在學習的道路上,總結是一種重要的學習方法,可以幫助我們更好地記憶所學內(nèi)容??偨Y部分是對整個文章內(nèi)容進行概括和提煉的重要環(huán)節(jié)。以下是一些總結范文,供您參考,希望對您的寫作有所幫助。
國稅財務工作會議講話篇一
同志們:
剛才,我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告,很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報告,報告對“十五”時期及20xx年度的主要工作總結得很客觀,形勢分析的也透徹,在對“十一五”時期及今年的工作安排上針對性很強,措施和要求也很具體可行。這個講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認真學習,深入領會,搞好落實。借此機會,我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統(tǒng)全體干部職工,并通過你們向長期關心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面,我講四點意見。
一、充分肯定國稅工作取得的成績。
今年以來,國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高,計劃增長較多的嚴峻形勢下,始終與縣委、縣政府保持高度一致,實現(xiàn)了國稅收入的快速增長和稅收征管質(zhì)量的明顯提高,有力地支持和服務了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx年,國稅系統(tǒng)共完成各項稅收9803萬元,較2000年增收4000余萬元,增長比例和絕對額都是空前的,從而有力克服了財稅體制改革后所帶來一的縣財政?;鶖?shù)壓力。在征收工作中,國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收,不斷淡化任務治稅的思想,強化與宏觀經(jīng)濟的相關性分析,著力改善優(yōu)化宏觀稅負、行業(yè)稅負、企業(yè)稅負,稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高,確保了國稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長。對此,縣委、縣政府是滿意的,應給予充分肯定。
對國稅工作,給我印象最深的有以下四點:一是國稅局領導班子團結協(xié)作、務實重干,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政、地稅部門的關系融洽,為做好工作奠定了重要基礎;二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃,能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下,頂住壓力,攻堅克難,在重點稅源監(jiān)控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效,整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔,管理規(guī)范到位,工作忙而有序,樹立了良好的外部形象。
二、認清形勢,振奮精神,進一步堅定完成今年任務的信心和決心。
今年是我縣“十一五”的開局之年,做好今年的稅收工作意義十分重大??h國稅系統(tǒng)特別是領導干部,一定要認清形勢,振奮精神,牢固樹立憂患意識和橫比意識,變壓力為動力,把困難當挑戰(zhàn),全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務創(chuàng)造了條件。
從目前情況看,全縣財稅運行情況總體良好,國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時,一定要正確認識當前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經(jīng)濟社會發(fā)展的總體態(tài)勢看,我縣經(jīng)濟增速高于全市平均水平,正處于全面提速的黃金時期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后,20xx年再攀1?16萬元新高,我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟指標均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財源基礎較為充實,后勁和潛力很大,特別是工業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過50%,第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁,比重增加,這都將為財稅增收奠定堅實的基礎。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束,一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移,為我縣擴大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大項目相繼建成投產(chǎn),對拉動經(jīng)濟增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯,隨著“十一五”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大,極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。
近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,需要政府管理的公共事務、提供的公共服務越來越多,財政的大項支出迅速增加,尤其是中央提出了建設社會主義新農(nóng)村,構建社會主義和諧社會的奮斗目標,政府作為公眾服務的提供者,支出壓力越來越大,收支矛盾日益突出。從改革的角度講,當前全縣正處于改革的攻堅階段,企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、事業(yè)單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講,確保干部教師工資正常發(fā)放,完善社會保障體系建設,解決社會弱勢群體的生活困難等,都需要強大的財力作支撐,特別是農(nóng)村“兩免一補”、中小學危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項目的實施,增加了我縣財政剛性支出。從發(fā)展的角度講,當前既是我縣快速發(fā)展期,也是政府的高投入期,需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎設施配套、項目建設以及招商引資等工作。
希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當前全面提速發(fā)展的好形勢,看到稅源增加的廣闊前景,又要深刻理解和領會政府作為公共事務管理者,財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢,鼓舞士氣,再鼓干勁,切實增加緊迫感和責任感,加大依法征稅力度,扎扎實實地做好稅收征管工作,為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務圓滿完成。
前些年以來,縣國稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚勇挑重擔、敢打硬仗的優(yōu)良作風,牢牢把握組織收入主動權,創(chuàng)新稅收征管機制,努力把經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)化為稅收增長點,確保全年稅收任務的圓滿完成。
一要嚴格征管,應收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點和規(guī)律,做到因勢利導,有的放矢。在征管工作上,首先要依率計征。既不能多征、預收,也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責任,還要落實每個稅務人員的征管責任,不斷改進征管手段,提高征管效率。其次要強化稅務評估工作。要加大巡查巡管力度,做好稅務評估,不斷提高稅源管理水平。在此基礎上,要充分發(fā)揮稅務稽查的集中打擊作用,依法稽查,嚴格執(zhí)法,真正發(fā)揮稅務稽查的震懾力,起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用,促進稅收收入的穩(wěn)步增長。
二要嚴格政策,服務發(fā)展?!敖?jīng)濟決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務地方經(jīng)濟發(fā)展是稅收工作的一項本質(zhì)要求。國稅部門一定要根據(jù)這一要求,在開展依法管理、依率計征工作的同時,要采取積極有效措施,促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。首先要堅持依法治稅。稅務部門一定要堅持依法辦事,無論什么樣的納稅人,在稅法面前一律平等,絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上,只有這樣,才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神,才能規(guī)范市場秩序,促進經(jīng)濟良性發(fā)展。其次要把各項稅收優(yōu)惠政策用足用活。縣委、縣政府提出要擴大開放,吸引外地大企業(yè)、大財團到新野投資興業(yè),要鼓勵下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),要加快民營經(jīng)濟發(fā)展,稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優(yōu)惠政策當作國稅部門的一項重要工作,主動送政策上門,讓該享受的一個不漏。
三要加強自身建設,提高隊伍素質(zhì)。事業(yè)興衰,關鍵在人。多年的實踐證明,國稅干部隊伍的整體素質(zhì)是好的,是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍,是經(jīng)得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認,還有需要繼續(xù)強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設力度,用正確的導向激勵人,要加大干部培訓力度,用科學的知識充實人,要加大思想政治工作力度,用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風廉政建設和行風建設,建立各個環(huán)節(jié)的制約機制,加強工作紀律,改進工作作風,努力造就一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國稅隊伍。
四、加強協(xié)調(diào),密切配合,共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)化稅收環(huán)境,維護稅收秩序,把該征的稅全部收上來,不僅僅是國稅部門一家的事,也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時,要進一步加大稅法宣傳力度,不僅要向納稅人宣傳,而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、各職能部門領導宣傳,幫助他們樹立抓稅務就是抓財政、抓稅務就是抓經(jīng)濟、抓稅務就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念,克服地方主義、本位主義,自覺按稅法辦事,大力支持國稅部門依法履行職責,杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”,形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支持稅收的良好局面,為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們,“十一五”及今年的國稅工作目標任務已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領導班子的帶領下,國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),積極進取,努力拼搏,圓滿完成各項任務。春節(jié)將至,在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀,祝同志們在新的一年里工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家.
國稅財務工作會議講話篇二
今天的會議涉及人員比較廣,包括財務、庫管、統(tǒng)計,涉及面比較大,有公司、分公司還有子公司(目前公司與子公司是一套人馬)可以說今天的會議是一個財務擴大會議。在我印象中,專門召開財務會議,除春節(jié)財務培訓會之外,這在公司是破天荒第一次,雖然耽誤大家寶貴的時間,但足以說明公司領導對財務工作的高度重視,對我們在座各位的器重和信任。我自今年2月底暫時負責財務部工作,至今5個月,公司領導多次要求召開財務例會,由于我水平有限,再加上到財務部時間不長,公司情況正在逐步熟悉,怕講不好,所以拖到今天才召開這次財務會議。
在座的各位經(jīng)驗比我豐富,能力比我強。這次會議也是我向大家學習的一次機會。我第一次組織召開會議,講的不好還請大家包涵。
今天我講三個問題:
一、財務的重要性。
我認為:
1、要做好財務工作,首先要做到踏實、勤勉、心細。財務工作繁瑣而枯燥,這需要我們要有一定的定力,要有很好的心態(tài)來面對,只有在枯燥的工作中找到樂趣,激發(fā)出活力,才能提高工作效率,事半功倍。如何做到踏實、勤勉、心細?具體到工作中就是要踏踏實實,戒驕戒躁,勤勉好學、勤勉敬業(yè),日清月結,保證賬賬、賬證、賬實、賬表四相符。關于“心細”,從字面上好理解,也是老生常談的話題,但在實際工作中往往都會犯粗心的錯誤,別的工作因粗心疏漏可能還能彌補,但財務造成損失,大多不可彌補,而且后果很嚴重。所以粗心大意、馬馬虎虎是財務工作的大忌。干好財務必須具備一絲不茍、嚴謹認真的工作態(tài)度,這是會計工作最基本的要求。2、要做好財務工作,應嚴格遵守各項財經(jīng)紀律及財務制度。我們財務工作所涉及到的各個方面,幾乎都有法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束,大到國家法律和地方法規(guī),小到我們公司自己制定的各項財務制度,這就要求我們財務人員嚴格遵守和執(zhí)行國家制定的財會法規(guī),一絲不茍地按財務制度辦事,忠實履行財務監(jiān)督職能。作為財會人員,要始終把公司利益高于一切作為行動指南,堅持原則,遵紀守法。我們對一切審批手續(xù)不完備的資金、物資使用事項,都有權拒絕辦理。把關不是得罪人,是我們的職責所在,一視同仁、按制度辦事慢慢也會取得同事的理解,形成良性循環(huán),公司各項工作就會在制度的軌道上運行。
如何把關?把關的內(nèi)容主要包括審核有無違紀或超過國家及公司規(guī)定標準的開支;審核開支內(nèi)容是否符合公司有關文件規(guī)定;審核發(fā)票等原始憑證是否真實合法,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準確,審核相關審批手續(xù)是否齊全等。
外關系,得到外部單位的支持與合作,使整個會計工作處于良好的關系氛圍中,從而推動公司更好的向前發(fā)展。
4、要做好財務工作,必須嚴格遵守《會計基礎工作規(guī)范》的具體規(guī)定,馬虎不得。年前公司的財務檢查我跟著去的,對各分公司有一個初步了解,大部分都按規(guī)范要求設置會計機構、會計崗位,分工明確,會計科目使用規(guī)范,填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表規(guī)范及時,實現(xiàn)了財務的核算、監(jiān)督職能(個別分公司存在一定差距,也做了個別指正)。因《會計基礎工作規(guī)范》是會計工作的基本環(huán)節(jié),也是做好財務工作的重要基礎,內(nèi)容較多,這里不多說,以后有時間我們單獨學習。
5、要做好財務工作,專業(yè)技能與知識要扎實。傳遞的財務數(shù)據(jù)是否準確,財務分析是否恰當,財務管理是否到位,在很多時候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當大的作用,這關系到企業(yè)管理者所作出的決策是否正確。因此,作為財務人員,必須做好財務基礎數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作,如實反映經(jīng)營成果,客觀分析經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題,以供企業(yè)決策者參考。做好以上工作的保障就是過硬的專業(yè)技能。任何知識都不是一勞永逸的,財務知識也不例外,也在不斷更新,這就要求我們不能安于現(xiàn)有財務知識,我們要不斷地學習財經(jīng)法規(guī)及會計、稅務等相關知識,只有這樣才能跟上知識變化的節(jié)奏。學習固然重要,但只埋頭學習還遠遠不夠,更重要的是要在思考和實踐上下功夫。只有把認真學習和勤于思考結合起來,才能把各種知識融會貫通,然后用于實踐,要做到實踐與理論相結合。在實踐中不斷總結,不斷改進,從而提高工作能力。
6、要做好財務工作,應注重職業(yè)道德、自身修養(yǎng)。財務人員每天與錢打交道,沒有堅定的意志是不行的,“君子愛財取之有道”,面對金錢的誘惑,不能有任何私心雜念。由于會計職業(yè)道德涉及面非常廣,既是規(guī)范會計行為的基礎,也是實現(xiàn)會計目標的重要保證,是做好會計工作的前提,因此把它摘出來列為第三個大問題。
三、
會計職業(yè)道德,主要包括八個方面:今天先把梗概講一下,以后有時間還要系統(tǒng)學習。
(1)愛崗敬業(yè)。要求會計人員熱愛會計工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責。
(2)誠實守信。要求會計人員做老實人,說老實話,辦老實事,執(zhí)業(yè)謹慎,信譽至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
(3)廉潔自律。要求會計人員公私分明、不貪不占、遵紀守法、清正廉潔。
(4)客觀公正。要求會計人員端正態(tài)度,依法辦事,實事求是,不偏不倚,保持應3。
有的獨立性。
(5)堅持準則。要求會計人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算,實施會計監(jiān)督。
(6)提高技能。要求會計人員增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學苦練,刻苦鉆研,不斷進取,提高業(yè)務水平。
(7)參與管理。要求會計人員在做好本職工作的同時,努力鉆研相關業(yè)務,全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領導決策,積極參與管理。
(8)強化服務。要求會計人員樹立服務意識,提高服務質(zhì)量,努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。
我的講話告一段落,下面我們共同探討以下問題:1.建議:分公司發(fā)生的費用,盡量索要增值稅專用發(fā)票,以減輕公司稅負,是否可行?探討。
2.與會者各抒己見,集思廣益,為公司及分公司財務工作的改進獻計獻策。
3.在具體工作中遇到的實際問題,共同探討如何改進如何避免?
財務部:xxx。
xxx4年xx月xx日4。
項昌華。
2010年1月5日。
各位財神,大家好!2009年,公司自攬項目陸續(xù)開始施工,重點工程也相繼進入施工高潮,在座的財務人員積極探索,大膽實踐,做了大量扎實有效的工作,使公司較快地走出了資金困境,企業(yè)財務管理水平有了很大的提高。下面,我就今年的財務工作,提幾點要求:
一是要堅定不移推進資金集中、會計核算集中和財務信息集中。在座的各位大部分來自項目,客觀上,每個項目都只想守好自己的一畝三分地,但俗話說得好,大河無水小河干,企業(yè)的終極目標就是追求效益的最大化,只有公司進行資金集中管理,貨幣存量不斷增長,才能實現(xiàn)財務的根本性好轉(zhuǎn),企業(yè)發(fā)展才能走上良性軌道,職工的權益才能得到保障,才能實現(xiàn)廣大員工共享發(fā)展成果的目標。
二是隨著施工規(guī)模的不斷擴張,對企業(yè)的綜合施工能力和管理水平提出了更高的要求,企業(yè)的財務管理能力和廣大財務工作者自身素質(zhì)的提升,也是其中關鍵的一環(huán)。我們要更加注重財務的基礎管理工作,注重成本費用控制,注重財務風險防范。改變施工企業(yè)常見的重攬輕管、重規(guī)模輕效益的弊端,把加快公司發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益上來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,盡最大努力保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
三是加強內(nèi)部管理的同時,要積極妥善地處理好外部財務關系。與當?shù)囟悇諜C關建立了良好的稅企關系,準確把握稅收政策,努力爭取稅收優(yōu)惠。近段時間我們公司正在進行的高新企業(yè)申報,就是爭取稅收優(yōu)惠的一個很好的嘗試。
四是要加大財會隊伍建設。近年來,公司財會隊伍建設取得積極成效,通過加強培訓和崗位職責管理提高了財會隊伍整體素質(zhì)。但財會隊伍整體水平與公司快速發(fā)展的要求還有一定的差距,因此,我們在廣開渠道吸引人才的同時,要注重自身財會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務培訓,打造一流專業(yè)化隊伍。從事財務管理工作的同志們要緊跟時代步伐,自覺加強學習,不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強工作的預見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
最后,我相信在新的一年里,只要大家以科學發(fā)展觀為指導,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行職責,扎實工作,就能促進企業(yè)財務管理工作再上新臺階,為四公司又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
[在財務工作會議上的講話]同志們:今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議,主要內(nèi)容是總結2011年財務工作,分析存在的主要問題,通報2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法,在財務工作會議上的講話。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結了2011年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了2012年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大瓶頸,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務工作簡要總結2011年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實,2012年學校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預算中安排高教強省資金4億元,預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從2007年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化2011年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重,消防設施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設急需資金支持,無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會等和靠,連要的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種搶(機會)的意識和爭(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關系。雙實雙崇是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的雙實品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看,人員結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好,發(fā)言稿《在財務工作會議上的講話》。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或特殊小團體活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意,計劃財務處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關財務規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領導把關,但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關,我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領導,但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權。
師服務的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務能力,計劃財務處要在處內(nèi)開展練兵比武活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務工作人員都要加強業(yè)務學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有,不按財務規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。
三、全面加強學校財務管理雖然2012年收入有大幅增長,但學校財務運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預算,靠精細化管理執(zhí)行好預算,通過加強隊伍建設、制度建設和審計監(jiān)察,全面加強財務管理。
(一)加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務窗口之一,計財處的服務質(zhì)量事關學校的資金安全,事關學校的正常工作秩序,事關師生員工的切身利益,也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務是光榮的,責任是重大的。應該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務部門相比,我們的財務工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務能力和服務質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務管理隊伍建設的任務還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結構調(diào)整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平,使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構,隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規(guī)劃。
(二)加強財務管理制度建設,強化制度的執(zhí)行力財務管理制度建設的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是2009年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領導,如果領導帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結果只能是使制度形同虛設。所以,我們要求各級領導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。(三)科學編制預算,嚴格執(zhí)行預算這幾年,由于連年赤字預算,導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預算方案,同時要求全校積極配合,結合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預算要相應實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務審計監(jiān)督工作財務管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理小金庫要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權,力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
國稅財務工作會議講話篇三
同志們:
這次全市國稅系統(tǒng)財務工作會議是在站在“”規(guī)劃的新起點、迎接新挑戰(zhàn)的開局之年召開的。會議的主要任務是:深入學習總局和省局財務工作會議、政府采購工作會議精神,總結南昌國稅“”時期財務工作,研究“”時期財務工作思路,全面落實xx年財務工作任務。下面,我講三點意見。
一、科學理財,保障發(fā)展,“”時期南昌國稅財務工作成效顯著。
“”期間,南昌國稅財務工作在省國稅局和市局黨組的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持科學管理、依法理財,不斷夯實財務基礎,完善制度體系,深化財務改革,加強隊伍建設,充分發(fā)揮財務工作服務稅收中心、服務征管、服務基層的職能作用,為南昌國稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實的財力保障。
(一)財務管理基礎進一步夯實。
1、財務制度體系不斷完善。五年來,我市國稅系統(tǒng)財務工作按照科學發(fā)展和依法理財?shù)囊螅诜?、法?guī)和制度的框架下,結合我局實際制定了一系列具體的實施辦法和細則,逐步建立起一套科學、規(guī)范、有效的財務管理制度體系,有力地促進了我市國稅系統(tǒng)財務管理工作的制度化、規(guī)范化。為強化預算執(zhí)行剛性,制定了加強經(jīng)費管理支出的意見;結合網(wǎng)絡版財務軟件上線,對固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進行了規(guī)范;針對公務卡推行,對報銷憑證、報銷流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強政府采購工作,制定了政府采購管理實施辦法。
2、財務崗責體系不斷健全。全市各級國稅系統(tǒng)的財務管理組織體系基本確立,財務機構設臵進一步規(guī)范,各項財務工作實現(xiàn)了歸口財務部門管理?;鶎訂挝怀鋫鋾?、出納人員外還根據(jù)工作需要設臵了基建、資產(chǎn)、政府采購、審計等崗位,各崗位都規(guī)定了相應的職責,在財務力量有限的情況下,搭配工作內(nèi)容,盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機制逐步建立。為規(guī)范“兩權”行為,加強廉政建設,xx年我市大力推進內(nèi)控機制建設,對財務工作的各項業(yè)務流程、各個操作環(huán)節(jié)和各個崗位進行了全面梳理,確定了每個崗位的廉政風險點、風險等級,提出了風險應對措施,進一步明確了崗位職責,優(yōu)化了工作流程,健全了財務監(jiān)管制度,確保財務管理權的規(guī)范、透明、高效運行。
(二)各項財務改革進一步深化。
1、繼續(xù)深化國庫集中支付改革。按照財政部的統(tǒng)一部署,國庫集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級預算單位,我局按要求及時采集了12個基層預算單位的基本信息,順利完成了國庫集中支付零余額賬戶開戶信息審核上報,以及代理銀行的選擇和賬戶開設工作。并為適應國庫集中支付改革,對集中核算的四個直屬機構的會計核算、支出審批及匯總報賬手續(xù)進行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡版財務軟件。按照省局的統(tǒng)一部署,我市國稅系統(tǒng)17個基層單位經(jīng)過數(shù)據(jù)準備、數(shù)據(jù)錄入和驗收、報表復查核對等階段,成功上線網(wǎng)絡版財務管理軟件,進一步加快了會計核算信息化進程。基本做到了財務信息數(shù)據(jù)集中、財務管理與資產(chǎn)管理同步,實現(xiàn)了上級對下級財務收支行為的實時監(jiān)控,提高了財務核算的準確性和財務監(jiān)督的質(zhì)量,增強了領導決策的前瞻性。
3、全面實施國有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線的有關規(guī)定,從去年開始行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財政專戶。xx年我市國稅系統(tǒng)上繳中央財政專戶的126.04萬元全部在xx年安排了基本支出預算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時將文件傳達給基層單位,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,分析各公用支出明細科目、支出結構,提出優(yōu)化結構的具體措施,順利完成了定員定額的測算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬元。
(三)服務保障能力進一步增強。
1、經(jīng)費撥款穩(wěn)步增長。“”期間,省局對我市國稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬元,比“十五”期間撥款總額73316.31萬元增加47734.51萬元,增長65.1%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長59.38%);其中:基本經(jīng)費撥款總額為82938.23萬元,比“十五”期間撥款總額56854.34萬元增加26083.89萬元,增長45.88%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長38.5%)。市局在經(jīng)費安排中,認真執(zhí)行經(jīng)費面向基層、面向征管的原則,嚴格落實基本支出最低保障線制度,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務、信息化建設資金,動用結余資金和其他收入,加大對困難單位和基層設備投入,基層單位經(jīng)費撥款水平逐步增長。
2、離退休經(jīng)費不足問題得到有效解決。市局先后反復7次測算離退休經(jīng)費需求數(shù)并報上級部門審核,同時積極將掌握信息多次向上級反映,取得上級的關心支持,努力爭取經(jīng)費來源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費524.96萬元,其中262.48萬元進入了離退休經(jīng)費撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬元增長到了xx年的3.3萬元,增長43%。
3、及時足額發(fā)放購房補貼。積極做好全市國稅系統(tǒng)住房補貼相關協(xié)調(diào)工作,xx年向市政府取得了比照省直單位購房補貼政策發(fā)放的抄告單,向省、縣兩級房管部門辦理了住房補貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對購房補貼資金需求情況進行重新測算,調(diào)整了購房補貼額度,向住房管理中心申請了部分購房補貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國稅系統(tǒng)991人共計發(fā)放購房補貼2254.55萬元,所有未達標一次性購房補貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長。“”期間,全市國稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬元,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬元增加了23327.14萬元,增長141.7%,其中:地方財政補助收入總額為35836.69萬元,比“十五”期間補助收入總額7784.16萬元增加了28052.53萬元,增長3.6倍。
(四)科學理財水平進一步提升。
1、預算管理能力增強。一是預算編制更加準確,從xx年開始基層單位自下而上編制部門預算以來,市局逐年加強預算基礎工作,規(guī)范預算編制程序,預算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,預算準確率逐年提高。二是無預算不支出的管理意識逐步增強,支出審批前核對部門預算和政府采購計劃的程序更為嚴密。三是按月、按季報送預算執(zhí)行情況,定期分析財務收支運行狀況,及時制定加快執(zhí)行措施,預算執(zhí)行力度有效提升。
2、會計核算水平提升。一是通過全面推廣使用國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡版財務管理軟件,完善集中核算單位財務管理辦法,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類科目,嚴格執(zhí)行國稅系統(tǒng)行政事業(yè)會計核算和賬務處理制度,會計信息質(zhì)量不斷提升;二是加強全市國稅系統(tǒng)銀行賬戶管理,認真開展基本存款賬戶和零余額賬戶自查、年檢和專項檢查,防范和控制財務風險,確保財政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開展資產(chǎn)清查與核實,建立健全了使用人、使用部門、管理部門、財務部門“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機制,截止xx年底全市國稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達到19270萬元,較“十五”期末增加了3742.23萬元(剔除干部房改房下賬9304.27萬元)。其中房屋類9844萬元,較“十五”期末增加了1794.97萬元;計算機類設備1519.21萬元,較“十五”期末增加了183.06萬元。二是嚴格國有資產(chǎn)和公務車輛配臵、處臵管理,盤活利用閑臵資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?!啊逼陂g,市局根據(jù)國家稅務總局基本建設項目管理辦法,為原無辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請了基建立項,爭取了中財建設資金3836萬元,灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍兩個基層分局的新建項目和經(jīng)開區(qū)局維修改造項目已竣工投入使用,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車購稅兩個單位使用,東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實,較好地解決了基層單位辦公場所不足的問題。
5、新稅務制服全面換發(fā)。共為全市國稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務制服、徽章、肩章和帽子,機關每人一套,基層每人兩套,對不合體的衣服970余件退回14個不同生產(chǎn)廠家進行了調(diào)換,保證了全市干部及時著裝、整齊規(guī)范。
(五)財務監(jiān)督進一步深入。
1、日常監(jiān)督得到加強。一是通過匯總財務基建資產(chǎn)報表、預算執(zhí)行表和專項工作,及時掌握基層單位會計核算情況,加強業(yè)務指導和監(jiān)督,促進依法依規(guī)地進行財務核算。二是充分利用網(wǎng)絡版財務軟件,實時在線查詢基層單位日常財務收支情況,發(fā)現(xiàn)需要關注的財務信息,通過提醒等方式督促基層單位及時核查,防患于未然,推進了審計關口前移。
2、審計監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開展財務收支審計和經(jīng)濟責任審計工作,五年來,共開展審計項目33個,投入審計力量159人次,發(fā)現(xiàn)問題32大類138條,提出審計意見和建議33大類158條。對審計中查出的問題督促各單位整改落實,并對整改落實情況進行了審計“回頭看”。通過審計,全面了解了被審單位的財務收支管理情況,提出了加強財務管理的建議,規(guī)范了被審單位的財務收支行為。
3、專項檢查扎實開展?!啊蔽迤陂g先后開展了行政單位和社團“小金庫”專項治理、工程建設領域突出問題專項治理、政府采購專項檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過自查自糾、上級抽查和整改落實,進一步增強了財務人員廉潔從政意識、財經(jīng)紀律遵從意識和財務風險防范意識,完善了財務管理制度,促進了長效機制建設。
4、財務公開不斷加大。認真落實中央關于政務公開的有關規(guī)定和國稅系統(tǒng)財務公開暫行辦法,結合我局國稅系統(tǒng)財務工作實際,采用情況通報、會議傳達、網(wǎng)絡發(fā)布等多種形式,及時公開財務管理規(guī)章制度、重大財務管理事項和日常財務工作動態(tài),增加財務工作透明度。
(六)隊伍人員素質(zhì)進一步提高。
2.47人;研究生以上學歷7人,本科以上31人,大專以上4人。
2、培訓教育不斷加強?!啊逼陂g,為適應財務管理的新要求,加強學習型組織建設,市局加強財務人員政治理論學習和政策業(yè)務培訓。五年來,市局共組織8次會計知識、政府采購和審計培訓班,組織參加上級部門各類學習培訓班21次,培訓人次286,有效地提高財務人員業(yè)務能力和理財水平。
3、廉政意識日益強化。通過加強廉政建設和作風建設,逐步增強了財務人員大局意識、法治意識、服務意識、財經(jīng)紀律觀念和廉潔從稅意識,財務工作作風進一步轉(zhuǎn)變,財務工作質(zhì)量和效率有效提高,樹立了財務部門和財務人員的良好形象。
回顧“”時期的財務管理工作,市縣兩級財務部門圍繞稅收中心工作,在健全財務機構設臵、完善財務制度規(guī)范、深化財務改革、提升科學理財水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,為各項稅收工作的開展做出了積極貢獻。先后獲得資產(chǎn)清查先進單位、審計先進單位、財務改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽稱號,三人次獲得二、三等記功和嘉獎,一些工作中的好經(jīng)驗好做法還在全省國稅系統(tǒng)財務工作會議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得,是各級領導關心支持的結果,是全市國稅系統(tǒng)所有財務人員辛勤勞動、奮力拼搏的結果,在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前財務工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是預算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過程中因收入增加隨意加大了支出,造成預算編制和執(zhí)行兩張皮的問題。二是預算執(zhí)行進度不均衡,支出不合理。項目經(jīng)費特別是基本建設、三代手續(xù)費的支出緩慢,影響了預算執(zhí)行進度;項目經(jīng)費超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實不符。四是部分財務日常和專項工作、政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行報表編報不夠及時準確。五是財務力量配備還不夠充實,財務工作效率還有待提升。對這些問題,我們要引起高度重視,要從完善體制機制方面入手,認真落實財務管理各項制度規(guī)定,進一步規(guī)范支出行為,著力解決存在的問題,提高財務工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路,積極謀劃,努力實現(xiàn)“”時期南昌國稅財務工作新發(fā)展。
面對新形勢、新任務、新要求,各級國稅財務部門一定要深入學習黨的xx屆五中全會精神,認真領會“”時期南昌國稅工作發(fā)展規(guī)劃,準確把握“”時期總局、省局財務工作和政府采購工作會議精神,理清思路,扎實工作,充分發(fā)揮財務服務保障稅收大局的職能作用,努力實現(xiàn)“”時期財務工作新發(fā)展。
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞稅收中心,服務保障大局,堅持科學管理、強化依法理財,著力完善財務保障、財務制度、財務組織、財務運行、財務監(jiān)督“五大”體系建設工作,努力實現(xiàn)不斷提高經(jīng)費保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費支出結構、不斷優(yōu)化財力資源配臵、不斷強化財務監(jiān)督制約、不斷完善政府采購管理、不斷加強“兩基”建設的“六個”目標,為推動南昌國稅在新的起點上實現(xiàn)稅收事業(yè)的科學發(fā)展做出積極貢獻。
(二)主要目標。
不斷提高經(jīng)費保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費來源機制,中財撥款和地方政府經(jīng)費補助逐年增長。
不斷調(diào)整經(jīng)費支出結構,增強部門預算和政府采購計劃執(zhí)行剛性,努力建設節(jié)約型行政機關。
不斷優(yōu)化財力資源配臵,盤活國有資產(chǎn),提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強化財務監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)控收支行為,健全內(nèi)控機制,有效控制財務風險。
不斷完善政府采購管理,優(yōu)化采購流程,規(guī)范采購行為,提升采購質(zhì)效。
不斷加強“兩基”建設,改善基層辦公條件,努力提升基層財務人員政治、業(yè)務素質(zhì)。
(三)工作重點。
著力完善財務保障體系。取消“兩稅”掛鉤實行部門預算以來,國稅系統(tǒng)形成了以中央財政為主、地方財政為輔的雙軌制經(jīng)費體制。但是隨著預算管理不斷規(guī)范、預算約束機制不斷強化,在這種體制下,國稅系統(tǒng)中財撥款總量不足、地方財政補助不確定和經(jīng)費來源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長的矛盾日益顯現(xiàn)。針對這種狀況,要積極爭取提高中央預算單位經(jīng)費“定員定額”標準,逐年提高中財撥款水平,緩解收支矛盾,確保中財撥款能滿足國稅系統(tǒng)正常支出。同時加強與當?shù)卣拓斦块T溝通協(xié)調(diào),積極建立地方財政對國稅系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)費補助機制,并爭取將補助經(jīng)費納入地方財政預算。
著力完善財務制度體系。為了適應國庫集中支付革、公務卡推行、會計科目調(diào)整等財務改革,規(guī)范財務收支管理,近年來總局、省局和市局先后出臺、修訂了一系列加強經(jīng)費支出管理、財務公開、資產(chǎn)管理、政府采購、基建管理的相關制度規(guī)定,各單位要組織單位領導和財務部門認真組織學習,切實抓好貫徹落實,提高制度的執(zhí)行力。同時針對財務改革新規(guī)定各單位要結合實際制訂相應的具體實施辦法,對原有財務制度特別是內(nèi)控制度中不適應財務工作新要求的部分進行修訂和調(diào)整。
著力完善財務組織體系。進一步健全基層財務機構,所有財務管理工作包括經(jīng)費收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計、政府采購、基本建設均要歸口財務部門管理。同時各單位要增加財務力量,至少配備財務負責人、會計、出納三名,夯實財務基礎。加強崗責管理,根據(jù)不同崗位明確職責,做到以事設崗,以崗定責,崗責清晰,不相容崗責分離。加強對財務人員新財務知識、新會計業(yè)務的培訓,提升財務人員理財和核算水平。
著力完善財務運行體系。一個單位理財水平、資金使用效率如何,很大程度依賴于是否有一個健全完善的財務運行體系。在新的國稅財務形勢要求下,各單位要按照“科學化、精細化、專業(yè)化、信息化”的要求,通過完善內(nèi)控制度,規(guī)范財務收支運行行為,明確預算、支出、審核、審批、支付等運行環(huán)節(jié),強化財務工作內(nèi)部銜接,不斷健全財務運行機制,優(yōu)化財務運行流程,實現(xiàn)財務工作順暢運轉(zhuǎn)。
著力完善財務監(jiān)督體系。服務監(jiān)督并舉,強化內(nèi)部審計和經(jīng)濟責任審計職能;全面梳理排查財務管理風險點,完善內(nèi)控機制;利用網(wǎng)絡版財務數(shù)據(jù)平臺,強化日常財務監(jiān)督;加大財務公開力度,規(guī)范經(jīng)費支出行為;落實財務管理目標責任制,推動財務工作績效考核定量化。構建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機構監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,形成以審計、公開、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財務監(jiān)督體系。
三、突出重點,扎實有效,全面落實xx年南昌國稅財務工作任務。
xx年是“”計劃的開局之年,今年我市國稅系統(tǒng)財務工作必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢牢把握市局“一個注重、兩個提升、三個深化”的稅收工作思路,按照“”時期財務工作的指導思想、目標任務和工作重點,充分發(fā)揮財務對稅收工作的服務保障作用,重點抓好以下七個方面主要工作。
(一)加強部門預算執(zhí)行管理。
1、提高預算編制的準確性。一是各單位要將預算編制與年度工作的總體安排緊密結合,做細、做實、做準預算,使預算編制充分反映工作實際需要,為預算執(zhí)行打下良好的基礎。二是科學合理安排預算支出。基本支出預算編制要嚴格執(zhí)行省局下達的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費標準,不足部分用其他收入彌補。項目支出預算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強化預算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門預算市局將批復至各單位,各單位要嚴格按照批復的預算執(zhí)行,市局將加強對預算資金使用情況的監(jiān)督檢查,實行追蹤問效。二是加強預算執(zhí)行情況動態(tài)分析監(jiān)控,從今年開始預算執(zhí)行從一季一報改為一月一報,按季通報執(zhí)行進度,市局將加大對基層單位的預算執(zhí)行進度的監(jiān)督,重點督促解決辦案、三代、基建等項目經(jīng)費執(zhí)行進度緩慢的問題。對項目經(jīng)費預算執(zhí)行不力的單位,省局將相應扣減經(jīng)費,需要引起各單位領導高度重視。三是加強預算執(zhí)行考核。省局將建立預算執(zhí)行進度通報機制,市局也將定期開展預算執(zhí)行情況分析,對執(zhí)行中問題較多或工作措施不力的單位予以通報。
(二)加強財務支出合理性管理。
1、認真貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約有關規(guī)定。一是在保障重點支出的基礎上,采取有效措施,嚴格控制一般性支出,進一步控制差旅、會議、辦公費等支出。二是嚴格執(zhí)行“三項”經(jīng)費控制指標。出國(境)費、車輛購臵及運行費、公務接待費等支出實行零增長,其中,車輛購臵及運行費按已批復的預算再壓縮2%,并相應扣減了中財撥款的基本支出經(jīng)費,各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復的預算數(shù)。三是認真組織開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動,積極查擺問題,切實檢查整改,建立長效機制,確保專項治理工作取得實效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補貼工作,認真貫徹執(zhí)行中央六部委關于規(guī)范津補貼的政策規(guī)定,耐心細致地做好政策解釋工作,確保干部隊伍穩(wěn)定。
2、切實加強會計核算工作。今年總局對賬務處理進行了較大調(diào)整,在基本支出和項目支出下設臵了相同的支出細目,每一筆支出均要對應收入來源。從上半年會計報表反映,部分單位存在錯用項目經(jīng)費列支基本支出的情況,因此各單位一定要嚴格按照各項經(jīng)費規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項費用,真實反映支出情況,提高會計信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務卡改革工作。今年公務卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務卡推廣使用過程中,要切實做到:一是加大公務卡推行的宣傳力度,組織好業(yè)務培訓,確保財務人員能夠正確使用公務卡支持系統(tǒng),持卡人能夠熟練掌握公務卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財務管理制度、報銷審批程序基本不變的情況下,規(guī)范公務卡報銷所需憑證、簽批手續(xù)、報銷流程、報銷期限的制度。三是是嚴格執(zhí)行公務卡使用范圍。對于差旅費、會議費、招待費、培訓費、活動費、車輛維修費和5萬元以下的零星購買支出等原則上必須使用公務卡結算,財務部門不再預借和報銷現(xiàn)金。
(三)加強國有資產(chǎn)規(guī)范管理。
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,上線了國有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù),各單位在使用專用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書信息時,要注意按筆開具出租出借和處臵收入,不同類收入要分別匯總繳納。
2、再次開展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,我市及時組織各單位對全市國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車輛、房屋類及1萬元以上固定資產(chǎn)進行了全面普查。通過清查反映有部分房屋、車輛因歷史原因未入賬,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒有完全入賬。市局要求各單位對以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權歸屬及底數(shù),經(jīng)審批后及時入賬,確保賬實相符。省局將在7月份對各地自查上報的情況進行核查。
3、切實做好公務用車專項治理工作。認真落實《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》和總局的《國家稅務局系統(tǒng)公務車輛配備管理暫行規(guī)定》,加強和規(guī)范公務用車配備使用管理,嚴格編制核定、嚴格預算管理、嚴格配備標準,從嚴控制公務用車數(shù)量。
4、加強房屋建筑物類資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權限和審批程序,加大閑臵房屋處臵力度,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強基本建設過程管理。
1、加強基建項目立項審批工作。省局今年將開展基建項目立項現(xiàn)場核實工作,對各單位申報的新增基建立項項目的可行性和必要性再次進行論證,對項目的投資額重新測算,新審批立項項目側重于解決危房改造、危房重建和無房、租房辦公的急需建設的項目。
2、加快新建項目開工審批管理。對今年已安排預算資金的基建項目,特別是一些維修改造項目,項目單位要盡快做好評審和開工準備、申請和實施工作。
3、大力壓縮基建結轉(zhuǎn)資金。對省局已經(jīng)審批開工的基建項目,項目單位要加快施工進度,按規(guī)定及時辦理付款手續(xù);對已竣工的基建項目,項目單位要及時辦理工程款結算手續(xù),及時進行竣工財務決算。
4、加強基建項目建設過程管理。各單位要嚴格按照基建批復控制的規(guī)模和投資進行建設,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工程招投標程序,杜絕超面積超標準建設問題發(fā)生。
(五)加強財務監(jiān)督長效管理。
1、切實發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點是:進一步強化內(nèi)部審計的“預防性”、“診斷性”和“康復性”職能,不斷改進內(nèi)審工作方式方法,加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,幫助被審計單位積極建章立制,規(guī)范管理,防范風險,不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開展“小金庫”治理工作。根據(jù)國家稅務總局xx年“小金庫”專項治理工作通知,全市十三個預算單位、四個直屬機構和一個社團對銀行賬戶、資金資產(chǎn)、收入和支出等進行了全面復查,復查面達100%,對復查結果為“零問題”的已經(jīng)要求單位主要負責人作出書面承諾,并將復查結果在局內(nèi)進行公示。為切實鞏固復查成果,市局將在7月份對各單位開展督導抽查工作。
3、認真開展資金安全自查。根據(jù)省局和當?shù)卣ㄖ?,市局組織各單位開展了一次以“全面對賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽縣財政資金被盜事件為鑒,在日常財務管理工作中進一步健全內(nèi)控制度,細化職責分工,合理設臵崗位,完善崗位制約機制,同時加強對財務人員的財經(jīng)紀律和廉潔從政教育,增強風險防范意識,確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進財務公開。按照政務公開的要求,通過辦公會、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門預算編制情況、預算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設情況、政府采購情況,特別是公務出國費、公務購車及運行費、公務接待費“三公”經(jīng)費向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(六)加強政府采購質(zhì)效管理。
1、提高政府采購預算和計劃準確性。一是保持政府采購預算和計劃編報的統(tǒng)一性,編制時要充分考慮使用部門的需求,再由管理部門進行審核,以提高采購預算與計劃編報的準確性。二是強化預算與計劃的執(zhí)行剛性,對未列入部門預算和政府采購計劃的項目不得進行采購。
2、嚴格采購目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對執(zhí)行《中央預算單位-xx年政府集中采購目錄及標準》提出了貫徹落實意見,各單位要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強分散采購管理,各單位對達到分散采購限額標準的項目要按規(guī)定組織招標,不得分次規(guī)避采購。三是嚴格協(xié)議供貨制度,對公務用車、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實行協(xié)議供貨,對工程采購、集中采購目錄中協(xié)議供貨以外5萬元以上的項目,報經(jīng)省局授權后方可采購。
3、進一步做好政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行編報工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計和計劃執(zhí)行編報工作納入年度目標管理考核,因此各單位應切實將政府采購計劃季報、執(zhí)行季報、信息統(tǒng)計季報和年報以及計劃追加減納入日常重點工作,進一步提高系統(tǒng)政府采購工作的質(zhì)量和效率。
4、認真開展政府采購專項檢查。今年省局將對全省國稅系統(tǒng)政府采購工作進行一次專項檢查,重點檢查政府采購執(zhí)行程序和文書歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾,對本單位政府采購執(zhí)行情況進行全面的回顧、檢查、分析和總結,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析,認真總結,制定整改措施。
(七)加強財務隊伍素質(zhì)管理。
1、充實現(xiàn)有財務隊伍。目前各單位財務人員配備仍然不足,一人多崗、崗責重疊的現(xiàn)象時有存在,與總局財務管理崗責中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應,因此各單位要按照財務管理崗位設臵的規(guī)范要求,進一步健全基層財務機構,充實人員配備,加強財務力量,夯實財務基礎。
2、加強在崗財務人員知識更新培訓。財務人員要適應財務管理的新要求,自覺學習政治理論和業(yè)務知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結構,提升業(yè)務能力。同時省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會計操作實務培訓班,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務問題及答復定期掛在市局ftp上,以滿足財務人員不斷提升政治和業(yè)務素質(zhì)的需要。
3、加強廉政建設和作風建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,加強對財務干部廉潔從政教育,進一步增強廉潔自律意識。加強財務干部作風建設,著力增強宗旨觀念和責任意識,堅持求真務實,愛崗敬業(yè),努力提高財務隊伍服務大局、服務征管、服務基層的能力和水平。
4、構建人本管理機制。各單位要高度重視財務工作,支持財務部門嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,為財務人員增配相應的辦公設備,切實解決財務人員的實際困難,努力創(chuàng)造財務工作有效開展的軟硬件環(huán)境,使財務人員全身心地投入工作,不斷提高工作效率和水平。
同志們,今年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會議為起點,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、勇于奉獻的精神,求真務實,扎實工作,充分發(fā)揮財務保障服務作用,為南昌國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻!
國稅財務工作會議講話篇四
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴肅財經(jīng)紀律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財政財務管理工作的高度重視,也反映出當前我們財政財務管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務是,深入分析當前全縣財政財務管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務管理工作進行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進一步提高思想認識,嚴肅財經(jīng)紀律,以高度負責的態(tài)度做好財政財務管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊縣長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務管理工作的緊迫感和責任感近年來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞嚴肅財經(jīng)紀律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務,不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴重違犯了財經(jīng)法紀,到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴,落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預算外資金、設置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預算執(zhí)行不嚴格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴重,超標準超范圍列支、無預算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進、不提高,還有個別單位對上級下達的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進,致使違紀違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設滯后的因素;既有領導思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領導對依法管理財務工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務知識和相關法律法規(guī)不熟悉也不學習,只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風邪氣。二是單位內(nèi)部財務管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務人員業(yè)務能力不強。大部分單位未建立起完善的財務管理內(nèi)部控制、制約機制,財務不公開,經(jīng)濟業(yè)務事項失去有效監(jiān)督。一些單位財務人員業(yè)務知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關,導致支出混亂,沒有給單位領導起到很好的“參謀助手”作用。部分財務人員不具備財務管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務人員工作責任心不強,賬務記載不及時,科目設置不規(guī)范,沒有履行好自己應盡的職責。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴,打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀問題查處不嚴,打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側重檢查處理單位,很少追究個人責任,未能引起直接責任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應有的鞭策和警示作用。四是財務監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預算單位屢屢發(fā)生違紀違規(guī)問題。
加強財政財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務院關于反腐倡廉有關規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應盡的責任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步提高思想認識,切實增強做好財政財務管理工作的緊迫性和責任感,認真履行好法律賦予的神圣職責,為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和諧進步。
二、突出重點,強化措施,進一步規(guī)范財政財務管理工作。
財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結合工作實際,當前和今后一個時期,全縣財政財務管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預算為基礎,提高預算管理水平。預算編制是加強財務管理的基礎環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預算編制,關系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關系政府公共服務水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預算管理,我們必須要提前做好相關工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預算編制的真實性、準確性。二是要細化預算編制。嚴格按照政府收支分類科目準確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預算管理由粗放型向科學化、精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴格部門預算編制辦法,完善基本支出定員定額標準體系,研究探索建立項目支出標準體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴格預算調(diào)整。預算一經(jīng)批復不得隨意調(diào)整,嚴格調(diào)整報批程序,加強預算執(zhí)行管理。四是要明確預算管理責任主體。財政預算管理機構是指導監(jiān)管預算編制和預算執(zhí)行的責任主體;財政國庫機構是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預算執(zhí)行情況的責任主體;各主管部門是預算編制、預算執(zhí)行的責任主體,要切實履行職責,規(guī)范預算編制、強化預算執(zhí)行、加強預算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導所屬單位規(guī)范預算管理,及時、準確、全面地向財政部門反饋預算編制、執(zhí)行情況和有關問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基礎。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預算執(zhí)行管理。各部門要進一步加強對預算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的職責范圍內(nèi),加強對各預算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關要求和規(guī)定,對各預算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關規(guī)定進行嚴肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴格資金撥付為關鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴格按照批復的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴格按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。財政部門要加快推進國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保??顚S?,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進一步提高項目資金使用效益。
社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準,未經(jīng)批準,不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進一步健全完善。
(五)以強化監(jiān)管為主線,提高政府采購執(zhí)行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟的政策工具,是規(guī)范財政支出管理的重要手段,也是加強單位財務管理的內(nèi)在要求。各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》,繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模,強化政府采購政策功能,嚴格監(jiān)督管理,著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預算編制制度,提高政府采購預算占一般項目資金預算的比例,將計劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預算。二是要提高集中采購規(guī)模占政府采購規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金,政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項目現(xiàn)場驗收占全部采購項目的比例,大宗或特殊的政府采購項目,采購人應邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加現(xiàn)場驗收工作,政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗收;重大項目、公益性強、涉及民生的采購項目必須邀請政府采購監(jiān)管機構監(jiān)督驗收。
坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項非稅收入全部納入部門預算管理。
(七)以專項治理為契機,杜絕“小金庫”問題的發(fā)生?!靶〗饚臁奔础百~外賬”,是違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財務部門賬內(nèi)的各項資金。今年,中央、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明確要求,縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場,未深入查找存在的問題,有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負責同志一定要高度重視并認真抓好這項工作,特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認真徹底加以整改。要切實加大檢查力度,圍繞重點部門、重點領域、重點工作,特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位,社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位,交通、水務、農(nóng)牧、林業(yè)等項目實施比較多的單位,在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位,以及在自查自糾中工作不認真的單位,要派駐工作組進行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,依照有關規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設立“小金庫”的,對相關人員要堅決按照有關黨紀政紀和法律法規(guī)追究責任。同時,要強化源頭治理,逐步健全完善政府預算公開和單位財務公開制度,不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制,從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
(八)以完善會計基礎工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財務管理。財務會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策,而且影響財政預算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴肅財經(jīng)紀律的高度,全面加強財務會計管理工作。要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務管理制度,依法設置會計賬簿,包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細賬和其他輔助性賬簿,會計賬簿的登記、更正應當符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定;必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算,保證會計信息的真實、完整;單位會計、出納崗位必須分設,出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作,從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書;資金使用必須嚴格執(zhí)行年度預算,嚴禁超預算和無預算支出,從嚴控制公務用車和會議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關標準和規(guī)定,嚴禁以勞務費、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利;單位所有收支活動必須納入單位財務機構統(tǒng)一管理,嚴禁將公款以個人名義私存私放,嚴禁以各種名義虛報支出、套取現(xiàn)金設立“小金庫”。要認真落實財務、政務公開制度,定期不定期向職工公布各類資金開支情況,主動接受群眾監(jiān)督。
三、健全機制,狠抓落實,全力維護良好的財經(jīng)秩序。
要進一步落實工作責任,強化監(jiān)督檢查,深化財政體制改革,加強隊伍建設,建立完善財政管理的長效機制,促進財政管理工作再上一個新的臺階。
(一)提高思想認識,樹立法紀觀念。各單位主要負責人是會計責任的第一責任人,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。各單位主要領導要清醒地認識到自己肩負的職責,牢固樹立有權必有責、用權受監(jiān)督的法制意識,帶頭學習并嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)和相關規(guī)定,掌握具體的財務管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財當家的能力,減少和杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學知識貫穿于財政財務管理和業(yè)務處理的全過程,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,切實做到依法理財、依法行政。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督檢查機構要各負其責,緊密配合,進一步細化檢查內(nèi)容,結合資金查詢、日常監(jiān)督和重點檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,剖析根源,改進管理方式。要正確行使和運用法律、法規(guī)賦予的權力和手段,堅持原則,秉公執(zhí)法,對各種違法違紀行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結合起來,真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人,要嚴格按照有關法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)嚴肅處理,并追究單位主要領導、分管領導、財務機構負責人和會計人員等相關人員的責任,構成犯罪的,要移交司法機關依法追究法律責任。財政部門要與紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀和查處個人違法違法緊密地結合起來,提高財政監(jiān)督的權威性和財經(jīng)法紀的嚴肅性。同時,要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財政監(jiān)督的整體效能。
(三)深化財政改革,規(guī)范運行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革,著力強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的集中核算和報賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平。加快部門預算改革,將單位所有收入與支出納入預算編制范圍,提高部門預算編制和執(zhí)行的精細化、科學化、規(guī)范化水平。擴大國庫集中支付范圍,對資金量較大的項目實行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴防項目資金被擠占、挪用。嚴格落實非稅收入“收繳分離”制度,將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全部納入財政預算管理,按預算規(guī)程做到先有預算后有支出。嚴格公務用車配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標準購置公務用車,不得利用職權向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項購買汽車,不得將機關事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。
密聯(lián)系工作實際,認真學習財務會計、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識,不斷提高政策水平和業(yè)務素質(zhì),把學習的成果轉(zhuǎn)化為做好財政財務管理工作的能力。二是要顧全大局。財務人員要樹立全局意識,不能簡單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟帳、民生帳和社會帳,不斷增強工作的主動性和預見性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財。財政和財務會計工作來不得半點的虛假與浮夸,要自覺按照財政財務管理工作的規(guī)章和制度辦事。財務人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念,嚴格按照《會計法》和財務會計制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權,兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整,確保財政資金在法定軌道上運行。
同志們,加強財政財務管理是一項長期而艱巨的任務,責任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務實,真抓實干,扎實推進財政財務管理工作不斷邁上新的臺階,為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
國稅財務工作會議講話篇五
同志們:
一元復始春更始,萬象更新景更新。今天,我們共聚一堂,隆重召開xx年全縣國稅工作會議。首先,我謹代表縣委縣政府全體領導,向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問,這次會議正當我縣經(jīng)濟工作會議勝利召開、綜改試點縣建設大力推進之時,我代表縣委縣政府,講兩點意見。
一、感謝國稅部門為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的積極努力。
剛剛過去的xx年,國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心,堅持依法治稅、強化稅收征管、團結務實、開拓創(chuàng)新、扎實苦干,圓滿完成了各項工作任務,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻??偟膩砜矗饕尸F(xiàn)了“四個”新亮點。
1、堅持科學征稅,組織收入工作取得新突破。國稅部門堅持全面貫徹“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅,堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,牢牢樹立稅收經(jīng)濟觀,積極主動地開展稅收計劃分析和預測工作,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。xx年,國稅收入接近億大關,其中完成縣政府掛鉤收入億元,占年任務億元的%,同比增長%,為緩解全縣財政壓力、保證財政收支平衡、維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。
2、堅持服務育稅,推動經(jīng)濟發(fā)展落實新舉措。國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導向和調(diào)節(jié)作用,認真落實結構性減稅政策和各項稅收優(yōu)惠政策,積極辦理減免稅審批,有力地支持了綜改試點縣項目建設;在增值稅起征點調(diào)至最高限2萬元后,更是積極落實政策,使全縣廣大微小型工商戶享受到了實實在在的優(yōu)惠,對擴大就業(yè)、改善民生、促進企業(yè)技術升級、推動外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。
3、堅持依法治稅,嚴格執(zhí)法管理實現(xiàn)新進展。國稅部門堅持執(zhí)法與服務并重,不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的聯(lián)動管理機制,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎,大力整頓和規(guī)范稅收秩序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率,實現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務型的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為,營造了公平公正公開的治稅環(huán)境。
4、堅持人才興稅,干部隊伍形象得到新提升。國稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹形象,不斷強化“以納稅人為中心”的服務理念,為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務,受到了社會各界的好評,連續(xù)**年榮獲文明單位稱號,榮獲“全市國稅系統(tǒng)稅收工作考核先進單位”,被**縣委政府評為“”先進單位,被**縣勞動競賽委員會授予先進集體,這些成績充分體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)敢于拼搏的進取精神和團結務實的工作作風。
二、認清形勢,明確目標,全面完成xx年國稅各項工作任務。
xx年是喜迎召開之年,是全面推進綜改試點縣建設的關鍵一年。綜合分析各方面情況,xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保%、力爭%;固定資產(chǎn)投資增幅確保%、力爭%;社會消費品零售總額增幅確保%、力爭%;財政總收入增幅確保%、力爭**5%;一般預算收入確保%、力爭%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅確保%、力爭%;農(nóng)民人均純收入增幅確保%、力爭%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位**個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);居民消費價格總水平漲幅控制在%左右。xx年,忻州市局下達國稅收入目標要實現(xiàn)億元,比上年增長%,地方財力掛鉤收入目標要實現(xiàn)億元,比上年增長%。
國稅工作處于經(jīng)濟運行的一線,是經(jīng)濟的核心領域,做好今年的國稅工作,意義深遠。對于國稅部門來說,仍然是困難的一年:從經(jīng)濟發(fā)展形勢看,全球需求結構出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場、資源、人才、技術、標準等競爭更加激烈,隨著歐洲主權債務危機的蔓延和美國經(jīng)濟陷入高失業(yè)、高負債的困境,世界經(jīng)濟前景低迷,外需疲軟,加上國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構成為經(jīng)濟發(fā)展主旋律,給稅源穩(wěn)定增長帶來挑戰(zhàn);從征管因素看,近年來稅務機關強化稅收征管,大力推行依法治稅,征管質(zhì)量和效率明顯提高,雖然征管增收潛力可以挖掘,但難度越來越大;從財政支出需求看,民生保障支出大,對“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護等方面的支出壓力加大,亟需以持穩(wěn)定增長的稅收收入為保障。因此,大家要保持清醒、堅定信心、堅持創(chuàng)新,把國稅工作放到經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的大背景中去謀劃,積極主動地做好今年的國稅工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再做新貢獻。具體來說,要抓好以下四個方面的工作:
1、要把組織稅收收入作為國稅工作的中心,著力增強財力保障能力。組織收入是稅務部門的首要任務,也是縣委、縣政府對稅務部門的基本要求。全縣國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞xx年縣委縣政府提出的各項目標任務,自加壓力,挖掘潛力,在確保完成忻州市局任務的基礎上,為全縣稅收增長多做貢獻。重點要抓好三方面工作:一要嚴格稅收征管。加強主體稅種的征收管理;加強重點稅源戶的監(jiān)控;大力挖潛增收,堵塞稅收流失;提高稅收入庫率,加大清繳欠稅的力度真正做到應收盡收。二要重視稅源培植。加強政策研究,制定激勵機制,引導企業(yè)做大做強;支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目,努力使其成為稅源大戶。三要加強稅收分析。積極運用各種分析方法,對稅收形勢和稅源狀況進行分析,嚴格稅務稽查,充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外,財政、地稅、工商、金融等相關部門要積極配合國稅部門把國稅工作做好。
2、要把服務經(jīng)濟發(fā)展作為國稅工作的重點,著力加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。稅收源于經(jīng)濟、源于發(fā)展,稅收又必須服務經(jīng)濟、服務發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段,征和退,增加和減免,都是調(diào)節(jié)之道。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的導向和調(diào)節(jié)作用,宣傳、引導、落實好各項稅收優(yōu)惠政策,配合地方政府做好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這篇文章。一是落實優(yōu)惠政策。要積極落實好國家推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護等各項稅收優(yōu)惠政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵開拓創(chuàng)新。認真落實國家關于科技進步、技術創(chuàng)新和高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收政策,支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術改革、搞好節(jié)能減排,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術、新工藝,推進科技成果產(chǎn)業(yè)化,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
3、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂,著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領域的具體體現(xiàn),是整個稅收工作的靈魂,也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個提高:一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學化、精細化水平,進一步深化稅收征管改革,創(chuàng)新管理體制,推進稅源專業(yè)化管理的步伐,規(guī)范內(nèi)部管理,提高辦事效率,努力達到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的要求。二要提高納稅服務水平。進一步優(yōu)化納稅服務,牢固樹立“公正執(zhí)法”是最好服務的理念,加大稅收宣傳的力度,營造依法誠信納稅的社會氛圍。三要提高稅收執(zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫,堅決打擊各類涉稅違法犯罪,著力構建公平公正的社會秩序。
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國稅系統(tǒng)的文化建設一直開展的有聲有色,今后要再接再厲。五是加強廉政建設。我們時刻面臨著權力的考驗、金錢的考驗、“人情”的考驗,希望大家把做好工作和管好隊伍結合起來,把堅持原則和做好工作結合起來,進一步樹立國稅部門的良好形象。
國稅財務工作會議講話篇六
今天的會議涉及人員比較廣,包括財務、庫管、統(tǒng)計,涉及面比較大,有公司、分公司還有子公司(目前公司和子公司是一套人馬)可以說今天的會議是一個財務擴大會議。在我印象中,專門召開財務會議,除春節(jié)財務培訓會之外,這在公司是破天荒第一次,雖然耽誤大家寶貴的時間,但足以說明公司領導對財務工作的高度重視,對我們在座各位的器重和信任。我自今年2月底暫時負責財務部工作,至今5個月,公司領導多次要求召開財務例會,由于我水平有限,再加上到財務部時間不長,公司情況正在逐步熟悉,怕講不好,所以拖到今天才召開這次財務會議。
在座的各位經(jīng)驗比我豐富,能力比我強。這次會議也是我向大家學習的一次機會。我第一次組織召開會議,講的不好還請大家包涵。
今天我講三個問題:
一、財務的重要性1。
我認為:
漏可能還能彌補,但財務造成損失,大多不可彌補,而且后果很嚴重。所以粗心大意、馬馬虎虎是財務工作的大忌。干好財務必須具備一絲不茍、嚴謹認真的工作態(tài)度,這是會計工作最基本的要求。2、要做好財務工作,應嚴格遵守各項財經(jīng)紀律及財務制度。我們財務工作所涉及到的各個方面,幾乎都有法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束,大到國家法律和地方法規(guī),小到我們公司自己制定的各項財務制度,這就要求我們財務人員嚴格遵守和執(zhí)行國家制定的財會法規(guī),一絲不茍地按財務制度辦事,忠實履行財務監(jiān)督職能。作為財會人員,要始終把公司利益高于一切作為行動指南,堅持原則,遵紀守法。我們對一切審批手續(xù)不完備的資金、物資使用事項,都有權拒絕辦理。把關不是得罪人,是我們的職責所在,一視同仁、按制度辦事慢慢也會取得同事的理解,形成良性循環(huán),公司各項工作就會在制度的軌道上運行。
如何把關?把關的內(nèi)容主要包括審核有無違紀或超過國家及公司規(guī)定標準的開支;審核開支內(nèi)容是否符合公司有關文件規(guī)定;審核發(fā)票等原始憑證是否真實合法,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準確,審核相關審批手續(xù)是否齊全等。
外關系,得到外部單位的支持和合作,使整個會計工作處于良好的關系氛圍中,從而推動公司更好的向前發(fā)展。
4、要做好財務工作,必須嚴格遵守《會計基礎工作規(guī)范》的具體規(guī)定,馬虎不得。年前公司的財務檢查我跟著去的,對各分公司有一個初步了解,大部分都按規(guī)范要求設置會計機構、會計崗位,分工明確,會計科目使用規(guī)范,填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表規(guī)范及時,實現(xiàn)了財務的核算、監(jiān)督職能(個別分公司存在一定差距,也做了個別指正)。因《會計基礎工作規(guī)范》是會計工作的基本環(huán)節(jié),也是做好財務工作的重要基礎,內(nèi)容較多,這里不多說,以后有時間我們單獨學習。
5、要做好財務工作,專業(yè)技能和知識要扎實。傳遞的財務數(shù)據(jù)是否準確,財務分析是否恰當,財務管理是否到位,在很多時候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當大的作用,這關系到企業(yè)管理者所作出的決策是否正確。因此,作為財務人員,必須做好財務基礎數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作,如實反映經(jīng)營成果,客觀分析經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題,以供企業(yè)決策者參考。做好以上工作的保障就是過硬的專業(yè)技能。任何知識都不是一勞永逸的,財務知識也不例外,也在不斷更新,這就要求我們不能安于現(xiàn)有財務知識,我們要不斷地學習財經(jīng)法規(guī)及會計、稅務等相關知識,只有這樣才能跟上知識變化的節(jié)奏。學習固然重要,但只埋頭學習還遠遠不夠,更重要的是要在思考和實踐上下功夫。只有把認真學習和勤于思考結合起來,才能把各種知識融會貫通,然后用于實踐,要做到實踐和理論相結合。在實踐中不斷總結,不斷改進,從而提高工作能力。
6、要做好財務工作,應注重職業(yè)道德、自身修養(yǎng)。財務人員每天和錢打交道,沒有堅定的意志是不行的,“君子愛財取之有道”,面對金錢的誘惑,不能有任何私心雜念。由于會計職業(yè)道德涉及面非常廣,既是規(guī)范會計行為的基礎,也是實現(xiàn)會計目標的重要保證,是做好會計工作的前提,因此把它摘出來列為第三個大問題。
三、會計職業(yè)道德,主要包括八個方面:
今天先把梗概講一下,以后有時間還要系統(tǒng)學習。
(1)愛崗敬業(yè)。要求會計人員熱愛會計工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責。
(2)誠實守信。要求會計人員做老實人,說老實話,辦老實事,執(zhí)業(yè)謹慎,信譽至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
(3)廉潔自律。要求會計人員公私分明、不貪不占、遵紀守法、清正廉潔。
(4)客觀公正。要求會計人員端正態(tài)度,依法辦事,實事求是,不偏不倚,保持應3。
有的獨立性。
(5)堅持準則。要求會計人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算,實施會計監(jiān)督。
(6)提高技能。要求會計人員增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學苦練,刻苦鉆研,不斷進取,提高業(yè)務水平。
(7)參和管理。要求會計人員在做好本職工作的同時,努力鉆研相關業(yè)務,全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領導決策,積極參和管理。
(8)強化服務。要求會計人員樹立服務意識,提高服務質(zhì)量,努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。
我的講話告一段落,下面我們共同探討以下問題:1.建議:分公司發(fā)生的費用,盡量索要增值稅專用發(fā)票,以減輕公司稅負,是否可行?探討。
2.和會者各抒己見,集思廣益,為公司及分公司財務工作的改進獻計獻策。
3.在具體工作中遇到的實際問題,共同探討如何改進如何避免?
財務部:xxx。
xxx4年xx月xx日4。
——2013年1月4日財務管理部年度總結及規(guī)劃會議上。
各位領導、同事:
首先感謝財務部門邀請審計人員參加本次會議。借此機會,談談這一段時間自己對工作的一些思考,也可以叫做心得。大致包括三個方面:
一是如何成為一名合格的專業(yè)人員:
個人認為,學好專業(yè)、精通專業(yè),并且把專業(yè)當作工作優(yōu)勢不能算作合格的專業(yè)人員。如何判斷自己是否為合格的專業(yè)人員,需要從兩個方面判定:第一個層面是在學好專業(yè)的前提下,把專業(yè)當作一種語言和工具,并且使用這種語言和工具能和同行溝通,能游刃有余地做好分內(nèi)各項工作。第二個層面是運用專業(yè)能夠讀懂業(yè)務,能夠把業(yè)務翻譯成專業(yè)語言,提煉成專業(yè)信息,然后再把專業(yè)語言翻譯成非專業(yè)人員能夠讀懂的語言,以滿足信息需求者和使用者的基本需求。如果沒有這種翻譯能力和表達能力,我們怎么能夠體現(xiàn)自身專業(yè)價值、怎么能夠和非專業(yè)人員溝通,怎么能夠?qū)Ψ菍I(yè)部門和人員進行培訓甚至系統(tǒng)培訓。
二是如何成為一名優(yōu)秀的專業(yè)人員:
不斷地重復練成功夫,憑借功夫創(chuàng)造財富、掙取財富,這算是小優(yōu)秀。想一般成功和一般優(yōu)秀,也要做好一點,就是要具有絕對超前的意識和超前的行動。因為要想成就事業(yè)和聲譽,除了夢想,必須行動。還有就是常求有利別人,不求有利自己。意思是常常或過度依賴別人是對個人能力的自殘行為,也是自身能力下降的典型表現(xiàn)。要想最終成功和真正的優(yōu)秀要做好兩點,年輕時要學會思考,一生中要不斷的學習。因為人生最終的價值在于覺醒和思考的能力,而不只在于生存。還有就是少而好學,如日出之陽;壯而好學,如日中之光;老而好學,如炳燭之明。
三是在職場中做君子還是做小人,在什么時候做小人在什么時候做君子的問題:我不知道按什么標準,前人把世人大致分為四種,賢人、君子、庸人和小人。很少有人能夠成為賢人,很多人都不會做庸人。剩下的就只有君子和小人?!熬雍投煌∪送缓汀?;“君子周而不比,小人比而不周”;“君子泰而不驕,小人驕而不泰”。小人見不得美好;小人見不得權力;小人不怕麻煩;小人辦事效率高;小人不會放過被傷害者;小人需要博取同情;小人必須用謠言制造氣氛。小人的嘴臉可用十個中心詞概括:一自私貪婪;二心胸狹窄;三功利當先;四善進讒言;五投機鉆營;六不擇手段;七逆我者亡;八出爾反爾;九落井下石;十唯我獨尊。在君子和小人之見做選擇,只要不喝醉,估計大家都會選擇做君子,也都希望被稱為君子。現(xiàn)實情況是,在追求稱為君子的過程中,我們都成為了小人。
說得玄乎了點,舉兩個例子找找感覺。君子抱美玉而深藏不市,小人則以石為玉而又炫之也。看看周圍真正有幾個默默無聞者,有多少動不動就想邀功的人,又有多少推過攬功者。君子和而不同,小人同而不和,沒有什么可以把人輕易打動。除了真實。我們都深知“真”的寶貴和難得——真實、真情、真理,但是“真實、真話”有時讓人難堪、得罪人,因此我們沒有了真實、沒有了真話、實話、沒有了責任、沒有了原則。
君子贈人以言,庶人贈人以財。今天是2013年1月4號,希望咱們一生一世都是君子。今天說的話,當作是對本次會議的贈言吧。謝謝!
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司2012年度財務工作會議,主要內(nèi)容是總結2012年財務工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署2013年的財務重點工作。2012年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結構,改變了以前短貸長用的結構,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結構得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務管理部按照市公司要求,強化建設單位基建項目的優(yōu)化設計和預算復審,有效促進了重點煤礦基本建設投資預決算審減工作。為2013年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎。
奉獻,就沒有陽泉公司2012年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為2013年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務基礎管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
2013年是陽泉公司機遇和挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。2013年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務工作提出了更高要求,需要我們團結一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領導下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司2013年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
國稅財務工作會議講話篇七
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實的準備工作。
強化信息質(zhì)量管理與分析應用。在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎上,探索建設全省數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數(shù)據(jù)采集關、錄入關和審核關,抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應用水平。
抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設一體化原則,嚴格歸口管理,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設、重復開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設標準,做好省、市、縣三級設備更新和網(wǎng)絡改造。加強系統(tǒng)日常運維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練,完善應急管理機制,確保應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息安全。
(七)不斷加強隊伍建設。
優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領導班子建設,注重對各級領導班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況,配齊配強領導班子,把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領導原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監(jiān)督機制,進一步加大領導干部監(jiān)督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領導職務干部不得同時兼任現(xiàn)職領導,根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領導干部隊伍結構。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,領導班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規(guī)定。時刻關注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規(guī)定,擅自新設發(fā)放項目,超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓規(guī)劃。抓好新錄用公務員初任培訓,探索推行“脫產(chǎn)培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓,舉辦領導干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓班,提升領導干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓,通過幾年時間培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網(wǎng)絡教育平臺建設,建立完備的教學體系,充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。
強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導向,以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建,推進黨務公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關氛圍,增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。
(八)抓好黨風廉政建設。
落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,制定明確的責任清單,編制具體的任務書、時間表、路線圖,把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責任主體落實好“一崗雙責”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責人或領導干部本人。
加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設”,將集中反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務接待、厲行節(jié)約、公務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進政風行風。
強化科學預防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,運用內(nèi)控信息平臺,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風險。推行“網(wǎng)絡廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強化社會監(jiān)督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作全面開展。
健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實加強行政管理。
做好政務服務。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導下,科學分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財務管理。按照“先有預算、后有支出,支出符合預算”的原則,規(guī)范預算審批,大力推進預算公開,增強預算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預算執(zhí)行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結構,繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關,嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理,杜絕“三超”項目。加強財務監(jiān)督檢查,促進各項財務制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機關資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度,穩(wěn)步推進公務用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設,大力倡導“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設節(jié)約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進績效管理。
完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責的指標,要結合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規(guī)范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內(nèi)容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學指標體系。
強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進。加強配套制度建設,細化考評規(guī)則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優(yōu)、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設,引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標落實到部門,部門任務細化到事項,事項內(nèi)容分解到崗位,崗位責任指向到個人,科學實施考評,運用“等次積分”方法,確保結果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點,形成有利于組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點:
關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,要以服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設定考核指標,做好考核結果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的,對相關單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡員隊伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務風”。
關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則,專人實時監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應和處置能力。
三、努力適應新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領域,其他領域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權。所謂“常”,說明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!保€是一種“正?!?,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認識新常態(tài),關鍵是與時俱進,要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現(xiàn)代化建設不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標桿”、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,有許多好的典型,要善于總結并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結一批基礎管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔當引領新常態(tài)。
敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當?shù)呢熑?,在其位、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?,在任一方,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔當,堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。
敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制,優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執(zhí)行過程調(diào)研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔當,同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
國稅財務工作會議講話篇八
同志們:
今天的會議是在全市上下認真貫徹全市領導干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:認真總結回顧20xx年交通系統(tǒng)財務工作所取得的成績,安排部署2年財務管理工作。
剛才,常永華同志對20xx年的財務、審計工作做了全面的回顧,對當前財務工作面臨的形勢進行了認真的分析,對2年的工作做了科學的部署,我完全同意。一會兒還將組織財務人員業(yè)務培訓,希望各單位認真學習,抓好貫徹落實。
下面,我講兩點意見:。
一、20xx年交通系統(tǒng)財務管理工作成績顯著。
20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務,扎實有效地開展財務管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運行。具體體現(xiàn)在以下三點。
一是超額完成了對上爭取資金任務。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報表揚及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項整治活動。對局屬9個單位、24個獨立核算單位及帳戶進行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項治理工作辦公室的表揚。三是內(nèi)部審計工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經(jīng)濟效益審計和財務收支審計7次,審計額28770萬元。通過檢查,進一步增強了各級領導的法律意識和責任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財務工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財務戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財務管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前財務工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領導同志對財務工作不夠重視,存在對財務管理人員過度依賴的思想,對財務工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財務工作各項職責落實不到位,責任劃分不清晰。忽視了單位法人同財務分管領導相互監(jiān)督、相互制約的關系。
三是個別財務會計人員業(yè)務水平亟待加強,存在不會下賬、亂下賬行為,對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少,財務管理機構不規(guī)范,財務組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問題的單位要認真進行糾正,沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進一步提高財務工作管理水平。
二、突出重點,加大力度,務求2年財務管理工作再上新臺階。
2年財務管理要重點抓好以下三個方面的工作:
(一)加強“四個”建設,打牢科學管理的基礎工作一是加強財務組織建設和隊伍建設。要進一步建立各級財務管理機構,規(guī)范財務管理工作。把好用人關口,重視財務管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質(zhì)高、責任心強,而且懂財務、懂會計、懂審計、懂業(yè)務的優(yōu)秀人才充實到財務管理崗位上來。特別要加強財務管理隊伍建設,重視財務人員的培訓,及時更新業(yè)務知識,不斷提高人員素質(zhì)。
二是加強崗責建設。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細化管理要求,合理設置財務崗位,對人員分工、工作職責,工作目標、工作流程等要進一步細化和規(guī)范,把各項工作職責落實到每個具體崗位,落實到每個工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責到崗、落實到位。
三是加強制度建設。要進一步建立、補充和完善財務管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學化、規(guī)范化管理打好基礎。四是加強財務監(jiān)督。各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務、重大財務收支事項要集體研究、紀檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財務公開,切實加強對財務管理權的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機制。嚴格實行資金使用情況向局月報制度。
(二)突出重點,明確職責,切實加強內(nèi)部審計監(jiān)督工作。
當前內(nèi)部審計工作的重點:一是抓好財務收支的真實性審計,摸清家底,核實盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領導人員的經(jīng)濟責任審計,為正確評價和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟效益、風險評估審計,繼續(xù)搞好基建工程預決算審計。內(nèi)部審計監(jiān)督原則:要按照國家審計署下發(fā)的《關于內(nèi)部審計工作管理規(guī)定》,本著一級抓一級,一級對一級負責的原則,局財務審計科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導關系的獨立核算單位可隨時進行審計監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務分管的角度,開展內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作,履行內(nèi)部審計職責。
要進一步加大對內(nèi)部審計監(jiān)督工作的力度,將定期審計和不定期審計相結合;將市局審計和部門審計相結合;將事后審計與事前審計相結合。審計關口前移,使經(jīng)濟責任審計從事后的查錯糾弊向督促部門加強內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風險行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計工作經(jīng)?;?、制度化。
(三)多措并舉,確保各項財務管理工作落到實處一是要加強日常財務監(jiān)督和專項檢查,主要針對工作薄弱點開展專項檢查,及時糾正處理,促進財務工作各項制度的落實。
二是要強化內(nèi)部審計。把規(guī)范和管理作為審計的重要目標。要深入到核算、其他收入、專項資金、固定資產(chǎn)等財務管理各個方面,查找財務工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過對審計問題的分析,及時了解各項財務管理制度的貫徹落實情況,為財務工作的科學管理提供依據(jù)。
三是要實行嚴格目標考核制。目標管理考核制度,要積極落實各項財務規(guī)章制度和工作任務的重要措施,制定切合實際的財務考核辦法,通過目標考核,推動交通系統(tǒng)財務管理工作的科學化、規(guī)范化進程。
同志們,回顧20xx年,通過我們的努力,全系統(tǒng)財務工作已取得了顯著的工作成績。展望2年,各項工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財務管理水平,努力實現(xiàn)財務管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟建設做出新的貢獻。
國稅財務工作會議講話篇九
同志們:
這次全省國稅工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神,傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務。下面,我講三方面意見。
20xx年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進取,各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。
(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上,高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求,深入查擺“四風”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次,黨組累計查擺“四風”問題2484個,班子成員累計查擺“四風”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求,全面落實整改任務,省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領導班子完成整改任務2728個,班子成員完成整改任務7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治,清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流,得到各級領導的充分肯定,新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗,提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達到98.8%,排名全國第八位。
(二)服務經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底,全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶,試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結構性減稅23.6億元,減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時,免收普通發(fā)票和稅務登記證工本費1905萬元。
(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項,省局取消清單外涉稅審批事項67項,實行稅務行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦,維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復議應訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機關黨組開展了集體學法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責任制,平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅20年系列宣傳、稅法進機關、局長在線訪談等活動,擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手,推動縣級納稅服務規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設單位,試點探索市級納稅服務規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務明星54名,其中最佳服務明星24名,發(fā)揮了典型示范效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務質(zhì)效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng),對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表,對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為,實行進戶審批制度,做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報,并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦,7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務廳功能,開發(fā)應用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng),實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。
(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展,其他市州試點工作進展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應對、嚴考核,初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,風險管理稅收貢獻率達1.71%,比20提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點,開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點,主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務工作,全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元,比年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”,全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經(jīng)費代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設費1.21億元,代收工會經(jīng)費15.03億元。
(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學習,加強各級領導班子建設,規(guī)范機構人員管理。開展高端人才培訓,做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作,2人成為總局第二批領軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能,推進省稅務干部學校正規(guī)化建設,有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務培訓,全省共舉辦脫產(chǎn)培訓、視頻培訓、網(wǎng)絡培訓等2323期,培訓124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風行風建設,是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休干部工作制度建設,認真落實了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風廉政建設呈現(xiàn)新氣象。以黨風廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手,落實“兩個責任”,構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進“依法履職免責”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發(fā)應用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng),促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項規(guī)定案件8起,給予黨紀政紀處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。
(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關財經(jīng)紀律,強化財務管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標,全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標報送,取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好注冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?!叭f”活動、新農(nóng)村建設、“616”工程等工作取得了新成績。
一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進,經(jīng)受了嚴峻考驗,取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點贊,特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿(mào)出口、稅收風險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時,全省國稅部門的社會形象進一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查,都被評為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上,有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強,對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風險意識不夠強,稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上,稅收征管流程有待進一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強,對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對的有效辦法不多,管理與服務措施跟進滯后;有的單位對管理與服務并重的認識不足,有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標準不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應用水平較低。在隊伍建設上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全,一些業(yè)務崗位的高端人才匱乏,隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上,少數(shù)單位執(zhí)紀失之于寬、失之于軟,責任追究缺乏剛性,頂風違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強,出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問題,有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領導干部不敢擔當,紀律意識不強,規(guī)矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關。務必引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、關于20xx年工作任務。
全國稅務工作會議指出,20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力,進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
根據(jù)全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深刻認識、主動適應、積極引領稅收發(fā)展新常態(tài),按照構建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進一步提升服務大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。
按照上述總體要求,今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點:
(一)依法組織國稅收入。
今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應對好。
堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領導小組,加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學的收入質(zhì)量評價機制,加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核,加強收入與風險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟結構特點的專題分析,準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題,把分析成果運用好,引導征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風險,為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進依法治稅。
加快建設法治國稅。加大簡政放權力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結合,加強已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強與相關部門的配合,對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領導小組的作用,著力構建依法治稅四大體系,充分運用法治規(guī)劃引領、法治培訓滋養(yǎng)、法治報告督導、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設水平。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導制度,對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強化文書的說理論證,積極回應納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構,尤其是稅務師事務所參與到稅務行政復議中來,確保國稅機關依法行政,納稅人權益依法得到保護。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責任制,強化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪巍<哟笾卮蟀讣睫k力度,強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監(jiān)控,逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
(三)落實稅收政策措施。
落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施,平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅決予以抵制,并向上級機關報告。
提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析,圍繞服務長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設、自貿(mào)區(qū)建設、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應評估活動,研究制定配套措施,推動各項優(yōu)惠政策的落實。
抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》,進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務和業(yè)務支持,營造穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,完善風險管理流程,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
推進服務規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導,引導納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關注《規(guī)范》運行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結合辦稅服務廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設,力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”,落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續(xù)實施領導值班制、首問責任制,加強辦稅服務廳前后臺的業(yè)務銜接,抓好自助辦稅服務工作,用好視頻服務系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務行為,確保辦稅服務廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務,拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強化網(wǎng)上辦稅服務管理,逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件,探索實行網(wǎng)上預約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權威、規(guī)范,為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式,提高納稅服務的質(zhì)量與水平。
維護納稅人合法權益。持續(xù)宣傳納稅人權利和義務,加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應制度,扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設,將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實加強稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機,探索建立全省稅收征管規(guī)范。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權利義務和還權、還責于納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質(zhì)量標準。
推進稅收風險管理。建立集宏觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理于一體的稅收風險管理新機制,堅持“五個統(tǒng)一”,打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構,打造實體化、復合型風險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結合實際加強風險拓展分析,為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復核抽查評估等方式,對風險應對成果進行回歸分析,提升風險應對質(zhì)效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風控系統(tǒng)中,提出改進管理的意見,持續(xù)加強稅源管理。完善風控系統(tǒng)指標體系及功能,抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。
加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務,打造跨區(qū)域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案,通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實質(zhì)性進展。適應商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實施信息管稅。
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實的準備工作。
強化信息質(zhì)量管理與分析應用。在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎上,探索建設全省數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數(shù)據(jù)采集關、錄入關和審核關,抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應用水平。
抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設一體化原則,嚴格歸口管理,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設、重復開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設標準,做好省、市、縣三級設備更新和網(wǎng)絡改造。加強系統(tǒng)日常運維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練,完善應急管理機制,確保應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息安全。
(七)不斷加強隊伍建設。
優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領導班子建設,注重對各級領導班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況,配齊配強領導班子,把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領導原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導干部管理監(jiān)督機制,進一步加大領導干部監(jiān)督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領導班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領導職務干部不得同時兼任現(xiàn)職領導,根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領導干部隊伍結構。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,領導班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關規(guī)定。時刻關注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規(guī)定,擅自新設發(fā)放項目,超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓規(guī)劃。抓好新錄用公務員初任培訓,探索推行“脫產(chǎn)培訓+崗位實訓+實習鍛煉”的培訓新模式。抓好領導干部培訓,舉辦領導干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓班,提升領導干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理崗位為主體的erp高端人才培訓,通過幾年時間培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導干部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網(wǎng)絡教育平臺建設,建立完備的教學體系,充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。
強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導向,以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建,推進黨務公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關氛圍,增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。
(八)抓好黨風廉政建設。
落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,制定明確的責任清單,編制具體的任務書、時間表、路線圖,把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責任主體落實好“一崗雙責”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責人或領導干部本人。
加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設”,將集中反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務接待、厲行節(jié)約、公務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進政風行風。
強化科學預防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,運用內(nèi)控信息平臺,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風險。推行“網(wǎng)絡廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強化社會監(jiān)督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作全面開展。
健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實加強行政管理。
做好政務服務。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導下,科學分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財務管理。按照“先有預算、后有支出,支出符合預算”的原則,規(guī)范預算審批,大力推進預算公開,增強預算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預算執(zhí)行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結構,繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關,嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理,杜絕“三超”項目。加強財務監(jiān)督檢查,促進各項財務制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機關資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公務接待、后勤服務等方面的管理制度,穩(wěn)步推進公務用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設,大力倡導“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設節(jié)約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進績效管理。
完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責的指標,要結合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規(guī)范、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內(nèi)容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學指標體系。
強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進。加強配套制度建設,細化考評規(guī)則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優(yōu)、領導班子和領導干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責等方面的應用力度。采取理念教育、宣傳輔導、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設,引導干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標落實到部門,部門任務細化到事項,事項內(nèi)容分解到崗位,崗位責任指向到個人,科學實施考評,運用“等次積分”方法,確保結果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點,形成有利于組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點:
關于稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,要以服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設定考核指標,做好考核結果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的,對相關單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡員隊伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務風”。
關于輿情應對工作。各級國稅機關領導干部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則,專人實時監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應和處置能力。
三、努力適應新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領域,其他領域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權。所謂“?!保f明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正?!?,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認識新常態(tài),關鍵是與時俱進,要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現(xiàn)代化建設不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標桿”、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,有許多好的典型,要善于總結并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結一批基礎管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔當引領新常態(tài)。
敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當?shù)呢熑?,在其位、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?,在任一方,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔當,堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。
敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制,優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執(zhí)行過程調(diào)研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔當,同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
國稅財務工作會議講話篇十
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市國稅工作會議,主要任務是貫徹落實全省國稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結回顧過去一年的國稅工作,研究部署今年的國稅工作。市委、市政府非常重視這個會議,___市長給大會發(fā)來了賀信,我和市人大__副主任、市政協(xié)__副主席今天主要是來看望大家,并代表市委、市政府和其他參會的領導,對剛剛受到大會表彰的單位和個人表示祝賀,希望大家在新的一年里,再接再厲,乘勢而上,推動全市國稅工作更上一層樓。等下,___局長將作工作報告,請大家按照易局長的講話要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實,確保圓滿完成今年的工作任務。
過去的一年,對我們__來說,是極不平凡之年,是快速發(fā)展之年,是跨越進位之年。20xx年,我們繼續(xù)穩(wěn)步實施“三大戰(zhàn)略”,努力推進“三化進程”,全力打造“四個__”,在新的歷史起點上又一次贏得了經(jīng)濟發(fā)展的新成就。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,人均gdp首次突破1000美元,標志著我市已經(jīng)站在了一個新的起點上,進入了經(jīng)濟發(fā)展的黃金期和快車道。全市財政總收入38.68億元,增長25.1,增幅列全省第4位,是我市以來的最高增幅,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅列全省第4位,是我市以來的最好排位。特別值得一提的是,我市首次全面實現(xiàn)縣縣財政收入過億元的新突破,其中豐城突破10億元,樟樹超6億元,高安過4億元;全市1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過千萬元;繼豐電、四特之后,濟民可信、仁和集團、__煙草、豐礦納稅均在億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元,達到104億元,增幅居全省第二位;其中地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值84億元,增幅居全省首位。支撐工業(yè)快速增長的是園區(qū)的迅速發(fā)展,去年10個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入凈增近100億元,稅金總額凈增近6億元。全市二產(chǎn)占gdp總量的比重達46.6,標志著我市已進入了工業(yè)化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)大市正向工業(yè)強市邁進。民營企業(yè)注冊資金突破100億元,達到119.7億元;私營企業(yè)總戶數(shù)達7000多戶,民營經(jīng)濟納稅總額為19.5億元,占據(jù)財政收入的“半壁江山”,民營主體的增長格局已經(jīng)形成。__中心城區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)國家級榮譽的突破,在全省設區(qū)市一級,率先獲得了全國綠化模范城市、國家園林城和全國暢通工程一等管理水平城市稱號。
這些成績的取得,是全市上下齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果,其中也凝聚著全市國稅部門廣大干部職工的汗水和心血。20xx年,全市各級國稅機關和廣大國稅干部職工認真貫徹執(zhí)行省國稅局的工作要求和市委、市政府的決策部署,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨,大力推進依法治稅,強化稅源管理,加強隊伍建設,促進科學發(fā)展,取得了顯著的成效,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。總結起來,主要表現(xiàn)為“六個新”,值得表揚、值得發(fā)揚:一是稅收收入有新突破。全年累計實現(xiàn)國稅收入20.8億元,首次突破20億元大關,增長34.5,增收絕對額首次突破5億元,其中“兩稅”入庫17.1億元,增長30.98。二是稅源征管有新舉措。在全市深入開展了稅源稅負調(diào)研,規(guī)范完善了收入分配的分析預測制度,全面實行分類管理,積極開展納稅評估工作,建立健全了稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。靖安縣國稅局對鑄造生產(chǎn)和木竹加工企業(yè)實行“以電控稅”和“物耗控稅”的行業(yè)稅收管理做法,得到了省國稅局周廣仁局長的充分肯定。三是服務經(jīng)濟有新作為。堅持落實科學的稅收發(fā)展觀,在全系統(tǒng)廣泛開展了“和諧環(huán)境誠信年”活動,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠和提高增值稅起征點政策,其中減收不達起征點個體戶年內(nèi)稅款2453萬元,辦理出口退(免)稅9780萬元。開通“稅收服務直通車”,完善網(wǎng)上辦稅服務廳,廣泛推行了首問負責制、服務承諾制、延時服務制等稅收服務制度,得到了社會各界和納稅人的廣泛好評,在市委、市政府組織的“雙優(yōu)”活動民意測評中,市國稅局的社會綜合滿意度達95以上。四是內(nèi)部管理有新特色。注重把iso9000質(zhì)量管理體系引入機關內(nèi)部管理,在這方面作了有益的探索,并創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗。按照“高規(guī)格要求、高標準實施、高質(zhì)量運行”的工作要求,國稅部門在市局機關及直屬單位、高安、萬載局積極推行稅收質(zhì)量管理體系試點,進一步調(diào)整崗位,健全機制,完善規(guī)章,規(guī)范文書,切實做到分工具體化、督促檢查經(jīng)?;⒉块T內(nèi)審制度化、表證單書簡約化,為全省國稅系統(tǒng)深化和推行質(zhì)量管理體系打下了良好的基礎,五是信息化建設有新成效。大力推進信息化平臺建設,深化稅收業(yè)務軟件應用,全市共有6142戶納稅人采用多元化電子申報納稅方式,共成功報稅8004戶次。建立健全各項管理體系,確保了省級集中版綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程、出口退稅審核系統(tǒng)等三大系統(tǒng)平穩(wěn)運行,全年評估納稅企業(yè)1657戶。六是國稅形象有新提升。20xx年,市國稅局機關和9個縣(市、區(qū))局被省委、省政府表彰為第十屆省級文明單位,實現(xiàn)了市級文明單位“滿堂紅”。上高縣局辦稅服務廳被授予市“巾幗文明示范崗”榮譽稱號,同時榮獲20xx年省級“青年文明號”,并和市局直屬分局辦稅服務廳一起被推薦申報“全國巾幗文明示范崗”先進集體。組隊參加省國稅局文藝調(diào)演,取得了團體總分第二的好成績。實踐證明,市國稅局班子是一個團結、創(chuàng)新、實干的班子,全市國稅干部隊伍是一支政治過硬、業(yè)務熟練、服務規(guī)范、作風優(yōu)良的隊伍。在此,我代表市委、市政府,對全市廣大國稅干部職工作出的努力和貢獻表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
下面,根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議精神,我就進一步做好國稅工作,更好地發(fā)揮稅收職能作用,講幾點意見,供大家工作中參考。
一、大力組織稅收收入,確保圓滿完成全年目標任務。
組織收入是稅務部門的首要任務,也是市委、市政府對稅務部門的基本要求,能否完成收入任務,是評價我們工作和貢獻最核心的指標。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上,市委、市政府提出了“在全省整體實力前移、局部工作前列”的總體目標,并確定今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)這個總的目標要求,市政府最近下達了今年的財稅工作目標和市本級財稅收入考核任務。全市財政總收入工作目標為46.4億元,比上年實際完成數(shù)增長20,其中國稅部門要完成22.47億元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅),增長23,這是市委、市政府對國稅部門的考核目標。市本級地方財稅收入分考核任務數(shù)和目標數(shù)兩部分,考核任務數(shù)為2.6億元,比上年實際完成數(shù)增長11;考核目標數(shù)為2.7億元,比上年實際完成數(shù)增長15。其中國稅考核任務數(shù)為3760萬元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅),增長11;考核目標數(shù)3890萬元,增長15。要完成今年的目標任務,雖然有一定的壓力和困難,但只要大家堅定信心,振奮精神,扎實工作,實現(xiàn)今年的增收目標是完全可能的。在抓組織收入上,要著力做好以下四點:一是必須一以貫之地堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,按要求完成市政府下達的稅收任務,進一步提高稅收質(zhì)量,防止出現(xiàn)收“過頭稅”、貸款繳稅、混級混庫、騙稅等行為發(fā)生。二是進一步改進計劃制定、分配和考核方法。由傳統(tǒng)的注重計劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量、更加注重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變。同時要加強對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎工作的考核,不斷完善稅收計劃管理,改進計劃編制分解方法,在原有基數(shù)的基礎上,更多地參考各地稅負、彈性系數(shù)等情況,實事求是地考慮各地收入中的一次性因素,力求使計劃接近稅源實際。三是加強稅收分析與預測。積極綜合運用各種分析方法,對稅收形勢和稅源狀況進行分析。既要加強稅收增長分析,更要加強稅收與相關經(jīng)濟指標分析;既要分析稅收任務完成進度,更要分析宏觀稅負、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標和稅收成本等行政管理水平;既要加強對稅收增幅的一般性宏觀分析,更要加強對影響增幅的原因等深層的微觀分析,進一步提高稅收分析的水平。四是加強稅收新情況、新問題的調(diào)研。在去年開展的經(jīng)濟稅源調(diào)查的基礎上,今年要進一步做好稅源調(diào)查工作,準確掌握經(jīng)濟走勢,算清收入大賬,爭取稅收工作主動權。同時,要加大管理和稽查力度,把該收的稅都收上來,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。
二、充分發(fā)揮稅收職能作用,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
“十五”以來,特別近幾年來,__發(fā)生了顯著變化。我們的發(fā)展思路越來越明確,加快發(fā)展的基礎越來越堅實,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但是,我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出矛盾和問題,比如經(jīng)濟總量仍然偏小,特別是“心”經(jīng)濟偏小,產(chǎn)業(yè)結構仍不夠合理,農(nóng)民持續(xù)增收難度大,安全穩(wěn)定工作任務仍很繁重,等等。因此,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民興市,時間十分緊迫,任務非常繁重。各級國稅部門要自覺地把國稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國稅的各項工作,努力找準結合部和著力點,確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)大力促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是增強全市經(jīng)濟綜合實力和競爭力的根本出路。前不久,市委、市政府召開了實施中心城“三大戰(zhàn)役”動員大會,其中一大戰(zhàn)役就是決戰(zhàn)工業(yè)園,核心內(nèi)容是以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭,堅定不移地推進大開放主戰(zhàn)略,促進企業(yè)聚群和產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)資源集約化和效益最優(yōu)化,把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成為以工為主、工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)新城,成為中心城經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長極,成為市本級財政增收最有力的支撐。各級國稅部門都要始終堅持稅收經(jīng)濟觀,充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。通過落實稅收政策,促進經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,引導生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域特色,迅速壯大工業(yè)總量,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁;鼓勵和支持國有企業(yè)引進先進技術,開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品,提高競爭力。要順應提高自主創(chuàng)新能力的要求,認真落實自主創(chuàng)新的稅收政策,進一步爭取國家退稅計劃,加快辦理出口退稅進度,支持出口企業(yè)做大做強。對于企業(yè)發(fā)展遇到的難題,只要是國家政策允許的,要本著急事急辦、特事特辦的原則,認真加以解決。對于權限范圍以外的涉稅問題,要加強調(diào)查研究,積極向上級國稅部門反映,爭取國家的政策支持,為我市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)大力促進社會公平和穩(wěn)定。維護社會的公平和穩(wěn)定,解決社會深層次矛盾和問題,保持社會的長治久安,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必要條件,也是國稅事業(yè)發(fā)展的基礎。今年,省、市兩級把大力實施民生工程擺上了前所未有的高度,為確保民生工程各項目標任務落到實處,省政府與市政府、市政府與各縣(市、區(qū))政府相續(xù)簽訂了目標責任書,這樣做的主要目的,就是要確保實現(xiàn)“四個覆蓋”:即確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋,使廣大從民群眾共享改革發(fā)展成果。全市各級國稅機關要進一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會分配的職能,規(guī)范分配秩序,保護合法收入,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入,縮小貧富差距,促進共同富裕,增加社會公眾尤其是弱勢群體的社會安全感。當前要切實落實好支持下崗再就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和扶貧開發(fā)方面的一系列稅收優(yōu)惠政策,將其作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧平安__的大事來抓,以推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善,緩解就業(yè)壓力,縮小城鄉(xiāng)差距。
(三)大力促進社會事業(yè)全面進步。推動社會事業(yè)全面進步是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。近年來,國家在促進科技創(chuàng)新、文化進步、教育發(fā)展、衛(wèi)生體育、環(huán)境治理、生態(tài)保護、資源綜合利用、救災防疫等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級國稅機關要千方百計地用好、用足、用活這些優(yōu)惠政策,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,為各項社會事業(yè)的進步作出應有的貢獻。
三、強化科學管理,不斷增強國稅依法行政效能。
依法治稅是依法行政的重要組成部分,依法征稅是依法治稅的重要內(nèi)容。各級國稅部門要積極推進依法治稅和管理創(chuàng)新,進一步提高依法行政水平。
(一)要規(guī)范行政行為。全市各級國稅部門要緊緊抓住稅收工作主題,切實轉(zhuǎn)變職能,更新管理理念,牢固樹立大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務意識和責任意識,始終堅持依法治稅不動搖。要按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和上級稅務機關制定的實施意見要求,對目前的依法行政工作情況進行深入調(diào)研和準確評估,凡不符合法治要求的方法、制度,要堅決糾正和調(diào)整,依法規(guī)范各項稅收行政行為,確保稅收工作的每個環(huán)節(jié)都依法進行。
(二)要推進政務公開。實行政務公開,是發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明的有效形式,也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。政務公開的關鍵,就是要努力做到,凡是國稅機關辦理的行政事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要予以公開,特別是要把影響稅收工作的難點,涉及納稅人切身利益、普遍關注的熱點和影響執(zhí)法公正的關鍵點作為政務公開的重點,保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中,使廣大納稅人真正擁有知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)要強化執(zhí)法監(jiān)督。有效的監(jiān)督是對干部最好的保護。推進依法行政、建設法治政府,關鍵是建立科學的行政執(zhí)法責任體系,進一步強化政府責任。要繼續(xù)把推行稅收執(zhí)法責任制作為推進依法治稅的抓手,全面規(guī)范稅收執(zhí)法,改善稅收執(zhí)法環(huán)境,推進稅收管理科學化、精細化,提高稅收征管質(zhì)量和效率。要堅持將計算機自動考核系統(tǒng)作為推行稅收執(zhí)法責任制工作的突破口,按照上級稅務部門的統(tǒng)一部署和要求,積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)對各項國稅業(yè)務的全面覆蓋。
四、切實加強隊伍建設,進一步提升國稅工作能力和水平。
稅收工作水平的高低、工作成效的大小,取決于隊伍建設的水平,取決于隊伍素質(zhì)的高低。全市國稅系統(tǒng)要在發(fā)揚現(xiàn)有成績的同時,按照溫家寶視察廣州市海珠區(qū)國稅局時提出“把稅務機關建設成強有力的執(zhí)法機關、負責任的執(zhí)法機關、文明的執(zhí)法機關”的要求,進一步豐富國稅隊伍建設新內(nèi)涵,創(chuàng)造新經(jīng)驗,開創(chuàng)新局面。
(一)要增強領導班子的領導力。“火車跑得快,全靠車頭帶”。領導干部、領導班子是一個單位的標桿,其水平、能力、作風、形象如何,直接影響到整個單位。增強領導班子領導力,關鍵要以能力建設為重點,以理論建設為根本,以作風建設為基礎,以制度建設為保證,著力提高各級班子成員依法治稅的能力、科學決策的能力、有效執(zhí)行的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力,把各級國稅班子建成為具有求真務實精神、掌握現(xiàn)代管理知識、善于把握全局、勤于學習思考、富于執(zhí)行力和創(chuàng)新力的堅強領導核心。
(二)要增強廣大干部的操作力。稅務行政能力的強弱,聯(lián)系群眾、服務納稅人的水平高低,直接關系到黨的執(zhí)政能力建設。在新形勢、新任務面前,國稅部門也同樣面臨許多新情況、新問題,這就要求廣大國稅干部必須進一步提高業(yè)務素質(zhì),強化法律知識培訓,增強法治意識,提高實際執(zhí)法能力;要加強征管業(yè)務培訓,提高干部挖潛堵漏等實際征稅能力;要依托培訓中心的優(yōu)勢,加大對較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,切實防止有學歷沒能力、有文憑沒水平、有職稱沒經(jīng)驗的現(xiàn)象,努力建設一支綜合素質(zhì)較高、知識結構合理的國稅隊伍,努力把隊伍建設提高到一個新的水平。
(三)要增強基層單位的執(zhí)行力。再好的思路、政策、措施,如果不抓落實,就只能是一個“美麗的夢”。今年國稅工作任務艱巨,各級國稅部門要轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)新工作思路,推動工作落實。要善于把市委、市政府的重大部署同國稅部門的工作實際緊密結合起來,創(chuàng)造性地開展國稅工作,針對稅收工作面臨的新形勢和新變化,著眼基層,立足基層,充分發(fā)揮廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立健全抓落實的工作機制,明確工作責任,一級抓一級,層層抓落實,并加強督查考核,確保各項稅收工作措施落到實處。
(四)要加強黨風廉政建設。特別要防止以權謀私、以稅謀利的現(xiàn)象,防止對親戚、朋友在稅收征管上從寬、從緩、從輕、從變的稅錢交易行為,堅決杜絕以利抵稅、以吃抵稅的現(xiàn)象,千萬不要用你的“未收到”,破壞了你的“已擁有”。
五、加大綜合治稅力度,切實優(yōu)化國稅工作環(huán)境。
稅收是維系國家政權正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟基礎,也是國家的命脈。做好國稅工作,不僅是國稅部門的事,也需要各級政府和有關部門高度重視和大力配合。
(一)要進一步支持和關心國稅工作。各級政府要切實加強對國稅工作的領導,正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與依法治稅、壯大經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟效益之間的關系,要大力支持國稅部門依法治稅,強化管理,保障國稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權。要形成“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅機制,幫助解決稅收執(zhí)法中遇到的重點難點問題以及國稅部門在信息化建設、征管改革等方面的實際困難。
(二)要進一步密切配合和協(xié)助國稅工作。各有關部門要一如既往地加強與國稅部門的配合,積極支持國稅部門依法行政。尤其是工商、地稅、財政部門要與國稅部門進一步搞好協(xié)作、及時溝通,加強經(jīng)濟稅源、納稅人戶籍管理,最大限度地減少漏征漏管戶。外經(jīng)貿(mào)部門要積極配合國稅部門加強出口退稅管理,防止騙稅行為的發(fā)生。金融部門要積極協(xié)助國稅部門依法履行稅收保全和強制執(zhí)行等措施,嚴格按規(guī)定程序履行稅款解繳、扣繳義務。公、檢、法等部門要進一步完善與國稅部門工作協(xié)作制度,切實配合國稅部門做好涉稅違法案件的查處,維護好正常的稅收秩序。
(三)要進一步做好協(xié)稅護稅工作。社會各有關方面,特別是城市各社區(qū)、農(nóng)村各村委會以及個體私營企業(yè)協(xié)會等社會團體要積極做好協(xié)稅護稅工作,幫助國稅部門及時發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源,并主動做好對相關納稅人的政策宣傳和解釋工作,形成全社會綜合治稅合力,共同加強稅源管理。
同志們,完成今年的國稅任務光榮而艱巨,希望大家在新的一年,再接再厲,克難奮進,扎實工作,努力完成各項工作任務,為在新的起點上實現(xiàn)__新的跨越作出新的更大的貢獻。
國稅財務工作會議講話篇十一
今天,我們在這里召開集團公司20xx年財務工作會議,主要任務是進一步貫徹集團公司20xx年工作會議和公司股東會暨董事會會議精神,動員廣大財務工作者積極行動起來,推動公司財務工作再上一個新臺階,20xx年在全體財務人員的共同努力下,順利完成了各項工作任務,達到了預定的工作目標,成績顯著。同時,大家能積極轉(zhuǎn)變財務工作思路,不斷完善財務運作流程,努力提升財務管理水平,有力地推動了項目建設,促進了企業(yè)管理水平的進一步提升。
20xx年是公司生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設同步實施的一年,也是公司財務工作大幅度提升之年。目前,公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻,生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待改善,產(chǎn)品的市場開發(fā)需要加強,資金籌措難度增大,財務工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家要認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,開拓進取,全面提升業(yè)務技能水平,努力開創(chuàng)財務工作新局面,要始終把籌資、核算、管理、控制四項任務作為財務工作的重點,抓緊抓好。首先,必須采取多種措施籌措資金,要加強與銀行方面的戰(zhàn)略合作,加大融資力度,保證資金供應順暢,保障項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。其次,要重視核算工作。核算工作是企業(yè)管理和監(jiān)督的前提,核算的準確性和時效性直接影響著企業(yè)財務管理和經(jīng)營管理的決策水平。所以,要把核算工作抓緊抓細。再次,要規(guī)范程序管理,狠抓制度落實,不斷完善和優(yōu)化財務管理體制和機制。此外,要嚴格成本控制。要采取多種措施認真梳理生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),找到降低成本的關鍵點和突破口,努力促使今年的成本管理工作有新的突破。
20xx年是公司財務水平迅速提升的關鍵之年,提升的前提是各級領導和全體財務人員要進行一次新的轉(zhuǎn)型。
一是要提高對財務工作的認識。財務工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用,財務工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設的關鍵,財務要及時、清楚地反映公司的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,切實發(fā)揮事前預測、事中監(jiān)督、事后核算的一系列作用。各級領導及各位財務人員要有先知先覺的意識。
二是要切實通過轉(zhuǎn)變財務職能推動生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設向前發(fā)展。今年的財務工作應盡快完成由單體公司的核算向集團與分、子公司的核算轉(zhuǎn)變,由記賬核算型財務向管理核算型財務轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)財務軟件向erp信息化軟件轉(zhuǎn)變,由原始的生產(chǎn)經(jīng)營理念向全面經(jīng)營與籌融資并舉的理念轉(zhuǎn)變。通過這一系列的轉(zhuǎn)變,不斷推進財務工作的整體轉(zhuǎn)型,使財務工作真正由“幕后”走向“臺前”。
三是要建設一支高素質(zhì)的財務管理隊伍。這支隊伍不僅要做好企業(yè)的基本財務工作,而且要全面熟悉國家財經(jīng)政策法規(guī),了解同行業(yè)發(fā)展趨勢,掌握先進的財務管理手段。使每個人都能成為以財務工作為核心,全面發(fā)展的業(yè)務能手。同時,要繼續(xù)強化服務意識,提升服務水平,打造一支高效、清廉、負責的隊伍,樹立企業(yè)良好的形象。
同志們,20xx年是公司跨越式發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折年,今年的財務工作任務艱巨。希望大家在新的一年里鼓足干勁,扎實工作,努力提升財務管理水平,為公司持續(xù)、健康、快速的發(fā)展做出應有的貢獻。
國稅財務工作會議講話篇十二
同志們:
剛才,我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告,很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報告,報告對“十五”時期及20xx年度的主要工作總結得很客觀,形勢分析的也透徹,在對“”時期及今年的工作安排上針對性很強,措施和要求也很具體可行。這個講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認真學習,深入領會,搞好落實。借此機會,我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統(tǒng)全體干部職工,并通過你們向長期關心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面,我講四點意見。
一、充分肯定國稅工作取得的成績。
今年以來,國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高,計劃增長較多的嚴峻形勢下,始終與縣委、縣政府保持高度一致,實現(xiàn)了國稅收入的快速增長和稅收征管質(zhì)量的明顯提高,有力地支持和服務了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx年,國稅系統(tǒng)共完成各項稅收9803萬元,較20xx年增收4000余萬元,增長比例和絕對額都是空前的,從而有力克服了財稅體制改革后所帶來一的縣財政?;鶖?shù)壓力。在征收工作中,國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收,不斷淡化任務治稅的思想,強化與宏觀經(jīng)濟的相關性分析,著力改善優(yōu)化宏觀稅負、行業(yè)稅負、企業(yè)稅負,稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高,確保了國稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長。對此,縣委、縣政府是滿意的,應給予充分肯定。
對國稅工作,給我印象最深的有以下四點:一是國稅局領導班子團結協(xié)作、務實重干,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政、地稅部門的關系融洽,為做好工作奠定了重要基礎;二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃,能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下,頂住壓力,攻堅克難,在重點稅源監(jiān)控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效,整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔,管理規(guī)范到位,工作忙而有序,樹立了良好的外部形象。
二、認清形勢,振奮精神,進一步堅定完成今年任務的信心和決心。
今年是我縣“”的開局之年,做好今年的稅收工作意義十分重大??h國稅系統(tǒng)特別是領導干部,一定要認清形勢,振奮精神,牢固樹立憂患意識和橫比意識,變壓力為動力,把困難當挑戰(zhàn),全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務創(chuàng)造了條件。
從目前情況看,全縣財稅運行情況總體良好,國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時,一定要正確認識當前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經(jīng)濟社會發(fā)展的總體態(tài)勢看,我縣經(jīng)濟增速高于全市平均水平,正處于全面提速的黃金時期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后,20xx年再攀1?16萬元新高,我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟指標均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財源基礎較為充實,后勁和潛力很大,特別是工業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過50%,第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁,比重增加,這都將為財稅增收奠定堅實的基礎。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束,一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移,為我縣擴大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大項目相繼建成投產(chǎn),對拉動經(jīng)濟增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯,隨著“”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大,極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。
近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,需要政府管理的公共事務、提供的公共服務越來越多,財政的大項支出迅速增加,尤其是中央提出了建設社會主義新農(nóng)村,構建社會主義和諧社會的奮斗目標,政府作為公眾服務的提供者,支出壓力越來越大,收支矛盾日益突出。從改革的角度講,當前全縣正處于改革的攻堅階段,企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、事業(yè)單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講,確保干部教師工資正常發(fā)放,完善社會保障體系建設,解決社會弱勢群體的生活困難等,都需要強大的財力作支撐,特別是農(nóng)村“兩免一補”、中小學危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項目的實施,增加了我縣財政剛性支出。從發(fā)展的角度講,當前既是我縣快速發(fā)展期,也是政府的高投入期,需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎設施配套、項目建設以及招商引資等工作。
希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當前全面提速發(fā)展的好形勢,看到稅源增加的廣闊前景,又要深刻理解和領會政府作為公共事務管理者,財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢,鼓舞士氣,再鼓干勁,切實增加緊迫感和責任感,加大依法征稅力度,扎扎實實地做好稅收征管工作,為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務圓滿完成。
前些年以來,縣國稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚勇挑重擔、敢打硬仗的優(yōu)良作風,牢牢把握組織收入主動權,創(chuàng)新稅收征管機制,努力把經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)化為稅收增長點,確保全年稅收任務的圓滿完成。
一要嚴格征管,應收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點和規(guī)律,做到因勢利導,有的放矢。在征管工作上,首先要依率計征。既不能多征、預收,也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責任,還要落實每個稅務人員的征管責任,不斷改進征管手段,提高征管效率。其次要強化稅務評估工作。要加大巡查巡管力度,做好稅務評估,不斷提高稅源管理水平。在此基礎上,要充分發(fā)揮稅務稽查的集中打擊作用,依法稽查,嚴格執(zhí)法,真正發(fā)揮稅務稽查的震懾力,起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用,促進稅收收入的穩(wěn)步增長。
二要嚴格政策,服務發(fā)展。“經(jīng)濟決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務地方經(jīng)濟發(fā)展是稅收工作的一項本質(zhì)要求。國稅部門一定要根據(jù)這一要求,在開展依法管理、依率計征工作的同時,要采取積極有效措施,促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。首先要堅持依法治稅。稅務部門一定要堅持依法辦事,無論什么樣的納稅人,在稅法面前一律平等,絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上,只有這樣,才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神,才能規(guī)范市場秩序,促進經(jīng)濟良性發(fā)展。其次要把各項稅收優(yōu)惠政策用足用活。縣委、縣政府提出要擴大開放,吸引外地大企業(yè)、大財團到新野投資興業(yè),要鼓勵下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),要加快民營經(jīng)濟發(fā)展,稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優(yōu)惠政策當作國稅部門的一項重要工作,主動送政策上門,讓該享受的一個不漏。
三要加強自身建設,提高隊伍素質(zhì)。事業(yè)興衰,關鍵在人。多年的實踐證明,國稅干部隊伍的整體素質(zhì)是好的,是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍,是經(jīng)得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認,還有需要繼續(xù)強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設力度,用正確的導向激勵人,要加大干部培訓力度,用科學的知識充實人,要加大思想政治工作力度,用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風廉政建設和行風建設,建立各個環(huán)節(jié)的制約機制,加強工作紀律,改進工作作風,努力造就一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國稅隊伍。
四、加強協(xié)調(diào),密切配合,共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)化稅收環(huán)境,維護稅收秩序,把該征的稅全部收上來,不僅僅是國稅部門一家的事,也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時,要進一步加大稅法宣傳力度,不僅要向納稅人宣傳,而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、各職能部門領導宣傳,幫助他們樹立抓稅務就是抓財政、抓稅務就是抓經(jīng)濟、抓稅務就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念,克服地方主義、本位主義,自覺按稅法辦事,大力支持國稅部門依法履行職責,杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”,形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支持稅收的良好局面,為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們,“”及今年的國稅工作目標任務已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領導班子的帶領下,國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),積極進取,努力拼搏,圓滿完成各項任務。春節(jié)將至,在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀,祝同志們在新的一年里工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家.
國稅財務工作會議講話篇十三
各位同志們:
今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,傳達學習全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神,安排部署2016年黨風廉政建設主要任務。剛才,林組長代表市局黨組作了工作報告,回顧總結了去年的黨風廉政建設工作,查找存在的主要問題,安排部署了今年的主要任務。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風廉政建設工作考評情況。請大家結合實際抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、突出重點,狠抓落實,2015年黨風廉政建設工作取得明顯成效
2015年,全市國稅系統(tǒng)把黨風廉政建設作為服務稅收中心工作,確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務抓實抓好。市、縣(區(qū))兩級黨組緊緊抓住主體責任和監(jiān)督責任,堅持抓在平時、持續(xù)用力,為各項稅收工作任務的圓滿完成提供了良好的作風和廉政保障。
一是細化分工,明晰職責,確保兩個責任有力落實。市、縣(區(qū))局兩級黨組能夠認真貫徹落實全黨關于進一步加強黨風廉政建設,深入推動反腐倡廉的各項要求,認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。兩級黨組能夠以身作責,認真履行職責,發(fā)揮在黨風廉政建設中的模范帶頭作用。在班子分工方面,嚴格執(zhí)行“一把手”和紀檢組長不分管人事、財務和基建工作要求。在具體管理方面,嚴格對市縣兩級局班子的要求,真正做到“立標桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面,堅持民主集中制原則,按組織程序選拔任用干部,按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣?,重大財務事項均做到了“先上會再支出”。從抓機關工作紀律入手,抓監(jiān)督檢查和日常考核,開發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng),對上下班紀律實行信息化管理,市局機關的工作紀律、工作作風明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察,市局組織主要業(yè)務部門開展了聯(lián)合檢查督導,有針對性地開展了專項檢查,發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題,對幫助基層解決問題,推動工作都起到了積極作用。
央八項規(guī)定”專題學習,讓干部了解那些事該做,那些事不該做,如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式,給縣(區(qū))局黨組和班子成員提要求、提思路,從嚴落實中央八項規(guī)定??偟膩砜矗锌h兩級局黨組,能夠按照黨風廉政建設工作的要求,認真履行職責,落實主體責任,較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時,結合黨的群眾路線教育實踐活動,抓學習、抓督導,扎實開展了專題民主生活會和組織生活會,深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風”問題,在全系統(tǒng)起到了正風肅紀的作用。
三是嚴格監(jiān)督,嚴肅問責,有力糾正了存在的問題。去年以來,市局黨組要求,要把“正風肅紀、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手,重點查處領導干部不愿作為、不敢擔當?shù)膯栴},查處辦稅服務廳作風不正的問題,查處稅收執(zhí)法不嚴不到位的問題。進一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察,抓好平時的隨機抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀律不嚴的問題進行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣(區(qū))局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分,對1個班子進行了集體誡勉談話,對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。
四是持續(xù)用力,優(yōu)化服務,鞏固政風行風建設成果。深入開展了“便民辦稅春風行動”,嚴格落實《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》,制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》,精簡業(yè)務工作節(jié)點,簡并涉稅資料,取消了不必要的涉稅申請資料,推行了“免填單”服務。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”,改造了基層局的辦稅服務廳,改善了辦稅服務環(huán)境。在各基層局增設納稅人接待室和輔導室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā),是在換位思考和務實調(diào)研基礎上采取的措施,也比較有效地解決了辦稅服務用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風行風民主評議中,社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價,所有參評單位都取得了第一名的成績,在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。
加強黨風廉政建設,領導干部負有重大責任。去年的工作也充分說明,領導干部的重視對干部具有很重要的引領作用,只有領導重視,才能把“兩個責任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié),才能取得率之以正的效果。同時,做工作一定要實,如果遇到不嚴格履職的人或事,就要嚴肅地處理,就是要警示在先,約束在先,處理在先,否則就不會有震懾作用,就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務,就是要結合實際,拿出務實的態(tài)度,做成做扎實使納稅人真正受益的事情,只有這樣,我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價,或者納稅人有不同意見,我們也能有理有據(jù)地去說服,否則,我們的工作就沒有根基,配不上納稅人的好評。
足于表面,不能認真地分析存在的問題,不能提出管用有效的治標或治本措施。基層局在政風行風建設方面,基本沒有做過嚴肅認真的自查,或者自查后也不做責任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項制度比較健全,涉及到稅收和行政管理的各個方面,但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題,究其原因,就是領導責任淡化、管理松懈、制度不落實。有的部門和單位除了年初接任務,年終受考核外,平時的監(jiān)督不到位,也致使工作出了紕漏。四是責任考核還不到位。對黨風廉政建設責任制考核還不深不細。目前的考核,還不善于抓點抓細節(jié),有的考核落不到底,不能形成必要的懲戒機制,以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題,我們一定要高度重視,結合當前的形勢和要求,采取有力措施加以改進和克服。
二、認清形勢,準確把握,切實推動黨風廉政建設責任制有效落實
最近,中紀委召開了十八屆五次全會,總局和區(qū)局也相繼召開了黨風廉政建設工作會議,對新一年黨風廉政建設工作提出了一系列新任務和新要求,我們要把上級的要求與工作實際結合起來,準確把握形勢,提高思想認識,以強烈的責任感和緊迫感扎實推進黨風廉政建設工作。
一是切實深化加強黨風廉政建設的再認識。在中紀委五次全會上強調(diào),推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時強調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”。系統(tǒng)上下要進一步統(tǒng)一思想認識,組織干部職工認真學習、深刻領會中央領導講話精神。既要清醒認識當前黨風廉政建設和反腐敗嚴峻形勢,又要增強做好黨風廉政建設工作的信心。要把稅務部門加強黨風廉政建設的重要性擺在時局和稅務部門職責的大背景下去思考、去謀劃和抓落實,要深化黨風廉政建設保證公正執(zhí)法和完成各項任務的再認識。
圍繞稅務行政審批、稅款核定、稅務稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務工作,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務、紀檢監(jiān)督、稅務稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機制,提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報,了解紀檢監(jiān)察工作進展情況,加強指導,明確要求,促進工作。
三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來,我們通過規(guī)范執(zhí)法標準、優(yōu)化執(zhí)法流程、強化執(zhí)法監(jiān)督等措施,穩(wěn)步推進依法行政,稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升,但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象,嚴重損害了稅收法律的嚴肅性和規(guī)范性。根本原因,一方面是個別干部法治觀念淡薄,工作責任心不強,另一方面,也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此,我們一定要把黨風廉政建設主線貫穿于稅收工作始終,要一貫注重加強對干部的教育、管理和監(jiān)督,要采取新的辦法和措施,強化對干部的制度約束和紀律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法,監(jiān)察室主任向市局黨組負責,以增強監(jiān)察監(jiān)督的獨立性,克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。
三、強化責任,遵規(guī)守紀,持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風紀律建設
一要嚴明紀律。要堅守政治紀律,始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致,認真學習領會上級的部署要求,結合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀律,認真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀律,認真落實“一把手”和紀檢組長不分管財務工作的規(guī)定,大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究,嚴格控制“三公”經(jīng)費,嚴格落實總局規(guī)范津補貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀律,自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀律。要堅守廉政紀律,認清當前形勢,嚴格約束自己。
二要嚴守規(guī)矩。要嚴格教育立規(guī)矩,組織干部職工認真學習黨紀國法、規(guī)章制度和紀律要求,要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前請示、哪些事要事后報告,哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴格程序。要嚴格管理守規(guī)矩,要形成用制度管人管權管物管事的習慣,通過持之以恒依法嚴格管理,使守規(guī)矩成為每一名稅務人的自覺習慣。要嚴格懲戒用規(guī)矩,執(zhí)法監(jiān)督部門要加強對各項法紀和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對不守規(guī)矩的人和事要嚴肅批評教育,造成嚴重后果的要依規(guī)嚴肅懲戒處理。
形成風清氣正的工作新常態(tài)。
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