2023年領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿（優(yōu)秀15篇）

總結(jié)是反思的結(jié)晶，它讓我們在前進的路上更加明確自己的目標(biāo)和需求。如何準(zhǔn)確、流暢地表達(dá)自己的思想，寫出優(yōu)美的文字？不同領(lǐng)域的總結(jié)范文各有特點，需要根據(jù)具體情況進行參考和應(yīng)用。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇一

同志們：

今天，市政府召開全市檔案工作會，這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才，鴻雁局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神，總結(jié)了“十五”期間年全市檔案工作，安排部署了20**年全市檔案工作任務(wù)，我完全同意。

檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)?！笆濉逼陂g，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府“中心”工作服務(wù)的大局意識，堅持以依法治檔為龍頭，以強化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案規(guī)范化管理為抓手，以開發(fā)檔案信息資源、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為目的，與時俱進，團結(jié)拼搏，無私奉獻，各項工作取得了新的突破，全面推進了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為我市“三個文明”建設(shè)做出了新的貢獻。在此，我謹(jǐn)向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力，百尺竿頭，取得更大的成績。下面，講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，進一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。

檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確把握市委、市政府工作大局，才能明確我們的前進方向，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)容更加豐富，載體更加多樣，保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能將日益顯現(xiàn)出來，做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆三次全會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來，增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的切入點，更加自覺地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會的實踐之中，把智慧和力量凝聚到各項任務(wù)的具體落實上來，努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，進一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平。

全市各級檔案部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項工作部署，圍繞中心服務(wù)大局，立足自身優(yōu)勢，突出工作重點，進一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機制，加強國家檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度，切實履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。

第一，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強服務(wù)意識。圍繞黨委、政府工作大局，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是黨和國家對檔案工作的根本要求，也是檔案工作的根本任務(wù)，只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機制，增強服務(wù)效果，擴大社會影響，我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機和活力，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，受到人民群眾和社會各界的認(rèn)可。因此，全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會的奮斗目標(biāo)，圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù)，明確職責(zé)，找準(zhǔn)位置，自覺地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求，圍繞深化改革和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中心，進一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經(jīng)濟組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作，特別是要繼續(xù)加強“三農(nóng)”檔案工作，真心實意為廣大農(nóng)民辦實事、辦好事，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前尤其要按照市委提出的“項目年”的要求，充分發(fā)揮檔案部門的工作特點和專業(yè)優(yōu)勢，收集提供相關(guān)檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);在項目啟動和實施過程中，檔案部門要主動介入，積極配合有關(guān)部門，幫助項目管理單位建立規(guī)范的檔案工作，為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務(wù)。

第二，不斷提高創(chuàng)新能力，改進服務(wù)方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化，檔案工作的內(nèi)在需求在不斷發(fā)展，檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓，有許多新的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，新形勢新任務(wù)對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，針對檔案工作面臨的新課題，適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求，深入研究和準(zhǔn)確把握檔案工作的發(fā)展特點和規(guī)律，積極推進各項工作的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，服務(wù)思想的新突破，服務(wù)條件的新改進。要大力推進檔案工作服務(wù)機制創(chuàng)新，積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段，把檔案部門的資源充分利用起來，把檔案工作者的積極性充分調(diào)動起來，要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，要把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，只要對全面建設(shè)和諧社會有利，與檔案工作有關(guān)，檔案部門都要采取積極的態(tài)度，盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù)，使檔案工作服務(wù)的路子更廣，范圍更寬，成效更好。

三、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證。

胡錦濤指出：“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。要求各級黨委和政府，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。”胡錦濤的講話，對推動檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實貫徹執(zhí)行。要充分認(rèn)識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對于促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，起著重要的基礎(chǔ)性作用。各級黨委和政府要深刻認(rèn)識做好檔案工作的重要意義，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。

第一，要高度重視檔案館庫建設(shè)。張學(xué)忠書記20**年11月視察省檔案局(館)時，明確指示：“要搞好檔案館庫建設(shè)，一個縣建一個檔案館，這個要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘十一五’規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來?！笔Y巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求：“要加強各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設(shè)，必須加快把檔案館建設(shè)好?！蹦壳?，從我市各級國家綜合檔案館庫建設(shè)情況看，差距很大，多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)70年末，80年代初，設(shè)計不規(guī)范，庫房面積小，庫容量飽和，已無法接收檔案，加之庫房設(shè)施設(shè)備落后，檔案館功能不全，這些問題嚴(yán)重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用，完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學(xué)忠書記和巨峰副省長的要求，把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)依法納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入“十一五”規(guī)劃，要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)，搞好調(diào)查研究，加大資金投入力度，做好重建、擴建、改建和更換檔案保管保護硬件設(shè)施的規(guī)劃，分步實施。這項工作任務(wù)重、難度大、要求高，必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，確保我市各級國家綜合檔案館庫建設(shè)在“十一五”末完全達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二，要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源，尤其是重點珍貴檔案，一旦損毀，損失無法彌補，我們誰也負(fù)不起這個歷史責(zé)任。張學(xué)忠書記指出：“搶救歷史檔案，總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案，革命歷史檔案以及建國后的重要檔案，需要搶救的都要抓緊安排?！卑凑諏W(xué)忠書記的指示，省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經(jīng)費由原來的每年350萬增加到現(xiàn)在每年500萬，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因，我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象，急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入，需要經(jīng)費作保障。搶救經(jīng)費靠檔案部門自身是不可能解決的，要求各級黨委、政府要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，切實解決重點檔案搶救經(jīng)費，要把重點檔案搶救經(jīng)費按一定的標(biāo)準(zhǔn)列入每年財政預(yù)算，確保重點檔案搶救工作落到實處，取得實效。

第三，要強力推進檔案信息化建設(shè)。張學(xué)忠書記指出：“要把科技作為促進檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動力量，以信息化建設(shè)為龍頭，加快推進檔案現(xiàn)代化建設(shè)。要積極應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)管理和保存檔案，如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫和在線查閱等，方便管理，方便利用?！睂W(xué)忠書記的指示，為檔案信息化建設(shè)指明了方向。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后檔案工作的首要任務(wù)，是實現(xiàn)檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中，在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類，使檔案信息從無序走向有序，使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此，檔案館是信息集聚和傳播的中樞，是各級人民政府推行政務(wù)公開的平臺和窗口，檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合，將產(chǎn)生獨特的優(yōu)勢。各級政府一定要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實施。要加大對檔案信息化建設(shè)的投入，要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障，有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我市檔案信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

第四，要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)力度。省政府辦公廳于20**年6月出臺了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，明確要求三年內(nèi)全省所有機關(guān)、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級標(biāo)準(zhǔn)。從我市的情況看，這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大，希望各縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要召開動員大會，講清目的、意義和要求，加強監(jiān)督檢查，確保此項任務(wù)如期完成。

第五，要切實加強檔案干部隊伍建設(shè)。做好新形勢下的檔案工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。這幾年，各級檔案部門按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強干部隊伍建設(shè)，成效是明顯的。但也要清醒看到，與新形勢新任務(wù)對檔案工作的要求相比，我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應(yīng)的地方。各級黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作，制定和完善干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應(yīng)用能力，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦，尤其需要關(guān)心和愛護。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們，及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實際問題，切實解除他們的后顧之憂，同時積極創(chuàng)造條件，為他們學(xué)習(xí)提高、交流鍛煉提供機會，使他們不斷得到充實和完善，更好地成長進步。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，整個“十一五”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我們的檔案工作者肩負(fù)歷史重任，大有可為。希望大家本著“對歷史負(fù)責(zé)，替未來著想，為現(xiàn)實服務(wù)”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，扎實工作，為xx發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇二

同志們：

經(jīng)研究，今天召開全縣檔案工作會議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)我縣去年以來的檔案工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的檔案工作。剛才，廣臣同志對去年的檔案工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排部署;會上表彰了先進;特別是市檔案局夏局長發(fā)表了重要講話，希望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面，就做好下步的檔案工作我講四句話。

一、強化服務(wù)意識。

檔案的價值在于服務(wù)，檔案工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，牢固樹立服務(wù)理念，強化服務(wù)意識。

(一)堅持把服務(wù)作為檔案工作的第一職責(zé)。檔案工作的最終目的是通過記錄歷史為現(xiàn)實與未來服務(wù)。檔案工作必須突出“服務(wù)”，把工作重點放在為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為各單位各部門工作服務(wù)，為社會各界和民生服務(wù)上。全縣檔案工作者要主動研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求、新任務(wù)，推動檔案信息資源盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果，充分發(fā)揮檔案信息資源惠及民生的獨有依據(jù)憑證作用。

(二)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點。檔案工作只有找到服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，才能實現(xiàn)檔案的價值。當(dāng)前，我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵期、發(fā)展期。全縣檔案工作者要主動圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和工作部署，努力使檔案工作服務(wù)更加貼近經(jīng)濟、貼近發(fā)展、貼近民生、貼近群眾的需要，充分發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟社會建設(shè)的作用。

二、拓展服務(wù)領(lǐng)域。

檔案部門要本著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展到哪里，就延伸到哪里的原則，積級拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域。

(一)向新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化延伸。杞縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，需要更加重視加強新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化檔案工作，要積極推動村級建檔，完善村級檔案管理。我縣縣大人多，村級建檔面廣，情況復(fù)雜，涉及內(nèi)容多，困難重重。但是，經(jīng)過全縣各級檔案部門幾年來的努力，村級建檔已初見成效，也獲得了一定的經(jīng)驗。下一步，各級檔案部門要大力開發(fā)農(nóng)村檔案信息資源，逐步幫助農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)，為農(nóng)民提供政務(wù)、科技等檔案信息，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、保護農(nóng)民利益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)向新型工業(yè)化延伸?！肮I(yè)強縣”是縣委、縣政府提出的六大戰(zhàn)略之一。作為檔案部門，我們也應(yīng)該積極主動地深入到企業(yè)開展調(diào)查研究，掌握基本情況，在不影響正常運營、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，通過宣傳、咨詢、培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等方式，指導(dǎo)企業(yè)建檔。同時要設(shè)法找到檔案工作與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展等提供參考。要通過搞好企業(yè)信用檔案建設(shè)，促進企業(yè)加強誠信建設(shè)等工作，維護市場信用秩序，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)。

(三)向新型城鎮(zhèn)化延伸。隨著社會的發(fā)展，新型農(nóng)村社區(qū)承擔(dān)的社會職能越來越多，收集、管理和開發(fā)利用好社區(qū)檔案，直接關(guān)系到縣城居民的切身利益和社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。檔案要從服務(wù)大局、服務(wù)社會的高度，密切配合民政、社會勞動保障、社區(qū)居委會等部門，因地制宜，創(chuàng)造性地做好社區(qū)建檔工作。特別要做好下崗職工、失業(yè)人員、群眾健康、孤寡老人、特殊需求戶檔案的收集、保管和提供利用等，讓黨和國家的政策真正惠及社區(qū)居民，為全縣的和諧穩(wěn)定做好服務(wù)。

三、完善服務(wù)手段。

檔案工作要根據(jù)需要，順應(yīng)時勢，完善服務(wù)手段、提高服務(wù)效能。

(一)規(guī)范檔案管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，全縣檔案部門要運用好關(guān)于檔案的法律法規(guī)，加大檔案行政執(zhí)法力度，保護好檔案的安全與完整。一是要正確運用法律法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，努力做到公正、公平、公開、透明;二是要檔案行政執(zhí)法常態(tài)化，努力使檔案行政執(zhí)法經(jīng)?；⒅贫然?。

(二)創(chuàng)新服務(wù)方式。傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式主要是限于室內(nèi)閱覽，這種簡單的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。要在確保檔案安全完整的情況下，通過多種形式、多種途徑向社會提供檔案服務(wù)，最大限度地發(fā)揮檔案的經(jīng)濟效益和社會效益。同時要重點收集社會、公民非常關(guān)心的涉及有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、勞動保障等相關(guān)的熱點問題，積級主動地為人民服群眾服務(wù)、為縣域發(fā)展服務(wù)，使檔案工作在更廣范圍內(nèi)發(fā)揮其服務(wù)作用。

四、提升服務(wù)水平。

為提升檔案工作的服務(wù)水平，加強軟硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，提高干部隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。

(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，在縣財政十分緊張的情況下，縣委、縣政府仍然加大對檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。目前，在文化廣場籌建的檔案館主體工程已完工，正進行內(nèi)部裝修，有望下半年搬遷。今后，縣委、縣政府仍會加大投入力度，同時希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位檔案室也要加強軟硬件建設(shè)。

(二)加強檔案資料接收、征集。檔案的接收、征集是檔案提供服務(wù)的基礎(chǔ)。接收各單位的檔案資料是豐富館藏的主要途徑，也是檔案工作的主要任務(wù)之一。杞縣是革命老區(qū)，對過去還沒有征集的歷史檔案資料要善于挖掘。要拓寬檔案資料接收、征集的范圍，不能僅局限于機關(guān)，要向外、向基層延伸，尤其是要向經(jīng)濟建設(shè)一線延伸。在收集紙質(zhì)檔案資料的同時，注意收集聲像實物等各種載體的檔案，特別是名人、名優(yōu)特產(chǎn)、名勝古跡、重大社會活動、重大建設(shè)項目等檔案的收集?？h檔案部門要主動與有關(guān)部門對接，大力豐富館藏內(nèi)容，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，著力形成地方特色，提升服務(wù)功能。

(三)加強隊伍建設(shè)。檔案工作要適應(yīng)新形勢的需要，必須加強人才隊伍建設(shè)。檔案工作業(yè)務(wù)性很強，做起來辛苦枯燥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員管理檔案。要積極為檔案工作者創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造、交流、鍛煉的機會，促進檔案工作者成長進步，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新性檔案工作人才，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)守紀(jì)律、甘于清貧、默默無聞的高素質(zhì)檔案工作隊伍。檔案工作者默默無聞，比較清苦，尤其需要關(guān)心和愛護。希望全縣各級黨組織都要重視和支持檔案工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要關(guān)心和愛護檔案工作者，及時解決他們在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實際問題，切實解決他們的后顧之憂，進一步調(diào)動全縣檔案戰(zhàn)線工作者的積極性，推動我縣檔案工作不斷邁上新的臺階。

同志們，面對新形勢、新任務(wù)、新使命，希望全縣廣大檔案工作者要以更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，解放思想、開拓進取、圍繞中心，服務(wù)大局，為杞縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇三

同志們：

經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，傳達(dá)貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20**年工作，部署20**年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，會前專門聽取了市檔案局工作匯報，市委、市委秘書長孫達(dá)良同志出席今天的會議并將作重要講話，這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。下面，我代表市檔案局講三個方面的意見。

1月20日，全省檔案工作會議在長沙召開，會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，總結(jié)20**年工作，部署20**年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話，省檔案局胡振榮局長作了工作報告，組織進行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長，各省直檔案工作協(xié)作組組長單位檔案部門負(fù)責(zé)人，湖南紅色檔案館和湘潭大學(xué)檔案系負(fù)責(zé)人共150余人參加了會議。

向力力副省長因臨時重要公務(wù)未出席會議，在書面講話中充分肯定了20**年全省檔案工作取得的突出成績，對20**年全省檔案工作提出了新要求。他指出，全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，貫徹落實系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神，始終把牢檔案工作的政治方向，進一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，自覺把檔案工作放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，主動融入全省改革發(fā)展大局，不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益，切實增強檔案工作的保障力度，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻。

胡振榮局長的工作報告，全面總結(jié)了20**年全省檔案工作。他說，過去的一年，全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手，全面推進“四個體系”建設(shè)，主動服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求，創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進事跡報告會，曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會等一系列重大活動。特別是后者，胡局長認(rèn)為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議，發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音，提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源，推出檔案文化精品，創(chuàng)新檔案宣傳方式，檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè)，資源總量進入全國先進行列，資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認(rèn)真推進國家重點檔案普查與項目申報工作，實現(xiàn)全省重點檔案保護與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強檔案管理平臺建設(shè)，加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐，全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一批高水平的市縣檔案館庫，檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作，檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學(xué)會工作力度，擴大專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模，不斷強化作風(fēng)建設(shè)，檔案人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長要求，全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實施，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實，進一步加強“六大建設(shè)”，充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。

一是要加強檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個服務(wù)”。即：為黨委、政府中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為社會民生服務(wù)，為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位，啟動建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準(zhǔn)扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。

二是要加強檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機，加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度，增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設(shè)項目開展檔案行政執(zhí)法，重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。

三是要加強檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求，進一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進館檔案的接收力度，加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發(fā)工作，抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施。認(rèn)真推進《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平，省局將啟動本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。

四是加強檔案信息化建設(shè)。加強數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，加強檔案管理平臺建設(shè)。省檔案局將進一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數(shù)字檔案資源建設(shè)，加快檔案數(shù)字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬頁，縣級綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數(shù)字檔案資源的共享建設(shè)，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低，信息共享差的問題。

五是加強檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過程中的安全監(jiān)管，嚴(yán)格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機制，把檔案信息安全管理落到實處。

六是加強檔案干部隊伍建設(shè)。以黨建總攬，抓思想引領(lǐng);以人才立檔，抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔，抓作風(fēng)求實效。

二、20**年全市檔案工作取得的主要成效。

(一)精心組織，成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀(jì)念活動。

一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日，國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動。按國家局和省局要求，市局負(fù)責(zé)承建“曾三檔案陳列館”工作，得到了國家局和省局的精心指導(dǎo)和幫助，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達(dá)良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報，對“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案，為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方，責(zé)任到組到人，確保了陳列館高標(biāo)準(zhǔn)如期竣工。

二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動。

1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產(chǎn)階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日，國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華，省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加，認(rèn)真參觀了陳列館，深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業(yè)績。與會領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。

2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對會議十分重視，成立了活動籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市委秘書長孫達(dá)良親任組長，分管副市長黃東紅為副組長，各有關(guān)單位通力合作，各司其職，會務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報道等各項工作完成出色，整場活動達(dá)到了“隆重?zé)崃?、儉樸務(wù)實、安全周到”的好效果。

三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。

積極響應(yīng)國家局、國家檔案學(xué)會以及省局、省檔案學(xué)會的號召，市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動，征集到了一批優(yōu)秀論文，從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文，參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會，被大會推薦作交流發(fā)言，并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價值，充分展示了我市曾三檔案理論研究成果，活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。

(二)加強宣傳，增強社會民眾檔案意識。

一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機，開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題，制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識展板，擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺，發(fā)放宣傳冊，向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識，以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，吸引了萬余市民駐足參觀，當(dāng)天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據(jù)統(tǒng)計，全市共懸掛橫幅千余幅，分發(fā)宣傳材料萬余份，群發(fā)宣傳短信2萬余條，營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。

二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案，將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?20**年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20**年《安化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人名錄》，編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有價值的參考，促進了檔案重要性認(rèn)識的提高。

三是開展重要檔案的保護與開發(fā)。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護與開發(fā)利用工作，幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻遺產(chǎn)，成功申報了胡林翼檔案文獻遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻遺產(chǎn)。通過檔案文獻遺產(chǎn)的申報，促進了檔案文獻保護意識的增強。

(三)注重規(guī)范，夯實檔案管理工作基礎(chǔ)。

一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對行政職權(quán)進行認(rèn)真梳理和清理，市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺帳，增強了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。

二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20**]16號)精神，市局、赫山局組織了工作大督查，同時加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查，采取“一聽二看三查四反饋”的方式，逐一量化考核評分，有效促進了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用，財政拿出專門經(jīng)費，對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導(dǎo)，確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。

三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格年度年審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、通報，督促整改。進一步強化檔案規(guī)范化管理，對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復(fù)查，對赫山區(qū)檢察院省特級和市質(zhì)監(jiān)局省一級進行了評估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。

四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭取資金60多萬元，新建了“曾三檔案陳列館”，填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外，共有4家縣級綜合檔案館按國標(biāo)建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網(wǎng)益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設(shè)施設(shè)備齊全，檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元，用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下，騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。

五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術(shù)，開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下，市局啟動了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺，錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入，建立了普查信息數(shù)據(jù)庫;南縣局已完成招投標(biāo)，確定了外包服務(wù)公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化，市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數(shù)字化加工，不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位，公文電子化歸檔工作得到重視。

(四)強化收集，完善健全檔案資源體系。

一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求，全市檔案部門在庫容緊張的情況下，千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確，文件資料歸檔率高，編目檢索方便實用，工作基礎(chǔ)扎實。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒，并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動產(chǎn)中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。

二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作，共征集了曾三同志珍貴檔案100多件，還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土?xí)嬅視嬜髌?、莫?yīng)豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。

三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對企業(yè)檔案工作情況進行調(diào)查的通知》，對市直國有企業(yè)檔案工作進行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo)，對符合入館條件的及時接收進館。

四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案》，向市財政爭取專項經(jīng)費，購置了部分設(shè)備，為采集工作做準(zhǔn)備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進行督查指導(dǎo)。沅江市、安化、桃江行動積極，已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。

五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計，全市各級綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進館的檔案，包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷，為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進行發(fā)揮了重要的作用。

(五)服務(wù)大局，強化檔案服務(wù)功能。

一是服務(wù)全市重大活動和重點工程。市局指導(dǎo)驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案，指導(dǎo)桃江縣局對縣交通建設(shè)重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理，并組織相關(guān)部門對該項目檔案進行了驗收。

二是服務(wù)群眾現(xiàn)場查閱利用。全面推行便民措施，不斷簡化工作流程，實行百姓辦事“零障礙”工程，設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗，做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”，服務(wù)對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次)，提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次，利用檔案3597卷(冊、件)。

三是服務(wù)民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔，加強民生檔案的接收進館工作，對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達(dá)79.4%。

四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署，全市檔案部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調(diào)研，與結(jié)對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計，擠出資金支持村里道路建設(shè)，指導(dǎo)村里精準(zhǔn)扶貧建檔工作。

(六)狠抓黨建，大力提高檔案隊伍素質(zhì)。

全市各級檔案部門按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實加強檔案工作人員的思想教育，加強遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的教育，黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強，干部信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作風(fēng)自覺養(yǎng)成，干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色，業(yè)績突出，市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。

同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了一些成績，走進了全省先進行列，這是市委、市政府重視支持的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認(rèn)識不夠;檔案信息化建設(shè)相對滯后，服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強等等，這些都有待我們在今后工作中認(rèn)真研究改進。

20**年，全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見，為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大，“十三五”期間，國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)支持計劃，啟動重點檔案保護與開發(fā)項目等，將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進依法治國方略，《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中，依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過“十二五”以來檔案事業(yè)的發(fā)展，全社會對檔案重要性的認(rèn)識增強，發(fā)展環(huán)境明顯改善，業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面，隊伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍(lán)圖，積極實施東接?xùn)|進和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署，將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯，信息技術(shù)的運用，促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越，人們越來越迫切需要更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢，我們要切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)形勢新發(fā)展，適應(yīng)黨和政府的新要求，不負(fù)人民群眾的新期待，努力推進檔案工作提質(zhì)增效，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設(shè)“五個益陽”提供全方位服務(wù)，強化中央、省、市兩辦關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實，建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系，抓基層，夯基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)，促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作：

(一)以服務(wù)社會發(fā)展為中心，努力提升檔案服務(wù)能力。

1、為黨委、政府中心工作積極主動服務(wù)。全市各級檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作，加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協(xié)“兩會”等重大活動入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮主體作用，主動作為，把好重大事件檔案的收集、整理關(guān)，積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機，從實際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動，宣傳黨的歷史和成就，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年，要按照習(xí)“讓歷史說話，用史實發(fā)言”的要求，配合這些重要時段，充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時，還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座，利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。

2、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作，做好機關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作，特別是撤銷、合并機構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。繼續(xù)著力推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣傳貫徹。

3、為社會民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系，按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則，加大民生檔案接收力度，重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作，優(yōu)先接收民生檔案，優(yōu)先數(shù)字化民生檔案，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作，市局要建好1-2個精準(zhǔn)扶貧檔案示范點，推動《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責(zé)、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。

4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作，在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時，還要結(jié)合本地實際，利用館藏優(yōu)勢，編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集，力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品，打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。

(二)以檔案信息化建設(shè)為重點，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。

檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視，今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內(nèi)容。各級各單位要高度重視，要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重，切實落實責(zé)任，努力完成任務(wù)。

1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進會精神，結(jié)合本地實際，制定具體方案，明確建設(shè)目標(biāo)，采取有效措施，做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)，積極推進數(shù)字檔案館建設(shè)工作。

2、加快檔案信息平臺建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺，并充分利用智慧城市“云平臺”，建立館室一體化系統(tǒng)，方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺，有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，互聯(lián)互通，方便日常維護和更新升級，節(jié)約開發(fā)成本，提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局，要認(rèn)真抓好平臺建設(shè)工作。

3、加快檔案數(shù)字化進程。繼續(xù)實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標(biāo)工作，實行數(shù)字化服務(wù)外包，啟動并實質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。各級各部門要積極爭取資金，加大工作力度，采取服務(wù)外包或自主加工形式，盡快實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)。考慮到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況，從今年開始，市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外，暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。

4、加強數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上，加大檔案信息資源的共享力度，將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，努力促進檔案資源的共建共享，方便人民群眾查閱利用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。

(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手，加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。

1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強化工作措施，加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進，做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度，對包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進館檔案，要按時按計劃接收進館，做到應(yīng)收盡收，能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作，認(rèn)真做好20**年文件材料的收集、整理和歸檔工作。

2、加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發(fā)項目，抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施，做好國家重點檔案信息采集與保護開發(fā)工作。

3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，搞好分類指導(dǎo)。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作，提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復(fù)查)工作，督促各有關(guān)單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年，市局將按照省局作法，組織對區(qū)縣(市)檔案館進行規(guī)范化管理考核，具體辦法待省局確定后再實施。

(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機，提高依法治檔水平。

1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年，要結(jié)合“七五”普法工作，利用“6.9國際檔案日”之機，依托市級主流媒體、益陽檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺等，集中開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動;通過召開座談會、有獎?wù)魑幕蛑R競賽等形式，提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實。

2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作，積極開展檔案行政執(zhí)法檢查，及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門，對機構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位，認(rèn)真進行綜合執(zhí)法檢查。

3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓(xùn)工作，提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量，市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員，便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強化執(zhí)法效果。

(五)以人防物防技防為立足點，加強檔案安全建設(shè)。

1、繼續(xù)推進館庫建設(shè)。目前，我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好，但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠，保管條件不良，安全設(shè)施有限，有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化，庫容已達(dá)飽和。希望各級各單位克服困難，積極改善館(室)條件，確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的契機，爭資立項進入建設(shè)“籠子”，加快新館建設(shè)步伐。

2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴(yán)格監(jiān)管，確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。特別要加強數(shù)字化成果和設(shè)備的管理，數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備，如要使用，必須組織專業(yè)人員對數(shù)字化設(shè)備進行檢查，以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作，選擇可靠的存儲介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機制。

3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造，配備先進實用的安全設(shè)施設(shè)備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對紙質(zhì)檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格庫房管理制度，規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案，絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，需要借閱原件的，一定要辦理手續(xù)，及時催還。

(六)以黨建為抓手，著力加強隊伍建設(shè)。

繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉潔工作，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深入開展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)和挖掘一批先進典型，發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才，建立益陽檔案人才庫。開展檔案學(xué)術(shù)研討活動，做好檔案系列初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。聯(lián)合中國人民大學(xué)舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作，關(guān)心愛護檔案干部，為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng)，檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇，新的一年里，我們一定要以更強的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情，扎實工作，銳意進取，奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇四

同志們：

根據(jù)會議安排，我講三個方面的問題。

1月17日，全省檔案工作會議在濟南召開。省委、秘書長雷建國出席會議并講話，省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬主持會議并總結(jié)20xx年全省檔案工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。會議傳達(dá)了全國檔案局館長會議精神，表彰了全省檔案工作改革創(chuàng)新成果。

雷建國秘書長充分肯定了過去一年全省檔案工作取得的成績。他要求，全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中全會精神，貫徹落實習(xí)系列重要講話、視察山東重要講話和重要批示精神，進一步增強做好檔案工作的責(zé)任感、使命感，切實加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，找準(zhǔn)歷史檔案與現(xiàn)實需求的結(jié)合點，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴(yán)治黨搞好服務(wù)。

杜文彬局長要求，全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會雷秘書長講話精神，以“走在前列”為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提升精神境界。要以貫徹落實中辦發(fā)15號文件和魯辦發(fā)40號文件為主線，以依法治檔、科學(xué)管檔為主題，以服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省和全面從嚴(yán)治黨為中心，繼續(xù)強化檔案工作“三個體系”建設(shè)，全力提升檔案工作服務(wù)能力，不斷加強檔案干部隊伍建設(shè)，全面推進檔案強省建設(shè)。

各市檔案局館長，省直檔案工作協(xié)作組組長，各大企業(yè)檔案館館長，全省檔案工作改革創(chuàng)新成果獲獎單位負(fù)責(zé)同志，以及省檔案局館相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。各市檔案局館長就20xx年重點工作進行了座談交流。會議期間，與會代表參觀了山東檔案系統(tǒng)廉政文化作品展。

20xx年，全市檔案工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，檔案工作環(huán)境進一步優(yōu)化。市領(lǐng)導(dǎo)楊軍、孟慶斌、鄒斌芳、王斌、解世增、劉西良、范真、高杰，市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志出席“為民務(wù)實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”開幕式并參觀展覽。市委書記、市人大會主任楊軍先后對市檔案局舉辦黨的群眾路線檔案展覽，口述檔案搶救征集，設(shè)立黨性教育主題活動室等工作作出批示，給予充分肯定。省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬兩次來日照，召開全省檔案工作座談會，調(diào)研檔案工作，為全市檔案干部學(xué)習(xí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》作輔導(dǎo)報告。市領(lǐng)導(dǎo)孟慶斌、王斌、楊留星經(jīng)常聽取檔案工作匯報，參加檔案部門活動，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓工作落實，各項工作取得新的成績。

(一)檔案服務(wù)取得顯著成效。一是服務(wù)大局取得新成績。市檔案局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，創(chuàng)新工作思路，積極爭取中央檔案館支持，舉辦“為民務(wù)實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”，成為全國唯一舉辦該展的地級市，為全市黨員干部搭建起一個學(xué)習(xí)黨的群眾路線的知識平臺。市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組把這項展覽列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全市306個單位、1.2萬人次參觀。全市各級檔案行政管理部門認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn)，到先進地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，加強工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各類文件材料收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。市委黨校利用檔案信息資源，建成了校史館，全面展現(xiàn)黨校事業(yè)取得的發(fā)展成就。二是服務(wù)民生取得新進展。市檔案局文檔服務(wù)科、五蓮縣檔案局被評為全省檔案系統(tǒng)“最佳服務(wù)窗口”，五蓮縣檔案局劉芳同志被評為“最佳服務(wù)明星”，并在全省檔案工作會議上作典型發(fā)言。市房管局檔案館全年為群眾提供檔案查詢21154次，出具各類證明16613份，及時幫助群眾解決了因房產(chǎn)引發(fā)的工作、生活難題。市勞動就業(yè)辦公室認(rèn)真做好失業(yè)登記、失業(yè)保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)檔案工作，主動為就業(yè)困難人員申請社保補貼、創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款服務(wù)。市民政局認(rèn)真做好優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、地名普查、婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作，建立完善各類民生檔案數(shù)據(jù)庫，為解決民生難題發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)發(fā)展取得新突破。市城建檔案館為燃?xì)獍踩珯z查、市政道路施工、城市應(yīng)急搶修等提供管線圖300余幅，充分發(fā)揮了檔案的決策依據(jù)作用。日照港檔案館開辟“綠色通道”，開展專題推送，優(yōu)先為港一區(qū)拆遷、鐵路遷移改建、集團公司發(fā)債融資等重點工作服務(wù)。同泰集團技術(shù)人員利用科技檔案，成功研發(fā)立式鐵輥碾米機、高壓鍋爐給水泵等新產(chǎn)品，取得了良好的市場業(yè)績。

(二)檔案資源建設(shè)成果豐碩。一是前端控制措施不斷加強。日照港檔案館爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，把完成項目檔案工作作為財務(wù)結(jié)算的先決條件，保證了項目檔案的系統(tǒng)完整，嵐北港區(qū)30萬噸油碼頭項目檔案榮獲全國“交通建設(shè)項目檔案示范工程”稱號。日照供電公司開展“電網(wǎng)重點工程檔案專項整治”行動，對工程文件材料收集、整理、移交實行全面管控，確保從籌劃到投產(chǎn)、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)形成的文件材料能夠及時、完整歸檔。二是珍貴資源得到及時保護。市檔案局開展口述檔案征集活動，采集近百人影音資料5000余分鐘，征集各類資料1000余件、老照片20xx余幅。在此基礎(chǔ)上，與日照電視臺聯(lián)合制作《口述檔案里的日照往事》專題片20集，每周播出四次，引起強烈的社會反響。市城建檔案館采集飛機場、中心商務(wù)區(qū)、百發(fā)居委等13個城中村照片3000余張、視頻600余分鐘，為城市發(fā)展留下珍貴記憶。莒縣檔案局與文心攝影公司合作，采集20xx余名農(nóng)村老黨員視頻2萬多分鐘，圖片20多萬幅，建立起獨具特色的“紅色”檔案室。三是接收征集工作有序推進。市檔案館依法接收重大活動檔案292件，政府公開信息1351件，家譜83卷，圖書資料289冊，地名書法作品《東方太陽城》，趙德發(fā)的《雙手合十》、《君子夢》、《白老虎》等優(yōu)秀作品進館保存。五蓮縣檔案館收集63個部門現(xiàn)行文件3600余份，民生檔案資源得到進一步充實。莒縣檔案館接收、征集各類檔案1.55萬卷(件)，與縣委組織部、黨史委聯(lián)合征集勞模檔案946件、建國前老黨員檔案120xx件，館藏內(nèi)容日漸豐富，地域特色更加鮮明。

(三)業(yè)務(wù)建設(shè)水平不斷提高。一是工作基礎(chǔ)更加牢固。市檔案館成功創(chuàng)建全國中小學(xué)檔案教育社會實踐基地，東港區(qū)檔案館順利通過國家二級檔案館復(fù)查。市公路局新建檔案庫房500平方米，安裝智能電動密集架77列，配備了氣體自動消防系統(tǒng)、溫濕度自動調(diào)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了庫房遠(yuǎn)程管理和實時控制。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)成效明顯。全市各級檔案行政管理部門在黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，與活動辦聯(lián)合印發(fā)通知，明確文件材料歸檔范圍、保管期限、整理方法、移交時間和保管要求，派員跟蹤指導(dǎo)，確保各類檔案資料的齊全完整。五蓮縣檔案局建立檔案業(yè)務(wù)交流群，加強檔案工作人員之間的業(yè)務(wù)交流，豐富了指導(dǎo)方式，取得了良好效果。三是開發(fā)利用精品迭出。全市各級各類檔案館共同完成了《山東檔案精品集(日照卷)》68個類目的編輯工作，集中展示我市檔案資源建設(shè)的豐碩成果，彰顯日照歷史文化的深厚底蘊。嵐山區(qū)檔案局聯(lián)合、配合有關(guān)單位完成了《嵐山區(qū)志》、《日照組織史(嵐山部分)》等資料的編寫工作。日照港檔案館利用館藏檔案資料，制作了《原國務(wù)院副谷牧與日照港》、《丁肇中先生與日照港》等電子宣傳品。四是文化活動精彩紛呈。全市各級檔案部門深入開展“國際檔案日”和首屆“日照檔案館日”活動，組織廣大市民、在校學(xué)生參觀展覽陳列，體驗檔案查閱、復(fù)制、修裱;深入社區(qū)，開展檔案法規(guī)、知識宣傳，提高社會檔案意識。在首個烈士紀(jì)念日期間，公布革命烈士事跡，建立網(wǎng)上紀(jì)念館，開展祭奠活動。市檔案局積極參與“國家公祭日山東十七市聯(lián)動”，公布“日照南湖大集慘案”檔案，真實再現(xiàn)曾經(jīng)的苦難，告誡人們牢記歷史，警鐘長鳴。開發(fā)區(qū)檔案館聯(lián)合北京路街道、奎山街道開展檔案下鄉(xiāng)、檔案知識現(xiàn)場咨詢活動。日照國際海洋城工委辦公室在機關(guān)辦公樓、濤雒鎮(zhèn)大集等地懸掛宣傳標(biāo)語，舉辦檔案展示，印發(fā)宣傳單，普及檔案知識。

(四)檔案管理措施持續(xù)加強。一是依法治檔扎實推進。全市各級檔案行政管理部門與法制部門聯(lián)合，對全市161家具有行政執(zhí)法權(quán)的單位進行檢查，促進了執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。集中三個月的時間，對全市882家機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作進行拉網(wǎng)式檢查，督促各級各單位落實檔案法律法規(guī)要求，嚴(yán)防檔案違法行為發(fā)生。二是安全體系日益完善。東港區(qū)檔案館爭取財政支持，投資9萬余元，更新了檔案庫房監(jiān)控、消防、溫濕度控制等設(shè)備。五蓮縣檔案局建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)，定期備份電子數(shù)據(jù)，檔案實體和數(shù)據(jù)安全得到保障。山海天旅游度假區(qū)工委辦公室建立新檔案室，安裝密集架，更新檔案裝具，確保檔案保管安全。三是日常管理更加規(guī)范。莒縣檔案局集中3個月的時間，指導(dǎo)全縣1195個行政村整理各類檔案4864卷，有力地提高了農(nóng)村檔案工作的規(guī)范化水平。市國土局檔案館與業(yè)務(wù)科室聯(lián)合，建立16大類43種業(yè)務(wù)卷宗模板，升級檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了國土檔案“數(shù)、圖、文”一體化管理。

(五)檔案信息化建設(shè)扎實推進。一是“日照百科”網(wǎng)站建設(shè)繼續(xù)加強。市委辦公室印發(fā)《關(guān)于做好“日照百科”網(wǎng)站信息提報工作的通知》，各級各單位合力做好網(wǎng)站內(nèi)容更新工作，上傳信息6萬余條。在加強電腦版、手機版建設(shè)基礎(chǔ)上，開通微信公共服務(wù)平臺，推動服務(wù)途徑多樣化，被評為首屆全省檔案系統(tǒng)工作創(chuàng)新二等獎。二是技術(shù)裝備水平顯著提升。莒縣檔案館、五蓮縣檔案館、開發(fā)區(qū)檔案館投資添置了服務(wù)器、電腦、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備，為推進館藏重要檔案數(shù)字化打下良好基礎(chǔ)。市工商局利用檔案影像系統(tǒng)，把所有工商企業(yè)檔案進行定位編號，實現(xiàn)了檔案查詢、管理智能化。市住房公積金管理中心安裝了電子檔案管理系統(tǒng)，把繳存、提取、貸款、會計核算等業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)一管理，前臺服務(wù)效率大幅提高。三是數(shù)字檔案建設(shè)快速推進。嵐山區(qū)委、區(qū)政府把檔案信息化建設(shè)列入“智慧嵐山”項目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)。東港區(qū)檔案館完成了全部館藏檔案原文掃描工作。五蓮縣檔案館完成20萬條文件級目錄錄入工作，8個省特級檔案室完成文書檔案全文掃描。莒縣檔案局錄入案卷級目錄26426條，文件級目錄102074條，館藏革命歷史檔案實現(xiàn)了目錄和原文網(wǎng)上查閱。

(六)檔案干部隊伍素質(zhì)不斷提升。一是思想境界進一步提升。全市各級檔案部門黨員干部積極參加黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，過了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，思想受到了洗禮，黨性得到了錘煉。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件，結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，明確了今后的努力方向和具體措施。二是評價機制進一步完善。日照海事局把檔案工作列入全局績效考核，納入公文管理程序，檔案工作實現(xiàn)了與機關(guān)各項工作的同部署、同考核、同落實。中儲糧日照直屬庫把檔案工作列入年終目標(biāo)考核，提高了各科室對檔案工作的重視程度，為檔案工作營造了良好的外部環(huán)境。三是人員素質(zhì)進一步提高。市檔案局分別舉辦全市檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，以及機關(guān)、企業(yè)檔案員培訓(xùn)班，對全市各級檔案行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干，市直及東港區(qū)直單位337名檔案員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。嵐山檔案局舉辦全區(qū)檔案工作培訓(xùn)班，區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居社區(qū)、企業(yè)約160余名檔案員參加培訓(xùn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，過去的一年，全市檔案工作在各級黨委、政府的重視支持下，取得了一定成績。但是，面對新形勢新任務(wù)新要求，我市檔案工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：檔案館庫建設(shè)相對滯后，部分區(qū)縣館舍面積不達(dá)標(biāo)，不能滿足工作需要;基層檔案工作投入保障不足;區(qū)縣、機關(guān)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進遲緩等。需要我們在今后工作中爭取各方支持，采取有效措施，加以解決。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治檔的開局之年。全市檔案工作的總體要求是：貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以改進作風(fēng)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，主動適應(yīng)新常態(tài)，全面推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè)，加強檔案法制建設(shè)，提升依法治檔水平，為全市率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。

(一)進一步提升檔案行政管理水平。一是強化行政管理職能。全市各級檔案行政管理部門要加強中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，認(rèn)真履行行政管理和保管利用職責(zé)。市檔案局要爭取市委、市政府支持，抓緊出臺我市的實施意見，為全市檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。全面總結(jié)日照檔案事業(yè)發(fā)展“”情況，做好“十三五”規(guī)劃編制工作。各區(qū)縣檔案行政管理部門要爭取把檔案工作列入績效考核，充分調(diào)動各級各單位做好檔案工作的積極性和創(chuàng)造性。二是加大依法治檔力度。各級檔案行政管理部門要進一步細(xì)化檔案行政執(zhí)法程序流程，制定規(guī)范的法律文書，提高檔案行政執(zhí)法的專業(yè)化水平。要加強與有關(guān)部門的協(xié)作，經(jīng)常組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動，利用部門合力，增強執(zhí)法效果。要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時修訂、制定重點行業(yè)檔案工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，清理廢止的檔案政策規(guī)范，明確執(zhí)法依據(jù)。學(xué)習(xí)借鑒臨沭縣等地區(qū)檔案行政執(zhí)法經(jīng)驗，及時查處檔案違法行為，增強檔案工作領(lǐng)域的剛性約束。加強對司法檔案的建檔指導(dǎo)，為依法治市提供服務(wù)。三是加強輿論宣傳引導(dǎo)。要面向社會廣泛宣傳檔案法律法規(guī)，在各類新聞媒體大力宣傳檔案部門的創(chuàng)新舉措、工作亮點和先進事跡，不斷提升社會公眾的檔案意識。充分利用“國際檔案日”、“日照檔案館日”、檔案展覽、檔案網(wǎng)站、“日照百科”微信公共服務(wù)平臺等渠道，加強與社會各界的互動交流，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「訌V泛的輿論支持。

(二)進一步提升檔案利用服務(wù)水平。一是增強檔案服務(wù)成效。全市各級檔案部門要進一步完善開門納諫、上門回訪、問卷調(diào)查等工作機制，最大限度地滿足利用者需求。要結(jié)合抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等重要時間、事件節(jié)點舉辦專題展覽，激發(fā)社會各界愛國、愛黨、愛社會主義的熱情。市檔案局要認(rèn)真籌辦“海洋與日照展”，集中展示我市在海洋運輸、海洋科研、海洋漁業(yè)、“一路一帶”建設(shè)等方面的發(fā)展歷程和重要成就。抓好第二輪人名檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)先把利用率高的檔案進行數(shù)字化處理，讓群眾查檔更便捷。二是深化檔案開發(fā)利用。要緊緊圍繞黨委和政府工作大局、群眾需要、社會需求，深入挖掘檔案利用價值，努力把“死檔案”變成“活信息”，把“檔案庫”變成“思想庫”。市檔案局要加強黨性教育主題活動室建設(shè)，利用豐厚的紅色檔案資源，發(fā)揮資政育人、服務(wù)社會的功能。通過透視檔案歷史，解讀檔案背后的故事，提升黨性修養(yǎng)，打造觸及靈魂、震撼心靈的黨性教育課堂。繼續(xù)開展口述檔案征集和電視專題片拍攝工作，多角度、多層面、立體化地留存日照發(fā)展記憶。三是促進檔案資源共享。全市各級檔案部門要繼續(xù)合力加強“日照百科”網(wǎng)站、“日照百科”微信公共服務(wù)平臺建設(shè)，將其作為檔案服務(wù)的重要延伸，努力打造日照的網(wǎng)絡(luò)宣傳新陣地、便民服務(wù)新窗口、信息資訊新平臺。各級各類檔案館要進一步完善檔案網(wǎng)站架構(gòu)，突出檔案信息發(fā)布、政府信息公開、檔案信息資源共享、檔案文化傳播等功能。市檔案館要開始建設(shè)全市檔案信息目錄中心，不斷提升檔案信息管理與社會化服務(wù)能力。四是規(guī)范檔案中介服務(wù)。全市各級檔案行政管理部門要加強對檔案中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范并支持檔案中介機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)參與檔案事務(wù)，預(yù)防、糾正檔案中介服務(wù)違法、違規(guī)、信息失泄密等情況，扶持檔案中介服務(wù)組織健康發(fā)展。

(三)進一步提升檔案資源建設(shè)水平。一是強化資源前端控制。全市各級檔案部門把文件材料的整理歸檔納入單位工作計劃和工作人員崗位職責(zé)，從源頭上加強對各種門類、載體檔案資料的收集和管理。各級檔案行政管理部門要加強機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等檔案工作的監(jiān)管，及時規(guī)范檔案歸屬與流向，妥善進行處置，嚴(yán)防檔案流失。各級各類檔案館要準(zhǔn)確把握檔案資源形成特點，積極派員參與現(xiàn)場驗線、實地勘查、綜合驗收等工作，有針對性的強化控制措施，進一步暢通檔案進館渠道。二是加強檔案接收征集。各級各類檔案館要大力實施社會記憶工程，加大對名人、名山名川、名勝古跡、老建筑、老街道、老村落、民風(fēng)民俗、民間文化藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重大歷史事件等地方特色檔案的收集力度。各級各部門各單位要認(rèn)真做好向國家綜合檔案館移交檔案工作，確保應(yīng)交盡交，鼓勵提前移交。各區(qū)縣檔案館、專業(yè)檔案館要結(jié)合實際，明確目標(biāo)定位，做好重要檔案資料的收集、征集工作。莒縣檔案局要重點做好重大活動檔案、勞模檔案、文化名人檔案的接收進館工作，確保全年進館檔案資料3000卷(冊)以上。五蓮縣檔案局要積極開展專項征集活動，保證重大活動、重要會議、重大事件檔案資料的的系統(tǒng)完整。市城建檔案館要繼續(xù)抓好管線檔案追繳工作，加強工程檔案接收，及時更新管線數(shù)據(jù)，開展新一輪城市聲像檔案航拍。三是規(guī)范電子文件管理。各級檔案行政管理部門要加強對電子文件形成、積累和歸檔的監(jiān)督指導(dǎo)，推動電子文件與紙質(zhì)檔案一并歸檔、統(tǒng)一管理。各級檔案部門要暢通收集渠道，建立移交接收常態(tài)化機制，確保電子檔案完整保存和有效利用。

(四)進一步提升檔案安全防護水平。一是加強保障能力建設(shè)。全市各級檔案部門要建立健全檔案安全制度，構(gòu)建人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”的檔案安全防范體系。要建立檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，確保檔案安全受到威脅時，得到優(yōu)先搶救和妥善處置。二是確保檔案信息安全。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密制度，認(rèn)真審查上網(wǎng)文件、檔案，強化對涉密信息系統(tǒng)、計算機、載體的安全管理，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。加強涉密檔案、重要檔案存儲介質(zhì)的檢查，確保長期可用。各級各類檔案館要對重要檔案實行異地備份保管，對重要電子檔案實行異地異質(zhì)備份保管，保證重要檔案絕對安全。三是完善安全監(jiān)管機制。各級檔案行政管理部門要會同有關(guān)部門，經(jīng)常開展檔案安全保管、保密、消防等專項檢查活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。各級檔案部門要經(jīng)常開展自查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴(yán)防檔案丟失、損毀和失泄密事件發(fā)生。

(五)進一步提升檔案基礎(chǔ)保障水平。一是大力加強檔案館庫建設(shè)。各級檔案行政管理部門要積極爭取黨委、政府支持，力爭把檔案館建設(shè)列入同級經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，為徹底消除“無庫館”、“危房館”、“不達(dá)標(biāo)館”創(chuàng)造條件。市檔案局要針對區(qū)縣檔案館舍建設(shè)普遍落后的實際情況，進一步加強協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，重點解決當(dāng)前沒有專門庫房、無法集中收集保管檔案的問題。二是積極推進數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。各級檔案部門要在做好目錄、原文等常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞中心工作、民生需求做好重大活動、人名等特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，彰顯檔案服務(wù)的信息化優(yōu)勢。各級各類檔案館要加快推進文件級目錄錄入工作，對重要檔案進行全文掃描，滿足社會各界檔案利用需求。三是切實加強人才隊伍建設(shè)。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不斷完善績效考核評價機制，充分調(diào)動檔案干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強檔案干部教育，努力建設(shè)一支政治強、視野寬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、活力足的檔案干部隊伍。

同志們!新形勢下的檔案工作面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮力創(chuàng)新，以檔案工作新成績、檔案隊伍新面貌，贏得檔案事業(yè)的新發(fā)展，為實現(xiàn)“一個率先、五個日照”的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇五

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣檔案工作會議，總結(jié)“十二五”期間的檔案工作成績，安排部署今年的檔案工作任務(wù)，這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。

“十二五”期間，我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“xx”重要思想為指導(dǎo)，積極落實十七大提出的奮斗目標(biāo)，圍繞縣委、縣政府的工作大局，在檔案行政管理、機關(guān)檔案室建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作方面都取得了突出成就，圓滿完成了檔案工作“十二五”計劃，多項工作走在了全省的前列，得到了上級部門的認(rèn)可和表彰。借此機會，我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結(jié)奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問，向關(guān)心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

剛才，祝叔芹局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望各部門認(rèn)真貫徹落實。下面，我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調(diào)幾點意見：

一、積極推進全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展。

未來5年，是我縣經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期，要做好檔案工作，我們必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢固樹立檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，要堅持與時俱進、以人為本”的正確方向，進一步強化為經(jīng)濟服務(wù)、為民生服務(wù)的檔案工作理念，各部門在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在搞好業(yè)務(wù)工作的同時，要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作，檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強化檔案行政管理和服務(wù)兩種職能。

在“十二五”期間，我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當(dāng)全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標(biāo)，堅持推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理，推進企業(yè)和重點項目檔案工作，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù);全面提速檔案信息化建設(shè)，加快檔案館、檔案室保存的檔案數(shù)字化進程，及早實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息共享;推進檔案館、室建設(shè)，以檔案館綜合評估、機關(guān)檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機，爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務(wù)功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創(chuàng)建一流的服務(wù)水平;加快檔案干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉出一支經(jīng)得起考驗的合格的檔案干部隊伍。

二、落實檔案事業(yè)“十二五”目標(biāo)，實現(xiàn)規(guī)劃的“開門紅”

今年乃至整個“十二五”期間，我們要堅持檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”和“爭當(dāng)排頭兵”這個思路和目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，計劃周全，措施得當(dāng)，為此，今年我們必須要做好兩個方面的工作：

1月12日下午，全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神，安排部署今后一個時期全省檔案工作，進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省委秘書長房俐出席會議并講話，省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講，就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進“三化”，實施“三動”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務(wù)，給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認(rèn)真貫徹令計劃同志重要講話和全國檔案局長館長會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來，緊緊圍繞中心和大局，努力推動檔案工作再上新水平。

我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其指示精神并認(rèn)真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求，切實加強對檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志要對檔案工作多一分理解、多一分關(guān)心、多一分支持，要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室、本單位檔案室看一看，具體了解一下檔案工作的困難，拿出可行方案、采取有效措施，加強對檔案工作的投入，以解決檔案建設(shè)和檔案保管保護設(shè)施設(shè)備等檔案工作發(fā)展的困難和問題，把我縣檔案工作提高到一個新水平。

二是全面做好檔案工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

縣檔案館舍建設(shè)要積極謀劃、早做安排，要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)機遇，大力加強檔案館舍建設(shè)，縣委和政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好檔案館建設(shè)的籌備工作。

繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫房設(shè)備陳舊，有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

機關(guān)檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機，全面提高機關(guān)單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理，添置管理設(shè)施設(shè)備。在確保檔案安全方面，要加強規(guī)范管理，應(yīng)用先進技術(shù)，加強應(yīng)急管理以及制度建設(shè)。

保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當(dāng)前的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益，實現(xiàn)價值”。根據(jù)社會的需求，拓寬檔案服務(wù)的領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案服務(wù)的方式，通過已公開的現(xiàn)行文件，為社會各界及外來投資、經(jīng)商、務(wù)工者提供便捷、高效的檔案信息。

以人為本，加強檔案干部隊伍建設(shè)?？h委和縣政府極為關(guān)心檔案人才隊伍建設(shè)問題，我們要下大力氣做好檔案人才工作，以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展，要加大檔案人員的教育培訓(xùn)力度，鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學(xué)習(xí)，要通過會議、培訓(xùn)、自學(xué)、學(xué)歷教育等形式，讓檔案干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗;拓寬檔案人員成才之路，鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作，努力改善和優(yōu)化檔案隊伍的結(jié)構(gòu)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉，接受考驗，在鍛煉中不斷地提高業(yè)務(wù)水平。

同志們，今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，也是“十二五”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，本著對歷史負(fù)責(zé)、替未來著想、為現(xiàn)實服務(wù)的要求，圍繞中心、服務(wù)大局、振奮精神、扎實工作，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，為我縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成績。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇六

同志們：

根據(jù)今天會議的安排，我代表市檔案局作工作報告，總結(jié)20xx年度全市檔案工作，研究部署20xx年度全市檔案工作重點。市委、市政府對此次檔案工作會議十分重視，市政府常務(wù)會議專門聽取了全市檔案工作情況匯報，等會市委、市委秘書長周友坤同志還要作重要講話，請同志們認(rèn)真抓好落實。我先講兩個方面的問題。

20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，為深化檔案工作改革、建設(shè)檔案強國畫出了路線圖;省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》，并把檔案達(dá)標(biāo)先進獎勵政策納入了規(guī)范津補貼的范疇，開啟了我省檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。全市各級檔案部門深入貫徹兩個“兩辦”文件精神，落實市委、市政府的決策部署，切實增強“為黨管檔，為國守史、為民服務(wù)”的意識，推動了荊門檔案事業(yè)“縮差領(lǐng)跑”。

(一)圍繞中心和大局，強化檔案服務(wù)。

一是積極服務(wù)“兩大戰(zhàn)略”。緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設(shè)，強化檔案服務(wù)。各地按照市委辦、市政府辦《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)檔案工作服務(wù)中國農(nóng)谷建設(shè)的通知》要求，深化新農(nóng)村檔案工作，京山、鐘祥、東寶鞏固了社會主義新農(nóng)村檔案工作省級示范縣(市、區(qū))的成果;沙洋、掇刀，以點帶面，落實了三年規(guī)劃。市檔案局主動介入了18家省級重點建設(shè)項目和22家市級重點建設(shè)項目檔案工作，實現(xiàn)了登記和監(jiān)管率雙100%。

二是主動服務(wù)機構(gòu)改革。各級檔案部門圍繞全面深化改革做好了相關(guān)檔案工作，特別是新一輪機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革中的檔案工作，確保機構(gòu)變動中檔案有明確去向，做到了該進館的及時收集進館。

三是自覺服務(wù)重大活動。市檔案局聯(lián)合沙洋檔案局對油菜花節(jié)檔案進行了跟蹤收集，各地對“三萬”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等重大活動的檔案進行了指導(dǎo)，確保了收集齊全，及時歸檔。

(二)圍繞規(guī)范和創(chuàng)新，強化檔案業(yè)務(wù)。

一是注重宣傳，強化依法管理。各級檔案部門充分利用工作會、黨校陣地、網(wǎng)站、展覽等形式，廣泛開展以《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等為主要內(nèi)容的檔案法制宣傳活動，提高了全社會檔案意識。堅持依法治檔，制定公布了各級檔案部門權(quán)力清單和程序清單。市檔案局對全市35家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查，東寶、掇刀區(qū)對全區(qū)各單位開展了執(zhí)法年檢。20xx年，全市共查處、糾正檔案違法違紀(jì)行為44起，其中現(xiàn)場糾正17起，限期整改27起。

二是注重創(chuàng)新，強化規(guī)范管理。以目標(biāo)管理為抓手，創(chuàng)新方式方法，注重目標(biāo)管理的嚴(yán)肅性和先進性。全年全市參與機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理單位265家，其中晉升省特級2家、晉升省一級64家，晉升省二級36家，省特級復(fù)查32家、省一級復(fù)查76家、省二級復(fù)查55家。企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理開展順利，完成aaa級復(fù)查1家，aa級2家，a級1家，民營示范單位2家。

三是注重規(guī)范，強化科學(xué)管理。認(rèn)真貫徹國家檔案局10號令，做好了企事業(yè)單位的“三合一”制度編審工作。組織召開了宣貫會，將宣傳貫徹情況納入20xx年對各市直單位開展檔案行政執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容之一。全市國有企業(yè)均向市檔案局報批了《檔案分類類目、歸檔范圍和保管期限表》，市檔案局進行了審批復(fù)函。

(三)圍繞強基和固本，強化檔案館工作。

一是檔案館(室)提檔升級。各地借中央、省委“兩辦”文件的東風(fēng)，積極爭取社會各方面關(guān)心支持，市、縣國家綜合檔案館館庫建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。市檔案館建設(shè)列入了“三館一中心”建設(shè)規(guī)劃，正在按項目程序推進;沙洋檔案館新館已開工建設(shè);掇刀新辦公樓規(guī)劃了足夠的檔案庫房;京山、東寶檔案館建設(shè)列入了當(dāng)?shù)匾?guī)劃。在新館沒有建成之前，各地注重現(xiàn)有檔案館的提檔升級，20xx年，市檔案館、鐘祥檔案館晉升為國家二級檔案館，其中市檔案館是20xx年全省第一家通過驗收的國家級綜合檔案館，也是考評新標(biāo)準(zhǔn)實行以來全省第一家晉升國家二級檔案館的地市級檔案館。各單位都高度重視檔案室建設(shè)，檔案室從硬件到軟件，從數(shù)量到質(zhì)量都得到了大幅提升。

二是檔案資源極大豐富。各地在檔案館庫容量基本飽和的情況下，積極想辦法，騰地方，加強常規(guī)檔案的接收，市縣兩級檔案館年接收量分別超過了8000卷和5000卷。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館，市檔案館接收破產(chǎn)改制企業(yè)檔案2647卷(件、冊)，實物檔案120件。各地還通過捐贈、征集等方式收集了一批“三重一特”檔案資料，如民俗實物檔案、殘奧冠軍董紅嬌的照片檔案、地方出版物等。

三是檔案安全警鐘長鳴。各地各部門牢固樹立安全意識，加大了檔案安全投入力度，基本落實了檔案安全的“十防”要求。嚴(yán)格執(zhí)行檔案館(室)安全管理制度，全年沒發(fā)生安全事故，確保了檔案的萬無一失。市檔案局、鐘祥市檔案局、京山縣檔案局認(rèn)真進行了檔案開放鑒定工作，報批了《檔案館館藏開放檔案鑒定工作細(xì)則》，市檔案館對98個全宗8751卷檔案進行了開放鑒定，對102個全宗11000多卷檔案進行了保管期限鑒定。各地落實電子檔案異地容災(zāi)備份工作，市檔案局向省局異地容災(zāi)備份數(shù)據(jù)光盤54張，各縣市區(qū)也都向市局進行了電子檔案異地容災(zāi)備份。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇七

同志們：

x年，我們黨勝利召開了xx大，確立了今后一個時期經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的主要方向和任務(wù)。今年是我國各條戰(zhàn)線貫徹落實xx大確立的各項發(fā)展目標(biāo)的第一年。文化戰(zhàn)線面臨著極好的發(fā)展機遇。過去的一年，我市文化系統(tǒng)的同志們認(rèn)真實施市委、市政府提出的“城市轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、富民強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以繁榮文化藝術(shù)事業(yè)為中心，堅持改革創(chuàng)新，努力拼搏進取，為我市的發(fā)展做出了積極貢獻。希望通過這次會議，進一步明確今年及今后一個時期我市文化工作的方向和任務(wù)，開拓進取、與時俱進、抓好落實，取得更大成績。

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)xx大報告的體會，就文化建設(shè)工作講兩點意見。

一、充分認(rèn)識加強文化建設(shè)的重大意義。

黨的xx大報告從戰(zhàn)略的高度，全面透徹地論述了社會主義文化建設(shè)的巨大作用，鮮明地指出：“全黨同志要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化事業(yè)的繁榮”。我們必須從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的時代高度;必須從文化與經(jīng)濟政治相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局角度深刻認(rèn)識加強文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，相互滲透，文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力中，國家的發(fā)展和強盛、民族的獨立和振興，人民的尊嚴(yán)和幸福，都離不開強大的文化支持。世界上政治經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)的國家，同時也是文化高度發(fā)達(dá)的國家，這是大家有目共睹的事實。在我國發(fā)展社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，全面建設(shè)小康社會的新形勢下，加強社會主義文化建設(shè)，發(fā)展先進文化，發(fā)揚社會主義精神文明，首先是弘揚和培育民族精神的強烈要求。文化是民族的靈魂，是維系國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的精神紐帶，是民族親和力和凝聚力的重要源泉，是民族精神最集中的體現(xiàn)。由中華文化培育的中華民族在五千年的發(fā)展過程中，形成了以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一，愛好和平，勤勞勇敢，自強不息的偉大民族精神。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期的革命和建設(shè)實踐中，結(jié)合時代和社會的發(fā)展要求，豐富著這一精神。面對著世界范圍的各種思想文化的相互激蕩，我們必須大力開展社會主義文化建設(shè)，發(fā)展先進文化，弘揚和培育民族精神。對淮北而言，加強文化建設(shè)的著眼點，就是振奮淮北精神，培育淮北精神。改革開放以來，特別是十四大以來，市委、市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全市黨員和干部群眾，廣泛深入地開展黨的十四大、xx大、xx大精神學(xué)習(xí)，鄧小平理論和“三觀”、“三講”、“三個代表”重要思想政治理論學(xué)習(xí)，不斷推進文明城市、文明單位和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。文化戰(zhàn)線圍繞著改革開放和發(fā)展穩(wěn)定的主題，以豐富多彩的文化活動形式，宣傳改革開放和兩個文明建設(shè)成果，弘揚時代旋律，營造解放思想、銳意改革的精神文化氛圍，弘揚“艱苦奮斗、拼搏進取、團結(jié)奉獻、勇爭一流”的淮北精神，極大地促進了我市各項事業(yè)的快速發(fā)展，充分體現(xiàn)了文化工作的巨大作用。其次，是建設(shè)社會主義思想道德的必然需要。社會主義思想道德建設(shè)集中體現(xiàn)著先進文化的性質(zhì)和方向。積極推進與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，是文化建設(shè)一項重要任務(wù)。文化戰(zhàn)線通過形式多樣的文化藝術(shù)形式，深入進行黨的基本理論，基本路線，基本經(jīng)驗的宣傳教育工作，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義宣傳教育，深入進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想、頌揚真善美、鞭撻假丑惡，弘揚正氣，樹立新風(fēng)，促使人心向善，人人追求高尚，人人追求進步，保證了一個地區(qū)安定團結(jié)和良好社會風(fēng)氣的形成，促進了社會的和諧發(fā)展和全面進步。作用是無法替代的。其三，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。黨的xx大報告明確指出“全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明”。圍繞著建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，加強社會主義文化建設(shè)，繁榮和發(fā)展先進文化，是現(xiàn)在和今后相當(dāng)長的時期內(nèi)我們必須遵循的工作原則，沒有文化的繁榮就不可能建設(shè)全面的小康社會。目前，我們實現(xiàn)了人民總體水平的小康，這距全面實現(xiàn)小康社會還有很大的差距。我們黨所提出的小康社會的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、與文化建設(shè)的高度統(tǒng)一。在小康社會里，豐富的物質(zhì)條件為文化繁榮提供有利條件，文化建設(shè)為經(jīng)濟政治建設(shè)提供強有力的精神動力和智力支持。文化的發(fā)展強有力地推動社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展進程，提升未來小康社會的生活質(zhì)量和品格。文化小康作為全面建設(shè)小康社會的一項重要內(nèi)容，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所必須實現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。其四，是推動一個地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的動力支撐。文化是一個地區(qū)經(jīng)濟政治綜合實力的體現(xiàn)。在現(xiàn)實社會中，一切經(jīng)濟社會領(lǐng)域都包含著文化，文化對經(jīng)濟和社會的各個方面都產(chǎn)生著深刻的影響。這種影響不僅表現(xiàn)在對經(jīng)濟社會進行理論指導(dǎo)、智力支持和產(chǎn)業(yè)支撐上，還表現(xiàn)為引導(dǎo)著高新技術(shù)的普及、社會體系創(chuàng)新和經(jīng)營理念創(chuàng)新上，以知識、技術(shù)、智能為特征的智力密集型的文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，渴望成為帶來重大社會效益和經(jīng)濟效益的新的重要增長點。文化與經(jīng)濟出現(xiàn)了加快融合乃至一體化的趨勢。文化已成為一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源，文化的覆蓋面越來越廣，影響力越來越大，文化建設(shè)將成為社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。

二、大力發(fā)展先進文化，全面推進我市文化事業(yè)的發(fā)展。

先進文化是人類文明的結(jié)晶，是推動人類進步的巨大動力，它順應(yīng)歷史潮流，反映時代精神，代表著社會發(fā)展方向，體現(xiàn)著人民群眾的根本利益。新形勢下，發(fā)展先進文化就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。中國特色社會主義建設(shè)已進入了新的發(fā)展階段，文化工作者有必要跳出文化看文化，科學(xué)把握文化與經(jīng)濟、政治相互交融相互辨證的關(guān)系，深刻理解代表先進文化前進方向的要求，重新理解文化的內(nèi)涵和地位，重新掂量文化建設(shè)的任務(wù)和使命。增強責(zé)任感和使命感，改革創(chuàng)新，與時俱進，大力推進我市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

(一)發(fā)展先進文化，繁榮我市文化事業(yè)，必須堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)。只有堅持馬列主義指導(dǎo)地位不動搖，我們才能堅持正確的文化發(fā)展方向，保證我們在任何復(fù)雜的條件下都能夠堅持真理、糾正錯誤。發(fā)展先進文化必須要堅持文化“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的文藝方針，弘揚主旋律，提倡多樣化。堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神鼓舞人，以優(yōu)秀的作品塑造人。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改革落后文化，堅決抵制腐朽文化，建設(shè)社會主義精神文明。要始終堅持把文化工作的社會效益放在首位，力求社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。要不斷增加文化工作的政治意識，大局意識和責(zé)任意識，要不斷開展思想政治學(xué)習(xí)，努力提高廣大干部群眾的思想政治水平，提高大家為人民服務(wù)、為社會主義建設(shè)服務(wù)的高度責(zé)任感，樹立文化工作者的光榮感和自信心。

(二)發(fā)展先進文化，繁榮我市文化事業(yè)，必須勇于創(chuàng)新，不斷增強文化工作的吸引力和感召力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家和一個地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在“七一”和“五三一”講話中，論及堅持中國先進文化的前進方向時，反復(fù)強調(diào)文化創(chuàng)新。文化創(chuàng)新是社會創(chuàng)新和時代創(chuàng)新的引擎?？v觀世界歷史，科技的進步、社會的發(fā)展無不是在文化創(chuàng)新推動的結(jié)果。觀念創(chuàng)新是文化創(chuàng)新的核心，是推動文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展的內(nèi)在動力。文化工作要大力倡導(dǎo)觀念創(chuàng)新，屏棄封閉的文化思維，突破束縛我市文化藝術(shù)發(fā)展的一些舊框框，解決文化工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力更新觀念，理清發(fā)展思路，大力繁榮文化事業(yè)。目前我市文化工作還不同程度地存在著創(chuàng)新意識不強，觀念滯后等許多問題。文藝創(chuàng)作需要創(chuàng)新，文化體制改革需要創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要創(chuàng)新，不解決創(chuàng)新這一問題，我們就會裹足不前，錯過了發(fā)展的大好機遇。要充分發(fā)揚民主，調(diào)動起文化戰(zhàn)線廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要拓寬文化工作視角，學(xué)會在經(jīng)濟社會發(fā)展中把握文化建設(shè)的位置和任務(wù)。鼓勵文藝工作者大膽探索不同的藝術(shù)風(fēng)格和藝術(shù)形式，實現(xiàn)文藝作品體裁、題材和內(nèi)容的豐富多彩。要鼓勵引導(dǎo)文化工作和文化活動的不斷創(chuàng)新，尋找發(fā)展的新途徑。要根據(jù)工作的新情況、新特點，改變常規(guī)的文化工作模式，調(diào)整工作思路和工作方法，使文化工作更好地貼近群眾，以更快更好的速度發(fā)展。

(三)發(fā)展先進文化，繁榮我市文化事業(yè)，必須大力推出優(yōu)秀作品，積極實施精品戰(zhàn)略。精品是一個地區(qū)文化發(fā)展水平、文化藝術(shù)繁榮的標(biāo)志，強化精品意識，弘揚民族優(yōu)秀文化，大力發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，是發(fā)展先進文化的強烈要求。要根據(jù)我市的社會發(fā)展和文化定位，進一步抓好電視劇、戲劇、小品、歌舞、攝影等傳統(tǒng)強項，努力推出一批團結(jié)教育鼓舞人民群眾的精品力作，提供更多內(nèi)容健康、寓教于樂的精神產(chǎn)品。我們在抓精品文藝創(chuàng)作和生產(chǎn)上已經(jīng)有了成功的典型，積累了豐富的經(jīng)驗，下一步的工作必須從實際情況出發(fā)，抓住重點，以重點帶動全面，力爭每年都能創(chuàng)作生產(chǎn)出一批文化精品，在全國全省都形成影響力，體現(xiàn)我市文化工作的成績和創(chuàng)新能力。要進行科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)，精心安排部署，調(diào)動方方面面的積極性。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要推動藝術(shù)生產(chǎn)面向市場，在市場經(jīng)濟的大潮中經(jīng)風(fēng)雨，見世面。要建立能夠多出優(yōu)秀作品和人才的激勵機制，營造良好的藝術(shù)生產(chǎn)氛圍。要重視對文化藝術(shù)工作者的教育引導(dǎo)，建立文藝工作者深入基層、深入生活的工作機制。要挖掘我市深厚的歷史文化底蘊，突出藝術(shù)生產(chǎn)的淮北色彩，培育人民群眾的奉獻精神和愛國情懷。

(四)發(fā)展先進文化，繁榮我市文化事業(yè)，必須不斷壯大文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要積極推進文化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化文化資源配置，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)做大做強。要按照“建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)、商貿(mào)、旅游城市”的要求，大力發(fā)展圖書館、博物館等公益性文化事業(yè)，大力推進文化產(chǎn)業(yè)與社會主義市場機制的結(jié)合。要研究制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和措施，支持和保障公益性文化事業(yè)，積極扶持和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要加強對我市歷史文化資源的挖掘研究，大力進行文化價值的全方位深層開發(fā)。要解放思想、大力招商引資，利用外來資本，發(fā)展壯大文化事業(yè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化活動，傳播先進文化的重要陣地，今后要不斷加大投入，使淮北文化設(shè)施功能更健全，文化品位更高，更能滿足人民群眾精神文化生活的需要。要加大文化市場、出版物市場的管理力度，認(rèn)真整頓市場秩序，一手抓管理，一手抓繁榮，積極扶持培育民間文化經(jīng)營項目，拓展文化經(jīng)營渠道，推進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(五)要發(fā)展先進文化，繁榮我市文化事業(yè)，就必須深化文化體制改革，不斷增強文化事業(yè)的實力和活力。要根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)和特點和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)新形勢下文化工作的趨勢和要求，著力推進文化體制改革，逐步建設(shè)有利于調(diào)動文化工作者積極性，多出精品，多出人才的文化管理體制。要進一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，規(guī)范政府職能，尊重文化單位在市場中的主體地位，徹底解決管辦不分，政府包攬文化企事業(yè)事務(wù)的問題，充分調(diào)動文化企事業(yè)單位的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮對文化資產(chǎn)的管理利用，使文化企事業(yè)單位依法增強自我發(fā)展能力。要加快文化企事業(yè)內(nèi)部的機制改革，進行分類指導(dǎo)。圖書館、博物館等公益文化單位要提高服務(wù)質(zhì)量和效益，藝術(shù)表演團體要建立完善藝術(shù)生產(chǎn)、營銷、籌資、分配激勵機制，進行多種管理體制的探索。要加快事業(yè)單位人事制度改革，積極探索推行人員聘用制。各類文化單位都應(yīng)該按照社會效益第一、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則進行管理運作，建立起既能夠保證文化發(fā)展的正確方向，又富有發(fā)展活力的運行機制。要充分認(rèn)識到文化體制改革的緊迫性、長期性和復(fù)雜性，工作既不能止步不前，又不能急躁冒進。要以市直藝術(shù)表演團體作為改革的重點和突破點，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見。市直藝術(shù)表演團體的改革要跟上全省的步伐，廣泛學(xué)習(xí)吸取兄弟城市的成功經(jīng)驗，廣采精取，積極穩(wěn)妥。要做好思想政治工作，獲得人民群眾對改革的廣泛支持和擁護。

(六)發(fā)展先進文化，繁榮我市文化事業(yè)，必須大力推進基層文化建設(shè)，大力開展群眾文化活動?；鶎游幕ㄔO(shè)是先進文化建設(shè)的重要方面，是黨和政府工作的基礎(chǔ)，搞好基層文化工作是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，是落實“科教興國”戰(zhàn)略和“依法治國”、“以德治國”的基礎(chǔ)工程，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措，對于宣傳黨的方針、政策，在全社會培養(yǎng)健康文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和學(xué)習(xí)文化素質(zhì)，具有重大作用。幾年來，我市的群眾文化活動豐富多彩，基層文化建設(shè)穩(wěn)步推進。今后，群眾文化活動要進一步在持久性、規(guī)模化、影響力上下功夫，定期開展企業(yè)文化、社區(qū)文化、廣場文化、農(nóng)民文化、校園文化等各種形式的文化活動，塑造淮北文化特色，提高市民的文化品位。要進一步落實貫徹國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的兩個文件精神，堅持不懈地推進基本文化陣地，基本文化隊伍，基本文化活動內(nèi)容和基本文化活動方式的“四基”建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文化先進單位活動，推進社區(qū)文化建設(shè)、農(nóng)村“杜鵑花工程”建設(shè)，加強“三館一站”建設(shè)，繼續(xù)深入進行送戲、送電影、送圖書資料等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動。

基層文化建設(shè)是一項長期任務(wù)，各級政府和有關(guān)部門都要高度重視這一工作，每年至少要研究一次基層文化工作，并向黨委做一次匯報。要把基層文化建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照中央十四屆六中全會關(guān)于對文化事業(yè)經(jīng)費增長不低于當(dāng)年財政收入增長幅度的要求，切實加大對基層文化建設(shè)的投入。要積極落實現(xiàn)行各項文化經(jīng)濟政策，鼓勵社會力量投資基層文化建設(shè)，逐步形成政府投入為主，全社會多渠道籌資為輔的投入格局。

同志們，當(dāng)前，全市人民正在為全面建設(shè)小康社會，加快發(fā)展，城市轉(zhuǎn)型、富民強市而發(fā)奮工作。文化戰(zhàn)線的同志們要深入學(xué)習(xí)和貫徹xx大精神，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，努力把我市文化事業(yè)推向一個新的臺階。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇八

同志們：

這次全省檔案工作會議，是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國檔案局館長會議和全國檔案館工作會議精神，總結(jié)去年全省檔案工作、部署今年的任務(wù)。省委、省政府對這次會議非常重視，省委趙智勇秘書長、省政府蔡玉峰副秘書長親自出席今天的會議，將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合檔案工作實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就去年全省檔案工作的主要情況和今年檔案工作的主要任務(wù)，講幾點意見。

一、關(guān)于20**年全省檔案工作的主要情況。

20**年是極為不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家檔案局的精心指導(dǎo)下，全省檔案部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“三保一弘揚”的總要求，緊貼黨委、政府的中心工作，切實找準(zhǔn)檔案工作的切入點和著力點，大力創(chuàng)新服務(wù)機制，不斷提高服務(wù)水平，各項業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，檔案事業(yè)全面推進。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)堅持以省委、省政府重視和關(guān)心檔案工作為動力，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。去年初，省委書記蘇榮、省長吳新雄相繼對檔案工作作出了重要批示，在充分肯定成績的同時，對檔案工作提出了新要求，這為我們做好檔案工作增添了新的動力。省政府針對縣級檔案館建設(shè)相對滯后的問題，副省長史文清和省政協(xié)副主席、省長助理胡幼桃同志積極協(xié)調(diào)，省政府在財政并不寬裕的情況下，給予了檔案部門最大的關(guān)心，決定每年從省財政中安排萬元專項資金，用于縣級檔案館維修改造與設(shè)備購置。國家檔案局非常關(guān)心我省檔案事業(yè)的發(fā)展，多次來我省檢查、指導(dǎo)和督促我省檔案工作，同時還在檔案搶救、中西部縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃等方面予以傾斜和照顧。各級黨委政府對檔案事業(yè)更加重視和關(guān)心，各有關(guān)部門更加關(guān)注和支持。省委、南昌市委書記余欣榮，市長胡憲等領(lǐng)導(dǎo)對該市檔案部門做好政府信息查閱場所建設(shè)作了重要批示，提出了嚴(yán)格要求，并大幅度提高了檔案事業(yè)經(jīng)費。宜春市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對檔案館建設(shè)高度重視，書記謝亦森、市長龔建華雙雙參加新館開工儀式。九江市委書記鐘利貴、市長曾慶紅要求有關(guān)部門搞好規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級檔案館。景德鎮(zhèn)市委書記許愛民為檔案工作會議發(fā)賀詞、寄希望。撫州、贛州、新余、萍鄉(xiāng)、吉安等絕大多數(shù)設(shè)區(qū)市黨、政領(lǐng)導(dǎo)均采取了不同方式關(guān)心、支持檔案工作。省發(fā)改委、財政廳等部門積極配合、鼎力支持，也為促進我省檔案事業(yè)發(fā)展做了大量的工作、盡了最大的努力。在省政府組織實施的維修改造資金和國家將要組織實施的中西部檔案館建設(shè)規(guī)劃政策的帶動下，全省新一輪建館熱潮已經(jīng)興起。截止20**年底，新建縣級檔案館14個、動工或即將動工的有30個。不僅如此，新建和立項建設(shè)的檔案館都符合國家頒布的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，如鷹潭的貴溪市、吉安的新干縣建館面積高達(dá)5000多平方米。與此同時，檔案事業(yè)經(jīng)費也有了較大幅度的增長。南昌、撫州、吉安、贛州等市增幅均達(dá)15%以上。

(二)堅持把“五位一體”功能建設(shè)作為重點，國家綜合檔案館資源建設(shè)和服務(wù)功能進一步增強。據(jù)初步統(tǒng)計，到20**年末，全省112個國家綜合館館藏檔案633萬余卷(冊、件)，新增55.7萬余卷(冊、件)，增率達(dá)9.6%。省館接收了44個省直單位移交的到期檔案2.65萬卷(冊、件)。撫州市檔案局接收力度更大，全年完成3.7萬卷檔案的接收，年接收量占館藏總量的30%。特別是通過貫徹省委、省政府辦公廳《關(guān)于做好向省檔案館報送已公開現(xiàn)行文件工作的通知》精神，全省各級檔案館收集已公開現(xiàn)行文件的步伐加快。20**年全省累計收集已公開現(xiàn)行文件16.4萬份，增幅達(dá)40%。省館收集了82個單位6446份現(xiàn)行文件，占全部總量的43%。萍鄉(xiāng)、新余、南昌會同市直相關(guān)單位制定了加強政府信息報送工作的規(guī)定并納入檢查考核，形成了信息報送的長效機制。鷹潭認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于信息公開條例精神，所屬的4家檔案館均被當(dāng)?shù)卣付檎畔⒐_查閱場所。全省各級檔案館按照省委、省政府“兩辦”通知要求，“三重”活動檔案的收集成效明顯。省館參與了40余次重要活動的拍攝，著錄了一大批聲像電子檔案，并征集了胡錦濤視察江西、抗冰救災(zāi)、慶祝新中國成立60周年、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大活動照片及電子文件。宜春、新余兩市檔案館數(shù)年來堅持錄制電視新聞收集重大活動視頻檔案，已達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，目前已經(jīng)成為查閱利用的熱點。全省各級檔案館始終做到“兩兼顧”，“名人”與“民生”檔案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘際鑾等300余位九江籍名人檔案資料3000余件(冊);吉安縣征集了本縣46位開國將軍的檔案資料;安源區(qū)投入了10萬元征集了《百年漢冶萍》和《盛宣懷檔案薈萃》珍貴文獻;贛州市征集了一大批客家族譜;鄱陽縣將全縣移民建鎮(zhèn)檔案全部接收進館;宜黃縣征集了一批民國時期的畢業(yè)證、律師證、甄別證、土地證和宜黃戲等極具地方特色的檔案資料等等。收集的目的就是為了利用。20**年全省各級檔案部門努力創(chuàng)新服務(wù)形式，利用館藏檔案服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會各界和廣大人民群眾，也取得了可喜的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，到去年年底，全省已開放檔案133萬余卷(冊、件)，新增約11萬卷(冊、件)，上網(wǎng)公布開放檔案和已公開現(xiàn)行文件目錄約22萬條，接待查檔利用約14萬人次、調(diào)閱檔案20余萬卷次，解決各種問題3.6萬余起，充分發(fā)揮了檔案服務(wù)社會的應(yīng)有作用。各級檔案部門圍繞服務(wù)做了不少文章。有的專門設(shè)立了便民電話、有的調(diào)整了作息時間、有的開通了網(wǎng)上檢索、有的實行了預(yù)約查檔，還有的舉辦了獨具特色的檔案展覽。人行南昌中心支行舉辦的檔案陳列展覽，省委書記蘇榮、省長吳新雄等參加開幕式。20**年全省共舉辦檔案展覽43起，接待參觀者10萬余人次，編輯出版檔案史料142種，有56個檔案館被命名為愛國主義教育基地、新增12個。值得一提的是，省館會同南昌市館編輯出版的城市解放系列叢書——《南昌解放》、景德鎮(zhèn)市檔案局會同相關(guān)部門編輯出版的《景德鎮(zhèn)市名人名產(chǎn)名勝》等編研成果具有良好的社會影響。

(三)堅持把握檔案管理的發(fā)展方向，檔案信息化建設(shè)步伐進一步加快。去年，我省各級檔案部門在檔案信息化建設(shè)方面取得了可喜的成績。館藏檔案數(shù)字化建設(shè)步伐加快。省館新錄入建國后檔案案卷級、文件級目錄3.7和39.6萬條，民國檔案文件級目錄41.8萬條，全文掃描310萬畫幅。全省新錄入檔案案卷級目錄43.4萬條、文件級目錄296.4萬條、全文掃描370.6萬畫幅，分別比往年都有了大幅度增長。省檢察院對檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)十分重視，在年初制定的工作計劃中，要求全省所有分院在現(xiàn)有基礎(chǔ)上5年完成錄入任務(wù)。南昌海關(guān)已完成20**年以前文書檔案的電子掃描，全部數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全文數(shù)字化管理。省國稅系統(tǒng)將20**至20**年所有歸檔文件悉數(shù)錄入，建立幾十種數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建設(shè)已成規(guī)模。電子文件在線接收工作步伐加快。經(jīng)過兩年的努力，省檔案館電子檔案接收管理系統(tǒng)已通過初驗，在此基礎(chǔ)上，制定了省館電子文件/電子檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范，在省直6家單位實施了電子檔案在線報送與集中備份試點并取得成功。省政府辦公廳、省法院、省衛(wèi)生廳向省館在線報送了20**年文書類電子檔案，并啟動聲像電子檔案的收集工作。新余和宜春兩市檔案局也進行了積極地探索，先后啟動了這項工作。人行南昌中心支行把電子檔案系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)相鏈接，不僅可以即時接收電子文件，還能使每位工作人員可以隨時在自己的工作用機上查閱庫存檔案信息，較好地實現(xiàn)了接收與查閱相結(jié)合。檔案網(wǎng)站建設(shè)步伐加快。20**年省局為了推動網(wǎng)站建設(shè)，首次開展了檔案網(wǎng)站檢查評比活動，表彰了新余、南昌、萍鄉(xiāng)、九江、贛州、撫州6市檔案門戶網(wǎng)站，在一定程度上有力地推動了這項工作，特別是繼撫州市所轄縣級檔案館全部建立網(wǎng)站后，宜春、新余兩市檔案部門也實現(xiàn)了縣縣有網(wǎng)站的預(yù)定目標(biāo)。尤其是像贛州這樣的大市，縣級檔案部門建立網(wǎng)站達(dá)70%以上，步伐是相當(dāng)快的。省局門戶網(wǎng)站經(jīng)過升級改版后，面貌也煥然一新，在省直及設(shè)區(qū)市187戶政府門戶網(wǎng)站評比中名列第7名，榮獲優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站稱號。與此同時，在過去的一年，還啟動了全省國家綜合檔案館館藏建國后檔案文件和案卷級目錄數(shù)據(jù)采集報送工作，為加強全省檔案資源管理、實現(xiàn)檔案信息資源共享、提升國家綜合檔案館服務(wù)能力邁出了重要的一步。

(四)堅持不斷完善行政管理方式，檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案法制宣傳工作水平進一步提升。機關(guān)檔案工作更加規(guī)范。到去年底，省局已完成166個省直單位檔案工作檢查。稅務(wù)、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、電力等系統(tǒng)已經(jīng)將檔案工作納入年度工作考核。僅公安系統(tǒng)就有1080家基層派出所，檔案工作規(guī)范化管理已達(dá)到省三級以上水平。新干縣規(guī)定，檔案工作首次達(dá)到規(guī)范化管理等級的單位，每人增發(fā)一個月工資予以獎勵。南昌縣為了推動規(guī)范化管理，把檔案工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核。據(jù)統(tǒng)計，20**年全省有258個機關(guān)、77個企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理上了等級。去年3月省政府機構(gòu)改革工作啟動后，省局積極跟進，除及時發(fā)文、檢查督促外，還組織上門服務(wù)，指導(dǎo)省商務(wù)廳、交通運輸廳等涉改單位做好檔案處置工作，確保了撤并單位檔案完整與安全。我局的做法得到國家局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)全國各地檔案部門以供學(xué)習(xí)借鑒。在省發(fā)改委、重點辦的支持下，檔案工作已經(jīng)列入重大項目稽查內(nèi)容和工作要求。省局會同相關(guān)部門對江西奧林匹克中心、昌九城際鐵路等30余家重點工程進行了現(xiàn)場指導(dǎo)和專項檢查。去年國家局組織檢查組對我省重點工程檔案工作情況進行了檢查，在查看8個行業(yè)重點工程檔案工作之后，認(rèn)為江西的重點工程檔案工作指導(dǎo)有力、收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用有效。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有了良好的開局。各級檔案部門按照省局的部署，分別抓了1――2個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點。試點單位基本上做到了有制度、有裝具、有庫房、有人管、有檔案，部分單位還達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。新余市及時制定了新農(nóng)村檔案工作示范創(chuàng)建活動方案，把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核，并為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村委會統(tǒng)一購置了檔案柜100個。新干縣要求新農(nóng)村建設(shè)檔案工作達(dá)到“八統(tǒng)一”，專門安排經(jīng)費獎勵先進單位，全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理全部達(dá)到省三級。同時，崇義縣進行的檔案資源整合試點、上猶縣進行的“村檔鄉(xiāng)管”試點也在穩(wěn)步推進。經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是改制企業(yè)檔案的處置工作有了新進展。省、市兩級檔案部門普遍建立了國有企業(yè)聯(lián)系點，以點帶面推進了企業(yè)檔案工作在鞏固中發(fā)展。萍鄉(xiāng)和景德鎮(zhèn)市對不同改制方式的企業(yè)檔案實施分類處置、贛州和鷹潭以及部分縣(市、區(qū))檔案館開展改制企業(yè)寄存代管業(yè)務(wù)，也是一種有益的探索。

加大力度突出整改，檔案執(zhí)法檢查和調(diào)研的針對性有了新進展。省局會同省建設(shè)廳對8個設(shè)區(qū)市21個單位城建房產(chǎn)檔案開展的執(zhí)法調(diào)研，引起了各級城建房產(chǎn)部門的高度重視。九江、贛州、景德鎮(zhèn)等市注重抓好對已發(fā)現(xiàn)問題的整改。宜春、南昌和吉安等市把執(zhí)法檢查的目標(biāo)轉(zhuǎn)向檔案工作薄弱的地區(qū)和單位，都達(dá)到了較好的效果。檔案行政審批進一步“瘦身”?！督魇n案局行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》出臺，梳理了行政處罰項目，細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn)，完善了行政執(zhí)法責(zé)任追究制、公示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，清理規(guī)范了行政審批事項，將僅有的3項行政許可事項全部下放到設(shè)區(qū)市檔案局，辦理時間由20天縮減為10天。撫州市將下放的行政許可事項納入全市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并評為全市依法治理工作先進集體。第二次檔案登記工作基本完成。全省累計登記11628個單位，其中省直375個、市直1590個、縣(市、區(qū))9663個，全省總登記率達(dá)到80%以上。與此同時，檔案的宣傳工作也開展得有聲有色。省局多次組織中央駐贛和省市新聞媒體對全省檔案工作進行采訪報道。南昌晚報采寫的《神秘檔案“開口”替百姓說話》受到省委書記的關(guān)注并作了重要批示。省館與南昌市館在八一廣場舉辦的“開啟歷史記憶、服務(wù)和諧社會”宣傳咨詢服務(wù)活動、吉安市館在城區(qū)中心廣場制作的檔案宣傳專欄，吸引了成千上萬社會各界群眾咨詢觀看。萍鄉(xiāng)組織的檔案知識競賽和“《檔案法》伴我蘭臺行”為主題的演講比賽，電視臺現(xiàn)場直播，在全市引起很大的震動。全省在《中國檔案報》和《中國檔案》雜志刊稿量創(chuàng)歷史新高，從而使江西檔案工作在全國的影響也有了一定程度的提高。

(五)堅持開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)活動，機關(guān)效能建設(shè)和培訓(xùn)等工作有了進一步提高。20**年是新中國成立60周年的大慶之年，也是檔案戰(zhàn)線開展向優(yōu)秀楷模劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)之年。全省檔案系統(tǒng)按照“建一流隊伍、育一流作風(fēng)、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)務(wù)”的要求，開展了一系列慶祝學(xué)習(xí)活動。組織黨務(wù)工作者赴延安學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織青年職工到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育，舉辦慶祝新中國成立60周年知識競賽和“與祖國同行，促江西崛起”讀書活動。市縣兩級檔案部門還按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步提高了實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。去年全省檔案部門舉辦各種類型的培訓(xùn)班127期，培訓(xùn)檔案人員7895人次，較好地解決了在崗人員應(yīng)知應(yīng)會教育問題。在抓好安全工作方面，去年全省各級檔案部門高度重視，在保證國家檔案資源安全的同時，切實做好了社會綜合治理等各項工作，維護了機關(guān)的安全穩(wěn)定，為和諧社會建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。

同志們，在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)該進一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，清醒地認(rèn)識到當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢，認(rèn)識到我省檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題。從發(fā)展層面上看，與東部省市差距明顯，較中部省市不存在優(yōu)勢，各設(shè)區(qū)市之間發(fā)展也不平衡。從工作層面上看，如何發(fā)揮檔案職能，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)于社會各界和廣大人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)等方面文章做得很不夠。從檔案隊伍層面上看，整體素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)我省檔案事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在，需要引起我們的高度重視，采取切實有效的措施加以解決。

20**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是關(guān)鍵性的決勝之年，做好今年的各項工作至關(guān)重要。全省檔案工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞省委、省政府科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局，充分發(fā)揮檔案的職能作用，著力提高檔案的服務(wù)能力，重點加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進檔案信息化建設(shè)，繼續(xù)搞好各項檔案業(yè)務(wù)工作，強化干部隊伍建設(shè)，精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，為加快江西崛起作出更大的貢獻。

(一)緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局，著力提高檔案的服務(wù)能力。

檔案服務(wù)是檔案工作的永恒主題，也是體現(xiàn)檔案價值、確立檔案工作地位的重要途徑。緊緊圍繞省委、省政府科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大局，著力提高檔案服務(wù)能力，既是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，也是進一步實現(xiàn)我省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大契機。全省各級檔案部門必須充分認(rèn)清形勢，牢牢把握這一不可多得的發(fā)展機遇。

1、建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是國家的戰(zhàn)略選擇，是省委、省政府的工作大局。去年12月，經(jīng)過我省的積極努力，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，也是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。它的貫徹實施，對于全國來說，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。它的貫徹實施，對于全省來說，是引領(lǐng)江西長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略，是惠及全省、造福子孫的大工程，是實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的大機遇。省委、省政府號召，全省各地各部門要主動融入、積極參入，區(qū)域內(nèi)各市縣要努力當(dāng)好先行先試的排頭兵和率先崛起的先鋒隊，區(qū)域外各市縣要積極策應(yīng)、主動對接。檔案部門當(dāng)然不能例外，必須積極響應(yīng)、主動融入、盡快參入。

2、檔案記錄歷史，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)不能缺少檔案部門的服務(wù)。檔案產(chǎn)生于歷史和現(xiàn)實人類社會的實踐活動，又是人類社會實踐活動的真實記錄。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，無疑是全省人民當(dāng)前和今后一個時期最重要的社會實踐活動，必將產(chǎn)生大量的多種載體的彌足珍貴的檔案資源。把建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的全過程真實地記錄下來，完整地保存下去，并為規(guī)劃的進一步實施提供高效便捷的服務(wù)，是檔案部門義不容辭的神圣職責(zé)，也是檔案部門對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)，否則就會造成不可挽回的歷史遺憾。今年是規(guī)劃組織實施的第一年，大量的工作已開始起步，全省尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各級檔案部門，必須立即行動起來，積極主動地參入進去，搞好調(diào)查研究，會同相關(guān)主管部門督促組織實施單位建立檔案機構(gòu)，明確檔案管理人員，指導(dǎo)檔案機構(gòu)和檔案人員做好檔案的收集與整理，更重要的是要深入到建設(shè)的過程之中，發(fā)現(xiàn)檔案在收集、整理、利用中存在的問題，及時采取措施，認(rèn)真加以解決。

3、樹立創(chuàng)新思維，在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中著力提高檔案的服務(wù)能力。在省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)動員大會上，蘇榮書記強調(diào)，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程，既無成功先例可循，更無現(xiàn)成模式可搬。需要舉全省之力、集全省之智。同樣，我們要做好建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案工作，提高檔案的服務(wù)能力，也是一項探索性很強的工作，既無成功的先例可循，更無現(xiàn)成的模式可搬，需要舉全省檔案部門之力，集全省檔案人員之智。這個“智”就是要樹立創(chuàng)新思維和勇于而又善于探索的精神。具體說，就是要以有利于檔案資源的完整收集、檔案信息資源的方便快捷利用為原則，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案管理體制、檔案資源的整合方式、檔案信息資源的利用服務(wù)平臺建設(shè)等方面，勇于探索、敢于創(chuàng)新。省局將組織力量，開展調(diào)查研究，提出設(shè)想和實施規(guī)劃報請省委、省政府批準(zhǔn)后組織實施。各設(shè)區(qū)市檔案局也要本著上述原則，以敢為人先的精神，不等不靠，率先探索出好的做法和好的經(jīng)驗來，力爭在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的實踐活動中，提升檔案的服務(wù)能力。

(二)切實抓好“兩重點一穩(wěn)步”，進一步加大三項建設(shè)的工作力度。

一是重點推進縣級檔案館建設(shè)。在省政府2000萬設(shè)備購置專項資金和國家啟動中西部縣級檔案館建設(shè)規(guī)劃的帶動下，去年我省縣級檔案館建設(shè)有了起色，但從我省縣級檔案館整體水平看，基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面還沒有大的改觀。今年還要繼續(xù)加大工作力度，力爭新建25個縣級檔案館。要嚴(yán)格縣級檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。凡是新建的縣級館必須符合國家頒布的《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。新建檔案館建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計圖紙，必須報省檔案局審定后方可組織施工。要以公正透明為原則，嚴(yán)格2000萬縣級檔案館維修改造專項資金的發(fā)放。發(fā)放資金必須符合條件，堅決杜絕“人情”發(fā)放和“照顧”發(fā)放等問題的發(fā)生。要按照省政府提出的要求，積極推行網(wǎng)上審批，接受監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。各地要切實提高專項資金的使用效率，堅持做到專款專用。今年省局將會同省財政廳對資金使用情況開展一次專項檢查。20**年國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設(shè)項目第一批資金就要到位，尚未落實建館規(guī)劃和落實了規(guī)劃尚未開工的檔案部門，要加大建館的宣傳發(fā)動工作，積極爭取地方政府的支持，力爭早規(guī)劃、早動工，以便得到優(yōu)惠政策的扶持。

二是重點推進檔案資源建設(shè)。檔案資源建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)，必須常抓不懈。近幾年來盡管我省檔案資源增長速度較快，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品質(zhì)不高的問題仍然較為突出。20**年全省檔案資源建設(shè)任務(wù)，總體上要在規(guī)范中加強，在利用中強化。省局將著手制定《江西省國家綜合檔案館檔案接收范圍》，主要內(nèi)容就是調(diào)整國家綜合館檔案接收范圍、種類、載體，明確進館檔案標(biāo)準(zhǔn)和交接手續(xù);制定《江西省檔案征集辦法》，明確檔案征集的權(quán)力和義務(wù)，規(guī)定檔案征集主體、對象和方式，規(guī)范檔案征集行為;會同省國資委制定出臺關(guān)于國有改制企業(yè)檔案處置意見，明確改制企業(yè)檔案的流轉(zhuǎn)途徑和方式，以防止因企業(yè)改制導(dǎo)致檔案的流失;制定《江西省檔案中介服務(wù)機構(gòu)備案登記辦法》，遏制檔案服務(wù)機構(gòu)過多過濫問題，以防止因檔案資源的流失導(dǎo)致公民、法人切身利益受到損害。各級綜合檔案館都要采取各種手段繼續(xù)加大檔案資源的收、征集力度，大力豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。各級檔案行政管理機構(gòu)，在上述政策未出臺之前，要根據(jù)本地的具體情況出臺相關(guān)規(guī)定，俟省局政策出臺以后再作調(diào)整。

三是穩(wěn)步推進檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)目前我省尚處在起步階段。檔案信息化工作是資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)含量很高的工作。推進這項工作，既要有緊迫感又不能操之過急。各地要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，把檔案信息化建設(shè)列入地方和部門信息化建設(shè)整體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步組織實施。今年館藏檔案的數(shù)字化，要以建設(shè)數(shù)字化檔案館為目標(biāo)，實行兩個優(yōu)先，一是重點檔案與利用率高的檔案、一是已公開現(xiàn)行文件，優(yōu)先進行全文掃描。要把掃描與驗收結(jié)合起來，掃一批驗一批，防止“木桶效應(yīng)”的發(fā)生，以杜絕因工作失誤而造成投資上的浪費。在現(xiàn)行文件數(shù)字化工作中，要充分利用文件產(chǎn)生單位的電子文件，通過拷貝等方式導(dǎo)入檔案館現(xiàn)行文件庫，提高效率、節(jié)約成本。要加快電子文件中心的建設(shè)步伐。依托當(dāng)?shù)卣娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建區(qū)域性的電子文件中心，集中管理和保存同級立檔單位形成的各類電子檔案，并向社會各界分級提供利用服務(wù)。要擴大電子檔案在線報送與集中備份的實施范圍，向省直立檔單位和設(shè)區(qū)市檔案館統(tǒng)一配送電子檔案管理軟件，根據(jù)省直單位的要求在省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)利用平臺提供分級查閱服務(wù)。省館要與省法院、省衛(wèi)生廳共同完成好國家工信部、檔案局大力推動的國產(chǎn)版式文檔(diaa)試點使用工作。要加快全省建國后檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))檔案館要按照《關(guān)于做好建國后檔案目錄數(shù)據(jù)庫的通知》要求，加大檔案目錄錄入和報送工作的力度。檔案網(wǎng)站是樹立檔案部門新形象的重要窗口。要借鑒撫州、宜春統(tǒng)一制作模塊的辦法，加快檔案網(wǎng)站的建設(shè)步伐。正在和將要建新館的縣(市、區(qū))，都要把網(wǎng)站建設(shè)列入新館建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。要把檔案網(wǎng)站辦成具有檔案特色的網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)站平臺，向社會各界和廣大人民群眾提供開放檔案和現(xiàn)行文件遠(yuǎn)程查閱利用服務(wù)。同時，也要做好信息上網(wǎng)的審查，以防止信息泄密事件的發(fā)生。

(三)堅持“兩深入兩加強”，深入拓展四項工作。

一是進一步推進“兩個體系”建設(shè)，深入拓展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。進一步貫徹落實國家檔案局8號令，認(rèn)真抓好機關(guān)文件材料尤其是涉及人民群眾合法權(quán)益的各種文件材料及時歸檔整理，夯實檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真抓好機關(guān)單位及時向同級國家綜合檔案館報送已公開現(xiàn)行文件。繼續(xù)開展檔案工作規(guī)范化管理等級評估，指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位把檔案工作納入本單位、本系統(tǒng)年度工作考核內(nèi)容。推進機關(guān)檔案信息化與辦公自動化保持同步發(fā)展，指導(dǎo)條件成熟的單位啟動電子檔案在線報送和備份工作。今年下半年，省局將總結(jié)表彰第一輪省直單位檔案工作規(guī)范化管理年度檢查優(yōu)秀單位，并啟動第二輪年度檢查。繼續(xù)貫徹落實《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》和《江西省重點建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》，認(rèn)真抓好重點建設(shè)項目檔案驗收，對新開工重大建設(shè)項目檔案管理實施全程跟蹤服務(wù)。組織實施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，認(rèn)真抓好國有和民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理試點，以點帶面推進企業(yè)尤其是民營企業(yè)檔案的規(guī)范管理。主動參與改制企業(yè)的檔案處置，為改制企業(yè)提供檔案代管服務(wù)。繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、鄉(xiāng)活動，修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級文件材料歸檔范圍和保管期限表，指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會經(jīng)濟組織開展檔案工作，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種信息網(wǎng)絡(luò)上載檔案信息，讓廣大農(nóng)民也能夠享受到開放檔案的成果。繼續(xù)推進“兩個體系”建設(shè)，高度重視民生檔案資源的優(yōu)先整理、優(yōu)先數(shù)字化和有效利用。大力加強民政、社保、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷和移民安置等公共服務(wù)部門檔案收集與利用的指導(dǎo)，把各種新形成的民生檔案列入歸檔范圍。加強食品安全、治污防污、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護等部門和單位專門檔案的監(jiān)管。指導(dǎo)社區(qū)低保戶、“零就業(yè)”家庭、老弱病殘戶、流動人員等檔案的收集和管理。指導(dǎo)有意愿的家庭建立家庭檔案。繼續(xù)指導(dǎo)和鼓勵“資源整合”、“村檔鄉(xiāng)管”等試點的深入開展。省局將適時召開試點現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

二是進一步強化依法治檔，深入拓展檔案法制宣傳工作。按照國家檔案局重新修訂的《檔案法規(guī)體系方案》，全面梳理全省檔案工作規(guī)章體系，以檔案的完整收集、安全保管、有效利用為出發(fā)點和落腳點，有缺漏的盡快制定，需調(diào)整的盡快調(diào)整，已過時的盡快清理。積極主動地與當(dāng)?shù)厝舜蠹跋嚓P(guān)部門聯(lián)系，針對檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查或執(zhí)法調(diào)研，發(fā)現(xiàn)違法問題要堅決查處，有安全隱患的要及時向被檢單位下發(fā)限期整改通知書，督促搞好整改。省局將開展法院系統(tǒng)檔案管理情況執(zhí)法調(diào)研，并認(rèn)真抓好城建房產(chǎn)檔案執(zhí)法調(diào)研的跟蹤問效。按照行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制辦的要求，進一步抓好行政審批非許可審批項目的流程再造，將審批項目納入政府網(wǎng)上審批平臺。按照全省檔案系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的要求，擴大檔案法制宣傳的覆蓋面，今年要把《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》、《檔案利用收費項目和標(biāo)準(zhǔn)》、《重點工程檔案驗收辦法》等與人民群眾有密切聯(lián)系的法規(guī)文件納入法制宣傳范圍，以進一步提高全社會的檔案法治意識。適應(yīng)我省檔案事業(yè)進一步發(fā)展的需要，省局將制定《江西省檔案局優(yōu)秀科技成果評審獎勵辦法》，以大力推動檔案科學(xué)研究和新技術(shù)在我省檔案領(lǐng)域的運用。為了進一步擴大我省檔案工作的影響力，讓各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大人民群眾了解、理解、支持檔案工作，全省各級檔案部門都要重視檔案的信息報送和宣傳工作，提升檔案工作的工作地位和社會地位。

三是堅持以“五位一體”為目標(biāo)，加強綜合檔案館基礎(chǔ)工作。國家已經(jīng)明確了綜合檔案館的建設(shè)目標(biāo)，就是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心。20**年要扎實做好以下工作：一是做好檔案的接收與征集。原則上都要做到應(yīng)收盡收。重點抓好民生和“三重”檔案的收集，并分門別類建立民生和“三重”檔案資源數(shù)據(jù)庫。二是加大實施《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好向省檔案館報送已公開現(xiàn)行文件的通知》精神的力度，對未按規(guī)定報送的單位要檢查督促，對已報送的現(xiàn)行文件要做到及時著錄提供利用。三是加大檔案的開放力度。對已滿30年應(yīng)開放和未滿30年可開放檔案、經(jīng)鑒定后主動向社會開放。開放檔案文件級目錄要通過媒體向社會公布，原則上將全部現(xiàn)行文件和25%以上的開放檔案全文上網(wǎng)公開。加強檔案服務(wù)窗口建設(shè)，為利用者提供便捷服務(wù)。四是組織開展豐富多彩、特色鮮明的教育活動，充分發(fā)揮檔案的存史、資政、教育作用，打造愛國主義教育基地功能。未成為本地區(qū)愛國主義教育基地的檔案館，積極創(chuàng)造條件盡快成為愛國主義教育基地。五是要采取更加有力的措施推進檔案的編研工作。今年，原則上要求館館都要有編研成果。鼓勵編研要出精品，省局將在年底開展優(yōu)秀編研成果評選表彰活動。六是保質(zhì)保量地推進重點檔案的搶救工作。制定《江西省國家重點檔案搶救工作操作規(guī)程》，對項目實施主要單位進行重點抽查，探索委托搶救辦法，提高搶救檔案的質(zhì)量和效率。七是要更加重視檔案的安全管理。認(rèn)真抓好以信息安全和“八防”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)對突發(fā)事件的管理措施。八是各級國家綜合檔案館都要積極開展創(chuàng)建“國家級”和“省級”檔案館活動，以推動全省國家綜合檔案館整體水平的進一步提高。省局今年將對設(shè)區(qū)市級綜合館開展一次以國家重點檔案搶救與保護、檔案利用和保管為主要內(nèi)容的安全督促檢查。逐步實行已經(jīng)數(shù)字化檔案的原件封存，對本級重要檔案實行異地與異質(zhì)備份，確保電子檔案和文件的安全可讀。省館已與海南省館達(dá)成協(xié)議，互建重要電子檔案和電子文件備份基地。各設(shè)區(qū)市館從今年開始也要著手這項工作，有條件的縣(市、區(qū))館今年也要啟動這項工作。

四是深入開展學(xué)習(xí)活動，加強檔案干部隊伍建設(shè)。干部隊伍素質(zhì)是關(guān)系到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大問題，必須高度重視。我省檔案干部隊伍素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)與檔案事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，加強檔案干部隊伍建設(shè)提高素質(zhì)是一項十分緊迫的任務(wù)。首先，堅持黨性原則，提高檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手肩負(fù)著檔案事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任，也是提高干部素質(zhì)的主要責(zé)任人。在政治上，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定正確的理想信念，保持開拓進取的精神狀態(tài)。在組織上，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌?、進人原則，杜絕唯親是用、唯親是進的不正之風(fēng)。在實踐中，要不斷提高科學(xué)發(fā)展的知識水平，提高推動科學(xué)發(fā)展和把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。其次，加強在崗教育培訓(xùn)，提高檔案干部隊伍素質(zhì)。劉義權(quán)同志的進取、拼搏、敬業(yè)、自律精神是新時期檔案系統(tǒng)寶貴的精神財富。各級檔案部門都要進一步開展向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)的活動，提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真辦好教育培訓(xùn)中心，把中心辦成在崗學(xué)習(xí)的培訓(xùn)基地。培訓(xùn)中心要圍繞檔案工作的需求，加強計劃安排、教材編寫和新知識、新技術(shù)的運用，還要抓好教師隊伍的再提高。要制定一系列激勵政策，積極鼓勵在崗自學(xué)成才。省局打算把干部自學(xué)情況和在崗學(xué)習(xí)成果納入干部的考核內(nèi)容。各市、縣(市、區(qū))檔案局也要采取相應(yīng)的激勵措施。再次，借助大專院校的智力資源，加強繼續(xù)教育工作。要根據(jù)檔案事業(yè)的發(fā)展需要，制定人才培養(yǎng)計劃，推行契約管理，有目的、有針對性地選擇一些政治強、基礎(chǔ)好的干部到大專院校學(xué)習(xí)，學(xué)成后再回單位工作。過去部分檔案部門在大專院校辦教育培訓(xùn)基地，實踐表明這種做法也是很有效的，要進一步鞏固完善。

20**年，還有兩項重要的工作，一是編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各級檔案部門要在認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施以來的成績和經(jīng)驗、深入分析存在問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好這項具有戰(zhàn)略性意義的工作。編制“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一定要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為原則，一定要堅持以全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為原則，一定要以檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。認(rèn)真做好調(diào)查研究，客觀評估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，分析探索“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件，深入研究將會遇到的重大問題，科學(xué)確定奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，提出規(guī)劃實施的保障措施。二是做好社會治安綜合治理和開展機關(guān)“服務(wù)年”工作。綜治工作是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，開展機關(guān)“服務(wù)年”活動是提高機關(guān)工作效率的重要舉措。各地檔案部門都要高度重視，按要求把這兩項工作做好、做實、做出成效來。

同志們，20**年是省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)起始之年，也是推進我省檔案事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年。機遇與挑戰(zhàn)并存。檔案工作任務(wù)很多也很重。我堅信，只要我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，努力拼搏創(chuàng)新，上下團結(jié)一致，繼續(xù)發(fā)揚檔案人吃苦耐勞、默默奉獻的精神，我們一定能圓滿完成檔案工作任務(wù)，一定能把我省檔案事業(yè)推上一個新臺階。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇九

同志們：

今天，我們在這里召開市直檔案工作會議，主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)xx年市直檔案工作，部署xx年檔案工作任務(wù)，動員市直檔案工作者認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現(xiàn)“兩個率先”這一戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法：

一、關(guān)于xx年度市直檔案工作情況。

xx年度市直檔案工作總的情況是好的，主要表現(xiàn)在：

1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利于依法行政、科學(xué)管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學(xué)院、鹽城衛(wèi)生學(xué)校、悅達(dá)集團、八菱集團、農(nóng)科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò)，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀(jì)委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務(wù)工作之中，納入計劃管理、崗位責(zé)任制考核，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議，以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中，與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達(dá)到省內(nèi)一流水平，截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)，在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達(dá)省特二級標(biāo)準(zhǔn)，市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。總之，xx年市直單位以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。

2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢，貫徹“強化收集，簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的業(yè)務(wù)工作方針，簡便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐，截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學(xué)性、編目的正確性、保管期限劃分的準(zhǔn)確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結(jié)束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作，還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件，截止xx年底，共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準(zhǔn)率。鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。

4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達(dá)集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設(shè)同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標(biāo)準(zhǔn)檔案室標(biāo)準(zhǔn)，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。

xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)要求，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為全市三個文明建設(shè)服務(wù)。

二、xx年工作意見。

xx年市級機關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“兩個率先”目標(biāo)，大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，進一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：

1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹“強化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴(yán)格按照國家檔案局印發(fā)的《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求，認(rèn)真組織，妥善安排，切實做好xx年度應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對xx年應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局?jǐn)M于5月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。

2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-xx)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件，真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作“評先”和“省一級檔案室”評定的必備條件。為便于館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研制的“永樂文檔一體化”管理軟件。

3、認(rèn)真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標(biāo)管理，促進檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的進程。《江蘇省檔案工作等級評定試行標(biāo)準(zhǔn)》已施行一年，《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項條款是對等級評定工作的要求，也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)，希各單位正確認(rèn)識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內(nèi)擬達(dá)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。

4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內(nèi)的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查，收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?；?，結(jié)合檔案工作的特點，xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按照執(zhí)法檢查細(xì)則，認(rèn)真對照，抓好落實。

5、進一步加強檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強全市干部教育工作的意見，結(jié)合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓(xùn)班，對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓(xùn)的在職專(兼)職檔案人員。同時，將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求，舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識短期培訓(xùn)班，時間一天左右，希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對照要求，積極參加。

6、落實檔案“分類方案備案制度”。分。

類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能，結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的“分類方案”，根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的“分類方案備案制度”的要求，結(jié)合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。

7、圍繞服務(wù)中心工作目標(biāo)，抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。

8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作，我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。

9、做好到期檔案移交的準(zhǔn)備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作，整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。

三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求：

一是要加強學(xué)習(xí)。大家都知道二十一世紀(jì)是知識爆炸的時代，知識更新的速度有時達(dá)到一月一次，一天一次，處在這樣的時代，我們應(yīng)該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，我們敬愛的周恩來也曾要求要我們“活到老，學(xué)到老”。黨的xx屆三中全會《決定》要求“全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學(xué)習(xí)，做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作”、四中全會要求全黨要“營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動建立學(xué)習(xí)型社會”，從某種程度上講，學(xué)習(xí)已成為我們立足社會，爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志，加強理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學(xué)：一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓(xùn)。包括資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn);二是從書本學(xué)習(xí)?！稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書，更是我們提高專業(yè)水平的“加油站”;三是積極參加協(xié)作組活動，互幫互學(xué)，共同提高;四是從網(wǎng)上學(xué)。國家檔案局網(wǎng)址：中國檔案報網(wǎng)址：江蘇檔案信息網(wǎng)址：鹽城市檔案局網(wǎng)址：，我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。

二是要認(rèn)真。檔案是歷史的真實記錄，檔案工作是造福子孫的事業(yè)，是自己實踐的記錄，后人是要檢查的，要對得起歷史。毛澤東講：世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。認(rèn)真就是有事業(yè)心、有責(zé)任心，有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。

三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題，那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標(biāo)準(zhǔn)。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求，我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落實。首先要學(xué)好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“心中有譜”。其次還要學(xué)好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應(yīng)用，真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇十

黨的作出了深化機構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策，省委十三屆六次全會明確了全省機構(gòu)改革的時間表、路線圖。按照中央和省委部署要求，市委認(rèn)真研究制定了機構(gòu)改革方案，報經(jīng)省委、省政府審核批復(fù)后，制定了《關(guān)于貫徹落實〈xx市機構(gòu)改革方案〉的實施意見》和7個配套工作方案?！秾嵤┮庖姟穼⑻峤唤裉斓臅h審議通過，這標(biāo)志著我市機構(gòu)改革已進入全面實施階段。各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織實施，不折不扣把機構(gòu)改革任務(wù)落實到位。

一要提高站位推進改革。深化黨和國家機構(gòu)改革，是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，也是各級各部門必須完成的一項政治任務(wù)。按照中央和省委要求，市、縣區(qū)機構(gòu)改革要在3月底基本完成，時間緊迫、任務(wù)繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識機構(gòu)改革的極端重要性，切實增強政治擔(dān)當(dāng)、凝聚改革共識，嚴(yán)格按照改革方案明確的各項要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進改革實施。

二要選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。班子配備、干部調(diào)整是機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是大家關(guān)注的熱點焦點。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照省上要求，原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部，既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題，也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴(yán)格把握政策界限，切實強化機構(gòu)編制剛性約束，全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。

三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則，精心做好職責(zé)調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)掛牌運行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)改革配套方案，確保機構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前，各部門單位要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好工作，絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。

四要科學(xué)做好“三定”工作。市、縣區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿，新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案，理清職能職責(zé)，優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題，對新組建機構(gòu)超編的干部和人員，通過自然減員、多出少進等方式逐步消化;對轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位，在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。

五要統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革。中央明確要求，把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進、同步實施。要牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)，確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的綜合設(shè)置，確保行政職能由行政機構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān)，并對職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合，推動優(yōu)勢互補、資源共享、效應(yīng)放大。

六要切實強化組織保障。市機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用，有組織、有計劃、有紀(jì)律地推動工作落實。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子，黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任，重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，加強溝通銜接，主動請示報告。要加強思想政治工作，正確引導(dǎo)輿論，注重人文關(guān)懷，確保機構(gòu)改革工作如期圓滿完成。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇十一

按照上級部署和區(qū)委總體要求，今年要重點做好五個方面的工作。

(一)聚焦聚力，堅決打贏決勝全面小康社會攻堅戰(zhàn)。黨的提出了打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染治理三大攻堅戰(zhàn)的明確要求，中央經(jīng)濟工作會議對此進行了具體部署，我們要結(jié)合實際，抓好落實。要堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議把防范化解重大風(fēng)險作為“三大攻堅戰(zhàn)”之首，明確指出，防風(fēng)險的重點是防范金融風(fēng)險，防范金融風(fēng)險的重中之重是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。對出現(xiàn)地方政府債務(wù)風(fēng)險的，要倒查責(zé)任、終身問責(zé)，要堅決遏制隱性債務(wù)增量，中央財政堅決不為地方政府債務(wù)“買單”。今年國務(wù)院大督查要重點檢查地方政府隱性債務(wù)。對此，我們要高度重視，按照“嚴(yán)控增量、化解存量、舉債適度、規(guī)避風(fēng)險”的總要求，全面規(guī)范政府舉債行為，強化政府債務(wù)限額管理和全口徑債務(wù)管理，堅決禁止違規(guī)變相舉債和擔(dān)保行為，千方百計把政府債務(wù)率降到合理水平。要實施政府投資平臺市場化改革，使之真正成為自負(fù)盈虧的國有企業(yè)。要按照“量入為出”和“優(yōu)先保在建項目”的原則，科學(xué)謀劃財政投資項目和民生項目，壓縮投資規(guī)模。要創(chuàng)新投融資方式，搞好土地經(jīng)營和城市經(jīng)營，提高償債能力，確保到期債務(wù)如期還本付息。要加強區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資和民間違規(guī)融資行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險，加大對全區(qū)74家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)測力度，一企一策化解企業(yè)風(fēng)險。要引導(dǎo)企業(yè)強化風(fēng)險意識，加強財務(wù)管理，通過擴大直接融資、戰(zhàn)略重組等方式，降低金融債務(wù)風(fēng)險。要堅決打贏污染治理攻堅戰(zhàn)。深入開展大氣污染治理，堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)推進燃煤、工業(yè)、揚塵污染等綜合整治，堅決關(guān)?！吧y污”企業(yè)，精準(zhǔn)管控建筑工地、道路揚塵，確保全面完成空氣質(zhì)量改善終期考核目標(biāo)任務(wù)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固水生態(tài)文明建設(shè)成果，全面推行“河長制”，做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)、雨污水管網(wǎng)建設(shè)、水體污染治理等工作，確保轄區(qū)清潩河、灞陵河、運糧河水質(zhì)達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)清水繞城。要扎實推進凈土行動，加強土壤污染管控和修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。要大力實施“綠滿魏都”行動計劃，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、拆墻透綠、協(xié)力植綠”，實施好中央公園綠化提升、山地公園建設(shè)、道路綠化提升、游園綠化、景觀節(jié)點綠化提升等項目，打造城區(qū)點、線、面相結(jié)合的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。要全面落實污染減排目標(biāo)責(zé)任制，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。

(二)加快轉(zhuǎn)型，積極推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，激發(fā)各類市場主體活力，讓經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一要大力發(fā)展先進制造業(yè)。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，認(rèn)真落實“532”工業(yè)發(fā)展工作方案，突出抓好五大園區(qū)建設(shè)，深入實施環(huán)境保障、招商水平、產(chǎn)業(yè)層次三大提升工程，加快推進20個工業(yè)重點項目，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要做好簽約企業(yè)入駐投產(chǎn)工作，加大招商力度，完善配套服務(wù)，確保上半年企業(yè)入駐率達(dá)100%。高端裝備產(chǎn)業(yè)園要加快振動攪拌設(shè)備智能車間生產(chǎn)線、裕豐紡織23萬錠智能紡紗生產(chǎn)線等項目建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力。靜脈科技產(chǎn)業(yè)園要加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動北京懷柔科技城中航產(chǎn)業(yè)園、騰飛建工環(huán)保裝配式建筑生產(chǎn)線等項目建設(shè)，引導(dǎo)建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè)到此集聚發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要加快年產(chǎn)10萬噸特種紙、10萬噸文化紙生產(chǎn)線項目建設(shè)，構(gòu)建造紙行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園要圍繞打造發(fā)藝文化小鎮(zhèn)，進行研究論證，促進產(chǎn)業(yè)升級。抓住制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的機遇，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟、信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)實施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機器換人”，推動紡織、檔發(fā)、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、能耗、產(chǎn)出效益、安全水平等實際情況，分批次、分類別進行整治，有序?qū)崿F(xiàn)“退二進三”。二要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是實體經(jīng)濟的重要支撐。要以爭創(chuàng)“四星級”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和省級特色服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟等五個產(chǎn)業(yè)，抓好中鐵聯(lián)運物流園、中鮮冷鏈物流園、萬盛城市綜合體、春路財富中心等重點項目建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。加大服務(wù)業(yè)孵化大樓招商力度，積極引進、培育金融保險等新興業(yè)態(tài)，力爭入駐10家以上企業(yè)。要改造提升東大街等10條特色商業(yè)街，推動商業(yè)街特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展。三要推動民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。發(fā)展實體經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)升級的重點在民營經(jīng)濟。要圍繞全面激發(fā)微觀主體活力，嚴(yán)格落實國家進一步降低稅收負(fù)擔(dān)政策和省市降成本措施，支持民營企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;大力實施“企業(yè)上市培育行動計劃”，落實《鼓勵企業(yè)上市獎勵扶持辦法》，建立上市、掛牌后備企業(yè)資源庫，為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，力爭萬里路橋主板上市取得重大進展，路太機械在新三板、6家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌;大力實施“企業(yè)家隊伍培養(yǎng)行動計劃”，引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，弘揚工匠精神，增強核心競爭力。深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)肅查糾各類涉企違紀(jì)違規(guī)行為，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。轉(zhuǎn)型發(fā)展最根本的是把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。要堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力爭創(chuàng)全省創(chuàng)新型城區(qū)。要加快交通運輸部公路建設(shè)養(yǎng)護技術(shù)研發(fā)中心、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、北京航空航天大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化基地、北京懷柔科技城科研成果轉(zhuǎn)化基地、河南振動攪拌產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟、許昌智能電力裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等6大創(chuàng)新平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換提供有力科技支撐。要建立完善高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作通道，重點培育3家國家高新技術(shù)企業(yè)、2個省級重大科技項目，組建1個產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)絡(luò)辦公室，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用，培育認(rèn)定2家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，力爭專利申請量突破1500件，專利授權(quán)量突破650件。

加快建設(shè)質(zhì)量強區(qū)。大力實施質(zhì)量提升、品牌帶動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)三大工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造一批知名度高、影響力大的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。不斷提高服務(wù)質(zhì)量，重點做好三鼎華悅、三家電、恒達(dá)物業(yè)、萬和物業(yè)等省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申報工作。著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，組織企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進、質(zhì)量風(fēng)險分析等活動，重點培育市長質(zhì)量獎企業(yè)1家，區(qū)長質(zhì)量獎企業(yè)2家，國家級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范單位2家。支持德通振動申建混凝土攪拌領(lǐng)域的全國質(zhì)檢中心，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)。加大質(zhì)量建設(shè)政策支持力度,推動魏都制造向魏都創(chuàng)造、魏都速度向魏都質(zhì)量、魏都產(chǎn)品向魏都品牌轉(zhuǎn)變。

(三)搶抓機遇，深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。我們要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城，深入城市提質(zhì)工程，著力建設(shè)現(xiàn)代宜居城區(qū)。

加快推進曹魏古城建設(shè)。要圍繞實現(xiàn)“兩年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，推動曹魏古城大開發(fā)、大建設(shè)。要著力打造中軸，精心做好中軸步行街一期工程開街準(zhǔn)備工作，確保春節(jié)前正式開街迎賓;積極推進魏武英豪段改造，年內(nèi)全部完成中軸步行街改造任務(wù)。要堅持連片開發(fā)，加快推進已拆遷地塊的規(guī)劃編制和土地出讓，提前完善前期手續(xù)，全面啟動北城門及北護城河區(qū)域、水上樂園區(qū)域、曹丞相府東部區(qū)域等重點區(qū)域建設(shè)，努力形成多點開花、整體推進的局面。要突出文化引領(lǐng)，深入挖掘提煉曹魏文化，充分發(fā)揮文化顧問小組作用，著力豐富完善春秋樓、曹丞相府文化，加快曹操生平館、建安文學(xué)館、許都名人館等文化設(shè)施建設(shè)，進一步彰顯曹魏古城文脈。要有效整合資源，以全域旅游為方向，加強對接，一事一策，加快整合春秋樓、曹丞相府、西湖公園、春秋廣場等護城河內(nèi)旅游資源，統(tǒng)籌做好招商、管理、推介等工作，加快解決遺留問題，優(yōu)先保障建設(shè)資金，堅持既定工作機制，做到建設(shè)運營同步推進，確保曹魏古城良性運營、長期收益。

推動城區(qū)提質(zhì)發(fā)展。按照“承東接南、北連西進”發(fā)展戰(zhàn)略，以六大片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、土地收儲出讓為重點，強力推進百城建設(shè)提質(zhì)項目建設(shè)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施擴容提升。結(jié)合土地出讓，加快啟動天順街等16條道路建設(shè)，形成環(huán)通路網(wǎng)，盤活土地資源，提升開發(fā)價值;要打通開元路等斷頭路，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃，加快收儲出讓進度，完成土地出讓3000畝，提高城市土地利用規(guī)模效益。二要穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。認(rèn)真落實《20xx年棚戶區(qū)改造工作方案》，以列入省住建廳臺賬的6個項目、上半年具備安置房建設(shè)條件的5個項目為重點，積極推進棚戶區(qū)改造，切實改善群眾居住環(huán)境。要創(chuàng)新思路，探索投資公司與社會資本合作的市場化棚改路子，解決好棚戶區(qū)改造的資金問題。要按照“分類處置、先易后難”的原則，解決好王莊、五郎廟等16個棚改項目遺留問題。三要深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”。持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，鞏固提升國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，全力做好人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作。強力推進智慧城市、海綿城市創(chuàng)建，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

扎實推進“四改一增”工程。要認(rèn)真借鑒廈門老舊小區(qū)改造經(jīng)驗，牢固樹立以人民為中心的思想和“共同締造共建共治共享”理念，抓住與群眾生活密切相關(guān)、群眾亟待解決的問題，深入實施老庭院改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國老舊小區(qū)改造試點任務(wù)。要按照集中連片的原則，結(jié)合老庭院、老廠院改造，扎實做好老街道改造提升工作。要堅持一企一策，如期完成老市場、老廠院改造任務(wù)。要政府引導(dǎo)、市場運作，積極推進停車場建設(shè)，逐步緩解中心城區(qū)停車難問題。“四改一增”工作任務(wù)重、要求高，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)謀劃，嚴(yán)格程序、規(guī)范運作，立足于“快”、強力推進，努力探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，努力走在全市前列。

(四)爭創(chuàng)優(yōu)勢，進一步加大改革開放力度。堅持改革推動、開放帶動，激發(fā)動力活力，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

以全面深化改革激活力。當(dāng)前，改革正處于施工高峰期、攻堅克難期，各項改革任務(wù)重、要求高。要堅持“一跟進、兩聚焦”，推動中央和省委、市委重大改革舉措在魏都區(qū)落地。要堅持“發(fā)展出題目、改革做文章”，結(jié)合區(qū)行政服務(wù)中心搬遷，全面深化“放管服”改革，精簡審批事項、壓縮審批時限、提高審批效率;深化商事制度改革，推進“35證合一”“證照分離”，逐步建立便利化市場準(zhǔn)入新模式;深化行政體制改革和事業(yè)單位改革，推進政事分開、事企分開、管辦分離;要扎實做好城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地改革試點工作，努力創(chuàng)出“魏都經(jīng)驗”;結(jié)合推進城管綜合執(zhí)法體制改革，探索建立和相關(guān)部門全程參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“兩違”治理機制;統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域改革，如期完成年度改革任務(wù)。

以全方位對外開放增動力。堅持引資和引智引技并舉，圍繞五大園區(qū)建設(shè)、六大片區(qū)開發(fā)，持續(xù)引進一批科技含量高、市場效益好的大企業(yè)、大集團，力爭全年實際到位市外資金90億元，著力構(gòu)建“大開放、大招商”格局。要加大委托招商、以商招商工作力度，深化與北航、中航等企業(yè)和第三方機構(gòu)合作，著力提高招商實效。積極鼓勵我區(qū)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進關(guān)聯(lián)企業(yè)，為全區(qū)招商引資和經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。要組織參加三國文化旅游周、京津冀、長三角、珠三角等專題招商活動和河南投洽會、高交會等重大經(jīng)貿(mào)活動，大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極“走出去”，搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，引導(dǎo)企業(yè)走出國門，持續(xù)擴大與德國、東盟等對外合作，提升產(chǎn)品影響力和市場占有率。要完善招商引資“四個一”以及項目評估、落地程序等機制，落實招商引資優(yōu)惠政策，提高項目履約率、開工率和資金到位率，確保項目招得來、留得住、發(fā)展好。

(五)改善民生，不斷滿足人民美好生活需要。高質(zhì)量發(fā)展，是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。要把保障和改善民生工作放在更加突出的位置，堅持盡力而為、量力而行，解決好民生突出問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

傾力辦好民生實事。落實好省定、市定民生實事，繼續(xù)實施民生“365”工程，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、社區(qū)建設(shè)等14個方面，集中辦好涉及群眾切身利益的民生實事，增強人民在共建共享發(fā)展中的獲得感。要搞好3個提升，著力提升衛(wèi)生、養(yǎng)老和體育健身建設(shè)管理服務(wù)水平，探索出具有特色、可復(fù)制推廣的管理運營模式;要抓好6個20，重點打造20個規(guī)范化社區(qū)、20個游園廣場及立體綠化示范點、20個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范點，新建、續(xù)建、改擴建20所中小學(xué)和幼兒園，20個以上社區(qū)托老站,20個沿街服務(wù)設(shè)施，為群眾提供高品質(zhì)公共服務(wù);要統(tǒng)籌實施好“四改一增”5項工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強力推進基礎(chǔ)教育提升三年攻堅，在完成中小學(xué)和幼兒園建設(shè)任務(wù)的同時，大力實施“教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程”和“名師促進計劃”，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展機制，辦好人民滿意教育。加快健康魏都建設(shè)。要持續(xù)推進社會養(yǎng)老體系建設(shè)三年攻堅行動，打造“中央廚房+社區(qū)餐桌+上門送餐”的老年人助餐體系，促進醫(yī)療與養(yǎng)老銜接融合，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。扎實開展國家食品安全城市和食品安全示范街創(chuàng)建工作，全力保障舌尖上的安全。要大力開展全民健身運動，在轄區(qū)各類運動場地集中舉辦六項群眾喜聞樂見、普及率高的群眾性賽事，引導(dǎo)群眾快樂健身、健康健身。扎實做好就業(yè)工作。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”、“春風(fēng)行動”等就業(yè)項目，突出做好高校畢業(yè)生、失地居民、就業(yè)困難人員三大群體就業(yè)工作，通過發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，建立健全全民醫(yī)保體系，加快推進基本醫(yī)療保險制度與醫(yī)療救助銜接機制，落實困難群眾大病補充保險制度。抓好弱勢群體救助工作，及時為遇到臨時性、突發(fā)性困難的低保邊緣家庭和人戶分離家庭提供一次性救助服務(wù)。規(guī)范慈善總會運營，充分發(fā)揮濟難救困作用，進一步完善社會救助體系，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。

加強和創(chuàng)新社會治理。實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序，離不開共建共治共享的社會治理。要以爭創(chuàng)“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”為抓手，按照“一有七中心”的標(biāo)準(zhǔn)，改造提升20個規(guī)范化城市社區(qū);深入開展美麗社區(qū)建設(shè)，重點創(chuàng)建2個達(dá)標(biāo)社區(qū)、2個示范社區(qū)、3個美麗社區(qū)。要抓好社區(qū)干伍建設(shè)，落實社區(qū)辦公經(jīng)費及社區(qū)干部工資待遇，開展社區(qū)兩委專業(yè)化培訓(xùn)，提高社區(qū)干部素質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化“五網(wǎng)融合”平臺，增加“三社聯(lián)動”功能，發(fā)揮指揮信息化平臺統(tǒng)籌聯(lián)動作用，實現(xiàn)社情民意的快速受理、分級辦理和及時反饋。積極培育發(fā)展承接政府事務(wù)、社區(qū)治理和公益互助社區(qū)網(wǎng)格社團，發(fā)揮群團組織、社會團體和志愿服務(wù)組織作用，推進政社互動和社區(qū)多元共治。

努力建設(shè)平安和諧魏都。深入實施“平安家園”建設(shè)工程，加強公共視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，全力打造“防控時空無縫銜接、防控目標(biāo)全網(wǎng)追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的“技防魏都”。落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和信訪包案、接訪制度，加大積案化解攻堅力度，注重研判、化解、調(diào)處和依法處理，全面推行依法逐級走訪。深入開展三類突出問題集中化解活動，加強矛盾糾紛調(diào)處化解，充分發(fā)揮區(qū)矛調(diào)中心品牌調(diào)解員和律師作用，及時預(yù)防化解各類群體性事件。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全隱患等重點領(lǐng)域治理，全面加強公共安全管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

最后，就如何抓好春節(jié)前重點工作，再強調(diào)四點。一要扎實做好項目建設(shè)前期工作。圍繞做好今年經(jīng)濟工作，區(qū)委、區(qū)政府研究制訂了10個專項工作方案，已印發(fā)給大家，各級各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要堅持專題專班專案，認(rèn)真抓好落實。尤其要利用春節(jié)前這段時間，由分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門負(fù)責(zé)，扎實做好項目前期工作。要建立臺賬，壓死責(zé)任，限期完善相關(guān)手續(xù)，為春節(jié)后全面啟動奠定扎實基礎(chǔ)。二要關(guān)心困難群眾生活，廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動。對下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保困難戶等特殊群體要給予特別的關(guān)心，及時足額發(fā)放各類社保、救助資金，確保群眾基本生活不出問題。三要扎實做好清欠農(nóng)民工工資工作。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“屬地主體責(zé)任”原則，針對建筑工程、生產(chǎn)制造企業(yè)等重點領(lǐng)域開展專項檢查，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資。四要抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定。臨近春節(jié)，是各類安全事故的高發(fā)期，各部門各單位要堅決克服麻痹松懈思想，集中開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強社會治安綜合治理，堅決打擊各類犯罪活動，為人民群眾歡度春節(jié)營造祥和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇十二

一、鍥而不舍抓整改、促提升，推動生態(tài)建設(shè)再上新水平。

一是祁連山生態(tài)環(huán)境整治要全面掃尾、鞏固提升。對照反思中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，進一步提高政治站位，扛牢整改責(zé)任，以不達(dá)目的不罷休的堅定信心和堅強決心，全面完成項目關(guān)停退出補償掃尾工作，對現(xiàn)場整治工作反復(fù)開展“回頭看”、再鞏固、再提升，確保整改工作通過省上復(fù)核驗收，確保整改成果經(jīng)得起歷史、時間和實踐的檢驗。二是各類督察反饋和自查檢查出的問題要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、徹底整治。緊盯1月18日市委、市政府交辦的86項問題，特別是中央環(huán)保督察反饋問題中山丹河水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、黑河濕地思源大酒店和濕地醫(yī)院未拆除2項沒有整改到位的問題及5項跨年度整改任務(wù)，“綠盾”行動反饋問題中整改不徹底的問題，省級環(huán)保督察反饋尚未整改的28項問題以及民樂鉻鹽廠鉻渣場、山丹宏定元公司硫化堿渣場土壤修復(fù)推進緩慢等突出問題，堅持高效率推進、高標(biāo)準(zhǔn)落實，確保徹底整改、全面到位。堅持舉一反三，全面排查整治黑河濕地、兩個保護區(qū)外圍等各類生態(tài)環(huán)境問題，做到舊問題不再反彈、新問題隨時解決，為迎接中央第二輪環(huán)保督察做好準(zhǔn)備。三是“一園三帶”示范建設(shè)要聚焦重點、彰顯成效。把“一園三帶”生態(tài)造林與“山水林田湖草”項目實施、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機統(tǒng)籌起來，以更大規(guī)模、更強力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進實施，力爭完成“一園”生態(tài)修復(fù)12.8萬畝、“三帶”人工造林13.2萬畝。持續(xù)實施三北防護林、退耕還林、退牧還草、草原修復(fù)等生態(tài)工程，筑牢生態(tài)安全“綠色屏障”。四是“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”要統(tǒng)籌推進、持續(xù)加強。堅持源頭防控、末端治理并舉，大力開展企業(yè)廢氣、機動車尾氣、道路揚塵、爐煙炕煙等污染治理，有序推進城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、清潔煤替代工程，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);深入落實“河長制”“湖長制”“渠長制”，扎實開展集中式飲用水源地環(huán)境保護專項行動，加快實施甘州城區(qū)北郊濕地恢復(fù)治理、污水處理廠三期擴容工程等治理項目，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);認(rèn)真做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，積極開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點，全面落實農(nóng)藥化肥使用零增長計劃，切實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的實際行動，還群眾藍(lán)天白云、清水綠岸、良田沃土。五是生態(tài)保護監(jiān)管執(zhí)法要科學(xué)有效、綜合發(fā)力。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控等制度，加強環(huán)保執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息平臺作用，促進“一庫八網(wǎng)三平臺”監(jiān)測系統(tǒng)高質(zhì)量運行。積極推進環(huán)保、國土、林業(yè)、水務(wù)、濕地、安監(jiān)等系統(tǒng)信息共享，加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅決守牢環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)保護紅線。

二、堅持不懈抓改革、促開放，培育加快發(fā)展新動能。

一要深化改革添動力。深入學(xué)習(xí)貫徹在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推動“放管服”改革，現(xiàn)場辦事要進一步減事項、減材料、減時間，網(wǎng)上辦理要加強省市對接、推進信息共享、實現(xiàn)全面覆蓋。全面推進以“三變”改革為牽引的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，不斷深化以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向的投融資體制改革，提高市屬投融資平臺運營管理水平，發(fā)揮甘肅金控融資擔(dān)保公司作用，切實解決民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展融資難、融資貴問題。二要強化創(chuàng)新增活力。以打造“雙創(chuàng)”升級版為抓手，建好用好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引進集聚一批高新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，加強與綠色催化專家智庫等機構(gòu)合作，加快建設(shè)蘭州大學(xué)特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，發(fā)揮好院士專家工作站作用，著力向科技要效益、向創(chuàng)新要動能。三要擴大開放借外力。實施外貿(mào)發(fā)展突破行動，穩(wěn)固擴大供港供澳蔬菜基地規(guī)模，爭取開展中歐班列集拼集運業(yè)務(wù)，推動中新南向通道農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易常態(tài)化運營，力爭在絲路沿線國家新設(shè)立一批銷售網(wǎng)點，鼓勵企業(yè)“抱團出?！?、向外發(fā)展。用好“文博會”“蘭洽會”“張交會”等大型貿(mào)易洽談?wù)箷脚_，緊盯投資活躍地區(qū)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，大規(guī)模、精準(zhǔn)化開展招商引資，創(chuàng)新思路招大商、招強商，打造招商引資新高地。四要狠抓項目強實力。建立落實市級黨政班子成員分工負(fù)責(zé)抓項目和四大班子成員聯(lián)系包抓項目“雙保險”責(zé)任制，定期研究調(diào)度、定期聽取匯報、定期督促檢查，推動各類項目盡早落地、加快實施，今年全市計劃建設(shè)各類投資項目439項、投資269.4億元。五要壯大民企挖潛力。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，按照“非禁即入”原則，拓展放寬民營資本投資領(lǐng)域，全面落實減稅降費政策，積極破除各類隱性壁壘，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)家放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)等制度，進一步暢通政企溝通渠道，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

三、持之以恒抓基礎(chǔ)、促保障，打造支撐發(fā)展新引擎。

一要著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家擴大有效投資、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的政策機遇，加快張扁高速、至臨澤一級等8條等級公路建設(shè)進度，大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入實施高效節(jié)水灌溉示范和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，持續(xù)開展河道生態(tài)治理和小流域綜合治理。加快建設(shè)xx750千伏、甘州330千伏等輸變電工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、“低電壓”綜合治理、三相動力電延伸覆蓋等工作。二要加快推進信息化建設(shè)提檔升級。搶抓全省5g網(wǎng)絡(luò)試點示范市建設(shè)機遇，持續(xù)實施骨干城域網(wǎng)擴容、千兆網(wǎng)絡(luò)接入等信息基礎(chǔ)工程，加快建設(shè)“智慧城市”和大數(shù)據(jù)中心，為高質(zhì)量發(fā)展插上信息服務(wù)的“金翅膀”。三要積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。注重發(fā)揮經(jīng)濟通道優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批中轉(zhuǎn)、集散、銷售、配送等功能一體化的倉儲物流基地，配套建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和便民市場，加快建設(shè)g30高速東出口物流園、經(jīng)開區(qū)物流園和火車站鐵路物流園，推動物流業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。四要切實提升城市承載服務(wù)功能。編制新一輪城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護等專項規(guī)劃，加快推進城市出入口和市政道路改造提升工程，扎實抓好沿街建筑風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力改善供水、供電、供暖條件，大力推進棚戶區(qū)、城中村、城郊村改造，加大文化遺址、文物古跡保護力度，努力把建設(shè)成為歷史文化厚重、現(xiàn)代氣息鮮明、宜居宜業(yè)宜游的絲路名城和絲綢之路重要節(jié)點城市。

四、不遺余力抓民生、促共享，更好滿足人民群眾新期待。

一要把“六個一流”社會事業(yè)發(fā)展得更好。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進育人、辦學(xué)、管理、保障等教育體制機制改革，加強基層衛(wèi)生“縣鄉(xiāng)村一體化”管理，深入推進國家擴大文化消費試點城市和國家知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)，加快培黎國際職業(yè)學(xué)院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點項目建設(shè)，推動社會事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、普惠化、便捷化發(fā)展。二要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作抓得更細(xì)。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，持續(xù)推進青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計劃”，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題，保障他們能就業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。三要把社會保障網(wǎng)絡(luò)織得更密。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，深入實施全民參保計劃，積極推進養(yǎng)老保險制度等改革，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和補助水平，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。四要把民生實事辦得更實。緊盯老百姓的操心事、煩心事和揪心事，堅持缺什么就補什么、什么薄弱就加強什么，持續(xù)加大投入力度，加快補齊民生短板，全力辦好省、市確定的民生實事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。

五、圍繞中心抓善治、促穩(wěn)定，營造安定有序新環(huán)境。

一要進一步完善依法治市工作機制。精心制定《xx市大氣污染防治條例》，力爭取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣傳力度，繼續(xù)做好法檢兩院和、司法、法制等系統(tǒng)司法體制改革，不斷提高依法行政、公正司法水平。二要進一步強化維護社會安全穩(wěn)定措施。加快推進社會治安防控體系信息化建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，及時排查化解矛盾糾紛，繼續(xù)做好信訪和反恐工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)強化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉儲物流等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。三要進一步提升防范化解重大風(fēng)險能力。持續(xù)開展防范打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項行動，加大社會誠信建設(shè)力度，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，全面管控不良貸款風(fēng)險。切實抓好應(yīng)急保障能力建設(shè)，整合優(yōu)化應(yīng)急工作機構(gòu)和資源，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)智能化、科學(xué)化水平，有效保護群眾生命財產(chǎn)安全。

六、一以貫之抓責(zé)任、促落實，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)新加強。

一要提升謀劃工作的政治站位。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把堅定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動工作的方方面面，確保黨中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求落地見效。二要提高把握大局的能力水平。有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的作用，集中力量謀大事、抓大事、辦大事，統(tǒng)籌抓好重大項目、重點任務(wù)和重要工作，不斷增強工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強思想建設(shè)和正面宣傳，不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。三要夯實推動發(fā)展的組織基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，深化拓展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強基層基礎(chǔ)工作，切實把基層黨組織建設(shè)成為堅強有力、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。健全完善干伍建設(shè)“五大體系”，注重在中心工作和基層一線選拔使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律、作風(fēng)好的干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，更廣泛、更有效地調(diào)動干伍的積極性。四要鍛造真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。進一步強化“兩個責(zé)任”，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的帶頭示范作用，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把功夫下在抓落實上，面對矛盾問題迎難而上、動真碰硬，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱巨任務(wù)不推不拖、主動擔(dān)當(dāng)，面對議定事項敢作敢為、善作善成，以優(yōu)良作風(fēng)創(chuàng)造優(yōu)異成績。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇十三

同志們：

春節(jié)剛過，我們在這里召開全市三級干部會議。中心議題是總結(jié)工作，表彰先進，安排部署20xx年工作，進一步動員全市廣大干部群眾，以飽滿的精神、昂揚的斗志，同心同德，克難攻堅，全力推動林州經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展。一會兒，王書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、“”圓滿收官，林州站在了發(fā)展的新起點。

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下主動適應(yīng)新常態(tài)，始終把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，調(diào)中求進、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)堅持發(fā)展為要，綜合實力持續(xù)增強。全市生產(chǎn)總值完成471.2億元，增長8.1%，較“”末增長66.6%，年均增長10.8%。一般公共預(yù)算收入突破15億元，達(dá)到15.3億元，增長9.2%，較“”末增長68.7%，年均增長11%。固定資產(chǎn)投資完成527億元，增長16.3%，較“”末增長110.3%，年均增長16%。預(yù)計農(nóng)民人均純收入達(dá)到15197元，增長9%，較“”末增長89.8%，年均增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25247元，增長8.5%，較“”末增長71.6%，年均增長11.4%。連續(xù)榮獲全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核評價先進縣(市)，被確定為全國中小城市綜合改革試點。

(二)堅持轉(zhuǎn)型提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由“”末的5.6:71.3：23.1調(diào)整到4.3：57.3：38.4，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成1153億元，增長6.4%;工業(yè)增加值完成252億元，增長6.6%。年初確定的21個重點工業(yè)項目完成投資62億元，光遠(yuǎn)新材料電子布一期等9個項目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資1.44億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程進展順利，污水處理廠一期建成試運行，洹河生態(tài)公園基本完工，完成土地收儲出讓1200畝，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平米，累計入駐企業(yè)420家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元，完成稅收9.4億元。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成核桃栽植任務(wù)4萬畝，新增中藥材種植面積2.5萬畝;小雜糧種植面積達(dá)到14.2萬畝?！皷|姚洪河牌小米”入選“全國百家合作社百個農(nóng)產(chǎn)品品牌”。投入畜牧業(yè)發(fā)展資金2.1億元，新擴建規(guī)模養(yǎng)殖場45個，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)31億元。投資2.48億元，建成19個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。投資8000余萬元，建成淇河灌區(qū)節(jié)水配套改造及9座小二型水庫除險加固等水利工程。旅游三產(chǎn)彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作通過國家旅游局景觀質(zhì)量評審;萬泉湖、洪谷山成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。被評為“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)”“國際生態(tài)休閑示范城市”，被確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位;石板巖鎮(zhèn)被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”;紅旗渠景區(qū)被評為首批20家“全國研學(xué)旅游示范基地”;9家農(nóng)家樂被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌‘農(nóng)家樂’”。全年共接待游客571.7萬人次，旅游綜合收入12.5億元，分別增長8.4%和10.5%。同時，商貿(mào)物流全面提速，大通物流園、京新購物中心開業(yè)運營，長德商貿(mào)城、太陽國際等開工建設(shè)。三產(chǎn)增加值完成180.7億元，增長12.2%。建筑實力持續(xù)增強。林州建總上市工作順利推進，泰宏集團、林州建總承建項目雙雙榮獲“魯班獎”，紅旗渠建設(shè)集團、大成建設(shè)集團被評為全國建筑業(yè)“雙百強”企業(yè)。全年新增企業(yè)58家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到259家，承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，稅收(全口徑)達(dá)到11.5億元，被評為“中國建筑之鄉(xiāng)”。

(三)堅持厚植優(yōu)勢，發(fā)展動能更加強勁。招商引資成效明顯。成功引進10萬噸鋁工業(yè)型材、300萬部手機、450兆瓦光伏發(fā)電、100兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項目。共引進省外資金92億元，引進域外資金97億元，實際利用外資5050萬美元?？萍妓讲粩嗵岣?。863科技產(chǎn)業(yè)園成功升級為“省級科技孵化器”，注冊企業(yè)61家，入駐企業(yè)46家。新增1家省級工程技術(shù)研究中心，林豐鋁電通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，光遠(yuǎn)新材料被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家。再次獲評“全國科普示范市”。順利加入國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為“眾創(chuàng)”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機構(gòu)達(dá)56家，實現(xiàn)三年翻番。整合構(gòu)建了城投、匯通、紅旗渠集團3大投融資建設(shè)平臺。在多層次資本市場平臺上市、掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到16家，培育上市后備企業(yè)50家。協(xié)調(diào)市內(nèi)、市外金融機構(gòu)通過直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業(yè)提供130億元資金支持，是年內(nèi)新增存款的3.4倍。全市金融行業(yè)全口徑稅收首次突破億元大關(guān)，同比增長20.9%。被確定為全省農(nóng)村金融改革試點市。交通優(yōu)勢日益凸顯。林桐高速林州段開工建設(shè)，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區(qū)至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級改造工程。

(四)堅持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬元，完成林慮大道等3條道路續(xù)建工程，長建路等8條棚改配套道路順利推進。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運行。投資5000萬元，完成天然氣管線建設(shè)120千米，新增用戶6000戶，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)20個;投資4000萬元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5.6公里，新增供熱面積50萬平米;投資2950萬元的五水廠建成并具備通水條件。龍頭山等8個棚戶區(qū)改造項目完成投資6億元。生態(tài)綠化不斷提升。投資6500萬元，新增、改造綠化36萬平米，完成綠地游園提升130余塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化20xx畝、山區(qū)綠化11.4萬畝，成功創(chuàng)建為國家園林城市，全國綠化模范市順利通過審核。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業(yè)大氣環(huán)境治理，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市區(qū)二級以上優(yōu)良天數(shù)300天。

(五)堅持改善民生，社會事業(yè)不斷進步。在財政比較緊張的情況下，民生支出達(dá)到31.8億元，占一般公共預(yù)算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學(xué)生被清華、北大、港大錄取;人民醫(yī)院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衛(wèi)生保障能力大幅提升。累計發(fā)放低保金、救助金、撫恤金1.78億元，發(fā)放慈善救助款物3836萬元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設(shè)順利推進，保障各類住房困難家庭1329戶;向上爭取扶貧資金2088萬元，實施扶貧項目45個，完成脫貧4000人，社會弱勢群體救助力度不斷加大。促進公共資源“陽光交易”，成交總額9.7億元，增收節(jié)資5424萬元;投資5829萬元，解決10.2萬農(nóng)村人口和2.43萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題;加強社會治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運，二期正在建設(shè);高度重視安全生產(chǎn)，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責(zé)任+陽光+打擊”工作模式，信訪案件結(jié)案率100%;妥善處置非法集資，完成兌付2950萬元，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

今年各項目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“”圓滿收官，我市全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點上，呈現(xiàn)出光明前景。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、四大班子通力協(xié)作的結(jié)果，是各級各部門和全市人民發(fā)揚紅旗渠精神，團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四大班子，向為林州發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、著眼發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)研判面臨的新形勢。

今年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。1月15日召開的市委十三屆五次全會，明確了我市“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，厘定了我市未來五年乃至今后一個時期的發(fā)展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。

今年我市經(jīng)濟工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實市委十三屆五次全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足建設(shè)世界人文山水城市長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅持精神立市，突出生態(tài)核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)，加快建設(shè)富美林州、幸福家園，確?！笆濉遍_好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長13%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長8%和8.5%。

要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須準(zhǔn)確研判、明確定位，搶抓機遇、科學(xué)施策，必須對自身存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)壓力以及發(fā)展的比較優(yōu)勢有一個清楚的認(rèn)知，努力在查找問題中補齊短板，在對比先進中加壓奮進，在挖掘優(yōu)勢中加快發(fā)展。

(一)清醒認(rèn)知問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在一些突出矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力不足，電子電器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環(huán)保等仍是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。特別是在企業(yè)普遍困難的形勢下，融資難問題更加突出。三是城鎮(zhèn)化水平有待提高。目前，城區(qū)人口28萬，城鎮(zhèn)化率49%，與謝省長提出的50萬人口的城市規(guī)模和70%的城鎮(zhèn)化率還有很大差距。四是加速發(fā)展優(yōu)勢尚未形成。缺乏高等教育平臺，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚;社會誠信體系建設(shè)不系統(tǒng)、不完善，金融資本市場還不夠發(fā)達(dá);體制機制、基礎(chǔ)支撐、載體平臺的建設(shè)亟待加強;三省交界的區(qū)位交通優(yōu)勢還沒有充分形成。五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。個別審批事項環(huán)節(jié)多、耗時長，部門銜接不夠、責(zé)任不清、效率不高;個別干部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現(xiàn)象。對此，我們必須要清醒認(rèn)知，努力解決。

(二)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。謝伏瞻省長在1月4日視察林州工作時，明確提出林州要當(dāng)全省經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財稅收入有差距。我們的財政收入規(guī)模居全省107個縣(市)第20位，與同是全省十強的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個百分點。二是項目建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在大個項目少，投資10億元以上的項目屈指可數(shù)，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動能力強的項目。三是品牌亮點有差距。工業(yè)上，我們的知名品牌還不多、還不強;城建上，我們?nèi)鄙偃f達(dá)、建業(yè)等一線知名地產(chǎn)品牌;旅游上，我們沒有一家像云臺山這樣的5a級景區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，我們更是缺少雙匯、思念等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些都對我們爭當(dāng)全省排頭兵形成了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)既是壓力也是動力，只要我們積極應(yīng)對，就一定能化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。

(三)挖掘比較優(yōu)勢。相對于問題和挑戰(zhàn)，我們的優(yōu)勢更為明顯，在多年艱苦積累的基礎(chǔ)上，林州的比較優(yōu)勢正在放大，屬于林州的時代正在到來。一是擁有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我市各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，綜合實力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，一批大項目、好項目紛紛落地，勞動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為我們加快發(fā)展積蓄了后勁。二是擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對較低，意味著有很大的潛力可挖。只要我們進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借勢發(fā)展，就能夠把這些劣勢和不足轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展動力。三是擁有相對成熟的載體平臺。我市不僅擁有紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家863科技產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠干部學(xué)院等規(guī)格較高、知名度廣、影響力大的硬件平臺，還有“全國中小城市綜合改革試點”“建筑業(yè)發(fā)展綜合試點市”等軟件載體。這些平臺和載體，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。四是擁有獨特的地理優(yōu)勢。這里的優(yōu)勢有三層含義，第一個是林州境內(nèi)地貌豐富，自然風(fēng)光獨特，旅游資源眾多，為我們打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)提供了巨大發(fā)展空間。第二個是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經(jīng)濟作物，也非常適合發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項目，為我們發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)提供了天然條件。第三個是林州地處太行山區(qū)，屬于“三山一灘”范圍，將得到國家扶貧資金的重點傾斜和支持，為我市加快農(nóng)村勞動人口轉(zhuǎn)移、加速城鎮(zhèn)化進程創(chuàng)造了機遇。五是擁有優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，無論是全市的重點企業(yè)，還是遍布全國各地乃至世界各地的建筑業(yè)大軍，都能看到林州企業(yè)家的身影。這個優(yōu)勢是其它地方無法比擬的。六是擁有大批心系家鄉(xiāng)的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業(yè)，但時刻心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為林州帶來豐富的信息、資本、項目等，成為林州對外開放、加快發(fā)展的重要橋梁紐帶。七是擁有獨一無二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財富。對外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對內(nèi)，她是動力、是旗幟，是激勵一代又一代林州人自強不已、奮斗不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領(lǐng)下，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，積極謀事、主動干事、努力成事的氛圍更加濃厚。

我們堅信，只要我們謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，就一定能搶占先機、贏得主動、創(chuàng)造未來，建設(shè)富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實現(xiàn)。

三、明確工作重點，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。

目標(biāo)既定，創(chuàng)業(yè)唯實。20xx年，要重點圍繞六方面工作，狠抓落實，扎實推進。

(一)圍繞項目建設(shè)，著力擴大有效投資。

一是立足長遠(yuǎn)謀項目。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，圍繞我市優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，高水平地謀劃一批上下游產(chǎn)業(yè)配套能力強、關(guān)聯(lián)程度高的大項目、好項目。圍繞工業(yè)科技、交通公路、金融旅游等9個方面謀劃重大項目191個，預(yù)計總投資1073億元，逐步形成近、中、遠(yuǎn)梯次推進的良好格局。要兼顧項目的總量和質(zhì)量，爭取更多的項目列入省、安陽市的規(guī)劃盤子，爭取更多的政策和資金支持。

二是千方百計招項目。重點做到“三突出、三明確、三提高”?！叭怀觥?，即進一步突出企業(yè)招商引資主體作用，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資主導(dǎo)作用，突出外地林州商會和林州籍在外成功人士的橋梁紐帶作用，共同形成招商引資強大合力?！叭鞔_”，即進一步明確長三角、珠三角、京津冀重點區(qū)域，明確世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強重點對象，明確高端裝備制造、電子電器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)。“三提高”，即通過完善招商責(zé)任推進機制、開展簽約項目專項督查等措施，進一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。確保全年實際利用域外資金達(dá)到100億元以上。

三是撲下身子推項目。對省、市重點項目，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實行“周例會、月點評、季匯報、半年觀摩、年終考核”制度，確保項目建設(shè)不松懈，推進工作不停步，努力以行動改變林州，以項目發(fā)展林州。重點要抓好涉及工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、道路交通等六個領(lǐng)域，總投資556億元的112個重點項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資143億元。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌抓好“六個一”工程，即新上一個億元以上項目，新建一個文體廣場，結(jié)合水利工程打造一個水面，建設(shè)一個光伏村，培育打造一個文體旅游村，創(chuàng)建一個黨建示范村。

(二)圍繞供給側(cè)改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一是加快新型工業(yè)化。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進鳳寶管業(yè)特種鋼管三期、光遠(yuǎn)新材料電子布二期、鼎鑫鎂業(yè)鎂輪轂、昀達(dá)變速箱等總投資287億元的40個億元以上工業(yè)重點項目建設(shè)，完成年度投資63.5億元。特別要結(jié)合資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，重點推進總投資27.2億元、裝機容量300兆瓦的11個光伏、風(fēng)電項目，爭創(chuàng)國家新能源示范縣(市)。同時，強化企業(yè)服務(wù)，在水、電、氣、運及政策、資金、人才等方面，加大對現(xiàn)有企業(yè)特別是重點企業(yè)的協(xié)調(diào)支持力度，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展。

二是做大做強建筑業(yè)。以成功獲評“中國建筑之鄉(xiāng)”為契機，進一步放大省建筑業(yè)發(fā)展綜合試點市政策優(yōu)勢，加快培育“林州建筑”品牌。整合優(yōu)勢資源，積極布點國內(nèi)、走出國門，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國際競爭。以優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境、強化法律保障后盾、打造產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、提升服務(wù)效益質(zhì)量為著力點，吸引外埠建筑企業(yè)落戶林州，壯大建筑業(yè)“總部經(jīng)濟”。確保年內(nèi)新增建筑企業(yè)30家，回歸企業(yè)10家。全年承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，完成稅收10億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到290家。

三是全面提升旅游業(yè)。把20xx年作為旅游提升年，深入推進旅游三年大提升。加快項目建設(shè)，重點推進“四個九”工程，即完成游客服務(wù)中心等9個項目，啟動紅色南灣整體改造等9個項目，統(tǒng)籌推進柏尖山等9個項目，編制林慮山風(fēng)景名勝區(qū)控詳規(guī)等9個規(guī)劃。推動達(dá)標(biāo)升級，力爭紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)成5a級景區(qū)，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創(chuàng)成4a級景區(qū)，爭創(chuàng)中國國際特色旅游目的地。理順管理體制，整合風(fēng)管委、旅游局、紅管處、紅旗渠集團等力量，成立高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，形成齊抓共管、高效統(tǒng)一的旅游工作合力。整合景區(qū)資源，以紅旗渠集團為主體，完成太行大峽谷、仙臺山、冰冰背、豬叫石等景區(qū)景點回購工作。開展違建整治，認(rèn)真貫徹落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，嚴(yán)厲打擊風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，切實保護旅游資源。加強宣傳營銷，設(shè)立旅游宣傳專項基金，成立宣傳營銷中心，在重點城市電視臺播放廣告及旅游宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅游中介機構(gòu)進行廣泛聯(lián)合營銷。力爭實現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長11%。

五是持續(xù)推進商貿(mào)物流業(yè)。加快長德商貿(mào)城、建業(yè)文化商業(yè)綜合體等商貿(mào)物流項目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)高集聚、功能高復(fù)合、就業(yè)高容量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群。推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范市創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村淘寶建設(shè)，建立電商運營服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村分別建立服務(wù)站和服務(wù)點，完善農(nóng)村物流配送體系，推動電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展。全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長10%。

(三)圍繞新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。

一是完善城市功能。進一步完善城市路網(wǎng)，加快推進長春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設(shè)，啟動京林東路等7條新建道路建設(shè)。積極推進總投資1.5億元的第二污水處理廠建設(shè);完成投資3000萬元的供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程建設(shè)，新增入網(wǎng)面積60萬平米;啟動三水廠升級改造工作，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)1萬米，新增用戶20xx戶。統(tǒng)籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規(guī)劃建設(shè)工作。

二是提升城市品位。投資2100萬元對全長10公里的紅旗渠大道進行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長50公里的旅游黃金通道。啟動投資3500萬元的紅旗渠精神主題公園建設(shè)，完成年度投資20xx萬元。力爭完成投資2500萬元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現(xiàn)青山綠水。

三是推進棚戶區(qū)改造。加快推進總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚戶區(qū)改造工程，確保年內(nèi)完成投資5億元。大力引進碧桂園、萬達(dá)、建業(yè)等地產(chǎn)龍頭企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，并與林州的生態(tài)旅游優(yōu)勢相結(jié)合，積極打造旅游地產(chǎn)、綠色地產(chǎn)、精品地產(chǎn)。

四是創(chuàng)新城市管理。深化違建綜合整治，著力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規(guī)范占道經(jīng)營，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現(xiàn)象。投資20xx萬元，改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站20個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站20個。加快推進總投資4億元的垃圾焚燒電廠項目，完成年度投資2億元。推進智慧城市建設(shè)，依托“天眼”工程，投資1500萬元，建立城市管理數(shù)字化監(jiān)控體系和市民投訴平臺。積極創(chuàng)建國家文明城市。

五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，積極實施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光、古村落保護等，著力培育一批特色小鎮(zhèn)和精品示范村，推動秀美鄉(xiāng)村與文化旅游深度融合。

(四)圍繞優(yōu)勢培育，著力強化基礎(chǔ)支撐。

一是強化園區(qū)平臺支撐。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)保障能力，全力推進裝備制造、電子電器、現(xiàn)代商貿(mào)物流和洹河生態(tài)休閑“四個中心”建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資250億元，完成主營業(yè)務(wù)收入700億元，完成稅收11億元，確保實現(xiàn)“保十強、晉三星”。同時，加快原康玻璃制品、合澗精細(xì)化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鞏固強化“一區(qū)多園”格局。

二是強化金融服務(wù)支撐。發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟，打造“金融總部”。全力推進農(nóng)信社改制為紅旗渠農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)扶持企業(yè)上市，力爭培育3-5家在新三板和區(qū)域股權(quán)市場交易板掛牌，上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家。設(shè)置1億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。以成功獲批全省農(nóng)村金融改革試點市為契機，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地抵押貸款試點。

三是強化科技人才支撐。激活863科技產(chǎn)業(yè)園的平臺優(yōu)勢，年內(nèi)完成投資1.2億元，引進科研機構(gòu)、科技企業(yè)30家，全力創(chuàng)建國家級科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術(shù)后備企業(yè)，年內(nèi)培育形成1-2家。引導(dǎo)支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu)，年內(nèi)建成企業(yè)研發(fā)中心1-3家。高標(biāo)準(zhǔn)推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)工作，爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)示范市。持續(xù)實施全民技能振興工程，加快推進“一本一?！痹盒＝ㄔO(shè)。聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進制造業(yè)等領(lǐng)域，加強高層次人才和高水平團隊引進。

四是強化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快林桐高速林州段工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資10億元;完成投資8000萬元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬元的林石公路路面改造建設(shè);推進投資1.5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路連接線、投資5000萬元的林(州)濟(源)旅游快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬元的干線公路交通安全設(shè)施安保工程建設(shè);加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設(shè);投資8000萬元，新改建農(nóng)村公路200公里。完成英雄水庫除險加固工程和5個應(yīng)急抗旱項目建設(shè);完成總投資9527萬元的洹河長安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進總投資1.4億元的紅旗渠灌區(qū)技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設(shè)高低壓供電線路800千米，完成194個行政村高低壓電網(wǎng)整體改造工程。

(五)圍繞生態(tài)核心，著力打造綠水青山。

一是加強污染防治。繼續(xù)實施藍(lán)天碧水工程，做好工業(yè)大氣污染防治、城市揚塵綜合治理、機動車污染控制、農(nóng)作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數(shù)。完善污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)生活污水處理廠(站)建設(shè)，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個污水處理廠，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)劃要求。

二是構(gòu)筑生態(tài)屏障。大力開展生態(tài)恢復(fù)提升工程，完成山區(qū)綠化任務(wù)9.5萬畝、森林圍城建設(shè)6000畝;完成旅游黃金通道兩側(cè)可視山體高標(biāo)準(zhǔn)綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項目6635畝。加快淇淅河國家濕地公園建設(shè)，年內(nèi)完成投資20xx萬元。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)村3個。

三是提升生態(tài)效益。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，做靚生態(tài)品牌，進一步完善“宜居、宜業(yè)、宜游、宜創(chuàng)”的城市功能，積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化體育等新型業(yè)態(tài)，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和生態(tài)效益，推動更多的發(fā)展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來人才落戶林州。

(六)圍繞和諧共享，著力發(fā)展社會事業(yè)。

一是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，大力實施脫貧攻堅計劃，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，力爭全年脫貧5500人。開展光伏扶貧，開工建設(shè)總投資1360萬元涉及20個貧困村的光伏入戶工程。

二是落實各項改革政策。繼續(xù)簡政放權(quán)，編制公開政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。創(chuàng)新服務(wù)舉措，高標(biāo)準(zhǔn)打造“市民之家”。完成城郊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。抓好事業(yè)單位改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、公務(wù)員職級并行、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、公務(wù)用車等改革事宜。加快農(nóng)村發(fā)展改革，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心試點和小型農(nóng)田水利設(shè)施改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、采桑、東姚3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.8萬畝的土地整治項目。

三是完善各項民生保障。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進一步提高社會保障覆蓋率，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項保險參保人數(shù)分別達(dá)到6.7萬、16.8萬、3.6萬、6萬和2.9萬，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到60萬。加強保障性住房建設(shè)管理及運營工作，全力做好陵陽新區(qū)公租房二期及聚賢苑公租房建設(shè)。

四是統(tǒng)籌做好社會事業(yè)。投資1.9億元，新建擴建64所中小學(xué)、幼兒園。完成婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、疾控中心實驗樓、殘疾人托養(yǎng)中心、康復(fù)中心和50個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實開展城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動，全面落實“二孩”政策。持續(xù)實施重點文化惠民工程，加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

五是穩(wěn)定改革發(fā)展大局。加強安全監(jiān)管執(zhí)法，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進“天眼工程”二期建設(shè)，著力創(chuàng)新立體化治安防控體系，提升人民群眾安全指數(shù)。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制，強化日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。扎實做好非法集資處置和信訪穩(wěn)定工作，解決好土地征用、房屋拆遷等民生領(lǐng)域的突出問題。

最后，我就當(dāng)前需突出抓好的幾項重點工作簡單安排一下。隨著天氣逐漸回暖，迎來項目建設(shè)的黃金時間。大家要迅速從節(jié)日的氛圍中擺脫出來，盡快投入角色，高效開展工作。一是加強經(jīng)濟運行調(diào)度。加大對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，以月保季，以季保年，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。特別是財稅收入，我們一季度的目標(biāo)是5億元，壓力很大，必須加大財稅征收力度，做到應(yīng)收盡收。二是加快項目建設(shè)。加大服務(wù)力度，強化要素保障，努力克服資金、土地等困難，扎實推進項目建設(shè)各項工作。三是積極推進“兩個通道”建設(shè)。統(tǒng)籌做好道路建設(shè)、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅游旺季來臨前初現(xiàn)成效。四是推進5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。按照臺賬扎實有效地開展好各項創(chuàng)建工作，全力迎接好國家旅游局的暗訪，確保成功創(chuàng)建5a級景區(qū)。五是抓好安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，要完善各項應(yīng)急預(yù)案，強化隱患排查整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。六是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和扶貧工作。

同志們，挑戰(zhàn)在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點，處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚紅旗渠精神，堅定林州自信，咬定發(fā)展目標(biāo)，扎實工作舉措，為加快建設(shè)富美林州、幸福家園而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

20xx年7月2日至5日，我有幸參加市政協(xié)精心組織的全市上半年經(jīng)濟運行的調(diào)研，實地調(diào)研了思茅區(qū)、景谷縣、寧洱縣、工業(yè)園區(qū)、金融行業(yè)以及一些重點項目，通過聽、看、問、聞，對全市的經(jīng)濟運行情況有了全面的了解，開拓了視野，對我的履職能力有了很大提高，受益匪淺。根據(jù)會議安排，結(jié)合本人工作，我就調(diào)研中涉及商務(wù)工作存在的問題、工作建議作個簡要發(fā)言。

一、存在的困難問題。

(一)我市商貿(mào)領(lǐng)域限額以上企業(yè)208戶，包括、零售、住宿、餐飲4個行業(yè)，規(guī)模小，資金實力弱，同質(zhì)化現(xiàn)象比較普遍是共性。4個行業(yè)是支撐gdp指標(biāo)之一，也是核算社會消費品零售總額基礎(chǔ)，限額以上企業(yè)占比非常關(guān)鍵，是決定因素，很多企業(yè)經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)達(dá)到升限標(biāo)準(zhǔn)，但是業(yè)主不愿意升限，不想增加財務(wù)人員，增加成本，嫌麻煩，不想從小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人(稅率不同x%、部分商品x%)。入庫企業(yè)難，優(yōu)化名錄庫空間小，社會消費品零售總額多年來都是在高位運行，統(tǒng)計執(zhí)法進一步加強，商務(wù)部商務(wù)廳嚴(yán)令數(shù)據(jù)的真實性，工作難度加大。

(二)各縣區(qū)大型商場、超市除生鮮以外，受網(wǎng)購沖擊，其他商品運行比較困難，很多店面只能外租，納入不了統(tǒng)計，對整體經(jīng)營、業(yè)績受到一定的影響和沖擊，同樣網(wǎng)購數(shù)據(jù)又難以收集統(tǒng)計，影響了我市消費水平的評估。

(三)“普品入滬”，我我市農(nóng)產(chǎn)品走出去、開拓市場的一條新路子，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老百姓的增收。上海市黃浦區(qū)商務(wù)委與市商務(wù)局簽署了商貿(mào)合作協(xié)議。同意我市的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)到上海發(fā)展，商鋪租賃第一年補助x%，第二年補助x%，第三年補助x%。應(yīng)該說平臺是有了，但是我市本地企業(yè)的積極性不高，主要原因一是對上海市場、消費觀念、消費習(xí)慣不了解。二是沒有營銷人才支撐;三是物流成本高，農(nóng)產(chǎn)品保鮮也是一個大問題。曾經(jīng)嘗試進上海市場的幾家本地企業(yè)運行不是很理想。

二、工作建議。

(一)用好省、市政府穩(wěn)增長政策，充分利用消費旺季和節(jié)點開展促消活動，加強市場體系建設(shè)，加大對重點商貿(mào)企業(yè)的扶持力度。著力培育限上企業(yè)，建立健全重點商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，抓好內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)升規(guī)達(dá)限工作，幫助企業(yè)加強管理，積極宣傳升規(guī)達(dá)限的好處，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門對企業(yè)的培訓(xùn)，用好營改增稅務(wù)政策，指導(dǎo)企業(yè)開展申限工作，挖掘社會消費品零售交易額增長潛力。進一步優(yōu)化在庫的名錄庫，做好入庫和退庫工作。

(二)引導(dǎo)商場超市轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和方式，開展多種形式營銷，如與銀行、美團、快遞等企業(yè)合作，用優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù)留著客戶和擴大客戶群，增加企業(yè)業(yè)績，擴大規(guī)模，增加稅收，增加就業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)全縣文化工作會議講話稿篇十五

同志們：

我們召開這次會議的主要目的是貫徹落實今天上午召開的全省經(jīng)濟運行工作電視電話會議精神，分析研判我市一季度經(jīng)濟運行情況，對做好當(dāng)前經(jīng)濟運行工作進行安排部署。今年以來，我市經(jīng)濟運行工作開局良好、總體平穩(wěn)、亮點較多，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中向好的特征，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居全省前列，一二三次產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。剛才，各有關(guān)部門作了情況匯報，分析了工作中存在的問題，提出了做好下步工作的意見建議。下面，就做好下步經(jīng)濟運行工作，我講以下幾點意見。

一、著力推動工業(yè)經(jīng)濟增長。

要進一步明確著力工業(yè)經(jīng)濟增長的工作導(dǎo)向，不斷加大工業(yè)項目投資。目前，我市財政收入不高最關(guān)鍵的問題是稅收不足，大的稅源建設(shè)乏力，稅收增長不夠穩(wěn)定。隨著國家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，我國的財政政策總體上會繼續(xù)實施減稅降費政策。這也符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。進入新時代，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質(zhì)量指標(biāo)。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，核心問題就是加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極擴大就業(yè)，加強稅源培育，增加財政收入。對我市來講，發(fā)展不足很重要的一個方面就是工業(yè)經(jīng)濟體系發(fā)展不足。市財政局要抓緊綜合分析一下像這樣的地區(qū)為什么稅收占比較低?我認(rèn)為根本原因是由我市的現(xiàn)狀決定的。我市有1萬多平方公里的面積、900多萬人口，這么大的區(qū)域，在國家正常的稅費政策前提下，形成了正常規(guī)費占比高、稅收占比低的現(xiàn)狀。目前，我市沒有大的收稅載體和骨干稅源，致使稅收占比較低。歸根到底還是我們的產(chǎn)業(yè)體系尚未健全，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)。對來講，當(dāng)前最核心的問題是加強稅源建設(shè)，這和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和城市功能完善都是緊密相聯(lián)的。我們現(xiàn)在推進的很多工作，無論是發(fā)展工業(yè)體系，還是完善城市功能，從某種意義上來講，都是推動高質(zhì)量發(fā)展的綜合性措施?，F(xiàn)階段要推動工業(yè)經(jīng)濟增長，應(yīng)該著力加大工業(yè)投資，抓好項目建設(shè)。一是抓新上工業(yè)項目的開工。會后，市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對今年列入省市縣三級的重點工業(yè)項目，立即開展全面督查，帶著項目清單，直接深入項目現(xiàn)場，然后召開座談會，了解和掌握實際情況后上報市政府，我們再召開專門會議進行安排部署。督查組深入各縣(市、區(qū))的主要任務(wù)就是督查工業(yè)項目開工。在抓開工過程中，不能眉毛胡子一把抓，要著力抓重點項目，抓大項目，抓億元以上項目，抓帶動性強的項目，抓龍頭項目。市發(fā)改委要拉出項目清單，建立大項目臺賬。二是抓在建工業(yè)項目的投產(chǎn)。由市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室負(fù)責(zé)，著力抓好“四個五”重點工業(yè)項目建設(shè)，尤其是重點抓好45個竣工項目的投產(chǎn)，堅持抓大帶小，建立工作臺賬，明確每個項目的具體竣工時間節(jié)點。要派出督導(dǎo)組，對照項目清單，直接深入各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場督查，提出開工率、竣工率等具體要求，促進在建項目盡早投產(chǎn)。三是抓達(dá)產(chǎn)工業(yè)項目的運行。要創(chuàng)新抓工作的方式方法，深入分析哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品是應(yīng)該重點抓的，抓就抓出成效，通過抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，有效解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題，加快項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市工信委要做好相關(guān)工作，及時研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種困難和問題，及時向市政府匯報。比如，寧陵縣張弓酒業(yè)，目前有大量產(chǎn)能釋放不出來，這不是市場需求的問題，而是企業(yè)機制的問題。要抓住機制改革這個“牛鼻子”，抓緊制定改革方案。只要機制改革到位，再加上金融及時跟進，很快就會產(chǎn)生效益。民權(quán)縣要集中抓好2至3個帶動能力強的制冷企業(yè)。柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)要緊盯華晶金剛石項目，爭取金剛石合成項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快金剛石產(chǎn)品由微粉向工業(yè)產(chǎn)品進軍。要緊盯產(chǎn)品、產(chǎn)值、稅收，集中精力加快發(fā)展，決不能這個項目還沒有達(dá)產(chǎn)，就轉(zhuǎn)移到其它項目?？傊?，要集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，抓好生產(chǎn)項目擴能提效，及時解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題，促進工業(yè)經(jīng)濟做大做強。

二、進一步增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

要著力實體經(jīng)濟貸款難、貸款貴和門檻高等問題。前一階段，市政府組織召開了全市銀企對接會，有了很好的開頭，各有關(guān)部門要按照會議的安排部署，抓緊時間建立完善七個方面的工作體系。要堅持兩手抓：一手抓貸款的載體投放，一手抓不良貸款的治理，著力構(gòu)建良好的銀企生態(tài)鏈。要認(rèn)識到政府未來在經(jīng)濟中的主要作用就是為企業(yè)發(fā)展建立平臺、創(chuàng)造環(huán)境，這也是政府當(dāng)前需要做好的工作。要不斷完善銀企生態(tài)鏈和發(fā)展平臺，重點完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟的措施，金融瓶頸難題。剛才，中國人民銀行中心支行、銀監(jiān)分局已經(jīng)提出了具體意見措施，下步要抓緊時間研究完善，盡快提交市政府常務(wù)會研究。

三、做好重點項目的土地供應(yīng)。

市發(fā)改委、工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要將今年確定的重點工業(yè)項目清單中所有投資3億元以上的重點項目抄送市國土局，由市國土局牽頭做好供地服務(wù)。市國土局要主動作為，全面動員，安排部署到縣區(qū)一級，同時要求縣區(qū)國土部門主動搞好服務(wù)。市國土局要建立全市范圍內(nèi)的重點項目供地臺賬，排查所有列入的重點項目是否組卷、是否指標(biāo)覆蓋、是否完成征地、是否組卷上報。要切實抓好土地供應(yīng)，抓好重點項目土地證辦理，為項目下步進行規(guī)劃許可、施工許可、工商登記、申請貸款、組織生產(chǎn)、項目入庫等創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。除重點工業(yè)項目外，還應(yīng)將重點三產(chǎn)項目和城建項目納入重點項目供地臺賬。

四、建立完善工作推進落實通報機制。

一是建立工業(yè)類項目通報機制。由市發(fā)改委牽頭、工信委配合，抓緊建立工作通報機制。對各縣(市、區(qū))列入省市縣三級重點項目庫億元以上項目的開工建設(shè)、完成投資等情況，以及今年全市招商引資和項目建設(shè)第一次推進會議確定的項目的開工率、完成投資等情況要定期通報。可以先從內(nèi)部通報開始，根據(jù)需要再以市政府名義通報，4月份開始實施。二是建立服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)類項目通報機制。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等項目建設(shè)、開工投資的情況，市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等有關(guān)職能部門，要定期將項目進展情況報送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科和市重點項目辦公室，建立通報機制。三是建立社會事業(yè)類投資項目通報機制。對今年確定的教育、衛(wèi)生等政府投資類項目建設(shè)進展情況，由市政府秘書長王金啟牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，由市直相關(guān)職能部門具體落實，定期報送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科審核，由市重點項目辦公室建立政府投資社會事業(yè)類項目建設(shè)、開工投資和完成情況的通報機制。市重點項目辦一定要發(fā)揮好作用，抓緊建立完善一系列項目建設(shè)通報機制。通報機制建立完善以后，根據(jù)工作需要，適時在《xx日報》通報各縣區(qū)、各系統(tǒng)的項目進展情況。今后原則上不再組織大規(guī)模的觀摩活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，講究精準(zhǔn)有效。目前我們就精準(zhǔn)到工業(yè)經(jīng)濟上，緊緊盯住不放，加快推進，干出成效。

五、加強財稅政策變化后的綜合性分析。

由市財政局牽頭，市國稅局、地稅局配合，圍繞國家財稅政策調(diào)整以后對我市經(jīng)濟的影響，抓緊開展綜合性分析研究，提出切實可行的意見建議?？傮w上來講，國家政策是寬松的，就是要放水養(yǎng)魚，就是要通過激發(fā)內(nèi)生動力，激活國內(nèi)經(jīng)濟市場，只有讓群眾有錢了，才能提高消費，有消費才能有市場。我認(rèn)為，就是要降低稅費，同時提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大研發(fā)投入，制定一系列配套性、引導(dǎo)性的政策。市財政局一定要根據(jù)不同的政策變化，分析出經(jīng)濟綜合性變化，給市委市政府工作的著力點和工作的提升提供政策依據(jù)，確保有的放矢干好工作。

六、加大財政支出力度。

當(dāng)前，加快項目推進的核心問題是增加財政支出。市財政局要圍繞脫貧攻堅的資金投放和今年謀劃的財政直接投資項目的投放，抓緊時間加快財政支出進度，盡快形成有效投資。

七、正確看待工業(yè)用電量的變化。

各級各部門各單位要正確看待工業(yè)用電量的變化，尤其是我國經(jīng)濟由高速增長階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，今后煤炭不可能再像這樣采下去了，鋼鐵也不可能再像這樣再煉下去了。工業(yè)用電量只能是在符合中國制造20xx標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)中間擴大用電量，過去那種粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼。所以，我們必須培育新動能，挖掘新增量，謀求新發(fā)展?？傮w上講，進入新發(fā)展階段以后，我市發(fā)展的環(huán)境在變化，外部的發(fā)展條件在變化，自身的發(fā)展條件也在變化，各行各業(yè)都在發(fā)生變化，隨著這些變化，我市的發(fā)展正不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

八、高度重視創(chuàng)新發(fā)展。

市科技局要把“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)作為一項重點工作抓緊抓好，確保全市每一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尤其是4個高新區(qū)，都要抓緊建成一個“雙創(chuàng)”綜合體。堅持用城市的概念培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做到有平臺、有載體、有配套、有服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。市人才辦要抓緊制定出臺引進人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建設(shè)，通過政策配套和環(huán)境打造，吸引人才落地。要通過創(chuàng)新鏈打造和“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)，搭建平臺，聚集人才，激活民間投資，支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

新時代要有新氣象，更要有新作為。我們一定要緊盯項目建設(shè)這個關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)力，久久為功，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能因為追求面上的增長丟了管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，暫時熱熱鬧鬧，將來要吃大虧?，F(xiàn)在黃淮四市競相發(fā)展，駐馬店市、周口市的發(fā)展態(tài)勢很猛，特別是周口市正在以棚戶區(qū)改造為切入點，加快拓展發(fā)展空間，雖然難度不小，但決心很大。如果我們不能一步一步的引導(dǎo)好、發(fā)展好，等周邊其它地市基礎(chǔ)穩(wěn)固了，發(fā)展勢頭起來了，再發(fā)展趕超就很難了。因此，我們一定要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，在產(chǎn)業(yè)鏈條和大項目上實現(xiàn)突破，夯實基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，加快推進我市經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展。

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