報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
刑事案件分析報告篇一
原告人張某（愛害人），男，漢族，1976年9月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某（肇事方），男，漢族，1972年3月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日，陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞，致張某受傷，兩車受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒有求助受傷者（張某），反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后，群眾報警，張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院（以下簡稱煤炭醫(yī)院）進行治療，診斷為：1、創(chuàng)傷性失血性休克；2、腦外傷；3、左側(cè)第6肋骨骨折；4、脾破裂；5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂；6、面部皮膚裂傷；7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日，因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示：1、建議繼續(xù)治療；2、加強左下肢腘窩處傷口換藥；3、延期吸查血小板，加強下肢活動預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊（以下簡稱交警五大隊）依法出具《道路交通事故認定書》（以下簡稱事故認定書），陳某負事故全部責(zé)任，張某不負事故責(zé)任。
20xx年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所（以下簡稱事故鑒定所）依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》（以下簡稱損傷鑒定書），結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。
20xx年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20xx年（批捕沒）。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費的的賠償期間是多久
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)（病歷不明確）的確定問題。
5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據(jù)）。
6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單（沒有顯示）上的內(nèi)容是什么
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。）。
9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當前法律不予支持）
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計算
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
該事故認定書從形式角度講，載明了：交通事故時間，交通事故地點，當事
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過，事故證據(jù)及事故形成原因分析，當事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或意外原因，以及落款，基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵，該認定書是應(yīng)該被司法機關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查（沿未看到）所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費的的賠償數(shù)額及期限問題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時無法計算。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)（病歷不明確）的確定問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時難以計算。
5、交通費賠償多少的問題（我方有沒有票據(jù)）。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此，受害方應(yīng)就該部分提供適當?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補助費的賠償時限（因需要二次住院）。
據(jù)河南省國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補助費，每人每天補助標準為30元：期間為從入院到出院（目前13天），數(shù)額大約為（30×15﹦450）450元。
說明：住院期間較短，所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單（沒有顯示）上的內(nèi)容是什么
受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進行治療，但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的，如沒有證據(jù)則對負有舉證責(zé)任方是不利的，本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明，否則該部分費用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對受害者沒有進行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。）。
受害者還沒有做傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時無法確定，數(shù)額也難以計算。
9、精神撫慰金如何主張（些問題是個難題，因當前法律不予支持）
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應(yīng)抓住在判決前的機會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計算
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī)：
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。”
2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；護理人員沒有收入或者雇傭護工的，參照當?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標準計算。護理人員原則上為一人，但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護理人員人數(shù)?！?/p>
3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
刑事案件分析報告篇二
，小河區(qū)紀委在鄭州市紀委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門共同努力，案件工作取得了一定的成效，現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下：
一、案件情況分析
一年來，共組織初核各類案件15起，立案22件（其中公檢法轉(zhuǎn)來7件），結(jié)案23件，其中科級干部2件，貪污賄賂案件3起，共處分違紀人員25人，其中處分科級干部2人。
1、信訪部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報28件（次），比上年同期增減率-6.67％，其中：來信23件，來訪3次，來電2次，；檢舉控告類7件（次），批評與建議類9件（次），業(yè)務(wù)范圍外12件（次）；上級交辦1件（次），重復(fù)來信來訪電話舉報3件（次）,署名舉報2件（次）。
2、初核部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)受理初核線索15件，比上年同期增減率-31.82％，涉及黨員16人，涉及監(jiān)察對象1人；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部1件，其他人員12件。按辦理機關(guān)劃分，縣市區(qū)紀檢察機關(guān)辦理6件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理9件。經(jīng)初核，轉(zhuǎn)立案15件，比上年同期增減率-31.82％。
3、立案部分
，紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案22件，涉及黨員22件，監(jiān)察對象4件；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，占立案總數(shù)的9.09%，比上年同期增減率0%，一般干部4件，占立案總數(shù)的18.18%，比上年同期增減率33.33%，其他人員16件，占立案總數(shù)的72.73%，比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件，上級交辦1件，公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況
，紀檢監(jiān)察機關(guān)共結(jié)案23件，其中鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部4件，其他人員17件。
5、處分人員情況
，紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分25人。其中，鄉(xiāng)科級干部2人，占8.00%，一般干部4人，占16.00%，同比33.33%，其他人員19人，占76.00%，同比-32.14%。受黨紀處分25人，比上年同期減率為-24.24%；其中警告4人，占受黨紀處分總?cè)藬?shù)的16.00%，跟上年同期相比持平，嚴重警告10人，占40.00%，同比-41.18%，撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人，占0%，同比-100.0%，留黨察看3人，占12.00%，同比-25.00%，開除黨籍8人，占32.00%，同比14.29%。受黨紀、政紀雙重處分3人，比上年同期增減率50.00%，刑事處理7人，同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為查辦案件工作提供組織保證
首先，區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)辦案不搞特例，并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題，及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加強對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次，區(qū)紀委對查案工作實行重點傾斜，一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜，區(qū)紀委書記對要信要件親自批閱，把好第一道關(guān)口，并時刻關(guān)注案件的進展情況，紀委副書記直接參與案件查辦。建立紀委常委定期研究案件工作制度，經(jīng)常聽取案件進展情況匯報，研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜，區(qū)紀委內(nèi)部在查處重要案件時，突破分工界限、室與室界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用，辦案經(jīng)費足額保障，辦案設(shè)備優(yōu)先配備，今年，我們?yōu)榧o檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設(shè)備，為案件查辦提供了保證。第三，強化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀委內(nèi)部各科室自身特點明確相應(yīng)的案件數(shù)，要求主動出擊，尋找案源，積極查辦案件，形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責(zé)任人，要嚴格實行責(zé)任追究。
2、廣辟案源，為查辦案件工作提供線索來源保證
我們注重進一步拓寬案源渠道，變被動坐等和單純依靠
信訪舉報為主動出擊，積極創(chuàng)新舉措，全方位、多渠道地挖掘案件線索，做到“十個主動尋找”。即：開通網(wǎng)上舉報找案源；從“八小時”以外找案源；從新聞媒體曝光中找案源；從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源；從人大、政協(xié)定期視察中找案源；從審計監(jiān)督中找案源；從廣大人民群眾反映的社情民意眾，尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源；從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源；紀委常委深入基層，傾聽群眾意見，從反映的問題中篩選找案源；從與上級紀委配合中找案源。
3、抓重點，為查辦案件工作提供成案率保證
之后制定一個周密的方案，針對案件線索中涉及的問題，擬好調(diào)查提綱，配備辦案人員，確保辦一個，成一個。在重要案件上，案件審理室提前介入，對案件的事實、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進度，快查快結(jié)；“巧”即巧妙選擇突破口，實施重點突破力求事半功倍之效果；“用”即充分運用黨紀條規(guī)賦予的權(quán)限辦案，最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào)，促進案件查辦的整體合力
理室提前介入案件5起，確保了案件查辦質(zhì)量；二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系，認真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，健全與司法機關(guān)、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機制，實行資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有機整合辦案力量和資源。今年，案管室積極與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系溝通，對100多條案件線索進行排查，移交案件線索7起，我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面，加強同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系，主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如，今年在查處青寨王平軍案件時，在市紀委四室的領(lǐng)辦和市紀委案管室的協(xié)助下，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結(jié)。另一方面，加強與下級紀檢監(jiān)察機關(guān)信息往來，及時掌握下級案件工作進展情況，切實抓好各項工作的落實。
三、存在問題
1、信訪舉報件質(zhì)量不高。有的舉報人員只看表面不知內(nèi)情，道聽途說就上訪舉報，極易造成誤告、錯告；有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣，于是夸大事實或無中生有，造成誣告；明年是村兩委換屆，今年部分群眾把問題擴大化，有的無中生有，整體上也干擾了紀檢監(jiān)察機關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報件，在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性，深究不夠。不善于從具體問題入手，由淺入深，層層推進，查找違紀線索。另外實際工作中，由于對案件線索深究不夠，跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題，采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案，加強工作主動性，在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀委排查各種案件線索、收集基層紀委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量，全面準確地掌握基層紀委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，繼續(xù)加強對基層紀委的督促、檢查和指導(dǎo)，以農(nóng)村財務(wù)管理、黨員落實計劃生育政策為重點，挖掘線索擴大案源，促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀委發(fā)動起來，自辦案件，加大辦案力度。
6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”，深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因，加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀委案件室
12月20日
刑事案件分析報告篇三
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，汽車、拖拉機、摩托車等機動車迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運輸、交通工具。隨之對燃料油的需求迅速膨脹，一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上，加油站具有作業(yè)頻繁，且加油站流動車輛多，人員來往復(fù)雜，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生，個性是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化，使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化，火情不斷擴大，而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救，撲救十分困難，這就會造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟損失。個性是地處繁華市區(qū)的加油站，發(fā)生著火爆炸，極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故，給無辜的人們帶來巨大的創(chuàng)傷。所以，加強對加油站的安全防范迫在眉睫。
一、加油站火災(zāi)事故的成因分析
1、加油站的建設(shè)存在先天性隱患；加油站建設(shè)不按照國家標準規(guī)定進行建設(shè)，就會造成防火間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴重威脅加油站安全的先天性隱患。
2、操作人員文化素質(zhì)低；加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時工，這些人員的文化水平低，不能對油品的易燃特性、靜電防護等知識靈活地掌握，以致無法具備較高的操作水平，個性是辨識危險、防范火災(zāi)事故的潛力。
3、從業(yè)人員安全技能差；加油站的負責(zé)人只要求其員工能夠進行基本的加油操作，而不能對其進行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，使得職工安全知識嚴重不足，對設(shè)備往往知其然而不知其所以然，對許多動態(tài)變化的狀況不能及時覺察其中的危險，不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當中，發(fā)生了火災(zāi)事故，又不能及時準確地控制，從而造成初期火災(zāi)事故的惡化。
4、安全管理粗放，“重效益、輕安全”思想嚴重；許多加油站地處偏遠，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便構(gòu)成了管理上的粗放。還有一些加油站負責(zé)人，自身文化水平低，安全知識缺乏，安全意識難以提高到位，即便想管又不會管，安全管理只能是基于常識下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒有建立，本應(yīng)落實的制度得不到落實，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營者“一切向錢看”，舍不得安全投入，以至一些重大隱患得不到徹底整改。
5、汽車油罐車采用敞口式卸油方式，且卸油臺的靜電接地裝置不合格；按照規(guī)定，加油站卸油作業(yè)務(wù)必采用密閉卸油系統(tǒng)；以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而，一些加油站為了節(jié)省資金，仍冒險采用嚴禁使用的敞口卸油方式，從而引發(fā)了火災(zāi)事故。
6、防雷、防靜電措施不到位；《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002第10。2。1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組務(wù)必進行防雷接地，接地點不應(yīng)少于兩處?！保览捉拥仉娮璨粦?yīng)大于10ω；第10。3。2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地，應(yīng)設(shè)罐車卸車時用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?！狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。加油站在建站施工中因為經(jīng)費緊張或安全管理意識缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
7、油罐防腐處理不合格；加油站油罐外表面的防腐設(shè)計不貼合國家現(xiàn)行標準《鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設(shè)計規(guī)范》sy0007的規(guī)定，沒有采用不低于加強級的防腐絕緣保護層。個別加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果，在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。
8、儲油罐沒有設(shè)帶有高液位報警功能的液位計；由于在卸油前沒有計量容器、計量有誤或卸油時沒有人在現(xiàn)場監(jiān)視，經(jīng)常會造成冒油，使油蒸氣與空氣構(gòu)成爆炸性混合氣體，遇火源將引起大火。
9、違章操作；操作人員未嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章操作。如操作人員操作時不穿防靜電工作服、鞋，違章給塑料桶加油，卸油速度過快，檢修作業(yè)常常需要動火，油罐及其裝油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除就檢修動火等等，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
10、電氣設(shè)備不貼合安全要求
很多加油站的營業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè)，不使用防爆燈具、防爆開關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時采用了防爆電氣，但后期管理上不嚴格按照要求使用，私自亂接亂拉電線導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。
二、加油站火災(zāi)事故的預(yù)防對策；針對上述火災(zāi)事故的成因，加油站火災(zāi)事故的預(yù)防工作應(yīng)著重從以下幾方面人手:
1、加強對從業(yè)人員的安全意識教育；良好的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識低，就不會主動地去學(xué)習(xí)安全知識，提高安全技能，履行安全職責(zé)，而且，有些人還會錯誤地把對安全生產(chǎn)的要求，當成是影響正常作業(yè)的累贅，從而產(chǎn)生抵觸情緒，以致讓安全生產(chǎn)職責(zé)制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實，事故的發(fā)生自然成為必然。因此，務(wù)必透過事故案例、安全法規(guī)等教育，使員工建立良好的安全意識，具有抓好安全工作的主動性。
2、加強從業(yè)人員的安全技能教育；良好的安全操作和防范事故的技能，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)要搞好，光憑良好的愿望、滿腔的熱情是不夠的，只有操作人員對相關(guān)安全基礎(chǔ)知識能夠全面地了解，熟練掌握了安全技能術(shù)操作規(guī)程，對作業(yè)過程中出現(xiàn)的事故險兆能夠及時發(fā)現(xiàn)、科學(xué)處理，才會有效避免事故的發(fā)生。對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在注重專業(yè)性教育的同時，務(wù)必注重系統(tǒng)性，也就是對操作人員，不能只簡單地講解應(yīng)當如何做的操作規(guī)程條款，還應(yīng)講解為何如此要求的原理性問題，讓操作人知其然，知其所以然。這樣不僅僅有利于他們更扎實地掌握操作規(guī)程，而且，個性有利于他們處理一些突發(fā)異常問題，及時化解險情；有利于他們進行創(chuàng)造性地改善作業(yè)。
3、加強工藝系統(tǒng)改造和硬件配置；先進的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng)，會從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏，消除爆炸性混合氣體，從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。但是由于硬件改造需要投入資金，一些人只算經(jīng)濟賬，不算安全賬，依然采用嚴禁使用的敞口式卸油，這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率，一旦事故發(fā)生，傷人毀物，得不償失。同樣，配置高液位報警、可燃氣體報警等安全裝置，是用科技手段來預(yù)防事故的發(fā)生，這些硬件的配置，會改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經(jīng)驗”檢查方式，用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測，把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報警，險情自然會得到及時處置，從而有效避免事故發(fā)生。因此，嚴格按照國家的標準、規(guī)定改造工藝、配置設(shè)備，對于提高加油站的本質(zhì)安全可靠性至為重要。
4、加強消防安全監(jiān)督管理；建立健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最為重要的是要落到實處。規(guī)章制度的落實，首先是要靠員工建立良好的安全意識，具備良好的安全技能，構(gòu)成良好的操作習(xí)慣；其次，還要依靠嚴格的監(jiān)管，依靠管理部門采取不同的獎懲激勵形式，保障各項安全規(guī)章制度的落實。在當前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低，誘發(fā)火災(zāi)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員職責(zé)意識差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀，加強加油站的消防安全監(jiān)督管理，是保障各項安全規(guī)章制度全面落實的有力舉措。對那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象，務(wù)必嚴厲糾正，該停業(yè)的停業(yè)，該整改的整改、該處罰的處罰，決不手軟。
總之，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，汽車擁有量的迅猛增加，加油站無論從數(shù)量上，還是從規(guī)模上都會有很大的增長，并在人們的正常生活中和國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮愈來愈重要的作用。這就要求務(wù)必確保加油站的安全運營，從而為人們的安居樂業(yè)、生活幸福和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展帶給強有力的保障。
刑事案件分析報告篇四
一、案件爭議焦點
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰來賠償。
二、法律關(guān)系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生，合同沒有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒有過錯，其違約行為是由于第三人的原因造成的，但合同是雙方行為，只約束合同當事人，所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中，b老漢的豬直接傷害小a，b老漢應(yīng)當承擔(dān)無過錯責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件，并不決定后來豬必然傷人或不傷人，也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責(zé)，但事實仍存在因果聯(lián)系)，所以b、c需對受害人小a共同承擔(dān)無過錯責(zé)任，進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬，d師傅作為第三人存在一定的過錯，所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法
(一)合同請求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當符合下列規(guī)定：
1、內(nèi)容具體確定;
2、表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于外來原因致使合同沒有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權(quán)。
-2-
(二)侵權(quán)請求權(quán)
1、小a與美容院《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當對消費者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費者權(quán)益保護法》第四十八條規(guī)定：“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
意外事件又稱意外事故，是指由于非當事人故意或過失所引起的事故，即事故的發(fā)生是當事人所不能預(yù)見的，且當事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當事人已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個特征：第一，行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的，則談不上意外事件。第二，行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三，引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說，行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用，從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看，當事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任，或按照公平原則由受益人適當補償，或根據(jù)實際情況，由當事人分擔(dān)責(zé)任。本案中，小a到美容院接受服務(wù)，在美容院已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情況下，豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害，這是美容院完全不能預(yù)料到的，屬于意外事件，美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、小a與b、c、d
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任”。
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《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中，受害人小a沒有任何過錯，那么我們需要明確以下幾個問題：第一，養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二，三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三，本案是否存在免責(zé)事由。
第一，打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責(zé)，但是，d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇，極有可能傷及集市上人員的人身或財產(chǎn)的安全。對于這一行為的后果，d是應(yīng)當預(yù)見的，也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物，應(yīng)當拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩，以免造成他人損害，這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人，兩人在大街上閑聊，任豬和狗四處游蕩，應(yīng)認定其有過錯。
第二，在本案中，b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈，受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的，所以，b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人，他們應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任，美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后，可以向b、c、d進行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定，因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任，共同向小a進行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務(wù)人應(yīng)當予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務(wù)人也應(yīng)當予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項費用，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷，嚴重毀容，屬于殘疾，所以，b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當依法予以受理：
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);
(三)人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴重燙傷，意外毀容，傷害了小a姑娘的健康，其健康權(quán)受到侵害，并且其精神受到巨大打擊，所以b、c、d應(yīng)對其進行精神損害賠償。
刑事案件分析報告篇五
是指一國公民同外國人（包括無國籍人）的婚姻，包括涉外結(jié)婚和涉外離婚。在我國，“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據(jù)我國法律，我國公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律，離婚適用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻當事人在我國境內(nèi)結(jié)婚或離婚的，都必須按照我國法律的規(guī)定辦理。
1、如果涉外離婚當事人均在國內(nèi)的其文書送達方式和國內(nèi)居民離婚的文書送達方式一樣在此不在贅述。
2、如果涉外離婚當事人有一方在國外的則可以采用下列方式：
第一種情況是知道國外一方準確地址的：
2）法院一級級將訴訟文書轉(zhuǎn)到外交部通過外交途徑送達；
第二種情況是國內(nèi)一方不知道在國外一方的準確地址的，這時候在國內(nèi)起訴離婚的一方最好在起訴時明確告知法院，以免耽誤訴訟時間。這種情況一般采用公告送達，自公告之日起滿六個月，即視為送達。
我國《民事訴訟法》第22條規(guī)定：“對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。”第23條規(guī)定，對于不在我國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。根據(jù)這些規(guī)定，涉外離婚案件，只要一方是中國境內(nèi)居住的人，不管是對居住在中國境內(nèi)或境外的被告提起的離婚，中國法院都有管轄權(quán)，居住在中國境內(nèi)的配偶，無論是對居住在中國境外的外國人，還是居住在外國的中國籍公民，提出離婚訴訟都由原告住所地或經(jīng)常居住地的中國法院受理，審理時，均適用我國婚姻法。具體總結(jié)如下：
1）中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向我國人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，我國民法院有權(quán)受理。如果雙方均為出國人員，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)向出國前一方住所地人民法院起訴。
2）在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當事人向我國民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。
3）在海外結(jié)婚并定居的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。
4）公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告住所地的人民法院管轄。
5）中國公民和外國人在我國境外要求離婚的，當?shù)胤ㄔ菏欠袷芾?，由該法院依其國?nèi)法決定。
6）涉港、澳、臺的離婚案件的管轄，可比照涉外案件處理。
7）雙方當事人均是外國人的，如果雙方的婚姻締結(jié)地是在中國的，我國法院有管轄權(quán)，如果雙方的婚姻締結(jié)地在國外，此時我國法院一般不受理；如果雙方達成離婚協(xié)議的，我國法院可以受理管轄，如上海靜安區(qū)法院就受理一對法國籍在法國結(jié)婚的的夫婦離婚案件。（法院受理的理由是他們兩人都在上海居住生活超過一年，因此上海已成為他們兩人的經(jīng)常居住地。為此，靜安法院可作為當事人的經(jīng)常居住地法院享有管轄權(quán)。此外，二人都書面同意通過靜安法院離婚。）
一般來說婚姻效力應(yīng)以符合婚姻締結(jié)地的法律為前提條件，只要在婚姻締結(jié)地合法，我國法院一般認定其合法性。但我國的法院要求對國外登記結(jié)婚的結(jié)婚證書進行認證。
1、國外結(jié)婚證書的認證程序：
當事人對在國外登記注冊的結(jié)婚證書在該國進行公證（該國的公證機關(guān)或有公證權(quán)的律師行），然后到我國駐該國的使領(lǐng)館進行認證。
2、臺灣地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：
首先由臺灣地區(qū)公證機關(guān)進行公證，臺灣公證機關(guān)將公證書副本寄交上海公證員協(xié)會，大陸一方將公證書副本帶到上海公證員協(xié)會核證。
3、香港地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：
由我國司法部指定的公證律師做公證，然后至中國法律服務(wù)香港公司敲轉(zhuǎn)遞章。
4、澳門地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：
由中國法律服務(wù)澳門公司做公證即可。
我國《民法通則》第一百四十七條規(guī)定，中國公民同外國人離婚，適用受理案件的法院所在地法律。根據(jù)這一規(guī)定，我國公民和外國人或雙方均為中國公民在我國申請離婚，應(yīng)按我國《婚姻法》的規(guī)定辦理；對雙方均為外國公民，一方或雙方常住中國的可以適用中國法律。由外國法院受理的我國公民和外國人的離婚案件，按外國的法律規(guī)定辦理。
未成年子女撫養(yǎng)問題，我國和國外法律規(guī)定差異較大，一般來說未成年子女在國外的，一般由國外一方撫養(yǎng)，如果相反在國內(nèi)的也是一般由在國內(nèi)和未成年子女共同生活的一方撫養(yǎng)。
這種情況一般是協(xié)議解決，在國內(nèi)的財產(chǎn)分割不是問題可以適用中國的法律予以分割，但對一些在國外的財產(chǎn)主要是證實問題，如果無法查證或證實的法院是不予處理。
1、國外的離婚判決書和調(diào)解書
對國外的離婚判決書按照最高人民法院《關(guān)于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》辦理。
2、我國的離婚判決書和調(diào)解書
對中國和外國有雙邊司法協(xié)助條約的，請求外國司法部門確認其域外效力，和中國沒有雙邊司法協(xié)助條約的，或外國司法部門不確認其效力的，必須在境外重新進入司法程序解除婚姻關(guān)系。
1、在國內(nèi)的一方提出離婚訴訟，按我國《民事訴訟法》及相關(guān)法律進行委托。
2、在國外的一方，可以不回國就委托律師特別授權(quán)代理離婚。但當事人必須向法院出具委托書和意見書，委托書和意見書須經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認證，亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證）。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見，要求離婚或同意離婚的，還要出具公證后的對有關(guān)財產(chǎn)的分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。
刑事案件分析報告篇六
單 位：___________________
時 間：___________________
編號：fs-dy-68594
案件分析報告
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報告
最近，ooo礦紀委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，ooo煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象，每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情
xxx，男，漢族，大專文化，1964年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書記，正科級。
每月，職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容，在職教科對采區(qū)罰款后，一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致違紀違法問題的發(fā)生。
三、整改建議
第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。
第二，加強監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警，建立健全監(jiān)管機制，及時優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險。
第三，完善流程，推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強化公示公開，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
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刑事案件分析報告篇七
號角相聞，告別業(yè)界風(fēng)云；戰(zhàn)鼓催發(fā)，迎來更富挑戰(zhàn)的。站在新一年的起點，證券繼往開來，正確把握券業(yè)發(fā)展大勢，振奮精神、周密運籌，以必勝的信心和有效的準備積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，拉開了搶占券業(yè)新的戰(zhàn)略制高點、以資源深度整合為突破口、以發(fā)展締造新希望的序幕。回首xx年，證券面對券業(yè)嚴峻的市場形勢，面對重大政策變化和券商大規(guī)模分化、重組、兼并等因素帶來的歷史性發(fā)展機遇，審時度勢，認定“非固實之基無以鑄廣廈千尺，非堅韌之軀無以搏滄海巨瀾”的道理，按照“規(guī)范發(fā)展，做精做強”工作指導(dǎo)思想和年初股東會、董事會提出的工作任務(wù)目標積極推進各項工作，以增收節(jié)支、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、強化風(fēng)險控制等管理工作、加強人力資源建設(shè)為側(cè)重點，公司全體干部員工同舟共濟、堅定信心、迎難而上、一些業(yè)務(wù)和工作取得了較大進展。
過去的一年，證券投行在嚴峻的證券市場環(huán)境下克服重重困難，勇于探索與創(chuàng)新，摸索出一條“以重點行業(yè)形成特色經(jīng)營、做優(yōu)質(zhì)項目打造公司品牌”的經(jīng)營思路。經(jīng)過不懈的努力，證券投行實現(xiàn)了股票承銷、債券承銷、收購兼并三大業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，并逐步培育了在基礎(chǔ)行業(yè)特色與品牌。xx年投行業(yè)務(wù)又上一新臺階，1-12月主承銷家數(shù)排名第三，ipo主承銷家數(shù)排名第二，總承銷金額在行業(yè)排名第十二，取得了歷史成績。其中，我們承銷的開灤精煤項目籌資金額達到10.5億元，這標志著我司在承攬大型投行項目上實現(xiàn)歷史性跨越。
經(jīng)紀業(yè)務(wù)扭虧為盈，市場份額逐步上升，從交易所公布的xx年1至11月股票基金交易量同業(yè)排名統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我公司股票基金總交易量的排名為21位，比xx年提高了3位。同時，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型取得一定進展，僅今年前11各月，基金銷售就比去年同期增長近4.5倍，8月份基金代銷資格的取得，使我司基金業(yè)務(wù)的競爭力得到進一步提升；作為拓展市場、搶占客戶資源、實現(xiàn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的另一項工作，經(jīng)紀業(yè)務(wù)今年大力推廣了以銀證通為主的非現(xiàn)場業(yè)務(wù)，并初見成效，xx年在銀證通客戶開戶量、交易量上都有大幅增長，銀證通交易在營業(yè)部交易中的比例比xx年提高了一倍。
內(nèi)部管理進一步加強，信息技術(shù)平臺建設(shè)進一步推進。按照業(yè)務(wù)歸屬，公司精簡管理機構(gòu)與管理崗位，整合資源，充實一線業(yè)務(wù)部門，提高了公司工作效率。風(fēng)險控制以審計部牽頭，成立了公司風(fēng)險控制委員會，建立了從立項、決策到執(zhí)行、反饋的科學(xué)流程與一體化風(fēng)險控制體系，使風(fēng)險控制覆蓋各項業(yè)務(wù)的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)，在實際工作中收到一定成效。公司加大it平臺建設(shè)投入，啟動了集中交易、crm、廣域網(wǎng)升級、辦公自動化、公司網(wǎng)站升級等大型項目，投資規(guī)模是公司成立以來的一次，對公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)具有重要意義。
告別xx年，回首載浮載沉、激蕩變換的業(yè)界風(fēng)云，我們可以毫無愧色地說，證券廣大干部員工風(fēng)雨與共、頃盡全力奮斗過，眾志成城、滿懷喜悅收獲過。盡管有些工作還不盡如人意，盡管前程還頗多艱險，但路是一步步走出來的，過去留下的缺憾正是我們今后攻堅的著力點。
展望，證券必定會開創(chuàng)更具希望、更富前景的明天。為什么如此斷言？這是由外圍環(huán)境和內(nèi)在因素綜合決定的——券業(yè)市場、資本市場乃至宏觀經(jīng)濟形勢給我們以挑戰(zhàn)的同時，也為我們提供了大好的機遇；而證券初步具備了抓住機遇的素質(zhì)，充分具備抓住機會的智慧和魄力。
從券業(yè)發(fā)展外部環(huán)境看，xx年，隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)進一步釋放，經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制，宏觀經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境總體繼續(xù)趨好，面臨一些長期結(jié)構(gòu)性矛盾和一些短期問題已引起高層足夠重視，并開始著手解決，這為資本市場持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。我國資本市場是一個新型市場，一方面市場證券化比率和世界平均水平相比明顯偏低，有進一步提升的要求和潛力；另一方面，經(jīng)濟增長需要資本市場支持并與之相適應(yīng)，加之我國企業(yè)直接融資比例一直比較低，不僅加大了銀行風(fēng)險，也限制了企業(yè)的融資渠道，擴大直接融資已成為當前經(jīng)濟和金融改革的一項重要任務(wù)。綜合各種外部因素，未來幾年，我國證券市場必然呈快速發(fā)展態(tài)勢，新型+轉(zhuǎn)軌的市場，必然會造就一批業(yè)界英雄。
從券業(yè)發(fā)展走勢看，經(jīng)過十多年發(fā)展，中國證券市場集聚起來的問題集中爆發(fā)，倒逼機制已經(jīng)在促使制約券業(yè)發(fā)展的深層次問題逐步得到解決。盡管這一過程對某些券商來說是相當痛苦乃至是滅頂之災(zāi)，但從券業(yè)發(fā)展的整體角度看，經(jīng)過分化、兼并、重組等券業(yè)資源整合，一個健康、富有生命力的市場將脫胎而出，低水平、白熱化、死不了也活不痛快的競爭將成為過眼煙云。
面對券業(yè)資源整合，自然“有人笑來，有人哭”，瀕臨外憂內(nèi)患，證券完全有笑到最后的潛質(zhì)。
申報和成功發(fā)行，就是監(jiān)管部門和廣大客戶對我們的最有力的認可；我們具有逐鹿券業(yè)市場的經(jīng)營基礎(chǔ)和良好業(yè)績，在經(jīng)營管理能力不斷提高的前提下，公司各項經(jīng)營和財務(wù)指標基本良好，而且，經(jīng)過xx年的努力，我們的投行業(yè)務(wù)、經(jīng)紀業(yè)務(wù)實力又有較大提高，在某些方面，證券已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的一支勁旅。
在券業(yè)資源整合的關(guān)鍵時刻，公司又顯示出搶抓機遇的智慧和魄力。xx年末，公司組織力量編制了證券未來十年發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見；在不同部門、不同層次召開座談會，針對券業(yè)發(fā)展趨勢深入探討解決公司資源整合、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等事關(guān)未來生存發(fā)展的深層次問題，為xx年的發(fā)展繪就了攻堅圖?？梢灶A(yù)見，新的一年，公司將實施一系列在證券發(fā)展具有深遠影響的變革和創(chuàng)新，新一年的新希望，在年初便已現(xiàn)出曙光。
新起點、新希望。站在xx年的起點，讓我們滿懷信心，以更清醒的頭腦、更旺盛的斗志、更奮發(fā)的姿態(tài)、更勤奮敬業(yè)的精神和更充沛的干勁，向我們的既定目標進發(fā)！
述職人：
20xx年xx月xx日
刑事案件分析報告篇八
2010年，溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件，無人員傷亡，沉船3艘，直接經(jīng)濟損失349.67萬元（估計）。與2009年相比，事故件數(shù)下降了75%，死亡人數(shù)下降100%，沉船艘數(shù)下降63%，直接經(jīng)濟損失上升632%。事故四項指標呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢，轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
其中，運輸船舶到達一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件，無人員傷亡，沉船2艘，直接經(jīng)濟損失346.27萬元，與2009年相比，事故件數(shù)下降了60%，死亡人數(shù)下降100%，沉船艘數(shù)下降60%，直接經(jīng)濟損失上升1302%，一般以上等級事故四項指標呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。
二、水上交通事故特點
（一）沿海貨船事故多
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中，與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起，占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計，沿海貨船共發(fā)生事故2艘，沉船2艘，各占事故船舶的67%。因此，要進一步加強對沿海貨船的管理。
（二）事故水域分布
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起，各占事故總件數(shù)的33%，水域分布相對均勻。
（三）觸損事故多
全年共發(fā)生觸損事故2起，占事故總數(shù)的67%；碰撞事故1件，占事故總數(shù)的33%。
（四）事故發(fā)生時間相對集中
按月份統(tǒng)計，8月份事故件數(shù)最多，共2件，占全年事故件數(shù)的67%；10月份1件，占全年事故件數(shù)的33%；其他月份無事故。
（五）等級以上的事故比率明顯增加
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中，重大事故2起，占事故總件數(shù)的67%，小事故1起，占事故總件數(shù)的33%，等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況（運輸船）
四、事故原因分析
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看，主要是船員主觀方面失誤造成的，但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看，造成事故的原因是多方面的，也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故，究其根源，主要有以下幾方面原因。
（一）主觀原因
船員文化素質(zhì)較低，駕駛技能差，安全意識淡薄，沒有樹立“我要安全”的安全觀，是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為：
1、船員值班疏忽，沒有謹慎駕駛
船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛，最容易造成事故，主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽，及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時，沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日，“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故，主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中，船員望疏忽，在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8月23日，“靜濤16”觸礁沉沒事故，其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后，沒有及時選取安全水域錨泊檢查，而繼續(xù)冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當
船員缺乏基本航海技能，在實際操縱過程中，沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等，及早采取防范措施，最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝，結(jié)合船舶自身性能和當時水域狀況，提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故，在船舶觸礁后，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進水，船長在沒有決定船舶當時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下，就采取全速沖灘，是導(dǎo)致船舶沉沒，損失擴大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄
隨著溫州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，轄區(qū)水域橋梁不當增多，個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄，對橋涵標的維護存在疏忽，沒有保證橋涵標正常發(fā)光，給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響，容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與大橋橋涵標沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒有正確履行管理職責(zé)
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負有特殊的作用，由于船公司管理的疏忽，往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施，平時缺乏對船員的安全教育，在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故，不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
（二）客觀原因
航行中發(fā)生意外機器故障，是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故，與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂，導(dǎo)致舵機失控，存在必須的因果關(guān)系。
五、安全管理推薦和對策
針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析，為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生，我們認為，要動員社會各界力量，從建立長效管理機制出發(fā)，狠抓源頭管理，透過提高船員綜合素質(zhì)、加強對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強執(zhí)法力度等措施或方法，全面消除各種事故隱患，保障航道安全暢通，確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，具體推薦如下：
（一）加強船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練
船員的因素，是安全管理的關(guān)鍵因素，也是造成事故的主要因素，因此，要從根本上減少事故的發(fā)生，提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄，安全意識差，缺乏基本的航海技能等，經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此，加強船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:
1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作，定期組織召開安全專題分析會，使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn)，以提高船員遵紀守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作，教育活動每年不少于24小時，教育中要注重對船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn)，以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中，要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育，使船員及早樹立“安全第一”的思想意識，同時還要加強對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴格執(zhí)法，加大對事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
（二）繼續(xù)加強運砂船管理
今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%，與往年相比，有了很大幅度的下降，同時，往年的死人事故基本有運砂船導(dǎo)致，今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài)，與加大運砂船管理密切相關(guān)，因此，繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中，要不斷總結(jié)和探索管理新方法，同時，還要做好下列工作:
1、船公司和船東在選取船員時要嚴格把關(guān)，在確保船員適任的同時，還要合理安排值班船員，保證船員得到充分的休息，防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個性是要嚴格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件，要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣，以提升船員自我保護潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時，如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等，駕駛員不要擅自冒險航行，個性是夜間，駕駛員首先應(yīng)詳細了解航道狀況，以便提早采取防范措施，同時還要使用安全航速，謹慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門要加強巡查力度，采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式，加大力度打擊運砂船超載等違法行為，對存在違法行為的運砂船，要按照從嚴、從快的原則，依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載，造成運砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
5、要充分利用相關(guān)課題研究成果，透過“鏈網(wǎng)工程”，發(fā)揮各職能部門的作用，齊抓共管，以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點，同時在運砂船運輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上，也予以嚴打和施壓，以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
（三）改善通航環(huán)境，帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)
轄區(qū)航道復(fù)雜，橋梁多，航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行，加上個別業(yè)主單位對橋涵標維護存在疏忽，因此，轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此，就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境，推薦如下：
1、港口管理部門應(yīng)及時進行航道綜合規(guī)劃和治理，改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識，嚴格按照“兩防”等要求，切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標志的設(shè)置和維護，確保助航標志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下，相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)主動向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
4、各重點工程施工單位要切實加強現(xiàn)場管理，在重要時段要派人實施連續(xù)職守，同時，各單位要配置相關(guān)的宣傳器材，加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作，對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為，要進行嚴厲的打擊，進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。
（四）嚴格船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作
航行中，因船舶機械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮，嚴格按規(guī)定做好船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作，是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視，嚴格按有關(guān)規(guī)定，認真履行好自己的職責(zé)，仔細做好對機械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)的缺陷，應(yīng)及時糾正，不得存在半點僥幸心理，確保船舶航行安全。
（五）加大對船公司行業(yè)管理
目前許多船公司以掛靠經(jīng)營為主，公司對船舶的實際營運狀況和船員配備狀況了解甚少，缺乏一套有針對性的管理辦法和措施，無法壓束船舶各種活動，帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理，同時海事機構(gòu)也要加強對船公司監(jiān)督檢查，以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施，并全面予以落實，切實提高其管理水平。
刑事案件分析報告篇九
調(diào)查檢查、勘察時間8月29至9月15日
調(diào)查檢查、勘察人員簽名
當事人的基本情況和違法事實
檢查核實在建設(shè)開工前未到我局報批環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工并建設(shè)經(jīng)我局工作人員多次督促至今仍未辦理此行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第十六條_國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件由建設(shè)單位按照_的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。_8月29日我局依法下達了《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》環(huán)限糾字【】h-74號。
當事人違法的證據(jù)
1、現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄一份2頁
2、現(xiàn)場調(diào)查勘察記錄一份1
3、《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》、送達回證一份1頁違法行為等次根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度將違法行為確定為一般。
應(yīng)收行政處罰的依據(jù)和種類
該行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款_建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)限期補辦手續(xù)逾期不補辦手續(xù)的可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。_的規(guī)定。
行政處罰建議1、處伍萬元罰款。
環(huán)境監(jiān)察大隊
刑事案件分析報告篇十
【摘要】為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況，對當前再審案件調(diào)解難問題作以探討。
目前，人民法院審理再審案件難度增大，再審案件調(diào)解相較原審更是難上加難，再審調(diào)解成功率相對較低。筆者作為從事審判監(jiān)督工作多年的法官，對再審案件調(diào)解難問題感觸頗深。為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律，提高再審案件調(diào)解率，結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況，對當前再審案件調(diào)解難問題作以探討。
一、再審案件調(diào)解率低的原因
我院自____年以來，共審理民事再審案件30件，其中調(diào)解結(jié)案的僅為5件，調(diào)解率僅為。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出再審案件調(diào)解率很低，造成此結(jié)果有諸多原因。
(一)現(xiàn)行法律對再審案件調(diào)解的規(guī)定有待完善?！睹袷略V訟法》第九條規(guī)定了調(diào)解工作的總原則，第五十至五十二條規(guī)定的是當事人調(diào)解請求權(quán)和自行和解權(quán)，第八十五至九十一條和第一百二十八規(guī)定的是法院調(diào)解程序。第一百五十五條規(guī)定了二審法院審理上訴案件，仍可以進行調(diào)解，而第十六章審判監(jiān)督程序中就沒有調(diào)解的規(guī)定。____年8月18日人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》明確了對再審案件進行調(diào)解的規(guī)定，當然，民訴法總則第九條的立法精神是調(diào)解應(yīng)貫穿民事審判的始終，對再審民事案件進行調(diào)解也是法官應(yīng)做的工作。但對再審案件的調(diào)解在理論方面還有爭議，在法律規(guī)定上還有盲點。
(二)再審案件當事人之間一般矛盾相當尖銳，積怨久遠。提起再審的案件一般都是經(jīng)判決結(jié)案的案件，這些案件原來就沒有調(diào)解成功，當事人之間分歧較大，在法院判決后，當事人上訴、申訴、纏訴，信訪不斷，矛盾是愈演愈烈，沖突較大，調(diào)解的平臺基本被破壞殆盡，調(diào)解難度相當大。這是再審案件調(diào)解難的原因。
(三)再審案件來源復(fù)雜，當事人存在誤解。審判監(jiān)督程序下的糾錯原則是依法糾錯。然而很多人對再審程序存在著誤解，認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤，法院應(yīng)當本著有錯必糾的原則，改變原裁判，由于這種誤解的存在使得再審申請人和向檢察機關(guān)申訴的當事人往往固執(zhí)己見，不愿接受調(diào)解，使調(diào)解失去當事人的配合。即使經(jīng)反復(fù)做其工作后能勉強愿意調(diào)解，因為誤解較深，調(diào)解的成功率也很低。
(四)再審案件案情復(fù)雜、疑難。再審案件多是經(jīng)過一審、二審、重審等多次審理，因案件已經(jīng)多次審判且歷時久遠，錯綜復(fù)雜的事實更難以查清。加上當事人堅持己見，一爭高下，賭氣打官司的心態(tài)占了上風(fēng)，所以對這類再審案件調(diào)解也是相當難。這類案件一般以合伙糾紛案件居多。如我院審理的薛麗、薛晶與史順利、史經(jīng)來合伙糾紛案及鄭宏斌與尹前發(fā)合伙糾紛案。該兩案均屬合伙糾紛，因當事人在合伙期間沒有規(guī)范的協(xié)議和帳目導(dǎo)致發(fā)生糾紛，且案件事實經(jīng)一審、重審等多次審理后更加錯綜復(fù)雜，事實認定難上加難。雙方當事人在再審期間已不是純粹的訴訟，而是打賭氣官司，讓雙方坐下調(diào)解都非常難。
(五)再審案件涉及的社會關(guān)系復(fù)雜，對人民法院審判工作的監(jiān)督，有社會公眾監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督，上級法院的監(jiān)督、人大、政協(xié)、政府的監(jiān)督，人民檢察院的監(jiān)督，人民法院自身的監(jiān)督。再審案件的產(chǎn)生來源也是這些監(jiān)督主體監(jiān)督的結(jié)果，反過來這些監(jiān)督主體又關(guān)注著再審案件的裁判，再審案件承辦人審理過程中的言行同樣也被監(jiān)督，所以承辦法官有顧慮，庭審合議后交審委會討論，依審委會意見判決定案，不想惹火燒身。
(六)再審中當事人不到庭造成調(diào)解難。有的法人主體滅失，或自然人下落不明，甚至有些當事人故意規(guī)避既判義務(wù)，或有的申訴方申訴動機就是為拖延或逃避履行義務(wù)，在案件進入再審程序后無正當理由拒不到庭，使案件失去調(diào)解基礎(chǔ)。
二、提高再審案件調(diào)解結(jié)案率的對策
如何解決再審案件的調(diào)解難問題，提高再審調(diào)解率，以減少信訪，維護穩(wěn)定。筆者認為，再審案件承辦法官必須站在講大局的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，克服畏懼心理，摸索經(jīng)驗，揚長避短，做好再審調(diào)解工作，提升再審調(diào)解成功率。
(一)善用技巧促調(diào)解。再審案件當事人之間矛盾尖銳、激烈，沖突較大，積怨久遠，這是再審案件的顯著特點，針對這個特點，再審法官要采取先“背靠背”分頭做工作，緩和對立情緒，形成了調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍，再“面對面”談?wù){(diào)解方案的辦法。若一開始就讓這類案件當事人直面相見，進行調(diào)解，可能是“仇人相見，分外紅眼”，一調(diào)即敗，使調(diào)解工作全線崩潰，這是應(yīng)值得注意之處。
(二)利用當事人厭戰(zhàn)心理，抓住時機促調(diào)解。再審案件當事人歷經(jīng)多次訴訟，有的身心俱疲，再審程序正好給這類當事人提供一個言和休戰(zhàn)的平臺，對此類案件，再審法官要善于把握其心理，抓住時機，找準雙方的利益平衡點，最終促成雙方和解。如我院成功調(diào)解的張麗與李春波人身損害賠償糾紛案就是此類典型案件。
(三)強化庭審打好基礎(chǔ)促調(diào)解。再審案件已經(jīng)過審判，但又被提起再審，有些案件就是因為案件事實不清，這就要求法官進一步發(fā)揮庭審功能，審清案件事實，通過庭審讓當事人清清楚楚的明白事理，這就為調(diào)解工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)，強化庭審，特別是對提出無理要求、過高要求的一方當事人，在審前無法作調(diào)解工作，通過進一步庭審后，使他們明事實、明法律、明利害，調(diào)解可順勢而成。
(四)查清法律事實促調(diào)解?？陀^真實不能作為法院定案的依據(jù)，只是追求的終極目標。再審案件復(fù)雜、疑難，通過審理事實不清，此時再審法官應(yīng)如何入手?筆者認為，通過訴訟機制，限度地確認法律事實，以接近客觀事實。通過舉證責(zé)任分配原則，讓負有舉證責(zé)任的當事人明白，承擔(dān)敗訴的訴訟后果的原因，再審法官要判前釋法、判后答疑，以免除認為是“冤案”的一方當事人的思想怨結(jié)。
(五)適時轉(zhuǎn)移重心有的放矢促調(diào)解。再審案件是經(jīng)過一審或二審裁判的案件，所以有相當部分案件事實部分是清楚明白無爭議的，此時再審法官處理再審案件就不一定要再次開庭審理，因當事人雙方對事實已無爭議，此時爭議的焦點，轉(zhuǎn)移至對事實、法律關(guān)系的認識、法律的適用上，所以要將工作重心轉(zhuǎn)移，在案件定性、適用法律上下功夫，向當事人作好解釋，這會起到事半功倍的作用，有益于促進調(diào)解協(xié)議的達成。
(六)深入了解案件背景，對癥下藥促調(diào)解。再審案件既然已經(jīng)一審或二審，再審法官在處理再審案件時，要多向原審法官了解案情，案件的背景，當時調(diào)解沒成功的原因，判決的法律依據(jù)及理由等案內(nèi)、案外的情況，這樣才能作到調(diào)解工作胸有成竹，并有的放矢，進行調(diào)解有時還可在原調(diào)解的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議可能會很快的達成。
(七)善于利用監(jiān)督力量促調(diào)解。再審案件涉案背景復(fù)雜，社會廣泛關(guān)注，要區(qū)別對待，再審法官這時不要退縮，而是要主動向社會群眾作好解釋工作，向黨委、人大、政協(xié)、政府主動匯報案情，他們也會站在公正的立場上，支持法院工作，幫助法院作當事人的調(diào)解工作，這樣你調(diào)解的力度就加強了，調(diào)解成功率自然就會升高。如我院成功調(diào)處的艾滋病患者任某、徐某訴縣人民醫(yī)院、信陽市中心血站醫(yī)療損害賠償糾紛再審一案，在辦理該案時，承辦人和院領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政法委匯報案情，積極爭取縣委、縣政法委的支持，在兩被告給予適當賠償?shù)那闆r下，由縣里撥付原審原告司法救助款一萬元，最終成功地化解了矛盾，使案件調(diào)解結(jié)案。
(八)巧借抗訴機關(guān)力量促調(diào)解。再審案件中有相當一部分是因檢察機關(guān)抗訴而進入審判監(jiān)督程序的，這些案件的審理過程檢察機關(guān)要參與，還有些再審案件，雖然不是檢察院提起抗訴而再審的，但當事人去反映過、信訪過，檢察院較關(guān)心處理結(jié)果。對檢察院進行法律監(jiān)督的這些案件，如何調(diào)解結(jié)案，就要涉及到與檢察機關(guān)的工作配合。要多與檢察機關(guān)協(xié)商，交換個案的認識，爭取得到檢察官對法官調(diào)解工作的支持和理解。這樣再審案件當事人會在法官和檢察官的說服教育下，改變錯誤的認識，達成調(diào)解協(xié)議。糾紛解決了，矛盾排除了，這不但是對法院工作的肯定，同時也是對檢察工作的肯定。如我院審結(jié)的張某與縣人保公司勞動爭議抗訴再審一案，法檢兩家聯(lián)手做雙方當事人的調(diào)解工作，終使雙方握手言和，該案達到了法律效果與社會效果的完美統(tǒng)一。
(九)轉(zhuǎn)變觀念尋找觀念促調(diào)解。再審案件要調(diào)解成功，再審法官還有個觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，就是案件的處理過程不要刻意去追求完美無缺的判決結(jié)果，而要去找到糾紛解決的方案?？v觀再審案件的最終判決結(jié)果維持原判的比例較大，筆者所在的法院，再審維持率近40%。為什么一審、二審、再審都是同一結(jié)果，當事人還不服呢?出現(xiàn)這一情況，應(yīng)該說法院對案件的判決結(jié)果沒錯，問題出在承辦法官只追求了正確的判決結(jié)果，忽視了尋找糾紛解決的方案，對待此類問題，再審法官只要跳出一審、二審法官的思維模式，在不違背法律原則、精神的前提下，以社會公德、道德等作為依據(jù)，尋找當事人雙方能夠接受的案件處理方案，從而調(diào)解結(jié)案，達到社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。
(十)善于營造良好氛圍促調(diào)解。熱忱對待當事人，創(chuàng)造調(diào)解的良好氛圍。進入審判監(jiān)督程序，有當事人其纏訴、纏訪的原因，在處理再審案件時，對當事人法官就熱情不起來。外因是再審案件的當事人對原裁判有意見，有看法，所以對法院、法官是有意見的。在這些內(nèi)、外因素的影響下，調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍與一、二審審判比要差得多。因此，再審法官要牢固樹立社會主義法治理念，從司法為民的角度出發(fā)，熱情接待當事人，營造調(diào)解氛圍;要從樹立維護人民法院整體形象的大局出發(fā)，以糾正和改變當事人對法院、法官的偏見為已任，創(chuàng)造調(diào)解的基礎(chǔ)。
刑事案件分析報告篇十一
市人民檢察院檢務(wù)督察工作情況匯報（一）
內(nèi)容,及時排除非法證據(jù)。
督促整改各類問題 10 余個。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀檢組、監(jiān)察室認真履行監(jiān)督責(zé)任,年初制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和責(zé)任分解,以“三書”為抓手,加強對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的提醒檢查。
市人民檢察院檢務(wù)督察工作情況匯報（二）
根據(jù) xx 市紀委、市監(jiān)察局提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),建設(shè)忠誠為民秉公律己的紀檢干部隊伍”工作要求,我局結(jié)合群眾路線教育實踐活動,把“三轉(zhuǎn)”工作擺在突出位置來抓,堅定不移地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為環(huán)保事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的政治保證。
我局在“三轉(zhuǎn)”工作中的“轉(zhuǎn)作風(fēng),突出民本”方面狠下功夫,建立健全一系列體制機制,牢固樹立民本思想、加強自身建設(shè)方面的率先垂范,切實把保障民本作為工作的落腳點,增強監(jiān)督實效。
一是構(gòu)建懲防載體,遏制源頭腐敗。在環(huán)保審批、驗收、處罰、日常監(jiān)管等容易產(chǎn)生腐敗源頭的環(huán)節(jié)上,我們除規(guī)范相關(guān)廉政制度建設(shè)外,進一步完善了首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、失職追究制等有關(guān)工作制度,要求全體干部職工牢牢把好“廉政源頭關(guān)”,使各級廉政建設(shè)要求成為我局構(gòu)建懲防體系的重要載體。
發(fā)現(xiàn)苗頭及時談,會議活動集體談,使廉政談話形成了一種長效機制。
刑事案件分析報告篇十二
為了適應(yīng)現(xiàn)實及發(fā)展的需要，我們設(shè)置了大量的行政副職，但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下；副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)耗嚴重；行政層級過多，管理成本過大；副職職責(zé)不清，角色不明等等，集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線，下面一根針”，并非沒有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出，公共財政預(yù)算的“錢袋子”管住了，吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口，干部能上不能下，仍是當前一大突出問題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下，干部出口很難拓寬。當務(wù)之急，是要實行嚴格的干部任期制，屆期滿了必須退出崗位。
關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例調(diào)查報告
一、案例概要
（一）案例來源
關(guān)于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》（內(nèi)部版）xx年第2期。
（二）案例內(nèi)容概要
最近，在陸續(xù)召開的地方“兩會”上，副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。
客觀上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是，在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題，副秘書長10多個，副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個牌子下；二是增新人難減老人，干部退出機制不暢，導(dǎo)致干部走得少，來得多；三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù)，但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
二、案例分析及對策
（一）案例中發(fā)現(xiàn)的問題
第一，機構(gòu)臃腫，人浮于事，嚴重存在“十羊九牧”，官多民少。對于高層的領(lǐng)導(dǎo)來說，多幾個副職的位子便于他們控制下屬，層層設(shè)人，領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當中；副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設(shè)副職，豈不“精壯”？副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問題，最后歸結(jié)為加重百姓負擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無其事虛設(shè)其官，無其功空食其祿，坐無事之人而食有限之祿，盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出，農(nóng)民負擔(dān)苦不堪言。
第二，副職過多，分工不明確，職能交叉，有利的事爭著辦，無利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋。現(xiàn)實中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多，冗員過剩的單位和部門，再有能力的一把手也難調(diào)動和發(fā)揮廣大干群的積極性，最終下場難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千只手也解決不了問題。
第三，官多必令出多門，互相制肘，無所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點實權(quán)也是明爭暗斗，正職整天疲于平衡關(guān)系，權(quán)力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在于“權(quán)”力之乎也，權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系，你塞一個人，我也塞一個人，皆大歡喜；多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽，坐地收錢。當然，還有重要的一條，因為多設(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國家埋單，領(lǐng)導(dǎo)個人并不掏半文錢。
（二）行政管理學(xué)理論依據(jù)
第一，主體部分失靈，政府機構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問題，現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級的好惡來設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權(quán)，不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機構(gòu)編制委員會主任；可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門的一把手；這樣自然會造成管事者說了不算，不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性，諸如可配副職若干和可適當增配副職，無形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制；像副秘書長任用程序簡單，又無需人大部門通過，更為副職泛濫開了綠燈。
第二，作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表，有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府，放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán)，褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國家的運行成本，而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上，加重他們的負擔(dān)。社會上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力，就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
第三，官本位是我國舊體制帶來的老病，只要沒有“新藥”對癥下藥，很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護等，一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時機，收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”，違規(guī)提拔又怕出問題，只好給人搞個容易的“肥缺”（副職），多一個少一個都無所謂，最起碼不會踩紅線犯錯誤。
（三）解決問題的對策
第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯，讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯，讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯，讓道德使犯了錯的人自已認錯，讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力，改變權(quán)大于法，人管制度的本末倒置的現(xiàn)象，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)編制數(shù)額，精兵簡政，不因事設(shè)廟，因事設(shè)人，建立高效的干部隊伍。
開競爭結(jié)果，才能讓人心服口服，彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制，負連帶責(zé)任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會重復(fù)它的事實，歷史會重復(fù)它的規(guī)律，對待副職過多的最佳方法是對癥下藥，最好的狀態(tài)是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。
第三，有了法規(guī)，還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應(yīng)當嚴格把關(guān)，違反規(guī)定的堅決不預(yù)批準。人大和人大代表要加強對機構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督，有關(guān)部門要積極配合，各司其職，各盡其力，有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任，有實施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任，有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個職位，選好一個人，避免勞民傷財，提高辦事效能?？朔毮芙徊妫囝^管理，造成管理成本加大，人力資源浪費。
三、分析的結(jié)論及其推論
（一）結(jié)論
民意希望政府精簡不合理的官員設(shè)置、切實減輕地方財政負擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國務(wù)院三令五申要精簡機構(gòu)、精簡人員，要提高政府工作效率，建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚，機構(gòu)設(shè)置越來越多，人員越來越臃腫，干部隊伍越來越龐大，副職配備越來越豪華，干部級別越來越高，無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過多過濫似乎成了一種趨勢，大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源，加重了納稅人的負擔(dān)，增加了財政預(yù)算和行政開支，而且人浮于事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時也助長了干部的官本位思想，和為人民服務(wù)的公仆意識錯位，實在是弊大于利。
（二）理論及實踐推論
副職抑或下屬，都需要花更多的時間和精力來調(diào)整關(guān)系，協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機構(gòu)造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費，使得管理上的經(jīng)費開支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。
（三）感想
官職本是一種公共資源，其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴格的限制，過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職，是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈，反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級和環(huán)節(jié)的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實際卻誰也不管；有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀念已經(jīng)異化了，異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實，對于行政工作來說，金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu)，越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因為決策的人并不需要太多，大量的人員是要到一線中干具體事情。如此，才能讓工作有效開展，也才能體現(xiàn)行政效率。
刑事案件分析報告篇十三
為全面推動我院“執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年”活動深入開展，規(guī)范司法辦案，提高案件質(zhì)量，根據(jù)《***人民檢察院案件質(zhì)量評查工作方案》和《關(guān)于印發(fā)〈***人民檢察院案件質(zhì)量評查工作方案〉的通知》（***案管字〔2016〕3 號）文件精神，在我院開展案件質(zhì)量評查專項工作。為確保案件質(zhì)量評查工作規(guī)范運行，現(xiàn)結(jié)合我院工作實際，制定如下工作方案。
一、案件質(zhì)量評查的目的和原則
2、證據(jù)審查、事實認定是否嚴格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等原則和制度
3、是否存在事實不清、證據(jù)不足、法律適用錯誤的案件
4、辦案程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定
5、法律文書和工作文書的適用、格式、內(nèi)容、審批、送達是否規(guī)范
6、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)是否依法給予保障
7、同步錄音錄像是否規(guī)范
8、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案款物是否規(guī)范
9、卷宗裝訂是否規(guī)范
10、舉報線索登記、流轉(zhuǎn)、催辦、立案、不立案、回復(fù)是否規(guī)范 11、是否為追求考評成績而弄虛作假 12、是否存在司法作風(fēng)簡單粗暴的情形 13、其他不規(guī)范情形（三）案件質(zhì)量評查的等級：
通過評查將案件質(zhì)量劃定為優(yōu)秀案件、合格案件、重大瑕疵案件、錯案四個等級。
1．優(yōu)秀案件應(yīng)當認定事實清楚，適用法律正確，辦案程序合法、規(guī)范，文書制作使用正確、規(guī)范，說理充分，案件辦理法律效果、政治效果和社會效果好。
2．合格案件應(yīng)當符合實體正確、程序合法、文書規(guī)范等各項基本要求，且案件辦理社會效果良好。雖存在程序瑕疵，但瑕疵情況不影響案件辦理效果。
3．重大瑕疵案件應(yīng)當符合實體正確的基本，但存在程序嚴重違規(guī)等瑕疵，且對案件辦理產(chǎn)生了不良影響。
4．錯案指案件事實認定錯誤，或法律適用不正確導(dǎo)致案件處理結(jié)果錯誤，或程序嚴重瑕疵導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重不良后果。
三、案件質(zhì)量評查的方法和步驟
（一）根據(jù)我院工作實際，案件質(zhì)量評查工作采取自查的方式，分階段進行。
第一階段案件自查（8 月 15 日至 9 月 25 日）：
1、自查（8 月 15 日至 9 月 25 日）
我院對所列入此次評查范圍的案件先行組織自查，自查工作結(jié)束后，于 9 月 20 日前將相關(guān)材料報本院案件管理辦公室備案。我院案件管理部門作為案件質(zhì)量評查的責(zé)任部門，在本院案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)本院案件質(zhì)量自查工作。
2、抽查（9 月 26 日至 10 月 10 日）
刑事案件分析報告篇十四
福建全省116個少數(shù)民族建檔立卡貧困村、11581名少數(shù)民族建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，少數(shù)民族群眾人均收入逐年提高，68個民族村被xxx命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，涌現(xiàn)出以寧德赤溪畬族村為代表的一批脫貧先進典型。
全面深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建的宣傳工作、大力培育民族團結(jié)進步先進典型、加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理、保護傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成功舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、少數(shù)民族文藝調(diào)演、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)等重大活動，12個民族團結(jié)進步模范集體和12名團結(jié)模范個人受到xxx表彰。
組織宗教界開展“砥礪初心，愛我中華——福建省宗教界堅持宗教中國化方向”系列活動。疫情發(fā)生以來，引導(dǎo)宗教界堅持抗疫和公益并重，累計捐款捐物超1億元，彰顯了新時代宗教界的愛國情懷。成功舉辦第五屆世界佛教論壇、海峽論壇·兩岸佛教文化交流周、福清石竹山夢文化節(jié)和兩岸民間宮廟敘緣交流等活動，為促進兩岸融合發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻。
謀劃“十四五”
對于“十四五”福建民族宗教工作的規(guī)劃，宋哩表示，福建民族宗教工作部門將持續(xù)實施掛鉤幫扶工作，推動民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加強城市民族工作，促進各民族交往交流交融，推動民族團結(jié)進步事業(yè)邁上新臺階；以堅持宗教中國化方向為鮮明主題，提高宗教工作法治化水平，健全完善宗教工作長效機制，不斷加強宗教界自身建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
在答記者問環(huán)節(jié)，宋哩介紹了“十四五”福建在推動民族鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的四項措施，分別是：
一是持續(xù)推進掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作，加大扶持力度，幫助民族村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強“造血”功能。
二是推動各地制定完善民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，鞏固脫貧攻堅成果，推動與鄉(xiāng)村振興一體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。
三是推動少數(shù)民族特色村寨建設(shè)提質(zhì)升檔，培育一批民族鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)和示范村，帶動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
四是加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵支持少數(shù)民族家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，打造一批少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)品牌，通過示范引領(lǐng)，帶動民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
福建省公安廳
談?wù)劇笆濉?/p>
發(fā)布會上，陳育煌介紹了“十三五”福建公安事業(yè)的主要成就，有六個亮點。
刑事案件分析報告篇十五
甲乙兩人合謀盜竊外地汽車牌照，然后在汽車擋風(fēng)玻璃上放置“要牌照請撥打1**”的紙條，當車主撥通電話后，甲乙向車主索要200元錢。甲乙多次實施這種行為。
本案中甲乙的行為該如何定性，目前有盜竊罪、盜竊國家機關(guān)證件罪、敲詐勒索罪三種不同的觀點。
對于是否能夠認定盜竊國家機關(guān)證件罪，關(guān)鍵在于能否將“機動車牌照”認定為國家機關(guān)證件。最高人民法院研究室《關(guān)于偽造、變造、買賣民用機動車號牌行為能否以偽造、變造、買xxx家機關(guān)證件罪定罪處罰問題的請示》的答復(fù)中認為“不能講機動車號牌認定為國家機關(guān)證件”，另一方面第二百八十條第一款規(guī)定國家機關(guān)公文、證件、印章存在盜竊、搶奪、毀滅情形，第三款對居民身份證件不存在盜竊、搶奪、毀滅情形。由此看來對于國家頒發(fā)給個人的證件即使出現(xiàn)盜竊、搶奪、毀滅情形客觀上也沒有侵犯社會公共秩序，因此本案中甲乙的行為不應(yīng)該按盜竊國家機關(guān)證件罪。
敲詐勒索罪的基本結(jié)構(gòu)是：行為人以非法占有為目的對他人實行威脅——對方產(chǎn)生恐懼心理——對方基于恐懼心理處分財產(chǎn)——行為人或者第三者取得財產(chǎn)——被害人遭受財產(chǎn)損失。本案中甲乙行為不能算得上威脅，被害人也并非出于恐懼心理交出錢財，因此不宜認定為敲詐勒索罪。
盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公司財物或者多次秘密竊取公私財物的行為。本案中，甲乙秘密竊取他人車牌，在得不到錢財時將車牌丟棄，這種行為導(dǎo)致被害人的車輛處于違法狀態(tài)，具有侵害相當程度的利益可能性，因此應(yīng)認定甲乙具有非法占有目的。因此甲乙的行為定盜竊罪比較適宜。
法條鏈接：
第二百八十條偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
偽造、變造居民身份證的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪整理權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
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