方案的制定要考慮風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急預(yù)案的制定。在實(shí)施方案之前,我們需要進(jìn)行詳盡的可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以下是一些提高工作效率的方案,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,加強(qiáng)瓦斯安全生產(chǎn)隱患排查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保全鎮(zhèn)消防專項(xiàng)整治取得實(shí)效,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》及《四川省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實(shí)消防信息化為載體,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為根本,通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.消防標(biāo)識(shí)標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)明,責(zé)任辦所:應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃工作,其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃達(dá)到50%,未完成的實(shí)行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對(duì)納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實(shí)。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識(shí)施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達(dá)到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實(shí)現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長(zhǎng)李學(xué)明,責(zé)任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,完成對(duì)本地文博單位和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的全面排查,列出消防安全風(fēng)險(xiǎn)清單,建立工作臺(tái)賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場(chǎng)所。組織對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,對(duì)存在問(wèn)題和隱患進(jìn)行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進(jìn)方案。2021年,本地宗教互動(dòng)場(chǎng)所全面實(shí)施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊(duì)或微型消防站。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范改造,定期檢測(cè)維護(hù)。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人:人大主席岑元清,責(zé)任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動(dòng)方案,開(kāi)展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開(kāi)展森林消防水池建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護(hù)站建設(shè),強(qiáng)化人員配備、防火物資儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對(duì)存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行專題研究,固化長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。
工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,出臺(tái)三年整治計(jì)劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動(dòng)老舊場(chǎng)所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級(jí)改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.加強(qiáng)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。
3.加強(qiáng)彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,針對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評(píng)估;建立健全本村消防安全機(jī)制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識(shí)有所改善。2022年,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點(diǎn)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。
工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門(mén)消防安全隱患排查,制定整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限;各涉安辦所確定不少于1個(gè)重點(diǎn)整治單位和1個(gè)行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年,行業(yè)重點(diǎn)整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年,形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái);完成本級(jí)消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫(kù)和消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達(dá)標(biāo)1處對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對(duì)單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。2022年,重點(diǎn)人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照國(guó)家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)全鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實(shí)際根據(jù)本實(shí)施方案進(jìn)行工作,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,發(fā)動(dòng)各方面力量群策群力、群防群治,精準(zhǔn)推進(jìn)排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確本地方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門(mén)、實(shí)施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化分解三年目標(biāo)任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“每年有進(jìn)步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合本地實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項(xiàng)整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評(píng)和年度消防工作考核,并作為對(duì)各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
為加強(qiáng)紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),堅(jiān)決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào),開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開(kāi)展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估,切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。
(三)開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務(wù)車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車輛)管理的責(zé)任部門(mén)、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車管理,制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書(shū),實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無(wú)企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
三是加強(qiáng)車輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)由政府主管部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證,號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn),確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開(kāi)車時(shí),應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門(mén)。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門(mén)的其它車輛,由公司自行檢查檢驗(yàn),發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)(含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運(yùn)輸車輛有序進(jìn)出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過(guò)設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進(jìn)行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道,實(shí)現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門(mén)的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé),事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機(jī),除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無(wú)人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時(shí),應(yīng)在確認(rèn)車廂(罐)內(nèi)無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒(méi)有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí),要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進(jìn)行卸車作業(yè),非自卸車輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車廂門(mén)栓牢離開(kāi)后,鏟車方可進(jìn)行卸料操作,同時(shí)車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運(yùn)輸時(shí),鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進(jìn)行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)組織實(shí)施(2020年6月至12月)。對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理研判,重點(diǎn)分析公司及各部門(mén)層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度、強(qiáng)化推動(dòng)重點(diǎn)工程、研究建立工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點(diǎn)推動(dòng)(2021年1月至12月)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效,緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開(kāi)展情況,深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。梳理總結(jié)公司及本部門(mén)典型成果,供其他部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實(shí)效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強(qiáng)化制度保障。
要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。要按照方案要求,在完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。
公司把建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)落實(shí)工作不力、工作進(jìn)展滯后、重點(diǎn)任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實(shí)整改的單位,采用約談、通報(bào)等方式實(shí)施問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)促整改、促落實(shí)。
通過(guò)實(shí)施城市管理和燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)),重點(diǎn)解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\(yùn)行體系不健全等方面的問(wèn)題,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,完善和落實(shí)重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項(xiàng)整治、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強(qiáng)化城市運(yùn)營(yíng)安全管理。
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。加強(qiáng)城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運(yùn)維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實(shí)安全防護(hù)措施,積極采用機(jī)械疏通車、機(jī)器人等自動(dòng)化裝備,嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強(qiáng)城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)城市橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進(jìn)縣城區(qū)地下管線補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴(kuò)大普查范圍,將新(擴(kuò))建道路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收以及檔案移交等規(guī)定,實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制,加強(qiáng)地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺(tái)。
(二)大力提升城市精細(xì)化管理水平。
3.開(kāi)展垃圾處理安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。加強(qiáng)建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動(dòng)管理,完善建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實(shí)行建筑垃圾處置特許經(jīng)營(yíng),建立渣土堆放場(chǎng)所常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。加快補(bǔ)齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無(wú)害化處置目標(biāo)。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強(qiáng)城市公園、廣場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)城市公園、廣場(chǎng)日常運(yùn)行維護(hù)與管理,加強(qiáng)對(duì)城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施并巡檢維護(hù),公園內(nèi)的游樂(lè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全責(zé)任落實(shí)到位。做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場(chǎng)安全管理工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實(shí)地演練。
(三)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強(qiáng)調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實(shí)際,定期不定期召開(kāi)專題會(huì)、調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究解決燃?xì)獍踩\(yùn)行、管理中遇到的突出問(wèn)題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辯識(shí)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),分級(jí)分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)公司、部門(mén)、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)對(duì)事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告;制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
(四)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程專項(xiàng)治理。
9.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是開(kāi)展全縣范圍內(nèi)安全專項(xiàng)指導(dǎo)。組織第三方機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)燃?xì)庑袠I(yè)專家開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)指導(dǎo),重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實(shí)、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行及安全管理。重點(diǎn)開(kāi)展儲(chǔ)氣設(shè)施、老舊管線和管道占?jí)旱劝踩[患治理,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺(tái)帳,逐一明確整改責(zé)任人、措施及時(shí)限。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,開(kāi)展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法;突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治,組織開(kāi)展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化持證上崗。重點(diǎn)檢查三級(jí)教育檔案、從業(yè)人員上崗證書(shū)、特種作業(yè)人員上崗證書(shū)、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴(yán)肅處理無(wú)證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項(xiàng)檢查。
10.開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。一是加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識(shí)制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)?,為超期未檢、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的鋼瓶充裝燃?xì)?,向未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加?qiáng)汽車加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量管理,嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān),購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃?xì)?。?yán)格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對(duì)加氣車輛進(jìn)行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強(qiáng)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。切實(shí)履行安全管理義務(wù),嚴(yán)格按照《東營(yíng)市燃?xì)夤芾磙k法》要求,對(duì)單位用戶開(kāi)展安全檢查,對(duì)居民用戶進(jìn)行入戶檢查,對(duì)排查出的隱患實(shí)行閉環(huán)管理。
(五)強(qiáng)化農(nóng)村用氣安全專項(xiàng)治理。
11.加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過(guò)程管理,依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗(yàn)收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開(kāi)展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計(jì)劃,強(qiáng)化工作措施,確保隱患整改落實(shí)到位。2020年底前,對(duì)有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開(kāi)通天然氣。
12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄?。一是組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R(shí)的宣傳教育,采取多種形式,對(duì)企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開(kāi)展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡(jiǎn)單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識(shí)欠缺等情況,制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強(qiáng)化室內(nèi)安全用氣常識(shí)及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對(duì)戶外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開(kāi)展燃?xì)獍踩行麄骰顒?dòng)。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)、明白紙等,手指口述,大力開(kāi)展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識(shí)宣傳。尤其是對(duì)新增“煤改氣”用戶,當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?xiàng)、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃?xì)獍踩\(yùn)行體系。
13.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù)。一是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理。組織燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)天然氣門(mén)站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致排查,消除安全隱患。對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行摸查,加強(qiáng)對(duì)儀表和安全附件特別是儲(chǔ)罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測(cè)和運(yùn)行維護(hù)。二是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袨榈墓芾恚鋵?shí)地下管線及架空管線保護(hù)措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運(yùn)行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志工作。三是強(qiáng)化用戶設(shè)施安全檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰(shuí)供氣,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,定期不定期入戶檢查燃?xì)夤艿兰案郊?、燃?xì)庠罹?、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持厘清權(quán)責(zé)與加強(qiáng)統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,認(rèn)真開(kāi)展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險(xiǎn)救援車輛、設(shè)備,組織開(kāi)展實(shí)地演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對(duì)農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境,根據(jù)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,建立預(yù)警機(jī)制,分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過(guò)程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時(shí)到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案;召開(kāi)全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃?huì)議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展城市管理和燃?xì)鈱m?xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬,制定時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。動(dòng)態(tài)更新隱患臺(tái)賬,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開(kāi)展督查,積極推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開(kāi)展。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況開(kāi)展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請(qǐng)安全專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,主動(dòng)搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。針對(duì)季節(jié)性防范特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,特制定本實(shí)施方案。
為深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管控等措施,扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會(huì)火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護(hù)全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時(shí)間,深入推進(jìn)打通消防生命通道、四類重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、打牢村級(jí)消防基礎(chǔ)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項(xiàng)提升工程”,努力實(shí)現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治、消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(金安辦[2020]6號(hào))文件要求,積極推進(jìn)打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過(guò)程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。公安派出所負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo),對(duì)已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺(tái)賬。
2.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保已建停車位發(fā)揮實(shí)際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時(shí),要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實(shí)際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)、社會(huì)單位建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當(dāng)放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強(qiáng)小區(qū)周邊道路停車管理,對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時(shí)提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,對(duì)阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時(shí)予以拆除;鎮(zhèn)國(guó)土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對(duì)違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說(shuō)法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺(jué)規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實(shí)查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開(kāi)展四類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對(duì)于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé),是住宅小區(qū)的消防安全責(zé)任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)要按照“三管三必須”的原則,督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責(zé)任清單,并按照“一樓一冊(cè)”要求,完善消防工作檔案。重點(diǎn)對(duì)高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢查測(cè)試,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。對(duì)需要?jiǎng)佑镁S修基金開(kāi)展修繕的,及時(shí)依法予以審批。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患或者問(wèn)題復(fù)雜,難以短時(shí)間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),列出高層小區(qū)消防安全隱患問(wèn)題清單,制定三年整治計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,重點(diǎn)巡查控制室持證值班落實(shí),督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時(shí)不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)和安全事故工藝處置隊(duì),加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業(yè)開(kāi)展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),共同組織召開(kāi)衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議,深入開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),健全完善“五實(shí)十崗”消防責(zé)任體系,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。8月底前,鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實(shí)自查自改,明確整改時(shí)限、責(zé)任人,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時(shí)全面加大督導(dǎo)檢查力度,重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等,真正實(shí)現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變,切實(shí)消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造工程。2021年,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;2022年,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
(三)整治老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認(rèn)真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、群租房,7月底前完成全部類型場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對(duì)貨物倉(cāng)庫(kù)和倉(cāng)儲(chǔ)式辦公場(chǎng)所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門(mén)要對(duì)物流、快遞行業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查,重點(diǎn)解決單位主體責(zé)任不落實(shí),消防設(shè)施、器材配置不到位,倉(cāng)庫(kù)、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關(guān)部門(mén)要對(duì)本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展分析評(píng)估,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,開(kāi)展針對(duì)性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項(xiàng)治理整治方案,按步推進(jìn),既管當(dāng)前,又顧長(zhǎng)遠(yuǎn),建立同類型場(chǎng)所管理模板,全面提升同類型場(chǎng)所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺(tái)賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭;2021年,建立行業(yè)標(biāo)桿單位,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;2022年,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級(jí)地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.推動(dòng)壓實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。各村要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅(jiān)作用,摸準(zhǔn)摸清突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施。要重點(diǎn)明確村兩委和綜治、公安、民政等部門(mén)消防工作責(zé)任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強(qiáng)消防安全管理機(jī)制建設(shè),將消防管理責(zé)任向行政村、居民組延伸和下沉。同時(shí),要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開(kāi)展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強(qiáng)自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)治安工作,進(jìn)一步細(xì)化明確公安派出所指導(dǎo)村委會(huì)開(kāi)展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責(zé)。
2、統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過(guò)人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護(hù)工作,進(jìn)一步解決建筑耐火等級(jí)低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問(wèn)題。各村、公安派出所、駐村工作隊(duì)等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂(lè)、賓館等單位場(chǎng)所的消防安全管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查。
3.推進(jìn)村級(jí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無(wú)法多處布點(diǎn)的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開(kāi)展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn),提高滅火和應(yīng)急救援能力。
4、深入開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識(shí)和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開(kāi)展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。要綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開(kāi)展上門(mén)宣傳、入戶培訓(xùn),發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊(cè),強(qiáng)化關(guān)愛(ài)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。公安派出所要加大對(duì)農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度,通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班等方式,重點(diǎn)講解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。2020年10月20日前,相關(guān)行業(yè)部門(mén)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),要對(duì)學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促隱患整改。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要分類制定整改對(duì)策,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)部門(mén),要持續(xù)推動(dòng)貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對(duì)本鎮(zhèn)、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大場(chǎng)所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動(dòng)在村級(jí)綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強(qiáng)本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);學(xué)校要將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會(huì)保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。2020年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計(jì)劃,利用三年時(shí)間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學(xué)安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動(dòng),緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢(shì)、火災(zāi)特點(diǎn),利用線上、線下手段開(kāi)展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識(shí)。
自2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。各相關(guān)單位要對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,進(jìn)一步細(xì)化治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時(shí)整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),各相關(guān)單位要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,細(xì)化職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,全面落實(shí)三年行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要成立組織,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門(mén)要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,明確工作措施,量化、細(xì)化工作要求,制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作方案。要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進(jìn),堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
學(xué)校召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機(jī)構(gòu)如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《中國(guó)xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制較大及以上等級(jí)事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)各部門(mén)、各下屬單位牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念;定期研究專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核。
工作專班。
組長(zhǎng):xxx副總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):xx安全總監(jiān)。
成員:集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。主要職責(zé)包括:研究制定專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案;根據(jù)實(shí)施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門(mén),確定時(shí)間表、路線圖;定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),督促主責(zé)部門(mén)落實(shí)實(shí)施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況;向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展和工作進(jìn)展情況。
落實(shí)2個(gè)專題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。
三是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。
四是分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
六是健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。
七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
九是加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點(diǎn)開(kāi)展10項(xiàng)專項(xiàng)整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營(yíng)業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
動(dòng)員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(jiān)(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(冀教安〔2020〕10號(hào))任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開(kāi)展消防安全教育,不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長(zhǎng):郝立軍副組長(zhǎng):郝曉沖、李永強(qiáng)組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全無(wú)小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí),將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到每一個(gè)崗位。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴(yán)格落實(shí)《陜。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實(shí)落細(xì)“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案的通知》(**〔2020〕10號(hào))和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念為目的,以堅(jiān)決防控較大事故為目標(biāo),以堅(jiān)持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會(huì)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)上安排部署二期整治工作。一是及時(shí)召開(kāi)三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。2020年5月13日,園區(qū)組織召開(kāi)2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì),對(duì)園區(qū)三年行動(dòng)工作進(jìn)行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真編制了園區(qū)三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)共計(jì)238項(xiàng)的三年行動(dòng)任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會(huì)議會(huì)審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)落實(shí)工作實(shí)施。
一是集中觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會(huì),兩次組織各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人集中觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會(huì)議要求各企業(yè)要將“三年行動(dòng)”工作作為一項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓好抓落實(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要認(rèn)真對(duì)照?qǐng)@區(qū)任務(wù)(問(wèn)題)清單,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動(dòng)”任務(wù)(問(wèn)題)清單。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使各單位明確了“三年行動(dòng)”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),把明了工作方向。
二是督促20余家重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請(qǐng)區(qū)委黨校**老師,組織召開(kāi)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人及園區(qū)在建項(xiàng)目經(jīng)理共計(jì)60余人參加學(xué)習(xí)。
落實(shí)專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)情況,建立推進(jìn)工作臺(tái)帳,并定期督促專項(xiàng)整治工作推進(jìn)落實(shí)情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會(huì)再次對(duì)“三年行動(dòng)”工作進(jìn)行了安排部署,將三年行動(dòng)”做為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實(shí)施加分考核,為“三年行動(dòng)”工作的有序開(kāi)展提供了動(dòng)力。
目前,園區(qū)“三年行動(dòng)”工作正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)238項(xiàng)任務(wù)清單(其中持續(xù)推進(jìn)任務(wù)120項(xiàng),2020年計(jì)劃完成44項(xiàng),2021年計(jì)劃完成18項(xiàng),2022年計(jì)劃完成55項(xiàng))。2020年底前完成的共計(jì)有44項(xiàng)任務(wù)(問(wèn)題),目前已完成(含階段性完成)38項(xiàng),其余6項(xiàng)任務(wù)正在按計(jì)劃實(shí)施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開(kāi)展落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動(dòng),制定了工作方案,將該項(xiàng)工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過(guò)了區(qū)級(jí)驗(yàn)收,2家通過(guò)園區(qū)驗(yàn)收,力爭(zhēng)年底前其余企業(yè)全部通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進(jìn)落實(shí),有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí),達(dá)到了知風(fēng)險(xiǎn)、明責(zé)任、會(huì)操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開(kāi)展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開(kāi)展重大危險(xiǎn)源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防等部門(mén),對(duì)園區(qū)涉及重大危險(xiǎn)源的11家企業(yè),31個(gè)重大危險(xiǎn)源,開(kāi)展拉網(wǎng)式的排查,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患133條,并對(duì)照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項(xiàng),對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進(jìn)在整改過(guò)程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問(wèn)題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項(xiàng)行動(dòng),目前已對(duì)建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。通過(guò)三輪危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險(xiǎn)源裝置安全水平,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步的落實(shí)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進(jìn)水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險(xiǎn)能力,按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求,園區(qū)積極開(kāi)展區(qū)域地震安全評(píng)價(jià)和區(qū)域整體安全評(píng)價(jià),并進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動(dòng)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)建設(shè),解決危險(xiǎn)化學(xué)品車輛亂停亂放問(wèn)題。三是切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部門(mén)視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測(cè)等重要參數(shù)時(shí)時(shí)查詢監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險(xiǎn)管理智能化水平。
五、存在的問(wèn)題和下步工作打算:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上還有待加強(qiáng),企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治問(wèn)題清單內(nèi)容,進(jìn)一步完善推進(jìn)落實(shí)措施和跟蹤督促;每年召開(kāi)一次推進(jìn)工作會(huì),將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,對(duì)存的問(wèn)題進(jìn)行專題研究,確保三年行動(dòng)取得實(shí)效。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇三
為全面貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開(kāi)局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專題展板,通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開(kāi)展***總書(shū)記重要論述宣講工作,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告;對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果,按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,同時(shí)運(yùn)用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開(kāi)展非法違法“小化工”排查工作,集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),及時(shí)向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開(kāi)展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),居民消防安全意識(shí)提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)消防安全條件,重點(diǎn)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化員工消防安全意識(shí),完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車行為;三是提升小型場(chǎng)所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開(kāi)展違規(guī)清人等行動(dòng),督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開(kāi)展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開(kāi)展集中清查行動(dòng),杜絕人員活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書(shū)館等行業(yè)單位開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作,實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級(jí)分類分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實(shí)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開(kāi)展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理,建立健全臺(tái)帳,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語(yǔ),在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。在“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重大活動(dòng)、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn),勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測(cè)手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì),配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹(shù)木傾倒等隱患及時(shí)整治;聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所,依法查處違規(guī)行為,強(qiáng)化水上游樂(lè)船、自用船等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場(chǎng)所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問(wèn)題,上報(bào)有關(guān)部門(mén)采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接,及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門(mén)的信息共享,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時(shí)訊息暢通,及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員不定期開(kāi)展隱患巡排查,積極動(dòng)員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳***總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開(kāi)展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”(即:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)的落實(shí),全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開(kāi)展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng),整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長(zhǎng)治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭,組織各社區(qū)(村)開(kāi)展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場(chǎng)所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、檢查及治理,切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動(dòng)工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強(qiáng)化工作落實(shí),確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺(tái),向廣大群眾宣傳各類安全知識(shí)常識(shí),長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開(kāi)專題會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇四
各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號(hào)和大政辦發(fā)(20xx)86號(hào)、大安監(jiān)管(20xx)2號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際、認(rèn)真抓好各行業(yè)部門(mén)、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實(shí)遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定,特制定此方案。
堅(jiān)固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)安全生產(chǎn)等突出問(wèn)題為重點(diǎn),及時(shí)、全面、有效地開(kāi)展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,展開(kāi)安全教育,完善長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任尤其行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。突出問(wèn)題和隱患得到有效治理,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責(zé)任單位、部門(mén)有效開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動(dòng),排查安全隱患并及時(shí)整改,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門(mén)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。
3.全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會(huì)要進(jìn)一步健全安全各項(xiàng)制度,完善安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí),努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行,決定成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,其組成人員如下:
xx。
各村委會(huì)書(shū)記(主任)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔(dān)任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負(fù)責(zé)日常事務(wù)及協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責(zé),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
由安監(jiān)站、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、國(guó)土所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)不經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化隱患整改,整治現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺(tái)賬和監(jiān)管檔案。三是危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)“五符合”要求,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查和檢測(cè)檢驗(yàn),重點(diǎn)監(jiān)管構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行。
(二)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全工作。
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位是否符合規(guī)定要求,特種設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定進(jìn)行了檢測(cè)檢驗(yàn),是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全保護(hù)及檢測(cè)報(bào)警設(shè)施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作,做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移工作。三是突出抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全,督促和指導(dǎo)各建設(shè)、施工單位開(kāi)展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況,從嚴(yán)從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作。
由派出所、安監(jiān)站、中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、食安辦、各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位對(duì)道路交通安全、消防安全、學(xué)校環(huán)境安全、學(xué)生交通安全、學(xué)校食堂食品安全管理。一是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行道路交通客運(yùn)車的管理,嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運(yùn)汽車、拖拉機(jī)、微耕機(jī)載人等交通違法行為。加強(qiáng)事故多發(fā)、易發(fā)危險(xiǎn)路段隱患排查整治,堅(jiān)決取締非法載客車輛。二是負(fù)責(zé)加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蘆葦加工場(chǎng)、寺廟等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位建立防火安全責(zé)任制,落實(shí)防火安全保障措施,整治火災(zāi)隱患。三是負(fù)責(zé)校園師生交通安全、用電、用火、學(xué)生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對(duì)道路交通勸導(dǎo)、家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔、應(yīng)急隊(duì)伍組建等工作。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械、魚(yú)舶、水庫(kù)和河道、森林消防安全工作。
由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)魚(yú)舶安全管理,排查隱患整治,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患排查及整改工作。二是對(duì)水庫(kù)和河道水上安全管理,嚴(yán)格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營(yíng)擺渡的游船進(jìn)行捕撈作業(yè)的安全隱患。負(fù)責(zé)水庫(kù)和河道安全泄洪的各項(xiàng)保障措施。三是負(fù)責(zé)森林防火高發(fā)時(shí)期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作。
由市場(chǎng)監(jiān)督管理所、食安辦、中心學(xué)校負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔。二是對(duì)食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)抓好分散的各類食品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販和學(xué)校食堂等食品安全的管理。三是負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品、藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效,從即日起至12月底分時(shí)段進(jìn)行開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。
第一階段:1月-3月。
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學(xué)校、文化中心、市場(chǎng)監(jiān)管所組成檢查組重點(diǎn)整治;
1.加大對(duì)春節(jié)期間人員流動(dòng)量大、道路運(yùn)輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設(shè)點(diǎn)突出等安全隱患和問(wèn)題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認(rèn)真分析近期各類事故特點(diǎn),開(kāi)展對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路機(jī)動(dòng)車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學(xué)校等重點(diǎn)排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強(qiáng)化群眾安全意識(shí),加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺(tái)賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結(jié)合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實(shí)。
第二階段:4月-9月。
由派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)、水利、中心學(xué)校、國(guó)土所、市場(chǎng)監(jiān)管所組成檢查組重點(diǎn)整治;
1.加大春耕農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓(xùn),針對(duì)“春耕”期間進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運(yùn)任務(wù)繁忙、大量拖拉機(jī)農(nóng)田作業(yè),各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真分析近期各類事故特點(diǎn)深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)道路交通事故多發(fā)的被動(dòng)局面。切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴(yán)肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動(dòng),警惕防范道路交通領(lǐng)域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強(qiáng)“三品”檢查工作,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)車輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫(kù)、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進(jìn)一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障,落實(shí)事故防控措施,堅(jiān)決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月。
由派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點(diǎn)整治;
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強(qiáng)動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設(shè)及停產(chǎn)停建、復(fù)產(chǎn)復(fù)工與非煤礦山企業(yè)等。對(duì)無(wú)采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅(jiān)決予以查處,嚴(yán)查嚴(yán)懲超層越界開(kāi)采的不法行為,嚴(yán)防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結(jié)合區(qū)域氣候特點(diǎn),督促和指導(dǎo)礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全檢查、為了實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身的實(shí)際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目施工任務(wù)中。在安全檢查時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行檢查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障,落實(shí)事故防控措施,堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門(mén)要把開(kāi)展安全生產(chǎn)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的首要任務(wù),認(rèn)真研究部署各自負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域的安全工作,要求和責(zé)任,明確檢查內(nèi)容,及時(shí)總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總,確保取得實(shí)效。
(二)依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格檢查,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的每一起隱患和問(wèn)題,要求現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見(jiàn),責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要實(shí)行追蹤督辦,并跟蹤落實(shí)。對(duì)存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實(shí)不到位的。整改或查出重大隱患和問(wèn)題的,按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí),要倒查相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格值守。要加強(qiáng)值班管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況,特別是由此影響有效預(yù)防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴(yán)追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在檢查活動(dòng)開(kāi)展期間,各工作組要及時(shí)將安全生產(chǎn)檢查整改情況書(shū)面材料報(bào)鎮(zhèn)安委辦匯總。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇五
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各相關(guān)工作部門(mén):
花坪鎮(zhèn)人民政府辦公室。
2021年4月13日。
按照國(guó)家、省、市、縣安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的部署要求,強(qiáng)化安全責(zé)任為重點(diǎn),以預(yù)防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為治理目標(biāo),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),順利完成動(dòng)員部署和排查整治兩階段目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,全力推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,特制定本工作方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署,牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題”,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步,提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
(一)開(kāi)展全社會(huì)整體安全水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)人民政府要將學(xué)習(xí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容,每半年至少組織學(xué)習(xí)1次;各專題專項(xiàng)整治組組長(zhǎng)每季度至少主持召開(kāi)1次專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)。要以“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展安全應(yīng)急科普宣教活動(dòng),充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急科普宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),打造本質(zhì)安全型企業(yè),進(jìn)一步提升全社會(huì)整體安全水平,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)開(kāi)展重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大。
安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的規(guī)定要求,在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細(xì)致地排查,科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn),要主動(dòng)采取防、管、控措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),辨識(shí)管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn),列出清單,逐一進(jìn)行“回頭看”,確保管控到位。
(三)開(kāi)展安全隱患排查治理“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實(shí)行閉環(huán)管理。幫助指導(dǎo)企業(yè)排查整治隱患;要采取專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、綜合督查檢查等形式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況每月檢查1次,加大執(zhí)法檢查力度,切實(shí)推進(jìn)隱患“清零”。確保2021年底,企業(yè)自查、各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實(shí)整改不到位的,要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(五)開(kāi)展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、化工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對(duì)達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底;強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過(guò)程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,深入推進(jìn)源頭治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平提升。
(六)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒙糜巍⑻胤N設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)企業(yè)深化開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善工作場(chǎng)所條件,全面提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(七)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)執(zhí)法力量在深入企事業(yè)單位執(zhí)法檢查力度;各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在4月底前全面開(kāi)展一次全員安全生產(chǎn)和執(zhí)法能力培訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)在1個(gè)年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;加強(qiáng)執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)職能部門(mén)協(xié)同配合;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信行為懲戒制度;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實(shí)施刑法修正案,加大嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。
(八)開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導(dǎo)向,以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點(diǎn),深入開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育,落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng),到2021年底,各行業(yè)部門(mén)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,每月至少召開(kāi)1次會(huì)議,安排部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)情況適時(shí)調(diào)度、掌控,及時(shí)解決推動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足;要親自安排、帶頭學(xué)習(xí),每月組織學(xué)習(xí)1次***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推進(jìn)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述有效落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)一線。確保各行業(yè)企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗,特種作業(yè)人員100%持證上崗;凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(九)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)縣安委辦要求,建立鎮(zhèn)級(jí)“一辦一隊(duì)一庫(kù)”(一辦:應(yīng)急辦、安委辦、防災(zāi)減災(zāi)辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊(duì):建立應(yīng)急救援隊(duì)伍不少于30人;一庫(kù):建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù))、村(社區(qū))級(jí)建立“一站一隊(duì)一室一員”(一站:應(yīng)急管理站;一隊(duì):應(yīng)急救援隊(duì),人員不少于10人;一室:應(yīng)急物資儲(chǔ)備室;一員:村級(jí)安全員,組級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員)要求,在4月30日前,全面完成建立。要進(jìn)一步深入推進(jìn)基層網(wǎng)格建設(shè),按照《鳳岡縣進(jìn)一步推進(jìn)基層安全責(zé)任體系“六級(jí)六覆蓋”網(wǎng)格化建設(shè)工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,認(rèn)真選用組級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員,結(jié)合實(shí)際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實(shí)村民組安全聯(lián)絡(luò)員管理職責(zé)和考核,夯實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運(yùn)用,2021年6月30日前要完成應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運(yùn)用。
從2021年4月至12月,分為3個(gè)階段進(jìn)行。?。
(一)動(dòng)員部署(2021年4月)。各部門(mén)及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動(dòng)前兩階段工作情況,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),深入分析研究,細(xì)化實(shí)施方案,明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位,科學(xué)部署推動(dòng);要通各類新聞媒體,廣泛宣傳集中攻堅(jiān)具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)(2021年5月至10月)。各各部門(mén)及有關(guān)單位要制定目標(biāo)任務(wù)清單,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解融入本行業(yè)的集中攻堅(jiān)工作方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn),采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、“開(kāi)小灶”等措施,加大攻堅(jiān)力度,確保有效管用。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治,對(duì)普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保長(zhǎng)治久安。
(三)督查問(wèn)效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦每個(gè)季度對(duì)各村(社區(qū))、各行業(yè)部門(mén)開(kāi)展一次安全檢查,全面分析安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和弱項(xiàng),攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板,確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,為下一年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)的重要意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門(mén)攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,組織開(kāi)展自查自改。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及貴州省實(shí)施細(xì)則,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問(wèn)題。各行業(yè)主管部門(mén)要全面分析評(píng)估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,督促、指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位制定并落實(shí)有效的防范應(yīng)對(duì)措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,采取有效防范措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)調(diào)度工作,統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委研究解決。要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)步有序推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí);要牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問(wèn)題、消除隱患,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治,推進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,大力宣傳集中攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng),深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、曝光典型案例,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性;鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)各種形式,積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾參與性,推動(dòng)形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)安委會(huì)要就安全生產(chǎn)工作按月召開(kāi)例會(huì),及時(shí)調(diào)度、通報(bào)集中攻堅(jiān)進(jìn)展情況,對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)不力的部門(mén),將適時(shí)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。各行業(yè)部門(mén)每月向鎮(zhèn)安委辦報(bào)送一篇安全生產(chǎn)三年整治工作信息。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇六
河北省清理違法占地專項(xiàng)行動(dòng)方案。
的通知》(冀辦傳〔。
2017。
〕
29。
號(hào))和《張家口市集中整治違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神要求,為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土資源管理,集中整治違法用地行為,維護(hù)城鄉(xiāng)秩序,營(yíng)造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)環(huán)境,特制定如下實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,特別是視察張家口重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省第九次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)和區(qū)第二次黨代會(huì)精神,結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),以依法規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土資源管理秩序?yàn)楣ぷ髂繕?biāo),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,從嚴(yán)打擊整治違法用地行為,提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位和管理水平,合理保護(hù)利用土地資源,維護(hù)人民群眾的根本利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
對(duì)全區(qū)未批先建、私搭亂建、超期臨建、擅自改變土地利用總體規(guī)劃及土地用途等違法用地行為進(jìn)行全面清查治理。整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌擎?zhèn)主次干道兩側(cè)、主要出入口、國(guó)省干道兩側(cè)、旅游風(fēng)景區(qū)、主要河道兩側(cè)、水源地周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域,以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件、存在違法違規(guī)行為的建設(shè)項(xiàng)目和未整改到位的土地違法案件。
1.
屬地整治、分級(jí)負(fù)責(zé)。
各基層國(guó)土資源所是違法用地整治行動(dòng)的直接責(zé)任單位,配合當(dāng)?shù)攸h委、政府擔(dān)負(fù)屬地管理主體責(zé)任,切實(shí)抓好“違法用地問(wèn)題的綜合整治工作。相關(guān)股室要依據(jù)各自職責(zé)做好違法用地整治工作。
2.
實(shí)事求是、依規(guī)認(rèn)定。
既要充分尊重當(dāng)時(shí)的特定歷史,又要綜合考慮當(dāng)前的實(shí)際情況,合情合理認(rèn)定違法用地行為,嚴(yán)格把好政策關(guān),力求做到有理有據(jù)。
3.
遏制增量、消化存量。
堅(jiān)決遏制新的違法用地行為,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊,追究到底。對(duì)現(xiàn)有存量違法,按照整治進(jìn)度要求,區(qū)別不同類型,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行綜合治理,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
4.
依法依規(guī)、從嚴(yán)整治。
嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)要求,通過(guò)拆除后恢復(fù)土地原貌、處罰、沒(méi)收等方式處理違法用地行為,依法收回土地使用權(quán),嚴(yán)格落實(shí)行政處罰,做到即拆、即清、即整。
2017。
年
8
8
月中旬。配合當(dāng)?shù)攸h委、政府全面摸清各類違法用地的地點(diǎn)、面積、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和責(zé)任人等基本情況,建立屬地臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對(duì)一些基本情況已清楚的違法用地行為,要及時(shí)進(jìn)行查處整改。
2017。
年
8
12。
河北省清理違法占地專項(xiàng)行動(dòng)方案。
的通知》(冀辦傳〔。
2017。
〕
29。
號(hào))要求,以。
2017。
年
6
月底的數(shù)據(jù)為基數(shù),徹底清理。
2015。
9
月
15。
日前完成全部整改任務(wù)的。
75%。
以上;
10。
2014。
年土地例行督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中限期整改類問(wèn)題全部整改到位,
2016。
年土地例行督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中限期整改類問(wèn)題整改率達(dá)到。
85%。
以上;
12。
月
15。
日前實(shí)現(xiàn)違法占用耕地“清零”目標(biāo)。
2018。
年
1
2018。
年
4
月底。各基層國(guó)土資源所、各業(yè)務(wù)股室要集中力量,重點(diǎn)拆除存在重大安全隱患、社會(huì)反映強(qiáng)烈、違法情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果、拒絕按要求整改的違法用地構(gòu)筑物、建筑物。
“全覆蓋、零庫(kù)存”。對(duì)拆除難度較大的違法用地問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破。對(duì)列入專項(xiàng)行動(dòng)但未清除違法狀態(tài)的違法用地全面消除違法狀態(tài)。
“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”的目標(biāo),使違法用地行為大幅降低,從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。
負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)和日常督導(dǎo)檢查等工作。在各國(guó)土資源所臺(tái)賬基礎(chǔ)上,匯總?cè)珔^(qū)違法用地總臺(tái)賬,編制整治違法用地工作簡(jiǎn)報(bào);組織職能股室聯(lián)合審定具體處置意見(jiàn);及時(shí)受理群眾舉報(bào)和媒體曝光線索;對(duì)各基層國(guó)土資源所集中整治違法用地工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;每月將進(jìn)展情況匯總上報(bào)區(qū)集中整治違法用地違法建設(shè)指揮部。
結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,成立工作機(jī)構(gòu),配合當(dāng)?shù)攸h委、政府制定具體實(shí)施方案;要組建專項(xiàng)整治隊(duì)伍,全面摸清轄區(qū)違法用地底數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法用地行為;對(duì)轄區(qū)重大違法用地行為和因部門(mén)職能交叉、移交等無(wú)法及時(shí)提出處理意見(jiàn)的違法用地行為,呈報(bào)局相關(guān)職能股室聯(lián)合審定,提出具體處置意見(jiàn),切實(shí)將本轄區(qū)的違法用地集中整治措施落到實(shí)處。
負(fù)責(zé)對(duì)違法用地情況進(jìn)行核查、認(rèn)定;依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分類提出處理意見(jiàn)并立案查處,消除違法狀態(tài)。
負(fù)責(zé)牽頭做好專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;配合局集中整治違法用地辦公室做好違法用地項(xiàng)目的對(duì)外公布;對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中的典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道,營(yíng)造良好輿論氛圍;對(duì)列入整治范圍的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,提醒群眾謹(jǐn)慎購(gòu)買(mǎi);對(duì)繼續(xù)為違法用地行為提供服務(wù)的部門(mén)予以曝光。并負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)度,提出工作建議。
為保障工作扎實(shí)推進(jìn),成立張家口市萬(wàn)全區(qū)國(guó)土資源局集中開(kāi)展整治違法用地指揮部。指揮部設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察股,各國(guó)土資源所、執(zhí)法監(jiān)察股、耕地保護(hù)股、規(guī)劃股、利用股、地籍股、土地測(cè)繪隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加局集中整治違法用地辦公室工作。各國(guó)土資源所也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),保障專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。在集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的摸排階段協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室,做好對(duì)違法用地的摸底、認(rèn)定、排查工作。
各國(guó)土資源所要強(qiáng)化主體責(zé)任,建立專門(mén)隊(duì)伍,強(qiáng)化日常巡查,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止并采取。
“勸拆”“幫拆”等措施拆除新增違法建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建成和正在建設(shè)需認(rèn)定的違法建設(shè),執(zhí)法監(jiān)察股、國(guó)土資源所要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),認(rèn)定后屬違法建設(shè)的要立即查封施工現(xiàn)場(chǎng)。
建立局領(lǐng)導(dǎo)分包制度,對(duì)違法占用土地案件由局領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé),各國(guó)土資源所從。
2017。
年
8
月開(kāi)始至專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束,每月。
20。
日前向局集中整治違法用地指揮部上報(bào)本月集中整治工作進(jìn)展情況。辦公室根據(jù)上報(bào)情況協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重要問(wèn)題,定期研究重大違法案件的認(rèn)定與處理意見(jiàn)。
“雙違”的舉報(bào)進(jìn)行登記、調(diào)查、處理,并建立違法用地舉報(bào)臺(tái)賬,制定相關(guān)保密制度,為舉報(bào)人做好保密工作,并按照規(guī)定程序向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等媒介,加大宣傳力度,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,宣傳相關(guān)政策法規(guī)和治理成效,對(duì)典型違法用地案件進(jìn)行曝光,在全社會(huì)形成集中整治違法用地的高壓態(tài)勢(shì)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇七
各分公司、各部室:
為進(jìn)一步深化、鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,根據(jù)省政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【】14號(hào)文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治自查工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),加大安全投入,全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,提升礦山、尾礦庫(kù)安全保障能力,有效防范和減少事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
此次深化專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)隱患行動(dòng)由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部室、分公司積極行動(dòng),明確責(zé)任,詳細(xì)分工。為做好安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)自查治理工作,確保工作能夠深入開(kāi)展,公司成立“隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組”。
組?長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé):
1、制定隱患專項(xiàng)工作方案、計(jì)劃。
2、組織開(kāi)展隱患專項(xiàng)整治工作。
3、對(duì)不能及時(shí)整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導(dǎo)、監(jiān)督各單位事故隱患專項(xiàng)整治工作。
6、負(fù)責(zé)重大事故隱患方案的制定,并對(duì)整改治理情況進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
此次安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),自查階段從5月20日開(kāi)始,至9月30日結(jié)束。分兩步實(shí)施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的范圍主要包括:礦山、尾礦庫(kù)、選場(chǎng)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)、化驗(yàn)室、材料庫(kù)、排渣場(chǎng)、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。
(一)礦山自查的主要內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:重點(diǎn)是檢查是否層層分解落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況:重點(diǎn)是檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場(chǎng)情況:重點(diǎn)檢查排碴場(chǎng)制度是否落實(shí)、倒碴是否按規(guī)范要求實(shí)施、重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實(shí)防汛、防火災(zāi)等安全措施落實(shí)情況。
5、礦山井下通風(fēng)排查重點(diǎn)是:井下通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、獨(dú)頭掘進(jìn)的風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)。
6、提升運(yùn)輸排查重點(diǎn)是:防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測(cè)以及日常維護(hù)保養(yǎng)、檢查。
7、機(jī)電設(shè)備排查重點(diǎn):防護(hù)裝置、防護(hù)措施、接地保護(hù)、檢修保養(yǎng)記錄、安全標(biāo)志、線路管理、消防、防排水設(shè)施等。
8、采掘排查重點(diǎn)是:安全通道、照明線路、安全防護(hù)設(shè)施、采場(chǎng)高度、行人天井、防墜設(shè)施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運(yùn)排查重點(diǎn):運(yùn)輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場(chǎng)阻車設(shè)施等。
10、民爆排查重點(diǎn):儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用、清退等各項(xiàng)手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)、臨時(shí)存放、警戒工作;庫(kù)內(nèi)消防、人員值班、通訊監(jiān)控設(shè)施等。
11、排渣場(chǎng)排查重點(diǎn):排渣場(chǎng)的高度、臺(tái)階、反坡度、車擋或渣擋安全防護(hù)措施等。
12、采空區(qū)排查重點(diǎn):安全防護(hù)設(shè)施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標(biāo)志等。
(二)尾礦庫(kù)自查的主要內(nèi)容。
1、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立情況及尾礦庫(kù)隱患排查整改落實(shí)情況。
2、尾礦庫(kù)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)情況及記錄。
3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況:壩體、坡比、檢測(cè)設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦庫(kù)排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲(chǔ)存情況、值班情況、閉庫(kù)尾礦庫(kù)監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫(kù)、選場(chǎng)車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??落實(shí)責(zé)任。
各部室、分公司負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高對(duì)深化專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),高度重視此次專項(xiàng)自查行動(dòng),并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,扎實(shí)做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在9月30日前,以書(shū)面形式將安全隱患自查治理匯總情況報(bào)公司安全部。
(二)突出重點(diǎn),全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、崗位以及重大危險(xiǎn)源的排查。各單位在全面排查自查的基礎(chǔ)上,突出對(duì)隱患易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅追究。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺(tái)賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達(dá)“隱患整改通知書(shū)”,落實(shí)整改期限、責(zé)任、措施到位,并加強(qiáng)督查;重大隱患,要實(shí)行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對(duì)井下作業(yè)面co濃度超標(biāo)、風(fēng)速不達(dá)、安全防護(hù)措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產(chǎn)整改,堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)”。對(duì)整改工作不力的責(zé)任人進(jìn)行事前隱患責(zé)任追究;對(duì)排查整治不到位的單位責(zé)任人給予停職處理;對(duì)井下帶班領(lǐng)導(dǎo)排查隱患不到位、監(jiān)督落實(shí)整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結(jié)?及時(shí)上報(bào)。
各分公司要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井8小時(shí)帶班制度,及時(shí)掌握本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)做好安全生產(chǎn)信息溝通和協(xié)調(diào),確保通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。各單位逐月對(duì)礦山、尾礦庫(kù)隱患自查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于每月23日前以書(shū)面形式交公司安全.
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇八
12。
月
31。
以全面貫徹落實(shí)縣委。
“四個(gè)干”工作機(jī)制為指引,以優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,提高城市管理水平為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,標(biāo)本兼治,重點(diǎn)解決一批群眾關(guān)心的影響城市市容的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)治理,遏制反彈,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保市容整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美。
通過(guò)開(kāi)展環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,把我縣城區(qū)環(huán)境提高到一個(gè)新水平。主要包括四個(gè)方面:
各單位要打破通常觀念,消除松懈、厭戰(zhàn)、畏難情緒,站在為全縣人民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境,鞏固
“三城”成果的高度,提高做好城市管理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、主管負(fù)責(zé)同志、具體工作人員都要做到業(yè)務(wù)精通、目標(biāo)明晰、責(zé)任明確,真正形成無(wú)縫隙、全覆蓋的責(zé)任體系和管理體系。
城市管理各職能部門(mén)要全面、嚴(yán)格落實(shí)城市管理工作標(biāo)準(zhǔn),不斷探索創(chuàng)新工作方式和方法,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,在市容市貌、市場(chǎng)衛(wèi)生、城中村衛(wèi)生、交通秩序等方面得到明顯改善。
衛(wèi)計(jì)(愛(ài)衛(wèi)辦)、住建、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等各城市管理執(zhí)法部門(mén)要充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的主觀能動(dòng)性,按照網(wǎng)格化管理體系定崗、定責(zé)、定人,做到責(zé)任明確、嚴(yán)管重罰、反應(yīng)迅速、執(zhí)法到位,實(shí)現(xiàn)城市管理全天候、全覆蓋。
各單位要按照城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和本部門(mén)職責(zé),針對(duì)市容市貌、市場(chǎng)衛(wèi)生、城中村衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題,本著標(biāo)本兼治的原則,健全、落實(shí)長(zhǎng)效管理制度,做到規(guī)范化、經(jīng)?;?。
按照。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
每周五開(kāi)展全民性周末衛(wèi)生日大清掃活動(dòng)。上午,各單位按照
“門(mén)前三包,門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”衛(wèi)生責(zé)任制要求,徹底清除室內(nèi)外、院內(nèi)外衛(wèi)生死角,清除“門(mén)前三包”范圍內(nèi)綠籬草坪中的雜物,重點(diǎn)擦洗門(mén)窗玻璃,做到窗明幾凈,物放有序。下午,各單位對(duì)本單位的小區(qū)責(zé)任區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃,清除塑料袋、紙屑等雜物及墻體紙質(zhì)廣告。
城市管理主要責(zé)任部門(mén)要按照本部門(mén)職責(zé),結(jié)合我縣實(shí)際情況,扎實(shí)開(kāi)展市容市貌、市場(chǎng)衛(wèi)生、交通秩序、城中村衛(wèi)生等專項(xiàng)治理活動(dòng)。
1.
治理市容市貌。
一是加強(qiáng)清掃保潔和垃圾清運(yùn)。住建局要進(jìn)一步加強(qiáng)各廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的清掃保潔;加強(qiáng)綠地管護(hù),及時(shí)清掃積存在綠籬內(nèi)的垃圾;加強(qiáng)物業(yè)管理小區(qū)的監(jiān)管;督導(dǎo)通達(dá)物業(yè)公司、海峰物業(yè)公司加強(qiáng)城區(qū)主次道路清掃保潔及公廁的維護(hù)管理,及時(shí)清運(yùn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾投放點(diǎn)的垃圾,做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的維護(hù)和保潔,垃圾日產(chǎn)日清。灤河街道辦、古城街道辦要督導(dǎo)物業(yè)公司進(jìn)一步做好居民小區(qū)內(nèi)的清掃保潔,對(duì)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)修繕,對(duì)綠地及綠化帶進(jìn)行修剪養(yǎng)護(hù);有效遏制居民區(qū)內(nèi)的私搭亂建和違章建設(shè)行為;規(guī)范垃圾投放,及時(shí)將垃圾清運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或垃圾投放點(diǎn)。古鎮(zhèn)置業(yè)公司負(fù)責(zé)做好灤州古城的衛(wèi)生保潔及垃圾清運(yùn)工作。二是全面清除非法小廣告和私搭亂建。住建局對(duì)臨街門(mén)店門(mén)窗玻璃上和公共場(chǎng)所的小廣告要進(jìn)行全面清理,并督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有單位清除墻體、電表箱、電桿等處的小廣告;規(guī)范臨街門(mén)店的商品擺放和廣告牌匾。灤河街道辦、古城街道辦要及時(shí)清除各小區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物上紙質(zhì)和噴涂廣告,有效制止侵占綠地行為。三是規(guī)范治理流動(dòng)攤販。住建局要本著疏堵結(jié)合的原則,加強(qiáng)城區(qū)主要道路上流動(dòng)攤販的規(guī)范治理,規(guī)范臨街門(mén)店經(jīng)營(yíng),做到無(wú)攤點(diǎn)外溢和流動(dòng)攤點(diǎn),并確保執(zhí)法規(guī)范、安全。灤河街道辦、古城街道辦要加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販的規(guī)范治理。四是完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。住建局要對(duì)甬道、路沿石、井蓋等設(shè)施進(jìn)行一次大排查,該維修的及時(shí)維修,該更換的及時(shí)更換;加強(qiáng)建筑工地管理,嚴(yán)格規(guī)范各施工工地的圍檔和出入口硬化建設(shè),更換破損的圍擋設(shè)施,對(duì)建筑圍擋廣告進(jìn)行更新;完善市政設(shè)施,做到管理規(guī)范,整潔有序。
2.
全面規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)。
市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展局要對(duì)所轄的市場(chǎng)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范治理,對(duì)西高坎市場(chǎng)、和平路市場(chǎng)和晨光南里市場(chǎng)加強(qiáng)管理,加強(qiáng)市場(chǎng)保潔,做到封閉市場(chǎng)全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清;特別是對(duì)西高坎市場(chǎng)要確保集日市場(chǎng)范圍不越線(嚴(yán)格控制在市場(chǎng)范圍,不能有占道經(jīng)營(yíng)行為),做到市散場(chǎng)凈,規(guī)范攤位擺放,維護(hù)市場(chǎng)秩序,治理市場(chǎng)外溢,做好勝利路臨時(shí)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。農(nóng)牧局、建材大市場(chǎng)分別負(fù)責(zé)做好農(nóng)資市場(chǎng)和建材市場(chǎng)的衛(wèi)生保潔,規(guī)范商品擺放,清除小廣告,有效遏制市場(chǎng)內(nèi)私搭亂建和違章建設(shè)行為。
3.
治理城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。
灤州鎮(zhèn)、古城街道辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象進(jìn)行集中治理,其中灤州鎮(zhèn)要以沿平青大路、
205。
205。
國(guó)道兩側(cè)的村莊為重點(diǎn),整治規(guī)范垃圾投放行為,禁止亂倒建筑垃圾,并完善封閉式垃圾池;城中村要全面落實(shí)衛(wèi)生保潔制度,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完好,無(wú)“五亂”現(xiàn)象,主街道做到兩面清兩面凈,副街道做到一面齊一面凈;積極治理城中村的違章建筑。
4.
規(guī)范治理交通秩序。
公安局要重點(diǎn)實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車停車秩序及占道經(jīng)營(yíng)整治。整治機(jī)動(dòng)車占道停車、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為,清理整治長(zhǎng)期占用商鋪門(mén)前停車位、長(zhǎng)期占用路內(nèi)停車位等違法行為,負(fù)責(zé)取締西高坎段海鮮攤點(diǎn);開(kāi)展人民醫(yī)院、天奕商場(chǎng)、東安商場(chǎng)、燕山大街兩側(cè)、體育大街兩側(cè)等重點(diǎn)部位和區(qū)域的停車秩序整治。二是開(kāi)展貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。對(duì)進(jìn)入城區(qū)的渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、市政工程車以及其他作業(yè)車輛,嚴(yán)禁早晚高峰期(早
7:00。
至
9:00。
晚
17:00。
至
19:00。
205。
國(guó)道城區(qū)段兩側(cè)占道攤點(diǎn)。
各單位要本著標(biāo)本兼治、規(guī)范管理、講求實(shí)效的原則,全面完善各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度。衛(wèi)計(jì)(愛(ài)衛(wèi)辦)、住建、市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)及灤州鎮(zhèn)、灤河街道辦、古城街道辦要按照各自工作職責(zé)完善落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度。
為加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立城區(qū)環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由代縣長(zhǎng)戚永和任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)王秀麗、王久福任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在政府辦,負(fù)責(zé)方案制定、活動(dòng)組織、情況匯總、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題下發(fā)督辦卡等工作,確保環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、有序推進(jìn)。
督查室、衛(wèi)計(jì)(愛(ài)衛(wèi)辦)等單位要組成聯(lián)合督導(dǎo)組,每天對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以下發(fā)督辦卡的形式督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任部門(mén)限期整改,一督到底、一抓到底,對(duì)責(zé)任單位排隊(duì)評(píng)比。
各責(zé)任單位要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況。電視臺(tái)要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面的宣傳報(bào)道,做到天天有聲音、天天有畫(huà)面,對(duì)治理活動(dòng)開(kāi)展好的單位進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng),對(duì)不文明、不衛(wèi)生行為進(jìn)行批評(píng)曝光。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開(kāi)放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各分公司、各部室:
為進(jìn)一步深化、鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,根據(jù)省政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【】14號(hào)文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治自查工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),加大安全投入,全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),規(guī)范管理、規(guī)范生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,提升礦山、尾礦庫(kù)安全保障能力,有效防范和減少事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
此次深化專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)隱患行動(dòng)由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部室、分公司積極行動(dòng),明確責(zé)任,詳細(xì)分工。為做好安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)自查治理工作,確保工作能夠深入開(kāi)展,公司成立“隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組”。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé):
1、制定隱患專項(xiàng)工作方案、計(jì)劃。
2、組織開(kāi)展隱患專項(xiàng)整治工作。
3、對(duì)不能及時(shí)整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導(dǎo)、監(jiān)督各單位事故隱患專項(xiàng)整治工作。
6、負(fù)責(zé)重大事故隱患方案的制定,并對(duì)整改治理情況進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
此次安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),自查階段從5月20日開(kāi)始,至9月30日結(jié)束。分兩步實(shí)施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的范圍主要包括:礦山、尾礦庫(kù)、選場(chǎng)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)、化驗(yàn)室、材料庫(kù)、排渣場(chǎng)、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。
(一)礦山自查的主要內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:重點(diǎn)是檢查是否層層分解落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況:重點(diǎn)是檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場(chǎng)情況:重點(diǎn)檢查排碴場(chǎng)制度是否落實(shí)、倒碴是否按規(guī)范要求實(shí)施、重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實(shí)防汛、防火災(zāi)等安全措施落實(shí)情況。
5、礦山井下通風(fēng)排查重點(diǎn)是:井下通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、獨(dú)頭掘進(jìn)的風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)。
6、提升運(yùn)輸排查重點(diǎn)是:防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測(cè)以及日常維護(hù)保養(yǎng)、檢查。
7、機(jī)電設(shè)備排查重點(diǎn):防護(hù)裝置、防護(hù)措施、接地保護(hù)、檢修保養(yǎng)記錄、安全標(biāo)志、線路管理、消防、防排水設(shè)施等。
8、采掘排查重點(diǎn)是:安全通道、照明線路、安全防護(hù)設(shè)施、采場(chǎng)高度、行人天井、防墜設(shè)施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運(yùn)排查重點(diǎn):運(yùn)輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場(chǎng)阻車設(shè)施等。
10、民爆排查重點(diǎn):儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用、清退等各項(xiàng)手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)、臨時(shí)存放、警戒工作;庫(kù)內(nèi)消防、人員值班、通訊監(jiān)控設(shè)施等。
11、排渣場(chǎng)排查重點(diǎn):排渣場(chǎng)的高度、臺(tái)階、反坡度、車擋或渣擋安全防護(hù)措施等。
12、采空區(qū)排查重點(diǎn):安全防護(hù)設(shè)施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標(biāo)志等。
(二)尾礦庫(kù)自查的主要內(nèi)容。
1、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立情況及尾礦庫(kù)隱患排查整改落實(shí)情況。
2、尾礦庫(kù)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)情況及記錄。
3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況:壩體、坡比、檢測(cè)設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦庫(kù)排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲(chǔ)存情況、值班情況、閉庫(kù)尾礦庫(kù)監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫(kù)、選場(chǎng)車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。
各部室、分公司負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高對(duì)深化專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),高度重視此次專項(xiàng)自查行動(dòng),并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,扎實(shí)做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在9月30日前,以書(shū)面形式將安全隱患自查治理匯總情況報(bào)公司安全部。
(二)突出重點(diǎn),全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、崗位以及重大危險(xiǎn)源的排查。各單位在全面排查自查的基礎(chǔ)上,突出對(duì)隱患易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅追究。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺(tái)賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達(dá)“隱患整改通知書(shū)”,落實(shí)整改期限、責(zé)任、措施到位,并加強(qiáng)督查;重大隱患,要實(shí)行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對(duì)井下作業(yè)面co濃度超標(biāo)、風(fēng)速不達(dá)、安全防護(hù)措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產(chǎn)整改,堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)”。對(duì)整改工作不力的責(zé)任人進(jìn)行事前隱患責(zé)任追究;對(duì)排查整治不到位的單位責(zé)任人給予停職處理;對(duì)井下帶班領(lǐng)導(dǎo)排查隱患不到位、監(jiān)督落實(shí)整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結(jié)及時(shí)上報(bào)。
各分公司要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井8小時(shí)帶班制度,及時(shí)掌握本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)做好安全生產(chǎn)信息溝通和協(xié)調(diào),確保通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的行為。各單位逐月對(duì)礦山、尾礦庫(kù)隱患自查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于每月23日前以書(shū)面形式交公司安全.
組長(zhǎng):院長(zhǎng)書(shū)記。
副組長(zhǎng):副院長(zhǎng)。
組員:各科負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院行政辦公室,具體負(fù)責(zé)目標(biāo)考核的組織實(shí)施。
11月21日至11月30日,對(duì)各科室進(jìn)行安全生產(chǎn)工作年度考核。
嚴(yán)格按照《沈河區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》進(jìn)行考核。經(jīng)考核,分?jǐn)?shù)在95分以上的為醫(yī)院“安全生產(chǎn)先進(jìn)科室”;85分至94分為安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)科室;低于85分或有下列情況之一的為未達(dá)標(biāo)科室。
1、發(fā)生一次各類重大責(zé)任事故的;
2、發(fā)生一次各類差錯(cuò)事故的,例查出失職責(zé)任的。
考核方法:以檢查差錯(cuò)事故登記薄和現(xiàn)場(chǎng)檢查為主;
考核標(biāo)準(zhǔn):以責(zé)任狀各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容為準(zhǔn)。
獎(jiǎng)懲措施:經(jīng)考核,符合“安全生產(chǎn)先進(jìn)科室”條件的科室,由院安管委員會(huì)授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)科室”榮譽(yù)稱號(hào),頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);不達(dá)標(biāo)的科室,取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)比資格,在全院進(jìn)行通報(bào),科室機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要作出書(shū)面檢查;因安全生產(chǎn)工作存在重大失誤釀成事故的相關(guān)人員,按照醫(yī)院規(guī)章制度處理。
各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號(hào)和大政辦發(fā)(20xx)86號(hào)、大安監(jiān)管(20xx)2號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際、認(rèn)真抓好各行業(yè)部門(mén)、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實(shí)遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定,特制定此方案。
堅(jiān)固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)安全生產(chǎn)等突出問(wèn)題為重點(diǎn),及時(shí)、全面、有效地開(kāi)展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,展開(kāi)安全教育,完善長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任尤其行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。突出問(wèn)題和隱患得到有效治理,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責(zé)任單位、部門(mén)有效開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動(dòng),排查安全隱患并及時(shí)整改,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門(mén)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。
3.全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會(huì)要進(jìn)一步健全安全各項(xiàng)制度,完善安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí),努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行,決定成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,其組成人員如下:
xx。
各村委會(huì)書(shū)記(主任)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔(dān)任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負(fù)責(zé)日常事務(wù)及協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責(zé),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
由安監(jiān)站、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、國(guó)土所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)不經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化隱患整改,整治現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺(tái)賬和監(jiān)管檔案。三是危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)“五符合”要求,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查和檢測(cè)檢驗(yàn),重點(diǎn)監(jiān)管構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行。
(二)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全工作。
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位是否符合規(guī)定要求,特種設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定進(jìn)行了檢測(cè)檢驗(yàn),是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全保護(hù)及檢測(cè)報(bào)警設(shè)施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作,做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移工作。三是突出抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全,督促和指導(dǎo)各建設(shè)、施工單位開(kāi)展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況,從嚴(yán)從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作。
由派出所、安監(jiān)站、中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、食安辦、各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位對(duì)道路交通安全、消防安全、學(xué)校環(huán)境安全、學(xué)生交通安全、學(xué)校食堂食品安全管理。一是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行道路交通客運(yùn)車的管理,嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運(yùn)汽車、拖拉機(jī)、微耕機(jī)載人等交通違法行為。加強(qiáng)事故多發(fā)、易發(fā)危險(xiǎn)路段隱患排查整治,堅(jiān)決取締非法載客車輛。二是負(fù)責(zé)加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蘆葦加工場(chǎng)、寺廟等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位建立防火安全責(zé)任制,落實(shí)防火安全保障措施,整治火災(zāi)隱患。三是負(fù)責(zé)校園師生交通安全、用電、用火、學(xué)生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對(duì)道路交通勸導(dǎo)、家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔、應(yīng)急隊(duì)伍組建等工作。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械、魚(yú)舶、水庫(kù)和河道、森林消防安全工作。
由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)魚(yú)舶安全管理,排查隱患整治,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患排查及整改工作。二是對(duì)水庫(kù)和河道水上安全管理,嚴(yán)格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營(yíng)擺渡的游船進(jìn)行捕撈作業(yè)的安全隱患。負(fù)責(zé)水庫(kù)和河道安全泄洪的各項(xiàng)保障措施。三是負(fù)責(zé)森林防火高發(fā)時(shí)期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作。
由市場(chǎng)監(jiān)督管理所、食安辦、中心學(xué)校負(fù)責(zé)各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時(shí)整改的、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè),堅(jiān)決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整頓或取締。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。一是對(duì)家庭宴席等主體責(zé)任落實(shí)、建立完善安全臺(tái)賬、檔案歸檔。二是對(duì)食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)抓好分散的各類食品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販和學(xué)校食堂等食品安全的管理。三是負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品、藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效,從即日起至12月底分時(shí)段進(jìn)行開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。
第一階段:1月-3月。
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學(xué)校、文化中心、市場(chǎng)監(jiān)管所組成檢查組重點(diǎn)整治;
1.加大對(duì)春節(jié)期間人員流動(dòng)量大、道路運(yùn)輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設(shè)點(diǎn)突出等安全隱患和問(wèn)題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認(rèn)真分析近期各類事故特點(diǎn),開(kāi)展對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路機(jī)動(dòng)車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學(xué)校等重點(diǎn)排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強(qiáng)化群眾安全意識(shí),加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺(tái)賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結(jié)合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實(shí)。
第二階段:4月-9月。
1.加大春耕農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓(xùn),針對(duì)“春耕”期間進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運(yùn)任務(wù)繁忙、大量拖拉機(jī)農(nóng)田作業(yè),各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真分析近期各類事故特點(diǎn)深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)道路交通事故多發(fā)的被動(dòng)局面。切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴(yán)肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動(dòng),警惕防范道路交通領(lǐng)域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強(qiáng)“三品”檢查工作,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)車輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫(kù)、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進(jìn)一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障,落實(shí)事故防控措施,堅(jiān)決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月。
由派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點(diǎn)整治;
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強(qiáng)動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設(shè)及停產(chǎn)停建、復(fù)產(chǎn)復(fù)工與非煤礦山企業(yè)等。對(duì)無(wú)采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅(jiān)決予以查處,嚴(yán)查嚴(yán)懲超層越界開(kāi)采的不法行為,嚴(yán)防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結(jié)合區(qū)域氣候特點(diǎn),督促和指導(dǎo)礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全檢查、為了實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身的實(shí)際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目施工任務(wù)中。在安全檢查時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行檢查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障,落實(shí)事故防控措施,堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門(mén)要把開(kāi)展安全生產(chǎn)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的首要任務(wù),認(rèn)真研究部署各自負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域的安全工作,要求和責(zé)任,明確檢查內(nèi)容,及時(shí)總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總,確保取得實(shí)效。
(二)依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格檢查,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的每一起隱患和問(wèn)題,要求現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見(jiàn),責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要實(shí)行追蹤督辦,并跟蹤落實(shí)。對(duì)存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實(shí)不到位的。整改或查出重大隱患和問(wèn)題的,按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí),要倒查相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格值守。要加強(qiáng)值班管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況,特別是由此影響有效預(yù)防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴(yán)追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在檢查活動(dòng)開(kāi)展期間,各工作組要及時(shí)將安全生產(chǎn)檢查整改情況書(shū)面材料報(bào)鎮(zhèn)安委辦匯總。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇十
為推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》及省委省政府和省安委會(huì)要求,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年行動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署;進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全工作制度;進(jìn)一步摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié);進(jìn)一步深化安全宣傳教育,提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力;進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施,徹底消除重大安全隱患;進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門(mén)禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學(xué)生宿舍安全、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識(shí)齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作,加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省教育廳大數(shù)據(jù)中心的接入工作,全力保障全省校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開(kāi)展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。要結(jié)合本地學(xué)校近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的安全事件,認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì),深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過(guò)程、全方位,做到警鐘長(zhǎng)鳴,毫不松懈。
2.開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng),突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力,對(duì)各類進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度,嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處置演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,以組、班或年級(jí)為單位開(kāi)展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)演練的過(guò)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生溺水和預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我省在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門(mén),針對(duì)區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門(mén)力量集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過(guò)一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號(hào)”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門(mén)反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開(kāi)展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí);寒假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí),防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)不斷強(qiáng)化校車安全。
1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完備的隨車接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_(kāi)展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員)、定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間),對(duì)照日常校車管理進(jìn)行自查整改。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺(tái)賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分類建立問(wèn)題清單,認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施,限期整改,對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實(shí)行整改銷號(hào)制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通、運(yùn)政等部門(mén)對(duì)學(xué)校校車和租用專門(mén)用于接送學(xué)生的車輛,對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車登記(即無(wú)專用校車外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對(duì)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門(mén)對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行完善整改。
(五)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng),納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”,進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過(guò)組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開(kāi)展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過(guò)委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開(kāi)展等方式,定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì)公布,妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)。按照統(tǒng)一工作部署,各市(區(qū))縣教育行政部門(mén)、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳動(dòng)員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各市(區(qū))縣教育行政部門(mén)、各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求,按照職責(zé)分工,對(duì)校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開(kāi)展自查自糾,對(duì)所查出的隱患、問(wèn)題要列出清單,建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,督促學(xué)校制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過(guò)場(chǎng)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各市(區(qū))縣教育行政部門(mén)、各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,要采取相應(yīng)措施,督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各市(區(qū))縣教育行政部門(mén)、各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,總結(jié)各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全省范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(區(qū))縣教育行政部門(mén)、各學(xué)校要高度重視,要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實(shí)施。各地教育部門(mén)、各學(xué)校黨政一把手要親自組織專項(xiàng)整治工作,本著對(duì)社會(huì)和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開(kāi)展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各市(區(qū))縣教育行政部門(mén)、各學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板,探索解決問(wèn)題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入研究問(wèn)題,有效緩解問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各市(區(qū))縣教育行政部門(mén)、各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改,以排查促整改,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。要落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇十一
為進(jìn)一步促進(jìn)我省飼料業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固飼料專項(xiàng)整治成果,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,我廳決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡(jiǎn)稱“飼料執(zhí)法年”)行動(dòng),即20飼料專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,全面促進(jìn)飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問(wèn)題突出的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)要按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實(shí)落實(shí)行動(dòng)方案,將職責(zé)任務(wù)層層分解到州(市)、縣的具體部門(mén)、單位和責(zé)任人。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息。
各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)要從年2月開(kāi)始,每月14日和28日分兩次向省農(nóng)業(yè)廳“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處)報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料內(nèi)容包括整治工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(2月20日-3月10日)。
1.2009年2月,根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,制定我省飼料執(zhí)法年總體實(shí)施方案。
2.2009年3月,召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全省“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
3.各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度,要求各州市于2009年3月10日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
(二)集中整治階段(3月10日-11月底)。
1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。各州市飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù),并組織對(duì)州市(縣)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。9月,開(kāi)展以各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
附:
組長(zhǎng)張澤軍省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、省畜牧局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)徐祖林省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長(zhǎng)。
成員馬興躍省草山飼料工作站站長(zhǎng)。
宋學(xué)林省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)。
張思東省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心副主任。
張存煥省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處副處長(zhǎng)。
王文惠省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
趙夢(mèng)瑩省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
高婷婷省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處,徐祖林同志任辦公室主任。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇十二
以一年見(jiàn)成效、兩年固基礎(chǔ)、三年成常態(tài)為目標(biāo),重點(diǎn)聚焦索要和支付高價(jià)彩禮、紅白喜事撒錢(qián)撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標(biāo)準(zhǔn)宰殺牛羊、栓錢(qián)繩、掛錢(qián)樹(shù)、扎人民幣花圈、喪事娛樂(lè)化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊(duì)、高額隨禮還禮、巧立名目設(shè)宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行治理;重點(diǎn)聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價(jià)彩禮和違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)負(fù)能量進(jìn)行治理。
治理對(duì)象為州屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股的領(lǐng)導(dǎo)人員、普通員工(含臨聘人員),以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員為重點(diǎn)。
(一)嚴(yán)明紀(jì)律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴(yán)格按照《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》規(guī)定,以及本人所在村(社區(qū))的村規(guī)民約或者居民公約,帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標(biāo)準(zhǔn),并防止彩禮、禮金異化為價(jià)值超過(guò)限高標(biāo)準(zhǔn)的'實(shí)物,倡導(dǎo)婚嫁無(wú)彩禮、無(wú)禮金;帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過(guò)限高標(biāo)準(zhǔn)的彩禮、禮金;帶頭婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦,自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)、撒錢(qián)撒物等異化風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí),深化移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。嚴(yán)禁州屬國(guó)有企業(yè)員工以任何形式索要高價(jià)彩禮、干涉婚姻自由、借機(jī)謀財(cái)斂財(cái)、違規(guī)占用公共資源,不準(zhǔn)利用悔婚離婚索要高價(jià)賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡(luò)炫耀作秀。(以下簡(jiǎn)稱“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”,“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”具體規(guī)定見(jiàn)附件4)。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各州屬企業(yè)黨組織要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化輿論攻勢(shì),利用文件、會(huì)議、“涼山國(guó)資講堂”、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),深化運(yùn)用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式,廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》以及“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求等。將治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作納入黨員、干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,加強(qiáng)教育管理,督促企業(yè)員工帶頭樹(shù)立正確的婚嫁觀、人生觀、價(jià)值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把開(kāi)展高價(jià)彩禮問(wèn)題治理納入黨建月會(huì)、“三會(huì)一課”重要內(nèi)容,最大限度把黨員、群眾組織起來(lái),嚴(yán)格落實(shí)限高標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí),堅(jiān)決摒棄不良風(fēng)氣,全力營(yíng)造轉(zhuǎn)作風(fēng)、治歪風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格登記報(bào)備。各州屬企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜的管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告報(bào)備制度,促進(jìn)企業(yè)員工作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔從業(yè)。同時(shí),要建立婚嫁彩禮、禮金登記報(bào)備制度,督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理權(quán)限,普通職工向所在黨支部報(bào)備,中層以上人員向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前,在原報(bào)備模板的“其他需要說(shuō)明的情況”欄報(bào)備。領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,相關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)在“個(gè)人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)”中。各企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)和組織部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)、抽查核實(shí),如發(fā)現(xiàn)不按要求報(bào)備、弄虛作假的,從嚴(yán)進(jìn)行處理。
(四)組織公開(kāi)承諾。xx年6月底前,各州屬企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)和組織部門(mén)要組織企業(yè)員工,圍繞嚴(yán)格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)守“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)親屬自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮,帶頭抵制異化風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí)等方面作出承諾,并簽訂承諾書(shū),報(bào)相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案(模板見(jiàn)附件3),并把落實(shí)“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”情況作為組織生活會(huì)、xx對(duì)照檢查重要內(nèi)容。要督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求,防止搞變通、打折扣、做選擇,真正做到信守諾言、踐諾守紀(jì)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各州屬企業(yè)要進(jìn)一步提高站位,要充分認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)民生工程、是一次思想上的解放。把開(kāi)展高價(jià)彩禮問(wèn)題治理深化移風(fēng)易俗工作作為加強(qiáng)基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,作為組織建設(shè)、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務(wù)。迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委安排部署上來(lái),認(rèn)真謀劃部署,有力有效抓好專項(xiàng)治理。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)和組織部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調(diào)作用,督促各企業(yè)按照職責(zé)任務(wù)抓好落實(shí)。各企業(yè)要強(qiáng)化協(xié)作配合,凝聚工作力量,推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力,確保治理工作走深走實(shí)。
(三)全面宣傳引導(dǎo)。各州屬企業(yè)宣傳部門(mén)要圍繞《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》、治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作和“黨旗紅·國(guó)企興”黨建品牌創(chuàng)建工作,依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動(dòng)客戶端(app),每個(gè)平臺(tái)每月都要多頻次宣傳推送有關(guān)治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗信息內(nèi)容,及時(shí)報(bào)送好經(jīng)驗(yàn)、好做法,切實(shí)發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領(lǐng)宣傳和激勵(lì)監(jiān)督作用。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)效。州國(guó)資委黨委把開(kāi)展高價(jià)彩禮問(wèn)題治理深化移風(fēng)易俗工作,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)把考核結(jié)果納入年度目標(biāo)績(jī)效管理,推動(dòng)工作落實(shí)。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)要求,各企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)要及時(shí)收集掌握情況,對(duì)在落實(shí)《涼山州治理高價(jià)彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》等確定的職責(zé)任務(wù)中不擔(dān)當(dāng)不作為,思想認(rèn)識(shí)不到位、搞形式、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、應(yīng)付了事的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇十三
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“召開(kāi)黨的十九大,必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,其中很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)決打擊、嚴(yán)密防控暴力恐怖活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)威脅”的專項(xiàng)活動(dòng)方案重要指示精神和全國(guó)涉恐隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作部署,結(jié)合我市涉恐隱患排查整治工作方案,特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項(xiàng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo),按照中、省、市的決策部署,緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境這個(gè)主線,在市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,教育系統(tǒng)堅(jiān)持打防并舉、夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板,全面強(qiáng)化反恐怖工作責(zé)任,全面落實(shí)反恐怖斗爭(zhēng)措施,堅(jiān)決防止暴恐活動(dòng)在街道,為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):
成員:各股室負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人。
教育系統(tǒng)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮此次專項(xiàng)行動(dòng)。按工作職責(zé)下設(shè)一個(gè)辦公室和六個(gè)工作小組。辦公室設(shè)在教育局綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任,具體組織實(shí)施,狠抓落實(shí),掌握專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
指揮部辦公室。
主任:綜治辦主任。
成員:綜治辦成員、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、事故單位教辦主任。
第一組:事故現(xiàn)場(chǎng)處置組。
組長(zhǎng):教育局綜治辦主任。
成員:綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第二組:緊急救護(hù)組。
組長(zhǎng):事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。
第三組:事故善后處理組。
組長(zhǎng):教育局計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)。
成員:計(jì)財(cái)股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第四組:事故調(diào)查處理組。
組長(zhǎng):教育局人事股股長(zhǎng)。
成員:人事股、督導(dǎo)室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第五組:事故處理接待組。
組長(zhǎng):事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第六組:通訊報(bào)道組。
組長(zhǎng):電教中心主任。
成員:電教中心、辦公室、事故單位。
三、工作措施。
(一)加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)。
1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班,領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班,并做好值班記錄,值班表除值班人員人手一份外,要在街道辦公室、警務(wù)室張貼;領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員要保證通訊暢通,保證人員隨時(shí)待命,保證隨時(shí)出動(dòng)應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)情況。
2、嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理。街道要對(duì)出入校人員、車輛實(shí)行證件管理制度,加強(qiáng)對(duì)非本單位、非公干人員的登記管理,要求會(huì)見(jiàn)人員在回執(zhí)上簽名反饋,嚴(yán)禁非公務(wù)外來(lái)車輛隨意進(jìn)入街道,對(duì)可疑人員應(yīng)予以詢問(wèn),發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。
3、加強(qiáng)街道內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊(duì),對(duì)街道內(nèi)部的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行每日定時(shí)巡查登記,巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)立即報(bào)告,并查明來(lái)源和危害,及時(shí)采取措施排除影響。
4、強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照教育部、公安部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求,配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安,并建立政審、培訓(xùn)、體檢等檔案。加強(qiáng)對(duì)保安人員的技能培訓(xùn),提高對(duì)抗暴恐分子的能力。
5、配足配齊安保器械。街道警務(wù)室應(yīng)當(dāng)按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械,使用正常,保安人員上崗執(zhí)勤時(shí)要統(tǒng)一著保安制服,持警用器械,確保24小時(shí)2人以上在崗在位。
6、完善街道設(shè)施設(shè)備。在街道大門(mén)、主要道路、食堂、實(shí)驗(yàn)室、街道周界等重點(diǎn)場(chǎng)所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與市教育局監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。校門(mén)口應(yīng)安裝緊急報(bào)警按鈕和對(duì)講系統(tǒng);街道監(jiān)控室應(yīng)設(shè)置在安全部位,配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的值班監(jiān)看人員,24小時(shí)不間斷工作。
(二)突出防范重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的管理。幼兒園和小學(xué)低年級(jí)學(xué)段應(yīng)落實(shí)家校交接制度;上下學(xué)時(shí)段要安排街道領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、街道共同值班,加強(qiáng)對(duì)街道的巡視,維護(hù)上下學(xué)秩序,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決。
街道。
3、加強(qiáng)各類危險(xiǎn)物品管控。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險(xiǎn)物品的監(jiān)管檢查和出入庫(kù)、領(lǐng)用管理。健全丟失報(bào)告制度,通過(guò)技防、物防、人防等多種手段防止危險(xiǎn)品丟失被盜。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品從業(yè)、使用人員的安全教育和應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)與演練。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。加強(qiáng)與公安等部門(mén)的配合,全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員情況,建立相關(guān)人員數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。
5、加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反恐怖工作變化,提升重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間的反恐防暴工作等級(jí),防止校內(nèi)大型活動(dòng)期間和人員聚集場(chǎng)所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)反恐防暴宣傳教育。街道要通過(guò)班會(huì)、“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng)以及黑板報(bào)、街道、專題報(bào)告會(huì)、安全教育課等形式和載體,對(duì)廣大師生員工開(kāi)展反恐防暴安全教育,讓廣大師生了解掌握避險(xiǎn)、防護(hù)、逃生、急救、報(bào)警等基本常識(shí),提高師生的防范意識(shí)和能力。街道聘請(qǐng)部分家長(zhǎng)作為安全信息員,并做到信息暢通,信息共享。
2、開(kāi)展反恐防暴專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。街道通過(guò)邀請(qǐng)公安部門(mén)專業(yè)人員、法制副校長(zhǎng)到校講課等途徑,有針對(duì)性地開(kāi)展反恐防暴教育培訓(xùn),增強(qiáng)干部教師的反恐防暴意識(shí),提高反恐防暴工作能力。
3、完善應(yīng)急預(yù)案。街道要結(jié)合實(shí)際,制定反恐防暴工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急隊(duì)伍,明確本單位重點(diǎn)防范目標(biāo)、重要環(huán)節(jié)和防范舉措,明確部門(mén)人員職責(zé)任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作規(guī)范和運(yùn)作程序,著力提高快速反應(yīng)處置能力。要備齊應(yīng)急逃生繩、盾牌、滅火器等應(yīng)急物資,疏通應(yīng)急逃生通道,提高應(yīng)急處置能力。
4、強(qiáng)化應(yīng)急演練。街道每學(xué)期開(kāi)展一次反恐防暴應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全自救防護(hù)能力和街道快速反應(yīng)處置能力。應(yīng)急演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步修正反恐防暴應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做到有備無(wú)患。
5、規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí),立即報(bào)告上級(jí)部門(mén),并指示采取相應(yīng)措施,全力維護(hù)事發(fā)地穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作。
四、工作要求。
1、高度重視,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)街道要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反恐怖斗爭(zhēng)的重要意義,將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),始終牢牢緊繃反恐怖斗爭(zhēng)這根弦,抓好各項(xiàng)反恐怖工作措施的落實(shí)。
2、動(dòng)員公眾,全民參與。各鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步開(kāi)展全民反恐怖宣傳教育,動(dòng)員廣大人們?nèi)罕妳⑴c反恐怖工作。鼓勵(lì)群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索,切實(shí)把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中,掀起反恐人民戰(zhàn)爭(zhēng)高潮。
3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員,于5月16日前將人員信息(姓名、職務(wù)、座機(jī)或手機(jī)號(hào)碼)報(bào)市局綜治辦,各聯(lián)絡(luò)員每周四10時(shí)前向市局綜治辦報(bào)告本周工作開(kāi)展情況和成效。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇十四
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專項(xiàng)整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡(jiǎn)稱“飼料執(zhí)法年”)行動(dòng),即2009年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進(jìn)我國(guó)由飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案,將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門(mén)、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門(mén)要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要從2009年2月開(kāi)始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門(mén)成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度,要求各地于2009年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各省整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開(kāi)中期總結(jié)促進(jìn)會(huì),推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9月,在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動(dòng)部署。
召開(kāi)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開(kāi)展自查。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開(kāi)展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
召開(kāi)飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開(kāi)整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開(kāi)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問(wèn)題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案集中整治專項(xiàng)行動(dòng)篇十五
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)常山縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(常安委〔2020〕5號(hào))文件精神,結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好園區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
特成立開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展第二輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
組建開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展第二輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作辦公室,辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)科,由嚴(yán)建華同志擔(dān)任辦公室主任,由官威京同志擔(dān)任辦公室副主任。
(一)完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。
1.強(qiáng)化區(qū)域安全主體責(zé)任。
落實(shí)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí);夯實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,壓實(shí)安全責(zé)任;進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育;加大安全投入。保障必要的工作經(jīng)費(fèi)和通信、檢查、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等設(shè)施裝備,提升安全技術(shù)裝備水平的投入;依法建立專職安監(jiān)員隊(duì)伍,加強(qiáng)技能訓(xùn)練和綜合演練;建立健全日常監(jiān)督考核工作機(jī)制;加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查,實(shí)施明察與暗訪相結(jié)合。
2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)內(nèi)企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)要編制應(yīng)急處置預(yù)案;企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì);企業(yè)要定期開(kāi)展安全隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全應(yīng)急演練,提升安全管理水平;企業(yè)要加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理;企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的,與承包、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定相關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。
3.推進(jìn)安全生產(chǎn)一體化管理。
將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等工作同部署、同落實(shí)、同檢查,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn);打通區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié),創(chuàng)新思路,推進(jìn)一體化管理;把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì);制定安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)管理模式。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控。
4.優(yōu)化規(guī)劃布局。
根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源和環(huán)境條件,組織編制經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式;在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上,優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局,嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)規(guī)模。
5.嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
按照開(kāi)發(fā)區(qū)“一特三提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求,制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,建立招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估制度,評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目投資簽約、規(guī)劃選址、財(cái)政支持、投資服務(wù)的決策依據(jù);制定“禁限控”目錄,對(duì)只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包,未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù),拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)的項(xiàng)目,嚴(yán)格禁止落戶;禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)區(qū);嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查,嚴(yán)禁承接其他地區(qū)落后產(chǎn)能,嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移;建立完善區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制,對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),及時(shí)淘汰退出開(kāi)發(fā)區(qū);對(duì)?;菲髽I(yè)項(xiàng)目引進(jìn)突出“源頭控制、安全處置、過(guò)程監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”四個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制涉危項(xiàng)目準(zhǔn)入,充分考慮項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境和安全的影響,嚴(yán)格把關(guān),合理布局,高危項(xiàng)目審批實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。
6.合理布局區(qū)內(nèi)企業(yè)。
綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)之間的相互影響,統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,合理布置企業(yè)分區(qū),把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外部安全防護(hù)距離進(jìn)行再確認(rèn),不符合要求的,制定的整改方案,依法依規(guī)實(shí)施改造、搬遷、退出等措施。
7.完善公共設(shè)施。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),不斷完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設(shè)施;設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、宣傳教育、應(yīng)急管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、公共安全隱患整改,以及政府購(gòu)買(mǎi)專業(yè)技術(shù)服務(wù)等,并實(shí)行專款專用。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。
8.開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
樹(shù)立整體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),組織開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定安全容量,實(shí)施總量控制,消除、降低、控制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè),細(xì)化行業(yè)企業(yè)評(píng)估辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促企業(yè)及時(shí)整改。
9.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排、辨識(shí)和隱患排查治理,運(yùn)用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作,精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等各方面風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保各類安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改;建立各部門(mén)、各單位共同參與的公共設(shè)施安全隱患排查治理機(jī)制,定期組織安全隱患排查整治,保障園區(qū)各類公共設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
10.強(qiáng)化重大安全隱患治理。
深刻吸取近年來(lái)重特大事故教訓(xùn),結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對(duì)性地開(kāi)展涉爆粉塵、危險(xiǎn)化學(xué)品、受(有)限空間作業(yè)等專項(xiàng)治理,聚焦企業(yè)重大安全隱患,實(shí)行掛牌督辦、對(duì)賬銷號(hào),堅(jiān)決消除重大安全隱患;推動(dòng)企業(yè)牢固樹(shù)立“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的意識(shí),督促指導(dǎo)企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理;對(duì)動(dòng)態(tài)排查出來(lái)以及政府主管部門(mén)通知整改的安全隱患,嚴(yán)格督促企業(yè)逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案;支持企業(yè)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)并激勵(lì)員工主動(dòng)排查、舉報(bào)事故隱患。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控。
11.著力深化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理。
重點(diǎn)強(qiáng)化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制,聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,有效消除違法行為;推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制、聯(lián)鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等手段,提高本質(zhì)安全水平;推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理,規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施,完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。
12.突出加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的安全管理。
突出危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),及時(shí)全面排查安全隱患,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;進(jìn)一步加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及裝卸管理,采用建立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)、專用車道、限時(shí)限速等措施,嚴(yán)格裝卸作業(yè)操作流程,加強(qiáng)對(duì)專用停車場(chǎng)、專用車道安全管控,確保倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸全過(guò)程安全。
(五)持續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
13.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn),采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式,綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái),定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警,把安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)納入智慧園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
14.強(qiáng)化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。
全面掌握本園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)應(yīng)急信息,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況,督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練;統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量,與開(kāi)發(fā)區(qū)周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,明確應(yīng)急管理的分級(jí)響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年7月)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治;2020年12月底前,完成對(duì)轄區(qū)的摸排梳理,落實(shí)專項(xiàng)整治主體責(zé)任,建立問(wèn)題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表和任務(wù)清單,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年全年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。推動(dòng)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年全年)。深入分析安全管理存在的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題,深入查找深層次原因,總結(jié)各部門(mén)、單位經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果,推動(dòng)全區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
管委會(huì)對(duì)工作完成情況要實(shí)施定期評(píng)估,形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)送縣安委辦。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí),主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他分管負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”分工負(fù)責(zé),壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)整治有力有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同。加強(qiáng)和各有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系,建立工作會(huì)商制度,構(gòu)建上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、制度措施清單和,建立工作臺(tái)賬,強(qiáng)化跟蹤督辦,對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理,確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核。要把推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任與專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援等工作結(jié)合起來(lái),制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報(bào)約談制度和考核評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化考核引導(dǎo),形成長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升專項(xiàng)整治實(shí)效。
(五)加大輿論宣傳。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣講安全生產(chǎn)典型案例,開(kāi)展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開(kāi)展宣傳,營(yíng)造濃厚安全氛圍,為打贏打好全區(qū)安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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