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十個全覆蓋內(nèi)容篇一
一、工作進(jìn)展情況
各蘇木鎮(zhèn)場在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，奮力攻堅，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工作，為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
20xx年，按照自治區(qū)3年實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”的總體要求，我旗率先啟動了203個嘎查村中的69個嘎查村“十個全覆蓋”工程。危房改造方面，投資1.76億元，改造危房2941戶，現(xiàn)已竣工1934戶，完成投資1.16億元，覆蓋65個嘎查村，完工率66%。安全飲水方面，現(xiàn)已覆蓋20個嘎查村，今年投資1.01億元，實施49個嘎查村安全飲水工程，已完工19個嘎查村，正在建設(shè)中的30個嘎查村已完成工程量的60%。街巷硬化方面，投資7042萬元，硬化嘎查村主街巷156.5公里，現(xiàn)已完成投資6267.6萬元，硬化139.28公里，覆蓋64個嘎查村，其余5個嘎查村9月末全部完成。廣播電視方面，完成投資232萬元，新建成地面數(shù)字電視基站2個，全旗203個嘎查村廣播電視實現(xiàn)全覆蓋。校舍建設(shè)及安全改造方面，投資1086萬元，新建幼兒園5所、4223平方米，現(xiàn)主體已全部建設(shè)完成。嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)方面，計劃投資144萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室18所、1080平方米，現(xiàn)全部開工建設(shè)，已完成工程量的75%。文化活動室建設(shè)方面，已實現(xiàn)全覆蓋，投資34.5萬元購置了基礎(chǔ)樂器、音響、秧歌道具、圖書等設(shè)備。全民連鎖超市建設(shè)方面，已覆蓋45個嘎查村，今年計劃投資14.4萬元，新建便民連鎖超市24家，現(xiàn)已完成投資10.2萬元，建成17家。農(nóng)村牧區(qū)常住人口社會保障方面，新農(nóng)保參保2.4萬人、參保率85%以上，新農(nóng)合參保5.7萬人、參保率在94%以上，農(nóng)村牧區(qū)享受低保6879人，享受老齡津貼382人。截至目前，全旗203個嘎查村通電、通廣播電視、文化活動室等三項工程已實現(xiàn)全覆蓋;南寶力皋圖、毛都、圖布信、霍日格、溫都爾哈達(dá)等32個嘎查村已完成全部“十個全覆蓋”工程建設(shè)。
在具體工作措施上，主要體現(xiàn)為“六抓六到位”：
一是抓機(jī)制聯(lián)動，責(zé)任落實到位。圍繞建立推進(jìn)“十個全覆蓋”工程責(zé)任體系，成立了由旗長任組長的全旗實施“十個全覆蓋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)嘎查村工作機(jī)制。同時，旗委將“十個全覆蓋”工程納入各相關(guān)職能部門和蘇木鎮(zhèn)實績考核范圍。二是抓科學(xué)規(guī)劃，工程進(jìn)度到位。精心組織編制了“十個全覆蓋”工程三年總體規(guī)劃和年度實施方案。三是抓項目整合，投入保障到位。全旗完成“十個全覆蓋”建設(shè)工程預(yù)計投入資金12.05億元。旗政府專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目資金管理的意見》，成立了政府投資項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。四是抓產(chǎn)業(yè)支撐，示范帶動到位。在北部牧區(qū)的39嘎查村重點打造生態(tài)草業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，在306省道沿線的嘎查村重點打造節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范帶，大力發(fā)展以膜下滴灌為主的節(jié)水高產(chǎn)高效種植模式，在304國道沿線的嘎查村重點打造特色休閑旅游觀光示范帶。五是抓科技服務(wù)，觀念轉(zhuǎn)變到位。重點加大了科技培訓(xùn)和科技服務(wù)力度，制發(fā)了《關(guān)于加快全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》，建設(shè)完成了集綜合農(nóng)畜產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)咨詢、產(chǎn)品信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、金融服務(wù)等農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)功能于一體的農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)平臺。六是抓環(huán)境整治，長效管理到位。在積極推進(jìn)“十個全覆蓋”工程的同時，更加注重鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，著力保護(hù)和改善農(nóng)村牧區(qū)的人居環(huán)境。農(nóng)牧民生產(chǎn)生活習(xí)慣得到了較大轉(zhuǎn)變，為建設(shè)好、管理好、維護(hù)好、利用好“十個全覆蓋”工程的成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、存在問題
視察組選擇東西南北四個方位的7個蘇木鎮(zhèn)的10個村，采取“聽、看、議”形式對部分村“十個全覆蓋”工作進(jìn)行了視察。各位委員對巨日合鎮(zhèn)永新村自籌資金，全力推進(jìn);巴雅爾圖胡碩鎮(zhèn)圖布信嘎查旅游新村建設(shè)，道老杜蘇木南寶力皋圖移民新村工程，烏額格其蘇木垃圾處理場建設(shè);烏力吉木仁蘇木特斯嘎查引進(jìn)本村企業(yè)家投資等典型做法，給予了高度評價，對工作中存在的客觀問題，也進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討，并提出來了很多建設(shè)性的意見建議。
1、各蘇木鎮(zhèn)工作力度不均衡，進(jìn)展程度不協(xié)調(diào)。表現(xiàn)為北部牧區(qū)推進(jìn)快，項目大，經(jīng)驗與亮點較多。中部農(nóng)區(qū)和南部半農(nóng)牧區(qū)相對比存在差距與不足。個別全覆蓋嘎查村產(chǎn)業(yè)帶動缺失，完善基礎(chǔ)設(shè)施與培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同步。
2、各相關(guān)職能科局協(xié)調(diào)幫助扶持力度不到位，不能或很少深入基層指導(dǎo)，對“十個全覆蓋”工作強(qiáng)調(diào)結(jié)果，忽略過程，有急功近利傾向。各推進(jìn)組之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，工作合力不強(qiáng)。
3、北部牧區(qū)個別嘎查及絕大多數(shù)中部農(nóng)區(qū)存在危房戶缺乏資金現(xiàn)象，危房改造工程難以按計劃推進(jìn)。
4、部分嘎查村自來水設(shè)施損壞，導(dǎo)致安全飲水工程無法實現(xiàn)，后續(xù)使用問題頻出，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活受影響。
5、中部農(nóng)區(qū)嘎查村街路硬化工程進(jìn)展緩慢。
6、部分嘎查村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員技能較低。
7、便民連鎖超市工程推進(jìn)不理想，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，甚至各蘇木鎮(zhèn)場連鎖超市名稱都不統(tǒng)一。
8、部分嘎查村農(nóng)牧民對忽然出現(xiàn)的良好生活環(huán)境表現(xiàn)為不相適宜。對黨委政府的良好初衷表示不配合，不理解，進(jìn)而合作姿態(tài)欠佳。
9、個別嘎查村投入資金和力度較大。有的甚至是重復(fù)投入。村部建設(shè)面積大，功能全，但后期使用管理，費(fèi)用堪憂。
10、北部牧區(qū)個別自然村及較為集中牧鋪缺乏電力設(shè)施覆蓋，“十個全覆蓋”嘎查村寬帶建設(shè)緩慢，甚至個別嘎查村存在“擱淺”現(xiàn)象，使農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量不高。
三、幾點建議
1、全面完成“十個全覆蓋”工作要有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力攻堅的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，要有一種敢闖敢試、勇為人先的進(jìn)取的精神狀態(tài)。如：北部牧區(qū)較集中牧鋪上電問題，中部農(nóng)區(qū)危房改造問題，都需要具備卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力和銳意進(jìn)取之精神。
2、全面完成“十個全覆蓋”工作，要有一個強(qiáng)勁的引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。無論是旅游新村建設(shè)，還是農(nóng)牧結(jié)合，一個嘎查村產(chǎn)業(yè)基調(diào)確定后，群眾才能看到希望，才會有發(fā)家致富奔小康的信心和決心。
3、全面完成“十個全覆蓋”工作，要有一整套籌措資金的方式方法。烏力吉木仁蘇木特斯格嘎查發(fā)動本嘎查牧民企業(yè)家投資，是一個很好的創(chuàng)舉，是一個不等、不靠、不要的典型。
4、全面完成“十個全覆蓋”工作，要具備梯次推進(jìn)的理念?！笆畟€全覆蓋”工作”歷時三年，各蘇木鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)嘎查村通盤考慮，制定任務(wù)量與時間表，要讓所有嘎查村群眾看到希望與未來。
5、全面完成“十個全覆蓋”工作，要引導(dǎo)農(nóng)牧民切實改變生產(chǎn)生活方式，自覺維護(hù)已經(jīng)全面改觀的人居環(huán)境，向社會主義新型農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變。
6、全面完成“十個全覆蓋”工作，要具有求事求是，因地制宜的科學(xué)態(tài)度。北部高寒地區(qū)不適宜自來水建設(shè)，改變?yōu)樯罹こ?，這就是旗委、政府科學(xué)決策的具體體現(xiàn)。在實際工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，使“十個全覆蓋”工作真正成為便民工程。
7、個別蘇木鎮(zhèn)場、個別嘎查村的大手筆投入，引發(fā)了其他蘇木鎮(zhèn)場、其他嘎查村的不滿情緒，需引起高度重視。
8、全面完成“十個全覆蓋”工作，要有后期管理與維護(hù)的長遠(yuǎn)計劃?！澳撩裰摇笔恰笆畟€全覆蓋”工作的重中之重，也是“十個全覆蓋”的亮點，但視察組為其后期管理與維護(hù)產(chǎn)生憂慮，水、電基本好解決，難點在于取曖，漫長的冬季將是對“牧民之家”的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
十個全覆蓋內(nèi)容篇二
鄉(xiāng)村的傍晚，因為剛下過一場雨，烏蘭察布市商都縣七臺鎮(zhèn)田士溝村空氣清新，涼風(fēng)習(xí)習(xí)。吃過晚飯的村民們，三三兩兩聚在一起聊天，除了家長里短的家務(wù)事，大家聊得最多的就是“十個全覆蓋”工程。
在村民中間，還有一些青年學(xué)生，他們是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)暑期社會實踐團(tuán)的龐勝宇、喬睿宇、沈琪、王超、張超和賈佩霞。在這個暑期，他們負(fù)責(zé)在商都縣對滑家村、馮家村和田士溝村開展“萬人千村百縣十個全覆蓋”工程調(diào)研宣傳。當(dāng)日傍晚，他們來到田士溝村收集第一手素材，并且把準(zhǔn)備好的《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷》發(fā)給乘涼的村民，作問卷調(diào)查。
“我們非常珍惜這為期兩周的調(diào)研宣傳機(jī)會，每天下午和晚上都要來村里。本來是我們給大爺大媽們宣傳‘十個全覆蓋’民生工程呢，但是通過攀談，我們發(fā)現(xiàn)大爺大媽對‘十個全覆蓋’理解的比我們生動多了，我們就豎著耳朵聽，用筆記錄他們所說的鄉(xiāng)村變化?！饼媱儆钫f。
通過幾天的調(diào)研，龐勝宇對田士溝村“十個全覆蓋”民生工程的相關(guān)情況已經(jīng)有了大概的了解。他介紹說，田士溝村距離商都縣城1.5公里，全村有常住人口96戶，村里共有耕地3750畝，20xx年，人均純收入5600元。該村為“十個全覆蓋”工程重點村，經(jīng)過村民多次討論，該村制訂了政府補(bǔ)貼、群眾自籌、村委會幫建和群眾自建相結(jié)合的工程實施方案。20xx年，建設(shè)主房33間，維修附房23間，建設(shè)院墻2821米，街巷硬化4.3公里，改造衛(wèi)生室50平方米、文化活動室70平方米、便民超市1個，增加低保戶2名。20xx年，新建院墻280延長米，新建公廁2個，購置垃圾箱4個……
“過去，村前村后都是坑坑洼洼的土街巷，一下大雨，遇到個窄巷子，人得扛著自行車，人騎車變成了車騎人，現(xiàn)在大變樣啦!平坦的水泥路，下雨也泥不了鞋?！碧锸繙洗妩h支部書記楊立國指著平整的水泥路面說。
“是啊，晴天一身土，雨天兩腳泥的日子已經(jīng)過去啦!我這快土埋脖子的老漢也住上了新房，晚上做夢都要笑出來哩!”65歲的崔萬寶老人笑著說，“今后再也不用犯愁開春和泥抹房啦!”去年，政府給補(bǔ)貼了1萬多元，崔萬寶自己掏了2500元，就住上了敞亮的磚瓦房。
“超市就在家門口，一出門就有衛(wèi)生所，合作醫(yī)療能報銷，政府還給咱這些60歲以上的老人發(fā)著錢，你說咱們現(xiàn)在還有啥愁的?”今年已經(jīng)78歲的胡英大爺跟崔萬寶說笑著。
“政府給我們提供了這么好的生活環(huán)境，我們就思謀著，再養(yǎng)些羊或奶牛，讓日子更紅火一些?！贝迕駨堖M(jìn)支說。
“上學(xué)的時候，我們大多數(shù)時間都呆在學(xué)校里，如果不是參加這次實踐活動，哪能感受到村子里發(fā)生的這些巨大變化呢?”大學(xué)生沈琪說，“當(dāng)我們看到鄉(xiāng)村美麗的風(fēng)景，看到人們火熱的勞動場面，對自己的家鄉(xiāng)有了更深刻的認(rèn)識。年輕就是用來拼搏和奮斗的，在時代的感召之下，我們要腳踏實地、勤學(xué)苦練實現(xiàn)自己的人生理想?！?/p>
“村子里面大多數(shù)是一些老人，跟這些爺爺奶奶們交談有著不一樣的樂趣。老人們閱歷豐富，說的一些俗語都很有道理，他們用淳樸的鄉(xiāng)村語言，給我們上了一堂生動的課?！贝髮W(xué)生喬睿宇說。
這個調(diào)研“小分隊”是20xx年全區(qū)大中學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的一部分，是“萬人千村百縣十個全覆蓋”調(diào)研宣傳團(tuán)的一部分。
“今年的全區(qū)大中學(xué)生暑期‘三下鄉(xiāng)’社會實踐活動以‘感受巨變 奮發(fā)成才’為主題，組建‘萬人千村百縣十個全覆蓋’調(diào)研宣傳團(tuán)，組織我區(qū)1萬名青年學(xué)生，組成102支社會實踐服務(wù)團(tuán)走進(jìn)100個旗縣1000個嘎查村，深切感受和大力宣傳‘十個全覆蓋’民生工程在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件方面取得的巨大成效，帶來的可喜變化，是為了進(jìn)一步深化青年學(xué)生對區(qū)情的認(rèn)識和把握，增強(qiáng)建設(shè)幸福內(nèi)蒙古和美麗內(nèi)蒙古的使命感和責(zé)任感?！弊灾螀^(qū)團(tuán)委學(xué)校部負(fù)責(zé)人齊斯琴說。
據(jù)了解，青年學(xué)子們在暑期活動結(jié)束時，將把實地調(diào)研“十個全覆蓋”工程進(jìn)展的情況，形成“十個全覆蓋”工程專題調(diào)研報告。
十個全覆蓋內(nèi)容篇三
8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研“十個全覆蓋”工程建設(shè)時強(qiáng)調(diào)，對農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項目，要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項目的最大效益。旗委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人陪同。
麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進(jìn)展情況。
來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機(jī)、推土機(jī)正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時，繼續(xù)加快施工進(jìn)度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調(diào)整，提前安排落實?！斑^了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了?！饼埧阪?zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內(nèi)通外連，千萬不能修成斷頭路?！?/p>
從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀(jì)也大了，回家陪伴老媽媽種點地?！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進(jìn)去住吧?！?/p>
順著的村間小路，麻永飛隨機(jī)走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常。“身體怎么樣?醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險誰幫助領(lǐng)?平時最多的花費(fèi)有那些?鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎?”談到現(xiàn)實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學(xué)方案。
離開三道墕社，驅(qū)車?yán)^續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進(jìn)來，進(jìn)而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。
在臺子梁村，麻永飛認(rèn)真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務(wù)管理體系說道：“我們村嚴(yán)格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當(dāng)家人?！甭橛里w強(qiáng)調(diào)，要深入基層，充分掌握村情民意，加強(qiáng)指導(dǎo);要做到紀(jì)律嚴(yán)明，程序合法，選好帶頭人;要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實有序推進(jìn)，從嚴(yán)查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實事。
麻地梁村是麻永飛當(dāng)天調(diào)研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸?；ブ汗さ?，認(rèn)真查看了解了工程進(jìn)展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進(jìn)工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
十個全覆蓋內(nèi)容篇四
今年以來，鐵山區(qū)認(rèn)真落實省市“十個全覆蓋”工作精神，緊密結(jié)合鐵山實際，在組織協(xié)調(diào)上強(qiáng)化保障，在工作落實強(qiáng)化執(zhí)行力，在拓展深化上提升創(chuàng)新，全力推進(jìn)“十個全覆蓋”工作，取得了初步成效。按照市“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，現(xiàn)將我區(qū)“十個全覆蓋”工作進(jìn)展情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，確保建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1、深化認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“十個全覆蓋”工作。9月1日召開區(qū)委會，專題聽取了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實省市紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會和市“十個全覆蓋”工作推進(jìn)會精神的匯報，形成統(tǒng)一認(rèn)識，明確指出“十個全覆蓋”是省委、省政府結(jié)合湖北實際，從深化源頭治腐、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的角度作出的重大決策部署，是抓綱帶目的“總抓手”、注重預(yù)防的“總藥方”、制度建設(shè)的“總鑰匙”、克難奮進(jìn)的“總要求”，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作破難題、上水平的“助推器”，是全區(qū)反腐倡廉的中心任務(wù)，決不是可抓可不抓的工作。區(qū)委要求全區(qū)上下學(xué)深、學(xué)透上級會議和文件精神，明確目標(biāo)任務(wù)，大力度狠抓工作落實，形成工作合力。
2、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為全面推進(jìn)“十個全覆蓋”
工作，區(qū)委將“十個全覆蓋”工作任務(wù)納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，按照省市委的要求，對“十個全覆蓋”工作實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面主抓，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，各方一起動手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。比照市委的作法，提升機(jī)構(gòu)規(guī)格，成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長，副區(qū)長、組織部長、宣傳部長、紀(jì)委書記任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)“十個全覆蓋’’工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了5個督導(dǎo)組，對每個單項全覆蓋工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)和層級管理制，分別由一位或副區(qū)長負(fù)責(zé)督導(dǎo)，一名紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員組織協(xié)調(diào)，一名部門主要負(fù)責(zé)人和一名紀(jì)委書記具體督辦檢查。
二、周密部署，強(qiáng)化措施，確保形成濃厚的工作氛圍
1、全面動員部署。自全市兩次推進(jìn)會后，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實際，制訂出臺了全區(qū)“十個全覆蓋”工作意見和督導(dǎo)工作方案，確定了12個示范點，分別于9月14日和10月12日召開了兩次工作會議和督導(dǎo)會，對“十個全覆蓋”工作再部署再推進(jìn)。
2、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。為確保工作落實，五個督導(dǎo)組自成立以來，重點抓好各單項覆蓋工作任務(wù)的落實，嚴(yán)格按照《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”督導(dǎo)工作方案》，實行“督導(dǎo)加指導(dǎo)，抓點帶全面”工作方法。區(qū)紀(jì)委兩名副書記帶隊，實行督查制，每個副書記、每周一、三、五到各單位進(jìn)行檢查督辦，通過定期不定期聽(工作匯報)、看(現(xiàn)場)、問(問卷調(diào)查、座談)、訪(走訪群眾)、查(查閱資料)等方式，檢查工作開展情況。對工作遲緩、進(jìn)度慢的單位，及時提醒幫助;對工作缺乏力度，無起色的單位，及時找主要負(fù)責(zé)人談話，提出口頭警告。
3、注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各督導(dǎo)組堅持每月召開兩次督導(dǎo)工作會，分析和研究工作中存在的具體問題，并提出明確的指導(dǎo)意見，同時，逐條將任務(wù)分解，做到逐項跟進(jìn)，按時間節(jié)點推動各項任務(wù)的有效開展和落實，提高工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對性和實效性。
4、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《全市“十個全覆蓋”工作考評標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵山實際，分項細(xì)化，制訂了《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”工作考核辦法》、《鐵山區(qū)“十個全覆蓋”示范點考核標(biāo)準(zhǔn)和要求》，對各單項覆蓋內(nèi)容的各個責(zé)任單位單獨(dú)實行百分制考核。明確規(guī)定區(qū)紀(jì)委聯(lián)系人每周與各責(zé)任部門、示范點、督導(dǎo)組保持工作聯(lián)系不少于二次，及時掌握情況，傳遞信息;各責(zé)任部門和示范點每周不少于一次研究落實工作;督導(dǎo)組每半月至少進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查;區(qū)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)每月至少聽取一次督導(dǎo)情況匯報，協(xié)調(diào)解決問題;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月至少召開一次督導(dǎo)情況通報會，并向區(qū)委、區(qū)政府報告當(dāng)月推進(jìn)情況。
5、統(tǒng)一規(guī)范臺賬。
我們專門印制了“十個全覆蓋”工作手冊、工作記錄本和督導(dǎo)工作日志等臺帳，統(tǒng)一了檔案封面、檔案盒，對各項覆蓋工作的檔案資料，實現(xiàn)長效規(guī)范化管理。全區(qū)上下按照工作規(guī)范化、督查制度化、考評標(biāo)準(zhǔn)化的要求深入推進(jìn)“十個全覆蓋”，形成了“一五一十抓黨建，一心一意抓覆蓋”的濃厚氛圍。
三、突出重點，明確任務(wù)，確保各項覆蓋工作整體推進(jìn)。
1、典型引路，以點帶面。
為確保工作創(chuàng)特色、出亮點，年底實現(xiàn)全覆蓋，我們在抓好面上工作的同時，選擇了12個單位、社區(qū)和村作為示范點，投入更多的精力抓好各單位、部門職責(zé)范圍內(nèi)的示范點建設(shè)，以示范點建設(shè)經(jīng)驗指導(dǎo)面上工作，做到點上突破、線上延伸、面上拓展，并形成了各自領(lǐng)域和行業(yè)的特色，實現(xiàn)了部門帶動，整體聯(lián)動，有效提升了全覆蓋工作的質(zhì)量和效果。一是區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局與區(qū)紀(jì)委、檢察院聯(lián)合成立城建系統(tǒng)腐敗風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控小組，堅持局機(jī)關(guān)、二級單位和各科室齊步走，實行風(fēng)險教育、風(fēng)險排查和風(fēng)險防范一起抓，強(qiáng)化防控手段，整體推進(jìn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。二是鐵山一中通過開設(shè)廉潔教育課堂，制作一批宣傳圖板，在教學(xué)課件中插播廉政圖片等形式將廉潔教育融入日常教學(xué)中，在各個年級科室都張貼了廉政格言和廉政故事等內(nèi)容。三是曹家林社區(qū)充分發(fā)揮曹林詩書畫印社和轄區(qū)文人墨客的人文優(yōu)勢，積極打造社區(qū)廉政文化宣傳平臺，今年出版了廉政文化期刊3期，用廉政文化營造了良好的廉潔氛圍。四是區(qū)財政局結(jié)合行風(fēng)評議，重點加強(qiáng)各單項工作制度建設(shè)，著力打造陽光財政、廉潔財政、效益財政。五是冶礦路社區(qū)依托“大部制”改革后社區(qū)資源整合的優(yōu)勢，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)和廉潔教育進(jìn)社區(qū)“四個一”建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)紀(jì)檢小組和黨員的先鋒帶頭作用，紀(jì)檢基層組織建設(shè)活力大大增強(qiáng)，廉政文化氛圍得到很大的提升，先后建成40米長廉政文化宣傳長廊和社區(qū)廉政書屋。
2、強(qiáng)化措施，明確重點。
在推進(jìn)“十個全覆蓋”過程中，重點是解決工作中存在的難點和擴(kuò)大覆蓋面的問題。經(jīng)過共同努力，我區(qū)“十個全覆蓋”各項任務(wù)已基本實現(xiàn)。
一是對政府投資工程和財政專項資金的監(jiān)督檢查已實現(xiàn)全覆蓋，健全的“點、線、面”相結(jié)合監(jiān)管體系已初步形成，全區(qū)對20xx年以來中央擴(kuò)大內(nèi)需項目和政府投資項目監(jiān)督檢查面達(dá)到100%;項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、廉政合同制等一些規(guī)范性制度落實到項目建設(shè)當(dāng)中;各項財政資金檢查覆蓋率達(dá)到100%，開展專項資金清理6次。
二是腐敗預(yù)警防控工作全覆蓋全面推進(jìn)，按照“突出重點，分步實施，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效”的總體要求，對政府部門所有人、財、物管理權(quán)和審批權(quán)的重要崗位，開展風(fēng)險教育、實施排查風(fēng)險覆蓋面達(dá)到90%以上，同時對單位和個人風(fēng)險點進(jìn)行信息登記和梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
三是電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋的加強(qiáng)和改善，區(qū)政府根據(jù)“三大戰(zhàn)略”和“一主兩翼”，為適應(yīng)建設(shè)精品、魅力、和諧新鐵山的需要，出臺全新政府網(wǎng)站改版升級辦法和意見。按照堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”原則，加大了基礎(chǔ)性投入，充分利用現(xiàn)有信息平臺資源，健全以政府網(wǎng)絡(luò)為載體的電子政務(wù)服務(wù)平臺，正全力實施當(dāng)中。
四是國庫集中收付制度已在20xx年全區(qū)55個預(yù)算單位全部實行，政府所有財政性收支已全部納入單一賬戶體系進(jìn)行核算、反映和管理。全區(qū)財政預(yù)算編制執(zhí)行率、預(yù)算公開面和全區(qū)“小金庫”清理和治理面分別達(dá)到100%，今年，以推進(jìn)“十個全覆蓋”為契機(jī)，對國庫集中收付工作進(jìn)一步進(jìn)行提升和完善，向強(qiáng)化制度建設(shè)方向進(jìn)一步深入。
五是行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方面：全區(qū)9個社區(qū)、5個村已完成“一站式”服務(wù)大廳和村級便民服務(wù)(室)建設(shè)，平臺建設(shè)基本實現(xiàn)覆蓋。各項政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)流程和承諾制度等全部公開，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全快捷、廉潔高效。
六是“五公開”工作在組織機(jī)構(gòu)、公開制度和公開機(jī)制上，不斷完善，黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開，已全面落實。全區(qū)黨務(wù)公開率通過“五基”建設(shè)已全面實行，政務(wù)事務(wù)公開全部覆蓋到各政府部門和二級事業(yè)單位，村務(wù)公開工作內(nèi)容、形式、程序、效果等進(jìn)一步得到規(guī)范，全區(qū)42家企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到70%。
七是“五統(tǒng)一”招投標(biāo)工作，區(qū)政府按照有關(guān)法律和要求制訂了《招投標(biāo)管理辦法》和《政府采購目錄》，今年還實現(xiàn)了采購分離?；A(chǔ)覆蓋工作已按照城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)加強(qiáng)了與市級對接，實現(xiàn)綜合交易平臺、專家?guī)旆矫尜Y源共享。20xx年以來全區(qū)130余個項目全部實行了政府采購，累計采購總額11843萬元，節(jié)約資金1710萬元，節(jié)支率達(dá)12.6%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。
八是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理監(jiān)管代理工作逐步健全和完善，“三資”管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)已于去年全區(qū)“大部制”改革時建立，各村資金、資產(chǎn)、資源臺帳健全，審批、結(jié)算、記賬、票據(jù)管理嚴(yán)格統(tǒng)一按制度規(guī)范進(jìn)行，村級資金專項審計面全部覆蓋，農(nóng)村資源處置和民生項目建設(shè)改造實現(xiàn)了招投標(biāo)規(guī)范管理零的突破，群眾滿意度逐步提高。
九是廉潔教育全面鋪開，氛圍逐漸濃厚。全區(qū)以廉政文化“六進(jìn)”為載體，健全和完善工作機(jī)制，明確牽頭部門和責(zé)任部門工作職責(zé)，加大宣傳力度，強(qiáng)化措施，效果明顯，已基本實現(xiàn)了教育制度、對象和活動的全覆蓋。
十是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)鐵山“大部制”改革的實際，認(rèn)真貫徹落實中央9號、10號文件精神，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行了派駐改革試點工作，得到區(qū)委政府的高度重視和支持，增加行政編制4個、職數(shù)由7個增加到9個，村、社區(qū)“五落實”率達(dá)100%，基層紀(jì)檢組織的活力和效率逐步顯現(xiàn)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實效，確保各項覆蓋工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
推進(jìn)“十個全覆蓋”工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，涉及面廣，在督導(dǎo)工作中各單位、部門還存在對上級考評的具體內(nèi)容和要求理解不透，在具體工作臺賬完善和資料反映方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資料的收集整理，個別單項覆蓋工作仍有不足。同時，對上對外宣傳，提高工作的影響力的力度還不夠。在今年剩下的1個多月里，我們將嚴(yán)格按照市委工作要求和督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，繼續(xù)堅持把“十個全覆蓋”工作作為“一把手”工程，以解決工作中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)量求實效，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，細(xì)化指導(dǎo)，一處一處抓覆蓋，一步一步往前推，確保抓一項成一項。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，著力抓好覆蓋面。繼續(xù)落實各部門單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的主抓責(zé)任，切實把“十個全覆蓋”工作擺上重要位置，層層抓推進(jìn)、步步抓落實;把“十個全覆蓋”工作融入到日常工作中，做到“十個全覆蓋”工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核相結(jié)合，與政風(fēng)行風(fēng)評議同推進(jìn)，以各項工作實績檢驗“十個全覆蓋”工作的成效，以“十個全覆蓋”的實際效果促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實，努力提高覆蓋面。
二是強(qiáng)化督查整改，著力抓好質(zhì)量。認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)整改督辦，解決好各個單項覆蓋工作不平衡的問題。充分發(fā)揮各級督導(dǎo)檢查作用，及時有效的解決好薄弱環(huán)節(jié)，確保覆蓋質(zhì)量。繼續(xù)采取明查暗訪、群眾參與等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)責(zé)任單位及時整改存在的突出問題，及時反映和查處存在的違法違紀(jì)問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題堅決糾正，嚴(yán)肅查處，并實行責(zé)任追究，確保“十個全覆蓋”工作順利開展、取得實效。
三是強(qiáng)化制度紀(jì)律，著力抓好長效機(jī)制。在推進(jìn)“十個全覆蓋”工作中，重點是要解決各單位、部門工作中存在的突出問題和難點問題，按照考核評分標(biāo)準(zhǔn)深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從完善制度入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，實行規(guī)范管理，從源頭上堵住容易滋生腐敗的漏洞，預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，形成長效工作機(jī)制。做到每項工作有月計劃、日安排、周督辦，隨時掌握工作進(jìn)度，及時清除工作障礙。對有關(guān)責(zé)任單位、部門及其工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，延誤工作，人為影響全區(qū)工作進(jìn)度的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對單位年度考核實行降檔處理，以嚴(yán)明的紀(jì)律和完善規(guī)范的制度，確保“十個全覆蓋”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
十個全覆蓋內(nèi)容篇五
5月初的烏蘭察布?xì)夂蛞巳?、微風(fēng)拂面。我盟黨政考察團(tuán)一行在盟委書記張院忠，盟委副書記、盟長付萬惠的率領(lǐng)下，走進(jìn)烏蘭察布市化德縣和商都縣，就“十個全覆蓋”工程進(jìn)行考察調(diào)研。讓干部們走出去，看看兄弟盟市的變化，只有親身經(jīng)歷了，才能真正看到發(fā)展的差距，思想轉(zhuǎn)變了，思路拓寬了，推動“十個全覆蓋”工程的后勁才能更足了。
考察團(tuán)首先考察了烏蘭察布市化德縣長順鎮(zhèn)德勝村“十個全覆蓋”工程。車還沒到目的地，便遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一排排黃紅相間的小平房整齊劃一，十分醒目。走進(jìn)村子，一條條干凈整潔的柏油路、擁有上下水的住房、商品琳瑯滿目的便民超市以及村民衛(wèi)生室，都讓考察團(tuán)成員嘖嘖稱贊?？疾靾F(tuán)成員與當(dāng)?shù)卮迕裆钊虢涣?，詳?xì)了解工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等情況。
德勝村黨支部書記薛永自豪地說：“實施‘十個全覆蓋’工程以來，我們村完成總投資568.4萬元，新建住房30戶，維修7戶，拆除危舊土房152間，新建戲臺、廣場、便民超市各一處?！甭犕晁脑?，一名考察團(tuán)成員笑著問：“我用城里的房子和你這兒的房子交換，換嗎?”“不換?！毖τ佬χf。
通過看、聽、問，考察團(tuán)成員感受到了“十個全覆蓋”工程給農(nóng)民生活帶來的巨大變化?！鞍岩粋€村打造出新品位、新風(fēng)格，賦予它豐富的文化內(nèi)涵，這點值得我們學(xué)習(xí)?！笨疾靾F(tuán)成員紛紛表示。參觀德勝村幸福大院時，一名考察團(tuán)成員走進(jìn)一戶家中笑著問住戶：“大娘，你現(xiàn)在生活得幸福嗎?”大娘高興地回答：“做夢都想住進(jìn)這寬敞明亮的大瓦房，怎么能不幸福呢?”一句樸實的回答讓考察團(tuán)的成員們真正認(rèn)識到，“十個全覆蓋”工程不是簡單的蓋房子、修路，更要為農(nóng)村牧區(qū)日后的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
數(shù)字也許最枯燥，但數(shù)字卻永遠(yuǎn)最具說服力。
請您耐心瀏覽如下一組數(shù)據(jù)：烏蘭察布“十個全覆蓋”工程實施以來，共投入資金22億元，惠及30多萬農(nóng)牧民。完成危房改造3.9萬戶、街巷硬化1255公里、安全飲水工程433處，興建衛(wèi)生室285所、文化活動室417個、便民連鎖超市283個，完成村村通廣播電視工程7.5萬戶、村村通電4300多戶、校舍改造23所，農(nóng)村牧區(qū)居民養(yǎng)老保障實現(xiàn)了全覆蓋，近5萬名80周歲以上的老年人高齡津貼按時足額發(fā)放。透過這數(shù)字的背后，現(xiàn)已住上大瓦房、喝上干凈水、用上放心電、生活質(zhì)量加速提檔的廣大農(nóng)牧民朋友，肯定會真心實意為“十個全覆蓋”工程點“贊”。
每到一處，考察團(tuán)成員們都認(rèn)真聽介紹，實地參觀了解“十個全覆蓋”工程推進(jìn)的措施和辦法。
從化德縣到商都縣，從村容村貌的改變，到衛(wèi)生環(huán)境的整體提升，都讓考察團(tuán)成員們感慨萬千。在商都縣七臺鎮(zhèn)駱駝盤村，考察團(tuán)成員問村支書賈利國：“在工程推進(jìn)過程中，最關(guān)鍵的是什么?”他堅定地回答：“一定要充分調(diào)動廣大群眾的積極性!過去我們也走過彎路，經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗，我們引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)由‘要我干’到‘我要干’、由被動參與實施到主動參與轉(zhuǎn)變?！?/p>
烏蘭察布市市委書記王學(xué)豐說：“一定要讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部對‘十個全覆蓋’工作認(rèn)識程度高，對老百姓的事、困難群眾的事認(rèn)真，替人民謀福利，為人民解憂愁。并且要組織專門培訓(xùn)，特別是嘎查村的干部，一定要使他們正確理解和掌握十個全覆蓋工程的各項政策，保證工程落實到位、做好細(xì)節(jié)、不走彎路。”
讓廣大群眾得到更多實惠，這是“十個全覆蓋”工程實施的初衷，也是最終的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要廣大黨員干部真正走進(jìn)基層、了解基層，摸清底數(shù)、算好總賬。一路考察，考察團(tuán)成員感觸最深的就是，每到一處，每進(jìn)一戶，不論是縣長還是鎮(zhèn)長，都對每個村民家中改造情況、投入資金了如指掌。
烏蘭察布市七臺鎮(zhèn)黨委書記張日高說：“從工程開始實施前，我們主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)到村里，進(jìn)到農(nóng)戶家中了解情況、調(diào)查研究，工程實施的每一步都是我們干部親自參與的，為的就是底數(shù)清、情況明，這樣才能保證‘十個全覆蓋’工程真真正正落實好，讓群眾滿意?！?/p>
通過考察學(xué)習(xí)，使每一個考察團(tuán)成員都認(rèn)識到了不足和差距，同時也更加堅定了實施好“十個全覆蓋”工程的決心。我們一定要持之以恒地把“十個全覆蓋”工程放在心上，抓在手上，努力用腳踏實地的躬身實干，真正讓廣大農(nóng)牧民群眾生活的更加幸福、更有尊嚴(yán)，并以“響當(dāng)當(dāng)”的扶貧實績，為自治區(qū)70周年大慶獻(xiàn)上錫林郭勒的一份厚禮
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