經(jīng)驗是最好的老師，我們要善于總結(jié)和借鑒其中的教訓(xùn)。寫總結(jié)還需要注意語言的準(zhǔn)確性和邏輯的連貫性，避免出現(xiàn)模糊和錯誤的表達(dá)。以下是一些提高語言表達(dá)能力的練習(xí)和技巧，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇一
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進(jìn)行了總結(jié)，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?！保悍姥础叭齻€確?！保购怠皟蓚€確?！薄４蠹乙欢ㄒ堰@“五個確?！毖b在心里頭。防汛“三個確?！保瑯?biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦。抗旱就兩條，發(fā)生中等程度干旱的時候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點，也不能忘記抓水利工作這個大事。所以，我想借這個機(jī)會對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點意見，提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個是治水的問題，一個是興水的問題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個關(guān)系有一個基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待，要進(jìn)一步提高三個方面的認(rèn)識。
第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容，水利在一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒有水這個資源，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠(yuǎn)趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時間國家有關(guān)部委正在推動海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德，在全國35個城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設(shè)，長沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國也就是20來個，我們湖南就占了兩個。所以，我們一定要把水利的問題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識到水的重要性，對于人民的生產(chǎn)，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關(guān)重要。
第二，今年防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，千萬不能僥幸。地位重要不能小看，形勢嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候，我們不但要開會，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災(zāi)情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點，根據(jù)這個波動的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時間節(jié)點?？购榫葹?zāi)靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好，那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局，我們沒有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問題。到了縣里工作以后，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大，來的更猛，應(yīng)對洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運行，其中17座險庫必須空庫運行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隨時都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設(shè)備、搶險物資、搶險隊伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個正確的評估，千萬不能麻痹大意。
第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級要科學(xué)解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰的?如果把這個權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個資產(chǎn)變成資本，然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化，甚至實現(xiàn)證券化，這對我們的建設(shè)這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現(xiàn)市場化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯?。所以，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個重點。
一要加快重點水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場蹲點督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固，五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)，力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過“一事一議”、財政獎補(bǔ)政策，動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國務(wù)院明確要求，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊，并隨時匯報。
二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實行市場化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過聯(lián)席會議制度來加以強(qiáng)化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務(wù)院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作，上報有關(guān)項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導(dǎo)致項目報不上來，或是報上來進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備，納入20xx年投資計劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年投資計劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開始，未批復(fù)初設(shè)的項目不得申報建設(shè)計劃，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準(zhǔn)確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點，主動做好項目論證和對接，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務(wù)、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項目的篩選和儲備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費，請各個縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
四要深化水利改革。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點任務(wù)，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點在兩方面實現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項目要充分運用ppp等融資模式，鼓勵社會資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點水利項目建設(shè)。這里有兩個問題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進(jìn)行包裝，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設(shè)。但是對于ppp融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設(shè)必須動腦筋去探索，因為ppp模式本身有多種形式，要結(jié)合實際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū)，通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關(guān)鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標(biāo)來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會討論了懷化經(jīng)濟(jì)運行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項目建設(shè)這個龍頭。對于懷化來說，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個概念。第一，對于項目建設(shè)，國甫書記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項目建設(shè)這個龍頭，一切以項目建設(shè)作為總抓手，這一點一定要進(jìn)一步明確。第二，項目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關(guān)鍵在于通過強(qiáng)化責(zé)任來推動項目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加，項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項目建設(shè)搞上去。第三，項目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評，力度很大，省委、省政府對我們這個做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，重大產(chǎn)業(yè)項目，重大民生項目，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目，即看過的項目不看了，要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項目。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請大家早做準(zhǔn)備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實行的是行政首長負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務(wù)，就是市級領(lǐng)導(dǎo)要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo)，請水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視，需要加以解決，要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責(zé)任落實好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無，洪水無情。所以責(zé)任落實是第一條。首先落實領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次，配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。要堅持24小時的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對重點水庫和地質(zhì)災(zāi)害點已建立起來的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時聽從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三，工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看，一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是，要把預(yù)測預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級別的預(yù)報更加準(zhǔn)確。怎么把這個信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險情搞準(zhǔn)確，通過險情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時掌握，非?？煽浚覈?yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個期間，各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，嚴(yán)格請假報告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問責(zé)到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇二
這次組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、全國、自治區(qū)組織部長會議和地區(qū)組織工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。
20xx年，全市組織工作緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以提高黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，堅持從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一是黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。緊緊聚焦政治不夠堅強(qiáng)和“四風(fēng)”問題，堅持問題導(dǎo)向，梳理解決問題1440個，開展36項專項整治，群眾反映強(qiáng)烈突出問題得到有效解決。市教育實踐活動群眾滿意率達(dá)到98.6%。
二是“訪惠聚”活動深入推進(jìn)。圍繞“六項任務(wù)”，開展“四講四送”，落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制，大辦民生實事?；顒娱_展以來，組織走訪群眾45萬余人次，結(jié)成幫扶對子527余個，為群眾解決熱點難點問題1200余件。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為考察考核干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。對17名干部進(jìn)行任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，約談干部219名、誡勉談話5人、函詢7人，免職1人，受理辦結(jié)群眾信訪舉報12件。加強(qiáng)黨管人才工作，實施了7項重點人才工程，培訓(xùn)各類人才4.8萬人次。
四是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善。11個自治區(qū)級后進(jìn)黨組織晉位升級，新建9個社區(qū)陣地，拆分和新成立19個社區(qū)。投入1.14億元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)安心安居工程等基層基礎(chǔ)建設(shè)全覆蓋。安排1.2億元用于基層組織建設(shè)經(jīng)費，安排2220萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費。全面落實自治區(qū)“四項獎補(bǔ)”政策，提高村(社區(qū))干部、農(nóng)村“四老”人員待遇。創(chuàng)新建立“家庭黨校”、服務(wù)群眾“七個第一”等特色黨建品牌。
五是組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。持之以恒地抓好部機(jī)關(guān)干部理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。依托“訪惠聚”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等實踐載體，不斷強(qiáng)化組工干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)養(yǎng)成。推行以部務(wù)會形式的民主決策，實施目標(biāo)量化管理，建立組織工作通報制度，開設(shè)“組工講壇”，推進(jìn)組織部門及組工干部隊伍自身建設(shè)。
在看到組織工作取得成績的同時，也要清醒認(rèn)識存在的問題，主要表現(xiàn)為：少數(shù)黨員干部理想信念不夠堅定、作風(fēng)不正、脫離群眾;一些領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要;一些黨組織書記抓基層黨建工作的責(zé)任意識、主體意識不強(qiáng)，軟弱渙散基層黨組織仍然存在;制度建設(shè)還有不完善不到位的情況，更有執(zhí)行不力的問題;黨的組織和工作覆蓋面還存在盲點、薄弱點等。對此，我們要高度重視，認(rèn)真解決。
20xx年組織工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會、系列重要講話和自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會議精神，突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，著眼“三個堅決”，弘揚改革精神、樹立法治思維，從嚴(yán)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、從嚴(yán)改進(jìn)各級干部作風(fēng)、從嚴(yán)加強(qiáng)干部選任和管理監(jiān)督、從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作各項目標(biāo)任務(wù)落實，為維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治疆，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的美好哈密提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
一、堅持思想教育從嚴(yán)，打造信念堅定的黨員隊伍。著力解決三個方面的問題。一是要解決好學(xué)而不信、學(xué)而不化、學(xué)而不用的問題。各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和對新疆工作的重要批示精神，作為加強(qiáng)思想理論建設(shè)的首要政治任務(wù)，要以思想政治建設(shè)和黨性教育為核心，突出憲法和黨章的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、中國特色社會主義法治教育，真正把中央精神落實到忠誠信仰、嚴(yán)以律己、勇于擔(dān)當(dāng)上。通過體驗式教學(xué)和“訪惠聚”活動中的生動實踐，使各級黨員干部接地氣、增感情、補(bǔ)好“鈣”，通過自覺自悟，做好黨性分析、深刻檢查剖析、不斷凈化提高。二是要解決好黨員干部法治思維和依法辦事意識不強(qiáng)的問題。把法律法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級干部的培訓(xùn)當(dāng)中，提升各級干部依法行政、依法辦事的能力。三是要解決好黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩自覺性不夠的問題。在新疆，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的要求，要使嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為一種常態(tài)。要通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺做到“5個必須”，堅決杜絕“7個有之”問題，突出解決好在去極端、反分裂、反滲透斗爭中政治上不夠堅強(qiáng)的問題，做到中央、自治區(qū)黨委和地委提倡的堅決響應(yīng)，中央、自治區(qū)黨委和地委禁止的堅決杜絕。
二、堅持教育管理從嚴(yán)，打造勤政務(wù)實的干部隊伍。要著力從四個方面下功夫。一是堅持把好干部標(biāo)準(zhǔn)、“四強(qiáng)”要求、“三嚴(yán)三實”和“三個不吃虧”作為選拔任用干部的基本導(dǎo)向和重要標(biāo)尺，大力選拔使用明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的干部。注重加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)選拔，強(qiáng)化實踐鍛煉，推進(jìn)年輕干部“雙向掛職”和選派干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))掛職工作。二是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用干部，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門選拔任用、考察識別干部的責(zé)任。黨委(黨組)向上級推薦擬提拔人選時，要對其政治表現(xiàn)、道德品行、廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)，作出結(jié)論性評價。嚴(yán)把動議提名關(guān)。對初步人選要充分醞釀，對不同意見要認(rèn)真核實，防止把不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的干部列為初步人選。探索建立實名制推薦干部制度。開展干部考察前和提交上會研究前兩次征求紀(jì)委意見工作。嚴(yán)把考察考核關(guān)。建立干部考察員選拔、培訓(xùn)、監(jiān)督管理制度，提高干部考察工作質(zhì)量。改進(jìn)和完善干部考核評價機(jī)制，加強(qiáng)平時考核，加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位聯(lián)系溝通，通過日常調(diào)研、重點工作檢查、談心談話等方式，近距離接觸干部，掌握干部活動情況、新變化和在群眾中的口碑，特別是“訪惠聚”工作組、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治工作組成員的日常表現(xiàn)。采取提前介入、改進(jìn)程序、查看檔案、延伸考察、走訪有關(guān)部門等辦法，綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察、審計、政法、信訪等方面的成果，拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道。任前考察要注重“兩核查”：核查檔案，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;核查個人有關(guān)事項報告，看報告是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象，不能讓有硬傷的人蒙混過關(guān)。嚴(yán)把程序步驟關(guān)。嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié)必須依次推進(jìn)，順序不能變、程序不能少，該由上級決定的事項決不能擅自做主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，通過開展專題培訓(xùn)輔導(dǎo)和知識測試等方式，強(qiáng)化干部選拔任用政策法規(guī)經(jīng)常性教育，強(qiáng)化專題函詢，及時嚴(yán)格誡勉，繼續(xù)做好干部約談工作，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督流程、全程紀(jì)實制度。改進(jìn)干部選拔任用“一報告兩評議”制度。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報受理渠道，嚴(yán)格執(zhí)行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制度，編織嚴(yán)密的干部監(jiān)督網(wǎng)路。市委組織部將會同相關(guān)部門加強(qiáng)對干部遵守紀(jì)律情況的明察暗訪。四是開展突出問題專項整治，繼續(xù)對違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序等6個方面問題進(jìn)行專項整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為。認(rèn)真開展干部人事檔案專項審核工作，對于編造假履歷、假檔案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。認(rèn)真落實老干部政治、生活待遇，做好老干部服務(wù)管理工作。
三、堅持組織建設(shè)從嚴(yán)，打造堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。要突出抓好六項工作。一是強(qiáng)化書記抓黨建工作責(zé)任制的落實。每季度書面專項匯報書記抓黨建工作落實情況，每半年召開一次專題會議，年底開展黨(工)委書記專項述職評議考核工作。二是加強(qiáng)基層骨干隊伍的建設(shè)。突出政治堅強(qiáng)，選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書記。全力指導(dǎo)、組織好村“兩委”換屆選舉工作，書記、主任能兼則兼、宜分則分，不搞一刀切。分批舉辦村級組織骨干培訓(xùn)班。選聘200名工作人員到社區(qū)工作，抓好基層黨員、后備干部和鄉(xiāng)土能人“三支隊伍”建設(shè)，制定基層干部雙語培訓(xùn)長期規(guī)劃，加大雙語培訓(xùn)和考核力度。三是軟弱渙散基層黨組織的整頓。以村和社區(qū)為重點，按照高于15%的比例確定軟弱渙散基層黨組織。四套班子成員要帶頭包難點和重點村，一個村一個村整治、一個社區(qū)一個社區(qū)梳理、一個陣地一個陣地鞏固。從嚴(yán)制定考核驗收辦法，定期通報進(jìn)展情況，督促各級黨組織書記切實履行整頓責(zé)任。繼續(xù)以五堡鎮(zhèn)為重點，全力“去極端化”，防止幫教轉(zhuǎn)化成果反彈。深入推進(jìn)村級組織“星級化”創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好基層黨建工作創(chuàng)新，深入推廣“家庭黨?！碧厣龇?。四是充分發(fā)揮基層組織在維穩(wěn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。拓展“四知四清四掌握”工作機(jī)制，加強(qiáng)流動人口、重點人員和特殊群體幫教管控，發(fā)揮綜治中心(站)、治保組織、十戶長、樓棟長等群防群治力量作用，全力推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))集中整治工作。強(qiáng)化社會面防控，嚴(yán)格落實“四項工作”和各項維穩(wěn)防控措施。管好用好現(xiàn)有活動陣地，凝聚服務(wù)群眾，抵御宗教極端思想的滲透爭奪。五是推進(jìn)基層治理的法治化。深入開展“法治六進(jìn)”活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，把憲法法律、黨規(guī)黨紀(jì)納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全村級民主管理、民主協(xié)商制度，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，落實“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法。六是基層保障機(jī)制的完善。繼續(xù)執(zhí)行村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于10萬元，社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)增加基層服務(wù)群眾專項經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)關(guān)黨建工作專項經(jīng)費列入財政經(jīng)費預(yù)算。對整頓的軟弱渙散基層黨組織安排10萬元專項整治經(jīng)費。提高基層干部工資待遇，建立報酬自然增長機(jī)制，逐步推進(jìn)同工同酬。繼續(xù)落實好“四項獎補(bǔ)”、“激勵津貼”等政策，探索創(chuàng)新差別化獎補(bǔ)政策，切實提升基層干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的職級待遇。繼續(xù)擴(kuò)大從優(yōu)秀村黨組織書記、社區(qū)工作人員和大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員比例，選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步明確村、社區(qū)職責(zé)，嚴(yán)格工作準(zhǔn)入制。繼續(xù)加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，全面完成6個社區(qū)陣地、579套住村干部周轉(zhuǎn)宿舍等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、堅持黨管人才從嚴(yán)，打造人盡其才的良好環(huán)境。重點抓好三個方面的工作。一是抓好人才隊伍建設(shè)。深入實施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶人才培養(yǎng)計劃，在繼續(xù)做好“七大”人才工程的基礎(chǔ)上，積極探索開發(fā)創(chuàng)新精品人才工程，打造本土人才工作品牌。拓寬培訓(xùn)渠道，加大各類人才隊伍培訓(xùn)培養(yǎng)力度。進(jìn)一步發(fā)揮老干部作用，支持少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)年輕人才成長成熟，積極引導(dǎo)支持人才向重點領(lǐng)域和基層集聚。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立人才服務(wù)站，協(xié)調(diào)解決后顧之憂。積極與媒體溝通，開辟“人才之聲”、“援疆風(fēng)采”等專欄，加大對各類人才的宣傳報道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期輪換，加大對口援疆柔性引才力度，繼續(xù)抓好青年科技英才培養(yǎng)，推進(jìn)援疆干部人才“幫帶提升”工作。探索實施“基層組織結(jié)對幫扶”活動，構(gòu)建豫哈村、社區(qū)聯(lián)幫聯(lián)建工作機(jī)制。創(chuàng)新干部人才援疆方式，健全完善內(nèi)地高校、醫(yī)院、科研院所對口支援機(jī)制。組織援疆干部人才開展各類主題實踐活動，選樹典型。
五、堅持作風(fēng)要求從嚴(yán)，打造服務(wù)群眾的工作氛圍。著力抓好三個方面的工作。一是持續(xù)用力抓好教育實踐活動后續(xù)整改。凡是向群眾公布的整改清單、作出的整改承諾，都要說到做到，逐一兌現(xiàn)。要對整改情況認(rèn)真組織開展“回頭看”。二是切實抓好“訪惠聚”活動。今年再安排1000萬元用于支持各工作組解決群眾實際困難問題，突出做好群眾工作、強(qiáng)化基層組織建設(shè)、深入推進(jìn)“去極端化”三項重點工作，做好各級“惠民生”項目的落地見效，精準(zhǔn)發(fā)力，堅定不移地把活動引向深入。繼續(xù)抓好“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動。三是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。圍繞“三嚴(yán)三實”開展學(xué)習(xí)討論，運用正反兩方面的典型加強(qiáng)教育。黨委(黨組)書記要帶頭講一次“三嚴(yán)三實”黨課?！捌咭弧鼻?，以“三嚴(yán)三實”為主題召開專題民主生活會，列出不嚴(yán)不實清單逐項整改。要把張春賢書記提出的“善學(xué)習(xí)、講法治、比團(tuán)結(jié)、抓落實、重效果”要求，作為專題教育和民主生活會的重要內(nèi)容。
六、堅持自身建設(shè)從嚴(yán)，打造執(zhí)行有力的組工隊伍。一是以強(qiáng)化教育為立足點，通過部領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、專題學(xué)習(xí)、聆聽報告會、干部在線學(xué)習(xí)、“組工干部講堂”等形式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話及各級黨委各類會議精神，提高全體組工干部政治理論水平。二是以強(qiáng)化管理為切入點，進(jìn)一步規(guī)范部機(jī)關(guān)管理制度。健全學(xué)習(xí)、考勤、目標(biāo)管理考核等制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范議事決策程序，提升機(jī)關(guān)效能。三是以提升能力為著力點，以“訪惠聚”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、部機(jī)關(guān)科室與基層黨委結(jié)對幫扶和組工干部“八個一”活動為契機(jī)，組織全體組工干部深入基層廣泛聽取意見建議，幫助、指導(dǎo)基層黨組織解決存在的突出問題，切實提高組工干部服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實際能力。
同志們，今年組織工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，順勢而為，乘勢而上，敢于擔(dān)當(dāng)，實干苦干，全力抓好落實，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇三
同志們：
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市水利局、氣象局通報了有關(guān)情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱?？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀。下面，我講幾點意見。
一、要清醒認(rèn)識防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。
隨著全球氣候變暖，“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號超強(qiáng)臺風(fēng)影響;20xx年8、9月份，先后遭受了5次臺風(fēng)襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺風(fēng)“達(dá)維”，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺風(fēng)，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風(fēng)倒槽影響，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風(fēng)“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點超過歷史最高水位。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對，不斷健全防汛責(zé)任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學(xué)調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認(rèn)識防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先，從今年天氣趨勢的預(yù)測來看，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預(yù)報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風(fēng)登陸地點北移趨勢的增強(qiáng)，鹽城遭受臺風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動權(quán)。
第二，從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來看，防汛能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速，但是防洪設(shè)施沒有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，達(dá)不到國家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。
第三，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求來看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。近幾年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會各界對水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來越高，對防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，防汛工作更要扎實做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維，切實增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。
今年是“十三五”開局之年，新形勢、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來，各地、各部門要迅速行動起來，認(rèn)真落實防汛防旱各項措施，確保安全度汛。
一要從嚴(yán)從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，按照“查嚴(yán)、查實、查細(xì)”的要求，深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運行工作，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患，必要時組織專門的檢測和分析，按照輕重緩急制訂消險措施，落實消險責(zé)任，明確消險時間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改;一時難以處理的，要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準(zhǔn)備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“早”字為先、“實”字為要，開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動，及時清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理，將責(zé)任和措施逐一落實到部門、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應(yīng)迅速，及時處置。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行過細(xì)排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實人員、備足物料，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺。要加強(qiáng)對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺三倉河?xùn)|延送水項目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點隱患地段，更要有針對性的制定應(yīng)對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保運行正常。對于不達(dá)標(biāo)圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災(zāi)害來臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。
四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們，只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確防范措施和處置程序，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題，做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準(zhǔn)備。要強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊伍能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補(bǔ)充的防汛隊伍建設(shè)，積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動應(yīng)急排澇隊伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強(qiáng)化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資，對照責(zé)任狀要求儲足儲全，寧可備而不用，不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強(qiáng)研究，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應(yīng)調(diào)用，滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強(qiáng)化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制落實情況的督促檢查?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合，形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強(qiáng)化水利工程安全高效運行的管理，提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)明紀(jì)律。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期，要嚴(yán)格落實24小時值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重，責(zé)任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分準(zhǔn)備，扎實應(yīng)對，全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻(xiàn)。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇四
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進(jìn)行了，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?！保悍姥础叭齻€確保”，抗旱“兩個確?！薄４蠹乙欢ㄒ堰@“五個確?！毖b在心里頭。防汛“三個確?！?，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦。抗旱就兩條，發(fā)生中等程度干旱的時候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內(nèi)容，也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點，也不能忘記抓水利工作這個大事。所以，我想借這個機(jī)會對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點意見，提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個是治水的問題，一個是興水的問題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個關(guān)系有一個基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待，要進(jìn)一步提高三個方面的認(rèn)識。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇五
第一，觀念要轉(zhuǎn)變。思想是行動的先導(dǎo)。心有多高，行有多遠(yuǎn)。一是優(yōu)服務(wù)。要著力推進(jìn)基層服務(wù)型組織建設(shè)，按照“五聚”要求，把黨員群眾服務(wù)中心打造成“功能聚集之地、資源聚集之地、作風(fēng)聚集之地、信息聚集之地和人氣聚集之地”。要切實優(yōu)化基層組織服務(wù)功能，大力推行“為民服務(wù)代理”工作制度，做好21個部門121項事項網(wǎng)上辦理工作。要嚴(yán)格落實干部輪流坐班值班制度、檔案制度、臺賬制度，實行制度流程規(guī)范上墻、手冊進(jìn)村入戶，方便黨員群眾，讓群眾辦事不出村、活動有場地，黨群干群關(guān)系更密切，以能力提升促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變聚集旺盛人氣。二是講規(guī)矩。不以規(guī)矩，無以成方圓。xx屆四中全會把“依法治國”的要求提高到了一個新高度，法治成為時代發(fā)展的主旋律。講法制就是講規(guī)矩。組織工作的各項規(guī)章制度是規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是規(guī)矩、文件精神是規(guī)矩、工作部署是規(guī)矩，組織部門的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)也是規(guī)矩。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使自己的一言一行循規(guī)守紀(jì)。這里我要提幾點要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市委組織部安排的各項工作要不折不扣完成，不要搞變通，搞欺上瞞下。比如，大學(xué)生村官、選調(diào)生必須在村、社區(qū)任職，參加分配工作，這是一項硬要求、硬任務(wù)、鐵紀(jì)律。但是，石牌、等地在執(zhí)行政策時就走了樣、打了折，把大學(xué)生村官、選調(diào)生抽調(diào)到鎮(zhèn)里工作，這就是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，我們從上到下多次發(fā)文件、提要求、抓督查，也處分了一批干部，在目前的高壓下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是置若罔聞、我行我素，把紀(jì)律當(dāng)“稻草人”。三是我們要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室要嚴(yán)格遵守。還有其他種種不講規(guī)矩的問題、現(xiàn)象，我這里不一一點了。大家要認(rèn)真開展對照檢查，迅速抓好整改落實。三是強(qiáng)責(zé)任。要切實強(qiáng)化主職主責(zé)主業(yè)意識，守土有責(zé)、履職盡責(zé)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，爭做“安、專、迷”式的組工干部。要勇于擔(dān)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員可能還分擔(dān)了黨委政府安排的其他工作，機(jī)關(guān)各科室也都承擔(dān)了相應(yīng)的其他工作，工作的精力可能有所牽扯。我們不是要大家把全部精力用在組織工作上，但至少是絕大部分精力。“在其位，謀其職”。但有的干部責(zé)任沒上肩，把組織工作當(dāng)副業(yè)，研究不多、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實不力，習(xí)慣被動應(yīng)付、擅長消極對付。比如，村級黨員服務(wù)群眾中心建設(shè)，一個鎮(zhèn)一年一個也不建，組織委員的責(zé)任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，發(fā)展黨員工作，你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都有上訪告狀的，你是怎么把的關(guān)口?責(zé)任在什么地方落實的?要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。組織工作的特殊性要求我們不能有絲毫的馬虎、懈怠和僥幸心理。無論是辦文、辦會、辦事，這都是組織部門的“臉面”，都要講究一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)守規(guī)矩;突出一個“細(xì)”字，做到萬分用心。否則，就會出紕漏。有的干部因為一句話不嚴(yán)謹(jǐn)，被別人抓住了“小辮子”，造成矛盾、上訪等后遺癥。今年，我們要繼續(xù)完善組織工作案例分析制度，讓大家通過工作點評、案例分析來反思、來警醒、來提高，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的好習(xí)慣。要踏實肯干。要真抓實干。扎扎實實做事，不搞花架子;要埋頭苦干。吃苦是一種品質(zhì)、一種修養(yǎng)。無論什么情形下，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厭戰(zhàn)情緒。我們的工作標(biāo)準(zhǔn)不是高了而是低了，需要我們付出百倍的努力才能來換來一分收獲。部里也將更多的關(guān)心大家成長。
第二，能力要提升。能力決定席位。我們必須苦練內(nèi)功，自強(qiáng)素質(zhì)，著力提升“八能”，即：能辨、能學(xué)、能說、能寫、能干、能容、能忍、能識。能辨，就是要講政治、明方向、辨是非。要堅定理想信念，確保頭腦清醒、不迷失方向，在政治、思想、行動上同黨中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握規(guī)律，掌握真實情況。能學(xué)，就是要善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，不斷接受新知識、獲取新動力。既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論;既要懂方法，又要會運用。這里面要學(xué)的東西比較多。能說，就是能將道理說明、將事情說清。一方面要積極宣傳黨的路線、方針、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不斷提高組工干部口頭表達(dá)能力。我們干部文化素質(zhì)都很高，但是有才能不能表達(dá)出來?特別是在回答基層群眾疑問和上級領(lǐng)導(dǎo)詢問時，要冷靜、沉著;在接待群眾群眾上訪要做到熱情，態(tài)度要到位，同時要注意情緒。能寫，要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。從大家今天的匯報發(fā)言來看，“寫”工不足的問題還很嚴(yán)重，不會寫、不愿寫、寫不好的問題尤為突出，亟待加強(qiáng)。能識，就是能夠做到公道正派、知人善任，這是組工干部的基本素養(yǎng)。公道正派，要有一顆公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一雙慧眼，是組織部門和組工干部的最大公道正派。我們組織部門要成為政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人崗相適，要做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要識別優(yōu)劣，要選中千里馬，這些是能力、是功底，還是一門藝術(shù)，必須長期磨煉方能修成“正果”。希望大家深刻領(lǐng)會，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要講究工作方法，勇于創(chuàng)新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析問題和解決問題的能力，勇于開拓創(chuàng)新，多想新辦法、新舉措。特別是對帶頭人隊伍建設(shè)、基層陣地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建設(shè)等工作，要敢于大膽探索，在落實中干出特色和亮點。能容，就是要有容人之量、容人之長。要正確對待批評、誤解和挫折，保持理智和冷靜，堅持與人為善、以公為重的心態(tài)，不斤斤計較;要容人之長。多學(xué)習(xí)別人的長處和優(yōu)點，不斷完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗。組工干部不是生活在“真空里”，一定要增強(qiáng)忍性，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗，甘于清貧，保持一顆平常心。講規(guī)矩，守紀(jì)律，嚴(yán)要求。筑牢防線，保住底線，不闖紅線。
第三，方法要改進(jìn)?！澳サ恫徽`砍柴工”，好的方法是成功的一半。要學(xué)會工作反思，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)工作方法。根據(jù)了解的情況和每月部務(wù)會點評情況總結(jié)的一些工作方法，簡單提提平時工作中要注意的“十條”。
一是追求創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個永恒的話題，不論做什么工作都需要創(chuàng)新。要善于抓亮點、抓特色、抓創(chuàng)新;防止死做事、做死事。要在突破創(chuàng)新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我們的工作目前就存在特色不特，亮點不亮，沒有打出我們品牌。
二是善于借勢。抓住當(dāng)前從上到下關(guān)心黨建、重視黨建、支持黨建的大勢來推動工作，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為機(jī)遇優(yōu)勢，把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。提出，“要把黨建作為最大的政績”，這是最高的頂層設(shè)計。建立市縣鄉(xiāng)黨委書抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機(jī)制，從上到下都壓實了“一把手”責(zé)任，這都是當(dāng)前的大勢，我們組織委員一定要好好把握這個大勢，充分利用。
三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激發(fā)內(nèi)力，形成推動工作的強(qiáng)大合力，不搞單打獨斗，自唱自戲，自說自話。比如，在推動基層服務(wù)型組織建設(shè)上，就要善于整合農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)、黨組織服務(wù)絡(luò)建設(shè)和“村村響”網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)能力。
四是瞻前顧后。瞻前就是要科學(xué)謀劃，確保規(guī)劃、方案、思路具有前瞻性、全局性、科學(xué)性;顧后，就是要及時查找不足，總結(jié)完善，積累經(jīng)驗教訓(xùn)，增強(qiáng)對事物規(guī)律性的認(rèn)識和把握。我們不能把一個事情簡單的做完之后就完了，要瞻前顧后。
五是以小見大。要堅持從大處著眼，站位要高、起點要高、標(biāo)準(zhǔn)要高，但在工作落實中又要善于從小處著手，抓住關(guān)鍵，擊中要害，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打?；鶎咏M織建設(shè)這一塊，目標(biāo)，任務(wù)很明確，怎么樣做出特色?我們必須從小事做起，從小處著手，這樣才能出成績。
六是舉輕若重。對些微、瑣碎、日常工作中的小事情、小問題不能馬虎大意。要高度重視，慎重對待，用心用力，謹(jǐn)小慎微。細(xì)節(jié)決定命運，一個小細(xì)節(jié)，一個小問題就可能造成大問題。比如，接待工作，看起來是小事，但是出了問題，影響很大。
七是舉重若輕法。這是和舉輕若重完全相反的一個詞語。就是我們遇事要沉著冷靜，臨危不亂，處變不驚，特別是對突發(fā)事件，要鎮(zhèn)定自若，氣定神閑，用現(xiàn)在的詞說，就是要淡定。不要一緊張就慌了陣腳，亂了心智，沒了頭緒，缺了“心眼”。
八是統(tǒng)籌兼顧法。各項工作中要有大眼光、大氣魄、大胸懷，善于從工作的全局出發(fā)考慮問題，精心謀劃，周全考慮，不能顧此失彼，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。
九是殺回馬槍。抓工作回頭看、回頭望，重新進(jìn)行一次檢查、督查，看看工作是真的做實了，還是搞的“假把式”、做的表面文章使用“殺回馬槍”。
十是舉一反三法。要善于吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不要老是犯低級錯誤，犯簡單的錯誤。要長記性，不要總是在同一個地方跌倒。一次簡單錯誤總是犯，指出來一次，結(jié)果沒過幾天又犯了同樣的錯誤，很不應(yīng)該。
今天借這個機(jī)會，跟就就講到這里，希望大家繼續(xù)保持工作作風(fēng)，把20xx年工作做好。
今天我就講這么多，謝謝大家!
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇六
年輕干部要樹立黨性觀念，提高黨性修養(yǎng)。圍繞社會主義核心價值體系的主要內(nèi)容，塑造自己，保持良好的精神風(fēng)貌和心態(tài);堅持正確的政治方向，堅定的政治立場，嚴(yán)格的政治紀(jì)律;在任何時候，都要毫不動搖地站在黨和人民的立場上，在大是大非的問題上，保持清醒的頭腦，經(jīng)得起考驗。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，以德服人，憑德樹威;要做到公正，公能生明;守信，表里如一，要走出“自我”封閉的堡壘，善于換位思考，看到希望。“自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里”，以平靜的心態(tài)，正確對待功利、地位和個人得失。在磨礪中修身養(yǎng)性，以冷靜代替急躁，以成熟代替稚嫩;努力使自己的心胸更豁達(dá)，頭腦更清醒，意志更堅強(qiáng);努力做一個正直的人，一個脫離低級趣味的人，一個大寫的人。哲人說：人，最簡單的兩筆，一撇一捺，夠我們寫一輩子。那我們就認(rèn)真的用一生的時間去努力寫好這個字吧。
二、年輕干部要對勞動人民有著深厚感情。
詩人艾青說：“為什么我的眼里總噙著淚水，因為我深愛著這片土地和人民”。作為年輕干部要對勞動人民有著血濃于水的感情，視勞動人民為自己的衣食父母，要用感恩的心對待人民群眾，投入心身，投入血汗，投入情感，努力把群眾的事辦好，讓群眾滿意，要牢記宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急。祖輩、父輩都是農(nóng)民，從小就深知勞動人民的艱辛，面朝黃土背朝天的耕作，使我從大別山區(qū)走到了城市，從長江之畔來到了黃淮平原，時間、空間的轉(zhuǎn)移，依然割舍不了的是對普天之下象父輩一樣辛勤的勞動人民。善待群眾，感恩群眾就是善待自己，我們每一個人都努力地為人民群眾辦一點點實事吧，讓心靈得以慰藉和安撫。
三、年輕干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實干。
學(xué)習(xí)是一生永恒的主題，是人生的重要組成部分，要學(xué)習(xí)理論知識，學(xué)習(xí)專業(yè)和各方面的知識，提高水平，提高本領(lǐng)，全面提高自身素質(zhì)，現(xiàn)代社會知識更新非?？?，不學(xué)習(xí)就落后于時代，就會被淘汰，大批80后干部的出現(xiàn)，使我們70后的人感到壓力很大，不學(xué)習(xí)恐怕真的不行了。所以，年輕干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。每個干部的進(jìn)步都離不開實干，沒有實干，就沒有業(yè)績，沒有業(yè)績就沒有組織和同志們的信任，沒有大家的信任就不可能進(jìn)步。要有強(qiáng)烈的工作欲望和責(zé)任感，不搞形式主義不作表面文章，腳踏實地真抓實干，要磨煉自己，要正確處理干與學(xué)的關(guān)系，在干中學(xué)，在學(xué)中干，全方位提升自己的工作水平和知識面。
四、年輕干部要正確評估自己，擺正位置。
年輕就意味著我們還不成熟，沒有一張飽經(jīng)風(fēng)霜的臉，也沒有一雙布滿青筋的手。首先要把自己擺在公仆位置，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾中來，到群眾中去;要把自己擺在創(chuàng)新位置上，不斷豐富新知識，研究新問題，更換新思路,探索新方法,適應(yīng)新形勢,做出新業(yè)績;要把自己擺在服務(wù)者的位置上，服務(wù)于基層，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于其他部門，服務(wù)于群眾;緊緊盯住自己的雙腳和雙手，不能趾高氣揚，遺氣指使，不能驕橫跋扈，越俎代皰;低調(diào)做人，認(rèn)真做事，坦誠相見，光明磊落，全心全意服務(wù)和服從于亳州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項事業(yè)。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇七
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進(jìn)行了。
總結(jié)。
對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”：防汛“三個確?！笨购怠皟蓚€確?！?。大家一定要把這“五個確?！毖b在心里頭。防汛“三個確?！睒?biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候必須確保一個底線堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l發(fā)生中等程度干旱的時候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時候生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?！钡暮诵膬?nèi)容也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點也不能忘記抓水利工作這個大事。所以我想借這個機(jī)會對水利工作強(qiáng)調(diào)幾點意見提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要做很多。
文章。
怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個是治水的問題一個是興水的問題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責(zé)一是興水利二是除水患。但是這兩個關(guān)系有一個基本的指導(dǎo)思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講我市水利投入去年超過了40個億我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關(guān)乎全局的高度來看待要進(jìn)一步提高三個方面的認(rèn)識。
第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容，水利在一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒有水這個資源，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠(yuǎn)趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時間國家有關(guān)部委正在推動海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德，在全國35個城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設(shè)，長沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國也就是20來個，我們湖南就占了兩個。所以，我們一定要把水利的問題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識到水的重要性，對于人民的生產(chǎn)，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關(guān)重要。
第二，今年防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，千萬不能僥幸。地位重要不能小看，形勢嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候，我們不但要開會，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災(zāi)情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點，根據(jù)這個波動的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時間節(jié)點?？购榫葹?zāi)靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好，那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局，我們沒有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問題。到了縣里工作以后，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大，來的更猛，應(yīng)對洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運行，其中17座險庫必須空庫運行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隨時都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險設(shè)備、搶險物資、搶險隊伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個正確的評估，千萬不能麻痹大意。
第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級要科學(xué)解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰的?如果把這個權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個資產(chǎn)變成資本，然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化，甚至實現(xiàn)證券化，這對我們的建設(shè)這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現(xiàn)市場化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯?。所以，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個重點。
一要加快重點水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場蹲點督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固，五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)，力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過“一事一議”、財政獎補(bǔ)政策，動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國務(wù)院明確要求，20__。
年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊，并隨時匯報。
二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實行市場化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過聯(lián)席會議制度來加以強(qiáng)化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務(wù)院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作，上報有關(guān)項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導(dǎo)致項目報不上來，或是報上來進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備，納入20__。
年投資計劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年投資計劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開始，未批復(fù)初設(shè)的項目不得申報建設(shè)計劃，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準(zhǔn)確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點，主動做好項目論證和對接，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務(wù)、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項目的篩選和儲備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費，請各個縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
四要深化水利改革。20__。
年，我市圓滿完成了水利改革試點任務(wù)，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點在兩方面實現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項目要充分運用ppp等融資模式，鼓勵社會資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點水利項目建設(shè)。這里有兩個問題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進(jìn)行包裝，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設(shè)。但是對于ppp融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設(shè)必須動腦筋去探索，因為ppp模式本身有多種形式，要結(jié)合實際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū)，通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關(guān)鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個，懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標(biāo)來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會討論了懷化經(jīng)濟(jì)運行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項目建設(shè)這個龍頭。對于懷化來說，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個概念。第一，對于項目建設(shè)，國甫書記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項目建設(shè)這個龍頭，一切以項目建設(shè)作為總抓手，這一點一定要進(jìn)一步明確。第二，項目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關(guān)鍵在于通過強(qiáng)化責(zé)任來推動項目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加，項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底。現(xiàn)在必須下狠心把項目建設(shè)搞上去。第三，項目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評，力度很大，省委、省政府對我們這個做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，重大產(chǎn)業(yè)項目，重大民生項目，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個指導(dǎo)思想。現(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目，即看過的項目不看了，要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項目。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請大家早做準(zhǔn)備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實行的是行政首長負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務(wù)，就是市級領(lǐng)導(dǎo)要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo)，請水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視，需要加以解決，要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責(zé)任落實好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無，洪水無情。所以責(zé)任落實是第一條。首先落實領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次，配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。要堅持24小時的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對重點水庫和地質(zhì)災(zāi)害點已建立起來的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時聽從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三，工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看，一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是，要把預(yù)測預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級別的預(yù)報更加準(zhǔn)確。怎么把這個信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險情搞準(zhǔn)確，通過險情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時掌握，非?？煽?，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個期間，各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，嚴(yán)格請假報告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問責(zé)到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
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全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事：
按照局黨組的安排，現(xiàn)在向大家報告今年上半年公務(wù)員管理工作情況，請予指正(早在6月中旬，我們按照上級要求，以我局名義向省公務(wù)員局報送了今年公務(wù)員管理工作總結(jié))。
一、上半年主要工作(共十個方面)。
一是切實貫徹全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議精神，修訂完善了全年工作思路，把握工作重點，全面推進(jìn)創(chuàng)新管理方法，努力使省廳和省局的指導(dǎo)思想在我市得以全面貫徹落實。
二是呈報了xx名個人和3個集體作為全省第四屆人民滿意公務(wù)員表彰對象，并參加了表彰大會。同時挑選3個典型在xx日報等進(jìn)行專題報道，以此激發(fā)廣大干部爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員熱情。
三是對xx年公招的xx名公務(wù)員辦理錄用手續(xù)，標(biāo)志著去年公招任務(wù)已經(jīng)完成。公務(wù)員(參照管理人員)年度考核嚴(yán)格按照規(guī)定比例，在上半年均全面完成。
四是自今年4月1日起至上級未出臺公務(wù)員轉(zhuǎn)任政策之前，參照管理人員向行政機(jī)關(guān)流動一律按調(diào)任規(guī)定辦理。
五是對連續(xù)三年年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員(參照管理人員)報記三等功，并依照《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔xx〕2號)明確的程序與權(quán)限分別由市、縣(區(qū))辦理相關(guān)手續(xù)和予以獎勵。
六是提交市政府常務(wù)會和報送人大機(jī)關(guān)等任免事項均如期辦畢。
七是市級行政機(jī)關(guān)和參照管理單位人員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，均嚴(yán)格按科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50%的比例進(jìn)行控制。對縣(區(qū))副科級以上干部向行政機(jī)關(guān)調(diào)任，由市公務(wù)員管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問題。
八是堅持務(wù)虛與務(wù)實結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體工作重在落實。今年上半年共有2篇理論文章、13篇新聞稿件先后在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》和《xx日報》等刊登。
九是進(jìn)行了三查三改以提升服務(wù)效能，即一查工作的社會滿意度，改進(jìn)現(xiàn)有工作主動增添措施;二查為考生服務(wù)、為群眾給力不周，改進(jìn)作風(fēng)避免網(wǎng)絡(luò)惡意炒作;三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進(jìn)方法樹好隊伍形象。
十是我們在市級機(jī)關(guān)新任科級干部培訓(xùn)班上，專門將各單位的政工或人事科長一同進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從公務(wù)員法的產(chǎn)生過程及管理機(jī)構(gòu)演變、人事任免規(guī)定、公務(wù)員招錄等十個方面對政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，提高了廣大政工人事干部掌握運用公務(wù)員管理的政策水平。
二、存在的主要問題。
一是工作完成質(zhì)量與上級領(lǐng)導(dǎo)要求尚有一定差距，有待提高。
二是新形勢、新任務(wù)為加強(qiáng)對公務(wù)員隊伍的管理和服務(wù)提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，且處于難點、熱點、焦點之中，因此，現(xiàn)有公務(wù)員管理的機(jī)制、力量布局希望得到加強(qiáng)。
三、下半年工作重點(共五個方面)。
一是向市政府報告xx年度公招計劃，經(jīng)匯總各縣(區(qū))和市級部門申報計劃，擬招錄xx名公務(wù)員(參照管理人員)，其中市本級15名，待市政府同意后爭取在7月底向省局報送。
二是按照全省行政機(jī)關(guān)工作會議和全省“人民滿意公務(wù)員表彰”大會精神，辦理對市級行政(參照管理)機(jī)關(guān)20余名同志記三等功事宜，這項工作在7月份內(nèi)完成。
三是及早充分準(zhǔn)備迎接國家公務(wù)員局和省公務(wù)員局關(guān)于貫徹落實公務(wù)員法執(zhí)行情況大檢查，這項工作任務(wù)重、要求高、檢查嚴(yán)，敬請相關(guān)科室同志大力支持，力爭在8月上旬準(zhǔn)備到位。
四是扎實做好市級行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位在編不在崗人員的清理匯總工作，從目前報送情況看，僅有五分之一單位報送了結(jié)果，需及時催辦。
五是在局黨組的統(tǒng)一安排下，自覺深入學(xué)習(xí)胡總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，牢記總書記“干部要承擔(dān)起事業(yè)重任，必須牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)，心系人民群眾，專心做好工作，不斷完善自己”的諄諄教導(dǎo)，以此作為爭做局里先進(jìn)的精神動力吧!
謝謝大家。
尊敬的xx、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，廳領(lǐng)導(dǎo)宣讀了任免文件，決定由我來牽頭負(fù)責(zé)公安廳指揮中心的全面工作!在這里，我首先要感謝公安廳黨委對我長期以來的關(guān)注、培養(yǎng)、鍛煉和塑造!要感謝各位同事長期以來對我的理解、關(guān)心、幫助和支持!應(yīng)該說，正是在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心下，才有了我今天的成績和進(jìn)步。
此時此刻，對我和各位新提任的同志來說，新的職務(wù)是一個新的起點，同時，也更是一個新的考驗。指揮中心的工作對我來說既是一個挑戰(zhàn)又是廳黨委給我的一個機(jī)遇。在下一步工作中，我將努力做好以下幾點：
一、始終堅持在公安廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立全局意識、責(zé)任意識，以扎扎實實的作風(fēng)，勤勤懇懇的態(tài)度，實實在在的措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身素質(zhì)、能力和修養(yǎng)，充分依靠大家的智慧和力量，積極主動地開展工作，帶好隊伍、樹好形象、做好工作。
二、始終牢記職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山。新的崗位、職務(wù)的變動，意味著自己肩上的擔(dān)子更加沉重、責(zé)任更加艱巨。我常常認(rèn)為，做人應(yīng)該有一顆感恩的心。做事、做工作一定要對得起黨和人民的支持和信任，對得起廳黨委的關(guān)心和鼓勵，對得起廣大同事的理解和幫助，始終保持謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷探索創(chuàng)新的思路和方法，盡一切努力把工作做好。
三、始終牢記人民公安為人民的根本宗旨，堅持以人為本，立警為公、執(zhí)政為民。權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的。我將始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺把公安指揮工作放到全廳乃至全區(qū)公安工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)、顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)，不說空話，不唱高調(diào)，對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。
四、始終堅持嚴(yán)于律己，清正廉明，自覺實踐胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育和道德修養(yǎng)，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，做到慎獨、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵。凡要求別人做到的，自己首先做到;凡要求別人不做的，自己帶頭不做。
我一定始終牢記使命，珍惜時間，珍惜崗位，在公安廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的監(jiān)督支持下，在本職崗位上好好地干事業(yè)，盡可能地多干實事，決不辜負(fù)廳黨委對我的信任、希望和重托。
尊敬的x部長，同志們：
剛才，部長宣布了縣委對我的任職決定，對此我堅決擁護(hù)，并感謝組織對我的信任，感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)懷。來xx工作一年多了，這一年多來，我一直兢兢業(yè)業(yè)，未敢有絲毫懈怠，在同志們的幫助和支持下，做了一些工作，取得了一定的成績，在此向同志們表示衷心的感謝!
這次縣委決定我任xx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長，既是組織對我的信任，也是對我的考驗，是我人生事業(yè)的新起點。一年多來，我對xx的認(rèn)識越來越多，感情也越來越深厚，正是這份認(rèn)識和感情使我深感使命的崇高、責(zé)任的重大，也感到能力的欠缺。當(dāng)前，xx的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，面對全縣上下和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，壓力前所未有。但是壓力與挑戰(zhàn)并存，xx的發(fā)展充滿希望，特別是陳輝書記來xx工作后，招商引資和項目工作形勢較好，城鎮(zhèn)化建設(shè)也已啟動，因此，我對xx充滿了信心。
上午，方部長在談話時語重心長地祝福我們，明天是美好的。但前進(jìn)的道路也有會坎坷、曲折，甚至可能出現(xiàn)意想不到的艱難險阻。套用胡錦濤總書記的一句話，“任何困難都難不到英雄的中國人民?！敝灰M織信任、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、時代召喚，我就不會懈怠和退縮。
今后，我將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大主席團(tuán)的監(jiān)督下，在同志們的支持下，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實做人，努力把xx建設(shè)得更加美好，請組織上放心。
在xx市委組織部、市援疆指揮部和xx大學(xué)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持下，農(nóng)一師阿拉爾市39名組織人事干部培訓(xùn)班為期8天的學(xué)習(xí)生活。為辦好這期培訓(xùn)班，xx市委組織部、市援疆指揮部的領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量的心血，做了大量細(xì)致工作。在此，我謹(jǐn)代表農(nóng)一師阿拉爾市黨委組織部以及參加這次培訓(xùn)的學(xué)員向市委組織部、市援疆指揮部表示衷心的感謝!
這次師市組工干部培訓(xùn)班，是xx市委組織部、市援疆指揮部為深入推進(jìn)人才和智力援疆、加強(qiáng)交流合作，結(jié)合師市組織人事工作實際，專門為我們組工干部舉辦的培訓(xùn)班，為我們?nèi)嫔钊肼鋵崕熓薪M織人事工作科學(xué)化水平提供了一個全新的平臺，也是我們向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的一次機(jī)會。
學(xué)員們在當(dāng)前各項工作十分繁重的情況下，在xx市委組織部、市援疆指揮部大力支持下，師市黨委下了很大決心，投入了很大精力專門組織了組工干部培訓(xùn)班，希望大家在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，真正做到學(xué)習(xí)上有進(jìn)步、思想上有提高、工作上有促進(jìn)，向組織交一份滿意的答卷，不辜負(fù)組織對大家的期望。
借此機(jī)會，我也誠摯地邀請和真誠地歡迎xx市委組織部以及在座各位領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)一師阿拉爾市指導(dǎo)和檢查工作。
尊敬的×部長、×?xí)洝ⅰ伶?zhèn)長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我作為一名新生來報到。首先，衷心感謝組織的培養(yǎng)和信任，衷心感謝鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及在座各位對我的接納。在此，我匯報三個想法：
一是當(dāng)好學(xué)生，抓好學(xué)習(xí)。從市、區(qū)機(jī)關(guān)到鎮(zhèn)里來工作，對我來說是一個重大的轉(zhuǎn)折。尤其是來到這個歷史悠久、文化厚重、人民勤勞、充滿生機(jī)與活力的地方，我更要求自己以“甘當(dāng)小學(xué)生的精神”，老老實實向在座各位請教，向廣大群眾請教，向基層實踐請教。也相信在大家的幫助和支持下，我會盡快轉(zhuǎn)變角色，盡快融入新環(huán)境，與大家一起，集中精力并形成合力把工作干好。
二是擺正位置，嚴(yán)于律己。上周，組織上找我談話的時候，領(lǐng)導(dǎo)說我們鎮(zhèn)的班子是全區(qū)乃至全市能力最強(qiáng)、年齡最輕、最有戰(zhàn)斗力的鎮(zhèn)級班子。能加入到這個班子，是我的榮幸。我定將萬分珍惜這個寶貴的工作和學(xué)習(xí)機(jī)會，擺正自己的位置，盡心盡力協(xié)助好主要領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好分管工作。與班子成員之間，做到真信任、真支持、真補(bǔ)臺;與廣大干部職工之間，做到待人以誠、與人為善、成人之美。嚴(yán)格要求自己，堂堂正正做人，干干凈凈干事。
三是埋頭苦干，做好答卷。我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，親身體會過基層群眾生活的酸甜苦辣和基層工作的繁雜辛苦。這種情感，始終引導(dǎo)我不能忘本，蓮山~課件時刻記得盡微薄之力為群眾辦好事辦實事;同時，也讓我忐忑不安、誠惶誠恐，害怕不能開拓進(jìn)取、干好工作，給組織丟臉、辜負(fù)群眾信任。我決心埋頭苦干，把心思集中在想干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，以實際行動和優(yōu)異成績向組織和廣大群眾交上一份滿意答卷。
謝謝大家!
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇九
今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細(xì)致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認(rèn)真抓好落實。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點要求。
第一，高度重視，嚴(yán)陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米，是61年來北京最大的強(qiáng)降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴(yán)重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的_和_省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點，嚴(yán)密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，__市召開防汛工作緊急會議，_和_市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強(qiáng)降雨過程，加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴(yán)峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風(fēng)力達(dá)到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災(zāi)害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)，也是對上級組織不負(fù)責(zé)。因此，各級各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，對當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二，守土有責(zé)，充分準(zhǔn)備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責(zé)任人，必須對轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項安全、防范工作，提前做好應(yīng)對強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我縣還有強(qiáng)降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達(dá)我縣境內(nèi)。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，確保萬無一失。二要開展應(yīng)急隊伍演練。目前，我縣應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責(zé)分工開展工作，切實做到反應(yīng)及時迅速。三要做好應(yīng)急物資儲備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運及時，確保應(yīng)急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強(qiáng)化大局意識，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。
第三，無縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級各部門，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位，要理清工作任務(wù)，明確專門人員負(fù)責(zé)，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，一定要及時啟動應(yīng)急搶險預(yù)案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應(yīng)急搶險工作，不折不扣地完成任務(wù)，切實做到政令暢通、令行禁止。
第四，嚴(yán)明紀(jì)律，堅守崗位。從現(xiàn)在開始，各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對責(zé)任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此，強(qiáng)調(diào)兩點：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對工作任務(wù)逐項、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始，要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實情況專項督導(dǎo)檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項工作做實、做細(xì)、做好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十
同志們：
今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議，主要是針對當(dāng)前旱情嚴(yán)重的實際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門的預(yù)測，今年xx月份氣溫比往年偏高，預(yù)計降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當(dāng)前我縣遭受嚴(yán)重旱情已成為定局。xx月xx日，在全國防汛抗旱電視電話會議上，回良玉副總理做了文秘家園講話，要求全國各地以求真務(wù)實的態(tài)度，抓好防汛抗旱工作，要堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災(zāi)損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。按照全國和區(qū)、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神，我就當(dāng)前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。
xx月份以來，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫均已放空，而河系來水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴(yán)重短缺，給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)農(nóng)作物已開始干枯死亡，農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動態(tài)統(tǒng)計排查，全縣作物受旱面積達(dá)16.1萬畝，其中輕旱4.31萬畝，重旱6.63萬畝，干枯5.16萬畝，截止目前，全縣機(jī)電井開井469眼，從河道來水情況分析，全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方，較去年同期少388.3萬方，xx月份預(yù)測為高溫天氣，地表水份蒸發(fā)量更大，更加重了旱情。當(dāng)前，我們要清醒的認(rèn)識到所面臨的嚴(yán)重形勢，旱情造成農(nóng)業(yè)受損，旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生，旱情增加了實現(xiàn)年初確定增收目標(biāo)的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各、涉農(nóng)部門要高度重視旱情的嚴(yán)重性，要樹立抗大旱的思想，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動起來，為農(nóng)民抗旱多想辦法，力爭把旱災(zāi)降到最低程度。
第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調(diào)一致、加強(qiáng)協(xié)作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保有限的水資源得到充分利用?？h潤源公司也要以農(nóng)民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學(xué)調(diào)配河系來水，充分發(fā)揮移動式噴灌機(jī)作用，對難以維修的引水工程，要采取臨時措施，保證灌溉用水。同時，要加大開井力度，保證所有機(jī)井24小時作業(yè)，必要時河水、井水統(tǒng)一調(diào)配。潤源公司要認(rèn)真調(diào)查研究，會同和村委會對旱情嚴(yán)重地區(qū)排好輪期，并認(rèn)真抓好落實，嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”，保證緩解旱情，減少旱災(zāi)損失，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
第二，農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認(rèn)真分析農(nóng)民增收嚴(yán)峻的形勢，積極制定有效措施，彌補(bǔ)旱情對農(nóng)業(yè)的損失，及早做好復(fù)播各項準(zhǔn)備工作，復(fù)播作物種類要立足經(jīng)濟(jì)效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等，同時要積極引導(dǎo)農(nóng)民多渠道創(chuàng)收，力爭做到夏糧減產(chǎn)秋糧補(bǔ)，農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補(bǔ)，收入降低打工補(bǔ)，鼓勵農(nóng)民樹立信心，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
第三，關(guān)鍵時期，電力部門要確保農(nóng)業(yè)用電，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)井用電，要100％的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作，工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時，要暫時向農(nóng)業(yè)讓步，確保有限的來水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。
第五，各要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實工作，也要做好農(nóng)牧民的思想疏導(dǎo)工作，決不能互相推諉，造成農(nóng)民上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時，農(nóng)口各部門要深入農(nóng)村一線，認(rèn)真研究分析旱情對農(nóng)民增收造成的影響，幫助農(nóng)村解決抗旱問題和農(nóng)民增收的問題，從講政治、顧大局的高度，認(rèn)真制定有效的措施和方案，積極做好增收補(bǔ)欠工作，確保順利實現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。
第六，要抓住有利時機(jī)，加快以防滲渠道為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，造成旱情如此嚴(yán)重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力極為低下，無法有效的緩解當(dāng)前的旱情。因此，我們要接受此次嚴(yán)峻的教訓(xùn)，提高認(rèn)識，加大以防滲渠道為主的水利設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，加快水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，切實增強(qiáng)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
在認(rèn)真抓好抗旱工作的同時，我們也不能忽視防汛工作，目前已進(jìn)入防汛主要時期，而且今年氣候復(fù)雜多變，降雨量時空分布異常，汛期安全渡汛工作任務(wù)十分艱巨，各及有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。
（一）各、水利部門要把安全渡汛作為關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全大事切實抓好，樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想，做到責(zé)任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制。各級防汛行政責(zé)任人、保壩和崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)對文秘家園河道、險工險段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監(jiān)測工作，保證防汛物資的落實到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務(wù)，責(zé)任到人，各河系要指定防洪責(zé)任人，各一把手要對所管轄地區(qū)的防洪安全負(fù)總責(zé)，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保安全渡汛。
（三）渡汛工作要明確重點。渡汛期間，各都要樹立“一盤棋”的思想，顧全大局，對轄區(qū)內(nèi)的病險水庫如三臺鎮(zhèn)八家地水庫、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫要進(jìn)行再檢查、再落實，水庫管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，不得擅自超汛限運行，要制定巡壩查險責(zé)任制，確保萬無一失。各要加強(qiáng)與水文氣象部門的聯(lián)系，氣象、水文部門切實加強(qiáng)水、雨情服務(wù)工作，為防汛調(diào)度提供及時準(zhǔn)確的依據(jù)。
（四）嚴(yán)格防汛值班制度，隨時掌握水、雨、工、險、災(zāi)情信息，對汛、險、災(zāi)情要在第一時間上報，各防洪值班人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，提高處理問題和協(xié)調(diào)工作的能力。
同志們，今年的防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視，堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設(shè)施的正常使用，盡最大努力減少旱災(zāi)損失，確保汛期安全。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十一
防洪是在汛期進(jìn)行防御和調(diào)度，利用防洪系統(tǒng)的各種措施，預(yù)防或減少洪水災(zāi)害。防洪是指在汛期利用防洪系統(tǒng)的各種措施，保衛(wèi)防洪工程，控制和調(diào)度洪水，保障保護(hù)區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全的工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們:我們:。
(1)地理位置和氣候條件特殊，今年可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省跨江、淮、黃、海四大流域，位于南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月的幾次降雨過程中，暴雨突然變大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預(yù)見期短，周旋余地小，防洪決策和實施的難度很大，常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi)，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。因為降水的時間是空的。
布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴(yán)峻。近幾年來，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng)，防洪決策和實施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴(yán)峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加對洪水泥沙的調(diào)控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算，小浪底水庫投入運用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變，“二級懸河”形勢加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加，小水就能造成大災(zāi)。同時，我省黃河河勢游蕩多變，若遇洪水，原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情，防守稍有不慎，就會釀成大禍。同時，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見期僅十幾個小時，在這樣短的時間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來，盡管各級財政增加了投入，加快了防洪工程建設(shè)，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高，而且這種狀況在短時間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致河道過流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題，目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運用時需要采取臨時扒口措施，實施難度大，時機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設(shè);個別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對城市防洪工作重視不夠，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責(zé)任制不落實;在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識不足，防汛責(zé)任制不落實，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施，沒有落實防汛隊伍和物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來，通過加強(qiáng)宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn)，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強(qiáng)。但是，就我省整體來說，人們的水患意識遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識不足，防汛意識比較淡薄。個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作認(rèn)識不到位，實際措施少，抓落實差，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng)，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊伍組織，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細(xì)致，搞形式走過場，敷衍塞責(zé)。
(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴(yán)重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案，但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍，但缺乏必要的抗洪搶險技術(shù)和實戰(zhàn)經(jīng)驗，如不加強(qiáng)演練，出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢的變化，給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動較大，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取切實措施予以解決。
黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全，歷來是全國防汛的重點，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確保花園口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要突出重點，主攻難點，扎扎實實做好以下六項工作：
(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物，做好搶險準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘，汛前難以處理的，要落實防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點任務(wù)，加快施工進(jìn)度，確保按計劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施，確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對前段查出的險點隱患進(jìn)行處理，務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實行責(zé)任制，如果哪個地方因占地補(bǔ)償、社會秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時完成任務(wù)的，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容，逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，重點解決好與項目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成。
黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實施匯報，要求今年7月10日前完工，時間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作，切實協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作，確保試驗工程順利實施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，組建防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，特別是在抗洪搶險的緊急關(guān)頭，要服從命令，聽從指揮，無條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設(shè)，絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時向當(dāng)?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機(jī)動搶險隊要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，推廣應(yīng)用搶險新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力。
黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設(shè)備，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲備達(dá)到計劃的100%，設(shè)備完好率達(dá)到100%。國家的專項防汛物資，要全力組織調(diào)運到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，做到隨用隨到，保證需要?？购閾岆U緊急時，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算，確?？购閾岆U物資的供應(yīng)。
(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬人上提避難，教訓(xùn)十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布，負(fù)總責(zé)的是誰，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實，做到家喻戶曉，真正把遷安救護(hù)的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水，國務(wù)院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進(jìn)，人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作，這是抗洪搶險的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。
(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實際情況制定的，必須堅決貫徹執(zhí)行，確保落實到位。在此基礎(chǔ)上，各地要緊密結(jié)合本地實際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化，盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù)，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進(jìn)行預(yù)測和演算，做到方案、預(yù)案切合實際，適應(yīng)抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險，搶護(hù)難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運用的經(jīng)驗，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導(dǎo)工程被沖垮，從近兩年小浪底運用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險增多。為此，沿黃各級政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實行巡堤查險責(zé)任制，對河勢變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握防汛動態(tài)，進(jìn)行決策指揮，在緊急狀況下，實行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動搶險隊要嚴(yán)陣以待，隨時做好跨區(qū)搶險的準(zhǔn)備，保證險情隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處置，早搶險，搶小險，務(wù)求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來，人與水爭地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會后黃河防辦要組織人力對設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期糾正。
今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在死保黃河度汛安全的同時，切實做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實的防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：
(一)堅持“以防為主”的方針，切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間，組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查，對查出的問題要認(rèn)真分析研究，限期處理;對一時難以處理的險點隱患，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動防范。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測，制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施，出現(xiàn)險情時，要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，抓緊對分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級負(fù)責(zé)的原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和防洪工程管理所需經(jīng)費。對省安排的重點工程，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量，合理安排工期，加快施工進(jìn)度，千方百計搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項目，有關(guān)市、縣要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復(fù)。對一時處理不了的，要落實應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險工處理的同時，要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。
(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此，各地要采取措施，切實把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠，要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙，有關(guān)市、縣要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設(shè)新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會后，省防辦要組織人員對設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查，對清障不力的地方要列出清單，予以通報批評，并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理條例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。
(四)加強(qiáng)水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時，要抓緊制定水庫安全運行計劃，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況，落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險隊伍建設(shè)。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究有效的機(jī)制和辦法，采取措施加以解決。同時，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢，提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機(jī)動搶險隊伍，都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動搶險隊，一定要反復(fù)苦練硬功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量，多年以來，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻(xiàn)，為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻(xiàn)。各級黨委和政府要主動關(guān)心他們的疾苦，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。
對防汛物資要堅持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的.原則，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量，講適用，定地點，嚴(yán)管理，做到存放有序，調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市，要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，盡快落實經(jīng)費，按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，并明確調(diào)運管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。要組織人員，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙。必要時要及時組織搶排，確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認(rèn)真進(jìn)行研究部署，落實防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門和單位，特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案，建立健全防汛組織，制定落實防汛措施，加強(qiáng)防汛力量，切實搞好本部門、本單位的防汛工作，嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。
(七)進(jìn)一步修改、完善防洪預(yù)案，掌握防汛工作的主動權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運用計劃。特別是對險工險段，要通過實地查勘，根據(jù)工程現(xiàn)狀，逐個落實搶護(hù)預(yù)案，力爭對各類洪水可能導(dǎo)致的險情做到心中有數(shù)，掌握安全防范的主動權(quán)。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實施爆破分洪涉及人口多，組織群眾轉(zhuǎn)移難度大，制定的方案更要科學(xué)周密;對爆破分洪、預(yù)警通信、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點等要逐一具體落實，并向群眾做好宣傳工作。
(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。山洪災(zāi)害點多面廣，具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性特點，防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負(fù)責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，層層抓好落實。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織有關(guān)部門做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實各項措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，進(jìn)行必要的宣傳，一旦災(zāi)害發(fā)生，確保有條不紊地按照預(yù)案開展工作;要切實抓好“群測群防”工作，發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的危險點進(jìn)行普查和監(jiān)測，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動避災(zāi)意識;要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險地區(qū)，堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。
同時，繼續(xù)加強(qiáng)防汛非工程措施，進(jìn)一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應(yīng)新形勢對防汛工作的要求，抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，加大投資力度，加快建設(shè)步伐，盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。
今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，是全面建設(shè)小康社會的起步之年，也是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛工作，實現(xiàn)安全度汛，對促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)社會繁榮穩(wěn)定，保證“十五”計劃的順利實施和實現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。各級政府和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。
(一)要進(jìn)一步落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。實行行政首長總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強(qiáng)化防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，逐級分解任務(wù)，落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位，進(jìn)入防汛角色，主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。要進(jìn)一步落實主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制。今年省防汛抗旱指揮部對調(diào)整后各項防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確，并繼續(xù)在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，研究解決實際問題;汛期發(fā)生汛情時，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災(zāi)，切實履行自己的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實出現(xiàn)問題、造成重大損失的，要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力，共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面，需要各級各方面密切配合，需要各行各業(yè)、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責(zé)的要求，認(rèn)真抓好落實。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實施對整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強(qiáng)內(nèi)部隊伍建設(shè)，進(jìn)行崗位練兵，提高工作水平;汛期要加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格辦公制度，及時準(zhǔn)確掌握情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險當(dāng)好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析，及時準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報。電力部門要加強(qiáng)電力調(diào)度，保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應(yīng)。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運力，保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護(hù)，組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi)，及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設(shè)施等方面的案件，維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對防汛抗洪工作的宣傳報道。各級各有關(guān)部門要把防汛作為全社會的大事，按照各自的職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動完成任務(wù)。在緊急調(diào)度，特別是涉及部門的利益時，一定要以大局為重，堅決執(zhí)行抗洪搶險指令。
(三)努力增加防汛投入，加強(qiáng)資金管理。要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，加大投資力度，逐步安排河道的治理和水庫的除險加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對當(dāng)前影響度汛安全的工程問題，各地要千方百計籌措資金，在大汛前予以安排解決。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是，對正常防汛經(jīng)費，各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負(fù)責(zé)的原則，列入各級財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加，切實滿足各級防汛部門的各項業(yè)務(wù)需要，保證防汛工作的正常開展。同時要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用，保證資金充分發(fā)揮效益。
(四)堅持依法防汛，嚴(yán)明紀(jì)律。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛，用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作，把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為，保證工程和設(shè)施安全運行。針對當(dāng)前個別河道亂采砂石，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，切實維護(hù)采砂管理秩序，確保河道防洪安全。要嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級各部門都要服從上級命令，聽從指揮，決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間，部門之間，上下游，左右岸，都要樹立全局觀念，堅持團(tuán)結(jié)治水，堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛，要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則，主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運用或需要破口分洪時，有關(guān)地方、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令，堅決做到令行禁止。
(五)堅持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時，一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針，牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想，抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，提高抗旱能力，力爭今年夏糧取得豐收，千方百計增加農(nóng)民收入。
同志們，再有一個多月的時間，全省將進(jìn)入汛期，暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。各地要利用有限時間，抓緊做好防汛準(zhǔn)備，千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓，立足于抗災(zāi)奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!
謝謝大家。
同志們：
剛才，良品局長，就xx年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進(jìn)行了科學(xué)分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強(qiáng)調(diào)三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時，據(jù)有關(guān)部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。只有把工作做扎實了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進(jìn)行檢查驗收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。做事要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
志們：
這次全省防汛工作會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作，動員全省各級各部門全力做好各項防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況，海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明，趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面，我講幾點意見：
近幾年來，我省天氣情況總體偏旱，但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力，我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利，防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)地理位置和氣候條件特殊，今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程，暴雨突發(fā)性大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預(yù)見期短，周旋余地小，防洪決策和實施的難度很大，常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi)，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴(yán)峻。近幾年來，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng)，防洪決策和實施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴(yán)峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加對洪水泥沙的調(diào)控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算，小浪底水庫投入運用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變，“二級懸河”形勢加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加，小水就能造成大災(zāi)。同時，我省黃河河勢游蕩多變，若遇洪水，原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情，防守稍有不慎，就會釀成大禍。同時，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見期僅十幾個小時，在這樣短的時間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來，盡管各級財政增加了投入，加快了防洪工程建設(shè)，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高，而且這種狀況在短時間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致河道過流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題，目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運用時需要采取臨時扒口措施，實施難度大，時機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設(shè);個別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對城市防洪工作重視不夠，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責(zé)任制不落實;在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識不足，防汛責(zé)任制不落實，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施，沒有落實防汛隊伍和物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來，通過加強(qiáng)宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn)，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強(qiáng)。但是，就我省整體來說，人們的水患意識遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識不足，防汛意識比較淡薄。個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作認(rèn)識不到位，實際措施少，抓落實差，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng)，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊伍組織，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細(xì)致，搞形式走過場，敷衍塞責(zé)。
(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴(yán)重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案，但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍，但缺乏必要的抗洪搶險技術(shù)和實戰(zhàn)經(jīng)驗，如不加強(qiáng)演練，出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢的變化，給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動較大，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取切實措施予以解決。
黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全，歷來是全國防汛的重點，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確?；▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要突出重點，主攻難點，扎扎實實做好以下六項工作：
(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物，做好搶險準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘，汛前難以處理的，要落實防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點任務(wù)，加快施工進(jìn)度，確保按計劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施，確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對前段查出的險點隱患進(jìn)行處理，務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實行責(zé)任制，如果哪個地方因占地補(bǔ)償、社會秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時完成任務(wù)的，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容，逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，重點解決好與項目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成。
黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實施匯報，要求今年7月10日前完工，時間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作，切實協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作，確保試驗工程順利實施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，組建防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，特別是在抗洪搶險的緊急關(guān)頭，要服從命令，聽從指揮，無條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設(shè)，絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確保抗洪搶險隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時向當(dāng)?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機(jī)動搶險隊要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，推廣應(yīng)用搶險新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力。
黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設(shè)備，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲備達(dá)到計劃的100%，設(shè)備完好率達(dá)到100%。國家的專項防汛物資，要全力組織調(diào)運到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，做到隨用隨到，保證需要。抗洪搶險緊急時，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算，確?？购閾岆U物資的供應(yīng)。
(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬人上提避難，教訓(xùn)十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布，負(fù)總責(zé)的是誰，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實，做到家喻戶曉，真正把遷安救護(hù)的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水，國務(wù)院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進(jìn)，人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作，這是抗洪搶險的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。
(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實際情況制定的，必須堅決貫徹執(zhí)行，確保落實到位。在此基礎(chǔ)上，各地要緊密結(jié)合本地實際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化，盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù)，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進(jìn)行預(yù)測和演算，做到方案、預(yù)案切合實際，適應(yīng)抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險，搶護(hù)難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運用的經(jīng)驗，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導(dǎo)工程被沖垮，從近兩年小浪底運用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險增多。為此，沿黃各級政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實行巡堤查險責(zé)任制，對河勢變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握防汛動態(tài)，進(jìn)行決策指揮，在緊急狀況下，實行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動搶險隊要嚴(yán)陣以待，隨時做好跨區(qū)搶險的準(zhǔn)備，保證險情隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處置，早搶險，搶小險，務(wù)求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來，人與水爭地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會后黃河防辦要組織人力對設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期糾正。
今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在死保黃河度汛安全的同時，切實做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實的防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：
(一)堅持“以防為主”的方針，切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間，組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查，對查出的問題要認(rèn)真分析研究，限期處理;對一時難以處理的險點隱患，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動防范。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測，制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施，出現(xiàn)險情時，要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，抓緊對分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級負(fù)責(zé)的原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和防洪工程管理所需經(jīng)費。對省安排的重點工程，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量，合理安排工期，加快施工進(jìn)度，千方百計搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項目，有關(guān)市、縣要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復(fù)。對一時處理不了的，要落實應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險工處理的同時，要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。
(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此，各地要采取措施，切實把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠，要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙，有關(guān)市、縣要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設(shè)新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會后，省防辦要組織人員對設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查，對清障不力的地方要列出清單，予以通報批評，并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理條例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。
(四)加強(qiáng)水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時，要抓緊制定水庫安全運行計劃，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況，落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險隊伍建設(shè)。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究有效的機(jī)制和辦法，采取措施加以解決。同時，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢，提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機(jī)動搶險隊伍，都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動搶險隊，一定要反復(fù)苦練硬功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量，多年以來，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻(xiàn)，為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻(xiàn)。各級黨委和政府要主動關(guān)心他們的疾苦，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。
對防汛物資要堅持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的.原則，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量，講適用，定地點，嚴(yán)管理，做到存放有序，調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市，要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，盡快落實經(jīng)費，按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，并明確調(diào)運管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十二
同志們:。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會，借鑒，抓好。下面，黨委、辦事處的意見，我再講三個的問題。
一、認(rèn)清，認(rèn)識，三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
三夏生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定，是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處三夏生產(chǎn)及安全工作，強(qiáng)化，嚴(yán)明紀(jì)律，舉措，了黨政包點、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包地塊的幫包責(zé)任制，了上下聯(lián)動、密切、防范的三夏安全生產(chǎn)大格局，圓滿了三夏生產(chǎn)的任務(wù)，展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。
從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然著問題和，主要在：有機(jī)關(guān)干部對三夏生產(chǎn)及安全工作認(rèn)識，工作意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，同志團(tuán)隊精神、意識淡薄，還有村干部了職責(zé)，但對工作敷衍塞責(zé)，流于，某些村了焚燒麥茬，在程度上給街道了負(fù)面。今年防火依然嚴(yán)峻，能否度過三夏，能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務(wù)，既是對各級干部為民意識強(qiáng)不強(qiáng)的一次考察，對干部工作作風(fēng)和力的又一次檢驗。，希望同志們要認(rèn)識，嚴(yán)明紀(jì)律，加度，抓好三夏安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，轄區(qū)“不著一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產(chǎn)的勝利，轄區(qū)無火情、無安全事故的“兩無“。
二、要求，把握關(guān)鍵，堅決打好三夏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。
三夏生產(chǎn)工作緊，任務(wù)重，工作量大，要求，抓住關(guān)鍵，科學(xué)安排，周密部署，抓緊抓好。
(一)精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收。
三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的，當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各村、各、要街道總體部署與要求，以的，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項一項。一要強(qiáng)化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的，時期正是小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。各村、各、要認(rèn)識，克服麻痹思想，把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災(zāi)害上，“小麥不收、管理不?！埃畲笙薅葴p輕后期災(zāi)害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉(zhuǎn)移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥?zhǔn)崭钔戤叄w粒歸倉。，要土壤墑情，抓緊搶種，力爭早種、早管、細(xì)管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎(chǔ)。三要打好機(jī)收會戰(zhàn)。機(jī)械收割，既可收獲進(jìn)度，又能秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各、，要，團(tuán)結(jié)協(xié)作，搞好機(jī)車檢修、調(diào)配，抓好機(jī)手管理、培訓(xùn)，盡機(jī)械化收割能力，機(jī)收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機(jī)車，毆打、敲詐機(jī)手，亂漲價、亂收費等，派出所、司法綜治辦等要依法從嚴(yán)，有序的生產(chǎn)秩序。四要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三夏是農(nóng)作物換茬的季節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時機(jī)。各點、各村和農(nóng)業(yè)要及早規(guī)劃，科學(xué)安排，本地和優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣田間套種技術(shù)，土地產(chǎn)出率，農(nóng)民收入。
(二)堵疏并舉，嚴(yán)查重罰，強(qiáng)抓三夏安全防火。
三夏生產(chǎn)，安全，防火是關(guān)鍵。安全防火的極端性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市對三夏安全防火工作，一年比一年，一年比一年加大，獎懲也一年比一年，我街道是市委、市的駐地，的萬畝麥田市委、市的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責(zé)任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，展示形象，贏得口碑;抓不好，就會丟人現(xiàn)眼，被一票否決。近年來，在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力，了的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有，并徹底的扼制。，各村、各、要在總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化措施，高壓態(tài)勢，三夏安全防火工作實效。
張貼標(biāo)語少于50幅宣傳站牌要在20個。在宣傳內(nèi)容上要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施家喻戶曉婦孺皆知使真正認(rèn)識到焚燒秸稈所的嚴(yán)重后果秸稈禁燒和綜合的自覺性從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求配齊人手充實力量責(zé)任分片包干交叉巡邏與蹲點值守相實施全天候24小時監(jiān)控上不出盲點地域上不留死角任任何時候、每個田間地頭都有專人把守絕不允許松懈脫崗絕不給縱火者可乘之機(jī)。要從嚴(yán)從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處對頂風(fēng)而上焚燒秸稈者該罰款的罰款該拘留的拘留堅決打擊決不姑息。街道將成立督導(dǎo)組對禁燒工作不力的村公開曝光并規(guī)定對主要人嚴(yán)肅。
二要強(qiáng)化防火措施。各村要麥場防火安全措施，電源、火源的管理，查農(nóng)機(jī)和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進(jìn)場等“四查“工作，要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用“，不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚少于4--8個，防火棚內(nèi)要有專人24小時值班，嚴(yán)防火情;要動員民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊員等力量，安全巡邏隊伍，一旦火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住“，最大程度地?fù)p失。
三要嚴(yán)禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是極不文明、極不道德的，嚴(yán)重道路安全暢通，隱患，害人害己。各職能，是派出所、司法綜治辦、行政執(zhí)法大隊要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制，誰的道路打場曬糧，就追究誰的責(zé)任。服從勸阻，執(zhí)意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴(yán)從重。
四要安全防火責(zé)任制。各村要層層防火安全責(zé)任制，要將地塊、路段到人身上，誰問題，就直接追究誰的責(zé)任。包點對所包點負(fù)總責(zé)，要好所包區(qū)域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴(yán)防死守，未經(jīng)批準(zhǔn)，請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干，包組、包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦火情，在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農(nóng)業(yè)、供電等要各司其職，密切，狠抓防火安全措施的，堅決杜絕火災(zāi)事故。
(三)統(tǒng)籌兼顧，安排，防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。
三夏期間，正是防汛搶險的關(guān)鍵時期，安全事故的多發(fā)期，防汛搶險及安全穩(wěn)定工作，同樣奪取三夏生產(chǎn)勝利的。各村、各、要認(rèn)識，敏銳性，責(zé)任感，統(tǒng)籌兼顧，安排，在三夏生產(chǎn)的，防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過，備戰(zhàn)不止“的原則和足、質(zhì)量好的要求，多方聯(lián)動，及早動手，抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預(yù)備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要拉得出，打得贏。二要防汛搶險崗位責(zé)任制。要街道《防汛工作意見》的要求，指揮、各負(fù)其責(zé)，對防汛地段、區(qū)域、部位，逐級責(zé)任人，并現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)、立牌公示、公布責(zé)任人等多種，劃定包干范圍，嚴(yán)明責(zé)任區(qū)段，強(qiáng)化責(zé)任，防汛工作。三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會后，各村、各、要組織精干力量，對本轄企業(yè)、學(xué)校、倉庫、河道危房的安全度汛情況，一次拉網(wǎng)式大檢查，問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系著的切身利益，抓安全生產(chǎn)怎樣都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份。三夏期間，工作頭緒多、任務(wù)重、安全生產(chǎn)更容易紕漏。市委、市今年6月，是第九個“安全生產(chǎn)月“，各村、各、對此要清醒的認(rèn)識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識松，安全檢查停，責(zé)任查追究輕。要以“安全生產(chǎn)月“活動為抓手，經(jīng)發(fā)、公安、綜治等各密切，聯(lián)動，盯緊領(lǐng)域、行業(yè)、部位，是建筑工地、學(xué)校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產(chǎn)現(xiàn)場，拉網(wǎng)式、無縫隙隱患排查行動，對的問題，要立即整改，對無法安全生產(chǎn)的，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，絕不允許任何安全事故，絕不允許給生命財產(chǎn)重大損失。五要社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務(wù)重的，抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾排查和化解，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等擾亂三夏生產(chǎn)秩序的，為三夏生產(chǎn)及工作穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、，強(qiáng)化職責(zé)，三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿。
三夏生產(chǎn)工作事關(guān)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各村、各、要，精心組織，，合力，工作落到實處，三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿。
一要強(qiáng)化，責(zé)任。在三夏期間，各村都要成立指揮部，職責(zé)分工，責(zé)任，認(rèn)識、責(zé)任、政策、工作四到位，一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產(chǎn)動員會議，要安全防火抵押金制度，對焚燒秸稈和火災(zāi)的村，所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情，黨委、辦事處就在哪個村反面典型現(xiàn)場會，并對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村，包點、包村干部要寫出書面檢查，;該村主要人就地免職。
二要密切，工作合力。要牢固全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識，堅決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作的調(diào)度和指揮，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切、通力協(xié)作，工作合力。，要三夏期間24小時值班制度，電話有人接聽，信息能夠傳遞，問題能夠迅速解決。
三要督查，任務(wù)。街道三夏安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要不定時的對各村包村干部的到位情況督查，工作，督促工作進(jìn)度，總結(jié)分析工作中的新情況、新問題和新的經(jīng)驗做法，對的問題要反饋，對工作不力的要通報批評，對好的經(jīng)驗做法要推廣。
同志們，三夏大忙，迫在眉睫，緊迫，任務(wù)艱巨。抓好三夏生產(chǎn)及防汛搶險工作，事關(guān)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)的切身利益，街道上下要本次會議的部署和要求，牢固意識、責(zé)任意識，思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)，苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)工作的勝利。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十三
同志們：
立春剛過，除夕將至，春天已經(jīng)來臨。雖然是乍暖還寒，但這里已是春意融融。今天，我們把大家聚集在一起，共同辭舊迎新，共話201x、共商201x年，總結(jié)回顧過去一年的工作，科學(xué)研判今年組織工作面臨的新形勢、新任務(wù)，厘清今年組織工作的思路、目標(biāo)，準(zhǔn)確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義。借此機(jī)會，我講四點意見，和大家共同交流。
一、對今天務(wù)虛會的基本評價。
剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸?？偟膩碇v，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒、相互探討，進(jìn)行了一場思想的碰撞，實現(xiàn)了精神的嬗變，理清了思路、振奮了精神，為做好201x年的組織工作開了好頭。
一是總結(jié)成績不夸大。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個科室總結(jié)成績能夠做到實事求是，像_的村級班子建設(shè)、_的能人隊伍建設(shè)、_的“實業(yè)家村官計劃”、_的黨員創(chuàng)業(yè)致富工程、_“1+5”示范片黨建、_處置不合格黨員工作、_的基層陣地建設(shè)、_的“六擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)示范”活動;組織科的教育實踐活動、軟弱渙散村的整頓、_經(jīng)驗和“三級公示促轉(zhuǎn)化”項目建設(shè)、綜干科的“年輕干部成長工程”、干部科的公開競崗和市直單位黨外中層干部配備、電教中心的遠(yuǎn)教惠民活動、干監(jiān)科的干部常態(tài)化監(jiān)管、干教科的“_x學(xué)區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)”建設(shè)、干部科的超職數(shù)干部的清理消化、考評辦的網(wǎng)上評議及第三方評價、人才辦的“兩個院士工作站”的建設(shè)等等，有位置、有影響、有效果。
二是直面問題不避諱。大家能夠直面問題，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不諱疾忌醫(yī)，找到了“癥結(jié)”、“病根”?？荚u辦的“小考官”的作用發(fā)揮和結(jié)果運用問題很具體、實在;組織科從八個方面對存在的問題深入分析，剖析深刻;人才辦的有收獲、有遺憾、有希望、有疑慮、有信心、有壓力;_鎮(zhèn)針對支部書記老化問題、非公黨建弱的問題、制度建設(shè)虛的問題、后備力量少的問題;_鎮(zhèn)應(yīng)對“三大挑戰(zhàn)”立黨建之志，有深度、有高度、有氣度;綜干科、辦公室、_、_等地也都能夠深入分析存在的問題和不足，像畫的很準(zhǔn)，說明大家對自身的問題始終保持著清醒頭腦。
三是思路謀劃有亮點。大家能夠結(jié)合面臨一些新的形式和任務(wù)，認(rèn)真謀劃我們的思路?？荚u辦的“五發(fā)揮”;組織科的“三強(qiáng)”建設(shè)、“四亮”行動、“五聚”工程和“五個常態(tài)”符合基層實際，突出了_特色，抓住了工作的“牛鼻子”;_的“星級管理”活動，通過創(chuàng)星、評星、定星、亮星激發(fā)黨建活力，有一定新意;_鎮(zhèn)提出的施“三項計劃”開黨建之局，目標(biāo)清晰，措施具體;_的五大工程(頭羊工程、后備工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盤棋”(區(qū)域黨建一盤棋)、“兩張牌”(組織牌、活動牌)、“三支曲”(進(jìn)行曲、協(xié)奏曲、交響曲)表述形象、具體，有特色;冷水、_、_、洋梓、舊口、_等地的思路也都不錯，大家下了功夫，動了腦筋。
但大家的發(fā)言也暴露出一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)言站位不夠。務(wù)虛會不是總結(jié)會，要有認(rèn)識高度、思想高度和理論高度，不能就事論事，人云亦云;二是研判形勢不準(zhǔn)。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和中央提出的全面從嚴(yán)治黨的大局、大勢沒有很好分析、把握，沒有把組織工作擺進(jìn)“新常態(tài)”中去，思想有局限、思維有局限、思路有局限;三是運籌謀劃不新。有些發(fā)言，比較平淡，乏善可陳，老是重復(fù)昨天的故事，缺乏登高望遠(yuǎn)的氣魄、氣概和氣度，沒有新意。務(wù)虛會主要是分析形勢，相互啟發(fā)，談思路。希望大家正確認(rèn)識問題和不足，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感?？偟母杏X，科室的發(fā)言比鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的好，我們有四個科室材料寫的比較好，像辦公室、研究室、組織科、人才辦，立意很新穎，布局及語言流暢，有思路、有反思。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩個方陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的材料總體比科室差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較好的應(yīng)該是_鎮(zhèn)，大家可以拿下去看一下，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大體差不多，第二方陣的有_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)。這是我的大體感受，這是我對今天務(wù)虛會的總體評價。
二、201x年組織工作主要成效。
201x年，全市組織工作大事多、要事多，任務(wù)重、要求高，我們組織部門堅持向中心聚焦、為大局聚力，積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，不畏艱難、樂于奉獻(xiàn)，開創(chuàng)了全市組織工作新局面。
一是服務(wù)中心、緊貼大局，聚力抓大事。把教育實踐活動作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)改革發(fā)展的重大政治機(jī)遇，大事大抓、大事真抓、大事實抓。堅持開門求諫，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，強(qiáng)化理論武裝;堅持問題導(dǎo)向，抓好專項整治，深入開展“剎六風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動;堅持貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;堅持狠抓整改落實，回應(yīng)群眾期盼?！八娘L(fēng)”問題得到糾正，改革發(fā)展正能量得到凝聚。受到了省委督導(dǎo)組和荊門市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
二是優(yōu)化導(dǎo)向、嚴(yán)格考評，全力抓隊伍。堅持“清廉為官、事業(yè)有為”導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。加大年輕干部培養(yǎng)力度，讓年輕干部在基層墩苗成長。著力提升選人用人公信度，對市公安系統(tǒng)的三個正科級崗位實行競爭上崗，被群眾點贊。發(fā)揮績效考評導(dǎo)向作用，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，推動綠色發(fā)展，破除“唯gdp”。積極引入第三方民主評議機(jī)制，請公眾評判、讓群眾滿意，受到了原荊門市委書記萬勇的肯定批示。從嚴(yán)從實監(jiān)督管理干部，著力形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢，促使干部守紀(jì)律、講規(guī)矩。開展在企業(yè)或社團(tuán)兼職任職、超職數(shù)配備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”三個專項整治，抓好整改規(guī)范。做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警談話制度，開展服務(wù)對象評科長活動，確保干部監(jiān)督管理管在實處、督在要處。
三是提升服務(wù)、建強(qiáng)班子，著力抓基礎(chǔ)。堅持責(zé)任上肩，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨委書記開展抓基層黨建工作述職評議，壓實責(zé)任。以基層服務(wù)型組織創(chuàng)建引領(lǐng)，新建52個、改擴(kuò)建56個黨員群眾服務(wù)中心。嚴(yán)格按照《十問》要求抓好管理使用，對21個部門121項事項實行網(wǎng)上辦理。對54個軟弱渙散村黨組織，通過市級媒體公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、村級掛牌公開，揭短亮丑、倒逼整改，換屆前全部整頓銷號。以村“兩委”換屆為契機(jī)，培育能人書記，“帶頭人”隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。著眼放大_效應(yīng)，有序推進(jìn)_“1+5”新農(nóng)村示范區(qū)大黨委建設(shè)。著力培育_典型，_村用“開放思維選干部、經(jīng)濟(jì)能人當(dāng)班長”經(jīng)驗做法，得到省委常委、組織部長_x的肯定批示，_市農(nóng)村基層黨組織學(xué)習(xí)推廣“_經(jīng)驗”現(xiàn)場會在_召開。
四是創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，傾力抓人才。大力推進(jìn)“陽春引才”、“蘭臺育才”計劃和八大人才工程，農(nóng)村實用人才基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建了_院士、_電機(jī)_x院士2家院士工作站。通過層層推薦、組織考核、社會公示、人才領(lǐng)導(dǎo)小組評審并報市委研究，評選第八批市管拔尖人才25名，組織召開了第八批市管拔尖人才座談會。
五是政治掛帥、錘煉作風(fēng)，強(qiáng)力抓素質(zhì)。我們把“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”作為重要遵循，以組織部門“走在前頭”的高度自覺，深入開展“三聯(lián)九貼近”、“三到三服務(wù)”活動，積極參與全市重點項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和_振興發(fā)展省級戰(zhàn)略。全體組工干部服從安排、不怕困難，直面矛盾、勇挑重?fù)?dān)，密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)了良好的團(tuán)隊形象。特別是在教育實踐活動、基層黨組織分類定級、黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、軟弱渙散村黨組織集中整頓、村“兩委”換屆等時間緊、任務(wù)重、要求高的工作中，大家全力克服資源要素不足的矛盾，迎難而上、不講條件，大膽開拓、奮發(fā)進(jìn)取，各項工作任務(wù)圓滿完成，體現(xiàn)了組工干部隊伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
201x年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面從嚴(yán)治黨的重要一年，也是農(nóng)村“兩委”換屆后的起步之年。做好今年的組織工作，必須把握當(dāng)前的大勢、大局、大背景，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，切實增強(qiáng)組織工作的責(zé)任感和使命感，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。
第一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對組織工作提出了新要求。什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?專家把中國經(jīng)濟(jì)從開始進(jìn)入一個增長速度相對以前明顯下降的一個階段，稱為進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以此來描述中國經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)。改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)增長的平均速度是9.8%，20降到了7.8%，是7.4%，應(yīng)該說從就進(jìn)入了“7時代”，20預(yù)計為7%。習(xí)近平總書記在2014亞太22次apec會議上首次闡述了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。歸根到底，就是要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
做好新常態(tài)下的組織工作，必須堅持“三個適應(yīng)”。一是在選好用好干部上適應(yīng)新常態(tài)。面對新常態(tài)，選好用好干部才能擔(dān)當(dāng)大任。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上首次提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。我們必須準(zhǔn)確把握“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。為加強(qiáng)縣市干部隊伍建設(shè)，中央和省委陸續(xù)制定出臺了一系列政策，“對在職在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，根據(jù)工作目標(biāo)考核情況，按照每月300-500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放特殊崗位補(bǔ)助”、“在縣市以下落實職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”，這些制度已經(jīng)出臺，體現(xiàn)了中央等各級組織對我們基層的傾斜，提高了基層干部工作積極性，加強(qiáng)縣市公務(wù)員隊伍建設(shè)是一個新利好，也是干部隊伍建設(shè)的新動態(tài)。我們要充分認(rèn)識這一新變化，緊緊抓住有利機(jī)遇，引導(dǎo)基層干部扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)。同時，我們也要積極適應(yīng)新形勢，提高選人用人能力，把那些有本事、有能力、有擔(dān)當(dāng)、有品性的好干部選拔出來，著力建設(shè)一支“清廉為官、事業(yè)有為”的基層干部隊伍。二是在夯實基層基礎(chǔ)上適應(yīng)新常態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要固化強(qiáng)基固本的思想，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作?；鶎狱h組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。沒有堅強(qiáng)的基層堡壘，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就會缺乏支撐、失去依靠。中央提出要建立完善“市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核制度”，并直接派員參加各省區(qū)市述職評議會，現(xiàn)場點評、傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化“一把手”主體責(zé)任、主角意識，推動資源下層、重心下移。從我市的去年開展的黨委書記抓基層黨建述職評議會大家也可以看出，抓黨建的格局發(fā)生了大變化，上級抓黨建的力度更大了、措施更嚴(yán)了、標(biāo)準(zhǔn)更高了，對我們抓好基層組織工作既是壓力，也是動力，更是新機(jī)遇。三是在人才隊伍建設(shè)上適應(yīng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)的競爭實質(zhì)是人才的競爭;經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實質(zhì)就是人才驅(qū)動發(fā)展。前不久，荊門市委代理書記別必雄在我市調(diào)研時指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，_市要有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步凝聚沖刺“全國百強(qiáng)”的共識，樹立信心和目標(biāo)，打造與“全國百強(qiáng)”相適應(yīng)的城市環(huán)境，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。實現(xiàn)“提前小康，沖刺百強(qiáng)”目標(biāo)、推動跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是人才，核心還是人才。不論是項目建設(shè)建設(shè)、投資和招商引資也好，還是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺、培育大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)也好，或是打造城市發(fā)展環(huán)境、加快建設(shè)新區(qū)、加強(qiáng)城市管理、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程也好，必須堅持圍繞事業(yè)培育人才、打造平臺聚集人才、優(yōu)化環(huán)境吸引人才，讓人才扎堆、裂變，努力形成百花齊放、人才輩出的良好局面，為“提前小康、沖刺百強(qiáng)”提供智力支撐。
二是全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)對組織工作提出了新要求。黨的群眾路線教育實踐活動開啟了從嚴(yán)治黨的新征程。習(xí)近平總書記在總結(jié)會上，系統(tǒng)、全面闡述了從嚴(yán)治黨的任務(wù)、要求。具體內(nèi)容包括八個方面：落實從嚴(yán)治黨的責(zé)任、堅持思想建黨和制度建黨的緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、堅持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律。這八個方面的內(nèi)容，要求具體，內(nèi)涵豐富，勾畫了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
落實全面從嚴(yán)治黨要求，做好組織工作，要正確處理好四種關(guān)系。一是正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?”當(dāng)前，全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作下了很大氣力，也取得了很大成效，但是問題還很多、“空殼化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。目前還有122個村年收入達(dá)不到5萬元;有的村有規(guī)劃、無措施，找不到適合的路子;有的村“三資”管理混亂，使用效益低下;相當(dāng)一部分村集體資源少，收入來源單一，缺乏增長支撐。發(fā)展不夠，導(dǎo)致基層組織為群眾辦事的能力弱、服務(wù)的水平差，基層干部說話無人聽、辦事無人跟，黨組織缺乏凝聚力、吸引力和號召力?，F(xiàn)在有種現(xiàn)象，村里的專業(yè)合作社的號召力比我們的黨組織的號召力強(qiáng)，群眾有困難不是去找黨的組織而是去找專業(yè)合作社組織，這是為什么?答案不言而喻。我們要求發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)村級陣地建設(shè)、支持基層黨組織領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社、強(qiáng)化基層組織的服務(wù)功能，根本目的是加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。群眾是很現(xiàn)實的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去、百姓民生改善不了，抓基層黨建就會是“空中樓閣”，無法生根。因此，我們必須找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系，一手抓黨建、一手抓發(fā)展，同向發(fā)力、同步推進(jìn)。二是正確處理好全局與局部的關(guān)系。組織工作擔(dān)負(fù)著干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的重任，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和組成部分，是從嚴(yán)治黨的“局部”。我們必須將從嚴(yán)從實要求落實組織工作的各個方面，為從嚴(yán)治黨大局添磚加瓦、增光添色。圍繞大局抓組織工作，組織工作才能抓準(zhǔn)抓實抓出成效;脫離大局抓組織工作，組織工作就會成為無源之水、無本之木。三是正確處理好務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，組織工作與發(fā)展第一要務(wù)的“實體”相比，顯得較“虛”;與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項硬指標(biāo)、硬任務(wù)相比，顯得較“軟”;與各項易于“顯山露水”的發(fā)展業(yè)績相比，顯得較“隱”。對抓組織工作為難情緒大、厭戰(zhàn)情緒濃，既影響工作開展，又影響自身成長。正確處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”之間的關(guān)系，必須提升對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識，只有認(rèn)識規(guī)律、遵循規(guī)律，才能“庖丁解牛”，游刃有余。當(dāng)前，重點要在堅持項目化引路、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化推進(jìn)上下功夫。一要善于用抓項目的方法抓組織工作，推進(jìn)“虛”功“實”做。要確立一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目和實事黨建項目，通過推動黨建項目的實施，使組織工作與中心工作同頻共振，與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，使組織工作既“無處不在”又“實實在在”。二要用抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的方法抓組織工作，推進(jìn)“軟”功“硬”做。對組織工作的每一個目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等要素盡可能做到細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，使黨建工作指標(biāo)“硬”起來，做到可檢查、可規(guī)范、可復(fù)制、可推廣。三要用抓品牌建設(shè)的方法抓組織工作，推進(jìn)“隱績”變“顯績”。要善于發(fā)現(xiàn)亮點、打造特色，做大做強(qiáng)黨建品牌，不斷提高組織工作的影響力、號召力。四是要正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)不可能畢其功于一役，需要我們以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力，久久為功。處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要善于抓好當(dāng)前增加動力，又要注重謀好長遠(yuǎn)增強(qiáng)定力。
三是作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對組織工作提出了新要求。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)反“四風(fēng)”、改作風(fēng);嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，著力抓好民主集中制的執(zhí)行，以及“三嚴(yán)三實”專題教育，這些都是新常態(tài)下組織工作要抓的重點工作。組織部門只有積極適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，才能確保時時在狀態(tài)。一要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵之舉。黨內(nèi)生活是政治規(guī)矩，也是黨的紀(jì)律。很多作風(fēng)問題都是有黨內(nèi)政治生活不規(guī)范引起的。我們現(xiàn)在有的黨員不學(xué)習(xí)黨章、不繳納黨費、不講黨的紀(jì)律、不守黨的規(guī)矩，亂開口、亂講話，忘了自己的身份;有的基層組織從來不組織黨員學(xué)習(xí)，借工作部署代替黨內(nèi)教育，“三會一課”長期流于形式;有的黨組織書記對黨員不教育、不管理，放任自流。有一個村黨組織竟然對2名判了刑、坐了牢的黨員多年都沒有進(jìn)行組織處理，還在當(dāng)做困難黨員走訪慰問，這都是基層黨支部書記沒有這種意識、黨內(nèi)生活不夠規(guī)范引起的。因此，必須嚴(yán)格規(guī)范民主生活會制度，認(rèn)真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、黨員經(jīng)常性教育等制度，用好批評和自我批評這個武器。特別是抓好基層黨組織和黨員隊伍的教育管理，把“黨”的觀念、意識樹立來、立起來，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，這是當(dāng)前基層組織工作的一個“短板”，也是非常迫切的一項政治任務(wù)。二要把從嚴(yán)監(jiān)督管理干部作為作風(fēng)建設(shè)首要之責(zé)。從嚴(yán)管黨，管的是干部;從嚴(yán)治黨，治的還是干部。黨員干部隊伍是作風(fēng)建設(shè)的主體也是監(jiān)督管理的主體。當(dāng)前，黨員干部隊伍監(jiān)督管理還有很多薄弱環(huán)節(jié)，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題;為官不為、為官亂為問題;陽奉陰違、政令不通問題;搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉小圈子問題;選任干部不講程序、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)矩辦事的問題;私自設(shè)崗、超職數(shù)配備干部的問題;不按程序，隨意抽調(diào)、借用干部的問題，等等，這些問題都是不講規(guī)矩的表現(xiàn)。作為組織部門，要把干部監(jiān)督管理抓在手上，堅持選拔任用要嚴(yán)、程序把關(guān)要嚴(yán)、審核審查要嚴(yán)、監(jiān)督檢查要嚴(yán)、責(zé)任追究要嚴(yán)，將從嚴(yán)從實要求貫徹干部監(jiān)督管理始終。三是把開展“三嚴(yán)三實”教育活動作為作風(fēng)建設(shè)動力之源。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一安排部署，今年將在黨員干部隊伍中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，這是作風(fēng)建設(shè)的深化，這也是今年組織部門的重頭戲。我們要把專題教育活動作為作風(fēng)建設(shè)的新抓手、新動力，切實做到“三個結(jié)合”：一要與從嚴(yán)管黨治黨緊密結(jié)合起來;二要與鞏固教育實踐活動成果，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動緊密結(jié)合起來;三要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”理念。
正確把握新時期做好組織工作的基本要求。
第一，觀念要轉(zhuǎn)變。思想是行動的先導(dǎo)。心有多高，行有多遠(yuǎn)。一是優(yōu)服務(wù)。要著力推進(jìn)基層服務(wù)型組織建設(shè)，按照“五聚”要求，把黨員群眾服務(wù)中心打造成“功能聚集之地、資源聚集之地、作風(fēng)聚集之地、信息聚集之地和人氣聚集之地”。要切實優(yōu)化基層組織服務(wù)功能，大力推行“為民服務(wù)代理”工作制度，做好21個部門121項事項網(wǎng)上辦理工作。要嚴(yán)格落實干部輪流坐班值班制度、檔案制度、臺賬制度，實行制度流程規(guī)范上墻、手冊進(jìn)村入戶，方便黨員群眾，讓群眾辦事不出村、活動有場地，黨群干群關(guān)系更密切，以能力提升促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變聚集旺盛人氣。二是講規(guī)矩。不以規(guī)矩，無以成方圓。十八屆四中全會把“依法治國”的要求提高到了一個新高度，法治成為時代發(fā)展的主旋律。講法制就是講規(guī)矩。組織工作的各項規(guī)章制度是規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是規(guī)矩、文件精神是規(guī)矩、工作部署是規(guī)矩，組織部門的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)也是規(guī)矩。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使自己的一言一行循規(guī)守紀(jì)。這里我要提幾點要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市委組織部安排的各項工作要不折不扣完成，不要搞變通，搞欺上瞞下。比如，大學(xué)生村官、選調(diào)生必須在村、社區(qū)任職，參加分配工作，這是一項硬要求、硬任務(wù)、鐵紀(jì)律。但是，石牌、_等地在執(zhí)行政策時就走了樣、打了折，把大學(xué)生村官、選調(diào)生抽調(diào)到鎮(zhèn)里工作，這就是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，我們從上到下多次發(fā)文件、提要求、抓督查，也處分了一批干部，在目前的高壓下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是置若罔聞、我行我素，把紀(jì)律當(dāng)“稻草人”。三是我們要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室要嚴(yán)格遵守。還有其他種.種不講規(guī)矩的問題、現(xiàn)象，我這里不一一點了。大家要認(rèn)真開展對照檢查，迅速抓好整改落實。三是強(qiáng)責(zé)任。要切實強(qiáng)化主職主責(zé)主業(yè)意識，守土有責(zé)、履職盡責(zé)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，爭做“安、專、迷”式的組工干部。要勇于擔(dān)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員可能還分擔(dān)了黨委政府安排的其他工作，機(jī)關(guān)各科室也都承擔(dān)了相應(yīng)的其他工作，工作的精力可能有所牽扯。我們不是要大家把全部精力用在組織工作上，但至少是絕大部分精力?！霸谄湮?，謀其職”。但有的干部責(zé)任沒上肩，把組織工作當(dāng)副業(yè)，研究不多、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實不力，習(xí)慣被動應(yīng)付、擅長消極對付。比如，村級黨員服務(wù)群眾中心建設(shè)，一個鎮(zhèn)一年一個也不建，組織委員的責(zé)任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，發(fā)展黨員工作，你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都有上訪告狀的，你是怎么把的關(guān)口?責(zé)任在什么地方落實的?要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。組織工作的特殊性要求我們不能有絲毫的馬虎、懈怠和僥幸心理。無論是辦文、辦會、辦事，這都是組織部門的“臉面”，都要講究一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)守規(guī)矩;突出一個“細(xì)”字，做到萬分用心。否則，就會出紕漏。有的干部因為一句話不嚴(yán)謹(jǐn)，被別人抓住了“小辮子”，造成矛盾、上訪等后遺癥。今年，我們要繼續(xù)完善組織工作案例分析制度，讓大家通過工作點評、案例分析來反思、來警醒、來提高，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的好習(xí)慣。要踏實肯干。要真抓實干。扎扎實實做事，不搞花架子;要埋頭苦干。吃苦是一種品質(zhì)、一種修養(yǎng)。無論什么情形下，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厭戰(zhàn)情緒。我們的工作標(biāo)準(zhǔn)不是高了而是低了，需要我們付出百倍的努力才能來換來一分收獲。部里也將更多的關(guān)心大家成長。
第二，能力要提升。能力決定席位。我們必須苦練內(nèi)功，自強(qiáng)素質(zhì)，著力提升“八能”，即：能辨、能學(xué)、能說、能寫、能干、能容、能忍、能識。能辨，就是要講政治、明方向、辨是非。要堅定理想信念，確保頭腦清醒、不迷失方向，在政治、思想、行動上同黨中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握規(guī)律，掌握真實情況。能學(xué)，就是要善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，不斷接受新知識、獲取新動力。既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論;既要懂方法，又要會運用。這里面要學(xué)的東西比較多。能說，就是能將道理說明、將事情說清。一方面要積極宣傳黨的路線、方針、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不斷提高組工干部口頭表達(dá)能力。我們干部文化素質(zhì)都很高，但是有才能不能表達(dá)出來?特別是在回答基層群眾疑問和上級領(lǐng)導(dǎo)詢問時，要冷靜、沉著;在接待群眾群眾上訪要做到熱情，態(tài)度要到位，同時要注意情緒。能寫，要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。從大家今天的匯報發(fā)言來看，“寫”工不足的問題還很嚴(yán)重，不會寫、不愿寫、寫不好的問題尤為突出，亟待加強(qiáng)。能識，就是能夠做到公道正派、知人善任，這是組工干部的基本素養(yǎng)。公道正派，要有一顆公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一雙慧眼，是組織部門和組工干部的最大公道正派。我們組織部門要成為政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人崗相適，要做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要識別優(yōu)劣，要選中千里馬，這些是能力、是功底，還是一門藝術(shù)，必須長期磨煉方能修成“正果”。希望大家深刻領(lǐng)會，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要講究工作方法，勇于創(chuàng)新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析問題和解決問題的能力，勇于開拓創(chuàng)新，多想新辦法、新舉措。特別是對帶頭人隊伍建設(shè)、基層陣地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建設(shè)等工作，要敢于大膽探索，在落實中干出特色和亮點。能容，就是要有容人之量、容人之長。要正確對待批評、誤解和挫折，保持理智和冷靜，堅持與人為善、以公為重的心態(tài)，不斤斤計較;要容人之長。多學(xué)習(xí)別人的長處和優(yōu)點，不斷完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗。組工干部不是生活在“真空里”，一定要增強(qiáng)忍性，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗，甘于清貧，保持一顆平常心。講規(guī)矩，守紀(jì)律，嚴(yán)要求。筑牢防線，保住底線，不闖紅線。
第三，方法要改進(jìn)。“磨刀不誤砍柴工”，好的方法是成功的一半。要學(xué)會工作反思，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)工作方法。根據(jù)了解的情況和每月部務(wù)會點評情況總結(jié)的一些工作方法，簡單提提平時工作中要注意的“十條”。
一是追求創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個永恒的話題，不論做什么工作都需要創(chuàng)新。要善于抓亮點、抓特色、抓創(chuàng)新;防止死做事、做死事。要在突破創(chuàng)新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我們的工作目前就存在特色不特，亮點不亮，沒有打出我們_的品牌。
二是善于借勢。抓住當(dāng)前從上到下關(guān)心黨建、重視黨建、支持黨建的大勢來推動工作，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為機(jī)遇優(yōu)勢，把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。習(xí)近平總書記提出，“要把黨建作為最大的政績”，這是最高的頂層設(shè)計。建立市縣鄉(xiāng)黨委書抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機(jī)制，從上到下都壓實了“一把手”責(zé)任，這都是當(dāng)前的大勢，我們組織委員一定要好好把握這個大勢，充分利用。
三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激發(fā)內(nèi)力，形成推動工作的強(qiáng)大合力，不搞單打獨斗，自唱自戲，自說自話。比如，在推動基層服務(wù)型組織建設(shè)上，就要善于整合農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)、黨組織服務(wù)絡(luò)建設(shè)和“村村響”網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)能力。
四是瞻前顧后。瞻前就是要科學(xué)謀劃，確保規(guī)劃、方案、思路具有前瞻性、全局性、科學(xué)性;顧后，就是要及時查找不足，總結(jié)完善，積累經(jīng)驗教訓(xùn)，增強(qiáng)對事物規(guī)律性的認(rèn)識和把握。我們不能把一個事情簡單的做完之后就完了，要瞻前顧后。
五是以小見大。要堅持從大處著眼，站位要高、起點要高、標(biāo)準(zhǔn)要高，但在工作落實中又要善于從小處著手，抓住關(guān)鍵，擊中要害，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打?；鶎咏M織建設(shè)這一塊，目標(biāo)，任務(wù)很明確，怎么樣做出特色?我們_必須從小事做起，從小處著手，這樣才能出成績。
六是舉輕若重。對些微、瑣碎、日常工作中的小事情、小問題不能馬虎大意。要高度重視，慎重對待，用心用力，謹(jǐn)小慎微。細(xì)節(jié)決定命運，一個小細(xì)節(jié)，一個小問題就可能造成大問題。比如，接待工作，看起來是小事，但是出了問題，影響很大。
七是舉重若輕法。這是和舉輕若重完全相反的一個詞語。就是我們遇事要沉著冷靜，臨危不亂，處變不驚，特別是對突發(fā)事件，要鎮(zhèn)定自若，氣定神閑，用現(xiàn)在的詞說，就是要淡定。不要一緊張就慌了陣腳，亂了心智，沒了頭緒，缺了“心眼”。
八是統(tǒng)籌兼顧法。各項工作中要有大眼光、大氣魄、大胸懷，善于從工作的全局出發(fā)考慮問題，精心謀劃，周全考慮，不能顧此失彼，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。
九是殺回馬槍。抓工作回頭看、回頭望，重新進(jìn)行一次檢查、督查，看看工作是真的做實了，還是搞的“假把式”、做的表面文章使用“殺回馬槍”。
十是舉一反三法。要善于吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不要老是犯低級錯誤，犯簡單的錯誤。要長記性，不要總是在同一個地方跌倒。一次簡單錯誤總是犯，指出來一次，結(jié)果沒過幾天又犯了同樣的錯誤，很不應(yīng)該。
今天借這個機(jī)會，跟就就講到這里，希望大家繼續(xù)保持工作作風(fēng)，把2015年工作做好。
今天我就講這么多，謝謝大家!
2013年，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門有力指導(dǎo)下，全縣組織工作堅持與中心工作同頻共振、深度融合，努力提高科學(xué)化水平，完成了全年各項工作任務(wù)。
一是扎實開展群眾路線教育實踐活動上下聯(lián)動工作?？h級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、深入群眾、查擺整改，以上帶下做表率;開展以參觀廉政教育基地、邀請專家教授輔導(dǎo)、觀看主題教育影片為主要內(nèi)容的“為民務(wù)實清廉”系列教育活動，組織動員黨員干部在抗?jié)尘葹?zāi)一線模范踐行黨的群眾路線;出臺《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，開展了縣管班子群眾路線教育實踐活動試點工作。
二是加大干部管理力度。對重點工作、重點項目建設(shè)一線的班子和干部進(jìn)行跟蹤考察;在城管局開展了理論考場轉(zhuǎn)向?qū)嵺`考場的競爭性選拔試點;開展公檢法競爭上崗、部分執(zhí)法執(zhí)紀(jì)崗位公開選拔，進(jìn)一步樹立重德才、重實績、重公論的用人導(dǎo)向。全年共調(diào)整干部7批次，涉及科級干部128人次;出臺《縣管科級班子及科級干部綜合考核評價工作的意見》，使日常考察與年度考核有機(jī)結(jié)合;對12個科級單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。
三是加強(qiáng)基層黨建工作。扎實推進(jìn)市委“五個一”、“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進(jìn)萬家”活動，各基層黨組織和對口聯(lián)系單位在研究基層發(fā)展、抗?jié)尘葹?zāi)中發(fā)揮了積極作用;加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，調(diào)整基層黨組織書記16人;推行“兩推一考直選”選舉方式，社區(qū)黨組織換屆選舉工作全面完成;落實黨代表任期制，在宏偉鄉(xiāng)成立大慶市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室，搭建黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾和履職盡責(zé)新平臺;創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，新成立“兩新”組織黨支部7個;通過“先、優(yōu)、模”評選表彰、走訪慰問困難黨員、書記講黨課、編發(fā)紅色短信等方式，開展慶祝建黨92周年系列活動。
四是拓寬黨員干部教育培養(yǎng)渠道。在全縣黨員干部中開展學(xué)習(xí)十八大精神、學(xué)習(xí)黨章活動，切實抓好理想信念教育和黨性教育;公選30名優(yōu)秀年輕干部赴省內(nèi)10個先進(jìn)縣(市)掛職鍛煉;選派30名優(yōu)秀干部到重點崗位掛職鍛煉;搭建黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試平臺，激發(fā)干部自主學(xué)習(xí)意識;開展縣委書記“進(jìn)站點、作報告”、市級專家“進(jìn)站點、講科技”活動，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育服務(wù)功能。
五是抓好人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略落實。制定出臺《人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》;通過“家鄉(xiāng)行”、“名校行”，引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生27人;開展第二屆杰出人才評選活動，進(jìn)一步營造了重才、愛才的濃厚氛圍;開展“百名骨干人才服務(wù)基層”活動，征集意見建議55條，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等18方面514個問題。
六是強(qiáng)化組織部門自身建設(shè)。創(chuàng)建“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、素質(zhì)優(yōu)良、工作出色”的組織部門，開展“部風(fēng)”大討論活動，對科室工作進(jìn)行月總結(jié)、月評比，使組工干部始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和飽滿的干事熱情。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求，干部考核評價還存在不相適應(yīng)的方面;在干部培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理等方面，還未突出作風(fēng)建設(shè)導(dǎo)向，一些班子和干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾還不夠;基層組織建設(shè)和黨員教育管理，還存在薄弱環(huán)節(jié)，方法手段需要創(chuàng)新，各項活動應(yīng)更注重實效;人才隊伍總量不足，高層次人才短缺等。對于這些問題，將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
20，全縣組織工作總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會和省市縣全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力建設(shè)和培養(yǎng)適應(yīng)林甸改革發(fā)展所需的好班子、好隊伍、好干部，大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為持續(xù)加快興業(yè)富民強(qiáng)縣步伐提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
(一)把握為民務(wù)實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
一是分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。借鑒試點工作經(jīng)驗，區(qū)分各級班子和干部不同層面，結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等不同領(lǐng)域和不同類別黨員實際，找準(zhǔn)解決問題的著力點，制定有針對性的具體活動方案，使學(xué)習(xí)、查擺和整改等各環(huán)節(jié)設(shè)計符合各層各類活動對象的特點，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏。
二是突出重點，注重實效。聚焦反對“四風(fēng)”，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益;堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)活動的針對性;堅持教育與實踐相結(jié)合，把“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進(jìn)萬家”活動作為改進(jìn)作風(fēng)的重要實踐形式，強(qiáng)化督促檢查和考核評議，做實做細(xì)做出成效;堅持開門搞活動，讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評判，調(diào)動干部和群眾的兩個積極性。
三是落實責(zé)任，完善機(jī)制。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及各部門、各單位一把手的示范帶動作用，以上帶下做表率;堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，明確責(zé)任主體和具體責(zé)任人，強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)，保證活動健康開展;以思想教育、科學(xué)決策、權(quán)力運行、黨群聯(lián)系和監(jiān)督制約為重點，構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固教育實踐活動成果，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化。
(二)堅持好班子、好隊伍、好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
一是建設(shè)好班子。加強(qiáng)民主集中制教育，進(jìn)一步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策范圍、方法程序和保障機(jī)制，嚴(yán)格民主集中制的執(zhí)行和落實;加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，以年度民主生活會和專題民主生活會為抓手，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，強(qiáng)化黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，形成工作合力;健全和完善班子考核、評價、監(jiān)督和管理體系，規(guī)范班子運行，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是打造好隊伍。加強(qiáng)理想信念教育，以黨的十八大和十八屆三中全會精神、黨章、習(xí)近平總書記系列講話為重點，對全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次普遍培訓(xùn);充分利用黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試平臺，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織測試，提高黨員干部學(xué)習(xí)主動性。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅持從嚴(yán)管理，把作風(fēng)建設(shè)融入干部選用和管理之中，重點加強(qiáng)對各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考核和管理;對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)進(jìn)行嚴(yán)格管控并執(zhí)行備案制度，實現(xiàn)在職領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件“零持有”;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化離任審計，審計結(jié)果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù);突出能力建設(shè)，努力提高干部學(xué)習(xí)的能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力和執(zhí)行落實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅克難、依法辦事等能力，打造信念過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬、政治過硬、正氣過硬的干部隊伍。
三是培養(yǎng)和選拔好干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(修訂稿)，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法選人用人，進(jìn)一步規(guī)范干部工作，堅持正確用人導(dǎo)向。根據(jù)新修訂《干部任用條例》，對我縣制定出臺的關(guān)于干部選拔任用方面各項制度規(guī)定進(jìn)行梳理和修訂，對干部選拔任用工作進(jìn)行全程記實，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。按照中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，改進(jìn)和完善實績考核，引導(dǎo)干部樹立正確政績觀，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。探索完善民主推薦、民主測評綜合分析制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子意見、分管領(lǐng)導(dǎo)意見、組織部門意見和群眾意見有機(jī)結(jié)合，做到不唯票、不唯分?？偨Y(jié)競爭性選拔城管局副局長工作經(jīng)驗，引導(dǎo)干部在實踐中競爭。打破干部部門化，推進(jìn)干部交流，統(tǒng)籌用好干部資源。加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，繼續(xù)選派干部到急難險重一線掛職，提高能力、增長才干。
(三)以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是提高服務(wù)能力。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選派30名左右優(yōu)秀副科級后備干部和年輕干部到村任職;認(rèn)真做好村級黨組織換屆選舉工作，選拔致富能手、私營業(yè)主、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)入村干部隊伍，優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu);通過專題講座、參觀考察、典型報告、遠(yuǎn)程教育等形式，開展有計劃、多層次的培訓(xùn)，提高基層黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。
二是改進(jìn)服務(wù)方式。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向新變化，加大“兩新”組織黨建工作力度，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織力度，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。依托旭日村社區(qū)服務(wù)中心，探索社區(qū)化黨建工作模式;在社區(qū)建立“黨代表工作室”，推行黨代表輪流接待黨員群眾等制度，發(fā)揮黨代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用;推進(jìn)管理方式轉(zhuǎn)變，探索黨建網(wǎng)格化管理，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)區(qū)、黨員志愿服務(wù)隊為主要載體，拓寬黨員發(fā)揮作用的途徑和渠道。
三是強(qiáng)化服務(wù)保障。強(qiáng)化管黨意識，深化黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動;加強(qiáng)陣地建設(shè)，改善村級黨組織服務(wù)條件;建立財政投入為主、社會各方支持、基層黨組織自我補(bǔ)充的多元化經(jīng)費保障機(jī)制;整合服務(wù)資源，引導(dǎo)城鄉(xiāng)、部門之間基層黨組織在人才、資金、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行共建幫扶;以服務(wù)為核心內(nèi)容，細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)基層黨組織分類定級工作，建立基層服務(wù)型黨組織社會和群眾評判機(jī)制。
(四)圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。
一是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在“兩新”組織、青年工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍構(gòu)成;重心前移，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，端正入黨動機(jī);完善入黨積極分子動態(tài)管理機(jī)制，及時調(diào)整不合格人員，從源頭上保證黨員發(fā)展質(zhì)量。推行支部大會討論、表決發(fā)展黨員黨委列席制度和組織談話提前告知制度，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序;研究制定《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律。
二是強(qiáng)化黨員教育管理。采取學(xué)黨章、書記講黨課、舉辦培訓(xùn)班、舉行報告會和組織專題研討等形式，強(qiáng)化思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的宗旨意識和黨性觀念;對基層執(zhí)行“三會一課”制度情況進(jìn)行專項督查，保證黨的組織生活正常化、規(guī)范化;定期開展黨性分析活動，完善民主評議黨員制度，從嚴(yán)管理黨員;改進(jìn)流動黨員管理方式，組建“網(wǎng)上黨支部”，完善網(wǎng)上教育管理體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺，做好政策咨詢、信息服務(wù)等工作;探索建立流入地與流出地黨組織密切配合工作機(jī)制，為流動黨員就業(yè)、就醫(yī)以及子女入學(xué)等提供支持和幫助，增強(qiáng)流動黨員的歸屬感。
三是健全能進(jìn)能出機(jī)制。嚴(yán)格政策界限和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定具體的不合格黨員認(rèn)定辦法，細(xì)化不合格黨員的具體表現(xiàn)，加大組織處置力度，不斷暢通出口和渠道，純潔黨員隊伍。
(五)堅持黨管人才，切實做好人才工作。
一是抓好人才引進(jìn)工作。發(fā)揮市場配置人力資源作用和黨管人才優(yōu)勢，積極提供政策咨詢和信息服務(wù)，鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求引進(jìn)經(jīng)營管理人才;圍繞重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求，計劃引進(jìn)重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生32名;合理提高高端人才引進(jìn)的各項待遇，建立工作、生活等多元服務(wù)機(jī)制，加大高端人才引進(jìn)力度，并堅持引人與引智相結(jié)合，借助外腦服務(wù)林甸發(fā)展。
二是突出本土人才培養(yǎng)。通過外出考察、經(jīng)驗交流等活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理人員市場開拓能力、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任意識;依托省內(nèi)外高等院校、科研院所等繼續(xù)教育基地，選送專業(yè)骨干人員學(xué)習(xí)深造，進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)能力和水平;依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織、科研院所和實訓(xùn)基地，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。
三是優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。完善引才、留才、用才的激勵保障機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才獎勵機(jī)制;探索建立人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)宣傳工作，在全社會樹立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的濃厚氛圍，讓一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)黨的政治理論，習(xí)近平總書記系列講話精神和中央、省市縣重大決策部署，加強(qiáng)理論武裝，堅定理想信念，在思想上和行動上始終與黨委保持高度一致。
二是堅持公道正派。堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，進(jìn)一步樹立重道德品行、重工作實績、重群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。強(qiáng)化法治思維和制度觀念，嚴(yán)格按黨的政策辦事，按規(guī)章制度辦事，按組織程序辦事，做到堅持原則不動搖、履行程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、遵守紀(jì)律不放松，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。
三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮表率作用，帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、查擺問題、改進(jìn)作風(fēng)，不斷健全和完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度、深入基層調(diào)研制度、黨性分析和民主評議制度，落實目標(biāo)責(zé)任，及時解決存在的問題，切實將作風(fēng)建設(shè)落到實處，樹立組織部門良好形象。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿篇十四
6月2日，鄆城縣召開防汛抗旱工作會議。鄆城縣委副書記、縣長谷永強(qiáng)出席會議并講話。縣委副書記孫遷國主持會議。副縣長劉景勝，縣政府黨組成員張平、孫兆同出席會議。
會上，孫兆同代表縣政府和李集鎮(zhèn)、楊莊集鎮(zhèn)、侯咽集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了內(nèi)河防汛責(zé)任書、張平代表縣政府和鄆州街道辦事處、唐塔街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了城市防汛責(zé)任書。
縣水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別就本單位所承擔(dān)工作做了發(fā)言。
谷永強(qiáng)就全縣防汛抗旱工作做了全面安排部署。谷永強(qiáng)指出，今年以來，縣委、縣政府對全縣防汛提前部署，做了大量準(zhǔn)備工作。但還要清醒地看到，今年的防汛工作還面臨氣象形勢不容樂觀、防洪工程存在差距、應(yīng)急搶險能力不足、部分干部群眾存在麻痹思想等不利因素，防汛形勢嚴(yán)峻。全縣各級、各部門要全面貫徹落實“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的工作方針，堅決克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，本著“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的原則，始終繃緊防大汛這根弦，做好萬全應(yīng)急準(zhǔn)備，不走一點形式，不走一點過場，全力以赴做好當(dāng)前防汛各項工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
谷永強(qiáng)要求，縣防汛抗旱指揮部、住建部門和河務(wù)部門要繼續(xù)深入開展夏季防汛除澇工程建設(shè)會戰(zhàn)，及早抓好內(nèi)河、城市、黃河防汛工程建設(shè);進(jìn)一步健全完善防洪應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化專業(yè)防汛搶險隊伍建設(shè)，制訂完善行業(yè)專項預(yù)案，搞好應(yīng)急演練;根據(jù)防汛需要，抓緊補(bǔ)充、更新防汛物資，按照專防與群防相結(jié)合的原則，組建好防汛搶險隊，全面提高物資隊伍保障;堅持防汛抗旱兩手抓，密切關(guān)注天氣變化，做到有汛防汛、有旱抗旱，合理利用雨洪資源，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水，做到以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
谷永強(qiáng)指出，防汛抗旱是一項全局性工作，必須形成防指牽頭指揮、主管部門具體組織、各個部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的整體合力。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化協(xié)同配合，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、高度負(fù)責(zé)的精神，扎實做好各項防汛抗旱工作，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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