食安委全體會議上的講話（匯總19篇）

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食安委全體會議上的講話篇一

縣作為中國最為穩(wěn)定的政區(qū)單元，縣級行政單位作為國家治理的基礎單位，其最高領導機構——縣委的有效運作及其功能的正常發(fā)揮是國家的政治發(fā)展、經(jīng)濟成長、社會和諧的關鍵環(huán)節(jié)，下面是本站小編給大家整理的縣委全體會議上的講話，僅供參考。

同志們:。

關于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務已經(jīng)明確，項目載體非常具體，關鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發(fā)展的內(nèi)在需要，是當前和今后一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設小康社會監(jiān)測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。

一、深入學習，與時俱進，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調(diào)要弘揚蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經(jīng)濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區(qū)”，切實加強領導班子建設，增強敢于擔當意識，提升干部執(zhí)行力;堅持用結果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務落實，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。

二、保持定力，把握機遇，增強發(fā)展信心。平遠作為欠發(fā)達山區(qū)，加快振興發(fā)展任務重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生了新變化。面對當前內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力，部分實體經(jīng)濟經(jīng)營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產(chǎn)能淘汰、重點行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發(fā)展?！啊逼陂g，全縣固定資產(chǎn)投資年均增速31.1%，比預期高11.1個百分點;地方公共財政預算收入6.56億元，比預期的3.2億元多出一倍多;外貿(mào)進出口總額2.18億美元，比預期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經(jīng)濟指標遠遠高于預期目標。特別是“一城兩區(qū)”項目建設的實施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、園區(qū)擴能增效、景區(qū)提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設。這一系列發(fā)展成效，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎。

這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現(xiàn)整體脫貧。提出這些發(fā)展目標，是縣委經(jīng)過深入調(diào)研、科學分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發(fā)展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實現(xiàn)振興發(fā)展目標!

三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調(diào)客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領全縣干部群眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領導要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領導要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領自己分管領域的干部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們?nèi)w縣領導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設中去，全力做好督促、協(xié)調(diào)、指導和服務，全力推進項目早落地、早開工、快建設、快見效。二是職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動。步調(diào)一致才能得勝利!相關職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強化縣領導掛鉤服務重點項目、重點企業(yè)等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題?？h“兩辦”要牽頭會同紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計等單位，定期不定期深入項目建設現(xiàn)場，掌握項目建設進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經(jīng)落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲。縣人大、政協(xié)、組織部門也要經(jīng)常組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對重點項目進行視察監(jiān)督。

四、從嚴從實，遵規(guī)守紀，提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規(guī)矩。

五、轉變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領導干部要主動適應當前作風建設的新常態(tài)，堅持用“八項規(guī)定”、公務接待管理規(guī)定、反對浪費條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀檢監(jiān)察機關要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調(diào)動積極性?？h委將結合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉發(fā)了市委《關于落實省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領導干部“為官不為”問責等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據(jù)一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現(xiàn)象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務股長，將業(yè)務工作“遙控”指揮，單位主要領導已在盡力協(xié)調(diào)，而業(yè)務股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進機關效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領村民致富上有點子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務實干事。要切實按照換屆。

承諾書。

在任期內(nèi)將承諾事項干一件成一件實實在在為村民辦幾件好事實事不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經(jīng)費的使用、集體財產(chǎn)的管理、惠民政策的落實上做到陽光操作決不能以權謀私。

同志們：

從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設情況，包括基礎設施類2個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經(jīng)濟工作的一個縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎設施、民生保障等領域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準標桿，追趕超越，全力抓好各項任務落實，加快轉型升級步伐，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標責任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見：

一、關于上半年經(jīng)濟運行情況。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們積極應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，緊緊圍繞“經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美”的目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴投資、調(diào)結構、惠民生各項重點，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：

(一)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟形勢，落實領導包抓責任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，全縣經(jīng)濟保持在合理區(qū)間運行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標準蘋果示范園1000畝。開工建設溫氏標準化養(yǎng)殖場6個、500頭標準化豬舍28棟，改擴建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設項目、縣礦山救護隊建設完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設計建設年產(chǎn)120萬噸甲醇及年產(chǎn)49萬噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。三是財政穩(wěn)。積極應對煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯(lián)合辦稅試點工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。

(二)新增長點初步形成。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點項目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟增長點。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個項目完成了年度建設任務;縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設協(xié)議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進行了復驗。完成了縣城重點區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點規(guī)劃和光纖敷設。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設亮點增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護欄安裝等建設任務，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關單位業(yè)務用房加快建設。太村農(nóng)民進城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進，污水處理廠已動工建設。四是非公經(jīng)濟持續(xù)增強。海天制藥一期項目即將試產(chǎn)、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進行廠房建設，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資。

合同。

按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進了優(yōu)米諾等知名電子商務企業(yè)上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉企21戶，全縣商務網(wǎng)絡交易額突破500萬元，非公經(jīng)濟完成總產(chǎn)值73.1億元，占計劃的53.4%。

(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準脫貧服務平臺，實現(xiàn)了精準扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設深入推進，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔保貸款1277萬元。

二、關于下半年工作重點。

當前，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經(jīng)濟增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機遇。我縣正處于快速轉型的關鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎、有能力、有信心實現(xiàn)追趕超越的目標。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發(fā)工作動力，認真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴投資、補短板為主要目標，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。

(一)在穩(wěn)增長上要精準發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。

1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務人員為企業(yè)服務意識不強、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設施建設不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩，完成全年目標任務壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業(yè)經(jīng)濟和非公經(jīng)濟“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領導聯(lián)系和部門領導包抓重點企業(yè)制度，定期深入項目建設一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉企、小升規(guī)”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導服務，確保完成目標任務。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現(xiàn)個轉企24戶，力爭非公經(jīng)濟產(chǎn)值達到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟群，將圍繞企業(yè)的供應、營銷、服務團隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開工建設、三正藥業(yè)年底前完成gmp認證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運行、藍海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設。要加快推進能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉的方式建設生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設施建設，有效跟進企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網(wǎng)建設、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現(xiàn)場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導豳豐化肥廠重新選址建設，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關糧站、屠宰場等閑置建設用地，確保國有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務、供銷兩大電商平臺，大力實施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。

2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來，我們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術力量薄弱、農(nóng)民培訓力度不大、群眾求富意愿不強等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)模化、標準化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設2-3個百畝以上的高標準現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設進度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強示范基地、技術力量和營銷隊伍建設，促進果業(yè)轉型升級。同時，要有效應對冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護航。二要做強養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設任務。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴格按照《關于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強養(yǎng)殖場環(huán)保設施建設的檢查指導，確保環(huán)保達標。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的建設標準、技術力量在全省是最先進的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時有效對接。如藍海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務指導，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復生產(chǎn)。要根據(jù)市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設施還不到位、配套服務還不完善、景區(qū)標識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設。唐家景區(qū)要加快新村建設和征地拆遷進度，西頭景區(qū)要盡快開工建設鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設任務逐一細化、量化，倒排工期，把好節(jié)點，加快進度，務必于明年“七一”前取得較大進展。要高標準規(guī)劃柏嶺寺水庫風景區(qū)，處理好水源地保護、濕地保護與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設的關系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標準，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點;積極推進泰塔保護區(qū)周邊規(guī)劃、保護、建設，全力爭取博物館、史志館、書法文學館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學習外地經(jīng)驗，加快農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠發(fā)展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設計、建設。強化與咸運集團溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務中心9月底動工建設;抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設立醒目的警務標識、旅游指南，建設休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運動休閑的最佳地，并加強與各大旅行社對接，讓更多旅游團隊來旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉載率和點擊量，發(fā)動旬邑人關注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬采風，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網(wǎng)絡上有圖。要抓好講解員隊伍建設和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴把準入關口，重視交流培訓，強化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。

(二)在擴投資上要精準施策。擴大有效投資是供給側與需求側兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關鍵一招。上半年，我縣74個重點建設項目僅完成32%的投資任務，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設作為重中之重，全力推進未開工項目盡快開工，在建項目加快進度，力促項目建設取得新成效。

1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設東區(qū)市民中心、不動產(chǎn)登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關部門務必加快建設進度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達到150億元以上，為縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展注入強勁動力。

2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進配套產(chǎn)業(yè)、促進集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調(diào)研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務的單位，要加快已簽約的風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿(mào)易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務。同時，縣招商局要認真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標和具體任務，確保全年招商引資工作實現(xiàn)大的突破。

3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關專項規(guī)劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務。要突出國家專項建設基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉化為發(fā)展成果?？h財政、發(fā)改等部門要嚴格按照市政府要求，認真學習寶雞市基金設立、棚改建設和西安市項目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。

4、要全力加快城鎮(zhèn)建設?？陀^來講，我們還存在基礎薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認真學習西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗，圍繞建設“精致、宜居、寧靜”縣城的目標，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進度。要扎實推進東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設任務;加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設，務必于入冬前建成。要發(fā)揚精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點、有藝術感，給人有種美的享受。加強縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進點亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號，建設小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推進太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進城保障房續(xù)建項目等工程進度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎設施，提高綜合服務功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質(zhì);要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質(zhì)，實現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標準等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經(jīng)營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務功能。

(三)在補短板上要精準對標。要學習借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。

1、要以攻城拔寨的決心精準脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負責人召開撮合會，就房價問題進行進一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務。二要扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點，帶動713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購高于市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯(lián)戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準核查認定和信息化建設工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實施精準脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協(xié)調(diào)落實并指導貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關事項的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有。

年度工作計劃。

有

年度工作總結。

有工作隊日志有工作隊考勤薄有干部結對幫扶貧困戶花名冊有建檔立卡進戶影集有貧困戶致貧原因分析有結對幫扶措施有貧困戶脫貧計劃表)落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進村入戶進行調(diào)研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務脫貧措施脫貧責任細化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎上，逐戶登記造冊完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責任人幫扶措施年度目標幫扶投入扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容，做到“一村一冊一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金技術項目信息綜合協(xié)調(diào)和技能培訓等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務落實)，帶領貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)勢人脈優(yōu)勢，從資金技術項目信息培訓等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實效。

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食安委全體會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開縣食安委**年第一次全體會議，主要任務是深入學習食品安全相關法律法規(guī)，總結回顧***年工作，研判形勢，厘清思路，安排部署***年全縣食品安全重點工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了***年工作情況和***年工作計劃，***對去年工作進行了全面總結，對今年的工作作了具體細致的安排，我都贊同，請大家下來后認真抓好落實。下面，我再講五點意見。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責使命。

政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系全縣**萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習近平總書記強調(diào)：“要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。

近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責，加強監(jiān)督管理，強化工作聯(lián)動，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對此，我們必須提高站位，堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣**萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。

各責任單位要認真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴密的“防護網(wǎng)”，全力推動食品安全各項工作取得實效。

加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。

針對畜禽肉類質(zhì)量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強烈的問題，制定抽檢計劃，切實保障重點領域食品安全。

持續(xù)推進食品安全信用體系建設和信息管理，確立食品安全信用獎懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。

三、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項整治。

針對當前全縣食品安全領域存在的問題，突出重點行業(yè)、重要時段、關鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風險。

一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治，嚴格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手，切實做到食品監(jiān)管責任到人、工作到位、不留死角。

二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點，深入學校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點等重點場所，以及節(jié)假日、大型活動等重點時段，開展食品安全整治行動，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴，按照首問負責的原則及時處理相關食品安全信息，對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴從快查處。

四、堅持嚴字當頭，全力筑牢食品安全防線。

習近平總書記強調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗?！睂Υ?，我們要圍繞廣大群眾普遍關心的突出問題，遵循“四個最嚴”要求，切實把食品安全工作抓細、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。

一是用最嚴謹?shù)臉藴屎粚嵃l(fā)展基礎。找準食品安全服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和著力點，加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和遵守食品安全標準，維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎作用。

要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺《****質(zhì)量安全***體系建設的實施意見》為契機，實現(xiàn)***源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關。

三是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。

也要對監(jiān)管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴格處理，做到不留情面、動真碰硬，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。

五、壓緊壓實責任，不斷提升食品安全工作能力水平。

習近平總書記強調(diào)：“食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責所在。”全縣上下務必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進各項工作落地落實。

一是要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，對標對表，把抓好行業(yè)領域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責”，加強統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題?？h食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系，細化考核細則，加強對食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責任和壓力傳導下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。

二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項工作。縣食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規(guī)范高效運行，切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三是要提升能力素質(zhì)。要堅持人民至上、生命至上，深入學習貫徹習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神，深入學習領會食品安全相關法律法規(guī)和新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學在深處、謀在新處、干在實處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。

同志們，做好食品安全工作，事關民生福祉，事關發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn)，推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻！

食安委全體會議上的講話篇三

同志們：

今天,這次會議的主要任務是貫徹落實州政府食安委20xx年第一次全體會議精神,總結20xx年全縣食品安全監(jiān)管工作，安排部署20xx年工作。剛才，胡紅建同志通報了20xx年全縣食品安全工作情況，并對今年的工作進行了安排部署，我完全贊同。請大家結合實際，認真抓好落實。

20xx年，我縣按照省、州的統(tǒng)一部署，將食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管職能進行整合，實施集中監(jiān)管，初步建立了食品安全監(jiān)管一體化，廣覆蓋、專業(yè)化，高效率的監(jiān)管體系，基本實現(xiàn)了監(jiān)管資源的優(yōu)化組合。為全面提升食品監(jiān)管，認真做好“五一”、“端午”等節(jié)日期間和今后食品安全監(jiān)管工作，切實保障全縣人民群眾飲食用藥安全，下面，我就今后一段時間如何抓好食品安全工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級食安委的精心指導下，我縣各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門嚴格按照省、州、縣有關工作統(tǒng)一部署和要求，以保障公眾飲食安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，全面推進食品安全監(jiān)管機構改革，大力加強綜合監(jiān)管能力建設，深入開展市場整治，食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故，在年度食品安全目標考核中名列全州第一名。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鎮(zhèn)(街道)、各食安委成員單位敬業(yè)奉獻，全縣上下通力協(xié)作的結果。在此，我謹代表縣政府向大家的努力表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣食品安全工作仍面臨嚴峻形勢。一是食品安全風險隱患問題依然突出，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體標準化、集約化、規(guī)?；潭鹊?，小、散、亂現(xiàn)象普遍存在，準入門檻低，主體責任落實情況普遍較差，技術支撐力度不夠;二是食品監(jiān)管基礎比較薄弱，監(jiān)管能力和隊伍建設還不能適應形勢發(fā)展的需求，基層執(zhí)法機構特別是鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管人員嚴重不足，村(社區(qū))食品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員發(fā)揮作用不夠，處于食品監(jiān)管體制改革調(diào)整期，容易出現(xiàn)思想麻痹、部門責任意識模糊、工作斷檔斷線等問題;三是食品安全社會共治格局尚未形成，企業(yè)主體責任還不落實，市場機制和利益導向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權意識不足;四是部分鎮(zhèn)(街道)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管人、財、物等問題沒有得到切實解決。五是夏季臨近，天氣炎熱，集體性聚餐活動激增，食品安全風險集中，食品安全事故高發(fā)易發(fā)。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位特別是領導同志，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識在經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)下做好食品安全監(jiān)管工作的重要性，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感，堅定抓好食品安全監(jiān)管的決心和信心，堅持底線思維和問題導向，以對人民群眾高度負責的精神，切實把食品安全工作抓緊、抓好、抓出成效，確保人民群眾“舌尖上”的安全。

二、明確任務，突出重點，推動食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺階。

(一)鞏固改革成果，健全完善監(jiān)管體系。經(jīng)過去年的努力，全縣食品安全監(jiān)管體制改革基本完成，縣以下食品監(jiān)管框架基本確立。但從改革的實際情況看，基層食品安全監(jiān)管仍然面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備和基礎建設薄弱等問題。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要認真貫徹落實省、州、縣關于機構改革的一系列文件精神，多渠道充實監(jiān)管隊伍，充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員，提供經(jīng)費保障，確?；鶎邮称繁O(jiān)管盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對監(jiān)管干部和人員開展全員培訓、輪訓，加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍，提高監(jiān)管能力和水平。

(二)不斷探索創(chuàng)新，切實優(yōu)化食品監(jiān)管模式。一是把事后查處、被動監(jiān)管轉變?yōu)橹鲃优挪?、預防為主的模式。繼續(xù)強化食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，對檢出問題的產(chǎn)品和企業(yè)在加大處罰，責令限期整改的同時，向社會公布相關信息，給市場和企業(yè)一個明確的信號，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者把好質(zhì)量安全關。要健全現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明查暗訪等立體風險防控體系，早期介入、全程監(jiān)管，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是把監(jiān)管關口前移，建立健全縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)，把監(jiān)管關口延伸至農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)向生產(chǎn)經(jīng)營全過程覆蓋的全鏈條監(jiān)管。強制企業(yè)履行索證索票、經(jīng)營記錄等可追溯義務，把整個生產(chǎn)經(jīng)營鏈條打造成一個完整的責任鏈條，形成一個可倒查、可追責的體系。要加大企業(yè)現(xiàn)場檢查力度。把企業(yè)終端產(chǎn)品和車間生產(chǎn)以及賬目等結合起來核查，確保食品生產(chǎn)全鏈條安全。三是推動監(jiān)管方式集成化、系統(tǒng)化。要統(tǒng)籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”，形成監(jiān)管合力。通過制度設計，把“審、批、查”事項有機串聯(lián)起來，把風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查和稽查辦案、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管信息平臺建設，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，提高應急管理的信息化水平。完善應急預案，開展應急演練，健全工作機制，強化裝備，加強應急隊伍建設，確保食品安全突發(fā)事件應對及時、處置到位。

(三)抓好嚴打重處，著力構建安全放心的消費環(huán)境。堅持日常監(jiān)管與集中整治相結合，對群眾高度關注、媒體反復披露的現(xiàn)象和問題集中開展風險評估和專項整治。一是切實強化日常監(jiān)管。嚴格落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理，分區(qū)劃片，定人定責，消除監(jiān)管盲區(qū)，落實監(jiān)管責任，逐步實現(xiàn)日常監(jiān)管規(guī)范化、制度化。加大監(jiān)督檢查、暗訪抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次和范圍，定期組織開展食品安全風險監(jiān)測評估工作，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是深入開展專項整治。以乳制品、肉制品、食用油、白酒、兒童食品、保健食品、米制品、辣椒等為重點品種，以農(nóng)村地區(qū)、學校食堂、學校周邊、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域開展食品整治，以元旦、春節(jié)、國慶黃金周等節(jié)假日為重點時段開展食品安全專項整治。三是加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊違法犯罪活動。保持嚴懲重處高壓態(tài)勢，重拳出擊、重典治亂，以“零容忍”的態(tài)度，嚴厲打擊食品違法犯罪行為。對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關。

(四)強化宣傳引導,積極改善輿論和社會環(huán)境。充分利用“食品安全宣傳周”等有效載體，進一步深入開展食品安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進廠礦，大力普及食品安全知識，不斷提高消費者的防范意識、維權意識和識假辨假能力，形成全社會人人參與、人人維護食品藥品安全的良好環(huán)境。通過報紙、電視臺等主流媒體，深入報道各級各部門抓好食品安全的決心、開展的工作、取得的成效、查處的案件，及時傳遞黨和政府的聲音，主動回應社會關切，牢牢掌握輿論引導的主動權，及時消除消費者疑慮。

(五)促進社會共治，切實形成食品安全工作合力。一是發(fā)揮好企業(yè)自律互律作用。通過嚴格監(jiān)管執(zhí)法、公開曝光、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督教育，建立企業(yè)信用體系、質(zhì)量安全授權制度、追溯制度、企業(yè)風險信息交流制度等，增強企業(yè)主體責任意識，提高企業(yè)維護質(zhì)量安全的自覺性。二是發(fā)揮社會群防群控作用。進一步建立完善舉報獎勵制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理投訴舉報案件，落實舉報獎勵專項資金，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，調(diào)動群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。同時，要探索建立合作曝光機制，吸引媒體參與食品安全監(jiān)管工作。三是發(fā)揮部門的聯(lián)動作用。探索建立有效的合作形式，力爭實現(xiàn)部門間職能良性互補、政策緊密銜接、管理相互支撐的監(jiān)管合力。界定好縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的職能，建立起責任明確、互為支撐的責任體系，確保上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴格落實屬地管理責任，健全部門間、區(qū)域間信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

(六)加強應急值守，及時有效處置食品藥品安全事故。一是加強應急值守。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，周密安排值班計劃，保持與上下級和同級政府、部門之間的聯(lián)絡通暢。明確專人負責，確保食品安全重要信息及時報送;強化輿情監(jiān)測，及時回應社會關切。二是做好應急處置。采取有效措施及時消除食品藥品安全隱患，一旦發(fā)生食品藥品安全事故，要在地方政府的統(tǒng)一領導下，按照各自職責做好應急處置工作，最大程度地控制危害、減少損失。

三、加強領導，強化措施，確保食品安全各項工作落到實處。

各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的精神和干勁，切實履行工作職責，確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查等不折不扣地落實到位。貫徹落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，建立健全食品安全治理體系，織就嚴密的“防護網(wǎng)”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風險的底線。全面提升全縣食品安全工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。

(一)加強領導，嚴格落實責任追究。各鎮(zhèn)(街道)政府要加強對食品安全工作的領導，要認真落實食品安全監(jiān)管責任制，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進一步明確直接責任人和有關負責人的責任，做到一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究制度，對發(fā)生重大食品藥品安全事故造成嚴重后果和不良影響的，要依法追究有關部門主要負責人和相關責任人員的責任，對工作不力、監(jiān)管失控、甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責任人員要依法依紀嚴肅處理。

(二)縣政府將與各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標責任書，縣食安辦將加強對鎮(zhèn)人民政府(辦事處)的督查考核。各鎮(zhèn)(街道)要把食品藥品安全納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標，定期評估本地區(qū)食品藥品安全狀況，健全資金投入保障機制，建立健全食品藥品安全責任制。對食品藥品安全實行常態(tài)化管理，實行重大食品藥品安全責任事故“一票否決”，并落實責任追究制度，縣食安辦要會同監(jiān)察部門對工作推諉扯皮、失職、瀆職以及釀成重大食品藥品安全事故造成嚴重后果的要依法追究相關人員和領導的責任。明確責任，健全獎懲分明的履責機制。進一步健全工作機制，促進政府、部門、企業(yè)落實責任，努力做到政府守土有責、部門各負其責、企業(yè)首負其責，以責任落實促進工作落實。一是健全完善考核評價機制。將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標考核體系，科學設計考核方法、考核項目、指標體系和指標權重，合理運用考評結果，鼓勵先進，問責落后，發(fā)揮考核的激勵約束作用，推動監(jiān)管工作落實到位?？h政府已和各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標責任書，縣食安辦將加強對鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣食安委各成員單位的督查考核。二是健全完善企業(yè)首負責任制度。加強企業(yè)誠信體系建設，完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全信用檔案。嚴格落實失信企業(yè)管理辦法，對故意生產(chǎn)、經(jīng)營有毒有害食品的企業(yè)堅決列入“黑名單”，依法取締并終身禁入全縣食品市場，從嚴追究違法企業(yè)負責人責任。

(三)加強溝通，健全完善協(xié)調(diào)機制。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各級各部門的齊抓共管和全力支持。各級監(jiān)管部門要在食安委的統(tǒng)一領導下，樹立“一盤棋”思想，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。食安辦要認真履行好牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)度指導、督查考核的職能，健全完善協(xié)調(diào)機制，推動監(jiān)管工作體系上下協(xié)作配合，無縫銜接、有效運轉。各成員單位要落實職責分工，一如既往地支持配合食安辦工作，切實形成工作合力。

同志們，食品安全無小事，強化監(jiān)管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，恪盡職守，扎實工作，為確保全縣廣大人民群眾身體健康和生命安全，構建平安和諧惠水和推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

食安委全體會議上的講話篇四

同志們：

今天會議的主要任務是總結我市上半年食品安全工作，研究部署下半年的重點工作，特別是創(chuàng)建食品安全城市全省現(xiàn)場會10月在我市召開，11月要接受省級食品安全城市的驗收考核，需要全體同志加倍努力。剛才，保宏副局長對近期市委、市政府、市食安委下發(fā)的有關文件進行解讀說明，汪利局長對各成員單位創(chuàng)建國家食品安全城市的職責任務進行部署安排，我完全同意，大家要抓好落實。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、上半年全市食品安全工作可圈可點，工作值得肯定。

20xx年是市人大決議創(chuàng)建食品安全放心城市的收官之年，是我市創(chuàng)建省級食品安全城市的驗收之年，也是我市作為國家食品安全試點城市的開局之年。根據(jù)《國務院食品安全辦關于開展第三批國家食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知》(食安辦函[20xx]23號)，運城市列為創(chuàng)建第三批國家食品安全城市試點城市。全國創(chuàng)建試點城市除31個省會城市外，地級城市只有36個，按照國務院食安辦規(guī)劃要求，創(chuàng)建試點城市創(chuàng)建周期為兩年。目前這67個城市都還處于創(chuàng)建階段。創(chuàng)建食品安全城市是我市食品安全工作的重中之重，圍繞創(chuàng)建食品安全城市這個目標，我們?nèi)ν七M我市食品安全監(jiān)管各項工作的落實。

(一)黨政同責，健全食品安全管理長效機制。

市委、市政府印發(fā)《運城市食品安全黨政同責工作意見》、《運城市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》和《建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的意見》等文件，把創(chuàng)建食品安全城市工作納入市縣兩級政府“一把手”工程，要求各級各部門黨政同責，主要領導親自掛帥，各部門齊抓共管、強力推進。我們充分發(fā)揮政府主導作用，統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作難點問題，明確各部門監(jiān)管職責，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成部門合力，健全聯(lián)合執(zhí)法、案件處置、信息通報等工作制度，切實把各項工作任務措施落到實處?！包h委抓部署、人大抓監(jiān)督、政府抓創(chuàng)建、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓管理、行業(yè)抓自律、社會共參與”的食品安全社會共治格局基本形成。

(二)突出源頭，農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖取得新成績。

市農(nóng)委加大土、肥、藥、劑、水五項治理，強化源頭安全管控，全市“三品一標”認證產(chǎn)品總個數(shù)246個，認定產(chǎn)地面積372.74萬畝。市果業(yè)中心重點培育果業(yè)龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織，“三品一標”果品認證達130余萬噸，產(chǎn)地認證面積達135萬畝。運城蘋果、油桃代表中國出口美國、澳大利亞高端市場。臨猗、平陸、萬榮、芮城縣四縣先后被國家質(zhì)檢總局授予為全國水果出口安全示范區(qū)，在全國地級市水果出口安全示范區(qū)數(shù)量排第一。市水務部門篩選出5家水產(chǎn)養(yǎng)殖單位進行無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地的認證，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)管理、推廣健康養(yǎng)殖技術、確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(三)信息引領，打造智慧食藥監(jiān)管平臺。

(四)技術支撐，發(fā)揮檢驗檢測體系新作用。

積極構建以市級食品檢測中心為主體、縣級綜合檢驗檢測中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站快速檢測室為基礎、企業(yè)自我檢測為補充的食品安全檢驗檢測新體系。運城市食品檢測大樓已建成投入使用，今年完成檢驗項目認證100個;12個縣級綜合檢驗檢測中心與縣級食安辦工作關系逐步理順;109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和4個開發(fā)區(qū)今年將建100個標準化食品快速檢測室;全市大型商場、超市、食品集中交易市場建立100個標準化的食品快速檢測室，目前66個已開始運行，市區(qū)八一市場、華聯(lián)超市等17家快速檢測室全部投入使用。

(五)嚴查重處，提升食品安全治理能力。

一是食品安全重點整治方面，先后啟動實施小作坊提質(zhì)達標、政府放心餐、餐飲業(yè)明廚亮灶工程等，集中整治源頭污染、農(nóng)獸藥殘超標、非法添加、制假售假、非法走私等突出問題，嚴厲查處了一大批嚴重損害群眾利益的案件，食品安全專項整治取得明顯成效。上半年，全市農(nóng)業(yè)部門共立案查處農(nóng)資案件89起，罰沒款27.46萬元，限期整改45家，省、市兩級全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢樣品380個，檢測合格率為97.6%;全市食藥部門共立案查處食品藥品案件150起，罰沒款70.68萬元，其中：食品案件80起，罰沒款43.34萬元;鹽務部門共查獲涉鹽違法案件21起，沒收違法鹽產(chǎn)品11.38噸，罰沒款3.58元。

二是打擊食品安全犯罪方面，20xx年上半年，全市各級公安部門共破獲食品違法犯罪案件28起(20xx年全年35起)，抓獲犯罪嫌疑人23人，刑事拘留22人，取保候審31人，起訴14人，兌現(xiàn)舉報獎勵基金4.2萬元。公安部門配合其他食品監(jiān)管部門共搗毀黑作坊15家，搗毀黑窩點18家，搗毀黑工廠2家，有力震懾了食品違法犯罪分子，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。

(六)多種形式食品安全宣傳氛圍濃厚。

一是主城區(qū)河東街、學院路等主要街道公交站牌設定食品安全固定廣告;二是運城電視臺開設固定欄目《12331食品安全專題報道》、《陽光生活》每周一期;三是開設運城食藥公眾號、健康運城公眾號，進軍新媒體，服務貼近群眾;四是組織食品安全宣傳周活動，采取多種手段進行全方位、多角度的宣傳，提高宣傳內(nèi)容的針對性、實際性和時效性。

二、準確把握食品安全形勢，進一步增強責任感和緊迫感，提升食品安全管控水平。

對于當前我市食品安全面臨的問題，特別是創(chuàng)建食品安全城市工作中的難點，需要我們要進一步提高認識，準確把握當前形勢，認真落實解決。

一是食品安全屬地責任沒有完全落實到位。就運城市而言，雖然經(jīng)過幾年來的不懈努力，目前已初步形成了社會共治的良好局面，但對照食品工作的嚴峻形勢，對照創(chuàng)建國家食品安全城市的標準和要求，有的黨委政府對食品安全的重視程度還不夠，個別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委政府、街道辦事處領導沒有把食品安全作為“一把手”工程加以應有的重視和推動。特別是作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場的鹽湖區(qū)工作還有差距，運城市食品亮點工作多集中在縣市，比較稷山、永濟等典型縣市，市區(qū)范圍主城區(qū)、建成區(qū)的食品工作還需下大力氣解決提高。

二是小作坊、小攤販、小餐飲“三小”食品存在隨意擺攤設點、占道經(jīng)營、管理粗放的問題。市區(qū)河東夜市、鳳凰夜市、黃河夜市經(jīng)營多年，存在較多問題，廢水煙霧污染環(huán)境、食品安全隱患風險大、噪聲擾民等，鹽湖區(qū)政府和住建、環(huán)保、食藥部門要綜合治理、逐步取締，重新規(guī)劃建設新的高標準的餐飲食品安全示范街區(qū)，達到《國家食品安全城市標準》要求的“標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理”。

三是主城區(qū)餐廚垃圾集中收集處理問題?！秶沂称钒踩鞘袠藴省返谑椞岢?，“餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系基本建立”，“主城區(qū)餐飲服務單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進入集中收集處置體系，集中收集處置單位定期向社會公示餐飲服務單位的餐廚廢棄物收集處置量”。此項工作在我市目前還未啟動，規(guī)劃和住建部門要認真研究，提出意見方案。

四是創(chuàng)建工作經(jīng)費保障問題，特別是食品檢測經(jīng)費缺口較大。創(chuàng)建標準中要有充足的監(jiān)督抽驗經(jīng)費，檢驗經(jīng)費至少支持4份/千人檢測樣本量(不含快檢)。我市520萬人口估算每年需投入2100萬元。市級財政20xx年列入經(jīng)費300萬元，檢測經(jīng)費缺口較大。

三、加強協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好下半年食品安全各項工作。

一是提高認識，真抓實干。各單位要認真貫徹落實市委、市政府對食品安全工作的系列文件要求，進一步提高認識，增強創(chuàng)建工作使命感、責任感，加強組織領導，落實黨政同責，把各項工作抓實抓細。各食安委成員單位要按照《建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的意見》，全面落實食品安全監(jiān)管職責銜接、檢測統(tǒng)籌、案件協(xié)查、應急聯(lián)動、信息共享等五項機制和聯(lián)席會議、督察督辦、案件移送、信息宣傳、應急管理等六項制度，努力構建我市無縫銜接全程覆蓋的食品安全監(jiān)管新機制。

二是高度負責，壓實責任。嚴格落實企業(yè)主體責任，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，也必須成為質(zhì)量安全責任主體。抓食品安全首先要從企業(yè)抓起，落實企業(yè)主體責任，強化質(zhì)量安全責任追究，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須在經(jīng)濟上重罰、法律上嚴懲，引導企業(yè)真正做到嚴格自律。市食安委成員單位要按照相關職責分工要求，認真履行職能。食藥部門要抓好食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)、水務、林業(yè)等部門要加強初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，檢驗檢疫等部門要加強對食品農(nóng)產(chǎn)品進出口的監(jiān)管，住建部門要做好攤販、餐廚廢棄物集中管理工作，公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作，衛(wèi)生計生部門要加強飲用水監(jiān)督和食源性疾病應急處置，宣傳部門要加強食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督，各有關行業(yè)主管部門也都要按照各自職責，做好各環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用，形成齊抓共管的工作格局。市食安辦要發(fā)揮牽頭抓總的作用，做好創(chuàng)建工作組織領導工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度的調(diào)動各部門創(chuàng)建工作動力。

三是全力以赴，迎接驗收。鹽湖區(qū)政府、運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和空港開發(fā)區(qū)管委會要全力做好市區(qū)范圍內(nèi)食品工作，按照創(chuàng)建目標要求，切實把握食品安全關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點，積極探索符合監(jiān)管實際，富有監(jiān)管成效的新模式、新機制和新舉措，不斷完善體制機制，提升監(jiān)管成效和食品安全工作水平，年底前，爭取在監(jiān)管體系、監(jiān)管能力和監(jiān)管實效等方面取得新進步。同時，要調(diào)動起社會公眾參與監(jiān)管的積極性，打一場保衛(wèi)食品安全的人民戰(zhàn)爭。要通過創(chuàng)建活動，構建起嚴密有效的監(jiān)督網(wǎng)絡，增強人民群眾的依法維權意識，自覺參與到食品安全監(jiān)管中來。

同志們，食品安全社會關注、公眾關切，創(chuàng)建國家食品安全城市，必須各方聯(lián)動、全民參與。要深刻領會關于食品安全的重要講話精神，不忘初心，牢記政治責任，堅持人民利益至上，努力為保障全市520萬人民群眾食品安全做出新的更大的貢獻。

食安委全體會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣上半年食品藥品監(jiān)管工作總結暨縣食品安全委員會第二次全體會議，主要任務是全面總結今年上半年的食品藥品安全監(jiān)管工作，發(fā)揚成績，查找不足，分析問題，進一步堅定做好食品藥品安全工作的信心和決心，以更加扎實有效的舉措做好下半年工作，確保全面完成年初確定的食品藥品安全各項目標任務。

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府的各項決策部署，按照“四個最嚴”要求，全面貫徹落實“帶隊伍、強基礎、嚴執(zhí)法、防風險、推共治”工作方針，認真履行職責，不斷完善舉措，有效解決突出問題，廣泛發(fā)動社會參與，各項工作有力、有序開展，達到了時間過半任務過半的目標，食品藥品安全監(jiān)管水平有了新提高，有力地服務了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險的底線。

縣財政投入力度不斷加大，將食品藥品安全工作經(jīng)費列入年度財政預算，及時足額撥付到位，為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力保障。著力加強監(jiān)管隊伍建設，引進補充了一批食品藥品專業(yè)技術人員，食品藥品監(jiān)管機構和隊伍實現(xiàn)了由小到大、從弱到強的轉變，為全面做好食品藥品安全工作奠定了堅實的人才基礎?？h委、縣政府進一步加強制度規(guī)劃建設，印發(fā)了《*縣食品藥品黨政同責實施意見》、《*縣食品藥品安全十四五規(guī)劃》等一系列文件，構建起全方位、立體化的長效監(jiān)管機制，為強化食品藥品安全監(jiān)管提供了強有力的政策制度保障。

二是監(jiān)管能力逐步提升。全面推進縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力建設，全縣食品藥品安全保障能力顯著提升。集中開展專業(yè)技能培訓，不斷提升監(jiān)管人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的能力和水平，干部隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力有了很大提高。著力加強檢驗檢測能力建設，積極爭取實施了一批檢驗檢測能力建設項目，籌建了專業(yè)的食品檢驗檢測實驗室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所設立了食品快檢室，全縣食品藥品檢驗檢測能力明顯增強，為依法監(jiān)管、科學監(jiān)管提供了強有力的技術支撐。著力加強應急處置能力建設，健全完善食品藥品安全突發(fā)事故應急處置機制，定期組織開展風險評估和應急演練，有力提升了食品藥品安全風險管控和突發(fā)事件應急處置能力。

工信部門著力加強食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，積極開展誠信評價工作；

民族事務管理部門進一步加強清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的審查、審批和管理；

商務部門在履行酒類流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范酒類市場秩序管理職責的同時，積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好酒類食品安全監(jiān)督管理工作。

四是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。全面推行“網(wǎng)格化”、“痕跡化”監(jiān)管模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全”監(jiān)管新模式，大力加強“智慧食藥監(jiān)”建設，應用食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警和質(zhì)量追溯平臺，構建全域監(jiān)管、全鏈條溯源新體系，實現(xiàn)了監(jiān)管的信息化、陽關化、智慧化，充分運用大數(shù)據(jù)手段，提升了監(jiān)管工作效率。明確監(jiān)管事權，實行分級分類監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，全面落實企業(yè)自查、記分管理、“陽光操作”等措施，切實落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”、“痕跡化”、“精細化”要求，保證了監(jiān)管的零遺漏、全覆蓋。

五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有了新進展。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，推進食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程和農(nóng)業(yè)標準化推廣工程，開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動、高毒高殘留農(nóng)藥替代行動和獸用抗菌藥治理行動?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量體系，強化全程監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)標準化推廣力度，不斷推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到明顯提升。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持的結果，更是在座的各位共同努力、不斷奮斗的結果。當然，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我縣的工作與市委、市政府，縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比還存在一定的差距。當前食品安全形勢依然復雜嚴峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，一些深層次、制度性的問題還沒有根本扭轉。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點工作進展不平衡，一些監(jiān)管措施落實不到位，食品藥品安全隱患仍然較多，從業(yè)人員食品藥品安全意識、自律意識不強，宣傳教育的廣度和深度不夠，學校及農(nóng)村群眾集體聚餐監(jiān)管不到位，食物中毒事件時有發(fā)生，行政監(jiān)管體制機制不順，執(zhí)法方式操作性不強，技術支撐體系建設滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構作用發(fā)揮不明顯等問題，這些問題都需要引起大家的高度重視，并想方設法加以解決。

面對新形勢、新任務和新要求，我們決不能滿足于已經(jīng)取得的成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，主動適應新形勢，強化責任擔當，在后半年的工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專業(yè)化水平，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事件的底線，讓人民群眾吃的放心、安心。下面我講六方面的意見：

一是思想認識上再提高，增強工作的責任感和使命感。食品安全工作，既是一項民生工程、民心工程，也是一項關注度高、敏感性強、責任重大的政治任務。在今后的工作中，要牢固樹立為民監(jiān)管理念，充分認識當前我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作，切實把食品藥品安全作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務，切實增強抓好食品安全監(jiān)管的緊迫感、責任感和使命感，牢牢把住食品安全總開關。今年是我縣貫徹縣第六次黨代會的關鍵時期，我們要認清新形勢，把握新機遇，應對新挑戰(zhàn)，不斷推動我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。我們在督查、檢查中隨機抽取的一些監(jiān)管單位和企業(yè)，都不同程度存在一些監(jiān)管不力，企業(yè)主體責任履行不到位等問題，究其原因我認為還是思想認識不足，責任意識不強，法律觀念淡薄所致。

對差距較大的重點工作、重點項目，要鼓足干勁，采取超常措施，倒排時間、倒排目標、倒排進度，盡快迎頭趕上，保證在考評前達標。在扎實做好各項工作的基礎上，要堅持示范引領，在食品藥品監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)都要創(chuàng)建一批基礎扎實、特色明顯、亮點突出、成效顯著，可學、可看、可推廣的示范典型，整體提升全縣食品藥品安全監(jiān)管工作水平。要統(tǒng)籌監(jiān)管和服務兩項職能，牢固樹立服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局、服務企業(yè)發(fā)展的思想和理念，正確處理、準確定位監(jiān)管與服務、監(jiān)管與發(fā)展的關系，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和專業(yè)技術優(yōu)勢，強化服務意識，提升服務水平，前移服務端口，指導幫助企業(yè)解決突出問題，積極助推全縣食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三是重點工作上要再突破，打好“殲滅戰(zhàn)”，確保無隱患。要對標對表，扎實推進各項重點工作，要完善監(jiān)管機制，充實基層一線監(jiān)管力量，推進基層監(jiān)管機構規(guī)范化建設，加快完善食品藥品技術機構的體系建設，努力實現(xiàn)基層監(jiān)管“四有兩責”。要加快推進食品藥品監(jiān)管手段信息化建設，盡快建成食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警和質(zhì)量追溯平臺，提高監(jiān)管工作科技化水平。要加大行政執(zhí)法和檢驗檢測人員培訓教育力度，提升全系統(tǒng)監(jiān)管隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務綜合素質(zhì)。要高度重視學校食品安全，加強校園及周邊食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加強農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理，尤其要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任和村級協(xié)管員集體聚餐報備制度，加大食品安全知識宣傳，預防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強個體診所等小型醫(yī)療機構使用藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，堅決杜絕超范圍使用和銷售不合格藥品醫(yī)療器械等行為。要不斷完善食品安全應急預案，加強食品安全監(jiān)測預警、強化應急培訓演練，要按照有關制度要求，進一步規(guī)范信息上報程序，確保信息報送規(guī)范、準確，全面提升食品藥品安全保障能力和突發(fā)事件應急處置能力，切實保障重大活動期間食品藥品安全。要加大案件查辦力度，通過投訴舉報、監(jiān)督檢查、檢驗檢測等途徑，廣泛收集食品藥品案件線索，嚴厲查處一批食品藥品違法違規(guī)案件，形成震懾食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要以5月19日召開的市人大常委會食品安全詢問會為契機，深入總結梳理工作落實情況，切實查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一地一策，研究提出管用、長效的整改措施，切實加強食品藥品安全隱患排查和專項整治，加大重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人群的排查力度，確保食品藥品安全不出問題。

既要把通報整改作為工作舉措，更要把“執(zhí)紀問責”當做常規(guī)常態(tài)；

既要把對企業(yè)處罰整頓當做重要手段，更要把對“違法打擊”作為重點出擊。

對不作為的要告誡提醒、通報批評，對失職瀆職導致發(fā)生重大事件的要追究有關領導和直接責任人的責任，以嚴格的獎懲來落實責任、推動工作。

六是在落實黨風廉政建設上再推進，筑牢廉政防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真貫徹落實十九屆中央紀委六次全會、省紀委二次全會和市紀委二次全會、縣紀委二次全會精神，認真貫徹落實全面從嚴治黨的主體責任，抓黨建、帶隊伍、促監(jiān)管。主要負責同志要始終把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿到各項業(yè)務工作之中，主動適應黨史學習教育常態(tài)化要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，層層傳導壓力，對重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實把本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作抓出成效。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，帶頭落實黨組的工作部署和安排，主動承擔職責內(nèi)的黨風廉政建設工作任務。要認真分析當前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的新情況、新問題，針對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，全面梳理崗位廉政風險，加快建立健全風險防控機制，做到對隱患點心中有數(shù)，對風險點防控有招，對責任事故制約有效，健全反腐倡廉長效機制。要強化對權力部門、關鍵人員的監(jiān)督和制約，堅決查處不作為、亂作為，失職瀆職、玩忽職守等現(xiàn)象，暢通訴求渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時回應群眾關切和訴求，努力打造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好作風政風行風形象。

同志們，鞍馬猶未歇戰(zhàn)鼓又催征。做好下半年的工作時間緊、任務重，讓我們以新發(fā)展理念為引領，以“四個最嚴”要求為遵循，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，加強調(diào)查研究，加大督導落實力度，真正做到讓食者無慮、飲者無憂，努力開創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)管有法、安全有保的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！

食安委全體會議上的講話篇六

2、要以嚴謹細致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結構來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進一步優(yōu)化支出結構、規(guī)范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域。要嚴格控制“三公”等行政支出，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點稅源項目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點稅源企業(yè)稅款及時足額入庫。要嚴格按照縣級行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權登記這一有利時機，加強耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現(xiàn)應收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營管理意見，理順經(jīng)營模式，充實資本，并加強與各金融機構對接，承接上級項目，激發(fā)發(fā)展活力。

3、要以如履薄冰的態(tài)度維護穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會治安典范。要加快公安業(yè)務技術用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻禮。要以“安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點領域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學習借鑒外地先進經(jīng)驗，完善道路防護設施和警示標識，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護，保護森林資源安全。

(四)在惠民生上要精準用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。

1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設，8月底務必開工建設縣城區(qū)小學;組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學、幼兒園建設，提升我縣教育基礎設施水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗，持續(xù)抓好教學質(zhì)量提升和教師隊伍建設。要貫徹落實旬邑教育改革發(fā)展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進一步擴大教育交流合作;加強校際聯(lián)盟，將旬邑中學打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級衛(wèi)生室建設，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設，建強醫(yī)療衛(wèi)生基礎。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運轉分級診療。同時，要加強縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學習先進醫(yī)療技術和成功經(jīng)驗，不斷提升醫(yī)療服務水平。

2、社會保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個體工商戶為重點，加大工傷、生育、失業(yè)保險宣傳力度，開拓保險工作新領域，擴大社會保障覆蓋率，提高社會服務能力。要深入開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，重點組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工。

勞動合同。

簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動，切實保障群眾合法權益。要加強各類民政對象監(jiān)督管理，強化低保對象資料審查，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災救濟等民政資金，進一步提高服務水平。

3、環(huán)境整治要久久為功。要堅持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實施農(nóng)村生活污水治理工程、實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實施農(nóng)村綠色家園工程、實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、實施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實施農(nóng)村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)建設，抓好211、342國道等重點路段環(huán)境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點鎮(zhèn)村容貌提升，推進原底什字、野雞紅轉盤等薄弱節(jié)點環(huán)境整治，按期完成各項任務。要實施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，確保污水處理設施運轉正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理。縣交通局負責、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點景觀節(jié)點的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時，縣財政局負責，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎代補政策的落實。

三、關于抓好落實推進工作的問題。

為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“。

兩學一做。

”、全民教育為抓手，進一步改進作風，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。

(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動力源泉，是成事之基。當前，旬邑經(jīng)濟社會發(fā)展已進入破壁攻堅、爬坡過坎的轉型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務必以“兩學一做”學習教育為契機，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。

(二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負責同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責任、抓長效上狠下功夫，強化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進落實。要敢擔當，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅克難、履職盡責中抓落實、促發(fā)展、出實績，確保全年各項目標任務如期實現(xiàn)、圓滿完成。

(三)督查要有實效。督查是科學行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程?？h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強化效能建設，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、招商引資等重點工作，嚴格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務高效落實。特別要強調(diào)的是，三季度結束后，縣委、縣政府將對各項工作任務完成情況進行考核，對工作嚴重滯后的單位主要負責同志，將進行責任追究、組織處理。

同志們，建設關中最美縣的目標是我們的責任，更是擔當，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領導干部的尊嚴。

各位委員，同志們：

我們這次全會是在全面建成小康社會的關鍵時期，在改革攻堅步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢更為嚴峻的背景下，召開的一次重要會議。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。全會聽取了縣委會。

工作報告。

審議通過了《集賢縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》取得了預期效果。

在前不久召開的市委十屆七次全會上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實際出發(fā)，順應全市廣大干部群眾愿望和要求，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學習、認真領會、準確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，緊密結合我縣實際，把市委各項決策部署落實到“十三五”改革發(fā)展實踐中，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、科學分析研判形勢，準確把握“十三五”發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

準確把握“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，看清我縣自身發(fā)展的基礎條件和現(xiàn)實問題，是我們做好“十三五”工作的前提。

從發(fā)展機遇和發(fā)展優(yōu)勢看：“十三五”期間，國家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進一步深入實施，新型城鎮(zhèn)化建設、扶貧開發(fā)、促進供給側結構性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接項目、推進城鄉(xiāng)建設和增加居民收入帶來了機遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、現(xiàn)代大型農(nóng)機和倉儲物流、農(nóng)貿(mào)市場等社會化服務體系，有一定初加工基礎的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎和比較優(yōu)勢。同時，我縣又地處對俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級公路貫穿全境，各類市場體系相對健全，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎，只要我們科學運籌和引導推動好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。

從當前面臨的現(xiàn)實問題看：隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣長期積累的結構性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當前的現(xiàn)實問題。一是產(chǎn)業(yè)結構不合理。資源型、原字號產(chǎn)業(yè)占主導地位，且資源產(chǎn)品市場在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補傳統(tǒng)原字號產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強，拉動經(jīng)濟增長能力明顯不足。二是財稅結構不科學。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場低迷，就失去了財源支撐。從近年財政收入看，20xx年公共財政預算收入實現(xiàn)4.04億元，達到近幾年來的峰值;20xx年公共財政預算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢，遏制財稅下降的任務艱巨。與此同時，政府主導的民生建設項目、社會事業(yè)投入等剛性支出逐年增長，財政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機遇意識、競爭意識、責任意識不強和作風漂浮、觀念守舊、駕馭市場經(jīng)濟能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔當精神，特別是少數(shù)領導干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的最后機遇就會喪失。對此，我們必須要有清醒的認識。

二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準推動“十三五”發(fā)展的增長點和發(fā)力點。

xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認識、準確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實用新理念、新思維、新舉措引領和推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上午的全委會工作報告中已經(jīng)提出要建設“五個功能區(qū)”，這是我們積極應對當前宏觀形勢，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實踐經(jīng)驗，對集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢、補足發(fā)展短板、推動發(fā)展轉型升級的增長點和發(fā)力點。

一是著力建設服務貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動就業(yè)、促進消費、活躍市場，帶動地區(qū)經(jīng)濟繁榮，是我們應對經(jīng)濟下行、拉動經(jīng)濟復蘇的強力引擎。在這方面我們有著良好基礎和優(yōu)勢，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡便利，四達中俄國際貿(mào)易中心、三江國際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場等各類市場健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動，進一步做好對內(nèi)加強人流物流集聚、對外擴大開放合作兩篇文章。重點推進現(xiàn)代物流體系建設，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國際汽車城等現(xiàn)有物流平臺功能，加快引進、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進物流業(yè)信息化、標準化進程，建立科學有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機制，提高物流業(yè)運營效率和管理水平。促進商貿(mào)與物流聯(lián)動發(fā)展，加快推進運輸、物流、電子商務以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達中俄國際貿(mào)易中心海關、檢驗檢疫、保稅庫等職能優(yōu)勢，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進國際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務、產(chǎn)品加工、國際物流、國際結算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時，積極推進金融服務、健康服務、社會化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進建設大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務功能和消費吸引力。

二是著力建設綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費觀念也在逐漸轉變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機食品的市場需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應供給側結構性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌靸?yōu)化種植業(yè)結構，擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設綠色食品加工區(qū)。要著力建設綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標準為引領，以優(yōu)良品種和先進管理方法為支撐，圍繞消費者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營養(yǎng)、安全需求，推動大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃，加快構建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點，線上線下相結合的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，引導農(nóng)民以消費市場為導向建立適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和市場競爭力，實現(xiàn)由種得好向賣得好轉變。要著力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場上每斤價格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進綠色食品由原料基地向精深加工轉型升級，努力把“生態(tài)大糧倉”建成“綠色大廚房”。

三是著力建設文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽為“永不衰落”的朝陽產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對經(jīng)濟結構調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長的文化需要、提高人民生活水平、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當今旅游已經(jīng)成為一種時尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實貫徹堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡建設，完善旅游精品線路，建設和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風景線，積極開發(fā)特色旅游項目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗、觀光旅游、商務旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀念品開發(fā)力度，加強旅游信息化建設，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關服務業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。

四是著力建設煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進了華本集團，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎。我們要切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉變，著力建設煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認，受經(jīng)濟下行、建筑行業(yè)市場低迷、鋼材市場需求大幅下降影響，焦炭市場需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們越要客觀地看待發(fā)展中的困難，積極應對不利形勢，走煤化工精細化發(fā)展之路。要加快推動煤化工業(yè)轉型升級，引導焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費托油等下游產(chǎn)品延伸，構建“煤、焦、油、氣”互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

五是著力建設生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完備的城市無疑會激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會信心不足、精神倦怠，甚至離開這個城市，外地投資者更不會到這里來投資。我們要切實貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識，以“一創(chuàng)兩建”為牽動，不斷加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，提高群眾文明程度，著力建設文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長遠發(fā)展預留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動城鎮(zhèn)基礎設施建設，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強城內(nèi)路網(wǎng)建設，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強街頭小游園的建設，讓群眾在茶余飯后有一個休閑健身的活動場所。要著力加強社區(qū)建設，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設，發(fā)揮好社區(qū)的服務功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個休閑、聚會、娛樂的活動場地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

三、堅持以重點突破牽動全局，抓好事關“十三五”發(fā)展的重點工作任務。

要圍繞落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設和“十三五”規(guī)劃目標，加快在關系全局發(fā)展的重點工作上尋求突破，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

一要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負擔;一些家庭收入暫時超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務，我們年均脫貧要達到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務，必須堅決貫徹執(zhí)行，與全國同步進入小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。關鍵就是要落實好“六個精準”的要求，認真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準有效地用在貧困人口身上。要實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對有勞動能力、致富愿望的貧困戶著力加強創(chuàng)業(yè)引導和勞務培訓，增強其自身“造血”功能，對符合政策的貧困人口納入低保范圍，實現(xiàn)脫貧措施和脫貧對象的精準對接。要建立扶貧任務清單和脫貧銷號制度，明確主體責任，做到脫貧一戶銷號一戶，力爭提前實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

二要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。產(chǎn)業(yè)項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟工作會更是把上項目、擴增量確定為今年經(jīng)濟工作“一號工程”。我們上午的全會報告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費升級和區(qū)位優(yōu)勢、圍繞對俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點領域來加快項目謀劃生成，這是我們緊密對接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，圍繞推進“五個功能區(qū)”建設提出的項目發(fā)展方向，能否在這幾個方面取得突破，關鍵還是要看我們抓招商、抓項目的力度和方法。在這里我再補充強調(diào)一點，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，下一個要充分考慮的就是稅收，這個方向既是我們當前發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是長遠發(fā)展的基礎保障。但這不是說我們上項目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實。實事求是的說，如果按挑商選資的標準來，我們可能招不到多少項目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴張總量忽視質(zhì)量，低水平重復建設，也不能過于求全責備，搞“高大上”。在突出以提升財稅貢獻力為目標、以保護資源環(huán)境為底線的基礎上，對有些眼前財稅貢獻差一點，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動性強、對就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項目，也要積極爭取，適度建設。

三要推動農(nóng)業(yè)轉方式調(diào)結構。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進入一個爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結構主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結構。因為那個時候糧食銷售是有國家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國庫就行了?，F(xiàn)在看，這個調(diào)法已經(jīng)不行了。從國家政策趨勢看，國儲收購比例將不斷降低，市場的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國家價格托底了。以玉米來說，今年國家就降低了玉米臨時收儲價格，提高了收購標準，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場環(huán)境來看，糧食價格倒掛，尤其是玉米，國內(nèi)價格高于進口價格，產(chǎn)地價格高于銷地價格，價格下跌、市場萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應市場、進入市場，加快農(nóng)業(yè)市場化進程，成為我們農(nóng)業(yè)轉方式調(diào)結構的核心和關鍵。從另一個角度來說，當前的農(nóng)業(yè)形勢也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機。我們縣農(nóng)民耕地相對比較多，過去我們推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、推動土地規(guī)?；鬓D，一個主要難點就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉變的動力。大家仔細觀察一下就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實際倒逼著你不轉方式都不行。所以下步，我們各級領導干部都要正確認識并積極應對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，認真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整這篇大文章?？偟姆较蚓褪且獓@市場需求來調(diào)結構，堅持綠色方向來轉方式，強化產(chǎn)品營銷來闖市場，切實把綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。

四要深度融入龍江絲路帶建設。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構想，省委適時提出“龍江絲路帶”建設。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個歷史性機遇，充分發(fā)揮集賢對外貿(mào)易和通道節(jié)點優(yōu)勢，加快融入到“龍江絲路帶”建設中，在全省戰(zhàn)略實施中謀求發(fā)展。重點要加快推進基礎設施互聯(lián)互通，著力打通對俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠對俄貿(mào)易通道，填補同江市和撫遠縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實現(xiàn)對俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對俄貿(mào)易通道，填補饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關檢疫、網(wǎng)上結算于一體的信息化交易平臺。要加強外經(jīng)貿(mào)主體建設，以四達中俄國際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營權的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，嚴格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標準，搶占市場份額，不斷擴大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場的占有率。

五要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對我們北方城市來說，特別是對我們這些處于經(jīng)濟轉型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會。省委城市工作會近期也將召開，屆時對我省城市發(fā)展也將有一個全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)成為布局重點，城市間的聯(lián)動與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設，完善的交通基礎設施將大大縮短城市之間的相對距離。這對于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個巨大的挑戰(zhàn)，會加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。所以，我們必須充分認識城市工作的嚴峻形勢，增強抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設的責任感和緊迫感。我覺得對于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點和現(xiàn)實問題影響，但作為煤城里的一個農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務發(fā)達，當前城市轉型發(fā)展對我們也不失為一個契機。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務功能來抓好城鄉(xiāng)建設，力爭在集賢打造出一片煤城中的藍天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

六要扎實保障和改善民生。任何時候都要把民生放在首位，堅持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務、社會安全穩(wěn)定和諧等等事項，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺，抓好創(chuàng)業(yè)引導和就業(yè)培訓，努力讓各個群體、各個階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機會，找到自己人生奮斗的舞臺。二要讓老百姓生活得更舒心。關鍵就是一個公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關注群眾反映強烈的熱點難點問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實問題。比如，加大教育投入力度，深入推進教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應群眾訴求，主動解答群眾疑難，加快解決影響社會公平和公眾心理的社會矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們在關注百姓物質(zhì)生活的同時，更要關注百姓的精神生活。要扎實推進“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務用房要全部解決到位，進一步完善日間照料室、一站式服務大廳、電子閱覽室等硬件設施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務，切實讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，深化公民思想道德建設和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實。只有社會保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點，加快構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時，抓好社會治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、從嚴從實加強黨的建設，為“十三五”發(fā)展提供堅強政治保障。

事業(yè)興衰，關鍵在黨。要切實把抓好黨建作為最大政績，不斷推動黨的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進。

一要鍛造擔當有為的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責任擔當過硬的干部隊伍，是推動我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績觀，不斷增強責任感和使命感，保持進取心，提振精氣神，切實把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導向。堅持“好干部”標準，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、善謀善為、群眾公認的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風不實、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對群眾反映問題視而不見、對縣委決策部署落實不力的現(xiàn)象和問題，切實讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔當?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴肅認真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強干部實踐本領。讓黨員干部特別是各級領導干部在實踐中汲取新知識、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

二要構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強基層黨組織建設，認真落實黨建工作責任制和黨建工作述職考評及問責機制，層層壓實基層黨建責任，形成抓基層黨建的整體合力。主動適應基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學習和借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設置、工作方式和活動載體、內(nèi)容，強化基層黨組織的政治功能和服務功能，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關、學校等各領域的基層黨組織建設，加大在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等新領域組建黨組織的力度，著力推動“兩新”組織黨組織發(fā)揮實質(zhì)性作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，配齊配強基層黨務干部，落實好各項黨建工作和活動經(jīng)費，保障基層干部的合理待遇，加強村、社區(qū)黨組織活動場所的達標建設，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。

三要營造風清氣正的政治生態(tài)。一個地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟和社會環(huán)境。要營造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實。我們將嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，層層傳導壓力，真正做到守土有責、守土盡責，把黨風廉政建設工作抓緊、抓實、抓細。著力加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責等各項制度體系，切實扎緊制度籠子，用嚴的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進廉政文化建設，深化《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、價值觀，培育“不想腐”的價值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加大違紀違法案件查處力度，強化正風肅紀，形成震懾效應。同時，積極推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化，切實使作風建設持續(xù)深入、落地生根。

各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會各項任務，關鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，切實以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢，進一步增強責任感和使命感，強化憂患意識和擔當精神，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!

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食安委全體會議上的講話篇七

食品安全與人民群眾的生命健康息息相關，直接關系經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展下面是本站小編給大家整理的食安委全體會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天,這次會議的主要任務是貫徹落實州政府食安委20xx年第一次全體會議精神,總結20xx年全縣食品安全監(jiān)管工作，安排部署20xx年工作。剛才，胡紅建同志通報了20xx年全縣食品安全工作情況，并對今年的工作進行了安排部署，我完全贊同。請大家結合實際，認真抓好落實。

20xx年，我縣按照省、州的統(tǒng)一部署，將食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管職能進行整合，實施集中監(jiān)管，初步建立了食品安全監(jiān)管一體化，廣覆蓋、專業(yè)化，高效率的監(jiān)管體系，基本實現(xiàn)了監(jiān)管資源的優(yōu)化組合。為全面提升食品監(jiān)管，認真做好“五一”、“端午”等節(jié)日期間和今后食品安全監(jiān)管工作，切實保障全縣人民群眾飲食用藥安全，下面，我就今后一段時間如何抓好食品安全工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級食安委的精心指導下，我縣各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門嚴格按照省、州、縣有關工作統(tǒng)一部署和要求，以保障公眾飲食安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，全面推進食品安全監(jiān)管機構改革，大力加強綜合監(jiān)管能力建設，深入開展市場整治，食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故，在年度食品安全目標考核中名列全州第一名。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鎮(zhèn)(街道)、各食安委成員單位敬業(yè)奉獻，全縣上下通力協(xié)作的結果。在此，我謹代表縣政府向大家的努力表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣食品安全工作仍面臨嚴峻形勢。一是食品安全風險隱患問題依然突出，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體標準化、集約化、規(guī)?；潭鹊?，小、散、亂現(xiàn)象普遍存在，準入門檻低，主體責任落實情況普遍較差，技術支撐力度不夠;二是食品監(jiān)管基礎比較薄弱，監(jiān)管能力和隊伍建設還不能適應形勢發(fā)展的需求，基層執(zhí)法機構特別是鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管人員嚴重不足，村(社區(qū))食品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員發(fā)揮作用不夠，處于食品監(jiān)管體制改革調(diào)整期，容易出現(xiàn)思想麻痹、部門責任意識模糊、工作斷檔斷線等問題;三是食品安全社會共治格局尚未形成，企業(yè)主體責任還不落實，市場機制和利益導向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權意識不足;四是部分鎮(zhèn)(街道)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管人、財、物等問題沒有得到切實解決。五是夏季臨近，天氣炎熱，集體性聚餐活動激增，食品安全風險集中，食品安全事故高發(fā)易發(fā)。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位特別是領導同志，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識在經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)下做好食品安全監(jiān)管工作的重要性，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感，堅定抓好食品安全監(jiān)管的決心和信心，堅持底線思維和問題導向，以對人民群眾高度負責的精神，切實把食品安全工作抓緊、抓好、抓出成效，確保人民群眾“舌尖上”的安全。

二、明確任務，突出重點，推動食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺階。

(一)鞏固改革成果，健全完善監(jiān)管體系。經(jīng)過去年的努力，全縣食品安全監(jiān)管體制改革基本完成，縣以下食品監(jiān)管框架基本確立。但從改革的實際情況看，基層食品安全監(jiān)管仍然面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備和基礎建設薄弱等問題。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要認真貫徹落實省、州、縣關于機構改革的一系列文件精神，多渠道充實監(jiān)管隊伍，充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員，提供經(jīng)費保障，確?；鶎邮称繁O(jiān)管盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對監(jiān)管干部和人員開展全員培訓、輪訓，加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍，提高監(jiān)管能力和水平。

(二)不斷探索創(chuàng)新，切實優(yōu)化食品監(jiān)管模式。一是把事后查處、被動監(jiān)管轉變?yōu)橹鲃优挪?、預防為主的模式。繼續(xù)強化食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，對檢出問題的產(chǎn)品和企業(yè)在加大處罰，責令限期整改的同時，向社會公布相關信息，給市場和企業(yè)一個明確的信號，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者把好質(zhì)量安全關。要健全現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明查暗訪等立體風險防控體系，早期介入、全程監(jiān)管，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是把監(jiān)管關口前移，建立健全縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)，把監(jiān)管關口延伸至農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)向生產(chǎn)經(jīng)營全過程覆蓋的全鏈條監(jiān)管。強制企業(yè)履行索證索票、經(jīng)營記錄等可追溯義務，把整個生產(chǎn)經(jīng)營鏈條打造成一個完整的責任鏈條，形成一個可倒查、可追責的體系。要加大企業(yè)現(xiàn)場檢查力度。把企業(yè)終端產(chǎn)品和車間生產(chǎn)以及賬目等結合起來核查，確保食品生產(chǎn)全鏈條安全。三是推動監(jiān)管方式集成化、系統(tǒng)化。要統(tǒng)籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”，形成監(jiān)管合力。通過制度設計，把“審、批、查”事項有機串聯(lián)起來，把風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查和稽查辦案、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管信息平臺建設，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，提高應急管理的信息化水平。完善。

應急預案。

開展應急演練健全工作機制強化裝備加強應急隊伍建設確保食品安全突發(fā)事件應對及時、處置到位。

(三)抓好嚴打重處，著力構建安全放心的消費環(huán)境。堅持日常監(jiān)管與集中整治相結合，對群眾高度關注、媒體反復披露的現(xiàn)象和問題集中開展風險評估和專項整治。一是切實強化日常監(jiān)管。嚴格落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理，分區(qū)劃片，定人定責，消除監(jiān)管盲區(qū)，落實監(jiān)管責任，逐步實現(xiàn)日常監(jiān)管規(guī)范化、制度化。加大監(jiān)督檢查、暗訪抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次和范圍，定期組織開展食品安全風險監(jiān)測評估工作，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是深入開展專項整治。以乳制品、肉制品、食用油、白酒、兒童食品、保健食品、米制品、辣椒等為重點品種，以農(nóng)村地區(qū)、學校食堂、學校周邊、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域開展食品整治，以元旦、春節(jié)、國慶黃金周等節(jié)假日為重點時段開展食品安全專項整治。三是加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊違法犯罪活動。保持嚴懲重處高壓態(tài)勢，重拳出擊、重典治亂，以“零容忍”的態(tài)度，嚴厲打擊食品違法犯罪行為。對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關。

(四)強化宣傳引導,積極改善輿論和社會環(huán)境。充分利用“食品安全宣傳周”等有效載體，進一步深入開展食品安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進廠礦，大力普及食品安全知識，不斷提高消費者的防范意識、維權意識和識假辨假能力，形成全社會人人參與、人人維護食品藥品安全的良好環(huán)境。通過報紙、電視臺等主流媒體，深入報道各級各部門抓好食品安全的決心、開展的工作、取得的成效、查處的案件，及時傳遞黨和政府的聲音，主動回應社會關切，牢牢掌握輿論引導的主動權，及時消除消費者疑慮。

(五)促進社會共治，切實形成食品安全工作合力。一是發(fā)揮好企業(yè)自律互律作用。通過嚴格監(jiān)管執(zhí)法、公開曝光、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督教育，建立企業(yè)信用體系、質(zhì)量安全授權制度、追溯制度、企業(yè)風險信息交流制度等，增強企業(yè)主體責任意識，提高企業(yè)維護質(zhì)量安全的自覺性。二是發(fā)揮社會群防群控作用。進一步建立完善舉報獎勵制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理投訴舉報案件，落實舉報獎勵專項資金，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，調(diào)動群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。同時，要探索建立合作曝光機制，吸引媒體參與食品安全監(jiān)管工作。三是發(fā)揮部門的聯(lián)動作用。探索建立有效的合作形式，力爭實現(xiàn)部門間職能良性互補、政策緊密銜接、管理相互支撐的監(jiān)管合力。界定好縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的職能，建立起責任明確、互為支撐的責任體系，確保上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴格落實屬地管理責任，健全部門間、區(qū)域間信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

(六)加強應急值守，及時有效處置食品藥品安全事故。一是加強應急值守。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，周密安排值班計劃，保持與上下級和同級政府、部門之間的聯(lián)絡通暢。明確專人負責，確保食品安全重要信息及時報送;強化輿情監(jiān)測，及時回應社會關切。二是做好應急處置。采取有效措施及時消除食品藥品安全隱患，一旦發(fā)生食品藥品安全事故，要在地方政府的統(tǒng)一領導下，按照各自職責做好應急處置工作，最大程度地控制危害、減少損失。

三、加強領導，強化措施，確保食品安全各項工作落到實處。

各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的精神和干勁，切實履行工作職責，確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查等不折不扣地落實到位。貫徹落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，建立健全食品安全治理體系，織就嚴密的“防護網(wǎng)”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風險的底線。全面提升全縣食品安全工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。

(一)加強領導，嚴格落實責任追究。各鎮(zhèn)(街道)政府要加強對食品安全工作的領導，要認真落實食品安全監(jiān)管責任制，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進一步明確直接責任人和有關負責人的責任，做到一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究制度，對發(fā)生重大食品藥品安全事故造成嚴重后果和不良影響的，要依法追究有關部門主要負責人和相關責任人員的責任，對工作不力、監(jiān)管失控、甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責任人員要依法依紀嚴肅處理。

(二)縣政府將與各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標。

責任書。

縣食安辦將加強對鎮(zhèn)人民政府(辦事處)的督查考核。各鎮(zhèn)(街道)要把食品藥品安全納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標定期評估本地區(qū)食品藥品安全狀況健全資金投入保障機制建立健全食品藥品安全責任制。對食品藥品安全實行常態(tài)化管理實行重大食品藥品安全責任事故“一票否決”并落實責任追究制度縣食安辦要會同監(jiān)察部門對工作推諉扯皮、失職、瀆職以及釀成重大食品藥品安全事故造成嚴重后果的要依法追究相關人員和領導的責任。明確責任健全獎懲分明的履責機制。進一步健全工作機制促進政府、部門、企業(yè)落實責任努力做到政府守土有責、部門各負其責、企業(yè)首負其責以責任落實促進工作落實。一是健全完善考核評價機制。將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標考核體系科學設計考核方法、考核項目、指標體系和指標權重合理運用考評結果鼓勵先進問責落后發(fā)揮考核的激勵約束作用推動監(jiān)管工作落實到位。縣政府已和各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標責任書縣食安辦將加強對鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣食安委各成員單位的督查考核。二是健全完善企業(yè)首負責任制度。加強企業(yè)誠信體系建設完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全信用檔案。嚴格落實失信企業(yè)管理辦法對故意生產(chǎn)、經(jīng)營有毒有害食品的企業(yè)堅決列入“黑名單”依法取締并終身禁入全縣食品市場從嚴追究違法企業(yè)負責人責任。

(三)加強溝通，健全完善協(xié)調(diào)機制。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各級各部門的齊抓共管和全力支持。各級監(jiān)管部門要在食安委的統(tǒng)一領導下，樹立“一盤棋”思想，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。食安辦要認真履行好牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)度指導、督查考核的職能，健全完善協(xié)調(diào)機制，推動監(jiān)管工作體系上下協(xié)作配合，無縫銜接、有效運轉。各成員單位要落實職責分工，一如既往地支持配合食安辦工作，切實形成工作合力。

同志們，食品安全無小事，強化監(jiān)管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，恪盡職守，扎實工作，為確保全縣廣大人民群眾身體健康和生命安全，構建平安和諧惠水和推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是正確認識食品安全工作的重要性、緊迫性、特殊性，重點分析我縣當前面臨的食品安全形勢，安排部署20xx年重點工作任務，確保全縣食品安全工作深入有序開展，老百姓能夠吃到放心食品、健康食品、綠色食品。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，增強做好食品安全工作的責任感。

食品安全與人民群眾的生命健康息息相關，直接關系經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。20xx年，按照國家和省、市有關食品安全工作要求和部署，我縣加大了食品安全工作力度，成立了縣食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，理順了食品安全監(jiān)管職能，強化了食品安全責任監(jiān)管，食品安全總體平穩(wěn)良好，全年未發(fā)生重大食品安全事件。但是，在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：食品安全涉及面廣，參與管理的部門多，在一些部位還存在監(jiān)管空白、執(zhí)法力度不強等問題;食品安全風險依然存在，少數(shù)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、攤販私屠亂宰等現(xiàn)象還未根本消除，摻雜使假、以次充好等情況時有發(fā)生;食品安全正面輿論宣傳教育工作力度還不夠大，活動開展的少，形式不夠豐富，尚未形成足夠的社會影響力;我縣食品安全工作形勢依然不容樂觀。比如說近幾年內(nèi)發(fā)生過的德善小學食堂事件、得莫利服務區(qū)過期小食品事件，雖然輿論影響不大，事故發(fā)生后也得到了有效處置，但是也給我們食品安全工作敲響了警鐘。還有最近一段時間連續(xù)發(fā)生的“4.19寶興中學學生死亡事故”、“德善鄉(xiāng)守義村農(nóng)戶食用牛肉中毒事故”，盡管事情還在調(diào)查取證中，事情的性質(zhì)也尚未明確，但是我們相關部門要吸取經(jīng)驗教訓，思想不能只是停留在問題解決了，百姓不告了，影響不大了上面，而是要深入挖掘發(fā)生事故的根源，從根本上預防此類案件的發(fā)生。就說這次德善鄉(xiāng)守義村農(nóng)戶食用牛肉事件，就是一個發(fā)人深省的例子，為什么會出現(xiàn)這種情況，是不是到現(xiàn)在為止我縣還大范圍存在農(nóng)戶私屠亂宰販賣畜禽的現(xiàn)象，這是不是又跟我們執(zhí)法部門開展工作不到位有關呢?大家應該知道，食品連著千家萬戶，食品安全牽著我們每一個人的生命和健康。當前，食品安全問題越來越成為國際國內(nèi)都十分關注的熱點、難點，也越來越成為媒體和人民群眾普遍關心的焦點問題。國家、省市高度重視食品安全工作，為進一步提高食品藥品安全監(jiān)督管理水平，國務院組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局，將國務院食安辦、國家食藥監(jiān)局的職責，以及國家質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責和國家工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責進行整合，對食品藥品安全實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。1月23日，在國務院食品安全委員會第五次全體會議上，同志指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的經(jīng)濟。強化市場監(jiān)管，食品應放在重中之重的位置，要把食品安全作為政府職能轉變重要標尺。省里也召開了電視電話會議，劉國中副省長對我省當前面臨的食品安全形勢進行了深入分析，并提出了明確要求。市里也頻繁下發(fā)文件，對食品安全工作進行安排部署。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門一定要把食品安全工作擺上重要位置、放在心上，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，決不能有絲毫的放松和懈怠。要以食品安全“零”事故為主要目標，以保障公眾飲食安全為總體目標，緊緊圍繞黨的精神和省市關于食品安全工作的各項決策部署，深入開展食品安全大整治行動和綜合治理工作，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，切實加強食品安全監(jiān)管體制機制建設，及時妥善處置食品安全突發(fā)事件，積極推進企業(yè)誠信體系建設，創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，確保廣大人民群眾食品安全。

二、突出重點，扎實抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，縣食安委各成員單位要認真履行職責，迅速行動，采取更加切實有效的措施，把食品安全工作抓出成效。

(一)扎實開展食品安全專項整治行動。一要加強農(nóng)藥獸藥殘留專項整治?？h農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧部門要強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理，實施動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價工作。要強化檢打聯(lián)動，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為;二要加強調(diào)味品、餐具等專項整治?？h質(zhì)監(jiān)、工商部門要嚴格實施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營主體準入制度，加強生產(chǎn)加工企業(yè)和市場調(diào)味品標識標注管理，依法查處調(diào)味品虛假標注問題。要會同縣藥監(jiān)部門嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為?？h藥監(jiān)部門要加強對餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。三要加強畜禽屠宰專項整治?？h畜牧部門要強化活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為，加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品等行為。四要加強食品添加劑專項治理?？h質(zhì)監(jiān)部門要進一步集中、嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和在食品中添加有毒有害物質(zhì)的違法行為;縣畜牧、水產(chǎn)部門要嚴厲打擊在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物違法行為。各監(jiān)管部門要加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度，全面排查和嚴厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，堅決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。五要加強重點場所食品安全專項整治?？h公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、畜牧、教育、水產(chǎn)等部門，針對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結合部、工地、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規(guī)渠道進貨的食品經(jīng)營單位。全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動?？h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門要會同教育部門深入排查治理中小學食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全隱患。通過重點場所專項治理，進一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(二)強化食品安全全程監(jiān)管。一要加強源頭治理?？h農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要切實加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，杜絕制售禁用高毒農(nóng)藥行為;嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等行為;加強對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢頻次，擴大抽檢范圍;從推進生產(chǎn)過程標準化、加強產(chǎn)地管理、建立完善的質(zhì)量控制措施、健全生產(chǎn)記錄檔案等方面入手，加強生產(chǎn)過程控制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管?？h質(zhì)監(jiān)等部門要以嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為為重點，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法從嚴從快處理整治。要嚴格按照國家有關規(guī)定實施食品生產(chǎn)許可，督促企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗制度和出廠檢驗記錄制度。要組織開展以酒類等大宗消費食品為主的生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，進一步加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，大力整頓高風險食品行業(yè)，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，特別是對大案要案要集中力量及時查處，以起到查處一案、教育一片、震懾一方的效果。三要嚴格市場準入?？h工商等部門要集中開展以重點品種、重點區(qū)域、重點時段為主的三項執(zhí)法檢查，嚴格市場準入，重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題，食品經(jīng)營者進貨驗證驗票、購銷臺賬、不合格食品退市、食品質(zhì)量責任、自查自糾等自律制度的建立和落實問題，以及銷售不合格食品和有毒有害食品問題;加大查辦城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村食品違法案件力度，重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標侵權、食品的假包裝、假標識、假商標印制品等違法案件，嚴格規(guī)范辦案程序。四要加強餐飲消費監(jiān)管?？h衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要開展以農(nóng)村餐飲單位、學校、幼兒園、敬老院、建筑工地食堂及賓館飯店、農(nóng)家樂等為重點的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，全面落實餐飲服務許可和監(jiān)督管理制度，增強餐飲服務單位自律意識。要求餐飲單位必須建立原料進貨索證制度，學校食堂、縣城集體食堂、餐飲單位使用的豬肉必須定點屠宰，堅決遏制無證經(jīng)營行為，嚴肅查處“地溝油”非法買賣使用，提高全縣各類餐飲行業(yè)的食品安全水平，切實保障人民群眾飲食安全。要建立和完善餐飲服務許可審查制度，規(guī)范程序，提高準入門檻，嚴把許可準入關。

(三)認真做好節(jié)假日期間食品安全工作。節(jié)假日期間，人群流動廣，集中聚餐多，各種食品生產(chǎn)經(jīng)營活躍，食品消費旺盛，保證食品安全至關重要。各監(jiān)管部門要結合節(jié)假日期間食品消費特點和存在的食品安全問題，扎實開展節(jié)假日食品專項執(zhí)法檢查，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期霉變等食品。特別是“五一”節(jié)假日即將到來，各監(jiān)管部門要立即進行一次全面的監(jiān)督檢查，加強對肉制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、水果、蔬菜、保健食品、兒童食品等重點品種的監(jiān)管，嚴厲打擊銷售有毒、有害等涉及危害人身健康安全的違法行為，防止假冒偽劣食品流入市場。特別是要加大對學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點、農(nóng)村集體聚餐的安全監(jiān)管力度，重點把好衛(wèi)生條件關、從業(yè)人員健康關及原料進貨關，全力防范群體性食品安全事件的發(fā)生。要加強對各類酒店及小餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生條件的，堅決予以整改或取締;對飯店、大型餐飲單位等一次性用餐人數(shù)較多的場所，提前介入，重點防控，讓群眾過一個安全、祥和、快樂的節(jié)日。

三、強化措施，全面提升食品安全保障水平。

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神，把食品安全工作納入重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導具體負責。要迅速制定食品安全專項整治實施方案，明確工作內(nèi)容、工作目標、工作時限、考核指標和責任人員，將工作任務分解落實到各個環(huán)節(jié)、各個階段，做到整治任務分解到位、責任落實到位，確保整治活動取得明顯成效。

二要嚴格執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真履行職責，強化大局意識和責任意識，既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)作、密切配合，避免出現(xiàn)監(jiān)管疏漏。要在縣食安委的統(tǒng)一領導下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。各執(zhí)法部門要依照法律法規(guī)，重拳打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為?？h食安辦要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施，確保生產(chǎn)、加工、流通和餐飲服務各環(huán)節(jié)全程監(jiān)管、不出問題。

三要落實監(jiān)管責任。食品安全涉及多個監(jiān)管部門，國家層面正在進行職能整合，縣一級未明確怎樣整合的問題，因此，各監(jiān)管部門要按照原來的職責分工做好各自監(jiān)管領域的監(jiān)管工作，決不允許出現(xiàn)斷檔，凡因工作不到位出現(xiàn)食品安全事件的要嚴格按有關規(guī)定問責?？h食安辦要加強對各監(jiān)管部門進行督導檢查和考評。在這里，我還要強調(diào)一點，各部門要按照縣食安辦切實做好食品安全信息報送工作。據(jù)我所知，目前還有大部分單位對食安辦不夠重視，信息報送的還不夠及時，有些部門在食品安全工作上有信息了、有動態(tài)了第一時間想到的是市局，根本沒有主動將工作動態(tài)報予食安辦，這讓食安辦對上銜接工作做的很被動。所以，在這里我重說一邊，如果再有監(jiān)管部門對食安辦要求辦理的相關工作落實不到位，推諉扯皮的，一律嚴格追責，絕不姑息。

四要加強輿論宣傳。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，跟蹤報道典型案件，及時曝光制假售假人員、單位以及問題嚴重的攤點、市場，形成政府、企業(yè)、消費者和媒體共同參與的食品安全工作長效機制。要大力推進誠信體系建設，建立食品行業(yè)失信主體“黑名單”數(shù)據(jù)庫，并及時向社會公開嚴重失信的企業(yè)名單，讓全社會共同監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要建立完善食品安全信息發(fā)布和舉報投訴制度，公開監(jiān)督執(zhí)法信息，鼓勵社會監(jiān)督舉報，增強人民群眾的食品安全消費信心和自我保護能力，著力營造全社會人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作事關民生民利大事，也是全縣穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步強化大局意識和責任意識，認真履職盡責，扎實抓好食品安全各項工作，全力保障人民群眾飲食衛(wèi)生安全。

同志們：

今天會議的主要任務是總結我市上半年食品安全工作，研究部署下半年的重點工作，特別是創(chuàng)建食品安全城市全省現(xiàn)場會10月在我市召開，11月要接受省級食品安全城市的驗收考核，需要全體同志加倍努力。剛才，保宏副局長對近期市委、市政府、市食安委下發(fā)的有關文件進行解讀說明，汪利局長對各成員單位創(chuàng)建國家食品安全城市的職責任務進行部署安排，我完全同意，大家要抓好落實。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、上半年全市食品安全工作可圈可點，工作值得肯定。

20xx年是市人大決議創(chuàng)建食品安全放心城市的收官之年，是我市創(chuàng)建省級食品安全城市的驗收之年，也是我市作為國家食品安全試點城市的開局之年。根據(jù)《國務院食品安全辦關于開展第三批國家食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知》(食安辦函[20xx]23號)，運城市列為創(chuàng)建第三批國家食品安全城市試點城市。全國創(chuàng)建試點城市除31個省會城市外，地級城市只有36個，按照國務院食安辦規(guī)劃要求，創(chuàng)建試點城市創(chuàng)建周期為兩年。目前這67個城市都還處于創(chuàng)建階段。創(chuàng)建食品安全城市是我市食品安全工作的重中之重，圍繞創(chuàng)建食品安全城市這個目標，我們?nèi)ν七M我市食品安全監(jiān)管各項工作的落實。

(一)黨政同責，健全食品安全管理長效機制。

市委、市政府印發(fā)《運城市食品安全黨政同責工作意見》、《運城市創(chuàng)建國家食品安全城市。

工作方案。

》和《建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的意見》等文件，把創(chuàng)建食品安全城市工作納入市縣兩級政府“一把手”工程，要求各級各部門黨政同責，主要領導親自掛帥，各部門齊抓共管、強力推進。我們充分發(fā)揮政府主導作用，統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作難點問題，明確各部門監(jiān)管職責，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成部門合力，健全聯(lián)合執(zhí)法、案件處置、信息通報等工作制度，切實把各項工作任務措施落到實處?！包h委抓部署、人大抓監(jiān)督、政府抓創(chuàng)建、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓管理、行業(yè)抓自律、社會共參與”的食品安全社會共治格局基本形成。

(二)突出源頭，農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖取得新成績。

市農(nóng)委加大土、肥、藥、劑、水五項治理，強化源頭安全管控，全市“三品一標”認證產(chǎn)品總個數(shù)246個，認定產(chǎn)地面積372.74萬畝。市果業(yè)中心重點培育果業(yè)龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織，“三品一標”果品認證達130余萬噸，產(chǎn)地認證面積達135萬畝。運城蘋果、油桃代表中國出口美國、澳大利亞高端市場。臨猗、平陸、萬榮、芮城縣四縣先后被國家質(zhì)檢總局授予為全國水果出口安全示范區(qū)，在全國地級市水果出口安全示范區(qū)數(shù)量排第一。市水務部門篩選出5家水產(chǎn)養(yǎng)殖單位進行無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地的認證，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)管理、推廣健康養(yǎng)殖技術、確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(三)信息引領，打造智慧食藥監(jiān)管平臺。

(四)技術支撐，發(fā)揮檢驗檢測體系新作用。

積極構建以市級食品檢測中心為主體、縣級綜合檢驗檢測中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站快速檢測室為基礎、企業(yè)自我檢測為補充的食品安全檢驗檢測新體系。運城市食品檢測大樓已建成投入使用，今年完成檢驗項目認證100個;12個縣級綜合檢驗檢測中心與縣級食安辦工作關系逐步理順;109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和4個開發(fā)區(qū)今年將建100個標準化食品快速檢測室;全市大型商場、超市、食品集中交易市場建立100個標準化的食品快速檢測室，目前66個已開始運行，市區(qū)八一市場、華聯(lián)超市等17家快速檢測室全部投入使用。

(五)嚴查重處，提升食品安全治理能力。

一是食品安全重點整治方面，先后啟動實施小作坊提質(zhì)達標、政府放心餐、餐飲業(yè)明廚亮灶工程等，集中整治源頭污染、農(nóng)獸藥殘超標、非法添加、制假售假、非法走私等突出問題，嚴厲查處了一大批嚴重損害群眾利益的案件，食品安全專項整治取得明顯成效。上半年，全市農(nóng)業(yè)部門共立案查處農(nóng)資案件89起，罰沒款27.46萬元，限期整改45家，省、市兩級全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢樣品380個，檢測合格率為97.6%;全市食藥部門共立案查處食品藥品案件150起，罰沒款70.68萬元，其中：食品案件80起，罰沒款43.34萬元;鹽務部門共查獲涉鹽違法案件21起，沒收違法鹽產(chǎn)品11.38噸，罰沒款3.58元。

二是打擊食品安全犯罪方面，20xx年上半年，全市各級公安部門共破獲食品違法犯罪案件28起(20xx年全年35起)，抓獲犯罪嫌疑人23人，刑事拘留22人，取保候審31人，起訴14人，兌現(xiàn)舉報獎勵基金4.2萬元。公安部門配合其他食品監(jiān)管部門共搗毀黑作坊15家，搗毀黑窩點18家，搗毀黑工廠2家，有力震懾了食品違法犯罪分子，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。

(六)多種形式食品安全宣傳氛圍濃厚。

一是主城區(qū)河東街、學院路等主要街道公交站牌設定食品安全固定廣告;二是運城電視臺開設固定欄目《12331食品安全專題報道》、《陽光生活》每周一期;三是開設運城食藥公眾號、健康運城公眾號，進軍新媒體，服務貼近群眾;四是組織食品安全宣傳周活動，采取多種手段進行全方位、多角度的宣傳，提高宣傳內(nèi)容的針對性、實際性和時效性。

二、準確把握食品安全形勢，進一步增強責任感和緊迫感，提升食品安全管控水平。

對于當前我市食品安全面臨的問題，特別是創(chuàng)建食品安全城市工作中的難點，需要我們要進一步提高認識，準確把握當前形勢，認真落實解決。

一是食品安全屬地責任沒有完全落實到位。就運城市而言，雖然經(jīng)過幾年來的不懈努力，目前已初步形成了社會共治的良好局面，但對照食品工作的嚴峻形勢，對照創(chuàng)建國家食品安全城市的標準和要求，有的黨委政府對食品安全的重視程度還不夠，個別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委政府、街道辦事處領導沒有把食品安全作為“一把手”工程加以應有的重視和推動。特別是作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場的鹽湖區(qū)工作還有差距，運城市食品亮點工作多集中在縣市，比較稷山、永濟等典型縣市，市區(qū)范圍主城區(qū)、建成區(qū)的食品工作還需下大力氣解決提高。

二是小作坊、小攤販、小餐飲“三小”食品存在隨意擺攤設點、占道經(jīng)營、管理粗放的問題。市區(qū)河東夜市、鳳凰夜市、黃河夜市經(jīng)營多年，存在較多問題，廢水煙霧污染環(huán)境、食品安全隱患風險大、噪聲擾民等，鹽湖區(qū)政府和住建、環(huán)保、食藥部門要綜合治理、逐步取締，重新規(guī)劃建設新的高標準的餐飲食品安全示范街區(qū)，達到《國家食品安全城市標準》要求的“標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理”。

三是主城區(qū)餐廚垃圾集中收集處理問題。《國家食品安全城市標準》第十三項提出，“餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系基本建立”，“主城區(qū)餐飲服務單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進入集中收集處置體系，集中收集處置單位定期向社會公示餐飲服務單位的餐廚廢棄物收集處置量”。此項工作在我市目前還未啟動，規(guī)劃和住建部門要認真研究，提出意見方案。

四是創(chuàng)建工作經(jīng)費保障問題，特別是食品檢測經(jīng)費缺口較大。創(chuàng)建標準中要有充足的監(jiān)督抽驗經(jīng)費，檢驗經(jīng)費至少支持4份/千人檢測樣本量(不含快檢)。我市520萬人口估算每年需投入2100萬元。市級財政20xx年列入經(jīng)費300萬元，檢測經(jīng)費缺口較大。

三、加強協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好下半年食品安全各項工作。

一是提高認識，真抓實干。各單位要認真貫徹落實市委、市政府對食品安全工作的系列文件要求，進一步提高認識，增強創(chuàng)建工作使命感、責任感，加強組織領導，落實黨政同責，把各項工作抓實抓細。各食安委成員單位要按照《建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的意見》，全面落實食品安全監(jiān)管職責銜接、檢測統(tǒng)籌、案件協(xié)查、應急聯(lián)動、信息共享等五項機制和聯(lián)席會議、督察督辦、案件移送、信息宣傳、應急管理等六項制度，努力構建我市無縫銜接全程覆蓋的食品安全監(jiān)管新機制。

二是高度負責，壓實責任。嚴格落實企業(yè)主體責任，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，也必須成為質(zhì)量安全責任主體。抓食品安全首先要從企業(yè)抓起，落實企業(yè)主體責任，強化質(zhì)量安全責任追究，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須在經(jīng)濟上重罰、法律上嚴懲，引導企業(yè)真正做到嚴格自律。市食安委成員單位要按照相關職責分工要求，認真履行職能。食藥部門要抓好食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)、水務、林業(yè)等部門要加強初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，檢驗檢疫等部門要加強對食品農(nóng)產(chǎn)品進出口的監(jiān)管，住建部門要做好攤販、餐廚廢棄物集中管理工作，公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作，衛(wèi)生計生部門要加強飲用水監(jiān)督和食源性疾病應急處置，宣傳部門要加強食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督，各有關行業(yè)主管部門也都要按照各自職責，做好各環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用，形成齊抓共管的工作格局。市食安辦要發(fā)揮牽頭抓總的作用，做好創(chuàng)建工作組織領導工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度的調(diào)動各部門創(chuàng)建工作動力。

三是全力以赴，迎接驗收。鹽湖區(qū)政府、運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和空港開發(fā)區(qū)管委會要全力做好市區(qū)范圍內(nèi)食品工作，按照創(chuàng)建目標要求，切實把握食品安全關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點，積極探索符合監(jiān)管實際，富有監(jiān)管成效的新模式、新機制和新舉措，不斷完善體制機制，提升監(jiān)管成效和食品安全工作水平，年底前，爭取在監(jiān)管體系、監(jiān)管能力和監(jiān)管實效等方面取得新進步。同時，要調(diào)動起社會公眾參與監(jiān)管的積極性，打一場保衛(wèi)食品安全的人民戰(zhàn)爭。要通過創(chuàng)建活動，構建起嚴密有效的監(jiān)督網(wǎng)絡，增強人民群眾的依法維權意識，自覺參與到食品安全監(jiān)管中來。

同志們，食品安全社會關注、公眾關切，創(chuàng)建國家食品安全城市，必須各方聯(lián)動、全民參與。要深刻領會關于食品安全的重要講話精神，不忘初心，牢記政治責任，堅持人民利益至上，努力為保障全市520萬人民群眾食品安全做出新的更大的貢獻。

食安委全體會議上的講話篇八

（7月26日）。

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學習貫徹市委九屆八次全體會議精神，認真回顧總結區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設目標而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭。

今年以來，區(qū)委常委會認真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，組織和帶領全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設西部一流城區(qū)目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。上半年，預計轄區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要務，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢。

常委會堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把加快發(fā)展作為第一要務，突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。大力推進結構調(diào)整，不斷轉變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進項目建設，實行項目法人制和重點項目“五個一”責任制，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個，累計完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，社會主義新農(nóng)村建設實現(xiàn)了良好開局。

常委會堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結合區(qū)情實際、多方征求意見的基礎上，制定了新農(nóng)村建設《實施意見》，對全區(qū)新農(nóng)村建設的各項工作任務及目標要求進行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，著力發(fā)展具有城郊特點的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實做好農(nóng)村基礎設施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個重點村的扶貧開發(fā)項目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強技能培訓，不斷擴大勞務輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務輸出39000多人次，實現(xiàn)勞務收入1.55億元。預計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設，區(qū)域環(huán)境進一步優(yōu)化。

常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標的“擴大開放年”活動，從改善基礎條件、提高服務質(zhì)量、完善信用體系、維護轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進行了綜合治理。狠抓省級文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅持用科學發(fā)展觀指導社會各項事業(yè)發(fā)展，“省級教育強區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅持群眾利益無小事，高度關注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障。

常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強化措施，狠抓工作落實。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步落實各項扶持政策，加強技能培訓，組織開展送信息、送崗位、送服務活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。上半年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應保盡保。綜合運用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定。

常委會堅持把維護穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標，積極實施治安防控、矛盾調(diào)處、預防犯罪、維護穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學習了各項政策法規(guī)，認真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對破壞市場經(jīng)濟秩序等違法活動以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進行了專項整治。認真學習貫徹《信訪條例》，進一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度，堅持運用法律、經(jīng)濟、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持不懈地開展與邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標的實現(xiàn)。加強安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治，全區(qū)上下的安全意識不斷增強，安全責任進一步落實。

常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為重點，全面加強領導班子建設、基層組織建設和干部作風建設。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認真實施《xx區(qū)加強人才隊伍建設的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設，對“問題村”進行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構建警示訓誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯(lián)席會議制度》，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，糾風和查辦案件工作力度進一步加大。大力弘揚求真務實精神，集中開展作風紀律教育整頓活動，全區(qū)干部的作風明顯轉變，抓落實、促發(fā)展的良好局面進一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會分析認為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團結奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務，實現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對改善投資環(huán)境的重要性認識不夠，從體制、機制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟特色還不鮮明，工業(yè)基礎還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設還須進一步加強；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)還不能完全適應新形勢、新任務的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認真加以解決。

樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會提供了強大的思想武器、科學的行動指南和明確的奮斗目標。近年來的實踐證明，建設西部一流城區(qū)思路目標符合科學發(fā)展觀要求，切合xx實際，已經(jīng)成為激勵全區(qū)人民開拓奮進的共同意志。因此，我們要堅持建設西部一流城區(qū)這個思路目標不動搖，一張藍圖干到底，并結合新的形勢和實踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務實創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進一步鞏固當前全區(qū)團結穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設西部一流城區(qū)的思路目標，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個時代主題，著力建設經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負重爬坡的轉型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機。尤其是當前一個時期，我們認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動承接國家對西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設和社會事業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設西部一流城區(qū)的奮斗目標，堅持多做打基礎的工作，多做長遠起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經(jīng)濟社會進入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標奮進奠定了堅實基礎。面對不進則退、慢進亦退的'逼人態(tài)勢，我們堅持建設經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標不動搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是區(qū)委按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強調(diào)“經(jīng)濟實力強”，就是要既注重經(jīng)濟總量的規(guī)模擴張，又注重質(zhì)的提高轉變，使經(jīng)濟結構更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強調(diào)“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會文明進步。

建設經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”。“三大重點”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€堅持”就是要堅持解放思想，深入推進改革創(chuàng)新，在推動新一輪大發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持工業(yè)強區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，在提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力上努力實現(xiàn)新突破；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進程，在社會主義新農(nóng)村建設上努力實現(xiàn)新突破；堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，積極轉變經(jīng)濟增長方式，在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上努力實現(xiàn)新突破；堅持以人為本，關注社會弱勢群體，在促進社會和諧穩(wěn)定上努力實現(xiàn)新突破；堅持人的全面發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)，在保持社會文明進步與經(jīng)濟建設同步發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持優(yōu)化環(huán)境，大力加強精神文明建設，在城市建設管理上努力實現(xiàn)新突破；堅持從嚴治黨方針，全面加強黨的先進性建設，在提高執(zhí)政能力上努力實現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個方面要圍繞“三大重點”，按照“八個堅持”的要求，結合各自工作實際，在深化細化上做文章，在推動落實中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。

三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，努力推動全區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當前面臨諸多困難和問題的關鍵所在。必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，不斷轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快建設工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對于目前民營工業(yè)經(jīng)濟相對薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟總量、拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設、壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點，迅速擴張總量，不斷提高運行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導向、資源整合、市場運作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎設施建設步伐，強化載體功能，為擴大招商引資、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機等國有骨干企業(yè)剝離社會職能，改組改造，做大做強，千方百計使其續(xù)建擴建項目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動能力。

2、以建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進步。

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進一步加大工作力度，強化工作措施，努力建設富裕文明、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。

一要積極推進新農(nóng)村建設。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設為載體，以強化農(nóng)村基層組織建設和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎，科學規(guī)劃，試點示范，分類指導，穩(wěn)步推進。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村年內(nèi)編制完成科學可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點，為面上推開積累經(jīng)驗，提供示范。加強農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項目建設，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復4處水利灌溉設施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設，農(nóng)村改廁500戶以上等重點任務。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導作用與群眾主體作用相結合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設成效的根本標準，堅持從群眾最關心、要求最迫切的基礎設施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當前，我區(qū)相對發(fā)達的城市經(jīng)濟與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結構和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，堅持用工業(yè)化、市場化、標準化、品牌化理念謀劃和指導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結構調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導、信息服務、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴大精細菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進具有比較優(yōu)勢和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，多途徑、多形式促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)有序轉移，擴大輸出規(guī)模。

3、夯實經(jīng)濟基礎，構建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機制。

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實地開展“兩年”活動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權力至上、官本位作風，樹立主動服務、優(yōu)質(zhì)服務的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉變、由計劃經(jīng)濟工作方式向市場經(jīng)濟工作方式轉變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。繼續(xù)開展千人評議執(zhí)法部門活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護發(fā)展環(huán)境。要總結經(jīng)驗教訓，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展奠定基礎、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟結構。要圍繞“三大經(jīng)濟增長帶”建設，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長帶動強的第三產(chǎn)業(yè)，著力構筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設。積極發(fā)展新型服務業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設，精心打造精品旅游風景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項目建設力度。要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟外向度，促進我區(qū)全方位、多層次、寬領域對外開放。要不斷改進招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，堅持“走出去”和“引進來”相結合，著力引進那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項目。要認真實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，繼續(xù)實行區(qū)級領導包抓重點項目責任制，對市上考核的20個產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設資金，確保項目如期完成。要抓住當前資本和產(chǎn)業(yè)項目加速向西部轉移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關全區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進入國家和省市計劃盤子。

4、深化改革，進一步增強發(fā)展活力。

深化企業(yè)改革。要以推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個體、私營等非公經(jīng)濟，引導民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉變。進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進企業(yè)改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護職工利益，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會解決的事務轉給中介組織和協(xié)會，把政府職能切實轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導和規(guī)范土地承包經(jīng)營權依法合理流轉。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、鄉(xiāng)村財務管理、農(nóng)村義務教育管理、農(nóng)村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運轉和農(nóng)村義務教育必要經(jīng)費投入等保障制度，理順并構建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟、社會管理關系。

四、大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步加強精神文明建設，不斷促進人的全面發(fā)展。

加強精神文明建設是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實科學發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以人為本，以各項創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進社會進步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點，進一步加強城市建設與管理。當前xx城市建設已經(jīng)進入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機。我們要按照“提升城市品位、增強城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎設施建設步伐，保持“全市經(jīng)濟文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認真做好小道路建設工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟增長點。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設先進區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設，認真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務，全面推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設，逐步形成功能互補、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力加強精神文明建設。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀，提升xx形象、構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔的創(chuàng)建任務取得了重大進展。下半年，我們要嚴格對照《實施細則》和《測評體系》的標準要求，對完成的任務要逐項進行自查，不斷鞏固提高。要從政務環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標準的社會新風，使知榮辱、揚正氣、講道德、樹新風成為全區(qū)人民的自覺實踐，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。

3、以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進步為目標，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。要把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強公共服務和社會管理的主要職能來抓，進一步加大對社會事業(yè)的支持力度，確保社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級教育強區(qū)”為目標，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創(chuàng)建教育強區(qū)奠定基礎。狠抓文化陣地建設，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設，完善三級文化網(wǎng)絡，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進一步提高對人口與計劃生育工作的認識，突出宣傳教育、基礎設施建設、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”。

五、加強政治文明建設，努力構建和諧xx。

發(fā)展和完善社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設西部一流城區(qū)的重要目標。必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢，倍加珍惜業(yè)已形成的生動活潑、安定團結的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構建和諧xx。

1、大力加強民主政治建設。認真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權。堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，認真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，加強同各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領導，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進西部一流城區(qū)建設的強大合力。進一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務、廠務、村務和社會公共事務公開，切實保障人民群眾依法行使民主權利。

2、積極實施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀守法的自覺性。要加強人民調(diào)解組織建設，深入開展各類司法援助活動。積極推進司法體制改革，加強對司法工作的監(jiān)督，逐步建立權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要加強司法隊伍建設，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實維護社會穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標，大力實施“五大工程”，強化基層基礎工作，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進一步建立健全化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的長效機制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關系等新型社會矛盾，要注意多做疏導化解、理順情緒的工作，引導群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會公共安全預警和應急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4、高度關注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會保障體系兩項試點為契機，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費培訓、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進一步完善社會保障體系，積極構建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，穩(wěn)妥地推進企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老和進城務工人員社會保障，擴大社會保障覆蓋面，讓經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的文明成果更多地惠及百姓。

落實科學發(fā)展觀、建設西部一流城區(qū)，關鍵在人，關鍵在黨。我們要以黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為重點，堅持不懈地推進黨的建設新的偉大工程，為建設西部一流城區(qū)提供堅強的政治和組織保證。

思想政治建設是黨的建設的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領導干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，使全區(qū)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團結帶領廣大群眾建設西部一流城區(qū)的堅強堡壘和先鋒模范。要進一步建立健全干部學習教育培訓體系，認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設。

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級領導班子建設的一個重要契機。全區(qū)各級黨組織和領導干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設西部一流城區(qū)提供堅強的組織保證上來，教育引導干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對待個人進退留轉，堅持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強領導班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層。要深化干部人事制度改革，認真落實干部推薦工作責任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，推進干部工作科學化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學的干部選拔任用機制。要堅持黨管人才的原則，認真落實《xx區(qū)加強人才隊伍建設的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機制，加快建立適應我區(qū)現(xiàn)代化建設需要的人才隊伍。

3、以增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標，大力加強黨的基層組織建設。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的方針，切實加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟組織黨的建設，要按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機關、企事業(yè)單位和社會團體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強化服務意識，提高工作效率，轉變工作作風，進一步增強黨建工作的實效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《實施綱要》，深入推進警示訓誡防線建設，加大從源頭上預防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督結合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決查處各類違紀違法案件，糾正各種不正之風，加大懲治腐敗力度。

5、切實加強作風建設，強力推動工作落實。

良好的作風是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領導干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設西部一流城區(qū)，要求各級黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風。要圍繞解放思想、振奮精神加強作風建設，樹立瞄準大目標、實施大手筆、干成大事業(yè)的膽識和氣魄，增強迎難而上、負重前進、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動落實加強作風建設，不斷增強為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強烈責任感，牢固樹立抓作風就是抓落實、抓發(fā)展的意識，求真務實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風，咬定目標不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。

各位委員、同志們，我們肩負著新的使命，已經(jīng)站在新的起點，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結和帶領全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發(fā)奮圖強，銳意進取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設目標而努力奮斗。

食安委全體會議上的講話篇九

各位領導，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就20xx年全州食品安全工作及下一步食品安全重點工作作簡要報告。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全州食品安全工作在州委、州人大、州政府、州政協(xié)的正確領導下，以保障公眾飲食安全為中心，牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念，不斷完善新機制、主動探索新舉措，認真履行監(jiān)管職責，圓滿完成了年初部署的各項重點工作，全州未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。

(一)高度重視，強化組織保障跨入新階段。

全州各級各部門把食品安全工作納入重要議事日程，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入保障，不斷夯實工作基礎。一是政府重視前所未有。州委、州政府把食品安全工作納入重大民生工程，印發(fā)了《甘孜州20xx年食品安全重點工作安排》，推動落實食品安全重點工作，進一步明確工作目標任務;州委、州政府領導多次對食品安全工作作出重要批示，并在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日，親自帶隊深入一線檢查指導;州政府定期不定期召開食安委全體會議和聯(lián)系會議專題研究食品安全工作，推動解決食品安全重大問題。二是部門協(xié)作不斷加強。州政府下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，進一步強化食品源頭監(jiān)管。州食品藥品監(jiān)管局與州農(nóng)牧局簽訂了《加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》，部門聯(lián)動、齊抓共管的格局基本形成。三是能力建設明顯加快。州食品藥品監(jiān)管局先后爭取投入資金483萬元，用于各縣(市)重點基層監(jiān)管所能力體系建設。啟動實施投資1885萬元的甘孜州食品安全檢(監(jiān))測能力建設項目;將南北兩路食品檢驗檢測中心列入“十三五”規(guī)劃;州食品藥品檢驗所順利通過省質(zhì)監(jiān)局實驗室資質(zhì)認定復評審定，新擴項食品檢測參數(shù)156項，實現(xiàn)食品檢驗認證參數(shù)達200項。

(二)加大力度，開展治理整頓贏得新起點。

堅持問題導向和打防結合的原則，強化日常監(jiān)管與專項整治，進一步加大對食品違法行為的打擊力度，成效明顯。今年，全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)查辦食品違法案件266件，罰沒款308.05萬元，其中理塘縣查辦案件24件，罰沒款60.22萬元;巴塘縣查辦案件60件，罰沒款59.51萬元;康定市查辦29件，罰沒款50.42萬元;雅江縣查辦18件，罰沒款35.46萬元;甘孜縣查辦11件，罰沒款32.45萬元。州食品藥品監(jiān)督管理局被州政府評為“推進全域旅游先進單位”，被省食品藥品監(jiān)管局表彰為“全省系統(tǒng)專項整治先進單位”，接受了“州級依法行政示范單位”驗收;州食品藥品檢驗所被省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局評為“四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”。

扎實開展農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動。為進一步鞏固農(nóng)牧區(qū)食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動及藏區(qū)食品安全專項整治成果，圍繞食品生產(chǎn)、流通、餐飲等主要環(huán)節(jié)存在的突出問題，在全州開展了為期8個月的農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動。在“掃雷”行動中，全州共出動執(zhí)法人員1120余人次，檢查食品生產(chǎn)單位1446戶次、食品經(jīng)營戶15659戶次、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場932個次;監(jiān)督抽檢食品380批次，其中不合格21批次;下達責令整改通知書1258份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營戶426戶次，查辦食品違法案件253件，罰沒款270.3萬元，沒收不合格食品1.13萬公斤。其中以理塘縣查處的一起銷售無檢驗檢疫合格證明的羊肉案，罰沒款24.43萬元;白玉縣查辦的一起經(jīng)營超過保質(zhì)期大米、掛面案，罰沒款14.38萬元;康定市查處的使用過期食品及無檢驗檢疫證明的肉制品案，罰沒款12萬余元等較為典型。

深入開展白酒質(zhì)量安全專項整治行動。邀請“茅臺”、“五糧液”、“瀘州老窖”等企業(yè)專業(yè)人員，深入我州康定、九龍、得榮等市縣，對各轄區(qū)內(nèi)的酒類市場進行專項檢查。查獲假冒茅臺酒401瓶、假冒五糧春、軒尼詩洋酒等9個品種289瓶、假冒“瀘州老窖”二曲酒2238瓶，立案7件，罰沒款10.2萬元。

在全州統(tǒng)一組織開展食品安全專項整治的同時，州發(fā)改委集中開展了“糧油質(zhì)量安全”專項行動，依法打擊糧油產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為。州教育局開展“小手拉大手”食品安全法律、食品安全知識宣傳教育活動，進一步提高師生安全意識。州公安局積極配合相關部門依法查處和打擊食品領域違法犯罪行為，切實維護食品市場秩序。州農(nóng)牧局深入開展了“農(nóng)資打假、瘦肉精、生豬屠宰”等專項整治行動，監(jiān)測“瘦肉精”8萬頭份，監(jiān)督無害化處理病死畜禽產(chǎn)品7噸，無害化處理率達100%。其他成員單位結合部門職責也積極開展了食品安全相關工作。

強化重點領域監(jiān)管。以學校、景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等為重點區(qū)域，以嬰幼兒配方奶粉、蔬菜、肉及肉制品、食用油等為重要品種，突出中高考、州“兩會”、“康巴藝術節(jié)”等重大節(jié)會，以及元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，進一步加大監(jiān)管力度和巡查頻次，深入開展食品安全重點領域治理整頓。加強重大活動食品安全保障，今年州食藥監(jiān)管局共開展重大活動食品安全保障28次，快檢樣品79個，檢出陽性樣品1個，審查篩掉高危菜品5份，確保了重大活動期間無食品安全事故發(fā)生。強化學校食品安全監(jiān)管，在春秋季學校開學時段，先后組成10余個工作組赴全州18個縣(市)及海螺溝景區(qū)開展學校食品安全專項督查檢查，責令409所學校食堂、校園周邊餐飲店限期整改，進一步督促學校落實食品安全主體責任。

(三)完善體系，提升監(jiān)管能力實現(xiàn)新進展。

有序開展抽樣檢驗。積極推行食品計劃性檢測、監(jiān)督性檢測和風險評估檢測“三位一體”的檢測模式，強化技術支撐。全州完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測4447批次，專項食品抽檢431批次，不合格23批次，并及時對不合格食品進行核查處置。

(四)依法監(jiān)管，落實主體責任有了新作為。

嚴格依法行政，堅持標本兼治，強化制度規(guī)范，全面落實食品安全企業(yè)主體責任。強化許可審批監(jiān)管。嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)管工作，進一步落實為企業(yè)辦實事，完善建立重點企業(yè)事前指導幫扶機制和調(diào)研服務機制，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的具體問題，完成部分食品生產(chǎn)許可權限下放工作受理，州級辦結各類審批許可事項6項123件，辦結率100%。

嚴格實施過程監(jiān)管。全力推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，指導各縣(市)食品安全監(jiān)管部門加強食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴格市場準入和抽查不合格后處理工作，今年對25家新申辦或期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，新申辦或期滿換發(fā)食品經(jīng)營許可證1100余家。同時，深入稻城、德格、康定、丹巴等縣對農(nóng)民專業(yè)合作社食品生產(chǎn)加工車間布局、工藝流程、生產(chǎn)過程控制和食品生產(chǎn)許可證申證流程等項目進行規(guī)劃指導，幫促稻城縣亞丁香種植農(nóng)民專業(yè)合作社、德格縣錯阿鄉(xiāng)錯通村本地特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社等7個專業(yè)合作社獲得市場準入資格，有效帶動農(nóng)牧民群眾增收致富，全力推動產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進肉制品質(zhì)量追溯體系建設。持續(xù)開展餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，對全州4682家持證餐飲單位進行年度綜合評定，共評定a級單位86家，b級單位709家，c級單位3887家，評定率達到100%。對照《四川省餐飲服務單位明廚亮灶建設標準》，深入推進“明廚亮灶”工作，全州大型餐館及城區(qū)學校食堂己全部實施“明廚亮灶”工程，其它業(yè)態(tài)餐飲單位完成比例達40%。

(五)科學實施，加快體系建設取得新成效。

科學謀劃、綜合施策，打基礎、謀長遠，系統(tǒng)推進食品安全體系建設。加強監(jiān)管體系建設，密織食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。目前，18個縣(市)及325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設立食品安全委員會及其辦公室，設立53個基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所，設立鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員、信息員2600余名，全州食品監(jiān)管“州-縣-鄉(xiāng)-村”四級監(jiān)管網(wǎng)絡基本建成。加強責任體系建設，實施嚴格考評追責。州政府與各縣(市)政府和州食安委成員單位、各縣(市)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)食安委各成員單位簽訂了《食品安全監(jiān)管責任書》，把食品安全工作納入年度目標考核，加快建立“政府總體責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、相關部門共管責任”的“四位一體”責任體系，有效落實各方責任。

(六)服務大局，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)。

全力助推a級景區(qū)創(chuàng)建。在助推海螺溝、稻城亞丁國家5a級旅游景區(qū)，瀘定、丹巴4a級景區(qū)創(chuàng)建工作中，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組采取打造示范樣板戶、逐戶檢查等方式，因地制宜對食品經(jīng)營單位進行檢查指導規(guī)范。并為食品流通經(jīng)營戶、餐飲服務單位制作完善了臺帳表冊及上墻制度，開展了量化分級管理，并指導景區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行標準化建設，舉辦了6期食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務食品安全培訓。

監(jiān)幫并重促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境，打造“一站式”服務平臺等方式，積極培育發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。目前，全州共有61家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以“甘孜州康定紅葡萄酒業(yè)有限公司”、“康定青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司”、“爐霍縣雪域俄色有限責任公司”、“甘孜州貢嘎雪域生物科技有限公司”、“四川海螺溝冰川水業(yè)有限責任公司”為代表的高原特色食品加工產(chǎn)業(yè)布局初步成型。

(七)示范創(chuàng)建，探索食品安全監(jiān)管新路徑。

全面開展瀘定“省級食品安全”示范縣創(chuàng)建工作，按照省級食品安全示范縣創(chuàng)建要求和標準，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組對其創(chuàng)建工作進行指導、培訓、規(guī)范，幫促其進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化食品安全監(jiān)管工作力度，提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化水平，目前，瀘定縣已接受“省級食品安全示范縣”第三方機構實地評估考核。

(八)加強宣傳，開創(chuàng)社會參與共治新局面。

加強食品安全宣傳工作的管理和引導，強化機制建設，深化媒體合作，借助信息手段，拓寬宣傳平臺、空間、渠道和路徑。加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。與中國食品安全報、四川經(jīng)濟日報、四川新聞網(wǎng)、甘孜電視臺、甘孜日報社等新聞媒體簽訂食品安全宣傳合作協(xié)議，開辟食品安全專欄;同時，通過“食品安全宣傳周”、專題大講堂、集中宣傳咨詢、發(fā)送微博微信、食品安全知識“八進”等形式大力開展食品安全科普知識宣傳。1-11月，全州共開展食品安全宣傳活動50次，發(fā)放食品安全知識宣傳資料4萬余份，接受群眾咨詢3500余人次，拍攝制作食品安全電視專題片6期，通過政務網(wǎng)站、政務微博、微信發(fā)布食品安全動態(tài)信息及科普知識600余條;在州縣電視臺播放食品安全公益廣告及情景短劇800余次，在中國食品安全報、四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟日報等媒體刊載食品安全監(jiān)管動態(tài)159多期。加大培訓教育力度，強化食品安全意識。為進一步提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，加強隊伍建設，州食品藥品監(jiān)管部門通過送出去、請進來、以及委托培訓等方式，先后組織各縣(市)分管領導、食品安全監(jiān)管人員320余人次在康定、成都、浙江大學等地開展食品監(jiān)管綜合能力培訓，進一步提升食品安全監(jiān)管能力和水平。同時，加大對企業(yè)食品安全管理人員、從業(yè)人員、食品安全協(xié)管員、信息員的培訓，今年，共培訓55家食品生產(chǎn)企業(yè)、4300余家食品經(jīng)營單位負責人和從業(yè)人員、400余名鄉(xiāng)村廚師、930名食品安全協(xié)管員、信息員。實施有獎舉報投訴，撬動社會多元參與。充分利用微博、微信及“12331”舉報熱線，及時與受眾、網(wǎng)友溝通，傾聽群眾意見，認真受理“12331”舉報投訴，事項按時辦結率達100%。

二、存在的主要問題。

盡管我州食品安全工作取得了一定得成績，但也存在不少的困難問題。

(一)執(zhí)法監(jiān)管能力嚴重不足。監(jiān)管人員到崗率低，年齡老化，能力較弱，檢驗檢測技術支撐缺位，執(zhí)法手段單一，基層監(jiān)管派出機構不健全，致使執(zhí)法監(jiān)管整體水平不高。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識不強。我州部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者文化水平低，法律意識淡薄，缺乏社會責任感和商業(yè)道德，加之，公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營主體責任缺失，生產(chǎn)經(jīng)營過程中不按標準生產(chǎn)、摻雜使假、以次充好、偽造標識、欺騙和誤導消費者等違法違規(guī)問題不同程度存在。

(三)應急管理能力不強。食品安全應急處置機制不健全，風險研判流于形式，應急預案照抄照搬不切合實際，不按要求組織開展應急演練，無法科學有效處置食品安全事故。

(四)“三小”食品安全監(jiān)管乏力。我州食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販(“三小”)，由于生產(chǎn)經(jīng)營場所簡陋、衛(wèi)生條件差，布局及設備設施不達標，再加《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》剛發(fā)布，還未正式實施，導致對其監(jiān)管存在不足。

(五)抓工作落實有待加強。今年我州安排部署了一系列食品安全專項整治行動，各縣(市)也組織開展了相應執(zhí)法檢查，但個別縣監(jiān)管沒做到全覆蓋，檢查不深入細致，案件查辦力度較弱，專項整治行動成效不明顯。

三、下一步重點工作。

20xx年，全州食品安全工作要圍繞“食品安全監(jiān)管體系完善，食品安全狀況良好，不發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對食品安全的滿意度不斷提升”的總體目標，重點抓好以下幾方面工作：

(一)全力抓好日常監(jiān)管工作。日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎性工作。各食品安全監(jiān)管部門要把食品安全日常監(jiān)管放在心上、抓在手上，落實在行動上。要針對群眾反映最強烈的熱點、難點問題，定期不定期開展大清理、大排查工作，徹底消除各類食品安全隱患。完善食品退市、召回、銷毀等管理制度，防止不合格食品回流生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)。

(二)扎實開展專項整治行動。以農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、食品初加工集中點等為重點領域，嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者合法權益的行為;嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。強化農(nóng)牧區(qū)自辦群體性宴席食品安全管理，進一步完善聚餐申報制度，加大對廚師食品安全培訓，定期開展健康檢查。嚴格貫徹實施《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》，認真抓好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、食品小經(jīng)營店、食品攤販的調(diào)查摸底和綜合治理工作。

(三)嚴厲打擊食品安全違法行為。繼續(xù)保持打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢，加大對食品安全違法行為的打擊力度，依法從嚴從重處理人民群眾反映強烈的食品安全違法問題，著力解決突出問題久治不安、久打不死現(xiàn)象。進一步加強“兩法”銜接工作，對涉嫌犯罪的食品安全案件，及時移送公安機關依法查處。

(四)著力強化監(jiān)管工作體系建設。目前，各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已結束，要盡快調(diào)整充實相應食安委組成人員，充分發(fā)揮其在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。進一步加強州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦自身建設，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位。切實加強基層監(jiān)管工作，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系，配齊配強行政村(社區(qū))食品安全協(xié)管員、信息員，并積極探索充分發(fā)揮其職能作用的途徑和辦法。進一步推進食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設，認真落實企業(yè)食品安全第一責任人的責任，引導企業(yè)增強主體意識，提高企業(yè)信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為。

(五)強化風險防控和應急處置工作。加強食品安全風險監(jiān)測和預警能力建設，健全食品安全風險監(jiān)測、預防預警、信息報告、應急響應、危害控制等快速反應機制，嚴格事故信息管理，最大限度減小負面影響和社會危害。認真分析研判食品安全風險，切實消除食品安隱患。建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的食品安全事故應急處置機制，進一步修訂完善食品安全應急處置預案，開展應急演練，提升突發(fā)事件響應及處置能力。

(六)深化食品安全示范創(chuàng)建和農(nóng)貿(mào)市場標準化建設工作。繼續(xù)深入開展“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用，帶動提升全州食品安全保障水平，力爭將九龍縣創(chuàng)建為第二批省級食品安全示范縣。全力推進農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化標準化建設。各縣(市)要按照“屬地管理、部門監(jiān)管、權責明晰、服務群眾”的原則，理順農(nóng)貿(mào)市場管理體制，健全管理機構，落實管理人員，明確管理職責;加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，合理布局市場，全面提升農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平，力爭20xx年將康定、瀘定、理塘、稻城、道孚、甘孜打造為規(guī)范化、標準化農(nóng)貿(mào)市場，為人民群眾營造一個安全、放心、舒適的購銷環(huán)境。

(七)不斷加快基礎能力建設步伐。積極推進基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所標準化建設，夯實基層基礎。提高檢驗檢測能力，完善企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評價檢測“三位一體”的食品安全檢測體系。加強食品安全信息化建設，加大科技投入，試點推進信息化監(jiān)管、電子化追溯，突出食品安全信息的指引作用。

(八)大力開展食品安全宣教活動。繼續(xù)通過電視、報刊、網(wǎng)絡以及短信、微博等載體，宣傳食品安全法律法規(guī)及標準，普及食品安全知識，強化食品安全意識，引導公眾正確認識食品安全問題。深入開展“食品安全宣傳周”等活動，加強對先進人物、誠信典型的宣傳，樹立食品安全正面形象。發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、專合組織等在輿論監(jiān)督、消費維權、行業(yè)自律等方面的作用，營造人人關心、人人維護食品安全的良好社會氛圍。繼續(xù)實施食品安全舉報獎勵制度，暢通社會監(jiān)督渠道，及時妥善處理舉報投訴，鼓勵群眾參與監(jiān)督。加大對食品安全監(jiān)管人員的培訓，不斷提高其依法監(jiān)管能力和水平;加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員培訓，不斷提高其食品安全意識和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營能力。

同志們，食品安全工作責任重大、任務艱巨。我們要緊緊圍繞中央和省、州安排部署，團結協(xié)作，攻堅克難、奮勇爭先，加力加勁、苦干實干，不斷開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面，為促進我州經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

食安委全體會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開這次會議，是春節(jié)后政府辦召開的第一次全體會議，可以說是一次收心會。春節(jié)假期過后，省、市、縣分別召開了一系列重要會議，這就要求大家要調(diào)整好自己的工作狀態(tài)，務必保持高度的責任感和使命感，立即投身于緊張的工作之中，真正把心放在工作上。當然，有些同志春節(jié)假期依然奮戰(zhàn)在工作崗位上，從自身真正體現(xiàn)了“苦干實干拼命干”，是我們學習的榜樣。

過去的一年，我們的工作收獲了一些成績，依法行政考核全市第一，空氣質(zhì)量保障中心受到領導表揚，辦文辦會高效運轉，一年來，面對紛雜繁重的工作，我們不推不拖、不等不靠，干出了水平、干出了業(yè)績，這些成績的取得，是大家辛勤付出，共同努力的結果，在此，我對大家過去一年的辛勤工作和對我本人的支持配合，表示衷心的感謝！

新的一年，我們政府辦公室也應體現(xiàn)新面貌，展示新作為，再創(chuàng)新佳績。下面，我講幾點意見：

一、用激情沖破惰性，靠奔跑提升效率。

在行動上，要先人一步，快人一籌，快步落實上級有關指示，讓時間的指針走在工作的表盤上，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，努力形成挑戰(zhàn)面前不退縮，矛盾關口不回避，大事難事敢擔當，協(xié)力爭先促跨越的工作環(huán)境。

二、以規(guī)矩樹立正氣，抓細節(jié)盡好職責。

一要強化規(guī)矩意識。無規(guī)矩不成方圓。政府辦作為縣政府的重要樞紐，全體黨員干部要時刻對照警醒、高懸規(guī)矩戒尺，以紀律和規(guī)矩意識砥礪自身，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩視為生命、放在首位，把遵規(guī)守紀作為立身處世之本，作為一種責任，真正內(nèi)化于心、外化于形。二要注重細節(jié)觀念。要大處著眼，小處著手，注重細節(jié)，精益求精，促使各項工作圓滿完成。

三、勤學習補齊短板，講原則守住底線。

堅守“為民”底線，全心全意為人民服務；

堅守“法紀”底線，維護黨紀國法的權威和尊嚴。

同志們，時代的考題已經(jīng)列出，我們的答卷正在進行。在建設新時代富強美麗，文明幸福x的偉大征程中，不要當坐享其成的乘客、事不關己的看客，始終保持敢為人先的志氣、迎難而上的勇氣、革故鼎新的銳氣，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

食安委全體會議上的講話篇十一

同志們：

今天的會議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議，主要任務是深入貫徹落實黨的和全國“兩會”精神，按照在長三角三省一市經(jīng)濟形勢分析會上的重要講話要求，分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署二季度重點工作，動員各地各部門乘勢而上，再鼓干勁，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

一、正確認識經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的決心和信心。

今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境，全省上下緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，開拓創(chuàng)新，全力推進三個強省和美好安徽建設，經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

一是主要指標增幅居全國前列。初步預計，一季度全省生產(chǎn)總值3600億元，增長11.2%，高于全國3.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元，增長15.2%，增幅居全國第2、中部第1位;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1544戶，居全國第2、中部第1位。社會消費品零售總額1552.6億元，增長13.5%，增幅居全國前列。全省財政收入885.1億元，增長12.2%，其中地方財政收入增長23.3%，增幅居全國第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長19.9%。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。全省在地小麥3650萬畝，比去年擴大26.7萬畝。目前苗情總體正常，4月初小麥一、二類苗比例93.1%，油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝，比去年擴大4萬畝，糧食、蔬菜面積增加，棉花、油料面積略有減少。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，一季度肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3%、2.3%、1.3%和3.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1631.9億元，增長15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5萬畝，超額完成年度造林任務。

三是轉型升級步伐加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強，發(fā)明專利申請量和授權量分別增長87.1%和85.4%。六大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)增加值1525.9億元，增長14.5%，文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.3%，分別快于全部工業(yè)1.4個和10.7個百分點?；茨?、六安和寧國3市開發(fā)區(qū)晉升為國家級，我省國家級開發(fā)區(qū)總數(shù)達到16家。皖北地區(qū)和縣域發(fā)展主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)高于全省平均水平。

四是對外經(jīng)濟逆勢上揚。在全球經(jīng)濟仍較低迷的大背景下，一季度我省實現(xiàn)進出口總額116.4億美元，增長62.9%，其中出口增長98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點，高于全國49.5和79.7個百分點。機電產(chǎn)品出口增長近1倍，民營企業(yè)出口增長2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元，增長20.3%。新批設立境外企業(yè)(機構)11家，實際對外投資額1.1億美元，增長82.7%。

五是人民生活持續(xù)改善。一季度，各級財政民生支出822.5億元，增長18.2%，高于全部支出增速0.7個百分點，支出增量占全省財政支出增量的84.3%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6309元、增長10.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元、增長14.3%，分別高于全國1.3個和2.1個百分點。物價漲幅相對較低，居民消費價格上漲2.1%，同比回落1.5個百分點。保障性住房建設積極推進，新開工14.6萬套，開工率36.9%，基本建成7.5萬套，完成率29.6%。就業(yè)和社會保障形勢良好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)完成年度目標任務97.7%，失業(yè)保險參保人數(shù)完成101.7%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)完成98.5%。

在當前經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極作為、綜合施策的結果，也是各地各部門真抓實干、銳意進取的結果。同時，我們也應看到，我省經(jīng)濟與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度，全省生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個、3.3個、3.2個和5.4個百分點，均為近幾年來同期最低水平。具體表現(xiàn)為四點：一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)面臨著較大困難，綜合成本上升、產(chǎn)品價格下跌，進一步壓縮了企業(yè)效益。二是固定資產(chǎn)投資特別是制造業(yè)投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%，去年增長24.2%，降了6.8個百分點，今年一季度增長22.7%，在去年的基礎上又降了1.5個點。其中占投資總額40%左右的制造業(yè)投資過去五年年均增長36.6%，一季度增長21%，回落15.5個百分點，低于全部投資增速1.7個百分點。三是承接產(chǎn)業(yè)轉移持續(xù)放緩。實際到位省外資金過去十年年均增長62.7%，去年增長26.4%，回落了36.3個百分點，今年一季度增長24.4%，又下降了2個百分點。四是財政收支壓力不斷加大，受多種因素影響，農(nóng)民增收也面臨著較大壓力，房地產(chǎn)市場波動幅度也較大等。

綜合全省情況來看，可以得出三點結論：橫向比，整體經(jīng)濟運行還是處于較快增長區(qū)間，主要指標增幅實現(xiàn)了在全國和中部的爭先進位?？v向比，主要指標增幅出現(xiàn)不同程度回落，經(jīng)濟運行面臨下行壓力，我們不能盲目樂觀，要有憂患意識。向前看，我們有信心、有決心完成既定目標，這種信心決心來源于中央宏觀調(diào)控政策有力地促進著持續(xù)、穩(wěn)定，來源于我省一大批重大項目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點，也來源于我們這些年抓住機遇、應對挑戰(zhàn)形成的一些好的思路和理念。

二、咬定目標任務不放松，全力推進各項工作深入扎實開展。

對于如何做好二季度的工作，省委會和省政府常務會議進行了認真的研究，總的要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的和省第九次黨代會精神，按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)和打造經(jīng)濟升級版的要求，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風險，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強政策的預見性和針對性，進一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結構調(diào)整力度，激發(fā)企業(yè)和市場活力，增加就業(yè)和收入，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益，加強節(jié)能環(huán)保，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài)，抓好各項目標任務的落實，力爭二季度主要經(jīng)濟指標好于一季度，并確保實現(xiàn)時間過半、任務過半。

一是千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長。切實把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長的關鍵之舉。一要于近期全面開展一次政策落實的“回頭看”，加大督促檢查力度，進一步明確責任，確保新“30條”政策和促進民營經(jīng)濟增長的“20條”政策的貫徹落實。二要落實好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策。開展企業(yè)減負專項行動，進一步清理不合理涉企收費，切實營造大力發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。三要組織重大建設項目與企業(yè)及上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷對接，促進煤炭、鋼鐵、建材等大宗產(chǎn)品的銷售。四要落實與各大金融機構簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議，引導銀行加快信貸投放進度，組織推動債券發(fā)行工作，支持企業(yè)加快直接融資力度，做大做強基礎設施建設的投融資平臺，努力擴大社會融資規(guī)模。

二是鍥而不舍抓項目建設。要堅持把項目建設作為發(fā)展的重要抓手，特別要高度重視制造業(yè)項目的建設，切實做到經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化。對于我省來說，發(fā)展的重要載體、重要抓手就是項目，有了項目就有了資金、技術和人才。而且，現(xiàn)在的項目不再是傳統(tǒng)意義上的單一的國家投資，基本靠招商引資實現(xiàn)，是利用投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓項目，說一千道一萬，等于是在空喊;不抓好項目，說一千道一萬，等于是在傻干。就當前來說：一要建立和完善省市縣領導聯(lián)系推進重點項目制度，落實工作責任，面對面、點對點地支持服務企業(yè)，力爭二季度合肥聯(lián)想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號機組等項目投產(chǎn)達產(chǎn)，蕪湖長江公路二橋、揚績高速溧陽至廣德段等400個左右重點項目開工建設。二要梳理制定重大項目前期工作推進計劃，加強與國家部委的銜接溝通，進一步落實責任、明確節(jié)點，力爭黃山至杭州鐵路、池州長江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區(qū)調(diào)整建設等項目盡快獲批。三要圍繞主導產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會事業(yè)等領域，抓緊再謀劃儲備一批重大項目，從項目庫中篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的好項目，并推動民間資本進入。四要科學合理配置土地資源，針對各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，大力開展閑置和低效用地清理行動，全力保障重點項目建設的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導各市圍繞主導產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，精心組織好香港招商、國際徽商大會等活動，采用定向招商、精準招商、節(jié)儉招商，提高招商成功率。六要深入推進江北、江南集中區(qū)、中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園、鄭蒲港新區(qū)和皖北“3+5”合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，為招商引資項目提供更好的發(fā)展平臺。繼續(xù)加大力度推進與央企、全國知名民企的合作，拓寬合作領域，提升合作水平。對已簽訂合作協(xié)議的，要按照協(xié)議要求，盡快取得實質(zhì)性進展。

三是堅持不懈推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。一要組織實施國家支持合蕪蚌試驗區(qū)建設的中關村拓展政策，盡快建成中科大先進技術研究院一期工程。持續(xù)深入推進開發(fā)園區(qū)結構調(diào)整、轉型升級，增強其承載能力。二要爭取國家二季度批復戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點方案，啟動部分項目建設，加強后續(xù)項目謀劃。三要密切關注國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的政策動態(tài)，制定我省的實施方案和應對措施。抓住當前市場倒逼機遇，深化國有企業(yè)改革，引導骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離。四要完善落實支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展服務外包和服務貿(mào)易，推進服務業(yè)快速發(fā)展。五要認真落實節(jié)能減排工作責任制，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，加強重點領域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治，扎實推進千萬畝森林增長工程，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

四是積極穩(wěn)妥開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點。一要盡快出臺開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總體方案，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制機制，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能，促進“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快落實與國家開發(fā)銀行合作備忘錄，爭取二季度啟動貸款發(fā)放。引導試點市、縣搭建多元化投融資平臺，確定投融資主體，并整合財政、土地、金融等資源，充實平臺資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設施建設規(guī)劃，合理確定標準，抓緊做好項目前期和申報工作，加快排水管網(wǎng)的雨污分流改造，不斷提高城鎮(zhèn)防洪水平和基礎承載能力。四要加快建設美好鄉(xiāng)村，突出建設重點，整合資金項目，確保開好局、起好步，形成示范效應。美好鄉(xiāng)村建設關鍵是要發(fā)展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。

五是扎扎實實抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農(nóng)時，搞好社會化服務和農(nóng)田基本建設，加強在地作物田間管理和病蟲害防治，特別是近期皖北地區(qū)小麥要加強抗旱補水，努力奪取夏糧豐收。二要認真落實省政府關于穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的政策措施，促進家禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要在啟動省級儲備的基礎上，盡快出臺相應調(diào)控措施，穩(wěn)定生豬價格，引導市場預期。三要落實中央一號文件，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盡快出臺促進龍頭企業(yè)做大做強和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，穩(wěn)妥推進土地規(guī)模經(jīng)營。特別是在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的資金分配上，要變?nèi)龊访鏋楸Ｖ攸c，向市場前景好、示范帶動能力強的龍頭企業(yè)傾斜。四要認真落實防汛抗旱工作責任制，及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患，重點防御山洪、泥石流等地質(zhì)災害，確保度汛安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

六是不失時機推進重點領域改革。一要全力爭取成為第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗試點省。對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗九項主要任務，我省大多具備較好基礎，要積極作為，爭取進入第二批試點名單。以此為契機，加快推進農(nóng)村金融改革，積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，在總結經(jīng)驗的基礎上，適時擴大農(nóng)村二輪承包土地確權登記試點范圍。二要積極穩(wěn)妥地啟動廠辦大集體分離改革。這項改革的基本原則早在去年上半年中央就已經(jīng)研究確立，現(xiàn)在的任務主要是抓落實，越早做，越主動。這項工作政策性強，社會敏感度高，涉及的企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)均較多，要在完善實施意見的基礎上，精心安排，盡早啟動，重點是要解決好勞動社保問題。三要繼續(xù)深化“營改增”試點、縣級公立醫(yī)院綜合改革、文化體制改革和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進一步厘清政府與市場、政府與社會的關系，堅決取消不合理的政策和制度規(guī)定，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，營造一流的政務服務環(huán)境。

七是持之以恒保障和改善民生。強化過“緊日子”思想，切實抓好今年的民生工程，加快資金撥付進度，強化資金使用管理，狠抓任務落實，加強民生工程實施的績效評估。今年全省將有30萬左右的高校畢業(yè)生進入社會，就業(yè)壓力依然很大，要千方百計地做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等重點群體就業(yè)工作，積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)。繼續(xù)鞏固擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。進一步加大保障房建設力度，確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進公辦幼兒園和城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設。高度重視預防青少年學生溺水、學校衛(wèi)生防疫及交通安全等工作，確保中小學校、幼兒園校園及學生安全。

八是全力以赴做好安全生產(chǎn)等社會穩(wěn)定工作。今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，值得注意的是，近期較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)有所上升，不久前發(fā)生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們，安全生產(chǎn)須臾不能放松，安全生產(chǎn)責任必須嚴格落實到位。近期省政府將對安全生產(chǎn)工作進行再部署，各地各部門都要深刻汲取教訓，重點加強道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業(yè)特別是化工企業(yè)等重點領域的安全防控，針對“五一”假期和即將到來的汛期特點，強化對旅游景點、人員密集場所的安全監(jiān)管，加強隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。春夏時節(jié)是食品安全、傳染病等易發(fā)多發(fā)期，要針對最近發(fā)生的h7n9禽流感疫情，進一步完善應急預案，加強聯(lián)防聯(lián)控，切實做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。要強化“兩手抓”的意識，把抓穩(wěn)定作為第一責任，全力做好社會穩(wěn)定工作。要深入推進社會穩(wěn)定風險評估工作，加強對影響社會穩(wěn)定重大風險隱患的排查化解，繼續(xù)組織好開展領導干部接訪下訪活動，切實維護好群眾合法權益，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

九是聚精會神凝聚抓發(fā)展最大合力。做好二季度的各項工作，加強領導是關鍵，聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發(fā)展是硬道理的意識，堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量，進一步叫響一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展。一定要樹立強烈的機遇意識，以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機遇，努力把發(fā)展的可能變?yōu)榘l(fā)展的實踐。一定要堅持主要領導親自抓，分管領導重點抓，眼睛向下，盯住盯緊既定工作目標，出實招、使實勁、求實效，一招不讓、環(huán)環(huán)相扣地抓好各項既定工作的落實，不放空炮，說到必須做到。

以上九項工作是二季度的重點，將由省政府領導成員分別牽頭負責，推動落實，以此為今年和今后的工作奠定一個好的基礎，千方百計保持業(yè)已形成的良好發(fā)展勢頭。

三、全面加強自身建設，努力建設人民滿意政府。

黨的和省第九次黨代會對加強政府建設提出了明確的要求，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設服務政府、責任政府、創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府的要求，順應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，回應人民群眾新期待，以自己的實際行動，努力塑造出人民政府的良好形象。

第一，要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的方針政策和戰(zhàn)略部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領導，認真履行政府職責，精誠團結，密切協(xié)作，不斷提高戰(zhàn)斗力。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的矢志追求，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

第二，要講責任重實效。強化領導責任制，不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，加強考核監(jiān)督，嚴格責任追究，使恪盡職守、盡職盡責成為一種理念。抓落實不是簡單機械地照搬照抄，而是要吃透兩頭，努力做好結合的文章，在結合點上把工作做好，創(chuàng)造性地開展工作。要堅持效率優(yōu)先，不斷提高執(zhí)行力，定下的事情就要雷厲風行地干，部署的工作要一以貫之地抓，能當場解決的就當場解決，不能馬上解決的要定出時限，絕不讓工作在自己手里延誤，讓機遇從自己手中錯失。各級領導干部都要夙夜在公、埋頭苦干，立說立行、說到做到，讓人民群眾從我們的實際行動中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第三，要講方法抓重點。無論是領導決策，還是具體落實，都要注意方法，都要認真解決“船和橋”的問題。要堅持抓重點、促一般，扭住全局性、牽動性的大事，抓住主要矛盾，用重點突破實現(xiàn)整體推進;要堅持抓典型、促提高，及時發(fā)現(xiàn)典型，及時總結推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，全面提升工作水平;要堅持抓具體、促深入，善于從抓具體切入，認真解決實際問題，堅決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領導行為，牢牢把握工作主動權。這“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方實踐反復證明的成功做法，希望各地各部門要積極探索和實踐，努力用好的方法推動工作，實現(xiàn)好的發(fā)展，不斷提高工作效能和水平。

第四，要講學習提能力。新的形勢、新的挑戰(zhàn)和新的任務，對我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險，常懷本領恐慌的心態(tài)，常找學習不夠的差距。要把學習作為立身之本、履職之基，拜人民為師，向書本學習，向實踐學習，不斷掌握新知識、新本領，不斷擴大自己的知識積累。要通過學習，努力提高五種能力：一是提高科學判斷形勢的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的要求，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，能夠對形勢作出全面而正確的判斷;二是提高按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，善于化困難為機遇、化挑戰(zhàn)為發(fā)展;三是提高應對復雜局面的能力，正確認識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關系，能夠在積極協(xié)調(diào)平衡中把更多的干部群眾團結起來;四是提高依法執(zhí)政的能力，強化法制觀念，善于把人民的意志轉化為政府的行動，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是提高把握全局的能力，善于從大局出發(fā)考慮和處理問題，堅定不移地貫徹黨的路線方針和政策，奮發(fā)有為地做好本職工作。

第五，要講法治守清廉。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，依法推進法治政府建設，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，著力規(guī)范政府行為，不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置于黨委領導之下，自覺地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力營造良好的工作氛圍，切實做到不失誤、少失誤。要推進行政決策程序化，健全重大決策風險評估、社會公示和問責糾錯制度，切實提高政府效能。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，真正做到用制度管權、管事、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。要嚴格執(zhí)行中央和省委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風。所有政府工作人員尤其是領導干部，都要做遵紀守法的模范，廉潔奉公的表率，以實際行動取信于民。

讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，牢記宗旨，不辱使命、不負人民重托、不誤發(fā)展機遇，埋頭苦干，扎實工作，為打造三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!

食安委全體會議上的講話篇十二

奮力推進南溪經(jīng)濟新跨越。

二00四年二月六日。

同志們：

春節(jié)剛過，縣政府召開全體會議，這既是新一年縣政府各項工作目標任務的落實會，又是全縣經(jīng)濟工作提速增效、加快發(fā)展的動員會。剛才，各位副縣長都講了很好的意見，我都贊成，請大家認真貫徹執(zhí)行。

過去的一年，我們經(jīng)受住了非典等嚴峻考驗，在縣委的領導下，認真學習“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力推進“三個轉變”，全縣國民經(jīng)濟運行良好，社會事業(yè)全面進步，社會政治保持穩(wěn)定，為五年的階段性大發(fā)展奠定了堅實的基礎。預計全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成17.10億元，比上年增長12.8%。

新的一年，我們正迎來了加快發(fā)展的大好機遇。一是宜賓市經(jīng)濟實力將不斷壯大，給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇，特別是宜賓城市規(guī)模的拓展，外遷企業(yè)將逐步增多；五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用也將更加明顯。二是投資仍將維持較高水平，經(jīng)濟發(fā)展主動力繼續(xù)增強，去年的各項投資將陸續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等在新一年將有更大的投入。三是各項改革不斷深入，經(jīng)濟活力繼續(xù)增強。隨著《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的出臺，《行政許可法》的實施，“三個轉變”的推進，經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，資本、技術、管理等經(jīng)濟要素活力進一步釋放。為此，在新的一年，我們一定要搶抓機遇，團結拼搏，不懈努力，形成千軍萬馬抓發(fā)展，齊心協(xié)力促跨越的經(jīng)濟工作新格局。在前面各位副縣長工作意見的基礎上，我再強調(diào)以下幾點：

一、突出工業(yè)富縣，打造經(jīng)濟發(fā)展主體。

工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟為主體，繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。這個思路是很清晰的，關鍵是大家要在認識上、行動上按照這個思路開展工作。

一是搭好工業(yè)載體。要把建設工業(yè)規(guī)劃區(qū)作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。要用改革的思路和發(fā)展的眼光思考如何建、項目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一點，步子再快一點，辦法再多一點，政策更活一點。要通過各種投入方式，使工業(yè)規(guī)劃區(qū)有突破性的進展，如設立相應服務機構、啟動相關的基礎設施建設、制定配套政策措施等等。

二是建好產(chǎn)業(yè)集群。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，生存能力弱，只有形成產(chǎn)業(yè)集群，才能形成規(guī)模經(jīng)濟。目前，我們重點要圍繞輕工、化工兩大主導產(chǎn)業(yè)，引導形成基礎化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群和食品產(chǎn)業(yè)集群，促進企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。同時，引導南山公司、鍋爐公司、恒通變壓器、興勝公司等企業(yè)，強化內(nèi)部管理，實施技術改造，大力拓展市場，實現(xiàn)機械產(chǎn)業(yè)集群的恢復性增長。

三是增加工業(yè)總量。要大力育商，通過積極協(xié)調(diào)、主動服務，確保天藍公司、華徽公司、五一七車間、天力公司等外來企業(yè)在南溪快速健康發(fā)展。要主動招商，經(jīng)常到宜賓市甚至自貢、瀘州的各大企業(yè)去走訪，尋求商機。要不失時機地抓住宜賓城區(qū)內(nèi)大量企業(yè)外遷和市五大產(chǎn)業(yè)鏈的大發(fā)展這個機遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭今年再引2—4個市上企業(yè)遷移或大項目落戶南溪。

四是增強工業(yè)活力。要建立健全有關民營經(jīng)濟政策落實的機制，依法維護其合法權益，切實解決民營經(jīng)濟發(fā)展的遇到的實際問題。千方百計發(fā)揮好縣內(nèi)民營經(jīng)濟作用，吸引和擴大縣外民營經(jīng)濟進入。對民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為，一定要從發(fā)展的角度看問題，多加強指導和服務。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。

要圍繞建設“四川省綠色食品基地縣”，著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“四川無公害蔬菜強縣”、“中國白鵝之鄉(xiāng)”、“長江上中游甜橙基地縣”，確保農(nóng)民人均純收入增加150元以上。

一是繼續(xù)抓好三大支柱建設。要借助“全國第二批創(chuàng)建無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“國家級農(nóng)業(yè)（蔬菜）科技示范場”等牌子，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，加強科技示范推廣，確保發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜15萬畝、種鵝40萬只、優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝。在重點基地建設上，要成片規(guī)劃、相對集中、突出特色。要以“第四批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”為契機，加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測軟硬件建設。

二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要大力扶持龍頭企業(yè)，堅持扶優(yōu)扶活，扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。要把業(yè)主開發(fā)經(jīng)營和土地流轉結合起來，堅持“自愿、有償、依法”的原則，在農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原則，規(guī)范建設農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。

三是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的政策。建立健全農(nóng)村勞動力培訓機制，積極拓展勞務市場，大力組織勞務輸出。全面落實農(nóng)村稅費改革政策，增強農(nóng)民納稅意識，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負擔反彈。

三、加快城市建設，搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺。

按照建設濱江山水園林城市的要求，狠抓城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營與管理，確保全縣城市建設“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的目標。

一是突出龍頭抓規(guī)劃。要確保規(guī)劃的嚴肅性、權威性，一張藍圖繪到底，對違反規(guī)劃亂批亂建的，堅決嚴肅追究責任。全面完成好縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)b區(qū)的控規(guī)和北城重要地段及生態(tài)住宅小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制工作。

二是突出重點抓建設。堅持“北區(qū)加快建設，南城重在整容”的思路。北區(qū)建設上，當前，要抓緊開展南北城西環(huán)線通道的規(guī)劃、土地征用、資金籌集等工作，及早做好四家班子綜合樓的開工建設，加快北城道路建設。南城建設上，加快建設長江大道西延線等項目，通過招商引資繼續(xù)推進東大街、外西街、廣福街、皇都街、交通街的改造建設，同時，重視生態(tài)環(huán)境建設。

三是突出關鍵抓經(jīng)營。全縣上下都要以經(jīng)營土地為核心，做好“以地生財”文章；加快城市有形無形資產(chǎn)的市場化經(jīng)營。要把資金的籌集作為抓好城市建設工作的首要任務，思想再解放一些，步子再快一些，效果再實一些。

四是突出難點抓管理。要進一步落實責任，加大宣傳力度，加強管理，切實解決“車亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問題。

四、加大項目工作力度，有效實施投資拉動。

按照“竣工投運一批、加快進度一批、爭取開工一批、做好前期工作一批、及時推出一批”的要求，進一步優(yōu)化投資結構，提高投資效益，增強發(fā)展后勁。

一是強化項目意識。當前，投資是影響南溪經(jīng)濟發(fā)展速度和水平的關鍵因素。投資上不去，經(jīng)濟就會受到限制。各級各部門必須要對項目工作要高度重視。上級各部門已經(jīng)把項目建設好壞與項目的安排結合起來。我們有的部門要么是不去爭取，坐等天上掉餡餅；要么是僥幸爭取到項目，不認真實施項目，這給我縣項目工作帶來的較壞的影響。今后凡是出現(xiàn)此類現(xiàn)象，堅決追究工作責任。

二是突出項目重點。今年項目投入的三個方向，其一是集中精力，集中財力，打好交通大會戰(zhàn)。要積極爭取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開工建設，完成李家嘴至仙臨、和平場至留賓水泥路的建設，繼續(xù)實施好“通村工程”。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)民的積極性，把“要我修路”變成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，實施好農(nóng)業(yè)項目。全面完成白鵝資源場、第二期農(nóng)村人口飲水解困、第二期護城溪綜合整治、11座病害水庫整治、渠系配套及防滲處理等工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)水果長廊、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設。其三是爭取教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。

三是抓住項目關鍵。資金是項目的關鍵因素。要積極與上級部門聯(lián)系，千方百計爭取國債資金支持，特別是已申報項目，要緊盯住不放。要進一步發(fā)揮土地儲備中心和城投公司作用，籌措建設資金。要鼓勵和引導民間資金以多種形式投資，吸納民間資金參與項目建設。在這個方面，各級各部門要勇于開拓創(chuàng)新，研究探索切實可行的辦法。

五、推進各項改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

今年是認真貫徹十六屆三中全會精神，全面深化改革之年。當前，南溪發(fā)展中存在的諸多問題和困難，其根源在于改革嚴重滯后。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進改革，用改革來推動發(fā)展，用改革來解決前進中的困難和問題。

一是堅定改革決心。實施任何一項改革，都會觸及一部分人的既得利益，必然會遇到這樣或那樣的阻力。等，只有死路一條；改，就能闖出一條血路。我們從幾年來的企業(yè)改革中深刻體會到了這一教訓。不但企業(yè)如此，其他任何一項改革也如此。為此，在改革這個問題上，我們的態(tài)度就是：堅決改、快速改！對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機謀取部門利益和個人私利的，要堅決追究責任。

二是把握改革政策。有關部門及領導一定要熟練掌握好改革政策。在職工安置、資產(chǎn)處理、社會保障等方面，要立足南溪具體實際，嚴格執(zhí)行上級相關政策，保持前后政策的連續(xù)性。在具體操作過程中，要公平、公正、透明推進改革。

三是突出改革重點。在企業(yè)改革上，按照“三個百分之百”的要求，對全縣國有企業(yè)全面改革并規(guī)范完善，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。在事業(yè)單位改革上，全面實施企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對事業(yè)單位人員分期分批推進全員聘用制；對部分學校實行股份制改造的嘗試。在財政體制改革上，進一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，深化預算編制改革，積極推行部門預算，實行非稅收入銀行直收，完善教育經(jīng)費集中核算制。

四是正確處理改革與穩(wěn)定的關系。要把改革的力度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進改革，在改革中保持社會穩(wěn)定和長治久安。一方面，要堅定不移地推進改革，絕不能因為害怕出現(xiàn)矛盾和問題，而不改革。另一方面，在改革的過程中，要注意工作方法，盡可能把工作做細，把可能由此帶來的不穩(wěn)定降到最低程度。

五是切實解決籌措改革成本這個難題。各級各部門要解放思想，拓寬思路，通過創(chuàng)新的工作來籌措改革成本。要弄懂有關政策，加大向上爭取支持的力度；要最大限度地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)；要通過招商引資在更廣泛的空間尋求合作伙伴；相關部門要心系企事業(yè)單位改革，主動服務于企事業(yè)單位改革。

六、轉變政府職能，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

區(qū)域投資環(huán)境的競爭，很大程度上是政府之間服務意識、服務水平、服務效率的比拼。為此，我們要立足于加快南溪經(jīng)濟社會發(fā)展，從高效、誠信、責任、愛民、實干著力，建設規(guī)范化服務型政府。

一是把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入推進行政審批制度改革，進一步辦好行政服務中心，改進管理方式，提高行政效率。全面推行政務公開，增強政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對重大經(jīng)濟社會問題的科學化、民主化、規(guī)范化決策程序。政府各職能部門要認真履行職責，嚴格行政責任追究制。

二是認真學習貫徹實施《行政許可法》。貫徹實施《行政許可法》，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措，是建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容?？h府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是領導干部，要作為一項重要職責，真正貫徹實施好這部法律。要認真組織學習宣傳《行政許可法》，要將《行政許可法》的學習培訓納入行政執(zhí)法人員資格認證考試中，同時要把《行政許可法》納入“四五”普法計劃。要抓緊對照《行政許可法》，對過去清理出來的行政許可項目進行再梳理、再認定。要抓緊制定與之配套的相關制度和措施。與此同時，行政許可都要集中到縣政務服務中心辦理。

七、千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活。

政府工作，歸根到底就是對人民負責。為此，我們必須認真踐行“三個代表”重要思想，強化宗旨意識，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一是積極開展就業(yè)工作。要切實把增加就業(yè)崗位的目標落實到部門、企業(yè)項目。在重點做好下崗失業(yè)人員和困難群體再就業(yè)工作的同時，做好失地農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工進城就業(yè)的管理服務工作。加大督促檢查力度，及時兌現(xiàn)各項再就業(yè)政策。整合各種培訓資源，狠抓職業(yè)技能培訓，不斷提高勞動者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。

二是完善社會保障體系。鞏固“兩個確保”成果，加大低保投入，高度重視失地農(nóng)民的社會保障問題，確保按時足額發(fā)放保障金，全面實現(xiàn)應保盡保。提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，落實統(tǒng)一基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險的繳費基數(shù)、繳費費率，提高保障能力。

三是做好社會穩(wěn)定工作。強化安全生產(chǎn)，標本兼治，綜合治理，突出重點，排除隱患，遏制重特大事故發(fā)生。積極實施社會治安整體聯(lián)動防范工程，堅持嚴打、嚴防、嚴治相結合，堅決打擊各類刑事犯罪活動。正確處理城市建設、征地拆遷和國有企業(yè)改革中政府、社會、企業(yè)之間的關系，切實解決無地無業(yè)農(nóng)民和下崗職工的就業(yè)和生活。

八、狠抓工作落實，全面完成目標任務。

對全縣今年的經(jīng)濟工作，縣委、縣政府已經(jīng)作出了明確部署，關鍵在于抓好落實。一是領導要帶頭抓落實?？h府各部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要從自身做起，帶頭抓落實，給全縣各級干部做出表率。特別要抓好班子建設和隊伍管理，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持對人民和對事業(yè)的一種高度負責的態(tài)度。二是明確責任抓落實。要進一步建立健全責任制，每項重大工作都要落實領導責任、部門責任、經(jīng)辦人責任，明確完成時限、工作要求和獎懲辦法，嚴格執(zhí)行，逗硬獎懲。三是要突破難點抓落實。要緊緊抓住長期困擾南溪經(jīng)濟發(fā)展的棘手問題及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，采取切實措施加以解決，以取信于民。四是要督促檢查抓落實。進一步建立健全督促檢查抓落實的工作機制，不斷完善定期督查和隨時抽查制度。

同志們，嶄新的一年已經(jīng)開始，我們一定要認真學習“三個代表”重要思想，深入貫徹十六大、十六屆三中全會、縣九屆四次全委會和縣第十三屆人大二次會議精神，堅定“提速增效，加快發(fā)展”不動搖，萬眾一心，乘勢而進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為南溪經(jīng)濟跨越式發(fā)展而努力！

謝謝大家。

食安委全體會議上的講話篇十三

各位代表：

承德市第十三屆人民代表大會第一次會議的各項準備工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。值此機會，我向前來參加新一屆人民代表大會的各位代表表示熱烈的歡迎!

開好這次會議，對于總結我市過去五年的工作，確定今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和做好20xx年工作，推進我市國際旅游城市建設和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，具有十分重要的意義。

這次大會的指導思想是：在中共承德市委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和省委、市委全會精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成大會預定的各項任務，把會議開成團結奮進、求真務實、凝心聚力、銳意進取的大會，為全面建成小康社會而努力奮斗。

大會的主要任務是：聽取和審議承德市人民政府工作報告;審議承德市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面);審查和批準承德市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;審議承德市20xx年市本級預算和市總預算執(zhí)行情況及20xx年市本級預算和市總預算草案的報告(書面);審查承德市20xx年市本級預算和市總預算執(zhí)行情況的報告及20xx年市本級預算和市總預算草案，批準20xx年市本級預算執(zhí)行情況的報告和20xx年市本級預算;聽取和審議承德市人民代表大會常務委員會工作報告;聽取和審議承德市中級人民法院工作報告;聽取和審議承德市人民檢察院工作報告;選舉承德市十三屆人大會主任、副主任、秘書長、委員;選舉承德市人民政府市長、副市長;選舉承德市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長。

為貫徹落實中央、省委和市委關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費和改進會風的要求，我們對大會的會期和會風進行了壓縮和改革。可以說，這次會議時間緊、任務重、面貌新、責任大。希望全體代表不負人民的重托，在大會主席團的領導下，統(tǒng)一思想，提高認識，全身心地投入到會議中來，聚精會神地討論好、審議好大會的各項報告，講真話、講實話，多提建設性的意見和建議，共同謀劃好承德發(fā)展大計。這次會議也是一次重要的換屆選舉會議，希望各位代表珍惜法律賦予的民主權利，以高度的責任感和使命感，確保選舉工作順利進行，圓滿完成本次大會預定的各項任務。

最后，預祝大會取得圓滿成功!

食安委全體會議上的講話篇十四

同志們：

在全縣經(jīng)濟工作會召開后，縣政府決定召開的這次全體會議，既是對經(jīng)濟工作會工作部署的再一次落實，也是對縣政府各位領導、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因為目前改革創(chuàng)新已涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，這次十屆全國人大三次會議上，溫總理所作的《政府工作報告》中，“改革”一詞出現(xiàn)了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長分別就分管的相關工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認真貫徹，狠抓落實。下面，我就如何轉變工作職能，加強政府自身建設講四個方面的內(nèi)容。

一、要切實更新工作理念。

思想是行動的先導。在發(fā)展日益加快、社會不斷進步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績效，必須與時俱進，適應新形勢發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。

1、準確判斷發(fā)展大勢，全面認識修水縣情。

年初以來，全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開，全國上下春潮澎湃，人心振奮，全國人民正在黨中央的堅強領導下，為構建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟工作會上，促進中部崛起出現(xiàn)在經(jīng)濟工作的6項任務中。這表明，中央繼“西部開發(fā)”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰(zhàn)略將進入新的實施階段。這個時期，將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機遇期。這時期，對于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人，對此發(fā)展大勢要有清醒的感知，要時刻關注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時代步伐，把握時代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢，做出正確的決策。同時，要對我縣的縣情有全面的認識。一是要看到成績。近年來，修水在前幾任領導打下堅實的基礎上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項事業(yè)取得了驕人的成績，經(jīng)濟社會得到了長足的進步。有幾個數(shù)字可以說明這些：的生產(chǎn)總值28.9億元；財政收入突破了2億元大關，達到2.266億元，其中香爐山年創(chuàng)利稅億元；縣城建城區(qū)面積達到平方公里；百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補貼，全縣名五保對象享受五保，實現(xiàn)了應保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟十強縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟十強縣”，彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟十強縣”。在前不久召開的市委全委擴大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟考評綜合先進一、二、三名，我縣未能擠進前三名。我縣是國定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，還承擔著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時期內(nèi)，國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級領導干部要做好長期艱苦奮斗的準備，把開拓性與堅韌性很好的結合起來，將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉化為加快發(fā)展的動力。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項目的力度，借外力加快發(fā)展；另一方面，要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提高自我發(fā)展能力。力爭我縣提前跨入全省綜合實力十五強，政治文明、精神文明建設進入省市先進行列。

2、適應社會發(fā)展要求，全面了解政府職能。

改革開放以來特別是黨的十四大以來，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，我國政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進。多年來，我國一直在進行著市場化改革，在加入wto后，市場化改革得以進一步深入。到20，我國加入wto的調(diào)整期將會全面結束，但同時，我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場經(jīng)濟、wto的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉變的步伐，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，及時予以調(diào)整。黨的十五大出臺的《中共中央關于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》中明確了市場經(jīng)濟條件下的政府職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，這一點，作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及各部門的負責人，必須全面了解和理解。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'領導都談到了政府職能轉變的問題，我想這是一個好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，有同志談到干部分工三個三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計劃生育和社會治安等社會管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務。這個提法不一定很科學，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉變出來，面對新的形勢和新的任務，切實地職能轉變發(fā)展經(jīng)濟、社會管理和公共服務上來。同樣，在市場經(jīng)濟條件下，縣政府的主要職能是彌補“市場失靈”，當好“守夜人”，用政府這只“看得見的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對具體事務的介入，努力實現(xiàn)到位不缺位，到位不錯位，到位不越位。

3、履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展。

目前，我國正處于計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉型的重要時期，市場發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級政府中，發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的作用，我理解，應該包括下面三方面的內(nèi)容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的牽引和帶動作用是巨大的，特別是正在實施的“353”戰(zhàn)略，已經(jīng)被實踐證明是符合修水縣情的，它以強大的生命力帶動著我縣經(jīng)濟社會近三年來快速、健康的發(fā)展。目前來看，“353”戰(zhàn)略有些目標我們已經(jīng)實現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實現(xiàn)。在新的條件下，如何堅持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合具體實際，樹立和落實科學發(fā)展觀，拿出工作計劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍圖。同時，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問題，積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點子。二是要制訂和實施科學的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過，修水招商引資上項目工作要上大項目，上工業(yè)大項目。這是因為我縣經(jīng)濟結構中二產(chǎn)所占比例太低，經(jīng)濟結構不優(yōu)。20我縣財政收入雖然突破了2個億，取得較大的成績，但財政收入占gp比重只有%，這一比重在全國是%，全省是%，而在浙江為%，江蘇昆山是%。從這可以看出，我縣經(jīng)濟結構極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實施科學的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結構。去年，我們出臺了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進了我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動作用，以工業(yè)推動經(jīng)濟的快速增長。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中，去年我縣堅決貫徹落實了中央、省、市一號文件精神，加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，農(nóng)民收入增長明顯加快。同時，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績，去年出臺的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強縣轉變起到強大的推動作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高。《加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會帶動我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學的地方，有很多不完善的內(nèi)容，各部門要加大調(diào)研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學編制中長期發(fā)展規(guī)劃。今年是實施“十五”計劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計劃的主要指標，從現(xiàn)在開始，要認真著手“十一五”計劃的編制。編制要注重以下四點：第一，要注重總結“十五”的成績和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內(nèi)外形勢，找準我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國際、國內(nèi)的大分工、大轉移的格局中，進行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨特和對縣域經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè)；第四，要注重人才戰(zhàn)略的實施。經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關鍵，要充分考慮未來我縣經(jīng)濟發(fā)展與人才配套問題。

食安委全體會議上的講話篇十五

同志們：

區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會議，主要任務是：貫徹落實市四套班子領導來我區(qū)集體調(diào)研座談會和區(qū)四套班子務虛會議精神，回顧總結上半年工作，認真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點，力攻難點，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下面，我講三個方面的意見：

一、對今年上半年工作的基本估價。

今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴大）會議和區(qū)一屆人大二次會議確定的各項目標任務，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴重等困難，知難而上，破難而進，經(jīng)濟建設和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長18.6%，完成全年目標的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長35.1%，完成全年目標的50.5%；完成財政總收入3.85億元、其中地方財政收入1.74億元，同比分別增長28.2%和26.1%，分別完成全年目標的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3712元，同比分別增長17.9%和15.1%。具體反映在五個方面：

1、經(jīng)濟發(fā)展保持強勁增勢。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經(jīng)濟高位快速增長。認真實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設等關鍵，出臺扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟高開高走、高位運行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長55.8%，其中3000萬元以上項目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的.57.1%。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到56.85億元、增加值達到11.09億元、利稅5.01億元、利潤3.25億元，同比分別增長42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項經(jīng)濟效益考核指標得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，美欣達公司股票發(fā)行申請獲中國證監(jiān)會審核通過。品牌工程建設成效明顯，“金洲”、“美欣達”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標”稱號。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展。圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競爭力調(diào)強的目標，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎設施建設已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設。五大特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實現(xiàn)恢復性增長，養(yǎng)殖戶達到393戶，飼養(yǎng)量達到483萬羽，花卉苗木面積達到1.75萬畝，高標準設施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動建設，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達到2459萬只，2個萬畝森林食品基地建設進展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達到6.22億元，同比增長6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。以擴大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟的整體運行水平為重點，努力提升市場品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導現(xiàn)代服務業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會消費品零售總額27.3億元，同比增長11.2%，市場成交額達到91.1億元，其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設破難而進?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計籌集建設資金，加快推進東部新區(qū)建設。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計投入基礎設施建設資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺正在加快推進。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對產(chǎn)業(yè)、項目、人口的輻射、集聚功能逐步增強，各類投資項目快速集聚。上半年，竣工項目達到121項、已投入23.16億元，在建項目109項、計劃總投資51.18億元，已簽約項目32項、計劃總投資20.25億元。

3、開放型經(jīng)濟持續(xù)增長。一是招商引資難中有。

食安委全體會議上的講話篇十六

同志們：

這次區(qū)委全會的主要任務是：認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全面總結工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創(chuàng)建設“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報告。

關于20工作的回顧總結。

年，是全區(qū)作風大轉變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，團結奮進，求真務實，以新的作風圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會確定的目標任務，全區(qū)三個文明建設增強了實力，增進了活力，增添了魅力。

一、區(qū)域經(jīng)濟致力項目建設，實現(xiàn)了快速持續(xù)的健康發(fā)展。

一年來，全區(qū)堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的總抓手，積極適應國家宏觀調(diào)控政策，從容應對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟指標在歷史性高幅增長的基礎上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟提前三年實現(xiàn)了區(qū)二次黨的大會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標。2004年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元；完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預算收入49966萬元，同比增長56%；完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。

（一）著力結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅持“興工強區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設強勢崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎設施建設投入達到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動建設，園區(qū)辦公服務大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯位發(fā)展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業(yè)，全年累計引進9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達等5家企業(yè)相繼啟動建設，今年預期產(chǎn)值可達3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機電大市場、設備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結構漸趨優(yōu)化；隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設啟動，東塘中心商務區(qū)逐漸成型；隨著東方時代廣場、藍天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應更加明顯。第六屆農(nóng)博會成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟帶方興未艾。堅持破解“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)生機。認真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產(chǎn)的`各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟結構和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

“億元方陣”建設，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點產(chǎn)業(yè)項目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項目。全區(qū)去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預期每年可實現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%；實際到位外資5093萬美元，同比增長%；引進市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長，隨著項目建設的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達指標。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。

二、社會發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進的良好局面。

（一）深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標準完善了政務服務網(wǎng)絡，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設。出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設的八件實事，以“學會感恩、學會尊重、學會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境。“義工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務市民，進一步弘揚了“奉獻、關愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉崗培訓，培訓下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強。

食安委全體會議上的講話篇十七

這次市委十一屆二次全體會議，圓滿完成了各項議程。通過學習討論，大家進一步加深了對黨的十九大精神的認識理解，對做好各項工作更加明確了方向，鼓足了干勁，增強了信心。全會通過的《中共濟南市委關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》，大家要認真抓好貫徹落實。

言行不一，無異于耍兩面派、做兩面人。知行合一、言行一致，是“做實”的具體要求和體現(xiàn)，是確保黨的十九大精神落地生根的重要保證。

習近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學習時強調(diào)：清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實，要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。下面，我著重圍繞“知行合一、言行一致抓落實”再具體講幾點意見。

一、抓落實是對黨絕對忠誠的具體體現(xiàn)。

沒落實，就不能說是“絕對忠誠”，就不是言行一致。

學習貫徹黨的十九大精神，黨員干部特別是領導干部，要在學懂上做表率、在弄通上做示范、在做實上爭先進，既要做黨的十九大精神的宣傳家，又要在貫徹落實黨的十九大精神上做實干家。我們宣傳、實干，就是要積極投身新時代偉大實踐，在新征程上展現(xiàn)新氣象，體現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。

二、抓落實要以行動為準則。

一個行動勝過一打綱領。黨的十九大報告確定的實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，既是宏偉藍圖，也是莊嚴承諾，更是歷史考卷。只有堅持以行動為準則，扎扎實實抓好落實，才能無愧于我們的歷史使命，才能交出一份合格的“趕考”答卷。

一要快干。山東要走在全國前列，濟南要走在山東前列，這就需要我們“動起來”，而不能光落在口頭上、落在文件上，不能以會議落實會議、用文件傳達文件。落實不是開了多少會，發(fā)了多少文，我們堅決不做光說不練的“語言巨人、行動矮子”。要按照黨的十九大作出的部署要求，緊緊圍繞“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”中心任務，研究制定具體措施，立說立行，雷厲風行。濟南正處于爬坡過坎的關鍵時期。濟南要走在前列，必然要發(fā)展，而且要加快發(fā)展，要按照黨的十九大精神、按照“五大發(fā)展理念”的指導發(fā)展。發(fā)展還是第一要務，我們必須在爬坡過坎的關鍵時期，抓住機遇，推動濟南發(fā)展。

到我們市里，我們要解決“市民”最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；

到社區(qū)，就要解決“居民”最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各級要針對我們周邊的老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題推動工作，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

三要帶頭干?！案刹扛刹浚墒钱旑^的。”領導干部的一言一行，都起著重要的示范導向作用。領導干部帶頭行動起來，“火車頭”動了，就是無聲的命令、強大的帶動。我們要一級抓一級、一級帶一級，還要一級干給一級看。領導干部要親自抓、帶頭干，做到有困擾時要帶頭厘清、有困難時要帶頭解決、有危險時要帶頭向前、有責任時要帶頭擔當、有失誤時要帶頭改正，以“帶頭干”的硬作風凝聚民心民力、推動事業(yè)發(fā)展，確保黨的十九大確定的目標任務順利實現(xiàn)。

三、抓落實要以目標為導向。

走不到，就說明其中有問題，要找到問題，有問題就要改革。所以，我體會“落實要以目標為導向，改革要以問題為導向”。最終是以目標實現(xiàn)沒實現(xiàn)，來檢驗落實不落實。落實以目標為導向，就要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、準確分析問題、積極解決問題。出實招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動改革，從而來實現(xiàn)目標。

第一，要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，看不到問題是最大的問題。發(fā)現(xiàn)問題是能力，也是責任。按照中央要求，我們學習《實踐論》、《矛盾論》，這“兩論”就是“方法論”。我們不但要發(fā)現(xiàn)問題，還要找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牽住了“牛鼻子”，找到了問題后，還要善于用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，透過現(xiàn)象看問題的本質(zhì)所在。發(fā)現(xiàn)問題，還要看透問題。這就是我們的責任，這是能力。怎么發(fā)現(xiàn)問題、怎么看出問題？習近平總書記要求，要大興調(diào)查研究之風。整天在辦公室里、在會堂里面，能發(fā)現(xiàn)問題嗎？整天一邊看著文件，一邊聽著匯報，能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)嗎？我們要到基層去發(fā)現(xiàn)問題，我們要到基層去調(diào)查研究。習近平總書記講，調(diào)查研究是我們做工作、做決策的“基本功”。我們在座的每一名干部，要苦練這項“基本功”。要善于發(fā)現(xiàn)問題，就要大興調(diào)查研究之風。“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權”。你不能閉門造車拍腦袋做決策，基層實際情況都不了解。一定要按照習近平總書記要求，沉下去，堅持在基層一線找問題，從群眾嘴里掏實情，與干部群眾一起想辦法，實現(xiàn)情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解。近幾年，我們濟南堅持了良好的工作作風，就是大興調(diào)查研究之風，市委領導開展重大課題調(diào)研。我們務虛會又要馬上召開了。在往年的務虛會上，大家講了很多濟南發(fā)展的瓶頸問題，講了很多重點、難點和痛點。這些都是領導同志們在工作中，在基層不斷調(diào)研中掌握的實情，在務虛會上提了出來。這些問題有個性的有共性的，共性問題中特別是那些痛點、難點，就是我們要解決的重點。然后，各位領導拿著課題“沉下去”進行調(diào)研，找出解決問題的辦法。這幾年濟南的改革是結合實際的，濟南的工作是有序順利推進的。我們的工作方法，也得到了大家的肯定。這種做法，要堅持下去，還要不斷深化。

代銷點定為非營利性質(zhì)，把東西“批發(fā)”回來原價賣給社員，一分錢都不掙。這樣，既符合政策，又便利了群眾，看似“無解”的難題得到圓滿解決。這種勇于解決問題的擔當和善于解決問題的能力，值得我們好好學習。黨的十九大報告中指出，五年來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這就是解決問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的擔當。黨的十九大提出了一系列新目標、新任務，各級各部門要自覺以習近平總書記為榜樣，以擔當?shù)木瘢矣诿鎸栴}，善于解決難題，用精準的辦法化解矛盾，用持之以恒的精神推動工作。要堅決杜絕“選擇性執(zhí)行”、“選擇性解決”，對自己有利的就快執(zhí)行、快解決，與己無關的就慢執(zhí)行、不解決，回避矛盾，使問題矛盾長期存在、變成歷史問題，最后再把歷史問題繼續(xù)遺留給歷史。

第三，要敢于提交問題。正視問題、提交問題是膽識。有問題，你解決不了了，或者超過你的權限了，不能把問題藏著掖著捂著，必須把問題提交，提交問題的同時，也要把自己的想法和可供選擇的方案供領導參考，不要交“填空題”，最好提交“選擇題”。把超出自己職權或者能力范圍，又必須要解決的問題老老實實向上級匯報，是膽識也是胸懷。在討論問題時，希望大家“七嘴八舌”。我們討論時“七嘴八舌”，執(zhí)行時才能“鴉雀無聲”。如果我們討論時“鴉雀無聲”，執(zhí)行時就必然會“七嘴八舌”。我也經(jīng)常要求自己，解決不了的問題或者說發(fā)現(xiàn)了問題，必須把它揭露出來，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些問題要講三遍：第一遍是對黨對事業(yè)負責，第二遍是對上級領導負責，第三遍是對自己負責。為什么對自己負責？這是因為從良心從人品方面必須講。不能回避，不能怕得罪人。解決不了的問題就要提交，這是一種膽識、一種擔當。捂著問題的時候，問題就會越來越大，等“爆發(fā)”出來的時候，就來不及解決了。

四、抓落實要以結果論成敗。

更要確?！疤崃四膲亻_哪壺”，憑實績論英雄，以結果論成敗。

一是要有明確的目標要求。抓落實需要有明確的目標來對照和評判。我們要堅持一張藍圖干到底，將黨的十九大確定的各項目標任務落實。這些目標任務，有的是長期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是區(qū)域的。要分類的、分部門的，一項一項分解落實，掛圖作戰(zhàn)，設定明確的時間表、路線圖。

二是要建立健全激勵機制，為擔當者擔當，讓實干者實惠。黨的十九大報告提出：堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要真心實意關心愛護基層干部，努力為他們壯膽撐腰、排憂解難。省委、省政府今年出臺了《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。我市從去年開始陸續(xù)制定出臺了容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，“為擔當者擔當”就是解決“敢作為”的問題。前不久，又制定出臺了《濟南市干部正向激勵實施辦法(試行)》和《濟南市基層一線干部正向激勵實施細則(試行)》，“讓實干者實惠”就是解決“想作為”的問題，為一線干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。這是上下兩篇的“姊妹篇”。上篇是為了“敢干事”，下篇是為了“想干事”。這些制度辦法，是原則、是導向，不可能窮盡所有的條款，希望大家把握這個原則和方向，按照黨的十九大精神，結合實際加以落實，進一步激勵全市各級干部勇挑重擔、競相出彩，為抓落實、促發(fā)展積聚起強大力量。

三是要有科學的評價制度。習近平總書記強調(diào)，“如果我們的用人制度設計讓‘千里馬’歇步、‘老黃牛’撂挑、干事的人寒心，那就南轅北轍了”。抓落實，就要按照習近平總書記的要求，建立起科學的評價制度。要堅持和完善“四看一聽”選人機制，樹立“實在、實干、實績”的用人導向，在抓落實中比高下、論短長，讓干部接受實踐的檢驗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。

現(xiàn)在，距離年底還有不到兩個月的時間，各項工作到了最后沖刺階段。最近三天，我們通過“三看”活動，對各縣區(qū)今年經(jīng)濟發(fā)展及重點項目進展情況進行了督查評議。各級各部門要以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，對照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，進一步強化推進措施，抓好責任落實，確保各項目標任務圓滿完成。同時，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，還要為市委明年怎么干出謀劃策。市委的決策部署，都是基于濟南實際，來自大家的集體智慧，最終形成共識、凝聚力量，推動黨的十九大精神落到實處。

用行動說話，是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格；

知行合一、言行一致抓落實，是新時代賦予我們的責任擔當。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”，推進各項工作走在全省前列不懈奮斗！

食安委全體會議上的講話篇十八

同志們：

今年是我縣“打基儲大發(fā)展”的攻堅年、關鍵年，改革開放和經(jīng)濟建設的任務非常艱巨。要圓滿完成各項任務目標，必須切實加強黨風廉政建設、組織建設和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，為加快發(fā)展提供可靠保證。剛才，**、**、**同志部署了工作任務，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、關于紀檢監(jiān)察工作。

總體上講，我縣黨員干部隊伍作風是好的，黨風廉政建設是卓有成效的，但在某些方面、個別人身上也確實存在一些消極腐敗現(xiàn)象。從近年來查處的案件看，突出的問題是三個方面：一是經(jīng)濟違紀比重大，涉案人員多；二是職務違紀呈上升趨勢；三是權力腐敗對經(jīng)濟建設的危害越來越大。因此，今年的紀檢監(jiān)察工作一定要抓住為加快發(fā)展清淤除障這條主線，在加強教育監(jiān)督和落實黨風廉政建設責任制上狠下功夫。

一是要加強教育，切實增強領導干部的自律意識。黨風廉政建設的重點是領導干部，關鍵在自律。這幾年我縣領導干部違紀現(xiàn)象只所以比較少，與始終不放松廉政教育是分不開的。但是，我們不可能年年搞“三講”、“三整一樹”這樣的大活動，重要的在于經(jīng)常性的教育和灌輸，大量的工作要靠各級基層黨組織去落實。干部教育是個細功夫，在講好大道理的同時，還要經(jīng)常不斷地講好小道理。這里有六句話很有啟發(fā)意義，我們的各級干部特別是領導干部應該好好品味一下：第一句：權力是把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落。第二句：為官當權的自古以來很少有死于饑寒的，死于斂財?shù)膮s數(shù)不勝數(shù)。第三句：人不可能把金錢帶入墳墓，但金錢卻能把人帶入墳墓。第四句：天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的險惡用心。第五句：人生最大的敵人是自己，能打倒自己的不是別人，只有自己。第六句：從公仆到巨貪有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙。這六句話都很通俗，但每句話都包含著很深的哲理，說的就是為官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到這一點，必須時時提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。嚴守第一關，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的護身符。二要“慎微”。小洞不補，大洞難堵。大家熟悉的那些巨貪、“名貪”，無一不是從小惡開始，私欲逐漸膨脹，最終不可收拾的。三要“慎獨”。越是在無人監(jiān)督、無人注意的時候，越能考驗一個人的黨性覺悟，越要有定力，官欲、權欲、闊欲、財欲、色欲都是十分危險的東西，領導干部又時時面臨著這些危險的考驗，能不能“常在井邊不濕鞋”，就是人與人、官與官的最大區(qū)別。五要“慎家”。家庭既可能成為廉政的港灣，也可能成為腐敗的漩渦。領導干部一定要嚴格治家，對配偶、子女要嚴格要求，筑牢家庭這道防線。六要“慎終”。一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)。越是資歷深、貢獻大的同志，越要保持清醒的頭腦，做到兩袖清風，一塵不染，善始善終。

二要加強監(jiān)督，真正對同志負責。監(jiān)督是對干部的約束，也是最好的保護。要切實加強上級對下級的監(jiān)督，一級管好一級，環(huán)節(jié)上決不能斷檔；要切實加強群眾的.監(jiān)督，政務財務要公開透明，進言納言的渠道要確保暢通，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行。同時，要切實加強班子內(nèi)部的監(jiān)督。班子成員工作在一起，誰有哪些毛病班子成員最清楚，私下里打打招呼、提個醒最方便，有些事在民主生活會上直接了當?shù)靥岢鰜硪沧钫?、最有效。而這方面恰恰是我們干部監(jiān)督方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有的領導班子，相互之間不能坦誠相見，總是隔著一層窗戶紙，大事小事礙于面子，遮遮掩掩，民主生活會上也是隔靴搔癢，你好我好大家好。個別同志發(fā)現(xiàn)了別人的問題不說，等出了毛病再慷慨陳詞痛訴腐敗。當然“馬后炮”比不放炮強，但事后批判總不如事前預防、事先挽救好，這才是對同志真正的關心愛護，才是對黨的事業(yè)真正負責。

三是要不折不扣地落實好黨風廉政建設責任制。按照這項制度，一旦出現(xiàn)廉政問題，不但要追究當事人的直接責任，還要追究上一級負責同志的領導責任。因此，各級領導干部要切實做到三點：一要自身過硬。自身正了，管別人才有說服力，否則，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰桿不硬，管別人時就底氣不足，別人就不服氣。二要嚴抓嚴管。領導干部要處理好管人與管事的關系，發(fā)現(xiàn)問題不能捂著蓋著，更不能礙于人情面皮不管不問。對有問題、有苗頭的同志要直接談話，當面提醒，該批評的要嚴肅批評。在對違紀黨員干部的處理上，要旗幟鮮明，當斷則斷，姑息就是放縱，放縱實際上是對干部的坑害。三要認真執(zhí)行責任追究制。今后，凡出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的，發(fā)生重大事故和惡性案件的，不正之風嚴重、長期得不到治理的，以及領導干部配偶、子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益的，在從嚴查處當事人的同時，要嚴肅追究有關領導的責任。在這個問題上，必須動真的、來實的，不能搞“下不為例”。

四是要盡職盡責，在優(yōu)化投資環(huán)境上多做工作。目前，我縣投資軟環(huán)境建設中還存在一些不盡人意的地方，一個很重要的原因，就是少數(shù)干部沒有處理好權力與服務的關系，個別單位沒有把優(yōu)化服務環(huán)境作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容，疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞**的形象。這已經(jīng)成為一種新的腐敗。這里我再次強調(diào)：不管是領導干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的，凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務對象的，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，有職務的撤銷職務，是一般干部的，列為機構改革的分流對象。

二、關于組織工作。

今年我縣組織工作的任務相當繁重，黨的xx大和省八次代表會議即將召開，村級“學教”活動轉入了經(jīng)常性階段，縣鄉(xiāng)機構改革剛剛鋪開，基層組織建設的壓力還很大，尤其是“雙票雙責兩定時”、公開考選農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村會計委派制以及“黨員聯(lián)農(nóng)戶闖市場”等一些全局性工作都有了良好開端，必須下決心抓推廣、抓深化。因此，組織部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，各級各部門都要各負其責、齊抓共管，共同把全縣的組織工作做好。

第一，要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，大力加強黨的基層組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織建設的重點是整頓作風、轉變觀念、凝聚合力、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個大舞臺，困難不少，但最能鍛煉人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天地也最寬闊?？偟每?，我縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神面貌和工作作風比較好，初步形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別同志身上也存在這樣那樣的問題，突出地表現(xiàn)：一是工作不安心的現(xiàn)象有所存在，“走讀”問題又有反復；二是身在基層、脫離群眾的問題還沒有徹底解決；三是雖然經(jīng)過幾次調(diào)整，領導班子的個體素質(zhì)明顯提高，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體合力沒有充分發(fā)揮出來；四是少數(shù)同志建功立業(yè)的勁頭不夠足，有的同志安于現(xiàn)狀、畏難發(fā)愁，一些同志在思想觀念、工作方法和開拓創(chuàng)新精神上還有欠缺。解決這些問題，是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設的突出重點。村級組織建設的重點有五個：一是繼續(xù)抓好后進村整治，從4月份起，分期分批對“兩委”換屆選舉中暴露出來的后進村進行集中整治。二是抓好“雙票雙責兩定時”制度的落實和深化，全面推行公開考選村黨支部書記和農(nóng)村會計委派制的試點經(jīng)驗，切實組織好黨員“聯(lián)農(nóng)戶闖市場”活動，培育、推廣一批各方面的先進典型，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，增強農(nóng)村工作的活力。三是抓好“兩委”換屆后的建章立制、責任落實、思想教育、工作協(xié)調(diào)，進一步理順村兩委關系，切實增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護農(nóng)村黨支部的領導核心地位。四是加強對村務公開的監(jiān)督管理，確保村級財務管好管嚴，村務、財務公開透明，村民議事會和理財小組真正發(fā)揮作用；五是切實做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨和培養(yǎng)選拔村級后備干部工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，逐步解決好村級班子后繼乏人的問題。企業(yè)黨的建設要緊緊圍繞深化改革、科技創(chuàng)新、加快發(fā)展，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實。新型經(jīng)濟社會組織黨的建設，主要是擴大黨組織的覆蓋面，消滅“空白點”。要按照“誰主管、誰負責”或屬地管理的原則，凡具備條件的，都要盡快建立黨的組織；暫不具備條件的，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建和派駐黨建工作聯(lián)絡員等多種形式，盡早建立黨組織，并積極探索黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)容和途徑。不論在什么企業(yè)、什么組織，都要堅持和體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

食安委全體會議上的講話篇十九

“兩會”閉幕的第一時間，我們迅速召開縣政府全體會議，目的就是要深入貫徹落實“兩會”精神，對《政府工作報告》確定的目標任務再分解、再安排、再部署，動員全縣政府系統(tǒng)趁熱打鐵、搶先抓早，領指標、扛任務，強擔當、抓落實，全力推動兩會確定的各項目標任務高質(zhì)量完成，以實際行動向全縣人民交上一份滿意答卷。藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，現(xiàn)在關鍵就是一個字“干”。下面，我就做好今年政府工作再講幾點意見：

“國之大者”，牢記習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對于政府系統(tǒng)的領導干部來說，講政治必須抓落實，抓落實就是講政治。要堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各方面、全過程，全面貫徹落實中央和省市委各項決策部署以及縣委工作要求，堅決做到貫徹不走樣、執(zhí)行不打折、落實不懈怠。

也是政府的剛性職責和。

“法定作業(yè)”，

必須不折不扣完成、保質(zhì)保量干好。全縣政府系統(tǒng)要牢固樹立。

“定了就干、干就干成、干就干好”的責任意識，緊盯全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和《政府工作報告》重點工作任務，結合各自實際，積極主動認領、迅速細化分解、制定推進措施，堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，掛出“作戰(zhàn)圖”、明確“時間表”、細耕“責任田”，切實把每一項工作任務都具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以目標倒逼進度、以時間倒逼責任，確保各項任務踏點推進、按時交賬。縣政府分管副縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責同志要帶頭發(fā)揮表率作用，堅持重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，特別是針對一些事關全局的重點難點工作，必須堅持“一竿子插到底”，做到既掛帥又出征，以釘釘子精神一個項目一個項目地抓、一件事情一件事情地干、一個節(jié)點一個節(jié)點地推，以最大努力爭取最好結果，確保全年各項目標任務圓滿完成。

新征程新使命新任務，對政府工作提出了新的更高要求，全縣政府系統(tǒng)干部要切實樹立。

“本領恐慌”的憂患意識，堅持干什么學什么、缺什么補什么，在干中學、在學中干，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)過硬本領。

把牢習近平新時代中國特色社會主義思想這把金鑰匙，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，切實用以觀察分析形勢、把握政治方向、謀劃推動工作。

注重學習經(jīng)濟、金融、生態(tài)、法律等專業(yè)知識，注重學習中央和省市最新決策部署，不斷掌握新知識、開拓新視野、提升新格局，努力成為干好本職工作的行家里手。

進一步樹立全局觀念和長遠眼光，跳出。

**。

看

**。

跳出區(qū)域看全域跳出當前看長遠以重點突破帶動整體躍升。

“跑”，用最優(yōu)質(zhì)的項目去“爭”，千方百計提高項目命中率，爭取更多項目資金落地。

**。

**。

發(fā)展的強大合力。同時，要牢記。

“為官避事平生恥”，堅持問題導向，把問題當作進步的階梯、視為潛在的成績，對工作中的難題認真分析，制定對策，及時解決，切實做到不推給上面、不留給后面，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

作風建設永遠在路上。全縣政府系統(tǒng)要牢固樹立和踐行正確政績觀，鞏固拓展。

“轉作風、作表率，抓落實、勇爭先”作風建設成果，堅持“馬上就辦”的工作導向，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，凡是縣委縣政府安排的工作，都要做到任務一布置就落實、工作一部署就推動、工作一完成就反饋，努力營造全力全速、實干快干氛圍。要大力踐行一線工作法，聚焦縣委縣政府中心工作，邁開步子、俯下身子、擼起袖子，多到基層一線、項目建設現(xiàn)場、園區(qū)企業(yè)車間，多到矛盾困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方，傾聽基層群眾和市場主體的真話、實話、心里話，全面掌握情況，精準研究對策，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動、經(jīng)驗在一線創(chuàng)造。要加強政府督查，強化追蹤問效，以更高標準更嚴要求糾四風、樹新風，力戒形式主義、官僚主義，實實在在為基層減負，給基層干部騰出更多時間精力抓落實。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。在座的各位都是。

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各項事業(yè)發(fā)展的高度。要認真落實黨風廉政主體責任和。

“一崗雙責”，以上率下、以身作則，把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同謀劃、同部署、同落實，政府工作職責到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里，鞏固全縣政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。要帶頭遵章守紀，加強對本部門、本單位重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉政風險防控，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。要深化法治政府建設，嚴格落實重大行政決策程序和政府法律顧問制度，形成以事前防范法律風險、事中嚴格依法辦事、事后落實法律責任的政府法律事務運行機制，推動政府工作始終在法治軌道運行。

同志們，加快發(fā)展、時不我待，務實篤行、正逢其時。我們要樹牢。

“開局就是決戰(zhàn)”的意識，保持“起跑就是沖刺”的勁頭，只爭朝夕、不負韶華，擔當盡責、真抓實干，努力跑好“第一棒”，奪取首季“開門紅”，贏得全年“滿堂彩”！

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