在制定方案的過程中,需要對各種可選方案進(jìn)行比較和評估,選擇最佳的方案。需要與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行深入討論和交流,匯集各方智慧。方案的成功與否需要根據(jù)實(shí)際效果和結(jié)果來評估。
入河排污口整治實(shí)施方案篇一
為深入貫徹落實(shí)全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神,有效管控入河污染物排放,切實(shí)改善我縣地表水環(huán)境質(zhì)量,改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現(xiàn)解讀如下:
根據(jù)《長治市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本方案。
20xx年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。
以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點(diǎn),按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進(jìn)行排查整治、規(guī)范管理。
(一)全面排查。
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負(fù)責(zé)。對入河排污口全面排查、溯源,進(jìn)行現(xiàn)場記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,采取徒步巡河等形式,現(xiàn)場定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無人機(jī)輔助排查手段,做到應(yīng)查盡查,不重不漏。對于每一個入河排污口,要通過溯源追蹤、現(xiàn)場問詢和無人機(jī)排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內(nèi)的入河排污口清單,標(biāo)識排污口和排放主體位置關(guān)系。匯總整理入河排污口清單。
(二)分類整治。
堅持“問題導(dǎo)向、分類處置、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進(jìn)行分類施策,精準(zhǔn)治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體,分類逐一開展整治工作。
1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口。
已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門按標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行登記建檔。
2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口。
對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口實(shí)行精準(zhǔn)管理,通過建設(shè)出水口閘閥進(jìn)行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設(shè)生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進(jìn)行凈化。
3.城鎮(zhèn)生活污水散亂排口。
按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔20xx〕130號)的規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進(jìn)行截污納管,全部收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。
4.城鎮(zhèn)雨水排口。
對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網(wǎng)進(jìn)行清淤清理,加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。
5.農(nóng)村生活污水散亂排口。
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),原則上一個行政村最多設(shè)置一個排污口。
6.農(nóng)田灌溉退水口。
依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設(shè)退水渠閘壩等設(shè)施,禁止農(nóng)田灌溉退水非汛期直排入河。
7.混合廢水排污口。
對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源,厘清責(zé)任主體。對無權(quán)屬主體的管網(wǎng)或箱涵納入點(diǎn),實(shí)施封堵。對有權(quán)屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類別進(jìn)行整治。
8.其它。
除以上類型外的入河排污口,應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行專項(xiàng)整治。對非法排污口,堅決予以封堵。
(三)登記建檔。
入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)可直接進(jìn)行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農(nóng)村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類整治要求完成整治后,進(jìn)行登記建檔。
(一)20xx年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報縣水防辦備案。
(二)5月31日前,已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。
(三)10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關(guān)電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報縣水防辦建檔備案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。
入河排污口整治是水污染治理的重要任務(wù),是水環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領(lǐng)作用,各級河長切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)密切配合,嚴(yán)格履行各自職責(zé),落實(shí)主體責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,強(qiáng)力推進(jìn)入河排污口整治工作。
(二)組織現(xiàn)場核查,加強(qiáng)技術(shù)幫扶。
縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查,確保排查溯源工作質(zhì)量。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極協(xié)調(diào)上級技術(shù)單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)臺賬管理,嚴(yán)格銷號制度。
縣水防辦建立地表水?dāng)嗝妗盼劭凇廴驹辞鍐?。對確認(rèn)保留的入河排污口(點(diǎn))的污染源頭、污水水質(zhì)水量、引流方式及監(jiān)管、運(yùn)行等情況建立臺賬進(jìn)行管理。對違規(guī)入河排污口設(shè)置單位,應(yīng)對其限定時間完成整治;對不能完成入河排污整治任務(wù)的,縣水防辦將進(jìn)行掛牌督辦。
(四)加強(qiáng)信息公開,強(qiáng)化公眾參與。
入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標(biāo)識牌,公開入河排污口相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。
入河排污口整治實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步推深做實(shí)河湖長制,推動河湖問題排查整治,根據(jù)《馬鞍山市全面推行河(湖)長制市級暗訪工作制度(試行)》《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度(試行)》等文件要求,現(xiàn)決定開展20xx年馬鞍山市河湖長制專項(xiàng)排查整治工作,特制訂本工作方案。
聚焦全市河流湖泊,以設(shè)立市級河長湖長的長江干流馬鞍山段、裕溪河馬鞍山段、牛屯河馬鞍山段、水陽江馬鞍山段、滁河馬鞍山段、采石河、慈湖河、得勝河、石臼湖馬鞍山片、雨山湖(河)等10條(個)主要河湖為排查重點(diǎn)。
采取“四不兩直”方式進(jìn)行排查,由市水利局抽調(diào)人員組成6個排查工作組分組開展,可結(jié)合汛期檢查等日常工作或開展專項(xiàng)督查,原則上每季度不少于1次全覆蓋所查縣區(qū)(園區(qū))。具體分組安排如下:
1、花山區(qū)、慈湖高新區(qū)。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):張定程。
參加科室(單位):水政水資源管理科。
2、含山縣。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):汪學(xué)偉。
參加科室(單位):市水利工程運(yùn)行調(diào)度中心。
3、和縣、鄭蒲港新區(qū)。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):鄭李龍。
參加科室(單位):市水利工程建設(shè)管理中心、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。
4、雨山區(qū)、市經(jīng)開區(qū)(示范園區(qū))。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):周擁軍。
參加科室(單位):河長制工作科、市河湖管理服務(wù)中心。
5、當(dāng)涂縣。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):伍先平。
參加科室(單位):規(guī)劃建設(shè)科。
6、博望區(qū)。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):吳先林。
參加科室(單位):水旱災(zāi)害防御科。
1、妨礙河道行洪突出問題排查整治專項(xiàng)行動涉及的河湖問題整治情況;
3、在禁捕區(qū)域是否存在非法捕撈行為,如設(shè)置攔河漁具、電毒打魚、炸魚等;
5、長江干支流入河排污口整治情況,是否存在偷排、漏排、超排污水廢水等情況;
6、各級河長湖長公示牌是否存在傾斜、破塤、變形,內(nèi)容是否存在未及時更新的情況;
7、是否存在其他影響河湖水環(huán)境、水生態(tài)的情況。
1、各排查工作組要對照排查內(nèi)容,認(rèn)真開展問題排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時拍照留存,建議使用時間相機(jī)、今日水印等標(biāo)注經(jīng)緯度、地點(diǎn)、時間的app。排查結(jié)束后及時填寫《20xx年馬鞍山市河湖長制專項(xiàng)排查整治問題清單》(見附表),連同現(xiàn)場照片一并報送至局河長制工作科。
2、河長制工作科負(fù)責(zé)匯總整理問題清單,按照《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度(試行)》的要求,及時交辦給有關(guān)河長湖長或責(zé)任單位,對于長期得不到解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,可實(shí)行專項(xiàng)督辦。要將本次專項(xiàng)排查整治情況納入市河湖長制工作年度考核。
3、各縣區(qū)水利局、開發(fā)園區(qū)水利職能部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好整改,確保取得實(shí)效,整改進(jìn)度要及時報送至河長制工作科。
入河排污口整治實(shí)施方案篇三
全面貫徹決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗做出積極貢獻(xiàn)。
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”
1、排污口責(zé)任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。
對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責(zé)任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)。
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過購買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)。
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標(biāo)在水量、水溫、ph值、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)。
(二)實(shí)施分類整治,完成三個“一批”
1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級以上地方人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口,由縣級人民政府制定實(shí)施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)。
2、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的.支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。
對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)。
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同相關(guān)部門,對照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期查抽測,結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時通報有關(guān)單位。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測、溯源工作,推動整治工作深入開展。
(二)縣直有關(guān)部門職責(zé)。
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實(shí)“查、測、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2、縣住建局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3、縣河長辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級河長開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6、縣財政局負(fù)責(zé)為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會等屬地或主管部門(單位)對排污口設(shè)置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗2責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算予以保障。
(二)加強(qiáng)公眾參與。
加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問題“銷號”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,并適時對入河排污口排查整治進(jìn)展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的予以通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會于每月5日前更新、上報《調(diào)度表》(見附件),并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。
入河排污口整治實(shí)施方案篇四
近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實(shí)施方案》,(以下簡稱《方案》)?,F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》對入河排污口排查整治有關(guān)規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實(shí)施方案》工作要求,結(jié)合涪城區(qū)實(shí)際,制定本方案。
(一)總體要求。
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
(二)工作進(jìn)度及工作要求。
1.無人機(jī)航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機(jī)航測技術(shù)要求,結(jié)合綿陽南郊機(jī)場空域管制規(guī)定,制定無人機(jī)航測技術(shù)方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機(jī)航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機(jī)航測排查成果資料。
2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點(diǎn)攻堅排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責(zé)任主體,完成排污口溯源認(rèn)定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點(diǎn)攻堅排查及溯源分析成果。
3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的原則,有序推進(jìn)入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
入河排污口整治實(shí)施方案篇五
我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農(nóng)場污水治理工程生活污水入河排污口設(shè)置申請,經(jīng)審查,該申請事項(xiàng)符合法定條件,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實(shí)施《入河排污口監(jiān)督管理辦法》細(xì)則,決定準(zhǔn)予你單位提出的黑龍江海林農(nóng)場污水治理工程生活污水入河排污口設(shè)置水行政許可?,F(xiàn)就入河排污口設(shè)置提出以下要求:
入河排污口設(shè)置地點(diǎn)位于海林農(nóng)場場區(qū)規(guī)劃邊界東南側(cè)關(guān)門嘴子河北岸,具體位置坐標(biāo)為東經(jīng)128°5520.191",北緯44°6"。入河排污口的類型是生活污水入河排污口,排放方式為連續(xù)排放,入河方式為管道。
-n排放限值為5(8)mg/l。/a,nh3-n排放總量為1.8xxt/a。
(一)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理和維護(hù),制定并落實(shí)事故狀態(tài)下的廢污水處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)備用電源和污水應(yīng)急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時排放對排污控制區(qū)水體的影響。
(二)加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)測工作,保證入水、出水流量和水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行及實(shí)時上傳環(huán)境主管部門,并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送上月水量、水質(zhì)監(jiān)測報表和入河排污口有關(guān)資料。
ssnh。
3
-n、tn和tp,并及時向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送監(jiān)測結(jié)果。
對退水用的污水管道應(yīng)采取措施加強(qiáng)維護(hù)和管理,避免污水泄漏;排污口口門采取護(hù)砌措施,防止水流沖刷。
入河排污口的設(shè)置要合理、要規(guī)范化,應(yīng)做到標(biāo)志牌明顯、便于采集樣品、便于計量監(jiān)測、便于日?,F(xiàn)場監(jiān)督檢查等,入河排污口設(shè)置后,要按照相關(guān)要求實(shí)施規(guī)范化管理。
入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應(yīng)重新辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)。
入河排污口整治實(shí)施方案篇六
為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)《揚(yáng)州市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》(揚(yáng)府辦發(fā)〔20xx〕46號,以下簡稱“市專項(xiàng)方案”)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
在各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助上級排查力量,用兩年左右時間,全面摸清長江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開展入河排污口監(jiān)測,污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進(jìn)整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
以廣陵行政區(qū)域內(nèi)的長江干流為重點(diǎn),開展入河排污口排查整治工作。長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
1、制定專項(xiàng)行動。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實(shí)施方案,明確此次專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,全面推進(jìn)長江入河排口排查工作。
2、開展區(qū)級資料整合。各有關(guān)部門在前期梳理、核查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)組織人工現(xiàn)場核查,依據(jù)“資料整合技術(shù)要求”,進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)級排污口資料整合。
3、摸清長江入河排污口底數(shù)。各有關(guān)部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內(nèi)長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級排查,9月底前配合完成二、三級排查。
4、開展入河排污口監(jiān)測。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測。
5、進(jìn)行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
6、分類整治入河排污口問題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測和溯源分析結(jié)果,制定排污口問題清單和“一口一策”整治計劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開展排污口整治,按序時推動清單問題銷號。
7、建立入河排污口管理長效機(jī)制。通過落實(shí)“查、測、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效管理機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)長江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣陵生態(tài)環(huán)境局。
2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動加強(qiáng)與上級排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)部門之間的橫向協(xié)作,主動加強(qiáng)與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關(guān)部門在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過程中,要加強(qiáng)銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔,并專門指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)信息報送和工作對接。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要積極落實(shí)工作任務(wù),做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。區(qū)政府將定期開展督促指導(dǎo),推動各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。
4、完善工作保障。要及時落實(shí)專項(xiàng)行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動順利實(shí)施。
1、根據(jù)市專項(xiàng)行動方案精神,區(qū)各相關(guān)部門按照管理職能分別向市級對口部門報送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時報送區(qū)長江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,形成區(qū)級排污口整合資料。
2、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全面落實(shí)省、市發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長江入河排污口排查整治工作。
3、區(qū)工信局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等并負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
4、區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作,負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
5、區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
6、區(qū)水利局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
7、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術(shù)要求”對各類排污口開展監(jiān)測并做好條線牽頭任務(wù)。
9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計劃,按時完成整治任務(wù)。
11、區(qū)長江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)調(diào)度全區(qū)排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
入河排污口整治實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進(jìn)全縣入河排污口綜合整治,切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。
以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo),堅持“問題導(dǎo)向、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,結(jié)合全面實(shí)行河長制,以嚴(yán)格執(zhí)法、綜合整治、加強(qiáng)監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識”的要求,實(shí)施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機(jī)制,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。
2017年底前,全面封堵非法設(shè)置入河排污口;2018年底前,基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實(shí)施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進(jìn)河流水質(zhì)持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(一)全面摸清任務(wù)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎(chǔ)上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準(zhǔn)確細(xì)致的工作臺帳,重點(diǎn)是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達(dá)標(biāo)情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,一律封堵;對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟?,但未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經(jīng)水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要責(zé)令設(shè)置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復(fù)原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準(zhǔn)施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實(shí)施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實(shí)全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),特別是對于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實(shí)施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理,確保達(dá)標(biāo)后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),根據(jù)水質(zhì)、水量情況,采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農(nóng)村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(四)依法加強(qiáng)審批監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)入河排污設(shè)置審批制度,在河流新建、改建、擴(kuò)建入河排污口,建設(shè)單位在向環(huán)保部門報送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)之前,應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段新增入河排污口,入河排污水質(zhì)要達(dá)到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實(shí)行入河排污口立標(biāo)管理,對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標(biāo)志牌,標(biāo)明入河排污口名稱、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測,實(shí)行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴(kuò)建入河排污口相關(guān)規(guī)定,依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。
(五)建立工作長效機(jī)制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),形成長效監(jiān)管機(jī)制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責(zé)、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責(zé)任單位和責(zé)任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
開展入河排污口綜合整治工作是全面實(shí)行河長制的重要基礎(chǔ),涉及面廣、時限緊張,各級各有關(guān)部門要高度重視,明確責(zé)任分工,落實(shí)工作職責(zé)??h水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,安排專人盯靠負(fù)責(zé),針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù);縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé),與水利部門密切協(xié)作,合力推進(jìn)全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升。縣里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
入河排污口整治實(shí)施方案篇八
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項(xiàng)行動20xx年重點(diǎn)工作清單的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標(biāo),特制定本方案。
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即20xx年底前完成180個,20xx年底前完成166個,20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。
以長江高水平保護(hù)十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化統(tǒng)籌落實(shí),狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保20xx年內(nèi)“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達(dá)到序時進(jìn)度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運(yùn)用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴(yán)格依法查處,實(shí)現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項(xiàng)行動20xx年重點(diǎn)工作計劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
(二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)測分析,查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進(jìn)長江入河排污口分類整治,8月底前完成應(yīng)測盡測、標(biāo)志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務(wù),其它達(dá)到序時進(jìn)度,并制定本單位20xx年重點(diǎn)整治工作清單。
(五)加強(qiáng)信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護(hù)等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進(jìn)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗(yàn)做法)。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進(jìn)展具體清單;各責(zé)任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)定期調(diào)度整治進(jìn)展。市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時針對推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問題加強(qiáng)現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)建立工作提醒機(jī)制。對于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,加快工作進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場組織推進(jìn)。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,報請市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)研,實(shí)地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量配備,針對短板、弱項(xiàng),開展現(xiàn)場攻堅,精準(zhǔn)施策,分類整治,切實(shí)解決排污口突出問題。
入河排污口整治實(shí)施方案篇九
按照“全覆蓋、重實(shí)效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機(jī)器人探測的技術(shù)手段,結(jié)合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細(xì)調(diào)查廢水來源;在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實(shí)做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。
(一)堅持需求導(dǎo)向。突出長江保護(hù)修復(fù)總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進(jìn)一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。
(二)堅持規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對性和實(shí)效性,并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和更新。
(三)堅持重點(diǎn)突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)?、不達(dá)標(biāo)水體為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。
(一)排查范圍。貴陽市區(qū)域內(nèi)長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
(二)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)排查摸清入河排污口底數(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構(gòu)建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。
1.制定排查整治專項(xiàng)行動工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年4月30日。
2.制定入河排污口無人機(jī)航測飛行方案。結(jié)合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號),20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機(jī)航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機(jī)航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年5月31日。
3.基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年5月31日。
4.開展入河排污口無人機(jī)航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機(jī)航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機(jī)航測排查技術(shù)條件的單位,以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,開展無人機(jī)航測排查,同時將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機(jī)航測排查飛行任務(wù),并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動階段性工作情況。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年6月30日。
5.開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機(jī)航測排查(一級排查)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際組織人員開展現(xiàn)場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎(chǔ)上,同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點(diǎn)區(qū)域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動階段性工作總結(jié)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年9月30日。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,每個具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測,若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,則根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強(qiáng)有力的`數(shù)據(jù)支撐。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年10月30日。
(三)進(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測結(jié)果,以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地形地貌特征等,進(jìn)行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準(zhǔn)排污主體。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年12月30日。
(四)開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實(shí)行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年3月31日。
2.實(shí)施分類整治。
(1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年12月31日。
(2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局。
完成時限:20xx年12月31日。
(3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市交委。
完成時限:20xx年12月31日。
(4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各屬地政府具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時限:20xx年12月31日。
(5)工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局。
完成時限:20xx年12月31日。
(五)建立入河排污口長效管理機(jī)制。在開展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機(jī)制,把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:長期開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。
(二)強(qiáng)化資金保障。市財政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要將入河排污口整治費(fèi)用納入財政預(yù)算予以保障。
(三)加強(qiáng)督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實(shí)行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚(yáng)。
(四)強(qiáng)化信息報送。從印發(fā)之日起,各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進(jìn)行通報,并匯總上報市政府。
入河排污口整治實(shí)施方案篇十
堅決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步推進(jìn)長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制訂本方案。
以長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役為依托,深入開展長江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案,對部分立行立改問題進(jìn)行整治。通過2至3年的努力,基本完成長江入河排污口整治工作,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。
(一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎(chǔ)上,查清污水來源,確認(rèn)排污口整治責(zé)任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務(wù),按照國家、省相關(guān)要求組織對排查確認(rèn)的1842個長江武漢段入河排污口進(jìn)行溯源、分類、命名、編碼,設(shè)置排污口標(biāo)志牌。
(二)分類整治。堅持實(shí)事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進(jìn)長江入河排污口分類整治,嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行清單式、銷號式管理,持續(xù)推進(jìn)長江入河排污口整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。加大對遺留問題的整治力度,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),查漏補(bǔ)缺,防止問題反彈。
(一)各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
(三)市水務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
(四)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)港口碼頭排污口的整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
(五)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好長江入河排污口相關(guān)應(yīng)急處置信息共享工作,指導(dǎo)各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度。
(六)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展溯源整治工作。
(七)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導(dǎo)各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。
(八)市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。
(一)開展長江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)長江入河排污口溯源項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)(各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外),各區(qū)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。溯源工作主要內(nèi)容包括:通過運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法,采取無人機(jī)航拍、地面檢查等多種形式,查清長江入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確認(rèn)責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按照“損害擔(dān)責(zé)”的原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。對難以分清責(zé)任主體的排污口或者無法溯源的,由區(qū)人民政府作為責(zé)任主體。做到有口必查,應(yīng)查盡查,確保排污口排查無遺漏。
(二)開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標(biāo)志牌設(shè)置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)的要求,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置工作。標(biāo)志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)并組織實(shí)施。
(三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時限。
(四)整治部分立行立改問題(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對長江入河排污口責(zé)任單位明確、整治工作能夠及時解決的,應(yīng)當(dāng)立行立改。整改工作任務(wù)完成后,各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號制度,持續(xù)推進(jìn)分類整治。
(五)開展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口,對符合排污口管理要求、達(dá)標(biāo)排放的,要加強(qiáng)日常監(jiān)管;對一時難以完成整治的,要堅持標(biāo)本兼治、綜合施策。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門和單位要進(jìn)一步提高政治站位,組建長江入河排污口溯源整治工作專班,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化整治工作經(jīng)費(fèi)保障,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項(xiàng)工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話:85805932)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦。市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享機(jī)制,督導(dǎo)各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報送。同時,不定期組織對各區(qū)整治重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查,實(shí)行“每月一調(diào)度、每季一分析”,強(qiáng)化考核評估,確保整治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)增強(qiáng)公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)落實(shí)信息公開。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺開設(shè)長江入河排污口溯源整治工作專欄,定期更新排污口整治進(jìn)展情況。各排污單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。
入河排污口整治實(shí)施方案篇十一
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調(diào)度長江、渤海入河入海排污口整治工作會議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號)要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
全面完成358個入河排污口全流域精準(zhǔn)溯源,并實(shí)施分類整治,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。
(一)全面溯源,建成“一張排口網(wǎng)絡(luò)”,建立“一套責(zé)任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測、溯、治”整體要求,全面開展358個入河排口溯源工作,并結(jié)合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡(luò)圖,做到“有口必溯”。在此基礎(chǔ)上根據(jù)排污口類型和職責(zé)分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責(zé)任清單。
(二)分類整治,明確“一套工作標(biāo)準(zhǔn)”,開展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類型和排入水體水環(huán)境功能,對排污口進(jìn)行分級確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類排污口應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于v類水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達(dá)到iv類。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進(jìn)行分類整治??偨Y(jié)推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容的排污口整治工程。
(三)長效管控,總結(jié)“一套模式方法”,完善“一套工作機(jī)制”。建立全市排污口溯源整治、驗(yàn)收、銷號工作流程和工作模式。制定排污口動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測方案,完善聯(lián)動工作機(jī)制,實(shí)施長期動態(tài)監(jiān)控預(yù)警和長效管控。
(一)前期準(zhǔn)備(20xx年6月底前)。完善長江入河排污口臺賬。結(jié)合仙桃市實(shí)際制定入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動方案,明確各相關(guān)部門具體責(zé)任,制定印發(fā)排污口管理責(zé)任清單,并報送省專項(xiàng)辦公室備案。
(二)溯源分析(20xx年7月1日—9月30日)。完成長江入河排污口溯源工作,明確排污口類型、水質(zhì)類別及污水來源、責(zé)任主體,完成排污口命名及編碼工作。
(三)分類整治(20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹立標(biāo)志牌,完成全部立行立改整治任務(wù)。短期內(nèi)不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進(jìn)。實(shí)行入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(四)長效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類管理機(jī)制,形成“政府牽頭、部門各司其職、社會參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對入河排污口整治效果進(jìn)行驗(yàn)收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長,市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人,各相關(guān)地方行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)具體工作統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn),由市生態(tài)環(huán)境局局長金俊華同志兼任辦公室主任。
(二)強(qiáng)化工作調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn),定期調(diào)度通報工作進(jìn)展,上報工作信息,確保各項(xiàng)工作按時有序推進(jìn)。對進(jìn)展滯后的單位和地方,要采取預(yù)警、通報、約談等方式,督促加快工作進(jìn)度,對因敷衍應(yīng)付、工作不力導(dǎo)致我市被省通報的,要移送相關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。要委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細(xì)、測的準(zhǔn)、溯的清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對河流水質(zhì)污染問題,從體制機(jī)制上解決入河排污口多頭管、無人管、管不好的問題。
(四)加強(qiáng)資金保障。入河排污口排查溯源整治是一項(xiàng)耗時長、耗費(fèi)大的系統(tǒng)工程,市財政要安排專項(xiàng)資金予以保障。各地各有關(guān)部門要積極爭取,整合專項(xiàng)資金,用于入河排污口整治工作。
入河排污口整治實(shí)施方案篇十二
全面貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)長江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質(zhì)量,堅決打好打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),根據(jù)《望江縣長江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定《華陽鎮(zhèn)長江干流入河排污口分類整治工作方案》。
要對全鎮(zhèn)57個長江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準(zhǔn)施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設(shè)立排污口標(biāo)識牌,合理配置排污口自動監(jiān)控設(shè)施,切實(shí)解決入河排污口突出問題,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。
1.城鎮(zhèn)雨洪排口。
(1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
(2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施,控制雨水徑流污染。
(3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應(yīng)包含城市面源成因分析、任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、職能部門分工、時限要求等。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
2.港口碼頭排口。
(1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
(2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設(shè)施;生活、生產(chǎn)廢水收集后送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
3.溝渠、河港(涌)、排干等。
(1)現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到地表水v類,并有近期的水質(zhì)監(jiān)測報告可以不納入整治。
(2)納入日常管理,每季度不少于兩次現(xiàn)場檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé))。
(1)未經(jīng)批準(zhǔn)的.工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后,納入日常管理。
(2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達(dá)標(biāo)。
(3).工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗(yàn)收合格后,納入日常管理。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。
1.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達(dá)標(biāo)。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應(yīng)生活污水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來。整治過程中,堅持立行立改和長期整治相結(jié)合,對能夠立即解決的問題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網(wǎng)建設(shè)等需要時間的,明確階段目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實(shí)行邊整治邊驗(yàn)收,整治完成一個、銷號一個,整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過入河排污口分類整治活動,積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程和責(zé)任,形成長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法入河排污行為。
入河排污口整治實(shí)施方案篇十三
落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)要求,南京市結(jié)合工作實(shí)際制定《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》。
《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》(以下簡稱《方案》)將排污口整治作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的“牛鼻子”,以“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地推進(jìn)”為工作原則,統(tǒng)籌長江入河排污口的系統(tǒng)整治、工程治理和規(guī)范管理。
根據(jù)省委省政府召開長江入河排污口整治現(xiàn)場推進(jìn)會要求,當(dāng)前應(yīng)立即轉(zhuǎn)入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標(biāo),全力加速推進(jìn)、重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅、精準(zhǔn)分類整治,達(dá)到消除環(huán)境隱患、實(shí)現(xiàn)長效管理的目的?!斗桨浮分该鏖L江入河排污口系統(tǒng)整治的工作方向,包括兩個方面,一是劃定工作目標(biāo):20xx年制定排污口“一口一策”整治方案,樹立標(biāo)志牌,完成30%以上排污口整治任務(wù);20xx年全面完成長江入河排污口整治,形成行之有效的管理機(jī)制;20xx年建立比較完善的排污口長效管理機(jī)制。二是確定整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,以各類排污口的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放為整治標(biāo)準(zhǔn),明確了排污口分類整治的工作方向。
根據(jù)屬地負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的基本原則,長江入河排污口分類整治實(shí)行“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地落實(shí)”的工作機(jī)制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔(dān)主體責(zé)任,工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口等有明確排污責(zé)任主體的按“誰污染、誰治理”原則由排污單位負(fù)責(zé)整治,其他無明確責(zé)任主體的由屬地政府負(fù)責(zé)整治,各主管部門充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術(shù)和資金優(yōu)勢,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)的排污口整治,確保整治成效。
長江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過程和末端的“細(xì)活”,更是專業(yè)性很強(qiáng)的“技術(shù)活”。為實(shí)現(xiàn)入河排污口整治“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”,需要持續(xù)推進(jìn)和做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過排口監(jiān)測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領(lǐng)和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)施治。通過對各分類排污口采取取締、整治和規(guī)范類措施的細(xì)化表述,闡明排污口分類整治的基本方法路徑,相對統(tǒng)一和規(guī)范排污口分類整治措施要求,有利于各責(zé)任主體參考、對標(biāo),精準(zhǔn)施治。
長江入河排污口整治工作是實(shí)施長江大保護(hù)的具體行動,是化解突出水環(huán)境問題、提升水環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。《方案》的出臺將長江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動”、“整治實(shí)施”和“總結(jié)提升”三個階段,對每個階段的重點(diǎn)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、調(diào)度內(nèi)容進(jìn)行了明確,確保屬地政府能將長江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓好。
入河排污口整治實(shí)施方案篇十四
為打好水污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于入河排污口排查整治工作的部署、《中共龍巖市委龍巖市人民政府關(guān)于20xx年持續(xù)深化項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制的通知》(巖委〔20xx〕1號)及《武平縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)武平縣20xx年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》(武環(huán)委辦〔20xx〕2號)要求,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)全流域入河排污口排查整治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)型文化古鎮(zhèn)做出積極貢獻(xiàn)。
全面摸清我鎮(zhèn)全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄、分布圖及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成我鎮(zhèn)境內(nèi)全流域排污口排查整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:。
1.企事業(yè)單位排污口。含規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫等排污口。
2.污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
3.城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
4.農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口(退水口為入河總排口)。
5.其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”。
1.入河排污口名錄清單。各村按照屬地原則,是組織實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體,按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查(入河排口現(xiàn)場排查記錄表見附件1),全面摸清掌握本行政轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。
有條件的村可通過購買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)。
2.排污口責(zé)任主體清單。各村、各有關(guān)部門要相互配合好逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,環(huán)保辦牽頭有關(guān)部門和各村要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責(zé)任的排污口,由各村委會作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)。
3.污染源清單。環(huán)保辦等有關(guān)部門要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標(biāo)在水量、水溫、ph值、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染因子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)。
(二)實(shí)施分類整治,完成三個“一批”。
各村各有關(guān)部門按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的.要求,制定入河排污口“一口一策”及整治實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)要求、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,分類開展整治。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,組織相關(guān)部門依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口,要出臺整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)。
2.清理合并一批。對于集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在工業(yè)園區(qū),暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。各村各有關(guān)部門要加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)。
3.規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1.規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《福建省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,環(huán)保辦配合武平生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù),并將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。各村各有關(guān)部門對照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的流域適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期檢查抽測,結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)排放情況。農(nóng)田排口每年、城鎮(zhèn)雨洪排口每半年、規(guī)模以下畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口每季開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通報有關(guān)單位。
3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各村各有關(guān)部門要全力配合龍巖市武平生態(tài)環(huán)境局,采取“雙隨機(jī)”等方式,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)要求,各村和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照屬地管理和職責(zé)分工,共同做好入河排污口排查整治工作。
1.環(huán)保辦為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)“查、測、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌全鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測工作,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2.各村按照屬地管理原則,為入河排污口排查整治的責(zé)任主體,開展落實(shí)轄區(qū)內(nèi)入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
3.河長辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河道專管員,配合各村開展入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
4.村建部門負(fù)責(zé)提供市政雨、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水集鎮(zhèn)處理設(shè)施、尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口、雨洪排口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
5.水利崗負(fù)責(zé)提供閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗負(fù)責(zé)提供各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
7.自然資源所、應(yīng)急安全崗分別負(fù)責(zé)提供礦山、尾礦庫等資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
8.財政所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排入河排污口排查溯源及專項(xiàng)整治提升行動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
9.交通運(yùn)輸崗負(fù)責(zé)提供渡口等相關(guān)資料,督促本行業(yè)相關(guān)排污口的責(zé)任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口排查整治工作由鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),建立起各村等屬地或主管部門抓落實(shí)的排污口設(shè)置管理工作機(jī)制。環(huán)保辦加強(qiáng)對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源局、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運(yùn)輸崗、應(yīng)急安全崗等部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各村各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問題“銷號”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,環(huán)保辦負(fù)責(zé)收集并將《調(diào)度表》(見附件2)上報至武平生態(tài)環(huán)境局,縣效能辦將適時對入河排污口排查整治進(jìn)展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)、推諉扯皮、落實(shí)不力的會予以通報批評。各村各有關(guān)部門要于每月3日前更新、上報《調(diào)度表》,并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。入河排污口“一口一策”檔案及“入河排污口分布圖”由環(huán)保辦負(fù)責(zé)收集匯總,并于20xx年12月底前報送武平生態(tài)環(huán)境局。
(三)加強(qiáng)公眾參與。加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。通過政務(wù)新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。各村各有關(guān)部門要完善入河排污口監(jiān)管制度,建立動態(tài)管理臺帳。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)崗、水利崗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗、交通運(yùn)輸崗、應(yīng)急安全崗、河長辦、環(huán)保辦等部門要加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作和信息共享,形成入河污染源監(jiān)管合力,逐步推動入河污染源全過程管理。建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評價、排污許可管理的聯(lián)動與信息共享機(jī)制。提升入河排污口監(jiān)管能力,加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測和規(guī)范化設(shè)置。
入河排污口整治實(shí)施方案篇十五
(一)指導(dǎo)思想。堅決貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸;明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督;統(tǒng)一要求、差別管理;突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”四項(xiàng)工作原則,穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
(二)工作目標(biāo)。20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案。20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。20xx年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達(dá)標(biāo)排放。
(一)全面排查溯源,建立“三張清單”。
眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局牽頭,丹棱經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門配合,對思蒙河、金牛河、安溪河干流及其重要支流岸線作為排查重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)一步向陸地延伸,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質(zhì)監(jiān)測作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清全縣各類排污口污水排放特征及去向、排污責(zé)任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責(zé)任清單、問題清單“三張清單”。重點(diǎn)區(qū)域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測,準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境問題成因,推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口源頭治理以及監(jiān)測、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護(hù)監(jiān)管等工作。(完成時限:20xx年12月中旬)。
(二)實(shí)施分類整治,推進(jìn)“三個一批”。
1.明確分類整治要求。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235—20xx)的要求,將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理,實(shí)施分類整治。丹棱經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單,對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,要做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。(完成時限:20xx年12月底前)。
2.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,要依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(完成時限:20xx年12月底前)。
3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,要嚴(yán)格執(zhí)行尾水申報排放制度,逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。(完成時限:20xx年12月底前)。
4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個排污口只對應(yīng)一個排污單位的原則,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確需多個排污單位共用一個排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,厘清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,要有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的.檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求,在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格監(jiān)督管理。
1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)??h生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。(完成時限:長期堅持)。
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴(kuò)大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外,要嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)和擴(kuò)大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書面征求水行政主管部門意見后實(shí)施,且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。(完成時限:長期堅持)。
3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)當(dāng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。(完成時限:長期堅持)。
4.建設(shè)信息平臺。眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實(shí)際,積極配合上級生態(tài)環(huán)境部門建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門,建立信息資源共享機(jī)制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時限:長期堅持)。
(一)丹棱經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。配合生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,組織實(shí)施本轄區(qū)入河排污口整治工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)資金保障,全面落實(shí)主體責(zé)任。
(二)生態(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。通過核發(fā)排污許可證等措施,明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求,做好監(jiān)督性監(jiān)測。必測指標(biāo)為ph、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(三)經(jīng)濟(jì)和信息化部門。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。做好城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口排查整治。會同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
(五)交通運(yùn)輸部門。指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))排污口排查整治。
(六)水利部門。根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、河道及岸線保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治,落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報排放制度,會同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合丹棱實(shí)際,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。
(八)衛(wèi)生健康部門。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用,會同縣經(jīng)信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理責(zé)任,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長效監(jiān)督管理機(jī)制。丹棱經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化考核,將此項(xiàng)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核工作,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口整治實(shí)施方案篇十六
成立貴德縣入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治各階段任務(wù),研究決定重大問題,推動各項(xiàng)工作有序銜接、有效落實(shí)、順利實(shí)施。組成人員如下:
(名單見附件)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,武同生同志兼任辦公室主任,楊太、南見昂德同志為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦各階段重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有工作調(diào)動、職務(wù)變更,由接替該職務(wù)的同志替補(bǔ),不再另行發(fā)文。全縣入河排污口排查整治各階段工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個專項(xiàng)工作組,定期對入河排污口排查整治工作情況開展督導(dǎo),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任,有序開展各階段工作。
(一)排查范圍。黃河干流及支流(黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流;南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流),以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地各延伸1公里,有條件的可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步延伸范圍。
(二)工作目標(biāo)。20xx年底前,全面完成黃河流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理(20xx年已完成黃河干流入河排污口排查工作)。
(一)全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,研究制定常態(tài)化排查方案,組織開展排查工作,全面摸清排污口底數(shù),建立排查清單,實(shí)施入河排污口動態(tài)管理。
完成時限:20xx年3月。
(二)開展監(jiān)測。通過政府向第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,摸清排污口污染排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律,篩選識別排放量較大、水質(zhì)較差、環(huán)境影響較大的排污口及排污問題。對于呈季節(jié)性、間歇性排放特征的排污口,合理選取監(jiān)測時段,縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)督促開展分類監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實(shí)際條件確定,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
完成時限:20xx年8月(黃河干流排口監(jiān)測于20xx年5月底前完成)。
(三)溯源分析。綜合運(yùn)用現(xiàn)場查看、圖紙作業(yè)、科技勘測和工程機(jī)械等手段,查清排污口污水來源和排放單位,建立完善分類命名編碼,樹立標(biāo)識牌。經(jīng)溯源分析,將排污口分為工業(yè)排污口(工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的排污口和雨洪排口)、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口(規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口)、其他排口(大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水散排口、20噸及以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口)等四類。污水混合排放的排污口,通過分析污水種類、排放量等情況確定排污口分類,溯源后仍難以確定排污口類型的,納入其他排口管理。
完成時限:20xx年11月(黃河干流排口溯源分析于20xx年8月底前完成)。
(四)制定方案。按照分類施策原則制定整治方案,建立整治銷號制度,做到完成一個銷號一個。整治方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求,報經(jīng)州生態(tài)環(huán)境局技術(shù)審核后,以縣政府名義印發(fā)實(shí)施。
(五)分類整治。堅持“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則,按照整治方案要求,建立排污口整治清單,統(tǒng)籌開展整治工作。依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口;清理合并城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的各類生活污水散排口、園區(qū)企業(yè)污水未納入園區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理的排污口、工業(yè)企業(yè)設(shè)置的`多個排污口、集中分布的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口;規(guī)范整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區(qū)排口、入河溝渠以及布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難的排污口和管線,入河溝渠及其他排口結(jié)合流域環(huán)境綜合治理及農(nóng)村環(huán)境綜合治理等相關(guān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)整治。排污口設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
完成時限:20xx年11月。
(一)高度重視,明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)考核,建立工作清單,明確排污口責(zé)任主體??h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、指導(dǎo)督促排查整治;縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)配合開展工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治;縣財政局負(fù)責(zé)將排查整治和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保障;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口和城鎮(zhèn)雨水排口溯源整治;縣水利局負(fù)責(zé)灌區(qū)排口、溝渠、排干等溯源整治;縣農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口溯源整治。
(二)依法依規(guī),分類整治。堅持科學(xué)精準(zhǔn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則,穩(wěn)妥有序推進(jìn)入河排污口排查整治,避免急于求成、簡單粗暴,堅決防止“一刀切”。對于公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)排污口,應(yīng)避免損害群眾切身利益;對確實(shí)存在困難、短期內(nèi)難以完成整治的排污口,應(yīng)合理設(shè)置過渡期并開展指導(dǎo)幫扶;對涉及水生態(tài)安全和供水安全的排污口,應(yīng)妥善處理歷史遺留問題,合理制定整治措施;對涉及防洪排澇、堤防安全、河勢穩(wěn)定的排污口,應(yīng)采取措施消除安全隱患,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)化督導(dǎo)??h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)信息錄入,建立動態(tài)管理臺賬,統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。專項(xiàng)工作組要將排污口排查整治納入縣級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容,每年至少開展1次督導(dǎo),動態(tài)跟蹤整改效果,持續(xù)鞏固成效,防止問題反彈。對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組,通過督辦、通報、約談、追責(zé)問責(zé)等舉措,督促有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。
入河排污口整治實(shí)施方案篇十七
為了切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理,改善所轄河流水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)中央、省、地、市有關(guān)文件精神和工作安排及閬中市水務(wù)局閬水函【20xx】53號工作要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定棗碧鄉(xiāng)場鎮(zhèn)入河排污口整治方案。
健全入河排污口的調(diào)查摸底監(jiān)督管理檔案和統(tǒng)計臺賬,完善棗碧鄉(xiāng)生活污水處理站排污口的相關(guān)手續(xù),對存在問題的排污口進(jìn)行整治,建立入河排污口日常監(jiān)督排查和規(guī)范管理長效機(jī)制。
棗碧鄉(xiāng)幅員面積28.5平方公里,轄6個村(居),28個村民小組,2744戶8400人,場鎮(zhèn)常駐人口近20xx人?,F(xiàn)入河排污口1個,排污屬于場鎮(zhèn)居民生活污水、雨水排污口,排污口于20xx年8月建成。年生活污水量近4萬立方米,廢污水排放主要是場鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位,居民生活污水,沒有工礦企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污水排放,排放去向接入場鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)。
場鎮(zhèn)生活污水處理站已進(jìn)入掃尾階段,未通過驗(yàn)收、等待試運(yùn)行。
申報環(huán)保局驗(yàn)收,進(jìn)行指標(biāo)確定,保障場鎮(zhèn)排污達(dá)標(biāo)排放。
1、提高認(rèn)識,強(qiáng)化落實(shí)。各有關(guān)單位和場鎮(zhèn)居民戶要認(rèn)真按照此整改方案,認(rèn)真開展污水排放口的整治工作,要高度警醒,統(tǒng)一認(rèn)識,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,確保群眾的'生活環(huán)境和身心健康。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長秦洪波為組長,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)賈曉江為副組長,胡國斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由胡國斌具體負(fù)責(zé)生活污水排放口的整治。
3、建章立制。加強(qiáng)對現(xiàn)有排污口整治力度,杜絕新增排污口建立長效機(jī)制,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利、環(huán)保及所在的村(居)要各司其責(zé),加大巡查和處罰力度,規(guī)范管理,確保我鄉(xiāng)污水排放口整治順利完成。
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