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審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
同志們:
今天,我們在這里隆重集會,紀念全世界工人階級和勞動群眾的盛大節(jié)日——“五一”國際勞動節(jié),表彰全國勞動模范和先進工作者,目的是弘揚勞模精神,弘揚勞動精神,弘揚我國工人階級和廣大勞動群眾的偉大品格。
首先,我代表黨中央、國務(wù)院,向全國各族工人、農(nóng)民、知識分子和其他各階層勞動群眾,向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和公安民警,向香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞,致以節(jié)日的祝賀!向為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻的勞動模范和先進工作者,致以崇高的敬意!在這里,我代表中國工人階級和廣大勞動群眾,向全世界工人階級和廣大勞動群眾,致以誠摯的問候!
“五一”國際勞動節(jié),是全世界勞動人民共同的節(jié)日。從恩格斯領(lǐng)導(dǎo)成立的第二國際明確將1890年5月1日定為第一個國際勞動節(jié)起,歷史車輪已走過120xx年。我們黨歷來高度重視通過紀念“五一”國際勞動節(jié),啟發(fā)職工群眾覺悟,教育引導(dǎo)勞動群眾,團結(jié)帶領(lǐng)工人階級和廣大勞動群眾為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而奮斗。新中國成立后,我國工人階級成為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級,我國工人階級和廣大勞動群眾成為國家的主人,我們紀念“五一”國際勞動節(jié)具有了新的時代意義。
我們所處的時代是催人奮進的偉大時代,我們進行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè),我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)。全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造。因此,無論時代條件如何變化,我們始終都要崇尚勞動、尊重勞動者,始終重視發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用。這就是我們今天紀念“五一”國際勞動節(jié)的重大意義。
同志們!
黨的以來,黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實踐指南。
歷史賦予工人階級和廣大勞動群眾偉大而艱巨的使命,時代召喚工人階級和廣大勞動群眾譜寫壯麗而嶄新的篇章。我國工人階級和廣大勞動群眾一定要以國家主人翁姿態(tài),積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展的火熱實踐,為共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來作出新的貢獻。
——在前進道路上,我們要始終弘揚勞模精神、勞動精神,為中國經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚強大正能量。勞動是人類的本質(zhì)活動,勞動光榮、創(chuàng)造偉大是對人類文明進步規(guī)律的重要詮釋?!懊裆谇?,勤則不匱?!敝腥A民族是勤于勞動、善于創(chuàng)造的民族。正是因為勞動創(chuàng)造,我們擁有了歷史的輝煌;也正是因為勞動創(chuàng)造,我們擁有了今天的成就。
中國特色社會主義事業(yè)大廈是靠一磚一瓦砌成的,人民的幸福是靠一點一滴創(chuàng)造得來的。勞動模范和先進工作者是堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的楷模,他們以高度的主人翁責任感、卓越的勞動創(chuàng)造、忘我的拼搏奉獻,為全國各族人民樹立了學(xué)習的榜樣?!皭蹗従礃I(yè)、爭創(chuàng)一流,艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神,生動詮釋了社會主義核心價值觀,是我們的寶貴精神財富和強大精神力量。今天受到表彰的全國勞動模范和先進工作者,就是我國億萬勞動人民的杰出代表。黨和人民感謝你們!全社會都要向你們學(xué)習!
偉大的事業(yè)需要偉大的精神,偉大的精神來自于偉大的人民。我們一定要在全社會大力弘揚勞模精神、勞動精神,大力宣傳勞動模范和其他典型的先進事跡,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的理念,讓勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強音,讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風。要教育孩子們從小熱愛勞動、熱愛創(chuàng)造,通過勞動和創(chuàng)造播種希望、收獲果實,也通過勞動和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己。我們的根扎在勞動人民之中。在我們社會主義國家,一切勞動,無論是體力勞動還是腦力勞動,都值得尊重和鼓勵;一切創(chuàng)造,無論是個人創(chuàng)造還是集體創(chuàng)造,也都值得尊重和鼓勵。全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針,全社會都要以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,任何時候任何人都不能看不起普通勞動者,都不能貪圖不勞而獲的生活。
榮譽是繼續(xù)前行的動力。廣大勞動模范和先進工作者要珍惜榮譽、再接再厲,愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流,用工人階級的優(yōu)秀品格、模范行動引導(dǎo)和鼓舞全體人民,再立新功、再創(chuàng)佳績。各級黨委、政府和工會組織要做好勞模管理服務(wù)工作,為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境和條件,更好發(fā)揮勞模的榜樣、示范、引領(lǐng)作用。
——在前進道路上,我們要始終堅持人民主體地位,充分調(diào)動工人階級和廣大勞動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量和基本依靠。推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。我們一定要發(fā)展社會主義民主,切實保障和不斷發(fā)展工人階級和廣大勞動群眾的民主權(quán)利。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持工人階級的國家領(lǐng)導(dǎo)階級地位,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,堅持和完善人民代表大會制度,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進人民依法、有序、廣泛參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。要推進基層民主建設(shè),健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,更加有效地落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要尊重人民首創(chuàng)精神,甘當人民群眾小學(xué)生,把蘊藏于工人階級和廣大勞動群眾中的無窮創(chuàng)造活力煥發(fā)出來,把工人階級和廣大勞動群眾智慧和力量凝聚到推動各項事業(yè)上來。
我國工人階級和廣大勞動群眾要增強歷史使命感和責任感,立足本職、胸懷全局,自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復(fù)興的偉業(yè)之中,把個人夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起,把實現(xiàn)黨和國家確立的發(fā)展目標變成自己的自覺行動。
——在前進道路上,我們要始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。全心全意為工人階級和廣大勞動群眾謀利益,是我國社會主義制度的根本要求,是黨和國家的神圣職責,也是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動群眾主力軍作用最重要最基礎(chǔ)的工作。
國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè),國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程。我們一定要適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢,從政治、經(jīng)濟、社會、文化、法律、行政等各方面采取有力措施,促進社會公平正義,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,特別是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大普通勞動者根本利益。
黨和國家要實施積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,改善就業(yè)環(huán)境,提高就業(yè)質(zhì)量,不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,抓住勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等問題,關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體,完善制度,排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙,努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。要面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?,把人民群眾安危冷暖放在心上,雪中送炭,紓難解困,扎扎實實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。
勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系之一。要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系,促進社會和諧。要依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,及時正確處理勞動關(guān)系矛盾糾紛。我國工人階級和廣大勞動群眾要發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng),正確認識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整,正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系,樹立法治觀念,增強法律意識,自覺維護社會和諧穩(wěn)定。
——在前進道路上,我們要始終高度重視提高勞動者素質(zhì),培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動者大軍。勞動者素質(zhì)對一個國家、一個民族發(fā)展至關(guān)重要。勞動者的知識和才能積累越多,創(chuàng)造能力就越大。提高包括廣大勞動者在內(nèi)的全民族文明素質(zhì),是民族發(fā)展的長遠大計。面對日趨激烈的國際競爭,一個國家發(fā)展能否搶占先機、贏得主動,越來越取決于國民素質(zhì)特別是廣大勞動者素質(zhì)。要實施職工素質(zhì)建設(shè)工程,推動建設(shè)宏大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
我們一定要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,幫助職工學(xué)習新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng),拓展廣大職工和勞動者成長成才空間,引導(dǎo)廣大職工和勞動者樹立終身學(xué)習理念,不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要深入開展中國特色社會主義理想信念教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開展以職業(yè)道德為重點的“四德”教育,深化“中國夢·勞動美”教育實踐活動,不斷引導(dǎo)廣大群眾增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要創(chuàng)新思想政治工作方式方法,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),打造健康文明、昂揚向上的職工文化,豐富職工精神文化生活,不斷滿足廣大職工群眾精神文化需求。三百六十行,行行出狀元。任何一名勞動者,要想在百舸爭流、千帆競發(fā)的洪流中勇立潮頭,在不進則退、不強則弱的競爭中贏得優(yōu)勢,在報效祖國、服務(wù)人民的人生中有所作為,就要孜孜不倦學(xué)習、勤勉奮發(fā)干事。一切勞動者,只要肯學(xué)肯干肯鉆研,練就一身真本領(lǐng),掌握一手好技術(shù),就能立足崗位成長成才,就都能在勞動中發(fā)現(xiàn)廣闊的天地,在勞動中體現(xiàn)價值、展現(xiàn)風采、感受快樂。
同志們!
我國工人階級是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)。我國工人階級從來都具有走在前列、勇挑重擔的光榮傳統(tǒng),我國工人運動從來都同黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起。在當代中國,工人階級和廣大勞動群眾始終是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會安定團結(jié)的根本力量。那種無視我國工人階級成長進步的觀點,那種無視我國工人階級主力軍作用的觀點,那種以為科技進步條件下工人階級越來越無足輕重的觀點,都是錯誤的、有害的。不論時代怎樣變遷,不論社會怎樣變化,我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化,我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。
全心全意依靠工人階級,要解決認識問題,更要解決實踐問題。各級黨委和政府要把全心全意依靠工人階級的根本方針貫徹到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各方面,落實到黨和國家制定政策、推進工作全過程,體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)。要不斷營造環(huán)境、搭建平臺、暢通渠道、創(chuàng)新方式,為廣大職工成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、報效國家、服務(wù)社會創(chuàng)造更多機會,為廣大職工參與企事業(yè)單位民主管理、參與國家治理和社會治理打開更廣闊的通道。
同志們!
今年是中華全國總工會成立90周年。90年來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中華全國總工會及其各工會組織為我國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重大貢獻。在此,我代表黨中央、國務(wù)院,向為黨的工運事業(yè)作出卓越貢獻的老一代工會工作者,向全國各級工會組織和廣大工會干部,向廣大職工和工會積極分子,表示熱烈的祝賀!
工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分,是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新形勢下,工會工作只能加強,不能削弱;只能改進提高,不能停滯不前。希望各級工會組織和廣大工會干部堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,堅守工會工作的主戰(zhàn)場,狠抓工會工作的中心任務(wù),模范履行工會組織的政治責任,更好發(fā)揮工會組織作用。要堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng),牢牢把握正確政治方向,牢牢把握我國工人運動的時代主題,帶領(lǐng)億萬職工群眾堅定不移跟黨走。要堅決履行維護職工合法權(quán)益的基本職責,把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點,幫助職工群眾通過正常途徑依法表達利益訴求,把黨和政府的關(guān)懷送到廣大勞動群眾心坎上,不斷贏得職工群眾的信賴和支持。要堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線,把工作重心放在最廣大普通職工身上,著力強化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力,改進工作作風,破除衙門作風,堅決克服機關(guān)化、脫離職工群眾現(xiàn)象,讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”,工會干部是最可信賴的“娘家人”。要自覺運用改革精神謀劃推進工會工作,創(chuàng)新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法,推動工會工作再上新臺階。要發(fā)揮民間外交優(yōu)勢,增進我國工人階級同各國工人階級的友誼,發(fā)展同各國工會組織、國際和區(qū)域工會組織的關(guān)系,為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出新的更大貢獻。
各級黨委要加強和改善對工會的領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮工會組織的作用,健全組織制度,完善工作機制,加大對工會工作的支持保障力度,及時研究解決工會工作中的重大問題,熱情關(guān)心、嚴格要求、重視培養(yǎng)工會干部,為工會工作創(chuàng)造更加有利的條件。
同志們!
偉大的事業(yè)呼喚著我們,莊嚴的使命激勵著我們。我國工人階級和廣大勞動群眾要更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍,勤奮勞動、扎實工作,銳意進取、勇于創(chuàng)造,在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的偉大征程上再創(chuàng)新的業(yè)績,以勞動托起中國夢!
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審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
同志們:
區(qū)八屆人大四次會議即將于明天開幕。上午召開代表團召集人會議,主要目的就是讓大家進一步統(tǒng)一思想,與大會主席團一道,齊心協(xié)力,全力以赴,確保大會的各項任務(wù)和議題圓滿完成。等會兒,丁素貞同志將代表大會籌備辦公室通報本次大會的籌備情況和有關(guān)安排,請同志們一并落實。下面,我代表區(qū)委,提三點要求:
一、面對新形勢,認清新使命,準確把握今年人代會的重要意義。今年的人代會,是在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),需要我們認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、樹立新觀念的形勢下召開的一次十分重要的會議。從大的形勢看,上個月中央經(jīng)濟工作會議上,全面闡述了新常態(tài)的“九大階段性特征”、“四個轉(zhuǎn)向”和“八個更加注重”。在12月25日召開的省委經(jīng)濟工作會議上,夏寶龍書記提出了新常態(tài)下浙江經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“九個新”的目標。習和夏寶龍書記的重要講話精神,對北侖的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在1月5日召開的區(qū)委七屆七次全體(擴大)會議上,區(qū)委提出要“堅定綜合實力躋身全國“第一方陣”的發(fā)展目標,追求更有質(zhì)量的發(fā)展”,要求全區(qū)上下進一步強化追趕意識、爭先意識和擔當意識,堅定信心、立下恒心,自我加壓、勇于進取,奮力朝著“第一方陣”更高位階邁進,努力把北侖建設(shè)成為“綜合實力最強、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、融合發(fā)展最好、開放程度最高、人民生活最幸?!钡氖咨浦畢^(qū)。這次人代會,要貫徹落實好中央、省、市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委七屆七次全體(擴大)會議各項決策部署,通過各位人大代表,進一步動員和團結(jié)全區(qū)人民,齊心協(xié)力、奮力拼搏,確保實現(xiàn)今年和“”發(fā)展目標,順利開啟“十三五”發(fā)展新征程。同時,號召各位人大代表,要肩負代表使命,以對歷史負責、對長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責的態(tài)度,認真履職,把這次會議開成團結(jié)奮進、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揮主動性,當好“領(lǐng)頭雁”,確保大會各項任務(wù)圓滿完成。這次人代會,任務(wù)重、要求高,需要各代表團講政治、講大局、講紀律,各召集人要發(fā)揮工作主動性,帶好頭、做表率,與各位代表一起,認真履行好職責,圓滿完成大會各項任務(wù)。一要組織好選舉活動。本次大會將選舉區(qū)人民政府區(qū)長1人、區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會委員2人、區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會代表1人。區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會委員的選舉屬于補選,將采用等額選舉方式。候選人由本次大會主席團根據(jù)應(yīng)選人數(shù)等額提名,提交代表醞釀、討論后,進行選舉。區(qū)出席寧波市第十四屆人民代表大會代表的選舉屬于增選,將采用差額選舉方式,候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人。候選人由各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦;代表十人以上依法聯(lián)名,也可以推薦。如果推薦的候選人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的,就要進行預(yù)選,請各代表團予以把握,盡量避免出現(xiàn)預(yù)選情況。各代表團負責同志要在尊重代表民主權(quán)利的前提下,盡可能做好引導(dǎo)工作。在選舉工作中,要充分發(fā)揚民主,尊重代表的意愿,無論是在候選人的提名推薦還是在選舉中,都要尊重代表的選擇。同時,在選舉工作中,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過發(fā)揮黨員代表的作用,把黨的意圖、主張貫徹到大會中去。二要組織好審議活動。審議各項工作報告,對人大會和“一府兩院”的工作提出意見,既是這次大會的重要內(nèi)容,更是代表行使權(quán)力、履行職責的主要形式。各召集人要積極引導(dǎo)廣大代表在審議討論中,暢所欲言、各抒己見。要引導(dǎo)代表講大局、抓本質(zhì)、看主流,用辯證的觀點看問題,用發(fā)展的眼光看當前,既講不足和困難,更講機遇和希望,使大會作出的各項決議真正反映全區(qū)人民的意志和愿望。三要收集好代表議案建議。要充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線,對群眾的需求有著深入了解,對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題有著切身體會的優(yōu)勢,把來自各方面的意見建議提煉好,建好言,獻好策。同時要積極引導(dǎo)代表突出重點,就事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大經(jīng)濟發(fā)展問題、社會關(guān)注的突出問題和民生問題,提出建設(shè)性的意見建議,為北侖發(fā)展多出好點子、多謀好思路。請各代表團在提高代表建議質(zhì)量方面做一些引導(dǎo)、把關(guān)工作。
三、切實轉(zhuǎn)會風,樹立新形象,努力營造清廉務(wù)實高效的大會會風。今年是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的落實之年,我們要按照中央、省、市、區(qū)委提出的要求,以更高的標準要求自己,切實改進會風,提高會議效率,樹立人大代表良好形象,為大會的圓滿完成提供堅強保障。一要重細節(jié)。細節(jié)決定成敗。為確保大會如期順利召開,大會秘書處的同志和工作人員已做了大量細致周到的準備工作。接下來,相關(guān)同志要以更加飽滿的工作熱情、更加細致的工作作風,堅守好崗位,發(fā)揮好作用,確保大會各項活動銜接緊密、順利高效。二要重全局。各代表團要加強與大會秘書處的配合,進一步明確職責,搞好各項工作的銜接,保證大會的各項工作緊張有序地進行,順利完成大會預(yù)定的議程。大會召開期間,各相關(guān)部門和各街道、鎮(zhèn)要做好信訪維穩(wěn)工作,及時掌握苗頭性問題,確保大會期間政治穩(wěn)定、社會安定。三要重紀律。良好的會風會紀是開好大會的基本要求。各代表團要加強紀律教育,要求全體代表嚴格按照會議日程安排,按時參加分組審議等各項活動,不遲到、早退或無故缺席,不參與或從事與會議無關(guān)的其他活動,以保證大會各項議程和活動的正常進行。同時,大會期間,各召集人要帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,抵制代表之間請客送禮、相互宴請、不文明娛樂等群眾反感的不良風氣,絕不允許因個人問題破壞大會整體形象。在座各位召集人要以身作則,帶頭遵守各項規(guī)定,帶領(lǐng)代表團開好大會。
同志們,開好區(qū)八屆人大四次會議,既是全體代表的共同愿望,也是全區(qū)人民的共同期盼。區(qū)委相信,在各代表團的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成大會預(yù)定各項任務(wù),真正把這次會議開成團結(jié)民主、務(wù)實高效、催人奮進的大會。
最后,預(yù)祝大會圓滿成功!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
同志們:
這次全國審計工作會議的主要任務(wù)是:認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年審計工作,表彰優(yōu)秀審計項目,部署20xx年審計工作,研究如何進一步推動審計工作的科學(xué)發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機關(guān)成立二十五周年時,對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間,看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工,對審計工作提出新的要求;今年以來對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計署工作匯報,充分肯定了一年來審計工作取得的成績,并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求,我們要結(jié)合實際認真貫徹落實。
下面,我講三個問題。
一、20xx年審計工作情況。
20xx年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計機關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真履行職責,努力提高審計質(zhì)量和工作水平,較好地完成了各項任務(wù)。1至11月,全國共審計和調(diào)查10.4萬多個單位,促進國家財政增收節(jié)支569億多元,促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項,向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索和事項837件。
(一)深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)審計理念,制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。
審計機關(guān)通過深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真總結(jié)改革開放30周年和審計機關(guān)成立20xx年來的經(jīng)驗,深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展與審計工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,深入研究中國特色審計的本質(zhì)和規(guī)律,深化了對科學(xué)發(fā)展觀是審計工作的靈魂和指南、樹立科學(xué)審計理念的認識,深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計監(jiān)督職責的認識。在這些認識和理念的指導(dǎo)下,審計署研究制定了20xx至20xx年審計工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計人才隊伍建設(shè)、審計干部教育培訓(xùn)、審計法律規(guī)范建設(shè)、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個專項規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點的審計工作發(fā)展規(guī)劃,為審計工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍圖,提出了明確的目標。
(二)積極開展專項審計,促進黨和國家政策措施的貫徹落實,維護人民群眾根本利益。
圍繞國家重大政策措施和民生問題,審計署組織了汶川地震抗震救災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助、國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟的影響、城市基礎(chǔ)教育、財政支農(nóng)和社會保障等審計和調(diào)查,各地普遍開展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計和調(diào)查,促進了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計機關(guān)緊急行動,全國1.2萬余名審計干部對3.2萬多個部門和單位的救災(zāi)款物進行了全方位、全過程跟蹤審計,延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個村和7.6萬多戶受災(zāi)群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告,提出3610多條審計建議,各級政府根據(jù)審計建議出臺規(guī)定、完善制度560多項,促進了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計署下半年不失時機地組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟影響的審計調(diào)查,揭示和分析了金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應(yīng)對政策措施落實中需要解決的困難和問題,并提出了相關(guān)對策建議。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,批示有關(guān)部門認真研究。
(三)強化財政審計,促進規(guī)范預(yù)算管理和財政體制改革,提高行政效能和財政績效水平。
審計機關(guān)按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的思路,進一步提升了預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計內(nèi)容不斷深化。審計署審計了53個中央部門及其368個所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,同時對部門預(yù)算的完整性和津貼補貼收入發(fā)放情況進行了審計調(diào)查;審計調(diào)查了18個省(區(qū)、市)財政管理和運行情況,揭示和反映了當前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。財政部等正在按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,針對審計調(diào)查報告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面比去年大幅度提高,審計內(nèi)容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機制的建議。全國審計機關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計中,共提出3萬多條審計建議,有2萬多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會作的審計工作報告中的五條建議,就是在深入分析體制、機制層面原因的基礎(chǔ)上提出來的,得到國務(wù)院和全國人大會的充分肯定。相關(guān)部門正按國務(wù)院部署研究落實。
三是注重推動整改,把整改貫穿審計工作始終。在中央預(yù)算執(zhí)行審計中,審計署把檢查以前年度查出問題的整改、推動部門自查自糾,與本次審計期間促進整改和審計后的督促全面整改相結(jié)合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進完善制度規(guī)定158項。各地也進一步重視和加強整改工作,如深圳建立了整改問責制,落實整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長將被追究行政責任。
(四)深化金融和企業(yè)審計,促進深化改革和防范風險,維護國家經(jīng)濟和國有資產(chǎn)安全。
今年的金融和企業(yè)審計,始終關(guān)注國家經(jīng)濟和國有資產(chǎn)安全,促進防范風險、深化改革和推動可持續(xù)發(fā)展。對中國工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團公司資產(chǎn)負債損益情況的審計,移送大案要案線索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行審計調(diào)查,并結(jié)合近年來金融審計情況進行了深入分析總結(jié),反映了當前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的六個突出問題,有關(guān)部門正在按照溫的批示研究解決。
對中國石油化工集團公司等12戶中管企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責任審計、中國國電集團公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務(wù)收支審計和41戶重點中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計調(diào)查,審計資產(chǎn)額1.11萬億元,占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實、決策失誤造成國有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計中還重點關(guān)注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風險以及能源安全等問題,提出了加強管理、完善制度的建議,有關(guān)部門按照胡和溫的批示要求,有的已經(jīng)制定了解決措施,有的正在認真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計署統(tǒng)一組織項目外,還加大了對地方金融機構(gòu)和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計調(diào)查;四川等地正在對災(zāi)區(qū)國有企業(yè)受災(zāi)情況進行摸底調(diào)查。
(五)推進能源資源環(huán)境和投資審計,促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護,推動生態(tài)文明建設(shè)。
為促進能源資源利用和落實環(huán)境保護政策,審計署組織對18個大型火電建設(shè)項目和相關(guān)省電力建設(shè)情況、金沙江溪洛渡水電站建設(shè)項目進行了審計,對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進行了審計調(diào)查,黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護方面的審計和調(diào)查。這些項目審計,不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進展。
按照國務(wù)院的要求,審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調(diào)查、第29屆奧運會組委會財務(wù)收支和奧運工程跟蹤審計,促進了項目管理的加強和投資效益的提高。各地認真落實重大投資項目必審制,進一步加大了審計力度,如廣西所有的市級和93%的縣級審計機關(guān)都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點環(huán)節(jié)和階段性審計相結(jié)合的跟蹤審計方式。1至11月,全國投資項目審計核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強經(jīng)濟責任審計,促進責任追究制度和問責機制的建立。
1至11月,審計署開展了對4名省部長和12戶中管企業(yè)原主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責任審計,全國審計機關(guān)對2.4萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計,64名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和226名其他人員的問題被移送司法紀檢監(jiān)察機關(guān)。經(jīng)濟責任審計內(nèi)容也不斷深化,重點關(guān)注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實情況,關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面問題,使審計評價更加全面。
經(jīng)過多年的探索和發(fā)展,全國31個省(區(qū)、市)、436個地市和1937個縣級審計機關(guān)設(shè)立了經(jīng)濟責任審計專職機構(gòu);有8個省(區(qū))、81個市和212個縣制定了經(jīng)濟責任審計評價指標;有21個省建立了組織部門根據(jù)審計情況與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度;有14個省匯總經(jīng)濟責任審計結(jié)果形成綜合審計報告,為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟責任審計方法也更加科學(xué)和有效,如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行“同步審計”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟責任審計工作一次性委托給審計機關(guān),要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實行了向?qū)徲嫹秶鷥?nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部告知其所負的經(jīng)濟責任,并由組織部門與接受審計的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂經(jīng)濟責任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結(jié)果公開問責評議辦法。
(七)認真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責,展現(xiàn)我國審計的良好形象,鍛煉了審計隊伍。
今年7月1日,中國正式履任聯(lián)合國審計委員會委員。為履行好這項職責,通過嚴格考試和強化培訓(xùn),在各省(區(qū)、市)審計機關(guān)、有關(guān)內(nèi)審機構(gòu)和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、外語熟練的聯(lián)合國審計隊伍,初步建立了一套符合國際慣例、體現(xiàn)中國特色的聯(lián)合國審計規(guī)范。目前,已完成對聯(lián)合國維和行動總部和蘇丹等11個維和特派團的現(xiàn)場審計,開展了對聯(lián)合國兒童基金會的審計,并組織協(xié)調(diào)法國和南非審計署的5個審計組開展工作。這些項目的審計現(xiàn)場大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動蕩、條件艱苦的國家和地區(qū),我們的審計人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計任務(wù),受到聯(lián)合國有關(guān)方面的贊譽。此外,審計外事工作有了很大進展,舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓(xùn)班,取得了世界審計組織第21屆大會舉辦權(quán)。
(八)加強制度建設(shè),嚴格內(nèi)部管理,不斷提高審計工作的科學(xué)性和開放性。
我們堅持用審計別人的標準來要求自己,進一步加強制度建設(shè),嚴格內(nèi)部管理,機關(guān)管理水平和效率得到明顯提升。推進干部人事制度改革,加強干部培養(yǎng)、交流和培訓(xùn)等工作。強化審計機關(guān)廉政建設(shè),審計署制定了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實施辦法,修訂完善了“八不準”審計規(guī)定,對5名司局級審計干部進行了離任經(jīng)濟責任審計,對半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進行了財務(wù)檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計署廢止了172項內(nèi)部規(guī)章,同時積極推進審計法實施條例和國家審計準則的修訂工作,探索試行審計項目審理辦法,組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動金審工程二期建設(shè),進一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計制度,建立金融審計數(shù)據(jù)服務(wù)器,進行企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫試點。合理調(diào)配審計力量和安排審計項目經(jīng)費,壓縮和精簡會議,審計署在機關(guān)內(nèi)部公開了部門預(yù)決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標。繼續(xù)穩(wěn)步推進審計結(jié)果公告,探索審計情況階段性公告,1至11月,審計署公告了關(guān)于61個項目和部門的審計結(jié)果,全國共發(fā)布審計結(jié)果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計工作雖然取得了較好成績,但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀還不完全適應(yīng),科學(xué)審計理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計職責還不完全到位,審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計科學(xué)發(fā)展的機制制度有待進一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責,各省(區(qū)、市)審計機關(guān)在履行主管本地區(qū)審計工作的職責上,還未完全到位。這些問題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,切實做好明年各項工作。
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機遇。中央提出明年經(jīng)濟工作要統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局,擴大內(nèi)需,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此,各級審計機關(guān)要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會中央一系列重大決策和部署,認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會關(guān)于審計工作的一系列指示精神,進一步認清形勢,增強政治責任感和歷史使命感,堅定必勝信心,立足于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計的法定職責和社會責任。
明年審計工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議確定的各項重大任務(wù),把審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,認真履行審計監(jiān)督職責,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,全力推進績效審計,更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進和完善的建議,促進中央各項政策措施的貫徹落實,推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護國家經(jīng)濟安全,積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個總體思路和總體要求,我們提出了審計署明年統(tǒng)一組織的審計項目計劃(草案),也提出了明年地方審計工作應(yīng)當關(guān)注的重點問題的指導(dǎo)意見,已經(jīng)提交會議討論,請大家認真研究提出意見。在明年的審計工作中,要切實做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議根據(jù)當前形勢,確定明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線,推動調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展。要抓住關(guān)鍵和重點,加大審計力度,把是否有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準,有效發(fā)揮保障和促進作用。地方審計機關(guān)要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強對本地區(qū)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認真落實中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個重點”。貫徹落實明年審計工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個關(guān)鍵性的重大問題。
一是促進宏觀調(diào)控政策措施落實。實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作的目標和任務(wù),核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實際效果。審計中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況,及時揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項政策的綜合效應(yīng),并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據(jù),推動深化改革,完善宏觀調(diào)控;嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調(diào)控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進政令暢通,防止造成重大損失浪費,保障政策措施落實的及時性和有效性。
二是維護國家經(jīng)濟安全。溫指出,明年審計工作要繼續(xù)關(guān)注國家經(jīng)濟安全問題,這對于應(yīng)對國際金融危機、克服經(jīng)濟困難,確保國家經(jīng)濟安全具有特殊意義。因此,我們要進一步增強憂患意識和責任意識,從更高的層面、更廣的范圍,密切關(guān)注財政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險,密切關(guān)注經(jīng)濟問題可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時提出對策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實維護國家經(jīng)濟安全。
三是積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)。一方面,堅持嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強廉政建設(shè)方面的作用;另一方面,堅持發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
(三)努力完成好“六項任務(wù)”。為實現(xiàn)明年審計工作的總體要求,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重點任務(wù)展開。
一是以保障積極財政政策貫徹實施、促進規(guī)范預(yù)算管理、提高財政績效水平為目標,不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支,還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計有機結(jié)合起來,逐步建立目標統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。
——財政管理審計。注重從源頭上推動整合政府各項收支,實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”,推進建立起完整、統(tǒng)一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進各項投資盡快啟動和落到實處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設(shè)需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果,維護財政安全,防范財政風險。
——部門預(yù)算執(zhí)行情況審計。重點關(guān)注部門管理的政府用于拉動經(jīng)濟增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關(guān)注部門預(yù)算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度。
——稅收審計。重點關(guān)注金融危機導(dǎo)致的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化對稅收政策和征管工作的影響,促進嚴格依法征稅,應(yīng)收盡收,絕不收過頭稅,推動健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。
——重點民生資金和重大民生工程審計。重點關(guān)注種糧農(nóng)民直補等支農(nóng)資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項目跟蹤審計。重點關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項目管理和工程質(zhì)量等問題,促進提高投資效益,實現(xiàn)政策效果。
——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實施、規(guī)劃落實、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進。
——新增投資項目專項審計調(diào)查。重點分析新增投資結(jié)構(gòu)的合理性,重點關(guān)注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項目、產(chǎn)能過剩行業(yè)和違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問題,重點關(guān)注和揭露建設(shè)項目對資源環(huán)境的影響。
在上述審計中,要注意整合資源,實行縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動、信息共享,這是促進財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進適度寬松貨幣政策的貫徹實施,維護金融安全,服務(wù)金融改革為目標,不斷強化金融審計。金融審計要重點檢查金融機構(gòu)執(zhí)行中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況和效果,關(guān)注金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況,推動金融機構(gòu)深化改革,加強基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風險防范;嚴肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題,維護金融秩序和金融市場穩(wěn)定。在搞好中央金融機構(gòu)審計的同時,依法加強對區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計,密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營風險,促進提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。
三是以維護國有資產(chǎn)安全,促進國有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標,不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質(zhì)量、責任、績效”開展工作。要把財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合,把檢查企業(yè)績效狀況與維護國有資產(chǎn)安全相結(jié)合,把檢查節(jié)能降耗指標完成情況與促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合,全面客觀地評價企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績效狀況,關(guān)注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響,促進提高企業(yè)的競爭力和抗風險能力。揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題,嚴肅查處侵占國有資產(chǎn)的行為,維護國有資產(chǎn)安全。
四是以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標,穩(wěn)步推進任期經(jīng)濟責任審計。明年的經(jīng)濟責任審計工作,要在加強經(jīng)驗總結(jié)、規(guī)范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗,研究進一步深化經(jīng)濟責任審計工作的措施和辦法。要加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化、制度化建設(shè),制定政府和政府部門、各類國有及國有控股企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計操作規(guī)范以及經(jīng)濟責任審計指南。按照中央要求和審計法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,審計署將在繼續(xù)加強省部長、中央國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計的同時,做好省級審計機關(guān)和審計署事業(yè)單位、派出機構(gòu)主要負責人的經(jīng)濟責任審計工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度,不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,全面推進地廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。
五是以促進落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標,積極開展資源環(huán)境審計。當前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關(guān)政策落實、環(huán)保目標實現(xiàn)等情況入手,從促進資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面,要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營性承包土地流轉(zhuǎn)、國有土地使用權(quán)出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面,要關(guān)注重點流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中造成的結(jié)構(gòu)性污染等問題。要突出審計重點,揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強對資金使用效果、政策實施效果和政策目標實現(xiàn)狀況的分析評價。
六是以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯(lián)合國審計職責為目標,逐步推開涉外審計。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,我國參與國際事務(wù)的機遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風險控制、監(jiān)管和責任追究機制。這對審計工作提出了新的要求,也是一項艱巨的任務(wù)。這些年,我們在國外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計方面積累了一些經(jīng)驗,聯(lián)合國審計也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務(wù)的同時,審計署將對中央駐香港機構(gòu)和中資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的基本情況進行審計調(diào)查;各地也要按政府要求,積極開展對本地區(qū)境外機構(gòu)和國有企業(yè)境外投資的調(diào)查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督辦法,探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個原則。為完成好上述任務(wù),要把握好以下五個原則:一是堅持揭示和反映中央關(guān)于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進各項政策措施更加符合實際,更加科學(xué)、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項目,以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目,造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題,促進提高投資質(zhì)量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題,促進反腐倡廉和法治建設(shè);五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題,促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理,推進責任追究制度和問責機制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過20xx年的努力奮斗,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持從中國實際出發(fā),走出了一條中國特色的審計之路,探索和積累了豐富的實踐經(jīng)驗,這就是:必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀;必須始終堅持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將審計工作自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的審計工作方針,充分有效地履行審計監(jiān)督法定職責;必須始終堅持加強各項基礎(chǔ)建設(shè),為審計工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些經(jīng)驗是極為寶貴的財富,我們一定要倍加珍惜,不斷實踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國審計還處于初級階段,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照黨和人民的要求,對照新形勢、新任務(wù)的要求,對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標,還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的任務(wù)還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,將學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)審計工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)化為完善審計工作科學(xué)管理的機制制度,轉(zhuǎn)化為推動審計工作科學(xué)發(fā)展的強大動力,轉(zhuǎn)化為促進審計工作可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化為保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,推動審計工作不斷取得新發(fā)展,推動中國特色審計監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計工作科學(xué)發(fā)展的共識。核心是以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學(xué)審計理念,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規(guī)律,以及經(jīng)濟社會發(fā)展與審計監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,準確認識社會主義國家審計的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
經(jīng)過20xx年的實踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認識到,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”;審計工作的根本目標是維護人民群眾的根本利益,現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”;審計工作的首要任務(wù)是維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的方針。這是我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出來的,是總結(jié)我國審計20xx年發(fā)展經(jīng)驗的成果,是學(xué)習借鑒國外審計發(fā)展經(jīng)驗的成果,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟社會發(fā)展與審計發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析,經(jīng)濟社會的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊,維護經(jīng)濟社會秩序,還要揭示體制機制方面存在的問題,促進公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對審計的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認識也在不斷深化,最初定位在查錯糾弊,后來發(fā)展到國有資產(chǎn)的守護神,進而認識到現(xiàn)代國家審計是民主法治的產(chǎn)物和推進民主法治的工具,是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認識審計的概括和總結(jié),也是審計的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現(xiàn)期和各項改革攻堅期,影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求,審計法規(guī)定審計要“維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展”。審計機關(guān)要履行好法定職責,就必須“牢固樹立科學(xué)審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號,更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實在行動上,真正用于指導(dǎo)審計實踐。
作為保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預(yù)防功能。作為一種制度安排,國家審計具有內(nèi)生性的威懾作用,因此,必須加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮其對影響經(jīng)濟社會健康運行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責的審計機關(guān),具有獨立、客觀、公正、超脫、涉及社會各方面的優(yōu)勢,因而能夠而且有責任及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及早感受風險,提前發(fā)出警報,起到預(yù)警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定,審計的首要職責是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以,審計必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對這些行為進行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞,以保護經(jīng)濟社會運行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問題,更要對產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層,進行深層次分析、揭示和反映,調(diào)動積極因素,防止消極因素入侵整個經(jīng)濟社會系統(tǒng),促進改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險,提高經(jīng)濟社會運行質(zhì)量和績效,增強經(jīng)濟社會運行的“免疫力”,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,把握審計的基本特征,遵循審計的內(nèi)在規(guī)律,立足建設(shè)性、堅持批判性,立足服務(wù)、堅持監(jiān)督,立足全局、堅持微觀查處和揭露,立足主動性、堅持適應(yīng)性,立足開放性、堅持獨立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪案件線索,堅定不移地深入揭示體制機制上的問題,堅定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實承擔起審計的歷史責任,更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。
(二)創(chuàng)新審計機制。就是要建立起科學(xué)的審計管理、考核、激勵、促進和保障體制機制,切實做到依法審計、依法管理,以保證審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當前,要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展機制。上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)應(yīng)當加強業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和隊伍建設(shè)三個方面的工作。當前,面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢,面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實際,探索更為積極有效的指導(dǎo)方式,逐步實現(xiàn)全國審計工作優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進,是審計署和省級審計機關(guān)要認真思考解決的一個問題。首先,要通過思路引導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo),使全國審計工作形成一個多層次的有機整體。審計署擬定了加強和改進對地方審計工作指導(dǎo)的意見,請大家認真修改。其次,要通過計劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導(dǎo),使地方審計機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強。第三,要完善對地方審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準入制度,加大培訓(xùn)力度,使地方審計干部隊伍素質(zhì)不斷提高。第四,要深入調(diào)查研究,加強分類指導(dǎo)。這里要強調(diào)的是,加強對地方的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點上的統(tǒng)一,而不是強求全國審計工作都要按一個標準、一個目標發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結(jié)合本地實際,抓住關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵,制定切實可行的措施,把工作提高到一個新水平。
二是科學(xué)的審計管理機制。為更好地貫徹落實審計法,根據(jù)審計工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國家審計準則體系和審計指南體系,積極探索實行審計項目審理制度和審計質(zhì)量責任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責任,實現(xiàn)對審計項目全過程的質(zhì)量控制,促進提高審計質(zhì)量。進一步改進審計項目計劃和成本管理,計劃安排既要圍繞大局、突出重點,又要量力而行、留有余地,逐步建立動態(tài)的審計項目儲備庫,探索編制重大項目滾動計劃,在強化年度計劃與規(guī)劃相銜接的同時,避免和減少交叉重復(fù)。逐步建立審計工作績效考評制度,健全審計機關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計機關(guān)。
三是科學(xué)的審計成果利用機制。審計成果是審計工作的最終和核心產(chǎn)品,是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計成果沒有能夠反映出存在的問題和產(chǎn)生問題的癥結(jié),沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導(dǎo)致審計不能起到應(yīng)有的以至更好的作用。因此,必須樹立強烈的成果意識和全局意識,根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計的立足點和目標,來選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求,加強宏觀分析研究,探索在理論與實踐的結(jié)合上提高審計成果的層次和水平。要加強審計工作宣傳,關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)民意,加強輿論引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進政務(wù)公開,讓社會各界更好地了解、理解和支持審計。
(三)創(chuàng)新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法,堅持走中國特色審計之路。
一是要在結(jié)合上下功夫。堅持多種審計類型和形式的有機結(jié)合是我們在20xx年的實踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式,如財政財務(wù)收支審計與績效審計相結(jié)合,經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結(jié)合,審計與審計調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與促進整改相結(jié)合,常規(guī)審計與打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,中央審計與地方審計相結(jié)合,審計監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合,審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合,對于整合審計資源,加大審計力度,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學(xué)、合理和有效。
二是要全力推進績效審計。當前,我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績效理念貫穿于審計工作的始終,全力推進績效審計。今年,審計署涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四,全國占五分之二左右,比去年同期提高了十多個百分點,明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個成果,即一個審計或?qū)徲嬚{(diào)查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項宏觀經(jīng)濟政策實施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個項目的績效進行宏觀分析,為進一步完善宏觀管理提供參考。在推進績效審計的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關(guān)系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關(guān)系,真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標實現(xiàn)的問題揭示出來,提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系,在關(guān)注經(jīng)濟效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關(guān)系,把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗,探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計。溫指出:對一些重特大項目進行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目實行跟蹤審計,同時,要認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程,始終堅持審計的獨立性,避免越權(quán)、越位,不斷提高跟蹤審計質(zhì)量和水平。
(四)創(chuàng)新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本,研究構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計干部人事制度體系和管理模式。
一是進一步加強審計干部隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是我們的歷史責任。我們多次講,當一個領(lǐng)導(dǎo)干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、能打硬仗的隊伍。當前,要立足審計工作實際,堅持以能力建設(shè)和作風建設(shè)為核心,把思想政治建設(shè)放在首位,加強社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)審計人員牢固樹立黨員觀念、公務(wù)員觀念和審計人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計領(lǐng)導(dǎo)人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,重點抓好“一把手”的選配,同時不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高整體合力。在干部隊伍建設(shè)中,重點完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價機制,進一步加大干部交流和培訓(xùn)力度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊伍建設(shè)中,重點實施審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計實踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實踐歷練,在審計第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計人才,不斷提高審計實戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線和“高壓線”,以嚴格執(zhí)行新的審計“八不準”規(guī)定為抓手,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,強化監(jiān)督。各級審計機關(guān)的主要負責同志肩負著抓班子、帶隊伍的重任,一定要帶頭學(xué)習新知識、開拓新視野、增長新本領(lǐng),帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效,帶頭落實黨的建設(shè)和作風建設(shè)的各項要求以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定,切實把這支隊伍帶好、作風建設(shè)好、形象保持好,不辜負黨和人民的期望。
二是進一步加強審計文化建設(shè)。以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點,圍繞紀念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅持表揚表彰先進、弘揚時代精神,堅持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機關(guān),堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動力。
三是進一步加強審計理論建設(shè)。理論來源于實踐,20xx年審計實踐豐富多彩,需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導(dǎo),現(xiàn)實的審計實踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構(gòu)建中國特色社會主義審計理論體系為目標,抓住審計工作面臨的重大問題,采取切實措施,進一步加大審計理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強指導(dǎo)意義的高水平審計科研成果,為審計實踐服務(wù)。
(五)創(chuàng)新審計技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術(shù)方法。要以審計信息化建設(shè)為依托,探索以在線審計、實時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),并在聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)中逐步建立起預(yù)警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計方法,使其成為重要的審計內(nèi)容,并成為常規(guī)審計的基礎(chǔ);推進國家審計數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立完備的數(shù)據(jù)庫,為深化信息化條件下的計算機審計創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進各個行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,為建立數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ),并以此為基礎(chǔ)開發(fā)各個行業(yè)的計算機審計方法體系。
同志們,形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求,落實五年規(guī)劃將推動審計工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進。各級審計機關(guān)和廣大審計人員一定要深入學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進取,不斷推動審計工作新發(fā)展,為保障和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
同志們、青年朋友們:
今天,公司團委在這里召開全委(擴大)會議,總結(jié)20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任務(wù),這對于在新時期進一步統(tǒng)一各級團組織的思想,帶領(lǐng)廣大青年融入企業(yè)中心工作,在實現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。
過去的一年,公司加強運營管理,狠抓科研攻堅,推進中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,銷售收入持續(xù)快速攀升,規(guī)模、效益同步增長,全年實現(xiàn)營業(yè)收入億元,同比增長%;經(jīng)營利潤億元,全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標,業(yè)績振奮人心。應(yīng)該說,公司全面呈現(xiàn)出風正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得,是廣大干部職工求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果,也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年,公司各級團組織融入中心工作大局,不斷加強青年思想政治工作,全面深化團內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極參與群眾性精神文明建設(shè),竭誠服務(wù)青年成長發(fā)展,各項工作都取得了明顯成績,公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的。
今年是實施“”規(guī)劃的第二年,前不久公司召開職代會,確定了目標,這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務(wù)大局,是共青團工作的基本方法;服務(wù)廣大青年成長成才,是共青團工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設(shè),不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力,是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團是最具活力的群體,各級團組織要圍繞“怎樣服務(wù)黨政中心工作?怎樣服務(wù)青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實推進工作。只有這樣,共青團才能在工作中找準位置,發(fā)揮應(yīng)有的作用。下面,我就進一步做好公司共青團工作,講幾點意見。
各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性,不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。
一是要大力加強團的基層組織建設(shè),各級團組織要主動適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢,適應(yīng)當代青年多樣化的選擇和需求,積極探索基層團組織設(shè)置的新模式、新辦法,努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設(shè)置和合理調(diào)整團的基層組織,構(gòu)建自我運轉(zhuǎn)能力更強,團員青年參與程度更廣的團組織體系。
二是要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍。做好團的工作,推進團的事業(yè)發(fā)展,需要團的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強調(diào)查研究,把握青年實情,增強工作的主動性和預(yù)見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風,扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務(wù)基層,做青年的知心朋友,為基層團干部開展工作提供更大的幫助,創(chuàng)造更好的條件。這些年,從共青團成長出了不少優(yōu)秀的團干部,也被陸續(xù)輸送到了黨政相應(yīng)的崗位上去更好地施展自己的才華,在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍,是我們各級干部隊伍的重要來源,這就要求團干部真抓實干,要很好地做人,努力地做事,要取得成績、得到群眾的認可。
三是要著力構(gòu)建團的良性工作機制。要善于以點帶面,集中精力抓主要矛盾,帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源,形成持續(xù)發(fā)展的合力,增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,精心打造“青字號”品牌,實施品牌戰(zhàn)略,展示共青團的時代風采。
四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營上出實招,要圍繞實現(xiàn)公司跨越發(fā)展,加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),進一步調(diào)動和激發(fā)廣大青工苦練本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的熱情,引導(dǎo)青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,積極參與企業(yè)技術(shù)改造,走在改革道路建設(shè)的前列。
同志們,青年朋友們,希望大家在新的一年里抓住機遇,以高度的政治責任感和使命感,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年,進一步振奮精神,扎實工作,為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓、同志們:
今天,我們很高興迎來了我公司乳化炸藥生產(chǎn)線安全技術(shù)改造項目驗收專家組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。首先,請允許我代表xx化工分公司全體員工對大家的到來表示熱烈的歡迎,對各位即將開始的驗收工作表示誠摯的謝意!
xx化工有限責任公司成立以來,在自治區(qū)國防工辦及市旗經(jīng)貿(mào)局的大力支持和關(guān)心下,企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益等方面都取得了比較好的成績,都與各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)多年來的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助分不開的。借此機會,再次向各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
這次乳化炸藥生產(chǎn)線安全技術(shù)改造項目對提高我公司生產(chǎn)效率,減少在線人員,提高安全保障及經(jīng)濟效益都具有重要意義。此次安全技術(shù)項目改造驗收,這既是對我公司以往工作的全面檢查,也是對我們的安全管理、技術(shù)創(chuàng)新工作的一次重要檢驗。蒞臨我公司的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo),長期從事民爆行業(yè)科研管理工作,具有豐富的管理經(jīng)驗和較高的學(xué)術(shù)水平,這為我們向各位專家、領(lǐng)導(dǎo)請教,學(xué)習借鑒兄弟企業(yè)的先進經(jīng)驗、全面提高企業(yè)管理能力提供了難得機遇。我相信,通過這次驗收工作,對于我們總結(jié)過去、查找問題,思考未來、謀劃發(fā)展,將起到巨大的推動作用!
最后,預(yù)祝驗收工作圓滿成功!祝各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)在驗收期間工作順利、心情愉快,闔家歡樂、萬事如意!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
團委是共青團工作的主管部門,是黨委工作的得力助手,下面是本站小編給大家整理的團委會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
同志們、青年朋友們:
在全公司深入學(xué)習貫徹工作會、黨代會精神,闊步奔向“大建安”和“一流企業(yè)”建設(shè)的歷史新階段,共青團大連建工機電安裝工程有限公司第二次團員大會今天在此隆重召開!經(jīng)過大家的共同努力,本次大會圓滿完成了預(yù)定的各項議程,即將閉幕了。這是一次承前啟后,繼往開來的大會,也是一次統(tǒng)一思想,明確任務(wù),團結(jié)鼓勁的大會。在此,我代表公司董事會、黨委,對今天會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在公司各條戰(zhàn)線上的團員青年致以親切的問候!
公司首屆共青團委員會成立以來,在公司黨委和上級團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作,自覺服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效地發(fā)揮了共青團的生力軍作用,團結(jié)凝聚全體團員青年為公司的建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻。特別是近年來,公司各級團組織帶領(lǐng)廣大團員青年認真貫徹落實公司的經(jīng)營戰(zhàn)略,在增強企業(yè)活力、加強自身建設(shè)、提高團青的綜合能力和整體素質(zhì)、積極配合各相關(guān)企業(yè)文化活動的開展等工作中充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用。公司董事會和黨委對上一屆共青團的工作是滿意的。希望新一屆的團委緊密團結(jié)、密切合作、更好地履行自身職能,不辜負全體團員青年的信任、不辜負公司領(lǐng)導(dǎo)對年輕人的期望、團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為公司今后又快又好的的發(fā)展再創(chuàng)新成績。
同志們,20xx年,是公司“二五”規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年紀念。當前全公司上下正積極著手落實董事會“二五”規(guī)劃部署的新目標,奮力推進新跨越。團青工作也面臨與過去不同的新環(huán)境、新考驗。這些都要求我們以更加積極主動的姿態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實的作風,更加有力有效的作為,推進共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績。下面,我代表公司董事會、黨委,就新形勢下如何進一步做好共青團工作講幾點意見:
一、圍繞企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn),爭當推動企業(yè)做大做強的主力軍和突擊隊。
公司董事會對企業(yè)的發(fā)展作了明確定位,即“務(wù)實操作、發(fā)展自我、用好資源、聯(lián)強聯(lián)大、科學(xué)管理、促企發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略。建安未來五年的綜合實力要成為東北同行的龍頭。這是將公司置身于新一輪大發(fā)展的環(huán)境中,結(jié)合自身發(fā)展的歷史和現(xiàn)實實際,得出的具有企業(yè)特色的經(jīng)營定位。同時,也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時代責任,提供了更為廣闊的展示舞臺。共青團一是要緊扣中心工作,堅持育人、扎實推進共青團品牌活動開展,深入推進“青年崗位成才工程”建設(shè)。按照公司“二五”規(guī)劃的部署,積極協(xié)調(diào)和選送優(yōu)秀青年參加公司技能提升培訓(xùn),提高青年員工隊伍的整體素質(zhì),著力提高青年員工業(yè)務(wù)技能,積極引導(dǎo)青年員工崗位成才,爭當青年技術(shù)能手。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,加強優(yōu)秀青年的培養(yǎng)管理。以樹立青年學(xué)習榜樣為目的,著重加強對青年崗位能手的跟蹤管理和繼續(xù)提高教育,幫助其進一步成長。并發(fā)揮青年先進集體的作用,激發(fā)青年員工群體的革新意識,不斷地推進技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動力,進一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動抓手,追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會效益的多贏局面,從而把公司共青團工作帶動起來。各級團組織和廣大青年員工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結(jié)合起來,成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為公司發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
二、結(jié)合團組織的特點,有效發(fā)揮好自身職能作用。公司團委在肯定新成績,正視新問題,判斷新形勢,積聚新動力,迎接新發(fā)展的同時,要把握青年人的特點,結(jié)合企業(yè)文化和企業(yè)新五年發(fā)展規(guī)劃,以鍛鑄靈魂,造就技能,修心健體,成就事業(yè)為導(dǎo)向,以思想教育與素質(zhì)拓展相結(jié)合的有特色的文體娛樂活動為載體,有效發(fā)揮好自身的職能作用。一是,團組織要有效助推公司的發(fā)展。共青團作為黨的助手、后備軍和生力軍,朝氣蓬勃。開展工作要以青年活動為主線和載體,堅持“以青年員工為本”為目標,以“我與建安共奮進”為動力,全力推動公司的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二是,團組織要有效凝聚青年員工。共青團要強調(diào)以精神聚眾,要以思想凝聚帶動組織覆蓋,以團干的隊伍建設(shè)帶動青年團員的隊伍提升,打鐵先要自身硬,要努力增強素質(zhì),扎實基礎(chǔ),以積極推動創(chuàng)建學(xué)習型組織為方向,用科學(xué)發(fā)展觀的理論社會主義的價值觀統(tǒng)一青年員工的思想。與此同時在服務(wù)管理工作上,要主動依靠青年團員開展工作,多一些親和力,多一點青年情懷。切實做到曉之以理,動之以情,從而凝聚團員青年員工。三是,團組織要有效發(fā)揮創(chuàng)新力,出色完成本職工作。所謂“創(chuàng)新”,無非就是:人無我有,人有我新,人新我奇,人奇我精;所謂“創(chuàng)新力”,就是要有先試先行的勇氣,敢于第一個吃螃蟹。勇氣來源于能把自身豐富的知識和智慧轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮膭?chuàng)新力量,即能把已有的硬實力與軟實力相結(jié)合,形成創(chuàng)新的巧實力,共青團在今后的工作中要思考新思路、新模式、新觀念,只有通過解放思想,超越自我,超越極限的創(chuàng)新工作,才能將青年員工個人的能力與團的工作緊密結(jié)合,進而實現(xiàn)共青團工作在思想教育上有新舉措,在素質(zhì)建設(shè)上有新成效,在組織凝聚上有新提高,在服務(wù)青年上有新突破,在成就大局上有新貢獻的目標。
三、要以團組織自身建設(shè)創(chuàng)新工作為目標,堅持以黨建帶團建。公司團委一是要在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以增強團組織活力為重點,兩眼向下,重心下移,大力加強基層團支部建設(shè)。同時,各團支部要在黨支部的帶領(lǐng)下,及時就團的工作反饋交流,更好地促進團內(nèi)各項工作的開展。各級團組織在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,積極把團建目標納入到黨建體系建設(shè)和總體工作安排中去,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的先進理念和方法,大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)新模式,積極構(gòu)建“以共青團為核心、以青年組織為延伸”的青年組織工作體系;著重指導(dǎo)團總支、團支部按期換屆改選,充分發(fā)揮好班子成員的集體示范和帶動作用,促進班子整體功能的發(fā)揮。二是要以提高綜合素質(zhì)為重點,加強團干部隊伍建設(shè)。要著力建設(shè)一支“讓黨放心、讓青年滿意”的高素質(zhì)團干部隊伍;注重提高團干部教育的針對性,強化對兩級團干部的綜合技能培訓(xùn);激發(fā)團干部工作熱情,促進他們的綜合素質(zhì)在團的崗位上不斷提高。三是要切實擔負起為企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀青年人才的職責,將優(yōu)秀團員青年作為推優(yōu)對象,向黨組織推薦,積極為黨組織和企業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送新鮮血液;積極構(gòu)架青年加速成長成才的通道,建立青年人才信息庫,及時發(fā)現(xiàn)和表彰在工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年人才,為想干、能干、干好的青年員工提供成長平臺。四是要積極實施團建創(chuàng)新,探索加強青年工作的新機制。各級團組織要主動針對集團公司團組織結(jié)構(gòu)和青年群體分布的變化,在鞏固現(xiàn)有組織體系的基礎(chǔ)上,不斷推進工作機制的創(chuàng)新;根據(jù)團組織工作對象的變化,結(jié)合企業(yè)實際,按照自主探索和借鑒他人成功經(jīng)驗并重的原則,加強工作研究,力爭將團的工作更好地覆蓋到全體青年,不斷拓展團的工作領(lǐng)域和空間,切實提高團組織在青年中的影響力。
同志們:時代呼喚青年,青年創(chuàng)造未來。公司“二五”規(guī)劃的藍圖宏偉而壯觀,企業(yè)未來的發(fā)展給青年提供了大有可為的舞臺。希望作為企業(yè)發(fā)展中堅力量的廣大青年朋友們,要進一步增強緊迫感、責任感,勤練內(nèi)功,在積極主動的挑戰(zhàn)中贏得機會,在瞬息萬變的競爭中獲得成功。我們相信,建安團組織一定能夠以本次大會為新起點,在公司董事會、黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年,統(tǒng)一思想,提升素質(zhì),求真務(wù)實,用扎實的工作、不斷開創(chuàng)建安共青團工作新局面,用自己的實際行動為“xxx”、“一流企業(yè)”的建設(shè)和新五年規(guī)劃發(fā)展目標的實現(xiàn)而努力奮斗!
謝謝大家!
同學(xué)們:下午好!
在我面前,有很多熟悉的面孔。之所以熟悉,是因為常見。我是一個對人的記憶沒有什么優(yōu)勢的人,但我面前的許多面孔,我卻這么熟悉,盡管有的我叫不出他們的名字——團委學(xué)生會應(yīng)該把一些主要干部的姓名大寫的貼在各處室特別是我的辦公室的玻璃墻上,我請求艷芬書記幫我提供這份名單。在我們學(xué)校,活躍著這么一些人,他們來自各個班級,有的是同學(xué)們的共同推舉,有的是熱情的自告奮勇,有的是老師的慧眼發(fā)現(xiàn),他們組成了一個同齡人自己的團體,為著一個既很高尚、又很單純的使命——協(xié)助學(xué)校教育、實現(xiàn)自我成長,時髦一點的說法就是:“實現(xiàn)學(xué)校和學(xué)生的共同發(fā)展”,在老師的組織、指導(dǎo)下,做了大量的其他同學(xué)不必要做的工作,付出了其他同學(xué)不必要付出的辛勞和汗水。這些人不計報酬,無私奉獻,服務(wù)別人,犧牲自我。在學(xué)校組織的各種活動中——教師的,學(xué)生的,對內(nèi)的,對外的??召之即來,來之能戰(zhàn),為學(xué)校校風的優(yōu)化做出了自己應(yīng)有的貢獻。這些人就是我們的團委學(xué)生會干部。今天,在這里,我代表學(xué)校向你們表示衷心的感謝!
這是我要給各位講的第一個意思:感謝大家!
第二個意思是:付出是有回報的。
學(xué)校是鍛煉人的地方,學(xué)校也是年輕人成長得最快的地方。然而,機會不同,平臺不同,經(jīng)歷不同,得到的鍛煉是不一樣的。一般的學(xué)生,在學(xué)校只有課堂學(xué)習的機會,從眾參與的機會,被動鍛煉的機會。而干部卻不同,團委學(xué)生會的干部就更加不同。他們獲得了比一般同學(xué)更多的機會、更高的平臺、更豐富的歷練。由于工作的需要,他們要獨立的、大膽的、主動的參與到學(xué)習之外的事情當中去,交際能力、膽量、智慧、體能等等,都將得到鍛煉,甚至還有失敗的教訓(xùn)——這是一筆財富,因為你們付出的更多,而你們獲得的也更多。無數(shù)經(jīng)驗證明,在中學(xué)做過學(xué)生干部的同學(xué),無論在大學(xué),還是在職場,都有比沒有得到鍛煉的同學(xué)有更好的適應(yīng)能力和發(fā)展勢頭。第三個意思:要定好自己的位。
各位是團委、學(xué)生會干部,是學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)的人。要樹立學(xué)生干部的威信,要能很好的開展工作,在學(xué)校管理中發(fā)揮好作用,就必須嚴格要求自己。
一、學(xué)生會干部是同學(xué)們的標桿——衡量學(xué)業(yè)和品行的尺度,你們做得怎么樣,同學(xué)們就會照著做,你們做得不好,別人就不會聽你的。二、學(xué)生會干部是火車頭——你要別人怎么做,首先干部要帶頭做,你不讓別人怎么做,首先你就不能那樣做。三、學(xué)生會干部是學(xué)生的“公仆”——多付出,多服務(wù),多奉獻,多謙讓,不計較,與人和。做到這三點,你就一定會成為出色的學(xué)生干部,受到老師的贊許、同學(xué)的認可。這些基本要求,也可以概括為兩句話:“嚴格要求自己,努力服務(wù)別人?!?/p>
當前,我們學(xué)校的團委、學(xué)生會組織,在開展學(xué)生活動、活躍學(xué)生生活方面,做得相當出色,有自己的經(jīng)驗和心得,成為學(xué)校德育工作的一大亮點,有效的消除、防止了學(xué)生心理問題的發(fā)生,有效的遏制了違法犯罪的現(xiàn)象的發(fā)生,這是各位為學(xué)校做出的貢獻。但是,稍有不足的是,在學(xué)生日常管理方面,還不夠大膽,不夠細致,不夠得力。比如中午宿舍的管理、課室午休的管理、飯?zhí)玫闹等铡⑴懿俚墓芾怼⑤浾撔麄鞯鹊?。開展活動和日常管理,一強一弱。如何發(fā)揮管理的功能,把兩條線都做好,雙管齊下,是擺在我們團委、學(xué)生會組織面前一個需要去思考的問題。
謝謝各位。
同志們、青年朋友們:
今天,公司團委在這里召開全委(擴大)會議,總結(jié)20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任務(wù),這對于在新時期進一步統(tǒng)一各級團組織的思想,帶領(lǐng)廣大青年融入企業(yè)中心工作,在實現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。
過去的一年,公司加強運營管理,狠抓科研攻堅,推進中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,銷售收入持續(xù)快速攀升,規(guī)模、效益同步增長,全年實現(xiàn)營業(yè)收入億元,同比增長%;經(jīng)營利潤億元,全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標,業(yè)績振奮人心。應(yīng)該說,公司全面呈現(xiàn)出風正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得,是廣大干部職工求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果,也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年,公司各級團組織融入中心工作大局,不斷加強青年思想政治工作,全面深化團內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極參與群眾性精神文明建設(shè),竭誠服務(wù)青年成長發(fā)展,各項工作都取得了明顯成績,公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的。
今年是實施“”規(guī)劃的第二年,前不久公司召開職代會,確定了目標,這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務(wù)大局,是共青團工作的基本方法;服務(wù)廣大青年成長成才,是共青團工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設(shè),不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力,是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團是最具活力的群體,各級團組織要圍繞“怎樣服務(wù)黨政中心工作?怎樣服務(wù)青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實推進工作。只有這樣,共青團才能在工作中找準位置,發(fā)揮應(yīng)有的作用。下面,我就進一步做好公司共青團工作,講幾點意見。
各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性,不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。
一是要大力加強團的基層組織建設(shè),各級團組織要主動適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢,適應(yīng)當代青年多樣化的選擇和需求,積極探索基層團組織設(shè)置的新模式、新辦法,努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設(shè)置和合理調(diào)整團的基層組織,構(gòu)建自我運轉(zhuǎn)能力更強,團員青年參與程度更廣的團組織體系。
二是要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍。做好團的工作,推進團的事業(yè)發(fā)展,需要團的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強調(diào)查研究,把握青年實情,增強工作的主動性和預(yù)見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風,扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務(wù)基層,做青年的知心朋友,為基層團干部開展工作提供更大的幫助,創(chuàng)造更好的條件。這些年,從共青團成長出了不少優(yōu)秀的團干部,也被陸續(xù)輸送到了黨政相應(yīng)的崗位上去更好地施展自己的才華,在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍,是我們各級干部隊伍的重要來源,這就要求團干部真抓實干,要很好地做人,努力地做事,要取得成績、得到群眾的認可。
三是要著力構(gòu)建團的良性工作機制。要善于以點帶面,集中精力抓主要矛盾,帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源,形成持續(xù)發(fā)展的合力,增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,精心打造“青字號”品牌,實施品牌戰(zhàn)略,展示共青團的時代風采。
四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營上出實招,要圍繞實現(xiàn)公司跨越發(fā)展,加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),進一步調(diào)動和激發(fā)廣大青工苦練本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的熱情,引導(dǎo)青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,積極參與企業(yè)技術(shù)改造,走在改革道路建設(shè)的前列。
同志們,青年朋友們,希望大家在新的一年里抓住機遇,以高度的政治責任感和使命感,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年,進一步振奮精神,扎實工作,為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府向大會做政府工作報告,總結(jié)過去五年的工作,對今后五年的工作提出建議,請予審議,并請各位代表提出寶貴意見。
過去五年工作回顧。
五年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)人民政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn),開放帶動、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,致力于夯實發(fā)展平臺、營造發(fā)展特色、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在挑戰(zhàn)中發(fā)展,在開拓中提升,保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
經(jīng)濟總量增大,發(fā)展勢頭強勁。圍繞經(jīng)濟、社會共同發(fā)展與協(xié)調(diào)并進的目標,我們實施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年至xx年,我鎮(zhèn)工業(yè)總量迅速擴張,效益顯著增長。xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x億元,同比增長x%,比20xx年增長x%,其中,工業(yè)總產(chǎn)值x億元,比20xx年增長x%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x億元,比20xx年增長x%;xx年全年財政總收入達x萬元。其中國稅x萬元,比20xx年增長x%;地稅x萬元,比20xx年增長x%;財政收入x萬元,比20xx年增長x萬元,年均增幅x%;城鄉(xiāng)居民可支配收入人均x元,比20xx年增長x元,年均增幅x%。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在水資源豐富,土地肥沃的大勝、毛卜、平棟等村大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè);在金武、大勝、德巷等村大力發(fā)展牲豬養(yǎng)殖業(yè),目前,全鎮(zhèn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達96家,常年存欄量達x頭以上,年均出欄生豬達x萬余頭;在大勝、木瓜園藝場、大田等村,擴大柑桔種植面積、改良柑桔品種,做強“雪峰蜜桔”品牌,大勝村的萬畝柑桔園在今年徐省長視察時得到好評。
加大招商力度,工業(yè)迅猛發(fā)展。依托區(qū)域交通優(yōu)勢和木材、楠竹等資源優(yōu)勢,加大招商引資力度,全鎮(zhèn)五年來總共引進項目x個,引資x億元,年均增長130%。興辦好了威亞牧業(yè)、辣妹子食品等一批成長性好、經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染少的企業(yè)。xx年全鎮(zhèn)完成工業(yè)銷售收入累計x億元,年均增長x%;實現(xiàn)工業(yè)利稅五年累計x億元,年均增長x%。我鎮(zhèn)被市委、市政府評為“招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
完善基礎(chǔ)設(shè)施,旅游蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位、人文優(yōu)勢,完善基礎(chǔ)設(shè)施,逐步開發(fā)塘、龍眼洞、伏龍洲等自然旅游資源,啟動了迴龍洲森林生態(tài)公園、沿江風光帶項目建設(shè),廣泛宣傳介文昌塔、觀音閣、肖公祠、油陂廟等歷史古跡。我鎮(zhèn)平清、平梅、高渡等村被納入國家級森林公園挪溪森林公園統(tǒng)一規(guī)劃中,龍眼洞被評為aa級景區(qū),x塔、x閣修繕一新,伏龍洲開發(fā)正在洽談。加快形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈,積極融入大湘西旅游圈。
建設(shè)特色城鎮(zhèn),城市品位提升。五年來,我們大力協(xié)助縣委、縣政府搞好縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h城建成區(qū)面積由20xx年的x平方公里增加到x平方公里,人口由小x萬增加到10。xx大道一期、x大道、路、x路、x路、x路、一橋擴建、x路、華榮等路網(wǎng)工程均已建成或即將竣工,主、次干道總長達到x公里;建成了“全省縣級一流”的沿江風光帶、縣城平溪江河段兩座景觀壩、縣城管道燃氣工程開始供氣,楊柳沖商業(yè)步行街、雪峰建材城一期竣工營業(yè),新建了污水處理廠、自來水二廠、垃圾無害化處理場;xx大道二期、行政中心搬遷、老干部活動中心、x生態(tài)森林公園建設(shè)、x河道治理等一批重點工程穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建x市衛(wèi)生縣城、x市文明縣城、湖南省衛(wèi)生縣城,新建了高標準無害垃圾處理場和4個垃圾中轉(zhuǎn)站,投入x余萬元購置街道清掃車、垃圾收集車和果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,并擴大城區(qū)清掃面積,清除衛(wèi)生死角。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展,民生持續(xù)改善。大力整合教育資源,完善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施。五年來,城關(guān)中學(xué)、城關(guān)一校、團結(jié)小學(xué)等校共投入x余萬元,大力改善了辦學(xué)條件,緩解了縣城“大班額”問題。穩(wěn)步推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,全鎮(zhèn)參保人數(shù)為x人,參保率達96%以上。深入開展計劃生育活動,改變?nèi)罕娚^念,全鎮(zhèn)人口自然增長率一直控制在x‰以下。五年來,我鎮(zhèn)連續(xù)被縣委、縣政府評為人口與計劃生育工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建了社會撫養(yǎng)費征收示范點10個,特別是今年以來實施的創(chuàng)新計劃生育管理方式——“和諧計生”方式效果明顯,在20xx年的計劃生育省檢、市檢中取得了良好的成績。始終堅持以民為本、富民為先,堅持發(fā)展成果人民群眾共享。五年來,修復(fù)河堤壩道x座,維修溝渠x公里,完成低產(chǎn)田改造x畝;拓寬通村公路x公里,開通了x、x等xx村新農(nóng)村客運;完成x個村的農(nóng)網(wǎng)改造,建設(shè)好標準沼氣池558口,德巷村被定為全市沼氣能源建設(shè)示范村和培訓(xùn)基地;加強林政管理,培植森林資源。高倉、華南、大橋等村完成營造速生豐產(chǎn)林x畝,栽種綠化樹及果林x萬余株,完善林政發(fā)放面積xx余畝。
強化管理創(chuàng)新,社會和諧穩(wěn)定。大力推進依法治鎮(zhèn),實行分片、線、組管理模式,強化管理創(chuàng)新。加強信訪ww工作,實行包村干部每周包村下訪、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流接訪,堅持公開接訪與帶案下訪相結(jié)合,積極預(yù)防、疏導(dǎo)和化解各類社會矛盾,20xx年來我鎮(zhèn)連續(xù)2年被評為xx縣社會治安綜合治理工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五年來,全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛x起,成功化解群體性突發(fā)事件x起,妥善處置意外死亡事件x起,為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
各位代表、同志們,過去的五年,是我們解放思想、開拓創(chuàng)新的五年;是我們凝聚人心、團結(jié)奮進的五年;更是我鎮(zhèn)綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多的五年。這些成績的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各位代表們鼎力支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此,我瑾代表xx鎮(zhèn)人民政府向關(guān)心支持xx鎮(zhèn)工作的各位領(lǐng)導(dǎo),向工作在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績代表過去,未來任重道遠。我們要保持頭腦清醒,切實認識當前發(fā)展存在的問題和不足:基礎(chǔ)還很薄弱,發(fā)展后勁不足,財政收入渠道少,社會ww壓力較大等。對這些問題,我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新舉措,砥礪奮進,再創(chuàng)新輝煌。
今后五年工作打算。
根據(jù)當前形勢,結(jié)合“”規(guī)劃,今后五年我鎮(zhèn)發(fā)展總體思路是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的精神,大力實施“項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,強力推進招商引資、重大項目建設(shè)和特色城鎮(zhèn)建設(shè),全力建設(shè)“新型工業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)旅游新鎮(zhèn)、地方文化名鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)擴容快鎮(zhèn)、商貿(mào)物流活鎮(zhèn)”,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
今后五年發(fā)展奮斗目標是:
1、國民生產(chǎn)總值年均增長12%以上;。
2、財政收入年均增長20%;。
3、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16%,農(nóng)民人均純收入年均增長20%;。
4、招商引資、安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育、財稅任務(wù)等方面都要全部實現(xiàn)績效文明考核目標任務(wù)。
圍繞總體工作思路和發(fā)展目標,今后五年我們在推動各項工作全面發(fā)展的同時,必須突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
一、堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),打造發(fā)展“強基石”。
要圍繞服務(wù)城市發(fā)展,大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;藴驶?,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)展“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,按照一村一品的發(fā)展思路,努力打造一批“種—養(yǎng)—加”和“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片,加快形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局,實現(xiàn)“以農(nóng)促工、以工帶農(nóng)、工農(nóng)互動、競相發(fā)展”的良好局面,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,抓好病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害治理等水利設(shè)施工程,大力推進農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)村沼氣入戶等項目建設(shè)。
二、堅持工業(yè)強鎮(zhèn),打造發(fā)展“核動力”。
完善招商方式,在積極開展組團招商、網(wǎng)上招商的基礎(chǔ)上,每年舉辦幾次有影響的“請進來”和“走出去”的招商活動,鼓勵現(xiàn)有客商增資擴股,以廠引廠、以外引外,達到辦好一個、吸引一批、影響一片的效果;大力發(fā)展罐裝食品加工、糧食加工、果蔬加工為主體的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、新型墻體材料、機制環(huán)保磚為主體的建筑建材產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展輕紡業(yè)、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、電子加工業(yè)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目,力爭用五年時間新上4個億元以上、5個5000萬元以上的大項目,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。
三、堅持城建靚鎮(zhèn),打造發(fā)展“集聚區(qū)”。
按照“東進北擴,完善西南”的思路,繼續(xù)拉開縣城框架,力爭到20xx年,縣城建成區(qū)面積達到18平方公里。切實抓好城區(qū)下水道、雨污分流、老城區(qū)街道改造、公廁、公共場所停車場、垃圾處理場項目工程以及縣城自來水廠管網(wǎng)改造工程。大力實施城區(qū)綠化工程,確保城區(qū)綠化覆蓋率達45%以上。加快房地產(chǎn)開發(fā),建設(shè)以高層、居民小區(qū)、花園洋房為主要建筑形式的新城樓群;合理布局醫(yī)院、學(xué)校、超市、商場等服務(wù)項目,謀劃建設(shè)體育場、圖書館等文化設(shè)施,以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的服務(wù)功能,全面提升百姓的生活質(zhì)量;繼續(xù)深入鞏固“五城同創(chuàng)”成果,繼續(xù)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,加強環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告張貼的監(jiān)管,努力杜絕亂丟亂扔和違章占道經(jīng)營,維護整潔有序的市容市貌,營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、堅持三產(chǎn)興鎮(zhèn),打造發(fā)展“新引擎”。
圍繞創(chuàng)建“旅游新鎮(zhèn)”目標,有計劃、有步驟地推進旅游景點、景區(qū)建設(shè)。重點開發(fā)以觀音閣為總體的宗教朝圣旅游線,以“一塔雙洲”為主體的古典園林文化旅游線,以雪峰廣場為中心的餐飲休閑旅游線。加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)周邊、新建火車站周邊的物流配送中心,以及建材、果品、日用品、汽車銷售、裝飾裝潢材料專業(yè)市場,并配套新建一批城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。推進“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展鎮(zhèn)、村兩級連鎖超市,建立農(nóng)資連鎖加盟網(wǎng)店,逐步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
五、堅持機制活鎮(zhèn),打造發(fā)展“潤滑劑”。
堅持以人為本,把保障和改善民生作為黨委、政府工作的重要著力點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,完善保障機制。深化教育體制改革,優(yōu)化教育資源配置,全面改造農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有d級危房,認真落實“兩免一補”政策,建立長效助學(xué)機制;加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度,推行醫(yī)療救助制度,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健水平;加強人口與計劃生育工作,建立和強化村一級干部激勵、獎懲機制,將人口自然增長率控制在2.6‰以內(nèi),推動下崗職工和純居民獨生子女的優(yōu)惠政策落實。落實惠農(nóng)政策,完善救助機制。采取分類救助方式,實現(xiàn)社會救助與項目救助、臨時救助的有效銜接,推動救助服務(wù)社會化、公益化。依托工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè),搭建更為有效的就業(yè)培訓(xùn)載體,建立更為完善的就業(yè)服務(wù)機制,全面提高居民文化素質(zhì)和工作能力,促進百姓充分就業(yè)。高度重視失地農(nóng)民問題,積極將在城鎮(zhèn)化進程中的失地農(nóng)民納入城市公共服務(wù)范疇,在保證征地補償?shù)那疤嵯?,給予養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的民生保障。加強管理創(chuàng)新,完善管理機制。強力推進社會治安綜合治理,深入開展平安創(chuàng)建活動,積極構(gòu)建社會治安防控體系,嚴厲打擊各類刑事犯罪和黑惡勢力,全力維護社會穩(wěn)定。加強普法教育,提高全民法律素質(zhì)。加強對弱勢群體的司法救助和法律援助,維護司法公平正義。認真做好群眾來信來訪工作,切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止重特大事故發(fā)生。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,打擊強買強賣、強攬工程等地痞地霸行為,創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。
各位代表、同志們,我鎮(zhèn)已經(jīng)進入新的發(fā)展時期,新的起點,新的征程。形勢催人奮進,發(fā)展任重道遠。讓我們高舉加快發(fā)展旗幟,科學(xué)踐行科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實精神,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,進一步解放思想,務(wù)實苦干,扎實工作,為實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)、和諧xx鎮(zhèn)”的宏偉目標而努力奮斗!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
同志們、青年朋友們:
在全公司深入學(xué)習貫徹工作會、黨代會精神,闊步奔向“大建安”和“一流企業(yè)”建設(shè)的歷史新階段,共青團大連建工機電安裝工程有限公司第二次團員大會今天在此隆重召開!經(jīng)過大家的共同努力,本次大會圓滿完成了預(yù)定的各項議程,即將閉幕了。這是一次承前啟后,繼往開來的大會,也是一次統(tǒng)一思想,明確任務(wù),團結(jié)鼓勁的大會。在此,我代表公司董事會、黨委,對今天會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在公司各條戰(zhàn)線上的團員青年致以親切的問候!
公司首屆共青團委員會成立以來,在公司黨委和上級團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作,自覺服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效地發(fā)揮了共青團的生力軍作用,團結(jié)凝聚全體團員青年為公司的建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻。特別是近年來,公司各級團組織帶領(lǐng)廣大團員青年認真貫徹落實公司的經(jīng)營戰(zhàn)略,在增強企業(yè)活力、加強自身建設(shè)、提高團青的綜合能力和整體素質(zhì)、積極配合各相關(guān)企業(yè)文化活動的開展等工作中充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用。公司董事會和黨委對上一屆共青團的工作是滿意的。希望新一屆的團委緊密團結(jié)、密切合作、更好地履行自身職能,不辜負全體團員青年的信任、不辜負公司領(lǐng)導(dǎo)對年輕人的期望、團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為公司今后又快又好的的發(fā)展再創(chuàng)新成績。
同志們,20xx年,是公司“二五”規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年紀念。當前全公司上下正積極著手落實董事會“二五”規(guī)劃部署的新目標,奮力推進新跨越。團青工作也面臨與過去不同的新環(huán)境、新考驗。這些都要求我們以更加積極主動的姿態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實的作風,更加有力有效的作為,推進共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績。下面,我代表公司董事會、黨委,就新形勢下如何進一步做好共青團工作講幾點意見:
一、圍繞企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn),爭當推動企業(yè)做大做強的主力軍和突擊隊。
公司董事會對企業(yè)的發(fā)展作了明確定位,即“務(wù)實操作、發(fā)展自我、用好資源、聯(lián)強聯(lián)大、科學(xué)管理、促企發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略。建安未來五年的綜合實力要成為東北同行的龍頭。這是將公司置身于新一輪大發(fā)展的環(huán)境中,結(jié)合自身發(fā)展的歷史和現(xiàn)實實際,得出的具有企業(yè)特色的經(jīng)營定位。同時,也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時代責任,提供了更為廣闊的展示舞臺。共青團一是要緊扣中心工作,堅持育人、扎實推進共青團品牌活動開展,深入推進“青年崗位成才工程”建設(shè)。按照公司“二五”規(guī)劃的部署,積極協(xié)調(diào)和選送優(yōu)秀青年參加公司技能提升培訓(xùn),提高青年員工隊伍的整體素質(zhì),著力提高青年員工業(yè)務(wù)技能,積極引導(dǎo)青年員工崗位成才,爭當青年技術(shù)能手。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展,加強優(yōu)秀青年的培養(yǎng)管理。以樹立青年學(xué)習榜樣為目的,著重加強對青年崗位能手的跟蹤管理和繼續(xù)提高教育,幫助其進一步成長。并發(fā)揮青年先進集體的作用,激發(fā)青年員工群體的革新意識,不斷地推進技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作;不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè),不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動力,進一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象;要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動抓手,追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會效益的多贏局面,從而把公司共青團工作帶動起來。各級團組織和廣大青年員工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結(jié)合起來,成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱,成為公司發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。
二、結(jié)合團組織的特點,有效發(fā)揮好自身職能作用。公司團委在肯定新成績,正視新問題,判斷新形勢,積聚新動力,迎接新發(fā)展的同時,要把握青年人的特點,結(jié)合企業(yè)文化和企業(yè)新五年發(fā)展規(guī)劃,以鍛鑄靈魂,造就技能,修心健體,成就事業(yè)為導(dǎo)向,以思想教育與素質(zhì)拓展相結(jié)合的有特色的文體娛樂活動為載體,有效發(fā)揮好自身的職能作用。一是,團組織要有效助推公司的發(fā)展。共青團作為黨的助手、后備軍和生力軍,朝氣蓬勃。開展工作要以青年活動為主線和載體,堅持“以青年員工為本”為目標,以“我與建安共奮進”為動力,全力推動公司的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二是,團組織要有效凝聚青年員工。共青團要強調(diào)以精神聚眾,要以思想凝聚帶動組織覆蓋,以團干的隊伍建設(shè)帶動青年團員的隊伍提升,打鐵先要自身硬,要努力增強素質(zhì),扎實基礎(chǔ),以積極推動創(chuàng)建學(xué)習型組織為方向,用科學(xué)發(fā)展觀的理論社會主義的價值觀統(tǒng)一青年員工的思想。與此同時在服務(wù)管理工作上,要主動依靠青年團員開展工作,多一些親和力,多一點青年情懷。切實做到曉之以理,動之以情,從而凝聚團員青年員工。三是,團組織要有效發(fā)揮創(chuàng)新力,出色完成本職工作。所謂“創(chuàng)新”,無非就是:人無我有,人有我新,人新我奇,人奇我精;所謂“創(chuàng)新力”,就是要有先試先行的勇氣,敢于第一個吃螃蟹。勇氣來源于能把自身豐富的知識和智慧轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮膭?chuàng)新力量,即能把已有的硬實力與軟實力相結(jié)合,形成創(chuàng)新的巧實力,共青團在今后的工作中要思考新思路、新模式、新觀念,只有通過解放思想,超越自我,超越極限的創(chuàng)新工作,才能將青年員工個人的能力與團的工作緊密結(jié)合,進而實現(xiàn)共青團工作在思想教育上有新舉措,在素質(zhì)建設(shè)上有新成效,在組織凝聚上有新提高,在服務(wù)青年上有新突破,在成就大局上有新貢獻的目標。
三、要以團組織自身建設(shè)創(chuàng)新工作為目標,堅持以黨建帶團建。公司團委一是要在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以增強團組織活力為重點,兩眼向下,重心下移,大力加強基層團支部建設(shè)。同時,各團支部要在黨支部的帶領(lǐng)下,及時就團的工作反饋交流,更好地促進團內(nèi)各項工作的開展。各級團組織在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,積極把團建目標納入到黨建體系建設(shè)和總體工作安排中去,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的先進理念和方法,大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)新模式,積極構(gòu)建“以共青團為核心、以青年組織為延伸”的青年組織工作體系;著重指導(dǎo)團總支、團支部按期換屆改選,充分發(fā)揮好班子成員的集體示范和帶動作用,促進班子整體功能的發(fā)揮。二是要以提高綜合素質(zhì)為重點,加強團干部隊伍建設(shè)。要著力建設(shè)一支“讓黨放心、讓青年滿意”的高素質(zhì)團干部隊伍;注重提高團干部教育的針對性,強化對兩級團干部的綜合技能培訓(xùn);激發(fā)團干部工作熱情,促進他們的綜合素質(zhì)在團的崗位上不斷提高。三是要切實擔負起為企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀青年人才的職責,將優(yōu)秀團員青年作為推優(yōu)對象,向黨組織推薦,積極為黨組織和企業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送新鮮血液;積極構(gòu)架青年加速成長成才的通道,建立青年人才信息庫,及時發(fā)現(xiàn)和表彰在工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年人才,為想干、能干、干好的青年員工提供成長平臺。四是要積極實施團建創(chuàng)新,探索加強青年工作的新機制。各級團組織要主動針對集團公司團組織結(jié)構(gòu)和青年群體分布的變化,在鞏固現(xiàn)有組織體系的基礎(chǔ)上,不斷推進工作機制的創(chuàng)新;根據(jù)團組織工作對象的變化,結(jié)合企業(yè)實際,按照自主探索和借鑒他人成功經(jīng)驗并重的原則,加強工作研究,力爭將團的工作更好地覆蓋到全體青年,不斷拓展團的工作領(lǐng)域和空間,切實提高團組織在青年中的影響力。
同志們:時代呼喚青年,青年創(chuàng)造未來。公司“二五”規(guī)劃的藍圖宏偉而壯觀,企業(yè)未來的發(fā)展給青年提供了大有可為的舞臺。希望作為企業(yè)發(fā)展中堅力量的廣大青年朋友們,要進一步增強緊迫感、責任感,勤練內(nèi)功,在積極主動的挑戰(zhàn)中贏得機會,在瞬息萬變的競爭中獲得成功。我們相信,建安團組織一定能夠以本次大會為新起點,在公司董事會、黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年,統(tǒng)一思想,提升素質(zhì),求真務(wù)實,用扎實的工作、不斷開創(chuàng)建安共青團工作新局面,用自己的實際行動為“”、“一流企業(yè)”的建設(shè)和新五年規(guī)劃發(fā)展目標的實現(xiàn)而努力奮斗!
謝謝大家!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
尊敬的區(qū)長,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們:
大家上午好!才聞兔歲凱旋曲,又唱龍年祝福歌!在新年到來之際,我們歡聚在一起,共同慶祝小板橋社區(qū)檔案建設(shè)順利通過“五星級”標準驗收,這是社區(qū)檔案館的一件大事,也是小板橋街道的一件喜事。在此,我代表街道黨工委、辦事處對小板橋社區(qū)表示熱烈的祝賀,向蒞臨小板橋檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、考評驗收組成員及參加現(xiàn)場觀摩的各位同志表示熱烈的歡迎,向一直以來關(guān)心和支持街道社區(qū)檔案工作的區(qū)檔案局和相關(guān)部門表示誠摯的謝意!向默默工作在一線的街道社區(qū)檔案工作人員表示誠摯的問候!社區(qū)檔案是社區(qū)干部在各項工作中形成的歷史記錄,具有重要的憑證價值和參考價值,是重要的信息資源、知識寶庫和文化財富。近年來,小板橋社區(qū)加大投入,強化建設(shè),完善制度,嚴格管理,逐步實現(xiàn)了檔案工作的數(shù)字化、科學(xué)化、規(guī)范化運行,服務(wù)社區(qū)的功能進一步增強。
此次現(xiàn)場觀摩會在小板橋社區(qū)舉行,既是對社區(qū)創(chuàng)建成效的鑒定,更是我街道深化創(chuàng)建工作的新起點,我們將以此為契機,總結(jié)成功經(jīng)驗,以點帶面,積極推進街道各社區(qū)檔案建設(shè)工作有序開展。衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)對街道檔案工作多提寶貴意見,我們將嚴格按考評組的要求,進一步創(chuàng)新思路,扎實工作,推動檔案建設(shè)工作再上新臺階,為加快建設(shè)做出新的更大的貢獻!
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、工作順利、萬事如意、新春愉快!
謝謝大家!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
同志們:
亞洲審計組織第十屆大會暨第三次研討會已于*月*日至*日在本市成功召開。根據(jù)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處工作組分工,我局具體承擔了這次大會的會務(wù)工作。在大家的共同努力下,各項會務(wù)工作周密細致、嚴謹有序、優(yōu)質(zhì)高效,得到與會代表和審計署的一致好評和充分肯定。會議期間,李金華審計長、劉家義副審計長等審計署領(lǐng)導(dǎo)專門看望了大會工作人員,對大家的辛勤工作和所取得的成績給予了較高評價。
我們這次總結(jié)表彰大會的主要目的,就是進一步總結(jié)亞審大會的會務(wù)組織工作經(jīng)驗,發(fā)揚嚴謹細致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻的精神,齊心協(xié)力,再接再厲,進一步做好今年的各項工作。剛才,*、*、*三位同志介紹了參與會務(wù)工作的有關(guān)情況,聽了很受感動。下面,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對大會會務(wù)工作情況作一簡要總結(jié)。
一、嚴謹有序地推進各項重點工作,為大會成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
一是認真做好會場預(yù)訂和布置工作。去年以來,我們按照工作組分工和會務(wù)籌備工作進度、時間節(jié)點,積極穩(wěn)妥地推進各項會務(wù)籌備工作。走訪了本市籌辦過國際會議的相關(guān)單位,借鑒承辦經(jīng)驗;對會議場地、住宿酒店、服務(wù)公司等進行了多次考察。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)各成員國不同的經(jīng)濟狀況,選擇推薦了3家酒店供代表團選擇入住;確定了大會會場和歡迎(送)宴會場地;完成了會議背景板、宣傳品、指示標識牌、禮品、印刷品、各類參會證件等的設(shè)計、制作。這些工作的有序推進,為會議的成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。
二是認真制定并細化大會主體方案和重大活動專項方案。根據(jù)審計署要求,在今年3月20日前完成了18個工作方案(草案)匯編和經(jīng)費預(yù)算(草案)的編制,上報籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處辦公室,并得到李金華審計長和劉家義副審計長原則同意。細節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會議后,為了使會議各項方案更加具體,更具有操作性,在市政府外辦的大力支持下,按照會議日程和審計署的有關(guān)要求,我們進一步對大會的主體方案和13項大型活動的專項方案進行了細化、補充和完善,明確工作要求、工作措施和時間節(jié)點,努力做到突出重點,無縫銜接。8月22日,我們與審計署有關(guān)司領(lǐng)導(dǎo),就整個亞審大會的日程安排和重要節(jié)點推進工作,逐項進行了推敲和完善。特別是對審計署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點的日程安排,不斷加以細化,落實責任,明確要求,不留死角。在會議正式召開前,又對各項方案進行了認真檢查,杜絕發(fā)生隱患,避免細節(jié)上的漏洞。
三是準確了解和掌握與會代表和嘉賓的有關(guān)信息。準確匯集參會代表和嘉賓的各種信息,是有針對性地做好籌備工作的基礎(chǔ)。我們根據(jù)各類信息變化大、動態(tài)性強的特點,積極采取措施,努力做到“四個進一步”:進一步了解和掌握與會代表注冊情況,對未注冊的代表團,積極通過相關(guān)途徑詢問,以利于做到心中有數(shù);進一步了解和掌握與會代表抵滬、離滬航班信息,并對相關(guān)信息進行歸類、合并和整合,以利于及時準確地接(送)航班;進一步了解和掌握與會代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息,以利于做好外賓的服務(wù)工作;進一步準確了解和掌握中方與會代表和嘉賓抵離滬日期和行程,以利于市委、市政府對重要內(nèi)賓的接待和安排。這些工作的細致開展,為大會獲得圓滿成功提供了可靠保證。
四是著力抓好聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與管理。根據(jù)本屆大會聯(lián)絡(luò)員所需人數(shù)和選拔要求,我們從本市審計機關(guān)和審計署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會的聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)員管理人員。為做好聯(lián)絡(luò)員工作,堅持做到“三抓”:一抓方案。編制了聯(lián)絡(luò)員工作指南,為聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)絡(luò)工作提供幫助和指導(dǎo);對每個代表團和每位代表都予以編號,統(tǒng)計到人,確保對外賓信息的掌握既快速又準確。二抓培訓(xùn)。8月28日至9月1日,邀請審計署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關(guān)人員對聯(lián)絡(luò)員和管理人員進行大會議程、外事禮儀、外事紀律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內(nèi)容的培訓(xùn),并組織實地走場,提高培訓(xùn)的有效性。三抓現(xiàn)場。根據(jù)大會具體日程,不斷調(diào)整、優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員的工作流程,保證在各時間節(jié)點,與會代表都能在第一時間看到自己的聯(lián)絡(luò)員,為大會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是強化對會務(wù)工作進展情況的報告。為了及時有效地反映會務(wù)工作進展情況,在會議籌備過程中,我們先后3次向市政府專題會議、市政府常務(wù)會議進行了匯報,并編輯了兩期會務(wù)籌備工作進展情況的專報。在會議期間,共編發(fā)8期工作簡報,每天及時報送市政府領(lǐng)導(dǎo),便于市政府領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握大會動態(tài),作出有效決策。起草了上報審計署黨組和市政府關(guān)于亞審會議有關(guān)情況的報告,認真總結(jié)大會的成果、做法和經(jīng)驗,為審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大會會務(wù)工作積累了成功經(jīng)驗。
這次亞審大會,之所以能夠成功舉辦,主要堅持了以下做法,并積累了一些成功經(jīng)驗。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心,是亞審大會成功舉辦的重要保證。審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)對此次大會非常重視,對會議的籌備工作作出了一系列指示,并積極開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)工作。20xx年5月,審計署向市政府發(fā)送了《關(guān)于在*市舉辦亞洲審計組織第十屆大會的函》,市政府責成市審計局、市政府外辦會同有關(guān)部門和單位,按照審計署要求,全力配合做好會議有關(guān)籌備工作。韓正市長、馮國勤常務(wù)副市長多次在不同場合表示,各部門和單位要齊心協(xié)力,相互配合,相互支持,做好大會的籌備工作,要把本屆大會辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計大會。今年2月,審計署副審計長劉家義專程來滬召開大會籌備工作協(xié)調(diào)會議,就會議籌備的有關(guān)事項作出部署。7月25日,馮國勤常務(wù)副市長主持召開了由本市有關(guān)部門參加的亞審大會專題協(xié)調(diào)會,進一步明確了分工,落實了責任。8月7日和8月31日,市政府常務(wù)會議兩次專題聽取會議籌備工作情況匯報,提出了辦好這次會議的具體要求。9月4日,審計署黨組聽取了會議籌備工作情況的匯報,李金華審計長和劉家義副審計長分別對會議籌備工作提出了具體要求。9月9日,李金華審計長、劉家義副審計長親臨*國際會議中心,檢查了會務(wù)籌備工作。審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心,是會議籌備工作順利推進和成功舉辦的重要保證。
二是機構(gòu)精干高效,是亞審大會成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會,審計署設(shè)立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,李金華審計長任籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長,馮國勤常務(wù)副市長、劉家義副審計長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書處,劉家義副審計長擔任秘書長,外事司司長羅美富、市審計局局長宋依佳擔任副秘書長。秘書處下設(shè)辦公室和文件專題組、會務(wù)組、財務(wù)組等10個工作組。根據(jù)分工,我局主要負責會務(wù)組和財務(wù)組的有關(guān)工作。在籌備過程中,按照精簡高效的原則,我們對會務(wù)組下屬原有的各工作組進行了精簡整合,只設(shè)立了禮賓接待、會務(wù)保障、聯(lián)絡(luò)員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個組,并保證各組工作人員全部按照時間節(jié)點到崗到位。通過整合機構(gòu),努力做到分工明確,職責清晰,責任到人。
三是做好周密準備,是亞審大會成功舉辦的重要基礎(chǔ)。會議召開前,我們組織全體工作人員進行了實地走場和實際演練,強化現(xiàn)場運作意識,把會議期間可能遇到的問題想細想全,不放過任何一個細節(jié),并對存在的薄弱環(huán)節(jié),進行整改完善。同時,做好應(yīng)急預(yù)案,盡最大努力,把各項可能出現(xiàn)的情況考慮細致周詳,確保在發(fā)生意外情況下,能夠有序指揮、沉著應(yīng)對、及時調(diào)整,不出現(xiàn)任何差錯。為確保大會順利召開,由審計署牽頭,市審計局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位,成立了突發(fā)事件處置指揮小組,具體負責此項工作的指揮和協(xié)調(diào),并制定了突發(fā)事件處置工作的實施意見,提出了處置原則、措施和有關(guān)注意事項,同時派駐工作人員現(xiàn)場辦公。在周密準備的基礎(chǔ)上,確保會務(wù)工作萬無一失,這是亞審大會成功舉辦的重要基礎(chǔ)。
四是多方密切配合,是亞審大會成功舉辦的重要條件。這次會議,得到了本市有關(guān)部門的大力支持和密切配合。根據(jù)市政府專題會議要求,8月1日,我們會同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關(guān)單位發(fā)函,商請相關(guān)單位對大會會務(wù)予以協(xié)助配合。在會議籌備過程中,各協(xié)作單位和服務(wù)單位對亞審大會的協(xié)辦和籌備工作極為重視,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位,按照各自分工,制定了具體協(xié)作方案,做了大量協(xié)作配合工作,提出了許多意見和建議。會議期間,食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進駐會場辦公,為大會提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位的支持配合,是這次會議成功舉辦的重要條件。
三、發(fā)揚責任、團結(jié)、奉獻的工作精神,展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風貌。
在會務(wù)籌備中,全體工作人員在大會秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下,以高度負責的態(tài)度,牢固樹立一盤棋思想,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聽從統(tǒng)一指揮,執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度,高標準、高質(zhì)量地完成了亞審大會的各項工作任務(wù);全體工作人員作風嚴謹細致,態(tài)度真誠友好,工作熱情周到,舉止大方得體,充分展示了本市審計干部的良好素質(zhì)和嶄新風貌。主要表現(xiàn)在:
――在禮賓接待工作方面,這些同志主要負責內(nèi)外賓接待和機場迎送、車輛調(diào)度、日程安排、參觀游覽等方面工作,盡管任務(wù)重,環(huán)節(jié)多,要求高,時間緊。但是,這些同志以高度的責任感,抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣,抓單項工作有條不紊。其中,負責機場迎送的幾位同志,認真做好代表行李的搬運、檢查工作,并且還要經(jīng)常有理有節(jié)地應(yīng)對外賓的過度要求,常常是吃不上飯,睡不好覺,但大家都任勞任怨,盡心盡責,較好地完成了“一關(guān)三檢”和機場迎送任務(wù)。負責車輛調(diào)度的同志,全面掌握用車時間節(jié)點,合理安排各類車輛,每次轉(zhuǎn)場前,都提前到現(xiàn)場了解停車場地和行駛路線,對轉(zhuǎn)場過程中可能遇到的困難與問題,與警衛(wèi)部門反復(fù)溝通,并制定應(yīng)急預(yù)案,五次大規(guī)模轉(zhuǎn)場未出現(xiàn)任何差錯。負責參觀游覽的同志,工作細致,服務(wù)到位,給外賓留下了美好印象,使得部分外賓對參觀活動從猶豫不決轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動。負責內(nèi)賓接待的同志,全力做好審計署領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作,準確掌握審計署領(lǐng)導(dǎo)活動的時間節(jié)點,保證審計署領(lǐng)導(dǎo)準時準點參加各項活動和會議議程,受到審計署領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
――在會務(wù)保障工作方面,這些同志主要負責會議場地、宴請演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術(shù)保障等方面工作,盡管工作條線多,細碎繁瑣,但是,這些同志以高度負責的精神,盡最大的努力,想細想全每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點,默默無聞地為這次大會的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè),對每一場宴請、每一次演出的方案,都不斷加以修改完善;有的細致入微,反復(fù)核對與會代表的飲食禁忌、座次席卡,每一次會議前都對耳機話筒逐一測試檢查;有的不分晝夜,對會場、合影、宴請的背景板,嚴格按照工作要求、時間節(jié)點搭建完畢。
――在聯(lián)絡(luò)員工作方面,這些聯(lián)絡(luò)員是本次會議聯(lián)系與會代表的橋梁,是反饋和溝通會議信息的使者,是傳遞友誼、展示*嶄新風貌的紐帶。這些同志有的剛動完手術(shù),有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交給父母照顧,還有的離家較遠,為了不耽誤工作,自費住賓館。他們舍小家,為大家,始終堅持在工作崗位,保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)。大會聯(lián)絡(luò)員管理人員,強化應(yīng)急意識,沉著應(yīng)對意外情況,對未能按照預(yù)定計劃接到與會代表的情況,一方面及時上報,一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機場等單位,準確核實信息,并派人在機場、賓館值班,保證外賓抵達*之后能順利入住賓館;對轉(zhuǎn)場中不能在指定時間上車的外賓,保持與車輛調(diào)度的聯(lián)系,預(yù)留后備車輛,派駐專人引導(dǎo),確保外賓服務(wù)不出差錯。
――在信息秘書工作方面,這些同志主要負責信息注冊、代表住宿安排、信息反饋、起草報告、編輯專報和簡報,聯(lián)系新聞媒體等方面工作,盡管工作要求高,但這些同志嚴謹細致,敢于負責,不計得失,加班加點,任勞任怨,堅持逐日全面收集、歸類、合并參會代表的所有信息,并及時進行通報反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時,認真做好大會各類印刷品的英文翻譯,一絲不茍地對與會人員手冊和工作人員手冊的相關(guān)內(nèi)容進行核實把關(guān),確保了各類信息真實準確。按時匯總報告,編輯簡報,為整個會議的順利進行,扎實做好各項基礎(chǔ)性工作。
――在安全保衛(wèi)工作方面,這些同志主要負責證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無聞地堅守在會務(wù)工作的最前沿,既能夠堅持原則,安全第一,又要能夠提高效率,特事特辦,為整個會議的順利進行提供有效的安全服務(wù)保障。特別是有的同志為了會務(wù)工作,而忍痛割舍親情、孝義,體現(xiàn)了審計干部高風亮節(jié)的無私奉獻精神。
總之,這次會議,領(lǐng)導(dǎo)有方,指揮有力,協(xié)調(diào)到位,配合默契,體現(xiàn)了*市審計局這個團隊具有嚴謹細致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻這樣五種精神。嚴謹細致,就是各個小組對每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個節(jié)點的工作,誰來做,什么時間做,做到什么程度,都能心中有數(shù),條條落實。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是各個小組既能服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,又能各司其職,各盡其責;既能抓宏觀工作進展,又能抓細節(jié)工作落實。團結(jié)協(xié)作,就是各個小組既能顧全大局,識得大體,又能互相支持,緊密配合。求真務(wù)實,就是每個小組在會務(wù)籌備中,都能做到線條清楚,責任明確,工作扎實,務(wù)求實效。敬業(yè)奉獻,就是每一位工作人員,都能不計較個人得失,工作積極主動,盡心盡責,任勞任怨。應(yīng)該說,大家的辛勤汗水和奉獻精神,贏得了審計署和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊譽,同志們所做的一切工作,在*審計工作的發(fā)展史冊上,將增添一頁美好而亮麗的回憶!
總結(jié)到此,我們也不能忘記依然堅持工作在審計一線的各位處長和其他審計干部,這些同志為支持配合大會的召開,積極把處室骨干輸送到會務(wù)組,并主動接過這些同志移交的工作任務(wù),有的一人兼多職,有的帶病堅持工作,有的放棄休息,確保了今年各項審計工作任務(wù)能夠按計劃、有步驟、分階段地有序推進。
這次會議結(jié)束后,希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情,把我們的五種精神貫穿到今年的各項審計工作任務(wù)中,扎扎實實抓好,抓出成效。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一
審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
新春伊始,市政府在這里召開全市審計工作會議,這既是對審計工作的重視,也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話,會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神,我贊成厚春同志對去年工作的總結(jié),和今年全市審計工作的部署安排,希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面,我代表市委、市政府講幾點意見:
一、服務(wù)安慶奮力崛起,去年審計工作成效卓著。
剛剛過去的20xx年,在安慶市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,立足第一方陣,爭當崛起先鋒,克難攻堅,奮力開拓,我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉(zhuǎn)、活力增強、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元,同比增長12.6%;財政一般預(yù)算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產(chǎn)投資226.6億元,增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿(mào)進出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元,增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)大局,為安慶的奮力崛起、為全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
過去的一年,審計部門做了大量艱苦、細致的工作,成效卓著。對此,市委、市政府給予充分肯定。
第一,審計監(jiān)督力度進一步加大。一是狠抓落實,注重整改,預(yù)算執(zhí)行審計進一步深化。全市審計機關(guān)以綜合財政預(yù)算為主線,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重點事項,共審計單位93個,查出違規(guī)金額9,587萬元,管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中,上交財政407萬元,歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計。
工作報告。
》揭示問題深刻,在肯定成績的同時,依法如實披露了市本級預(yù)算執(zhí)行、部門和單位財政財務(wù)收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題,報告涉及違規(guī)單位近30個,違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多,違規(guī)金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著,最明顯的特色就是制度建設(shè),注重建立長效機制,從根本上、源頭上解決問題。二是經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。全市審計機關(guān)共審計經(jīng)濟責任人203名,查出違規(guī)金額6,066萬元,管理不規(guī)范金額5,730萬元,損失浪費金額180萬元。通過審計,經(jīng)濟責任人受到免職處分的2人,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的1人,移送司法機關(guān)處理的相關(guān)人員1人。同時調(diào)整充實了市經(jīng)濟責任領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)力量得到了空前加強。三是對人民群眾關(guān)心和社會關(guān)注的教育費附加、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條,對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點工程為重點,對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計,審計項目投資完成投資額72,869萬元,查出違規(guī)金額10,898萬元,管理不規(guī)范金額6,701萬元,查出應(yīng)上繳財政203萬元,已上繳160萬元,審計核減投資額1,410萬元。固定資產(chǎn)投資審計的經(jīng)濟和社會效益進一步顯現(xiàn)。
第二,機關(guān)各項建設(shè)取得新成就。一是經(jīng)過三年艱苦努力,克服了一個又一個困難,順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷,辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設(shè)的有利時機,審計信息化建設(shè)取得了長足進步,全市審計系統(tǒng)信息化建設(shè)正在按照“全國先進,全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設(shè)得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務(wù)與力量不適應(yīng)的矛盾,經(jīng)市政府批準,市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之,實踐證明,我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍,是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍,市委、市政府對審計機關(guān)的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
二、把握大局,突出重點,認真落實今年的審計工作任務(wù)。
進入“”,適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,審計工作的任務(wù)越來越重。近年來,雖然我市審計工作取得了很大成績,但就財經(jīng)領(lǐng)域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在,違反財經(jīng)紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,有的還很嚴重。因此審計部門為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的任務(wù)還很重,審計工作必須進一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現(xiàn)財政財務(wù)收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入,審計工作的職責越來越廣。經(jīng)濟責任審計是黨和國家賦予審計機關(guān)的一項重要任務(wù),是新形勢下加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關(guān)依法開展經(jīng)濟責任審計,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn),同時也為黨委、政府評價和使用干部,提供了重要依據(jù)。從這個意義上講,審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大,從中央到地方越來越重視審計工作,審計工作的社會關(guān)注度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門一定要把審計工作,放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來進行思考,進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感,在更高起點上推進和加強審計工作。
第一,以財政預(yù)算執(zhí)行審計為核心,加強對重點部門、重要領(lǐng)域的審計。各級審計機關(guān)要高度重視財政審計工作,在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上,積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,及時發(fā)現(xiàn)和披露預(yù)算管理、財政收支中存在的問題,進一步加大審計整改,促進公共財政改革不斷深化,提高財政資金的使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門,要有計劃地進行重點審計,對重要部門要實行定期審計,促進依法履行職責。
第二,繼續(xù)推進經(jīng)濟責任審計,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責。開展經(jīng)濟責任審計是一項長期的、制度化的工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任中審計,是將監(jiān)督關(guān)口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段,各級審計機關(guān)都要積極探索任中審計工作,積累經(jīng)驗,全面推開。
第三,加強“三農(nóng)”資金的審計監(jiān)督,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中央做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。今年,各級審計機關(guān)要按照審計署,省審計廳的統(tǒng)一部署,把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置,要加強對國家惠農(nóng)政策落實情況的審計監(jiān)督,加強對財政支農(nóng)資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督,促進農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費、新型合作醫(yī)療補助經(jīng)費、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時足額到位,真正使農(nóng)民受益。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革,嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權(quán)益和違規(guī)違紀問題,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,防止變相增加農(nóng)民負擔。
第四,加大對專項資金,尤其是重點建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責無旁貸,要把政府專項資金使用效果作為重點,加強審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎(chǔ)性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關(guān)要認真履行要認真履行法律賦予審計機關(guān)的終審監(jiān)督權(quán),對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目,審計部門要加強審計質(zhì)量監(jiān)督。
總之,隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,財政資金的收入和支出規(guī)模也進一步擴張,審計工作的任務(wù)越來越重。我們要堅持全面審計,突出重點,進一步改進工作方法,提高審計工作成效。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,努力推進審計事業(yè)的進一步發(fā)展。溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,也是廉政建設(shè)和反腐敗的一項重要工作,各級政府都要高度重視和加強審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計工作的重視和關(guān)心,對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,我們一定要深入學(xué)習領(lǐng)會,認真貫徹落實。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級政府要加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),努力解決審計工作中所遇到的各種困難,依法支持審計部門履行職責。各級審計機關(guān)要不斷地開拓創(chuàng)新,加強自身建設(shè),更好地服務(wù)安慶奮力崛起的大局。
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強、敏感度高,做好這項工作,離不開黨委、政府的高度重視,有關(guān)部門的密切配合,方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作,切實加強對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步重視、支持、關(guān)心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機關(guān)依法開展審計工作,善于運用審計工作成果,當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作,各級審計機關(guān)要及時向黨委、政府請示匯報,加強與有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合,共同做好審計工作,形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機關(guān)建設(shè),幫助審計機關(guān)解決實際困難,保證工作經(jīng)費,改善辦公條件,推進信息化建設(shè),盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關(guān)的工作,自覺接受監(jiān)督,認真辦理審計機關(guān)移交事項,不折不扣地執(zhí)行審計決定。
第二,要大力推進審計創(chuàng)新,進一步提升審計成果質(zhì)量。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中,財經(jīng)領(lǐng)域的違紀違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認識和把握新時期審計工作的規(guī)律,積極推進審計機制、內(nèi)容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進一步提升審計成果質(zhì)量,加強對宏觀形勢和經(jīng)濟領(lǐng)域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題,要在抓住重點、審深審?fù)傅幕A(chǔ)上,加強綜合分析,從制度上、機制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,提出科學(xué)合理的建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用,更好地服務(wù)于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標。
第三,要重視審計信息化建設(shè)。隨著我們經(jīng)濟和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,審計對象的信息化水平越來越高,審計機關(guān)要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權(quán)、制高點,就必須加快審計信息化建設(shè)。值得稱贊的是,市審計局審計信息化建設(shè)從無到有,不到二年的時間,發(fā)展很快,數(shù)碼取證、多媒體演示,安慶審計信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開通。時間不長,花錢不多,效果卻很好,在全省已經(jīng)步入了一流的行列。據(jù)我了解,省審計廳已經(jīng)決定在今后的授權(quán)和考核、評先、評優(yōu)中,對信息化建設(shè)不到位的市級審計機關(guān)實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機關(guān)的審計信息化建設(shè)工作也實行“一票否決”。這既是壓力,又是動力。各級審計機關(guān)要繼續(xù)高度重視審計信息化建設(shè)工作,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃;通過加強審計信息化建設(shè),提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關(guān)必需的經(jīng)費問題,還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,必要的經(jīng)費要保障,對審計部門要錢給錢,要人給人。
第四,要切實加強干部隊伍建設(shè)。各級審計機關(guān)要組織廣大干部認真學(xué)習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,努力提高政策理論水平。要以建設(shè)文明和諧的審計機關(guān)和審計工作環(huán)境為目標,進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神,積極開展審計文化建設(shè)。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,不斷探索審計機關(guān)廉政建設(shè)的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標,繼續(xù)推進干部人事制度改革,積極探索適應(yīng)需要的干部管理機制,完善干部考核激勵約束機制,著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì),為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。
同志們,今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關(guān)鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關(guān)要與時俱進,開拓創(chuàng)新,以強烈的責任感和求真務(wù)實的作風,同心協(xié)力,扎實工作,努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設(shè)“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務(wù)和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二
同志們:。
今天,我們召開全市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議第一次會議,主要是落實市委、市政府對全市經(jīng)濟責任審計工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》,這個文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負責同志都認真學(xué)習,全面貫徹落實。俊峰同志剛才匯報了20xx年度全市經(jīng)濟責任審計工作情況,國科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計計劃??傮w看,我認為,近年來全市各級審計部門能夠認真貫徹落實中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟責任審計工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強規(guī)章制度建設(shè),強化紀檢、組織、人事、監(jiān)察、審計、國資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進了黨風廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是審計工作思路清晰。各級審計部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》的部署和要求,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則,依法有效開展審計工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項法規(guī)制度落實。二是審計重點比較突出。各級審計部門緊扣全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主線,不斷加強對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級的投資安全和經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。三是審計制度不斷健全。認真貫徹落實《審計法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進了經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級審計部門既注重及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計工作在監(jiān)督部門認真履職和防治腐敗方面的職能作用進一步發(fā)揮。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快,審計工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進一步創(chuàng)新理念思路,強化工作措施,加強部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點意見:
實踐證明,建立和完善經(jīng)濟責任審計制度,在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報告指出,國家將加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機遇。市委三屆五次全委擴大會議提出,把項目作為支撐全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實施“3341”項目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項目工程的全面展開,大批的項目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c行業(yè)和項目上來。能否推動項目的順利實施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會議各成員單位特別是審計部門承擔的重大職責。希望各成員單位和各級審計部門、廣大審計干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進一步增強做好經(jīng)濟責任審計工作的責任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴大會議的安排部署,認真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進一步強化審計監(jiān)督,有力促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀、守規(guī)盡責,確保項目資金安全運行,干部健康成長,為實現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標提供有力保證。
經(jīng)濟責任審計監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責任審計,對于維護財經(jīng)秩序、促進依法行政、有效防治腐敗、推動科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項工作量大面廣,政策性強,與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會議各成員單位必須加強協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟責任審計工作的扎實有序開展。今天,會上印發(fā)的《慶陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議工作制度》和《慶陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室工作制度》,對各成員單位的工作職責作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢互補的工作格局。審計部門要認真履行牽頭主抓職責,在具體組織實施經(jīng)濟責任審計業(yè)務(wù)工作的同時,進一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時向聯(lián)席會議匯報;紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、國資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,積極配合、大力支持,既要及時全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟責任審計提供參考,又要通過經(jīng)濟責任審計,有針對性地強化對干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點領(lǐng)域和重要崗位,全面落實經(jīng)濟責任審計監(jiān)督各項任務(wù)。
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟責任審計對象,這些審計對象任職期間有關(guān)經(jīng)濟活動和履行的經(jīng)濟責任都是審計的范圍。審計部門要會同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟責任的重要程度等因素,進行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計力量,有計劃、分步驟地開展經(jīng)濟責任審計工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計對象全覆蓋。同時,要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟責任審計力度,重點突出對公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財物的重要部門(單位)主要負責人的審計監(jiān)督;突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對信訪反映有重大經(jīng)濟問題的干部審計監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負責人延伸。要把離任審計和任中審計結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計力度,建立起以任中審計為主、任中審計與離任審計有機結(jié)合的經(jīng)濟責任審計機制,進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對今年提出的審計對象,審計部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計任務(wù),各有關(guān)審計對象要全力配合。經(jīng)管部門也要對今年的農(nóng)村集體財務(wù)審計工作做出安排部署,進一步加強農(nóng)村“三資”管理,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
四、堅持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的整體效果。
開展經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀問題的發(fā)生,及時糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的治本功能。要堅持查糾問題與建立長效機制相結(jié)合,進一步拓展和延伸經(jīng)濟責任審計工作范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計結(jié)果的社會公開力度,積極探索經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴大公開范圍,不斷增強經(jīng)濟責任審計工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計結(jié)果的運用,把紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督有機結(jié)合起來,把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù),對不認真履行職責的要進行談話教育,對任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任問題較多的要及時警示,建議黨委進行職務(wù)調(diào)整,對因失職瀆職造成重大損失的要嚴肅追究責任,對存在重大經(jīng)濟責任問題或嚴重違紀違法行為的要依紀依法處理,對履行經(jīng)濟責任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進行表彰獎勵,并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機制,審計部門的審計結(jié)果在向被審計單位反饋的同時,要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和國資管理部門通報,審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實工作;紀檢監(jiān)察機關(guān)對審計機關(guān)移送的案件線索,要及時組織力量認真核查,對那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀政紀責任;檢察機關(guān)對涉嫌違法犯罪的要及時介入,追究法律責任;組織人事部門和國資管理部門對審計監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟責任審計追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟責任不清、難以追究責任的問題。要建立經(jīng)濟責任審計工作通報制度,對經(jīng)濟責任審計情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報。各有關(guān)部門要依據(jù)審計結(jié)果有針對性地強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對審計結(jié)果運用情況也要及時向聯(lián)席會議報告,并在一定范圍內(nèi)通報,確保審計工作的整體效果。也衷心希望審計部門和廣大審計干部要忠實履行職責,進一步改進作風,弘揚正氣,始終堅持依法審計、廉潔審計,用扎實的工作作風,贏得組織和群眾的信任支持。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十三
經(jīng)濟責任審計是我國特有的審計制度,歷經(jīng)二十多年的發(fā)展,已成為保障國有資產(chǎn)安全性、評價國企領(lǐng)導(dǎo)人責任履行情況的一項重要審計制度,對于國家政治、經(jīng)濟活動都具有非常重大的意義。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,主要任務(wù)是學(xué)習中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,聽取20xx年全縣經(jīng)濟責任審計情況匯報,研究和部署20xx年的經(jīng)濟責任審計工作任務(wù)。剛才,縣監(jiān)察局戴局長組織學(xué)習了中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,縣審計局佘局長就今年的經(jīng)濟責任審計情況進行了匯報,與會同志結(jié)合實際進行了認真討論,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入分析研究,對明年的經(jīng)濟責任審計項目進行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點意見。
一、堅持求實創(chuàng)新,經(jīng)濟責任審計工作成效明顯。
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)濟責任審計工作深入貫徹全省審計工作會議、縣委十三屆十次全委會及縣紀委十三屆五次會議精神,認真履行職責,扎實開展工作,不斷提高審計質(zhì)量和審計水平,為促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,對進一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運用力度、深入推進績效審計、建立審計評價體系等提出了明確要求。經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真研究解決工作中的重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時制定下發(fā)具體工作意見,明確目標任務(wù),細化工作措施,抓好工作落實,保證了各項工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學(xué)制定審計項目計劃,共同做好審計工作,不斷完善聯(lián)席會議議事、組織部門委托、審計機關(guān)執(zhí)行、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促落實等機制,制定出臺了《瓜州縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接暫行辦法》,完善了經(jīng)濟責任審計機構(gòu)內(nèi)部管理、審計項目復(fù)核管理、審計工作操作規(guī)范等制度,形成有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,經(jīng)濟責任審計工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“護航艦”、黨風廉政建設(shè)的“報警器”、干部選拔任用的“守護神”作用。三是求實創(chuàng)新到位。堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”的方針,圍繞促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變審計思路,在審計方式、審計內(nèi)容、審計制度建設(shè)和審計結(jié)果運用等方面進行了有益的探索,做到了統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計質(zhì)量年”、審計回訪等活動。20xx年,有2個經(jīng)濟責任審計項目被評為市級優(yōu)秀審計項目,有1個經(jīng)濟責任審計項目被市級推薦參加省級優(yōu)秀項目的評選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計機關(guān)和相關(guān)職能部門堅持“各自做好工作、彼此取長補短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計結(jié)果綜合運用到干部選拔任用和經(jīng)濟管理活動之中,年內(nèi)共完成12名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)亂收費、挪用專項資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9個方面的問題,都及時進行了督促整改,并向紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門報送審計結(jié)果報告12份,提出審計建議35條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅持立足縣情,認真抓好經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》的貫徹落實。
最近,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,從經(jīng)濟責任審計的對象、內(nèi)容、結(jié)果運用等方面做出了具體規(guī)定。這個規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神的重要舉措,是加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為經(jīng)濟責任審計機關(guān)和工作人員,要認真學(xué)習、廣泛宣傳、扎實落實好《規(guī)定》精神,努力把我縣經(jīng)濟責任審計工作提高到一個新水平。
一是要把學(xué)習貫徹《規(guī)定》與執(zhí)行廉潔規(guī)定相結(jié)合。經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》和新頒布的《廉政準則》從兩個不同的側(cè)面,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了具體要求?!读蕜t》重點對領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)提出了“52個不準”的要求,對違反相關(guān)規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經(jīng)濟責任審計《規(guī)定》則對加強領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問責規(guī)定》、《紀律處分條例》一起,形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督制約的一個比較完備的制約體系,是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟責任審計工作,一定要把“三項規(guī)定”和《條例》的學(xué)習貫徹結(jié)合起來,運用到審計的各個環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長鳴。
二是要把學(xué)習貫徹《規(guī)定》與加強干部的監(jiān)督管理相結(jié)合。經(jīng)濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應(yīng)當委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計,從而確立了經(jīng)濟責任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把審計情況納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績、廉,充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別要以群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加大審計工作力度,及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行過程中存在的問題,提出整改建議,督促整章建制,促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學(xué)習貫徹《規(guī)定》與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。開展經(jīng)濟責任審計工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風、改革“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個重要環(huán)節(jié),其目的是通過經(jīng)濟責任審計,進一步嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范權(quán)力行為,抓好源頭治理,對審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及早予以提醒,防止和糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護干部不犯錯誤或少犯錯誤。對此,審計部門要有清醒的認識,要加強對審計情況的分析研究,善于從表象的問題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、制度上預(yù)防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作的治本功能。同時,對問題比較嚴重、影響干部任用及嚴重違反財經(jīng)紀律、觸犯黨紀條規(guī)的行為,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,移交紀檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學(xué)習貫徹《規(guī)定》與解決群眾反映的突出問題相結(jié)合。中央和省上始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù),經(jīng)濟責任審計工作也應(yīng)發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項目多,加之近年來國家不斷出臺的擴大內(nèi)需政策,給我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。同時,對審計工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項目建設(shè)、扶貧救災(zāi)、社保低保等涉及群眾利益的專項資金使用情況作為經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,按照《規(guī)定》要求,逐項進行審計,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設(shè)做出積極努力。
三、堅持工作原則,積極穩(wěn)妥做好20xx年經(jīng)濟責任審計工作。
20xx年,是縣委、政府全力實施“兩抓整推、乘勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟責任審計任務(wù)將會更加繁重。經(jīng)濟責任審計工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實樹立責任意識、大局意識,認真履行監(jiān)督職責,保質(zhì)保量地完成年度審計任務(wù),為促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強對省、市和縣委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,把促進經(jīng)濟增長政策措施的貫徹落實和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關(guān)乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟責任審計工作的首要任務(wù),把經(jīng)濟責任審計與財政審計、投資審計、社保審計結(jié)合起來,確保省、市和縣委的決策部署落到實處。要以加強對權(quán)力運行全過程的制約和監(jiān)督為重點,按照縣委政府的總體要求,從政策落實、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計工作的需求。要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,作出客觀公正、實事求是的評價,在依法作出審計處理的基礎(chǔ)上,按照干部管理權(quán)限上報縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān),該問責的嚴肅問責,該追究紀律責任的要給予黨政紀處分,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法處理。特別是要加大對濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經(jīng)濟責任審計與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理有機結(jié)合起來,統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任為主線,以有關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎(chǔ),以促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標,豐富審計工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運用審計結(jié)果,著力在抓落實、講效果上下功夫,不斷提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。
同志們,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作責任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷推動我縣經(jīng)濟責任審計工作再上新的臺階,為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,實現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標作出新的更大貢獻!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,通報20xx年度經(jīng)濟責任審計情況,研究部署當前和今后一段時期我市經(jīng)濟責任審計工作。剛才,沛游同志通報了有關(guān)情況,分析了審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出了下一步工作設(shè)想;市紀委、市委組織部以及市財政局、國資委、農(nóng)資辦結(jié)合工作實際作了發(fā)言;寶成同志提出了具體要求。下來,還要籌備召開全市審計工作會議,就有關(guān)工作作進一步研究部署。下面,我強調(diào)三點意見。
一、深化認識,進一步增強做好經(jīng)濟責任審計工作的責任感和緊迫感。
對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責任審計,是我國在推進黨風廉政建設(shè)、加強權(quán)力制約監(jiān)督的形勢下,依法建立的一項重要制度?!秾徲嫹ā芳坝嘘P(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟責任審計作出了明確規(guī)定,中辦、國辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,對經(jīng)濟責任審計作出了具體制度安排。黨的報告也對經(jīng)濟責任審計工作予以專門強調(diào),突出彰顯了經(jīng)濟責任審計工作的重要性和突出地位。認真執(zhí)行落實經(jīng)濟責任審計制度,對于促進領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,改進工作作風,從源頭上治理腐敗,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。
一直以來,市委、市政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作,不斷加大經(jīng)濟責任審計的力度,并將審計結(jié)果納入市委、市政府決策的議事日程。經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議各成員單位圍繞中心,服務(wù)大局,通力協(xié)作,認真履職,在推進經(jīng)濟責任審計工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔具體工作的審計部門,克服任務(wù)重、人手少等現(xiàn)實困難,高質(zhì)量完成了各項經(jīng)濟責任審計工作,既查處了問題,解決了問題,又歷史、客觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部,厘清責任,為我市加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督權(quán)力運行、推進廉政建設(shè)作出了積極貢獻,發(fā)揮了應(yīng)有作用。從審計局提供的審計報告來看,受審計的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照市委、市政府的決策部署,積極推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展,推進部門職責有效履行,財經(jīng)法紀執(zhí)行力得到了進一步提升,經(jīng)濟規(guī)范管理得到了進一步加強,財政資金使用效益得到了進一步提高。這充分說明我市廣大干部是經(jīng)得起檢驗的,也充分說明審計工作發(fā)揮了經(jīng)濟社會運行的"免疫系統(tǒng)"功能和公共資金"守護者"作用。市委對審計工作是滿意的。
在肯定成績的同時,我們也要看到,從這次經(jīng)濟責任審計結(jié)果看,查出的問題仍然不少,有些問題觸目驚心。不少單位和鎮(zhèn)街在經(jīng)濟管理和領(lǐng)導(dǎo)干部履職中存在問題,主要集中在財政專項資金使用、土地交易及工程招投標等領(lǐng)域。大家知道,工程招投標是有嚴格監(jiān)督管理規(guī)定的,違反規(guī)定的要先撤職后查辦。從通報情況來看,被審計干部中,不少同志程度不同存在這方面的問題。對此,要深入分析原因,認真區(qū)分責任,依法依紀處理。各單位還普遍存在財政財務(wù)管理不規(guī)范行為。此外,20xx年度預(yù)算執(zhí)行審計,也查出不少違規(guī)資金、管理不規(guī)范資金??偟膩碚f非常嚴峻,性質(zhì)惡劣,處理不好,將影響有關(guān)鎮(zhèn)街乃至全市經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,必須引起高度重視。這也再次說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的形勢仍不容樂觀,審計監(jiān)督和問題整改工作只能加強不能削弱。
黨的以來,中央保持高壓態(tài)勢開展懲治和預(yù)防腐敗工作,堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打,嚴查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的"爬坡越坎"階段,面臨加快發(fā)展步伐和推進轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù),面臨擴大經(jīng)濟總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。新形勢、新情況,對經(jīng)濟責任審計工作提出了更高要求。各級各部門必須從我市實現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略全局高度,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認識新形勢下抓好經(jīng)濟責任審計工作的重要性和必要性,切實增強政治責任感和緊迫感,齊抓共管,協(xié)同推進。
當前及今后一段時期,我市經(jīng)濟責任審計工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以質(zhì)量和廉政為生命線,深入落實"依法審計、嚴肅法紀、客觀公正、寬嚴有度、服務(wù)大局"的要求,進一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,切實提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。
一要把握審計重點。進一步改進經(jīng)濟責任審計計劃管理,加強對重點地區(qū)、重點單位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任行為的監(jiān)督。要突出對鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,突出對經(jīng)濟活動復(fù)雜、涉及資金量大的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計,突出對重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。要考慮任中審計整改效果好的特點,將任中審計和離任審計更加緊密結(jié)合起來,逐步提高任中審計比例,繼續(xù)完善書記、鎮(zhèn)長同時審計,增強經(jīng)濟責任審計的針對性和時效性。要將經(jīng)濟責任審計與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項資金、財政決算等專業(yè)審計有機結(jié)合起來,一次進點,完成多項任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格落實經(jīng)濟責任審計制度,加強對下屬二、三級單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作。
二要拓展審計深度。堅持把促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策,促進政策法規(guī)執(zhí)行力提高作為立足點,不斷深化經(jīng)濟責任審計。要更加關(guān)注經(jīng)濟管理權(quán)力運行情況,抓住政府投資、土地出讓、市場準入等權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部在工程招投標、土地交易、資產(chǎn)處置等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使情況的審計,揭示反映因決策失誤或決策不當而造成的財政資金損失浪費和國有資產(chǎn)流失的問題,做到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理權(quán)力運行到哪里,審計就跟蹤到哪里;財政資金安排到哪里,審計就延伸到哪里。要更加關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量情況,突出對鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟活動對地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展情況的審計和評價,既要關(guān)注經(jīng)濟指標,又要關(guān)注社會指標;既要關(guān)注經(jīng)濟總量的增長,又要關(guān)注群眾得到的實惠;既要關(guān)注微觀和當前經(jīng)濟效益,又要關(guān)注宏觀和長遠發(fā)展,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要更加關(guān)注內(nèi)部管理科學(xué)化情況,重點關(guān)注單位內(nèi)部管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及下屬二、三級單位財務(wù)收支管理情況,揭示反映內(nèi)部控制和內(nèi)部審計制度不健全、管理不規(guī)范等問題,促進其完善內(nèi)部管理,堵塞管理漏洞,實現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化。
三要強化審計服務(wù)。審計部門要進一步強化服務(wù)意識,改進審計方法,健全審計結(jié)果公開機制,使經(jīng)濟責任審計更具客觀性、公正性。要進一步完善經(jīng)濟責任審計評價體系,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟業(yè)績的評價,要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀以及黨委政府決策執(zhí)行力為總要求,遵循客觀公正、實事求是、尊重歷史的原則,既要肯定取得的成績,也要指出存在的問題。對查出問題,要區(qū)分主觀原因還是客觀影響,為己謀私利還是為公謀發(fā)展,把監(jiān)督與促進發(fā)展統(tǒng)一起來。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強依法行政、依法理財意識,做到依法辦事;也要讓領(lǐng)導(dǎo)干部放心辦事、敢于創(chuàng)新,充分履行職責,使審計工作成為領(lǐng)導(dǎo)干部的"保護神",為其正確履職保駕護航,促進部門工作有效開展,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。審計報告形成后,可以召開聯(lián)席會議進行會審,重點看有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有貪污受賄,這是底線,如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發(fā)展,如果確實是上了班子會的,確實是走了程序的,對干部的評價應(yīng)有所區(qū)別,這是干事方法問題,不屬于品德問題。品德問題要一查到底,不能因為審計結(jié)束而告一段落。有些問題要通過聯(lián)席會議嚴格審計、繼續(xù)審計、深化審計,直到審出可靠線索,該移交的要及時移交執(zhí)法執(zhí)紀部門處理。
四要建強審計隊伍。圍繞形勢發(fā)展和事業(yè)需要,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的審計隊伍。要加強政治建設(shè),牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動發(fā)展作為首要任務(wù),從審計工作思路的確定,審計計劃的安排,審計項目的實施,到審計發(fā)現(xiàn)問題的分析、處理,都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實增強審計監(jiān)督的自覺性和堅定性。要加強業(yè)務(wù)建設(shè),大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法,推動審計人員知識結(jié)構(gòu)從以財經(jīng)類為主向財經(jīng)類、法律類、工程類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,不斷提高審計隊伍的專業(yè)化水平。要加強作風建設(shè),嚴格落實審計紀律"八不準"規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監(jiān)督員制等制度,規(guī)范審計權(quán)力行使,提高審計監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。
五要凝聚審計合力。經(jīng)濟責任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣,工作開展難度相對比較大,光靠審計部門"單槍匹馬"是不夠的,必須注重發(fā)揮各方面的積極作用,不斷形成推進工作的強大合力。要進一步健全聯(lián)席會議制度,由市政府主要負責同志擔任聯(lián)席會議召集人,完善聯(lián)席會議辦公室機構(gòu),充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟責任審計工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用,及時解決全市經(jīng)濟責任審計中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設(shè),要有具體人員承擔有關(guān)事務(wù),切實當好參謀。要加強制度建設(shè),包括會議制度、信息發(fā)布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會議布置全年工作,年終結(jié)合實際召開全部或者個別成員單位的聯(lián)席會議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯(lián)席會議可以多開一點。要進一步加強協(xié)調(diào)配合,增強部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通,積極探索建立與紀檢、監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動工作機制,健全聯(lián)合辦案制度,促進紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計監(jiān)督的有機結(jié)合。要進一步整合審計資源,充分運用財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項審計結(jié)果的同時,加強經(jīng)濟責任審計與其他審計項目在安排計劃、確定重點、調(diào)配力量等方面的有機結(jié)合,切實避免浪費財力、物力和精力。
三、注重實效,切實抓好審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
抓好審計成果運用,是經(jīng)濟責任審計的最終目的,也是經(jīng)濟責任審計成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟責任審計與其他工作緊密結(jié)合起來,加強經(jīng)濟責任審計成果轉(zhuǎn)化運用,確保經(jīng)濟責任審計的重要作用得到充分發(fā)揮。
一要把經(jīng)濟責任審計工作與完善經(jīng)濟管理體制機制結(jié)合起來。我們搞審計工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問題,最重要的是通過查錯糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達到這個目的,就必須抓好審計整改落實,建立有效機制,防止問題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯,做到"審計一個單位,整改一個單位,規(guī)范一方面工作,發(fā)展一方經(jīng)濟"。下來,要重點完善三方面的體制機制:第一,要強化對政府性債務(wù)的監(jiān)管。嚴格控制舉債規(guī)模,落實債務(wù)舉借審批制度,用好存量債務(wù),規(guī)范債務(wù)資金投向,健全債務(wù)償還機制,促進鎮(zhèn)街政府性債務(wù)良性循環(huán),防范地方債務(wù)風險和財政風險。第二,要強化資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓的監(jiān)管。我市國有資產(chǎn)排全省第三,農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省的百分之三十多,這兩塊很重要,一定要管好。要嚴格落實有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓各個環(huán)節(jié),嚴防和杜絕違規(guī)交易行為。促進健全有形市場建設(shè),降低入場門檻,簡化交易程序,促進更多的資產(chǎn)進"場"、上"臺"交易。第三,要強化工程招投標的監(jiān)管。進一步規(guī)范工程招投標,從制度和機制上解決一些工程難入"場"問題;完善工程發(fā)包監(jiān)督檢查機制,加大違規(guī)招投標行為查處力度。下來的全市審計工作會議要通報一些現(xiàn)象和案例,可以點名,不點名的可以點現(xiàn)象。
二要把經(jīng)濟責任審計工作與促進干部廉潔自律結(jié)合起來。從近年來紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的案件情況來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、資產(chǎn)處置等方面搞權(quán)錢交易,"決策一人定,花錢一支筆",吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計,發(fā)揮審計工作預(yù)防、糾錯的免疫系統(tǒng)功能,其實是愛護和保護干部的重要舉措。要以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運行為目標,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的情況,強化對行政審批、政府采購、工程招投標等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用情況的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、秉公用權(quán)、潔身自好,提高自我約束能力和依法行政能力。市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位的同志,要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,做廉潔勤政的表率。
三要把經(jīng)濟責任審計工作與改進工作作風結(jié)合起來。黨的十八以來,中央對加強作風建設(shè)提出了明確要求。下來,經(jīng)濟責任審計工作要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣落實"八項規(guī)定"、反對"四風"情況,及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不按經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事,導(dǎo)致決策失誤、造成嚴重浪費的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績工程",借債上項目、鋪攤子,弄虛作假、勞民傷財?shù)男袨?沉迷奢靡享樂、奢侈浪費,公款大吃大喝,講排場比闊氣的行為。要通過經(jīng)濟責任審計,倒逼各級各部門精打細算、厲行節(jié)約,集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事,把當前最要緊的事,把事關(guān)長遠發(fā)展的事,辦好、辦實、辦到位。有些鎮(zhèn)街接待費數(shù)額龐大,下來要查清楚,這些錢到底用到哪去了,是不是用來跑門子、跑官要官去了。對一些熱衷于跑關(guān)系的干部,要及時提醒。
四要把經(jīng)濟責任審計工作與加強干部選拔任用結(jié)合起來。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)和機關(guān)黨組織的意見,對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應(yīng)當委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計。要繼續(xù)把審計監(jiān)督運用到干部管理監(jiān)督和選拔任用領(lǐng)域,把審計情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系。對審計查出的重大經(jīng)濟損失或嚴重違紀違規(guī)問題負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照規(guī)定予以處理,防止"帶病提拔"、"帶病任職"現(xiàn)象。要堅持將經(jīng)濟責任審計結(jié)果分別計入干部考核和廉政檔案制度,為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。
五要把經(jīng)濟責任審計工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。開展經(jīng)濟責任審計工作,是嚴懲腐敗分子、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要措施。要建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)同審計部門之間移交和查處違紀違法案件的協(xié)調(diào)機制,紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視審計部門提供的案件線索,深挖細查違反財經(jīng)紀律背后隱藏的腐敗問題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅決懲治各種腐敗行為,改變重處理單位、輕追究個人的做法,進一步強化問責追究,讓違法違規(guī)者付出代價、受到懲罰,以嚴格的紀律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作取得實效。我們要把審計結(jié)果運用到這方面來,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到震動,行為受到約束,少犯錯誤,不犯嚴重錯誤。
同志們,做好新形勢下經(jīng)濟責任審計工作責任重大、任務(wù)艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求,堅定信心,務(wù)實進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟責任審計工作新局面,為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻!
同志們:。
今天,我們召開全市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議第一次會議,主要是落實市委、市政府對全市經(jīng)濟責任審計工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議組成人員,討論通過并下發(fā)了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》,這個文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負責同志都認真學(xué)習,全面貫徹落實。俊峰同志剛才匯報了20xx年度全市經(jīng)濟責任審計工作情況,國科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計計劃??傮w看,我認為,近年來全市各級審計部門能夠認真貫徹落實中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟責任審計工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強。
規(guī)章制度。
建設(shè),強化紀檢、組織、人事、監(jiān)察、審計、國資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進了黨風廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是審計工作思路清晰。各級審計部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》的部署和要求,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則,依法有效開展審計工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項法規(guī)制度落實。二是審計重點比較突出。各級審計部門緊扣全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主線,不斷加強對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題,保證了各級的投資安全和經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。三是審計制度不斷健全。認真貫徹落實《審計法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺了《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進了經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級審計部門既注重及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機制及政策、制度方面的深層次矛盾和問題,及時向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計工作在監(jiān)督部門認真履職和防治腐敗方面的職能作用進一步發(fā)揮。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快,審計工作面臨的許多新情況、新問題不斷出現(xiàn),審計任務(wù)越來越艱巨,越來越復(fù)雜,需要我們進一步創(chuàng)新理念思路,強化工作措施,加強部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點意見:
實踐證明,建立和完善經(jīng)濟責任審計制度,在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報告指出,國家將加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機遇。市委三屆五次全委擴大會議提出,把項目作為支撐全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實施“3341”項目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項目工程的全面展開,大批的項目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c行業(yè)和項目上來。能否推動項目的順利實施、保證資金安全有效使用和干部不出問題,是聯(lián)席會議各成員單位特別是審計部門承擔的重大職責。希望各成員單位和各級審計部門、廣大審計干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,進一步增強做好經(jīng)濟責任審計工作的責任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴大會議的安排部署,認真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進一步強化審計監(jiān)督,有力促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀、守規(guī)盡責,確保項目資金安全運行,干部健康成長,為實現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標提供有力保證。
經(jīng)濟責任審計監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責任審計,對于維護財經(jīng)秩序、促進依法行政、有效防治腐敗、推動科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項工作量大面廣,政策性強,與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會議各成員單位必須加強協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟責任審計工作的扎實有序開展。今天,會上印發(fā)的《慶陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議工作制度》和《慶陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室工作制度》,對各成員單位的工作職責作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢互補的工作格局。審計部門要認真履行牽頭主抓職責,在具體組織實施經(jīng)濟責任審計業(yè)務(wù)工作的同時,進一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時向聯(lián)席會議匯報;紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、國資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,積極配合、大力支持,既要及時全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟責任審計提供參考,又要通過經(jīng)濟責任審計,有針對性地強化對干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點領(lǐng)域和重要崗位,全面落實經(jīng)濟責任審計監(jiān)督各項任務(wù)。
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟責任審計對象,這些審計對象任職期間有關(guān)經(jīng)濟活動和履行的經(jīng)濟責任都是審計的范圍。審計部門要會同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟責任的重要程度等因素,進行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計力量,有計劃、分步驟地開展經(jīng)濟責任審計工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計對象全覆蓋。同時,要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟責任審計力度,重點突出對公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財物的重要部門(單位)主要負責人的審計監(jiān)督;突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對信訪反映有重大經(jīng)濟問題的干部審計監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負責人延伸。要把離任審計和任中審計結(jié)合起來,繼續(xù)加大任中審計力度,建立起以任中審計為主、任中審計與離任審計有機結(jié)合的經(jīng)濟責任審計機制,進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對今年提出的審計對象,審計部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計任務(wù),各有關(guān)審計對象要全力配合。經(jīng)管部門也要對今年的農(nóng)村集體財務(wù)審計工作做出安排部署,進一步加強農(nóng)村“三資”管理,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
四、堅持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的整體效果。
開展經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問題、研究問題,查找問題存在的深層次矛盾和原因,從體制機制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀問題的發(fā)生,及時糾正和解決一批突出問題,從而發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的治本功能。要堅持查糾問題與建立長效機制相結(jié)合,進一步拓展和延伸經(jīng)濟責任審計工作范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對性地建章立制,通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計結(jié)果的社會公開力度,積極探索經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴大公開范圍,不斷增強經(jīng)濟責任審計工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計結(jié)果的運用,把紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督有機結(jié)合起來,把審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù),對不認真履行職責的要進行談話教育,對任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任問題較多的要及時警示,建議黨委進行職務(wù)調(diào)整,對因失職瀆職造成重大損失的要嚴肅追究責任,對存在重大經(jīng)濟責任問題或嚴重違紀違法行為的要依紀依法處理,對履行經(jīng)濟責任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進行表彰獎勵,并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機制,審計部門的審計結(jié)果在向被審計單位反饋的同時,要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和國資管理部門通報,審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實工作;紀檢監(jiān)察機關(guān)對審計機關(guān)移送的案件線索,要及時組織力量認真核查,對那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀政紀責任;檢察機關(guān)對涉嫌違法犯罪的要及時介入,追究法律責任;組織人事部門和國資管理部門對審計監(jiān)督中遇到的困難和問題要及時給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟責任審計追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟責任不清、難以追究責任的問題。要建立經(jīng)濟責任審計工作通報制度,對經(jīng)濟責任審計情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報。各有關(guān)部門要依據(jù)審計結(jié)果有針對性地強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對審計結(jié)果運用情況也要及時向聯(lián)席會議報告,并在一定范圍內(nèi)通報,確保審計工作的整體效果。也衷心希望審計部門和廣大審計干部要忠實履行職責,進一步改進作風,弘揚正氣,始終堅持依法審計、廉潔審計,用扎實的工作作風,贏得組織和群眾的信任支持。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十四
同志們:
20xx年是“十二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢,全市審計機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責,創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度,在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對審計本質(zhì)的認識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應(yīng),在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺階。下面,我強調(diào)幾點意見。
一、準確把握新形勢新要求,增強服務(wù)大局的自覺性和主動性。
審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,全面加強審計工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進一步提高認識,切實強化審計監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來,黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革,對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運行的監(jiān)督制約體系,以切實維護經(jīng)濟秩序,推進廉政建設(shè)。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出,進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責任審計、政策落實情況跟蹤審計,實現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋,擴大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀問題,還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審,還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。新常態(tài)下,審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強化資源環(huán)境審計,推動生態(tài)補償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展,積極推進招商引資政策落地審計,開展外資項目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準,加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時期。各級審計機關(guān)必須主動跟進和自覺融入全市工作大局,把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進政策效應(yīng)盡快釋放。各級審計機關(guān)要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計,重點關(guān)注擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審計,著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,促進政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)??陀^全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并提出改進意見。
(二)深化財政審計,促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結(jié)合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進《預(yù)算法》執(zhí)行到位,促進政府收入進“預(yù)算籠子”,政府支出進“科目籠子”,政府資產(chǎn)進“賬本籠子”,政府債務(wù)進“安全籠子”,當好公共資金的“守護神”。要不斷強化財政管理審計,重點關(guān)注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況,促進厲行節(jié)約,堅決杜絕浪費。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風險隱患,加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)的審計,有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。
(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署,準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要求,把扶貧資金作為審計重點,圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效,加大審計監(jiān)督力度,主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年度計劃,制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組,由市審計局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,堅決維護群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實處。要及時公告審計結(jié)果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟責任審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體,面臨著越來越多的風險和考驗。指出,要加大審計監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟責任審計制度,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計與離任審計,實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。在經(jīng)濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求中,明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認真落實中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實際的相關(guān)配套制度,全面推動《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經(jīng)濟責任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區(qū))165名“兩委”負責人進行了經(jīng)濟責任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當大的。經(jīng)濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔的貫徹上級政策措施責任、經(jīng)濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責任、民生改善責任、廉政建設(shè)責任等核心職責,進一步提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當前,尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這里,我要特別強調(diào),開展經(jīng)濟責任審計,是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識,正確對待審計,積極配合審計,敢于擔當責任,通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題。
(五)強化審計整改,最大程度發(fā)揮審計作用。審計的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議,要認真研究、認真落實,加大整改力度,細化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是落實審計整改的責任主體,被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅持問題導(dǎo)向,及時建立問題清單、整改清單、責任清單,明確整改時限;要完善審計整改報告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改結(jié)果報告。二要堅持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強調(diào)查研究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題,要積極督促,堅決支持改革創(chuàng)新,推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結(jié)果運用。把審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責。同時,要將整改情況與督查工作有機結(jié)合起來,審計機關(guān)、督查部門要積極開展專項督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的,要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。審計整改結(jié)果,要向社會公告,接受社會監(jiān)督。
三、進一步強化協(xié)同配合,支持審計機關(guān)依法獨立行使職能。
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識,強化內(nèi)審機構(gòu)和隊伍建設(shè),切實加強內(nèi)部審計工作。從我市情況來看,市本級重點的一級預(yù)算單位獨立設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)但還沒有設(shè)立的市級部門,要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨立行使職權(quán)的市級部門,內(nèi)審人員要認真履職到位。同時,要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結(jié)果,向同級審計機關(guān)報送。各級審計機關(guān)要加強對單位內(nèi)審工作開展情況進行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機構(gòu)依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要負責人的經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責的重要方面進行考核督促。
(二)加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結(jié)合起來,進一步推動成果共用,形成監(jiān)督合力。審計機關(guān)要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認真履行成員單位職責,發(fā)揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關(guān)部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴重損害國家和人民利益的,嚴重違紀違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項規(guī)定”等作風建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排,要向?qū)徲嫏C關(guān)及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計工作行為登記報告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴重后果的,還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀違規(guī)問題,必須如實向上級審計機關(guān)和黨委政府報告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負責人要嚴格落實審計機關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔負起直接領(lǐng)導(dǎo)審計工作的責任,旗幟鮮明地支持審計機關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計工作匯報,研究解決具體問題,加強審計機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機,配齊建強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機制。
四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設(shè),進一步提升審計監(jiān)督能力。
(一)加強審計隊伍建設(shè)。各級審計機關(guān)要切實加強自身建設(shè),努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計,認真執(zhí)行審計相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審計行為,堅決維護國家法律的權(quán)威性和嚴肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負責,敢于擔當,敢于碰硬。要加強能力建設(shè),合理配置審計力量,建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度,強化業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn),推進審計職業(yè)化建設(shè),提高審計業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實搞好“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習教育,進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設(shè),堅持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進上下級審計機關(guān)之間信息共享,避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,我要特別強調(diào),定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義務(wù),各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用,提高審計質(zhì)效。
(三)加強黨風廉政建設(shè)。審計機關(guān)黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監(jiān)督,不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望全市審計機關(guān)在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十五
同志們:
春節(jié)剛過,市政府召開這次全市文化工作會議,主要有兩方面考慮:一是要求各級各部門充分認識濟南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要歷史機遇,充分認識提升文化軟實力的重要性,高度重視文化建設(shè),認真解決文化建設(shè)中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措,共同推進文化建設(shè)、提升濟南的文化軟實力。根據(jù)“八項規(guī)定”、整改“四風”要求,為了減少會議、提高效能,把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關(guān)會議合并召開。剛才,程華同志安排部署了今年的工作,思路清晰,任務(wù)明確,重點突出,措施可行,這些意見我都同意,希望大家認真落實。下面,我再講四個方面的意見,供大家參考。
第一,濟南文化發(fā)展進入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標志,濟南的文化建設(shè)又邁上一個新臺階。我們搶抓機遇、乘勢而上,借助籌辦“十藝節(jié)”,促進了文化設(shè)施建設(shè)、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)、提升了文明程度,有效提高了濟南的知名度和美譽度??偨Y(jié)去年的文化工作,可以用“濃墨重彩、可圈可點、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個字來概括,用四句話說就是在濟南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆,很多工作可圈可點,文化建設(shè)跨越發(fā)展,文化系統(tǒng)干部職工功不可沒。主要體現(xiàn)在四個方面:
一是文化硬件設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。投資近50億元,建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設(shè)施。投資之大、標準之高,前所未有,大大提升全市文化設(shè)施水平,奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是大劇院規(guī)劃設(shè)計水平、建設(shè)速度、功能質(zhì)量等,均達到國內(nèi)國際一流水平,得到普遍贊譽。
二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實現(xiàn)新突破。產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升,“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條,自辦節(jié)目得到廣泛認可與好評,廣播、電視市場占有率分別達到75%和32%,繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅持導(dǎo)向,服務(wù)社會,傳承文化,開拓創(chuàng)新”,做強出版主業(yè)、促進科技融和、穩(wěn)步進行擴張,社會效益、經(jīng)濟效益不斷提高。
三是文化惠民實現(xiàn)新突破。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展,既有陽春白雪,也有下里巴人,成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動,文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點,中央電視臺還對此作了專門報道。
四是文化市場管理實現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標志性成果就是濟南文化市場運行平穩(wěn),“掃黃打非”等風平浪靜,沒有出現(xiàn)負面影響的事件。濟南是歷史文化名城,是中國曲藝的三大碼頭之一,能管理到?jīng)]有事、不出事的程度,確實非常難得。
這些成績的取得,為推進濟南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進文化建設(shè)的良好局面,促進濟南文化的跨越發(fā)展。
第二,要高度重視文化軟實力。20世紀90年代,哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實力的概念,認為軟實力是文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱,其核心是文化,因為文化直接影響價值取向、價值觀念和社會制度,因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實力。對文化軟實力,個人的理解可以概括為三句話:它是軟的,又是硬的,是軟硬兼?zhèn)涞摹Uf它軟,是因為文化看不見摸不著,但它又無處不在,滲透在生產(chǎn)生活的方方面面,潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài),文化是靈魂,是重要的精神力量。說它硬,是因為當你選擇和接受了某種文化后,也就選擇了這種文化代表的價值觀念、意識形態(tài)、社會制度,最終是對國家政治制度的認同。文化既能凝心聚力,也能離心離德,具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時的文化實力就由軟變硬了,變成了實實在在的硬實力,比刀槍更可怕,更有威力。當今世界的博弈,很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突,實質(zhì)就是意識形態(tài)的沖突,是文化軟實力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀初發(fā)生在獨聯(lián)體國家、中東、北非的顏色革命,再到目前的烏克蘭動蕩,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上,背后是價值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬,是因為軟硬是辯證統(tǒng)一、相互促進而又在不知不覺中隨時轉(zhuǎn)換的。如果說文化軟實力是靈魂和血脈,當它指揮和驅(qū)使群體的時候就變成了實實在在的硬實力。文化實力的軟硬能相互轉(zhuǎn)換、相互促進、互為前提。翻開歷史,從貞觀之治到康乾盛世,經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮與國家強盛總是緊密相聯(lián)。實踐證明,國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來,黨和國家對文化建設(shè)的重視程度、推進力度前所未有。黨的把文化建設(shè)納入了“五位一體”總體布局,xx屆三中全把文化體制機制改革作為六大改革之一。去年12月30日,主持第12次中央政治局集體學(xué)習,專門研究如何提高國家文化軟實力問題,并強調(diào)文化軟實力事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的實現(xiàn),必須全力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實力的極端重要性,促進文化與經(jīng)濟、社會發(fā)展的深度融和,把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和抓手,積極構(gòu)建文化發(fā)展新體系,加快推進文化強市建設(shè)。
第三,努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月,濟南結(jié)合學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神,提出了建設(shè)文化強市的目標,制定了五年奮斗目標,還明確了一些具體指標,如到20xx年文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達到5%。如今五年過去了,階段目標是否實現(xiàn),需要與時俱進地進行總結(jié)和反思。我想,文化強市既是目標,也是過程。說是目標,文化強市勾畫出的宏偉藍圖,應(yīng)該包括以下內(nèi)容:興旺的文化事業(yè)、發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設(shè)施、健全的文化服務(wù)、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色,人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障,市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到進一步提升;說是過程,這一藍圖不可能一蹴而就,需要有步驟、分階段實施,需要一步步去建設(shè),不斷達成階段目標,最后實現(xiàn)文化強市的戰(zhàn)略目標。為此,必須重點加強五大體系建設(shè),不斷構(gòu)筑完善文化發(fā)展新體系。
一是重點加強社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值觀是文化建設(shè)的指南針和定盤星,是必須堅守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領(lǐng)域密切相關(guān),信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實力的比拼,最終是核心價值觀的較量。社會主義核心價值觀,體現(xiàn)了中國特色社會主義的意識形態(tài),是全國人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。強調(diào),提高文化軟實力,要努力傳播當代中國價值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅定,不斷增強“三個自信”,要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù),堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,以團結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚主旋律、凝聚正能量,讓軟實力硬起來,為濟南跨越發(fā)展插上文化和經(jīng)濟兩個騰飛的翅膀。
二是重點加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的本質(zhì)和最終目的,就是實現(xiàn)文化惠民目標,是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動,本身就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分?;菝袷且菁叭w人民,不是為某個階層、某個群體服務(wù)。當前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠山村傾斜,堅持以群眾為根本、以實踐為標準,努力打造廣泛覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務(wù)體系。這個服務(wù)體系,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要均衡、方便,就是文化設(shè)施建設(shè)布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡,人民群眾能夠就近享有文化設(shè)施;這個服務(wù)體系,文化產(chǎn)品要豐富、優(yōu)質(zhì),就是要更加關(guān)注群眾求知求趣求樂的文化訴求,把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點,對公共文化產(chǎn)品做好增加數(shù)量、提高質(zhì)量的文章;這個服務(wù)體系,服務(wù)要對口、高效,就是要廣泛開展需求調(diào)研,大膽改革創(chuàng)新,研究制定文化產(chǎn)品配送菜單和服務(wù)目錄,變有什么送什么為要什么給什么,努力滿足公眾的不同文化需求。
三是重點加強文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化化、經(jīng)濟文化一體化的新形勢下,經(jīng)濟與文化、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè),就成了一枚硬幣的兩面,需要樹立大文化觀,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進,把文化做成經(jīng)濟,把經(jīng)濟做成文化。一要理清關(guān)系。經(jīng)濟和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成,一個城市綜合實力強,經(jīng)濟發(fā)達,文化事業(yè)就繁榮、文化產(chǎn)業(yè)就發(fā)展。在全國的15個副省級城市中,文化指標排名與gdp等綜合指標排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系,就是在為經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標的逐步實現(xiàn),“物質(zhì)富裕、精神富有”已成為時尚,文化消費需求迅速增長,為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國際經(jīng)驗,人均gdp超過3000美元,文化消費會快速增長;超過5000美元時,就會井噴式增長。去年濟南人均gdp達到12151.美元,正處在文化消費快速增長期和文化產(chǎn)業(yè)迅猛擴張期,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。三要把握要領(lǐng)。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導(dǎo),明確產(chǎn)業(yè)定位,制定有效政策,當好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶,發(fā)揮市場和政府作用,把有形和無形的手結(jié)合起來,搞好市場運作、資本運營,用文化產(chǎn)業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當前,要以承辦“非遺會”為契機,創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策,改革體制機制、降低進入門檻、培植骨干項目,既促遍地開花,又抓龍頭帶動。要以“濟萊協(xié)作區(qū)”為切入點,抓緊研究制定省會城市群文化圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量,延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。
四是重點加強文化市場體系建設(shè)。文化市場體系特別是現(xiàn)代文化市場體系建設(shè),關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。對此,中央已確定了政策基調(diào),省里也有明確要求,我們要結(jié)合濟南實際抓好落實。中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,特別強調(diào)要抓好現(xiàn)代文化市場體系建設(shè),而且提出了具體要求。一要抓好體制機制創(chuàng)新。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風,真學(xué)、真懂、真落實xx屆三中全會精神和《決定》要求,把《決定》第十一章“推進文化體制機制創(chuàng)新”的四項具體任務(wù)落到實處,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。二要抓好文化市場建設(shè)。要加快推進有形和無形文化市場建設(shè),堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰,完善市場準入和退出機制,促進金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合,發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用,建立多層次文化產(chǎn)品市場、文化要素市場和文化服務(wù)市場,建立健全現(xiàn)代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革。《決定》有很多歷史性的突破,如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,如對國有傳媒企業(yè)可以探索實行特殊管理股制度,如按有關(guān)規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結(jié)合實際,大膽探索嘗試,力爭搶占先機。
五是重點加強文化發(fā)展支撐體系建設(shè)。文化軟實力極端重要,比之為思想、靈魂、眼睛一點都不為過。推動文化大發(fā)展大繁榮,必須強化要素支撐。一要強化人才保障。人才智力是文化建設(shè)最核心最根本的要素。要加強人才隊伍建設(shè),多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦,制定優(yōu)惠政策抓好人才引進;要切實抓好改革,努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財政投入機制,研究制定有更高含金量的扶持政策,鼓勵社會力量、社會資金支持文化建設(shè)。要探索搭建文化投融資平臺,積極策劃和包裝文化項目,更多地用市場運作方式籌措資金。三是強化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關(guān)部門主動對接、抓緊對接,為文化發(fā)展爭取足夠空間。要加強現(xiàn)有公共文化設(shè)施的使用管理,嚴禁建而不用、擠占挪用。
第四,積極構(gòu)建文化發(fā)展新格局。經(jīng)濟社會發(fā)展,需要文化凝聚人心士氣,形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)、價值取向、意識形態(tài)、制度安排,也就是要服務(wù)于政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)建設(shè),要服務(wù)于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實力的提升,既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強載體建設(shè)、夯實物質(zhì)基礎(chǔ),既需要公共財政投入也需要社會資金支持,既需要政策扶持也需要環(huán)境營造,需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關(guān)系就決定了搞好文化建設(shè)、提升文化軟實力,必須要牢固樹立大文化理念,積極構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、企業(yè)社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局,凝聚全社會共同參與文化建設(shè)的強大合力。作為文化部門,在做好文化工作也就是部門工作的同時,要發(fā)揮主觀能動性,自覺跳出文化看文化,站在市委、市政府的高度,站在全市“五位一體”的建設(shè)總布局上,精心謀劃文化建設(shè),為黨委政府當好參謀、提好建議,以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進文化發(fā)展,凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進文化發(fā)展。如何整合資源,如何構(gòu)建這個大格局,事關(guān)文化強市目標,事關(guān)濟南文化大發(fā)展大繁榮,文化部門必須當作一件大事認真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境,履行好公共服務(wù)、政策調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能,調(diào)動社會力量參與文化建設(shè),切實解決好文化建設(shè)發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協(xié)力,爭取今年的文化建設(shè)在去年基礎(chǔ)上再上一個大臺階,為“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十六
20xx年,是我院國家骨干高職院校項目建設(shè)承上啟下的一年,又是黨的十八大召開之年。做好綜合治理工作,維護校園安全穩(wěn)定至關(guān)重要。我作為學(xué)院院長,兼任學(xué)院綜治委主任、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,深感責任重大。
一年來,我以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),以我院多次被省國土資源廳評為“社會治安綜合治理先進單位”為動力,盡心盡責,鍥而不舍,狠抓綜合治理和維護穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定校園。
一、思想重視,把保安全穩(wěn)定作為義不容辭的責任。
在榮譽高、工作多、壓力大的情況下,我始終保持清醒頭腦,把維護安全穩(wěn)定,擺在各項工作的首位來抓。一是把綜治工作,列入學(xué)院的重要議事日程,與其他中心工作一起研究,一起部署,一起檢查落實。二是建立健全綜治工作各類組織機構(gòu),配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)和骨干,使各項工作有人管理,有人抓落實。三是親自與院屬各部門、各單位簽訂綜治、維穩(wěn)工作責任書,明確了各自的職責任務(wù)和出現(xiàn)問題應(yīng)承擔的責任,并把此與政治待遇、經(jīng)濟利益直接掛鉤。
二、突出工作重點,建立健全規(guī)章制度。
1、根據(jù)學(xué)院“一校兩區(qū)”、師生員工超萬名和學(xué)生來自全國20多個省(區(qū))、綜合素質(zhì)參差不齊的實際情況,只有建立健全各項規(guī)章制度,以制度管人、管事,才能事半功倍。一是依據(jù)“分級管理,分級負責”的原則,健全和完善了綜治、維穩(wěn)工作制度。主持修訂了綜治工作考評辦法,以學(xué)院【20xx】60號文件印發(fā)院屬各部門、各單位。與原考評辦法相比,評先進單位的要求更高了,獎勵和處罰的范圍更廣了。促使全院各級領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“安全第一”和“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,真正把維護學(xué)院安全穩(wěn)定工作作為第一位政治任務(wù)和硬性指標,擺在突出位置來抓。二是本著“預(yù)防為主,打擊為輔”的原則,健全了“三個排查”工作機制。堅持每周一上午院領(lǐng)導(dǎo)碰頭會,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報。每季度召開一次綜治委(維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組)成員會議。通過上述“兩會”,認真排查影響安全穩(wěn)定的突出問題,并及時采取有效措施,消除安全隱患。
三、加大經(jīng)費投入,保障綜治、維穩(wěn)工作順利進行。
我作為學(xué)院行政一把手和經(jīng)費審批人,對綜合治理工作經(jīng)費,無論是人防、還是物防、技防,都是全力支持的。一年來,除保證在編和外聘安全保衛(wèi)人員的工資、補貼、加班費、服裝費按時發(fā)放外,還投資40多萬元,完善校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了全覆蓋,為震懾犯罪、確保校園安全穩(wěn)定,起到了關(guān)鍵作用。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十七
近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署,從各級要求來看,當前和今后一段時期,脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識,切實認清形勢、高度重視、迅速行動,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子。
首先,我要強調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假,對違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴從重處理。其次,我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺,并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排,準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進。最后,我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,并制定好脫貧工作臺賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個搞清楚”的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實做好建檔立卡,著力在精細化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準識別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺,逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任,不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項分解列表,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責任和時限要求,實行銷號管理,形成有據(jù)可查的責任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責任人,按照任務(wù)要求,抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求,對每一項工作,都要明確具體目標、工作重點、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規(guī)劃。
一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃,嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,認真研究中省市各級政策,精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是,這次脫貧攻堅規(guī)劃,重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點,大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺,切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅的輻射帶動和引領(lǐng)作用,以推進農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù),真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,以一個一個的具體項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產(chǎn)業(yè)項目,通過大項目帶動,推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè),把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時,通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個一個的小項目,做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,加強對接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章,一是強力推進核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進核桃產(chǎn)品營銷,把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點,在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟相結(jié)合,進一步提高產(chǎn)出效益,平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。
畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時,注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜,主要要打綠色、有機牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術(shù),按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個,新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計達到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)模化經(jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益,又能通過在公司或基地務(wù)工,增加工資性收入。“十三五”期間,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,認定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務(wù),一個是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)2萬人次以上,要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺,讓貧困戶進城、進園務(wù)工,就近就業(yè);同時,進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制,有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商,要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進實施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設(shè),力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋,進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時,把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè),比如強調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷。
按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,20xx-20xx年,全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿?wù)的50.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步,各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實,區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象,移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點,把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中,確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點,堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準,同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑。
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程,按照上級政策要求,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補償標準、擴大覆蓋面的實際,把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧。
要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,全程免除學(xué)雜費并發(fā)放生活費,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。要整合對貧困大學(xué)生資助資金,設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,集中全區(qū)貧困學(xué)生,實行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點要加快思源實驗學(xué)校建設(shè),20xx年9月1日建成開學(xué)。
七、強化社會保障兜底。
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策,對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計,全部納入社會保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),在社會公益支持的基礎(chǔ)上,不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個,由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元,對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,特別是對無勞動能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè),方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實行動態(tài)跟蹤管理,進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入。
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇,積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求,財政部門要列出脫貧預(yù)算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔保,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入,區(qū)上財政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責任主體的前提下,進一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與,每年吸納社會資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法,撬動銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風險防控機制的同時,進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作,建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制,進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責任。
脫貧攻堅工作,要逐級簽責任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責任機制,切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定,擬定脫貧攻堅工作政策、措施,落實區(qū)級財政投入,爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把脫貧攻堅工作作為政治責任,率先垂范,苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負責同志,要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅專項督查組,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,真督實查、見人見事。要加大問責力度,對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,要進行約談,嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮。
脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬,必須通過抓點示范,引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目,進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間,全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會,對示范點進行集中觀摩,要及時總結(jié)經(jīng)驗,把好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)進行推廣,通過抓點示范、以點帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十八
同志們:
這次會議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅專題會議,如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作,充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅的高度重視,也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅在“五個”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)分別就精準扶貧、精準脫貧工作推進情況進行了交流發(fā)言,這既是一次述職會、更是一次檢閱臺,總體感覺效果很好,對“六個精準”“五個一批”理解很深、推進有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會議,讓大家都把工作亮一亮,逐步形成長效機制。從大家的發(fā)言來看,思路謀劃清晰準確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯,但也還存在認識不到位、推動落實不力等問題,這些問題既有客觀的,也有主觀,既有干部的,也有基層群眾的,各級各部門務(wù)必清醒認識,加以整改。
我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū),又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū),受地理位置偏遠、自然條件惡劣、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后等因素制約,脫貧攻堅面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下,我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠,措施不精準、任務(wù)不精準,缺乏落實工作的執(zhí)行力和高效推動的創(chuàng)造力,嚴重影響了全縣脫貧攻堅工作的整體進度。
一是聚焦中心重點不夠。應(yīng)該肯定,全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅是重視的,作風比較過硬,措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題,有的滿足于小進則喜、小富即安,工作上取得了一定成績,就想著“吃老本”,每次匯報一個樣。有的小事不想干、大事干不好,總是消極對待任務(wù)要求,不主動與省州對接,存在坐等上級下達項目資金的現(xiàn)象,不僅沒有高效創(chuàng)新推動脫貧攻堅,就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于學(xué)習領(lǐng)會和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展工作總是習慣于老經(jīng)驗、老辦法,存在單打獨斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象,導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會上激動、會中搖動、會下不動,畏難情緒嚴重,任憑縣委縣政府如何動員,依舊觀而不語,把自己當作脫貧攻堅的局外人。
二是重點工作推進不力。當前已進入4月中旬,應(yīng)該說各項民生工程和項目建設(shè)正處于加速推進的關(guān)鍵時期,但截至目前全縣的脫貧攻堅總體規(guī)劃和10個專項方案以及17個專項計劃依然沒有完全形成,其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進一步分析論證。作為有責任感和事業(yè)心的黨員干部,一切客觀存在的問題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由,不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴三實”要求真正貫穿于脫貧攻堅全過程,以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài),力促脫貧攻堅取得新突破。
三是帶動群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動起來是推進脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。當前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好,脫貧攻堅氛圍營造不濃,群眾參與知曉度較低,甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高,“我脫貧”的行動少,存在嚴重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位,亂上訪、亂講意見,給全縣脫貧攻堅工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實,不斷提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿意度。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅、一年鞏固”要求,我縣今年計劃減少農(nóng)村貧困人口1511人,完成貧困村摘帽11個。應(yīng)該說脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨,如果依然按部就班推進,就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾,就很難實現(xiàn)同步建成全面小康的目標。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責任使命、高效落實任務(wù),按照“圍繞一個目標、堅持兩個結(jié)合、筑牢三個保障、推進四大行動、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅總體思路,少說空話、多干實事,著力在狠抓落實上下功夫,全面推動脫貧攻堅邁上新臺階。
一是始終堅持從嚴尚實,提高思想認識抓落實。思想認識是老生常談的話題,為什么今天會議還要講?就是因為我們對脫貧攻堅的認識還不深。干工作不僅要埋頭拉車,還要抬頭看天,要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來,在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作,力度之大前所未有。省委堅持把脫貧攻堅放在事關(guān)全面建成小康社會全局的高度來謀劃和推進,先后啟動實施四大片區(qū)扶貧攻堅行動,集中開展五大扶貧工程,東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅作出要求。州委先后多次組織召開專題會議,研究部署脫貧工作,作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此,中央和省委對脫貧攻堅的督促檢查力度之強也是前所未有,去年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廣西馬山縣虛報脫貧人數(shù)等問題進行了通報,并責成當?shù)丶o檢部門給予黨紀政紀處分。最近,省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識別不準、信息失真等問題,給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報批評。從這些通報中,不難看出,脫貧攻堅是一項“硬碰硬”“動真格”的工作,容不得半點馬虎,來不得半點虛假,全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認真抓”脫貧攻堅的思想認識和行動落實,定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村,真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀,切實做到底數(shù)清、情況明、措施實,堅決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。
把作為縣級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來,定期召集相關(guān)部門,專題研究和安排部署脫貧攻堅工作,并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作,主動幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅中遇到的實際困難和問題,堅決確保各項工作有力推進。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力,充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進作用,制定任務(wù)進度表,倒逼縣委縣政府推進各項工作,并會同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門,重點圍繞深化精準脫貧項目資金整合,研究制定符合我縣實際的扶貧資金整合使用管理辦法,注重將投向類同、目標接近,可用于脫貧攻堅的項目資金進行歸集,逐步明確使用投向和管理要求,切實做好心中有數(shù)、推進有序。職能部門要重加力,不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”,要站位大局、統(tǒng)籌思考,加快修訂完善“1+10+17”專項方案,著力打好政策組合拳,同時還要積極主動與省、州對口部門溝通銜接,爭取更多項目資金,持續(xù)為脫貧攻堅提供堅強保障。這里著重強調(diào)一點,紹強、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強思考,圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策,研究探索符合我縣實際的貧困群眾脫貧政策兜底措施,真正把脫貧攻堅抓緊抓實,抓出成效。
三是始終堅持正面宣傳,注重引領(lǐng)群眾抓落實。脫貧攻堅是當前和今后全社會的共同奮斗目標,需要集全縣之智、聚全縣之力,迫切要求我們發(fā)動全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實把脫貧攻堅政策宣傳解釋作為一項重要政治任務(wù),圍繞宣傳政策、凝聚共識的要求創(chuàng)新宣傳舉措,充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,牢牢把握輿論導(dǎo)向,及時建立“微若爾蓋”微信公眾號,全面準確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅的重大意義、主攻方向、重點任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗,主動把黨委政府的行動反映出來,真正讓脫貧攻堅家喻戶曉。要主動深入基層,把推進脫貧攻堅中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來,努力形成大家“想辦法”、多方“出點子”的生動局面。縣電視臺要不斷豐富完善脫貧攻堅宣傳專欄,及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進展情況,深入報道在脫貧攻堅中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持脫貧攻堅的濃厚氛圍。同時,全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,密切關(guān)注“四風”新動向、新表現(xiàn),持續(xù)不斷將正風肅紀進行到底。要加快建立縣級扶貧資金項目整合管理平臺,不斷強化資金審計監(jiān)督,切實加大貪污挪用行為查處力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不斷提升人民群眾滿意度和認可度。
四是始終堅持政令暢通,突出督促檢查抓落實。沒有督查就沒有落實,沒有督查就沒有深化,執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴肅認真、一絲不茍,凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后,凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項,脫貧攻堅辦要迅速分解制定工作任務(wù)表,印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室,確保工作落實。要探索建立符合我縣實際的脫貧攻堅專項督查長效機制,重點圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求,督促檢查脫貧攻堅決策實施的進展情況,工作推進還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗,查找差距、鞭策后進,不斷提高督促檢查反饋報告質(zhì)量,切實做到態(tài)度明確、事實清楚、措施具體,堅決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn),真正確保脫貧攻堅整體聯(lián)動、高效推進。這里我鄭重聲明,脫貧攻堅是當前乃至今后很長一個時期內(nèi)全縣工作的重中之重,對不能承擔責任和壓力、工作推進緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委將及時作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為,坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委將堅決啟動組織處理程序;對無視紀律,觸碰法律底線,特別是侵占挪用脫貧資金的人和事,縣委將依法依紀嚴肅處理。
同志們,脫貧攻堅先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲,進一步把握航向、攻堅克難,真正把脫貧攻堅的歷史責任抓在手上、扛在肩上,眾志成城實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言。黨的xx大強調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的同時,提出并闡發(fā)了先進性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強調(diào),推進農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平??梢钥闯觯h的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時,一些村干部方法簡單乃至粗暴,疏遠了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達,下情上達,沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時,不能堅持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗,治標不治本,沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時代發(fā)展的步伐,面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢,農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,找不到適合自身實際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無力,更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員,由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級上訪。
5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級黨組織干部普遍感到:“政治上無奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進集體經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù),在加快發(fā)展中強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強村級經(jīng)濟自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進項目和資金,盤活固定資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織,增加集體收入。同時,按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,確立適合本地經(jīng)濟發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目,通過示范引導(dǎo)做強做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,支委成員實行雙向進入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會,在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時,還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式,切實履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標。堅持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應(yīng)及時控制,妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達,下情上達,尤其要反映農(nóng)村的真實狀況,使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移,開展針對性強、形式多樣、務(wù)實有效的培訓(xùn),把提高思想水準、學(xué)習時事政策和市場經(jīng)濟知識、掌握致富技能,融于實踐之中。
4、要創(chuàng)新育人選人理念,選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當增加村級黨組織干部的報酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接,扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動,是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進。在途徑上,可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習城市先進管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團,將先進理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機關(guān)黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達地區(qū)學(xué)習培訓(xùn),更新知識,用先進的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點,采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動,服務(wù)群眾,教育黨員,促進機關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機制,充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動力供求的信息服務(wù),加強勞務(wù)輸出與用人單位的對接,增加針對性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能,法律和職業(yè)道德意識,增強競爭能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實處,發(fā)揮最大的使用效益。
總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
審計會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二十
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。
剛剛過去的20xx年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù),獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果,是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?;仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ?,有五條寶貴經(jīng)驗值得總結(jié):
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬??h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應(yīng)工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負責、一體擔責,人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學(xué)捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領(lǐng),把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關(guān)鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系,在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當頭,各級領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關(guān)注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo),還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)敗?/p>
二、精準施策,抓住關(guān)鍵實施重點突破。
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務(wù)是脫貧34個村、18000人。完成全年任務(wù),我們應(yīng)該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務(wù)更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關(guān)鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務(wù)。去年12月,我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會,但通過本周督查結(jié)果看,移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責,逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè),8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導(dǎo)搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務(wù),及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱??h農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎(chǔ)好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè),更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設(shè),在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源,積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項培訓(xùn),實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務(wù)輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學(xué)雜費減免、在校生活補貼、獎學(xué)金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應(yīng)保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔當,凝神聚力奪取新的勝利。
一要強化工作責任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責任,確保各盡其責,共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務(wù)實的工作作風,奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
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