政治是國家權力的組織和調控手段。寫總結可以適當使用圖表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等可視化形式，以增加可讀性。以下是一些總結范文的精選，您可以參考一下寫作的技巧和風格。
保險工作會議講話篇一
同志們：
今天上午，國務院召開了全國銀行、證券、保險工作會議，溫家寶作了重要講話，對去年的金融工作進行了全面總結，提出了今年和今后一個時期金融工作的指導方針和主要任務。溫家寶的講話總攬全局，內涵豐富，體現(xiàn)了求真務實的精神，對進一步促進我國金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用，對做好保險工作具有很強的指導意義。我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。這次全國保險工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，總結去年工作，分析面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確今年的主要任務。下面，我講幾點意見。
一、20xx年保險業(yè)基本情況。
一年來，在黨中央、國務院的正確領導下，保險業(yè)認真貫徹落實“三個代表”重要思想和xx大精神，以改革促發(fā)展，以開放求發(fā)展，以結構調整實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以加強和改善監(jiān)管促進健康發(fā)展，較好地完成了去年全國保險工作會議部署的各項任務，行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國保費收入3880.4億元，同比增長27.1%。其中，財產險保費收入869.4億元，同比增長11.7%;壽險保費收入2669.5億元，同比增長28.7%;健康及意外險保費收入341.5億元，同比增長69.7%。20xx年我國保險密度達到287.44元，保險深度為3.33%，保險公司總資產達到9122.8億元，同比增長41.5%。保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y去年的工作，主要取得以下幾個方面的成績。
(一)學習實踐“三個代表”重要思想和xx大精神在認識上達到新高度。
按照黨中央的統(tǒng)一部署，全行業(yè)迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，緊密結合保險業(yè)實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，認識上達到新高度。主要表現(xiàn)在：
思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識明顯增強。堅持正確的政治方向，從政治的高度認識和處理問題，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于保險工作的重大方針和工作部署。出臺的政策措施，推出的產品服務，都把維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。二是大局意識明顯增強。牢固樹立想全局、干本行，干好本行、服務全局的意識，緊緊圍繞黨和國家的中心任務開展工作，努力發(fā)揮保險業(yè)促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民的作用。三是責任意識明顯增強。深刻認識到我國保險業(yè)基礎差、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展水平低，同國家和人民的要求相比還有很大差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
保險理論創(chuàng)新取得成果。以“三個代表”重要思想為根本指針，結合我國保險業(yè)實際，積極探索具有時代特點和中國特色的保險發(fā)展道路，對如何認識我國保險業(yè)、怎樣發(fā)展我國保險業(yè)、發(fā)展一個什么樣的保險業(yè)等基本問題有了更加深刻的認識。一是作出了我國保險業(yè)仍處于發(fā)展初級階段的重要判斷，基本特征是總體規(guī)模小，在國民經濟中的比重低，功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當前保險業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國民經濟、社會發(fā)展和人民生活的需求不相適應。三是明確了保險業(yè)的首要任務是加快發(fā)展，盡快做大做強。四是發(fā)展了保險功能理論，提出現(xiàn)代保險不僅具有經濟補償功能和資金融通功能，還具有社會管理功能，為保險業(yè)全方位、多層次、寬領域挖掘發(fā)展?jié)摿Γ貙挵l(fā)展空間提供了理論指導。
對我國保險業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進一步的認識和把握。總結改革開放20多年來保險業(yè)發(fā)展的經驗，適應新形勢、新任務，對社會主義市場經濟條件下保險業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，提出了要處理好八個方面的關系。一是處理好保險業(yè)與經濟社會的關系，必須將保險業(yè)置身于經濟和社會發(fā)展的全局，自覺服從經濟和社會發(fā)展的需要。二是處理好經濟效益與社會效益的關系，實現(xiàn)經濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。三是處理好保險業(yè)做大與做強的關系，既要做大又要做強，不斷提高保險業(yè)整體實力和競爭能力。四是處理好加強監(jiān)管與加快發(fā)展的關系，寓監(jiān)管于服務之中，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風險的關系，既不能因為有風險而不敢發(fā)展，也不能為了發(fā)展而不顧風險。六是處理好發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)保險市場發(fā)展的關系，鼓勵東部沿海發(fā)達地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，加快中西部等欠發(fā)達地區(qū)保險業(yè)發(fā)展。七是處理好加強監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的關系，保險監(jiān)管部門既要支持和鼓勵保險創(chuàng)新，又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來的風險。八是處理好長遠與當前的關系，克服短期行為，開發(fā)好、利用好、保護好保險資源，實現(xiàn)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)體制改革取得重大突破。
為解決保險業(yè)發(fā)展的體制性障礙，不斷深化改革，增強保險業(yè)加快發(fā)展的動力。
國有保險公司改革取得重要進展。保監(jiān)會把推動國有保險公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風險的治本之策，列為全年工作的重中之重，有效發(fā)揮指導、監(jiān)督和協(xié)調的作用。國有保險公司認真貫徹落實國務院批準的股份制改革方案，一手抓改革，一手抓發(fā)展，克服非典疫情和國際資本市場波動帶來的不利影響，克服時間緊、任務重、要求高，又沒有現(xiàn)成經驗可以借鑒的實際困難，大膽探索，努力工作，積極推進股份制改革。中國人保、中國人壽和中國再保險三家公司全部完成重組改制工作。中國人民財產保險股份有限公司在香港上市，成為第一家在境外上市的國有金融企業(yè)。中國人壽保險股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市，創(chuàng)造了當年全球資本市場首次公開發(fā)行融資額的最高紀錄。通過上市，兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元，增強了資本實力，提高了償付能力和抵御風險的能力，優(yōu)化了股權結構，為進一步轉換經營機制，提高競爭能力奠定了堅實基礎。
股份制保險公司通過吸收外資和民營資本參股，引進境外戰(zhàn)略投資者，逐步優(yōu)化股權結構，發(fā)揮外資和民營股東在完善公司治理結構和加強內控建設方面的積極作用，切實在轉換經營機制上下功夫，企業(yè)的競爭力進一步提高。
保險資金運用管理體制改革取得突破。經國務院批準，中國人保控股公司和中國人壽保險(集團)公司設立保險資產管理公司，對保險資金實行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運用，在探索保險資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。
(三)推出一系列促進發(fā)展的舉措。
保監(jiān)會堅持市場化原則，出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，努力為市場主體服務，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是穩(wěn)步推進條款費率管理制度改革。車險條款費率管理制度改革在全國范圍內推開，經過大量深入細致的工作，市場運行基本平穩(wěn)。航空意外險改革逐步推進。通過改革，保險公司更加尊重市場規(guī)律，注重產品開發(fā)和客戶服務。保險產品種類逐步增加，費率趨于合理，較好地滿足了社會需求。
二是放寬中資保險公司分支機構經營區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設有分支機構的，可以通過專業(yè)保險中介公司或者設立營銷服務部的方式在該行政轄區(qū)內開展業(yè)務，改變了部分地區(qū)經營主體偏少的局面，促進了市場競爭。
三是放寬保險公司高級管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調整，為保險公司吸引人才，提高保險從業(yè)人員整體素質創(chuàng)造了條件。
四是拓寬保險資金運用渠道。保險公司投資企業(yè)債券的范圍由4個行業(yè)擴大到所有aa級以上的企業(yè)債券，投資比例由不超過總資產的10%提高到20%。
五是完善市場準入機制，增加經營主體。支持股份制保險公司發(fā)展服務網點，把保險中介機構審批納入日常工作程序，共批設保險公司分支機構316個，保險專業(yè)中介機構922家。
六是努力拓寬保險服務領域。通過舉辦企業(yè)年金論壇、健康險論壇、現(xiàn)代保險功能論壇，聯(lián)合開展地震保險、農業(yè)保險等重大理論和實踐課題研究等多種方式，積極與相關部委加強溝通協(xié)調，取得他們對保險業(yè)改革發(fā)展的理解和支持，推動相關業(yè)務的發(fā)展。
七是發(fā)揮新聞宣傳的作用，為保險業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。加強對行業(yè)宣傳工作的指導，建立了保監(jiān)會新聞發(fā)言人制度。保險新聞報道堅持正確的輿論導向，服務于保險業(yè)改革發(fā)展的大局，取得明顯宣傳效果，擴大了保險的社會影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年僅中央和首都的新聞單位采寫的保險新聞報道就4000多篇。
八是積極爭取各級政府對保險業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會派出機構主動向地方政府匯報工作，得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃，并制定了促進保險業(yè)發(fā)展的指導意見。
各保險公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調整業(yè)務結構，加大產品開發(fā)力度，效益觀念明顯增強。二是適應業(yè)務發(fā)展需要，增設分支機構，服務網絡布局更加合理，服務功能不斷增強。三是加強內部管理，強化業(yè)務和財務風險控制。四是大多數(shù)保險公司保持了較高的業(yè)務增長速度和良好的發(fā)展勢頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費收入翻了一番。
(四)保險的作用得到較好發(fā)揮，保險業(yè)的社會地位進一步提高。
保險業(yè)立足為經濟社會發(fā)展全局服務，努力發(fā)揮保險的各項功能和作用，取得明顯成績。
在經濟補償方面，去年各保險公司共支付賠款和給付851億元，同比增長19%，特別是在一些重大災害事故發(fā)生后，保險公司及時賠付，在災后重建、恢復正常的生產生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災賠付5億多元，上海地鐵4號線透水事故預賠1.35億元。出口信用保險公司成立兩年來，為70多億美元的出口和投資提供收匯保障，為40多項大型中長期外貿及投資項目提供保險支持，向企業(yè)支付賠款1億多美元，較好地發(fā)揮了支持對外貿易的作用。
在資金融通方面，截至去年底，保險資金運用余額8739億元，為國家經濟建設提供了大量資金。其中，4550億元存入銀行，1400億元購買國債。保險公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半，持有的證券投資基金占整個證券市場基金份額的26.3%，保險公司已成為資本市場主要的機構投資者，為資本市場的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
在發(fā)揮社會管理功能方面，各保險公司普遍加強了防災防損和社會保障等方面的服務，保險承擔起更多的社會責任。特別是在抗擊非典斗爭中，保險業(yè)反應快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬元，向社會捐款1000多萬元，向醫(yī)護人員捐贈保險保額2億多元，樹立了負責任、獻愛心的行業(yè)形象，表現(xiàn)出“服務大局、勇?lián)熑巍F結協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，增強了全社會戰(zhàn)勝非典的信心，得到社會普遍認可。
隨著保險作用的進一步發(fā)揮，社會對保險的認識逐步加深，保險業(yè)的社會影響日益擴大。一是保險業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國務院的高度重視。20xx年，溫家寶和黃菊副多次對保險工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國有保險公司股份制改革工作座談會并作重要講話。國務委員唐家璇同志專門為在京的保險系統(tǒng)干部職工作國際形勢報告。特別是就在這次會議召開的前幾天，溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會的工作匯報上作了重要批示。二是xx屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》有7處直接提到保險，從全局的高度肯定了保險業(yè)在完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會調整為國務院直屬正部級事業(yè)單位，增設派出機構，提高部分派出機構行政級別，增加內設機構和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對保險業(yè)的親切關懷和殷切期望，是對我們極大的支持和鼓舞。
(五)對外開放呈現(xiàn)新特點。
保險業(yè)按照統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，以開放求發(fā)展，不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認真履行加入世貿組織承諾，進一步擴大保險市場對外開放。20xx年，共批準3家外國保險公司進入我國保險市場，批準10個外資保險公司營業(yè)機構開業(yè)。外資保險公司業(yè)務范圍和經營區(qū)域進一步擴大，允許外國非壽險公司在華設立獨資子公司，允許在華外資非壽險公司向國內客戶提供除法定業(yè)務外的全部非壽險服務，對外開放城市增加到15個。與此同時，對外交流合作得到加強，成功獲得國際保險監(jiān)督官協(xié)會20xx年年會舉辦權。
總的來說，去年保險市場對外開放呈現(xiàn)以下幾個特點：一是外國保險經紀公司第一次獲準在我國設立營業(yè)機構。二是引進了在農業(yè)保險、養(yǎng)老保險、再保險等方面有專長的外國保險公司。三是外資保險公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設立營業(yè)機構，開展業(yè)務。
(六)保險監(jiān)管不斷加強。
保監(jiān)會堅持一手抓促進發(fā)展、一手抓防范風險的工作方針，把防范化解風險和保護被保險人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，以加強和改善保險監(jiān)管促進保險業(yè)健康發(fā)展。
償付能力監(jiān)管邁出實質性步伐。發(fā)布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》，建立了償付能力預警指標體系，符合我國國情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險公司償付能力的基礎上，對償付能力不足和監(jiān)管指標嚴重超標的10多家公司采取了要求提交解釋報告、監(jiān)管談話等措施，有關公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開始發(fā)揮作用。
市場行為監(jiān)管進一步加強。一是加強制度建設。下發(fā)實施了《財產保險公司分支機構監(jiān)管指標》、《財產保險公司分險種監(jiān)管報表》，明確和規(guī)范監(jiān)管重點和標準。出臺了《人身保險新型產品精算規(guī)定》，與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關于加強銀行代理人身保險業(yè)務管理的通知》，規(guī)范新型壽險產品和銀行保險業(yè)務。編寫了壽險現(xiàn)場檢查手冊，統(tǒng)一現(xiàn)場檢查的標準和程序。二是根據(jù)保險市場存在的突出問題，有重點、有針對性地開展專項檢查，認真妥善處理信訪投訴，整頓和規(guī)范市場秩序，維護了保險市場的穩(wěn)定和被保險人的利益。三是加大了保險違法違規(guī)行為的處罰力度。去年，共查處市場違規(guī)案件466起，處理相關責任人37名。
國務院向國有保險公司派駐的監(jiān)事會以財務監(jiān)督為重點，深入開展專項檢查，在確保國有資產保值增值、督促國有公司規(guī)范經營等方面發(fā)揮了積極作用。
(七)黨的建設和隊伍建設呈現(xiàn)新面貌。
適應社會主義市場經濟條件下保險業(yè)發(fā)展的新形勢，不斷加強保險系統(tǒng)黨的建設。一是加強思想政治建設。按照中央的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動。保監(jiān)會黨委帶頭認真學習，并采取召開中心組擴大會議、舉辦輔導報告等多種形式，組織保險系統(tǒng)深入學習，努力做到用“三個代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。二是加強領導班子建設。保監(jiān)會新的黨委成立后，進一步完善了黨委各項會議和工作制度，認真貫徹落實民主集中制，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結合股份制改革，調整加強國有保險公司領導班子。三是認真落實保監(jiān)會新“三定”方案和派出機構新編制方案，順利完成派出機構的更名、掛牌和干部任命等工作，監(jiān)管干部隊伍的工作作風和精神面貌有了明顯轉變。四是工會、共青團等群團組織圍繞中心工作，開展豐富多彩的活動，增強了凝聚力和向心力。
同時，我們也清醒地認識到，目前保險業(yè)還存在一些突出的矛盾和問題。一是產品結構單一，服務水平低，不能滿足人民群眾日益增長的保險需求。二是保險市場違法違規(guī)行為仍然存在，欺詐誤導投保人的現(xiàn)象時有發(fā)生，誠信建設有待加強。三是保險監(jiān)管的理念、方式和手段與保險業(yè)快速發(fā)展的形勢還不適應。四是保險公司的內控機制仍然比較薄弱。對此，我們必須高度重視，認真對待，切實加以解決。
總之，20xx年保險業(yè)改革發(fā)展的成績顯著，是我國保險業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是保險業(yè)全體干部職工辛勤努力、團結拼搏、共同奮斗的結果。借此機會，我代表中國保監(jiān)會，向在座的各位同志，向保險業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認識。
深刻分析和認識當前形勢，對于做好當前和今后一段時期的保險工作，具有十分重要的意義。
(一)保險業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機遇。
黨的xx大提出，本世紀頭二十年對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。保險業(yè)置身于經濟和社會發(fā)展的大局，也面臨著十分重要的歷史機遇。
國際政治經濟環(huán)境對我國保險業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。以為的黨中央冷靜觀察，沉著應對，把握機遇，因勢利導，在復雜的國際環(huán)境中正確處理各種國際關系，為我國社會主義建設事業(yè)創(chuàng)造了一個非常好的國際環(huán)境。當前，世界經濟已經進入一個新的增長期。去年以來，全球經濟和貿易出現(xiàn)增長趨勢，美、日、歐三大經濟體經濟加快復蘇。有關國際組織預測，今年世界經濟形勢將繼續(xù)走好。
國內政治經濟環(huán)境對保險業(yè)發(fā)展十分有利。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得舉世公認的偉大成就，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標，人民生活顯著改善，總體達到小康水平。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國國內生產總值達11.67萬億元，人均國內生產總值首次突破1000美元大關，支撐經濟增長的物質和技術基礎不斷增強，標志著我國經濟進入新的發(fā)展階段。國際經驗表明，在這個階段，人們的消費需求開始升級，生活要求出現(xiàn)多樣化，對住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設小康社會的宏偉目標，到20xx年，經濟總量將比20xx年翻兩番，這意味著我國經濟在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長速度。xx屆三中全會又提出以“五個統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟、社會和人的全面發(fā)展。這些都與保險業(yè)息息相關，保險業(yè)迎來了大發(fā)展的最好時期。
良好的機遇和環(huán)境來之不易，一定要倍加珍惜。歷史經驗告訴我們，抓住了機遇，就能贏得歷史性發(fā)展，錯過了機遇，再發(fā)展就很難了。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識抓住機遇、加快發(fā)展的重要性。
(二)必須充分認識加快發(fā)展的必要性。
改革開放20多年來，保險業(yè)保持了30%以上的年均增長速度，是國民經濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度，最根本的原因還是經濟社會發(fā)展和人民生活需要保險。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，保險需求將越來越大。
完善市場體系需要大力發(fā)展保險市場。保險市場是要素市場的有機組成部分。大力發(fā)展保險市場，是完善市場體系的客觀要求。保險市場與資本市場、貨幣市場的有機結合、協(xié)調發(fā)展，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進金融運行和金融市場的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風險。
完善社會保障體系需要保險業(yè)加快發(fā)展。保險是社會保障體系的重要組成部分?；镜纳鐣ｋU、企業(yè)的補充保險和個人購買的商業(yè)保險是組成一個國家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國社會保障體系還不完善，需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險，以有效緩解政府壓力，提高社會保障水平，增進人民福利。
非公有制經濟發(fā)展和經濟結構調整需要保險的支持。xx屆三中全會強調，非公有制經濟是促進我國社會生產力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經營、自負盈虧的市場主體，更需要保險來防范風險、保障經營。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實施，要求保險業(yè)提供相應的保險保障。
健全農業(yè)支持保護體系需要保險發(fā)揮作用。農業(yè)保險是市場經濟國家扶持農業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農業(yè)保險，可以在世貿組織規(guī)則允許的范圍內，替代直接補貼對我國農業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿組織帶來的沖擊，減少自然災害對農業(yè)生產的影響，穩(wěn)定農民收入，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。去年，溫家寶和黃菊、回良玉副分別對發(fā)展農業(yè)保險作出重要批示。xx屆三中全會明確提出要探索建立政策性農業(yè)保險制度。因此，發(fā)展農業(yè)保險，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供風險保障，是保險業(yè)面臨的新任務，也是保險業(yè)義不容辭的責任。
經濟社會協(xié)調發(fā)展需要保險承擔更多責任。保險業(yè)作為經營與管理風險的特殊行業(yè)，與經濟和社會發(fā)展的各個領域聯(lián)系十分密切。隨著經濟社會的協(xié)調發(fā)展和政府職能的不斷轉變，客觀上要求保險在應對公共突發(fā)事件和輔助社會管理等方面承擔更多的責任。
(三)必須充分認識加快發(fā)展的緊迫性。
盡管這些年保險業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但同經濟社會發(fā)展對保險的需求相比，同保險業(yè)應當承擔的責任相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個方面。
一是保險業(yè)規(guī)模小，與經濟社會的發(fā)展不相適應。從保險深度看，20xx年，世界平均為8.1%，我國為3%，世界排名第48位，而我國國內生產總值排名第6位。從保險密度看，世界平均為423美元，我國是29美元，排名第71位。
二是保險的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達國家的經驗，保險業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲，保險賠款占災害損失的比例為20%。而在我國，這一比例僅為1%。去年末，重慶開縣發(fā)生的井噴事故，造成了重大人員傷亡和財產損失，社會影響非常大，但保險賠付只有二十多萬元。保險還沒有滲透到經濟的各行各業(yè)、社會的各個領域、生活的各個方面，作用發(fā)揮得還不夠。
如果不盡快扭轉這種局面，保險業(yè)為全局服務就只能是一句空話，就不能在全面建設小康社會的偉大征程中擔負起應有的責任。因此，保險業(yè)的當務之急就是加快發(fā)展。
(四)必須充分認識加快發(fā)展的可行性。
當前，保險業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經過二十多年的快速發(fā)展，保險業(yè)的自身實力明顯增強，為進一步加快發(fā)展打下了堅實基礎。二是通過體制改革和機制轉換，保險公司的競爭意識和效益觀念明顯增強，經營管理水平逐步提高，應對國際競爭的能力得到加強。三是我們積累了在市場經濟條件下發(fā)展保險業(yè)的寶貴經驗，駕馭市場的能力不斷增強。四是保險法制體系初步建立，保險監(jiān)管不斷加強和改善，防范化解風險的能力逐步提高。
在發(fā)展的過程中，總會遇到這樣那樣的困難和問題。目前，大家普遍反應的制約保險業(yè)加快發(fā)展的問題主要有三個，一是資本金不足，二是資金運用渠道不暢，三是人才缺乏。對此，我們必須全面、客觀地分析。
關于資本金問題?，F(xiàn)在保險公司可以有多種方式補充資本金。一是通過定向募集的方式增資擴股。當前，國內外投資者普遍看好我國保險業(yè)的發(fā)展前景，向保險業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會將修訂《向保險公司投資入股暫行規(guī)定》，為吸納各方面資金進入保險業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開發(fā)行股票的方式。中國人民財產保險股份有限公司和中國人壽保險股份有限公司通過境外上市，償付能力分別達到監(jiān)管標準的1.9倍和5.6倍，為大家開了頭、探了路。保監(jiān)會鼓勵和支持符合條件的保險公司在境內外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險公司提出通過發(fā)行次級債券等方式來補充資本金，充實償付能力，我們將予以支持。
關于資金運用問題。保險資金運用是保險市場聯(lián)系資本市場和貨幣市場的重要環(huán)節(jié)，也是保險業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國家經濟建設的重要途徑。近年來，隨著保險業(yè)可運用資金大量增加，國務院開始逐步放寬保險資金運用渠道。在銀行存款、買賣政府債券和金融債券等資金運用渠道的基礎上，又允許保險公司進入全國銀行間同業(yè)拆借市場，從事債券買賣業(yè)務;購買aa級以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購買證券投資基金等。當前，進一步拓寬保險資金運用渠道的有利條件很多。一是去年底國務院常務會議原則通過的《投資體制改革方案》，提出鼓勵和促進保險資金間接投資基礎設施，為更好地運用保險資金提供了良好機遇。二是國務院十分重視保險資金運用管理體制改革，原則上同意保險公司只要符合條件，就可設立保險資產管理公司。保監(jiān)會將盡快出臺《保險資產管理公司管理規(guī)定》，加快保險資產管理公司組建步伐。特別是最近出臺的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》明確提出：“支持保險資金以多種方式直接投資資本市場”，“使基金管理公司和保險公司為主的機構投資者成為資本市場的主導力量”，為保險資金運用體制改革和發(fā)展指明了方向，為保險資金發(fā)揮更大的作用開辟了新的道路。我們要在控制好風險的前提下，盡快制定保險資金以各種方式直接投資資本市場的實施方案，增加保險投資的機會和分散投資風險的工具。當前，保險資金運用面臨的最關鍵的問題不是渠道問題，而是能不能有效防范資金運用風險，能不能用好保險資金的問題。
關于人才問題。人才問題是關系保險事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。保險業(yè)有150多萬從業(yè)人員，有一大批政治思想素質高、業(yè)務能力強、懂經營、會管理的人才，但大家仍然感到人才缺乏，這主要還是一個用人觀念的問題。只要我們轉變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機制，人才就會脫穎而出。當然，隨著保險業(yè)快速發(fā)展，保險業(yè)務創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，保險的技術含量不斷提高，確實出現(xiàn)了部分專業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對這個問題，解決的辦法很多。比如，通過實踐鍛煉可以造就人才。我國搞改革開放，走中國特色的社會主義道路，當初大家都沒有經驗，就是靠在實踐中摸索，在實踐中培養(yǎng)人才。我國保險業(yè)從小到大，絕大部分人才也是在實踐中培養(yǎng)的。保險業(yè)發(fā)展的過程，就是培養(yǎng)人才的過程。發(fā)展我國保險業(yè)，始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才，在實踐中培養(yǎng)人才，在發(fā)展中造就人才。又比如，通過專業(yè)培訓可以培養(yǎng)人才。培訓是提高人才素質、促進人才成長的必要途徑。通過健全保險教育培訓體系，有針對性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓，可以在較短時期內培養(yǎng)一大批保險業(yè)急需的各類人才。再比如，通過吸收引進可以聚集人才。堅持按需引進、突出重點、講求實效的思路，廣開進賢之路，大力引進各個行業(yè)和境內外的優(yōu)秀人才聚集到保險業(yè)來，讓一切有利于保險業(yè)快速發(fā)展的知識、技術和管理等生產要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會將進一步修改完善《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認真貫徹落實全國人才工作會議精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領人才工作，堅持以人為本，關心人才、尊重人才，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個環(huán)節(jié)，就一定能夠造就一支適應保險業(yè)改革發(fā)展需要、素質優(yōu)良、結構合理、作風過硬的人才隊伍，形成保險業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面，為加快發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
當前，對保險業(yè)發(fā)展的形勢，還存在一些疑慮和模糊認識:。
一是有的同志認為我國保險業(yè)發(fā)展得已經不錯了，加快發(fā)展還有沒有必要?這是一種滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確，近年來保險業(yè)發(fā)展很快，取得了明顯成績。但越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀委第三次全體會議上深刻分析了當前黨員干部隊伍中存在的一些突出問題，首先就批評了不思進取、得過且過、停滯不前、庸碌無為的思想作風，我們必須認真對照，引以為戒，牢固樹立發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務的指導思想，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把保險業(yè)的改革發(fā)展推向前進。
二是有的同志認為我國保險市場已經飽和了，加快發(fā)展有沒有可能性?這里，可以看兩組數(shù)據(jù)。第一，從居民儲蓄動機調查來看，以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲蓄比例超過40%，而且這一比例還有逐步上升的勢頭。在發(fā)達國家，上述預防性儲蓄資金通常用于購買保險。根據(jù)這個比例來推算，有4萬多億居民儲蓄與保險具有較大的相關性和可替代性，相當于我國保險業(yè)現(xiàn)有總資產的四到五倍。第二，從醫(yī)療費用支出情況來看，20xx年我國個人負擔的醫(yī)療費用超過3000億元，由商業(yè)保險承擔的醫(yī)療費用支出僅占醫(yī)療費用支出的6%，由商業(yè)醫(yī)療保險提供保障的人群只占全國總人口的3%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國保險市場不僅沒有飽和，而且還有很大潛力和發(fā)展空間。
三是有的同志認為我國保險業(yè)的發(fā)展速度已經很快了，加快發(fā)展有沒有風險?這些同志的擔心有一定的道理。但是，大家更要清醒地看到，不發(fā)展、發(fā)展速度慢，我們面臨的風險會更大。從國際經驗看，不論是一個國家還是一個行業(yè)，在發(fā)展過程中，都會經歷高速發(fā)展的時期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國、東南亞一些國家和地區(qū)，以及計算機、通訊、生物技術等新興行業(yè)，就是如此。對保險業(yè)來說，發(fā)展速度是否適當，會不會產生大的風險，主要有三個標準。第一，是否有利于增強保險業(yè)的整體實力和競爭能力。第二，是否能夠滿足經濟社會和人的全面發(fā)展對保險的需求。第三，是否超出了行業(yè)可承受的能力?，F(xiàn)在，我國保險業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備，內外環(huán)境有利，天時、地利、人和的因素都有，保持速度比較快、效益比較好、風險比較小的發(fā)展態(tài)勢，是完全可能的，也是可以做得到的。我們一定要有這個雄心壯志。
當前，各行各業(yè)發(fā)展都很快，保險業(yè)如果不適應經濟社會快速發(fā)展的形勢，差距會越來越大，作用會越來越小。因此，我們必須著眼于服務經濟社會發(fā)展的大局，著眼于保險業(yè)的長遠發(fā)展，調動一切積極因素，盡最大努力，千方百計加快發(fā)展，盡快把保險業(yè)做大做強，這樣才能無愧于國家和人民的厚望，無愧于這個偉大的時代。
20xx年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，樹立科學的發(fā)展觀，以改革開放為動力，以結構調整為主線，以市場體系建設為基礎，堅持防范化解風險，充分調動一切積極因素，搶抓機遇，發(fā)奮圖強，促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展，為完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會做出新的貢獻。
做好20xx年的保險工作，必須堅持以下五項原則：一是堅持為經濟和社會發(fā)展的全局服務。二是堅持把創(chuàng)新作為保險業(yè)發(fā)展的不竭動力。三是堅持從我國社會主義初級階段的國情和保險業(yè)發(fā)展實際出發(fā)。四是堅持依法監(jiān)管依法經營。五是堅持保險監(jiān)管為保險業(yè)發(fā)展服務。
按照上述總體要求和基本原則，20xx年主要抓好以下幾個方面的工作：
(一)深化改革，推動保險業(yè)快速發(fā)展。
改革是發(fā)展的強大動力。必須加大改革力度和深度，全面推進保險業(yè)各項改革，著力解決束縛保險業(yè)發(fā)展的體制和機制性障礙。
繼續(xù)深化保險企業(yè)改革，探索保險經營的有效方式。按照資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的要求，逐步建立符合社會主義市場經濟發(fā)展要求的現(xiàn)代保險企業(yè)。一是鞏固國有保險公司股份制改革成果，繼續(xù)落實各項改革措施，將改革不斷引向深入。抓緊推進中華聯(lián)合財產保險公司的股份制改革，全面完成國有保險公司股份制改革任務。二是抓住完善公司治理結構這個關鍵，切實轉換經營機制。保監(jiān)會將研究制定《保險公司治理結構指引》，引導保險公司建立規(guī)范高效的內部運作機制，形成權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經營管理者之間的制衡機制。優(yōu)化董事會成員結構，加強董事教育，避免短期行為。三是加強內控制度建設，健全內控機制，提高風險控制能力與資產運營質量。完善《保險公司內部控制制度建設指導原則》，并抓好落實。建立責任追究制度，強化高級管理人員的領導責任，強化保險公司對分支機構和代理人的管控責任，強化關鍵業(yè)務崗位的管理責任，使內控制度切實發(fā)揮作用，確保運營安全。四是鼓勵和支持保險公司經營方式的創(chuàng)新。一些符合市場經濟發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新，只要條件成熟，就可進行嘗試。
認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革。近年來，保監(jiān)會按照國務院的統(tǒng)一部署，積極推進行政審批制度改革，取得很大進展，兩批共取消86項審批項目。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式實施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律，對于完善社會主義市場經濟體制，適應加入世貿組織后對外開放的新形勢，具有十分重要的意義。保險監(jiān)管部門要深刻領會這部法律的立法宗旨、精神實質和具體規(guī)定，采取更有力的措施，加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設，完善審批程序，嚴格時限要求，提高審批效率。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，強化責任意識，確保權力與責任的統(tǒng)一，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督。
(二)完善保險市場體系，促進保險業(yè)持續(xù)發(fā)展。
建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代保險市場體系，是優(yōu)化保險資源配置，發(fā)揮市場在資源配置中基礎性作用的前提和基礎。
培育保險市場，促進市場競爭。一是對保險公司的發(fā)展實施分類指導。第一，培育和發(fā)展具有國際競爭力的大型保險企業(yè)集團。允許保險公司根據(jù)市場定位和業(yè)務發(fā)展需要，整合內部資源，設立各類保險專業(yè)子公司，成為主業(yè)突出、優(yōu)勢互補的企業(yè)集團，增強整體實力。允許保險公司依法兼并、收購，實現(xiàn)股權有序流轉。第二，采取多種方式引導社會資源向中小保險公司傾斜，使其盡快發(fā)展壯大，鼓勵中小保險公司走專業(yè)化發(fā)展道路，增強市場競爭能力。第三，完善保險市場準入機制，批設新的保險公司，為保險市場注入活力。有側重地批設專業(yè)性養(yǎng)老保險公司、健康保險公司、農業(yè)保險公司。逐步建立和完善保險市場退出機制。二是積極培育再保險市場。支持保險公司和其他各類投資主體參股或設立再保險公司，增強我國再保險市場整體承保能力。加強境外分保業(yè)務的監(jiān)管，鼓勵優(yōu)先國內分保。三是規(guī)范發(fā)展保險中介市場。鼓勵和促進專業(yè)保險中介機構創(chuàng)新經營模式，發(fā)揮專業(yè)經營優(yōu)勢，形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專業(yè)化的方向，穩(wěn)步推進保險營銷體制改革。在全國范圍內推廣中介服務發(fā)票。加強執(zhí)法檢查，打擊保險欺詐行為，規(guī)范保險中介市場秩序。四是注重發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會和保險學會的作用。明確保險行業(yè)協(xié)會在市場經濟條件和保險業(yè)快速發(fā)展的新形勢下的職能定位，發(fā)揮其在自律、維權、協(xié)調、宣傳、交流等方面的作用。加強對保險學會研究工作的管理、指導和協(xié)調，使之成為推進保險理論創(chuàng)新的重要陣地。
大力推進保險產品創(chuàng)新，提高服務水平。保險業(yè)要加快發(fā)展，盡快做大做強，必須把產品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國的保險產品體系是在計劃經濟體制下形成的，隨著市場經濟體制的確立以及人們生活方式和價值觀念的轉變，保險產品越來越不適應人民群眾日益增長的保險需求，成為妨礙保險業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險公司推出的產品數(shù)量雖然很多，但真正貼近群眾生活，符合市場需求的產品并不多。要根本改變現(xiàn)狀，關鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度，逐步形成以社會需求為導向的保險產品創(chuàng)新體系，圍繞我國經濟和社會生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習慣和消費熱點，圍繞國家宏觀經濟政策和產業(yè)政策調整，加大產品創(chuàng)新力度，變“我提供什么你買什么”為“你需要什么我開發(fā)什么”，使保險產品從賣方市場向買方市場轉變。一是鼓勵保險公司開發(fā)個性化產品，滿足社會多樣化需求。二是大力調整產品結構，發(fā)掘和培育新的業(yè)務增長點，積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點工作，積極發(fā)展銀行保險業(yè)務。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持產品創(chuàng)新。修改和完善保險產品審批備案管理制度，鼓勵保險公司建立貼近市場，效率高、反應快的產品開發(fā)機制。四是積極推行保險條款的通俗化和標準化，使保險條款通俗易懂，方便購買。五是鼓勵保險公司利用現(xiàn)代信息技術，拓展網上保險、遠程理賠等新的服務方式。
加強保險誠信建設，樹立良好社會形象。誠信對每個行業(yè)都很重要，對保險行業(yè)尤為重要，是保險業(yè)的生命線。目前，保險經營中存在的違規(guī)經營、理賠難和銷售誤導等問題，嚴重影響了保險業(yè)的形象。必須大力加強保險誠信建設，建立健全由法律制度、市場監(jiān)督和信用評價組成的保險誠信體系。一是培育保險誠信文化。大力倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠實守信成為保險從業(yè)人員的自覺行動。二是逐步建立保險信用評價體系，發(fā)揮信用中介機構在保險誠信建設中的積極作用。三是強化失信懲戒機制。有效發(fā)揮法律和市場對失信行為的雙重懲戒作用，嚴肅懲處市場主體的失信行為，維護行業(yè)形象。
(三)擴大開放，提高保險業(yè)整體競爭力。
對外開放是我國的基本國策。實踐證明，保險市場對外開放對提高我國保險業(yè)整體水平，加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進保險業(yè)對外開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提高保險業(yè)國際化水平。
認真履行加入世貿組織的承諾。按照承諾的時間進度和開放范圍，逐步取消外資保險公司經營地域限制，允許外資保險公司向居民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金(年金)服務。出臺《〈外資保險公司管理條例〉實施細則》，規(guī)范外資保險公司的準入和經營行為，依法保障保險業(yè)對外開放政策的貫徹落實。
更好地發(fā)揮外資保險公司的作用。重點引進在健康保險、農業(yè)保險和巨災保險等方面有專長的外國保險機構，鼓勵和支持外資保險公司到我國西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開展保險業(yè)務，促進我國保險市場產品結構和區(qū)域結構的調整。
支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險公司到國際資本市場融資，通過資本運作等多種方式，主動參與國際競爭。支持保險公司到境外開展業(yè)務。做好對境外中資保險機構的監(jiān)管與服務工作。
(四)加強和改善監(jiān)管，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好監(jiān)管工作，必須堅持寓監(jiān)管于服務之中的指導思想，切實把監(jiān)管職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。保監(jiān)會將通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導、市場監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準入等手段，調控保險市場，防范化解風險，促進保險業(yè)健康發(fā)展。
加強發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險市場宏觀調控。一是啟動保險業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調研的基礎上，對保險業(yè)的中長期發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，著重研究解決保險業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題。二是研究建立保險市場宏觀調控機制。建立科學的保險市場宏觀調控指標體系，利用經濟、法律和行政等多種手段，對保險市場進行宏觀調控，防止保險市場大起大落，保持市場穩(wěn)定運行，維護國家金融安全。
加強保險法制建設。出臺《保險違法行為處罰辦法》，為規(guī)范市場行為和有效實施保險監(jiān)管提供法律保障。推動《機動車輛強制責任保險條例》的立法工作。修訂《保險公司管理規(guī)定》等。
規(guī)章制度。
提高依法行政水平。加強法制教育提高監(jiān)管干部依法行政水平。
加強保險監(jiān)管的基礎工作。一是加快保險業(yè)電子化建設步伐，提高保險監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險統(tǒng)計指標體系、報表體系和報送制度，統(tǒng)一業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，改進數(shù)據(jù)采集方式，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性和可比性。三是建立保險業(yè)信息披露制度。增加保險公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，提高保險市場透明度，增強公眾對保險市場的信心。四是配合國家五年規(guī)劃的編制，做好首次在保險行業(yè)開展的經濟普查工作。
加強償付能力和資金運用監(jiān)管。逐步建立符合我國保險業(yè)實際的償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強償付能力監(jiān)管的制度建設。抓緊制定監(jiān)管會計準則。出臺《非壽險責任準備金提取辦法》，統(tǒng)一非壽險業(yè)務準備金的計提標準和計提方式。出臺《保險保障基金管理辦法》，健全保險保障基金制度。二是加強保險資金運用監(jiān)管。積極探索與保險資金運用渠道相適應的監(jiān)管方式和手段，建立動態(tài)的保險資金運用風險監(jiān)控模式。全面推行保險業(yè)資產負債管理，建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強與有關部委和監(jiān)管部門的交流合作，加大監(jiān)控力度，切實防范系統(tǒng)性風險。
加強和改善市場行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排，對市場反映強烈和投訴集中的問題有針對性地實施檢查。今年現(xiàn)場檢查的重點是查處弄虛作假和欺詐誤導。二是實行保險公司違規(guī)處罰信息通報制度，定期在行業(yè)內通報保險公司的受處罰情況，必要時向社會公開。在機構、產品和高級管理人員的審批備案等方面，把總公司對分支機構的管控能力作為重要的考核因素。三是加強對上市保險公司的監(jiān)管，防止出現(xiàn)小問題引發(fā)大反應。四是規(guī)范車貸險、銀行保險、住房按揭險等業(yè)務的發(fā)展，嚴格控制經營風險。五是重視信訪投訴工作，及時發(fā)現(xiàn)保險市場的苗頭性問題，防患于未然。
(五)加強保險系統(tǒng)黨的建設，為加快保險業(yè)發(fā)展提供思想政治保證。
堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強保險系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質和工作能力為重點，進一步加強領導班子建設。二是認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》，健全民主集中制，發(fā)展黨內民主，推動黨內監(jiān)督工作有序開展。三是進一步深化保險系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強干部隊伍活力。四是建立保監(jiān)會機關與派出機構、監(jiān)管部門與保險公司的干部交流制度，加大干部交流力度。五是切實加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。結合保險行政審批制度改革和國有保險公司體制改革，嚴格執(zhí)行中紀委提出的四大紀律八項要求，抓好保險系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進一步加強作風建設，牢記“兩個務必”，保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風。
同志們，保險業(yè)改革發(fā)展的任務艱巨而光榮，讓我們在“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神指引下，緊密團結在以為的黨中央周圍，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，扎實工作，振奮精神，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會做出新貢獻!
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保險工作會議講話篇二
保險是千千萬萬個經濟單位和個人橫向的結合,大家共同對付風險和損失的一種風險轉移機制。下面就是本站小編給大家整理的保險工作會議講話，僅供參考。
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強xx保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動xx經濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來，省保監(jiān)局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務于經濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務的總體構思;強調各級政府要加強領導，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把xx的保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：
(一)機構迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機構只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好xx，說明xx市場很有吸引力，說明xx良好的經濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗?，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩(wěn)定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx各保險機構20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。
三、提高認識，加強領導，努力為xx保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業(yè)，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領導，加大對保險工作的協(xié)調和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經營環(huán)境，不能用行政權力干預企業(yè)的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。
(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應對可能發(fā)生的風險。
六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前，國家經濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務于xx經濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：
(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經營成本過高，業(yè)務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質量。要遵循經濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質量的關系，堅持在發(fā)展中調整，在調整中加快發(fā)展。在農業(yè)保險領域，要積極開發(fā)符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務品質，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養(yǎng)老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發(fā)生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。
同志們，當前我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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保險工作會議講話篇三
保險是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務院第138次常務會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經驗，貫徹國務院和省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。
一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。
近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構拓展業(yè)務，深化改革，完善服務。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經營主體繼續(xù)增加，市級保險機構已達到14家，其中財產險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產品服務日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市gdp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設社會主義和諧社會的重要力量，是經濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構充分發(fā)揮了應有的社會職能和作用，深入第一線防災搶險，快速查勘、定損、理賠，為災后企業(yè)盡快恢復生產發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。
在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經濟社會生活的許多領域(比如化工制造領域、醫(yī)療領域、體育領域等)還未打開局面，保險業(yè)的產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產品同質性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應經濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務員在宣傳保險產品時沒有履行如實告知的義務，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。
當然我們又要看到，隨著國民經濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設小康社會和社會主義新農村、構建社會主義和諧社會服務。
二、增強保險業(yè)服務和諧社會的能力。
按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設。
(一)拓寬服務領域，增強對經濟社會發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務的有效工具，對建設“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經濟發(fā)展非常密切的領域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經濟發(fā)展極其不適應。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質的服務，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。
關于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關于積極推進火災公眾責任保險，切實加強火災防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災風險場所為重點，切實開展火災公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關于大力推安全生產領域責任保險，健全安全生產保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。
在推廣公眾責任險方面，還有許多領域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內外旅游等領域推廣責任保險。交警部門與各保險機構要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網吧等公共聚集場所火災致使公眾傷害問題，研究將火災公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農業(yè)保險積累了一些經驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務結構合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農業(yè)保險試點工作，改革農業(yè)補貼方式和救災防災機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構開展特色農業(yè)和涉農保險業(yè)務，加快建立多層次農業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結合農業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農業(yè)保險工作。
中國人壽已制定了“保險進農村”實施計劃，從20xx年起，三年內在農村設立保險服務網點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結合食品安全監(jiān)督工作站建設，在“五員合一”的基礎上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農村保險業(yè)發(fā)展。
3、全面實施政策性農村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農村住房保險領導小組，在全市范圍內開展了政策性農村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關部門，加強業(yè)務指導培訓，提供優(yōu)質服務。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農村計劃生育節(jié)育手術保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險。柯城區(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農村推行外出務工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產品。針對我市自然災害多發(fā)的實際，加強大災保險研究，探索建立大災保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術更新和關鍵性技術攻關項目保險產品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構與保險業(yè)務，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設立分支機構，發(fā)展業(yè)務。從保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產品同質化明顯的保險公司適當控制，減少同質競爭，合理布局保險業(yè)結構。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構，有針對性地培育一批高素質的專業(yè)保險中介機構，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結構，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質。
三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。
保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加強組織領導，落實政策措施。
市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經濟、民營經濟等多種形式的經濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農業(yè)保險、農村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結合自身產業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿等領域)的火災責任險或意外傷害責任險專項調研，并制訂出臺與行業(yè)性質密切相關的保險政策意見。
市政府將加大對保險服務業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調解決發(fā)展中的問題，關心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領導方法，做到支持不干預，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經營自主權，維護保險企業(yè)的合法權益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務。各級、各部門要把國務院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農村設立保險服務網點，健全農村保險服務網絡，為農民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農辦牽頭，市農業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結合農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系建設共作，開展推進農村政策性保險和農村商業(yè)性保險的專項調研工作。
市消防部門牽頭，商貿、文廣部門積極配合，開展商場、網吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經營場所火災責任險專項調研，宣傳火災責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災責任險。
市安全生產監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調研，大力推進安全生產領域責任險，健全安全生產保障體系。
市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構辦理有關工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農貿市場公眾責任險專題調研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應有的作用。
市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農村住房保險有關工作，成立賠款糾紛裁定機構，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。
市稅務部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉變?yōu)槭虑疤嵝?，指導保險機構依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。
市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務院、省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經濟補償、抗災防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關心保險、支持保險的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關規(guī)定處理業(yè)務關系，發(fā)揮協(xié)調作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)管等相關部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調;牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務水平，增加保險行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務水平，增強保險行業(yè)的競爭力。
各保險機構要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經營、優(yōu)質服務的經營理念，不斷完善經營機制，強化內部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一要深化保險機構改革。保險機構要加強內控建設，完善內控組織體系，健全內控管理制度，全面落實保險經營責任追究制。要轉變業(yè)務增長方式，從單純注重業(yè)務規(guī)模增長轉向注重速度與質量、結構、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關系的低層次競爭轉向講服務、比品牌的內涵式發(fā)展。加強誠信建設，建立保險公司信息披露制度。
二要創(chuàng)新保險產品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關產品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產品;搞好對高科技企業(yè)的服務，提供支持技術創(chuàng)新的各項保險產品;拓展與居民個人和家庭密切相關的、靈活多樣的綜合型個人財產保險產品。通過產品創(chuàng)新，不斷適應社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險服務水平。保險機構要把提供優(yōu)質保險服務放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設立了由7家保險公司組成的“新車保險服務中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。
四要積極推動保險信用體系建設。建設保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經營，開展保險服務及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。
保險工作會議講話篇四
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強xx保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動xx經濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。長期以來，省保監(jiān)局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務于經濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務的總體構思;強調各級政府要加強領導，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把xx的保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：
(一)機構迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機構只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好xx，說明xx市場很有吸引力，說明xx良好的經濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩(wěn)定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx各保險機構20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。
三、提高認識，加強領導，努力為xx保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業(yè)，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領導，加大對保險工作的協(xié)調和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經營環(huán)境，不能用行政權力干預企業(yè)的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。
(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應對可能發(fā)生的風險。
六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前，國家經濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務于xx經濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：
(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經營成本過高，業(yè)務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質量。要遵循經濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質量的關系，堅持在發(fā)展中調整，在調整中加快發(fā)展。在農業(yè)保險領域，要積極開發(fā)符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務品質，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養(yǎng)老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發(fā)生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規(guī)經營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。
同志們，當前我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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保險工作會議講話篇五
保險工作是一項利國利民的事業(yè),下面是本站小編給大家整理的全省保險工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務是：認真學習貫徹xx屆三中全會、中央經濟工作會議和全國保險工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結去年全省保險工作，分析當前形勢，部署今年主要任務，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講三方面的意見。
一、過去一年主要工作回顧。
剛剛過去的20xx年，是全省保險業(yè)深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，也是全行業(yè)齊心協(xié)力、共渡難關的特殊一年。我們在中國保監(jiān)會和甘肅省委、省政府的正確領導和大力支持下，按照年初確定的“三點一面四提高”的工作思路，全面落實科學發(fā)展觀，積極參與抗擊突如其來的兩場特大自然災害，穩(wěn)妥應對歷史罕見的國際金融危機的挑戰(zhàn)，著力提高保險業(yè)服務能力和競爭能力，在極端復雜困難的環(huán)境中實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。
(一)市場保持平穩(wěn)快速發(fā)展，行業(yè)整體實力邁上新臺階。
面對經濟形勢變化和宏觀政策調整，全省保險業(yè)快速反應，積極行動，保持了較好的發(fā)展勢頭。全省共實現(xiàn)原保險保費收入97.6億元，同比增長38.7%。其中，財產險公司保費收入23.6億元，同比增長20.2%;人身險公司保費收入74億元，同比增長45.8%;累計為全社會提供風險保障額度近1.3萬億元。賠款和給付31.1億元，同比增長8.3%。保險總資產達到191.3億元，較年初增長21.6%，行業(yè)整體實力邁上新臺階。全年新增保險分支機構223家，全省保險機構達到989家，其中省級分公司19家，中心支公司118家，支公司236家，營業(yè)部63家，營銷服務部553家;各類專業(yè)中介機構26家，兼業(yè)代理機構1448家，保險從業(yè)人員達到4.6萬多名，服務能力有了新的提升。行業(yè)經營效益整體有所改善，截止12月末，產險機構虧損同比減少7749萬元，應收保費率、綜合費用率水平不同程度下降;代理、經紀行業(yè)實現(xiàn)整體盈利?；緦崿F(xiàn)年初提出的又好又快目標。
(二)傳統(tǒng)保險業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，重點領域保險業(yè)務取得新突破。
一是“三農”保險穩(wěn)步推進。全行業(yè)積極貫徹落實國家支農惠農的政策，加大與地方政府和有關部門的協(xié)調溝通，能繁母豬保險、奶牛保險、種植業(yè)保險的承保面進一步拓寬。截至12月末，農業(yè)保險累計保費收入5537.4萬元，賠付2799.1萬元，雪災、震災中的涉農保險理賠全部完成。農村小額人身保險試點工作穩(wěn)步推進，9個試點市(縣)實現(xiàn)保費58.1萬元，為1.3萬農民提供了保險保障。二是項目保險保持較快增長。截止12月末，工程險實現(xiàn)保費收入3895.6萬元，同比增長139.8%;企財險實現(xiàn)保費收入2.9億元，同比增長16.9%;累計為12個重大工程項目賠款1730萬元。三是責任保險領域進一步拓寬。全行業(yè)抓住省政府關于發(fā)展責任險和火災公眾責任保險兩個意見出臺的機遇，積極推動校園、運輸、旅游、建設等領域責任保險發(fā)展，服務領域進一步拓寬。截至12月末，責任保險實現(xiàn)保費收入10576.4萬元，同比增長45.8%。特別是校園方責任保險首次覆蓋到大中專院校，實現(xiàn)保費收入700多萬元，為140多萬名學生提供保險保障2.1億元。四是傳統(tǒng)保險業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老險、健康險業(yè)務穩(wěn)步健康發(fā)展;車險業(yè)務平穩(wěn)發(fā)展，質量有所改善;企業(yè)年金業(yè)務繼續(xù)推進，累計受托年金1.2億元。此外，開展車船稅代收代繳工作，全省財產險公司累計為地方政府代收代繳5590多萬元。
(三)積極履行保險業(yè)社會責任，舉行業(yè)之力參與抗災救災。
在雨雪冰凍和5·12特大地震災害面前，全省保險業(yè)發(fā)揚行業(yè)精神，積極參與抗災救災和災后重建，得到了各級黨委政府和人民群眾的認可。面對重大災情，各保險機構迅速反應，開通理賠綠色通道，堅持特事特辦，快速查勘，及時理賠，提供了較高質量的保險服務。兩次災害中，全省保險業(yè)累計賠款已超過1.5億元，在穩(wěn)定災區(qū)群眾生產生活和支持災后重建方面發(fā)揮了積極作用。廣大保險干部職工立足本職，服務大局，奮戰(zhàn)在抗災救災一線，以堅忍不拔的斗志和無私奉獻的行動，展現(xiàn)了保險業(yè)良好的精神風貌，經受住了災害的考驗。全行業(yè)廣泛開展捐款捐物，全力支援災后重建，累計為地震災區(qū)捐款捐物1200多萬元，捐建希望學校13所。
(四)積極防范金融風險，保持市場健康穩(wěn)定。
一是以防范退保風險為重點，全力維護行業(yè)安全。面對日益蔓延的全球金融動蕩，全行業(yè)始終保持了高度的警覺性，密切關注事態(tài)發(fā)展和業(yè)務狀況，積極防范和主動應對。針對壽險退保風險隱患，成立退保風險防范領導小組，建立了退保業(yè)務報告和分析制度，對退保業(yè)務進行監(jiān)測，確保公司保持充足現(xiàn)金流。目前，我省保險業(yè)總體運行平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)群體性退保等異常情況，年度壽險給付高峰也平穩(wěn)度過。二是著力推進業(yè)務轉型和結構調整。針對銀保業(yè)務井噴式發(fā)展態(tài)勢，采取有力措施進行調控，推進業(yè)務轉型，防范風險集聚。加強對銀保業(yè)務的分析監(jiān)測和檢查，跟蹤業(yè)務轉型效果。經過共同努力，與調整基期8月份相比，9月份以來的月均銀保業(yè)務量下降了30%左右，實現(xiàn)了軟著陸。針對產險市場車險業(yè)務偏重、質量不高的實際，通過加強費率和手續(xù)費監(jiān)管，促進業(yè)務結構調整，防范業(yè)務過度集中的風險，取得了一定成效。三是加強全行業(yè)經營風險日常監(jiān)控。建立保險機構關鍵指標預警分析體系，對5類風險劃分“正常、關注、警戒”三個風險等級，實時進行風險監(jiān)測。加強保險公司內控管理，開展壽險公司綜合測評和內控評價，建立風險信息提示制度，加強與總公司的信息通報，有效防范內控風險。積極開展車險“見費出單”和壽險收付費管理的調研、籌備和驗收工作。
(五)探索實施監(jiān)管新政，促進了市場秩序逐步好轉。
一是加強行業(yè)基礎建設。開展依法合規(guī)教育，推動合規(guī)管理工作。送法上門，巡回培訓，年初對全省14個市州保險分支機構近千名高管人員進行了依法合規(guī)培訓。開展以規(guī)范經營為主題的中心組學習，交流學習體會，增強了高管人員依法合規(guī)經營的意識。制定保險營銷員業(yè)內流動管理辦法和繼續(xù)教育管理辦法，保險營銷員繼續(xù)教育工作全面啟動。改進考試服務，增設市州電子化考試點，提高從業(yè)人員持證率水平。加強行業(yè)自律，指導省行業(yè)協(xié)會牽頭組織省內保險機構簽訂7項自律公約和2項服務承諾，建立自律執(zhí)行小組和自律保證金制度。二是加強行業(yè)協(xié)會和學會建設。授予市州行業(yè)協(xié)會11項工作職能，支持各級協(xié)會依據(jù)授權參與監(jiān)管工作，延伸了監(jiān)管觸角。加強市州行業(yè)協(xié)會工作的指導和考核，完成了天水等6市協(xié)會的換屆工作。加強保險文化建設和誠信建設，舉辦了以“競爭與合作”為主題的第二屆保險高峰論壇。加強行業(yè)交流合作，舉辦行業(yè)黨風廉政建設聯(lián)席會暨經驗交流會。三是加強機關建設和作風建設。去年我國大事多、喜事多、難事多、突發(fā)事件多，監(jiān)管部門抓監(jiān)管、防風險、促發(fā)展的任務很重。為了統(tǒng)籌好各項工作，我們突出“快”字抓落實，突出“精”字抓質量，突出“實”字抓成效，確保各項工作有效推進。我局機關和部分保險機構以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，開展解放思想大討論，查找問題，制定措施，取得了積極成效。在全局深入開展從八個方面創(chuàng)建新時期合格監(jiān)管集體活動。加強對干部的培訓教育，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，執(zhí)行廉政監(jiān)督卡制度，工作作風得到進一步改進。
20xx年，全省保險業(yè)在規(guī)范中調整步伐，在困境中謀求發(fā)展，在服務中實現(xiàn)價值，取得了顯著的工作成效。成績的取得，離不開中國保監(jiān)會和省委、省政府的正確領導，離不開各有關部門的大力支持，離不開我們全行業(yè)的共同努力，大家為此付出了巨大心血，做了大量工作，借此機會，我代表甘肅保監(jiān)局，向全省保險行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、當前面臨的主要形勢。
20xx年，是保險業(yè)堅持科學發(fā)展、順利實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關鍵一年。面臨來自國際國內的嚴峻挑戰(zhàn)，保險業(yè)既要增強憂患意識，主動應對，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些;更要增強機遇意識，堅定信心，迎難而上，從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，奮發(fā)有為，共克時艱。
(一)全面認識和把握保險業(yè)面臨的主要形勢。
在當前復雜的國際國內經濟金融環(huán)境下，我省保險業(yè)科學發(fā)展面臨著新的內外部形勢。
從行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來看，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，要看到：20xx年，在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風險面前，我國經濟呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結構優(yōu)化、民生改善的良好局面。我省經濟保持較快增長，農業(yè)發(fā)展勢頭良好，項目建設取得新突破，結構調整取得重要進展，災后重建進展順利，民生進一步改善。我國經濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，保持經濟長期平穩(wěn)發(fā)展的根本動力沒有改變;我省經濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，保險業(yè)發(fā)展的經濟社會基礎沒有改變。但是，我們必須清醒地看到：我國經濟運行正在經受多方面嚴峻考驗，經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業(yè)經營困難增多，金融領域潛在風險增加。受國際金融危機持續(xù)蔓延和國內經濟增長減速的影響，加上我省長期存在的基礎設施薄弱、經濟結構不合理、市場化程度較低、社會事業(yè)欠賬多等深層次矛盾和問題，全省經濟運行中的困難明顯增加。有色冶金、石油化工、煤炭電力等支柱產業(yè)價格回落，效益下滑，經營困難，我省一些工礦型城市受影響比較明顯。
從行業(yè)發(fā)展的內部環(huán)境來看，有利條件與制約因素同在。首先，要看到：20xx年我國保險業(yè)總體保持了安全穩(wěn)健運行，所受影響有限，保險業(yè)發(fā)展面臨的總體形勢是好的。面對當前的經濟金融形勢，中央加強宏觀調控，著力提振經濟，出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，以基礎設施建設加大投資、以投資帶動內需、以改善民生擴大消費。這些都為保險業(yè)拓寬服務領域、更好地服務經濟社會提供了廣闊舞臺，也為保險業(yè)自身發(fā)展提供了難得機遇。同時，經過近年來的改革發(fā)展，保險業(yè)已經站在新的發(fā)展起點，行業(yè)整體實力不斷壯大，市場體系初步形成，服務能力逐步增強，監(jiān)管體系日趨完善，抵御風險能力進一步提高，為應對復雜局面、克服困難、化解風險、應對挑戰(zhàn)提供了有利條件。但是，我們也要清醒地看到：在國內外經濟金融形勢復雜多變的情況下，保險業(yè)面臨的形勢非常嚴峻。國際金融危機尚未見底，給保險業(yè)帶來的沖擊和影響可能會逐漸加深。國內經濟運行困難增加，保險業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)和不確定因素。在股票市場低迷、債券市場收益大幅下降的情況下，保險資產面臨低效配置和錯配風險，穩(wěn)定和提高投資收益十分困難。
(二)著力解決好當前保險業(yè)存在的主要問題和風險。
我省保險業(yè)存在的一些問題和風險，給我們全行業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展帶來了較大的壓力，潛藏著一定風險，我們必須高度重視，正確面對，采取更加有效的措施，認真加以解決。
要著力克服當前保險業(yè)面臨的困難。一是著力克服在金融市場格局中被動的不利局面。人民銀行經過連續(xù)13次上調存貸款利率之后，20xx年10月起又調整貨幣政策，先后4次下調存貸款利率，貨幣政策反復調整，宏觀經濟不斷演變，金融改革不斷深化，不確定性和復雜性越來越突出，保險業(yè)務結構、產品設計、價格厘定、資金運用難度加大，經營容易受到影響，業(yè)務容易產生波動。二是著力克服保險的社會需求受到抑制的不利局面。當前金融危機逐步向實體經濟蔓延，對人民群眾生活的影響逐步顯現(xiàn)，何時見底難以預計，一些城鄉(xiāng)居民對未來的預期不明，消費信心受到較大影響;部分企業(yè)經營困難加重，就業(yè)形勢嚴峻，居民收入增長放緩，支付能力下降，容易產生保險需求下降、退保增加等問題。三是著力防范和化解可能產生的各類風險。對我省來說，要警惕金融信任危機傳導風險，重點應對退保風險。面對危機，一些保險公司采取了“過冬”措施，開始大幅壓縮經營費用，調整人員薪酬，收縮業(yè)務口徑。因此，我們還要積極防范由于費用收緊導致的保險機構運行的風險，薪酬調整導致人員流失的風險，經濟困難導致的大型項目、大宗業(yè)務脫保風險。此外，在我省分支機構法人的償付能力風險和資金運用風險，也會引起連鎖反應。
著力解決行業(yè)自身存在的問題。一是解決發(fā)展方式粗放的問題。一些公司內控管理比較薄弱，經營比較粗放，發(fā)展質量不高，經營效益下滑，業(yè)務結構性矛盾較為突出，過度依賴車險和投資型業(yè)務，存在一定風險;還有一些省分公司對分支機構約束力不強，對一些分支機構放任自流，高管人員變動頻繁，許可證管理混亂等等。二是解決服務能力不高的問題。行業(yè)的服務廣度、服務深度和服務質量存在差距，覆蓋面不寬，保障層次較低，還不能很好適應經濟社會發(fā)展和人民群眾的保險需求;尤其是行業(yè)普遍存在的應對重大突發(fā)災害事件反應速度不快、服務能力不高的問題，在汶川大地震中暴露得比較充分。三是解決行業(yè)基礎薄弱的問題。行業(yè)實力不強，抗風險能力不強;保險人才隊伍總量、質量、結構跟不上發(fā)展需要，高管隊伍素質有待提高，營銷隊伍整體水平不高，高素質專門人才嚴重短缺;在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、核心技術方面創(chuàng)新能力不強;行業(yè)誠信建設任務還比較艱巨。四是解決市場秩序不規(guī)范的問題。個別公司依法合規(guī)經營意識不強，不嚴格執(zhí)行報備的條款費率，違規(guī)批改退費，違規(guī)支付手續(xù)費，擅自設立分支機構，業(yè)務財務數(shù)據(jù)不真實的問題屢查屢犯、屢禁不止;個別領域的惡性競爭和不正當交易愈演愈烈，擾亂了市場秩序，加大了經營風險;個別公司消費者權益保護工作抓得不緊，四個百分百制度在執(zhí)行中打了折扣，拖賠、惜賠、無理拒賠的問題經常發(fā)生，侵犯消費者利益的事情屢見不鮮，理賠服務亟待改善。
(三)提高思想認識，堅定做好保險工作的信心和決心做好今年的保險工作，要堅持做到五個不動搖：
一要堅持解放思想不動搖，開創(chuàng)我省保險改革發(fā)展新局面。改革開放30年來，保險業(yè)不斷突破舊的觀念的束縛，堅定不移地推進改革開放，極大地解放和發(fā)展了保險業(yè)的生產力。保險業(yè)的快速發(fā)展，得益于不斷的解放思想和改革開放，可以講，解放思想已成為我們解決危機的重要法寶。面對當前的挑戰(zhàn)，推動保險業(yè)科學發(fā)展，需要我們全行業(yè)掀起新一輪思想解放的熱潮。當前解放思想，要立足初級階段，增強發(fā)展意識;要瞄準服務全局，增強機遇意識;要突出科學發(fā)展，增強效益意識;要大膽探索實踐，增強創(chuàng)新意識。
二要堅持科學發(fā)展不動搖，確保保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對保險行業(yè)來說，發(fā)展是行業(yè)的第一要務，不發(fā)展就是最大的風險，停頓和倒退沒有出路。越是在面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地促進發(fā)展。要把促進平穩(wěn)健康發(fā)展作為保險行業(yè)全年的重要任務，深入把握宏觀經濟周期和行業(yè)發(fā)展的內在聯(lián)系，特別是研究在經濟下行周期如何促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
三要堅持防范風險不動搖，確保保險市場安全穩(wěn)定。要尊重保險業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，轉變發(fā)展方式，避免盲目發(fā)展，防止風險失控。要高度重視風險防范，在保發(fā)展的同時，必須將防范化解風險置于保險監(jiān)管工作的首位，確保市場安全穩(wěn)定。
四要堅持以人為本不動搖，切實保護好消費者利益。保險消費者利益保護問題是關系民生的大問題，也是關系保險業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大問題。越是困難時期，我們越要旗幟鮮明地維護好保險消費者利益，越是市場缺乏信心的時候，我們越要不折不扣地做好消保工作。消費者權益保護既是監(jiān)管部門的天職，也是保險機構和廣大從業(yè)人員的重要職責。
五要堅定信心決心不動搖，勇于攻堅克難。當前，保險業(yè)面臨的形勢既充滿困難和挑戰(zhàn)，也蘊涵著重大機遇，把握得好，危機可以轉化為機遇，把握不好，全行業(yè)則要面臨重大風險。困難和挑戰(zhàn)面前，我們首先要提振消費信心。溫家寶講過一句。
名言。
：“信心比黃金和鈔票更重要”。保險業(yè)不僅僅要接受資本市場波動的考驗，更重要的是增強消費者對保險行業(yè)的信心，要采取有效措施提升廣大消費者對保險業(yè)的信心。保險行業(yè)是經營風險的行業(yè)，在危機和風險面前決不能退縮，要強化使命意識，勇?lián)袠I(yè)責任，攻堅克難，在危機中實現(xiàn)保險價值。要正確地對待形勢，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，下決心集中力量把自己的事情辦好。面對困難，關鍵是要堅定信心和決心。我們有黨中央、國務院的堅強領導，有改革開放以來積淀的良好發(fā)展基礎，有強大的國內需求，有獨具特色的政策優(yōu)勢，困難一定能夠克服，發(fā)展必將持續(xù)。
三、20xx年的主要工作任務。
今年可能是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，也可能是保險業(yè)發(fā)展最為困難的一年。做好今年的保險工作，對于積極有效應對金融危機，保持保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。
今年全省保險工作的總體思路是：深入實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實全國保險工作會議精神，圍繞“防風險、調結構、穩(wěn)增長”目標，進一步深化“三點一面四提高”的發(fā)展思路，緊扣“防起落，保發(fā)展，防風險，保權益”工作重點，解放思想，開拓進取，全力促進甘肅保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?！胺榔鹇洹保褪且涌彀l(fā)展方式轉變，推進業(yè)務結構調整，降低業(yè)務波動幅度，防止業(yè)務大上大下、大起大落。“保發(fā)展”，就是要把保持平穩(wěn)健康發(fā)展作為全年保險工作的首要目標，切實在發(fā)展質量和效益方面取得新成效?！胺里L險”，就是要未雨綢繆、沉著應對，著力防范退保風險，密切關注償付能力風險、資金運用風險和機構運營風險，避免系統(tǒng)風險。“保權益”，就是要通過全行業(yè)的共同努力，改進保險服務，保障行業(yè)安全，維護好保險消費者的合法權益。按照“兩防兩保”的思路，今年要重點抓好五項工作。
(一)保障經濟建設，服務民生改善，促進社會和諧，全力服務甘肅發(fā)展大局。
要圍繞中央出臺的擴大內需、促進經濟增長的十項措施，以及當前金融促進經濟發(fā)展的若干意見要求，著眼甘肅發(fā)展大局，繼續(xù)堅持“三點一面”的發(fā)展思路，圍繞全省項目建設、新農村建設、和諧社會建設等工作重點，充分發(fā)揮保險的功能作用，加快重點領域業(yè)務發(fā)展，提高保險保障水平，在服務全局中謀求發(fā)展。
一是繼續(xù)穩(wěn)步推進“三農”保險。繼續(xù)推進政策性農業(yè)保險試點工作，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面。積極建議有關部門，爭取將我省納入國家政策性種植業(yè)保險補貼范圍，為我省玉米制種、馬鈴薯、啤酒大麥等優(yōu)勢特色產業(yè)提供保險保障。建議將政策性農業(yè)保險補助資金列入省級財政預算，建立補助資金正常增長機制。研究逐步推進政策性森林保險試點工作。積極協(xié)調推動農房、農機具等其他農村保險發(fā)展，為農民提供廣泛的保險保障。擴大農村小額人身保險試點范圍和試點公司。開展外出務工人員保險保障試點工作，促進我省勞務經濟發(fā)展和農民增收。全面總結試點經驗，完善農村保險的發(fā)展模式、管理體制和運行機制，健全服務網絡，簡化理賠程序，讓農民滿意，讓政府滿意。組織開展全省第二批保險先進縣鄉(xiāng)評選表彰活動，通過典型引路，重點帶動，推進全面工作。
二是大力做好項目保險保障服務。今年國家將進一步加大基礎設施等領域的投資力度，我省的項目建設將會迎來一個高峰。我們要堅持“立足保險搞服務，貼近省情謀發(fā)展”的思路，緊緊圍繞國家宏觀調控的方向和產業(yè)重點，圍繞我省項目建設和災區(qū)恢復重建，積極做好保險進項目、進企業(yè)工作，為重點項目的建設提供保險保障和風險管理咨詢。
三是搶抓政策機遇推動責任保險。當前我省保險業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境比較寬松，我們首先要用足用活現(xiàn)有的政策資源，著力抓好已出臺政策和文件的落實，重點推進火災公眾責任險、校園方責任險、旅行社責任險等責任保險的發(fā)展。同時，積極爭取更多的政策性保險業(yè)務，研究推動科技創(chuàng)新責任險、環(huán)境污染責任險等符合國家宏觀政策導向的新興保險服務。大家要認識到，政策資源也是生產力，政策文件中蘊涵著保費。政策性業(yè)務來之不易，業(yè)務的發(fā)展是個循序漸進的過程，希望各公司珍惜機會，抓好落實。
四是積極開拓業(yè)務發(fā)展新領域。在大力推動“三農”保險、工程保險、責任保險、養(yǎng)老保險、健康保險等重點業(yè)務發(fā)展的基礎上，全面貫徹落實國務院和省政府關于金融促進經濟發(fā)展的若干意見，積極開拓業(yè)務發(fā)展新領域。結合我省實際，今年重點圍繞國家擴大內需和改善民生的要求，落實保險業(yè)促進我省擴大內需的政策建議，穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費等相關的保險業(yè)務。圍繞國家鼓勵出口貿易的政策導向，推動出口信用保險發(fā)展，支持對外貿易發(fā)展;積極推動國內貿易信用保險發(fā)展，有效防范信用風險，促進信用銷售發(fā)展，緩解企業(yè)資金周轉壓力。鼓勵各省分公司積極“跑上去、請下來”，向總公司推介項目，吸引保險資金以債權、股權方式投資我省交通、通信、能源等基礎設施項目和農村基礎設施項目。
五是大力培育和發(fā)展保險市場。著眼于打造西北區(qū)域性金融中心的重大戰(zhàn)略，省政府制定了進一步促進金融業(yè)發(fā)展的意見，提出了五項具體的支持政策，設立了省長金融獎勵基金，用于獎勵新入駐金融機構和支持地方經濟發(fā)展貢獻大的金融機構。保險行業(yè)要圍繞這一重大戰(zhàn)略部署，進一步完善市場功能，加強產業(yè)聚集，增強輻射功能。積極營造有利于保險主體入駐和發(fā)展的投資環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)市場、區(qū)域市場、民族地區(qū)市場的協(xié)調發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展保險專業(yè)中介市場，規(guī)范發(fā)展兼業(yè)代理市場，通過改制重組，補充資本金，提升中介組織規(guī)范度和競爭力。
六是積極履行行業(yè)社會責任。突出交強險的社會性和公益性特點，規(guī)范業(yè)務發(fā)展，提高交強險覆蓋面，努力做到應保盡保;改善服務質量，提高服務水平，傾力把交強險打造成金字品牌。繼續(xù)做好車船稅代收代繳業(yè)務管理和宣傳，加強與地方稅務部門的配合協(xié)作，加大督促檢查力度，努力實現(xiàn)應收盡收。積極做好災后理賠服務，加快理賠進度。做好地震災區(qū)保險服務，為災區(qū)生產、生活提供保障服務。重視和抓好災區(qū)保險機構恢復重建，落實災后恢復重建三年規(guī)劃。積極參與城鄉(xiāng)社會保障體系建設，為廣大居民提供更好的保障服務。改進保險從業(yè)資格考試，使更多的人通過考試取得資格，進入保險行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，改善民生，擴大內需。
(二)轉變發(fā)展方式，調整業(yè)務結構，促進科學發(fā)展，實現(xiàn)平穩(wěn)健康目標要圍繞全國保險工作會議提出的“防風險、調結構、穩(wěn)增長”的發(fā)展目標，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，推進保險業(yè)科學發(fā)展。
一是繼續(xù)深化保險改革。保險業(yè)在新的發(fā)展階段面臨的新情況、新問題，都要通過改革加以解決;解決保險業(yè)初級階段存在的各類問題，也迫切需要繼續(xù)深化改革。當前，各保險機構要把解決結構性矛盾和發(fā)展方式矛盾作為改革的著力點和突破口，抓住應對金融危機這個時機，查問題、揭矛盾、調思路，真正在調整結構、轉變發(fā)展方式上邁出實質性步伐。要增強敏銳性、靈活性，善于揚長避短，注重統(tǒng)籌兼顧，切實化危機為機遇，在有效應對危機中壯大公司實力，壯大保險行業(yè)。
二是強化公司內控管理。要改善保險公司經營管理，向管理要效益，向規(guī)范要效益，向調整要效益。要強化公司治理，改革體制，完善機制，強化制度建設，加強內控管理，切實提高公司的競爭力。要在產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新方面狠下功夫，大力提升保險行業(yè)的服務能力。困難面前，還要大力提倡艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風，開源節(jié)流，堵塞漏洞。
三是著力提高行業(yè)盈利能力和水平。各公司要深入研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，特別是盈利周期規(guī)律，增強行業(yè)整體盈利能力和商業(yè)持續(xù)率。要通過抓承保、抓管理，來提高承保業(yè)務的質量，堵塞跑冒滴漏，提高盈利水平。要按照突出主業(yè)的原則，促進保險業(yè)務結構調整，大力發(fā)展有效益有市場的保險業(yè)務，鼓勵發(fā)展保障型產品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產品，鞏固提高傳統(tǒng)保險，有序發(fā)展新興保險，做優(yōu)做強車輛保險，努力使各種保險業(yè)務協(xié)調發(fā)展。要堅決扭轉“三高一低”的狀況，力爭今年產險公司整體經營效益再有一個大的提高。特別要強調的是，面對不利的市場局面，各公司要進一步加強競爭中的合作，避免自食違規(guī)降費、貼費等價格方面惡性競爭的“苦果”。各公司要自覺遵守業(yè)已簽署的行業(yè)自律公約，共同維護行業(yè)利益，提高經營質量。
四是防止業(yè)務大起大落。要把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為確保平穩(wěn)健康發(fā)展的主攻方向，積極應對當前的市場變化和風險，通過加強結構調整、產品創(chuàng)新、內控管理，積極化解市場風險，防止業(yè)務大上大下、行業(yè)大起大落。今年國家將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各公司要積極應對宏觀經濟調控和貨幣市場、資本市場變化對保險業(yè)經營的不利影響，增強發(fā)展的主動性和適應性。各人身險公司要進一步推進銷售渠道調整，維護好銀保渠道業(yè)務，提高期交業(yè)務比例，保持合理的業(yè)務結構，實現(xiàn)銀保業(yè)務進一步優(yōu)化。要積極調整營銷策略，加強客戶管理，改進保險服務，努力提高續(xù)保率，保持壽險業(yè)務穩(wěn)定。
(三)加強基礎建設，嚴格內部管控，防范化解風險，確保行業(yè)經營安全。
防風險，需要重點應對的是退保風險，也要密切關注在甘分支機構法人的償付能力風險和資金運用風險，同時防范經營中利差損等其它風險，避免引起連鎖反應。
一是制定和完善風險預警制度，及時排查風險隱患。各公司要建立健全風險應急管理機制，落實風險管理“一把手”負責制，進一步完善預案，做好保險業(yè)發(fā)展日常監(jiān)測和月度分析工作。加強業(yè)務預測，保證充足的現(xiàn)金流，做好應對給付高峰準備，確保行業(yè)經營安全。要強化跟蹤評估和預警監(jiān)測，及時排查風險隱患，妥善處置可能發(fā)生的各類風險，防止風險積聚與沉淀。要嚴密防范風險傳遞，重點關注一些風險點較為突出的公司和地區(qū)，避免風險由點到面、由局部向行業(yè)蔓延，防止個別公司或地區(qū)的風險演變成行業(yè)系統(tǒng)性風險，防止個別不穩(wěn)定因素演變成嚴重的群體性事件。及時進行信息披露，做好新型產品信息公開工作，增強信息透明度，穩(wěn)定保險消費者信心。
二是推進交易制度改革，防范收付費風險。20xx年，我們決心在全省行業(yè)力推兩項重大交易制度改革：一個是推進車險業(yè)務“見費出單”制度，防范應收保費過高帶來的經營風險;另一個是推進壽險業(yè)務收付費環(huán)節(jié)管理規(guī)范，也就是大額業(yè)務“零現(xiàn)金”管理制度，防范現(xiàn)金收付環(huán)節(jié)中的風險。通過這兩項重要市場交易制度的實施，帶動財務管理、業(yè)務管理等領域的管理創(chuàng)新和服務提升，促使保險業(yè)務規(guī)范化水平邁上一個新臺階。
三是全面加強保險業(yè)基礎建設。結合各公司即將開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強行業(yè)建設，打牢科學發(fā)展的基礎。要把制度建設作為基礎性、長期性的工作，按照科學發(fā)展、制度先行的原則，進一步加強市場交易、市場競爭的行業(yè)規(guī)范和制度體系建設。推進保險公司合規(guī)管理工作，繼續(xù)開展保險高管人員合規(guī)培訓，健全高管培訓檔案，加大高管資格核準中法規(guī)制度和監(jiān)管政策的考察。加強營銷員教育管理，大力推進保險中介從業(yè)人員繼續(xù)教育。加快保險誠信體系建設，加大對失信行為的懲戒力度。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強人才培訓教育工作。
(四)堅持以人為本，狠抓理賠環(huán)節(jié)，提高服務水平，用心保護消費者權益保護保險消費者利益是我們保險工作的出發(fā)點和落腳點，要采取具體措施，共同構建機構、高管、從業(yè)人員、政府監(jiān)管、社會輿論五位一體的消費者權益保護網。
完善消費者利益保護的制度體系。要嚴格落實消費者權益保護“四個百分百”制度，進一步加大這四個制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。全行業(yè)都要牢固樹立以人為本、以客戶為中心的服務理念和價值觀，真心愛客戶，真心為客戶，切實提高消費者的滿意度。要在產品設計、銷售、服務、理賠等過程中，切實體現(xiàn)消費者利益至上的原則。開展理賠服務標準化建設，全面落實保監(jiān)會今年將要頒布的理賠服務標準。建立完善保險賠付程序公開制度，執(zhí)行好風險信息消費提示制度。要切實改進保險服務，著力解決好銷售誤導、售后服務及理賠問題，通過實實在在的服務，提振信心，贏得市場，共渡難關。
暢通渠道，保障廣大消費者依法維權。各公司要加強客服部門、信訪部門建設，增開網上投訴信箱，設立總經理接待日，認真接待信訪投訴，傾聽客戶訴求，監(jiān)管部門要加大對投訴信訪案件的督辦力度，做到件件有落實、件件有回復。要進一步發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，完善保險。
合同。
糾紛快速處理機制和多渠道糾紛解決機制，使保險糾紛能夠得到快速妥善解決，使被保險人的合理訴求都能得到回應。要不斷加強保險消費者教育，倡導科學理性的保險消費觀念，提高消費者的風險意識和維權意識。
加大對關系消費者權益問題的查處力度。20xx年，監(jiān)管部門將加大消費侵權問題的查處力度，從社會反映比較集中的銷售誤導和理賠難等問題入手，依法嚴肅查處各種損害消費者利益的違法違規(guī)行為。對社會責任意識不強、嚴重損害消費者利益的公司，實施重點監(jiān)管，加大檢查力度。對漠視消費者權益保護工作、存在刻意侵害消費者利益行為的保險機構，依法嚴肅追究高管責任。加強社會監(jiān)督和信息披露，對問題嚴重的機構，及時向社會公開披露和曝光。
(五)加強宏觀調控，實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，全力規(guī)范市場秩序。
面對風險和挑戰(zhàn)，推進保險業(yè)科學發(fā)展，要牢固樹立科學的監(jiān)管理念，增強監(jiān)管的科學性、合法性、有效性，重點做好以下工作：
一是探索加強對保險業(yè)發(fā)展的宏觀調控。充分發(fā)揮市場的基礎作用和政府的宏觀調控作用，加強對保險區(qū)域市場、城鄉(xiāng)市場的宏觀把握，有規(guī)劃、有針對、有選擇地開展機構準入，把握好市場總體布局。對保險業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、結構、質量、效益等狀況進行全面評估，從整體上加以把握。既要保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展速度，防止大起大落，又要增強業(yè)務結構的協(xié)調性，防止保險資源被破壞，防止釀成新的潛在風險。要把握好宏觀調控的政策性和靈活性，緊盯經濟社會發(fā)展形勢和保險業(yè)客觀實際的變化，及時進行調整。開展保險業(yè)第二次全國經濟普查，摸清行業(yè)底數(shù)，為實施宏觀調控提供參考。
二是加強市場準入監(jiān)管。堅持扶優(yōu)限劣的原則，支持一些經營管理好的機構發(fā)展壯大，擴大服務覆蓋面。堅持總量調控原則，防止特定區(qū)域在較短時間內機構增加過快，市場無法承受。堅持從嚴從高原則，嚴格機構審批和高管資格核準，提高準入主體質量。試行依法合規(guī)經營。
承諾書。
制度，今年凡新設機構，一律與保險監(jiān)管部門簽訂依法合規(guī)經營承諾書，強化公司自我管控責任和高管人員管理責任。試行高管任職資格核準前公示制度，今年，凡受理的高管核準事項，一律通過外網進行公示，廣泛接受社會和行業(yè)監(jiān)督。
三是建立和完善分類監(jiān)管制度。在深化我省保險區(qū)域市場和機構分類監(jiān)管、分類指導的基礎上，全面落實保監(jiān)會即將推出的分類監(jiān)管制度。根據(jù)保險經營主體在資本結構、業(yè)務特點、風險狀況等方面的情況，提出分類監(jiān)管的標準，確立不同的監(jiān)管重點。把公司的償付能力、內控建設、合規(guī)經營等狀況與市場準入、高管核準、業(yè)務審批等掛鉤，采取不同的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對性和有效性。按要求做好信息收集、溝通協(xié)調、政策執(zhí)行等具體工作。加大對償付能力不足公司分支機構的監(jiān)管力度，落實保監(jiān)會償付能力監(jiān)管政策。按照保監(jiān)會償付能力監(jiān)管體系要求，將償付能力監(jiān)管與分支機構批設、高管人員任職資格、新產品新業(yè)務發(fā)展報備等監(jiān)管事項密切掛鉤，加大監(jiān)控力度，該停批機構高管的停批，該限制業(yè)務的限制業(yè)務。
四是下大力氣規(guī)范市場秩序。在今年的全國保險監(jiān)管工作會議上，保監(jiān)會副主席周延禮同志對20xx年整頓和規(guī)范市場秩序情況從五個方面進行了總結，提出了20xx年市場整規(guī)工作安排意見，這次會議之后，我局還要專門進行研究部署。今年，監(jiān)管部門將認真落實保監(jiān)會70號文件精神和監(jiān)管工作會議精神，突出抓好五個重點：一要加強對20xx年9月份以來的業(yè)務檢查，特別是招標業(yè)務、大宗業(yè)務的跟蹤檢查。二要以車險為抓手，加強產險公司費率執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)真實性和信息系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。三要以規(guī)范銀保業(yè)務為重點，加強對人身險領域銷售誤導等問題的監(jiān)督檢查。四要以規(guī)范手續(xù)費管理和中介招投標業(yè)務監(jiān)管為重點，加強中介市場監(jiān)管，強化保險公司對中間業(yè)務的管控責任，按照同查同處的原則，嚴肅查處保險公司與保險中介機構相互串謀、共同違法違規(guī)行為。五要適時開展保險綜合性檢查，加強對擅自設立分支機構、違規(guī)開展業(yè)務、非法集資以及許可證管理、高管管理的監(jiān)管，實施市場退出機制。在責任追究方面，實行領導責任上追一級，進一步強化高管人員責任。對違法違規(guī)問題負有責任的高管人員要嚴肅追究，涉嫌犯罪的，按規(guī)定及時移送有關部門。進一步發(fā)揮各級保險行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，促進全省市場秩序的進一步好轉。
五是扎實推進監(jiān)管體制機制建設。以信息化建設為突破口，充分利用現(xiàn)代技術手段整合管理資源，提高管理效率，堵塞管理漏洞。增強監(jiān)管聯(lián)動，充分發(fā)揮市場監(jiān)管聯(lián)系組的作用，加強對區(qū)域市場的監(jiān)管巡查，加強與各市州黨政部門的溝通交流。加強與地方司法部門的監(jiān)管協(xié)作，為各公司依法合規(guī)經營創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境。加強監(jiān)管法制建設和制度建設，強化行政監(jiān)督，嚴格依法行政，完善查處分離機制，提高執(zhí)法水平。堅持以公開為原則、以不公開為例外，加大監(jiān)管信息通報和公開力度，主動接受社會監(jiān)督。加強機關建設和作風建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，打造合格監(jiān)管集體。
六是加強行業(yè)執(zhí)行力建設。要狠抓行業(yè)執(zhí)行力，步調一致，令行禁止。要著力強化省級分公司對所屬分支機構的管控，提高自我管控、自我約束能力。要強化領導責任制，有權必有責，權責相一致。試行省分公司主要負責人依法合規(guī)履職情況報告制度，定期或不定期向監(jiān)管部門報告公司及高管執(zhí)行有關法律法規(guī)和監(jiān)管政策要求的情況。要狠抓制度的執(zhí)行力，使違規(guī)者受損、守法者獲益。
七是加強行業(yè)協(xié)會、學會工作。加強對行業(yè)協(xié)會、學會工作的指導，加強市州保險行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設，提升工作水平。支持各級行業(yè)協(xié)會依照職責和授權更好地開展工作，對工作情況定期進行考核。健全行業(yè)自律的社會監(jiān)督機制，指導開展行業(yè)自律情況互查。加強保險學會工作，推進保險理論研究、繁榮保險文化、推進保險創(chuàng)新。要采取多種形式，推進行業(yè)文化建設，凝聚行業(yè)精神，改善行業(yè)形象。
同志們，20xx年，我們共同度過了很不平凡的一年，20xx年，我們面臨的形勢更緊、任務更重。全行業(yè)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實全國保險工作會議精神，解放思想，攻堅克難，努力開創(chuàng)全省保險業(yè)改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。新春佳節(jié)將至，在此，我代表甘肅保監(jiān)局向在座的各位以及全省保險系統(tǒng)的廣大干部職工拜個早年，祝愿大家在新的一年里闔家幸福，工作順利。
謝謝大家!
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保險工作會議講話篇六
同志們：
剛才，同志作了一個很好的報告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農業(yè)保險工作再強調幾點意見。
一、充分肯定成績，進一步增強工作信心。
年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財保公司努力克服農業(yè)災害風險難預測、理賠定損難操作等困難，切實加強組織領導，強化政策支持，創(chuàng)新工作機制，我縣種植業(yè)農業(yè)保險工作取得了很大成效，也積累了一定的經驗，為今后工作的開展奠定了良好的基礎?？偟膩砜矗幸韵氯矫娴某尚В?/p>
一是農戶抗風險能力得到顯著提高。由于政策性農業(yè)保險政策的落實，幾年來面對頻發(fā)的自然災害，廣大參保農民得到了應有補償，對全縣農業(yè)生產、保護農民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝(其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝)，農戶繳納保費4139.68萬元，受益農戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農民挽回經濟損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作，惠及到了廣大農民。
二是廣大農民群眾對保險的需求正在逐步增強。開展政策性農業(yè)保險四年來，廣大農民群眾特別是遭受自然災害的參保農民，切身體會到了保險政策帶來的好處，農村干部群眾對政策性農業(yè)保險開始逐步認識、接受，觀念有了轉變，要求參保的愿望正在逐步增強。我們一定要抓住機遇，廣泛宣傳，因勢利導，把工作做細做實，切實把黨和政府的支農惠農政策交給群眾，落到實處。
三是勘查理賠速度進一步加快。針對過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府和縣中華財保公司采取了有效措施，工作程序更加科學，基本上做到了勘查及時、賠付準確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險公司的信譽。
二、認真領會精神，進一步提高思想認識。
開展政策性農業(yè)保險，是黨和政府完善農業(yè)支持保護體系，健全農業(yè)風險防范機制，加大農業(yè)投入、維護農民利益的一項重要舉措。年以來，中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農業(yè)保險工作提出了要求。實踐證明，開展政策性農業(yè)保險有利于改革農業(yè)補貼方式和救災救濟方式，可有效防止“多年致富、一災致貧”，有利于保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，農業(yè)產業(yè)化步伐加快，但抗御自然災害的能力仍相對較弱，廣大的農民群眾迫切希望通過“低保費、高賠付”的農業(yè)保險來降低其經營風險。而農業(yè)保險本身具有高風險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責任、有義務來搞好政策性農業(yè)保險工作。根據(jù)農業(yè)和氣象部門的預測，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過20xx年來同期最嚴重低溫陰雨天氣。這對于農業(yè)生產是不利的，在這種情況下，我們更應該積極做好政策性保險工作，決不能麻痹大意，要應保盡保，切實增強農業(yè)、農村、農民抗風險的能力。
總之，開展政策性保險工作，上是各級黨委、政府的要求，下是廣大農民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門必須要從服務“三農”的高度出發(fā)，高度重視政策性農業(yè)保險工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實抓好。
三、牢牢把握重點，進一步提高工作實效。
做好工作的方法之一，就是抓重點。要抓住重點，就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級的要求講得很細致、很到位，請大家貫徹好、落實好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“六條經營紅線”、“七個不變”這些內容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應該做好以下幾個方面。
一是組織領導到位。推進政策性農業(yè)保險是一項關系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級政府義不容辭的責任，政府要發(fā)揮主導作用。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項工作的第一責任人，要切實加強組織領導，切實負起責任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)保險任務都完成得較好。但今年我們的繳費方式有了變化，農戶自負部分原則由農民自愿繳納，財政不再墊付。工作難度加大了，工作任務加重了，因此這次工作落實上必須要進一步加大力度，應保盡保，確保完成任務。這里我還要強調一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險辦公室的建設步伐，這是實現(xiàn)我縣農業(yè)保險高效運行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實途徑。
二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要進一步提高認識，通過多種途徑，加強對政策性農業(yè)保險工作的宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。同時要善于發(fā)現(xiàn)受益于農業(yè)保險的典型案例，以事實和案例說話，讓廣大農民從身邊的人、身邊的事中，切實感受農業(yè)保險的好處，激發(fā)農戶的參保意愿，不斷提高農民投保、參保的積極性。
三是任務落實到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達的參保任務，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，落實措施，明確分工，責任到人。
四是協(xié)調配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險公司、農業(yè)、財政等相關部門要各負其責，通力配合，協(xié)調聯(lián)動，切實將政策性農業(yè)保險工作做到位。
五是督導檢查到位?？h農業(yè)保險領導小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會議，二是看是否進行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，對工作開展不力、進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進行全縣通報。
同志們，今年的種植業(yè)農業(yè)保險工作任務重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務實的作風落實農業(yè)保險這一惠民政策，把實事辦實，好事辦好，全力促進我縣農業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
保險工作會議講話篇七
尊敬的各位領導、同志們：
今天，市政府組織召開全市保險工作會議，夏耕市長發(fā)來賀信，中國保監(jiān)會周延禮副主席專程參加我們的會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領導，各區(qū)、市分管金融保險工作的領導，市政府有關部門及中央、省駐青有關單位負責同志參加會議，這充分體現(xiàn)了保監(jiān)會、市領導、政府部門對保險業(yè)改革發(fā)展的關心與支持，對保險業(yè)是極大的鼓舞。在此我代表青島保險系統(tǒng)廣大干部職工，向參會的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
這次會上周延禮副主席、張銳副市長還要作重要講話，下面我首先代表青島保監(jiān)局就貫徹落實全國保險工作會議精神，總結去年的工作，分析當前的形勢，做好今年工作，講四點意見。
剛剛結束的全國保險工作會議全面總結了20xx年的保險工作，深刻分析了當前形勢，明確了今年保險工作的任務。這次會議，對于深入貫徹全國金融工作會議和國務院《若干意見》精神，在新形勢下做好保險工作，充分發(fā)揮保險在經濟社會發(fā)展中的重要作用，順利推進保險業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。
吳定富主席在講話中指出，20xx年是我國保險業(yè)發(fā)展進程中具有重要意義的一年，保險業(yè)服務經濟社會的能力不斷提高，國際影響不斷擴大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會共謀保險業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。一是保險業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期?！叭齻€一工程”工作順利完成和國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會成功召開，對保險業(yè)改革發(fā)展產生了重大而深遠的影響。特別是國務院《若干意見》的發(fā)布，是黨中央、國務院站在構建社會主義和諧社會全局的高度，謀劃保險業(yè)發(fā)展的重要舉措，是中國特色保險業(yè)理論和實踐取得的重要進展，對保險業(yè)改革發(fā)展具有里程碑的意義。二是保險業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。保險業(yè)整體實力進一步提高，結構調整取得明顯成效，經營效益穩(wěn)步提升，改革開放向縱深推進。三是服務和諧社會領域不斷拓寬。保險業(yè)在服務“三農”，促進社會主義新農村建設;在完善社會保障，促進社會和諧;在參與社會管理，促進公共服務創(chuàng)新;在支持金融改革，促進經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。四是保險業(yè)防范風險能力不斷提高。保險監(jiān)管工作堅持“兩手抓”的思路，在加快發(fā)展的同時防范風險不放松，市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、公司治理結構監(jiān)管的力度不斷加大。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。行業(yè)法制建設、產品建設、統(tǒng)計和信息化建設得到加強，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
會議提出，對具有中國特色的保險業(yè)發(fā)展道路的認識，應當堅持“六個必須”，即：必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領保險業(yè)發(fā)展全局;必須始終堅持把服務最廣大人民群眾作為保險業(yè)發(fā)展的根本目的;必須始終堅持用發(fā)展的辦法解決保險業(yè)前進中的問題;必須把加強改善監(jiān)管，防范化解風險作為保險業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅持把建設創(chuàng)新型行業(yè)作為保險業(yè)發(fā)展的必由之路;必須始終堅持把政府推動和政策支持作為保險業(yè)發(fā)展的重要動力。
(二)關于當前保險業(yè)的形勢和20xx年的工作。
吳定富主席指出，當前我國保險發(fā)展的總體形勢很好，機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，從宏觀形勢、行業(yè)自身和政策環(huán)境看，保險業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。另一方面，我國保險業(yè)發(fā)展與國際保險業(yè)相比、保險公司的競爭能力與國外先進保險企業(yè)相比、保險業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展的要求相比還有較大差距。會議深入分析了保險業(yè)在風險防范、增長方式、創(chuàng)新能力、誠信經營等方面存在的問題，指出我國保險業(yè)仍然處在發(fā)展的初級階段，保險市場、保險經營者、保險監(jiān)管機構和保險消費者都還不成熟，對快速發(fā)展過程中存在的問題要認真分析其本質和成因，并在保險業(yè)發(fā)展實踐中切實加以解決。
吳定富主席在會議講話中指出，今年是貫徹落實全國金融工作會議和國務院23號文件精神至關重要的一年。20xx年保險工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實xx屆六中全會、中央經濟工作會議、全國金融工作會議和國務院23號文件精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，著力拓寬服務領域、擴大保險覆蓋面，著力深化保險改革、完善體制機制，著力轉變增長方式、調整優(yōu)化結構，著力加強改善監(jiān)管、防范化解風險，著力加強行業(yè)自身建設和作風建設、夯實發(fā)展基礎，進一步開創(chuàng)保險工作新局面。
20xx年保險工作的總體要求是：強化責任，重在落實;居安思危，防范風險;著眼長遠，夯實基礎;凝聚力量，營造環(huán)境。重點抓好六個方面。一是要拓寬服務領域，擴大保險覆蓋面，提高服務和諧社會能力。要重點發(fā)展“三農”保險，大力發(fā)展責任保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險，推動健康保險發(fā)展。二是深化改革，擴大開放，加大創(chuàng)新力度，增強發(fā)展活力。要進一步完善保險市場體系，深化保險公司改革，大力推進保險創(chuàng)新，穩(wěn)步推進綜合經營試點，繼續(xù)擴大對外開放。三是轉變增長方式，調整優(yōu)化結構，推進保險產品大眾化，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要動態(tài)調整產品結構，扶持中小保險公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展中介市場，要調整優(yōu)化區(qū)域結構，進一步解決保險大眾化問題。四是加強改善監(jiān)管，防范化解風險，切實保護廣大被保險人利益。20xx年的監(jiān)管工作，要以“四化”建設為目標，即監(jiān)管的標準化、規(guī)范化、法制化、制度化建設;以“五管”為重點，即加強高管人員管理、加強保險資金運用監(jiān)管、加強公司治理結構監(jiān)管、加強償付能力監(jiān)管、加強市場行為監(jiān)管。五是加強行業(yè)自身建設，塑造行業(yè)誠信形象，夯實行業(yè)發(fā)展基礎。要加強誠信建設，人才隊伍建設和保險法制建設，推動統(tǒng)計和信息化建設，營造保險業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。六是加強行業(yè)作風建設，樹立良好的行業(yè)精神風貌。要大興學習之風，建設學習型行業(yè)，按照“求真務實、嚴格管理、艱苦奮斗、團結奉獻”的十六字方針，扎扎實實抓好行業(yè)作風建設。要切實加強黨風廉政建設，深入推進治理商業(yè)賄賂工作。
全保會對保險業(yè)的改革、發(fā)展、監(jiān)管和防范風險提出了新的更高的要求。全市保險業(yè)必須將思想統(tǒng)一到會議精神上來，結合實際，抓緊抓好會議精神的貫徹落實。也希望各級領導和政府部門通過了解會議精神，進一步加深對保險業(yè)改革發(fā)展方向的認識，給予保險工作更多的理解和支持。
二、青島保險業(yè)20xx年工作情況。
20xx年是我市保險業(yè)發(fā)展進程中具有重要意義的一年，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭，主要表現(xiàn)在四個方面：
(一)貫徹落實《若干意見》不斷深入，保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。
主要領導重視程度越來越高。去年市主要領導先后7次就保險工作做出重要批示，十余次在不同場合對保險工作提出要求，4次參加保險業(yè)重要會議。市分管領導通過組織專題會議、召開相關部門聯(lián)席會等方式，研究貫徹落實《若干意見》和推動企業(yè)年金、責任保險工作。12月12日，市長辦公會聽取了保監(jiān)局貫徹落實《若干意見》情況的工作匯報。12月13日，市人大、市政府分管領導及相關部門的同志組成調研組赴保險公司視察，聽取匯報，指導工作。12月31日，市委、市政府主要領導接見了保監(jiān)局負責同志和保險公司代表，肯定了保險業(yè)取得的成績，提出了工作要求。
政府支持和政策推動力度越來越大。20xx年青島市首次以政府名義召開了全市保險工作會議。7月20日市政府召開專門會議學習貫徹《若干意見》。12月25日市政府下發(fā)了《青島市人民政府關于貫徹國發(fā)[20xx]23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委宣傳部與我局聯(lián)合召開了保險宣傳工作會議。市政法委召開了保險業(yè)平安建設工作會議。市經貿委出臺了《關于進一步加快青島市金融業(yè)發(fā)展的意見》。市建委、公安局、工商局、旅游局、綜治辦、銀監(jiān)局、安監(jiān)局等部門分別與我局聯(lián)合下發(fā)了相關文件，促進《若干意見》的貫徹落實。
(二)落實科學發(fā)展觀思想更加統(tǒng)一，保險業(yè)進入歷史最好發(fā)展時期。
20xx年全市保險行業(yè)通過學習貫徹《若干意見》和xx屆六中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，深刻認識到必須把保險業(yè)發(fā)展納入我市經濟社會發(fā)展的大局，樹立想全局、干本行，干好本行、服務全局的指導思想，逐步理順了保險業(yè)加強監(jiān)管和促進發(fā)展的關系，發(fā)展速度與質量、結構、效益的關系，保險業(yè)與地方經濟社會發(fā)展同步的關系，青島保險業(yè)進入歷史最好發(fā)展時期。
保費規(guī)模增長迅速。20xx年青島保險市場累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%。增幅排名在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中位居第7位。實現(xiàn)了年初工作會議提出的保費增長速度不低于全國平均水平和我市gdp增長速度的目標，業(yè)務發(fā)展徹底扭轉了長期以來的被動局面。
經濟補償能力不斷增強。20xx年青島保險業(yè)為全市經濟社會發(fā)展提供了近11939.69億元的風險保障，同比增長30.22%。累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%。出口信用保險公司努力發(fā)揮促進對外貿易和境外投資作用，20xx年累計承保金額20.93億美元，同比增長了43.73%，支持了海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務，增強了出口企業(yè)的國際競爭力。
市場體系進一步完善。截止去年年底，我市共有保險分公司26家(批準籌建2家)，其中外資公司2家，各類保險中介法人機構71家，保險從業(yè)人員近兩萬人，約占全市金融行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的40%。去年新增保險分公司6家，保險專業(yè)中介機構11家。隨著市場主體的逐步增加，市場活力得到增強。
(三)不斷拓寬服務領域，保險業(yè)功能作用進一步發(fā)揮。
在服務新農村建設方面。開展了保險業(yè)服務“三農”問卷調查和理論研討。太平洋產、壽險“保險村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作初見成效。永安公司農機保險承保金額達到4.52億元，賠付44.62萬元。人保健康險公司開辦了農民工大額醫(yī)療保險，承保人員達到12萬人。人保產險開展了小麥火災保險，承保面積達到54612畝;中國人壽在城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)參與了新型農村合作醫(yī)療試點，截至去年年底，參保農民43萬人，已經累計為23054人次提供了醫(yī)療補償服務，賠付金額4295萬元。
在完善社會保障方面。平安人壽、太平人壽企業(yè)年金業(yè)務市場拓展取得了初步成果,已有10家企業(yè)，2.3萬人參加了企業(yè)年金保險，實現(xiàn)保費收入近1.1億元。人保健康險公司承保了130多萬城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。
在參與社會管理方面。與市建委、旅游局、公安局等部門聯(lián)合發(fā)文，推進責任保險發(fā)展。與公安局加強配合，確保“交強險”制度的穩(wěn)步實施。人保產險推行醫(yī)療責任保險，參保醫(yī)療機構達到166家，累計責任限額1.48億元。積極參與平安青島建設，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關于開展社區(qū)聯(lián)保限額保險的實施意見》，不斷擴大試點范圍，成功經驗得到了中央綜治辦和保監(jiān)會的高度肯定。青島保監(jiān)局被市綜治委評為“平安青島建設積極貢獻單位”。
(四)加大保險市場規(guī)范力度，防范風險能力不斷提高。
堅持“兩手抓”的工作思路，在促進保險業(yè)快速發(fā)展的同時，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，保險市場秩序持續(xù)好轉，防范風險能力不斷提高。
在市場監(jiān)管方面。積極推進保險公司分類監(jiān)管，初步建立保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，實行了保監(jiān)局與保險總分公司溝通督導機制。加強了重點險種監(jiān)管，規(guī)范了政府車險招標行為，市財政局已將保險監(jiān)管部門合規(guī)性審查納入了政府車輛保險招標工作環(huán)節(jié)，制止了惡性價格競爭。與銀監(jiān)局聯(lián)合召開會議并下發(fā)文件規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務。進一步規(guī)范了中介機構設立審核，中介市場發(fā)展質量有所提高。去年，共對10家保險機構進行了行政處罰，累計罰款62萬元，對12家保險機構下達了監(jiān)管意見書，對2人進行了警告，對14人次進行了監(jiān)管談話。保監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會認真妥善處理各類信訪投訴596件，維護了被保險人利益。全市保險市場秩序明顯好轉，有效防范了系統(tǒng)風險。
在行業(yè)自律方面。先后制定了車險和非車險業(yè)務自律公約，規(guī)定車險業(yè)務從20xx年3月15日后全部停止違規(guī)批單退費，全年單車保費明顯提高，車險保費同比增長37.6%以上。12月份進一步規(guī)范了非車險市場，規(guī)定了手續(xù)費上限，嚴令禁止了批單退費。行業(yè)協(xié)會在五個縣市成立了產、壽險自律協(xié)調工作委員會，加強了縣區(qū)市場自律規(guī)范，促進了保險業(yè)與當?shù)卣臏贤?。根?jù)保監(jiān)局統(tǒng)一部署，各公司加強了保險誠信建設，保險學會開辦了保險誠信培訓班，行業(yè)誠信建設得到加強。
在取得以上成績的同時，保險業(yè)在干部隊伍建設、黨風廉政建設和反商業(yè)賄賂等方面的工作也邁上了新的臺階。回首20xx年，保險工作取得了可喜的成績。這些成績來之不易，得益于中國保監(jiān)會的正確領導，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導和各部門的重視和支持，也是保險業(yè)全體干部職工拼搏奉獻的結果。在此，我代表青島保監(jiān)局向全市保險系統(tǒng)干部職工和長期關心和支持保險業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝!
三、我市保險業(yè)面臨的形勢。
當前我市保險業(yè)發(fā)展的總體形勢很好，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
第一，經濟社會的快速發(fā)展為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。20xx年我市積極推進經濟、政治、文化和社會建設，構建和諧社會，建設平安青島不斷深入，實現(xiàn)了“”的良好開局。初步預計，全市生產總值達到3200億元左右，增長15%以上;地方財政一般預算收入225.8億元，增長28%;城市居民人均可支配收入15000元，農民人均純收入6500元，分別增長17%、12%。20xx年全市經濟社會發(fā)展將繼續(xù)保持較高的增長速度，全市生產總值增長13%以上。政府將著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，人民生活將不斷改善。經濟與社會發(fā)展協(xié)調性增強，人民群眾對保險的需求越來越大。保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位和作用也日益重要。
第二，自身建設的不斷加強為保險業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。近幾年來，我市保險業(yè)發(fā)展實力明顯增強。20xx年保險業(yè)總資產達到156.69億元，較20xx年末增長13.7%，保費收入突破了60億元。保險市場體系逐步完善，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。保險公司內部管理進一步加強，防范風險的意識逐步提高，加快發(fā)展的能力不斷增強。特別是全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，行業(yè)凝聚力不斷提升，貫徹科學發(fā)展觀，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展逐步成為全行業(yè)的自覺行動。
第三，政策支持力度的不斷加大為保險業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。市領導十分重視和關心保險業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示。市政府下發(fā)了《青島市人民政府關于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，保險業(yè)在全市經濟社會整體布局中的定位更加清晰，政府推動和政策支持保險業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。青島市國民經濟“”發(fā)展規(guī)劃和金融業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃均對保險業(yè)的發(fā)展提出了明確目標?！盀槿兄行W生投保校方責任險”被列入了20xx年市政府要做的十件實事，市農委、財政局正在研究制定“三農”保險資金補貼方案。由此可見，各級政府和政府部門已經逐步把保險業(yè)納入自身的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，社會各界也更加清楚地認識到保險在現(xiàn)代經濟社會中的重要作用，保險業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境不斷完善。
我市保險業(yè)在面臨難得發(fā)展機遇的同時，也必須清醒地看到當前發(fā)展中存在的主要問題。一是雖然保險業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但總體上看發(fā)展粗放和結構不合理的問題還沒有得到根本解決，發(fā)展的后勁還不足。二是盡管隨著保險市場規(guī)范力度的不斷加大，市場秩序持續(xù)好轉，但理賠難、銷售誤導、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為還不同程度地存在，保險業(yè)誠信建設和服務水平有待加強和提高。三是在保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境完善的同時，一些支持政策還沒有落到實處，保險宣傳亟待加強，保險行業(yè)形象需進一步樹立。四是隨著我市保險業(yè)的快速發(fā)展和保險機構的不斷增加，對保險專業(yè)人才的需求越來越大，人才匱乏的矛盾較為突出，隊伍整體素質有待提高。
四、關于20xx年的工作。
20xx年是青島保險業(yè)貫徹落實國務院《若干意見》，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵之年。今年我市保險工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實國務院23號文件和全國保險工作會議精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，繼續(xù)保持業(yè)務快速健康發(fā)展勢頭，不斷擴大服務領域;繼續(xù)加大監(jiān)管力度創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高防范風險能力;繼續(xù)爭取政府支持政策推動，不斷完善改革發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加強行業(yè)自身建設和作風建設，不斷夯實行業(yè)發(fā)展基礎，努力促進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構建社會主義和諧社會服務。
20xx年工作的總體要求是：
——圍繞一個核心。緊緊圍繞貫徹落實國務院23號文件這一核心，根據(jù)《青島市人民政府關于貫徹國發(fā)[20xx]23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》要求，加強與政府及社會各界的交流與協(xié)作，抓好各項落實工作。
——堅持兩手抓。一手抓加快發(fā)展不動搖，一手抓防范風險不放松，在保持保險業(yè)快速發(fā)展勢頭的同時，確保不出現(xiàn)大起大落。
——突出三個重點。在加強監(jiān)管和促進發(fā)展上突出重點公司、重點領域、重點業(yè)務，不斷提高監(jiān)管部門防范風險和引領發(fā)展能力。
——實現(xiàn)四項作為。作為保險公司，在青島應該有所作為，應充分發(fā)揮保險業(yè)功能作用，爭取在四個方面有所作為：一是在支持“三農”，服務新農村建設方面有所作為。二是在完善社會保障體系方面有所作為。三是在支持平安青島建設方面有所作為。四是在支持地方經濟建設方面有所作為。這也是我們所說的四個突破，20xx年我們應圍繞這四個方面開展工作。
發(fā)展目標是：
20xx年全市保費收入確保72億元，力爭75億元;青島市人均保費達到1000元;從20xx年起近三年內年均保費增長幅度達到20%以上，增長速度高于我市gdp增長和全國保險業(yè)平均增長水平;20xx年保費收入過百億，用四年的時間實現(xiàn)保費收入翻一番。
20xx年的工作，重點抓好以下五個方面：
(一)堅持加快發(fā)展不動搖，突出重點領域，擴大服務范圍，提高保險業(yè)服務和諧社會能力。
保險業(yè)要充分發(fā)揮服務和諧社會建設的功能和作用，不斷擴大覆蓋面，力爭在重點領域實現(xiàn)突破。
以發(fā)展“三農”保險為重點，切實為社會主義新農村建設服務。今年的“三農”保險工作，要力爭破題，見到實效，創(chuàng)出經驗。一是要抓住市政府確定進行農業(yè)保險試點的契機，保監(jiān)局、保險公司積極主動地加強與農委、財政局等部門的溝通配合，推進小麥種植、蔬菜大棚養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖保險的試點。二是要總結經驗，積極推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，確定標準，試點推廣。三是根據(jù)市政府《關于完善新型農村合作醫(yī)療制度的意見》要求，努力推行“政府監(jiān)管，市場運作”的新農合模式，不斷擴大保險公司參與新農合的覆蓋面。四是在商業(yè)保險參與解決外來務工人員意外、醫(yī)療、養(yǎng)老保障和失地農民商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面進行積極探索和有效結合。五是加強保險業(yè)服務“三農”的理論研究與創(chuàng)新。
以發(fā)展責任保險為重點，健全安全生產保障機制，促進平安建設。一是將已經與有關部門聯(lián)合發(fā)文推動的旅游責任險、火災公眾責任險、安全生產責任險、醫(yī)療責任險、建筑工程質量責任險等領域作為重點，推動保險公司有針對性地開展試點，爭取在部分領域實現(xiàn)強制責任保險制度。二是繼續(xù)加大“交強險”制度的落實，加強與交警部門的配合，建立完善車險信息平臺，加大投保檢查力度，擴大投保面。三是以市政府將“為全市中小學學生投保校園方責任險”列入今年十件實事為契機，協(xié)助政府將好事辦好，并借此鞏固推進學生平安保險的開展。四是根據(jù)綜治委《20xx年社會治安綜合治理暨平安青島建設工作要點》的要求，不斷完善社區(qū)聯(lián)保限額保險制度的運作機制，拓寬利用保險手段參與平安建設途徑。
以企業(yè)年金和健康保險為重點，促進商業(yè)保險參與完善多層次的社會保障體系。一是緊跟市政府企業(yè)年金試點工作步伐，大力推進保險公司承保企業(yè)年金的范圍，重點突破大企業(yè)。二是進一步完善保險公司承辦城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險和農民工大額醫(yī)療保險制度，提高服務水平和風險管控能力。三是大力發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，創(chuàng)造條件推進保險公司參與政府、企事業(yè)單位的醫(yī)療保險業(yè)務，提高我市居民健康保障水平。
全國金融工作會議特別強調了防范化解金融風險、維護國家金融安全的問題。全國保險工作會議提出必須把防范化解風險作為保險工作的重中之重加以研究部署。20xx年的保險監(jiān)管工作要根據(jù)會議要求，結合我市實際，進一步提高引領發(fā)展和防范風險兩個能力，防止保險業(yè)務快速發(fā)展過程中出現(xiàn)大起大落。
加強高管人員管理。嚴格對分公司高管人員任職資格的審查，加強對支公司高管人員的備案管理，確保各級高管人員具有良好的政治業(yè)務素質。繼續(xù)執(zhí)行和完善保監(jiān)局對保險總分公司溝通督導機制，加強對高管人員的考評，提高守法合規(guī)經營意識。
加強市場行為監(jiān)管。嚴肅查處批單退費，虛報數(shù)據(jù)，虛列費用支付高額手續(xù)費等違法違規(guī)行為，重點解決銷售誤導、理賠難等突出問題。加強銀保市場監(jiān)管力度，做好分紅保險滿期給付工作。嚴格中介機構設立審批，完善中介市場退出機制，嚴厲打擊非法中介和中介公司經營中的違法違規(guī)行為。強化保險公司對中介機構和營銷員的管理，保險公司對中介機構的違規(guī)行為負有責任的，要依法予以處罰。對一些影響比較惡劣，對行業(yè)形象破壞較大和市場違規(guī)比較集中的公司，除依法嚴肅處理外、還要在媒體上予以披露。
加強行業(yè)發(fā)展引領。執(zhí)行和完善保監(jiān)局抓監(jiān)管促發(fā)展聯(lián)席會議制度，對保險公司堅持“抓大促小帶中間”，根據(jù)其業(yè)務特點、風險狀況、經營情況，完善分類監(jiān)管體系。加強對保險公司內控制度的執(zhí)行檢查力度，強化風險預警機制。加強對市場的分析調研和對公司經營狀況的監(jiān)控，引導保險公司和中介機構正確處理速度、規(guī)模與效益的關系。
加強行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在自律、維權、協(xié)調、宣傳、交流等方面的作用，抓好“兩個服務承諾”的落實，進一步完善車險、非車險等自律公約，提高自律檢查的約束力和執(zhí)行力。發(fā)揮好五縣市自律協(xié)調工作委員會的作用，促進與各區(qū)市政府的溝通，加強縣域市場的自律規(guī)范。
市政府已經下發(fā)文件就貫徹落實國務院《若干意見》提出了要求，保險業(yè)必須積極主動、扎扎實實地做好各項工作。
加強溝通合作爭取政府支持。保監(jiān)局、各保險公司要經常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報工作，繼續(xù)加強與相關部門的溝通、協(xié)調與合作，反映保險發(fā)展情況，爭取更多的關心、理解和支持。根據(jù)市政府文件要求，爭取出臺貫徹落實《若干意見》的工作要點，分解目標，明確部門，明確責任。盡快研究出臺推進“三農”保險、責任保險等重點領域發(fā)展的配套政策，對已經出臺的政策措施要抓緊落實，早見成效。
強化保險宣傳樹立行業(yè)形象。抓好與市委組織部共同開展的在全市黨政機關干部中普及保險知識的相關工作。爭取盡早與市委宣傳部聯(lián)合召開全市宣傳工作座談會。各保險公司要高度重視宣傳公關工作，要確定部門和人員專門負責，進一步加強與新聞媒體的溝通。行業(yè)協(xié)會要整合全行業(yè)力量，通過宣傳先進人物和典型事例，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。
今天許多新聞單位也來參會，從青島來看，我們媒體的宣傳工作，尤其是正面的宣傳工作不夠，反面宣傳影響比較大，各保險公司應加強與新聞媒體的溝通、聯(lián)系，向新聞媒體說明情況。保險是金融業(yè)的組成部分，也面臨著風險，防范金融風險也是維護金融安全的問題，是一項政治任務。
(四)著力轉變經營理念，改變增長方式，調整優(yōu)化結構，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
保險業(yè)要堅持科學合理地開發(fā)保險資源，加大創(chuàng)新力度，提高核心競爭力，要在保持較高發(fā)展速度的同時，進一步提高發(fā)展質量，增強發(fā)展后勁。
轉變經營理念提高發(fā)展質量。根據(jù)“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，正確處理好四個關系：一是處理好業(yè)務發(fā)展與誠信經營的關系，把誠信經營與公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。二是處理好速度規(guī)模與經營效益的關系，從以規(guī)模擴張為主轉向又好又快發(fā)展，更加注重業(yè)務質量和經營效益。三是處理好夯實管理基礎和立足長遠發(fā)展的關系，從粗放經營轉向集約化經營，合理配置和有效使用公司人、財、物資源，提高投入產出效率和公司內在價值。四是處理好銷售與服務的關系，從以銷售為中心轉向以客戶服務為中心，樹立公司的社會信譽和服務形象。
調整優(yōu)化結構完善銷售方式。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險市場發(fā)展。在鞏固發(fā)展城市保險市場的同時，加大農村保險公司分支機構和保險中介機構網點建設，促進保險服務進農村。二是對產品結構進行動態(tài)調整。支持有效益、有市場、群眾急需的保險業(yè)務發(fā)展，鼓勵發(fā)展保障型產品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產品，規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務，大力推進車險、企財險、貨運險、意外險、家財險等傳統(tǒng)業(yè)務上規(guī)模出效益。三是調整銷售方式。充分發(fā)揮專業(yè)中介機構在保險產品銷售中的作用，加強對中介銷售渠道的管理，不斷探索電話銷售、網絡銷售等新的銷售方式，規(guī)范傳統(tǒng)的銷售渠道，降低銷售成本，讓消費者得到實惠。
(五)著力加強行業(yè)自身建設，樹立誠信形象，提高隊伍素質，打牢行業(yè)發(fā)展基礎。
保險業(yè)正處在發(fā)展的初級階段，加強行業(yè)自身建設，夯實基礎，對全行業(yè)又好又快發(fā)展至關重要。
加強誠信建設完善保險服務。一是加強教育培訓，將誠信作為主導價值觀予以大力宣傳，引導保險從業(yè)人員從事業(yè)發(fā)展和個人利益結合上認識信用缺失的嚴重性，提高誠實守信的自覺性，努力營造誠實守信的企業(yè)文化氛圍。二是強化失信懲戒機制，建立和完善保險營銷員和中介從業(yè)人員的誠信檔案，規(guī)范保險從業(yè)人員的展業(yè)行為，堅決打擊欺詐、誤導等破壞市場信心的違法違規(guī)行為。三是提高服務水平。建立完善行業(yè)服務標準，重點解決人民群眾關注的理賠難、理賠慢問題，完善保險信訪投訴處理機制，維護被保險人利益。
加強領導班子和隊伍建設。一是加強領導班子建設。保監(jiān)局要加強對公司高管人員的培訓，不斷提高各級高管人員對市場的分析把握能力，對政策的執(zhí)行能力，對公司的掌控能力。二是加強干部隊伍建設。樹立大教育、大培訓觀念，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質，同時要深化人事制度改革，做到育好人、用好人、留住人。切實解決行業(yè)隊伍整體素質較低，人員流動太快，人才儲備不足的問題。
加強行業(yè)作風和黨風廉政建設。各級領導干部要率先垂范，大興學習之風，加強政治理論和業(yè)務學習，努力建設學習型行業(yè)。要按照全保會提出的“求真務實、嚴格管理、艱苦奮斗、團結奉獻”的十六字方針，振奮精神，形成良好的行業(yè)作風。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強黨風廉政建設。保監(jiān)局將進一步加大對重要信訪舉報案件的核查督辦力度，加大對領導班子和領導干部的監(jiān)督力度。要根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)一部署，加強與相關部門的配合，深入推進治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機制。
各位領導，同志們，保險業(yè)已經進入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務，希望各級領導和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，在20xx年當中要起好步，開好局，努力推進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至，借此機會祝各位領導和同志們新春快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!
謝謝大家!
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保險工作會議講話篇八
今天，我們在這里召開全區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作會議。會議的主要任務是：貫徹落實《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會保障部令第3號）和人力資源和社會保障部辦公廳《關于開展社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作的通知》（人社廳發(fā)[20xx]55號），深刻認識社會保險業(yè)務檔案的重要性，力爭我區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作取得突破。下面，結合我區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作實際，我講三點意見：
社會保險業(yè)務檔案是社會保險經辦機構對參保對象“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服務一生”的重要資料，社會保險業(yè)務檔案管理工作是社會保險工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，是社會保險內部控制的重要組成部分。日本養(yǎng)老金案由于丟失養(yǎng)老權益記錄而導致首相下臺，政黨更替，至今社會余震不斷，就充分證明了歷史檔案資料的重要性。試想，如果計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)意外，原始的各種檔案又殘缺丟失，我們如何向參保人員交待？如何向組織交待？如何向黨和人民交待？我們能夠說自己是安全的嗎？我們作為社保經辦機構負責人一定要有清醒認識，要把業(yè)務檔案管理與基金安全、信息數(shù)據(jù)安全同等對待。
1、社會保險業(yè)務檔案的重要性大家都已經知道，日本養(yǎng)老金案已經充分證明了這一點。我們的社保經辦機構從開始經辦至今還沒有徹底清理過業(yè)務檔案，不排除已經出現(xiàn)丟失檔案情況，再不及時處理，就會出大問題，我們一定要防患于未然。
2、直面現(xiàn)實，xx地區(qū)的社會保險經辦工作比較落后，與地委行署提出的“強區(qū)升位、跨越發(fā)展”的要求格格不入，省社保局看不到xx社保機構的成績和優(yōu)點。我們的社保工作一定要全面發(fā)展，重點突破。近期，我們金保工程建設、檔案管理、信息報送作為xx地區(qū)重點工作，短期內有大的突破。金保工程就是一個突破口，計劃籌集4000余萬元進行xx地區(qū)金保工程一、二期建設，行署分管領導積極支持，待研究確定后實施，社保信息報送已開始啟動，年內要編發(fā)幾期。社保業(yè)務檔案管理工作一定要取得突破，要爭取在全省領先。
3、由于社會保險新政的不斷實施，將會產生更多的業(yè)務檔案。新農保工作在短期內必然會在全區(qū)范圍內實施，老檔案不清理歸檔，新檔案又會堆積如山。因此，加強社會保險業(yè)務檔案工作已經迫在眉睫。
我們現(xiàn)在的'檔案管理面臨很多困難，人手少、時間緊、任務重。但問題總要解決，早做早主動，晚做更被動，有句話這樣說：“辦事難，難在起始；成事難，難在堅持”。我們有一支能打硬仗的社保經辦隊伍，我們可以集中人力物力，還可以增加協(xié)管員在有關人員的指導下開展工作，完全可以做好這件事情。做好社會保險業(yè)務檔案管理工作，是一件一石幾鳥的好事情，花費不大，既完成了工作任務，又抵御風險解決了后患，還可以得到上級的肯定，何樂而不為。我們提出，從現(xiàn)在開始到明年10月，各縣（市、區(qū)）社會保險業(yè)務檔案管理工作要完成達標驗收。這項工作，地區(qū)要率先帶頭，作出表率，先行一步，指導全區(qū)。各縣（市、區(qū)）起碼要清理完畢業(yè)務檔案，建好檔案室，按照人社部業(yè)務檔案管理達標驗收標準，確保達到80分以上。
我們各縣（市、區(qū)）社保經辦機構負責人一定要高度重視社會保險業(yè)務檔案管理工作，增強工作的緊迫感，調動一切有利因素，克服困難，確保如期完成社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作。
保險工作會議講話篇九
保險是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務院第138次常務會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經驗，貫徹國務院和省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。
一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。
近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構拓展業(yè)務，深化改革，完善服務。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經營主體繼續(xù)增加，市級保險機構已達到14家，其中財產險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產品服務日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市gdp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設社會主義和諧社會的重要力量，是經濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構充分發(fā)揮了應有的社會職能和作用，深入第一線防災搶險，快速查勘、定損、理賠，為災后企業(yè)盡快恢復生產發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。
在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經濟社會生活的許多領域(比如化工制造領域、醫(yī)療領域、體育領域等)還未打開局面，保險業(yè)的產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產品同質性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應經濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務員在宣傳保險產品時沒有履行如實告知的義務，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。
當然我們又要看到，隨著國民經濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設小康社會和社會主義新農村、構建社會主義和諧社會服務。
二、增強保險業(yè)服務和諧社會的能力。
按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設。
(一)拓寬服務領域，增強對經濟社會發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務的有效工具，對建設“平安xx”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經濟發(fā)展非常密切的領域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經濟發(fā)展極其不適應。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質的服務，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。
關于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關于積極推進火災公眾責任保險，切實加強火災防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災風險場所為重點，切實開展火災公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關于大力推安全生產領域責任保險，健全安全生產保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。
在推廣公眾責任險方面，還有許多領域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內外旅游等領域推廣責任保險。交警部門與各保險機構要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網吧等公共聚集場所火災致使公眾傷害問題，研究將火災公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農業(yè)保險積累了一些經驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務結構合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農業(yè)保險試點工作，改革農業(yè)補貼方式和救災防災機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構開展特色農業(yè)和涉農保險業(yè)務，加快建立多層次農業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結合農業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農業(yè)保險工作。
中國人壽已制定了“保險進農村”實施計劃，從20xx年起，三年內在農村設立保險服務網點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結合食品安全監(jiān)督工作站建設，在“五員合一”的基礎上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農村保險業(yè)發(fā)展。
3、全面實施政策性農村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農村住房保險領導小組，在全市范圍內開展了政策性農村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關部門，加強業(yè)務指導培訓，提供優(yōu)質服務。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農村計劃生育節(jié)育手術保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農村推行外出務工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產品。針對我市自然災害多發(fā)的實際，加強大災保險研究，探索建立大災保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術更新和關鍵性技術攻關項目保險產品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構與保險業(yè)務，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設立分支機構，發(fā)展業(yè)務。從xx保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產品同質化明顯的保險公司適當控制，減少同質競爭，合理布局保險業(yè)結構。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構，有針對性地培育一批高素質的專業(yè)保險中介機構，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結構，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質。
三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。
保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加強組織領導，落實政策措施。
市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經濟、民營經濟等多種形式的經濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農業(yè)保險、農村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結合自身產業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿等領域)的火災責任險或意外傷害責任險專項調研，并制訂出臺與行業(yè)性質密切相關的保險政策意見。
市政府將加大對保險服務業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調解決發(fā)展中的問題，關心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領導方法，做到支持不干預，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經營自主權，維護保險企業(yè)的合法權益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務。各級、各部門要把國務院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農村設立保險服務網點，健全農村保險服務網絡，為農民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農辦牽頭，市農業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結合農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系建設共作，開展推進農村政策性保險和農村商業(yè)性保險的專項調研工作。
市消防部門牽頭，商貿、文廣部門積極配合，開展商場、網吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經營場所火災責任險專項調研，宣傳火災責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災責任險。
市安全生產監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調研，大力推進安全生產領域責任險，健全安全生產保障體系。
市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構辦理有關工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農貿市場公眾責任險專題調研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應有的作用。
市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農村住房保險有關工作，成立賠款糾紛裁定機構，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。
市稅務部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉變?yōu)槭虑疤嵝眩笇ПｋU機構依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關規(guī)章，及時公正處理因保險。
合同。
糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。
市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務院、省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經濟補償、抗災防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關心保險、支持保險的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關規(guī)定處理業(yè)務關系，發(fā)揮協(xié)調作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)管等相關部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調;牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于xx保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務水平，增加保險行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務水平，增強保險行業(yè)的競爭力。
各保險機構要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經營、優(yōu)質服務的經營理念，不斷完善經營機制，強化內部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一要深化保險機構改革。保險機構要加強內控建設，完善內控組織體系，健全內控管理制度，全面落實保險經營責任追究制。要轉變業(yè)務增長方式，從單純注重業(yè)務規(guī)模增長轉向注重速度與質量、結構、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關系的低層次競爭轉向講服務、比品牌的內涵式發(fā)展。加強誠信建設，建立保險公司信息披露制度。
二要創(chuàng)新保險產品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關產品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產品;搞好對高科技企業(yè)的服務，提供支持技術創(chuàng)新的各項保險產品;拓展與居民個人和家庭密切相關的、靈活多樣的綜合型個人財產保險產品。通過產品創(chuàng)新，不斷適應社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險服務水平。保險機構要把提供優(yōu)質保險服務放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設立了由7家保險公司組成的“新車保險服務中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。
四要積極推動保險信用體系建設。建設保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經營，開展保險服務及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。
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保險工作會議講話篇十
尊敬的魯昕副省長，同志們：
大家上午好!很高興參加遼寧省保險工作會議。首先，我代表保監(jiān)會，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對于保險業(yè)的關注和支持。同時，感謝魯昕副省長和今天在座的各位參加會議。國務院對于中國保險業(yè)的改革和發(fā)展問題高度關注。5月底的時候，溫家寶主持國務院常務會議，聽取了保監(jiān)會關于保險工作的匯報，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對于保險業(yè)改革發(fā)展問題也有重要的指示。保監(jiān)會和國務院有關部門進行了深入的調研工作，在國辦的直接組織領導下最終形成了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。其后又在全國范圍內分兩次召開了保險工作座談會，華建敏同志親自到會做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國務院23號文件的貫徹落實是一項系統(tǒng)工程，有待全社會的支持，特別是離不開地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開全省保險工作會議，貫徹落實國務院23號文件和全國保險工作座談會精神，充分表明了遼寧省委、省政府對保險業(yè)的高度重視，必將推動國務院23號文件的深入貫徹落實，促進遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經濟社會發(fā)展服務。
改革開放特別是黨的xx大以來，遼寧省綜合經濟實力不斷增強，體制改革進一步深化，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經濟社會的快速協(xié)調發(fā)展，遼寧保險業(yè)也取得了長足進步?！笆濉逼陂g，遼寧省保費收入年均增長22.4%，20xx年全省實現(xiàn)保費收入225億元，居全國第七位，保險深度為2.8%，比全國平均水平高0.1個百分點，保險密度達到532元，比全國平均水平高153元。遼寧保險業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力探索服務地方經濟社會發(fā)展的有效途徑，在促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險業(yè)發(fā)展成績的取得，得益于遼寧省各級黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會各界的大力支持，得益于遼寧保險業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國保監(jiān)會向大家長期以來對保險工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢，以及深入學習貫徹落實國務院23號文件，談幾點認識和體會，供大家參考。
一、當前保險業(yè)已經站在新的發(fā)展起點上。
黨的xx大以來，保險業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務和諧社會建設為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個新的發(fā)展起點上。
(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是業(yè)務規(guī)模不斷擴大。20xx年全國保費收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長17.3%。二是資產實力明顯增強。目前，保險公司總資產達到1.8萬億元，是20xx年的2.8倍;保險業(yè)資本金總量達到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場結構日益優(yōu)化。保險機構達到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競爭、共同發(fā)展的市場格局。四是國際影響逐步擴大。三年來，我國保費收入年均增幅比世界平均水平高8個百分點，20xx年我國保費收入世界排名第11位，占全球總保費收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個百分點。前不久，“標準普爾”將我國保險業(yè)的評級從“發(fā)展中”上調為“正面”，這是國際評級機構對我國保險業(yè)評級最高的一次。同時，“標準普爾”指出，中國保險業(yè)信用狀況將在中期內逐步改善，而且中國保險業(yè)增長潛力強勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，并預測中國在20xx年內將成為世界上最大的保險市場之一。
(二)改革開放取得新突破。一是現(xiàn)代保險企業(yè)制度基本建立。大力推進國有保險公司股份制改造，除經營政策性業(yè)務的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國人民財產保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司和中國平安保險(集團)股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國金融保險企業(yè)走向國際資本市場的第一步。三是進入全面對外開放的新時期。20xx年12月11日保險業(yè)入世過渡期結束，實現(xiàn)全面對外開放。適度把握開放節(jié)奏，統(tǒng)籌對外開放和風險防范，維護金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展的對外開放新局面。
(三)保險監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場行為、償付能力和公司治理結構三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，努力做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早化解。二是建立了以公司內控為基礎、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障的防范風險的五道防線，不斷完善防范化解風險的長效機制。三是完善保險保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場化的風險自救機制。目前，保險保障基金達到63億元，今后每年將增加20億元左右。
(四)服務經濟社會取得新進展。保險業(yè)緊緊圍繞黨和國家的中心任務，充分發(fā)揮經濟補償功能、資金融通功能和社會管理功能，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。
在保障經濟穩(wěn)定運行方面，三年來保險業(yè)累計賠付3000多億元，特別是在一些重大災害事故發(fā)生后，保險公司及時支付賠款，促進了災后重建和經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號線透水事故，保險公司共賠付7.1億元，保障了工程建設順利進行。遼寧保險業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財產安全和恢復災后生產方面發(fā)揮了積極作用。
在服務社會主義新農村建設方面，一是積極發(fā)展農業(yè)保險。結合各地實際推進多種形式的農業(yè)保險試點，批準設立三家專業(yè)性農業(yè)保險公司，扭轉了農業(yè)保險業(yè)務逐年萎縮的局面。20xx年全國農業(yè)保險保費收入同比增長84.3%，農業(yè)保險賠款同比增長94.8%。二是參與新型農村合作醫(yī)療試點。在河南、江蘇等8個省68個縣(市)參與了新型農村合作醫(yī)療試點，涉及參加新型農村合作醫(yī)療的農民1978萬人，提高了新型農村合作醫(yī)療的運行效率。三是開展被征地農民養(yǎng)老保險。在重慶等18個省(市)的53個地(市、區(qū))開展了被征地農民的養(yǎng)老保險業(yè)務，使被征地農民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農民工提供保險服務。中國人壽保險公司通過在農民工相對集中的建筑、礦山等企業(yè)開展團體人身意外保險，滿足了農民工的意外傷害和醫(yī)療保險需求，保障了農民工的生產安全。
在完善社會保障體系方面，商業(yè)保險已經成為社會保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準備金1.2萬億元，相當于全國社?；鸬?倍和全國各級社會保險資金積累總額的2倍。保險業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務，有8家保險機構獲得10項參與企業(yè)年金業(yè)務的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險業(yè)為全省居民累計提供的商業(yè)養(yǎng)老保險金額達到1.8萬億元。錦州市開展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險試點，為4.5萬特困居民提供了健康保險保障。
在參與社會管理方面，保險業(yè)充分利用自身的網點優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，通過大力發(fā)展責任保險，用市場化手段促進安全生產管理水平的提高，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力，提高社會管理效率。今年7月1日正式施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》，將車險費率與交通違章掛鉤，通過“獎優(yōu)罰劣”的費率經濟杠桿手段引導人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責任保險，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔政府責任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責任險、公眾責任險和承運人責任險，20xx年全省責任險承保金額同比增長了62%，在促進企業(yè)安全生產和加強突發(fā)事件應急管理等方面取得了初步成效。
同時我們也認識到，由于保險業(yè)發(fā)展起步晚、基礎差，整體水平不高，與發(fā)達國家相比，與經濟社會發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說，保險業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著保險產品結構單一、服務水平不高、誠信建設有待加強、經營管理不規(guī)范等若干問題，這里面包含著不少比較嚴重的風險問題。對此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經營的角度要加以高度的重視，切實地加以解決，要在落實23號文件這樣一個大的背景下改進我們的工作。
二、國務院23號文件的發(fā)布是我國保險業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。
國務院23號文件的發(fā)布，正值我國保險業(yè)進入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點上的重要歷史時期，具有里程碑式的重要意義。國務院23號文件站在國家經濟社會發(fā)展全局的高度，把xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。
(一)創(chuàng)新了中國特色的保險理論。溫家寶肯定了xx大以來保險業(yè)發(fā)展取得的成績，指出保險業(yè)已經成為一個重要的行業(yè)，保險可以穩(wěn)定人們對未來的預期，從而促進消費，擴大內需，關系到經濟發(fā)展的全局。國務院23號文件指出，保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。加快保險業(yè)改革發(fā)展，有利于應對災害事故風險，保障人民生命財產安全和經濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經濟體制;有利于社會管理和公共服務創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險業(yè)在構建社會主義和諧社會和完善社會主義市場經濟體制中的定位問題，將保險的功能和作用提升到一個新的高度，為保險業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎。
(二)開創(chuàng)了中國特色的保險道路。在傳統(tǒng)保險實踐中，保險業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場的力量，一定程度上存在著“就保險論保險”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國務院23號文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認為保險業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場，還要靠政府推動、政策引導和法制保障。國務院23號文件明確提出，發(fā)展中國特色的保險業(yè)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導。在加強政策支持方面，國務院23號文件提出，根據(jù)不同險種的性質，按照區(qū)別對待的原則，探索對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵人民群眾和企業(yè)積極參加保險。立足我國國情，結合稅制改革，完善促進保險業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國家財政支持的巨災風險保險體系。在健全法制體系方面，國務院23號文件提出，修改完善《保險法》，加快推進農業(yè)保險法律法規(guī)建設，研究推動商業(yè)養(yǎng)老、健康保險和責任保險以及保險資產管理等方面的立法工作，健全保險法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國務院23號文件提出，將保險納入中小學課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，普及保險知識，提高全民風險和保險意識。
(三)明確了中國特色的保險戰(zhàn)略。國務院23號文件在總結改革開放特別是xx大以來保險業(yè)改革發(fā)展經驗的基礎上，進一步明確了中國特色的保險發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅持發(fā)展第一要務。國務院23號文件以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深刻闡釋了保險業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險業(yè)改革發(fā)展是促進社會主義和諧社會建設的必然要求。二是堅持以人為本。國務院23號文件堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對保險的需求作為保險業(yè)發(fā)展的根本動力，提出要開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產、人身保險產品，優(yōu)化產品結構，讓最廣大人民群眾都能分享保險業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅持服務全局。國務院23號文件明確指出，保險業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經濟社會發(fā)展和人民生活需求不相適應的矛盾。要逐步拓寬保險服務領域，加快發(fā)展農業(yè)保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險，大力發(fā)展責任保險，不斷提高保險服務經濟社會發(fā)展的能力。
三、認真貫徹落實國務院23號文件，促進遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展。
遼寧是我國東北經濟區(qū)和環(huán)渤海經濟區(qū)的重要結合部，是重要的工業(yè)大省和農業(yè)大省，在我們國家的整個國民經濟建設當中，承擔著重要的責任，也做出了巨大的貢獻。20xx年，遼寧人均生產總值達到1.9萬元，是全國平均水平的1.4倍。根據(jù)遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調整和優(yōu)化結構為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展為重點，以基礎設施建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧遼寧建設為保障，促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力建設成為國家新型產業(yè)基地和新的重要經濟增長區(qū)域。這既為遼寧保險業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎，又對遼寧保險業(yè)提出了新的更高的要求?！啊睍r期，遼寧保險業(yè)要認真貫徹落實國務院23號文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結合遼寧省經濟社會發(fā)展的實際，“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，不斷提高服務能力和服務水平。
第一，加快保險業(yè)改革創(chuàng)新，服務遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，培育多元化的保險市場主體，鼓勵多種形式的經濟主體參與保險業(yè)，健全保險市場體系。深化保險企業(yè)經營管理體制改革，健全內控制度，建立科學的考評體系和激勵約束機制。加大保險產品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險保障需求。發(fā)展工程保險、企業(yè)財產保險、貨物運輸保險和意外傷害保險，保障和促進老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項目建設的順利實施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險，為高新技術產業(yè)發(fā)展和新型產業(yè)基地建設提供保險保障。發(fā)展出口信用保險，服務老工業(yè)基地外向型經濟發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實施。
第二，大力發(fā)展“三農”保險，服務遼寧社會主義新農村建設。遼寧省在“三農”保險方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農業(yè)保險、新農合試點、被征地農民的保險這些方面遼寧工作做的是相當突出的。從全世界的情況來看，農業(yè)保險也都有著不同程度的政策支持，這一點是必要的。中國保監(jiān)會也正在和財政部、稅務總局、農業(yè)部、衛(wèi)生部等有關部門在研究，國家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險業(yè)一定要從支持新農村建設這樣一個大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設進程，認真總結農業(yè)保險試點經驗，擴大試點范圍，有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業(yè)保險體系，探索具有遼寧特色的農業(yè)保險發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農”保險產品，積極發(fā)展與農村生產、農民生活密切相關的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農用機械、家庭財產和人身保險產品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務渠道，不斷提高“三農”保險服務水平。
第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，提高遼寧社會保障水平。在完善社會保障體系方面，截至20xx年，保險業(yè)為人民群眾未來的健康和養(yǎng)老積累的儲備金是1.2萬億，相當于全國社?；鸬?倍，因此完善社會保障體系需要更多地運用商業(yè)保險的方式。遼寧保險業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險、提高遼寧保障水平方面，和我們社會保障部門共同提出了很多有效的舉措。當前，隨著遼寧產業(yè)結構調整步伐的加快，企業(yè)辦社會的職能將逐步剝離出來，對完善多層次的社會保障體系提出了更高的要求。遼寧保險業(yè)要加快發(fā)展個人、團體養(yǎng)老保險，滿足不同層次的養(yǎng)老保險需求。認真總結試點經驗，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，逐步擴大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開展被征地農民養(yǎng)老保險，探索通過商業(yè)保險提高被征地農民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農村合作醫(yī)療試點。發(fā)展農民工保險、學生保險等特殊群體保險業(yè)務，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結合的綜合保險保障。要與社會保障部門進行更多的積極溝通，共同推進社會保障體系的建設。
第四，積極發(fā)展責任保險，服務和諧遼寧建設。今年4月，保監(jiān)會與中央社會治安綜合治理委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于保險業(yè)參與平安建設的意見》，遼寧保險業(yè)要結合實際認真做好貫徹落實工作。要以發(fā)展責任保險為突破口，積極參與平安建設。積極落實機動車交通事故責任強制保險制度，穩(wěn)步推進醫(yī)療責任保險發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所、境內外旅游等方面推行強制責任保險。在涉及社會公眾利益、社會影響較大的領域，大力發(fā)展安全生產責任、建筑工程責任、公眾責任、執(zhí)業(yè)責任、環(huán)境污染責任等保險業(yè)務。
貫徹落實國務院23號文件，既需要保險業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級政府和相關部門的積極參與和大力支持。特別是參加今天會議的省政府和有關部門的負責同志，各地市分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在貫徹落實方面具有關鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險業(yè)發(fā)展，切實把國務院23號文件落到實處。一是希望繼續(xù)關心支持遼寧保險業(yè)的發(fā)展。過去，大家對保險業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險業(yè)發(fā)展過程中面臨的許多困難和問題，促進了遼寧保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險業(yè)發(fā)展，為遼寧保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運用保險為經濟社會發(fā)展服務，把保險業(yè)發(fā)展納入遼寧經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供多層次的保險服務。三是希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
總的來說，保險業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時也離不開政策的支持，尤其是離不開地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對保險業(yè)發(fā)展的關注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關部門的支持下，遼寧省的保險業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進，取得不斷的發(fā)展，落實好23號文件的精神，更好地為遼寧經濟社會發(fā)展和人民生活服務!
謝謝大家。
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保險工作會議講話篇十一
同志們：
今天，我們在這里召開全縣校方責任保險工作會議。我們這次會議的主要任務是以黨的*精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實國家三部委關于校方責任保險工作的文件精神，以及《*市教育局關于做好20*年校方責任保險工作的通知》精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，深化認識，抓住機遇，全力推進我縣校方責任保險工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務。下面，我就如何開展校方責任保險工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高對校方責任保險工作的認識。
近年來，隨著新課程改革和素質教育的全面推進，尤其是體育活動和綜合實踐活動課的開展，中小學生活動范圍越來越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時，隨著寄宿學校的增加，學校周邊環(huán)境的日益復雜等等，各級各類教育事業(yè)面臨和承擔越來越多的辦學風險。校方責任保險作為風險保障的重要手段，能在切實保障師生身心健康、減輕師生負擔、降低學校經濟損失、加強學?？茖W管理等方面發(fā)揮重要的作用，對于維護學校穩(wěn)定，推動教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級各類學校要從“以人為本”、“構建和諧社會”和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的責任感，認真做好校方責任保險工作。
通過近兩年其他縣開展此項工作的的實踐證明，實施校方責任保險，是構建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關鍵。校方責任保險是構建平安和諧校園的重要保障機制，能為學校提供及時可靠的安全風險管理服務，有效促使學校增強保險意識，積極采取措施，加強安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時，在安全事故發(fā)生后，校方責任保險又能迅速提供經濟補償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調各種關系，幫助恢復正常的教育教學秩序，對于構建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。
實施校方責任保險，也是做好學校安全工作、維護師生合法權益的有效手段。開展校方責任保險是新時期學校安全工作方式的重要轉變，是保障教育行業(yè)乃至社會穩(wěn)定的重要措施。因此，通過開展校方責任保險，建立一個功能健全，運作規(guī)范、服務學校和師生的教育風險管理服務機制，會給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的安全保障。
二、明確要求，強化管理，確保校方責任保險工作健康開展。
(一)要圍繞一個目標：就是立足把校方責任保險做實做大，促進我縣教育風險管理服務體系建設。20*年力爭使全縣投保覆蓋率達到在校學生總數(shù)的90%以上，實現(xiàn)投保學校風險經濟賠償率達到100%。
(二)要堅持兩個原則：一是堅持為學生人身保障服務，為教育教學服務，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務的原則;二是堅持投保校方責任險所需費用由學校公用經費中支出,不得向學生收費的原則。
(三)要做好三項工作：一是用足用好政策，加大推進力度。各級關于校方責任保險的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項工作的政策依據(jù)，應充分運用好，貫徹落實好。這次會議結束后各級各類學校要按照會議確定的目標要求和時間要求抓緊安排部署，二是加強網絡建設，搞好宣傳培訓。各級各類學校都要明確歸口管理部門，落實人員，賦予職責，原則上要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校都要落實一名專門人員負責校方責任保險工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責任保險的重大意義，營造良好的社會氛圍。要抓好學校安全管理和保險教育，增強師生的安全和保險意識。三是實施規(guī)范運作，促進健康發(fā)展。校方責任保險工作是教育系統(tǒng)一項全新的，政策性、專業(yè)性強的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場、統(tǒng)一服務"的原則，各級各類學校要樹立全局觀念和責任意識，上下聯(lián)動，協(xié)調一致，確保政令暢通，堅決杜絕各類違規(guī)、違紀現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹立教育部門良好形象。
(四)高度重視，加強宣傳，切實抓好教職工校方責任保險工作。近年來，隨著教育改革的不斷深入和素質教育的全面推進，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風險進一步增高。目前，隨著學生校方責任保險和意外傷害保險工作的開展，學生這塊已經建立了一套完善的風險防范機制，而教師這塊兒還是空白，廣大學校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對教師的風險防范保障機制。為適應這種需要，中國人民財產保險股份有限公司在充分調研的基礎上及時推出了教職工校方責任保險。
教職工校方責任保險保費低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導致的疾病。教職工校方責任保險的保費可以從學校公用經費中解決，也可以通過其他方式解決?？傊?，要宣傳到位，把對教職工的關心落到實處。該險種的推出，對學校、教師、家庭、社會來說都是一件好事。請各級各類學校像對待學生校方責任保險一樣高度重視，加強宣傳，確保把好事辦好，確保這項工作取得扎實成效。
三、加強領導，科學管理，確保校方責任險工作取得成效。
黑板報。
等形式，宣傳開展校方責任險的重要意義，增強師生的責任意識、安全意識、風險意識;要根據(jù)多方參與、規(guī)范運作、強化管理、穩(wěn)步推進的原則，建立健全學校安全和校方責任險工作網絡，成立校方責任險工作領導組，各學校要成立相應組織，指派專人負責。在工作中，要注重科學管理。一是要對各級各類學校校方責任險負責人進行培訓，使他們熟練掌握開展業(yè)務工作的知識和技能，熟悉報案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對各參險學校學生進行管理，將各學校參險學生登記造冊，建立參險學生檔案，及時對轉出或轉入學生的參保情況進行更新，實行動態(tài)管理;三是要加強保險公司、參保學校和參險學生家長的信息溝通，充分發(fā)揮校方責任險辦公室的橋梁和紐帶作用，及時反饋三方信息。四是要加強與保險公司協(xié)調，做好重大事項的風險防范工作。
同志們，教育的安全牽涉到千家萬戶。校方責任保險工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護學校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項緊迫任務。我們一定要從講政治的高度樹立大局意識、責任意識、風險意識、法律意識和服務意識，按照上級的部署和要求，解放思想，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建和諧教育做出積極的貢獻!
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保險工作會議講話篇十二
這次全市保險工作會議的主要任務是，深入學習貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議和市委八屆十次、十一次全會精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“站在更高起點，追求更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結20xx年保險業(yè)發(fā)展的成績，部署和推動20xx年保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項工作。剛才，衛(wèi)國同志總結了去年全市保險業(yè)發(fā)展情況，對今年的工作作了安排，各保險機構要認真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在我就加快保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點意見。
一、保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果。
20xx年，是保險業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國務院先后頒布了加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和促進保險業(yè)改革發(fā)展的重要文件，市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案，頒布了促進保險業(yè)改革發(fā)展的文件，為保險業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。保監(jiān)局和各保險機構認真貫徹落實國務院和保監(jiān)會、市委、市政府的決策和部署，牢牢把握歷史性機遇，不斷推進改革和發(fā)展，保險業(yè)取得了長足進步。
按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財政局等部門制發(fā)了《**市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策》(津財金〔20xx〕22號)，對設立機構、聚集資源、發(fā)展業(yè)務、引進高管人才等制定了優(yōu)惠政策。
(二)保險業(yè)務持續(xù)較快發(fā)展，支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強。全市保費總收入1億元，保險業(yè)總資產3億元，分別比上年增長16.1%和21.2%。承擔各類風險保障1.13萬億元，累計賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費收入5.31億元，恒安標準人壽公司保費收入5.12億元，渤海財產保險公司保費收入1.11億元，分別比上年增長1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時處置“鑫海7號”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災等事故的定損理賠工作，取得了較好的社會效果。保險業(yè)整體實力進一步提高，為經濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供了各類保險服務。
(三)保險機構競相發(fā)展，服務功能不斷提高。三家保險法人機構，在各地共設立了13家分公司，向全國發(fā)展的步伐加快。陽光產險、人保健康等5家保險分公司相繼開業(yè)。泰津代理等17家中介機構進入保險市場。信誠人壽、日本愛和誼保險等中外資保險公司正在我市籌建分機構。**市場現(xiàn)有保險總公司3家，分公司23家，支公司等營業(yè)性網點361家，專業(yè)保險中介機構74家，還有3千余家兼業(yè)代理機構。保險業(yè)與銀行、郵政以及相關機構之間的合作關系得到加強，初步形成了多種保險機構競相發(fā)展的市場格局，保險滲透力和輻射力明顯增強。
(四)發(fā)揮“社會穩(wěn)定器”作用，完善社會保障體系。我市保險機構注重開發(fā)和營銷新產品新服務，發(fā)展各種養(yǎng)老保險和健康保險，參與補充醫(yī)療保險等社會保障型商業(yè)險種，有效發(fā)揮了經濟補償功能和社會穩(wěn)定作用。各保險公司積極開發(fā)企業(yè)年金業(yè)務，太平人壽分公司與航道局開發(fā)第一筆企業(yè)年金，各保險機構的年金業(yè)務迅速開展起來。中國人壽保險公司積極參與新型農村合作醫(yī)療，在武清區(qū)城關鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農村合作醫(yī)療保險的試點，參保人數(shù)4.95萬人，摸索出一套成熟有效的運作模式，將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開。
(五)責任保險取得突破進展，社會管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責任強制保險的基礎上，開始推行火災公眾責任保險。同時積極發(fā)揮保險業(yè)的社會管理職能，推行有利于維護公眾安全和人民群眾利益的責任保險產品，如火災公眾責任保險、特種設備責任保險、電梯安全責任保險、旅行社責任保險、承運人責任保險、食品安全責任保險、公眾責任保險(危險化學品)、建筑工程設計責任保險和工程監(jiān)理責任保險等。我市保險業(yè)在參與社會管理，推動“和諧”和“平安”建設，促進政府轉變職能和強化社會管理方面發(fā)揮著重要作用。
(六)保險監(jiān)管工作水平不斷提高。保監(jiān)局牢固樹立大局意識，以深化改革、促進發(fā)展、加強監(jiān)管、防范風險為中心工作，將保險業(yè)改革發(fā)展與實施“”規(guī)劃、實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進濱海新區(qū)開發(fā)開放緊密結合起來，積極向市政府提出意見和建議，牽頭組織制定重要的文件和方案，與政府有關部門和金融監(jiān)管部門協(xié)調溝通，支持保險業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)管理自律服務作用，鼓勵保險機構拓展業(yè)務和搞好服務，為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式，將實施電子稽核作為改進監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段，現(xiàn)場檢查普遍運用保險稽核軟件，問題業(yè)務排查效率大為提高，查找問題更加準確，實現(xiàn)了對公司總體經營水平的定量分析，堅決查處違規(guī)經營行為，有效地規(guī)范了保險市場，促進了公平競爭和相互合作。
20xx年，保險業(yè)為我市經濟建設、社會發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻，保險業(yè)的經營規(guī)模和質量效益得到了顯著提高。但我市的保險深度為2.42%，保險密度為978元，相對于我市4300億元國內生產總值的經濟總量，以及人均5000美元國內生產總值的平均水平而言，保險業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級階段，基礎比較薄弱，整體規(guī)模較小，與我市經濟社會發(fā)展需求和保險業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險市場服務體系不健全。保險與再保險的分保關系弱，保險向銀行等行業(yè)的業(yè)務轉移多，保險法人機構少，缺乏綜合經營和集約化發(fā)展條件。二是經營理念不成熟。以傳統(tǒng)營銷方式和一般產品服務在低端市場競爭，降低保費率，加大手續(xù)費額，退保比例居高不下，追求短期利益，增長方式粗放，發(fā)展質量低下。有的保險公司依法誠信經營不足，存在欺詐誤導和無理拖延甚至拒不賠付問題。三是市場開發(fā)不充分。產品大眾化和個性化都明顯不足，適應不同生產方式和不同生產力水平以及不同收入水平和不同社會群體的產品品種明顯不足，產品同質化嚴重，市場開發(fā)力度不夠。對于上述問題，要通過加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。
二、充分利用新上升期為保險業(yè)提供的歷史性機遇。
20xx年，是發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認真貫徹落實市委、市政府的總體部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，加強和改善宏觀調控，調整優(yōu)化經濟結構，轉變經濟增長方式，國民經濟保持了持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的良好勢頭。發(fā)展已經站在了一個新的起點上，進入了一個新的上升期。我們要充分認識發(fā)展的總體態(tài)勢，充分用好新的上升期，加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。
一是經濟社會發(fā)展和生活質量提高，為保險業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20xx年，全市國內生產總值4337億元，增長14.4%，人均國內生產總值超過5000美元。城市居民人均可支配收入14283元，農村居民人均純收入7942元，分別增長13%和10%。全社會工商企業(yè)總資產2**43億元，增長16.8%。在加快實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，加快實施“”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的進程中，經濟社會將進入又好又快發(fā)展的新上升期，人民收入水平和生活質量不斷提高，全社會及居民家庭資產總量不斷增加，保險業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。
二是城市發(fā)展定位提升，為保險業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。國務院20xx年關于**城市總體規(guī)劃批復和推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的兩個文件，確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位，要求建成國際港口城市，北方經濟中心和生態(tài)城市，建成北方國際航運中心和國際物流中心等。在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的大趨勢中，要素和資源的聚集度將會顯著提高，經濟發(fā)展的外向度也會顯著提高，保險的普遍性和多樣化將成為生產生活的基本需求。
三是加快金融改革創(chuàng)新，為保險業(yè)提供了有力的政策支持。當前，保險業(yè)改革步伐加快，市場主體不斷增加，對外開放程度加大，改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來，我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等方面的改革創(chuàng)新措施，有的已經完成并付諸實施，有的正在爭取獲批，有的正在準備申報。保監(jiān)會積極支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，將濱海新區(qū)列為全國保險改革試驗區(qū)。已經和將要在發(fā)展的保險機構、與保險相關的機構合作項目，以及產品服務新品種和營銷服務新模式等都在大量增加，為保險業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
四是全社會保險需求不斷增強，為保險業(yè)開拓市場提供了有利條件。隨著經濟管理體制和經濟增長方式轉變，經濟結構和產業(yè)結構、社會結構和人口結構以及生產方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化，保險將成為保障生活質量、保證生產安全的重要手段。按照科學發(fā)展、構建和諧社會和實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，政府要努力構建促進經濟增長和實現(xiàn)社會公平的制度體系，在促進商業(yè)性保險發(fā)展的同時，采用商業(yè)保險方式分擔社會風險，支持強制性保險和政策性保險，擴大政策性保險業(yè)務由保險公司運作的領域，擴大社會保險和社會保障覆蓋面，提高社會的安全度和穩(wěn)定性。
三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推動保險業(yè)更好更快發(fā)展。
20xx年，全市保險業(yè)要全面落實科學發(fā)展觀，在鞏固已有成果的基礎上，緊緊抓住保險業(yè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的雙重機遇，認真學習貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議和市委八屆十一次全會精神，進一步增強全局意識和責任意識，把保險業(yè)放在經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，深化改革，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，實現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。
良好的發(fā)展環(huán)境既給保險業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，也對保險業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險系統(tǒng)要嚴格依法治理，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活發(fā)展動力，轉變增長方式，調整優(yōu)化結構，著力拓展服務領域，擴大保險覆蓋面，全面充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通以及社會管理功能，提高行業(yè)企業(yè)的競爭力，成為金融服務業(yè)中的支柱產業(yè)。要充分認識當前保險業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新特點，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機遇，增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務發(fā)展、社會效益與經濟效益、加快發(fā)展與防范風險、發(fā)展速度與業(yè)務質量，業(yè)務規(guī)模與產品結構、市場開發(fā)和產品創(chuàng)新等方面的關系，做大做強保險企業(yè)，更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務。
(二)制定保險業(yè)改革創(chuàng)新方案，動員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。
中國保監(jiān)會將濱海新區(qū)列為保險改革試驗區(qū)，是對濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。保監(jiān)局和市有關部門要圍繞保險企業(yè)、保險業(yè)務、保險市場和保險開放，重點是設立和引進新機構、開發(fā)和推廣新產品、制定和實施新政策、組織和開展新合作等，擬定保險業(yè)改革創(chuàng)新方案，動員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險法人機構加快發(fā)展和改革創(chuàng)新，在外地增設機構，開發(fā)新的產品和服務，幫助企業(yè)協(xié)調解決實際問題。要進一步改進完善支持保險業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施，支持發(fā)展新業(yè)務，開發(fā)新產品，設立新機構，增強競爭力。
(三)搞好市場開發(fā)和產品創(chuàng)新，滿足不斷增長的保險需求。
一是適應經濟快速發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放要求，主動開拓服務領域、研發(fā)保險產品。要圍繞實現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位，為重大投資建設項目提供風險保障，發(fā)展有特色的保險業(yè)務，爭取在濱海新區(qū)開展拓寬保險資金運用渠道的試點。圍繞建設國際航運中心和國際物流中心及東疆保稅港區(qū)，努力發(fā)展各種企財險、責任險、工程保險和貨物運輸險，積極開辦高科技產品研發(fā)保險、進出口信用保險、國內貿易信用保險和與艙港物流融資協(xié)議有關的出口信用保險。要不斷創(chuàng)新服務，改進營銷服務方式，提升業(yè)務處理自動化水平，提高服務效率。
二是大力推廣責任保險，充分發(fā)揮保險社會管理功能。今年，我市要推行責任保險試點，包括強制性責任保險和非強制性責任保險。保險監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和保險公司要按照“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”的原則，在涉及公共安全利益和經濟社會穩(wěn)定運行的行業(yè)發(fā)展責任保險。推行責任保險是經濟發(fā)展和社會進步的產物，但由于經驗不足、條件不很完善以及認知方面的差異，要制定試點方案，積極搞好試點，逐步擴大覆蓋面。保險公司要把推廣各類責任保險、及時有效服務與防災防損工作結合起來，切實加強和改進理賠服務，開發(fā)符合需要的責任保險產品，主動與行業(yè)主管部門和客戶共同研究建立安全保障長效機制，努力提高保險業(yè)參與社會管理的廣度和深度。
三是積極參與構建社會保障體系，努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險產品。各保險公司要適應國家構建多層次社會保障體系的要求，發(fā)展個人和團體養(yǎng)老保險業(yè)務，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，拓展補充養(yǎng)老保險服務領域，完善社會保障體系。加大宣傳力度、提升服務質量，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃，提高員工保障水平。積極參與社會醫(yī)療保障體系，開拓健康醫(yī)療保險產品市場，拓寬保險公司承辦醫(yī)療保險的有效途徑。
四是適應建設社會主義新農村的新形勢，堅持面向“三農”拓展業(yè)務。各保險公司要積極拓展農村保險市場，逐步建立保險服務網絡和銷售渠道以及農業(yè)保險體系，通過產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，激活農村保險需求。大力開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農業(yè)保險產品，以及適合農村消費群體的養(yǎng)老險、健康險、意外傷害等產品，研究建立節(jié)育手術保險和農村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，爭取在更多區(qū)縣開展“三農”保險。繼續(xù)開展新型農村合作醫(yī)療，進一步探索參與農村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農村保險宣傳，增強農民和農業(yè)部門的保險意識。
(四)圍繞促進發(fā)展和加強監(jiān)管，充分發(fā)揮保險監(jiān)管部門職能。保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠信、規(guī)范”的監(jiān)管重點要求，開展監(jiān)管標準化、規(guī)范化、法制化和制度化建設，健全保險監(jiān)管責任制，強化公司依法治理和規(guī)范運營監(jiān)管，約束高管人員自覺履行經濟社會責任，有效防范系統(tǒng)性風險，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉變。要更好地運用信息化手段加強監(jiān)管，建立有效的公司外部監(jiān)管體制，全面提高監(jiān)管水平。保險行業(yè)協(xié)會要進一步發(fā)揮職能，全面加強自身建設，不斷提高行業(yè)自律、維護公平競爭、開展業(yè)務培訓等方面工作水平和服務能力。保監(jiān)局和各保險公司要積極支持保險業(yè)協(xié)會工作，進一步做好協(xié)調服務工作，以搞好保險業(yè)綜合配套改革試驗和加快保險業(yè)改革發(fā)展為重點，為保險業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務。
(五)加強行業(yè)自身建設，提升行業(yè)整體競爭力。保險業(yè)是事關社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展的特殊行業(yè)，做大做強保險業(yè)的前提是做大做強保險企業(yè)。與發(fā)達國家的保險企業(yè)相比，我國的保險企業(yè)起步較晚，基礎比較薄弱。各保險機構特別是保險法人機構都要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展，學習先進的企業(yè)管理經驗，健全治理結構，培育誠信為本、長期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化，形成品牌和經營特色，為客戶提供長期穩(wěn)定的保險服務。金融機構生存和發(fā)展的基礎是人才。保監(jiān)局、保險協(xié)會和各保險機構要努力加強人才隊伍建設。既注重人才的教育和培訓，也注重吸引和留住人才，為高端管理經營人才干事業(yè)求發(fā)展，創(chuàng)造良好的內部和外部環(huán)境。
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保險工作會議講話篇十三
同志們：
今天召開這次會議，主要目的是學習貫徹剛剛閉幕的國務院金融工作會議和全國保險工作會議精神，進一步貫徹落實《青島市人民政府關于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委、市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視，王文華書記、張先平主任、張紀良主席參加了今天的會議;夏耕市長專門發(fā)來了賀信，肯定了保險業(yè)一年來取得的成績，并對今年的工作提出了要求。特別是中國保監(jiān)會對這次會議非常關心和重視，周延禮副主席在百忙當中專程到會，看望大家，并發(fā)表了重要的講話，我感到深受啟發(fā)和教育。周副主席在講話中對全國保險業(yè)形勢進行了分析，同時，對我們新的一年的工作進行了全面部署和安排，使我們認清了形勢，明確了任務，對做好今年保險工作充滿了信心。剛才青島保監(jiān)局王甲軍局長總結了20xx年我市保險業(yè)改革發(fā)展情況，傳達了全保會有關精神，并對今年的工作進行了安排，我們事先作了溝通，我完全同意。下面我講三個問題。
一、保險業(yè)對青島經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
20xx年，青島保險業(yè)在中國保監(jiān)會的正確領導下，全面貫徹落實國務院《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，各項工作取得了長足的發(fā)展。保險業(yè)務快速增長，服務領域不斷拓寬，監(jiān)管水平逐步提高，整體實力顯著增強。全年累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%，人均達到818元，高于全國和全省的平均水平，增幅在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中名列第7位，保險業(yè)成為我市國民經濟中增長最快的行業(yè)之一。青島保險業(yè)的長足發(fā)展，保監(jiān)局做了大量卓有成效的工作，他們提出的“六個一工程”的思路，在工作實踐中進展順利，得到了市委、市政府領導同志的充分肯定。保險監(jiān)管部門在促進發(fā)展的同時，注重加強風險防范。幾年來，整個行業(yè)沒有出現(xiàn)大的風險和問題，切實保護了參保群眾的利益，維護了行業(yè)和社會的穩(wěn)定。全市保險業(yè)把服務經濟建設和社會發(fā)展作為基本工作方針，充分發(fā)揮保險業(yè)的功能和作用。一是發(fā)揮保險在防災減災、經濟補償方面的功能作用，保障和促進了經濟發(fā)展。去年全市保險業(yè)累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%，使受災企業(yè)和群眾能夠及時恢復生產、重建家園。二是積極參與社會主義新農村建設。膠州市膠北鎮(zhèn)“保險村鎮(zhèn)”試點建設初見成效，農機保險、農民工大額醫(yī)療保險、膠南等市開展的小麥火災保險以及城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)新型農村合作醫(yī)療試點，都取得了很好的效果，而且為我們在更大范圍擴大試點積累了經驗。三是在參與社會管理方面邁出了新的步伐。企業(yè)年金市場拓展上已取得了初步成果,商業(yè)健康險公司承保了城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。保險業(yè)較好地發(fā)揮了社會管理機制的輔助作用，推動了公眾聚集場所責任險和醫(yī)療責任保險的普及工作。
當然，我們也應該看到，與先進國家和我國的發(fā)達城市相比，我市保險業(yè)還存在較大差距。與經濟社會的發(fā)展還不相適應，與構建和諧社會的要求不相適應，與建立完善的社會主義市場經濟體制也不相適應，突出表現(xiàn)在保險的深度和密度比較低。保險深度(保費占gdp比重)世界平均水平為8%，我市為2%(全國為2.8%);保險密度(人均保費)世界平均為512美元，我市為105美元(全國為55美元)，相當于世界平均水平的1/5，差距不小，與加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要求不相適應。保險深度的差距一方面因為我市近幾年gdp高速增長，一方面說明了我市保險業(yè)發(fā)展規(guī)模還有待提高，要縮小這個差距，保險業(yè)需要超過gdp增長的穩(wěn)定而高速的增長幅度。20xx年青島保險業(yè)的發(fā)展讓我們看到了這樣的希望，雖然我市保險業(yè)的發(fā)展還存在一定的差距，但也說明還有很大的發(fā)展?jié)摿?，前景廣闊，有很大的發(fā)展空間。
二、進一步增強對保險業(yè)改革發(fā)展重要性的認識。
溫家寶在剛剛閉幕的全國金融工作會議上提出：要“進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險服務領域，提高保險服務水平，增強防范風險意識和能力”?！秶鴦赵宏P于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》也指出，保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要作用。加快保險業(yè)改革發(fā)展有利于保障人民生命財產安全和經濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經濟體制;有利于社會管理和公共服務創(chuàng)新，提高政府行政效能。這一切都說明，保險業(yè)已經成為現(xiàn)代經濟業(yè)不可或缺的一部分。大家都知道，金融是現(xiàn)代經濟的核心。現(xiàn)代金融業(yè)包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等。相比較而言，大家對銀行業(yè)、證券業(yè)研究更多一些，因為通過銀行貸款、證券融資可以籌集資金，加速經濟發(fā)展。但是科學發(fā)展觀，建設和諧社會的要求是既要加快發(fā)展又要注重穩(wěn)定。在我們國家經濟實力還不雄厚的情況下，在各種應急能力比較低的情況下，做好保險業(yè)的發(fā)展尤為重要。所以說，各級各部門要對保險業(yè)給予充分的關注和重視，充分發(fā)揮保險的“社會穩(wěn)定器”的作用。
三、努力實現(xiàn)青島保險業(yè)的又好又快發(fā)展。
當前，保險業(yè)的改革發(fā)展面臨難得的機遇，保險業(yè)已經成為國民經濟發(fā)展的一個重要行業(yè)，一個新的增長點，我們必須充分認識并發(fā)揮好保險業(yè)的功能和作用，全面貫徹落實《青島市人民政府關于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，解決好保險業(yè)的發(fā)展與經濟社會發(fā)展以及人民生活水平不相適應的問題，加快保險業(yè)的改革發(fā)展，推動繁榮青島、平安青島、文明青島的建設，促進和諧社會的構建。
(一)青島保險業(yè)的發(fā)展要服務于經濟社會發(fā)展的大局。保險業(yè)的發(fā)展，既要遵循吳主席提出的“想全局、干本行，干好本行、服務全局”的指導思想，同時也要服務于青島市經濟社會發(fā)展大局。堅決貫徹落實提出的“三個走在前面”的要求，確定青島保險業(yè)今后發(fā)展的總目標、總任務。去年我市gdp超過了3100億元，按可比口徑計算，人均gdp達到5300多美元，已經大大超過了國際上所謂的小康生活標準。但這還遠遠不夠，“小康生活”除了gdp標準，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標準，我們的社會保障體系還遠遠沒有健全。因此，建立一個適應現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設小康社會的一個重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進步的重要標志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應新時期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學發(fā)展的要求，來解決好保險業(yè)與經濟社會發(fā)展、人民生活水平不相適應的矛盾，為構建和諧社會提供有力的支持和保障。
(二)大力推進保險業(yè)的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進保險業(yè)的創(chuàng)新，增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進保險業(yè)產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責任保險，推動保險業(yè)參加平安青島、和諧青島的建設;積極發(fā)展多種所有制的保險機構，發(fā)展保險的中介機構，加快發(fā)展再保險機構，增加保險業(yè)的產品種類，拓寬服務領域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產品和服務。我們許多保險公司經常感嘆競爭激烈，經營困難，這其實是創(chuàng)新能力不夠。我在以前的會議上說過，要做大蛋糕，怎么做大?就看你的產品怎么樣，服務水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經營，研究細分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。
(三)要積極穩(wěn)妥推進農業(yè)保險發(fā)展。農業(yè)是國民經濟的基礎，黨中央、國務院歷來都給予了充分重視，今年中央以一號文的形式下發(fā)了《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，我市也出臺了相關貫徹意見，明確提出：“積極發(fā)展農業(yè)保險，按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，建立完善農業(yè)保險體系。進行農業(yè)政策性保險試點，各級財政對農戶參保給予保費補貼。探索完善農業(yè)巨災風險轉移分攤機制，擬定政策性農業(yè)保險資金管理辦法。積極幫助龍頭企業(yè)、中介組織幫助農戶參加農業(yè)保險。”
農業(yè)抵御災害的能力比較弱，是個弱勢產業(yè)。我市已進行了“保險村鎮(zhèn)”試點并初見成效，下一步要認真總結經驗，進一步擴大農業(yè)保險的試點范圍，最好每一個市要搞一個試點，有條件的地方逐漸放寬試點?，F(xiàn)在我們的農業(yè)還主要是靠天吃飯，受災害的影響比較頻繁，所以農業(yè)保險的試點需要政府來推動。在推進農業(yè)保險過程中，各級政府要給予支持，市長辦公會已經通過了農業(yè)保險補貼政策，下一步要盡快落實資金和補貼方式。我市對農業(yè)非常重視，也給予了大力支持，每年都有十幾個億的資金投入農業(yè)，去年新增的財力基本都用到農業(yè)中去，資金量雖然非常大，但如何用到農民最急需的地方，這里有很多文章。其中農業(yè)保險應該是我們支出的重點方向，但是現(xiàn)在唯一缺陷就是我們經驗不足，過去沒做過，希望各個保險公司，特別是專業(yè)人員加強這方面調研。今年市長辦公會已經通過了對農業(yè)保險給予政府支持的意見，省政府也專門定了一個比例，但是我們在研究具體配套資金的落實上碰到的最大困難就是沒有項目，我們希望各保險公司對農業(yè)保險的險種、具體項目能夠加快調研，提出產品，沒有產品，財政資金無法使用，這將是我們今年工作的一個重點。另外，我們沒有專業(yè)的農業(yè)保險機構，一是資金問題，二是人才問題，我們希望在引進專業(yè)的農業(yè)保險機構方面有所突破。希望地方政府、各級財政按照市長辦公會的要求，安排落實配套資金，加大對農業(yè)保險的支持力度，合理地確定農業(yè)保險補貼的方式、品種和比例，促進政策性農業(yè)保險的健康發(fā)展，逐步建立農業(yè)保險發(fā)展的長效機制。
(四)進一步優(yōu)化保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境。各級政府、各部門都要充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，進一步加強對保險業(yè)發(fā)展的領導和支持。一是要加大輿論宣傳的力度，提高全民的保險意識，營造良好的輿論環(huán)境。保險宣傳我覺得現(xiàn)在做的還不夠，老百姓了解得還不清楚，跟風的情況比較多。下一步我們要加大宣傳力度，除了保險機構的宣傳，我們的政府部門、媒體要多給一些正面宣傳，使大家都了解保險的功能、了解保險的作用，增加大家自覺參加保險的意識。二是要加大政策支持力度，各級政府要根據(jù)不同險種的性質來采取適當?shù)恼呓o予支持，鼓勵人民群眾和企業(yè)參加保險，比如有些關系國計民生的，如農業(yè)保險、學校的校園保險、責任保險等，各級政府要給予一定支持，給予一些政策。今年市政府重點要辦的10件實事中，有一條就是在全市3646所中小學推行校方責任險，防范和化解學校安全事故風險，強化教育教學安全管理，建立和完善教育風險轉移機制。這是一個非常好的開始，下一步爭取在其它方面有所突破。特別是在醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險等方面，我們希望各有關部門都能夠進一步解放思想。三是政府各個部門要進一步解放思想，放開手腳。發(fā)展保險事業(yè)，政府不要大包大攬，政府能退則退，盡量地讓保險公司去做。我們最近在研究提高政府防范風險能力的時候，發(fā)現(xiàn)一個問題，就是社會上一出問題往往一味地靠著政府、依賴政府，補償找政府、就業(yè)找政府，一切風險都由政府擔著，但在市場經濟條件下政府的作用和能力是有限的，政府包不過來，所以在去年的市長辦公會上政府定了個原則，即能夠讓市場去做的盡量讓市場做。比如保險，能夠保險公司去做的，我們首先讓保險公司去做，政府鼓勵給予政策支持。有些市場做不了的，由政府來做。將來政府在公共服務職能上將多做些工作，希望商業(yè)保險能夠在社會保障方面發(fā)揮些作用。我們去年在農村合作醫(yī)療保險方面走得非常好，城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)做的很好。有些事應該由市場做而政府去做就會存在一個問題，就是要辦一件事，就要建一個機構，配一套人馬，定編制，撥經費，安排辦公用房，政府的負擔越來越重，最后成為包袱。當然，政府承擔著公共服務的職能，有責任為群眾排憂解難，但也應積極探索創(chuàng)新管理體制機制，充分發(fā)揮其他社會管理手段分散風險的功能作用，走市場化、社會化的路子，保險業(yè)參與農村合作醫(yī)療管理就找到了一條不新設機構、不多配人員，同樣把事情辦好這樣一條市場化的路子，希望在這方面各個市有關部門能夠抓緊時間研究。四是要加大監(jiān)管力度。強化對市場行為的監(jiān)管，嚴格市場準入，加強保險行業(yè)自律建設，加快保險業(yè)信用體系建設，來解決好保險業(yè)發(fā)展存在的問題?，F(xiàn)在市場上有一些銷售誤導和理賠難等問題，在一定程度上影響了保險業(yè)的形象。如果想讓老百姓自覺地參加保險、更多地參加保險，很重要的關鍵一條是服務，包括銷售和理賠。要站在一個普通百姓的角度來看這個問題，保險品種全不全、多不多，回報率怎么樣等等。條款要通俗化，服務要標準化，理賠要快速合理。監(jiān)管當局要抓好保險市場的整頓和規(guī)范，政府各部門、保險協(xié)會，包括各個保險公司，也要把市場規(guī)范作為一項重要的任務。鼓勵有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。我剛才講了，青島保險業(yè)的監(jiān)管工作做得很好，我們沒有出大的風險，但是隨著我們的業(yè)務量做得越來越大，出現(xiàn)風險的可能性也增加，所以下一步要繼續(xù)增強風險防范意識，希望青島保險業(yè)在規(guī)范有序的市場環(huán)境中取得大發(fā)展，為誠信青島、平安青島建設，為青島經濟社會建設做出更大的貢獻。
最后，在春節(jié)即將來臨之際，我借此機會給周主席、給在座各位拜個早年，祝各位在新的一年里身體健康，萬事如意。
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保險工作會議講話篇十四
同志們：
這次會議是全省社會保險系統(tǒng)的一次盛會，會議的規(guī)模和規(guī)格是這些年來所少有的。各設區(qū)市人保局分管社會保險工作的領導和市、縣社會保險經辦機構的主要負責同志共320多人參加了會議。廳黨組對這次會議十分重視，揭廳長、金炎副廳長會前聽取了匯報，上午又親自參加大會并作了重要講話，充分體現(xiàn)了廳黨組對社會保險工作的高度重視，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險系統(tǒng)同志們的親切關懷，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險工作的殷切期待。我們一定要認真貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，更加奮發(fā)努力地做好社會保險工作，創(chuàng)造優(yōu)異成績，爭取更大作為，不辜負廳黨組的厚望。上午會議還表彰了20xx年度全省社會保險經辦工作先進單位和先進個人，為全省社會保險業(yè)務檔案達標單位頒發(fā)了優(yōu)秀標牌，剛才9個單位又作了大會發(fā)言。這次會議雖然只有一天，但內容豐富，安排緊湊，開得很好。
這次會議結束后，大家要抓好這次會議的貫徹落實，首先要認真學習，深刻領會兩位領導，特別是揭廳長的重要講話精神，要把揭廳長、金炎副廳長的講話精神向當?shù)仡I導、主管部門和各級經辦機構匯報和傳達，增強做好社保經辦工作的責任感和使命感。二是要明確任務，揭廳長和金炎副廳長在講話中對今年的工作已作了部置，大家要明確任務，明確重點，明確責任，把目標任務層層分解，落實到部門，落實到人。三是狠抓落實，務求實效。要圍繞今年的工作，采取切實可行的措施，加大工作力度，加強工作調度和督查，確保完成今年的目標任務。為了貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，抓好今年經辦工作的落實，把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)，我講三點意見供參考。
一、我們既要充分肯定20xx年全省社會保險經辦工作實現(xiàn)了“”良好開局，又要高度重視當前面臨的困難和問題。
20xx年,全省社會保險經辦機構按照省委、省政府的部署和省廳的要求，圍繞學習宣傳貫徹《社會保險法》這條主線，奮力拼搏，扎實工作，圓滿完成了民生工程各項社會保險目標任務，取得了新的成效和進展，實現(xiàn)了“”時期社會保險經辦工作的良好開局。揭廳長和金炎副廳長在上午講話中已經作了充分肯定，這是對我們全省經辦機構的極大鼓舞。我也感到有以下“六個標志”：
一是以實現(xiàn)養(yǎng)老金直發(fā)為標志，社會保險待遇按時足額支付得到確保。全省發(fā)放養(yǎng)老金226.6億元，支付醫(yī)療、工傷和生育保險待遇分別達75.51億元、4.32億元和5450萬元。省本級養(yǎng)老金直發(fā)率先在全國實現(xiàn)，解決了異地退休人員領取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題，使“按時足額”得到真正體現(xiàn)，得到部中心充分肯定和社會好評。各項待遇水平穩(wěn)步提高，為150萬企業(yè)離退休人員提高養(yǎng)老金待遇，人均增加養(yǎng)老金154元，全省養(yǎng)老金水平達1324元/月;職工和居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金使用率分別達到97.73%和90.11%，基本醫(yī)保水平大幅提高，醫(yī)療保險政策范圍內報銷比例分別達到80.17%、70.01%，工傷保險1-4級、5-6級傷殘津貼每月分別增加150元、100元，并相應增加供養(yǎng)親屬待遇;將7.8萬名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，修水、武寧兩縣630名矽肺病患者全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理并享受相應工傷待遇;為軍轉人員、離退休老干部等人員發(fā)放12項項生活補貼1.03億元。
二是以推進小集體參保工作為標志，擴面征繳工作取得新進展。全省參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別達653萬人、1330萬人、388萬人、200萬人，征繳基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費分別達196億元、77.2億元、4.7億元、1.05億元，全部超額完成全年目標任務。養(yǎng)老保險基金征繳南昌、廣豐兩縣超3億元，新增12個縣超億元。將小集體、家屬工、五七工等未參保職工30.23萬人納入養(yǎng)老保險范圍，征繳養(yǎng)老保險費60.24億元。城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)、農林水企業(yè)職工和退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，參保人數(shù)達40.38萬人。煤炭行業(yè)7萬余人納入工傷保險，解決了高風險行業(yè)參加工傷保險難題。辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系轉移分別達2.93萬人、7205人，轉移社保基金分別達2.79億元、288萬元。清欠企業(yè)養(yǎng)老保險費10.13億元。
三是進府作假分級評定軟件，理三是三。
以啟動封閉運行單位納入社保機構管理為標志，規(guī)范管理得到加強。將封閉運行單位納入社保經辦機構管理，“多險統(tǒng)一征繳”取得新進展，20xx年7月正式啟動了省本級醫(yī)療、工傷和生育保險業(yè)務經辦，參保人數(shù)達12.4萬人。定點醫(yī)療機構分級管理全面推進，醫(yī)療服務監(jiān)管逐步加強，研究制定了《江西省基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構臨床醫(yī)師的醫(yī)療行為。異地就醫(yī)結算范圍不斷擴大，南昌、撫州、吉安三個設區(qū)市已經實現(xiàn)了與省社保中心異地就醫(yī)結算平臺互聯(lián)，異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構擴大到11家省級醫(yī)院。省本級率先實現(xiàn)了全省異地購藥“一卡通”。
四是以初步實施社會保險基金預決算編制為標志，基金安全管理得到加強。按照部中心統(tǒng)一安排，啟動實施了基金管理預算辦法，基金納入了預決算管理的軌道。組織開展了社會保險基金管理安全大檢查活動，得到了部社保中心的肯定。做好內控監(jiān)督評估工作，對宜春市、贛州市社會保險經辦機構開展內控檢查評估，并下達了內控評估反饋意見。以繳費基數(shù)為重點開展實地稽核，查出少繳社會保險費2247萬元，追回社會保險費2183萬元，查出欺詐冒領人數(shù)379人;在繳費基數(shù)申報及工業(yè)園區(qū)專項稽核行動中，查出漏報繳基數(shù)12527萬元，推動了社會保險基金的平穩(wěn)增長。
五是以全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行為標志，信息化水平得到提高。20xx年6月底前全面完成了所有市縣養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行，在萍鄉(xiāng)實行“五險統(tǒng)征”的基礎上，省本級醫(yī)保經辦開發(fā)了“四險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)并運行良好，為下一步全省開發(fā)“多險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)積累了經驗。8個設區(qū)市完成了銀行繳費系統(tǒng)的應用。對各設區(qū)市上報的聯(lián)網數(shù)據(jù)開展質量檢查，促進了各地數(shù)據(jù)聯(lián)網上報和數(shù)據(jù)質量提高，養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)與部聯(lián)網入庫率達96%，在全國排位前移。免費為省本級9200位個體繳費人員免費寄送了個人賬戶清單。
六是以設區(qū)市和30%縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收完成為標志，經辦基礎建設進一步加強。全省11個設區(qū)市經辦機構和30%的縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收全面完成。在不斷完善社會保險統(tǒng)計月分析報告的同時，繼續(xù)開展全省性養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險運行分析?！渡鐣ｋU法》宣傳周活動取得明顯成效?！渡鐣ｋU法》培訓班成功舉辦?！渡鐣ｋU法》知識競賽獲得優(yōu)秀組織獎。推行社會保險經辦機構績效考核，探索經辦大廳星級服務評定，組織實施發(fā)展提升年活動，促進了工作作風轉變和經辦工作效能提高。
全省社會保險經辦工作取得的成績，凝結著各級黨委政府的重視，凝結著各級人保部門和相關單位的支持，凝結著全省“社保人”的心血和汗水。在此，我代表省社保中心，向所有關心支持社保事業(yè)發(fā)展的領導和同志們，向全省社保經辦系統(tǒng)的干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分看到20xx年經辦工作成績的同時，我們更要客觀認識工作中還存在不少困難和問題。看到成績能夠增強我們的工作信心，正視問題可以保持我們的頭腦清醒。當前的主要困難和問題，揭廳長和金炎副廳長的講話中對此都作了深刻的分析，我們要正視這些問題，切實采取措施，加大工作力度，逐步解決問題。從經辦的層面看，還存在擴面工作力度不夠，工業(yè)園區(qū)社會保險擴面難;基金支付壓力大，部分市縣基金支付對中央轉移支付、財政投入依賴程度高，企業(yè)改制掛賬現(xiàn)象嚴重，社?；鸩荒芗皶r到賬;《社會保險法》執(zhí)法力度有待加強;“多險統(tǒng)一征繳”推動進度慢，政策措施落實不夠好，督促檢查和分類指導不到位，工作進展不平衡，基礎建設仍然比較薄弱。只有高度重視和認真解決這些問題，我們才能把社保經辦工作做得更實，爭取社會保險經辦事業(yè)的更大作為。
二、我們既要全面推進20xx年各項經辦工作，又要在重點工作上爭取新的突破。
新的一年，社會保險經辦工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)、更加繁重的任務和更高的要求、更多的期待。揭廳長和金炎副廳長對今年工作已經作了部署，總的要求是穩(wěn)中求進，創(chuàng)新發(fā)展，全省社會保險經辦機構要認真抓好落實，千方百計全面完成今年目標任務，尤其要爭取在以下幾個方面取得新的突破。
(一)要在提高社會保險待遇水平上取得新突破。一是繼續(xù)按照略高于全國平均調待增幅的標準提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，各地要做好準備，籌措資金，確保及時發(fā)放到位，快速準確地完成調待工作。二是加強與銀行的合作，完善養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)功能，全面推進養(yǎng)老金直發(fā)，徹底解決異地退休人員領取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題。三是繼續(xù)提高醫(yī)保待遇水平。落實降低住院醫(yī)療費用起付線、提高醫(yī)療保險年度最高支付限額等措施，將職工和居民基本醫(yī)療保險年度內最高支付限額提高到分別不低于6萬元、5萬元，結合大病醫(yī)療保險，年度內最高支付限額分別達到職工年平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右;繼續(xù)開展全民免費健康體檢關愛行動;落實提高居民醫(yī)保財政補助標準政策，將補助標準提高到年人均240元，個人繳費標準成年人提高到120元、未成年人50元;合理控制醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結余，提高醫(yī)療保險基金使用率，鞏固居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例達到70%以上。從去年績效考核情況看，絕大多數(shù)設區(qū)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例都大幅提高，但也有少數(shù)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例偏低，這些市要采取措施，合理提高醫(yī)保待遇水平。四是擴大工傷、生育保險統(tǒng)籌支付項目范圍，落實“老工傷”人員納入社會統(tǒng)籌待遇支付。將住院伙食費、轉外就醫(yī)的交通住宿費、一次性醫(yī)療補助金納入工傷保險統(tǒng)籌支付，提高一次性傷殘補助金和因工死亡補助金標準;擴大生育保險統(tǒng)籌項目，提高職工生育保險待遇水平。
(二)要在提高擴面征繳質量上取得新突破。一是深入貫徹《社會保險法》，積極抓好《社會保險基金先行支付暫行辦法》、《社會保險個人權益記錄管理辦法》、《在中國境內就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》等已出臺配套法規(guī)的實施，抓緊修訂經辦操作規(guī)程和實施細則，及時研究解決實施中的問題，完善相關措施，確?！渡鐣ｋU法》實施到位。二是繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)、非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工和被征地農民為重點，依法擴大參保覆蓋范圍，努力做到應保盡保，提高繳費人員比例。完成城鎮(zhèn)小集體、家屬工、五七工等未參加養(yǎng)老保險群體參保工作，抓好37號、38號文件落實，對因資料不完善、尚未辦理參保手續(xù)的小集體參保企業(yè)職工要在今年一季度內完成。繼續(xù)落實困難國有集體企業(yè)、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險參保資助政策，擴大參保資助人員范圍，確保城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到92%以上，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險動態(tài)全覆蓋。積極推進封閉運行單位醫(yī)療、工傷和生育保險納入社保經辦機構管理。大力推進事業(yè)單位和各類高風險企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)參加工傷保險，力爭使有穩(wěn)定關系的農民工基本納入工傷保險覆蓋范圍。推動企業(yè)職工和有雇工的個體工商戶等參加生育保險。三是充分利用《社會保險法》賦予的征繳手段，依法將法律規(guī)定的人群納入?yún)⒈７秶?，建立與執(zhí)法部門的正常溝通協(xié)調機制，進一步規(guī)范基金征繳行為，強化依法征收，提高社會保險費的收繳率。同時，要積極向政府領導匯報，爭取政府支持，主動加強與相關部門的溝通協(xié)調，做好社會保險欠費、掛帳的清理收回工作，督促欠費掛賬基金及時到位，確保社會保險基金應收盡收。
(三)要在加強基金安全管理上取得新突破。一是完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌預算管理辦法，做好社會保險基金預算編制工作,強化基金預算執(zhí)行管理，建立預算考核評價和激勵約束機制，提高預算編制質量，使預算和決算統(tǒng)一起來，確保基金安全和平穩(wěn)運行。二是做好迎接審計檢查工作。今年國家審計署對全省社會保險基金進行審計，國家審計署負責對省本級和南昌市社保經辦機構的審計，省審計廳將抽調人員對所有設區(qū)市、縣社保經辦機構進行審計。各地要高度配合審計部門做好社會保險基金審計工作，充分利用審計檢查結果，及時整改，加強對社會保險基金的安全管理。三是進一步完善社會保險稽核辦法，規(guī)范社會保險稽核程序，做好社會保險各項險種參保繳費的稽核工作，加強社會保險各項待遇支付的稽核，協(xié)調有關部門依法開展社會保險反欺詐工作。
(四)要在加強經辦管理服務上取得新突破。一是做好基本醫(yī)療、工傷和生育保險經辦工作。推進醫(yī)療保險費用直接結算，以完善就醫(yī)結算平臺、加快省市聯(lián)網、統(tǒng)一“三個目錄”為重點推進省內異地就醫(yī)結算服務，20xx年將范圍擴大到全省所有設區(qū)市和省內具備條件的定點機構。省廳已將異地就醫(yī)聯(lián)網結算納入今年金保工程建設計劃，并安排了專項資金，中心也作為今年重點工作推進，各設區(qū)市醫(yī)保經辦機構要積極配合、主動作為，加快推進聯(lián)網工作。要加強定點醫(yī)療機構管理，完善醫(yī)療服務協(xié)議管理和分級管理，建立定崗醫(yī)師數(shù)據(jù)庫，將醫(yī)療保險對醫(yī)療服務的監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員。推進總額預付、按病種付費和按人頭付費相結合的復合式付費方式改革，建立醫(yī)療保險和醫(yī)療機構費用分擔和激勵懲戒并重的機制，強化對醫(yī)療服務行為和費用的監(jiān)控，控制醫(yī)療費用過快增長。推行醫(yī)療保險經辦機構建立藥品和醫(yī)療服務談判機制，并選擇一至兩個設區(qū)市開展醫(yī)療保險經辦機構談判試點。同時，做好工傷、生育保險經辦工作，積極探索開展工傷保險先行支付管理。二是做好提高社會保險統(tǒng)籌層次經辦工作。進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌經辦管理機制，同步推進大病醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。探索建立醫(yī)療保險省級調劑金、工傷保險省級風險調劑金制度。落實《工傷保險條例》和《江西省生育保險暫行規(guī)定》，將規(guī)定的基金會、民辦非企業(yè)等單位納入工傷、生育保險統(tǒng)籌管理。三是做好社會化管理服務工作。依托社區(qū)平臺開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。開展異地居住人員領取社會保險待遇資格協(xié)查認證工作。今年省中心將配合部社保中心，搭建全國異地協(xié)查認證平臺。各地要充分利用好這個平臺，切實為異地居住的退休人員開展更為方便快捷的人性化服務。同時，探索基本醫(yī)療保險方面的社會化管理服務工作。四是做好社會保險關系轉移接續(xù)工作。配合做好全國電子化轉移系統(tǒng)平臺部署工作，充分利用電子化手段辦理轉移業(yè)務，提高社會保險關系轉移經辦效率。對縣級以上經辦機構聯(lián)系方式信息庫進行一次更新。省中心將開展一次聯(lián)系信息抽查，對信息更新不及時、不準確的經辦機構將進行通報，同時將其作為“集中整治”活動的一項重要內容，列入績效考核扣分項目。強化跟蹤服務，確保社會保險關系轉移接續(xù)工作平穩(wěn)順暢進行。五是做好社會保險數(shù)據(jù)應用和管理服務工作。實施“數(shù)據(jù)質量行動計劃”，組織開展個人權益記錄管理情況檢查和數(shù)據(jù)整理活動，開展個人權益記錄單網上查詢、郵寄等工作。根據(jù)《社會保險法》要求，20xx年將全面開展社會保險個人權益記錄單免費發(fā)送工作，各級社會保險經辦機構要積極爭取財政部門支持，有計劃、有步驟地開展這項工作。
(五)要在加強經辦基礎建設上取得新突破。一是進一步規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務經辦規(guī)程，建立業(yè)務需求與信息系統(tǒng)正常反映機制;全面完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和工傷保險市級統(tǒng)籌經辦規(guī)程，逐步統(tǒng)一和規(guī)范全省醫(yī)療、工傷保險業(yè)務經辦;制定全省工傷保險費率浮動規(guī)程，推動工傷保險費率浮動常態(tài)化、科學化。二是結合推進金保工程二期“多險統(tǒng)一征繳”信息系統(tǒng)建設，整合經辦資源，簡化征繳程序，努力實現(xiàn)多險一票式征繳，優(yōu)化社會保險經辦模式，為參保企業(yè)和個人提供高效服務。同時，加強經辦服務窗口建設，科學合理劃分前后臺經辦環(huán)節(jié)和業(yè)務范圍，實施“前臺統(tǒng)一辦理，后臺集中處理”的經辦模式，努力做到“一個窗口接待、一站式服務、一次性辦結”。三是各級經辦機構要積極配合金保工程二期建設，主動做好需求調研、數(shù)據(jù)庫管理等前期基礎性工作，不斷提高信息化水平，就是醫(yī)療保險信息系統(tǒng)運行比較好的地方，也需要建設統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。四是切實做好統(tǒng)計報表系統(tǒng)以及養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險統(tǒng)計臺賬指標體系的應用，繼續(xù)組織開展各項社會保險運行分析工作，積極開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險精算工作，提高社會保險精算水平，進一步推進社會保險數(shù)據(jù)聯(lián)網上報工作。五是鞏固完善擴大省本級和設區(qū)市經辦機構業(yè)務檔案達標驗收成果，全面完成縣級經辦機構業(yè)務檔案達標驗收任務，已完成達標驗收任務的要繼續(xù)加強業(yè)務檔案基礎建設，未開展歷年存量檔案整理的要按要求整理歸檔。六是認真貫徹落實《社會保險服務總則》和《社會保障服務中心設施設備要求》兩個國家標準，要認真學習領會兩項國家標準，做好兩項國標的宣傳，對照兩項國標查找自身不足，同時爭取更多的資源，按照兩個國家標準規(guī)范社保經辦服務行為，加強社保服務中心設施設備的建設，以標準化推進規(guī)范化，以標準化提高經辦服務質量。
三、我們既要在開拓業(yè)務中把社保經辦事業(yè)做大，又要在改進服務中把社保經辦事業(yè)做優(yōu)。
社會保險制度已經覆蓋所有人群，解決了擴面從無到有的問題。揭廳長和金炎副廳長的講話中都明確提出提高經辦服務質量的要求，作為經辦機構，我們要按照這些要求，適應新形勢、新情況的需要，將工作重點要從擴大覆蓋面轉移到提高運行質量上來，在開拓業(yè)務、改進服務中努力把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)。
(一)以主動作為的進取精神把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。有為才有位。各級經辦機構的領導和同志要干事創(chuàng)業(yè)，主動作為。干與不干是不一樣的，抓得緊與抓得不緊也是不一樣的。我們能夠在社保經辦的領導崗位上工作是一種榮幸，要十分珍惜這種工作機緣，愛崗敬業(yè)，增強事業(yè)心責任感，帶頭做一個名副其實的“社保人”。要多向黨政領導匯報，向主管局匯報，提出發(fā)展社會保險經辦事業(yè)的意見和建議，爭取各方面的大力支持，推動經辦工作順利開展。要切實抓好目標任務分解，嚴格實行目標責任制管理，把目標任務和責任落實到部門，落實到責任人，確保民生工程目標任務的完成。
(二)以統(tǒng)籌兼顧的工作方法把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。工作千頭萬緒，我們要統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。今年要在養(yǎng)老金直發(fā)、金保工程二期建設、省內異地就醫(yī)聯(lián)網結算、提升醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次上爭取突破性進展。希望各地經辦機構結合實際，積極探索，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)出特色，提供經驗。同時，要推進日常性基礎工作，注意各項工作之間的平衡協(xié)調和統(tǒng)籌安排，確保完成全年各項目標任務。
(三)以狠抓落實的務實作風把社保經辦事業(yè)做大做優(yōu)。今年經辦工作的總體要求和目標任務已經明確，關鍵是狠抓落實，要倡導嚴謹細致，精益求精的作風，撲下身子抓緊抓細抓實。要明確抓落實的要求，建立抓落實的機制，提高抓落實的能力。要完善經辦機構績效考核辦法，通過實施績效考核推動重點工作的開展。對關系全局的重點工作，更要跟蹤督查，扭住不放，一抓到底，抓出成效。今年省委省政府統(tǒng)一部署開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，我們各級經辦機構要以這次集中整治活動為契機，將“集中整治”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)和“三新兩提高”等主題教育實踐活動結合起來，與部中心開展的創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口、優(yōu)質服務崗位、優(yōu)秀服務標兵的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動結合起來，通過這些活動，努力打造社保服務品牌。加強學習，加強調研，進一步改進經辦作風，提高隊伍素質，加強能力建設，提升服務效能，更好地為老百姓服務，為全省社會發(fā)展大局服務。
同志們，這次會議就要結束了，希望大家回去后認真匯報傳達好會議精神，切實貫徹落實好會議精神，以更加開闊的視野和更加飽滿的激情，開拓進取，奮發(fā)有為，把社會保險經辦事業(yè)做大做優(yōu)，為加快建設富裕和諧秀美江西作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
保險工作會議講話篇十五
市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機構從20xx年的6家擴大到現(xiàn)在的20家，縣級分支機構達46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網點達195個，兼業(yè)代理網點達450個，從業(yè)人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務網絡。業(yè)務規(guī)?？焖贁U張。全市保險業(yè)務收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務意識明顯增強，服務水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經濟建設和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。借此機會，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險工作者，向各級各有關部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經濟社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔的社會責任相比，全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產品尚不適應現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊伍建設還有待加強，等等。
為此，各級各有關部門特別是保險機構負責人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進省級社會主義新農村實驗示范區(qū)建設，全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期。全市將始終堅持工業(yè)強市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑，加快推進工業(yè)化、城市化、國際化、市場化，進一步增強實力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經濟平穩(wěn)運行的重要手段，是實現(xiàn)“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災害和事故補償機制，完善災害防范和救助體系，增強全社會抵御風險能力，從而促進經濟社會又快又好地發(fā)展。
二是要在構建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進社會的協(xié)調穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務領域，推進社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務的合力。
三是要在促進職能轉變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉變首先是資源配置方式的轉變，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，從而履行好在社會主義市場經濟條件下，政府承擔的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對于在市場經濟體制快速推進的新階段，促進政府職能加快轉變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機制參與社會管理，協(xié)調各種利益關系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務創(chuàng)新，將會進一步完善社會化經濟補償機制，促進政府職能轉變，使政府從承擔“無限責任”轉變?yōu)槌袚坝邢挢熑巍?，進而提高政府行政效能。
二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。
《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設中國特色保險業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務，提出了具體要求。各級各有關部門和保險機構要深入學習領會，認真貫徹落實，堅持科學發(fā)展觀，拓寬服務領域，加快業(yè)務發(fā)展。
保險工作會議講話篇十六
尊敬的陳副省長、陳書記，各位領導、同志們：
大家好!
今年以來，保險業(yè)發(fā)生了一系列令人鼓舞的大事，首先是國務院召開常務會，聽取中國保監(jiān)會工作匯報，其次是國務院印發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，第三是國務院分北片和南片，在北京和長沙分別召開了全國保險工作座談會，國家各部委、各省、自治區(qū)、直轄市有關負責人參加會議，國務委員兼國務院秘書長華建敏同志出席會議并作了重要講話。今天，我們在這里召開全省保險工作會議，學習貫徹《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，研究部署加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的大計方針。陳成副省長剛才已作了重要講話，保監(jiān)會陳新權書記待會也將作重要講話。所有這些，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對保險工作的高度重視，體現(xiàn)了省委省政府、中國保監(jiān)會對我省保險工作的大力支持，這對海南保險業(yè)是一個巨大的鼓舞，進一步堅定了我們做好保險工作的信心和決心。下面，我就海南保險業(yè)“十五”以來的發(fā)展情況，以及貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號文件的具體思路作簡要匯報。
一、我省保險業(yè)發(fā)展基本情況。
近幾年來，在保監(jiān)會的正確指導下，在省委省政府和各級政府部門的關心和支持下，海南保險業(yè)不斷開拓進取，各方面工作取得了較好成績。
(一)保險業(yè)務快速增長，市場主體不斷增加。x年我省保費收入僅6億元，今年11月份保費收入已達16.27億元，與去年同期相比增長20.86%，其中財產險公司實現(xiàn)保費收入6.44億元，同比增長22.42%，人身險公司實現(xiàn)保費收入9.83億元，同比增長19.85%?！笆濉逼陂g保費增長149.17%，年均增長20.03%，保險深度由1.17%增長到1.65%，保險密度由77元增加到181元。保險公司總資產由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元，增長321.9%。省級保險公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，專業(yè)保險中介機構由1家增加到17家。目前我省有保險公司中心支公司10個，支公司和營業(yè)部49個，保險營銷服務部158個，保險兼業(yè)代理機構1107家，保險營銷員4087人。初步形成了以保險公司為主，以保險中介機構為輔，保險營銷員和保險機構網絡遍布城鄉(xiāng)的保險市場。
(二)保險企業(yè)市場化改革不斷推進，保險服務水平得到提高。一是科學的經營理念逐步樹立，經營體制日漸完善。各公司樹立起效益、速度與規(guī)模并重的經營理念，為業(yè)務健康發(fā)展打下了良好基礎;經營機制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務等方面的工作得到加強，商業(yè)化經營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大，在內部監(jiān)督、業(yè)務流程控制、財務管控等方面的制度建設不斷完善，有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務創(chuàng)新持續(xù)推進。不斷開發(fā)新產品，保險產品由“十五”初期的370多個險種擴展到包括財產險、責任險、信用險、健康險、養(yǎng)老險、壽險、意外險等大類的1290多個險種。各人身險公司從x年起推出了分紅保險等新型產品，使保費收入大幅度增長。積極探索保險銷售和服務方式創(chuàng)新，如借助海南的保安系統(tǒng)大力拓展中小企業(yè)財產險業(yè)務，結合b2b、b2c等電子商務銷售方式，大力發(fā)展分散型業(yè)務。與?？谑薪痪箨犗嗷ヅ浜希苿咏煌ㄊ鹿侍幚砗喴壮绦虻倪\用，明確了適用簡易程序處理交通事故的車險理賠有關事項等等。四是誠信經營的意識不斷增強。近幾年來，我省各保險公司在保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會的組織下，陸續(xù)推出了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》、《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費者權益日，保險行業(yè)在全省18個市縣同時開展以“誠信·友愛”為主題的旨在規(guī)范保險服務行為、提升保險服務質量的大型保險宣傳活動，向公眾發(fā)放普及保險知識的宣傳資料，現(xiàn)場接受消費者對保險服務的咨詢和投訴。與此同時，各公司還積極推進保險“進學校、進社區(qū)、進農村”的保險“三進入”工作，在商業(yè)廣場、學校等進行保險宣傳，發(fā)放宣傳品和宣傳畫(冊);與小區(qū)物業(yè)管理公司共同設立保險服務站，積極開拓社區(qū)保險業(yè)務;借助“百部電影進農村”等活動，組織工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村設點開展保險咨詢，并現(xiàn)場進行滿期給付和醫(yī)療支付，做到賠給付款送下鄉(xiāng)等。
(三)保險功能作用較好發(fā)揮，為經濟社會發(fā)展全局作出了貢獻。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能得到充分發(fā)揮。“十五”期間，我省保險公司累計賠款和給付15.15億元，繳納稅款1.49億元。近幾年來，我省保險業(yè)每年提供約1600億元的各類財產險風險保障，3500億元的人身險風險保障。今年1-11月，保險公司賠款和給付3.54億元，其中財產險公司賠款支出2.42億元，人身險公司賠款與給付1.12億元，在提供人身保障、防災防損、災后重建等方面發(fā)揮了積極作用，維護了正常的社會生產生活秩序。同時，保險的社會管理功能日益顯現(xiàn)，旅行社責任險、承運人責任險、機動車輛交通事故責任強制保險以及其他責任保險業(yè)務的快速發(fā)展，一方面促進了安全生產，有利于防范風險隱患，消除重大風險事故的負面影響，另一方面降低了社會糾紛的解決成本，減輕政府處理事故的壓力，輔助政府進行社會管理。保險業(yè)在得到快速發(fā)展的同時也積極回饋社會，履行社會義務。如平安人壽海南分公司援建?？谛缕骆?zhèn)的海南平安希望小學;太平洋產險海南分公司在洋浦實驗學校設立獎學金，鼓勵學生發(fā)奮成才等等。x年以來，海南保險業(yè)進行各類捐贈款105萬元，其中捐助希望工程40.8萬元，捐助貧困學生、定點扶貧單位13.6萬元，捐助殘疾人就業(yè)及其他保障7.7萬元，捐助印度洋海嘯5.8萬元等。
(四)加強保險監(jiān)管，有效防范保險風險。海南保監(jiān)局加強監(jiān)管干部隊伍和監(jiān)管制度建設，注重監(jiān)管創(chuàng)新，將市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結構監(jiān)管的保險監(jiān)管“三支柱”理論具體化為以風險監(jiān)管為統(tǒng)領，以內控監(jiān)管為基礎，以高管人員監(jiān)管為關鍵，以市場行為和財務真實性監(jiān)管為重點的監(jiān)管思路，扎實開展監(jiān)管工作。在內控監(jiān)管上，制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度。組織轄內保險公司進行內控制度建設情況路演，依據(jù)相關規(guī)定對內控制度進行自我評價。指導公司完成非現(xiàn)場監(jiān)管指標分析，并初步完成對保險公司內部控制體系建設、實施和運行結果的評價。在高管人員監(jiān)管上，建立了轄內保險機構高管人員檔案，實行分類管理。嚴格按照保監(jiān)會規(guī)定把好高管人員準入關。加大高管人員培訓力度，建立了高管人員定期培訓制度。對公司的違法違規(guī)行為依法追究高管人員的個人責任。通過監(jiān)管誡勉談話等方式，不斷增強高管人員合規(guī)誠信經營等理念。在市場行為和財務真實性監(jiān)管上，切實開展保險市場整頓和規(guī)范工作，重點查處高手續(xù)費、財務和業(yè)務不真實、違法違規(guī)套取資金等突出問題。注重將現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結合，通過加強非現(xiàn)場監(jiān)管，提高現(xiàn)場監(jiān)管的針對性，同時又以現(xiàn)場檢查驗證非現(xiàn)場監(jiān)管的結論，使監(jiān)管取得較好效果。制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》并認真組織實施。建立了局內各處室的工作崗位責任制，明確了各個工作崗位的職責，并在重要崗位設了a、b角。
二、準確把握省政府60號文件對海南保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義。
(一)60號文件是國務院《若干意見》在海南的具體化。國務院《若干意見》下發(fā)后，陳成副省長不但作出重要批示，要求海南保監(jiān)局按照文件精神提出貫徹意見，還到海南保監(jiān)局進行工作調研并就如何貫徹《若干意見》和海南保險業(yè)的發(fā)展問題作了重要指示。9月28日，陳成副省長主持召開省長辦公會議審議了《關于加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。11月8日，意見以省政府60號文件正式下發(fā)。文件緊密結合國務院《若干意見》精神，立足海南實際，站在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，明確了今后一個時期我省保險業(yè)改革發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施，是國務院《若干意見》在海南的具體化，是指導我省保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件，必將對海南保險業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。
(二)60號文件突出強調要加快海南保險業(yè)改革發(fā)展。60號文件用四個“迫切需要”全面簡要地概括了深化保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，即深化保險業(yè)改革發(fā)展是促進經濟社會快速發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設的迫切需要，是完善海南金融體系的迫切需要，是保險業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是完善社會保障體系的迫切需要。實施意見在充分肯定保險經濟補償、資金融通和社會管理功能的基礎上，進一步明確了保險是社會的“穩(wěn)定器”、經濟的“助推器”、風險的“防范器”、金融的“調節(jié)器”，強調了保險在促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面的重要作用。
(三)60號文件對我省保險業(yè)發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。60號文件指出，雖然近幾年我省保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，但從總體上看，市場規(guī)模小、基礎薄弱、覆蓋面窄，功能和作用未得到充分發(fā)揮，還存在著三個“不適應”。我們可以從以下幾個方面看出海南保險業(yè)存在的不足。從保險深度和保險密度看,x年我省保險深度為1.65%，密度為181元,而全國的保險深度和密度分別為2.8%和379元，只有全國平均水平的一半左右。從保險功能作用的發(fā)揮情況看，x年“達維”臺風給全省造成約116億元的損失，而保險賠款只有1.96億元，僅占損失總額的1.69%。從服務水平看，保險產品創(chuàng)新不多、同質性強，產品銷售方式方法單一，未能有效滿足社會多層次、個性化的保險需求。另外，保險業(yè)的誠信建設也還需要加強。在正視這些問題的基礎上，60號文件提出，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革發(fā)展全局，以人為本，大力發(fā)展法定保險、農業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、責任保險，努力提高保險的覆蓋率、滲透率，提高保險深度和密度，做大做強海南保險業(yè)。爭取到x年，我省保險市場規(guī)模達到37.2億元，年均增長速度達到20%。這將是繼“十五”期間年均增長20.03%后的又一個快速增長期。60號文件對我省保險業(yè)的發(fā)展情況進行了正確分析，對當前及今后一段時期的保險工作進行了戰(zhàn)略部署，是指導海南保險業(yè)又快又好做大做強的重要文件。
(四)60號文件緊密結合了海南發(fā)展實際。60號文件指出，保險業(yè)改革發(fā)展要以促進海南經濟社會全面、協(xié)調、快速發(fā)展為中心，要堅持小險小保、大險大保、特險特保的原則。要加快發(fā)展熱帶高效農業(yè)保險，開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業(yè)和家禽家畜、魚蝦等養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)保險;要發(fā)展新型工業(yè)和基礎設施保險，大力推動保險在天然氣、石油加工和化工、汽車生產、造紙、制藥等工業(yè)領域的發(fā)展;要發(fā)展旅游保險，重點發(fā)展旅行社責任險、景點責任險、旅游意外險及自駕車、漂流等特色保險;要發(fā)展出口保險，促進我省出口增長;要統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)健康、養(yǎng)老保險，尤其是農民意外傷害、醫(yī)療和養(yǎng)老保險;要探索發(fā)展有潛力、有市場的創(chuàng)新風險保險。這些內容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關的，是與解決我省“三低一小”問題緊密相聯(lián)的。海南保險業(yè)應該牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，始終堅持服務我省經濟社會發(fā)展大局，在這一過程中獲得自己的發(fā)展空間和機會?？梢哉f，60號文件具有鮮明的地方特色，為海南保險業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展指明了方向。
三、切實抓好國務院《若干意見》及省政府60號文件的貫徹落實。
海南保險業(yè)將加強組織領導，切實抓好兩個文件的落實工作。目前，海南保險業(yè)已成立貫徹落實《若干意見》工作領導小組，成員由保監(jiān)局負責人和各保險公司負責人組成，小組下設辦公室。工作領導小組的主要任務是制定貫徹《若干意見》的長效機制，辦公室具體督促各工作計劃的落實。我們將進一步加強考核評估，建立工作落實機制，分解工作任務，將工作責任落實到各公司、各責任人，把貫徹《若干意見》與落實行業(yè)“”規(guī)劃、完成全國保險工作會議任務相結合，把短期目標與長期目標結合，形成層層落實、穩(wěn)步推進的長效機制，并加強與當?shù)卣畽C構和有關部門的溝通聯(lián)系，建立工作協(xié)調機制，整合各方面力量加快保險業(yè)發(fā)展。
貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號文件，要做到“三個明顯”，一是思想認識明顯轉變，要在全行業(yè)樹立“想全局、干本行，干好本行、服務全局”的大局意識、政治意識、責任意識，正確處理行業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展，個人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關系。二是服務意識明顯提高，要轉變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買方市場意識，根據(jù)客戶需求從產品設計、銷售，到保險合同保全、保險理賠等各環(huán)節(jié)為客戶提供優(yōu)質的保險服務。三是合規(guī)經營意識明顯加強，要在全行業(yè)樹立依法經營、合規(guī)經營的典型，對保險違規(guī)行為堅決嚴格查處。
具體措施是：
(一)加快發(fā)展熱帶高效農業(yè)保險、新型工業(yè)和基礎設施、旅游、出口四大產業(yè)保險。積極推進農業(yè)保險試點工作，爭取盡快啟動農業(yè)保險方案;探索、支持成立農墾農業(yè)互助保險公司;加快發(fā)展企業(yè)財產險;爭取保險資金支持我省東線鐵路建設，并積極開發(fā)相關保險產品，為該項目提供保障;探索發(fā)展中小企業(yè)信用貸款保證保險;發(fā)展好旅行社責任險、景點責任險、導游責任險和旅游意外險;加快建立信貿協(xié)作機制，大力發(fā)展出口信用保險。
(二)大力發(fā)展商業(yè)健康保險、養(yǎng)老保險。針對城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革，根據(jù)地區(qū)特點推出適銷對路的健康保險產品;積極推動企業(yè)年金業(yè)務。加強農村機構網點建設，積極開展農村地區(qū)業(yè)務。探索參與農村合作醫(yī)療試點工作;開展外出農民工意外傷害保險業(yè)務;發(fā)展農村干部養(yǎng)老保險、農村節(jié)育手術保險和農村計劃生育家庭養(yǎng)老保險，以及適合農民的商業(yè)健康、養(yǎng)老和意外傷害保險。
(三)切實推動法定保險及責任保險發(fā)展。協(xié)調好各方面關系，確保機動車第三者責任強制保險制度順利實施;擴大道路客運和危險貨運承運人責任險業(yè)務;推行高危行業(yè)人員意外傷害保險;大力推動校方責任險、火災公眾責任、社區(qū)綜合責任險發(fā)展。
(四)增強創(chuàng)新意識，提升保險服務水平。探索開辦高校學生就學貸款保險、助學貸款信用保險;穩(wěn)妥發(fā)展住房、汽車等消費信貸保險;大力拓展中小企業(yè)財產險業(yè)務;與物業(yè)管理公司共同設立保險服務站積極開拓社區(qū)保險業(yè)務;提供多元化和綜合性金融保險服務，探索銀、保、企合作方式;推廣電話銷售、手機短信銷售、職場銷售、網絡銷售、產壽互相代理等一系列產品營銷方式。
(五)積極開展保險宣傳。組織相關人員成立宣講小組，到各市縣就相關文件及會議精神進行巡回宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協(xié)調工作，在黨校、行政學院等的培訓中將保險知識納入各級領導干部培訓內容，對公務員進行保險知識培訓;與省就業(yè)主管部門、各市縣就業(yè)培訓機構、外來工協(xié)會等相關單位相互配合，在農民工崗前培訓中講解保險知識，增強農民工保險意識;配合教育主管部門推進保險知識在中小學生中的普及教育工作;將編寫的《保險小知識問答》免費發(fā)放給社會公眾。
(六)加強誠信建設。推進誠信教育，培育保險誠信文化;建立第三方信用評價體系，加強對營銷員及保險機構的社會評價、中介機構對保險公司的評價和相關的民意調查工作，促進社會和媒體對保險業(yè)的監(jiān)督;在與人民群眾關系密切的產品領域推廣實行保單的標準化和通俗化，推進保險服務標準化;加大失信懲戒力度，實施保險公司信息披露制度，建立完善保險營銷員及其他保險從業(yè)人員誠信檔案和“黑名單”制度。
(七)深化保險業(yè)體制改革。健全保險監(jiān)管組織架構，理順職責分工，充實監(jiān)管力量，完善監(jiān)管政策傳導機制;完善保險公司治理結構;繼續(xù)指導保險公司切實轉變經營理念，推進經營與管理體制改革;健全市場準入和退出機制;從風險識別與評估、信息交流與反饋、監(jiān)督評價與糾正等方面入手，構筑全方位、全過程、垂直化的內部控制體系;實施“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件引進中外資保險公司以及年金、健康、農業(yè)、互助等專業(yè)性公司。
(八)加強保險監(jiān)管。修改完善各項監(jiān)管制度;加強責任準備金提取、財務報表真實性等方面的檢查，抓好分支機構層面的償付能力監(jiān)管;把季度分析和現(xiàn)場檢查有效結合，提高季度分析的有效性和現(xiàn)場檢查的針對性;建立和推進財產險公司綜合費用成本監(jiān)管;統(tǒng)籌安排專項現(xiàn)場檢查與日常監(jiān)管工作，重點關注費率執(zhí)行、手續(xù)費支付等方面情況，加強整改落實情況的跟蹤檢查;加大處罰力度，對違規(guī)嚴重、影響惡劣的行為，依法嚴肅處理;推動監(jiān)管信息化建設;增強監(jiān)管合力，進一步加強與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局的橫向溝通與協(xié)作，提高協(xié)調監(jiān)管能力;指導保險行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在統(tǒng)一行業(yè)標準、制定指導性保險條款費率和建立保險糾紛解決機制等方面的作用;探索建立有關社會中介機構、社會公眾和媒體參與監(jiān)管的機制。
(九)抓好人才隊伍建設。加強高管人員培訓，建立高管培訓的長效機制;加強對營銷人員的培養(yǎng)和管理，強化保險公司對營銷員的管理責任;加強監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管干部防范風險和引領發(fā)展能力。
四、保險業(yè)發(fā)展離不開政府部門的大力支持。
正如《若干意見》所指出的，加快保險業(yè)改革發(fā)展，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導，加大政策支持力度。近幾年來，我省保險業(yè)改革發(fā)展所取得的成績，離不開省委省政府、政府各部門和地方各級政府的關心和支持。x年以來，省委省政府領導對保險工作作了36次批示和指示，省政府辦公廳轉發(fā)了海南保監(jiān)局《關于加快海南保險業(yè)發(fā)展的意見》，海南省公安廳、海南省地稅局等部門與我局聯(lián)合下發(fā)11個文件，為加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。借此機會，我謹代表海南保險業(yè)對各級政府和領導表示深深的感謝，同時希望各級政府及領導能一如既往地重視、關心保險工作，一是希望各市縣政府和相關部門能結合本地區(qū)、本部門實際，制定貫徹《若干意見》和我省60號文件的具體措施，二是希望各市縣政府和相關部門把保險業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一籌劃，更多地運用保險機制做好各方面工作，三是希望大家對保險業(yè)存在的問題、發(fā)展的策略等多提寶貴意見和建議。
各位領導，同志們，當前保險業(yè)的發(fā)展已經迎來了歷史上難得的機遇，在大好形勢之下，保險業(yè)必將迎來新一輪的快速發(fā)展，讓我們開拓創(chuàng)新，不斷進取，扎實工作，推動我省保險業(yè)又快又好發(fā)展，為我省全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻!
保險工作會議講話篇十七
尊敬的王文華副書記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長、張紀良副主席，齊國生市長助理和各縣市區(qū)領導同志，以及保險行業(yè)的同仁：
大家上午好!很高興參加青島市保險工作會議。今天，青島市政府召開全市保險工作會議，深入學習貫徹全國金融工作會議、國務院23號文件和全國保險工作會議精神，總結青島保險業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期保險工作。大家知道1月19日國務院召開了全國金融工作會議，這次工作會議是在20xx年2月金融工作會議之后對全國金融工作的一次全面總結，在會上溫做了一次重要講話，對五年來我國金融工作的成績給予了肯定，也提出這次會議是總結五年來金融工作的經驗，并對金融工作中的問題進行研究，部署下一階段的金融工作，保險工作是其中之一。前不久中央政治局專門召開會議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國務院發(fā)出的3號文件，3號文件對下一步金融業(yè)及保險業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國務院正式下發(fā)了23號文件，23號文件實際上也是對保險業(yè)過去經驗的總結，對下一步保險業(yè)發(fā)展的指導，內容非常豐富。前不久又召開了全國保險工作會議，在保險工作會議上吳主席也總結了五年來保險業(yè)發(fā)展所取得的一些經驗，特別是在服務國民經濟社會發(fā)展過程中的經驗，對怎樣發(fā)展保險業(yè)、如何發(fā)展保險業(yè)做了全面闡述，對下一步做好保險業(yè)改革發(fā)展工作、保險監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。
今天我們這次會議就是深入貫徹國務院23號文件、全國保險工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，研究保險業(yè)如何在促進青島經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認為這次會議非常重要。召開這次會議也充分表明了青島市政府對保險業(yè)的高度重視，這必將有力地促進青島保險業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經濟社會發(fā)展服務。在此，我代表中國保監(jiān)會向青島市委、市政府以及在座的各位同志長期以來對保險工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢和青島市保險工作，講三點意見，供大家參考。
一、關于當前保險業(yè)的發(fā)展形勢。
近年來，我國國民經濟較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長10.7%，人民生活水平不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計人均國民生產總值超過1700美元，綜合國力顯著增強，我國的gdp超過了21萬億，這些都為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對極為難得的戰(zhàn)略機遇，保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務和諧社會建設為根本目的，努力開展工作，取得了較好成績。當前，保險業(yè)已經站在一個新的發(fā)展起點上，進入了一個新的發(fā)展時期。
(一)保險業(yè)全面落實科學發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。保險業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入推進改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質量較好、結構不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實力明顯增強。保險業(yè)務平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實現(xiàn)保費收入5641億元，同比增長14.4%，去年青島的增長幅度要更大一些。20xx年底，保險公司總資產達到1.97萬億元。保險公司達到98家，保險資產管理公司9家，專業(yè)保險中介機構2110家，保險市場體系逐步完善。二是保險改革向縱深推進。繼續(xù)推進保險公司改制上市，去年，民安控股和中國人壽分別在香港h股和國內a股上市，到目前為止，在境內外上市的中資保險公司達到5家，隨著保險業(yè)改革的進一步深入，將來會有更多的保險公司實現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質及核心競爭力。繼續(xù)推動國有保險公司體制改革，大家知道中再集團已獲得匯金公司注資40億美元，這對中國再保險市場的發(fā)展是一個重要的契機。三是保險市場對外開放繼續(xù)擴大。保險業(yè)國際化程度逐步提高，形成了中外資保險公司優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展的局面。中國金融業(yè)的發(fā)展在國際社會影響很大，越來越多的外國機構及領導更加關注中國金融保險業(yè)，這也說明我們的市場潛力是非常巨大的。國際保險監(jiān)管合作也取得重大進展，20xx年10月國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會在北京成功召開，溫家寶會見了部分與會代表，黃菊副出席大會開幕式并代表中國政府致辭，宣傳了我國金融保險業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國的高管對我國金融保險業(yè)取得的成績贊嘆不已，他們都認為，中國的金融保險行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時期。四是保險監(jiān)管得到加強。不斷推進保險監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結構和市場行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經歷了大致三個階段，第一個階段是以市場行為監(jiān)管為主要內容，如假保單問題、市場欺詐問題等。第二個階段是隨著保險發(fā)展，我們開始強調市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重。現(xiàn)在也就是第三個階段，我們在強調前兩個方面的基礎上加上了公司治理結構的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風險防范工作，防范化解保險風險的長效機制初步形成。大力加強制度建設，積極推進保險監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務和諧社會建設取得新進展。大家都知道保險業(yè)在服務和諧社會和社會經濟發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險公司要努力發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能。當前我們要在服務“三農”、完善社會保障體系、支持金融改革和參與社會管理等方面進行積極探索，不斷拓寬保險的服務領域，不斷擴大覆蓋面。
(二)國務院23號文件得到深入貫徹落實，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國務院23號文件《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。國務院23號文件站在國家經濟社會發(fā)展全局的高度，對xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。國務院23號文件發(fā)布半年多來，在全社會產生了廣泛反響，貫徹落實工作全面扎實推進。20xx年6月23日，黃菊副對保險業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對貫徹落實國務院23號文件和做好保險工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負責同志參加的保險工作座談會，華建敏國務委員出席會議并作重要講話，就貫徹落實國務院23號文件作出部署。截至目前，已有32個省(區(qū)、市)政府召開了保險工作會議，學習貫徹文件精神，研究部署當?shù)乇ｋU業(yè)改革發(fā)展工作。有30個省(區(qū)、市)政府專門下發(fā)了貫徹落實國務院23號文件的實施意見，各地政府及其有關部門共出臺了117個保險工。
作文。
件。相關部委也十分重視國務院23號文件的貫徹落實，主動研究如何利用保險機制促進本部門工作。隨著國務院23號文件的深入貫徹落實，社會各界對保險業(yè)越來越關注，越來越了解，越來越支持，為保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)金融改革深入推進，對保險業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來，黨中央、國務院對保險業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會和國家“”規(guī)劃綱要對保險業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國務院領導同志多次就保險工作做出重要批示。在今年的1號文件中歷史上首次用整段的篇幅對保險業(yè)如何做好“三農”服務提出一些基本要求，要求從試點開始就要不斷總結經驗，并提出中央財政和地方財政都要加大對農業(yè)政策性保險的補貼，加大對農業(yè)保險的支持，建立農業(yè)再保險制度，將農業(yè)保險作為今年農村工作的一個亮點來抓。剛剛召開的全國金融工作會議又對今后一個時期保險業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來保險業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風險和服務經濟社會發(fā)展等方面取得的成績。二是進一步明確了保險的功能和定位，指出保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分。要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險，對于建立健全多層次的社會保障體系，構建社會和諧安全網，具有重要意義。三是提出了保險業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險業(yè)繼續(xù)認真落實國務院23號文件，以完善治理結構、轉換經營機制為著力點，深化保險企業(yè)改革。以農業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力推進服務創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經營有效益、風險有管控的新產品新業(yè)務。大力提高保險服務水平，加強誠信建設，規(guī)范承保和理賠服務。切實增強防范風險的意識和能力，全面摸清和掌握風險底數(shù)，保險資金運用要實行全面風險管理。同時，提出大力發(fā)展農業(yè)保險是提高我國農業(yè)抗風險能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農村保險體系，加快對部分糧棉主產區(qū)的主要農產品品種實行農業(yè)保險試點并逐步推廣，開發(fā)適合農業(yè)、農村和農民需要的“三農”保險產品與服務，逐步建立政策性農業(yè)保險制度和農業(yè)再保險體系。
二、青島保險業(yè)取得了新成績，呈現(xiàn)出新局面。
近年來，青島保險業(yè)在青島市委、市政府的領導下，在相關部門的支持下，緊密結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強監(jiān)管，防范風險，努力服務經濟社會發(fā)展全局，各項工作取得了長足進步。
(一)青島保險市場保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務，努力實現(xiàn)速度與質量、結構、效益相統(tǒng)一;堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動力和活力不斷增強;堅持服務全局，不斷提高服務地方經濟社會發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務實現(xiàn)快速發(fā)展。“十五”時期，青島保險業(yè)年均增長17.7%，20xx年保費收入超過60億元，同比增長22.1%，比全國平均水平高7.7個百分點，保險密度是全國平均水平的1.9倍。三是市場體系逐步健全。越來越多的保險機構選擇在青島設立營業(yè)機構，開拓保險市場。市場主體的增加，促進了市場競爭，優(yōu)化了市場結構，增強了市場活力。
(二)政府支持和政策推動為青島保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，青島市對保險工作非常重視，主動將保險納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來越高。青島市委、市政府主要領導同志多次出席保險業(yè)的有關會議，聽取保險工作匯報，對青島保險業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時，經常深入保險機構進行調研，協(xié)調解決保險業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。二是青島市有關部門對保險業(yè)越來越支持。根據(jù)國務院23號文件精神，有多個部門與青島保監(jiān)局通過聯(lián)合發(fā)文等形式，推動相關領域保險業(yè)務發(fā)展。三是政策支持力度越來越大。近年來，青島市在推動保險業(yè)參與新型農村合作醫(yī)療試點、發(fā)展企業(yè)年金、探索補充醫(yī)療保險和推廣責任保險等方面，出臺了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。
(三)保險監(jiān)管逐步加強和完善。青島保險業(yè)堅持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風險，不斷加強和改善監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，防范化解保險風險，為實現(xiàn)區(qū)域保險市場健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認真組織開展現(xiàn)場檢查。結合青島保險市場實際，從市場集中反映的主要問題入手，嚴肅查處違法違規(guī)經營行為。近年來，現(xiàn)場檢查工作取得積極成效，青島保險市場秩序逐步好轉。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險公司分類監(jiān)管，初步建立了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強誠信建設。廣泛開展誠信教育，研究建立保險行業(yè)服務標準，對消費者普遍關心的承保、理賠等問題作出了明確規(guī)定。認真做好信訪投訴工作，切實保護被保險人的合法權益。
(四)青島保險業(yè)服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展的能力不斷提高。一是服務意識不斷增強。青島保險業(yè)堅持“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，把自身發(fā)展根植于經濟社會發(fā)展的基礎上，在滿足經濟社會發(fā)展需求的同時，不斷開拓自身的發(fā)展空間。二是服務領域不斷拓寬。在服務新農村建設方面，開展了小麥火災保險、農民工大額醫(yī)療保險和農機保險等農村保險業(yè)務。在完善社會保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。在支持出口經濟發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務提供了出口信用保險服務。三是服務水平不斷提高。近年來，青島保險市場產品種類日益增多，機構網點不斷完善，人員素質逐步提高，為改善服務質量、提高服務水平創(chuàng)造了有利條件。
同時，我們也要看到，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與經濟社會發(fā)展的要求相比，青島保險業(yè)還存在較大差距。青島保險業(yè)發(fā)展過程中還存在經營粗放、人才短缺、誠信建設有待加強等問題，需要在今后的工作中切實加以解決。
三、加快青島保險業(yè)發(fā)展，為青島經濟社會發(fā)展作出新貢獻。
當前，青島保險業(yè)處于非常好的發(fā)展時期，面臨難得的發(fā)展機遇。青島經濟社會發(fā)展水平不斷提高，保險需求日益增加，保險業(yè)發(fā)展的基礎和條件更趨成熟。今后一個時期，青島保險業(yè)要認真貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議精神，全面落實國務院23號文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務領域，加強改善監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定，努力為青島經濟社會和諧發(fā)展服務。
第一，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，促進青島保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要切實轉變發(fā)展觀念，立足于為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務，抓住難得的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)青島保險業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長方式，走內涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質量，激活發(fā)展動力，增強發(fā)展后勁，不斷提高保險業(yè)的核心競爭力。
第二，以發(fā)展重點領域為突破口，不斷擴大保險覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農”保險。穩(wěn)步推進農業(yè)保險試點，繼續(xù)推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險業(yè)參與新型農村合作醫(yī)療試點工作，積極發(fā)展農民工保險和被征地農民保險。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。充分發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，拓展補充養(yǎng)老保險服務領域。三是大力發(fā)展責任保險。通過有針對性地開展試點等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產生活密切相關的各類責任保險業(yè)務，爭取在部分領域實行強制責任保險制度。
第三，不斷加強改善保險監(jiān)管，確保保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實加大現(xiàn)場檢查力度，對償付能力不足的重點公司、市場秩序較差的重點地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點業(yè)務，集中力量、集中時間組織開展檢查，力求取得實實在在的效果。要集中整治理賠難、銷售誤導、非理性價格競爭和數(shù)據(jù)不真實等問題，切實維護市場秩序，切實維護被保險人利益。要將非現(xiàn)場分析和現(xiàn)場檢查有效結合起來，根據(jù)非現(xiàn)場分析中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，有針對性地組織專項檢查，力爭做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早處理。
隨著保險業(yè)的快速發(fā)展和服務領域的不斷拓寬，保險業(yè)與經濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。加快青島保險業(yè)發(fā)展，既需要保險業(yè)自身努力，也需要青島市各級政府及有關部門的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關心支持青島保險業(yè)發(fā)展。參加今天會議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關部門的負責同志，各市區(qū)分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在促進保險業(yè)發(fā)展方面具有關鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險工作，為青島保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運用保險為經濟社會發(fā)展服務，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險保障。第三，希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
我們相信，有青島市各級領導的重視和支持，有青島保險業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險業(yè)一定能夠實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經濟社會和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務。
謝謝大家。
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保險工作會議講話篇十八
20xx年一季度以來，在市公司黨委和總經理室的正確領導下，我部全體員工奮發(fā)圖強，克服困難，力拼一季度，打好開門紅。截止目前，我部共完成期交保費296萬元，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步。同時我們也深刻認識到壽險經營不是百米短跑，不能僅有短時間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣，調整全局狀態(tài)，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。
在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實際情況做出評估，充分研究了下階段面臨的任務和挑戰(zhàn)，及時調整戰(zhàn)略，確保全年計劃的達成，具體要做好以下兩個主要方面的工作：
一、回歸壽險營銷本質，堅決做好基礎建設：
壽險營銷三百年的歷史證明，做好這個工作沒有捷徑可走，增員、培訓、活動管理永遠是推動業(yè)務良性增長的三架馬車，任何否定這三項內容的做法都會得不償失，收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點從這三個方面著眼，做好基礎性建設：
1、增員部分：壽險競爭歸根到底是人才的競爭，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位，在開門紅三個月的業(yè)務沖刺中，我部的件均保費和人均產能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費卻占比偏低，這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性，在接下來的時間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動：一是市場增員與媒體增員相結合，不放棄市場渠道，同時加大報紙、網絡增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會，吸引有工作經驗有優(yōu)質客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進行再追蹤，重新激活部分人力。在進行以上工作的同時，我部將投入財力更新職場設備，美化職場環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進來更能夠留下。
2、培訓部分：壽險營銷的核心部分是培訓，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上，才可能帶來保費，才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統(tǒng)化的培訓堅持做好，保證每一個新人入司培訓、銜接培訓、轉正培訓、晉升培訓能保質保量地完成;其次根據(jù)市場變化和險種的調整做好日常機動培訓，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐，天天有所學，有所得，做到知識體系的與時俱進。
3、活動量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務人員出勤，除舊布新是改善管理的一個好機會，只要確定好規(guī)則，并堅定不移的執(zhí)行，就能打開新的局面。
我們也要嚴格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標準會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結會等)表報經營制度(年度、季度、月度目標追蹤，kpi分析等)嚴格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經營。
二、重新調整公司支援平臺。
1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部，重點進行資源支持。對業(yè)務員團隊進行分職級管理，明確不同職級業(yè)務人員權利義務關系，鼓勵業(yè)員晉升愿望。
2、重新評價說明會支持系統(tǒng)。從以往說明會運作情況看，我部說明會效益不斷衰減，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會場次，以完善的基礎管理和活動量追蹤代替單純找客戶開會的模式，保證說明會一旦召開就有效，而準備不充分的會堅決不開。
在20xx年的工作中，我部將面對困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難，不管老團隊面臨什么樣的問題，我們都會分析解決，不管市公司下達多少任務，我們一定保證完成!我們全體員工在今天向市公司表態(tài)，請各位領導對一部批評監(jiān)督，在20xx年我們一定會以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績向公司交上一份滿意的答卷!
保險工作會議講話篇十九
今天我們召開20xx年市推進農業(yè)保險工作委員會成員會議。會議的主要任務是傳達市領導關于促進本市農業(yè)保險發(fā)展的有關精神，回顧總結20xx年本市農業(yè)保險主要工作的開展情況，并對20xx年推動本市農業(yè)保險的重點工作進行部署。下面，我代表市推進農業(yè)保險工作委員會講兩點意見：
一、充分肯定本市20xx年農業(yè)保險工作取得的成績。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在推委會成員的大力支持下，安信農業(yè)保險公司全體員工銳意進取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質服務、辛勤工作，全市農業(yè)保險規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農業(yè)自然風險、分擔公共管理職責、促進社會穩(wěn)定和完善本市農村保險保障服務體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領導和有關部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是農業(yè)保險的覆蓋面進一步擴大，覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設施蔬菜等與市民生活密切相關農畜牧業(yè)品種的100%保險全覆蓋，經濟果林、設施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬戶次提供了農業(yè)保險服務。農業(yè)保險的保費規(guī)模達到3.1億，較上年增長19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險2.45億，較上年增長9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。
二是農業(yè)保險的保障程度進一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領先地位。20xx年，本市農業(yè)險的總保險金額超過110億，約占市農業(yè)總產值的33%。20xx年累計接受農戶理賠申請5308件，結案5294件，結案率高達99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農戶損失，對快速恢復生產、保證市場供應發(fā)揮了重要的作用。
三是創(chuàng)新綠葉菜成本價格指數(shù)保險，探索建立本市綠葉菜成本價格保護體系。安信農保公司主動圍繞“政府關切、社會關注、農民關心”的民生問題，探索化解市場風險的新路子，自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數(shù)保險，將政策性業(yè)務和市場化運作有機結合起來，既破解了“菜賤傷農”的難題，保障了菜農利益，調動了菜農種菜積極性，保證了市場供應，又平抑了菜價，維護了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農業(yè)保險的準公共產品特性，有效分擔了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領導的高度重視和肯定。
四是不斷加強金融創(chuàng)新，服務本市都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村社會經濟發(fā)展。針對南美白對蝦養(yǎng)殖保險長期以來出險率高、道德風險高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農利益，探索建立健康可持續(xù)的高風險業(yè)務經營運作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險公司+農民專業(yè)合作社，互保再保相結合”的運作模式，將合作社生產技術優(yōu)勢與保險公司風險管理技術優(yōu)勢相結合，并在條件成熟的區(qū)縣進行了試點,取得初步成功。在上海世博會期間，按照市政府金融服務世博的要求，對上海76家世博觀光農園和158家地產農產品世博專供基地提供了觀光農園綜合保險和世博農產品食品安全保險，對保障世博會安全穩(wěn)定運行和促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
為進一步完善小額信貸保證保險項目，在市金融辦的協(xié)調指導下，經過充分研究，20xx年將單筆擔保上限由50萬元提高至100萬元，銀行服務機構由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農保公司一家已累計為本市農民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔保，嚴格遵守5個工作日快速放貸的原則，有效解決本市農民專業(yè)合作社流動資金缺乏難題，對培育農民專業(yè)合作社、促進農業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
五是基礎管理制度和服務網絡不斷健全，農業(yè)保險的管理水平進一步提高?；A管理制度方面，20xx年，市農委和安信農保公司一起按照業(yè)務操作全流程，對所有的農險管理制度和條款進行了全面梳理和優(yōu)化，使各項管理制度和條款更加科學合理、可執(zhí)行性更強?；A服務網絡方面，進一步了完善安信農保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級農業(yè)行政主管、農業(yè)技術主管部門和協(xié)會等共同參與的多級立體服務體系，使農業(yè)保險的服務網絡反應更加迅速、技術力量更強，確保農業(yè)保險事務能得到快速、合理、科學的解決。本市農業(yè)保險的管理水平已經得到中國保監(jiān)會的充分認可，在全國農業(yè)保險工作座談會上給予充分肯定和表揚。
這些成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領導，離不開在座各推進農業(yè)保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農保公司全體員工的努力工作。正是因為大家的支持和推動，上海農業(yè)保險才有了今天的發(fā)展局面，上?！叭r”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農民、農業(yè)專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!
二、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進20xx年本市農業(yè)保險工作更好更快發(fā)展。
今年3月24日，韓正市長、屠光紹副市長以及市有關委辦局到安信農業(yè)保險公司進行專題調研。在調研過程中，市委、市政府領導對促進本市農業(yè)保險工作作了重要指示。為進一步推進本市農業(yè)保險快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實韓正市長的講話精神，進一步推進本市農業(yè)保險工作提四點意見：
1、學習貫徹市政府主要領導講話精神，促進農業(yè)保險事業(yè)科學發(fā)展。我們要認真學習和貫徹落實韓正市長3月24日講話精神，認真分析本市農業(yè)保險工作面臨的形勢和任務，結合本市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實情況，從保費補貼品種、補貼比重、差異化措施等多方面進行研究，完善現(xiàn)有保費補貼政策，有計劃地將都市現(xiàn)代農業(yè)的主要品種納入補貼范圍，如：農產品質量安全保險、種源農業(yè)質量保險、農業(yè)科技產業(yè)化項目保險等等，合理提高補貼的水平，回應農戶進一步提高農業(yè)保障水平的期盼，促進本市農業(yè)保險覆蓋面的進一步提高。要認真研究促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據(jù)自身農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的特點，認真研究，在市級保費補貼政策的基礎上完善補充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農產品的發(fā)展上著力提供農業(yè)保險的政策補貼支持，扶持本區(qū)縣特色農產品的產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴大農業(yè)保險的范圍，積極開發(fā)農業(yè)保險的新產品。對此，我們市級相關部門要繼續(xù)予以支持。
2、積極實施“夏淡”綠葉菜價格保險制度，努力化解“菜籃子”生產市場風險。市農委有關部門、各區(qū)縣和安信農業(yè)保險公司要認真貫徹韓正市長關于進一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求，在充分總結“冬淡”綠葉菜價格保險經驗的基礎上，積極推進“夏淡”綠葉菜的價格保險，真正把綠葉菜價格保險的制度和運作機制建立起來。這是今后抵御和化解風險的重要探索。希望大家高度重視并認真落實,做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農”。要做好這項工作，從區(qū)縣來講，要重點做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應的財政補貼，市里50%;區(qū)縣相應要補貼;農戶、專業(yè)合作社等自負不低于10%。二是要繼續(xù)推進蔬菜生產的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場有利于實施蔬菜成本價格保險，散戶相對困難。從現(xiàn)階段來講，我們將通過以村為單位來實施價格保險，這是過渡性的辦法。
3、積極支持安信農保公司開展商業(yè)保險業(yè)務，實行“以險養(yǎng)險”。各推委會成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農保公司解決商業(yè)險在業(yè)務開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務車保險、財產保險、還有保障性住房建設中的商業(yè)保險業(yè)務(政府主導的項目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農業(yè)保險公司投保。關于“以險養(yǎng)險”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險養(yǎng)險”做得很好，希望大家予以借鑒。會后市有關部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農業(yè)保險公司溝通，探索出“以險養(yǎng)險”的新路子、新方式。
4、希望安信農保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實工作，為上?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展以及農業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。希望公司上下強化服務意識，提高服務效能，在廣泛宣傳農保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進一步;在創(chuàng)新農險品種、發(fā)展“以險養(yǎng)險”方面更有作為，為維護城市安全，保護農業(yè)發(fā)展能力和農民的生產積極性，促進本市率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話篇二十
同志們：
今天，縣政府召開全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度動員會議，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，動員全縣上下齊心協(xié)力，共同把這項涉及廣大城鎮(zhèn)居民切身利益的大事、實事、好事落到實處。剛才，振宇同志傳達了省、市有關實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度工作會議精神，并對我縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行了部署;縣勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、教育、地稅、殘聯(lián)等單位結合各自職能，就如何做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作了發(fā)言;振宇同志還代表縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂了《紫金縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保責任書》;曾路明縣長也非常關注和重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施啟動工作，多次提出了工作要求，希望大家根據(jù)各自實際，認真研究，抓好落實。下面，我就如何做好我縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度各項工作，強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分，建立這項制度是落實保障民生、改善民生的重要任務，也是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項工作意義重大、影響深遠。
(一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是完善社會保障體系的需要。隨著經濟發(fā)展水平的不斷提高，我縣社會保障事業(yè)有了長足的發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農民享受到了基本的醫(yī)療保障。但不容忽視的是，還有部分城鎮(zhèn)非就業(yè)居民仍缺乏有效的醫(yī)療保障制度安排。這次啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將廣大城鎮(zhèn)居民全部納入保障范圍，彌補了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“真空”，必將進一步完善我縣社會保障體系，使廣大居民群眾得到實惠。
(二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是確保廣大城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權利的需要。平等享受經濟社會發(fā)展成果，平等享有醫(yī)療保障待遇是每個公民的基本權利。我縣已實施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療制度，一個以城鎮(zhèn)職工為保障對象，一個以農民為保障對象，但仍有近14萬名城鎮(zhèn)居民尚未享受醫(yī)療保障。主要包括學齡前兒童、各類學校在校學生、職工家屬、無業(yè)人員、轉為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的其他人員。這些人一旦患病，將是雪上加霜，容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險體系中，可以使他們平等地享有基本醫(yī)療保障的權利，緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。
(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是為經濟發(fā)展營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，特別是我縣在加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中，更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療問題，解除他們的后顧之憂，有利于維護安定團結的社會局面，加快經濟社會發(fā)展步伐。因此，各鎮(zhèn)、各部門要充分認識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，切實增強做好這項工作的使命感、責任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，以行善積德之心，扎扎實實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的啟動實施工作。
二、突出重點，狠抓落實。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險關系廣大人民群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，又與新型農村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、實事，更是一件新事、難事。各鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實。一要確保財政資金到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費用實行個人繳費和政府補助相結合，其中本級財政負擔的政府補助每人17元。按照今年市政府下達的完成67200人的任務，本級財政需增加支出114多萬元。此外，按照有關政策規(guī)定以及上級文件精神，低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費用由政府全額負擔，其中個人繳費部分，由本級財政和縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助基金各承擔50%。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣共有此類人員1500人，照此計算，本級財政需增加支出20多萬元?？梢姡瓿山衲瓿擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保任務，財政支出壓力很大。因此，縣財政部門要盡快向縣人大提請審議追加預算支出的議案，并籌集和統(tǒng)籌好財政資金，確保財政補助資金按時足額撥付到位。二要強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”。各相關職能部門要嚴格遵守財經紀律，嚴格執(zhí)行《社會保障金財務制度》和《社?；鸨O(jiān)督辦法》，實行收支兩條線管理，堅持財政專戶存儲、?？顚Ｓ谩ａt(yī)保經辦機構要執(zhí)行好醫(yī)療保險基金內控制度，嚴格管理，在收、管、支三個環(huán)節(jié)上狠下功夫，確?；鹗罩胶猓袑嵶龅綉毡M收、管理規(guī)范、支出合理;勞動保障、財政、審計等部門要加大基金監(jiān)督和審計力度，完善醫(yī)療保險費支付的監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，減少保險費的流失和浪費;要不斷探索和完善管理制度，逐步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險風險基金等各項配套制度，防范基金超支風險，保證醫(yī)療保險工作的穩(wěn)定運行。
三要提高管理服務水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作覆蓋面廣、參保數(shù)量大、人員復雜，直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此，要按照“保障有力、管理科學、醫(yī)患和諧、群眾滿意”的要求，嚴格醫(yī)療服務管理制度，堅持動態(tài)管理、縱向服務，確保為參?；颊咛峁┍憬荨?yōu)質的醫(yī)療服務。一是加強醫(yī)療保險經辦能力建設。要根據(jù)服務人群和業(yè)務量，通過內部整合、調劑、政府購買服務等方式，切實充實和加強機構建設，保證機構、人員、經費的及時到位。二是加強信息網絡平臺建設。要建立健全醫(yī)療保險管理服務網絡，實現(xiàn)醫(yī)保經辦機構與社區(qū)平臺網點以及銀行繳費網點的全面聯(lián)網。要進一步加強統(tǒng)計信息分析和運行監(jiān)控工作，及時掌握參保人員結構變化，醫(yī)療費用增減及基金收支情況。三是認真改善醫(yī)療保險服務。要簡化醫(yī)療保險服務流程，改善服務態(tài)度，在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供便捷周到的服務。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫(yī)療保險服務功能，把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經辦服務前移，充分發(fā)揮基層機構的“前沿”窗口作用，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質的經辦服務。
三、加強領導，落實責任。
要如期完成市下達的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，從而維護社會和諧穩(wěn)定的大局，樹立黨和政府的威信和形象，關鍵是要高度重視，加強領導，狠抓措施落實。一要加強領導，提供堅強組織保證。各鎮(zhèn)政府要解放思想，更新觀念，樹立抓醫(yī)保就是抓改善民生，就是抓科學發(fā)展的正確觀念，做到一把手親自抓，主管領導靠前指揮。縣政府成立了由分管領導掛帥，勞動保障、財政、教育、民政、衛(wèi)生等部門領導參加的聯(lián)席會議制度，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的順利開展提供強有力的組織保障。各鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，切實加強對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保工作的領導，層層落實責任，認真解決在工作推進中遇到的各種問題，確保如期完成目標任務。各有關部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保實施工作順利推進。二要加強調研，及時解決矛盾問題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件事關全局的大事，說它大，大就大在它牽涉廣，是一項重大的民生問題，據(jù)測算，全縣城鎮(zhèn)居民應參保14萬人，涉及20個鎮(zhèn)26個社區(qū)居委會，牽涉到多個部門;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是一件意義重大的好事，說它好，好就好在它把曾經游離在公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險之外的社會群體納入了全社會的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了公平、公正;實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，還是一件千頭萬緒的難事，說它難，難就難在它涉及到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的切身利益，遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此，各鎮(zhèn)、各部門要注意收集各方面對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的意見和建議，認真傾聽群眾的合理訴求，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的突出問題，將各類情況及時反饋，及時處理，切實防止因參保問題引發(fā)群眾上訪。三要加強督查，促進目標任務完成。縣政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作列入今年對各鎮(zhèn)政府目標責任制考核的一項重要內容，年底前沒有完成任務的鎮(zhèn)要向縣政府說明原因?？h城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險聯(lián)席會議辦公室要建立重大事項研究決策和每周進度通報制度，每周向各鎮(zhèn)通報各項指標進度情況。同時，縣政府將派出督查組，不定期到各鎮(zhèn)指導、督促，對工作不力、進展緩慢的，在全縣進行通報批評，并追究有關人員的責任。
四是掌握政策，做好群眾思想工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與職工醫(yī)保、新農合最大的不同在于實行“家庭捆綁式”參保，這既是為了擴大保險覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護基金安全健康運行，體現(xiàn)保險雙方公平的需要。但是，城鎮(zhèn)非就業(yè)居民本身收入無固定來源，而參保繳費標準又比農民高，報銷手續(xù)也相對復雜繁瑣，在工作推進過程中肯定會遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統(tǒng)以及基層的工作同志要全面吃透政策，耐心、詳細向參保對象解釋、說明政策，爭取廣大群眾的理解和支持，同時要切實做好服務工作，讓參保群眾事前能輕松參保，事后能順利完保。廣大干部也要加強學習、掌握政策，準確地向周圍的群眾做好宣傳。
同志們，實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項事關人民群眾根本利益，事關經濟社會發(fā)展全局的重要工作，意義十分重大，任務十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，按照“實事辦好、好事辦實”的要求，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，確保實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度取得圓滿成功，為促進我縣社會保障體系建設作出新的貢獻!
保險工作會議講話篇二十一
同志們：
經縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動實施農村住房保險工作。在前期準備的基礎上，今天召集縣直相關部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召開工作啟動會議，主要目的是安排部署有關工作。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展農村住房保險工作的重要意義。
農村住房保險工作是市委、市政府為構建社會主義和諧社會、加快農村社會保障體系建設而作出的一項重大舉措，是一件事關社會穩(wěn)定、惠及千萬農戶的民心工程、德政工程，實施此項工作具有重要現(xiàn)實意義。
首先，開展農村住房保險，是建設和諧社會的內在要求。建立全方位的保險制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分，黨中央、國務院和省市歷來重視社會保險的保障作用，強調政策性保險是市場經濟條件下風險管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農業(yè)保險制度，有計劃、有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業(yè)農村保險體系，提高農民抗御市場風險和自然災害的能力。完善的社會保險體系是社會發(fā)展的必然要求，保險體系在社會發(fā)展中起著社會穩(wěn)定減震器作用;農村居民房屋保險作為社會保險的重要組成部分，做好此項工作，有利于減少農民因災損失，有利于促進社會穩(wěn)定和諧。為全面推進農村住房保險工作，市政府于20xx年下發(fā)了《關于積極開展農村房屋保險的通知》(玉政辦發(fā)〔20xx〕69號)文件，根據(jù)文件精神，目前，全市已有紅塔區(qū)、易門、澄江、華寧、峨山、江川6縣區(qū)開展了農村住房保險工作，全市僅有我縣和元江、通海沒有啟動此項工作。因此，無論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講，啟動實施此項工作實有必要。
其次，開展政策性農村住房保險，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在要求。改革開放以來，我縣的農村保險事業(yè)不斷發(fā)展，農村社會保障體系建設的步伐日益加快。到目前為止，我縣在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的同時，也加大了面向農村和農民的保障制度建設力度，相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、農村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養(yǎng)等保障制度，為縮小城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，做了大量扎實有效的工作，讓廣大農民群眾得到了實實在在的利益。但是，我們必須清醒地認識到，目前我縣的農村保障工作，從體系建設上講還不夠健全，從保障水平上講比較低下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一項十分緊迫和艱巨的任務，就是加快完善農村的保險制度建設，健全農村社會保障體系，提高農民群眾的保障水平。因此，開展農村住房保險工作，有利于公共財政進一步向“三農”傾斜，體現(xiàn)了縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導思想和工作要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。
再次，開展農村住房保險有利于提高農民抵御自然災害的能力。一方面，盡管我縣廣大農民群眾近年來經濟的不斷發(fā)展和收入的不斷提高，住房條件有了明顯的改善，但住房的牢固程度與城市相比差距較大，而且大多農民的經濟收入仍舊較低，遇到住房倒塌等嚴重財產損失時普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復雜，氣候多變，導致自然災害發(fā)生頻繁，近年來先后發(fā)生了20xx年的“6?2”洪災，20xx年的“8?14”泥石流，20xx年的“6?25”戛灑平田滑坡，20xx年的“8?7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8?09”泥石流災害以及其它系列民房因災倒損等災害，給人民群眾財產和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質災害隱患點140個(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點66個)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村民小組，全縣地質災害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟款項實行災后救助，不僅難以完全滿足農戶重建家園的資金需要，也給各級財政帶來了很大的資金壓力。因此，積極開展農村房屋保險，引入保險機制參與社會管理，有利于完善農村風險防范與災害事故的補償機制，有利于穩(wěn)定農村居民生活、促進農村經濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農村住房保險，既是對政府救災救濟體系的補充和完善，也是為了提升農民災后重建能力。因此，在政府救助的基礎上，充分發(fā)揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理職能，探索一條政府主導、市場化運作，引導農民在災后盡快重建家園、恢復生產的新路子，具有重大的現(xiàn)實意義。
二、明確思路，準確把握我縣農村房屋保險政策和內容。
根據(jù)縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經驗的基礎上，我縣20xx年農村房屋保險工作周期為一年，具體為20xx年7月10日至20xx年7月9日為止，由財保公司新平支公司依據(jù)《家庭財產綜合保險條款》規(guī)定，以縣為單位進行統(tǒng)保;投保戶數(shù)以統(tǒng)計部門核實20xx年末全縣農業(yè)戶數(shù)為準。被保險人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農業(yè)戶口的農村居民戶，保險責任為因火災、爆炸、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運行物體的墜落等原因造成保險房屋損失的，以及因防止上述災害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險房屋的損失和支付的合理費用。
保險費按每戶農戶8元的標準參保，考慮我縣實際，由于此項工作尚屬首次開展，今年全部參保費用由縣財政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險房屋范圍為房屋必須是農戶住房，保險房屋必須是土木結構、磚混結構或者是混合結構;一戶農戶有兩處以上住房的，由農戶自己選擇投保一處，并在保險分戶清單上注明，作為保險公司賠償?shù)囊罁?jù)。
索賠程序為當發(fā)生保險責任范圍內的自然災害或意外事故，由受災農戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財保公司新平支公司報案，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險公司實地查勘后，根據(jù)《家庭財產綜合保險條款》的規(guī)定給予及時賠償處理，理賠單證齊全的，一個工作日內給予賠付。
三、突出重點，扎扎實實做好農村住房保險各項工作。
由于我縣當前已全面進入多雨季節(jié)和災害多發(fā)期，為了最大限度保障農村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動會尚未召開前，7月9日，縣人民政府已與財保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進入起保期限。按照保險公司有關參保要求，下步要在半個月時間內完成參保戶主姓名、房屋坐落地點等相關參保數(shù)據(jù)核實確定、信息填報等具體工作，在時間緊、任務重的情況下，希望各級和各有關部門要按照縣級有關要求，認真抓好各項工作落實。具體業(yè)務工作，會后，財保公司領導將作具體安排。就工作落實問題，提幾點要求。
一要加強組織領導。為確保工作的全面落實到位，縣里已成立由我任組長，政府辦、保險公司等相關部門領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為成員的縣農村住房保險工作領導小組，下設辦公室在財保公司新平支公司，主要負責相關參保組織和協(xié)調服務工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持突出重點與兼顧全面相結合，正確處理住房保險與其他工作的關系，要按照縣級要求，切實加強對該項工作的組織和領導，并抽調相關人員具體負責參保相關工作，要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，加大協(xié)調力度，形成上下協(xié)同、責任落實、有序推進的工作格局，確保工作能按要求按時完成。
二要強化協(xié)調配合。農村住房保險各項工作是一項綜合性強、涉及面廣的工作，工作涉及財政、廣電、建設、國土、民政、公安等多個部門和全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實際工作中，領導小組辦公室要切實負起全縣農村住房保險工作的協(xié)調和日常事務的處理職責，建立工作進展情況和農戶參保進度定期通報制度，確保工作順利推進。領導小組各成員單位要按照職責分工，結合工作職能，全力配合、通力協(xié)作，盡心盡力抓好工作落實，以確保工作全面推進。
三要抓好宣傳發(fā)動。讓廣大干部和農民群眾了解保險政策、提高保險意識、調動廣大農民參保積極性，是能否做好此項工作的關鍵，今天召開會議既是工作啟動會，同時也是一次宣傳動員會議。此次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是新聞單位要立即行動起來，要按照電視有圖像、街道有標語、農戶有宣傳單的要求，充分利用報紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把農村住房保險在減輕災害損失、提高災后自救能力和推進新農村建設、構建和諧社會中的作用、意義講深、講透，把開展農村住房保險的政府補助等優(yōu)惠政策講全、講清，切實提高廣大農民群眾對此項德政工程、實事工程的認識，讓這項惠及我縣23.5萬農村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，進而引導廣大農民踴躍參保，推動我縣農村保險事業(yè)的發(fā)展。
四要做好理賠工作。參保工作完成后，理賠工作尤為重要，一方面從政府角度來講，政府不希望發(fā)生因災害導致民房受損情況的出現(xiàn);另一方面大部分災害屬自然因素或不可預見因素造成，難以控制，對此，如若在參保期限內發(fā)生民房受損現(xiàn)象，希望財保公司能嚴格按照合同有關要求，認真履約。縣財保公司要把提供優(yōu)質服務放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務網絡，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不錯賠、不拖賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要及時總結工作經驗和做法，農創(chuàng)性的全新工作，需要經過不斷實踐來逐步完善，在工作中我們要大膽實踐，不斷摸索工作規(guī)律，提高工作效率?？h領導小組辦公室要及時了解工作進展情況，加強工作情況通報，及時總結推廣工作中好的經驗和做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷提高工作水平?？h級有關部門要明確工作任務，盡快做好各項配套工作，縣民政局要牽頭會同建設、消防和財保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室，及時開展倒房糾紛裁定工作?？h公安、消防部門要組織力量，做好火災造成農房倒塌的統(tǒng)計，協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財政局要做好補助資金的測算工作，加強對參保經費收支情況的監(jiān)督檢查，確保財政補助資金及時足額到位，確保各項資金合規(guī)使用。
同志們，農村住房保險作為防范農村風險、保障農民財產安全的重大舉措，既是一件德政工程、民心工程，也是一件實事、好事，實事能否辦實、好事能否辦好，關鍵在抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要從維護老百姓切身利益出發(fā)，把推進農村住房保險作為關注民生、構建和諧社會的重要舉措，認真抓實抓好抓出成效，為最大限度保障民生、改善民生，促進我縣經濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。
謝謝大家!
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