信訪工作制度 信訪工作制度匯編心得體會(匯總12篇)

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信訪工作制度 信訪工作制度匯編心得體會(匯總12篇)
時間:2023-12-09 15:38:09     小編:曼珠

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信訪工作制度篇一

信訪工作是現(xiàn)代社會治理的重要組成部分,也是政府與民眾之間聯(lián)系溝通的重要渠道。為了有效保障人民群眾的合法權(quán)益,各級黨政機關(guān)不斷完善信訪工作制度,使之更加科學、規(guī)范、高效。本文將分享我在學習《信訪工作制度匯編》過程中的體會與感悟。

第二段:感悟

在學習《信訪工作制度匯編》的過程中,我深刻認識到,信訪工作制度的建立和完善,并非一蹴而就的,需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,不斷更新、完善和完備制度,從而確保制度的可操作性和可執(zhí)行性。此外,信訪工作制度不僅僅是一個規(guī)范性的文本,更是對于信訪工作目標、職責、流程、程序等方面的明確和體現(xiàn)。只有通過遵循和執(zhí)行制度,才能確保信訪工作的正常運行。

第三段:體會

與此同時,在學習《信訪工作制度匯編》的過程中,我也認識到制度的建立和完善只是信訪工作中的一部分,想要讓信訪工作規(guī)范、高效進行,還需要政府機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作觀念,注重群眾利益,真正做到為民服務(wù)。此外,在處理信訪事務(wù)的時候,要努力化解矛盾、減少矛盾升級風險,積極主動地為群眾服務(wù),迎接和解決各類信訪訴求和問題,并及時反饋問題成果,以達到公開透明、高效便捷的信訪服務(wù)工作模式。

第四段:體會

在學習《信訪工作制度匯編》的過程中,我又發(fā)現(xiàn),制度的具體實施需要政府機關(guān)及其工作人員注重人性化管理,提高服務(wù)質(zhì)量的同時,必須秉持一個全局的視角,遵循公正、公平、公開的原則,依據(jù)法律規(guī)定推進對信訪事務(wù)的管理和職責的履行。同時建立群眾信訪投訴與反饋的機制,充分傾聽民意、咨詢專家,向基層公眾傳達各項政策措施,更好地服務(wù)于群眾。

第五段:結(jié)語

總的來說,信訪工作制度的建立對于我們政府的合法行使權(quán)力有著重要的意義,同時也是維護人民權(quán)益的重要手段。通過學習《信訪工作制度匯編》我們不僅能夠更加清晰地認識到信訪工作制度的重要性,同時也能夠加深我們對于相關(guān)法律法規(guī)的認識和了解,從而更好地指導我們在日常工作中的表現(xiàn)。讓我們共同努力,將《信訪工作制度匯編》的各項規(guī)章制度落實于實際工作中,并在不斷實踐中做出有益貢獻。

信訪工作制度篇二

1、信訪工作研究分析制度。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府或信訪工作領(lǐng)導小組至少每極度1次分析信訪形勢,聽取信訪工作匯報,

研究處理重大、疑難信訪問題。

2信訪突出問題和矛盾糾紛查上報制度。

鎮(zhèn)要以信訪工作領(lǐng)導(協(xié)調(diào))小組例會或信訪聯(lián)席會議、專題會議等形式,依托信訪聯(lián)絡(luò)員、信訪信息員和行政村(社區(qū))干部、聯(lián)村聯(lián)社區(qū)干部,至少每月1次排摸信訪突出問題、矛盾糾紛和信訪苗頭,并及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導和市信訪工作部門。重要、緊急信訪問題做到隨排隨報,直報市委、市政府。

3、黨政領(lǐng)導接待日制度。

黨政領(lǐng)導接待日原則上不少于每月1次,由黨政領(lǐng)導班子成員輪流在信訪接待群眾來訪。黨政領(lǐng)導接待事項,應(yīng)做到誰接待,誰負責處理的原則。各行政村(社區(qū)),要健全信訪接待室,積極實施行政村(社區(qū))負責人接待日制度。

4、信訪事項領(lǐng)導包案制度。

黨政班子成員為重要信訪包案領(lǐng)導。包案調(diào)處的重要信訪事項:主要是事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的政策性、傾向性、群體性的重大信訪問題和疑難信訪事項;對包案調(diào)處的重大信訪問題和疑難事項,可采取領(lǐng)導包案處理或派工作組蹲點處理方式。包案領(lǐng)導應(yīng)及時組織力量,集中精力,負責指導、協(xié)調(diào)和落實所包案處理的信訪事項,一包到底,直至該信訪事項得到圓滿或妥善解決,并寫出書面調(diào)處報告。對上級交辦或指定的'包案件,其調(diào)處報告要由包案領(lǐng)導審核上報。

5、信訪突出問題和矛盾糾紛調(diào)處制度。

要根據(jù)信訪事項的不同情況,綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律的手段調(diào)處化解。對涉及政策性、傾向性、群眾性的重大信訪問題,應(yīng)由黨政領(lǐng)導包案調(diào)處。對信訪問題突出的行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位,分管領(lǐng)導應(yīng)組織力量進行重點指導和幫助。對一些重大、復雜、疑難的信訪事項,逐步引入公開聽證制度。

6、重大項目工程和重點工程信訪評估制度。

對街道實施有關(guān)重大項目、重點工程,在實施前邀請市級有關(guān)部門領(lǐng)導和專家作綜合評估,并研究提出應(yīng)對措施。

7、應(yīng)急處置預案制度。

對突發(fā)性、群眾性的重大信訪事項,制訂應(yīng)急處置預案,明確處置機構(gòu)、處置程序、處置方法和處置責任。

8、信訪辦理報告制度。

由鎮(zhèn)信訪辦堅持每季度向上一級信訪部門報告信訪事項的辦理情況。

9、考核獎懲制度。鎮(zhèn)政府將進一步完善信訪工作目標管理考核辦法,加大獎懲力度,獎優(yōu)罰懶。

10、臺帳和歸檔制度。

各類信訪工作活動,包括工作例會、領(lǐng)導接待和下訪、約訪、重要信訪調(diào)處等情況應(yīng)有明確清楚的記載和臺帳,信訪文字。應(yīng)按檔案管理工作的要求及時立卷歸檔,做到材料搜集齊全,案卷裝訂規(guī)范,查考使用方便。

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信訪工作制度篇三

(一)辦公室是本局信訪工作的管理機構(gòu)。

(二)應(yīng)當做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。

(三)局長、副局長應(yīng)當閱批重要來信、接待重要來訪,研究解決信訪工作中的問題,檢查指導信訪工作。

(四)本局根據(jù)職責權(quán)限和信訪事項性質(zhì),按照下列方式辦理信訪事項:

1、對本局依法應(yīng)當或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當直接辦理;

2、對依法應(yīng)當由上級行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當及時報送上級行政機關(guān);

3、對依法應(yīng)當由其他行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)辦理。

(五)在辦理信訪事項過程中,不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

(六)對直接辦理的信訪事項應(yīng)當在30日內(nèi)辦理完畢;情況復雜的,時限可以適當延長。對交辦的信訪事項,應(yīng)當自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān);不能按期辦結(jié)的,應(yīng)當向交辦機關(guān)說明情況。對轉(zhuǎn)辦的信訪事項,應(yīng)當自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)。

(七)對在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的工作人員,視情節(jié)輕重,給予批評教育或者依法給予行政處分。

信訪工作制度篇四

一、堅持四項基本原則,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致,密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦,維護群眾的`合法權(quán)益,全心全意為人民服務(wù)。

二、嚴格執(zhí)行信訪工作制度,依法、及時辦理各類信訪事項,做到不扣押、不拖延、不推諉。

三、認真學習國土資源管理有關(guān)法律、法規(guī)及政策,刻苦鉆研業(yè)務(wù)。注重調(diào)查研究,力戒形式主義、官僚主義,改進工作作風,講究工作方法,注重工作效率,提高工作質(zhì)量。把處理實際問題與思想疏導、法制宣傳教育工作結(jié)合起來,妥善解決群眾信訪事項。

四、樹立全局觀念,大膽負責,團結(jié)協(xié)作,主動與有關(guān)部門和單位聯(lián)系,互相尊重,密切合作,恪盡職守,多辦實事。

五、廉潔奉公,依法辦事,嚴禁徇私舞弊,不得收受賄賂,保持信訪工作人員的職業(yè)道德。

六、品行端正,舉止端莊,儀表整潔,語言文明,言行一致,誠實守信。

七、勤于思考,勇于創(chuàng)新,與時俱進,銳意進取,創(chuàng)造性地開展國土資源信訪工作。

信訪工作制度篇五

為進一步促進信訪會辦工作的制度化和規(guī)范化,建立為民、務(wù)實、高效的工作機制,切實解決群眾反映的信訪問題,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。

實事求是、依法辦事的原則;分級負責、依職能辦理的原則;堅持原則和注重實效相結(jié)合的原則。

1、涉及多個地方、多個部門的信訪案件;

2、信訪人與責任單位對處理意見存在較大分歧的信訪案件;

3、不及時處理,將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪案件;

4、領(lǐng)導和上級機關(guān)交辦的需要重點跟蹤落實的信訪案件;

5、其他需要協(xié)調(diào)的信訪案件。

1、現(xiàn)場會辦。對群眾信訪反映的重大或緊急事項;在集體上訪過程中,有發(fā)生群體性、突發(fā)性事件苗頭,需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行現(xiàn)場處理,以平息事態(tài)、化解矛盾的,采取現(xiàn)場會辦方式。

2、會議協(xié)調(diào)。對重大信訪案件的處理不妥或處理不落實,需要協(xié)調(diào)責任單位和相關(guān)部門落實處理措施,可以解決問題的,采取會議協(xié)調(diào)方式。

1、主持人。

(1)黨委、政府領(lǐng)導,信訪工作聯(lián)席會議召集人,信訪工作領(lǐng)導小組負責人。對重大信訪案件,需黨委、政府領(lǐng)導出面的,報請有關(guān)領(lǐng)導主持協(xié)調(diào)。

(2)信訪局領(lǐng)導或受委托的業(yè)務(wù)科室負責人。

2、與會單位和人員

(1)信訪局。信訪局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人及經(jīng)辦人員。

(2)涉及單位。信訪案件所涉及的相關(guān)職能部門、責任單位及其上級主管部門負責人。

(3)信訪人??梢暻闆r通知信訪人或信訪人代表參加。

1、信訪會辦工作由信訪部門負責具體落實。

2、信訪案件需要會辦的,由信訪部門或信訪事項牽頭承辦單位提出議題報主持人審批。

3、信訪部門或信訪事項牽頭承辦單位負責印發(fā)會議通知,提供信訪案件的`相關(guān)材料。

4、由主持人主持信訪會辦,聽取意見,研究問題,提出措施,調(diào)解矛盾。

信訪工作制度篇六

根據(jù)國務(wù)院頒布實施新的《信訪條例》,結(jié)合我校工作實際,建立信訪舉報突發(fā)事件工作制度如下:

把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認識,密切黨和群眾關(guān)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護正常信訪秩序,促進依法行政,構(gòu)建和諧校園,把信訪工作提上重要議事日程,妥善處理群眾中突出矛盾,維護學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把信訪工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好。

1、本著對群眾信訪問題要有高度負責精神,規(guī)范和健全信訪工作,使信訪工作有章可循,按章辦事。

2、堅持每周二為校領(lǐng)導信訪接待日制度。完善“校長信箱”。

3、有專人負責,加大對群眾反映問題的督辦力度,做到不壓制、不推諉回避、不拖延。

4、對解決有困難的要做好耐心細致的說服教育工作,多做了解民-意、理順群眾情緒工作,就地化解和處理矛盾,把問題解決在內(nèi)部,消化在萌芽狀態(tài)。

1、加強領(lǐng)導,健全組織網(wǎng)絡(luò),把信訪工作納入黨建目標考核內(nèi)容,實行誰主管誰負責,一級抓一級。

2、充分發(fā)揮我校紀檢監(jiān)察職能作用,依法規(guī)范行為,依法處理問題,對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件,實行首問負責制,在規(guī)定時間內(nèi)處理有報告,做到件件有結(jié)果,事事有回映。

3、加強調(diào)研和預測,制定防范和處置的預案。加強部門之間、上下之間在配合與協(xié)作,及時向上級部門通報信息。

4、建立值班和請示報告制度,維護學校正常的管理、教學、生活秩序,確保學校和諧穩(wěn)定和各項工作順利進行。

信訪工作制度篇七

第一條為了保持×公司各級組織同職工群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序和大局穩(wěn)定,逐步形成大信訪格局,使信訪工作制度化、規(guī)范化,依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《信訪條例》,結(jié)合公司實際,特制定本辦法。

第二條本辦法中所稱信訪,是指本公司職工、社會公民、法人和其他組織采取書信、電話、走訪等形式向×公司及所屬單位反映情況、提出意見、建議和要求等,依法和依照工作職責應(yīng)當由本公司各單位、部門處理[文秘站網(wǎng)-]的活動。

第三條信訪工作必須堅持的原則:

1、堅持實事求是原則。以事實為依據(jù),以法律政策為準繩,重證據(jù)、重調(diào)查研究。

2、堅持保護信訪人信訪權(quán)利原則。對進行檢舉、揭發(fā)的信訪人及其反映的問題,要嚴格保密。嚴禁對信訪人進行壓制和打擊報復。

3、堅持疏導教育原則。及時、就地依法解決來信來訪問題與疏導教育相結(jié)合。

4、堅持"分級負責,歸口管理,誰主管,誰負責"的原則。以思想教育為主,做好疏導和超前工作,減少進京上訪,減少越級上訪,控制集體上訪,把問題解決在基層。

5、凡發(fā)生系統(tǒng)內(nèi)職工越級上訪,上訪者所屬部門接到×公司通知后,必須立即派人將上訪人員接回本單位妥善處理。

第四條各單位必須做好信訪工作,認真處理來信,熱情接待來訪,傾聽職工群眾的意見、建議和要求,把問題解決在本單位、本部門。

第五條各單位要按照有利工作、方便信訪人的原則,成立信訪工作領(lǐng)導小組,設(shè)置信訪機構(gòu),配備一名專職或兼職信訪干部。公司本部各部門、實體公司、所屬單位的二級單位要設(shè)兼職信訪人員,建立信訪網(wǎng)絡(luò),暢通信訪渠道。建立健全河南×系統(tǒng)的信訪工作體系,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

第二章信訪人

第六條信訪人是指采用書信、電話、走訪等形式向×公司和各單位反映情況、提出意見、建議和要求的職工、社會公民、法人和其他組織。

第七條信訪人可對下列事項進行信訪:

1、對本單位及其工作人員的批評、建議和要求。

2、檢舉、揭發(fā)工作人員的違法違紀和失職瀆職行為。

3、控告侵害自己合法權(quán)益的行為。

4、其他信訪事項。

第八條信訪人應(yīng)遵循逐級上訪制度,對信訪事項應(yīng)當先向與信訪事項直接管理的單位提出。

第九條多人反映共同問題的,一般應(yīng)當采用書信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過3人。

第十條信訪人應(yīng)當遵守國家的法律法規(guī)和信訪秩序,如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。

第三章工作職責

第十一條×公司所屬單位的黨政主要負責人是信訪工作的第一責任人,分管領(lǐng)導承擔直接責任,其他班子成員做到"一崗雙責",對信訪工作負有一定責任。

×公司機關(guān)各部門、有行政職能的專業(yè)公司、中心負責人,對分管專業(yè)內(nèi)的信訪工作負領(lǐng)導責任。

第十二條各單位、部門應(yīng)當建立負責人閱信、接訪包案等制度。對重要和重大信訪事項,主要負責人要親自負責并主持處理。

第十三條各單位、部門要重視信訪工作,配齊專(兼)職工作人員。

第十四條信訪部門的具體職責:

1、受理來信,接待來訪。

2、貫徹好上級信訪指示精神,承辦上級機關(guān)或信訪部門及本級負責人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項。

3、向所屬各單位及有關(guān)責任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項;

4、協(xié)調(diào)、參與有關(guān)重要信訪事項處理,指導檢查所屬單位、責任部門的信訪工作,并進行跟蹤、督辦和檢查。

5、在查辦信訪件中,發(fā)現(xiàn)有違法違紀問題,需移交紀檢監(jiān)察部門查處的,要及時向分管領(lǐng)導報告,根據(jù)領(lǐng)導的批示進行分辦處理。

6、對已經(jīng)或正在通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項,信訪部門一般不予受理,應(yīng)告知信訪人依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

7、加強調(diào)查研究,定期做好信訪的統(tǒng)計、分析和信訪資料的管理工作,及時向領(lǐng)導提×信息并做到上情下達;×公司所屬各單位每半年向×公司辦公室上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)(報表格式附后)。

8、法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責。

第十五條信訪工作人員職業(yè)道德范圍:

1、秉公辦事,文明接訪,不得以權(quán)謀私。

2、對信訪事項不得推諉、敷衍、拖延;對信訪人及信訪事項要有保密意識。

3、不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。在轉(zhuǎn)辦檢舉、揭發(fā)和控告信訪件時,可通過抄錄或摘錄轉(zhuǎn)辦;轉(zhuǎn)辦要準確及時。

4、不得丟失、隱匿和擅自銷

毀信訪材料。

5、辦理信訪事項實行回避制度。

第十六條單位、部門發(fā)現(xiàn)本單位對信訪事項處理有誤的,應(yīng)當重新處理。上級發(fā)現(xiàn)下級對信訪事項的處理、復查有誤的,有權(quán)直接處理或責成下級重新處理。

第十七條信訪部門應(yīng)及時分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望,定期向領(lǐng)導匯報。重要信息,隨時報告,并提出建議,改進工作。

第四章信訪受理

第十八條信訪實行分級管理制度。各單位信訪部門是代表本單位處理信訪事務(wù)的主管協(xié)調(diào)部門,要按照職權(quán)受理信訪人提出的屬于本單位內(nèi)的信訪事項。各主管部門負責對有關(guān)主管業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪事項進行處理。

第十九條涉及兩個或兩個以上單位的信訪事項,由所涉及的單位協(xié)商受理;有爭議的由×公司辦公室協(xié)調(diào)或請示×公司主管信訪工作的領(lǐng)導指定牽頭部門并由各部門聯(lián)合辦案。部門解決不了的,根據(jù)不同情況,由分管副總經(jīng)理牽頭解決。涉及重大事件及分管副總經(jīng)理無法解決的問題,報請總經(jīng)理研究處理。

第二十條受理信訪事項處理完畢時,應(yīng)向信訪人答復。信訪人對處理意見不服或要求書面答復的,受理單位應(yīng)當出具書面答復意見。

第二十一條對不持答復意見越級到×公司走訪的信訪人,除特殊重大問題外×公司信訪主管部門只做登記、咨詢、解釋,一般不做處理。

第五章受理時限

第二十二條信訪部門直接受理的信訪事項,要在30日內(nèi)辦理完畢,并根據(jù)情況將辦理結(jié)果答復信訪人;情況復雜的,可適當延長,但最長不得超過60日。

第二十三條領(lǐng)導交辦、上級轉(zhuǎn)辦的信訪事項,要在60日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報告單位領(lǐng)導或上級信訪部門。

第二十四條對超過5人以上的集體上訪事項,應(yīng)在3日內(nèi)報告×公司信訪科;對可能造成重大影響,緊迫的信訪事項和信訪信息,要在當日報告×公司信訪科。同時,要采取果斷措施,防止不良影響的發(fā)生。

第二十五條對來訪者提出的問題,當時能予答復的要給予明確的答復;當時不能答復的,要在接訪后的30日內(nèi)給予答復;對有署名的信函件,要在30日內(nèi)以書面或其他形式答復來信人。

第二十六條×公司發(fā)函轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪事項,一般事項要在收到之日起60日內(nèi)辦結(jié);特殊事項要在收到之日起15日內(nèi)辦結(jié);緊急事項要依據(jù)轉(zhuǎn)辦的時間要求辦結(jié),并將結(jié)果報×公司信訪科。

第六章信訪秩序

第二十七條受理信訪事項的部門和工作人員、治安保衛(wèi)人員及信訪人應(yīng)當共同維護信訪秩序。

第二十八條任何人不得煽動、脅迫他人參加集體上訪或者防止他人退出集體上訪(黨員、科級以上領(lǐng)導干部不得策劃、參與集體上訪)。

第二十九條信訪人不遵守信訪規(guī)定的,信訪部門可以給予批評教育;經(jīng)批評教育無效的,信訪部門可請求治安保衛(wèi)部門將其帶離接待場所。

第三十條信訪部門發(fā)現(xiàn)來訪人員有傳染病人或者疑似傳染病人、精神病人,應(yīng)采取相應(yīng)措施,妥善處理。

第七章獎勵與處罰

第三十一條信訪工作實行目標管理考核制度。各單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位的信訪管理辦法和考核細則。

第三十二條×公司將依據(jù)《××公司信訪工作考核細則》每年一次對各單位的信訪工作進行考評??荚u結(jié)果作為評選雙文明單位和領(lǐng)導干部年度考核的重要依據(jù)。

第三十三條對出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、影響×業(yè)聲譽重大信訪事項的單位,×公司將給予通報批評,并追究有關(guān)人員的責任。

第三十四條單位、部門在信訪工作中不認真履行職責、推諉、敷衍、拖延的,×公司辦公室下達督辦單進行督辦;造成嚴重影響的,給予通報批評,并對有關(guān)責任人員給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

第三十五條信訪工作人員在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的,視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。

第三十七條本辦法適用于××公司所屬各單位。

第三十八條本辦法由××公司辦公室負責解釋。

第三十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。

信訪工作制度篇八

信訪是指公民個人或群體以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真等參與形式與全國政黨、政府、協(xié)會、全國人大、司法機關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位負責信訪工作的機構(gòu)或人員進行聯(lián)系的制度,以反映形勢,表達意見,呼吁解決方案。信訪工作的有關(guān)機構(gòu)或者人員采取一定的方式處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

第一篇:學校信訪維穩(wěn)工作制度

根據(jù)上栗縣、縣政府關(guān)于維穩(wěn)安全的工作要求和縣教育局維穩(wěn)工作會議精神,特結(jié)合我校實際制訂本方案。

在、政府和教育主管部門的領(lǐng)導下,依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展校園安全維穩(wěn)工作。認真排查上訪重點人員和信訪隱患,密切關(guān)注離崗教師、民辦教師、特殊困難人員等相對活躍的重點群體及信訪相對突出的重點人群,認真做好重點人員的思想疏導工作,嚴格落實包保穩(wěn)控責任,堅決杜絕進京上訪、越級去省上訪、到市集體上訪及個人極端行為,切實解決好教職工關(guān)心的熱點、難點、疑點問題,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,確保當前社會穩(wěn)定,努力創(chuàng)造良好的社會和諧環(huán)境。

學校高度重視信訪維穩(wěn)工作,要求全校師生統(tǒng)一思想,提高認識,成立領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮學校信訪維穩(wěn)工作。

組長:(統(tǒng)籌學校信訪維穩(wěn)工作)

副組長:(負責學校食堂食品衛(wèi)生安全工作)

(負責學生、家長與學校間矛盾排解工作)(負責教師與教師、教師與學校間矛盾排解工作)

成員:(負責維穩(wěn)常規(guī)工作及信息報送工作)

(負責教學安全及三室安全工作)

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于行政辦,由何紹紅同志任辦公室主任。

(一)突出做好維護穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,把各類矛盾糾紛全部納入視線,摸清重點群體和人員,實行分級管理,確保萬無一失。強化維穩(wěn)專題會議工作機制,針對突出信訪問題局有關(guān)部門要主動做好工作,嚴格規(guī)范工作行為,注意方式方法,有針對性的制定化解和應(yīng)對措施,筑牢維穩(wěn)根基。

(二)開展治安排查專項行動。開展全方位巡防管控,學校政教處要擔負起學校的治安任務(wù),做好出入車輛人員的檢查登記。要加強對易燃易爆及有毒物品的管理檢查,要積極開展安全防范宣傳,有效震懾各類犯罪活動。

(三)全面落實安全管理措施。學校要認真抓好安全責任制落實,確保安全措施監(jiān)管到位。強化交通安全,一方面要加強學校和職工的車輛安全行駛的管理與教育,另一方面要做好學生的交通安全教育;強化消防安全管理,學校要在消防主管部門的指導下,開展火災隱患排查整治;強化食品衛(wèi)生安全,嚴格三個嚴禁,確保食堂無安全責任事故發(fā)生。

(四)加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。學校要加強對校園網(wǎng)等監(jiān)管,對網(wǎng)管人員要明確任務(wù),規(guī)范職責,努力營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)輿-論環(huán)境。

(五)完善應(yīng)急處突預案和演練。各部門要結(jié)合實際,完善各類應(yīng)急處理突發(fā)事件預案,有針對性的開展演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠做到快速反應(yīng)、妥善處置。

(六)建立信訪接待日制度。周一至周五,專任負責接訪工作:

(一)認清形勢,高度重視,加強領(lǐng)導。從即日起,學校教師必須抓緊抓實維穩(wěn)安全工作,齊心協(xié)力,齊抓共管,堅決杜絕集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。

(二)公開按訪,主動下訪。按照相關(guān)文件要求,學校每天專任負責接訪,堅持公休日不休息。對特殊信訪個案要適時組織深入開展下訪活動,變坐等上訪為主動下訪,盡最大努力把上訪群眾吸附在當?shù)亍?/p>

(三)深入排查,全力化解,包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)上訪的人員和群體,要深入排查,不漏一人,逐件落實包保領(lǐng)導和責任人,確保人穩(wěn)當?shù)亍?/p>

(四)加強值班,定期研判,及時報告。學校領(lǐng)導小組成員要保持24小時通訊暢通,嚴格落實24小時值班制度,實行領(lǐng)導帶班制度。要做好重要信息預警預報工作,加強信訪社情分析研判,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,工作運轉(zhuǎn)順暢,應(yīng)急處置及時。

第二篇:學校信訪維穩(wěn)工作制度

根據(jù)國務(wù)院頒布實施新的《信訪條例》,結(jié)合我校工作實際,建立信訪舉報突發(fā)事件工作制度如下:

把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認識,密切黨和群眾關(guān)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護正常信訪秩序,促進依法行政,構(gòu)建和諧校園,把信訪工作提上重要議事日程,妥善處理群眾中突出矛盾,維護學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把信訪工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好。

1、本著對群眾信訪問題要有高度負責精神,規(guī)范和健全信訪工作,使信訪工作有章可循,按章辦事。

2、堅持每周二為校領(lǐng)導信訪接待日制度。完善“校長信箱”。

3、有專人負責,加大對群眾反映問題的督辦力度,做到不壓制、不推諉回避、不拖延。

4、對解決有困難的要做好耐心細致的說服教育工作,多做了解民-意、理順群眾情緒工作,就地化解和處理矛盾,把問題解決在內(nèi)部,消化在萌芽狀態(tài)。

1、加強領(lǐng)導,健全組織網(wǎng)絡(luò),把信訪工作納入黨建目標考核內(nèi)容,實行誰主管誰負責,一級抓一級。

2、充分發(fā)揮我校紀檢監(jiān)察職能作用,依法規(guī)范行為,依法處理問題,對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件,實行首問負責制,在規(guī)定時間內(nèi)處理有報告,做到件件有結(jié)果,事事有回映。

3、加強調(diào)研和預測,制定防范和處置的預案。加強部門之間、上下之間在配合與協(xié)作,及時向上級部門通報信息。

4、建立值班和請示報告制度,維護學校正常的管理、教學、生活秩序,確保學校和諧穩(wěn)定和各項工作順利進行。

第三篇:學校信訪維穩(wěn)工作制度

按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署,大力開展創(chuàng)建和諧校園活動,進一步落實責任,堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,切實解決群眾反映的突出問題,狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作,杜絕群體性事件和群死群傷事故,切實維護正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定,確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。

1、提高認識,加強領(lǐng)導

充分認識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用,也是教育教學工作正常開展的重要保障。要增強做好社會穩(wěn)定綜治工作的責任意識,認真履行各自職責,把全面推進信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)建平安校園活動的開展,統(tǒng)一到是“政治工程”,是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”,是“民心工程”的高度上來。學校成立了信訪維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。

組長:xxx

副組長:xxxxxx

組員:xx、xxx、xx、xx及各年級組長

2、落實責任,健全制度,強化考核

一是按照“分級負責、分級管理”,學校一把手是本學校維穩(wěn)第一責任人,明確學校的主體責任,個人的具體責任。

二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責任制

度、情況報告制度、督促檢查制度。

三是嚴格實行領(lǐng)導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的評優(yōu)晉級直接掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。

1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領(lǐng)導,落實責任,強化措施,做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍,實現(xiàn)全國敏感時期我校做到“零上訪”,確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進。

(1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分,發(fā)生安全事故,處理不當或不及時,極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認識,全面落實責任,加強機構(gòu)隊伍建設(shè),鞏固管理體制,優(yōu)化動作機制,進一步落實各項法律法規(guī)和制度要求,消除安全隱患,強化常規(guī)管理,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,努力開拓創(chuàng)新。把“學校安全,細節(jié)決定成敗”、“學校安全工作務(wù)必精細化管理”的管理理念貫穿工作始終,進一步促進安全工作管理制度化、日?;⒁?guī)范化、精細化。針對薄弱環(huán)節(jié),突出安全隱患排查整治力度。

(2)突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體,積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環(huán)境整治和學校安全的人防、技防工作。形成有利于學校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。

(3)信訪工作。認真組織學習、落實《信訪工作條例》要求。按

照政府統(tǒng)一領(lǐng)導,堅持屬地管理、分級負責,誰主管,誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則,嚴格落實責任,把師德師風、落實教職工待遇以及特困職工的.幫扶工作作為重點,做到件件有落實。

(4)防邪工作。認真貫徹落實省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定,強化防邪責任,加強反邪教教育,使師生員工都受到教育,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6、常規(guī)工作。認真落實的各項要求,堅持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,及時解決各類矛盾糾紛,把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,堅持重大問題請示報告制度,確保信息暢通。


信訪工作制度篇九

4、調(diào)查結(jié)果匯報研究形成的結(jié)論性意見,承辦人或承辦單位須在十天內(nèi)落實到位。上級機關(guān)或領(lǐng)導批轉(zhuǎn)的信訪件需要報結(jié)的,應(yīng)及時報批報結(jié).

1、署實名信訪舉報優(yōu)先確定承辦單位或承辦人員及時辦理;

2、主辦人對署實名舉報件的調(diào)查和反饋全程負責;

4、因客觀原因不能如期辦理或辦結(jié)的必須及時與舉報人溝通,說明理由,做好工作,對反饋和溝通情況要作好記錄備查。

包案領(lǐng)導及原則:按照工作分工,實行 黨政領(lǐng)導班子成員包案。堅持“分級負責,歸口辦理”,“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰協(xié)調(diào)”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導小組根據(jù)舉報的內(nèi)容和相關(guān)問題,梳理出重點信訪、疑難信訪案件,制定包案方案。

包案處理辦法:采取“四定”、“六個一”工作制度:“四定”:即定人員、定時間、定措施、定責任;“六個一”: 即一個案件、一名領(lǐng)導、一組人員、一個方案、一筆經(jīng)費、一包到底。做到“六包”: 即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訪、包穩(wěn)定。 所包的案件辦結(jié)后出現(xiàn)反復的仍有原包案領(lǐng)導繼續(xù)包案。

1、有下列情形之一者,對有關(guān)單位和責任人給予批評教育或誡勉談話:

(1)對已發(fā)生的重點信訪不及時查處,敷衍搪塞,超過規(guī)定時間未辦結(jié)的;

(2)接待來訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡單,導致矛盾激化,群眾越級上訪的;

(4)對已發(fā)生的集體訪反映的問題不及時組織力量查處,或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作,導致群眾越級集體上訪的。

2、有下列情形之一者,對有關(guān)單位和責任人給予通報批評或組織處理:

3、有下列情形之一者,要按照黨政紀條規(guī)和干部管理權(quán)限,對有關(guān)單位和責任人給予必要的黨政紀處分 :

(2)對因工作失職、處置不當,造成嚴重影響的;

(4)對遲報、漏報和瞞報重大信訪情況,貽誤處理問題的時機,造成嚴重后果的;

(5)對泄露信訪機密,將舉報材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報對象,致使信訪者被打擊報復的。

1、嚴禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)被揭發(fā)人處理。

2、對署實名的信訪者應(yīng)予保密。對冒名、匿名信,未經(jīng)市以上領(lǐng)導機關(guān)批準,不得核對筆跡和追查寫信人。

3、承辦人不得外傳、議論信訪反映的內(nèi)容和信訪案件的調(diào)查處理情況;不得將有關(guān)單位的不同意見泄露給信訪者和被控告者。

4、信訪材料要妥善保管,不得隨意給別人看或外借,防止散失和泄密。

1、必須擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,擁護社會主義制度。

2、按照分級歸口的原則反映情況。信訪事項已經(jīng)受理或正在調(diào)查處理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)不得再繼續(xù)信訪。

3、反映情況必須實事求是,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,更不得誣告陷害他人。

4、多人采用走訪形式反映問題的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。

5、對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等途徑解決的問題,信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。

6、要講文明、講禮貌,自覺遵紀守法,心平氣和地反映情況,耐心聽取接待人員的解答和勸告,不提過高以至無理的要求,維護機關(guān)正常工作秩序。

1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學習黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、政策、決策;學習科學文化知識和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù),不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、實事求是,堅持原則,秉公辦事,不徇私情,堅決抵制和反對不正之風。

1、檢查本單位對黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、政策和決定、命令的貫徹落實情況。

2、協(xié)助黨委、政府研究本單位黨風廉政方面存在的問題,提出意見,制定措施,認真執(zhí)行。

3、經(jīng)常了解并向同級黨政組織和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)反映黨員、干部遵紀守法的情況。

4、對黨員、干部進行黨性、黨風、黨紀,國家法律、法規(guī)、政策、政紀的教育。

5、檢查處理黨員、干部違反黨紀、政紀的案件。

6、受理對黨組織或黨員違反黨章和其它黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其它敗壞黨風行為的檢舉、控告和黨員對所受黨紀處分不服的申訴。

信訪工作制度篇十

(一)堅持實事求是、從實際出發(fā)的原則。對群眾來信來訪中的正確意見和要求,要熱情歡迎,虛心采納,做好處理或轉(zhuǎn)辦工作。

(二)堅持按政策辦事的原則。處理來信來訪的問題,必須作到以事實為依據(jù),以政策或?qū)W院有關(guān)規(guī)章制度為準繩,堅持原則,秉公辦事,做好處理工作。

(三)堅持“黨政分工,歸口處理”的原則。對來信來訪中提出的問題,應(yīng)按內(nèi)容性質(zhì),及時轉(zhuǎn)給有關(guān)部門處理和答復。

(四)堅持保密的原則。對屬于檢舉、控告的內(nèi)容和檢舉、控告人,在處理過程中應(yīng)做好****。

(一)登記。對來信來訪首先要分別做好閱信和接待工作,并對信訪內(nèi)容和信訪者的姓名、單位、職務(wù)等逐一登記清楚。

(二)送閱。對比較重要的信訪內(nèi)容,要及時送院領(lǐng)導過目或作匯報,根據(jù)領(lǐng)導的批示再作處理。

(三)轉(zhuǎn)辦。及時轉(zhuǎn)給有關(guān)單位或部門承辦處理。

(四)督促催辦。經(jīng)常督促承辦單位報告的處理結(jié)果要認真審查,看是否符合政策和學院的規(guī)章制度,處理是否恰當,如發(fā)現(xiàn)辦理不當,應(yīng)責成承辦單位重新處理。

(五)審查處理結(jié)果。對承辦單位報告的處理結(jié)果要認真審查,看是否符合政策和學院的規(guī)章制度,處理是否恰當,如發(fā)現(xiàn)辦理不當,應(yīng)責成承辦單位重新處理。

(六)答復和匯報。對處理結(jié)果應(yīng)及時通知信訪人,如信訪人對處理結(jié)果有不同意見,還應(yīng)重新調(diào)查處理。對重要的信訪問題,要向領(lǐng)導匯報處理結(jié)果。

(七)立卷。對已處理的問題,除答復信訪人外,還應(yīng)將有關(guān)處理材料立卷存查。

(一)接待來信來訪要熱情耐心,以禮相待,誠懇交談,耐心聽取意見,并做好記錄。對專家教授、中層干部及有重要問題的來訪者,院長辦公室負責人應(yīng)親自接待、處理,并將情況報告黨委或有關(guān)領(lǐng)導。

(二)對來信來訪人提出的問題,要按輕重緩急,及時答復,做到處理及時、準確、不丟、不漏,件件有著落,個個有回音。

(三)要秉公辦事,不徇私情,做好答復處理意見的把關(guān)工作。

(四)做好院領(lǐng)導接待日群眾來訪接待工作,及時處理來訪人提出的問題。

信訪工作制度篇十一

第一條 為了進一步落實各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部、工作人員信訪工作責任,從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生,推動信訪問題及時就地解決,依法維護群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨政機關(guān),包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。

各級黨政機關(guān)派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體適用本辦法。

國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 落實信訪工作責任制,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的工作原則,綜合運用督查、考核、懲戒等措施,依法規(guī)范各級黨政機關(guān)履行信訪工作職責,把信訪突出問題處理好,把群眾合理合法利益訴求解決好,確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實。

第二章 責任內(nèi)容

第四條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當將信訪工作列入議事日程,定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題,從人力物力財力上保證信訪工作順利開展;應(yīng)當科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防和減少導致信訪問題的矛盾和糾紛。

黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負總責,其他成員根據(jù)工作分工,對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負主要領(lǐng)導責任。

各級領(lǐng)導干部應(yīng)當閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,定期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理疑難復雜信訪問題。

第五條 各級黨政機關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序,及時妥善處理。

垂直管理部門負責本系統(tǒng)的信訪工作,應(yīng)當督促下級部門和單位依法、及時、就地解決信訪問題。

第六條 地方各級黨委和政府在預防和處理本地區(qū)信訪問題中負有主體責任,應(yīng)當加強矛盾糾紛排查化解和信訪風險防控預警,針對具體問題明確責任歸屬,協(xié)調(diào)督促有關(guān)責任部門和單位依法、及時、就地解決,并加強對信訪群眾的疏導教育。

第七條 各級信訪部門應(yīng)當在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作,依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項,協(xié)調(diào)處理重要信訪問題,分析研究信訪情況,提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。

第八條 各級黨政機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,應(yīng)當遵守群眾紀律,秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。

第三章 督查考核

第九條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當將信訪工作納入督查范圍,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責任落實情況,每年至少組織開展一次專項督查,并在適當范圍內(nèi)通報督查情況。

第十條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當以依法、及時、就地解決信訪問題為導向,建立健全信訪工作考核評價機制,制定科學合理的考核評價標準和指標體系,定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進行考核??己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要參考。

各級組織人事部門在干部考察工作中,應(yīng)當聽取信訪部門意見,了解掌握領(lǐng)導干部履行信訪工作職責情況。

國家信訪局負責對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進行年度考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報表揚;對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市,加強工作指導,督促解決存在的問題。

第四章 責任追究

第十一條 各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責任內(nèi)容,有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:

(一)因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導致信訪問題產(chǎn)生,造成嚴重后果的;

(四)對發(fā)生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力,導致事態(tài)擴大,造成不良影響的;

(六)其他應(yīng)當追究責任的失職失責情形。

對前款規(guī)定中涉及的集體責任,領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的負責人承擔主要領(lǐng)導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任,對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領(lǐng)導責任;涉及的個人責任,具體負責的工作人員承擔直接責任,領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的負責人承擔領(lǐng)導責任。

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重,對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部、工作人員的責任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分的方式進行。上述追責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。

涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十三條 對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的,由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責任人進行通報,限期整改。

第十四條 對受到通報后仍未按期完成整改目標,或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴重以及影響重大的,由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責任人進行誡勉,督促限期整改。同時,取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽稱號的資格。

第十五條 對受到誡勉后仍未按期完成整改目標,或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴重以及影響特別重大的,由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。

第十六條 對在信訪工作中失職失責的相關(guān)責任人,應(yīng)當給予黨紀政紀處分的,依紀依法追究責任。

第五章 附 則

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機關(guān)各部門,可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,制定具體規(guī)定。

第十八條 本辦法由國家信訪局負責解釋。

第十九條 本辦法自2016年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責任制的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

信訪工作制度篇十二

近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹***總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,總結(jié)黨長期以來領(lǐng)導和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導,理順信訪工作體制機制,是新時代信訪工作的基本遵循。

通知要求,各地區(qū)各部門要把握新時代信訪工作原則和要求,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,完善信訪工作責任體系,把黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處。要做好《條例》實施和國務(wù)院《信訪條例》按法定程序廢止前的相關(guān)工作銜接,確保順暢平穩(wěn)過渡。要做好《條例》的學習培訓、宣傳解讀和落實情況的督促檢查,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。信訪工作聯(lián)席會議、信訪部門要牢記職責使命,堅持人民至上,強化問題導向,主動擔當作為,不斷提高工作能力和水平。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央、國務(wù)院。

《條例》全文如下。

信訪工作條例

(2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準 2022年2月25日中共中央、國務(wù)院發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導,做好新時代信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,制定本條例。

第二條 本條例適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及群團組織、國有企事業(yè)單位等開展信訪工作。

第三條 信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,是各級機關(guān)、單位及其領(lǐng)導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。

第四條 信訪工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實***總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責任,堅守人民情懷,堅持底線思維、法治思維,服務(wù)黨和國家工作大局,維護群眾合法權(quán)益,化解信訪突出問題,促進社會和諧穩(wěn)定。

第五條 信訪工作應(yīng)當遵循下列原則:

(一)堅持黨的全面領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫徹到信訪工作各方面和全過程,確保正確政治方向。

(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難。

(三)堅持落實信訪工作責任。黨政同責、一崗雙責,屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責。

(四)堅持依法按政策解決問題。將信訪納入法治化軌道,依法維護群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。

(五)堅持源頭治理化解矛盾。多措并舉、綜合施策,著力點放在源頭預防和前端化解,把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

第六條 各級機關(guān)、單位應(yīng)當暢通信訪渠道,做好信訪工作,認真處理信訪事項,傾聽人民群眾建議、意見和要求,接受人民群眾監(jiān)督,為人民群眾服務(wù)。

第二章 信訪工作體制

第七條 堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。

第八條 黨中央加強對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導:

(三)領(lǐng)導建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍,為信訪工作提供組織保證。

第九條 地方黨委領(lǐng)導本地區(qū)信訪工作,貫徹落實黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,執(zhí)行上級黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求,統(tǒng)籌信訪工作責任體系構(gòu)建,支持和督促下級黨組織做好信訪工作。

地方黨委常委會應(yīng)當定期聽取信訪工作匯報,分析形勢,部署任務(wù),研究重大事項,解決突出問題。

第十條 各級政府貫徹落實上級黨委和政府以及本級黨委關(guān)于信訪工作的部署要求,科學民主決策、依法履行職責,組織各方力量加強矛盾糾紛排查化解,及時妥善處理信訪事項,研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復雜信訪問題。

第十一條 中央信訪工作聯(lián)席會議在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下,負責全國信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,履行下列職責:

(一)研究分析全國信訪形勢,為中央決策提供參考;

(二)督促落實黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署;

(三)研究信訪制度改革和信訪法治化建設(shè)重大問題和事項;

(四)研究部署重點工作任務(wù),協(xié)調(diào)指導解決具有普遍性的信訪突出問題;

(五)領(lǐng)導組織信訪工作責任制落實、督導考核等工作;

(六)指導地方各級信訪工作聯(lián)席會議工作;

(七)承擔黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。

中央信訪工作聯(lián)席會議由黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志以及有關(guān)部門負責同志擔任召集人,各成員單位負責同志參加。中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國家信訪局,承擔聯(lián)席會議的日常工作,督促檢查聯(lián)席會議議定事項的落實。

第十二條 中央信訪工作聯(lián)席會議根據(jù)工作需要召開全體會議或者工作會議。研究涉及信訪工作改革發(fā)展的重大問題和重要信訪事項的處理意見,應(yīng)當及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。

中央信訪工作聯(lián)席會議各成員單位應(yīng)當落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項,及時報送落實情況;及時將本領(lǐng)域重大敏感信訪問題提請聯(lián)席會議研究。

第十三條 地方各級信訪工作聯(lián)席會議在本級黨委和政府領(lǐng)導下,負責本地區(qū)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問題,指導下級信訪工作聯(lián)席會議工作。聯(lián)席會議召集人一般由黨委和政府負責同志擔任。

地方黨委和政府應(yīng)當根據(jù)信訪工作形勢任務(wù),及時調(diào)整成員單位,健全規(guī)章制度,建立健全信訪信息分析研判、重大信訪問題協(xié)調(diào)處理、聯(lián)合督查等工作機制,提升聯(lián)席會議工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

根據(jù)工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處可以建立信訪工作聯(lián)席會議機制,或者明確黨政聯(lián)席會定期研究本地區(qū)信訪工作,協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問題。

第十四條 各級黨委和政府信訪部門是開展信訪工作的專門機構(gòu),履行下列職責:

(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項;

(二)協(xié)調(diào)解決重要信訪問題;

(三)督促檢查重要信訪事項的處理和落實;

(四)綜合反映信訪信息,分析研判信訪形勢,為黨委和政府提供決策參考;

(五)指導本級其他機關(guān)、單位和下級的信訪工作;

(六)提出改進工作、完善政策和追究責任的建議;

(七)承擔本級黨委和政府交辦的其他事項。

各級黨委和政府信訪部門以外的其他機關(guān)、單位應(yīng)當根據(jù)信訪工作形勢任務(wù),明確負責信訪工作的機構(gòu)或者人員,參照黨委和政府信訪部門職責,明確相應(yīng)的職責。

第十五條 各級黨委和政府以外的其他機關(guān)、單位應(yīng)當做好各自職責范圍內(nèi)的信訪工作,按照規(guī)定及時受理辦理信訪事項,預防和化解政策性、群體性信訪問題,加強對下級機關(guān)、單位信訪工作的指導。

各級機關(guān)、單位應(yīng)當拓寬社會力量參與信訪工作的制度化渠道,發(fā)揮群團組織、社會組織和“兩代表一委員”、社會工作者等作用,反映群眾意見和要求,引導群眾依法理性反映訴求、維護權(quán)益,推動矛盾糾紛及時有效化解。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))“兩委”應(yīng)當全面發(fā)揮職能作用,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當?shù)氐男旁L事項和矛盾糾紛,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

第十六條 各級黨委和政府應(yīng)當加強信訪部門建設(shè),選優(yōu)配強領(lǐng)導班子,配備與形勢任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,建立健全信訪督查專員制度,打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊伍。各級黨委和政府信訪部門主要負責同志應(yīng)當由本級黨委或者政府副秘書長〔辦公廳(室)副主任〕兼任。

各級黨校(行政學院)應(yīng)當將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學培訓,加強干部教育培訓。

各級機關(guān)、單位應(yīng)當建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪工作崗位鍛煉制度。

各級黨委和政府應(yīng)當為信訪工作提供必要的支持和保障,所需經(jīng)費列入本級預算。

第三章 信訪事項的提出和受理

第十七條 公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級機關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當依規(guī)依法處理。

采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。

第十八條 各級機關(guān)、單位應(yīng)當向社會公布網(wǎng)絡(luò)信訪渠道、通信地址、咨詢投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展以及結(jié)果的方式等相關(guān)事項,在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

各級機關(guān)、單位領(lǐng)導干部應(yīng)當閱辦群眾來信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪,包案化解群眾反映強烈的突出問題。

市、縣級黨委和政府應(yīng)當建立和完善聯(lián)合接訪工作機制,根據(jù)工作需要組織有關(guān)機關(guān)、單位聯(lián)合接待,一站式解決信訪問題。

任何組織和個人不得打擊報復信訪人。

第十九條 信訪人一般應(yīng)當采用書面形式提出信訪事項,并載明其姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。對采用口頭形式提出的信訪事項,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當如實記錄。

信訪人提出信訪事項,應(yīng)當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。

信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位又提出同一信訪事項的,上級機關(guān)、單位不予受理。

第二十條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當?shù)接袡?quán)處理的本級或者上一級機關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出。

信訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權(quán)利救濟的信訪事項,應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。

多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。

各級機關(guān)、單位應(yīng)當落實屬地責任,認真接待處理群眾來訪,把問題解決在當?shù)?,引導信訪人就地反映問題。

第二十一條 各級黨委和政府應(yīng)當加強信訪工作信息化、智能化建設(shè),依規(guī)依法有序推進信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

各級機關(guān)、單位應(yīng)當及時將信訪事項錄入信訪信息系統(tǒng),使網(wǎng)上信訪、來信、來訪、來電在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),方便信訪人查詢、評價信訪事項辦理情況。

第二十二條 各級黨委和政府信訪部門收到信訪事項,應(yīng)當予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按照下列方式處理:

(一)對依照職責屬于本級機關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的,應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)、單位;情況重大、緊急的,應(yīng)當及時提出建議,報請本級黨委和政府決定。

(二)涉及下級機關(guān)、單位或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)、單位。

(三)對轉(zhuǎn)送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以交由有權(quán)處理的機關(guān)、單位辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報告。

各級黨委和政府信訪部門對收到的涉法涉訴信件,應(yīng)當轉(zhuǎn)送同級政法部門依法處理;對走訪反映涉訴問題的信訪人,應(yīng)當釋法明理,引導其向有關(guān)政法部門反映問題。對屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告類信訪事項,應(yīng)當按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法處理。

第二十三條 黨委和政府信訪部門以外的其他機關(guān)、單位收到信訪人直接提出的信訪事項,應(yīng)當予以登記;對屬于本機關(guān)、單位職權(quán)范圍的,應(yīng)當告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;對屬于本系統(tǒng)下級機關(guān)、單位職權(quán)范圍的,應(yīng)當轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機關(guān)、單位,并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向;對不屬于本機關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的,應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)、單位提出。

對信訪人直接提出的信訪事項,有關(guān)機關(guān)、單位能夠當場告知的,應(yīng)當當場書面告知;不能當場告知的,應(yīng)當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人,但信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

對黨委和政府信訪部門或者本系統(tǒng)上級機關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項,屬于本機關(guān)、單位職權(quán)范圍的,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;不屬于本機關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當自收到之日起5個工作日內(nèi)提出異議,并詳細說明理由,經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪部門或者上級機關(guān)、單位核實同意后,交還相關(guān)材料。

政法部門處理涉及訴訟權(quán)利救濟事項、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告事項的告知按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 涉及兩個或者兩個以上機關(guān)、單位的信訪事項,由所涉及的機關(guān)、單位協(xié)商受理;受理有爭議的,由其共同的上一級機關(guān)、單位決定受理機關(guān);受理有爭議且沒有共同的上一級機關(guān)、單位的,由共同的信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理。

應(yīng)當對信訪事項作出處理的機關(guān)、單位分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的機關(guān)、單位受理;職責不清的,由本級黨委和政府或者其指定的機關(guān)、單位受理。

第二十五條 各級機關(guān)、單位對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,應(yīng)當及時報告本級黨委和政府,通報相關(guān)主管部門和本級信訪工作聯(lián)席會議辦公室,在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。

地方各級黨委和政府信訪部門接到重大、緊急信訪事項和信訪信息,應(yīng)當向上一級信訪部門報告,同時報告國家信訪局。

第二十六條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:

(二)攜帶危險物品、管制器具;

(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;

(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。

第四章 信訪事項的辦理

第二十七條 各級機關(guān)、單位及其工作人員應(yīng)當根據(jù)各自職責和有關(guān)規(guī)定,按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求,依法按政策及時就地解決群眾合法合理訴求,維護正常信訪秩序。

第二十八條 各級機關(guān)、單位及其工作人員辦理信訪事項,應(yīng)當恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責任,加強教育疏導,及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。

各級機關(guān)、單位應(yīng)當按照訴訟與信訪分離制度要求,將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,由有關(guān)政法部門依法處理。

各級機關(guān)、單位工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。

第二十九條 對信訪人反映的情況、提出的建議意見類事項,有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)當認真研究論證。對科學合理、具有現(xiàn)實可行性的,應(yīng)當采納或者部分采納,并予以回復。

信訪人反映的情況、提出的建議意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進工作以及保護社會公共利益有貢獻的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

各級黨委和政府應(yīng)當健全人民建議征集制度,對涉及國計民生的重要工作,主動聽取群眾的建議意見。

第三十條 對信訪人提出的檢舉控告類事項,紀檢監(jiān)察機關(guān)或者有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)當依規(guī)依紀依法接收、受理、辦理和反饋。

黨委和政府信訪部門應(yīng)當按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門通報反映干部問題的信訪情況,重大情況向黨委主要負責同志和分管組織(人事)工作的負責同志報送。組織(人事)部門應(yīng)當按照干部選拔任用監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進行辦理。

不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

第三十一條 對信訪人提出的申訴求決類事項,有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)當區(qū)分情況,分別按照下列方式辦理:

(一)應(yīng)當通過審判機關(guān)訴訟程序或者復議程序、檢察機關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機關(guān)法律程序處理的,涉法涉訴信訪事項未依法終結(jié)的,按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理。

(二)應(yīng)當通過仲裁解決的,導入相應(yīng)程序處理。

(三)可以通過黨員申訴、申請復審等解決的,導入相應(yīng)程序處理。

(四)可以通過行政復議、行政裁決、行政確認、行政許可、行政處罰等行政程序解決的,導入相應(yīng)程序處理。

(五)屬于申請查處違法行為、履行保護人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責的,依法履行或者答復。

(六)不屬于以上情形的,應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由,并調(diào)查核實,出具信訪處理意見書。對重大、復雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。

第三十二條 信訪處理意見書應(yīng)當載明信訪人投訴請求、事實和理由、處理意見及其法律法規(guī)依據(jù):

(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;

(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當作出解釋說明;

(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。

有權(quán)處理的機關(guān)、單位作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當督促有關(guān)機關(guān)、單位執(zhí)行;不予支持的,應(yīng)當做好信訪人的疏導教育工作。

第三十三條 各級機關(guān)、單位在處理申訴求決類事項過程中,可以在不違反政策法規(guī)強制性規(guī)定的情況下,在裁量權(quán)范圍內(nèi),經(jīng)爭議雙方當事人同意進行調(diào)解;可以引導爭議雙方當事人自愿和解。經(jīng)調(diào)解、和解達成一致意見的,應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書或者和解協(xié)議書。

第三十四條 對本條例第三十一條第六項規(guī)定的信訪事項應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)本機關(guān)、單位負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。

第三十五條 信訪人對信訪處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理機關(guān)、單位的上一級機關(guān)、單位復查。收到復查請求的機關(guān)、單位應(yīng)當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見,并予以書面答復。

第三十六條 信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向復查機關(guān)、單位的上一級機關(guān)、單位請求復核。收到復核請求的機關(guān)、單位應(yīng)當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見。

復核機關(guān)、單位可以按照本條例第三十一條第六項的規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級黨委和政府信訪部門和其他機關(guān)、單位不再受理。

第三十七條 各級機關(guān)、單位應(yīng)當堅持社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,多措并舉化解矛盾糾紛。

各級機關(guān)、單位在辦理信訪事項時,對生活確有困難的信訪人,可以告知或者幫助其向有關(guān)機關(guān)或者機構(gòu)依法申請社會救助。符合國家司法救助條件的,有關(guān)政法部門應(yīng)當按照規(guī)定給予司法救助。

地方黨委和政府以及基層黨組織和基層單位對信訪事項已經(jīng)復查復核和涉法涉訴信訪事項已經(jīng)依法終結(jié)的相關(guān)信訪人,應(yīng)當做好疏導教育、矛盾化解、幫扶救助等工作。

第五章 監(jiān)督和追責

第三十八條 各級黨委和政府應(yīng)當對開展信訪工作、落實信訪工作責任的情況組織專項督查。

信訪工作聯(lián)席會議及其辦公室、黨委和政府信訪部門應(yīng)當根據(jù)工作需要開展督查,就發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)地方和部門進行反饋,重要問題向本級黨委和政府報告。

各級黨委和政府督查部門應(yīng)當將疑難復雜信訪問題列入督查范圍。

第三十九條 各級黨委和政府應(yīng)當以依規(guī)依法及時就地解決信訪問題為導向,每年對信訪工作情況進行考核。考核結(jié)果應(yīng)當在適當范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要參考。

對在信訪工作中作出突出成績和貢獻的機關(guān)、單位或者個人,可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對在信訪工作中履職不力、存在嚴重問題的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,視情節(jié)輕重,由信訪工作聯(lián)席會議進行約談、通報、掛牌督辦,責令限期整改。

第四十條 黨委和政府信訪部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)機關(guān)、單位存在違反信訪工作規(guī)定受理、辦理信訪事項,辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執(zhí)行信訪處理意見等情形的,應(yīng)當及時督辦,并提出改進工作的建議。

對工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)政策性問題,應(yīng)當及時向本級黨委和政府報告,并提出完善政策的建議。

對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的機關(guān)、單位及其工作人員,應(yīng)當向有管理權(quán)限的機關(guān)、單位提出追究責任的建議。

對信訪部門提出的改進工作、完善政策、追究責任的建議,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當書面反饋采納情況。

第四十一條 黨委和政府信訪部門應(yīng)當編制信訪情況年度報告,每年向本級黨委和政府、上一級黨委和政府信訪部門報告。年度報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān)、單位;

(二)黨委和政府信訪部門轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況;

(三)黨委和政府信訪部門提出改進工作、完善政策、追究責任建議以及被采納情況;

(四)其他應(yīng)當報告的事項。

根據(jù)巡視巡察工作需要,黨委和政府信訪部門應(yīng)當向巡視巡察機構(gòu)提供被巡視巡察地區(qū)、單位領(lǐng)導班子及其成員和下一級主要負責人有關(guān)信訪舉報,落實信訪工作責任制,具有苗頭性、傾向性的重要信訪問題,需要巡視巡察工作關(guān)注的重要信訪事項等情況。

第四十二條 因下列情形之一導致信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依規(guī)依紀依法嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超越或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益;

(二)應(yīng)當作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益;

(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理機關(guān)、單位作出的支持信訪請求意見。

第四十三條 各級黨委和政府信訪部門對收到的信訪事項應(yīng)當?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦,或者應(yīng)當履行督辦職責而未履行的,由其上級機關(guān)責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

第四十四條 負有受理信訪事項職責的機關(guān)、單位有下列情形之一的,由其上級機關(guān)、單位責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理:

(一)對收到的信訪事項不按照規(guī)定登記;

(二)對屬于其職權(quán)范圍的信訪事項不予受理;

(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項。

第四十五條 對信訪事項有權(quán)處理的機關(guān)、單位有下列情形之一的,由其上級機關(guān)、單位責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理:

(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項;

(二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持;

(四)其他不履行或者不正確履行信訪事項處理職責的情形。

第四十六條 有關(guān)機關(guān)、單位及其領(lǐng)導干部、工作人員有下列情形之一的,由其上級機關(guān)、單位責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對待信訪人態(tài)度惡劣、作風粗暴,損害黨群干群關(guān)系;

(二)在處理信訪事項過程中吃拿卡要、謀取私利;

(三)對規(guī)模性集體訪、負面輿情等處置不力,導致事態(tài)擴大;

(六)打擊報復信訪人;

(七)其他違規(guī)違紀違法的情形。

第四十七條 信訪人違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定的,有關(guān)機關(guān)、單位工作人員應(yīng)當對其進行勸阻、批評或者教育。

信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴重,構(gòu)成違反治安管理行為的,或者違反集會游行示威相關(guān)法律法規(guī)的,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十八條 對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。

第四十九條 本條例由國家信訪局負責解釋。

第五十條 本條例自2022年5月1日起施行。

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