募捐信是為了呼吁他人積極參與某項(xiàng)公益事業(yè)而發(fā)出的一種書面形式。如何保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的共同責(zé)任。范文中的總結(jié)內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)、工作、項(xiàng)目等各個(gè)方面，具有一定的實(shí)用性。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇一
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和**月**日省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資供應(yīng)，特制定本方案。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）局牽頭，糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財(cái)政、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點(diǎn)地區(qū)生活物資保障工作。
（二）工作職責(zé)。
負(fù)責(zé)督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測和需求預(yù)測；加強(qiáng)對居民用水用電的供應(yīng)保障工作；對符合條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價(jià)格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)輸工作，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
經(jīng)信（商務(wù)）局：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢；保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。
糧儲中心：負(fù)責(zé)糧源的組織安排；按規(guī)定程序動(dòng)用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報(bào)制度；及時(shí)掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價(jià)格變化情況，及時(shí)作出預(yù)警；加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運(yùn)行暢通，保障高效；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過主流媒體及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確糧食市場供求信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，避免出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購行為。
交通運(yùn)輸局：全力做好生活物資運(yùn)輸通道保障工作，疫情防控時(shí)期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)生活物資運(yùn)輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)力保障工作，充實(shí)完善道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力庫，摸清**公司、**物流等企業(yè)運(yùn)力狀況，提前做好車輛運(yùn)行檢查，并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，加強(qiáng)對市場生活物資運(yùn)力情況監(jiān)測，遇有生活物資運(yùn)力困難時(shí)，及時(shí)組織運(yùn)力補(bǔ)充，確保生活物資及時(shí)送達(dá)；及時(shí)做好生活物資運(yùn)輸途中協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與生活物資來源地、運(yùn)輸行經(jīng)地交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運(yùn)達(dá)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。
市場監(jiān)管局：做好生活物資的價(jià)格監(jiān)管和食品安全、質(zhì)量安全監(jiān)管；加強(qiáng)對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價(jià)格巡查力度；嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等價(jià)格違法行為。
公安：堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。
城管局：加強(qiáng)居民用水用氣監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。
宣傳部：加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道；及時(shí)組織志愿者參加疫情防控志愿活動(dòng)。
民政局：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神福利機(jī)構(gòu)等做好疫情防控工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財(cái)政資金保障工作。
應(yīng)急管理局：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時(shí)調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行本部門職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)溝通情況，形成工作聯(lián)動(dòng)，保障疫情防控期間全縣人民群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同口寸，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責(zé)，必須細(xì)化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇二
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實(shí)做好緊急狀態(tài)下的全街道生活物資應(yīng)急保障工作，有效防范化解生活物資保障風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，糧食和物資儲備滿足市場應(yīng)急需求，重點(diǎn)生活物資價(jià)格總體保持穩(wěn)定，切實(shí)滿足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預(yù)案。
（一）基本原則。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持督防結(jié)合，壓實(shí)責(zé)任。
（二）適用范圍。
本街道區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。
按照“隊(duì)伍不變、強(qiáng)化監(jiān)測、隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則，由街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施街道生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織跨區(qū)域生活物資調(diào)運(yùn)，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾搶購、價(jià)格快速上漲、市場秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。
本預(yù)案適用于以下四種情況的應(yīng)急處置，按照就近就地組織和分級負(fù)責(zé)的原則，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織本村（社區(qū)）的生活物資保障供應(yīng)，辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級的生活物資保障供應(yīng)。
（一）一般狀態(tài)（iv級）。轄區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)出現(xiàn)偏緊狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲20％；其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
（二）緊張狀態(tài)（iii級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)連續(xù)10天處于緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲30％，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
（三）緊急狀態(tài)（ii級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)處于常緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲50％以上，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
（四）特急狀態(tài)（i級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購，并出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲80％，或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲40％以上；其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。
（一）一般狀態(tài)（n級）響應(yīng)程序和措施。
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急一般狀態(tài)，由辦事處啟動(dòng)iv級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工，投放市場。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應(yīng)。
5．加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
（二）緊張狀態(tài)（皿級）響應(yīng)程序和措施。
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊張狀態(tài)，由辦事處同意后啟動(dòng)iii級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，辦事處就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工，投放市場。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應(yīng)。
5．加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
（三）緊急狀態(tài)（ii級）響應(yīng)程序和措施。
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊急狀態(tài)，由辦事處向縣人民政府提出啟動(dòng)ii級應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)縣人民政府同意后，由縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)ii級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行監(jiān)管，按人定量供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)力口工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請動(dòng)用市、縣級儲備保障供應(yīng)。
5．加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。
6．街道派出所維護(hù)現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
（四）特急狀態(tài)（i級）響應(yīng)程序和措施。
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急特急狀態(tài)，根據(jù)市人民政府發(fā)布啟動(dòng)的i級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照市縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控，按人定量供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向省、市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告申請動(dòng)用省、市級儲備保障供應(yīng)。
5．加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期增強(qiáng)信心。
6．派出所維護(hù)現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
按照生活物資保障的相關(guān)要求，各部門各單位分領(lǐng)域分環(huán)節(jié)落實(shí)保障責(zé)任措施。
（一）綜合協(xié)調(diào)。由街道綜合辦公室牽頭，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)保障工作，協(xié)同做好指揮調(diào)度、信息匯總報(bào)送等工作。
（二）生產(chǎn)保障。由街道農(nóng)村服務(wù)部、市監(jiān)站、辦公室等部門，負(fù)責(zé)組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工，確保市場供應(yīng)需要。
（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部、財(cái)政分局、市監(jiān)站等部門和單位，負(fù)責(zé)糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關(guān)工作。
（四）流通供應(yīng)保障。由街道市監(jiān)站牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部、市監(jiān)站、交管站、派出所等部門和單位，負(fù)責(zé)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調(diào)運(yùn)，確?！熬G色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送，確保供應(yīng)充足、配送及時(shí)通暢、正常營業(yè)。扎實(shí)做好定點(diǎn)醫(yī)院生活物資保障工作。推動(dòng)電商、快遞物流企業(yè)加大配送力度，確保網(wǎng)購?fù)〞场?/p>
（五）檢驗(yàn)檢疫保障。由街道市監(jiān)站牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部對轄區(qū)內(nèi)入境入街道食品和重點(diǎn)超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等區(qū)域重點(diǎn)商品的檢驗(yàn)檢疫工作。實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。
（六）水煤電油氣保障。由市監(jiān)站牽頭，會同相關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)做好水煤電油氣的保障工作。
（七）經(jīng)費(fèi)保障。由街道財(cái)政分局牽頭，對啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調(diào)運(yùn)費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、加工費(fèi)、銷售費(fèi)用等列入財(cái)政預(yù)算予以保障。
（八）市場監(jiān)管。由街道市監(jiān)站牽頭，會同街道農(nóng)村服務(wù)部負(fù)責(zé)全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價(jià)格監(jiān)測和市場秩序的監(jiān)管各項(xiàng)工作。
（九）獎(jiǎng)懲措施。各部門各單位按照預(yù)案明確的職責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保預(yù)案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，對出色完成應(yīng)急處置任務(wù)表現(xiàn)突出的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對推諉扯皮、落實(shí)不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（十）本預(yù)案自正式印發(fā)之日起生效。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇三
根據(jù)《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔20xx〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的通知》(〔20xx〕-67)要求，為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，滿足群眾日常生活需要，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn)，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運(yùn)、應(yīng)急運(yùn)輸、配送等職能部門定期溝通會商機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動(dòng)員機(jī)制，通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等，及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn)，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè)，及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等擾亂市場的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù)，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要積極落實(shí)封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機(jī)制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)保供工作責(zé)任，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強(qiáng)督促檢查和暗訪督查。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇四
為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的環(huán)境，快捷、有序、高效的.處理各種突發(fā)事件，按照德陽市、什邡市相關(guān)文件要求，結(jié)合新街社區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：
社區(qū)成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：
組長：夏培波；
成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。
領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格履行疫情防控責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各項(xiàng)目、各部門應(yīng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項(xiàng)工作，達(dá)成搞好衛(wèi)生防疫的合力，共同守護(hù)新街社區(qū)這片凈土。
各小組要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點(diǎn)，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時(shí)，必須打開全部門、窗通風(fēng)；盡量不使用空調(diào)。除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工要注重個(gè)人衛(wèi)生。
1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作；準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預(yù)防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區(qū)居民自我防范能力；認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、后勤部：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各小組等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
3、做好市場和公共場所及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作，通過宣傳、動(dòng)員、值班值守等方式完成各項(xiàng)防疫工作。
全社區(qū)努力提高預(yù)防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護(hù)社區(qū)正常的安全生產(chǎn)、生活秩序，具體措施如下：
1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生，實(shí)行佩戴口罩的制度。
2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設(shè)立體溫檢查點(diǎn)，入內(nèi)人員必須進(jìn)行體溫檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區(qū)、辦公區(qū)、公共場所等重要場所及其設(shè)備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒，及時(shí)清理垃圾。
4、加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称沸l(wèi)生管理.
5、衛(wèi)生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛(wèi)生工作。
6、社區(qū)工作人員每人每天體測3次以上，堅(jiān)決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)行隔離觀察。
1、疫情一旦發(fā)生，應(yīng)馬上上報(bào)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向政府匯報(bào)社區(qū)出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)把發(fā)生病情的居民送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時(shí)，社區(qū)要以疫情的防治作為工作的重點(diǎn)，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期盡早過去。
儲備了適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)手套、口罩、消毒液、生活物資供應(yīng)由新街社區(qū)與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區(qū)配備小車一輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機(jī)、對講機(jī)的方式進(jìn)行。
實(shí)行責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，小組長為直接負(fù)責(zé)人，其余人員一崗多責(zé)。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對居民、自己的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負(fù)責(zé)責(zé)任、措施不當(dāng)造成社區(qū)傳染病疫情擴(kuò)散傳播或?qū)ι鐓^(qū)人員健康造成嚴(yán)重后果的，將按上級有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇五
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)組關(guān)于編制重點(diǎn)盟市疫情期間生活物資供應(yīng)保障預(yù)案的通知》（內(nèi)防指復(fù)發(fā)〔2020〕34號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法依規(guī)、科學(xué)儲備，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應(yīng)保障。
（一）九類生活必需品供應(yīng)情況。
我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口100萬人左右，鄉(xiāng)村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計(jì)劃保障天數(shù)，九類生活必需品供應(yīng)保障現(xiàn)狀如下：
1.大米。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。
2.面粉。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。
3.食用油。從調(diào)度情況看，我市市場現(xiàn)有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計(jì)需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產(chǎn)能可達(dá)1045噸/日，全年總產(chǎn)量在40萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。
5.蛋類。滿足全年需求總計(jì)需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產(chǎn)能約110噸/日左右，全年總產(chǎn)量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購。
6.奶類。滿足全年需求總計(jì)需18.62萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量300g/日，鄉(xiāng)村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產(chǎn)能可達(dá)776噸/日，全年總產(chǎn)量在28萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計(jì)需41.94萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量500g/日，鄉(xiāng)村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現(xiàn)有蔬菜預(yù)計(jì)能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產(chǎn)能約1.93萬噸，日均產(chǎn)量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調(diào)730噸以上；旺季（二、三季度）本地產(chǎn)能約13.41萬噸，日均產(chǎn)量735噸左右，蔬菜自給率可達(dá)60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購。
8.水果類。滿足全年需求總計(jì)需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現(xiàn)有水果預(yù)計(jì)能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計(jì)需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現(xiàn)有食用鹽預(yù)計(jì)能夠滿足全市人口180天供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地采購500噸。
（二）生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)情況。
目前，我市初步確定生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)40家（各旗縣市區(qū)至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開展各類生活必需品加工、調(diào)入、銷售等工作。
（三）應(yīng)急物資儲備情況。
市本級救災(zāi)物資現(xiàn)有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
本預(yù)案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時(shí)執(zhí)行。一是執(zhí)行重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區(qū)封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉可依靠現(xiàn)有庫存支撐20天左右，后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。二是執(zhí)行特別重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現(xiàn)有庫存支撐一段時(shí)間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。
組長：鞠樹文市委常委、政府副市長。
副組長：韓曉峰市發(fā)展和改革委員會主任。
宋建中市應(yīng)急管理局局長。
成員：程志峰市委宣傳部常務(wù)副部長。
楊樹清市工業(yè)和信息化局局長。
徐天鵬市財(cái)政局局長。
王興龍市交通運(yùn)輸局局長。
李金柱市商務(wù)局局長。
孫樹軍市市場監(jiān)督管理局局長。
姜曉東市農(nóng)牧局局長。
李樹城市公安局副局長。
盧俊強(qiáng)市供銷合作社聯(lián)合社主任。
趙海軍通遼軍分區(qū)保障處處長。
劉慶文沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站站長。
趙玉內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司總經(jīng)理。
孫峰中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心總經(jīng)理。
鄒鐵壯市鹽業(yè)公司董事長。
生活物資保障組負(fù)責(zé)指揮各旗縣市區(qū)和相關(guān)部門開展生活物資應(yīng)急處置工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)變化情況并向社會公布，同時(shí)，根據(jù)疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應(yīng)緊急狀態(tài)，提請指揮部實(shí)施和終止保供行動(dòng)。
生活物資保障組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（聯(lián)絡(luò)人：趙英君，聯(lián)系電話：15047468643），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位開展保供工作，調(diào)度各成員單位工作開展情況，并及時(shí)將事態(tài)變化、存在問題等情況上報(bào)指揮部。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡(luò)員。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)生活物資市場價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警、組織實(shí)施米、面、油、應(yīng)急物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施米、面、油應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，必要時(shí)積極向上級申請調(diào)用國家、自治區(qū)級地方儲備糧。（分管領(lǐng)導(dǎo)：武立民；聯(lián)絡(luò)員：馬桂君，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）。
市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施肉、蛋、奶應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：包思沁夫；聯(lián)絡(luò)員：王平，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxx）。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施蔬菜、水果應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙?。宦?lián)絡(luò)員：張春曉，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排疫情期間生活物資儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作。對疫情期間參與應(yīng)急保供的重點(diǎn)企業(yè)，積極爭取上級資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（分管領(lǐng)導(dǎo)：孫建國；聯(lián)絡(luò)員：阿娜，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxxx）。
市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司，制定完善實(shí)施鹽類應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，同時(shí)調(diào)度重點(diǎn)生活物資保障企業(yè)的生產(chǎn)加工工作開展情況。（分管領(lǐng)導(dǎo)：單連衡；聯(lián)絡(luò)員：魏秀紅，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)按照目前應(yīng)急物資儲備情況提出需求，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急防控物資保障預(yù)案，并對應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)度和發(fā)放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：穆永春；聯(lián)絡(luò)員：王金良，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生活物資市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，維護(hù)市場秩序。（分管領(lǐng)導(dǎo)：李海濱；聯(lián)絡(luò)員：陳偉華，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，及時(shí)組織生活物資的運(yùn)輸，保障運(yùn)輸通道暢通。（分管領(lǐng)導(dǎo)：康紅光；聯(lián)絡(luò)員：張漢偉，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活物資商品供應(yīng)場所的治安秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：董瑞武；聯(lián)絡(luò)員：徐梟丹，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞機(jī)構(gòu)做好正面宣傳報(bào)道工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：程志峰；聯(lián)絡(luò)員：包套吐格，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市供銷社：負(fù)責(zé)各類農(nóng)資產(chǎn)品儲備及投放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙穎秋；聯(lián)絡(luò)員：安楠，聯(lián)絡(luò)電話：）。
沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站、中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心、內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司：負(fù)責(zé)生活物資鐵路運(yùn)輸保障工作。（沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站分管領(lǐng)導(dǎo)：索曉紅，聯(lián)絡(luò)人：張強(qiáng)，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心分管領(lǐng)導(dǎo)：羅彥，聯(lián)絡(luò)人：任繼國，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)通遼分公司分管領(lǐng)導(dǎo)：王昌義，聯(lián)絡(luò)人：龐顯宏，聯(lián)絡(luò)電話：）。
各旗縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部：要建立相應(yīng)的生活物資保障機(jī)構(gòu)，制定并及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施當(dāng)?shù)毓?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)測本地區(qū)生活物資市場供求情況，統(tǒng)籌安排本地區(qū)的生活物資的供應(yīng)調(diào)度，確保本地區(qū)生活物資供應(yīng)和人民群眾生活的穩(wěn)定，并及時(shí)向市疫情防控指揮部報(bào)告有關(guān)情況。
當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大疫情特別重大疫情時(shí)，由生活物資保障組辦公室報(bào)市疫情防控指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本地區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將情況報(bào)告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:。
（一）加強(qiáng)市場監(jiān)控。對生活物資市場動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握轄區(qū)內(nèi)生活物資實(shí)物庫存數(shù)量及市場價(jià)格波動(dòng)情況，分析原因，預(yù)測其動(dòng)態(tài)走勢，及時(shí)向市疫情防控指揮部報(bào)告。
（二）加強(qiáng)市場管理。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活物資等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的生活物資流通秩序。
（三）加強(qiáng)與外地市場對接。協(xié)調(diào)我市保供企業(yè)與周邊省市的市場對接，建立生活物資應(yīng)急調(diào)度保障機(jī)制。采取點(diǎn)對點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，高效的貨源匹配方式。
（四）暢通物資運(yùn)輸。充分利用免費(fèi)通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求，高效、合規(guī)做好生活物資運(yùn)輸工作，切實(shí)提高對接調(diào)運(yùn)保供質(zhì)量和效率。保證應(yīng)急生活物資的加工、生產(chǎn)和運(yùn)輸需要。
（五）加強(qiáng)本地生產(chǎn)能力。指導(dǎo)生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產(chǎn)和加工，同時(shí)幫助企業(yè)解決供電、供水等生產(chǎn)要素的保障。
（六）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除社會上的不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。
（一）高度重視。各地、各有關(guān)部門要高度重視生活物資應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，完善供應(yīng)保障工作制度，切實(shí)做好生活物資的儲備、采購、加工、調(diào)運(yùn)等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
（二）加強(qiáng)溝通。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，對市場生活物資價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應(yīng)對疫情突發(fā)情況。
（三）加強(qiáng)資金保障。對生活物資保障供應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時(shí)足額撥付到位。同時(shí)，對生活物資供應(yīng)保障開支進(jìn)行審計(jì)。
（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對生活物資儲備情況的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關(guān)紀(jì)律要求，生活物資保障部門和企業(yè)必須服從指揮部統(tǒng)一安排，根據(jù)疫情應(yīng)急保障工作的需要，必要時(shí)，可向單位和個(gè)人征用應(yīng)急保障所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和相關(guān)物資，各企業(yè)應(yīng)按照職能組織生產(chǎn)、保證供給，提供交通等公共服務(wù)和組織相應(yīng)的服務(wù)，疫情結(jié)束后，歸還征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，或者對被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇六
根據(jù)《xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》（省疫情防控〔2020〕5號）精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制訂本方案:。
當(dāng)前，我區(qū)生活物資供應(yīng)充足，供需總體平穩(wěn),但在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下，不確定性因素較多，物資保障面臨的困難風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關(guān)部門要充分認(rèn)識疫情防控期間，糧油肉蛋菜等生活物資供應(yīng)保障面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和緊迫性,增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，以保供工作的確定性應(yīng)對社情的不確定性，保障全區(qū)居民生活物資供應(yīng)充足，確保不斷檔、不脫銷。
1.設(shè)立生活物資保障組。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、公安分局，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷總社、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人為成員單位的生活物資保障組。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局，抽調(diào)發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、供銷總社、交通運(yùn)輸?shù)葐挝蝗藛T1人到區(qū)海關(guān)大樓二樓214室與區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部市場整治穩(wěn)定組、物資調(diào)配組集中合署辦公，建立日例會調(diào)度制度和日報(bào)告制度，形成省市縣聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)供銷協(xié)作、政企協(xié)同的生活物資保障格局。
2.明確職能部門工作職責(zé)。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)做好工作組的日常指揮、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各部門工作，同步加強(qiáng)對全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，加強(qiáng)對全區(qū)消費(fèi)情況、進(jìn)出口情況監(jiān)測分析，做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)做好對相關(guān)商品實(shí)施價(jià)格監(jiān)測、核定以及糧油供應(yīng)等工作；區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)單位的防疫管控工作，協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲備和資金使用監(jiān)管，指導(dǎo)物資采購，協(xié)調(diào)、監(jiān)控、調(diào)度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況，做好物資調(diào)撥調(diào)配以及收集整理物資儲備、供應(yīng)、需求信息等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好疫情防控各類資金保障工作；公安分局負(fù)責(zé)做好社會面穩(wěn)控工作，及時(shí)處理涉及社會穩(wěn)定的負(fù)面信息和不實(shí)消息,協(xié)助交通部門保障各類物資運(yùn)輸車輛安全通行；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好各類物資運(yùn)輸暢通等工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地有序生產(chǎn)保供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和管理，對全區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)的動(dòng)物類交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對相關(guān)商品價(jià)格實(shí)施監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好屬地集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理，規(guī)范和維護(hù)市場秩序；區(qū)供銷總社組織生活必需品的市場供應(yīng),做好集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理；區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展市場野生動(dòng)物交易的取締；生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)隔離觀察區(qū)域生活垃圾應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)醫(yī)院污水、醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)管，向衛(wèi)生健康部門通報(bào)環(huán)境污染事件；區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施城市管理行政執(zhí)法工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
3.明確屬地職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合疫情防控工作需要，把困難估計(jì)得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，抓緊完善相關(guān)生活物資保障工作方案，加強(qiáng)定期分析會商，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。遇到重大突發(fā)緊急事件時(shí)，要特事特辦、急事急辦，采取果斷應(yīng)急措施，確保人民群眾生活物資保障安全、價(jià)格平穩(wěn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要完善生活物資保障供應(yīng)體系，尤其是要注意農(nóng)村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應(yīng)，加強(qiáng)對生活必需品生產(chǎn)、流通、銷售等企業(yè)的重點(diǎn)保障，做好糧油肉蛋菜等重點(diǎn)生活必需品的.貨源調(diào)度和補(bǔ)充。充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營，釋放保障供應(yīng)的強(qiáng)大產(chǎn)能。發(fā)揮好地方物資儲備服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)“第一道防線”作用，加大生活必需品的儲備，重點(diǎn)做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲備和商業(yè)儲備,根據(jù)市場供需情況及時(shí)啟動(dòng)投放，指導(dǎo)商場、超市等增加進(jìn)貨補(bǔ)架的頻次，穩(wěn)定市場價(jià)格和預(yù)期。各地?zé)o正當(dāng)理由不得關(guān)停糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，不得縮短營業(yè)時(shí)間，確保生活物資供應(yīng)渠道暢通。加強(qiáng)煤電油氣等的安全供應(yīng)保障，尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)需要，以及醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重要用戶的需要。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要積極開辟綠色通道,對裝載糧油和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛,簡化查驗(yàn)手續(xù)和程序，提高查驗(yàn)效率，確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜交易市場、糧油批發(fā)市場、糧油加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉儲基地等關(guān)鍵場所的公路暢通，優(yōu)先保障生活必需品和疫情應(yīng)急物資的運(yùn)輸需求，促進(jìn)產(chǎn)地到零售超市的供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。要加強(qiáng)與大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的對接，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)物流企業(yè)和物流平臺，落實(shí)生活物資運(yùn)力，優(yōu)先保障生活物資需求，避免出現(xiàn)斷貨斷供。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要建立健全生活物資保障監(jiān)測體系，突出重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場和超市、物資儲備、價(jià)格變化、能源供應(yīng)等六方面的監(jiān)測，啟動(dòng)日報(bào)告制度，密切關(guān)注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關(guān)系變化情況和生活必需品產(chǎn)量、調(diào)入量、投放量和日消費(fèi)量等動(dòng)態(tài)變化情況。要切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性，加強(qiáng)生活物資供需風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，深入開展調(diào)查排摸和模擬推演，重要情況及時(shí)向物資保障工作組辦公室報(bào)告。要加強(qiáng)預(yù)警，做好預(yù)案，抓緊完善生活必，需品保供、能源保障供應(yīng)、價(jià)格調(diào)控等應(yīng)急預(yù)案方案，結(jié)合市場監(jiān)測及時(shí)預(yù)警，遇到搶購囤貨等情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間采取有效措施加以解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要加強(qiáng)新聞宣傳和政策解讀，適時(shí)組織新聞發(fā)布，及時(shí)報(bào)道生活物資保供措施，引導(dǎo)消費(fèi)者不信謠、不傳謠，科學(xué)理性采購，促進(jìn)居民均衡消費(fèi)。要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造良好氛圍，及時(shí)妥善處置不實(shí)信息和負(fù)面輿情。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，加大對疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價(jià)格巡查和監(jiān)測力度,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規(guī)行為，維護(hù)好市場秩序，確保市場價(jià)格穩(wěn)定。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇七
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場異常波動(dòng)，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會穩(wěn)定，需對突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場秩序和市場運(yùn)行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè)，對應(yīng)劃分12個(gè)網(wǎng)格；全市13個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位，對應(yīng)劃分54個(gè)網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)趨勢預(yù)測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（三）明確保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動(dòng)保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動(dòng)，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
（四）強(qiáng)化隔離點(diǎn)保障。城區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區(qū)對應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。
（五）做好全市統(tǒng)籌和儲備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時(shí)，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時(shí)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購兩手準(zhǔn)備。
（六）啟用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。
（七）規(guī)范市場秩序。對哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）。
（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動(dòng)，確保物資運(yùn)送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊(duì)、市商務(wù)局）。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇八
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場供應(yīng)，有效預(yù)防和控制市場異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本縣實(shí)際制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價(jià)格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會穩(wěn)定，需要立即處置的市場供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測、及時(shí)反應(yīng)和處置得力。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場異常波動(dòng)（以下簡稱市場異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。
2.1監(jiān)測的主體、對象和內(nèi)容
1、監(jiān)測主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警工作。
2、監(jiān)測對象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。
3、監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，市場動(dòng)態(tài)及走勢，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。
2.2監(jiān)測報(bào)告制度
縣商務(wù)部門、價(jià)格主管部門和列入全縣市場異常波動(dòng)監(jiān)測預(yù)警范圍的監(jiān)測對象，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場情況。各監(jiān)測點(diǎn)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測、周報(bào)告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測、日報(bào)告制度。
2.3市場異常波動(dòng)分級
食鹽市場異常波動(dòng)級次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場異常波動(dòng)級次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級別：
（一）一級狀態(tài)。市場異常波動(dòng)在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必
需品大量集中搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場急劇波動(dòng)的狀況。
（二）二級狀態(tài)。市場異常波動(dòng)在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場急劇波動(dòng)的狀況。
（三）三級狀態(tài)。市場異常波動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場出現(xiàn)生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動(dòng)。
2.4市場異常波動(dòng)的確認(rèn)
發(fā)現(xiàn)市場異常波動(dòng)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
生活必需品市場異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
3.1.1市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣政府成立市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調(diào)運(yùn)和投放工作。市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場供應(yīng)的有關(guān)問題。
3.1.2市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)監(jiān)測、收集生活必需品市場供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合信息組、市場供應(yīng)組、支持保障組和市場監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。
3.1.3各組工作職責(zé)
（1）綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。
（2）市場供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷售工作。
（3）支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷售所需的資金、能源和交通運(yùn)輸。
（4）市場監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品市場供應(yīng)情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場秩序的行為。
3.2部門分工及職責(zé)
（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會同有關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
（2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。
（3）縣廣播電視臺：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
（4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測、市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場調(diào)控工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應(yīng)。糧食部門負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警價(jià)格監(jiān)督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應(yīng)急需要，及時(shí)將合格的食鹽運(yùn)送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會集團(tuán)用鹽單位保障市場供應(yīng)。
（5）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。
（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位，按預(yù)算級次提供資金支持和補(bǔ)償。
（7）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸，以維護(hù)市場穩(wěn)定。
（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
（9）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
（10）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進(jìn)行市場監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場秩序的違法經(jīng)營活動(dòng)，努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)真的監(jiān)督管理。
3.3指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)
縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警后，縣市場異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi)
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場的原則，及時(shí)向社會通報(bào)市場供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費(fèi)者恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應(yīng)
按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對生活必需品進(jìn)行采購加工，保障市場供應(yīng)。
4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.4儲備物資投放
首先動(dòng)用縣儲備物資投放市場，縣儲備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按照規(guī)定程序申請市級物資儲備。
4.5相關(guān)配套設(shè)施
按照市場異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6價(jià)格干預(yù)定量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對生活必需品實(shí)行價(jià)格干預(yù)和定量銷售制度
5.1根據(jù)市場異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲備、定點(diǎn)銷售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲備庫作為定點(diǎn)供貨單位。
（2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠作為肉類加工供貨單位。
（3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。
（4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。
5.1.2定點(diǎn)儲備
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)糧油應(yīng)急儲備企業(yè)為定點(diǎn)儲備單位。
（2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)經(jīng)營食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。
（3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲備場、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。
（4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
（5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長期儲存，根據(jù)“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。
（6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)?？h鹽業(yè)專營公司作為縣食鹽儲備單位，合理布局儲備庫點(diǎn)，具體做好食鹽承儲工作。
5.1.3定點(diǎn)銷售單位
（1）面粉、大米、食用油。將全縣商場及大型超市作為定點(diǎn)銷售單位。
（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場作為定點(diǎn)銷售單位。
（3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一調(diào)配。
5.2縣公安、市場監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。對各定點(diǎn)單位所需物資的調(diào)運(yùn)，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運(yùn)，保障運(yùn)力。
5.5市場異常波動(dòng)應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過財(cái)政預(yù)備費(fèi)等渠道解決。應(yīng)急商品儲備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及運(yùn)行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，由縣財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場調(diào)控機(jī)制。
6.1縣級市場異常波動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)測單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿(mào)有限公司
豐寧滿族自治縣農(nóng)貿(mào)城
豐寧滿族自治縣浩翔商貿(mào)有限公司
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6.2.1對在突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2對有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報(bào)、知情不報(bào)，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3預(yù)案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇九
為準(zhǔn)時(shí)、有效地保障寬敞人民群眾的生活物資供應(yīng)保障，保證百姓民生物資供應(yīng)，制定本方案，本方案將依據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，準(zhǔn)時(shí)更新。
堅(jiān)持把人民群眾生命平安和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，依據(jù)“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意支配部署，依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供應(yīng)，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮(zhèn)疫情防控辦公室依據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供應(yīng)商超，并上報(bào)縣防控辦備案。
2.需求上報(bào)。轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體網(wǎng)格信息員反應(yīng)，由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報(bào)各村、社區(qū)二級網(wǎng)格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級網(wǎng)格長統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放。由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)。各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式，組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網(wǎng)格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送。
4.商超物資保障。各指定商超依據(jù)各自生活物資儲備實(shí)際狀況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行選購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行物資選購。
1.全部進(jìn)行物資安排、外出選購物資的車輛、人員必需嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好選購物資的消毒工作。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供應(yīng)保障不落實(shí)，措施不到位，有失職行為和重大過錯(cuò)，造成百姓物資供應(yīng)不準(zhǔn)時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé)，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或相互推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)峻處理。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十
根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時(shí)有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。
為應(yīng)對突發(fā)事件引起的.市場波動(dòng)，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。
（一）確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
（1）重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點(diǎn)保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
（2）重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）。吉美超市有限責(zé)任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，信譽(yù)樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。
（3）重點(diǎn)肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，重點(diǎn)做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。
（二）明確風(fēng)險(xiǎn)分級保供制度。
為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
3.風(fēng)險(xiǎn)等級處于高風(fēng)險(xiǎn)等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣埵荆瑓f(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
（三）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運(yùn)輸。
（四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場供應(yīng)。
（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）。
按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
（一）從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測日報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測市場商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。
（二）對重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。
（三）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。
（一）按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時(shí)通過媒體向社會通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
（二）督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。
（三）相關(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
（四）動(dòng)用儲備物資投放市場，首先動(dòng)用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時(shí)，動(dòng)用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
（五）按照市場異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
（六）協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及停靠方便。
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十一
為做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。
（四）原則。
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
成立xx縣成品油市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）職責(zé)分工。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；
（6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
（2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
（5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場形勢、提出應(yīng)對措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對加油站及倉儲設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場供需情況的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場正常價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場秩序，會同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，及時(shí)處置消費(fèi)者對成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極向上爭取計(jì)劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會混亂。
（一）縣成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警（相對緊張）：部分社會加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動(dòng)，需要向市級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請市際調(diào)劑。
（二）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在達(dá)到預(yù)警等級時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場波動(dòng)趨于平穩(wěn)時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場需求時(shí)，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會公布。
進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實(shí)工作，分析當(dāng)前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
（一）進(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施。
4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施。
6、縣電視臺、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。
（三）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施。
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確?？h城正常供應(yīng)；
5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
（一）信息監(jiān)測報(bào)告制度。
建立健全成品油市場供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對成品油購、銷、存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報(bào)告，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日報(bào)告制度。
（二）信息發(fā)布制度。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會發(fā)布成品油市場供應(yīng)信息。
（三）通信保障。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
（四）成品油最低儲備保障。
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動(dòng)用。
（五）運(yùn)輸保障。
各平臺、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（七）安全保障。
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對加油站、點(diǎn)和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
（八）合理調(diào)配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)。
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
（九）新聞宣傳保障。
1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會發(fā)布我縣成品油市場供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場供應(yīng)情況，防止不實(shí)報(bào)道。
（十）獎(jiǎng)懲制度。
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場供應(yīng)情況預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成后果的；成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件情況對外報(bào)道不利造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
（二）本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十二
為建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場異常波動(dòng)或供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定需要立即處置的應(yīng)急工作。
1.3.2本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒有必要的生活必需品供應(yīng)需要立即處置的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級負(fù)責(zé)組織處置工作。
1.4.2明確職責(zé)，分工合作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)對處置工作。
1.4.3快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作。
成立營口市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長任組長，市政府分管副秘書長、市商務(wù)局局長任副組長，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。
市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開展各項(xiàng)應(yīng)對工作。
2.2市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
2.2.1市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置行動(dòng)，研究解決全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作重大問題，總結(jié)部署年度生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部的決策指令，編制實(shí)施生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作計(jì)劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場供應(yīng)的信息，受理、處理市場異常波動(dòng)的預(yù)警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作的.有關(guān)問題，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布；建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，疏通供應(yīng)渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作；根據(jù)需要組織應(yīng)急商品的進(jìn)口，負(fù)責(zé)向市政府和市生活必需品應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用市級儲備申請。
市交通運(yùn)輸局：會同市公安局保障應(yīng)急商品的公路暢通，負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸車輛。
市公安局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)工作中的治安保障，負(fù)責(zé)組織生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)的道路交通秩序和安全保障。維護(hù)供應(yīng)場所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定等不法行為。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備資金和市場供應(yīng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的合理安排和及時(shí)撥付。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負(fù)責(zé)全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市儲備糧、油的投放和市場供應(yīng)，負(fù)責(zé)生活必需品市場價(jià)格穩(wěn)定應(yīng)急工作。
市市場局：負(fù)責(zé)應(yīng)急食品安全監(jiān)管。
市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間天氣情況的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
各市（縣）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)生活必需品市場異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)轄區(qū)生活必需品市場異常波動(dòng)的平抑工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對其他地區(qū)的應(yīng)急援助工作。
其他相關(guān)部門按照本部門職責(zé)，配合開展相關(guān)工作。
3.1預(yù)警信息監(jiān)測
建立和完善生活必需品市場供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測體系，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活必需品市場預(yù)警監(jiān)測工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)監(jiān)測信息。
3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告
3.2.1列入生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)生活必需品價(jià)格、銷售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，在較大范圍內(nèi)價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷等情況，應(yīng)立即向市商務(wù)局報(bào)告；市商務(wù)局負(fù)責(zé)開展市場調(diào)查，及時(shí)掌握情況，對接報(bào)和掌握的市場異常波動(dòng)預(yù)警信息，按規(guī)定報(bào)告市政府和上級商務(wù)主管部門，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向市政府報(bào)告：
（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場異常波動(dòng)的。
（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動(dòng)植物疫情，造成市場異常波動(dòng)的。
（3）戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場異常波動(dòng)的。
（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購，導(dǎo)致生活必需品價(jià)格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門、糧食主管部門發(fā)現(xiàn)生活必需品市場異常波動(dòng)的。
3.2.3報(bào)送信息的內(nèi)容包括：報(bào)送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施及建議等。
3.3預(yù)警分級和發(fā)布
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)事件嚴(yán)重性和緊急程度，生活必需品市場異常波動(dòng)預(yù)警分為三級，由低到高依次用藍(lán)色（三級）、橙色（二級）和紅色（一級）標(biāo)識。
3.3.2可能發(fā)生三級市場異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，由生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
3.3.3可能發(fā)生二級、一級市場異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，屬于二級、一級市場異常波動(dòng)的，由市商務(wù)局報(bào)請省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。
3.3.4預(yù)警取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
4.1市場異常波動(dòng)分級
按照事件影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，生活必需品市場異常波動(dòng)分為三級，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢不會波及其他城市的市場異常波動(dòng)為三級；二級、一級由市政府確定。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1三級市場異常波動(dòng)由市商務(wù)局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。
4.2.2可能發(fā)生二、一級市場異常波動(dòng)報(bào)送市政府，由政府決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1引導(dǎo)輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機(jī)信息等措施發(fā)布市場供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營和市場預(yù)期。
4.3.2保障供應(yīng)。生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部針對生活必需品脫銷或價(jià)格大幅上漲的市場異常波動(dòng)狀況，可采取如下措施：
（l）企業(yè)供應(yīng)鏈采購。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，增加市場供應(yīng)。
（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
（3）動(dòng)用儲備。按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資，后依次申請投放市級、省級、中央儲備物資。
（4）申請組織進(jìn)出口。當(dāng)國內(nèi)資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口或按照國家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。
（5）定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。
（6）依法征用。依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.4應(yīng)急信息發(fā)布
各級生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部會同新聞宣傳部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
5.1經(jīng)費(fèi)保障
對于按照各級政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各級財(cái)政應(yīng)合理補(bǔ)助。
5.2交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門和交警部門應(yīng)加大交通運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急商品“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
5.3治安維護(hù)
公安、市場、商務(wù)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管部門應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。
6.1應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)單位做好評估、總結(jié)工作。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
依照有關(guān)法規(guī)對在生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有按要求履行應(yīng)急處置職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依紀(jì)予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
6.3征用物資的補(bǔ)償
市場異常波動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
7.1宣傳
做好輿論宣傳工作，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。對造謠、蠱惑人心者，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。
7.2監(jiān)督檢查
市商務(wù)局、市應(yīng)急局會同市有關(guān)單位（部門）對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
8.1名詞術(shù)語
生活必需品市場異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價(jià)格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報(bào)送和信息員聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
8.2預(yù)案修訂與更新
市商務(wù)局應(yīng)根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市商務(wù)局根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)對本預(yù)案提出修改意見。
8.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十三
為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。
組長：xx縣委常委常務(wù)副縣長。
副組長：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長。
辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。
（一）啟動(dòng)和中止條件。
根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
（二）監(jiān)測預(yù)警制度。
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報(bào)告處置制度。
1.及時(shí)向上級部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日報(bào)制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
（一）糧油方面。
城區(qū)成品糧油儲備要達(dá)到15天以上（含15天）市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
（二）豬肉方面。
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲備等方式，切實(shí)保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）。
（三）蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）。
（四）水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
(一)抓好生產(chǎn)保貨源。
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）。
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障。
1.建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）。
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）。
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機(jī)制，推動(dòng)代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）。
5.對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
（三）做實(shí)貨源對接。
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）。
（四）組織應(yīng)急儲備投放。
1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
2.當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
3.儲備糧動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
（五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)。
1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
2.通過落實(shí)好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進(jìn)場費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價(jià)格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）。
（一）做好封閉小區(qū)終端配送。
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報(bào)請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。
4.鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
5.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）。
6.鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
7.在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
（二）做好困難群眾幫扶。
1.認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
3.對鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
2.重點(diǎn)宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
（二）暢通訴求反饋渠道。
1.開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
2.堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安）。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/18024229.html】
