舊城改造方案（優(yōu)秀19篇）

方案的執(zhí)行過程中，適時的監(jiān)控和調整是必不可少的。制定方案時，需要考慮其可持續(xù)性和長期效果，避免短視和局限性。以下是一些制定方案的成功經驗分享，希望能對大家有所啟發(fā)。

舊城改造方案篇一

想起來，會有那個時候好開心的感覺吧！----野豬。

14、在這個世界上，只要有人相信，哪怕只有一個人，就感覺吸血鬼是存在的。不是因為是真的才相信，是因為相信了才變成真的。到了沒有任何人相信的那一天，吸血鬼也許真的會從世界上消失。

15、我害怕的不知如何是好，可能這正是選錯路的原因。----桐谷修二。

舊城改造方案篇二

尊敬的各位領導、同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定啟動上頓渡舊城改造二期工程，是著眼于**經濟實現(xiàn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是一件令人歡欣鼓舞的大好事。這對于拉大我區(qū)城市框架，完善城市基礎設施和功能，推動我區(qū)經濟的快速發(fā)展至關重要。它的全面實施，標志著全區(qū)人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的`號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開！作為承擔其重要任務的區(qū)建設局，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成區(qū)政府下達各項任務。

認真解決舊城改造拆遷建設中遇到的實際問題，積極做好項目建設的指導工作，確保改造任務的全面完成。

作的責任落到實處。在拆遷過程中，凡涉及到建設部門干部、家屬的，我局將采取單位包戶、干部包人等做法，全力以赴做好拆遷動員工作。

局將立足本身職責，主動與相關部門研究協(xié)商，共同解決舊城改造過程中遇到的問題，高標準完成舊城改造任務。

區(qū)政府滿意，讓人民群眾滿意。為改善我區(qū)城市環(huán)境，提高居民居住水平，創(chuàng)建和諧臨川，促進社會經濟發(fā)展做出應有的貢獻。

謝謝大家！

《舊城改造拆遷動員大會建設局表態(tài)發(fā)言》來源于本網會員分享，歡迎閱讀舊城改造拆遷動員大會建設局表態(tài)發(fā)言。

舊城改造方案篇三

隨著淮安市舊城改造推進，人均收入水平快速提高，市中心大型購物中心的興建也越來越多?；窗策M入21世紀后在舊城改造地塊上已開業(yè)和待開業(yè)的零售物業(yè)項目達到7個，如表1。表1中零售物業(yè)選址的集聚性高，表明通過舊城改造在城市核心地段建設大型購物中心和商業(yè)廣場的發(fā)展模式受到房地產開發(fā)企業(yè)的關注和追逐，也成為中小城市購物中心發(fā)展的主要模式。

淮安市作為典型中小城市，舊城改造即達不到深圳城中村開發(fā)強度，也無法與國外相比在市中心進行大規(guī)模綠化建設。淮安市在舊城改造發(fā)展購物中心時，需要因地制宜、結合自身特點進行有序開發(fā)。因此，必須對淮安市舊城改造特點進行總結分析。

（一）淮安舊城改造過程中遵循“有機更新”原則。

“有機更新”的概念是清華大學建筑學院吳良鏞院士針對北京舊城改造過程中出現(xiàn)的問題總結分析后提出的，概括的說就是“采用適當規(guī)模、合適尺度，依據改造的內容和要求，妥善處理目前與將來的關系―――不斷提高規(guī)劃設計質量，使每一片的發(fā)展達到相對的完整性，這樣集無數(shù)相對完整之和，達到有機更新的目的?！边@是北京通過教訓換來的經驗，作為中小城市在舊城改造過程中必須借鑒大城市發(fā)展經驗，遵循“有機更新”的原則，而在舊城改造基礎上發(fā)展的商業(yè)更需要遵循“有機更新”，從城市和社會經濟的整體利益出發(fā)，實現(xiàn)城市商業(yè)和社會經濟共同發(fā)展的目標。

（二）尊重淮安舊城的歷史文化。

淮安位于黃淮平原、淮河下游，歷來是兵家必爭之地，歷史文化悠久，是一座富有歷史內涵的城市?；窗彩性谒卧獣r期得到長足發(fā)展，清明時期淮安境內置淮安府，扼漕運、鹽運、河工、榷關、郵驛之機杼，進入鼎盛時期，與揚州、蘇州、杭州并稱運河線上的“四大都市”?；窗渤鞘械姆比A，帶來了人文薈萃的局面?，F(xiàn)在淮安市內仍保留著大量的明清建筑，歷史文化資源豐富，需要進行積極的保護。文物的保護不能是被動的，對淮安市區(qū)的歷史文物進行延續(xù)性的保護，不僅能夠為城市文化發(fā)展奠定基礎，也能夠為城市發(fā)展提供經濟收益。所以，淮安必須對城市文物建筑進行持續(xù)的'保護，不能對其進行破壞。

（三）淮安市舊城改造的艱巨性。

舊城改造是各城市進行城市建設的難點，高額的拆遷成本使政府資金捉襟見肘，特別是對于財政能力較弱的中小城市。1月21日實施《國有土地上房屋征收與補償條例》后，使城市舊城改造演變成“政府為舊城改造項目立項、提供土地，開發(fā)商出資開發(fā)”的模式，房地產開發(fā)商也意識到通過參與政府主導的舊城改造項目，可以獲取廉價的土地，而且這些地塊基本位于中小城市中心，可以通過商業(yè)開發(fā)獲取高額利潤。從房地產的開發(fā)選址上看，一方面，在過去幾年的舊城改造過程中，開發(fā)商一般會選擇性價比高的地塊參與改造，導致市中心容易拆遷的地塊已經開發(fā)完成或正在開發(fā)，特別是市中心由于第二產業(yè)搬遷后空置的地塊。現(xiàn)在沒有進行拆遷的多是老舊居民區(qū)或者臟亂差的城中村，拆遷成本極高，無論進行商業(yè)地產開發(fā)還是住宅地產開發(fā)，開發(fā)商都需要面臨較大的資金壓力和較低的內部收益率。另一方面，由于中小城市居民的消費能力的提高慢于商業(yè)體量的增加，以及部分開發(fā)商招商運營能力差，導致部分商業(yè)項目出現(xiàn)半歇業(yè)狀態(tài)，如淮安匯豐cbd中央廣場一期。由此產生的連鎖反應是中小投資者對于商業(yè)地產的投資欲望降低，大部分商業(yè)項目出現(xiàn)空置，甚至關門歇業(yè)調整，出現(xiàn)北京soho尚都的運營困境。

（四）淮安市公共交通不足。

淮安市作為中小城市，其公共交通的通達性及運營時間區(qū)間受到經濟、人口、運行成本的限制，無法像一、二線城市擁有密集的、全天候的公共交通網?；窗彩泄步煌ㄔ谑袇^(qū)基本實現(xiàn)公交化，但是在郊區(qū)和晚八點以后公共交通便無法滿足居民的出行需要。盡管全國許多中小城市開始規(guī)劃發(fā)展軌道交通，但是由于人口總量的不足，建成后的軌道交通能否滿足郊區(qū)及晚上出行居民的需要，還需要一段時間驗證。目前，中小城市普遍采取的彌補措施是在人口流動大的區(qū)域加開公交車次、延長公交運行時間，例如淮安1路公交車貫穿淮安市區(qū)、運行時間從6:00-22:00。因此，淮安市的商業(yè)發(fā)展模式還必須考慮到公共交通的可達性，不能為節(jié)約土地費用急于郊區(qū)化。

三、結合淮安市舊城改造特點的中小城市零售物業(yè)發(fā)展模式。

通過對淮安市舊城改造特點分析，中小城市在發(fā)展零售物業(yè)時應注重多樣化，不能模仿一二線城市一味的追求大體量、大規(guī)模的購物中心，借鑒以下開發(fā)模式。

（一）購物中心開發(fā)不應該僅注重規(guī)模，更應該注重項目建成后“培商”和“調商”

淮安市購物中心建設同許多中小城市一樣，追求購物中心規(guī)模。從表1中羅列的項目可以發(fā)現(xiàn)，除已運營的金鷹國際購物中心體量在10萬方以下，其他在建項目總體量都在10萬方以上。按照行業(yè)標準一個城市人均gdp超過3000美元，人均飽和商業(yè)面積是1.0平方米/人（城鎮(zhèn)人口）；淮安市區(qū)末總人口482.69萬人、城鎮(zhèn)總人口265.77萬人，gdp2455.39億元，人均gdp50868.88元/人，超過3000美元，其飽和商業(yè)面積約265.77萬方，表1中商業(yè)面積已達到186.2萬方，如果將淮安郊區(qū)及原有的商業(yè)面積計算在內，淮安市總商業(yè)體量將超過265.77萬方，這種現(xiàn)象在中小城市零售業(yè)發(fā)展過程中普遍存在。由此可見，中小城市購物中心不再是體量競爭，而是商業(yè)招商、運營、管理方面的競爭，良好的商業(yè)運營管理是商業(yè)項目成功的必要條件。例如，淮安匯豐cbd中央廣場一期雖然項目處于市中心，但招商、運營出現(xiàn)問題，商業(yè)氛圍慘淡，開業(yè)不到1年便出現(xiàn)商戶退租的現(xiàn)象。

（二）購物中心開發(fā)模式和項目定位要符合中小城市人口地域分布和經濟結構的特點。

現(xiàn)在中小城市的城市化還處于第一階段，即人口大量向市中心流入，特別是富裕階層?；窗彩薪鼛啄晖ㄟ^舊城改造，城市中心形成了特有的社會結構：一方面，舊城改造使許多富裕階層有機會購買市中心住宅，居住在城市中心；而舊城改造過程中原有的居民通過原地安置，仍舊居住在城市中心；導致同一區(qū)域居民購買力參差不齊。另一方面，雖然城市中心富裕階層人數(shù)增加，消費能力強；但是，富裕居民在市中心人口占比中仍處于較低水平。所以，商業(yè)地產開發(fā)企業(yè)選擇開發(fā)模式和項目定位時，要結合市場調研，經過詳細論證，選擇符合企業(yè)和市場環(huán)境的項目定位，實現(xiàn)企業(yè)社會共贏。

（三）大力發(fā)展多樣化的社區(qū)商業(yè)。

中小城市零售業(yè)發(fā)展不能僅依靠大型購物中心建設，畢竟城市中心土地資源有限。因此，在開發(fā)住宅小區(qū)時，應因地制宜的發(fā)展住宅底商―――社區(qū)商業(yè)，實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)小型化、多樣化，如在住宅底商開設社區(qū)超市、社區(qū)便利店、快餐店、美容美發(fā)、小型商業(yè)街等業(yè)態(tài)類型，主要服務對象有明顯的地域性，即服務于商品所在小區(qū)居民。這樣不僅可以緩解城市中心購物中心周圍人流、車流壓力，也能提升小區(qū)居住舒適度，并在一定程度上增加小區(qū)居民的就業(yè)機會。社區(qū)商業(yè)多樣化不僅促進中小城市零售物業(yè)健康發(fā)展，同時也實現(xiàn)中小城市社會經濟協(xié)調發(fā)展。

四、結語。

中小城市舊城改造中零售物業(yè)開發(fā)模式的確定需要政府的規(guī)劃、開發(fā)商的參與、原有居民和社會的支持才能實現(xiàn)，正確的開發(fā)模式將實現(xiàn)三者共贏，有利于城市社會經濟和諧發(fā)展。同時，中小城市舊城改造過程中既要借鑒大城市的經驗，也要結合自身條件，只有這樣才能探索出適合每個城市的舊城改造中零售物業(yè)開發(fā)模式，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會共贏的局面。

舊城改造方案篇四

很多地方在加快城市化進程、發(fā)展城市經濟的過程中，都要進行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開展。拆遷牽扯廣泛、會遇到各種繁雜的矛盾和不可預料的困難。心中裝著群眾的利益，帶著感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。

帶著感情搞拆遷，就要堅持“以人為本”。舊城改造是城市和經濟發(fā)展的需要，意義重大，但群眾利益無小事。拆遷工作中要樹立以人為本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害群眾利益的方式搞建設。要增強對人民群眾的感情，時刻想著群眾，做到和人民群眾心連心。“拆”字寫在誰家的墻上，誰家平靜的生活都會掀起漣漪，拆遷對于群眾來說，要承受精神和物質上的雙重壓力。所以會碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時不能趾高氣揚的要他們舍小家為大家，要能夠換位思考，為群眾考慮，維護群眾的合法利益。

帶著感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中以暴力的方式執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在拆遷工作中一定要引以為戒，做到政策公開、紀律嚴明，工作方法和風細雨。這樣，老百姓就會感到政府是有原則的，是靠得住的'，老百姓就會放心，就會擁護和信賴政府，事情就能夠一順百順。

帶著感情搞拆遷，還要著力解除群眾的后顧之憂。要把對群眾的深厚感情溶解在思想意識里，貫穿到各個環(huán)節(jié)中去。不是一“拆”了之，要讓群眾有處可去?？梢圆扇“l(fā)布房產信息、舉辦房產交易大會等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無依無靠的鰥寡老人和孤兒，各部門更應該傾情相助。

帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了。

舊城改造方案篇五

2、大干十天打贏*****拆遷攻堅戰(zhàn)。

3、排除萬難再掀*****拆遷新高潮。

4、凈化社會空氣嚴厲打擊拆遷中的各種不法行為。

5、一鼓作氣十天拿下*****拆遷任務。

6、舉全區(qū)之力攻*****拆遷之堅。

7、全區(qū)一盤棋堅決打贏*****拆遷攻堅戰(zhàn)。

8、開弓沒有回頭箭*****中村改造勢不可擋。

9、早拆完早開工早建設早回遷。

10、情理法并重加速推進*****拆遷。

11、*****拆遷不能等不能拖不能耗。

12、政策不變力度不減拆遷不停。

13、早日完成拆遷符合*****廣大村民的根本利益。

14、一碗水端平一把尺子量到底。

15、反對在拆遷中以鬧取勝漫天要價。

16、以顧全大局為榮以損害大局為恥。

17、堅決維護政策的嚴肅性公平性連續(xù)性。

18、群眾是加快*****拆遷改造的`力量源泉。

19、維護好實現(xiàn)好發(fā)展好*****群眾的根本利益。

20、依法拆遷以情拆遷和諧拆遷。

21、相信群眾依靠群眾為了群眾。

22、*****中村改造是大勢所趨人心所向。

23、城中村改造是解決*****問題的唯一出路。

24、提高生活質量改善生存環(huán)境壯大集體經濟。

25、正視歷史面對現(xiàn)實展望未來。

26、站在您的一邊為您解決問題。

27、抓住難得機遇描繪美好藍圖。

29、*****是我家建設靠大家。

30、不動搖不懈怠不折騰。

31、凝心聚力促拆遷齊心協(xié)力謀發(fā)展。

32、關心群眾訴求解決實際問題。

33、化解矛盾解決問題促進和諧。

34、在拆遷改造中發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。

35、動之以情曉之以理做耐心細致的群眾工作。

36、這道理那道理發(fā)展才是硬道理。

37、這困難那困難不發(fā)展最困難。

38、融入城市加快發(fā)展為建設繁華舒適現(xiàn)代一流省會城市做貢獻。

39、造福于民取信于民。

40、群眾最可敬群眾最可畏群眾最可愛。

42、團結一致向前看昂首闊步朝前走。

43、尊重群眾理解群眾溫暖群眾。

44、跳出“不可能”的怪圈一往無前推進*****拆遷。

45、在*****拆遷攻堅戰(zhàn)中體現(xiàn)“石家莊速度”

46、打破思維定勢以啃硬骨頭的精神拿下*****拆遷。

47、撲下身子真抓實干在*****拆遷中錘煉干部作風。

48、拒絕理由拒絕借口務求必勝。

49、為*****全體百姓負責為*****的明天負責。

50、不畏嚴寒不懼困難打贏*****拆遷攻堅戰(zhàn)。

舊城改造方案篇六

一座城市的發(fā)展，是一個代謝的過程，這一過程使得城市功能不斷改進、提升。城市從成立開始，舊城風貌改造就伴隨在城市的發(fā)展過程中，它可以看成城市的一種自我調節(jié)功能，是城市發(fā)展必須要面對的問題。經濟、社會在不斷地進展，舊城中的設施慢慢老化，跟不上發(fā)展的步伐;舊城結構設計不合理、功能太集中，當出現(xiàn)人口過于集中、居住資源過于緊張、環(huán)境污染太嚴重等問題時，不能得到及時有效地解決。在城市的發(fā)展過程中，要求工業(yè)企業(yè)遠離市區(qū)，同時人們的居住需求也在向外擴散，舊城的功能落伍需要重新為其配置必須的交通、基礎設施、商業(yè)圈，通過這樣來提升城區(qū)的綜合功能。舊城風貌改造的設計和整個城市的功能息息相關，設計和功能分別可以看做是形式和內容，內容主導形式，形式服務內容，舊城風貌改造的完美，便是形式和內容的有機結合。很顯然，在舊城風貌改造過程中，城市設計的重要性不言而喻。

3舊城風貌改造過程中的城市設計應該遵循的基本原則。

3．1掌握舊城的空間布局基本規(guī)律一座城市的整體形象，不僅僅是一座獨棟建筑物的功勞。城市的整體美貌，要得益于數(shù)棟建筑物之間的關系、獨特融合的整體視覺以及廣闊豐富的空間。一座城市是人們居住的場所，同時也是凸顯城市特色的基地。為了讓新城和舊城做到和諧優(yōu)美，必須要探索、掌握舊城的空間布局規(guī)律，舊城廣闊的空間，為城市建設和理念創(chuàng)新提供了足夠的場所。有關專家指出，舊城風貌改造要遵循三個原則，即相互協(xié)調、善于表現(xiàn)以及有機協(xié)調的原則。而關于空間藝術，有很多藝術理論交織在城市建設中，例如:圖底理論、聯(lián)系理論等均為很常用的藝術理論。常用的城市設計手法包括:側面封閉、邊沿連續(xù)、結構跨接、室內外光線融合得到、突出暗示等等，這些手法的使用，有助于勾勒出線條優(yōu)美的的建筑結構，同時綜合考慮人們的生活實際需求、城市的文化底蘊，讓建筑場所的功能更加完善、城市環(huán)境更具特色。

3．2突出舊城的文化特色文化的特色和城市的空間結構息息相關，文化的`特色，通過藝術的手法能夠得以進一步地延伸，達到感受、文脈等更高級的文化層次，讓文化的深度更深、內涵更豐富。舊城風貌改造時，設計的側重點應該是場所，人們對城市的感覺取決于對場所基礎特點的第一印象，總結城市中場所的基本特征，從中提升出一些通用的概念運用到城市的設計建設中去，這是舊城風貌改造最常用的。因而，場所要比建筑物本身優(yōu)先考慮;尊重文化并向歷史借鑒經驗;增設適應于社區(qū)每個層次的場所功能;人性化設計;注重步行;和社區(qū)充分溝通并尊重他們的需求和建議;增加場所的長久實用性;場所變化小規(guī)模進行盡力提升場所的舒適程度、可觀賞價值。

3．3把舊城的生命活力激發(fā)出來。促使某一地段復興繁榮，是舊城風貌改造的重要任務。通過舊城風貌改造，可以讓城市形象重塑、城市面貌煥然一新，大力帶動城市經濟的再次發(fā)展。而舊城風貌改造過程中，要秉承整體和諧的理念，尊重歷史的同時做到改革創(chuàng)新，盡量考慮城市中每個層次的需求，保持社會平衡。

4．1保持城市設計的可延續(xù)性。

一個完美的城市設計計劃，需要積極聽取社會各界各層次(包括城建部門、設計部門、當?shù)鼐用竦鹊?的建議，尊重他們的想法。城市設計不能只局限于某個特定的時間段，要實施到城市的整個規(guī)劃建設過程中去，讓設計具有可延續(xù)性。一般來講，詳細的規(guī)劃設計是針對于舊城區(qū)的某一片區(qū)，總體的規(guī)劃設計則是針對于整座城市的設計，它更具宏觀調控的作用，高瞻遠矚，更講求整體性，它把整座城市看成一個整體來進行設計。

4．2發(fā)揮城市設計的引導和控制作用。

城市設計對城市中每一個具體的建設項目具有引導和控制的能力，以此來保證城市建設有序、長久的進行。在當下的城市建設環(huán)境下，城市設計對于舊城風貌改造的針對性和實用性顯而易見。一是，現(xiàn)在常用的控制性規(guī)劃，主要用來控制土地的使用方向和開發(fā)強度，這里的開發(fā)強度指標(包含綠地覆蓋率、容積率等等)從很大程度上改變了一座城市的環(huán)境實效。在容積率、建筑密度一定的情況下，通過不同的設計理念引導和控制，會讓城市彰顯出的外部環(huán)境大不相同。二是，現(xiàn)在城市的開發(fā)，多是由開發(fā)商承接，他們往往只關注工程的實際利潤，而忽視了工程承載的社會使命和環(huán)境使命，這就要求在城市建設設計初期就要從整體出發(fā)，讓設計來引導和管控城市環(huán)境的發(fā)展動向。

5結束語。

總之，舊城風貌改造在設計時要充分考慮當?shù)氐娘L土人情和地勢地貌，城市中獨具特色的小街小巷、千年古樹、歷史悠久的古建筑，要加強有效的保護措施，發(fā)揮它們的景觀作用，同時，還要把城市的特有文化有機融合到城市的建筑中去，形成城市獨有的文化特色。用科學合理的城市設計，引導舊城風貌改造工作健康地進行下去，也從整體上推動城市的社會、經濟的大力發(fā)展。

參考文獻:。

［1］吳晨．城市復興中的城市設計［j］．城市規(guī)劃，(3):58～62．。

舊城改造方案篇七

1、搬遷過渡艱苦一時，僑住新居幸福一生。

2、拆除舊風貌，建設新城市。

3、拆舊家建新家，幸福千萬家。

4、城改惠萬家，宜居安天下。

5、城市改建人人參與，和諧家園家家受益。

6、城市改建人人參與，美化家園個個出力。

7、城市改造承載夢想，魅力家園獨領風騷。

8、城市改造共建共創(chuàng)共享，活力環(huán)境宜居宜業(yè)宜商。

9、城市改造惠你惠我，幸福城市利國利家。

10、城市改造惠千家一心改造安萬民。

11、城市改造惠澤千家，全境開拓安達萬戶。

12、城市建設從我做起，山水家園因您美麗。

13、城市經濟騰飛要給力，舊城改建拆遷我支持。

14、城市需改造，惠民必安居。

15、打造美麗城市，幸福百姓自己。

16、大拆遷，大投入，大建設，大發(fā)展。

17、大力加快舊城改造工程，切實推進城市化進程。

18、大魄力大手筆大動作，新城市新家園新跨越。

19、多措并舉改造舊城鎮(zhèn)，萬眾一心建設新城市。

20、反對者由法律解決，關鍵是同意與猶豫的居民。

21、服務到位，百姓不受累；補償?shù)轿?，群眾不吃虧?/p>

22、改建承載發(fā)展夢，活力點亮一座城。

23、改片區(qū)，起大厝；舊換新，窮變富；大家贏，沒人輸。

24、改造讓生活更美好，城市讓百姓更幸福。

25、改造一座城市，構建一個未來。

26、觀念一變天地寬，城市改造開新篇。

27、規(guī)劃建設美麗家園，合理用地利國利民。

28、和諧拆遷利己利人，舊城改造強市強民。

29、惠及百姓，平安萬家。

30、集體沉默，意味著改善機會的再次流失。

31、加大政策宣傳力度，加快舊城改造進度。

32、加固改造一心一意，注重質量一點一滴。

33、加快舊城改造工作進程，萬眾一心建設美好家園。

34、家家通、路路通，你我出行都輕松。

35、建設新城提升城市高度，大力改造助推發(fā)展速度。

36、精心打造城市名片，全面提升城市品位。

37、精心打造舊城改造工程，大力提升安全交通環(huán)境。

39、舊城改造承載百姓夢想，升級硬件煥發(fā)城市活力。

40、舊城改造架起幸福道路，安居和諧引來八方客。

42、舊城改造齊參與，和諧城市共創(chuàng)建。

43、舊城改造手牽手，幸福城市心連心。

45、舊城改造系民心，百姓居住少困擾。

46、舊城改造一馬當先，美麗城市你我共建。

47、舊城一拆遷，天地換新顏。

48、舊厝換電梯，保證沒吃虧。

49、科學發(fā)展促社會和諧，舊城改造保一方平安。

50、夢想從生態(tài)城市起航，事業(yè)在和諧環(huán)境綻放。

51、年輕人多關注，助長輩爭取改善機會。

52、傾情城市改造，圓夢幸福家園。

53、全境開拓改造城市，主動對接融入國際。

54、全市動員，全民參與，努力開創(chuàng)城市建設新局面。

55、群策群力做好舊城改造，同心同德構建幸福城市。

56、人人參與城市建設，個個享受和諧生活。

57、人人關注舊城改造，心心凝聚民生工程。

58、手牽手進行舊城改造，心連心打造幸福家園。

59、手牽手開展城市改造，心連心建設美好家園。

60、樹立正確征收觀念，傳遞征收正能量，共圓新居夢。

61、聽一聽，看一看，走幾步，爭取環(huán)境改善的機會。

62、推進城市改造，美化人居環(huán)境，提升城市品味。

63、拓展生存空間，改善人居環(huán)境，提升城市形象。

64、穩(wěn)妥推進拆遷安置，確保舊城改造順利實施。

65、昔日進城去買房，今朝咱厝變新城。

66、新城市、新家園、新生活。

67、新城市邁出新步伐，大視野孕育大格局。

68、學習先進舊城改造經驗，實施城市發(fā)展大跨越。

69、一個城市一個家，舊城改造靠大家。

70、一平米一萬是水中月，每方兩千多是真金白銀。

71、一縣一城惠民生，一心一意安天下。

72、一縣一城一體化，宜業(yè)宜商宜人居。

73、以誠建城，惠民安民。

74、有沒有改善機會，取決于居民自己。

75、征遷為民，建設利民。

76、只有今天齊心協(xié)力，才有明天城市魅力。

舊城改造方案篇八

摘要：近幾年來隨著社會主義物質文明和精神文明建設活動的深入開展，許多城市都提出了城市形象的塑造問題，并且引入城市設計理念，重視舊城環(huán)境的建設，結合工作實際，針對舊城改造中的城市設計進行了論述。

關鍵詞：舊城改造；城市設計；原則；方法。

1、舊城改造中完善城市設計要求的提出。

城市發(fā)展是一個不斷更新、改造的新陳代謝過程，自城市誕生之日起，舊城改造就作為城市自我調節(jié)機制存在于城市發(fā)展之中，是城市發(fā)展的綜合需要。隨著經濟和社會的快速發(fā)展，舊城原有物質設施的水平低下和自然老化，以及舊城功能的過于集中和用地結構的不合理，使舊城人口膨脹、居住緊張、環(huán)境污染、資源浪費等一系列問題越發(fā)難以解決，而且在工業(yè)離開市中心、居住向外疏散的城市發(fā)展過程中，舊城出現(xiàn)功能和結構的衰退問題，亟需進一步配置商業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)及必要的交通和市政設施，提升城市中心區(qū)的服務功能。

舊城改造中的城市設計與城市功能兩者之間的關系，可以看作是形式與內容之間的關系，形式要為內容服務，內容決定形式，形式與內容要達到完美統(tǒng)一的結合。

2、城市設計的含義。

城市設計對于城市規(guī)劃的深化和營造適用、優(yōu)美、宜人的城市環(huán)境具有深遠的意義。城市設計的內容是廣泛的，對于城市設計含義的理解也是廣泛的，國內外不少研究者對城市設計下的定義也不盡相同。但都涉及到城市的空間環(huán)境問題，而空間環(huán)境是由城市物質實體和空間這對互為依存的因素而組成，具有三維的概念。由空間和物質實體所組成的環(huán)境是顯性的，可被感知的。

不應忽略的是，城市設計應和經濟建設聯(lián)系起來，應以有利于經濟發(fā)展為出發(fā)點。城市希望通過改善自身的形象以吸引更多的人投資、購物和工作。城市設計的目的在于經濟的振興和發(fā)展。同時，城市設計也是為了管理和控制城市發(fā)展，使城市的發(fā)展與原有部分和諧融合，以維護城市環(huán)境的質量和特色。當今的城市設計涉及的環(huán)境質量內容，除城市“美”外，正越來越擴展到其他方面，進一步的涉及到城市的物質層面，盡管這種影響也許是間接的、潛移默化的，但這種觀點無疑為我們開拓了視野和思維。

3、舊城改造中城市設計的三個原則。

3．1探索舊城的空間布局規(guī)律。

因為城市的整體形象和面貌不僅僅取決于一幢幢單獨的建筑。建筑物之間良好的建筑關系，細膩而獨特的外部環(huán)境，以及豐富的空間場所才是城市最為重要的空間特征。它是人們日常生活和創(chuàng)造城市自身特色的場所。

同時，為了城市改造中新舊建設的和諧一致，我們在城市營造上需要探索和融匯舊城的空間組織規(guī)律，傳統(tǒng)的城市充滿豐富的空間，既是我們建設的基礎，也是我們創(chuàng)造的源泉。

e?沙里寧受西特思想影響提出的城市建設三原則――表現(xiàn)的原則；相互協(xié)調的原則；有機秩序的原則。

針對空間藝術的分析手法，更有豐富的藝術理論交織在城市研究中，例如常見的三種理論：圖底理論（figure－groundtheory）、聯(lián)系理論（linkagetheory）、場所理論（placetheory）。

城市設計的幾類手法包括序列性原則、側面封閉和邊沿連續(xù)原則、綜合性跨接原則、軸線和透視原則、室內外融合原則、強調和暗示原則等（k）。借此就便于創(chuàng)造出具有清晰的虛實結構，完善的場所聯(lián)系，并考慮人的需求和文化脈絡的、有特色的城市環(huán)境。

3．2發(fā)掘舊城的文化底蘊。

文化特色與空間形態(tài)密切相關，同時文化特色的體現(xiàn)又是在藝術手法的基礎上進一步延伸到場所、感受、文脈等文化性的要求，因而有著更為深入和豐富的內涵。

在舊城改造中，城市設計的主要關注點首先是場所，場所的一系列基本特征決定了人們的感覺。對城市中各種場所的特征加以總結提升，反過來再作為規(guī)律性的東西應用于城市建設和發(fā)展中，是舊城改造中最基本的方法之一。

考慮場所優(yōu)先于考慮建筑；謙虛地向過去學習并尊重文脈；鼓勵社區(qū)所有層次的混合功能；在人性尺度上進行設計；鼓勵步行的自由；滿足社區(qū)所有層次的需求并和他們協(xié)商；建設易讀的環(huán)境；建設能夠持久和適應的環(huán)境；避免太大規(guī)模地區(qū)同時變化；用一切可利用的方法促進建成環(huán)境的舒適性、愉悅性和觀賞性。

3．3激發(fā)舊城的生命力把促進地段復興作為舊城改造的首要目標。

通過城市形象的再塑造，整合城市風貌，推動城市的二次發(fā)展。整體協(xié)調觀念，珍惜借鑒歷史傳統(tǒng)，推陳出新，綜合各行各業(yè)的需求，即維護社會平衡的'要求。

4．1城市設計的延續(xù)性。

完成一個好的城市設計需要城市各個層面的人士來關心和參與，它可能包括城市建設管理部門、城市規(guī)劃師、建筑師以及當?shù)氐氖忻?。城市設計也不應僅存在于建設城市的某個階段，而應貫穿于整個建設的始末，具有連續(xù)性，城市設計應和城市規(guī)劃并行參與到對城市的發(fā)展建設中。具體而言，就是貫穿于城市規(guī)劃的諸階段。如果說，詳細規(guī)劃階段的城市設計是對一區(qū)、一片、一街的局部設計，那么總體規(guī)劃階段的城市設計是較詳細規(guī)劃階段更宏觀、站得更高、整體性更強的城市設計，它是把整個城市作為一個整體，將各分區(qū)、片、街坊統(tǒng)一考慮的城市設計。城市設計在城市規(guī)劃過程中是延續(xù)的，在各階段有相應的特征和任務。

4．2城市設計引導與控制功能。

城市設計要有引導與控制的功能，去指導城市的具體項目的建設，并由此促成城市建設有序發(fā)展。在當前城市建設的條件下，特別是舊城改造，它具有相當?shù)尼槍π院蛯嵱眯?。一方面，目前運用較廣的控制性詳細規(guī)劃，控制的要素主要為土地的使用性質和土地開發(fā)強度，其中開發(fā)強度的指標，如容積率、建筑高度、綠地率等雖在一定程度從總體上決定城市建設的環(huán)境效果，但基本還是對建設技術經濟指標的反映。而相同的容積率、建筑密度要求，通過不同設計思想的引導與控制，卻會形成效果迥異的城市環(huán)境。另一方面，目前的開發(fā)方式多為開發(fā)商投資，從本位利益出發(fā)而較少考慮社會、公眾環(huán)境的效益。所以也就要求設計者能預先從整體角度出發(fā)，制定可以引導與控制城市空間環(huán)境發(fā)展方向的城市構想。

參考文獻：

[1]李龍生.舊城改造中城市設計原則[j].邵陽學院學報，，2.

[2]張文王君.試論舊城改造中的城市設計[z].

舊城改造方案篇九

市關于積極推進舊城區(qū)社區(qū)改造的實施方案市關于積極推進舊城區(qū)社區(qū)改造的實施方案為進一步提升我市城市形象，完善城市功能，改善人居環(huán)境，根據國務院、xx省政府關于加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的部署,參照《x下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步提升我市城市形象，完善城市功能，改善人居環(huán)境，根據國務院、xx省政府關于加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的部署,參照《xx市人民政府關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（xx政發(fā)[xx]24號）、《xx市人民政府關于進一步規(guī)范土地一級開發(fā)整理工作的通知》（xx政發(fā)[xx]16號）、《xx市人民政府關于貫徹實施xx市國有土地上房屋征收與補償條例有關問題的通知》（xx政發(fā)〔xx〕37號）等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨的中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，全面落實國務院、xx省和xx市政府對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的決策部署，以構建和諧社會、提高群眾的宜居幸福指數(shù)為出發(fā)點，以推進城市化進程為目標，高起點規(guī)劃、高標準建設，依法、有序、積極、穩(wěn)妥地推進舊城區(qū)社區(qū)改造工作，將舊城區(qū)打造成彰顯城市風格、體現(xiàn)地域特色的現(xiàn)代化新城市。

二、改造原則。

（一）政府主導、街道實施。

舊城區(qū)社區(qū)（村莊）改造采用＂政府主導、街道實施＂模式，由街道依法依規(guī)按程序確定國有企業(yè)或通過公開招標選定信譽度高、資金雄厚的知名民營企業(yè)參與。

（二）尊重意愿、惠及民生。

社區(qū)（村莊）改造應充分尊重群眾意愿，征得絕大多數(shù)群眾同意后實施；充分考慮群眾和村莊的切身利益；按照城市組團的理念做好安置區(qū)的規(guī)劃建設，統(tǒng)籌并優(yōu)先配套完善教育、醫(yī)療、社區(qū)服務中心等公建設施，切實改變群眾的居住環(huán)境，營造和諧幸福家園。

（三）片區(qū)規(guī)劃、分步改造。

結合市政路網規(guī)劃和城市功能定位等實際，對城市資源進行優(yōu)化配置，按照片區(qū)將現(xiàn)有村莊進行合理的規(guī)劃布局。優(yōu)先選擇影響城區(qū)道路互聯(lián)互通和基礎設施建設、影響城市形象和產業(yè)發(fā)展的社區(qū)（村莊）分步實施改造。

（四）打造景觀、提升形象。

圍繞墨水河、龍泉河兩岸預留充足空間，用于公共服務設施配套及休閑空間建設；提升煙青路、藍鰲路、鶴山路等重要道路兩側景觀及城區(qū)西部、南部等主要出入口形象，加快推動城市向現(xiàn)代化、品質化、特色化發(fā)展。

圍繞市委、市政府年度重點工作，根據我市國民經濟計劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃，結合實際制定社區(qū)改造年度計劃并積極穩(wěn)妥推進，確保舊城區(qū)社區(qū)改造工作扎實有序進行。

（六）尊重歷史、實事求是。

已按照《xx市人民政府關于加快推進城中村改造工作的意見》（xx政發(fā)[xx]55號）等文件的相關規(guī)定啟動實施尚未結束的改造項目，在依法依規(guī)的前提下，街道及企業(yè)可繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定的相關條款，也可在妥善解決遺留問題、不重復享受相關規(guī)定的前提下，由所在街道按程序提出申請，經市舊城區(qū)和xx社區(qū)改造工作領導小組（以下簡稱領導小組）批準后按本實施方案執(zhí)行。

三、改造范圍。

舊城區(qū)范圍之外具備改造條件的社區(qū)（村莊），經市舊城區(qū)改造領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）批準后，可參照本實施方案執(zhí)行。

四、補償方式。

住宅房屋、商業(yè)及服務類房屋采用房屋補償、貨幣補償兩種方式；工業(yè)、倉儲類及其他非住宅房屋，采用貨幣補償方式。

五、補償辦法。

（一）房屋性質認定。

1.住宅房屋。房地權屬證件載明為住宅的。

2.非住宅房屋。房地權屬證件載明為非住宅的。

3.住宅與非住宅兼用房屋。房地權屬證件載明為住宅，全部或部分房屋實際作為非住宅使用，取得合法有效營業(yè)執(zhí)照等相關證件且相關證件注明的營業(yè)地址與房屋地址一致的。

4.其他。無房地權屬證件和用途不清的房屋，由所在街道組織村莊會同相關機構進行調查認定，確定補償意見。

（二）應補償面積。

舊城改造方案篇十

為了推進我縣舊城改造建設，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》和國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī),結合建設局片區(qū)舊城改造實際，制定本實施方案。

建設局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設局、信用社、國資中心三個單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房約平共處五項原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約2000平方米，經營門面約1590平方米（其中單位門面約920平方米，私人門面約668平方米）。

該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿開發(fā)，屬于經營性用地。根據國土資源部第11號令《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國有土地使用權，進行房地產開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。

1、該片區(qū)國有土地使用權采取掛牌出讓，以基準地價為基礎，由監(jiān)察、財政、審計、國土核定后，加上拆遷安置補償資金進行招商，競標者將不低于地價款和拆遷安置補償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項目的保證金。并按銀行出據的存款證明和房管局核實的存款證明方可競標。

2、該項目國有土地使用權的競標以掛牌截止時間競標者報價最高者為中標。

3、競標者中標后對所取得的土地使用權，不得出賣或以其他形式非法轉讓，也不得擅自改變土地使用用途。

4、競標者中標后保證金即轉為本項目資本金，并不得以任何形式轉移項目資本金，在房管局的監(jiān)管下專項用于該項目拆遷安置補償、房地產開發(fā)建設和繳納相關稅費。

1、拆遷人（開發(fā)商）可以自行拆遷安置補償，也可以委托具有資質的拆遷公司進行拆遷安置補償?？h人民政府有關部門配合作好拆遷安置補償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調服務工作。

2、拆遷安置補償可以實行貨幣補償和房屋產權調換（拆房還房）補償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。

3、實行貨幣補償?shù)?，由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質的中介評估機構進行價值評估。以評估價為基礎由拆遷當事人雙方協(xié)商達成拆遷安置補償協(xié)議。按市場價實行貨幣補償?shù)牟坏蒙暾埌仓谜亍?/p>

4、實行房屋產權調換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價以住宅90%、門面80%確定計算補款金額，由拆遷當事人雙方協(xié)商具體補款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時由被拆遷人一次性補給拆遷人，新舊房屋產生的差價作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。

5、被拆遷房屋的實物指標，有房產證的以房產證為準，沒有房產證的由拆遷人委托具有房產測繪資質的機構進行實地勘測為準。

6、被拆遷人的搬遷費用按每平方米5至8元為標準計；拆房還房的過渡期費用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門面每月每平方米10至20元為標準按國家有關規(guī)定并結合xx實際由拆遷當事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。

7、極個別被拆遷人對拆遷安置補償達不成協(xié)議的，當事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進行，即房管局可依法申請人民法院強制拆遷。

按余府發(fā)[20xx]20號文件執(zhí)行。

1、根據xx縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質為商住小區(qū)，由開發(fā)商自行聘請具備相關資質的規(guī)劃設計單位按照國家規(guī)范編制修建性詳細規(guī)劃，報縣人民政府組織評審批準后方可實施,編制詳規(guī)所產生的一切費用由開發(fā)商自行負責。

2、該小區(qū)的'容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。

3、開發(fā)建設期不得超過2.年。

1、政府專門抽調房管局、建設局、國土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關人員組成專門從事拆遷安置補償?shù)膮f(xié)調服務工作小組，宣傳拆遷安置補償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動員工作，保障拆遷安置補償工作的順利進行。

2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產開發(fā)經營，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動社會經濟發(fā)展。

3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權益的同時，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。

4、司法、行政有關部門要依法保障舊城改造工作的順利進行，切實保障拆遷雙方當事人的合法權益，堅決依法查處無理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。

舊城改造方案篇十一

摘要:當今社會，現(xiàn)代城市化的建設速度飛快，舊城風貌改造是城市建設的重要任務之一，也是城市建設設計的主要組成部分，一些關于城市建設的文章從多角度為舊城風貌改造提供了可以借鑒的經驗，這些文章闡述了舊城風貌改造的設計原則和實施方法。在本文中，筆者主要總結了下城市設計在舊城風貌改造中的運用原則，希望通過本文的研究，能為今后城市設計在舊城風貌改造中的合理運用提供參考。

關鍵詞:城市設計舊城風貌改造運用。

1城市設計含義。

城市設計利于深化城市規(guī)劃，利于打造環(huán)境宜人、功能適用的城市。關于城市設計的內容，是非常廣泛的，專家對于城市設計的理解和界定也不一樣，唯一的共同點就是，都提到了空間環(huán)境，空間環(huán)境是一個三維的含義，是城市中的實體、空間有機結合的產物，這二者組成的大環(huán)境有著顯性的特征，很容易被人們感知到。我們還要特別注意，城市的設計一定要和經濟的建設發(fā)展相關聯(lián)，要利于經濟的長遠發(fā)展，通過優(yōu)化城市的整體形象來加大招商力度、引發(fā)購物熱潮、吸引人才就業(yè)。城市設計的根本出發(fā)點是振興城市經濟，同時，也有助于管控城市的發(fā)展，使城市的發(fā)展趨向和諧，保留城市的特色，提升城市的環(huán)境質量?，F(xiàn)在，城市設計關注的環(huán)境除了包含最基本的美化城市的含義之外，這幾年也逐漸深入到城市的其他層面諸如物質層面，雖然這一效果不能短時間地展現(xiàn)出來，但是這一出發(fā)點，將使得我們的思維得以拓展。

舊城改造方案篇十二

xxxxxx舊城改造項目屬市、區(qū)兩級黨委、政府確定的重點城市基礎設施建設項目。**交通路，南至飛天路，西至南大街，北至交-警大隊，占地約18萬平方米，涉及被征收總戶數(shù)約400戶，征收建筑面積約13.92萬平方米，征收區(qū)域共劃分為a、b、c、d、e五個區(qū)，其中b區(qū)涉及征收戶130戶（其中7戶未丈量），占地4.7萬平方米，建筑面積4.3萬平方米。項目建設總投資15億元，總建筑面積50.7萬平方米，預計4年內全面完成建設。2017年計劃投資1.5億元，主要完成b區(qū)的房屋征收及拆遷工作，于5月前對3棟安置樓開工建設，并在12月底前完成a、d、e三個區(qū)域的丈量評估。

該項目于2012年3月6日正式啟動。在2012年，我們一是主要完成了征收區(qū)域b區(qū)和c區(qū)內的166戶征收戶房屋建筑面積的丈量評估工作，丈量建筑面積4.27萬平方米，其中違章建筑涉及14戶0.42萬平方米。未丈量戶11戶，占總戶數(shù)的0.07%。二是主要完成了入戶宣傳和摸底調查工作，嚴格按照八查九問十清楚的工作要求，從住戶家庭基本情況、戶籍性質、房產及土地資料、家庭社會關系等方面入手，詳細掌握了被征收戶的基本資料。

房屋征收工作于2017年3月12日開始入戶協(xié)商，截止目前，已與74戶征收戶達成房屋征收協(xié)議，占全年總任務130戶的57%，征收房屋1.4萬平方米，拆除71戶，占已征收戶的96%，拆除面積1.3萬平方米?？傮w來看，xxx舊城改造工作的開局是良好的，這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策和相關單位的積極配合，同時也離不開我們前期扎實有效的準備工作。

2、 具體目標

3月12日至3月31日，全面入戶，講解征收方案、優(yōu)惠政策，掌握被征收戶的心態(tài)和要求，并做好記錄。

4月1日至4月15日，全面進入簽訂協(xié)議，使征收面達到50%。

4月16日至5月15日，征收面達到70%。

5月16日至7月15日，征收面達到85%。

7月16日至9月15日，征收面達到95%。

10月15日前對重點戶進行突破，對剩余的個別釘子戶配合執(zhí)法、城建、國土等區(qū)有部門搞好強拆的基礎工作。

三、工作措施

xxx舊城改造項目自啟動以來，全體工作人員不斷學習房屋征收相關知識，經常深入征收戶調查研究，各項前期準備工作扎實、充分、有效。

1、加強組織領導，靠實工作責任。成立了由xx鎮(zhèn)綜治辦主任任辦公室主任的房屋征收辦公室，區(qū)住建局選配3名具有相關工作經驗的工作人員進行階段性業(yè)務指導。按照以老帶新、以強帶弱的原則，充分考慮年齡結構、性格特點、工作經驗等因素，將工作人員分為4個工作小組，使每一位工作人員在工作中都能夠充分發(fā)揮各自所長。按照月初定任務，月底定獎罰，年內定去留的三定獎罰辦法，嚴格考核，將征收任務分工落實到每個征收組及責任人，明確推進時間節(jié)點和任務要求，實行責任到人、人組結合、以組為主，使之形成人人挑重擔、個個抓落實的濃厚工作氛圍。

2、加強學習，提高工作人員思想認識。房屋征收工作是集政策性、法規(guī)性、群眾性于一體的工作，特別是面對被征收群眾利益訴求越來越高、各類矛盾錯綜復雜、負面報道日益增多、工作難度不斷加大的不利形式，不斷加強工作人員的政策、法規(guī)知識教育，培養(yǎng)工作人員敢于擔當、勇于分憂、甘于吃苦的奉獻精神，使每位房屋征收工作人員都成為理論水平高、談判本領硬、工作能力強的房屋征收骨干。

3、精心謀劃，樹立攻堅克難的信心。在整個征收過程中，從征收房屋的摸底、評估結果的公示、入戶核對，一直到房屋征收協(xié)議的簽訂，進行了逐戶分析討論，集思廣益，制訂相應工作方案，做到有的放矢，并充分發(fā)揚5+2、白+黑的吃苦精神，確保全力協(xié)商一戶、成功征收一戶。從5月份開始，針對工作難度日益加大的實際情況，每天早上召開工作分析會議，對在工作中出現(xiàn)的困難和問題，逐項進行討論分析，提出切實可行的解決措施和方法，使征收工作能夠平穩(wěn)有效的進行。

4、廉潔自律，打造廉政為民的良好形象。在房屋征收過程中，熟悉和靈活運用政策，把握尺度、堅持原則、廉潔自律。嚴格禁止工作人員接受被征收人的吃請和禮金，堅決做到誠實做人、踏實做事，始終堅持公平、公正、公開，做到生人和熟人一樣，干部和群眾一樣，窮人和富人一樣。圍繞依法、規(guī)范、便捷、高效、廉潔的服務宗旨，不斷加強隊伍建設，努力鍛造一支會干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收隊伍。

四、存在問題

xxx舊城改造項目房屋征收工作雖然取得了一定的進展，但現(xiàn)實存在的一些問題也不容忽視，如不及時解決，將會影響和制約整體工作的順利開展。

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1、 違章建筑危害大。在2012年3月6日發(fā)布房屋征收公告后，有部分人進行偷建搶建、亂搭亂建，阻礙工作人員入戶評估。僅在xxx舊城改造區(qū)域b區(qū)內，新增違障建筑1700多平方米，涉及征收戶9戶，占總戶數(shù)的8.7%，還有4戶至今拒絕丈量。這些違障建筑一是建筑物缺乏質量保障，存在巨大安全隱患；二是影響政府威信和形象，破壞社會風氣，導致了違障建筑的擴散，后患無窮；三是違建者的目的是通過舊城改造房屋征收獲取最大利益，嚴重危害社會公平正義；四是造成土地和資源的浪費，容易造成鄰里糾紛，不利于社會的和諧穩(wěn)定；五是違障建筑不拆除，大大增加了舊城改造房屋征收的成本，進一步加大了舊城改造的資金壓力，嚴重影響著舊城改造工作的順利開展。

2、人力不足。xxx舊城改造房屋征收辦公室現(xiàn)有工作人員14人，其中辦公室統(tǒng)計人員2人，實際入戶工作人員12人，而具有相關工作經驗的人員僅有4人。工作人員的數(shù)量和結構均不能滿足房屋征收任務的需求。

3、有個別對房屋征收工作不理解的征收戶，不但自己不配合房屋征收工作，而且對其他配合房屋征收工作的群眾挖苦諷刺、威脅恐嚇，致使一部分愿意拆遷的群眾不敢簽訂協(xié)議，給房屋征收工作造成了一定的難度。

4、部分群眾對房屋征收期望過高，對評估結果不滿意，甚至有個別群眾不考慮自己現(xiàn)有房屋的實際情況，夢想著如何通過房屋征收一夜暴富，盤算著如何滿足自己扭曲了的金錢觀。

5、由于近年來舊城區(qū)改造工作的力度不斷加大和農村人口進城等原因，出現(xiàn)了出租房屋房源緊缺、租金上漲等現(xiàn)象，給征收戶今后的生活造成了一定的影響，特別是有高齡老人的家庭，由于需要搬遷和安放壽材，很多人不愿意將房屋出租給這樣的家庭。

五、對房屋征收工作的認識和體會

在xxx舊城改造項目實施的一年多時間里，通過學習房屋征收政策，走訪征收戶了解情況，與征收戶協(xié)商簽訂協(xié)議，充分了解了與房屋征收相關的各項政策、掌握了廣大征收群眾的各種訴求，積累了一些工作經驗，對房屋征收工作有了一定的認識和體會。

一、制定合理的實施方案是房屋征收工作的前提條件。xxx征收辦在前期入戶調查摸底工作結束后，根據所掌握的實際情況，在原有《**市xx區(qū)xxx棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案》的基礎上，及時制定了《**市xx區(qū)xxx舊城改造房屋征收補償補充方案》，增加了獎勵優(yōu)惠政策，由于該補充方案的制定因地制宜、合情合理，充分調動起了廣大征收群眾參與舊城改造的主動性和積極性，在短短2個月的時間內就完成了全年征收任務的一半。

程中必須做到標準統(tǒng)一、 程序規(guī)范、補償結果公開，始終堅持一把尺子量到底，讓被征收人明白先簽不吃虧，先簽更有利，從根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外，我們還必須時刻關注特殊困難群眾的需求，多渠道解決他們的生活困難問題，將工作力度和方法精細有機結合起來，既要維護政策的嚴肅性、一致性，還要在政策范圍內實實在在的幫助困難群眾解決問題。

三、工作人員素質的高低是房屋征收工作的重要保證。一名合格的房屋征收工作人員必須具有較強的責任心和事業(yè)心，要有吃苦耐勞敢于碰硬的精神，能夠吃透征收政策，熟記補償方案，掌握溝通技巧。將自己打造成解釋政策的宣傳員、排憂解難的服務員、攻堅克難的突擊員、來之能戰(zhàn)的應急員。在具體工作中能夠積極協(xié)商，及時介入，展開調查，走訪有關當事人，不厭其煩的深入了解糾紛、矛盾產生的前因后果，剖析事實真-相，全力做好政策宣傳解釋工作，耐心講清利害關系，逐步化解糾紛矛盾堅決杜絕一些簡單、生硬，易產生對立情緒的言語，要像彈簧一樣反復溝通，才會找到轉機。

四、強制拆遷是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法規(guī)和政策總體框架下，尊重歷史、尊重現(xiàn)實，始終堅持以人為本，鼓勵被征收人積極配合征收補償工作，早簽約、早搬遷、多受益，最大程度實現(xiàn)房屋被征收群眾的合法利益。但是對于在項目區(qū)域內的一些違法建筑和由于個別征收戶無理要求，經多次協(xié)商達不成協(xié)議的，嚴重影響項目進展的建筑，將申請有關部門強制拆除，保障大部分群眾的合法利益，對個別別有用心、抵抗政府的人形成震懾作用，樹立政府威信，確保舊城改造項目的順利實施。

尊敬的各位領導、同志們：

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自全區(qū)啟動舊城改造工作以來，我街高度重視，積極作為，取得了一定成績，現(xiàn)將我街道舊城改造工作匯報如下：

一、提前準備，蓄勢待發(fā)

（一）深入開展摸底調查。根據區(qū)上舊城改造規(guī)劃，我街首期改造范圍涉及人民東路2、3街區(qū)，包括望欄橋社區(qū)大部分、泗王廟社區(qū)部分居民用房和單位用房，共計1446戶，約15萬平方米（其中，街屬促征任務997戶，面積約9.5萬平方米；區(qū)屬單位共449戶，面積約5.3萬平方米）。利用《摸底調查表》對轄區(qū)征遷戶房屋面積、家庭人口、補償意愿等進行了多次摸底，確保了情況清、底數(shù)明，為下一步開展工作打下了堅實的基礎。

（二）廣泛收集群眾意見。舊城改造啟動后，我街分別召開了機關干部、征遷社區(qū)干部、居民小組長、居民代表座談會，廣泛開展意見收集工作，認真梳理居民座談會上居民對房屋征收以及安置房戶型的意見和建議，掌握好征遷戶的需求，積極向建委、區(qū)房管局等區(qū)級部門匯報和請示，及時解決與居民利益息息相關的問題。

（三）積極做好宣傳引導。通過會議、發(fā)放宣傳資料、走訪

等多種形式開展宣傳活動，積極宣傳我區(qū)舊城改造規(guī)劃和國有土地上征收與補償方法等相關政策，做到了相關規(guī)劃、政策家喻戶曉、人人皆知。草擬了《舊城改造規(guī)劃》、《舊城改造補償政策一覽表》、《舊改補償政策疑難問答》等相關宣傳資料，待區(qū)房管局、國土局審定后，及時進行發(fā)放。

二、精心籌劃，全面啟動

（一）建立相應工作機構。一是建立了街道舊城改造工作領導小組，以街道黨工委書記為組長，相關領導為副組長，科室部門負責人和社區(qū)干部為成員的領導小組；二是設立了舊城改造促征辦公室，由分管拆遷工作的副主任任辦公室主任，負責日常工作，包括統(tǒng)籌協(xié)調、安排部署、情況收集、工作督查、反映問題、溝通解決等；三是設立了15個促征工作小組，94名干部為小組成員，實行“分組包干、責任到人”的原則，負責促征人民東路2、3街區(qū)共997戶居民住戶，約9.5萬平方米。

（二）召開促征動員大會。為順利完成舊城改造任務，我街制定以“依法促遷、任務包干、整體推進、按時完成”為原則的舊城改造（人民東路二、三街區(qū)）促征工作方案。3月19日，我街道組織召開全街促征動員大會，安排部署了我街促征工作，包括促征總體原則、促征范圍與任務、促征時間安排、促征任務分解、加強組織領導、嚴格考核獎懲等。

三、拓寬思路，積極創(chuàng)新

（一）學習舊改典型案例。在舊城改造工作例行會議上，我街積極向區(qū)領導建言獻策，到成都市金牛區(qū)曹家巷進行參觀考察，學習他們舊城改造經驗，認真研究他們在舊改過程中遇到的疑難問題以及處理問題的方式方法。同時，充分發(fā)動相關干部觀看成都市金牛區(qū)舊城改造紀錄片《曹家巷拆遷記》。

（二）積極探索舊改模式。探索“居民自治改造”模式，在舊改范圍內營造“居民自治改造”的社會氛圍，并草擬“自改委”的產生辦法，包括 “自改委”成立的目的意義、成員選取條件、產生程序，職責義務等。

四、存在的問題及相關建議

（一）存在的問題

1、舊城改造相關補償政策不明，被征收房屋的評估價和安置房的價格、戶型不出，居民不便做出比較參考，尚不能確定選擇貨幣補償或者產權調換方式。

2、由于有關政策遲遲不明確，居民對政府的信心有所下降，意見較大。眾多社區(qū)居民經常到居委會和街道咨詢舊城改造工作進展情況，表示希望盡快啟動。

（二）幾點建議

1.建議加快進一步完善和細化相關政策的速度。如安置房的價格、戶型等，以便居民好對比參考。

2.建議統(tǒng)一制作政策宣傳資料。統(tǒng)一制定舊城改造征收補償

工作流程圖、同意舊城改造的書面申請書等相關資料。

3.建議盡早召開選定評估公司的大會，啟動房屋評估程序，促使房屋征收進入實質性階段。

4.建議盡早開展對無證建筑的調查程序、認定與處理等工作。

舊城改造方案篇十三

根據區(qū)委安排，我到金清鎮(zhèn)西街居蹲點調研。期間，通過上門走訪、召開民主懇談會、與居民黨員、干部、群眾進行面對面的溝通交流，了解到反映最強烈的問題是要求盡快對老街區(qū)塊進行改造。為此，我以西街居作為舊城改造的切入點，邀同臺州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、區(qū)規(guī)劃處等有關部門的專家和技術人員進行深入調研、走居入戶、實地踏看，廣泛聽取各方意見?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

金清鎮(zhèn)是一個具有400多年歷史的文明古鎮(zhèn)，位于臺州市東部，瀕臨東海，南與溫嶺市接壤，距離臺州市區(qū)20公里，距臺州民航機場20公里。據清光緒三年《黃巖縣志》載：“宋，朱子（朱熹）治水利鑄海涂鐵盤以鎮(zhèn)?？?，金為水母，混潮見金則清”。故稱金清。全鎮(zhèn)陸域面積80平方公里，島嶼15個，總人口10.07萬人,下轄65個行政村、7個居，建成區(qū)面積5平方公里，城區(qū)人口3.05萬人。95年以來，先后被評為全國重點鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)、全國造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家計委小城鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)，省東海文化明珠、小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設現(xiàn)代示范鎮(zhèn)和綠色小城鎮(zhèn)，是省級中心鎮(zhèn)和臺州市中心鎮(zhèn)。

改革開放20多年來，金清鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)建設成就顯著，城建框架已具雛形。但是，新城中的老城區(qū)舊貌依然，這與群眾日益增長的生活需求很不相適應。因此，如何推進金清鎮(zhèn)的舊城改造工作是一項值得認真研究和解決的緊迫課題。

金清鎮(zhèn)舊城改造主要包含兩大塊，一是以7個居委會為主的老街區(qū)塊（東老街、東新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半邊街、和平街、民主街），二是散落在城鎮(zhèn)周邊，目前已經成為城鎮(zhèn)一部分的城中村。舊城改造涉及的房屋大多單間獨戶，土地利用率低，違法用地、違章建筑棚屋比較普遍；樓房設計標準低，建筑密度大，舊城道路狹窄彎曲，存在消防等諸多安全隱患；外來人口集聚，出租房缺乏管理，存在社會治安問題；環(huán)境衛(wèi)生、生活服務、綠化等各類配套設施不完善，居住條件較差；部分城中村村民的群體意識還較強，生活方式接近農村，同城市居民的觀念與行為方式存在差異，城市發(fā)展與人們的要求還有一定差距。

以西街居為例，西街居位于金清鎮(zhèn)老街區(qū)塊中心位置，北臨后街河，西至民主街，東至東老街，南面則以南街為界，總用地面積3.77公頃（56.55畝），在冊人口有1148人。西街居是金清發(fā)源之地，至今依然不失繁華的老街，是昔日金清商業(yè)繁榮景象的見證，在老街的店鋪里，有極少看到的在皖南和浙西古鎮(zhèn)的老街上常見的旅游商品及“古董”，店鋪里陳設和經營的都是與現(xiàn)代生產生活切切相關的日用品和生產工具、機械零件，反映的是金清人今天的現(xiàn)實生活。這種人文與商業(yè)的充分結合、融為一體，形象地向人們展示了金清人“重商求實”的人文精神與歷史傳統(tǒng)，強烈地反映了金清的地方文化特色。但與老街文化依舊繁榮相比，老街自身發(fā)展已然步入了“老化時期”，并出現(xiàn)了嚴重生存的危機。主要表現(xiàn)為：

1、建筑質量老化。西街居轄區(qū)內共有房屋618間，其中木結構的老屋576間，占93.2％。老木屋建筑普遍存在傾斜開裂，柱椽木質霉爛、墻體風化等問題，根據路橋區(qū)建設規(guī)劃分局農房質量普查的結果，西街居共454戶的住房質量情況是：13戶為較好，61戶為一般，260戶為較差，126戶為差。質量較差和差的住房合計占總戶數(shù)比例為85％，是臺風季節(jié)的高危地區(qū)和高危人群。

2、火災等安全隱患嚴重。供電線路多年失修，存在線徑偏小、用電超負、電線老化、亂拉亂接和電器配件不規(guī)范的狀況。雜物占道堆放，隱患嚴重，燃氣灶具等緊靠板壁等易燃物品，以及消防設施滯后，消防車道難以貫通，造成火災傷人事例時有發(fā)生。據消防隊以來出警記錄顯示，3年來共發(fā)生消防火災事故7起，造成1人死亡。

3、配套設施滯后。主要表現(xiàn)為西街居內部道路狹窄，中老街、半邊街、塘里街，和平街等凈寬都在5米以下，局部寬度不到3米，造成道路交通不通暢。社區(qū)內也缺乏垃圾收集點，部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里，間接造成河道污染、水質惡化。社區(qū)的娛樂設施缺乏，群眾生活質量不高。

4、不穩(wěn)定因素逐年上升。主要表現(xiàn)為外來人口增多，治安管理難。外來人口居住逐年大幅上升，據不完全統(tǒng)計，轄區(qū)內45間公房全部出租，私房出租73間，占私房總數(shù)的12.7%，而相應的管理人員卻沒有增加，治安案件逐年上升。群眾內部矛盾增多，突出表現(xiàn)為：鄰里為維修難的老屋（因傾斜、倒塌、滲漏、開裂等）糾紛不斷，而居民自發(fā)的無序搭建造成鄰里利益沖突關系緊張。西街居在籍住戶均為居民戶口，無法像農民一樣得到異地新建宅基地指標。因此，隨著人口增加，原有住宅無法容納時，少數(shù)居民便在原地拆翻建。第二種情況是火災后的原地重建。因房屋重建影響鄰里的住房導致關系緊張。

舊城改造已經成為困擾金清建設現(xiàn)代濱海小城市的一個難題。通過舊城改造，對加快城市化進程、發(fā)展小城鎮(zhèn)有積極推動作用，主要是提高土地利用率，解決建設用地緊張的矛盾，改善城市環(huán)境，提高城市品位，符合金清發(fā)展的實際和發(fā)展的方向。

(一)金清鎮(zhèn)舊城改造面臨天時、地利、人和的優(yōu)勢。

1、建設社會主義新農村和加快城市化建設步代成為當前各級政府的重要工作。隨著臺州市濱海工業(yè)新城建設和路橋區(qū)東部開發(fā)的啟動，金清舊城的區(qū)位優(yōu)勢和經濟價值進一步凸現(xiàn)，舊城改造當前面臨著良好的機遇。

2、古街新韻、古鎮(zhèn)新城，舊城改造存在較高的商業(yè)和文化價值。金清老街歷史悠久，現(xiàn)存的街道格局是十九世紀未到二十世紀初形成的，主要街道呈“回”字型布局，它記述著金清城鎮(zhèn)工商業(yè)的興衰。建設“臺州現(xiàn)代濱海小城市”，要特別重視地方文化特色與歷史傳統(tǒng)的發(fā)掘，要充分尊重歷史，尊重環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設過程中，要特別強調：“越是傳統(tǒng)的，就越是現(xiàn)代的；越是地方的，就越是世界的”。建設“臺州現(xiàn)代濱海小城市”并不是要建設一個“小臺州”、“小路橋”，而是要建設一個既富有歷史傳統(tǒng)特色，又富有現(xiàn)代時代氣息的大金清，通過舊城改造賦古街以新韻，變古鎮(zhèn)為新城，不斷提升金清的城市文化品位，老街將成為金清旅游的亮點和經濟新的增長點。

3、當?shù)厝罕娚钶^為富裕，建房愿望迫切，為舊城改造提供了內在動力。同時，路橋“十里長街”的改造，積累了寶貴的工作經驗，為金清推進舊城改造工作提供的借鑒經驗。

（二）舊城改造存在的困難和問題。

1、群眾的`小農思想與建設高品位城市要求存在矛盾。據調查，大部分群眾在舊城改造中，要求分宅基地進行原拆原建或自主建房。而舊城作為金清鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的核心區(qū)，按照古街文化和新城建設規(guī)劃必須高起點，建設必須高品位。而部分群眾受傳統(tǒng)生活習性影響，對住房注重數(shù)量而不注重質量，自主建房檔次較低，與城市化建設不相協(xié)調。

2、權屬和建筑類型復雜，對舊城改造拆遷安置政策出臺加大了難度。如舊城房屋歷史久遠，部分房屋產權不清晰，會造成由于一戶而直接影響整體的改造進程。另外，在統(tǒng)一規(guī)劃整體改造中，涉及到的個體和整體利益政策標準如何鑒定也將是個難題。

3、資金瓶頸。實施舊城改造，需要大量的資金，單一由政府投入鎮(zhèn)財政負擔不起。鎮(zhèn)政府作為舊城改造實施主體，出臺規(guī)劃，在符合規(guī)劃要求的范圍內，由群眾自籌資金組織進行改造。

中共中央、國務院下發(fā)的《關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》，中共浙江省委下發(fā)的《關于進一步促進農業(yè)增效農民增收的若干政策意見》和浙江省人民政府下發(fā)的《關于加快推進浙江城市化若干政策的通知》中對舊城改造工作都提出了明確的要求。通過這次蹲點調研，結合金清鎮(zhèn)舊城現(xiàn)狀，建議金清鎮(zhèn)的舊城改造的總體思路為“科學規(guī)劃、政府引導、群眾自愿、分步實施”。

（一）以科學發(fā)展觀為指導，高標準做好規(guī)劃工作。規(guī)劃是龍頭，必須做好規(guī)劃工作。金清舊城改造不同于一般的舊城改造，它既有修舊如舊的老街古鎮(zhèn)改造，又有接軌濱海小城市的現(xiàn)代新城改造。規(guī)劃必須高起點，高標準。按照金清鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好各改造區(qū)塊修建性詳細規(guī)劃。規(guī)劃要做好延續(xù)性，要面向現(xiàn)狀，做到可操作性，出臺規(guī)劃前做好調查摸底工作，有必要搞清楚，根據個人經濟狀況和城市品味提升的要求，改造安置要安排多少各種類型的房屋。特別是要科學安排加強老街改造，一是要加強老街建筑風貌與特色的保護與改造，對部份影響整體風貌的建筑要進行清理，該拆除的拆除，該整修的整修；二是對街道整體格局進行保護，可以視情況恢復部分道路原來的石板路面，繼續(xù)加大河道整治的力度，特別要注意選擇適當?shù)牡囟?，?guī)劃建設與老街風格相協(xié)調的入口廣場，設置入口標志，嚴格控制各類車輛進入老街；三是要加強對歷史街區(qū)風貌協(xié)調區(qū)的建設控制，通過編制古街保護規(guī)劃，劃定保護范圍，制定保護辦法，加強控制與管理。

（二）加強宣傳教育，提高思想認識。舊城改造雖是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體居民的切身利益，工作難度肯定很大。因此要通過宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾思想，使舊城改造工作變成群眾的自覺行動，變“要我改”為“我要改”。通過宣傳教育，使群眾認識到，金清的舊城改造，不是簡單的拆舊建新，而是拆舊居建新城，引導群眾從追求住房數(shù)量到居住環(huán)境質量的轉變。建議組織村居干部、黨員、居（村）民代表到外地舊城改造示范點取經，尋找舊城改造的感受和動力。

(三)堅持群眾利益第一位，做細調查研究工作，出臺好政策。對于舊城改造，我們既要信心百倍工作，因為有群眾的大力支持，政府又有可借鑒的大量成功經驗。但舊城改造是群眾的一次利益大調整，利益大調整勢必是矛盾大沖突時期，我們必須對此有清醒的認識，避免“情況不忘初心大”。金清鎮(zhèn)要成立舊城改造指揮部，派專人負責這項工作，組織有關人員進行全面摸底調查，為規(guī)劃設計及今后改造實施奠定基礎，做細調查研究文章。

（四）結合實際，選擇合適的改造方式。城鎮(zhèn)舊城改造，大體上有兩種方式，一是整體改造（大拆大建式），二是漸進式的有機更新。大拆大建雖然有利于一次性徹底解決基礎設施和安全隱患的問題，卻往往導致文脈中斷、鄰里關系割裂。

舊城改造方案篇十四

甲方：_________（以下簡稱甲方）。

乙方：_________（以下簡稱乙方）。

為加快_________舊城改造建設步伐，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定，經雙方平等協(xié)商達成如下投資協(xié)議：

（一）項目名稱：_________市_________舊城改造土地整理項目（以下簡稱本協(xié)議項目）。

（二）項目內容：甲、乙雙方合作進行本協(xié)議項目范圍內舊城改造土地實施成片整理、征地補償、拆遷安置等。

（三）項目區(qū)域和范圍：市舊城區(qū)范圍內，_________（詳見附圖），面積約畝土地。該區(qū)域范圍的最終面積及四至范圍以經甲方批準的控制性詳細規(guī)劃和地塊紅線圖為準。

（四）規(guī)劃土地用途：通過對本項目的土地整理，本項目區(qū)域內土地的`規(guī)劃用途為住宅用地。

（一）甲方為本協(xié)議項目的實施者和責任人，可根據具體項目的性質和內容授權相關單位負責本協(xié)議項目的具體實施工作。

（二）乙方為本協(xié)議項目的一級土地整理投資方，負責本協(xié)議項目內容的全部投融資，保證項目資金需求，并接受法律、法規(guī)及相關政策的約束。

本協(xié)議項目下的“一級土地整理”指：按照_________市的經濟社會發(fā)展需要及市城市總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃的要求，對本協(xié)議約定區(qū)域范圍進行的土地初級開發(fā)行為。具體包括：對區(qū)域范圍內舊城改造土地實施成片整理、拆遷補償安置、土地平整等。

（一）甲方權利義務。

1、甲方應發(fā)揮政府及各部門的職能，加強協(xié)調，通力合作，使本協(xié)議項目能又好又快的順利進行。

2、甲方負責審核本協(xié)議項目的一級土地整理成本。

3、甲方組織實施一級土地整理形成的建設用地納入年度供地計劃。

4、甲方應按本協(xié)議約定及時足額的支付乙方的投資及回報。

5、甲方應在本協(xié)議簽訂后，以文件形式明確凍結本區(qū)域與本協(xié)議規(guī)定不符的其他各項目的規(guī)劃、建設、土地、房產等一切行政審批手續(xù)。

6、甲方負責乙方土地整理中的拆遷、土地征收工作，乙方資金到位的情況下，2年內拆遷完畢。

（二）乙方權利義務。

1、乙方負責按本協(xié)議約定投入本協(xié)議項目所需要的資金。

2、乙方有權按本協(xié)議約定回收投資及回報。

3、乙方如在_________市注冊成立項目公司具體實施本協(xié)議項目的相關工作，則乙方應于其成立的項目公司一并承擔本協(xié)議項目的投資義務。

4、乙方及乙方組建的項目公司可依法取得國有土地使用權并參與二級開發(fā)。

5、乙方承擔本協(xié)議投資范圍內所有項目的具體實施和操作，并承諾按照國家及當?shù)卣囊?guī)定，依法實施。

（一）出讓土地的成本構成包括以下幾方面內容：

1、土地征收費用；

2、拆遷安置補償費用；

3、其他雙方認可的可計入土地成本的費用；

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

舊城改造方案篇十五

乙方：_________。

甲方同意委托乙方承接（項目）建設工程施工。

二、工程概況及報價。

1、工程地點：_________。

2、工程內容：_________。

設備間設備遷移及布線改造；網絡線纜測試；模塊端接；配線架端接；網御星云防火墻、入侵檢測系統(tǒng)的安裝調試，中孚保密管理系統(tǒng)的安裝調試，榕基漏洞掃描的安裝調試，線路傳導干擾、電磁屏蔽機柜、電磁泄露防護插座、微機視頻信息保護機、金山毒霸殺毒軟件等的安裝以及機房環(huán)境改造；服務器終端加固、信息消除、密級標識；門禁改造，標簽制作，電話程控交換機的安裝調試，以及交換機、路由器的安裝調試等。

3、工程報價及結算方式：

工程項目總報價為_________元（大寫：_________元整），如項目進行中材料或設備有增減，按新增加的項目的實施單價由甲乙雙方協(xié)商，簽訂相關協(xié)議后執(zhí)行。

4、付款方式：簽訂合同后，預付合同總額的80%，即_________元（________元整）；測評完成后付合同總額的15%，即_________元（________元整）；項目驗收完成后無故障運行十個工作日，付合同總額的5%，即_________元（________元整）。

5、甲方將合同項下的應付合同款付至乙方以下指定帳戶：_________。

收款單位：_________。

開戶行：_________。

帳戶：_________。

三、系統(tǒng)工期合同簽訂后天內安裝調試完畢。

四、施工地點：

五、甲方的責任和義務。

1、甲方積極地配合乙方在合同執(zhí)行過程中進行的各項工作，為乙方提供工作方便；

4、甲方變更委托施工項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成乙方施工需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，甲方應按乙方所耗工程量向施工人增付施工費。

5、對乙方提供的各種技術文件，資料保密，不以任何形式擴散給第三者。

六、乙方的責任和義務。

1、負責本系統(tǒng)工程施工圖紙設計。

2、負責按合同規(guī)定施工，確保工程進度，按照甲施要求完成各項工作。

3、負責按照經過甲方審批過的施工設計圖和有關規(guī)范施工，確保工程質量。

4、負責成品交驗前的保護，保養(yǎng)。

5、做好施工記錄、隱蔽工程記錄，并匯集施工技術資料。

6、負責辦理有關手續(xù)，并確保系統(tǒng)按期驗收使用。

7、負責培訓甲方使用和管理本系統(tǒng)的技術人員。

8、乙方進場施工人員必須服從甲方的統(tǒng)一管理，如違反甲方管理制度視情節(jié)予以處罰直至清退出場。

9、做好施工組織管理，保持現(xiàn)場清潔，器材堆放整齊并及時清理現(xiàn)場垃圾，做到文明施工。

11、乙方施工人員在工程施工期間，應服從遵守甲方有關制度，維護甲方的企業(yè)形象，不得借甲方的名義在施工期間從事各種違法違紀活動，由此產生的一切后果由乙方負責。

七、保密條款。

甲乙雙方應恪守因簽署或履行本合同而獲知的對方商業(yè)信息及其它商業(yè)秘密。任何一方如將獲知的對方商業(yè)秘密泄露給第三方，應賠償因泄密而給對方造成的一切損失并承擔相應的法律責任。

八、工程質量與驗收。

1、乙方按甲方建設施工及驗收技術規(guī)范、采用的標準、設計的要求和甲方代表依據合同發(fā)出指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及其委派人的要求進行返工、修改，承擔由自身原因導致返工、修改的費用。

2、以上檢查合格后，又發(fā)現(xiàn)由乙方原因引起的質量問題，仍由乙方承擔責任。

3、以上檢查檢驗應執(zhí)行電信建設工程施工質量檢驗及評定標準等規(guī)定，在不影響正常施工的前提下進行，如影響正常施工，除非經檢查檢驗為質量不合格，因此發(fā)生的費用則由甲方承擔，相應順延工期。

4、工程達不到約定質量條件的部分，甲方代表一經發(fā)現(xiàn)，可要求乙方返工，乙方應按甲方代表要求的時間返工，直到符合約定條件。因乙方原因達不到約定條件，由乙方承擔返工費用，工期不予順延。返工后仍不能達到約定條件，乙方承擔違約責任，并賠償由此造成的損失。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

舊城改造方案篇十六

乙方：

甲方在推進????????舊城改造項目建設（以下簡稱本項目）中，按照《中共某某市委、某某市人民政府

關于

一、乙方自愿投資用于本項目的房屋征收、土地儲備等土地一級開發(fā)整理工作，并積極配合甲方以及征收部門和征收實施單位開展土地開發(fā)整理工作。甲方依據相關法規(guī)政策，采取招標、拍賣、掛牌方式供應土地，并鼓勵和支持乙方依法取得本項目的土地開發(fā)權。甲乙雙方共同爭取符合城市規(guī)劃要求和本項目操作實際的容積率等規(guī)劃指標。

二、甲方督促征收部門和征收具體實施單位共同負責并加快推進本項目的房屋征收、補償安置及還建房分配等工作。乙方負責籌措資金進行投資，本項目的融資資金主要為土地開發(fā)整理各項成本費用，其中房屋征收補償費用和土地收購費用以評估結論為依據，以實際發(fā)生并經審計為準。該項目地塊被征收人的安置房建設在乙方依法取得開發(fā)權后由乙方負責實施。

三、甲方督促征收部門在對乙方的資信條件和履約能力進一步審查后，指定區(qū)土地整理儲備中心與乙方簽訂《?????舊城改造項目土地開發(fā)整理合作協(xié)議書》（以下簡稱《合作協(xié)議》）。在《合作協(xié)議》中明確約定區(qū)土地整理儲備中心與乙方以投融資方式合作整理開發(fā)項目土地的各項具體事宜，同時應明確約定乙方的退出機制及雙方違約責任。

四、甲方按照市委市政府文件精神，鼓勵和支持乙方通過招拍掛方式依法取得本項目的開發(fā)權。如乙方未取得本項目開發(fā)權，由區(qū)征收部門依照《合作協(xié)議》的約定將乙方支付的投資款項、投資回報和相關費用返還乙方。

五、乙方不得干預涉及項目的房屋征收、土地收購、土地出讓等應由甲方主導完成的工作，但應按照甲方要求做好配合協(xié)調工作。乙方在取得本項目開發(fā)權后，不得非法轉讓土地以及改變規(guī)劃性質建設項目。否則，甲方有權協(xié)調國土規(guī)劃部門對乙方申報方案不予審批。

六、甲方同意在乙方依法取得本項目土地開發(fā)權后，就本項目規(guī)劃報審工作協(xié)助乙方與政府相關部門溝通協(xié)調。甲方依照國家法律法規(guī)和財稅管理體制的有關規(guī)定協(xié)助乙方爭取本項目開發(fā)所產生的相關稅費優(yōu)惠政策。乙方應在某某區(qū)成立項目公司，并依法納稅。

七、甲乙雙方必須嚴格按照國家和武漢市關于土地整理、“三舊”改造、地產開發(fā)等法律法規(guī)及政策執(zhí)行。

八、未盡事宜，雙方可簽訂補充協(xié)議，與本協(xié)議具有同等效力。

九、本協(xié)議壹式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。

十、本協(xié)議自雙方代表簽字蓋章之日起生效。

甲方：???區(qū)人民政府????????????乙方：

甲方代表：??????????????????????乙方代表：

日期：???年??月??日??????????日期：??年??月??日

舊城改造項目合作協(xié)議書

甲方：深圳市

乙方：深圳市 合作公司有限公司

甲、乙雙方本著精誠合作共創(chuàng)雙贏的原則，就甲方現(xiàn)有位于深圳市寶

土地的舊城改造項目〈即城市更新)

與乙方合作事宜，由甲方提供地塊土地使用權，乙方了解甲方所提供的土地使用權的性質與現(xiàn)狀，乙方以提供全部建設資金的方式予以合作。為保障甲、乙雙方的權益，經雙方協(xié)商一致同意，達成如下合作協(xié)議，雙方共 同遵守執(zhí)行。

第一條合作項目 ，

本協(xié)議書所指的合作項目位于

作項目土地具體位置和范圍詳見本協(xié)議附件1的附圖紅線。

； -、 ，合 x：； 2、 x：， x：^； 3、 x：，

4、

甲方已取得附件2地塊的非農建設用地指標〔

作項目使用，作為合作條件之一。合作項目用地范圍內有

地屬于上述非農建設用地范圍，其余 \非農 平方米土 建設用地批復文件見本協(xié)議附件2。甲方同意將該非農用地指標提供給合 平方米土地甲方同意利用 上述非農建設用地指標進行調整，達到非農建設用地指標全面覆蓋合作項目用地范圍，調整非農建設用地手續(xù)由乙方辦理，如調用指標需要上繳政府的費用由乙方承擔。

根據合作項目用地所在片區(qū)的法定圖則，合作項目土地用途為工業(yè)用途，非農建設用地指標的功能為工商用地，最終以政府批準的用途為準； 上述改造項目合作用地面積合計約平方米，最終按政府部門批準的為準。

第二條合作方式

1、甲方提供合作項目用地及附件2的全部非農建設用地指標，負責合作項目用地范圍內所有建筑物相關拆遷所涉及的補償工作并承擔相關所有費用；合作項目用地如有涉及除甲方產權以外的物業(yè)（以下稱"第三方物業(yè)"、則該部份第三方物業(yè)的拆遷補償也一概由甲方負責并承擔相關 所有費用。

2、乙方提供全部開發(fā)資金，負責辦理全部開發(fā)報建等相關手續(xù)，同

時乙方負責開發(fā)全程的施工管理。如工程質量或施工

安全

3、開發(fā)建成后的物業(yè)雙方根據本協(xié)議第四條約定的分配比例進行分 配。

4、甲乙雙方按從本項目最終分配所得的物業(yè)比例自行承擔相應的辦理產權證件費用及稅款等相關費用。

第三條容積率約定

算甲方分配所得的建筑面積。

第四條分配比例約定 ，乙方也必須按 計

1、合作項目建成后，甲乙雙方根據政府最終批準的容積率分段按下列比例進行分配建筑面積：

〔0如政府批準的容積率小于（含等于） ，按甲方占 7。、乙方占 7。的比例分配總建筑面積。

(！)如政府批準的容積率大于 ，容積率小于（含等于） 這

部分的建筑面積按甲方占

大于

2、合作項目建成后的物業(yè)按上述比例進行分配，分配物業(yè)時，物業(yè) 的位置、樓層和朝向甲乙雙方本著公平合理、整棟整片、便于管理的原則 ：王|雙方協(xié)商確定。

3、如果政府要求合作項目建設部分配套用房的，則對于各種相關的配套用房雙方仍按以上約定的各自分得物業(yè)的面積比例進行分攤。

4、甲、乙雙方均認可，合作項目的交樓標準為毛坯房，電梯、消防設施、高低壓供電等配套設備設施及公共部位的裝修、外墻裝修和小區(qū)園林綠化設計由甲乙雙方協(xié)商確定，費用由乙方承擔。

第五條拆遷及補償

1、如合作項目用地范圍內涉及的所有地上建筑物（包括第三方物業(yè)) 的搬遷、拆遷和補償由甲方負責并承擔相關費用。但如果因為甲方資金困難，可由乙方墊資，乙方墊資總額不超過人民幣叁佰萬元，甲方應在其分配所得的售房款中如數(shù)優(yōu)先償還給乙方。

交給乙方開發(fā)。第六條雙方

責任

一、 甲方責任

1、甲方承諾并保證擁有上述合作項目用地完整的合法使用權，并且保證該項目用地未辦理任何抵押、擔保、未被法院查封、未被用于抵償債務等，且該項目用地在本協(xié)議簽訂之前甲方并未與任何第三方簽訂任何形式的轉讓協(xié)議或簽訂該項目用地舊城改造的任何協(xié)議。甲方保證合作項目用地使用權絕不被第三方追索，否則視為甲方違約和由此引起的一切責任由甲方承擔。在此基礎上，甲方將以上項目用地的全部法定所有權一次性完全投入與乙方合作開發(fā)。

2、在辦理合作項目涉及的一切報批、報建手續(xù)時，甲方應及時提供必要的協(xié)助。辦理上述手續(xù)如需以甲方名義進行時，甲方應毫不延遲地予以辦理不得另行收取費用，辦理上述手續(xù)的費用由乙方負責。

3、甲方除參與本合作項目舊改的總建筑面積分配外，不能干涉乙方其它經營。

二、 乙方責任

1、乙方負責辦理合作項目涉及的一切報批、報建手續(xù)并支付相關的 費用。

2、乙方應嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《工程建設標準強制性條文》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，確保工程質量。乙方負責合作項目的開發(fā)及承擔開發(fā)費用，合作項目開發(fā)時所發(fā)生的一切建設工程及乙方應得房產的銷售、經營等均由乙方負責，乙方所分得物業(yè)的收益全部歸乙方所有。

3、乙方應根據合作項目總建筑面積及合同約定的比例分配物業(yè)給甲方，此外其它工作和日常經營和小區(qū)物業(yè)管理全部由乙方自行處理。

4、合作開發(fā)項目的招標、施工、維修等事項及相關費用均由乙方負責實施。

5、合作項目的公共配套設施（停車場、會所等）由乙方投資，甲方享有同等的使用權，乙方應合理收費，其收益歸乙方所有。

6、甲、乙雙方所分得的物業(yè)，在辦理房地產證時，甲、乙雙方應共同配合辦理。

7、本協(xié)議簽訂后，未經甲方同意乙方不得將本協(xié)議的權利義務轉讓 給第三方。

第七條保證金

乙雙方同意在本協(xié)議簽訂后該筆款項人民幣 萬元自動轉為本協(xié)議的

保證金。

退回保證金人民幣

第八條違約責任 7。工程量后的五個工作日內，甲方 萬元給乙方。

1、甲、乙雙方應嚴格遵守本協(xié)議書的各項條款，否則視為違約。

2、如乙方于簽訂本協(xié)議書后，無故提出終止本協(xié)議，視為乙方違約， 甲方可沒收乙方已支付的保證金。

3、本協(xié)議簽訂后，乙方需要投入大量的人力、物力和財力，所以甲方不得終止本協(xié)議也不得再與任何第三方就上述合作項目用地簽訂任何形式的轉讓或簽訂該項目舊城改造的任何合作協(xié)議，否則視為甲方違約。如果甲方違約，甲方應支付乙方違約金人民幣 元（小寫v 元）， 同時甲方還應賠償因甲方違約給乙方帶來的直接和間接損失。此外，乙方還有權追究甲方的

其他

4、本協(xié)議簽訂后，甲方不得妨礙乙方的工程建設，因甲方原因造成乙方工程延誤應賠償其損失。

第九條其它事項

1、第一期工程完成，應按各自比例分配。如雙方達成協(xié)議進行統(tǒng)一銷售的，可將銷售款打入各自帳戶。

方

占 0/(0。 分配，即甲方占 7。、乙

售〔預售）許可證的期間，乙方同意按照每年人民幣壹仟萬元的標準免息借款給甲方作為拆除廠房期間甲方村民〔股東）分紅的款項，甲方應在合作項目獲得收益后優(yōu)先償還向乙方所借的全部款項。

4、合作項目的廣告權歸乙方所有，合作項目建成后乙方可在合作項 目外墻的位置安裝^

行確定。 '，的廣告牌，具體安裝位置和規(guī)格由乙方自

5、如在開發(fā)過程中遭遇不可抗力因素，開發(fā)周期應根據遭受不可抗力影響的時間相應順延。

6、本協(xié)議未盡事項，雙方應友好協(xié)商，另行簽訂補充協(xié)議。

7、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生爭議時，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商未能達成一致的，可向深圳市寶安區(qū)人民法院提起訴訟。

8、本協(xié)議書經甲、乙雙方簽字、蓋章，并經深圳市寶安公證處公證后生效。

9、本協(xié)議一式六份，深圳市寶安公證處存檔一份，甲方、乙方各執(zhí)一份，其余用于辦理相關手續(xù)，均具有同等法律效力。

甲方：深圳市 公司法定代表人簽字-授權代

理人簽字：

乙方：深圳市

法定代表人簽

字： 授權代理人

簽字： 有限公司

簽約時間： 年

附件1：合作項目土地具體位置和范圍紅線圖

附件2：非農建設用地批復文件： 號文件 月曰

舊城改造方案篇十七

近年來，隨著城市化的不斷推進，中國各地對舊城的改造工作也在積極進行中。作為浙江省的一個典型案例，浙江舊城改造工作在實踐中摸索出了許多成功的經驗。在這個過程中，我深切感受到了舊城改造的重要性，同時也收獲了許多心得體會，下面我將以五段式的形式，對浙江舊城改造進行總結和回顧。

一、重建城市記憶。

浙江省舊城改造工作不僅僅停留在簡單的破舊修復上，更加注重保留城市的歷史記憶和文化特色。在改造過程中，既保留了舊城的核心建筑，又盡可能地恢復了街巷的布局和風貌。例如，在溫州的舊城改造中，保留了許多獨具特色的老宅和古香古色的街道，給人們展示了一個歷史悠久、文化底蘊深厚的城市。

二、提升城市功能。

傳統(tǒng)的舊城往往存在著交通不便、環(huán)境臟亂差等問題，給居民的生活帶來許多不便。通過舊城改造，浙江省提升了城市的基礎設施和公共服務水平，例如修建了新的道路、公園、廣場等，優(yōu)化了交通情況，改善了環(huán)境質量。這不僅提高了居民的生活品質，也吸引了更多的人來閑逛、休閑。

三、注重生態(tài)保護。

舊城改造不僅僅是對建筑的改造，更要關注城市的生態(tài)環(huán)境。在浙江舊城改造中，注重綠化和生態(tài)保護，保留了原有的綠地和樹木，并在一些地方進行了生態(tài)修復和環(huán)境整治。這樣既保護了自然生態(tài)，也提供了更健康、更宜居的環(huán)境。

四、推動經濟發(fā)展。

舊城改造不僅給城市煥發(fā)了新的生機，也推動了經濟的蓬勃發(fā)展。例如，在杭州市的舊城改造中，通過修復和改造街巷、商業(yè)空間，吸引了大量的商家進駐，帶動了消費和經濟的增長。真正實現(xiàn)了舊城的逆襲，使其成為了新的經濟增長點。

五、加強參與和保障民生。

舊城改造過程中，浙江省注重群眾的參與和民生保障。在規(guī)劃設計之初，就根據居民的需求和意見進行了調查和問卷調研，力求保證改造工作的順利進行。與此同時，還加強了社會保障和基礎設施建設，以確保居民的基本需求得到滿足。

總結來說，浙江舊城改造工作在改善人們居住環(huán)境、提升城市品質、促進經濟發(fā)展等方面取得了明顯的成效。這些經驗和做法對于其他地區(qū)的舊城改造工作有著重要的借鑒意義。只有充分發(fā)揮歷史文化和生態(tài)資源的優(yōu)勢，注重社會參與和民生保障，才能實現(xiàn)舊城的全面復興，為城市的繁榮發(fā)展注入新的動力。希望浙江舊城改造能夠為其他地區(qū)提供經驗和啟示，推動我國舊城改造工作的不斷進步。

舊城改造方案篇十八

一個城市的文化內涵和發(fā)展水平是可以從城市的老城區(qū)中進行判斷的。隨著城市發(fā)展和人口增加，老城區(qū)難免成為用地不足、擁堵不堪和環(huán)境污染的“老大難”問題，舊城改造成為了城市發(fā)展的必經之路。因此，本人在近期參觀了某城市的舊城改造項目，并深受啟迪和感動，下面進行一些總結和體會。

第二段：建筑風貌的保留和提升。

在舊城改造過程中，保留歷史文化遺產和特色建筑是至關重要的。通過對國內外的經驗學習和借鑒，一些城市開展了老城區(qū)保護建設并進行了多方面的嘗試，比如“修舊如舊”，使得舊城區(qū)煥發(fā)了年輕的活力。文化保護與城市功能需求的合理性結合，產生了契合當代和未來城市發(fā)展需求的建筑氛圍，極大的豐富了城市文化內涵。在參觀的路上，也能看到漂亮的石頭城墻遺存，優(yōu)美的柵欄裝飾及城墻頂?shù)幕ōh(huán)等細節(jié)設計，真正把城市情致體現(xiàn)得淋漓盡致。

第三段：交通環(huán)境的改善。

老城區(qū)都因為在過去建設環(huán)節(jié)中注重地多，交通年久失修，交通堵塞嚴重。多位城市規(guī)劃師都提到方案中關于交通現(xiàn)狀的改良計劃。比如加寬城市道路與建設交通環(huán)路通道，重新規(guī)劃了公共交通線路，使得跨城的一線交通更好的聯(lián)通起來。同時，也加強了對交通出行場所的裝飾，更讓地區(qū)整體顯現(xiàn)出時代感和時尚氛圍。

第四段：生態(tài)環(huán)境的改善。

生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量城市發(fā)展的重要因素，某城市在舊城改造中也進行了大量有關環(huán)保、生態(tài)、美觀方面的的探索和實踐。城市推進了全民垃圾分類，清理了填海造地等造成污染的項目，修建了新的綠化帶以及城市公園，使城市環(huán)境更加宜居和舒適。生態(tài)可持續(xù)性的理念被融入了整個城市的規(guī)劃中，并得到了民眾的認可和支持。

第五段：建設管理的推行。

管理制度和規(guī)范是城市規(guī)劃中不可忽視的內容。建立一套合理的管理規(guī)范機制，讓市民用得放心，建筑開發(fā)商用得開心。不僅如此，還加強了對規(guī)范監(jiān)督，通過摸底調查、督察檢查、民情代表議案、社區(qū)監(jiān)督等多種方式來推進公共服務全民化，逐步提高民眾的權利意識。同時，舉行各類宣傳活動幫助公眾了解與參與城市規(guī)劃過程中的諸多細則。

總結。

某城市舊城改造的實踐充分展示了一個城市發(fā)展新生態(tài)的成果，以及老城區(qū)實現(xiàn)生態(tài)、藝術、歷史、文化四位一體的轉型之路。建筑藝術、交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與管理制度四方面的推進和改進，都讓人們看到了城市發(fā)展的新的方向和思路。我們要學習先進的思維方式和改善方法，真正做到規(guī)劃先行，科學管理，方能讓我們的城市更加美好。

舊城改造方案篇十九

當前，城中村改造不僅是我縣城鎮(zhèn)化建設面臨的突出問題，而且是影響人居環(huán)境改善和城市形象提升的一道難題，破解這道難題已勢在必行。經過近時期對我縣城中村的調研，現(xiàn)將調研情況總結如下：

（一）土地利用粗放，視覺環(huán)境較差。我縣城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風格與城市規(guī)劃不協(xié)調，土地利用率和產出率較低。

（二）管理機制缺乏，亂搭亂建盛行。調查中發(fā)現(xiàn)，我縣城中村名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時，由于城市建設牽動土地升值，村民受利益驅使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場秩序。

（三）思想認識不夠，拆遷難度加大。我縣城中村人口多，人員構成復雜，道德素質良莠不齊，利益觀、價值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位臵、經濟條件差異，導致有的村民向村干部發(fā)難，嚴重影響拆遷補償安臵協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補償金，提出無理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。

（四）改造資金不足，整體推進受阻。據調查，我縣城中村改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，加之先期投入過大，改造開發(fā)資金嚴重短缺，成為目前制約我縣城中村改造整體推進的.突出問題。

（一）城鄉(xiāng)二元結構體制束縛了城中村改造。城區(qū)里村均為集體經濟組織，實行農村集體所有制和農村經營管理體制，集體資產歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

二、三產業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉換成集體資產的城中村，只要擁有農村戶口，無需參加勞動，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達千余戶，戶均年租金收入達數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群體。三是部分村民受利益驅使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經濟利益在維持城中村農民生活的同時，也制約了城中村整體改造步伐。

（三）思想認識偏差影響了城中村改造。一是思想觀念。

保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適應城市現(xiàn)代化建設和文明市民素質提升的要求，沒有意識到城中村改造是現(xiàn)代化城市建設的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質，提升城市形象的好事、實事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔心舊村改造或整體拆遷會使生活無著落。三是小農經濟意識濃厚。部分村民擔心造成的經濟損失得不到補償，對舊村改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對。

（一）在強化宣傳、搞好發(fā)動中加快推進城中村改造。宣傳發(fā)動工作是城中村改造項目順利實施的第一步，也是一項基礎性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務公開欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導黨員干部群眾樹立改善居住環(huán)境、提升生活品質的思想理念，激發(fā)建設現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動性。二要保障人民群眾知情權和參與權。通過實行全民參與，使城中村改造宣傳發(fā)動工作縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)公開、公正、透明，扎實有力推進城中村改造。

改一個區(qū)片、一改一條街”的思路，高標準推進規(guī)模改造。二是科學規(guī)劃與優(yōu)化產業(yè)相結合。注重科學規(guī)劃，建設一批寫字樓、商務樓，打造精品商務街區(qū)，使城中村改造改出一批新居、改出一批產業(yè)、改出一批景觀。通過吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設和景觀建設。堅持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點。通過特色改造開發(fā)，進一步彰顯城市風采。

（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運作中加快推進城中村改造。按照先建設安臵房，后拆遷改造，再綜合開發(fā)的程序，合理明確開發(fā)模式。一是村集體主導自我改造的方式。鼓勵集體經濟實力比較強的城中村自我組建開發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權，進行房地產開發(fā)，向市場出售。二是開發(fā)企業(yè)獨資或開發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開發(fā)企業(yè)通過招拍掛取得土地開發(fā)權，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安臵協(xié)議，開發(fā)的住宅首先用來安臵被拆遷戶，其他推向市場銷售。三是政府主導有效推進的方式。實行政府收儲后統(tǒng)一拆遷安臵，凈地招拍掛后由企業(yè)進行開發(fā)建設，從而加快城中村拆遷安臵和實現(xiàn)土地收儲，合理把握城中村改造開發(fā)建設節(jié)奏，實現(xiàn)村民贏環(huán)境、開發(fā)商贏利潤、政府贏形象的“三贏”。

（四）在落實責任、強化考核中加快推進城中村改造。

完成城中村改造任務，關鍵在領導，重點在考核。把城中村改造工作納入相關部門、單位和各里村崗位目標責任制考核范圍，分解落實目標任務，細化量化工作考核指標，列出時間表；把城中村改造考核情況作為街道干部考察、任用的重要依據，作為各村干部年度考評主要依據，與評先樹優(yōu)、工資補貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。

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