制定方案需要科學(xué)的方法和合理的思路,既要清晰目標(biāo)又要靈活應(yīng)對(duì)變化。方案的監(jiān)控和評(píng)估是必要的,可以根據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。范例方案還可以幫助我們發(fā)現(xiàn)和解決一些常見問題和困擾,提高方案的實(shí)施和效果。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇一
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和一系列重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院督導(dǎo)江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)和響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)精神,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持立行立改、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步壓緊夯實(shí)森林防火責(zé)任,在全市范圍開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林防火隱患大檢查、大排查、大整治,補(bǔ)短板、強(qiáng)能力,著力提升森林資源本質(zhì)安全水平,有效防范重大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故,切實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推動(dòng)淮安高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
按照2016年省政府與淮安市人民政府簽定的《森林防火責(zé)任狀(2016-2020年)》要求:確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi),控制率在1.2公頃/次以下,森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到70%以上,火災(zāi)報(bào)告率達(dá)到100%,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
全市各森林經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)為國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。
重點(diǎn)整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神不深入,貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和踐行綠水青山就是金山銀山理念不牢固,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、保護(hù)發(fā)展森林資源力度不夠,在森林防火工作中各地人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和森林經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不力,執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于森林防火工作法律法規(guī)不嚴(yán)格、依法打擊林區(qū)違法用火行為不力,是否編制和完善屬地森林防火規(guī)劃等問題。
結(jié)合近年來我市森林火災(zāi)防范實(shí)際情況,突出整治三個(gè)方面問題。
(一)火源管理方面??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,適時(shí)發(fā)布林區(qū)禁火令,規(guī)定禁火期,劃定禁火區(qū),嚴(yán)禁一切野外用火;民政部門倡導(dǎo)文明祭掃方式,積極推進(jìn)林區(qū)散墳平遷;森林經(jīng)營(yíng)單位要在散墳較多區(qū)域建設(shè)集中焚燒設(shè)施,對(duì)確實(shí)難以平遷的散墳要建立生物防火隔離帶,發(fā)揮焚燒阻隔作用和生態(tài)景觀效果;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制止在林緣地帶農(nóng)田焚燒田埂,防止農(nóng)事用火漫延毀林;文化和旅游部門要督促指導(dǎo)旅游景區(qū)落實(shí)森林火災(zāi)防控措施,開展防火宣傳;宗教部門要抓好處于林區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所火源管控,防止香燭用火引發(fā)森林火災(zāi);油氣管道、電力線路、通信線路和施工場(chǎng)所的管理單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員巡護(hù)。林內(nèi)林緣的村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、軍事管理區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、重要設(shè)施、名勝古跡和各種紀(jì)念地等周圍要清理可燃物,營(yíng)造防火林帶,開辟防火隔離帶。進(jìn)入森林防火期之前,各地人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要組織力量對(duì)重點(diǎn)林區(qū)主要進(jìn)山道路兩側(cè)、重要設(shè)施周圍、人員活動(dòng)密集區(qū)、重要山體林緣等火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)域的可燃物進(jìn)行清理,有效降低森林火災(zāi)發(fā)生。森林防火期內(nèi),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn),森林經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)森林防火檢查站,增設(shè)護(hù)林站點(diǎn),依法對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛進(jìn)行防火檢查,開展森林防火安全教育,杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。各地人民政府、林業(yè)主管部門要組織開展森林防火宣傳活動(dòng),森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施方面。各級(jí)人民政府要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并穩(wěn)定增長(zhǎng),保障森林防火現(xiàn)代化體系建設(shè)。市林業(yè)主管部門應(yīng)在編制本級(jí)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中單列森林防火規(guī)劃的篇章;盱眙縣作為一級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū),要在2020年10月31日前單獨(dú)編制完成縣級(jí)森林防火專項(xiàng)規(guī)劃;當(dāng)?shù)厝嗣裾獙⒅攸c(diǎn)林區(qū)道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一建設(shè)。森林經(jīng)營(yíng)單位要通過新建蓄水池、鋪設(shè)消防管道等方式開展以水滅火設(shè)施建設(shè);切實(shí)推進(jìn)以生物防火隔離帶為主的林火阻隔網(wǎng)建設(shè),保持科學(xué)合理密度。盱眙縣要建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),并按照能滿足本區(qū)域森林火災(zāi)撲救需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資儲(chǔ)備。其他縣區(qū)要配足森林防火物資。加強(qiáng)森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心建設(shè),提高火情及時(shí)發(fā)現(xiàn)能力,無線電通訊覆蓋率、火情瞭望覆蓋率分別達(dá)到85%以上。
(三)防火力量方面。各級(jí)應(yīng)急和林業(yè)主管部門要進(jìn)一步健全森林防火監(jiān)管機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,管理野外用火,其中:一般森林經(jīng)營(yíng)單位按照每人管護(hù)山林面積不超過800畝的標(biāo)準(zhǔn)配備管護(hù)人員;森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、城市周邊山林、省級(jí)以上公益林和人員活動(dòng)較多、容易引發(fā)森林火災(zāi)地區(qū),護(hù)林員管護(hù)面積不超過500畝。各級(jí)林業(yè)主管部門和森林經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)要第一時(shí)間處置,同時(shí)按照規(guī)定報(bào)告,并提請(qǐng)森林防滅火指揮部組織力量撲滅。國(guó)有林場(chǎng)要加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)建設(shè),并保持人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理,開展日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提升專業(yè)化、正規(guī)化、科學(xué)化水平。各級(jí)林業(yè)主管部門和森林經(jīng)營(yíng)單位要在2019年12月底前全面制定或修訂森林防火預(yù)案,應(yīng)急部門要制定或修訂森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2019年11月底至12月中旬)。重點(diǎn)是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)和響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)精神,深入分析森林防火工作存在的短板弱項(xiàng),召開林業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定專項(xiàng)整治工作細(xì)化實(shí)施方案,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)。
(二)排查整治階段(2019年12月至2020年9月底)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和國(guó)慶節(jié)等森林防火重點(diǎn)時(shí)期,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林防火大檢查、大排查、大整治,重點(diǎn)排查森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火隊(duì)伍建設(shè)情況、物資儲(chǔ)備情況、火險(xiǎn)隱患排查情況、防火值班備勤情況、宣傳情況、防火預(yù)案及演練情況等。邊排查、邊整治,邊治理、邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。摸清隱患底數(shù),建立整改臺(tái)賬,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,堅(jiān)持清理整治與建章立制相結(jié)合,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(三)督查落實(shí)“回頭看”階段(2020年10月至12月底)。市森林防滅火指揮部各成員單位要敦促地方人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,督導(dǎo)市縣兩級(jí)歸口部門抓好落實(shí)。聯(lián)合組成督查組,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位的督查檢查,將徹底根除隱患與森林防火常態(tài)化規(guī)范化管理、森林防火現(xiàn)代化體系建設(shè)緊密結(jié)合,著力推進(jìn)森林火災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市森林防火專項(xiàng)整治工作,在市森林防滅火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮部成員單位按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)韓文軍為第一責(zé)任人,副局長(zhǎng)吳廣儒負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,局森林資源管理處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)森林防火主管部門要建立相應(yīng)機(jī)制,把開展專項(xiàng)整治作為當(dāng)前做好森林防火工作的首要任務(wù),明確責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化落實(shí),有序有力推進(jìn)專項(xiàng)整治。
(二)強(qiáng)化問責(zé)問效。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,建立健全專項(xiàng)整治工作責(zé)任制。各地人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,各級(jí)林業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任,森林經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi),要按照“三不放過”原則,追查到底。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)林業(yè)主管部門要對(duì)照森林火災(zāi)隱患清單,明確整改要求,責(zé)任落實(shí)到人。堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度,確保發(fā)生火情政令暢通。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,爭(zhēng)取專項(xiàng)整治行動(dòng)多出戰(zhàn)果。推動(dòng)整治成效上升為制度成果,建立健全長(zhǎng)效共管機(jī)制。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳。組織主流媒體和流行媒介,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行多渠道、多方式、多層次的輿論引導(dǎo),發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與支持專項(xiàng)整治工作。特別是在防火緊要期要組織形式新穎多樣、群眾喜聞樂見的`宣傳教育活動(dòng),大力營(yíng)造防范森林火災(zāi)從我做起的社會(huì)氛圍。
(五)嚴(yán)格信息報(bào)送。各縣區(qū)林業(yè)主管部門要明確一名森林防火專項(xiàng)整治工作聯(lián)系人,于12月下旬報(bào)送聯(lián)系人姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼,并同步報(bào)送森林防火專項(xiàng)整治實(shí)施方案,每周三報(bào)送專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,每月3日前報(bào)送隱患清單。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇二
縣政府打擊私挖濫采專項(xiàng)工作會(huì)議后,通過國(guó)土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)(坑口、井),對(duì)違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對(duì)已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進(jìn)行一次全面的排查,對(duì)關(guān)閉不合格的,要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實(shí)施關(guān)閉。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動(dòng)員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動(dòng)員大會(huì),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進(jìn)行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合,對(duì)本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細(xì),不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測(cè),逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對(duì)排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對(duì)回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點(diǎn)),要從嚴(yán)從快予以打擊。
1.對(duì)于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
2.對(duì)于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.國(guó)土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)后,要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行井下核查,對(duì)存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗(yàn)收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗(yàn)收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng),責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強(qiáng)有力的措施,把此次專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。
(二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國(guó)土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課,直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負(fù)責(zé)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對(duì)關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國(guó)土資源部門的書面通知后,對(duì)非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案?jìng)刹?,追究?zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采(坑口)提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人,進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)對(duì)不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點(diǎn)作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報(bào)國(guó)土資源部門依法進(jìn)行查處。
5、組織部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
6、工商管理部門對(duì)私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
8、電力、水電部門要在接到國(guó)土資源部門的書面通知后,對(duì)非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對(duì)私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對(duì)越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長(zhǎng)度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國(guó)土、公安、電力等部門對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后,方可移交國(guó)土資源部門。
(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào))文的規(guī)定,對(duì)打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),且未采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國(guó)土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止,及時(shí)實(shí)施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對(duì)典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對(duì)可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為,確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
(七)本次專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度,每周四下午5點(diǎn)之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇三
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):
實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時(shí)間、集中力量組織專業(yè)打撈隊(duì),在確保安全的前提下,按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各村按照屬地管理,落實(shí)責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制,明確日常管理職責(zé)。
(三)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對(duì)不按時(shí)完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇四
為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè),提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案,衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā),以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo),以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng),包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的;非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的;外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng),未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的;未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用b超機(jī),以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。
在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動(dòng)。同時(shí),區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月1日至7月15日)。
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會(huì)議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),搞好執(zhí)法培訓(xùn),明確任務(wù)目標(biāo),明確執(zhí)法程序,為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
1、調(diào)查摸底,整合資源,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。
以街道為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展,提高社區(qū)對(duì)疾病的防控能力。
2、清理整頓。
(1)對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作,也可申請(qǐng)個(gè)體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),責(zé)令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記。
清理整頓工作結(jié)束后,對(duì)全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行登記注冊(cè),建檔立卡,向社會(huì)公告。
4、規(guī)范管理。
對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度,明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施,定時(shí)評(píng)估,年度考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制,依法監(jiān)督管理。
(三)檢查總結(jié)階段(9月21日至9月30日)。
集中清理整頓結(jié)束后,衛(wèi)生部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容為:
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況,對(duì)工作好的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng),差的給予嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性,認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)積極配合,相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動(dòng)與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé),集中力量開展對(duì)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓,對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行,特別是在取締和行政處罰時(shí),要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報(bào)制度,加大宣傳力度。各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉bao信箱并向社會(huì)公布,并認(rèn)真處理解決群眾反映的問題。同時(shí)充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用,組織新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)開展大力宣傳,對(duì)典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道,對(duì)各種違法行為要予以曝光。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇五
根據(jù)《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作方案》《中共巴中市委辦公室巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市森林防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(巴委辦字〔2020〕17號(hào))《中共南江縣委辦公室南江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南江縣森林防滅火專項(xiàng)整治工作方案的通知》(南委辦〔2020〕42號(hào))文件精神和鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)森林防滅火工作的總體要求,扎實(shí)做好我鎮(zhèn)森林防滅火防控工作,嚴(yán)防較大及以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保森林資源安全,特制訂本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川森林防滅火重要指示和李克強(qiáng)總理對(duì)四川森林防滅火重要批示精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議部署和國(guó)務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議要求,深刻汲取西昌“3.30”森林火災(zāi)教訓(xùn),在全鎮(zhèn)組織開展森林防滅火隱患排查整治活動(dòng),鞏固全鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)穩(wěn)定向好,全面提升我鎮(zhèn)森林火災(zāi)綜合防控能力和撲救水平。
通過專項(xiàng)整治,推動(dòng)我鎮(zhèn)森林防滅火風(fēng)險(xiǎn)防控效能、野外火源管理能力、火災(zāi)防范和治理水平、撲火安全紅線意識(shí)全面提升,堅(jiān)決杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生,影響制約森林防滅火的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題有效化解,消除盲區(qū)漏點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),森林、荒山、荒地火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的局面徹底扭轉(zhuǎn);指揮體系、責(zé)任體系、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不斷完善,長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全,森林防滅火能力顯著提高。
專項(xiàng)整治行動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)森林防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,森林防滅火指揮部辦公室及小組成員按職責(zé)分工協(xié)作,抓好落實(shí)。各村按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制,開展自查自糾,梳理轄區(qū)森林防滅火工作弱項(xiàng)和短板,抓好專項(xiàng)整治工作。
(一)全面自查自糾。各村強(qiáng)化森林防滅火思想意識(shí)、責(zé)任落實(shí)、宣傳教育,全面開展野外火源自查和火災(zāi)隱患排查工作。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)整治。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)森林防滅火專項(xiàng)整治工作小組,劃定責(zé)任片區(qū),按照整治內(nèi)容和措施分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
(一)整治內(nèi)容。
1.思想認(rèn)識(shí)方面。重點(diǎn)整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述領(lǐng)會(huì)不深刻,新發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢的問題;對(duì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)做好新時(shí)期森林防滅火工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠;汲取森林火災(zāi)教訓(xùn)不深刻、現(xiàn)場(chǎng)處置不力、信患不暢,沒有做到舉一反三,火災(zāi)重復(fù)發(fā)生的問題;對(duì)如何采用有效措施來應(yīng)對(duì)防滅火嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏深入思考,在解決農(nóng)事用火、祭祀用火、秋冬季節(jié)焚燒秸稈、智障人員監(jiān)管等難點(diǎn)問題上整改力度不夠,存在畏難情緒的問題。
2.體制機(jī)制方面。重點(diǎn)整治森林防滅火體制機(jī)制改革不落實(shí),森林防滅火指揮部及其他辦公室設(shè)置未實(shí)現(xiàn)“上下基本對(duì)應(yīng)”,制度規(guī)則、信息共享、工作運(yùn)行等機(jī)制沒有建立健全的問題;火場(chǎng)指揮不規(guī)范,前線指揮員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),沒有充分發(fā)揮專業(yè)人員參與決策特別是組織現(xiàn)場(chǎng)指揮作用,指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制未能有效建立的問題。
4.責(zé)任落實(shí)方面。重點(diǎn)整治不嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)支部村委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的管理責(zé)任,分工不明確、落實(shí)不到位、壓力傳導(dǎo)不暢、源頭管控和末端治理不夠有力的問題;護(hù)林員不認(rèn)真履職盡責(zé),到崗到位開展工作。森林防火值班制度不落實(shí),值班人員不按要求在崗備勤,不按規(guī)定執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)事故的問題。
5.宣傳教育方面。重點(diǎn)整治防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)寺廟等群防群治落實(shí)不到位。治理運(yùn)用廣播、電視、微信、標(biāo)語(yǔ)等手段宣傳效果不佳。治理對(duì)林區(qū)通道、重要路段、進(jìn)出路口、林區(qū)與田間交界處等地方未設(shè)置宣傳牌、提示牌,對(duì)在村路口未公布森林防火常識(shí)、入山下地用火管理、掃墓祭祀等規(guī)定。
6.風(fēng)險(xiǎn)防控方面。重點(diǎn)整治對(duì)重大隱患排查不深入、不全面,治理不及時(shí)、不徹底的問題;從嚴(yán)從細(xì)抓防范,嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)野外用火。一是治理進(jìn)山路口和重點(diǎn)防火區(qū)域不按要求設(shè)立哨卡進(jìn)行火源治理管控。二是治理未落實(shí)墳頭、墓區(qū)等重點(diǎn)地段定期巡護(hù),存在林內(nèi)、林緣周圍燒紙錢、燒香點(diǎn)燭等違法用火行為;推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明祭祀工作不力,綜合管控不到位,黨員干部不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃燒煙花爆竹等問題。三是治理高火險(xiǎn)天氣林田交錯(cuò)地帶燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控,對(duì)違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報(bào)告,對(duì)違規(guī)用火管理“寬松軟”,聽之任之、放任自流。四是治理對(duì)野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管,對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位、玩火弄火等行為。五是治理對(duì)穿越林區(qū)輸配電線斷線、短路等引發(fā)森林火災(zāi)的隱患問題。六是治理違規(guī)燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶等,未實(shí)施生產(chǎn)性用火審批制度或用火審批制度不嚴(yán)格。七是治理組織人員進(jìn)行巡山護(hù)林,落實(shí)林區(qū)村民掛牌輪流值班制度以及村規(guī)民約不到位等問題。
7.應(yīng)急隊(duì)伍方面。重點(diǎn)整治修訂森林防火應(yīng)急處置辦法,組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍。開展應(yīng)急演練、撲火安全教育和技能訓(xùn)練不及時(shí),發(fā)生森林火災(zāi),啟動(dòng)預(yù)案不及時(shí),預(yù)案無針對(duì)性和可操作性等問題。整治撲火力量建設(shè)與實(shí)際需求有差距的問題;整治無專業(yè)撲火隊(duì)伍、現(xiàn)有義務(wù)(志愿)撲火力量普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高、撲救火災(zāi)能力弱、保障機(jī)制不健全、人員老化、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問題。
8.基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點(diǎn)整治對(duì)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不重視、投入力度不夠的問題;普遍存在防滅火信息化水平不高,科技手段落后等問題;撲火裝備數(shù)量不足、性能不高的問題;林區(qū)防火通道和阻隔系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,大部分森林集中連片分布、發(fā)生火災(zāi)極易蔓延的問題;林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低的問題。
(二)整治措施。
1.深化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要論述,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,清晰認(rèn)識(shí)新時(shí)期抓好森林防滅火工作重要性,深刻汲取森林火災(zāi)教訓(xùn)。做到舉一反三。
2.理清體制機(jī)構(gòu)。健全森林防滅火相關(guān)制度規(guī)則、信息共享、工作運(yùn)行等機(jī)制,規(guī)范火場(chǎng)指揮,建立有效的指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.明確責(zé)任主體。落實(shí)森林防滅火各級(jí)行政負(fù)責(zé)制,劃定防火責(zé)任區(qū),確定防火責(zé)任人,明確巡山護(hù)林人員。嚴(yán)格落實(shí)各林區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等單位的主體責(zé)任。
4.推動(dòng)群防群治。堅(jiān)持群防群治,平面宣傳與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合,推進(jìn)宣傳教育進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園,進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟,營(yíng)造濃厚防火氛圍,構(gòu)筑全民思想防線。開展警示數(shù)育,以案說法,讓知法,懂法,守法成為日常習(xí)慣,提升群眾法制觀念。
5.嚴(yán)格重點(diǎn)管控。堅(jiān)持突出重點(diǎn),把握重要節(jié)日,撲火隊(duì)員集中靠前駐防,在重要關(guān)口設(shè)立防火檢查點(diǎn),無關(guān)人員一律勸返、禁止入山;健全野外用火審批、事中事后監(jiān)管方式,高火險(xiǎn)時(shí)段及時(shí)發(fā)布禁火令禁止一切野外用火;把握關(guān)鍵人員,將“上墳祭祖、上山采摘、農(nóng)事生產(chǎn)”人員以及智力殘疾精神病患作為重點(diǎn),實(shí)行“見煙就查、見火就罰”,堅(jiān)決社絕野外違規(guī)用火行為,各類巡山護(hù)林人員認(rèn)真履行好巡山護(hù)林、火情監(jiān)測(cè)、防火宣傳等職貴,嚴(yán)格履行火源防控。
6.強(qiáng)化應(yīng)急防范。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急辦、林業(yè)協(xié)同配合,豐富預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)手段,為火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時(shí)、準(zhǔn)確,科學(xué)的預(yù)警信息,確?;馂?zāi)早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告、早處置,強(qiáng)化村、各單位完善森林防滅火應(yīng)急預(yù)案,各村(社區(qū))制定完善緊急避險(xiǎn)疏散辦法,確保聞令而動(dòng)、有火即出,在火災(zāi)萌發(fā)階段快速到位,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”,堅(jiān)決保障群眾和撲火隊(duì)伍生命安全,樹立安全撲救、科學(xué)施救理念。強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍,提升義務(wù)(志愿)撲火力量撲救火災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力。
7.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。提升防滅火信息化水平,加大森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊相關(guān)撲火裝備,進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)林區(qū)防火道路。
8.強(qiáng)化依法打擊。加大執(zhí)法力度,火災(zāi)發(fā)生后,同步偵辦火案,迅速查明原因,依法嚴(yán)懲縱火肇事者,按照“原因不查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改未落實(shí)不放過、人員未受教育不放過”的“四不放過”原則,對(duì)人為因素引發(fā)的森林火災(zāi),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,追究巡山護(hù)林入員直接責(zé)任,村屬地責(zé)任。
專項(xiàng)整治工作從即日起至2021年5月結(jié)束,分為4個(gè)階段開展。
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年6月上旬)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立赤溪鎮(zhèn)森林防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項(xiàng)整治工作組,明確任務(wù)目標(biāo),時(shí)同節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng)、部暑到位,各有關(guān)部門(單位)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治工作的政治自覺和行動(dòng)自覺。
(二)問題排查階段(2020年6月中旬至8月底)。各有關(guān)職能辦公室要制定森林防滅火工作自查自糾方案,督促基層落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)工作措施,認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)整治問題,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的森林防滅火大排查,建立問題隱患合賬,深入分析本轄區(qū)森林防滅火工作方面存在的短板弱項(xiàng);逐項(xiàng)梳理政策層面、制度方面需要研究的事項(xiàng),責(zé)任人和工作措施,建立本轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn),突出問題,整改任務(wù)和完善制度“四個(gè)清單”,推動(dòng)問題逐個(gè)研究解決。
(三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月底)。各相關(guān)辦公室要堅(jiān)持排查整治與建章立制相結(jié)合,全面整治和重點(diǎn)整治相結(jié)合、自查自改與督查整改相結(jié)合,舉一反三、標(biāo)本兼治,突出狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。接照“四個(gè)清單”持續(xù)開展集中整治,結(jié)臺(tái)秋冬季節(jié)、歲末年初森林防滅火工作特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和敏感時(shí)段森林防滅火工作形勢(shì)平穩(wěn)。
2021年1月底前,專項(xiàng)整治工作組和各有關(guān)辦公室要認(rèn)真抓好工作落實(shí),動(dòng)態(tài)梳理形成問題清單,并于每月30日前將問題清單和專項(xiàng)整治進(jìn)展情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)評(píng)估階段(2021年2月至5月)。專項(xiàng)整治工作組過明查暗訪,隨機(jī)抽查,回頭檢查方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的督查檢查,結(jié)臺(tái)春季防火期檢驗(yàn)專項(xiàng)整治成效,特別強(qiáng)化對(duì)突岀問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦,閉環(huán)管理,推動(dòng)問題隱患整改落實(shí),并通過工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)“四個(gè)清單”和動(dòng)態(tài)問題清單,組織開展交又檢查,并會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)督辦,督促各村(社區(qū))推進(jìn)問題徹底整改。專項(xiàng)整治工作組于2021年4月20日前將森林防滅火專項(xiàng)整治工作情況形成報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)森林防滅火專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有效形成合力,建立健全專項(xiàng)整治工作責(zé)任制,專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),專項(xiàng)整治組組長(zhǎng)對(duì)責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé),各相關(guān)職能辦公室主任為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各村嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,支部書記、村主任全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作,具體安排部暑,任務(wù)分解到人,積極主動(dòng)督促轄區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施,突出重點(diǎn)發(fā)力。各辦公室要緊緊圍繞“提高政治站位、提高綜合防控水平、提高現(xiàn)場(chǎng)救援能力、提高火災(zāi)防治成效”的目標(biāo)要求,以嚴(yán)肅的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好專項(xiàng)整治部署落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要推動(dòng)工作落實(shí),細(xì)化工作措施,各專項(xiàng)整治工作組要明確1名科級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員,按照劃分片區(qū)抓好責(zé)任片區(qū)專項(xiàng)整治工作,形成立體式,全覆蓋的工作格局,確保工作取得實(shí)效,全面把牢易失控關(guān)口,盯緊易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)部位,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)方向、盯住重點(diǎn)人群,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(三)抓好專項(xiàng)治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村要化整改落實(shí)工作,對(duì)自查、督查中發(fā)現(xiàn)的間題要建立問題清單、責(zé)任清單、明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改時(shí)根,限期完成整改任務(wù)。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容,邊檢查邊整改邊完善,注重長(zhǎng)短結(jié)合,探索建立隱患問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。
(四)認(rèn)真總結(jié)反饋,嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村要結(jié)合專項(xiàng)整治工作,切實(shí)開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查工作,及時(shí)做好防火信息的收集、工作總結(jié)、并對(duì)自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,責(zé)成相關(guān)單位限期整改,對(duì)因檢查不細(xì)致、整改不底而引發(fā)森林火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)要倒查追究責(zé)任。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇六
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、望城街道辦事處,區(qū)直有關(guān)部門:
為貫徹落實(shí)市、區(qū)森林防火指揮部會(huì)議精神,加強(qiáng)森林防火專項(xiàng)整治工作,最大限度地減少火災(zāi)隱患,做好新一輪森林防火期的防火各項(xiàng)工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定今冬明春森林防火專項(xiàng)整治工作方案。
即日起至2020年4月30日。
1.森林防火組織建設(shè)情況,包括森林防火指揮部充實(shí)調(diào)整情況,森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況,森林防火責(zé)任狀簽訂情況等,真正做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。
2.森林防火宣傳教育活動(dòng)開展情況,是否建立長(zhǎng)效機(jī)制,森林防火宣傳取得哪些實(shí)效;重點(diǎn)部位、關(guān)鍵地段宣傳碑牌、標(biāo)語(yǔ)是否到位,各種會(huì)議、宣傳車及中小學(xué)生森林防火課開展防火宣傳情況。
3.野外火源管理情況,采取了哪些措施控制野外火源,是否認(rèn)真實(shí)行野外生產(chǎn)性用火審批制度,是否結(jié)合秸稈禁燒、安全生產(chǎn)等工作加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè),違規(guī)用火是否得到查處。
4.森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí),防火裝備及森林消防經(jīng)費(fèi)是否納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,森林消防隊(duì)伍人員是否落實(shí)并布置到位,林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村、林權(quán)單位及景區(qū)消防裝備物資是否準(zhǔn)備充分。
5.火災(zāi)處置情況,發(fā)生火災(zāi)時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),是否成立前線指揮部,有無火災(zāi)及撲救情況記錄,火災(zāi)案件是否進(jìn)行了查處,對(duì)火災(zāi)肇事者是否進(jìn)行了處理,對(duì)火災(zāi)責(zé)任人是否進(jìn)行追究。
6.是否執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,森林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況。
7.森林防火工作中的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)階段森林防火工作出現(xiàn)的新情況新問題,以及解決的對(duì)策。
根據(jù)今冬明春防火期各階段的特點(diǎn),區(qū)森林防火指揮部成員單位實(shí)行責(zé)任分工,包保鄉(xiāng)鎮(zhèn),各責(zé)任單位要各司其職,定期或不定期開展檢查,專項(xiàng)整治工作要橫向到邊,縱向到底,確保本單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全,切實(shí)找出森林防火工作中存在的隱患。區(qū)森林防火指揮部辦公室要適時(shí)開展專項(xiàng)整治,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要開展經(jīng)常性防火檢查。具體方法是:
1.聽匯報(bào)和介紹,了解基層群眾的反應(yīng)。
2.查檔案資料,組織現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)整治勘查,看內(nèi)外作業(yè)是否吻合。
區(qū)森林防火指揮部成員單位及辦公室組織專項(xiàng)整治行動(dòng),要針對(duì)存在的問題提出整改意見,限期整改,逾期不整改或整改不到位的,依法處罰,追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將森林防火檢查情況及時(shí)報(bào)送區(qū)森林防火指揮部辦公室。區(qū)森林防火指揮部辦公室將有關(guān)專項(xiàng)整治、檢查情況作為防火責(zé)任狀考核依據(jù)之一,納入被查單位、人員效能考核。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇七
一年來,我局召開所轄系統(tǒng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議xx次,組織“學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法”、中華人民共和國(guó)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、xx區(qū)安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī),貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,xx次以文件形式下發(fā)各企業(yè)廠礦等單位,督促、強(qiáng)化各單位健全安全生產(chǎn)制度。
把制度落實(shí)到車間、班、組,使安全生產(chǎn)工作層層有人抓,處處有人管的良好格局。與本系統(tǒng)3家企業(yè)廠礦簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,在安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)月報(bào)表零報(bào)告制度,及時(shí)了解本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇八
我市按照《河南省縣級(jí)以上森林防火辦公室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,認(rèn)真搞好業(yè)內(nèi)建設(shè),做到了圖表裝框上墻,通訊設(shè)備運(yùn)行良好,文書檔案資料管理有序,森林防火機(jī)具保養(yǎng)良好,防火配套物資落實(shí)到位,值班室設(shè)備齊全。對(duì)衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)的2起熱點(diǎn)及時(shí)查明情況,及時(shí)反饋信息。進(jìn)入防火期后,防火辦堅(jiān)持24小時(shí)雙崗值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,堅(jiān)守崗位,并進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制,制定了森林防火情況記錄和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)及報(bào)告等制度,使火情迅速上通下達(dá),及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇九
通過近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,本人對(duì)案件專項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將本人對(duì)本次活動(dòng)的開展,談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),絕大多數(shù)員工身處最基層,長(zhǎng)期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí),有的甚至欺上瞞下或走過場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱,對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強(qiáng),稽核檢查圖形式,走過場(chǎng),該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對(duì)落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個(gè)方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識(shí)”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實(shí),規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識(shí)在作怪,是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專項(xiàng)治理工作教育活動(dòng),首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例,對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì),最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對(duì)自身的愛護(hù),也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動(dòng)上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機(jī)制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實(shí),抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn),強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場(chǎng)稽核,重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程;同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長(zhǎng)期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處,是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí),才能夠收到良好的效果。因此,要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià),讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
三、完善工作機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如,在工作機(jī)制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時(shí)間跨度這么長(zhǎng),帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長(zhǎng)時(shí)間無人知曉,主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過關(guān),說明各級(jí)包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng),一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間,林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長(zhǎng)時(shí)間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團(tuán),即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報(bào),力求自我解決,這也是造成該案長(zhǎng)期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對(duì)帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識(shí)淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時(shí),對(duì)于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇十
活動(dòng)中,我們要求孩子們回家后和爸爸、媽媽一起朗誦森林防火標(biāo)語(yǔ)“森林防火,從我做起,森林防火,人人有責(zé),森林防火記心間,爭(zhēng)做守法小模范。”并將自己知道的森林防火知識(shí)告訴爸爸、媽媽;和家人到林區(qū)時(shí),時(shí)刻提醒家人不吸煙、不用火。通過我們的孩子切實(shí)把森林防火知識(shí)帶給了每一個(gè)家庭,真正做到了保護(hù)綠色森林,人人有責(zé)。
火災(zāi)是人類文明的基礎(chǔ),凡是有人群的地方就有火源存在,就有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)。所以,通過本次宣傳教育和活動(dòng)的開展,全園師生對(duì)森林防火工作的重要性有了更深的認(rèn)識(shí),對(duì)防火和滅火知識(shí)也有了更多的了解;同時(shí)通過孩子也把活動(dòng)的效果由幼兒園延伸到了家庭,使家長(zhǎng)也接受了一次防火教育。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇十一
進(jìn)入防火期后,防火辦確定了11月份為森林防火宣傳月,多方籌資25萬元用于森林防火宣傳。要求宣傳形式多樣化,重點(diǎn)面向林區(qū)鄉(xiāng)村、居民點(diǎn),面向廣大青少年和外流人員。利用廣播、電視、《今日xx》等新聞媒體,加大森林防火宣傳力度,在汝州電視臺(tái)每天播出防火宣傳字幕,在電視臺(tái)每日發(fā)布火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),印發(fā)森林防火掛歷10000份,印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于森林防火期禁火的通告》5000份,文明祭祀倡議書2000份,出動(dòng)宣傳車200多輛次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1000多條,并在國(guó)有風(fēng)穴林場(chǎng)周邊設(shè)定固定防火宣傳牌30個(gè),形成良好的輿論氛圍。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇十二
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個(gè)居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實(shí)《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號(hào))相關(guān)部署要求,建設(shè)清潔美麗社區(qū),營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實(shí)做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制訂本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長(zhǎng)效為重點(diǎn),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容,以建設(shè)整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動(dòng),創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時(shí)間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),對(duì)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設(shè),普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物,著力提升公共設(shè)施配套水平、凈化美化水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標(biāo)。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對(duì)全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建管理,規(guī)范引導(dǎo)科學(xué)建設(shè),遏制和打擊違章建筑,提高建設(shè)水平。
(二)具體指標(biāo)。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運(yùn)體系基本建成,社區(qū)收集設(shè)施設(shè)備、收運(yùn)保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)開支預(yù)算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運(yùn)機(jī)制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。
1、配套公用基礎(chǔ)設(shè)施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運(yùn)保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運(yùn)保潔人員。
3、對(duì)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對(duì)垃圾的清掃、收集、清運(yùn)和處置以及污水排放和處理進(jìn)行約定,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會(huì)分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實(shí)行分類收集和集中投放。
5、實(shí)行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實(shí)現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標(biāo)。
6、重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設(shè)施,加強(qiáng)市民社區(qū)飲水安全設(shè)施建設(shè)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建公共照明設(shè)施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動(dòng)員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動(dòng),搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動(dòng)員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作,制定工作實(shí)施方案,按照責(zé)任分工,明確整治任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動(dòng),清掃、清運(yùn)、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農(nóng)戶房前屋后雜物,規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時(shí),建立整治常態(tài)化機(jī)制,配備清掃保潔人員,加強(qiáng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)考核、表彰和問責(zé),完善提高,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設(shè)國(guó)際旅游島的迫切需要,也是我縣實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設(shè)美好家園的迫切需要。為保證此項(xiàng)工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全社區(qū)各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
(二)切實(shí)加大整治工作的宣傳力度,營(yíng)造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點(diǎn)問題,敏感問題多,且時(shí)間長(zhǎng),工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動(dòng)工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運(yùn)用各種媒體和有效的宣傳形式,對(duì)開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)到,使整治活動(dòng)家喻戶曉,深入人心,并及時(shí)宣傳和推廣一些好經(jīng)驗(yàn)、一批好典型。同時(shí),要全力做好組織和發(fā)動(dòng)工作,廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
要建立多層級(jí)多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務(wù)加大對(duì)全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,同時(shí)整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金,爭(zhēng)取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機(jī)制,促進(jìn)常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促落實(shí)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長(zhǎng)為本居民小組具體責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實(shí)。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導(dǎo)幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進(jìn)行定期不定期檢查、考評(píng)。社區(qū)里也將及時(shí)把鎮(zhèn)檢查、考評(píng)情況反饋給各居民小組,并適時(shí)開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評(píng),對(duì)完成任務(wù)較好的居民小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)重視不夠、見效不明顯的予以通報(bào)批評(píng),限期整改,確保整治工作有效推進(jìn)。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇十三
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開展本單位的專項(xiàng)整治工作。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。
圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后,對(duì)下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查,對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國(guó)家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外,要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī),對(duì)盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核,對(duì)各個(gè)盤區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理,制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機(jī)電管理部要開展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,杜絕無計(jì)劃停電;二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查,杜絕國(guó)家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對(duì)各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、準(zhǔn)確;對(duì)每個(gè)瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn),存在問題要及時(shí)處理,確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測(cè)量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施;機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。
基建管理中心、二號(hào)井要開展基建項(xiàng)目工程施工安全專項(xiàng)整治,對(duì)各項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行排查,必須做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合"三同時(shí)"要求,同時(shí)要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實(shí)安全責(zé)任,確保基建工程安全順利進(jìn)行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉(cāng)安全專項(xiàng)整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù),對(duì)管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進(jìn)行整改;二是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉(cāng)的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)矸山的治理,做好環(huán)境保護(hù)工作。
安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,對(duì)全礦各類重大危險(xiǎn)源重新排查摸底,登記建檔,檢測(cè)評(píng)估。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對(duì)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運(yùn)輸和應(yīng)急救援體系管理,對(duì)照《趙莊礦輔助運(yùn)輸管理制度》和《趙莊礦輔助運(yùn)輸各種車輛操作規(guī)程》,對(duì)井上下輔運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改,杜絕輔運(yùn)事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格實(shí)施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃組織應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)要注重實(shí)效,通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善,并嚴(yán)格落實(shí),每天必須保證一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。
人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治,對(duì)照集團(tuán)公司勞動(dòng)用工的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全礦井上下各單位勞動(dòng)用工、安全管理人員配備、隊(duì)組(班組)設(shè)置等情況進(jìn)行檢查,對(duì)不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報(bào)安全監(jiān)察部;二是要對(duì)自建隊(duì)伍和成建制單位的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底,對(duì)管理人員(包括班組長(zhǎng))的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動(dòng),杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對(duì)宿舍樓和辦公場(chǎng)所進(jìn)行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理,對(duì)火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,對(duì)火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,提高安全意識(shí),杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對(duì)礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn),保證"六證"齊全,相關(guān)證件及時(shí)變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇十四
防火辦二月二、清明節(jié)、五一節(jié)期間24小時(shí)安排有專人值班,具體負(fù)責(zé)森林防火工作,在二月二、清明節(jié)、五一節(jié)期間準(zhǔn)備組織開展森林防火安全大檢查活動(dòng),查找事故隱患,整改存在問題,確保二月二、清明節(jié)、五一節(jié)期間全市不發(fā)生任何安全事故。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇十五
我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)上的要求,成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各辦所主任為成員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織機(jī)構(gòu)上保證了森林防火工作責(zé)任的落實(shí),同時(shí)各村也成立了由村長(zhǎng)為組長(zhǎng),兩委會(huì)成員和小組長(zhǎng)為成員的村級(jí)防火組織,并和各村簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書。各村成立了1530人的搶險(xiǎn)隊(duì)。把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層。鎮(zhèn)林林業(yè)站,對(duì)護(hù)林人員進(jìn)行了分片包干,落實(shí)了三個(gè)護(hù)林員和責(zé)任,落實(shí)了他們的責(zé)任心。每天上山巡查,已有火情及時(shí)撲救。做到了小火不出村,大伙不發(fā)生,做到了防患于未然。
森林防火專項(xiàng)整治方案篇十六
為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,保護(hù)公園森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度,根據(jù)《_森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),我中心結(jié)合__山公園實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
(一)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組:。
1.前線指揮組。主要職責(zé):統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。
2.火災(zāi)撲救組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火方案,并組織實(shí)施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍,并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告進(jìn)展情況及問題;及時(shí)報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃;根據(jù)上級(jí)部署和前線指揮部決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的人力部署工作。
3.后勤保障組。主要職責(zé):根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃,及時(shí)組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等)及食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理?yè)渚然馂?zāi)車輛;負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。
4.醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時(shí)組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。
5.案情調(diào)查組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。
(三)成立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救隊(duì)伍。本預(yù)案啟動(dòng)后,公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。
公園森林防火電話值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。
(一)森林火災(zāi)預(yù)防。
1.組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí)。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。
2.要嚴(yán)格控制和管理野外火源,管護(hù)人員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,做到見火就查、違章就罰,特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
(二)信息報(bào)告和處理。
1.發(fā)生森林火情后,工作人員要立即向公園股上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救情況,接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后,及時(shí)向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2.出現(xiàn)較大火情時(shí),我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告縣森林防火指揮部;并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告撲火力量及設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法,火情動(dòng)態(tài),發(fā)生地森林資源,道路交通、河流水系、地形地貌狀況,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象等情況。
(三)森林防火物資儲(chǔ)備。
公園內(nèi)要準(zhǔn)備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標(biāo)志牌等,要有充足的森林防火宣傳資料。
(一)火災(zāi)撲救分工。
火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個(gè)小組分工合作。
1.應(yīng)急處置。
2.公園內(nèi)的居民及巡山護(hù)林人員,要見火即報(bào)、見火即打,力爭(zhēng)把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。
3.發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí),由公園股、村就近組織力量撲救。
4.發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)縣森林防火指揮部。
(三)火場(chǎng)清理。
森林火災(zāi)撲滅后,前線指揮組要及時(shí)組織人員對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后,報(bào)經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可撤離火場(chǎng),同時(shí)要安排專人留守火場(chǎng),經(jīng)檢查確認(rèn)無火后,方可撤出看守人員。
(四)撲火原則。
1.在撲火過程中,首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2.在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火。
3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)撲滅;重兵撲救,徹底清除;隔離為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4.在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)等力量為主,其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5.在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理,其他森林火災(zāi)案件報(bào)縣森林公安分局立案查處。
(一)火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究:對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的股室和個(gè)人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰;對(duì)火災(zāi)肇事者,報(bào)司法部門依法查處。
(三)災(zāi)后安置及災(zāi)后重建:火災(zāi)發(fā)生后,我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。
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