一個好的方案應(yīng)該具備可行性和可持續(xù)性。方案的制定應(yīng)該具備靈活性和適應(yīng)性,以便應(yīng)對可能的變化和風險。希望這些方案范文可以給大家提供一些啟發(fā)和思路。
地質(zhì)災害防控方案篇一
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發(fā)辦〔2017〕7號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于做好當前地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》(溪辦發(fā)電〔2017〕17號)文件要求,全縣各學校要迅速行動起來,強化地質(zhì)災害和汛期風險排查、防范和應(yīng)對,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全?,F(xiàn)就當前全縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛有關(guān)工作緊急通知如下:
為做好全縣中小學校、幼兒園地質(zhì)災害防治和防汛工作,把地質(zhì)災害防治和防汛工作作為政治任務(wù)抓緊、抓實,立足防大災、搶大險、應(yīng)大急,進一步壓實責任、細化措施、強化督導、狠抓落實,縣教育局決定成立竹溪縣學校地質(zhì)災害防治和防汛工作領(lǐng)導小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎(chǔ)教育科、督導辦公室、項目科、安全管理科等科室負責人,縣直各學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長、各幼兒園園長為成員。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領(lǐng)導小組定期召開專項會議,研究問題,制定措施,督促、指導、檢查各學校(幼兒園)地質(zhì)災害防治和防汛工作。辦公室負責學校地質(zhì)災害防治和防汛工作總體安排,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災害防治和防汛工作中的有關(guān)問題,并制定竹溪縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛工作應(yīng)急預案。
為進一步落實上級關(guān)于地質(zhì)災害防治工作要求,各學校要深入推進地質(zhì)災害隱患排查整治工作,切實查險、排險、除險。
一是要做好排查整治。各學校要全面開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學點、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學點等要作為重中之重,進行深入細致排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點,要及時報告,積極爭取支持,制定監(jiān)測預警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點,必須逐點編制切實可行的應(yīng)急預案,確保一旦發(fā)生災害能夠成功臨災避險。
二是認真做好督促檢查。根據(jù)相關(guān)文件要求和6月22日全省教育系統(tǒng)暑期及秋季開學工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學校地質(zhì)災害防治和防汛工作開展情況進行督促檢查,對行動遲緩,工作落實不力的將追究校長及相關(guān)責任人的責任。
三是要強化預警,提前研判。要密切關(guān)注氣象部門預報的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質(zhì)災害。抓好汛中巡查、汛后復查和雨前排查、雨中核查、雨后復查,做好洪峰過境期、強降雨期防災減災。采取切實可行措施,包括臨時停課、調(diào)整假期時間等,提前做好應(yīng)對。
四是要加強在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學?;窘ㄔO(shè)工程的主要施工期,要嚴格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),會同相關(guān)部門做好規(guī)劃選址和地質(zhì)災害危險性評估,避免在有地質(zhì)災害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質(zhì)災害。
五是要繼續(xù)加強對廣大師生的安全教育,進一步落實好安全逃生演練制度。將演練活動納入學校教育教學計劃,做到有課時、有方案、有預案。學校即將放假,各學校要在放假前對師生開展以防汛防災防溺水為主要內(nèi)容的安全教育,確保學生人身財產(chǎn)安全。
一是要落實工作職責。各學校要切實增強責任意識,加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,在前期工作的基礎(chǔ)上,對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實,將防汛抗災責任落實到預報警、隱患排查整治、指揮調(diào)度、巡查值守等各個環(huán)節(jié)。尤其是在預報有強降雨時段要將防汛抗洪作為當前十分重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓實。
二是要強化工作措施,全力做好應(yīng)對。要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣變化動態(tài),及時、準確掌握實時雨情信息。特別是地處庫區(qū)、礦山及新修公路附近的學校要關(guān)注地質(zhì)變化;加強對山區(qū)學生上下學乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強化聯(lián)防聯(lián)控,一旦發(fā)生災害險情,各學校要根據(jù)災情等級迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預案,安程序及時上報,聯(lián)系有關(guān)部門開展救援等工作。
三是嚴肅紀律,規(guī)范信息報告制度。各學校從6月25日開始,實行24小時應(yīng)急值守,如遇重大險情、災情,必須按程序迅速報告,不得遲報、漏報和瞞報。
地質(zhì)災害防控方案篇二
為切實做好20xx年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災害保護條例》和《衡陽縣20xx年度地質(zhì)災害防治方案》,特制定本方案。
1、存在地質(zhì)災害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災害可能性很大。
三湖鎮(zhèn)地處偏遠地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設(shè)項目位于地質(zhì)災害容易發(fā)區(qū),工程建設(shè)對地表破壞嚴重,導致發(fā)生地質(zhì)災害的可能性很大。
20xx年突發(fā)性地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
地質(zhì)災害發(fā)展趨勢受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災害。
(三)重點防范區(qū)域。
近年來,由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,甘泉片責任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽村地質(zhì)災害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災害的重點防范。
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,451個小組,地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災工作提供了科學依據(jù)。今年,我們要進一步完善地質(zhì)災害調(diào)查,查清地質(zhì)災害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預警預報、群測群防系統(tǒng)建設(shè)、防災減災工作提供科學依據(jù)。2——3月,對全鎮(zhèn)嚴重地質(zhì)災害隱患點進行調(diào)查和巡邏。
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災害隱患點作為本鎮(zhèn)重點監(jiān)測對象。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點給于重點監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測結(jié)合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結(jié)合的方法進行監(jiān)測。
(三)組織機構(gòu)。
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作值班室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關(guān)單位防治責任。
1.黨政辦公室:負責地質(zhì)災害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作負總責,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極開展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作,具體承擔本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害全面巡查,開展隱患點日常監(jiān)測,落實隱患點的監(jiān)測人及警示標志,組建應(yīng)急隊伍,開展地質(zhì)災害防治宣傳教育工作,負責搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情報告時,要及時組織人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災疏散,及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災害的搶險救災工作,安排災區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡、地質(zhì)災害防災避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作;組織開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳、培訓工作;擬訂年度地質(zhì)災害防治方案及應(yīng)急預案,報鎮(zhèn)人民政府批準后公布;對基層上報的地質(zhì)災害險情,會同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應(yīng)急處理措施,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報告;不得隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫地質(zhì)災害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災區(qū)搶救傷員,負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災害隱患進行排查處理,及時預報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災害預警預報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質(zhì)災害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監(jiān)管,通過合理選線、科學設(shè)計、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災害的發(fā)生,及時治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災害。
8.民政辦:在地質(zhì)災害預警期內(nèi)要做好搶險救災準備,籌措資金和救災物資;災情發(fā)生后應(yīng)及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災情及上報。申請、管理、分配救災款物,組織指導救災捐贈、組織轉(zhuǎn)移、安置受災人員及災民生活,負責救災物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導災民倒塌房屋的恢復與重建。
10.派出所:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護災區(qū)社會治安,參與搶險救災,預防和妥善處置群體性治安事件,做好災區(qū)道路的交通的疏導工作。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災害隱患排查處理;在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災害的危險性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災害防治工作。
12.中心學校:對各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災害隱患進行排查處理;根據(jù)實際情況做好各學校周邊地質(zhì)災害防治工作、開展學生防災知識教育工作;負責組織、轉(zhuǎn)移受災學校師生員工,做好災后學校教育、教學組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災后校舍的恢復、重建工作。
13.環(huán)保站:負責災害影響的環(huán)境評估;負責地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預備役人員投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應(yīng)急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。
15.鎮(zhèn)紀委:負責對國家行政機關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災害防治工作中履行職責實施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監(jiān)測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點的原則,切實加強領(lǐng)導,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作認真部署和落實,保證領(lǐng)導到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組和應(yīng)急指揮人員要落實到責任制,實行行政領(lǐng)導責任追究制,將地質(zhì)災害危害隱患點的監(jiān)測和預防任務(wù)落實到具體單位,明確責任人、做到任務(wù)到人、責任到人、認真履行職責,切實組織好監(jiān)測、預防、預報預警、群測群防,治理及突出地質(zhì)災害應(yīng)對工作。
鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的分布、類型、規(guī)模、危害性等實際情況,認真組織編制和落實到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災害危險點、隱患點的具體防災措施,落實監(jiān)測主要負責人,協(xié)調(diào)各村委會確定避災方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災害防治方案應(yīng)及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規(guī)定不落實地質(zhì)災害防治方案,造成地質(zhì)災害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,追究直接責任人的法律責任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災害應(yīng)急反應(yīng)能力。
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽市地質(zhì)災害應(yīng)急預案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合負責、分級負責、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機制。一是要建立預報預警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災害預報預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。二是認真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質(zhì)災害報警電話,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災害防災避災明白卡,在危險區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質(zhì)災害隱患點的群眾具備“自我認識,自我監(jiān)測、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊伍在汛期時對重點區(qū)域進行地質(zhì)災害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應(yīng)急隊伍,以備擔任突發(fā)性地質(zhì)災害搶險任務(wù)。
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災害條例》和《湖南省地質(zhì)災害環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際安排地質(zhì)災害調(diào)查、預防和自理經(jīng)費,納入年度計劃財政預算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和防災工作需要,建立地質(zhì)災害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴重、急需治理的地質(zhì)災害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產(chǎn)安全。
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鎮(zhèn)國土資源所要加強與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報,確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,加強協(xié)作,傳達下情上報及時準確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害工作提供信息渠道。
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術(shù)進行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災害氣象預警工作,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機短信天氣預報,指導地質(zhì)災害防治工作。
各村委會要按照《地質(zhì)災害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護條例》的規(guī)定,切實加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。加大地質(zhì)災害危險評估、各類工程建設(shè)項目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災害違法行為,從源頭上控制和預防人為活動引發(fā)地質(zhì)災害,注意預防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過度開發(fā)形成的地質(zhì)災害隱患點。要合理開發(fā)利用礦山資源,認真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估,落實礦山地質(zhì)環(huán)境和保護責任,有效防治人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害。
普及地質(zhì)災害防治知識。各村委會和相關(guān)職能部門要進一步加大地質(zhì)災害防治知識宣傳力度,普及地質(zhì)災害監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等知識,做到地質(zhì)災害預防知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進礦山,特別是要讓地質(zhì)災害嚴重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強防災意識,提高抗災能力,確保一方平安。
地質(zhì)災害防控方案篇三
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)貴州省教育廳辦公室、威寧自治縣教育局有關(guān)防汛及地質(zhì)災害防治文件精神,結(jié)合學校實際,特制定《防汛及地質(zhì)災害防治工作預案》。
一、指導思想。
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛及地質(zhì)災害防治“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛及地質(zhì)災害防治責任學校領(lǐng)導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛及地質(zhì)災害防治工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校防汛及地質(zhì)災害防治安全。
二、防汛應(yīng)急預案內(nèi)容。
1、堅持實行教育局、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2、當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應(yīng)急領(lǐng)導小組成員全部到位。及時通告各班防汛信息,通報風情、水情、雨情。各班要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施。
3、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關(guān)人員到位、到崗,確保學校排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告迤那鎮(zhèn)教育管理中心辦公室,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各班必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關(guān)部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。
根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各班要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應(yīng)急領(lǐng)導小組成員名單。
四、應(yīng)急領(lǐng)導小組組長、成員職責。
1、全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送一念之間辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務(wù)。
地質(zhì)災害防控方案篇四
為認真貫徹落實達州市國土資源局,教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、教育部關(guān)于加強中小學校校區(qū)舍地質(zhì)災害防治工作的通知的通知》要求,確保全縣中小學校安全,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出以下貫徹實施意見,望遵照執(zhí)行。
一、提高認識,明確責任。
中小學校是未成年人集中場所,確保安全至關(guān)重要。受自然環(huán)境等因素制約,全縣不少學校處于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),防災能力和措施相對薄弱,隨時面臨地質(zhì)災害造成群死群傷事故的發(fā)生,已經(jīng)成為目前加強學校安全工作的重點內(nèi)容。
各中小學校必須提高認識,加強領(lǐng)導,明確責任,高度重視學校地質(zhì)災害防治工作,認真貫徹落實《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令)和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,把它作為執(zhí)政為民,創(chuàng)建和諧社會的一項具體行動,徹底排查隱患,落實防范措施;加強宣傳教育,完善應(yīng)急預案,堅決杜絕因地質(zhì)災害造成的學校重(特)大傷亡事故。
二、建立機構(gòu),全面普查。
為貫徹落實部、省、市關(guān)于中小學校安全防范工作的精神,有效防止中小學校校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災害的發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失,經(jīng)縣國土資源局、縣教育局會商決定:從十二月一日至十二月三十一日,開展全縣中小學校校區(qū)(舍)及周邊地質(zhì)環(huán)境普查工作,凡是存在(可能存在)地質(zhì)災害的學校都要分類登記造冊,作為國土資源部門、教育部門和學校進行整治、加強監(jiān)督的依據(jù),作為進一步開展地質(zhì)災害調(diào)查、勘查工作,向各級人民政府申報立項整治的依據(jù)。普查工作按照分片普查,逐校排查的原則,采取重點查和一般查相結(jié)合,徹底摸清轄區(qū)學校面臨的地質(zhì)災害威脅,存在后地質(zhì)災害類型和危險程度。第一普查小組:由莫建全、吳世康、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、學校校長、國土資源所所長組成,負責渠江、天星、城郊、板橋、三板、寶城、有慶、鮮渡、瑯琊、卷硐片區(qū);第二普查小組:由程興社、許明勇、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、學校校長、國土資源所所長組成,負責臨巴、土溪、流溪.三匯、豐樂、文崇、涌興、貴福、巖峰、清溪、靜邊片區(qū)。
三、健全制度,落實應(yīng)急處置預案。
凡是可能受到地質(zhì)災害威脅的學校,都要有針對性地制定相應(yīng)防范措施,健全管理制度,落實監(jiān)管責任,做好日常(特別是汛期)監(jiān)管工作,建立有效的預測、預警、預防和快速反應(yīng)體系。要建立和完善各種應(yīng)急處置預案,盡量周全考慮可能發(fā)生的情況,研究制定對策,同時加強搶險救災隊伍建設(shè),儲備相應(yīng)搶險物資,全面提高學校應(yīng)急應(yīng)變能力。
四、加強教育,努力提高師生防災救災能力。
學校是加強防災救災教育的主要陣地。各中小學校要把防范地質(zhì)災害的要求作為重要內(nèi)容,納入學校安全教育課程,增加地質(zhì)災害防治知識,提高教育的針對性和時效性。教育活動要形式多樣,寓教于樂。借助科普讀物、影像資料、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等手段,通過專題講座、參觀考察、疏散演練、知識競賽等方式,提高師生防范意識和救護能力。要特別注意加強教職員工的教育培訓工作,做好應(yīng)急預案演練,通過采取各種行之有效的措施,進一步增強各中小學校防災救災能力,從而確保師生生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災害防控方案篇五
20xx年,各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門密切配合,扎實推進地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設(shè)和國土資源所“五到位”創(chuàng)建活動,強化地質(zhì)災害預警預報和巡查監(jiān)測,明確防災責任,落實防災措施,全市未發(fā)生地質(zhì)災害。
1、崩塌滑坡重點防治區(qū)。20xx年調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市存在重要崩塌滑坡等地質(zhì)災害隱患點26處,其中危險性中等的有5處、危險性較小的有21處。主要的危巖崩塌滑坡災害隱患點有北溝仲莊礦區(qū)、雙塘沙溝礦區(qū)及馬陵山鎮(zhèn)的宋山采石宕口。
2、地裂縫重點防治區(qū)。地裂縫災害主要分布在墨河街道及棋盤鎮(zhèn)的部分地段,其中以墨河街道姚湖村一帶尤為嚴重,防范期為全年。
3、巖溶塌陷重點防治區(qū)。主要分布在合溝鎮(zhèn)。防范期為全年。
4、黃砂采空塌陷重點防治區(qū)。主要分布在沂沭河和駱馬湖黃砂開采區(qū)。防范期為6月至9月。
5、軟土塌陷重點防治區(qū)。主要分布在草橋和窯灣等鎮(zhèn)。防范期為全年。
在地質(zhì)災害重點防治區(qū)之外為一般防治區(qū),在重點防治期之外為一般防范期,也應(yīng)做好相應(yīng)監(jiān)測防治工作。
(一)加強領(lǐng)導,密切協(xié)作。各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要落實地質(zhì)災害防治工作責任制,完善應(yīng)急機制,建立健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),提高突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急處理能力。各有關(guān)部門應(yīng)按照《市突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案》規(guī)定,各司其職,一旦發(fā)生地質(zhì)災害險情或災情,要密切配合,形成應(yīng)急處置合力,避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)進一步健全鎮(zhèn)(街道)、村地質(zhì)災害監(jiān)測預防的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,把監(jiān)測責任落實到具體單位和個人。
(三)認真治理主要地質(zhì)災害危險點、隱患點。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)積極籌措資金,做好轄區(qū)內(nèi)重點地質(zhì)災害危險點整治工作。對于因工程建設(shè)單位或采礦等引發(fā)的地質(zhì)災害危險點、隱患點,由工程建設(shè)單位或礦山企業(yè)落實檢查和監(jiān)測防治責任,及時采取避讓、治理等防范措施。
(四)嚴格落實險情巡查、災情報告制度。市國土部門要嚴格落實地質(zhì)災害險情巡查、災情報告和汛期24小時值班制度。對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)進行定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)險情要及時報告處理,對已查出的地質(zhì)災害隱患點,要及時發(fā)放防災避險明白卡,設(shè)置警示牌,加強險情巡查和動態(tài)監(jiān)測。
地質(zhì)災害防控方案篇六
今年以來,畢節(jié)市加大力度排查轄區(qū)地質(zhì)災害隱患,對已查明的1210處地質(zhì)災害隱患著力抓好監(jiān)測預警預報,按照以人為本的原則,全力開展地質(zhì)災害防治。
“受自然因素和人為因素的影響,今年入汛以來,地質(zhì)災害形勢較去年嚴重,我們深化工作機制、布好監(jiān)測網(wǎng)、落實‘五級全覆蓋’工作要求,進一步抓好抓實地災防治工作?!碑吂?jié)市礦產(chǎn)資源勘查管理辦公室工作人員管慶軍說。
據(jù)介紹,入汛以來,全市各級黨委政府主要領(lǐng)導和分管負責同志多次深入隱患點調(diào)研指導地質(zhì)災害防治工作;市政府召開了全市20xx年地質(zhì)災害防治工作電視電話會議,提前謀劃部署相關(guān)工作。
同時,全市自然資源管理系統(tǒng)全面落實汛期24小時值班值守無空檔;開展全覆蓋排查巡查和復查工作,針對性落實防治措施,共巡查排查隱患9000余人次,發(fā)現(xiàn)新增隱患3處,現(xiàn)已全部納入群測群防管理;每個縣(區(qū))至少安排1支專業(yè)技術(shù)保障隊伍參與巡查排查、宣傳培訓、研判分析、應(yīng)急處置等工作。
“科學的監(jiān)測能幫助我們減少工作難度。”管慶軍介紹,截至目前,全市共665處隱患點已安裝群測群防設(shè)備,共安裝裂縫報警儀533臺,遠程智能預警儀565臺。
據(jù)了解,畢節(jié)市嚴格落實地質(zhì)災害“三項抽查調(diào)度”措施,切實做到“五級全覆蓋”(即群防群測群防員要每天巡查全覆蓋、村級每周循環(huán)抽查全覆蓋、鄉(xiāng)級每月循環(huán)抽查全覆蓋、縣級每季度循環(huán)抽查全覆蓋、市級每年對中型以上隱患循環(huán)抽查全覆蓋)。截至目前,值班領(lǐng)導共抽查調(diào)度24次,值班室共抽查調(diào)度43次,市地災辦共抽查調(diào)度威脅100人以上隱患點101處。
按照強降雨時緊急撤離,隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離,對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離“三個緊急撤離”要求,筑牢地質(zhì)災害防治安全堤。截至目前,共組織群眾臨時撤離避險11起,共3204人。
為有效提高基層群測群防員識災、辨災和防災能力,今年全市共組織開展地質(zhì)災害防災、減災和避災知識宣傳240次,發(fā)放宣傳資料39148冊。全力開展地質(zhì)災害避險演練,開展921次地質(zhì)災害隱患點避險演練,參演人數(shù)38040人。
地質(zhì)災害防控方案篇七
地質(zhì)災害是影響我鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)的主要災害之一,為切實加強地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》(國發(fā)[20xx]20號)和《盂縣20xx地質(zhì)災害防治方案》(盂政辦發(fā)[20xx]41號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境條件,特制定本方案:
根據(jù)我鄉(xiāng)地域的特點,構(gòu)成我鄉(xiāng)地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件主要是:
1、公路兩側(cè)及建筑物,省道214線切坡坡面較多,巖石裂隙發(fā)育、風化較強,在汛期期間易形成滑坡、崩塌,造成交通堵塞、危及房屋等地質(zhì)災害。
2、陽五高速公路施工廢渣廢石胡亂堆放,易造成泥石流、河道堵塞等地質(zhì)災害。經(jīng)排查,我鄉(xiāng)共有地質(zhì)災害隱患點6+?處,其中滑坡?處,泥石流、河道堵塞6處。
1、重點防范區(qū)。
根據(jù)災害形成的特點及區(qū)域,我鄉(xiāng)初步確定地質(zhì)災害防治的重點村為:樊家匯、上細腰、下細腰、碾子坪、河西、澤泊、會里。
2、巡查工作重點。
根據(jù)我鄉(xiāng)的環(huán)境地質(zhì)條件,堅持“以人為本”的'原則,要有針對性地做好汛期前地質(zhì)災害巡查。巡查工作要調(diào)查黃土陡崖下建房、挖窯洞以及近年來造地、造林等人為工程造成的隱患點。公路沿線要重點巡查調(diào)查潛在影響交通安全的災害隱患點,受地質(zhì)災害等威脅的中小學校舍存在的各種次生地質(zhì)災害。
3、重點防范期。
根據(jù)我鄉(xiāng)歷年的降雨以及往年地質(zhì)災害發(fā)生情況,確定我鄉(xiāng)地質(zhì)災害重點防范期為6—9月,及冬季降雪及冰雪消融期。
按照《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定,我鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治工作實行政府領(lǐng)導、部門各負其責、責任單位具體實施的管理體制,各村、各單位要嚴格落實責任,做到具體情況有人抓,要按照相關(guān)職責,明確具體責任人,加強監(jiān)管力度,切實做好地質(zhì)災害防治工作。
(一)加強領(lǐng)導,認真落實地質(zhì)災害防治責任制。
迫性。主要負責人作為地質(zhì)災害防治的第一責任人,要親自調(diào)查研究、統(tǒng)一部署、督促檢查,認真負責地抓好這項工作。分管負責人要具體抓。一是對威脅學校、居民點、交通干線的重要地質(zhì)災害隱患點,要落實防災責任,將防災責任到部門、基層,落實到人。二是與村委會、學校等有關(guān)責任主體簽訂防災責任書。
(二)建立健全并完善群測群防體系。
1、地質(zhì)災害群測群防實行縣、鄉(xiāng)、村責任制度,各村、各部門要在鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立完善領(lǐng)導責任制。將災害隱患點監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位,明確具體負責人,監(jiān)測人員,務(wù)必做到任務(wù)到人、責任到人,組織開展地質(zhì)災害監(jiān)測預警、排查隱患、群測群防、治理資金、工程治理,基礎(chǔ)調(diào)查、應(yīng)急演練,加強監(jiān)督等各項工作,確保地質(zhì)災害防治工作有效落實。
2、建立網(wǎng)絡(luò),落實責任。
避免或減少災害的損失。
(三)全面排查,落實各項制度。
要認真組織落實汛前排查,訊中檢查,訊后核查等各項制度。
各有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害汛期巡查制度,巡查人員要做到“走到、看到、記到”,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯報并采取有效措施,防止災害發(fā)生或災情擴大。
各有關(guān)單位對突發(fā)性地質(zhì)災害或隱患要及時向有關(guān)部門報告,有關(guān)部門及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查,明確地質(zhì)災害的現(xiàn)狀、威脅的人員和財產(chǎn)并報告縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導組,書面通知有關(guān)單位,做好防災工作。
各有關(guān)單位要嚴格按照值班名單的安排進行值班,堅守工作崗位,保持24小時電話通暢,確保信息暢通,如有地質(zhì)災害情況的發(fā)生,要及時準確完整地做好值班記錄,并及時匯報。
各有關(guān)單位要積極組織力量開展汛期和重點地區(qū)的險情巡查工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患后,要按照“地質(zhì)災害速報制度”和“地質(zhì)災害月報制度”的要求,及時上報,并做好跟蹤監(jiān)測和應(yīng)急防治工作。
(四)搞好應(yīng)急保障,提高應(yīng)急能力。
各村、各相關(guān)部門在地質(zhì)災害防治領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下,搞好應(yīng)急保障,建立完善應(yīng)急工作機制,因地制宜組織開展應(yīng)急避險演練,對每個隱患點都要制定突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案,一旦發(fā)生地質(zhì)災害閑情災情,依據(jù)各自職責要立即派出工作組趕赴現(xiàn)場,協(xié)助開展搶險救災工作,盡最大可能避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并對地質(zhì)災害隱患實行跟蹤監(jiān)測、巡回檢查,并按照有關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門匯報。
搞好地質(zhì)災害防治的宣傳教育做好地質(zhì)災害防治是一項公益性事業(yè),管理社會化和公眾積極參與是做好此項工作的有力保障。各村、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳地質(zhì)災害識災、防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及,增強全社會預防地質(zhì)災害的意識和自我保護能力,動員社會力量共同參與,保護人類共有的家園。
地質(zhì)災害防控方案篇八
為貫徹落實《xx縣教育局關(guān)于加強汛期地質(zhì)災害防治工作的通知》精神,有效的防范、杜絕汛期地質(zhì)災害引發(fā)學校安全事故的發(fā)生,我校接通知后,對校園圍墻、校舍、廁所及學校周邊地質(zhì)環(huán)境進行了全面排查。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
1、學校的圍墻、廁所。
2、校園內(nèi)校舍。
3、學校圍墻外地段。
接通知后,我校立即安排部署地質(zhì)安全排查工作。
2、學校圍墻、廁所未發(fā)現(xiàn)有危險情況。
3、校園內(nèi)校舍也未發(fā)現(xiàn)異常。
校園內(nèi)鍋爐上的煙囪斷了一條拉線、房頂不結(jié)實抗風能力弱,暴風天氣十分危險。
一、加強排查、嚴加防范。
充分認識當前汛期地質(zhì)災害的嚴峻性,在思想上保持高度警惕,切實克服麻痹僥幸思想;密切關(guān)注天氣變化,及時掌握災情預測預報,注意可能發(fā)生的各類安全問題,一旦出現(xiàn)險情,及時向上級報告;采取有力措施,確保學校財產(chǎn)的安全。
二、加強值班、落實責任。
加強值班,明確帶班領(lǐng)導和值班人員,確保責任到位。堅持汛期全天值班和晝夜巡查,如遇險情,要第一時間上報,以便采取相應(yīng)措施。
地質(zhì)災害防控方案篇九
為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)xx教育局有關(guān)防汛文件精神,特制定學校防汛及地質(zhì)災害防治工作應(yīng)急預案。
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領(lǐng)導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
1.堅持實行教育局、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2.當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應(yīng)急領(lǐng)導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息,通報風情、水情、雨情。各村校要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施。
3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關(guān)人員到位、到崗,確保學校排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關(guān)部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
組長:xx。
副組長:xx、xx、xx。
成員:學校全體教師工和全體學生。
1.全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的.指導工作。
2.負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務(wù)。
地質(zhì)災害防控方案篇十
xx日前,省政府發(fā)布了《陜西省20xx年地質(zhì)災害防治方案》,對陜西省今年地質(zhì)災害重點防范區(qū)域及防范期作了劃定,并對地質(zhì)災害監(jiān)測人、防災責任人、地質(zhì)災害防治措施等提出了具體要求。
據(jù)省氣象局20xx年氣候趨勢預測,今年1-10月陜西省總降水量與去年同期比較,陜北南部、關(guān)中中東部、陜南東部偏多,陜北北部、關(guān)中西部、陜南中西部偏少。春季全省大部降水偏少,夏季(主汛期)關(guān)中大部、陜南中東部降水偏多。據(jù)預測,20xx年全省地質(zhì)災害發(fā)生頻度、密度和造成的損失呈增大趨勢,地質(zhì)災害以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害為主,地質(zhì)災害防治形勢依然嚴峻。
《方案》要求,各地要加快地質(zhì)災害調(diào)查評價體系建設(shè)。開展地質(zhì)災害重點縣的地質(zhì)災害詳細調(diào)查,調(diào)查結(jié)果及時提交當?shù)乜h級以上人民政府,作為地質(zhì)災害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù);加快地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系建設(shè)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強對群測群防員等的防災知識技能培訓,加快地質(zhì)災害氣象預報預警系統(tǒng)建設(shè)以及地質(zhì)災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè);加快地質(zhì)災害防治體系建設(shè)。繼續(xù)開展重大地質(zhì)災害隱患點的勘查治理,建設(shè)省、市、縣三級地質(zhì)災害防治管理信息系統(tǒng);加快地質(zhì)災害應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)。建立省、市、縣三級應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急技術(shù)支撐機構(gòu),提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。
《方案》還指出,市、縣、區(qū)政府主要負責人是地質(zhì)災害防治工作的第一責任人,對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責,各地市要建立完善市、縣、區(qū)、村逐級負責制,各市、縣、區(qū)政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,汛中、汛后定期和不定期開展檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。全省各級國土資源部門要健全完善汛期地質(zhì)災害防治24小時專人職守的值班制度,及時向國土資源部門報告相關(guān)情況。同時,各級國土資源部門也要做好地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作,加強與發(fā)展改革、氣象、水利、交通、扶貧等部門的協(xié)作,形成地質(zhì)災害防治工作合力,提高防災減災水平。
地質(zhì)災害防控方案篇十一
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,及上級有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
地質(zhì)災害防治工作必須按照"預防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當?shù)墓こ讨卫泶胧?,阻止地質(zhì)災害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應(yīng)急處置原則,分部門負責并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內(nèi)地質(zhì)災害防災減災工作,提高防治地質(zhì)災害能力,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
地質(zhì)災害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災害防治迫在眉睫,促進地質(zhì)災害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學地、有計劃地參與地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標。地質(zhì)災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應(yīng)急得當,達到盡量減少地質(zhì)災害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導下,地質(zhì)災害防治工作有所成效,建立了災點監(jiān)測人地質(zhì)災害群測群防和抗災、救災應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災減災意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作任務(wù)仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質(zhì)災害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責任人,做到任務(wù)明確,責任到人。地質(zhì)災害責任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質(zhì)災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的主管部門,負責組織制定防治地質(zhì)災害工作方案,宣傳地質(zhì)災害防災減災知識,建立并完善地質(zhì)災害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò),實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達和指揮治理,加強防治地質(zhì)災害的技術(shù)指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災害險情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災害點、災害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
主要內(nèi)容:組織機構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災責任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災預報,危險區(qū)群眾的防災意識,應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點。
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災害危險點,要劃定警戒區(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災害點進行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害危險點有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移。
1、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應(yīng)部署防災工作,加強值班;應(yīng)及時組織對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領(lǐng)導帶班,做好搶險救災準備;應(yīng)組織對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當?shù)赜昵椤㈦U情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為一級時,應(yīng)實行24小時值班,領(lǐng)導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災害避險點。
4、地質(zhì)災害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應(yīng)急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
(五)搶險救災。
災情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時,可請上級有關(guān)部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災害災情報告制度。
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質(zhì)災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關(guān)資料。
(一)建立完善地質(zhì)災害防治條件。將地質(zhì)災害群防群測任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預報網(wǎng)絡(luò)體系。
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須??顚S谩?/p>
地質(zhì)災害防控方案篇十二
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強風、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失也越發(fā)嚴重。學校是人群高度密集的場所,做好學校防災減災救災工作責任特別重大,一刻也不能放松。各地各學校要從防災減災的大局出發(fā),進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,扎實做好災害防御和救災救助工作,提高防災減災救災工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
二、創(chuàng)新形式,廣泛開展防災減災宣傳教育。
學校是防災減災教育的主陣地,有效的防災減災教育,是普及防災減災科學知識、提高廣大師生防災減災意識與技能的重要途徑。各地各學校要突出防災救災工作的新理念新思路,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,建立防災減災宣傳教育的長效機制。要把防災減災救災教育列入學校教學計劃,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)開展生動活潑的防災減災救災教育,教育活動要覆蓋到每一所學校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向?qū)W生和家長宣傳防災減災救災知識,提醒學生家長配合做好災害防范工作。各地教育行政部門可根據(jù)當?shù)刈匀粸暮Πl(fā)生的規(guī)律和特點開發(fā)防災減災救災地方程。以“防災減災日”等節(jié)點為契機,深入開展防災減災救災主題宣傳教育活動。
三、突出重點,深入排查治理災害風險隱患。
各地各學校要認真總結(jié)近年在防災減災工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災害中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓,對校園校舍及防災減災設(shè)施深入開展風險排查,查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責任和工作時間進度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。
各地各學校結(jié)合本地易發(fā)、多發(fā)災害情況特點,進一步完善各類救災應(yīng)急預案,重點針對城市內(nèi)澇、洪、地質(zhì)災害、風雹等自然災害以及火災、安全事故等突發(fā)災害事,制定切實可行的演練計劃和保障措施,因地制宜組織開展應(yīng)急預案演練活動,提高預案的'針對性和可操作性,進一步規(guī)范各類災害的應(yīng)對處置程序,確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際,提高師生參與度,促進師生增強風險防范意識,提升應(yīng)急避險和自救互救能力。
各地各學校要認真組織開展今年“12”防災減災日的各項活動,并與月20日前將活動開展情況總結(jié)報告報送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結(jié)報告報送至:省教育廳基礎(chǔ)教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
各高??偨Y(jié)報告報送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
有關(guān)中等職業(yè)學校總結(jié)報告報送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
地質(zhì)災害防控方案篇十三
為認真做好地質(zhì)災害防治工作,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》、《xx省地質(zhì)條例》和《xx省地質(zhì)災害防治管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,編制本預案。
(一)主要發(fā)災區(qū)域預測。
根據(jù)氣象部門預測和有關(guān)資料反映,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點分析,xx、xx、xx是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發(fā)地區(qū)。xx鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災害。原xx線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時,須嚴防各類建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災害事故。
(二)主要發(fā)災時段預測。
主要發(fā)災時段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災害高發(fā)時段。大面積、長時間、集中性降雨,是導致地質(zhì)災害的主要誘因。因此,在強降水時期,特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
1.礦山:礦山企業(yè)開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應(yīng)力平衡,當汛期來后,雨水滲透到坡體內(nèi),造成坡體下滑。
3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災害隱患地帶。
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質(zhì)災害主要集中在xx村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、xx村四組以及xx村上林山等嚴重地質(zhì)災害區(qū)(點)。針對我鎮(zhèn)具體情況,今年要做好如下幾項工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質(zhì)災害宣傳工作,全面加強地質(zhì)災害的監(jiān)測預防,杜絕人為責任事故的發(fā)生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識,重點宣傳山洪災害的突發(fā)性、危險性,普及汛期災害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范、依法防治的意識,增強防災能力。
(二)加強領(lǐng)導,強化工作責任。為確保全鎮(zhèn)防災工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長xx任組長、黨委委員、武裝部長xx、黨委委員、副鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長xx、鎮(zhèn)長助理xx任副組長,土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災害、減少災害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質(zhì)災害防治工作責任狀,對地質(zhì)災害隱患點制訂相應(yīng)的防災方案,落實專人專點監(jiān)測。同時從大局出發(fā),樹立有備無患意識,服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,保證防災搶險工作責任到位,措施到位,落實到位。
(三)貫徹落實"三項制度".汛期地質(zhì)災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質(zhì)災害防治工作的行為準則,是地質(zhì)災害防治工作具體責任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,嚴格按照"三項制度"從事地質(zhì)災害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災害防治預案進行逐項落實和完善,最大限度地減少地質(zhì)災害的發(fā)生。出現(xiàn)險情時,及時做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險和災情速報等工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(四)建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。對本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患區(qū)(點)定期巡回檢查,及時預報險情,特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強各級責任人的責任,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災害防治體系,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊伍作用,逐步形成群測群防意識。
(五)加強采礦活動管理和礦山地質(zhì)環(huán)境的保護,嚴禁亂采濫挖,防止水土流失。按照《xx省地質(zhì)環(huán)境保護條例》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行新辦礦山"地質(zhì)環(huán)境影響評價"準入制度。加強地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境,減少礦山地質(zhì)災害的發(fā)生。
(六)落實經(jīng)費,保障地質(zhì)災害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金,列入財政預算,用于地質(zhì)災害防治管理、災變險情監(jiān)測、預報預警系統(tǒng)建設(shè)、突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯(lián)系,爭取國家對嚴重的地質(zhì)災害隱患點進行勘查和治理。
地質(zhì)災害防控方案篇十四
第十條 市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門會同同級建設(shè)、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門,結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害調(diào)查。
市國土資源行政主管部門負責制定全市地質(zhì)災害調(diào)查技術(shù)規(guī)范。
第十一條 市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、建設(shè)、救災、民政、環(huán)保、氣象、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門,按照國家有關(guān)規(guī)定編制本級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級國土資源行政主管部門備案。
修改地質(zhì)災害防治規(guī)劃,應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。
(一)地質(zhì)災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測,與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的相互影響分析;
(三)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)及防護重點;
(四)地質(zhì)災害險情等級、防治項目及其防治方案、主要保護對象;
(五)規(guī)劃實施保障措施等。
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)分為極易發(fā)區(qū)、高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)的劃分標準由市國土資源行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。
第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、建設(shè)、救災、民政、環(huán)保、氣象、交通、水利、市政、三峽水庫、煤監(jiān)、安監(jiān)等行政主管部門,依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃和地質(zhì)災害現(xiàn)狀制定年度地質(zhì)災害防治方案,報同級人民政府批準后公布。
(二)根據(jù)水文、氣象等預測情況確定的重點防范期;
(三)地質(zhì)災害的直接威脅區(qū)域、威脅對象;
(四)重點地質(zhì)災害防治項目、地質(zhì)災害險情等級;
受長江三峽庫區(qū)水位影響的地質(zhì)災害,應(yīng)將水位升降期確定為地質(zhì)災害重點防范期。
第十五條 市、區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門應(yīng)當將劃定的地質(zhì)災害極易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害直接威脅區(qū)域納入地質(zhì)災害數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),并向社會公告。
地質(zhì)災害防控方案篇十五
為繼續(xù)做好我市汛期地質(zhì)災害防治工作,保持地質(zhì)災害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令394號),在上年度防災預案的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,制訂了本年度地質(zhì)災害防治方案。
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內(nèi)遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內(nèi)西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質(zhì)構(gòu)造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害時有發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
(一)菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)。
1.災害現(xiàn)狀菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料,當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年,水位埋深已達45.603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。2002—2003年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在2003年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷,其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。
2.致災原因。
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3.災情趨勢預測分析及風險評估。
短時間內(nèi)如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質(zhì)災害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復難。因此,災情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4.防災對策及建議。
(1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;。
(2)開辟新的供水源地;。
(3)開展地下水人工回灌;。
(4)做好地下水及地面沉降的監(jiān)測工作。
(二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)。
1.災害現(xiàn)狀。
自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5—20cm,單條長10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4—5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農(nóng)家院落,造成房屋墻體開裂。
2.致災原因。
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災情多發(fā)生于雨季,由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3.災情趨勢分析。
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內(nèi)就有災情發(fā)生的可能。
4.防災對策及建議(1)控制地下水水位的升降幅度;(2)保持地表巖性不被破壞;(3)在該區(qū)應(yīng)采用濕潤灌溉,不可漫灌;(4)新建建筑物應(yīng)避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區(qū)。
1.災害現(xiàn)狀。
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內(nèi)共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2.致災原因分析。
經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3—0.5m的粉質(zhì)粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3.災情趨勢分析及風險評估。
雨季降水較大時,該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應(yīng)做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作,以防災情發(fā)生,危及人民生命及財產(chǎn)的安全。
4.防災對策及建議。
(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;。
(2)保持地表巖性不被破壞;。
(3)在該區(qū)應(yīng)采取濕潤灌溉,不可漫灌;。
(4)做好監(jiān)測工作。
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆,個別主井建設(shè)進入關(guān)鍵階段。礦區(qū)的地質(zhì)災害防治工作十分重要,難度相當大。各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構(gòu)一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理,保證鉆井工作的順利進行,避免地質(zhì)災害現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。
地質(zhì)災害防治工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級政府及各有關(guān)部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領(lǐng)導,市國土資源部門將組建全市地質(zhì)災害應(yīng)急指揮小組,在市政府領(lǐng)導下具體負責全市地質(zhì)災害應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作;各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的汛期地質(zhì)災害應(yīng)急小組,負責本縣區(qū)的地質(zhì)災害搶險救災和應(yīng)急救援工作;各地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)要將防治任務(wù)逐級明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大地質(zhì)險情時,能夠及時進行搶險救災。
(二)健全防治、搶險、救援機制。
各級政府要建立和完善地質(zhì)災害防災、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質(zhì)災害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯標志,明確人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線,預設(shè)醫(yī)療救治點,同時加強相關(guān)的科普宣傳。
災害或災情出現(xiàn)后,國土資源部門應(yīng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門,應(yīng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)站,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務(wù)保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災物資、設(shè)備、藥品、食品的運送。
(三)地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序。
有關(guān)規(guī)定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應(yīng)在6小時內(nèi)將災害情況報告市政府。
地質(zhì)災害防控方案篇十六
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的.緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應(yīng)急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
本次地質(zhì)災害應(yīng)急預案演練的任務(wù)是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織市縣各相關(guān)部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。
3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世q2—3黃土,上部q2黃土層厚2—3米,下部q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全?;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導:
(1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導。
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00。
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
(一)應(yīng)急預案演練預備工作。
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內(nèi)容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話,通報進行地質(zhì)災害應(yīng)急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。
(3)演練工作分工:
a、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)。
主要負責:
a、全面負責應(yīng)急搶險救災工作;
b、決定啟動應(yīng)急預案;
c、指揮應(yīng)急搶險工作。
b1、副指揮長(市國土資源局副局長)。
(xx縣人民武裝部部長)。
主要負責:
a、組織應(yīng)急搶險救災工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
b2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)。
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡(luò)各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應(yīng)急工作組演練職責:
a、綜合聯(lián)絡(luò)組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務(wù)為:組織制定應(yīng)急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實施;負責應(yīng)急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險組、交通治安管理組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
b、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內(nèi)無關(guān)人員,協(xié)助應(yīng)急搶險組轉(zhuǎn)移災區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
c、應(yīng)急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
d、災險情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
e、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
f、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:負責搶險救災經(jīng)費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。
(1)綜合聯(lián)絡(luò)組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應(yīng)熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災險情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測標志,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應(yīng)急搶險組、后勤保障組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點的有關(guān)情況,做好搶險救災及物資儲備調(diào)運及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關(guān)情況,準備救護車及相關(guān)救護醫(yī)療器材等,確保搶險救災或演練應(yīng)急之用。
(6)xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險小分隊,小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
4月16日上午召開演練預備會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作,明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標準及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序。
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長等。
(1)縣政府領(lǐng)導講話。
(2)市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理?!?/p>
9:15,縣國土局領(lǐng)導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進行險情評估及應(yīng)急處理,設(shè)立全站儀監(jiān)測點。
9:25:縣國土局領(lǐng)導接應(yīng)急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案?!?/p>
9:30:縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長同意,“啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應(yīng)急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命?!?/p>
10:00:指揮部設(shè)在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設(shè)置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區(qū)域,對災區(qū)實施治安巡邏,保證災區(qū)安全。
應(yīng)急搶險組:使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應(yīng)急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū),按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災區(qū)實施搶救,迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū),進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應(yīng)急搶險組報告:全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點已建立,工作正常開展。
災情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領(lǐng)導講,省國土資源廳領(lǐng)導講話。
12:00:宣布演練結(jié)束。
地質(zhì)災害防控方案篇十七
為切實做好我市地質(zhì)災害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就認真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災害防治工作提出如下方案:
根據(jù)歷年地質(zhì)災害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災害易發(fā)地點主要包括:位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實際情況,在認真調(diào)查、綜合分析和預測的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災害易發(fā)地點,并采取有效措施進行防治。對危害嚴重、需重點防范的地質(zhì)災害危險點,要掛牌督辦,限期整治到位。
突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。因此,我市地質(zhì)災害重點防范期為5月1日至月30日。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災害隱患點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負責組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次,以便及時掌握地質(zhì)災害危險體的變形發(fā)展趨勢,做出準確的預報。
(二)危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災害隱患點,由設(shè)施的主管部門負責監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人。
(三)危及學校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災主體單一地質(zhì)災害隱患點,由其主管部門負責組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人。
(四)其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災害由建設(shè)責任單位負責監(jiān)測。
20xx年至20xx年我市地質(zhì)災害防治工作堅持“以人為本”、“預防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
(一)高度重視,建立健全地質(zhì)災害防治工作責任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災害防治工作,充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地質(zhì)災害防治工作實行行政首長負責制,各地各有關(guān)部門主要負責人是本地本部門地質(zhì)災害防治工作第一責任人,要建立和完善地質(zhì)災害防治工作責任制,將災害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位,明確具體負責人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責任到人。
(二)明確職責,加強合作,共同做好地質(zhì)災害防治工作。國土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災害防治工作的責任部門,按照“誰主管誰負責”的原則,各部門要認真履行職責,相互配合,共同做好地質(zhì)災害防治工作。
1、市國土資源部門要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,切實做好地質(zhì)災害的巡查、監(jiān)測、預報、預警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災害防治工作,加強對地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督指導。
2、市建設(shè)部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質(zhì)災害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行勘察、施工,防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害。
3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質(zhì)災害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預警預報工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災害群測群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災害的預防和治理。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災害群測群防系統(tǒng),加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災知識的培訓,加強對旅游人員防災知識的宣傳。
5、市教育部門要認真組織開展各中小學校區(qū)(舍)的地質(zhì)災害調(diào)查,編制中小學校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災害或隱患進行全面排查,對受地質(zhì)災害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強巡查與監(jiān)測,落實防災責任、防災措施和應(yīng)急措施。
6、市水利部門要加強水利工程設(shè)施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監(jiān)測、預報,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災害。
7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災害氣象預測預報及預警信息的發(fā)布,要及時將氣象預測預報及預警資料通報各有關(guān)部門及責任人。
(三)排查隱患,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質(zhì)災害巡回檢查,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點制定防災預案,落實監(jiān)測責任人、預警信號、撤離路線等,連同防災避險明白卡,一并發(fā)放到每戶受災害威脅的群眾手中。
(四)加強地質(zhì)災害防治宣傳工作,提高公眾防災減災意識和自我保護能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災害防治納入其宣傳計劃,扎實細致做好地質(zhì)災害防治培訓工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災害防治知識,增強公眾地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。
(五)落實地質(zhì)災害防治經(jīng)費,建立地質(zhì)災害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在年度計劃和預算中安排地質(zhì)災害防治專項資金,確保地質(zhì)災害及其隱患得到及時監(jiān)測、預報、調(diào)查、勘查和治理,保障群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行。
地質(zhì)災害防控方案篇十八
為切實做好地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《浙江省地質(zhì)災害防治管理辦法》、《臨安市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,結(jié)合臨安市地質(zhì)災害現(xiàn)狀,編制本方案。
年我市共投入地質(zhì)災害防治經(jīng)費229.31萬元,完成了7處地質(zhì)災害點的工程治理,對3處6戶受地質(zhì)災害威脅的民房進行了搬遷避讓.17處建設(shè)用地做了地質(zhì)災害危險性評估,有24處農(nóng)村切坡建房進行了地質(zhì)災害危險性評價。進一步完善了群測群防網(wǎng)絡(luò)和預警預報通信系統(tǒng)。
二、防治重點。
(一)重點防范時段和災害類型。
根據(jù)氣象部門預測,206月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右,其中6月下旬到7月初有1―2次50毫米,局部100毫米的暴雨,局部有洪澇發(fā)生,7―9月的臺汛期降水繼續(xù)偏少,受臺風外圍影響有1―2次50毫米以上的暴雨。年年降水量預計為1300―1400毫米,比常年平均(1476毫米)偏少。
需重點防范的地質(zhì)災害為滑坡及崩塌。臺汛期地質(zhì)災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時的時段,需重點防范的地質(zhì)災害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。
(二)重點防治區(qū)域。
1、地質(zhì)災害主要易發(fā)地區(qū)。島石鎮(zhèn)、新橋鄉(xiāng)、大峽谷鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)、馬嘯鄉(xiāng)、昌化鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、於潛鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)、太陽鎮(zhèn)、橫畈鎮(zhèn)、高虹鎮(zhèn)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。杭徽高速公路臨安段、桐千線及縣、鄉(xiāng)、村級公路沿線大部分為地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災害隱患,特別是鄉(xiāng)、村公路,地質(zhì)環(huán)境條件復雜,公路等級低,滑坡、崩塌隱患較多。
我市的滑坡和崩塌災害80%為公路和山區(qū)建房等人工開挖邊坡引發(fā),應(yīng)重點做好防范措施。
3、重點礦山。青山、板橋、玲瓏、夏禹橋一帶石灰?guī)r礦較多,有些礦區(qū)在村莊后山坡上堆積大量的廢土、礦渣等存在泥石流隱患。昌西鎢礦、昌北的螢石礦也有大量的廢渣堆積山坡,遇強降雨時也會引發(fā)泥石流對山區(qū)的農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和公路交通構(gòu)成嚴重威脅。
三、主要措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。
地質(zhì)災害的防治事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)和工程建設(shè)的安全,各級政府必須按照《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定和要求,加強對地質(zhì)災害工作的領(lǐng)導,充分認識地質(zhì)工作的重要性、艱巨性和長期性,克服麻痹思想,增強做好地質(zhì)災害防治工作的自覺性。要把地質(zhì)災害防治工作作為重要日常工作,主要負責人負總責。落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等相關(guān)部門的責任,強化督查考核,并逐步建立健全地質(zhì)災害防治長效機制。
(二)加強監(jiān)督檢查和汛期巡查。
在汛期來臨前,各級政府要組織有關(guān)部門對本地區(qū)所有的地質(zhì)災害危險點、隱患點和交通沿線進行一次實地檢查,對地質(zhì)災害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價,提出具體可行的.防范意見和防災減災措施。汛期來臨時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層群眾自治組織要加強已知地質(zhì)災害隱患點、切坡建房點和鄉(xiāng)村公路切坡處的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。國土資源部門在汛期前應(yīng)對各地群測群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見;要對地質(zhì)災害“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”持有情況進行抽查,凡未發(fā)放到位的要及時發(fā)放,已遺失的要盡快補發(fā);對威脅人員較多、危害較大的地質(zhì)災害隱患,要在醒目處設(shè)立地質(zhì)災害防災明白墻或告示牌。
(三)繼續(xù)開展加強宣傳教育,提高群眾地質(zhì)災害自防自救和互救能力。
我市地質(zhì)災害點多面廣,山區(qū)面積大,大多數(shù)地質(zhì)災害點處于偏遠山區(qū),交通不便、通訊不暢,一旦發(fā)生災害,救援人員和物資設(shè)備等難以及時抵達并開展搶險救援工作。因此,加強地質(zhì)災害防治知識和急救知識的宣傳普及更為重要。各級政府和有關(guān)部門要將地質(zhì)災害防治的有關(guān)法律和科學知識納入宣傳教育計劃,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳。特別是面向基層、面向農(nóng)村的宣傳教育,普及地質(zhì)災害防治的基本知識,公開揭露和批評違法違規(guī)行為并予以嚴肅處理,促進地質(zhì)災害防治工作科學化、民主化。教育部門應(yīng)加強中小學生,地質(zhì)災害防治和應(yīng)急知識的培訓。努力提高廣大群眾、師生對地質(zhì)災害的自防自救和互救能力。
(四)嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估監(jiān)督檢查制度。
根據(jù)《杭州市地質(zhì)災害危險性評估監(jiān)督管理規(guī)定》,要求各級政府和各有關(guān)部門、必須嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度,編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須依法進行地質(zhì)災害危險性評估,提出預防和治理地質(zhì)災害的措施,從源頭上控制和減少地質(zhì)災害的發(fā)生。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程項目,必須在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,任何部門不得批準未包含地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的可行性報告。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當配套建設(shè)地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
國土資源部門必須嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估成果監(jiān)督檢查制度,定期或不定期地對地質(zhì)災害危險性評估成果中提出的地質(zhì)災害防治措施落實情況進行檢查,同時檢查評估工作質(zhì)量。對于不執(zhí)行配套地質(zhì)災害防治工程“三同時”制度與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的制度的單位或個人,要發(fā)出整改通知責令其改正,拒不改正的,將按照《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定予以處罰。
國土資源部門要加強對地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督檢查,對不履行地質(zhì)災害防治責任的建設(shè)單位,對侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災害治理工程設(shè)施的單位和個人,必須依法進行行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、主要任務(wù)。
(一)進一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
及時補充和完善群測群防體系,進一步核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負責人,聯(lián)系人和監(jiān)測人員及手機號碼(便于接受預警短信),確保防治信息暢通。
《臨安市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》(2008―)已經(jīng)市政府批準公布。自上一輪《規(guī)劃》實施以來,原有219處災害隱患點經(jīng)過工程治理與搬遷避讓和部分自然穩(wěn)定的共計114處,可以不再作為監(jiān)測對象。其余105處災害隱患點仍存在不穩(wěn)定狀態(tài)。此外,新增災害點3處,新增泥石流災害隱患溝45處,共計153處。減去2008年《規(guī)劃》內(nèi)已治理5處,還存148處需落實監(jiān)測檢查責任人,同時簽訂監(jiān)測檢查協(xié)議書。
(三)做好地質(zhì)災害隱患點的工程治理或搬遷避讓工作。
《規(guī)劃》2009年安排工程治理1處,搬遷避讓7處。經(jīng)調(diào)查摸底,根據(jù)受威脅戶的實際情況,安排工程治理的有:藻溪鎮(zhèn)九里村頂山滑坡;安排搬遷避讓的有:馬嘯鄉(xiāng)浪廣村山腳下滑坡、昌化鎮(zhèn)朱白村石坦滑坡、湍口鎮(zhèn)洪嶺村滑坡、於潛鎮(zhèn)英公村滑坡、於潛鎮(zhèn)觀山村柴村崩塌、潛川麻車埠紫溪滑坡、於潛鎮(zhèn)田干村滑坡。
強化汛期地質(zhì)災害防治工作,嚴格執(zhí)行、不斷完善我市臺汛期地質(zhì)災害防治的有關(guān)規(guī)定和制度,切實做好臺汛期的值班、險情巡查、預報預警、應(yīng)急避險等各項防治任務(wù)。根據(jù)氣象趨勢預報和地質(zhì)災害預警信息,適時發(fā)布地質(zhì)災害應(yīng)急避險信息,及時啟動地質(zhì)災害應(yīng)急預案,將受地質(zhì)災害隱患威脅或處于高危險預警區(qū)的人員及時撤離到安全場所。
地質(zhì)災害防控方案篇十九
各村(居)委會:
為了防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》,制定本方案。
本方案所稱地質(zhì)災害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。本方案編制和實施的基本原則是:堅持預防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點。地質(zhì)災害防治目標是減少人員傷亡,避免經(jīng)濟損失,提高預報成功率,促進地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
當前,我鎮(zhèn)地質(zhì)災害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關(guān)系;二是山區(qū)因降水滲入巖體,引發(fā)的地質(zhì)災害較多,發(fā)生區(qū)大多處于變質(zhì)巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū);三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關(guān),如公路工程建設(shè)、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。
根據(jù)氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內(nèi)澇,加上今年伏秋期臺風強降水影響,所以我鎮(zhèn)地質(zhì)災害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴重的洪澇或內(nèi)澇,造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū),在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質(zhì)災害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與當時集中降雨的區(qū)域和強度有關(guān)。
2、地質(zhì)災害主要發(fā)生時段為3—9月,今年全鎮(zhèn)的防范期應(yīng)為3—9月份。在集中降水時段,當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時內(nèi))降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點,在連續(xù)降水時段要加強監(jiān)測,出現(xiàn)變形加劇應(yīng)立即組織人員撤離。
3、鄉(xiāng)村建設(shè)和交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、采石場和礦區(qū)排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制,本地質(zhì)災害預測僅是趨勢性預測,各村及社區(qū)要密切關(guān)注地質(zhì)災害氣象預報,積極開展本轄區(qū)的地質(zhì)災害氣象預報預警工作,提高警惕,防范地質(zhì)災害,減少地質(zhì)災害的危害和損失。
(一)重要防護區(qū)段。
1、xx村農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護段;
3、全鎮(zhèn)水庫堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護段;
4、全鎮(zhèn)公路干道防護段。公路兩側(cè)陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
我鎮(zhèn)重要地質(zhì)災害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村。
(三)重點防范期。
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來地質(zhì)災害主要發(fā)生的時段,預測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發(fā)生以風化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質(zhì)災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。應(yīng)加強重點區(qū)段、重要地質(zhì)災害的防范,必要時,應(yīng)采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災害的防范期為3—9月份。
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患進行了一次拉網(wǎng)式全面排查,核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。
2、根據(jù)調(diào)查情況和鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)《地質(zhì)災害防治方案》并報鎮(zhèn)人民政府批準,方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質(zhì)災害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應(yīng)急調(diào)查工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害的,由縣國土資源局負責組織調(diào)查并作出應(yīng)急處理。發(fā)生中型地質(zhì)災害,由市國土資源局派員協(xié)助技術(shù)支持單位進行調(diào)查和提出應(yīng)急處理意見;發(fā)生大型或特大型地質(zhì)災害,由省里以上國土資源部門派員進行調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。危及100人以下的地質(zhì)災害隱患點應(yīng)急調(diào)查,由縣國土資源局負責調(diào)查。危及100人以上的地質(zhì)災害隱患點應(yīng)急調(diào)查,由市以上國土資源部門負責進行調(diào)查。
1、重要地質(zhì)災害隱患點和重要防御區(qū)段由所在村(居)委會負責巡查監(jiān)測工作,要明確責任單位、責任人及監(jiān)測內(nèi)容及方法、落實監(jiān)測人員。與工程設(shè)施直接相關(guān)的地質(zhì)災害,由相關(guān)部門單位負責監(jiān)測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質(zhì)災害隱患點、重要防御區(qū)段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區(qū)域、重要時段要加密巡查。
3、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況,應(yīng)按照速報要求及時、逐級上報。
1、所有重要地質(zhì)災害隱患點應(yīng)采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規(guī)劃,并應(yīng)針對可能誘發(fā)災害的情況,采取簡易應(yīng)急防范措施,以遏制或減緩險情的發(fā)生;由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災害,要責令并監(jiān)督有關(guān)建設(shè)單位及時進行治理。
2、做好重要地質(zhì)災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災狀態(tài)的。
口頭報告:對異變級和臨災級的地質(zhì)災害隱患點,在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的半小時內(nèi)須口頭報告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:(1)當發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)及時采取有效的監(jiān)測、防范措施,并在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。(2)當發(fā)現(xiàn)大型和中型地質(zhì)災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所在采取有效的監(jiān)測、防范措施的基礎(chǔ)上,大型在2日內(nèi)、中型在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。(3)當發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)采取有效的監(jiān)測、防范措施,在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮(zhèn)國土資源所牽頭,組織有關(guān)部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮(zhèn)國土資源所要報縣國土資源局組織專業(yè)人員作詳細調(diào)查論證,確認進入臨災狀態(tài);并在地質(zhì)災害隱患體一定范圍內(nèi),劃定危險區(qū),設(shè)置警示標記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一級預警:由市政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
二級預警:由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一般預警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術(shù)支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,
2、預警點所在的村(居)委會根據(jù)險情及時劃定災害危險區(qū),并發(fā)布告示,發(fā)放“防災明白卡”。加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領(lǐng)導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護工作。出現(xiàn)異變級險情,靠近地質(zhì)災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,并要作出災害影響范圍內(nèi)人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移方案;出現(xiàn)臨災級險情,災害影響范圍內(nèi)的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移,并作好搶險救災臨戰(zhàn)準備;對災害影響范圍的重要設(shè)施,如重要交通線、軍事設(shè)施、水利電力和通訊設(shè)施等,要做好保護工作。
1、災情發(fā)生后的速報制度:發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害,監(jiān)測責任人在做好應(yīng)急處置的同時,必須在接到災情后的半小時內(nèi)報告鎮(zhèn)人民政府,報告鎮(zhèn)國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,按不同地災級別,鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應(yīng)急指揮系統(tǒng),按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉(zhuǎn)移安置災民;應(yīng)急保障,請求支援,次生災害預防,災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮(zhèn)國土所要在技術(shù)支持單位的大力支持下,迅速查明災害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢,圈定危險地段,提出應(yīng)急治理措施。加強現(xiàn)場監(jiān)測,減輕和控制地質(zhì)災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善后工作。鎮(zhèn)國土所要在搶險結(jié)束后,及時統(tǒng)計人員傷亡情況,調(diào)查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務(wù)后5日之內(nèi),上報搶險救災情況總結(jié),為災后恢復與重建決策提供依據(jù)。
各村(居)委會要切實加強對地質(zhì)災害防治工作的組織領(lǐng)導,層層落實防治責任。地質(zhì)災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作負總責,在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的村(居)委會應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導為組長的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)所在地的地質(zhì)災害防治工作。在重要地質(zhì)災害危險地和災區(qū)要建立前沿防災救災指揮機構(gòu)。鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作的職能部門,要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真做好地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測和防災具體業(yè)務(wù)管理工作。與地質(zhì)災害有關(guān)的其他部門,要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責分工,做好相關(guān)工作。
各村(居)委會要做好地質(zhì)災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發(fā)放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
地質(zhì)災害防御重在監(jiān)測預報,專業(yè)監(jiān)測預防由鎮(zhèn)國土所負責。鎮(zhèn)國土資源所要盡快建立監(jiān)測預報組織,配備人員,建立聯(lián)系工作制度,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保聯(lián)絡(luò)暢通。認真做好監(jiān)測、預報等各項基礎(chǔ)工作,增強應(yīng)急反應(yīng)能力。同時,要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害分布情況,層層建立地質(zhì)災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務(wù),并加強對群測群防人員的業(yè)務(wù)培訓。
鎮(zhèn)國土所和縣氣象局要加強協(xié)作,聯(lián)合開展地質(zhì)災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網(wǎng)。鎮(zhèn)國土所要根據(jù)氣象部門提供的氣象災害信息,轉(zhuǎn)發(fā)到各村(居)委會、各隱患點監(jiān)測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
汛期各相關(guān)部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災害防治基本知識和法律法規(guī)知識,增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發(fā)地質(zhì)災害的人為因素。要依法加強對地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理,對可能導致重大地質(zhì)災害的違規(guī)工程,要堅決制止糾正,并監(jiān)督責任單位采取有效的預防保證措施,對已經(jīng)造成危害的,按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
各村(居)委會要將地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費列入財政支出預算,確保汛期地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經(jīng)費。要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展考慮,做好本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,落實地質(zhì)災害防治經(jīng)費,以確保地質(zhì)災害防治工作順利進行。
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