總結(jié)可以幫助我們反思并找到改進的方向。在寫總結(jié)時,可以請教他人的意見和建議,不斷完善和優(yōu)化。希望這些總結(jié)范文能引發(fā)大家對總結(jié)的思考和探索,為我們的寫作提供一些新的靈感和啟示。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇一
同志們:
今天黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的,十八屆三中、四中全會,中紀委十八屆五次全會,省紀委九屆六次全會,市紀委四屆六次全會以及全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署20xx年工作任務(wù)?,F(xiàn)在,我就去年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行簡要回顧,對今年工作進行安排部署。
20xx年以來,全市工商系統(tǒng)深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),按照省紀委“四轉(zhuǎn)一強”要求,把堅持反腐倡廉建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作深度融合,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
1.嚴明黨風(fēng)黨紀。深入開展理想信念和黨的宗旨教育,加強黨風(fēng)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反面典型警示教育,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,邀請龍巖市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長為全局干部作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,邀請市紀委黨風(fēng)室主任為全局干部作“貫徹落實中央八項規(guī)定精神”專題輔導(dǎo)講座,督促黨員干部堅定政治立場,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律,確保全面深化改革等重大決策部署的貫徹落實。
2.推進源頭防控。制定龍巖市工商局《貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃實施方案》,明確工作目標和要求,將工作任務(wù)分解到各個科室,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)融入日常業(yè)務(wù)工作之中,把各項改革舉措與防范腐敗同步謀劃、同步部署、同步實施。強化源頭防范治理,對市工商局現(xiàn)有的723個權(quán)力事項進行了全面梳理分類,并逐一查找確定科室和個人的崗位風(fēng)險點。修訂了《龍巖市工商局機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》等8項制度,不斷建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制,有效約束權(quán)力和規(guī)范行為。
3.糾風(fēng)成效明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作位居全市行政執(zhí)法類單位第三名。認真落實省局《關(guān)于深入貫徹中央“八項規(guī)定”的實施意見》和“十條紀律”,細化厲行節(jié)約有關(guān)要求,規(guī)范“三公”經(jīng)費開支,狠殺公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風(fēng),加大監(jiān)督檢查力度,20xx年全市系統(tǒng)會議活動費同比下降65.61%,公務(wù)接待費同比下降61.23%,車輛購置及運行費同比下降18.41%。持續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),組織競爭執(zhí)法、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查小組,對各縣(市、區(qū))行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為,防范執(zhí)法辦案風(fēng)險。召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“面對面”評議大會,邀請市人大代表、政協(xié)委員、市局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、企業(yè)代表對工商工作進行評議,提出意見建議。
4.強化監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》和《福建省工商系統(tǒng)效能督查實施辦法》,加大明查暗訪力度,組織明察暗訪6次,對7個縣(區(qū)、市)工商局和27個工商所的窗口服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作秩序、日常管理和落實效能建設(shè)基本制度等情況進行檢查,并在節(jié)假日期間對縣級局公車管理使用情況進行抽查。聯(lián)合財裝科對縣局和基層工商所落實“八項規(guī)定”情況進行抽查,對新羅區(qū)局、上杭縣局開展財務(wù)內(nèi)審工作。下發(fā)督查通報三期,要求被查單位認真整改存在問題,并分析存在問題的原因,舉一反三抓規(guī)范促提升。
5.嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。堅持抓早抓小,加強信訪舉報的受理和線索處置工作,對信訪反映和巡察、審計等其它渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時采取約談、函詢等方式進行調(diào)查核實,對苗頭性問題及時批評教育,防止小錯釀成大禍。加大查辦案件力度,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,配合省局查辦了3起案件,對3名干部進行了行政處分。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到和正視反腐倡廉建設(shè)還存在一些問題和不足,主要是少數(shù)干部對當前反腐倡廉形勢認識不足,個別單位領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強,風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié),“四風(fēng)”問題仍不同程度存在,紀檢監(jiān)察主業(yè)意識還有待于增強,履職方式和能力還需不斷提升。這些問題必須在今后工作中切實加以解決。
20xx年工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會、市紀委四屆六次全會及國家工商總局和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,堅持全面從嚴治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實“兩個責(zé)任”,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正不良習(xí)氣,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1.嚴守政治紀律,嚴格規(guī)矩約束。一要認真貫徹上級會議精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委四屆六次全會精神以及巖委〔20xx〕2號文件作為一項重要政治任務(wù),組織黨員干部認真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認識,切實把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來,進一步增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。二要堅決執(zhí)行黨的政治紀律。要把守紀律、講規(guī)矩作為首要任務(wù)來抓,組織開展多種形式的政治紀律、理想信念和黨風(fēng)廉政教育活動,教育引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識,嚴格落實習(xí)“五個必須”要求,維護中央權(quán)威,維護黨的團結(jié),遵循組織程序,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,做到勤政廉潔。三要建章立制明確規(guī)矩約束。要根據(jù)體制機制改革和形勢變化特點,對原有的制度規(guī)定進行修訂完善,對缺失的制度進行補充訂立,通過進一步細化項目、標準,提高制度的可操作性,通過明確禁止性條款和懲戒性標準,提高制度的嚴肅性。要堅持把從嚴管理隊伍擺在突出位置,在加強思想教育的前提下,對我行我素、慵懶散奢、碌碌無為等各類違反紀律行為要及時懲處,推動從嚴治黨要求落到實處。
2.明確兩個責(zé)任,全面貫徹落實。一要明確兩個責(zé)任。市局黨組要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,準確把握主體責(zé)任內(nèi)涵。黨組書記要充分發(fā)揮第一責(zé)任人作用,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子成員要主動分擔(dān)黨組主體責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;支部書記或科室負責(zé)人要切實負起直接管理責(zé)任,教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀。紀檢組監(jiān)察室要進一步理清職責(zé),聚焦中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),切實履行黨內(nèi)紀律檢查和行政監(jiān)察職能。二要強化責(zé)任落實。要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè),安排具體部門和人員承接黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。要抓緊完善配套制度體系,細化責(zé)任內(nèi)容,明確工作抓手,將“兩個責(zé)任”落實到具體工作之中。要加強監(jiān)督檢查,落實“一案雙查”制度,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,嚴重頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”,出現(xiàn)系統(tǒng)性嚴重腐敗案件、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力和發(fā)生問題不報告、壓案不查的,既追究違紀者的責(zé)任,又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
3.執(zhí)行八項規(guī)定,持之以恒糾風(fēng)。一要持續(xù)落實八項規(guī)定。盯緊“四風(fēng)”問題新形式、新動向,盯住節(jié)假日等時間節(jié)點,加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查,把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風(fēng)違紀行為,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習(xí)氣。認真貫徹市委《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》和市局黨組《關(guān)于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》,加強監(jiān)督檢查,找準問題立行立改,大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松馳、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴等八種不良習(xí)氣。三要強化作風(fēng)提升效能。要繼續(xù)通過各種形式和平臺,深化理想信念、黨風(fēng)黨紀和社會主義核心價值觀教育,大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風(fēng),督促黨員干部勤政廉政。要繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),暢通群眾訴求渠道,廣泛聽取各界的意見建議,開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判,全面查找問題并及時整改。要以機關(guān)效能建設(shè)為抓手,深入開展督查督導(dǎo)和問責(zé)通報,著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、事難辦”問題,促進監(jiān)管服務(wù)水平持續(xù)提升。
4.完善制約機制,規(guī)范權(quán)力運行。一要堅持民主決策制度。黨組要健全議事決策有關(guān)制度,明確“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)的具體范圍,在各類集體討論事項上貫徹執(zhí)行民主集中制原則,落實“一把手”末位表態(tài)制度,加強相互分權(quán)監(jiān)督制約。紀檢監(jiān)察部門要通過列席會議、調(diào)閱資料、專項檢查、開展質(zhì)詢等方式,加強對“三重一大”的監(jiān)督。二要加強干部選任監(jiān)督。要認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴格遵守組織人事紀律,健全完善干部選拔任用信息公開、過程監(jiān)督和用人失察責(zé)任追究等制度。要全面考察擬任人選的廉政情況,事先書面征求紀檢組意見,落實任前廉政知識測試、提任干部廉政報告制度。三要強化資金使用管理。要嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格資金預(yù)算和資產(chǎn)購置使用管理,落實財務(wù)公開。要嚴格財務(wù)報批審核手續(xù),強化“三公”經(jīng)費支出、重大資產(chǎn)購置處置、政府采購和招投標等重點事項管理,確保每一筆開支合法合規(guī),經(jīng)得起審計監(jiān)督,防止出現(xiàn)違反程序、揮霍公款、虛開發(fā)票、變通報銷、超支出范圍和貪污挪用公款等問題。四要規(guī)范行政權(quán)力運行。要貫徹職權(quán)法定原則,落實權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保履行職責(zé)到位。要建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大案件監(jiān)督函告制度,落實行政處罰案件信息公示、裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準等制度,提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警電子平臺建設(shè),完善權(quán)力運行網(wǎng)上公開平臺建設(shè),全面推進政務(wù)、黨務(wù)和政府信息公開,確保陽光行政。
5.聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀。一要注重抓早抓小。要拓寬監(jiān)督視野,通過查閱文件資料、開展明察暗訪、參加會議活動、組織走訪座談、參與調(diào)研督查、加強單位內(nèi)部溝通等方式,著力發(fā)掘隱藏問題和案源線索。對各類線索要抓早抓小,對需要約談、函詢、誡勉談話的要及時跟進落實,對信訪件要認真組織開展核查,對確有違紀事實的要及時立案審查。二要堅持有案必查。要加大辦案力度,堅決遏制違反政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律和生活作風(fēng)腐化問題,嚴厲查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中的違反程序、以權(quán)謀私、失職瀆職和違規(guī)收費、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,對違法違紀行為凡查實的都要嚴肅處理,決不允許袒護包庇。三要抓好案后整改。要加強案件警示教育,對典型案例要進行通報,以“身邊事”教育“身邊人”。要做到“一案一剖析”,有針對性地開展監(jiān)督檢查和糾風(fēng)整治,及時彌補制度漏洞,實現(xiàn)以查促防、以案促建。四要強化隊伍建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部要樹立“該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處理就是瀆職”的意識,認真落實監(jiān)督責(zé)任,敢抓敢管。要加強自身建設(shè),提高履職能力,帶頭遵守各項紀律、糾正不良習(xí)氣,自覺弘揚清風(fēng)正氣、接受各界監(jiān)督。
同志們,新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家共同努力,堅守責(zé)任擔(dān)當,認真履行職責(zé),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效,為工商工作的改革發(fā)展提供堅強保障,為服務(wù)閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇二
同志們:
受**市郵政管理局黨組的委托,由我向大會作**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。報告的主題是:深入貫徹黨的和十八屆中央紀委二次全會精神,落實省郵政管理局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,總結(jié)我局成立以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,安排部署**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
一、**年市郵政管理局成立以來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
我局自**年8月份成立以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照省局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決策部署,緊緊圍繞**市郵政郵政管理局組建這個中心工作,狠抓落實,成效顯著。
(一)加強黨性修養(yǎng),胸懷開局工作大局,增強責(zé)任感、使命感。
1、自覺踐行黨的宗旨,牢記黨和人民的重托,牢記省局黨組的重托。**月15日**同志、**同志被**省郵政管理局任命為市郵政管理局局長、副局長,組成局領(lǐng)導(dǎo)班子。局成立以來,局班子積極加強自身學(xué)習(xí),提高履職能力,增強干事本領(lǐng)。緊緊把握**郵政行業(yè)發(fā)展趨勢,向書本學(xué),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),穩(wěn)步提高依法行政能力和為民服務(wù)能力和水平。
2、抓好班子建設(shè),帶好隊伍。局組建過程中,人少、事多,面對這個現(xiàn)狀,局班子開展工作中,一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè),團結(jié)一心,辦好事情。二是搞好班子團結(jié),一把手把班子團結(jié)放到首要位置,也是態(tài)度問題,維護好良好形象。三是堅持黨管干部原則,按黨的原則辦事,堅守黨紀國法。四是扎實推進工作落實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力開創(chuàng)工作新局面。
(二)開拓創(chuàng)新,狠抓落實,有序開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、改進工作作風(fēng),提升工作效能。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會使我們失去根基、失去血脈、失去力量,抓工作作風(fēng),最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。局班子按照省局統(tǒng)一部署,著手組建**市郵政管理局開局工作,面對市局機構(gòu)組建工作任務(wù)重、時間緊的工作實際,充分發(fā)揮班子示范帶頭作用,班子成員以身作則,親力親為,率先垂范,積極與**市市委、市政府、黨委等部門領(lǐng)導(dǎo)溝通交流,得到了大力支持,更重要的是對局辦公場地進行選址,走遍**市區(qū)大街小巷,同時參與對新招公務(wù)員考察,購置辦公家具的購置,有條不紊開展整章建制等工作,歷時三個多月,揭牌儀式于11月29日成功舉行,**市郵政管理局的前期組建工作取得了圓滿成功。
2、堅持廉潔自律,遵守廉潔規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起,始終做到嚴于律已,帶頭執(zhí)行《廉政準則》,堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制等有關(guān)事項的規(guī)定,嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度規(guī)定,未發(fā)生一起違規(guī)違紀問題。
(三)抓中心工作,胸懷大局,確保組建工作風(fēng)正氣清。
1、加強財務(wù)管理,著眼服務(wù)大局。20xx年我局賬務(wù)工作由省局代為管理,財務(wù)賬務(wù)處理中,報賬人員能按照財務(wù)管理規(guī)定,執(zhí)行了財經(jīng)紀律,體現(xiàn)了節(jié)儉、謹慎原則,做到了遇事商量、貨比三家、花錢監(jiān)督,規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,強化責(zé)任意識和風(fēng)險意識,不斷增強自我約束能力,執(zhí)行了省局財務(wù)預(yù)算和財務(wù)管理的要求,確保了不踩紅線、不碰底線、不觸高壓線。
2、加強自身建設(shè),牢記職責(zé)要求。9月4日,省局召開全省市級郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子任前集體談話會議,省局黨組書記局長、省局黨組成員、紀檢組長、副局長與局長、副局長進行任前談話,申來安局長與我局王波恩局長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。至此,我局積極開展組建工作,以加強《廉政準則》等規(guī)章制度為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確了職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,一身正氣、兩袖清風(fēng),潔身自好,不貪財,不利用職務(wù)和工作的便利中飽私囊,不利用職權(quán)索賄受賄、貪贓枉法,遵循清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范,為消除腐敗現(xiàn)象在思想上畫上紅線。
同志們,我局組建過程中,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了較好成績,服務(wù)了大局,成效顯著。但還有一些不足,主要表現(xiàn)一是推進工作正處于起步階段,人員力量不足,基礎(chǔ)保障薄弱;二是黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認識不足,存在著重業(yè)務(wù)管理輕反腐倡廉工作的現(xiàn)象;三是反腐倡廉教育的深度還開展不夠,教育的實效性有待強等。這些問題,除了我局干部自身存在的問題外,也客觀反映出我局在機制建設(shè)方面,還有大量的工作要做,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。
二
**年,全市郵政管理系統(tǒng)要全面貫徹黨的和十八屆中央紀委二次全會精神,深刻領(lǐng)會中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì),牢固樹立弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的堅定決心,深刻改進工作作風(fēng),按照省郵政管理局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、市委、市政府的總體部署,以嚴明黨的紀律為重點加強紀律建設(shè),以深入開展“為民服務(wù)零距離”活動為契機,加強作風(fēng)建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為加快推進郵政業(yè)改革發(fā)展新跨越提供堅強有力的保障。
三、**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重點做好以下六個方面的工作。
(一)清正廉潔,嚴于律己,努力做好勤政廉政的表率。
1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這是加強黨的作風(fēng)建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的一項重要舉措。落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我局黨員干部的重大政治責(zé)任,一定要從講政治的高度充分認識反腐倡廉工作的重大意義,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標管理,局班子成員帶頭遵守黨紀國法,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,以言行一致、清正廉明的形象發(fā)揮示范和表率作用。
2、開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉潔的價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全部過程,將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)的各個領(lǐng)域,廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。黨員干部要自覺遵守《廉政準則》,自覺規(guī)范從政行為,守住做人、處事、用權(quán)、交友底線。
3、管好配偶、子女以及身邊工作人員,一心一意謀發(fā)展,聚精會神做工作?!靶奚?、齊家、治國、平天下?!薄ⅰ皣嬕淹聘文懺S,家財不為子孫謀?!?,家風(fēng)雖然不代表領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的全部,但家風(fēng)反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和覺悟,家風(fēng)能夠影響政風(fēng),而且我們周圍的群眾往往就是從家風(fēng)來看待領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)的。因此上,一定要管好配偶、子女以及身邊的工作人員,要傳給他們好的思想、好的作風(fēng)和自立自強的本領(lǐng),要對他們經(jīng)常教育,嚴格要求,及時提醒,以良好的家風(fēng)樹立起干部自身的良好形象。
(二)加強思想道德修養(yǎng),常抓不懈,不斷增強防腐拒變的能力。
1、加強廉潔自律,增強拒腐防變免疫力。一個人的身體只有固本強身,增強免疫力才能抵抗病菌的侵入,防止疾病纏身,干部能否做到清正廉潔,健康成長,道理也是如此?!奥殑?wù)的升遷,不等于素質(zhì)的提升”,“當領(lǐng)導(dǎo)、搞管理”和“有水平”是不能簡單劃等號的,加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風(fēng),是我們每一個黨員干部改造主觀世界的終生課題,也是一個常抓常新的長期任務(wù)。
2、加強黨性修養(yǎng),常住不懈,提升自我。黨性修養(yǎng)無止境,作風(fēng)建設(shè)無窮期。在工作崗位上健康成長、善始善終,我們要做到不斷自我提高、自我升華,增強黨性修養(yǎng)。
(三)堅持以人為本、執(zhí)政為民,切實加強作風(fēng)制度建設(shè)。
1、牢固樹立群眾觀點,努力辦人民群眾滿意的實事好事。
牢固樹立群眾觀點,時刻擺正自己和人民群眾的位置,自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要深入開展調(diào)查研究,明晰為民服務(wù)的方向和內(nèi)容,深入基層,增強與人們?nèi)罕姷母星?,工作上,比、學(xué)、趕、幫、超,增強為民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。要把保障和改善民生作為郵政管理工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾在郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)等方面的迫切需求,共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。
2、堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神,反對鋪張浪費。牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,堅持勤儉辦事,反對講排場比闊氣。要規(guī)范預(yù)算管理,完善支出標準,細化預(yù)算編制,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴格落實各項節(jié)約措施,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
3、健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作細則,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化。結(jié)合我局實際,制定作風(fēng)建設(shè)工作具體規(guī)定,建立完善密切聯(lián)系群眾制度,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。
(四)加強行風(fēng)建設(shè),標本兼治,保障人民群眾的切身利益。
1、堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“標本兼治、糾建并舉”的方針,以創(chuàng)建“人民滿意的郵政快遞服務(wù)”為目標,以增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量為重點,堅決糾正行業(yè)內(nèi)嚴重損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。
2、深入推進服務(wù)質(zhì)量專項整治活動,集中開展專項執(zhí)法檢查,著力解決暴力分揀、賠償難、泄漏用戶信息等熱點問題,著力解決消費者投訴和申訴中反映的郵件快件積壓延誤、丟失損毀等難點問題,督促寄遞企業(yè)貫徹執(zhí)行國家標準,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、開展郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理,大力宣傳郵政文化核心價值理念,樹立行業(yè)正面形象。參與和配合市委、市政府開展的糾風(fēng)專項治理工作,廣泛接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的有效模式,推動我市郵政業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
(五)堅持常抓不懈、警鐘長鳴,積極推進反腐倡廉工作。
1、嚴明黨的政治紀律,確保政令暢通。全局黨員干部以“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標為要求,全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,要牢固樹立黨章意識,把黨章各項規(guī)定落實到具體工作中,始終在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央、省局、市委、市政府保持高度一致,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
2、注重標本兼治,細化懲防體系制度建設(shè)內(nèi)容。按照省局黨組、市紀委有關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃部署,謀劃好我局工作。要堅持整體推進與突出重點相輔相成、相互促進,堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬,做到懲治于已然、防患于未然。
3、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制,鏟除腐敗滋生的土壤。堅持反腐倡廉制度建設(shè)與健全郵政管理體系相結(jié)合,以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,通過建章立制最大程度地堵死腐敗滋生的漏洞,掃除管理和監(jiān)督盲區(qū)。認真貫徹民主集中制,完善“三重一大”議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度,積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開;深入推進廉政風(fēng)險防控工作,以工作崗位為點,以工作流程為線,深入查找單位、部門和崗位廉政風(fēng)險點,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、預(yù)警及時、措施有力的廉政風(fēng)險防控機制。
(六)提高思想認識,勇于開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)我局紀檢監(jiān)察工作的新局面。
1、圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這個目標開展工作。堅持以改革意識統(tǒng)攬紀檢監(jiān)察工作的原則,圍繞郵政改革發(fā)展這個中心,由側(cè)重治標向注重治本的轉(zhuǎn)變,由側(cè)重解決突出問題向注重建立懲防體系長效機制的轉(zhuǎn)變。這種根本性的轉(zhuǎn)變,為紀檢監(jiān)察部門整合反腐倡廉資源、協(xié)調(diào)反腐敗工作、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入,提供了有力的制度保障和工作契機。
2、端正思想,克服“中心論”、“無用論”和“無關(guān)論”三種傾向。“中心論”就是片面強調(diào)紀檢監(jiān)察工作的重要性;“無用論”就是個別從事紀檢監(jiān)察工作的同志,對當前反腐敗斗爭的形勢缺乏正確認識,信心不足;“無關(guān)論”就是部分同志思想上存在郵政管理部門權(quán)力小、人員少、難以產(chǎn)生腐敗的錯誤觀念。反腐倡廉沒有死角,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與我局每一個部門、每一個崗位和人員都息息相關(guān),必須給予高度警惕,認識到位。
3、加強調(diào)查研究,抓住能力建設(shè)。要抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵,采取多種形式搞好我局紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高法制觀念、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng),同時加強調(diào)查研究,完善工作思路,改進方式方法,不斷提高全面履職的能力和水平。要抓住組織建設(shè)這個基礎(chǔ),務(wù)必落實人員、經(jīng)費等保障條件,努力打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、熱愛本職、精通業(yè)務(wù)的紀檢監(jiān)察干部隊伍,維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,與我市郵政業(yè)發(fā)展全局息息相關(guān)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中紀委二次全會精神,堅決執(zhí)行落實省局黨組、市委、市政府的決策部署,以高度的政治責(zé)任感、強烈的憂患意識和扎實的工作作風(fēng),全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為加快把我市建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)作出新的更大的貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇三
3月6日,鎮(zhèn)巴縣第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會召開。會議傳達了中省市紀委全會精神,總結(jié)回顧了2016年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署了工作任務(wù)。市人大常委會副主任、縣委書記趙勇健出席會議并做了重要講話,縣委副書記、縣長葉穩(wěn)太主持會議。
趙勇健指出,過去一年,我縣堅決貫徹落實中央和省市委的各項決策部署,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,全面從嚴治黨,持續(xù)正風(fēng)肅紀,強力改進作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效,全縣上下形成了風(fēng)清氣正、遵紀守法、激情實干的良好氛圍。
趙勇健強調(diào),全縣各級黨組織、各級紀委要堅持對標看齊,向推進全面從嚴治黨的決心和新要求看齊,切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市的.要求部署上來,突出工作重點,切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要圍繞全縣發(fā)展大局全面落實“兩個責(zé)任”,深入開展主題作風(fēng)建設(shè),強化責(zé)任擔(dān)當,切實增強全面從嚴治黨的實效性,在用好問責(zé)這個利器的同時建好紀檢監(jiān)察隊伍。
縣委常委、縣紀委書記王鈞平代表縣紀委常委會作了題為《忠誠履行職責(zé)奮力追趕超越、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展》的主題報告。報告指出,20是開啟全面從嚴治黨新征程的關(guān)鍵之年,做好紀律檢查工作意義重大。一要嚴守政治紀律,確保政令暢通。二要嚴格追責(zé)問責(zé),落實全面從嚴治黨政治責(zé)任。三要切實用好“四種形態(tài)”,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。五要持續(xù)推進紀委“三轉(zhuǎn)”,確保紀檢體制改革任務(wù)落實到位。六要注重“五項建設(shè)”,打造忠誠干凈擔(dān)當紀檢隊伍。
葉穩(wěn)太指出,一要迅速行動,抓好傳達學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門單位要迅速安排部署,及時將會議精神傳達到所在班子及全體干部職工中去。二要聚焦大局,抓好跟進落實。各級黨組織要切實履行從嚴治黨政治責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地支持紀委開展工作,努力形成全面從嚴治黨的強大合力。三要優(yōu)化環(huán)境,聚力追趕超越。通過緊扣追趕超越目標,圍繞建設(shè)“五個鎮(zhèn)巴”中心任務(wù),增強大局意識、提高行政效能。四要從嚴要求,抓好自身建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察干部要圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當”,加強學(xué)習(xí)教育,練就過硬的執(zhí)紀本領(lǐng),強化黨性修養(yǎng),造就過硬的政治品質(zhì)。
全體在家縣級領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(辦)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)、紀委書記,縣直各部門全體班子成員、省市駐鎮(zhèn)單位主要負責(zé)人和紀檢組長參加會議。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇四
同志們:
黨的十八以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中央紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了系列新思想、新論斷、新舉措,特別是創(chuàng)造性地提出要落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了一個新的高度。最近,省、市委分別就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任召開了相關(guān)會議。縣委決定今天在這里召開全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作會議,主要任務(wù)就是貫徹落實上級有關(guān)會議精神,對全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作進行動員和培訓(xùn),為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
下面,我講三點意見。
一、強化主體責(zé)任意識,做落實黨委主體責(zé)任的“明白人”
從十八屆一中全會開始,黨中央前后九次強調(diào)落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。其目的,簡而言之就是不要只把黨風(fēng)廉政建設(shè)當作紀委的事,黨委也要負起責(zé)任來。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全縣各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求部署上來,進一步強化主體責(zé)任意識,切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。
(一)充分認識黨委主體責(zé)任的重要意義。發(fā)展是中心,改革是動力,穩(wěn)定是前提,反腐敗是生死存亡的考驗。十八屆中央紀委三次全會明確要求,地方黨委要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的肌體活力,建好黨員干部隊伍,促進工作落實的關(guān)鍵措施。當前,全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)成效總體良好,但全縣進入深化改革的關(guān)鍵期,推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的問題更多、困難更大,啃骨頭、涉險灘,沖破利益固化藩籬,迫切需要以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任來清障、排阻、助力。全縣各級黨組織必須結(jié)合當前*經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢和新特點,找準工作切入點,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,營造良好的政治生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,不能搞臺上馬列主義、臺下機會主義的口頭反腐。
(二)深刻領(lǐng)會黨委主體責(zé)任的具體內(nèi)涵。什么是黨委主體責(zé)任?在十八屆中央紀委三次全會上第一次明確提出,黨委的主體責(zé)任是選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作、黨委主要負責(zé)同志當好廉潔從政表率等五個方面。具體而言,主體責(zé)任意味著黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體、工作主體、推進主體,就是落實好五個方面的責(zé)任:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;二是教育責(zé)任,組織本地區(qū)本部門黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育,加強黨風(fēng)廉政文化建設(shè);三是管理責(zé)任,做到一級管一級,一級對一級負責(zé);四是檢查考核責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,定期組織考核,嚴格獎懲兌現(xiàn);五是示范引領(lǐng)責(zé)任,帶頭做到勤政廉政,為本地區(qū)本部門黨員干部做好表率。
(三)切實擔(dān)當黨委主體責(zé)任的重要使命。全縣各級黨組織要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),把好主體責(zé)任關(guān)口,堅持“兩手抓、兩手硬”方針,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將黨風(fēng)廉政建設(shè)上升到與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相一致的高度,同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實,切實履行好管黨治黨、嚴管干部職責(zé),絕不允許出現(xiàn)以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等形式主義。全縣各級黨組織主要負責(zé)人要自覺履行第一責(zé)任,既承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責(zé)任,也要當好從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,不折不扣落實宣傳教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和率先垂范“四個責(zé)任”,同步抓好自身建設(shè)。黨委(領(lǐng)導(dǎo))班子其他成員要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不能當“甩手掌柜”。全縣各級紀委要嚴格履行監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任,既不能越皰代俎,以紀委的監(jiān)督名義干擾黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位,也不能缺位失責(zé),以黨委的主體責(zé)任推卸紀委的監(jiān)督責(zé)任。全縣各級組織、宣傳等部門,人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院,以及事業(yè)單位、群團組織的黨組織,都要認真履行抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任和義務(wù),在全縣形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
二、落實主體責(zé)任要求,做落實黨委主體責(zé)任的“推動人”
全縣各級黨組織要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為己任,敢于擔(dān)當,主動作為,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作引向深入。
(一)突出重點環(huán)節(jié)抓責(zé)任落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,要突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)。一是抓好責(zé)任分解環(huán)節(jié)。制定完善貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法,劃清責(zé)任界限,進一步明確黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人具體責(zé)任,黨委班子成員抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的具體責(zé)任,逐步建立主體責(zé)任明細表和坐標系,確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。二是抓好責(zé)任考核環(huán)節(jié)。注重綜合考核與分類考核、定量考核與定性考核、定期考核與不定期考核相結(jié)合,由黨委班子成員帶隊檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,重點檢查黨組織落實主體責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,“四風(fēng)”問題整治及暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”,解決群眾反映的突出問題等情況;強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果與年終綜合考核、干部獎懲及選拔任用掛鉤,切實增強責(zé)任考核的效用。三是抓好責(zé)任監(jiān)督環(huán)節(jié)。更加注重紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo),強化紀委執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)主責(zé),對責(zé)任行為進行“簽字背書”,建立健全巡排查制度,綜合運用明察暗訪、聽取匯報等方式,對下級黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查,對基本合格和不合格的進行誡勉談話,限期整改或組織處理。
(二)健全體制機制抓責(zé)任落實。全縣各級黨組織要按照中央和省市要求,結(jié)合自身實際,建立健全系列配制度,切實將主體責(zé)任落實到位。一是深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,實現(xiàn)每一屆屆內(nèi)全縣黨政正職和政府職能部門主要負責(zé)人全部向縣紀委全會述廉一次,其他領(lǐng)導(dǎo)干部正職在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作匯報會上述廉,副職在機關(guān)干部大會上述廉。二是落實任前廉政談話制度和紀委約談地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)制度,由縣紀委對決定任用的干部進行任前廉政談話,對在任領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任和個人廉潔從政情況進行約談,多教育、多提醒,多在平時“算小賬”,避免最后“算總賬”。三是落實作風(fēng)監(jiān)督檢查制度,綜合運用組織處理和紀律處分等手段對違違紀違規(guī)行為進行嚴肅處理,力求“處理一個、教育一批、震懾全局”效果。四是落實規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度,全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開,建立行之有效的權(quán)利制衡和監(jiān)督體系,增強制度約束的“剛性”。五是落實密切聯(lián)系群眾報告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門書面報告聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等情況。六是落實紀委書記向上級黨委或紀委匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況制度,進一步強化紀委對黨委主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督。七是落實干部使用征求紀委意見制度,充分聽取紀委對擬提拔、調(diào)整干部的廉政審查意見,審查要堅持看歷史、存疑處理、實事求是、依法依規(guī)原則,嚴把選人用人廉政關(guān)。八是落實廉政警示教育制度,定期不定期組織開展廉政警示教育活動,觀看反腐倡廉正反面典型警示教育片,做到對照先進找差距,以案析理鳴警鐘。
(三)注重以身作則抓責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)的榜樣是無聲的命令。全縣各級黨組織一把手和班子成員,要主動履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,既要以身作則,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié),守得住底線;又要守土負責(zé),切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起,加強黨性修養(yǎng)和思想道德建設(shè),樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,自覺接受紀委監(jiān)督,嚴格教育管理好家人及身邊工作人員,在貫徹中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”、廉潔自律、落實主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率作用。各級各部門主要負責(zé)人要種好自己的“責(zé)任田”,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨的以來,中央和省市反腐倡廉工作的力度和深度前所未有。全縣各級黨組織各部門主要負責(zé)人要敢抓敢管,善抓善管,動真碰硬,勇于糾正錯誤,力戒無原則的好人主義,不搞“和稀泥”。
三、嚴肅主體責(zé)任追究,做落實黨委主體責(zé)任的“執(zhí)行人”
不講責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也會變成紙老虎、稻草人,落實黨委主體責(zé)任關(guān)鍵在于嚴肅責(zé)任追究。
(一)進一步完善責(zé)任追究辦法??h紀委要牽頭制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法,進一步分清黨委、紀委和有關(guān)部門責(zé)任,劃定各級各部門責(zé)任清單,細化量化各項具體指標,明確責(zé)任追究主體、對象、范圍和程度,確保追究責(zé)任有據(jù)可依,防止出現(xiàn)案件無人追究、追究不嚴、追究程度不夠等現(xiàn)象。同時,要建立責(zé)任追究公開制度,擴大責(zé)任追究的影響,增強教育效果。
(二)進一步加大責(zé)任追究力度。全縣各級黨組織要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,重點加大對以下五種現(xiàn)象的責(zé)任追究力度。一是對認識不清、落實不力、不抓不管,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的;二是在責(zé)任落實中敷衍塞責(zé)、虛與應(yīng)付,只開會不落實,只表態(tài)不行動,或以會議貫徹會議、以文件落實文件的;三是在面對腐敗問題時充當好人、盲人、閑人和聾子,只掛帥,不出征,只栽花、不栽刺,只動口、不動手,不敢擔(dān)當?shù)?四是班子內(nèi)部內(nèi)耗嚴重,沒有形成黨風(fēng)廉政建設(shè)合力,或者明知不對、少說為佳,聽之任之、放任自流的;五是互相隱瞞、包庇、縱容,產(chǎn)生窩案、串案的,無論是黨委、紀委,還是相關(guān)部門,無論是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,還是副職領(lǐng)導(dǎo)干部,只要有責(zé)任,都要嚴格追究,實行“一案雙查”,既要追究當事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)進一步規(guī)范責(zé)任追究程序。為保證責(zé)任追究質(zhì)量,必須規(guī)范程序,把握尺度。要注意區(qū)分責(zé)任追究與一般違紀的關(guān)系,在分清主觀原因和客觀原因、集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,確定應(yīng)該如何追,追到什么程度。要實事求是,做到具體案件具體分析,防止以問責(zé)代替法紀追究,使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史的檢驗。根據(jù)追究對象違紀情節(jié)輕重,采取誡勉談話、通報批評、責(zé)令寫出書面檢查、限期整改或責(zé)令辭職、停職、免職等處理方式,對問題嚴重的,給予黨紀、政紀處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
同志們,一分部署,九分落實。希望全縣各級黨委守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇五
同志們:。
廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是黨員干部必須具備的優(yōu)良品質(zhì),也是我們黨加強自身建設(shè),克服消極因素的重要舉措。這次半年總結(jié)專門安排我就黨員干部廉潔自律問題作專題講話,凸顯了當前黨委對黨員干部廉潔自律建設(shè)的高度重視。下面,我主要講三個方面的意見:
一、堅定信心,黨員干部廉潔自律建設(shè)取得明顯成效。
近年來,特別是“十二五”以來,局黨委高度重視黨員干部廉潔自律建設(shè),采取了一系列行之有效的措施,取得明顯成效,一是緊緊扣住教育這根主線。局黨委把反腐倡廉教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,每年都要開展1—2次專題教育活動,組織黨員干部觀看警示教育片,赴劉老莊八十二烈士紀念館瞻仰英雄事跡,到市看守所接受警示教育,對新提拔的黨員干部任前廉政談話。通過一系列行之有效的反腐倡廉教育,不斷筑牢黨員干部的思想道德防線。二是緊緊抓牢監(jiān)督這個重點。局黨委始終高度重視對黨員干部的監(jiān)督工作,每年都要召開1——2次專題民主生活會,努力推進黨務(wù)政務(wù)公開,積極開展黨內(nèi)監(jiān)督。扎實開展重大水利事項、重點水利工程、重要水利崗位“三重”督查工作,針對水利建設(shè)投入不斷加大的實際,整合紀檢監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理的力量,通過“三監(jiān)”聯(lián)動的方式,不斷提升對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。三是緊緊抓住預(yù)防職務(wù)犯罪工作。近年來,我們積極協(xié)調(diào)市檢察院,在市直水利系統(tǒng)開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,從開始的改制企業(yè)逐步拓展延伸到了水利重點工程以及局屬單位,從定期開展教育到“四個一”活動。四是大力加強廉政文化建設(shè)。積極開展廉政文化進機關(guān)、進工地、進家庭活動,廣泛開展勤廉承諾活動,在建黨九十一周年之際,在各黨支部進行廉政格言警句征集活動,,我局被市紀委列為廉政文化進機關(guān)重點單位。古黃河水利樞紐工程建設(shè)處被省水利廳表彰為廉政文化進工地示范點。
在充分看到黨員干部廉潔自律建設(shè)取得明顯成效、堅定發(fā)展信心的同時,我們也要清醒地認識到,當前,我們在廉潔自律方面還存在一些問題,特別是個別黨員干部發(fā)生的違紀違法問題應(yīng)該足以引起我們的警醒。
從近年來特別是近期我們系統(tǒng)幾名黨員干部違紀違法情況看,雖然涉案金額不大,情節(jié)比較簡單,但是都與其本人擔(dān)任的職務(wù)、從事的工作有著密切聯(lián)系。特別是有的黨員干部,平時工作表現(xiàn)很好,甚至是組織培養(yǎng)的重點對象,有的同志平時給大家是老老實實的印象。當這些同志出了問題后,大家感到吃驚和突然,然而我們稍微冷靜思考,就會清醒地認識到,這些同志之所以會走到這一步,一個很重要的原因,就是沒把黨委領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)反復(fù)提醒的事真正放到心上,把廉政承諾束之高閣,在碰到一些利益糾葛時,就心態(tài)失衡,忘記黨員干部廉潔自律的要求,不該拿的拿了,不該收的收了。同時,心存僥幸,錯過一次又一次的改錯機會,最終鋃鐺入獄,給單位抹了黑,給人生和家庭釀成悲劇。案發(fā)后,家人一把眼淚一把涕,到處求人說情。要知道,早知今日,何必當初呢,要知道廉政文化進家庭不能停留在口頭上,希望大家要從身邊人身上吸取教訓(xùn)。
二、守住底線,自覺執(zhí)行黨員干部廉潔自律規(guī)定。
廉潔自律關(guān)鍵是自律,自律就是管住自己,自律是一種信仰,自律是一種覺悟,自律是一種素質(zhì)。系統(tǒng)黨員干部必須牢固樹立正確的人生觀,紀律嚴明,清正廉潔,共同營造風(fēng)清氣正干事氛圍,為xx水利事業(yè)的健康發(fā)展提供重要保證。
(一)必須堅定理想信念,牢記“信念的動搖是最危險的動謠”。理想信念是人生的總開關(guān)。政治上的堅強,取決于信念上的堅定;作風(fēng)上的清廉,來源于思想上的清醒。我們認真剖析腐敗分子走向犯罪道路的原因,無一不是理想信念動搖,自我要求放松,放縱個人欲望開始的。特別是當今社會多元化價值觀面前,在形形色色的人生哲學(xué)、社會思潮面前,一些缺乏政治鑒別力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價值選擇出現(xiàn)困惑,從而產(chǎn)生誤區(qū),人生觀轉(zhuǎn)向,道德觀混亂,是非觀模糊,價值觀扭曲。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷加強黨性鍛煉,切實筑牢思想道德防線。
局黨委尤為注重廉潔自律教育,通過黨委中心組專題學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)等形式,認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委十七屆七次全會精神,學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話,深刻領(lǐng)會保持黨的純潔性的總體要求和工作重點,不斷推進社會主義核心價值體系建設(shè),大力保持黨員干部思想純潔。加強黨員干部日常教育管理。以“廉政文化”活動為載體,認真落實廉政黨課、中心組專題學(xué)習(xí)以及黨支部“三會一課”等制度,局黨委中心組年度組織2次專題學(xué)習(xí),黨支部要開展三次以上集中學(xué)習(xí),黨員干部每人每年選讀一本廉政書籍,撰寫2篇以上心得體會。
(二)必須嚴守黨紀國法,牢記“畏法度者最快活”。依法行政、依法決策、依法作為,應(yīng)當是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須恪守的信條。有關(guān)部門曾在一篇分析領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪反省材料的報告中透露,有81.4%的貪官認為自己犯罪與“不懂法”有關(guān)。其實,所謂“不懂法”的實質(zhì)是“不畏法”。他們并不從法律的角度理解法律,而是從心目中的“關(guān)系”角度來理解法律,自以為盤結(jié)有術(shù),經(jīng)營有方,哪怕出了差錯,被抓住了把柄,也可以通過自己的人脈、背景來運作“擺平”。所以,他們目無法紀,鋌而走險,屢屢藐視法律、挑戰(zhàn)法律,最終走上了貪贓枉法的道路。黨員干部必須自覺地以黨紀國法為準繩,保持對法律的敬畏之心。
(三)必須正確行使權(quán)力,牢記“權(quán)力是一把雙刃劍”。權(quán)力是責(zé)任的體現(xiàn),是肩負的使命,有多大權(quán)力就意味著有多大責(zé)任。黨員干部的權(quán)力是人民賦予的,任何時候都不可把手中的權(quán)力作為謀取個人私利、損害國家和人民利益的“特殊工具”。有些黨員干部走上違紀違法的道路,其中的一個重要原因,就是把權(quán)力個人化、商品化,作為謀私的工具。權(quán)力是一把雙刃劍。結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件和違法違紀案件,查找主觀思想上的不足,既要剖析權(quán)力制約和監(jiān)督、行業(yè)管理方面的缺失,又要分析市場機制和社會環(huán)境方面的深層次的原因。加強重要水利崗位人員權(quán)力監(jiān)管和權(quán)力約束。主要對局機關(guān)處室和局屬單位主要負責(zé)人、工程建設(shè)管理人員、財務(wù)管理人員以及規(guī)費征收人員的監(jiān)督管理,依據(jù)各自崗位職責(zé),制定權(quán)力運行流程圖,厘清權(quán)力運行界限,排查風(fēng)險源點,找準權(quán)力監(jiān)控的著力點,確保重要崗位人員規(guī)范用權(quán)。
(四)必須自覺接受監(jiān)督,牢記“接受監(jiān)督是對自己最好的保護”。沒有限制的自由,只能是無所不為;失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致胡作非為。如果我們對權(quán)力監(jiān)督的乏力,特別是對“一把手”監(jiān)督不力,就會成為腐敗問題發(fā)生的重要原因。自覺接受監(jiān)督,不僅是一種胸襟氣度,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,更是一種必備的政治修養(yǎng),是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部保持健康政治生命的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終擺正自己的位置,主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督。局“三重”工作督查組圍繞局黨委的主要工作安排,扎實開展督查工作。同時要改進方式,不斷提高督查工作的有效性,使實施檢查、發(fā)現(xiàn)問題和整改落實形成閉合循環(huán),以推進各項工作上水平。
(五)必須培養(yǎng)健康的生活情趣,牢記“思想的庸俗化是一個危險的起點”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣上不檢點、不健康、沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂之中,流連于低俗甚至色情場所,那就很難做到清正廉潔。今年以來,市局以加強機關(guān)廉政文化建設(shè)、水利工程工地廉政文化建設(shè)為重點,加強教育為前提,全面監(jiān)督為手段,扎實開展“廉政文化建設(shè)月”活動,進一步增強系統(tǒng)干部職工反腐倡廉意識,筑牢思想防線。機關(guān)處室及局屬單位是社會的組織,也是反腐倡廉的重要單元,責(zé)任重大、作用特殊,大力推進廉政文化建設(shè),在機關(guān)處室和局屬單位形成崇廉尚潔、“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部是標桿、是導(dǎo)向,起著引領(lǐng)風(fēng)氣的作用,其人生情趣、生活方式,不僅是閑情逸致,更應(yīng)是一種文化品格;不僅是怡情養(yǎng)性,更應(yīng)是一種道德建樹;不僅是個人情懷,更應(yīng)是一種政治風(fēng)采。胡錦濤同志強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。”
三、履行責(zé)任,切實抓好黨員干部廉潔自律工作。
黨員干部廉潔自律沒有局外人,水利系統(tǒng)每位干部職工都要負起相關(guān)責(zé)任。一要履行職責(zé)。局各處室各單位主要負責(zé)人按照年初局黨委簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,認真履行“一崗雙責(zé)”高標準抓好工作落實。二要兌現(xiàn)承諾。黨委班子成員及每個黨員簽訂勤政廉政承諾書,要經(jīng)常對照自查,看是否兌現(xiàn)自己承諾的內(nèi)容。三要恪守格言。這次在市水利系統(tǒng)征集廉政警示格言,每個支部都能夠認真組織,并及時上報,有的同志撰寫了兩到三條,希望各位以此格言為警示,加強自身休養(yǎng),廉潔自律,始終保持振奮的精神和良好的工作作風(fēng)。
同志們,廉潔自律、反腐倡廉,是新時期對我們每個黨員干部黨性的考驗,保持陽光心態(tài),保證陽光用權(quán),更是我們每個黨員干部宗旨意識的體現(xiàn)。我們一定要牢記并踐行廉潔自律各項規(guī)定,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜自己的幸福家庭,在風(fēng)清氣正的干事氛圍中,為xx水利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇六
同志們:
過去一年,全市工商系統(tǒng)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進具有工商特點的懲防體系建設(shè),扎實開展群眾路線教育實踐活動,持之以恒抓好中央八項規(guī)定的落實,教育、糾風(fēng)、監(jiān)督、懲處等各項工作有力推進,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢總體向好,干部隊伍形象不斷提升。但我們也要清醒地看到,當前全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些問題和不足,新的情況、新的問題、新的苗頭隨時都可能出現(xiàn),要時刻保持清醒頭腦,樹立長抓不懈的思想,要結(jié)合工商登記制度改革和體制轉(zhuǎn)變,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與推動業(yè)務(wù)工作深度融合,認真解決工商工作存在的突出問題,持之以恒反對“四風(fēng)”,堅決糾正不良習(xí)氣,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
剛才,李玉飛組長總結(jié)了20xx年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,安排部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、貫徹上級會議精神,增強廉政意識。
要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中紀委五次全會、省紀委九屆六次全會和市紀委四屆六次全會以及國家工商總局、省工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神作為一項重要政治任務(wù),組織黨員干部認真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認識,切實把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來,進一步增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感。目前,我市工商管理體制已經(jīng)由垂直管理改為分級管理,黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織管理模式發(fā)生了較大變化,我們要在地方黨委、紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極適應(yīng)體制和機構(gòu)的新變化,創(chuàng)新反腐倡廉工作機制,找準工作重點和抓手,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不減、要求不降。
二、嚴明黨的政治紀律,嚴格規(guī)矩約束。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。對于一個政黨,紀律是生命線;對于一個黨員干部,紀律是高壓線。要始終把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,進一步加強紀律建設(shè),著力打造一支政治過硬、紀律嚴明的隊伍,確保上級決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。要把黨章、黨的政治紀律、法律法規(guī)和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,深入開展多種形式的紀律宣傳教育,使廣大黨員、干部熟悉領(lǐng)會相關(guān)規(guī)定,牢記具體內(nèi)容,不斷增強守紀律、講規(guī)矩的意識,養(yǎng)成自覺執(zhí)行紀律的良好習(xí)慣,切實把紀律轉(zhuǎn)化為行為準則和自覺行動。要分析研究執(zhí)行黨的政治紀律的狀況,自覺維護組織團結(jié),嚴格遵循組織程序,認真執(zhí)行民主集中制,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,對違反政治紀律苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早制止。
三、全面落實兩個責(zé)任,形成工作合力。
黨組和紀檢監(jiān)察部門要切實按照市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施辦法》和省局黨組《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求,強化責(zé)任意識,采取有力措施,進一步推動“兩個責(zé)任”落實到位。一要落實黨組主體責(zé)任。黨組要充分認識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性,帶頭示范、以上率下,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,列入績效評估范疇,加強監(jiān)督檢查,推動工作落實。黨組主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二要落實紀檢組監(jiān)督責(zé)任。紀檢組、監(jiān)察室要進一步深化中紀委“三轉(zhuǎn)”和省紀委“四轉(zhuǎn)一強”要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),切實履行黨內(nèi)紀律檢查和行政監(jiān)察職能。紀檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當、敢于監(jiān)督、敢于負責(zé),以忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)膶嶋H行動,履行好黨和人民賦予的職責(zé)。三要形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是一個整體,相輔相成、相互促進。要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制,黨組要大力支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,紀檢組、監(jiān)察室要經(jīng)常向黨組匯報紀檢監(jiān)察工作,分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,深入研究反腐敗工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時提出解決問題的措施和辦法。
四、持續(xù)落實八項規(guī)定,樹立清風(fēng)正氣。
要堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,大力弘揚習(xí)在福建工作時倡導(dǎo)的“四下基層”、“馬上就辦”等好作風(fēng),教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴三實”,保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實的良好作風(fēng)。一要嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。盯緊“四風(fēng)”問題新形式、新動向,盯住節(jié)假日等時間節(jié)點,加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的督查,把違反八項規(guī)定精神行為列入督查重點,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等頂風(fēng)違紀行為,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要堅決糾正不良習(xí)氣。認真貫徹市委《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》和市局《中共龍巖市工商局黨組關(guān)于貫徹落實巖委〔20xx〕2號文件的實施意見》,大力糾正鋪張浪費和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松馳、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴等八種不良習(xí)氣。要加強監(jiān)督檢查,找準問題立行立改,破除“潛規(guī)則”、消除“灰色地帶”,把規(guī)矩立起來,把清風(fēng)樹起來。
五、完善權(quán)力制約機制,強化執(zhí)紀監(jiān)督。
反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力,要按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求,完善權(quán)力制約機制,強化監(jiān)督檢查,保障權(quán)力正確行使。一要規(guī)范權(quán)力運行。要結(jié)合商事制度改革和工商管理體制調(diào)整,重新梳理行政許可、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、資金管理等方面的廉政風(fēng)險點,制定相應(yīng)的防范制度和監(jiān)督制約措施,進一步健全完善風(fēng)險防控機制。要深化法治工商建設(shè),認真落實省政府公布的工商部門權(quán)力清單,組織制定責(zé)任清單,探索建立和完善負面清單,推進工商職能權(quán)限法定化,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,防止權(quán)力濫用。要進一步完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度,推動權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。二要強化執(zhí)紀監(jiān)督。要加強信訪核查,分析、研判和處置反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違反黨紀國法的問題線索,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題就要立案查處,一經(jīng)查實就要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,絕不袒護遷就。要針對工商部門監(jiān)管執(zhí)法特點,嚴肅查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為。加大對群眾身邊不正之風(fēng)的整治力度,既嚴格懲治亂作為,也嚴查不作為和庸政懶政怠政問題。要狠抓案后整改和警示教育,適時公開典型案件,警醒黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。在堅決懲治腐敗的同時,還要從愛護和保護干部出發(fā),堅持抓早抓小、防微杜漸,對一些干部在廉潔自律方面出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理,防止小錯誤演變成大問題。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大,意義深遠,我們要堅定信心、忠誠履職、真抓實干,認真落實反腐倡廉各項工作任務(wù),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷取得新成效,為閩西老區(qū)加快崛起做出新貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇七
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計工作任務(wù)。剛才,文華同志和長春同志分別作了工作報告,總結(jié)了去年工作,對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對性和可操作性,請大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、準確把握形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感緊迫感。
過去的一年,全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局,開拓進取,扎實工作,經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項任務(wù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高,數(shù)據(jù)上報率、無差錯率均達到100%;第三次經(jīng)濟普查及各項重點調(diào)查扎實開展,取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強,縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量有新提高,認真開展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時,在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設(shè)等方面也取得了很大成績。實踐證明,統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標準高、素質(zhì)能力強、想干事能干事的隊伍,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快,統(tǒng)計工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務(wù),對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視,要求越來越嚴格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,國家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”,推行了國民經(jīng)濟主要指標“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計方法制度,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計工作的社會關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計工作關(guān)系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關(guān)注。有人認為統(tǒng)計結(jié)果與實際感受反差較大,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡(luò)進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,比如個別基層干部為了達標升級,個別企業(yè)為了少繳稅費,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)?;鶎訑?shù)據(jù)不準確,省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則,發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計工作做細做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務(wù)越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務(wù),涉及到多個行業(yè)、多個領(lǐng)域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神,扎實有效地推進各項改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務(wù),切實增強緊迫感責(zé)任感,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計工作,圓滿完成各項目標任務(wù)。
二、突出重點,推動20xx年統(tǒng)計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,更好地履行統(tǒng)計工作職責(zé)。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情,做好統(tǒng)計工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報表。如果對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不嚴格把關(guān),不按規(guī)范流程報上來,出來的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實際。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標準,牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,切實履行好職責(zé),全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計”理念,要切實增強三種意識:一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計工作任務(wù),要自覺支持統(tǒng)計部門的工作,并在統(tǒng)計部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計工作。二是增強責(zé)任意識。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關(guān)單位之間要加強溝通協(xié)調(diào),對向上報送的各類數(shù)據(jù)報表要搞好銜接,不能各行其是,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,增強基層保障能力?;鶎踊A(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經(jīng)濟核算、上級對我市的各項考核中,有相當一部分指標數(shù)據(jù)由部門提供。當前,部門統(tǒng)計工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負責(zé)同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計力量不足,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴,不同程度地存在數(shù)據(jù)不準、“數(shù)出多門”的問題,給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實加以解決。市直各部門、單位主要負責(zé)同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計工作,指定專門科室具體負責(zé)。承擔(dān)省對我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員,這類部門、單位共36個,包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、xxxx海關(guān)、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實,3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關(guān);向上級主管部門報送的各項數(shù)據(jù),各部門、單位主要負責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作,切實承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責(zé)任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料,要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調(diào)查,要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計工作,根據(jù)標準要求配齊配強專職統(tǒng)計人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責(zé)統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導(dǎo),提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責(zé)人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,完善統(tǒng)計管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策,推進各項統(tǒng)計改革。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項統(tǒng)計改革任務(wù),包括加快改進能耗統(tǒng)計、完善社會消費品零售額統(tǒng)計、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革,等等,統(tǒng)計改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián),必須深入搞好研究,積極主動地做好工作,以改革促工作促發(fā)展。對當前已經(jīng)部署的改革任務(wù),統(tǒng)計部門要按照上級部署要求,緊密結(jié)合xxxx實際,逐項制定改革方案,扎扎實實地推進實施,確保各項改革任務(wù)落實;對還沒有作出具體部署的改革任務(wù),要不等不靠提前介入,積極與上級部門銜接溝通,努力爭取對xxxx有利的政策,把握工作的主動權(quán)。對爭取不到的政策,要及早研究具體措施,提前做好準備工作。
這里,重點強調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項改革是國家統(tǒng)計制度的一項重大改革,對于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年,從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。xxxx調(diào)查隊要按照國家方案要求,做好歷史數(shù)據(jù)測算與銜接工作,把工作做細做扎實,確保測算數(shù)據(jù)能真實反映xxxx水平。統(tǒng)計、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工,抓好各自任務(wù)落實。各級各部門要積極配合支持,推動改革順利推進。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果,同時也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢,既要當好“統(tǒng)計師”,又要當好“分析師”,更好地服務(wù)全市工作大局。當前,重點抓好三個服務(wù):一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計部門要圍繞這些重大決策部署,認真開展專項調(diào)查和課題研究,提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,加強調(diào)查監(jiān)測,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題,及時提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項硬任務(wù)、硬指標,如果完不成節(jié)能減排任務(wù),將嚴重影響我市的對外形象,影響我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展。統(tǒng)計部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標完成情況,加強監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時間進度,避免造成工作被動。三是服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。要加大對經(jīng)濟運行的跟蹤監(jiān)測力度,準確把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,及時提出預(yù)見性、前瞻性意見建議,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟普查工作正在扎實有序開展,普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構(gòu)要認真履行職責(zé),堅持依法普查,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強數(shù)據(jù)審核評估,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。要及時發(fā)布普查成果,做好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作,使之真正成為把脈經(jīng)濟、推動發(fā)展的重要依據(jù)。要加強輿論引導(dǎo),引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺履行法定義務(wù),主動配合支持普查工作開展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為做好統(tǒng)計工作提供有力保障。
統(tǒng)計工作關(guān)系千家萬戶,涉及各行各業(yè),各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門、單位要認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督職權(quán),善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟運行規(guī)律,提高決策和管理水平。要不斷加大投入,切實幫助統(tǒng)計部門解決實際困難,確保統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計部門要加強對部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計工作的管理和指導(dǎo)。各級各部門、單位要全力支持統(tǒng)計部門的工作。國家統(tǒng)計局xxxx調(diào)查隊是統(tǒng)計工作的重要力量,擔(dān)負著為國家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級要支持調(diào)查隊依法履行職責(zé),幫助解決經(jīng)費、辦公用房等問題??h區(qū)統(tǒng)計部門要認真完成調(diào)查隊布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。xxxx調(diào)查隊要進一步加強與地方統(tǒng)計部門的協(xié)作配合,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作是一門學(xué)問。廣大統(tǒng)計人員要加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究,不斷提升素質(zhì)能力。各級各部門要加強人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍。當前,要深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動,認真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高統(tǒng)計服務(wù)水平,確?;顒尤〉脤嵭АR验_展活動與做好當前工作緊密結(jié)合起來,把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計工作的動力,真正做到兩不誤、兩促進。
同志們,統(tǒng)計工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)再接再厲,真抓實干,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為推動xxxx新一輪科學(xué)跨越貢獻力量!
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國務(wù)院廉政工作會議講話篇八
第一,希望我們國稅系統(tǒng)能堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育,念好反腐倡廉“緊箍咒”。反腐倡廉建設(shè),教育是基礎(chǔ)。國稅機關(guān)和國稅干部擔(dān)負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,手中都握有一定的稅收執(zhí)法權(quán)。要保證稅收各項職能得到充分實現(xiàn),保證納稅人權(quán)益得到充分保護,必須充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的先導(dǎo)作用和基礎(chǔ)性作用,從源頭上阻止和鏟除廉政隱患。首先要切實加強黨性教育,引導(dǎo)廣大國稅干部進一步增強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性,始終保持政治上的清醒和堅定,在思想和行動上始終與上級保持高度一致。其次,要加強權(quán)力觀教育,使廣大國稅干部正確認識到手中的權(quán)力是人民賦予的,要珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、用好權(quán)力,做到自重、自律、自勵、自警、自省,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。三是要加強職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,為##國稅事業(yè)的健康發(fā)展而勤勉工作。廣大國稅干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,耐得住寂寞,忍得住誘惑,守得住清貧,始終不做有違職業(yè)道德的事情。
第二,希望我們國稅系統(tǒng)能堅持不懈地抓好廉政文化建設(shè),把好反腐倡廉“安全閥”。廉政文化建設(shè)是當前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要著力點,是建立健全懲預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。據(jù)了解,近年來我們國稅系統(tǒng)在廉政文化建設(shè)方面是下了一番力氣的,例如在辦公樓場所、走廊通道懸掛和張貼廉政警句標語,一些單位在工作電腦上安裝了廉政屏保、在局域網(wǎng)開設(shè)了廉政專欄等,同時市局和各基層局均設(shè)置了廉政文化室。這些都是廉政文化建設(shè)很好的方式,能使廣大干部職工在日常工作學(xué)習(xí)中時刻感受到廉政文化教育,能有效增強廉潔自律和反腐倡廉意識。希望各單位繼續(xù)把廉政文化建設(shè)當作全局稅收工作的一項重要內(nèi)容,結(jié)合當前全市上下對“##精神”的大討論,采取扎實有效地措施,不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容,不斷拓展廉政文化建設(shè)的形式,不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體,不斷增強廉政文化建設(shè)的整體合力,形成廉政文化建設(shè)的穩(wěn)定機制和長效機制。要建立完善廉政文化建設(shè)的考核機制,獎優(yōu)罰劣,鼓勵先進、鞭策后進。要把廉政文化建設(shè)工作真正融入日常國稅工作中,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動,為廣大國稅干部克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,保持隊伍的清風(fēng)正氣。
第三,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好政務(wù)公開工作,裝好反腐倡廉“電子眼”。陽光是最好的“防腐劑”,推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。對于各級稅務(wù)部門而言,推行政務(wù)公開,增加稅務(wù)工作的透明度,讓行政執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)在陽光下運行,把稅務(wù)部門的行政行為置于納稅人及社會的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。當前社會各界要求政府機關(guān)和部門深化政務(wù)公開的呼聲很高,也是我們今后工作發(fā)展的趨向。作為國稅部門,要認真解決好“公開什么、怎樣公開、向誰公開、由誰公開”的問題,不斷建立健全政務(wù)公開機制。例如辦稅工作工作,辦稅公開直接面向社會,面向群眾,面向納稅人,是稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開的重點。希望全市各級國稅機關(guān)進一步下大力氣把這項工作抓好,真正把納稅人最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程、結(jié)果予以公開,讓納稅人對國稅機關(guān)每項工作的變動和調(diào)整都做到心中有數(shù),讓更多的人都成為國稅工作的知情人和參與人。同時,要積極推進內(nèi)部行政公開,針對廣大稅務(wù)干部最希望了解、最為關(guān)切和最容易發(fā)生問題的事項,如重大事項決策、重大人事任免、重大財務(wù)開支、重要物資采購等情況,都要通過適當形式、在適當范圍內(nèi)、及時主動地公開,進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系,營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和工作氛圍。
第四,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好廉政制度建設(shè),筑好反腐倡廉“防火墻”。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。一個單位黨風(fēng)廉政的效果如何,很大程度是看有沒有形成一整套行之有效的制度體系,有沒有真正用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事。希望全市各級國稅機關(guān)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和建設(shè)懲防腐敗體系的要求,把制度建設(shè)擺在更加突出的位置。一方面要進一步建立健全各種廉政制度。要把規(guī)章制度與實際稅收工作緊密結(jié)合起來,根據(jù)國稅工作的發(fā)展變化,不斷修訂完善規(guī)章制度,增強規(guī)章制度的有效性和針對性;要進一步增強廉政風(fēng)險意識,認認真真查找廉政風(fēng)險點,在充分認清辨別重點崗位和重要部位的廉政風(fēng)險基礎(chǔ)上,通過建章立制的形式,強化預(yù)警措施,降低干部誤入廉政重災(zāi)區(qū)和風(fēng)險區(qū)的可能性。另一方面,制度制定出來后,必須要落實到位、執(zhí)行到底。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,形成一級帶一級,一級抓一級,一級問責(zé)一級的良好局面,確保令行禁止、政令暢通。
第五,希望我們國稅系統(tǒng)要堅持不懈地抓好廉政監(jiān)督懲戒,架好反腐倡廉“高壓線”。國稅工作由于工作性質(zhì)的特殊,其執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)、規(guī)范稅收管理秩序的行為對于廣大納稅人來說,具有普遍的約束力、強制力,客觀上在一定程度上容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。為了遏制和清除這種腐敗現(xiàn)象,保證稅收執(zhí)法權(quán)力的正確行使,對國稅工作加強監(jiān)督制約,這是很有必要的。廣大國稅干部要深刻認識加強監(jiān)督的重要性,牢固樹立“有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的意識,將各方面監(jiān)督當成是對自己最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。各級干部要消除思想顧慮,增強監(jiān)督意識,形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的良好氛圍。要著力建立嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。緊緊依靠社會力量,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。據(jù)了解,全市國稅系統(tǒng)從市局到縣區(qū)局都建立了特邀監(jiān)察員制度,希望你們充分發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的作用,明確特邀監(jiān)察員的權(quán)利與義務(wù),為特邀監(jiān)察員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境,經(jīng)常與特邀監(jiān)察員聯(lián)系與溝通,通報工作信息。要廣泛開展黨內(nèi)監(jiān)督,支持和保證人大、政協(xié)民主監(jiān)督,倡導(dǎo)和鼓勵群眾監(jiān)督,形成各方面廣泛參與的監(jiān)督工作新格局。還要加強內(nèi)部監(jiān)督,特別是要經(jīng)常開展明察暗訪活動,及時處理帶有苗頭性、傾向性的問題,防微杜漸,維護和提高國稅形象。在加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,切實加大查辦違紀違法案件工作力度,加大從源頭上防治腐敗工作力度,始終保持查辦案件強勁勢頭。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇九
這次會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,落實中央紀委六次全會部署,按照《政府工作報告》有關(guān)要求,總結(jié)20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確重點任務(wù)。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,堅持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。
過去一年,地方各級政府和國務(wù)院各部門認真貫徹落實黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,深入開展“三嚴三實”專題教育,嚴政紀、改政風(fēng)、肅貪腐,取得了明顯成效,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好提供了有力保障。
一是持續(xù)減權(quán)限權(quán),有力促進了源頭反腐。堅持以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展增力。去年又取消311項行政審批事項,徹底終結(jié)了非行政許可審批,取消調(diào)整70%的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項,壓減各類職業(yè)資格44%,中央政府定價項目減少80%,核準投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進,工商登記前置審批精簡85%,全面實施“三證合一”、“一照一碼”,極大增強了市場活力,平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權(quán)的同時,加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,推進優(yōu)化政府服務(wù)。
二是堅持嚴格管權(quán)管錢,有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預(yù)算公開力度,中央部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算和部門決算全部公開,政府采購、機關(guān)運行經(jīng)費、公務(wù)接待批次及人數(shù)等內(nèi)容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統(tǒng)籌使用存量資金3800多億元。加強審計監(jiān)督,全國共審計13萬多個單位,為國家增收節(jié)支和挽回損失8500多億元。
三是狠抓督查問責(zé),有力促進了干部勤政有為。國務(wù)院組織開展第二次大督查和跟蹤審計,針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題,分三批問責(zé)處理了1456人,通報表揚了有關(guān)地區(qū)和部門工作典型經(jīng)驗做法,并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚激勵。加強履職監(jiān)督,對安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的失職瀆職進行倒查追責(zé)。
四是加強正風(fēng)肅紀,有力促進了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。嚴控新建政府性樓堂館所,清理中央國家機關(guān)超標辦公用房。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算同比下降近12%。去年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案33萬件,結(jié)案31.7萬件,給予黨紀政紀處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度,追回外逃人員1023人,對腐敗分子形成強大震懾。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務(wù)院督查組工作中發(fā)現(xiàn),一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機構(gòu)反腐倡廉制度不健全,少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為,簡政放權(quán)改革有不少方面還不到位。重點領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴峻復(fù)雜,必須一以貫之抓緊抓好。
今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻。各地區(qū)、各部門要進一步增強憂患意識,做打硬仗的充分準備,堅持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;一手抓反腐倡廉,切實把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面從嚴治黨,嚴格尊崇黨章,嚴明政治紀律,嚴格依法行政,創(chuàng)新體制機制,堅決懲處重點領(lǐng)域腐敗,堅決整肅庸政懶政怠政行為,加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè),以反腐倡廉、勤政為民的新成效,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能,切實管好權(quán)用好權(quán)。
面對新形勢、新任務(wù),全面正確履行政府職責(zé),既要減權(quán)限權(quán),也要用好權(quán)力、實現(xiàn)有效的政府治理,增強政府執(zhí)行力和公信力,建設(shè)廉潔高效、人民滿意的政府。
一要深化“放管服”改革。實踐證明,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉,也是反腐倡廉的治本之策。這項改革雖已取得重大進展,但仍面臨不少新情況、新問題,必須堅持不懈向縱深推進。今年,要聚焦穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生大局,提高放權(quán)“含金量”、增強監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動性。
繼續(xù)大力削減行政審批事項。許多企業(yè)和群眾反映,一些政府部門審批事項仍然過多。去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn),有的投資建設(shè)項目要經(jīng)過40多個審批環(huán)節(jié)、蓋100多個公章;有的工業(yè)建設(shè)項目,需要花2年多時間跑審批。我到地方調(diào)研,這方面問題反映還比較強烈。前幾年,地方一位政協(xié)委員展示了一張審批的“萬里長征圖”,現(xiàn)在審批程序簡化了,可能變成“千里長征”或“百里長征”了,但仍然是“長征”。所以還得壓,能放給市場的盡量放給市場。企業(yè)反映審批難,還有一個重要原因是審批標準不統(tǒng)一,有的互為前置條件,陷入了“雞生蛋、蛋生雞”的怪圈。比如,申請創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),必要的審批需要有,企業(yè)也不反對。但現(xiàn)在的情況是,相關(guān)部門互相“踢皮球”,都說另一個部門的手續(xù)還沒批,我也不能給你批,使企業(yè)不知所措。今后,不光審批環(huán)節(jié)得減,而且標準要統(tǒng)一,部門間推諉扯皮問題必須徹底解決。今年,要再砍掉一批國務(wù)院部門行政許可事項,削減一批中央指定地方實施的行政審批事項。進一步減少中央層面政府核準的企業(yè)投資項目,取消和下放投資審批權(quán)限,最大限度放權(quán)給市場和企業(yè),鞏固有效投資企穩(wěn)回升勢頭。對保留的投資審批事項,要明確標準、縮短流程、限時辦結(jié),能上投資項目在線審批監(jiān)管平臺的原則上都要上。除涉及安全和環(huán)保事項外,投資項目強制性評估評審一律取消。要繼續(xù)降低市場準入門檻,再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批,精簡工商登記后置許可項目,扎實推進“證照分離”改革試點。今后,除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,能分離的“證”都要分離出去。要在改革試點中不斷摸索積累經(jīng)驗,逐步推開,切實解決“辦照容易辦證難”問題。同時,要注重協(xié)同推進放權(quán)。統(tǒng)籌考慮跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的審批事項,相同或相近類別的要一并取消或下放,關(guān)聯(lián)審批事項要全鏈條整體取消或下放。上級政府放權(quán)要考慮基層的實際情況,堅持權(quán)力和責(zé)任相匹配、事權(quán)與能力相適應(yīng),確?;鶎咏拥米?、管得好,決不能一放了之。“三證合一”、“一照一碼”改革已全面實施,有關(guān)部門和單位要及時調(diào)整相關(guān)規(guī)定,與之相銜接,真正實現(xiàn)拿了證就按證辦事、按證經(jīng)營,“一證走天下”。
加強監(jiān)管創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)。今年要全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生,檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。推行這一做法,是重要的監(jiān)管創(chuàng)新之舉。采取隨機的辦法,不僅可以減少管理成本,而且威懾力更強。因為被檢查對象采取搖號的辦法隨機確定,誰也不知道什么時候會檢查到自己頭上,所以要時刻保持戒心。監(jiān)管執(zhí)法人員也是隨機產(chǎn)生,可以減少很多外部干預(yù)。不然的話,一旦知道你要去監(jiān)管,跑門子、講人情的都來了。如果有的干部不能堅持原則、堅守底線,就會被腐蝕。現(xiàn)在,許多部門已經(jīng)推廣“雙隨機、一公開”,效果很好,說明完全可行,行政成本大大降低。這也可以防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租機會,也讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力,不敢心存僥幸。要利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),強化線上線下一體化監(jiān)管。要整合各類行政執(zhí)法隊伍,推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。這里明確一點,地方特別是市縣一級,從自身實際出發(fā)對執(zhí)法隊伍進行整合調(diào)整,有利于強化基層監(jiān)管力量,相關(guān)部門不得干預(yù)。目前一些地方在探索“三規(guī)合一”試點,把原來很多部門審規(guī)劃的權(quán)力統(tǒng)一了,這實際上有利于加強監(jiān)管。過去很多部門是坐在辦公室里審批,雖然也是按規(guī)定審批,但審批后就不管了,也沒有精力去管,被審批單位往往拿到審批后想怎么建就怎么建,圖紙想怎么改就怎么改?!叭?guī)合一”以后,把原來管審批的力量騰出來去加強監(jiān)管檢查,就能查出很多問題,對有的單位不按批準的規(guī)劃執(zhí)行的,也能及時發(fā)現(xiàn)。這也說明,過去在監(jiān)管方面確實存在漏洞,因為主要精力都放到審批上了,現(xiàn)在審批少了,不僅監(jiān)管更有力了,效率也提高了。同時,要優(yōu)化公共服務(wù)。簡化服務(wù)流程,大力精簡辦事程序和環(huán)節(jié),堅決砍掉無謂證明和繁文縟節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)方式,全面推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,大力推行網(wǎng)上辦事,促進信息互聯(lián)互通,使群眾和企業(yè)辦事方便快捷。要切實解決“信息孤島”問題,像執(zhí)法檢查等信息,該公開的要全部公開,能共享的要共享。否則,不僅群眾和企業(yè)辦事不方便,也容易藏污納垢、滋生腐敗。
二要全面推進政務(wù)公開。讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,前提是政務(wù)公開透明。2月4日,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》。各地區(qū)、各部門要全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。今年,要重點做好制曬清單工作。有的地方制定涉企收費清單,清單之外不準收費,這種思路很好。這兩年,我們大力推進減稅降負,但有些企業(yè)反映受惠還不明顯,原因就是各種收費太多,而且許多涉企收費沒有嚴格標準。當前,企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難,更要下決心降低企業(yè)負擔(dān),放水養(yǎng)魚?!墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出,今年要全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格等,都要實行目錄清單管理。清單之外無權(quán)力,清單之內(nèi)必須為。各地區(qū)、各部門要抓緊制定和公布各項清單,今年年底前,國務(wù)院要以適當方式進行檢查。制定清單要符合轉(zhuǎn)變政府職能特別是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,不能搞得太多太長,不能把不該管的事都列進去。有了清單這個“明規(guī)矩”,就給權(quán)力戴上了“緊箍咒”,既可以有效管住權(quán)力任性,也可以有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”。
三要加強政府誠信建設(shè)。治國理政,無信不立。政府誠信直接關(guān)系政令暢通,關(guān)乎民心得失,也具有很強的社會示范效應(yīng)。我們是人民政府,對人民負責(zé),必須講誠信,言必信、行必果,說到做到、不放空炮。我在地方調(diào)研時,經(jīng)常聽到有些民營企業(yè)家和外商反映,有的地方政府不按合同辦事,說變就變,讓他們感到無所適從,也影響了投資積極性。各級政府必須把誠信施政作為重要準則,嚴格依法行政,嚴格履行承諾,完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制,以徙木立信之態(tài)取信于民,帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要推進社會信用體系建設(shè),大力弘揚誠信文化,構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度。最近發(fā)生的“問題疫苗”案件,國務(wù)院組成調(diào)查組和督查組正在調(diào)查處理,有關(guān)地方要切實負起責(zé)任,嚴肅查處失職瀆職人員,對犯罪分子堅決進行打擊,決不姑息遷就,給人民群眾一個負責(zé)任的交代。這件事情也反映出,我們強調(diào)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是非常重要的,有效地“管”恰恰是為了更好地“放”,這樣才能營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境,同時減少滋生腐敗的土壤和尋租機會。
三、完善激勵約束機制,確保重大決策部署落實。
近兩年,通過狠抓督查問責(zé),重大政策、重大項目、重大工程的落實情況有了明顯好轉(zhuǎn),但一些地方和部門仍存在不少問題和差距。比如,去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn),有的省河道治理項目,中央補助資金就安排了,本來應(yīng)該去年底完工,但到去年5月項目還未開工。還有的地方建好了保障性住房,由于供電、排污、市政道路等配套設(shè)施沒跟上,老百姓遲遲無法入住,群眾意見很大。這說明,庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然不可低估,必須繼續(xù)堅決加以整治,這直接關(guān)系今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標的實現(xiàn)。從今年以來的情況看,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),并出現(xiàn)新的積極變化。這說明,去年以來采取的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施,效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。但目前經(jīng)濟下行壓力仍然很大,黨中央、國務(wù)院將根據(jù)形勢的發(fā)展,繼續(xù)采取新的重大舉措。有了政策措施,關(guān)鍵是各地區(qū)、各部門和各級干部要勤政有為、善謀勇為、真抓實干,確保政策措施落到實處。抓落實根本要靠制度,必須建立健全獎懲分明、促進勤政廉政的有效機制。
一要嚴格執(zhí)行工作責(zé)任制。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)、重大政策和改革舉措、重大投資項目和民生工程,已經(jīng)全國人民代表大會審議批準,具有法律效力,也是政府對人民作出的莊嚴承諾,必須不折不扣地完成。3月18日,國務(wù)院已對《政府工作報告》重點工作明確了部門分工。各牽頭部門要主動負責(zé)、全程負責(zé)、一抓到底。對約束性指標和硬任務(wù),要層層分解、細化要求、落實責(zé)任,逐級簽訂目標任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證工程質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度。各地區(qū)、各部門主要負責(zé)同志要親自抓部署、抓落實,合理配置力量,確保事事有人管、件件有人抓。當前,一些地方財政收入增速在下降,而民生剛性支出還必須保障,如果經(jīng)濟工作抓不上去,財政收入繼續(xù)下滑,剛性支出不能兌現(xiàn),最后就無法向人民群眾交代。地方各級政府和國務(wù)院各部門都要感到肩上沉甸甸的責(zé)任,對人民負責(zé)。各級干部要以“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感和時不我待的緊迫感,切實緊張起來、行動起來,扎實做好各項工作。
二要健全常態(tài)化的督查問責(zé)機制。督查問責(zé)是抓落實的“利器”,不能一陣風(fēng)、時緊時松,必須常抓不懈、持之以恒。國務(wù)院今年年中將繼續(xù)開展大督查,年末組織重點抽查,并對重點任務(wù)進行隨機專項督查。各地區(qū)、各部門也要加強督查。對發(fā)現(xiàn)的問題要拉出清單,建立臺賬,限期整改。要加大問責(zé)力度,對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴重滯后,影響經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)完成的,該約談的約談,該處理的處理,該通報的通報,并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,使干部既有責(zé)任感,也有敬畏感。要把督查結(jié)果與干部能上能下機制相銜接,讓能者上、庸者下、劣者汰,決不能有“多一事不如少一事”的思想,占著位子不干事,耽誤黨和人民的事業(yè)。
三要健全正向激勵機制。對真抓實干的地方,要加大獎勵支持力度,鼓勵各地從實際出發(fā)競相發(fā)展。對愿干事、敢干事、能干事的干部,要予以褒獎,提供更大舞臺,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,帶動更多的人干事創(chuàng)業(yè)。要建立合理的容錯糾錯機制,對干部在工作探索中的失誤和不足,只要是出于公心、不謀私利,都應(yīng)視情予以寬容,給予改正的機會,不能挫傷他們的積極性??陀^地講,現(xiàn)在政府工作人員特別是基層公務(wù)員工作很辛苦,收入也不高,我們既要堅決堵住“偏門”,解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當利益問題;也要打開“正門”,切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇和應(yīng)有的尊嚴,已建立的工資正常增長機制一定要按期落實。今年盡管財政收支壓力很大,但要繼續(xù)按機制提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。落實“菜籃子”市長負責(zé)制和臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度,保障困難群眾基本生活。各級財政部門要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保落實到位。這也要進行督查。
在建立健全激勵約束機制的同時,要針對干部思想認識上存在的問題,深入細致做好工作,切實增強干部履職盡責(zé)意識。為政不廉是腐敗,為官不為也是變相腐敗。古人講,“仕而廢其事,罪也”。不管出于什么原因,只要為官不為,就不符合黨中央的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求,也嚴重損害政府執(zhí)行力和公信力,都是不能允許的。我們既然選擇為人民服務(wù),就要把國家和人民的利益放在最高位置,先天下之憂而憂、后天下之樂而樂,敢于擔(dān)當、勇于作為。這是共產(chǎn)黨人的本分,也是從政的道德。要增強干部的法治觀念和紀律意識,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,把壓力變成動力。要加強干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們積極適應(yīng)新常態(tài),提高工作能力和水平。要關(guān)心愛護干部,重視解決實際問題??傊扇∮行Т胧?,最大限度調(diào)動各地區(qū)、各部門和廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,聚眾智匯眾力,形成上下同欲、共同推動發(fā)展的強大合力。
四、完善制度強化監(jiān)管,推動反腐倡廉重點工作深入開展。
公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟利益,監(jiān)管不力極易滋生腐敗,同時一些基層不正之風(fēng)和腐敗問題量大面廣。要扎牢制度籠子,預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生,堅決懲治腐敗分子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
第一,切實管好用好政府的“錢袋子”。當前,資金使用“散、小、亂”、沉淀閑置等問題仍然突出。專項資金還是太多,大的專項已減到90多項,但小項仍有360多個。存量資金規(guī)模過大的問題仍未有效解決。不少財政資金趴在賬上睡大覺,這本身就是巨大浪費。今年,財政收支矛盾更加突出,必須精打細算,著力提高資金使用績效,重點做好“減專項、降庫存、控三公”三方面工作。要進一步減少財政專項。實施財政專項資金清單管理,建立專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制,取消政策到期、政策調(diào)整、績效低下的專項,整合目標相似、投入方向類同、管理方式相近的項目,打通資金使用通道,防止資金“碎片化”,嚴厲查處侵占挪用貪污專項資金行為。國務(wù)院關(guān)于財政扶貧資金率先整合的意見即將下發(fā),各地區(qū)、各部門要認真執(zhí)行。要進一步降低資金庫存。嚴格清理財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,加強存量資金監(jiān)控,結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,一律收回重新安排,調(diào)整使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。這也是預(yù)算法明確規(guī)定的,必須做到。同時,抓緊建立長效機制,防止形成新的資金沉淀閑置。要進一步嚴控“三公”經(jīng)費。加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級政府要勤儉持家,帶頭過緊日子,堅決反對鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。
第二,全程監(jiān)控公共資源交易。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項目招投標、政府采購等領(lǐng)域,交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴重,行政權(quán)力干預(yù)交易、牟取私利等問題突出。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,健全全程監(jiān)控機制,維護市場公平秩序。國務(wù)院已對建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺作出部署,下一步要重點做好三項工作:一要把交易平臺盡快“建起來”。今年6月底前,各地區(qū)要完成市場整合和平臺建設(shè)工作,建立健全管理制度,強化制度剛性約束,使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明。二要把電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”。力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與全國投資項目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺及地方電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。三要把交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”。充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加強跟蹤分析和監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為。
第三,加快健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。今明兩年,要打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),增強國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風(fēng)險能力,同時要創(chuàng)新和加強國資國企監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有資產(chǎn)安全,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。一要加強國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格規(guī)范操作流程和審批程序,確保重大事項公開透明。特別是在企業(yè)混合所有制改革中,要完善國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度,接受社會監(jiān)督,嚴防以改革之名行侵吞國有資產(chǎn)之實,堅決杜絕暗箱操作,堵住利益輸送的“黑色管道”。二要加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管。隨著企業(yè)走出去步伐加快,我國在境外的國有資產(chǎn)越來越多。要建立健全境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督、經(jīng)營業(yè)績考核及責(zé)任追究等制度,加強對境外企業(yè)和機構(gòu)在投融資、產(chǎn)權(quán)變動、資金管控等方面的監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)“走得出去”卻“掙不回來”,確保境外資產(chǎn)安全可控、有效運營。國有企業(yè)負責(zé)人是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵,對其既要有激勵機制,完善與其崗位貢獻相適應(yīng)的薪酬分配制度,也要對其履職和廉潔情況加強監(jiān)管。
第四,改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制。這是深化金融體制改革的重要任務(wù),也是有效防范各類金融違規(guī)違法和腐敗行為的重要保障。銀行、證券、保險等金融機構(gòu)要強化風(fēng)險主體責(zé)任意識,完善內(nèi)部管理制度和重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控舉措。這里需要指出,推進金融監(jiān)管體制改革,目的是為了加強金融監(jiān)管,也需要一個過程。各金融監(jiān)管部門必須按照現(xiàn)有“三定”規(guī)定確定的職能,依法認真履行職責(zé),切實加強對金融機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管,決不能有任何松懈的思想。
第五,加強基層反腐倡廉制度建設(shè)。按照黨中央部署,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要向基層延伸。要加強基層基礎(chǔ)制度建設(shè),健全工作機制和程序,推動公共服務(wù)公開透明,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題以及執(zhí)法不公等。全面推進村務(wù)公開,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際效果。
推進反腐倡廉,要標本兼治。哪里發(fā)現(xiàn)有權(quán)力尋租腐敗,反腐的重拳就要打向哪里。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴懲戒,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際,對癥下藥,什么問題突出就著力解決什么問題,特別是要嚴厲打擊食品藥品安全、公共安全等領(lǐng)域的違法犯罪行為,嚴肅查處相關(guān)失職瀆職和腐敗問題,確保人民群眾健康和生命安全。同時,要及時公布有關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。這方面反應(yīng)一定要快,人民群眾對公共安全和健康問題十分敏感,有關(guān)部門和地方發(fā)現(xiàn)問題要及時處置,群眾有疑問要及時解答。否則,不僅群眾會質(zhì)疑政府的公信力,而且容易造成恐慌情緒,帶來不利的社會影響。問題處置以后,要舉一反三,不斷完善機制,防止類似事件再次發(fā)生。
做好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,各級政府和各部門黨組(黨委)要認真貫徹落實系列重要講話精神,落實中央紀委六次全會部署,堅持全面從嚴治黨,切實擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持黨的基本路線,做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,使政府系統(tǒng)廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴格遵守廉潔自律準則,勇于擔(dān)當作為,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做廉潔自律的表率,還要培育良好家風(fēng),嚴格約束親屬和身邊工作人員,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
黨的以來,中央巡視組已對中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位和部分中央國家機關(guān)進行了巡視。按照黨中央部署,今明兩年要完成對中央和國家機關(guān)的巡視,實現(xiàn)中央部門全覆蓋。已被巡視的政府部門和單位黨組要切實擔(dān)負起主體責(zé)任,對存在的問題舉一反三,找出病灶,抓好整改落實。正被巡視的政府部門和單位黨組要從講政治的高度,強化自覺接受監(jiān)督的意識,充分信任、堅決支持、積極配合巡視工作。還沒有被巡視的政府部門和單位黨組對之前其他部門巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的突出問題,要自覺查找,即知即改。
反腐倡廉責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝心聚力,銳意進取,扎實做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局作出貢獻。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十
3月8日,市紀委按照市委要求,向各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派代表人士通報全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,并就今年工作征求意見建議。市委常委、市紀委書記劉德明出席會議并通報有關(guān)情況,市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳學(xué)民主持會議,民盟唐山市委主委、市政協(xié)副主席劉長鎖出席會議。
劉德明指出,20在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行全面從嚴治黨的政治責(zé)任,持之以恒改進作風(fēng),堅定不移懲治腐敗,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。下一步,全市上下將以深入貫徹十八屆六中全會精神為主線,在營造不敢腐、不能腐、不想腐氛圍上下功夫,特別是緊緊圍繞加快推進“三個走在前列”,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,營造良好政治生態(tài),為唐山改革發(fā)展提供堅強紀律保障。
會上,各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派代表人士對我市年反腐倡廉工作給予充分肯定,并就進一步加強監(jiān)督檢查、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容提出了意見建議。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十一
建校以來,我校始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要的工作來抓,并始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,重點落實了對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理工作,落實了師德師風(fēng)建設(shè)工作和反腐倡廉建設(shè)的機制創(chuàng)新工作。
(一)加強黨建工作,從抓思想的角度推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強黨的組織作風(fēng)建設(shè)。我校注重黨員干部的教育管理,努力提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。學(xué)校以各類黨團活動為載體,結(jié)合黨員管理考評、黨員座談等活動,積極提高黨員干部的自我防范能力,努力增強廣大黨員自重、自省、自警、自勵的自覺性,從而提高了廣大黨員干部隊伍的整體素質(zhì),實現(xiàn)了廉政建設(shè)的“長效機制”。
二是加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。學(xué)校成立了黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體職責(zé)。從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循,遵章而行。進而提高了領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己、帶好隊伍的自覺性。形成了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,分工合作,作風(fēng)民主,勤政廉政的良好局面。
三是加強民主評議建設(shè)。我校堅持推行民主評議機制,努力體現(xiàn)有效的群眾監(jiān)督,從而凸顯了學(xué)校各項決策的民主化和透明化。學(xué)校重點落實了“五務(wù)公開”:即黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財務(wù)、事務(wù)“五公開”。對教師比較關(guān)心的學(xué)校辦公費用收支、學(xué)生助學(xué)金,以及評模選優(yōu)、職稱晉升等敏感的問題都做到公開、公平、公正。
四是加強黨員先進性教育建設(shè)。我校堅持開展黨的理論學(xué)習(xí)工作,并從“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督促廉、懲治興廉”四個方面,增強了廉政建設(shè)的針對性和及時性,增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和廣大教職工的敬業(yè)意識,從而在構(gòu)建和諧校園的同時,努力構(gòu)建了廉潔校園。
(二)加強師德師風(fēng)建設(shè),從穩(wěn)基層的角度推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我校持續(xù)完善了《靖邊縣第九小學(xué)教師獎懲制度》、《靖邊縣第九小學(xué)教師師德考核制度》、《靖邊縣第九小學(xué)年度考核制度》等規(guī)章制度。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)和教師的評模選優(yōu)、職稱晉級緊密聯(lián)系起來,實行“師德考核”一票否決制度。同時,學(xué)校重視教師的師德教育,開展了以“廉潔從教、依法執(zhí)教”為核心理念的思想教育。著力加大了班主任隊伍建設(shè)和對三亂問題的有效監(jiān)管與治理。
(三)規(guī)范財務(wù)管理以陽光工程建設(shè)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強財務(wù)管理、做好校務(wù)公開。我校建立了嚴格明細的財務(wù)審批制度,對學(xué)校的財務(wù)管理進行有效監(jiān)管與定期公示。堅決杜絕挪用工款的現(xiàn)象,堅決杜絕學(xué)校私設(shè)“小金庫”的行為。從此確保學(xué)校的經(jīng)費用到了實處,學(xué)校的財務(wù)管理實現(xiàn)了陽光操作。
二是嚴格執(zhí)行收費政策、嚴格控制“三限”學(xué)生。我校嚴格執(zhí)行上級有關(guān)的收費標準,堅決杜絕各類亂收費現(xiàn)象。學(xué)校采取“先公示后收費”的方式,使我校的收費行為完全符合上級的相關(guān)政策,完全可以讓廣大學(xué)生和家長放心。同時,在控制“三限生”方面,我校堅決按照上級的有關(guān)指示,嚴格控制招收不符合條件的各類學(xué)生。
下步工作:
二是進一步加強師德師風(fēng)建設(shè),讓學(xué)校真正成為教書育人的一方凈土;。
三是做好校內(nèi)評議工作,增強廣大教師的自律意識,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔作風(fēng);。
四是繼續(xù)深化陽光工程建設(shè),堅持把校園的各項管理置于民主集中的范疇內(nèi),把學(xué)校的各項決策置于陽光操作的模式中。
五是增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳力度,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、廉潔陽光的育人環(huán)境。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十二
這次黨風(fēng)廉政工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,認真落實十七屆中央紀委第三次全會的部署,按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,回顧總結(jié)年工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署年的任務(wù),進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進。剛才,同志將代表縣局黨組作工作報告,總結(jié)去年的工作,部署今年的任務(wù),希望同志們認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和任務(wù),堅持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。
剛剛過去的一年,是我縣工商行政管理發(fā)展史上極不平凡、令人難忘的一年,是在辦好大事、應(yīng)對難事中充分發(fā)揮職能作用、為紅盾增光添彩的一年,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著的一年。一年來,我局認真貫徹落實十七屆中央紀委第二次全會精神,按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的部署,堅持把反腐倡廉與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,創(chuàng)新思路,開拓奮進,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亮點紛呈,取得新的成績。一是懲防腐敗體系建設(shè)深入推進。扎實開展廉潔從政教育、先進典型示范教育、警示教育,深入推進工商廉政文化建設(shè),進一步增強了廣大干部的廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。制度建設(shè)邁出新步伐,建立健全了一批廉潔從政、嚴格自律等廉政制度規(guī)章,進一步規(guī)范了廣大干部的從政行為,基本形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。監(jiān)督力度進一步加大,政務(wù)公開、政府信息公開、局務(wù)公開全面深化,實現(xiàn)了對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴密監(jiān)督,規(guī)范了行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的行使。我局政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行的工作,受到了市局的充分肯定,在召開的全市政務(wù)公開經(jīng)驗交流會上,我局作為全市的唯一代表作大會經(jīng)驗交流發(fā)言。制定施行了貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃的實施辦法,進一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全了反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)機制,具有工商機關(guān)特點的懲防腐敗體系基本建立。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)機制創(chuàng)新邁出新步伐。進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報制度,全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度,創(chuàng)新了廉政風(fēng)險點防范管理。這些舉措,不僅在縣局反腐倡廉實踐中取得良好成效,也得到縣紀委的肯定。三是監(jiān)督檢查工作有效開展。圍繞機關(guān)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對國際金融危機和落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的情況,扎實開展了監(jiān)督檢查。認真貫徹全國糾風(fēng)工作會議精神,堅決糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大案件查辦工作力度,查處了一批違紀違法案件。治理商業(yè)賄賂工作取得新進展,加大了治理力度,拓展了執(zhí)法領(lǐng)域。四是反腐倡廉建設(shè)更加深深融入改革發(fā)展和隊伍建設(shè)中。我局制訂了關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的實施方案等制度規(guī)定,這既是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。全局按照總局的部署,堅持以反腐倡廉促進工商行政管理改革發(fā)展,監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進、良性互動的局面基本形成??傊?jīng)過全系統(tǒng)的不懈努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,反腐倡廉長效機制不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進一步增強,干部工作作風(fēng)明顯改進,執(zhí)法形象明顯改觀。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,與新時期黨中央、國務(wù)院的新要求、人民群眾的新期待相比,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在差距和不足。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展不平衡。有的部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象。二是作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義和紀律觀念淡薄等問題,自身管理不嚴,要求不高。三是違紀違法案件還時有發(fā)生。四是信訪舉報等問題比較多。來信來訪反映的問題中,部分涉及到廉政工作。五是停征“兩費”后,個別單位出現(xiàn)變相收費、亂攤派、加重罰款、行政處罰不規(guī)范等現(xiàn)象。對此,我們要高度重視,深刻認識反腐倡廉的嚴峻形勢,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅定不移地把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,全面貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會的部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力解決突出問題,切實健全長效機制,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到職能作用的充分發(fā)揮,關(guān)系到隊伍的形象。在新的起點上不斷工作新局面,必須堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
一是要充分認識反腐敗斗爭的極端重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。經(jīng)過多年的積極努力,反腐倡廉建設(shè)已有良好的基礎(chǔ),但存在的問題也不容忽視,思想上絲毫不能松懈。要從關(guān)系黨的生死存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性的戰(zhàn)略高度,從建設(shè)“三個過硬”的干部隊伍、保障事業(yè)長遠發(fā)展的高度,充分認識反腐倡廉的極端重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,牢牢把握反腐倡廉工作的正確政治方向,自覺把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,進一步堅定反對腐敗的信心和決心,始終做到拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
二是要切實把反腐倡廉建設(shè)融入各項工作和隊伍建設(shè)之中,以反腐倡廉的新成效促進改革發(fā)展。反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)密不可分,只有把反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合起來,才能取得實效。要緊密結(jié)合機關(guān)特點,以強化對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督為重點,真正把反腐倡廉建設(shè)貫穿于加強監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的各個方面,不斷取得推進改革發(fā)展和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。
三是要把反腐倡廉建設(shè)同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀奠定扎實的政治基礎(chǔ)??茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是機關(guān)履行職能必須始終堅持和貫徹的根本指導(dǎo)方針。努力做到“四個統(tǒng)一”,是在工作中全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不好,宗旨意識不強,政績觀不正確,紀律觀念淡薄,不能堅持執(zhí)法為民,不尊重市場監(jiān)管規(guī)律和科學(xué)發(fā)展規(guī)律,對中央決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞“上有政策、下有對策”,必然影響科學(xué)發(fā)展觀的全面落實。機關(guān)要認真研究反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題,把反腐倡廉建設(shè)同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,將預(yù)防腐敗寓于各項發(fā)展決策和工作措施之中,圍繞落實科學(xué)發(fā)展抓好廉政建設(shè),通過加強廉政建設(shè)促進科學(xué)發(fā)展。
四是要把加強反腐倡廉建設(shè)同推進改革發(fā)展緊密結(jié)合起來,大力促進職能轉(zhuǎn)變。停征“兩費”是重大事件,既為機關(guān)改進監(jiān)管執(zhí)法、推進職能轉(zhuǎn)變、加強隊伍建設(shè)提供了良好機遇,也使反腐倡廉工作面臨新的挑戰(zhàn)。停征“兩費”后,變相收費、加重罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生,損害了群眾利益,影響了隊伍形象。我們要以停征“兩費”為契機,進一步加強反腐倡廉建設(shè),堅決制止違規(guī)收費罰款行為,大力推進職能轉(zhuǎn)變,積極改革監(jiān)管模式,由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變,始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為工商行政執(zhí)法的基本準則,切實做到行為規(guī)范、履職到位。
五是要大力加強反腐倡廉建設(shè),為有效應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。做好今年的反腐倡廉工作,意義更加重大。受國際金融危機的影響,我國經(jīng)濟下行壓力加大,今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我局貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機、保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署,采取了支持各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等一系列政策措施。確保這些政策措施的貫徹落實,實現(xiàn)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標任務(wù),需要廣大干部的共同努力。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不好,對工作不負責(zé)任,作風(fēng)漂浮,搞形式主義,必然導(dǎo)致落而不實,執(zhí)行不力。如果隊伍不廉潔,必然損害政府機關(guān)形象,影響廣大群眾攻堅克難、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。機關(guān)要加強對中央決策執(zhí)行情況和市局部署落實情況的監(jiān)督檢查,加強干部的廉潔自律,為有效應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。
二、突出重點,扎實推進,切實做好反腐倡廉工作。
在今年1月召開的十七屆中央紀委第三次全會上,發(fā)表了重要講話,強調(diào)必須堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。中央紀委書記賀國強同志作了工作報告,總結(jié)了黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署了年的任務(wù)。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神和賀國強同志的工作報告,緊密聯(lián)系實際,創(chuàng)造性地抓好落實。根據(jù)統(tǒng)一部署,結(jié)合縣局實際,年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照十七屆中央紀委第三次全會的部署和要求,緊密結(jié)合機關(guān)實際,嚴明黨的政治紀律,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以完善具有機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,著力推動總局黨組落實五年工作規(guī)劃的實施辦法的落實,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為機關(guān)全面正確履行管理職能,努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標”提供堅強的政治保證和紀律保證。
關(guān)于今年反腐倡廉的工作任務(wù),同志將作全面部署。我就要重點抓好的幾項工作強調(diào)如下。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,說到底是黨性問題。黨性純則作風(fēng)正。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。在十七屆中央紀委第三次全會上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點,對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重大而深遠的意義。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要認真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,自覺把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重大的政治任務(wù)和改造主觀世界的永恒課題,緊密聯(lián)系管理實際,堅持理論和實踐相統(tǒng)一,堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一,堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責(zé)任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念,切實做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔,努力做加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)的模范實踐者和積極推動者。結(jié)合實際,要突出抓好以下幾個方面。
一是著力增強宗旨意識,切實做到執(zhí)法為民。要進一步端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民、為民執(zhí)法的思想觀念。制定法律法規(guī),要充分體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。開展市場監(jiān)管執(zhí)法,要突出人民群眾最關(guān)心、關(guān)注和涉及人民群眾切身利益的食品安全、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、農(nóng)村市場監(jiān)管等問題。制定涉及民生的政策措施,要把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展服務(wù)人民、發(fā)展成果由人民共享。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,要始終堅持人民利益高于一切,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二是著力提高實踐能力,切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工商行政管理實踐。要大力加強黨的基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí),不斷提高理論素質(zhì),提高用科學(xué)理論解決實際問題的能力。特別要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,正確認識加強市場監(jiān)管與促進科學(xué)發(fā)展的辯證關(guān)系,準確把握科學(xué)發(fā)展與市場監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。要在工商行政管理工作中積極推進監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的拓展和創(chuàng)新,形成更加有利于科學(xué)發(fā)展的工商行政管理體制機制,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
三是著力強化責(zé)任意識,切實履行法定職責(zé)。維護市場秩序,是工商行政管理機關(guān)的基本職責(zé),也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必要保障,使命光榮,責(zé)任重大。要牢記職責(zé)、不辱使命,盡職盡責(zé)加強監(jiān)管執(zhí)法,盡心盡力促進改革發(fā)展。要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,珍惜自己的工作崗位,夙興夜寐,只爭朝夕,兢兢業(yè)業(yè)地完成工作任務(wù)。要努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標”,真正做到創(chuàng)新監(jiān)管機制上臺階、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平。要堅持謀全局、抓大事,積極主動加強部門協(xié)作,注重參與重大宏觀經(jīng)濟政策研究,對影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題進行思考和謀劃,著力解決市場秩序中的突出問題,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。特別是在行政問責(zé)制嚴格實施的情況下,要勇于承擔(dān)我們的法定職責(zé),勇于承擔(dān)黨中央、國務(wù)院交給的艱巨任務(wù),勇于承擔(dān)地方黨委、政府賦予的重要職責(zé),真正成為維護市場秩序的堅強衛(wèi)士、促進科學(xué)發(fā)展的重要力量。
四是著力樹立正確的政績觀,切實按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管規(guī)律辦事。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,要按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事。提出思路、制定政策、作出決策,必須尊重客觀規(guī)律,堅持實事求是,不能想當然、拍腦袋,憑主觀意志辦事。加強市場監(jiān)管,必須充分認識市場秩序存在問題產(chǎn)生的深層次原因,切實做到監(jiān)管政策措施符合實際、符合監(jiān)管規(guī)律。貫徹中央精神和上級指示,落實工作思路和決策,必須腳踏實地,出實招、辦實事、求實效,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗的政績,而不能做表面文章,擺花架子,追求轟動效應(yīng),搞短期行為。要堅持實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,經(jīng)常到困難多、問題多、矛盾多的地方,及時了解掌握工商行政管理改革發(fā)展面臨的新情況、新問題,指導(dǎo)幫助基層解決困難、推動工作。
五是著力樹立正確的利益觀,切實做到淡泊名利、艱苦奮斗。要強化理想信念教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標、人民利益緊密聯(lián)系起來,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,努力實現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。要把主要精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展上,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的利誘,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶,要牢固樹立“過緊日子”的思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。要帶頭抵制個人主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴禁違規(guī)職務(wù)消費,切實解決貪圖享受、鋪張浪費的問題。
六是著力增強紀律觀念,堅決貫徹落實中央決策部署。要充分認識紀律松弛的嚴重危害性,切實加強紀律修養(yǎng),嚴格遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,自覺同以同志為的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。對中央的決策部署,要切實做到令行禁止,從講政治的高度認真貫徹執(zhí)行,創(chuàng)造性地落實,以實際行動和工作成果向黨和人民交上滿意的答卷。
(二)加強對上級政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保上級重大決策部署在機關(guān)的貫徹落實。應(yīng)對國際金融危機,保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。當前要按照全省工作會議的部署和要求,緊緊圍繞積極支持各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等重點工作,做好行政監(jiān)察,協(xié)助和督促機關(guān)切實把中央決策部署落實到位。一是要突出業(yè)務(wù)監(jiān)察。要緊緊圍繞上級的部署和要求,將行政監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,重點監(jiān)督上級部署是否理解到位、政策措施是否落實到位、工作要求是否細化到位。二是要全程監(jiān)督。行政監(jiān)察工作要貫穿各項工作,特別要加強對重點工作安排的全程監(jiān)督,突出監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、完整性和持續(xù)性。要深入實際,不搞花架子,不走過場,不流于形式。三是要注重督促落實。行政監(jiān)察要注重實際、講求實效,切實發(fā)揮監(jiān)督工作、改進工作、推動工作的作用。對不依據(jù)法律法規(guī)辦事、不符合中央政策規(guī)定、不落實上級部署安排的,要早發(fā)現(xiàn)、早防范、早督促、早整改;對違法亂紀、損害群眾利益的,要堅決查處。要加大對違法違紀行為的曝光力度,發(fā)揮監(jiān)督檢查的威懾效應(yīng),確保政策不偏離、措施不走樣、效果不打折,切實發(fā)揮好在落實上級決策部署、應(yīng)對國際金融危機、服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。
(三)大力推進和完善懲防腐敗體系建設(shè),努力構(gòu)建懲防腐敗長效機制。黨中央印發(fā)的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20工作規(guī)劃和總局黨組制定的實施辦法,是今后一個時期推進懲防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)文件。機關(guān)要認真領(lǐng)會中央精神,落實上級部署要求,認真制定和完善具體措施,確保懲防腐敗體系建設(shè)積極穩(wěn)步推進。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等措施,形成具有機關(guān)特點、符合事業(yè)發(fā)展需要的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制。一是要加快建立教育預(yù)防體系。要針對“兩費”停征后的新形勢,結(jié)合干部思想實際,深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。要加快實施職業(yè)道德規(guī)范,深入推進廉政文化建設(shè),積極宣傳和推廣各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型,在全局營造勤政、廉政的良好文化氛圍。二是要積極完善廉政制度體系。要用創(chuàng)新的精神、改革的思路,抓好工作規(guī)劃和實施辦法的貫徹落實。要緊密聯(lián)系實際,緊扣工作特點,抓住易于發(fā)生腐敗的重點部位和重要環(huán)節(jié),把握好規(guī)范制約行政權(quán)力運行的關(guān)鍵,不斷研究新情況、探索新辦法、提出新舉措,切實建立和完善黨風(fēng)廉政的制度體系,為確保懲防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實提供有力的制度保障。三是要建立健全權(quán)力監(jiān)控體系。要進一步加強對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督,逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。特別要以深化政務(wù)公開為重點,鞏固成績,創(chuàng)新形式,規(guī)范載體,提升政府信息公開工作水平,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督的合力,確保權(quán)力在陽光下運行,工作在陽光中推進。
同志們,今年是新中國成立62周年,是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重要一年。貫徹落實十七屆中央紀委第三次全會的部署,反腐倡廉的任務(wù)更重、要求更高。我們要積極進取,銳意開拓,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效,為維護市場秩序、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立周年。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
今天,召開市質(zhì)安局局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結(jié)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2015年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。下面我就學(xué)習(xí)貫徹各級紀委全會精神,深入推進我局反腐倡廉建設(shè),講幾點意見:
一、認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省市紀委會議精神
十八屆中央紀委五次全會,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù)。的重要講話,思想深刻、順應(yīng)黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線,是新形勢下推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設(shè)取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風(fēng)建設(shè)的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設(shè)、改進工作作風(fēng)擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴格遵守政治紀律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執(zhí)行改進作風(fēng)的各項規(guī)定。改進作風(fēng),最根本的是牢記“兩個務(wù)必”,大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節(jié)約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業(yè)。改進作風(fēng),最關(guān)鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設(shè)。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心, 全局廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,緊密結(jié)合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結(jié)合工作實際出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》(試行)和《廉政風(fēng)險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),自覺遵守《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發(fā)生違法違紀行為,我們也要清醒的看到,在紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責(zé)任意識,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風(fēng),進一步推進反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
三、深入推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學(xué)習(xí)貫徹的重要講話,學(xué)習(xí)貫徹中央紀委和省市紀委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,真正讓清正作為一種準則,讓廉潔成為一種風(fēng)尚。
一要嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。必須堅持“一崗雙責(zé)”,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,帶頭弘揚優(yōu)良作風(fēng),認真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責(zé)任考核,嚴格責(zé)任追究,確保責(zé)任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀律,形成統(tǒng)一的意志和行為,用鐵的紀律保證各項工作的順利推進,要始終堅持與黨中央保持一致,認真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執(zhí)行改進作風(fēng)各項規(guī)定。良好的黨風(fēng)政風(fēng),是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如習(xí)近平主席指出的,“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風(fēng)的第一步,是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定和要求落實到每一項工作,每一個環(huán)節(jié)之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責(zé)任重如泰山。讓我們在、市政府和市紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,奮發(fā)有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們,春節(jié)即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
二〇一五年二月六日
各位同志們:
今天,我們在這里召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議,總結(jié)去年全局反腐倡廉工作,部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。下面,我代表局黨支部講兩個方面的意見。
一、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
過去的一年,我局黨支部以黨的精神為指引,全面貫徹落實中央八項規(guī)定,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有新舉措。全年組織召開10次黨支部會議,其中專題研究廉政工作2次,共研究廉政議題12項。印發(fā)廉政工作要點和任務(wù)分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》;簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
(二)預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)有新突破。一是規(guī)范集體決策,修改完善《局長辦公會議制度》。二是強化政務(wù)公開,出臺《多倫縣安監(jiān)局政務(wù)公開管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項制度。
(三)貫徹落實八項規(guī)定取得新進展。出臺《多倫縣安監(jiān)局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》;扎實開展治理收受“紅包”問題、治理“小金庫”問題、防止利益沖突等9項專項治理活動。
成績值得肯定,問題也不容忽視。當前我局黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是有的部門主要負責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式,“一崗雙責(zé)”意識淡薄,重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè),一手硬一手軟。二是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,資金越來越多,廉政風(fēng)險也越來越高,項目審批和資金監(jiān)管有待進一步規(guī)范。三是作風(fēng)建設(shè)還需進一步加強。有的干部紀律觀念淡薄,執(zhí)行力不夠,作風(fēng)不實;有的部門領(lǐng)導(dǎo)思維僵化,開拓創(chuàng)新不夠。這些問題必須引起高度重視,亟待認真整改。
二、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標是:深入貫徹落實自治區(qū)紀委九屆六次全會和中共錫盟紀委會議精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強反腐倡廉制度機制建設(shè),嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒落實中央八項規(guī)定,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,強化權(quán)力運行制約,創(chuàng)建安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強反腐倡廉制度機制建設(shè)
一要完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室議事規(guī)則,明確各成員單位工作職責(zé);建立有關(guān)部門主要負責(zé)人向局黨支部年度黨風(fēng)廉政工作會議述職述廉工作機制,強化述職述廉結(jié)果運用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強兼職紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人,明確工作職責(zé);加強培訓(xùn),提升履職能力和水平。
(二)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一抓制度執(zhí)行。認真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》的貫徹落實,結(jié)合我局工作實際,完善相關(guān)配套制度。
二抓責(zé)任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的部門或個人,要實行“一案雙查”,既追究當事人的.責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
函詢,加強誡勉談話,防止小問題變成大問題。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題,將嚴肅查處。
(四)鞏固紀律和作風(fēng)建設(shè)成果
一要嚴格執(zhí)行請示報告制度。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律,重要工作事項和重大決策事項要按規(guī)定和程序報批;貫徹重大決策,既要匯報工作進展、實際成效,也要如實匯報存在的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項要如實匯報,離崗?fù)獬龅仁马椧皶r報告。
二要嚴防“四風(fēng)”問題反彈。落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通,始終保持高壓傳導(dǎo)。嚴肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費、收送“紅包”等問題。要切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持公私分明原則,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。
三要嚴肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)。進一步健全項目審批和資金監(jiān)管制度機制,堅決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權(quán)謀私、吃拿卡要問題,切實維護群眾和企業(yè)權(quán)益。
(五)重點加強預(yù)防腐敗工作
這次會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結(jié)2015年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確2015年重點任務(wù)。
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各?。▍^(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預(yù)算公開,中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經(jīng)紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度,嚴格追究責(zé)任。嚴肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗形成強大震懾。
發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實增強憂患意識和責(zé)任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風(fēng)肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責(zé)任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了,而是責(zé)任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母,預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責(zé)任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風(fēng)氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責(zé)任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),層層傳導(dǎo)抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔(dān)當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗
推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀糾“四風(fēng)”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風(fēng)違紀。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“善禁者,先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官-商-勾-結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);班子成員也要負起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
各位同志們:
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在大家的共同努力下,就要圓滿地結(jié)束了。這次會議,是認真學(xué)習(xí)中紀委七次全會精神,貫徹落實省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議各項部署的一次重要會議。會上書記作了重要講話作了工作報告。會議內(nèi)容十分豐富,開得很成功。
一、關(guān)于會議的主要收獲 這次會議是一個重要會議。全面分析當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢的基礎(chǔ)上,強調(diào)統(tǒng)一思想,充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線,以積極姿態(tài)深入推進預(yù)防犯罪工作。首先要抓教育,筑牢思想道德防線;其次要抓制度,筑牢內(nèi)控體系防線;再次要抓監(jiān)督,筑牢權(quán)力運行防線;最后要抓查處,筑牢警示震懾防線。要加強領(lǐng)導(dǎo),確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實處。在認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用和紀檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關(guān)重要的。要改進作風(fēng),持續(xù)提升廉潔高效的社會形象。
范、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)爭當執(zhí)法為民服務(wù)先鋒、加強信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢等六個方面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
總之,這次會議主題鮮明、重點突出、要求具體、措施扎實,使大家認清了形勢,提高了認識;理清了思路,明確了任務(wù);同時也得到了教育啟示,增強了信心決心。會議達到了預(yù)期目的。
會議結(jié)束后,各單位要認真學(xué)習(xí)傳達貫徹會議精神,按照總體要求和工作部署,認真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。一要認真?zhèn)鬟_,深入貫徹好會議精神。二要突出重點,統(tǒng)籌推進各項工作落實。三要明確目標,強化責(zé)任落實。緊密結(jié)合自身工作實際,圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標任務(wù),逐項進行分解,明確具體的職能部門,確定責(zé)任單位和責(zé)任人,健全考核檢查機制。要進一步抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,以嚴格的責(zé)任制,督查各項工作落實,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé),各負其責(zé),人人有責(zé),齊抓共管的工作機制,確保各項工作落到實處,取得實效。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十四
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個方面的意見:
一、提高思想認識,切實增強加強政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進工作,中央政治局出臺了改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴肅查處了一大批違紀違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨,堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此,大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要有一種風(fēng)清氣正、認真負責(zé)、踏實干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊伍,需要有一個上下齊心、層層負責(zé)、真抓實干的好局面。否則,再宏偉的目標、再科學(xué)的決策都會落空。當前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期,越需要加強廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護航,提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實,仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀違法案件209件,給予黨政紀處分243人。在效能建設(shè)專項治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”和“萬人評”活動,我們必須切實增強責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進發(fā)展提速,實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點,務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點抓好以下五項工作:
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律,嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設(shè)和省、市重點工作推進落實情況,強化監(jiān)督檢查,及時糾正不作為、亂作為等問題,以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領(lǐng)域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點,深入進行調(diào)查研究,準確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺?quán)力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險評估,做好行政審批事項的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運行流程,強化權(quán)力運行動態(tài)公開、建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)加強評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重標本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結(jié)合起來,對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵,對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎,違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進一步減少行政審批事項、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時限,加強政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項目寬進嚴出,對企業(yè)檢查實行登記制度,為企業(yè)投資和項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項20%,提高辦理速度20%。二是大力減負?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當成自己的事,放在心上、抓在手上、落實在行動上,認真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金,真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支?!耙屓嗣襁^上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增),強化部門剛性預(yù)算和政府性投資項目的前置審計,促進財政資金管理精細化,提高政府資金的使用效益。嚴格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標,各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩?,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅持。同時,認真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗,將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復(fù)。涉及多個部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機斂財、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點,堅持從嚴查處,糾建并舉,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴,力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅定不移,堅持“零容忍”態(tài)度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時,認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯機制,在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的金融、財稅、審計等方面的知識,積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實為依據(jù),以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集,還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀依法,做到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理得當”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人。
三、改進作風(fēng),大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個地方的發(fā)展,包括一個部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。”今年市政府要重點加強以下四個方面的作風(fēng)改進:
(一)大興解放思想之風(fēng),切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實,形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時,要堅持“群眾致富,企業(yè)增效,財政增收,社會進步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的事堅決不做。當前,要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風(fēng),切實解決作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。多次強調(diào):“空談?wù)`國,實干興邦”。近年來,市委、市政府堅持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實干之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機,又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力,既要加強民本意識的教育,也要加強業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強。克志書記、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時常反思,認真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標準、更高的要求,注重每一個細節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出:改進工作作風(fēng),最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市,在經(jīng)濟下行壓力進一步加大,特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強化預(yù)算審計,千方百計降低管理、運營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實加強干部隊伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”,也要從生活和工作中的點滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們,加強政府廉政建設(shè),意義深遠,責(zé)任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十五
同志們:
根據(jù)會議安排,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴明廉潔從政紀律為要害,堅決截斷領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。近幾年來,黨中央、國務(wù)院相繼制定和完善了“四項紀律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對黨風(fēng)方面存在的問題,中央紀委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護黨的紀律嚴肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》,明確提出,對頂風(fēng)違紀有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責(zé)任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要嚴肅查處。五是參與賭博的,應(yīng)予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。以上五條紀律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對當前黨風(fēng)存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神,又表明對頂風(fēng)違紀行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭執(zhí)行這五項紀律,任何人不得逾越黨紀國法的這條“紅線”,不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點,著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一,加以認真對待、切實予以解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強對涉農(nóng)負擔(dān)政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查,切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題,嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果,有效減輕基層和農(nóng)民負擔(dān)。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度,嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為。總之,對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并力爭通過綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心,逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明,對于普遍存在的問題,我們應(yīng)在體制上找缺陷;對于反復(fù)出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當前,改革發(fā)展正處于攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年,結(jié)合嘉陵實際,我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責(zé)任追究制度,防止因決策不當造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴格遵守上級行政審批有關(guān)規(guī)定,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預(yù)算改革,進一步落實國庫集中收付制度,擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標制度,建立政府投資評價制度和投資責(zé)任追究制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)的人為浪費和流失。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序,加強土地批租管理,嚴禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政執(zhí)法程序建設(shè),機關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關(guān)辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的落實,嚴肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事,切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強化紀律保障。要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點,嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件,影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標管理責(zé)任制,規(guī)范信訪舉報件辦理程序,對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計、下訪約談、社會訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機制,加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀辦案人員工作責(zé)任,實行錯案追究制,促使辦案人員嚴格依紀依法履行職責(zé);完善辦案目標管理、案件主辦人等制度,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好,努力探索責(zé)任制運行的新模式,確保反腐倡廉各項工作任務(wù)得到全面落實。一是強化責(zé)任意識。我們將在逐項分解任務(wù)、提出目標要求的基礎(chǔ)上,加強與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系,增強他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感,并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示,接受民主評議,突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責(zé)任追究。善于運用組織處理或紀律處分手段,對不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以此督使各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分,并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決制”有機結(jié)合。
(七)加快隊伍建設(shè),不斷強化物質(zhì)保障。要圍繞中紀委提出的加強“五個能力”建設(shè)的總體要求,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設(shè)。認真抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會,加強理想信念教育,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“兩會一考”制度,每月組織一次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)會,每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗交流會,每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識考試,豐富、充實和更新紀檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進團結(jié)協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎懲制度,進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,逐步提高辦公自動化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開展工作,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,進一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹中紀委十八屆五次全會、自治區(qū)紀委九屆六次全會、市紀委三屆五次全會和旗紀委十四屆五次全會精神,全面落實國務(wù)院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求,回顧總結(jié)xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。剛才,監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實,同時也請各地、各部門認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講兩點意見:
過去一年,旗人民政府認真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署,深入開展轉(zhuǎn)政風(fēng)、建機制、強監(jiān)管、嚴紀律各項工作,做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明顯成效,政府系統(tǒng)行政效能進一步提升。一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力糾正“四風(fēng)”問題,政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。旗本級清理臨時議事機構(gòu)272個,對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進行認真梳理規(guī)范。嚴控一般性財政支出,“三公”經(jīng)費同比下降10%。二是執(zhí)紀問責(zé)力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴肅查處,去年**共查處違紀違法案件14件,給予21人黨紀政紀處分,通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機制更加健全。制定完善了政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負責(zé)制,切實加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察,有效確保了政令暢通。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十七
同志們,反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學(xué)習(xí)理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學(xué)習(xí)。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務(wù)實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)的時候,再次強調(diào),物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓(xùn),歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào),要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領(lǐng)導(dǎo)何部門負責(zé)人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調(diào),要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復(fù)雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結(jié)一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設(shè),特別是政治紀律建設(shè)?
我覺得,應(yīng)該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權(quán)威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀律的責(zé)任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?!睂@一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當前要按照習(xí)的批示要求,大力倡導(dǎo)謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng),堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要認真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加大財政預(yù)算公開力度,從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理,規(guī)范公務(wù)用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調(diào)的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于所講的“?!?、“長”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標,這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好,而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,又是黨的建設(shè)的重要任務(wù),所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導(dǎo)思想、方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標,從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風(fēng)建設(shè)如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風(fēng)呢?
我覺得,應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù),每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進作風(fēng),以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**年,**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進公平正義三個重點,以“六大行動”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進年活動,先后制定出臺了《關(guān)于推進法治**建設(shè),加快依法治縣進程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設(shè)的實施意見》及《**年法治**建設(shè)實施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設(shè)動員大會,對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時,縣委調(diào)整充實了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實依法治縣工作機構(gòu),為全面推進法治**建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進”。認真組織開展了法制教育進機關(guān)活動,協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關(guān)”宣講團,以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動,舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報告會2次,中小學(xué)生法制教育報告會20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進了重點對象的學(xué)法用法。同時大力加強法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚。
三是保障到位,全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護了社會穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進一步完善了銜接制度和措施,嚴格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人,累計解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認真實施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強社會影響力。堅持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認真落實“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動,加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進一步延伸工作觸角,擴大援助面,增強社會影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制,主動爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制,不斷加強我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意?!傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段,我們要進一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動,加強宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動,對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進行“回頭望”,不斷加強司法所和調(diào)解工作機制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動,實施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關(guān)活動,舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理,改進工作作風(fēng),切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚正氣,全面樹立司法行政機關(guān)新形象。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇十九
同志們:
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話,以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會議精神,回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,按照縣委十二屆六次全會、縣紀委十二屆五次全會的部署,研究部署今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
下面,我講幾點意見。
一、懲防并舉,20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
過去的一年,在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持標本兼治、懲防并舉,實行廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實,進一步強化政風(fēng)建設(shè)、嚴肅紀律要求、堅決懲治腐敗,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責(zé)意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,立場堅定,態(tài)度堅決,認真落實主體責(zé)任,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責(zé)人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,有力推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展??h監(jiān)察機關(guān)認真開展落實主體責(zé)任專項檢查,采取明察與暗訪相結(jié)合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式,切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實,確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實、清廉為出發(fā)點,以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口,深入推進行政審批制度改革,全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件,廢止38件;取消縣級行政審批事項23項,調(diào)整行政審批項目62項,承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),積極推進行政審批和公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項12131件,辦結(jié)11933件,辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項目并聯(lián)審批事項98件,按時辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個,交易額1.86億元,節(jié)約資金316萬元,增值資金872萬元。
(三)紀律作風(fēng)明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育為契機,把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項整治的重要內(nèi)容,扎實開展“四難”問題專項整治,著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起,給予黨紀政紀處分4人,問責(zé)33人,通報曝光37個單位。通過剎風(fēng)整紀,弘揚了新風(fēng)正氣,扭轉(zhuǎn)了歪風(fēng)邪氣,發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風(fēng)氣得到有效遏制,政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少,贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求,制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓(xùn)費管理等辦法措施,加快步伐、加大力度,扎實開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作,嚴格財政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費管理,規(guī)范公務(wù)用車配備和使用,完善公務(wù)接待管理制度和標準,大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經(jīng)費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米,“三公”經(jīng)費支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅決有力。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照依法行政、從嚴治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求,把查辦案件工作作為重中之重,從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,強化措施,重拳出擊,嚴肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件,初核41件。辦結(jié)各類違紀違法案件33件,同比上升65%,給予黨政紀處分33人,移送司法機關(guān)2人。嚴肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡薄,對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,責(zé)任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視、不落實,流于表面和形式,甚至出現(xiàn)不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運行不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴、知法犯法,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利,損害群眾利益,有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望,心存僥幸、心存懷念;有的不習(xí)慣被監(jiān)督,借口紀律嚴了,工作不好開展了,在位不履職,履職不盡責(zé),為官不為。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀守法意識淡薄,有令不行、有禁不止,在落實中央、省委、州委、縣委作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通,有的甚至頂風(fēng)違紀,庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署,堅定嚴厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心,保持高壓態(tài)勢,落實主體責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政,狠剎“四風(fēng)”、狠抓紀律,以改革創(chuàng)新精神推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革,壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革,做好上級下放審批事項的對接工作,清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項,公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度,沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項,逐步推進行政審批標準化、規(guī)范化。改變管理方式,減少事前審批,加強事中、事后監(jiān)管,做到“放、管”結(jié)合,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)步伐,將全部行政審批事項和便民服務(wù)事項集中到政務(wù)大廳集中受理,堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,簡化辦事流程,縮短辦理時限,提高行政審批和辦事效率。嚴格規(guī)范審批程序,充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強化對審批全過程的監(jiān)控,堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進必進”的原則,對目前的公共資源交易情況進行全面清理,確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調(diào),今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題,特別是學(xué)校食品采購,多次接到舉報,一些項目多次流標等,這些務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中務(wù)必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法,加強管理,簡化交易模式,凈化交易市場,充分發(fā)揮公共資源交易中心作用,堅持“陽光操作”,確保公開公平公正交易,防止暗箱操作,杜絕權(quán)錢交易。
(二)強化執(zhí)紀監(jiān)督,促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段,建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層任務(wù)分解,明確各個環(huán)節(jié)的具體負責(zé)單位和個人,明確辦理時限,控制時間節(jié)點,提高工作效率,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計機關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排,制定具體督查計劃,嚴格執(zhí)行重點項目、重點工作目標倒逼管理等督查制度,加大監(jiān)督督辦力度,對落實不力、頂著不辦、自行其是的,要進行嚴厲問責(zé),著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理,特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,做到哪里有公共資金,哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督,確保不留盲區(qū),不留死角。審計部門要敢于履行職責(zé),加大審計力度,通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理,促進社會公正,切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署,認真開展“六個嚴禁”專項整治(嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責(zé)。嚴格執(zhí)行問責(zé)制度,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,進一步加大問責(zé)工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察,鐵面執(zhí)紀,鐵面問責(zé)。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或嚴重違法行政案件的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)深入推進政務(wù)公開,確保權(quán)力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準則,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進行全面梳理,并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開,發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用,讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓人民更好地了解政府運行,更廣泛地參與政府管理,更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進行政決策過程和結(jié)果公開,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進政府和部門的預(yù)算決算公開,特別是推進公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費等信息公開,避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公,真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開,防止惡性炒作。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),堅決防止“四風(fēng)”反彈。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,堅持不懈、務(wù)求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點,進一步改進會風(fēng)和文風(fēng),把更多時間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實上。要結(jié)合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)。二要堅決貫徹落實“約法三章”,繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費支出,嚴控機構(gòu)編制,嚴禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風(fēng)長效機制制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部多處占用或超標準配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題,確?!叭苯?jīng)費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降,擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為,通過樹立政府新風(fēng)帶民風(fēng),取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制,把握時間節(jié)點,堅持明察暗訪,加大懲戒問責(zé)力度,對頂風(fēng)違規(guī)違紀的,及時查處,決不手軟,并點名道姓通報曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢,嚴肅查辦違紀違法案件。一要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。對領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職,或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,要堅決查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴肅查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件。對于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件,對于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾權(quán)益案件,要堅決查處,凈化市場環(huán)境,維護群眾利益。三要嚴肅查處頂風(fēng)作案,對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風(fēng)”之下,仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴肅查處,形成有力震懾。
三、認真履職,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,黨委(黨支部)和主要負責(zé)人要強化責(zé)任擔(dān)當,以更加堅定的決心、更加有力的舉措,堅持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強化“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大政治責(zé)任,堅持兩手抓,兩手都要硬。既要履行好行政職能職責(zé),也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,管好班子,帶好隊伍,切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。二是要強化責(zé)任落實。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,分清牽頭責(zé)任和落實責(zé)任,并對承擔(dān)的責(zé)任進行分解,做到重大任務(wù)有明確分工,重點工作有嚴格時限,重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上,在廉潔自律、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上,在落實主體責(zé)任、落實“一崗雙責(zé)”上,在嚴格黨內(nèi)生活、強化宗旨意識上,在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范,切實發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律,切實履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看,一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心,一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要痛定思痛,引以為戒,以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”要求為鏡,牢記宗旨,廉潔奉公,嚴格自律,切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來,黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,強調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子。系列重要講話,為新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和堅決貫徹系列重要講話精神,堅定理想信念,堅持正確方向,自覺把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來,落實到工作中去。二是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致,堅決防止組織渙散、紀律松弛,決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員,慎始、慎微、慎獨,戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心,確保廉政不出問題。三是要依法行政,干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要強化紀律作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為,把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來,做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
同志們,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇二十
今天會議主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神,進一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求,關(guān)鍵要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。
一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。
我們黨歷來重視紀律,革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”,1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性,革命無不勝”,鄧小平同志也指出“一靠理想,二靠紀律,革命和建設(shè)才能成功”,黨的專門提出“加強黨的紀律建設(shè)”,紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
習(xí)多次強調(diào),新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前,能不能自覺守紀律、講規(guī)矩,不僅是一種品德和修養(yǎng),更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀律、不守規(guī)矩實質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時期,有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”,熟人多、路子廣,辦事都能走捷徑,凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”,心里沒有敬畏,行為沒有底線,遲早會出事,一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的,真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風(fēng)險的人。
講政治是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下,仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望,或是當面好好好、是是是,背后換個名目搞變通,這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行,聽招呼、守紀律、講規(guī)矩,從嚴律己,跟上組織的節(jié)拍走,不做局外人,不掉大部隊,才是真正的明白人。
習(xí)近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗?!笔欠袷丶o律、講規(guī)矩,是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題,必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀律,講什么規(guī)矩。
紀律大家都知道,黨紀政紀法紀,紀律是成文的規(guī)矩,是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習(xí)明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外,還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng):理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如:“兩個務(wù)必”,加強黨的理論學(xué)習(xí),全心全意為人民服務(wù)的宗旨,實事求是的工作原則,自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等,這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀律和規(guī)矩中,政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的,要放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題:我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利,各級黨員干部要引以為戒。
習(xí)明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求,即:必須維護黨中央權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部,要嚴格按“五個必須”的要求,對黨忠誠,嚴格按《黨章》辦事,保持政治上的高度清醒和自覺,向中央基準看齊,形成內(nèi)在的定力,自覺執(zhí)行黨的各項方針政策,善于準確敏銳地判斷是非,決不能平常對組織藏著掖著,等出了事才跟組織掏心掏肺,要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來。
同時,要嚴格遵守組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律。
組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則,做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責(zé)制,目的是保持工作的高效運轉(zhuǎn),但要嚴格執(zhí)行民主集中制,做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告,特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告,這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事,不要滿不在乎,該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的,必須提請審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報的,也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報,決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費,這兩年我們反復(fù)強調(diào)財經(jīng)紀律,但公款私用、套取挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復(fù)覆蓋,也不管有沒有效益,今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關(guān)的收支項目,必須全部納入預(yù)算管理,嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金,必須嚴格程序,公開透明,花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用,對公共資金不僅要全覆蓋審計,不留盲區(qū)、不留死角,而且要突出重點,盯緊看牢,審深審?fù)浮?/p>
關(guān)于生活紀律,要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習(xí)慣,嚴格管好親屬親友和身邊工作人員,特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍友,遠離“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守紀律、講規(guī)矩要以上率下,從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內(nèi)化于心,成為為人處事的行為習(xí)慣。
守紀律、講規(guī)矩貴在自覺,難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,從小事小節(jié)做起,從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性,小規(guī)矩看習(xí)慣,小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習(xí)氣、壞作風(fēng)都是從“第一次”、從“小事”開始的,絆人的樁不在高、腐敗的事不在小,小節(jié)不守,任其發(fā)展,必將導(dǎo)致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問路,最終導(dǎo)致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部也不是生活在真空中,親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非,豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有,但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”,則務(wù)必保持清醒的頭腦,不可僥幸、不敢馬虎,當前“四風(fēng)”和腐敗問題有所收斂,但制度的籠子還沒有織密織嚴,個別人還在我行我素,不要認為吃頓飯、喝個酒是小事,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,一定要強化自我約束,慎獨慎微,樹立“底限”思維,把好道德、紀律、法律底線,莫以廉小而不為,莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕,時刻記住教訓(xùn)在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起,帶頭整風(fēng)肅紀,不搞特殊化、不碰高壓線,繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》,提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神:一是“革命理想高于天”,把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”,把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”,把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關(guān)情”,把以人為本精神立起來;五是“責(zé)任重于泰山”,把敢于擔(dān)當精神立起來;六是“雄關(guān)漫道真如鐵”,把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔(dān)當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神,一定要牢記在心、自覺實踐;要經(jīng)常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀、敬畏輿論,不觸紀律紅線,帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報告中講了一句話“有權(quán)不可任性”,權(quán)力是一種支配力,會帶來很多“有利”的結(jié)果和延伸效果,如果權(quán)力不受控制,就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果,權(quán)力不是第一位的,第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù),這個根據(jù)就是憲法和法律,必須堅持依法用權(quán),法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
要繼續(xù)推進簡政放權(quán),在放活、管好、公開上下功夫。放活,就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié),最大限度減少前置審批,全部取消非行政許可審批,直接放給市場、放給企業(yè)。管好,就是要把該管的事管起來、管到位,放管結(jié)合才能激發(fā)市場活力,不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號,對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當競爭的違法違規(guī)行為,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅決依法處置。公開,就是要把權(quán)力放在陽光下、放在“聚光燈”下,接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督,加快建立權(quán)力清單,積極探索負面清單,推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤,破除行業(yè)壟斷,厘清政府與市場的關(guān)系。
第四,要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來,為加快發(fā)展提供保障。
各級政府、部門一手承擔(dān)著經(jīng)濟建設(shè)、加快發(fā)展的責(zé)任,一手承擔(dān)著廉政建設(shè)的責(zé)任,抓發(fā)展、抓廉政都是“責(zé)任田”、“硬任務(wù)”。
要把發(fā)展的責(zé)任承擔(dān)好,要更加敢于擔(dān)當,按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點,把今年《政府工作報告》確定的任務(wù)一項一項落到實處。在國務(wù)院廉政會上指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”,他特別強調(diào)“重大任務(wù)要明確分工,重點工作要嚴格時限,決策部署要督查落實,對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責(zé)”。守規(guī)矩不是不作為,有人認為干大事要不拘小節(jié),許多工作要是能突破規(guī)矩去辦,會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思,“小節(jié)”是指無關(guān)大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事,“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”,規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因為這樣那樣的原因而被突破,但在規(guī)矩的框框內(nèi),如何有效地整合資源,努力尋求解決問題的方法,卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,各級各部門要抓重點、重點抓,敢于擔(dān)當,勇于創(chuàng)新,對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任履行好。在一個地方、一個部門負責(zé),不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責(zé)任,就是政治上的失職。要堅守責(zé)任不糊涂、落實責(zé)任不懈怠,認真履行好“一崗雙責(zé)”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù),必須管廉政、管作風(fēng)、管隊伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴格教育、嚴格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部,決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領(lǐng)導(dǎo)還不知道。一定要把廉政的責(zé)任牢記在心,拿出膽略和魄力,抓班子、帶隊伍、建風(fēng)氣,把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來,把清風(fēng)正氣樹起來。
要持續(xù)推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)反映黨風(fēng)、影響民風(fēng)。大家都聽過一句話:“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們,必須加大違紀違法案件的查處力度,堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。現(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大,一夫當關(guān)、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利,吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉,表面上是市場行為,暗地里成了“第二政府”,亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題,下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒地抓作風(fēng)、抓效能,下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強動態(tài)預(yù)警,增強制約實效,“嚴”字當頭,強化各方面的監(jiān)督,確保各項紀律規(guī)定落到實處。
總之,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是各級政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責(zé),要以更加堅定的決心和更有力的舉措,把守紀律、講規(guī)矩落到實處,促進干部清正、政府清廉,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
國務(wù)院廉政工作會議講話篇二十一
同志們:
元月份以來,中央和省市紀委相繼召開全體會議,對當前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀委第四次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀委全會精神,動員全縣各級各部門進一步深化認識,凝心聚力,強化措施,扎實做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅強紀律保證。市紀委對開好這次會議高度重視,市紀委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會議。剛才,景書記代表縣紀委會作了工作報告,請大家結(jié)合各自實際,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
**年,全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅持會帶頭,落實決策更加自覺。縣委會切實履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實了紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu),促使紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀檢監(jiān)察機關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險防控,權(quán)力運行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制,增強了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。三是嚴明紀律要求,正風(fēng)肅紀更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等不正之風(fēng),推動了作風(fēng)建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強烈的亂收費、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項治理,堅決正風(fēng)肅紀,抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅有機結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動,引導(dǎo)各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實現(xiàn)了互聯(lián)互動、雙向受益;不斷暢通信訪舉報渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會各界和干部群眾的一致好評。四是堅決懲治腐敗,執(zhí)紀問責(zé)更加嚴格。堅持有腐必反、有貪必肅,進一步加大案件查處力度,對項目工程招標、項目資金管理、“三項資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財務(wù)運轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時查處,從嚴追責(zé),進一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,切實加強對中央和省市縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,有力維護了政令暢通。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實,涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個別單位和黨員干部對“四風(fēng)”問題認識不到位,在落實中央“八項規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財經(jīng)紀律,干預(yù)經(jīng)濟活動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項目資金和農(nóng)村低保、危改補助等惠農(nóng)資金落實方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進一步增強政治意識和責(zé)任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點意見:
一、堅持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,切實增強抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動統(tǒng)一到落實中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會“兩個依然”、“三項任務(wù)”、“四個切實”、“三個轉(zhuǎn)變”、“兩個為主和兩個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個依然”:指出,“在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜?!边@是對當前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當和堅定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實增強憂患意識、責(zé)任意識,自覺對準表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項任務(wù)是:落實懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴厲懲治腐敗,這三項任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計,必須不折不扣、認真落實;其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要,必須注重實效、常抓不懈;再次,堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅決、嚴肅查處。全縣各級各部門一定要充分認識“三項任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時緊緊圍繞“三項任務(wù)”,在推進落實時始終緊扣“三項任務(wù)”,在督促檢查時真正突出“三項任務(wù)”,進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實效性。
“四個切實”:明確指出,要切實增強黨性觀念,切實遵守組織制度,切實加強組織管理,切實執(zhí)行組織紀律。這是繼去年強調(diào)嚴明黨的政治紀律之后,再次就全黨遵守黨的紀律提出的新要求,對于進一步增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強黨員干部對黨的認同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個切實”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實強化紀律剛性約束,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
“三個轉(zhuǎn)變”:中紀委三次全會明確指出,紀檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求。其實質(zhì)就是要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),推進組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督這個中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實增強履職盡責(zé)能力。
“兩個為主和兩個全覆蓋”:黨的十八屆三中全會和中紀委三次全會提出,要改革黨的紀律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主;紀委派駐監(jiān)督要對黨和國家機關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個為主”、“兩個全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機制方面問題做出的一項重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實際,積極探索實踐,以長遠的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀檢監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認真落實中央、省市紀委全會和縣委十六屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進改革創(chuàng)新,努力推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅強保證。具體工作中,要嚴格落實“一個規(guī)劃”,切實完善“三項機制”,突出抓好“五項重點”。
“一個規(guī)劃”:就是全面落實懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個時期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中,努力發(fā)揮標本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點、分步驟地推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作落實,對階段性任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機制,進一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實。這里需要強調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴密的考察考核機制,樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進一步營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)及財政、審計等部門,要整合紀律約束、法律制裁、經(jīng)濟處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機制漏洞。
“三項機制”:一要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制??h委會及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動全縣各級黨政組織全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)主體監(jiān)督機制。黨的十八屆三中全會將執(zhí)紀監(jiān)督上升為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè),這是對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實“八項規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力、工作落實不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時啟動問責(zé)機制,堅決予以查處或曝光。縣紀委要研究制定紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織的考核問責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀檢監(jiān)察組織要首先對縣紀委負責(zé),其次對所在黨組織負責(zé),自覺擔(dān)責(zé),主動工作,切實找準發(fā)揮作用的切入點,加強對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強化對項目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀委“六個表率、六個帶頭、八個不準”的行為準則,切實強化自身建設(shè),用鐵的紀律打造過硬隊伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。三要著力強化部門聯(lián)動機制。反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟社會管理和各方面具體工作,必須進一步整合紀檢、監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項治理力度,切實健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項重點”:一要嚴明政治紀律。黨的政治紀律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準則,是維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴格遵循黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格履行黨員義務(wù),切實用黨員標準約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執(zhí)行黨章,把“四個服從”作為一種習(xí)慣、一個原則、一條底線,堅決反對目無組織紀律、跟組織討價還價、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對待組織管理,堅決反對個人主義、自由主義,切實做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴格的政治紀律保障各項決策部署落實到位。這里需要強調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀律和組織原則上更加嚴格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴肅黨內(nèi)生活。嚴肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準則要求,認真落實民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)結(jié)合起來,切實提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻策、貢獻智慧力量;嚴格落實組織生活制度,定期召開組織生活會和民主生活會,鼓勵黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實話、講心里話,達到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強黨員隊伍的榮譽感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實黨內(nèi)組織生活作為一項剛性制度,堅決反對以黨委會、班子會、工作會代替組織生活會,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。要持之以恒地抓好中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實,繼續(xù)加大對黨員干部作風(fēng)問題的查糾力度,對在作風(fēng)問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標準辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,認真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實施城市管理綜合整治行動,嚴格落實門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動,努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個別干部之所以在違法違紀問題中越陷越深,一個重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)要切實加大執(zhí)法執(zhí)紀力度,既要堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項規(guī)定”的典型案件,又要切實解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強化預(yù)防監(jiān)督?,F(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個方面,切實加強對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅定政治信仰、政治立場,提高推動改革發(fā)展的能力;要堅持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴格制度落實,堅決反對責(zé)任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強廉潔從政的自覺性和堅定性。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進一步增強黨員干部廉潔從政的自覺性和堅定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個特別看重”和“四個嚴格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實際情況看,我們的一些干部,明知有危險,還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會有所畏懼、有所約束;反之,必定會膨脹自大、鋌而走險,最終葬送個人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷?;谶@一原因,我們應(yīng)當永遠感念,把知恩之情化為報恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報,但在具體工作中拈輕怕重,在落實任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達不到要求就得過且過,當一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點,在名利上超脫一點。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強,一天到晚琢磨“再上一個臺階”、“再換一個崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時何地、身居何職,都要以豁達的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機、多一些腳踏實地,在正確取舍中堅守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅守責(zé)任擔(dān)當。落實全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型跨越的各項任務(wù),是各級黨員干部肩負的重要職責(zé)和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺發(fā)揚“與時俱進、敢為人先、持之以恒、團結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實做好本職工作;一定要堅持原則、敢于擔(dān)當,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭;一定要境界高遠、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實,既善于做當前必須做好、能夠看得見的實事,又能夠做一時看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,撲下身子接地氣,堅決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實贏得群眾擁護;要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷加強道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊,確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當中有原則、交往當中有紀律、交友當中有底線,謹慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個嚴格示范”:一要在廉潔自律上嚴格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴格執(zhí)行標準,在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進而以自身的影響力,達到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進決策的民主化、制度化進程,堅決杜絕重大事項隨意表態(tài)、不請示、不報告、不提交會議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人和班子成員違反制度的,要嚴格追究,嚴肅查處,真正做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴格示范。全縣各級黨組織主要負責(zé)人都要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,勇于擔(dān)當,直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。四要在價值認知上嚴格示范。明辨是非才能立場堅定,激濁揚清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價值多元,體現(xiàn)了社會進步。但與此同時,一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會主義核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星,增強價值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級黨員干部都要把社會主義核心價值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當代中國的興國之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強有力的價值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會提供醒目的價值坐標,確保在價值認知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省市紀委全會精神,進一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻!
國務(wù)院廉政工作會議講話篇二十二
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議,會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言,下面,我講五點意見:
一、與時俱進,認真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實維護人民群眾的切身利益;堅持標本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗;堅持依法行政、從嚴治政,自覺把行政權(quán)力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標,制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點,建立了工作機制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進和完善了征地補償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強。把政務(wù)公開作為政府工作的一項基本制度,努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確保“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項部署,把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理,采取更加堅決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實推進依法行政,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實處的問題;建立健全行政首長問責(zé)制,解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報,對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實施動態(tài)監(jiān)督,進一步強化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報,要一查到底,嚴肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨椋瑥闹卦趹吞庌D(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進全區(qū)行政機關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設(shè),促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),嚴格執(zhí)行土地管理法、招標投標法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo),認真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴格執(zhí)行市場價,確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴格執(zhí)行《招標投標法》。關(guān)于招投標問題,我想再特別強調(diào)一下。我區(qū)招投標工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項目招投標管理辦法》,20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標制度的'實施意見”,對全區(qū)招投標提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標的建設(shè)工程項目被更改為邀請招標或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍,對公開招投標率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標投標活動監(jiān)管工作機制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設(shè)工程招標投標的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例,但壓力相當大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降?,F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強安全意識,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實,為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因為有些政府官員插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此,在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關(guān)的工程項目引起的安全事故要一查到底,嚴肅處理。從___區(qū)來看,對于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋?;肥袌鰣詻Q進行整治,這項工作正在抓緊進行;同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患,采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負責(zé),所以紀檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
要堅決查辦違紀違法案件,重點查辦政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,堅決懲處腐敗人員,促進政府機關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護,因為對存在的一些相關(guān)問題事先加強懲處和教育,就是一種保護。
三、以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費,切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對各級各類學(xué)校收費的管理力度,堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費行為,絕不允許一邊免費,一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學(xué)校收費公示制,對收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月,國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴肅查處了河南省實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費案件,并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費問題上負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀政紀責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?,方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實惠。在這里,我要強調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項,所有疫苗的費用是由中央財政承擔(dān),但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調(diào)一點,今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進一步增強群眾觀念、法紀觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來,在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題,重點治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾;二是加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅決糾正不正當交易行為;三是嚴肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制,政府工作人員要嚴格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實。
五、認真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機,不斷強化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育,加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政,從嚴治政,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,促進政府機關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理提高到一個新水平。嚴格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度,推進行政首長問責(zé)制的實施。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負責(zé)人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定,必須認真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項任務(wù)和措施落到實處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務(wù)實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎扎實實做好反腐倡廉各項工作,進一步加強政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
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