報告的撰寫需要細(xì)致入微和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,以確保信息的準(zhǔn)確性和可信度。要注意報告的整體風(fēng)格和格式的統(tǒng)一,使得報告整體具有專業(yè)性和可讀性。接下來,讓我們一起來看看這些報告范文,了解優(yōu)秀報告的寫作技巧和特點(diǎn)。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇一
在實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下,如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,按照鎮(zhèn)新農(nóng)隊辦的要求,我先后深入各村小組,圍繞特色產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了調(diào)研報告。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求。
一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品,培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進(jìn)青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的'優(yōu)化和升級。
二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。xx年,青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人,占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的4.7%,人均純收入4407元,低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平,城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地,帶動加加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),有利于把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會,轉(zhuǎn)移富余勞動力,促進(jìn)農(nóng)民收入增收。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。青禾自然鼻尖豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源,開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,又要調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,通過政策扶持、財政支持,青禾村結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、土質(zhì)特性、氣候特征,本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)定位原則,采取突破重點(diǎn)、帶動農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路,加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶,種植面積多的達(dá)畝,少的也有畝,產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。
二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè),加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地,目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家,發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。
三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策,青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟(jì)林木,高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。
四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢和自然氣候條件,以土地流轉(zhuǎn)方式,大力發(fā)展大棚蔬菜,創(chuàng)下了較好的知名度。
與此同時,全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展,為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè),也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在:
一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高,結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;市場開拓力度不夠,缺少品牌,公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營組織形式尚未形成。
二是農(nóng)民增收的長效機(jī)制沒有完全建立,農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠,增收致富的手段不多,增收的路徑還比較窄。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全,企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺,成產(chǎn)存在盲目性,個別市場存在管理滯后,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。
四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后,商品效益不高,抗擊市場風(fēng)險能力低。
四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議。
一是建議再進(jìn)一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃,做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
二是建議下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。
三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè),努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。
四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐,使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能,為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
五是出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則,兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū),以特為主,不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時,制定政策要細(xì),使干實(shí)事的單位和人員用得上資金,干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。
六是繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。
七是在加強(qiáng)重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇二
在現(xiàn)在社會,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編為大家整理的中國重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
究竟我們喝到口中的水,是否干凈安全,符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn),從自然界到水龍頭這個過程中究竟經(jīng)歷了什么,是否受到污染,各個環(huán)節(jié)對最終水質(zhì)的影響有多大,通過哪些途徑可以提高飲用水水質(zhì),怎樣建立法制框架保護(hù)飲用水水質(zhì)等等,這些問題在“凈澤計劃”撰寫的調(diào)研報告《“一滴水的歷程”-- 中國重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書中都能找到答案。該報告將于3月22日提前發(fā)布節(jié)選精華電子版,并于4月22在北京正式對外發(fā)布,呼吁全社會關(guān)注飲用水安全。
隨著人們生活水平的提高,越來越多的人開始關(guān)注飲用水安全。近幾年來,中國城市供水水源、凈水廠、供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造取得較大進(jìn)展,污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大。但是飲用水安全問題仍然存在。更為嚴(yán)峻的是,公眾對水環(huán)境及飲水安全的知識不足,對于自來水是否健康安全、礦泉水是否可以安全飲用等一系列安全飲水問題,尚存疑惑。
20xx年3月,針對我國飲用水安全問題的狀況,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道聯(lián)合浩澤凈水,在中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下,啟動水質(zhì)公益調(diào)研項目“凈澤計劃”,以“一滴水的歷程”為線性考察邏輯,即水源地、自來水廠、市政管網(wǎng)、建筑物管網(wǎng)及二次供水、污水處理,并結(jié)合監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對全國范圍內(nèi)xx年,“凈澤計劃”走訪了包括政府監(jiān)管者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家、高校學(xué)者、環(huán)保組織等在內(nèi)的專業(yè)人士和機(jī)構(gòu),針對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來水環(huán)境的治理建議等問題實(shí)施調(diào)研,并最終撰寫出對公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實(shí)用價值的報告《“一滴水的歷程”-- 中國重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書。浩澤凈水品牌中心總監(jiān)表示,《中國重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》將于4月22在北京正式發(fā)布,但在此之前,“凈澤計劃”將于3月22日在浩澤凈水官網(wǎng)提前發(fā)布節(jié)選精華電子版。
在今年兩會上,環(huán)境保護(hù)話題備受關(guān)注。作為與水環(huán)境和飲用水安全息息相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu),甚至是日常使用者,在以自己的實(shí)際行動參與到水環(huán)境保護(hù)活動前,則必須要對水環(huán)境現(xiàn)狀充分了解。
“一般來說,影響城市自來水水安全有三個環(huán)節(jié),第一是水源地水質(zhì),也就是原水的品質(zhì);二是從自來水廠的出水水質(zhì),水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。在這三個環(huán)節(jié)中,水源地的污染是影響飲用水安全的最大挑戰(zhàn)?!薄吨袊攸c(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》報告選取包括北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、西安、三江源、重慶、成都、長沙、武漢、鄭州、合肥、蘇州、杭州、濟(jì)南、天津等在內(nèi)的中國十余個重點(diǎn)城市(地區(qū))作為考察對象,調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問題比較突出,有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后,導(dǎo)致二次污染,有的水質(zhì)監(jiān)測和檢測能力不足,應(yīng)急供水能力較低?!钡珗蟾嫱瑫r也指出,目前從水源地到自來水廠,再到供水管網(wǎng),各環(huán)節(jié)的水處理狀況正呈改善趨勢。
20xx年底,總理在視察水利部時表示,“讓百姓喝上干凈水是最基本的民生保障,事關(guān)政府公信力,是不可推卸的責(zé)任!”關(guān)于一滴水的調(diào)查,由權(quán)威媒體和具社會責(zé)任感的企業(yè)牽頭,聯(lián)合了環(huán)保部、中國社會科學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)院、香港理工大學(xué)、清華大學(xué)、達(dá)爾文環(huán)境研究所、綠色江河環(huán)境保護(hù)促進(jìn)會、兩江環(huán)保中心等機(jī)構(gòu)、學(xué)校和ngo組織的專家學(xué)者們共同參與,為的.就是讓每一個中國人的每一口水都能夠放心飲用。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士生導(dǎo)師、中國土木工程學(xué)會給水排水分會給水委員會副主任、給水深度處理研究會理事長王占生教授表示,“解決飲用水安全任重而道遠(yuǎn),需要呼吁更多的人關(guān)注飲用水安全的問題。而《“一滴水的歷程”-- 中國重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》恰是一個及時且真誠的呼吁,希望越來越多的人投入到水源地保護(hù)和自來水廠凈水工藝的升級改造、供水管網(wǎng)的建設(shè)及改造當(dāng)中去,群策群力,提供更讓老百姓放心的飲用水?!?/p>
作為凈水行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),除了擔(dān)任此次報告的技術(shù)支持單位以外,浩澤也擔(dān)負(fù)起了改善飲用水水質(zhì)的重任。xx年,浩澤還將進(jìn)行一系列的公益活動,如“智能水探頭”公益派發(fā),用時時知曉水質(zhì)情況的互聯(lián)網(wǎng)思維改變?nèi)藗兊娘嬎罘绞?。同時,浩澤也將與綠色江河一起,在三江源進(jìn)行志愿者活動。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇三
隨著我鎮(zhèn)縣城建設(shè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大,綠化建設(shè)工作的大力推進(jìn),建成后的市民休閑廣場、河濱公園、城市面山、石漠化治理區(qū)域和縣城內(nèi)公共綠地如何保持常綠常新,更好地為市民群眾服務(wù),已經(jīng)成為我鎮(zhèn)亟需解決的重要問題。對此,我支部針對我鎮(zhèn)綠化管理工作,尤其是我鎮(zhèn)本級負(fù)責(zé)的綠地管養(yǎng)維護(hù)工作,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究?,F(xiàn)將主要情況與建議報告如下。
一、我鎮(zhèn)城市綠化管理的基本情況:
近年來,為進(jìn)一步改善城市環(huán)境,提升城市形象,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,黨委、政府提出了全力“打造綠色仁德、創(chuàng)建園林縣城”的目標(biāo)任務(wù),始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園林綠化工作,城市綠化工作取得了突破性進(jìn)展,2006年、2007年和2008年共新增綠地679.46公頃,至2008年底,我鎮(zhèn)建成區(qū)綠地總面積達(dá)到377.46公頃,其中公共綠地面積336公頃,綠地率達(dá)29%,綠化覆蓋率達(dá)33.5%,城區(qū)人均公共綠地12.3平方米。預(yù)計今年再新增綠地150公頃。為今年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)部門對城市綠化管理工作是十分重視的,相關(guān)部門提出的各項要求,進(jìn)行了認(rèn)真研究并努力加以推進(jìn),取得了較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)是創(chuàng)新體制機(jī)制,綠化管養(yǎng)的責(zé)任得到細(xì)化落實(shí)。首先,工作實(shí)體實(shí)行重心下移、以社區(qū)為主、村委的城市管理新體制,改革縣鎮(zhèn)兩級綠化管養(yǎng)體制,實(shí)行城市綠化鎮(zhèn)、社區(qū)(村委)兩級管理,強(qiáng)化社區(qū)(村委)管理職能,合理界定鎮(zhèn)、社區(qū)(村委)兩級綠化管養(yǎng)范圍,強(qiáng)化以社區(qū)(村委)為主,屬地管理。鎮(zhèn)級綠化管理部門直接組織養(yǎng)護(hù)管理的重要綠化景觀路、重點(diǎn)廣場、河濱公園等綠地,其余綠地不論權(quán)屬均由所轄社區(qū)(村委)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,做到了責(zé)任落實(shí)到主體、落實(shí)到人。增加管養(yǎng)巡查人員,落實(shí)了經(jīng)費(fèi),管養(yǎng)條件得到了進(jìn)一步改善。同時,繼續(xù)推廣道路綠化保潔一體化改革,累計有30條街道由城管環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一監(jiān)管、督促,社區(qū)統(tǒng)一清掃保潔。
(二)是規(guī)范管理養(yǎng)護(hù),法制建設(shè)有了新進(jìn)展。應(yīng)加強(qiáng)我鎮(zhèn)城市綠化管理的規(guī)范性文件。該規(guī)范性文件對城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃和綠線制度的執(zhí)行、綠化補(bǔ)償機(jī)制的建立、城市綠化管理職責(zé)的分工等問題都將作具體要求。特別是明確落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的政策規(guī)定,強(qiáng)化園林綠化行政主管部門對綠化規(guī)劃的管理和綠色資源的保護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步完善綠化補(bǔ)償機(jī)制。同時,加快制訂完善園林綠化管理配套性的規(guī)章制度,年內(nèi)應(yīng)出臺《建設(shè)項目配套綠化管理的相關(guān)規(guī)定》、《城市行道樹規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)暫行規(guī)定》、《園林綠化工程管養(yǎng)交接的管理辦法》等相關(guān)文件。
(三)是加大財政投入,綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)逐步提高。今年,政府的城市維護(hù)費(fèi)增加了對綠化的投入,城市維護(hù)費(fèi)各社區(qū)(村委)也加大了綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入。
(四)是推進(jìn)市場運(yùn)作,綠化管養(yǎng)的市場化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善。在鎮(zhèn)管綠化實(shí)行招標(biāo)管養(yǎng)的基礎(chǔ)上,四個社區(qū)市場化運(yùn)作的管養(yǎng)綠地達(dá)到70%以上,資金節(jié)約率達(dá)10%左右。同時,加大了管養(yǎng)考核力度,鎮(zhèn)綠化站對社區(qū)監(jiān)管綠地管理情況進(jìn)行日巡查,周小結(jié),月考核,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報,并向黨委每月上報考核結(jié)果;鎮(zhèn)黨委根據(jù)上報情況及時安排部署,查缺補(bǔ)漏,使管養(yǎng)工作正規(guī)化運(yùn)作,正常管理,同時也培育一批素質(zhì)高、管理優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍。
(五)是加強(qiáng)宣傳發(fā)動,全社會愛綠護(hù)綠的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極發(fā)動市民認(rèn)養(yǎng)樹木綠地、同時,在公園、社區(qū)廣泛發(fā)起“做文明游客、建文明家園”活動,大力倡導(dǎo)文明行為,市民的文明程度有了進(jìn)一步提高。
二、我鎮(zhèn)綠化管理中存在的主要問題及面臨的突出矛盾:
住宅小區(qū)存在管理盲區(qū)或死角;縣城區(qū)內(nèi)面廣量大的農(nóng)村自然村的綠化管養(yǎng)仍處于原始狀態(tài);街道的綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)尤為不足,主城區(qū)外圍道路、河道綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制沒有建立。四是公共綠地監(jiān)管能力仍顯不足,綠化監(jiān)管能力,如人員隊伍、監(jiān)管裝備落后,致使占綠損綠毀綠現(xiàn)象和公共綠地設(shè)施偷盜、破壞等違法行為時有發(fā)生,給綠化管養(yǎng)的長效管理造成較大壓力,提升城市綠化管理的整體水平任重而道遠(yuǎn)。
三、對今后我鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新城市綠化管理的幾點(diǎn)建議。
隨著我縣園林城市創(chuàng)建工作的深入推進(jìn),我鎮(zhèn)創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的推進(jìn),人民群眾對改善人居環(huán)境、塑造生態(tài)文明、建設(shè)綠色仁德的要求日趨強(qiáng)烈,城市綠化管理必將面臨更為艱巨復(fù)雜的形勢和任務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)城市綠化管理具有緊迫而重大的現(xiàn)實(shí)意義。對此,我們提出如下建議:
(一)要創(chuàng)新思路,把加強(qiáng)城市綠化管養(yǎng)工作擺上重要議事日程。經(jīng)過近兩年高強(qiáng)度的投入、高密度的建設(shè),我鎮(zhèn)綠化面積迅猛增加,綠化管養(yǎng)的問題和矛盾也隨之顯現(xiàn)且日趨突出。對此,在繼續(xù)加快推進(jìn)綠化建設(shè)的同時,要對綠化管養(yǎng)工作給予更多的重視。要加快形成建管并重的工作思路,在綠化管理工作上投入更多的精力、財力和人力,確保綠色資源得到保護(hù)、綠色成果不被破壞、綠色環(huán)境更加優(yōu)美。要著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,研究制定加強(qiáng)城市綠化管理的有效方案,從體制、項目、資金、人員等方面拿出切實(shí)可行的政策措施,真正實(shí)現(xiàn)城市綠化的長效化管理。
了管理成本的居高不下。為此建議,在規(guī)劃建設(shè)新的11個綠地公園過程中,要確立節(jié)約化建設(shè)、節(jié)約型綠化的理念意識,切實(shí)根據(jù)綠地所處環(huán)境、市民需求和社會文明程度,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次。要按照“適地適樹,生態(tài)優(yōu)先”的原則,多注重生態(tài)效益,多考慮鄉(xiāng)土樹種,多采用簡單實(shí)惠、經(jīng)久耐用的設(shè)施裝備。要加強(qiáng)綠地的節(jié)能建設(shè),推廣各種節(jié)水技術(shù),合理采用太陽能、調(diào)整改進(jìn)綠地內(nèi)的照明系統(tǒng)、灌水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和引水系統(tǒng)等措施,建設(shè)一批節(jié)水、節(jié)能型綠地。
(三)要加大投入,千方百計擴(kuò)大財政綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的覆蓋面。近年來,我鎮(zhèn)綠化建設(shè)主要集中在縣城區(qū)和新建街道,還應(yīng)加大外圍道路、河道以及自然村的投入,但綠化建設(shè)對于社區(qū)、村組織來說,不僅要承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用,還要負(fù)擔(dān)管養(yǎng)成本。對此,我們建議,一是合理各級政府和社區(qū)(村委)之間的負(fù)擔(dān),積極推進(jìn)綠環(huán)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算化、制度化,逐步提高綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的比重和份額,鎮(zhèn)財政對社區(qū)、村委會要完善以獎代補(bǔ)的政策,調(diào)動社區(qū)、村委和自然村的綠化管養(yǎng)積極性。二是大力推進(jìn)綠化管養(yǎng)的市場化運(yùn)作,減少自管自養(yǎng),積極擴(kuò)大市場化運(yùn)作的管養(yǎng)比例,努力運(yùn)用市場競爭機(jī)制,降低管養(yǎng)成本。三是按照“誰損害、誰恢復(fù),誰影響、誰補(bǔ)償”的原則,強(qiáng)化部門之間的協(xié)同配合,建立和完善綠化補(bǔ)償機(jī)制。
(四)是要強(qiáng)化法制,加快出臺綜合性的城市綠化管理辦法,抓緊劃定“城市綠線”,嚴(yán)格實(shí)施“綠線管理制度”;加大綠化管理執(zhí)法力度,公正執(zhí)法,嚴(yán)肅查處占綠損綠毀綠和偷竊、破壞公共綠地設(shè)施的違法違規(guī)行為,以維護(hù)綠化管理的良好秩序。
(五)是要健全機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)綠化管養(yǎng)的隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)。建議,適應(yīng)重心下移的分級管理體制的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)綠化監(jiān)管能力建設(shè),從隊伍、裝備、設(shè)施諸多方面進(jìn)行必要提升,以滿足全天候、開放式綠化管理的要求。特別是市民休閑廣場、河濱公園綠地面廣量大的現(xiàn)實(shí)狀況,研究和制定加強(qiáng)管理組織體系建設(shè)的政策措施,努力營造良好、有序的環(huán)境。同時,要加強(qiáng)園林綠化的基礎(chǔ)工作和科技工作,推進(jìn)城市綠化管理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。
(六)是要加強(qiáng)宣傳,努力在全社會形成種綠、護(hù)綠、愛綠的良好氛圍。要廣泛發(fā)動社會各界參與植綠護(hù)綠愛綠活動,營造“人人愛林、人人種樹、人人護(hù)綠”的良好氛圍,不斷擴(kuò)大植樹造林、美化環(huán)境的群眾基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)廣大市民群眾和社會各界投身義務(wù)植樹活動,完善城市綠地認(rèn)養(yǎng)機(jī)制,鼓勵單位和個人種植紀(jì)念林,使每個公民都能夠為家園貢獻(xiàn)一份力,增添一片綠,共同建設(shè)綠色家園,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的和諧相處,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
單位負(fù)責(zé)人;馬賢祥。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市委開展市第五次黨代會專題調(diào)研工作分組及課題安排,第二調(diào)研組及時制定專題調(diào)研方案,圍繞“加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題,聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,細(xì)化調(diào)研內(nèi)容,深入開展調(diào)研。*月*日至*月*日,*市長親自帶隊,先后赴*市、*市考察學(xué)習(xí),赴*、*、*等地實(shí)地調(diào)研,赴上海、深圳、寧德開展產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”,并參加新能源、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈和上市后備企業(yè)等座談會,當(dāng)面聽取部分企業(yè)代表相關(guān)意見建議?,F(xiàn)就調(diào)研情況形成如下報告。
市第四次黨代會以來,全市上下堅持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動搖,加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚力發(fā)展汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),突出企業(yè)主體,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,加快建鏈補(bǔ)鏈,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化、加速集聚,助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建成全國最大的電容器生產(chǎn)基地?!笆奈濉逼陂g,全市新建億元以上省外投資項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度保持在*%左右,其中,*年新建億元以上省外投資項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度達(dá)*%。
一類是以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電為主的新能源發(fā)電;
*智谷軟件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)*余戶,獲得國家級眾創(chuàng)空間、省軟件和信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等稱號。
晶瑞新材料研發(fā)的混紡高性能濾材被列入國家重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)項目名錄;
龍晟科技的纖維狀儲能器件項目列入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃;
*pcb產(chǎn)業(yè)園的牧泰萊、萬正電子、揚(yáng)升電子被評為*年全國綜合pcb企業(yè)百強(qiáng);
智谷軟件產(chǎn)業(yè)集聚了碩士以上人才*人,擁有版權(quán)*件。
中鼎集團(tuán)是國家第一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),全球非輪胎橡膠制品行業(yè)排名*位;
保隆生產(chǎn)的氣門嘴、汽車尾飾管均排名全球細(xì)分市場第一;
*的豪能電子位居全國覆銅箔板領(lǐng)域第*位,東威電鍍居全國專用設(shè)備和儀器領(lǐng)域第*位。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)業(yè)層次不高。全市*”特色產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、新能源、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè),規(guī)模不大、鏈條不長,沒有一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億或占比超過*%。
除鑫盛能夠生產(chǎn)新能源整車外,其他絕大多數(shù)產(chǎn)品均為零部件,處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。
(二)創(chuàng)新能力不夠。企業(yè)創(chuàng)新力量薄弱,創(chuàng)新投入不夠。*年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重不到*%,低于全國、全省*個百分點(diǎn)以上。產(chǎn)業(yè)附加值偏低、競爭力不強(qiáng)。華威銅箔反映新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)投入較大,但專門科技服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏,企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。*是全省唯一沒有省屬本科院校的城市,雖然與合工大共同建設(shè)了合工大*校區(qū),但市域高校院所等科創(chuàng)資源偏少,校企合作平臺受限,科技人才支撐不強(qiáng)。*有*家省級以上開發(fā)園區(qū),但沒有一家創(chuàng)成國家級高新區(qū),科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套體系不健全、集聚效應(yīng)不夠,主要原材料來源于市外,產(chǎn)品大多為配品配件,主要為市外主機(jī)廠配套,產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)及旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較小。部分產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點(diǎn)企業(yè)數(shù)量有限,支撐力不足。比如,新能源產(chǎn)業(yè)不到*戶企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚度不高、企業(yè)協(xié)同性不夠,上下游配套齊全、功能完備、分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。市場化招商力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈招商質(zhì)效不高,招引項目多為產(chǎn)業(yè)鏈中低端,成長性好、牽動性強(qiáng)的“大好高”項目偏少。全市行業(yè)商會發(fā)展不夠,內(nèi)生動力不強(qiáng)、發(fā)揮作用不大,特別是汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尚未成立行業(yè)商協(xié)會組織。
常住人口城鎮(zhèn)化率*%,低于全國*個百分點(diǎn);
柏維力生物反映“用工難、留才難”問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素;
貸款審批時間較長、期限較短,轉(zhuǎn)貸續(xù)貸較難,企業(yè)融資便利度不夠。比如,天時新能源反映產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長,兩項資金占比較高,流動資金繃得很緊。對接資本市場力度不夠,近*年沒有一家企業(yè)a股掛牌,科創(chuàng)板未實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
實(shí)際產(chǎn)值僅超過*億元,規(guī)劃執(zhí)行期間未對目標(biāo)進(jìn)行評估調(diào)整,提出的“實(shí)行產(chǎn)業(yè)推進(jìn)責(zé)任制、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會”等措施保障未落到實(shí)處。產(chǎn)業(yè)政策支持力度偏弱,產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模較小。比如,市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金出資*億元引導(dǎo)設(shè)立的*只子基金,共募集社會資本*億元,完成投資共*億元,基金余額不足*萬元,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項目篩選和外部合作均受到限制。
三、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的相關(guān)建議。
習(xí)近平總書記考察安徽時強(qiáng)調(diào),要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,堅持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。我們要全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,立足*現(xiàn)有基礎(chǔ),突出工業(yè)主導(dǎo)地位,堅定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn),著力打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
(一)明確發(fā)展定位,進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“賽道”。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,搶抓重大歷史機(jī)遇,下大力氣補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,著力打造全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)*“十四五”規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施意見,科學(xué)編制“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步提出發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施,引導(dǎo)有限資源更大力度向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中,推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
新材料產(chǎn)業(yè)按照“利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色”的發(fā)展思路,著力打造長三角具有比較優(yōu)勢的高端、特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)按照“龍頭帶動、成鏈集群、協(xié)同融合”的發(fā)展思路,著力打造國家級綠色電子電路產(chǎn)業(yè)基地。
三是突出協(xié)同發(fā)展。堅持市場機(jī)制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合,圍繞汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè),堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,以市場化方式主動嵌入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展。積極融入南京、杭州都市圈汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系,推進(jìn)汽車零部件、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度合作。攜手g*科創(chuàng)走廊城市聯(lián)動發(fā)展,借力將汽車零部件、新能源等產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群。以蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)為依托,高質(zhì)量推進(jìn)“一地六縣”合作區(qū)建設(shè),合力打造新能源、新材料、電子信息等世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進(jìn)一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”。堅持鍛長板和補(bǔ)短板“并進(jìn)”、擴(kuò)增量和提質(zhì)量“并重”,堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上臺階、提能級。
一是強(qiáng)化“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。完善市級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)集群群長、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長協(xié)同推進(jìn)的“三長”工作機(jī)制,深化實(shí)施*”的工作模式,建立每月一次產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會議制度,定期調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈工作進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐一梳理汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)狀、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),建立產(chǎn)業(yè)鏈供需配套機(jī)制,設(shè)立專項資金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、政策鏈等“多鏈合一”,推動產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
二是強(qiáng)化“培大育強(qiáng)”。加強(qiáng)sap公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度合作,調(diào)研診斷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,幫助企業(yè)揚(yáng)長避短、提質(zhì)增效。支持中鼎集團(tuán)、開晟新能源、華威銅箔等龍頭骨干企業(yè)與大型央企、國內(nèi)外*強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司強(qiáng)強(qiáng)合作、延鏈強(qiáng)鏈,持續(xù)開發(fā)附加值高、帶動作用大的新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)通過兼并、收購、參股等形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(境)兼并重組及投資合作。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品配套、資源共享,提升本土企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率和競爭力。高度重視“二代”企業(yè)家培育,積極組織開展一些高規(guī)格、有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造家族型結(jié)構(gòu),積極為“創(chuàng)二代”傳承創(chuàng)業(yè)精神搭建平臺、營造氛圍、拓展空間。
鼓勵行業(yè)主管部門退休骨干等在行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮更大作用,有償委托其參與政商企溝通協(xié)商和招商洽談,不斷以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸納新會員,擴(kuò)充新能量、提升影響力。
(三)提升產(chǎn)業(yè)層次,進(jìn)一步打造發(fā)展“硬核”。堅持以科技創(chuàng)新為第一動力,堅持?jǐn)?shù)字牽引,探索園區(qū)轉(zhuǎn)型升級路徑,加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
一是注重數(shù)字賦能。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造,探索實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”等新模式,加快實(shí)現(xiàn)從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“云+”邁進(jìn),著力推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向深入演進(jìn)。樹立共享思維,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)落戶上海為契機(jī),加快推動標(biāo)識解析在新能源、新材料、電子信息等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作、技術(shù)轉(zhuǎn)化、共建共享和優(yōu)勢集聚。加大對各產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)智能化制造、數(shù)字化車間、個性化定制、規(guī)模化生產(chǎn)等試點(diǎn)示范項目的支持和推廣力度,為有條件的企業(yè)量身定制信息智能管理方案,不斷滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)與設(shè)備互通,產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息協(xié)同。
二是注重創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌高等院校、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢,組織實(shí)施若干科技重大專項和重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)方向,啟動橡塑密封件創(chuàng)新中心、新能源材料創(chuàng)新中心等建設(shè),加快建成一批行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),制發(fā)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新目錄,滾動實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,培育一批自主可控、安全高效的“五基”產(chǎn)品,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵有需求的企業(yè)積極引入外部創(chuàng)新資源,主動加強(qiáng)與國家部委、科研機(jī)構(gòu)、高校院所對接,支持重點(diǎn)企業(yè)與合工大等成立聯(lián)合實(shí)驗室,爭取重點(diǎn)項目及時納入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),推動關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
三是注重平臺建設(shè)。突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新,增強(qiáng)園區(qū)上下游企業(yè)之間配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快促進(jìn)產(chǎn)城融合,推動開發(fā)區(qū)從單純生產(chǎn)空間向生產(chǎn)—消費(fèi)綜合空間轉(zhuǎn)化,同步推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)建城、以城促產(chǎn)。堅持以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)為抓手,盯緊重點(diǎn)企業(yè)、抓實(shí)重點(diǎn)項目,積極引導(dǎo)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群集聚,加快暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。
四是注重深度融合。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各個產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,推動以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。依托宛陵科創(chuàng)城、*(上海)科創(chuàng)中心、*先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、*(中機(jī))產(chǎn)業(yè)研究院等平臺,為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)、試驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定等綜合性服務(wù),推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步提升服務(wù)“本領(lǐng)”。堅持以改革創(chuàng)新為動力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化“放管服”改革,建立健全頂格服務(wù)企業(yè)制度,推動全市營商環(huán)境和競爭力指標(biāo)領(lǐng)先全省、比肩滬蘇浙。
一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。主動對標(biāo)滬蘇浙,強(qiáng)化工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力接軌,推行營商環(huán)境“指標(biāo)長”工作機(jī)制,完善“四送一服”聯(lián)系包保機(jī)制,常態(tài)化進(jìn)企入園摸排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際需求,線下組織銀行、自然資源、人力資源等單位“集中趕集”,線上創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段,探索推行“企業(yè)碼”,變“企業(yè)跑為數(shù)據(jù)跑”。堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,圍繞服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及頭部企業(yè)發(fā)展需求,設(shè)立*-*人產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作專班,變“人找政策”為“政策找人”,著力打造“徽常滿意”服務(wù)品牌。通過政府購買服務(wù)、資助補(bǔ)貼等方式,設(shè)立由國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界相關(guān)權(quán)威專家組成的專家咨詢委員會和發(fā)展顧問,為推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
二是強(qiáng)化人才支撐。聚焦重點(diǎn)企業(yè)人才需求,堅持招才招工與留人留才并舉,發(fā)揮人才聯(lián)盟作用,實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃,及時與合工大、*職業(yè)學(xué)院、合肥職教城等簽訂人才需求訂單、實(shí)行訂單式培訓(xùn),確保人才引進(jìn)與企業(yè)需求基本匹配、形成集聚效應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)“宛陵聚才”行動、“宛陵英才”支持計劃,建立吸引高素質(zhì)人才流入留住機(jī)制,鼓勵柔性引才。充分發(fā)揮長三角專家資源優(yōu)勢,探索高層次人才柔性引進(jìn)方式,支持企業(yè)采取建立專家人才庫、引才工作站,想方設(shè)法吸引長三角高校教授、副教授到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職、兼職、技術(shù)咨詢等,為相關(guān)企業(yè)提供全面的技術(shù)與信息服務(wù)。
三是落實(shí)用地保障。把握省政府委托用地審批的改革機(jī)遇,確保用地審批權(quán)接住管好。堅持“三個走”機(jī)制,突出增量爭取與存量挖潛,保障重點(diǎn)項目建設(shè)用地需求。推行省級以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,推進(jìn)區(qū)域評估,推動要素合理配置,提高全要素生產(chǎn)率。研究降低土地出讓底價的差別化政策,對集約用地的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目,引導(dǎo)工業(yè)項目用地優(yōu)先利用存量用地,對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地,鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價款。靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地,減少企業(yè)投資項目開工前審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,努力讓企業(yè)“拿地即開工”。
四是強(qiáng)化財金支持。發(fā)揮市級財政資金的杠桿作用和放大效應(yīng),積極整合或設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸引和撬動社會資本加大投入,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺作用,擴(kuò)大“新型政銀擔(dān)”“稅銀互動”“續(xù)貸過橋”業(yè)務(wù),鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款比重。創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)模式,探索建立“一鏈一行或多行”工作機(jī)制,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、融資租賃等與產(chǎn)業(yè)直接結(jié)合的金融服務(wù),為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綜合金融服務(wù)解決方案。發(fā)揮資本市場賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作用,堅持上市企業(yè)培育和資本市場培訓(xùn)并重,幫助引導(dǎo)企業(yè)家既善于經(jīng)營企業(yè)、又善于運(yùn)營資本,積極利用資本的手段促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,用資本的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇五
黨的十七屆三中全會把科學(xué)發(fā)展觀確立為“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針”和“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神,必須深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),必須把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求落實(shí)到各項工作實(shí)際中去。科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意義:一是促進(jìn)理念的轉(zhuǎn)變,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維,用工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè),把現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代設(shè)備注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)。二是指導(dǎo)實(shí)踐,在農(nóng)村經(jīng)營制度的完善的實(shí)踐中,要讓農(nóng)民充分享有土地承包經(jīng)營權(quán),最大限度地獲得土地提供給農(nóng)民的收入;在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中,要讓農(nóng)民依托區(qū)域資源,發(fā)展最有保障和支撐作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);在新型農(nóng)民構(gòu)建的實(shí)踐中,要多渠道、多層次地培訓(xùn)農(nóng)民,既要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)民當(dāng)好農(nóng)民,又要培訓(xùn)非農(nóng)業(yè)技術(shù),轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民,讓農(nóng)民不當(dāng)農(nóng)民。三是規(guī)范行動,要以科學(xué)發(fā)展觀來規(guī)范傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)技推廣應(yīng)用、新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技進(jìn)村入戶、產(chǎn)品加工增值等一切行動的出發(fā)點(diǎn)都要貫穿科學(xué)發(fā)展觀。四是創(chuàng)新機(jī)制,重點(diǎn)是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制,整合農(nóng)業(yè)項目,圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)施項目,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的必由之路,也是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。
一、ee農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
1事農(nóng)林牧漁業(yè)人數(shù)10722人;從事第二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)為13272人,分別占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的44%和55%。
全鎮(zhèn)國土總面積130.36平方公里,土壤主要為沙石土、紅土、壤土等。境內(nèi)有(高山、中低山、丘陵、河谷和盆地),主要河流有牛欄江、前進(jìn)河、洗馬河等3條;擁有大小水庫6座,壩塘7個,年蓄水量530萬立方米;區(qū)域內(nèi)年均氣溫+14.7℃,最高氣溫+34.6℃,最低氣溫-13.9℃。年降雨量992毫米,適合種植水稻、玉米、洋芋等農(nóng)作物。有耕地面積3.7894畝,人均耕地0.7畝,林地2895畝。2007年,農(nóng)民人均純收入為2310元。
二、ee農(nóng)業(yè)存在的主要問題。
1、名牌產(chǎn)品少,產(chǎn)品特色不夠明顯。品種結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,品牌效應(yīng)較弱,缺乏能夠代表我鎮(zhèn)蔬菜的名牌產(chǎn)品,影響了知名度的提高和規(guī)模特色作用的發(fā)揮。
2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。因宣傳、推廣、管理力度不足,基地環(huán)境建設(shè)和管理相對滯后,按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識不強(qiáng),不能嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小,水平低。缺少一批能夠帶動蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)化水平偏低,組織化程度不高。具有較強(qiáng)帶動作用的大型龍頭企業(yè)少,不能帶動更多的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈;產(chǎn)、供、銷三方面監(jiān)管和聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠強(qiáng),組織化程度低,作用發(fā)揮的不充分。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施及農(nóng)民增收的建議。
ee要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)揮是縣城經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心的人才、科技、資金、市場的優(yōu)勢,適應(yīng)城市居民不同需求,不斷拓展農(nóng)業(yè)空間、拓展農(nóng)業(yè)功能,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,走集約、節(jié)約、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的路子,滿足經(jīng)濟(jì)社會的多種需要;發(fā)揮城市工業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展快速,經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。橫向上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè),形成全方位、多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);縱向上進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升產(chǎn)業(yè)水平,形成真正的效益型農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
ee,作為縣城所在地,要把發(fā)展都市型、效益型農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn),大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè),立足服務(wù)城市、富裕農(nóng)民,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,創(chuàng)新科技服務(wù)體制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力。
(一)確保國家糧食安全。糧食安全任何時候都不能放松,必須長抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。要明確和落實(shí)糧食發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化扶持政策,抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財力增強(qiáng)相協(xié)調(diào),充分調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。在確?!叭鏊谋!保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保儲備、保穩(wěn)定)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大糧田,多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米,同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控,切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展,重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及,開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。三月三水庫多年來帶病運(yùn)行,在上級部門的支持下,2008年4月啟動了三月三除險加固工程,在正常運(yùn)行后能解決下游灌區(qū)的8663畝水田200多萬方的灌溉用水。實(shí)施土地整治,搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn),加快中低產(chǎn)田改造,鼓勵農(nóng)民開展土壤改良,推廣測土配方施肥和保護(hù)性耕作,提高耕地質(zhì)量,大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。推廣節(jié)水灌溉,搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
培訓(xùn)計劃,鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。二是要組織農(nóng)民。堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓,推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。
(六)貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策,促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí),控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農(nóng)民的生計問題。
(七)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐,吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時,引導(dǎo)農(nóng)民布點(diǎn)加工,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向城鎮(zhèn)集聚,促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè),加大信貸扶持力度,搞好資金跟進(jìn)服務(wù),支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù),拓展增收空間。三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農(nóng)份額,促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè),編報項目上爭國資,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)民勞動效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇六
巴東是集老、少、邊、窮、庫于一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,自然條件得天獨(dú)厚,資源豐富,作物品種齊全,開發(fā)潛力極大,適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步探索我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最佳發(fā)展方向,縣科技特派員在縣農(nóng)業(yè)、科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下作了專題調(diào)研。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展條件。
(一)、自然資源概況。
1、地理區(qū)位。
巴東縣地處長江三峽腹地,在巫峽與西陵峽之間,位于東徑110°04′―110°32′,北緯30°13′―31°28′,全縣地形狹長,東西窄(最窄處為11公里),南北狹長(水平距離135公里),跨一個緯度,號稱“八百里巴東”。區(qū)位特征是“三山盤踞,兩江貫通,川鄂咽喉,鄂西門戶”,東接興山、秭歸、長陽,南臨五峰、鶴峰,西靠巫山、建始,北連神農(nóng)架。北有大巴山,中有巫山,南有武陵山,清江流徑我縣31公里,長江流徑我縣39公里。
2、氣候資源概況。
境內(nèi)地勢,西高東低,南北起伏,多崇山峻嶺,懸崖陡坡,峽谷深溝和溶洞伏流,最高點(diǎn)海拔3005米,最低點(diǎn)海拔100多米。地表坡度平均達(dá)28.6度,25度以上的面積占總面積的66%。海拔800米以下的低山占總面積的29.84%,海拔800米至1200米的二高山占總面積的33.07%,海拔1200米以上的高山占總面積的37.9%。巴東縣位于亞熱帶季風(fēng)區(qū),溫暖多雨,濕熱多霧,四季分明。光、熱、水分布垂直差異明顯,形成各種不同的山地型小氣候。海拔升高100米,氣候平均下降0.62℃,無霜期減少5~7天。太陽輻射總量處于全國低值區(qū),年平均88~99千米卡/平方厘米,日照總時數(shù)在1200~1650小時之間。氣溫立體分布,無霜期最長為311天,最短173天。年平均降雨量為1100~1900毫米,多集中4~9月。年風(fēng)速偏低,平均風(fēng)速1.5~3.4米/秒,多為偏東風(fēng)和偏西南風(fēng),北風(fēng)、西風(fēng)頻率低。
3、生物資源概況。
據(jù)有關(guān)資料記載,我縣蕨類植物和種籽植物166科,占全州的77.21%;734屬,占全州的81.56%;1270多種,占全州62.33%。巴東的立體氣候和多類的土壤,適宜多種動植物生長。植物:縣境內(nèi)已知各類植物約160科,734屬,近種。巴東木蓮是一種珍貴常綠樹種,屬國家二級重點(diǎn)保護(hù)植物,在科研上和經(jīng)濟(jì)上有重要價值。銀杏是珍貴的經(jīng)濟(jì)樹種,被冠為植物“活化石”,具有食用、藥用、材用、環(huán)保、觀賞和綠化等多種價值,全縣現(xiàn)有銀杏221萬株,百年以上古樹601株,開發(fā)前景十分廣闊。山羊:巴東是全國山羊基地縣,所產(chǎn)無角山羊、耐粗飼、出肉率高,膻氣少,屬本地良種羊,板皮質(zhì)量居全國第二位。
4、土地資源概況。
據(jù)土壤普查資料,全縣有耕地65.8萬畝(其中水田2.8萬畝);有林地248.6萬畝,荒山荒地192.89萬畝。全縣農(nóng)業(yè)人口人平國土資源面積約12畝,相當(dāng)于全省人平的兩倍。農(nóng)業(yè)人口人均耕地約1.5畝,也高于全省水平。在荒山荒地中有宜牧面積80萬畝,對畜牧業(yè)的發(fā)展有利。隨著三峽工程和水布埡工程的蓄水,水面擴(kuò)大,為漁業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
成土母質(zhì)有石灰?guī)r,泥質(zhì)砂質(zhì)頁巖,石英砂巖,紫色砂頁巖,硅質(zhì)頁巖和河流沖積物,而發(fā)育成紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等共10個土類,20個亞類,52個土屬,235個土種,已具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
5、水資源概況。
巴東地域遼闊,山川縱橫,水能資源極為豐富,境內(nèi)除長江、清江橫貫外,還有河流10條,小支流68條,徑流量33億立方米,蘊(yùn)藏量為173萬千瓦。尤其是發(fā)源于神農(nóng)架南麓的神農(nóng)溪水系,落差集中,流量穩(wěn)定,水源充沛,兩岸覆蓋率達(dá)74%,人稱“青山常在,綠水常流”,是全縣水電開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)。
國土總面積3354平方公里,合503.1萬畝,全縣人均10.42畝,每平方公里144人。轄一個開發(fā)區(qū)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、491個村(居委會),總?cè)丝?9.1萬人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3%。是個老、少、邊、窮、庫的山區(qū)縣,是國家重點(diǎn)扶持的貧困縣(市)之一,屬享受國家西部大開發(fā)政策的地區(qū)。
1、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。以“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程為抓手,推行“特色產(chǎn)業(yè)帶+重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式,引進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),連點(diǎn)成線,連片成帶,壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。柑橘:全縣柑橘種植總面積達(dá)11.2萬畝,掛果面積5.5萬畝,產(chǎn)量5.5萬噸,產(chǎn)值1.1億元;中藥材:全縣藥材種植面積達(dá)到20萬畝,其中草本藥材12.5萬畝,木本藥材7.5萬畝,產(chǎn)量2.9692萬噸,產(chǎn)值3.1424億。茶葉:全縣茶葉4.6萬畝,投產(chǎn)2.3萬畝,產(chǎn)茶1106萬噸,產(chǎn)值6000萬元;葛根(粉葛):全縣引進(jìn)含淀粉量高的優(yōu)良葛根品種,新發(fā)展5000畝基地,建葛加工廠1個,主要生產(chǎn)葛根淀粉和葛根飲料,產(chǎn)值達(dá)3500萬元以上,農(nóng)民增收1200元左右;魔芋:種植面積6.3萬畝,產(chǎn)量達(dá)到13萬噸,總產(chǎn)值1.8億元;桑蠶:在官渡口鎮(zhèn)沙坪等六個村新建桑園2000畝,全縣桑蠶種植面積2.1萬畝。蔬菜:新建蔬菜大棚160個,蔬菜播種面積達(dá)到31萬畝,總產(chǎn)量93萬噸,總產(chǎn)值4.6億元。
2、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。一是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)6家,累計達(dá)到25家,其中省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,州級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家,超過億元的企業(yè)2家。全年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工總產(chǎn)值達(dá)到21.6億元。二是加大品牌建設(shè)力度,已成功爭創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品6個(如雷家坪嶄蹋水布埡牌銀杏酒等)和中國馳名商標(biāo)1個(三峽牌白酒)。已通過“三品”認(rèn)證10個,復(fù)評認(rèn)證8個?!叭芬粯?biāo)”總數(shù)達(dá)到48個。巴東獨(dú)活、巴東白皮大蒜已被國家商標(biāo)總局批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志商標(biāo)。
3、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較合理。大力實(shí)施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程,狠抓柑桔、藥材、茶葉、蔬菜、葛根等特色產(chǎn)業(yè),建成農(nóng)業(yè)萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地55個,特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村63個,全縣板塊基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)勢頭良好。測土配方施肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用、電腦農(nóng)業(yè)推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300多家(主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)111家),農(nóng)民組織化程度不斷提高。名優(yōu)特新品牌培育進(jìn)一步加強(qiáng),新增綠色無公害產(chǎn)品認(rèn)證5個,獲全省著名商標(biāo)2個,巴東玄參通過國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品審定和gap認(rèn)證。
(三)、發(fā)展基礎(chǔ)與條件。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇七
xx區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局調(diào)研組。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)兩個率先,才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位,才能真正把“三個代表”重要思想落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì),人才是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80%以上,是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前,我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設(shè)的重視程度日益提高,人才隊伍不斷壯大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、政府扶持力度加大,人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設(shè),在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來,區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施,對引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險等方面進(jìn)行政策傾斜,營造人才流動的寬松環(huán)境,在政府的大力倡導(dǎo)下,人才的柔性流動機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見》(武政發(fā)[2019]70號)文件的制訂,明確了我區(qū)”十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo),全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高,加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出,引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場競爭的壓力之下,引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中,探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑,如“項目招標(biāo)”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項目的公開招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè),從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”,為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際,在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才,許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權(quán)獎勵等多種方式搞活分配激勵機(jī)制,提高對企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面,積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn),提高和更新現(xiàn)有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任,高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加,素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視,我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善,四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長,接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人,則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來,企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增,各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加,如機(jī)械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%,電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%,反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加,更有質(zhì)的提高,主要表現(xiàn)在人才隊伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,碩士研究生以上學(xué)歷有61人,占0.3%;本科學(xué)歷有1290人,占26.3%;大專學(xué)歷有2814人,占13.6%;高級職稱有271人,占1.3%;中級職稱有1210人,占5.9%;初級職稱有4655人,占22.8%。大專以上學(xué)歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看,四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8%,呈現(xiàn)出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
通過調(diào)研,我們認(rèn)識到,近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績,但尚存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足,難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出,企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約,例如:(1)、受交通地理因素影響,引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城,以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對滯后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距,各項社會配套設(shè)施相對匱乏,引進(jìn)的人才難以參加必要的社會活動,難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺,但是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映,近兩年來本科生很難招到,尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生,高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化,一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素,一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首眩一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會少,專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。(3)、分配機(jī)制不活、工資偏低。由于種種原因,我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別,對于各種人才資源來說,在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下,更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭,企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才,則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒,若拿不出更優(yōu)越的條件,一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進(jìn)來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來后也不易安心工作,人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專業(yè)技術(shù)人員,但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。(4)、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進(jìn)高層次人才的集聚。人才流動還受到計劃經(jīng)濟(jì)時代一些老的政策的限制,我區(qū)一些政策上對引進(jìn)人才上還存在一定的門檻,例如養(yǎng)老保險等方面。
2、經(jīng)營管理人員隊伍綜合實(shí)力不強(qiáng),相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光,缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作應(yīng)具備的專業(yè)知識。從總體上看,我區(qū)企業(yè)家人才隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國際視野開闊、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、經(jīng)營業(yè)績卓著的企業(yè)家數(shù)量不多,企業(yè)經(jīng)營者隊伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來看,只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營管理的理念;而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式,資本運(yùn)作和市場營銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營管理理念尚未推開;絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營為主,沒有考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,很少考慮通過引進(jìn)一些經(jīng)營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時僅考慮專業(yè)技術(shù)人才,而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此,如再不切實(shí)重視經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè),我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長遠(yuǎn)的發(fā)展將會缺乏后勁,經(jīng)營管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺,現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。談及人才,人們往往有一種誤解,認(rèn)為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上,即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設(shè)計,也只有經(jīng)過高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快,各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問題,受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響,仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育,不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活,與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度有待于進(jìn)一步提高,學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強(qiáng)合作的要求,但由于受體制、觀念等因素的影響,尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。
(1)、充分認(rèn)識人才隊伍建設(shè)的重要性,營造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn),沒有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體,就不可能有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重中之重,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,大力引進(jìn)高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才,營造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。
(2)、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵機(jī)制,確立人才資源通過市場配置的主體地位。要遵循市場規(guī)律,發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用,遵循價值規(guī)律,按市場價位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平,遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,建立以業(yè)績考核為基礎(chǔ)的薪酬體系,提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法,實(shí)現(xiàn)多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。
(3)、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程,進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度,要認(rèn)真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作,電子信息業(yè)認(rèn)真實(shí)施“it高層次人才工程”,機(jī)械冶金行業(yè)實(shí)“四個5工程”和“1252工程”,化工新材料行業(yè)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開發(fā)工程”,紡織行業(yè)實(shí)施“3521人才開發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度,大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動,全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級人才??梢愿鶕?jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班,邀請企業(yè)界知名人人士作專題講座,鼓勵現(xiàn)有人才通過各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。
(2)、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理后備人才隊伍的引進(jìn)和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍是動態(tài)的、不斷變化的,一些素質(zhì)不高、不適應(yīng)要求的人員會不斷被淘汰,而一些優(yōu)秀人才也將隨著機(jī)制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此,加強(qiáng)對后備人才的選拔培養(yǎng)是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面充分發(fā)揮人才市場選人的優(yōu)勢,擴(kuò)大選人視野,把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識的人才選拔出來;另一方面樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益的生產(chǎn)性投入,是收益最大的投入的觀念,加大資金投入力度,加強(qiáng)對企業(yè)后備人才隊伍的系統(tǒng)培訓(xùn),通過開辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式,促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長。
(3)、加大培訓(xùn)工作力度,全面提高經(jīng)營管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營管理人員的培訓(xùn),提高其經(jīng)營管理能力,切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營、家長式管理的狀況,全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
我們要抓裝大學(xué)城”建在武進(jìn)城區(qū)的機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,利用這一優(yōu)勢,為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能,定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作,明確對我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式,建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通和校企合作,提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對性、有效性。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇八
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編整理的重點(diǎn)稅源戶稅收管理調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
(一)以武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局為例
xx年,武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局的重點(diǎn)稅源企業(yè)有333戶,與xx年前相比,范圍有了明顯擴(kuò)大。為此,東湖開發(fā)區(qū)地稅局及時了解稅源變動情況,通過強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收收入預(yù)測準(zhǔn)確度,掌握組織收入主動權(quán),為圓滿完成稅收任務(wù)提供有利保障。
重點(diǎn)稅源戶的管理工作中,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,以日常監(jiān)控為重點(diǎn),以匯算清繳、稅源分析、納稅評估為手段,實(shí)行“一戶式”監(jiān)控管理。對重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、財務(wù)核算、涉稅指標(biāo)(收入、成本、費(fèi)用、利潤、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額)等靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行適時跟蹤。并根據(jù)監(jiān)控需要,及時采集重點(diǎn)稅源戶的相關(guān)涉稅信息,準(zhǔn)確掌握企業(yè)相關(guān)情況。
通過加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源戶管理,及時、全面地掌握企業(yè)納稅申報數(shù)據(jù)的真實(shí)性;通過對重點(diǎn)稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營變化的深入分析,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅源的變動情況;通過稅源變動因素分析,預(yù)測稅源發(fā)展變化趨勢,提高稅收分析預(yù)測的準(zhǔn)確性;編制和分配稅收計劃中,通過抓住重點(diǎn)稅源管理,提高稅收計劃編制和組織收入工作的科學(xué)性;稅收計劃執(zhí)行過程中,通過抓住重點(diǎn)稅源,發(fā)現(xiàn)和及時解決組織收入工作中出現(xiàn)的問題,確保稅收計劃任務(wù)順利完成。xx年,列入監(jiān)控范圍的年納稅50萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入313294。66萬元,占同期稅收收入總額的68。49%,同比增收107264萬元。同時,通過加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的管理,降低了稅收征管成本,提高了稅收管理質(zhì)效。
(一)稅源信息不對稱,稅源監(jiān)控水平較低
在重點(diǎn)稅源監(jiān)管工作中,由于納稅人實(shí)際財務(wù)信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息不對稱,致使納稅人上報的`財務(wù)會計報表和納稅申報表所反映的稅源狀況真實(shí)性難以確認(rèn)?!半[匿收入,少報收入”的現(xiàn)象時有發(fā)生,稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人提供的相關(guān)納稅信息征稅,往往會造成稅收流失、稅源失控。
(二)報表種類繁多,工作效率不高
目前,重點(diǎn)稅源企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送的報表除重點(diǎn)稅源的“企業(yè)表”外,還必須報送納稅申報表、附列報表、企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤分配表)等多種資料,眾多的報表讓企業(yè)消耗了大量的人力、物力、財力。加之,許多指標(biāo)在各類報表中存在重復(fù)填列、重復(fù)報送的情況,不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒,對報表的質(zhì)量以及報送工作效率造成了一定影響,稅源管理機(jī)會成本增加。
(三)受管理水平制約,監(jiān)控數(shù)據(jù)分析利用度不高
目前,對于重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)采集的利用大多僅停留在就數(shù)字層面,深入分析利用度不高。主要表現(xiàn)在:分析方法較為簡單、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用內(nèi)容相對單一、重點(diǎn)稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用面較窄三個方面。
(一)合理確定重點(diǎn)稅源管理范圍
重點(diǎn)稅源的確定應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異,合理確定數(shù)量;重點(diǎn)稅源企業(yè)既可以根據(jù)其規(guī)模合理劃分,也可依照行業(yè)劃分。如房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)等實(shí)行集中管理。重點(diǎn)稅源企業(yè)確定后,可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)將企業(yè)分為若干種類型,并針對特殊企業(yè)和相關(guān)事項,實(shí)行不同層次和不同深度的稅源管理。對于稅收征管薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)行有針對性的強(qiáng)化;同時要突出管理重點(diǎn),帶動稅源管理整體向精細(xì)化和規(guī)范化推進(jìn)。
(二)實(shí)行個性化、信息化的重點(diǎn)稅源管理
由于重點(diǎn)稅源個體化差異的客觀存在,因此需要因地制宜不斷創(chuàng)新管理方式,填補(bǔ)非常規(guī)性管理的空白。同時,由于重點(diǎn)稅源是一個層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營范圍廣泛、內(nèi)部運(yùn)作緊密的系統(tǒng),需要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善以信息手段為支撐、規(guī)范管理為原則、嚴(yán)密監(jiān)控為體系的綜合性管理,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的重點(diǎn)稅源管理。
(三)綜合運(yùn)用多形式的管理手段
充分運(yùn)用日常管理、預(yù)警指標(biāo)、納稅評估等重點(diǎn)稅源戶管理的手段,及時發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理中存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和問題。通過強(qiáng)化日常稅收管理,對重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行深入了解。如納稅所得和稅前扣除,是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)等的分?jǐn)?,是否相符相關(guān)政策的規(guī)定;傭金的收取比例及支付方的列支,是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);母、子公司控制與受控的關(guān)聯(lián)程度如何,是否存在轉(zhuǎn)移利潤等問題。通過預(yù)警指標(biāo)的運(yùn)用,對稅收、稅負(fù)與資產(chǎn)、存貨、收入、費(fèi)用、人員工資等比例關(guān)系的進(jìn)行分析,掌握納稅人的稅款納稅情況。通過納稅評估,對納稅人的納稅申報情況進(jìn)行有效的監(jiān)督,確保納稅申報的真實(shí)性。只有綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行深層次的稅收管理,才能確保重點(diǎn)稅源的有效管理和監(jiān)控。
(三)強(qiáng)化社會化的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系
充分利用社會協(xié)稅網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。強(qiáng)化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協(xié)作,避免漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生;強(qiáng)化與金融、海關(guān)等部門的協(xié)作,及時掌握重點(diǎn)稅源納稅申報情況;強(qiáng)化與審計、公檢法等部門的協(xié)作,對重點(diǎn)稅源稅款繳納情況進(jìn)行有效監(jiān)督。同時,通過建立稅收違法事件有獎舉報制度,充分調(diào)動廣大人民群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性。
(四)完善科學(xué)的重點(diǎn)稅源管理績效考核評價辦法
落實(shí)崗位責(zé)任體系,力求重點(diǎn)稅源管理考核精細(xì)化。針對重點(diǎn)稅源管理不到位的現(xiàn)象,建立與之相配套的績效考核評價體系;結(jié)合執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制內(nèi)容,按照重點(diǎn)稅源管理工作的目標(biāo)和要求,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),量化管理內(nèi)容,明確崗位職責(zé);按照統(tǒng)一的稅源管理工作評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法,堅持定期考核制度,獎勤罰懶,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收管理人員對重點(diǎn)稅源管理工作的責(zé)任感。為此,要分階段制訂重點(diǎn)稅源管理的階段目標(biāo),層層分解至各個稅收管理崗位。按照科學(xué)的工作流,應(yīng)用信息技術(shù)手段,及時、準(zhǔn)確記錄稅收管理人員的工作進(jìn)程,對各個崗位的工作績效進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,并依據(jù)記錄的績效給予獎懲,確保重點(diǎn)稅源管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇九
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設(shè)運(yùn)營情況,客觀評估大項目投資效益,按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排,我們采用電子問卷和實(shí)地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照項目開竣工時間和實(shí)際完成投資額,調(diào)研項目分為。
2
類,一是。
年間竣工的實(shí)際累計投資。
5000。
萬元以上的新建工業(yè)項目;二是。
年間新開工的計劃投資。
5000。
萬元以上的在。
2011。
年底尚未完工的項目。
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實(shí)際摸底,確定了。
33。
個調(diào)研項目,其中已竣工投產(chǎn)項目。
21。
個,尚未竣工(含部分投產(chǎn))項目。
12。
個。項目行業(yè)分布見下表。
:
21。
家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模。
65.9。
億元,項目平均規(guī)模。
3.1。
億元,實(shí)際完成投資。
44.3。
億元,完成率。
67.2%。
從單個項目看,計劃投資億元以上項目。
10。
個,
10。
億元以上項目。
5
個。億元以上項目投資規(guī)模為。
57.7。
億元,實(shí)際完成投資額。
37.5。
億元,完成率為。
65.5%。
億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為。
47.6%。
87.6%。
85.5%。
12。
家未竣工項目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模。
46.9。
億元,項目平均規(guī)模。
3.9。
億元,截至。
2011。
年底,實(shí)際完成投資。
23.6。
億元,完成率。
50.4%。
計劃投資億元以上、
10。
億元以上項目分別為。
10。
個、
2
個。億元以上項目投資規(guī)模。
45。
億元,實(shí)際完成投資。
22.3。
億元,完成率為。
49.5%。
億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為。
83.3%。
96.3%。
94.5%。
從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻(xiàn)率明顯。
21。
家已竣工項目中當(dāng)年完成投資竣工的。
2
個,跨年度完成投資竣工。
11。
個,跨。
2
個年度完成投資竣工。
8
個。從項目開竣工時間看和完成投資看,
2010。
2011。
5000。
萬元以上項目。
7
個,億元以上項目。
5
個
3
億元以上項目。
4
個。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。
從調(diào)研的
33。
個項目看,以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目。
8
個,比重近四分之一,總投資規(guī)模。
33.6。
億元,比重為。
29.9%。
完成投資。
16.1。
億元,比重為。
23.7%。
8
個項目中,
5
億元以上項目。
3
個,
10。
億元以上項目。
2
2011。
年底,
8
個項目中,
5
4
個,總投資規(guī)模達(dá)。
4.5。
億元,鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展,全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項目
9
個,總投資規(guī)模。
14.6。
億元,完成投資。
9.5。
億元,比重依次為。
13%。
14%。
截至。
2011。
年底,
9
個項目中,
7
11。
億元的山水水泥有限公司,
2011。
年水泥產(chǎn)量。
62。
萬噸,水泥熟料為。
165。
萬噸,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
5.4。
億元,實(shí)現(xiàn)利稅。
21422。
萬元,上交稅金。
10022。
萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十
當(dāng)前設(shè)施農(nóng)牧業(yè)扣棚、定植、進(jìn)畜及葡萄苗木的埋土、冬灌等特色林果越冬管護(hù)措施的落實(shí)和下年特色林果業(yè)地塊預(yù)留、開溝、整地等工作進(jìn)行了實(shí)地查看。對當(dāng)前設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、特色林果業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)展情況匯報。
鄉(xiāng)今年新建日光溫室660畝、351座,其中拱形日光溫室42畝、42座;日光溫室618畝、309座,全部扣棚定植。新建養(yǎng)殖暖棚1539畝,其中,養(yǎng)殖小區(qū)34個、861畝,整社推進(jìn)養(yǎng)殖暖棚678畝。
年共定植特色林果業(yè)4688畝,目前已完成葡萄埋土,據(jù)了解。紅棗、枸杞樹干涂白等越冬管理工作。落實(shí)年特色林果業(yè)任務(wù)9060畝,完成整地開溝5080畝。
走上大棚查看了自動卷簾機(jī)等配套設(shè)施的質(zhì)量及安裝情況。進(jìn)入大棚仔細(xì)查看了今年作物定植生長情況,中溝、鄧岔等村日光溫室點(diǎn)。
設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中存在困難和問題,詳細(xì)了解了作物的茬口、銷售及農(nóng)戶的種植打算。大棚內(nèi)一顆顆長勢喜人的西紅柿苗木,一定要加大技術(shù)服務(wù)力度,規(guī)范技術(shù)操作,增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識。
縣鄉(xiāng)技術(shù)人員要組成技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,為日光溫室作物的健康生長提供可靠的技術(shù)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及農(nóng)戶要抓好種植管理,切實(shí)提高農(nóng)戶的科學(xué)種植水平,不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的營銷隊伍,抓好銷售,穩(wěn)定銷售,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
各小區(qū)羊只、雞苗等的品種質(zhì)量、飼料來源、資金運(yùn)行、銷售效益等,一定要做好動物防疫防控工作,保證養(yǎng)殖環(huán)境安全無疫,確保區(qū)域內(nèi)設(shè)施畜牧業(yè)健康發(fā)展。
要再次掀起深入開展“冬日無閑”活動的高潮,保證各項發(fā)展措施落到實(shí)處。
進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾,讓老百姓充分認(rèn)識我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性和重要性,要尊重群眾意愿,做好做細(xì)群眾工作,調(diào)動群眾的積極性,充分發(fā)揮群眾的主體作用,進(jìn)一步促進(jìn)我縣設(shè)施農(nóng)牧業(yè)及特色林果業(yè)快速健康發(fā)展。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十一
《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施以來,各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營糧食的意識不強(qiáng),所以,不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。
《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費(fèi)”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備專職人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實(shí)有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。
糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時要強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。
依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。
一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個不缺,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。
二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口;在監(jiān)管對象上,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。
三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門,《糧食流通管理條例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動,既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗,鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。
在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點(diǎn)工作。
一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時地申請收購資格許可,做到持證收購,合法-經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,耐心為申請人解惑釋疑,及時受理各類市場主體的申請,在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。
二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營,企業(yè),并按照統(tǒng)計制度的要求,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者,依法予以處罰。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十二
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)兩個率先,才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位,才能真正把“三個代表”重要思想落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì),人才是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80以上,是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前,我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設(shè)的重視程度日益提高,人才隊伍不斷壯大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、政府扶持力度加大,人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設(shè),在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來,區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施,對引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險等方面進(jìn)行政策傾斜,營造人才流動的寬松環(huán)境,在政府的大力倡導(dǎo)下,人才的柔性流動機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見》(武政發(fā)[]70號)文件的制訂,明確了我區(qū)“十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo),全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高,加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出,引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場競爭的壓力之下,引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中,探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑,如“項目招標(biāo)”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項目的公開招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè),從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”,為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際,在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才,許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權(quán)獎勵等多種方式搞活分配激勵機(jī)制,提高對企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面,積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn),提高和更新現(xiàn)有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任,高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加,素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視,我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善,四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長,接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人,則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來,企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8左右的速度遞增,各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加,如機(jī)械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由的10.2提升到目前的14.6,電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由19的11.7提升到目前的16.6,反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加,更有質(zhì)的提高,主要表現(xiàn)在人才隊伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,碩士研究生以上學(xué)歷有61人,占0.3;本科學(xué)歷有1290人,占26.3;大專學(xué)歷有2814人,占13.6;高級職稱有271人,占1.3;中級職稱有1210人,占5.9;初級職稱有4655人,占22.8。大專以上學(xué)歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看,四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8,呈現(xiàn)出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題。
通過調(diào)研,我們認(rèn)識到,近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績,但尚存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足,難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出,企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約,例如:
(1)、受交通地理因素影響,引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城,以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對滯后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距,各項社會配套設(shè)施相對匱乏,引進(jìn)的人才難以參加必要的社會活動,難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。
(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺,但是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映,近兩年來本科生很難招到,尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生,高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化,一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素,一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會少,專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。
(3)、分配機(jī)制不活、工資偏低。由于種種原因,我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別,對于各種人才資源來說,在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下,更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭,企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才,則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒,若拿不出更優(yōu)越的條件,一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進(jìn)來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來后也不易安心工作,人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專業(yè)技術(shù)人員,但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十三
市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組,深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織,組織召開基層黨組織書記座談會16個,座談212人次,發(fā)放1100張調(diào)查問卷,對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。
一、主要做法及成效。
_市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強(qiáng)化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙百工程”評選活動,全市選樹先進(jìn)基層黨組織225個,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個,王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道。省委常委、組織部長徐澤洲來我市調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對我市“圍繞中心扎實(shí)開展活動、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)、健全機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)、典型引帶營造氛圍”的做法給予了充分的肯定和高度評價,認(rèn)為我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路清晰,載體實(shí)在,措施具體,成效顯著,讓群眾看到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。
2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。20_年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進(jìn)行報道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進(jìn)行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定?!逗邶埥請蟆?、《黨的生活》雜志、人民網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)了我市的經(jīng)驗做法。
3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實(shí)踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實(shí)的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。同時,在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。
4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。20_年,我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。同時,我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作,有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進(jìn)行了專門采訪和專題報道。
5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),共落實(shí)資金5947.8萬元,新建和改擴(kuò)建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo),為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、_聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情,實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠(yuǎn)程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn),進(jìn)一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十四
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學(xué)習(xí)研究,我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實(shí)施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)了垃圾集中清運(yùn)處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強(qiáng),人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設(shè)施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設(shè)不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。村隊經(jīng)濟(jì)薄弱,工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議
2、加大資金投入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊伍進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查,我深刻的認(rèn)識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點(diǎn)問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的可喜成績,特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地有關(guān)部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng),規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點(diǎn)治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對重點(diǎn)流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機(jī)肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。
近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴(yán)禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護(hù)林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各類污染物排放量逐年增加,但農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、污染治理設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村飲用水污染問題日益嚴(yán)重,不同區(qū)域呈現(xiàn)不同的污染特征:
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制
近年來各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大
為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的`堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應(yīng)引起重視
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認(rèn)識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟(jì)利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護(hù),特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策。
三是體制機(jī)制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設(shè)置環(huán)保專門機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實(shí)驗、試點(diǎn)工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進(jìn),針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實(shí)加強(qiáng)縣級環(huán)保能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點(diǎn),要因地制宜,分類指導(dǎo),當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣; 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重,農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重?fù)p害,這有悖于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國,我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的,農(nóng)村地域遼闊廣大,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作,對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
近年來我國以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“生態(tài)型、園林式、國際性旅游休閑度假區(qū)”的城市發(fā)展定位,堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。
正文:經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在很大問題:
第一,耕地資源質(zhì)量下降。有相當(dāng)部分的土壤受到不同程度的重金屬和粉塵的污染。其次,水土流失比較嚴(yán)重,由于耕地的粗放型耕種導(dǎo)致土地結(jié)構(gòu)變得脆弱,容易造成流失。
第二,水資源質(zhì)量下降呈現(xiàn)嚴(yán)重趨勢。農(nóng)村生活污水絕大部分都未經(jīng)處理直
接排放到水體,生活垃圾露天堆放也隨地表徑流進(jìn)入水體。然后洗衣服的使用的化學(xué)物品直接進(jìn)入水體中也造成了污染,直接影響了村民的生活。
第三,農(nóng)藥、化肥等污染嚴(yán)重。長期過量使用農(nóng)用化學(xué)品,使土壤中殘留了大量的農(nóng)藥和化肥,不但對食品安全構(gòu)成威脅,土壤中的殘留物還會通過雨水的沖刷,進(jìn)入地下水和江河中,對水質(zhì)造成污染。地膜等不可降解的“白色”污染,也嚴(yán)重影響耕地環(huán)境質(zhì)量。有機(jī)肥的投入不足,導(dǎo)致土地有機(jī)質(zhì)含量低,養(yǎng)分失調(diào),地力減退。
第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染呈加重趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,卻忽略了環(huán)境保護(hù),往往是在“富”了一方人的同時,也“臟”了一方人。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都缺乏環(huán)保處理設(shè)施,廢水、廢渣和廢氣隨意排放,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染。
關(guān)于以上的幾大問題,我們必須做出積極的應(yīng)對措施以防止問題繼續(xù)嚴(yán)重發(fā)展下去。以下是我提出一些建議僅供參考:
首先,應(yīng)該加強(qiáng)人們的環(huán)保意識以及生態(tài)保護(hù)意識。政府要加大宣傳力度,盡最大的程度讓人們都了解到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,并做出實(shí)際行動來維護(hù)我們的生存家園。同時讓人們都了解相關(guān)的環(huán)保法規(guī),自覺學(xué)習(xí)這些知識,加強(qiáng)自己的責(zé)任心,互相監(jiān)督互相提醒。
其次,農(nóng)村生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理 。要采取多種合理方式處理生活污水的問題。城市周邊鎮(zhèn),加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)和截污并網(wǎng),將污水并入城市污水處理系統(tǒng);其余鎮(zhèn)要建設(shè)獨(dú)立的污水集中處理設(shè)施。位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的鎮(zhèn),要把脫氮除磷技術(shù)使用作為生活污水處理的基本條件。采取生活污水集中處理設(shè)施,確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。關(guān)于農(nóng)藥化肥的使用問題,盡量少使用農(nóng)藥確保無公害,同時多使用有機(jī)肥,以此來代替那些化肥,不僅對產(chǎn)品有好處,同時也對耕地結(jié)構(gòu)有很大的好處。
然后,逐步調(diào)整農(nóng)村土地的結(jié)構(gòu)。鞏固退耕還林還草成果。實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè),要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢,由以糧為主的自給自足型農(nóng)業(yè)向以林牧業(yè)為主的生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為調(diào)整的重點(diǎn)。要在保護(hù)和不斷提高糧食生產(chǎn)綜合能力,提高糧食生產(chǎn)水平的前提下,大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)等多種經(jīng)營,培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),開拓高附加值的特色產(chǎn)品,以鞏固退耕還林還草成果。在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入,提高人民生活水平。
最后,關(guān)于農(nóng)村工業(yè)的調(diào)整也需要作為一個重要的問題對待。由于工業(yè)的污
染導(dǎo)致的農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重,所以在這方面農(nóng)村工業(yè)需要優(yōu)化結(jié)構(gòu),在不污染環(huán)境的同時增加農(nóng)民的收入,維護(hù)生態(tài)的同時也增加人們的收益。明確賞罰制度,對那些污染嚴(yán)重的工業(yè)廠家進(jìn)行懲罰措施。
結(jié)術(shù)語:發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,這是我國農(nóng)村發(fā)展的客觀要求,是我國的國情和農(nóng)村的環(huán)境形勢決定的。過去的一些教訓(xùn)告誡我們,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,如果不注意環(huán)境的保護(hù),不及時采取有效措施,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是暫時的,若干年以后將會減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐已充分證明,沒有一個可供持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然資源,沒有一個良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,就不會有持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就不會有持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),也就沒有廣大農(nóng)民真正的小康生活。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為與我們息息相關(guān)的基礎(chǔ),我們必須時刻提高保護(hù)意識,在不破壞它的基礎(chǔ)上發(fā)展。從這次調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)了好多問題,農(nóng)村環(huán)境對整個生態(tài)環(huán)境影響甚大,我們必須提高警惕,做出積極的應(yīng)對措施,提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,以此提高整個生態(tài)環(huán)境。不僅如此,這次的調(diào)查讓我明白了只有通過真正的實(shí)踐才會發(fā)現(xiàn)真正存在的問題,才能據(jù)此做出好的整治措施或者方法,實(shí)踐出真知,只有通過了解實(shí)際情況才真正能找到解決的方法。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十五
省人社廳:
我縣人社局高度重視服務(wù)企業(yè)用工,始終貫徹落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,以“湖北就業(yè)提升計劃”為統(tǒng)領(lǐng),著力推進(jìn)“一個試點(diǎn)”(結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)),積極開展“兩個行動”(護(hù)航行動、展翅行動),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自主就業(yè)、人才引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、技能提升就業(yè)“四個比重”穩(wěn)步提高。同時印制《人社惠民政策進(jìn)萬家》、《就業(yè)扶貧補(bǔ)貼政策》、培訓(xùn)政策清單5萬余份發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷小區(qū),加大宣傳力度,有力的提高了群眾的政策知曉率。通過“十個一批”引領(lǐng)就業(yè)思路,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留住一批、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村消化一批、電商旅游影響一批、中微企業(yè)吸收一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動一批、公益崗位托底一批、技能培訓(xùn)穩(wěn)定一批、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批、能人大戶幫助一批、靈活就業(yè)解決一批。通過五個措施來服務(wù)企業(yè)用工,一是進(jìn)一步加強(qiáng)普惠政策宣傳,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉率;二是進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)幫扶政策,重點(diǎn)落實(shí)好就業(yè)培訓(xùn)、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;三是進(jìn)一步加大技能培訓(xùn)力度,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng);四是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心的能動性和積極性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心做到企業(yè)用工需求、待遇“一口清”,讓求職者和企業(yè)能迅速對接;五是加大招聘會的頻次和力度,同時依托基層人社服務(wù)平臺,下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口集中村居,開展針對性招聘,滿足企業(yè)用工需求,讓企業(yè)能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十六
為全面了解重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項目建設(shè)步伐,6月上旬至7月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對全區(qū)50個重點(diǎn)項目進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況和主要特點(diǎn)。
近年來,全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū),振興**,強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路,突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn),把招商引資作為第一號工作,以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,增強(qiáng)核心競爭力”為目標(biāo),引進(jìn)了一批投資額大、帶動力強(qiáng)、成長性好的大項目。50個重點(diǎn)項目總投資額超過102億元,今年計劃完成投資38億元;截止6月底,已完成投資23.18億元,占計劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項目30個,其中過億元的17個;目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營的項目4個;以形象進(jìn)度考核,超額完成形象進(jìn)度的項目7個,完成的32個,未完成的7個。重點(diǎn)項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,2月份出臺了《加快全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項目建設(shè)管理委員會,制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊到國外和長三角、珠三角進(jìn)行項目推介、定向招商,著重引進(jìn)國內(nèi)、世界500強(qiáng),對重點(diǎn)項目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點(diǎn)項目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人深入項目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題,強(qiáng)促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合,主動為項目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點(diǎn)項目健康發(fā)展。
(二)建設(shè)速度快。50個重點(diǎn)建設(shè)項目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營或投產(chǎn),預(yù)計年內(nèi)還將有28個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項目如**集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和**大市場,目前已完成投資分別達(dá)到7.3億元、4億元和2億元,超額完成了工程形象進(jìn)度。
(三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,50個重點(diǎn)項目中一產(chǎn)項目1個,投資0.2億元,二產(chǎn)項目43個,投資額68.8億,三產(chǎn)項目6個,投資額33.6億元,符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看,以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。**工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng),進(jìn)園項目檔次高,項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別,目前,入園項目達(dá)到17個,為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強(qiáng),使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。**鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進(jìn)的**石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、**鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強(qiáng),財政貢獻(xiàn)率高。**鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強(qiáng)城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題。
(一)建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看,除部分骨干重點(diǎn)項目建設(shè)資金充足外,多數(shù)重點(diǎn)項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項目實(shí)力不足、自有資金少;有的項目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項目癱瘓,建設(shè)停滯;有的項目以老廠為主,對在建項目重視程度不夠,投入不足;更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
(二)建設(shè)速度不平衡。今年,重點(diǎn)項目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因:一是督導(dǎo)不力。個別重點(diǎn)項目包保人、項目所屬單位負(fù)責(zé)人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點(diǎn)項目建設(shè)放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點(diǎn)項目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報,算是完成了引資任務(wù),對項目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個項目,今年5月拿到建設(shè)用地,在完成場平后才發(fā)現(xiàn),場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項目建設(shè)速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因,長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報,新引進(jìn)的項目也難以落地。
(三)發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價、態(tài)度蠻橫,只顧部門利益和個人利益,沒有大局意識的行為,對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識淡化,責(zé)任心不強(qiáng),使引來的大項目遲遲不能落地,落地后,也因手續(xù)辦理遲緩,收費(fèi)項目繁雜,影響了重點(diǎn)項目建設(shè)速度。原來運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌,沒有實(shí)現(xiàn)便捷、高效的目的;三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動,事后整治多,事前預(yù)防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
”的承諾,完善好各個重點(diǎn)項目的必備手續(xù),確保每個項目健康快速地發(fā)展。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十七
為全面了解重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項目建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點(diǎn)項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談,并深入到36個區(qū)級重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
基本情況。
近幾年來,歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃,連續(xù)三年開展了重點(diǎn)項目建設(shè)年和重點(diǎn)項目推進(jìn)年活動,我區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)取得了顯著的成績,已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間,共投資建設(shè)千萬元以上的項目160個,完成投資68.9億元,其中過億元項目31個;同時,我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點(diǎn)項目建設(shè)一等獎。
xx年全區(qū)60個區(qū)級重點(diǎn)項目累計完成投資31.3億元,完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個,累計完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點(diǎn)項目,總投資111.62億元,當(dāng)年計劃投資32.75億元,其中工業(yè)項目23個,過億元項目22個。一季度,36個區(qū)級重點(diǎn)項目開工建設(shè)28個,開工率77.8%。累計完成投資5.09億元,完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個,累計完成投資3.41億元;4個服務(wù)業(yè)項目開工3個,累計完成投資1.07億元;9個其他項目開工7個,累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計完成投資2.3億元,主井井筒累計進(jìn)尺485.3米,副井井筒累計進(jìn)尺514.5米,預(yù)計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線,累計完成投資9500萬元,部分設(shè)備已到貨,預(yù)熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程,累計完成投資1.5億元,設(shè)備安裝全部完成,目前正在連動試車,預(yù)計26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項目,場地整平工作已結(jié)束,院墻已建成,廠房基礎(chǔ)已開挖,設(shè)備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計完成投資9000萬元,正進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計5月份可投入運(yùn)營。同時,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點(diǎn)項目72個,總投資75.88億元,當(dāng)年計劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計劃的23.19%。
通過堅持不懈地抓重點(diǎn)項目建設(shè),我區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增強(qiáng)。1-3月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤總額億元,同比分別增長%、%、%、%和%;地方財政收入完成萬元,同比增長%。
一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點(diǎn)項目建設(shè)擺到了重要議事日程,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點(diǎn)項目建設(shè)上,每一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個區(qū)級重點(diǎn)項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門和項目單位赴省進(jìn)京,協(xié)調(diào)爭取項目立項、項目用地和項目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調(diào)研,現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的實(shí)際問題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉(zhuǎn)變職能,主動協(xié)調(diào)配合,積極為項目建設(shè)排憂解難,在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
二是科學(xué)規(guī)范確定重點(diǎn)項目,項目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點(diǎn)建設(shè)項目的摸底調(diào)查工作,在各單位提報的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)篩選,反復(fù)論證,并提報區(qū)政府審核批準(zhǔn),確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點(diǎn)項目。這些重點(diǎn)建設(shè)項目的確立,既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進(jìn)西部、展開建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項目,同時又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,突出了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目,以大項目帶動大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產(chǎn)業(yè)集群;在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目,在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的'同時,注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點(diǎn)建設(shè)項目中,公益事業(yè)項目有5個,占所有重點(diǎn)項目的13.9%,23個工業(yè)項目中,高科技項目有12個,占工業(yè)項目的比重為52.2%。
三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,堅持眼前利益和長遠(yuǎn)利益的一致性,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項目市場準(zhǔn)入門檻,從源頭上嚴(yán)把關(guān)口,有效防止了高耗低效、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)項目的準(zhǔn)入。xx年年確定的36個區(qū)級重點(diǎn)項目,比去年的60個減少了24個,計劃當(dāng)年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少,但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項目建成達(dá)產(chǎn)后,可年增銷售收入72.8億元,實(shí)現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動gdp增長5.6個百分點(diǎn)。
調(diào)研報告重點(diǎn)篇十八
做好調(diào)研工作,寫好調(diào)研報告,無論是對領(lǐng)導(dǎo)還是文秘人員來說都是一項極為重要的工作。寫好調(diào)研報告是做好其他工作的基礎(chǔ),黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心都十分重視調(diào)查研究工作。毛澤東同志提出了“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”、“調(diào)查研究就是解決問題”的著名論斷。鄧小平同志深刻指出:“離開群眾經(jīng)驗和群眾意見的調(diào)查研究,那末,任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)?!?***同志強(qiáng)調(diào),調(diào)查研究是“謀事之基、成事之道”。
調(diào)研報告,是針對社會生活和工作中的問題進(jìn)行深入調(diào)查,以確鑿的事實(shí)反映存在的矛盾、問題和現(xiàn)象,分析研究其產(chǎn)生的原因、實(shí)質(zhì)、影響等,提出解決措施和處理意見的書面材料。調(diào)研報告遵循提出問題——分析問題——解決問題的科學(xué)思路展開,其關(guān)鍵在于提出解決問題、化解矛盾的對策和建議。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段,無論是黨政機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都需要寫作大量的調(diào)研報告,寫好調(diào)研報告具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,本文將結(jié)合實(shí)例探討調(diào)研報告寫作的要點(diǎn)。
一、深入實(shí)際,選擇廣受關(guān)注的問題進(jìn)行調(diào)研。
寫作調(diào)研報告的根本目的是為了解決實(shí)際問題,因此選題應(yīng)貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活。正如加里寧所說:“如果你說的平常,但卻觸及到了群眾所關(guān)心的最迫切的問題,如果你對這個問題又給予了解決,那么一篇最平常的文章也會發(fā)生很大的政治作用?!弊骱谜{(diào)研工作,應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)要有針對性地選擇調(diào)研課題。社會生活中需要解決的問題不計其數(shù),但這些問題有主次之分,要側(cè)重解決工作中的主要矛盾和關(guān)鍵性問題,解決當(dāng)前改革發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,關(guān)注那些領(lǐng)導(dǎo)急于解決的和有爭議的問題,以及一些新政策在執(zhí)行過程中遇到的新問題。黨和政府正確的決策來源于對現(xiàn)實(shí)問題的準(zhǔn)確認(rèn)識和全面把握,這種認(rèn)識和把握的前提是對存在的問題準(zhǔn)確而周密的調(diào)查。
(二)要深入實(shí)際、深入基層。調(diào)查研究應(yīng)自覺遵循以下原則:1.堅持解放思想、實(shí)事求是。這是調(diào)查研究必須遵循的思想路線和科學(xué)態(tài)度。要堅持一切從實(shí)際出發(fā),“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”。2.深入了解實(shí)情,敢于講真話,如實(shí)反映客觀事物的本來面目。3.堅持群眾路線。要把調(diào)查研究的過程作為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的過程,作為密切聯(lián)系群眾、虛心向群眾學(xué)習(xí)的過程。
(三)使用科學(xué)的調(diào)研方法,提高調(diào)研資料的有效性。調(diào)研方法的正確選用有助于實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的。當(dāng)前普遍采用的調(diào)查方法有普查、實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、間接調(diào)查等。具體實(shí)施的調(diào)查方式有觀察法、訪問法、問卷法、召開座談會、聽取匯報等。要結(jié)合實(shí)際問題選用適當(dāng)?shù)恼{(diào)研方法,調(diào)研方法選用得好,可以使獲得的資料全面有效,反之,則事倍功半。運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法了解情況,使調(diào)查的事實(shí)、數(shù)據(jù)及引用的資料都真實(shí)可*,準(zhǔn)確無誤,才能為進(jìn)一步分析問題,提出對策建議,發(fā)揮現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用提供可*保障。
取消農(nóng)業(yè)稅這一農(nóng)業(yè)新政策實(shí)行后,一方面可以使廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時也使地方財政陷入困難,造成農(nóng)村公共服務(wù)難以自處。針對這一新農(nóng)村建設(shè)中的難點(diǎn)問題,作者深入相關(guān)地區(qū)36個行政村,并發(fā)放有效問卷300份,綜合使用實(shí)地調(diào)查和問卷調(diào)查兩種方法,進(jìn)行大量調(diào)研分析后寫成了《取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)對策研究》。
二、挖掘材料,對問題進(jìn)行全面科學(xué)的分析。
調(diào)研報告一般先提出問題和現(xiàn)象,然后分析原因,最后提出解決辦法。分析和研究部分是調(diào)研報告寫作的重點(diǎn)。對于調(diào)查得來的材料進(jìn)行認(rèn)真甄別和深入細(xì)致的分析研究,全面系統(tǒng)地闡釋和剖析問題的表現(xiàn)和原因。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從一定的理論高度來提煉觀點(diǎn),提高認(rèn)識,反映事物的發(fā)展規(guī)律。在分析研究時,可采用定性與定量分析相結(jié)合的方法。定量分析是通過具體的數(shù)據(jù)來說明問題,反映事物的情況和特征;定性分析是就事物的性質(zhì)、特點(diǎn)、走向進(jìn)行分析研究,從中得出規(guī)律性的認(rèn)識和判斷。在運(yùn)用定量分析時,也可以綜合運(yùn)用歸納、演繹、對比、闡釋等方法進(jìn)行定性分析,使理論與實(shí)際相結(jié)合,宏觀與微觀相結(jié)合,站在一定的理論高度全面、辯證地分析材料,防止片面性,使分析系統(tǒng)化、條理化,在此基礎(chǔ)上獲得正確的結(jié)論。
前述《取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)對策研究》的開頭部分以一個問句:“在國家投資有限、地方財政吃緊、攤派集資廢止、‘一事一議’籌資難度大的情況下,農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦?”開門見山地提出問題,然后簡要介紹說明調(diào)研過程和方法。主體部分采用兩段式結(jié)構(gòu),首先提出取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,包括教育、出行、文化衛(wèi)生、農(nóng)村社保體系構(gòu)建難、“以獎代補(bǔ)”資金配套難、“一事一議”制度落實(shí)難等問題,其中列舉了大量典型的事實(shí)和數(shù)據(jù),并對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題做了適當(dāng)?shù)姆治?。第二部分有針對性地提出了加快發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)六個方面的對策建議。調(diào)研方法科學(xué),分析精當(dāng)有力,措施具體可行,很好地實(shí)現(xiàn)了調(diào)研報告的寫作目的。
又如《對青島市弱勢群體食品安全的調(diào)查報告》一文,即是按照“提出問題——分析問題——解決問題”的思路展開,開頭簡要概述弱勢群體與和諧社會的關(guān)系,并介紹調(diào)查的基本過程和結(jié)果。主體部分首先指出青島市弱勢群體食品安全現(xiàn)狀,然后對影響食品安全的因素進(jìn)行了分析。在對現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確精煉、簡明有序地闡述后,分析與綜合并用,宏觀分析與微觀分析相結(jié)合,用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)營環(huán)境、管理、食品監(jiān)管體制和宣傳等方面指出了制約弱勢群體食品安全的因素。在分析農(nóng)村食品經(jīng)營狀況對食品安全的影響時,為了說明農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道混亂,作者采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,既列舉了大量的調(diào)查事實(shí)和數(shù)據(jù),又能上升到理性認(rèn)識的高度,并據(jù)此提出解決弱勢群體食品安全的具體對策,突出了思辨性,能幫助讀者認(rèn)識問題,掌握規(guī)律。
三、把握政策,從全局出發(fā)提出切實(shí)可行的建議。
調(diào)查研究的目的是為了解決問題,一篇調(diào)研報告的價值主要體現(xiàn)在對策建議上。調(diào)研人員要解放思想,與時俱進(jìn),堅持理論聯(lián)系實(shí)際,從新的角度和視野研究解決新問題;要通過各種渠道去了解和把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來思考問題;對改革發(fā)展中那些帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,重在運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,認(rèn)識本質(zhì)和規(guī)律。不僅要掌握下情,而且要“吃透”上情,要了解上級出臺的方針政策,通過不斷學(xué)習(xí)來提高理論認(rèn)識。調(diào)研人員要適應(yīng)形勢,運(yùn)用超前思維,提出創(chuàng)造性建議,真正做到審時度勢。在寫作過程中,調(diào)研人員還需掌握提煉加工、謀篇布局的技法,學(xué)會組織整理材料,把握上下文的銜接,緊密結(jié)合事實(shí)材料和對問題的分析提出對策,寫出既有事實(shí)依據(jù)又有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性的文章。在真正搞清問題的基礎(chǔ)上,尋找解決問題的思路和辦法,形成有情況、有分析、有對策措施的調(diào)研報告,真正做到“語當(dāng)其時,諫當(dāng)其用”。
如,針對當(dāng)前黨中央退耕還林政策實(shí)施中存在的一系列問題,作者自覺深入地調(diào)查研究后撰寫了《當(dāng)前退耕還林存在的問題與對策》一文,該文針對“退耕還林”政策執(zhí)行中遇到的難點(diǎn)問題展開。調(diào)研報告開頭首先肯定了黨中央的退耕還林決策,然后針對當(dāng)前退耕還林政策實(shí)施過程中存在的突出問題,指出危害和影響,使人們看到解決問題的緊迫性。文章的開頭部分:
黨中央決策實(shí)施的退耕還林舉措是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、倡導(dǎo)人與自然和諧相處、惠及人類子孫后代的千秋偉業(yè),目前在保持水土流失方面已取得巨大成功。但在具體實(shí)踐中,因涉及到千家萬戶農(nóng)民百姓具體利益的得失,自然也就不可避免地出現(xiàn)一些不容忽視的問題。這些問題的客觀存在,如不及時妥善解決,將會引發(fā)較多的新矛盾,給農(nóng)村社會帶來不和諧、不穩(wěn)定因素。
在主體部分簡明地列出小標(biāo)題“存在問題”和“預(yù)防對策”。在“存在問題”部分,從宣傳力度、村干部與農(nóng)民的矛盾、大戶與普通農(nóng)民的矛盾、管理漏洞、干部不良行為等幾個方面簡要?dú)w納存在的問題,并對這些問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的分析,如針對“宣傳引導(dǎo)力度不夠,退耕農(nóng)戶對補(bǔ)助期滿后‘吃什么’心存惶惑”這一問題,文中分析指出原因“這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚,吃的方面主要*自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外,其余土地幾乎退完。還‘林’的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟(jì)林,絕大部分屬生態(tài)林,而在退耕還林地區(qū),同時也是林木禁伐區(qū)。國家對退耕農(nóng)戶補(bǔ)助是有限的,補(bǔ)助年限期滿后,到底*什么吃飯,老百姓心里無底,這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔(dān)憂心理?!边@些深入細(xì)致的分析和基于調(diào)查基礎(chǔ)上對農(nóng)民心理的把握,為提出可行性對策建議提供了前提和保障。
一、加強(qiáng)政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念,加大扶貧力度。目前,山區(qū)農(nóng)民仍然對退耕還林政策缺乏理性認(rèn)識,依舊是‘一碗泥土一碗飯’的耕作。我們各級政府要引導(dǎo)說服他們……另一方面,要盡量多地爭取國家扶貧政策,最主要的還是要*退耕農(nóng)戶自力更生,自我解救,千方百計,想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營等措施解決退耕補(bǔ)助過后‘吃什么’的問題,消除后顧之憂。……”該部分不僅提出了措施,而且闡述了具體的做法要求,有利于矛盾的化解和問題的解決,使調(diào)研成果能很好為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),實(shí)現(xiàn)了調(diào)研報告的寫作目的。
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