通過報告,我們可以對某個主題進(jìn)行深入探討和分析,為決策和解決問題提供依據(jù)。對于長篇報告,我們可以先撰寫一個詳細(xì)的提綱,以確保內(nèi)容的完整性和條理性。報告是對一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份報告了吧。在撰寫報告之前,需要明確目標(biāo)和受眾,以確定適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和風(fēng)格。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望對你的寫作有所幫助。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇一
(一)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設(shè)“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時間壓縮到**。上半年,新登記市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶,兩項指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作,實現(xiàn)及時受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。上半年,完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。
(二)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設(shè),形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項清單和工作計劃;聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。
(三)著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,組織召開了全市知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會,安排部署重點工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求,完成知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作,推動了知識產(chǎn)權(quán)各項工作有序開展。一是上半年,全市申請發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務(wù),需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革,市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng),跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進(jìn)一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)知識產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家,申請發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱,且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后,原專利管理等知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門,但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn),知識產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時間再壓縮,努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作開展,落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé),推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度,進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管,實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動涉企信息統(tǒng)一歸集,實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè),科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對專利管理等知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭取市委市政府政策支持,力爭《**市推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺,確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu),提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度,加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇二
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項目建設(shè),該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時,服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補(bǔ)助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能,對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
我局自去年1月30日組建以來,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,認(rèn)真落實市委市政府的決策部署,對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作,取得了較好的成績?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高站位,致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組,統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)全局干部職工提高站位,統(tǒng)一認(rèn)識,牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護(hù)各類市場,致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴(yán)格落實負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實《外商投資法》,發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20**年版)》,外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批,只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi),即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù),外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日,今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日,聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號),4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性,部署全年公平競爭審查工作。6月9日,召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20**年12月31日前出臺的政策措施,共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件,廢止政策性文件1件,修訂規(guī)章2部,修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件,適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件,予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價費(fèi)政策落實。為降低企業(yè)用電成本,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度,確保各類價費(fèi)優(yōu)惠政策落實到位。截至目前,燃?xì)馄髽I(yè)價費(fèi)政策執(zhí)行方面,累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費(fèi)政策執(zhí)行方面,共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年,共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項項目(知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口),匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個申報項目,會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中,專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個,205萬元;省本級專項項目2個,資金110萬元),超額完成450萬元爭資爭項任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年,市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔(dān)保支持,對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日,湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約,獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來,全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元,質(zhì)押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》,協(xié)議內(nèi)容包括:執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報,積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?,與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
(三)積極推進(jìn)商事制度改革,致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,可通過電子營業(yè)執(zhí)照app,也可以通過微信小程序,下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī),企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后,可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi),比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬,開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日)。2020年1月至6月24日,全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶,農(nóng)民專業(yè)合作社186戶,個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》,繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底,我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件,其中實行告知承諾累計辦件總量為240件,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆,其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作,參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作,組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設(shè)備,藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團(tuán),不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起,我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下,我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后,我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位,依申請政務(wù)服務(wù)事項均進(jìn)駐市政務(wù)大廳,實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題,從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項目街區(qū)實行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點,符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾,即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批,開辟綠色通道,實行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料,網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?,F(xiàn)場審批事項,采取應(yīng)急審批機(jī)制,網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件,即可發(fā)證,兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間,通過容錯審批機(jī)制辦理了4戶,延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦,啟動應(yīng)急審批程序,幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證,填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊,為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”,受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
10.切實維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線,實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年,共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報19239起,為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查,確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前,全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個,共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理,要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案,目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號)出臺后,將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門,要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實文件要求,實行行政執(zhí)法檢查報告制度,嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次,嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實施行政強(qiáng)制措施前,應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性,要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等,努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對標(biāo)對表,全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面,許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面,我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書,加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置,在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,我局設(shè)置了重大案件審理委員會,所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核,經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,通過扎緊制度籠子,不斷提升依法行政能力。
(五)嚴(yán)格堅守安全底線,致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,固本強(qiáng)基”十六字方針,將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪,重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力,2020年以來,共檢查各類市場111場次,出動執(zhí)法人員1065人次,檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局,震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治,結(jié)合假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點行業(yè)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度,有效遏制了各類違法亂象。2020年以來,共查辦涉及食品安全案件249起,特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家,打擊制售假冒偽劣窩點2個,搗毀制假售假窩點5個,搗毀“私屠濫宰”窩點4個,立案查處共240余起,涉刑移送案件6起?!拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次,查辦案件37起,涉刑移送案件3起。三是扎實推進(jìn)“三霸問題”查處,圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領(lǐng)域,湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表,將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局,要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作,對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排,共出動執(zhí)法人員1135人次,走訪經(jīng)營戶8616戶次,發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治,為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求,更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項整治行動,我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作措施及要求,印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項整治行動實施方案》,專項行動部署開展以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳,酒吧,洗浴中心,電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次,檢查娛樂場所210家,發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家,下達(dá)責(zé)令整改10次,抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理,清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定,規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后,再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定,從事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核,對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯,聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議,今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間,加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度,積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處,實行“快速審核制”,從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為,采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式,督促企業(yè)進(jìn)行整改,或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式,教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
(一)企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足,影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺,目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理,涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng),市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項的對接,暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺,暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接,僅實現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié),全市部分政務(wù)大廳因場地限制,目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”,也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成,租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題,稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公??h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因,如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳,難以實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場行為,無法約束公章刻制時間。目前,公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案,企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇,屬于市場行為,并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案,要多次往返,耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年,岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策,我市至今未能實現(xiàn)。20**年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家,如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用,主要存在兩個方面問題,一方面財政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算,結(jié)合目前市場價格,預(yù)計此項開支達(dá)200多萬元。另一方面,可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境,引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳,也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理,目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息,但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理,市人社局只有使用權(quán)限,也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。
1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合,暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一,增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間,在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時,省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù),不能進(jìn)行電子簽章,只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理,便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低,“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板,成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實時對接,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接,但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn),導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致,導(dǎo)致百姓辦事不便。如:住改商證明。《民政部國家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項,現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求,居民群眾仍需辦理的,基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則,對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實的,據(jù)實為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的,基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上,予以充分評估并預(yù)先防范后出具?!蹦壳?,部分社區(qū)已不再出具此類住所證明,而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定,“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所),但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?!眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r,極易造成申請人不理解,辦事不方便,引發(fā)群眾矛盾,影響到營商環(huán)境。
5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件,造成了提交虛假材料,騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提,依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項工作“與己無關(guān)”,以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機(jī)抽查工作,也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁,推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機(jī)構(gòu),信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存,信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?!半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇,市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門,難以有效推進(jìn)。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一,導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中,因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜,也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則,但具體如何適用并不明確?,F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故,各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是?;鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高,直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,大家好!
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排,鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作,我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項監(jiān)督的單位,也是述職評議的單位。在此,我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報,并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作,是人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù),這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī),也是對我們?nèi)w干部隊伍大局意識、服務(wù)意識、公仆意識的一次集中檢驗。當(dāng)前,營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個地方的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門,優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來,我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中,開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家;辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度,我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動共30余次;開展市場專項檢查80次,查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計6種,價值10萬余元,受到立案處罰的55起;充分發(fā)揮12315平臺作用,積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件,切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加大整治力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,著力整頓規(guī)范市場秩序,打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項監(jiān)督評議為契機(jī),做到思想認(rèn)識有提升、配合措施有落實、工作責(zé)任有監(jiān)督,主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排,此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面:一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施;二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入;三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù);五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點,我們著重做好以下幾個方面的工作:
1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革;推進(jìn)“證照分離”改革全面落實;推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速;完善市場主體退出機(jī)制;推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管;完善企業(yè)信用監(jiān)管體系;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;對重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。
3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略;加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);完善公平競爭審查制度;推行包容審慎監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法;加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查;整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底,我所全體干部將時刻履職盡責(zé),全力以赴接受監(jiān)督評議,堅持自查自糾,邊評邊改,不搞形式,不走過場,變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,力求以評促改,積極配合監(jiān)督組開展的實地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項工作。對照要求,我所下一步工作具體如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透,任務(wù)弄清。
二、進(jìn)一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策,堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策,包括對項目的特殊政策,確保不失信于企、失信于民。
三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母,弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”,增強(qiáng)服務(wù)意識;把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,把企業(yè)家當(dāng)作自己人,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡,速度能快則快,切實提升服務(wù)效率。
六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題,我們要深刻剖析原因,主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點、堵點、難點,制定整改措施,逐一銷號,不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表,我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下,以開誠布公的態(tài)度迎接評議,以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇四
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):
1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的.決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護(hù)好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇五
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年x月市場主體總數(shù)達(dá)xx戶,是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。
20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項,20xx年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)xx個登記窗口,確保xx個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到xx件,登記率達(dá)到xx%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),xx獲得xx省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵xx萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元),pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元,區(qū)政府每家獎勵xx萬元),分別完成全年目標(biāo)的xx%和xx%。2019年,我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報”模式,全區(qū)企業(yè)年報率以xx%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件xx件,不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復(fù),不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工xx家,恢復(fù)堂食xx家,央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護(hù)面罩,攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼x萬-x萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計,多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。
一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《xx區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件,pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
????五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機(jī),牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇六
情況報告是指向上級機(jī)關(guān)報告臨時情況或事故。情況報告一般由四部分組成:標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)關(guān)、正文和簽名。寫一篇好的形勢報告,關(guān)鍵是實事求是,要準(zhǔn)確地反映實際情況,要有好的分析基礎(chǔ),要有好的細(xì)節(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,錦州市自然資源局按照錦州市委、市政府要求,在優(yōu)化營商環(huán)境、保障重點項目建設(shè)方面出實招,結(jié)合錦州市實際,制定了《錦州市建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)要點》。5月28日下午,該《要點》已經(jīng)局黨組會研究通過,從規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料的提供方式、編制方案技術(shù)要求及審核要點、容積率控制、規(guī)劃成果報送、法律責(zé)任等五個方面進(jìn)行了明確,并面向社會公布。
會議要求,一要堅持錦州市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)科室、直屬分局按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)劃審批管理工作,堅持一個窗口對外,全部規(guī)劃審批事項由行政審批科統(tǒng)一受理。加快修建性詳細(xì)規(guī)劃審查速度,確定最優(yōu)最快的審查流程,積極探索全程電子審查。二要以“一窗受理,并行辦理、一窗辦結(jié)”為目標(biāo),通過創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)效能,立足企業(yè)、群眾的實際需求,構(gòu)建高效便捷的工程建設(shè)項目審批管理體系,切實做到“讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿”,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三要按照公開、公平、公正的原則,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃編制市場,提高規(guī)劃方案編制效率,保證規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、可持續(xù)性。
加快深化“放管服”改革,傾力打造一流營商環(huán)境,奮力開啟新時代自然資源管理工作新局面,全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自2018年12月成立以來,相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件,新增市場主體16000余家。
(一)以效為先,推動營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展。
一是推行多種舉措,實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費(fèi)用全部實行了政府購買服務(wù),不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務(wù)合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題,進(jìn)一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ),積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,一律免費(fèi)郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權(quán),加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),跨省落戶,實現(xiàn)異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn),被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
一是職權(quán)下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性,使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo),我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè),按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對接,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項;先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會,集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺,實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2020年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè),推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機(jī),多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單,推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場,放寬準(zhǔn)入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”,推行綜合受理,建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運(yùn)行,形成全程電子化鏈條,“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機(jī)制”,讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前,政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”,造成辦事效率低,服務(wù)質(zhì)量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強(qiáng),整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底,服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進(jìn)一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費(fèi),但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),審管互動還不夠順暢,業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位,政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實,無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強(qiáng)調(diào)度,推動“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式,將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),切實讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時,全面梳理業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式,以化繁為簡、一目了然為目標(biāo),制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南,便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,樹牢服務(wù)為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機(jī),狠抓落實、擔(dān)當(dāng)作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,強(qiáng)化任務(wù)落實?,F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(一)打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個綜合受理窗口,對審批服務(wù)事項進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結(jié)。三是落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
(三)打造工改加速度,提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,積極探索建立與工程建設(shè)項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,推進(jìn)落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項目806040標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用工程建設(shè)項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進(jìn)跨部門、跨層級、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡客戶報裝服務(wù),充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案,進(jìn)行接水報裝。三是燃?xì)鈭笱b環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)打造“減負(fù)升級”模式,大力推進(jìn)惠企政策落地落實。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費(fèi)5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通,確?!皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用度。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結(jié)案351件,執(zhí)結(jié)率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認(rèn)領(lǐng)率和填報率均達(dá)到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
二、存在的主要問題。
(一)思想認(rèn)識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機(jī)制運(yùn)用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強(qiáng),辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計圖紙分別設(shè)計,分時段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設(shè)計與施工、消防設(shè)計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務(wù)報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務(wù)狀況,導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務(wù)狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,認(rèn)識不高,沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運(yùn)用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強(qiáng)。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(一)進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能,加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式,實行集約服務(wù)、套餐服務(wù),在事項標(biāo)準(zhǔn)化、顆?;幕A(chǔ)上,推行場景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放,同時承擔(dān)**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日??己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè),并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程,整合房屋交易、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記部門窗口,設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,進(jìn)一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制,重點解決阻礙改革推進(jìn)的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)融資擔(dān)保實力,加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程,構(gòu)建多元化擔(dān)保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財務(wù)狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會審機(jī)制,明確各單位審查時限,定期通報結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達(dá)標(biāo),驗收時效縮短。
(六)提供司法服務(wù)保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準(zhǔn)點、定好位,制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點,把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個領(lǐng)域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風(fēng)險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設(shè)手段,幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作,對現(xiàn)有服務(wù)流程、申報材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化,本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則,對照省級優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務(wù)”節(jié)點標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有服務(wù)流程、申報材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化,已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,并在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對流程進(jìn)行公開,截止目前,用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議),1項材料。已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,并在行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對流程進(jìn)行公開,截止目前用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議),1項材料。
(一)開展線上報裝及線上開具發(fā)票服務(wù)鄂匯辦線上辦理報裝業(yè)務(wù)已開發(fā)完成,報裝材料價格已在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口及微信公眾號上進(jìn)行公開,可以正式辦理業(yè)務(wù),并在微信公眾號上開具發(fā)票。
(二)出臺優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動的目的及意義實現(xiàn)“先通水,后繳費(fèi)”并出臺無外線工程及有外線工程施工完成時限的相關(guān)規(guī)定,從而不斷提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,做好服務(wù)。
(三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升供水服務(wù)質(zhì)量,****年*月**日至**日,縣住建局黨組書記、局長***,黨組成員、分管局長**、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè),與客戶面對面就水質(zhì)、水壓等用水需求及供水服務(wù)方面進(jìn)行交流與討論。在走訪過程中,走訪人員詳細(xì)了解各個小區(qū)的供水情況,并記錄了居民關(guān)于供水水源、水質(zhì)、水壓、服務(wù)方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點企業(yè)座談會,各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水、故障維修、供水服務(wù)等方面的工作給予了高度評價并提出了針對性的意見和建議。
全面梳理服務(wù)中存在的不足,將從以下3個方面解決服務(wù)工作中存在的問題;
一是結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室內(nèi),以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務(wù)人員,加強(qiáng)對服務(wù)人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
二是實行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)文件精神,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入績效考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
下一步,我公司將全面梳理服務(wù)中存在的不足,從根本上解決服務(wù)工作中存在的問題,建立良好的互動服務(wù)機(jī)制,全力優(yōu)化營商環(huán)境,助推供水企業(yè)謀發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)新、務(wù)實、高效、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),立足崗位服務(wù)供水,全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
主任、各位副主任、各位委員:
堅持把招商引資作為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手,主動融入“一帶一路”倡議,圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”,大力實施招商引資項目“精品工程”,取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作,市委常委會、市政府常務(wù)會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示過問、親自督查指導(dǎo)、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向xx個市直相關(guān)部門下達(dá)了年度招商引資任務(wù),納入月通報、季講評、年考核內(nèi)容,按季度召開專題會議推進(jìn)落實。同時,建立市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大招商項目責(zé)任制,對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協(xié)議項目,分別落實一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓,形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。
(二)招商引資任務(wù)按計劃順利推進(jìn)。近三年,全市累計實施招商引資項目xxx個,億元,億元,到位率xx.x%。今年以來,對中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)、非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統(tǒng)計范疇,擠掉了項目統(tǒng)計水分,提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份,共實施招商引資項目xxx個,總投資xxxx億元,到位資金xxx.x億元。其中:億元,完成任務(wù)的xx.x%。實現(xiàn)利用外資xxxx萬美元,完成任務(wù)的xx.x%。
(三)項目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實施了項目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)x大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域,策劃包裝xxx個高質(zhì)量對外重點推介項目,全市年度引進(jìn)xx個投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項目,資金到位率達(dá)到xx%以上。
(四)各類會展活動取得積極成果。積極組團(tuán)參加絲博會、夏洽會、跨采會、陜粵港澳等國內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動,取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會期間,我市代表團(tuán)參與和舉辦各類活動xx場,特別是“中國xx‘一帶一路’新經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動,并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前,格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達(dá)成合作意向,開始展館設(shè)計。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團(tuán)隊來延考察,董事會正在決議。
(五)精準(zhǔn)招商活動扎實有效。按照“小型、多樣、高效、務(wù)實”的要求,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)帶隊赴“環(huán)渤?!薄伴L三角”“珠三角”等重點區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進(jìn)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會”“xx華為云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項對接會”“xx-無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會”等一系列招商推介、考察洽談活動,吸引了萬達(dá)廣場、華潤萬家、陽光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽能、金風(fēng)科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項目落地xx,與中集集團(tuán)、江蘇必康、巴龍國際、東勝集團(tuán)、漢能集團(tuán)等企業(yè)合作取得積極進(jìn)展,與百度、騰訊、京東、萬科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達(dá)成了合作意向。市政府制定出臺了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》等政策性文件,共引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)xxx家,注冊資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢”四個眾創(chuàng)空間建成運(yùn)營,華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國大學(xué)生雙創(chuàng)基地”即將建成運(yùn)營,其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動。
(六)招商落地項目加快建設(shè)。建立招商項目管理監(jiān)控系統(tǒng),對xxxx年以來招商引資項目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進(jìn)行全面梳理匯總。制定出臺促進(jìn)項目落地建設(shè)“四個一”和“三張清單”工作制度,對市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點項目實行“月報單”,對簽訂的協(xié)議項目實行“督辦單”,對招商線索項目實行“跟進(jìn)單”,及時掌握項目推進(jìn)情況,分析研究存在問題,對完成全年任務(wù)較差的四個單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談,對進(jìn)展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進(jìn)。xxxx年以來,全市建成運(yùn)營項目xxx個,億元,在建項目xxx個,總投資xxxx億元,未建項目xx個,億元,撤銷項目x個。年度到位資金增長率x.x%,招商項目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%,%。今年x-x月份,建成運(yùn)營項目xx個,在建項目xxx個,未開工xx個,項目開工率xx%。
雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好,但也存在較大困難和問題。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念還不夠解放,對招商引資工作信心不足,心存疑慮,工作上有消極畏難情緒和被動應(yīng)付傾向,存在“守株待兔”、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象,缺乏撲下身子、盯住不放、真招實招的作風(fēng)和干勁,沒有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一,不會招商、招商形式大于內(nèi)容等問題還比較普遍,習(xí)慣于宏觀性、大兵團(tuán)作戰(zhàn),開展叩門招商、精準(zhǔn)招商、感情招商、以商招商力度不夠,效果不很明顯。三是項目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高,特別是項目手續(xù)辦理繁雜、周期過長,征地拆遷緩慢、成本過高,加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生,引資項目后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力,招而不落、落而不快的問題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)保障能力不強(qiáng),園區(qū)服務(wù)配套水平低,水電氣、勞務(wù)、運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)要素成本高,政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢,吸引大企業(yè)、大項目落地困難較大。特別是前期工作扎實、條件成熟的招商項目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約,四季度尋找招商線索、對接招商企業(yè)、引進(jìn)招商項目的難度更大、任務(wù)更重。五是招商引資政策落實難、兌現(xiàn)難也是一大問題,特別是針對產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足,招商人員的政策業(yè)務(wù)水平、談判策略技巧有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高,作用發(fā)揮不夠。
下一步,全市招商引資工作要堅持以“大招商、招大商、保總量、提質(zhì)量”為統(tǒng)領(lǐng),重點抓好以下幾項工作。
(一)聚焦六大產(chǎn)業(yè),實施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,聘請知名投資咨詢機(jī)構(gòu),策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項目,重點做好項目投資效益分析。二是對重點招商區(qū)域的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研判,分析其主營業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局,判斷目標(biāo)企業(yè)投資方向和投資需求,與我市的優(yōu)勢資源進(jìn)行對比,明確對接項目。三是繪制招商地圖,把精品項目與目標(biāo)企業(yè)相匹配,制定洽談方案,準(zhǔn)備洽談資料,組成招商小分隊,按圖索驥,精準(zhǔn)對接,積極洽談。
(二)改進(jìn)招商方式,開展專業(yè)招商。一是加強(qiáng)與廣州、深圳、佛山、無錫等友好城市對口單位、開發(fā)區(qū)、商協(xié)會的聯(lián)系互動,建立經(jīng)濟(jì)合作長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。用活佛山市有關(guān)鼓勵佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機(jī)遇,每一組掛職干部就是一個招商小分隊,明確招商任務(wù),把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標(biāo)。三是加大委托招商工作力度。積極對接專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)招商平臺,千方百計獲取各種招商信息線索,對已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司,要夯實任務(wù),階段性完成既定目標(biāo)。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務(wù)工作,親商安商,借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源進(jìn)行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
(三)建立激勵機(jī)制,形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》,對引進(jìn)的重大項目在用地價格、廠房建設(shè)、物流費(fèi)用等方面給予獎勵和補(bǔ)貼。對在招商引資過程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡(luò)處、引薦人給予獎勵。把招商引資工作與“三大攻堅戰(zhàn)”放在同等重要的位置,組織各界力量參與招商,我市干部外出培訓(xùn)要帶任務(wù)、帶項目、出成果。
(四)強(qiáng)化督查考核,推動實效招商。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任“考核棒”作用,特別把產(chǎn)業(yè)類項目引進(jìn)、招商引資項目履約率、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容,實行硬考核、嚴(yán)問責(zé),考核結(jié)果要與“三項機(jī)制”落實相結(jié)合,確保招商引資工作實現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)、總調(diào)度職能,緊盯重點項目不放,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境集中整治,嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率,全力保障和跟蹤推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)。建立自上而下重大招商引資項目聯(lián)動和按月督查通報機(jī)制,對未開工項目加大跟蹤督查、約談問責(zé)力度,對年度目標(biāo)任務(wù)完成、精品工程實施、情況進(jìn)行綜合考核排名,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保完成省市下達(dá)的全年招商引資跟蹤任務(wù)。
(一)主要工作情況。
新增就業(yè)xxxxx個、同比增長x.x%;
實施技術(shù)改造項目xx個;
億元,增長xx.x%;
億元,其中信貸成本降低xxx萬元、億元、用工成本降低xxx萬元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。
x.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。市縣兩級均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“八辦四組”,分別負(fù)責(zé)各項工作任務(wù)的推進(jìn)和對接落實。在市營商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個功能組,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核問效工作,推動各項改革措施落地生效。建立了“月分析、季點評、年總結(jié)”和定期會商、定期通報機(jī)制,定期組織召開“八辦四組”協(xié)調(diào)會議,及時掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,強(qiáng)化協(xié)同配合,形成了強(qiáng)大的工作合力。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》,形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動方案,并出臺了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(xxxx-xxxx年)》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》,明確了優(yōu)化營商的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,制度體系不斷健全。
工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運(yùn)行,“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動實施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺。今年x月xx日開始,我市全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項、xxx個子項目審核發(fā)布和清單錄入工作,x月xx日在全省率先上線試運(yùn)行。截止x月底,網(wǎng)上可辦理事項達(dá)到xxx項,占全部審批事項的xx.x%,計劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項達(dá)到xx%以上,逐步實現(xiàn)不見面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務(wù)服務(wù)、不打烊的數(shù)字政府目標(biāo)。
市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索,已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件,核查xxx件,處理xxx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,市紀(jì)委通報曝光x批次x起x人。經(jīng)過整改,部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果,人民銀行將開戶許可進(jìn)駐各級行政審批服務(wù)大廳,駐政務(wù)大廳各商業(yè)銀行實現(xiàn)開戶辦理。公安部門精簡刻章程序,每枚印章刻制成本下降xx元。全市實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當(dāng)場辦結(jié),出口退(免)稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)。電力、燃?xì)狻⒂盟畧笱b進(jìn)一步簡化流程,壓縮時限,用水報裝實現(xiàn)零收費(fèi)。
x.注重宣傳引導(dǎo)。依托政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體三大板塊,形成全方位、多層次、多領(lǐng)域、系統(tǒng)化宣傳動員格局。一是全面開展政務(wù)宣傳動員。各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,共上傳營商環(huán)境政務(wù)公開信息xxx條,舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會x期,開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期,采取邀請專家、集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)xx多場次,組織大走訪活動,共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳。x月x日,中國改革報特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗和成功做法”,對我市的典型做法給予了肯定。xx日報社、xx廣播電視臺設(shè)立專欄,對我市營商環(huán)境進(jìn)行全面宣傳報道。陜西日報、陜西廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計xxx篇(條)。三是創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件(條)。通過移動、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商,累計向全市手機(jī)用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條。制定宣傳冊x.x萬冊、發(fā)放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個,向群眾現(xiàn)場講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動宣傳xxx萬次。
(二)存在的問題及下一步工作安排。
開辦企業(yè)刻章費(fèi)用零成本需要盡快實現(xiàn);
市審批局承接審批事項的交接、銜接工作仍需進(jìn)一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣(區(qū))雖成立營商環(huán)境工作專職機(jī)構(gòu),但人員絕大部分由發(fā)改(經(jīng)發(fā))或其它部門的非專業(yè)人員兼職,對此項工作熟悉較慢。同時抽調(diào)人員流動性大,業(yè)務(wù)銜接差。五是業(yè)務(wù)工作能力仍需加強(qiáng)。市縣(區(qū))兩級針對營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠充分,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)針對性不強(qiáng)。部分縣區(qū)、責(zé)任部門在上報資料過程中主動性差,數(shù)據(jù)上報質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實改進(jìn)。
六是加強(qiáng)督導(dǎo)考核,對照整改措施及整改目標(biāo),對實施不力的縣區(qū)和部門進(jìn)行通報并限期整改。進(jìn)一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度,加快核查處置力度,集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型,對弄權(quán)勒索、人為設(shè)障、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查,形成震懾,確保全市營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。
今年以來,西湖局積極落實省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,將審批提速作為提升營商環(huán)境的重要杠桿,大力夯實商事登記領(lǐng)域“最多跑一次”改革任務(wù),強(qiáng)化信息協(xié)同、數(shù)字賦能的改革內(nèi)生動力,優(yōu)化企業(yè)開辦、深化“證照分離”、提升服務(wù)質(zhì)量、主動上門服務(wù),全面提升西湖區(qū)群眾和企業(yè)辦事體驗感和滿意度。
一、持續(xù)升級企業(yè)開辦,優(yōu)化開辦環(huán)境。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)、京滬經(jīng)驗,在環(huán)節(jié)、時間、材料、成本上上推行更大范圍改革。一是數(shù)字賦能,將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記全部納入企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺,各環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息共享互認(rèn)。二是集成服務(wù),市場監(jiān)管、刻章單位、稅務(wù)部門、稅控盤企業(yè)、商業(yè)銀行、社保部門全入駐企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū),前臺一窗受理,后臺綜合流轉(zhuǎn),窗口統(tǒng)一出件。三是擴(kuò)大免費(fèi),實現(xiàn)免費(fèi)贈送4顆章、免費(fèi)贈送增值稅控防偽設(shè)備,免費(fèi)提供開辦郵寄送達(dá)服務(wù)。1-11月,開辦專區(qū)累計新辦企業(yè)9989家,免費(fèi)刻制公章9739套,免費(fèi)贈送稅控設(shè)備1893臺。
二、深化“證照分離”改革,加快準(zhǔn)營步伐。瞄準(zhǔn)“證照分離”改革全覆蓋靶心,精準(zhǔn)發(fā)力,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的突出問題,加速推進(jìn)告知承諾制改革,全面提升審批效能,打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。通過“告知承諾制”,由企業(yè)自主依規(guī)承諾,取消發(fā)證前的踏勘環(huán)節(jié),實現(xiàn)現(xiàn)場秒辦出證。環(huán)節(jié)從“形式檢查、現(xiàn)場踏勘、材料審核、制證”4個環(huán)節(jié)精簡至“窗口受理、審核發(fā)證”2個環(huán)節(jié),企業(yè)準(zhǔn)營速度大幅加快。
三、全面提升服務(wù)質(zhì)量,提高辦事體驗。一是優(yōu)化咨詢服務(wù)和導(dǎo)辦服務(wù),幫助辦事群眾及時疏堵點、破難點。全面落實“首問責(zé)任制”,有效提高咨詢準(zhǔn)確率,2020年以來累計接聽商事登記咨詢電話26355次,接通率基本保持95%以上。實施幫辦導(dǎo)辦全覆蓋,在各大廳和便民服務(wù)中心、就近辦站點均落實專職導(dǎo)辦員,提供網(wǎng)上申報指導(dǎo)、全程幫辦服務(wù)。二是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,運(yùn)用實名驗證、電子簽名信息技術(shù),努力打造“指尖上的窗口”。今年全局網(wǎng)上辦件量31123件,企業(yè)新設(shè)網(wǎng)辦率達(dá)到100%、全流程網(wǎng)辦率84.5%。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事體驗,新增企業(yè)檔案自助查詢機(jī)和營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī),企業(yè)辦事由人工窗口排隊辦理轉(zhuǎn)為自助機(jī)“零材料”、“零審批”、“秒出件”智能辦理。
四、主動服務(wù)企業(yè),助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組建“雙千”服務(wù)企業(yè)隊伍圍繞部門職能,重點做好企業(yè)登記、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,不斷破解企業(yè)發(fā)展難題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,培育發(fā)展新動能,為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。組建商事登記“上門辦”服務(wù)隊伍,輻射全區(qū)各重點園區(qū)、樓宇和市場,為企業(yè)、個體工商戶提供上門代辦、上門收件服務(wù),根據(jù)企業(yè)需求開展集中政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo),活動開展以來已服務(wù)市場主體3500余家次。為網(wǎng)上辦理有困難的個體工商戶提供口述登記服務(wù),由申請人口述、工作人員代為網(wǎng)報,切實減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。
下一步,我局將繼續(xù)圍繞打造一流營商環(huán)境的目標(biāo),重點做好以下幾個工作:
一是自我加壓,全面提高全流程網(wǎng)辦率、新設(shè)網(wǎng)報一次通過率??偨Y(jié)借鑒企業(yè)新設(shè)全流程辦理的經(jīng)驗,重點推廣向變更全流程登記,充實網(wǎng)報審核力量,積極引導(dǎo)辦事群眾通過全流程辦理變更,加大對全程化電子登記平臺、浙里辦app的宣傳推廣力度,通過電話咨詢、網(wǎng)報指導(dǎo)、自助區(qū)幫辦實施精準(zhǔn)幫扶,幫助企業(yè)疏通在變更全流程辦理過程中的難點、堵點。嚴(yán)格落實“首批責(zé)任制”、“一次告知制”,要求網(wǎng)報審核人員在審核過程中加強(qiáng)與辦事群眾的溝通指導(dǎo),通過電話一對一服務(wù)提高新設(shè)網(wǎng)報一次通過率。堅決杜絕“無溝通退件”和“超三次退件”情況,壓實審核人員工作職責(zé)。
二是繼續(xù)做好商事登記領(lǐng)域的各項改革工作。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在“證照分離”改革中的示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格對標(biāo)省市“證照分離”改革任務(wù)清單,完善“優(yōu)化審批服務(wù)”事項舉措,完善“好差評”閉環(huán)評價機(jī)制。積極籌備外資企業(yè)登記,認(rèn)真做好股份制企業(yè)登記,有力提升市場監(jiān)管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的效能。進(jìn)一步探索企業(yè)“一件事”,強(qiáng)化部門協(xié)同、再造業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新推出更多的企業(yè)證照聯(lián)辦“一件事”“一窗辦結(jié)”。
三是統(tǒng)籌兼顧,堅持兩個大廳常態(tài)化培訓(xùn)與局所集中式培訓(xùn)不松懈,通過培訓(xùn)統(tǒng)一局所之間、大廳窗口之間辦事標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范,加大對各市場監(jiān)管所登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與檢查力度,著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干;開展商事登記代辦員培訓(xùn),主動宣傳改革的各項方針政策,提高政策知曉度。
今年來,縣自然資源和規(guī)劃局全面落實我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,充分發(fā)揮職能部門作用,在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產(chǎn)登記等方面,積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面打造營商洼地,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報如下。
(一)對建設(shè)項目審批實行容缺受理。積極響應(yīng)全市營商環(huán)境重點工作暨營商環(huán)境評價推進(jìn)會議要求,對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項目進(jìn)行容缺受理,截止目前,共辦理建設(shè)項目用地預(yù)審91件;規(guī)劃選址意見172件。
(二)積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實告知承諾制度,積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng),實現(xiàn)“拿地就開工”。今年來,已經(jīng)累計完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗,面積14.04公頃,,提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù),并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議,其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃,豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃,清河鎮(zhèn)污水處理廠項目1宗、面積0.3528公頃,鑫谷健康1宗,面積5.4412公頃,力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要,積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研,不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前,已完成22.92萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),超額完成市下達(dá)年度任務(wù),其中潤龍風(fēng)電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1萬平方米、金冠網(wǎng)具3萬平方米。
(三)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班,不斷加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,增強(qiáng)登記財產(chǎn)評價工作的積極性和主動性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案,熟悉調(diào)查內(nèi)容,理解指標(biāo)的涵義和范圍,并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理,根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)分析研判。針對2019年營商環(huán)境評價工作中存在的問題,認(rèn)真梳理查找原因,制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問題,積極和省市溝通對接,開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作,按照省廳統(tǒng)一安排,2020年6月30日起,我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺已正式上線運(yùn)行,首批上線15類登記業(yè)務(wù),目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問題,不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點工作。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺,積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限,逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù),實現(xiàn)抵押登記不見面審核,提升抵押登記服務(wù)效能。
3.樹牢宗旨意識,強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù),對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應(yīng)約上門服務(wù),對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù),切實提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目,開通綠色通道。特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來即辦、從速辦理。設(shè)立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線,及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求,做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作,為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間,嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底,共計免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費(fèi),費(fèi)用共計54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦,不動產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況,當(dāng)面聽意見、問需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議,二是向企業(yè)介紹不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)情況,方便企業(yè)隨時隨地網(wǎng)上申辦,三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求,做好不動產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。
(四)簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中,嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查實施意見》,簡化工程設(shè)計方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報審條件,對取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位,采取提前介入的方式,對建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案開展技術(shù)審查,并發(fā)布工程設(shè)計許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單,對符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項目免于審查,從根本簡化工程設(shè)計方案報審用地條件。同時,嚴(yán)格落實市縣容缺受理,模擬審批要求,7月底前在工程項目核心要件齊全,并對其進(jìn)行了告知承諾的前提下,對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”,累計完成15個項目審批,其中6個項目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計方案,加快了項目建設(shè)。
(五)扎實推動“多測合一”工作開展。嚴(yán)格落實市局《關(guān)于實行建設(shè)工程規(guī)劃驗線告知承諾制的通知》要求,實行規(guī)劃驗線告知承諾制。同時依據(jù)市局通知,于2020年8月12日下發(fā)《縣實行規(guī)劃驗線告知承諾制度的通知》,取消規(guī)劃驗線程序,建設(shè)單位通過委托“多測合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報告書及建設(shè)承諾書,納入誠信管理,免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規(guī)劃驗線告知承諾制。
(六)提速工程建設(shè)項目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項目審批主流程事項整理工作。已分類制定一般社會投資建設(shè)項目、社會投資工業(yè)項目、政府投資建設(shè)項目等項目工程建設(shè)許可階段的辦事指南,并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。
為切實做好2020年營商環(huán)境評價,積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評價準(zhǔn)備工作,在接下來的工作中,將圍繞營商環(huán)境評價工作目標(biāo),進(jìn)一步提速增效,推進(jìn)營商環(huán)境工作提質(zhì)增效,讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
(一)提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識。
(二)強(qiáng)化不動產(chǎn)登記信息化建設(shè),夯實提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、大數(shù)據(jù)共享平臺對接,加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對接,盡快啟用不動產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下融合,隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
(三)進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎懲措施,落實承諾辦理制度,對我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項目,嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個文件的通知》(惠自然資規(guī)字〔2019〕71號)及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》要求執(zhí)行,對投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項指標(biāo)嚴(yán)格把控,進(jìn)一步明確獎懲措施,嚴(yán)格落實承諾辦理制度,讓“守信者收益、失信者受限”。
(四)加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,把服務(wù)企業(yè)工作做實做細(xì)。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境各項便民利企舉措,同時征求意見反饋,集思廣益共同推進(jìn)“登記財產(chǎn)”改革各項工作的有序開展,進(jìn)一步縮短報批時間,提高審批效率,優(yōu)化了審批程序,縮短了辦理時限,保障自然資源工作有序推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好評價準(zhǔn)備。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系,認(rèn)真參加營商環(huán)境評價工作培訓(xùn),積極學(xué)習(xí)營商環(huán)境評價工作的程序和方式,做好營商環(huán)境評價考核的準(zhǔn)備工作。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇七
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求,我局結(jié)合自身工作職責(zé),按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
1、在“放管服”改革政策落實方面,我局認(rèn)真對照九個方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項目落地情況方面,對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中,我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久,原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位,部分承接事項難度較大,對審批人員專業(yè)要求較高,我局由于新人較多,過渡期比較長,相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對這種狀況,我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級業(yè)務(wù)主管部門求教,學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識,參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力上手辦理業(yè)務(wù);另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式,股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對的方式互相學(xué)習(xí),實現(xiàn)整個股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步,提升主動服務(wù)自覺性。與此同時,我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手,進(jìn)一步明確工作紀(jì)律,堅持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度,每天不定時巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅查處問責(zé),全方位提高審批隊伍綜合素質(zhì)。
(一)推進(jìn)“放管服”改革,不斷提升行政效能。
1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實情況進(jìn)行評估問效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策,總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實施過程中,出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權(quán)政策實施過程中,存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項銜接機(jī)制,保證下放審批事項能夠接得住、接得好,取消事項能夠及時取消。
2、實施政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級四同”要求,編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單;優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則,構(gòu)建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個部門(科室),認(rèn)領(lǐng)了本級本部門的政務(wù)服務(wù)事項;編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單,形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄清單649項,實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng),積極推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。
5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動。完善落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實推進(jìn)投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認(rèn)真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設(shè)項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進(jìn)一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺,整合工程建設(shè)項目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項213項;發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋,優(yōu)化整合平臺審批流程,確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》,在投資項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收,實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理,固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日,壓縮為60個工作日(不含土地手續(xù)辦理)。行政審批時間壓縮一半以上。
(三)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》(國辦發(fā)【2018】32號)要求,全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,取消名稱預(yù)先核準(zhǔn),企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn);企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理;個體戶辦理實行手機(jī)app云窗辦照;企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng),1個工作日辦結(jié)。
3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔(dān)的事項,采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理,落實證照分離工作,壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程,為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上,做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋,從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上,堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
(四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,著力提高公共服務(wù)水平。
1、推進(jìn)落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄的通知》要求,我區(qū)認(rèn)真組織實施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄,編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄,其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項287項,“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項290項,“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項103項,“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項282項。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開,主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求,我區(qū)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)銜接國家和省取消下放,法律法規(guī)的立、改、廢,以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,及時做到本級“四辦”目錄的調(diào)整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦,建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理平臺,按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項213項,并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(xxx站點)公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試,161項事項均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單,群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關(guān)材料,可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審,讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平,就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點,將改革進(jìn)行到底,打通服務(wù)群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務(wù)實現(xiàn)無縫對接。
(一)著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務(wù)等事項予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認(rèn),并對原有的行政審批事項進(jìn)行精簡規(guī)范。
2、做好整體設(shè)計,統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項,實行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項,在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。
(二)健全保障機(jī)制,提高接權(quán)能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控,推進(jìn)政府、市場、社會同向發(fā)力,加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關(guān)系,形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”對等保障機(jī)制,特別是應(yīng)本著人隨事走的原則,在下放事項的同時,幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項,切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則,搞好協(xié)調(diào)對接,在充實力量、提升能力的同時,加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,共同應(yīng)對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題,確保下放事項安全著陸。
(三)全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革。
以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目為主要對象,以政府投資項目和社會投資項目為主線,圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段,大力整合審批辦理環(huán)節(jié),促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底,政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內(nèi),核準(zhǔn)類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi),備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內(nèi)。2019年底,全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設(shè)項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底,基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
(四)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行,整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動服務(wù)資源整合聯(lián)動,實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務(wù)服務(wù),讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺,增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(五)優(yōu)化公共服務(wù),提高政府行政效能。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決,而不應(yīng)該找群眾提供。
(六)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
1、盡快完善行政審批局人員配備,完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底,形成行政許可、公共服務(wù)等事項和窗口工作人員清單,為審批崗位設(shè)定及審批事項劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確保“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。
3、加強(qiáng)審批隊伍建設(shè),培養(yǎng)公仆意識,增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制,以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保能在短時間內(nèi)熟悉工作,盡快進(jìn)入角色。
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年x月市場主體總數(shù)達(dá)xx戶,是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下:
20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項,20xx年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)xx個登記窗口,確保xx個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到xx件,登記率達(dá)到xx%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),xx獲得xx省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵xx萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元),pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元,區(qū)政府每家獎勵xx萬元),分別完成全年目標(biāo)的xx%和xx%。2019年,我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報”模式,全區(qū)企業(yè)年報率以xx%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件xx件,不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復(fù),不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工xx家,恢復(fù)堂食xx家,央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護(hù)面罩,攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼x萬-x萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計,多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。
一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《xx區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件,pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機(jī),牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
按照省委督查室、省政府督查室《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”專項督查的通知》要求,我局高度重視,對照督查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行了自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于大力改善營銷環(huán)境的若干意見》(冀發(fā)[20xx]8號),著力優(yōu)化營銷環(huán)境,我局認(rèn)真梳理各項審批和監(jiān)管職能,在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權(quán)力和責(zé)任“兩個清單”制度并向全社會公開。初步厘清了監(jiān)管部門和市場,以及省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管部門之間的職責(zé)邊界,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,加快職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行,構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系,建設(shè)法治食藥監(jiān)、責(zé)任食藥監(jiān)、服務(wù)食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個清單”制度。按照省委、省政府的部署安排,我局立即對照現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和局機(jī)關(guān)“三定”方案,對省、市、縣三級監(jiān)管部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了梳理、歸納和確認(rèn),編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權(quán)力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任清單》,列出權(quán)力和責(zé)任事項目錄,厘清權(quán)力底數(shù),細(xì)化監(jiān)管依據(jù),明確權(quán)利類別、權(quán)利主體、承辦部門、辦理時限等內(nèi)容,并在省局政務(wù)網(wǎng)站開辟了專欄。具體網(wǎng)址見。同時在局行政服務(wù)受理大廳和機(jī)關(guān)門口觸摸屏上同步更新相關(guān)內(nèi)容,方便行政相對人查詢。二是積極推動指導(dǎo)直屬單位建立“兩個清單”制度。將承擔(dān)行政強(qiáng)制和行政處罰職能的稽查局及承擔(dān)食品藥品相關(guān)檢驗監(jiān)測職能的省食品檢驗研究院、省藥品檢驗研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗研究院逐步納入“兩個清單”管理范圍,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
一是認(rèn)真做好國家下放行政審批事項銜接落實工作。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關(guān)文件精神,我局積極推進(jìn)項目審批權(quán)限承接和下放工作。
20xx年至今,我局銜接國家總局下放至省級局1項行政許可事項,及時制定了承接方案和規(guī)范管理措施,做到接得住、管的好。
二是認(rèn)真做好國家取消行政審批事項銜接落實工作。根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項的公告(20xx年第265號)》要求,我局?jǐn)M取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”,保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”,并在此項設(shè)定依據(jù)中增加“部委文件:《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項的公告(20xx年第265號)》”。
將此行政審批事項的動態(tài)調(diào)整情況,及時印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政審批事項的請示》(冀食藥監(jiān)法函[20xx]73號),報送省審改辦審批。三是認(rèn)真做好向市縣下放行政審批事項工作。20xx年,按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項的通知》(冀政辦發(fā)[20xx]7號)要求,我局向各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)食品藥品監(jiān)管部門委托下放行政許可事項1項,即醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑調(diào)劑(跨市、縣)審批。
我局及時在省局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開,按照省政府要求予以委托下放,并按照《河北省行政許可委托實施辦法》,以委托行政機(jī)關(guān)與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書等形式落實。制定具體措施和辦法,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四是嚴(yán)格依法依規(guī)對行政許可事項進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)取消、調(diào)整的行政審批事項及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章,對原行政權(quán)力清單中的項目名稱、實施依據(jù)等進(jìn)行了調(diào)整完善,向省審改辦報送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請示》(冀食藥監(jiān)法[20xx]162號),待審批。
于20xx年2月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的通知》(冀食藥監(jiān)法便函[20xx]12號),根據(jù)法律法規(guī)、部門職能等調(diào)整情況,組織局機(jī)關(guān)相關(guān)處室,結(jié)合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請示》(冀食藥監(jiān)法[20xx]162號),及時對“兩個清單”進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,目前正在征求意見中,待將反饋意見匯總后,再次報送省審改辦審批。
按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求,我局結(jié)合自身工作職責(zé),按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
1、在“放管服”改革政策落實方面,我局認(rèn)真對照九個方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項目落地情況方面,對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中,我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久,原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位,部分承接事項難度較大,對審批人員專業(yè)要求較高,我局由于新人較多,過渡期比較長,相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對這種狀況,我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級業(yè)務(wù)主管部門求教,學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識,參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力上手辦理業(yè)務(wù);另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式,股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對的方式互相學(xué)習(xí),實現(xiàn)整個股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步,提升主動服務(wù)自覺性。與此同時,我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手,進(jìn)一步明確工作紀(jì)律,堅持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度,每天不定時巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅查處問責(zé),全方位提高審批隊伍綜合素質(zhì)。
(一)推進(jìn)“放管服”改革,不斷提升行政效能。
1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實情況進(jìn)行評估問效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策,總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實施過程中,出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權(quán)政策實施過程中,存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項銜接機(jī)制,保證下放審批事項能夠接得住、接得好,取消事項能夠及時取消。
2、實施政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級四同”要求,編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單;優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則,構(gòu)建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個部門(科室),認(rèn)領(lǐng)了本級本部門的政務(wù)服務(wù)事項;編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單,形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄清單649項,實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng),積極推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸??讨啤⒂昧恕皒xx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。
5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動。完善落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實推進(jìn)投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認(rèn)真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設(shè)項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進(jìn)一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺,整合工程建設(shè)項目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項213項;發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋,優(yōu)化整合平臺審批流程,確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》,在投資項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收,實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理,固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日,壓縮為60個工作日(不含土地手續(xù)辦理)。行政審批時間壓縮一半以上。
(三)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》(國辦發(fā)【2018】32號)要求,全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,取消名稱預(yù)先核準(zhǔn),企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn);企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理;個體戶辦理實行手機(jī)app云窗辦照;企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng),1個工作日辦結(jié)。
3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔(dān)的事項,采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理,落實證照分離工作,壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程,為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上,做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋,從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上,堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
(四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,著力提高公共服務(wù)水平。
1、推進(jìn)落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄的通知》要求,我區(qū)認(rèn)真組織實施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄,編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄,其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項287項,“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項290項,“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項103項,“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項282項。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開,主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求,我區(qū)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)銜接國家和省取消下放,法律法規(guī)的立、改、廢,以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,及時做到本級“四辦”目錄的調(diào)整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦,建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理平臺,按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項213項,并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(xxx站點)公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試,161項事項均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單,群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關(guān)材料,可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審,讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平,就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點,將改革進(jìn)行到底,打通服務(wù)群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務(wù)實現(xiàn)無縫對接。
(一)著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務(wù)等事項予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認(rèn),并對原有的行政審批事項進(jìn)行精簡規(guī)范。
2、做好整體設(shè)計,統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項,實行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項,在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。
(二)健全保障機(jī)制,提高接權(quán)能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控,推進(jìn)政府、市場、社會同向發(fā)力,加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關(guān)系,形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”對等保障機(jī)制,特別是應(yīng)本著人隨事走的原則,在下放事項的同時,幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項,切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則,搞好協(xié)調(diào)對接,在充實力量、提升能力的同時,加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,共同應(yīng)對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題,確保下放事項安全著陸。
(三)全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革。
以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目為主要對象,以政府投資項目和社會投資項目為主線,圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段,大力整合審批辦理環(huán)節(jié),促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底,政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內(nèi),核準(zhǔn)類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi),備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內(nèi)。2019年底,全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設(shè)項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底,基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
(四)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行,整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動服務(wù)資源整合聯(lián)動,實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務(wù)服務(wù),讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺,增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(五)優(yōu)化公共服務(wù),提高政府行政效能。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決,而不應(yīng)該找群眾提供。
(六)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
1、盡快完善行政審批局人員配備,完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底,形成行政許可、公共服務(wù)等事項和窗口工作人員清單,為審批崗位設(shè)定及審批事項劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確保“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。
3、加強(qiáng)審批隊伍建設(shè),培養(yǎng)公仆意識,增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制,以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保能在短時間內(nèi)熟悉工作,盡快進(jìn)入角色。
按照開展作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)文件要求,對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務(wù)”結(jié)合自己日常的學(xué)習(xí)、工作,查找了自身存在的問題,具體匯報如下:
1、理論水平低,學(xué)習(xí)研究不夠深入。對于理論知識學(xué)習(xí)只滿足于看過聽過就算,很少深入學(xué)習(xí)、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面也僅限于自己份內(nèi)的工作,頭腦比較懶惰,失去了學(xué)習(xí)研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調(diào)能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象,面對一項任務(wù)只是完成而已,比較懶散,不想動腦筋,個別工作甚至是到了最后時刻才勉強(qiáng)完成,根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化,安于現(xiàn)狀,很少與同志們溝通交流,本職工作之外的處里事務(wù)了解太少,綜合協(xié)調(diào)能力低。
3、未能對照先進(jìn)嚴(yán)格要求自己,遵守組織紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)降低,有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況,要求自己不嚴(yán)格,貪圖安逸,在工作上存在依賴性,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示,不用自己多想,多干多出錯,少干、不干不出錯。
2、進(jìn)取心不強(qiáng),安于現(xiàn)狀。思想守舊,不善交流,習(xí)慣于按部就班,遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心,大局意識欠缺,責(zé)任感不強(qiáng)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治思想素質(zhì)。堅定理想信念,在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強(qiáng)對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學(xué)理論的學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神,提高自己的政治理論修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,克服思想僵化,不思進(jìn)取的思想,以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng)完成各項工作任務(wù)。
2、開拓進(jìn)取,樂于奉獻(xiàn),踏實做事,提升工作執(zhí)行能力,要針對工作的性質(zhì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),工作中多動腦筋,講究方法,注重實際效果,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,努力提高工作執(zhí)行能力;加強(qiáng)與同志們的思想交流,提升綜合協(xié)調(diào)能力。
3、加強(qiáng)自我思想改造,努力提高綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)守工作紀(jì)律,保持良好的工作狀態(tài),積極進(jìn)取,充分發(fā)揮主觀能動性,做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻(xiàn)。
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能,維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實施意見》,我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會,這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認(rèn)識此次整風(fēng)活動的嚴(yán)肅性、緊迫性與重要性,扎實推進(jìn)作風(fēng)整頓工作,樹立“廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、勤政、為民”的良好形象,已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后,已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題:法制觀念淺薄,工作思路封閉,工作方法強(qiáng)硬,人性化管理缺失,科學(xué)化執(zhí)法滯后,在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度,不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念,不能承受克制,以至于發(fā)生不應(yīng)該發(fā)生的事件,直接影響社會的穩(wěn)定和人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ),強(qiáng)化工作理念,努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此,我更應(yīng)該積極參與作風(fēng)整頓,具體改進(jìn)措施如下:。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《公務(wù)員法》、《共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能,維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實施意見》。特別是結(jié)合*隊“7.03”事件,深刻反思,認(rèn)真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題,端正執(zhí)法理念,提高思想認(rèn)識。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)局組織召開的有關(guān)會議精神。首先要以先進(jìn)黨員為榜樣,以身作則、現(xiàn)身說法,把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹,以便相互交流學(xué)習(xí)。同時還要認(rèn)真學(xué)習(xí)時事政治,學(xué)習(xí)各級黨委、政府的相關(guān)文件,時刻更新思想觀念,及時補(bǔ)充新鮮血液。
三、在今后的工作中,我要立足于本職崗位,結(jié)合自己的工作經(jīng)歷、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行批評與自我批評,做到“內(nèi)省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風(fēng)整頓”的大討論,抓住重點,扣住焦點,瞄準(zhǔn)熱點,緊根難點,把存在的問題揭擺出來,把分析問題的思路展現(xiàn)出來,把解決問題的方法提供出來,提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行規(guī)劃執(zhí)法職責(zé),誠懇接受領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)和群眾監(jiān)督,及時總結(jié)匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn),做到言行一致、表里如一,做到思想、工作的“雙豐收”。
今年以來,按照市委、市政府工作部署要求,我局認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署,堅持立足職能職責(zé),采取有效措施,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管負(fù)責(zé)同志任副組長,各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件,確保各項工作落到實處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),切實加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實到位。認(rèn)真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求,圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等,強(qiáng)化工作部署,壓實工作責(zé)任,切實抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實和整改工作。
(二)不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù),出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項,在適用范圍內(nèi)實行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項“承諾時限”,持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié),對不需現(xiàn)場檢查的行政審批(備案)事項,辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
(三)全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查,累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對接,合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
(四)扎實開展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實《加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發(fā)明專利**件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件,新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件,有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動專利商標(biāo)混合質(zhì)押,辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆(件),融資金額**億元。
(五)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作,累計完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動,引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點,沒有終點。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),細(xì)化工作方案,落實工作職責(zé),確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題,進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動。實行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率,夯實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利,保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
今年以來,按照市委、市政府工作部署要求,我局認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署,堅持立足職能職責(zé),采取有效措施,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管負(fù)責(zé)同志任副組長,各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件,確保各項工作落到實處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),切實加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實到位。認(rèn)真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求,圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等,強(qiáng)化工作部署,壓實工作責(zé)任,切實抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實和整改工作。
(二)不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù),出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項,在適用范圍內(nèi)實行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項“承諾時限”,持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié),對不需現(xiàn)場檢查的行政審批(備案)事項,辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
(三)全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查,累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對接,合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
(四)扎實開展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實《加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發(fā)明專利**件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件,新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件,有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動專利商標(biāo)混合質(zhì)押,辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆(件),融資金額**億元。
(五)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作,累計完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動,引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點,沒有終點。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),細(xì)化工作方案,落實工作職責(zé),確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題,進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動。實行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率,夯實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利,保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
通過一段時間的學(xué)習(xí),我充分認(rèn)識到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,“水清沙自潔,官賢弊自絕”。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到基層各項工作的落實,關(guān)系到基層領(lǐng)導(dǎo)干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護(hù)。我想以干部作風(fēng)整頓建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,求真務(wù)實、真抓實干,努力增強(qiáng)自身各方面的能力,圍繞實施意見的總體要求,進(jìn)行深刻反思,查擺自身問題,剖析存在問題的思想根源,并制訂整改措施,明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學(xué)習(xí),但總是投入的時間有限,與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容就關(guān)注得多,與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少,對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好,運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐促進(jìn)工作還有差距。對于政治理論學(xué)習(xí)方面只是大體領(lǐng)會,不夠深入細(xì)致。
二、思想解放不夠,沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中,雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣,但是面對工作中很多新問題和新關(guān)系,做的還都是層面上的事情,生怕出現(xiàn)新狀況,工作上畏前畏后,工作放不開手腳,沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新,不能從盡善盡美,時時處處爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去嚴(yán)格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好,沒有時時刻刻把群眾裝在心中,對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視,缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層,聯(lián)系群眾的時間少,還不能和群眾打成一片,不能深切地各層面地了解群眾的內(nèi)心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況,在以作風(fēng)整頓建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)過后,進(jìn)行了認(rèn)真對照和整改,具體整改措施如下:
一、深刻體會。
時代在發(fā)展,世事在變遷,社會在進(jìn)步,不學(xué)習(xí)是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的,跟不上社會前進(jìn)的步伐就談不上更好的為人民服務(wù),我要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),走黨指引的道路,把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來,將工作不斷推向高質(zhì)量。
二、求真奉獻(xiàn)。
牢固樹立公仆意識、大局意識,努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民,無私奉獻(xiàn)社會。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),把求真務(wù)實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié),腳踏實地、扎實苦干,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,把工作的著力點放到研究群眾關(guān)心的的問題上,一步一個腳印,扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進(jìn)取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),充分認(rèn)識創(chuàng)新才有生命力、
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇八
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能,維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實施意見》,我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會,這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認(rèn)識此次整風(fēng)活動的嚴(yán)肅性、緊迫性與重要性,扎實推進(jìn)作風(fēng)整頓工作,樹立“廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、勤政、為民”的良好形象,已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后,已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題:法制觀念淺薄,工作思路封閉,工作方法強(qiáng)硬,人性化管理缺失,科學(xué)化執(zhí)法滯后,在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度,不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念,不能承受克制,以至于發(fā)生不應(yīng)該發(fā)生的事件,直接影響社會的穩(wěn)定和人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ),強(qiáng)化工作理念,努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此,我更應(yīng)該積極參與作風(fēng)整頓,具體改進(jìn)措施如下:。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《公務(wù)員法》、《共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能,維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實施意見》。特別是結(jié)合*隊“7.03”事件,深刻反思,認(rèn)真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題,端正執(zhí)法理念,提高思想認(rèn)識。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)局組織召開的有關(guān)會議精神。首先要以先進(jìn)黨員為榜樣,以身作則、現(xiàn)身說法,把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹,以便相互交流學(xué)習(xí)。同時還要認(rèn)真學(xué)習(xí)時事政治,學(xué)習(xí)各級黨委、政府的相關(guān)文件,時刻更新思想觀念,及時補(bǔ)充新鮮血液。
三、在今后的工作中,我要立足于本職崗位,結(jié)合自己的工作經(jīng)歷、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行批評與自我批評,做到“內(nèi)省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風(fēng)整頓”的大討論,抓住重點,扣住焦點,瞄準(zhǔn)熱點,緊根難點,把存在的問題揭擺出來,把分析問題的思路展現(xiàn)出來,把解決問題的方法提供出來,提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行規(guī)劃執(zhí)法職責(zé),誠懇接受領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)和群眾監(jiān)督,及時總結(jié)匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn),做到言行一致、表里如一,做到思想、工作的“雙豐收”。
魯迅先生有一句名言:"我的確時時解剖別人,然而更多的是更無情面地解剖我自己。"這種更無情面地解剖自己的勇氣和態(tài)度,正是這次“作風(fēng)建設(shè)年,狠抓落實年”教育活動查擺問題,自我分析階段所提倡的不怕丑、不護(hù)短、不怕痛的精神。在這次活動中,我認(rèn)真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài),進(jìn)行了認(rèn)真的反思,深深感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,與上級要求相比,還相差甚遠(yuǎn)。為警示自己,修正錯誤,鑒知未來,以利工作,就本人在各方面存在問題自我分析如下:
(一)大局意識淡薄。
平時只顧忙著盡力去做好本職工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,對與自己無關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動,也沒能更熱情更主動地關(guān)心群眾,與其他老師交流不夠,沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法,幫助解決實際問題。
(二)工作求穩(wěn)怕亂。
對待工作有時只滿足于認(rèn)真完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),常常只是根據(jù)學(xué)校布置的工作,說一步走一步,開拓意識還不夠,常常。由于自己思想不夠解放,就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒,缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果敢精神。對自己的要求不夠高,認(rèn)為工作那么忙、事情那么多,時間總不夠用,自己盡心做好本職工作就不錯了。
(三)工作積極性、主動性不夠。
有時思想深處有些“份內(nèi)份外”的東西在作崇,存在“閑事少管,能推不攬”,“不求有功,但求無過”的思想。就算是自己份內(nèi)的工作,在安排處理上離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求有時相差很大。干工作難免有主觀性、局限性、片面性,想得不遠(yuǎn),站得不高,思想境界沒有提到更高的層次,宗旨觀念不強(qiáng),自身定位不準(zhǔn),全心全意為人民服務(wù)的宗旨停留在口頭上,沒有真正付諸實踐。作為管理者,沒有以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,一定范圍內(nèi)、某些事情上等同于普通群眾。
(四)服務(wù)意識不強(qiáng)。
自己總感到教學(xué)工作繁忙,但必須起到先鋒作用;班級管理瑣碎,但不能落后;學(xué)校管理工作復(fù)雜,但必須兼顧,任務(wù)重,壓力大,因此面對級部老師們的問題關(guān)心不夠,不能及時掌握老師們的思想狀況,服務(wù)意識不強(qiáng),思想政治工作做得不夠。缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性。
(五)紀(jì)律要求不高。
工作上自己以為做到了基本不請假,并且早到晚退就足夠模范了,但反思過去,自己還有好多方面存在自由主義,自身紀(jì)律要求不夠高。對待學(xué)生雖然做到了像對待自己的孩子一樣親切,但回顧過去,也有好多時候?qū)⒆觽兊年P(guān)心不夠,愛心不足。
針對個人存在的問題,我將從思想深處查找原因,在身體力行上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治上有明顯提高,思想上有明顯進(jìn)步,做好工作。
1、進(jìn)一步堅定“責(zé)任沒有借口”的工作理念。要通過這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動,系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件和規(guī)定,牢固樹立“責(zé)任沒有借口”的工作理念和“執(zhí)行力看工作能力”的工作態(tài)度,明確學(xué)校的發(fā)展方向,真抓實干,埋頭苦干,爭取工作上有一個大的突破。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)。針對自查中暴露出來的問題,以這次活動為契機(jī),在自身上面下功夫,找根源,下猛藥,帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度,帶頭貫徹上的各項規(guī)定,在教師中建立監(jiān)督機(jī)制,自覺接受全體師生的監(jiān)督和檢驗。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高能力。在今后的工作中,我將樹立終身的學(xué)習(xí)理念,堅持學(xué)與用結(jié)合,理論與實踐結(jié)合,不但提高理論素養(yǎng)和工作能力,始終保持高昂的工作態(tài)度和工作決心,高調(diào)做事,低調(diào)做人,積極主動創(chuàng)造性的完成各項工作任務(wù),不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的信任,不辜負(fù)師生的期望,不辜負(fù)一方老百姓的托付。
總之,在這次活動中,通過學(xué)習(xí),加上自己找、上級點、互相幫,自己在思想深處進(jìn)行了認(rèn)真的反思,決心以此為契機(jī),,提倡"從我做起"的精神,不去強(qiáng)調(diào)客觀,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地從眼前做起,從自身做起,真抓實干,改進(jìn)工作,努力使自己成為一名優(yōu)秀的教育工作者。
按照開展作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)文件要求,對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務(wù)”結(jié)合自己日常的學(xué)習(xí)、工作,查找了自身存在的問題,具體匯報如下:
1、理論水平低,學(xué)習(xí)研究不夠深入。對于理論知識學(xué)習(xí)只滿足于看過聽過就算,很少深入學(xué)習(xí)、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面也僅限于自己份內(nèi)的工作,頭腦比較懶惰,失去了學(xué)習(xí)研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調(diào)能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象,面對一項任務(wù)只是完成而已,比較懶散,不想動腦筋,個別工作甚至是到了最后時刻才勉強(qiáng)完成,根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化,安于現(xiàn)狀,很少與同志們溝通交流,本職工作之外的處里事務(wù)了解太少,綜合協(xié)調(diào)能力低。
3、未能對照先進(jìn)嚴(yán)格要求自己,遵守組織紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)降低,有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況,要求自己不嚴(yán)格,貪圖安逸,在工作上存在依賴性,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示,不用自己多想,多干多出錯,少干、不干不出錯。
2、進(jìn)取心不強(qiáng),安于現(xiàn)狀。思想守舊,不善交流,習(xí)慣于按部就班,遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心,大局意識欠缺,責(zé)任感不強(qiáng)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治思想素質(zhì)。堅定理想信念,在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強(qiáng)對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學(xué)理論的學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神,提高自己的政治理論修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,克服思想僵化,不思進(jìn)取的思想,以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng)完成各項工作任務(wù)。
2、開拓進(jìn)取,樂于奉獻(xiàn),踏實做事,提升工作執(zhí)行能力,要針對工作的性質(zhì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),工作中多動腦筋,講究方法,注重實際效果,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,努力提高工作執(zhí)行能力;加強(qiáng)與同志們的思想交流,提升綜合協(xié)調(diào)能力。
3、加強(qiáng)自我思想改造,努力提高綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)守工作紀(jì)律,保持良好的工作狀態(tài),積極進(jìn)取,充分發(fā)揮主觀能動性,做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻(xiàn)。
近日學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》從內(nèi)心感到頗受教育,體會到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失?!爆F(xiàn)將我學(xué)習(xí)整篇《規(guī)定》后自查自糾總結(jié)如下。
我在村累計工作時間超過20年,并連續(xù)兩屆擔(dān)任村黨支部副書記,我感受到了時代的緊迫性,作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力,學(xué)習(xí)能力的下降也導(dǎo)致自我更新能力下降,不能跟上時代的步伐,在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓,多讀書、多看報,多關(guān)心時事政治,多與年輕人打交道,多向優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)。與此同時我還抓緊不斷加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策,通過建立健全法律法規(guī),不斷完善工作制度,用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責(zé)和,嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。
在工作中處理事務(wù)時我時常缺乏一種大局意識,缺少與其他村干部之間的溝通,導(dǎo)致工作不利。通過學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級務(wù)時要及時召開相關(guān)會議,多與村干部和代表們溝通,并做好相關(guān)會議記錄,及時公開會議結(jié)果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會,了解黨員、群眾的思想和需求,聽取他們對村級事務(wù)的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財務(wù)管理上要經(jīng)常與會計溝通了解財務(wù)狀況,及時發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財務(wù)問題,如有問題要找相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)手人了解情況,及時追繳,不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
由于村內(nèi)居住人口較多,外來人員混雜,造成管理不善,給村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和治安防護(hù)帶來的隱患。近半年村內(nèi)治安情況屢屢出現(xiàn)問題,村民反映強(qiáng)烈,對我的工作能力提出質(zhì)疑。針對這個問題我經(jīng)過半個多月的下村走訪和排查,得到了一手情況,把情況和問題拿到班子會上討論,聽取兩委的意見建議,最終制定了一套治安處理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),從而穩(wěn)定村部安全,經(jīng)過開會研究決定安排專人在村內(nèi)巡邏并協(xié)同派出所的民警加強(qiáng)防范力度,嚴(yán)肅打擊犯罪分子和邪教組織。
以上是我學(xué)習(xí)《規(guī)定》后的自查,我也知道學(xué)習(xí)的不夠深、不夠透,仍存在一些問題,在今后的工作中我仍要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),把《規(guī)定》內(nèi)容學(xué)深、學(xué)透,帶領(lǐng)班子成員為扎扎實實、勤勤懇懇做工作,執(zhí)行完成好上級黨委政府交代的任務(wù),努力為村民創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和提高幸福指數(shù)。
為深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步提高政治站位,切實增強(qiáng)干部宗旨意識、憂患意識、責(zé)任意識、安全意識,全面整頓干部作風(fēng),根據(jù)中共xx委、xx人民政府《印發(fā)關(guān)于中央辦公廳督查組反饋意見整改的工作方案的通知》和中共xx委辦公室、xx人民政府辦公室《印發(fā)關(guān)于整治干部作風(fēng)工作方案的通知》文件要求,按照x委統(tǒng)一部署安排,我x認(rèn)真開展了干部作風(fēng)集中整頓,現(xiàn)將自查情況上報如下:。
x黨工委、管委會高度重視干部作風(fēng)集中整頓工作,按照文件精神,成立了以x黨工委書記x為組長、管委會主任x為副組長、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任基礎(chǔ)。召開干部作風(fēng)專題會議,研究出臺了《關(guān)于整治干部作風(fēng)工作方案》文件并下發(fā)各村和機(jī)關(guān)單位。召開了干部作風(fēng)集中整頓動員會,對工作進(jìn)行了具體安排部署。
圍繞黨員干部思想、作風(fēng)、工作、制度等方面,通過“自。
己找、群眾幫、社會評”的方式,深入查找突出問題。一是利用設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪群眾、召開討論會的形式,多方征求意見,對征求到的意見,認(rèn)真梳理匯總并及時反饋。二是由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,擴(kuò)展到普通干部進(jìn)行自我剖析,不怕揭短亮丑,深挖自身作風(fēng)存在問題。三是召開民主評議會,黨員干部互評,針對個人作風(fēng)方面提出實質(zhì)問題。
根據(jù)《hhh市2014“干部作風(fēng)整頓”活動第二階段工作指導(dǎo)意見》的安排,查擺問題階段要按照講主觀不講客觀,講自己不講別人,講問題不講成績的“三講三不講”精神,我認(rèn)真思考,反復(fù)斟酌,經(jīng)過廣泛征求各方意見和建議,圍繞以下7個方面就個人存在的問題,進(jìn)行深入剖析原因,并制定出初步整改的措施。
(一)理想信念方面。作為一名黨員,經(jīng)過黨多年的教育,我始終把堅定共產(chǎn)主義理想信念作為人生追求的目標(biāo)。但是面對改革開放和快速發(fā)展變化的世界潮流,我在自覺地把實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念建立到對社會主義科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上還存在一定差距,還不善于經(jīng)常運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點、方法來認(rèn)識世界,在思想上認(rèn)為社會主義是一個漫長的過程,對在新形勢下怎樣建設(shè)社會主義和諧社會缺乏一定的認(rèn)識和經(jīng)驗。面對在發(fā)展中遇到的種種困難,在學(xué)習(xí)和自覺運(yùn)用先進(jìn)的政治理論解決問題方面的能力還不強(qiáng),對工作的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識還不足。
(二)宗旨意識方面。我能夠自覺地把實現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,但在認(rèn)識高度和感情投入上還有距離。對一些深層次的問題還缺乏細(xì)致的思考和研究,主動性和積極性不高,服務(wù)意識還不強(qiáng)。
(三)理論學(xué)習(xí)方面。首先是不夠深入,不夠系統(tǒng)。自己雖然注重政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)上也從來沒有放松過,但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足,存在時緊時松的現(xiàn)象,致使自己對新知識、新思維掌握不多,了解不透。這說明自己在學(xué)習(xí)上還存在“懶”的思想,還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁,缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動。其次在學(xué)習(xí)的態(tài)度上,存在著實用主義的傾向。只滿足于為了完成工作任務(wù)而學(xué)習(xí),就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神。學(xué)習(xí)缺乏計劃性,工作中與本職崗位有關(guān)的就學(xué)一點,與本職崗位聯(lián)系不緊的就不去學(xué)或者很少涉獵,有許多東西往往學(xué)后就丟,淺嘗輒止,鉆得不深,用得不透,這種學(xué)習(xí)上的實用主義態(tài)度,帶有功利性,是一種對自己、對工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。造成理論素養(yǎng)比較淺薄,知識結(jié)構(gòu)單一,把握形勢、了解大局不深不透,不善于研究思考問題,不善于理論聯(lián)系實際。
(四)工作作風(fēng)方面。上下聯(lián)系少,主動溝通不夠。長期以來,只注重于埋頭工作,圍著工作團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),缺少對事物的思考和人際的溝通,缺乏思想的敏銳性,往往只注意到事物的表面現(xiàn)象,沒有注意到事物的本質(zhì)。()平時養(yǎng)成悶頭思考問題、完成任務(wù)的習(xí)慣,深入調(diào)查不夠細(xì)致,聯(lián)系工作不夠踏實,主動溝通的時候不多,因此出現(xiàn)有些問題考慮不周全的毛病。工作起來也只管工作,而缺少與大家交流,特別是與領(lǐng)導(dǎo)和同事們的溝通少。
(五)工作效能方面。主動性欠缺,開拓精神不夠。往往有工作任務(wù)了,迎頭就上,事先工作策劃不細(xì)致,責(zé)任分解不清晰。在具體工作中,有時強(qiáng)調(diào)客觀條件和困難多,主動找出解決問題的辦法少,開拓意識還不強(qiáng),求穩(wěn)怕亂。
(六)廉潔自律方面。近幾年來,我能夠嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”,從思想上筑牢拒腐防變的道德防線,用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己的行為規(guī)范,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。從未利用職權(quán)謀取過個人私利。在日常工作中有公車私用的現(xiàn)象。這些都說明自己在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中,工作還不夠過硬,沒有對自己進(jìn)行嚴(yán)格要求。
通過以上六個方面的查擺,就存在的問題進(jìn)行深入分析,歸納起來有以下三個方面的原因:一是長期在一個單位,見識短淺,視野不開闊,思想閉塞,許多在別人都干了,并且證明都是成功的經(jīng)驗,但到了自己這里前怕狼后怕虎,縮手縮腳;二是從主觀上找原因還是有些畏難情緒,老好好思想在作祟,更多的是懶惰情緒在延伸;三是在外部環(huán)境的打造上,缺乏手段和辦法,這是造成史志辦知名度低的原因所在,在讓更多的人了解史志工作方面還有漫漫長路。
(三)克服頑癥,提高效能,要通過建立和完善制度來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),克服“四大頑癥”、執(zhí)行力衰減和效能低下的問題。
市委、市政府提出打造兩個品牌,其中的一個品牌就是河洛文化傳承。打造河洛文化品牌史志部門必須要有更大擔(dān)當(dāng)和作為。只有作風(fēng)轉(zhuǎn)變,敢打硬仗,才能為hhh文化建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
收到市政府《關(guān)于做好營商環(huán)境自查自糾工作的通知》后,我局高度重視,局黨組書記、局長xx立即簽批意見,要求深入查找營商環(huán)境方面存在的問題,認(rèn)真開展自查自糾。現(xiàn)將自查自糾具體情況報告如下:
近年來,我局認(rèn)真貫徹落實了市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作部署,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動作為,全力推進(jìn)“放管服”各項改革工作,不斷在簡化企業(yè)開辦時間上做文章,創(chuàng)新監(jiān)管方式,不斷優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。但是,在實踐中,也存在改革認(rèn)識不到位、溝通協(xié)調(diào)不暢通、機(jī)制建立不健全等問題,導(dǎo)致營商環(huán)境的部分“堵點”“難點”“痛點”問題依然存在。
1.實行注冊資本認(rèn)繳登記制。除現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定明確規(guī)定實行注冊資本實繳登記制和注冊資本最低限額外,公司制企業(yè)都可以選擇以認(rèn)繳方式出資成立。此項改革工作于201x年落地見效。
2.落實“先照后證”改革制度。除涉及公共安全等前置審批事項的,一律先辦理營業(yè)執(zhí)照,后辦理相關(guān)許可證件。對涉及后置審批的事項的,建立“雙告知”制度,實行工商登記注冊同時自動向各相關(guān)許可機(jī)關(guān)推送“先照后證”登記信息。此項改革工作于201x年落地見效。
3.實施登記住所負(fù)面清單制度。201x年10月,代擬并執(zhí)行《xx市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記暫行辦法》(x政辦法〔201x〕x號),允許“一址多照、一照多址”,進(jìn)一步擴(kuò)大住所登記條件,釋放住所資源。此項改革工作于201x年落地見效,并常態(tài)化實施。
通過一段時間的學(xué)習(xí),我充分認(rèn)識到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,“水清沙自潔,官賢弊自絕”。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到基層各項工作的落實,關(guān)系到基層領(lǐng)導(dǎo)干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護(hù)。我想以干部作風(fēng)整頓建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,求真務(wù)實、真抓實干,努力增強(qiáng)自身各方面的能力,圍繞實施意見的總體要求,進(jìn)行深刻反思,查擺自身問題,剖析存在問題的思想根源,并制訂整改措施,明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學(xué)習(xí),但總是投入的時間有限,與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容就關(guān)注得多,與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少,對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好,運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐促進(jìn)工作還有差距。對于政治理論學(xué)習(xí)方面只是大體領(lǐng)會,不夠深入細(xì)致。
二、思想解放不夠,沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中,雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣,但是面對工作中很多新問題和新關(guān)系,做的還都是層面上的事情,生怕出現(xiàn)新狀況,工作上畏前畏后,工作放不開手腳,沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新,不能從盡善盡美,時時處處爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去嚴(yán)格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好,沒有時時刻刻把群眾裝在心中,對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視,缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層,聯(lián)系群眾的時間少,還不能和群眾打成一片,不能深切地各層面地了解群眾的內(nèi)心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況,在以作風(fēng)整頓建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)過后,進(jìn)行了認(rèn)真對照和整改,具體整改措施如下:
一、深刻體會。
時代在發(fā)展,世事在變遷,社會在進(jìn)步,不學(xué)習(xí)是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的,跟不上社會前進(jìn)的步伐就談不上更好的為人民服務(wù),我要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),走黨指引的道路,把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來,將工作不斷推向高質(zhì)量。
二、求真奉獻(xiàn)。
牢固樹立公仆意識、大局意識,努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民,無私奉獻(xiàn)社會。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),把求真務(wù)實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié),腳踏實地、扎實苦干,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,把工作的著力點放到研究群眾關(guān)心的的問題上,一步一個腳印,扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進(jìn)取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),充分認(rèn)識創(chuàng)新才有生命力、才會對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義,更新觀念、搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能,堅持用發(fā)展的辦法解決司法和綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)造性的開展工作。
以上幾個方面就是我在干部作風(fēng)整頓建設(shè)過程中自查到的問題,或許還有我自己都沒有及時察覺的缺點,需要同志們在進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。我愿在大家的關(guān)心和帶領(lǐng)下一道在開拓中前進(jìn),在前進(jìn)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,始終保持積極的進(jìn)取狀態(tài),恪盡職守,奮發(fā)圖強(qiáng),以前所未有的工作熱情投入到各項工作中去!
根據(jù)市局的統(tǒng)一安排部署,從2012年1月起在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于整頓“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動,2月9日,我局召開了動員大會,會上傳達(dá)了省市局關(guān)于開展作風(fēng)集中整治活動的會議精神,學(xué)習(xí)了張正新局長在動員大會上的重要講話,并以股室為單位,采取集中和自學(xué)的方式,先后組織大家進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
自集中整治活動開展以來,我局高度重視活動效果,通過多種方式進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整治。一是組織機(jī)關(guān)干部通過填寫個人問題自查自糾表,深刻剖析自身在責(zé)任意識、敬業(yè)意識、紀(jì)律意識等方面存在問題和不足,找出問題產(chǎn)生根源,并努力在今后的工作中不斷改進(jìn)。二是廣泛征集意見和建議,通過發(fā)放意見建議征求表,在群眾中征集對我局加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的意見和建議,設(shè)立了征求意見箱,并公布了電子郵箱。這些意見和建議為各站所改進(jìn)工作作風(fēng),今后更好的開展工作提供了參考。三是召開座談會,組織干部群眾代表、服務(wù)對象代表等有關(guān)人員召開紀(jì)律作風(fēng)整頓活動座談會,面對面虛心聽取座談對象對本單位改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的意見和建議。
此次民主生活會緊緊圍繞“強(qiáng)化紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng)”為主題,堅持“八不開”原則,即征求意見不廣泛不開、走訪談心不到位不開、查擺問題不具體不開、發(fā)言材料不深刻不開、督導(dǎo)組不參加不開、未經(jīng)督導(dǎo)組同意不開、列席人員不到場不開、參會人員不到齊不開。會前我局黨委組織各科室、班子成員深刻撰寫發(fā)言材料,在群眾中廣泛征求意見建議,嚴(yán)格按照方案要求召開此次民主生活會。民主生活會上,局黨委班子成員一一作了發(fā)言,結(jié)合會議主題,結(jié)合自己的工作,找出問題,深刻剖析,開展批評和自我批評。發(fā)言結(jié)束后,縣紀(jì)律作風(fēng)整頓督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)做了總結(jié)發(fā)言,首先,肯定了南樊鎮(zhèn)此次專題民主生活會是成功的;其次,他要求,參會人員要以召開這次民主生活會為契機(jī),找出自身存在的問題,深刻分析問題產(chǎn)生的原因、明確今后的整改方向、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、自覺改進(jìn)提高。各參會人員紛紛表示,在今后的工作中要從問題出發(fā),切實加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn),為南樊鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出自己的最大貢獻(xiàn)。
通過民主生活會的開展,查找出我局還存在以下幾方面的問題:
1、態(tài)度不夠端正,認(rèn)識片面,片面地自我滿足,自認(rèn)為工作好,表好現(xiàn),沒有什么問題需要自查自糾。
2、學(xué)習(xí)不夠全面,不能認(rèn)真貫徹制定的學(xué)習(xí)制度,對局黨委安排的學(xué)習(xí)計劃不能按要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,學(xué)習(xí)筆記雖然記的很詳細(xì),但學(xué)習(xí)體會不夠深刻、細(xì)致,不能做到學(xué)習(xí)致用,用理論指導(dǎo)實踐,雖然學(xué)習(xí)了胡錦濤書記“七一”講話,僅僅停留在理論角度,為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不能深入思考,缺乏理論聯(lián)系實際意識。
3、工作落實中存在“中梗阻”現(xiàn)象,責(zé)任感、使命感和危機(jī)感意識不強(qiáng),沒有“畏危者安,畏亡者存”的意識,工作中存在“賴、散”現(xiàn)象,深入基層不夠,沒有真正俯下身子去貼近群眾,做群眾工作還不夠細(xì)致。電話聯(lián)系多,躬身力行少,有時村里有了問題不是下村去解決問題,而是讓村干部回鎮(zhèn)來解決問題。
4、工作被動應(yīng)付多,主動超前意識差,工作中經(jīng)常是奉命行事,落實任務(wù)、上級安排什么工作就干什么工作,不能做到善于發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題也不能及時匯報,心里想著走過場。
5、各別干部對自身建設(shè)要求不嚴(yán),沒有按照黨員干部紀(jì)律作風(fēng)整頓中提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,廉潔自律意識不強(qiáng),個人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在,艱苦奮斗作風(fēng)和過緊日子的思想淡化,比如在客飯上鋪張浪費(fèi),嚴(yán)重?fù)p害了我局機(jī)關(guān)干部形象,對此局機(jī)關(guān)黨政班子會議,研究制定了嚴(yán)格的客飯制度,規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),任何人都不得越制度辦事。
對于我局存在的問題,制定了整改措施:
1、學(xué)習(xí)方面,通過局黨組班子會議研究制定了一系列學(xué)習(xí)制度,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“一二四六”讀書活動。目前已購買書籍名著共20余本,保證人手一本,并發(fā)放學(xué)習(xí)筆記本,要求每周一作為集中學(xué)習(xí)日,其余時間自學(xué),要認(rèn)真做好筆記,以科室為單位,科長為總負(fù)責(zé)人,各科以值班日為討論學(xué)習(xí)日,采用討論方式,共同探究學(xué)習(xí)內(nèi)容,用理論指導(dǎo)實際工作,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
2、對工作中出現(xiàn)的“中梗阻”現(xiàn)象,我局負(fù)責(zé)人認(rèn)為只有完善制度,強(qiáng)化管理,把鐵的紀(jì)律作為管人管事的“緊箍咒”,才能形成威懾,要讓機(jī)關(guān)干部心存“不換狀態(tài)就換人”的意識使干部“行要守責(zé)”做到“不盡責(zé)就問責(zé)”,經(jīng)局黨組班子成員研究決定充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)查委員會作用,形成了一套完善的干部作風(fēng)問題責(zé)任制,要求紀(jì)律監(jiān)查委員會成員要以敢抓敢管的勇氣和膽識,毫不畏懼的發(fā)現(xiàn)問題,揭露問題,做到對損害和影響鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的條件,發(fā)現(xiàn)一起,上報一起,整治一起,決不姑息。
3、振奮精神,務(wù)實創(chuàng)新,徹底改變落后的思想觀念,積極主動接受新思想、新信息,建立了崗位目標(biāo)量化考核機(jī)制,年終進(jìn)行考核、評比,獎懲分明,督促工作落實,改進(jìn)工作方式。
4、加強(qiáng)規(guī)范干部公務(wù)辦理制度,開展文明用語“五查找”活動,即在工作中不允許以下言語,即:絕不容許干部口中說出“我不管,你愛找誰找誰”“不服,愿哪告哪告去”“沒辦法,等著去”“我不知道,你找別人去”“活該自找的,哪來哪去”,通過制度建設(shè)來規(guī)范干部的工作行為。
特此報告。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇九
根據(jù)市局的統(tǒng)一安排部署,從2012年1月起在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于整頓“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動,2月9日,我局召開了動員大會,會上傳達(dá)了省市局關(guān)于開展作風(fēng)集中整治活動的會議精神,學(xué)習(xí)了張正新局長在動員大會上的重要講話,并以股室為單位,采取集中和自學(xué)的方式,先后組織大家進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
自集中整治活動開展以來,我局高度重視活動效果,通過多種方式進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整治。一是組織機(jī)關(guān)干部通過填寫個人問題自查自糾表,深刻剖析自身在責(zé)任意識、敬業(yè)意識、紀(jì)律意識等方面存在問題和不足,找出問題產(chǎn)生根源,并努力在今后的工作中不斷改進(jìn)。二是廣泛征集意見和建議,通過發(fā)放意見建議征求表,在群眾中征集對我局加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的意見和建議,設(shè)立了征求意見箱,并公布了電子郵箱。這些意見和建議為各站所改進(jìn)工作作風(fēng),今后更好的開展工作提供了參考。三是召開座談會,組織干部群眾代表、服務(wù)對象代表等有關(guān)人員召開紀(jì)律作風(fēng)整頓活動座談會,面對面虛心聽取座談對象對本單位改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的意見和建議。
此次民主生活會緊緊圍繞“強(qiáng)化紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng)”為主題,堅持“八不開”原則,即征求意見不廣泛不開、走訪談心不到位不開、查擺問題不具體不開、發(fā)言材料不深刻不開、督導(dǎo)組不參加不開、未經(jīng)督導(dǎo)組同意不開、列席人員不到場不開、參會人員不到齊不開。會前我局黨委組織各科室、班子成員深刻撰寫發(fā)言材料,在群眾中廣泛征求意見建議,嚴(yán)格按照方案要求召開此次民主生活會。民主生活會上,局黨委班子成員一一作了發(fā)言,結(jié)合會議主題,結(jié)合自己的工作,找出問題,深刻剖析,開展批評和自我批評。發(fā)言結(jié)束后,縣紀(jì)律作風(fēng)整頓督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)做了總結(jié)發(fā)言,首先,肯定了南樊鎮(zhèn)此次專題民主生活會是成功的;其次,他要求,參會人員要以召開這次民主生活會為契機(jī),找出自身存在的問題,深刻分析問題產(chǎn)生的原因、明確今后的整改方向、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、自覺改進(jìn)提高。各參會人員紛紛表示,在今后的工作中要從問題出發(fā),切實加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn),為南樊鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出自己的最大貢獻(xiàn)。
通過民主生活會的開展,查找出我局還存在以下幾方面的問題:
1、態(tài)度不夠端正,認(rèn)識片面,片面地自我滿足,自認(rèn)為工作好,表好現(xiàn),沒有什么問題需要自查自糾。
2、學(xué)習(xí)不夠全面,不能認(rèn)真貫徹制定的學(xué)習(xí)制度,對局黨委安排的學(xué)習(xí)計劃不能按要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,學(xué)習(xí)筆記雖然記的很詳細(xì),但學(xué)習(xí)體會不夠深刻、細(xì)致,不能做到學(xué)習(xí)致用,用理論指導(dǎo)實踐,雖然學(xué)習(xí)了胡錦濤書記“七一”講話,僅僅停留在理論角度,為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不能深入思考,缺乏理論聯(lián)系實際意識。
3、工作落實中存在“中梗阻”現(xiàn)象,責(zé)任感、使命感和危機(jī)感意識不強(qiáng),沒有“畏危者安,畏亡者存”的意識,工作中存在“賴、散”現(xiàn)象,深入基層不夠,沒有真正俯下身子去貼近群眾,做群眾工作還不夠細(xì)致。電話聯(lián)系多,躬身力行少,有時村里有了問題不是下村去解決問題,而是讓村干部回鎮(zhèn)來解決問題。
4、工作被動應(yīng)付多,主動超前意識差,工作中經(jīng)常是奉命行事,落實任務(wù)、上級安排什么工作就干什么工作,不能做到善于發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題也不能及時匯報,心里想著走過場。
5、各別干部對自身建設(shè)要求不嚴(yán),沒有按照黨員干部紀(jì)律作風(fēng)整頓中提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,廉潔自律意識不強(qiáng),個人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在,艱苦奮斗作風(fēng)和過緊日子的思想淡化,比如在客飯上鋪張浪費(fèi),嚴(yán)重?fù)p害了我局機(jī)關(guān)干部形象,對此局機(jī)關(guān)黨政班子會議,研究制定了嚴(yán)格的客飯制度,規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),任何人都不得越制度辦事。
對于我局存在的問題,制定了整改措施:
1、學(xué)習(xí)方面,通過局黨組班子會議研究制定了一系列學(xué)習(xí)制度,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“一二四六”讀書活動。目前已購買書籍名著共20余本,保證人手一本,并發(fā)放學(xué)習(xí)筆記本,要求每周一作為集中學(xué)習(xí)日,其余時間自學(xué),要認(rèn)真做好筆記,以科室為單位,科長為總負(fù)責(zé)人,各科以值班日為討論學(xué)習(xí)日,采用討論方式,共同探究學(xué)習(xí)內(nèi)容,用理論指導(dǎo)實際工作,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
2、對工作中出現(xiàn)的“中梗阻”現(xiàn)象,我局負(fù)責(zé)人認(rèn)為只有完善制度,強(qiáng)化管理,把鐵的紀(jì)律作為管人管事的“緊箍咒”,才能形成威懾,要讓機(jī)關(guān)干部心存“不換狀態(tài)就換人”的意識使干部“行要守責(zé)”做到“不盡責(zé)就問責(zé)”,經(jīng)局黨組班子成員研究決定充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)查委員會作用,形成了一套完善的干部作風(fēng)問題責(zé)任制,要求紀(jì)律監(jiān)查委員會成員要以敢抓敢管的勇氣和膽識,毫不畏懼的發(fā)現(xiàn)問題,揭露問題,做到對損害和影響鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的條件,發(fā)現(xiàn)一起,上報一起,整治一起,決不姑息。
3、振奮精神,務(wù)實創(chuàng)新,徹底改變落后的思想觀念,積極主動接受新思想、新信息,建立了崗位目標(biāo)量化考核機(jī)制,年終進(jìn)行考核、評比,獎懲分明,督促工作落實,改進(jìn)工作方式。
4、加強(qiáng)規(guī)范干部公務(wù)辦理制度,開展文明用語“五查找”活動,即在工作中不允許以下言語,即:絕不容許干部口中說出“我不管,你愛找誰找誰”“不服,愿哪告哪告去”“沒辦法,等著去”“我不知道,你找別人去”“活該自找的,哪來哪去”,通過制度建設(shè)來規(guī)范干部的工作行為。
特此報告。
按照開展作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)文件要求,對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務(wù)”結(jié)合自己日常的學(xué)習(xí)、工作,查找了自身存在的問題,具體匯報如下:
1、理論水平低,學(xué)習(xí)研究不夠深入。對于理論知識學(xué)習(xí)只滿足于看過聽過就算,很少深入學(xué)習(xí)、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面也僅限于自己份內(nèi)的工作,頭腦比較懶惰,失去了學(xué)習(xí)研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調(diào)能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象,面對一項任務(wù)只是完成而已,比較懶散,不想動腦筋,個別工作甚至是到了最后時刻才勉強(qiáng)完成,根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化,安于現(xiàn)狀,很少與同志們溝通交流,本職工作之外的處里事務(wù)了解太少,綜合協(xié)調(diào)能力低。
3、未能對照先進(jìn)嚴(yán)格要求自己,遵守組織紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)降低,有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況,要求自己不嚴(yán)格,貪圖安逸,在工作上存在依賴性,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示,不用自己多想,多干多出錯,少干、不干不出錯。
2、進(jìn)取心不強(qiáng),安于現(xiàn)狀。思想守舊,不善交流,習(xí)慣于按部就班,遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心,大局意識欠缺,責(zé)任感不強(qiáng)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治思想素質(zhì)。堅定理想信念,在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強(qiáng)對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學(xué)理論的學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神,提高自己的政治理論修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,克服思想僵化,不思進(jìn)取的思想,以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng)完成各項工作任務(wù)。
2、開拓進(jìn)取,樂于奉獻(xiàn),踏實做事,提升工作執(zhí)行能力,要針對工作的性質(zhì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),工作中多動腦筋,講究方法,注重實際效果,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,努力提高工作執(zhí)行能力;加強(qiáng)與同志們的思想交流,提升綜合協(xié)調(diào)能力。
3、加強(qiáng)自我思想改造,努力提高綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)守工作紀(jì)律,保持良好的工作狀態(tài),積極進(jìn)取,充分發(fā)揮主觀能動性,做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻(xiàn)。
近日學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》從內(nèi)心感到頗受教育,體會到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”現(xiàn)將我學(xué)習(xí)整篇《規(guī)定》后自查自糾總結(jié)如下。
我在村累計工作時間超過20年,并連續(xù)兩屆擔(dān)任村黨支部副書記,我感受到了時代的緊迫性,作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力,學(xué)習(xí)能力的下降也導(dǎo)致自我更新能力下降,不能跟上時代的步伐,在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓,多讀書、多看報,多關(guān)心時事政治,多與年輕人打交道,多向優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)。與此同時我還抓緊不斷加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策,通過建立健全法律法規(guī),不斷完善工作制度,用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責(zé)和,嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。
在工作中處理事務(wù)時我時常缺乏一種大局意識,缺少與其他村干部之間的溝通,導(dǎo)致工作不利。通過學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級務(wù)時要及時召開相關(guān)會議,多與村干部和代表們溝通,并做好相關(guān)會議記錄,及時公開會議結(jié)果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會,了解黨員、群眾的思想和需求,聽取他們對村級事務(wù)的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財務(wù)管理上要經(jīng)常與會計溝通了解財務(wù)狀況,及時發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財務(wù)問題,如有問題要找相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)手人了解情況,及時追繳,不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
由于村內(nèi)居住人口較多,外來人員混雜,造成管理不善,給村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和治安防護(hù)帶來的隱患。近半年村內(nèi)治安情況屢屢出現(xiàn)問題,村民反映強(qiáng)烈,對我的工作能力提出質(zhì)疑。針對這個問題我經(jīng)過半個多月的下村走訪和排查,得到了一手情況,把情況和問題拿到班子會上討論,聽取兩委的意見建議,最終制定了一套治安處理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),從而穩(wěn)定村部安全,經(jīng)過開會研究決定安排專人在村內(nèi)巡邏并協(xié)同派出所的民警加強(qiáng)防范力度,嚴(yán)肅打擊犯罪分子和邪教組織。
以上是我學(xué)習(xí)《規(guī)定》后的自查,我也知道學(xué)習(xí)的不夠深、不夠透,仍存在一些問題,在今后的工作中我仍要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),把《規(guī)定》內(nèi)容學(xué)深、學(xué)透,帶領(lǐng)班子成員為扎扎實實、勤勤懇懇做工作,執(zhí)行完成好上級黨委政府交代的任務(wù),努力為村民創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和提高幸福指數(shù)。
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能,維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實施意見》,我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會,這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認(rèn)識此次整風(fēng)活動的嚴(yán)肅性、緊迫性與重要性,扎實推進(jìn)作風(fēng)整頓工作,樹立“廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實、勤政、為民”的良好形象,已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后,已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題:法制觀念淺薄,工作思路封閉,工作方法強(qiáng)硬,人性化管理缺失,科學(xué)化執(zhí)法滯后,在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度,不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念,不能承受克制,以至于發(fā)生不應(yīng)該發(fā)生的事件,直接影響社會的穩(wěn)定和人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ),強(qiáng)化工作理念,努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此,我更應(yīng)該積極參與作風(fēng)整頓,具體改進(jìn)措施如下:。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《公務(wù)員法》、《共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能,維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實施意見》。特別是結(jié)合*隊“7.03”事件,深刻反思,認(rèn)真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題,端正執(zhí)法理念,提高思想認(rèn)識。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)局組織召開的有關(guān)會議精神。首先要以先進(jìn)黨員為榜樣,以身作則、現(xiàn)身說法,把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹,以便相互交流學(xué)習(xí)。同時還要認(rèn)真學(xué)習(xí)時事政治,學(xué)習(xí)各級黨委、政府的相關(guān)文件,時刻更新思想觀念,及時補(bǔ)充新鮮血液。
三、在今后的工作中,我要立足于本職崗位,結(jié)合自己的工作經(jīng)歷、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行批評與自我批評,做到“內(nèi)省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風(fēng)整頓”的大討論,抓住重點,扣住焦點,瞄準(zhǔn)熱點,緊根難點,把存在的問題揭擺出來,把分析問題的思路展現(xiàn)出來,把解決問題的方法提供出來,提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行規(guī)劃執(zhí)法職責(zé),誠懇接受領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)和群眾監(jiān)督,及時總結(jié)匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn),做到言行一致、表里如一,做到思想、工作的“雙豐收”。
通過一段時間的學(xué)習(xí),我充分認(rèn)識到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,“水清沙自潔,官賢弊自絕”。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到基層各項工作的落實,關(guān)系到基層領(lǐng)導(dǎo)干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護(hù)。我想以干部作風(fēng)整頓建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,求真務(wù)實、真抓實干,努力增強(qiáng)自身各方面的能力,圍繞實施意見的總體要求,進(jìn)行深刻反思,查擺自身問題,剖析存在問題的思想根源,并制訂整改措施,明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學(xué)習(xí),但總是投入的時間有限,與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容就關(guān)注得多,與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少,對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好,運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐促進(jìn)工作還有差距。對于政治理論學(xué)習(xí)方面只是大體領(lǐng)會,不夠深入細(xì)致。
二、思想解放不夠,沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中,雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣,但是面對工作中很多新問題和新關(guān)系,做的還都是層面上的事情,生怕出現(xiàn)新狀況,工作上畏前畏后,工作放不開手腳,沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新,不能從盡善盡美,時時處處爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去嚴(yán)格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好,沒有時時刻刻把群眾裝在心中,對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視,缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層,聯(lián)系群眾的時間少,還不能和群眾打成一片,不能深切地各層面地了解群眾的內(nèi)心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況,在以作風(fēng)整頓建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)過后,進(jìn)行了認(rèn)真對照和整改,具體整改措施如下:
一、深刻體會。
時代在發(fā)展,世事在變遷,社會在進(jìn)步,不學(xué)習(xí)是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的,跟不上社會前進(jìn)的步伐就談不上更好的為人民服務(wù),我要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),走黨指引的道路,把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來,將工作不斷推向高質(zhì)量。
二、求真奉獻(xiàn)。
牢固樹立公仆意識、大局意識,努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民,無私奉獻(xiàn)社會。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),把求真務(wù)實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié),腳踏實地、扎實苦干,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,把工作的著力點放到研究群眾關(guān)心的的問題上,一步一個腳印,扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進(jìn)取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),充分認(rèn)識創(chuàng)新才有生命力、才會對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義,更新觀念、搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能,堅持用發(fā)展的辦法解決司法和綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)造性的開展工作。
以上幾個方面就是我在干部作風(fēng)整頓建設(shè)過程中自查到的問題,或許還有我自己都沒有及時察覺的缺點,需要同志們在進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。我愿在大家的關(guān)心和帶領(lǐng)下一道在開拓中前進(jìn),在前進(jìn)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,始終保持積極的進(jìn)取狀態(tài),恪盡職守,奮發(fā)圖強(qiáng),以前所未有的工作熱情投入到各項工作中去!
根據(jù)《hhh市2014“干部作風(fēng)整頓”活動第二階段工作指導(dǎo)意見》的安排,查擺問題階段要按照講主觀不講客觀,講自己不講別人,講問題不講成績的“三講三不講”精神,我認(rèn)真思考,反復(fù)斟酌,經(jīng)過廣泛征求各方意見和建議,圍繞以下7個方面就個人存在的問題,進(jìn)行深入剖析原因,并制定出初步整改的措施。
(一)理想信念方面。作為一名黨員,經(jīng)過黨多年的教育,我始終把堅定共產(chǎn)主義理想信念作為人生追求的目標(biāo)。但是面對改革開放和快速發(fā)展變化的世界潮流,我在自覺地把實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念建立到對社會主義科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上還存在一定差距,還不善于經(jīng)常運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點、方法來認(rèn)識世界,在思想上認(rèn)為社會主義是一個漫長的過程,對在新形勢下怎樣建設(shè)社會主義和諧社會缺乏一定的認(rèn)識和經(jīng)驗。面對在發(fā)展中遇到的種種困難,在學(xué)習(xí)和自覺運(yùn)用先進(jìn)的政治理論解決問題方面的能力還不強(qiáng),對工作的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識還不足。
(二)宗旨意識方面。我能夠自覺地把實現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,但在認(rèn)識高度和感情投入上還有距離。對一些深層次的問題還缺乏細(xì)致的思考和研究,主動性和積極性不高,服務(wù)意識還不強(qiáng)。
(三)理論學(xué)習(xí)方面。首先是不夠深入,不夠系統(tǒng)。自己雖然注重政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)上也從來沒有放松過,但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足,存在時緊時松的現(xiàn)象,致使自己對新知識、新思維掌握不多,了解不透。這說明自己在學(xué)習(xí)上還存在“懶”的思想,還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁,缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動。其次在學(xué)習(xí)的態(tài)度上,存在著實用主義的傾向。只滿足于為了完成工作任務(wù)而學(xué)習(xí),就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神。學(xué)習(xí)缺乏計劃性,工作中與本職崗位有關(guān)的就學(xué)一點,與本職崗位聯(lián)系不緊的就不去學(xué)或者很少涉獵,有許多東西往往學(xué)后就丟,淺嘗輒止,鉆得不深,用得不透,這種學(xué)習(xí)上的實用主義態(tài)度,帶有功利性,是一種對自己、對工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。造成理論素養(yǎng)比較淺薄,知識結(jié)構(gòu)單一,把握形勢、了解大局不深不透,不善于研究思考問題,不善于理論聯(lián)系實際。
(四)工作作風(fēng)方面。上下聯(lián)系少,主動溝通不夠。長期以來,只注重于埋頭工作,圍著工作團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),缺少對事物的思考和人際的溝通,缺乏思想的敏銳性,往往只注意到事物的表面現(xiàn)象,沒有注意到事物的本質(zhì)。()平時養(yǎng)成悶頭思考問題、完成任務(wù)的習(xí)慣,深入調(diào)查不夠細(xì)致,聯(lián)系工作不夠踏實,主動溝通的時候不多,因此出現(xiàn)有些問題考慮不周全的毛病。工作起來也只管工作,而缺少與大家交流,特別是與領(lǐng)導(dǎo)和同事們的溝通少。
(五)工作效能方面。主動性欠缺,開拓精神不夠。往往有工作任務(wù)了,迎頭就上,事先工作策劃不細(xì)致,責(zé)任分解不清晰。在具體工作中,有時強(qiáng)調(diào)客觀條件和困難多,主動找出解決問題的辦法少,開拓意識還不強(qiáng),求穩(wěn)怕亂。
(六)廉潔自律方面。近幾年來,我能夠嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”,從思想上筑牢拒腐防變的道德防線,用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己的行為規(guī)范,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。從未利用職權(quán)謀取過個人私利。在日常工作中有公車私用的現(xiàn)象。這些都說明自己在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中,工作還不夠過硬,沒有對自己進(jìn)行嚴(yán)格要求。
通過以上六個方面的查擺,就存在的問題進(jìn)行深入分析,歸納起來有以下三個方面的原因:一是長期在一個單位,見識短淺,視野不開闊,思想閉塞,許多在別人都干了,并且證明都是成功的經(jīng)驗,但到了自己這里前怕狼后怕虎,縮手縮腳;二是從主觀上找原因還是有些畏難情緒,老好好思想在作祟,更多的是懶惰情緒在延伸;三是在外部環(huán)境的打造上,缺乏手段和辦法,這是造成史志辦知名度低的原因所在,在讓更多的人了解史志工作方面還有漫漫長路。
(三)克服頑癥,提高效能,要通過建立和完善制度來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),克服“四大頑癥”、執(zhí)行力衰減和效能低下的問題。
市委、市政府提出打造兩個品牌,其中的一個品牌就是河洛文化傳承。打造河洛文化品牌史志部門必須要有更大擔(dān)當(dāng)和作為。只有作風(fēng)轉(zhuǎn)變,敢打硬仗,才能為hhh文化建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十
今年以來,按照市委、市政府工作部署要求,我局認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署,堅持立足職能職責(zé),采取有效措施,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管負(fù)責(zé)同志任副組長,各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件,確保各項工作落到實處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),切實加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實到位。認(rèn)真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求,圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等,強(qiáng)化工作部署,壓實工作責(zé)任,切實抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實和整改工作。
(二)不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù),出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項,在適用范圍內(nèi)實行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項“承諾時限”,持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié),對不需現(xiàn)場檢查的行政審批(備案)事項,辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
(三)全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查,累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對接,合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
(四)扎實開展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實《加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發(fā)明專利**件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件,新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件,有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動專利商標(biāo)混合質(zhì)押,辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆(件),融資金額**億元。
(五)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作,累計完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動,引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點,沒有終點。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),細(xì)化工作方案,落實工作職責(zé),確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題,進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動。實行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率,夯實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利,保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十一
根據(jù)王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認(rèn)真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù),缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機(jī)意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市,在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機(jī)制一體化,構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè),形成了較為完備的制度體系,但從調(diào)查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少,對基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面,對跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重,土地資源有限,自20xx年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的'教育用地,全部用于公辦學(xué)校建設(shè),民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué),在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
(一)主動作為,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識的問題,是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措,建立四項機(jī)制,強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象,主動擔(dān)當(dāng)作為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識,提升服務(wù)能力。
一是建立“三個一”學(xué)習(xí)機(jī)制,提高思想認(rèn)識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力,做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制,掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年,機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實施,促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強(qiáng)化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機(jī)制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關(guān)鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機(jī)制,提高服務(wù)水平。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細(xì)管理”四項管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應(yīng)38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效,推動各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化,圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平,真正實現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
一是標(biāo)準(zhǔn)先行,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上,制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學(xué)校分類登記制度。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十二
x區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)就業(yè)與提升服務(wù)水平為路徑,積極為用工單位和求職人員搭建平臺,努力實現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準(zhǔn)對接,解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題,努力以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口,自覺融入全區(qū)發(fā)展建設(shè)大局,堅持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命,聚焦職能職責(zé),為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實高效的就業(yè)服務(wù)支撐,切實提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
“積極實施全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計劃”,全力保障重點人群充分就業(yè)。
針對全區(qū)廣大勞動者,全面落實“全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計劃”,讓每一個有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動者都能免費(fèi)學(xué)習(xí)到一門實用技術(shù)技能,為其建立自己的.職業(yè)規(guī)劃和實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務(wù)實基礎(chǔ),xxxx年已開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。
(一)精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求。
一是建立完善區(qū)內(nèi)重點民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫,利用專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源儲備,定期發(fā)送崗位信息和招聘會公告,建立長效對接機(jī)制。截止目前,我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個人求職登記業(yè)務(wù)xxxx件,企業(yè)用工備案xx家,提供招聘崗位xxxx個,為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的企業(yè)信息對接平臺,實現(xiàn)技能對接、人崗對接。
二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對接平臺,實現(xiàn)技能對接、人崗對接,截止目前已開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會xx場,著力保障企業(yè)用工需求,吸引企業(yè)xxx家,提供崗位xxxxx個,到場求職人數(shù)達(dá)xxxxx人,就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動,前往x市南山區(qū),x大學(xué)等高校,開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動,為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺,目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場,共有xxx家企業(yè)參會,提供崗位xxxx個,到場求職人數(shù)達(dá)xxxx人,達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人,精準(zhǔn)引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來x發(fā)展,助力全區(qū)國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。
三是深入實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè),建立“高校畢業(yè)生(青年)見習(xí)基地”提供見習(xí)崗位xxx余個,xxx名高校畢業(yè)生到崗見習(xí);為我區(qū)四所高校(x大學(xué)、西南民族大學(xué)、x音樂學(xué)院、x體育學(xué)院)共xxxx名應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼萬元。
(二)大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才。
著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源,引領(lǐng)高技能人才培養(yǎng),助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止xxxx年xx月,已創(chuàng)建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中xxxx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室,創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個區(qū)縣內(nèi)位列第一。
(三)全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)。
推動人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,建立招商簽約項目落地用工聯(lián)動機(jī)制,對全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè),通過建立落地簽約重點企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”,建立長效對接機(jī)制,實施常態(tài)化跟蹤服務(wù),了解企業(yè)用工需求,積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案,解決用工、穩(wěn)工方面實際困難,提高人力資源服務(wù)供給能力。開展“零距離巡回服務(wù)”活動,每月走進(jìn)全區(qū)重點企業(yè),青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,結(jié)合各項就業(yè)巡回服務(wù)活動,會同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務(wù)活動。
(四)實施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十三
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項目建設(shè),該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時,服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補(bǔ)助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十四
根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會文件的要求,我園對教學(xué)樓工程項目建設(shè)進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)結(jié)合實際將自查情況匯報如下:
克旗民族實驗幼兒園教學(xué)樓項目于20xx年7月2月立項,計劃總投資1198萬元,其中京蒙幫扶190萬元,自治區(qū)配在套資金190萬元,地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設(shè),總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
截止到目前完成總投資近千萬元,到位資金七百多萬元。在資金管理方面,嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度,嚴(yán)禁截留和挪用工程???。工程款嚴(yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付,并實行嚴(yán)格的審批審簽制度。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
為將該項目實施好,建立了項目法人制,我園還建立了園長為首的“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目實施的組織管理,明確各部門的職責(zé),抽專人負(fù)責(zé)。
(二)嚴(yán)格工程管理,確保工程質(zhì)量。
在工程實施過程中,堅持按基本建設(shè)程序辦事,認(rèn)真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設(shè)計再施工,土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規(guī)劃設(shè)計。首先,根據(jù)項目地理環(huán)境等實際情況,委托勘察單位對項目進(jìn)行地質(zhì)勘測,并出具地質(zhì)勘測報告,作為施工圖紙設(shè)計的主要依據(jù)之一。再次,所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況,按照“堅固、實用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則,由設(shè)計室進(jìn)行設(shè)計,要求工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實際,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我們的管理目標(biāo)是:依法管理、精心設(shè)計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先,工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《赤峰建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,實行公開、公平、公正的招投標(biāo),堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位,嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象,強(qiáng)化監(jiān)督,推行陽光作業(yè)。其次,加強(qiáng)施工管理,建立健全工程管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到人,局領(lǐng)導(dǎo)督促,同時為確保工程質(zhì)量,具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的項目,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目實行全過程管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術(shù)資料,并報送申請驗收報告,對工程進(jìn)行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)工程進(jìn)度。
進(jìn)一步加大對工程的監(jiān)督管理力度,落實各項安全管理措施,完善各項資料,層層落實責(zé)任,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,計劃于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。
工程名稱:工程地址:建設(shè)單位:設(shè)計單位:蘇勘察單位:江施工單位:中監(jiān)理單位:按目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫,總建筑面積為:65402.24m,工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月,計劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月,計劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月,計劃竣工日期20xx年3月。
目前形象進(jìn)度為:3#樓31層結(jié)構(gòu);8#樓28層結(jié)構(gòu);11#樓4層結(jié)構(gòu);7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成,進(jìn)入裝飾階段;1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長:李xx。
副組長:柏xx。
組員:何xx、邵xx。
(1)報建手續(xù)。
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
(2)合同管理。
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定;工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定,并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題;制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度,監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
(3)質(zhì)量管理。
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核,現(xiàn)場工程實體光感質(zhì)量一般,建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計及合同規(guī)定。
(4)安全生產(chǎn)管理。
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況,檢查情況良好;檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等,其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿,剪刀撐偏少;施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán);“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽,少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時修復(fù)。
(1)將本次檢查出的問題限期整改。
(2)強(qiáng)化合同管理。
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場實體檢查工作,杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十五
今年來,xx縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,按照市委統(tǒng)一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點發(fā)力,以此切實轉(zhuǎn)變政府職能,舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,12個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案,明確了部門和階段責(zé)任分工,以此作為推進(jìn)營商環(huán)境整治的抓手,扎實推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報會,小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況,商討下階段的工作計劃,擬定出相應(yīng)的工作清單,推進(jìn)各項工作。
3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動員會,安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作??h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員,提出時間、任務(wù)、節(jié)點要求,并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進(jìn)??h直各部門相繼召開了動員大會,全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識,明確了任務(wù),夯實了責(zé)任。
(二)多措并舉,提升服務(wù)水平??h委、縣政府采取多種措施,精簡權(quán)力事項,簡化辦事程序,著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
1、推進(jìn)“放管服”改革??h級機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后,縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項,全縣涉及行政審批的部門xx個,其中涉及事項較多的為市監(jiān)局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
(三)對標(biāo)時限,優(yōu)化審批流程。今年以來,縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。
1、企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理,3個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務(wù)大廳、xxxapp、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時間,可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度,全縣新登記各類市場主體x戶,新增注冊資金億元,占期末實有注冊資本金的。市場主體總量同比增長,注冊資金總資本同比增長,迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。
2、不動產(chǎn)登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的`不動產(chǎn)登記信息管理平臺,完善窗口建設(shè),推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準(zhǔn)確無誤的前提下,縣不動產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日,特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前,全縣國地稅基本實現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十六
為真正抓實抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標(biāo)和政府采購項目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十七
我校認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),寓管理于服務(wù)之中,著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境?,F(xiàn)將我校過去一階段優(yōu)化營商環(huán)境的工作開展情況總結(jié)如下。
一、工作開展情況。
(一)高度重視,精心部署。
我校召開專題會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作。傳達(dá)了國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的精神,成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長,中層干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。
制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。
召開支部大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神,要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個維護(hù)”,圍繞鄭州推進(jìn)國家中心城市建設(shè),把營商環(huán)境相關(guān)工作擺在極端重要的位置,樹牢群眾至上、尊重法律規(guī)則的強(qiáng)烈意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大內(nèi)生動力。
支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學(xué)習(xí)討論等形式,引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去,聚焦優(yōu)化學(xué)校存在的突出問題,扎實開展學(xué)生供餐、健康教育和疾病預(yù)防等專項排查工作。
(三)聯(lián)系工作,查擺問題。
我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問題,結(jié)合學(xué)校工作實際,從政治站位、人民立場、工作作風(fēng)、組織協(xié)調(diào)等四個方面認(rèn)真查擺存在的問題。經(jīng)過認(rèn)真梳理我校在優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的突出問題如下:
政治站位方面:理論學(xué)習(xí)不夠扎實;組織教育活動不到位;黨員先鋒意識不強(qiáng)。
人民立場方面:存在以學(xué)校為中心的決策思想,沒有充分考慮到學(xué)生和家長的利益;對困難學(xué)生和老師關(guān)心不夠,沒有及時了解并解決他們的實際困難。
工作作風(fēng)方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責(zé)任意識淡薄,直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作不足,具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;履責(zé)方式單一,民意測評、個別談話不夠細(xì)致深入;責(zé)任追究不力,問題不能及時有效處理。
組織協(xié)調(diào)方面:黨組織的地位和作用弱化;執(zhí)行民主集中制不到位,會議發(fā)言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)中,只關(guān)心自己分管的業(yè)務(wù)工作,從整體和全局高度思考問題少。
二、下一步工作打算。
(一)采取措施,重點突破。
堅持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自我革新勇氣,敢于正視問題,不回避矛盾,積極主動破解堵點難點,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應(yīng)付、推諉扯皮等現(xiàn)象,徹底扭轉(zhuǎn)為學(xué)生服務(wù)效率低、質(zhì)量差等問題。針對查擺當(dāng)中存在突出的問題,我校加大力度,制定了切實可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
(1)聚焦政治建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實,增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。
(2)聚焦思想建設(shè),抓好理論學(xué)習(xí),提升思想引領(lǐng)力。
(3)聚焦組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設(shè),抓好規(guī)范管理,提高任務(wù)執(zhí)行力。
2.人民立場方面。
(1)定期召開學(xué)生和家長代表座談會,及時聽取他們意見和建議,做決策時要堅持學(xué)校、學(xué)生和家長相統(tǒng)一的思想。
(2)定期召開困難學(xué)生和老師座談會,及時了解他們的困難,采取切實可行的措施解決困難。
3.工作作風(fēng)方面。
(1)要堅持黨性原則,加大對不良風(fēng)氣的檢查處理力度,全面推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,自覺接受監(jiān)督。
(2)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍,警鐘長鳴,豐富載體、創(chuàng)新形式,進(jìn)一步提高干部職工的節(jié)約意識、廉政意識和法紀(jì)觀念。
(3)嚴(yán)格責(zé)任追究,倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé),與每一位黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
4.組織協(xié)調(diào)方面。
(1)嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,提高決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。
(3)始終堅持民主集中制的原則,重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到在目標(biāo)上合心、工作上合拍、措施上合力。
學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進(jìn)督促,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查,對整改措施不到位、整改責(zé)任不落實、整改效果不明顯的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)查漏補(bǔ)缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機(jī),認(rèn)真汲取教訓(xùn),彌補(bǔ)制度漏洞,進(jìn)一步明確學(xué)校服務(wù)的責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,定期檢查制度落實情況,加大問責(zé)力度,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保制度剛性運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實效。
緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深挖突出問題;以作風(fēng)改進(jìn)和服務(wù)管理工作質(zhì)效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責(zé);要深挖問題背后的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對落實重大決策不堅決、不到位,作風(fēng)疲沓、吃拿卡要、以權(quán)謀私和索賄受賄等違紀(jì)違法問題嚴(yán)查快辦、嚴(yán)肅問責(zé)。
通過上一階段的工作,我校在優(yōu)化營商環(huán)境整以案促改專項工作中取得了一定的成績,但深知離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優(yōu)異的成績,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境自查報告篇十八
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年×月市場主體總數(shù)達(dá)××戶,是20××年市場主體總數(shù)的××倍。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下:
20××年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。20××年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項,20××年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在××個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)××個登記窗口,確?!痢羵€街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到××件,登記率達(dá)到××%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),××獲得××省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵××萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎勵××元),pct××件(市政府每家獎勵××萬元,區(qū)政府每家獎勵××萬元),分別完成全年目標(biāo)的××%和××%。2019年,我局還促成了××區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧××連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報”模式,全區(qū)企業(yè)年報率以××%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展××類不定向抽查和×個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)××個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件××件,不予處罰案件××件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復(fù),不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號和×防指〔2020〕×號文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工××家,恢復(fù)堂食××家,央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額××萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護(hù)面罩,攜手××創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼×萬-×萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計,多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。
一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《××區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件,pct專利申請量××件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機(jī),牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
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