全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話（實用19篇）

人生是一部精彩的劇本，總結(jié)是我們對其中一段時間進行梳理和回顧的方式。掌握一些寫作技巧可以讓我們的文字更富有表現(xiàn)力。如果你對寫總結(jié)有困惑，不妨看看以下范文，或許能給你一些啟發(fā)。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇一

同志們：

今天，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計劃生育這項基本國策的高度重視。前面，同志總結(jié)了20xx年的計生工作，安排部署了20xx年計生工作，他的意見很好，我表示完全贊同。在今天的會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計劃生育工作的先進集體和先進個人，幾個先進的村居委和企業(yè)在會上作了經(jīng)驗交流(這里請根據(jù)您鎮(zhèn)計生會議內(nèi)容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，認真貫徹落實，力爭在20xx年的計劃生育工作中，取得新成績，實現(xiàn)新突破。下面，我再講兩點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。

20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，堅持“務實、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計生干部簽訂責任制，實施“彩虹計劃”，努力在強化依法行政，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高育齡群眾滿意程度，加強基層基礎建設，推進長效工作機制建設等方面下功夫，各項工作進展順利、成效明顯。

在取得成績的同時，我們?nèi)匀灰羁陶J識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異，二是重點、難點問題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)面對面的宣傳教育不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經(jīng)費投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變，多子多福的觀念仍根深蒂固。

(二)基層、基礎薄弱。一方面是村級組織在計生工作中發(fā)揮的作用不大，一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務員責任心不強及流動人口管理制度不健全有關。

(三)認識不足。部分基層黨政領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。

(四)基層計劃生育經(jīng)費投入不足，基層干部隊伍素質(zhì)偏低，基礎管理和服務能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。

同志們，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢仍然十分嚴峻。這些問題的存在，客觀上是由于計劃生育政策柔性有余剛性不足，計劃生育控制難，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾，服務群眾，造福群眾的服務摸式，使廣大育齡人群形成計劃生育政策放松了的錯誤認識。主觀上是計生干部執(zhí)行不到位，責任心不強，工作上互相推諉。產(chǎn)生以上問題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員在思想認識、工作態(tài)度和工作責任等方面還存在著一些問題，直接影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作的整體推進。面對嚴峻的工作形勢，全鎮(zhèn)上下務必在思想意識上堅決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實增強憂患意識，在工作中始終保持嚴謹務實的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計生組織和干部要切實增強責任感和緊迫感，及時采取有效措施，認真總結(jié)經(jīng)驗得失，自覺、積極、主動地抓好當前計劃生育各項工作，努力推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確思路，突出重點，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題。

按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結(jié)合實際，突出重點，扎實推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個中心任務，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，抓住鞏固基礎，專項突破、務實創(chuàng)新三個主題，針對當前存在的問題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項工作任務。我認為20xx年我鎮(zhèn)計生工主要要抓好四項工作：一是大力宣傳落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路，不斷完善利益導向機制，進一步建立健全計劃生育社會保障體系;三是創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，進一步完善流動人口計劃生育管理機制;四是堅持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務，使我鎮(zhèn)的人口與計生工作有一個新的更大發(fā)展。為此，我們必須采取一下措施：

(一)集中開展清理清查，全面提高工作質(zhì)量。

對象全面取證、流動人口建檔立卡、獎扶對象再次確認。要講究工作方法，堅持以情感人，以理服人，切實做到為民不擾民，服務不添難。堅決不允許工作方式方法簡單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫，造成干群關系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)惡性事件，影響社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計生辦要加強對清理清查活動的督促和指導，確保清理清查工作取得實實在在的效果。要通過這次扎實有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作被動局面有一個大的扭轉(zhuǎn)。

(二)深入開展宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境。

人口和計劃生育工作的實踐證明，只有堅持不懈地進行宣傳教育，才能轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實行計劃生育的自覺性。要堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內(nèi)容求精、效果求實”的要求，努力實現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉(zhuǎn)變。大力普及預防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視、各種群眾集會和民間文化活動等載體開展人口和計劃生育宣傳教育。積極開展人口和計劃生育基礎知識教育。指導各村建好用好人口和計劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場等地方設立固定的人口和計劃生育宣傳標語、宣傳牌、宣傳畫。

(三)切實強化工作責任，不斷提升工作水平。

一是要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好人口和計劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認識不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續(xù)加強和改善人口和計劃生育工作。

二是要明確思路和重點，統(tǒng)籌解決好我省人口問題。做到“五個堅持”，即：堅持現(xiàn)行政策，嚴格實行依法管理，把農(nóng)村作為重中之重，千方百計穩(wěn)定低生育水平;堅持實施和發(fā)揮“彩虹計劃”項目的功能;堅持優(yōu)生優(yōu)育，普及優(yōu)生優(yōu)育科學知識;防控艾滋病傳播，強化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質(zhì);堅持標本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應對人口老齡化，促進人口充分就業(yè)，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾;堅持協(xié)同推進，促進人口合理流動，加強地區(qū)間、部門間溝通配合，加強流動人口計劃生育管理和服務。

同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作進程安排來看，今年我鎮(zhèn)計生工作時間緊，任務重。我們要以xx大精神為指導，科學謀劃，統(tǒng)籌推進，振奮精神，狠抓落實，確保完成今年的人口和計劃生育工作各項目標任務，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇二

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，xx縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領導和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的恰當關系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務必要要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實處。不能捕風捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關乎和諧社會建設。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進一步拉大的關鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領導要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們?nèi)孕枰_拓進取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設法、克服困難，籌集資金大力改善服務器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎;也要以盡職盡責、服務為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務;組建計生優(yōu)質(zhì)服務小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應更嚴格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富?？缭?。對能夠響應黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

計生工作責任大、任務重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學指導，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學生西部志愿活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務意識的培訓和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。

五、責任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責任書，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責任書各項指標的落實。一要認真落實領導責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他成員支持配合，共同負責的計劃生育領導格局，做到責任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領導的責任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關規(guī)定嚴肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負責，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術對象、流出人口的包保責任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責任的干部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇三

四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網(wǎng)絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。

（一）加強領導，落實責任。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇四

同志們：

剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：

一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作。

今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。

一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責任感，主動做好這項工作。

二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部，一定要認真學習市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學習計生文件特別是有關計生工作考核檢查的文件，深刻領會相關會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。

三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。

二、突出重點，夯實人口計生工作基礎。

人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。

一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機制不完善有關。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制，完善流動人口服務管理、封閉式住宅小區(qū)服務管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強對社區(qū)(村)的督導工作，以制度強化制約。

二要強化隊伍建設。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當增加1—3名具有大專學歷、素質(zhì)較高和責任感強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務知識學習，提高業(yè)務能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責管理，明確各級計生干部的工作職責，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進工作落實。

三要細化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責分工要求，將工作分解細化，認真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細做實，以求真務實的作風打好基礎，提升人口計生工作整體水平。

三、全力以赴，落實人口計生工作。

當前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強督查，扎實工作。

一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過省市檢查。

二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關單位、各掛點領導、駐村干部必須認真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負起責任，做到不推諉，不扯皮。

各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領導。嚴格實行問責制，工作不得力的領導干部必須作出檢討并整改落實。

三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認真落實好各自負責的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。

四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領導和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導社區(qū)(村)落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細化考評內(nèi)容，擴大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務及時順利完成。

同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務艱巨，責任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻!

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇五

各位領導、同志們：

我在這里也不過多闡述，特別請大家記住，這次群眾路線活動中，就突出個“實”字，就是要下真攻夫。

二是認真開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。根據(jù)的安排部署，扎實開展“走基層”活動，讓人民群眾切身感受到教育實踐活動帶來的新氣象、新面貌、新作風。在“走基層”活動中，一要開好“三個會”即：一個院落開一次壩壩會、一個小區(qū)開一次樓院會、一個村居開一次專題座談會；二要開展“四談活動”即：領導約談、集體座談、個別面談、電話訪談；三要建立“五大載體”即：建民情信箱、民情熱線、民情檔案、民情訪談室，要寫民情日記；四要“開展三大行動”即：開展信訪積案化解行動、開展“千人志愿服務”行動、開展“萬件實事暖冬”行動；五要實施“四項工程”即：實施干部素質(zhì)提升工程、實施村居事務規(guī)范管理工程、實施集體經(jīng)濟“破殼”工程、實施后進班子轉(zhuǎn)化提升工程。

三是認真開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動。根據(jù)的安排部署，繼續(xù)開展“走建惠”活動，以走基層為方法，建臺賬為手段，惠民生為目的，密切干群關系，夯實基層基礎，推進作風轉(zhuǎn)變，服務優(yōu)化，效能提升。因這項工作，去年就在開展，你們都懂的，我就不再講了。

就是達到，黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠。開展黨員積分評星考評管理，主要抓黨員“三會一課”、黨費收繳、接受教育、服從管理等日常行為，通過日常行為積分、倡導鼓勵行為加分、禁止反對行為扣分的辦法，讓黨員明白作為一名共產(chǎn)黨員，“自己應做什么、自己該做什么、什么絕對不能做”。黨員積分實行日記、月統(tǒng)、季通報、年評星。日常行為積分最高可積70分，加分積分最多30 分。積分在90分以上的可評為“五星級”黨員，積分75分至89分的可評為“四星級”黨員，積分60分至74分的可評為“三星級”黨員，積分45分至59分的可評為“二星級”黨員，積分45分以下的評為“一星級”黨員。通過星級評定，就是使“五星黨員添動力、一星黨員增壓力”。如果一名黨員兩年均是“一星級”黨員，那他已是一名不合格黨員，要進行勸退或除名處理。

第二，聚焦“四風”表現(xiàn)，加大懲處力度。

一是發(fā)揮各監(jiān)委會作用，加強民情信息收集。監(jiān)委會是一支新生力量，鎮(zhèn)紀委將加強對監(jiān)委會及成員的培訓、管理、教育，讓監(jiān)委會的職能作用真正發(fā)揮出來，進一步拓寬鎮(zhèn)紀委信息收集渠道。鎮(zhèn)紀委每季度召開一次工作會，各監(jiān)委會主任要匯報本季度的工作開展情況和群眾反應的問題。

作要求，為現(xiàn)實工作目標和落實工作要求，鎮(zhèn)紀委會提供強有力的紀律保證。今年，我們制定了《2015年督察工作方案》，對督察重點、督察方式以及督察的結(jié)果運用作了明確規(guī)定。鎮(zhèn)紀委將牽頭鎮(zhèn)目督辦，對干部作風、黨委政府下達的目標任務完成情況、重點工作的推進情況等進行督察，通過督察，使黨委政府的各項工作能有序推進。

三是發(fā)揮查辦案件作用，促進干部作風轉(zhuǎn)變。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《旌陽區(qū)機關干部問責暫行辦法》和《農(nóng)村黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》等相關規(guī)定，以零容忍態(tài)度，對違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。今年我們將查辦案件3件以上。

四是發(fā)揮警示教育作用，提高-干部防腐意識。開展“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早紀正”的“三早”工作，及時阻止干部犯錯行為；開展廉政教育工作，組織各級干部至少觀看一部警示教育片，上一次廉政教育課；開展廉政文化進村居工作，打造一個廉政文化建設示范點。

第三，加強宣傳攻勢，提升揚嘉外部形象。

一是積極對接媒體單位。繼續(xù)與德陽日報、旌陽電視臺、四川經(jīng)濟日報建立友好合作單位，加強與其他媒體接洽，對在座各位的工作開展情況進行廣泛報道。

周至少向黨政辦報送一篇，報送的信息要真實、及時。

三是創(chuàng)建揚嘉工作周報。在揚嘉信息基礎上，我們將開辦“揚嘉工作周報”，把全鎮(zhèn)一周內(nèi)的工作開展情況進行匯編，每周出一期。

第四，規(guī)范檔案管理，確保資料齊全備查。

一是增強規(guī)范檔案管理工作意識?，F(xiàn)在我們很多干部，對資料的收集、歸檔，根本沒有意識，只知道把當前工作完成，資料放一邊，也不整理、歸檔。時間一長，需要查檔案時，就說一句話，找不到了。這是一種不負責任的態(tài)度。所以，請大家樹立三種意識，即樹立資料收集歸檔是工作最后一步的意識，樹立資料收集歸檔是體現(xiàn)全部工作的意識，樹立資料收集歸檔是為后人負責的意識。

二是收集整理2015年的工作檔案。特別注意收集人事檔案資料，重點工作檔案資料，各單位要在6月底前，做好2015年資料歸檔工作；機關各部門的資料請在本月底將2015年所有資料交檔案室。

三是清理以前年度重點工作檔案。重點清理災后重建資料，特別是農(nóng)房維修加固資料、農(nóng)房重建資料、城鎮(zhèn)居民房屋維修加固資料、城鎮(zhèn)居民房屋重建資料以及災后重建工程資料。

同志們：

經(jīng)研究，今天召開全鎮(zhèn)領導骨干工作會議，重點是貫徹落實最近縣政府召開的幾次重要會議精神，安排部署我鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護等工作，進一步統(tǒng)一思想，提振精神，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾搶抓機遇，合力攻堅，加快鎮(zhèn)村環(huán)境整治、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村道路硬化覆蓋水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的支撐。剛才黨委副書記+++分別傳達了縣政府的會議精神和幾個重要文件，+++委員安排了五步公推發(fā)展黨員等工作。下面，我根據(jù)領導班子研究的意見，再講以下幾點。

一、認清形勢，搶抓機遇，盡快形成新一輪新農(nóng)村建設的高潮

最近，縣政府分別召開全縣農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理工作會議、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設暨城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會議，重點傳達了全省村級公路網(wǎng)化示范縣動員會議精神、全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會議精神，提出了建設全省村級公路網(wǎng)化示范縣的具體目標，明確了到2015年++%以上的村實現(xiàn)生態(tài)文明村建設目標的要求。

縣包括村村通斷頭路、村內(nèi)主要街道、行政村與自然村的交通要道等，補助范圍明顯擴大。大家一定著眼于長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃出發(fā)，盡快提高認識，統(tǒng)一思想，特別是相鄰村莊存在需硬化道路的、村內(nèi)街道有硬化計劃的、已經(jīng)列入生態(tài)文明村建設規(guī)劃的村，要加強政策研究，積極對接，力爭抓住這次村級公路網(wǎng)化工程示范縣的機遇，再次掀起一輪道路硬化的新高潮。

不能出現(xiàn)絲毫懈怠和半點馬虎。各社區(qū)、村必須從全局的角度和政治的高度，充分認識這項工作的緊迫性，切實增強壓力感和責任感，迅速行動起來，盡快掀起生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的新高潮。

（一）統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全面抓好農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理工作

一是全力做好村級公路網(wǎng)化工程數(shù)據(jù)調(diào)查工作。根據(jù)省市縣各級會議和文件要求，此次村級公路網(wǎng)化工程示范縣建設包括三部分內(nèi)容：1、解決村級斷頭路問題，實現(xiàn)主要街道與鄰村公路的連接通達；2、改善和實現(xiàn)村與村（包括50戶以上的自然村）之間的道路通達；3、每個行政村建設1-2條主要街道，所有項目均要求在2年內(nèi)完成。當前首要任務是對全鎮(zhèn)行政村村內(nèi)街道、村與村連接道路、村村通斷頭路等有關數(shù)據(jù)進行調(diào)查摸底，并將數(shù)據(jù)匯總上報。會上已經(jīng)下發(fā)了有關調(diào)查摸底表格，會后各社區(qū)抓緊組織各村召開有關的會議，集中時間、集中力量對相關數(shù)據(jù)進行摸底調(diào)查，如實填報相關表格，要注意所有項目不得重復填報，要注意道路硬化修復依據(jù)原有路基進行，防止出現(xiàn)修路占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象。必須重點強調(diào)，需要上報的村級道路，明天上午12點前，必須將表格集中匯總到 ，當天下午五點前必須全鎮(zhèn)完成匯總并上報到縣++局。過期不進行報送數(shù)據(jù)的，視為自動放棄，一切責任由社區(qū)和村負責。

理的責任人，積極謀劃，創(chuàng)新管理，采取道路兩側(cè)土地承包與道路管理養(yǎng)護相結(jié)合等各種方式，包干包段，責任到人，切實承擔起已建成的公路日常養(yǎng)管責任，把已經(jīng)硬化使用的村級公路養(yǎng)護好、管理好。

三是全力做好交通運輸安全生產(chǎn)工作。近期，各地連續(xù)發(fā)生重特大道路交通安全事故和橋梁垮塌事故，道路安全成為影響大、群眾非常關注的安全領域。特別是隨著人民群眾生活條件的不斷改善和提高，農(nóng)用車輛補貼范圍不斷擴大，農(nóng)用車、小排量汽車數(shù)量劇增，村級道路行車安全已經(jīng)成為當前安全事故的易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。村級公路明確到村兩委管理養(yǎng)護后，維護道路形成安全成為我們農(nóng)村干部不可推卸的責任，要強化日常行車安全宣傳，加強有車家庭和人員的教育引導。針對村級公路的危橋、窄路進行全面排查整頓，抓緊落實路標的設計和安裝，消除不必要的公路病害和路障，切實減少誘發(fā)道路交通安全的因素，保證農(nóng)村公路安全暢通。

鄉(xiāng)村建設不斷邁上新臺階。

一是要科學修訂完善村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)啟動了鎮(zhèn)++經(jīng)濟園區(qū)的詳細規(guī)劃。前期，黨委書記多次到有關村進行了村莊發(fā)展規(guī)劃調(diào)研。鎮(zhèn)黨委政府將繼續(xù)堅持適度擴大中心村規(guī)模、扶持發(fā)展社區(qū)集中居住區(qū)的原則。各社區(qū)、村要積極把握這次生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的機遇，結(jié)合自身實際，對已有的規(guī)劃進行修訂完善和提升，對與沒有總體詳規(guī)的村莊，更要立足實際，充分考慮人口增減、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載能力等因素，充分體現(xiàn)好生態(tài)文明的'理念，快速啟動規(guī)劃修訂工作。在村莊詳規(guī)中，要對路、水、電、信息通訊、垃圾污水處理、供氣供暖、健身廣場等基礎設施、公共服務設施和文體活動場所，對防洪、防震、消防等明確安排，力爭一步到位。要注重體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，保持好田園風光、民俗風韻和傳統(tǒng)風貌；要注重體現(xiàn)地域特色和產(chǎn)業(yè)特色，做活生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)和特色旅游業(yè)發(fā)展的文章。規(guī)劃一旦確定，要嚴格執(zhí)行，保持規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，真正做到規(guī)劃一張圖、建設一盤棋。

把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)揮好宣傳動員、帶動引導的作用，努力引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)集群發(fā)展、配套發(fā)展和園區(qū)化發(fā)展，力爭盡快實現(xiàn)通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。

三是要著力健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。自開展環(huán)境綜合整治以來，從整治臟亂差入手，著力改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，進行了多次現(xiàn)場測評和通報調(diào)度，所有村實現(xiàn)了亮化工程，各村基本建成了環(huán)境整治一條街，綠化、美化取得了明顯成效，贏得了群眾的支持和稱贊。要鞏固好整治成果，徹底解決環(huán)境整治的“瓶頸”，重點要辦好有人干事和有錢辦事的問題。1、要抓緊研究制定適合本村實際的多元化投入機制。按照“村里出一點、鎮(zhèn)里補一點、受益群眾承擔一點、社會各界捐助一點、市場運作籌集一點”的多渠道籌資辦法，多措并舉，研究制定破解資金投入不足的問題。2、健全完善廣泛的群眾參與機制。特別是垃圾清理保潔工作，要積極探索專業(yè)化保潔、物業(yè)化管理的路子。農(nóng)戶群眾能干了的工作，要結(jié)合開展美在農(nóng)家、十星級文明戶評比等活動，發(fā)動好群眾，動員好群眾的力量。前期制定的村民自治章程和村規(guī)民約中，可以考慮規(guī)定環(huán)境保潔費用，像收取水費一樣約定生活垃圾的集中收集處理費用，村兩委重在組織好、倡導好。在基礎設施建設上，村集體要敢想敢干，大膽投資，組織建立起小型專業(yè)保潔隊伍，配齊必要的設備，確保長期管護和衛(wèi)生保潔。

的石塘、石坑進行垃圾掩埋。鎮(zhèn)黨委政府將對垃圾清理和河道清淤工作進行專項調(diào)度檢查，最遲8月中下旬開展現(xiàn)場測評考核，各社區(qū)村進行排名通報。特別是河道清淤工作，既是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的具體要求，也是防汛防洪的緊迫任務，各社區(qū)村必須按照水面清潔、流水暢通的要求，抓緊安排河道垃圾清理和淤積物整治活動，同時加強水域沿岸造林綠化，保證落實好提升水質(zhì)、岸灘美化的工作目標。最近，縣政府還將進行明察暗訪，并對為及時處理的生活垃圾、河道垃圾進行電視曝光，因此給全鎮(zhèn)造成不良影響的村，鎮(zhèn)黨委政府將采取嚴厲的處理措施。

四是要堅持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設與開展鄉(xiāng)村文明行動緊密結(jié)合。決定用++年時間全面開展實施“鄉(xiāng)村文明行動”。前期，++路沿線部分村已經(jīng)砌壘了文明新風宣傳墻體，有的已經(jīng)進行彩繪美化。近期，黨委政府將組織進行檢查驗收，該獎補的兌現(xiàn)獎補。還沒有組織砌壘宣傳墻的村，要根據(jù)各自環(huán)境整治的需要，抓緊砌壘宣傳墻，按照已有的標準和模式進行粉刷。集體建設的宣傳墻嚴禁張貼各類廣告，嚴禁粉刷各種標語，鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌安排彩繪宣傳。通過宣傳墻體建設，加大環(huán)境整治、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設宣傳引導力度，在全鎮(zhèn)倡導科學、衛(wèi)生、健康的生活方式，樹立自我教育、自我管理的文明新風。

須從現(xiàn)在就開始抓起來的工作，各村支部書記必須義不容辭的抓好落實。對于認識不到位，工作不配合，行動慢，效果差的村，鎮(zhèn)黨委政府將采取嚴厲的處理處罰措施。

二是要強化調(diào)度考核。鎮(zhèn)黨委政府將安排對這幾項工作進行調(diào)度和督查，不定期進行現(xiàn)場測評考核，通過現(xiàn)場督查、會議調(diào)度和情況通報的方式進行排名督導。社區(qū)書記要協(xié)調(diào)各村，督促進度，要堅決杜絕用會議落實會議的現(xiàn)象。對于只有計劃沒有動作、只有想法沒有落實的社區(qū)和村，在下次領導骨干會議上通報批評、專題檢討，必須進行限期整改。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設先進社區(qū)和村年底進行重點獎勵，真正體現(xiàn)干好與干不好不一樣。

三是要營造濃厚氛圍。今天安排的幾項工作都是普惠廣大群眾的民生工程，各村要加大宣傳引導，善于發(fā)現(xiàn)身邊的典型和榜樣，及時展現(xiàn)宣傳先進人物和事跡，鼓勵支持群眾積極參與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，自覺維護綠色生態(tài)、和諧美好的家園。鎮(zhèn)黨委政府將擇機進行重點宣傳，力爭在市縣各級媒體展現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的新亮點、新特色。

同志們，推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，做好水域環(huán)境整治和農(nóng)村公路建設，上級有要求、群眾有期待、發(fā)展有需要，我們廣大領導骨干責無旁貸、義不容辭，希望大家進一步解放思想，開拓進取，大膽實踐，積極探索，加快推進各項任務目標的落實，為推動++新農(nóng)村建設做出更大的貢獻。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇六

計劃生育工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

早上好!

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標管理。

責任書。

希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計生工作任務下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。

20xx年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼耍覀円欢ㄒ浞终J識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。

四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網(wǎng)絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。

20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點，以支撐體系建設為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結(jié)扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。

(一)加強領導，落實責任。

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務落實到每個干部的身上，限期完成任務。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。

(二)優(yōu)質(zhì)服務，夯實基礎。

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務標準，擴展服務領域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務，通過優(yōu)質(zhì)服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

(三)依法管理，依法行政。

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結(jié)合起來。

(四)廣泛宣傳，教育引導。

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。

(五)利益導向，政策推動。

要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務;各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。

(六)綜合治理，齊抓共管。

人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,工程部。

年度工作總結(jié)。

充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。

同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經(jīng)明確，任務目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務，請各村(居)委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。

同志們：

剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結(jié)，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關問題再講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。

去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經(jīng)受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也應該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。

人口與計劃生育工作是一項重大的經(jīng)濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，影響到小康目標的實現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實。

(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。

辭職信。

范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口，村計生服務室要建立定期預約上門服務制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達到90%以上。

(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

(四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務”的管理機制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎性工作，嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

(五)加強計生隊伍建設，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務技能、服務意識，增強服務、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。

計劃生育工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關審批、證照時，要切實把好計生關，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現(xiàn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。

20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析20xx年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。

(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關獎勵扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。

(二)突出優(yōu)質(zhì)服務，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務和病殘兒監(jiān)護服務，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術后、生殖健康查體等保健服務，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領導小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。

合同。

》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。

我們必須清醒的認識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設、招商引資、財源目標、廉政建設、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責任，我應該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。

一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負責言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關鍵是做好外流人口的計劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。

五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗和認真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應對，切實加以解決。

二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。

20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。

(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務指標，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。

(三)建立健全服務網(wǎng)絡，全面提高優(yōu)質(zhì)服務水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務網(wǎng)絡建設。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務站為龍頭、各村計生服務室為基礎、鎮(zhèn)技術服務指導員為紐帶的服務網(wǎng)絡，拓寬服務領域和服務范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術后隨訪，提高綜合服務能力。

(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調(diào)度，加大考核權重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標，提高整體工作水平。

(五)嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5?？梢钥闯鲂蝿莘浅谰?，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴執(zhí)行《孕情服務管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。

為嚴格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：1、孕早期(3個月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮(zhèn)服務站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應及時介紹到縣及以上計生服務中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識，并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。

(六)找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責任有義務協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強領導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務目標。

做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領導重視、主管部門努力、相關部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇七

同志們：

這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領會，認真落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性。

退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益，事關農(nóng)村發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。

(一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯，森林火災防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進行了再調(diào)整、再加強，目的也在于通過不斷完善政策，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。

(二)抓好當前林業(yè)工作是推進農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進行政策扶持，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農(nóng)解決當前生活困難和長遠生計，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。

(三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系，必須在后期堅決糾正。

二、找準當前林業(yè)工作的重點。

(一)落實退耕還林延長期補助政策的重點在調(diào)整補助對象。國務院出臺完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當補助，目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權的農(nóng)戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則，大家一定要認真實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現(xiàn)。

(二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護現(xiàn)狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發(fā)放與管護責任沒有一致。我們要按照集體林權制度改革數(shù)據(jù)，將原來界定到村、組集體的公益林細化到各農(nóng)戶，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務。

(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關系群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經(jīng)驗，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措?？梢哉f，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍，關鍵是要有真動作。一要加大經(jīng)費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感，將防火工作落到實處。

三、明確當前林業(yè)工作的措施。

這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步加強領導，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認可。

(一)加強領導，落實責任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，相應成立領導小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機制，安排工作經(jīng)費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調(diào)解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，端正作風。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領導干部是否落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉(zhuǎn)變作風，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實，在復雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時應對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認真總結(jié)新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。

(三)加強協(xié)作，強化督查。各相關部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔工程驗收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報、技術服務、審核把關、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風等行為;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質(zhì)如期落實政策的單位，進行通報批評。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長遠生計。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

(四)加強宣傳，正確引導。大家要在認真學習、深刻領會各項政策的基礎上，充分利用懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳欄和大型標語牌等方式，全面、準確、深入地將各項政策宣傳到基層，要通過宣傳，使廣大退耕農(nóng)戶成為政策的明白人，正確行使參與權和監(jiān)督權，確保政策落實不走樣;增強全社會生態(tài)保護意識，引導社會各界關心林業(yè)、支持林業(yè)，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，是各級黨委、政府的重要職責。任務艱巨、責任重大。我們要在縣委、縣政府的領導下，圍繞建設“生態(tài)綠縣”目標，開拓進取，扎實工作，把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處，切實鞏固生態(tài)成果，維護國家生態(tài)安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學跨越做出積極貢獻。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇八

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務標準，擴展服務領域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務，通過優(yōu)質(zhì)服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

（三）依法管理，依法行政。

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結(jié)合起來。

（四）廣泛宣傳，教育引導。

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。

（五）利益導向，政策推動。

要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務；各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費；要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。

（六）綜合治理，齊抓共管。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇九

為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求。

人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨夫婦申請869對，生育了366人,遠低于預期指標。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。

第三、計生政策的積累效應逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281戶，其中49歲以上的失獨父母1460人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。

二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成。

(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領導責任，實行“一票否決”。

(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關懷關愛活動，為流入人口融入當?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務管理水平。

(五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計生行政機構(gòu)整合和技術資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。

三、加強組織領導，為人口計生工作提供有力保障。

一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構(gòu)改革中，要進一步夯實基層基礎，穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合，加強政策和技術服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關部門密切配合，抓好各項任務的落實。

三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構(gòu)改革中更加關心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位，切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。

同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十

計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。下面是本站小編給大家整理的計生工作視頻會議上的講話，僅供參考。

今天晚上，我們召開全市人口和計劃生育工作視頻會議，主要任務是通報前階段全市人口和計劃生育工作情況，安排部署下階段工作，全面啟動全市人口和計劃生育“規(guī)范服務提升水平”活動。這次會議，是在20xx人口計生年度即將結(jié)束的關鍵時刻，市委、市政府審時度勢，果斷決策，決定召開的一次十分重要的會議。剛才，邱曉旭同志通報了開展人口和計劃生育“政策責任措施三落實月”活動情況、第三季度督查人口計生工作任務完成情況和市直部門履行計劃生育目標管理責任情況，既總結(jié)了工作成績，也通報了問題和差距，客觀地反映了當前全市人口計生工作的進度，請大家認真對照檢查，抓好整改落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，樹立做好人口計生工作的信心和決心。

20xx年以來，全市人口和計劃生育工作在市委、市政府的堅強領導和各級黨政組織的艱苦努力及相關部門的大力支持下，立足落后被動局面，上下一心，齊心協(xié)力，連續(xù)開展了以清理清查、夯實基礎為主要內(nèi)容的計劃生育“百日集中整治”活動和“政策、責任、措施三落實月”活動。通過這兩個集中活動的開展，前十個月全市人口和計劃生育工作保持了強勁有力的勢態(tài)，任務完成較好，工作穩(wěn)步推進，成效明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是抓黨政統(tǒng)籌，重視程度明顯提升。市委書記王璽玉、市長孫雪濤親自主持，先后多次召開市委會、市政府常務會，專題研究人口計生工作。2月10日，市四大班子領導深入市人口委進行調(diào)研，幫助尋找差距和問題，共同分析原因，現(xiàn)場解決問題，為全市人口計生工作的健康發(fā)展提供了強有力的組織保證。市委、市政府先后召開了3個全市大型會議，對全市人口和計劃生育工作進行了部署和推進。大部分縣區(qū)的主要領導、分管領導認識到位，重視到位，支持到位，投入到位，并身先士卒，帶頭深入鄉(xiāng)村社戶，開展經(jīng)常性的工作督查，促進了工作重心的下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行層級動態(tài)管理責任制，明確鄉(xiāng)村兩級各個層面的職責，把生育旺盛期的重點育齡婦女，包到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計生干部身上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級的作用。由于責任到人，有獎有罰，推動了工作責任和任務的有效落實。

二是抓制度建設，形成了長效工作機制。認真開展黨員和干部職工違法生育的清查清理工作，建立了有獎舉報制度、干部職工和名人富人計劃生育電子檔案，使干部職工違法違紀生育的清查處理工作步入了經(jīng)?；能壍?。嚴格執(zhí)行有獎舉報和首問責任制等制度，鼓勵群眾反映計劃生育問題，進一步加強了信訪工作。嚴格執(zhí)行計劃生育政策情況審核，維護了執(zhí)行計劃生育政策的公平性、公正性。

三是抓基層管理，基礎工作得到夯實。扎實開展百日集中整治活動，基礎數(shù)據(jù)不實，工作“帶病運轉(zhuǎn)”的狀況得到徹底扭轉(zhuǎn)。深入開展“政策責任措施三落實月”活動，嚴格兌現(xiàn)政策，切實靠實責任，推進任務落實，取得了非常明顯的工作成效。積極開展幸福家庭創(chuàng)建工作，結(jié)合新農(nóng)村建設，通過項目支持、技術指導和綜合服務，率先培育命名了一批幸福家庭示范戶。精心培育打造各類示范創(chuàng)建點，著力解決示范典型創(chuàng)建工作中存在的內(nèi)涵不足、亮點不多、亮點不亮等問題，初步形成了一批具有示范價值和地方風俗的亮點工作和特色工作。

四是抓規(guī)范服務，服務能力進一步增強。認真實施計劃生育服務機構(gòu)恢復重建和擴大內(nèi)需項目，建成了一批高質(zhì)量、高規(guī)格的人口計生服務站所，充分體現(xiàn)了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務、和諧計生的理念，服務群眾的條件顯著改善。深入推進“生殖健康服務進家庭”行動，形成了以縣服務站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所為骨干、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶的生殖健康服務體系。全面推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，升級改造檢驗室，健全各項。

規(guī)章制度。

配備基本醫(yī)療設備和技術服務人員按照技術服務規(guī)范的要求認真開展各個環(huán)節(jié)的工作。兩當縣、康縣積極創(chuàng)造條件爭取創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務縣驗收達標過關。

五是抓信息化建設，科學管理水平大幅提高。強化陽光服務卡信息更新和規(guī)范使用，全面推進三維人口地理信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到戶全覆蓋。深化信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用，加強與各相關部門的數(shù)據(jù)比對共享，完成與公安、民政、人力資源等相關部門的數(shù)據(jù)鏈接和信息通報。市上先后舉辦信息化培訓會、流動人口管理培訓會、人口形勢分析會、“雙百”工程促進會等4次專門業(yè)務培訓會議，對縣鄉(xiāng)業(yè)務人員進行了集中培訓。同時，全市開展了業(yè)務知識“大學習、大培訓”崗位練兵活動，有效解決了各縣區(qū)存在的政策水平低、業(yè)務能力差、服務技能不強等問題。

六是抓薄弱環(huán)節(jié)，重點難點工作有所突破。大力開展清理核查活動，核實人口和育齡婦女底子，擠干水分、消除死角，解決了人口出生率偏低的問題。嚴格執(zhí)行節(jié)育對象、補救措施對象按月核準制度和節(jié)育對象、補救措施對象任務落實包抓責任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，確保農(nóng)村計劃生育率責任指標的完成。健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織開展專項打擊行動，有效遏制了出生性別比升高問題。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格征收標準，規(guī)范征收程序，對多次動員教育，有意抗繳的超生戶，依靠人民法院依法強制執(zhí)行。狠抓流動人口“雙百”推進工作，完善了流動人口信息平臺和社區(qū)工作平臺，健全了各項服務管理制度，強化了服務和管理水平。市政府將20xx年縣(區(qū))考核名列各縣(區(qū))最后一名的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全市后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行重點管理，并督促各縣(區(qū))分別進行了處罰。召開了20xx年全市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報會，對市上半年考核工作仍然后進的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“流動黃牌”，對工作比較后進的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予“警示”。

二、正視差距，進一步增強工作的緊迫感和責任感。

今年來全市工作雖然取得了很大成績，但通過報表數(shù)據(jù)、半年考核和第三季度工作督查結(jié)果與省市簽訂的。

責任書。

指標要求對照分析，當前全市人口和計劃生育工作還存在著一些不容忽視的問題和差距。剛才，邱主任通報的8個方面的問題，依然是我們計劃生育工作中的主要癥結(jié)。當前，人口計生年度即將結(jié)束，全市人口計生工作已進入了臨陣沖刺、決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻，而我們的各項服務管理工作和整體工作水平都還經(jīng)不起省上的嚴格考核，問題和差距依然十分明顯，主要表現(xiàn)在：

一是一些縣鄉(xiāng)領導重視不夠的問題仍然存在。部分縣、鄉(xiāng)工作時緊時松的問題比較普遍，上面不推不動，有的甚至推也不動，工作疲軟，得過且過。個別縣、鄉(xiāng)的主要領導對計劃生育工作研究不夠，精力顧及不多，把計劃生育工作只是靠給分管領導和業(yè)務部門去抓去管的問題仍然比較突出。一些新任分管領導對人口問題的重要性認識不足，業(yè)務不精，思路不清，抓工作的主動性和能動性較差。

二是基層基礎依然薄弱。盡管市縣想了很多辦法，出臺了一系列的規(guī)范性文件，制定一系列的制度和措施，但是，在基層執(zhí)行過程中打了折扣，落實的不是很好，基礎工作依然薄弱。今年以來，市上組織開展了兩次集中活動，通過努力，弄虛作假的作風有所遏制，打假治虛取得了一定成效，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然心存僥幸，蒙混過關，欺上瞞下，基礎數(shù)據(jù)仍然不可靠。在市上的督查中，問題仍然一查一大堆，底子不清、統(tǒng)計不實和不對口、不統(tǒng)一的問題普遍存在，計劃生育管理仍在比較粗放的層面上運行。

三是經(jīng)常工作不夠經(jīng)常。環(huán)孕情服務到位率低，對象長期漏檢現(xiàn)象嚴重，孕前管理不到位;入戶訪視工作不深入、不細致，對育婦的婚姻、懷孕、孩次狀況，出生的時間、孩次、性別、健康狀況，節(jié)育的措施名稱、落實時間、欠賬等情況掌握不及時、不準確;婦女病普查、藥具管理工作不夠全面，服務可及率低;入戶資料管理混亂，殘缺現(xiàn)象嚴重;鄉(xiāng)村工作陣地資料運轉(zhuǎn)不及時，上墻掛牌不規(guī)范，月例會等相關活動不經(jīng)常。

四是重點工作欠賬仍然較大。當年節(jié)育措施落實率全市只有81.63%，節(jié)育欠賬仍然很大，特別是一些縣鄉(xiāng)對百日集中整治清查出的節(jié)育對象都沒有徹底平茬，舊賬未完，新賬又產(chǎn)生。社會撫養(yǎng)費征收在一些縣、鄉(xiāng)難度依然很大，一些縣的人民法院配合不夠，社會撫養(yǎng)費征收率很低，表報反映的已征金額水分較大。個別縣、鄉(xiāng)性別比治理沒有實招，性別比長期失衡問題嚴重，影響到全市出生性別比難以穩(wěn)定在常數(shù)值范圍內(nèi)。一些項目縣免費孕前優(yōu)生檢查能力較弱，縣、鄉(xiāng)計生服務機構(gòu)不能獨立完成任務，加上工作起步較遲，完成任務比例達不到30%，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否決”的危險。

五是服務管理不夠規(guī)范。少數(shù)基層計生干部敬業(yè)精神不強，對計劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實不到位，對發(fā)現(xiàn)的問題不能采取有效措施及時加以解決，工作作風不實，虛報、瞞報問題依然存在。流動人口服務管理理念落后，手段滯后，長期影響人口計生工作的這個瓶頸問題依然沒有得到很好解決，流動人口計劃外生育的現(xiàn)象大量存在。信息化建設特別是網(wǎng)格化地圖繪制掛接到戶工作起步較遲，完成年內(nèi)全覆蓋的任務的工作欠賬仍然很大，個別縣經(jīng)費投入不足、不及時，也在一定程度上影響了信息化建設的步伐。

六是特色亮點不足。盡管一些縣、鄉(xiāng)基礎很實，服務和管理水平好，全面工作比較過硬，但工作上沒有自己的特色和亮點，關鍵時刻拿不出手。我們開展的“兩區(qū)八示范”示范創(chuàng)建，仍然存在舊點多、新點少，形式花樣、內(nèi)涵不足，模式陳舊、創(chuàng)新不足，工作平凡、特色不足等問題，真正拿得出、叫的響的示范點不多，沒有達到省、市要求的創(chuàng)建質(zhì)量標準，需要進一步充實、完善和提高。

七是整體工作水平比較低。就全市而言，工作基礎好的大都是小縣小鄉(xiāng)，而大縣、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口問題的壓力依然很大，全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡、差距大。再加上有些基礎比較好的縣區(qū)，對一些創(chuàng)新工作、中心工作認識不到位，不能按時、按要求落實任務，雖然人口控制指標完成很好，但其它工作很不給力，考核中最容易出忽高忽低現(xiàn)象，既給大局造成影響，也給考核產(chǎn)生誤解。

這些問題和差距，直接影響到20xx年目標管理責任指標的完成，務必要引起各級領導的高度重視。全市上下一定要時刻保持清醒頭腦，全面、準確地把握人口和計生工作形勢，切實增強緊迫感和責任感，緊緊抓住僅有的40多天時間，強抓時機，攻堅破難，下大力氣切實解決好工作中存在的欠賬和突出問題，以良好的工作面貌迎接省市的嚴格考核。

三、扎實開展“規(guī)范服務提升水平”活動，確保目標任務全面完成。

今年是我市人口和計劃生育工作負重爬坡、走出被動的關鍵一年，做好今年的人口和計劃生育工作，對全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展具有非常重要的意義。前面，我們扎扎實實開展了兩項活動，解決了許多重點難點問題，工作全面穩(wěn)步推進。當前，已臨近計劃生育工作年度結(jié)束階段，時間顯然緊迫，任務更加艱巨。市委、市政府決定，緊緊抓住最后兩個月時間，在全市開展人口和計劃生育“規(guī)范服務提升水平”活動。開展這次活動的主要目的是，緊扣20xx年各級各部門簽訂的人口和計劃生育目標管理責任書具體內(nèi)容，進一步細化工作任務，完善工作流程，強化工作措施，狠抓任務落實，進一步提升全市人口和計劃生育工作整體水平，確保人口和計劃生育各項工作任務的全面完成。

(一)規(guī)范三項服務，健全經(jīng)常工作。

1.規(guī)范環(huán)孕情服務和月訪視服務。規(guī)范環(huán)孕情服務和月訪視服務，以第一、二、三季度環(huán)孕情服務未檢測人員為重點，開展好第四季度環(huán)孕情服務，切實提高環(huán)孕情服務率。凡是外出不到站檢測的，要掌握聯(lián)系渠道，促其寄回環(huán)孕情服務證明。凡是長期無故不到站檢測的，要采取措施，落實檢測，切實解決好“沒問題的經(jīng)常來，有問題的常不來”的問題，切實提高環(huán)孕情服務的經(jīng)常性、及時性和覆蓋率。要以入戶訪視來彌補環(huán)孕情服務的不足，一戶不漏地進行上門訪視。在與訪視對象本人見面的基礎上，還要走訪調(diào)查訪視對象周圍的群眾，進一步準確掌握訪視對象信息。要統(tǒng)一全市已婚育齡婦女計劃生育宣傳服務資料袋標準，統(tǒng)一資料袋內(nèi)容，規(guī)范入戶宣傳品和育齡婦女資料，切實提高群眾的政策知曉率，規(guī)范婚育保健服務管理流程。入戶時要做好戶里資料的查對、完善、統(tǒng)一、剔除和宣傳培訓工作，切實提高訪視質(zhì)量和效率。

2.規(guī)范生殖健康服務。深入推進“生殖健康服務進家庭”行動。在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進上下功夫，不斷創(chuàng)新服務方式，拓展服務站(所)的公共服務職能，保質(zhì)保量完成確定的任務。充分發(fā)揮技術服務人員和設備的作用，采取多種形式，全面開展經(jīng)常性的婦女病普查防治工作，建立健全育齡婦女常見病普查檔案，準確高效地為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務。加強計劃生育藥具工作，擴大免費避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點，推廣持計劃生育藥具服務卡領取藥具新模式，提高群眾對避孕藥具的獲取率、可及率。

3.規(guī)范鄉(xiāng)村陣地建設。要對照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育管理工作規(guī)范》和國家人口委發(fā)《計劃生育技術服務質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》進行檢查完善，規(guī)范各級技術服務站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村工作室、服務室的辦公設置、工作制度、管理服務流程、卡冊圖表、公示牌欄，持證上崗、掛牌服務，以“鄉(xiāng)規(guī)范”、“村示范”來提升鄉(xiāng)村人口計生網(wǎng)絡的服務管理質(zhì)量。要加大投入對基礎設施進行改造，堅持以點帶面，整體推進，注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村工作室的維護與服務設施更新，避免挪用、擠占現(xiàn)象發(fā)生。村級要加強對一卡一單一冊(育齡婦女登記卡、計劃生育月報告單、人口登記冊)的及時運轉(zhuǎn)和管理維護，如實填寫，月清月結(jié)。要推進村級計劃生育村務公開，上墻公布計劃生育組織機構(gòu)、工作職責、計劃生育“八不準”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識和《重點服務與生育節(jié)育對象情況一覽表》、《獎勵優(yōu)惠政策落實情況一覽表》。

(二)完成三項任務，強化目標管理。

1.完成黨政統(tǒng)籌任務。一是履行好統(tǒng)籌解決人口問題職責。縣委、政府每季度至少要召開一次專題會議，研究解決人口計生工作重大問題。同時，將人口理論學習納入縣委中心組學習范圍。將人口和計劃生育工作納入黨委、政府重大事項督查范圍，并進行督查。認真落實“一票否決制”，激勵、約束和引導基層抓好人口計生工作。保持人口計生工作機構(gòu)、隊伍穩(wěn)定，保證行政管理、技術服務和群眾組織三支隊伍的力量，協(xié)會工作人員必須“參公入序”。積極開展“雙推優(yōu)”工作，調(diào)動計生隊伍的工作積極性，近年來沒有開展此項活動的縣(區(qū))，年內(nèi)必須有所突破。要做好計劃生育情況審核工作，制定統(tǒng)一、嚴格、規(guī)范的審核辦法和相應表冊，堅持先審核、后上會的原則，嚴格按照個人說明、單位審查、村(居)委會出具證明、市縣鄉(xiāng)人口計生部門逐級審核把關的辦法，做好對干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作。二是加大經(jīng)費投入。各縣(區(qū))都要克服財政困難，加大計生經(jīng)費投入力度。確保20xx年人均計生事業(yè)費達到30元以上，人口計生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，各項獎勵優(yōu)惠政策配套經(jīng)費、服務機構(gòu)建設經(jīng)費、基層工作人員工資報酬、免費技術服務經(jīng)費、宣傳培訓經(jīng)費、信息化建設經(jīng)費、計劃生育辦公經(jīng)費等全面落實。提高臨時聘用計生人員的工資報酬，辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失業(yè)保險。及時足額撥付中央、省、市下達的計劃生育各種專項經(jīng)費，決不能因經(jīng)費投入不到位而影響工作的開展和任務的落實。

2.完成約束性指標任務。一是完成人口出生率。繼續(xù)開展大規(guī)模的清理核查、打假治假集中整治活動，以村、社為單位，嚴格執(zhí)行“誰核查、誰簽字”的人口和育齡婦女按月核準責任制度和查假、治假按月責任追究制度。核實人口和育齡婦女底子，切實擠干水分、消除死角，以真實準確的數(shù)據(jù)來保證人口出生率控制指標的完成。二是完成計劃生育率。堅持一孩放環(huán)(皮埋)、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施知情選擇，并在提高及時率上下功夫。嚴格執(zhí)行節(jié)育對象、補救措施對象按月核準制度和節(jié)育對象、補救措施對象任務落實包抓責任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，要切實加大計劃外懷孕補救措施落實力度，通過關口前移，堵死超生、搶生關，確保農(nóng)村計劃生育率責任指標的完成。三是性別比控制在常數(shù)值范圍內(nèi)。各縣(區(qū))要健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織開展專項打擊行動。全面推行出生人口、孕婦b超檢查和終止妊娠實名制，加強《生育保健服務證》、《出生醫(yī)學證明》發(fā)放工作的監(jiān)管。督促醫(yī)療和計劃生育技術服務單位建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證和b超使用準入制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴格的處方管理，運用法律手段嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，有效遏制出生性別比升高問題。同時，要歸納、整理各種信息資料，做到數(shù)據(jù)準確、相互銜接，資料規(guī)范、歸檔有序，真實而有效的反映工作，在省市考核中做到萬無一失。

合同。

管理制度，部門齊抓共管制度。對協(xié)查信息及時進行協(xié)查和反饋，提高信息協(xié)查反饋率;對新增的流動人口及時錄入gpl系統(tǒng)，提高納入管理率。加強流動人口計生協(xié)會建設，在流入人口較多的社區(qū)、企業(yè)、商場建立流動人口計劃生育協(xié)會，流動人口聚集區(qū)計生協(xié)工作覆蓋面要達到70%以上。四是新型家庭人口文化建設。加強基層人口計生宣傳陣地建設，充分發(fā)揮村(社區(qū))人口文化活動室、計生協(xié)會會員之家、人口文化大院(廣場)等群眾性人口文化陣地作用，大力開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動。結(jié)合新農(nóng)村建設，開展幸福家庭創(chuàng)建工作，完成示范戶創(chuàng)建任務。五是信息化建設。深入開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，使全員人口信息庫個案信息與實際居住信息完全一致，確保p&wis系統(tǒng)和gpl系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入率、月更新率、準確率達到100%。加快全員流動人口信息系統(tǒng)建設，開展“一查二核三更正”的工作流程，查是查清流出人口需要協(xié)查的項目，落實網(wǎng)上協(xié)查;核是核清流出人口現(xiàn)居住地地址、生育情況、避孕節(jié)育措施和身份證號碼等項目是否真實準確;更正是更正基礎資料。全面推進三維人口地理信息系統(tǒng)建設，確保年內(nèi)實現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到村到戶全覆蓋。加強信息化隊伍建設，縣級要有2名以上計算機專業(yè)管理人員，鄉(xiāng)級至少有1名以上合格的計算機操作人員，或配備熟悉計算機和計生業(yè)務的信息管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動前必須征得市人口委同意。

(三)提升六項水平，促進健康發(fā)展。

1.提升依法行政水平。依法推行人口和計劃生育工作，加強執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法責任制、公示制、過錯追究制等多項行政執(zhí)法制度，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書，信訪案件結(jié)案率達到100%。大力開展“陽光計生”行動，開通門戶網(wǎng)站，設立辦事指南，指導群眾如何辦理有關事項;設立人口和計劃生育政策公開公示欄，公開計生部門的服務項目、條件和時限，公開優(yōu)先優(yōu)惠政策內(nèi)容;通過“12356”陽光計生熱線向群眾公開有關事項，并接受咨詢、建議和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一站式服務的計劃生育便民服務大廳，為群眾提供計劃生育政策咨詢和證件辦理，切實方便群眾。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定的標準和程序，依法行政，任何人不得隨意降低標準。對多次動員教育，有意抗繳的超生戶，要及時向人民法院依法起訴，強制執(zhí)行，真正起到遏制計外生育的作用。縣法院要積極配合，主動受理，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大強制執(zhí)行力度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有人民法院強制執(zhí)行案例，不能出現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成并表彰一批先進典型。

2.提升技術服務水平。繼續(xù)發(fā)揮縣(區(qū))計生服務站的龍頭示范作用，通過購置先進服務設備、開設特色科室等，增強其服務能力?？h鄉(xiāng)計生服務站所都要緊緊圍繞“功能完備、布局合理、特色突出、科學規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、方便群眾”的原則，嚴格按照建設部、國家發(fā)改委《基層計劃生育服務機構(gòu)建設標準》高標準規(guī)劃、高標準設計、高標準建設、高標準配置醫(yī)療設備，做到外觀顏色、標識設置、人員服裝、字體圖案、站內(nèi)外標牌“五統(tǒng)一”，著力成為設施標準化、環(huán)境溫馨化、服務人性化、程序規(guī)范化、管理科學化、團隊職業(yè)化的一流的育齡群眾之家。兩當縣、康縣要按照國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建標準，積極創(chuàng)造條件，扎實開展工作，年內(nèi)通過國家級優(yōu)質(zhì)服務縣達標驗收。

3.提升隊伍建設水平。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任副科級待遇，建立技術人員和新進人員分級培訓制度。加快職業(yè)化建設步伐，有計劃地選配一批具有醫(yī)學和信息管理專業(yè)的大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務人員至少有一人持有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)(護)師以上資格證書。定期組織計劃生育專干、統(tǒng)計信息員、技術服務人員開展崗位大練兵活動，在全市計生系統(tǒng)營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展的濃厚氛圍。積極開展人口計生系統(tǒng)窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在技術服務、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、維權服務等方面推行“零距離服務”。認真抓好政風行風評議、請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生和“下評上”的“四個評議”活動，深入開展“雙聯(lián)”和效能風暴行動，進一步提高工作效率和服務能力。

4.提升村級自治水平。各級計生協(xié)會組織要堅持群眾代表會議制度和民主評議工作制度，完善計劃生育村(居)民自治章程和計劃生育村民公約，吸收計生志愿者隊伍，村社干部、樓院長、綜治員、業(yè)主參與計生工作，壯大工作隊伍，基層計生協(xié)基礎工作達到評估認定標準。開展基層群眾自治萬村(居)示范活動的村(居)達到“六好”標準，努力做到試點村無違反政策生育對象?？h(區(qū))計劃生育協(xié)會必須納入群團序列，工作人員參照公務員管理，年內(nèi)完成協(xié)會換屆工作。同時，要將協(xié)會工作經(jīng)費納入財政預算，保證工作正常開展。要大力開展誠信計生活動，立足鄉(xiāng)村實際，簽訂《誠信計生雙向。

承諾書。

》，建立《誠信計生小組評議評比制度》。同時，村(居)民委員會要建立健全《村(居)務公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》和誠信計生檔案。

5.提升示范創(chuàng)建水平。在市上的上半年經(jīng)濟形勢分析會督查觀摩中，文縣尚德鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理示范點、成縣計劃生育服務站、店村鎮(zhèn)信息管理示范點、禮縣人口和計劃生育服務中心4個示范點受到很好評價，為全市人口計生工作閃了光、添了彩。要更新理念，拓寬思路，借鑒成功經(jīng)驗，綜合考慮內(nèi)容、機制、程序、措施等方面的因素，既注重硬內(nèi)容，更注重軟工作;既注重一般性概念，更重視實質(zhì)性的、需要重點加強和突破的事，科學確定創(chuàng)建什么樣的示范點，怎樣創(chuàng)建示范點，確保示范點的內(nèi)容多樣、形式各異，使每個建成的示范點都做到內(nèi)容和形式的完善統(tǒng)一。要制定示范點創(chuàng)建標準，抓住重要內(nèi)容，制定詳細、具體、可衡量的建設標準，以能夠看得到、能夠感受得到和能夠在橫向比較中有特色為主要標準，科學評價示范點創(chuàng)建質(zhì)量。要處理好綜合示范點和單項示范點的關系，既要創(chuàng)建一批綜合示范點，更要創(chuàng)建一批不同內(nèi)容、不同類型、不同層次的單項示范點。要認真總結(jié)典型經(jīng)驗，加大宣傳力度，多渠道、全方位推廣，增強示范帶動效應。通過積極創(chuàng)建，打造一批縣內(nèi)樹標桿、市內(nèi)創(chuàng)一流、省內(nèi)叫的響的示范典型，帶動和促進整體工作。

6.提升督促指導水平。各縣(區(qū))要緊緊圍繞省市責任書各項內(nèi)容和年中安排的重點工作，及早組織自查評估，特別是對一些重點指標、重點工作，要站在年度和全局的高度，認真分析，精確預測，尋找差距，查漏補缺。要以倒計時的方法，將各項工作分解靠實到每個工作人員的頭上，量化細化工作任務，限定時間，限定標準，確保年內(nèi)各項任務均得到有效落實。特別是要充分認識“規(guī)范服務提升水平”活動的重要意義，把它作為前兩次活動的有機延伸、全局總攬和綜合提升，全力以赴打好這一“收官之戰(zhàn)”。要切實加強對活動的組織領導，成立領導小組，統(tǒng)籌安排部署，協(xié)調(diào)解決問題，確?；顒禹樌M行。要有階段性工作安排，要有定期。

工作總結(jié)。

要確定主抓責任人。要建立定期報告和通報制度各縣(區(qū))每10天上報一次活動進展市上每10天通報一次活動情況及時反映工作動態(tài)。市統(tǒng)籌解決人口問題領導小組督查組、市人口委督查組要在督查活動中啟動“黃牌警告”對開展活動不及時工作沒有起色的出示警告和警示。

同志們，當前的人口和計劃生育工作形勢逼人，時不我待，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，搶抓時機，攻堅破難，以更加務實的作風，更加過硬的工作，確保年度人口計劃和計劃生育各項目標任務的全面完成，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作視頻會議，主要任務是傳達貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，通報20xx年度全市人口和計劃生育工作主要責任指標完成情況，分析工作形勢，安排部署今年人口和計劃生育工作。剛才，邱曉旭同志通報了20xx年全市第一季度工作督查情況，建博同志簡要總結(jié)了20xx年度全市人口和計劃生育工作，安排部署了“百日集中整治活動”等各項工作。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。

計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹落實人口和計劃生育政策法規(guī)，人口計生工作取得了一定的成績。連年完成省委、省政府下達的人口計劃指標，全市9縣區(qū)先后實現(xiàn)了“省級優(yōu)質(zhì)服務縣”目標，徽縣、成縣還先后完成了“國家級優(yōu)質(zhì)服務縣”的創(chuàng)建任務。全市人口和計劃生育整體工作平穩(wěn)推進，低生育水平保持穩(wěn)定，為促進隴南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是，由于我市人口基數(shù)大、工作基礎薄弱、群眾居住分散等諸多因素，人口計生工作仍然處在全省后進位置。特別是去年10月25日至26日，省上對我市20xx年人口計生工作進行考核驗收，先后抽查了武都區(qū)安化鎮(zhèn)曾家街村、康縣城關鎮(zhèn)楊河壩村，用抽查的結(jié)果對我市上報的考核評估數(shù)據(jù)作了校正評估。我市雖然完成了當年人口計劃，但在全省14個市州位次十分靠后。工作中還存在不少突出問題：一是人口底子不清，漏報率非常高。全省28個抽查點，共漏報人口33人，其中我市的兩個調(diào)查點就漏報15人，占全省漏報總數(shù)的45.45%。二是人口計生信息化水平低。無論是信息化的基礎設施還是應用水平，均落在了全省十四個市州最后。三是計劃外生育問題比較嚴重。通過省上對隴南近幾年的考核，計劃外生育的問題在部分鄉(xiāng)村比較嚴重，部分縣鄉(xiāng)對計劃外生育對象也沒有足額征收甚至沒有征收社會撫養(yǎng)費，導致計劃外生育越來越多。我們必須要清醒地認識到，當前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。深層次分析問題發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)在五個方面：一是黨政重視程度有所減弱。人口和計劃生育“一票否決”制度堅持不力，末尾淘汰制落實不夠，一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓、負總責不到位。有的不聽匯報，不進行專題研究，不解決實際問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導把人口和計劃生育工作靠給分管領導，甚至業(yè)務部門去抓去管的狀況較為普遍，工作力度嚴重減弱。有的縣鄉(xiāng)分管領導對人口計生工作政策業(yè)務鉆研不夠，對主要數(shù)據(jù)不掌握、不測算，督查指導不到位。二是基層工作作風不實。盡管市委、市政府早就出臺了《關于進一步轉(zhuǎn)變工作作風，嚴厲制止弄虛作假的規(guī)定》，但部分縣鄉(xiāng)對市上的規(guī)定仍然置若罔聞，在具體工作中弄虛作假，既瞞報出生人口，又虛報節(jié)育措施;既虛報社會撫養(yǎng)費征收，又編造優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實。弄虛作假的手段也是無所不用。不做具體工作，只在應付考核上玩游戲。三是工作方法簡單。有的滿足于人口計劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定，滿足于不被“一票否決”，有的“吃老本”，習慣于按老思路、老方法抓工作，沒有新的特色和亮點。特別在培養(yǎng)示范典型和解決具體問題上缺少辦法和策略，工作方式和方法沒有及時轉(zhuǎn)變。四是人口計生部門的參謀助手作用發(fā)揮不夠，指導工作不力。一些縣區(qū)人口計生部門對工作中出現(xiàn)的問題，以及產(chǎn)生問題的原因，不能作出科學正確的判斷和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇氣，有的對工作中出現(xiàn)的問題和差距，遮遮掩掩，報喜不報憂;有的下鄉(xiāng)指導工作，缺乏針對性和實效性，蜻蜓點水，沒有為黨委、政府當好參謀，尤其在落實責任追究上怕得罪人，沒有完全盡到職能部門的責任。五是基層計生干部隊伍力量不強。專業(yè)技術人員不足，特別是臨時聘用人員的不穩(wěn)定狀態(tài),制約著人口計生管理和服務水平的提高。

這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，是困繞我市人口計生工作的關鍵所在，各級黨政組織、各有關部門必須認真研究，及時有效地糾正和解決，必須從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌抓好人口和計劃生育工作。當前和今后一個時期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力，總?cè)丝?、勞動人口、老年人口三大高峰將相繼到來，人口素質(zhì)低、出生人口性別比高、流動人口持續(xù)增加、貧困人口多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就業(yè)、婚姻家庭、養(yǎng)老等方面的問題相互交織，人口規(guī)模對環(huán)境承載力所帶來的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計劃生育工作面臨前所未有的復雜局面。人口形勢嚴峻、工作形勢逼人。能否妥善應對這些問題所帶來的壓力，不僅是對人口和計生工作的巨大挑戰(zhàn)，也是對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻考驗。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，把人口與計生工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來研究部署，進一步理清工作的思路，進一步增強責任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的氣力，抓緊抓好當前人口和計劃生育工作。

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全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十一

同志們：

2022年的各項目標任務能不能順利完成，關鍵在領導?？h教體局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和社會各界對*鎮(zhèn)的教育事業(yè)是否滿意，關鍵在領導。*鎮(zhèn)的教育干部，特別是在座的校長、主任包括我們一中、二中的全體班子成員，都是*鎮(zhèn)教育的精英，是*鎮(zhèn)教育的希望，是*鎮(zhèn)教育的中堅力量。借這個機會，我提幾點希望與同志們共勉。概括起來說就是樹立“三個觀念”、做好“四個增強”。

三個觀念，就是：

校長既要抓好班子，又要帶好隊伍，既要管好教職員工，又要管好學生，任務重，責任大，必須樹立正確的政績觀，防止和克服急功近利。這就要求我們各位做好三方面的工作。一是始終把提高學校的教學質(zhì)量作為辦學的根本標準。學校是教書育人的主陣地，衡量學校領導的政績，最根本的是要看在師生平安的前提下，教學質(zhì)量是否真正提高，離開了這一點，一切政績都無從談起。二是始終把推進學校的發(fā)展作為不懈努力的目標。一個學校的辦學理念的形成、文化底蘊的積淀，不是一朝一夕的事情，要經(jīng)過幾任領導，甚至幾代人的努力才能形成。所以我們在工作中要防止和克服急功近利的短期行為，既要重視當前，一步一個腳印地干好當前工作，又要有長遠計劃，具有戰(zhàn)略家的眼光。三是始終把教職工和人民滿意作為衡量工作的尺度。讓教職工滿意，就是我們每一個領導干部都要相信群眾，依靠群眾，調(diào)動全體教職工的積極性。在日常工作中要注意關心教職工的疾苦，傾聽教職工的呼聲，盡心竭力地為他們多做實事，多解難事，多做好事，全心全意地依靠他們辦好教育。我們中層干部。

在工作中要克服三種錯位現(xiàn)象：向上、向下、壟斷錯位現(xiàn)象。杜絕做老好人、做群眾的尾巴、做事后諸葛亮。

工廠、企業(yè)、商店都有個效益問題，教育也有個投入與回報的問題，這就是效益。如何在投入不變的情況下，爭取更大的產(chǎn)出，爭取更大的效益，這就是每一位學校領導應該時刻思考的問題。我認為，應該具體把握好以下“三個堅持”。一是要堅持向科學決策要效益。領導干部在工作中，在進行決策的過程中，要堅持集體領導、宏觀統(tǒng)籌，善于集中班子成員的*，善于集中群眾的*，反復進行可行性論證，防止盲目做決策，力爭使所有的決策都是科學的決策。二是要堅持向嚴格管理要效益。學校管理包括學校教學管理、德育管理、教師管理、學生管理、體育衛(wèi)生管理、總務工作管理等各方面。向管理要效益，一方面要用好、用足政策，挖掘自身潛力，另一方面要精打細算，確保有限的資源得到充分利用，取得最好的成效。三是要堅持向一流標準要效益。學校必須把改革創(chuàng)新作為發(fā)展之策，動力之源，治校之道，以改革的新思路、創(chuàng)新的新突破來謀求學校各項工作的發(fā)展。學校要瞄準教育發(fā)展的前沿，在更大范圍內(nèi)找好參照座標，把辦學的標準立在高人一籌、創(chuàng)新一步上，使辦學的理念在內(nèi)涵上更具特色，更加豐富，做到在標準經(jīng)費內(nèi)取得更大的效益，在同樣的條件下干得更好、更出色。真抓實干就是在實際工作中要防止和克服形式主義、做表面文章的不良風氣。真抓實干不只是個工作作風的問題，還是個精神狀態(tài)問題，是對教育事業(yè)的責任感問題。為此，我們要大力倡導“三種作風”。首先要大力倡導重實際、干實事、求實效的作風。要有一股腳踏實地、埋頭苦干的實勁，既要做好容易出成績的工作，也要重視做好那些一時難以看出明。

顯成果，一時不易被領導知道，一時不抓也不會出大問題，但對學校建設和發(fā)展很有意義的工作，真正做到默默無聞干事業(yè)，腳踏實地抓落實。其次要大力倡導具體抓、抓具體的作風。教育管理中的問題都是具體的，要干好實事必須狠抓具體。再次要大力倡導常抓不懈、一抓到底的作風。對學校改革發(fā)展管理等經(jīng)常性的工作，要像住家過日子一樣，辦好每天、每周、每月必辦的事，年復一年打基礎、日復一日抓落實。

四個增強，就是：

古人云：“不謀全局者，不足謀一域;不謀長遠者，不足謀一時”。增強謀全局的本領，最重要的是加強學習。學習是進步的前提，是發(fā)展的前提，是創(chuàng)新的前提。面對新的挑戰(zhàn)和壓力，我們首要的任務是加強學習，以學習應對挑戰(zhàn)，以學習增強才干，以學習凝聚*，以學習開拓思路。希望我們各位要盡量擠出時間來多讀書學習，多思考問題，多謀劃發(fā)展，把學習作為一項重要的生活方式和基本功，努力成為“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的學習型干部，做有思想、有理想、有實踐的教育家。落實就是能力，落實就是水平，落實就是實績。2022年的全鄉(xiāng)教育工作任務非常繁重，為確保全年各項目標任務的順利完成，希望我們在座的各位，要不斷提高執(zhí)行力，在狠抓落實上下功夫，確保各項工作落到實處。要抓重點、重點抓，以求真務實的作風、志在必成的精神，把重點工作落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個時段、每個人頭，一件一件分解責任，一件一件組織落實，一件一件檢查考核，真正做到層層抓落實、人人抓落實、事事抓落實。打江山容易保江山難。各位要身先士卒、率先垂范，培育和實踐三種精神：第一，特別講奉獻的敬業(yè)精神。要甘為人梯，默默奉獻，艱苦拼搏，努力耕耘，去創(chuàng)造*鎮(zhèn)教育的一個又一個的奇跡，為*教育的持續(xù)高位走強作出新的更大的貢獻。第二，特別肯鉆研的吃苦精神。傾注比別人更多的心血，樹立比別人更高的標桿，掌握比別人更強的本領，以科學的方法、創(chuàng)新的手段牢牢占據(jù)競爭的制高點。第三，特別善協(xié)作的團隊精神。牢固樹立團隊作戰(zhàn)的理念，相互學習、相互支持、相互協(xié)同、相互幫助，既立足崗位，認認真真地做好自己的本職工作，又全局在胸、協(xié)同合作，為全面完成教育教學工作的各項目標任務，最大限度地發(fā)揮作用。平安穩(wěn)定是天大的事情，每一起事故背后都可能是一個家庭的破碎，都可能是無盡的悲痛，都可能是扯不盡的信訪。同志們不僅要承擔起提高教育教學質(zhì)量的責任，也要承擔起加強常規(guī)管理、維護教育和諧穩(wěn)定的責任，切實把“一崗雙責”落到實處。各單位主要負責人都要承擔起、承擔好應盡的工作責任，做到在崗、在心、在狀態(tài)，保安全、保穩(wěn)定、保質(zhì)量。促和諧要加強民主管理，推進校務公開，組建教代會，實施參與式管理，凡重大事項決策、各類評比表彰、大額資金使用、行政審批事項，都要提交教代會討論決定。

老師們、同志們，教之有道，則人才興;學之有道，則事業(yè)興。教育是關系全局，關系未來的基礎性事業(yè)。希望大家進一步解放思想，團結(jié)一心，增強大局意識、責任意識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，再接再厲、奮力拼捕，爭創(chuàng)教育改革和發(fā)展的一流業(yè)績，全力推進*鎮(zhèn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展!

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十二

同志們：

在萬物復蘇，春暖花開的大好時光，市文聯(lián)組織召開全市文聯(lián)工作會議，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年各項任務，對于全市文藝界認清形勢、統(tǒng)一思考、凝聚力量、加快發(fā)展，具有十分重要的意義，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對會議召開表示熱烈祝賀，并通過你們向全市文藝工作者致以親切的問候和崇高的敬意。

剛才，程凱同志代表市文聯(lián)黨組安排部署了全市20xx年文聯(lián)工作，各協(xié)會和麥積、甘谷文聯(lián)的同志作了交流發(fā)言，講得很好，我完全贊同。

過去的一年，極不平凡，幾多大事和喜事，全市文藝界在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓創(chuàng)作、辦活動、帶隊伍、促交流，取得了可喜的成績。今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是全市上下加快發(fā)展的重要一年，各行各業(yè)任務繁重、責任重大、全市文藝界更應站在時代前列，面對新的形勢，更加自覺、更加主動地擔負起弘揚社會主義先進文化的光榮使命，唱響時代發(fā)展和社會進步的主旋律，為推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。下面，我對全市文聯(lián)今年的工作，提幾點要求。

一、認清形勢，明確任務，不斷增強文聯(lián)工作的責任感、使命感。

曾經(jīng)指出：“文藝工作，是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，在黨和人民事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位?！泵鎸θ娼ㄔO小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，促進全社會形成積極向上的共同精神追求，是當今時代對文藝工作提出的新要求。繁榮社會主義先進文化，建設和諧文化，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻，既是文藝工作者的莊嚴使命，又是現(xiàn)階段文化工作的時代主題。廣大文藝工作者責任重大、使命光榮、任務艱巨。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面進步;要加強社會主義思想道德建設，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民;要堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，促進全社會形成積極向上的共同精神追求。

著重要從三個方面來認識和把握當前的文藝和文聯(lián)工作新形勢、新任務。

第一，推動社會主義文藝大發(fā)展大繁榮，必須要求我們做好文藝工作。當今時代，文化已經(jīng)成為衡量一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要指標。具體到我市來講，推動科學發(fā)展、建設和諧天水，既需要發(fā)達的經(jīng)濟，也需要繁榮的文化;既需要日益增強的物質(zhì)基礎，也需要不斷強大的精神力量。在提升經(jīng)濟硬實力的同時，要提升文化軟實力，這是一個大課題。文藝工作作為文化建設的重要組成部分，要發(fā)揮組織力量強、社會聯(lián)系廣、文藝人才多的優(yōu)勢，主動破題，勇?lián)厝?，在全市文化繁榮發(fā)展的進程中，體現(xiàn)新作為，作出新貢獻。

第二，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，必然要求我們做好文藝工作。當前，我市的文化設施還相對落后，文化產(chǎn)品也比較單一，還不能滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。保障人民群眾的基本文化權益，是一項重要的民生工程。這就要求我們各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織和廣大文藝工作者，從市委、市政府的重大部署中找準結(jié)合點，從人民群眾普遍關心的熱點問題中找準切入點，從文藝事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)中找準著力點，創(chuàng)作生產(chǎn)出一大批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作，來滿足人民群眾日益增長的文化需求。

第三，不斷發(fā)展著的新情況新形勢，必然要求我們做好文藝工作。隨著改革的深化、科技的進步、網(wǎng)絡的普及，文學和藝術領域自身發(fā)生了許多新的變化。在文藝體制方面，先是出現(xiàn)了一些民間形態(tài)的文藝社團，后來又出現(xiàn)了許多自由的文藝創(chuàng)作和從業(yè)人員，他們大多游離于文聯(lián)和協(xié)會組織之外，從而打破了文藝體制的單一性和統(tǒng)一性。在生產(chǎn)機制方面，過去那種職業(yè)人員創(chuàng)作、文藝期刊和團體傳播、文藝和文化領導部門行政干預的方式，已經(jīng)不適應形勢的發(fā)展。這些網(wǎng)絡傳播渠道、自由文藝隊伍、民間文藝團體、多元文化企業(yè)，在繁榮文藝事業(yè)的同時，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。文藝界的工作只有主動融入、把握規(guī)律、順勢而上、改革創(chuàng)新，才能在文化建設中履行好職能，發(fā)揮好作用。

二、圍繞中心、服務大局，努力提升文藝和文聯(lián)工作的滲透力、影響力。

我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會實踐、群眾文化需求的快速增長、現(xiàn)代信息技術的廣泛應用、文化體制改革的全面推進，為文藝事業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了不竭的內(nèi)在力量。文藝工作和文聯(lián)工作大有作為，大有可為。

第一，謀大局，謳歌我市發(fā)展的社會實踐?！?135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根據(jù)關中——天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和省委提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展布局對天水的定位，“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即：建設“一圣地”(全球華人尋根祭祖圣地)、“一樞紐”(區(qū)域綜合交通樞紐)、“三基地”(國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地)，打造“五品牌”(西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市)，努力把天水建成經(jīng)濟實力較強的隴東南區(qū)域中心城市和關中——天水經(jīng)濟區(qū)西端的重要增長極。文聯(lián)工作要主動出擊，積極融入，為“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施吶喊助威，主動把藝術追求融入發(fā)展的洪流當中，把藝術創(chuàng)造寓于時代進步的運動當中，貼近改革的最前沿，深入發(fā)展的主戰(zhàn)場，把握群眾的新需求，記錄天水的發(fā)展變遷，展示天水的建設成果，為激勵全市人民奮勇前進、科學發(fā)展鼓勁加油。

第二，抓導向，推進核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系，是宣傳思想工作的根本任務，也是文藝工作的根本任務。面對社會思想多元多樣多變的特征，要牢固樹立馬克思主義的文藝觀，把社會主義核心價值體系的要求貫穿于文藝和文聯(lián)工作的全過程，體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作、文藝評論、文藝活動的各方面，弘揚民族精神、時代精神和新時期的甘肅精神。要以豐富多彩的文藝形式，讓人們在美的享受中受到鼓舞，在情感共鳴中得到啟迪，在心靈震撼中獲得收益。要通過投身火熱的建設天水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實踐，通過潛移默化的文化教養(yǎng)和陶冶，使我們的理想、信念和基本價值觀，更加廣泛地深入人心，真正成為全市人民昂揚奮進的主導意識和精神支柱。全市各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織都要按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，大力開展各具特色的主題文藝活動。要密切配合重要紀念日、重大節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日，繼續(xù)組織主題文化活動，弘揚正氣，弘揚傳統(tǒng)。

第三，促交流，提升文藝事業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文藝在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重要作用，積極開展有聲勢有影響有特色的文藝交流活動，是顯示文聯(lián)組織活力，提升文藝服務黨委、政府工作大局的能力和水平，對外展示我市歷史文化名城魅力和特色文化實力的重要抓手。通過近幾年的不斷努力，對外文藝交流方面取得了突破性進展，但是，由于資金匱乏、信息渠道不暢、基礎設施薄弱等原因，全市對外文藝宣傳和交流協(xié)作總體上還處在低水平、窄領域、小范圍階段，還不能很好適應“大天水”戰(zhàn)略要求，建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)《規(guī)劃》的實施，將給我們?nèi)姘l(fā)展對外交流合作提供了千載難逢的機遇。可以說，關中—天水經(jīng)濟區(qū)既是一個經(jīng)濟圈，更是一個文化圈。這個跨行政區(qū)域協(xié)作圈的建立，將為天水文化建設，在信息、資金，以及高起點謀劃、大手筆運作的思路、理念、手段上都給予強有力的支持，對夯實天水文化軟實力，促進天水文藝事業(yè)繁榮實現(xiàn)突破性發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟文化一體化產(chǎn)生深遠影響。目前天水的許多文藝資源是尚未開發(fā)的處女地，發(fā)展“五大”特色文化，優(yōu)勢突出、潛力巨大。譬如：尋根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休閑生態(tài)文化、民間民俗工藝文化等都是關中——天水經(jīng)濟《規(guī)劃》實施當中的優(yōu)勢文化合作項目。因此，我們應該充滿信心，緊緊抓住這一難得機遇，進一步深化對特色文化優(yōu)勢的認識，加大開發(fā)力度、凸顯文化軟實力，加強對外聯(lián)系，主動走出家門、進而走向全國，謀求天水文藝的大發(fā)展、大繁榮。

第四，強服務，營造文藝創(chuàng)作的良好氛圍。尊重知識，尊重人才，尊重作家藝術家的創(chuàng)造和勞動，善于同作家藝術家交朋友，在政治上信任、創(chuàng)作上支持、生活上關懷，是激發(fā)作家藝術家創(chuàng)作熱情，保持良好創(chuàng)作氛圍的必要條件，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚藝術民主和學術民主，在藝術創(chuàng)作上提倡不同的形式和風格，在藝術理論上倡導不同的觀點和學派，是營造寬松創(chuàng)作環(huán)境和良好創(chuàng)作氛圍的內(nèi)在要求，只有這樣，我們的藝術家才能解放思想，放下包袱，以十分飽滿的激情投身創(chuàng)作，才能把最美好的精神食糧奉獻給人民群眾。以滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。

三、抓精品、推人才、全面促進文藝事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

創(chuàng)作是文藝工作和文聯(lián)工作的立足點和出發(fā)點，是文藝工作者的天職，文藝戰(zhàn)線歸根結(jié)底是一條精神文化生產(chǎn)戰(zhàn)線，文藝人才是文藝發(fā)展的關鍵，為此，要下大力氣培育文學藝術的生態(tài)園，努力實現(xiàn)創(chuàng)作人才隊伍的梯次結(jié)構(gòu)，這既是文聯(lián)堅持的科學發(fā)展理念，又是建設特色文化大市的必然要求。展開歷史畫卷，千百年歲月的積淀，鑄就了天水歷史文化的深厚底蘊，也留下了許多流傳千古、膾炙人口的美詩名句，可以說隴上明珠獨有的風韻、深遠的內(nèi)涵和經(jīng)久不衰的魅力為文藝創(chuàng)作提供了厚實的生活基礎和創(chuàng)作源泉。放眼當代，我們正處在一個風雷激蕩的偉大變革時代，360萬天水兒女正在加快建設小康社會、構(gòu)建和諧天水的宏偉實踐，為文藝之花的綻放提供了豐厚的養(yǎng)料。廣大文藝工作者要熱情關注現(xiàn)實生活，真誠聚焦普通群眾，深入我市改革開放和小康社會建設的第一線，了解社會真情，把握時代脈搏，體驗理性情感，把創(chuàng)作真正扎根于社會生活和人民群眾之中，創(chuàng)作出深刻反映現(xiàn)實生活，表現(xiàn)人民群眾真實情感，深受人民群眾喜愛，與時代同行的好作品來。

第一，要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強文藝作品的吸引力和感召力。要堅持把為人民服務當作文藝創(chuàng)作和文藝工作的出發(fā)點和歸宿點，更多地關注民生，體驗民情，反映民心。要深入到全市改革開放第一線，到經(jīng)濟建設的最前沿，深入到人民群眾奮力開拓的生動實踐中，誠心誠意地向群眾學習、向生活學習。引導文藝家不事張揚、力戒浮躁，樹立謙虛謹慎、慮懷若谷的心態(tài)，做到方向準、藝風正、功力厚，影響深。創(chuàng)作出代表社會主義先進文化前進方向，為人民所喜聞樂見的、具有天水特色和天水氣派的優(yōu)秀作品。利用開展采風活動、建立文藝創(chuàng)作生活基地等形式，組織和鼓勵文藝工作者深入人民群眾、深入社會實踐，體驗火熱生活，獲取新鮮營養(yǎng)，在人民的歷史創(chuàng)造中進行藝術的創(chuàng)造，在人民的進步中造就藝術的進步，不斷增強藝術表現(xiàn)力，提高藝術創(chuàng)造力。

第二，要增強精品意識，努力為人民群眾創(chuàng)作出更多更好的精神食糧。文藝戰(zhàn)線是精神生產(chǎn)戰(zhàn)線，文化精品是社會主義文化繁榮發(fā)展的重要標志。要始終堅持把精品創(chuàng)作放在文藝工作的重要位置，緊緊圍繞中心，服務大局，在尊重精神產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律、創(chuàng)作規(guī)律的基礎上，像物質(zhì)生產(chǎn)領域抓重點工程建設那樣，有計劃、有重點地抓精品創(chuàng)作，組織創(chuàng)作出一批唱響主旋律的優(yōu)秀作品。要以天水多年來的豐碩文藝成果為基礎，激發(fā)文藝創(chuàng)造力，解放文藝生產(chǎn)力，以詩言志、文載道、藝傳情的歷史責任感，以“語不驚人誓不休”的事業(yè)心，創(chuàng)作一大批思想精深、藝術精湛、制作精良，無愧于偉大時代、無愧于人民群眾的精品力作。要大力實施“精品戰(zhàn)略”，推出一批在全省具有競爭力的標志性文藝作品，推出一批在全省具有較高知名度的代表性文藝家，推出一批在全省產(chǎn)生較大影響的文藝作品，致力于打造具有天水特色的文藝品牌，進一步提高天水文藝創(chuàng)作的整體水平。

第三，要遵循文藝發(fā)展規(guī)律，以文藝創(chuàng)新推動文藝繁榮。要尊重知識，尊重人才，尊重藝術創(chuàng)作規(guī)律，尊重藝術家的創(chuàng)造性勞動。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個人的創(chuàng)造精神，充分施展藝術才華，積極引導他們更好地把握時代精神和人民的要求，認真嚴肅地考慮作品的社會效果。要繼承民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推陳出新。要大力提倡不同形式、風格、流派的充分發(fā)展，實現(xiàn)題材、主題和表現(xiàn)形式的極大豐富，努力使文藝作品的內(nèi)容更加關注群眾、關注現(xiàn)實，藝術手法更加豐富多彩、具有民族特色和時代特征。要大力發(fā)揚敢為人先的精神，在繼承傳統(tǒng)的基礎上，勇于超越前人，突破自我，堅持把創(chuàng)新意識、精品意識落實到創(chuàng)作和生產(chǎn)的全過程，不斷開辟新的天地，追求新的境界。

第四，要加大政策扶持力度，建立競爭、激勵機制。文藝創(chuàng)作離不開黨委政府和廣大人民群眾的支持，需要必要政策和財力、人力保障，需要良好的人才成長和文藝創(chuàng)作環(huán)境。出精品、出人才是文藝工作的立命之本。市委、市政府高度重視文藝人才的培養(yǎng)和隊伍的建設，今年，市委、市政府將制定出臺《麥積山文藝獎》，同時，市委宣傳部下發(fā)了建立“天水市文藝人才庫通知”，正在擬定《天水市文藝創(chuàng)作項目庫》，還將制訂天水市宣傳文化藝術杰出人才獎評選辦法，這些政策的出臺是我市培養(yǎng)和扶持文藝人才、推動藝術精品創(chuàng)作的有效探索，必將促進我市文藝創(chuàng)作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推動全市的文藝創(chuàng)作走向繁榮發(fā)展。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十三

計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的領導。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全市人口計劃生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調(diào)整人口生育政策，推動我市人口計劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關考核驗收結(jié)果，3個地方和單位的主要負責同志作了典型發(fā)言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的。

工作報告。

請大家認真領會抓好落實。

剛剛過去的一年，是仙桃人口計劃生育工作扭轉(zhuǎn)局面、值得總結(jié)的一年。一年來，全市上下按照“思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩(wěn)中有進，進中有變?？v觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目標任務完成好。去年，全市出生人口性別比123.58，20xx年來首次低于130，較上年下降9.6個單位值，比省定責任目標低了6.92個百分點。二是優(yōu)質(zhì)服務提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務項目為抓手、為載體，不斷擴大服務人群，成功創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范市。三是全面兩孩政策落實好。積極做好新老生育政策銜接轉(zhuǎn)換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。四是計生利導政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導政策，全年共為10.8萬戶計生家庭發(fā)放計劃生育獎勵扶助資金1500萬元，是“”初期的3倍。五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負重工作，人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績的取得，飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天會議的市“四大家”領導同志，向你們并通過你們向所有關心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負重前行，進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，再簡要強調(diào)“四個三”的想法，供同志們參考:。

一個三，就是要深化三點認識。

一是要認識到人口計生工作責任重大，只能加強、不能削弱。指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調(diào)，在未來相當長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變，計劃生育基本國策必須長期堅持。對此，我們務必要有清醒認識，毫不松懈地繼續(xù)擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任，并作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。

二是要認識到人口計生工作事關大局，只能進步、不能后退。近年來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各項考核指標高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài)，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補齊短板，迎頭趕上，努力實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是要認識到人口計生工作任務艱巨，只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來看，當前和今后一段時間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，極易引起快速反彈。因此，我們一定要居安思危，肩扛責任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。

二個三，就是要突出三項重點。

一是要抓包保，強監(jiān)管。各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴格實行人口計生工作包保責任制，所有班子成員、機關干部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網(wǎng)絡體系。要關口前移，在進村入戶提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，及時掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏、一個不少。

二是要抓防控，打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調(diào)公檢法司力量集中辦公，聯(lián)合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴厲打擊;對“兩非”涉案人員，要堅決依法嚴肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權限和工作職能，一律開除和解聘，情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負責人的責任。

三是要抓服務，惠民生。人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領導干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。要按照“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術服務機構(gòu)建設，切實提高技術裝備水平，更好地為人民群眾服務。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。

三個三，就是要夯實三大基礎。

一是要加強數(shù)據(jù)平臺建設。要積極探索和搭建“互聯(lián)網(wǎng)+計劃生育+婦幼健康服務”平臺，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合，促進數(shù)據(jù)對接應用，進一步拓展部門信息共享領域和范圍，及時準確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實現(xiàn)各類服務對象的定向精準服務。要加大重點服務人群孕情跟蹤預警系統(tǒng)和機關企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應用系統(tǒng)建設推廣力度，實現(xiàn)計生信息應用全覆蓋。

二是要加強專班隊伍建設。廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線，面對面接觸群眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓，不斷提高干部綜合素質(zhì)，努力建設一支思想好、業(yè)務精、善于做群眾工作的高素質(zhì)人口計生工作隊伍。

三是要加強工作品牌建設。我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，把流動人口計生服務管理納入轄區(qū)經(jīng)常性工作范圍，努力做到網(wǎng)格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管，實現(xiàn)兩地無縫對接)、經(jīng)常化監(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務，重點加強對城郊村、邊遠農(nóng)村的衛(wèi)生計生服務，增強流動人口服務可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內(nèi)涵。

四個三，就是要落實三個責任。

一是要落實好黨政領導責任。各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責任人，必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領導干部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性，謹記“一票否決”的嚴肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經(jīng)常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責任田。

二是要落實好職能部門責任。市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責，加強業(yè)務指導，強化檢查督辦，定期不定期開展調(diào)度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權、主導權。教育部門要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學難問題。財政部門要加大投入保障力度，努力為人口計生工作排憂解難。人社部門要落實好產(chǎn)假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè)。紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院等執(zhí)紀執(zhí)法機構(gòu)要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?？傊?，各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責，凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計生工作。

三是要落實好工作專班責任。全市廣大計生專干要以正在開展的“。

兩學一做。

”學習教育為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化責任意識，切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或?qū)⒂瓉硪粋€生育的小高峰，大家務必要打起精神來，繼續(xù)做好政策調(diào)整后的跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)、反映和解決苗頭性、傾向性問題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。

春節(jié)將至，借此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!

同志們：

目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關領導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。

一、高度重視人口和計劃生育工作。

(一)要正確認識計劃生育基本國策?；緡呤橇?、治國的基本政策，是關系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。

(二)要正確認識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務的艱巨性。

(三)要正確認識生育政策的調(diào)整。關于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。

(四)要正確認識人口計劃生育機構(gòu)改革。目前，人口和計劃生育機構(gòu)正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。

二、突出人口和計劃生育工作的重點。

(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風險還比較大。當前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調(diào)研，加強防控，保證今年目標任務的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預防工作，組織開展好生殖缺陷干預工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導向機制。一是建立利益導向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關照的激勵導向機制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導向機制和懲處導向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關心關注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。

三、落實人口和計劃生育工作的責任。

(一)要落實領導責任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領導要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。

(二)要落實主管部門的責任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。

工作計劃。

的責任，擔負著落實低生育水平的責任，擔負著協(xié)調(diào)、檢查督導各成員單位履行職責的責任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡，形成了一支會做工作、業(yè)務熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎。在機構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責。

(三)要落實各成員單位的責任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關注參與。各級計劃生育領導小組成員單位，要按照職責分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務的提升奠定基礎。各級各有關部門要按照職責分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關責任人的責任?？傊?，要通過大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。

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全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十四

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構(gòu)在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構(gòu)改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實施機構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。

三要把握服務轉(zhuǎn)型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次全市人口計劃生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調(diào)整人口生育政策，推動我市人口計劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關考核驗收結(jié)果，3個地方和單位的主要負責同志作了典型發(fā)言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的工作報告，請大家認真領會，抓好落實。

剛剛過去的一年，是仙桃人口計劃生育工作扭轉(zhuǎn)局面、值得總結(jié)的一年。一年來，全市上下按照“思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩(wěn)中有進，進中有變?？v觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目標任務完成好。去年，全市出生人口性別比123.58，20xx年來首次低于130，較上年下降9.6個單位值，比省定責任目標低了6.92個百分點。二是優(yōu)質(zhì)服務提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務項目為抓手、為載體，不斷擴大服務人群，成功創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范市。三是全面兩孩政策落實好。積極做好新老生育政策銜接轉(zhuǎn)換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。四是計生利導政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導政策，全年共為10.8萬戶計生家庭發(fā)放計劃生育獎勵扶助資金1500萬元，是“”初期的3倍。五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負重工作，人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績的取得，飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天會議的市“四大家”領導同志，向你們并通過你們向所有關心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負重前行，進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，再簡要強調(diào)“四個三”的想法，供同志們參考:。

一個三，就是要深化三點認識。

一是要認識到人口計生工作責任重大，只能加強、不能削弱。指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調(diào)，在未來相當長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變，計劃生育基本國策必須長期堅持。對此，我們務必要有清醒認識，毫不松懈地繼續(xù)擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任，并作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。

二是要認識到人口計生工作事關大局，只能進步、不能后退。近年來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各項考核指標高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài)，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補齊短板，迎頭趕上，努力實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是要認識到人口計生工作任務艱巨，只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來看，當前和今后一段時間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，極易引起快速反彈。因此，我們一定要居安思危，肩扛責任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。

二個三，就是要突出三項重點。

一是要抓包保，強監(jiān)管。各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴格實行人口計生工作包保責任制，所有班子成員、機關干部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網(wǎng)絡體系。要關口前移，在進村入戶提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，及時掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏、一個不少。

二是要抓防控，打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調(diào)公檢法司力量集中辦公，聯(lián)合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴厲打擊;對“兩非”涉案人員，要堅決依法嚴肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權限和工作職能，一律開除和解聘，情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負責人的責任。

三是要抓服務，惠民生。人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領導干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。要按照“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術服務機構(gòu)建設，切實提高技術裝備水平，更好地為人民群眾服務。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。

三個三，就是要夯實三大基礎。

一是要加強數(shù)據(jù)平臺建設。要積極探索和搭建“互聯(lián)網(wǎng)+計劃生育+婦幼健康服務”平臺，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合，促進數(shù)據(jù)對接應用，進一步拓展部門信息共享領域和范圍，及時準確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實現(xiàn)各類服務對象的定向精準服務。要加大重點服務人群孕情跟蹤預警系統(tǒng)和機關企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應用系統(tǒng)建設推廣力度，實現(xiàn)計生信息應用全覆蓋。

二是要加強專班隊伍建設。廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線，面對面接觸群眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓，不斷提高干部綜合素質(zhì)，努力建設一支思想好、業(yè)務精、善于做群眾工作的高素質(zhì)人口計生工作隊伍。

三是要加強工作品牌建設。我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，把流動人口計生服務管理納入轄區(qū)經(jīng)常性工作范圍，努力做到網(wǎng)格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管，實現(xiàn)兩地無縫對接)、經(jīng)?；O(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務，重點加強對城郊村、邊遠農(nóng)村的衛(wèi)生計生服務，增強流動人口服務可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內(nèi)涵。

四個三，就是要落實三個責任。

一是要落實好黨政領導責任。各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責任人，必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領導干部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性，謹記“一票否決”的嚴肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經(jīng)常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責任田。

二是要落實好職能部門責任。市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責，加強業(yè)務指導，強化檢查督辦，定期不定期開展調(diào)度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權、主導權。教育部門要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學難問題。財政部門要加大投入保障力度，努力為人口計生工作排憂解難。人社部門要落實好產(chǎn)假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè)。紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院等執(zhí)紀執(zhí)法機構(gòu)要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?？傊鞯?、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責，凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計生工作。

三是要落實好工作專班責任。全市廣大計生專干要以正在開展的“兩學一做”學習教育為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化責任意識，切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或?qū)⒂瓉硪粋€生育的小高峰，大家務必要打起精神來，繼續(xù)做好政策調(diào)整后的跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)、反映和解決苗頭性、傾向性問題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。

春節(jié)將至，借此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天上午，省委副書記楊松同志作了重要講話、表彰了20xx年度全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位，授予了黃陂區(qū)、宜城市、長陽縣、天門市等4個單位全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣(市、區(qū))榮譽稱號。剛才，武漢市、鄂州市、洪湖市、當陽市、安陸市、樊城區(qū)等6個單位進行了大會經(jīng)驗交流。

這次會議主題鮮明，內(nèi)容豐富，收獲很多，概括起來主要有以下幾個方面：一是深入學習貫徹了黨的xx大精神，進一步明確了堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的總體要求，對于推動全省人口和計劃生育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、為全面建設小康湖北做出新貢獻具有重要指導意義。二是通過科學分析全省人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，深刻闡述了做好全省人口和計劃生育工作的必要性、長期性，進一步明確了做好全省人口和計劃生育工作對于促使進湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點、構(gòu)建和諧湖北、建設小康湖北的重要性和緊迫性。三是通過認真總結(jié)全省人口和計劃生育工作的主要成績和經(jīng)驗，進一步明確了新時期人口和計劃生育工作的總體思路、工作重點和落實措施。四是通過學習交流各地創(chuàng)造性開展工作的經(jīng)驗和做法，進一步推廣了加強利益導向機制建設、搞好優(yōu)質(zhì)服務工作、強化綜合治理出生人口性別比、深化社會主義生育文明建設、加強流動人口計劃生育服務和管理工作的寶貴經(jīng)驗。這次會議，是深入貫徹黨的xx大精神的重要舉措，也是一次統(tǒng)一思想、提高認識、交流經(jīng)驗、促進工作的會議。

下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調(diào)幾點：

人口問題始終是制約湖北全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。上午楊松書記分析了我省當前的人口形勢，應當說是機遇與挑戰(zhàn)并存，成績很大，困難也不少。尤其是圍繞建立和諧社會的目標，以人為本、改善民生的具體要求，對我們做好新時期人口和計劃生育工作提出了更高的要求，我們過去的有些作法行不通了。面對新的形勢和任務，我們既要堅持多年行之有效的基本經(jīng)驗和工作方法，又要解放思想、實事求是、與時俱進，研究新情況、解決新問題，不斷豐富和發(fā)展中國特色解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。

當前，我們做好人口與計劃生育工作有利條件也不少，全省經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善，各級財政實力明顯增強，公共財政投入明顯加大，為人口和計劃生育事業(yè)提供了堅強保障;人口計生新機制的建立、新時期工作思路的轉(zhuǎn)變、“關愛女孩行動”、“生育關懷行動”等工作的扎實推進，為人口計生工作營造了良好環(huán)境;武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)的出現(xiàn)，為我們大膽創(chuàng)新計生工作方式、方法，提供了優(yōu)越的試驗條件。我們必須緊緊抓住這些難得的機遇，堅定信心，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、克難奮進的精神，努力實現(xiàn)新時期人口和計劃生育工作的突破性發(fā)展。

大家回去后，要及時將會議精神向黨委、政府匯報，并抓緊組織傳達貫徹，切實提高思想認識，增強抓緊抓好人口和計劃生育工作的積極性和主動性，充分認識社會主義市場經(jīng)濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，為全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

二、明確任務，統(tǒng)籌兼顧，著力解決人口計生工作的重點難點問題。

當前和今后一段時期，我們要牢牢把握新時期我省人口和計劃生育工作的總體形勢、階段性特征以及發(fā)展趨勢，緊緊圍繞工作中的主要問題，加大統(tǒng)籌兼顧力度，在解決工作中的重點難點問題上取得突破性進展。

(一)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，在理順生育秩序上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。穩(wěn)定低生育水平的重點在農(nóng)村，重心在基層。要認真貫徹落實全國農(nóng)村人口和計劃生育工作會議精神，切實按照中央、省委《決定》和人口計生委等14部委的要求，認真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專項治理和國家干部、黨員申請二胎生育的清理查處工作;堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結(jié)合，積極探索開展“少生快富工程”，放棄二胎生育的可給予一次性獎勵，請計生、財政部門研究具體實施辦法;嚴肅查處違法違紀生育黨員干部和名人富人，武漢城市圈在建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平，武漢市郊區(qū)和周邊八市既是全省經(jīng)濟社會發(fā)展較快的城市，同時也是全省性別比高位運行的重點區(qū)域。要綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等綜合措施，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，有效控制政策外生育的反彈勢頭，確保“”期末全省人口總量控制目標的順利實現(xiàn)。

(二)緊緊圍繞出生人口性別比偏高問題，在綜合治理上抓落實。一要深入貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委等部門關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃的通知》精神，積極探索建立和完善有利于女孩健康成長的利益導向政策，要對獨女戶和雙女戶家庭出臺更多優(yōu)惠措施，給予特別照顧，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，積極營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。二要建立健全相關管理制度，進一步強化黨政領導、相關部門和人口計生部門的工作責任。各地要結(jié)合實際建立健全孕情管理、b超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理以及隨訪服務、有獎舉報、合同管理、干部包干負責制等管理制度，嚴格把好“性別鑒定、終止妊娠”兩個關口。三要加強省內(nèi)外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治工作，加強省內(nèi)各相鄰市、州之間聯(lián)防聯(lián)治工作，積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協(xié)作機制的作用。四要繼續(xù)深入開展整治“非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”行為專項活動。宣傳、公安、司法、紀檢監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、統(tǒng)計、民政、婦聯(lián)等相關部門要積極參與到整治“兩非”行為活動中來，在全省范圍內(nèi)掀起整治“兩非”行為活動的高潮，壓濾機濾布積極探索打擊“兩非”案件的長效工作機制，促進全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強立法。省里擬于今年修改《湖北省人口與計劃生育條例》，請省人口計生委抓緊與省政府法制辦聯(lián)系，將打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度，加大強制性措施，從根本上解決出生人口性別比偏高問題。

(三)緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)，在優(yōu)質(zhì)服務上求實效。積極推行全新服務理念，拓展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容、擴大生殖健康服務范圍，積極營造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務環(huán)境，堅持實行全方位、立體式、個性化、人性化服務方向，全面推行計劃生育生殖健康服務。繼續(xù)積極推動避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預“三大工程”為重點的生殖健康計劃，不斷改善育齡群眾的生殖健康狀況。全面深入開展出生缺陷一級預防工作，普及預防出生缺陷科學知識，開展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務，努力降低出生缺陷發(fā)生率。

(四)緊緊圍繞建立健全利益導向機制，在轉(zhuǎn)變工作思路上做文章。做好新時期的人口計生工作，必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，通過建立健全利益導向機制，促使計劃生育工作方法由過去的“懲罰多生”為主向“懲罰多生”與“獎勵少生”并重轉(zhuǎn)變，讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。要全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實獨生子女保健費、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策;積極探索建立計劃生育特殊家庭救助、長效節(jié)育措施獎勵、計劃生育系列保險等制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。教育部門要落實獨女戶、雙女戶升學加分政策;民政部門要執(zhí)行農(nóng)村獨女戶享受五保供養(yǎng)待遇政策。在就業(yè)培訓、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣等方面，對計劃生育家庭特別是農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭給予優(yōu)先和照顧，切實形成獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計劃生育利益導向政策體系。

希望各地在統(tǒng)籌解決這些重點難點問題上有所突破和創(chuàng)新，為全省提供好的經(jīng)驗。

三、優(yōu)化環(huán)境，求真務實，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。

(一)切實加強領導，落實目標責任。要按照科學發(fā)展觀、正確政績觀的要求，要把人口和計劃生育工作列入重要議事日程，納入全面建設小康社會和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。篩網(wǎng)濾布堅持黨政第一把手要親自抓、負總責，建立健全領導干部計劃生育聯(lián)系點制度。去年，省里分別與市州簽訂了黨政線目標考核責任狀，與省直26個重點部門簽訂了計生目標責任狀，春節(jié)后將與大家兌現(xiàn)，該表彰的要表彰，該通報批評的要批評。大家作為分管領導一定要負起直接責任，切實扛起分管人口和計劃生育工作的責任，敢于碰硬，不要怕觸及矛盾和問題。各地要進一步強化目標管理責任制，層層簽訂、兌現(xiàn)目標責任，把人口和計劃生育責任制的落實情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容，實行人口計生工作任期、離任、晉升考核，對業(yè)績突出的給予獎勵表彰;對由于工作失職或瀆職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報漏報人口和計劃生育情況的地方和單位，落實領導干部問責制，堅決實行“一票否決”，并按有關規(guī)定嚴肅處理有關責任人。

(二)堅持綜合治理，形成工作合力。充分發(fā)揮各級人口與計劃生育領導小組的作用，建立健全人口與計劃生育領導小組組織、協(xié)調(diào)、督導、檢查制度，完善聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題，協(xié)調(diào)制定相關社會經(jīng)濟發(fā)展政策。根據(jù)部門調(diào)整和職能的轉(zhuǎn)變，要進一步明確各級各部門在人口計生工作中的職責。進一步健全完善部門之間的協(xié)作配合機制，加強橫向溝通與協(xié)調(diào)，形成相互合作、綜合評估的協(xié)調(diào)運作機制。各相關部門在制定完善惠民政策時要充分考慮計劃生育基本國策，做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接，各部門出臺的有關惠民政策要體現(xiàn)對計劃生育家庭的普惠優(yōu)先。

(三)穩(wěn)定機構(gòu)隊伍，確保投入到位。要強化人口和計劃生育管理體系，形成特色鮮明的行政部門、服務機構(gòu)、自治組織、群眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉(zhuǎn)高效的科學管理格局。要進一步加強人口和計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作隊伍建設。按照省委省政府的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名以上專職從事人口和計劃生育工作的公務員，要配置滿足需要的計劃生育技術服務公益性崗位，要有足夠的技術服務人員，確保基層人口計生工作隊伍的穩(wěn)定。各級政府要認真落實經(jīng)費投入政策，確保到“”末各級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費年人均達到30元，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處。

(四)加強督辦檢查，狠抓工作落實到位。當前，目標任務已確定，關鍵在于抓落實。各地各部門務必把主要精力放在抓落實上，將人口和計劃生育工作納入重大督查事項范圍，加強督促檢查，講求工作實效。各地要按照本次會議要求，從各地實際出發(fā)，認真貫徹落實中央和省委《決定》，抓緊制定本地區(qū)貫徹落實《決定》的實施意見，就工作任務的落實提出明確具體的要求，制定出臺符合實際、操作性強、群眾真正受益的政策措施;省直相關部門要及時制定具體措施落實省委《決定》中的有關規(guī)定，尤其是要落實人口計生優(yōu)惠政策、機構(gòu)隊伍、經(jīng)費投入等保障事項，省里將適時組織檢查。

同志們，新的一年已經(jīng)來到，在這辭舊迎新之際，祝同志們身體健康、工作順利、合家歡樂!

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經(jīng)濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經(jīng)濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計生工作實現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計生工作是實現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實需要。人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數(shù)量對促進經(jīng)濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。

二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農(nóng)村建設的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口，嚴格把關。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質(zhì)量和技術水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關部門沒有做好工作，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機制。

三、強化措施，把握關鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現(xiàn)人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農(nóng)村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現(xiàn)人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經(jīng)濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關部門核準人口基數(shù)，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。

第五，一票否決嚴責任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。

二要部門聯(lián)合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報方面，要加強溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調(diào)度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展。縣人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。

總之，做好全縣人口計生工作關鍵在領導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

端午節(jié)剛過，我們召開的這次會議，既是一個團結(jié)鼓勁、調(diào)整狀態(tài)的收心會，也是一個明確目標、啟動各項工作的動員會。我們要清楚地看到，即使這樣，我們*鎮(zhèn)取得的成績與我們的期望還有很大差距，特別是當前形勢下，我們面臨的各項任務都比較重，需要做的工作還很多，我們等不起、也慢不得。下面，就如何抓好今年的工作，我講幾點意見。

一、假期已過，心思要迅速集中。

古人講：“凡事預則立，不預則廢”。本著早部署、早見效的原則，我們在端午節(jié)前召開了端午節(jié)期間重點工作部署會議，目的就是要給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實，快求突破，對于時間不等人的工作，要提前抓好，抓緊安排。新的一年，工作任務非常繁重，疫情防控、大氣污染防治，等等。不容我們有絲毫解怠、半點放松，我們務必克服“不到十五年不完，年未過完懶干事”的老習慣，希望大家要盡快地從節(jié)日的喜慶氛圍中走出來，進一步解放思想、統(tǒng)一共識、凝聚合力，迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來，以只爭朝夕的緊迫感、無愧歷史的使命感、不負人民的責任感，形成一種策馬揚鞭、換擋提速的濃厚氛圍。

二、要堅持一張藍圖繪到底。

習近平總書記指出，“一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干”。近年來，我們*鎮(zhèn)認真貫徹落實中央安排部署和省、市、縣委工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，奮發(fā)有為，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績，逐步形成、完善了一套科學可行的工作目標和工作思路。我認為這些目標都是經(jīng)過充分調(diào)研論證、研究確定的，是客觀合理的，也是符合我們*實際的，通過努力是完全可以實現(xiàn)的。我來到*，很多人問我有什么新思路，我想在目標上、方向上沒有什么新思路，如果說有，也是抓完善的思路、抓落實的思路。在這里提醒大家，雖然人員調(diào)整了，但鎮(zhèn)黨委確定的目標不會變，一張藍圖繪到底的決心不能變，一茬接著一茬干的決心不能變。大家要本著對*發(fā)展高度負責的精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的執(zhí)著，不等、不靠、不觀望，全力以赴抓好落實。

三、嚴明紀律，作風要持續(xù)改進。

端午節(jié)剛剛過完，這個時期，往往是紀律松解之時。當前，重中之重是要嚴肅上班紀律，全面進入正常工作狀態(tài)。縣委提出今年是“作風建設年”。作風建設既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，必須馳而不息、久久為功?？h委姜書記也不止一次指出，我們鄆城的干部在作風建設方面還有待加強，一些為官不為、推諉扯皮的現(xiàn)象還不同存在。舉個例子，兵役登記和第三針疫苗接種這兩項工作，端午節(jié)前就作了多次安排，但到目前還有部分村完成的還不夠好。特別是疫苗接種這項工作我們也多次安排部署，但是在端午節(jié)期間我們的村干部有所松懈，鎮(zhèn)上督導不及時，導致排名較為靠后。一些工作安排部署了，不是落實再落實，而是督促再督促，一分的工作，要用三分的精力去督導，這說明什么？我認為，這是執(zhí)行力的問題，這是責任心的問題，這就是工作作風問題。這些問題看上去都是小問題，但是小問題多了就是大問題，它不僅會影響我們干部隊伍的形象，也會阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，我們必須下大決心、加大力度、堅決整治。

四、突出重點，工作要迅速部署。

面對千頭萬緒的各項工作，我們的干部既要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要突出重點。毛澤東同志有句名言：“沒有重點就沒有政策”。我們的機關干部和村干部要學會抓重點帶全局、抓典型帶一般的工作方法，找準結(jié)合點和切入點，做到兩不誤、兩促進。比如，有些干部整日忙忙碌碌，認為很多事情做不完，實際上呢，沒抓住重點，做了很多無用功，有些工作自己還沒弄明白怎么回事，就安排下去了，你說這工作能干好嗎？干工作，關鍵是要把力量用到點子上，關鍵是要凝心聚力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，今天抓什么、明天抓什么，要心中有數(shù)，不能眉毛胡子一把抓。要抓重點帶全局，抓住“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。我想對大家說一句話，“挨了鞭子過河叫愚笨，不待揚鞭自奮蹄是明智”，干工作就是這樣，必須干的事要早走一步，規(guī)律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步。

二是餐飲油煙及露天燒烤只要不符合標準的一律關停整改，整改不到位的，一律不得開業(yè)；

三是鎮(zhèn)域范圍的小散亂污企業(yè)，不符合環(huán)保要求的一律關停。以上工作要強化措施、狠抓落實、力求實效，對拒不執(zhí)行、妨礙公務的，執(zhí)法部門要及時介入，堅決予以懲治。另外各村要盡快制定村莊綠化方案，利用春季植樹黃金期，多栽多種，多補多植，既美化村莊，也能改善空氣質(zhì)量。同時，要把秸稈禁燒工作納入常態(tài)化管理，任何人員、任何時間、任何地點不允許露天焚燒秸稈和垃圾，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關責任人責任。

同志們，上下同欲者勝，風雨同舟者興。2022年是新一屆鎮(zhèn)、村班子兌現(xiàn)承諾、樹立新風、引領發(fā)展的開局之年，做好今年工作意義重大、使命光榮，我們在座的每一位，都要迅速披掛上陣，各就各位，快馬加鞭，再接再厲，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優(yōu)良的作風，“實”字當頭、“敢”字為先，鉚足勁、抓落實，相信在大家的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)*鎮(zhèn)快速發(fā)展新局面。

全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層政權的執(zhí)政骨干，其作風與言行舉止影響著黨和政府的形象，直接向人民群眾展示了執(zhí)政黨的自身形象與宗旨，關系到人心向背、黨與國家的生死存亡以及社會風氣的優(yōu)劣。下面就是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)干部工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核，全面安排部署**年各項工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強推進，重大項目征地工作取得新突破。

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領導掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。

堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝，產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務景區(qū)建設為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴管理，基礎設施建設有了新進展。

我們把新農(nóng)村建設和城市開發(fā)建設項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風村農(nóng)民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設有了新起色。

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領導、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五保”

責任書。

督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作全年共動用機動車輛50臺(次)投入人力3500人(次)清理柴草、糞土等垃圾850多噸拆除土坯房85戶300余間新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡新建居民區(qū)小花園4個2900㎡臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設和村級財務清理清查工作，保證了村級財務公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務培訓5次，鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到100%，初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參，應保盡保”的原則，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關餐廳進行了改造，改善了職工生活、學習、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升。

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產(chǎn)責任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”，督促各村設立了便民服務站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎，黨建工作水平有了新提高。

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風建設為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務型黨組織建設，提高黨建工作科學化水平。

本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標準化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強服務型黨組織建設。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發(fā)展的綜合性便民服務中心15個，為群眾提供“一站式”服務。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎，樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應付，工作沒起色，失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把當成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應付，混天度日，當一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責，甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權利，卻懶于履行崗位應盡的職責，聽得起表揚，受不住批評，不善于應用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。“兩帶”即建設城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設基礎設施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線。

緊扣全面建成小康社會這一目標，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點，達到6415元。

突出七項重點。

1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應群眾關切，引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設，參與規(guī)劃建設管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎設施建設進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設管理。持之以恒加大規(guī)劃建設管理力度，敢于動真碰硬，嚴厲震懾違法建設行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎設施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領的苗木繁育基地建設，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產(chǎn)新技術、新品種引進，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經(jīng)驗和大戶引領的經(jīng)營模式;延風村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎上，投資550萬元，墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎設施建設，完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風，增強群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型。

1.農(nóng)民安置樓建設。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設基礎設施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規(guī)劃，引導群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標準化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務作條件，開展技術培訓，落實標準化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定。

工作方案。

對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事。

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設工程，配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設。嚴格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托，加大蘋果及蟠桃園的標準化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實五項措施。

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定。

工作計劃。

靠實工作責任完善工作機制轉(zhuǎn)變工作作風加強督查檢查狠抓工作落實確保各項工作任務落到實處。

一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責機制，制定科學的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果，做好各項工作任務的落實。

三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風”，馳而不息改“作風”，牢固樹立服務意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責，尤其對履職盡責不到位，服務意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風邪氣，重點整改村干部應付推責，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風清氣正的干部隊伍。

四是切實轉(zhuǎn)變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理。

五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。

三、關于做好今年工作的保障措施。

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。

第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責任靠實到負責領導、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和相關責任人要跟蹤指導，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關村主要負責人要親自負責，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質(zhì)量趕上相關部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎，使考核結(jié)果能夠客觀準確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位，嚴格落實責任追究。

第二，要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進依法行政，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責，突出人、財、物等關鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務管理制度，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標、規(guī)劃選址、設計施工監(jiān)理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴格技術標準，確保各類項目工程高質(zhì)量、高標準規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調(diào)動各級干部的工作積極性，實行辦公室負責制，配強配優(yōu)辦公室負責人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務，嚴格進行考核，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

工作總結(jié)。

等問題，引導干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導農(nóng)村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關規(guī)定，鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護辦公設施。扎實開展村級財務清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題，大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風，努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責任感、緊迫感，主動融入，準確定位，勇挑重擔，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領，好學才能上進，好學才有本領。全體干部要努力學習各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領不足，本領恐慌，本領落后導致平庸無為的問題，堅持以學益智，以學修身，以學增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會被時代潮流所淘汰。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復蘇。會后，各村要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設施，做好抗旱生產(chǎn)工作。

二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設，采取有效措施，提前預留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。

三要全力抓好設施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。

四要全面開展果園標準化管理。今年，我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，在保質(zhì)保量完成新建果園任務的同時，重點抓好各類果園的標準化管理。目前，各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜，落實灌溉、施肥、套袋等措施。

五要全面啟動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。嚴格按照規(guī)劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產(chǎn)業(yè)辦負責，規(guī)劃建設楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，積極宣傳動員，做好前期準備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強管理，做好動物防疫等工作。

(二)全面啟動各類重點項目建設和協(xié)調(diào)配合工作。

今年，我鎮(zhèn)項目建設及配合服務工作任務依然繁重，今天會議之后，各工作小組及相關村要盡快啟動工作，制定詳盡可行的工作方案，及時解決具體問題，確保各類項目盡快開工建設。城西建材市場，城北文旅綜合用地，要強化措施，加快土地征收進度，確保三月底工程正常建設。城北四號安置區(qū)要盡快制定分配方案，催收樓款，確保三月底分配農(nóng)戶。東大街南側(cè)，城西涉及水泉、土窩子、延風三村180戶，棚戶區(qū)改造要盡快制定方案，加大宣傳，提早介入。

(三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

春節(jié)已過，各類工程建設在即，各村要嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，把好規(guī)劃關，對沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃的，堅決禁止修建。規(guī)劃建設辦公室工作人員，要全面落實日巡查制度，全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門，強力拆除違章建筑，確保規(guī)劃的嚴肅性。各村要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的整治，希望各村高度重視，全力抓好落實。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日，屆時對重點路段進行集中整治，確保環(huán)境整治常態(tài)化。

(四)全力抓好計劃生育工作。受春節(jié)假期影響，一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以四術落實、流動人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務奠定基礎。

(五)切實抓好安全生產(chǎn)工作。當前正值節(jié)后客流高峰期，各村要高度重視，嚴格禁止農(nóng)用車載客等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。開學在即，各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責，對學校周邊環(huán)境進行一次徹底排查，確保校園周邊安全。同時各村要繼續(xù)加強食品藥品安全的監(jiān)管，重點是切實落實責任主體，高度重視護林防火工作，排除火災隱患，落實值班制度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)全力推進“雙聯(lián)”工作。今年，全鎮(zhèn)上下要把雙聯(lián)工作做為各項工作的重點，認真研究部署，全力抓好落實，要突出重點，優(yōu)化思路，形成特色。全體干部職工盡快進村入戶，根據(jù)實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯(lián)單位銜接，做好新年度工作啟動。

(七)社會治理專項活動。突出財務清理、惠農(nóng)資金落實、環(huán)境整治等重點，積極落實下欠工作任務，四月份縣上將統(tǒng)一驗收檢查。

同志們，今年是依法治國開局之年，也是規(guī)劃收官之年，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，面對新常態(tài)，我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風、更加扎實有效的工作措施，全力促進年度各項工作任務落實，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!

謝謝大家!

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