市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話（通用16篇）

總結(jié)可以給予我們反饋和啟示，幫助我們不斷成長和進步。總結(jié)要有一個清晰的結(jié)構(gòu)，包括引言、正文和結(jié)尾。在總結(jié)的過程中，我們可以參考一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，借鑒其中的寫作技巧和思路。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇一

同志們：

剛才聽了同志們的匯報，也聽了城郊開發(fā)公司的匯報，感覺大家工作干得很扎實，也很充實，可以說條分縷析、忙而不亂，匯報工作有思路、有想法，推進工作有步驟、有措施，同事之間的配合、工作之間的磨合越來越好，街道整體都朝著向好的趨勢發(fā)展。

關(guān)于9月份的工作，我們再一起回顧一下，簡要點題，主要是辦了這么幾件大事。一是9月3號徹底打通了科圣北路延伸段。我們組織了800余人，用了一整天的時間，攻下了這歷時多年的項目難題，得到了市委市政府的高度認可，也得到了周邊群眾的贊同，特別是小崗老百姓的支持，也對我們下一步小崗、侉莊城中村改造打下了良好的基礎(chǔ)。這個項目也是我們?nèi)舜蟆半p聯(lián)”、科學(xué)發(fā)展觀回頭看的項目，一定要精心準備。二是9月5號召開慶祝教師節(jié)大會，開得隆重?zé)崃?，社會反響很好。三?月13號召開三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議，全面啟動三秋生產(chǎn)工作，目前街道面上的三秋工作平穩(wěn)有序。四是緊接著9月14號迎接棗莊科學(xué)發(fā)展觀摩會，轄區(qū)的德意君瑞、市民公園項目代表滕州接受觀摩，受到棗莊市委李書記、李市長的高度評價。五是9月23號召開創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作會議，全面迎接創(chuàng)衛(wèi)暗訪大考，各大戰(zhàn)區(qū)都開展了系列活動。9月25號董書記來北辛視察創(chuàng)衛(wèi)工作，對我們的創(chuàng)衛(wèi)給予了充分肯定。9月27號，我們又開展了集中清理華孚商貿(mào)城的活動，組織轄區(qū)干部群眾、職能部門的執(zhí)法人員共計400多人，無畏風(fēng)雨、干在一線，吃在一線，連續(xù)奮戰(zhàn)3天，徹底拿下了這個“老大難”問題。也再一次檢驗了我們的干部隊伍。在現(xiàn)場我也看到了，同志們工作越來約有章法(干得越來越順溜)，士氣越來越高漲，沒人叫苦，沒人叫累，我打心里高興。(在這里，也感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部和總支書記的辛勤付出)。

俗話說，金九銀十收獲季，各行各業(yè)都重視這兩個月份。國慶節(jié)過后，10月份還有幾項重點工作，再安排一下。一是還要繼續(xù)抓好創(chuàng)衛(wèi)迎檢，決不能松懈，要持續(xù)發(fā)力。二是三秋生產(chǎn)也要繼續(xù)推進，搶抓天氣有利時機，組織好秋種播種工作。三是10月中旬我市的科學(xué)發(fā)展觀摩活動，觀摩我們北辛三個項目，分別是科圣北路向北延伸工程、德意君瑞城市綜合體項目、三盛星尚城棚改項目，這三個項目分別代表我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市經(jīng)濟城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造等三個方面的工作，陳主任、劉書記，重點項目辦等相關(guān)同志要精心籌備，展示出我們北辛的成績和亮點。

歸根到底，謀劃、推進、提升我們的工作，還是要靠在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部。上次黨政聯(lián)席會，我對“一線工作法”進行了詳細深入地闡述，下面，就進一步提升整體工作，在思想層面，我再給大家?guī)c要求。也就是要倡樹三種精神。

一、亮劍精神。什么是亮劍精神?亮劍精神是一種勇氣，亮劍精神是一種氣魄，是面對困境時的果斷抉擇，是永不言敗的決心，是鍥而不舍的執(zhí)著。亮劍精神不僅是軍魂，還是個人不甘平庸、自強不息的的精氣神。大家都看過電視劇《亮劍》，李云龍曾這樣說過，面對強大的對手，明知不敵，也要毅然亮劍，即使倒下，也要成為一座山，一道嶺!”這是何等的凜然，何等的決絕，何等的快意，何等的氣魄!“劍鋒所指，所向披靡!”這是亮劍所倡導(dǎo)的精神，也是我們應(yīng)當(dāng)秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。為什么要亮劍?在工作中敢于亮劍，是關(guān)乎個人尊嚴的問題，是榮譽問題，更是展現(xiàn)自身綜合能力的好時機。當(dāng)前，更是這樣，創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等很多工作都需要我們攻堅克難、更需要具有這種精神。如何亮劍?作為萬千精神中的一種，亮劍精神是一種精神，是為了讓黨員干部具備向前沖敢于沖的力量，不是說有了這種精神就所向披靡、天下無敵了，我們不是有勇無謀的“義和團”，也不當(dāng)神風(fēng)隊員，更不能“死心眼”“一根筋”。凡事要講求方式方法，要和方法論結(jié)合起來。俗話說的好，“劈柴不照紋,累死劈柴人”。這就是方法論，就是教導(dǎo)我們?nèi)绾瓮怀鰞?yōu)勢，如何亮劍的問題。結(jié)合我們的工作，北辛的優(yōu)勢在哪里?我們是滕州政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心，我們要圍繞服務(wù)好、建設(shè)好這五大中心，多上大項目好項目。項目建設(shè)也是支撐我們北辛未來發(fā)展的基石。像我們的城建項目，爭取讓更多的項目納入20xx年的城建計劃，進入市級發(fā)展大盤子，爭取更多政策、資金扶持。幫包項目的領(lǐng)導(dǎo)就要多用心，充分挖掘項目潛力，為項目助力助跑、解圍脫困，服務(wù)好項目長遠發(fā)展。像周樓棚改項目，我們就要多爭取市委市政府支持，要棚改政策，要資金扶持，要稅費優(yōu)惠，這里面大有文章可做。所以，推進同類項目要爭先發(fā)展，擴大優(yōu)勢面，做到先人一招，快人一步，持續(xù)領(lǐng)跑;差異項目要錯位發(fā)展，尋找突破點，做到彎道超車，跨越前進，后發(fā)先至。每個項目都這樣推進，每個領(lǐng)導(dǎo)都這樣上進，做給大家看，帶著大家干，幫著大家辦，北辛才能又好又快發(fā)展。

二、狼道精神。最近我在翻閱《狼圖騰》和《狼道》這兩本書，感觸很深，建議大家有時間也看看。狼是一種群居動物，在狩獵時采取的是群狼戰(zhàn)術(shù)，狼群分工明確，配合默契，頭狼地位至關(guān)重要，是狼群的中堅力量。這讓我想起了咱們的創(chuàng)衛(wèi)活動。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)說，創(chuàng)衛(wèi)看北辛。我們的7大戰(zhàn)區(qū)，創(chuàng)衛(wèi)就看你們7位網(wǎng)格長(7個連長)，你們就是頭狼，你這個網(wǎng)格怎么樣，帶領(lǐng)的團隊強不強，靠的就是你領(lǐng)頭的。狼也是最團結(jié)的動物，狼最偉大的品質(zhì)就是團隊精神。你們頭狼就要發(fā)揮出團隊的潛力。在這里我也著重強調(diào)一下。一個團隊必須精誠團結(jié)、一心向上，才能有強大的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。就像我們開展的一系列創(chuàng)衛(wèi)攻堅集中行動，大家上下一心，步調(diào)一致，沖鋒在一線，吃苦在前頭。反觀個別人“拿著笤帚不動彈”“蹲在墻根喝大茶”，創(chuàng)衛(wèi)出工不出力。這種人在團隊里純粹拖后腿，在狼群里也早晚會被淘汰。一個團隊還必須鐵板一塊，互相維護，才能有強大的凝聚力、向心力。我們都在北辛上班，都是北辛大家庭的一員，是緣分讓大家都聚在一起，是共同的奮斗目標(biāo)讓大家都抱成一團。我們是一個整體，對外，我們就是鐵一般的“北辛營”。對內(nèi)，我們就是情同手足，親如一家。我也多次強調(diào)，要時刻維護班子團結(jié)，平時有小小不然的事情，關(guān)鍵時刻都得擰成一股繩，絕不允許“窩里斗”。希望在座的各位以后身上多些團結(jié)協(xié)作的“狼性”。

三、大爭精神。這是《大秦帝國》一本書提出的觀點--大秦帝國所具有的時代精神。這種精神鍛鑄的大秦帝國，最集中體現(xiàn)了那個時代的強力競爭、強勢生存精神。當(dāng)前需不需要這種精神?仍然需要，而且必須發(fā)揚光大，才能指導(dǎo)推進我們的工作。從外部看，21個鎮(zhèn)街都卯足了勁發(fā)展?，F(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢是，你發(fā)展慢了，就是倒退。你不發(fā)展，不競爭，很多政策、資金都要不過來，都進了別人的腰包?！吧嘀嗌佟?，不爭不行。必須發(fā)揚這種大爭精神，分秒必爭，有利益就爭，有榮譽就爭，單項工作得爭，整體工作也得爭(單項工作爭第一，整體工作創(chuàng)一流)。剛才聽了胡總的匯報，很好，你看我們的城郊開發(fā)公司就“爭”出了成績，從新的班子組建以來，半年的時間，公司就累計上交財政近400萬元，完成稅收約600萬元，還承攬了8.2億的建筑合同，未來可以實現(xiàn)利稅收入約8000萬元，這都是真金白銀。公司也晉級為二級資質(zhì)企業(yè)，為成立集團公司做準備，以后的發(fā)展空間更大。想從市場分一杯羹，爭慢了也不行，不爭更不行。所以，大家要認清現(xiàn)在的發(fā)展形勢。要高水準地爭。以前，市里主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提的，跳出滕州看滕州。就是要大家把握發(fā)展的脈搏，緊跟發(fā)展的潮流，創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)新發(fā)展。不僅要和其他兄弟鎮(zhèn)街競爭，還要跳出滕州，在全省乃至全國范圍內(nèi)比拼競爭，多向發(fā)達地區(qū)、先進地區(qū)學(xué)習(xí)、比較。我們北辛是城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是主城區(qū)，爭搶領(lǐng)跑、競先發(fā)展責(zé)無旁貸。靠項目推動發(fā)展，就要爭塊頭大、分量重、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，像德意君?-銀座達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，我們引進的環(huán)球商協(xié)會的項目，還有正在打造的國家級倫達科創(chuàng)園項目，以后要多引進這類高端項目，在全棗莊市65個鎮(zhèn)街中，把北辛打造成優(yōu)質(zhì)項目搶灘的“投資洼地”。要創(chuàng)新性地爭。干工作光有激情不行，還要心熱頭冷，找準關(guān)鍵，推動創(chuàng)新。方針政策要忠實執(zhí)行，但不能照抄照轉(zhuǎn)。我說過，我從不吃別人嚼過的饅。創(chuàng)衛(wèi)我們提出軍事化管理、大兵團作戰(zhàn)、小分隊攻堅工作思路，得到市委、市政府的高度認可，四個鎮(zhèn)街中我們是第一個提出來的，也是最先執(zhí)行的，這就是創(chuàng)新開展工作。9月26號，市里召開了社區(qū)規(guī)模調(diào)整會議，啟動了社區(qū)調(diào)整工作，這次社區(qū)調(diào)整就是市里進行黨建創(chuàng)新的大膽探索，下一步街道也將開會進行具體安排部署，借著社區(qū)規(guī)模調(diào)整的契機，理順社區(qū)關(guān)系，創(chuàng)新推進社區(qū)工作，爭取我們最大利益。在這里就不再展開講了。要藝術(shù)性(靈活性)地爭。發(fā)揚大爭精神，不是爭得臉紅脖子粗，也不是爭個你死我活。用毛主席他老人家的話說，要有七分虎氣，三分猴氣。原則問題不妥協(xié)，堅守底線;具體問題多分析，靈活處理。我也講過多次，我們處于最基層，對上一定要搞好關(guān)系協(xié)調(diào)，既要把事辦好，也要把人維護住。事在人為嘛!和其他兄弟鎮(zhèn)街也一樣，有競爭，也有合作，總體合作大于競爭。怎么處好關(guān)系?團結(jié)協(xié)作，互利共贏。滕州科學(xué)發(fā)展觀摩活動之后，將全面啟動鎮(zhèn)街全年目標(biāo)考核工作，去年我們獲得了綜合目標(biāo)考核三等獎，現(xiàn)在到年底還三個月的時間，時不我待，大家必須繃緊發(fā)展這根弦，按照分工做好份內(nèi)工作，緊盯目標(biāo)共同推進落實。只要是有利于我們北辛發(fā)展的，我們就努力大膽地爭取，去爭取與我們實力相匹配、社會都認可的位次和榮譽，讓北辛這塊牌子更亮更強!

今天就講這么多。謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇二

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，對環(huán)境保護工作十分重視。下面是本站小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。

一、總結(jié)成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設(shè)，較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道。縣環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。

生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結(jié)合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。

減排任務(wù)圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機制，調(diào)動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施，對1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關(guān)閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。

新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結(jié)合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎(chǔ)。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實施發(fā)表了電視講話。

環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺了《關(guān)于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，做到持證排污，守法經(jīng)營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結(jié)合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施，徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網(wǎng)格管理，構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。

項目建設(shè)步伐加快?？h環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。

過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。

但在看到成績的同時，還應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產(chǎn)業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。

二、明確目標(biāo)，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設(shè)。

20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項工作，責(zé)任重大，意義深遠。分析當(dāng)前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》?？梢哉f，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)，已成為全黨全民的一項重大的政治任務(wù)。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設(shè)。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，全面推進生態(tài)縣建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，我們?nèi)沃氐肋h。

面對新形勢新任務(wù)，我們要科學(xué)認識，主動適應(yīng)，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。

20xx年的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點，以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

20xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo)：一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達到一類區(qū)標(biāo)準。三是完成“”減排目標(biāo)任務(wù)，全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達二級標(biāo)準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。

要完成上述目標(biāo)，推進生態(tài)縣建設(shè)，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：

(一)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革。

一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導(dǎo)、以市場多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導(dǎo)鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

(二)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系。

新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設(shè)，加快推進法治政府建設(shè)的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責(zé)，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。

(三)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要強力實施環(huán)境整治工程。

一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標(biāo)任務(wù)，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強水污染防治。完善縣內(nèi)重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結(jié)合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標(biāo)準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農(nóng)村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實施科學(xué)種田，正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復(fù)合肥;加緊規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施，保證達標(biāo)排放，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

(四)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項目。

重點環(huán)保項目工程建設(shè)是控制污染排放、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設(shè)主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設(shè)。對已經(jīng)納入建設(shè)計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設(shè)。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，科學(xué)謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭多批快上。

(五)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要努力營造良好輿論氛圍。

開展“推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機制，辦好環(huán)保網(wǎng)站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權(quán)，提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃Y(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，努力形成齊抓共管工作局面。

全縣各級各部門要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，加強科學(xué)監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。

一是要強化政府責(zé)任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，各級黨委、政府要勇挑重擔(dān)。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點項目建設(shè)、重點治污工程等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實到有關(guān)部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標(biāo)管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標(biāo)管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責(zé)制，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二是要強化部門責(zé)任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，各有關(guān)部門責(zé)無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo)，各司其職、各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負責(zé)的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)，全面加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境。

應(yīng)急預(yù)案。

體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍。縣發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度。縣經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。縣住建部門要負責(zé)組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。縣衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件。縣司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定。縣國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊、電力供應(yīng)等關(guān)口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境事故。

三是要強化企業(yè)責(zé)任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低廢棄物排放，確保污染物達標(biāo)排放，努力為一方百姓營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同志們，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。

同志們：

縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標(biāo)。

責(zé)任書。

執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。

五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理，確保水質(zhì)達標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊?，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認識當(dāng)前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：

第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責(zé)任感、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責(zé)，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。

二、明確任務(wù)，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：

(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標(biāo)或不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)下達限期治理任務(wù)，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達標(biāo)的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標(biāo)準，確保污水處理費按標(biāo)準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標(biāo)，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標(biāo)排放管理，對不能做到達標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。

(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關(guān)。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關(guān)，對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng)，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

二是要嚴格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當(dāng)前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。

同志們：

這次全縣環(huán)境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學(xué)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，推動生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護工作，我再談四點意見。

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關(guān)于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準確把握當(dāng)前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護力度，全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)強化環(huán)評管理，切實提升服務(wù)水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標(biāo)準和總量控制目標(biāo)的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設(shè)項目“三同時”制度，強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經(jīng)批準擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準內(nèi)容不符的項目。

(二)強化環(huán)境執(zhí)法，切實提高監(jiān)管水平。當(dāng)前，環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關(guān)注的重點，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責(zé)，加強監(jiān)管，明確責(zé)任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設(shè)。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標(biāo)準化建設(shè)，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會組織開展環(huán)保活動。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。當(dāng)前，隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄，新上建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設(shè)，不嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此，我們應(yīng)該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人的環(huán)保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。

一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關(guān)閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；目焖侔l(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護好水環(huán)境，就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治。

工作方案。

治理主要河流水浮蓮實施方案水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工整治目標(biāo)和工作要求;同時，還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位各鎮(zhèn)務(wù)必強化思想認識，深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，要從講政治促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門各鎮(zhèn)進行工作督查?？h有關(guān)單位各鎮(zhèn)要指定專人負責(zé)此項工作，每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力進展緩慢不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責(zé)?？h財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創(chuàng)?！焙臀廴緶p排工作任務(wù)。上個月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關(guān)單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質(zhì)保量完成市下達的各項工作任務(wù)。同時，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實際，根據(jù)本部門的職責(zé)，主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。

三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)?？h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)設(shè)計部門，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進設(shè)計方案，認真研究，結(jié)合我縣實際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計方案，盡快啟動建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責(zé)任書的項目，是上級下達的一項政治任務(wù)，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人進行嚴厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目，是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識，高度重視，擺正責(zé)任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進行嚴格考核、問責(zé);同時，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設(shè)項目，必須要在年底前完成此項工作目標(biāo)任務(wù)，請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。

四、優(yōu)化作風(fēng)，推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實環(huán)保責(zé)任。各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責(zé)，切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實到單位或企業(yè)，落實到具體責(zé)任人，并實行嚴格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度，落實環(huán)?！皢栘?zé)制”，對沒有認真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實行“一票否決”，并對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)，依法追究責(zé)任。

二要加強部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查，依法關(guān)?；蛱蕴浜螽a(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件?？傊?，所有負有環(huán)保責(zé)任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，合力推進環(huán)境保護工作。

三要加強隊伍建設(shè)，提高工作效能。當(dāng)前，環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇，環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任，加強環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感，把加強環(huán)保隊伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍。

同志們，環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強環(huán)境保護，既是一項嚴肅的政治任務(wù)，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實干，統(tǒng)籌推進，推動環(huán)境保護工作再上新臺階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇三

尊敬的張縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志：

根據(jù)會議安排，我就“三違”建設(shè)集中治理工作作如下發(fā)言：

近年來，我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動”的要求，樹立“全域規(guī)劃”理念，在規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)管上取得了一些成績，有力推動了縣域經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展。特別是自全市“三違”建設(shè)集中治理會議召開以來，我們按照相關(guān)文件精神，高度重視，狠抓落實，成立了三違建設(shè)集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“三違”建設(shè)集中治理實施方案》，多次召開“全系統(tǒng)職工會”、“投資企業(yè)動員會”、“三違治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”，先后出動宣傳車輛30余次深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對三違建設(shè)集中治理的目的、意義進行宣傳，為“三違”集中治理營造了氛圍，把班子成員落實到片區(qū)和項目進行工作，建立了問責(zé)機制和處置辦法，確保了三違清理工作有序推進。

但由于全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃欠賬較多，導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)遺留問題處理難，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序還未得到根本好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：

一是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)雖然編制了總規(guī)，但大多數(shù)鄉(xiāng)場鎮(zhèn)未編制控規(guī)或相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)違背規(guī)劃的行為時有發(fā)生。

二是鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃監(jiān)管的主體責(zé)任意識不強，對亂修亂建行為制止不力;城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建設(shè)行為還未得到有效遏制;對縣城主城區(qū)一些違規(guī)建設(shè)行為處置不力。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法力量嚴重不足;規(guī)劃管理技術(shù)人才缺乏。

產(chǎn)生這些問題的原因：一是規(guī)劃意識不強，違法建設(shè)屢禁不止;二是監(jiān)管缺位、打擊不力，導(dǎo)致無序建設(shè)亂象產(chǎn)生;三是處罰過輕，致使超層、擴大基底面積的情況較為嚴重。

針對以上問題，結(jié)合“三違”建設(shè)處理措施，在今后的工作中，我們將全力做好以下工作：一是進一步加快規(guī)劃編制速度。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用，為強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管提供法定依據(jù)。20xx年底全面前完成縣城各組團及重點鎮(zhèn)控規(guī)編制工作;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)總規(guī)編制及修編工作;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制工作;加大新村聚居點規(guī)劃編制力度，引導(dǎo)村民規(guī)范有序建房。二是進一步完善規(guī)劃監(jiān)管體系。堅持“先規(guī)劃后建設(shè)，先審批后建設(shè)”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大執(zhí)法力度。對縣域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，形成動態(tài)巡查機制，將監(jiān)管責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任股室及相關(guān)責(zé)任人，整合相關(guān)部門力量進行綜合監(jiān)管，建立違法違規(guī)建設(shè)舉報機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及早處理;縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城郊結(jié)合部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照屬地管理原則實行轄區(qū)負責(zé)制。三是進一步加大違規(guī)處罰力度。出重拳、下猛藥，從嚴懲處違規(guī)開發(fā)公司、規(guī)劃設(shè)計單位和規(guī)劃管理工作人員。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，堅決拆除或沒收嚴重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建筑，從嚴頂格處罰違規(guī)開發(fā)企業(yè)，讓不良開發(fā)商無利可圖;對典型“三違”行為的開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計單位實行黑名單管理，對今后所申報的規(guī)劃方案，一律不予受理審查;對參與“三違”的規(guī)劃管理工作人員和對“三違”打擊不力的失職、瀆職人員，按相關(guān)法律、法規(guī)進行嚴肅處理。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇四

同志們：

今天，區(qū)委召開環(huán)境綜合整治三年攻堅誓師大會，并以區(qū)委、區(qū)政府1號文件的形式安排部署了三年環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)境保護工作的重視。剛才，萬兵副區(qū)長通報了環(huán)境綜合整治三年攻堅方案，對未來三年環(huán)境綜合整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施進行了明確安排部署，我也同區(qū)級部門、企業(yè)代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，相關(guān)部門、企業(yè)作了表態(tài)性發(fā)言，稍后光輝局長、趙中書記還將作重要講話，請各有關(guān)部門(單位)認真領(lǐng)會、研究并切實抓好落實。下面，我先講幾點意見：

一、認清形勢，增強緊迫感和使命感。

近年來，我區(qū)進一步深化改革，全方位擴大開放，落戶企業(yè)數(shù)量質(zhì)量大幅提升，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。同時，環(huán)保工作成績顯著，為營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境作出了突出貢獻。一是圓滿完成總量減排目標(biāo)任務(wù)。節(jié)能減排工作成效顯著，完成138噸cod和569噸so2減排任務(wù)。到20xx年全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達75.07%，創(chuàng)歷史最好水平。二是著力解決突出環(huán)境問題。著力強化環(huán)保執(zhí)法，重點整治有損群眾健康的突出環(huán)境問題，過去的一年，依法關(guān)停環(huán)境違法企業(yè)和生產(chǎn)線3個，掛牌督辦污染企業(yè)3家，立案查處環(huán)境違法案件4起，受理并辦結(jié)環(huán)境信訪49件，有效震懾了環(huán)境違法犯罪行為，保護了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。三是穩(wěn)步推進生態(tài)示范建設(shè)。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，大水井村等7個村社進入全省“五十百千示范工程”。攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)保護工作得到了進一步加強。四是大力提高環(huán)評審批效率。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等各項制度，去年受理的644個審批項目，全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。成績的取得，凝聚著全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工及社會各界人士的辛勞和智慧。借此機會，我向大家表示感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的強烈愿望相比還有很大差距，環(huán)境保護工作還存在很多困難和問題，剛才大家看了環(huán)境保護現(xiàn)狀宣傳片，看到了樹枝、樹葉上面積滿灰塵，聽到了轄區(qū)人民群眾對環(huán)境要求的心聲，這些話語比較樸實，但非常震撼人心。我們的問題和困難主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是污染減排壓力持續(xù)增大。隨著新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的互動推進，今后一段時間，西區(qū)工業(yè)企業(yè)將不斷增多，城市規(guī)模將不斷擴大，資源和環(huán)境之間的矛盾將進一步凸顯。同時，根據(jù)新修訂發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》，專家初步預(yù)測全國將有2/3的城市不達標(biāo)，我們這方面面臨的壓力就更大了。大家都看到了今天的攀枝花日報上第二版是對我們實施“三年攻堅”的宣傳，第三版就是對pm10和pm2.5相關(guān)的科普。大家可能都比較清楚，pm10主要是道路拋灑、建筑工地揚塵等造成的，這些顆粒還可以通過人體一定的自解功能消除一部分。而pm2.5主要是火力發(fā)電的煙塵、汽車尾氣等造成的，這些直徑相當(dāng)于人類頭發(fā)的1/10大小，不易被阻擋。西區(qū)這兩項污染源的壓力都非常大，我們的發(fā)電廠是全市無法比的，同時在西區(qū)范圍內(nèi)擁有的汽車(特別是重型汽車)的擁有量最多。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局對區(qū)域環(huán)境的影響。西區(qū)工業(yè)比重加大，單位產(chǎn)值能耗高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。城市功能區(qū)劃混雜，煤矸石堆場等工業(yè)污染源散布于商業(yè)和居住區(qū)中，城市環(huán)境綜合整治壓力巨大。三是環(huán)境保護意識不強。個別企業(yè)、部門尚未完全擺正經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，客觀上存在重當(dāng)前輕長遠、重局部輕全局、重個體輕整體的認識和行為，因此，導(dǎo)致一些項目未批先建，環(huán)境影響評價和“三同時”制度沒有執(zhí)行到位等現(xiàn)象出現(xiàn)。四是創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)難度較大。目前，我區(qū)在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等環(huán)節(jié)有不少指標(biāo)距離生態(tài)區(qū)目標(biāo)還有差距，如農(nóng)村面源污染問題、涉污企業(yè)問題等，創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)壓力較大。五是環(huán)保投入不足問題突出。西區(qū)財政收入低，但環(huán)境保護投入等剛性支出巨大，財政收支矛盾嚴重，長期以來環(huán)保投入相對不足的問題突出，這在一定程度上制約了環(huán)保工作的深入開展。

在這種形勢和背景下，我希望大家要以今天的會議為契機，要清醒地認識到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)，增強做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作的緊迫感，在思想認識和工作導(dǎo)向上，要算好三筆賬：一要算好“經(jīng)濟賬”。對于發(fā)展，如果只看到gdp，忽視資源的代價和環(huán)境成本，那就是一本不講效益的經(jīng)濟賬。環(huán)境污染不僅耗費巨大的治理成本，還導(dǎo)致發(fā)展機會成本的喪失。環(huán)境容量有限，高排放、重污染的產(chǎn)業(yè)和項目多了，實際上就是對先進生產(chǎn)力的擠占，結(jié)果就是揀了芝麻丟了西瓜。當(dāng)前，國家十分強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要的是綠色gdp,全國大部分地方都在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式呢，都在發(fā)展低污染、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，如果我們還是繼續(xù)抱著高排放、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)，我們就將失去這一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇。二要算好“民生賬”。發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是為了改善民生，提高生活水平和質(zhì)量。如果我們不顧環(huán)境保護，不惜以犧牲環(huán)境為代價，到頭來經(jīng)濟可能是發(fā)展了，口袋可能有錢了，但人居環(huán)境惡化了，喝不到干凈的水，呼吸不到清新的空氣、吃不到放心的食品，這種發(fā)展是與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求相背離的，也是與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益相背離的，也不符合科學(xué)發(fā)展的要求。三要算好“政治賬”。環(huán)境保護是基本國策，污染減排是硬性指標(biāo)。抓好環(huán)保工作是我們講大局、講政治的一個重要表現(xiàn)。在科學(xué)發(fā)展的今天，講政績，不光是看gdp增長了多少，還要看資源環(huán)境保護得怎么樣。是否真正的造福一方，不僅是指gdp和眼前收入的增長，同時包含著一方土地的生態(tài)文明、永續(xù)發(fā)展以及一方百姓的永遠幸福。

今年，是我區(qū)全面實施“”規(guī)劃承前啟后的一年，也是縱深推進“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。在能源供求矛盾日益凸顯、污染減排壓力持續(xù)增大、資源環(huán)境約束日趨增強的大背景下，我區(qū)將面臨總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險、環(huán)境資源瓶頸制約等方面的巨大壓力。全區(qū)各級各部門、企業(yè)必須準確把握當(dāng)前環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢，充分認識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性，堅定不移地把環(huán)保工作抓緊抓好。大家應(yīng)該非常清楚，我們今年第一個專項工作就是環(huán)保工作，作為1號文件大家深知他的重要性，這項工作是我區(qū)今后3年的重要工作，也可以說是1號工程、德政工程。

二、強化措施，全力推進各項工作。

我們要結(jié)合打造中國陽光花城的各項具體工作，以省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手，以環(huán)境整治項目為載體，狠抓污染減排和環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)兩大重點，全面實施點源、線源、面源三大治理工程，切實改善人居環(huán)境，用3年時間，使西區(qū)天更藍、水更清、空氣更清新，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到82%以上。

(一)全面提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的水平。要將環(huán)境保護作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，充分發(fā)揮環(huán)保工作對于經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)導(dǎo)向和倒逼機制作用，努力實現(xiàn)在“優(yōu)化中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的良好局面。一是加快推進工業(yè)布局調(diào)整。各級各部門要加強協(xié)作，全力突破污染企業(yè)關(guān)停、征地拆遷、要素保障等環(huán)節(jié)的障礙，全力推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園工作，確保金家村片區(qū)洗煤企業(yè)全部入駐格里坪工業(yè)園區(qū)。該項工作區(qū)委、區(qū)政府已明確了目標(biāo)，倒排了時間，希望相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)要加大工作力度，確保按時搬遷入園。同時，要堅持企業(yè)搬遷與改造升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，切實減少企業(yè)污染排放。二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。以強化環(huán)境執(zhí)法為突破口，加大淘汰落后產(chǎn)能和污染嚴重企業(yè)查處整改力度，加快化工、電力、建材、冶金等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動全區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面提升。三是充分發(fā)揮環(huán)保準入導(dǎo)向和服務(wù)功能。嚴格控制環(huán)境準入門檻，把好項目審批關(guān)，強化項目建設(shè)過程監(jiān)管，切實提高環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率。要進一步強化項目環(huán)評制度，嚴把節(jié)能環(huán)保關(guān)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整。要繼續(xù)全面深入推行排污許可證制度，加強重點排污企業(yè)在線監(jiān)控，嚴格排污費征收管理，禁止無證或違章排污。要通過提前介入、全程參與和跟蹤服務(wù)，有效保證重大項目順利上馬。

(二)著力加強區(qū)域環(huán)境污染治理。各級各部門要以突出環(huán)保問題專項整治為突破口，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，盡快提升群眾對生態(tài)環(huán)境的主觀好感，徹底改善城市環(huán)境，提升城市形象，在提升指標(biāo)的同時還要提高人民群眾的真實美感。一是不斷深化城市環(huán)境綜合治理。加強噪聲、揚塵、機動車污染、餐飲油煙等污染治理，要在格里坪、動力站、新莊等主要交通干道進出口新建洗車場，確保減少臟車入城帶來的污染。建設(shè)洗車場只是一種方式，下一步相關(guān)部門及廣大干部職工要進一步開動腦筋，切實從根本上治理面源污染，不能只通過一個措施來解決，要打組合拳。進一步加強道路執(zhí)法力度，嚴禁運輸車輛沿途拋撒。同時，環(huán)保、交通等部門要同相關(guān)企業(yè)研究制定體系建設(shè)，對道路拋灑、揚塵污染等實施標(biāo)本兼治，重點從根本上實施治理。今年要取締清烏復(fù)線、河門口等片區(qū)的堆混煤場，對保留的堆煤場和料場要采取有效的防塵措施。要按照國家要求逐步提高城市大氣環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準，積極研究pm2.5治理對策，為明年將pm2.5納入監(jiān)測指標(biāo)提前進行謀劃。二是全力實施重金屬及?；肺廴痉乐喂ぷ?。今年要完成隆鑫冶煉原址重金屬污染綜合整治項目，全面啟動清烏復(fù)線沿線、大水井村八社等綜合整治項目，對重金屬污染物進行深度處理，切實避免重金屬污染對環(huán)境和人體健康造成的不良影響。建立健全化學(xué)品全過程環(huán)境管理制度，強化危險化學(xué)品全過程監(jiān)管。深入開展危險廢物規(guī)范化管理專項行動，嚴懲危險廢物非法傾倒行為。三是全面強化大氣和飲用水源污染治理工作。加快推進三維發(fā)電、攀能化、504電廠石灰自動投放裝置、瑞豐水泥新增脫硝車間建設(shè)，加強環(huán)保裝置運行監(jiān)管，著力減少大氣污染物排放。實行飲用水源保護區(qū)年度評估制度，定期開展水質(zhì)全分析。特別是火力發(fā)電、水泥等行業(yè)不僅是要上脫硫裝置，還要按照相關(guān)要求研究脫銷裝置的配備和運用。實施好河門口飲用水水源地保護項目，穩(wěn)步推進工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和河道內(nèi)源污染治理，加強監(jiān)管，強化責(zé)任，落實獎懲，確保人民群眾喝上干凈水、放心水。四是進一步加大農(nóng)村污染綜合治理力度。重點抓好好格里坪村、金家村、經(jīng)堂村等園區(qū)周邊農(nóng)村的工礦業(yè)污染治理，防治污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境連片治理，深化和鞏固莊上村、新莊村等村莊的環(huán)境綜合整治成果，切實保護好農(nóng)村群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境。加快推進新莊村、大水井村城市周邊農(nóng)村生活面源污染治理工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，大力推廣使用沼氣能源。五是加快城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)和運行管理，今年要完成生活垃圾處理中心二期續(xù)建工程和清香坪污水處理廠管網(wǎng)配套工程，建設(shè)大水井村、格里坪村污水收集管網(wǎng)。六是充分運用科技力量來改善和整治環(huán)境。環(huán)境的改善最終要靠科技力量，企業(yè)要積極研究并加大科技的投入力度，區(qū)級相關(guān)部門要在各行業(yè)積極支持和培育一些環(huán)保新技術(shù)，并予以推廣。未來環(huán)保技術(shù)將是一個新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在研究和實施環(huán)保技術(shù)的同時要認真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗。特別是火力發(fā)電和一些行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)更加此項工作。

(三)大力強化生態(tài)示范區(qū)建設(shè)各項工作。今年是我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，各級各部門要將省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建作為關(guān)系西區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大工作來抓。要按年度細化分解“”生態(tài)區(qū)建設(shè)、污染物總量減排和重點領(lǐng)域污染治理目標(biāo)任務(wù)，完善專項考核辦法，進一步完善生態(tài)區(qū)創(chuàng)建責(zé)任落實、督促檢查、考核問責(zé)等工作制度，切實增強各部門(單位)、各街道、格里坪鎮(zhèn)參與生態(tài)創(chuàng)建的主動性和責(zé)任感。加快金家村、新莊村、莊上村、格里坪村等農(nóng)村生態(tài)示范點建設(shè)，完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等細胞工程創(chuàng)建。加大天然林保護及生態(tài)林、公益林建設(shè)力度，全面啟動格里坪工業(yè)園區(qū)防塵帶建設(shè)，繼續(xù)實施清香坪-河門口-格里坪后山石漠化、沙化土地治理工程，著力開展對清烏復(fù)線沿線廢棄采石場、堆場，攀煤片區(qū)采空沉陷區(qū)以及石灰石礦山的生態(tài)恢復(fù)和植被景觀打造，今年要完成摩梭河、大寶鼎礦山跡地植被恢復(fù)。重點建設(shè)好兩個隔離帶，一是新莊村隔離帶，攀鋼焦化、煉鐵、煉鋼等企業(yè)對西區(qū)環(huán)境有較大影響，因此新莊村隔離帶建設(shè)對減少外部環(huán)境對區(qū)域的影響有著重要意義。二是莊上村、竹林坡村、大麥地村的環(huán)境目前還相對是一片凈土，特別是莊上村緊鄰格里坪工業(yè)園區(qū)，做好這一個隔離帶建設(shè)將進一步促進區(qū)域內(nèi)環(huán)境上檔次、上水平。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作機制。

環(huán)境綜合治理工作是今年全區(qū)經(jīng)濟社會工作的一個重點，各級各有關(guān)部門一定要創(chuàng)新機制、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，確保在攻堅年取得新突破。

(一)強化責(zé)任，狠抓落實。各級各部門要牢牢把握20xx年“環(huán)保攻堅年”的宗旨，明確責(zé)任、形成合力，加強督查、狠抓落實，深入發(fā)動、營造氛圍，堅持不懈地把各項工作落到實處。要嚴格環(huán)保問責(zé)制，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位(部門)、街道、鎮(zhèn)和企業(yè)，要責(zé)令限期整改，評優(yōu)創(chuàng)先“一票否決”。定期研究推進措施，通過法律、行政、經(jīng)濟等多種手段督促任務(wù)落實。發(fā)生重大污染事故的情況，要追究有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)加大投入，保障資金。區(qū)級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預(yù)算，強化環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察和科研等經(jīng)費支出，切實保障重點環(huán)境污染整治項目的資金投入。加大排污費征管力度，確保將排污費重點用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。狠抓環(huán)保項目儲備，從項目包裝、項目申報、資金爭取、項目實施、項目監(jiān)管服務(wù)等多個環(huán)節(jié)入手，大力開展環(huán)保專項資金項目篩選與申報工作，確保爭取更多的國家、省、市各類環(huán)保專項資金。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動參與生態(tài)建設(shè)，積極開展科技攻關(guān)，發(fā)揮好在環(huán)境保護工作中的主體作用，構(gòu)建“黨委重視、政府負責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與”的工作格局。環(huán)境保護整治的基本原則就是“誰污染、誰負責(zé)、誰治理”，企業(yè)排放就應(yīng)由企業(yè)實施治理，希望企業(yè)充分認識到環(huán)境綜合治理對企業(yè)帶來的影響，更應(yīng)看到作為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，要發(fā)揮主體作用，特別是要體現(xiàn)投入的主體作用和監(jiān)管的主體作用。企業(yè)要從轄區(qū)居民的角度來看待環(huán)境整治工作。同時，西區(qū)環(huán)境要有根本改善，僅依靠區(qū)級部門、工作人員和企業(yè)是遠遠不夠的，需要全體公眾的積極參與，要依靠廣大群眾、廣大市民的力量。環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程，我們每個人的環(huán)保意識要進一步提高，對區(qū)域環(huán)境保護的重點、目標(biāo)任務(wù)要接受市民監(jiān)督。要鼓勵和支持市民監(jiān)督舉報，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴肅查處，否則在短時間內(nèi)很難見成效。全區(qū)各級各部門要嚴格履行職責(zé)，三年攻堅任務(wù)不能停留在文字上，也不只是做一些項目，更多的是落實在行動上。

(三)健全網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測。積極推進環(huán)境監(jiān)察能力達標(biāo)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，確保盡快建立和完善本行政區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量、酸雨、地表水水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)、噪聲、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測制度，統(tǒng)一組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。抓好污染源減排監(jiān)測，進一步加強監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，大力開展河門口502電廠灰壩等重點污染源的監(jiān)測。抓好應(yīng)急監(jiān)測,加強對環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析，及時應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。加強環(huán)境隱患排查整改,開展高污染企業(yè)環(huán)境隱患拉網(wǎng)式檢查，堅決關(guān)停違法排污且整改不到位的企業(yè)。

(四)強化宣教，營造氛圍。深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，引導(dǎo)全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。開展環(huán)保方針政策和法律法規(guī)的宣傳教育，推動環(huán)保宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)。積極開展“全民節(jié)能減排行動”、“全民綠色消費行動”、“全民環(huán)保教育行動”，普及節(jié)能減排基本知識，倡導(dǎo)綠色健康消費風(fēng)尚。落實環(huán)保信息公開制度、公眾參與制度、環(huán)保監(jiān)督員制度。加強新聞輿論宣傳，監(jiān)督曝光環(huán)境違法行為，形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好氛圍。

同志們，新的一年，環(huán)保工作機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要深入貫徹落實省、市環(huán)境保護工作會議精神，以高度負責(zé)的態(tài)度，努力完成好全年各項治理任務(wù)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇五

同志們：

縣政府決定召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護工作任務(wù)。剛才，會議表彰了環(huán)保工作先進集體和先進個人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，錄寅同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作。

“”期間，全縣各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護擺在重要位置，認真貫徹落實中省市關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決策部署，著力推進污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會環(huán)境保護認識不斷增強?！啊保h委、縣政府出臺了一系列加強環(huán)境保護的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護擺上經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對環(huán)境保護的認識不斷增強，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護工作格局。環(huán)境保護基本國策得到全面貫徹落實，公眾環(huán)保意識顯著增強，社會公眾對環(huán)境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標(biāo)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項目155個。嚴控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠信活動，將重點企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風(fēng)險，減少污染排放。環(huán)境保護對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項行動，實施環(huán)境專項執(zhí)法檢查，扎實推進飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出?？h環(huán)保化驗監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進。縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個鄉(xiāng)村申報省級生態(tài)村鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強自然保護區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點，農(nóng)村環(huán)境保護工作開局良好。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護事業(yè)的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!

二、精心謀劃“”環(huán)保工作。

“”時期，我縣經(jīng)濟社會將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)境保護既迎來在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學(xué)品污染問題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，尾礦庫、排渣場引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍人數(shù)少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。

所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認真把握好以下五個方面的問題，進一步增強責(zé)任意識、憂患意識，扎實做好“”時期各項環(huán)境保護工作。

(一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會問題、經(jīng)濟問題，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點、落腳點，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護工作，促進我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標(biāo)，各級各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進，不可偏廢。

(三)正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟政策。離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護談經(jīng)濟發(fā)展勢必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律，做到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重、同步，才能實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，進而提高人民群眾生活水平。

(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護要著眼于經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長遠利益。在當(dāng)前形勢和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙重壓力。環(huán)保工作既要堅決服從和服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局，又要科學(xué)應(yīng)對部分企業(yè)因經(jīng)營困難、降低環(huán)保投入、超標(biāo)排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進，既不片面強調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅持在擺正位置上下功夫，堅持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢更加嚴峻。對此，我們要積極采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機制，把環(huán)境保護納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實現(xiàn)小康目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。

三、扎實推進20xx年環(huán)保工作。

全縣環(huán)境保護工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，以主要污染物減排為目標(biāo)，強化責(zé)任，狠抓落實，確保環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(一)強化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護工作的成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來，統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會精神，切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感和責(zé)任感，切實抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實，把各項目標(biāo)任務(wù)分解細化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強化責(zé)任，狠抓落實，確?！啊苯?jīng)濟社會發(fā)展開門紅。

(二)強化措施，嚴格控制污染減排。各級、各有關(guān)部門一定要高度重視，強化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點，上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目，采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實把污染減排工作抓實抓好，確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運行，垃圾處理廠年底建成投運，切實發(fā)揮環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審查，堅決淘汰違反國家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴控兩高行業(yè)盲目擴張。對“”以來關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進行全面核查，嚴防死灰復(fù)燃。三要加強管理減排。要不斷加強區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴禁無證開采、破壞生態(tài)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。

(三)強化制度，嚴格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準成為市場準入的重要條件，環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導(dǎo)投資方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改，決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強環(huán)保應(yīng)急處理能力。

(四)強化治理，切實抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作。要進一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實保護農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區(qū)，強化監(jiān)管，嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)。積極推進縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，進行集中整治;對新建的要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。

(五)強化轉(zhuǎn)型，強力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路來實現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體推進計劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟增長模式向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟效益的同時贏得環(huán)境效益。

(六)強化領(lǐng)導(dǎo)，促進環(huán)保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核考評制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴格制度，狠抓監(jiān)管，切實解決環(huán)保工作中的突出問題。各級各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，要加強對主要污染物減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標(biāo)的完成情況進行綜合或單項考核和評估，嚴格實行環(huán)保“一票否決”，推進環(huán)境保護工作整體推進。

同志們，環(huán)境保護功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認識，強化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實干，切實保護好洛南的青山綠水，為促進洛南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇六

同志們：

按照學(xué)校的安排，我們今天召開20xx年黨政工作安排部署會。今年學(xué)校的總體工作，昨天我在教代會第一次全體會議上已做了簡要報告，一會兒，各位分管校領(lǐng)導(dǎo)還將就分管工作進行安排部署。下面，我就20xx年學(xué)校黨政重點工作總體做一安排。

第一部分：總體思路。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是我校深化改革、增強內(nèi)涵，完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃“十三五”發(fā)展的緊要之年。20xx年學(xué)校工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及視察陜西重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，認識、適應(yīng)、引領(lǐng)高等教育發(fā)展新常態(tài)，堅持立德樹人，堅持師生為本，以全面深化綜合改革為動力，以全面推進依法治校為保障、以全面從嚴治黨為保證，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力加強學(xué)科建設(shè)，著力提升科學(xué)研究水平與社會服務(wù)能力，著力加強開放辦學(xué)，加快推進有特色高水平大學(xué)建設(shè)進程。

第二部分：基本原則。

1.堅持內(nèi)涵發(fā)展。深刻把握內(nèi)涵發(fā)展新常態(tài)，更新觀念，牢固樹立質(zhì)量意識，統(tǒng)籌抓好學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、師資隊伍建設(shè)、開放辦學(xué)等工作，著力推進內(nèi)涵式發(fā)展。

2.堅持依法治校。以《大學(xué)章程》為基本遵循，建立和完善教學(xué)、科研、學(xué)科、人才隊伍、服務(wù)保障、干部選用、財務(wù)管理等方面的規(guī)章制度和機制并有效執(zhí)行，規(guī)范辦學(xué)行為，提升治校理政的科學(xué)化水平。

3.堅持深化改革。以問題為導(dǎo)向，找準制約和影響學(xué)校發(fā)展的體制機制障礙，聚焦各項工作的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，分類推進，增強改革的全面性、系統(tǒng)性，以改革激發(fā)辦學(xué)的內(nèi)在動力和活力。

4.堅持突出特色。牢牢把握延安精神這一立校之本、辦學(xué)之魂，始終把延安精神貫穿在人才培養(yǎng)全過程，著力培養(yǎng)“三得四實”人才，打造扎根老區(qū)、服務(wù)老區(qū)、奉獻老區(qū)的人才品牌。緊緊抓住學(xué)科專業(yè)建設(shè)這一龍頭，進一步扶優(yōu)扶特，形成特色學(xué)科專業(yè)的帶動、示范效應(yīng)。

第三部分20xx年重點工作。

一、黨建工作。

黨建工作要貫徹從嚴治黨新要求，重點抓好七方面工作。

一是深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，系列重要講話精神及來陜視察講話精神，深化黨委中心組學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實方案并強化執(zhí)行。

二是加強校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進一步完善決策機制。今年要繼續(xù)修訂完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制實施細則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度、學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)商機制，建立完善工作務(wù)虛會、領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會制度。強化校內(nèi)巡視、學(xué)院班子綜合研判工作，著力提升學(xué)院班子治理能力。強化機關(guān)效能建設(shè)，在規(guī)范勞動紀律的基礎(chǔ)上，圍繞干部履職能力，持續(xù)加強檢查督查。抓好黨委行政重大決策的督查督辦工作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。進一步修訂完善處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，考核結(jié)果納入績效分配體系。按照中省要求，認真組織實施“三嚴三實”教育。

三是切實加強宣傳和思想政治教育工作。貫徹落實中央關(guān)于加強高校宣傳思想工作的決策部署，研究制定我校實施方案，壯大主流思想輿論，切實加強意識形態(tài)引導(dǎo)管理，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。強化思想引領(lǐng)，開展中國特色社會主義、中國夢等系列主題宣傳教育活動，研究制定延安精神融入社會主義核心價值觀實施意見，形成陜西高校延安精神再教育的示范效應(yīng)。加強思想政治理論課建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，進一步做好網(wǎng)上思想政治教育工作。培育精品特色校園文化活動，力爭獲得校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎。

四是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強紀律約束，鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機制，三公經(jīng)費較20xx年繼續(xù)下降。嚴格落實黨風(fēng)廉政黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)力度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、倒查機制。開展防控廉政風(fēng)險專項治理，推進懲防體系建設(shè)。強化案件查辦，嚴肅查處基本建設(shè)、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、考試招生等方面的違紀案件。

五是加強基層黨組織建設(shè)。修訂完善加強和改進基層黨支部建設(shè)工作的意見等制度。深入實施黨建創(chuàng)新工程項目，完成重點項目的中期檢查和結(jié)題驗收，健全項目化運行機制，做好先進經(jīng)驗的理論提升和推廣應(yīng)用。全面實施入黨答辯、黨員志愿服務(wù)等先進做法，著力培育一批黨建工作先進典型。建立完善服務(wù)型黨組織建設(shè)制度機制。

六是切實維護學(xué)校和諧穩(wěn)定。嚴格落實穩(wěn)定安全問題清單制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，重大決策實行穩(wěn)定安全風(fēng)險評估。抓好穩(wěn)定安全工作綜合研判，及時排查和化解矛盾與問題。

七是做好統(tǒng)戰(zhàn)、離退休、群團工作。堅持抓黨建帶群建，探索群團組織整體聯(lián)動機制，切實發(fā)揮工會、共青團、離退休、學(xué)生會的橋梁紐帶作用。加強黨外代表人士隊伍和統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系建設(shè)。進一步發(fā)揮學(xué)生會在學(xué)管工作中的主體作用。認真落實老干部政治和生活待遇。堅持和完善教代會制度。

二、“十三五”規(guī)劃編制工作。

中長期規(guī)劃是推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。制定教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、教育信息化建設(shè)規(guī)劃是我們今年工作的重中之重。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要組建規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由王書記和我擔(dān)任組長，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與，在全校范圍內(nèi)抽調(diào)人員組成規(guī)劃起草小組。

三是面對新常態(tài)，規(guī)劃編制工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，在規(guī)劃功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新。

三、全面深化綜合改革工作。

深化改革是今年工作的核心，重點要抓好以下七個方面的工作。

一是啟動校院兩級管理體制改革試點。按照學(xué)院申報、先行試點，逐步推進的方式進行，逐步理順學(xué)校與學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系，激活學(xué)院辦學(xué)活力。

二是推進人事分配制度改革，積極探索按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的校內(nèi)津貼分配模式。

三是深化教師職稱評定改革，實施分類評價，推動教師教學(xué)、科研工作活力競相釋放。

四是啟動實施教師考核工作、推行專業(yè)技術(shù)人員崗位分級設(shè)置與聘用等工作，完善激勵與約束機制。

五是按照學(xué)校要求，繼續(xù)推進后勤改革、附屬醫(yī)院發(fā)展模式改革、西安創(chuàng)新學(xué)院辦學(xué)體制改革。

六是推進中小幼體制機制改革，切實解決青年教工的后顧之憂。

七是啟動住房分配與管理機制改革，逐步實現(xiàn)全校住房管理規(guī)范化。

四、全面推進依法治校工作。

依法治校是高水平大學(xué)建設(shè)的重要保障，今年我們要以教育法、高等教育法和大學(xué)章程為基本遵循，重點抓好以下工作。

一是在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步建立健全制度體系，重點推進教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科評估、科研經(jīng)費管理、人才建設(shè)、開放辦學(xué)、信息化建設(shè)、財務(wù)基建資產(chǎn)審計等方面的制度建設(shè)。

二是啟動全員法治教育，開展干部、教師法制教育專題培訓(xùn);課程體系中增加法學(xué)類選修課比重，提升師生法律素養(yǎng)。

三是深入推進黨務(wù)、校務(wù)公開、信息公開，依法厘清、規(guī)范各類辦學(xué)行為。

五、教育教學(xué)工作。

教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們永恒的主題。今年在教育教學(xué)方面主要抓好如下工作：

一是在本科教育教學(xué)方面，要大力實施卓越醫(yī)生培養(yǎng)計劃，開展卓越教師培養(yǎng)試點工作。要集聚各方力量，推進協(xié)同育人。修訂20xx版本科人才培養(yǎng)方案。嚴格落實巡視診斷整改方案，做好整改提升工作。加強招生工作，確保第一志愿率100%。召開全校教學(xué)工作會議，出臺加強本科教學(xué)工作的實施意見及相關(guān)教學(xué)獎勵文件。各類教學(xué)建設(shè)項目指標(biāo)有新的增加，力爭獲批“本科教學(xué)工程”項目8項，省級教改立項6項，教學(xué)成果獎4項。國省級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目力爭獲得75項左右，各類學(xué)科競賽力爭獲得獎勵200項左右。推出3—5部示范性的大學(xué)生文化素質(zhì)教育教材。

二是在研究生教育方面，要積極推進研究生分類培養(yǎng)，建立健全研究生教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系，全面實施研究生導(dǎo)師年度考核、聘期考核。完善學(xué)位授予體系，強化學(xué)術(shù)規(guī)范，提高學(xué)位論文質(zhì)量。抓好研究生教育綜合改革試點和課程體系建設(shè)試點工作。培育2-4個省級研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站。

三是在繼續(xù)教育方面，要穩(wěn)定繼續(xù)教育規(guī)模，推進繼續(xù)教育模式改革，強化質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)，探索遠程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。繼續(xù)教育招生保持增長態(tài)勢，力爭獲批2-3個繼續(xù)教育專業(yè)，繼續(xù)教育培訓(xùn)基地培訓(xùn)人數(shù)力爭達到1000人次左右。

四是學(xué)生教育管理方面，要以延安精神教育和社會主義核心價值觀培育為重點，建立完善學(xué)生思想教育體系和實踐育人機制。圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)提高，建立完善學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機制、學(xué)生綜合素質(zhì)考評體系和心理健康教育體系。堅持就業(yè)導(dǎo)向，建立完善就業(yè)工作與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機制。加大就業(yè)工作投入，鞏固拓展就業(yè)市場，落實學(xué)院就業(yè)工作主體責(zé)任，推動學(xué)生就業(yè)能力提升。加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，力爭培育3-5個創(chuàng)業(yè)團隊。

六、學(xué)科建設(shè)工作。

學(xué)科是大學(xué)教學(xué)、科研、社會服務(wù)的基本單元，是學(xué)校核心競爭力和辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。學(xué)科建設(shè)要抓好以下工作。

一是要科學(xué)研判學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，認真分析每一個學(xué)科專業(yè)的優(yōu)劣勢，找準對標(biāo)，據(jù)此優(yōu)化配置資源和師資。

二是要深入推進省級優(yōu)勢、特色學(xué)科與校內(nèi)高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)，加強項目檢查、監(jiān)督與總結(jié)驗收工作。

三是要完成教育部學(xué)位授權(quán)點專項評估與合格評估工作，開展學(xué)位點動態(tài)調(diào)整與建設(shè)。

四是要加大中共黨史、延安學(xué)等6個省級學(xué)科建設(shè)力度，扶優(yōu)扶特，為申報博士點做好儲備。

七、科學(xué)研究工作。

科學(xué)研究是建設(shè)高水平大學(xué)的重要支撐，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高級應(yīng)用型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年科研工作抓好以下工作。

一是堅持重點導(dǎo)向，強化聯(lián)合攻關(guān)，大力鼓勵校內(nèi)外合作，實現(xiàn)國家級獎勵、重大項目、重要成果上有新突破，力爭獲準立項數(shù)量和項目經(jīng)費同比增長10%以上。

二是推動“20xx計劃”實施，集聚中共黨史、中國革命精神與文化資源、煤化工等的研究力量，積極申報省級協(xié)同創(chuàng)新中心，加強校內(nèi)培育，力爭建設(shè)兩個校級協(xié)同創(chuàng)新平臺。

三是貫徹落實科研機構(gòu)管理辦法，加強科研機構(gòu)的組建、管理，統(tǒng)籌資源組建3至5個高水平研究機構(gòu)。

四是落實學(xué)術(shù)委員會章程，制定配套制度措施，完善學(xué)術(shù)治理體系。

五是完善科研獎勵和考核辦法，調(diào)動廣大教師從事科學(xué)研究的積極性。

八、社會服務(wù)工作。

社會服務(wù)是大學(xué)的重要職能之一，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平和競爭力的重要標(biāo)志。目前我校服務(wù)地方能力還有所欠缺，今年我們力爭要有所突破。

一是要進一步發(fā)揮智庫、科研優(yōu)勢，對接社會需求，融入地方戰(zhàn)略，主動開展教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧工作。

二是要依托優(yōu)勢學(xué)科，深入推進服務(wù)延安經(jīng)濟社會文化發(fā)展行動計劃，加強與延長石油集團等在延企事業(yè)單位的合作，爭取2—3個合作項目。

三是要繼續(xù)發(fā)揮澤東干部學(xué)院培訓(xùn)優(yōu)勢，健全完善管理機制，挖掘開發(fā)特色課程，力爭全年舉辦90班次左右，參訓(xùn)6000人次左右。

九、人才隊伍建設(shè)工作。

學(xué)校要推動內(nèi)涵發(fā)展，高水平的師資隊伍是最重要的保證。目前，人才仍然是制約和影響學(xué)校發(fā)展的短板。今年我們要著力推動人才工作實現(xiàn)新突破。要牢固樹立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才觀，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭，堅持內(nèi)培外引并舉，定向施策，加大高層次人才引進力度，力爭引進各類高水平人才7-10人左右，外派各類培訓(xùn)人員80-90人。召開全校人才工作會議，出臺人才強校實施方案。

十、開放辦學(xué)工作。

開放辦學(xué)是學(xué)校導(dǎo)入外部資源，增強辦學(xué)活力的重要途徑。今年開放辦學(xué)重點抓好如下工作。

一是進一步加強與地方政府、大型企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，謀求其支持和幫助，形成2-3個重大合作項目。加強與國外知名大學(xué)交流與合作，力爭形成3-5個學(xué)生培養(yǎng)、科學(xué)研究、教師培訓(xùn)等合作交流項目。

二是建立完善相關(guān)制度，進一步規(guī)范師生赴國(境)外學(xué)習(xí)交流工作，力爭互派長短期交流人數(shù)較20xx年有所增加。開展學(xué)校師生出國外語培訓(xùn)工作。落實外籍教師聘任計劃。

三是建立健全校友工作機制，縱深推進與國內(nèi)外校友的互聯(lián)互通，推動校友資源轉(zhuǎn)化為學(xué)校辦學(xué)資源，召開校友工作會議，力爭募集各類資金較去年有所增加。

四是加強共建工作，建立共建、對口支援項目跟蹤、監(jiān)測、考核機制，力爭達成3-5個在學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)方面的重點項目。

十一、財務(wù)審計國資工作。

財務(wù)工作要積極推動“陽光”財務(wù)，全面實行零基預(yù)算。加強預(yù)算績效管理，嚴格預(yù)算執(zhí)行，實行績效評價，啟動財務(wù)分級管理方案設(shè)計。審計工作要構(gòu)建“預(yù)算執(zhí)行審計為統(tǒng)領(lǐng)，財務(wù)收支及物資采購審計為抓手，工程建設(shè)審計為重點，經(jīng)濟責(zé)任審計為防控”“四位一體”內(nèi)審工作格局;要認真開展績效審計工作。國資工作要建立資源共享機制，整合資源，優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益。

十二、改善辦學(xué)條件與民生工作。

改善辦學(xué)條件與民生，保障師生共享改革發(fā)展成果，是衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治校理政水平的重要標(biāo)志。今年要在這方面下大力氣，出實招，干實事，著力解決事關(guān)師生工作、學(xué)習(xí)、生活方面的實際問題。

一是力爭延安新城醫(yī)學(xué)院校區(qū)遷(擴)建項目規(guī)劃盡早啟動，著手解決醫(yī)學(xué)院長期以來辦學(xué)空間不足，辦學(xué)條件薄弱問題。

二是加快推進綜合實驗樓建設(shè)項目、萃園校區(qū)教職工公寓、能源化工大樓、醫(yī)學(xué)院三號學(xué)生公寓等校內(nèi)重點工程建設(shè)進度。

三是啟動煤改氣、校內(nèi)地下供暖管網(wǎng)改造工程建設(shè)。排查全校消防隱患，啟動維修安保工作。統(tǒng)籌做好萃園教職工公寓分房工作。

四是堅持開源節(jié)流，厲行勤儉辦學(xué)，多措并舉，增加學(xué)校收入，切實提高教職工待遇。進一步完善績效工資改革，力爭實現(xiàn)同比增長。依據(jù)省上政策，增加離退休人員生活補貼。

十三、公共服務(wù)與后勤保障工作。

公共服務(wù)與后勤保障是學(xué)校的重要工作。今年主要抓好如下工作。

一是圖書工作要進一步加強數(shù)字圖書館建設(shè)和特色資料庫建設(shè)。

二是檔案工作要重點開展校史資料搶救。

三是網(wǎng)絡(luò)信息工作要抓緊制定學(xué)校教育信息化建設(shè)規(guī)劃、數(shù)字化校園建設(shè)方案，并積極落實。

四是學(xué)報工作要加強采編信息化管理，改進征稿方式，提高稿件質(zhì)量，力爭進入核心期刊。

五是后勤工作要堅持為師生服務(wù)為宗旨，強化服務(wù)意識、安全意識、節(jié)約意識、精細意識，深化內(nèi)部管理機制改革，提升服務(wù)質(zhì)量。

六是保衛(wèi)工作要圍繞保障師生人身財產(chǎn)安全，建立健全人防物防技防工作機制，常態(tài)化排查重點涉保領(lǐng)域的重要安保問題，加強校園及周邊治安綜合治理，努力構(gòu)建平安校園。

十四、附屬醫(yī)院、西安創(chuàng)新學(xué)院工作。

附屬醫(yī)院要充分發(fā)揮在延安醫(yī)療集團中的龍頭作用，堅持完善決策機制、規(guī)范管理、多渠道籌措資金，積極探索新的發(fā)展模式，力爭債務(wù)有所下降，業(yè)務(wù)收入有所提高。創(chuàng)新學(xué)院要圍繞國家對獨立學(xué)院的政策要求，加強基本條件建設(shè)，完善管理體制機制，穩(wěn)步推進現(xiàn)代大學(xué)治理，保持招生規(guī)模穩(wěn)步增長，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

同志們，20xx年是“”規(guī)劃收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，工作任務(wù)非常繁重。希望大家切實增強使命感和責(zé)任感，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動把責(zé)任扛在肩上，打好20xx年工作攻堅戰(zhàn)。會后，各單位、各學(xué)院要根據(jù)黨政工作要點，修訂本單位工作安排，提出年度目標(biāo)任務(wù)書，特別是要細化目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，逐項分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、明確完成時限、目標(biāo)要求、工作成效，抓細、抓小、抓實。

最后希望大家努力協(xié)作，真抓實干，力爭圓滿完成全年工作任務(wù)。謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇七

同志們：

施工合同管理工作是一項全新的工作，希望大家能夠給予正確的認識。這項工作難度很大，要求很高，要長期持續(xù)下去，有些人認為這是給企業(yè)原本很繁重的工作增加了麻煩。我認為這不是找麻煩，一方面，加強合同管理是政府部門保穩(wěn)定、調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)的需要;也是企業(yè)自身切實提高管理水平，保證長期發(fā)展和生存的需要，這是一項長效機制，既是基礎(chǔ)性工作，又是實質(zhì)性解決施工管理根本性問題的有效措施;另一方面，加強合同管理，恰恰是我們企業(yè)對合同管理工作不重視，甚至說在合同管理方面出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致了大量隱患的發(fā)生。以后，我們要明確，對不備案的合同不予承認業(yè)績，企業(yè)拒不報送履約數(shù)據(jù)、或報送不真實的履約數(shù)據(jù)，就應(yīng)視為不誠信的表現(xiàn)，對不誠信的企業(yè)，就要采取記分管理、行政處理等必要的措施，這是政府不得已而為的措施，其目的是為了創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境，加大違法違規(guī)成本，降低遵紀守法企業(yè)的市場成本，最終推動大家都誠信。通過合同管理，要使大家認識到，提高合同履約水平，增強管理能力，是企業(yè)自身的需要，如果一個企業(yè)被清退出這個建筑市場，那實質(zhì)上是自己把自己清退出去，而不是別人清退，對這一點，一定要有認識。因此說，我們搞合同管理，并沒有給大家增加麻煩，恰恰相反，增加這一個方面的工作量，會使我們的工作更扎實，會使其它更多的問題得到很好解決，是給企業(yè)做減法，是幫助企業(yè)抓住更重要的工作，解決更根本的問題。所以，希望大家對合同管理工作，也包括對此次合同檢查工作，要有一個正確的認識。此外，就如何更好地開展檢查工作，我再強調(diào)幾點意見：

一是要正確認識和適應(yīng)建筑市場管理工作思路的調(diào)整和變化，樹立全新的建筑市場管理理念。多年來，我們一直堅持不懈地開展建筑市場管理工作，取得了不小的成績，建筑市場秩序也得到一定程度的規(guī)范。但是，近年來，隨著我市城市建設(shè)步伐的加快，建筑市場形勢發(fā)生了深刻的變化，管理難度不斷增加，各類影響社會穩(wěn)定的違法違規(guī)行為和群體性事件時有發(fā)生，原有的工作思路和方法已不能很好的適應(yīng)新形勢的要求。過去，政府監(jiān)管部門往往過于關(guān)注對突發(fā)事件的“救火”，而疏于對提前預(yù)防、過程干預(yù)等相關(guān)管理制度和方法的運用;過于關(guān)注管理手段的強化，而忽視了系統(tǒng)化管理制度、管理體系的建設(shè);過于關(guān)注對招投標(biāo)過程的管理，而忽略了對更為重要的招投標(biāo)結(jié)果--施工合同履行狀況的把握。企業(yè)則普遍缺乏應(yīng)有的施工合同履約意識，執(zhí)行備案合同力度不夠，對施工過程中的洽商、變更等環(huán)節(jié)不能按照合同約定進行有效處理，對合同履約風(fēng)險和隱患缺乏必要的預(yù)防和應(yīng)對意識，尤其是施工企業(yè)，當(dāng)自身利益受到侵害時，往往很少會通過施工合同來切實維護應(yīng)得利益，致使履約糾紛不斷出現(xiàn)。隨著對形勢的不斷調(diào)查研究，和對深層次問題的不斷思考，我們深刻的認識到，建筑市場管理必須抓住一條主線，就是合同履約。通過合同履約管理，可以了解和把握全市建筑市場的整體狀態(tài);掌握企業(yè)的履約狀況、現(xiàn)場管理水平;將工程項目總承包、專業(yè)分包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包有機串聯(lián)起來，形成管理上的聯(lián)動;可以暴露出履約過程中的不規(guī)范行為，并進行干預(yù)和糾偏，化解過程風(fēng)險;建立起企業(yè)信用體系，對企業(yè)資信能力進行評價;對招投標(biāo)進行有效檢驗，并將對企業(yè)信用評價結(jié)果運用到招投標(biāo)過程，提高招投標(biāo)質(zhì)量和水平;還可以將企業(yè)資質(zhì)管理、信用管理、業(yè)績管理、工程擔(dān)保制度、糾紛處理機制等管理制度有機整合起來，形成管理合力。因此，合同履約管理是規(guī)范建筑市場秩序的最佳切入點，是規(guī)范企業(yè)市場行為的重要抓手，圍繞這條主線不斷進行制度建設(shè)和完善，才能構(gòu)建起有效的建筑市場管理體系。

當(dāng)前，我們已經(jīng)明確建筑市場管理工作的新思路，即從總包和專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三個層面建立合同履約管理體系，這三個層面的合同履約管理體系既相對獨立、又有機聯(lián)系，從而構(gòu)成建筑市場管理體系的核心內(nèi)容。經(jīng)過前期努力，我們已初步構(gòu)建起工程總承包合同履約管理體系，合同履約管理的優(yōu)勢已逐步體現(xiàn)出來，這更堅定了我們開展合同履約管理的信心，下一步，將在此基礎(chǔ)上進一步加快專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同履約管理體系建設(shè)進程。新的工作思路要求我們盡快調(diào)整工作方式方法，樹立全新管理理念，扎實做好基礎(chǔ)性工作，提高對建筑市場的管理水平和對復(fù)雜工作的駕馭能力，確保建筑市場管理的新思路、新方法、新要求得到有效落實。要求廣大施工企業(yè)要進一步樹立合同履約意識，堅決執(zhí)行備案合同，要通過備案合同來維護企業(yè)的切身利益，要加強與建設(shè)行政主管部門的聯(lián)系，共同維護建筑市場秩序。

二是高度重視合同履約專項檢查工作的重要意義，把檢查工作各項任務(wù)落到實處。工程總承包合同履約管理工作啟動以來，得到各區(qū)縣建委、各施工單位的高度重視，宣傳培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送等工作穩(wěn)步推進，履約數(shù)據(jù)報送率到達較高水平，目前，合同管理階段性工作重點已具備從履約數(shù)據(jù)報送向核實數(shù)據(jù)真實性轉(zhuǎn)變的條件。此次開展施工現(xiàn)場合同履約專項檢查，就是這一轉(zhuǎn)變的客觀要求，通過現(xiàn)場檢查，既要核實已報數(shù)據(jù)的真實性，也要推動企業(yè)樹立報送真實數(shù)據(jù)的長期意識。此外，此次檢查對我們掌握施工現(xiàn)場合同履約實際情況、實現(xiàn)合同宏觀數(shù)據(jù)管理與施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查緊密結(jié)合、培養(yǎng)合同監(jiān)管機構(gòu)的現(xiàn)場管理能力、積累施工現(xiàn)場合同管理工作經(jīng)驗、加強合同管理相關(guān)各部門之間聯(lián)動以及下一步開展施工現(xiàn)場合同履約情況常規(guī)性檢查等工作都具有重要意義，是我們一次難得的練兵機會。因此，應(yīng)當(dāng)引起大家的高度重視，要按照檢查工作的總體部署，選派精干力量參加培訓(xùn)和檢查，盡量保持隊伍的穩(wěn)定;要按照建委制定的表格，逐項進行檢查，保證檢查標(biāo)準的統(tǒng)一;要注意對檢查過程的總結(jié)，不斷積累現(xiàn)場實際管理經(jīng)驗;要做好所屬企業(yè)和工程項目的檢查，也要做好市里統(tǒng)一檢查的迎檢工作，總之，要切實把各項檢查工作任務(wù)落到實處。同時，還要兼顧到專項檢查工作與日常性合同管理工作的關(guān)系，合同管理日常性工作總體上還存在一定不足，如履約數(shù)據(jù)報送率不夠穩(wěn)定，風(fēng)險預(yù)警項目的處理不夠及時等，主要原因還是監(jiān)管力量的嚴重不足，這是共性問題，短時間很難得到根本解決，希望各單位努力克服困難，妥善安排好各項工作，切實保證兩方面工作的穩(wěn)定和質(zhì)量。此次檢查，也是廣大施工單位對合同管理和履約工作進行全面回顧和檢討的一個良機，各施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合此次檢查，加強內(nèi)部制度和組織機構(gòu)建設(shè)，加強對人員的宣傳教育，主動查找自身不足，積極進行整改和提高，要利用大檢查這一契機，推動企業(yè)自身樹立正確的履約意識，切實全面提高合同履約水平。同時，也要以正確的態(tài)度看待此次檢查工作，積極配合，加強溝通，有責(zé)任有義務(wù)向檢查人員提供真實的履約狀況。此次檢查，覆蓋面主要是20xx年5月1日以后備案的項目，此前的項目存在的合同履約風(fēng)險可能更大，希望大家利用這一機會，對這些項目也要有一個全面的把握，尤其是那些易出事的項目，更要引起關(guān)注，要從保建國六十周年大慶穩(wěn)定的政治高度，做好新老項目的排查工作，確保不出任何問題。

三是要結(jié)合檢查同步開展調(diào)查研究，切實提高專項檢查工作的質(zhì)量和水平。在做好檢查的同時，還要兼顧一項重要的工作，即要結(jié)合檢查做好合同履約調(diào)查研究。近年來，陰陽合同、母子公司轉(zhuǎn)包、規(guī)避招標(biāo)、專業(yè)分包合同不備案、工程項目經(jīng)理不到位等問題一直廣泛存在，但問題嚴重到何種程度?涉及面有多大?導(dǎo)致問題的深層次原因到底是什么?如何從制度層面加以管理和規(guī)范?這些問題還缺乏科學(xué)的、準確的論斷，由于過去方方面面的原因，我們對這些問題了解和把握的程度十分有限。通過此次檢查和調(diào)研，只要安排合理、采集的數(shù)據(jù)準確有效，是完全有可能對這些問題在一定程度上做出科學(xué)、定量的判斷的，這將對下一步加強制度建設(shè)、完善合同管理體系提供強有力的支持。因此，我們要雙管齊下，不能就檢查談檢查，要明確檢查只是我們管理市場的一種手段，不是根本目的，要力求通過檢查，掌握更多的信息、了解更多的實際情況，從而推動相關(guān)制度不斷完善，實現(xiàn)依靠制度規(guī)范市場行為這一目標(biāo);要確保檢查工作質(zhì)量，本著高度認真負責(zé)的態(tài)度，力求掌握第一手真實數(shù)據(jù)，力求保證數(shù)據(jù)的完整和全面;要珍惜此次合同專項檢查機會，加強與企業(yè)溝通交流，切實了解企業(yè)的困難所在和真實需求，研究和發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的深層次原因，最終不但要拿出一份有分量的專項檢查報告，還要拿出一份有價值的調(diào)查研究報告。

四是加大違法違規(guī)行為打擊力度，切實起到規(guī)范建筑市場秩序提高合同履約水平的目的。在檢查過程中，要注意對制度層面的問題和非制度層面的問題、對共性的問題和個性的問題區(qū)分對待。屬于制度層面的問題和共性問題，要側(cè)重于調(diào)查研究，分析問題產(chǎn)生的根源，通過后續(xù)的制度建設(shè)加以完善和規(guī)范;屬于非制度層面的問題，尤其是由于企業(yè)自身原因?qū)е碌倪`法違規(guī)問題，如簽訂陰陽合同、惡意拖欠工程款、拒不報送合同履約數(shù)據(jù)、規(guī)避招標(biāo)等行為，則必須加大打擊力度，絕不手軟。對此類違法違規(guī)行為，要注意檢查過程中對有關(guān)證據(jù)的采集，為后續(xù)依法進行查處創(chuàng)造條件。依法進行查處的，要在一定范圍內(nèi)進行公示和曝光。同時，在檢查過程中，還要注意樹立正面典型，對那些合同履約意識強烈、依法履行備案合同、合同訂立雙方配合緊密的項目和企業(yè)，要及時進行表彰和宣傳報導(dǎo)。

此次施工現(xiàn)場合同履約專項檢查是我委今年規(guī)范建筑市場秩序的一項重要活動，全委對這一檢查給予了高度重視，進行了認真的準備和周密的部署，制訂了詳細的檢查工作方案;根據(jù)檢查工作需要，專門制訂了檢查表格，并編寫了表格的填寫說明;為了保證檢查質(zhì)量和檢查標(biāo)準的統(tǒng)一，還要對檢查人員組織專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn);從市場處、標(biāo)辦、交易中心、建管中心、監(jiān)督總站、造價處等部門抽調(diào)精干力量組成五個檢查組，全力投入檢查工作。這些扎實的基礎(chǔ)工作，為檢查工作的順利進行提供了重要保障。我相信，有市建委的堅定決心、有各區(qū)縣建委和各相關(guān)企業(yè)的大力支持，這次檢查工作一定能夠達到預(yù)期的目標(biāo)。

謝謝大家。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇八

同志們:。

4月8號，我們開了高規(guī)格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設(shè)促進會，對我市外宣工作已經(jīng)有一個大致的總結(jié)和基本的要求，那么為什么今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業(yè)，更具體，內(nèi)容更豐富，任務(wù)更明確。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結(jié)一年來全市外宣戰(zhàn)線取得的成績，表彰對外宣傳先進單位和個人，分析當(dāng)前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進一步凝聚全市外宣戰(zhàn)線的力量，推動我市對外宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

一年來，我們?nèi)型庑ぷ髡J真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動太原經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和各種嚴峻挑戰(zhàn)，我們的經(jīng)濟走出低谷，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展;我們的城市建設(shè)取得了可喜進步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領(lǐng)域圍繞“三城聯(lián)動”、“十大工程”戰(zhàn)略目標(biāo)，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先后完成兩批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動;以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機，完成了系列精品創(chuàng)作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果，這樣的結(jié)果與我們的對外宣傳和良好的輿論環(huán)境也是分不開的。

回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個特點是值得肯定的：

一是配合大型經(jīng)貿(mào)交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業(yè)大會、新晉商大會等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動，把握住這個對外宣傳的契機，整合外宣資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取會前新聞發(fā)布、在媒體做專版、專題節(jié)目，發(fā)放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊深厚和充滿現(xiàn)代氣息的城市形象。

二是以推動特色文化名城建設(shè)為著力點，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現(xiàn)代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術(shù)周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協(xié)作會理事代表會議，接待并組織中部六省“放眼中部看發(fā)展”巡回采訪團采訪、開展了第四屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行太原采訪活動、召開30多場新聞發(fā)布會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛(wèi)視進行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發(fā)文章，全面展示和系統(tǒng)宣傳太原歷史文化和太原的城市發(fā)展，為太原特色文化名城建設(shè)做出了積極努力。

三是創(chuàng)新外宣手段，發(fā)揮了善用媒體和引導(dǎo)輿論的作用。用網(wǎng)絡(luò)媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數(shù)之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，制作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電臺的合作關(guān)系，廣泛宣傳太原。用《報林》雜志推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預(yù)報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創(chuàng)新的例證。特別是今年創(chuàng)新力度更大，已經(jīng)走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉(zhuǎn)變，也是一個主動出擊的重大突破。

四是加強職能培訓(xùn)，形成了突發(fā)事件中有效新聞處置基礎(chǔ)性預(yù)案。為了提高外宣干部和新聞發(fā)言人職業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發(fā)言人和外宣干部培訓(xùn)班。以如何面對媒體和突發(fā)事件新聞處置為培訓(xùn)內(nèi)容，邀請清華大學(xué)新聞學(xué)院院長助理、國務(wù)院新聞辦指定的全國政府新聞發(fā)言人培訓(xùn)聯(lián)合主講人董關(guān)鵬授課，這對于我們外宣隊伍建設(shè)來說無疑是及時有效的。尤其在協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時做好“應(yīng)急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發(fā)布工作，參與“長城6號”國家反恐演習(xí)和全市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中，外宣辦擬定突發(fā)事件新聞發(fā)布和報道工作預(yù)案，規(guī)范相關(guān)程序，圓滿完成新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)的演習(xí)任務(wù)。熟練掌握了應(yīng)急新聞處理的方式方法，為突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處置積累了工作經(jīng)驗。

做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù)，責(zé)任重大。因此，我講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好外宣工作的責(zé)任感和使命感。

在黨的xx屆四中全會上講話指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學(xué)技術(shù)等方面的競爭更加激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責(zé)任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調(diào)整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現(xiàn)實，各國特別是發(fā)展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強合作的愿望明顯增強，期待了解中國、與我建立友好合作關(guān)系的愿望更加強烈，中國道路與發(fā)展模式的影響不斷擴大，這有利于我們抓住時機宣傳我國的發(fā)展成就和政策主張，提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、主權(quán)上干擾、責(zé)任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點、重大活動等對我進行造謠攻擊。將個別問題擴大化、簡單問題復(fù)雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應(yīng)對復(fù)雜的國際傳播局面，進一步打破“西強我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項十分緊迫、十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

我們必須清醒地認識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣干部缺乏關(guān)心;對外宣傳工作不會干、不敢干，體制和機制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應(yīng)等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，更是奪取國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務(wù)和目標(biāo)，進一步認清形勢，不斷增強做好外宣工作的責(zé)任感和緊迫感，更新觀念，完善機制，創(chuàng)新方法，調(diào)動各方面的積極性，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環(huán)境。

二、堅持與時俱進，不斷推動我市外宣工作的深入開展。

太原市九次黨代會提出全力推進新型工業(yè)基地和特色文化名城建設(shè)，后來我們又加上現(xiàn)代宜居城市建設(shè)。這是太原新時期、新階段的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，良好的外部輿論環(huán)境對我們實現(xiàn)這一目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點，抓出特色，扎實有效地開展各項工作。

一是強化政治意識，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項重要的政治任務(wù)，關(guān)系到我市的對外形象。各級各部門要充分認識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，認真把好外宣工作的進口關(guān)和出口關(guān)，確保不發(fā)生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業(yè)務(wù)工作能力，更要增強組織協(xié)調(diào)能力，要進一步加強與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，健全和完善對外宣傳的工作網(wǎng)絡(luò)，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達到“讓世界了解太原，讓太原走向世界”的目的。

二是要圍繞中心任務(wù)，抓好重點工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點宣傳代表太原城市形象的東西，重點宣傳具有太原特色的東西，重點宣傳創(chuàng)新發(fā)展進程中各個領(lǐng)域取得的重大成就，重點宣傳推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、節(jié)能減排、民生工作、安全生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定，特別是特色文化名城建設(shè)，文明城市創(chuàng)建等，我們還要圍繞內(nèi)促和諧，外塑形象的目標(biāo)，以事實為依據(jù)，不斷加強輿論引導(dǎo)。通過宣傳讓外界真正了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、發(fā)展戰(zhàn)略遠景和發(fā)展優(yōu)勢。不斷擴大太原的外部影響，增強太原的吸引力。

三是強化品牌意識，抓出特色效應(yīng)。在對外宣傳工作中，必須有強烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優(yōu)勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨特優(yōu)勢和“人有我優(yōu)”的強項優(yōu)勢、在優(yōu)勢上大做文章，在優(yōu)勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認真研究我市的優(yōu)勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術(shù)周已經(jīng)被列為全國十佳節(jié)慶活動，但是影響遠沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節(jié)”、“哈爾濱冰燈節(jié)”、“青島啤酒節(jié)”等影響大，因此，我們要學(xué)習(xí)全國許多城市的好經(jīng)驗、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優(yōu)勢，進行科學(xué)設(shè)計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實效。

四是要選準切入點，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳，什么都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨特的對外宣傳資源，在城市建設(shè)、經(jīng)濟成就、投資環(huán)境、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等方面抓住最有影響力的題材和事實，選準切入點和突破點，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業(yè)、一個市場、一個產(chǎn)品包括文化產(chǎn)品來反映我們的特色，從一個側(cè)面來反映我市廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展成果。每年要抓幾個重點項目，集中精力，一抓到底。要加強對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運會和亞殘運動會為平臺，積極開展外宣活動，充分展示我市獨具特色的文化和新太原建設(shè)的新風(fēng)貌新風(fēng)采。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，進一步提高外宣工作的質(zhì)量和水平。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)已達到3.6億，3g手機的應(yīng)用，進一步推動了由固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)的延伸，使人時時處處上網(wǎng)成為可能。利用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳，已經(jīng)成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創(chuàng)新方式加強輿論引導(dǎo)，已經(jīng)成為我們必須面對的新課題。切實引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論，是維護網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會和諧。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體認真貫徹中央精神，牢牢把握正確導(dǎo)向，在抗震救災(zāi)、北京奧運、紀念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報道中，高揚了主流輿論，唱響了奮進凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網(wǎng)民力量。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會矛盾的凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點，因此我們必須認真落實對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的強大傳播優(yōu)勢，加強網(wǎng)上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網(wǎng)絡(luò)，就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網(wǎng)站建設(shè)，要團結(jié)、協(xié)同商業(yè)網(wǎng)站，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調(diào)，宣傳科學(xué)真理，傳播先進文化，倡導(dǎo)和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。在網(wǎng)上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導(dǎo)網(wǎng)上熱點、疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會矛盾，使網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護安全方面發(fā)揮更大作用，使網(wǎng)絡(luò)宣傳真正發(fā)揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。

當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網(wǎng)站片面追求點擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會環(huán)境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機上網(wǎng)私密性高的特點，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網(wǎng)絡(luò)運營商、接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商等無視社會責(zé)任，為不良信息提供了便利。污染了社會環(huán)境，危害未成年人健康成長，如何加強互聯(lián)網(wǎng)管理，加強輿論引導(dǎo)，是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和急需破解的難題，也是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門提出了更高的要求。

是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和它的強大傳播優(yōu)勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅持高起點謀劃，高標(biāo)準要求，要立足實際放眼世界，把目標(biāo)定位于國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創(chuàng)新方式方法，努力在更高的平臺上發(fā)展。

一是要充分利用國內(nèi)外各大新聞媒體的優(yōu)勢。進一步加強與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體、境外媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，不斷加大對外宣傳報道的力度。要切實做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務(wù)、旅游、經(jīng)貿(mào)和教育、衛(wèi)生等涉外部門，要結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，做好來太原觀光旅游、投資經(jīng)商、教學(xué)科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣于服務(wù)之中。要不斷加強對縣(市)區(qū)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷擴大外宣覆蓋面，增強外宣效果。

二是要運用市場化運作，做好外宣工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，外宣工作也要增強市場意識，逐步實行市場運作的新機制。要按照經(jīng)營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強外宣基地建設(shè)，通過出理念、出題目、出項目等形式吸引社會資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導(dǎo)向、社會各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的制作和推廣上，可以采取與社會與企業(yè)合作的方式，達到社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，進而不斷提高外宣品制作的質(zhì)量，擴大輻射范圍。

三是要創(chuàng)新方法，加強針對性和實效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實效性就必須實現(xiàn)工作思路和方法的創(chuàng)新。要緊緊圍繞我市的重點工作和重大活動，堅持貼近太原創(chuàng)新發(fā)展的實際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習(xí)慣，加強對宣傳對象的研究，不斷改進宣傳方式，推陳出新，采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段，因時、因地、因人進行宣傳。要加強與國際、國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)的合作，善于“借臺唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結(jié)合自身實際，努力做到有策劃、有創(chuàng)意，既要按照總體要求，做好“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，跳出老套路，采用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

四是加強輿論引導(dǎo)，提高新聞處置水平。我們山西是產(chǎn)煤大省，高危行業(yè)相對多些，突發(fā)事件頻發(fā)，一些省外境外媒體借機炒作，嚴重影響了我省形象。前幾年我們太原已經(jīng)出臺了突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急處置辦法，去年我們又加強了這方面的模擬演習(xí)，已經(jīng)積累了工作經(jīng)驗。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發(fā)揮各級主流媒體在輿論引導(dǎo)方面的先導(dǎo)作用，特別是重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。做到早介入、早發(fā)布、早引導(dǎo)、形成強大的宣傳聲勢。要學(xué)會善待媒體、善用媒體、善管媒體。

五是適應(yīng)新形勢，加強和完善新聞發(fā)布工作。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和科技進步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務(wù)公開，黨務(wù)公開已經(jīng)是社會快速發(fā)展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作越來越重要。切實加強和改進新聞發(fā)布工作，是網(wǎng)絡(luò)時代對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，是各級政府部門、各企事業(yè)單位必須面對的新課題。健全新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，使新聞發(fā)布之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動引導(dǎo)和影響國際國內(nèi)輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強國家軟實力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區(qū)、各單位都強調(diào)建立新聞發(fā)言人制度，目的就是要將政務(wù)黨務(wù)信息公開，搶占輿論先機，第一時間發(fā)布新聞，牢牢把握話語權(quán)，把輿論引導(dǎo)工作做扎實，輿論引導(dǎo)無小事，各級必須重視這項工作。否則，小事會變大事，最終會導(dǎo)致民眾猜忌，對政府產(chǎn)生信任危機，從而，引發(fā)社會動蕩，誤黨誤國誤民。

四、要加強隊伍建設(shè)，進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

要加強對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干部隊伍建設(shè)取得了長足的進步，為太原外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。但加強外宣干部隊伍建設(shè)是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進一步加強外宣干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干部隊伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設(shè)，配齊配強外宣干部創(chuàng)造條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來。要根據(jù)外宣干部的實際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織，尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網(wǎng)絡(luò)、擅寫作方面的復(fù)合型人才。要加強外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應(yīng)時代潮流，代表時代發(fā)展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實踐中增長才干，提高水平。

五、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局。

對外宣傳是一項長期的、綜合性的系統(tǒng)工程，必須全市上下通力合作，形成總體優(yōu)勢，集中優(yōu)勢打整體戰(zhàn)，把有限的人力、物力、財力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強、做大。市委對外宣傳小組要充分發(fā)揮統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)的作用，要不斷建立和完善各項工作體制和運行機制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的長效工作機制。要在對外宣傳方針政策、內(nèi)容等方面統(tǒng)一把關(guān)，積極組織協(xié)調(diào)各涉外單位，認真做好對外交往活動中的各項外宣工作。要充分發(fā)揮各級各部門的積極性，不斷加強各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯(lián)系和協(xié)作。要引導(dǎo)社會各界不斷增強外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務(wù)，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會環(huán)境，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

聯(lián)合組織開展一系列重大外宣活動，是新形勢下構(gòu)建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿(mào)、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結(jié)合起來，要善于借助外力、借船出海，重視發(fā)揮境外知名人士和組織的作用，加強與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

同志們，加強對外宣傳工作，發(fā)展對外宣傳事業(yè)，是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進八大功能區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市目標(biāo)的必然要求。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一致，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)我市外宣工作的新局面，為建設(shè)“服務(wù)全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇九

同志們：

縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。

五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理，確保水質(zhì)達標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認識當(dāng)前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：

第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責(zé)任感、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責(zé)，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。

二、明確任務(wù)，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：

(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標(biāo)或不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)下達限期治理任務(wù)，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達標(biāo)的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標(biāo)準，確保污水處理費按標(biāo)準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標(biāo)，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標(biāo)排放管理，對不能做到達標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。

(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關(guān)。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關(guān)，對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng)，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

二是要嚴格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當(dāng)前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇十

深化主題活動，積極開展思想教育，努力構(gòu)建服務(wù)體系，切實加強自身建設(shè)，為素質(zhì)教育的深入推進和青少年學(xué)生的健康成長發(fā)揮了團組織的積極作用?，F(xiàn)將多年來的工作總結(jié)如下：

一、基本情況：

**市直教育系統(tǒng)團委下轄16個個基層單位團委(含原幼師)、9個基層單位團支部(含教育局機關(guān)團支部)，共有青年數(shù)28166人，團員青年14696人。

二、主要成績：

(一)、堅持德育為本，狠抓團員青年的思想道德建設(shè)。

1、繼續(xù)深化“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。各校針對青少年特點，根據(jù)不同年齡階段的青年群體，依托“三個代表”重要思想青少年讀本，堅持不懈地開展學(xué)習(xí)教育活動，使廣大團員青年深刻理解“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆四中、五中全會和團的xx大精神實質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導(dǎo)他們把個人的命運同祖國的命運緊緊聯(lián)系在一起，自覺服務(wù)社會，無私奉獻社會。

2、切實加強業(yè)余團校、業(yè)余黨校建設(shè)。各校充分利用業(yè)余團校、業(yè)余黨校，加強非團員(入團積極分子)和骨干團員的政治思想教育和黨的基礎(chǔ)知識早期教育，并結(jié)合道德實踐和體驗教育，使他們對黨團知識有更為深刻的了解，進一步把廣大團員青年的思想統(tǒng)一到為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮發(fā)有為、建功立業(yè)上來。

3、大力開展愛國主義教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期間，組織團員青年到烈士陵園、海交館、歷史博物館等愛國主義教育基地，進行愛國主義教育。在廣大團員青年中舉辦法制知識專題講座，普及有關(guān)法律知識，教育學(xué)生增強法制觀念，遵紀守法。

4、廣泛開展紀念抗戰(zhàn)勝利六十周年系列活動，推進青年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動。利用今年是紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年有利契機，開展了豐富多彩的紀念活動，全面推進青年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動。通過組織團員青年參加網(wǎng)上知識競賽、讀書征文活動、舉辦報告會、專題講座、座談會等多種形式，教育引導(dǎo)青年牢記歷史，樹立起肩負使命的信心。

5、扎實開展增強團員意識主題教育活動，提高團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力?；顒右浴案吲e團旗跟黨走，立足僑鄉(xiāng)做奉獻”為主題，旨在引導(dǎo)團員青年牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，切實增強廣大共青團員的政治意識、組織意識和模范意識。

(二)、繼續(xù)以制度建設(shè)為核心，著力加強團的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。著力推進團隊工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

深化黨建帶團建工作，夯實團的組織建設(shè)。一是加強團的組織建設(shè)。進一步完善團的各項規(guī)章制度，堅持“三會兩課”制度，全面落實黨建帶團建工作，使團建工作納入黨建的工作格局。二是重視團干隊伍建設(shè)。大力建設(shè)黨放心、青年滿意的團干伍，加強團干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高團干隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好推優(yōu)工作。

建立健全了工作例會制度，每學(xué)期至少召開一次各校團、隊負責(zé)人工作例會，交流工作經(jīng)驗，探討工作新方法、新途徑，研究新時期學(xué)生思想道德教育的新的策略。

指導(dǎo)各學(xué)校按照《團章》規(guī)定按期集中進行換屆選舉工作，按期換屆換屆率達到90%。加強隊團、隊干部的考核。通過換屆促團建，配齊配好配強基層團組織領(lǐng)導(dǎo)班子，增強團的內(nèi)在活力。

加強教工團支部的建設(shè)工作，促進教工團員的交流，加深彼此友誼。繼續(xù)按照分類指導(dǎo)、典型示范，逐步推動的原則，加強對各校教工團支部建設(shè)的督促和指導(dǎo)，并完善工作制度，明確工作內(nèi)容，開辟陣地、定期開展活動。

加強對民辦學(xué)校團建的支持和領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)團委目前下轄8所民辦學(xué)校，都是最近幾年剛創(chuàng)建的，團、隊建設(shè)比較滯后，系統(tǒng)團委有意識地加強對民辦學(xué)校團、隊建設(shè)的指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校團建工作持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)加強對已建團的民辦學(xué)校的指導(dǎo)力度，在健全制度、規(guī)范運行上下功夫。

完善團隊干伍建設(shè)機制，打造學(xué)習(xí)型團組織。一是加強作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)克服團隊干部思想在上存在的“等、靠、要”、行動上“散、慢、拖”的現(xiàn)象，增強主動意識，創(chuàng)造意識、服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識，機遇意識，積極主動介入黨政中心工作，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法。多深入青少年學(xué)生和青年教工中，認真傾聽他們的呼聲、了解他們的需求，努力從指令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，增強工作的針對性、實效性。二是提高對團干部加強學(xué)習(xí)，開展調(diào)查研究的要求，實行例會學(xué)習(xí)制度，利用每學(xué)期一次團隊干部例會進行黨的基本理論和團的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高團隊干部的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平?？朔冯y情緒，把困難、問題當(dāng)成課題去研究、去解決，要求團隊干部每學(xué)期進行一次調(diào)研，每學(xué)年撰寫一篇論文，不斷增強團干部的理論水平，深入推進理論建團。

堅持全團帶隊，加強對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展學(xué)校少。

先隊規(guī)范化創(chuàng)建工作，加強少先隊基層組織建設(shè)。堅持“一手抓培育，一手抓監(jiān)督”的方針，加強對學(xué)生會及其他學(xué)生社團的監(jiān)督管理，引導(dǎo)和促進學(xué)生社團規(guī)范健康發(fā)展。加強與教育工會、教育關(guān)工委、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系和合作，探索團建工作的社會化。

(三)弘揚雷鋒精神，深入開展青年志愿者獻愛心活動。

幾年來，系統(tǒng)團委堅持“受教育、長才干、做貢獻”三結(jié)合的指導(dǎo)方針，奉行“奉獻、友愛、互助、進步”的準則，開展以“奉獻愛心”為主的宣傳、實踐活動，擴大了系統(tǒng)團委的知名度，展現(xiàn)了市直各校青年學(xué)生的精神面貌。按照系統(tǒng)團委的工作部署，認真開展一年一度的“一二九”文化三下鄉(xiāng)活動、市直學(xué)校青年學(xué)生踴躍為貧困生捐款捐物，并組織了精彩的文藝節(jié)目到農(nóng)村學(xué)校慰問演出。幾年來，我貌奔赴泉港山腰中學(xué)、洛江河市中學(xué)、南安詩山中學(xué)、洛江虹山中學(xué)、泉港涂嶺蘆樸小學(xué)和惠安輞川玉圍小學(xué)開展獻愛心活動，累計捐款捐物達15萬元，捐助貧困生100多名。取得了令人滿意的效果。

積極參與團市委組織的共建“共青園”綠化活動，系統(tǒng)團委在清源山上認捐了一棵大榕樹，至今已經(jīng)是枝繁葉茂，綠意盎然。

華僑職業(yè)中專學(xué)校、幼師等學(xué)校還積極組織學(xué)生到福利院、開智學(xué)校開展青年志愿者活動，各校團委積極與所在地的社區(qū)開展共建活動。各校積極參與團市委組織的“清除白色污染、共建綠色家園”、“希望工程”等志愿者行動，取得了良好的效果。其中華僑職業(yè)中專學(xué)校團委被國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全國志愿者助殘先進集體。

(四)、以主題教育活動為載體，提升青少年整體素質(zhì)。

主題教育活動作為一種載體，對提升青少年的整體素質(zhì)能起到良好的作用。

組織開展十八歲成人儀式。十八歲成人儀式是對青年學(xué)生進行思想道德教育的主陣地之一，能使學(xué)生懂得成人的意義及自身擔(dān)負的責(zé)任。各校利用“五四”、“十一”舉行成人儀式，加強對青年學(xué)生的成人意識教育。20xx年，由團市委主辦，由系統(tǒng)團委承辦的“十八歲成人儀式”，受到了團中央的表彰。

組織“五四”“一二九”系列活動。各校團組織一方面在五四、一二九期間利用團校加強團員意識的培養(yǎng)，加強共青團知識的培訓(xùn);另一方面抓住“五四”、“一二九”契機，開展團歌比賽、個人主頁、網(wǎng)頁設(shè)計大賽、“十佳歌手”比賽、青少年書畫展等，通過活動展現(xiàn)團員青年的精神面貌，引導(dǎo)團員青年積極向上的生活態(tài)度。

一中、五中、八中、培元中學(xué)等學(xué)校每年都舉行一屆的“校園藝術(shù)節(jié)”活動，以高尚、優(yōu)秀的作品來引導(dǎo)青年學(xué)生，同時也活躍了校園文化氣氛，拓展了學(xué)生多方面的素質(zhì)。

各校團隊組織能夠根據(jù)本校的實際特點，著眼于滿足廣大青少年日益增長的精神文化需要，開展了辨論賽、書法大賽、籃球賽、歌詠大賽、美術(shù)作品大賽等活動，進一步豐富和活躍了青少年的精神文化生活。

(五)、堅持做好“三個服務(wù)”，在服務(wù)中提高工作水平。

“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年”，是學(xué)校團隊組織全部工作的基石。“三個服務(wù)”歸結(jié)到一點，是竭誠為青年做好服務(wù)，這什青團貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，也是團的工作的出發(fā)點和落腳點。

幾年來，我們繼續(xù)鼓勵基層團隊組織立足本校實際，切實加強教工團支部建設(shè)，想方設(shè)法地為青年教師交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗、提高業(yè)務(wù)技能提供舞臺;切實加強基層團委建設(shè)，為學(xué)生的成長成材提供一個良好的平臺。同時，積極推動學(xué)校學(xué)生社團建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生會等學(xué)生自治組織的工作。另外，各校還充分發(fā)揮團隊組織自身優(yōu)勢，在旅游節(jié)、創(chuàng)建環(huán)保模范城市、海絲節(jié)、廣場文化節(jié)等大型活動中，圓滿地完成了團市委、教育局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)。在服務(wù)大局中，提高自身水平，體現(xiàn)自身價值，從而更好地為青年服務(wù)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇十一

近二個月來，我鎮(zhèn)按照縣的統(tǒng)一安排部署，重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作，取得了良好效果?，F(xiàn)將具體情況匯報如下。

一、工作開展情況。

(一)水污染治理工作。

1、治理范圍。一條主河：王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道，涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關(guān)、中央、東關(guān)、大東區(qū)、北區(qū)、小東區(qū)、大河南、小河南15個村，全長30公里。八條旱河：包括黃酒館至十四頃村、開發(fā)區(qū)大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區(qū)車道溝、大廟村至上甸子、小東區(qū)村至大灰窯村、北區(qū)村、龍窩村旱河河道。

2、主要工作。我鎮(zhèn)堅持對各段河流河長責(zé)任落實到人，實現(xiàn)制度化、常態(tài)化監(jiān)管，推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規(guī)化、常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30余次，共出動人工280余人次，鉤機30臺次，鏟車12臺次，清運車90臺次，共清理河道18公里，清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排并協(xié)調(diào)縣環(huán)保分局，共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家，取締開發(fā)區(qū)大有家園至雙橋旱河河段畜禽養(yǎng)殖戶1家，關(guān)停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業(yè)3家。三是對南雙洞村通往六里坪景區(qū)沿河公路邊所有建筑垃圾進行集中清理，并進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制，對原化肥廠大橋至北區(qū)污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護，同時協(xié)調(diào)縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業(yè)河段，協(xié)調(diào)由企業(yè)負責(zé)管護;對住宅小區(qū)外河段協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)負責(zé)管護。五是加強警示宣傳，在河道清理易反彈地段共設(shè)立宣傳警示牌15塊，在緊鄰河道住宅聚集區(qū)顯著位置張貼公告100余張。

(二)大氣污染防治工作。

主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮(zhèn)已于3月底，對大河南回遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側(cè)垃圾進行了徹底清理，派專人積極促成小河南第二污水處理廠征占范圍內(nèi)張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷征占工作，廠區(qū)內(nèi)設(shè)備及臨時建筑物已清理完畢，對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除設(shè)備告知，廠內(nèi)設(shè)備已拆除，周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環(huán)境清理干凈。二是“散亂污”企業(yè)治理。5月上旬，我鎮(zhèn)與縣環(huán)保分局、工信局，鎮(zhèn)國土所、供電所、安監(jiān)站組成聯(lián)合執(zhí)法組，對縣20xx、20xx年“散亂污”企業(yè)名冊中鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)13家企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法，并下達關(guān)停取締告知。同時，已將轄區(qū)內(nèi)13家“散亂污”企業(yè)關(guān)停名單移交電力部門報備，三是國道112線公路邊料堆、建筑垃圾苫蓋及清理。截止目前，已完成對國道112公路兩側(cè)20個物料堆的苫蓋工作，對10個節(jié)點建筑垃圾進行了清理及圍擋工作，共清理建筑垃圾3000立方，圍擋300延長米。

二、存在問題。

一是城區(qū)旱河內(nèi)垃圾存量大，特別是緊鄰住宅區(qū)和生活區(qū)，清理后反彈厲害，鎮(zhèn)內(nèi)人員少無法監(jiān)管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多，112線公路邊及柳河河道周邊建筑垃圾及物料堆反彈嚴重，監(jiān)管困難。三是城管區(qū)沿河道村莊垃圾桶清理緩慢，導(dǎo)致生活垃圾特別是白色垃圾隨風(fēng)飄到河道內(nèi)。四是清理出的垃圾特別是建筑垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監(jiān)管。六是“散亂污”企業(yè)主僥幸心里，攀比思想嚴重，仍然存在偷著生產(chǎn)行為。

三、下步打算。

一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區(qū)村旱河段、小河南村河道分別設(shè)保潔員2名，做到垃圾隨發(fā)現(xiàn)隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內(nèi)建筑垃圾已清理完畢，將建200延長米圍擋，并對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋，防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米，防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協(xié)調(diào)垃圾箱300個，重點投放到通往六里坪景區(qū)公路沿線村、北區(qū)村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環(huán)境衛(wèi)生，對高全寶、李愛國砂場內(nèi)物料堆問題將協(xié)調(diào)廠區(qū)進行遷移、處理，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查定期對周邊兩家食品加工廠環(huán)境衛(wèi)生進行督導(dǎo)。六是5月底前對這13家企業(yè)進行停電防止反彈。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇十二

同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進我市生態(tài)文明建設(shè)，促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

過去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。

我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格，標(biāo)準不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從33項提高到109項，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)從9項提高到21項，20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。“”期間，我市要實現(xiàn)gdp翻一番達到1萬億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標(biāo)準化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機制研究不足。

“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。

(一)充分認識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標(biāo)和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。

(二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護，有利于破解瓶頸制約，增強可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。

(三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。

三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作。

抓好環(huán)境保護，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。

(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過程中，堅決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī)，切實規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強化新建項目環(huán)保監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動綠色發(fā)展，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺，主動提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實環(huán)?；A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

(二)全力推進總量減排工作不懈怠?！啊逼陂g我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的。

責(zé)任書。

要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容，嚴格“一票否決”和行政問責(zé)，對未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項目環(huán)評審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。

(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。

1、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設(shè)計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。

2、深入推進水環(huán)境綜合治理。依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度，促進企業(yè)達標(biāo)排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進水質(zhì)達標(biāo)。

3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標(biāo)排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯?，加強噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環(huán)境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。

4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理，強化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。

(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項目建設(shè)，達到各項規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

(五)堅決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機制預(yù)案，妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，加強應(yīng)急和風(fēng)險防控，切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應(yīng)急機制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險高的相關(guān)單位做好環(huán)境。

應(yīng)急預(yù)案。

落實專管人員配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險與應(yīng)急管理工作機制和覆蓋全市的應(yīng)急體系加快推進市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)提前研究落實應(yīng)急預(yù)案提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè)加強跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，是對各級各部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責(zé)任落實，履職到位，抓實環(huán)保的具體工作，以實干興環(huán)保，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項工作措施落到實處。

(一)進一步強化工作責(zé)任。一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負總責(zé)，分管負責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，定期聽取環(huán)保工作匯報，及時研究解決重大環(huán)保問題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”的要求，加強聯(lián)動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實任務(wù)，嚴格環(huán)保問責(zé)制，對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴格處理，對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格“一票否決”，并嚴格追究責(zé)任。

(二)進一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出，擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進技術(shù)創(chuàng)新。

(三)進一步嚴格執(zhí)法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴格執(zhí)法，從嚴管理，對現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法，環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。

(四)進一步加強能力建設(shè)。要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標(biāo)建設(shè)，各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達標(biāo)建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。

(五)進一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護工作。

同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓進取，真抓實干，奮發(fā)有為，爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。

謝謝大家!

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市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇十三

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。

一、總結(jié)成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設(shè)，較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道?？h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。

生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結(jié)合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。

減排任務(wù)圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機制，調(diào)動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施，對1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關(guān)閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。

新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結(jié)合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎(chǔ)。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實施發(fā)表了電視講話。

環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺了《關(guān)于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，做到持證排污，守法經(jīng)營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結(jié)合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施，徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網(wǎng)格管理，構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。

項目建設(shè)步伐加快。縣環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。

過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。

但在看到成績的同時，還應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產(chǎn)業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。

二、明確目標(biāo)，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設(shè)。

20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項工作，責(zé)任重大，意義深遠。分析當(dāng)前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)，已成為全黨全民的一項重大的政治任務(wù)。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設(shè)。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，全面推進生態(tài)縣建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，我們?nèi)沃氐肋h。

面對新形勢新任務(wù)，我們要科學(xué)認識，主動適應(yīng)，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。

20xx年的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點，以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

20xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo)：一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達到一類區(qū)標(biāo)準。三是完成“”減排目標(biāo)任務(wù)，全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達二級標(biāo)準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。

要完成上述目標(biāo)，推進生態(tài)縣建設(shè)，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：

(一)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革。

一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導(dǎo)、以市場多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導(dǎo)鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

(二)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系。

新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設(shè)，加快推進法治政府建設(shè)的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責(zé)，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。

(三)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要強力實施環(huán)境整治工程。

一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標(biāo)任務(wù)，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強水污染防治。完善縣內(nèi)重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結(jié)合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標(biāo)準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農(nóng)村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實施科學(xué)種田，正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復(fù)合肥;加緊規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)模化禽養(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施，保證達標(biāo)排放，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

(四)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項目。

重點環(huán)保項目工程建設(shè)是控制污染排放、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設(shè)主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設(shè)。對已經(jīng)納入建設(shè)計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設(shè)。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，科學(xué)謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭多批快上。

(五)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要努力營造良好輿論氛圍。

開展“推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機制，辦好環(huán)保網(wǎng)站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權(quán)，提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃Y(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，努力形成齊抓共管工作局面。

全縣各級各部門要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，加強科學(xué)監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。

一是要強化政府責(zé)任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，各級黨委、政府要勇挑重擔(dān)。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點項目建設(shè)、重點治污工程等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實到有關(guān)部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標(biāo)管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標(biāo)管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責(zé)制，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二是要強化部門責(zé)任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，各有關(guān)部門責(zé)無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo)，各司其職、各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負責(zé)的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)，全面加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍?？h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度。縣經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)?？h住建部門要負責(zé)組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件?？h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定?？h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊、電力供應(yīng)等關(guān)口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境事故。

三是要強化企業(yè)責(zé)任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低廢棄物排放，確保污染物達標(biāo)排放，努力為一方百姓營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同志們，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇十四

同志們：

春節(jié)上班后的第二天，市政府滕市長召開的第一個專題會議就是研究環(huán)境保護工作，時隔不到一個月，我們又在這里召開全市環(huán)保工作會議，這充分說明了當(dāng)前環(huán)保工作的重要性和市委市政府對環(huán)保工作的重視程度。剛才，市環(huán)保局通報了環(huán)保部華南督查中心對我市冬季大氣污染防治專項督查反饋情況。從督查反饋的情況看，比較客觀真實地反映了我市環(huán)保工作存在的問題，各地各部門要面對現(xiàn)實，下定決心，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)保工作的被動局面。滕剛市長在專題會上的重要講話，明確全市的環(huán)保工作上升到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直管的高度，也對我們今后的環(huán)保工作提出了總的要求，希望大家堅定不移的抓好貫徹落實。今天會后，各地迅速調(diào)整分工，政府主要領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)保工作，一名副職協(xié)管。剛才，國仿同志作了。

工作報告。

全面總結(jié)了“”全市環(huán)境保護工作明確了“十三五”及20xx年全市環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)。下面我再強調(diào)三個方面的意見。

一、充分認清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

從國家層面看，黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，作出了一系列新部署新安排，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。提出堅持“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展理念，黨的xx屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展上升為全黨的共同意志，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念和方式上的深刻轉(zhuǎn)變?！吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，以中央文件的形式確定了“黨政同責(zé)”和“終身追責(zé)”的剛性原則，彰顯了最嚴格的責(zé)任追究制度。新《環(huán)境保護法》、新《大氣污染防治法》和《大氣十條》、《水十條》等法律法規(guī)及配套辦法的實施，形成推進生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護的路線圖。昨天，習(xí)在青海代表團審議時又強調(diào)，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，這些我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、牢牢把握，切實將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署和新出臺的有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)和政策，貫穿到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作中，切實抓好落實。

從省級層面看，省委提出了“綠色決定生死”等三維綱要。鴻忠書記在傳達習(xí)重要講話精神時指出，推動湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展，首先要牢固樹立尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持保護第一的原則，共抓大保護、不搞大開發(fā)。這充分凸顯了我省貫徹落實講話精神，高度重視生態(tài)環(huán)保工作，嚴守生態(tài)安全底線的發(fā)展思路。曹廣晶副省長在20xx年全省環(huán)保工作座談會上提出，全省各地要按照中央的要求，致力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的環(huán)保監(jiān)管新體制，嚴格確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，切實推動我省環(huán)境保護工作上臺階。今年中央很有可能要對我省開展環(huán)保督察巡視，同時省環(huán)保廳也將對市縣政府進行環(huán)保督“政”。對此，我們務(wù)必要引起高度重視，加快轉(zhuǎn)變思想觀念和方式方法，盡快適應(yīng)新形勢下環(huán)境保護工作。

從市級層面看，市委、市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的實際情況，提出了以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗孝感的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設(shè)擺在了重要位置。但是，我市環(huán)境保護工作中還存在一些問題。一是思想觀念亟需轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，仍有一些黨員干部，特別是一些地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念遲遲轉(zhuǎn)變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去重發(fā)展、輕環(huán)保的思維定式上。或是將保護生態(tài)環(huán)境停留在口頭上，在行動上對生態(tài)環(huán)保工作缺乏強有力的推進;或是把環(huán)保與發(fā)展對立起來，認為講環(huán)保就會影響經(jīng)濟發(fā)展;或是把環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保投入等指標(biāo)當(dāng)成“軟指標(biāo)”，不過問，不重視等。二是工作力度與重視程度不相符。一些地方、一些領(lǐng)域沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。有的問題觸目驚心，已經(jīng)到了不嚴肅整治不行的程度。比方說，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出，特別是云應(yīng)地區(qū)的鹽化工企業(yè)，耗能、耗水、耗原材料高，排污系數(shù)大，先天性缺陷導(dǎo)致污染治理困難。近年來，雖然我們加大了污染治理力度，采取了一系列積極有效的整治措施，但是我們的任務(wù)還十分艱巨。煤炭等非清潔能源依存度依然較高，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)依然十分艱巨。再比如，促進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的價格、財稅、金融、保險等經(jīng)濟政策仍不完善;環(huán)保技術(shù)、資金保障仍然不足;市縣兩級環(huán)保部門監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng)等等。三是環(huán)境質(zhì)量難以滿足群眾需求。群眾迫切希望能夠喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃到放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。當(dāng)前，我市生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻，20xx年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例僅62.2%，pm10平均濃度全省第二，增幅全省第一;20xx年1月，府、澴河流域8個點位水質(zhì)達標(biāo)率只有50%;農(nóng)藥、化肥過度施用，畜禽養(yǎng)殖及生活污水隨意排放，生活垃圾處理比較落后，土壤污染形勢也不容樂觀。四是環(huán)境風(fēng)險防范壓力日益增大?！啊逼陂g主要污染物排放總量雖在下降，但受污染物的長期累積和復(fù)合影響，環(huán)境承載能力趨于飽和，原來被掩蓋的環(huán)境問題、風(fēng)險日益顯現(xiàn)，環(huán)境問題成為公眾“發(fā)泄情緒”的重要出口之一，安全責(zé)任和社會壓力逐步凸顯。

總之，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)極其艱巨，不僅已經(jīng)成為影響群眾生活和健康的重大民生問題，而且時刻面臨著被層層追責(zé)的風(fēng)險。我市環(huán)境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，竭力解決諸多遺留問題，加快補齊生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項短板，這需要我們付出極其艱苦的努力。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，面對環(huán)境保護的新形勢、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，全市各級政府和各有關(guān)部門，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強危機感、使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、提高認識、統(tǒng)籌兼顧、擔(dān)當(dāng)有為，真正把環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出工作重點，全面推進環(huán)境保護各項工作。

當(dāng)前及今后一個時期，全市環(huán)境保護工作的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強力推進大氣、水體、土壤污染防治專項行動;全方位開展工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理;建立完善生態(tài)環(huán)境安全體系、環(huán)境質(zhì)量改善體系、環(huán)境風(fēng)險防范體系、環(huán)境治理共治體系、生態(tài)文明制度體系和智能化環(huán)境監(jiān)管決策體系;努力建立政府統(tǒng)籌、部門配合、企業(yè)履責(zé)、社會共治、全民參與的生態(tài)環(huán)境保護新格局，為全面建成小康社會提供優(yōu)美的綠色環(huán)境，為加快建設(shè)“五個城市”、實現(xiàn)“五個跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)提供良好的環(huán)境支撐。

為此，我們要堅持問題導(dǎo)向，聚焦制約瓶頸，重點抓好六個方面的工作：

(一)強力推進大氣污染治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。今年要把大氣污染防治作為重中之重，繼續(xù)落實《大氣污染防治行動計劃》，以環(huán)保部華南督查中心反饋問題的整改落實為契機，積極采取有效措施，強力推進大氣污染治理，努力實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。當(dāng)前，要重點圍繞專題整改全面開展燃煤鍋爐、建筑工地、油氣回收等整治工作，3月底前全面整治到位。一是著力解決揚塵污染問題，加大城市綠化建設(shè)，改進環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)，推行工地綠色施工，規(guī)范砂石渣土運輸，嚴格堆場料場管理。二是著力解決煤煙型污染問題，積極推進煤改氣、煤改電工作，不折不扣完成燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。4月10日前，20蒸噸以下的燃煤鍋爐一律淘汰完。三是著力解決油氣污染問題，加快油品升級，完成市域范圍內(nèi)所有油氣回收裝置改造。四是著力解決工業(yè)污染問題，控制主要污染物排放總量，重點實施工業(yè)污染防治設(shè)施升級改造，引導(dǎo)企業(yè)超低排放污染物，切實做到穩(wěn)定達標(biāo)排放。對云應(yīng)地區(qū)小火電燃煤鍋爐，要下定決心在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。五是著力解決機動車尾氣污染問題，加強環(huán)保合格標(biāo)志管理，嚴格城區(qū)黃標(biāo)車限行，強力淘汰老舊機動車。六是嚴格禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。七是定期開展重污染天氣。

應(yīng)急預(yù)案。

演練，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報，堅決采取相應(yīng)的管控措施，切實減輕霧霾天氣的影響。

(二)努力深化水污染防治，實現(xiàn)流域斷面水質(zhì)達標(biāo)。府、澴河流域水污染問題一直受到省委、省政府的高度關(guān)注。20xx年12月16日，省監(jiān)察廳就生態(tài)環(huán)境保護典型問題對8個地市政府進行了集體約談，指出府河(孝感段)部分斷面水質(zhì)超標(biāo)，污水收集處理設(shè)施不完善，河道內(nèi)攔水壩沒有環(huán)評審批手續(xù)，部分排污單位存在環(huán)境違法行為等四個方面的突出問題，今年1月份孝感市8個考核斷面只有4個達標(biāo)，達標(biāo)率只有50%，這充分說明我市水質(zhì)達標(biāo)形勢非常嚴峻。20xx年，全市地表水水質(zhì)83%以上要達到三類及以上標(biāo)準，各地要迅速開展自查。一是全面貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，盡快出臺我市落實“水十條”實施方案和20xx年。

工作方案。

二是要加強工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，扎實推進重點企業(yè)治理工程建設(shè)，控制污染排放三是加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，配套完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率，提升處理能力特別是大江大河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理要優(yōu)先布局四是采取綜合治理措施，全力整治建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體要重點開展槐蔭河污染防治五是加強飲用水水源地保護，確保飲用水安全六是集中開展流域的污染綜合整治，制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規(guī)劃》分年度實施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任主體，實施重點工程，促進流域水質(zhì)的整體改善。

(三)貫徹《湖北省土壤污染防治條例》，積極推進土壤污染防治。

省人大已通過《湖北省土壤污染防治條例》，10月1日起開始實施。從現(xiàn)在起，就要著手該條例實施準備工作。一是相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)研究該條例，摸清我市土壤污染防治工作現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。二是制定土壤污染防治重點項目清單，抓好重點項目實施。三是各地、各部門要切實高度重視，充分做好各項準備工作，隨時迎接省大人的督查檢查。

(四)全面啟動生態(tài)市建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。省委、省政府明確提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，前天，省政府生態(tài)省(市)建設(shè)考核組已對我市20xx年度生態(tài)省(市)建設(shè)創(chuàng)建工作進行了考核，并提出了具體要求。一是抓緊編制完成生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，制定年度創(chuàng)建行動計劃，全面啟動生態(tài)市、縣創(chuàng)建工作。二是扎實開展省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建，夯實驗收工作基礎(chǔ)。三是貫徹實施《湖北省土壤污染防治條例》和國家即將出臺的土壤污染防治行動計劃，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。四是加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線。五是重點組織開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶。這里，我特別強調(diào)一下，各地、各部門要以精準扶貧和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村飲用水源保護，實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(五)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實推進主要污染物總量減排。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。一是要不斷加強源頭保護，加快生態(tài)紅線劃定，建立更優(yōu)化的生態(tài)發(fā)展空間格局。二是加快調(diào)整環(huán)境功能區(qū)劃，國土、環(huán)保、水利等部門要加強聯(lián)動，深入調(diào)研、嚴密論證，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。三是強化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評約束，嚴格實施總量、生態(tài)、空間“三位一體”的環(huán)境準入模式，環(huán)保部門要迅速制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單。這個“負面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴格執(zhí)行。四是要嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，切實推進新型工業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進服務(wù)旅游業(yè)，全力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。五是要切實加強工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，加大重點減排工程建設(shè)力度，確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。

(六)全力防控環(huán)境風(fēng)險，堅決守住環(huán)境安全底線。近年來，國內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全，一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴肅處理。我們要克服麻痹思想，全力防控環(huán)境風(fēng)險。一是深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動，督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治，將環(huán)境風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度，真正做到鐵腕執(zhí)法。環(huán)保部門要嚴管重罰、上限執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題，要按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，該曝光的就要曝光，該處罰的要處罰到位，該關(guān)停的一律關(guān)停。三是實行重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與防控，排查污染隱患，完善應(yīng)急預(yù)案。四是加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練和污染投訴調(diào)處工作，健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機制和污染糾紛調(diào)處機制，切實提高環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力，努力維護全市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。中央明確提出了環(huán)境保護的“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、自然資源離任審計和終身追責(zé)制度,這是我國針對現(xiàn)實的嚴峻環(huán)境問題提出的重要政策和頂層設(shè)計，表明了中央加強生態(tài)文明建設(shè)的決心。各地、各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹，自覺履行環(huán)保第一責(zé)任人的主體責(zé)任。要勇于擔(dān)當(dāng)，切實解決環(huán)保工作中的重點、難點問題。各縣市區(qū)和市直“三區(qū)”要落實好本轄區(qū)的各項環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)，切實把環(huán)境保護放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位。特別是黨政一把手在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)。市政府將進一步完善行政約談問責(zé)機制，對重點工作進展緩慢、環(huán)境違法行為整改不到位或不能按時完成工作任務(wù)的地區(qū)進行區(qū)域限批，對造成嚴重后果的責(zé)任人，嚴肅追究責(zé)任。

(二)強化部門聯(lián)動。環(huán)境保護工作涉及面廣、任務(wù)艱巨，不是一朝一夕就能取得成功的，更不是僅靠一個環(huán)保部門就能完成任務(wù)的。各地、各部門都是環(huán)境保護工作的責(zé)任主體，全市上下要樹立“大環(huán)?！币庾R，嚴格落實責(zé)任。要進一步強化環(huán)委會的工作職能，形成部門職責(zé)明確的立體工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任管理體系，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級環(huán)保部門要發(fā)揮好政府的參謀助手作用，切實履行好統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職責(zé)。各環(huán)委會成員單位，要通力協(xié)作、齊抓共管、各司其職、各負其責(zé)，按期完成承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)，共同推進我市環(huán)境保護工作的縱深開展。

(三)嚴格環(huán)境執(zhí)法。各地要嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及相關(guān)配套辦法，繼續(xù)組織開展好各類環(huán)保專項行動，嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，強化環(huán)保部門與公安部門、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的銜接配合。環(huán)保部門要及時向公安機關(guān)移送行政拘留案件;檢察院機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，促進依法行政和公正司法，建立環(huán)境保護公益訴訟工作協(xié)作機制;審判機關(guān)要加大環(huán)境違法犯罪案件審判力度。同時，有序推進地方環(huán)保立法工作，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動各排污單位形成自覺守法的新常態(tài)。

(四)加強能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))要深入落實省人民政府《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》(鄂政發(fā)[20xx]12號)，20xx年底前，按照滿足“三個說得清”(說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說得清潛在環(huán)境風(fēng)險)的基本要求，加強環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，進一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理投入力度?！按蜩F還需自身硬”，全市環(huán)保系統(tǒng)要結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，緊跟工作形勢的變化，加快完善各項基礎(chǔ)工作，強化自身能力和隊伍建設(shè)，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、“數(shù)字環(huán)?！钡刃碌墓芾砟Ｊ?，推進環(huán)保各項工作的深入開展。

同志們，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明，沒有任何條件講，沒有任何回旋余地。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，為建設(shè)“美麗孝感”做出應(yīng)有的貢獻!

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市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天，我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，會議主要是認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣"興縣富民"大會精神，圍繞深入做好環(huán)境文章，動員全縣廣大干部群眾，立即行動起來，實行全縣動員，全民動手，下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作，務(wù)必使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒，振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見：

一、正確把握當(dāng)前的新形勢，充分認識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性。

把握形勢、提高認識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢的發(fā)展變化，我們對城市環(huán)境管理工作的認識，也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想，提高認識：

搞好環(huán)境治理，是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近，一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象，表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時，通過對各大城市的網(wǎng)上評比，一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市，對此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示，月日，市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會議，相龍市長特別指出：我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑，影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量，更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議，相龍市長親自主持會議，就全市的環(huán)境整治工作又進行了安排部署，提出了高標(biāo)準要求，要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進展情況，實行快報制度，可以說，市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環(huán)境治理如何，市委、市政府非常關(guān)注，社會各界也非常關(guān)注，因此，我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。

搞好環(huán)境治理，是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市，不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會提出××年全縣要爭取實現(xiàn)"五個突破",其中城市化是重要的突破之一，也就是說，我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破，也要在加強城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù)，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入億元，比上年增長，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進城市建設(shè)中，很多項目需要通過環(huán)境治理來保障，建設(shè)任務(wù)越重，環(huán)境治理任務(wù)越重，我們必須堅持齊抓共管、同步推進，這樣，才能更好地推進中等旅游城市建設(shè)進程。

搞好環(huán)境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置，但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環(huán)境要好，而且要求整體環(huán)境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側(cè)、每個街道都整潔，不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美，而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期，很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式，反映我縣的城市環(huán)境方面的問題，提出了很多建議，要求徹底治理"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的臟亂差現(xiàn)象，要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場外溢的問題，要求治理居民區(qū)亂開門臉問題，要求解決城區(qū)"三關(guān)四隅"私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題，對此，我們不能視而不見，更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號，一個問題一個問題地加以研究解決，把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去，使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。

二、要按照"屬地管理"的原則，明確責(zé)任分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

權(quán)了;有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè)，不是抓管理，等等。聽起來，好像誰說的都有理，誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對工作極端不負責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認識到，搞好市容環(huán)境整治工作，決不是市容委一個部門的事情，而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù)，環(huán)境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任制，實行全縣動員，全民動手，打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講，我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀，我是第一責(zé)任人，只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題，包括駐薊單位的市容環(huán)境問題，如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀，對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負全責(zé)，實行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部，也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制，明確專人負責(zé)，簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，把責(zé)任分解到人頭，定崗、定人、定責(zé)。

要進一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi)，所有的環(huán)境治理問題，都是你的管理責(zé)任，不僅你的企業(yè)你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標(biāo)準，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將采取經(jīng)濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分，要逐地塊明確責(zé)任，你管到哪里，他管到哪里，都要劃分清楚，一旦板子打下去，必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導(dǎo)，落實到文字，報縣委和縣政府辦公室。

要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，有些問題可能涉及到各個方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的，要主動協(xié)調(diào)解決，其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作，由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位，由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的，或者在抓的過程中，抓不下去了，難以執(zhí)行了，越權(quán)了，沒法執(zhí)行，你可以報上來，由主管副縣長或政府常務(wù)會研究解決。

要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工，根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際，統(tǒng)籌安排各項治理任務(wù)，立即制定具體的實施計劃，城區(qū)環(huán)境治理如何搞，居民區(qū)環(huán)境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場外溢如范文先生版權(quán)所有何搞，道路環(huán)境治理如何搞，景區(qū)環(huán)境治理如何搞，每個駐薊單位的環(huán)境如何搞，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農(nóng)戶的環(huán)境如何搞，等等，都要有實施計劃，分出幾個階段，制定出每項任務(wù)的實施方案，做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，有治理重點措施，有專人抓落實，這樣才能把工作落到實處。

要加強工作監(jiān)督和考核?？h委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查?？h市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強檢查監(jiān)督，實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比，以查促干，保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚，對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的，我們要進行通報批評，并責(zé)令立即整改。同時，我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督，充分發(fā)揮全縣名社會監(jiān)督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實際行動?？h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟工作結(jié)合起來，納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，實行一票否決權(quán)，市容環(huán)境治理不好，你就不能評選先進。

三、要明確不同階段的工作目標(biāo)，努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀。

今年，我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作，主要分三個階段實施：

第一階段：重點治理階段。以"萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動"為先導(dǎo)，利用月份一個月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運輸揚塵灑漏，消滅重點污染源，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū)，要迅速采取堅決果斷的措施，確保在環(huán)境的重點治理上實現(xiàn)大的突破。

第二階段：全面治理階段。月日至月日，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象，實行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識、違章開門臉等現(xiàn)象，清除各種環(huán)境死角，使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。

第三階段;鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)組織，要進一步完善各項管理制度，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范和工作程序，建立長效管理機制，使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。

四、要全面落實市政府的總體部署，確保圓滿完成八項治理工作任務(wù)。

市委、市政府把××年確定為市容環(huán)境管理年，確定了八項治理任務(wù)，我們要結(jié)合自身實際，認真抓好落實。

一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦?、渣土、廢棄物和各種物料，發(fā)動社會各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業(yè)，對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量。

二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營條干路為主線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點，城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點，對道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主干道路市容環(huán)境綜合達標(biāo)活動，整頓停車場秩序，規(guī)范停車，保持干凈整潔，嚴禁亂停車輛。強化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經(jīng)營，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。

三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標(biāo)識牌等，統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，都應(yīng)按照規(guī)劃要求，采用規(guī)定材料，與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營項目，對不符合要求的居民樓底商、嚴重擾民的經(jīng)營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進行整頓，嚴格規(guī)范檢查，該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施，保證正常使用。

四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機，大力開展好植樹造林活動，同時加強對城區(qū)公園、綠地的管理，對道路兩側(cè)的花草、樹木加強養(yǎng)護，及時整修。

五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，設(shè)置標(biāo)準圍檔，施工物料一律進行苫蓋，不得裸露堆放。要對拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施，及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理，及時清除道路污染，防止運輸灑漏，污染環(huán)境。

六是維護河道環(huán)境衛(wèi)生?？h水務(wù)部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對亂倒垃圾行為依法進行查處，要及早提出城區(qū)河道護坡美化規(guī)劃。

七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭，堅持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣，年內(nèi)實現(xiàn)主干道路和機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經(jīng)批準臨時保留的攤?cè)菏袌鲆獜娀芾?，?guī)范經(jīng)營秩序。要落實市場衛(wèi)生管理責(zé)任制，確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

八是消滅"垃圾圍城"現(xiàn)象。嚴格按要求將生活垃圾運至無害化處理場，將建筑渣土運至城外指定場所。啟動"城中村"和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程，按照城區(qū)管理標(biāo)準，落實管理責(zé)任，實行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅"垃圾圍鄉(xiāng)"、"垃圾圍村"等現(xiàn)象，搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環(huán)境整治工作。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話篇十六

同志們：

剛才，文杰同志傳達了全省機關(guān)黨的工作會議精神，世杰同志回顧了去年全市機關(guān)黨的工作，并就今年工作進行具體部署，英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定，希望大家要認真向先進典型學(xué)習(xí)，抓好各項工作的落實。

過去一年，全市各級機關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個大局，以推動“兩個建設(shè)”為重點，做了大量卓有成效的工作，機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強、新的成效。在此，我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候，向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)會研究的意見講四點意見：

一、著力提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到機關(guān)的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關(guān)黨員干部，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后，要精心安排，周密部署，扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓(xùn)。認真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好形勢教育工作，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，落實機關(guān)“五個一”學(xué)習(xí)計劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著)，不斷提高機關(guān)干部“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的動員會，在機關(guān)里開展崗位練兵，總體看效果還是比較好的，涌現(xiàn)了一批能手，對機關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進。這類活動以后可以經(jīng)常進行，每年應(yīng)該有一個重點，去年組織五個應(yīng)知應(yīng)會，今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面，再進一步加強。這個事情希望機關(guān)工委，還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神，繼續(xù)鼓勵黨員干部到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗，增長才干。要加大干部交流輪崗力度，多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。

二、著力提高機關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)，是機關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查，推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗、表彰好典型，并督促落后單位整改提高。昨天的紀委二次會議上，我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調(diào)，今天再提出來，希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候，不要走過場，要認認真真地執(zhí)行好，通過貫徹四項制度使我們機關(guān)每個同志都能很好地落實崗位目標(biāo)責(zé)任制，使整個正氣能夠上升，使每個同志的積極性能夠充分地調(diào)動起來。要深化行政審批制度改革，完善各級行政服務(wù)中心建設(shè)，推進市、縣兩級聯(lián)網(wǎng)，實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實抓好機關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè)，重點解決“第一道門檻”和“中梗阻”問題，重點解決不作為、亂作為等問題，努力突破“軟實力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，強化機關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用，從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力，推動機關(guān)各單位高效完成各項工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。

三、著力提高機關(guān)黨建工作水平。機關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關(guān)各級黨組織要始終堅持把機關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考，放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進，找準為大局服務(wù)的著力點和結(jié)合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去，才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用，堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路，通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動，扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導(dǎo)推動，形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新，建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉(zhuǎn)的機關(guān)黨建工作新機制。綜合運用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機關(guān)黨建水平，實現(xiàn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認真學(xué)習(xí)在中紀委第七次全會上的重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育，進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任務(wù)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實干上，以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，杜絕形式主義和官僚主義，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭，帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。

總之，機關(guān)黨的工作只有切實做到“四個著力”，才能確保機關(guān)黨的工作走在全市的前列，確保機關(guān)黨員成為干部群眾的表率，從而推動機關(guān)各項工作走前頭，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。

新春佳節(jié)將至，借此機會向機關(guān)各級黨組織的負責(zé)同志、向機關(guān)的黨員同志們、向大家拜個早年，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!

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