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永遠(yuǎn)在路上6集心得體會篇一
10月17日晚,由中央紀(jì)委宣傳部、央視聯(lián)合制作的8集大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》第一集《人心向背》在央視播出。在片中,周本順、白恩培、李春城等案件當(dāng)事人現(xiàn)身說法,多處案件細(xì)節(jié)首度公開,受到廣泛關(guān)注,引起強(qiáng)烈反響。
在xx屆六中全會召開前夕,播出反腐紀(jì)錄片,不是偶然,第一集剛一播出便實力圈粉。與其說它映襯了當(dāng)今反腐的宏大背景,毋寧說契合了民眾的反腐熱望。正如“一千個讀者眼里有一千個哈姆雷特”,不同群體觀看《人心向背》也會有不同的觀感??梢哉f,《人心向背》的熱播,早已超越了傳播學(xué)范疇,帶給我們更多的思考。
《人心向背》之所以熱播,在于它“干貨”足、看點多,許多鮮為人知的細(xì)節(jié)一一呈現(xiàn)。比如,周本順曾燒香拜佛求心安,還為死去的寵物龜抄經(jīng)文。都說一些高級官員大搞迷信,這一細(xì)節(jié)便為官員迷信提供了注腳。無獨有偶,另一落馬官員李春城也被指“濫用職權(quán)進(jìn)行封建迷信活動”。不信馬列信鬼神,是信仰的坍塌,信念的空心化,不可不警惕。
《人心向背》之所以熱播,還在于它彰顯了中央的反腐決心,更揭示了制度反腐的內(nèi)在邏輯。一個個大老虎落馬,面對攝像頭懺悔不已,甚至流下眼淚,如果只是展示其丑態(tài),而不挖掘他們落馬的誘因,剖析他們沉淪的路徑,不扎緊制度的籬笆,那么警示效果就會大打折扣,只會弱化為人們的飯口談資而已。
在《人心向背》中,相關(guān)部門通過分析典型案例,在講述監(jiān)督執(zhí)紀(jì)故事的同時,也觸及了一些本質(zhì)的東西,更進(jìn)行了一些制度性思考。比如,借專家之口重溫歷史周期律,靠人民起來監(jiān)督政府,才不會人亡政息。再比如,白恩培現(xiàn)身說法,一旦“理想信念丟失了,精神追求沒有了,突破了做人的底線,連法律的紅線也觸摸了”,就會滑入深淵,身敗名裂。
關(guān)注《人心向背》,聽大老虎們的“警句”,更要關(guān)注“警句”背后的教訓(xùn)。李春城說,“人生都是現(xiàn)場直播,沒有辦法重來”。正因為如此,才需謹(jǐn)慎走好每一步。周本順稱他從小就痛恨貪官,到最后自己成了貪官,感覺莫大悲哀。從痛恨貪官到變?yōu)樨澒?,這種戲劇性的角色轉(zhuǎn)換,的確值得深思。白恩培則稱“沒想到老了老了,放松了對自己的要求”。放松要求,這又是多少貪腐官員的共同選擇。
對于廣大干部來說,觀看這樣的專題片一定會受到觸動吧。“秦人不暇自哀而后人哀之,后人哀之而不鑒之,亦使后人復(fù)哀后人也”,這部升級版反腐紀(jì)錄片的意義,正在于警示在位者,要引以為戒,別蹈其覆轍。反腐永遠(yuǎn)在路上,如果在任何情況下,都能公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),又怎會落馬?怎會成為片子里的反面教材?
永遠(yuǎn)在路上6集心得體會篇二
從黨的xx屆三中全會提出落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,到xx屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨中央緊緊圍繞“責(zé)任”二字,不斷強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”的要求,強(qiáng)調(diào)各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念,強(qiáng)調(diào)各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,要做到以上率下,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)落在實處;明確要求各級紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),堅持問題導(dǎo)向,突出立規(guī)挺紀(jì),深化從嚴(yán)從實,切實解決寬松軟的問題,把全面從嚴(yán)治黨一步步向縱深推進(jìn)。
忘了主體責(zé)任,再忙也是失職
當(dāng)前,有不少黨委書記在思想上還沒認(rèn)識到落實黨委主體責(zé)任的重要性,有的在流程管理和過程監(jiān)督上流于形式,責(zé)任層層弱化;有的失之于寬、失之于松、失之于軟,執(zhí)行制度規(guī)定剛性約束力不強(qiáng);還有的主抓意識不強(qiáng),缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),做“甩手掌柜”,至今仍然認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事……
存在上述問題的原因主要是不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中對主體責(zé)任的認(rèn)識還存在誤區(qū)。
誤區(qū)一:認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)只是由黨委領(lǐng)導(dǎo),具體工作與負(fù)責(zé)那是紀(jì)委的事。
“黨風(fēng)廉政建設(shè),黨委不抓誰抓?”
黨章總綱開宗明義:“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)”,明確了黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體地位。黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委工作的重要組成部分,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是黨委的政治責(zé)任,是必須履行的政治任務(wù)。如果各級黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放棄責(zé)任、不管不問,黨要管黨、從嚴(yán)治黨只能成為一句空話。落實主體責(zé)任是黨章要求的,各級黨委(黨組)必須做到,不能“只掛帥不出征”。
誤區(qū)二:認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)只是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,班子成員只管業(yè)務(wù)就行。
“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就要推進(jìn)到哪里?!?/p>
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要一級抓一級,層層抓落實,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,明確各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,同研究、同部署、同檢查、同考核,看好自家門、管好自家人,切實履行“一崗雙責(zé)”。
誤區(qū)三:認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)會拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展后腿,“經(jīng)濟(jì)建設(shè)要跟上,廉政建設(shè)就要讓”。
“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”
十分明確地指出,“必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。”各級黨委要將全面從嚴(yán)治黨放在政治保證和組織基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位來看待和重視。抓好黨建是全面建成小康社會、實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。如果只抓經(jīng)濟(jì)、不講政治,忽視黨的建設(shè)、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會偏離正確方向,又談何實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展?
要走出這三種誤區(qū),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,就必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、使命意識。各級黨組織要切實把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來,自覺地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。
落實主體責(zé)任,關(guān)鍵是以上率下
黨章規(guī)定各級黨組織是落實從嚴(yán)治黨的主體,既是領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,又是推動者、落實者。領(lǐng)導(dǎo)不帶頭,落實主體責(zé)任就無從談起。黨委書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,做到領(lǐng)先一步、下管一級,做好示范、樹立標(biāo)桿;班子領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,加強(qiáng)管理、嚴(yán)抓監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作做扎實、做細(xì)致、做到位。
“明責(zé)”,要清單化。責(zé)任細(xì)化,邊界厘清,讓黨風(fēng)廉政建設(shè)充分做到履責(zé)有依、督責(zé)有據(jù)。黨委(黨組)要在年初專題召開落實黨委主體責(zé)任工作會議,交流確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任項目清單。每份清單必須圍繞重點目標(biāo)任務(wù)、分管領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題、分管領(lǐng)域和職權(quán)范圍內(nèi)可能潛在的廉政風(fēng)險、分管領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等,明確“責(zé)任項目”、“工作措施”、“責(zé)任部門”、“完成時限”等要素,定責(zé)任、設(shè)目標(biāo)、交任務(wù)。制定責(zé)任項目清單時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭做到“三個必須”,即必須親自制定責(zé)任項目清單,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,必須在網(wǎng)上公示,徹底解決以往秘書代勞、責(zé)任虛化、監(jiān)督缺失等問題。
“履責(zé)”,要流程化。落實主體責(zé)任要注重頂層設(shè)計,用制度機(jī)制、工作流程強(qiáng)化責(zé)任落實。要圍繞“聽、研、查、談、評”,加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督:即黨委(黨組)定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任項目推進(jìn)和落實情況;定期研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,尤其是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持抓早抓小抓預(yù)防;定期對班子成員責(zé)任推進(jìn)落實情況開展監(jiān)督檢查;按照約談工作機(jī)制,及時約談責(zé)任不落實或落實不到位的同志,早提醒、早整改、早落實;組織班子成員對照制定的責(zé)任項目清單開展自查、述責(zé)述廉及考評,確保“兩個責(zé)任”落到實處。
“督責(zé)”,要制度化。黨委(黨組)要注重建章立制,將從嚴(yán)治黨向基層延伸,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任。要在推進(jìn)“主體責(zé)任”落實中,以上率下,以點帶面,形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)督責(zé)機(jī)制;要做到挺紀(jì)在前,落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到督責(zé)不間斷,問責(zé)不手軟。比如,建立細(xì)化落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、對信訪反映問題與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話的實施辦法、對不作為慢作為干部進(jìn)行約談問責(zé)辦法等。
聚焦監(jiān)督主業(yè),壓實監(jiān)督責(zé)任
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的,本身就包含著管理與監(jiān)督,對黨員進(jìn)行批評教育、組織處理、紀(jì)律處分,針對問題開展巡視,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),都是黨委的職責(zé),不能一談到監(jiān)督就全推給紀(jì)委?!?/p>
作為黨組織,必須深刻把握好領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系,要認(rèn)識到主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任彼此聯(lián)系、相輔相成。黨委不僅要任命干部,更要監(jiān)督和管理干部,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委全方位開展監(jiān)督工作。
要找準(zhǔn)職責(zé)定位。各級黨委要全力支持各級紀(jì)委找準(zhǔn)職責(zé)定位,嚴(yán)格圍繞“三轉(zhuǎn)”,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),回歸主責(zé)主業(yè)。紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)原則上不應(yīng)再分管其他業(yè)務(wù),要集中力量協(xié)助黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的切入點,從配合部門開展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督部門履行職責(zé)上來,改變過去事前事中事后全程參與的做法,把事前事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)主管部門,通過清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),確保紀(jì)委騰出更多精力履行主業(yè)主責(zé)。
要堅持問題導(dǎo)向。各級黨委要全力支持各級紀(jì)委在履行紀(jì)律審查等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中堅持問題導(dǎo)向,推動責(zé)任落實。一是敢于發(fā)現(xiàn)問題,梳理問題清單,清理問題線索,提出處置意見,及時向上級紀(jì)委和同級黨委(黨組)報告,為進(jìn)一步考核評議、追責(zé)問責(zé)提供依據(jù)。二是督促整改問題,對照問題清單推行問題整改項目化,督促有關(guān)問題單位立行立改,對短期內(nèi)不能徹底整改的要明確解決的措施、時限和責(zé)任部門,做到件件有著落,確保責(zé)任落實。
要強(qiáng)化問責(zé)倒逼。各級黨委要全力支持各級紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任之時,必須把問責(zé)放在更加突出的位置,通過問責(zé)倒逼責(zé)任落實。要加大日常監(jiān)督檢查力度,開展經(jīng)常性監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題;要建立健全倒查追究的完整鏈條,做到有錯必究、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán);要堅決實行“一案雙查”,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使問責(zé)成為硬約束。
永遠(yuǎn)在路上6集心得體會篇三
“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符”、“活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場”、“全黨要以此為起點,在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)”。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,的重要講話,深刻總結(jié)了教育實踐活動的成功經(jīng)驗,對新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出了明確要求,為我們在新的起點上把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入作出了全面部署。
變化是最扎實的答卷,事實是最有力的證明。通過一年多的教育實踐活動,廣大黨員、干部精神上補(bǔ)了“鈣”,“四風(fēng)”得到有力整治,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活探索出了有效途徑,以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點的制度體系更加完善,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。這些實實在在的成績,使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚,形成了推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn),而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。我們這樣一個擁有8600多萬黨員的大黨,在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政,必須堅持從嚴(yán)治黨,才能使黨始終成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。從嚴(yán)治黨必須具體而不是抽象、認(rèn)真而不是敷衍地落實到位,這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。這些啟示和經(jīng)驗,其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現(xiàn)出來。
在充分肯定這次活動取得的成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個良好開端,但取得的成果還是初步的,基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn),“四風(fēng)”問題有所收斂,但樹倒根存?,F(xiàn)在,廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng),最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。我們要增強(qiáng)憂患意識,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去,使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。
逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。這次總結(jié)大會上,就新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動,總結(jié)了“六個必須”的經(jīng)驗;就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨,提出了八個方面的要求。這是我們深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的行動指南。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神,切實把講話精神落到實處,才能開創(chuàng)黨的作風(fēng)全面純潔的新局面,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識,越要從嚴(yán)治黨,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束了,但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會結(jié)束。一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,繼續(xù)打好黨風(fēng)建設(shè)這場硬仗,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,我們必定能以好的作風(fēng)保障黨和國家各項工作順利開展,贏得更加光明燦爛的未來。
永遠(yuǎn)在路上6集心得體會篇四
央視政論片《永遠(yuǎn)在路上》第一集中露面的貪官,無一例外,都是這種神情,與他們在臺上時頭發(fā)烏黑、紅光滿面、口若懸河、動作敏捷相比,真是判若兩人,他們幾乎都已經(jīng)徹底變?yōu)榱硗庖粋€人,前后相比較,相同的不過是名字而已。
中共黨史上,從上世紀(jì)20xx年代一直到文革結(jié)束,一代又一代的各級干部和普通黨員坐過牢的,不在少數(shù)。但是牢門內(nèi)外,人的精神狀態(tài)發(fā)生如此巨變的,根據(jù)各種典籍記載,恐怕就是這一批人了。與早期的李大釗、瞿秋白,甚至被開除出黨的陳獨秀,一直到文革期間那么多進(jìn)牢房的諸如彭德懷等等高級干部相比,如今在牢里的這些前高級干部,哪一個有一點點先輩進(jìn)入監(jiān)獄、走上刑場的一絲絲氣概?
原因其實并不復(fù)雜,因為他們從弄權(quán)開始,內(nèi)心深處,是非界限恐怕就相當(dāng)模糊,他們一直是心虛的,老是在等著生大病、坐大牢等大限到來,幫他們最終明辨是非。而不像李大釗瞿秋白等人,自始至終,牢里牢外,從來就認(rèn)為自己在做正確的事情,所以,他們能夠慷慨赴死。
孔子說,三十而立,四十不惑。也就是說,你到了四十歲,就不該再為基本價值立場感到困惑,應(yīng)該怎么立身行事,已經(jīng)了然于胸。但這些所謂高級干部,卻似乎永遠(yuǎn)沒有到成熟的心理年齡,比如白恩培自稱快60歲退休了,才意識到自己需要很多金錢;李春城進(jìn)了監(jiān)獄,才發(fā)現(xiàn)自己的價值觀可能帶壞成都的部下們。他們似乎是進(jìn)了監(jiān)獄之后,才年滿40,才具備明辨是非的能力。
或有人說,“一把手”的權(quán)力過大且缺乏監(jiān)督,才是根本問題。的確,過大的、不受約束的權(quán)力,很容易引誘人犯錯誤。但須知人之為人,首先應(yīng)當(dāng)具有自主意識,在此之下建立一些做人的底線,他不因制度而使自己的欲望輕易失控,否則與豬狗何異?
這些貪官一方面沒有成熟的價值觀,一遇到重大變故就悔恨不已,完全可以想見,如果他們僥幸沒有被查處,有生之年,是否還有能力反省出自己的齷齪不堪?另一方面,他們普遍過了知命之年之后,仍然完全缺乏掌控自己欲望的能力,這種幼稚,所從何來?須知,不管是白恩培還是周本順,都聲稱自己出生窮苦,駕馭意志與欲望的能力理當(dāng)比別人更強(qiáng)才是。
永遠(yuǎn)在路上6集心得體會篇五
今天我看了《永遠(yuǎn)在路上》第七集《天網(wǎng)追逃》,感到深深的震撼。記得中央紀(jì)委網(wǎng)站日前發(fā)布消息稱,按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署,國際刑警組織中國國家中心局近日公布了對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的紅色通緝令。百名紅色通緝名單中近半數(shù)曾為“一把手”,逃亡時間最長的達(dá)20xx年,包括外逃巨貪、原浙江省建設(shè)廳副廳長楊秀珠等。
紅色通緝令是全球追捕在逃犯罪嫌疑人的強(qiáng)制性通緝令,是“天網(wǎng)”行動中最為凌厲的手段。紅色通緝令由經(jīng)辦國國際刑警中心局局長和國際刑警組織總秘書處秘書長共同簽發(fā),各國中心局據(jù)此應(yīng)對犯罪嫌疑人實施拘捕。一旦捕獲后,經(jīng)國際刑警組織簡化程序可以快速引渡到請求國。要獲得這樣的通緝令,請求國就得先行作好詳盡的證據(jù)基礎(chǔ)工作,并得到國際刑警總秘書處的認(rèn)可。此次一口氣就公布了百名名單,有具體的出逃時間,有明確的犯罪指控,并指向有可能潛逃的目的國,說明中國作了最為充分的準(zhǔn)備并展示了堅定的追逃決心。
自聯(lián)合國達(dá)成了“反腐敗框架協(xié)議”以來,國際刑警組織的注意力,從傳統(tǒng)的跨國毒品販賣等暴力犯罪領(lǐng)域延展到職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域成為可能,作為聯(lián)合國反腐敗公約的簽署國,中國應(yīng)利用好這一渠道,多多動用紅色通緝令這一震懾手段。
“天網(wǎng)”行動是“獵狐”行動的升級版,除通過國際刑警的紅色通緝令之外,還有依照雙邊引渡協(xié)議的引渡追逃、非法移民遣返、異地追訴、勸返等多種手段。從行動主體上看,“獵狐”行動由公安部牽頭,而“天網(wǎng)”行動由多個專項行動組成,分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、外交部、央行等單位牽頭開展。多個單位的強(qiáng)力牽頭驅(qū)動,使專項行動變得更有效率和針對性。如央行的牽頭,使眾多商業(yè)銀行與金融單位對外逃腐敗分子的洗錢、轉(zhuǎn)移非法資產(chǎn)、隱匿資產(chǎn)等可以展開針對性的行動,能協(xié)調(diào)與溝通外國金融部門的配合。
而從國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上看,“天網(wǎng)”還應(yīng)建立起嚴(yán)密的防逃機(jī)制。配合追逃與防逃雙重工作的,就是展開大規(guī)模的清理和比對證照工作,以證管人,一證一人,保證讓犯罪分子有翅難飛。經(jīng)驗表明,職務(wù)犯罪分子輕易外逃或成功潛伏于外國,就是因為他們持有多重證照,如多個身份證、護(hù)照。他們所持的多個身份證與護(hù)照,并不是粗制濫造的街頭仿制品,而是真實的證照。
針對經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的追逃,包括“追人”和“追贓”兩大內(nèi)容都不能手軟,“追贓”有時比“追人”更難。如何把流入海外的贓款最大程度追回,應(yīng)開動多種智慧手段,如相互分成協(xié)議等。
相對于強(qiáng)勢的紅色通緝令,一些軟性的勸返手段,也應(yīng)加強(qiáng)。勸返和回國自首工作的展開,很大程度上涉及外交渠道暢通與否,所以打好外交牌也是追逃工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。
由于很多外逃人員,多選擇藏身在一些與中國未建立引渡協(xié)議或警務(wù)合作有多種前置障礙的國家里,在短期內(nèi)不可能與當(dāng)事國完成引渡協(xié)議談判的前景下,我們必須得繞過一些制度障礙,多用已有渠道,如通過國家間司法合作,或異地起訴。有時為了完成這一工作,加強(qiáng)國內(nèi)的缺席審判,也有利于通過法務(wù)手段來展開相關(guān)工作??傊?,應(yīng)打出各種措施的“組合拳”,強(qiáng)力推進(jìn)“天網(wǎng)”行動,追逃不休。
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