實(shí)際，把最需要彌補(bǔ)的短板找出來(lái)，按照缺啥補(bǔ)啥的原則科學(xué)配套，精準(zhǔn)施策，真正解決好貧困群眾最需要解決的問題。二要把握好協(xié)同性。注重貧困村水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，同步解決好事關(guān)貧困群眾生產(chǎn)生活的難題。要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)綜合配套，如水利建設(shè)，不僅要解決好安全飲水問題，還要對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行配套;交通建設(shè)，不僅要建好通村路，也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路;電力建設(shè)，不僅要解決群眾照明等生活用電，而且要架通開展生產(chǎn)的動(dòng)力電等，逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。三要把握好前瞻性。堅(jiān)持以小康標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，在條件允許的情況下，盡可能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少低層次重復(fù)建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
第二，加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的希望。在精準(zhǔn)扶貧的新階段，要以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展。一要堅(jiān)持多元取向。走出產(chǎn)業(yè)扶貧就是單純扶持種植業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，凡是能給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的都要當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，比如勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、服務(wù)業(yè)等都要扶持。目前隴南的現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方，基本上已經(jīng)脫貧了，特困片區(qū)大多還沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在整村推進(jìn)、片區(qū)攻堅(jiān)中，要緊密結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源特點(diǎn)，謀劃布局培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的特色富民產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要“靠山吃山、靠水吃水”，也要另創(chuàng)新路，培育新興業(yè)態(tài)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二要堅(jiān)持提質(zhì)增效。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，改革經(jīng)營(yíng)模式，加大科技投入，加強(qiáng)綜合管護(hù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)收益。圍繞鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，挖掘民俗文化，豐富旅游業(yè)態(tài)，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。同時(shí)，支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)工作，拓寬群眾增收致富新渠道。三要堅(jiān)持品牌引路。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí)，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，申請(qǐng)專利保護(hù)，采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，努力擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率。積極適應(yīng)大眾消費(fèi)心態(tài)，加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游品牌。緊跟市場(chǎng)需求，加強(qiáng)宣傳推介，進(jìn)一步擴(kuò)大“禮賢妹”等勞務(wù)品牌的知名度和影響力，不斷放大品牌效應(yīng)，切實(shí)發(fā)展好勞務(wù)這一群眾增收的“鐵桿莊稼”。加強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品品牌知名度，以優(yōu)異的品質(zhì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第三，著力提供基本公共服務(wù)。完善基本公共服務(wù)體系既是扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，更是各級(jí)政府的主要職責(zé)，必須下大功夫、花大力氣，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)布局完全小學(xué)，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，讓廣大農(nóng)村適齡兒童就近就地入園入學(xué)，“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系，加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)基本醫(yī)療制度，減少因病致貧發(fā)生。滿足群眾文化需求，加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開展各種文化惠民活動(dòng)，豐富貧困鄉(xiāng)村群眾文化體育生活。完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度，推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平。
第四，穩(wěn)步開展異地移民搬遷。異地搬遷是從根本上解決極貧群眾生存和發(fā)展的治本工程，各縣區(qū)要結(jié)合扶貧實(shí)際，扎實(shí)有序推進(jìn)。要科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、林緣區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、深山獨(dú)居戶和扶貧成本過(guò)高的村社，認(rèn)真調(diào)查研究，編制搬遷規(guī)劃，按照政府主導(dǎo)、群眾自愿原則，分年度、分批次予以搬遷安置。要廣開安置渠道，把異地搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批;與常年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)用工地接納戶口遷出一批;與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)獨(dú)居戶下山入川整合一批;與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)常年務(wù)工吸納一批，切實(shí)解決好安置空間狹窄的問題。要強(qiáng)化后續(xù)保障，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，有效整合各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套建設(shè)。對(duì)搬遷群眾跟進(jìn)后續(xù)保障，著力培育發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子，真正做到實(shí)施一個(gè)搬遷項(xiàng)目，安置好一方群眾，實(shí)現(xiàn)一方人脫貧。
第五，縱深推進(jìn)電商扶貧工作。電商扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的20xx年十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，我們要抓住“電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)市”這一機(jī)遇，站在為全國(guó)全省探路子、樹標(biāo)桿的高度，在電商扶貧融合發(fā)展上再創(chuàng)佳績(jī)。一要推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。利用國(guó)內(nèi)著名電商服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建自己的電商銷售平臺(tái)，加大宣傳、推介和銷售力度，加快建設(shè)特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極舉辦各類產(chǎn)品展銷會(huì)，通過(guò)線上線下結(jié)合暢通銷售渠道。進(jìn)一步完善特色中國(guó)·隴南館，強(qiáng)化與全市廣大網(wǎng)商的溝通、協(xié)調(diào)、合作，提升服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)能力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和集聚帶動(dòng)作用，把隴南館打造成隴南農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)店、供貨商的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)。特別是成縣縣委、政府要強(qiáng)化措施，加快市電商孵化園區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投運(yùn)。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決電商扶貧中通訊網(wǎng)絡(luò)、物流體系不健全等問題。強(qiáng)化電子商務(wù)支撐體系，進(jìn)一步完善產(chǎn)品加工、物流配送、信息服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立市級(jí)電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園，不斷完善電商扶貧行政推進(jìn)體系、網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)貨供應(yīng)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高電子商務(wù)在貧困鄉(xiāng)村的普及程度和應(yīng)用水平。三要豐富隴南模式。在電商扶貧中體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的理念，立足良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、培育民族工藝品和手工藝品，挖掘和開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨;組織有條件的群眾開辦網(wǎng)店，探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發(fā)展形式，借鑒阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃的運(yùn)營(yíng)模式，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)，力爭(zhēng)在培育富民產(chǎn)業(yè)、提高貧困群眾致富能力、探索電商扶貧發(fā)展模式上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
第六，提高群眾自我發(fā)展能力。做好新階段的扶貧開發(fā)工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持;重自然資源開發(fā)、輕人力資源開發(fā)”的傾向，強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，把智力開發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在重要位置，整合好各類培訓(xùn)資源,實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，要緊緊圍繞全市精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn)，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和就業(yè)需求，針對(duì)不同年齡段和文化層次，分類預(yù)測(cè)用工需求，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升社會(huì)就業(yè)、科技致富、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財(cái)、自立自強(qiáng)和發(fā)展創(chuàng)新“八大能力”。在培訓(xùn)效果上，開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。大力推行定向、訂單、訂崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一個(gè)家庭。
在抓好以上六個(gè)方面工作的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面和領(lǐng)域的綜合性工程，必須融入工作大局，把精準(zhǔn)扶貧與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，與“433”發(fā)展戰(zhàn)略其他任務(wù)兼顧起來(lái)，努力開創(chuàng)大扶貧開發(fā)的良好格局。要注重精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合推進(jìn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜和布局、各方力量向扶貧攻堅(jiān)集中和匯聚，依托各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，繼續(xù)抓好新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)的培育壯大，抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村。要注重精準(zhǔn)扶貧與城鎮(zhèn)化融合推進(jìn)，把推進(jìn)貧困片區(qū)中心村鎮(zhèn)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分用好中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、條件和發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集。各縣區(qū)、各部門當(dāng)前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成的機(jī)遇，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，加快交通節(jié)點(diǎn)型、物流集散型、商貿(mào)繁榮型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的綜合承載能力和自我發(fā)展能力，增強(qiáng)投資拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。要注重精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明融合推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?！备骺h區(qū)、各部門要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿到扶貧攻堅(jiān)全過(guò)程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。特別要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依托隴南生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，深入挖掘地域資源特色、文化特色，開發(fā)符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的各類旅游產(chǎn)品、旅游商品，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。要注重精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)治理融合推進(jìn)，在扶貧開發(fā)的過(guò)程中，我們必須積極引導(dǎo)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)，發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，發(fā)揮先進(jìn)典型在社會(huì)治理中的示范帶動(dòng)作用。要把激發(fā)貧困群眾的干勁活力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從立村規(guī)、訂民約、辦夜校做起，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高道德修養(yǎng)，樹立良好風(fēng)尚，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要從“下一代”工作做起，加強(qiáng)貧困青年教育培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)新生代的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。
三、創(chuàng)新推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求精準(zhǔn)扶貧抓實(shí)見效。
再好的政策不落實(shí)終究在紙上，再美的藍(lán)圖不行動(dòng)就是空想。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要牢固樹立精準(zhǔn)理念，圍繞建設(shè)全國(guó)扶貧開發(fā)示范市，緊盯“1+19”專項(xiàng)方案，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化舉措，把心思花到落實(shí)上，把精力放到落實(shí)上，把本領(lǐng)用到落實(shí)上，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
一要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，要求我們必須區(qū)別對(duì)待，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精確定位。要分區(qū)域布局，綜合考慮不同片區(qū)貧困特征、資源分布，分類別規(guī)劃，對(duì)癥下藥，因村施策，因戶施法，切實(shí)做到貧困底數(shù)清楚、扶貧規(guī)劃科學(xué)、攻堅(jiān)措施對(duì)頭，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶持。要分行業(yè)謀劃，精準(zhǔn)扶貧關(guān)聯(lián)度高，涉及面廣，今后無(wú)論哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域安排部署工作任務(wù)，都要首先考慮扶貧工作，都要嚴(yán)格按照19個(gè)專項(xiàng)方案執(zhí)行。19個(gè)專項(xiàng)方案各牽頭部門、各相關(guān)單位要共同發(fā)力，把這項(xiàng)工作作為最大的民生，積極向上級(jí)對(duì)口部門爭(zhēng)取政策和行業(yè)項(xiàng)目支撐，盯緊盯牢，確保各個(gè)專項(xiàng)方案落地生根，按期完成任務(wù)。要分類別考核，全市25個(gè)特困片區(qū)之間、縣區(qū)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的情況千差萬(wàn)別，發(fā)展層次水平各不相同，扶貧工作的考量不能把條件好的與不好的劃等號(hào)，必須實(shí)事求是，分類別考核，不搞一刀切。省上對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)行“一票否決”，對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，我們也要參照省上嚴(yán)格執(zhí)行。今年的扶貧工作必須做到考評(píng)精準(zhǔn)，以扶貧的實(shí)現(xiàn)程度和成效衡量工作，對(duì)考核指標(biāo)合理分類，對(duì)考評(píng)對(duì)象合理劃分，在確保下達(dá)任務(wù)、爭(zhēng)取更好成績(jī)、執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法上建立健全嚴(yán)格的兌現(xiàn)機(jī)制。要分梯次推進(jìn)，我們的精力和資源是有限的，扶貧攻堅(jiān)不能一次把攤子鋪的太大，要把有限的資金、精力用在刀刃上，按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的要求，綜合考慮特困片區(qū)、插花型片區(qū)等不同區(qū)域各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素，制定到村到戶減貧計(jì)劃，合理確定脫貧時(shí)序。對(duì)今年計(jì)劃脫貧的人口要盡快納入大數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，確保攻堅(jiān)一片、交賬一片。
二要全面深化改革。隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，我們面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾會(huì)越來(lái)越多，只有靠改革創(chuàng)新的思維去統(tǒng)籌、靠改革創(chuàng)新的方式去破解。要完善推進(jìn)機(jī)制。在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困片區(qū)、部門協(xié)作等一系列好做法的同時(shí)，鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門大膽探索有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的辦法措施。對(duì)“1+19”專項(xiàng)方案中確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)方面必須抓實(shí)見效，力爭(zhēng)創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)，確保推進(jìn)舉措與時(shí)俱進(jìn)，保障有力。要加強(qiáng)資金監(jiān)管。瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困鄉(xiāng)村和特困群眾,把有限的財(cái)政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾，用于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力和改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，決不能挪作扶貧之外的用途。要按照省上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、撥付辦法,做到簡(jiǎn)政放權(quán)。要建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)各類違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問責(zé)，做到扶貧資金絕對(duì)安全。要拓寬融資渠道。積極發(fā)展金融“3+1”融合新模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，盤活貧困戶資產(chǎn)，探索貧困戶產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款辦法，鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)入股、租賃等方式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾以資產(chǎn)資源換資金。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開發(fā)，支持能人大戶出資創(chuàng)辦能夠惠及貧困群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷強(qiáng)化資金支撐。
三要繼續(xù)整合資源。抓好精準(zhǔn)扶貧工作，各方資源和力量是基本依托和重要保障，資源聚集的程度、資源傾斜的力度、資源使用的精度至關(guān)重要。要堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村集結(jié)，在生產(chǎn)力布局上，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件的前提下，優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地，優(yōu)先向貧困地區(qū)引導(dǎo)。在招商引資上，優(yōu)先推介貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先為貧困地區(qū)引進(jìn)合作者和投資者，增強(qiáng)帶動(dòng)致富能力。發(fā)展規(guī)劃的制定上、重大發(fā)展平臺(tái)的建立上都要向貧困地區(qū)延伸，充分發(fā)揮政策利用的最大效益。要堅(jiān)持幫扶力量向貧困鄉(xiāng)村集合，進(jìn)一步強(qiáng)化雙聯(lián)力量，完善扶貧和雙聯(lián)深度融合機(jī)制，加強(qiáng)駐村幫扶工作力量的整合和管理，確保雙聯(lián)單位責(zé)任到村，雙聯(lián)干部責(zé)任到戶，充分發(fā)揮雙聯(lián)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用;統(tǒng)籌社會(huì)力量，用好對(duì)口幫扶力量，支持引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧，形成強(qiáng)大工作合力，加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程。要堅(jiān)持涉農(nóng)資金向貧困鄉(xiāng)村集中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目資金整合機(jī)制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的良好工作局面，落實(shí)項(xiàng)目資金整合機(jī)制，精打細(xì)算，嚴(yán)格管理，真正使有限的扶貧資金產(chǎn)生最大的扶貧效益。
四要全力保障落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全市各級(jí)黨政組織共同的使命與責(zé)任，我們必須以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，以攻城拔寨的決心，為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障，抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整加強(qiáng)市縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市縣黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng);擴(kuò)大成員單位，強(qiáng)化職能作用，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的組織推動(dòng)。要立足選好配強(qiáng)干部和培養(yǎng)開發(fā)人才，建立健全精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，完善考核評(píng)價(jià)體系，注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別、選拔使用干部。重用一批精準(zhǔn)扶貧工作努力、考核名次進(jìn)步明顯的“減貧摘帽”縣(區(qū))的黨政班子成員，提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的市縣直部門干部。要對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅追究責(zé)任，調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，問責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市級(jí)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、初步評(píng)估;縣級(jí)承擔(dān)抓落實(shí)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)扶貧任務(wù)的落地見效。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持重大問題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問，切實(shí)把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建省市縣配合聯(lián)動(dòng)、行業(yè)部門相互支持的工作格局。分管領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和約束部門構(gòu)建“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)擺在重要位置，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)明確具體的措施和傾斜力度。縣區(qū)要健全扶貧機(jī)構(gòu)，配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩，建立上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，動(dòng)態(tài)地、系列地、持續(xù)地抓好對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳政策，挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神，為精準(zhǔn)脫貧營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化督促檢查。抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺(tái)賬，緊盯工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化工作作風(fēng)。各級(jí)干部要把扶貧攻堅(jiān)與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，與市委“工作落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決突出問題，形成人人抓落實(shí)、事事講落實(shí)、層層促落實(shí)的良好局面，確?！?+19”專項(xiàng)方案落地生根，抓實(shí)見效。
同志們，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市扶貧攻堅(jiān)新局面，為建設(shè)幸福美好新隴南做出新的更大貢獻(xiàn)!
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇二
在延安主持召開革命老區(qū)扶貧座談會(huì)之后，精準(zhǔn)扶貧這個(gè)詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國(guó)家的重要議事日程，各級(jí)黨委、政府更是將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實(shí)工作，進(jìn)一步核實(shí)摸準(zhǔn)了貧困對(duì)象，前天和昨天的政府常務(wù)會(huì)、縣委會(huì)上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開精準(zhǔn)扶貧工作安排部署會(huì)，就我縣如何實(shí)現(xiàn)率先脫貧，到20xx年同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，進(jìn)行具體安排。剛才，同志組織大家學(xué)習(xí)了“兩辦”《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》，下面我就貫徹落實(shí)好政府常務(wù)會(huì)和縣委會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性。
在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要加快老區(qū)發(fā)展，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。市委、市政府在《扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)施意見》中明確提出，志丹縣作為全市的三個(gè)縣之一，20xx年底要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)于我們志丹而言，目前在冊(cè)貧困人口就有3582戶9232人，經(jīng)過(guò)幾次排查摸底后，又新增返貧人口256戶689人，按目前的物價(jià)等因素測(cè)算，到20xx年底，人均純收入要全部到達(dá)4300元，20xx年底要達(dá)到5200元，20xx年要到達(dá)6000元，任務(wù)可以說(shuō)非常艱巨。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧不僅是黨對(duì)我們提出新的工作要求，更是群眾的殷切希望，也是我縣加快發(fā)展、改善貧困人口生活水平的一個(gè)新的重大機(jī)遇。為了加快貧困人口脫貧步伐，縣上抽調(diào)了1220名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)對(duì)幫扶全縣2436戶貧困戶，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。各幫扶干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，采取有效措施，集中力量堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保我縣率先消除絕對(duì)貧困，與全國(guó)一道同步夠格步入小康。
二、集中精力，盡快完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要進(jìn)一步核實(shí)貧困對(duì)象。從今天起，各幫扶干部要立即進(jìn)村入戶調(diào)查，按照人均純收入計(jì)算辦法和貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真算賬對(duì)比，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。對(duì)不符合條件的幫扶對(duì)象，要在4月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦，縣上將組織相關(guān)工作人員再次甄別。
二是要盡快制定幫扶計(jì)劃。對(duì)符合條件的貧困戶，各幫扶干部要認(rèn)真分析其的致貧原因，根據(jù)其勞動(dòng)能力和所掌握的生產(chǎn)技能，逐戶制定近期和遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目，幫扶計(jì)劃經(jīng)貧困人口本人同意，村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“兩聯(lián)三包”部門單位駐村隊(duì)長(zhǎng)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定后盡快實(shí)施，并于5月10日前上報(bào)縣扶貧辦備案。近期增收項(xiàng)目(20xx年—20xx年)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確定幫扶計(jì)劃，增收計(jì)劃要不誤農(nóng)時(shí)，確保今年純收入達(dá)到貧困線以上;遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目(20xx年后)要圍繞“蘋果、棚栽業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定計(jì)劃，項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，能夠按時(shí)限脫貧，到20xx年同步夠格達(dá)到小康水平。
三是要摸清貧困對(duì)象就業(yè)意向。對(duì)于有務(wù)工能力、有外出意愿的貧困人口，由幫扶干部負(fù)責(zé)摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總，于5月10日前上報(bào)縣人社局，人社局將統(tǒng)一組織培訓(xùn)和崗位推薦，各幫扶干部要做好就業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，確保有務(wù)工能力和意愿的貧困人口得到充分就業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自主發(fā)展的“造血功能”。
三、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是明確幫扶干部的幫扶責(zé)任。按照縣上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過(guò)各種渠道，積極爭(zhēng)取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩聯(lián)三包”部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握貧困戶收入情況，對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理、幫扶計(jì)劃的審核把關(guān)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作。要成立由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)任副組長(zhǎng)，“兩聯(lián)三包”部門單位負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每一個(gè)貧困戶都要安排聯(lián)系干部，隨時(shí)掌握幫扶工作進(jìn)展情況和收入情況，為精準(zhǔn)扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實(shí)一名扶貧主管領(lǐng)導(dǎo)、工作專干和村級(jí)信息員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、跟蹤監(jiān)測(cè)和檔案完善等工作。各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，包扶部門負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩聯(lián)三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要通報(bào)一次幫扶工作情況，每季度要至少召開一次幫扶工作匯報(bào)會(huì)，聽取幫扶任務(wù)完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問題。
三是明確“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長(zhǎng)和幫扶部門單位一把手的責(zé)任?！皟陕?lián)三包”部門單位要做好本村的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等規(guī)劃的制定，項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作;駐村隊(duì)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項(xiàng)目的落實(shí)情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。
四是明確考核和獎(jiǎng)懲措施?？h上將出臺(tái)幫扶干部管理辦法、責(zé)任追究辦法和對(duì)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶干部的考核辦法，建立定期檢查督導(dǎo)、匯報(bào)通報(bào)、綜合考核、用人導(dǎo)向和責(zé)任追究機(jī)制，將扶貧開發(fā)與本職工作評(píng)價(jià)和干部使用掛鉤，實(shí)行月督查、季統(tǒng)計(jì)、年終綜合考核。對(duì)扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評(píng)優(yōu);對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶部門，對(duì)其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)幫扶工作推動(dòng)不力、考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達(dá)到100%。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇三
同志們:。
這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的一系列重要講話精神,全面落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)和六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神,相互交流學(xué)習(xí),查找差距不足,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),動(dòng)員全市各級(jí)各部門以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng),全力以赴推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
中央和省、市委高度重視扶貧工作,黨的以來(lái),對(duì)扶貧工作多次作出重要指示,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位,為我們做好新時(shí)期扶貧工作指明了方向。3月30日至31日,省委王三運(yùn)書記來(lái)我市專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委政府要切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)當(dāng)前的最大任務(wù)上,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)精力、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、用人導(dǎo)向等“十大要件”。4月2日和5月6日,省委先后召開六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì),提出了要把扶貧開發(fā)工作擺到更加突出的位置,做到精力再集中、精準(zhǔn)再具體、精髓再彰顯的明確要求。6月9日至10日,省委、省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,出臺(tái)了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案,號(hào)召全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大決戰(zhàn)。各級(jí)各部門要真正從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),真正把全面小康作為全局工作的重中之重,把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重,把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重,加快脫貧致富的步伐。
一要從協(xié)調(diào)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)意義。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,這“四個(gè)全面”是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來(lái)的,立足治國(guó)理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。對(duì)我們平?jīng)鲞@樣一個(gè)貧困問題比較突出的地區(qū)來(lái)說(shuō),深化扶貧攻堅(jiān),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)性和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ),而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng),同時(shí),扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是“最大重器”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),需要法治營(yíng)造良好的環(huán)境,并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”,基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證,需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講,精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系,而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
二要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)扶貧開發(fā)重要思想中明確實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的硬性要求。黨的以來(lái),立足黨和國(guó)家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,提出了一系列關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,涵蓋了扶貧開發(fā)的重要地位、科學(xué)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)途徑、工作機(jī)制、具體要求等各個(gè)方面,特別是對(duì)精準(zhǔn)扶貧明確提出,要“瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、貧困群體、特困家庭,建立健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家庭”,“要面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”,“到2020年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的”等等;6月18日,在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效”,這些指示要求為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指明了方向。省委王三運(yùn)書記強(qiáng)調(diào),“能不能集中精力抓好扶貧工作,是對(duì)我們各級(jí)黨委政府特別是主要負(fù)責(zé)同志政治的考驗(yàn)、責(zé)任的考驗(yàn)、能力的考驗(yàn)、感情的考驗(yàn)。”我們各級(jí)黨委政府必須增強(qiáng)工作的緊迫性和主動(dòng)性,深刻認(rèn)識(shí)到抓好扶貧攻堅(jiān)工作,是同以同志為的黨中央保持高度一致的實(shí)際行動(dòng),是落實(shí)視察甘肅時(shí)提出的“貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”這一深情囑托和省委省政府決策部署的具體實(shí)踐,是全市各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部政治立場(chǎng)、政治品格、政治覺悟的應(yīng)有體現(xiàn)。
三要在研究分析市情實(shí)際中增強(qiáng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。近年來(lái)，我們深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)行動(dòng)，全市共有312個(gè)村摘掉了貧困帽子，農(nóng)村貧困人口由20xx年的80.3萬(wàn)人減少到40.12萬(wàn)人，貧困面由41.54%下降到20.7%。但根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》指標(biāo)測(cè)算，20xx年我市全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度為65.56%，比全國(guó)低12.54個(gè)百分點(diǎn)，比全省低將近3個(gè)百分點(diǎn)，特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在干旱山塬區(qū)、關(guān)山林緣區(qū)、黑河流域和少數(shù)民族鄉(xiāng)村四大貧困片帶，自然條件嚴(yán)酷，群眾受教育程度偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求，并且事倍功半，加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。我們一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任，帶著深厚的感情，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二、準(zhǔn)確把握政策要求，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。
項(xiàng)方案的討論稿，可以說(shuō)，這套文件花費(fèi)了大量的心血和精力，集成了各方面的智慧和成果，總體上體現(xiàn)了上級(jí)精神、市情實(shí)際和群眾期盼。各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí)、深刻理解、整體把握，聚焦對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)明確好、完成好。1.緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。全市各級(jí)要對(duì)照國(guó)家新一輪扶貧綱要提出的12個(gè)方面的任務(wù)指標(biāo)、國(guó)家《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及省上提出的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、能夠達(dá)到的、難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)好年度目標(biāo)。按照省上的要求，市委、市政府在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，確定了全市脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序，分兩步走，今年到2017年集中攻堅(jiān)、到2020年鞏固提高。具體就是今年全市減貧8萬(wàn)人，崆峒區(qū)基本脫貧，明年減貧8.5萬(wàn)人，涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭四縣脫貧，2017年減貧8萬(wàn)人，莊浪、靜寧兩縣脫貧，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，消除絕對(duì)貧困，所有縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。崆峒區(qū)今年要實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，區(qū)上一定要作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來(lái)抓，市直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其它縣都要按照市上確定的目標(biāo)全力抓好推進(jìn)和落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要爭(zhēng)取把步子邁得快一些，目標(biāo)要定得高一些，為全市多做貢獻(xiàn)，條件比較差的，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)早日脫貧。從當(dāng)前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，首先要做的工作是進(jìn)一步完善建檔立卡工作，針對(duì)底數(shù)不清的問題，各縣(區(qū))要對(duì)各自的工作進(jìn)行全面審視和分析，緊扣貧困識(shí)別的真實(shí)、建檔立卡的規(guī)范、動(dòng)態(tài)變化的調(diào)整，認(rèn)真開展一次“回頭看”?！胺鲐氶_發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，這項(xiàng)工作是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是重點(diǎn)，要借鑒靜寧的做法，健全完善公開公示和逐級(jí)審核制度，讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督，讓老百姓說(shuō)了算，真正讓該進(jìn)的要進(jìn)來(lái)，該出的要出去，做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有力有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)。
2.聚焦發(fā)力重點(diǎn)，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“突破口”。抓精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重，缺什么就補(bǔ)什么，有針對(duì)性地制定扶持措施。一是著力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。以路、水、電、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路建設(shè)方面，要搶抓“6873”交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”，用三年時(shí)間實(shí)施建制村通暢工程2351公里，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村的公路項(xiàng)目，打通斷頭路、對(duì)接出境路，到2017年確保所有建制村通瀝青(水泥)路，實(shí)現(xiàn)縣有等級(jí)站、鄉(xiāng)有汽車站、村有停靠點(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，要加快推進(jìn)貧困村“五小”水利工程建設(shè)，啟動(dòng)和建設(shè)靜寧甘渭河調(diào)水、引洮供水二期靜寧受水區(qū)等重大水利工程，開展貧困村土地整治和中低產(chǎn)田改造，加大飲水安全、農(nóng)田灌溉、河堤治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)電改造方面，要用兩年時(shí)間全面解決尚未通動(dòng)力電的貧困村動(dòng)力電覆蓋問題。危房改造方面，從起，利用三年時(shí)間，全面完成貧困戶危房改造74090戶，到2017年底，基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。大力整治偏遠(yuǎn)村、貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，加快配套排水排污設(shè)施和垃圾處理工程，加強(qiáng)面源污染防治，進(jìn)一步美化鄉(xiāng)村環(huán)境。二是精準(zhǔn)培育富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)百萬(wàn)”增收工程，堅(jiān)持牛果菜發(fā)展不動(dòng)搖，大力發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，以“一村一品、一戶一業(yè)”為基本模式，因地制宜、因戶施策，積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)觀光、游園采摘、民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑度假等新業(yè)態(tài)，挖掘鄉(xiāng)村文化旅游、健康養(yǎng)生增收潛力，幫助貧困戶多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛、多種一棚菜、多學(xué)一門技術(shù)、多輸轉(zhuǎn)一名勞務(wù)，讓每一戶扶貧對(duì)象都有一項(xiàng)增收技能，有一項(xiàng)種植、養(yǎng)殖、加工等增收項(xiàng)目。全力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，引進(jìn)培育一批精深加工企業(yè)，到2017年各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值比20xx年增長(zhǎng)40%，2020年實(shí)現(xiàn)翻番;大力扶持貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，到2017年每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶至少加入1個(gè)合作組織，每個(gè)貧困縣有一批上規(guī)模、上檔次、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè)。最近，我們組團(tuán)赴山東菏澤、河南洛陽(yáng)，就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。油用牡丹是我國(guó)一種木本油料作物，可觀賞、可入藥、可發(fā)展新型加工，產(chǎn)量高、附加值高，市場(chǎng)前景廣闊。平?jīng)鍪侨珖?guó)油用牡丹適生區(qū)域之一，在我市推廣油用牡丹種植及深加工產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)和區(qū)域布局優(yōu)勢(shì)。各縣(區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把發(fā)展油用牡丹作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，加大政策扶持，協(xié)調(diào)解決問題，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，使油用牡丹產(chǎn)業(yè)在平?jīng)霭l(fā)展壯大，成為富民強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)。三是加大基本公共服務(wù)供給力度。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的“空白點(diǎn)”。教育扶貧方面，要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)合理布局完全小學(xué)和幼兒園，實(shí)行農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、初中校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，力爭(zhēng)到20xx年農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92%，農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上，到2017年，全市有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋，擴(kuò)大貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校的覆蓋面，對(duì)貧困家庭就讀中等職業(yè)學(xué)校、高職(專科)院校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)，并給中職學(xué)生每年發(fā)放2000元助學(xué)金，到2020年實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%。加大訂單、定崗、定向、菜單式勞務(wù)培訓(xùn)力度，推行培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，今年各縣(區(qū))要建立一個(gè)綜合性培訓(xùn)平臺(tái)，每年培訓(xùn)貧困人口5萬(wàn)人以上。衛(wèi)生扶貧方面，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，2017年實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋，到2020年，建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。社會(huì)救助方面，要推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對(duì)全市貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，從20xx年起，將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。文化扶貧方面，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到2017年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村文化中心全覆蓋。四是強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。各級(jí)各部門要加強(qiáng)研究謀劃、加快跟蹤對(duì)接，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面的政策傾斜支持，整合涉農(nóng)資金，對(duì)上級(jí)各部門下達(dá)的扶貧資金要統(tǒng)籌使用。按照省上部署，探索建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從今年開始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)按7：3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，到2017年，各縣(區(qū))貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金要達(dá)到1000萬(wàn)元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到、貸不起的貧困戶能夠貸到款。同時(shí)，要積極發(fā)展村級(jí)互助資金，像靜寧縣協(xié)調(diào)融資3000萬(wàn)元在司橋唐岔、界石鋪崔岔等10村開展的金融扶貧試點(diǎn)，新增互助資金社28個(gè)560萬(wàn)元，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富提供了資金保障，值得各縣(區(qū))學(xué)習(xí)借鑒。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展平臺(tái)，加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等“六大體系”，到2017年底實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)。
3.激發(fā)改革活力，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“牽引點(diǎn)”。明確指出，要“把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排”，對(duì)我們來(lái)講，扶貧開發(fā)就是具有這些疊加效應(yīng)的重大工作，全市各級(jí)必須把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置，涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考、用改革創(chuàng)新的辦法去破解推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，切實(shí)發(fā)揮改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引作用。制定改革舉措要重點(diǎn)傾斜扶貧，扶貧開發(fā)同財(cái)政、交通、水利、衛(wèi)生、教育、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無(wú)論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來(lái)，而且要切實(shí)體現(xiàn)出應(yīng)有的傾斜支持力度，進(jìn)一步形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵(lì)先行先試，“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)方面要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處，方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性的要求，有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性的舉措，比如土地流轉(zhuǎn)、資金整合、產(chǎn)權(quán)抵押等問題都很重大，各級(jí)各部門特別是基層要在中央和省市的政策框架內(nèi)，大膽探索和實(shí)踐，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗(yàn)好模式。
4.著眼工作全局，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，但我們的一些基層同志一談到扶貧開發(fā)和脫貧致富，還是習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式，就農(nóng)業(yè)說(shuō)農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村說(shuō)農(nóng)村，始終在農(nóng)村工作的小范圍內(nèi)找門道，工業(yè)的理念不強(qiáng)、市場(chǎng)的機(jī)制不熟、創(chuàng)新的措施不多。這就需要我們學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧的方法，堅(jiān)持用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)同落實(shí)“四個(gè)全面”統(tǒng)籌起來(lái)考慮，同全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)起來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是把精準(zhǔn)扶貧同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。按照“以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開發(fā)的一系列重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，加大招商引資力度，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。二是把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。目前，全市還有9.5多萬(wàn)人生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、缺乏基本生存條件的林緣區(qū)、深山區(qū)，必須用移民搬遷的辦法來(lái)解決和改善他們的居住條件，提高他們的生活質(zhì)量。各縣(區(qū))要堅(jiān)持把易地搬遷同縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過(guò)程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面的問題，解決好搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是把精準(zhǔn)扶貧同雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。雙聯(lián)行動(dòng)開展三年來(lái)，全市上下緊緊圍繞“六大任務(wù)”，全力為貧困村、貧困戶辦實(shí)事、辦好事，凝聚了助推“三農(nóng)”發(fā)展的合力，加快了脫貧致富的步伐，取得了明顯成效。下一步，我們要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深度融合，借助各級(jí)聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等工作，為貧困群眾脫貧致富提供保障。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭(zhēng)取市內(nèi)外、省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織、愛心人士與雙聯(lián)村結(jié)對(duì)幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個(gè)貧困村都有單位幫扶。突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。四是把精準(zhǔn)扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策結(jié)合起來(lái)。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。經(jīng)過(guò)多年努力，全市7縣(區(qū))已全部納入革命老區(qū)政策扶持范圍，這是我們爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持、贏得各界支持的一個(gè)特殊政策，是我們加快全面脫貧、全面小康的一個(gè)重大機(jī)遇。各縣(區(qū))、市直各部門、中省駐平各單位都要樹立老區(qū)意識(shí)，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策、謀劃對(duì)接項(xiàng)目，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取和對(duì)外宣傳推介的力度，真正做到圍繞老區(qū)爭(zhēng)、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭(zhēng)取更多的傾斜支持，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的意見》的各項(xiàng)政策措施，態(tài)度上一定要更積極一點(diǎn)，動(dòng)作上一定要更快捷一些，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果。
5.樹立鮮明導(dǎo)向，用好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“指揮棒”。省委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，建立激勵(lì)機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。我們按照這一指導(dǎo)思想，結(jié)合省上的《意見》、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)《考核辦法》，制定了市上的《意見》和《考核辦法》，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的激勵(lì)約束作了明確具體的規(guī)定。今后工作中，我們一定要按照這些規(guī)定要求，充分運(yùn)用好選人用人這一“指揮棒”，在全市上下樹立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。一是正向激勵(lì)要認(rèn)真兌現(xiàn)。把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來(lái)，每年從扶貧工作先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀干部中提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)比選出來(lái)的干部，哪一個(gè)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村多、貧困戶多、貧困人口多，誰(shuí)提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰(shuí)，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的市、縣直部門各級(jí)干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。二是懲戒約束要嚴(yán)格執(zhí)行。把扶貧開發(fā)成效作為考核縣(區(qū))黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對(duì)那些在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)，完不成任務(wù)的，該懲戒的要堅(jiān)決懲戒，年度任務(wù)完不成的要做出調(diào)整，特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重，給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。三是“逢提必下”要完善實(shí)施?！胺晏岜叵隆笔潜ＷC干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和工作實(shí)績(jī)的好辦法。這次《意見》中明確，對(duì)沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派一批45歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和副縣級(jí)后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記;對(duì)新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)措施，全力抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)落實(shí)。
一分部署、九分落實(shí)。今年是省、市委確定的“工作落實(shí)年”，全市各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為“工作落實(shí)年”的重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。
一要認(rèn)真對(duì)接細(xì)化。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上，國(guó)家出臺(tái)了一系列針對(duì)性和操作性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省上出臺(tái)的“1+17”工作方案和市上印發(fā)的“2+19”工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，在扶貧開發(fā)的歷史上都是前所未有的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，要認(rèn)真研究政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究，把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和部署。要對(duì)照省市方案要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭(zhēng)取的合力爭(zhēng)取，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法，做到干什么、怎么干，干到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，各級(jí)黨政一把手都要清清楚楚、明明白白。
二要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度、加大資源傾斜的力度、提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力，具體要處理好“四個(gè)關(guān)系”：首先，要處理好資金爭(zhēng)取與資金整合的關(guān)系。省上要求今后省級(jí)和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上、市級(jí)按10%以上、插花縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，并且各級(jí)財(cái)政都要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各縣(區(qū))各部門要最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省上的傾斜支持，積極籌措市內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會(huì)資金，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量。要統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與雙聯(lián)幫扶資金，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年整合了389億元，市上也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā)，各縣(區(qū))各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見效一批。其次，要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系。省上明確要求要把各類資源優(yōu)先向貧困地區(qū)擺布，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。再次，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場(chǎng)化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會(huì)資源和力量植入扶貧開發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。第四，要處理好加強(qiáng)基層組織建設(shè)與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點(diǎn)。一方面，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要引導(dǎo)貧困群眾充分認(rèn)識(shí)到脫貧不能僅靠政府救濟(jì)，更要靠自力更生，不等不靠，自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，不斷增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。另一方面，要積極調(diào)動(dòng)、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實(shí)扶貧力量，加快脫貧致富步伐。
三要強(qiáng)化保障措施。重點(diǎn)在五個(gè)方面抓落實(shí)：精力要再集中，各級(jí)黨委政府要把扶貧攻堅(jiān)擺在更加突出的位置，按照省委的整體部署，市縣兩級(jí)要全力抓落實(shí)，以片為重點(diǎn)，工作到村、扶貧到戶，要把黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處。各級(jí)黨政“一把手”是抓扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級(jí)抓好一級(jí)，一把手抓好一把手。要親自進(jìn)村入戶，親自調(diào)查研究，親自掌握第一手資料，把大部分時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對(duì)每個(gè)貧困村的貧困特點(diǎn)、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究，做到心中有數(shù)，真正把工作要求體現(xiàn)在思想行動(dòng)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、時(shí)間安排上、決策部署上和脫貧效果上。合力要再聚集，各級(jí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，形成“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作體制。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，組織實(shí)施好本部門的扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，確保將精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。扶貧部門要主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展。要從縣級(jí)以上單位選派干部組成駐村幫扶工作隊(duì)，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，確保每個(gè)貧困村都有常駐干部，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊(duì)要切實(shí)發(fā)揮好作用，重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不脫鉤。宣傳要再?gòu)?qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳我市精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級(jí)各部門要重視典型培育工作，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好干部，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。督導(dǎo)要再嚴(yán)格，市委、市政府督查室和市委農(nóng)工辦、市扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，重點(diǎn)督查各級(jí)黨委政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。作風(fēng)要再改進(jìn)，堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、抓實(shí)見效、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，沉下身子、深入一線、久久為功，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要加強(qiáng)廉潔自律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，也是“高壓線”，要進(jìn)一步健全制度機(jī)制，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對(duì)扶貧資金絕不能截留挪用、更不能中飽私囊，對(duì)扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門每年都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對(duì)在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行零容忍，對(duì)貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全國(guó)全省同步建成全面小康而努力奮斗！
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇四
同志們:。
這次全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、總結(jié)收官“”扶貧開發(fā)工作、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步入決戰(zhàn)決勝階段的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的，主要目的任務(wù)是全面貫徹落實(shí)11月9日-11日全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，通過(guò)通報(bào)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、再作部署,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門提振信心、凝聚共識(shí)，以更加飽滿的熱情、鋼性的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。前面，德忠同志通報(bào)了前十個(gè)月全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，指出了存在的具體問題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話精神和省、市委各項(xiàng)決策部署精神,以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的工作，大力度、硬舉措、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，我講四個(gè)方面的意見。
今年以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧始終是全縣各項(xiàng)工作中的核心主題和核心任務(wù)。10月29日閉幕的黨的xx屆五中全會(huì)，對(duì)“十三五”全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝作出了全面部署，將扶貧開發(fā)位列“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù),把農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央對(duì)貧困群眾的極大關(guān)懷、對(duì)貧困片區(qū)的極大關(guān)注、對(duì)脫貧與小康關(guān)系的極大關(guān)切，體現(xiàn)的是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各民族、各地區(qū)人民堅(jiān)決消除貧困、早日全面小康的重要?dú)v史使命和重大歷史擔(dān)當(dāng)，這是對(duì)我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的基本考驗(yàn)，歷史的責(zé)任不容推卸。今年10月16日，在20xx減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時(shí)表示，全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)?！拔磥?lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)20xx年后發(fā)展議程的重要一步”，并指出，將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。同時(shí)提出了“扶貧堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批”的“五個(gè)一批”幫扶措施，將扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加具體化、精細(xì)化。這些要求和任務(wù)的提出，是我們做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作、全面打好扶貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)的重要遵循，貫徹中央的決策部署和工作要求不容遲疑、不容遲緩、不容折扣。從省委、省政府層面而言，今年在精準(zhǔn)扶貧上態(tài)度之嚴(yán)、信心之滿、決心之大前所未有;對(duì)精準(zhǔn)扶貧反復(fù)調(diào)研、反復(fù)督查、反復(fù)安排，僅現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)就召開了8次(先后召開雙聯(lián)、農(nóng)村公路建設(shè)、蔬菜生產(chǎn)、電商扶貧、法律服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、金融助推7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和11月9日-11日雙聯(lián)助推、駐村工作隊(duì)落實(shí)、基層黨組織保障精準(zhǔn)扶貧“三合一”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議)，跟蹤抓落實(shí)的力度前所未有;一份省級(jí)文件中配套17個(gè)具體方案，帶動(dòng)市縣層層配套系統(tǒng)化的落實(shí)方案，安排之細(xì)、部署之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有;省委明確精準(zhǔn)扶貧片區(qū)縣和插花縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職以扶貧實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為年度考核結(jié)果，以扶貧論政績(jī)、以扶貧論干部、以扶貧論發(fā)展的工作導(dǎo)向前所未有。省委王三運(yùn)書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)既是民生問題，也是政治問題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推，干部主攻。明確提出了“四個(gè)進(jìn)一步”“五個(gè)著眼”的要求，對(duì)我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了再推進(jìn)、再?zèng)Q策、再部署、再加壓。作為我們縣區(qū)一級(jí)的黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部，在精準(zhǔn)扶貧上統(tǒng)一思路、統(tǒng)一行動(dòng)的問題既是重要的職責(zé)使命問題，也是重大的政治黨性問題。在精準(zhǔn)扶貧上，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不一致的問題、行動(dòng)導(dǎo)向不明確的問題、履行職責(zé)不到位的問題，我們的基本態(tài)度必須從“常舉刀、少砍人”向“既舉刀，又砍人”轉(zhuǎn)變，因?yàn)槲覀儜B(tài)度不明確或是態(tài)度曖昧，重大的難點(diǎn)問題就會(huì)難以破解，重大的歷史使命就會(huì)缺人擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神和、省委王三運(yùn)書記重要講話精神，充分認(rèn)清扶貧開發(fā)進(jìn)入了新階段、面臨的新目標(biāo)、擔(dān)負(fù)著新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、改革、共享的理念，把目標(biāo)任務(wù)設(shè)定好，把方法路徑選擇準(zhǔn)，把政策措施研究透，在精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)考驗(yàn)中堅(jiān)決做到排除障礙、消除雜音，校正偏差、步調(diào)一致，以遇山打洞、逢水架橋的氣魄，以舍我其誰(shuí)、責(zé)任在肩的擔(dān)當(dāng)，以硬碰硬的決心、實(shí)打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力，把脫貧攻堅(jiān)這一最大的德政民心工程推進(jìn)好、實(shí)施好，堅(jiān)決抓出實(shí)效，向人民和組織交出一份滿意的答卷。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚合各方力量，著力形成精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力。
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把各方面力量切實(shí)整合統(tǒng)籌起來(lái)，構(gòu)建“八仙過(guò)海、各顯神通”的格局，充分發(fā)揮各方作用，推動(dòng)和保障各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)完成。當(dāng)前，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮好四個(gè)方面的職能作用。
一要進(jìn)一步靠實(shí)基層組織和駐村隊(duì)伍的主體作用。千扶萬(wàn)扶，鎮(zhèn)村組織是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一主體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)和村一級(jí)，必須從思想上、行動(dòng)上、措施上、機(jī)制上把精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)，這種導(dǎo)向必須牢固樹立而且要在具體工作中深入推進(jìn)和落實(shí)下去，鎮(zhèn)村組織等、靠、要的思想和態(tài)度要堅(jiān)決擯棄、堅(jiān)決革除。另一方面，駐村幫扶工作隊(duì)是為了解決從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變而建立的專門“管道”，在此關(guān)鍵時(shí)期，駐村幫扶工作隊(duì)的工作只能加強(qiáng)、不能削弱。從前期了解的一些情況看，個(gè)別駐村工作隊(duì)、個(gè)別隊(duì)員在發(fā)揮作用、推進(jìn)工作方面，也還或多或少、或輕或重存在一些問題。組織部、雙聯(lián)辦和對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，真正把駐村人員的管理、監(jiān)督、考核切實(shí)拿到手上，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格嚴(yán)肅管理，多壓擔(dān)子、多提要求、多交任務(wù)。確實(shí)存在責(zé)任問題的，該換人的換人、該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)。要高度重視駐村工作隊(duì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)解決好今后幾個(gè)月里駐到村上干什么、怎么干、干成什么樣的問題，讓他們成為政策的“明白人”，當(dāng)好政策的“宣傳員”，發(fā)揮好精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)滴灌職能。在此基礎(chǔ)上，要把“輸血”和“造血”相結(jié)合，把組織和動(dòng)員群眾的工作進(jìn)一步抓起來(lái)，要“保姆式”地精扶到戶，但絕不要“奶媽式”地包辦一切，要通過(guò)引著動(dòng)、催著動(dòng)、帶著動(dòng)，甚至于拉著動(dòng)，把廣大群眾充分動(dòng)員起來(lái)，自我行動(dòng)、自我成長(zhǎng)、自我提升、自我脫貧。
二要進(jìn)一步挖掘聯(lián)村單位和社會(huì)力量的放大效應(yīng)。雙聯(lián)扶貧深度融合，這是省委作出的重大決策部署和提出的重要工作要求。對(duì)貧困村、貧困戶困難多、阻力大、難干成的一些事，在聯(lián)系單位、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)村聯(lián)戶干部的幫助下，往往能取得突出的成效，這就是聯(lián)系單位和社會(huì)力量的放大效應(yīng)所在。從單位幫扶的角度，在決戰(zhàn)決勝階段，必須立足當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，再添一把柴、再出一把力，把幫扶的職責(zé)真正擔(dān)起來(lái)，把各項(xiàng)工作切實(shí)推進(jìn)落實(shí)好。我們提出扶貧攻堅(jiān)是踐行黨的群眾路線的實(shí)踐戰(zhàn)場(chǎng)，在看待聯(lián)村幫扶的問題上，不能簡(jiǎn)單縱向看有沒有進(jìn)步，還要橫向比較看，而且要跳出高臺(tái)圈子比較看，尋找差距、審視任務(wù)，在年底的決戰(zhàn)階段，再出提升工作的點(diǎn)子、再出推動(dòng)工作的力量、再出解決難題的緊迫急需資金、再出總結(jié)成績(jī)擴(kuò)大成果的真招實(shí)招，鞏固提升和放大幫扶成效。為強(qiáng)化社會(huì)幫扶，縣委、縣政府專門安排，建立了“四個(gè)一”的社會(huì)幫扶工作機(jī)制，但從目前運(yùn)行的情況看，有些企業(yè)、村、能人、黨員參與幫扶的成效比較突出，但有些還處于簡(jiǎn)單對(duì)接層面。對(duì)動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，三運(yùn)書記也有明確要求，要大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、探索東西協(xié)作扶貧，進(jìn)一步激發(fā)出社會(huì)力量的幫扶作用。為此，要在下一步工作中更加重視和深化社會(huì)幫扶工作，不能表面化，而要實(shí)打?qū)?，要深度融合?lián)姻，把已經(jīng)建立的“四個(gè)一”社會(huì)幫扶機(jī)制再深化、再完善，從資金、難題、利益連接、深度聯(lián)姻等方面進(jìn)行深入的挖掘和拓展，把如何帶動(dòng)發(fā)展、如何深度連接、如何共同增收的文章做得更扎實(shí)、更深入，進(jìn)一步發(fā)揮好社會(huì)幫手的作用，利用好社會(huì)資源的力量，形成可總結(jié)、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、渠道和模式，讓貧困群眾能夠通過(guò)多種形式增收受益，助推全縣的精準(zhǔn)扶貧大決戰(zhàn)。
三要進(jìn)一步凸顯領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下,對(duì)精準(zhǔn)扶貧能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，起著至關(guān)重要的作用。全面完成精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既靠在座的各位抓細(xì)抓實(shí)，更靠以上率下的強(qiáng)大示范效應(yīng)。在這方面可能大家都有這樣的感受，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門下去的多、研究的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧村工作狀態(tài)和成效就比較明顯;一些幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)精力聚焦不夠，作用發(fā)揮不充分，主要靠分管領(lǐng)導(dǎo)抓這項(xiàng)工作，自己對(duì)扶貧工作說(shuō)不出個(gè)“一二三”，效果就可想而知了。包括全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須責(zé)任擔(dān)在肩、行動(dòng)走在前、樣子放在先，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從本周開始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把到村開展精準(zhǔn)扶貧作為本職工作中的頭等任務(wù)，每周必須親自深入聯(lián)系村2次以上，親自督導(dǎo)、親自調(diào)研、親自發(fā)現(xiàn)問題、親自現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，有必要的要可以住下來(lái)幫助開展工作，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施確保各項(xiàng)任務(wù)落地。幫扶聯(lián)系部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要每周至少下村2次，要抽出時(shí)間象駐村工作隊(duì)員一樣住下來(lái)共同攻堅(jiān)，帶頭組織協(xié)調(diào)、帶頭進(jìn)村入戶、帶頭督促落實(shí)，真正把扶貧攻堅(jiān)當(dāng)作分內(nèi)之事和核心職責(zé)抓緊抓好。為了把這項(xiàng)制度落實(shí)好，把領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的作用發(fā)揮好，會(huì)后請(qǐng)雙聯(lián)辦專門制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展精準(zhǔn)扶貧的情況登記報(bào)告表，分發(fā)下去，對(duì)縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展工作的具體時(shí)間、工作內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記載，每周上報(bào)統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部抓扶貧的情況。希望大家本著對(duì)貧困群眾負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把工作的重心放在精準(zhǔn)扶貧上，全力以赴、弛而不息地抓緊抓實(shí)抓好。
四要進(jìn)一步發(fā)揮以扶貧論政績(jī)論干部的正向激勵(lì)作用和反向懲戒作用。今年以來(lái)，省、市委鮮明樹立扶貧攻堅(jiān)“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的干事導(dǎo)向，針對(duì)貧困縣不同特點(diǎn)，不斷細(xì)化考核辦法、完善考核內(nèi)容、嚴(yán)格考核程序，并明確提出“把考核結(jié)果作為班子調(diào)整配備、干部選拔任用和懲戒問責(zé)的重要依據(jù)”，以扶貧攻堅(jiān)論英雄已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。按照《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》征求意見稿的精神，省委對(duì)全省58個(gè)集中連片特困縣和17個(gè)插花型貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職考核要按照《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行。同時(shí)，省上考核細(xì)則中明確提出，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的縣區(qū)黨委正職提拔重用、政府正職原則上轉(zhuǎn)任黨委正職或其他重要崗位，考核結(jié)果排名后三位的黨政正職由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位，當(dāng)年考核不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的省委要直接進(jìn)行調(diào)整。在這種導(dǎo)向下，擔(dān)子有多重、壓力有多大、以扶貧論政績(jī)的導(dǎo)向有多清晰大家可想而知。為推進(jìn)省、市要求貫徹落實(shí)和全縣精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成，我們也必須建立起嚴(yán)格的、完善的以扶貧論政績(jī)、論干部的正向激勵(lì)機(jī)制和反向懲戒機(jī)制?？h委組織部、縣扶貧辦要結(jié)合省、市相關(guān)要求和考核辦法細(xì)則，立即著手制定我縣精準(zhǔn)扶貧年度考核辦法和考核細(xì)則，配套激勵(lì)、懲戒及責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的具體舉措，而且要比省上的細(xì)則更加具體、更加嚴(yán)格，更加體現(xiàn)激勵(lì)懲戒問責(zé)的導(dǎo)向性，并把促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的規(guī)定細(xì)化到精準(zhǔn)扶貧考核辦法細(xì)則之中，細(xì)化“能下”的條款情形，確保全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧、聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人抓扶貧、精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊(duì)員抓扶貧三個(gè)層面的年度考核，我提出一個(gè)初步思路，請(qǐng)會(huì)后進(jìn)一步完善，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧的情況，要結(jié)合年初確定的聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村安排及貧困村“兩增加一減少”“三個(gè)基本保障”“四個(gè)支撐”“相關(guān)工作”“黨的建設(shè)”等指標(biāo)完成情況，縣委、縣政府進(jìn)行綜合評(píng)估和評(píng)價(jià)，在年底市上對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行年度考核時(shí)向市委考核組提出量化與定性相結(jié)合的明確考核意見。二是對(duì)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核，在按照縣委年度考核辦法進(jìn)行考核計(jì)分的同時(shí)，增加精準(zhǔn)扶貧工作情況考核計(jì)分，且扶貧工作考核結(jié)果在綜合評(píng)分中的權(quán)重比例要等于甚至大于年度正常業(yè)務(wù)綜合考核得分，并作為下一步部門主要負(fù)責(zé)同志交流任職的重要依據(jù)。三是對(duì)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊(duì)員的年度考核，要以開展精準(zhǔn)扶貧工作的情況為主要考核衡量標(biāo)準(zhǔn)，并充分體現(xiàn)干得好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用，干得不好懲戒問責(zé)、調(diào)整處理的基本導(dǎo)向。省上考核之后，縣委、縣政府要考慮召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核講評(píng)大會(huì)，通報(bào)扶貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果，表彰優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，并從扶貧工作先進(jìn)單位班子成員、優(yōu)秀幫扶干部中選拔任用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)脫穎而出的干部;對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)問責(zé)，對(duì)考核結(jié)果不稱職或完不成目標(biāo)任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
三、緊盯工作重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)靶心，著力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝整體見效。
王三運(yùn)書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要注意瞄準(zhǔn)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)的靶向。結(jié)合省委安排部署和我縣的實(shí)際，我讓分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦同志在專門學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真分析、研究、梳理，明晰了六個(gè)方面的靶向，在省上考核之前的這一個(gè)時(shí)期，這是聚全縣之力必須打好的年度精準(zhǔn)扶貧工作六場(chǎng)決戰(zhàn)決勝收尾戰(zhàn)。將這六個(gè)方面重點(diǎn)工作稱為六場(chǎng)戰(zhàn)斗，原因有三：一是因?yàn)槟壳耙呀?jīng)是11月下旬，元月份就要接受省上的大考，必須決戰(zhàn);二是市委的要求是今年全市65個(gè)貧困村要全部脫貧摘帽，我市在精準(zhǔn)扶貧上要先行一步，必須決戰(zhàn);三是扶貧考核具有很強(qiáng)的重要性、復(fù)雜性、精準(zhǔn)性，考核結(jié)果的影響具有很強(qiáng)的深遠(yuǎn)性、嚴(yán)肅性、嚴(yán)重性，必須決戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要在重視全面實(shí)施的同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)工作靶心，下功夫推動(dòng)關(guān)系扶貧脫貧全局、具有牽引性保障性作用的重要事項(xiàng)。
一要打好超額脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，增加貧困人口收入、超額完成年度脫貧人口指標(biāo)是關(guān)鍵。年初省上下達(dá)我縣20xx年預(yù)脫貧人口1300人，但是依據(jù)省市下發(fā)的考核細(xì)則、縣區(qū)考核指標(biāo)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村考核指標(biāo)體系，明確提出“貧困縣建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率不低于25%”、“脫貧人口鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村貧困發(fā)生率降低到3%以下”和“超額完成脫貧人口加分”的考核要求，我縣最低目標(biāo)是年度脫貧人口要達(dá)到3700人以上，建檔立卡殘疾人脫貧人數(shù)要達(dá)到108人以上，增加貧困人口收入和超額完成年度脫貧人口是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，在省上考核細(xì)則中這兩項(xiàng)就占到32分。從我縣貧困人口收入的實(shí)際情況來(lái)分析，目前，收入最低的主要是建檔立卡戶中的五保戶和低保戶，今年通過(guò)五保戶和低保戶的兩次提標(biāo)，這些群體通過(guò)政策兜底，都已經(jīng)達(dá)到人均純收入2800元以上的標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到因病、因?yàn)?zāi)或其他原因致貧的貧困戶，95%的貧困戶已經(jīng)達(dá)到了3000元以上的目標(biāo)，有的甚至達(dá)到了5000-6000元,脫貧的難度本身不大。加之今年省市縣扶持政策資金疊加、幫扶力量立體聚合，預(yù)計(jì)年底全縣貧困人口農(nóng)民人均純收入達(dá)到4400元以上，比上年增加694元，增長(zhǎng)18.7%。綜合以上分析，我們年度脫貧人口的目標(biāo)不能僅停留在完成省市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上，而是要實(shí)事求是，在措施上再?gòu)?qiáng)化，力度上再加大，在質(zhì)量上再提升，在確保超額完成任務(wù)上下實(shí)功夫、做足文章。上周，我和吉東書記及農(nóng)辦的同志還專門向省扶貧辦專題匯報(bào)溝通了此事。根據(jù)上級(jí)政策、上下溝通情況、我縣實(shí)際情況，通過(guò)第三季度的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)更新工作，我縣已經(jīng)重新完成了20xx年預(yù)脫貧人口的數(shù)據(jù)調(diào)整和系統(tǒng)錄入，預(yù)計(jì)年內(nèi)脫貧人口達(dá)到5251人，比計(jì)劃1300人多脫貧3951人，這是我們今年要超額脫貧的最終攻堅(jiān)目標(biāo)，而且是全縣各鎮(zhèn)都要合力攻堅(jiān)的目標(biāo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)統(tǒng)一安排，逐家逐戶算好年度增收賬，做實(shí)工作，確保超額完成任務(wù)。在增收難度本身不大的情況下我們?nèi)詫⒊~脫貧稱為攻堅(jiān)戰(zhàn)，主是我們還要考慮到此項(xiàng)工作的綜合制約因素，貧困戶脫貧不僅是經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)就算完成了，還要涉及到生產(chǎn)生活條件的改善情況，特別是住房及到戶扶貧政策的落實(shí)情況還有許多工作要做，必須合力攻堅(jiān)，讓工作真正經(jīng)得起考核和實(shí)踐檢驗(yàn)。
二要打好扶貧清單的銷號(hào)戰(zhàn)。年初，我們以推進(jìn)16個(gè)貧困村年底整體脫貧為目標(biāo)，制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)16個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見》，將精準(zhǔn)扶貧實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分為8個(gè)方面69項(xiàng)予以下達(dá)，這是我們今年精準(zhǔn)扶貧工作的總清單。通過(guò)從上到下、縣內(nèi)縣外各方面共同努力，至目前，69項(xiàng)扶貧清單中，還有14項(xiàng)沒有完成或正在實(shí)施，主要涉及舊井改造、教育資助、電力架設(shè)、兩后生培訓(xùn)、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等方面。如果這些項(xiàng)目或重點(diǎn)任務(wù)年底前不能全面完成，必然會(huì)影響全縣、各鎮(zhèn)及貧困村的年底考核，也可能會(huì)影響到各部門單位負(fù)責(zé)人的個(gè)人發(fā)展和前途問題。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢(shì)，顧全大局，今天會(huì)議之后就專門研究，分析問題，查找根源，按照一項(xiàng)任務(wù)一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的要求，制定周計(jì)劃、周匯報(bào)工作制度，集中力量進(jìn)行推進(jìn)。尤其是單位“一把手”，要親自安排，親自部署，現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)跟進(jìn)，逐項(xiàng)銷號(hào)，以“倒逼責(zé)任制”推進(jìn)任務(wù)全面落實(shí)。一些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，但資金沒到位的，單位主要負(fù)責(zé)人要變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取資金及早下達(dá)到位。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等受制于上級(jí)政策影響的項(xiàng)目，財(cái)政、農(nóng)行等相關(guān)部門要立即趕赴省上再開展一次工作銜接溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取盡早拿到實(shí)施項(xiàng)目的政策文件，制定快捷落實(shí)項(xiàng)目的可行方案，確保在最短的時(shí)間內(nèi)把項(xiàng)目實(shí)施下去，把今年扶貧清單確定的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地全面完成。
三要打好環(huán)境整治的整體戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)有之義和重要任務(wù)。近年來(lái)，我們持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，尤其是柴草清理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，取得了顯著成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但從整體上看，絕大多數(shù)鎮(zhèn)村仍有突擊整治、臨時(shí)應(yīng)付等現(xiàn)象,長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正建立起來(lái)，垃圾亂倒、建材亂堆、污水亂流、蚊蠅滋生、殘?jiān)珨啾凇⒉季蛛s亂、白色污染等現(xiàn)象依然較為普遍，嚴(yán)重影響著全縣的整體面貌和精準(zhǔn)扶貧的整體成效。為了打好環(huán)境整治整體戰(zhàn)，要從三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是要從面上行動(dòng)共同推進(jìn)。不單單是16個(gè)貧困村的問題，全縣各鎮(zhèn)都要立即行動(dòng)起來(lái)，緊抓群眾冬閑的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)全縣年初的總體安排，利用1個(gè)月的時(shí)間，再集中開展一次“六清除”(清除垃圾、清除柴垛、清除糞堆、清除雜草、清除路障、清除殘?jiān)珨啾?和“治六亂”(治亂搭亂建、治亂堆亂放、治亂涂亂畫、治亂扔亂倒、治亂停亂擺、治亂拉亂掛)為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。要突出重點(diǎn)、盯住死角、抓住關(guān)鍵，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)突出問題的集中整治;要利用展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式強(qiáng)化宣傳，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式;要發(fā)揮群眾的主體作用，組織廣大村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，自己動(dòng)手美化生活環(huán)境，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。二是要從點(diǎn)上攻堅(jiān)重點(diǎn)突破。這個(gè)點(diǎn)就是今年精準(zhǔn)扶貧的16個(gè)貧困村，要以完成年度精準(zhǔn)扶貧考核任務(wù)為著力點(diǎn)，在提升16個(gè)貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理檔次上再抓攻堅(jiān)、再抓提升。10月底，市上對(duì)我縣雙聯(lián)及精準(zhǔn)扶貧工作開展專項(xiàng)督查，特別指出我縣貧困村環(huán)境面貌整治上橫向?qū)Ρ冗€有差距，為此，縣上專門下發(fā)《整改工作緊急通知》，要求從10月26日起，以村、社成立專門的施工隊(duì)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一、整社推進(jìn)的原則，對(duì)涉及范圍內(nèi)的所有農(nóng)戶住房進(jìn)行專門維修、門面改建或整修提檔，對(duì)遷戶后長(zhǎng)期無(wú)人管理的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行拆除，徹底清理村社街道“三堆”。從近期責(zé)任部門檢查和11月18日精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)調(diào)研督查的情況看，各貧困村都有行動(dòng)，并取得了顯著成效、成績(jī)不容否定，但也還有部分村社存在行動(dòng)不積極、力度不夠大、整治不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不夠高等現(xiàn)象。這一問題必須引起高度重視，工作中主動(dòng)作為，再利用省市考核前的一段時(shí)間，以鎮(zhèn)為主體，組織駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位干部職工逐社摸查，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處。在年底驗(yàn)收時(shí)，對(duì)16個(gè)貧困村環(huán)境整治情況必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐社驗(yàn)收，逐社達(dá)標(biāo)，而不能重視集中的、忽視靈散的，重視點(diǎn)上的、忽視面上的。宣傳文化部門要充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)動(dòng)員專業(yè)人員進(jìn)村免費(fèi)題字作畫、幫助修改完善村容村貌整治方案等形式，協(xié)助已基本完成環(huán)境整治的村社居民點(diǎn)提升人文內(nèi)涵、營(yíng)造文化氛圍，努力建設(shè)潔美鄉(xiāng)村。縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)工作的督導(dǎo)、通報(bào)、曝光力度，推進(jìn)工作在短時(shí)間內(nèi)取得突出成效。三是要從資金投入堅(jiān)強(qiáng)保障。環(huán)境整治的問題說(shuō)穿了是一件很花錢的事，錢的問題解決不好，整治的力度和效果就很難保證。市上三季度督查反饋后，縣上在今年財(cái)政收入吃緊的情況下，又專門拿出370多萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，充分反映了縣委、縣政府持續(xù)抓農(nóng)村環(huán)境整治的狠心和決心，但客觀講，基層無(wú)錢辦事、無(wú)錢整治的問題依然突出。為此，在財(cái)政捉襟見肘、困難客觀存在的情況下，縣政府要再進(jìn)行一次研究，無(wú)論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上的環(huán)境整治，還是16個(gè)貧困村的重點(diǎn)整治，縣財(cái)政都要再給予一定的財(cái)政資金支持，真正讓基層把已經(jīng)取得的工作成果鞏固好，把一些點(diǎn)上的標(biāo)準(zhǔn)檔次再作一次大的提升。同時(shí)，各鎮(zhèn)要再?gòu)霓k公經(jīng)費(fèi)和其他渠道繼續(xù)想辦法籌措部分資金，重點(diǎn)用于環(huán)境綜合整治。各幫扶聯(lián)系單位要以全身心推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感，再幫聯(lián)系村想想辦法，籌措部分可直接用于環(huán)境整治的“活錢”，幫助聯(lián)系村解決當(dāng)前環(huán)境整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“政府拿一點(diǎn)、鎮(zhèn)上擠一點(diǎn)、單位幫一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的辦法，積極探索群眾參與環(huán)境整治的渠道和形式，深入挖掘村級(jí)組織作為村民自治組織的特殊性，借鑒外地開展環(huán)境整治、推進(jìn)衛(wèi)生保潔、建立長(zhǎng)效機(jī)制的方法經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)個(gè)性化、民主化的村規(guī)民約等形式，把群眾充分動(dòng)員起來(lái)，探索村民購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、自我收費(fèi)管理的有效途徑，減輕政府投入壓力，共同建設(shè)美麗家園。
四要打好大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的精細(xì)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是省委為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)造條件、精準(zhǔn)掌握各項(xiàng)政策落實(shí)情況而構(gòu)建的科學(xué)工作平臺(tái)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性特點(diǎn)，是省上考核衡量精準(zhǔn)扶貧工作的基本依據(jù)。各鎮(zhèn)、各部門要以全省開展的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、電商扶貧、專項(xiàng)扶貧、駐村工作隊(duì)等7項(xiàng)到村措施信息采集，精準(zhǔn)貸款、富民產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、易地搬遷、社會(huì)救助、勞動(dòng)力培訓(xùn)、飲水安全、危房改造、惠農(nóng)政策、專項(xiàng)扶貧、收入調(diào)查等12項(xiàng)到戶措施信息采集，逐村查對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，逐戶核實(shí)扶貧政策的落地情況，本著“缺什么就補(bǔ)什么，有什么問題就解決什么問題”的原則，組織聯(lián)戶干部抓好貧困戶各項(xiàng)幫扶措施的對(duì)接落地。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳，讓貧困戶知曉各級(jí)出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，明白自己享受了哪些政策，得到了什么實(shí)惠。這方面，最核心的要求是要體現(xiàn)“精細(xì)”二字，通過(guò)精細(xì)化管理、精細(xì)化落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清、戶主清的“六清”目標(biāo)，為年底考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五要打好迎接考核的系統(tǒng)戰(zhàn)。我們實(shí)實(shí)在在所做的工作，不能因?yàn)榭己藴?zhǔn)備不足而拖了后腿?，F(xiàn)在就必須把省上考核細(xì)則征求意見稿和縣上即將出臺(tái)的考核細(xì)則作為全縣在當(dāng)前和今后一段時(shí)間開展精準(zhǔn)扶貧的基本參考，強(qiáng)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)整改提高，全面、系統(tǒng)、深入地進(jìn)行準(zhǔn)備，在省上考核前縣上先行完成系統(tǒng)性的自查考核，確保該得的分要全部得到，該加的分要足額加上，為今年的精準(zhǔn)扶貧作出一個(gè)滿意的交待。尤其需要說(shuō)明的是每個(gè)職能部門單位，都要按照職責(zé)分工，把對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)或幾項(xiàng)指標(biāo)的考核職責(zé)擔(dān)起來(lái)，真正體現(xiàn)工作的系統(tǒng)性、整體性。省上考核之后，縣委、縣政府屆時(shí)要召開會(huì)議專門對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行逆向評(píng)估分析研究，從綜合組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面該我和縣長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任的我們要承擔(dān)責(zé)任，由于工作不力、準(zhǔn)備不足等原因影響全縣考核的，不但要追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任，還要連帶追究縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六要打好特色成效的提升戰(zhàn)。工作創(chuàng)新永無(wú)止境，兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)力。我們絕不能滿足于工作的一般化，而是要出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。這方面前期我們也做了大量工作，比如整體工作安排上的六大整合、資金籌集上的縣級(jí)資金集流池、帶動(dòng)發(fā)展上的“龍頭企業(yè)+金融支持+合作社+貧困戶”模式、產(chǎn)業(yè)培育上的“六個(gè)一批”、社會(huì)幫扶上的“4+1”幫扶機(jī)制等，都有創(chuàng)新、有成效，但橫向比較省、市觀摩的一些點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)和全省交流的特色經(jīng)驗(yàn)，上升高度、挖掘深度、拓展廣度仍然不夠，示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用還不明顯。全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)觀摩了部分縣區(qū)的特色做法，如：隴西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、麥積區(qū)的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、兩當(dāng)縣的香菇產(chǎn)業(yè)等等，他們依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)，大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、參股分紅、吸納就業(yè)等方式，把農(nóng)戶與企業(yè)綁在一起，不僅推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了群眾致富，這些做法非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下一步，要按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的思路，超前謀劃、探索創(chuàng)新，在提升現(xiàn)有成果、培育挖掘典型上再下功夫，把一般性的工作上升到獨(dú)特新穎的高層面、高檔次，更加充分地體現(xiàn)和放大工作成效。對(duì)已經(jīng)建立的專業(yè)合作組織、新型扶貧模式等，要狠抓深化拓展，使其更加規(guī)范運(yùn)行、提升實(shí)際效益。要發(fā)揮幫扶單位的人力和智力優(yōu)勢(shì)，逐戶逐村逐產(chǎn)業(yè)開展摸底調(diào)查，切實(shí)把貧困村貧困戶增收賬、年度脫貧賬、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)賬、互助社聯(lián)動(dòng)貧困戶發(fā)展賬、企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展賬等算細(xì)算實(shí)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)挖典型。要按照“一村一特色、一村一亮點(diǎn)”的要求，及時(shí)總結(jié)加快貧困村發(fā)展中凸顯出的村級(jí)組織引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、金融支持放大型、合作組織聯(lián)動(dòng)型、土地流轉(zhuǎn)促動(dòng)型、訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)設(shè)施帶動(dòng)型、電子商務(wù)帶動(dòng)型、項(xiàng)目設(shè)施帶動(dòng)型等各種類型的先進(jìn)典型案列，提煉特色經(jīng)驗(yàn)、形成創(chuàng)新模式，提升精準(zhǔn)扶貧的整體成效。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展精準(zhǔn)扶貧特色創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新不是扶貧辦一個(gè)部門的事情，需要各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門單位立足實(shí)際共同出力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)牽頭部門都要挖掘、拓展、提煉形成改革創(chuàng)新性的特色經(jīng)驗(yàn)成果，被省上認(rèn)可的創(chuàng)新性加分項(xiàng)縣上也要加大比重加分，切實(shí)提升放大全縣精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際成效。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝取得預(yù)期戰(zhàn)果。
在中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要求，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝這場(chǎng)系統(tǒng)工程取得預(yù)期戰(zhàn)果，就是有利于黨和人民事業(yè)的事，必須上下合力、左右同心，堅(jiān)定有力、務(wù)實(shí)進(jìn)取，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，把扶貧開發(fā)作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重，自覺承擔(dān)起黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)使命，堅(jiān)決做到不散光、不走神、不動(dòng)搖，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝按既定的節(jié)奏和目標(biāo)前進(jìn)。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障決戰(zhàn)決勝。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部為主的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，進(jìn)一步完善綜合配套的扶貧措施，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。單位主要負(fù)責(zé)人一定要做清醒人、明白人，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手扶貧責(zé)任制，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，站位一線、靠前指揮、重心下沉，帶動(dòng)班子成員和單位干部共同為精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)策出力，以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)把工作責(zé)任壓力切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到基層。聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把抓幫扶聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)起來(lái)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分析研究，逐條解決落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制和行業(yè)部門精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制，不斷放大各級(jí)各部門齊心協(xié)力、力促攻堅(jiān)的向心力和凝聚力。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)決戰(zhàn)決勝。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)我們已經(jīng)開展了近兩年時(shí)間，作風(fēng)建設(shè)得怎么樣、問題整改得怎么樣，精準(zhǔn)扶貧就是最大的實(shí)踐考驗(yàn)平臺(tái)。有些領(lǐng)導(dǎo)下去，除了了解一下工作進(jìn)展，感覺缺乏抓手;有些干部長(zhǎng)期駐村，經(jīng)常加班加點(diǎn)，感覺有些疲倦;有些單位幫扶，只重下村次數(shù)，顯得蜻蜓點(diǎn)水，關(guān)鍵是改進(jìn)作風(fēng)的要求與錘煉作風(fēng)的實(shí)踐結(jié)合得還不緊密，在怎么看精準(zhǔn)扶貧上缺乏深度，在怎么抓精準(zhǔn)扶貧上缺乏想法，在怎么推精準(zhǔn)扶貧上缺乏實(shí)招。為了切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)扶貧中的重大責(zé)任，以優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措服務(wù)精準(zhǔn)扶貧大局，請(qǐng)大家會(huì)后再深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王三運(yùn)書記提出的“八個(gè)時(shí)常”的希望和要求：時(shí)常掂一掂責(zé)任使命的份量，時(shí)常想一想群眾企盼的目光，時(shí)常摸一摸公仆的良心，時(shí)常查一查務(wù)實(shí)作風(fēng)的差距，時(shí)常理一理思路舉措的頭緒，時(shí)常測(cè)一測(cè)攻堅(jiān)任務(wù)的答卷，時(shí)常聽一聽民意認(rèn)可的程度，時(shí)常抖一抖決戰(zhàn)決勝的精神。要變假扶虛扶為真扶實(shí)扶，變偶爾扶為常態(tài)扶，把選擇性扶貧變成全面性扶貧，踏踏實(shí)實(shí)去扶貧，奮不顧身去扶貧，奔著實(shí)效去扶貧，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
三要進(jìn)一步嚴(yán)查實(shí)督助推決戰(zhàn)決勝。縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織人員深入基層和工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督查，推進(jìn)整改落實(shí)。一方面，要重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效是否科學(xué)有力，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意。尤其要根據(jù)當(dāng)前重點(diǎn)工作安排，切實(shí)加大督查的頻次和針對(duì)性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即反饋、立即糾正、迎頭趕上。另一方面，加強(qiáng)同審計(jì)、財(cái)政等部門配合，重點(diǎn)督查扶貧項(xiàng)目實(shí)施部門、單位發(fā)揮職能作用的情況，確保扶貧資金項(xiàng)目充分惠及扶貧對(duì)象。對(duì)任務(wù)有欠賬、工作被動(dòng)、成效不顯的鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位、雙聯(lián)單位和駐村幫扶工作隊(duì)，要通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、后進(jìn)督導(dǎo)會(huì)、建議縣委誡勉談話等多種方式，推進(jìn)整體工作上臺(tái)階、上水平。同時(shí)，新聞宣傳部門要全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型、特色經(jīng)驗(yàn)等方面情況，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。
同志們，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是死任務(wù)、硬責(zé)任、主戰(zhàn)場(chǎng)、大考驗(yàn)。面對(duì)復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)，我們要以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，不怯場(chǎng)、不畏難、不退縮，明確思路，完善措施，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，迎難而上，敢于戰(zhàn)斗、堅(jiān)持戰(zhàn)斗、敢于勝利，持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇五
同志們：
工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會(huì)議主題，講四個(gè)方面的意見。
一、充分肯定成績(jī)，客觀審視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心。
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局?？陀^總結(jié)成績(jī)，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心。近年來(lái)，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，全力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來(lái)特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬(wàn)元，年均2983萬(wàn)元，是20xx年的近十倍。今年以來(lái)，我們按照省市部署要求，將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計(jì)新建果園15.6萬(wàn)畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長(zhǎng)15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持，建成村級(jí)幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè)、老年人日間照料中心37個(gè)，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所66個(gè)，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個(gè)，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，通道地位明顯，通過(guò)多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績(jī)不說(shuō)問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題，無(wú)須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí)，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢棥Ｒ恍﹩挝缓透刹堪严Ｍ耐性趪?guó)家和省市政策支持上，熱切期盼上級(jí)給予更多項(xiàng)目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動(dòng)研究政策，不積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過(guò)且過(guò)的思想交織。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實(shí)際工作中，卻遇事能推則推、能過(guò)則過(guò)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來(lái)一事無(wú)成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，但面對(duì)艱苦的自然條件，卻顯得很無(wú)奈，也很無(wú)助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動(dòng)力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí)，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，留守老人、留守兒童等社會(huì)問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長(zhǎng)期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長(zhǎng)期生活在貧困落后環(huán)境中，對(duì)新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長(zhǎng)期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”：一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過(guò)去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì)，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù)，通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶補(bǔ)助四、五千元，現(xiàn)在一萬(wàn)多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范，不會(huì)統(tǒng)籌著力。過(guò)去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點(diǎn)，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長(zhǎng)期得不到項(xiàng)目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項(xiàng)目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來(lái)，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”：一是對(duì)象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響，“誰(shuí)是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來(lái)，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場(chǎng)價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場(chǎng)引導(dǎo)難度大。近年來(lái)，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場(chǎng)、融入市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場(chǎng)主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過(guò)多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量，打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命，也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國(guó)面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國(guó)上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想，也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后，初步統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來(lái)抓，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來(lái)抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來(lái)說(shuō)，深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng)，同時(shí)，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。
第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過(guò)上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
第五，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個(gè)特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省市決策要旨，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量，定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”、定期脫貧，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二、緊扣重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)集中用力，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個(gè)單位，集中利用一周時(shí)間深入4個(gè)貧困片帶進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，摸排貧困底數(shù)，分析致貧原因，掌握有關(guān)情況。同時(shí)，在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入調(diào)研分析，廣泛對(duì)接論證，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧。
工作方案。
可以說(shuō)，這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果，體現(xiàn)了上級(jí)精神，切準(zhǔn)了縣情實(shí)際，回應(yīng)了群眾期盼全縣各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，整體把握，統(tǒng)籌用力，切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃：
1、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個(gè)階段。第一階段為集中攻堅(jiān)階段，即從現(xiàn)在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段，時(shí)間段為20xx年至20xx年。具體講，就是今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧，減少貧困人口1.25萬(wàn)人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬(wàn)人，再經(jīng)過(guò)四年努力，到20xx年基本完成國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)預(yù)期指標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。省市委要求，20xx年涇川縣要整縣脫貧，20xx年要建成全面小康社會(huì)，這既是省市委對(duì)我縣干部群眾的充分信任，又是對(duì)我們各級(jí)干部政治定力、工作魄力、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn)。全縣上下一定要緊盯這兩個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo)，全力以赴抓好落實(shí)。
2、推行“四化模式”，繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來(lái)不是獨(dú)立的，也不是實(shí)施一次項(xiàng)目、投入一次資金，憑借一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的，必須作為一個(gè)綜合性工程，舉全縣之力，靠全民參與，重點(diǎn)在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí)。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶、全過(guò)程監(jiān)管。要堅(jiān)持脫貧銷號(hào)與返貧掛號(hào)動(dòng)態(tài)管理，健全完善公開公示和逐級(jí)審核制度，讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督，讓群眾說(shuō)了算，真正讓該進(jìn)來(lái)的進(jìn)來(lái)，該出去的出去，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性。二要做到“清單化實(shí)施”。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)列表，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示，定期通報(bào)，形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過(guò)程出現(xiàn)的各類問題，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時(shí)限要求，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊(cè)”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對(duì)照對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，對(duì)涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要明確具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。
3、突出“五個(gè)聚焦”，用好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“指揮棒”。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，整合各方面力量，聚焦發(fā)力是關(guān)鍵。各級(jí)各部門都要深入思考精準(zhǔn)扶貧工作中“組織的作用如何發(fā)揮、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、確立的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)”等核心問題，真正定好“標(biāo)度桿”、用好“指揮棒”，樹立鮮明導(dǎo)向。一是領(lǐng)導(dǎo)力量要聚焦。全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，縣上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1個(gè)示范村，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓2-3個(gè)貧困村;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各雙聯(lián)單位也要落實(shí)包抓責(zé)任制，蹲點(diǎn)幫扶，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量聚集到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，形成集中領(lǐng)導(dǎo)力量抓扶貧攻堅(jiān)的工作格局。二是工作隊(duì)伍要聚焦。積極整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量，組成駐村工作隊(duì)，確保駐村蹲點(diǎn)常態(tài)化。同時(shí)，按照“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位”的要求，選派縣直部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)科級(jí)干部包抓575個(gè)村民小組，幫助實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任站長(zhǎng)的扶貧工作站，建立根據(jù)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的管理機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)干部真正把心思放在扶貧上，把精力用在扶貧上，把能力體現(xiàn)在扶貧上。三是項(xiàng)目資金要聚焦。從今年開始，要把財(cái)政賬戶滯留資金的50%以上和當(dāng)年縣上新增財(cái)力的20%以上用于扶貧開發(fā)，全力支持富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作。要充分發(fā)揮財(cái)政資金在扶貧工作中的杠桿作用，統(tǒng)籌整合以工代賑、一事一議、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項(xiàng)目資金，使有限的資金聚集到貧困村、貧困帶，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最迫切的吃水、行路、用電等問題。四是雙聯(lián)資源要聚焦?？h委、縣政府決定整合縣直部門雙聯(lián)單位資源，為幫扶能力強(qiáng)的縣直單位各增加1個(gè)雙聯(lián)村，對(duì)91個(gè)貧困村進(jìn)行定向幫扶;要把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”、雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助雙聯(lián)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)團(tuán)體和成功人士參與雙聯(lián)行動(dòng)，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)致富技能，切實(shí)增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力;要依托雙聯(lián)單位內(nèi)通外聯(lián)的信息資源，圍繞資源開發(fā)、光伏發(fā)電、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展招商引資，進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收渠道。五是考核考評(píng)要聚焦。要把精準(zhǔn)扶貧作為開展“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容，創(chuàng)新評(píng)判方式，加大考核權(quán)重，注重考核結(jié)果運(yùn)用，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將主要精力聚焦到扶貧攻堅(jiān)上;縣紀(jì)委、組織部要全面介入精準(zhǔn)扶貧，建立完善考核考評(píng)體系，對(duì)完成減貧“摘帽”任務(wù)的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核排名靠后的嚴(yán)肅問責(zé);要把扶貧工作成效作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)選模、職稱晉升的重要依據(jù)，真正體現(xiàn)出考核的導(dǎo)向作用。
4、推進(jìn)“六大攻堅(jiān)”，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“突破口”。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入最后決戰(zhàn)階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，做好精準(zhǔn)扶貧不僅要重視面上整體脫貧，更要善于抓住那些支撐點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，握緊拳頭，集中發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。一是著眼公共服務(wù)普惠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)。道路通暢方面，要依托省市“6783”交通突破行動(dòng)，加大建制村通暢工程、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程等項(xiàng)目實(shí)施力度，力爭(zhēng)用三年時(shí)間硬化通村道路78.8公里、村內(nèi)主干道路757公里。其中，到20xx年完成24個(gè)貧困村和12個(gè)非貧困村道路通暢工程206公里，到20xx年實(shí)現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路。民生水利方面，要積極搶抓國(guó)家支持中小河流河堤治理的政策機(jī)遇，精心實(shí)施黑河、梁河、紅河河堤治理和“五小水利”等工程，統(tǒng)籌解決貧困片帶人畜飲水安全問題;要全力抓好朱家澗水庫(kù)建設(shè)和盤口水庫(kù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為水資源綜合開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。農(nóng)田改造方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目資金扶持，到20xx年完成開發(fā)整理土地4.1萬(wàn)畝，新增耕地5100畝，切實(shí)提高土地產(chǎn)出效益。安居住房方面，要進(jìn)一步完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，研究出臺(tái)農(nóng)村貧困戶危房改造貸款貼息支持政策，到20xx年底完成貧困戶危房改造5204戶，20xx年基本消除貧困戶危房;要采取易地搬遷、整村推進(jìn)、整體搬遷、插花安置、就近搬遷等方式，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目，到20xx年底搬遷貧困戶2675戶，20xx年前實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的群眾應(yīng)搬盡搬。二是著眼民計(jì)民生改善，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。教育教學(xué)方面，要大力發(fā)展學(xué)前教育，到20xx年底新建、改擴(kuò)建46所，20xx年實(shí)現(xiàn)有辦園需求的貧困村幼兒園全覆蓋，農(nóng)村適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需求;全面落實(shí)職業(yè)教育優(yōu)惠政策，全力支持貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)技能，到20xx年實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%。醫(yī)療衛(wèi)生方面，從今年起對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，從20xx年起，將貧困人口大病報(bào)銷起付線降至3000元，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。文化惠民方面，要加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，用兩年時(shí)間在貧困村建成村級(jí)文化活動(dòng)中心71處，到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困村綜合性文化中心全覆蓋。社保兜底方面，要進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，確保一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧;全面落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，切實(shí)提升社會(huì)保障水平。三是著眼貧困群眾增收，在富民產(chǎn)業(yè)培育上集中攻堅(jiān)。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是扶貧攻堅(jiān)的有力支撐和根本保障。全縣各級(jí)各部門要立足縣情實(shí)際，因村制宜，因戶施策，從幫助貧困戶多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛，多種一棚菜、多學(xué)一門技術(shù)入手，讓每一戶扶貧對(duì)象都有一項(xiàng)增收技能和增收項(xiàng)目。縣林業(yè)局要抓緊對(duì)黑梁河地區(qū)山臺(tái)地發(fā)展核桃、山楂、山毛桃的可行性進(jìn)行論證，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)品種，年內(nèi)實(shí)施到位，確保到20xx年底，每個(gè)貧困群眾人均1畝雜果經(jīng)濟(jì)林，貧困群眾人均收入突破2500元。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，持續(xù)擴(kuò)大“隴原月嫂”、“果都涇川人”等勞務(wù)品牌影響力，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要以全市百萬(wàn)畝油用牡丹基地建設(shè)為契機(jī)，把發(fā)展油用牡丹作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，認(rèn)真借鑒河南洛陽(yáng)、山東菏澤等地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定發(fā)展規(guī)劃，積極探索特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新路子。四是著眼提升造血功能，在群眾教育培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)。扶貧工作既是治標(biāo)工程，又是治本工程，既要“輸血”、又要“造血”。組織部、人社局要牽頭制定貧困群眾教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，多方整合培訓(xùn)資源，通過(guò)立體式、全方位、有深度的培訓(xùn)，使貧困群眾的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和技能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益;要突出抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、菜單培訓(xùn)等方式，切實(shí)提升務(wù)工技能培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，打造勞務(wù)品牌優(yōu)勢(shì);要緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。五是著眼破解瓶頸制約，在體制機(jī)制創(chuàng)新上集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置，注重用改革創(chuàng)新的思維去思考、用改革創(chuàng)新的辦法去破解推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，切實(shí)發(fā)揮改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引作用。要加快推進(jìn)貧困村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，盡快出臺(tái)支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策措施，引導(dǎo)土地依法規(guī)范、合理有序流轉(zhuǎn);要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、財(cái)產(chǎn)公證等辦法，為貧困群眾通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)資源抵押貸款創(chuàng)造條件;要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧模式，按照政府注資、農(nóng)戶出資參與，縣鄉(xiāng)村三級(jí)共同監(jiān)管負(fù)責(zé)的辦法，指導(dǎo)貧困村規(guī)范建立扶貧資金互助社，引導(dǎo)財(cái)政扶貧資金、社會(huì)幫扶資金等折股量化到貧困村、貧困戶，投入到專業(yè)合作社、龍頭企業(yè);要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)物流等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售產(chǎn)品、進(jìn)入市場(chǎng)，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗(yàn)好模式。六是著眼強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘，在基層組織建設(shè)上集中攻堅(jiān)?；鶎狱h組織是國(guó)家政權(quán)最基本的細(xì)胞，距離群眾最貼近、服務(wù)群眾最直接、聯(lián)系群眾最緊密，是精準(zhǔn)扶貧最重要的力量。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)和強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)能力的有力抓手，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，全面推行“3354”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平;著力建強(qiáng)基層黨組織，注重選配創(chuàng)業(yè)型班子，培育產(chǎn)業(yè)型干部，大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，為每個(gè)貧困村選派1名大學(xué)生村干部，切實(shí)夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。
5、堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，必須與全縣其他工作統(tǒng)籌起來(lái)、兼顧起來(lái)、關(guān)聯(lián)起來(lái)，堅(jiān)決克服就事論事和專事任事的狹隘思想，用全局的意識(shí)定位精準(zhǔn)扶貧，用戰(zhàn)略的思維謀劃精準(zhǔn)扶貧，用務(wù)實(shí)的措施推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。按照“以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和國(guó)家向西開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，深度開發(fā)綠色果蔬、畜牧養(yǎng)殖、地方工業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型市場(chǎng)主體，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要渠道，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。要積極推進(jìn)整村、整組移民搬遷，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過(guò)程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，全面落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，越是貧困的地方，生態(tài)環(huán)境越脆弱，群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴程度越高。全縣各級(jí)各部門必須把生態(tài)文明建設(shè)作為推進(jìn)扶貧開發(fā)的紅線，精心實(shí)施新一輪退耕還林、道路林網(wǎng)、小流域綜合治理等項(xiàng)目，持續(xù)抓好生態(tài)綠化示范村建設(shè)，切實(shí)鞏固貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)成果;要把生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為提升貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的重要手段，建立完善區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格兌付各項(xiàng)補(bǔ)償政策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)相互支撐、相互促進(jìn)。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合。把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，充分發(fā)揮雙聯(lián)單位在政策、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助聯(lián)系村做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等工作，為貧困群眾脫貧致富提供保障。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭(zhēng)取民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織、愛心人士與雙聯(lián)村結(jié)對(duì)幫扶，壯大幫扶力量，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。要突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。五是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策相結(jié)合。中央和省市委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，這是我們爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持、贏得各界支持的一個(gè)特殊政策，也是我們加快脫貧致富、建設(shè)全面小康的一個(gè)重大機(jī)遇。全縣上下要牢固樹立老區(qū)意識(shí)，精研老區(qū)政策、謀劃對(duì)接項(xiàng)目，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取和對(duì)外宣傳推介的力度，用老區(qū)這張牌爭(zhēng)取更多支持，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快群眾脫貧致富辦更多實(shí)事。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，努力推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得新成效。
一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧納入“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容，緊盯總體要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按進(jìn)度、按要求落實(shí)到位。
一是認(rèn)識(shí)上要再統(tǒng)一。省市明確要求，到20xx年我縣要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治、最大的任務(wù)、最大的機(jī)遇，思想上有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，工作上有一種強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要性和緊迫性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神上，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上，真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，切實(shí)加快脫貧致富步伐。
二是精力上要再集中。全縣各級(jí)各部門要把扶貧攻堅(jiān)擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命來(lái)抓，時(shí)時(shí)把扶貧攻堅(jiān)的使命放在心上，牢牢把扶貧開發(fā)的職責(zé)扛在肩上，緊緊把扶貧開發(fā)的工作抓在手上，切實(shí)加快脫貧致富步伐。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一責(zé)任人，既要指揮部署又要傳導(dǎo)壓力，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要按照“四個(gè)體現(xiàn)、四個(gè)經(jīng)常”的要求，親自進(jìn)村入戶，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握第一手資料，把主要精力用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對(duì)每個(gè)貧困村的貧困特點(diǎn)、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究，做到心中有數(shù)。
三是宣傳上要再加強(qiáng)。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳國(guó)家和省市精準(zhǔn)扶貧政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、取得的成績(jī)和發(fā)展前景，及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，深入宣傳各單位在精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要重視典型培育工作，認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點(diǎn)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，帶動(dòng)整體工作提升水平。
四是合力上要再聚焦。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力?？h精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指揮部要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制?？h扶貧辦要主動(dòng)與相關(guān)部門做好銜接，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展。農(nóng)口部門要多方論證爭(zhēng)取項(xiàng)目，牽頭抓好工作落實(shí);財(cái)政局要多方籌措資金，為精準(zhǔn)扶貧提供資金保障;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，全力維護(hù)群眾利益。其他部門要按照各自承擔(dān)的任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)配，主動(dòng)開展工作。
五是項(xiàng)目上要再整合。積極搶抓國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和省上集中財(cái)力對(duì)貧困地區(qū)水電路傾斜等機(jī)遇，著眼強(qiáng)化對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用，按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中連片、集約發(fā)展、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的思路，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保項(xiàng)目資金使用效益最大化。發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦要把扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金整合起來(lái)，集中打包，統(tǒng)一使用，在確保扶貧方向和性質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益?？h直各部門要積極和省市對(duì)口部門做好銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于精準(zhǔn)扶貧，多方整合以工代賑、一事一議、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項(xiàng)目資金，全力支持貧困鄉(xiāng)村改善基礎(chǔ)條件，培育富民增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展資金短缺的問題。
六是監(jiān)管上要再?gòu)?qiáng)化。牢固樹立扶貧資金是貧困群眾“保命錢”、“高壓線”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制、國(guó)庫(kù)集中支付、項(xiàng)目主管部門專賬核算等各項(xiàng)規(guī)定，筑牢扶貧資金監(jiān)管防線，規(guī)范資金管理使用。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
七是督導(dǎo)上要再嚴(yán)格。要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。要強(qiáng)化追責(zé)問效，對(duì)工作落實(shí)不力、工作內(nèi)容不精準(zhǔn)、工作措施不到位、貽誤工作的人和事，堅(jiān)決約談，嚴(yán)肅追責(zé)。要建立“雙向評(píng)議”考核機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)體系，將扶貧工作實(shí)績(jī)納入班子考核和個(gè)人年度考核，對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
八是作風(fēng)上要再改進(jìn)。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，深入查擺扶貧工作中“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。各級(jí)各部門要在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行深入謀劃和細(xì)化分解，使各項(xiàng)工作謀劃得更具體、更務(wù)實(shí);要把精準(zhǔn)扶貧作為聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”，培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”和提升能力素質(zhì)的“助推器”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，引導(dǎo)各級(jí)干部在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的實(shí)踐中磨煉意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。
四、緊盯年度目標(biāo)，全力實(shí)干攻堅(jiān)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開好頭起好步。
今年是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵一年。做好當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作，事關(guān)全縣精準(zhǔn)扶貧工作能否起好步、開好局。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央和省市委的決策部署，按照縣委、縣政府總體要求，對(duì)當(dāng)前工作再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，把握節(jié)奏節(jié)點(diǎn)，明確完成時(shí)序，全身心投入扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。
一是認(rèn)真摸清貧困底數(shù)。前段時(shí)期，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各雙聯(lián)單位牽頭，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組、逐農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，但還存在底子摸得不準(zhǔn)、程序不夠規(guī)范等問題。今天會(huì)后，各級(jí)各部門要立即對(duì)扶貧建檔立卡工作開展“回頭看”，嚴(yán)格按照“五步工作法”對(duì)貧困戶進(jìn)行一次再摸底、再規(guī)范。一是農(nóng)戶報(bào)、社內(nèi)評(píng)，由農(nóng)戶提出書面申請(qǐng)，以社為單位，由民主評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議，提出初選名單;二是村民議、入戶查，召開村民代表會(huì)議對(duì)初選名單進(jìn)行審議，提出備選名單，再由村社干部和幫扶工作隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，確定擬選名單;三是村級(jí)定、鄉(xiāng)審核，村級(jí)兩委班子對(duì)擬選名單進(jìn)行把關(guān)后，提交村民代表大會(huì)審定，最后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;四是兩公示、一公告，對(duì)選出的貧困戶名單，縣鄉(xiāng)村三級(jí)各公示5天無(wú)異議后，錄入建檔立卡信息管理平臺(tái);五是實(shí)名管、動(dòng)態(tài)調(diào)，對(duì)確定的貧困戶進(jìn)行建檔立卡、實(shí)行實(shí)名制管理，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到脫貧銷號(hào)、返貧掛號(hào)，真正做到對(duì)象精準(zhǔn)。
二是健全完善各類臺(tái)賬?？h扶貧辦要按照建立大數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，建立全縣扶貧對(duì)象電子臺(tái)賬，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶有序退出，返貧戶及時(shí)納入幫扶。要按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔”的要求，切實(shí)做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和資料歸檔工作，全面掌握貧困狀況，分析致貧原因，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施?？h直有關(guān)部門要全力抓好“2+19”方案的落實(shí)，對(duì)本部門牽頭實(shí)施的項(xiàng)目要建立臺(tái)賬，跟蹤問效。各幫扶單位要對(duì)貧困村、貧困戶基本信息建檔立卡工作進(jìn)行再完善，積極銜接制作91個(gè)貧困村扶貧地圖和視頻資料，制定詳細(xì)的年度扶貧計(jì)劃，實(shí)行臺(tái)賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。各貧困村要對(duì)駐村工作隊(duì)的工作情況進(jìn)行詳細(xì)記載和適時(shí)監(jiān)督，為年終考核工作提供參考依據(jù)。
三是切實(shí)完善工作規(guī)劃。要緊扣省委“1+17”和市縣委“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，按照“整區(qū)域規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)式布局、組團(tuán)式建設(shè)、聯(lián)片式突破”的思路和建立科學(xué)完備的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃體系的目標(biāo)要求，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、社會(huì)事業(yè)、科技培訓(xùn)等內(nèi)容，因地制宜，科學(xué)編制91個(gè)貧困村建設(shè)規(guī)劃，抓緊和省市各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接，精準(zhǔn)跟蹤項(xiàng)目和建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提升規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。
四是集中對(duì)接項(xiàng)目資金。隨著省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的出臺(tái)，各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金集中向貧困地區(qū)傾斜，為我們加快脫貧致富步伐提供了難得機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門要主動(dòng)出擊，組建專門班子，集中與省市主管部門溝通銜接，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保各部門落實(shí)的項(xiàng)目資金達(dá)到各縣區(qū)平均線以上。要圍繞省市扶持政策謀劃項(xiàng)目，緊盯省上“1+17”和市上“2+19”規(guī)劃方案，準(zhǔn)確研究省市政策，把握投資導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項(xiàng)目;要盯緊省市部門爭(zhēng)取項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)省市投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，積極與省市直部門進(jìn)行高效密集的銜接匯報(bào)，及時(shí)跟蹤申報(bào)項(xiàng)目，真正把項(xiàng)目抓到手，把資金爭(zhēng)回來(lái);要緊扣鄉(xiāng)村實(shí)際整合項(xiàng)目，按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項(xiàng)目進(jìn)行整合，打捆包裝，集中使用，優(yōu)先支持貧困程度深、脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)村，保證扶貧開發(fā)資金的使用效果;要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)，確定目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
五是加快重點(diǎn)工程建設(shè)。按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)的原則，對(duì)已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要抓緊實(shí)施，確保按期建成。要加快整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目要加快進(jìn)度，全面推進(jìn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要搞好規(guī)劃，倒排工期，力爭(zhēng)在9月底全面完工;要加快易地扶貧搬遷工程建設(shè)，在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上，把省市的政策講清楚，結(jié)合搬遷對(duì)象實(shí)際，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，確保太平盤口等9個(gè)易地搬遷工程年底前全面建成主體。同時(shí)，要切實(shí)加快雙河公路、河堤治理、安全飲水等項(xiàng)目進(jìn)度，確保8月底前完工。要加快精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)，對(duì)確定的太平朱家溝、陰坡，高平上梁、渠劉4個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，對(duì)規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心、村級(jí)教學(xué)點(diǎn)、集中養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目要責(zé)任到人，強(qiáng)化調(diào)度，確保各項(xiàng)扶貧工作順利進(jìn)行。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全國(guó)全省全市同步建成全面小康而努力奮斗!
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精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇六
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。以下是本站小編整理的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)上的講話，歡迎大家閱讀。
在延安主持召開革命老區(qū)扶貧座談會(huì)之后，精準(zhǔn)扶貧這個(gè)詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國(guó)家的重要議事日程，各級(jí)黨委、政府更是將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實(shí)工作，進(jìn)一步核實(shí)摸準(zhǔn)了貧困對(duì)象，前天和昨天的政府常務(wù)會(huì)、縣委會(huì)上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開精準(zhǔn)扶貧工作安排部署會(huì)，就我縣如何實(shí)現(xiàn)率先脫貧，到20xx年同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，進(jìn)行具體安排。剛才，同志組織大家學(xué)習(xí)了“兩辦”《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》，下面我就貫徹落實(shí)好政府常務(wù)會(huì)和縣委會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性。
在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要加快老區(qū)發(fā)展，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。市委、市政府在《扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)施意見》中明確提出，志丹縣作為全市的三個(gè)縣之一，20xx年底要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，對(duì)于我們志丹而言，目前在冊(cè)貧困人口就有3582戶9232人，經(jīng)過(guò)幾次排查摸底后，又新增返貧人口256戶689人，按目前的物價(jià)等因素測(cè)算，到20xx年底，人均純收入要全部到達(dá)4300元，20xx年底要達(dá)到5200元，20xx年要到達(dá)6000元，任務(wù)可以說(shuō)非常艱巨。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧不僅是黨對(duì)我們提出新的工作要求，更是群眾的殷切希望，也是我縣加快發(fā)展、改善貧困人口生活水平的一個(gè)新的重大機(jī)遇。為了加快貧困人口脫貧步伐，縣上抽調(diào)了1220名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)對(duì)幫扶全縣2436戶貧困戶，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。各幫扶干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，采取有效措施，集中力量堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保我縣率先消除絕對(duì)貧困，與全國(guó)一道同步夠格步入小康。
二、集中精力，盡快完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要進(jìn)一步核實(shí)貧困對(duì)象。從今天起，各幫扶干部要立即進(jìn)村入戶調(diào)查，按照人均純收入計(jì)算辦法和貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真算賬對(duì)比，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶。對(duì)不符合條件的幫扶對(duì)象，要在4月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦，縣上將組織相關(guān)工作人員再次甄別。
二是要盡快制定幫扶計(jì)劃。對(duì)符合條件的貧困戶，各幫扶干部要認(rèn)真分析其的致貧原因，根據(jù)其勞動(dòng)能力和所掌握的生產(chǎn)技能，逐戶制定近期和遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目，幫扶計(jì)劃經(jīng)貧困人口本人同意，村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“兩聯(lián)三包”部門單位駐村隊(duì)長(zhǎng)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定后盡快實(shí)施，并于5月10日前上報(bào)縣扶貧辦備案。近期增收項(xiàng)目(20xx年—20xx年)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確定幫扶計(jì)劃，增收計(jì)劃要不誤農(nóng)時(shí)，確保今年純收入達(dá)到貧困線以上;遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目(20xx年后)要圍繞“蘋果、棚栽業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定計(jì)劃，項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，能夠按時(shí)限脫貧，到20xx年同步夠格達(dá)到小康水平。
三是要摸清貧困對(duì)象就業(yè)意向。對(duì)于有務(wù)工能力、有外出意愿的貧困人口，由幫扶干部負(fù)責(zé)摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總，于5月10日前上報(bào)縣人社局，人社局將統(tǒng)一組織培訓(xùn)和崗位推薦，各幫扶干部要做好就業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，確保有務(wù)工能力和意愿的貧困人口得到充分就業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自主發(fā)展的“造血功能”。
三、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是明確幫扶干部的幫扶責(zé)任。按照縣上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過(guò)各種渠道，積極爭(zhēng)取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩聯(lián)三包”部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握貧困戶收入情況，對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理、幫扶計(jì)劃的審核把關(guān)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作。要成立由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)任副組長(zhǎng)，“兩聯(lián)三包”部門單位負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每一個(gè)貧困戶都要安排聯(lián)系干部，隨時(shí)掌握幫扶工作進(jìn)展情況和收入情況，為精準(zhǔn)扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實(shí)一名扶貧主管領(lǐng)導(dǎo)、工作專干和村級(jí)信息員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、跟蹤監(jiān)測(cè)和檔案完善等工作。各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，包扶部門負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩聯(lián)三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要通報(bào)一次幫扶工作情況，每季度要至少召開一次幫扶工作匯報(bào)會(huì)，聽取幫扶任務(wù)完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問題。
三是明確“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長(zhǎng)和幫扶部門單位一把手的責(zé)任?！皟陕?lián)三包”部門單位要做好本村的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等規(guī)劃的制定，項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作;駐村隊(duì)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項(xiàng)目的落實(shí)情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。
四是明確考核和獎(jiǎng)懲措施?？h上將出臺(tái)幫扶干部管理辦法、責(zé)任追究辦法和對(duì)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶干部的考核辦法，建立定期檢查督導(dǎo)、匯報(bào)通報(bào)、綜合考核、用人導(dǎo)向和責(zé)任追究機(jī)制，將扶貧開發(fā)與本職工作評(píng)價(jià)和干部使用掛鉤，實(shí)行月督查、季統(tǒng)計(jì)、年終綜合考核。對(duì)扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評(píng)優(yōu);對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶部門，對(duì)其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)幫扶工作推動(dòng)不力、考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達(dá)到100%。
同志們：
這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力、乘勢(shì)而上。
一直以來(lái)，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，取得了有目共睹的成績(jī)，但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來(lái)看是：成績(jī)不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。20xx年以來(lái)，我市大力開展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計(jì)減少36.5萬(wàn)人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我市仍有35.2萬(wàn)貧困人口?，F(xiàn)在距我市20xx年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間，平均每年要脫貧10多萬(wàn)人，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后。“”期間，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實(shí)施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè)，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照xx考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬(wàn)群眾飲水不安全、8.7萬(wàn)困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過(guò)、避不開的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福，還要看收入。近年來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。
5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策。
實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書記“五個(gè)突出”、家毫省長(zhǎng)“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問題。
1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng);到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里，有的甚至居無(wú)定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號(hào)銷號(hào)，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?！苯ㄔO(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到20xx年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正?；尽⑼凶〉?。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！保瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝。
當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，必須堅(jiān)定信心、下定決心，打一場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目?？茖W(xué)捆綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問責(zé)。
4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動(dòng)自覺扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作，去年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村，在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。
20xx年初，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證，決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬(wàn)元，實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè)，到去年10月底，己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè)，從一定程度解決了部分群眾行路難的問題，在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目，使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，從而使該居委會(huì)自來(lái)水入戶率達(dá)98.6%，龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，改變了村級(jí)黨組織形象。
在幫扶工作中，各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況，縣紀(jì)委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作，縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況，縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè)，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手，與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子，為貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、資金，深受廣大干群的好評(píng)。
回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況，通過(guò)充分調(diào)研論證，目前，我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案，其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目，即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶，在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐書記親自任組長(zhǎng)，徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員，我們將抓住幫扶機(jī)遇，加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度，同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇七
7月8日，全市金融工作暨金融精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議召開，貫徹落實(shí)全省金融精準(zhǔn)扶貧工作視頻會(huì)議精神，總結(jié)上半年銀行業(yè)和保險(xiǎn)證券業(yè)工作，部署下半年工作。市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)余紅勝出席會(huì)議并講話，市政府黨組成員陳瑞喜主持會(huì)議。
余紅勝指出，今年以來(lái)，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸投放，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，存款增速不斷回升，不良資產(chǎn)處置成效良好。全市保險(xiǎn)、證券業(yè)積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)，直接融資工作進(jìn)展良好，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)要清醒看到當(dāng)前銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在信貸投放及風(fēng)險(xiǎn)防控、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力等方面存在的突出問題，切實(shí)采取有效措施加以解決。
余紅勝要求，銀行業(yè)要再接再厲，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步加大信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保完成下達(dá)的信貸投放和不良資產(chǎn)防控任務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)要奮發(fā)有為，重點(diǎn)抓好小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、推動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展、開拓其他健康險(xiǎn)保障服務(wù)等四個(gè)領(lǐng)域;證券業(yè)要重點(diǎn)抓好推動(dòng)企業(yè)上市掛牌、提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、擴(kuò)大公司債券融資規(guī)模等工作，確保取得明顯成效。
余紅勝?gòu)?qiáng)調(diào)，全市各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)要通力協(xié)作打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞今年脫貧任務(wù)，認(rèn)真按照全國(guó)、全省金融精準(zhǔn)扶貧會(huì)議的部署要求，持續(xù)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作。金融機(jī)構(gòu)要全面創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，促進(jìn)從“輸血”式扶貧到“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，各縣(市、區(qū))要落實(shí)黨政一把手作為第一責(zé)任人的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí);政府各部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，抓好宣傳，形成合力，確保金融精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
會(huì)上，市人行、農(nóng)業(yè)局和部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇八
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見效，州委成立了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長(zhǎng)、州政協(xié)沈主席、州法院x院長(zhǎng)負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí);二是協(xié)調(diào)解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇九
8月5日，廣西教育廳召開教育精準(zhǔn)扶貧年中工作會(huì)議，教育廳副廳長(zhǎng)白志繁在會(huì)上總結(jié)上半年工作情況，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行部署。委、廳各部處室相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，師范處、基教處、職成處、高教處、項(xiàng)目辦和資助處分別作了發(fā)言。
上半年，廣西教育廳教育扶貧工作取得了階段性成效：一是貧困地區(qū)“入園難”問題得到有效緩解。上半年，投入到54個(gè)縣擴(kuò)大學(xué)前教育資源資金3.69億元，新建幼兒園62所，改擴(kuò)建幼兒園155所，新建校舍面積143893萬(wàn)平方米，已經(jīng)開工項(xiàng)目36個(gè)。二是貧困義務(wù)教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。下?lián)苻r(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、校舍維修改造資金及中央預(yù)算內(nèi)投基本公共教育服務(wù)保障工程義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程資金共436573萬(wàn)元，在54個(gè)貧困縣完成義務(wù)教育建設(shè)項(xiàng)目投資221945萬(wàn)元。三是貧困縣普通高中學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。下達(dá)高中階段建設(shè)工程資金36123萬(wàn)元。支持貧困地區(qū)改擴(kuò)建普通高中53所，補(bǔ)助貸款貼息普通高中25所，項(xiàng)目開工15個(gè)。四是貧困地區(qū)職業(yè)教育得到進(jìn)一步支持。下?lián)?520萬(wàn)元資金用于支持蒼梧縣等貧困縣中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金基本覆蓋廣西貧困縣中等專業(yè)學(xué)校;下?lián)?000萬(wàn)元支持蒙山縣、武宣縣等10個(gè)貧困縣中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)特色專業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地;認(rèn)定靖西縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等8個(gè)貧困縣中等職業(yè)學(xué)校為民族文化傳承創(chuàng)新職業(yè)教育基地學(xué)校。五是貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)得到進(jìn)一步擴(kuò)大。
加大高等學(xué)校貧困專項(xiàng)計(jì)劃招生力度，—，廣西專門單列1.6萬(wàn)招生計(jì)劃用于招收貧困學(xué)生和農(nóng)村家庭學(xué)生。今年，安排了2950個(gè)普通高等教育貧困專項(xiàng)招生計(jì)劃。其中，面向廣西農(nóng)村貧困地區(qū)安排了950個(gè)本科定向招生計(jì)劃，面向建檔立卡家庭貧困戶安排了個(gè)精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)招生計(jì)劃。六是建檔立卡貧困戶子女應(yīng)助盡助、就業(yè)有保障。下達(dá)54個(gè)貧困縣學(xué)生資助資金10.38萬(wàn)元，占廣西專項(xiàng)資金的43.7%，資助學(xué)生約115.65萬(wàn)人次。幫助建檔立卡畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，截至7月25日，廣西2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87.21%，其中建檔立卡高校畢業(yè)生共計(jì)22685人，簽約率為92.06%，高于廣西畢業(yè)生平均簽約率近5個(gè)百分點(diǎn)。七是高校大學(xué)生參與扶貧幫扶積極性進(jìn)一步激發(fā)。充分發(fā)揮廣西高校大學(xué)生青春熱情和聰明才智，以“八大行動(dòng)”通過(guò)結(jié)對(duì)共建、對(duì)口幫扶、創(chuàng)建平臺(tái)、分類施策和整合資源等方式，圍繞生產(chǎn)發(fā)展、醫(yī)療救治、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技文化、智力支持、志愿服務(wù)等領(lǐng)域，積極推進(jìn)大學(xué)生助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。八是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)加大貧困縣農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃和“特崗教師”計(jì)劃支持力度，努力解決農(nóng)村教師總量不足、“結(jié)構(gòu)性”缺額等問題。
白志繁指出，教育精準(zhǔn)扶貧主要體現(xiàn)在逐步建立教育扶貧政策體系、建立教育精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、實(shí)施教育脫貧專項(xiàng)計(jì)劃、推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)這四個(gè)亮點(diǎn)。
根據(jù)教育廳教育精準(zhǔn)扶貧年度工作計(jì)劃，以及年初召開的廣西教育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的工作部署和教育精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神，會(huì)議要求，一要認(rèn)真務(wù)實(shí)。教育扶貧工作要謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、作風(fēng)實(shí)，真抓實(shí)干。二要主動(dòng)謀劃。要進(jìn)一步明確教育精準(zhǔn)扶貧工作思路，主動(dòng)謀劃。三要重點(diǎn)突破。繼續(xù)加大幼兒園建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度;進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局;實(shí)行貧困地區(qū)普通高中項(xiàng)目建設(shè)掛圖作戰(zhàn)機(jī)制;加大職業(yè)教育的幫扶力度;繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)高校支持力度;在20秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶子女免費(fèi)教育。四要注重結(jié)果取向。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出多少政策，更要能看脫貧的實(shí)際成效。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十
尊敬的趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作情況和下步打算，匯報(bào)如下：
20xx年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要在山水上做文章，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困人口增收。還明確提出，把生態(tài)補(bǔ)償作為“五個(gè)一批”工程的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要探索一條生態(tài)脫貧的新路子。為落實(shí)好關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償脫貧重要指示和魯發(fā)[20xx]22號(hào)文件精神，省林業(yè)廳主要抓了三項(xiàng)工作。一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成了《山東省林業(yè)扶貧實(shí)施方案》，明確提出了今后三年林業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和具體措施。二是推動(dòng)符合條件并有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員，根據(jù)我省森林資源保護(hù)需求，正在對(duì)已建檔立卡貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)有一定勞動(dòng)能力并愿意從事護(hù)林工作的貧困人口優(yōu)先錄用。三是做好“第一書記”幫包村工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，安排6090萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持省派“第一書記”幫包的609個(gè)貧困村，通過(guò)開展村莊綠化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議和趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)的重要講話精神，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧，惠農(nóng)政策扶貧，不斷提高林業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的成效，為我省扶貧工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。第一，扎實(shí)推進(jìn)退耕還果還林。適合退耕的地區(qū)也是貧困人口較為集中的區(qū)域。目前，國(guó)家已同意將我省25度以上坡耕地納入全國(guó)退耕還林規(guī)劃范圍。下一步，省里還將積極推進(jìn)15-25度坡耕地的退耕還果還林工作，建立貧困戶退耕還果還林檔案，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家退耕還林資金補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)助等政策，讓退耕貧困戶短期內(nèi)通過(guò)政策補(bǔ)貼脫貧，長(zhǎng)期通過(guò)林果收益致富。第二，加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃到，按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的原則，在省定貧困村所在縣，新建和改建核桃、大櫻桃、文冠果、榛子、樹莓、元寶楓等特色經(jīng)濟(jì)林，促進(jìn)和帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。第三，扶持培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力培育林果龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、家庭林場(chǎng)、林業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)入股分紅、訂單合作、定點(diǎn)幫扶等多種形式，帶領(lǐng)貧困戶興林增收。第四，努力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困村、貧困戶以森林資源為依托，發(fā)展林下特色種植、養(yǎng)殖和食用、藥用菌類產(chǎn)業(yè)，提高林地綜合利用效率和經(jīng)營(yíng)效益。支持貧困縣(市、區(qū))依托自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園和國(guó)有林場(chǎng)開發(fā)森林旅游，開展休閑和健康養(yǎng)生旅游活動(dòng)，支持貧困戶創(chuàng)建森林旅游人家。
二、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，積極開展生態(tài)扶貧。第一，推進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員?！渡綎|省實(shí)施森林防火條例辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員。根據(jù)我省森林資源情況，全省現(xiàn)有護(hù)林員3.2萬(wàn)人，按要求還需新增護(hù)林員7810人。目前，省林業(yè)廳正在對(duì)已建檔立卡貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底，同時(shí)制定《山東省森林資源管護(hù)人員遴選辦法》，堅(jiān)持“縣管、鄉(xiāng)建、站聘、村用”的原則，優(yōu)先把有勞動(dòng)能力的貧困人口納入護(hù)林員隊(duì)伍。第二，加大貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)造林、森林撫育經(jīng)營(yíng)等工程項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，吸納有勞動(dòng)能力的貧困人員參加造林隊(duì)、管護(hù)隊(duì)，積極參與植樹造林、栽后管護(hù)、病蟲害防治、森林撫育等工作，增加貧困人口的勞動(dòng)收入。第三，以推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革促扶貧。全省國(guó)有林場(chǎng)改革已正式啟動(dòng)，要求到底全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。我省國(guó)有林場(chǎng)貧困人口比較集中，要以這次國(guó)有林場(chǎng)改革為契機(jī)，按照“資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、職工增收”的目標(biāo)，不斷提高林場(chǎng)職工生活水平。
三、切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策，確保貧困戶得到實(shí)惠。第一，加強(qiáng)政策支持。將貧困縣(市、區(qū))列為林業(yè)項(xiàng)目資金安排的重點(diǎn)，對(duì)符合條件的，全部享受國(guó)家造林補(bǔ)貼和重點(diǎn)防護(hù)林工程補(bǔ)助。加大貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)力度，對(duì)省級(jí)留成的森林植被恢復(fù)費(fèi)，優(yōu)先用于貧困地區(qū)征占用林地的森林植被恢復(fù)。第二，加強(qiáng)金融服務(wù)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，在貧困地區(qū)開展林權(quán)抵押貸款、小額信用貸款，并優(yōu)先安排中央財(cái)政貼息，為貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。積極推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)，將發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困戶優(yōu)先納入保險(xiǎn)范圍，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三，加強(qiáng)科技支撐。在貧困地區(qū)建設(shè)林業(yè)科技示范基地，優(yōu)先推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果。建立科技人員幫扶貧困戶的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的科技水平。
匯報(bào)完畢，謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十一
同志們：
6月9日至10日，省委、省政府召開高規(guī)格、大范圍的專題會(huì)議，對(duì)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了深入研討、廣泛動(dòng)員和全面部署。省上會(huì)議召開后，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的扎實(shí)籌備，今天我們召開全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省上會(huì)議精神，結(jié)合隴南扶貧攻堅(jiān)實(shí)際，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施、強(qiáng)化保障，奮力開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作新局面。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、深入研判形勢(shì)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感。
精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措。多次就精準(zhǔn)扶貧提出明確要求，他強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;要扶真貧、真扶貧，更多地面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。對(duì)隴南這樣的貧困落后地區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧既有國(guó)家和省級(jí)層面的普遍意義，更有自身基礎(chǔ)、條件和環(huán)境所決定的特殊意義。全市各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
第一，精準(zhǔn)扶貧是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，清晰地描繪了我國(guó)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景。全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”首位戰(zhàn)略，指出，“農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是小康社會(huì)建設(shè)最大的短板，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，這充分表明了精準(zhǔn)扶貧對(duì)于小康建設(shè)的重大意義。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?，F(xiàn)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我市小康建設(shè)進(jìn)程還整體滯后，目前實(shí)現(xiàn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平。據(jù)測(cè)算，20xx年小康指數(shù)居全省倒數(shù)第一，從農(nóng)民人均純收入單項(xiàng)指標(biāo)看，20xx年我市為4024元，增速雖然居全省第一，但絕對(duì)值仍是全省倒數(shù)第一，僅為全省的70%、全國(guó)的40%。隴南要實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，焦點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法，很難完成脫貧任務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是千家萬(wàn)戶的共同愿望，是隴南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治、最大的機(jī)遇和最大的民生，是各級(jí)黨委政府肩負(fù)的重大歷史使命，必須并攏五指，瞄準(zhǔn)靶心，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移地走精準(zhǔn)扶貧之路，為與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
第二，精準(zhǔn)扶貧是深度落實(shí)“433”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。“433”發(fā)展戰(zhàn)略中，市委把“扶貧攻堅(jiān)”放在“四個(gè)快速推進(jìn)”的首要位置，一方面，貧困是隴南最基本的市情，決定了扶貧是隴南最根本的任務(wù)，必須擺上位、抓上手;另一方面，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與其它工作關(guān)聯(lián)度高，牽住了這個(gè)“牛鼻子”，其他9個(gè)方面的工作就會(huì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。比如，我們把扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)互利共贏;與電子商務(wù)相結(jié)合，探索出貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的“隴南模式”;與金融發(fā)展相結(jié)合，拓寬扶貧融資渠道，強(qiáng)化金融支撐，等等。所以，深度實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，必須把精準(zhǔn)扶貧放在全局工作重中之重的位置強(qiáng)力推進(jìn)。
第三，精準(zhǔn)扶貧是有效改變貧困現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)選擇。隴南的農(nóng)村發(fā)展史就是一部扶貧史。歷屆黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干，在不同階段干出了成績(jī)、創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。20xx年以來(lái)，市委、市政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮貧困實(shí)際，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)造性地實(shí)施了25個(gè)特困連片地區(qū)集中扶貧攻堅(jiān)，整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展攻堅(jiān)途徑，逐戶建檔立卡、聚焦貧困對(duì)象，成功走出了一條扶貧開發(fā)的新路子，為全省特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，是精準(zhǔn)扶貧在隴南的有效探索和積極實(shí)踐。近三年全市累計(jì)減少貧困人口66.52萬(wàn)人，摘掉了476個(gè)村的貧困帽子，貧困發(fā)生率由53%下降到26%。但貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的基本市情沒有改變，面對(duì)水、電、路等量大面寬的基礎(chǔ)設(shè)施短板，我們必須定向彌補(bǔ);面對(duì)貧困人口在25個(gè)特困片區(qū)集中分布的特征，我們必須定點(diǎn)發(fā)力;面對(duì)貧困群眾復(fù)雜多樣的致貧成因，我們必須因戶施策;面對(duì)較大的扶貧資金缺口，我們必須精準(zhǔn)投入。正因?yàn)檫@些特殊情況，決定了我們?cè)谕苿?dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)中必須在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招、下實(shí)功、見實(shí)效。
二、牢牢抓住重點(diǎn)，開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新局面。
做好頂層設(shè)計(jì)，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的先導(dǎo)。我們研究制定的“1+19”專項(xiàng)方案，不僅貫徹了省上“1+17”方案的精神要求，更多地體現(xiàn)了對(duì)隴南整體性特點(diǎn)和階段性特征的考慮，目標(biāo)明確，導(dǎo)向突出，措施務(wù)實(shí)，是新時(shí)期隴南精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)總綱。后面，陳青同志還要圍繞落實(shí)“1+19”專項(xiàng)方案作具體的安排部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)各部門要緊緊圍繞到20xx年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5600元以上，貧困人口人均可支配收入達(dá)到3200元以上，到20xx年生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，抓重點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、攻難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處。特別是要持續(xù)深入推進(jìn)特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，按照每縣區(qū)每年主攻一個(gè)特困片區(qū)，分步驟、有計(jì)劃地強(qiáng)力推進(jìn)，不斷放大特困片區(qū)攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)打造在全省叫得響、全國(guó)有影響的扶貧示范區(qū)。
第一，著力彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板。基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)力、借助外力的根本保障。在“1+19”專項(xiàng)方案中，涉及水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改善的占了很大比重，各專項(xiàng)方案都作出詳細(xì)安排，各級(jí)各有關(guān)部門必須認(rèn)真落實(shí)。具體實(shí)施中要把握好三點(diǎn)：一要把握好精準(zhǔn)性。項(xiàng)目資金投入要緊貼貧困鄉(xiāng)村實(shí)際，把最需要彌補(bǔ)的短板找出來(lái)，按照缺啥補(bǔ)啥的原則科學(xué)配套，精準(zhǔn)施策，真正解決好貧困群眾最需要解決的問題。二要把握好協(xié)同性。注重貧困村水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，同步解決好事關(guān)貧困群眾生產(chǎn)生活的難題。要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)綜合配套，如水利建設(shè)，不僅要解決好安全飲水問題，還要對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行配套;交通建設(shè)，不僅要建好通村路，也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路;電力建設(shè)，不僅要解決群眾照明等生活用電，而且要架通開展生產(chǎn)的動(dòng)力電等，逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。三要把握好前瞻性。堅(jiān)持以小康標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，在條件允許的情況下，盡可能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少低層次重復(fù)建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
第二，加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的希望。在精準(zhǔn)扶貧的新階段，要以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展。一要堅(jiān)持多元取向。走出產(chǎn)業(yè)扶貧就是單純扶持種植業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，凡是能給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的都要當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，比如勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、服務(wù)業(yè)等都要扶持。目前隴南的現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方，基本上已經(jīng)脫貧了，特困片區(qū)大多還沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在整村推進(jìn)、片區(qū)攻堅(jiān)中，要緊密結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源特點(diǎn)，謀劃布局培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的特色富民產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要“靠山吃山、靠水吃水”，也要另創(chuàng)新路，培育新興業(yè)態(tài)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二要堅(jiān)持提質(zhì)增效。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，改革經(jīng)營(yíng)模式，加大科技投入，加強(qiáng)綜合管護(hù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)收益。圍繞鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，挖掘民俗文化，豐富旅游業(yè)態(tài)，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。同時(shí)，支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)工作，拓寬群眾增收致富新渠道。三要堅(jiān)持品牌引路。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí)，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，申請(qǐng)專利保護(hù)，采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，努力擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率。積極適應(yīng)大眾消費(fèi)心態(tài)，加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游品牌。緊跟市場(chǎng)需求，加強(qiáng)宣傳推介，進(jìn)一步擴(kuò)大“禮賢妹”等勞務(wù)品牌的知名度和影響力，不斷放大品牌效應(yīng)，切實(shí)發(fā)展好勞務(wù)這一群眾增收的“鐵桿莊稼”。加強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品品牌知名度，以優(yōu)異的品質(zhì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第三，著力提供基本公共服務(wù)。完善基本公共服務(wù)體系既是扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，更是各級(jí)政府的主要職責(zé)，必須下大功夫、花大力氣，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)布局完全小學(xué)，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，讓廣大農(nóng)村適齡兒童就近就地入園入學(xué)，“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系，加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)基本醫(yī)療制度，減少因病致貧發(fā)生。滿足群眾文化需求，加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)綜合公共文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開展各種文化惠民活動(dòng)，豐富貧困鄉(xiāng)村群眾文化體育生活。完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度，推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平。
第四，穩(wěn)步開展異地移民搬遷。異地搬遷是從根本上解決極貧群眾生存和發(fā)展的治本工程，各縣區(qū)要結(jié)合扶貧實(shí)際，扎實(shí)有序推進(jìn)。要科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、林緣區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、深山獨(dú)居戶和扶貧成本過(guò)高的村社，認(rèn)真調(diào)查研究，編制搬遷規(guī)劃，按照政府主導(dǎo)、群眾自愿原則，分年度、分批次予以搬遷安置。要廣開安置渠道，把異地搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批;與常年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)用工地接納戶口遷出一批;與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)獨(dú)居戶下山入川整合一批;與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)常年務(wù)工吸納一批，切實(shí)解決好安置空間狹窄的問題。要強(qiáng)化后續(xù)保障，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，有效整合各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套建設(shè)。對(duì)搬遷群眾跟進(jìn)后續(xù)保障，著力培育發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子，真正做到實(shí)施一個(gè)搬遷項(xiàng)目，安置好一方群眾，實(shí)現(xiàn)一方人脫貧。
第五，縱深推進(jìn)電商扶貧工作。電商扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的20xx年十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，我們要抓住“電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)市”這一機(jī)遇，站在為全國(guó)全省探路子、樹標(biāo)桿的高度，在電商扶貧融合發(fā)展上再創(chuàng)佳績(jī)。一要推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。利用國(guó)內(nèi)著名電商服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建自己的電商銷售平臺(tái)，加大宣傳、推介和銷售力度，加快建設(shè)特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極舉辦各類產(chǎn)品展銷會(huì)，通過(guò)線上線下結(jié)合暢通銷售渠道。進(jìn)一步完善特色中國(guó)·隴南館，強(qiáng)化與全市廣大網(wǎng)商的溝通、協(xié)調(diào)、合作，提升服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)能力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和集聚帶動(dòng)作用，把隴南館打造成隴南農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)店、供貨商的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)。特別是成縣縣委、政府要強(qiáng)化措施，加快市電商孵化園區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)建成投運(yùn)。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決電商扶貧中通訊網(wǎng)絡(luò)、物流體系不健全等問題。強(qiáng)化電子商務(wù)支撐體系，進(jìn)一步完善產(chǎn)品加工、物流配送、信息服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立市級(jí)電商扶貧產(chǎn)業(yè)孵化園，不斷完善電商扶貧行政推進(jìn)體系、網(wǎng)店服務(wù)體系、網(wǎng)貨供應(yīng)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高電子商務(wù)在貧困鄉(xiāng)村的普及程度和應(yīng)用水平。三要豐富隴南模式。在電商扶貧中體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的理念，立足良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、培育民族工藝品和手工藝品，挖掘和開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨;組織有條件的群眾開辦網(wǎng)店，探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發(fā)展形式，借鑒阿里巴巴農(nóng)村電商“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃的運(yùn)營(yíng)模式，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)，力爭(zhēng)在培育富民產(chǎn)業(yè)、提高貧困群眾致富能力、探索電商扶貧發(fā)展模式上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
第六，提高群眾自我發(fā)展能力。做好新階段的扶貧開發(fā)工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持;重自然資源開發(fā)、輕人力資源開發(fā)”的傾向，強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，把智力開發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在重要位置，整合好各類培訓(xùn)資源,實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，要緊緊圍繞全市精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn)，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和就業(yè)需求，針對(duì)不同年齡段和文化層次，分類預(yù)測(cè)用工需求，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升社會(huì)就業(yè)、科技致富、外出務(wù)工、自我組織、防病治病、當(dāng)家理財(cái)、自立自強(qiáng)和發(fā)展創(chuàng)新“八大能力”。在培訓(xùn)效果上，開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。大力推行定向、訂單、訂崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一個(gè)家庭。
在抓好以上六個(gè)方面工作的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面和領(lǐng)域的綜合性工程，必須融入工作大局，把精準(zhǔn)扶貧與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，與“433”發(fā)展戰(zhàn)略其他任務(wù)兼顧起來(lái)，努力開創(chuàng)大扶貧開發(fā)的良好格局。要注重精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合推進(jìn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜和布局、各方力量向扶貧攻堅(jiān)集中和匯聚，依托各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，繼續(xù)抓好新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)的培育壯大，抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村。要注重精準(zhǔn)扶貧與城鎮(zhèn)化融合推進(jìn)，把推進(jìn)貧困片區(qū)中心村鎮(zhèn)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分用好中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、條件和發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集。各縣區(qū)、各部門當(dāng)前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成的機(jī)遇，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，加快交通節(jié)點(diǎn)型、物流集散型、商貿(mào)繁榮型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的綜合承載能力和自我發(fā)展能力，增強(qiáng)投資拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。要注重精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明融合推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展?！备骺h區(qū)、各部門要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿到扶貧攻堅(jiān)全過(guò)程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。特別要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依托隴南生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，深入挖掘地域資源特色、文化特色，開發(fā)符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的各類旅游產(chǎn)品、旅游商品，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。要注重精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)治理融合推進(jìn)，在扶貧開發(fā)的過(guò)程中，我們必須積極引導(dǎo)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)，發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，發(fā)揮先進(jìn)典型在社會(huì)治理中的示范帶動(dòng)作用。要把激發(fā)貧困群眾的干勁活力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從立村規(guī)、訂民約、辦夜校做起，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高道德修養(yǎng)，樹立良好風(fēng)尚，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要從“下一代”工作做起，加強(qiáng)貧困青年教育培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)新生代的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。
三、創(chuàng)新推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求精準(zhǔn)扶貧抓實(shí)見效。
再好的政策不落實(shí)終究在紙上，再美的藍(lán)圖不行動(dòng)就是空想。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要牢固樹立精準(zhǔn)理念，圍繞建設(shè)全國(guó)扶貧開發(fā)示范市，緊盯“1+19”專項(xiàng)方案，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化舉措，把心思花到落實(shí)上，把精力放到落實(shí)上，把本領(lǐng)用到落實(shí)上，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
一要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，要求我們必須區(qū)別對(duì)待，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精確定位。要分區(qū)域布局，綜合考慮不同片區(qū)貧困特征、資源分布，分類別規(guī)劃，對(duì)癥下藥，因村施策，因戶施法，切實(shí)做到貧困底數(shù)清楚、扶貧規(guī)劃科學(xué)、攻堅(jiān)措施對(duì)頭，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶持。要分行業(yè)謀劃，精準(zhǔn)扶貧關(guān)聯(lián)度高，涉及面廣，今后無(wú)論哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域安排部署工作任務(wù)，都要首先考慮扶貧工作，都要嚴(yán)格按照19個(gè)專項(xiàng)方案執(zhí)行。19個(gè)專項(xiàng)方案各牽頭部門、各相關(guān)單位要共同發(fā)力，把這項(xiàng)工作作為最大的民生，積極向上級(jí)對(duì)口部門爭(zhēng)取政策和行業(yè)項(xiàng)目支撐，盯緊盯牢，確保各個(gè)專項(xiàng)方案落地生根，按期完成任務(wù)。要分類別考核，全市25個(gè)特困片區(qū)之間、縣區(qū)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的情況千差萬(wàn)別，發(fā)展層次水平各不相同，扶貧工作的考量不能把條件好的與不好的劃等號(hào)，必須實(shí)事求是，分類別考核，不搞一刀切。省上對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)行“一票否決”，對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，我們也要參照省上嚴(yán)格執(zhí)行。今年的扶貧工作必須做到考評(píng)精準(zhǔn)，以扶貧的實(shí)現(xiàn)程度和成效衡量工作，對(duì)考核指標(biāo)合理分類，對(duì)考評(píng)對(duì)象合理劃分，在確保下達(dá)任務(wù)、爭(zhēng)取更好成績(jī)、執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法上建立健全嚴(yán)格的兌現(xiàn)機(jī)制。要分梯次推進(jìn)，我們的精力和資源是有限的，扶貧攻堅(jiān)不能一次把攤子鋪的太大，要把有限的資金、精力用在刀刃上，按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的要求，綜合考慮特困片區(qū)、插花型片區(qū)等不同區(qū)域各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素，制定到村到戶減貧計(jì)劃，合理確定脫貧時(shí)序。對(duì)今年計(jì)劃脫貧的人口要盡快納入大數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，確保攻堅(jiān)一片、交賬一片。
二要全面深化改革。隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，我們面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾會(huì)越來(lái)越多，只有靠改革創(chuàng)新的思維去統(tǒng)籌、靠改革創(chuàng)新的方式去破解。要完善推進(jìn)機(jī)制。在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困片區(qū)、部門協(xié)作等一系列好做法的同時(shí)，鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門大膽探索有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的辦法措施。對(duì)“1+19”專項(xiàng)方案中確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)方面必須抓實(shí)見效，力爭(zhēng)創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)，確保推進(jìn)舉措與時(shí)俱進(jìn)，保障有力。要加強(qiáng)資金監(jiān)管。瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困鄉(xiāng)村和特困群眾,把有限的財(cái)政扶貧資金真正用于貧困地區(qū)和貧困群眾，用于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力和改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，決不能挪作扶貧之外的用途。要按照省上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、撥付辦法,做到簡(jiǎn)政放權(quán)。要建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)各類違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問責(zé)，做到扶貧資金絕對(duì)安全。要拓寬融資渠道。積極發(fā)展金融“3+1”融合新模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，盤活貧困戶資產(chǎn)，探索貧困戶產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款辦法，鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)入股、租賃等方式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾以資產(chǎn)資源換資金。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開發(fā)，支持能人大戶出資創(chuàng)辦能夠惠及貧困群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷強(qiáng)化資金支撐。
三要繼續(xù)整合資源。抓好精準(zhǔn)扶貧工作，各方資源和力量是基本依托和重要保障，資源聚集的程度、資源傾斜的力度、資源使用的精度至關(guān)重要。要堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村集結(jié)，在生產(chǎn)力布局上，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件的前提下，優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地，優(yōu)先向貧困地區(qū)引導(dǎo)。在招商引資上，優(yōu)先推介貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先為貧困地區(qū)引進(jìn)合作者和投資者，增強(qiáng)帶動(dòng)致富能力。發(fā)展規(guī)劃的制定上、重大發(fā)展平臺(tái)的建立上都要向貧困地區(qū)延伸，充分發(fā)揮政策利用的最大效益。要堅(jiān)持幫扶力量向貧困鄉(xiāng)村集合，進(jìn)一步強(qiáng)化雙聯(lián)力量，完善扶貧和雙聯(lián)深度融合機(jī)制，加強(qiáng)駐村幫扶工作力量的整合和管理，確保雙聯(lián)單位責(zé)任到村，雙聯(lián)干部責(zé)任到戶，充分發(fā)揮雙聯(lián)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用;統(tǒng)籌社會(huì)力量，用好對(duì)口幫扶力量，支持引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧，形成強(qiáng)大工作合力，加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程。要堅(jiān)持涉農(nóng)資金向貧困鄉(xiāng)村集中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目資金整合機(jī)制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的良好工作局面，落實(shí)項(xiàng)目資金整合機(jī)制，精打細(xì)算，嚴(yán)格管理，真正使有限的扶貧資金產(chǎn)生最大的扶貧效益。
四要全力保障落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全市各級(jí)黨政組織共同的使命與責(zé)任，我們必須以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，以攻城拔寨的決心，為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障，抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整加強(qiáng)市縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市縣黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng);擴(kuò)大成員單位，強(qiáng)化職能作用，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的組織推動(dòng)。要立足選好配強(qiáng)干部和培養(yǎng)開發(fā)人才，建立健全精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，完善考核評(píng)價(jià)體系，注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別、選拔使用干部。重用一批精準(zhǔn)扶貧工作努力、考核名次進(jìn)步明顯的“減貧摘帽”縣(區(qū))的黨政班子成員，提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的市縣直部門干部。要對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅追究責(zé)任，調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，問責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市級(jí)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、初步評(píng)估;縣級(jí)承擔(dān)抓落實(shí)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)扶貧任務(wù)的落地見效。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持重大問題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問，切實(shí)把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建省市縣配合聯(lián)動(dòng)、行業(yè)部門相互支持的工作格局。分管領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和約束部門構(gòu)建“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)擺在重要位置，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)明確具體的措施和傾斜力度?？h區(qū)要健全扶貧機(jī)構(gòu)，配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩，建立上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，動(dòng)態(tài)地、系列地、持續(xù)地抓好對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳政策，挖掘先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提振貧困群眾脫貧致富奔小康的精氣神，為精準(zhǔn)脫貧營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化督促檢查。抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺(tái)賬，緊盯工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，推動(dòng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化工作作風(fēng)。各級(jí)干部要把扶貧攻堅(jiān)與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，與市委“工作落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決突出問題，形成人人抓落實(shí)、事事講落實(shí)、層層促落實(shí)的良好局面，確保“1+19”專項(xiàng)方案落地生根，抓實(shí)見效。
同志們，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市扶貧攻堅(jiān)新局面，為建設(shè)幸福美好新隴南做出新的更大貢獻(xiàn)!
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精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十二
同志們：
市委、市政府決定召開這次會(huì)議，是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的關(guān)鍵性會(huì)議。之所以說(shuō)關(guān)鍵是基于以下四點(diǎn)看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，底子清不清、對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實(shí)不實(shí)對(duì)今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579個(gè)重點(diǎn)村的扶貧工作已經(jīng)開展近兩年，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了，包村部門落實(shí)了，扶貧工作隊(duì)進(jìn)村了，“第一書記”配備了，干部幫扶到戶了，但到村到戶的扶貧工作運(yùn)行狀況如何，各方的責(zé)任明確了沒有，合力是不是真正形成了?而第一輪重點(diǎn)村包扶工作只剩20xx年一年時(shí)間了，按原計(jì)劃年將進(jìn)入第二輪630個(gè)重點(diǎn)村的包扶工作，時(shí)間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段，年至年全市累計(jì)搬遷9.7萬(wàn)戶36.92萬(wàn)人，20xx年省上下達(dá)2.5萬(wàn)戶，追加1萬(wàn)戶，20xx年省上下達(dá)2.7萬(wàn)戶10.26萬(wàn)人，三項(xiàng)合計(jì)6.2萬(wàn)戶23.56萬(wàn)人，也就是說(shuō)從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2萬(wàn)戶23.56萬(wàn)人，而且移民搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各方面都很關(guān)注，期望值也很高，在這種情況下，如何凝神聚力，抓主要矛盾，突出“搬得出”，統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”，是對(duì)我們的又一次考驗(yàn);四是扶貧開發(fā)正處在關(guān)鍵的機(jī)遇期，從目前了解到的情況看，國(guó)家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來(lái)，11月份中央將召開扶貧工作會(huì)議，屆時(shí)，會(huì)有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺(tái)，最近兩個(gè)月工作抓緊了，準(zhǔn)備充分了，政策才有基礎(chǔ)用足用好，機(jī)遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情，扶貧是中央對(duì)我市最廣范圍、最大力度的支持，絕對(duì)不能因?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)不牢，而讓機(jī)遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)、陳書記還要作重要講話，我先談幾點(diǎn)具體意見。
一、按照“三嚴(yán)三實(shí)”的尺度，認(rèn)真落實(shí)習(xí)“”以來(lái)關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要講話精神。
黨的以來(lái)，習(xí)圍繞扶貧開發(fā)發(fā)表了一系列重要講話，形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線的扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來(lái)。從落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求出發(fā)，貫徹落實(shí)習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，我有四點(diǎn)深刻體會(huì)。
看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對(duì)子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強(qiáng)班子、湊份子、造冊(cè)子的“十步十子”工作法，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)做法，是從我做起、跟我來(lái)的無(wú)聲命令，為全黨樹立了典范，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣，應(yīng)該怎么去做，我想大家都會(huì)有政治上的自覺。其次，這是中央站在“四個(gè)全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的要求，是黨的重要使命。中央明確提出，要把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)，舉全黨全社會(huì)之力，實(shí)行最廣泛社會(huì)動(dòng)員，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧攻堅(jiān)合力。全面建成小康社會(huì)的“短板”在扶貧，這部分人不能“丟掉”。多次強(qiáng)調(diào)，“新中國(guó)成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的，讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’，讓農(nóng)民過(guò)上好日子”?！肮伯a(chǎn)黨靠窮人打天下，為窮人座天下，座了天下不抓扶貧，丟掉的是‘信譽(yù)’二字”。“我們不能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口生活在貧困線以下。如果那樣，就既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?！庇纱丝梢?，扶貧已經(jīng)不是一個(gè)一般性工作，不能就扶貧看扶貧，而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會(huì)主義本質(zhì)和全面建成小康社會(huì)的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作。扶貧必須精準(zhǔn)，要求一定得嚴(yán)，措施一定得實(shí)。第三，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實(shí)”。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，核心是回答清楚“扶誰(shuí)、扶啥、咋扶、誰(shuí)扶”這四個(gè)基本問題，而要弄清這四個(gè)基本問題，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的“嚴(yán)”和“實(shí)”出了問題都不行。就全省而言，安康貧困識(shí)別建檔立卡工作總體不錯(cuò)、排名靠前。這次抽查國(guó)務(wù)院督查組來(lái)陜西，抽查了我市旬陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個(gè)村，由于我們“有所準(zhǔn)備”，督查組基本沒有發(fā)現(xiàn)什么問題，但是在督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村，發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實(shí)到位不及時(shí)”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問題，這些問題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級(jí)干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實(shí)”的警鐘。我們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計(jì)過(guò)高。第四，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機(jī)制逼著這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”、必須“實(shí)。貧困識(shí)別機(jī)制提出對(duì)象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求，并實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理;項(xiàng)目管理機(jī)制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”，并實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機(jī)制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)和片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的要求，并實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機(jī)制提出國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時(shí)，中央還制定出臺(tái)了貧困縣“約束機(jī)制”和貧困縣“退出機(jī)制”，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定;對(duì)貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間進(jìn)行明確。這些機(jī)制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”，我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求，從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。
總的說(shuō)，扶貧能否精準(zhǔn)，脫貧能否達(dá)標(biāo)，不光是扶貧工作本身的問題，從更深層次看，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育的一個(gè)具體實(shí)踐，是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
二、按照精準(zhǔn)扶貧要求，認(rèn)真查找工作中存在的問題。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開發(fā)的基本方略，也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，基本要義是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)清除。經(jīng)過(guò)兩年多的艱苦努力，雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來(lái)了、把扶貧對(duì)象識(shí)別上來(lái)了、把幫扶干部派駐下去了，但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)、把建檔立卡的成果利用起來(lái)、把駐村干部的作用發(fā)揮出來(lái)，仍需各級(jí)干部堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。對(duì)照中省要求，我們?cè)诜鲐殞?duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用對(duì)不對(duì)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面，仍存在較大差距。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別問題。我市貧困識(shí)別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好，基本達(dá)到中省要求，但由于對(duì)新時(shí)期扶貧開發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差，仍存在一些不容忽視的問題。一是貧困戶“漏登”問題。貧困戶信息未整戶錄入，系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實(shí)際人口有誤差，存在漏登及不準(zhǔn)的問題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶“錯(cuò)登”問題。一些建檔貧困戶生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶“誤脫”問題。部分在冊(cè)貧困戶沒有得到有效扶持，生產(chǎn)生活條件也沒有較大改善，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，卻被確定為當(dāng)年脫貧戶“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清，與家庭實(shí)際狀況不符，出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問題。系統(tǒng)錄入信息與村戶實(shí)際情況不符，導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料“投機(jī)”問題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶手冊(cè)發(fā)放不按時(shí)、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時(shí)、縣區(qū)扶貧項(xiàng)目庫(kù)不健全等問題。
(二)精準(zhǔn)施策問題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類歸口較散，尚未形成體系，重點(diǎn)不夠突出，主線不夠明確。按扶持行業(yè)分，有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分，有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來(lái)源分，有金融扶貧、財(cái)政扶貧、社會(huì)扶貧等。“治病要找病根，扶貧也要找貧根”。歸根結(jié)底，扶貧方式應(yīng)由致貧原因來(lái)決定。要深入分析致貧原因、分層分類編制規(guī)劃、分年制定脫貧計(jì)劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項(xiàng)目和審批權(quán)限“四到縣”后，部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清，加之經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動(dòng)跟不上中省要求。同時(shí)，中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點(diǎn)探索，我們的各項(xiàng)政策落地實(shí)施、承接準(zhǔn)備工作還沒有做好。
(三)精準(zhǔn)幫扶問題。講，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。新時(shí)期扶貧開發(fā)以來(lái)，中省把駐村幫扶作為實(shí)施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前，中省市縣各級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊(duì)員、“第一書記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會(huì)參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅(jiān)，如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機(jī)制，進(jìn)而凝心聚力、形成合力，達(dá)到“1+1大于2”的效果，我們必須盡快研究制定切實(shí)可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、?！眴栴}，盡快制定出臺(tái)具體細(xì)則，杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問式”、“電話式”等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實(shí)提升幫扶工作效果。
(四)觀念轉(zhuǎn)變問題。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn)，但一些干部對(duì)中省新時(shí)期扶貧開發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實(shí)上，對(duì)精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”，熱衷于分資金、批項(xiàng)目、搞施工的“老一套”，表面上看是對(duì)象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問題，實(shí)際上反映出工作態(tài)度問題、責(zé)任心問題和誠(chéng)信問題，從根本上講，就是作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上，對(duì)新時(shí)期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識(shí)，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門的事情，主動(dòng)支持、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與上，對(duì)“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識(shí)，一些單位還處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作進(jìn)度慢于計(jì)劃要求，市場(chǎng)主體和公民個(gè)人參與扶貧的積極性、主動(dòng)性尚未真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。這些問題務(wù)必引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
三、按照精準(zhǔn)脫貧要求，認(rèn)真抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
講，“扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。”“‘十三五’的最后一年是年，正好是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”“‘十三五’規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn)，但總體上不成問題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的‘短板’”?！靶闹杏袛?shù)才能工作有方?！鳖A(yù)計(jì)到20xx年底，全市仍有1158個(gè)貧困村19.27萬(wàn)戶57.81萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求，市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計(jì)劃，即，2017年一個(gè)縣(寧陜縣)、年兩個(gè)縣(鎮(zhèn)坪和旬陽(yáng)縣)、年三個(gè)縣(平利、石泉和漢陰縣)、2020年四個(gè)縣(漢濱、紫陽(yáng)、嵐皋和白河縣)實(shí)現(xiàn)基本脫貧。按照這個(gè)計(jì)劃，全市平均每年必須保證減貧12萬(wàn)人，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出2017年底前延安、榆林基本脫貧，2018年底前革命老區(qū)縣基本脫貧，2019年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計(jì)劃，如果照此計(jì)劃，我們提出的這個(gè)脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此，我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
第一，圍繞解決“扶誰(shuí)”的問題，扎實(shí)做好建檔立卡“回頭望”工作?！熬珳?zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提?！敝惺》磸?fù)強(qiáng)調(diào)，必須把貧困識(shí)別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號(hào)工程”和打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”，確?！笆讘?zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實(shí)施帶來(lái)無(wú)窮后患。市扶貧局要就扎實(shí)做好貧困識(shí)別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺(tái)具體落實(shí)方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、嚴(yán)查實(shí)核、不打招呼、不留情面的原則，“下硬茬”，“做笨活”，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平臺(tái)、村有檔案、戶有手冊(cè)，真正實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識(shí)別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求，采取“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實(shí)，對(duì)應(yīng)“問題菜單”，核查到到點(diǎn)到位，整改到點(diǎn)到位，責(zé)任到點(diǎn)到位，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少，徹底消除后患。二要建好機(jī)制。按照誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)到場(chǎng)誰(shuí)簽字的要求，建立貧困識(shí)別核查“糾錯(cuò)監(jiān)督”和“問責(zé)考核”機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到人，問責(zé)考核到縣。一方面，要求核查責(zé)任人與核查對(duì)象在門前合影，并將影像資料錄入信息系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報(bào)監(jiān)督電話和微信二維碼，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督;另一方面，以縣區(qū)為單位，以“菜單”為依據(jù)，進(jìn)行全市通報(bào)，曬出“清單”，曬出“排名”，曬出“壓力”，對(duì)數(shù)據(jù)核查問題較多的縣區(qū)進(jìn)行問責(zé)，并將貧困識(shí)別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實(shí)行嚴(yán)考實(shí)核。三要抓好監(jiān)測(cè)。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求，及時(shí)做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開發(fā)從對(duì)象識(shí)別到脫貧返貧、從規(guī)劃項(xiàng)目到落地實(shí)施、從資金使用到扶持效果全程納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅(jiān)持識(shí)別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對(duì)象與幫扶措施一一對(duì)應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實(shí)相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好項(xiàng)目對(duì)接，并把貧困識(shí)別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，做到“三個(gè)系統(tǒng)共享一個(gè)平臺(tái)”，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息“直通車”。五要建好系統(tǒng)。國(guó)家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo)，即，建成“一個(gè)全國(guó)大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項(xiàng)目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實(shí)現(xiàn)“六級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動(dòng)態(tài)管理。要按照中省要求，抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺(tái)和管理系統(tǒng)，早日實(shí)現(xiàn)我市扶貧開發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開發(fā)工作需要，盡快配齊專職干部、配齊監(jiān)測(cè)設(shè)備，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并不斷加大對(duì)扶貧干部的培訓(xùn)力度，努力適應(yīng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作新要求。
第二、圍繞解決“扶啥”的問題，扎實(shí)做好扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求，在全面總結(jié)評(píng)估10年扶貧《綱要》和“十二五”扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅(jiān)持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項(xiàng)規(guī)劃突出戶”的原則，以縣為單位算好“摘帽帳”，以村為單位算好“脫貧帳”，以戶為單位算好“越線帳”，特別是要把規(guī)劃編制和項(xiàng)目落實(shí)一攬子考慮，做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類更細(xì)、融合更深、銜接更緊，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片區(qū)攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合要求，重點(diǎn)突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中省對(duì)口規(guī)劃盤子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機(jī)制創(chuàng)新”和落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，重點(diǎn)做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門為依托，扎實(shí)做好行業(yè)規(guī)劃與部門規(guī)劃的深度融合，做到縱向?qū)?、橫向?qū)?、意向統(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專項(xiàng)扶貧實(shí)施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶一法”要求，重點(diǎn)做好到戶脫貧項(xiàng)目具體規(guī)劃，力求通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)規(guī)劃雖然相輔相成，但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此，在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專門制定出臺(tái)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案，按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項(xiàng)目確定上，要堅(jiān)持戶為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項(xiàng)目、逐項(xiàng)對(duì)接的原則，一個(gè)村一個(gè)村定項(xiàng)目，一個(gè)縣一個(gè)縣嚴(yán)審核，一個(gè)部門一個(gè)部門搞對(duì)接，確保項(xiàng)目到村戶、責(zé)任到人頭;在資金投放上，要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢(shì)、更看脫貧需要的原則，最大限度地把到村到戶脫貧項(xiàng)目按類分口列入規(guī)劃盤子;在落地實(shí)施上，要實(shí)行行業(yè)部門落實(shí)項(xiàng)目“清單制”、貧困村實(shí)施項(xiàng)目“銷號(hào)制”、規(guī)劃項(xiàng)目落地“通報(bào)制”，做到一村一網(wǎng)頁(yè)、半年一公布，確保規(guī)劃一個(gè)實(shí)施一個(gè)，實(shí)施一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問題。
第三、圍繞解決“咋扶”的問題，扎實(shí)做好貧困村戶脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求，市上明確堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點(diǎn)、以社會(huì)參與扶貧為補(bǔ)充的總體思路，工作到村，扶貧到戶，對(duì)癥下藥，綜合施策，從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線，改革創(chuàng)新扶貧到戶方式方法，切實(shí)解決貧困群眾增收致富問題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求，積極推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”模式試點(diǎn)，通過(guò)扶持培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，嘗試通過(guò)扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶等帶動(dòng)貧困戶，貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益，并把金融扶貧“5321”扶戶政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶，做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場(chǎng)鏈接、實(shí)現(xiàn)保值、滾動(dòng)發(fā)展”。二是加力實(shí)施精準(zhǔn)搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷，集中力量確保今明兩年6.2萬(wàn)戶的搬遷任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成，為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅(jiān)定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動(dòng)搖，力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實(shí)“三優(yōu)先”，破解夾心層搬遷問題，探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置，規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺(tái)、縣長(zhǎng)整合”的階段，需要各縣區(qū)長(zhǎng)親自上手，推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來(lái)越重，投入也會(huì)逐步加大，縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強(qiáng)，考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅(jiān)持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類特殊人群的社保、五保兜底等)為重點(diǎn)，一個(gè)不多，一個(gè)不少，切實(shí)解決貧困群眾基本生活問題。通過(guò)實(shí)施國(guó)民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”，實(shí)現(xiàn)教育扶貧“六個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，保證不讓一個(gè)貧困家庭子女因?yàn)樨毨ソ邮芑A(chǔ)教育和高等教育機(jī)會(huì)，徹底阻斷貧困代際傳遞;通過(guò)加快推進(jìn)健康扶貧，做好因病因殘致貧人口的扶貧工作，防止因病致貧、因病返貧;通過(guò)全面落實(shí)民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項(xiàng)資助保障政策，逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，進(jìn)一步完善低保補(bǔ)差辦法、加大扶貧補(bǔ)助力度，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實(shí)現(xiàn)“能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有病的好起來(lái)”目標(biāo)。四是堅(jiān)持以社會(huì)扶貧為補(bǔ)充，切實(shí)解決扶貧開發(fā)多渠道投入和多途徑參與問題。在各級(jí)、各部門、各單位及廣大干部持續(xù)開展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)，不斷提高社會(huì)扶貧的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，把社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐行動(dòng)。
第四、圍繞解決“誰(shuí)扶”的問題，扎實(shí)做好扶貧開發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說(shuō)，“做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)?！狈鲐毜酱宓綉簦刹康酱宓綉?，最根本的是效果要到村到戶。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊(duì)員、“第一書記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機(jī)制，真正形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任。各級(jí)幫扶工作團(tuán)、隊(duì)、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求，在摸清底子、制定盤子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對(duì)子、建好班子的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項(xiàng)幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤，全身心用于駐村扶貧，三年一輪換，不脫貧不收兵，做到工作到村戶、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶戶有幫扶。通過(guò)各級(jí)有效幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)村扶貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級(jí)組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，是永遠(yuǎn)不走的“工作隊(duì)”。鎮(zhèn)村干部是推動(dòng)貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅(jiān)力量。通過(guò)有效幫扶和培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的“主體專責(zé)”作用，大幅增強(qiáng)貧困村發(fā)展實(shí)力和貧困戶致富能力，從根本上解決內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力問題。三要進(jìn)一步落實(shí)“第一書記”工作任務(wù)。按照中省要求，“第一書記”的主要任務(wù)有四項(xiàng)，即，加強(qiáng)基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，捉升治理水平。具體講，“第一書記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要?jiǎng)?wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對(duì)，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書記”的關(guān)系，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、單位全覆蓋”要求，盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部，做到一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支持、個(gè)盯個(gè)脫貧。同時(shí)，要進(jìn)一步提高縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209個(gè)貧困村26.7萬(wàn)貧困戶分兩個(gè)批次實(shí)施，其中首批(2014—20xx)啟動(dòng)實(shí)施579個(gè)村、覆蓋貧困戶13萬(wàn)戶;剩余貧困村戶從2017年起實(shí)行全覆蓋，做到每個(gè)貧困村都有單位常駐、每戶貧困戶都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實(shí)駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理細(xì)則，一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問題，為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行績(jī)效問責(zé)，落實(shí)激勵(lì)政策，確保駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
同志們，“各級(jí)黨委政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃‘十三五’時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧?！边@是中省打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號(hào)令，也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會(huì)中省精神、正視存在問題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全市十三五扶貧開發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十三
“精準(zhǔn)扶貧”通常只被理解為針對(duì)深度貧困問題的技術(shù)設(shè)計(jì),而這只是精準(zhǔn)扶貧的基本方面。下文是精準(zhǔn)扶貧會(huì)議紀(jì)要，歡迎閱讀!
20xx年8月20日，縣委書記尤占軍同志主持召開了精河縣精準(zhǔn)扶貧工作專題會(huì)議。縣委、大河沿子鎮(zhèn)黨委書記楊向華，縣人大會(huì)副主任武振雷，托里鎮(zhèn)、八家戶農(nóng)場(chǎng)、茫丁鄉(xiāng)、托托鄉(xiāng)黨委書記及分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下：
會(huì)議研究了全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，分析了當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作、有效落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施進(jìn)行了再安排再部署。會(huì)議認(rèn)為，《自治州精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《精河縣貫徹落實(shí)自治州精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案細(xì)則》印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門結(jié)合實(shí)際，研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展，取得了一些成效。會(huì)議指出，當(dāng)前全縣精準(zhǔn)扶貧工作中還存在以下問題：一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作理解不深，從大局出發(fā)深入研究精準(zhǔn)扶貧工作做得不夠。二是對(duì)貧困戶家庭基本情況摸得不準(zhǔn)，對(duì)貧困戶有、無(wú)勞動(dòng)能力劃分界定標(biāo)準(zhǔn)把握不夠準(zhǔn)確。三是對(duì)貧困戶20xx年人均純收入預(yù)算不夠詳細(xì)，實(shí)施的扶持措施能否實(shí)現(xiàn)貧困戶增收脫貧目標(biāo)做的不夠扎實(shí)。四是制定扶持措施不夠精準(zhǔn)，緊密結(jié)合貧困戶家庭實(shí)際和發(fā)展意愿做的不夠，部分村隊(duì)存在照抄照搬、應(yīng)付工作的現(xiàn)象。五是對(duì)實(shí)施扶持措施的收益及時(shí)跟進(jìn)預(yù)算、動(dòng)態(tài)管理扶持措施和儲(chǔ)備措施做得不夠。六是對(duì)注重提升貧困戶自身發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧和持久發(fā)展方面做得不夠。
會(huì)議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位要根據(jù)此次會(huì)議精神，按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等六個(gè)精準(zhǔn)的要求，本著“嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)實(shí)”的原則，樹立全方位、可持續(xù)精準(zhǔn)扶貧理念，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案和精準(zhǔn)扶貧措施，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，確保完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《自治州精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《精河縣貫徹落實(shí)自治州精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。二是嚴(yán)格按照有、無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶界定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)評(píng)定有、無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶。三是逐戶預(yù)算貧困戶20xx年人均純收入，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善到戶精準(zhǔn)扶貧措施。四是對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施收益要及時(shí)跟進(jìn)預(yù)算，達(dá)不到增收脫貧目標(biāo)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，想法設(shè)法增加貧困戶收入，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧增收脫貧目標(biāo)。五是進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧工作。六是完善精準(zhǔn)扶貧方案要統(tǒng)籌考慮今后的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，提升貧困戶自身發(fā)展能力，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧和持久發(fā)展。
20xx年4月20日上午，縣交易中心主任羅勇超在縣政務(wù)中心2樓會(huì)議室召開了精準(zhǔn)扶貧安排部署工作會(huì)議。縣交易中心副主任段煉、宋華君，紀(jì)檢組長(zhǎng)曾耀容，吳揚(yáng)、杜深惟、代燕參加了會(huì)議。會(huì)議就底堡鄉(xiāng)聯(lián)合村15戶聯(lián)系貧困戶的情況摸底情況進(jìn)行了梳理匯總，并制定出相關(guān)脫貧計(jì)劃。4月21日上午，主任羅勇超帶領(lǐng)縣交易中心全體黨員、干部再次赴底堡鄉(xiāng)，與底堡鄉(xiāng)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了意見交換?，F(xiàn)紀(jì)要如下：
一、掌握聯(lián)合村對(duì)點(diǎn)聯(lián)系15戶的基本情況。
一是15戶聯(lián)系戶中特困5戶(由段煉聯(lián)系的王修林、李興才，陳吉均聯(lián)系的文成軍，曾耀容聯(lián)系的董玉祥，吳揚(yáng)聯(lián)系的盧開去)。二是少數(shù)貧困戶需要修建房屋，大部分貧困戶從種養(yǎng)殖業(yè)入手幫助脫貧。三是針對(duì)貧困戶中因病致貧，收集病歷，邀請(qǐng)醫(yī)療專家會(huì)診，掌握真實(shí)病情，提出診治措施。
二、努力解決存在的問題。
1、種植業(yè)方面：爭(zhēng)取解決1批復(fù)合肥(為每1戶貧困解決3-4包。)。
2、養(yǎng)殖業(yè)方面：爭(zhēng)取配套項(xiàng)目，依具體情況向每戶貧困戶發(fā)放一定數(shù)量的雞苗。
3、飲水方面：與縣水務(wù)局銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目，增加3000米左右pe管。
三、抓好扶貧工作落實(shí)。
會(huì)議明確，對(duì)接聯(lián)系的貧困戶不是幫扶人自己的事情，聯(lián)系的15戶貧困戶集體脫貧才是最終目標(biāo)。要端正態(tài)度，加大宣傳，把精準(zhǔn)扶貧、幫扶工作納入單位工作戰(zhàn)略，促使聯(lián)系貧困村、貧困戶每年在生活、生產(chǎn)中各方面條件都要有明顯的改善。
8月12日上午，文成鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村社三級(jí)干部會(huì)議，安排部署了當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作，會(huì)上鎮(zhèn)黨委書記劉明強(qiáng)傳達(dá)了省委十屆六次全會(huì)精神、市委市府相關(guān)會(huì)議文件精神，要求全體駐村干部、村社干部一定要把準(zhǔn)方向、吃透政策將此次精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。劉明強(qiáng)書記指出，村社干部一定要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，此次精準(zhǔn)扶貧就是從以往的大水漫灌向小雨滴灌而轉(zhuǎn)變，一定要確保優(yōu)厚的政策，給那些最困難、最需要的群體帶來(lái)實(shí)惠。劉明強(qiáng)書記要求，各村貧困戶的確定必須以社為單位，由社員代表提名確定初選名額后，再由全體社員投票選舉，獲得票數(shù)高者當(dāng)選;劉明強(qiáng)書記同時(shí)指出，駐村干部、村社干部要積極發(fā)動(dòng)宣傳，做到此次在家的社員以戶為單位100%參與投票，同時(shí)確定好計(jì)票員、唱票員名單，由各村駐村干部牽頭村社干部還要與鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)。
責(zé)任書。
確保此次選舉能夠公開、公平、公正的舉行否則將追究相關(guān)責(zé)任人過(guò)失。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十四
4月11日，雙陽(yáng)區(qū)衛(wèi)計(jì)局召開了全系統(tǒng)扶貧工作部署會(huì)議，會(huì)議由吳書記主持，全系統(tǒng)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)參加。這是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署的重要舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)一要強(qiáng)化扶貧責(zé)任。局已成立了扶貧辦公室，抽調(diào)一名科級(jí)干部、配備兩名專職工作人員負(fù)責(zé)扶貧統(tǒng)籌工作;選派14名干部成立了3個(gè)駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)太平鎮(zhèn)太陽(yáng)村、太平鎮(zhèn)小石村、山河街道東升村的扶貧協(xié)調(diào)工作;由全系統(tǒng)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)包保27個(gè)貧困戶，形成自上而下、清晰明確的責(zé)任體系。二要落實(shí)對(duì)接任務(wù)。全系統(tǒng)科級(jí)及以上干部要按照包保貧困戶信息表，積極開展對(duì)接工作，全面踏查包保貧困戶基本信息，了解包保貧困戶致貧原因，制定精準(zhǔn)脫貧措施，為下步工作奠定基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十五
同志們:。
這次會(huì)議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動(dòng)員會(huì)，也是工作部署會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，通報(bào)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個(gè)配套實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制)，扎實(shí)解決10個(gè)方面的突出問題(即：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，習(xí)在貴州考察工作時(shí)又強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個(gè)精準(zhǔn)’上想辦法、出實(shí)招、見真效(即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對(duì)象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個(gè)切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)，因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(即：通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。
二、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，前三年集中攻堅(jiān)，后三年鞏固提高，在20xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實(shí)際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在xx縣，集中用今明兩年時(shí)間開展扶貧攻堅(jiān)，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對(duì)全市人民有個(gè)交待，我們率先全面建成小康社會(huì)才更有說(shuō)服力。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn)。省委王書記對(duì)我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議分組討論時(shí)指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對(duì)貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會(huì)，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長(zhǎng)吳德剛在金昌調(diào)研督查時(shí)，對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個(gè)配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)政金融支持、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面，對(duì)當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限等作了詳細(xì)安排。
同時(shí)，各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會(huì)各方面參與扶貧的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力營(yíng)造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實(shí)更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對(duì)子幫扶、“道德信貸”、“誠(chéng)信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。這“三個(gè)重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)全省發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的基本判斷，對(duì)扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級(jí)各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅(jiān)作為開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級(jí)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體和考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)。
二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級(jí)推動(dòng)、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評(píng)。省、市《意見》專門對(duì)“精準(zhǔn)考評(píng)”作了具體安排，省上對(duì)貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)單獨(dú)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí)、效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要通過(guò)精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。
扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級(jí)干部素質(zhì)的戰(zhàn)場(chǎng)，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí)、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊(duì)，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識(shí)、技能和一定的政策信息，市委對(duì)大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，干出一番成績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時(shí)間不少于220個(gè)工作日，駐村時(shí)間不少于160個(gè)工作日。希望大家珍惜這個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長(zhǎng)期貧困的原因搞清，采取有針對(duì)性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用;同樣，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本次會(huì)議的安排和要求，以用心、使勁、過(guò)細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十六
2月3日下午，新年上班第一天，市委書記胡湘之第一站來(lái)到市扶貧辦調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。胡湘之強(qiáng)調(diào)：要“快、嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)”抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
自1月24日全市脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)召開以來(lái)，市扶貧辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)會(huì)議要求，提升要素保障，從全市8個(gè)單位抽調(diào)了26人常駐扶貧辦開展扶貧工作，并按照區(qū)域劃分，成立了100人組成的10個(gè)督導(dǎo)組，充實(shí)了扶貧工作隊(duì)伍；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《20xx脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案（草案）》、脫貧攻堅(jiān)工作五項(xiàng)制度、脫貧攻堅(jiān)考核辦法等文件和制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障。
去年一年在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的共同努力下，我市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2個(gè)貧困村退出。2445戶貧困戶、7775人完成脫貧。目前全市仍有15個(gè)貧困村，貧困農(nóng)戶6473戶、20387人。我市脫貧攻堅(jiān)工作將按時(shí)間分階段全面展開，1月至2月為夯實(shí)基礎(chǔ)階段，將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，摸清底數(shù)、規(guī)范檔案、健全機(jī)制、明確責(zé)任、做好聯(lián)結(jié)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將各項(xiàng)扶貧基礎(chǔ)筑牢扎實(shí)；3月至10月為扶貧措施精準(zhǔn)實(shí)施階段，扶貧辦將聯(lián)合各級(jí)各部門，扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一批”、“六大工程”，按照時(shí)間表、責(zé)任書、路線圖的要求，全面完成目標(biāo)任務(wù)，11月份開展自查，通過(guò)查漏補(bǔ)缺，精準(zhǔn)脫貧成效。12月份，迎接上級(jí)部門的考核驗(yàn)收。
胡湘之仔細(xì)聽取匯報(bào)，提筆認(rèn)真記錄，詳細(xì)了解了扶貧辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員到位等情況后，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展予以充分肯定，并就工作制度和實(shí)施意見等提出指導(dǎo)意見。
如何做好今年的脫貧攻堅(jiān)工作，各級(jí)各部門要堅(jiān)持對(duì)點(diǎn)對(duì)標(biāo)，必須做到“快、嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)”，快部署、快行動(dòng)，嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，做實(shí)事、求實(shí)效，精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)到位；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，什么環(huán)節(jié)薄弱就抓什么環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)工作不實(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、易地扶貧搬遷滯后、氛圍營(yíng)造和政策宣講不夠的問題；要加大工作力度，強(qiáng)化調(diào)度、考核、統(tǒng)籌和宣傳，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，把工作抓好抓實(shí)；要突出工作主題，盡快出典型、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。要迅速召開全市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康誓師大會(huì)，讓干部深入下去，項(xiàng)目整合下去，考核實(shí)施下去，責(zé)任落實(shí)下去，以鐵的責(zé)任、鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，全面打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市委副書記鄒展暉，市委常委、組織部長(zhǎng)劉華章，市委常委、市委辦主任王志強(qiáng)，副市長(zhǎng)鐘國(guó)建，市人大常委會(huì)原副主任喬德良參加會(huì)議。
為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，有效促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的就業(yè)扶貧幫扶目標(biāo)，積極搭建用人單位和求職者的雙向交流平臺(tái)，郁南縣于20xx年2月8日（農(nóng)歷正月十二）分別在在縣城文體廣場(chǎng)和連灘鎮(zhèn)張公廟廣場(chǎng)舉辦郁南縣20xx年“南粵春暖”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。
本次專場(chǎng)招聘會(huì)由縣政府主辦，縣人力資源社會(huì)保障局承辦，佛山市人力資源社會(huì)保障局、佛山市扶貧辦、縣扶貧辦協(xié)辦。活動(dòng)當(dāng)天，場(chǎng)內(nèi)人頭攢動(dòng)、氣氛熱烈，擠滿了前來(lái)求職的群眾，他們認(rèn)真了解這些企業(yè)情況，選擇適合自己的崗位進(jìn)行應(yīng)聘。來(lái)自本縣以及佛山市72家知名企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)招聘，并提供了4987個(gè)就業(yè)崗位,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩場(chǎng)招聘會(huì)共吸引5000多人進(jìn)場(chǎng)，其中到場(chǎng)參會(huì)的貧困戶共800多人，初步達(dá)成就業(yè)意向的有1300多人（貧困戶勞力396人）。此外，招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還專門設(shè)置政策咨詢點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的'扶貧對(duì)象積極推薦就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，宣傳免費(fèi)培訓(xùn)政策。
據(jù)了解，該縣一直致力于農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是貧困家庭的。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已連續(xù)五年舉辦此類招聘會(huì)，尤其是在去年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，該縣出臺(tái)了《鼓勵(lì)貧困戶家庭勞動(dòng)力勞務(wù)輸出的實(shí)施辦法（試行）》，更是吸引了大批建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力參與應(yīng)聘，累計(jì)到年底止，全縣建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力共有1800多人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力輸出，預(yù)計(jì)需要發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金約36萬(wàn)元，既拓寬了貧困戶就業(yè)門路，也助力了貧困戶的穩(wěn)定脫貧增收。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十七
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見效，州委成立了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長(zhǎng)、州政協(xié)沈主席、州法院x院長(zhǎng)負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí)；二是協(xié)調(diào)解決困難問題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況；四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研；五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實(shí)地察看了精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，詳細(xì)了解了扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、駐村工作隊(duì)發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準(zhǔn)扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報(bào)座談會(huì)，主要是了解掌握全縣精準(zhǔn)扶貧工作面上的進(jìn)展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報(bào)了xx縣精準(zhǔn)扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實(shí)在；茍州長(zhǎng)和沈主席進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分肯定了成績(jī)成效，對(duì)下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對(duì)性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好xx縣精準(zhǔn)扶貧工作再講三個(gè)方面的意見。
一、行動(dòng)迅速、措施得力，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效
從平時(shí)掌握和今天現(xiàn)場(chǎng)察看、匯報(bào)發(fā)言的情況來(lái)看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動(dòng)以來(lái)，xx縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)和州委的決策部署，緊盯與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實(shí)際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機(jī)制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，成效明顯?？偟膩?lái)看，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是思路清?？h上把4個(gè)貧困片帶、61個(gè)貧困村、8490戶、3.27萬(wàn)貧困群眾整體脫貧作為主攻重點(diǎn)，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅(jiān)持吃透政策與尊重實(shí)際相結(jié)合、重點(diǎn)突破與典型帶動(dòng)相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識(shí)別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，堅(jiān)持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格5道程序，通過(guò)3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對(duì)象精準(zhǔn)，群眾認(rèn)可度比較高。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進(jìn)，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅(jiān)持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時(shí)，還推出了危舊墻的改造。四是措施實(shí)。實(shí)施以項(xiàng)目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實(shí)效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項(xiàng)資金和部門涉農(nóng)資金，財(cái)政扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目，制定落實(shí)《xx縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶扶持項(xiàng)目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬(wàn)元、互助金借款xx萬(wàn)元、精準(zhǔn)扶貧貸款xx萬(wàn)元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強(qiáng)?？h政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實(shí)、督查考核、組織保障，層層靠實(shí)責(zé)任；先后3輪對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，促進(jìn)了工作落實(shí)；大力加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書記，對(duì)軟弱渙散的33個(gè)村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實(shí)到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作考核驗(yàn)收機(jī)制。六是成效好。經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅(jiān)特困片區(qū)，貧困人口42萬(wàn)人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬(wàn)人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個(gè)貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實(shí)現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是工作進(jìn)度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個(gè)別地方在落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊(duì)員對(duì)政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對(duì)政策的知曉度還不夠高，個(gè)別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是力量資源需進(jìn)一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個(gè)別雙聯(lián)單位主動(dòng)服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠；個(gè)別貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)員沒有駐村，駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮不夠，存在對(duì)一些駐村工作隊(duì)管理不到位的問題。對(duì)于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
三、勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議后，州上制定了“1+17”實(shí)施方案，召開了州委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，與各縣（市）、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊(duì)培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項(xiàng)目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx州精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)》和《xx州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級(jí)黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬(wàn)人次，完成了560個(gè)貧困村、9.57萬(wàn)戶、42萬(wàn)貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號(hào)、返貧掛號(hào)、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動(dòng)、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長(zhǎng)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進(jìn)村入戶，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對(duì)扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)。一要認(rèn)真研究謀劃。全縣各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好第一責(zé)任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo)；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時(shí)間用在精準(zhǔn)扶貧上，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和省州“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策文件，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，都要敢于擔(dān)當(dāng)，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實(shí)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)組織、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門都要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧督查指導(dǎo)，州委專門成立了縣（市）督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機(jī)制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進(jìn)行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（二）政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭(zhēng)做政策的明白人，不斷提高抓好精準(zhǔn)扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。組織部今年專門部署開展了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到黨校、甘肅行政學(xué)院、全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍；州縣每年也要對(duì)建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時(shí)間，州上和8縣（市）也分層分批組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對(duì)選派到定西、xx州貧困村擔(dān)任第一書記的200多名干部開展專題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求?？h上也要加大精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)力度，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊(duì)要深入村社群眾，廣泛宣講精準(zhǔn)扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強(qiáng)貧困群眾的參與意識(shí)和利用政策脫貧的信心，調(diào)動(dòng)群眾自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，最大限度推動(dòng)扶貧政策落地見效。
（三）目標(biāo)措施上要再精準(zhǔn)。一是切實(shí)摸準(zhǔn)致貧原因。要進(jìn)一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準(zhǔn)群眾貧困的癥結(jié)所在；進(jìn)一步掌握群眾對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理，摸準(zhǔn)致貧原因、列出需求清單，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是分類制定脫貧措施。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對(duì)策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準(zhǔn)到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認(rèn)真分析村上優(yōu)劣勢(shì)，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富。同時(shí)，要進(jìn)一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)脫貧致富的信心。三是精準(zhǔn)落實(shí)扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金責(zé)任制，既嚴(yán)格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
（四）工作責(zé)任上要再靠實(shí)。一要靠實(shí)主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要人人靠實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化、縣政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是一項(xiàng)艱巨繁重的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線，攻堅(jiān)克難、抓實(shí)見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣（市）進(jìn)行突擊檢查、明察暗訪，州對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)的問題和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和處理，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，以良好的作風(fēng)保障扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三要強(qiáng)化考核問責(zé)。州上研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作考核實(shí)施辦法，縣上也要完善效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要通過(guò)精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。要把扶貧開發(fā)作為識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的要優(yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進(jìn)行問責(zé)處理，樹立“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。
（五）隊(duì)伍管理上要再?gòu)膰?yán)。一要夯實(shí)基層組織。抓好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行和村務(wù)管理，大力整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能動(dòng)性。二要建強(qiáng)基層隊(duì)伍。前不久，州委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和重點(diǎn)貧困村“兩委”班子建設(shè)的意見》，著力加強(qiáng)全州10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個(gè)重點(diǎn)貧困村班子建設(shè)。對(duì)貧困面大、扶貧任務(wù)重的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時(shí)，抓好貧困村“兩委”班子建設(shè)，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔(dān)任村黨組織書記。三要嚴(yán)管工作隊(duì)員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊(duì)。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等諸多力量的一支隊(duì)伍，管好這支隊(duì)伍將會(huì)成為我們精準(zhǔn)扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊(duì)的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強(qiáng)日常教育管理，對(duì)不履職、不勝任的要進(jìn)行組織調(diào)整?？h上是這支隊(duì)伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊(duì)的作用，多給他們分配工作任務(wù)，促使工作隊(duì)駐村開展工作；工作隊(duì)員要珍惜難得的鍛煉機(jī)會(huì)，在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增強(qiáng)本領(lǐng)；州縣組織部門將會(huì)同干部派出單位加強(qiáng)管理，掛職結(jié)束時(shí)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提振信心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
同志們：
這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力、乘勢(shì)而上
一直以來(lái)，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，取得了有目共睹的成績(jī)，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來(lái)看是：成績(jī)不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。2001年以來(lái)，我市大力開展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計(jì)減少36.5萬(wàn)人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我市仍有35.2萬(wàn)貧困人口?，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間，平均每年要脫貧10多萬(wàn)人，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后。“十二五”期間，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實(shí)施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè)，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照xx考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬(wàn)群眾飲水不安全、8.7萬(wàn)困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過(guò)、避不開的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。
5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策
實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書記“五個(gè)突出”、家毫“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問題。
1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng)；到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里，有的甚至居無(wú)定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號(hào)銷號(hào)，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正?；?、托住底。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡保”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝
當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，必須堅(jiān)定信心、下定決心，打一場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目?？茖W(xué)捆-綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問責(zé)。
4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動(dòng)自覺扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗！
同志們：
根據(jù)鄭部長(zhǎng)安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，講兩點(diǎn)意見，如有不妥，請(qǐng)鄭部長(zhǎng)指導(dǎo)。
按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標(biāo)，到2018年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個(gè)貧困村“脫帽”。2015年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為1個(gè)(脫貧人口中必須含當(dāng)年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。2016年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為2個(gè)。2017年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為2個(gè)。2018年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為5個(gè)。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)任務(wù)劃分依據(jù)四個(gè)原則：
1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2.老場(chǎng)埡村、硝廠村為2015年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場(chǎng)埡村有20人于明年脫貧。
3.關(guān)財(cái)溝村為貧困村，但還未啟動(dòng)貧困項(xiàng)目，今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保，已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。
貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套，村級(jí)活動(dòng)陣地健全完善。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：年人均純收入超過(guò)2736元，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個(gè)方面：一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報(bào)貧困人口只有1個(gè)，但實(shí)際貧困人口不止1個(gè)。
貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 高坪區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧移民項(xiàng)目管理實(shí)施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔2015〕66號(hào))和《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)2015年省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的通知》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔2015〕348號(hào))文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)2015年省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金(非貧困村)的通知》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔2015〕347號(hào))文件精神執(zhí)行。
項(xiàng)目資金安排：我鎮(zhèn)2015年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目村為桂花井村，中省財(cái)政補(bǔ)助資金暫時(shí)為100.5萬(wàn)元。按照群眾大會(huì)討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實(shí)施項(xiàng)目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個(gè)項(xiàng)目，具體項(xiàng)目資金分劃為：
(1) 基礎(chǔ)設(shè)施：通村公路修建70萬(wàn)元，塘庫(kù)建設(shè)14萬(wàn)元。
(2) 增收產(chǎn)業(yè)培育：種植業(yè)6萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)10萬(wàn)元。
(3) 農(nóng)戶能力建設(shè)：0.5萬(wàn)元。
項(xiàng)目實(shí)施期限：本次安排的2015年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施期限為2015年6月—2016年6月。項(xiàng)目的實(shí)施要按照相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。
項(xiàng)目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔2015〕7號(hào)文件下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年減貧任務(wù)，按照1000元/人扶貧項(xiàng)目，我鎮(zhèn)2015年非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬(wàn)元。我鎮(zhèn)按人均800元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項(xiàng)目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財(cái)經(jīng)程序進(jìn)行報(bào)賬。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過(guò)各種渠道，積極爭(zhēng)取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握貧困戶收入情況，對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
1.各村要切實(shí)做到家底清、情況明，對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細(xì)化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并做到?？顚Ｓ?，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責(zé)，實(shí)行壓力傳導(dǎo)，層層抓好落實(shí);四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期，切忌好高騖遠(yuǎn)，突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實(shí)好本村脫貧任務(wù)，切實(shí)將幫扶政策措施落實(shí)到村到戶，確保2018年底前轄區(qū)內(nèi)無(wú)貧困戶和貧困人口。一是村干部要進(jìn)一步核實(shí)貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)脫貧規(guī)劃;三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進(jìn)一步落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;六是制定并落實(shí)好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十八
為進(jìn)一步抓好敘永鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，9月8日上午，敘永鎮(zhèn)召開20xx年精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)上，分管扶貧工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)張俊傳達(dá)了昨日召開的全縣精準(zhǔn)脫貧檔案資料規(guī)范管理培訓(xùn)會(huì)會(huì)議精神。敘永鎮(zhèn)黨委書記王明俊對(duì)精準(zhǔn)脫貧檔案資料管理工作進(jìn)行了安排部署并做了重要講話，扶貧工作是一項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程，精準(zhǔn)脫貧檔案資料規(guī)范管理是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必要條件，我們要不打折扣地完成檔案資料管理工作任務(wù)，針對(duì)昨日會(huì)議提出的精準(zhǔn)脫貧檔案資料管理工作中存在的問題，我鎮(zhèn)要對(duì)號(hào)入座，一一對(duì)照整改。
會(huì)議要求：一是進(jìn)一步明確責(zé)任。要求班子成員、相關(guān)人員必須深入所聯(lián)系村、扶貧戶，扎實(shí)全面開展精準(zhǔn)扶貧工作;二是進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。扶貧工作不能走過(guò)場(chǎng)，不能流于形式，必須把每項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保建卡對(duì)象摸得準(zhǔn)，致貧原因分析準(zhǔn)，脫貧措施定得準(zhǔn)，幫扶目標(biāo)盯得準(zhǔn);三是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要重點(diǎn)圍繞選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，針對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難給予扶貧戶幫助，促進(jìn)貧困戶增收，確保完成年度減貧任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇十九
同志們：
根據(jù)鄭部長(zhǎng)安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，講兩點(diǎn)意見，如有不妥，請(qǐng)鄭部長(zhǎng)指導(dǎo)。
一、總結(jié)過(guò)去，做到“三個(gè)”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標(biāo)，到20xx年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個(gè)貧困村“脫帽”。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為1個(gè)(脫貧人口中必須含當(dāng)年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為2個(gè)。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為2個(gè)。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為5個(gè)。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)任務(wù)劃分依據(jù)四個(gè)原則：
1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2.老場(chǎng)埡村、硝廠村為20xx年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場(chǎng)埡村有20人于明年脫貧。
3.關(guān)財(cái)溝村為貧困村，但還未啟動(dòng)貧困項(xiàng)目，今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保，已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。
(二)要明確脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套，村級(jí)活動(dòng)陣地健全完善。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：年人均純收入超過(guò)2736元，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個(gè)方面：一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報(bào)貧困人口只有1個(gè)，但實(shí)際貧困人口不止1個(gè)。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高坪區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧移民項(xiàng)目管理實(shí)施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號(hào))和《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的通知》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔20xx〕348號(hào))文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金(非貧困村)的通知》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔20xx〕347號(hào))文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為：
1.貧困村。
項(xiàng)目資金安排：我鎮(zhèn)20xx年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目村為桂花井村，中省財(cái)政補(bǔ)助資金暫時(shí)為100.5萬(wàn)元。按照群眾大會(huì)討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實(shí)施項(xiàng)目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個(gè)項(xiàng)目，具體項(xiàng)目資金分劃為：
(1)基礎(chǔ)設(shè)施：通村公路修建70萬(wàn)元，塘庫(kù)建設(shè)14萬(wàn)元。
(2)增收產(chǎn)業(yè)培育：種植業(yè)6萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)10萬(wàn)元。
(3)農(nóng)戶能力建設(shè)：0.5萬(wàn)元。
項(xiàng)目實(shí)施期限：本次安排的20xx年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施期限為20xx年6月—20xx年6月。項(xiàng)目的實(shí)施要按照相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項(xiàng)目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務(wù)，按照1000元/人扶貧項(xiàng)目，我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬(wàn)元。我鎮(zhèn)按人均800元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項(xiàng)目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財(cái)經(jīng)程序進(jìn)行報(bào)賬。
(四)要明確幫扶責(zé)任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過(guò)各種渠道，積極爭(zhēng)取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對(duì)“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握貧困戶收入情況，對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
1.各村要切實(shí)做到家底清、情況明，對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細(xì)化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并做到?？顚Ｓ?，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責(zé)，實(shí)行壓力傳導(dǎo)，層層抓好落實(shí);四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期，切忌好高騖遠(yuǎn)，突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實(shí)好本村脫貧任務(wù)，切實(shí)將幫扶政策措施落實(shí)到村到戶，確保20xx年底前轄區(qū)內(nèi)無(wú)貧困戶和貧困人口。一是村干部要進(jìn)一步核實(shí)貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)脫貧規(guī)劃;三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進(jìn)一步落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;六是制定并落實(shí)好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。
二、注重當(dāng)下，做到“三個(gè)”必須。
(一)必須做到“六個(gè)”精準(zhǔn)。
1.扶持對(duì)象精準(zhǔn)。進(jìn)一步核實(shí)貧困對(duì)象，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。
2.扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際編制扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，整合部門資源，確定實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、受益對(duì)象、責(zé)任分解等內(nèi)容，做到項(xiàng)目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶，按照會(huì)龍鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶明白卡，根據(jù)脫貧計(jì)劃、幫扶措施和幫扶效果，由村干部、幫扶干部和對(duì)象戶，根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施，。
3.資金使用精準(zhǔn)。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項(xiàng)目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財(cái)經(jīng)程序進(jìn)行報(bào)賬處理。各村和幫扶干部要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使資金精準(zhǔn)投放到村到戶，到具體項(xiàng)目，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。
4.扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)貧困村、貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和技能培訓(xùn)等方面，精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)扶持措施，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生產(chǎn)生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準(zhǔn)。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此，我希望大家針對(duì)扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化支持、落實(shí)舉措，整合各部門資源，暢通各部門渠道，立足脫貧扶貧，為我鎮(zhèn)多立項(xiàng)目、多扶持資金，為我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作考核評(píng)價(jià)體系，建立村、戶減貧檔案，分年度逐級(jí)驗(yàn)收成效，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準(zhǔn)扶貧干部幫扶明白卡。我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是扶貧計(jì)劃進(jìn)一步明晰。
之前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶，但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計(jì)劃的建議，請(qǐng)各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進(jìn)行微調(diào)。規(guī)劃要做深做細(xì)，到村到戶，因村施策，因戶施法，細(xì)微精準(zhǔn)，切實(shí)可行，強(qiáng)化針對(duì)性，提高實(shí)效性。
二是扶貧舉措進(jìn)一步細(xì)化。
扶貧舉措要在扶貧計(jì)劃上進(jìn)一步細(xì)化。比如：扶貧計(jì)劃為種花生1畝，扶貧舉措就要細(xì)化到是為其買種子，還是買化肥，還是提供技術(shù)指導(dǎo)，或者是為其打通銷售渠道。另外，對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購(gòu)買)一部分幫扶戶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品作為自己家庭使用，回收的資金用于幫助幫扶戶來(lái)年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品不給錢的違紀(jì)行為。
針對(duì)貧困人口脫貧，我們要采?。?/p>
(1)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)群眾增收致富。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。作為各村，蔬菜產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶，因村施策，因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)后脫貧，在供養(yǎng)對(duì)象自愿前提下，對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)，扶養(yǎng)人的特困人員，要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對(duì)這部分人員實(shí)行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點(diǎn)救助對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn);探索財(cái)政支持貧困戶購(gòu)買重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)辦法;完善大病保險(xiǎn)制度，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;要加大對(duì)貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，在國(guó)家補(bǔ)助政策范圍外進(jìn)行政府兜底，區(qū)政府對(duì)特困戶、困難戶住院，取消住院費(fèi)起付費(fèi)，床鋪費(fèi)減50%，檢查費(fèi)減10%，同時(shí)給予一次性20xx元至3000元補(bǔ)助，另對(duì)特困戶每月每人100元補(bǔ)助。
(三)必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，我為組長(zhǎng)，黨委成員為副組長(zhǎng)，駐村干部、幫扶干部為成員，各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稽查組、維穩(wěn)組、工作落實(shí)組?；榻M，由人大主席鄧斌和黨委委員、紀(jì)委副書記唐志偉組成，負(fù)責(zé)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中不作為，工作不力，中飽私囊的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。維穩(wěn)組，由黨委副書記、紀(jì)委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成，負(fù)責(zé)向群眾解釋，協(xié)調(diào)矛盾糾紛。工作落實(shí)組，由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)李高榮為組長(zhǎng)，武裝部長(zhǎng)趙必勝為副組長(zhǎng)，扶貧辦公室具體落實(shí)。
二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評(píng)優(yōu);對(duì)于完不成扶貧工作任務(wù)的村，對(duì)其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)幫扶工作推動(dòng)不力、考核不達(dá)標(biāo)的各村負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。
另外，對(duì)幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)單位提出點(diǎn)請(qǐng)求。一是要加強(qiáng)對(duì)各支部第一書記到崗到位的支持力度，盡量少安排他們單位工作。因?yàn)榻M織部對(duì)他們考核很嚴(yán)。
二是懇請(qǐng)你們對(duì)聯(lián)系村的工作予以支持，特別是你們手中的項(xiàng)目，多向聯(lián)系村及會(huì)龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時(shí)，已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后，我代表會(huì)龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會(huì)龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會(huì)龍支持會(huì)龍的鄭部長(zhǎng)表示衷心的感謝!謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇二十
同志們：
今天縣委、縣政府確定召開這次會(huì)議，主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù)，研究探索新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作的思路和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。剛才，李縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府就做扶貧開發(fā)工作講了很的意見，扶貧開發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長(zhǎng)講的意見，對(duì)我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很重要。
為貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，抓扶貧工作的落實(shí)，下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，它關(guān)注的是弱勢(shì)群體，事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展，是我們黨在貧困地區(qū)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委孫書記的講話精神和李縣長(zhǎng)講的意見要求，回去后要將今天的會(huì)議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報(bào)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)這次扶貧開發(fā)的重要意義，被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的重要措施和難得機(jī)遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待這次扶貧開發(fā)，人的脫貧致富，全縣全面建設(shè)小康社會(huì)就是一句空話。因此，各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再落實(shí)，要把握機(jī)遇，利用政策，營(yíng)造扶貧開發(fā)工作的良氛圍。
二、明確責(zé)任，抓落實(shí)。目前扶貧開發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，政策措施已經(jīng)確定，下步關(guān)鍵就是看大家如何抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進(jìn)一步明確責(zé)任，把扶貧任務(wù)細(xì)化量化到部門到人。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要圍繞扶貧開發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”，對(duì)上要積極爭(zhēng)取上級(jí)的扶持政策、扶持資金，對(duì)下要多聯(lián)系、多深入基層，對(duì)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導(dǎo)，搞扶貧方式的創(chuàng)新。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開發(fā)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃，把扶貧措施落實(shí)到村到戶。凡是沒有落實(shí)到村到戶的扶貧項(xiàng)目，縣里一律不予驗(yàn)收、不予撥款?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。扶貧開發(fā)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，程序嚴(yán)格，特別是扶貧資金更是一條“高壓線”，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)格資金管理，認(rèn)真執(zhí)行“?？睢Ｈ?、專賬”管理和報(bào)賬撥款制度，做到專款專用?？h有關(guān)部門要嚴(yán)把驗(yàn)收環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的整合，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，把有限的資金投放到重點(diǎn)貧困村、貧困戶，提高資金的使用效果，確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專業(yè)村、專業(yè)戶，培育出一批脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，齊抓共管，各盡其責(zé)，竭其所能;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，把扶貧開發(fā)工作作為今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，采取積極措施，抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作?？傊?，通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，力爭(zhēng)早日使全縣貧困人口脫貧致富。
精準(zhǔn)扶貧會(huì)議講話篇二十一
24日，我鎮(zhèn)召開精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹省市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，部署區(qū)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”工作，進(jìn)一步摸清底數(shù)，分清類型，為開展精準(zhǔn)扶貧做好基礎(chǔ)工作。
會(huì)上，印發(fā)了《太平鎮(zhèn)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，謝偉同志詳細(xì)講解了貧困戶登記表等相關(guān)內(nèi)容。隨后，鎮(zhèn)黨委書記、人大主席曾凡玉在講話中指出，扶貧開發(fā)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵性問題，是體現(xiàn)我們黨執(zhí)政理念的實(shí)踐要求，也是對(duì)我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)識(shí)別是前提、是基礎(chǔ)。在具體工作中，各辦事處、村要把握好三個(gè)方面的內(nèi)容：思想務(wù)必要高度重視、底子務(wù)必要徹底摸清、措施務(wù)必要管用有效。
曾凡玉要求，會(huì)后，各辦事處、村要立即進(jìn)行安排部署，研究制定具體工作方案，成立專門工作班子。辦事處包保領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，辦事處書記，村第一書記、支部書記要具體抓，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行明確分工，倒排時(shí)間表，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底，切實(shí)抓出成效。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)排查出的貧困戶，第一書記、聯(lián)戶干部、村“兩委”成員要制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，幫助貧困戶脫貧。
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