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鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇一
努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的。
生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務。今年來,伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動,泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開發(fā)、大建設序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認識到所面臨的形勢,更好地審時度勢,找準定位,明確目標,齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實際和近年來。
工作體會。
本人認為涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹十六大精神以加快發(fā)展為主題按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟增長點促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎,認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射,將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動,基地建設輻射,因地制宜滾動”的路子,堅持科技興農(nóng)。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點,建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導農(nóng)民主動接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭取上級主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求,進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實筑好區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。
1、工業(yè)載體建設。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設,爭取在配套設施建設、籌融資、服務企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)??焖賳忧皻W工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設,充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標準廠房招租的道路,充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設用地等建設一批標準廠房,筑巢引鳳,引進企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應對wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強競爭力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
三、抓關鍵,建立符合市場經(jīng)濟要求的運作機制。
1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用,建立“誠信型”管理機構(gòu),加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際,采取“政府引導、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負盈虧”的運作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司,切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時,積極引導和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務創(chuàng)一流”的要求,進一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務項目。
四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進。一要強化招商意識。要切實轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢,把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓,使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領導、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應以勞動密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴建、轉(zhuǎn)移上,當然大項目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項目免收人防費、配套費等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時,充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們在外形成的網(wǎng)絡進行宣傳和招商。四要落實招商實效。認真落實村、片招商引資責任制,把“工作好不好,看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準,調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務。進一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務、為納稅人服務的本領,樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。二要提供科技服務,重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作,積極引導有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認證和iso14000國際環(huán)保認證申報工作,實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務,及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境,促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。四要提供設施服務,按照“誰投資、誰受益”原則,進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會,為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。
五、抓重點,為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。
1、扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認真制定和組織實施引導扶持企業(yè)發(fā)展。
著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)切實解決富余勞動力出路增加農(nóng)民收入。要引導重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴營積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新走股份合作制道路加快資產(chǎn)重組步伐組建企業(yè)集團。
2、努力培育新增長點,促進重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線)的投資載體建設,形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進小城鎮(zhèn)建設。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國道涂嶺段東側(cè)改造的基礎上,集中領導、時間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設,完成國道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設,完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時,要進一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進一步增強對外吸引力。二要大力拓展市場建設。以增強小城鎮(zhèn)整體功能,促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點,努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,籌建東南建材專業(yè)市場,繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場,完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設,引導農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中,推進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當前和今后相當長一段時間內(nèi)要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對全鎮(zhèn)旅游資源進行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設施建設,開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū),做大做強涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調(diào),促進物質(zhì)文明、精神文明和社會事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,以建設“誠信涂嶺”為目標,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區(qū)精神。認真制定和實施精神文明建設規(guī)劃,深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,使廣大群眾在參與道德實踐活動中,充實精神生活,提高文明素質(zhì)。
2、抓好計生工作。認真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標,進一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務、綜合治理”的計生工作新機制,深入開展“婚育新風進萬家”和“雙創(chuàng)”活動,繼續(xù)實施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計生服務機構(gòu)的“晉級創(chuàng)先”活動,抓好計生服務所建設,爭創(chuàng)優(yōu)秀服務所。要夯實基層工作基礎,扎實推進村民自治,提高村自管理水平,促進我鎮(zhèn)計生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學條件,建設泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進一步調(diào)整完善小學辦學規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進中小學危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護土地資源,盤活土地存量,加強礦山管理和礦產(chǎn)開采費征收,實行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴格落實“一控雙達標”要求,加強生態(tài)保護與建設,保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。要繼續(xù)加強鎮(zhèn)村文化陣地建設,大力弘揚涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動,豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設施,擴大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預防保健兩個重點,鞏固和健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強黨的建設。
1、加強黨的思想作風建設。要把學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務。建立完善的理論學習、中心組學習等制度,認真落實黨員干部教育培訓計劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅持從嚴治黨,深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育,把教育和管理、預防和懲處、打擊和保護緊密結(jié)合起來,提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。
2、加強黨的組織建設。按照“六個好”要求,組織班子成員加強理論學習、法律法規(guī)學習,不斷提高理論水平、工作水平和領導水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的領導核心作用,切實加強對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團體的領導。要進一步加強村黨支部建設,既要“壓擔子”,又要“給點子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟,從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊伍。繼續(xù)加強機關、直屬單位、社會團體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟組織等黨建工作,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。
3、加強干部隊伍建設。要認真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制,繼續(xù)實行黨政領導、干部和村黨支部“三向互選”,實行績效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進工作,努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇二
近幾年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用漸見明顯,集體經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐加快;農(nóng)村各項配套設施建設不斷加強,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善,農(nóng)村面貌得到很大改觀,農(nóng)村居民生活不斷改善,農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(一)農(nóng)村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個工作組,28個行政村,321個村民小組。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)農(nóng)村住戶為13753戶,農(nóng)村人口55679人;農(nóng)村勞動力資源總數(shù)27748人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.84%,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人,其中農(nóng)業(yè)5886人,占58%,漁業(yè)2740人,占27.4%,林業(yè)1000人,占9.8%,牧業(yè)532人,占5%;從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比為36.4:30.3:33.3;耕地面積為3069.8公頃,其中水田1894.4公頃,旱地1175.4公頃;抗旱泵站66處,排澇泵站16處;水庫9座,小山塘148口。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟總收入達到16.7615億元,增長8.8%;全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.39457億元;據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)(行業(yè))協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織31個,吸收會員20xx萬人,其中農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會3個(市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會1個),專業(yè)合作經(jīng)濟組織28個;專業(yè)合作經(jīng)濟組織的專業(yè)性十分明顯,其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)、糧食的占了85%。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,各類農(nóng)業(yè)基地39個,形成了蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經(jīng)濟板塊;有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質(zhì)糧油等4大品牌產(chǎn)品,有各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶93戶。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經(jīng)濟總收入可達33.4萬元。12個集體經(jīng)濟薄弱村已實施經(jīng)濟開發(fā)項目16個,可使5個村的村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上,占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7%。
(三)農(nóng)村基礎設施配套及社會事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來水村(組)有5個;28個村通村公路硬化率達100%,通汽車村有27個村,占96.4%,通組公路達85%,硬化率達10%;通郵村達100%;通電話村達100%個;通電村達100%個;10個村通有線電視,占35.7%;到目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村電話用戶數(shù)達到5272戶,農(nóng)村電話普及率為9.47部/百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個,達乙級甲等標準,村衛(wèi)生室32個,22個達甲級標準,占68.8%。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達79%,農(nóng)民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學26所,初中7所,高中1所,鎮(zhèn)級農(nóng)民學校1所。九年義務教育普及率達98%,農(nóng)民培訓年均2次。全鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)158人。
(四)農(nóng)民生活環(huán)境及質(zhì)量。農(nóng)村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有2個文明新村通過市級驗收。通過中心村建設和環(huán)境整治,全鎮(zhèn)已建5個中心村,有6個村創(chuàng)建文明新村,15個村開展村莊整治。農(nóng)村居民人均住房面積為30平方米,75%以上的住房為兩層磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民人均純收入達3092元,消費結(jié)構(gòu)從自給自足向多元化轉(zhuǎn)變,整體生活水平向小康邁進。
二、目前農(nóng)村發(fā)展中存在的主要問題。
近幾年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著,但是與全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標還存在很大差距,農(nóng)村問題在相當程度上繼續(xù)存在,仍然是影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
(一)農(nóng)民文化水平低。農(nóng)民人均受教育不到8年,由于文化水平低導致了農(nóng)民收入低。因而產(chǎn)生兩大主要不良后果:一是農(nóng)村勞動力價格低,外出務工的農(nóng)民不能享受與城市人同等的待遇,出了苦力卻得不到相應的報酬,心理失衡現(xiàn)象加重;二是產(chǎn)生惡性循環(huán),農(nóng)民受教育水平低--收入少--無法供應子女上學--子女文化水平低--收入低。農(nóng)民的文化水平低,不但不利于農(nóng)村的進一步發(fā)展,也不利于整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
(二)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難。從城市勞動力需求來看,一方面城市下崗職工和外來勞動力增多,農(nóng)民進城尋找就業(yè)機會相對減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力有限。從二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移來看,全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化進度放慢。同時,農(nóng)業(yè)土地資源日趨緊張,農(nóng)民就業(yè)問題逐漸突出。再加上農(nóng)民的自身文化素質(zhì)、就業(yè)觀念等方面的制約,市場就業(yè)競爭力相當弱,再就業(yè)很難。(三)農(nóng)村基礎設施建設薄弱。農(nóng)村基礎設施建設嚴重滯后,農(nóng)村水資源污染日益嚴重,生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀,農(nóng)村垃圾管理存在漏洞,垃圾污染嚴重,尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農(nóng)村污水集中處理率幾乎為零,自來水飲用率不高,還有許多自然村道路未硬化。基礎設施配套不完善,社會事業(yè)發(fā)展滯后:農(nóng)村教育由于師資力量薄弱,教育水平很難大幅提高,推進城鄉(xiāng)一體化難度很大;此外農(nóng)村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差,沒達到標準衛(wèi)生院的標準,需要提高;農(nóng)村的文化、娛樂、體育設施建設嚴重滯后于城鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇三
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
(鎮(zhèn))長分工負責制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農(nóng)村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇四
當前普法工作已經(jīng)走過了28個年頭,廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強,絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法意識不斷提高,越來越多的農(nóng)村居民能自覺運用法律手段來維護自己的合法權(quán)益,但是由于諸多方面的原因,目前,農(nóng)村的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié),當前廣大農(nóng)村正處于新農(nóng)村建設、全面建設小康社會時期,新形勢下如何開展農(nóng)村法制宣傳教育工作,實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和全民發(fā)展,成為當前農(nóng)村普法工作的一個重要課題。
作為一名新入職的基層一線司法行政干警,普法宣傳,責無旁貸,為了深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,更好地推進農(nóng)村法制宣傳教育,本人經(jīng)過走訪調(diào)查、座談等形式對xx市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
經(jīng)過多年的普法教育,在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),各種法律知識得到了較為廣泛的普及,群眾的法律意識和法律素質(zhì)在逐步提高,特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識發(fā)生了較大變化。普法工作的形式也從過去簡單的以會代訓、出板報、發(fā)資料、張貼宣傳標語、開展法律咨詢等向探索農(nóng)民喜聞樂見、又符合時代特征的普法宣傳方式轉(zhuǎn)變,普法成效逐步彰顯。
一是依法明辨是非能力提高,動輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。
二是自覺履行法定義務的觀念加深,依法履行義務的自覺性提高。
三是遇事依法辦理的覺悟提升,在涉及經(jīng)濟或民事關系時,能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利和義務;發(fā)生糾紛時,能夠運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。
四是增強了主人翁意識,依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力明顯提高。
五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法治理農(nóng)村各項事務,做到有法必依,依法辦事。
二.存在的主要問題及原因。
1.對農(nóng)村普法認識不足,重視不夠,思想上有偏差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村中“重人治,輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良現(xiàn)象依然存在,導致學法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟指標”,既花錢,又費力,并且降低了行政效率,阻礙了農(nóng)村工作的順利開展,于是便對普法宣傳工作輕描淡寫,應付檢查,走形式,積極性、主動性不高;有的則認為,普法就是要農(nóng)民守法,強調(diào)群眾義務多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來找法律,不能做到事前學習和預防。
2.農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所2-3人,專職工作人員不足,工作壓力重,村普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,農(nóng)村工作紛繁復雜,千頭萬緒,很多村干部自身文化素質(zhì)低,年齡偏大,自身法律學習不夠,在實際工作中,只注重經(jīng)濟建設,對組織群眾,宣傳新農(nóng)村建設的路線、方針和政策,國家法律法規(guī),都停留在一般號召上,遇到矛盾糾紛繞道走,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務時,涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無序上訪事件發(fā)生。
3.農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。
除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語進行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難,已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律類新聞類節(jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少,大多數(shù)村法制宣傳陣地建設薄弱,正常開展法制教育活動不多。
4.普法工作不能適應新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學法、用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得尤為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難,加上鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5.農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障,制約工作開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足,無力支撐普法經(jīng)費,村普法沒有經(jīng)費,落實起來難,普法資料緊缺,宣傳設備落后,普法人員難做“無米之炊”,力不從心,不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
三.工作建議和對策。
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1.進一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點,要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
2.要進一步加強普法工作隊伍建設。進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村普法員的選聘、培訓工作,把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來,使他們成為各村農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門選派政法干警到各村、各中小學擔任普法宣傳輔導員,指導村、學校開展普法宣傳,提供法律服務。
3.要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設,鎮(zhèn)設立法制輔導站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農(nóng)村千家萬戶。
4.要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設、平安建設相結(jié)合,增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設的目標和任務,把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來,引導農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機,有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時機,對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機,對廣大農(nóng)民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機,對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對邪教等專項治理活動時機,大力開展相關法律法規(guī)宣傳活動等;此外,普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。
5.進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入。市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算,使農(nóng)村普法有專款,專款能專用,保證農(nóng)村普法的必要支出;建立和完善村級普法經(jīng)費保障制度,確保普法經(jīng)費落實到位,不落空,不虛。
“社區(qū)教育”一詞已有近百年的歷史,國際上美國、日本、新加坡等國家的社區(qū)教育比較發(fā)達,在這些國家中,社區(qū)教育已經(jīng)成為推進公民教育、推動社區(qū)和社會發(fā)展、構(gòu)建學習型社會、發(fā)展社會文化的不可或缺的動力之一。我國的社區(qū)教育是從上世紀80年代隨著改革開放逐步興起的一種教育模式,經(jīng)過20多年的發(fā)展,已從開始著重提高青少年素質(zhì)教育的學校社區(qū)教育,逐步拓展到提高社區(qū)全體成員的基本素質(zhì)、基本技能,豐富生活內(nèi)容等,內(nèi)容涵蓋了居民工作、生活的各個方面。社區(qū)教育是具有“全員”、“全程”、“全面”特點的區(qū)域教育,與各類正規(guī)教育既有區(qū)別又有著緊密的聯(lián)系,是實現(xiàn)終身教育的有效途徑。目前,全國社區(qū)教育主要有兩類:一類是以一所學校為中心,連接所在社區(qū)的部分企事業(yè)單位與政府部門共同組成的社區(qū)教育委員會。另一類是以社區(qū)為中心,由縣(市、區(qū))級政府牽頭、社區(qū)教育機構(gòu)等企事業(yè)單位共同參與組建的教育組織機構(gòu)。
我們xx區(qū)于加入省首批社區(qū)教育實驗區(qū)。5年來,社區(qū)教育從市區(qū)街道、社區(qū)到農(nóng)村鎮(zhèn)村、從教育主體到政府職能部門、從業(yè)余教育培訓到廣場文化建設、從單純組織活動到涉足社區(qū)考察等,教育形式不斷創(chuàng)新,教育內(nèi)涵不斷豐富,為進一步培育“上風、上水、上善、上品”的“紅色高地”,大力構(gòu)建和諧社會、提高居民幸福生活指數(shù)作了積極有益的探索。
一、我區(qū)社區(qū)教育的基本情況。
(一)建立組織,完善體系,構(gòu)建社區(qū)教育發(fā)展平臺。
1.健全組織體系。我區(qū)于20成為浙江省首批社區(qū)教育試驗區(qū),并成立了以區(qū)政府分管領導為主任的社區(qū)教育委員會,下設社區(qū)教育學院院務委員會,“xx區(qū)社區(qū)教育學院”設在xx區(qū)教育文化體育局,由教育科一名干部兼任相關工作。同年,市區(qū)6個街道成立了社區(qū)教育分院和50個社區(qū)教育教學點;,農(nóng)村5個鎮(zhèn)也成立了社區(qū)教育中心和78個行政村社區(qū)教育教學點,社區(qū)教育覆蓋率達到100%。各社區(qū)教育分院、社區(qū)教育中心分別成立了由黨群副書記或分管副主任(副鎮(zhèn)長)擔任組長的領導小組,全面統(tǒng)籌社區(qū)和行政村的社區(qū)教學點工作,形成了橫向到部門、縱向到村居(社區(qū))的社區(qū)教育“四級網(wǎng)絡”體系,呈現(xiàn)出上下配合、齊抓共管的良好局面。市區(qū)的社區(qū)教育工作主要由所在街道的黨工委相關部門負責,農(nóng)村的社區(qū)教育工作主要由各鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校承擔,并掛所在鎮(zhèn)社區(qū)教育中心牌子,實行“一套班子兩塊牌子”的運行模式。
2.完善教育體系。經(jīng)過近幾年的努力,現(xiàn)已建立了民辦教育培訓機構(gòu)15個,其中棋類培訓4個、藝術(shù)類培訓3個、文化心理類培訓8個,主要為青少年提供各類業(yè)余培訓,是正規(guī)學校教育的有益補充。5所農(nóng)村成人技術(shù)學校是農(nóng)村社區(qū)教育的主陣地,主要承擔組織農(nóng)民和外來務工人員開展各類技能培訓,組織當?shù)厣鐓^(qū)成員開展各類豐富多彩的教育、培訓、文體活動,如余新鎮(zhèn)成校將培訓與需求相結(jié)合,開展了“三單式”(學?!安藛巍保髽I(yè)“訂單”、政府“買單”)勞動技能培訓活動。各街道社區(qū)、各鎮(zhèn)村是開展社區(qū)教育的基層單位,積極組織社區(qū)居民開展各類教育培訓和文體活動,如建設街道以“女性素質(zhì)工程”為活動主線,組織“千名媽媽觀新貌、游古鎮(zhèn)”、“千名媽媽學習健身活動”、“千家萬戶學禮儀”、“城鄉(xiāng)學習型家庭結(jié)對”等。不同的社會教育機構(gòu)向社會成員提供了多元化的教育產(chǎn)品,既滿足人們終身學習的需要,又促進了和諧社會、和諧社區(qū)的構(gòu)建。
3.優(yōu)化基礎設施。以鞏固教育強區(qū)、創(chuàng)建體育強區(qū)、加快“農(nóng)民技能素質(zhì)提升和陽光工程培訓”和夯實社區(qū)教育學院基地為契機,以政府投入為主各方捐贈資助為輔,加大基礎設施投入力度,特別是采用區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府經(jīng)費“1+1”統(tǒng)籌方式和搶抓創(chuàng)建省示范成校的契機,投入1000多萬元,添置成校培訓設備和修建校舍。投入15萬元,將教育文化體育局內(nèi)的一幢三層教學大樓裝修一新,作為“社區(qū)教育學院”,形成了社區(qū)教育“干有基地、學有內(nèi)容、練有設備”的新格局。結(jié)合省級文化強區(qū)創(chuàng)建和省級教育強區(qū)復查,采取“以獎代補”形式,激活社區(qū)教育分院、中心和教學點積極性,促成“星光老年之家、閱覽室、圖書室、宣傳畫廊、健身路徑”等128個文化體育中心應運而生,為社區(qū)成員提供了學習、健身、娛樂、生活新空間。
(二)整合資源,優(yōu)化隊伍,努力提升社區(qū)教育功能優(yōu)勢。
1.整合學習資源。xx區(qū)作為省級社區(qū)教育實驗區(qū),緊緊依托嘉xx市大學、市“三館一中心”和全區(qū)128所市民學校、34所中小學、6所成校等教育資源,聘請139名成員組建社區(qū)教育講師團、邀請79名高職院校專業(yè)教師和農(nóng)經(jīng)、建設等部門業(yè)務專家組建社區(qū)教育培訓師資庫,為推動全區(qū)社區(qū)教育扎實開展提供了人才資源。
2.打造“四支隊伍”。區(qū)社區(qū)教育學院十分注重師資隊伍建設,精心挑選、優(yōu)化配置“四支隊伍”:一是青少年學生思想道德建設工作者隊伍。這支隊伍主要由區(qū)教育行政部門干部和鎮(zhèn)(街道)所在學校老師、團區(qū)委等群眾性組織干部、社區(qū)(行政村)干部和相關部門志愿者等組成,每年協(xié)調(diào)、組織萬名學生進社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,每年暑期中小學生在學校老師、社區(qū)干部的組織、引導下,踴躍參加愛國主義教育、服務市民、科普宣傳、誠信廉潔教育、法制教育、環(huán)境保護教育、志愿者服務示范、文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結(jié)對等活動,累計20多萬人次學生參加。二是社區(qū)兼職法制副校長和交通輔導員隊伍。全區(qū)專門聘請34位兼職法制副校長和84位交通輔導員,為青少年開展定期講座、專題培訓、現(xiàn)場咨詢和個別矯正等活動。三是社區(qū)文藝宣傳隊伍。全區(qū)有60多支千人社區(qū)文體骨干,近年舉辦88場文化體育藝術(shù)節(jié)、300多場廣場文藝演出、156次城鄉(xiāng)文藝結(jié)對,參與觀眾達60多萬人次,為打造“歌城”、創(chuàng)建“文化強區(qū)”和培育“人文南湖”奠定了深厚的文化底蘊。四是社區(qū)勞動就業(yè)培訓隊伍。為幫助社區(qū)居民掌握一技之長,建立79名專業(yè)培訓人才庫,提升成校50名文化課教師培訓才能,發(fā)揮社區(qū)“有才者、有心者、有力者”蘊藏潛力,以“教者盡其能、學者有其所、處處是課堂”的工作理念,引導農(nóng)村居民“洗腳上岸”,走出一條自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的致富新路。
(三)搭建平臺,加強引導,著力提升社區(qū)教育內(nèi)涵。
1.建立三大平臺。一是信息平臺。全區(qū)投入139萬元電教經(jīng)費,武裝5個社區(qū)教育中心,架起了由280臺電腦組成的“三直通信息網(wǎng)”(直通區(qū)教文體局、直通區(qū)勞動就業(yè)所、直通市職成教在線),讓全區(qū)22萬新農(nóng)民享受知識經(jīng)濟的快樂,實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。二是活動平臺。組織開展“社區(qū)讀書月”活動。自20起,每年舉辦“社區(qū)讀書月”活動,打造“讀書明理、走向和諧”學習型社區(qū)。舉辦社區(qū)“睦鄰節(jié)”,開展以“鄰里合奏、陶冶生活”為主題的器樂演奏,以“鄰里攜手、健康生活”為主題的趣味運動會,以“鄰里牽手、美味生活”為主題的果蔬拼盆展示、鄰里知識競賽、好鄰居論壇和文明格言評比等遍地開花,蔚然壯觀。由街道文體站牽頭,以南湖市民廣場、戴夢得廣場和城南公園、洪波公園及望吳門廣場為中心,以秀城實驗教育集團等學校為體育集訓基地,以健身路徑、扭秧歌、太極十二拍、交誼舞和文化藝術(shù)節(jié)為載體,群眾性體育活動蓬勃開展,呈現(xiàn)一片健身、健腦、和諧的新景觀,為積極創(chuàng)建“體育強區(qū)”奠定了扎實的基礎。三是交流平臺。全區(qū)通過“校際學習交流、校企合作交流、講師團成員經(jīng)驗交流、協(xié)會聯(lián)誼交流、農(nóng)民培訓交流、職工技能比武交流”等形式,不斷健全并完善城鄉(xiāng)學校管理、支教結(jié)對、城鄉(xiāng)街道社區(qū)文化體育活動聯(lián)誼等機制,營造了一個取長補短、互利互惠、借勢發(fā)展的.新格局。
2.加強分類引導。區(qū)委、區(qū)政府從年起,根據(jù)我區(qū)的實際情況,在市區(qū)50個社區(qū)中開展了“和諧社區(qū)”的星級考評工作。通過制定方案、層層發(fā)動、社區(qū)申報、專家指導和組織考評等形式,已經(jīng)評選出了10多個五星、四星、三星級社區(qū),并成為xx區(qū)社區(qū)教育、社區(qū)建設的示范點?!昂椭C社區(qū)”星級考核涵蓋了社區(qū)教育的眾多元素。如“制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實施意見”、“制定社區(qū)教育年度計劃”、“開展各種形式的老有所樂教育活動,參加比例占老年人的60%以上”等等。“和諧社區(qū)”考核工作的開展,有效地促進了社區(qū)教育的更加規(guī)范發(fā)展。
二、我區(qū)社區(qū)教育存在的困難和問題。
我區(qū)于年成為“社區(qū)教育試驗區(qū)”以來,社區(qū)教育工作得到了較快發(fā)展,并取得了階段性成效。但從總體上看,我區(qū)的社區(qū)教育仍處在初級階段,社區(qū)教育試點單位指導還不夠全面,不夠均衡,不夠深入。特別與我市其他縣(市)相比,有一定的差距。主要的困難和問題有:
1.從社區(qū)教育學院工作層面上看,對全區(qū)社區(qū)教育的指導統(tǒng)領工作顯得力不從心,難以深入。社區(qū)教育工作在我國起步較慢,各地都在積極探索。近幾年,出現(xiàn)了不少社區(qū)教育的先進模式。探其原因,離不開當?shù)氐摹吧鐓^(qū)教育學院”發(fā)揮的積極作用。其“社區(qū)教育學院”都有完善的組織機制,不僅有多名專職人員,而且還分設相關處室,條線清晰,合力協(xié)作。如xx市各社區(qū)都建有“社區(qū)教育工作網(wǎng)”,每月的工作計劃及時上網(wǎng),成為連接社區(qū)與居民的橋梁。緊鄰我區(qū)的xx市,“社區(qū)教育學院”既有專門機構(gòu),又有專職人員,而且將社區(qū)教育與市電大融為一體,社區(qū)教育工作十分有效。而縱觀我區(qū)的“社區(qū)教育學院”,在指導工作上卻顯得力不從心。作為xx區(qū)社區(qū)教育工作的最高指導中心的“社區(qū)教育學院”,理應承擔全區(qū)社區(qū)教育工作的總體規(guī)劃、組織實施、指導檢查等具體工作,引導全區(qū)社區(qū)教育工作快速高效發(fā)展,但由于沒有專職人員,缺少專項經(jīng)費,工作難以深入開展。又由于種種原因,每年一度的省社區(qū)教育工作會議都無人參加,缺少對外交流學習的機會,對基層社區(qū)教育這一塊工作也就更難指導。全區(qū)缺少區(qū)級層面上的綜合的社區(qū)教育規(guī)劃實施與指導,盡管這幾年基層社區(qū)教育工作都在努力開展,但對象也大多是一些退休在家的老年人和暑期在家的學生。
2.從基層社區(qū)教育工作層面看,雖然工作熱情比較高,但由于工作機制不暢,缺少經(jīng)費保障,教育對象和教育內(nèi)容覆蓋面不夠廣,社區(qū)教育內(nèi)涵難以提升。尤其是社區(qū)教育工作縱向機制上的“絲連藕斷”,使得各基層社區(qū)教育各自為政,具體工作缺少直接的指導和交流,教育資源得不到整合、互通。社區(qū)教育對象不廣,活力不強,機制不全,內(nèi)涵不深,無疑制約了我區(qū)社區(qū)教育的深入發(fā)展。
三、對我區(qū)社區(qū)教育下一步工作的幾點建議:
1.進一步完善組織網(wǎng)絡機制,推動社區(qū)教育和諧科學發(fā)展。要更加重視社區(qū)教育工作,要將促進社區(qū)教育工作的快速發(fā)展納入全區(qū)中長期社會發(fā)展規(guī)劃中,擺上政府日常議程。第一,要完善組織,強化領導。要將相關部門納入領導協(xié)調(diào)小組,明確職責,切實落實相關規(guī)章制度。每年召開工作會議,制定規(guī)劃,落實檢查。第二,要發(fā)揮區(qū)級“社區(qū)教育學院”的管理指導職能。盡快為“區(qū)級社區(qū)教育學院”配備專職人員,可以參照平湖的做法,結(jié)合我區(qū)實際,配備相應數(shù)量的管理人員。第三,要注重發(fā)揮市區(qū)街道和農(nóng)村社區(qū)教育指導中心的“中心”作用。落實專門人員,切實履行好制定規(guī)劃,對基層社區(qū)進行領導組織、協(xié)調(diào)指導的職責,使基層社區(qū)教育工作在街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的指導下科學安排,和諧發(fā)展。第四,要加強基層社區(qū)工作理論和實踐的研究交流,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升內(nèi)涵?;鶎由鐓^(qū)要在積極開展社區(qū)教育的同時,積極關注社區(qū)教育對象的覆蓋面、社區(qū)教育的豐富性和社區(qū)教育的實效性。
2.建立社區(qū)教育經(jīng)費保障機制,促進社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。一個地區(qū)的經(jīng)濟與文化的進步與發(fā)展,歸根結(jié)蒂取決于當?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)。社區(qū)是社會的細胞,它與周圍社區(qū)及整個社會有著有機的聯(lián)系,并且處于一刻不停地人員、資金、商品物質(zhì)、信息、技術(shù)等交流、交換之中。社區(qū)民眾的受教育程度與整體素質(zhì)的高低,對于上述種種“流”的優(yōu)化或者劣化所起的作用越來越明顯與重要。社區(qū)教育不僅是推進社區(qū)發(fā)展的動力之一,還有利于調(diào)和社會矛盾,維持社會穩(wěn)定。我們xx區(qū)正處在經(jīng)濟、文化快速發(fā)展的歷史時期,更需要全體居民的素質(zhì)提升。而社區(qū)教育則是促進社會進步發(fā)展、居民素質(zhì)提高的有效載體。要大力發(fā)展社區(qū)教育,就需要建立相應的經(jīng)費保障機制。目前,我們xx區(qū)的社區(qū)教育亟需提升層次,加快發(fā)展,應將社區(qū)教育經(jīng)費納入財政預算,以保障社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。同時鼓勵社會辦學,尤其是要鼓勵有志于發(fā)展社會教育的企業(yè)家和有識之士投資興辦社區(qū)學校,讓廣大居民在家門口就能接受終身教育,不斷提高廣大居民的素質(zhì)。
3.進一步整合教育資源,提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。我們xx區(qū)是xx市主城區(qū),教育資源豐富。在近幾年的社區(qū)教育進程中,也積極發(fā)揮著當?shù)亟逃Y源的優(yōu)勢。但從發(fā)展看,還需進一步加大整合力度,促進我區(qū)社區(qū)教育的快速發(fā)展。
第一,要充分利用xx市城市大學,做好借力發(fā)展文章。嘉xx市大學是嘉興終身教育的一所開放大學,可以將其作為我區(qū)教育學院的教學基地,以委托辦班的形式,與其建立緊密型合作關系,主動爭取嘉xx市大學對我區(qū)的關心、支持和指導,推動我區(qū)社區(qū)教育工作邁上規(guī)范化、合理化、科學化的軌道。同時,要積極組織街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)的有關人員,與嘉xx市大學開展交流、切磋、研討等活動,努力營造我區(qū)面上拓展、點上深化、合心合力、借力發(fā)展的社區(qū)教育新局面。
第二,要充分發(fā)揮社區(qū)教育學院和各街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育學院(中心)兩級指導作用,做好資源提升、優(yōu)質(zhì)共享文章。要在進一步理順組織機制、管理機制的基礎上,社區(qū)教育學院要主動與相關部門聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、溝通,努力將各部門與社區(qū)教育相關的培訓、教育等活動納入社區(qū)教育范疇,統(tǒng)籌安排全區(qū)社區(qū)教育工作。街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)要積極發(fā)揮社區(qū)教育的樞紐指導作用,在社區(qū)教育學院指導下,以一年或半年為時間單位,為基層社區(qū)提供社區(qū)教育大菜單?;鶎由鐓^(qū)按照教育學院和分院(中心)的工作安排,結(jié)合本社區(qū)實際情況,制定每月社區(qū)教育計劃,并積極實施。這樣,上下連貫,信息互通,資源共享,安排科學,不斷提升社區(qū)教育內(nèi)涵。
第三,要充分調(diào)動基層社區(qū)所轄單位積極參與,做好基礎設施共享文章。社區(qū)教育設施是開展社區(qū)教育的必不可少的物質(zhì)基礎,是實施社區(qū)教育的途徑和手段。我區(qū)基層社區(qū)教育基礎設施總體上看還不能適應社區(qū)教育發(fā)展的需要。社區(qū)教育是服務于基層社區(qū)所轄單位,各社區(qū)所轄單位,都有義務向社區(qū)開放本單位的相關教育設施,在這方面政府還要加大引導力度。除了區(qū)級社區(qū)教育學院要有配套的教學基地外,街道、鎮(zhèn)都應建立相應的社區(qū)教育分院教學基地(鎮(zhèn)以成人教育技術(shù)學校為基地),政府可利用目前新一輪學校布局調(diào)整機遇,將調(diào)整撤并的學校作為街道社區(qū)教育分院教學基地。(嚴禁對外出租,資產(chǎn)仍歸屬于教育文化體育局,一旦教育格局發(fā)生變化,可隨時再作調(diào)整)有了固定的較大規(guī)模的基層社區(qū)教學基地,社區(qū)教育的健康快速發(fā)展也就有了堅實的物質(zhì)保障。第四,要立足社區(qū),眼光向下,做好各類“精英”和“普通”人才引領文章。
社區(qū)教育是以構(gòu)建和諧社區(qū)、提高社區(qū)全體成員素質(zhì)為目標,社區(qū)全體成員的積極參與,是社區(qū)教育發(fā)展的基礎。社區(qū)教育要在努力溝通社區(qū)居民心靈、情感方面發(fā)揮積極的作用,培育社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感,使社區(qū)成為社區(qū)居民心目中的“家”。社區(qū)教育工作者應下功夫了解社區(qū)內(nèi)全體成員的基本情況,除了聘請一些專家、教授等作專題性講座外,更要將眼光鎖定自己社區(qū)成員,尤其是那些平民百姓,讓那些有一技之長的、善良之舉的、心胸豁達的等各類普通市民給社區(qū)居民作技藝展示、經(jīng)驗傳授、心得交流,讓大家在平和融洽的氣氛中增長才干,增進友誼,建立社區(qū)內(nèi)部的良性互動關系,促進社區(qū)和諧發(fā)展。
社區(qū)教育是一項開拓性的工作,是一項發(fā)展中的事業(yè),需要在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,要結(jié)合我區(qū)實際深入研究并大膽探索,積極借鑒外地成熟的經(jīng)驗,積極開拓創(chuàng)新,將我區(qū)社區(qū)教育工作推上一個新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇五
密工作的重點,也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面,就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處,設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設機構(gòu),共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來,我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領導經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員,切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅,區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關問題;對保密工作經(jīng)常進行檢查督辦,以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行,按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實際,及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進一步強調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結(jié)合“五五”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片,學習了保密方面的反面典型,加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班,增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20全區(qū)共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的'保密意識得到進一步增強,遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設。
根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點意見建議:
(一)形成“三個支持”,切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)“人人肩上有指標,保密重擔人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經(jīng)費預算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到??顚S?。
三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
(二)突出“五個”重點,切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學習,集中學xxx省、市關于加強保密工作的指示精神,使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上,將保密責任制落實情況作為重要內(nèi)容,要求各級領導干部結(jié)合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,積極舉辦各類保密工作培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務員培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設,把保密教育納入全區(qū)各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規(guī),組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓,使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關鍵”,切實增強保密宣傳教育的實效性。
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓機構(gòu)的作用,對全區(qū)領導干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內(nèi)容,提高教學質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導區(qū)有關部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作,對全體工作人員進行保密培訓,積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結(jié)合”,切實增強保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結(jié)合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當前正在開展的整頓“五風”、三項創(chuàng)建等活動,在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會議進行宣傳教育。在全區(qū)負責干部會、全區(qū)經(jīng)濟工作會等全區(qū)性重大會議上,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不時失機地對保密工作重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。
三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇六
國家秘密安全直接關系國家的安全和利益,保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實施的關鍵年,如何有效進行保密法制宣傳教育工作,將“五五”規(guī)劃落到實處,是目前保密工作的重點,也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面,就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處,設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設機構(gòu),共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來,我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領導經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員,切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅年,區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關問題;對保密工作經(jīng)常進行檢查督辦,20以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行,按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實際,及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進一步強調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結(jié)合“五五”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片,學習了保密方面的反面典型,加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班,增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。2006年全區(qū)共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強,遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設。
根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點意見建議:
(一)形成“三個支持”,切實增強保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)“人人肩上有指標,保密重擔人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。
度經(jīng)費預算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到專款專用。
三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇七
黨的十八大報告指出:“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強學法尊法守法用法意識”。為此,各地積極探索前行,以全面覆蓋提升整體實效,有力地提高了全民法律意識和法律素質(zhì),有效地提升了全社會法治化管理水平。這里,就結(jié)合寶應縣法制宣傳教育工作的實踐與思考作一些闡述。
一、謀劃“六全”造氛圍,提升水平創(chuàng)特色。
自實施“六五”普法以來,寶應縣以繁榮法治文化為引領,以“六個全面”構(gòu)建“大普法”格局,取得了實實在在的效果。
(一)重點對象全面普及,不斷夯實普法基礎。
建立健全“四項機制”:一是自學機制。明確六類重點人員學法以自學為主,分別列出學習計劃,明確內(nèi)容、時間、目標等,統(tǒng)一配發(fā)相應普法教材,為領導干部和公職人員配發(fā)學法筆記本,并適時組織檢查評比。二是培訓機制。縣每年對領導干部、公職人員、法制副校長、普法骨干進行輪訓;各部門、各鎮(zhèn)區(qū)利用舉辦業(yè)務培訓班、冬訓班等時機,對相關人員進行法律知識培訓;在校生利用主題班會、國旗下宣誓、法律知識競賽、夏令營等渠道普法;企業(yè)員工、農(nóng)民、流動人口利用職工之家、村(市)民之家、普法工作站等陣地普法。三是考核機制。做到培訓必考、職務晉升必考、年度檢查必考。尤其是將村、社區(qū)主要領導納入公務員考核范圍。四是獎懲機制。明確凡學法考核不合格的單位和個人,不得參評先進,不得給予綜合類表彰;凡普法工作成效突出的單位與個人作為先進典型培植、宣揚、表彰、獎勵。
(二)牽頭部門全面推進,不斷凝聚普法合力。
努力營造主管部門組織實施、牽頭部門整體聯(lián)動、相關單位積極配合的良好氛圍??h委組織部通過中心組學法、任前考法、講座釋法、培訓授法、年度述法等渠道,激發(fā)各級領導干部學法的自覺性。人社局通過明確學習內(nèi)容、時限、方式、要求,組織培訓、年度考核等途徑促進公職人員學法。教育局協(xié)調(diào)相關部門選優(yōu)配強法制副校長、建立法制宣傳教育基地、開展豐富多彩的學法與法治實踐活動,增強在校生的法治意識。經(jīng)信委主要是制定企業(yè)學法計劃、扎實推進“法企合作”、組織法律知識考試與競賽等,促進員工學法常態(tài)化、骨干培訓制度化。農(nóng)工辦協(xié)調(diào)相關部門,在全縣281個村(社區(qū))開展普法“接力棒”活動;全力推進“一村一法律顧問”、等,促進決策民主化、管理規(guī)范化、發(fā)展特色化。公安局發(fā)揮“荷鄉(xiāng)驛站”(汽車站)主旋律、輸出人員法律學校主陣地、輸入人口職工之家主課堂等優(yōu)勢,在流動人口聚集地定期開展法制宣傳活動,擴大普法覆蓋面。
(三)陣地建設全面鋪開,不斷創(chuàng)設普法平臺。
在全市率先建成近千平方米的“寶應縣法制宣傳教育中心”,在工作日免費向公眾開放,現(xiàn)已接待縣內(nèi)外參觀團88批次,累計15000余人次;以鐵橋千米法治文化長廊、氾水法治文化主題公園、望直港法治文化廣場、金灣法治大道等為標志,全縣鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))法治文化陣地建設整體推進,各具特色;以“農(nóng)家書屋”為依托,設立法律圖書架,不斷豐富了廣大群眾的業(yè)余生活;在村、社區(qū)有效發(fā)揮法律學校的作用,使普法有計劃、有師資、有場所、有制度、有痕跡;以氾水法治宣傳中心、縣廣電總臺法治文化角、東升村法治文化站為示范,“313工程”正在有序推進;以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手,基層民主法治建設的成果得到鞏固與擴大。至目前,全縣法治文化陣地建成率鎮(zhèn)級87%、村(社區(qū))64%,其中有3個獲得市級“法治文化教育基地”命名;省級以上民主法治示范村(社區(qū))73個(其中國家級1個),創(chuàng)建率26%。
(四)大眾媒體全面覆蓋,不斷拓展普法空間。
寶應電視臺《法制縱橫》欄目,每月一檔,每檔15分鐘;寶應電臺《法治在線》欄目,每周一檔,每檔40分鐘;《寶應日報》《普法之窗》專版,每月一版;在農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)開設法制宣傳專欄;各單位在自身網(wǎng)站設置普法網(wǎng)頁;有條件的`機關部門、村(社區(qū))開通微博。各類媒體欄目均組織政法與行政執(zhí)法部門參與,突出以案釋法等,方便廣大公眾學法,促進內(nèi)部互動與對外交流。
(五)法治文化全面滲透,不斷擴大普法影響。
先后舉辦全縣“地稅杯”法治書畫攝影作品比賽,共收到1500余幅作品,在縣城鬧市區(qū)舉行了隆重的頒獎儀式和獲獎作品展覽,專設了“寶應縣法治文化成果展覽廳”,在工作日免費對外開放;開展學法用法征文活動,共征集各類作品186篇,編印了《寶應縣學法用法征文集》,召開了“全縣學法用法經(jīng)驗交流會”;精心組織全縣法治文藝節(jié)目調(diào)演活動,共創(chuàng)作和排練了68個節(jié)目,獲獎作品集中匯報演出,并啟動“法治文藝大篷車基層行”巡演活動;組織報送的法制宣傳公益廣告獲省廣播類一等獎;圍繞“崇尚法治,建設名城,共享和諧”主題,精心策劃了廣場法治文化系列活動,尤其是重點創(chuàng)作并演出的歌舞《法治寶應之歌》、詩朗誦《責任與承諾》、20米《法治書法長卷》等贏得了廣大市民及前來觀摩的市縣領導的一致贊譽;開展了“三十佳”(十佳法治先進人物、十佳法治征文、十佳法治好新聞)評選活動。
(六)隊伍素質(zhì)全面增強,不斷提升普法質(zhì)量。
組建“百人普法講師團”,定期赴基層開展宣講活動;明確各村(社區(qū))主要領導、各部門、單位法制科長為普法工作聯(lián)絡員;根據(jù)自愿報名、基層推薦、縣法宣辦確定的程序,在“五老”、大學生、社會各界人士中選擇500人,組建法制宣傳志愿者隊伍,常年活躍在城鄉(xiāng),尤其是“三和調(diào)解工作室”被列為全縣社會管理創(chuàng)新項目,在全市乃至全省獲得好評,流動法治輔導站作為市級法治文化建設創(chuàng)新項目,享譽縣內(nèi)外;組建30人參加的“市民普法觀察團”,定期開展觀察、監(jiān)督、普法活動。
二、對標找差知因果,正視現(xiàn)實勇?lián)敗?/p>
縱觀各地法制宣傳“全覆蓋”的實踐,固然可喜之多,但制約的瓶頸因素確不容忽視。主要體現(xiàn)于“四缺”:
(一)思想認識缺位。
一些單位的領導,對法治促發(fā)展、法治促和諧的內(nèi)涵不能全面把握,認為法制宣傳是軟指標,甚至影響正常工作,往往是組織學法沒計劃、參與學法沒時間、履職依法沒習慣、聽取匯報沒必要、上級考核嫌麻煩、名次落后推責任,出了問題才后悔;有自己署名的學法筆記本的填寫還有找別人代勞現(xiàn)象;什么將普法工作與經(jīng)濟工作、職能工作同計劃、同部署、同考核、同獎懲,只是嘴上功夫,說說而已。
(二)操作過程缺力。
實踐中,普法工作只是相關領導提要求,主管部門忙策劃,牽頭部門在順勢,成員單位有配合,其他部門多觀望。部署工作時,往往是單位領導簽字了、職能部門收閱了、具體落實沒戲了、上級檢查應付了,實際效果落空了。結(jié)果是整合資源被理想化,具體操作顯單一化。
(三)特色工作缺亮。
不少單位是自我感覺良好,爭先進位的意識不強,辦法不多。應該說,法治文化陣地的覆蓋面、普法手段的多樣化、基層創(chuàng)建的實效性基本上是讓人欣慰的,但拿到全市或全省乃至全國的范圍去比較,就顯得黯然失色了,結(jié)果只能是特色不特,亮點不亮。
(四)隊伍素質(zhì)缺質(zhì)。
法制宣傳隊伍的類別、數(shù)量是不少,真正能發(fā)揮作用的卻不容樂觀,尤其是缺乏資深的專業(yè)性、復合型人才。如舉辦法制講座或培訓班時真正能夠系統(tǒng)授課,且被聽眾接納的人才不多,往往需要借外地法律專家、學者的助力才能達到預期效果;法治文化作品的創(chuàng)作與演示的人才也是令人堪憂,與實際需求不相適應;重大法制宣傳項目的推進、活動的策劃人才更是稀少。
(五)經(jīng)費保障缺額。
依據(jù)省市的規(guī)定,各地普法經(jīng)費主要由同級財政保障,按照每人每年1.5元的標準納入預算,且足額撥付。實際上經(jīng)濟欠發(fā)達或落后地區(qū)能夠兌現(xiàn)的可能是寥寥無幾,給出的理由基本都是部門經(jīng)費已實行綜合預算,普法經(jīng)費應該包含其中,普法主管部門往往顯得心有余而力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法經(jīng)費一般都是實報實銷制度,且控制很嚴,導致美好的愿望難以變?yōu)楝F(xiàn)實。
三、因地制宜挖潛力,攻堅克難求突破。
溫故而知新。面對“全面推進依法治國”的新形勢、新要求,法制宣傳要真正實現(xiàn)全覆蓋,達到預期效果,必須理清因地制宜的思路,激活攻堅克難的勇氣,把好務實奮進的節(jié)奏。具體落實于“五突破”:
(一)認識重要性提升求突破。
不厭其煩地向地方黨委政府領導,尤其是“一把手”匯報普法工作,借助人大、政協(xié)、政法委的力量,同時以一流的成效贏得理解與支持,把各級領導的認識統(tǒng)一到依法治國方略上來,把行動統(tǒng)一到運用法治思維和法治方式治國理政上來,形成一級做給一級看,一級帶動一級干,同心協(xié)力想事、扎扎實實做事、鍥而不舍做成事的氛圍。
(二)載體務實性運作求突破。
創(chuàng)設載體固然重要,但更重要的是運用載體,使其功能發(fā)揮最大化。在現(xiàn)有載體正常運作的基礎上,在二年內(nèi)實現(xiàn)載體縣級擴容升級;鎮(zhèn)級創(chuàng)建100%、升級40%;機關創(chuàng)設100%、升級30%;村(社區(qū))創(chuàng)設100%、升級20%;著力打造一批在全市、全省乃至全國有影響的法治文化項目。
(三)活動系列性推進求突破。
精心策劃大型法制宣傳活動,進一步調(diào)動公眾參與的積極性;扎實推進基層民主法治創(chuàng)建活動,進一步夯實基層基礎;優(yōu)先培植先進典型群體,進一步傳遞正能量;有效發(fā)揮媒體作用,進一步擴大社會影響面。努力完善全方位、立體式的普法推進體制機制。
(四)隊伍整體性提質(zhì)求突破。
充分發(fā)揮重點對象牽頭部門作用,按照“點上培優(yōu)、線上培強、面上培多”的思路,開闊培育本地實用性、復合型人才的視野和路徑,建立優(yōu)勝劣汰機制,做到不拘一格選人才,暢通渠道培人才,千方百計留人才,不斷適應法制宣傳全覆蓋的需求。
(五)經(jīng)費實質(zhì)性保障求突破。
同級財政應按照上級的規(guī)定足額納入年度預算,不開空頭支票,不搞臨時虛假應付。上級黨委政府、財政部門、業(yè)務主管部門要加強跟蹤督促,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將普法工作納入年度綜合目標考核體系。同時,暢通資金籌集渠道,吸納社會上的經(jīng)濟實體和有識之士為普法工作出資出力,有條件的地方可嘗試設立法制宣傳教育基金,在滿足整體推進需求的同時,全力打造特色亮點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇八
一、黨建隊伍現(xiàn)狀:
張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學2所,小學6所,學生4122人,教職工359人,現(xiàn)有黨支部5個,黨員總數(shù)40人,黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法:
(一)認真組織學習,保持與時俱進的精神狀態(tài)。
1、以政治理論學習和形勢教育為切入點,加強思想政治建設。
2、結(jié)合先進性教育,抓好黨員的學習活動。
3、加強教師的政治理論學習,不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動,除組織教師學習中心組學習的內(nèi)容外,還組織教師認真學習了新的“義務教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學習做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學習與分散學習相結(jié)合,政治理論學習與先進性教育相結(jié)合,警示教育與形勢教育相結(jié)合;保證學習時間、保證學習質(zhì)量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
(二)以班子建設為根本,強化學校黨的組織建設。
1、加強黨政班子建設。黨政領導堅持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相印;職責分、思想合,工作分、目標合,崗位分、行動合;分工不分家,以長補短,團結(jié)奮進。
2、錘煉黨員干部隊伍,樹形象。完善干部任用聘任制,重視加強干部培訓,實施干部任職工作分工責任制。通過在職鍛煉,豐富干部隊伍的管理經(jīng)驗,增長了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強黨員隊伍建設。
(三)以師德建設為依托,大力加強黨的作風建設。
1、以制度建設為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭先為牽動,激勵教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型,以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進,使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點,及時給予充分的肯定,并鼓勵教師以此為基點拼搏進取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機,提高教師教育教學水平。結(jié)合實際抓好課標培訓,提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學指導,通過上好研究課、示范課達到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導、面對面講析,走出去、請進來,校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學水平。今年,我校被評為市課程改革先進單位。
2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動,激勵黨員教師勇挑重擔,做教育教學改革的先行者、排頭兵。
(五)加強黨風廉政建設,增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。
三、存在問題:
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。
2、黨員活動沒有專項經(jīng)費。
3、工作過程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級能否從上繳的黨費中下?lián)芤欢ū壤膶m椊?jīng)費保證黨組織活動正常開展。
2、希望上級在給學校布置黨建工作時,能更有針對性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇九
為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀,近期在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研有關情況綜述如下:
長期以來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務。認真履行社會行政事務管理服務職能,提高社會保障效能,在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用,受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,民政職能的增加,基層民政工作不僅沒有得到應有的加強,反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在:
一是機構(gòu)建設缺位,基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?0余萬人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前,我縣普遍設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,領導、人員、經(jīng)費、機構(gòu)全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職,且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名,女性6名,其中行編14名,事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪;配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人,30歲及以下的僅3人。
二是人員調(diào)整頻繁,業(yè)務知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員,從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人,1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調(diào)換了三位民政工作人員,縣民政局事前不知情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應,這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關政策,是干好民政工作的基礎和關鍵。據(jù)統(tǒng)計,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓,未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪,形成了“上面守營房,下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓,培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換,業(yè)務知識匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性,其結(jié)果必是“一年忙到頭,萬事理不清”,嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉(zhuǎn)。
三是民政職能增多,隊伍兼職過多。民政是為民之政,和諧之基。進入新世紀后,民政職能逐漸增多,尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的28項民生工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項,協(xié)助相關部門辦理的有3項。至目前,我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人,農(nóng)村居民最低生活保障對象3萬余人,五保供養(yǎng)對象近萬人,重點優(yōu)撫對象近萬人,此外還有因自然災害造成生活困難群眾,年均在2萬余人。正常年份服務對象近8萬人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均服務對象近4000人,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元,鄉(xiāng)均200余萬元,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位,民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長,還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少,任務加重,兼職過多,勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響,工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設業(yè)務,事關人民群眾的根本利益、事關社會管理,民主政治建設。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設,高度重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作,是實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本的現(xiàn)實需要,是加強社會建設,抓好民生工程實施的有力保障。
(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設,是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基,在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作,能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益,解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題,促進社會公平和利益關系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作,對于鞏固國防,保持社會穩(wěn)定,維護國家安全,促進軍政軍民關系團結(jié)和諧意義重大;加強基層政權(quán)和社區(qū)建設工作,依法推進村(居)民自治和和諧社區(qū)建設,有利于進一步完善基層服務和管理網(wǎng)絡,對于擴大基層民主,維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過推動慈善事業(yè)發(fā)展,有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德,促進人際關系和諧。
(二)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設,能進一步密切黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾,最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關,每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情,利民之意,惠民之舉,很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前,各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務越來越繁重,要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發(fā),切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責,落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益,切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活,解決低收入群體的實際困難,讓他們共享改革發(fā)展成果。
(三)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設,有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題,調(diào)節(jié)社會矛盾,促進社會公平,發(fā)展社會民主,維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設村民自治與民間組織管理等工作,都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份??梢哉f,在政府提供的社會保障服務中,民政社會保障占有極重要位置。此外,如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎,也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內(nèi)容。
總之,民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作,是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說:“作為總理,應該是最大的民政部長,是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度,來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設,進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。
總體思路是:按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路,借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構(gòu),加強人員配備,改善工作條件,從體制機制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務平臺,全面承擔起為民服務的職責。
設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政事務所,所長按副科級配備。
充實配強工作人員???cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),民政事務所配備3名工作人員;總?cè)丝谠?萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作,熟悉法規(guī)政策,安心扎根基層,樂于吃苦奉獻。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。
明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所主要承擔社會救助、災害救助、社會福利、社會事務、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設等職責。當前和今后一個時期,要突出抓好民生工程,農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)建設等重點工作。
加強規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米,可采取調(diào)劑、改建、或新建的方式解決,并配備必要的辦公設施。健全服務管理制度,完善辦事機構(gòu),加強人員培訓,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有制度。
改進管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所所長調(diào)整配備,縣組織部門在考察過程中,須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度,努力提高民政干部隊伍開拓創(chuàng)新和為民服務能力,為推進科學發(fā)展,加快崛起做出新的更大貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十
從起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
一、良種補貼。
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼?!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎,但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設立了良種補貼項目。我縣20被列入省級良種補貼縣。目前,補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加,尤其是,惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。按照農(nóng)戶當年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元,雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預算級次下達到縣,實行專賬管理、專項核算,專款專用。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行(村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進行重點核實。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。二是發(fā)放補貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后,由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;20開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣年被列入省級良種補貼縣以來,到20底,共兌付直補資金870.05萬元,其中:2004年84萬元,萬90元,105萬元,年90萬元。234.55萬元(玉米35.8萬元)。年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化:良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補貼標準雜交玉米每畝補助10元,水稻每畝補貼15元,2004年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達了7萬元工作經(jīng)費。
二、農(nóng)機具購置補貼。
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從2004年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策,要同時符合以下四個條件:一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關、使用安全;三是申請登記,并按照種糧大戶和農(nóng)機服務組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則,簽訂購機合同;四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣2007年爭取列入了中央補貼項目,補貼資金為20萬元;年30萬元,2009年80萬元。
三、退耕還林補貼。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助,是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,黨中央、國務院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容:
1、補貼的范圍和對象。20在元謀縣搞試點,從開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目,補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標準。補貼方式:2004年以前,補貼糧食實物,2004年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準:2004年以前,每畝每年供應150公斤糧食,糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。2004年開始,退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應糧食150公斤,每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調(diào)運費0.2元計算),全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。退耕地還生態(tài)林的補助8年,退耕地還經(jīng)濟林的補助5年,退耕地還草的補助2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十一
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點,群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題,接下來是小編為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作。
供大家參考借鑒。
在新形勢下,如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。
魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格,進而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟,如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán),地方政府只能進行指導和建議,很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農(nóng)民收入,促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況,應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破,力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜豬年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項目。
4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設施建設,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育,控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此,要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來,控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓,切實為農(nóng)民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓,同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點,群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題,豐富和發(fā)展了黨的群眾路線,對做好群眾工作提出了新的更高要求,這是實現(xiàn)“”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就,都是通過團結(jié)帶領人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
我鄉(xiāng)地域遼闊,農(nóng)民居住比較集中,流動人口不多,文化水平較低、鑒于以上因素,我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度,并隨著形勢的變化,積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗和辦法,力爭促進構(gòu)建和諧社會。當前,群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強,政治參與要求也越來越迫切,要求我們必須順應群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務于構(gòu)建和諧社會這個大局,這就對我們的領導干部提出了更高的要求,需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
1、與群眾“面對面”。
與群眾“面對面”,才能體察民情民意,切身感受群眾的疾苦,找到群眾工作的方法,增進與人民群眾的感情。要真正深入基層,深入的頻次要多,形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多,不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多,不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型,要通過主動接訪、網(wǎng)絡互動交流等,與群眾坦誠談心交心,為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯(lián)系群眾,不僅要“身入”,更要“心入”、“情入”。與群眾打交道,就要放下“官架子”,隨和親切?,F(xiàn)在有些領導干部與新社會階層說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與年輕人說話,說不進去;與老年人說話,給頂了回去,根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領導干部開誠布公、虛懷若谷,群眾自然愿“掏心窩子”講實話。
3、與群眾“實打?qū)崱薄?/p>
越是基層群眾,越是講究實在。心實不實,決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務實的作風,做實在人,說實在話,辦實在事。當前,全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,每一名黨員干部都要作出公開承諾,并且不折不扣兌現(xiàn),決不搞形式主義。
1、當好傾聽者。
正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲,就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號,興調(diào)查研究之風,廣開言路,問計于民,特別要善于聽取不同意見甚至反面意見,營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
2、當好引導者。
誠心理解教育群眾。做群眾工作,真誠平等地溝通,是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作,通過溝通交流,相互理解,深化信任,達成共識,有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念,使他們真正領會黨的政策,達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結(jié)更多群眾的效果。
3、當好組織者。
學會組織發(fā)動群眾?!八茌d舟亦能覆舟?!卑讶罕娬嬲M織發(fā)動起來,就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學會組織發(fā)動群眾,多管齊下,提升村民自我管理能力,發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾,充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,做到“一個支部就是一個堡壘,一個黨員就是一面旗臶”,變指派命令為行為感召,變喊破嗓子為做出樣子,以身作則、率先垂范,影響和帶動群眾。
1、對群眾福祉要格外重視。
服務群眾,要從群眾最關心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設,加強和創(chuàng)新社會管理,積極發(fā)展各類社會事業(yè),大力實施民生項目工程,把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務群眾的重要內(nèi)容。
2、對群眾權(quán)益要格外保障。
要通過不斷深化改革,逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制,實施公正性的政策措施,推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作,要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求,決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾,創(chuàng)新社會管理方法,依法公正解決群眾問題。
3、對群眾疾苦要格外關注。
要重視群眾訴求,把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道,提高信訪辦結(jié)率,強化便民服務大廳的作用和工作效率。真心關愛弱勢群體和困難群眾,多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作,對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體,給予更多的關注和扶持。
隨著對黨的科學精神的不斷學習貫徹,廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識,能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終,但我們也不難看到當前農(nóng)村群眾工作中,還存在一些突出的問題,有的甚至還很尖銳:
(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟支撐,農(nóng)村基層政權(quán)。
運轉(zhuǎn)遇到了難題,影響了干部隊伍的穩(wěn)定,導致當?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散,農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn),領導班子的團結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題,嚴重影響農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率,削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方,由于體制機制約束力不強,村務不透明,侵占集體利益的案件時有發(fā)生,引起當?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外,工業(yè)化和城市化進程導致大量農(nóng)村青壯勞力進城務工,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地,農(nóng)村社會問題更加復雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當群眾的意見與干部不一致,不去用說服、教育、引導、示范的辦法進行,習慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上,認為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度,不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上,認為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事,無需干部再去指手畫腳。
(三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中,群眾認為干部不象話,干部認為群眾不聽話,群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生,基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身,很難把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上。
以上這些問題,有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇,有些是老問題發(fā)生的新變化,有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況??偟膩砜矗际俏覈r(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織,情況更復雜,問題表現(xiàn)得也更為突出,與此同時,隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展,群眾學習政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣,各種訴求也會越來越多,這些因素都促使當前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期,也是社會矛盾和問題相對較多的時期,對此我們也應該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先,我們必須承認,這些問題的存在有其一定的必然性,不必刻意回避,需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,把做好農(nóng)村群眾工作放在當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位臵,既要增強緊迫感,又要長期努力;既要深化認識、把握規(guī)律,又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新,全面提高社會管理科學化水平。
要做好農(nóng)村群眾工作,必須按照“三個代表”重要思想的要求,認真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點,探索新機制,不斷推進農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎。任何情況下,廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀,始終堅持把群眾利益擺在首位,辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作,也要采取群眾能理解接受的方式方法,最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。
二、實事求是為策。黨的政策是原則,它來自于基層的實踐,但不一定完全適應某一地方的實際。在具體工作中,一定要吃透精神實質(zhì),認真研究實情,創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法,也要反對借口不符實際,延緩黨的正確政策的貫徹,做到上情與實情相結(jié)合,黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持,以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應市場競爭的需要。"三農(nóng)"問題不很好解決,國家不穩(wěn),群眾不富,民族不興。要切實減輕不合理的農(nóng)民負擔,千方百計幫助農(nóng)民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育,一定要突出針對性,擴大覆蓋面,強調(diào)實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式,切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾,但群眾一時又難以理解或認同的工作時,一定要用典型引路,用事實啟發(fā),不能一味埋怨指責,甚至強制推行。
五、方便及時為限。群眾工作無大事,群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事,群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時,群眾就有看法,影響黨群干群關系。對群眾反映的任何一個問題,都要認真分析,能辦的馬上就辦,一時不能辦的要給群眾一個明確的時間,不可能辦的也要給百姓講清楚,給群眾一個滿意的答復。
六、感情儲備為先。新的形勢下,做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多,需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情,群眾也會真心實意地支持和擁護干部。
七、誠實守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作,基層干部說話辦事一定要講信用,做得到的就講、就承諾,做不到的決不能欺騙群眾,求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次,黨群干群關系就會疏遠一次。失去群眾的信任,黨的任何工作將一事無成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十二
人民調(diào)解是一項具有中國特色,為我國憲法所確認的一項法律制度,它是在依法設立的人民調(diào)解委員會的主持下,以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當事人進行說服教育,規(guī)勸疏導,促使糾紛各方互諒互讓,平等協(xié)商,自愿達成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。為此,集團公司人民調(diào)解委員會在2007年3月召開了第一次人民調(diào)解工作會議,系統(tǒng)的總結(jié)了以前的人民調(diào)解工作,提出了公司今后人民調(diào)解工作的工作目標,盡快建立健全各二級單位調(diào)解組織,規(guī)范調(diào)解程序,使他們在調(diào)處基層矛盾糾紛,維護企業(yè)和諧穩(wěn)定,促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗,指導工作,人民調(diào)解委員會辦公室堅持了每年下基層搞調(diào)研的制度,現(xiàn)將這三年來下基層調(diào)研情況進行匯報如下:
2007年3月人民調(diào)解工作會議召開以后,在集團公司領導的重視下,在各二級單位的大力支持和積極配合下,建立健全了公司人民調(diào)解工作的三級網(wǎng)絡體系,各單位都成立了以書記或工會主席為組長的基層調(diào)解網(wǎng)絡工作小組,并建立了相應的組織檔案和調(diào)解檔案,形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管,有人問,信息反饋及時,調(diào)解及時,保障有力的調(diào)解格局,使調(diào)解工作關口前移,把矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽,重新確立了人民調(diào)解工作在推進企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時,集團公司人民調(diào)解制度的'出臺,更是對公司人民調(diào)解工作起到了規(guī)范和指導的作用,人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū)居民家屬樂于接受,并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式,使人民調(diào)解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎。
三年來,在人民調(diào)解辦公室主任的帶領下,我們按照工作目標的要求,有計劃、按步驟、下基層落實會議精神和機構(gòu)調(diào)整后運行情況,以及在日常調(diào)處矛盾糾紛時,還存在哪些問題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動力公司、寶鈦新金屬公司(現(xiàn)線材廠)、鍛造廠、質(zhì)量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司(原鈦設備公司)等十二個單位進行了調(diào)研,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各基層單位領導在思想上高度重視,及時召開專題會議學習文件,工作落實都比較到位,不僅能夠根據(jù)本單位的工作特性和員工思想狀況,依照《寶鈦集團有限公司人民調(diào)解工作制度》,建立健全了適合本單位的調(diào)解網(wǎng)絡工作圖和工作職責。而且在平時的工作中狠抓落實,首先是黨政工團齊抓共管,重點放在預防上,察言觀色,并且將調(diào)解工作落實到每個車間,將職工問題落實到最基層,一個月或兩個月召開支部會議搜集情況,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,各級組織及時找職工談心、溝通,關心、愛護、幫助職工,幫助勝于處罰;同時堅持以人為本,科學管理的理念,引導職工自我管理、自我教育、自我服務、自我約束,對有勞資糾紛的人員能夠耐心細致的做好說服疏導工作,對模糊不清的分配制度能夠通過數(shù)次會議研究后,做到及時修復和完善,有特殊情況按特殊情況對待,有效地化解了矛盾糾紛。
公司的二級單位,但是地處寶雞市區(qū),周邊環(huán)境相對復雜,有東西兩個家屬區(qū),居民家屬居住分散,環(huán)境特殊,他們就根據(jù)自己的特點設立了治保會、調(diào)委會等,在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時,一方面用健全的機構(gòu),加強領導,落實責任。另一方面本著科學、公正、公開的原則,采取腿勤、眼勤、嘴勤,以情感人,對事不對人,及時做好那些吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化服務工作,對社區(qū)暫住人口采取建立登記表,簽訂綜合治理工作責任書,門面房協(xié)議書、臨時用工協(xié)議書等形式加強管理。同時積極加強與金臺區(qū)司法部門的聯(lián)系,強化調(diào)解人員的法律知識培訓學習,有效的填補了調(diào)解人員的法律盲點,為今后調(diào)處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎,維護了基層生產(chǎn)、經(jīng)營健康有序發(fā)展。
各基層單位在日常調(diào)處矛盾糾紛時做了大量艱苦細致的工作,在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定,促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻,但是,也存在一些瑕疵,像只管調(diào)處矛盾糾紛,沒有及時做好調(diào)處記錄和及時總結(jié)經(jīng)驗,導致一件矛盾糾紛多次重復調(diào)處,既浪費了人力又影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題不止一個單位存在。
在調(diào)研中,各基層單位調(diào)解領導小組成員反映比較多的建議,首先是應該加強對基層調(diào)解人員進行普法培訓學習,滿足基層調(diào)解人員學法用法的需要,以方便基層調(diào)解人員依法調(diào)解生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場經(jīng)濟體制下,廣大調(diào)解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外,更多的時間忙于生產(chǎn)經(jīng)營、完成生產(chǎn)任務,分廠、車間一級的人民調(diào)解小組承擔著維護基層穩(wěn)定的重任,我們在提倡無私奉獻精神同時,各級組織是不是更應該為工作在最基層的調(diào)解員給與更多的經(jīng)費支持,以充分的激發(fā)、調(diào)動基層調(diào)解員工作積極性。再就是要加強調(diào)解工作的經(jīng)驗交流,特別是一些比較特殊案例和調(diào)處比較成功方法的推廣,使人民調(diào)解工作真正成為維護本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十三
從總體上看,近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強,民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善,基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛本職工作,整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是,隨著民政業(yè)務的深化發(fā)展,以及民政信息化建設的推進實施,面對民政工作量的不斷增加,民政辦規(guī)范化水平不對稱,民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決,將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設方面主要存在以下情況:
(一)專職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神,
針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設方面存在的問題和不足,在認真分析的基礎上,提出如下建議和對策:
建立健全民政工作制度。按照政務公開和制度化、規(guī)范化建設的有關要求,以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點,應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能,制定各項規(guī)范化制度,民政辦工作職責、民政業(yè)務操作流程圖、各項制度必須上墻,統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設立意見箱,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十四
鎮(zhèn)街處于信訪穩(wěn)定工作的最前沿,直接面對群眾,對待群眾來信來訪“只辦不轉(zhuǎn)”,因此,認真做好新形勢下的鎮(zhèn)街信訪工作,對于維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視信訪穩(wěn)定工作,黨委書記親自牽頭,針對當前信訪突出問題,帶著“當前鎮(zhèn)街信訪工作面臨的難點及對策思考”這一課題,開展了一次信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新調(diào)研活動,現(xiàn)將有關情況報告如下。
xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部,地形呈典型的南北走向,由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成,距北碚主城區(qū)12公里,幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤,南與水土、龍鳳橋相切,西與東陽交界,北與合川毗鄰,海拔高度在160-830米之間。全鎮(zhèn)轄8個村,167個村民小組,3個社區(qū)居委會???cè)丝?8676人(其中城市人口18908人,農(nóng)業(yè)人口19768人)。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家,規(guī)模以上企業(yè)11家,主要以煤礦和非煤礦山、機械加工為主。近年來,鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,狠抓信訪穩(wěn)定工作,使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團結(jié)的良好局面。但是,隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理、企業(yè)改制、礦山開采等經(jīng)濟活動的深入,各類社會矛盾也交替出現(xiàn),信訪事件不斷發(fā)生,嚴重影響著經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展??v觀近年來我鎮(zhèn)信訪案件的特點,主要表現(xiàn)在:
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”,有問題不找基層政府和具體部門,認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題,甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。
2、信“多”不信“少”,不論什么事,多找?guī)讉€部門和領導反映總不會錯,多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題,也要到政府部門上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產(chǎn)生振動和污染、淘汰落后產(chǎn)能離廠職工的安置補償、土地流轉(zhuǎn)補償、土地確權(quán)、涉法涉訴案及醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等一系列現(xiàn)實問題,因政策性強、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時處理到位,重復信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動,又極易出現(xiàn)過激行為。
6、擇機上訪、異常信訪時有發(fā)生。如各級“兩會”、重大會議召開期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機關辦公秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生。如富華水泥廠改制后職工上訪問題,就是典型例子。
二、當前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路,在此基礎上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個一”,即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實一項基本做法。
堅持一項基本做法,即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處,xx鎮(zhèn)推行并落實了一系列相關制度:重大政治、經(jīng)濟、文化和社會活動前的信訪調(diào)研工作制度;重點村、重點對象和熱點問題的預測排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎,在日常工作中,對群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題,及時為工作決策提供時效性強的參考依據(jù)。同時,重點做好兩項工作:
1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村、社區(qū)及有關單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問題,督促村、社區(qū)及有關單位及時予以落實;對于政策雖有明文規(guī)定,但某些規(guī)定群眾認為不合理,有意見,在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理,但目前尚無相應政策規(guī)定的問題,在努力向群眾做好解釋工作的同時,積極向上級有關部門反映,及時為上級決策提供依據(jù)。
2、重點調(diào)處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中,堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,提前介入,及時化解各種不正常因素,維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
3、設置維穩(wěn)專項帳戶,多渠道解決信訪疑難問題。一方面,我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下,安排資金進入專項帳戶,用以解決無政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產(chǎn)生活困難問題;另一方面,多渠道籌集資金,解決經(jīng)費緊張問題。如動員轄區(qū)企業(yè)承擔更多的社會責任,幫助解決部分信訪突出問題的涉及群眾,讓其工作有著落,困難有幫扶,逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮(zhèn)黨政領導接待群眾來訪工作制度?;鶎尤罕姺从车膯栴}往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問題,群眾又常常要求和黨政主要領導面對面交流、盡快解決實際問題的特點,對此,xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領導接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關規(guī)定》,完善黨政領導按“一崗雙責”接待群眾來訪的新要求、新規(guī)定。
1、實行首問制,提高初信初訪調(diào)處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題,爭取做到首次調(diào)處落實到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結(jié)案時間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結(jié)一案,這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復訪的發(fā)生上還是有實效的。
2、實行領導包案制,有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實施方案》,扎實推進重大疑難信訪問題領導包案制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,對社會疑難信訪問題進行排摸匯總,屬重大信訪問題的由黨政主要領導親自接待、親自協(xié)調(diào),直到問題徹底解決為止。具體來說就是落實好“五個一”責任機制(一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底);做到情況清、點子新、落實勤、結(jié)論明,以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實踐證明,建立“黨政領導接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實現(xiàn)了干群“零距離”接觸,密切了干群關系,又提高了基層初信初訪的調(diào)處率,并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量,整合全鎮(zhèn)其他各部門資源,實行上下聯(lián)動,優(yōu)勢互補。
1、整合資源,實現(xiàn)上下聯(lián)動。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對本鎮(zhèn)各部門機構(gòu)人員、設備、物資、信息等資源進行整合,進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,爭取時機、及時應對、依法調(diào)處,努力避免事件的升級和事態(tài)的擴大。
2、優(yōu)勢互補,追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會工作效應。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優(yōu)勢互補,提高綜治工作的整體效能:一是及時將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報相關部門和人員,使相關部門和人員及時了解,并明確各自的責任;二是每處理一件重要的信訪事項時,都要召集有關人員集中進行研究,做到集思廣益;三是每一項重大維穩(wěn)工作任務完成以后,綜治辦都要作好總結(jié),使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題,及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓。
當今世界,不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快必然會產(chǎn)生新的社會問題、新的社會矛盾,這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認真面對、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導工作,真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過程中,發(fā)現(xiàn)形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執(zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,滲透人文精神,針對性做好安排,以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數(shù)的合理要求去克服“無序”;以領導出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”?!氨局鉀Q問題要熱忱”,實實在在地對待上訪群眾,不以“拒絕”對待“無序”,以“簡單”對待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?;鶎由鐣M織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,社會的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復雜性。因而,做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此,我們在發(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時,注意整合各種社會資源,調(diào)動一切積極的社會因素,盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。
(三)信息掌握注重“下、早、準”?!跋隆?,即是依靠基層一線干部,村、居一線干部與群眾生活在一起,關系密切,人頭熟、好辦事,便于信息掌握?!霸纭?,即基層干部由于生活空間優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早,便于及時報告信息?!皽省?,即準確掌握穩(wěn)定對象的生產(chǎn)生活情況,便于對癥下藥解決問題,化解矛盾。因此,我鎮(zhèn)不斷充實一線干部力量,調(diào)整、尊重、重用與群眾關系密切、有本領、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅力量的作用?;鶎有旁L綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),隨時都有新任務、急事情,經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作,調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點,要求工作人員具有默默奉獻、團結(jié)協(xié)作的“孺子?!本?。因此,要配強配好做穩(wěn)定工作的“三強”干部:一是主體意識強,主動承擔工作,當某一工作出現(xiàn)“空擋”時,每個同志都能主動到位;二是協(xié)作意識強,主動配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動放棄休息,按時到崗到位;三是奉獻意識強,知難而進,默默奉獻,任勞任怨。
當然,穩(wěn)定工作是一個動態(tài)管理的過程,需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法,從依法解決群眾合理訴求著手,減少信訪問題增量,逐步化解存量,促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十五
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育開展了12年,在現(xiàn)代網(wǎng)絡信息化趨勢下面臨機遇與挑戰(zhàn)的時刻,如何充分利用新興網(wǎng)絡媒體,在信息網(wǎng)絡化條件下開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育工作。對此,我們以本縣夾山鎮(zhèn)為例,對黨員教育情況進行了專題調(diào)研和深入思考。
1、黨組織及黨員基本情況:夾山鎮(zhèn)共建有17個農(nóng)村黨(總)支,黨員1554人;建有14個機關支部,黨員127人;從性別上分:其中女性黨員270人,男性黨員1435人;從學歷上統(tǒng)計:其中大學及以上學歷黨員78人,大專以上學歷黨員150人,中專以上學歷黨員73人,高中以上學歷黨員411人,初中以下學歷黨員993人;從年齡結(jié)構(gòu)上統(tǒng)計:35歲以下167人,36—45歲197人,46—54歲316人,60歲以上1025人。
2、黨員教育陣地:主要是鎮(zhèn)政府的2個黨員教育活動中心,配套了齊全的電教設備;17個村級黨組織活動中心,配套有齊全的遠程教育設備。
3、黨員教育形式:主要是各村通過遠程教育站點組織教育、各黨支部堅持“三會一課”進行教育、送黨員到黨校輪訓接受教育、通過談心開展教育、請專家講座、討論交流進行教育、送電影下村搞教育等。
4、黨員教育效果:一是黨員各方面的素質(zhì)有所提升;二是教育激發(fā)了黨員的政治熱情,服務群眾、開展工作更加有干勁;三是教育激發(fā)了人們對黨組織的向往,要求加入黨組織的致富能人,在外務工的個體明顯增多;四是通過黨員教育,黨的基層基礎進一步鞏固,一批群眾關心關注的熱點難點問題得到解決,黨群干群關系進一步改善,促進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
二、黨員教育存在的問題及原因。
一、枯燥。四是教育學習缺乏系統(tǒng)性、科學性。有些村是想到什么學什么,沒有把黨員教育作為一項經(jīng)常性任務,不重視長期教育,有的過分突出實用科技知識的教育培訓,甚至代替了政治理論教育,有的沒有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的文化層次開展教育,內(nèi)容缺乏針對性。五是教育活動經(jīng)費不足。就拿遠程教育站點的維護來說,目前資金用來添加設備、支付操作員工資遠遠不夠,操作員都是村干部兼職的。
三、依托信息網(wǎng)絡技術(shù)開展黨員教育工作的主要做法、主要成效及欠缺。
主要做法及成效:經(jīng)過多年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的實施,該鎮(zhèn)農(nóng)村黨員開闊了眼界,提高了素質(zhì),全鎮(zhèn)99名村干部在近幾年的遠教操作員培訓中基本都輪訓過一次,大部分村級后備干部也參加了培訓,在計算機操作方面有了一定的水平。許多村干部利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)提高了工作水平。比如,浮坪村操作員熊金愛,不僅能運用遠教設備靈活自如播放節(jié)目,一年收看紅星視頻節(jié)目達到1987小時,每天平均5個多小時,而且還能把全村林改資料、黨員花名冊、村財務帳目以及計生生育檔案輸入微機,實現(xiàn)了一機多用、一點多能。許多黨員通過網(wǎng)絡提供的技術(shù)和信息,提高了生產(chǎn)水平,拓寬了致富門路。
存在的缺失:
1、平臺缺失。國家為村里配發(fā)了兩次現(xiàn)代網(wǎng)絡設備,卻忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡平臺的建設,目前村里的學用平臺直接由市里控制,雖然從教學資源的廣度來說有好處,但是從實際工作出發(fā)有很多弊端,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法根據(jù)本地實際控制平臺開展學用,無法利用平臺把黨員教育和日常的一些工作巧妙結(jié)合,沒有像樣的信息網(wǎng)絡平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨員自身的素質(zhì)無法提高,更談不上去指導村里的黨員干部,原本可以通過在鎮(zhèn)里舉行的全體村干部、黨員的學用也沒有條件開展。
2、溝通缺失。鎮(zhèn)政府干部經(jīng)常看《紅星視頻》,但是卻沒有機會納入學用之星的評比,廣大基層農(nóng)村黨員希望通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡直接和上級交流。
3、經(jīng)費缺失。目前要依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡開展黨員教育工作,需要經(jīng)費的保障,這些年雖然配發(fā)了兩次設備,但設施的配套更新、站點的維護、管理操作員的工資、開展學用的工作經(jīng)費等沒跟上,雖然省、市、縣補貼了一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從別的經(jīng)費中擠出了一點,但是從長遠發(fā)展角度來說遠遠不夠。由于經(jīng)費的不足,目前電信網(wǎng)絡不能夠入戶,有的地方還沒進村,這個最基礎的工作沒解決,依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)開展黨員教育有很多掣肘。
四、信息網(wǎng)絡化趨勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何開展好黨員教育工作的對策建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十六
按照縣委關于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批學習實踐活動方案》的要求,我局認真組織了學習交流活動,在學習交流的基礎上民政局領導班子帶頭深入基層開展調(diào)查研究。由局領導班子成員帶隊,抽調(diào)相關股室工作人員組成聯(lián)合調(diào)研組,分別深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進行深入細致的調(diào)研,通過與基層民政工作人員,民政服務對象座談,總的來看,近年來我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級民政部門的大力幫助支持下,經(jīng)全體民政干部職工的共同努力,全縣的民政工作有了新的進步和發(fā)展,工作中取得了一定成績。但從全市民政工作整體情況看,我縣一些基礎性工作與先進縣(市)相比還存在一定差距,有的工作開展也很不平衡。加之基層民政工作基礎條件差,資金短缺,影響和制約了全縣民政工作的整體推進。在新形勢下如何夯實基礎,充分發(fā)揮民政部門的職能作用,更好地服務于社會主義新農(nóng)村建設,服務于構(gòu)建和諧社會,服務于弱勢群體和優(yōu)撫對象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實踐科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題,亟待關注和加以解決。
我縣為革命老區(qū),屬國家扶貧開發(fā)重點縣,特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因,導致縣內(nèi)孤老單身、優(yōu)撫對象、特殊困難家庭人員較多。據(jù)統(tǒng)計全縣有貧困戶13304戶、30600人,五保戶2198人,農(nóng)村低保對象7937戶、10779人,城鎮(zhèn)低保戶1627戶、4283人,優(yōu)撫對象3489人,其中傷殘軍人445人、老復員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務兵529人,為解決民政對象的實際困難,我局堅持“以人為本,為民解困”的宗旨,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推進各項民政事業(yè)的開展,救災救濟、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保工作得到了進一步加強,城鄉(xiāng)基層民主政治建設不斷發(fā)展,民間組織和社會事務管理切實加強,雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進。全年共發(fā)放救災資金103萬元,救災棉衣5000件,棉被500床,先后對7345戶、9875人給予了救助,對257戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助款27萬元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動態(tài)管理下的應保盡保,新納入低保對象85戶、210人,對超出保障線標準的及時停保,全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬元,農(nóng)村低保發(fā)放保障金360萬元,五保供養(yǎng)金216萬元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補助金全部發(fā)放到位,共發(fā)放保障金900余萬元,解“三難”資金25.98萬元。
通過調(diào)研民政工作成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是制度到位。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入,縣民政局結(jié)合工作實際,及時補充和完善了各項工作制度,做到了民政工作有章可循,照章辦事。同時建立了各項民政工作保障制度,明確了工作目標,細化了工作措施,為民政工作的有效開展打下了堅實的基礎。二是管理到位。在救災救濟和城鄉(xiāng)低保工作上,由上而下逐級申報,嚴格把關,辦理程序和審批對象做到了上墻公示,實行陽光操作。對低保對象做到了動態(tài)管理下的應保盡保。三是組織到位。縣委、縣政府對民政工作十分重視,堅持把民政工作納入全社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查,形成了民政局領導班子主要領導親自抓,分管領導和主管股室具體抓,社會各界共同抓的齊抓共管的局面,全縣形成了上下一條線,縱橫連成片的機制,保證了全縣民政工作健康有序開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個民政工作的基礎,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務不規(guī)范、工作落實難的問題。主要表現(xiàn)一是工作任務與力量不相適應。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部,日益繁重的民政工作任務與人員配備的矛盾突出,人少事多,工作忙不過來,制約了民政工作的開展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對民政工作重視程度不夠。民政工作是一項綜合性的工作,需要黨委、政府綜合協(xié)調(diào)。三是辦公條件差,工作經(jīng)費困難。
具體到實際民政工作,有些方面力度不夠。
一是政務、村務公開力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)村政務、村務公開工作存在重形式、輕內(nèi)容;重表面、輕實效;重集中、輕民主現(xiàn)象。
2、群眾希望知曉和反映的熱點問題及時公開的不夠。
二是救災救濟工作力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災不及時;
3、社會救助體系建設有待進一步加強。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。
要使基層民政工作提檔升位,我們認為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲;將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度,深化民政工作重要性的認識。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務性、重要性和復雜性,還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟困、構(gòu)建和諧社會等方面的重要作用,進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。二是加大學習培訓力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍的綜合素質(zhì)。通過多種形式的學習培訓,建設一支學習型、政治型、實干型、業(yè)務型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍。三是加大為基層民政隊伍排憂解難力度,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問題,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對民政事業(yè)資金投入,確保各項民政工作任務的完成。四是加大制度建設和創(chuàng)新力度,嚴格依法行政。上級民政部門要經(jīng)常深入基層,重點檢查各項資金是否按規(guī)定及時發(fā)放,辦事程序是否規(guī)范,真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應做好以下幾個方面。
(一)加強政務、村務公開力度。一是進一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務公開工作,內(nèi)容要實,不流于形式;二是公開的內(nèi)容要簡單易懂,讓村民一看便知。通過實實在在的政務、村務公開,切實提高基層民主政治建設水平。
(二)加強救災救濟工作力度。一是要嚴格落實救災應急預案,明確工作職責,責任落實到人,保證查災報災任務的完成。二是進一步建立健全救災應急體系,確保救災工作及時有效。
(三)加強社會救助工作力度。一是加大對低保條例的宣傳力度,讓低保政策更加公開、透明;二是規(guī)范操作程序,實行陽光作業(yè),將“申請、入戶核查與民主評議、審核、審批、公示公開”五個環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來抓;三是科學測算收入、準確界定低保對象。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研,使我們深切地感受到民政的根基在基層,民政的亮點和經(jīng)驗在基層,矛盾和問題也反映在基層,只有通過深入基層調(diào)查研究,才能了解和掌握基層的真實情況和第一手資料,才能立足實際,探索研究和提出解決問題的辦法和途徑,才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風,切實為困難群眾辦實事,解難題,真正把黨和政府的溫暖和關愛送到困難群眾的心坎上。民政部門才能樹立好形象,民政干部才會受到人民群眾的歡迎,民政事業(yè)才會有更大發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報告篇十七
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設亟需關注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查,我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經(jīng)過實地走訪調(diào)查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農(nóng)村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng),規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,通過積極建設畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開展測土配方施肥工作,開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式??傮w上說,由于各地政府重視,農(nóng)村基礎設施建設投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問題。
改革開放特別是“十八”以來,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學發(fā)展的制約因素。
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來各市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農(nóng)藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問題應引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境影響大。
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視。
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。
三、面臨問題的原因分析。
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農(nóng)村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒有真正落實。加上部分領導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農(nóng)村環(huán)境保護,特別是農(nóng)村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環(huán)保專門機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級沒有專職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的'生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實用技術(shù)還存在一定問題。
五是法制建設滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。
四、加強農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議。
(一)加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)?;A設施建設。一是把農(nóng)村環(huán)?;A設施建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環(huán)保能力建設加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。各級行政主管部門要加強部門間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設。力爭建設一支責任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實用新技術(shù)的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設,生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國內(nèi)環(huán)保工作的重要方面你,一定要貫徹落實好科學發(fā)展觀,以人為本。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的重要手段,是實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的重要載體。
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