總結(jié)可以幫助我們更好地記錄和回顧過去的成果和經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)時(shí),我們要充分發(fā)揮自己的思維和創(chuàng)造力,做到獨(dú)具一格。如果你常常感到時(shí)間不夠用,不妨試試下面這些時(shí)間管理技巧。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇一
做好經(jīng)濟(jì)工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。下面是本站小編給大家整理的在20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,立足新常態(tài),強(qiáng)化新措施,推動(dòng)新跨越!下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、立足新常態(tài)新起點(diǎn),全鎮(zhèn)上下必須堅(jiān)定信心、奮力前行。
剛剛過去的20xx年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中極不平凡的一年。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,堅(jiān)持干字當(dāng)頭,以干促變,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。這一年,我們奮力地干,干出了率先發(fā)展的新速度。20xx年,全鎮(zhèn)完成gdp29.52億元,同比增長33.37%。完成固定資產(chǎn)投資60.34億元、同比增長33.29%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售額9.07億元,同比增長14.67%。完成財(cái)政稅收3.432億元(含經(jīng)開區(qū)),同比增長33.33%。有望繼續(xù)保持全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一年,我們踏實(shí)地干,干出了安定團(tuán)結(jié)的新局面。全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,綜治工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列,民調(diào)工作繼續(xù)排名全市第5名,成功創(chuàng)建“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”,圓滿完成了全國圍棋賽、國際自行車賽、全市項(xiàng)目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作,受到了縣委、政府的充分肯定。這一年,我們創(chuàng)新的干,干出了鎮(zhèn)村發(fā)展的新面貌。新老城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天,嘉新路提質(zhì)改造、國際大酒店、中醫(yī)院等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)?!鞍藗€(gè)一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十有”建設(shè)全面鋪開,城鄉(xiāng)供水、公交等一體化建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)村規(guī)范建房工作創(chuàng)新性開展,蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規(guī)范農(nóng)村建房工作亮點(diǎn)紛呈。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),鎮(zhèn)村面貌煥然一新,蕎麥塘、新麻地村被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。這一年,我們務(wù)實(shí)地干,干出了民生普惠的新成效。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì),新農(nóng)合、新農(nóng)保基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實(shí)開展,41個(gè)項(xiàng)目全部完成。計(jì)生季度考核名列全縣前茅,有望進(jìn)入全市計(jì)生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。完成危房改造93戶,2個(gè)村健全配齊了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室、健身廣場等設(shè)施。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,檔案管理、文明單位創(chuàng)建、應(yīng)急管理等工作分別有望評(píng)為省、市先進(jìn)單位。這一年,我們齊心地干,干出了激情創(chuàng)業(yè)的新氣勢。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)期間我鎮(zhèn)多次代表縣里接受省、市督導(dǎo)組檢查,得到了上級(jí)督導(dǎo)組的充分肯定。在省、市活動(dòng)辦組織的民調(diào)抽查中,我鎮(zhèn)群眾評(píng)價(jià)滿意度位居全縣前列。通過扎實(shí)有效地活動(dòng)開展,凝聚了全鎮(zhèn)上下的人心、融洽了黨群干群的關(guān)系,激發(fā)了干部群眾的斗志,干出了執(zhí)行力、干出了精氣神。這一年,我們勤勉地干,干出了珠泉形象的新改觀。突出機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持示范引領(lǐng),在城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào)、學(xué)教活動(dòng)、規(guī)范農(nóng)村建房、安全生產(chǎn)、“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等方面創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生了新影響,得到了上級(jí)部門的高度關(guān)注和高頻推介,珠泉整體形象和社會(huì)影響力廣為擴(kuò)大。
同志們,過去一年,珠泉發(fā)展的道路充滿艱辛,珠泉發(fā)展的成績來之不易。這些成績的取得,得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持;得益于全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn);得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾,向所有關(guān)心、支持珠泉發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友,表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問題,需要我們認(rèn)真解決。比如,轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不夠快,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu),基層基礎(chǔ)較薄弱,維穩(wěn)難度大,等等??傮w來看發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是珠泉最大的鎮(zhèn)情。立足新常態(tài)新起點(diǎn),我們既要看到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的基礎(chǔ),又要看到差距?;A(chǔ)來自堅(jiān)實(shí)的發(fā)展,我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年被評(píng)為全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),“兩園(坦塘工業(yè)園、南嶺國家森林公園)、三區(qū)(先導(dǎo)區(qū)、新老城區(qū)、南嶺國家森林景區(qū))”的建設(shè)已初具規(guī)模和成效,這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。差距來自實(shí)現(xiàn)的程度,根據(jù)對(duì)我鎮(zhèn)20xx年小康實(shí)現(xiàn)程度的測算,在全面建成小康社會(huì)考評(píng)指標(biāo)5大項(xiàng)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明)、23小項(xiàng)指標(biāo)中,我鎮(zhèn)在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政總收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長率、規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、居民文教娛樂服務(wù)消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重、基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率、農(nóng)村居民安全飲水比率、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率等9項(xiàng)指標(biāo)與考評(píng)指標(biāo)差距較大。我鎮(zhèn)還有近50%的村莊處于縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃之外,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問題不少,但是發(fā)展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態(tài)、把握新常態(tài)上,看到新動(dòng)力、看清新方向、創(chuàng)造“新天地”。如國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、深化改革開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展民生事業(yè)等,縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“六個(gè)三”行動(dòng),即打造“三環(huán)”、完善“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、打造“三鎮(zhèn)”、提質(zhì)“三邊”、開展“三創(chuàng)”。這些措施都對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅(jiān),民生改善等方面將帶來極大利好。各級(jí)各部門特別是各村(社區(qū))主要干部,要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài),牢牢把握新常態(tài),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,推動(dòng)新常態(tài)下的新發(fā)展。
二、順應(yīng)新常態(tài)新形勢,全鎮(zhèn)上下必須突出重點(diǎn)、實(shí)干攻堅(jiān)。
20xx年是我國“改革突破年”和實(shí)現(xiàn)珠泉“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,必須全面貫徹落實(shí)中央、省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩個(gè)率先”(率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會(huì))的總體目標(biāo),深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理、基層組織”六大提升工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快民生改善,促進(jìn)社會(huì)和諧,努力創(chuàng)先爭優(yōu),全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競爭力,努力實(shí)現(xiàn)“嘉禾率先、湘南領(lǐng)先、省際爭先”目標(biāo)。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%;財(cái)政總收入增長10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%、12%以上;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)抓轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)存量的思路,積極對(duì)接我縣“三園”建設(shè),在發(fā)展中加速轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展,致力形成支撐珠泉持續(xù)快速發(fā)展的新增長極。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來抓,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、莊園經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快神農(nóng)步行街、財(cái)富步行街、中港步行街建設(shè),打造嘉禾現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū);加快中港世紀(jì)嘉城、金鑫嘉園、神農(nóng)濱谷灣、嘉瑞景程等建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快湘粵物流、惠爾物流建設(shè),打造郴永邊際物流中心;加快推進(jìn)現(xiàn)代酒店休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。
加快現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快坦塘工業(yè)園建設(shè),積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī),提高園區(qū)承載力。積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向坦塘(鑄造)工業(yè)園聚集發(fā)展,力爭引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐,引進(jìn)入園企業(yè)2家以上,重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快巨人機(jī)床、金松汽車等企業(yè)發(fā)展,抓好信托工貿(mào)、白拾福煤礦等企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的根本出路,深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè),籌建成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,力爭年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上。加快農(nóng)村“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓,沙仁、安寧、爻山一帶無公害蔬菜,平世、甫口、樓胡一帶優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙,大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養(yǎng)殖場、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農(nóng)富曬泥鰍養(yǎng)殖基地、南嶺村潤捷生態(tài)農(nóng)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)楊梅種植面積3500畝以上,無公害蔬菜種植面積4000畝以上,優(yōu)質(zhì)稻種植面積15000畝以上,優(yōu)質(zhì)烤煙種植3000畝以上,優(yōu)質(zhì)水果基地20xx畝以上,年出欄牲豬15000頭以上,成為嘉禾縣名副其實(shí)的“米袋子、菜籃子、果盤子”和牲豬養(yǎng)殖基地。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
強(qiáng)化爭資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目,以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資,以大投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
全力以赴爭資立項(xiàng)。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。全力做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的編制,緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃,積極儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,精心包裝一批項(xiàng)目,不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目庫,提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全力爭資。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)銜接,鍥而不舍爭資立項(xiàng),重點(diǎn)抓好南嶺片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項(xiàng)目立項(xiàng),力爭有10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市、縣計(jì)劃籠子,爭取1億元以上上級(jí)資金實(shí)際投放到珠泉。
努力加強(qiáng)招商選資。拓寬招商渠道。不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式,積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)。突出招商重點(diǎn),重點(diǎn)承接符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,選擇誠信度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的投資主體,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者到我鎮(zhèn)投資現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代休閑服務(wù)、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)、民俗文化開發(fā)等。強(qiáng)化溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目招商,加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設(shè)。強(qiáng)化招商效果,力爭引用外資5000萬元以上。
優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目。大力支持配合縣里在“三區(qū)”內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目工程,加快推進(jìn)新城區(qū)城市綜合體、城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“七個(gè)一”工作機(jī)制,大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫促項(xiàng)目制度。建立完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)承諾制,實(shí)行一周一調(diào)度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十不準(zhǔn)”,持續(xù)開展“掃黑除惡”,從嚴(yán)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,積極維護(hù)項(xiàng)目施工環(huán)境。
(三)抓城鎮(zhèn)建設(shè),加速城鄉(xiāng)共融。
堅(jiān)持鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破的方針,積極對(duì)接我縣“三區(qū)”建設(shè),加快構(gòu)建以老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)園為龍頭,中心村為重要節(jié)點(diǎn)的鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃。積極對(duì)接縣城總體發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)構(gòu)建以“一圈一河一帶”為主體的鎮(zhèn)村(社區(qū))空間發(fā)展布局?!耙蝗Α本褪菢?gòu)建老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三位一體”的中心城區(qū)圈,突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展,將其打造成嘉禾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)?!耙缓印本褪菍?duì)接縣城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè),將舂陵河一帶打造成為集城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運(yùn)輸于一體的全省示范性風(fēng)光帶,重點(diǎn)抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗(yàn)中心和濱江大道建設(shè)?!耙粠А本褪菢?gòu)建以“桂嘉路、嘉藍(lán)路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個(gè)村莊為核心圈的“大十字架”城鄉(xiāng)一體化示范城鎮(zhèn)群,深入實(shí)施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網(wǎng)等一體化工程,推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村全面覆蓋,將其打造成嘉禾城鄉(xiāng)一體化示范帶。
大力推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造。有序推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造,大力推進(jìn)背街小巷改造,污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)。積極配合縣里提質(zhì)改造老城區(qū),加快打造禾倉堡歷史文化名城和鰲峰公園提質(zhì)改造,加快老城區(qū)排污管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設(shè)。不斷完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā)打造禾倉堡國家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”,打造我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的“農(nóng)耕文化、民俗文化”。
大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項(xiàng)目。完善38個(gè)村機(jī)耕道、水渠、骨干山塘等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態(tài)公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,積極對(duì)接縣“大三環(huán)”建設(shè),配合啟動(dòng)車石路建設(shè),提質(zhì)改造通村公路,力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路,重點(diǎn)抓好富陽、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,積極對(duì)接縣城鄉(xiāng)供水一體化四期工程,加大原蓮荷、石羔、鐘水片區(qū)20個(gè)村自來水管網(wǎng)鋪設(shè)力度,力爭解決4萬群眾飲水安全問題。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,推進(jìn)無線寬帶、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”工程等進(jìn)村入戶,打造“信息智慧珠泉”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“八個(gè)一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十個(gè)有”建設(shè),抓好農(nóng)村融城規(guī)劃和實(shí)施,重點(diǎn)抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規(guī)劃和建設(shè)。著力破解失地農(nóng)民安置等政策屏頸,結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房、失地農(nóng)民安置和舊村改造等政策,著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)劃建房,重點(diǎn)抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農(nóng)民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造,將其打造成全縣具有引領(lǐng)示范作用的城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
(四)抓生態(tài)環(huán)境,助推綠色發(fā)展。
推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè),積極對(duì)接我縣“三邊”建設(shè),抓好造林綠化、鎮(zhèn)村凈化,強(qiáng)化節(jié)能減排,著力構(gòu)筑“環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居、生態(tài)和諧”新珠泉。
切實(shí)抓好造林綠化。大興植樹造林,全面開展全民義務(wù)植樹和捐資造林綠化,力爭完成新造林4100畝,補(bǔ)植補(bǔ)造20xx畝,封山育林3000畝。突出抓好城區(qū)可視山頭綠化,桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側(cè)綠色通道造林,推進(jìn)舂陵河兩岸水源涵養(yǎng)造林綠化工程,提質(zhì)改造鰲峰公園,打造南嶺國家森林公園。推進(jìn)鎮(zhèn)村綠化。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為抓手,以“三邊”綠化為重點(diǎn),切實(shí)加快鎮(zhèn)村綠化步伐,不斷提升城鎮(zhèn)品位。大力強(qiáng)化森林防火,保護(hù)“生態(tài)南嶺”、“秀美珠泉”示范帶,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為,確?!霸炝忠黄?,成林一片”。
切實(shí)抓好城鄉(xiāng)清潔。推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)清潔行動(dòng),建立鎮(zhèn)村組三級(jí)清掃保潔、垃圾清運(yùn)、道路清洗機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)村清潔管理。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片包路段責(zé)任制,突出城區(qū)六大社區(qū)背街小巷的環(huán)境整治,強(qiáng)化單位和個(gè)人庭院的衛(wèi)生保潔,大力推行小區(qū)、社區(qū)物業(yè)管理,加強(qiáng)城中村的清掃力度。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,力爭年內(nèi)有2個(gè)以上村級(jí)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。積極推廣新型能源。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源,推廣沼氣、太陽能等新能源,著力實(shí)施以“一池三改”為重點(diǎn)的生態(tài)家園建設(shè),推進(jìn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。
切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)審和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度,嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)建設(shè)。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)。執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%目標(biāo)。加大打非治違力度,全面加強(qiáng)污染物總量減排,落實(shí)上級(jí)下達(dá)的減排指標(biāo),挖掘減排潛力,鞏固整治非法排污企業(yè)成果,嚴(yán)格控制新增污染物排放量,做好調(diào)整結(jié)構(gòu)和削減項(xiàng)目減排工作。
(五)抓社會(huì)管理,促進(jìn)民生和諧。
堅(jiān)持民生為要,突出公共服務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理,積極對(duì)接我縣“三創(chuàng)”建設(shè),努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力辦實(shí)事惠民生。堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾斜,大力實(shí)施富民、安民、奔康工程。一是實(shí)施富民工程。實(shí)施積極的就業(yè)政策,推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),大力完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助,促進(jìn)城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè),打造更加扎實(shí)的半小時(shí)就業(yè)圈,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人,職業(yè)培訓(xùn)2500人次。加大民生投入,盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn),開展“脫貧致富計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。二是實(shí)施安民工程。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。全面落實(shí)孤寡老人和孤兒保障政策,加強(qiáng)鐘水、石羔敬老院管理,加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),爭取將金田社區(qū)、大坪嶺等村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成為省級(jí)示范點(diǎn)。完成雷公井等6個(gè)村農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作,完成富陽等6個(gè)村農(nóng)村幸福院建設(shè),完成農(nóng)村危房改造100戶,配合縣里加大棚戶區(qū)和公租房建設(shè)力度。三是實(shí)施奔康工程。抓扶貧開發(fā)補(bǔ)齊小康短板,不以平均數(shù)掩蓋貧困數(shù),不以大多數(shù)忽略少數(shù),重點(diǎn)抓好3個(gè)省級(jí)貧困村(水溪村、大田嶺村、白石塘村)、1個(gè)市級(jí)貧困村(羅家),1個(gè)縣級(jí)貧困村(星羅村)的扶貧攻堅(jiān)工作,促進(jìn)我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),力爭20xx年全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到60%,力爭20xx年率先在全縣實(shí)現(xiàn)全面小康。
努力保安全促穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn)。以成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任機(jī)制,深入開展“安全生產(chǎn)提質(zhì)年”活動(dòng),大力實(shí)施安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”,強(qiáng)化安全隱患排查,加大“打非治違”力度,突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點(diǎn)領(lǐng)域的安生生產(chǎn)工作,防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施校園安保工程,建成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化綜治維穩(wěn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心作用,進(jìn)一步完善信訪聽證、集中處訪和矛盾處理機(jī)制,扎實(shí)開展“大走訪”活動(dòng),暢通群眾訴求渠道,理順干群關(guān)系,切實(shí)化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大城區(qū)道路和各行政村治安巡邏覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)犯罪發(fā)生率大幅下降,群眾安全感大幅提升,力爭民調(diào)工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)。規(guī)范交通運(yùn)輸秩序,配合縣里有關(guān)職能部門強(qiáng)化治超治限專項(xiàng)整治,凈化道路運(yùn)輸秩序,確保群眾安全出行。
努力興事業(yè)促和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略,加快實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容項(xiàng)目和“四校一中心”建設(shè),大力解決城區(qū)學(xué)位嚴(yán)重不足的問題,啟動(dòng)擴(kuò)容文家小學(xué)、鐘水九年制學(xué)校,建成村級(jí)合格學(xué)校4所。整治學(xué)校周邊環(huán)境,加強(qiáng)教學(xué)管理,強(qiáng)化師德建設(shè)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),啟動(dòng)城關(guān)衛(wèi)生院搬遷主體工程,完成10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會(huì)等特色品牌,加快啟動(dòng)禾倉堡創(chuàng)建國家歷史文化名城工作,加快啟動(dòng)“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設(shè),完成石羔村征地拆遷工作。加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、名村名屋、古樹名木保護(hù)力度,加快雷公井等古村落申報(bào)為國家級(jí)傳統(tǒng)古村落。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,引進(jìn)2家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)村(居)務(wù)公開和基層民主管理,全面完成城區(qū)六大社區(qū)兩委換屆工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,確保符合政策生育率在80%以上,確保計(jì)生工作保類進(jìn)位,爭創(chuàng)星級(jí)計(jì)生工作示范村2個(gè)以上。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),大力清收不良貸款,嚴(yán)厲打擊惡意逃避債務(wù)行為。積極配合縣里爭創(chuàng)國家級(jí)雙擁模范縣,做好優(yōu)撫對(duì)象群體工作。廣泛開展全民健身活動(dòng),認(rèn)真做好民族宗教、國防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì)、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)抓黨的建設(shè),強(qiáng)化組織保障。
深入開展“改革突破年”和“黨建基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),全面深化改革促發(fā)展,不斷強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部的思想、作風(fēng)、制度、組織建設(shè),以軟實(shí)力的提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提速。
強(qiáng)化思想保障。強(qiáng)化思想保障就是團(tuán)結(jié)干事,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事也是政治責(zé)任。必須清楚地認(rèn)識(shí)到,辦好珠泉的事情關(guān)鍵在于珠泉人民,珠泉的事情還是要靠珠泉人民來辦。要充分發(fā)揮珠泉人文厚重、人才輩出的優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,不分區(qū)域,不分行業(yè),講珠泉話,做珠泉事,在外的情系家鄉(xiāng),在家的建設(shè)家鄉(xiāng),不折騰,不懈怠,維護(hù)塑造珠泉形象。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化大局觀念,打破部門隔閡,消除利益圈子,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策部署上來,一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)。要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí),既要立足現(xiàn)實(shí),又要志存高遠(yuǎn),自我加壓,奮起直追,創(chuàng)一流業(yè)績,在干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場比一比、賽一賽,在本行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵,在省市縣爭優(yōu)秀、奪榮譽(yù),展現(xiàn)珠泉干部隊(duì)伍的精氣神。
強(qiáng)化作風(fēng)保障。一分部署,九分落實(shí)。部署重在落實(shí),落實(shí)要靠作風(fēng)。要保持學(xué)教活動(dòng)成果,繼續(xù)大力整治“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)),恪守“三嚴(yán)三實(shí)”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)),正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。要堅(jiān)持真抓實(shí)干。真干不假干、實(shí)干不虛干,立說立行,說到做到,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,心中有目標(biāo),手里有辦法,不畏懼困難,不回避矛盾,不掩蓋問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)、督辦、問責(zé)、獎(jiǎng)懲措施,把工作一項(xiàng)一項(xiàng)的細(xì)化落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。要形成長效常態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委“九條規(guī)定”,鞏固提升好做法,完善制定新舉措,督查懲處不手軟,形成作風(fēng)建設(shè)長效常態(tài)機(jī)制。
強(qiáng)化制度保障。制度是行事的準(zhǔn)則,是權(quán)力的籠子,也是腐敗的防火墻。要強(qiáng)化制度意識(shí),要認(rèn)真按照《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))運(yùn)行規(guī)則》、《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))干部履職規(guī)范》等一系列制度要求,自覺遵守制度,不能以任何理由逾越制度底線。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要按照“改革突破年”活動(dòng)要求,制定并落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,做到“清單之外無權(quán)力、目錄之外無審批”,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,“三重一大”事項(xiàng)、“四議兩公開”等集體研究決定,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,營造規(guī)范、高效、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發(fā)展“洼地”。要堅(jiān)持依法行政,用法治思維和法治方式開展工作,依法辦事、辦事依法。要自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免小事拖大、積重難返。同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問題和矛盾,誰引發(fā)誰負(fù)責(zé)、誰買單。
強(qiáng)化組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),努力形成相互尊重、相互信任、相互支持,努力營造心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)、安全放心的良好氛圍。堅(jiān)持公平公正用人導(dǎo)向,干部的提拔重用憑能力說話、憑實(shí)績說話。要進(jìn)一步完善績效評(píng)估考核體系,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部和村(社區(qū))主要干部“績效卡”制度,以實(shí)績論英雄。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),重視關(guān)心基層、強(qiáng)化夯實(shí)基層,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),以城區(qū)社區(qū)換屆選舉為契機(jī),進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子。大力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的教育管理,建立健全以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為標(biāo)準(zhǔn)的基層工作保障機(jī)制,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽、劉家、石丘、水溪等村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環(huán)境和氛圍。
三、面對(duì)新常態(tài)新挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下必須解放思想、主動(dòng)作為。
面對(duì)新常態(tài)新挑戰(zhàn),更加需要我們要以新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績,來引領(lǐng)珠泉科學(xué)率先跨越發(fā)展。
要解放思想,增強(qiáng)創(chuàng)新力。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾,需要我們繼續(xù)不斷解放思想。具體來說,要突出“三破三立”。一要破除小農(nóng)意識(shí),樹立大發(fā)展理念。有的人認(rèn)為這幾年珠泉的發(fā)展很快了,可以歇口氣了,沒有意識(shí)到我們的建設(shè)歷史欠賬大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是底基數(shù)上的高增長,我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們沒有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿,而要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,迎頭趕上,奮力趕超。二要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念,樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維。實(shí)踐證明,合理舉債,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善公共服務(wù),能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功理驗(yàn),合理負(fù)債、適度超前,集中財(cái)力辦大事,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三要破除求穩(wěn)怕亂思想,樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神?,F(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了,有的鎮(zhèn)村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重,如有些鎮(zhèn)村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子,當(dāng)老好人、好好先生,并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為,遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走,不敢直面人民群眾、不敢直面問題矛盾。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣,要爭當(dāng)獅子型干部,先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng),以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展,不斷開創(chuàng)工作新局面。
要敢于突破,增強(qiáng)創(chuàng)造力。新常態(tài)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求,面對(duì)當(dāng)前艱巨的發(fā)展任務(wù),要站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn),學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,對(duì)當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么,做到心中有數(shù)、有序推進(jìn),在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作等方面拿出切實(shí)可行的有效措施,不斷改進(jìn)工作方式方法,養(yǎng)成勤于思考、善于總結(jié)的良好習(xí)慣,把握好節(jié)奏,做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神,用超常的思維,超常的膽魄,突破發(fā)展的瓶頸,尋求發(fā)展的機(jī)遇。要在對(duì)接上級(jí)政策方面多想辦法,做到研究透、運(yùn)用好,真正把上級(jí)政策變成珠泉發(fā)展的真金白銀。
要雷厲風(fēng)行,增強(qiáng)執(zhí)行力??照?wù)`國,實(shí)干興邦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的精神,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職、扎實(shí)工作。工作中要突出效率、落實(shí)責(zé)任、體現(xiàn)成果,對(duì)于已經(jīng)明確的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目,要雷厲風(fēng)行、一抓到底,決不能敷衍塞責(zé)、推諉扯皮;要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽負(fù)責(zé),迎難而上、動(dòng)真碰硬,決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,言必行、行必果,決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違,堅(jiān)決杜絕搞“上有政策、下有對(duì)策”,避免“腸梗阻”現(xiàn)象。要積極推行“簡單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦”的工作方法,大力推進(jìn)各級(jí)各部門、各村(社區(qū))工作提速提質(zhì)提效,做到事事“到手就辦”,決不推諉拖延。
要勤政廉潔,增強(qiáng)公信力。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”活動(dòng),以公開、暗訪、問責(zé)為手段,著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、?!焙汀翱?、虛、假、奢”等作風(fēng)頑癥,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況,來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位、各村(社區(qū))的工作,來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們將以實(shí)績論英雄,讓能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒,讓珠泉的軟環(huán)境有大幅度地提高。
同志們,新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立發(fā)展之志,謀發(fā)展之策,鼓發(fā)展之勁,求發(fā)展之效,精誠團(tuán)結(jié),合力攻堅(jiān),真抓實(shí)干,快速推進(jìn),為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)而努力奮斗!
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在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
對(duì)于年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)、舉措,一會(huì)區(qū)長還要作具體安排部署,希望大家按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面,我從宏觀層面強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們積極適應(yīng)新常態(tài),主動(dòng)打好企穩(wěn)止滑的保衛(wèi)戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和適應(yīng)新常態(tài)的持久戰(zhàn)“三場硬仗”,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一年來,我們堅(jiān)定不移地把穩(wěn)增長作為當(dāng)務(wù)之急,突出項(xiàng)目建設(shè),狠抓招商引資,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線包保、帶頭攻堅(jiān),部門“一把手”身先士卒、攻營拔寨,黨員干部立足崗位、恪盡職守,有力保證了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,主要指標(biāo)增速高于全市平均水平。一年來,我們堅(jiān)持不懈地把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、上爭下促,鎮(zhèn)、社區(qū)積極對(duì)接、竭誠服務(wù),駐區(qū)單位主動(dòng)融入、共克時(shí)艱,區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信經(jīng)營、主動(dòng)轉(zhuǎn)型,云動(dòng)力等一批高端智能項(xiàng)目落戶、開花結(jié)果,全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。一年來,我們始終不渝地把促改革作為發(fā)展之機(jī),突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),區(qū)委全面統(tǒng)籌蹄疾步穩(wěn),人大支持推動(dòng)穩(wěn)妥有序,政府落實(shí)推進(jìn)扎實(shí)有力,政協(xié)積極參與匯智聚力,生態(tài)環(huán)保等一系列體制機(jī)制問題得到有效破除,轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐更加積極穩(wěn)健。一年來,我們不遺余力地把惠民生作為根本目標(biāo),想群眾之所想,急群眾之所盼,區(qū)委區(qū)政府頂住壓力、全面投入,燈塔鎮(zhèn)、農(nóng)林局等事涉部門克服阻力、具體推動(dòng),民政、衛(wèi)計(jì)、教育等民生部門分兵把口、創(chuàng)新突破,環(huán)境綜合整治、脫貧攻堅(jiān)等民生事業(yè)力度空前、成效顯著,我們既積累了攻堅(jiān)克難的新經(jīng)驗(yàn),又開辟了民生事業(yè)發(fā)展的新境界,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)大作為,建設(shè)幸福已成為全區(qū)上下普遍價(jià)值追求和共同行動(dòng)指南。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看也有經(jīng)營業(yè)績突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表;既有長江膠管等享譽(yù)同行業(yè)的知名老品牌,又有隆盛源、龍泉春等再獲殊榮的名牌產(chǎn)品;既有有道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、禹然農(nóng)業(yè)和景達(dá)牧業(yè)等精細(xì)種植、精品養(yǎng)殖高端集約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,也有云動(dòng)力智能裝備、球形石墨、碳纖維等高科技前沿工業(yè)項(xiàng)目,又有購物廣場、二手車交易市場和佳誠集團(tuán)會(huì)展中心等創(chuàng)造歷史、填補(bǔ)空白的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。在此,讓我們以熱烈的掌聲,向所有受到表彰的企業(yè)項(xiàng)目及辛勤付出的部門單位,表示熱烈的祝賀!向各位企業(yè)家朋友們和全區(qū)干部同志致以崇高的敬意!也希望我們一道,以此為新起點(diǎn),樹立新目標(biāo),在新的一年里再接再厲,再創(chuàng)佳績。
面對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力趨緊、復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,如何對(duì)今后發(fā)展形勢作出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷,關(guān)系到下一步工作的走向,也關(guān)系到發(fā)展的信心問題。結(jié)合黨的十九大精神,立足發(fā)展實(shí)際,我認(rèn)為,當(dāng)前我們面臨著三個(gè)影響長遠(yuǎn)的趨勢。
年,縣區(qū)競爭、同質(zhì)競爭空前激烈,我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增長處在合理空間并表現(xiàn)為有所回升的勢頭,但財(cái)政收入?yún)s下降了%,可以說對(duì)我們這樣的“吃飯財(cái)政”而言,是雪上加霜;再比如項(xiàng)目建設(shè)方面,從年投資萬元以上的項(xiàng)目來看,雖然我區(qū)的項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃投資總額在全市排名第二,但項(xiàng)目的質(zhì)量和帶動(dòng)效應(yīng)卻與其他縣區(qū)存在很大差距;一些立區(qū)型稅源型民營企業(yè),由于轉(zhuǎn)型慢、適應(yīng)市場能力差等原因,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營陷入停滯,充滿不確定性。加上國家、省市財(cái)稅、環(huán)境等政策收緊,我區(qū)在爭取上級(jí)資金、項(xiàng)目、政策方面均面臨著“擠出效應(yīng)”,不進(jìn)必退、慢進(jìn)也是退,這將是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí),要求我們必須在追求高質(zhì)量發(fā)展上下功夫,在抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)等重點(diǎn)工作上謀求新突破。
當(dāng)前壓力不僅是來自外部競爭,更多的也來自我們自身。不是上級(jí)要求發(fā)展我們才去發(fā)展,而是我們根本就等不起、慢不得、坐不住。這是因?yàn)?,只有加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)處于合理區(qū)間,保證一定的增速,才能保收入、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定。特別是處于民生支出提標(biāo)增長、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)剛性需求、基礎(chǔ)建設(shè)亟待投入、企業(yè)項(xiàng)目急需幫扶、償債壓力有所加大的關(guān)鍵時(shí)期、特殊階段,唯有通過加快發(fā)展,才能頂住壓力、爬坡過坎、負(fù)重前行。區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要“轉(zhuǎn)”更要“趕”,如果再?zèng)]有危機(jī)感,那我們就會(huì)失去轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,更不用談?wù)衽d發(fā)展。這個(gè)危機(jī)感和緊迫感,每個(gè)單位、每個(gè)部門,全區(qū)每一名干部都要有,不但要有還要進(jìn)一步強(qiáng)化,必須千方百計(jì)下好振興發(fā)展先手棋,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。
近年來,經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,但是,遇到的困難也比較大。年,我區(qū)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多,投資不足、招商乏力,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下降明顯,大家心里都比較擔(dān)心、比較著急。我覺得,對(duì)當(dāng)前的發(fā)展速度,一定要辯證地看、客觀地看。第一,是受大環(huán)境影響。從年開始,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),增速放緩不是個(gè)別現(xiàn)象,不是特例,這其中更有自我加壓、擠壓水分的主動(dòng)因素,這一點(diǎn)我們要有清醒認(rèn)識(shí)。第二,是源于有效投資的減少。面對(duì)經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能的實(shí)際,企業(yè)家投資信心不足,大多處于觀望狀態(tài),導(dǎo)致工業(yè)投入大幅下降,投資減少必然導(dǎo)致增速放緩。第三,是轉(zhuǎn)型過程中的必然之痛。經(jīng)過多年的高速增長,傳統(tǒng)的粗放式增長已難以為續(xù),必須走轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展道路。轉(zhuǎn)型過程中增速的波動(dòng)是難免的,是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,也是必然趨勢。盡管我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所放緩,但經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有改變,增長仍有回旋余地,只要我們堅(jiān)定信心,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新要求,善抓危中之機(jī),就能確保經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、健康發(fā)展。
機(jī)遇抓住了就是良機(jī),錯(cuò)失了就是危機(jī)。我們承認(rèn)差距,但絕不甘心差距!我們已經(jīng)沒有退路,破釜沉舟、背水一戰(zhàn),才是唯一出路,爬過這座山、邁過這道坎,就是一片坦途。任何等待觀望、畏首畏尾、被動(dòng)應(yīng)付、行動(dòng)緩慢,都是不負(fù)責(zé)任的,必將被時(shí)代所淘汰。新時(shí)代全面振興發(fā)展的機(jī)遇已擺在面前,容不得我們彷徨、猶豫和懈怠,必須以雄關(guān)漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚(yáng)斗志,以不破樓蘭終不還的堅(jiān)定決心,以只爭朝夕、奮發(fā)圖強(qiáng)的志氣,披荊斬棘,奮力前行!
今年是新時(shí)代推進(jìn)全面振興發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,要全面把握全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委屆次***的總體部署,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,突出抓好以下三方面工作。
抓市場主體的培育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。從大處講,培育市場主體是強(qiáng)區(qū)之基、轉(zhuǎn)型之要、富民之本;從小處講,市場主體是市場的基本元素,數(shù)量越多、體量越大,市場就越活躍,一個(gè)區(qū)域的發(fā)展就越有活力。與其他縣區(qū)相比,我區(qū)的市場主體總量不大,質(zhì)量還不優(yōu),就連小賣鋪、小飯店增長速度都沒其他縣區(qū)快。當(dāng)前最為關(guān)鍵的就是突出抓好“兩大方面”:一方面,要堅(jiān)持培育骨干企業(yè)。全力支持民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展,在政策、融資、財(cái)稅等方面強(qiáng)化對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的支持,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)企業(yè)品牌培育,增添民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。要通過實(shí)施培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,著力培育一批有代表性、形象好、效益高的龍頭骨干企業(yè),著力推動(dòng)云動(dòng)力、聚源重型等一批企業(yè)進(jìn)規(guī)模,切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)支撐作用。另一方面,要發(fā)展壯大中小微企業(yè)。中小微型企業(yè)是我區(qū)市場主體的主力軍,他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主體、創(chuàng)造就業(yè)崗位的主體、增加財(cái)政稅收的主體,我們要把發(fā)展中小微企業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略,花心思、用力氣助推中小微企業(yè)成長。會(huì)上,區(qū)里專門制定下發(fā)了《區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和《關(guān)于積極培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全程服務(wù)小微企業(yè)的實(shí)施方案》兩個(gè)文件,對(duì)“助推中小企業(yè)一年見成效、兩年上規(guī)模、三年創(chuàng)品牌”作出了全面安排部署,并進(jìn)一步明確了牽頭和配合部門。各責(zé)任單位要緊緊圍繞實(shí)施方案,深入研究推動(dòng),切實(shí)抓好落實(shí)。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,歸根到底要靠企業(yè);我區(qū)業(yè)已形成的“+”產(chǎn)業(yè)格局,更需要企業(yè)來支撐。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,相當(dāng)部分企業(yè)面臨“過冬”的嚴(yán)峻時(shí)刻,尤其需要我們與企業(yè)一道共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。要強(qiáng)化幫扶責(zé)任。積極倡導(dǎo)“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的工作理念,讓“親力親為地陪著老板跑部門、真心實(shí)意地帶著企業(yè)去辦事、千方百計(jì)地幫著他們解難題”成為全區(qū)上下廣泛發(fā)展共識(shí)。要牢固樹立“幫扶一個(gè)企業(yè)快于、好于引進(jìn)一個(gè)企業(yè)”的思想意識(shí),我區(qū)大部分企業(yè)家投資信心都很足、謀劃項(xiàng)目想法都很多,但在申報(bào)立項(xiàng)、要件審批上卻是“兩眼一抹黑”,在“跑部門”推動(dòng)問題解決上更是“門外漢”,這就迫切需要我們在“放管服”上下功夫,按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo),放到位、管到底、服好務(wù),著力打造遇事不求人、規(guī)則無偏見、投資有商機(jī)的良好環(huán)境。要提升幫扶實(shí)效。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“六包?!备咝七M(jìn)工作機(jī)制,堅(jiān)持“一企一策”精準(zhǔn)幫扶,既要扶弱扶困,幫助因技術(shù)、資金、市場因素暫時(shí)面臨困難的企業(yè)走出困境、重?zé)ㄉ鷻C(jī);更要扶優(yōu)扶強(qiáng),幫助信譽(yù)好、貢獻(xiàn)大、前景好的企業(yè)加快成長、做大做強(qiáng)。要構(gòu)建親清關(guān)系?!坝H”“清”政商關(guān)系既是一條堅(jiān)守紀(jì)律的規(guī)則,更是一把勤政而為的標(biāo)尺。既要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往,幫助解決實(shí)際困難,更要同企業(yè)家保持清白純潔的工作關(guān)系,不搞權(quán)錢交易。企業(yè)家更要敢于講真話、說實(shí)情、建諍言,遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
今天的項(xiàng)目,就是明天的企業(yè),就是將來的產(chǎn)業(yè)。全區(qū)上下要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,全力謀劃好、爭取好、推進(jìn)好項(xiàng)目,努力擴(kuò)大有效投資。要抓實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備。認(rèn)真分析研究***、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把準(zhǔn)國家投資重點(diǎn)投向,搶抓國家重大產(chǎn)業(yè)、重大工程以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大機(jī)遇,對(duì)接省委、市委工作部署,最大限度地用足、用活政策,有針對(duì)性地謀劃、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,爭取更多的政策和資金。要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。發(fā)改等經(jīng)濟(jì)部門要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),指導(dǎo)和幫助項(xiàng)目建設(shè)單位做實(shí)前期工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)、全程跟蹤,加快手續(xù)辦理,爭取項(xiàng)目早日動(dòng)工。省委“三抓”推進(jìn)會(huì)已對(duì)全省項(xiàng)目建設(shè)作出了安排部署,我區(qū)要從現(xiàn)在開始,利用半年時(shí)間繼續(xù)圍繞項(xiàng)目征拆、集中開工、建設(shè)進(jìn)度等核心問題開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)”,各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要按照職責(zé)分工,量化清單,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。要抓緊項(xiàng)目爭引。大發(fā)展需要大項(xiàng)目,大項(xiàng)目需要大招商。要深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”行動(dòng),落實(shí)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新招商策略,拓寬引資渠道,圍繞以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商三大主題,借力吉商會(huì),對(duì)接柯橋區(qū),主攻江浙廣,拓展京津冀,力爭華為大數(shù)據(jù)、秸稈造紙、小缸酸菜等招商項(xiàng)目年內(nèi)簽約落地,發(fā)揮“引來一個(gè)、帶來一批、輻射一片”的帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)形成全方位開放合作新格局。
開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺。全區(qū)廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻牢記*********的殷切囑托,以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、使命感、緊迫感,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)居于少數(shù),身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們這些干部思路是否清晰,信心是否堅(jiān)定,素質(zhì)是否過硬,很大程度上決定了是否能搶抓機(jī)遇迎頭趕上,實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展。要主動(dòng)帶頭示范,主動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合“六包?!焙团嘤龑?shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,積極主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)開展對(duì)接,幫助企業(yè)分析當(dāng)前形勢,認(rèn)清自身優(yōu)勢,從而進(jìn)一步提振士氣,激發(fā)斗志,樹立信心。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,既要抓住“牛鼻子”,也要善于“彈鋼琴”,學(xué)會(huì)運(yùn)用重點(diǎn)論、辯證法,把方方面面的工作分出輕重緩急,合理布局力量,對(duì)大事要事打好攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)急事難事打好殲滅戰(zhàn),對(duì)薄弱環(huán)節(jié)打好持久戰(zhàn)。要挖掘自身資源,充分利用人脈資源和平臺(tái)優(yōu)勢及參加“東博會(huì)”等各類交流活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),做好包保的重點(diǎn)企業(yè)及小微企業(yè)的宣傳推介工作,助推企業(yè)發(fā)展壯大。
幸福都是奮斗出來的。要追求高標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)黨員干部要滿懷豪情邁進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代,積極主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,既緊扣決勝又著眼長遠(yuǎn),既立足又放眼全市,堅(jiān)持不懈追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量,推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn),取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要發(fā)揮能動(dòng)性。堅(jiān)持主動(dòng)作為,克服等待、觀望和畏難情緒,充分發(fā)揚(yáng)人團(tuán)結(jié)、合力強(qiáng)的寶貴精神,積極想事、謀事、干事。區(qū)委將進(jìn)一步健全選人用人機(jī)制,對(duì)那些想干事、能干事、干成事的干部,給位子、壓擔(dān)子,對(duì)那些有沖勁、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,多給工作和發(fā)展機(jī)會(huì),并為他們鼓勁撐腰,要讓崇尚實(shí)干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)成為全區(qū)黨員干部的自覺行動(dòng)。要提振精氣神。大力開展“三學(xué)兩強(qiáng)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)干部的針對(duì)性學(xué)習(xí)、專業(yè)化鍛煉,著力培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,在加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場上,讓各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)成為行家,讓各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成為專家,讓各部門各單位一線干部成為實(shí)干家。
我們的企業(yè)能夠發(fā)展到今天,靠的就是骨子里“闖”的斗志、“為”的干勁、“融”的氣度和“創(chuàng)”的精神,企業(yè)家們要充分發(fā)揚(yáng)吉商“敢闖敢為、善融善創(chuàng)”的精神特質(zhì),帶領(lǐng)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來的沖擊和影響,堅(jiān)定信心、頂住壓力,始終保持良好精神狀態(tài),堅(jiān)定發(fā)展信心,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,堅(jiān)決破除“等靠要”思想,自力更生、挖掘潛力,千方百計(jì)保持正常生產(chǎn)經(jīng)營,贏得更加廣闊的發(fā)展空間。要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、借勢提升,用好用活各項(xiàng)政策,主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升市場競爭力。傳統(tǒng)企業(yè)要調(diào)動(dòng)一切因素,狠抓內(nèi)部管理,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)效益;轉(zhuǎn)型企業(yè)要積極采用新技術(shù)、新工藝,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)效益最大化。希望廣大企業(yè)家朋友們,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,運(yùn)用新技術(shù),培育新業(yè)態(tài),探索新模式,勇做創(chuàng)新發(fā)展的先行者,我們大家一道共謀發(fā)展,再創(chuàng)輝煌。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,高舉***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,把群眾的期盼變成前進(jìn)的動(dòng)力,把歷史的使命化作實(shí)干的行動(dòng),全力以赴做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
今天,我們召開20**年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,分析當(dāng)前形勢,安排部署20**年的各項(xiàng)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),立足新起點(diǎn),把握新機(jī)遇,再創(chuàng)新成績。
下面,我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作先講幾點(diǎn)意見,一會(huì)兒,韓書記還要做重要講話,請大家抓好貫徹落實(shí)。
一、正視成績,提振信心,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
20**年,面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù),面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路,團(tuán)結(jié)干部群眾,凝心聚力,奮力進(jìn)取,以新作為、新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài),強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)民生工程,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,按計(jì)劃完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展,民生工程取得突破性進(jìn)展,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計(jì)劃3.6億元的105%,糧食總產(chǎn)量324萬斤,占計(jì)劃的30%,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬畝,占任務(wù)的110%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9600元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績的取得,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持,得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻(xiàn)智慧和力量,付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)和諧”的整體思路,打造誠信廉潔政府,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn),改善民生,精準(zhǔn)扶貧、共同富裕”為目標(biāo)。以“三雙一進(jìn)”、“三訪五促”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為載體,以為民辦實(shí)事為抓手,認(rèn)真開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),低調(diào)務(wù)實(shí),埋頭苦干,圓滿完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年為民辦實(shí)事26件,化解矛盾39起。通過抓黨建,充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用,全鎮(zhèn)上下已形成風(fēng)清氣正,真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。
(二)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。
1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)3.98萬畝,引進(jìn)新品種馬鈴薯3000畝,種植紅蔥1680畝,大田播種玉米1.2萬畝,籽瓜種植面積5200畝,雜糧播種面積1.8萬畝,黃芩260畝。但由于氣候原因,導(dǎo)致產(chǎn)量下降,僅為往年的30%。
2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動(dòng)”為契機(jī),著力打造“北大門”綠化工程,籌資28萬元栽植用材林畝,經(jīng)濟(jì)林3480畝,其中海紅果1800畝,嫁接經(jīng)濟(jì)林1.2萬株,村莊、道路栽植風(fēng)景林1700株。種植沙棘1200畝,苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右,創(chuàng)收100多萬元。
3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實(shí)施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修,新建水窖120眼,新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座,平整土地800畝。
4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只,生豬6900頭,大牲畜680頭,雞飼養(yǎng)量6.36萬只,較年初計(jì)劃均有所增長。同時(shí),培植標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),規(guī)模逐年擴(kuò)大。農(nóng)村春、秋兩季動(dòng)物防疫工作按照“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧政策,禁牧檢查158次,處理違法放牧人員36人。
5、扶貧方面。實(shí)施“3331”扶貧工程,對(duì)100余戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,落實(shí)資金30萬元。實(shí)施“1122”精準(zhǔn)扶貧,對(duì)228戶貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。對(duì)65名貧困大學(xué)生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實(shí)施水窖工程120眼,幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實(shí)施砂石路6.2公里,扶持養(yǎng)羊戶60戶,發(fā)放種養(yǎng)23頭。
二是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。古城、富昌兩個(gè)集運(yùn)站、地方鐵路專用線、準(zhǔn)朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進(jìn)。府準(zhǔn)公路古城段已通車,3個(gè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目、3個(gè)加油站完成前期準(zhǔn)備工作。面對(duì)整體經(jīng)濟(jì)下行,煤炭市場遇冷,我鎮(zhèn)在推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí),繼續(xù)招商引資,鼓勵(lì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。同時(shí),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn),海紅果名鎮(zhèn),物流業(yè)重鎮(zhèn),取得了較好的效果。
三是民生事業(yè)全面進(jìn)步。
1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)貼、危房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、社保資金等)。
2、教育方面:古城學(xué)區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評(píng)中名列第十,中考升學(xué)率達(dá)86%,其中3人被府中實(shí)驗(yàn)班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭優(yōu)”檢查評(píng)比中,取得了小組第一的好成績;在“調(diào)研視導(dǎo)”督查中,取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績;被縣教育局評(píng)為“校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”和“教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”;五名同志先后被縣教育局評(píng)為“模范班主任”“模范教師”“師德標(biāo)兵”等光榮稱號(hào)。校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
3、衛(wèi)生、計(jì)生方面:全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶,總?cè)丝?0261人,其中農(nóng)業(yè)人口9599人,育齡婦女2522人,已婚育齡婦女1882人,孕前篩查124對(duì),篩查率達(dá)100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶,婦病普查980戶,出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點(diǎn)“三查”對(duì)象3951人,“三查”率達(dá)96.8%;落實(shí)節(jié)育措施95例,辦理住院分娩補(bǔ)助26人,補(bǔ)助金額20620元;給群眾免費(fèi)體檢、實(shí)行中醫(yī)藥保健服務(wù)570余人。
4、公共文化方面。積極營造“書香古城”氛圍,組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報(bào)紙、送法制宣傳品、送對(duì)聯(lián)、送年畫16次。在文化宣傳方面,我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺(tái),及時(shí)發(fā)布信息,及時(shí)在各報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)表文章,以便上下關(guān)注古城,了解古城,支持古城。
5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門開展技術(shù)培訓(xùn)860人次,科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作,宣傳禁毒活動(dòng)6次,宣傳保護(hù)珍稀動(dòng)物2次,均取得較好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬元以上,包括低保、臨時(shí)救助、困難救濟(jì)、貧困戶慰問,殘疾人補(bǔ)貼、貧困戶幫扶、復(fù)退軍人補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合療補(bǔ)助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人,參合率達(dá)99%,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3500人,參保率達(dá)93%。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺(tái)文化廣場;投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場;投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項(xiàng)目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對(duì)油房坪至郝圪臺(tái)水泥路拓寬5.8公里,同時(shí)延長道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞,郝圪臺(tái)安裝路燈10盞。
五是社會(huì)管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產(chǎn)大檢查12次,依法打擊各類違法違規(guī)施工行為,有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強(qiáng)汛期的安全生產(chǎn)工作,有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面,排查化解矛盾糾紛39件,無越級(jí)訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份,在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標(biāo)語18條;組織學(xué)校周邊安全環(huán)境大檢查2次,消除安全隱患4處;有力地防范了風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了穩(wěn)定,取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門,堅(jiān)持以人為本,打擊了部分違法、違紀(jì)、違規(guī)行為,維護(hù)了古城社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面,均取得了預(yù)期的效果。同時(shí),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,所有建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)齊全,矛盾糾紛得以及時(shí)化解。準(zhǔn)朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為,未發(fā)生過集體越級(jí)上訪事件,未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明取得成效,全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件,在縣委年終考核中位列前茅。
回顧一年來的工作,過程充滿艱辛,成績令人鼓舞,發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們?nèi)蕴幱诠?jiān)克難、爬坡上洼的關(guān)鍵時(shí)期,還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱,公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平不高,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊;二是鎮(zhèn)財(cái)力有限,籌資困難,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大,項(xiàng)目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)欠缺,種養(yǎng)業(yè)科技含量不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進(jìn)一步引領(lǐng)示范。
二、20**年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
20**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我們在決勝階段共同追逐“小康夢”的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當(dāng)前受宏觀形勢及全國全縣經(jīng)濟(jì)低迷的影響,整體經(jīng)濟(jì)下行仍未見底,實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍艱難,市場投資動(dòng)力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定的影響,但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變,古城的經(jīng)濟(jì)與煤炭、工業(yè)項(xiàng)目關(guān)系不大,主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以我們要堅(jiān)定發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,把握工作重點(diǎn),頑強(qiáng)拼搏,砥礪前行。
20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和縣委十七屆八次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)為指引,以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)短板為任務(wù),著力保障和改善民生,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作,主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照縣委“八個(gè)促增”的工作思路,堅(jiān)持主抓一產(chǎn),培植二產(chǎn),常抓三產(chǎn),更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為“十三五”發(fā)展起好步,開好局,為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:計(jì)劃完成國民生產(chǎn)總值4億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元,糧食產(chǎn)量完成6500噸,農(nóng)民人均收入達(dá)到9800元,人口自然增長率控制在6.4‰以下。
(一)調(diào)整發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“十三五”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要認(rèn)清形勢,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。20**年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào):要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭,我們要充分利用這一優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)來抓,大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭取資金,在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機(jī)井、襯砌節(jié)水渠道,完善田間渠道配套設(shè)施,積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積,建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝,實(shí)施藏糧于地、藏金于糧計(jì)劃。二是給群眾提供信息技術(shù),搭建平臺(tái),開拓市場,幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品,繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟(jì)作物,推廣海紅果深加工,開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝,扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個(gè)。主動(dòng)向外拓展市場,尋求最優(yōu)價(jià)格,提高銷售利潤。積極扶持家庭農(nóng)場10個(gè)、專業(yè)大戶30戶,重點(diǎn)支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場開拓等方面的引領(lǐng)作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收帶動(dòng)能力,鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。
2、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢,穩(wěn)步推進(jìn)煤炭項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。今年,古城富昌集運(yùn)站、準(zhǔn)朔鐵路線要進(jìn)入攻堅(jiān)階段,必須全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資,協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響,我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情,大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點(diǎn)帶面效果,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài),建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶,打造戶外寫生攝影采風(fēng)基地,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護(hù),開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源,促進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。
(二)把握三農(nóng)重點(diǎn),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1、真抓實(shí)干強(qiáng)農(nóng)業(yè)。要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,將糧食生產(chǎn)能力落實(shí)到各村田塊地頭。在保護(hù)好現(xiàn)有庫壩基礎(chǔ)上,集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)生豬、肉牛、肉羊、雞魚標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)支持力度,加快推進(jìn)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,增強(qiáng)畜牧業(yè)競爭力。完善動(dòng)物疫病防控政策;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,大力推進(jìn)陜西北大門綠化工程,發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。加大封山禁牧力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時(shí)進(jìn)一步鞏固退耕還林、植樹造林成果,開展森林防災(zāi),確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、千方百計(jì)富農(nóng)民。扎實(shí)開展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力;點(diǎn)準(zhǔn)穴位,瞅準(zhǔn)靶心,因戶因人制宜,做到時(shí)間、責(zé)任、政策、資金、項(xiàng)目、組織“六落實(shí)”,確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大社會(huì)保障力度,落實(shí)好臨時(shí)救助制度,對(duì)困難群眾實(shí)施重點(diǎn)幫扶,鞏固好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧成果,在更高起點(diǎn)上謀劃、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
3、精準(zhǔn)高效補(bǔ)短板。當(dāng)前,我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。20**年,我們要著手修補(bǔ)這三塊短板,進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程,推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時(shí),要全面改善古城學(xué)區(qū)軟硬件辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量,努力把古城學(xué)校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學(xué)校。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,全面開展農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。拓展文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會(huì)、學(xué)校,建設(shè)老年幸福院。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫,開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、休閑旅游開發(fā)為依托,著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生,具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。
(三)把握主攻方向,明確工作重點(diǎn)。
1、水源建設(shè)。水是生命之源,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈,今年,我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長川、皇甫川)尋找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潛在的水源,宜井則井,宜窖則窖,宜攔則攔,宜蓄則蓄,千方百計(jì)利用水,依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有水一片富,無水一片荒,力爭在近期擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面,達(dá)到山修梯田溝打壩,梁峁坡洼林草化的目標(biāo)。
2、道路建設(shè)。計(jì)劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁,徐沙梁到鄔家梁,鄔家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁樹坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,計(jì)劃投資138萬元,對(duì)石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進(jìn)行砂礫化。同時(shí),積極爭取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項(xiàng)目的立項(xiàng),力爭早日開工建設(shè)。在實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí),積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè),爭取列入交通計(jì)劃盤子。
4、環(huán)境整治。計(jì)劃投資32萬元對(duì)府準(zhǔn)路及現(xiàn)有水泥路沿線進(jìn)行綜合整治,打造花卉長廊。
5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺(tái)、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化景區(qū),充分利用海紅果花期、采摘的有利時(shí)機(jī),組織各界人士觀光旅游,采風(fēng)照相,不斷培植新的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。
6、特色種植。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級(jí),靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),鼓勵(lì)農(nóng)民、支持示范戶精細(xì)種植,拓展種植品種,算清經(jīng)濟(jì)效益。今年,在種好傳統(tǒng)品種的同時(shí),下大力氣在特色雜糧上做文章,大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧,這些特色雜糧是我國傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品,正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來備受關(guān)注,消費(fèi)市場也逐漸擴(kuò)大,價(jià)格穩(wěn)中有升。同時(shí),支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植,引導(dǎo)群眾撫育原有花果樹。
7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬,在封山禁牧政策的執(zhí)行下,在生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)下,習(xí)講“保護(hù)生態(tài)環(huán)境要向保護(hù)自己的眼睛一樣,對(duì)待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ约旱纳粯樱?,僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計(jì),支持引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短,見效快,養(yǎng)殖成本低,收益大。今年,計(jì)劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶,100戶養(yǎng)母豬大戶,形成分戶養(yǎng)殖,整村養(yǎng)殖,形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧。同時(shí),嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶,給予技術(shù)、資金幫扶,力爭達(dá)到古城大地百家爭鳴,百花齊放,農(nóng)林牧副齊頭并進(jìn)的大好局面。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1、要注重維護(hù)社會(huì)公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用,真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護(hù)、尊嚴(yán)得到尊重,讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則,暢通訴求渠道,有效解決訴求,及時(shí)、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件,努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層,使社?huì)管理能夠體現(xiàn)維護(hù)公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習(xí)。
2、要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子,打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊(duì)伍的作用,不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式,扎實(shí)推進(jìn)平安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度,決不允許過期食品流通市場,危害群眾。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè),加快建設(shè)法治和服務(wù)型政府。
1、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持政治定力,主動(dòng)向縣委看齊,向黨的理論、路線、方針、政策看齊,在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)定自覺同縣委保持高度一致,全面貫徹落實(shí)縣委政府各項(xiàng)決策部署。
2、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責(zé)任清單履職盡責(zé),建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢制度,堅(jiān)持重大決策合法性審查制度,加大政務(wù)財(cái)務(wù)公開力度,全面豐富細(xì)化政務(wù)財(cái)務(wù)公開方式和內(nèi)容,建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,真正做到行政行為在陽光下運(yùn)行。始終堅(jiān)持”法無授權(quán)不可為,法律授權(quán)必須為”的原則。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,牢固樹立看齊意識(shí),對(duì)黨忠誠,對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
4、嚴(yán)格村級(jí)管理考核,要求村黨政主要負(fù)責(zé)人年初列單子,年終交單子,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)班子特別是村級(jí)“一把手”的考核管理,嚴(yán)格年度考核結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步明確工作職責(zé),健全《村干部績效考核制度》,采取村干部實(shí)行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式,同時(shí)實(shí)行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度,簡化群眾辦事程序,全面推行村干部為民服務(wù)代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系,著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級(jí)班子隊(duì)伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實(shí)事的工作熱情,樹立正確政績觀,加強(qiáng)調(diào)查研究,因地制宜、因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為,使發(fā)展目標(biāo)、政策措施、為民辦事更加符合客觀實(shí)際,更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策,多出惠民之舉,多辦利民之事,以發(fā)展聚民心、以公道贏民心,以真情暖民心,努力構(gòu)建法制型、服務(wù)型政府。
同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進(jìn),新起點(diǎn)、新機(jī)遇令人向往,千帆競發(fā),百舸爭流。一分部署,九分落實(shí)。讓我們在縣委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下,圍繞“管理服務(wù)”這一主題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,立足古城實(shí)際,著眼古城發(fā)展,以科學(xué)審慎的態(tài)度,牢記職責(zé)、精準(zhǔn)發(fā)力,迎難而上,攻堅(jiān)克難,勇于擔(dān)當(dāng),敢于作為,凝神聚力,埋頭苦干,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局,為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作,部署20**年經(jīng)濟(jì)工作,立足新常態(tài),強(qiáng)化新措施,推動(dòng)新跨越!下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、立足新常態(tài)新起點(diǎn),全鎮(zhèn)上下必須堅(jiān)定信心、奮力前行。
剛剛過去的20**年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中極不平凡的一年。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,堅(jiān)持干字當(dāng)頭,以干促變,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。這一年,我們奮力地干,干出了率先發(fā)展的新速度。20**年,全鎮(zhèn)完成gdp29.52億元,同比增長33.37%。完成固定資產(chǎn)投資60.34億元、同比增長33.29%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售額9.07億元,同比增長14.67%。完成財(cái)政稅收3.432億元(含經(jīng)開區(qū)),同比增長33.33%。有望繼續(xù)保持全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一年,我們踏實(shí)地干,干出了安定團(tuán)結(jié)的新局面。全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,綜治工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列,民調(diào)工作繼續(xù)排名全市第5名,成功創(chuàng)建“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”,圓滿完成了全國圍棋賽、國際自行車賽、全市項(xiàng)目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作,受到了縣委、政府的充分肯定。這一年,我們創(chuàng)新的干,干出了鎮(zhèn)村發(fā)展的新面貌。新老城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天,嘉新路提質(zhì)改造、國際大酒店、中醫(yī)院等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。“八個(gè)一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十有”建設(shè)全面鋪開,城鄉(xiāng)供水、公交等一體化建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)村規(guī)范建房工作創(chuàng)新性開展,蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規(guī)范農(nóng)村建房工作亮點(diǎn)紛呈?!懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),鎮(zhèn)村面貌煥然一新,蕎麥塘、新麻地村被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。這一年,我們務(wù)實(shí)地干,干出了民生普惠的新成效。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì),新農(nóng)合、新農(nóng)?;緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實(shí)開展,41個(gè)項(xiàng)目全部完成。計(jì)生季度考核名列全縣前茅,有望進(jìn)入全市計(jì)生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。完成危房改造93戶,2個(gè)村健全配齊了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室、健身廣場等設(shè)施。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,檔案管理、文明單位創(chuàng)建、應(yīng)急管理等工作分別有望評(píng)為省、市先進(jìn)單位。這一年,我們齊心地干,干出了激情創(chuàng)業(yè)的新氣勢。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)期間我鎮(zhèn)多次代表縣里接受省、市督導(dǎo)組檢查,得到了上級(jí)督導(dǎo)組的充分肯定。在省、市活動(dòng)辦組織的民調(diào)抽查中,我鎮(zhèn)群眾評(píng)價(jià)滿意度位居全縣前列。通過扎實(shí)有效地活動(dòng)開展,凝聚了全鎮(zhèn)上下的人心、融洽了黨群干群的關(guān)系,激發(fā)了干部群眾的斗志,干出了執(zhí)行力、干出了精氣神。這一年,我們勤勉地干,干出了珠泉形象的新改觀。突出機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持示范引領(lǐng),在城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào)、學(xué)教活動(dòng)、規(guī)范農(nóng)村建房、安全生產(chǎn)、“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等方面創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生了新影響,得到了上級(jí)部門的高度關(guān)注和高頻推介,珠泉整體形象和社會(huì)影響力廣為擴(kuò)大。
同志們,過去一年,珠泉發(fā)展的道路充滿艱辛,珠泉發(fā)展的成績來之不易。這些成績的取得,得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持;得益于全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn);得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾,向所有關(guān)心、支持珠泉發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友,表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問題,需要我們認(rèn)真解決。比如,轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不夠快,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu),基層基礎(chǔ)較薄弱,維穩(wěn)難度大,等等??傮w來看發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是珠泉最大的鎮(zhèn)情。立足新常態(tài)新起點(diǎn),我們既要看到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的基礎(chǔ),又要看到差距?;A(chǔ)來自堅(jiān)實(shí)的發(fā)展,我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年被評(píng)為全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),“兩園(坦塘工業(yè)園、南嶺國家森林公園)、三區(qū)(先導(dǎo)區(qū)、新老城區(qū)、南嶺國家森林景區(qū))”的建設(shè)已初具規(guī)模和成效,這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。差距來自實(shí)現(xiàn)的程度,根據(jù)對(duì)我鎮(zhèn)20**年小康實(shí)現(xiàn)程度的測算,在全面建成小康社會(huì)考評(píng)指標(biāo)5大項(xiàng)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明)、23小項(xiàng)指標(biāo)中,我鎮(zhèn)在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政總收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長率、規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、居民文教娛樂服務(wù)消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重、基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率、農(nóng)村居民安全飲水比率、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率等9項(xiàng)指標(biāo)與考評(píng)指標(biāo)差距較大。我鎮(zhèn)還有近50%的村莊處于縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃之外,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問題不少,但是發(fā)展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態(tài)、把握新常態(tài)上,看到新動(dòng)力、看清新方向、創(chuàng)造“新天地”。如國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、深化改革開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展民生事業(yè)等,縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“六個(gè)三”行動(dòng),即打造“三環(huán)”、完善“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、打造“三鎮(zhèn)”、提質(zhì)“三邊”、開展“三創(chuàng)”。這些措施都對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅(jiān),民生改善等方面將帶來極大利好。各級(jí)各部門特別是各村(社區(qū))主要干部,要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài),牢牢把握新常態(tài),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,推動(dòng)新常態(tài)下的新發(fā)展。
二、順應(yīng)新常態(tài)新形勢,全鎮(zhèn)上下必須突出重點(diǎn)、實(shí)干攻堅(jiān)。
20**年是我國“改革突破年”和實(shí)現(xiàn)珠泉“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年。做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作,必須全面貫徹落實(shí)中央、省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩個(gè)率先”(率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會(huì))的總體目標(biāo),深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理、基層組織”六大提升工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快民生改善,促進(jìn)社會(huì)和諧,努力創(chuàng)先爭優(yōu),全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競爭力,努力實(shí)現(xiàn)“嘉禾率先、湘南領(lǐng)先、省際爭先”目標(biāo)。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%;財(cái)政總收入增長10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%、12%以上;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)抓轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)存量的思路,積極對(duì)接我縣“三園”建設(shè),在發(fā)展中加速轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展,致力形成支撐珠泉持續(xù)快速發(fā)展的新增長極。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來抓,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、莊園經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快神農(nóng)步行街、財(cái)富步行街、中港步行街建設(shè),打造嘉禾現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū);加快中港世紀(jì)嘉城、金鑫嘉園、神農(nóng)濱谷灣、嘉瑞景程等建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快湘粵物流、惠爾物流建設(shè),打造郴永邊際物流中心;加快推進(jìn)現(xiàn)代酒店休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。
加快現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快坦塘工業(yè)園建設(shè),積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī),提高園區(qū)承載力。積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向坦塘(鑄造)工業(yè)園聚集發(fā)展,力爭引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐,引進(jìn)入園企業(yè)2家以上,重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快巨人機(jī)床、金松汽車等企業(yè)發(fā)展,抓好信托工貿(mào)、白拾福煤礦等企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的根本出路,深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè),籌建成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,力爭年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上。加快農(nóng)村“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓,沙仁、安寧、爻山一帶無公害蔬菜,平世、甫口、樓胡一帶優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙,大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養(yǎng)殖場、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農(nóng)富曬泥鰍養(yǎng)殖基地、南嶺村潤捷生態(tài)農(nóng)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)楊梅種植面積3500畝以上,無公害蔬菜種植面積4000畝以上,優(yōu)質(zhì)稻種植面積15000畝以上,優(yōu)質(zhì)烤煙種植3000畝以上,優(yōu)質(zhì)水果基地2000畝以上,年出欄牲豬15000頭以上,成為嘉禾縣名副其實(shí)的“米袋子、菜籃子、果盤子”和牲豬養(yǎng)殖基地。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
強(qiáng)化爭資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目,以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資,以大投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
全力以赴爭資立項(xiàng)。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。全力做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的編制,緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃,積極儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,精心包裝一批項(xiàng)目,不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目庫,提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全力爭資。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)銜接,鍥而不舍爭資立項(xiàng),重點(diǎn)抓好南嶺片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項(xiàng)目立項(xiàng),力爭有10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市、縣計(jì)劃籠子,爭取1億元以上上級(jí)資金實(shí)際投放到珠泉。
努力加強(qiáng)招商選資。拓寬招商渠道。不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式,積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)。突出招商重點(diǎn),重點(diǎn)承接符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,選擇誠信度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的投資主體,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者到我鎮(zhèn)投資現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代休閑服務(wù)、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)、民俗文化開發(fā)等。強(qiáng)化溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目招商,加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設(shè)。強(qiáng)化招商效果,力爭引用外資5000萬元以上。
優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目。大力支持配合縣里在“三區(qū)”內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目工程,加快推進(jìn)新城區(qū)城市綜合體、城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“七個(gè)一”工作機(jī)制,大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫促項(xiàng)目制度。建立完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)承諾制,實(shí)行一周一調(diào)度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十不準(zhǔn)”,持續(xù)開展“掃黑除惡”,從嚴(yán)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,積極維護(hù)項(xiàng)目施工環(huán)境。
(三)抓城鎮(zhèn)建設(shè),加速城鄉(xiāng)共融。
堅(jiān)持鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破的方針,積極對(duì)接我縣“三區(qū)”建設(shè),加快構(gòu)建以老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)園為龍頭,中心村為重要節(jié)點(diǎn)的鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃。積極對(duì)接縣城總體發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)構(gòu)建以“一圈一河一帶”為主體的鎮(zhèn)村(社區(qū))空間發(fā)展布局?!耙蝗Α本褪菢?gòu)建老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三位一體”的中心城區(qū)圈,突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展,將其打造成嘉禾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)?!耙缓印本褪菍?duì)接縣城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè),將舂陵河一帶打造成為集城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運(yùn)輸于一體的全省示范性風(fēng)光帶,重點(diǎn)抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗(yàn)中心和濱江大道建設(shè)?!耙粠А本褪菢?gòu)建以“桂嘉路、嘉藍(lán)路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個(gè)村莊為核心圈的“大十字架”城鄉(xiāng)一體化示范城鎮(zhèn)群,深入實(shí)施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網(wǎng)等一體化工程,推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村全面覆蓋,將其打造成嘉禾城鄉(xiāng)一體化示范帶。
大力推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造。有序推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造,大力推進(jìn)背街小巷改造,污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)。積極配合縣里提質(zhì)改造老城區(qū),加快打造禾倉堡歷史文化名城和鰲峰公園提質(zhì)改造,加快老城區(qū)排污管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設(shè)。不斷完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā)打造禾倉堡國家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”,打造我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的“農(nóng)耕文化、民俗文化”。
大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項(xiàng)目。完善38個(gè)村機(jī)耕道、水渠、骨干山塘等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態(tài)公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,積極對(duì)接縣“大三環(huán)”建設(shè),配合啟動(dòng)車石路建設(shè),提質(zhì)改造通村公路,力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路,重點(diǎn)抓好富陽、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,積極對(duì)接縣城鄉(xiāng)供水一體化四期工程,加大原蓮荷、石羔、鐘水片區(qū)20個(gè)村自來水管網(wǎng)鋪設(shè)力度,力爭解決4萬群眾飲水安全問題。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度,推進(jìn)無線寬帶、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”工程等進(jìn)村入戶,打造“信息智慧珠泉”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“八個(gè)一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十個(gè)有”建設(shè),抓好農(nóng)村融城規(guī)劃和實(shí)施,重點(diǎn)抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規(guī)劃和建設(shè)。著力破解失地農(nóng)民安置等政策屏頸,結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房、失地農(nóng)民安置和舊村改造等政策,著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)劃建房,重點(diǎn)抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農(nóng)民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造,將其打造成全縣具有引領(lǐng)示范作用的城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
(四)抓生態(tài)環(huán)境,助推綠色發(fā)展。
推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè),積極對(duì)接我縣“三邊”建設(shè),抓好造林綠化、鎮(zhèn)村凈化,強(qiáng)化節(jié)能減排,著力構(gòu)筑“環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居、生態(tài)和諧”新珠泉。
切實(shí)抓好造林綠化。大興植樹造林,全面開展全民義務(wù)植樹和捐資造林綠化,力爭完成新造林4100畝,補(bǔ)植補(bǔ)造2000畝,封山育林3000畝。突出抓好城區(qū)可視山頭綠化,桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側(cè)綠色通道造林,推進(jìn)舂陵河兩岸水源涵養(yǎng)造林綠化工程,提質(zhì)改造鰲峰公園,打造南嶺國家森林公園。推進(jìn)鎮(zhèn)村綠化。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為抓手,以“三邊”綠化為重點(diǎn),切實(shí)加快鎮(zhèn)村綠化步伐,不斷提升城鎮(zhèn)品位。大力強(qiáng)化森林防火,保護(hù)“生態(tài)南嶺”、“秀美珠泉”示范帶,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為,確?!霸炝忠黄闪忠黄?。
切實(shí)抓好城鄉(xiāng)清潔。推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)清潔行動(dòng),建立鎮(zhèn)村組三級(jí)清掃保潔、垃圾清運(yùn)、道路清洗機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)村清潔管理。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片包路段責(zé)任制,突出城區(qū)六大社區(qū)背街小巷的環(huán)境整治,強(qiáng)化單位和個(gè)人庭院的衛(wèi)生保潔,大力推行小區(qū)、社區(qū)物業(yè)管理,加強(qiáng)城中村的清掃力度。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,力爭年內(nèi)有2個(gè)以上村級(jí)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。積極推廣新型能源。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源,推廣沼氣、太陽能等新能源,著力實(shí)施以“一池三改”為重點(diǎn)的生態(tài)家園建設(shè),推進(jìn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。
切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)審和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度,嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)建設(shè)。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)。執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%目標(biāo)。加大打非治違力度,全面加強(qiáng)污染物總量減排,落實(shí)上級(jí)下達(dá)的減排指標(biāo),挖掘減排潛力,鞏固整治非法排污企業(yè)成果,嚴(yán)格控制新增污染物排放量,做好調(diào)整結(jié)構(gòu)和削減項(xiàng)目減排工作。
(五)抓社會(huì)管理,促進(jìn)民生和諧。
堅(jiān)持民生為要,突出公共服務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理,積極對(duì)接我縣“三創(chuàng)”建設(shè),努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力辦實(shí)事惠民生。堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾斜,大力實(shí)施富民、安民、奔康工程。一是實(shí)施富民工程。實(shí)施積極的就業(yè)政策,推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),大力完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助,促進(jìn)城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè),打造更加扎實(shí)的半小時(shí)就業(yè)圈,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人,職業(yè)培訓(xùn)2500人次。加大民生投入,盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn),開展“脫貧致富計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。二是實(shí)施安民工程。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。全面落實(shí)孤寡老人和孤兒保障政策,加強(qiáng)鐘水、石羔敬老院管理,加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),爭取將金田社區(qū)、大坪嶺等村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成為省級(jí)示范點(diǎn)。完成雷公井等6個(gè)村農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作,完成富陽等6個(gè)村農(nóng)村幸福院建設(shè),完成農(nóng)村危房改造100戶,配合縣里加大棚戶區(qū)和公租房建設(shè)力度。三是實(shí)施奔康工程。抓扶貧開發(fā)補(bǔ)齊小康短板,不以平均數(shù)掩蓋貧困數(shù),不以大多數(shù)忽略少數(shù),重點(diǎn)抓好3個(gè)省級(jí)貧困村(水溪村、大田嶺村、白石塘村)、1個(gè)市級(jí)貧困村(羅家),1個(gè)縣級(jí)貧困村(星羅村)的扶貧攻堅(jiān)工作,促進(jìn)我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),力爭20**年全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到60%,力爭率先在全縣實(shí)現(xiàn)全面小康。
努力保安全促穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn)。以成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任機(jī)制,深入開展“安全生產(chǎn)提質(zhì)年”活動(dòng),大力實(shí)施安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”,強(qiáng)化安全隱患排查,加大“打非治違”力度,突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點(diǎn)領(lǐng)域的安生生產(chǎn)工作,防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施校園安保工程,建成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化綜治維穩(wěn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心作用,進(jìn)一步完善信訪聽證、集中處訪和矛盾處理機(jī)制,扎實(shí)開展“大走訪”活動(dòng),暢通群眾訴求渠道,理順干群關(guān)系,切實(shí)化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大城區(qū)道路和各行政村治安巡邏覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)犯罪發(fā)生率大幅下降,群眾安全感大幅提升,力爭民調(diào)工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)。規(guī)范交通運(yùn)輸秩序,配合縣里有關(guān)職能部門強(qiáng)化治超治限專項(xiàng)整治,凈化道路運(yùn)輸秩序,確保群眾安全出行。
努力興事業(yè)促和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略,加快實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容項(xiàng)目和“四校一中心”建設(shè),大力解決城區(qū)學(xué)位嚴(yán)重不足的問題,啟動(dòng)擴(kuò)容文家小學(xué)、鐘水九年制學(xué)校,建成村級(jí)合格學(xué)校4所。整治學(xué)校周邊環(huán)境,加強(qiáng)教學(xué)管理,強(qiáng)化師德建設(shè)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),啟動(dòng)城關(guān)衛(wèi)生院搬遷主體工程,完成10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會(huì)等特色品牌,加快啟動(dòng)禾倉堡創(chuàng)建國家歷史文化名城工作,加快啟動(dòng)“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設(shè),完成石羔村征地拆遷工作。加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、名村名屋、古樹名木保護(hù)力度,加快雷公井等古村落申報(bào)為國家級(jí)傳統(tǒng)古村落。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,引進(jìn)2家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)村(居)務(wù)公開和基層民主管理,全面完成城區(qū)六大社區(qū)兩委換屆工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,確保符合政策生育率在80%以上,確保計(jì)生工作保類進(jìn)位,爭創(chuàng)星級(jí)計(jì)生工作示范村2個(gè)以上。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),大力清收不良貸款,嚴(yán)厲打擊惡意逃避債務(wù)行為。積極配合縣里爭創(chuàng)國家級(jí)雙擁模范縣,做好優(yōu)撫對(duì)象群體工作。廣泛開展全民健身活動(dòng),認(rèn)真做好民族宗教、國防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì)、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)抓黨的建設(shè),強(qiáng)化組織保障。
深入開展“改革突破年”和“黨建基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),全面深化改革促發(fā)展,不斷強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部的思想、作風(fēng)、制度、組織建設(shè),以軟實(shí)力的提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提速。
強(qiáng)化思想保障。強(qiáng)化思想保障就是團(tuán)結(jié)干事,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事也是政治責(zé)任。必須清楚地認(rèn)識(shí)到,辦好珠泉的事情關(guān)鍵在于珠泉人民,珠泉的事情還是要靠珠泉人民來辦。要充分發(fā)揮珠泉人文厚重、人才輩出的優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,不分區(qū)域,不分行業(yè),講珠泉話,做珠泉事,在外的情系家鄉(xiāng),在家的建設(shè)家鄉(xiāng),不折騰,不懈怠,維護(hù)塑造珠泉形象。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化大局觀念,打破部門隔閡,消除利益圈子,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策部署上來,一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)。要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí),既要立足現(xiàn)實(shí),又要志存高遠(yuǎn),自我加壓,奮起直追,創(chuàng)一流業(yè)績,在干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場比一比、賽一賽,在本行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵,在省市縣爭優(yōu)秀、奪榮譽(yù),展現(xiàn)珠泉干部隊(duì)伍的精氣神。
強(qiáng)化作風(fēng)保障。一分部署,九分落實(shí)。部署重在落實(shí),落實(shí)要靠作風(fēng)。要保持學(xué)教活動(dòng)成果,繼續(xù)大力整治“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)),恪守“三嚴(yán)三實(shí)”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)),正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。要堅(jiān)持真抓實(shí)干。真干不假干、實(shí)干不虛干,立說立行,說到做到,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,心中有目標(biāo),手里有辦法,不畏懼困難,不回避矛盾,不掩蓋問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)、督辦、問責(zé)、獎(jiǎng)懲措施,把工作一項(xiàng)一項(xiàng)的細(xì)化落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。要形成長效常態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委“九條規(guī)定”,鞏固提升好做法,完善制定新舉措,督查懲處不手軟,形成作風(fēng)建設(shè)長效常態(tài)機(jī)制。
強(qiáng)化制度保障。制度是行事的準(zhǔn)則,是權(quán)力的籠子,也是腐敗的防火墻。要強(qiáng)化制度意識(shí),要認(rèn)真按照《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))運(yùn)行規(guī)則》、《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))干部履職規(guī)范》等一系列制度要求,自覺遵守制度,不能以任何理由逾越制度底線。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要按照“改革突破年”活動(dòng)要求,制定并落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,做到“清單之外無權(quán)力、目錄之外無審批”,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,“三重一大”事項(xiàng)、“四議兩公開”等集體研究決定,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,營造規(guī)范、高效、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發(fā)展“洼地”。要堅(jiān)持依法行政,用法治思維和法治方式開展工作,依法辦事、辦事依法。要自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免小事拖大、積重難返。同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問題和矛盾,誰引發(fā)誰負(fù)責(zé)、誰買單。
強(qiáng)化組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),努力形成相互尊重、相互信任、相互支持,努力營造心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)、安全放心的良好氛圍。堅(jiān)持公平公正用人導(dǎo)向,干部的提拔重用憑能力說話、憑實(shí)績說話。要進(jìn)一步完善績效評(píng)估考核體系,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部和村(社區(qū))主要干部“績效卡”制度,以實(shí)績論英雄。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),重視關(guān)心基層、強(qiáng)化夯實(shí)基層,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),以城區(qū)社區(qū)換屆選舉為契機(jī),進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子。大力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的教育管理,建立健全以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為標(biāo)準(zhǔn)的基層工作保障機(jī)制,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽、劉家、石丘、水溪等村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環(huán)境和氛圍。
三、面對(duì)新常態(tài)新挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下必須解放思想、主動(dòng)作為。
面對(duì)新常態(tài)新挑戰(zhàn),更加需要我們要以新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績,來引領(lǐng)珠泉科學(xué)率先跨越發(fā)展。
要解放思想,增強(qiáng)創(chuàng)新力。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾,需要我們繼續(xù)不斷解放思想。具體來說,要突出“三破三立”。一要破除小農(nóng)意識(shí),樹立大發(fā)展理念。有的人認(rèn)為這幾年珠泉的發(fā)展很快了,可以歇口氣了,沒有意識(shí)到我們的建設(shè)歷史欠賬大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是底基數(shù)上的高增長,我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們沒有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿,而要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,迎頭趕上,奮力趕超。二要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念,樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維。實(shí)踐證明,合理舉債,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善公共服務(wù),能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功理驗(yàn),合理負(fù)債、適度超前,集中財(cái)力辦大事,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三要破除求穩(wěn)怕亂思想,樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神?,F(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了,有的鎮(zhèn)村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重,如有些鎮(zhèn)村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子,當(dāng)老好人、好好先生,并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為,遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走,不敢直面人民群眾、不敢直面問題矛盾。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣,要爭當(dāng)獅子型干部,先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng),以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展,不斷開創(chuàng)工作新局面。
要敢于突破,增強(qiáng)創(chuàng)造力。新常態(tài)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求,面對(duì)當(dāng)前艱巨的發(fā)展任務(wù),要站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn),學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,對(duì)當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么,做到心中有數(shù)、有序推進(jìn),在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作等方面拿出切實(shí)可行的有效措施,不斷改進(jìn)工作方式方法,養(yǎng)成勤于思考、善于總結(jié)的良好習(xí)慣,把握好節(jié)奏,做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神,用超常的思維,超常的膽魄,突破發(fā)展的瓶頸,尋求發(fā)展的機(jī)遇。要在對(duì)接上級(jí)政策方面多想辦法,做到研究透、運(yùn)用好,真正把上級(jí)政策變成珠泉發(fā)展的真金白銀。
要雷厲風(fēng)行,增強(qiáng)執(zhí)行力??照?wù)`國,實(shí)干興邦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的精神,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職、扎實(shí)工作。工作中要突出效率、落實(shí)責(zé)任、體現(xiàn)成果,對(duì)于已經(jīng)明確的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目,要雷厲風(fēng)行、一抓到底,決不能敷衍塞責(zé)、推諉扯皮;要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽負(fù)責(zé),迎難而上、動(dòng)真碰硬,決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,言必行、行必果,決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違,堅(jiān)決杜絕搞“上有政策、下有對(duì)策”,避免“腸梗阻”現(xiàn)象。要積極推行“簡單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦”的工作方法,大力推進(jìn)各級(jí)各部門、各村(社區(qū))工作提速提質(zhì)提效,做到事事“到手就辦”,決不推諉拖延。
要勤政廉潔,增強(qiáng)公信力。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”活動(dòng),以公開、暗訪、問責(zé)為手段,著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、?!焙汀翱?、虛、假、奢”等作風(fēng)頑癥,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況,來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位、各村(社區(qū))的工作,來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們將以實(shí)績論英雄,讓能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒,讓珠泉的軟環(huán)境有大幅度地提高。
同志們,新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立發(fā)展之志,謀發(fā)展之策,鼓發(fā)展之勁,求發(fā)展之效,精誠團(tuán)結(jié),合力攻堅(jiān),真抓實(shí)干,快速推進(jìn),為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)而努力奮斗!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇五
同志們:
這次黨工委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市委全會(huì)精神,按照度假區(qū)黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議的安排部署,總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署2021年經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
2020年以來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,黨工委、管委會(huì)堅(jiān)決按照黨中央、省市委決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得積極進(jìn)展。
一是發(fā)展思路更加清晰。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,按照市委提出的“度假區(qū)要建設(shè)成為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”的發(fā)展定位,結(jié)合度假區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)際,旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略位置,把貫徹落實(shí)工作具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化,提出了“十四五”時(shí)期“一二三五八”的發(fā)展思路,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路、目標(biāo)、路徑和舉措有了更清晰的定位,努力推動(dòng)度假區(qū)朝著更加理性、更加務(wù)實(shí)、更加有序、更加科學(xué)的方向發(fā)展。
二是發(fā)展水平持續(xù)提高。始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),出臺(tái)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)增長12條措施,有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。全年預(yù)計(jì)完成產(chǎn)業(yè)增加值200億元,同比增長1.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值195億元,同比增長1.5%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入14.75億元,同比增長2.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資116億元,同比增長19.3%;服務(wù)業(yè)總收入1108億元,同比增長10%。
三是發(fā)展質(zhì)效顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判,建立項(xiàng)目管理體系和投資工作推進(jìn)機(jī)制,大力發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。積極承接和服務(wù)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園落地,持續(xù)推動(dòng)綠地健康示范城、帕塔拉康養(yǎng)社區(qū)等健康產(chǎn)業(yè)見效,著力打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。深入實(shí)施“旅游革命”和“文旅融合”行動(dòng),加快云南民族村、海埂公園等景區(qū)景點(diǎn)提升改造,著力培育夜間經(jīng)濟(jì)、高品位商業(yè)街區(qū)等消費(fèi)熱點(diǎn),積極推動(dòng)錦慧金融中心、惠豐建筑藝術(shù)中心、云南民族文化宮等文旅項(xiàng)目建設(shè)。
四是發(fā)展為民落到實(shí)處。持續(xù)加大民生保障和改善力度,民生支出達(dá)9.5億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的67.8%。堅(jiān)持把改善水環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境作為重中之重,以11條城市道路為重點(diǎn),全面開展“治臟”“治亂”“治差”綜合整治行動(dòng),扎實(shí)開展滇池保護(hù)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),轄區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。穩(wěn)步推進(jìn)“西南?!表?xiàng)目司法重整,扎實(shí)抓好城市棚戶區(qū)改造,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,群眾的安全感、獲得感和滿意度持續(xù)提升。不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心正常運(yùn)營,政務(wù)服務(wù)中心、公安技術(shù)用房、水上派出所搬遷新址,辦公環(huán)境明顯改善,信息化、數(shù)字化、智慧化水平得到切實(shí)提高,政務(wù)服務(wù)能力有了一定提升,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。
五是發(fā)展氛圍日益濃厚。堅(jiān)持和完善黨工委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等議事制度,定期研究解決事關(guān)發(fā)展的重點(diǎn)工作,黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用得到充分發(fā)揮。開展各層級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,突出主業(yè)主責(zé),落實(shí)“一把手”抓黨建責(zé)任。全面完成6個(gè)軟弱渙散基層黨組織整頓提升,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),營造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。完成機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置和干部聘任工作,保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、老干部等各項(xiàng)工作取得新成績,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和“兩新”組織作用充分發(fā)揮,全區(qū)上下凝心聚力、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。
成績來之不易,奮斗充滿艱辛。這些成績的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的科學(xué)指引,也是度假區(qū)廣大干部群眾努力拼搏和艱辛付出的結(jié)果。在此,我代表黨工委,向全區(qū)各條戰(zhàn)線上奮力拼搏的干部群眾,所有關(guān)心、支持、參與度假區(qū)改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,標(biāo)志著度假區(qū)“十三五”規(guī)劃勝利收官,為開啟新征程、續(xù)寫新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們也要看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有不少問題和短板。主要表現(xiàn)在:一是支撐不夠,主戰(zhàn)場作用體現(xiàn)不明顯。雖然去年固定資產(chǎn)投資完成了116億元,實(shí)現(xiàn)了正增長,但占全市的比重僅為3%,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主戰(zhàn)場作用體現(xiàn)還不明顯,發(fā)展速度、質(zhì)量效益還亟待提升。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)業(yè)培育任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雖然有了好的起步,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占主導(dǎo)地位,實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展不充分,休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意項(xiàng)目正在推進(jìn)落地,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還任重道遠(yuǎn),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效還需時(shí)日。三是動(dòng)力不足,發(fā)展后勁和經(jīng)濟(jì)增長乏力。海埂片區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展,土地資源近乎于零,而大漁片區(qū)作為新的開發(fā)承載區(qū),除了一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)用地,旅游項(xiàng)目建設(shè)用地十分有限。同時(shí),受產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目前期、融資貸款、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃等因素制約,在建項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目少,新建項(xiàng)目開工不足,部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,投資拉動(dòng)明顯不足。四是作風(fēng)不實(shí),干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不佳。一些干部習(xí)慣于站在自己的“一畝三分地”上謀劃工作,思想困惑多、積極性不高,只是“身在工作”、尚未“用心工作”,滿足于“守好攤子、不出亂子”,甘做太平官、慵懶官,有位不作為、有責(zé)不擔(dān)當(dāng),要么“只要不出事、寧愿不干事”,要么“忙忙碌碌做樣子,熱熱鬧鬧走過場”,習(xí)慣于拿所謂的規(guī)定作為“擋箭牌”,把繁瑣的流程作為“護(hù)身符”,“上熱下冷”、“中梗阻”現(xiàn)象依然存在。
以上問題,既有工作層面問題,也有思想層面問題;既有政治站位不高問題,也有責(zé)任落實(shí)不力問題;既有具體工作表象問題,也有體制機(jī)制深層次問題。我們必須勇于面對(duì)問題,在不斷解決問題、化解難題中拓展發(fā)展新空間、開創(chuàng)發(fā)展新境界。我們相信,只要按照既定思路持續(xù)努力,度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的步子定會(huì)走得更穩(wěn)更實(shí)更好。
基于對(duì)當(dāng)前形勢的分析,綜合考慮,2021年,度假區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,按照省市委全會(huì)、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署,緊緊圍繞“一二三五八”發(fā)展思路,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化要素支撐能力,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,將度假區(qū)打造成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)場”,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
黨工委初步考慮,2021年,度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:固定資產(chǎn)投資增長11%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長3.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售額、旅游收入、招商引資等指標(biāo),以市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)。
圍繞以上目標(biāo),今年度假區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要圍繞“十四五”開好局起好步來展開,努力在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效,起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果,真正讓度假區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展成果,得到群眾普遍認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。具體來說,要重點(diǎn)抓好以下5項(xiàng)工作。
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,持續(xù)壯大“大健康、大旅游、大文創(chuàng)”等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)化融合發(fā)展,不斷提升經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力和活力。大健康方面,聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展生態(tài)旅居、養(yǎng)生旅游、新型養(yǎng)老、全民健身等業(yè)態(tài)。依托昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園和綠地健康示范城、帕塔拉康養(yǎng)社區(qū)等健康產(chǎn)業(yè)的落地見效,積極引入高端醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)展基因檢測、干細(xì)胞治療、整形美容等高端特色醫(yī)療,大力開展“精準(zhǔn)個(gè)性化醫(yī)療”、“中醫(yī)養(yǎng)生保健”、“人群健康管理”、“疾病診斷篩查”、“健康社區(qū)養(yǎng)老”等服務(wù),滿足多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求。大旅游方面,度假區(qū)的旅游資源點(diǎn)多線長,如果“零敲碎打”,就無法形成核心優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。要加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,按照“集點(diǎn)、連線、匯面”的要求,著力完善景點(diǎn)、線路、區(qū)域規(guī)劃,做好旅游線路和景區(qū)景點(diǎn)的串聯(lián),把“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”,形成拳頭產(chǎn)品。深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命三部曲,大力推動(dòng)“旅游+”,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧旅游發(fā)展,打造特色民俗住宿、夜游經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、創(chuàng)新旅游節(jié)慶活動(dòng)等品牌,全面開工建設(shè)派拉蒙項(xiàng)目,加快推進(jìn)云南民族村、海埂公園提升,深入推進(jìn)“點(diǎn)亮民族村之圓夢三約”系列活動(dòng),全面提升度假區(qū)旅游供給品質(zhì)。積極配合做好上合國際馬拉松賽、世界龍舟賽、環(huán)湖自行車賽等大型賽事活動(dòng),不斷增強(qiáng)度假區(qū)環(huán)滇體育品牌影響力,實(shí)現(xiàn)“以賽促游”、“以游促富”。大文創(chuàng)方面,堅(jiān)持文化引領(lǐng)發(fā)展,積極傳播度假區(qū)文化、城市個(gè)性魅力和獨(dú)特符號(hào),推出一批度假區(qū)文化精品和門戶作品,創(chuàng)新度假區(qū)文化故事化、場景化表達(dá),進(jìn)一步挖掘放大品牌的文化內(nèi)涵,全面提升度假區(qū)旅游的知名度與影響力。充分利用轄區(qū)內(nèi)撈漁河濕地公園、袁曉岑藝術(shù)園、海晏村、大灣村等優(yōu)質(zhì)資源,大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目招商和培育,組建專業(yè)化招商和文化服務(wù)團(tuán)隊(duì),高質(zhì)量抓好重點(diǎn)招商工作,構(gòu)架文旅互動(dòng)的橋梁、搭建文創(chuàng)資源整合的平臺(tái)、形成文化傳播的窗口,著力打造大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。以vr/ar、動(dòng)漫游戲等為重點(diǎn),培育一批具有較強(qiáng)核心競爭力的特色文化企業(yè),吸引一批互聯(lián)網(wǎng)及其他領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶度假區(qū)或建立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和節(jié)日文化的組織宣傳策劃,強(qiáng)化旅游商品開發(fā),促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。
(二)擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)良性發(fā)展新動(dòng)能。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、增后勁的支撐作用,搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。一是要強(qiáng)化項(xiàng)目策劃。根據(jù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),精準(zhǔn)對(duì)接國家、省市重點(diǎn)投向,結(jié)合度假區(qū)實(shí)際,謀劃儲(chǔ)備和招商引進(jìn)一批投資規(guī)模大、拉動(dòng)力強(qiáng)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目。對(duì)重大項(xiàng)目投資年度計(jì)劃、規(guī)模總量、行業(yè)結(jié)構(gòu)、時(shí)限進(jìn)度等方面進(jìn)行深入研判,抓好動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷充實(shí)完善投資項(xiàng)目庫。按照年度計(jì)劃投資不低于140億元謀劃儲(chǔ)備固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目,為2021年投資增長提供項(xiàng)目支撐。二是要狠抓要素保障。大力處置批而未供、供而未建的土地,盤活利用閑置土地,為項(xiàng)目建設(shè)提供用地支撐,確保新增收儲(chǔ)土地590畝,完成土地供應(yīng)920畝,力爭土地出讓收入達(dá)到30億元。要聚焦“兩新一重”等領(lǐng)域,重點(diǎn)策劃包裝大灣田園綜合體、海晏古村落保護(hù)性開發(fā)、城市公共停車場等項(xiàng)目,加快完善前置要件,積極爭取中央和省資金支持,確保爭取更多的地方專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金。加大政銀企對(duì)接力度,健全完善項(xiàng)目推介機(jī)制,積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,建立項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用倒逼、跟蹤問效工作機(jī)制,穩(wěn)定投資預(yù)期,激發(fā)投資動(dòng)力。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)幫辦。大力開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),建立重點(diǎn)項(xiàng)目全方位、全過程管理體系和投資工作有效推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)通報(bào)和難點(diǎn)問題交辦制度,集中時(shí)間、集中精力、集中資源要素,解難題、促開工、抓竣工、強(qiáng)投資、穩(wěn)增長,加快推進(jìn)云南民族文化宮、錦慧金融中心、悅海商業(yè)城、鐵路療養(yǎng)院提升改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),盯住綠地健康示范城三期產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和土地保障。
(三)聚焦改革創(chuàng)新,激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新活力。堅(jiān)持在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索,用改革、創(chuàng)新和發(fā)展的辦法破解發(fā)展難題。一是要加大供給側(cè)改革力度。落實(shí)好更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施,大力支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),開展涉企亂收費(fèi)行為專項(xiàng)治理,強(qiáng)化“零距離”服務(wù),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,增強(qiáng)微觀主體活力。針對(duì)不同節(jié)點(diǎn)、不同行業(yè),組織開展“新春歡樂購”、“仲夏汽車節(jié)”、發(fā)放“惠民消費(fèi)券”等多形式的促銷活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)市民消費(fèi)活力。二是要抓國企改革。在做優(yōu)增量、盤活存量、主動(dòng)減量上狠下功夫,推動(dòng)國有企業(yè)以市場為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)兼并重組,抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn),防范和妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高國有資本配置和運(yùn)行效率,確保國有資產(chǎn)保值增值。當(dāng)前,國投集團(tuán)公司人浮于事、人才短缺的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,一方面,要推進(jìn)企業(yè)人才資源管理改革,面向社會(huì)招引懂經(jīng)營、懂市場、會(huì)管理的高素質(zhì)人才;另一方面,要盡快建立起有上有下、優(yōu)勝劣汰的用人環(huán)境和縱向、橫向人員交流競爭機(jī)制,激發(fā)企業(yè)發(fā)展后勁和活力。三是要加大“放管服”改革。扎實(shí)開展“營商環(huán)境提質(zhì)年”活動(dòng),聚焦?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)21個(gè)一級(jí)指標(biāo),進(jìn)一步壓減事項(xiàng)辦理時(shí)間,最大限度縮減審批層級(jí)和環(huán)節(jié),爭取盡快擺脫黑榜、早日進(jìn)入紅榜。要牢固樹立“別人在走,我們要跑”的意識(shí),以“馬上就辦”的精神按下“快進(jìn)鍵”,做到第一時(shí)間就辦,第一時(shí)間辦好,第一時(shí)間讓辦事企業(yè)和群眾滿意,努力營造有利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,彰顯城市建設(shè)新面貌。牢牢守住良好的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境這塊“金字招牌”,堅(jiān)持建管并重,把城市的功能、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)產(chǎn)城一體化、文旅一體化發(fā)展,增強(qiáng)城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是要加快推進(jìn)城市更新改造。加快推進(jìn)西南海、經(jīng)典名院、春城首府等項(xiàng)目復(fù)工續(xù)建,盡快啟動(dòng)漁戶村“城中村”改造,年內(nèi)完成河尾小村、漁戶村等項(xiàng)目5.6萬平方米的拆遷任務(wù),確保3年完成城中村拆遷、5年完成城中村改造。要加快以交通為重點(diǎn)的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展城市道路品質(zhì)提升工程,配合做好南繞城新建匝道直接下滇池路的工程建設(shè),規(guī)范運(yùn)行秩序,完善功能配套。二是要提升城市品質(zhì)形象。加強(qiáng)滇池周邊生態(tài)景觀敏感區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的審批管控,堅(jiān)決遏制公用建筑“類住宅化”趨勢。豐富環(huán)滇文化藝術(shù)、休閑娛樂功能,加快轄區(qū)內(nèi)環(huán)滇池慢行系統(tǒng)建設(shè),積極推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。進(jìn)一步完善河長制、“河道三包”工作長效機(jī)制,鞏固河道黑臭水體治理成果,常態(tài)化開展入湖河道生態(tài)治理、調(diào)水補(bǔ)水、美麗河道建設(shè)等工作,削減入滇污染負(fù)荷,切實(shí)改善城市水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格按照“四退三還一護(hù)”工作要求,全面完成大河社區(qū)羅家村、石城社區(qū)大灣村搬遷,并扎實(shí)做好后續(xù)管護(hù)工作。三是要推進(jìn)城市精細(xì)化管理。聚焦短板弱項(xiàng),嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)工作力度。充分發(fā)揮智慧城管指揮中心的功能,全面實(shí)行網(wǎng)格化包保責(zé)任、網(wǎng)格化定位、網(wǎng)格化管理,不斷提升城市管理的精細(xì)化、智慧化水平。結(jié)合文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效的要求,充分調(diào)動(dòng)廣大志愿者的積極性、主動(dòng)性,發(fā)揮群眾自治力量,構(gòu)建共治共享的良好格局,推動(dòng)城市環(huán)境和文明程度持續(xù)提升。
(五)重視民生改善,順應(yīng)人民群眾新期待。全面推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)治理,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,促進(jìn)群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要完善公共文化服務(wù)體系。深入實(shí)施文化惠民工程,積極發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、機(jī)關(guān)文化,豐富群眾文化生活。大力開展全民健身和群眾性體育活動(dòng),組織籃球、足球、長跑、健身歌舞等文體競賽活動(dòng),努力營造天天有健身、月月有活動(dòng)、常年不間斷的群眾性體育文化氛圍。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開展形式多樣的宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)廣大市民社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。二是要不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一職責(zé),結(jié)合社會(huì)事務(wù)剝離移交的現(xiàn)狀,不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式,培育多元社會(huì)治理主體,構(gòu)建與和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)治理格局。要深入推進(jìn)“平安度假區(qū)”建設(shè),健全完善集打擊、防范、管理、服務(wù)于一體的立體化、數(shù)字化治安防控體系,鞏固和發(fā)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。三是要保障群眾合法權(quán)益。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,做到接待群眾面對(duì)面,解決問題硬碰硬,規(guī)范秩序?qū)嵈驅(qū)?。建立健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輿情監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。層層落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持和完善委領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪、回訪工作機(jī)制,及時(shí)就地解決群眾合理訴求。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,從根子上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保度假區(qū)經(jīng)濟(jì)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
一是要保持定力謀發(fā)展。全區(qū)各級(jí)黨組織要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示批示、黨中央各項(xiàng)決策部署,緊密結(jié)合部門實(shí)際,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),切實(shí)發(fā)揮好把方向、管大局、做決策、保落實(shí)作用。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自協(xié)調(diào)、親自研究經(jīng)濟(jì)工作,親自謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè),親自抓好重點(diǎn)招商引資任務(wù),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,善于思考謀劃度假區(qū)改革發(fā)展的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題,堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢、推動(dòng)工作,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于動(dòng)真碰硬,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。
二是要集中精力思發(fā)展。各級(jí)各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真研究、抓緊謀劃,對(duì)照“責(zé)任書”,排出“施工表”,畫好“路線圖”,健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,確保各項(xiàng)工作都落到實(shí)處、取得實(shí)效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文旅投促、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、滇管水務(wù)等相關(guān)部門要緊扣全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),立足自身工作職能,對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化,定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,做到工程式、項(xiàng)目化、清單制落實(shí),確保件件有著落、事事見成效。全區(qū)各級(jí)干部要把加快發(fā)展作為最大責(zé)任,緊盯關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目,深入一線了解掌握情況、推進(jìn)工作開展,不折不扣完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三是要提高能力推發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵取決于黨員干部的能力水平。廣大黨員干部要克服本領(lǐng)恐慌,樹立終身學(xué)習(xí)理念,加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)研究,與時(shí)俱進(jìn)提高能力本領(lǐng),努力成為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要有針對(duì)性地把業(yè)務(wù)骨干選派到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、本級(jí)綜合管理部門跟班學(xué)習(xí),有計(jì)劃地把年輕干部安排到項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作一線經(jīng)風(fēng)雨、長本領(lǐng),在實(shí)踐中提升專業(yè)素養(yǎng)。要堅(jiān)決打破區(qū)域行業(yè)壁壘、突破部門界限,大力推進(jìn)跨條塊、跨領(lǐng)域干部交流任職,讓干部在不同崗位砥礪品質(zhì)、豐富閱歷、提高能力。
四是要狠抓落實(shí)保發(fā)展。謀劃得再好,關(guān)鍵要干。要提振“困難面前有我們、我們面前沒困難”的精氣神,直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),正視矛盾問題,聚焦轉(zhuǎn)型最突出的“瓶頸”、發(fā)展最明顯的“短板”、社會(huì)最敏感的“觸點(diǎn)”、群眾最渴望的“紅利”,出硬招、扎硬寨、打硬仗,在解難題中促發(fā)展、求實(shí)效、立新功。要堅(jiān)決破除“過得去就行”和“上游難搞、下游難瞧、中游最好”的庸人哲學(xué),以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,盡心盡力地把工作做快、做精、做優(yōu),做得比別人好、比別人強(qiáng),爭當(dāng)先行者和排頭兵。要強(qiáng)化督查考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)等掛鉤,旗幟鮮明激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,樹牢大抓經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向。
五是要落實(shí)政策促發(fā)展。把熱情關(guān)心和嚴(yán)格要求結(jié)合起來,對(duì)廣大干部職工充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護(hù)。要對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早教育、早提醒,積極幫助干部對(duì)失誤錯(cuò)誤采取補(bǔ)救措施,及時(shí)“踩剎車”。正確使用“問責(zé)”手段,不能搞“泛化問責(zé)”,決不允許用問責(zé)代替管理、以問責(zé)推卸責(zé)任,防止“洗碗效應(yīng)”,避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。要加快推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作,擇優(yōu)聘任一批部門副科級(jí)干部,并采取內(nèi)部聘用和對(duì)外招聘的形式,盡快補(bǔ)齊人員空缺。要制定出臺(tái)機(jī)關(guān)干部職工和國企員工借用借調(diào)管理辦法,規(guī)范人員借調(diào)行為,維護(hù)正常工作秩序,防止人員借調(diào)的隨意性。要不折不扣落實(shí)精神文明獎(jiǎng)、住房補(bǔ)貼、輔助性崗位人員工資待遇、年休假等政策,明確加班補(bǔ)助補(bǔ)休等政策措施,切實(shí)把組織的溫暖送到干部職工心坎上,進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要全面落實(shí)老干部政治生活待遇,不斷提高老干部工作水平。
六是要嚴(yán)守紀(jì)律抓發(fā)展。矩不正,不可為方;規(guī)不正,不可為圓。習(xí)近平總書記指出,“定了規(guī)矩就要照著辦”。能不能做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩、按規(guī)矩辦事,是檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)矩不是負(fù)擔(dān),是治理的抓手。不論是機(jī)關(guān)干部還是國企員工,都必須要堅(jiān)持原則、敢抓敢管,把嚴(yán)的要求貫穿干事創(chuàng)業(yè)的全過程、各方面。要把政治紀(jì)律嚴(yán)起來。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。干部如果在這方面自我要求不嚴(yán),遲早會(huì)出大問題。對(duì)落實(shí)上級(jí)指示要求、黨工委和管委會(huì)決策部署不力的要追查政治責(zé)任,對(duì)與黨離心離德的“兩面人”要堅(jiān)決清理出去,對(duì)政治品德不過關(guān)的要堅(jiān)決“一票否決”。要把組織紀(jì)律嚴(yán)起來。每個(gè)黨員都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀(jì)律,用實(shí)際行動(dòng)確保政令暢通。對(duì)組織交給的任務(wù),決不能搞表態(tài)式服從、選擇性執(zhí)行、應(yīng)付型落實(shí),對(duì)“事前不請示、事后不報(bào)告”、“搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏”的要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要把廉潔紀(jì)律嚴(yán)起來。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)的過程控制、監(jiān)督檢查,對(duì)落實(shí)不力、推諉扯皮甚至違紀(jì)違法的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力,使制度規(guī)矩真正成為不可觸碰的“高壓線”。
同志們,踏上“十四五”奮斗新征程,我們重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、保持定力、開拓進(jìn)取,努力在做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升城市品質(zhì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)干事動(dòng)力等八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇六
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已相繼召開的大背景下,比往年謀劃更早、部署更快、在春節(jié)前召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省市全委會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,總結(jié)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署2015年經(jīng)濟(jì)工作。這對(duì)于我們堅(jiān)定信心,凝聚力量,深化改革,鞏固成效,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),開創(chuàng)工作新局面,具有十分重要的意義。剛才,萍方同志傳達(dá)了省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。何超同志宣讀了表彰決定,一大批先進(jìn)受到表彰,先進(jìn)代表作了表態(tài)性發(fā)言?,F(xiàn)在,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲對(duì)他們表示祝賀。下面,我就20xx年的工作總結(jié),以及2015年的工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)評(píng)價(jià)
20xx年,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢,區(qū)黨委、管委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢,創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持底線思維,保持目標(biāo)預(yù)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,城市建設(shè)快速發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.21億元,同比增長9.3%,增幅居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 103.1億元,同比增長9.7 %,增幅居全市第二 ;財(cái)政總收入完成18.2億元,同比增長8.13%,增幅居全市第一;公共財(cái)政預(yù)算收入完成15億元,同比增長 13.7%,增幅居全市第二;固定資產(chǎn)投資完成 122.4億元,同比增長 10.7%,增幅居全市第一; 社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 22.42 億元,同比增長11.5%,增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入550億元,同比增長9.5%,排名第八;完成工業(yè)增加值115億元,同比增長10.6%,排名第七;完成出口交貨值60億元,同比增長22.4%,排名第六;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額23億元,同比增長12%,排名第三;完成工業(yè)企業(yè)利潤總額46億元,同比增長17.5%,排名第六;從業(yè)人員7.0萬人,同比增長12%,排名第六。綜合考評(píng)在全省十四家國家級(jí)園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)和各單位對(duì)開發(fā)區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)。這次觀摩的25個(gè)項(xiàng)目中,投資過10億的只有3個(gè),其中開發(fā)區(qū)占2個(gè),分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得,得益于區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作;尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財(cái)政、國地兩稅等部門,匯豐、匯恒等幾個(gè)區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的.辛勤勞動(dòng)和智慧。在15個(gè)管理處中,硤石管理處超額完成了任務(wù),成績最為突出,值得特別表揚(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個(gè)管理處也完成得很好,同樣要給予充分肯定。
一年來,我們抓的三塊工作和具體成效是:
1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法,我區(qū)立足自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域,克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難,努力對(duì)接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個(gè),簽約資金42.6億元,億元項(xiàng)目達(dá)到9個(gè),居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時(shí)跟進(jìn),僅資金幫扶,擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個(gè)億以上,惠及園區(qū)企業(yè)28家;“財(cái)園信貸通”融資1.88億元,惠及園區(qū)企業(yè)42家;皓熙匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈6600萬,有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,我們協(xié)助企業(yè)千方百計(jì)加快建設(shè)速度,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前,安源比克新能源汽車、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn);百躍食品、納川管業(yè)開始建設(shè);飛虎炭黑順利重組;瀟湘制泵、新科環(huán)保二期、株洲精密鑄造、龔杏(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地、藍(lán)翔重工(二期)、德博科技(二期)都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到200億元以上。
3、抓科技、抓引導(dǎo),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。遵循從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,我區(qū)突出抓好了一批企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過區(qū)經(jīng)貿(mào)局的積極引導(dǎo)和企業(yè)努力,全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)顯露頭角、獲得先機(jī)。今天受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)中,很多就是為本著今天的創(chuàng)新就是明天的利稅的目標(biāo),在科技創(chuàng)新做出不懈貢獻(xiàn)的佼佼者。20xx年,全區(qū)有4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè);26個(gè)項(xiàng)目獲批國家或省科技計(jì)劃項(xiàng)目;2家企業(yè)獲批國家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目; 2家企業(yè)獲批省級(jí)工程技術(shù)中心;6家企業(yè)獲批省科技型環(huán)保示范企業(yè)。這些創(chuàng)新企業(yè)在全市的占比,有的達(dá)到了一半,有的達(dá)到了100%。專利申報(bào)量226件,其中,發(fā)明專利47件,同比增長32.6%,我區(qū)專利授權(quán)量累計(jì)突破1000件,達(dá)到1085件,是全省9個(gè)突破1000件的園區(qū)之一。目前,我區(qū)已率先成為全省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)(全省僅3家),已經(jīng)被推薦申報(bào)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。
1、抓整合、抓統(tǒng)籌,兩區(qū)建設(shè)達(dá)到無縫對(duì)接。為了加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌統(tǒng)建、協(xié)調(diào)發(fā)展,避免同質(zhì)競爭,市委、市政府決定將新城區(qū)與開發(fā)區(qū) “兩區(qū)”合并,20xx年7月正式啟動(dòng)8月份人員入職到位,萍鄉(xiāng)城北新區(qū)城建框架全面拓展,城建項(xiàng)目縱貫?zāi)媳?,新老城區(qū)互動(dòng)發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),全年建設(shè)力度創(chuàng)全區(qū)歷史之最。全年續(xù)建和開建項(xiàng)目37個(gè),總投資150億元,而政府性投資100億元,社會(huì)投資50億元。20xx年,單體項(xiàng)目之大創(chuàng)全市歷史之最。高鐵樞紐是最大的交通項(xiàng)目;安源大劇院是最大的綜合藝術(shù)場館項(xiàng)目;萍實(shí)生態(tài)濕地公園是最大的生態(tài)水利項(xiàng)目;城投大廈市民中心檔案館是最大的行政綜合辦公項(xiàng)目。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),萍鄉(xiāng)都不會(huì)再有體量超過它們的同類項(xiàng)目。20xx年,創(chuàng)造了全市建設(shè)史上的一個(gè)奇跡。高鐵樞紐項(xiàng)目在工程量兩倍于其它地市的情況下,動(dòng)工晚而竣工早,受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià),得到領(lǐng)導(dǎo)的一直好評(píng)。吳楚大道、玉湖公園等一批項(xiàng)目竣工或正在順利建設(shè)之中。華美立家、法萊德等幾十個(gè)商服項(xiàng)目為城市經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。劉衛(wèi)平書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說,華美立家作為專業(yè)市場,其建成后將進(jìn)一步完善萍鄉(xiāng)的商業(yè)格局。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇七
(二)招商引資形勢喜人,民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
合同。
履行率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署,都組建了招商引資隊(duì)伍,走出去,請進(jìn)來,積極開展招商引資工作,取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商,今年已簽訂招商項(xiàng)目10個(gè),其中超千萬元項(xiàng)目3個(gè);交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項(xiàng)目有的已投入運(yùn)營,有的正在積極實(shí)施。元至五月份,全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目56個(gè),已開工建設(shè)40個(gè),到位資金8800萬元。
在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面,我們本著放開、支持、搞活的方針,努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠,特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面,積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持,財(cái)政拿出專項(xiàng)資金為民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息,為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障,完善了行政審批中心,推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務(wù)中心,協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心,及時(shí)查處對(duì)企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善投資環(huán)境,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個(gè)月,新上民營企業(yè)78個(gè),其中超億元1個(gè),1000萬元以上的13個(gè),500萬元以上的17個(gè),目前已建成投產(chǎn)15個(gè),試產(chǎn)11個(gè),其他52個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中。截止5月底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達(dá)到3074.8萬元,同比增長37.9%。
(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
今年全縣種植夏糧37萬畝,其中:小麥面積32.5萬畝。由于播種適時(shí),管理較好,加之天氣風(fēng)調(diào)雨順,夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查,全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤,總產(chǎn)達(dá)8.87萬噸,可以說,今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,我們堅(jiān)持因地制宜,集中連片的原則,組織動(dòng)員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝,優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝,目前辣椒和煙葉長勢良好。同時(shí),全縣連片種植牧草1.2萬畝,種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵2000畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
縣委常委、政法委書記*同志代表縣委就信訪維穩(wěn)工作,特別是對(duì)二十大特別防護(hù)期的維穩(wěn)工作作出了強(qiáng)調(diào)和部署,講得非常全面,重點(diǎn)突出,措施有力。剛才,縣委副書記、縣長*同志就全縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)度,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作、融資平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了部署和安排,講得非常全面,非常到位,針對(duì)性強(qiáng)。會(huì)議內(nèi)容豐富,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、1-6月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本估價(jià)。
今年1-6月以來,按照“兩個(gè)高于”(即高于全市平均增速、高于去年同期增速),“兩保兩爭”(即在西部三縣保二爭一,在全市綜合排名保良爭優(yōu))的奮斗目標(biāo),全縣上下共同努力,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。1-6月,我縣gdp、社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、實(shí)際利用內(nèi)資、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),與去年同期相比,除gdp和實(shí)際利用內(nèi)資外,都實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的快速增長。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市綜合排名第七位,在西部三縣排名第一,這是我縣參加全市經(jīng)濟(jì)工作講評(píng)會(huì)綜合排名最好的一次,主要指標(biāo)分值高于新寧縣和綏寧縣,整個(gè)綜合排名與一季度相比晉升了一位。特別是財(cái)政總收入增速在全市排名第一。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢很好。第一,規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)。新鼎盛電子公司生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資*億元的第三期觸摸屏生產(chǎn)線全面完工,馬上可以投入生產(chǎn),三條生產(chǎn)線年生產(chǎn)能力將達(dá)到*萬片,1-6月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近*億,創(chuàng)造稅收*萬元,完全可以實(shí)現(xiàn)公司年初提出的創(chuàng)稅*萬元的奮斗目標(biāo)??圃瓷镏扑?-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元,稅收*萬元。第二,奶業(yè)出現(xiàn)新的發(fā)展曙光。引進(jìn)湘蜜乳業(yè)、浩天集團(tuán)等企業(yè),與*牧場等出資組建了**牧業(yè)有限公司,在短短四個(gè)月時(shí)間內(nèi),兩條國內(nèi)先進(jìn)的液態(tài)奶生產(chǎn)線建成投產(chǎn),目前供應(yīng)*、*、邵東和*市三區(qū)學(xué)生的課間營養(yǎng)奶。原有的奶粉生產(chǎn)線也在改造、更新,很快就可生產(chǎn)高檔奶粉。下一步將在清溪建成“四統(tǒng)一分”(即統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一飼料、分戶飼養(yǎng))模式的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。亞華乳業(yè)拖欠奶農(nóng)的*多萬元鮮奶款也全部兌付到位,解決了一個(gè)重大遺留問題。第三,風(fēng)力發(fā)電進(jìn)展順利。*風(fēng)電一期累計(jì)發(fā)電*億度,二期工程預(yù)計(jì)*月份可以全面完工。下一步將在十里平坦、五團(tuán)和長安營迅速展開第三期工程。第四,生態(tài)旅游持續(xù)升溫。今年“六月六”山歌節(jié)以后,進(jìn)一步加強(qiáng)了與廣西桂林的旅游區(qū)域合作,外來游客明顯增加?!笆稽S金周”期間,縣城—*線路熱鬧非凡。今年的游客總?cè)藬?shù)已達(dá)*萬人次,綜合收入達(dá)*億元,*景區(qū)的門票收入在去年的基礎(chǔ)上翻了一番,游客較去年同期增長了*%。第五,生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。以紅茄、西紅柿為主的“紅色”產(chǎn)業(yè),以*乳業(yè)、*蘿卜為主的“白色”產(chǎn)業(yè),以優(yōu)質(zhì)水稻制種、苗鄉(xiāng)梨、有機(jī)冬筍為主的“黃色”產(chǎn)業(yè)和以有機(jī)蔬菜、獼猴桃、油茶林為主的“綠色”產(chǎn)業(yè)等“四色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展來勢很好,規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益不斷顯現(xiàn),生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為老百姓增收的一個(gè)重要途徑。
二是武靖高速即將動(dòng)工,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入征地拆遷階段;
三是邊南公路建設(shè),*月底之前將舉行開工儀式;
四是儒林大酒店晉升四星級(jí)項(xiàng)目建設(shè)正在施工;
五是文化體育中心項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成,預(yù)計(jì)今年年底可以開工;
六是城北學(xué)校和白云大道項(xiàng)目正在加緊推進(jìn);
八是*茅坪湖五星級(jí)酒店和高爾夫球場(全國青少年綠色營地)項(xiàng)目,目前已達(dá)成合作意向,預(yù)計(jì)年底可以簽訂協(xié)議,明年上半年可以開工。
4、民生民利不斷改善。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,全縣*個(gè)國貧村、*個(gè)省貧村和*個(gè)高寒山區(qū)村的脫貧解困工作成效明顯。大力實(shí)施安居、就業(yè)、教育等民生工程。完成農(nóng)村危房改造*戶,新建農(nóng)村公路*公里,解決農(nóng)村安全飲水*人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)*人,建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校*所、農(nóng)村公辦幼兒園*所,新建農(nóng)村敬老院*所等,較好地完成為民辦實(shí)事任務(wù)。
5、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。1-6月份,全縣沒有發(fā)生重特大安全責(zé)任事故,沒有發(fā)生群死群傷事件,沒有發(fā)生重特大刑事案件,沒有發(fā)生群體性事件,沒有發(fā)生重大輿情事件。尤其是安全生產(chǎn),根據(jù)市里要求,開展了百日行動(dòng),治非打違力度不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢良好。民調(diào)工作,通過開展大走訪活動(dòng),提高了警民、干群見面率。信訪工作,*月份以后,沒有出現(xiàn)進(jìn)京非正常上訪,赴省非正常上訪大幅減少。全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
二、奮戰(zhàn)*天,全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
今天已經(jīng)是*月*日,距年底已只有*天時(shí)間。如何做好下步工作?總體要求是:認(rèn)真落實(shí)市委上半年經(jīng)濟(jì)工作講評(píng)會(huì)議精神,按照縣委、縣政府提出的“兩個(gè)高于”,“兩保兩爭”目標(biāo),奮戰(zhàn)*天,全面完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),使*年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)圓滿的收官,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
三是與西部縣比,看存在差距。與綏寧縣增速比,我縣gdp低*個(gè)百點(diǎn),規(guī)模工業(yè)增加值低*個(gè)百分點(diǎn)。與新寧縣增速比,gdp低*個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額低*個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際利用內(nèi)資低*個(gè)百分點(diǎn)。四是與去同期比,看存在差距。1-6月,我縣gdp增速較去年同期下降*個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模工業(yè)增加值下降*個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資下降*個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降*個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政總收入下降*個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際利用內(nèi)資下降*個(gè)百分點(diǎn)。五是與全面建成小康社會(huì)進(jìn)度要求比,差距則更大。從以上對(duì)比的數(shù)據(jù)來看,形勢非常嚴(yán)峻。我們一定要高舉發(fā)展旗幟,以加快發(fā)展為己任,化壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),從現(xiàn)在開始,奮戰(zhàn)*天,一個(gè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的抓,一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目的抓,一個(gè)一個(gè)指標(biāo)的抓,一個(gè)一個(gè)問題的解決,只有這樣,才能積小勝為大勝,完成全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全面小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目,全面提升發(fā)展速度。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生民利項(xiàng)目。要按照年初確定的“三重點(diǎn)兩主要”項(xiàng)目建設(shè)要求,迅速行動(dòng)起來,迎頭趕上,大干快上。要進(jìn)一步解放思想,用市場經(jīng)濟(jì)理念來解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。目前,制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)主要是資金和土地問題。關(guān)于資金問題,要通過政府融資平臺(tái),向銀行“要錢”,要出臺(tái)優(yōu)惠政策,或采取bt、bot模式,引進(jìn)民營資本,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。關(guān)于土地問題,要做好儲(chǔ)備、抵押和出讓文章,把土地盤活,突破發(fā)展瓶頸。具體的項(xiàng)目建設(shè)在這里不再一一列舉,主要提出兩個(gè)項(xiàng)目。一是抓好*礦泉水項(xiàng)目。要從振興本土產(chǎn)業(yè)的高度出發(fā),充分利用豐富的資源,再上三條生產(chǎn)線,真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是抓好儒林市場的改造升級(jí)。目前??消防通道,存在嚴(yán)重安全隱患。我們要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度統(tǒng)一思想,將儒林市場改造成為具有少數(shù)民族特色的商業(yè)步行街,改善縣城居民居住條件和環(huán)境,促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,特別是涉及到儒林市場改造的部門和單位,要積極配合,按照縣委、縣政府要求,主動(dòng)做好工作。其他項(xiàng)目建設(shè),也要按工作要求一個(gè)一個(gè)抓好落實(shí),只有這樣,才能提升我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,才能完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。
第三,堅(jiān)持底線抓發(fā)展,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持安全發(fā)展和生態(tài)發(fā)展底線,絕不能以犧牲環(huán)保和放松安全為代價(jià)換來一時(shí)的發(fā)展。尤其要高度重視安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,只有安全生態(tài)發(fā)展,才是科學(xué)發(fā)展,才能可持續(xù)發(fā)展。后兩個(gè)月,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)等部門一刻都不能放松安全工作。特別是進(jìn)入冬季以后,天氣對(duì)交通安全影響很大,雨霧冰雪天氣多,要著重加強(qiáng)對(duì)交通安全的監(jiān)管。學(xué)生上學(xué)放學(xué)還存在極大交通安全隱患,必須重點(diǎn)進(jìn)行整治。計(jì)劃生育工作,關(guān)鍵是抓好冬季集中服務(wù)活動(dòng)。近期要召開專門會(huì)議,將冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。信訪維穩(wěn)工作,必須提前部署好十八屆三中全會(huì)期間的穩(wěn)控工作,確保縣內(nèi)安全穩(wěn)定。凡非法上訪的,嚴(yán)格依照公安部及相關(guān)部門的規(guī)定,堅(jiān)決依法打擊。凡是非法集會(huì)、互相串聯(lián),集體上訪的,相關(guān)部門要掌握證據(jù),對(duì)牽頭人進(jìn)行依法打擊。對(duì)原來畜牧局、縣糧食系統(tǒng)等改制過程中出現(xiàn)的遺留問題,各級(jí)各部門要高度重視,積極做好梳理穩(wěn)控工作,防止信訪問題成為社會(huì)穩(wěn)定問題??h改制領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快對(duì)改制遺留問題進(jìn)行細(xì)致的梳理研究,清查一個(gè),解決一個(gè),杜絕小問題成為大問題,繼續(xù)保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。生態(tài)保護(hù)主要是抓好綠化造林工作,依法打擊亂采濫伐行為,加大工業(yè)三廢整治力度,堅(jiān)決杜絕“三高”企業(yè),保護(hù)好大氣、土地、水資源,建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。
*至通道旅游公路改造可使我縣*旅游形成對(duì)外旅游線路,必須爭取早日列入建設(shè)計(jì)劃;
十里平坦至廣西的公路,也是一個(gè)省際通道,必須全力爭??;
靖永郴鐵路過境*并設(shè)站,必須加快爭取;
儒林大橋項(xiàng)目,必須盡快爭取省交通廳、省發(fā)改委立項(xiàng)。其他的如財(cái)政、民政、林業(yè)、人社等資金量比較大的部門,也要加緊項(xiàng)目爭取工作,確保盡可能多的項(xiàng)目落戶*,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)健康快速增長。同時(shí),我們還要做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作,抓好財(cái)政收入的征管,解決好綠能公司、*奶業(yè)綜合整治、風(fēng)力發(fā)電輸出等遺留問題,全面完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇九
同志們:
今天我們在這里隆重召開20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作,部署安排年經(jīng)濟(jì)工作。下面我就20**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2017年經(jīng)濟(jì)工作安排,講四點(diǎn)意見。等下,左書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。
一、充分肯定20**年工作成績。
20**年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)上下的共同努力下,沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災(zāi)害、國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行低迷等不利因素影響,緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標(biāo),積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)大局保持良好穩(wěn)定。
(一)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。20**年,我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),被授予國家級(jí)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,并獲20**年中國中部(湖南)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村旅游方面,依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢,大力發(fā)展以洋泉灣為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目,成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”,全年接待游客突破10萬人次,創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),受到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通建設(shè)方面,加快實(shí)施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化,全鎮(zhèn)投入資金近400萬元,對(duì)白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會(huì)車道實(shí)施提質(zhì)改造升級(jí)。水利建設(shè)方面,爭取國家涉農(nóng)項(xiàng)目整合資金近150萬元,對(duì)39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進(jìn)行除險(xiǎn)加固和修復(fù),較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司,啟動(dòng)沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制(20**—2030),投資600余萬元完成公租房項(xiàng)目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造,啟動(dòng)核電科普廣場建設(shè),完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
(三)民生事業(yè)進(jìn)一步改善。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,371戶貧困戶建檔立卡,發(fā)放扶貧貸款281萬,實(shí)現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進(jìn)村民服務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)村兩級(jí)投入資金500余萬元對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū))村民服務(wù)中心進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建,有力提升了村級(jí)服務(wù)能力和水平。狠抓社會(huì)管理綜合治理,加大社會(huì)治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度,綜治民調(diào)在全縣排位靠前,獲得市級(jí)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程,新建三格池300個(gè),洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實(shí)際問題。計(jì)劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺(tái)階。
(四)發(fā)展保障進(jìn)一步夯實(shí)。以“兩學(xué)一做”和基層黨建為抓手,狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊(duì)伍建設(shè),牢固樹立公仆意識(shí)和黨員意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí),全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚,嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶制度,選派得力干部支持項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目報(bào)批、麻紗糾紛調(diào)解等工作,真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利,實(shí)現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財(cái)政能力保障不強(qiáng),財(cái)政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱,特別交通、水利設(shè)施等難以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起到比較強(qiáng)的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,等等。對(duì)這些困難和問題,我們必須保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感,采取有力措施加以解決。
二、準(zhǔn)確研判形勢,樹立加快發(fā)展的堅(jiān)定信心。
近期,中央、省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開,出臺(tái)了一系列重大發(fā)展舉措,為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。同時(shí),近年來沾溪逐步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍,我們有信心、有決心通過三至五年的努力,徹底改變沾溪舊面貌,全新打造一個(gè)“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。
(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上,今年中央著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,就是要大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,并要求進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上,省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),桃江要?jiǎng)?chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當(dāng)前主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn),這些政策利好,為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。
(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)搬遷后,我們到縣城只有15分鐘車程,到益陽只有35分鐘車程,到長沙只有70分鐘車程,城市輻射效應(yīng)更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點(diǎn)特色鎮(zhèn),爭取國家政策項(xiàng)目支持更趨有利。同時(shí),隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車,沾溪的對(duì)外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實(shí)現(xiàn)半日內(nèi)到達(dá)。
(三)項(xiàng)目支撐更加有力。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要靠項(xiàng)目的帶動(dòng)和拉動(dòng)。一是核電有望在十三五重新啟動(dòng)的信號(hào)已經(jīng)發(fā)出,這是沾溪乃至整個(gè)桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后,加快推進(jìn)沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心,力爭通過三至五年的建設(shè),打造一個(gè)核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級(jí)、核電科普廣場建設(shè)等項(xiàng)目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目齊頭并進(jìn),洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項(xiàng)目將啟動(dòng)投資建設(shè)。
三、明確思路目標(biāo),開啟沾溪加快發(fā)展新征程。
20**年全鎮(zhèn)總的工作思路:圍繞打造“內(nèi)陸核電新城,濕地璀璨明珠”這一目標(biāo),高舉“綠色生態(tài)”大旗,逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體,洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點(diǎn)兩帶”空間戰(zhàn)略布局,切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章,深入推進(jìn)核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)工作,努力建設(shè)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地,為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%以上,財(cái)政總收入增長10.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面:推進(jìn)宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級(jí),建好洋泉灣小龍蝦美食體驗(yàn)館;推進(jìn)雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強(qiáng),推動(dòng)蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí),建好羅氏沼蝦體驗(yàn)中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運(yùn)營投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營主體,完成長田坊村殷先民、沾溪村富強(qiáng)、糧農(nóng)三個(gè)農(nóng)業(yè)合作社申報(bào)省級(jí)合作社驗(yàn)收工作,穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面:舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓(xùn)練基地等二期開發(fā)項(xiàng)目;完成洋泉灣水上游樂中心項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營;建成洋泉灣旅游風(fēng)景區(qū)民俗莊園酒店并投入運(yùn)營;啟動(dòng)伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上:按照“對(duì)外快捷、對(duì)內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求,今年重點(diǎn)爭取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作,立爭年內(nèi)立項(xiàng);完成縣下達(dá)的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務(wù);完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上:完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(20**―2030)編制工作;加強(qiáng)與縣城投公司的合作,運(yùn)作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺(tái),籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭融資5000萬元,盤活存量土地10畝,儲(chǔ)備土地20畝。實(shí)施好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除,對(duì)荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑?、水電路和綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應(yīng)并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上:完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險(xiǎn)加固;協(xié)助縣水利部門實(shí)施好沾溪河二期治理項(xiàng)目;整合涉農(nóng)項(xiàng)目“一事一議”資金,對(duì)10公里因去年洪災(zāi)沖毀的渠道進(jìn)行修復(fù);加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴(kuò)容,完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個(gè)電力臺(tái)區(qū)的提質(zhì)改造。
(三)著力推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)。牢固樹立共享發(fā)展理念,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),繼續(xù)保障和改善民生,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求,確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧,確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會(huì)保障體系。切實(shí)做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作,推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項(xiàng)目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務(wù)。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。以申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級(jí)文明村鎮(zhèn)為抓手,完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大資金投入力度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè),完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機(jī)關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶制度;按縣級(jí)要求落實(shí)核電拆遷戶500元救助費(fèi)發(fā)放的相關(guān)工作;新引進(jìn)一家來料加工企業(yè),促進(jìn)核電拆遷戶富余勞動(dòng)力就業(yè)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護(hù)力度,年內(nèi)開展兩次核電科普進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)校園活動(dòng)。抓好社會(huì)管理綜合治理,完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè),嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)做好水上交通、道路交通安全工作,堅(jiān)持每月開展1次集中整治行動(dòng),推動(dòng)“平安沾溪”建設(shè)。進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作,提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平,力爭進(jìn)入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強(qiáng)校園周邊安全整治,努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴(kuò)張發(fā)展,有效解決群眾“看病難”問題。認(rèn)真實(shí)施公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建,豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災(zāi)、森林防火、食品安全、動(dòng)物防疫等工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、切實(shí)解放思想,努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。
最近三年,是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要加速發(fā)展,需要我們大膽的解放思想,大膽的敢闖敢試,積極的主動(dòng)作為。一是要鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心,對(duì)真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部,對(duì)多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事,我們將堅(jiān)決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰。上半年即將啟動(dòng)的村支兩委換屆,我們將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)格依法依規(guī),真正選出群眾擁護(hù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)干事的村級(jí)班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚,堅(jiān)決打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個(gè)一”制度:即每名黨政班子人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè);每月到聯(lián)系點(diǎn)開展一次走訪調(diào)研;每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一個(gè)專門班子做好跟蹤服務(wù);每半年召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議;每年評(píng)選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”,真正讓投資商得回報(bào),為沾溪促發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就是保護(hù)關(guān)心我們干部。機(jī)關(guān)將馬上出臺(tái)涵蓋學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、政府采購等多項(xiàng)制度,請大家自覺遵守規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律約束。各村和部門單位要嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用和監(jiān)管,確保在今年縣里有關(guān)部門組織的村級(jí)項(xiàng)目資金審查和村級(jí)財(cái)務(wù)檢查中經(jīng)得住檢驗(yàn),不出任何問題。
同志們,沾溪的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德,奮發(fā)圖強(qiáng),以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實(shí),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議我們看了區(qū)內(nèi)外的一些新亮點(diǎn),聽了**鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹,想必大家都有所收獲。剛才##同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。這個(gè)講話是經(jīng)過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員研究討論過的,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
之所以以這種形式開這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì),是基于兩點(diǎn)考慮:一方面半年時(shí)間過去了,全區(qū)的一些工作需要總結(jié)通報(bào),各個(gè)地方和單位都有很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)需要推廣。選擇**為現(xiàn)場,不僅是**的工作做的不錯(cuò),還因?yàn)椋墓ぷ黧w現(xiàn)了鎮(zhèn)街道半年工作的一個(gè)層面。另一方面,當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關(guān)鍵的時(shí)刻,讓大家了解外面的,對(duì)照自己的,以對(duì)工作有一個(gè)推動(dòng)。在剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)上,我和##同志親身感受到了全市加快發(fā)展的競爭態(tài)勢。所以這次會(huì)議就選擇了幾個(gè)點(diǎn),也讓大家看一看。會(huì)后希望各級(jí)都要很好地總結(jié)思考一下。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于上半年工作。
對(duì)于上半年的工作,##同志已進(jìn)行了全面總結(jié)??偟恼f來是:運(yùn)行正常、亮點(diǎn)不斷、后勁較足、仍需努力。從表現(xiàn)上看,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高、后勁進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)城市發(fā)展取得新成效,在運(yùn)用市場化手段促進(jìn)發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了新突破,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。更為重要的是從思想思路上看,全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好,工作思路非常清晰,又涌現(xiàn)出一批新的工作亮點(diǎn)。這半年,全區(qū)上下圍繞大局,始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài),始終堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動(dòng)搖,進(jìn)一步形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。除**鎮(zhèn)外,各個(gè)地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區(qū)、依托高科園,形成具有城區(qū)特色的五大配套園區(qū),而且在今年的服務(wù)城市工作中做得非常扎實(shí)到位。街道將招商引資工作與舊城改造結(jié)合起來,實(shí)施企業(yè)外遷戰(zhàn)略,建設(shè)商貿(mào)中心,極大地盤活了城市資源。街道不僅提出“大學(xué)建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開發(fā)到哪里”,以市場化手段參與城市開發(fā)與服務(wù),而且大搞民俗旅游,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。鎮(zhèn)在加快全區(qū)“北翼”工業(yè)基地建設(shè)的同時(shí),創(chuàng)造并鞏固發(fā)展了“三位一體”聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制,為全區(qū)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)在潮石路拓寬和榮安工業(yè)園建設(shè)中,顧全大局,積極配合,做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)堅(jiān)持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開發(fā),一手抓“南冀”園區(qū)建設(shè),呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的良好局面。鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村工作新形勢,探索了強(qiáng)村兼并弱村、強(qiáng)村支部書記到弱村任職、興建股份制醫(yī)院等新辦法、新舉措。鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢,積極發(fā)展五金加工和奶牛養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè),既能增加財(cái)政收入,又能富裕當(dāng)?shù)厝罕?。后村?zhèn)在加快茶葉這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),創(chuàng)造了基層矛盾排查與調(diào)處的“五步工作法”,很好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)針對(duì)庫區(qū)人多地少的實(shí)際,積極發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項(xiàng)目,形成工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。鎮(zhèn)雖地處山鄉(xiāng),但敢闖敢干,大膽發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目,不僅新引進(jìn)了更好食品、益民紡織等大項(xiàng)目,而且卓有成效地破解了原內(nèi)燃機(jī)配件廠的歷史問題,表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。鎮(zhèn)在開發(fā)板栗加工、引超市進(jìn)山區(qū)等方面又有新舉措,打出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的新品牌。鎮(zhèn)以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體,吸引外資,盤活資產(chǎn),原水泥廠、長絨廠又煥發(fā)出新的活力,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。區(qū)直各個(gè)部門單位也都立足職能,積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作。高科園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全區(qū)的舊城改造工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了城市計(jì)劃生工作新機(jī)制,衛(wèi)生工作創(chuàng)造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理機(jī)制,教育工作實(shí)現(xiàn)了高考成績的新突破。區(qū)組織穩(wěn)定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下,鋪下身子,任勞任怨,有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治的穩(wěn)定。財(cái)稅金融部門面對(duì)財(cái)政緊張的新形勢,積極研究新的應(yīng)對(duì)舉措,有效地保證了全區(qū)財(cái)政協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)口部門在今年繁重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)面前,積極發(fā)揮服務(wù)職能作用,做了大量艱苦細(xì)致的工作。其他各個(gè)部門單位、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都創(chuàng)造出了一流業(yè)績,很多工作走在了全市前列。區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn)街道、各部門主要負(fù)責(zé)同志既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,對(duì)事關(guān)全局的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作,親臨一線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促檢查,搞好協(xié)調(diào),狠抓落實(shí)。全區(qū)廣大基層干部腳踏實(shí)地,苦干實(shí)干,任勞任怨,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)大局穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲,形成了和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。
在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,把我們的工作放在全國、全省、全市的大格局中比較,我們在思想解放、機(jī)制創(chuàng)新、工作落實(shí)、發(fā)展環(huán)境等方面還有不盡人意的地方,我們的許多優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮好,我們面臨的很多機(jī)遇還沒有完全抓住,上級(jí)的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作,我們既要看到工作中的新成績、新亮點(diǎn)、新起色和總體向好的發(fā)。
展趨勢,又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢,需要加大力度趁勢推進(jìn);一些經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的工作方法,需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和完善。同時(shí),不管是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體問題,還是思想認(rèn)識(shí)方面的問題,都需引起我們的高度重視,并在下半年工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高,確保下半年比上半年好,為明年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門都要按照這個(gè)總體要求,安排組織好下半年工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二、關(guān)于**的經(jīng)驗(yàn)。
**鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新,在半年多的時(shí)間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)工業(yè)基地和個(gè)民營經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),其中落地項(xiàng)目個(gè),實(shí)現(xiàn)到位資金多萬元,而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強(qiáng),社會(huì)穩(wěn)定,政治安定,各項(xiàng)工作都開展得扎實(shí)有效。剛才大家也聽了@同志的發(fā)言,講得很好。當(dāng)然,很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯(cuò),有的還非常突出,這次會(huì)議就不一一看了。通過解剖**的做法,我們基本可以了解各地的工作。從**的做法中,我們至少可以看出三點(diǎn),這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一,吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。**鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,基礎(chǔ)也并不好,但招商引資他們做得很好,園區(qū)建設(shè)他們也做得很好,根本的一點(diǎn)就是他們能吃苦、肯干事?;鶎訔l件差,工作很苦很累,這是事實(shí),也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè),就要有一種吃苦精神,就應(yīng)該走好這條路、干好這份事業(yè),就應(yīng)該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就得有領(lǐng)導(dǎo)的水平,干事業(yè)就得對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距,區(qū)與市有差距,市與省有差距,發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)也有差距,差距是客觀存在的,我們的責(zé)任就是要改變這種差距。改變這種差距,就特別需要我們發(fā)揚(yáng)吃苦和敬業(yè)精神,加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個(gè)問題上,區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的,另一方面也明確要求,黨組織把我們安排在這個(gè)位置上,是要我們干出一番事業(yè)的,是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”,面對(duì)困難連想都不敢,談何干事,想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟,也是我們的政治責(zé)任,更是做人的價(jià)值取向。**鎮(zhèn)的成績是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我們所了解的。能吃得了苦,肯鋪下身子干,這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭,有了對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,也就有了干好工作的底氣,就能夠扎根當(dāng)?shù)?,看?zhǔn)路子就大干,就會(huì)想干事,就是會(huì)干事,就可以干成事。當(dāng)前區(qū)就特別需要這種精神,這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強(qiáng)不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二,富裕群眾,增加財(cái)力,保持穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本的要求。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個(gè)共同的難題,那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級(jí)工作壓力空前加大,特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后,鎮(zhèn)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)怎么辦?這種影響在今年下半年就會(huì)顯現(xiàn)出來,而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)影響越大。必須明確,問題越等越多,困難越靠越大,自己的事還得自己辦。為解決這個(gè)困難,大家基本形成一致的看法,那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項(xiàng)目怎么落地?是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳,還是在農(nóng)村稅費(fèi)改革面前畏難發(fā)愁不知所措?工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。**鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個(gè)工業(yè)園就是一個(gè)法,我看“法”的根本就是把富民與富財(cái)政結(jié)合起來。就目前**引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目,按照年底投產(chǎn)規(guī)???,年可實(shí)現(xiàn)總稅收在多萬元,其中鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元,基本解決因稅費(fèi)改革帶來的財(cái)政缺口問題。而且后續(xù)項(xiàng)目越來越多,照此發(fā)展下去,財(cái)政狀況會(huì)越來越好。這是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力影響的一面。另一方面,在當(dāng)前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項(xiàng)目也不容易,關(guān)鍵也得讓群眾得到實(shí)惠。以在地毯麻紡項(xiàng)目為例,他們充分調(diào)動(dòng)村一級(jí)工作的積極性,以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項(xiàng)目投產(chǎn)后,每年可增加收入萬元,再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財(cái)政受益部分的返還土地所在村,這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級(jí)收入的關(guān)系。同時(shí),項(xiàng)目用地的每年元租賃費(fèi)全部發(fā)放到戶,而且這么多項(xiàng)目的開發(fā)能夠保證將當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力充分利用起來,讓當(dāng)?shù)厝罕娪谢罡?,有事做。?jù)初步統(tǒng)計(jì),當(dāng)前的個(gè)項(xiàng)目可安置多勞動(dòng)力就業(yè),這樣又把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來。可見,只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系,完全可以保持穩(wěn)定,在富民當(dāng)中富財(cái)政;只要為了富裕群眾、增加地方財(cái)政收入,完全可以放開手腳大膽干。這也從一個(gè)側(cè)面反映了民意,只要順民心、得民意,社會(huì)就穩(wěn)定,我們就完全可以克服一切困難。
第三,抓班子建設(shè),抓工資發(fā)放、抓社會(huì)穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。**鎮(zhèn)的做法,是著眼于解決財(cái)政困難,著眼于解決工資發(fā)放問題的應(yīng)對(duì)之舉。實(shí)踐證明,相當(dāng)有成效。這和**鎮(zhèn)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)局面和堅(jiān)強(qiáng)的鎮(zhèn)村兩級(jí)班子分不開的,這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個(gè)人去過**的個(gè)別村了解情況,當(dāng)?shù)氐母刹咳罕妼?duì)鎮(zhèn)黨委政府的評(píng)價(jià)相當(dāng)高,農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當(dāng)具有凝聚力。在這方面,**鎮(zhèn)是做了大量工作的,創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說,單就在短時(shí)間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想,搞這樣一個(gè)工業(yè)小區(qū),沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊(duì)伍的支持擁護(hù),沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,是不可能做成的。反過來講,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,工資發(fā)放及時(shí)完全了,就能使人心齊、干勁足;只要群眾人人有活干、有收入了,社會(huì)就穩(wěn)定。所以說,不僅**,而且在所有鎮(zhèn)街道,這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容,這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。
三、關(guān)于下一步工作。
對(duì)于下一步工作,剛才##同志已做出具體安排,在這里,我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要牢記使命,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在良好的基礎(chǔ)上乘勢而上。最近,中央、省委、市委對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求,做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。
第一,要牢記使命,不辱使命。所謂使命,就是領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)一個(gè)區(qū)域或部門的工作全面地負(fù)起責(zé)任,第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展。在這問題上,“一把手”起關(guān)鍵性作用,分管領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要,鎮(zhèn)街道和部門的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,分工就是在職責(zé)范圍擔(dān)當(dāng)重任,要按照領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能,把該管的事都管好,把該抓的工作都抓好,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)具體落實(shí)到位。尤其是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包辦實(shí)事制度,從體制上解決落實(shí)難的問題。不能該管的沒管好,不該管的卻亂管。一分權(quán)力,一分責(zé)任;權(quán)力越大,責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),就是要促進(jìn)一方發(fā)展,確保一方平安,帶好一方風(fēng)氣,改善群眾生活。大家要增強(qiáng)歷史責(zé)任感,常思己任,自己的責(zé)任是什么?在位干什么?離任后給本地區(qū)本單位留下什么?以此激勵(lì)自己不斷進(jìn)取,奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿,掌握著人民賦予的權(quán)利,不為政府做事,不為人民服務(wù),占著位置不干事,這就是失職或不稱職。我們在座的各位,都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對(duì)我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責(zé),決策失誤,工作沒有成效,就會(huì)愧對(duì)人民,愧對(duì)組織。
第二,要認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢,抓住機(jī)遇。當(dāng)前,科學(xué)發(fā)展觀的提出和深入落實(shí),中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大舉措,必將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來看,我們正處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)期,能不能在目前總體勢頭良好的基礎(chǔ)上,乘勢而上,鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面,能不能正確應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境的變化,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)發(fā)展,給我們帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn),給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。每個(gè)地方都有自己的優(yōu)勢,但有優(yōu)勢并不意味著有生產(chǎn)力,關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢認(rèn)準(zhǔn),把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)上看到,是縣把石灰石資源當(dāng)優(yōu)勢,把水泥加工業(yè)做大了;縣把現(xiàn)有大企業(yè)當(dāng)優(yōu)勢,把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言,城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢,山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢,莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè),他們就把優(yōu)勢找對(duì)了。所以說,優(yōu)勢需要去認(rèn)識(shí),需要有機(jī)遇去發(fā)揮,但更需要用心去培植,這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,也是我們必須具備的能力。
第三,要統(tǒng)籌兼顧,奮發(fā)作為。當(dāng)前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務(wù),而且經(jīng)常會(huì)有臨時(shí)性的任務(wù)。但工作有主有次,有輕有重,有長遠(yuǎn)的有臨時(shí)的,有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓,階段性工作要突擊抓,重點(diǎn)工作要重點(diǎn)突破,均衡用力往往哪項(xiàng)工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一點(diǎn)而帶全盤;一些常規(guī)性的工作,往往抓不好而影響全盤。對(duì)此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作,學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排,選擇用力,有所為有所不為,才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論,也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
第四,是好東西就要學(xué)。經(jīng)驗(yàn)就是財(cái)富,典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子,拿來主義,有何不可?關(guān)鍵是我們要用心學(xué),取真經(jīng),是好東西就要學(xué),要學(xué)就學(xué)管用的。很多時(shí)候我們在羨慕先進(jìn)地區(qū)的做法的同時(shí),卻對(duì)自己的經(jīng)驗(yàn)和身邊的典型視而不見,更有甚者嗤之以鼻,致使我們創(chuàng)造的很多果實(shí)在外邊發(fā)揚(yáng)光大。是好東西都要虛心學(xué)習(xí),不管這是誰創(chuàng)造的。其實(shí)我們每個(gè)單位部門都有自己的創(chuàng)造力,在工作中都有自己的獨(dú)到之處。剛才我點(diǎn)到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法,有很多是值得我們推廣學(xué)習(xí)的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法,鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項(xiàng)目,馬莊以土地入股辦企業(yè),等等,這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學(xué)習(xí),向基層學(xué),向群眾學(xué),向兄弟單位學(xué),身邊就有無窮的經(jīng)驗(yàn)和路子,找到根本性的可以借鑒的東西,結(jié)合實(shí)際去運(yùn)用。
總之,我區(qū)形勢很好,好的形勢來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務(wù)也很艱巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲,乘勢而上,為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措,再作新貢獻(xiàn),再創(chuàng)新局面。
展趨勢,又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢,需要加大力度趁勢推進(jìn);一些經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的工作方法,需要我們在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和完善。同時(shí),不管是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體問題,還是思想認(rèn)識(shí)方面的問題,都需引起我們的高度重視,并在下半年工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。力爭下半年經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高,確保下半年比上半年好,為明年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門都要按照這個(gè)總體要求,安排組織好下半年工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二、關(guān)于**的經(jīng)驗(yàn)。
**鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開拓創(chuàng)新,在半年多的時(shí)間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)工業(yè)基地和個(gè)民營經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),其中落地項(xiàng)目個(gè),實(shí)現(xiàn)到位資金多萬元,而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強(qiáng),社會(huì)穩(wěn)定,政治安定,各項(xiàng)工作都開展得扎實(shí)有效。剛才大家也聽了@同志的發(fā)言,講得很好。當(dāng)然,很多鎮(zhèn)街道和部門的工作做得都不錯(cuò),有的還非常突出,這次會(huì)議就不一一看了。通過解剖**的做法,我們基本可以了解各地的工作。從**的做法中,我們至少可以看出三點(diǎn),這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一,吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。**鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,基礎(chǔ)也并不好,但招商引資他們做得很好,園區(qū)建設(shè)他們也做得很好,根本的一點(diǎn)就是他們能吃苦、肯干事。基層條件差,工作很苦很累,這是事實(shí),也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業(yè),就要有一種吃苦精神,就應(yīng)該走好這條路、干好這份事業(yè),就應(yīng)該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就得有領(lǐng)導(dǎo)的水平,干事業(yè)就得對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距,區(qū)與市有差距,市與省有差距,發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)也有差距,差距是客觀存在的,我們的責(zé)任就是要改變這種差距。改變這種差距,就特別需要我們發(fā)揚(yáng)吃苦和敬業(yè)精神,加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個(gè)問題上,區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的,另一方面也明確要求,黨組織把我們安排在這個(gè)位置上,是要我們干出一番事業(yè)的,是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”,面對(duì)困難連想都不敢,談何干事,想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟,也是我們的政治責(zé)任,更是做人的價(jià)值取向。**鎮(zhèn)的成績是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我們所了解的。能吃得了苦,肯鋪下身子干,這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭,有了對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,也就有了干好工作的底氣,就能夠扎根當(dāng)?shù)兀礈?zhǔn)路子就大干,就會(huì)想干事,就是會(huì)干事,就可以干成事。當(dāng)前區(qū)就特別需要這種精神,這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強(qiáng)不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二,富裕群眾,增加財(cái)力,保持穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本的要求。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個(gè)共同的難題,那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級(jí)工作壓力空前加大,特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后,鎮(zhèn)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)怎么辦?這種影響在今年下半年就會(huì)顯現(xiàn)出來,而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)影響越大。必須明確,問題越等越多,困難越靠越大,自己的事還得自己辦。為解決這個(gè)困難,大家基本形成一致的看法,那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項(xiàng)目怎么落地?是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳,還是在農(nóng)村稅費(fèi)改革面前畏難發(fā)愁不知所措?工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。**鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個(gè)工業(yè)園就是一個(gè)法,我看“法”的根本就是把富民與富財(cái)政結(jié)合起來。就目前**引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目,按照年底投產(chǎn)規(guī)???,年可實(shí)現(xiàn)總稅收在多萬元,其中鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政所得近萬元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元,基本解決因稅費(fèi)改革帶來的財(cái)政缺口問題。而且后續(xù)項(xiàng)目越來越多,照此發(fā)展下去,財(cái)政狀況會(huì)越來越好。這是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力影響的一面。另一方面,在當(dāng)前形勢下把有限的土地資源集中起來開發(fā)項(xiàng)目也不容易,關(guān)鍵也得讓群眾得到實(shí)惠。以在地毯麻紡項(xiàng)目為例,他們充分調(diào)動(dòng)村一級(jí)工作的積極性,以土地出租入股的形式搞開發(fā)。項(xiàng)目投產(chǎn)后,每年可增加收入萬元,再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財(cái)政受益部分的返還土地所在村,這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級(jí)收入的關(guān)系。同時(shí),項(xiàng)目用地的每年元租賃費(fèi)全部發(fā)放到戶,而且這么多項(xiàng)目的開發(fā)能夠保證將當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力充分利用起來,讓當(dāng)?shù)厝罕娪谢罡?,有事做。?jù)初步統(tǒng)計(jì),當(dāng)前的個(gè)項(xiàng)目可安置多勞動(dòng)力就業(yè),這樣又把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來??梢?,只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系,完全可以保持穩(wěn)定,在富民當(dāng)中富財(cái)政;只要為了富裕群眾、增加地方財(cái)政收入,完全可以放開手腳大膽干。這也從一個(gè)側(cè)面反映了民意,只要順民心、得民意,社會(huì)就穩(wěn)定,我們就完全可以克服一切困難。
第三,抓班子建設(shè),抓工資發(fā)放、抓社會(huì)穩(wěn)定,是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。**鎮(zhèn)的做法,是著眼于解決財(cái)政困難,著眼于解決工資發(fā)放問題的'應(yīng)對(duì)之舉。實(shí)踐證明,相當(dāng)有成效。這和**鎮(zhèn)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)局面和堅(jiān)強(qiáng)的鎮(zhèn)村兩級(jí)班子分不開的,這也是他們多年來注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個(gè)人去過**的個(gè)別村了解情況,當(dāng)?shù)氐母刹咳罕妼?duì)鎮(zhèn)黨委政府的評(píng)價(jià)相當(dāng)高,農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書記相當(dāng)具有凝聚力。在這方面,**鎮(zhèn)是做了大量工作的,創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說,單就在短時(shí)間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想,搞這樣一個(gè)工業(yè)小區(qū),沒有一支過硬的農(nóng)村干部隊(duì)伍的支持擁護(hù),沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,是不可能做成的。反過來講,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,工資發(fā)放及時(shí)完全了,就能使人心齊、干勁足;只要群眾人人有活干、有收入了,社會(huì)就穩(wěn)定。所以說,不僅**,而且在所有鎮(zhèn)街道,這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容,這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。
三、關(guān)于下一步工作。
對(duì)于下一步工作,剛才##同志已做出具體安排,在這里,我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要牢記使命,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在良好的基礎(chǔ)上乘勢而上。最近,中央、省委、市委對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求,做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。
第一,要牢記使命,不辱使命。所謂使命,就是領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)一個(gè)區(qū)域或部門的工作全面地負(fù)起責(zé)任,第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展。在這問題上,“一把手”起關(guān)鍵性作用,分管領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要,鎮(zhèn)街道和部門的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,分工就是在職責(zé)范圍擔(dān)當(dāng)重任,要按照領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能,把該管的事都管好,把該抓的工作都抓好,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)具體落實(shí)到位。尤其是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包辦實(shí)事制度,從體制上解決落實(shí)難的問題。不能該管的沒管好,不該管的卻亂管。一分權(quán)力,一分責(zé)任;權(quán)力越大,責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),就是要促進(jìn)一方發(fā)展,確保一方平安,帶好一方風(fēng)氣,改善群眾生活。大家要增強(qiáng)歷史責(zé)任感,常思己任,自己的責(zé)任是什么?在位干什么?離任后給本地區(qū)本單位留下什么?以此激勵(lì)自己不斷進(jìn)取,奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿,掌握著人民賦予的權(quán)利,不為政府做事,不為人民服務(wù),占著位置不干事,這就是失職或不稱職。我們在座的各位,都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對(duì)我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責(zé),決策失誤,工作沒有成效,就會(huì)愧對(duì)人民,愧對(duì)組織。
第二,要認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢,抓住機(jī)遇。當(dāng)前,科學(xué)發(fā)展觀的提出和深入落實(shí),中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大舉措,必將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來看,我們正處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)期,能不能在目前總體勢頭良好的基礎(chǔ)上,乘勢而上,鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面,能不能正確應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境的變化,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)發(fā)展,給我們帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn),給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。每個(gè)地方都有自己的優(yōu)勢,但有優(yōu)勢并不意味著有生產(chǎn)力,關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢認(rèn)準(zhǔn),把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)上看到,是縣把石灰石資源當(dāng)優(yōu)勢,把水泥加工業(yè)做大了;縣把現(xiàn)有大企業(yè)當(dāng)優(yōu)勢,把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言,城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢,山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢,莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè),他們就把優(yōu)勢找對(duì)了。所以說,優(yōu)勢需要去認(rèn)識(shí),需要有機(jī)遇去發(fā)揮,但更需要用心去培植,這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,也是我們必須具備的能力。
第三,要統(tǒng)籌兼顧,奮發(fā)作為。當(dāng)前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務(wù),而且經(jīng)常會(huì)有臨時(shí)性的任務(wù)。但工作有主有次,有輕有重,有長遠(yuǎn)的有臨時(shí)的,有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓,階段性工作要突擊抓,重點(diǎn)工作要重點(diǎn)突破,均衡用力往往哪項(xiàng)工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一點(diǎn)而帶全盤;一些常規(guī)性的工作,往往抓不好而影響全盤。對(duì)此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作,學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排,選擇用力,有所為有所不為,才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論,也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
第四,是好東西就要學(xué)。經(jīng)驗(yàn)就是財(cái)富,典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子,拿來主義,有何不可?關(guān)鍵是我們要用心學(xué),取真經(jīng),是好東西就要學(xué),要學(xué)就學(xué)管用的。很多時(shí)候我們在羨慕先進(jìn)地區(qū)的做法的同時(shí),卻對(duì)自己的經(jīng)驗(yàn)和身邊的典型視而不見,更有甚者嗤之以鼻,致使我們創(chuàng)造的很多果實(shí)在外邊發(fā)揚(yáng)光大。是好東西都要虛心學(xué)習(xí),不管這是誰創(chuàng)造的。其實(shí)我們每個(gè)單位部門都有自己的創(chuàng)造力,在工作中都有自己的獨(dú)到之處。剛才我點(diǎn)到了一些鎮(zhèn)街道和部門的做法,有很多是值得我們推廣學(xué)習(xí)的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法,鎮(zhèn)在山區(qū)引來大項(xiàng)目,馬莊以土地入股辦企業(yè),等等,這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學(xué)習(xí),向基層學(xué),向群眾學(xué),向兄弟單位學(xué),身邊就有無窮的經(jīng)驗(yàn)和路子,找到根本性的可以借鑒的東西,結(jié)合實(shí)際去運(yùn)用。
總之,我區(qū)形勢很好,好的形勢來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務(wù)也很艱巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲,乘勢而上,為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措,再作新貢獻(xiàn),再創(chuàng)新局面。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十一
今天是對(duì)xx經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行調(diào)研的第一天,主要是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。今天參會(huì)的發(fā)計(jì)委、經(jīng)委、商貿(mào)委、招商局四個(gè)部門,無論是從戰(zhàn)略角度思考,還是從現(xiàn)實(shí)工作需要出發(fā),都是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀研究、決策很重要的部門,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起著決定性的作用??h委和政府的重大決策需要你們提建議和意見;書記也好,縣長也好,所作的宏觀指導(dǎo)、具體工作都要由你們?nèi)ゲ俎k,去落實(shí),你們的參謀作用發(fā)揮如何,將直接影響到縣委、政府的科學(xué)決策;你們的思路如何,直接關(guān)系xx的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)于今后的工作,剛才世國、云生講了很好的意見,我非常贊同。xx在“十五”期間,全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) 下,帶領(lǐng)全縣人民勵(lì)精圖治,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)取得了非常顯著的成效。2005年底,工業(yè)經(jīng)濟(jì)首次超過了一產(chǎn),整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由過去的“三一二”調(diào)整到了“三二一”。當(dāng)然,我們在肯定成績的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)查找差距。目前,還有很多方面需要我們進(jìn)一步努力。
首先,從經(jīng)濟(jì)總量上看,我們目前在同等區(qū)市縣當(dāng)中,仍然還處于相對(duì)滯后的狀態(tài),渝西地區(qū)除雙橋、萬盛以外,我們經(jīng)濟(jì)總量排名處于倒數(shù)第三位。人均gdp、人均財(cái)力、人均財(cái)政收入在全市范圍內(nèi)比較就更低。比如人均財(cái)政收入,如果加上高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),我們的人均財(cái)政收入在全市42個(gè)區(qū)市縣中處于倒數(shù)第一位,形勢不容樂觀。
其次,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來看,雖然我們?nèi)ツ晔状螌?shí)現(xiàn)了“三二一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看,我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不應(yīng)該是“三二一”,而應(yīng)是“二三一”。在我們剛剛向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的階段,或是整個(gè)“十一五”時(shí)期,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。從我縣具體情況分析來看,農(nóng)業(yè)主要是穩(wěn)縣、富農(nóng)民,工業(yè)是強(qiáng)縣、富財(cái)政??梢哉f,沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長,就不可能實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況的根本改變。
對(duì)于怎么樣突破二三產(chǎn)業(yè),縣委,縣政府慎密研究,提出了“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路,也提出了“工業(yè)攻堅(jiān)年”的工作方案。但是,作為經(jīng)濟(jì)主管部門,在具體抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,我們怎么樣來攻堅(jiān),堅(jiān)在哪里,堡壘在哪里?還需要認(rèn)真分析。當(dāng)前我們主要面臨兩個(gè)問題。第一個(gè)就是經(jīng)費(fèi)問題,當(dāng)然經(jīng)費(fèi)問題關(guān)鍵靠發(fā)展。第二個(gè)就是人員問題,能者上,庸者下是用人的根本原則。所以,今天這個(gè)會(huì)就是為了進(jìn)一步明確思路,掌握情況,研究怎么通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決財(cái)政問題的重要會(huì)議。通過這兩天的調(diào)研,我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)主要解決好以下幾個(gè)問題。
(一)牢固樹立發(fā)展意識(shí)
1992年小平同志南巡 講話 的時(shí)候曾經(jīng)講了“發(fā)展才是硬道理”。要真正理解這句話的含義,必須把發(fā)展放在第一位。一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情都必須干,一切不利于發(fā)展的事情,都應(yīng)回避;對(duì)發(fā)展得快,推動(dòng)得快的要跑步前進(jìn),對(duì)影響發(fā)展的事情、阻礙發(fā)展的事情要堅(jiān)決抵制。發(fā)展是我們?nèi)h上下當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。沒有發(fā)展,就沒有經(jīng)濟(jì)總量的提高,就沒有財(cái)政狀況的改善,就不可能有xx在全市區(qū)市縣中地位的改變,就不可能贏得老百姓的擁護(hù)。當(dāng)前,我們要積極鼓勵(lì)和支持部門在市里爭取政策,爭取項(xiàng)目,項(xiàng)目爭取越多,部門形象就越好,影響就越大。在一定程度上也能擴(kuò)大xx知名度,也能提升xx對(duì)外形象。
(二)要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)
目前,xx確實(shí)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是“兩高”暢通以后,我們原來的區(qū)位劣勢變?yōu)榱藚^(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位的變化,將使我們由過去的渝西死角變?yōu)榱诉B接重慶川東出口的大通道;交通條件的改變,使我們過去不能承接主城輻射變?yōu)榱恕?小時(shí)”重慶;由過去的農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)榱酥貞c的后花園。二是重慶直轄和三峽工程兩張“牌”。只要我們工作做得好,機(jī)遇抓得住,我們就會(huì)得到相應(yīng)的支持。而且直轄市這種直接管理體制,使行政效率大幅提高,有利于我們加快發(fā)展。三是東部沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。只要我們摸清了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的信息,研究好我們具體發(fā)展項(xiàng)目,我們就可以直接招商。除這三個(gè)方面外,還有其他的一些機(jī)遇,所以希望經(jīng)濟(jì)部門的同志,要牢牢把握。
(三)要牢固樹立開放意識(shí)
xx建制多次調(diào)整,加上長期處于交通死角,從某種程度上講,需要我們擴(kuò)大開放。牢固樹立開放意識(shí),對(duì)我們xx的發(fā)展具有重大意義。
必須樹立“不求所有,但求所在”的觀念。在招商和項(xiàng)目發(fā)展上,應(yīng)該借鑒沿海地區(qū)“你辦廠我歡迎,你發(fā)展我保護(hù),你賺錢我收稅”的發(fā)展觀念。一是要把信任度建立起來。我們要相信所有的企業(yè)家來xx發(fā)展,都是為xx作貢獻(xiàn)的。只要他愿意到xx來,我們都要給老百姓講清道理,支持企業(yè)來入駐,借此發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。二是要加大招商引資力度。各級(jí)各部門要樹立“無外不富”的思想觀念。從目前來看,xx的投資面非常陜窄,有幸的是我們還有金融機(jī)構(gòu)的支持。我們xx存款余額40個(gè)億,貸款14個(gè)億?,F(xiàn)在在本縣投放貸款的主要是信用聯(lián)社。而信用聯(lián)社的主要投資在農(nóng)村,用來支持工業(yè)發(fā)展的成份非常低。在這樣一個(gè)前提下,我們的資本投入靠什么?靠招商,靠社會(huì)資本。只有解放思想,做好服務(wù)工作。才能“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。在工作中要堅(jiān)持“內(nèi)外有別”,對(duì)我們自己的人要管好管嚴(yán),我們的干部要管嚴(yán), 領(lǐng)導(dǎo) 干部更要管嚴(yán)。對(duì)外來的客商則要適當(dāng)放寬。我們過去采取了一系列辦法,包括免過路費(fèi),發(fā)綠卡,實(shí)施保護(hù),防止侵權(quán)等等。把這些事做好了,就可以讓外來客商安身、安心,在這個(gè)地方發(fā)展。
(四)牢固樹立危機(jī)意識(shí)
我認(rèn)為任何機(jī)遇都是“雙刃劍”,“兩高”的開通給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇,但是,從另一個(gè)方面來看,稍不注意,就可使xx繼續(xù)成為交通“死角”。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如果不進(jìn)行調(diào)整,我們的產(chǎn)業(yè)如果不進(jìn)行科學(xué)布局,就可能形成過境經(jīng)濟(jì)。為此,我們一定要注意和協(xié)調(diào)三點(diǎn)。第一點(diǎn)是渝遂高速鐵路一定要盡快在xx建成站,讓老百姓盡快享受成果。第二點(diǎn)是我縣的化工產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模,天然氣問題必須解決。我們應(yīng)該加大與市里的協(xié)調(diào),盡量爭取天然氣用氣指標(biāo)向xx傾斜。第三點(diǎn)是希望市里在梯度轉(zhuǎn)移和相關(guān)大項(xiàng)目中考慮xx,從生產(chǎn)力布局方面支持xx。另外,周邊區(qū)縣的競相發(fā)展,將給我們的產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇帶來嚴(yán)重的威脅,我們應(yīng)冷靜思考,認(rèn)真把握,希望縣委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志,經(jīng)濟(jì)主管部門的同志,一定增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要牢牢地?fù)屪C(jī)遇,加快開放,加快發(fā)展。只有抓好、抓牢這一條,xx的發(fā)展才有希望。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,今年是“十一五”開局之年,也是換屆之年、縣直部門調(diào)整之年,大家還存在等待觀望的思想,我希望大家應(yīng)該有這樣一個(gè)明確的態(tài)度:做到換屆不能換工作,換屆不能不發(fā)展,換屆更應(yīng)該加快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)主管部門的同志要注意把握發(fā)展規(guī)律,尤其要注意研究市場規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們要建立的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)體制的基本規(guī)律就是要在市場這個(gè)前提下開展工作,要改變過去的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、行政管理方式。繼續(xù)用原來模式,就很難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括我們在決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的過程當(dāng)中都要充分運(yùn)用市場規(guī)律和把握市場規(guī)律,盡可能運(yùn)用市場手段來解決前進(jìn)當(dāng)中的問題。比如融資問題、社會(huì)矛盾的處理問題、都要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段不管用的情況下用行政手段,行政手段不管用的情況下用法律手段。要把運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。
要高度重視戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略規(guī)劃。本屆人大四次會(huì)議通過了我縣“十一五”發(fā)展綱要。這個(gè)綱要是科學(xué)的,也是符合實(shí)際的。但是,在大的綱要指導(dǎo)下的一些專業(yè)規(guī)劃還要跟上,包括工業(yè)規(guī)劃、招商規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃等等都要跟上。作規(guī)劃要從一個(gè)戰(zhàn)略的高度研究一個(gè)區(qū)域的發(fā)展。一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃可以指導(dǎo)我們未來五年到十年的工作,一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃可以使我們少走很多彎路,一定要注重發(fā)展戰(zhàn)略研究、宏觀研究。未來xx的發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,主要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立和布局,再就是產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。
年初縣委、政府已經(jīng)把各項(xiàng)工作都安排部署了,希望大家把任務(wù)落到實(shí)處。這里有幾件具體的事情需要你們認(rèn)真去研究、落實(shí)。
發(fā)計(jì)委方面:
1、對(duì)“兩高”通了以后,xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)力布局作深入的研究。現(xiàn)在提出的幾大戰(zhàn)略是否符合“兩高”通了以后的情況。有幾個(gè)方面要考慮。一是我們要充分研究“兩高”通了以后,主城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用體現(xiàn)在哪些方面?二是怎么樣承接主城區(qū)的輻射?三是我們確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與周邊相比優(yōu)勢在哪里?四是我們的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局是否適合“兩高”通了以后的客觀條件?五是在我們高度重視二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有哪些政策措施需要配套?六是對(duì)以前制定的優(yōu)惠政策作集中清理和研究。在以后的招商引資過程中再不能以犧牲土地和稅收為代價(jià)。在談判過程中,可以適當(dāng)優(yōu)惠,但是要有選擇,不能工作干得轟轟烈烈,稅收卻一點(diǎn)沒有。在這方面,有些政策該研究的要研究,該修訂的要修訂,如果有困難,可以請市里的專家來幫助我們。通過借“力”發(fā)展,借“腦”研究,為我們提供一些參考意見。
2、在認(rèn)真研究區(qū)位發(fā)展的前提下,圍繞我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真搞好項(xiàng)目研究和項(xiàng)目儲(chǔ)備。在“十一五”規(guī)劃中雖然列出了一些,但還要從現(xiàn)有的一些項(xiàng)目中篩選出一些符合我們未來發(fā)展方向、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,深入論證和研究??梢越柚恍┛蒲性核鶠槲覀儾邉?、包裝項(xiàng)目,可以從財(cái)政中安排專項(xiàng)資金,支持項(xiàng)目儲(chǔ)備,同時(shí)要做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。
3、要定期向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟(jì)分析情況。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況要及時(shí)提供,我建議半個(gè)月報(bào)一期,如果確有困難可以一月一報(bào),第二個(gè)月必須把第一個(gè)月情況報(bào)上來。從1-4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,兩項(xiàng)指標(biāo)的下降,將造成我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大惡果。一是本地財(cái)政收入下降,二是固定資產(chǎn)投入下降。而我們目前的主要經(jīng)濟(jì)增長靠固定資產(chǎn)投入拉動(dòng),沒有固定資產(chǎn)投入拉動(dòng),就意味著今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完不成。財(cái)政收入下降就意味著我們比去年更難過。
經(jīng)委方面:
1、要認(rèn)真落實(shí)縣上幫扶企業(yè)的措施,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門幫扶企業(yè)必須到位,1-4月他們做了哪些事情,解決了哪些問題要如實(shí) 報(bào)告 ,決不允許弄虛作假。
2、對(duì)今年重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。在認(rèn)真調(diào)研以后,爭取在六月中下旬向我和分管領(lǐng)導(dǎo)提供一份內(nèi)容詳實(shí)的 報(bào)告 。要列出企業(yè)存在的問題,提出解決問題的具體辦法,做到一目了然。
3、就原來扶持朝陽產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策做一些摸底,然后思考一下我們縣未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)在哪些方面,和發(fā)計(jì)委溝通,提出一個(gè)扶持朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。比如在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)方面,需要運(yùn)用什么辦法來做大做強(qiáng),需要有一個(gè)規(guī)范性東西。原創(chuàng):文秘知音 網(wǎng)站。
4、要切實(shí)抓好中小企業(yè)的融資工作。特別是開行的貸款項(xiàng)目,中小企業(yè)的貸款投資要作為導(dǎo)向,千萬不能貸人情款,千萬不能把貸款用到?jīng)]有發(fā)展前景的項(xiàng)目上,要重點(diǎn)支持那些有市場潛力,開發(fā)前景廣闊,企業(yè)家本身又守信用的企業(yè)。另外,我們一定要給發(fā)展?jié)摿Υ?,擁護(hù)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)給予保護(hù),對(duì)不遵紀(jì)守法的企業(yè),一定要有相關(guān)辦法。同時(shí)要注意研究園區(qū)建設(shè)中的具體問題,要提出相關(guān)措施。
商貿(mào)委方面:
1、要加強(qiáng)商貿(mào)市場體系的戰(zhàn)略研究,提出建議方案?!皟筛摺蓖艘院?,在未來市場體系建設(shè)中,要把縣內(nèi)自身消費(fèi)市場建設(shè)與培育特色市場結(jié)合起來,可以考慮到周邊去看看,借鑒一下周邊經(jīng)驗(yàn)。必須要有特色,不能走人家走過的道路。一定要對(duì)周邊的市場有一個(gè)研究,知已知彼百戰(zhàn)不貽。我們提出了一個(gè)吸管經(jīng)濟(jì),也就是要有自已的特色,有吸引消費(fèi)者進(jìn)入市場的能力,“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我廉”,以此來建立我們的市場。
2、我們商貿(mào)流通體系建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來。研究市場經(jīng)濟(jì)體系建立過程中,包含我們怎么來承接主城輻射,既要有商品交易市場,也要把旅游、觀光、休閑、餐飲、娛樂結(jié)合起來規(guī)劃和布局。要讓主城區(qū)的人,吸引到xx來吃,到xx來觀光、到xx來做客。我們提出了三色旅游,把“文化”二字加起來,就是紅文化、古文化、佛文化、生態(tài)文化。這里面有很大的作為空間,關(guān)鍵就是要統(tǒng)籌。
3、要把城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)結(jié)合起來,構(gòu)建商貿(mào)體系。比如蔬菜批發(fā)市場的建立,發(fā)展服裝專業(yè)化市場,我們可以作一些市場調(diào)查和分析論證。另外,在全力推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,商貿(mào)委也要定期提供相關(guān)詳實(shí)的資料。
招商局方面:
1、加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、包裝和推介。項(xiàng)目工作是招商工作的一個(gè)難題,請世國同志牽頭,統(tǒng)籌研究項(xiàng)目,各部門項(xiàng)目招商必須通過招商局,不能各自為陣,這有利于一個(gè)窗口對(duì)外,有利于加強(qiáng)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
2、招商局要充分利用現(xiàn)代傳媒,尤其要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門和科技單位的銜接。加強(qiáng)信息收集和篩選,為縣委、政府作出重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策提供參考依據(jù)。
3、調(diào)查掌握xx籍在外成長起來的企業(yè)家情況,說服他們回家鄉(xiāng)投資,回家鄉(xiāng)興業(yè)。
4、認(rèn)真策劃對(duì)外推介工作。我們可以利用我們無公害蔬菜、清代民居等創(chuàng)造出一點(diǎn)有xx特色的東西來宣傳。比如清代民居鑒賞會(huì),蔬菜文化節(jié),蔬菜大王評(píng)比賽等,與文廣新局、旅游局等單位一起來做,走政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的路子,爭取用一兩年時(shí)間,把這些文化品牌做大做靚。
同志們,今天第一次和大家交流,講了這些具體的事,有些東西還意猶未盡,總之,希望今后工作中,相互交流,相互學(xué)習(xí),共同來研究、來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十二
同志們:今天召開全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì),目的是1—9月的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)照今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),查找差距,增添措施,促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。剛才,云祥同志通報(bào)了1—9月全縣經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況,幾家單位作了發(fā)言,一會(huì)兒,洪舉書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢定好位今年以來,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)省、市、縣全委會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項(xiàng)規(guī)定作保障”為主線,總攬縣政府工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度,城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月,具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況云祥同志已作了通報(bào),我就不再重復(fù)。這里,我著重分析一下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:(一)第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.22億元,增速達(dá)到4.6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3260元,增加280元,農(nóng)民增收目標(biāo)有望超額完成。但是,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,尚處于始發(fā)階段,部分企業(yè)與我縣農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,總體上龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較弱,農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入相對(duì)偏低,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢。(二)第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng),但增長后勁乏力。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,1—9月增速達(dá)到15.8%,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.0%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元,同比增長14.7%,其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.2億元,增長20.1%,絕對(duì)額和增速均列全市第12位。但是,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力,規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%,支撐作用有待提高;部分銷售上億元企業(yè)生產(chǎn)銷售增長乏力,甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響,不少工業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目難以落地,致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。(三)第三產(chǎn)業(yè)增幅有所提高,但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月,第三產(chǎn)業(yè)增幅為13.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。但是,第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢,校園經(jīng)濟(jì)圈、住宅小區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈打造剛剛起步。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步加大力度培育產(chǎn)業(yè)特色,尚未形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。(四)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長,但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產(chǎn)投資20.14億元,增長36.1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.6%。但是,固定資產(chǎn)投資短進(jìn)度2.1個(gè)百分點(diǎn),位居全市第12位,在同圈層六個(gè)區(qū)市縣中規(guī)模最小,比排第一的雙流縣少31.33億元,比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產(chǎn)投資規(guī)模本來就偏小,今年僅完成2.11億元,同比下降33%,勢必影響來年房產(chǎn)銷售額。(五)財(cái)政收入保持較快增長,但收入結(jié)構(gòu)不合理。今年,實(shí)行的系列財(cái)政管理體制改革,充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)理財(cái)積極性。全縣完成全口徑財(cái)政收入5.3億元,同比增長23%,占調(diào)整預(yù)算的81%;地方財(cái)政收入3.05億元,增長33.2%,占調(diào)整預(yù)算的90%。但是,全口徑財(cái)政收入占gdp的比重偏低,非稅收入占地方財(cái)政收入的比重偏高,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理,可支配財(cái)力嚴(yán)重不足。(六)為民辦實(shí)事有序推進(jìn),但個(gè)別項(xiàng)目難以全面完成。農(nóng)田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農(nóng)村貧困戶房屋建設(shè)、農(nóng)村低保擴(kuò)面人、新開通4條公交線路(犀團(tuán)路、紅東路、郫彭路、郫花路)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和村衛(wèi)生站改造等為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)基本完成,但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設(shè)和郫縣農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)受政策因素影響,難以全面完成。綜合上述分析,對(duì)我縣全年經(jīng)濟(jì)工作,可以用三句話來概括,即“成效顯著、問題不少,畜勢待發(fā)、前景光明”。二、強(qiáng)化措施謀發(fā)展今年,還剩下兩個(gè)多月時(shí)間,做好后兩個(gè)多月工作,不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,而且關(guān)系到明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好頭、起好步。今年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后來郫縣視察指導(dǎo)工作,對(duì)我們的工作給予了肯定,提出了明確要求,這充分體現(xiàn)市委、市政府對(duì)我縣工作的關(guān)心。前幾天,市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會(huì),春城書記強(qiáng)調(diào)指出,+縣、溫江、新都等區(qū)(市)縣是全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。為此,我們必須謀劃長遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前,增添措施、加快發(fā)展。(一)提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇后幾個(gè)月和今后較長時(shí)期內(nèi),國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控趨緊的形勢不會(huì)改變,如何正確認(rèn)識(shí)和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,是我們當(dāng)前必須高度重視的一個(gè)問題。歷次國家宏觀調(diào)控趨緊的時(shí)期,往往是各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距拉大的時(shí)期。為此,我們要正確認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì),搶抓機(jī)遇。一是正確對(duì)待,不允許干的事堅(jiān)決不干。這次國家宏觀調(diào)控,中央是下了決心的,所采取的一系列措施,也是科學(xué)嚴(yán)肅的。我們務(wù)必在思想上高度重視,行動(dòng)上認(rèn)真對(duì)待,做到不允許干的事堅(jiān)決不干。二是搶抓機(jī)遇,把該干的事全力干好。我們應(yīng)當(dāng)看到,這次國家宏觀調(diào)控的取向是非常明確的,就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不是“急剎車”和“一刀切”,而是適度的“點(diǎn)剎車”和“軟著陸”。為此,在國家宏觀調(diào)控期間,我們并非無事可干,而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動(dòng)應(yīng)付的不良情緒。要振奮精神,埋頭苦干,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上花力氣,在化解經(jīng)濟(jì)瓶頸制約上下功夫,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上做文章,在推進(jìn)體制創(chuàng)新上求突破,把該干的事全力干好。三是著眼長遠(yuǎn),把今后要干的事謀劃好。當(dāng)前,正值全市上下加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時(shí)期,我們要遵照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思路,結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,按照“著眼長遠(yuǎn),早做準(zhǔn)備,搞好銜接,促進(jìn)發(fā)展”的要求,抓緊做好各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,做好各項(xiàng)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,并積極地與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),理順關(guān)系,搞好銜接,一旦政策放寬,使我縣的項(xiàng)目能及時(shí)上馬建設(shè),并把以后建設(shè)發(fā)展的余地和空間留足留夠。(二)狠抓工業(yè),壯大支撐從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)仍是全縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但我們必須清醒地看到,由于今年前三季度新開工項(xiàng)目特別對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起牽頭帶頭作用的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少,原有的企業(yè)效益增長潛力較小,加之新上項(xiàng)目和企業(yè)技改投入偏少,固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)乏力。如果工業(yè)抓得不牢,不僅工業(yè)經(jīng)濟(jì)和全年各項(xiàng)指標(biāo)難以完成,而且將影響到明年的經(jīng)濟(jì)工作。因此,第四季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設(shè)力度。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)成都現(xiàn)代工業(yè)港建設(shè),充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢,著力打造好與高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路,快速推進(jìn)以骨架道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保年底前形成1平方公里的承載能力?!案坻?zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益,也是縣委、縣政府建設(shè)成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個(gè)基本思路,各相關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會(huì)要不等不靠,協(xié)同配合,做好各自的工作。紅光、德源兩個(gè)鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設(shè)、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項(xiàng)目促建工作。計(jì)發(fā)、外經(jīng)、國土、中小企業(yè)局等相關(guān)部門要抓好25個(gè)首批促建項(xiàng)目的促建工作,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要逐一研究,做細(xì)工作,深入企業(yè)和相關(guān)鎮(zhèn),解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的具體問題,配合項(xiàng)目業(yè)主,協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。要重點(diǎn)圍繞工業(yè)港的項(xiàng)目促建工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好項(xiàng)目的政策指導(dǎo)服務(wù),配合做好簽約項(xiàng)目落地的促建工作。同時(shí),工業(yè)港管委會(huì)和相關(guān)部門要分析研究第二批促建項(xiàng)目,為來年項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用年前時(shí)間達(dá)成一批意向性投資項(xiàng)目,為明年搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。年前要千方百計(jì)促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團(tuán)、中富等獨(dú)資、合資項(xiàng)目的簽約,加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達(dá)能公司等外資企業(yè),彌補(bǔ)外資引進(jìn)的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源,用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房,為招商引資提供對(duì)接載體。四是搞好投資項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)工作。由計(jì)發(fā)局牽頭,中小企業(yè)局、外經(jīng)局等部門成立工作組,對(duì)全縣企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行逐一調(diào)查了解,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程的實(shí)際困難,建立電力保障預(yù)案,協(xié)調(diào)困難企業(yè)解決貸款難問題,保證各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(三)突出三產(chǎn),培育優(yōu)勢圍繞商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居經(jīng)濟(jì)、高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì),搞好規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,突出效益。一是隨著東西大街改造結(jié)束,星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工,以及福星花園等幾個(gè)小區(qū)的建成入住,切實(shí)搞好商業(yè)布局規(guī)劃,盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產(chǎn)業(yè)和校園邊際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,培育汽貿(mào)汽配市場,汽車修理和校園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要抓好西南交大和西華大學(xué)周邊環(huán)境整治,規(guī)范校園周圍路邊經(jīng)營行為,并與學(xué)校充分銜接,搞好校園經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃,做到謀劃長遠(yuǎn),規(guī)范有序、合理引導(dǎo),利益共享。三是進(jìn)一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿(mào)易市場等各種農(nóng)副產(chǎn)品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治,建立公平、公正、有序的市場環(huán)境,引導(dǎo)各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外,要抓好道路交通建設(shè),搞好交通運(yùn)輸?shù)闹刃蛘?,提高交通運(yùn)輸能力,確保人流物資暢通。(四)狠抓一產(chǎn),助農(nóng)增收今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好,農(nóng)民增產(chǎn)增收已成定局。明年要在今年基礎(chǔ)上保持增產(chǎn)增收的好勢頭,難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種,繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務(wù)輸出。指導(dǎo)農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)搞好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。要抓好基本農(nóng)田建設(shè),利用冬歇時(shí)期抓好歲修工程,整治好水毀農(nóng)田、河渠堤岸等,確保明年春灌。(五)強(qiáng)力增收,確保平衡今年后兩個(gè)月的財(cái)稅工作,要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點(diǎn)、量入為出,收支平衡”的原則,切實(shí)做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為,加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種,抓重點(diǎn)企業(yè),抓稅源大戶,在充分落實(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)的財(cái)政扶持政策的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅收做到應(yīng)收盡收。同時(shí),我縣個(gè)體零散稅收的潛力巨大,要加大征管力度,防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作,財(cái)政、稅務(wù)部門要密切配合,抓好征管,對(duì)超收部分按照相應(yīng)的分成比例返還給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政。在具體工作中,要堅(jiān)持依法征稅,文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財(cái)稅部門,要共同努力,確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要規(guī)范財(cái)政支出管理。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革,搞好綜合財(cái)政預(yù)算,集中各部門預(yù)算外資金收入,增加政府可調(diào)控財(cái)力;搞好國庫集中支付和政府采購,提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算,降低財(cái)務(wù)核算成本。財(cái)政支出,堅(jiān)持“一保吃飯,二保穩(wěn)定,三保建設(shè)”的原則,要保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出,縣財(cái)政局不得隨意開支出口子,預(yù)算外新增重大支出必須報(bào)縣委、縣政府研究??傊?,年底各項(xiàng)支付壓力大,各級(jí)各部門都要注意增收節(jié)支,精打細(xì)算,確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡目標(biāo)。(六)抓好實(shí)事,取信于民目前,正值行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)處于最后沖刺階段,必須統(tǒng)籌推動(dòng),狠抓落實(shí)。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進(jìn)度,保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個(gè)片區(qū)的拆遷改造是經(jīng)營城市的重中之重,也是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容,已作為今年新增的單項(xiàng)目標(biāo)納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看,六個(gè)片區(qū)的拆遷工作進(jìn)展不平衡,各相關(guān)主管部門和拆遷單位必須引起高度重視,加大工作力度,確保11月底以前全面完成拆遷任務(wù)。城建、國土等部門要搞好六個(gè)片區(qū)的項(xiàng)目包裝,對(duì)成熟的項(xiàng)目,要按照相關(guān)政策和法定程序,搞好土地的拍賣和掛牌出讓,確保政府年底前推進(jìn)2—3個(gè)片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷農(nóng)民安置房建設(shè)刻不容緩,犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關(guān)部門要加大工作力度,對(duì)條件成熟的安置點(diǎn)位要迅速啟動(dòng),力爭10月底前動(dòng)工建設(shè)九龍安置點(diǎn)。三是抓好已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作。此項(xiàng)工作不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)工作,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要切入點(diǎn),勞動(dòng)、公安、財(cái)政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實(shí)按照市上的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序,加快工作進(jìn)度,妥善處理好相關(guān)遺留問題,嚴(yán)禁出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期,各種矛盾集聚,安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會(huì),我們也召開了安全工作緊急會(huì),各級(jí)各部門必須強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)安全隱患的排查和整改力度,把容易出現(xiàn)的各種問題想細(xì)、工作做實(shí),切實(shí)把問題消滅在萌芽狀況。重點(diǎn)抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時(shí)要隨時(shí)關(guān)注群眾關(guān)心和反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,搞好群訪、集訪的化解和妥處工作,維護(hù)社會(huì)發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí),用四中全會(huì)的精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政,加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,努力提高執(zhí)政能力。當(dāng)前,正值歲末年初,我們自覺激發(fā)狀態(tài),把握事物發(fā)展規(guī)律,狠抓各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位,就是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。為此,各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實(shí)上下功夫,集中精力完成各項(xiàng)工作。(一)抓緊時(shí)間抓落實(shí)今年只剩下最后兩個(gè)多月,要全面完成全年的目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。抓而不緊,等于不抓;抓而不緊,就會(huì)喪失時(shí)機(jī)。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感,各項(xiàng)工作都要抓緊向前推進(jìn),爭分奪秒,只爭朝夕。離年初目標(biāo)差距較大的工作,要增添措施,提高效率,加快進(jìn)度,確保在年底之前如期完成。(二)抓細(xì)工作抓落實(shí)年末歲首,工作千頭萬緒。要分清輕重緩急,突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)。首先是目標(biāo)要細(xì)化。要抓具體,具體抓。把工作細(xì)化到具體項(xiàng)目,細(xì)化到具體事情,細(xì)化到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真排一排,今年還有哪些任務(wù)沒有完成,明年有哪些工作需及早動(dòng)手,做到心中有數(shù)。其次是作風(fēng)要細(xì)致。要認(rèn)真、深入、細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作,做好過細(xì)的工作,提高工作質(zhì)量,讓工作經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)。特別對(duì)涉及群眾切身利益的事,對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的事,一定要細(xì)致入微,切忌粗枝大葉,馬虎從事。(三)強(qiáng)化督查抓落實(shí)縣目督辦要切實(shí)強(qiáng)化督查工作,按照縣委、縣政府年初工作安排,逐項(xiàng)逐項(xiàng)地對(duì)照檢查完成情況,對(duì)完成情況不好的事項(xiàng),要敦促相關(guān)責(zé)任單位增添措施,加快推動(dòng);縣推進(jìn)辦要配合目督辦,對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作會(huì)上安排部署的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專題督查,逐項(xiàng)落實(shí);各鎮(zhèn)、各部門也要對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行自查,落實(shí)專人、查漏補(bǔ)缺,狠抓落實(shí)。同志們,今年是我縣全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的第一年,完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有利于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁,進(jìn)一步增添措施、狠抓落實(shí),努力完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十三
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)增長方式,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與生態(tài)文明共贏的有效方式。下面就是本站小編給大家整理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話講話,僅供參考。
同志們:
今天召開全市電子政務(wù)工作暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全省電子政務(wù)工作座談會(huì)和全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,部署下一步我市電子政務(wù)工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,以信息化和可持續(xù)發(fā)展來推進(jìn)撫州趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。剛才,余建平和徐建平同志分別傳達(dá)了省里兩個(gè)會(huì)議的主要精神,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就這兩項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的重大意義。
要深刻領(lǐng)會(huì)電子政務(wù)建設(shè)的重大意義。黨中央、國務(wù)院對(duì)電子政務(wù)建設(shè)高度重視。黨的xx大就明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推進(jìn)電子政務(wù)”,隨之采取了一系列的決策和部署。今年6月召開了全國電子政務(wù)工作座談會(huì),溫家寶和黃菊副對(duì)會(huì)議作了重要批示。省委、省政府在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)過程中要求高、抓得緊。孟書記和黃省長對(duì)電子政務(wù)建設(shè)都作出了重要批示。之所以對(duì)此項(xiàng)工作如此重視,就是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的不斷發(fā)展,已經(jīng)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的主要標(biāo)志之一,推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè),是加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要切入點(diǎn)。加快電子政務(wù)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提高政府監(jiān)管能力,保證政令暢通,實(shí)現(xiàn)資源共享,增加行政透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,降低行政成本,提高工作效率,為撫州趕超發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境,具有十分重要的意義。
要深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì),顧名思義就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,對(duì)有限的資源進(jìn)行循環(huán)的、高效的和無浪費(fèi)的使用。由于工業(yè)化大生產(chǎn)、大消費(fèi),造成能源資源枯竭,大量廢棄物、污染物的擴(kuò)散和堆積,又加重了環(huán)境的破壞,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出,把節(jié)約資源作為基本國策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要措施;是緩解資源約束矛盾的根本出路;是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑;是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施;是以人為本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。我們必須從理論的深度、戰(zhàn)略的高度和全局的角度,結(jié)合撫州的實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。“”期間是我市實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城市化的重要時(shí)期,資源供需緊張的矛盾更加突出,資源消耗增加,對(duì)環(huán)境的壓力日益突出。因此,我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有效緩解資源約束矛盾,減輕環(huán)境污染,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)撫州趕超發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
二、努力推進(jìn)我市電子政務(wù)建設(shè)。
根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,“”期間我市電子政務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是:到20xx年,全面建成能夠滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活需求,技術(shù)先進(jìn)、安全高效的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向接入政務(wù)信息網(wǎng);全市政府門戶網(wǎng)站群基本建成,達(dá)到100%的市直單位、100%的縣級(jí)政府、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開和辦事表格下載,政府行政許可項(xiàng)目基本網(wǎng)上辦理并提供一站式服務(wù);重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)上辦公、信用撫州等跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)以及一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);政務(wù)信息資源和公益性信息資源得到充分的開發(fā)利用,初步建立人口、法人機(jī)構(gòu)、空間地理、自然資源及宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市電子政務(wù)建設(shè)要圍繞加大投入,加快建設(shè),整合資源,深化應(yīng)用,服務(wù)群眾,促進(jìn)撫州趕超目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求,具體抓好六項(xiàng)工作:
第一,擴(kuò)大電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的覆蓋范圍。目前市直部門政務(wù)信息網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)程不錯(cuò),已接入的市直單位81家,但與100%聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)還存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合布線工程。行政大樓竣工后,搬入大樓辦公的50多個(gè)部門全部接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是要進(jìn)一步做好市直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。對(duì)已有固定的辦公用房而無須搬遷的單位未聯(lián)接政務(wù)信息網(wǎng)的,必須于8月底之前完成橫向接入工作。三是各縣(區(qū))要扎實(shí)推進(jìn)縣(區(qū))直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。今年底必須要完成60%的縣(區(qū))直部門橫向聯(lián)網(wǎng),到20xx年底要達(dá)到100%。并在今年年底將政務(wù)信息網(wǎng)延伸到縣(區(qū))所在建制鎮(zhèn),在二年內(nèi)逐步延伸到所有的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二,搞好市政府門戶網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站群的建設(shè)。撫州市政府門戶網(wǎng)站1999年就已建成,但在內(nèi)容更新、功能完善、網(wǎng)上服務(wù)等方面還有差距,去年在全省網(wǎng)站評(píng)比中居第八位。今年11月省信息辦又將組織市、縣兩級(jí)的政府門戶網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng),各地各部門務(wù)必高度重視,明確責(zé)任,把網(wǎng)站建設(shè)工作落到實(shí)處,使政府網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站的面貌有明顯改觀。一是要做好政府網(wǎng)站內(nèi)容的更新工作。這項(xiàng)工作已專門開會(huì)進(jìn)行了布置,并下發(fā)了文件,各有關(guān)部門務(wù)必抓好落實(shí),8月底之前必須完成本單位系統(tǒng)資料的報(bào)送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力氣,對(duì)市政府網(wǎng)站進(jìn)行改版,除了完善信息發(fā)布、政務(wù)公開欄目外,要增加網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)民互動(dòng)欄目,為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。三是要加快縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。目前只有臨川、南豐、廣昌、金溪四縣(區(qū))完成了縣級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)。尚未建好政府網(wǎng)站的7個(gè)縣要加快建設(shè)步伐,務(wù)必于9月底前全部建成開通。四是要加快市直部門子網(wǎng)站的建設(shè)。年底前,所有政府組成部門以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供水、供電等窗口單位都必須建成自己的子網(wǎng)站。已建了子網(wǎng)站的要改善版面,增設(shè)網(wǎng)上服務(wù)和互動(dòng)功能,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。
第三,積極有序地推進(jìn)網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前全市電子政務(wù)工作重點(diǎn)是一手抓建設(shè),一手抓網(wǎng)上應(yīng)用。一要有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)行政服務(wù)中心一站式審批、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上市縣長熱線、公共突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、誠信撫州、網(wǎng)上數(shù)字地圖等綜合性應(yīng)用。黨委系統(tǒng)建設(shè)的“民聲通道”搞得很好,它集手機(jī)電話、電子信箱、短信平臺(tái)三位一體,更好地為老百姓服務(wù),這點(diǎn)我們要借鑒學(xué)習(xí)。二要努力推進(jìn)與市民生活相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)民政、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域信息化,增強(qiáng)我市電子政務(wù)為公共服務(wù)的能力。三要積極承接國家、省提出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。包括金稅、金財(cái)、金保、金水等12項(xiàng)國家決定重點(diǎn)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),以及省里確定的宏觀決策支持系統(tǒng)、高級(jí)人才信息庫系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)等等。所有新建的應(yīng)用系統(tǒng)都要依托電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來建設(shè),已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),要逐步遷移到電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來,絕不能搞重復(fù)建設(shè)。
第四,抓好信息和網(wǎng)絡(luò)安全工作。國家和省對(duì)保障信息和網(wǎng)絡(luò)的安全十分重視,出臺(tái)了許多相關(guān)文件和規(guī)定,公安、保密等部門也經(jīng)常開展安全專項(xiàng)檢查,各地各部門務(wù)必高度重視。一是要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全責(zé)任。二是要建章立制,建立我市電子政務(wù)安全通報(bào)制度和工作聯(lián)席會(huì)議制度。按照要求對(duì)不同性質(zhì)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分級(jí)分類評(píng)價(jià),針對(duì)不同的密級(jí),采取不同的安全策略和措施,定期開展安全檢查。三是要建立信息安全保障體系。建立市級(jí)數(shù)據(jù)和災(zāi)難備份中心,搞好市縣政府門戶網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站以及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等重要數(shù)據(jù)資料及應(yīng)用系統(tǒng)的備份。
第五,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的信息化建設(shè)。建設(shè)適合農(nóng)村信息化要求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,采用多種接入手段,以農(nóng)民普遍能夠承受的價(jià)格,提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的普及率,整合農(nóng)業(yè)、氣象等涉農(nóng)部門的信息資源。這項(xiàng)工作省里已經(jīng)做了,我們要搞好對(duì)接工作。
第六,做好“”信息化專項(xiàng)規(guī)劃的上報(bào)和落實(shí)工作。市信息辦要加強(qiáng)與省里聯(lián)系,做好規(guī)劃的銜接工作。各縣(區(qū))要對(duì)照省、市的目標(biāo)和任務(wù),提出具體的貫徹實(shí)施意見,確定建設(shè)項(xiàng)目,加大投入,使我市信息化和電子政務(wù)建設(shè)在“”期間有較快發(fā)展。
三、扎實(shí)抓好我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
我市“”規(guī)劃綱要對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有明確的目標(biāo)要求,提出到20xx年,全市資源綜合利用效率大幅提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗比20xx年降低20%以上,這是一項(xiàng)控制性硬指標(biāo),必須達(dá)到。為此,近期要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
一要抓好節(jié)約降耗工作。首先,要形成全民節(jié)約意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾,全民動(dòng)員,政府機(jī)關(guān)尤其要帶好頭。要先從節(jié)約水電抓好,并充分利用好信息化等先進(jìn)技術(shù),大力推廣電子政務(wù),精簡會(huì)議文件,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。其次,要大力貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件,健全節(jié)能管理制度,挖掘節(jié)能潛力。這主要是在企業(yè)方面,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察,對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),積極推動(dòng)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造,依法淘汰能耗高的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。在抓好節(jié)能的同時(shí),要積極開發(fā)生物質(zhì)能源,努力爭取燃料乙醇項(xiàng)目能在我市實(shí)施。第三,要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理,延長材料使用壽命。嚴(yán)格森林工業(yè)項(xiàng)目管理,從今年起不再新建、擴(kuò)建消耗天然闊葉林的項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)以竹代木工程。第四,要實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,促進(jìn)集約、節(jié)約用地,依法清理、處理城區(qū)閑置的經(jīng)營性土地和工業(yè)園區(qū)“簽而不建、圍而不建”的土地,重點(diǎn)提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點(diǎn),進(jìn)一步限制毀田燒磚,推進(jìn)土地復(fù)墾。
二要抓好資源綜合利用工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省資源綜合利用條例》,大力推進(jìn)尾礦、廢石、廢水、廢氣、余熱以及城市垃圾和農(nóng)林廢棄物的綜合利用,降低廢棄物最終處置量。企業(yè)能夠廢棄物再利用的項(xiàng)目,要認(rèn)真落實(shí)國家資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,該減免稅收的要減免稅收,該財(cái)政補(bǔ)貼支持的財(cái)政要補(bǔ)貼支持,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢棄物的再利用。
三要抓好再生資源回收利用工作。繼續(xù)抓好廢金屬、廢紙、廢塑料、廢電子產(chǎn)品、包裝廢棄物等回收利用工作;加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范回收行業(yè)準(zhǔn)入條件和回收市場秩序;建立完善回收利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收市場和企業(yè)的監(jiān)管。
四要抓好清潔生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》,用3至5年時(shí)間,在全市創(chuàng)建30家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化清潔生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)。積極發(fā)展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),注重從源頭上減少污染排放,促進(jìn)污染預(yù)防方式的轉(zhuǎn)變。
五要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)。要因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊布局,集約節(jié)約用地。要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn),大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,對(duì)上級(jí)安排的項(xiàng)目,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目一定要實(shí)施好、見成效;大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè),節(jié)約自然資源,達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
六要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。市里確定將添光化工公司、崇仁工業(yè)園區(qū)等作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把這兩項(xiàng)工作擺上重要的議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施方案,組織專門人員具體從事此項(xiàng)工作,并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。
二要分工協(xié)調(diào)配合。在電子政務(wù)方面,市縣政府辦、市縣信息辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督查指導(dǎo)。根據(jù)安排,明年省里將組織一次電子政務(wù)建設(shè)的專項(xiàng)檢查。各地各部門務(wù)必要按照職責(zé)分工,按時(shí)按要求完成電子政務(wù)建設(shè)任務(wù),迎接省里的檢查。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方面,市縣直各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合,形成合力。市縣發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)編制各行各業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的申報(bào)。市縣經(jīng)貿(mào)委要依法加強(qiáng)全市節(jié)能監(jiān)督管理工作,重點(diǎn)抓好工業(yè)領(lǐng)域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作,也要加強(qiáng)項(xiàng)目的編制和開發(fā)。市國土資源局要牽頭抓好土地保護(hù)和建設(shè)用地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開采開發(fā)等工作。市財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、法制辦等部門要制定規(guī)范性文件,依法加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。市統(tǒng)計(jì)局要依法加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。
三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地各部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介,采取專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等各種形式,普及電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)和參與度。要在公務(wù)員隊(duì)伍中有計(jì)劃、有組織、分層次地開展電子政務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),使所有機(jī)關(guān)工作人員都能夠熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上辦公,具有較高的電子政務(wù)應(yīng)用水平。使所有工作人員都熟悉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí),搞好廢棄物的再利用、節(jié)能節(jié)耗等工作。
同志們,電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,以出色的工作成效,為撫州趕超發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十四
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,立足新起點(diǎn),把握新機(jī)遇,再創(chuàng)新輝煌!下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)分析,提振發(fā)展信心。
20xx年,面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù),我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力,創(chuàng)新實(shí)干、加壓奮進(jìn),各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和新的突破。
(一)成績來之不易,必須倍加珍惜。過去的一年,全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新,實(shí)干攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的變化。一是綜合實(shí)力有新提升。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入分別達(dá)到41.3億元、1.4997億元,其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成,有望繼續(xù)保持全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。城鎮(zhèn)面貌日益改觀,楊梅等8個(gè)村實(shí)現(xiàn)通自來水,國衛(wèi)復(fù)檢工作順利完成,通道“五化”建設(shè)高質(zhì)高效完成,石燕等10個(gè)村被評(píng)為省、市衛(wèi)生村。三是民生民計(jì)有新改善。49個(gè)“民生100”項(xiàng)目全部高質(zhì)高效完成,精準(zhǔn)扶貧成效顯著,20xx畝省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園有望成為全縣扶貧開發(fā)示范樣板。文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展,雷公井村成功創(chuàng)建省級(jí)傳統(tǒng)古村落。四是社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。民調(diào)工作取得實(shí)效,連續(xù)3年排名全市第5名。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序,車頭成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。計(jì)生工作取得實(shí)效,有望進(jìn)入全市先進(jìn)。文明創(chuàng)建卓有成效,成功創(chuàng)建市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),金田社區(qū)、鰲峰社區(qū)兩個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)。檔案工作被評(píng)省級(jí)先進(jìn)單位,消防工作被評(píng)為市里先進(jìn)單位,組織、紀(jì)檢、宣傳和“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作多次代表縣里接受省市檢查,并深受好評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成,車頭融入珠泉平穩(wěn)有序。五是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀?!包h員民主評(píng)議”和“干部大走訪”活動(dòng)扎實(shí)開展,處置不合格黨員7人,其中勸退除名3人、立案查處開除黨籍3人,凈化了黨員隊(duì)伍。率先成立流動(dòng)黨員管理黨支部,對(duì)239名流動(dòng)黨員進(jìn)行臺(tái)賬式管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展,“四上四下”抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到市紀(jì)檢部門的高度肯定和推介,全鎮(zhèn)干部作風(fēng)大為改善。
(二)困難依然不少,必須正視解決。在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,面臨一系列新困難和新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效面臨新挑戰(zhàn)。支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目不多、項(xiàng)目企業(yè)開工不足問題仍然突出,“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。二是社會(huì)管理面臨新挑戰(zhàn)。合并后社會(huì)管理壓力進(jìn)一步加大,信訪形勢嚴(yán)峻,信訪總量居高不下,各類矛盾問題層出不窮,纏訪、鬧訪問題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂,阻工、擾工仍時(shí)有發(fā)生,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是基層組織建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后農(nóng)村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)薄弱)問題依然突出,部分村級(jí)支部書記“雙帶”能力不強(qiáng)等問題還沒有得到有效解決,大部分村自身造血功能不強(qiáng),影響村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?;鶎狱h建工作發(fā)展不平衡,社區(qū)服務(wù)功能待加強(qiáng)。四是干部隊(duì)伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后鎮(zhèn)村兩級(jí)干部面臨新一次的管理機(jī)制體制上的有效融合。近年來,珠泉鎮(zhèn)雖然在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得不錯(cuò)成績,但部分兩級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、市場主體應(yīng)變圖變能力不足,小富即安、小進(jìn)則滿、等靠要的心理不同程度存在,干部群眾憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)激情衰減,已成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長足發(fā)展的重要因素。五是區(qū)域競爭面臨新挑戰(zhàn)。各地發(fā)展風(fēng)起云涌、競爭態(tài)勢咄咄逼人,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相搶奪資源、技術(shù)、人才、市場等生產(chǎn)要素,形成了趕、超、擠、壓的競爭態(tài)勢。盡管縱向比,我們各項(xiàng)工作都有進(jìn)步,但橫向比,特別是與全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的趕超進(jìn)位的難度越來越大。
(三)優(yōu)勢機(jī)遇并存,必須牢牢把握。20xx年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大,但總的來說困難中潛伏希望,挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。綜合分析珠泉面臨的形勢,總體上處于“五期疊加”,(即全面小康決勝期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)突破期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,隨著鎮(zhèn)村兩級(jí)有效資源的歸集整合,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。加之我鎮(zhèn)處于嘉禾“四輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”組團(tuán)發(fā)展的核心區(qū)域,十分有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)區(qū)域合作,擴(kuò)大對(duì)外開放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮(zhèn)是全縣第一大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣府重鎮(zhèn),又是全縣城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的主戰(zhàn)場、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、車石路等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),將為我鎮(zhèn)發(fā)展提供十分難得的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來,通過大力實(shí)施“民生100工程”,大力加強(qiáng)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展,鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。四是組織保障更加有力。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),創(chuàng)新干部管理體制機(jī)制,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“黨員民主評(píng)議”、“干部大走訪”等活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提質(zhì),使各級(jí)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。近年來,通過大力弘揚(yáng)珠泉精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)向上的斗志,攻堅(jiān)克難的態(tài)勢,腳踏實(shí)地不放松、不懈怠、不折騰,埋頭苦干當(dāng)先鋒、打頭陣、沖在前,大膽創(chuàng)新、善于求變,各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢和機(jī)遇,是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。
雖然,我鎮(zhèn)前進(jìn)道路上面臨的困難和問題不少,制約因素增多,但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢頭不減,發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變,發(fā)展的前景依然看好。因此,我們務(wù)必堅(jiān)定信心,乘勢而上,加壓奮進(jìn),始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力和前進(jìn)態(tài)勢。
二、科學(xué)準(zhǔn)確定位,明確發(fā)展思路。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年,是“十三五”建設(shè)的開局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,至關(guān)重要??偟囊笫牵喝尕瀼亍八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三、四中、五中全會(huì)和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以“兩個(gè)率先”為總攬,以“四力珠泉”為目標(biāo),即:實(shí)力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、給力珠泉;以“六大行動(dòng)”為抓手,即:“產(chǎn)業(yè)培育、招商引資,基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)”六大行動(dòng),竭盡全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”,緊扣“強(qiáng)黨建、興實(shí)體、促改革、抓創(chuàng)新”做文章,為“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長10%,固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.2%和8%。全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。
圍繞上述總體要求和主要預(yù)期目標(biāo),20xx年我們要全力實(shí)施“一村、兩園、三地、四區(qū)、五創(chuàng)、六優(yōu)化”的工作思路和措施,全力推進(jìn)珠泉科學(xué)率先發(fā)展。“一村”就是突出“一村一品”發(fā)展,打造一批“文化古村、產(chǎn)業(yè)特村、生態(tài)美村、現(xiàn)代新村”。重點(diǎn)抓好平世、蔭溪、禾倉堡等傳統(tǒng)文化古村落的申報(bào)創(chuàng)建;做大做強(qiáng)新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產(chǎn)業(yè)特村;創(chuàng)建油涵、平世、樓胡等省市衛(wèi)生村,打造一批生態(tài)美村;結(jié)合“美麗珠泉”建設(shè),突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍(lán)路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)范建房,重點(diǎn)打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車頭、平田、石燕、大路等現(xiàn)代新村。“兩園”就是突出溫泉產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園建設(shè),重點(diǎn)抓好新麻地舊村提質(zhì)改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農(nóng)村建設(shè);抓好惠爾、湘粵物流園,提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。“三地”就是突出以沙仁村為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“四區(qū)”就是突出城區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)、先行區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展、整體提升。“五創(chuàng)”就是爭創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)、省級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)雙擁模范鎮(zhèn)、省級(jí)體育文化鎮(zhèn)、全市十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過創(chuàng)建活動(dòng)開展,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展?!傲鶅?yōu)化”就是突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化干部隊(duì)伍管理機(jī)制、優(yōu)化鎮(zhèn)村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質(zhì)提升和優(yōu)化村級(jí)資源配制。通過“六優(yōu)化”,全力保障珠泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)和思路,全鎮(zhèn)上下就必須牢牢把握認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯,要在明思路、強(qiáng)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增共識(shí)上求作為,切實(shí)提高思想自覺,增強(qiáng)行動(dòng)自覺。一要弘揚(yáng)一個(gè)精神。就是要大力弘揚(yáng)“開放包容、敢于人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的珠泉精神,要敢擔(dān)當(dāng)、不亂擔(dān)當(dāng);善作為,不亂作為。要依法依規(guī)依紀(jì)大膽履職,敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭,揚(yáng)正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)、弘揚(yáng)正能量,“大場合、小范圍”都要講大道理,注重小細(xì)節(jié),通過自己影響帶動(dòng)周邊的黨員干部群眾自覺踐行珠泉精神。二要堅(jiān)定一個(gè)信念。要樹立“唯有雄心多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁情懷,不等不靠、自力更生、堅(jiān)信辦法總比困難多的信念,解決小腳女人、縮手縮腳,困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風(fēng)。就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持“愚公、釘子、螞蝗,黃?!钡木瘢浴疤な粲?、抓鐵有痕”的韌勁,做到“心中有目標(biāo),手里有辦法”,不畏懼困難,不回避矛盾,不掩蓋問題,敢于迎難而上、動(dòng)真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項(xiàng)“牛鼻子”來抓,以“雙培”工程為載體,大力整治軟弱渙散村級(jí)黨組織,持續(xù)加大對(duì)基層黨組織投入,農(nóng)村后備干部培養(yǎng)力度,大力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng),創(chuàng)建一批黨建品牌,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、聚焦重點(diǎn)發(fā)力,務(wù)求發(fā)展實(shí)效。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須圍繞建設(shè)“四力珠泉”,深入開展“六大行動(dòng)”,聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力。
(一)以產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)。
產(chǎn)業(yè)不興,實(shí)體不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。全鎮(zhèn)各級(jí)都要把經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體上來,大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),繼續(xù)爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭,我們要充分發(fā)揮珠泉得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來抓,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)財(cái)富步行街、惠爾物流等大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè),加快溫泉產(chǎn)業(yè)開發(fā),推進(jìn)華天、嘉州、中港等溫泉酒店開發(fā)項(xiàng)目,加快溫泉游泳館建設(shè),積極做好溫泉山莊前期開發(fā)準(zhǔn)備。規(guī)范房地產(chǎn)市場,加快嘉州陽光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質(zhì)樓盤建設(shè)。加快溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)建設(shè),抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺,結(jié)合“嘉禾八大景”,打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風(fēng)光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線路,推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
加快現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二產(chǎn)業(yè)一直以來是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,要充分利用區(qū)劃調(diào)整的優(yōu)勢,發(fā)揮車頭片區(qū)老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢平臺(tái)載體作用,積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向兩區(qū)聚集發(fā)展,力爭引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐,引進(jìn)入園企業(yè)2家以上,重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零配件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持愛建煅壓、順利煅壓、巨人集團(tuán)、金松汽車、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第一產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項(xiàng),要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉庫等稻谷精深加工企業(yè),水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導(dǎo)的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全力打造富硒產(chǎn)業(yè),推進(jìn)富硒鎮(zhèn)建設(shè);打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場30家。在桂嘉寧、新嘉藍(lán)等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態(tài)觀光作物,推動(dòng)觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
(二)以內(nèi)引外聯(lián)為抓手,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大招商。
強(qiáng)化爭資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目,鞏固招商引資成果,突出招商引資效果,以大招商拉動(dòng)大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資,以大投資帶動(dòng)大發(fā)展,爭創(chuàng)全市招商引資十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
強(qiáng)化爭資立項(xiàng)力度。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,認(rèn)真分析國家投資向住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等方面傾斜的政策,緊緊圍繞國債和中央預(yù)算內(nèi)資金的投資方向和重點(diǎn),篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。按照“謀劃儲(chǔ)備一批、重點(diǎn)推進(jìn)一批、落地轉(zhuǎn)化一批、達(dá)產(chǎn)見效一批”的總體要求,精心包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全力爭資,年內(nèi)力爭有10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市、縣計(jì)劃籠子。
鞏固招商引資成果。加強(qiáng)重大招商簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù),扎實(shí)抓好愛建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養(yǎng)老等簽約項(xiàng)目的落地,確保落戶珠泉境內(nèi)的新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、新城區(qū)建材市場、園區(qū)巨人二期等縣級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目順利落地。繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制,大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制,加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度,積極維護(hù)項(xiàng)目施工環(huán)境。重點(diǎn)抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號(hào)公館、珠泉商貿(mào)城財(cái)富步行街、愛建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽光、中港五星級(jí)大酒店、嘉瑞景程等項(xiàng)目建設(shè),力求早建成、早投產(chǎn)、早見效。
突出招商引資效果。以“三個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)面向”、“五個(gè)精準(zhǔn)”為指導(dǎo),以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向,全面落實(shí)招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。加強(qiáng)重大招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù),積極抓好項(xiàng)目包裝推介,重點(diǎn)抓好新麻地溫泉小鎮(zhèn)、溫泉山莊、千畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、千畝油茶扶貧產(chǎn)業(yè)園、千畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘粵物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的招商引資,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)本級(jí)億元招商項(xiàng)目4個(gè)以上。
(三)以設(shè)施建設(shè)為載體,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)大改善。
以“四區(qū)”建設(shè)為龍頭,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接縣里實(shí)施的“南提北擴(kuò)、東延西進(jìn)”和“移城就水”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好神農(nóng)東路、橫十八路、禾倉北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設(shè)施建設(shè),努力把新區(qū)建設(shè)成為全縣最有聚集功能和帶動(dòng)輻射作用的新城區(qū)。實(shí)施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程,有序推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)改造。大力推進(jìn)背街小巷改造,加大對(duì)污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好金田東路及金珠北路、神農(nóng)路、小河巷等4個(gè)背街小巷改造、中華東路延伸段建設(shè)、燃?xì)夤艿馈皟晒﹥芍巍表?xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)第二污水廠、城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設(shè)。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施載體功能,切實(shí)改善群眾生活環(huán)境,推動(dòng)新老城區(qū)一體發(fā)展,提升城市整體形象。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)配套,是一個(gè)園區(qū)承載項(xiàng)目、集聚發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年要加快完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套,積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī),提高園區(qū)承載力。重點(diǎn)抓好興園西路、榮昌西路、禾倉北路園區(qū)段及鑄都公園等設(shè)施建設(shè),完成征地拆遷800畝,土地報(bào)批600畝,打造現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”,努力提升園區(qū)對(duì)項(xiàng)目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)力。
加快郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“千百十”工程,完成羅家等村農(nóng)村公路改造和合并村級(jí)通村公路,積極實(shí)施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項(xiàng)目。抓好農(nóng)田水利和“五小”水利工程建設(shè),完成大田嶺等小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。著力實(shí)現(xiàn)水溪、富陽、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建,提高農(nóng)村自來水入戶率。
加快先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接先行區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項(xiàng)目,做好車石路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,加快油涵、車頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車灣、上泥田等沿河村莊提質(zhì)改造,將舂陵河一帶沿線村莊打造成為集“城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運(yùn)輸”于一體的示范性風(fēng)光帶。
(四)以生態(tài)建設(shè)為突破,實(shí)現(xiàn)美麗大轉(zhuǎn)身。
以構(gòu)建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手,著力推進(jìn)美麗珠泉建設(shè),進(jìn)一步改善人居環(huán)境,爭創(chuàng)全市生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。
大力建設(shè)和美的自然生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”工程,著力推進(jìn)“生態(tài)珠泉、山水田園珠泉”建設(shè),切實(shí)抓好造林綠化,力爭完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線公路兩側(cè)通道造林綠化提質(zhì)和鰲峰公園建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)做好舂陵河水生態(tài)治理,爭創(chuàng)國家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為切入,深入開展“最美珠泉”創(chuàng)建活動(dòng),每個(gè)村(社區(qū))都要結(jié)合本地實(shí)際打造一條“最美線路”。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)清潔行動(dòng),嘗試推行村莊環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,力爭年內(nèi)新增6個(gè)省級(jí)衛(wèi)生示范村和2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)抓好節(jié)能減排。嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)引進(jìn)與建設(shè),實(shí)現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%的目標(biāo)。以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為目標(biāo),全面規(guī)范農(nóng)村建房,著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)范建房,重點(diǎn)抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農(nóng)民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。
大力營造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境,是一個(gè)地方開放程度的具體體現(xiàn),也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)“開放包容、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的珠泉精神,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力營造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手,大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,努力營造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“最美珠泉人”評(píng)選為載體,培育“一村一舞臺(tái)”,倡導(dǎo)扶貧先扶志,文化奔小康的濃厚氛圍,大力提升村(居)民文明素質(zhì),年內(nèi)爭創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。以“郡縣治,天下安”為要點(diǎn),強(qiáng)化思想武裝,抓牢意識(shí)形態(tài)工作,搶占輿論陣地,善于發(fā)聲借力。牢固樹立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網(wǎng)評(píng)就是政評(píng)”的理念,創(chuàng)新輿情輿論方式方法,講好珠泉故事,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。通過積極營造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境,提振精氣神、激發(fā)內(nèi)生力、煥發(fā)新氣象,促進(jìn)珠泉環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。
大力構(gòu)建和諧的政治生態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤村并村和村(社區(qū))兩委換屆工作,圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決村級(jí)“四上四下”存在的突出問題(即落實(shí)主體責(zé)任上頭熱、下頭冷;推進(jìn)事務(wù)運(yùn)行上頭好、下頭狠;執(zhí)行禁令規(guī)定上頭嚴(yán)、下頭松;查辦各類案件上頭硬、下頭軟),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
(五)以城鄉(xiāng)共榮為根本,實(shí)現(xiàn)民生大統(tǒng)籌。
保障改善民生沒有休止符,只有進(jìn)行曲?!叭嗣駥?duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們要堅(jiān)持民生為要,突出公共服務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮,實(shí)現(xiàn)民生統(tǒng)籌發(fā)展,爭創(chuàng)全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
大辦惠民實(shí)事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系,抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面征繳,全面完成新農(nóng)合、新農(nóng)?;I資繳費(fèi)任務(wù)。積極對(duì)接愛心天使等義工組織,大力開展社會(huì)雙擁、救助、養(yǎng)老等活動(dòng),構(gòu)建政府與民間組織融合的科學(xué)社會(huì)保障體系。加大農(nóng)村危房改造力度,完成農(nóng)村危房改造100戶。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”、“七個(gè)精準(zhǔn)”要求,扎實(shí)推進(jìn)“九大扶貧工程”,以項(xiàng)目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)年內(nèi)脫貧人口1300人以上,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
創(chuàng)新社會(huì)管理。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè),確保萬人以上區(qū)域監(jiān)控視頻10個(gè)以上,打造覆蓋城區(qū)的“天網(wǎng)”。全面推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,重點(diǎn)打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網(wǎng)格化”管理示范點(diǎn)。創(chuàng)新糾紛隱患調(diào)處體系,充分發(fā)揮民間矛盾訪求調(diào)處中心作用,化解各類信訪矛盾,有效遏制赴省進(jìn)京非訪量,確保全年民調(diào)繼續(xù)保持全市前5名。強(qiáng)化安全隱患排查,加大“打非治違”力度,突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作,防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
繁榮社會(huì)事業(yè)。加快鐘水九年制學(xué)校、新城區(qū)九年一貫制學(xué)校、“四校一中心”建設(shè)、博雅學(xué)校擴(kuò)容、一鳴學(xué)校、東塔學(xué)校、明珠學(xué)校開發(fā)建設(shè)步伐,不斷完善蔭溪城南幼兒園建設(shè),加快城關(guān)衛(wèi)生院搬遷工程,車頭衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程,完成蕎麥塘村等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場建設(shè),大力開展全民健身運(yùn)動(dòng),爭創(chuàng)省級(jí)體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好禾倉堡歷史文化古街區(qū)開發(fā)建設(shè)和蔭溪?dú)v史傳統(tǒng)文化古村落申報(bào)等工作。堅(jiān)持計(jì)生國策不動(dòng)搖,爭創(chuàng)市級(jí)星級(jí)計(jì)生工作示范村2個(gè)以上。強(qiáng)化黨管武裝責(zé)任體系,年內(nèi)爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開展全民健身活動(dòng),認(rèn)真做好民族宗教、國防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì)、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)以黨的建設(shè)為保障,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大提升。
保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵在黨。要以“四個(gè)創(chuàng)新”為抓手,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)大提升。
創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制可以使各種相關(guān)因素綜合、規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)揮作用,從而達(dá)到工作的高質(zhì)高效。今年我鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作,積極嘗試“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集中管理、片組運(yùn)行、績效考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式,推行“任務(wù)交辦、溫馨提示、督查通報(bào)、責(zé)任倒查”四項(xiàng)制度,有效確保區(qū)劃調(diào)整后各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序、無縫對(duì)接。
創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理制度。堅(jiān)持“科學(xué)定崗、規(guī)范運(yùn)行、分類管理、綜合評(píng)估”的原則,構(gòu)建鎮(zhèn)干部職工能力績效綜合評(píng)估體系。強(qiáng)化制度化約束,規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化人本化關(guān)懷,真情愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持以人為本,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政治上有想頭,生活上有盼頭,工作上有勁頭。
創(chuàng)新農(nóng)村支部書記管理制度。完善農(nóng)村支部書記履職承諾考評(píng)辦法,繼續(xù)推行星級(jí)黨支部評(píng)先活動(dòng),積極推進(jìn)農(nóng)村第一支部書記選聘辦法,不斷提高農(nóng)村黨支部書記雙帶能力。善用激勵(lì)保障舉措,激活調(diào)動(dòng)農(nóng)村支部書記,著眼農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局,從調(diào)動(dòng)農(nóng)村支部書記的工作積極性入手,建立激勵(lì)機(jī)制,營造“拴心留人”的環(huán)境。
創(chuàng)新農(nóng)村黨員及后備隊(duì)伍管理制度。切實(shí)抓好農(nóng)村干部坐班指紋簽到,信息化辦公工作,有效嘗試村級(jí)相關(guān)事務(wù)服務(wù)外包,提升村級(jí)工作水平。繼續(xù)開展民主評(píng)議不合格黨員處置活動(dòng),嚴(yán)格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部管理平臺(tái)的作用,全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,建立健全科學(xué)的村級(jí)后備干部管理體系,有效解決農(nóng)村干部“青黃不接、人才斷層”的問題。
同志們,鯤鵬展翅翔云霄,宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進(jìn),新起點(diǎn)新機(jī)遇令人向往,讓我們牢記職責(zé)、奮發(fā)有為,以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁,解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難,奮力譜寫珠泉發(fā)展新篇章。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十五
同志們:
軼民書記的報(bào)告,全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,并就如何貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)行了科學(xué)部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報(bào)。
會(huì)議開得非常圓滿非常成功。下面,我就貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神,全面抓好20xx年的工作,講以下三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念。
今天的會(huì)議,在回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署,既是中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)的舉措,也科學(xué)地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實(shí)際狀況,是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)思想。書記的講話,對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)一切,一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題進(jìn)行了全面的闡述,突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì),抓黨建就是抓服務(wù),抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向,深度融合了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,綠色環(huán)保,創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路,堅(jiān)定樹立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念。對(duì)此,我們必須認(rèn)真做好三個(gè)方面:
(一)統(tǒng)一思想形成共識(shí)。軼民書記報(bào)告中提出的工作目標(biāo),就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會(huì))干部職工必須高度統(tǒng)一思想,形成共識(shí),在今后的實(shí)踐工作中進(jìn)行全面落實(shí)。
(二)堅(jiān)定信心,穩(wěn)中求進(jìn)。今天會(huì)議所提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo),不是憑空想象,信手捏來,是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析,是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中把握,預(yù)期目標(biāo)是穩(wěn)健可行的,我們采取的方式是穩(wěn)中求進(jìn),既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線,抓好旅游興鎮(zhèn)方向,突出項(xiàng)目推進(jìn)主線,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn),預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是切實(shí)可行,催人奮進(jìn)的。只要大家凝心聚力,共同努力,預(yù)期目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),因此我們必須堅(jiān)定信念,攜手同心,負(fù)壓前行。
(三)優(yōu)化服務(wù),提高效能。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到困難的存在,壓力的存在,挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我們在優(yōu)化服務(wù)上要做到“三個(gè)精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式,只求應(yīng)付,要切實(shí)為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上,只求好聽,要切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題,掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實(shí)不求虛,要切實(shí)為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù),提高政府的工作效能,才能保障預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、全面落實(shí)會(huì)議精神做好三篇文章。
本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后,后段的工作關(guān)鍵是抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,我認(rèn)為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu),爭項(xiàng)目、惠民生”三篇文章,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長方式和方法。
(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對(duì)產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井帶來了制約和影響,必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策,加大力度重點(diǎn)扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)是對(duì)接當(dāng)今世界進(jìn)入“旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟(jì)周期增長的特征,融入到新化“全民興旅,企業(yè)融合,全景梅山”的整體發(fā)展思路之中,把我鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)開發(fā),以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)把握機(jī)遇項(xiàng)目帶動(dòng)。
溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn),是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),這三個(gè)“重量級(jí)”的稱號(hào)為爭取項(xiàng)目帶來了千載難逢的機(jī)遇,再加上新化是國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣,我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng),全方位進(jìn)行對(duì)接,努力把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目,把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點(diǎn)跟進(jìn)的項(xiàng)目主要是自來水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進(jìn)、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項(xiàng)目。把握機(jī)遇,積極主動(dòng)爭取項(xiàng)目,以此帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長。
(三)惠民生減負(fù)擔(dān)保農(nóng)民增收。
溫塘六萬余人口是一個(gè)廣大廣泛的整體,農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟(jì)工作的另一個(gè)重點(diǎn)?;菝裆纫媛鋵?shí)精準(zhǔn)扶貧措施,同時(shí)必須著力推進(jìn)“六到農(nóng)家”工程建設(shè),切實(shí)抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”工作,確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全力爭取移民后扶工程項(xiàng)目,加大財(cái)政投入幫扶庫區(qū)移民,積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工,采取不同的方式方法,促進(jìn)農(nóng)民增收增支,以此保證地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
三、謀篇開局抓好當(dāng)前工作。
一年之計(jì)在于春。面對(duì)千頭萬緒,繁雜冗重的各項(xiàng)工作任務(wù),今天的會(huì)議是擂響了戰(zhàn)鼓,拉開了帷幕,全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài),軼民書記的報(bào)告已經(jīng)明確了目標(biāo)和任務(wù),我就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作,做簡單的布置安排:
(一)堅(jiān)定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。
安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年,在同志們的共同努力下,取得了前所未有的良好成績,實(shí)現(xiàn)了“零事故,零死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然而,安全生產(chǎn)只有更好、沒有最好,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、常態(tài)工作,成績只能代表昨天,今天和明天任務(wù)更加艱巨,安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊,絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后立即組織相應(yīng)的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計(jì)劃。隱患險(xiǎn)于明火,請安委下設(shè)的六個(gè)安全工作組在一個(gè)星期之內(nèi)開展一次全面的地毯式的隱患排查整治,建筑安全的重點(diǎn)在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍,食品藥品安全的重點(diǎn)在各學(xué)校和幼兒園;企業(yè)安全的重點(diǎn)在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn);交通安全的重點(diǎn)在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運(yùn)船舶。請質(zhì)彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會(huì),做好20xx年度安全工作總結(jié)大會(huì)的準(zhǔn)備,對(duì)安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn):1、車田江旅游資源的環(huán)境保護(hù);2、堅(jiān)決懲處非法采煤挖黑土的人和事,在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護(hù)傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進(jìn)冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設(shè)引發(fā)的群體性爭端,我們只能尋求真理,服從真理,遵循科學(xué)和事實(shí),請卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進(jìn)行正確引導(dǎo)。4、對(duì)有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測。
(二)固本培新懲偷防漏抓好財(cái)源建設(shè)和稅費(fèi)征管工作。
財(cái)貿(mào)稅收因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響,呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢,為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的收取,直接造成我鎮(zhèn)可用財(cái)力減少1000萬元以上。財(cái)政收支矛盾表現(xiàn)明顯,為保障財(cái)政體系的正常運(yùn)行,必須做好六件事情:1、努力爭取現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財(cái)政包干任務(wù)的科學(xué)合理;2、財(cái)源建設(shè)、財(cái)源培植方面要出臺(tái)新的舉措和辦法,形成新的財(cái)源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí),使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅,實(shí)現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開門紅”;6、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。以上工作請條珍抓緊抓實(shí)。
(三)切實(shí)抓好森林防火、春耕備耕和精準(zhǔn)扶貧。
今年2月以來,因氣溫回升較快,天氣干燥,春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊(duì)和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴,積極主動(dòng)進(jìn)行撲滅,有效控制了火情。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問:大家辛苦了!下階段即將進(jìn)入森林防火高峰期,請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)防死守,對(duì)故意縱火的違法行為要徹查嚴(yán)懲。今天的大會(huì)資料已發(fā)放了森林防火通告,請大家仔細(xì)閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普查整修。農(nóng)技部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥進(jìn)貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管,積極推廣優(yōu)良品種的使用,促進(jìn)糧食作物品種的更新?lián)Q代,搞好科技服務(wù);加快推動(dòng)科技興糧進(jìn)程。水利方面加快完成7座病險(xiǎn)水庫的改造,全面推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目,林業(yè)方面要重點(diǎn)推進(jìn)石漠化工程治理。精準(zhǔn)扶工作要點(diǎn):1、建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)再核對(duì);2、嚴(yán)格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅(jiān)決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計(jì)劃,計(jì)劃的制定要科學(xué)合理,產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進(jìn)行計(jì)劃對(duì)接和工作銜接,確保項(xiàng)目落實(shí)到位。
(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查。
綜治維穩(wěn)要認(rèn)真按照《新化縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》要求,建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,暢通群眾訴求反映渠道,完善解決機(jī)制,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,提高矛盾糾紛化解能力。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,完善處置工作預(yù)案,預(yù)防和及時(shí)妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”“依法、及時(shí)、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責(zé)任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動(dòng)課堂”宣傳活動(dòng)。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率,降低重要來信來訪率,越級(jí)上訪率,集體上訪率為工作目的,進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案的化解??h、市、全國“兩會(huì)”即將召開,請卓輝、革新要對(duì)全鎮(zhèn)有可能借此機(jī)會(huì)進(jìn)行上訪的人員和群體進(jìn)行全面排查,確保兩會(huì)期間赴省進(jìn)京“零登記”。
(五)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點(diǎn)。
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下,已取得了階段性成果,小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,綜合承載能力得以明顯提升,政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼,根本沒有受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)更加進(jìn)一步加快配套設(shè)施的建設(shè),權(quán)利推進(jìn)集鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開,在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上,將爭取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌,推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理,將迅速啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),并將由政府和平安居委會(huì)組建長期城管執(zhí)法隊(duì)伍,在未完成整頓前這支隊(duì)伍將繼續(xù)存在,集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施,完善城鎮(zhèn)管理體系,將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點(diǎn)。
(六)扎實(shí)開展春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)。
春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)在2月21日已正式啟動(dòng)?;顒?dòng)實(shí)施方案已分發(fā)給大家。集中宣傳教育,推進(jìn)“誠信計(jì)生”是本次活動(dòng)的主要目的。各群工辦要把全面推進(jìn)誠信計(jì)生作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ),充分發(fā)揮村居兩委、村計(jì)生協(xié)的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村規(guī)民約,健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠信組織為依托,廣泛征求群眾意見,理解群眾生殖體系需求,在群眾自覺自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計(jì)生誠信組織,簽訂和落實(shí)誠信計(jì)生協(xié)議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計(jì)劃生育工作會(huì)議,請汪明、盈盈按照會(huì)議精神,結(jié)合溫塘實(shí)際,對(duì)已出臺(tái)的方案進(jìn)行再完善,特別是本次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng),請各群工辦嚴(yán)格按照明確要求在縣站落實(shí)的女扎手術(shù)任務(wù),是雷打不動(dòng)要完成的,是堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施的,將嚴(yán)格開展“三查四術(shù)”各項(xiàng)服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生,澄清出生人口底子;將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)20xx年10月1日以來的違法生育對(duì)象進(jìn)行清理,將采取法律、行政的手段來開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,各群工辦、各行政村提前開展征收工作,未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對(duì)象。
(七)有序推進(jìn)道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作。
道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報(bào),這項(xiàng)工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項(xiàng)目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項(xiàng)目即將啟動(dòng),這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變,更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升,之于溫塘經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義,請周超、愛斌要提前謀劃相關(guān)工作,請所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺,無條件積極主動(dòng)配合到位,對(duì)高速擬征地段非法搶建、搭建等行為,按上級(jí)的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見,組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制,抓好常態(tài)保持為中心,各村必須認(rèn)真推行“入戶評(píng)比公示”制度,狠抓保潔員的管理,調(diào)整垃圾清運(yùn)措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評(píng)比月,各村的入戶評(píng)比一定要嚴(yán)格落實(shí)并公示到位,各群工辦必須入村指導(dǎo),整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認(rèn)真組織,嚴(yán)格按方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人該處罰的就處罰,該約談的必須約談,該組織處理的堅(jiān)決阻止處理,9個(gè)垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會(huì))必須入戶宣傳分類知識(shí),督促各農(nóng)戶按要求分類處理,確保垃圾分類規(guī)范運(yùn)行。
教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的,著力促進(jìn)教育公平,著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu),著力提高教學(xué)質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評(píng)估排隊(duì)我們要力求實(shí)現(xiàn)“保八爭五”。在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),要加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)和加強(qiáng)法制教育建設(shè),深入推進(jìn)課程改革。在完善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,今年上半年必須完成晏家中學(xué)、邱住學(xué)校、車田江中學(xué)、神仙嶺小學(xué)、繁榮小學(xué)5所學(xué)校d級(jí)危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車田江學(xué)校三棟主樓的建設(shè),衛(wèi)生工作只強(qiáng)調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問題:堅(jiān)決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會(huì)議所宣布的獎(jiǎng)懲方案兌現(xiàn)。請俊鵬、長春按此意見督促、推進(jìn)工作。
同志們,20xx年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達(dá),下階段的工作就是抓緊抓實(shí)抓好。軼民書記的報(bào)告讓我們激情蕩漾、斗志高揚(yáng)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定信息,負(fù)重拼搏,為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)溫塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪輝煌而努力奮斗!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十六
尊敬的*區(qū)長、***及各位同志們:
這次街道工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大及十六屆五中全會(huì)和盛市、區(qū)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧過去一年的工作,表彰先進(jìn),激發(fā)干勁,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢,保持清醒的頭腦,對(duì)今年工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員全街道廣大干部群眾按照“新**、新起點(diǎn)、新發(fā)展、新**”的目標(biāo),和“堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,突出發(fā)展主題,做好六個(gè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)”的主要任務(wù),這就要求我們保持旺盛的精神狀態(tài),努力工作,狠抓落實(shí),為建設(shè)生態(tài)化現(xiàn)代化的新型城區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。
昨天上午,*主任全面總結(jié)去年街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,并且對(duì)今年的工作做出了具體部署,講得很好,也很全面,符合我街道實(shí)際,我完全同意。下午大家又進(jìn)行了認(rèn)真的討論,提出了很多有建設(shè)性的意見和建議,這些都是當(dāng)前和今后工作中亟待解決的問題。下面根據(jù)街道實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,我就抓落實(shí)的問題,講幾點(diǎn)意見:
一、 要在認(rèn)清形勢中抓落實(shí)
我用一句話概括當(dāng)前的形勢,就是“形勢喜人、形勢逼人”。所謂形勢喜人,就是**城市化進(jìn)程步入快車道,我地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇到、態(tài)勢好、亮點(diǎn)多、潛力大、群眾得實(shí)惠。一是機(jī)遇到:大家都知道,隨著**行政中心的北移、火車北客站建設(shè)、地鐵*號(hào)線年內(nèi)開工、歐亞國際會(huì)議永久會(huì)址進(jìn)駐**及**環(huán)北延線、**路北延線等道路的建成,為我們**的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶來了千載難逢的好機(jī)遇,群眾在關(guān)注著我們,熱切地盼望著我們,現(xiàn)在關(guān)鍵就要看我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加群眾收入的問題。二是態(tài)勢好:街道全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值****萬元,增長**%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資*億元,增長**%;地方財(cái)政收入完成*****萬元,同比增長**%;實(shí)際利用內(nèi)資完成**億元,其中市外內(nèi)資*億元;合同利用外資完成***萬美元,實(shí)際利用外資完成***萬美元;全年預(yù)計(jì)投資在***萬元以上的項(xiàng)目就有**個(gè),加之市政道路建設(shè)和街道計(jì)劃的為民辦實(shí)事項(xiàng)目,將會(huì)極大地加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,環(huán)境大變樣,為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基矗三是亮點(diǎn)多:目前街道經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,特別是今年一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度必將進(jìn)一步加快,歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址、賓館等建設(shè)有望完成年度工程建設(shè)任務(wù);**園小區(qū)三期項(xiàng)目1-4號(hào)高層住宅樓、**苑住宅小區(qū)、**園住宅小區(qū)等將加快建設(shè);**集團(tuán)**物流中心的規(guī)劃手續(xù)、土地征用有望完成;**環(huán)北延伸線將于*月*日將全線貫通;**路北延伸線及“***”渠改造要完成征地拆遷工作,還有**新區(qū)市政道路建設(shè)等等都將極大地帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。四是潛力大:隨著生態(tài)化現(xiàn)代化城市新區(qū)建設(shè)機(jī)遇的到來,更多投資者將會(huì)選擇我們**,加之“城中村”改造步伐的不斷加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地制約因素會(huì)通過正式項(xiàng)目的入駐可望緩解,為我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了更大的發(fā)展?jié)摿ΑN迨侨罕姷脤?shí)惠:隨著城市開發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng),將會(huì)極大地解決失地村民、下崗職工就業(yè)問題,為更多的群眾解決就業(yè)問題,增加群眾收。街道在資金緊缺的情況下,今年還將多渠道籌措資金為群眾辦三件實(shí)事,其中勞務(wù)輸出要完成****人,有組織輸出就要達(dá)到***人,農(nóng)民人均純收入增長*%,達(dá)到****元,促使強(qiáng)街富民戰(zhàn)略不斷向前推進(jìn)。
今年我區(qū)、街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要完成預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),一是重點(diǎn)工作要抓緊。用重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵貫穿工作的始終,抓具體、具體抓,抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,保證工作效果。*主任在工作報(bào)告中提到的六個(gè)建設(shè),包括有項(xiàng)目建設(shè)、市政道路建設(shè)、以**為主的`環(huán)境建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),這些都是今年工作的重中之重,務(wù)必抓緊抓好,抓出成效。二是“第一要?jiǎng)?wù)”堅(jiān)持好。面對(duì)機(jī)遇,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,攻堅(jiān)克難,積極進(jìn)取,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三是狠抓落實(shí)。始終把群眾是否滿意作為抓落實(shí)的根本標(biāo)準(zhǔn),把有利于**長遠(yuǎn)發(fā)展作為根本要求,統(tǒng)籌計(jì)劃、合理安排、齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
所謂形勢逼人,就是制約發(fā)展的問題不容忽視。當(dāng)前我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,表現(xiàn)在客觀上主要是“三少一差”?!叭佟本褪谴笮突虺笮屯顿Y項(xiàng)目少;能形成規(guī)模的少;具有極大拉動(dòng)作用的投資項(xiàng)目少,經(jīng)濟(jì)增長雖快但還不夠大。“一差”就是通過2005年一年的**工作,我們雖然取得了很大的成績,受到了市區(qū)的表彰,但環(huán)境衛(wèi)生整體水平較差,距上級(jí)的要求還有一定的差距。我們應(yīng)該明白,環(huán)境的好壞直接影響投資者的信心,今后就特別要注意在保持上下功夫,不斷營造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境。表現(xiàn)在主觀上主要是“五差”:一是差在思想解放上。解放思想的口號(hào)喊得響,但落實(shí)具體工作往往眼高手低,說的多、干的少,強(qiáng)調(diào)客觀多、主觀努力少。二是差在抓項(xiàng)目帶動(dòng)上。我們提出項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,但問題主要出在抓項(xiàng)目的精力上,精力不集中,什么事也辦不好。三是差在解決發(fā)展和穩(wěn)定問題的責(zé)任心上。少數(shù)干部缺乏責(zé)任心和工作獨(dú)當(dāng)一面的能力,對(duì)工作上推下卸,有矛盾繞、有困難推、有問題躲,以致于一些工作一拖再拖,效率不高。四是差在發(fā)展意識(shí)上。我們現(xiàn)在的發(fā)展形勢是近幾年抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的結(jié)果,成績只代表過去,發(fā)展才能贏得未來。如果一味地與過去比,沉浸在過去的喜悅中,不拓展發(fā)展空間,不培育新的增長點(diǎn),今后經(jīng)濟(jì)增長的難度會(huì)更大,發(fā)展的困難會(huì)更多。五是差在精神狀態(tài)上。盡管現(xiàn)在全街上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部怨天尤人,精神不振,缺乏一種不怕困難、敢闖敢干的沖勁。所以講形勢既喜人、形勢又逼人,我們各級(jí)干部要認(rèn)清形勢,保持清醒的頭腦,狠抓工作落實(shí),保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、要在上下聯(lián)動(dòng)中抓落實(shí)
(一)決策層面要“五個(gè)做到”。
1、做到導(dǎo)向明確,樹立起有利于抓落實(shí)的用人導(dǎo)向和輿-論導(dǎo)向。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的鮮明用人導(dǎo)向,把想抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、抓落實(shí)抓得好的干部提拔重用起來,對(duì)那些葉公好龍,光說不做,不想抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)、不會(huì)抓落實(shí)的干部進(jìn)行批評(píng)教育,讓能者上,平者讓,庸者下,大膽啟用想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部,積極引導(dǎo)各級(jí)干部集中精力干事業(yè),讓干事業(yè)的人得到施展,為推進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。新一屆街道黨工委成立近*年來,始終用抓落實(shí)的好壞這一標(biāo)準(zhǔn)考察干部,特別新提拔的**余名干部,大家普遍感到滿意,實(shí)踐證明領(lǐng)導(dǎo)用人決策較為正確。
2、做到?jīng)Q策科學(xué),奠定出有利于抓落實(shí)的堅(jiān)實(shí)基矗做出決策之前,要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見;決策過程中,要堅(jiān)持民主集中制原則;決策形成后,把決策落實(shí)到具體工作之中,在實(shí)踐中檢驗(yàn)決策是否正確,并及時(shí)補(bǔ)充、修正、完善、提高,確保決策的科學(xué)性、適應(yīng)性、有效性。
3、做到機(jī)制完善,建立起有利于抓落實(shí)的工作機(jī)制。要分工清楚、目標(biāo)明確、督查到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,真獎(jiǎng)?wù)媪P,重獎(jiǎng)重罰。
4、做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,樹立起有利于抓落實(shí)的干部形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要率先垂范,以身作則,帶頭落實(shí),要求別人做的,自己先做;要求別人不做的,自己先不做,倡導(dǎo)正氣,這樣的領(lǐng)導(dǎo)才是能抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo),才是會(huì)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)。
5、做到實(shí)用有效,精煉出有利于抓落實(shí)的簡約的工作方法。我們在抓落實(shí)當(dāng)中,要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,要善于把錯(cuò)綜復(fù)雜的問題簡約化,要善于在繁文縟節(jié)中精煉歸納出實(shí)用簡單的工作措施和工作方法,這就叫做簡約的工作方法。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,研究部署x年的經(jīng)濟(jì)工作,號(hào)召動(dòng)員全鎮(zhèn)各村各部門和廣大干部群眾牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,和衷共濟(jì),銳意進(jìn)取,乘勢而上,爭創(chuàng)一流,全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的精神,講幾點(diǎn)意見。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大黨員干部的共同努力下,在各部門的支持和配合下,我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神和xx屆四中全會(huì)精神,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,以夯實(shí)“三票”工作為基礎(chǔ),狠抓招商引資、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和安全生產(chǎn)三項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。全年共完成國民生產(chǎn)總值16635萬元,比上年增長25%,財(cái)政收入##萬元,同比增長20%,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資##萬元,農(nóng)民人均可支配收入##萬元,增幅13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額##萬元,增長16%,計(jì)劃生育率##%。具體表現(xiàn)為:
一、財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入##萬元,在新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)線長、開支大的情況下,財(cái)政依然運(yùn)籌帷幄,確保了正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格按照中央1號(hào)文件,農(nóng)業(yè)稅減免標(biāo)準(zhǔn),做到了不向農(nóng)民多收一分錢和一粒糧,并將良補(bǔ)、直補(bǔ)按時(shí)足額發(fā)放到戶。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)帳務(wù)管理,全面實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開。
二、計(jì)劃生育躍上新臺(tái)階。一是從嚴(yán)查處違法生育行為,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。二是深入基層為群眾開展“三查一治”工作,共查病3200人,治病1900人。三是加大財(cái)政投入,建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全年共頒發(fā)《獨(dú)生子女證》##多個(gè),《計(jì)生助學(xué)證》##多個(gè),發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)###多元,落實(shí)計(jì)生助學(xué)金#萬多元。
三、綜治工作再創(chuàng)新輝煌。一是夯實(shí)基礎(chǔ),完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全了群防群治隊(duì)伍建設(shè),采取全方位的宣傳陣式,有效地提高了群眾法律意識(shí)和法律知識(shí)。二是依法調(diào)解,化解矛盾。去年共調(diào)處各類糾紛52起,調(diào)處率100%,成功率92%。三是深化嚴(yán)打,打擊犯罪,確保穩(wěn)定。去年主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān),共破刑事案件10起,刑事拘留5人,查處治安案件15起,勞動(dòng)教養(yǎng)1人。四是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。
四、招商引資,工業(yè)化進(jìn)程步伐加快。去年,共引進(jìn)外資##萬元,內(nèi)聯(lián)引資##萬元,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值##萬元,工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤##多萬元,分別比上年增長了38%和26%,新增非農(nóng)就業(yè)崗位232個(gè),新建項(xiàng)目來勢喜人,現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展良好,歐陽德濤的檀香廠、藍(lán)玉芬的蠟燭廠等企業(yè)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益,解決農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力500余人,有力的帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。
五、城鎮(zhèn)建設(shè)成績顯著。去年,我鎮(zhèn)被列為省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),街洞村被列為省級(jí)小康村建設(shè)示范點(diǎn)。鎮(zhèn)政府勝利搬遷,商業(yè)大道竣工通車,工業(yè)大道路基全線貫通,跨京廣鐵路天橋合垅,另外,林業(yè)站交付使用,街洞村綜合服務(wù)樓主體工程完工,汽車服務(wù)中心正式開業(yè),商業(yè)大道兩廂開發(fā)全面啟動(dòng)等等這些工程項(xiàng)目,使新區(qū)開發(fā)建設(shè)初具雛形,鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中,歐陽兆祥墊資修建商業(yè)大道及兩廂開發(fā)建設(shè),為推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn),希望廣大群眾為家鄉(xiāng)建設(shè)出力獻(xiàn)策。
六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷提高。20xx年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3600萬元,全鎮(zhèn)糧食種植面積6.5萬畝,其中水稻種植面積達(dá)5.1萬畝。雜交制種3800畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值530萬元。共出欄牲豬3.2萬頭,出籠家禽90萬羽(只),水產(chǎn)品1200噸。洞尾村李愛生租借牛尾塘水庫,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),年水產(chǎn)品產(chǎn)量6噸、鴨出籠5萬羽、雞出籠1000羽、豬出欄60頭,有力的帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)引進(jìn)和種植黃姜1200畝,黃花菜220畝,中華梨棗200畝,特種食用菌100畝。街洞村歐陽兆武與郴州監(jiān)獄簽訂合同,年銷售蔬菜20萬公斤,有力的帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶種植業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)完成退耕還林1806畝,共發(fā)放補(bǔ)助28萬元,新建沼氣池59個(gè)。共投入水利建設(shè)資金150萬元,大力整修山塘、渠道,確保農(nóng)田灌溉,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防御災(zāi)害的能力不斷提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械程度不斷加快。
七、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一年來,財(cái)政投入科技經(jīng)費(fèi)6萬多元,推廣科技項(xiàng)目8項(xiàng),培養(yǎng)科技示范戶和科技大戶18戶,通過科技服務(wù)和發(fā)展科技項(xiàng)目,為全鎮(zhèn)增加收益達(dá)500多萬元。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,“普九”鞏固提高工作成效顯著,全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100%,初中入學(xué)率99%,全面改善了教學(xué)條件和教育環(huán)境。有線電視收視效果良好,覆蓋面進(jìn)一步拓寬。鎮(zhèn)政府投入3萬余元的遠(yuǎn)程教育設(shè)備已投入使用。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,衛(wèi)生院的整體服務(wù)功能和環(huán)境不斷改善。勞務(wù)輸出3962人,解決下崗職工再就業(yè)200余人。農(nóng)村特困戶救助162戶,237人,共##元;五保轉(zhuǎn)移支付17戶共###元;城鎮(zhèn)居民最低生活保障62戶共##元。
同志們,去年,我鎮(zhèn)工作取得了較好的成績,這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,是駐鎮(zhèn)各單位密切配合、鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)人民及關(guān)心支持我鎮(zhèn)建設(shè)的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒的看到,當(dāng)前我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少亟待解決的問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)政增收困難,可用財(cái)力少,支出壓力大,農(nóng)民增收緩慢,招商引資還沒取得實(shí)質(zhì)性突破,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)治安、市場秩序有待進(jìn)一步改善,我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí),高度重視這些問題,在今后的工作中,努力加以解決。
x年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“”發(fā)展的重要一年,今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)定政策,適度調(diào)整,深化改革,擴(kuò)大開放,把握全局,解決矛盾,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,著力推進(jìn)改革開放,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,更好地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
基于對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)和各方面形勢的分析,確定今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長26%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長22%、20%和27%,財(cái)政收入增長16%,全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資增長750%,農(nóng)民人均可支配收入增長16%,城鎮(zhèn)化水平提高20%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
在具體工作上,主要概括為貫穿一條主線,突出一個(gè)中心,狠抓五個(gè)重點(diǎn),建立三項(xiàng)保障,實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo),即貫穿高速高效發(fā)展這一主線,突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,狠抓招商引資、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民增收五個(gè)重點(diǎn),建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、控制人口增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境三項(xiàng)保障,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、財(cái)政富鎮(zhèn)四大目標(biāo)。
一、搶抓發(fā)展機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),狠抓“五個(gè)”重點(diǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速高效的發(fā)展。
1、堅(jiān)持“三農(nóng)”工作不放松,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入。解決好“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重,任何時(shí)候都不能放松,要堅(jiān)持“多予少取放活”方針,各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱,已經(jīng)實(shí)行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減,確保農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力推進(jìn)雜交水稻制種產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步發(fā)展制種基地,擴(kuò)大制種面積。積極推廣有機(jī)質(zhì)栽培和生物防病治蟲等標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)模式,重點(diǎn)發(fā)展以街洞村為中心輻射周邊村的無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),要努力實(shí)現(xiàn)除與郴州監(jiān)獄外,與更多的單位進(jìn)行蔬菜對(duì)口供應(yīng)。鞏固洞尾的黃姜生產(chǎn)基地和黃花菜生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)良好效益并在全鎮(zhèn)大面積推廣。加快烏雞、黑山羊等特色良種的引進(jìn),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,并加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防治工作的力度。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè),圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標(biāo),繼續(xù)抓好蘇仙檀香、良美豆油等龍頭加工業(yè),加快蠟燭廠、食用菌加工廠、臨武鴨業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),不斷形成市場牽頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。二是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和水毀工程修復(fù),加快石面坦灌區(qū)列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的步伐,努力爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)資金,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防澇抗旱的能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農(nóng)村能源等農(nóng)村“六小工程”建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,積極推行以沼氣為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),力爭年內(nèi)全鎮(zhèn)新增沼氣農(nóng)業(yè)戶100戶以上。加強(qiáng)干部聯(lián)系農(nóng)戶為農(nóng)戶辦實(shí)事的力度,利用遠(yuǎn)程教育,通過墟場的《農(nóng)業(yè)業(yè)信息發(fā)布欄》和有線電視對(duì)農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)進(jìn)行宣傳,積極探索農(nóng)村工作新思路。按照小康示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),朝著“農(nóng)民富,村莊美,風(fēng)尚好”的目標(biāo),加大對(duì)街洞村省級(jí)小康示范村的建設(shè)力度。三是繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和鎮(zhèn)財(cái)政體制等綜合配套改革,積極探索化解村級(jí)債務(wù)的辦法和機(jī)制。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),取消農(nóng)業(yè)稅收,繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策。加大城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村特困戶救助的力度,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)能力,改善農(nóng)村勞動(dòng)力輸出結(jié)構(gòu),通過訂單等種種形式,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營,拓寬農(nóng)村就業(yè)空間,引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立各種民間協(xié)會(huì),把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把協(xié)會(huì)做優(yōu)做活,幫助、指導(dǎo)他們建章建制,完善辦事監(jiān)事機(jī)構(gòu),完善運(yùn)行機(jī)制,在運(yùn)行中逐步規(guī)范。
2、進(jìn)一步加大招商引資力度,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,加快以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年是我鎮(zhèn)的招商引資之年。一是創(chuàng)新招商引資方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以生態(tài)工業(yè)園為基地,提倡和推廣廠房招商模式,積極推進(jìn)和組織以企業(yè)為主體的專業(yè)招商、項(xiàng)目招商、網(wǎng)上招商、小分隊(duì)招商、代理招商、以商招商等簡便、務(wù)實(shí)的招商活動(dòng),抓好招商引資網(wǎng)址建設(shè),發(fā)布各種招商信息,擴(kuò)大宣傳力度。努力爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持,將生態(tài)工業(yè)園列為區(qū)級(jí)工業(yè)園。緊緊抓住紅三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī),充分發(fā)揮本地豐富資源的優(yōu)勢,承接一批港、澳勞動(dòng)密集型企業(yè)內(nèi)移的好項(xiàng)目。強(qiáng)化全民招商意識(shí),實(shí)行招商引資責(zé)任制。堅(jiān)持引進(jìn)資金、人才、先進(jìn)管理相結(jié)合,提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔次和水平。積極抓好各項(xiàng)服務(wù)工作,讓外商感到投資成本最低、效率最高,信譽(yù)最好,回報(bào)最大。二是充分發(fā)揮民營主力軍作用,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路,要按照“大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大品牌”的思路,充分發(fā)揮信息化對(duì)工業(yè)化的倍增和催化作用,加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱,標(biāo)志性大企業(yè)為支撐,優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭的新型工業(yè)化。要堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體來抓,支持民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,提升發(fā)展素質(zhì),在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中撐起大梁,爭當(dāng)主角。加快構(gòu)建以農(nóng)副產(chǎn)品加工為核心,以竹木加工、機(jī)械制造等高新技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展新格局,認(rèn)真抓好新上工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),鞏固去年的招商成果,打造我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。建立和完善規(guī)范的社會(huì)服務(wù)體系,放寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域和發(fā)展空間,幫助民營企業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)以一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展,從分散的小規(guī)模發(fā)展向集中的大規(guī)模發(fā)展集聚,著力培育一批規(guī)模大、管理先進(jìn)、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民營龍頭企業(yè),帶動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)全面的發(fā)展,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。三是切實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。旅游是無煙工廠,是綠色環(huán)境產(chǎn)業(yè),我們要結(jié)合全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展之機(jī),依托飛天山國家地質(zhì)公園,加快旅游項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)程,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好加快貓王寨、寶豐庵等景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)和街洞村肖家沖休閑釣魚農(nóng)家樂的開發(fā)。
3、加快生態(tài)工業(yè)園建設(shè)步伐,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化水平。一是完善生態(tài)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大項(xiàng)目申報(bào)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,完成工業(yè)大道沙礫墊層及路面硬化工程,商業(yè)大道整修和兩廂開發(fā)建設(shè),爭取跨鐵路交通天橋完工通車和大丘鋪至高速公路互通口路段的立項(xiàng)和修復(fù)工作,盡快與郴電國際協(xié)調(diào),規(guī)劃供電設(shè)施,通過招商引資辦法,爭取籌建日供水量6000噸的水廠和高標(biāo)準(zhǔn)廠房,結(jié)合爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)立項(xiàng),抓好新區(qū)排水設(shè)施建設(shè)。制定國土用地優(yōu)惠政策。二是優(yōu)化工業(yè)布局,做大工業(yè)園區(qū),搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái),形成洼地效應(yīng),引導(dǎo)各類企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化水平,形成以農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工為特色的工業(yè)體系。
5、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建郴州市衛(wèi)星城鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的目標(biāo)為契機(jī),堅(jiān)持硬件與軟件齊抓,建設(shè)與管理并重,新區(qū)與老區(qū)互動(dòng)。一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè),依據(jù)城鎮(zhèn)特色定位,在總體規(guī)劃中,繼續(xù)完成相關(guān)配套的專業(yè)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求,實(shí)施各項(xiàng)建設(shè),突出城鎮(zhèn)品位和特色。二是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步完善新鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,加大商業(yè)大道兩廂開發(fā)、工業(yè)大道路面硬化工程、跨鐵路交通天橋、街洞小康示范村、蠟燭廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)力度,加快加油站、衛(wèi)生分院、高速公路養(yǎng)護(hù)所、文化站、計(jì)生服務(wù)站建設(shè)的協(xié)調(diào)工作,使新區(qū)初步形成規(guī)模。三是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營管理機(jī)制。轉(zhuǎn)變觀念,把城鎮(zhèn)的各項(xiàng)資源作為城鎮(zhèn)資本來經(jīng)營,充分利用市場化機(jī)制,把有償服務(wù)項(xiàng)目推向社會(huì)化,盤活土地資源,做好以地生財(cái)文章。四是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,建立健全城市管理制度,建立有效的管理機(jī)制,加快執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。強(qiáng)化居民素質(zhì),營造一個(gè)文明、衛(wèi)生、有序的城鎮(zhèn)生活環(huán)境。同時(shí),創(chuàng)造條件,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)投資興業(yè)和務(wù)工,促進(jìn)城鎮(zhèn)人口的增多,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。
6、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)源建設(shè)和財(cái)稅征管,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長。x年我鎮(zhèn)財(cái)政總收入奮斗目標(biāo)是800萬元。一要積極努力培植財(cái)源,做到既要培植和加大現(xiàn)有財(cái)源,又要開辟和新建一批新興財(cái)源和骨干財(cái)源,提升財(cái)政收入增長能力。二要認(rèn)真做好資產(chǎn)、資源的盤活文章,通過項(xiàng)目建設(shè),積極向上級(jí)爭取資金。三要加大清欠和水費(fèi)糧的征收力度。加強(qiáng)稅收稽查和法院申請,全面清理欠稅,確保財(cái)源收入均衡入庫。四要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步抓好村帳鎮(zhèn)管、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理、有效遏制村級(jí)帳務(wù)出現(xiàn)混亂的局面。五要保證政府運(yùn)轉(zhuǎn)、公共服務(wù)等財(cái)政投入的同時(shí),壓縮一般性支出,節(jié)會(huì)活動(dòng)支出,增加支農(nóng)投入、科教文衛(wèi)投入、社會(huì)保障投入和財(cái)源建設(shè)投入,加大向“三農(nóng)”困難群體傾斜的力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,進(jìn)一步完善和優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體制,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。
二、建立健全三項(xiàng)保障措施,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。
1、進(jìn)一步做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。社會(huì)穩(wěn)定是確保社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,就沒有人民群眾安定的生活秩序。直接影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山”的重要思想,切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)治安綜合治理的重任,爭創(chuàng)“平安”,努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為最安全、最穩(wěn)定、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,加快建立有效的民意溝通、矛盾調(diào)處機(jī)制,依法及時(shí)合理地解決群眾反映的問題。認(rèn)真做好群眾信訪工作,積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。嚴(yán)格社會(huì)治安綜合治理行政首長負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,落實(shí)措施,建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò),提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平,堅(jiān)持打防結(jié)合,預(yù)防為主,完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)打方針,始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng)。要高度重視安全生產(chǎn),抓住法制建設(shè)和指標(biāo)控制兩個(gè)關(guān)鍵,重點(diǎn)加強(qiáng)鞭炮生產(chǎn)、農(nóng)用車載客、小煤窯死灰復(fù)燃等安全整治力度,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,擴(kuò)大宣傳,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),對(duì)不負(fù)責(zé)任,甚至違法亂紀(jì),釀成事故和重特大事故的要嚴(yán)肅查處,決不姑息。
2、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)計(jì)生政策,努力確保計(jì)劃生育保類進(jìn)位目標(biāo)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)基本國策,是一票否決、長期性的工作,必須采取強(qiáng)有力的措施,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo),繼續(xù)抓緊抓實(shí)計(jì)劃生育工作。一是深入貫徹人口和計(jì)劃生育“一法四規(guī)”,利用電視、標(biāo)語、宣傳車等多種形式,利用正反多個(gè)典型,加大宣傳教育力度,讓廣大群眾熟悉和掌握計(jì)劃生育法,做好自覺實(shí)行計(jì)劃生育。積極推行綜合改革,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作“依法管理,村民自治,政策推動(dòng),優(yōu)勢服務(wù),綜合治理”的長效機(jī)制的建立,穩(wěn)定低生育水平。二是抓措施落實(shí)。認(rèn)真做好查環(huán)、查孕、查病、治病工作,切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作中的各項(xiàng)具體細(xì)致工作。對(duì)未落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象要逐戶逐人想方設(shè)法跟蹤到位,保證措施落實(shí)到位。對(duì)違法生育的,堅(jiān)決依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),全部依法起訴,毫不留情。三是抓責(zé)任兌現(xiàn)。嚴(yán)格兌現(xiàn)鎮(zhèn)村計(jì)生責(zé)任狀,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),處罰后進(jìn),形成全鎮(zhèn)上下“人人頭上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子”的良好工作氛圍。四是抓利益導(dǎo)向。對(duì)遵守計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),提高實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)工作。一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,減少行政審批事項(xiàng),盡力實(shí)行審批代理制,讓企業(yè)安心生產(chǎn)、集中精力搞建設(shè);大力優(yōu)化法制環(huán)境,堅(jiān)決打擊各種欺詐、勒索行為和黑惡勢力,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法利益,大力優(yōu)化人文環(huán)境,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造尊重外商和創(chuàng)業(yè)者的良好社會(huì)氛圍;二是深入開展專項(xiàng)整治,加大重點(diǎn)流域污染防治,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)建設(shè),建立完善的區(qū)域性生態(tài)保護(hù)機(jī)制。三是高度重視國土資源工作,加強(qiáng)國土資源管理,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,嚴(yán)格依法、依規(guī)、按程序辦理國土手續(xù),不斷加大土地的執(zhí)法力度,做好土地儲(chǔ)備、開發(fā)文章。
5、進(jìn)一步加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要以加速科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為主線,把引導(dǎo)和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為科技成果轉(zhuǎn)化的載體,把建設(shè)科技信息服務(wù)平臺(tái)作為提升科技管理水平的突破口,把服務(wù)、扶持“三農(nóng)”、民營科技企業(yè)作為科技工作的重要任務(wù)。進(jìn)一步加大教育體制改革,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)制度,加強(qiáng)中心學(xué)校建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。努力促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,大力提高有線電視收視質(zhì)量和通訊的普及率。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)抓好改廁、人畜引水工程,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療水平,規(guī)范醫(yī)療收費(fèi),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作.
三、加快轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)。
1、繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。
2、嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政。要依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限及程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真、扎實(shí)的開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),并以此為契機(jī),不斷提高依法行政的能力和水平。圍繞建設(shè)法治政府,全面實(shí)施依法行政綱要。認(rèn)真貫徹行政許可法,繼續(xù)推行政務(wù)公開,增強(qiáng)透明度,推進(jìn)誠信政府建設(shè),提高政府公信力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,要敢于堅(jiān)持原則、敢于嚴(yán)格管理、敢于批評(píng)錯(cuò)誤。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、道德觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀,加強(qiáng)道德自律,提高道德修養(yǎng)。今年要求每位鎮(zhèn)干部職工對(duì)口聯(lián)系6—6戶農(nóng)戶,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,把富裕人民、造福人民作為最高追求。要進(jìn)一步提高干部的業(yè)務(wù)能力,特別是提高運(yùn)用法律和市場手段,輔以行政手段解決問題的能力。要進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)能力,不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí),及時(shí)掌握解決問題的新方法、新途徑,更好地勝任所擔(dān)負(fù)的工作和任務(wù)。
同志們,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨,我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展全局,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo),為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、財(cái)政富鎮(zhèn)而努力奮斗!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十八
同志們:
大地春回,萬象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市黨代會(huì)、市人代會(huì)等一系列會(huì)議精神,總結(jié)過去一年的工作,表彰在20xx年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),搶抓機(jī)遇,干事創(chuàng)業(yè),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
今天,市政協(xié)宗主席在百忙之中抽出時(shí)間出席我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,一會(huì)宗主席還要給我們作重要指示,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)宗主席的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!
剛才,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)20xx年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的,都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表,他們勤勤懇懇,任勞任怨,為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定,做出了卓越的貢獻(xiàn)。他們是先鋒,是標(biāo)兵,是旗幟,更是我們每一個(gè)同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀。這次我們對(duì)村級(jí)的考核,是嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)去年年初新調(diào)整的千分制目標(biāo)考核辦法來進(jìn)行的,從考核的情況看,有的人口少、規(guī)模小的村,大家可能覺得不起眼,在鎮(zhèn)里一直沒有位次,但是去年他們在戶戶通、旱廁改造和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實(shí)干了不少實(shí)事,得分高,因此獲獎(jiǎng)。有的村、特別是個(gè)別大村人口多,事務(wù)雜,比起個(gè)別獲獎(jiǎng)的小村做的工作更多,但是由于對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)性考核項(xiàng)目不重視,比如計(jì)劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等,導(dǎo)致被扣分,有的甚至不得分,影響了整體分值排名,沒有獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。有的大村,一直是全鎮(zhèn)的典型村,但由于在去年沒有工作實(shí)績,導(dǎo)致排名靠后。還有的村對(duì)約束性指標(biāo)不重視,雖然整體工作很好,本應(yīng)該得獎(jiǎng),但是被一票否決,比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名,但是因安全生產(chǎn)問題被一票否決。我們這次表彰獎(jiǎng)勵(lì),完全按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,考核結(jié)果沒有搞平衡,也沒有照顧哪個(gè)村哪個(gè)人的面子問題,完全憑實(shí)績,希望大家能正確理解,正確看待。也希望沒有獲獎(jiǎng)的村,在新的一年里,認(rèn)真謀劃,多做工作,多干實(shí)事,爭取迎頭趕上。剛才,戶主黨總支、執(zhí)法中隊(duì)、前張坡村等單位的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際,做了很好的發(fā)言,希望各級(jí)干部要增強(qiáng)看齊意識(shí),借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn),務(wù)實(shí)苦干,開拓進(jìn)取,在各自崗位上再立新功,再創(chuàng)輝煌!下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定建設(shè)幸福東郭的決心和信心。
去年以來,我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求,緊緊圍繞“把工業(yè)做強(qiáng)、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、民生做實(shí)、穩(wěn)定做牢、干部帶強(qiáng)”的目標(biāo),凝心聚力抓發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子,真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展,取得了驕人的業(yè)績。20xx年,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)53.2億元,是20xx年的1.4倍,年均增長6.95%;地方財(cái)政收入完成7738萬元,是20xx年的1.55倍,年均增長9.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.6億元,是20xx年的3.02倍,年均增長24.7%。
20xx年,是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭取,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地攻堅(jiān),先后謀劃實(shí)施了21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中過億元項(xiàng)目5個(gè),過千萬元工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。其中,投資3億元的建筑材料現(xiàn)代化、投資1.5億元的高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗,以及強(qiáng)盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現(xiàn)代化項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)建筑材料發(fā)展趨勢,按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求,新上生產(chǎn)設(shè)備124臺(tái)套,全部采用三一重工集團(tuán)全國最先進(jìn)的自動(dòng)生產(chǎn)線,生產(chǎn)工藝先進(jìn),環(huán)保節(jié)能,集裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、制作、開發(fā)與一體,前景廣闊,可年產(chǎn)10萬立方米住宅構(gòu)配件,是全省首批4家試點(diǎn)項(xiàng)目之一。山東辛化既引資引技又引智,引進(jìn)韓國先進(jìn)的工藝技術(shù),新上高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑項(xiàng)目,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了附加值,年出口創(chuàng)匯3000多萬美元,出口額占全國同行業(yè)的60%。恒仁工貿(mào)新上的高端紡紗項(xiàng)目,引進(jìn)德國前紡、意大利絡(luò)筒機(jī)、瑞士緊密紡等原裝進(jìn)口全自動(dòng)設(shè)備,品質(zhì)優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗,目前,該項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效,年增高檔紗線4500噸,產(chǎn)值1.2億元,填補(bǔ)了恒仁工貿(mào)在高端紡紗領(lǐng)域的空白。東郭水泥、恒仁工貿(mào)、山東辛化三大骨干企業(yè)通過抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益,一直是全市的納稅百強(qiáng)企業(yè),為我鎮(zhèn)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
20xx年,是城鎮(zhèn)配套日趨完善,城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿(mào)特色,不斷加大投入,逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設(shè)施,經(jīng)過多方努力,熙園社區(qū)居民已經(jīng)用上暖氣,廣大群眾心里暖和和的;同時(shí)鋪設(shè)鎮(zhèn)駐地燃?xì)夤艿?公里,為下一步燃?xì)馐褂么蛳禄A(chǔ);我們還積極實(shí)施了集中連片供水項(xiàng)目,在鎮(zhèn)駐地西側(cè)新建加壓水廠一座,新打機(jī)井5眼,目前正在鋪設(shè)管網(wǎng),下半年即可供水使用,讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網(wǎng)水;投資1800萬元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進(jìn),新建攔水壩3座,栽植水生植物近3萬株,有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年,供銷社商貿(mào)綜合體不斷完善配套設(shè)施,做到了有序良好運(yùn)轉(zhuǎn),先后入駐商戶120余戶,年?duì)I業(yè)額達(dá)到20xx萬元,成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體,很好地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。
20xx年,是蓮青山景區(qū)配套不斷提升,旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)并重的原則,積極協(xié)調(diào),加大投入,著力做好蓮青山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。投資2100萬元實(shí)施了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、漂流和滑雪場提升、等旅游項(xiàng)目。新修環(huán)山道路10公里,栽植綠化美化樹木6000余棵;完成漂流項(xiàng)目升級(jí)改造,新建情人谷小型游客服務(wù)中心3處,建設(shè)星級(jí)旅游廁所3座。并對(duì)滑雪大廳進(jìn)行了重新裝飾裝修,更新了滑雪設(shè)備,進(jìn)一步提升服務(wù)檔次。去年,我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽節(jié)登山活動(dòng),很好地推介了蓮青山旅游品牌,提高了旅游知名度。與此同時(shí),李溝村成功申報(bào)了省級(jí)旅游特色村,“情山綠水”農(nóng)家樂被評(píng)為省三星級(jí)農(nóng)家樂,有效帶動(dòng)了北部山區(qū)農(nóng)家樂、生態(tài)采摘等旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
20xx年,是農(nóng)業(yè)調(diào)整快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更趨優(yōu)化的一年。我們堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,先后成立合作社28家,流轉(zhuǎn)土地6000畝,發(fā)展種植大戶230家;積極爭取政策和資金,實(shí)施了2萬畝基本農(nóng)田改造項(xiàng)目,新打機(jī)井46眼,新建橋涵22座,硬化生產(chǎn)道路11公里。在林果發(fā)展上,我們積極實(shí)施綠化生態(tài)工程,完成植樹造林6140畝。以“其祥”家庭農(nóng)場為代表的馬鈴薯種植,以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植,喜獲豐收,產(chǎn)品銷往青島、北京等城市的大型超市,獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,有效帶動(dòng)了廣大農(nóng)民增收致富。
20xx年,是民生事業(yè)長足發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷趨向和諧的一年。我們始終堅(jiān)持民生、民本理念,積極爭取政策和資金,全力加快民生工程建設(shè),投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬元的村村通自來水、投資1000萬元的電網(wǎng)改造等“十大”民生工程和村級(jí)承諾的惠民實(shí)事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個(gè)村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實(shí)施了全建制旱廁改造,鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.5萬米,全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶,完成危房改造76戶。投資1000萬元的教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和村級(jí)衛(wèi)生室改造、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。探索開創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式,采取入股分紅等形式,帶動(dòng)93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種羊發(fā)放項(xiàng)目,發(fā)放種羊726只,完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式,與萊蕪利民保潔公司簽約托管,新聘保潔員310余名,每人更新配備一輛保潔三輪車,環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時(shí),積極開展文化惠民工程,創(chuàng)建省級(jí)文明生態(tài)村22個(gè)。我們還不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方法,認(rèn)真解決群眾來信來訪,全面推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理,扎實(shí)推進(jìn)“平安東郭”建設(shè),依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。
一年來,我們的各級(jí)干部心存大局、扎實(shí)工作、不分黑白、風(fēng)雨無阻、履職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn),為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力,流血流汗,做出了突出貢獻(xiàn)!在20xx年全市綜合目標(biāo)考核中,我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績,創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門對(duì)東郭的關(guān)心、支持和關(guān)注。得于益我們?nèi)w鎮(zhèn)、村干部堅(jiān)定發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,團(tuán)結(jié)一心,行動(dòng)同步,擰成一股繩,合力抓落實(shí);全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出,把改善民生、為民辦實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),凝聚了人心,鼓舞了士氣,贏得了廣大群眾的贊同和支持,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
一年來的經(jīng)歷感慨萬千,一年的成績令人鼓舞,一年來的付出值得稱贊。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)闁|郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到所存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還明顯不足,人均更是偏少,項(xiàng)目仍然不多,企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化;三是改善民生的任務(wù)還很繁重;四是社會(huì)穩(wěn)定的壓力還比較大,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還有不少的問題亟待解決。對(duì)這些問題我們一定要引起高度重視,居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),下決心、下氣力抓緊抓好,以更大的動(dòng)作求發(fā)展、求改變、求提升。
二、理清思路,突出重點(diǎn),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
20xx年,是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段,是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市黨代會(huì)、人代會(huì)的工作部署和要求,立足東郭實(shí)際,緊緊圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民總目標(biāo),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略,加快推進(jìn)工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村文明化五化進(jìn)程。
(一)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)的理念,引導(dǎo)“三大企業(yè)”不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用,積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力,全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年,我們計(jì)劃新上項(xiàng)目22個(gè),其中過億元項(xiàng)目5個(gè),過千萬元項(xiàng)目10個(gè)。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢,不斷拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要重點(diǎn)實(shí)施好投資3億元的建筑產(chǎn)業(yè)化pc工廠項(xiàng)目,爭創(chuàng)全省、全國的建筑新材料生產(chǎn)基地;恒仁工貿(mào)要加快推進(jìn)變性淀粉和結(jié)晶糖項(xiàng)目配套建設(shè),實(shí)施好投資4.5億元的6萬錠針織生產(chǎn)線項(xiàng)目以及5萬噸倉儲(chǔ)庫配套等項(xiàng)目建設(shè),爭取利用五年時(shí)間使恒仁集團(tuán)位居全國同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國家級(jí)硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢,加強(qiáng)與韓國的合作研發(fā),實(shí)施好投資1.2億元的3萬噸新型柱狀貓砂硅膠技改項(xiàng)目,與此同時(shí),開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),打造全國最大的高檔硅膠生產(chǎn)研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動(dòng)無塵節(jié)能面粉生產(chǎn)線項(xiàng)目,促進(jìn)中小企業(yè)快速成長壯大,大力支持強(qiáng)盛食品開發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),不斷擴(kuò)大在全市乃至全國的銷售份額;大力推動(dòng)綠色資源開發(fā)利用,投資8000萬元,實(shí)施好沼氣回收(發(fā)電)項(xiàng)目,提高綠色產(chǎn)能,變廢為寶。
(二)大力實(shí)施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿(mào)小鎮(zhèn)”重點(diǎn)培育的契機(jī),立足東郭千年大集的優(yōu)勢,高起點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境,大力發(fā)展商貿(mào)。今年要重點(diǎn)做好農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、家具市場、服裝市場等專業(yè)市場規(guī)劃工作;推進(jìn)實(shí)施好天燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通項(xiàng)目和集中連片供水項(xiàng)目,完善好城鎮(zhèn)生活設(shè)施;同時(shí),進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網(wǎng)等配套設(shè)施,實(shí)施好幸福河濕地治理項(xiàng)目,使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過以上三項(xiàng)措施,加快推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施,更好地響應(yīng)市委、市政府對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”的期待。
(三)大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢,積極整合旅游資源,加大景區(qū)建設(shè)力度,突出科普、游樂、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗(yàn)。投資2200萬元完善好多功能服務(wù)中心、滑雪場升級(jí)改造等項(xiàng)目,其中800萬元用來建設(shè)20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務(wù)等多功能于一體的游客服務(wù)中心;投資160萬元實(shí)施好明王陵修復(fù)以及木棧道升級(jí)改造工程,不斷提升景區(qū)設(shè)施配套。同時(shí),積極爭創(chuàng)省級(jí)特色旅游村、省星級(jí)農(nóng)家樂各1處,并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、采摘園等項(xiàng)目為重點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)旅游,連點(diǎn)成線,一體發(fā)展,構(gòu)建大旅游格局,培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬元,實(shí)施高質(zhì)量農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,投資400萬元實(shí)施大中型水庫移民扶持項(xiàng)目,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);投資300萬元新建長江防護(hù)林、荒山綠化、經(jīng)濟(jì)林果3500畝,實(shí)施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補(bǔ)植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農(nóng)業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農(nóng)場高產(chǎn)科技示范園項(xiàng)目為示范引領(lǐng),進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入,不斷提升東郭農(nóng)業(yè)品牌。
(五)突出抓好生態(tài)資源保護(hù),推動(dòng)綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富,水資源充足,有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢,推進(jìn)綠色發(fā)展,保住這筆最大的財(cái)富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強(qiáng)有力的措施全面做好荊泉水源地保護(hù)和以馬河水庫為主的地表水源地保護(hù)工作,進(jìn)一步做好幸福河濕地治理工作,凈化水源,提升水質(zhì)。二是繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境整治工作,做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅(jiān)決取締土小企業(yè),依法整治非法采砂,加大養(yǎng)殖場污水處理治理力度,盡最大努力減少污染源。通過以上措施,努力做到讓東郭的天更藍(lán)、水更綠、空氣更純凈。
(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展,造福人民群眾。進(jìn)一步推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展,將xx屆五中、六中全會(huì)共享理念落到實(shí)處。一是繼續(xù)用好各項(xiàng)惠民政策,協(xié)同推進(jìn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,我們將投資120萬新上掃路車1輛,灑水車1輛,在山區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一處,使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障;二是繼續(xù)實(shí)施民生工程雙向承諾機(jī)制和“十件實(shí)事”承諾制,各村也要把新一年的惠民實(shí)事拉出清單,公開承諾,明確時(shí)限,全力推進(jìn),特別是要切實(shí)做好戶戶通硬化路、教育基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實(shí)事。我們將投資1.2億元實(shí)施40個(gè)村的320公里道路硬化工程;投資4000萬元實(shí)施東黨路、東興路升級(jí)改造,方便群眾出行。投資450萬元完成15個(gè)村4000戶廁改任務(wù),為廣大群眾營造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬元實(shí)施中心小學(xué)、朱洼小學(xué)、希望小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境。投資700萬元建設(shè)唐林新村、李溝2個(gè)美麗移民村和10個(gè)棗莊市級(jí)以上“美麗鄉(xiāng)村”,進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。通過以上舉措,切實(shí)讓群眾得到更多實(shí)惠,共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。新的一年,我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的教訓(xùn),開展生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查活動(dòng),摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位的底子,夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,各部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),各企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,各黨總支、村要按照屬地管理原則,壓實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全處罰追責(zé)體系,嚴(yán)格督查,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面出現(xiàn)的問題,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決!
三、解放思想,破解難題,大力營造干在實(shí)處的濃厚氛圍。
一要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)先爭優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾,需要我們進(jìn)一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)先爭優(yōu)。東郭的歷史欠賬大,遺留問題多,我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念,樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維,破除求穩(wěn)怕亂思想,樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神?,F(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了,有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重,怕群眾告狀、怕丟帽子,當(dāng)老好人,并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為,遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走,不敢直面群眾、不敢直面問題。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣,樹立敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展,不斷開創(chuàng)工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤政為民。春節(jié)過后,我們組織開展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議,邀請棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀(jì)委、市信訪局、市經(jīng)管局的領(lǐng)導(dǎo)專家給我們作培訓(xùn),并開展了作風(fēng)建設(shè)大家談體會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風(fēng)頑癥,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況,來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位、各村的工作,來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們各級(jí)干部都要樹立宗旨意識(shí),突出問題導(dǎo)向,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、迫切需要解決的問題,要以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)于民,取信于民。
三要干在實(shí)處,狠抓落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要撲下身子,專心工作,不務(wù)虛功。你為東郭做了多少事情,做出了多大貢獻(xiàn),只能由實(shí)績來說話,所以我們別無他途,只能擔(dān)當(dāng)作為、拼在一線、干字當(dāng)頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢和境界。干部要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。干部在一個(gè)崗位上,不是積極因素就是消極因素、不是動(dòng)力就是阻力。無論做什么工作,首先要領(lǐng)對(duì)路、抓對(duì)點(diǎn),然后要聚焦攻堅(jiān)、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方,無一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來的。任何事情都不會(huì)輕而易舉干成,更不會(huì)唾手可得,都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài),有一股子拼勁,別人不能做的,我們力求把它做下來;別人做得慢的,我們力求比別人做得快??傊葑ヂ鋵?shí),要實(shí)干,要拼搏,才能不負(fù)重托、不辱使命。
同志們,新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新使命呼喚新作為。東郭已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上,讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立發(fā)展之志,謀發(fā)展之策,鼓發(fā)展之勁,求發(fā)展之效,精誠團(tuán)結(jié),干在實(shí)處,為早日全面建成小康社會(huì),為建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!
謝謝大家!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十九
同志們:
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視,5月26日,省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),形成合力,大力推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過程中,加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用,變廢為寶;對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無害化處理,減少污染,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設(shè)中國特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇,也是中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會(huì)開幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)?!?0xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中,使資源得到最有效的利用?!?0xx年4月,在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出,“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?!?月6日,在參加十屆全國人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)討論時(shí),明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi),大力降低原材料和能源消耗,努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化,切實(shí)提高資源利用效率。”這些重要論述,為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富,蘊(yùn)含深刻哲理,其核心理念是堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中,在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系,變革社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式,促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),促進(jìn)人與自然的和諧,改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??傊?,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一,是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變增長方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前,我省已經(jīng)成為全國第四個(gè)生產(chǎn)總值突破萬億元的省份,人均生產(chǎn)總值接近3000美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入一個(gè)嶄新的階段。然而,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù),成為擺在我們面前的重大課題。對(duì)浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物,是發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)階段,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻,迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看,資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問題十分突出,要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變增長方式,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國家是有所不同的。對(duì)于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動(dòng)員、激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展,達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快,國際分工和合作不斷深化,國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行綠色制造,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力,主要是依靠品牌、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競爭能力和相對(duì)優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時(shí),不僅重視其品牌、價(jià)格和質(zhì)量等因素,還十分重視其對(duì)環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力,綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標(biāo)志。同時(shí),通過提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來,資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用越來越突出,“綠色壁壘”對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設(shè)置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘,都對(duì)我省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造,進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力。
二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來,我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作,取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段,工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問題,迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個(gè)時(shí)期,要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心,完善政策法規(guī),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,形成政府積極推進(jìn)、市場有效驅(qū)動(dòng)和公眾自覺參與的機(jī)制,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快增長方式轉(zhuǎn)變,走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。
總體目標(biāo)是:到20xx年,建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產(chǎn)率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。到20xx年,基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標(biāo),我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則,從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),既是減少資源浪費(fèi),提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來,我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,效果比較明顯,但總體上看,產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè),依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時(shí),還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,促進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對(duì)入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放,努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。
推行清潔生產(chǎn),就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》,積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為,自覺增加投入,搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí),積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī),積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源,推進(jìn)天然氣發(fā)電,加快國內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)資源循環(huán)利用。
發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國家,再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá),已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺(tái)州廢舊電機(jī)、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn),加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認(rèn)真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng),在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下,積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。
(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動(dòng)力。沒有先進(jìn)技術(shù)的支撐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。無論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造,無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問題,重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè),開展信息咨詢、宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動(dòng)國際交流與合作,借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng),有組織地對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式,促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品,提高整體資源利用效率。鼓勵(lì)各類投資主體,以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的各項(xiàng)考核制度,充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會(huì)循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一,促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會(huì)樹立資源節(jié)約型價(jià)值觀、消費(fèi)觀,堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用,對(duì)政府部門節(jié)能潛力進(jìn)行研究,深化政府采購制度改革,逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例,繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動(dòng),倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求,千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護(hù)工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求,結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點(diǎn),完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃,加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范,萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境等方方面面,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會(huì)議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)督促檢查,積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見和實(shí)施方案,抓好組織協(xié)調(diào),切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變增長方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障。
要以國家法律為指導(dǎo),以國家政策為依據(jù),以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對(duì)綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制,切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制,建立環(huán)境價(jià)格體系,研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策,實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度,用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物,需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要從實(shí)際出發(fā),敢于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,從城市、農(nóng)村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè),實(shí)行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進(jìn)資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè),推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時(shí)總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,通過交流會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。
(四)做好宣傳引導(dǎo),營造全社會(huì)支持參與的良好氛圍。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段,大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),使全社會(huì)都樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),如舉辦專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等,運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳,普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí),宣傳典型案例,提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí),提高公眾的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容,做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)嶄新命題,是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面,使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會(huì)更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二十
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、縣委xx屆六次全會(huì)、縣委工作會(huì)議和市、縣近期召開的各個(gè)專題會(huì)議精神,客觀總結(jié)過去一年的工作,表彰先進(jìn),全面安排部署20xx年工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信念,鼓足干勁,繼往開來,圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的總體目標(biāo),在規(guī)劃的收官之年,使全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才沈鎮(zhèn)長對(duì)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié),對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了周密細(xì)致的部署,確定了453216工作思路,貴亭、樹新、晨光、永勛、海兵等同志分別就計(jì)劃生育、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、封山禁牧、平安創(chuàng)建等工作做了很好的發(fā)言,我完全同意,鎮(zhèn)上還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)誠信青陽岔全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)實(shí)施意見》、《加強(qiáng)干部管理的決定》,印發(fā)了《干部設(shè)崗定責(zé)實(shí)施細(xì)則》,希望各村委、各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面就如何做好今年的各項(xiàng)工作,我再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),在20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路。趙正永書記在省委十二屆六次全會(huì)上指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),既為陜西發(fā)展帶來了很大壓力,又提供了難得機(jī)遇,而且機(jī)遇大于壓力、發(fā)展危中有機(jī)”,要求大家保持平常心,強(qiáng)化憂患心,增強(qiáng)自信心,牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。胡志強(qiáng)書記在市委三屆五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),新常態(tài)下必須要有新作為,新作為要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上,堅(jiān)定發(fā)展意識(shí)上。雒書記在縣第xx屆委員會(huì)六次會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)新常態(tài)對(duì)靖邊而言,關(guān)鍵是把握好新常態(tài)帶來的新變化,提出的新挑戰(zhàn),孕育的新機(jī)遇。對(duì)我們青陽岔而言,更是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委對(duì)當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來,把智慧和力量凝聚到完成中央、省委、市委和縣委部署的各項(xiàng)任務(wù)上來,準(zhǔn)確把握新常態(tài)的歷史與現(xiàn)實(shí)背景、內(nèi)在動(dòng)因與外在特征,及其帶來的趨勢性變化,在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)中努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”。抓住油氣田開發(fā)和鐵路、道路建設(shè)機(jī)遇,站在新的歷史起點(diǎn),面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新常態(tài),我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí),更要看到發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定信心,趨利避害,積極作為。青陽岔有著深厚的文化底蘊(yùn)和紅色的文化背景,有著豐厚的油、氣、煤、風(fēng)資源,經(jīng)過幾屆政府努力基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,環(huán)境建設(shè)有新改觀,民間資本有了新定位,我們一定要促使青陽岔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、抓住重點(diǎn)。
今年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃收官之年。全鎮(zhèn)工作總體思路是:要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),以全面深化改革、依法治鎮(zhèn)、從嚴(yán)治黨為動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生保障各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,如何理清思路,狠抓落實(shí)?馬克思主義哲學(xué)告訴我們,抓主要和矛盾的主要方面,是解決問題的關(guān)鍵,用農(nóng)村話說,就是“牽牛鼻子”。今年,我們的工作,我認(rèn)為重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面。
(一)安全飲水問題。水是農(nóng)業(yè)的命脈,也是我們?nèi)罕娚婧桶l(fā)展的關(guān)鍵。近年來,隨著油氣的不斷開采,全鎮(zhèn)部分涉油村水質(zhì)遭到破壞,已達(dá)不到人畜安全飲水飲用標(biāo)準(zhǔn)。如何解決好人民群眾生活用水是擺在當(dāng)前黨委、政府和各村委面前的重大問題。要解決好這個(gè)問題,我認(rèn)為有兩個(gè)辦法,遠(yuǎn)期是向北向東重新找水源;這個(gè)我請教過水利專家,近期是對(duì)現(xiàn)有的水廠安裝水質(zhì)凈化設(shè)備凈化水源。去年,青陽岔村、黃家灣村都重新勘探水源,并已竣工,都沒有取得預(yù)期理想的效果。這兩個(gè)村油氣開發(fā)比較早,地下地上水質(zhì)在不同程度上受到了污染,所以,在沒有更安全水源的情況下,我們要嘗試使用凈化設(shè)備。要發(fā)展、要生活,我們首先必須要有干凈衛(wèi)生放心的飲用水。今年,我們先后爭取到了15個(gè)人畜飲水工程,投資達(dá)400多萬元,大家一定要用好這筆資金,再不能灑胡椒面。
(二)青龍路建設(shè)問題。計(jì)劃投資4420萬元的“青龍路”建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)過幾年?duì)幦『推D辛努力,已確定由延長油田公司進(jìn)行投資實(shí)施,將于近期開工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)完成。該道路涉及我鎮(zhèn)青陽岔、陳家砭、大臺(tái)和雙城4個(gè)村委,是我鎮(zhèn)旅游發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和西川4村的“生態(tài)村”建設(shè)的“瓶頸”。是鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的五件大事最后最難的一件大事,也是沿線群眾熱切期盼的一件大事,青龍路的建成通車,必將為我鎮(zhèn)融入縣城、“兩園區(qū)”輻射圈加快旅游開發(fā),打造小青龍一日游找到一條快捷通道,也必將為我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來新機(jī)遇。我們一定要全力做好該項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作,保障工程建設(shè)順利實(shí)施,把該道路打造成我鎮(zhèn)的致富路、生態(tài)路和旅游線。
(三)天然氣的集輸凈化問題。這是我們的一項(xiàng)政治任務(wù)。靖邊要發(fā)展,園區(qū)是希望,園區(qū)要上馬,天然氣是關(guān)鍵。近年來,延長油田勘探公司在我鎮(zhèn)及我鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了大面積的天然氣開采,天然氣的儲(chǔ)量也相當(dāng)可觀,延長天然氣將為我縣能化園區(qū)提供供氣任務(wù)。今年,延長采氣廠要在我鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)天然氣集輸站和一個(gè)天然氣站凈化廠。我們一定要認(rèn)真做好建廠建站前期的協(xié)調(diào)保障工作,要對(duì)落地企業(yè)開綠燈,提高服務(wù),特別是征地問題,要做好群眾思想工作,要學(xué)會(huì)算大賬、算長遠(yuǎn)賬,不要斤斤計(jì)較,故意刁難,要全力營造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍,鎮(zhèn)政府也將同步爭取我鎮(zhèn)居民用氣工作。
(四)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效問題。我鎮(zhèn)屬于丘陵溝壑區(qū),要按照“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美”的要求做好“三農(nóng)”工作。要重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量旱作生態(tài)農(nóng)業(yè),封山禁牧、種草養(yǎng)畜,做精做細(xì)畜產(chǎn)業(yè)和果產(chǎn)業(yè),形成種養(yǎng)結(jié)合以畜果為主的發(fā)展模式。羊子養(yǎng)殖要堅(jiān)持以草定畜,走“小群體、大規(guī)?!卑l(fā)展道路,形成種養(yǎng)結(jié)合。要進(jìn)一步改進(jìn)羊子品質(zhì),要從羊絨毛的產(chǎn)量和羊子質(zhì)量結(jié)合上提高效益。近幾年,我們通過外部引進(jìn)和發(fā)展本地特色果業(yè),取得了很不錯(cuò)的成績,在本縣甚至在全市都有很不錯(cuò)的口碑,我們一定要在保證品質(zhì)的前提下注重效益,要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及市場管理,決不能圖貪圖眼前的蠅頭小利,自砸招牌。同時(shí),鎮(zhèn)政府也將在今后加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù),把保護(hù)本土特色果業(yè)和發(fā)展培育新果業(yè)作為今后的一項(xiàng)重要工作。
(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的好與壞,關(guān)鍵看第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過兩年多小城鎮(zhèn)的建設(shè),我們集鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)完成。要抓住延長油田、長慶采氣和蒙西鐵路建設(shè)等有利條件,加快集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一定要把服務(wù)、餐飲、住宿、維修等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),為各類駐地企業(yè)提供保障,也為農(nóng)民增收開辟新途徑。同時(shí),要科學(xué)規(guī)劃,要加強(qiáng)集鎮(zhèn)街道兩側(cè)各類零星的小門市的環(huán)境治理工作,集中建成整齊化一,設(shè)施齊全的綜合小城鎮(zhèn)。
(六)黨的建設(shè)問題。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在各黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,堅(jiān)持“書記總抓、分工負(fù)責(zé)”,努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制。二是以開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“四有書記”教育活動(dòng)為載體,抓好黨員干部教育工作。全力實(shí)施市委黨建“231”工程和縣委黨建“三抓四創(chuàng)”活動(dòng)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理和基層黨建工作。實(shí)行黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)“四位一體”工作法,切實(shí)提高黨員素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,全面推廣“三票決、三公示”工作法。嚴(yán)格落實(shí)《20xx—20xx年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,以理想信念為重點(diǎn),舉辦農(nóng)村黨員示范培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn);加強(qiáng)黨員遠(yuǎn)程教育工作,切實(shí)發(fā)揮其在農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)方面的作用;加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理。落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛護(hù)老黨員和生活困難黨員。強(qiáng)化村級(jí)黨組織活動(dòng)場所建設(shè),加強(qiáng)大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)工作,提升其基層黨建工作業(yè)務(wù)水平,夯實(shí)其黨建工作職責(zé)。每年,黨委、政府拿出一定的資金用于維修村委陣地,今年,計(jì)劃對(duì)廟界村村委陣地要進(jìn)行新建,還有部分村委進(jìn)行維修。四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。去年我們圓滿穩(wěn)妥完成“支委”換屆工作,各村馬上要進(jìn)行村委和監(jiān)委換屆,一定要嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管工作,為今年各村“村委”換屆打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,禁止請吃、送禮等賄選拉票行為,要把政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高,發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和黨員滿意、群眾滿意、組織滿意的人選上來,選好配強(qiáng)村級(jí)兩委班子。六是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。切實(shí)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”的貫徹落實(shí),集中解決“四風(fēng)”問題,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),把能干事、善成事、有操守的干部放到關(guān)鍵崗位上來,選好帶頭人,把好“入口”關(guān),切實(shí)解決部分基層組織軟弱渙散、黨員隊(duì)伍老化問題。
三、搞好落實(shí)。
政治路線確定之后,干部就是決定因素。今年工作任務(wù)重,起好頭,布好局,干部是關(guān)鍵,今年我們通過兩委換屆,通過制定完善一整套工作制度,加強(qiáng)干部管理。形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的科學(xué)長效管理機(jī)制,使政府工作逐步走向法制化軌道。
(一)設(shè)崗定責(zé)明任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),制定完善鎮(zhèn)干部管理辦法,在干部考核使用中,按照設(shè)崗定任務(wù)定責(zé)原則管理使用干部。今年,鎮(zhèn)黨委原則上同意正式干部中男50歲以上,女45歲以上同志離崗休息。將全鎮(zhèn)工作分4塊、分44個(gè)崗,其他領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照鎮(zhèn)上今年工作目標(biāo)任務(wù)分解書要求,把全年工作目標(biāo)任務(wù)量化分解,按照設(shè)崗定責(zé)辦法,確定崗位,把任務(wù)落實(shí)到人,形成人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有任務(wù),并嚴(yán)格按照《中共青陽岔鎮(zhèn)委員關(guān)于加強(qiáng)干部管理的決定》,加強(qiáng)干部管理和考核。同時(shí),要求大家自覺增強(qiáng)全局意識(shí)和大局觀念,樹立“干不到一流就是失職,爭不到第一就是落后”的工作理念,在思想上和行動(dòng)上與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,以“踏實(shí)留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng),深入一線,深入群眾,了解實(shí)情,采取措施,推動(dòng)工作落實(shí)。一是要深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,為群眾多辦事,辦實(shí)事,辦好事;二是要明確責(zé)任,分解任務(wù),落實(shí)到人,做到有檢查、有考核、獎(jiǎng)罰分明;三是要形成合力,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,在全鎮(zhèn)形成履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的良好氛圍。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要徹底改變干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀,將鎮(zhèn)村兩級(jí)干部全部納入考核體系,建立健全一整套的工作流程和考核運(yùn)行機(jī)制,將全鎮(zhèn)具體目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)進(jìn)行分解,做到責(zé)任主體明確,責(zé)任目標(biāo)具體,責(zé)任層次清晰,責(zé)任銜接緊密。做到事由專管之人,人有明確之責(zé),時(shí)有限定之期,特別是全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目要定目標(biāo)任務(wù)、定工作內(nèi)容、定完成時(shí)限、定責(zé)任主題。形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查,黨委每月定期召開黨委會(huì)議,安排本月工作,落實(shí)上月工作,并對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,實(shí)行一月一掛牌,一季度一分析,半年一小節(jié),隨時(shí)掌握重大決策和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況,做到安排工作有案可查,進(jìn)展情況及時(shí)反饋,出現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào),落實(shí)不力及時(shí)問責(zé),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處并圓滿完成。
同志們,剛剛過去的20xx年是我鎮(zhèn)致力發(fā)展的一年,取得了一定成績,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。20xx年是“”收官之年,也是我鎮(zhèn)奮發(fā)進(jìn)取之年。在新的一年里,我們將和全鎮(zhèn)廣大干部群眾一起,更加緊密地團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,積極主動(dòng)適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài),以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,為早日全面建成法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福青陽岔而努力奮斗!
謝謝大家!
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二十一
在全鎮(zhèn)上下全力結(jié)好今年果,及早部署20xx年開局工作的關(guān)鍵時(shí)刻,黨委隆重召開全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì),認(rèn)真盤點(diǎn)“”開局之年的工作成效,大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,全面落實(shí)明年工作的重點(diǎn)措施。在此,我就經(jīng)濟(jì)工作作專題發(fā)言。
剛剛過去的x年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好勢頭,全面超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)強(qiáng)勁增長、運(yùn)行質(zhì)量快速提升。x年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在各項(xiàng)指標(biāo)強(qiáng)勁增長的同時(shí),速度、效益同步提高,運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售205億元,比上年增長28.1%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅14.4億元,比上年增長18%,完成工業(yè)用電量13.5億千瓦時(shí),比上年增長20.5%,工業(yè)技改投入連續(xù)第三年達(dá)到了20億元,完成工業(yè)入庫5.9億元,各項(xiàng)指標(biāo)完成情況均處于全市領(lǐng)先水平。
二是集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)、規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)攀升。x年,我鎮(zhèn)有18家企業(yè)跨入市百家重點(diǎn)企業(yè)行列,位居全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。同時(shí),經(jīng)過調(diào)整后的40家骨干村廠展現(xiàn)出了較大的發(fā)展?jié)摿ΓN售規(guī)模占到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的76%以上。在我們的引導(dǎo)、扶持下,港區(qū)片以冶金為主、南沙、后塍片以機(jī)械為主、德積片以紡織為主的集聚發(fā)展不斷做強(qiáng)做優(yōu),形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色,所占比重日益提高,成為支撐片區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三是招商引資成果顯著、項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)。全年共實(shí)現(xiàn)注冊外資1.2億美元,到帳外資2405萬美元,其中有4只增資項(xiàng)目共增加注冊資本6510萬美元,項(xiàng)目規(guī)模、引資實(shí)效進(jìn)一步提高。新增外地注冊資本2.4億元,完成投入工作量達(dá)6.8億元。形成擴(kuò)建技改項(xiàng)目101個(gè),有90只項(xiàng)目竣工投產(chǎn),建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)型廠房28.7萬平方米并全面出租,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。同時(shí),鑫香山鋼材市場等一批新興服務(wù)業(yè)單位迅速發(fā)展壯大。
四是科技強(qiáng)企基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。今年,我們召開了全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新大會(huì),科技創(chuàng)新工作空前活躍,科技成果碩果累累,申報(bào)各類專利312只,新增國家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)各1家,實(shí)施省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目4只,省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1只,成功申報(bào)5只省高新技術(shù)產(chǎn)品、1只蘇州市科技國際合作項(xiàng)目,共為企業(yè)爭取科技創(chuàng)新資金1500余萬元。同時(shí),全鎮(zhèn)有2只產(chǎn)品成為國家免檢產(chǎn)品,5只商標(biāo)成為江蘇省著名商標(biāo),金陵紡織成為全國第二家出口產(chǎn)品免驗(yàn)企業(yè)。
即將到來的x年,我們將緊緊圍繞黨委提出的“三創(chuàng)新一提升”思路,一著不讓抓工業(yè)有效投入,一步不松抓招商引資,一鼓作氣抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在高平臺(tái)上又好又快發(fā)展,完成全口徑工業(yè)開銷售320億元,同比增長24%;工業(yè)入庫稅金確保7億元,同比增長18.6%;注冊外資確保1.25億美元,外資到帳2200萬美元,引進(jìn)外地注冊資本2.48億元;工業(yè)技改項(xiàng)目110個(gè),投入量確保20億元;村級(jí)經(jīng)濟(jì)載體確保完成18萬平方米。圍繞上述目標(biāo),在工作的主要措施上,重點(diǎn)做到“四個(gè)突出”,謀求“四個(gè)新突破”。
一、突出奮勇爭先,在不斷做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模上謀求新突破。20xx年,我們將繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng),按實(shí)績調(diào)整重點(diǎn)村廠名單,在全鎮(zhèn)形成敢超敢比,爭先進(jìn)位的氛圍,力爭全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入再增50億元。一是培植規(guī)模產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“培植壯大支柱產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)”的思路,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高企業(yè)關(guān)聯(lián)度,彰顯冶金、機(jī)械、紡織、化工等支柱行業(yè)的集聚、規(guī)模優(yōu)勢,由粗放的規(guī)模擴(kuò)張型向量質(zhì)并舉型提升,努力提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和和贏利能力,確保工業(yè)利稅達(dá)到17.3億元,同比增長20%。同時(shí)服務(wù)好各類企業(yè)的科技創(chuàng)新工作,全年增加省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)各3家,組織實(shí)施10項(xiàng)省級(jí)以上科技項(xiàng)目,專利申請量達(dá)到200只,建設(shè)博士后科研工作站1家,市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2家,繼續(xù)提升我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)層次。二是培植規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)骨干村廠做強(qiáng)做大給予政策傾斜扶持,培育銷售收入超30億元企業(yè)1家,超10億元企業(yè)3家,超5億元企業(yè)4家,培育銷售超20億元村3個(gè),超3億元村7個(gè),使二十家規(guī)模、成長型企業(yè)開票銷售達(dá)到130億元,四十家重點(diǎn)村廠開票銷售占全鎮(zhèn)總量75%以上。三是培植規(guī)模集聚區(qū)。在對(duì)全鎮(zhèn)可調(diào)配土地資源認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上,再為10個(gè)村(社區(qū))解決400畝土地指標(biāo),集中建設(shè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)載體,確保建成18萬平方米,使全鎮(zhèn)39個(gè)村、社區(qū)實(shí)際可支配資金全部超過100萬元,村均可用財(cái)力比20xx年增加55萬元,達(dá)450萬元左右。
二、突出重點(diǎn)招商,在不斷加快項(xiàng)目推進(jìn)上謀求新突破。20xx年,我們將從頭抓緊,全面展開招商引資新攻勢,全力驅(qū)動(dòng)民資和外資兩個(gè)輪子,圍繞確定的十大落實(shí)項(xiàng)目,十大有效信息和十大招商載體,一是主攻有效信息落實(shí)。對(duì)總投資超千萬美元的11只落實(shí)項(xiàng)目和項(xiàng)目信息分工負(fù)責(zé),確保逐個(gè)落實(shí),分別是總投資10000萬美元的中集圣達(dá)因三期項(xiàng)目,增資7550萬美元的挪威船用配件項(xiàng)目,增資6000萬美元的天銘紡織二期項(xiàng)目,總投資3000萬美元的貝內(nèi)克長順汽車內(nèi)飾件增資項(xiàng)目,總投資3000萬美元的長泰汽車飾件增資項(xiàng)目,總投資3000萬美元的嘉潤木業(yè)增資項(xiàng)目,總投資2500萬美元的欣欣化纖滌綸熔體直紡陽離子項(xiàng)目,總投資20xx萬美元的奔球制管高壓加熱管項(xiàng)目,總投資1000萬美元的韓國大型法蘭項(xiàng)目,總投資1500萬美元的彰源金屬增資項(xiàng)目,以及總投資1億元的天佑大酒店項(xiàng)目。二是主攻優(yōu)勢資源招商。依托長江1000米岸線及1200畝腹地做好造船及相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商。三是主攻招商主體拓展。創(chuàng)新招商理念,變政府招商為主為企業(yè)招商為主,變個(gè)體招商為主為產(chǎn)業(yè)招商為主。想方設(shè)法調(diào)動(dòng)積極性,依靠骨干企業(yè)做好上下游產(chǎn)業(yè)配套招商。四是主攻組織項(xiàng)目建設(shè)。努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保意向項(xiàng)目早簽約,簽約項(xiàng)目早開工,開工項(xiàng)目早見效。
三、突出搶抓投入,在不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁上謀求新突破。20xx年,我們將全力服務(wù)總投資22.46億元的110只工業(yè)項(xiàng)目,確保當(dāng)年完成投入工作量達(dá)到20億元。特別是引導(dǎo)好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的投資方向,集中精力完成總投資15.9億元的十大重點(diǎn)技改項(xiàng)目,分別是:總投資2.7億元的欣欣化纖滌綸熔體直紡陽離子及48位細(xì)旦絲項(xiàng)目,總投資2.4億元的長泰汽車飾件增資項(xiàng)目,總投資2.4億元的貝內(nèi)克—長順汽車內(nèi)飾件增資項(xiàng)目,總投資2億元的中原制管api石油管項(xiàng)目,總投資2億元的潤發(fā)機(jī)械搬遷項(xiàng)目,總投資1.8億元的圣匯氣體化工裝備項(xiàng)目,總投資8750萬元的國泰華榮動(dòng)力電池電解液項(xiàng)目,總投資7000萬元的天銘紡織色織及后整理項(xiàng)目,總投資5000萬元的三林管件法蘭生產(chǎn)線項(xiàng)目,總投資5000萬元的沙龍高分子新材料二期項(xiàng)目,把這些企業(yè)做成我鎮(zhèn)工業(yè)全局中最為精致、最富內(nèi)涵的一批盆景。
四、突出配套服務(wù),在不斷繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上謀求新突破?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在我鎮(zhèn)潛力巨大且成效已經(jīng)十分明顯,20xx年,我們將立足配套,搶抓區(qū)港聯(lián)動(dòng)機(jī)遇,建設(shè)好十大重點(diǎn)項(xiàng)目,服務(wù)好十大重點(diǎn)企業(yè),全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。一是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢,積極培育生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升配套協(xié)作水平,發(fā)揮氨綸、色織等行業(yè)協(xié)會(huì)作用,培植配套協(xié)作群體。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。引導(dǎo)金港中央廣場、江南建材城、鑫香山鋼材市場、捷通運(yùn)輸、弘源倉儲(chǔ)做強(qiáng)做優(yōu),同時(shí),加快鎮(zhèn)山區(qū)域規(guī)劃建設(shè),引進(jìn)外來物流大企業(yè)前來落戶,加快與保稅區(qū)、港口碼頭儲(chǔ)運(yùn)和物流的有效對(duì)接。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè)。全力配合市職能部門,把香山創(chuàng)建成鎮(zhèn)長經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話級(jí)旅游風(fēng)景區(qū),把雙山島創(chuàng)建成aaa級(jí)旅游渡假區(qū),同時(shí)抓好相關(guān)的度假村、旅游品市場建設(shè)。
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二十二
同志們:。
這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見,我先講四個(gè)方面的問題。
xxxx年,在省委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、政府的各項(xiàng)決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦重點(diǎn),狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。前三季度,全市生產(chǎn)總值1499.8億元,同比增長8.7%,增速居全省第3位;預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值1950億元,增長8.5%。1~11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元,增長9.2%,增速居全省第2位;固定資產(chǎn)投資1511.6億元,增長15.5%;一般公共預(yù)算收入108.3億元,增長10.4%;一般公共預(yù)算支出408.9億元,增長16.6%,總量居全省第5位,增速居全省第3位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額671.6億元,增長12.9%,增速居全省第1位。1~11月份,18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),均高于全國全省平均水平,有14項(xiàng)增速居全省前5位。
(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè),堅(jiān)持存量調(diào)強(qiáng)、增量選優(yōu)并舉,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,1~11月份,六大高成長性制造業(yè)增長13.4%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長10%。去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成,神火集團(tuán)超額完成煤炭過剩產(chǎn)能化解任務(wù),高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產(chǎn)業(yè)集聚取得突破,民權(quán)縣在冷鏈物流裝備技術(shù)應(yīng)用方面獲得重大進(jìn)展,柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品生產(chǎn)上取得突破,虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn),xx、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū),省級(jí)高新區(qū)總數(shù)居全省第1位。在全省觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中,我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術(shù)企業(yè)29家,為歷年最多;新增國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器各2家,民權(quán)、睢縣被認(rèn)定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家。成功舉辦了電動(dòng)車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會(huì),拓展了銷售市場。累計(jì)使用中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金8億元,緩解了企業(yè)資金壓力?!皟苫比诤喜粩嗌钊耄沂斜辉u(píng)為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)富有活力。以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育物流、金融、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全年全市服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%,高于生產(chǎn)總值增速3個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)發(fā)展迅速,中原佳海、億豐國際等項(xiàng)目主體完工,傳化公路港開工建設(shè),一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份,全市快遞業(yè)務(wù)量居全省第3位,增長113.8%;業(yè)務(wù)收入居全省第5位,增長80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展,中信銀行、交通銀行等8家金融機(jī)構(gòu)相繼開業(yè),惠豐鉆石、金蓬實(shí)業(yè)在新三板掛牌。通過市發(fā)投等政府投融資平臺(tái),全年融資到位資金110億元;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額較年初增長16%;各項(xiàng)貸款余額較年初增長17.3%,增速居全省第3位。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx,全市創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)28家,跨境電商應(yīng)用率90%以上,5家企業(yè)設(shè)立“海外倉”,柘城縣入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。阿里巴巴(xx)產(chǎn)業(yè)帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進(jìn),重點(diǎn)打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶,xx古城保護(hù)條例頒布實(shí)施,東南城墻、陳家大院等項(xiàng)目修復(fù)完成,全市實(shí)現(xiàn)旅游收入24.9億元,增長13.1%。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田59.3萬畝,全年糧食總產(chǎn)量108億斤,繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證700萬畝,流轉(zhuǎn)土地200多萬畝,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近萬家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)252家,科迪乳業(yè)、高老莊食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),新增農(nóng)民專業(yè)合作社807家、家庭農(nóng)場466家,科迪集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破80億元。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè),建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè),特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)同步發(fā)展,初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權(quán)河蟹等特色農(nóng)業(yè),品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。投入水利建設(shè)資金9.2億元,實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調(diào)蓄等工程建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功創(chuàng)建“國家森林城市”,受到政府通報(bào)表彰。
(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實(shí)施了118條道路新建、改造提升工程,凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運(yùn)行,第八污水處理廠主體完工;鋪設(shè)各類管網(wǎng)45.3公里,年污水處理能力達(dá)到45萬噸,中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點(diǎn)。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成,新增綠化面積253萬平方米。財(cái)政投入2.8億元,購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車1200余輛,中心城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率由30%達(dá)到100%,清潔城市建設(shè)成效顯著。完成中心城區(qū)82個(gè)村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務(wù),其中睢陽區(qū)1.03萬戶、290萬平方米,梁園區(qū)6032戶、167.9萬平方米,示范區(qū)1.3萬戶、451萬平方米。啟動(dòng)7991套、95.8萬平方米安置房建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“六城”聯(lián)創(chuàng),順利通過省級(jí)文明城市考評(píng)和省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核,連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,成功舉辦第六屆國際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設(shè)態(tài)勢良好,吸納和聚集人口的作用不斷增強(qiáng),兩個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng),農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
(五)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。集中開展“百日行動(dòng)”等活動(dòng),強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批,有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。截至11月底,全市256個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1062.8億元,占年度計(jì)劃的102%。鄭徐高鐵建成通車,商合杭高鐵開工建設(shè),鄭民高速建成通車;沱澮河航運(yùn)加快推進(jìn)。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設(shè),誠鑫紡織、富錦精密電子一期項(xiàng)目主體工程完工,賽琪工業(yè)園等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。特步運(yùn)動(dòng)中心、蘇美達(dá)服裝園、國龍新材料等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地建設(shè)。全年引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目32個(gè),其中5億元以上項(xiàng)目16個(gè),實(shí)際利用省外資金和外資均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
(六)大氣污染防治成效明顯。面對(duì)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢,特別是4月28日被環(huán)保部約談后,全市上下齊心,背水一戰(zhàn),以道路揚(yáng)塵、施工工地、散源燃煤等為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)污染源綜合治理,全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),主要污染物濃度連續(xù)5個(gè)月環(huán)比下降,初步遏制了空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的態(tài)勢。截至12月28日,我市優(yōu)良天數(shù)為192天,較約談時(shí)增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米,pm2.5年均濃度76微克/立方米,分別較約談時(shí)下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評(píng)價(jià),受到省大氣辦通報(bào)表彰。
(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份,全市財(cái)政民生支出完成318.6億元,同比增長15.9%,占全市一般公共預(yù)算支出的77.9%。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成15.5萬貧困人口的脫貧任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬人。市文化藝術(shù)中心、體育中心和醫(yī)專、一中新校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目開工建設(shè)。提高社會(huì)保障待遇和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合銜接,新農(nóng)合參保率達(dá)到99.4%,將7.5萬扶貧對(duì)象納入低保范圍。深化社會(huì)綜合治理,努力解決信訪積案,社會(huì)治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
xxxx年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績,也存在的一些突出問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20:42.3:37.7,經(jīng)濟(jì)總量小,農(nóng)業(yè)占比大、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)水平低的局面沒有改變,缺少帶動(dòng)力、資源整合力強(qiáng)的大項(xiàng)目,特別是具有核心競爭力的龍頭型工業(yè)大項(xiàng)目少。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求,公共服務(wù)設(shè)施不完善,中心城區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產(chǎn)方式粗放,大氣污染防治、水環(huán)境治理任務(wù)重,治理難度大,土地后備資源、水資源匱乏,發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加。財(cái)政收支矛盾加劇,非法集資、金融信貸風(fēng)險(xiǎn)、問題樓盤等問題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化?!耙痪W(wǎng)多單”行政審批機(jī)制尚未健全,“放管服”改革還未到位,行政效率、服務(wù)基層服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性有待加強(qiáng)等。對(duì)于存在問題,我們要高度重視,及早加以解決。
明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開局的關(guān)鍵一年,也是夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)承上啟下的重要一年,更是推動(dòng)xx又好又快跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于xx未來的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),也面臨很多機(jī)遇,必須搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確把握。
總體上看,明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、低速增長,呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新常態(tài),穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式難度增加,結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)入攻堅(jiān)期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)慣性回落仍是最大的風(fēng)險(xiǎn),今后可能要經(jīng)歷一個(gè)較長時(shí)期的l型增長階段。同時(shí),我們也要看到,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅(jiān)等重大戰(zhàn)略和重大部署,實(shí)施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃,為我們加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭取項(xiàng)目資金提供更多的機(jī)遇。我省大力實(shí)施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)等五大國家戰(zhàn)略,疊加效應(yīng)不斷增強(qiáng),改革開放紅利加快釋放,也為我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市已經(jīng)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產(chǎn)基地,產(chǎn)業(yè)特色更加突出,影響力日益擴(kuò)大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關(guān)運(yùn)行,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市五次黨的代表大會(huì)為xx未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖,積極實(shí)施跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展,想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。
總體上來說,2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素,只要我們認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把握好這個(gè)做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,用新發(fā)展理念,積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)壓力,用好機(jī)遇,找準(zhǔn)突破點(diǎn),堅(jiān)定發(fā)展信心,就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十次黨的代表大會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,以實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標(biāo),以忠誠擔(dān)當(dāng)干凈干事為總要求,以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,以建立馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制為總保障,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力深化改革開放、推動(dòng)創(chuàng)新,著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,以優(yōu)異成績迎接黨的十九x勝利召開。
明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;實(shí)際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%,主要是基于兩方面考慮。一方面,保持較高的經(jīng)濟(jì)增速是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要實(shí)現(xiàn)市五次黨的代表大會(huì)提出的未來5年跨越發(fā)展的目標(biāo),就必須保持一定的發(fā)展速度,主要指標(biāo)高于全國全省平均水平。另一方面,我市具備實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近年來我市實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施,初步具備了支撐跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢,只要全市上下齊心協(xié)力,科學(xué)運(yùn)作,克難攻堅(jiān),就完全可以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以樞紐經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),以區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo),以九項(xiàng)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體,奮力推進(jìn)又好又快跨越發(fā)展,重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面的工作:。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,以產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的理念建設(shè)集聚區(qū),加快提升集聚區(qū)的服務(wù)能力和吸引力,重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn),簽約項(xiàng)目落地開工,跟蹤項(xiàng)目及早簽約。
示范區(qū):明年要確保固定資產(chǎn)投資增速30%以上,財(cái)政收入、技工貿(mào)總收入增速走在全市前列。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托,加快先進(jìn)裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè),爭取引進(jìn)城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項(xiàng)目3~5家,在大型先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè),順之航擴(kuò)能、偉恒數(shù)碼等上半年投產(chǎn),浩達(dá)電子等7個(gè)項(xiàng)目下半年投產(chǎn);緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項(xiàng)目,爭取盡快簽約;推動(dòng)亞太、瑞新等環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)升級(jí)改造。
四個(gè)高新區(qū):要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),原則上招商新上項(xiàng)目中高新技術(shù)企業(yè)不少于30%,當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的`先行軍、排頭兵。民權(quán)高新區(qū),要在冷鏈運(yùn)輸和制冷機(jī)組制造上實(shí)現(xiàn)新突破,做大制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做強(qiáng)總體實(shí)力。海航集團(tuán)冷藏集裝箱、三字自動(dòng)化設(shè)備制造等10個(gè)項(xiàng)目要盡快開工建設(shè);力爭力帆新能源汽車、海升發(fā)動(dòng)機(jī)等7個(gè)項(xiàng)目落地;推動(dòng)美力達(dá)新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調(diào)制造等13個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)形成產(chǎn)能。虞城高新區(qū),強(qiáng)力推進(jìn)同凱電器、歐美德、科圖等15個(gè)工量具產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目,年底前建成投產(chǎn),在產(chǎn)品升級(jí)換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機(jī)建成投產(chǎn);強(qiáng)大交通機(jī)械設(shè)備、蔚蘭素科技等項(xiàng)目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市,樂為牧業(yè)一季度在新三板掛牌,瑞新環(huán)保專用設(shè)備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū),要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推動(dòng)普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個(gè)項(xiàng)目簽約落地;推動(dòng)洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個(gè)項(xiàng)目年底前竣工;做大做強(qiáng)體育健身器材,確保舒華體育二期、安大包材等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn);推動(dòng)五得利面粉向食品加工轉(zhuǎn)變。柘城高新區(qū),要在金鋼石高端產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用、生物制藥生產(chǎn)水平上持續(xù)突破,不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和競爭力。推進(jìn)華晶金剛石、源和堂制藥等13個(gè)項(xiàng)目簽約并開工建設(shè),晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動(dòng)物藥業(yè)等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)見效。
夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機(jī)遇,緊盯恒天重工等技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、市場認(rèn)可度高的重點(diǎn)印染企業(yè),務(wù)求龍頭印染項(xiàng)目盡快落地,帶動(dòng)紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進(jìn)織造企業(yè)10家,家紡、服裝企業(yè)15家以上,確保紡織服裝業(yè)增長30%以上。加快南通家紡產(chǎn)業(yè)園、賽琪體育二期等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)投產(chǎn);奔月紡織、德升牛仔布印染等6個(gè)項(xiàng)目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍(lán)絲羽家紡等7個(gè)項(xiàng)目早日簽約。
睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在引進(jìn)行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破,力爭落地10億元以上制鞋項(xiàng)目1個(gè),電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進(jìn)億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);特步鞋業(yè)、富錦電子等15個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效;爭取奧康、361°、匹克等7個(gè)知名鞋企早日簽約。
寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞農(nóng)資化工和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加快突破,不斷鞏固提升全國新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地地位和實(shí)力。推進(jìn)牧糧生物肥料、阿凡達(dá)家具等11個(gè)項(xiàng)目開工;得利豐肥業(yè)、西咪樂園家具等16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個(gè)項(xiàng)目簽約落地。
睢陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項(xiàng)目引進(jìn)上,產(chǎn)業(yè)向工貿(mào)并重轉(zhuǎn)型。蘇美達(dá)工業(yè)園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個(gè)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn);爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個(gè)項(xiàng)目簽約。
豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設(shè)“一區(qū)一港一口岸”及專項(xiàng)物流園,著力招大引強(qiáng),努力在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。重點(diǎn)推動(dòng)汽配電商園、華商電器等項(xiàng)目開工建設(shè);改造提升xx農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場;爭取白云世貿(mào)一期、豫東國際食品城一期對(duì)外運(yùn)營,吉運(yùn)快遞物流園、新發(fā)倉儲(chǔ)物流建成并入駐企業(yè)30家以上,社會(huì)物流總量增長10%以上。
總之,全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,力求招引一批具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項(xiàng)目,傾力打造食品加工、紡織服裝2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上,同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元以上,同比增長15%。睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭晉升二星級(jí),豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級(jí);更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)”、“十快”。
(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目的、以農(nóng)民自愿為前提,落實(shí)好種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
擴(kuò)大規(guī)?;N養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田60萬畝,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果,面積均不低于100萬畝,發(fā)展瓜菜200萬畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經(jīng)濟(jì)2萬畝,新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進(jìn)科迪萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬畝、花生32萬畝;民權(quán)縣發(fā)展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設(shè)4個(gè)萬頭養(yǎng)豬基地。
大力培育龍頭企業(yè)。新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,總數(shù)達(dá)到262家,其中國家級(jí)3家、省級(jí)53家以上,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到12個(gè)。強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展,各縣(區(qū))要重點(diǎn)培育發(fā)展1~2個(gè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群,力爭科迪集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入超100億元。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。結(jié)合土地流轉(zhuǎn),新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場300個(gè)、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農(nóng)業(yè)電商企業(yè),市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)率達(dá)到60%,打造10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)示范村(基地)。
加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。確保渠首閘引黃移動(dòng)泵站5月底建設(shè)運(yùn)行,新增黃河引水10個(gè)流量以上。實(shí)施林七、吳屯水庫清淤擴(kuò)容等工程,積極配合引江濟(jì)淮工程前期工作。加快實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬畝。
(三)著力“三大主戰(zhàn)場”,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快高鐵商貿(mào)區(qū)、日月湖商務(wù)中心區(qū)、古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成優(yōu)勢凸顯、引領(lǐng)發(fā)展的復(fù)合型功能區(qū)。
加快高鐵商貿(mào)區(qū)發(fā)展。切實(shí)加快高鐵商貿(mào)區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項(xiàng)目建設(shè),爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業(yè)綜合體等項(xiàng)目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿(mào)商城年內(nèi)建成;加快華聯(lián)國貿(mào)二期、中濠國際、華商文化廣場等項(xiàng)目建設(shè)。
加快日月湖商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。以日月湖周邊5平方公里為核心,重點(diǎn)集聚總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)意、結(jié)算中心等業(yè)態(tài),強(qiáng)化高端要素集聚,增強(qiáng)全域服務(wù)輻射能力。2017年要加快萬達(dá)廣場、文化藝術(shù)中心等建設(shè),爭取綠地星級(jí)酒店、萬寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項(xiàng)目6月份開工建設(shè),綠地日月河特色商業(yè)街10月份開工建設(shè)。
加快古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)。要始終堅(jiān)持修復(fù)性保護(hù)與展示,抓住古城文化這個(gè)魂,緊盯活力古城這個(gè)目標(biāo),注重保護(hù)與傳承,提升服務(wù)功能,催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實(shí)好古城保護(hù)條例等法規(guī),在保護(hù)好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎(chǔ)上,2017年完成投資40億元,實(shí)施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項(xiàng)重點(diǎn)工程,啟動(dòng)“八大家七大戶”修繕展示工程,深入挖掘人文軼事、歷史典故,著力引進(jìn)特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗(yàn)等體驗(yàn)性商業(yè)業(yè)態(tài),帶動(dòng)xx全域旅游快速發(fā)展。
(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè),打造“兩個(gè)平臺(tái)”。強(qiáng)力推進(jìn)以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展,加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設(shè),帶動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。把物流中心建設(shè)和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經(jīng)濟(jì)的突破口,加快傳化物流港“一港三區(qū)”項(xiàng)目建設(shè),11月份一期試運(yùn)營。每個(gè)縣(區(qū))依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)園區(qū),爭創(chuàng)2個(gè)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)、2~3個(gè)示范企業(yè)、3~5個(gè)培訓(xùn)孵化基地,新增跨境電商應(yīng)用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,分行業(yè)建設(shè)跨境電商網(wǎng)上基地,培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產(chǎn)品。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè),加強(qiáng)溝通對(duì)接,力爭簽約10億元以上的物流項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上的2個(gè)、3億元以上的5個(gè)。中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、三商物流等4個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);中原佳海、新發(fā)物流等4個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn);三全、雙匯冷鏈物流等9個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn);力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)項(xiàng)目簽約落地。
加快物流平臺(tái)建設(shè)。xx保稅物流中心3月底前正式封關(guān)運(yùn)營,要加強(qiáng)與中國通用集團(tuán)、江蘇飛力達(dá)公司合作,加快業(yè)務(wù)推廣和市場開拓,擴(kuò)充保稅商品種類,建設(shè)進(jìn)出口商品展銷體驗(yàn)中心。加強(qiáng)與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作,力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質(zhì)。積極做好申報(bào)基礎(chǔ)性工作,加快確定鐵路一類口岸選址,借助通用集團(tuán)的影響力和通關(guān)優(yōu)勢,爭取盡快立項(xiàng)建設(shè)。
(五)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐,增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。中心城區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以大棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn),以提高“四率”為目標(biāo),提升中心城區(qū)綜合承載力。
完善城市路網(wǎng)建設(shè)。加快城市軌道交通、城市快速路系統(tǒng)前期研究。全年完成城市建設(shè)投資214億元,其中道路、橋梁投資111.8億元,為xxxx年的2.1倍。開工建設(shè)北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程,實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通。以組團(tuán)和片區(qū)為單位,圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū),實(shí)施59條(段)次干道、支路的建設(shè),優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),暢通微循環(huán)。強(qiáng)化靜態(tài)交通體系建設(shè),在重要公共場所規(guī)劃建設(shè)一批停車設(shè)施,充分利用綠地、廣場等地下空間,建設(shè)停車場35處,新增停車位1.4萬個(gè)。
完善城市基礎(chǔ)功能。以海綿城市試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),鋪設(shè)各類管網(wǎng)644公里,實(shí)施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴(kuò)建項(xiàng)目,加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),第八污水處理廠盡快投入運(yùn)營,啟動(dòng)30萬噸第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目,自來水普及率、供熱覆蓋率、燃?xì)夤┙o率和污水處理率分別提高10、35、20、33個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃投資48億元,實(shí)施45項(xiàng)水系連通、水源建設(shè)、綠化美化工程,實(shí)施12個(gè)公園綠地建設(shè),配套建設(shè)包含行政審批服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、基本生活配套等功能的便民服務(wù)中心,構(gòu)建10分鐘便民生活圈。
強(qiáng)力推進(jìn)大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導(dǎo)拆遷安置,市場化開發(fā)建設(shè)”的原則,切實(shí)組織實(shí)施好21個(gè)改造項(xiàng)目,征收10.06萬戶,安置10.2萬套,新建安置房3.7萬套,貨幣化安置6.5萬套,貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項(xiàng)目要在2017年6月底之前達(dá)到國家、省規(guī)定的全面開工標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)xxxx年之前的5個(gè)未開工和54個(gè)在建的大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,要加快推進(jìn),盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力,消化180萬平方米房地產(chǎn)庫存,帶動(dòng)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設(shè)用地,有序投放市場,同步配套綠地、廣場、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目,促進(jìn)城市綜合體、商務(wù)樓宇建設(shè),加快宜居城市建設(shè)步伐,優(yōu)化城市空間布局,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(六)搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。全省實(shí)施的“百城建設(shè)提質(zhì)工程”,既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的需要,也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效載體。要抓住這次難得的機(jī)遇,力爭用3~5年的時(shí)間,完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)省委會(huì)議精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”動(dòng)員會(huì)議精神,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)集約、人口集群、功能集合的理念,遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設(shè)原則,按照會(huì)議和文件要求,做好縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理,增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納力、帶動(dòng)力。
做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位,率先發(fā)展,當(dāng)好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則,提前謀劃,6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設(shè)施和公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中、促進(jìn)城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動(dòng)醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,在城區(qū)和集聚區(qū)接合部,規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂、休閑購物等公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。
提高人居環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合海綿城市建設(shè),走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的路子,劃定城市發(fā)展邊界,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ),提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設(shè)施建設(shè),改善縣城人居環(huán)境。
帶動(dòng)中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點(diǎn)抓好28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)(含永城4個(gè)),在政策、土地及項(xiàng)目安排上予以扶持,努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產(chǎn)業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌有序推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),分類妥善解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題,盤活309個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和89個(gè)“半拉子”工程,年內(nèi)完成60%的整改任務(wù),促使三分之一的村具有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力,三分之一的村建成污水處理設(shè)施,所有的行政村建立清掃保潔機(jī)制。
(七)加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè),打造交通樞紐城市。按照“一線三網(wǎng)六中心”樞紐格局,以多式聯(lián)運(yùn)的場站建設(shè)為節(jié)點(diǎn),推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“貨運(yùn)無縫對(duì)接、客運(yùn)零換乘”的目標(biāo)。力爭開工建設(shè)xx機(jī)場,加快沱澮河航線建設(shè)步伐,積極推進(jìn)商合杭高鐵建設(shè),爭取京九高鐵xx段早日開工,力爭鄭徐動(dòng)車所明年開工建設(shè),盡快啟動(dòng)商合杭或京九動(dòng)車所建設(shè),啟動(dòng)火車站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項(xiàng)目建設(shè),高速附道物流環(huán),2017年要開工建設(shè)s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里,總投資約32.3億元,力爭部分道路年內(nèi)通車?!熬欧派洹笨焖偻ǖ?,啟動(dòng)中心城至虞城夏邑、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個(gè)方向快速通道的前期工作,力爭部分工程年內(nèi)開工建設(shè)。投資12億元,新擴(kuò)建農(nóng)村公路1300公里。投資1.6億元,開工建設(shè)淮海汽車站、客運(yùn)南站、萬里客運(yùn)站等項(xiàng)目,增強(qiáng)xx北站貨運(yùn)編組能力和未來新區(qū)站的貨郵聯(lián)運(yùn)能力,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)場站。
(八)以精準(zhǔn)扶貧為抓手,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后三年,我市還有25萬貧困人口需要脫貧,任務(wù)非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、作為第一民生工程來抓,實(shí)現(xiàn)7.38萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧,完成263個(gè)貧困村的脫貧任務(wù)。一要把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中,統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),保障農(nóng)民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅(jiān)“輸血”措施與增強(qiáng)“造血”功能相結(jié)合,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用,推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,帶動(dòng)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開展勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn),加快土地流轉(zhuǎn),使農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來;嚴(yán)格落實(shí)低?!岸档住闭?,確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅(jiān)與優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合,抓緊開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在此,著重強(qiáng)調(diào)一下,各縣(區(qū))要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧,真正使貧困人口增加收入、增長能力,決不能讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)。
(九)抓好環(huán)境治理,建設(shè)生態(tài)xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。
持續(xù)開展大氣污染防治。圍繞揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點(diǎn)領(lǐng)域,深化大氣污染防治專項(xiàng)治理,強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染和農(nóng)業(yè)污染防治,抓好煙花爆竹禁燃禁放工作,落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施,全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。要實(shí)施冬季清潔取暖,降低大氣污染負(fù)荷,推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,確保完成省定目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)水環(huán)境治理。加快海綿城市試點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴(kuò)增,大力建設(shè)生態(tài)濕地,提高植物凈化能力,解決水系調(diào)蓄、稀釋難題,逐步消除不達(dá)標(biāo)河流、改善水環(huán)境總體質(zhì)量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理,打好水環(huán)境治理主動(dòng)仗。按照中央要求,全面推行河長制,明確各級(jí)河長職責(zé),確保責(zé)任落到實(shí)處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃,突出抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水污染治理,通過引水提標(biāo)等措施,實(shí)現(xiàn)出境河流達(dá)標(biāo)排放。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)保短板,堅(jiān)持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,以農(nóng)村垃圾和污水處理及綠化為重點(diǎn),明確年度目標(biāo),抓好推進(jìn)落實(shí)。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,利用今冬明春有利時(shí)機(jī),開展植樹造林,完成造林綠化11.67萬畝,構(gòu)建全域生態(tài)屏障。
(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新十大工程,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破,催生發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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