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建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇一
同志們:
今天,召開全縣品牌建設(shè)工作會議,目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績,振奮精神,鼓舞士氣,明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn),同時,向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強(qiáng)烈信號,帶領(lǐng)全縣投入更大的精力,取得品牌建設(shè)更大的成績。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷?!袄馈薄ⅰ按髺|方”被新認(rèn)定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品,“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品,xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功,3家企業(yè)在100多個國家進(jìn)行商標(biāo)注冊。剛才,大會對獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰,有關(guān)單位和企業(yè)還進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言,都講得很好。下面,我談兩點(diǎn)想法。
一要增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識。
品牌是產(chǎn)品競爭力,是企業(yè)科技創(chuàng)新能力,也是一個地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長,一個重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌,逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨這樣那樣的困難,但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實(shí)際情況看,品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育,品牌建設(shè)必須作為大事和要事來抓。
品牌既是一種心理認(rèn)可,也是消費(fèi)認(rèn)可,帶有明顯的雙向互動性特征,凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè),重視了品牌建設(shè),就能贏得市場、就能帶來較大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”,不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家,不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè),我國經(jīng)濟(jì)要保持快速持續(xù)發(fā)展,必須依靠經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前,企業(yè)之間、地區(qū)之間,甚至國家之間的競爭,很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè),處于加工狀態(tài),兩頭在外,幫人打工,而且是低級打工,一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場。可以說,我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計,沒有品牌連國際市場準(zhǔn)入的資格也沒有,貼了牌,同樣的產(chǎn)品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結(jié)底,這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足,還沒有實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,企業(yè)家還沒有認(rèn)識到品牌所具有的巨大能量。表面看,我縣外貿(mào)形勢很好,但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤、財政貢獻(xiàn)都很低。我們提起海爾就會想到青島,提起娃哈哈就會想到杭州,作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的xx,我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌,以后人們一提到什么,就能夠想到xx。從目前我縣的實(shí)際看,我們還沒有中國名牌,還沒有馳名商標(biāo),還需要通過堅持不懈的努力,培育這樣的大品牌。因此,必須深刻認(rèn)識新形勢下加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,抓住機(jī)遇,揚(yáng)長避短,通過扶持一批信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,積極融入和參與國際市場競爭。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,真正重視品牌建設(shè),真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建設(shè)中多動腦筋,多出點(diǎn)子,抓出成效。
二要努力爭創(chuàng)“品牌強(qiáng)縣”。
創(chuàng)牌難,創(chuàng)名牌更難,有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實(shí)際看,必須著力攻破兩個難點(diǎn)。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約,不少企業(yè)在發(fā)展過程中,缺乏應(yīng)有的品牌意識,創(chuàng)品牌、樹品牌,依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄,停留在行政推動的層面上,沒有風(fēng)險觀念,內(nèi)動力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看,全縣8家列入省、市重點(diǎn)培育的大企業(yè)中,有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中,有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術(shù)企業(yè)中,有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看,商標(biāo)總量還比較少,到20xx年底,全縣注冊商標(biāo)僅736件,平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時,商標(biāo)資源閑置,使用效率偏低,不少企業(yè)雖然注冊了商標(biāo),但不愿使用,造成商標(biāo)資源的極大浪費(fèi)。從外貿(mào)出口層面看,全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工,賺取微薄的加工費(fèi),而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊力度不足。據(jù)調(diào)查,已在海外注冊商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在著“小富即安”的思想,在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少,導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā),對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足,無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足,盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求,但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢,產(chǎn)品的市場占有率不高。另外,我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密,脫節(jié)現(xiàn)象比較突出,導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯,市場競爭力不強(qiáng)。有的產(chǎn)品有規(guī)模,但檔次低;有的產(chǎn)品有特色,但無規(guī)模,優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場優(yōu)勢,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
品牌建設(shè)是一件實(shí)事,來不得半點(diǎn)虛假,容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量,真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌,政府支持創(chuàng)牌,社會關(guān)注創(chuàng)牌,齊心協(xié)力打造“xx品牌”,以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。
一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體,實(shí)施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè),重點(diǎn)在產(chǎn)品,關(guān)鍵在企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè),通過開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動,使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識,增強(qiáng)品牌培育的能力,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實(shí)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作,從市場調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售,都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測體系等,使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。
二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點(diǎn)做好三個方面工作:一要加強(qiáng)政策激勵和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策調(diào)控的作用,對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)扶持和保護(hù),在商標(biāo)注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口??h政府將繼續(xù)對獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎勵,對獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎,同時,對申報商標(biāo)國際注冊企業(yè)給予注冊費(fèi)用75%的財政補(bǔ)助。20xx年,全縣品牌名牌工程要重點(diǎn)推進(jìn)“四個一批”,支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中,進(jìn)行商標(biāo)國際注冊,占領(lǐng)國際市場。二要加強(qiáng)對現(xiàn)有品牌的保護(hù)和規(guī)范。要運(yùn)用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段,形成比較規(guī)范和完善的品牌保護(hù)體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動,嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為,形成對著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立知識產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制,合力加大保護(hù)力度,為擁有著名商標(biāo)和名牌稱號企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力。縣質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用,要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略,大力推進(jìn)品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實(shí)提高資源綜合開發(fā)利用水平,推動企業(yè)由初級簡單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。
三是社會要關(guān)注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量,形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用,開辟品牌戰(zhàn)略專欄,大力開展品牌宣傳,形成“人人關(guān)注品牌、人人愛護(hù)品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機(jī)會,積極開展對外宣傳,精心包裝現(xiàn)有品牌,擴(kuò)大在國內(nèi)外市場的知名度,增強(qiáng)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果,進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。
同志們,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、樹一方形象的需要,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神,按照“干在實(shí)處,走在前列”的要求,以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益,進(jìn)一步加大對名品名牌的培育力度,加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進(jìn),力爭早日建成品牌強(qiáng)縣!
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇二
在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn),統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上發(fā)表的重要講話,高屋建瓴,視野宏大,思想深邃,內(nèi)涵豐富,博大精深,深刻闡述了開展黨史學(xué)習(xí)教育的一系列重大問題,是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),具有重大的政治意義、歷史意義、時代意義、現(xiàn)實(shí)意義,為全黨開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
一、堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想行動,增強(qiáng)開展黨史學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任感和使命感。
全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識到,開展黨史學(xué)習(xí)教育是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)的必然要求,是堅定理想信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求,是當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”、開創(chuàng)xx發(fā)展新局面的必然要求。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育一系列重要指示要求結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對xx工作重要指示批示精神結(jié)合起來,堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,守正創(chuàng)新抓住機(jī)遇,銳意進(jìn)取開辟新局,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。
二、堅持突出重點(diǎn)開展黨史學(xué)習(xí)教育,做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。
一要進(jìn)一步感悟思想偉力,緊密結(jié)合黨的十八大以來黨和國家各項事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,加深對新時代黨的創(chuàng)新理論的理解和領(lǐng)悟,聯(lián)系歷史學(xué),入心入腦學(xué),結(jié)合實(shí)際學(xué),切實(shí)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
二要進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢,從“兩個大局”中把握歷史定位,從“兩大奇跡”中認(rèn)識政治優(yōu)勢,從中國之治和西方之亂的鮮明對比中增強(qiáng)必勝信心,從“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖中激發(fā)熱情斗志,矢志不渝為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗。
三要進(jìn)一步深化對黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識,堅持一切為了人民、一切依靠人民,始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),站穩(wěn)人民立場,走好群眾路線,推動共同富裕,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
四要進(jìn)一步總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,全面從嚴(yán)治黨,健全制度機(jī)制,有力有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。
五要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)革命精神,堅持從革命先輩的高尚品格中汲取營養(yǎng)、凈化靈魂,堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)風(fēng)尚,持續(xù)深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治,教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因,激發(fā)邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時代的精氣神。
六要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,緊密聯(lián)系當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的實(shí)際,在提高政治能力上下功夫,堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)把對黨絕對忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)體現(xiàn)在時時處處事事。
三、堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以開展黨史學(xué)習(xí)教育為動力推動xx各項事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。
要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各級黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,建立健全責(zé)任體系和落實(shí)機(jī)制。要把握正確導(dǎo)向,堅持馬克思主義歷史觀,加強(qiáng)思想引導(dǎo)和理論辨析,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,引導(dǎo)干部群眾樹立正確的黨史觀。要堅守為民情懷,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動和“三基”建設(shè)年活動,持續(xù)實(shí)施20項民生工程,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。要創(chuàng)新方式方法,用好我省豐富的紅色資源,開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育,著力抓好青少年學(xué)習(xí)教育,在全社會形成學(xué)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的濃厚氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧,持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,扎實(shí)開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三包四幫六保五到位”活動,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把開展黨史學(xué)習(xí)教育與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,真正做到兩不誤、兩促進(jìn),確保“十四五”開好局、起好步。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇三
安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。下面就是本站小編給大家整理的建筑施工安全會議。
講話稿。
講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家好!
今年是“”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下,我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級各部門及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經(jīng)過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下:
一、20xx年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實(shí)際情況,我局進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時趕赴事故現(xiàn)場,對事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動,扎實(shí)開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)考核任務(wù)。
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí),積極開展工作。
20xx年,對我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查,并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設(shè)工程安全報監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對房建項目的重大危險源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂。
合同。
時把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進(jìn)行了建檔立案,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動。
二、主要存在的問題。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況。
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施落實(shí)情況。
20xx年我局對建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。
(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;。
(3)從建立建筑市場誠信體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,增添工作措施,強(qiáng)化管理手段,強(qiáng)力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
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建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇四
20xx年10月31日下午,受市建設(shè)與管理局林德志局長的委托,葉德傳副局長在局十七樓會議室,主持召開20xx年第三次廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析會。各區(qū)建設(shè)局、市區(qū)兩級工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),市建筑行業(yè)協(xié)會施工安全專業(yè)委員會、檢測專業(yè)委員會,工程質(zhì)量安全管理協(xié)會,監(jiān)建設(shè)理協(xié)會、建筑機(jī)械分會等建筑業(yè)相關(guān)協(xié)會代表參加。會議通報了我1-10月份我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢,重點(diǎn)通報砂土污染整治、國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)督查以及“9.22”塔吊傾倒事故情況,全面部署了下階段主要工作?,F(xiàn)紀(jì)要如下:
我局于9月19日至10月24日開展了建筑施工安全生產(chǎn)督查,從全省動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取13個工程項目,檢查了25臺塔式起重機(jī)、19臺施工升降機(jī),以及模板工程、外腳手架、洞口臨邊防護(hù)、施工臨時用電、防火安全等,共發(fā)出安全生產(chǎn)隱患整改通知單13份,查出安全隱患112項,其中4臺塔式起重機(jī)及4臺施工升降機(jī)存在較大安全隱患,被責(zé)令暫停使用。對安全管理較到位,建筑起重機(jī)械管理和文明施工較好的廈禾裕景項目的施工、建設(shè)、監(jiān)理單位給予通報表揚(yáng),并記入良好信用檔案(c3檔次)。對住宅蓮花尚城等4個安全管理不到位,存在重大安全隱患工程的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人分別給予通報批評、記入不良信用檔案、違規(guī)記分等處理。
二、關(guān)于砂土污染專項整治情況。
會議指出,自今年5月份以來,我局認(rèn)真貫徹市政府整治砂土污染的工作要求,制訂實(shí)施《開展整治在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地砂土污染專項行動實(shí)施方案》(廈建工〔20xx〕75號),在全市范圍開展了持續(xù)的砂土污染整治和專項督查,并及時通報了整治情況。對文明施工管理不到位、導(dǎo)致砂土嚴(yán)重污染道路,或未辦理土方外運(yùn)處置行政許可的責(zé)任單位、個人給予了嚴(yán)肅處理。經(jīng)過持續(xù)的整治,土方車污染路面情況得到有遏制,但部分施工現(xiàn)場、部分路段污染較為嚴(yán)重。會議強(qiáng)調(diào),整治砂土污染是一項長期的工作,各部門和單位要繼續(xù)按照《廈門市人民政府關(guān)于整治砂土污染的通知》(廈府[20xx]192號)要求,落實(shí)責(zé)任,持之以恒開展整治砂土污染行動,堅決遏制砂土污染,保障我市文明施工。
三、關(guān)于“9.22”塔吊傾倒事故情況。
會議聽取了市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站蔡森林總工關(guān)于9月22日發(fā)生在廈門大學(xué)翔安校區(qū)的塔式起重機(jī)傾倒事故情況通報。該工程由廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司代建,福州諾成工程項目管理有限公司、上海華申工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理,北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司施工。傾倒的塔式起重機(jī)由江西飛龍鉆頭制造有限公司制造,產(chǎn)權(quán)單位為廈門小新實(shí)業(yè)貿(mào)易有限公司,租賃單位為廈門惠信誠機(jī)械設(shè)備租賃有限公司,安裝單位為廈門金仕達(dá)設(shè)備租賃有限公司。事故造成3#樓若干部位受損、塔吊報廢,無人員傷亡。經(jīng)調(diào)查,基本確定為非等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故,事故直接原因是塔吊基礎(chǔ)節(jié)底板與主弦桿、加強(qiáng)肋板之間焊縫開裂,間接原因?yàn)檫M(jìn)場檢查、日常檢查、維修保養(yǎng)不到位、未按規(guī)定要求進(jìn)行定期檢測等。會議分析了該起重設(shè)備的制造、租賃、安裝、使用等相關(guān)單位的責(zé)任,要求各單位要切實(shí)建立健全建筑機(jī)械行業(yè)管理體系、加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理,杜絕再次發(fā)生類似事故。
四、關(guān)于1~10月份全市建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢情況及下一階段要抓好的幾項主要工作。
會議聽取了局工程建設(shè)管理處陳錦良處長關(guān)于1~10月份全市建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢分析的通報。會議指出,今年以來,在我市建設(shè)系統(tǒng)各部門的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)持續(xù)受控,建設(shè)品質(zhì)不斷提高,至10月份,共有186個項目被評為結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、47個項目被評為市優(yōu)質(zhì)工程,4個項目被評為“aaa級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”;杜絕較大等級及以上安全事故發(fā)生,發(fā)生一般建筑施工死亡安全事故5起,死亡5人,其中3起經(jīng)相關(guān)區(qū)政府組織調(diào)查已確認(rèn)為非安全生產(chǎn)事故,另2起正在調(diào)查中。
會議指出,在年底的這兩個月,各部門要重點(diǎn)抓好以下七項任務(wù):一是確保全年質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是繼續(xù)抓好重大危險源排查整治;三是抓好砂土整治;四是推廣標(biāo)化建筑施工圍擋;五是開展文明工地評選工作;六是認(rèn)真貫徹《福建省建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和《廈門市建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》,年終將對各部門實(shí)施監(jiān)督抽查抽測情況進(jìn)行考核;七是進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、關(guān)于做好下階段工作的要求。
今年來,我局系統(tǒng)各部門、各單位,積極完善措施、落實(shí)制度,真抓實(shí)干,較好地實(shí)施工程質(zhì)量安全、文明施工監(jiān)管,多次接受國家安委會、省、市各級的檢查,并獲得較高評價。會議充分肯定我市建設(shè)系統(tǒng)各部門在20xx年前10個月里取得的工作成績。同時提出要提高安全緊迫感認(rèn)識,持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,嚴(yán)格審查先行介入監(jiān)督工程的必備條件,加強(qiáng)建筑材料的見證送檢(含檢測機(jī)構(gòu)旁證)、混凝土養(yǎng)護(hù)、建筑起重機(jī)械、廢土處置方面的監(jiān)管。確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個很好的工作報告,我完全贊同,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二是讓當(dāng)事人肩上有擔(dān)子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰的過錯。應(yīng)該清醒地看到,我市的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),對市場違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場和現(xiàn)場的聯(lián)動機(jī)制還不夠健全,企業(yè)、項目的問題和隱患還相當(dāng)突出,事故發(fā)生的潛在風(fēng)險還比較大,建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。因此,我們必須立足當(dāng)前,以更強(qiáng)的決心和更大的力度,嚴(yán)防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經(jīng)講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導(dǎo)施工企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對人民生命、財產(chǎn)的漠視。所以,在座的各位要積極引導(dǎo)幫助企業(yè)把這筆經(jīng)濟(jì)賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓(xùn)賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓(xùn)或者到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng),還可以聘請專家講課或者設(shè)立內(nèi)部專職的安全培訓(xùn)教師在企業(yè)內(nèi)部開展全員安全培訓(xùn),讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術(shù)員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎(chǔ)。第二,要算好設(shè)備的“安全運(yùn)行賬”。設(shè)備是系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ),企業(yè)要對設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),避免設(shè)備出現(xiàn)“過勞損”的情況,確保運(yùn)行設(shè)備在指標(biāo)范圍內(nèi)運(yùn)行。避免“拼設(shè)備要產(chǎn)量”的情況,過度的高壓高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設(shè)備的“老化”,縮短設(shè)備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計劃的檢修補(bǔ)齊設(shè)備欠賬,消除設(shè)備帶病運(yùn)行的情況,達(dá)到生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運(yùn)行。第三,算好管理的“安全責(zé)任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責(zé)任、管理責(zé)任和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任,通過塑造管理結(jié)構(gòu)、順暢管理流程,做到在安全生產(chǎn)中各負(fù)其責(zé),忙而有序,進(jìn)一步將安全責(zé)任落到實(shí)處,將安全意識形成工作中的行為習(xí)慣。我對有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問題又跑關(guān)系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質(zhì)量安全管理上來?企業(yè)要做到三點(diǎn),第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無實(shí),“掛羊頭賣狗肉”的情況,項目經(jīng)理以及安全員、機(jī)械員等九大員,一個都不能缺。第二,預(yù)防措施要到位。包括人員培訓(xùn)和工程防護(hù)措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡化應(yīng)該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導(dǎo)監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點(diǎn)贊。他們長期工作在工地,在機(jī)關(guān)時間少,跟領(lǐng)導(dǎo)見面少,容易被遺忘。不能讓領(lǐng)導(dǎo)欣賞的干部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),群眾欣賞的干部總是當(dāng)“群眾”。要重用、激勵一線干部,形成良好的用人導(dǎo)向。三是把好市場關(guān)。國務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革,優(yōu)化資質(zhì)資格管理提出了明確要求。簡單的講,有這樣一個特點(diǎn),企業(yè)資質(zhì)將有所減少,業(yè)務(wù)范圍有所放寬,信用體系有所強(qiáng)化,個人資格有所提升。因此,要根據(jù)我市建筑市場企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況,合理調(diào)控各類企業(yè)數(shù)量規(guī)模,在做大做強(qiáng)做品牌、創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫,同時,進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),特別是要建立工程建設(shè)領(lǐng)域個人誠信記錄,完善個人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制,健全守信激勵與失信懲戒機(jī)制,使守信者受益、失信者受限。要將資質(zhì)、誠信等管理成果,積極運(yùn)用到招投標(biāo)管理中,讓能干者占領(lǐng)市場,無能者淘汰出局。
三、要引導(dǎo)建筑行業(yè)算好得失賬。
對于一個地方的建設(shè)市場來講,抓住國家政策機(jī)遇期可以提升市場占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競爭力,這是市場得失賬。為此,必須抓三項基礎(chǔ)工作:一是抓行業(yè)品牌建設(shè)。無論是建筑產(chǎn)業(yè),還是建材產(chǎn)業(yè),都需要品牌效應(yīng),一個形象工程就是一座豐碑,一個品牌產(chǎn)品就是一個無形的廣告,優(yōu)質(zhì)工程、品牌產(chǎn)品是企業(yè)立足市場、開拓市場的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽(yù)、確立地位的“廣告牌”,高質(zhì)量造就高信譽(yù),高品質(zhì)換來大市場,高品位贏來高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎層次,還沒有拿過一個魯班獎。所以我們要積極鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標(biāo)志性項目,都要爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程,力爭實(shí)現(xiàn)魯班獎零的突破。要堅持“獎優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對榮獲魯班獎的企業(yè)和個人予以表彰和重獎,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。二是抓智慧工地建設(shè)。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全管理的趨勢。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與建筑工地融合,建立云端大數(shù)據(jù)管理平臺,從施工現(xiàn)場源頭抓起,將施工現(xiàn)場各方面情況經(jīng)數(shù)據(jù)采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺上展現(xiàn),為項目部和監(jiān)管部門提供對進(jìn)度、質(zhì)量安全、勞務(wù)、環(huán)境等關(guān)鍵信息的即時感知能力,幫助識別安全風(fēng)險。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動員大會上已經(jīng)提出了課題調(diào)研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認(rèn)真研究,敢于試點(diǎn),敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設(shè)。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級提升水平很快,特別是一級總承包企業(yè)已有x家,數(shù)量較過去翻了一倍,競爭力不斷增強(qiáng)。要推動“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術(shù)和可再生能源建筑應(yīng)用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動建筑產(chǎn)業(yè)走向“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值和科技含量。各級主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢的大型企業(yè)集團(tuán)。特別是要大力支持目前國內(nèi)最具規(guī)模和實(shí)力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭取向xx的目標(biāo)邁進(jìn),同時,大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢,按照行業(yè)組織化、經(jīng)營專業(yè)化、管理精細(xì)化要求集約管理,促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體。引導(dǎo)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,增強(qiáng)不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構(gòu)建更強(qiáng)的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率領(lǐng)全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這里,還強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年我市建筑行業(yè)第一次接受國家住建部督查,這既是省住建廳對我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質(zhì)量安全管理水平提升的契機(jī)。大家一定要高度重視,按照建國同志的部署,積極準(zhǔn)備,周密安排,確保督查工作萬無一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負(fù)光榮使命,任重而道遠(yuǎn)。我們一定要圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全既定目標(biāo)不動搖,以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),傾全力,用鐵腕,保質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作,為早日建成建筑強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇六
朋友們,同志們:
50年前的今天,第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利,承認(rèn)中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。這是中國人民的勝利,也是世界各國人民的勝利!
今天,在這個特殊的日子里,我們匯聚一堂,回顧歷史,展望未來,很有意義。
新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位,是世界上的一個大事件,也是聯(lián)合國的一個大事件。這是世界上一切愛好和平和主持正義的國家共同努力的結(jié)果。這標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
在這里,我謹(jǐn)代表中國政府和中國人民,向聯(lián)合國大會第2758號決議所有提案國和支持國,表示衷心的感謝!向一切主持正義的國家和人民,致以崇高的敬意!
女士們、先生們,朋友們、同志們!
新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位以來的50年,是中國和平發(fā)展、造福人類的50年。
——這50年,中國人民始終發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息精神,在風(fēng)云變幻中把握中國前進(jìn)方向,書寫了中國以及人類發(fā)展的壯闊史詩。在新中國成立以來國家建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,中國人民開啟了改革開放歷史新時期,成功開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷提高生活水平,實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破。經(jīng)過艱苦奮斗,中國人民用自己的雙手在中華大地上實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo),打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題,開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
——這50年,中國人民始終同世界各國人民團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)國際公平正義,為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。中國人民熱愛和平,深知和平安寧的珍貴,始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,主持公道,伸張正義,堅決反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國人民堅定支持廣大發(fā)展中國家維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的正義斗爭。中國人民致力于推動共同發(fā)展,從“坦贊鐵路”到“一帶一路”,向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助,不斷以中國發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。在新冠肺炎疫情席卷全球的危難之際,中國積極同世界分享防控經(jīng)驗(yàn),向各國輸送了大批抗疫物資、疫苗藥品,深入開展病毒溯源科學(xué)合作,真誠為人類徹底戰(zhàn)勝疫情而積極努力。
——這50年,中國人民始終維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位,踐行多邊主義,中國同聯(lián)合國合作日益深化。中國忠實(shí)履行聯(lián)合國安理會常任理事國職責(zé)和使命,維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則,維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。中國積極倡導(dǎo)以和平方式政治解決爭端,派出5萬多人次參加聯(lián)合國維和行動,已經(jīng)成為第二大聯(lián)合國會費(fèi)國、第二大維和攤款國。中國率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),帶頭落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,對世界減貧貢獻(xiàn)超過70%。中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權(quán)宣言》精神,堅持把人權(quán)普遍性同中國實(shí)際結(jié)合起來,走出了一條符合時代潮流、具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路,為中國人權(quán)進(jìn)步和國際人權(quán)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
女士們、先生們,朋友們、同志們!
世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。過去50年,盡管國際形勢跌宕起伏,但在世界各國人民共同努力下,世界總體保持穩(wěn)定,世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技創(chuàng)新日新月異,一大批發(fā)展中國家成長壯大,十幾億人口擺脫貧困,幾十億人口不斷走向現(xiàn)代化。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),和平發(fā)展進(jìn)步力量不斷增長。我們應(yīng)該順應(yīng)歷史大勢,堅持合作、不搞對抗,堅持開放、不搞封閉,堅持互利共贏、不搞零和博弈,堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,堅決反對一切形式的單邊主義和保護(hù)主義。
——我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,共同為建設(shè)一個更加美好的世界提供正確理念指引。和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求。世界是豐富多彩的,多樣性是人類文明的魅力所在,更是世界發(fā)展的活力和動力之源?!胺潜M百家之美,不能成一人之奇?!蔽拿鳑]有高下、優(yōu)劣之分,只有特色、地域之別,只有在交流中才能融合,在融合中才能進(jìn)步。一個國家走的道路行不行,關(guān)鍵要看是否符合本國國情,是否順應(yīng)時代發(fā)展潮流,能否帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善、社會穩(wěn)定,能否得到人民支持和擁護(hù),能否為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
——我們應(yīng)該攜手推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。人類是一個整體,地球是一個家園。任何人、任何國家都無法獨(dú)善其身。人類應(yīng)該和衷共濟(jì)、和合共生,朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn),共同創(chuàng)造更加美好未來。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,不是以一種制度代替另一種制度,不是以一種文明代替另一種文明,而是不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān),形成共建美好世界的最大公約數(shù)。
——我們應(yīng)該堅持互利共贏,共同推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好造福人民。中國古人說:“為治之本,務(wù)在于安民;安民之本,在于足用?!蓖苿影l(fā)展、安居樂業(yè)是各國人民共同愿望。為了人民而發(fā)展,發(fā)展才有意義;依靠人民而發(fā)展,發(fā)展才有動力。世界各國應(yīng)該堅持以人民為中心,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要破解發(fā)展不平衡不充分問題,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。要增強(qiáng)人民發(fā)展能力,形成人人參與、人人享有的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造發(fā)展成果更多更公平惠及每一個國家每一個人的發(fā)展局面。不久前,我在第七十六屆聯(lián)合國大會上提出全球發(fā)展倡議,希望各國共同努力,克服新冠肺炎疫情對全球發(fā)展的沖擊,加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,構(gòu)建全球發(fā)展共同體。
——我們應(yīng)該加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)和全球性問題。地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題正擺在國際社會面前,只有形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機(jī)制、更加積極的區(qū)域合作,才能有效加以應(yīng)對。氣候變化是大自然對人類敲響的警鐘。世界各國應(yīng)該采取實(shí)際行動為自然守住安全邊界,鼓勵綠色復(fù)蘇、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),推動形成文明健康生活方式,形成人與自然和諧共生的格局,讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。
——我們應(yīng)該堅決維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位,共同踐行真正的多邊主義。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,需要一個強(qiáng)有力的聯(lián)合國,需要改革和建設(shè)全球治理體系。世界各國應(yīng)該維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。國際規(guī)則只能由聯(lián)合國193個會員國共同制定,不能由個別國家和國家集團(tuán)來決定。國際規(guī)則應(yīng)該由聯(lián)合國193個會員國共同遵守,沒有也不應(yīng)該有例外。對聯(lián)合國,世界各國都應(yīng)該秉持尊重的態(tài)度,愛護(hù)好、守護(hù)好這個大家庭,決不能合則利用、不合則棄之,讓聯(lián)合國在促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮更為積極的作用。中國愿同各國秉持共商共建共享理念,探索合作思路,創(chuàng)新合作模式,不斷豐富新形勢下多邊主義實(shí)踐。
女士們、先生們,朋友們、同志們!
追昔撫今,鑒往知來。站在新的歷史起點(diǎn),中國將堅持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設(shè)者;堅持走改革開放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;堅持走多邊主義之路,始終做國際秩序的維護(hù)者。
“青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)。”讓我們攜起手來,站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗!
謝謝大家。
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建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇七
同志們:。
今天召開全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)了去年工作,表彰了先進(jìn),對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。市建委彭浩副主任、市安監(jiān)局李忠烈副局長作了重要講話,對做好全市建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作提出更高的要求,我完全同意,希望大家認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),切實(shí)抓好工作落實(shí)。
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作得到前所未有重視的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省建設(shè)廳和市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,市建委認(rèn)真貫徹“兩法、三條例、一決定”,加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了目標(biāo)管理,全市建設(shè)安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),各類事故指標(biāo)控制在政府下達(dá)的目標(biāo)范圍之內(nèi),市建委被市政府考核評定為年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。取得的成績來之不易,是省建設(shè)廳和市安監(jiān)局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果;是市、區(qū)建管部門依法監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作的結(jié)果,也是全市各建設(shè)單位,施工單位,監(jiān)理單位及廣大建設(shè)職工辛勤勞動的結(jié)果,為保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為我市的城市建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表市建委黨組、市建委向受表彰的先進(jìn)單位,安全優(yōu)良小區(qū),示范工地,示范企業(yè)表示熱烈的祝賀,向省建設(shè)廳、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)多年來對我們工作的重視、指導(dǎo)表示誠摯的謝意!向參加會議的各方代表和長期堅守在安全生產(chǎn)第一線的廣大建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和市區(qū)建設(shè)行政主管部門、監(jiān)管部門的干部、職工表示衷心的感謝!下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是強(qiáng)化認(rèn)識。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。繼黨的十六屆五中全會提出新的安全生產(chǎn)工作方針和“安全發(fā)展”理念后,黨的十六屆六中全會又把安全生產(chǎn)納入社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,并將安全生產(chǎn)工作定位于政府社會管理的重要職責(zé)。國務(wù)院第116次常務(wù)會議提出了安全生產(chǎn)的十二項治本之策,十屆全國人大會通過了《刑法修正案(六)》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)違法行為的刑罰力度。胡錦濤、溫家寶分別發(fā)表了重要的專題講話,系統(tǒng)闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性和在新時期做好安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。搞好安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。建設(shè)主體各方都要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。要堅持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,有針對性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策舉措。建設(shè)行業(yè)的工作關(guān)系到國計民生,與全市人民群眾的切身利益密切相關(guān),施工安全是建設(shè)工程順利實(shí)施的重要保證,各級領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把這項工作擺在更加突出的位置,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做到為官己任,保一方平安。
二是明確目標(biāo)。20xx年既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年,又是黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針政策的落實(shí)年,也將是完成繁重建筑安全生產(chǎn)工作的攻堅年。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求,到20xx年建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn),這對我們的工作提出了更高的要求,是壓力也是動力。我們應(yīng)該看到做好20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的有利因素也很多,如黨中央、國務(wù)院和省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全社會“安全第一、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍越來越濃厚、適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全生產(chǎn)法律體系初步形成、建筑安全監(jiān)管隊伍不斷壯大等等。所以,我們應(yīng)當(dāng)開拓創(chuàng)新、努力進(jìn)取,以飽滿的精神狀態(tài)再打一個攻堅戰(zhàn),圓滿的完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三是狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)“落實(shí)年”就要在抓落實(shí)上狠下功夫,將安全生產(chǎn)各項方針原則,以及已出臺的各項政策措施真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。一是要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神;二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年建筑施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要在鞏固去年取得的成果的基礎(chǔ)上,采取更加有力的措施和手段,確保今年控制指標(biāo)不突破;三是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層抓好落實(shí),使安全生產(chǎn)工作事事有人管,件件有著落;四是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。要建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及管理工作,確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,進(jìn)一步改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),做好各項工作,為促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接黨的十七大的勝利召開,為加快構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗!
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇八
同志們:
今年以來,在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產(chǎn)知識,加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率為100,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65,縣(市)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60。應(yīng)該說,我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。
在安全生產(chǎn)管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨(dú)立,實(shí)行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上,走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進(jìn)行協(xié)調(diào),盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來,我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動。舉辦培訓(xùn)班10期,對所有在冊三級資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長、項目經(jīng)理、專職安全員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上,教員選拔上,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時,嚴(yán)格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓(xùn),我市企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高,絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動,我們采取了典型引路,以點(diǎn)帶面的工作方法。一方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關(guān)安全管理人員,參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班,到等大城市的文明工地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。通過走出去,我市各級管理人員對安全生產(chǎn)、文明施工工作的感性認(rèn)識有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法,運(yùn)用到實(shí)際工作中,有力地促進(jìn)了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學(xué)習(xí),積極發(fā)揮典型的示范帶動效應(yīng)。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有樣板、爭有目標(biāo),從而形成了“學(xué)、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強(qiáng)。
一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強(qiáng)日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改,并狠抓整改措施及落實(shí)。截止到目前,共下發(fā)隱患整改通知書份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實(shí)一處,切實(shí)消除了事故隱患,確保了人民生命財產(chǎn)安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機(jī)拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護(hù)用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點(diǎn)方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項活動?;顒悠陂g,我們在廣場進(jìn)行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進(jìn)一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)工作水平今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來,認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,集中精力抓好下一個階段的安全生產(chǎn),防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“百日安全無事故”活動,對所轄區(qū)的施工現(xiàn)場,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。要在提前預(yù)防上下功夫,檢查的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在排查事故隱患上,對查出的問題和隱患限期整改,跟蹤落實(shí)到位。切實(shí)做到自查與抽查相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合,檢查與追究責(zé)任相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實(shí)一處,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實(shí)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現(xiàn),早處置,絕不能姑息遷就,把問題擴(kuò)大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至,各單位要針對冬季的施工特點(diǎn),認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施,特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作,避免煤氣中毒,火災(zāi)等事故的發(fā)起,市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內(nèi)容進(jìn)行一次專項安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實(shí)查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細(xì)節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,明確時限和標(biāo)準(zhǔn),及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復(fù)施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口,又是城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場的步伐,強(qiáng)化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點(diǎn)。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點(diǎn)內(nèi)容,加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池,場內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理,施工現(xiàn)場實(shí)施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網(wǎng)封閉,嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設(shè),施工現(xiàn)場達(dá)到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土,嚴(yán)禁現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)督導(dǎo)。各級安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理的實(shí)施意見,堅決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項目經(jīng)理部資格和項目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤,進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強(qiáng)化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機(jī)制。
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù),不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作,對提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此,各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度,切實(shí)加強(qiáng)全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓(xùn),不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作必須與時俱進(jìn),及時轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機(jī)制,不斷適應(yīng)新形勢的需要。今后要開展教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內(nèi)容的培訓(xùn),改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法,解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓(xùn)工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件、會議精神,積極配合省總站搞好安全培訓(xùn)工作,又要認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的安全培訓(xùn)工作,做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動全過程。二是強(qiáng)化市場準(zhǔn)入機(jī)制。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,在我市從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認(rèn)證后方可從事建設(shè)施工生產(chǎn)經(jīng)營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進(jìn)行從嚴(yán)處罰。三是強(qiáng)化安全責(zé)任制度。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制,健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴(yán),真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,對有關(guān)施工企業(yè)的主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰。對發(fā)生安全事故后,未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告,或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,各級各單位要對建筑施工安全工作進(jìn)行再部署,再檢查,再落實(shí),認(rèn)真排查安全事故隱患,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力推進(jìn)我市施工安全工作再上新臺階。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇九
同志們:
近年來,隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進(jìn),發(fā)展迅速。但是,目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀,質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患,是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,將來可能會有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房,學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時間就報廢,足以證明建筑物本身在建設(shè)過程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時,沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓(xùn),我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步了,全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問題近幾年來,在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認(rèn)識不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問題:一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識不足,重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習(xí)慣于照本宣科,以文件落實(shí)文件,以會議貫徹會議,作風(fēng)不扎實(shí),沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè),對存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細(xì)致,存在走過場圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無設(shè)計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們怎對得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,還沒有得到有效整改,有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施,隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無法保證。
施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者,管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞,對工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念決不能惡意拖欠外來務(wù)工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國家財產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu),受業(yè)主委托,對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理,對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場材料把關(guān)到位,對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問題,雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來,很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力,按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任在取消對工程實(shí)物量抽查巡檢的同時,把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,否則將負(fù)瀆職之責(zé),質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實(shí)把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點(diǎn)是:建設(shè)工程項目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況,主要檢查工程項目五大責(zé)任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé);在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),檢查中要做到全面、深入、細(xì)致,徹頭徹尾,每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。
建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時間認(rèn)真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質(zhì)量安全問題,一定要本著“誰檢查,誰負(fù)責(zé);誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,逐一限期整改落實(shí)到位,達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對有關(guān)人員要堅決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們,建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極采取切實(shí)有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實(shí),為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十
同志們:
×月×日上午,×市黨史學(xué)習(xí)教育動員大會在××召開。劉家義指出,在全黨全國上下喜迎建黨100周年之際,黨中央在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,正當(dāng)其時、意義重大。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話,為開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會和把握黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作安排,切實(shí)增強(qiáng)開展黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺。今天,我們召開黨員干部大會,主要目的就是學(xué)習(xí)各級關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育動員會精神,對司法系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行動員和部署。
明鏡所以照形,古事所以知今。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會重要講話中指出:“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全黨同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。”我主要講3個方面的意見。
一、充分認(rèn)識開展黨史學(xué)習(xí)教育活動的重大意義
一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時刻,在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,正當(dāng)其時,十分必要。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求。中國共產(chǎn)黨人所秉持的為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,貫穿于黨的百年歷史。通過黨史學(xué)習(xí)教育,我們既能夠看到黨在不同歷史時期對于初心使命的“歷時”擔(dān)當(dāng),也能夠深刻體會當(dāng)下全黨全國人民向著民族復(fù)興中國夢奮勇前進(jìn)的“共時”情懷,進(jìn)一步從百年黨史中集聚強(qiáng)大的追夢動能。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。百年黨史,總體上是圍繞著政治革命建立社會主義制度、開展大規(guī)模社會主義建設(shè)、堅定走社會主義道路、建設(shè)中國特色社會主義等所展開的歷史畫卷。開展黨史學(xué)習(xí)教育,能夠使全黨同志進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在新時代把中國特色社會主義不斷推向新的更高的階段和水平。
——在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育,是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。自我革命是黨通過實(shí)施自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激勵、自我批評等在內(nèi)的一系列治黨管黨行動,不斷維系和強(qiáng)化黨的先進(jìn)性、純潔性,使黨保持與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的行為狀態(tài)之能動過程。黨的自我革命是社會革命的前置要件、動力之源。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育,能夠促使我們進(jìn)一步總結(jié)提煉自我革命經(jīng)驗(yàn),確保黨在新時代中國特色社會主義建設(shè)征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、釋放出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。
二、精準(zhǔn)把握重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求
習(xí)近平總書記指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史?!秉h成立百年來,堅持馬克思主義與中國革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合,不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,充分展示了中國化馬克思主義的強(qiáng)大生機(jī)活力。我們開展黨史學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵是要掌握要領(lǐng)、抓住要害。
——要強(qiáng)化理論武裝。要組織好專題讀書、研討會等,學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,要準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì),正確認(rèn)識黨史上的重大事件、重要會議、重要人物,準(zhǔn)確把握歷史邏輯,結(jié)合新時期任務(wù)要求,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代價值與理論貢獻(xiàn),深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)的認(rèn)識,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
——要踐行初心使命。通過學(xué)習(xí)百年黨史,我們要進(jìn)一步樹立強(qiáng)化馬克思主義群眾觀、人民觀,將以人為本、執(zhí)政為民的理念落到治國理政的全過程,自覺踐行黨的初心使命,在前進(jìn)道路上永葆黨群血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢。要深化落實(shí)民意“×”來聽、駐村幫扶、共駐共建等行動,創(chuàng)新落實(shí)法律援助、公證為民、普法宣傳等涉及群眾切身利益的本職工作,讓我們的點(diǎn)滴付出都能增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——要激勵擔(dān)當(dāng)作為。一部黨的歷史,就是黨員干部一路升級打怪獸的闖關(guān)史。我們要從黨史中汲取奮進(jìn)的力量,弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的政治品格,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力,以昂揚(yáng)的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝氣,為法治×建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
——要提升能力作風(fēng)。百年歷史中,先模人物數(shù)不勝數(shù),我們要通過學(xué)習(xí)黨史,傳承先模人物的紅色基因,求真務(wù)實(shí)推進(jìn)各項工作,潔身自好守牢廉潔底線。我們將充分利用我縣的第一個黨支部紀(jì)念館、“不忘初心、牢記使命”主題教育展館、大汶河畔黨旗紅黨性教育基地等紅色資源,開展黨史學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨在各個歷史時期淬煉鍛造的偉大精神,深入挖掘黨在中都大地的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史,砥礪錘煉不懈奮斗的優(yōu)秀品格,強(qiáng)化爭先、率先、領(lǐng)先意識,樹立實(shí)干、實(shí)績、實(shí)效導(dǎo)向,激發(fā)擔(dān)重、擔(dān)責(zé)、擔(dān)險勇氣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新方式
——要加強(qiáng)組織保障。局成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要主動扛起黨史學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任,以上率下,層層引領(lǐng),迅速掀起學(xué)黨史的濃厚氛圍。各黨支部要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,結(jié)合“三會一課”“主題黨日”“建黨×年慶祝活動”等開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)黨史活動。
——創(chuàng)新方式方法。堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,豐富拓展學(xué)習(xí)教育的方式方法,用好用活我縣紅色教育資源,開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。組織開展“學(xué)黨史、談體會”活動,人人上臺講黨史,開展感悟式學(xué)習(xí)?;I劃開展“談古論今、建功立業(yè)”主題演講,結(jié)合自身工作實(shí)際,從歷史中汲取智慧與力量,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動全縣司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的工作動力。
——嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求。堅持政治引領(lǐng)、把握正確導(dǎo)向,細(xì)化黨史學(xué)習(xí)教育的具體措施,不走過場、不擺花架子,全心全意投身到黨史學(xué)習(xí)中,確保學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
同志們,全縣司法系統(tǒng)要把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央部署要求,按照省委、市委工作安排,廣泛動員,精心組織,周密部署,引導(dǎo)廣大黨員干部全身心投入黨史學(xué)習(xí)教育,努力把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事、開新局的實(shí)際舉措和工作實(shí)效。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十一
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,對標(biāo)今年中央一號文件要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。剛才,xx同志宣讀了表彰通報,xx縣長全面總結(jié)了成績并對今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,按照會議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責(zé)
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”。從建黨初期的依靠工農(nóng),到建國之后的發(fā)展農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,無不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)。今年的中央農(nóng)村工作會議后,更是把“三農(nóng)”工作提到了極高的位置,作為應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、民族復(fù)興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會議,對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,清醒認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的“三個事關(guān)”,增強(qiáng)緊迫性。
(一)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“兩個大局”的重要“政治任務(wù)”
習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會議上突出強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號。對“三農(nóng)”工作認(rèn)識高不高,對落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對鄉(xiāng)村振興抓得實(shí)不實(shí),檢驗(yàn)的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領(lǐng)悟力,考驗(yàn)的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農(nóng)”問題,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認(rèn)識,形成發(fā)展共識,增強(qiáng)行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,把講政治的要求落實(shí)到“三農(nóng)”工作各方面、全過程。
(二)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。xxx縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣,我們必須要深刻認(rèn)識到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在,農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高,綜合競爭力不強(qiáng),結(jié)構(gòu)不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科技化含量、市場占有和抗風(fēng)險能力偏低;農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網(wǎng)、垃圾污水處理設(shè)施等有提升但仍相對薄弱,基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊短板,把農(nóng)業(yè)發(fā)展好,把農(nóng)村建設(shè)好,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇”
目前,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興總動員已經(jīng)發(fā)起,國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴;隨著人力資源價值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農(nóng)”的市場價值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。目前,我們已經(jīng)具備區(qū)位、品牌、特色農(nóng)業(yè)等比較優(yōu)勢,要充分認(rèn)識“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神,勇?lián)姑?、乘勢而上,順勢而為,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動鄉(xiāng)村振興,推動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
二、準(zhǔn)確把握接下來“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)要點(diǎn),開創(chuàng)全新局面
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅取得勝利后要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,圍繞“促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標(biāo),做到“三不”:政策不退。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測和幫扶機(jī)制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強(qiáng)對“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測和低收入人群走訪,持續(xù)精準(zhǔn)施策,保持政策延續(xù)。隊伍不散。加強(qiáng)對新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化落實(shí)幫扶責(zé)任,繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅取得的不易成果,堅決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“農(nóng)業(yè)發(fā)展”,提升“效度”??咐渭Z食安全。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)格保護(hù)耕地,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時,全面落實(shí)省“四優(yōu)四化”(重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果;統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和科技支撐,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,扛牢糧食安全責(zé)任制,保持全國“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和全國“油料生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。要以三個特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快實(shí)施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,強(qiáng)化帶動,形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強(qiáng)全鏈條支持,深化“三鏈同構(gòu)”,堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力推動全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)由精細(xì)種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。促進(jìn)三產(chǎn)融合。立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等融合發(fā)展,鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。堅持綠色生產(chǎn)。堅定不移走綠色興農(nóng)之路,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),清潔農(nóng)業(yè),推進(jìn)秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農(nóng)膜、農(nóng)藥等污染,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅持把精神文明建設(shè)擺在突出位置。加大移風(fēng)易俗。積極倡導(dǎo)新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點(diǎn),積培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),從根子上鏟除陳風(fēng)陋習(xí),凈化農(nóng)村社會環(huán)境;強(qiáng)化思想教育。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀念,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),普及科學(xué)知識,將核心價值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風(fēng)化俗,提高群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng);同時,借助“黨史學(xué)習(xí)教育”契機(jī),深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,傳播正能量,營造好氛圍,把精神文明建設(shè)引向深入,推動鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型升級;深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴(kuò)大我們的“省級文明縣”榮譽(yù),以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò),向農(nóng)村展,借助“星級戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評選活動,廣泛樹立榜樣,讓文明之風(fēng)吹進(jìn)每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風(fēng)”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學(xué)文明、懂文明、講文明”成為農(nóng)村社會的精神導(dǎo)向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機(jī),繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨(dú)有的“xxx印象”。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項措施,強(qiáng)化人防、物防和技防,實(shí)施清潔能源利用專項行動,治理農(nóng)村燃煤污染、揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量,重塑美麗“天藍(lán)”。加強(qiáng)“四水同治”,嚴(yán)實(shí)“河長制”、“湖長制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),回歸清澈“水碧”。實(shí)施國土綠化提速行動,建設(shè)森林xxx,加快推進(jìn)生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等十大工程,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復(fù),實(shí)現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬村整治”工程,針對我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項,按照“分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍(lán)圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設(shè)遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內(nèi)涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農(nóng)村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機(jī)制弊端,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,增強(qiáng)微觀主體活力。深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化承包地“三權(quán)分置”改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進(jìn)一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,確清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,深化農(nóng)村集體經(jīng)營資產(chǎn)股份合作制改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;同時,加強(qiáng)涉農(nóng)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和能力,切實(shí)通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,實(shí)現(xiàn)“職責(zé)明確,機(jī)制健全”。
六是聚焦“基礎(chǔ)建設(shè)”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會的綜合服務(wù)功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃。提升設(shè)施基礎(chǔ)。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。推動農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)工程落地實(shí)施,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面應(yīng)用,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,開展智慧農(nóng)(牧、漁)場、智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強(qiáng)化組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性、提升本領(lǐng),增強(qiáng)農(nóng)村黨組織作戰(zhàn)能力;加強(qiáng)和改善村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo),健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系。全面落實(shí)“四議兩公開”,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力,推動基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會組織等村級各類組織作用,服務(wù)農(nóng)民、樹立新風(fēng),指導(dǎo)農(nóng)村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會共建共治共享。加強(qiáng)法治建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,開展普法行動,加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制和公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,強(qiáng)化政務(wù)公開和審批規(guī)范化管理,加快推進(jìn)“最多跑一次腿”、“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評”工作,健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
三、廣泛凝聚“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,強(qiáng)化要素保障
(一)組織保障。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),黨政正職要把抓“三農(nóng)”作為“一把手工程”,堅持黨政同責(zé),全面落實(shí)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時,加強(qiáng)對村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
(二)機(jī)制保障。完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核督查,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。對標(biāo)省、市、縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實(shí)際,高質(zhì)量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制,制定規(guī)劃實(shí)施年度任務(wù)清單和工作臺賬,跟蹤督促規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。
(三)人才保障。要建強(qiáng)人才隊伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,著力培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。精準(zhǔn)選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項目謀劃,深化與大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系,大力推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),探索“保險+信貸”“保險+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的資金政策保障。
(五)作風(fēng)保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,開展黨史學(xué)習(xí)教育活動,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,鍛造過硬本領(lǐng)、增強(qiáng)工作底氣,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控、管好用好各類項目資金,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神,“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,扎實(shí)做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神,研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒,徐書記還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
近年來,我們堅持立足周口實(shí)際,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用,以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭,以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn),以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來,主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū),后來,統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利,老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實(shí)施,中心城區(qū)功能逐步完善,城市品位逐步提高,輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰,組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn),城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升,發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善,中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?,公交網(wǎng)絡(luò)更加完善,縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高,人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng),為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題,主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”:一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%,比20xx年提高1.34個百分點(diǎn),低于全國平均水平近19個百分點(diǎn),低于全省平均水平9.52個百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小,集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?;竟卜?wù)供給水平不高,大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài),在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱,產(chǎn)業(yè)集聚度低,擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少,吸引外來投資少,入駐大型企業(yè)少,缺乏支撐產(chǎn)業(yè),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng),不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一,物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新,城市建設(shè)質(zhì)量不高,自身造血功能不強(qiáng),小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng),城市管理跟不上城市建設(shè)的速度,等等。針對這些問題,我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理,提出針對性的舉措,千方百計加以研究解決。
結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件,通過前一階段的充分調(diào)研,我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿,這個文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件,明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù),如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好,推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階,我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持,是堅持規(guī)劃引領(lǐng),著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭,決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個方面,一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力,圍繞中央和省戰(zhàn)略部署,加快城市控制性詳規(guī)編制,及時跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,堅決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程,加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃,保證項目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度,堅決查處違法違章建筑,真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個堅持,是堅持梯次發(fā)展,加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局,構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系,打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是,到年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里,常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是,到建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里,常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo),通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)施“四個一批”項目,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,完善服務(wù)功能,提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展??h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位,突出優(yōu)勢,彰顯特色,認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程,進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè),提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起,全市35個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個1”工程:即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū),1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園,1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施,1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施,1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場,1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū),1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時,以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn),打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn),使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”,要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則,先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn),實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”,努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個堅持,是堅持產(chǎn)城融合,為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉,培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè),扶持重點(diǎn)骨干企業(yè),做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口,注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn),實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題,在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點(diǎn)項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署,這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候,咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況,如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,不僅是提供了土地,更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展,減少了很多不必要的麻煩,因此,要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天,省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項督查,發(fā)了專門的督辦函。大家都知道,我們這項工作在全省是個什么狀況,目前進(jìn)展情況是多么不理想,各縣市區(qū)要對保障性住房進(jìn)行專題部署實(shí)施,抓緊完善手續(xù),6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦,盡快改變被動落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用,適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化,著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長性服務(wù)業(yè),推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),走就近就地城鎮(zhèn)化的路子,帶動人口向城鎮(zhèn)集中。
第四個堅持,是堅持建管并重,打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志,是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心,進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系,明確各自在城市管理中的職能作用,完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán),做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū),進(jìn)一步健全組織,充實(shí)力量,強(qiáng)化職能,充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來,在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動,通過這項活動,我們的城市面貌有了明顯改善,但是問題還很多。近段時間城市管理的實(shí)踐證明,街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段,只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用,城市管理各項措施就能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入,提高城市保潔機(jī)械化水平,盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近,川匯區(qū)新買了3臺機(jī)械化清掃車,明天就要上街清掃,這樣既提高了工作效率,又節(jié)約了人力,降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開,積極探索引入市場競爭機(jī)制,不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn),分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動,逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機(jī),加大對城市管理工作的宣傳力度,有針對性地開展城管法律知識的普及教育,提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程,以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標(biāo),實(shí)施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程,重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化,打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求,加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。
第五個堅持,是堅持改革創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前,國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口,我們要堅持改革創(chuàng)新,努力解除城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,中心城市有序放開落戶限制,逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵辦法,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實(shí)際,研究制定周口市實(shí)施居住證具體辦法,取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻,逐步實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度,建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章,實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度,從嚴(yán)管理土地一級市場,依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路,鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地,進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制,將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本,取消傳統(tǒng)的基地安置政策,實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度,變“賣地籌資”為“收地融資”,對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域,實(shí)行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學(xué)經(jīng)營,保障項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會化、市場化改革,不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制,以更加優(yōu)惠的政策,引進(jìn)社會投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺,通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道,多方面鼓勵市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模,積極爭取市外銀行和財團(tuán)投資,推動城鄉(xiāng)建設(shè)。同時,還要不斷解除教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題,加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境,為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十三
建筑工地市場會有危險或意外的發(fā)生,要切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。做好安全工作的安排。下面是關(guān)于建筑施工安全管理工作會議。
講話稿。
范文,歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志:
大家好!
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步明確責(zé)任,提高認(rèn)識,全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場,觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,請同志們認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。在陳書記作重要強(qiáng)調(diào)之前,這里我先講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,正視問題,深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來,我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng),建筑市場秩序趨于規(guī)范,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,"三違"現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無,心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位,沒有重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識不清,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,隱患處理不及時,監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,防范措施的針對性不強(qiáng),工作主動性和預(yù)見性不夠,監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強(qiáng);三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產(chǎn)管理制度不完善?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實(shí)到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒有放在心上,制度落實(shí)不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的。
規(guī)章制度。
仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。
這些問題的存在,是思想認(rèn)識不到位的結(jié)果,是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事,人的生命是大事,我們一定要以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思工作,切實(shí)采取行之有效的措施,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護(hù)好建筑市場秩序,規(guī)范市場各方主體行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制,促使他們時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?,F(xiàn)實(shí)中,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此,要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任,必須做到"七個到位":安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查,重點(diǎn)檢查"七個到位"是否真正落實(shí)。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改,對重大安全隱患制止不了的,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"屬地管理"責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設(shè)主管部門也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式,督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強(qiáng)力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點(diǎn),依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時,要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進(jìn)行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)主管部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進(jìn)行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的,可以說,記錄沒有任何針對性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關(guān)管理制度,切實(shí)抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),不斷提高人員安全防護(hù)意識和能力。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查,在四個重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對于重大危險源,有條件的要實(shí)行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備,要嚴(yán)格加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時期。當(dāng)前,夏季已經(jīng)來臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時期。要重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要以對人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我的講話完畢,謝謝大家。
同志們:
今天,我們在這里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會議,就是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動,規(guī)范我縣建筑市場秩序,確保工程質(zhì)量和安全,進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時至4月,新建項目即將開工建設(shè),續(xù)建項目也將陸續(xù)復(fù)工,因此召開建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會議顯得十分必要,又極為迫切。
下面我講幾點(diǎn)意見:
一、正視問題,深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)。
近年,全縣投入建設(shè)力度加大,為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間,建筑業(yè)發(fā)展迅速,全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于近幾年建設(shè)量特別大,建設(shè)行為不規(guī)范,工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在,亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個方面:
(一)部分項目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng),履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確,崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設(shè)單位履職不能到位,對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán),建筑市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范,建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時有發(fā)生,特別是個別建設(shè)工程,違反基本建設(shè)程序,不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。極個別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理,暴露的問題十分嚴(yán)重。
部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全,部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理投入不足,質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)行,質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位,對質(zhì)量安全要求不嚴(yán),沒有嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度,一線操作人員施工技術(shù)水平不高,技術(shù)力量薄弱,人員配備嚴(yán)重不足,甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;部分建筑企業(yè)對進(jìn)場材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠,有邊用邊檢情況,沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度,未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢;一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對進(jìn)場材料、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收不規(guī)范,出具虛假檢測報告,造成質(zhì)量隱患,復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。
部分監(jiān)理單位履職不能到位,總監(jiān)巡查次數(shù)較少,甚至有些項目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過;監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高,現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大,監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡單,不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況;對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位,對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設(shè)行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質(zhì)量通病,質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻,砂漿強(qiáng)度低,鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象,砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調(diào)整,整體水泥地面起砂,起粉還有發(fā)生,拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長度不符合規(guī)范,構(gòu)造柱位移,外腳手架安裝不規(guī)范,臨時用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。
(三)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位,措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒有牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想,不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系,片面追究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)速度,對質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置,責(zé)任意識不到位,僥幸心理非常嚴(yán)重,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制,忽略各項質(zhì)量安全防范措施,工人安全無保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞,對工程項目部缺乏有效的管理,檢查制度不落實(shí)。個別企業(yè)只收管理費(fèi),從工程開工到竣工驗(yàn)收從不對項目進(jìn)行檢查,企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理,全面落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動。
(一)全面落實(shí)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。
[20xx]124號)的規(guī)定,堅決落實(shí)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的,必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。
2、強(qiáng)力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項目開工前,工程建設(shè)五方項目負(fù)責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任。
承諾書。
工程項目竣工后,按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》(新建建函〔20xx〕10號)規(guī)定,從發(fā)文之日強(qiáng)行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明參建單位和項目負(fù)責(zé)人姓名;未設(shè)置永久性標(biāo)牌的,一律不得辦理竣工備案手續(xù)。
3、嚴(yán)格落實(shí)施工項目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》(建質(zhì)[20xx]123號)的規(guī)定,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求,各施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任,增強(qiáng)項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識。
4、建立項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案,完成竣工驗(yàn)收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》,給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分,及時在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。
1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[20xx]118號)規(guī)定,準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為,檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。
三、落實(shí)措施,做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。
各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神,與勞務(wù)用工簽訂用工合同,明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時間,及時足額發(fā)放,并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資;建設(shè)單位要嚴(yán)格履行。
施工合同。
及時撥付工程款確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作經(jīng)常性過問發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。
同志們,在今后較長一段時期,我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重,面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識,以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí),落實(shí)措施,認(rèn)真履職,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作,維護(hù)建立建筑業(yè)市場良好秩序,推動我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利!!。
謝謝大家!
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實(shí)際情況,我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實(shí)開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對房建項目的重大危險源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點(diǎn)。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強(qiáng)總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于質(zhì)量安全工作重要論述和指示批示精神,貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)2020年工作,分析形勢,安排部署2021年重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅持“兩個至上”,強(qiáng)化“兩個根本”,全力抓好工程質(zhì)量安全管理工作,堅決防范遏制各類事故發(fā)生。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績、認(rèn)清形勢,切實(shí)強(qiáng)化做好新時代工程質(zhì)量安全管理工作的使命擔(dān)當(dāng)。
2020年是極不平凡的一年,面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,全省各級住建部門堅決貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,發(fā)揮職能作用,推動落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)。一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項整治。出臺并組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,先后組織開展以“四查”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中治理、安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大整治大提升”,質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項治理和城鄉(xiāng)公共房屋建筑安全隱患排查整治等各類專項行動,集中整治建筑施工危大工程、市政地下有限空間作業(yè)、城鄉(xiāng)公共房屋建筑等領(lǐng)域風(fēng)險隱患,規(guī)范檢測市場秩序。二是圍繞重點(diǎn)時段實(shí)施嚴(yán)防嚴(yán)控。疫情防控期間,出臺建筑工地疫情防控指南和開復(fù)工安全生產(chǎn)提醒提示,強(qiáng)化疫情防治醫(yī)院、集中隔離區(qū)等重點(diǎn)單位質(zhì)量安全服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)有序做好施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控。每逢節(jié)假日和安全生產(chǎn)敏感時期,采取暗查暗訪、異地執(zhí)法檢查等形式,分片包干持續(xù)深入基層一線督導(dǎo)檢查,引導(dǎo)帶動各級住建部門明察暗訪。三是圍繞標(biāo)本兼治開展雙重預(yù)防。深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系擴(kuò)面提質(zhì)。全省1527家二級(含)以上總承包企業(yè)和2225個單項合同額1億元以上的房建市政在建工程項目開展了雙重預(yù)防體系建設(shè)。過去的一年,全省有9個省轄市和9個直管縣(市)房建市政工程生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“零事故”;全省有4項工程榮獲國家建設(shè)工程“魯班獎”;120項工程榮獲省建設(shè)工程“中州杯”,222個項目被認(rèn)定為省級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,240個項目被認(rèn)定為省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地;排查房屋建筑139萬多棟;完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理、易地扶貧搬遷工程質(zhì)量驗(yàn)收等工作。
這些成績的取得來之不易。我們在肯定成績的同時,必須清醒地看到,對標(biāo)國家新定位、省里新部署、群眾新期盼、行業(yè)新形勢,工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作還有許多亟待解決的短板和問題。主要表現(xiàn)在:一是新發(fā)展理念樹得不夠牢。突出表現(xiàn)在落實(shí)安全發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展上,紅線意識不強(qiáng)、底線思維不牢。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)帶來的增量風(fēng)險增多,疫情防控和市場波動帶來的變量風(fēng)險不確定性增大,個別地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕質(zhì)量安全,片面強(qiáng)調(diào)項目落地、項目推進(jìn),但監(jiān)管服務(wù)跟不上,已經(jīng)成了一些市縣的突出問題,特別是在一些項目上表現(xiàn)的尤為突出。二是工程質(zhì)量安全發(fā)展不平衡不充分。主管部門監(jiān)管力量不強(qiáng)、部門聯(lián)動不夠、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡等問題依然突出;建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序、壓級壓價壓工期、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工單位質(zhì)量責(zé)任意識不強(qiáng)、管控能力不高等問題仍較普遍,這都給工程質(zhì)量安全埋下很大隱患。三是施工安全管控粗放。2020年全省總的安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)了“一杜絕、三下降”,首次實(shí)現(xiàn)未發(fā)生重大以上安全事故,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降,我們?nèi)∫驳玫搅藨?yīng)急管理部的肯定。但我們住建領(lǐng)域安全事故卻不降反升,去年全省房建市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升41.2%、44%,較大事故4起、死亡13人,同比上升33.3%和44.4%,對全省安全生產(chǎn)工作來說,我們住建行業(yè)是拉了后腿的。去年以來,省廳多次召開會議安排部署、出臺制度規(guī)范、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展暗查暗訪,但事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。今年以來,已經(jīng)發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故,其中還有1起較大事故??梢哉f現(xiàn)在的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻!希望大家一定要保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識到黨***、******和廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的要求和期盼越來越高了,要認(rèn)識到省委省政府對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、安排部署之密、工作要求之嚴(yán)和責(zé)任壓力之大,都是前所未有的。從去年發(fā)生的事故,領(lǐng)導(dǎo)的批示指示里應(yīng)該有所感悟!過去,一般生產(chǎn)安全事故,省委省政府的批示指示是很少的,現(xiàn)在完全不同了。去年一年,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對住建領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的批示指示10余次,劉玉江副省長在不同場合指出住建系統(tǒng)的首要任務(wù)就是守住安全生產(chǎn)底線,要為全省的大局“添彩”不要“添亂”。今年1月23日,尹弘省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上對安全生產(chǎn)工作提出要求,特別是針對去年發(fā)生的一系列生產(chǎn)安全事故,強(qiáng)調(diào)指出“如果今年類似事故還是發(fā)生,今天我們在座的負(fù)責(zé)安全工作的同志怎么向黨和人民交代”所以說,我們對待安全生產(chǎn)工作不能再有任何懈怠和麻痹思想。大家一定要把主要精力放在質(zhì)量安全工作上來,要警醒起來、警鐘長鳴,絕不能重蹈覆轍。四是監(jiān)督管理針對性有效性亟待提升。一些地方監(jiān)管部門和處罰部門協(xié)作不暢,對工程項目長期形不成閉合管理,導(dǎo)致監(jiān)督檢查乏力,檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位的情況時常發(fā)生。就是處罰了,涉及到資質(zhì)資格的也不多,進(jìn)行信用懲戒和清出建筑市場的更少,對違法違規(guī)行為形不成有效震懾。一些監(jiān)管部門工作方式因循守舊,在標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、市場化等監(jiān)管手段創(chuàng)新應(yīng)用上嚴(yán)重欠賬。隨著超高層、軌道交通、裝配式建筑等“高、大、難、新”工程建設(shè)大量開工,監(jiān)管能力不匹配的問題日益突出。部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備保障不足問題長期得不到解決,新的任務(wù)還在不斷增加。可以說,老問題亟待解決,新矛盾不斷出現(xiàn)。要堅持問題導(dǎo)向,拿出管用的實(shí)招硬招,借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,下大力氣扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面。
黨的***五中***和十四五規(guī)劃對統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出新的更高要求;新的《刑法修正案》已將事故隱患列入刑款,正在修訂的《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為的懲處力度全面升級,安全生產(chǎn)責(zé)任追究更加嚴(yán)格,已經(jīng)同反腐敗工作一樣,成為懸在各級領(lǐng)導(dǎo)同志頭上的一把利劍。2021年是政治年,是中國******成立100周年,各類重大活動將陸續(xù)開展,而且今年還是省、市、縣黨委換屆之年,保安全、護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。全省各級住建部門要牢記******“生命至上、人民至上”的重要指示,深刻反思工作中的差距和不足,清醒認(rèn)識新階段、新理念、新格局對質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的更高要求,以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感,切實(shí)抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)各項責(zé)任措施落實(shí),將各項質(zhì)量安全管理措施抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,堅決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
做好2021年全省工程質(zhì)量安全管理工作,要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******關(guān)于質(zhì)量安全管理工作重要論述和指示批示精神,堅決貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署,以提升建筑工程品質(zhì)為主線,以安全生產(chǎn)為底線,以信息化監(jiān)管為支撐,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。要突出抓好五個方面的工作:
(一)要持續(xù)推動工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施,提升工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。推行《手冊》制度是住建部根據(jù)新時代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作出的一項實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)化較強(qiáng)的工作舉措?!妒謨浴返穆鋵?shí)對保障工程質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。下一步,各級住建部門要落實(shí)好《手冊》制度,全面提升質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。一要盡快健全手冊體系。各地要指導(dǎo)參建主體加快做好企業(yè)級手冊編制實(shí)施工作,要符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),同時力求簡潔實(shí)用,體現(xiàn)企業(yè)特色;二要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。選取部分龍頭企業(yè)和項目開展手冊應(yīng)用試點(diǎn),以“中州杯”工程培育和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地認(rèn)定為抓手,盡快落地一批具有社會影響力和示范作用的工程項目,以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn);三要加大宣傳力度。要通過各種宣傳手段增進(jìn)各級主管部門和企業(yè)對手冊的認(rèn)識和理解。要將手冊內(nèi)容納入建筑工人技能培訓(xùn)體系中,并通過現(xiàn)代媒體手段在行業(yè)內(nèi)營造應(yīng)用手冊的良好氛圍;四要強(qiáng)化督促落實(shí)。要對落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,對執(zhí)行良好的企業(yè)和項目給予政策激勵,對執(zhí)行不力的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并曝光。
(二)要突出抓好雙重預(yù)防體系建設(shè),推動規(guī)模以上施工企業(yè)真建真用。雙重預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)和治本之策,是黨***、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)重要決策部署,《安全生產(chǎn)法(修正草案)》《河南省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》明確了各級各部門各企業(yè)單位風(fēng)險隱患排查治理責(zé)任,各級住建部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格按照省廳推進(jìn)方案時間節(jié)點(diǎn)和工作要求,合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,分類推進(jìn)。一要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打。雙重預(yù)防體系建設(shè)的基本原則就是“求穩(wěn)、求實(shí)、求效”,要堅決防止形式化、模板化,武國定副省長就提出“寧愿節(jié)奏放慢、也必須保證質(zhì)量”的要求。今年,我們?nèi)匀话呀ㄔO(shè)目標(biāo)定為:實(shí)現(xiàn)二級及以上房屋建筑和市政工程總承包施工企業(yè)和單項合同額1億元以上的房屋建筑和市政工程項目雙重預(yù)防體系建設(shè)全覆蓋,進(jìn)一步向低資質(zhì)和專業(yè)承包施工企業(yè)及小型工程項目擴(kuò)大延伸。就是希望各地進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn),確保如期完成雙重預(yù)防體系建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。我們將加大層級督導(dǎo)考核,強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)工作督導(dǎo)抽查,嚴(yán)格目標(biāo)考核,定期通報工作進(jìn)展情況,對推進(jìn)工作相對滯后的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)督辦,推動體系建設(shè)工作扎實(shí)開展。二要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級住建部門要把雙重預(yù)防體系學(xué)懂弄通,自己首先知道“指導(dǎo)什么、如何組織、怎么指導(dǎo)”,把雙重預(yù)防體系建設(shè)各類政策規(guī)范變成企業(yè)能聽懂、安全管理人員能聽懂、生產(chǎn)一線能聽懂的群眾語言,讓大家愿意接受,樂于接受,通過組織現(xiàn)場觀摩、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、示范企業(yè)對口幫扶等形式,讓企業(yè)知道今年“做什么、怎么做、誰來做”,對已經(jīng)建成的企業(yè)督促完善提升、在改進(jìn)運(yùn)行上下功夫,對尚未建成的企業(yè)加大指導(dǎo)力度、督促其盡快完成。三要加強(qiáng)整體融合。目前,不少企業(yè)甚至主管部門搞不清楚雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)各類專項整治之間的內(nèi)在關(guān)系,簡單認(rèn)為雙重預(yù)防體系建設(shè)是“另起爐灶”,增加了工作負(fù)擔(dān),最終導(dǎo)致雙重預(yù)防體系建用脫節(jié)、流于形式。雙重預(yù)防體系建設(shè)其實(shí)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心要素,要在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中融入安全風(fēng)險辨識、評估、管控,并通過隱患排查治理來不斷驗(yàn)證風(fēng)險管控是否到位。也就是說雙控體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是相互結(jié)合的,與目前開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動是相輔相成的,要做到相互促進(jìn),共同提高,不能單獨(dú)運(yùn)行、各自為政。
(三)要持續(xù)做好房屋建筑安全隱患排查整治,守牢全省房屋建筑安全底線。為深刻吸取福建泉州“37”坍塌事故和山西臨汾“829”坍塌事故教訓(xùn),去年以來我們陸續(xù)開展了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和全省房屋建筑安全隱患排查整治專項第一階段工作,現(xiàn)已部署啟動第二階段工作。二階段的主要任務(wù)是對設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋的違法建設(shè)行為和違規(guī)審批行為進(jìn)行專項清查。這些排查工作涉及面廣、任務(wù)量大、工作要求高,各級住建部門要認(rèn)清形勢、提高站位,發(fā)揚(yáng)前一階段工作的優(yōu)良作風(fēng),乘勢而為,確保排查任務(wù)的圓滿完成。一要加。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時向本級黨委政府匯報上級工作安排和目前工作進(jìn)展情況,爭取黨委政府的重視和支持,協(xié)調(diào)自然資源、市場監(jiān)管等相關(guān)部門共同做好這項工作。二要加快工作節(jié)奏。當(dāng)前距離6月底完成設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋建筑隱患問題排查的時間節(jié)點(diǎn)還有不到4個月的時間。各地要緊盯任務(wù)目標(biāo)和時間要求不放松,聚焦省廳部署的9個方面重點(diǎn)深入開展排查,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,倒排工期,發(fā)動各行業(yè)主管部門和街道辦事處、社區(qū)參與,全力推動工作落實(shí),確保工作質(zhì)量。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,近期全國正在安排開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,本次普查是******親自出題、親自部署、親自推動的,是共和國歷史上開展的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體行動。該工作將在4月底全面展開。各地住建部門要把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和設(shè)區(qū)市房屋安全隱患排查整治二階段工作與全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查結(jié)合起來,全面摸清房屋建筑基本情況,推動排查整治工作順利實(shí)施。
(四)要持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,聚焦短板弱項全力攻堅。按照全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案部署,今年已進(jìn)入第三階段集中攻堅階段。各級住建部門要鞏固前期工作成效,嚴(yán)格按照進(jìn)度要求,動態(tài)更新“問題隱患清單”、“制度措施清單”和“重點(diǎn)任務(wù)清單”三個清單,針對重難點(diǎn)問題,研究制定管用措施,保證整治工作取得明顯成效。一要聚焦建筑施工危大工程。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于加強(qiáng)縣(市)區(qū)危險性較大的分部分項工程施工安全監(jiān)督管理的通知》要求,緊盯深基坑、高支模、起重機(jī)械設(shè)備等危大工程,督促參建各方嚴(yán)格落實(shí)危大工程主體責(zé)任,嚴(yán)把危大工程“方案編審、安全交底、方案實(shí)施、工序驗(yàn)收”四個關(guān)口。尤其要加大對縣市區(qū)以及各類功能區(qū)的督導(dǎo)力度,確保監(jiān)管成效。二要聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施和地下空間作業(yè)維護(hù)。要樹立“有限空間、無限風(fēng)險”意識,以城鎮(zhèn)管網(wǎng)工程為重點(diǎn),迅速對轄區(qū)內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施地下有限空間及作業(yè)單位進(jìn)行全面摸底,健全臺賬,做到底數(shù)清、情況明;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》要求,不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)地下空間作業(yè)審批、教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,進(jìn)一步規(guī)范安全作業(yè)程序,督促責(zé)任單位加強(qiáng)旁站監(jiān)控;要持續(xù)開展有限空間安全管理培訓(xùn)宣傳,讓從業(yè)人員和管理人員進(jìn)一步加深有限空間作業(yè)風(fēng)險意識和防范技能;要提升應(yīng)急處置能力,按規(guī)定配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的裝備,定期開展應(yīng)急救援演練,提升從業(yè)人員自救互救應(yīng)急處置能力,堅決杜絕盲目施救。不能一再讓市政基礎(chǔ)設(shè)施施工運(yùn)維成為全省住建行業(yè)安全管理的短板和生產(chǎn)安全事故的易發(fā)點(diǎn)。三要聚焦安全監(jiān)管執(zhí)法。當(dāng)前施工安全生產(chǎn)很多突出問題久治不絕,都與處理處罰失之于寬、失之于軟、失之于晚有關(guān)。對違法違規(guī)行為的漠然甚至縱容,是對守法依規(guī)行為的極大不公平,更是對我們自身履職環(huán)境的不負(fù)責(zé)任,必須堅決糾正。要轉(zhuǎn)變“保姆式”監(jiān)管,堅持明查督導(dǎo)與暗訪巡查并重,堅持查現(xiàn)場實(shí)體與查企業(yè)行為并重,堅持查問題隱患與查機(jī)制漏洞并重,力求發(fā)現(xiàn)最真實(shí)的情況,找到最關(guān)鍵的癥結(jié),解決最根本的問題。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,要在“快打快處”和“打痛打準(zhǔn)”上下功夫,要堅持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心、鐵痕“五鐵”,按照法律上限頂格處罰,做到企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證處罰到位、人員執(zhí)業(yè)資格懲處到位、信用聯(lián)合懲戒到位,形成高壓震懾,要讓違法失信者付出沉重代價,“傷筋動骨”,形成敬畏之心。
(五)要著力創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制,不斷提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能。監(jiān)管力量與工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),工程建設(shè)規(guī)??焖僭鲩L與監(jiān)管力量不足的矛盾突出,是長期困擾我們的問題。解決這個問題的關(guān)鍵在改革創(chuàng)新,要依靠科技手段提升監(jiān)管效能。一要依托信息化,創(chuàng)新監(jiān)管模式。去年,省廳在8個城市試點(diǎn)試用的基礎(chǔ)上,在全省推廣使用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。今年省廳將構(gòu)建平臺應(yīng)用考核機(jī)制,著力推動各地加快應(yīng)用平臺運(yùn)用,力爭年底前,省、市、縣三級質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),企業(yè)、人員、項目和關(guān)聯(lián)核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管,做到“數(shù)據(jù)一個庫、管理一條線、監(jiān)管一張網(wǎng)”,切實(shí)提升監(jiān)管效能;二要注重信息采集成果的運(yùn)用,創(chuàng)新監(jiān)管支撐。省廳將加大信息采集成果的運(yùn)用,通過大數(shù)據(jù)分析等手段,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管對象的差異化管理,精準(zhǔn)化監(jiān)督,為工程質(zhì)量安全監(jiān)督提供有力支撐;三要探索引入第三方機(jī)構(gòu),創(chuàng)新監(jiān)管力量。探索推行工程質(zhì)量保險,引入第三方監(jiān)管力量對工程項目進(jìn)行全過程質(zhì)量管控。省廳將為各地提供政策和技術(shù)支撐,鼓勵大家先行先試,為工程質(zhì)量引入第三方保障。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,為工程質(zhì)量安全工作提供有力保障。
今年工程質(zhì)量安全工作,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級住建部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊伍建設(shè),健全工作機(jī)制,在真抓實(shí)干上下功夫。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量安全工作是一把手工程。各級住建部門要將質(zhì)量安全工作作為重大政治任務(wù),列入重要議事日程。各級住建部門主要負(fù)責(zé)同志要對質(zhì)量安全工作親自過問、親自安排、親自督辦,督導(dǎo)檢查要到風(fēng)險最大、隱患最多、最不放心的地方區(qū)明察、區(qū)暗訪,班子成員要按照“三管三必須”要求,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。提升監(jiān)管效能,隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)保障。質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)很重,監(jiān)管力量只能加強(qiáng),不能削弱。各級住建部門主要負(fù)責(zé)同志要著眼強(qiáng)化監(jiān)管力量,用心研究、提前謀劃,積極向黨委、政府作好匯報,密切加強(qiáng)與編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)保障監(jiān)督工作定位,配齊配足所需人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、裝備,要確保工程質(zhì)量安全工作始終有人抓、抓得實(shí),及時做好監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定工作,絕不能出現(xiàn)監(jiān)管空檔,因小疏漏引發(fā)大問題。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急處置。妥善應(yīng)急處置是質(zhì)量安全工作的基本內(nèi)容,也是對我們工作能力的底線要求。各級住建部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制,保證對突發(fā)事件的處置能力。這里再次強(qiáng)調(diào)事故報告制度,在這方面,絕大部分市縣工作都很到位,但去年也有個別地市發(fā)生了遲報問題,省政府領(lǐng)導(dǎo)已作出批示、媒體都公開報導(dǎo)了,還不向省廳報告事故情況,給工作帶來很大被動,這個問題必須扭轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各級住建部門要加大督導(dǎo)考核力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、績效評價、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè),建立科學(xué)公平的考核機(jī)制,通過制度保障政策落地,通過獎懲兌現(xiàn)提高工作執(zhí)行力。要用好考核督查結(jié)果,把工作成效和個人切身利益緊密結(jié)合起來,盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé),增強(qiáng)住建部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員主動作為、積極作為的動力。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。工程質(zhì)量安全工作的社會關(guān)注度越來越高,群眾的容忍度越來越低,現(xiàn)在人人都有麥克風(fēng)、處處都有攝像頭,一個“燃點(diǎn)”短時間就可能成為“爆點(diǎn)”,許多事情經(jīng)媒體炒作后持續(xù)放大,造成不良影響。各級住建部門要充分利用社會各界力量,加大宣傳報道力度,既要正面典型,弘揚(yáng)正能量,更要對違法違規(guī)行為和發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的地區(qū)進(jìn)行曝光批評,形成高壓態(tài)勢。
同志們,質(zhì)量安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要增強(qiáng)憂患意識、樹牢底線思維,大力發(fā)揚(yáng)“孺子?!薄巴鼗呐!薄袄宵S牛”精神,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),把防火墻筑牢、把安全網(wǎng)織密,奮力推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新臺階,以保安全、促穩(wěn)定的優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕!為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗作出我們住建系統(tǒng)更大貢獻(xiàn)!
我的講話完了,謝謝大家!
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十五
同志們:
今天召開20xx年全省交通建設(shè)質(zhì)量安全工作會暨現(xiàn)場會,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)20xx年全省交通運(yùn)輸工作會議張志南副省長指示和李德金廳長工作報告精神,回顧總結(jié)20xx年交通建設(shè)質(zhì)量安全工作,現(xiàn)場交流經(jīng)驗(yàn),研究籌劃20xx年質(zhì)量安全管理任務(wù)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)包括尤權(quán)書記、蘇樹林省長、張志南常務(wù)副省長對交通建設(shè)工作都相當(dāng)重視,對建設(shè)質(zhì)量安全更是一直十分關(guān)注,在不同場合均作出了重要批示。李德金廳長也多次在質(zhì)量安全狀況分析報告及檢查通報上作出指示,要求認(rèn)真研究、分析質(zhì)量安全狀況,不斷強(qiáng)化管理。希望大家認(rèn)真貫徹好省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示和李廳長要求,開好這次會議。
本次會議結(jié)合現(xiàn)場會方式召開,進(jìn)一步貫徹廳黨組改進(jìn)工作作風(fēng)等有關(guān)精神,體現(xiàn)會風(fēng)轉(zhuǎn)變,更加務(wù)實(shí)高效。剛才國仁同志代表省交通質(zhì)監(jiān)局回顧了20xx年質(zhì)量安全工作并布置了20xx年質(zhì)量安全的工作任務(wù),我都贊同。明天,與會代表還將參觀福州瑯岐閩江大橋,現(xiàn)場觀摩瑯岐閩江大橋施工標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量安全管理情況,提升感性認(rèn)識,借鑒推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,抓好落實(shí)。
借此機(jī)會,我談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié),認(rèn)清形勢,迎接新挑戰(zhàn)。
20xx年是本屆政府任期的最后一年,也是全省交通建設(shè)處在歷史發(fā)展最快、迎頭趕上的關(guān)鍵一年。全省交通運(yùn)輸部門以“繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役實(shí)施交通百個攻堅項目”、“奮戰(zhàn)150天,全面完成20xx年交通運(yùn)輸建設(shè)目標(biāo)”等一系列攻堅戰(zhàn)為載體,努力克服困難,奮力拼搏,取得了完成投資超860億元、再創(chuàng)歷史新高并居全國第三位的好成績。這成績,得益于各級交通港口主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)堅持“質(zhì)量第一、安全第一”理念,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),依靠理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,切實(shí)履行工作職責(zé),保障了全省交通建設(shè)質(zhì)量安全總體水平穩(wěn)中有升、總體可控,重點(diǎn)項目主要質(zhì)量指標(biāo)保持較高水平,安全監(jiān)管工作取得明顯進(jìn)展,交通建設(shè)行業(yè)文明明顯增強(qiáng),得到各級黨委、政府和社會各界的充分肯定。
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的第一年,也是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的攻堅之年,按照省委省政府工作部署,廳黨組要求福建交通運(yùn)輸發(fā)展在穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)背景下,深入推進(jìn)“大港口、大通道、大物流”建設(shè),圍繞“四化同步、三群聯(lián)動、三維對接”,進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,提升發(fā)展速度、質(zhì)量和效益,提升福建交通在全國的樞紐地位,提升福建交通在全省發(fā)展大局中的地位作用。今后五年主要指標(biāo)要達(dá)到東部平均水平,一些重要指標(biāo)進(jìn)入全國前列,基本建成交通運(yùn)輸強(qiáng)省。20xx年交通建設(shè)計劃投資650億元(力爭700億元甚至更快更好些),近期,省廳內(nèi)部按800億元安排,建設(shè)速度、投資力度將進(jìn)一步加碼。
依照建設(shè)目標(biāo)任務(wù),交通建設(shè)任務(wù)依然繁重。今年在建公路水運(yùn)項目(不含農(nóng)村公路)達(dá)335個,其中高速公路1585公里/41個、普通干線公路2186公里/200個;水運(yùn)工程94個。項目點(diǎn)多線長面廣,且跨江跨海橋梁增多,橋隧等結(jié)構(gòu)物比例加大,施工難度越來越大,施工風(fēng)險越來越高,質(zhì)量安全形勢還不容樂觀,我們必須從思想上對質(zhì)量安全工作的復(fù)雜性、長期性與嚴(yán)峻性有個清醒的認(rèn)識,牢牢繃緊質(zhì)量安全這根弦,高度警惕、嚴(yán)格防范,例如:20xx年7月29日廈成高速公路雷公山隧道塌方人員傷亡事故,就暴露出薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。
二、強(qiáng)化監(jiān)管措施,鞏固提升20xx年質(zhì)量安全管理水平。
當(dāng)前,制約工程質(zhì)量安全的深層次矛盾和問題正在不斷生成和積累,給工程質(zhì)量安全和項目順利實(shí)施帶來較大程度制約,譬如:保障工程質(zhì)量安全的人、財、物等建設(shè)資源進(jìn)一步短缺,趕工搶工現(xiàn)象時有出現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化管理存在差距,制約安全生產(chǎn)的因素明顯增多,安全投入不足、安全制度的執(zhí)行力差,等等。20xx年,各地、各項目必須從抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)入手,解決主要矛盾,確保措施落實(shí),夯實(shí)管理基礎(chǔ),促進(jìn)交通質(zhì)量安全水平的進(jìn)一步提升。重點(diǎn)工作體現(xiàn)在以下“六個抓”:
(一)抓責(zé)任,落實(shí)各相關(guān)部門職責(zé)。我省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則,特別在事故處理方面,要落實(shí)追究屬地管理責(zé)任。當(dāng)前,必須進(jìn)一步強(qiáng)化省、市兩級交通、港口主管部門的責(zé)任,和省高指、省公路局、省港航局以及各設(shè)區(qū)市高指等部門的監(jiān)管職責(zé),要求既要管質(zhì)量,更要管安全,形成各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好局面,確保工程安全生產(chǎn)與質(zhì)量水平。
(二)抓核心,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理。20xx年全國高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動現(xiàn)場會上,交通運(yùn)輸部提出了“五化”(施工標(biāo)準(zhǔn)化、人本化、專業(yè)化、精細(xì)化、信息化)工作要求。與“五化”管理要求相比,我省標(biāo)準(zhǔn)化管理還有不足和差距,其中施工標(biāo)準(zhǔn)化需進(jìn)一步深化,其他“四化則有待于進(jìn)一步提升。一要全面落實(shí)“五化”要求。今年,交通運(yùn)輸部擬組織開展高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評比,各地、各單位要以此為契機(jī),全面推廣“五化”管理,建設(shè)一批質(zhì)量優(yōu)、形象佳、效益好的交通精品工程。杭州灣跨海大橋建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),很值得我們?nèi)ニ伎己徒梃b。二要全程全方位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。從招標(biāo)文件編制、合同執(zhí)行、工地建設(shè)、施工管理等全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,將標(biāo)準(zhǔn)化全方位拓展到各類項目、各個環(huán)節(jié)、各個階段、各個部位。三要具體落實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化措施。要修訂完善好質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南,要做好典型示范工程、標(biāo)段的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn),通過組織召開專項觀摩或剖析會以及各種培訓(xùn),強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)作用。今年8月份之前,各監(jiān)管單位要針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況,開展一次全面的檢查和評析。
(三)抓關(guān)鍵,強(qiáng)化“三個關(guān)鍵人”管理。加強(qiáng)項目業(yè)主、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)“三個關(guān)鍵人”管理,是質(zhì)量安全管理的重要抓手。項目業(yè)主是法人,是質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)人,負(fù)主體責(zé)任,必須組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位定期組織檢查,切實(shí)解決質(zhì)量安全問題。項目經(jīng)理是質(zhì)量安全直接責(zé)任人,要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,確保各項質(zhì)量安全措施到位。項目總監(jiān)是質(zhì)量安全的重要監(jiān)管責(zé)任人,要切實(shí)履行好“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”職責(zé)。今后一段時期,重點(diǎn)要加強(qiáng)對關(guān)鍵人的培訓(xùn)、考核、評比,確保有效落實(shí)各項工作職責(zé)。
(四)抓根本,提升現(xiàn)場督查管理成效。一要落實(shí)好安全生產(chǎn)專項整治部署,結(jié)合安全生產(chǎn)三年專項大整治和質(zhì)量通病治理活動的要求,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)現(xiàn)場管理及隱患排查與專項治理。二要提升檢查工作實(shí)效,要針對薄弱點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)現(xiàn)場督查、抽查,做到檢查不走過場,且有記錄、留痕跡;要落實(shí)好檢查整改,明確整改責(zé)任人及整改責(zé)任,按照“四不放過”原則確保隱患和問題百分之百得到落實(shí)整改。三要繼續(xù)實(shí)行好常態(tài)化督查工作機(jī)制,嚴(yán)格“一月一督查、一季一分析”,并實(shí)施差別化監(jiān)督管理,將常態(tài)化督查落到實(shí)處。
(五)抓基礎(chǔ),促進(jìn)制度建設(shè)與實(shí)施。近兩年,省廳研究出臺了質(zhì)量安全管理“五項制度”、安全隱患整改“四不放過”、危險性較大工程夜間停止作業(yè)制度等行之有效的質(zhì)量、安全管理措施。下階段,各地各單位要進(jìn)一步堅持好的制度做法,并在工作中不斷完善提升。一是對已制定出臺的各類制度、辦法、規(guī)定,要落實(shí)到位,需要完善的,要抓緊修改完善,比如:要細(xì)化質(zhì)量安全管理“五項制度”,特別是《關(guān)于細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的實(shí)施細(xì)則》等。二是要完善普通公路省級監(jiān)督抽檢這項工作機(jī)制,出臺相應(yīng)的管理辦法。三是20xx年省交通質(zhì)監(jiān)局提出的關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的十余項制度,具有普遍指導(dǎo)意義,希望各有關(guān)部門單位和企業(yè)要進(jìn)一步抓好這些制度的宣貫和落實(shí)。
(六)抓突破,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新促發(fā)展。先各單位要進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度,用科技創(chuàng)新促進(jìn)管理水平提升。一是勇于革舊圖新。要強(qiáng)制淘汰那些危險性高、技術(shù)含量低、水平落后的傳統(tǒng)工藝和設(shè)備(比如去年省質(zhì)監(jiān)局專門發(fā)文強(qiáng)制禁止使用木立柱和門式鋼管模板支架,效果就很好)。二是要建立激勵機(jī)制。要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,鼓勵建設(shè)項目采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝,各級主管部門要認(rèn)真研究措施。三是提升信息化管理水平。要全面、準(zhǔn)確地運(yùn)用好信息化管理系統(tǒng),要實(shí)行工程建設(shè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控,及時消除各類隱患(下階段要在幾個重點(diǎn)工程項目設(shè)立視頻監(jiān)控示范點(diǎn)推進(jìn)這項工作)。
三、強(qiáng)化隊伍建設(shè),保障質(zhì)量安全始終可控。
交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表交通主管部門對所有交通建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理,任務(wù)重,責(zé)任大。要加強(qiáng)隊伍和廉政建設(shè),培育一批交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的品牌團(tuán)隊。
(一)加大協(xié)調(diào)力度,保障人員、機(jī)構(gòu)與經(jīng)費(fèi)。20xx年,省廳組織對全省11家市級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考核復(fù)查,發(fā)現(xiàn)各地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在專業(yè)技術(shù)人員不足、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)缺口較大及監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不夠到位等問題,應(yīng)引起大家高度重視。各設(shè)區(qū)市交通主管部門應(yīng)加大質(zhì)監(jiān)工作的支持、指導(dǎo)力度,積極協(xié)助質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)相應(yīng)增加編制,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。同時要學(xué)習(xí)借鑒外省如浙江、湖南等地經(jīng)驗(yàn),有條件的地市,應(yīng)在縣一級設(shè)立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),并配備相應(yīng)的專、兼職工作人員(這項工作爭取年內(nèi)每個地市設(shè)置1-2個縣級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有地市均設(shè)置縣一級的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)),完善質(zhì)監(jiān)體系。
(二)提高服務(wù)意識,保證務(wù)實(shí)高效。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,埋頭苦干;要延續(xù)不怕苦、不怕累的工作干勁,推動各項工作再上新臺階;要牢固樹立服務(wù)意識,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)項目,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)教育,堅持勤政廉政。要按照廳黨組改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約部署,將中央“八項規(guī)定”和廳黨組“十條措施”貫徹落實(shí)到位,把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置,在質(zhì)量監(jiān)督隊伍中樹立起為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象,真正實(shí)現(xiàn)“安全零事故、質(zhì)量零缺陷、廉政零腐敗”。
空談?wù)`國誤事,實(shí)干興業(yè)興邦。同志們,當(dāng)前我省交通運(yùn)輸正處于大發(fā)展、大創(chuàng)新、大突破且大有可為的歷史最佳機(jī)遇期,我們一定要深刻領(lǐng)會并全面落實(shí)精神,把交通建設(shè)質(zhì)量安全各項工作扎扎實(shí)實(shí)做好,全面提升質(zhì)量安全管理水平,為建設(shè)全國交通運(yùn)輸強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十六
同志們:
全省建設(shè)工作會議馬上就要結(jié)束了。這次會議開得很好,時間緊湊,重點(diǎn)突出,效率很高,圓滿地完成了各項任務(wù)。下面,我就會議情況和會上大家提出的一些問題,以及如何貫徹落實(shí)會議精神,講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于會議的基本情況這次會議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要時刻,召開的一次全系統(tǒng)的盛會。
為了開好這次會議,廳黨組進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備。一方面利用廳黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和廳系統(tǒng)有關(guān)會議,深入學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國建設(shè)工作會議等一系列重要會議和文件精神。另一方面,對有關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)研,包括召開全省建設(shè)系統(tǒng)兩個座談會,廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長的工作報告中。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議非常重視,昨天上午王榮炳副省長和周光明副秘書長專程參加我們的會議,王榮炳副省長作了重要講話,對全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長的工作報告回顧總結(jié)了20xx年全省建設(shè)工作情況,分析了建設(shè)工作面臨的新形勢、新情況,研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會議還對獲得江蘇人居環(huán)境獎和省內(nèi)、省外揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的單位進(jìn)行了表彰。
昨天下午,與會代表結(jié)合各自的工作實(shí)際,就王省長的講話和黃廳長的工作報告進(jìn)行了熱烈的討論,并就當(dāng)前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中的許多問題,進(jìn)行了深入的分析。當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問題、新情況,比如,城市化進(jìn)程中的制度障礙問題,城市規(guī)劃的統(tǒng)一實(shí)施管理問題,建設(shè)工作管理體制不順的問題,經(jīng)營城市的運(yùn)作問題,建筑業(yè)國有企業(yè)深化改革改制問題,城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問題,等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議,比如建設(shè)部門要在推進(jìn)城市化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用,要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn),要加強(qiáng)人力資源開發(fā)、提高人員素質(zhì),加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問題和意見建議,確實(shí)是當(dāng)前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問題,會后省建設(shè)廳將逐條進(jìn)行梳理,并組織專題調(diào)研,調(diào)研結(jié)果有的要向省委、省政府作專題匯報,有的要積極向建設(shè)部進(jìn)行反映,有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映,有的要同各市建設(shè)部門一起進(jìn)行深入的調(diào)查研究,共同解決。
這次會上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗(yàn)交流材料,由于時間關(guān)系,剛才,只請了南京規(guī)劃局等8家單位在大會上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實(shí)踐總結(jié),凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性,具有很好的典型示范意義。這次會議時間雖然很短,但內(nèi)容很豐富。大家一致認(rèn)為,這次會議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),堅定了信心,是一次務(wù)實(shí)的大會,鼓勁的大會,團(tuán)結(jié)的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告,大家普遍感到深受鼓舞,講話和報告總結(jié)成績實(shí)事求是,分析問題一分為二,部署工作思路清楚,對做好全年的工作具有重要指導(dǎo)作用。大家表示,回去以后,將認(rèn)真貫徹會議精神,全面落實(shí)各項工作任務(wù)。
二、關(guān)于切實(shí)貫徹好會議精神。
努力做好****年的建設(shè)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),關(guān)鍵在落實(shí)。
下面,我就如何貫徹會議精神提幾點(diǎn)要求:
一是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神。前一階段,全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮,取得了良好的效果。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來抓,進(jìn)一步引向深入;要將學(xué)習(xí)貫徹十六大精神落實(shí)到各項具體工作上,落實(shí)到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)?,行業(yè)多,牽涉面廣,各地、各行業(yè)情況不同,要提高工作效率,取得工作實(shí)效,很重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合實(shí)際,針對影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾,集中精力,抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,抓出成效。要對各行業(yè)、各單位學(xué)貫徹十六大精神的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,用加快發(fā)展的實(shí)際成效、開創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實(shí)際舉措,來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。
二是以改革創(chuàng)新的精神,貫徹落實(shí)會議部署的各項工作。黃衛(wèi)廳長在報告中提出,今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神,以推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局,著重做好貫徹省政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報告中的工作安排,明確責(zé)任,加強(qiáng)配合,制訂工作計劃,落實(shí)具體措施。各地建設(shè)部門也要按照職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際,將工作部署具體化。各項工作都要建立目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)檢查??偨Y(jié)多年來建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn),凡是銳意改革,觀念新,創(chuàng)新精神強(qiáng)的地方,就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊,改革創(chuàng)新意識薄弱的地方,工作進(jìn)展就慢。自去年以來,南京、揚(yáng)州、徐州等市解放思想,積極創(chuàng)新,加快住房二級市場開放步伐,推動了住房新體制的建立,加快了住宅建設(shè),老百姓住房條件得到了較快改善,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了很大推動。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,以改革的精神,強(qiáng)化市場意識,充分發(fā)揮工作中的主動性和積極性,貫徹落實(shí)好本次會議部署的各項工作,努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。
三是要認(rèn)真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項具體工作,維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),讓人民群眾過上現(xiàn)代文明的生活,永遠(yuǎn)是我們建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們貫徹好會議精神的重要指導(dǎo)思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的,與群眾利益息息相關(guān),牽涉到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省建設(shè)部門在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量細(xì)致的工作,有力地維護(hù)了社會的安定團(tuán)結(jié)。但是,還有很多問題不容忽視,當(dāng)前最突出的就是拆遷問題,以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進(jìn),舊城改造的任務(wù)將越來越重。各地在拆遷工作中,既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境,更要實(shí)實(shí)在在地維護(hù)人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當(dāng)前,各地市場開放步伐加快,外來務(wù)工人員也越來越多,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。
春節(jié)來臨之際,各地建設(shè)部門更要高度重視拖欠民工工資問題,加強(qiáng)對市場各方主體的協(xié)調(diào)工作,努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責(zé)成建筑施工等用工單位要制定切實(shí)有效措施,解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業(yè)主單位盡快籌措資金,做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工,各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費(fèi)等基本生活費(fèi)用。加強(qiáng)管理,切實(shí)防范,做好安全工作。安全工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多,有不少工作崗位是危險性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),特別是燃?xì)狻⑽Ef房屋、娛樂設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面,開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實(shí)行跟蹤監(jiān)管,一抓到底,嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門要建立健全嚴(yán)格的行業(yè)管理制度,對安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項目經(jīng)理,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要不斷提高防范意識,切實(shí)做好安全防范工作。當(dāng)前,國際國內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照安全第一,預(yù)防為主的方針,針對本行業(yè)的特點(diǎn),提高警惕,嚴(yán)查細(xì)摸,落實(shí)有效措施,切實(shí)抓好安全防范工作。近幾年,城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展,帶來了很多新問題,群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問題,信件投訴多,上訪群眾批次多,集體上訪多。來訪人員大多情緒激動,要注意根據(jù)實(shí)際情況,做好矛盾化解工作,盡量把問題解決在基層。各地建設(shè)部門決不能漠不關(guān)心,遇事推諉,引起矛盾激化。xx功至今仍是擾亂社會穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細(xì)致地做好xx功人員的思想工作,對拒不接受改造的頑固分子要加大力度,狠狠打擊他們的囂張氣焰,切實(shí)維護(hù)社會安定。
四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,廉潔自律,自重、自省、自警、自勵,保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至,各地建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約,堅決反對大吃大喝、鋪張浪費(fèi);要切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問題,堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗(yàn)收等活動。
新年要有新氣象,新年要新作為。同志們,今年全省建設(shè)工作的思路已經(jīng)清楚,任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以黨的十六大精神為指導(dǎo),忠實(shí)實(shí)踐三個代表重要思想,奮勇拼搏,扎實(shí)工作,全面完成今年的各項建設(shè)任務(wù),努力開創(chuàng)全省建設(shè)事業(yè)新局面!
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十七
同志們:
今天召開這次會議,主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全市建筑施工安全工作,安排部署下一步工作任務(wù)。下面,我就這項工作講些意見。
今年以來,在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產(chǎn)知識,加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率為100%,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65%,縣(市)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60%。應(yīng)該說,我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。
在安全生產(chǎn)管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨(dú)立,實(shí)行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上,走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進(jìn)行協(xié)調(diào),盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來,我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動。舉辦培訓(xùn)班10期,對所有在冊三級資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長、項目經(jīng)理、專職安全員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上,教員選拔上,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時,嚴(yán)格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓(xùn),我市企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高,絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十八
大家好!
首先自我介紹一下,我叫xxx,是公司專職安全員,很高興和大家認(rèn)識,今天我受公司領(lǐng)導(dǎo)的委托,給大家進(jìn)行一次公司級安全生產(chǎn)教育。
我們公司:xxx就工程施工而言,毋庸質(zhì)疑,經(jīng)濟(jì)效益是中心,是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但不能把經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)對立起來,絕對不能做為了經(jīng)濟(jì)效益而不顧生產(chǎn)安全的錯事、傻事。假如我們單純的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧生產(chǎn)的安全,肯定會發(fā)生事故,從而造成經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡,不言而喻,由于發(fā)生傷亡事故必然造成職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,施工難以進(jìn)行,這也是無法估量的損失。如此這般,就會直接影響到我們企業(yè)的生存和發(fā)展,很有可能造成企業(yè)面臨倒閉。由此可見,安全生產(chǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ),沒有安全就沒有效益。
在當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,必須樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅持“安全為天、安全至上”的理念,切實(shí)把“安全第一”的方針落到實(shí)處。
國家先后制定了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律、法規(guī),今后,誰不重視安全生產(chǎn),那他就是違法。公司對安全生產(chǎn)非常重視,先后制定了一整套有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)定、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育制度。今天又委派我來給大家進(jìn)行一次公司級安全生產(chǎn)教育。國家重視,公司重視,領(lǐng)導(dǎo)重視,作為我們打工者應(yīng)該怎么辦?這就是接下來我要給大家講的《職工安全生產(chǎn)職責(zé)》的主要內(nèi)容,這些,都是我們每個職工應(yīng)該做到也是必須做到的內(nèi)容。(我在這里簡單的說一說公司有關(guān)規(guī)章制度)。
1、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),并隨時制止他人違章作業(yè);
2、遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定;
3、愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具,正確佩戴防護(hù)用品;
4、關(guān)心安全生產(chǎn)情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議;
5、發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關(guān)部門匯報;
6、發(fā)生工傷事故,要及時搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場,報告領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)助調(diào)查工作;
7、努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程;
8、積極參加各種安全活動,牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識;
9、有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),對個人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
各位工友、各位同事,我們從全國各地不遠(yuǎn)萬里,千辛萬苦來到建筑工地打工,出門在外容易嗎?為了什么?還不是為了養(yǎng)家糊口,為了使家人和自己能過上好一點(diǎn)的生活。家里人最希望什么?最盼望什么?還不是最希望在座的各位能健健康康,平平安安。還不是最盼望你們到年底能把掙的錢帶回家。所以,不要認(rèn)為我們的安全員管理太嚴(yán),違章處罰太重,這些都是替我們著想,為我們好。我們每一個人都要樹立安全第一、預(yù)防為主的觀點(diǎn),要人人講安全,人人重視安全。遵章守紀(jì)光榮,違章作業(yè)可恥。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)我們打工的目的。
廣大職工同志們,請記住吧!安全就是生命和效益,是社會發(fā)展永恒的主題,讓我們從現(xiàn)在做起,從小事做起。
最后,我代表我們公司及項目部全體管理人員祝在座的各位工友、同事好人一生平安,健健康康每一天。高高興興上班來,平平安安回家去。祝大家心想事成、萬事如意、身體健康。
我的講話完畢、謝謝大家。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇十九
在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實(shí)查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細(xì)節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,明確時限和標(biāo)準(zhǔn),及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復(fù)施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口,又是城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場的步伐,強(qiáng)化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點(diǎn)。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點(diǎn)內(nèi)容,加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池,場內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理,施工現(xiàn)場實(shí)施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網(wǎng)封閉,嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設(shè),施工現(xiàn)場達(dá)到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土,嚴(yán)禁現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)督導(dǎo)。各級安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理的實(shí)施意見,堅決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項目經(jīng)理部資格和項目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤,進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強(qiáng)化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機(jī)制。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇二十
建筑施工行業(yè)一直是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)行業(yè),建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅給國家和人民群眾帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也在社會上造成了十分嚴(yán)重的影響,下面是本站小編給大家整理的建筑施工安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實(shí)際情況,我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實(shí)開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對房建項目的重大危險源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點(diǎn)。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強(qiáng)總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家好!
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),城市容量的擴(kuò)寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實(shí)際情況,我局進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時趕赴事故現(xiàn)場,對事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動,扎實(shí)開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)考核任務(wù)。
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí),積極開展工作。
20xx年,對我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查,并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設(shè)工程安全報監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn),加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對房建項目的重大危險源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點(diǎn)工程,現(xiàn)場指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂。
合同。
時把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進(jìn)行了建檔立案,并落實(shí)單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn),打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機(jī)制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動。
二、主要存在的問題。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實(shí)施,且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況。
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施落實(shí)情況。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。
(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;。
(3)從建立建筑市場誠信體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,增添工作措施,強(qiáng)化管理手段,強(qiáng)力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴(kuò)大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實(shí);通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點(diǎn)名的單位要迅速整改到位,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點(diǎn)意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實(shí)際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實(shí)。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進(jìn)一步集中開展了三項工作:
一是強(qiáng)化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),改變就安全抓安全的做法,實(shí)行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實(shí)做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強(qiáng)化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,予以嚴(yán)肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達(dá)停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴(yán)峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
一是思想認(rèn)識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實(shí)到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護(hù)不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點(diǎn)要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點(diǎn),穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標(biāo)、階段安排、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達(dá)到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點(diǎn)檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴(yán)重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實(shí)安全站的機(jī)構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認(rèn)識,采取有效措施,扎實(shí)開展工作,確保工程建設(shè)順利推進(jìn),為全市實(shí)現(xiàn)“雙5000億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
建筑施工質(zhì)量安全會議講話篇二十一
如果生命脆弱,為何黑暗中還要尋找存在的方向。
今天,我們相聚在此,暢談"安全"這一永恒的主題。安全是工地工作中所有部門、所有人都必須要遵循的法則。它保障著國民經(jīng)濟(jì)大動脈--工地的暢通。在大千世界中,請問您最需要的什么?是功名利祿,還是家財萬貫?zāi)?如果讓我來回答,我就會說:我最需要的是家人的安全!
生命至上,安全第一。有太多血淋淋的教訓(xùn)都是與"安全意識不強(qiáng)"分不開的。以前的我安全意識也不強(qiáng),總是覺得安全問題年年講,月月講,天天講,而自己的工作年復(fù)一日,也沒出現(xiàn)過什么意外情況。久而久之就產(chǎn)生了一些麻痹的思想。對師傅的叮囑,忠告就是當(dāng)場聽聽,轉(zhuǎn)身就沒當(dāng)回事了。在我工作的庫房,全都在天車的作業(yè)范圍內(nèi),用天車來吊運(yùn)配件是常有的事。剛開始的時候聽到天車的警鈴聲,我還會停下手中的工作,避讓一下,等天車過了再繼續(xù)工作。久了就感覺不避讓也沒多大事嘛,何不早早的把自己手上的工作做完收工,反正這么久也沒見過有什么東西從天車上面掉下來過。可是,當(dāng)有天我看到一則安全通報后,我的想法完全轉(zhuǎn)變了,那篇事故通報的內(nèi)容正是天車吊運(yùn)配件過程中,配件突然滑落,砸中正在下面工作的職工,造成當(dāng)場死亡。當(dāng)時天車也打了警鈴,指揮天車的防護(hù)人員也有意讓當(dāng)事人避讓,但是當(dāng)事人可能也和我一樣,覺得能出什么事呢,有什么好讓的。就是這樣一種在長期工作中產(chǎn)生了麻痹大意的思想,造成了一場嚴(yán)重的人身傷亡事故。我的第一想法,也是一個很自私的想法,那就是"還好不是我啊".可是事后我也深深的反思了自己以前的行為,是啊,這次不是我,但是如果我還向以前一樣不注意工作中的一些安全細(xì)節(jié),把一些小的安全細(xì)節(jié)不放在心上,那么下次有可能出事的就會是我自己了?,F(xiàn)在的我,只要聽到天車的警鈴聲,就一定會抬頭看看是否有天車吊運(yùn)東西經(jīng)過,有的話就會停下避讓一下,同時也會呼喊其他作業(yè)人員避讓。因?yàn)槲疑钌畹亩昧税踩闹匾浴?/p>
涇溪石險人兢慎,終歲不聞傾覆人;卻是平流無石處,處處聞?wù)f有沉淪。119宣傳日有這樣一則關(guān)于吸煙引發(fā)安全事故的案例,劉某到油庫房來領(lǐng)機(jī)油,因倒油時油濺到了鞋上,就用抹布沾香蕉水擦鞋。隨后他點(diǎn)了一根煙,"轟!"的一聲,瞬間燃起了熊熊大火,最后致劉某死亡。當(dāng)妻子趕來,輕撫著丈夫那已無法辨認(rèn)的臉龐,痛苦的哭訴。大家怎么也不能相信剛剛還在談笑風(fēng)生的同伴就因?yàn)橐桓鶡熡肋h(yuǎn)的離開了這個世界。這是一起明知故犯,嚴(yán)重違章的惡性火災(zāi)事故,當(dāng)事人在油庫重地點(diǎn)明火的違章行為是事故發(fā)生的主要原因。因此,我們應(yīng)該牢記這慘痛的教訓(xùn),牢記是什么讓同伴失去了工友,是什么讓妻子失去了丈夫,是什么讓老人失去了兒子?是因?yàn)橐桓鶡焼?不是。是因?yàn)榘踩O(shè)施不好嗎?不是。是頭腦中的安全意識不強(qiáng)啊,是對危險的辨識度不夠啊。
生命至上,安全第一。青春如花,能綻放出風(fēng)采;激情似火,會升華出價值。一頂小小的安全帽就能讓你的生命免于危險;一個小小的安全意識,就能使你的身體免受傷痛。當(dāng)你在檢修現(xiàn)場作業(yè)時,自我保護(hù)意識強(qiáng)一點(diǎn),你就再也不會發(fā)出生命是如此的脆弱、轉(zhuǎn)瞬即逝的感慨了。讓我們更加珍愛生命,永遠(yuǎn)勿忘安全,才能讓我們的列車在跨越式發(fā)展的道路上馳騁萬里。
我的演講完畢,謝謝大家!
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