在安全生產座談會上講話（優(yōu)秀15篇）

文學是人類情感和思想的載體，我們可以借助文學作品來理解人生。學會合理運用連詞可以使文章銜接自然、邏輯清晰，下面提供幾個常用的連詞用法。下面是一些總結的范例，希望能夠給大家提供一些寫作的靈感。

在安全生產座談會上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx同志通報了全市安全生產培訓工作進展情況，8個部門、縣區(qū)和企業(yè)的負責人作了交流發(fā)言。會后，市應急管理局要把8個單位提出來需要解決的問題梳理出來，從市安委會、市應急管理局層面進行研究，制定切實可行的解決措施和辦法。對我們應急廳能夠解決的問題，要加強政策研究、盡快協(xié)調解決。對我們自身無法解決的問題，要積極向上級部門匯報反映，力爭在今后工作中逐步予以解決。

總的來說，今天召開的座談會內容豐富，質量很高，達到了預期目的。從剛才交流發(fā)言情況看，各行業(yè)部門、各地區(qū)和各企業(yè)抓安全教育培訓的積極性、思想認識和工作舉措，比過去都有了很大提升，部門之間的協(xié)調聯(lián)動明顯增強。下面，我講三個問題：

第一個問題，為什么要抓安全教育培訓？

市應急管理局把“兩抓一推”作為加強安全生產的重大舉措來抓，從實施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產生積極作用。而抓安全教育培訓是“兩抓一推”的關鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓，我們應從以下幾個方面去認識：

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在安全生產座談會上講話篇二

市應急局把“兩抓一推”作為加強安全生產的重大舉措來抓，從實施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產生積極作用。而抓安全教育培訓是“兩抓一推”的關鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓，我們應從以下幾個方面去認識：

第一，抓安全教育培訓既是安全之要，也是發(fā)展之基。應急管理部門抓安全教育培訓，更多考慮的是安全效益。從安全管理角度看，人是核心要素，培訓是主要方式，增強安全意識、提升安全技能是關鍵舉措。從生產安全事故看，絕大多數(shù)生產安全事故是人為事故。據(jù)美國杜邦安全協(xié)會統(tǒng)計，x%以上的事故是人為事故;海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故;國務院安全委會調查表明，全國x%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識、缺乏安全技能，不會操作、盲目施工導致的事故，是企業(yè)管理不嚴格，習慣性違章導致的事故。這些原因中人都是主導因素，真正由于設備故障導致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設備故障導致的事故是完全可以預防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓，提升不了人的安全意識和安全技能，安全生產就不可能有可靠的基礎。

從經濟發(fā)展角度看，勞動力是生產力中最核心、最活躍的因素之一。我國經濟高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動力成本低，隨著產業(yè)轉型升級和國際競爭日益激烈，經濟發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強，還是產業(yè)升級轉型，最終還要依靠人的安全素質提升。比如，全國現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風險較高，危險因素中除工藝技術的成熟性外，最重要的就是人的安全素質。我市已將綠色化工作為產業(yè)轉型升級和承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的重要發(fā)展方向，要實現(xiàn)這一目標，確保不會將產業(yè)轉移轉變成風險轉嫁，根本上要靠勞動力的素質。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個懂技術、懂管理的管理人員、十幾個核心骨干技術人員是遠遠不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產。勞動力安全素質和技能水平不僅關系到安全，而且關系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。

第二，安全教育培訓既是治標之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我市事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我市發(fā)生x、x起建筑施工領域高空墜落事故，如果能把保險帶系上，就不會造成人員死亡。比如，前年x在開挖污水管道時x人被埋，參與救援的x人先后被埋，最終導致x人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生?最主要的原因就是缺乏安全意識和安全技能。如果能夠解決安全意識和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓是治標之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓的目的就是要解決人的安全意識和僥幸心理問題，進而解決“三違”問題，從本質上預防事故發(fā)生。從事故教訓來看，安全教育培訓既是治標之舉，也是治本之策。

第三，安全生產教育培訓既是行業(yè)部門的共同責任，更是應急部門的主責主業(yè)。各行業(yè)部門都對安全教育培訓負有重要職責，任何生產經營活動都有安全風險。我們?yōu)槭裁刺貏e重視礦山、?；?、交通運輸企業(yè)安全風險管控呢?因為礦山、?；髽I(yè)和“兩客一危”一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。市場監(jiān)管局監(jiān)管的特種設備領域非常廣，每天乘坐的電梯就屬特種設備，電梯操作人員需經過安全教育培訓。全市交通領域共有x萬名駕駛員，每個人既有可能成為事故的制造者，也有可能成為事故的被害者，也必須經過安全教育培訓。因此，安全教育培訓是每個行業(yè)部門的共同責任。更是應急管理部門的主責主業(yè)。應急管理部門作為安全生產綜合監(jiān)管部門，任何一個行業(yè)領域的生產安全事故，我們都難逃其責，因此安全教育培訓是主業(yè)主責。

現(xiàn)在大家談“化”色變，覺得化工企業(yè)一定會出生產安全事故，但從全球化工大國和工業(yè)園區(qū)來看，x工園區(qū)x多年未發(fā)生事故，x園區(qū)x年未發(fā)生事故?？偨Y這些地方預防事故的經驗，核心是三條：一要有科學的規(guī)劃，從產業(yè)鏈、產業(yè)集群、上下游關系等源頭去規(guī)劃;二要有嚴格的管理，管到每個人的行為、每個生產環(huán)節(jié);三要有專業(yè)的培訓，確保所有員工熟練掌握安全技能?；ば袠I(yè)雖然風險較高，但只要管控嚴格、規(guī)劃科學、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓。因此，應急管理部門要把安全教育培訓作為主責主業(yè)、抓緊抓好。

在安全生產座談會上講話篇三

同志們：

剛才，副縣長回顧總結了20xx年全縣安全生產工作情況，對今年的工作進行了全面、扎實地安排，我完全同意。下面，就如何抓好今年的安全生產工作，我再強調三點：

一、提高認識是基礎。

安全生產是一項重要的政治任務。黨中央、國務院始終高度重視安全生產工作，近期出臺的《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，更是把安全生產上升到統(tǒng)領性、全局性、關乎構建和諧社會、左右經濟發(fā)展成敗的戰(zhàn)略高度。因此，必須把安全生產當作一項極端重要的政治任務切實抓好。

安全生產是廣大群眾的強烈愿望。當前已進入全面建設小康社會、和諧社會的新時期，安全生產是直接關系人民群眾生命安危的頭等大事，我們常講“人命關天”就是這個意思，人民群眾也把安全生產工作的好壞作為衡量政府執(zhí)政為民的標準。如果我們連安全生產工作都抓不好，傷亡事故不斷，勞動者的生命財產安全和健康得不到保障，建設什么樣的社會都是一句空話，也毫無和諧而言。

安全生產是縣域經濟發(fā)展的保障。經濟要發(fā)展，社會要安寧，安全生產是基礎、是前提，事故往往伴隨著生命的傷害，會嚴重影響一個地方的形象，造成的損失是不可估量和無法彌補的。只有做好安全生產工作，才能把全縣人民的時間、精力集中到生產和發(fā)展上來，才能把外地的客商、項目、資金、技術更多地吸引、聚集到大荔來，實現(xiàn)全縣經濟的跨越式發(fā)展。

安全生產是企業(yè)健康發(fā)展的需要。企業(yè)每發(fā)生一起事故，輕則經濟受損，重則關門倒閉。在整天“家屬哭、職工鬧、上邊查”的情況下，企業(yè)還怎么正常生產，何談經濟效益，更不要說健康發(fā)展。

二、落實責任是保障。

牢固樹立責任意識。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立“誰不重視安全生產，誰就是破壞發(fā)展大局，誰在安全生產上出問題，誰就是人民的罪人”的思想，絕不能抱有僥幸心理，靠運氣辦事，堅決改變“不出事故不重視，出了事故再重視，事故一過老樣子”的狀況，把安全生產當作一項工作、一項責任、一項使命來抓，抓出成效。

強化各級各部門監(jiān)管責任。各級、各部門要堅持“一崗雙責”的原則，管行業(yè)必須管安全，管部門必須管安全，行政一把手必須負總責，分管領導必須具體抓落實。要進一步完善工作機構，健全工作制度，落實好人員和職責，確保有效開展工作。

切實落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)的主要負責人更要具有安全意識，堅持“管生產必須管安全”，堅持依法履行安全生產工作職責，把安全與生產同部署、同檢查、同考核。工作中要不等不靠，主動做好規(guī)范化管理，并自覺接受有關部門的監(jiān)管，配合做好隱患整改、標準化建設等相關工作。這里我要強調一下，所有企業(yè)在安全生產方面都是平等的，各入住園區(qū)企業(yè)不能有任何特權思想，在經濟發(fā)展方面要成為縣上的龍頭，在安全生產方面更要成為行業(yè)的典范。

嚴肅安全生產責任追究。堅決實行“一票否決”制，你那個鎮(zhèn)、那個行業(yè)安全生產工作出了問題，別的工作做得再好，在年終考核時也要靠后排名。既要追究事故責任，又要關口前移，追究工作中的失職責任。同時，我想，還要把安全工作的好壞，作為提拔干部、年終評優(yōu)的依據(jù)。

三、狠抓落實是關鍵。

抓落實是防事故之本，不落實是出事故之源。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要加大抓落實的工作力度：

計劃安排要到位。安全生產牽扯到方方面面，點多面廣，事故發(fā)生的環(huán)節(jié)和因素也很復雜，一個鎮(zhèn)靠幾個人去管、一個縣靠幾個部門去抓，都是不現(xiàn)實的，也管不好，因此，主要領導要善于統(tǒng)籌安排，把重點放在宣傳教育、提高廣大群眾的安全意識上來，放在企業(yè)自身做好安全工作的主動性上來。要調動每一個干部群眾開展安全生產工作的主動性和自覺性，從而在全縣形成“群防群治，一級抓一級，逐級抓落實”的工作局面。工作中要善于抓重點，重點抓，集中時間、集中精力，切實解決工作中存在的難點和突出問題，一段時期抓一個，久而久之，就會實現(xiàn)整體上的穩(wěn)定好轉。

領導力量要到位。安全生產工作做得好不好，關鍵在于領導，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負責人對安全生產的重視程度，決定這個轄區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的安全生產狀況，因此，各級領導要強化安全工作是一把手工程、是“帽子”工程的首位意識，強化安全工作無小事的大局意識，強化安全工作要如臨深淵、如履薄冰的憂患意識，強化安全工作不出事則已、出事就過不去的危機意識，在抓安全生產工作時，必須靠前指揮，親自安排，并加強對工作開展情況的督促檢查，確保各項工作措施落實到位。

督促監(jiān)管要到位。各鎮(zhèn)作為本轄區(qū)安全管理工作的總負責、各有關部門作為本行業(yè)安全監(jiān)管工作的總負責，一定要履行好管理監(jiān)察職責，經常深入下去，把工作的重心放到企業(yè)、放到車間、放到每個隱患點上，全面、詳實地了解第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決問題，為縣委、縣政府當好參謀助手。安委會辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，做好綜合協(xié)調管理。工作中要做到四個經常：經常宣傳各級關于安全生產的決定、法規(guī)，做到家喻戶曉，人人明白;經常研究、部署、分析安全形勢，做到居安思危、未雨綢繆;經常檢查、督促、落實安全生產工作的要求、規(guī)定，做到不留死角;經常鼓勵和引導企業(yè)加大對安全生產的投入，做到政策引導、典型示范。

資金投入要到位。必要的資金投入是做好安全生產工作的保障，這方面要動真的，來實的。常言說得好，小洞不補，大洞受苦。如果現(xiàn)在舍不得搞投入，不但隱患會加重，治理難度會增加，而且現(xiàn)在一萬元能辦成的事，將來很可能要花費十幾萬元、幾十萬元，早治早主動，這筆帳各相關部門、特別是各企業(yè)一定要算清，千萬不要“因小失大”。

同志們，今年的工作千頭萬緒，安全生產工作更是任務艱巨，我們一定要按照中央和省、市的部署，竭盡全力，真抓實干，切實抓好安全生產工作，確保人民生命財產安全，為全縣經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

在安全生產座談會上講話篇四

同志們：

剛才聽了×位同志的發(fā)言，讓我感到欣慰的是大家對于安全生產工作有了足夠的重視和深刻的認識?？梢哉f，當前，公司謀安全、抓安全、保安全的氛圍已經形成。距離年底還有不到3個月的時間，希望大家要一如既往履行好安全工作職責，確保公司收好官！

天下難事必作于易，天下大事必作于細。一個領導干部要想成就一番事業(yè)，就要心中有標準、有規(guī)范，要有規(guī)矩的思維，要有標準做法、作為遵循才能見成效。干事如此，做人亦如此。所以，我們每一個領導干部做事一定不要離開標準和規(guī)矩，要把標準和規(guī)矩滲入習慣，融入謀劃，落實于工作，提升我們的從政、謀劃、執(zhí)行能力，既要有著眼大局、抓住重點工作和關鍵環(huán)節(jié)的眼光和境界，也要有腳踏實地、注重局部和細節(jié)的身體力行。

一些領導干部雖然工作經歷豐富，但仍然分不清領導和管理的關系，在管理和領導的問題上缺乏悟性，缺乏方法，缺乏思路。領導是領導人心，管理是管理事務。當領導要看透變化的趨勢，指出前進的方向，激發(fā)干部員工的積極性，帶領自己的團隊朝著描繪的美好愿景前進。管理是制定目標，按目標對團隊進行管理，帶領團隊實現(xiàn)目標。領導注重的是效果，管理注重的是效率。我們一些主要領導往往熱衷于管理，而缺乏領導。如果一個領導干部，特別是主要領導干部管理的行為過多，而領導作為過少，就會導致上下級關系緊張，工作推進受阻，上級在與不在，下級的表現(xiàn)判若兩人。當然，一個主要領導干部領導過多，管理過少，就會出現(xiàn)你好我好大家好的現(xiàn)象，甚至拉幫結派，小團體產生。

一個人的氣場一般有三個部分組成，需要我們共同的修煉，提升修養(yǎng)。一是勢。即恰當?shù)臅r機，展現(xiàn)我們的能力、水平和目標愿景。集團公司的煤礦企業(yè)數(shù)量占濟寧地方煤礦的三分之一，我們應該有能力出經驗、出典型，我們的管理人員也要能走出去，介紹我們的管理經驗，展現(xiàn)我們領導干部的能力和素質，宣傳提升集團公司的企業(yè)形象。二是格局。什么是格局？格，就是人格，人的素質、修養(yǎng)和魅力。局，就是胸襟、胸懷、氣度，以及謀篇布局的能力、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和計劃能力。三是人氣。人際交往的能力，個人的感染力和領導力。

一個領導干部看問題要有高度，要有高標準。高度來源于態(tài)度，如果沒有良好的態(tài)度，心胸狹隘，凡事怕吃虧，多猜多疑，不可能有高度。沒有高度就不可能有寬廣的視野。態(tài)度決定高度，高度決定視野，視野決定格局，格局決定結局。沒有新觀念不會有進步，沒有大格局不會有遠見，沒有遠見不會有好結果。這是規(guī)律，也是顯而易見的道理。

下一步，在安全生產標準化工作上，要做到以下三點：

一、要把標準滲入習慣。

思想是行動的先導，無論是煤炭企業(yè)，還是非煤企業(yè)的各級領導干部，要讓自己的工作喊得響、挺得住、頂?shù)蒙希捅仨殢娀瘶藴世砟?，養(yǎng)成按標準辦事的習慣，把標準學習好，領會好，研究好。

一是把標準作為一種準則。標準是經過反復研究，經過行業(yè)專家的意見形成的，是對我們工作和行為的規(guī)范。作為一個領導干部，特別是主要領導干部，思考問題不考慮標準，解決問題不按標準，必然是粗枝大葉、顧此失彼，嚴重時會給安全生產埋下隱患，造成損失，甚至出現(xiàn)事故，帶來災難。所以，我們必須以標準來牽引行為，從標準的執(zhí)行中保安全，出成就。

二是把標準作為一種追求。庖丁解牛的故事和賣油翁的故事，提醒和啟示我們熟能生巧，窮盡所能做到最好是我們的態(tài)度。對領導干部而言，高標準是我們在崗位舞臺上力求完美的自我追求，追求高標準有利于提高干部職工的信任度和滿意度。所以，我們應該在對高標準的追求中尋求最高點，畫出“同心圓”。

三是把標準當成一種方法。按標準和規(guī)范、規(guī)矩辦事是一種干工作的方法，如果我們對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、過得去和“胡子眉毛一把抓，蘿卜青菜一鍋煮”，肯定是抓不到要害，甚至會掩蓋問題。所以，每個企業(yè)要從這次標準化驗收中吸取教訓，通過總結經驗，把標準理念轉化為工作方法，切實解決現(xiàn)場存在的問題，不僅是井下現(xiàn)場，也包括井上現(xiàn)場，以及經營和后勤管理。安全監(jiān)察室要加強對企業(yè)井上下現(xiàn)場環(huán)境治理的督查力度，對整改落實不好的，要嚴肅追責。

多干打基礎、利大局的事。把自己領導的企業(yè)和部室與集團公司的發(fā)展對接好，用自己的辛苦指數(shù)換取職工的幸福指數(shù)。

二、要把標準融入謀劃。

作為一個領導干部，做成事的重要特征是謀劃決策正確，找對方向和目標。謀劃決策要正確就必須高標準，即站在什么角度、高度、緯度去謀劃，去決策。作為領導干部，特別是主要負責干部，不管是謀全局、謀整體，還是謀一方、謀局部，都應該把企業(yè)的利益和職工的利益當成出發(fā)點和落腳點，都應站在利長遠、惠職工的角度考慮問題。集團公司一貫強調要改善勞動環(huán)境，降低職工勞動強度，并且在這方面從不吝惜投入。大家要認識到，未來有競爭力的礦井，絕不會是“臟亂差、粗老笨”的形象。領導干部要將職工當成自己的兄弟姊妹，多為職工著想，多做關愛職工、有利職工、惠及職工的事，才能進一步調動職工的工作積極性，也會提高煤礦企業(yè)對年輕職工的吸引力。

一要學會科學謀劃。謀在做事的所有環(huán)節(jié)中最為重要，對做事的成效起著決定性作用。一個人工作水平的高低，主要取決于謀事的能力(當然也取決于干事的能力，但是謀在前,干在后)，謀事能力是干好工作的前提。作為領導干部，要始終心中想事，腦中裝事，明白工作重點是什么，應該怎么干，應該由誰來干，應當何時干，什么時間干成？要謀出任務清單、責任清單，定出時間表，畫出任務圖，將工作的前因后果想清楚、想周全，做到先謀一步，謀深一步，謀之有法。在這次標準化驗收工作中，一些礦井提前工作謀劃不到位，致使臨近驗收時手忙腳亂、加班加點，這些教訓都要認真吸取。

既了解全局，又開闊視野，成為復合型人才。一些同志喜歡依賴手機、網絡學習，但是這種網絡化的閱讀學習呈現(xiàn)碎片化，不利于系統(tǒng)學習。要通過學以致用、用以促學、學用相長的方法，提高領導藝術和領導水平，增強駕馭企業(yè)管理和明辨是非的能力，努力使自己和企業(yè)實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質量、更可持續(xù)的發(fā)展。

二要學會超前思考。領導干部職務有高低，責任有大小，工齡有長短，但是不管基層、中層還是高層，都必須具備預見能力。路是走出來的，預見力是練出來的。作為一個領導干部，要善于在更高境界上思考問題，要善于登高望遠，見微知著，即見到微小的苗頭，就知道下一步發(fā)展的情況。對可能遇到的困難和問題，要超前思考，超前謀劃，搶占先機，掌握主動，贏得優(yōu)勢。要敢于突破定勢思維，善于以創(chuàng)新和改革的勇氣，結合實際超前思考，超前謀劃，帶領自己的職工和本部門的員工與時俱進、奮勇爭先，在集團公司改革發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。

三要學會打造團隊。一個企業(yè)要獲得成功，必定要有一個優(yōu)秀的管理團隊，這個團隊必須要有闖勁、有拼勁、有韌勁，必須要激情、熱情、豪情，必須有凝聚力、戰(zhàn)斗力、自控力，必須有單兵作戰(zhàn)、綜合作戰(zhàn)、協(xié)調工作的能力。但是，我們個別企業(yè)，特別是企業(yè)的主要負責同志，在團隊的打造上缺乏經驗，缺乏方法，缺乏藝術，班子的合力沒有形成，班子成員的主動性發(fā)揮不好，中基層干部的積極性調動不好，致使工作一再被動。有本書《不會帶團隊，你就只能干到死》，說的就是這個問題，希望我們的領導干部要抽空看看。打造團隊要做到以下幾點：

第一，目標激勵。一個優(yōu)秀團隊，一定是有目標、有方向的團隊，要靠工作目標激發(fā)斗志，調動工作熱情。要鼓勵自己的團隊樹立強烈的進取精神、高標準爭先意識，要制定爭先目標，分解爭先任務，督導爭先工作，落實目標獎懲。對工作賣力、業(yè)績突出的，要大張旗鼓地表彰，給予物質和精神獎勵，樹立干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣的導向。例如，金源煤礦每月評選先進典型，在辦公樓大廳制作光榮榜，在干部職工中起到了很好的正激勵作用。對先進的不獎勵，對落后的不懲罰，時間長了就會形成“劣幣驅逐良幣”的效應。長此以往，就會使更多的人不思進取、自甘平庸，單位就會成為一潭死水，甚至一潭臭水。作為領導干部，要充分調動下屬的積極性、主動性、創(chuàng)造性，要充分發(fā)揮正激勵的作用，讓吃苦的人吃得開，讓實干的人得實惠。對一些工作無精打采、虛以應付、湊合糊弄、敷衍了事，只求過得去不求過得硬，亮點乏陳，工作被動，缺乏激情的干部，要堅決予以調整。

第二，示范帶動。領導干部的言談舉止對下屬有著重要的示范作用，能在無形中塑造和影響一個單位的黨風政風。領導干部若身先士卒當表率，下屬則盡職盡責無保留，領導干部若光說不練，下屬自然就敷衍了事。領導干部作為風向標，要以身作則、率先垂范，不因一時榮辱而退卻，不因一時挫敗而氣餒，不因一時工作被動而垂頭喪氣，要及時調整心態(tài)，遇事帶頭抓，工作帶頭干，咬定青山不放松，不達目的不罷休，這樣干事創(chuàng)業(yè)的精神就會在單位蔚然成風。

誰干得好，誰干得壞；

誰干得實，誰干得虛，都要了如指掌，及時獎勵，及處罰，不當老好人，不吃大鍋飯，真正讓干得好的得實惠，有動力。

第四，注重反省。自省者自知，要提高團隊的糾偏能力。作為一名領導干部，既要管好自己，又要帶好團隊，需要做到以下幾點：

1.反省失誤。人生難免會有失誤，無論工作還是生活，有了失誤就要及時反省，能彌補的要及時彌補，不要等到情況變得不可收拾、事情搞得無法挽回再去糾偏差、補漏洞。各級領導干部都要培養(yǎng)正視失誤、改正失誤的糾偏能力，要深入思考失誤是工作思路、工作方法問題，還是工作能力、工作經驗問題，還是工作態(tài)度、工作作風的問題。要通過分析造成失誤的情形，分門別類地加以糾正，該學習的學習，該補課的補課，該請人指導的請人指導，絕不能擺老資格、端架子，不懂裝懂。

2.反省錯誤。正確的東西使人變得聰慧，錯誤的東西使人變得更清醒。作為領導干部要有刀刃向內、刮骨療傷的勇氣和知錯必改、有錯就改的決心，做到事事省、時時省、月月省，不被一時的成功沖昏頭腦，不被一時的榮光麻醉心靈。

3.反省延誤。作為領導干部，要學會抽絲剝繭、統(tǒng)籌兼顧，善于從繁雜的事務中理出重點，冷靜分析出輕重緩急。對于重要的、急需的工作一件也不能延誤，一時也不能耽誤，必須馬上辦、辦得好。對于那些耽誤的大事要事，要進行反省，看一看是工作方法有問題，還是工作沒有擺布開。要在反省中反思，在反思中改進，決不能在同一件事情上犯兩次錯誤，在同一個地方栽兩次跟頭。

三、要把標準落實到工作中。

一是把握好標準。領導干部做事的方式雖然各不相同，但目的只能有一個，那就是要堅持按高標準做事，把事做好，做明白。按高標準做事就是做事要有高目標、高要求、高姿態(tài)和高志向。有高目標才能高瞻遠矚，有高要求才能高歌猛進，有高志向才能高視闊步。領導干部要在這些高目標、高要求、高志向的引領下，從內心深處產生向上攀登的欲望和積極進取的動力，努力打造自身的素質和修養(yǎng)，提升企業(yè)管理能力和水平。要深入學習標準，研究標準，執(zhí)行好標準，用標準來規(guī)范自己的領導行為和工作行為，不能把經歷當炫耀，不能把經驗當資歷。當今時代日新月異，只有學習才能成為提高自身能力的法寶和利器。

任何人都不要奢望設計好自己的“升遷路線圖”，要把解決問題、推動工作、促進發(fā)展作為檢驗工作成效的根本標準。既要積極思考全局的、前瞻性的問題，又要深入分析帶有苗頭性、傾向性的現(xiàn)場現(xiàn)實問題，并認真研究切實可行的解決問題的思路、辦法和措施。

二是把握好效率。做事高效，在于一個勤字，一勤天下無難事，具體表現(xiàn)在手勤、腳勤、腦勤上。

手勤，就是要及時做好上情下達，下情上報，確保集團公司和上級的政策傳達落實的時效性和有效性。在集團公司公文和會議精神傳達貫徹上，企業(yè)要根據(jù)自己的實際，合理確定傳達對象、傳達方式，對貫徹落實中出現(xiàn)的問題及時與集團公司反饋，確保傳達落實效果。此外，要堅決杜絕和防止“選擇性執(zhí)行”或“附加性執(zhí)行”的行為。

腳勤，就是要多深入基層，多深入職工，既要研讀領會“上情”，也要深入基層了解“下情”，還要潛心研究“內情”，充分借鑒“外情”，做到上情下情通達、內情外情結合。

從職工的角度思考職工需要什么、有什么要求；

從下屬的角度思考，他們有什么困難，需要什么幫助。對職工和下屬要能想到一起、說到一起、坐到一起、走到一起，用真感情、真性情進行交往，多深入基層，多走進職工宿舍，與職工心貼心交流。要把話說在明處，把事擺在桌面，不能拿架子、耍權威，更不能玩玄乎、糊弄人，把簡單的事情復雜化，復雜的事情離奇化。個別同志在工作不順、遇到挫折時，就認為是命運不公，甚至迷信風水，這是內心極度不自信的表現(xiàn)，如果這樣誤入歧途最終會害了自己。作為領導干部，要有同理心、同情心，善于換位思考，凡事多問幾個為什么，少說幾個應該辦，不要硬把自己的意志強加給別人，不要把自己的話當圣旨。在下屬遇到工作和生活困難時，要及時伸出援手攙扶一把，不遺余力地幫他們渡過難關，要解難題、辦實事，這樣自己說話下屬才愿意聽，部署工作下屬才愿意執(zhí)行，工作效率、工作標準才能執(zhí)行到位。

同志們，安全生產責任重于泰山，集中行動任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性、緊迫性，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，群策群力、常抓不懈，全力維護良好的安全生產環(huán)境，為公司高質量發(fā)展提供更加堅實的安全保障。

我就講這些，謝謝大家。

在安全生產座談會上講話篇五

安全生產是我國一項長期的基本國策，是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發(fā)展的基本保障。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

這次全區(qū)安全生產暨煤炭工作會議是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作之一，也是建設平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產暨煤炭工作會議，這充分體現(xiàn)了安全生產和煤炭工作的重要性，以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因為煤炭產業(yè)一直是我區(qū)的支柱產業(yè)，礦井最多時達到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數(shù)量減少，但產量和效益實現(xiàn)了大幅提升，煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經濟總量的一半以上，與煤相關的產業(yè)實現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產總值的60%—70%，煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時，我區(qū)煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務艱巨；我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家，下步還將有部分煤化工項目落地建設，地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產形勢十分嚴峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財產安全，各級各部門務必要高度重視，牢固樹立安全生產無小事的理念，提前做好各項防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結合我區(qū)20xx年度安全生產和煤炭工作的實際，以及當前安全生產和煤炭工作的重點，我再講幾點意見。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區(qū)安全生產和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產安全事故，實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經濟損失“三下降”，全面完成了市政府下達的安全生產控制指標，煤礦、危化品、地面工商貿等重點行業(yè)、領域實現(xiàn)了安全生產，連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進單位”。二是“雙基”和質量標準化建設扎實推進。

全區(qū)13處煤礦全部達到質量標準化，34家工商貿企業(yè)達到三級以上標準化，我區(qū)煤礦“雙基”建設經驗被市政府總結為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設突出貢獻獎”，山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收，產能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產量達到17萬噸，實現(xiàn)了質量和效益雙豐收的同時，填補了年產能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白，為組建企業(yè)集團打下了堅實的基礎。另外，內蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區(qū)煤炭總產能達到300萬噸。此外，消防、道路交通、學校等重點領域、行業(yè)的安全生產工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強領導、扎實工作的結果，是各單位各企業(yè)攻堅克難、頑強拼搏的結果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實干的結果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，更要清醒地認識到我區(qū)安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是安全生產任務越來越艱巨。今年市里下達給我區(qū)的安全生產控制指標為，工礦商貿就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調整到0.55以內，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調整到2.02以內，億元gdp生產安全事故死亡率控制在0.1以內，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調整到0.18以內，各類生產安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調整到2%。一方面，安全生產與經濟發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達的控制指標越來越嚴格，標準越來越高，完成這些任務，必須做大量艱苦細致的監(jiān)管工作，付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。

比如，我們現(xiàn)在正堅定不移的整治非法營運三輪車，究其原因，一是機動三輪車載客經營屬非法經營行為，違反了《道路安全法》，嚴重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財產安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴格整治的同時，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點領域安全監(jiān)管難度加大。當前，安全生產領域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領域不斷擴大，監(jiān)管難度越來越大。三是責任制落實有待進一步加強。主要是部分企業(yè)主體責任不落實，安全投入不足，安全認識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產等問題突出；個別鎮(zhèn)街和部門安全生產工作不扎實、安全機構不健全；安全生產監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認真加以解決。

（一）以強化責任為重點，著力推進安全責任落實。安全生產是政府管理社會的一項重要職責，落實安全生產工作，必須明確和強化責任。一要進一步強化政府及部門的監(jiān)管責任。剛才，李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關部門簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》，責任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務，嚴格落實“一崗雙責”制度，切實將本部門職責范圍內的事務履行好，做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”；同時要抓好安全生產任務的分解落實，特別是把安全生產責任制落實到基層，落實到人頭，落實到企業(yè)生產經營的全過程，各負其責，密切配合，真正形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業(yè)安全生產的主體責任。今天參會的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實負起安全生產的主體責任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責任。相對于效益，安全對企業(yè)來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關系，安全是1，經濟效益則是1后面的0，只有依附于這個1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經濟賬、成本賬、長遠賬，既要抓好安全硬件設施的直接投入，又要加大安全培訓的間接投入，同時要加快淘汰老舊設施設備和落后工藝，真正把主體責任落實好，把安全投入落實到位。

（二）以深化四次集中行動為重點，著力夯實安全生產基層基礎?！凹毠?jié)決定成敗”，但凡安全生產工作出現(xiàn)差錯的，大多是沒有及時處理好細節(jié)問題，導致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發(fā)生，從這個意義上講，安全生產的重點在基層，關鍵在基礎，抓好基層基礎工作是保障安全生產的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點，全力抓好落實，重點結合今年“安全生產基層基礎深化年”活動部署，抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題。基礎的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設定的程序，因此要著力加強人員培訓，將素質高、業(yè)務熟、能力強的人員充實到安全生產第一線。二要堅持關口前移。要強化源頭管理，嚴把審批關，嚴格執(zhí)行安全許可和安全設施“三同時”制度。20xx年12月份，xx市東都商廈發(fā)生火災事故，死亡309人，由于未履行好審批職責，當?shù)毓病⑾?、文化、工商、建設等部門有關負責人分別被追究了刑事責任，血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產市場準入關，確保全區(qū)安全生產領域態(tài)勢穩(wěn)定。

（三）以深化隱患排查治理為重點，著力完善事前防范機制。隱患排查治理是安全生產工作的重中之重，山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》，在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好，較好地保障了煤礦生產安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務和經常性工作，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機制，通過拉網式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時時抓、天天抓，經常抓、反復抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結合文章，建立“專群”結合的安全生產檢查機制，突出對煤礦、非煤礦山、?；?、民爆器材和煙花爆竹經營、道路交通、人員密集場所等重點領域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負其責，將本單位的監(jiān)管職責落實到人，明確到位；各生產經營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。

（四）以打非治違為重點，著力加強安全生產專項整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當前我區(qū)安全生產領域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）為重點，針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，按照重在治本、重點治理、重點突破的原則，深入開展“打非治違”專項整治，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴厲打擊，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復墾一處，并依法追究有關責任人的經濟責任、刑事責任。同時，要把安全生產專項整治與日常監(jiān)督管理相結合，通過深入開展專項整治，建立健全安全生產長效機制，促進安全生產重點行業(yè)和領域安全管理水平不斷提高。

（五）以強化安全意識為重點，著力營造濃厚的安全生產氛圍。春節(jié)前，區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機，充分發(fā)揮電視、網路、報刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會安全生產意識，擴大基層和社會公眾參與度，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會的共識。

煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，長期以來為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。沒有煤炭產業(yè)的安全生產，就難以實現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產安全，堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。

（一）加強企業(yè)管理，夯實安全基礎。一要落實責任主體，強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化，辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來，為理順辦礦體制，我區(qū)按照上級要求，將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理，目的是為了加強煤礦管理，提高生產效益，增強煤炭企業(yè)的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn)，所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負有監(jiān)管責任，是安全生產的第一責任主體，一旦出現(xiàn)問題，仍要追究鎮(zhèn)街有關負責人的監(jiān)管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓，提高隊伍素質。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求，抓好班子帶好隊伍，內強素質外樹形象，提高班子的領導能力和監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平，打造一支政治強、業(yè)務精、作風好、素質高的監(jiān)管隊伍；各煤礦要大力實施人才強企戰(zhàn)略，加強人才的引進和培養(yǎng)，為煤炭產業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。三要深化“雙基”建設，實現(xiàn)本質安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質量標準化建設提升年活動，著力鞏固、提高職工學習教育、區(qū)隊班組建設、技術基礎管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平，打造本質安全型礦井。

（二）堅持增值化發(fā)展，努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產業(yè)鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產業(yè)鏈條，是提高煤炭綜合效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結構調整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產業(yè)的好經驗、好做法，堅持煤與非煤并重發(fā)展，在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，著力規(guī)劃建設市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關聯(lián)產業(yè)、接續(xù)替代產業(yè)，努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理，做大做強核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業(yè)管理體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，努力推進集團規(guī)范化、科學化、高效化運作。要加強企業(yè)成本管理和財務管理，嚴格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內要大力實施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。

一要加強組織領導。各級各部門主要負責人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產工作第一負責人，必須親自抓，負總責；分管負責人要集中精力具體抓，推動各方面履行職責到位；其他負責人也要履行好“一崗雙責”，認真抓好分管工作范圍的安全生產，努力做到安全生產工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執(zhí)行領導干部下基層、下企業(yè)（礦井）檢查制度，切實履行好安全監(jiān)管職責。

二要強化協(xié)調配合。安全生產是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及到經濟社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動，互相理解、配合。工作中，既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真履行監(jiān)管職責，積極主動開展工作，又要加強銜接，互相支持，形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家，切實履行安全監(jiān)管職能，努力構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。

三要嚴格責任追究。要認真落實領導干部問責制度，按照“四不放過”原則，嚴格各類安全事故的調查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的，或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經濟損失的，要堅決依照法律法規(guī)追究責任?？傊?，就是要用鐵的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處，確保全區(qū)安全生產工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進，切實做到防患于未然。

當前，春節(jié)臨近，全市“xx”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產作為當前工作的重中之重，按照各自的職責和監(jiān)管的行業(yè)，毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點行業(yè)、領域，在春節(jié)前開展一次安全生產大檢查，確保節(jié)日期間不出問題。要加強安全保衛(wèi)和值班工作，嚴格崗位責任，制定應急預案，及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況，確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。

同志們，安全生產事關全局，責任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、真抓實干、團結奉獻精神，以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產和煤炭工作再上新臺階，為實現(xiàn)全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，加快建設富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

同志們：

今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務是貫徹落實自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產工作進行總結，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報了全縣2020年安全生產事故情況，×同志對今年2021年安全生產工作進行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

從通報的數(shù)據(jù)來看，我縣×-×月份發(fā)生安全生產事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×%，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×%，安全生產形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費志榮副主席對安全生產工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學習貫徹落實，充分認識做好安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，增強憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責任感和緊迫感，真抓實干，有效防控各類風險和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面。

（一）落實安全生產責任。一要進一步強化黨委政府領導責任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅持以“黨政同責、一崗雙責”為基本原則的安全生產責任制，落實安全生產目標管理考核制度，將安全生產重要指標、主要任務和重點工程納入績效考評體系，確保責任落實到位。二要進一步細化部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步明確各職能部門的監(jiān)管責任，加強對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領域和生產經營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作格局。三要進一步強化企業(yè)安全生產主體責任。相關部門要時刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。四要強化問責追責。嚴格落實重大安全責任事故“一票否決制”和安全生產責任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅決啟動問責程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴肅處理，用更嚴格的制度、更有效的管理確保各項責任落到實處。

（二）嚴格安全風險管控和隱患排查整治。一要扎實開展風險分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產領域存在的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學預判，實行分級管控，時刻盯緊高風險行業(yè)和企業(yè)，逐一落實管控責任措施。二要加強隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產的“第一道防線”，重點在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負責”的原則和“屬地管理、條塊結合”的排查模式，突出抓好重點行業(yè)領域的安全生產專項整治，繼續(xù)實行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強化安全專項整治。非煤礦山方面。實行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項治理和小型露天采石場安全整治工作，重點抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強對病、險、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強化煙花爆竹“打非”工作機制，保持打擊非法生產經營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴防非法生產經營煙花爆竹行為復發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強督查檢查，盯緊抓牢，嚴防其非法違法組織生產，針對仍在生產的福林煙花爆竹有限公司，要指導企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產資金投入，完善安全生產基礎設施，加強重大危險源、重點部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產。同時繼續(xù)做好政策宣傳和引導，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉產。危險化學品方面。加強對危險化學品生產儲運企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品要實施重點監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產事故全部集中在道路交通領域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點，整治危險路段，消除安全隱患。嚴厲打擊無照營運、非法載客等違法行為，嚴肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災事故教訓，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學校、商場、超市、網吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃氣等重點行業(yè)，進行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災隱患的要進行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅決依法取締。此外，其它行業(yè)領域，特別是建筑施工、有限空間、特種設備等領域，一定要做好排查，開展安全專項整治。

（四）不斷夯實安全基礎。加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產專項資金制度，管好用好各級財政安全生產預防和應急專項資金。繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時，加強基層監(jiān)管人員的業(yè)務培訓和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強應急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實有效的應急工作預案，定期組織人員開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。

（五）持續(xù)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)、各有關單位要充分發(fā)揮安全生產預警機制的作用，及時發(fā)布預警信息，利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導企業(yè)和社會公眾做好防范應對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產特點，多方式、多渠道開展安全生產宣傳教育，普及生產作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產月”活動開展為契機，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質，營造濃厚的安全文化氛圍。

當前正值春耕生產，清明時節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產經營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風等突出氣象狀況增多，是森林火災、道路交通、水上交通、農機、坍塌、透水、食物中毒、學生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結合2021年的工作特點，加強清明節(jié)期間的森林防火和安全生產工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災的發(fā)生。剛才，×同志已經對2021年安全生產工作進行了專門部署，我就不再重復。在這里，我特別強調，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務必嚴抓落實，各鎮(zhèn)，各單位要重點做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領導帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅守崗位，做好交接班工作和信息上報工作，緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮(zhèn)、各單位要加強檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。

同志們，安全生產工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度，扎扎實實做好安全生產工作，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，努力促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！

經縣委、政府研究，今天我們召開全縣安全生產會議，主要目的是貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，回顧去年工作，部署今年任務，進一步強化措施、狠抓重點、落實責任，堅決打贏安全生產專項整治三年行動攻堅戰(zhàn)，確保全縣安全生產大局穩(wěn)定。剛才，應急局康志躍同志通報了我縣2020年的安全生產情況，兩位企業(yè)負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，縣紀委副書記、監(jiān)委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見，縣政府各位分管領導分別就各自分管領域安全生產工作進行了安排部署，他們都講的很好，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，就做好全年安全生產工作我再強調幾點。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。安全是發(fā)展之基、民生之本。沒有安全穩(wěn)定的支撐，就沒有企業(yè)生產經營的順利進行和人民群眾的安居樂業(yè)，更無法實現(xiàn)高質量發(fā)展。過去的一年，全縣上下把安全生產作為發(fā)展必須堅守的底線，全面貫徹國家、省、市的安排部署，動真碰硬，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓安全責任落實，加強源頭管控治理，深化重點行業(yè)領域整治，著力提升應急救援能力建設，全年未發(fā)生重特大安全事故，全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。從剛才通報的情況看，去年我縣共發(fā)生各類安全生產事故9起，死亡10人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別同比下降25%和33.3%，實現(xiàn)“雙下降”。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前安全生產形勢仍然不容樂觀。從全國情況看，去年以來，全國多地接連發(fā)生了重特大安全生產事故和森林火災、消防火災及爆炸事故。比如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡；吉林松原“4·15”重大交通事故，造成12人死亡；我省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災事故兩起重大事故等，損失極其慘重，教訓極為深刻。特別是今年，山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經濟損失達6847.33萬元。根據(jù)國家森防指辦公室調度通報，2月20日在我省境內接連發(fā)生了兩起跨省森林火災（山西陵川與河南輝縣、山西左權與河北武安），這警示我們春季森林防火任務十分艱巨，容不得絲毫松懈和半點馬虎，必須引以為戒。從我縣情況看，進入2021年以來，我縣境內接連發(fā)生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發(fā)生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國道雅溝段交通事故，造成3人死亡，3人受傷，其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發(fā)生教訓極為深刻，充分暴露出我們安全生產工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務必引起我們高度重視。一是安全生產深層次、結構性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業(yè)多、隱患多，并趨向多發(fā)。二是部分領導干部安全生產理念樹的不牢，責任落實不到位。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴，執(zhí)法能力弱，制度、機制沒有真正落到實處。四是部分企業(yè)主體責任落實不到位。五是應急救援薄弱。

我想再次提醒大家，安全生產不是中心工作，但影響中心工作。要經常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈，警鐘長鳴。要年年講、月月講、日日講、時時講。要始終繃緊安全生產這根弦，時刻牢記安全生產是政治要求、宗旨要求和底線要求，把安全生產工作擺在更加突出重要的位置，堅決扛牢政治責任，堅決樹牢人民至上、生命至上、安全第一理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，將安全發(fā)展理念落實到經濟社會發(fā)展各領域、全過程，為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。

二、突出重點，強化措施，全面提升我縣安全生產保障水平。今年是“十四五”轉型出雛形的開局之年，我們即將迎來建黨100周年、柳林建縣50周年，做好今年安全生產工作具有特殊重要的意義。各級各部門務必要高度重視，以全國安全生產專項整治三年行動為總抓手，采取更加嚴密的防控措施，突出抓好重點行業(yè)領域集中整治，重拳施治，堅決守住不發(fā)生重特大事故的紅線底線。

一要全面開展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)、重點部位、重點時段，開展全方位、拉網式、地毯式安全生產大檢查，進一步強化專班運作、制度建設、督查考核，進一步落實問題清單、任務清單、責任清單，切實做到精準施策、精細管理，確保排查治理不留盲區(qū)、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律實行掛牌督辦，確保整改到位；對未按期完成整改的，一律責令停產停業(yè)整頓；對發(fā)生較大生產安全事故的，一律責令停產整頓；對存在非法違法的，依法嚴厲打擊、從嚴查處并一律納入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。

二要扎實推進安全執(zhí)法大檢查。煤礦安全方面，針對最近煤價高位運行，我們必須警惕個別煤礦為了經濟效益忽視安全生產的情況，當前要突出抓好“兩個關鍵”。一是抓好關鍵人，對正常生產礦井，主要負責人和技術團隊必須在崗履責，嚴格落實礦長帶班下井制度；二是抓好關鍵點，突出抓好瓦斯、水害、頂板、機電等重大災害，嚴格落實火工品儲存使用、通風系統(tǒng)等安全管理措施。非煤礦山方面，要加強特定井工開采、露天開采的高陡邊坡和尾礦庫排水系統(tǒng)隱患排查及專項整治，完善尾礦庫風險監(jiān)測預警四級聯(lián)網系統(tǒng)。地質災害方面，要高度重視采煤沉陷區(qū)的地質塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監(jiān)管，加強對高陡邊坡區(qū)域房屋和工程建設的監(jiān)測。交通運輸方面，要以“兩客一?！睘橹攸c，嚴厲打擊非法營運、農用機動車載人等違法行為，推進危險貨物道路運輸安全集中整治。危化物品方面，要深入排查治理?；髽I(yè)、危貨道路運輸、油氣管道等安全風險隱患。特別要加強煤層氣開采企業(yè)安全監(jiān)管。建筑施工方面，要進一步強化農村自建房建設管理，深入開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動，規(guī)范建筑施工安全管理，嚴防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生。消防安全方面，要加強商場、超市、養(yǎng)老院等重點場所的安全隱患排查，嚴格落實消防措施，消除火災隱患。對達不到消防要求的，一律停業(yè)整改。森林防火方面，要加強野外火源管控和森林草原火災防控能力建設，做好重點林區(qū)火情監(jiān)測和巡護工作，確保封住山、看住人、護住林。當前已進入森林草原防火高險期，近期我縣連續(xù)發(fā)生的3起因村民燃燒秸稈引發(fā)的火情就是警鐘，就是教訓，再過一個月就是清明節(jié)了，大家一定要時刻繃緊森林防滅火這根弦，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理，堅決打贏森林防滅火主動仗。汛期防汛方面，要集中整治河道行洪隱患，抓緊修復因災受損的水利設施和堤防，確保汛期行洪安全。此外，其他重點行業(yè)領域也要針對季節(jié)和時段特點，全面強化安全監(jiān)管，全力營造安全發(fā)展環(huán)境。

三要深入推進“三零”單位大創(chuàng)建。繼續(xù)引深“零事故”創(chuàng)建工作，堅持“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，把風險管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，形成超前預防、超前治理的格局，推動農村、社區(qū)、企事業(yè)單位進一步加強安全基礎管理，持續(xù)擴大創(chuàng)建成果，確保年度“零事故”創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

四要堅決抓好應急備勤大保障。春季歷來是安全工作的關鍵時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要科學分析研判轄區(qū)內和行業(yè)監(jiān)管范圍內的安全風險隱患，備齊備足應急物資儲備和專用設施儲備。要強化應急管理培訓，加強應急實戰(zhàn)演練，不斷提升化解險情和事故救援能力。要加強值班值守，特別是嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保發(fā)生險情第一時間響應、第一時間應對處置，盡最大努力把事故和災害造成的損失降到最低。

三、壓實責任，狠抓落實，推動我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來無數(shù)血淋淋的慘痛教訓表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責任鏈條出現(xiàn)斷檔、安全措施沒有落實造成的。比如，今年2月23日，山東省應急管理廳發(fā)布共50頁、長達3萬余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調查報告，認定該事故涉事企業(yè)落實安全生產主體責任缺失;相關部門落實安全監(jiān)管責任、地方黨委政府落實屬地管理責任不到位，并依規(guī)依紀依法對45名相關責任人員追責問責?？梢哉f，這起事故教訓極其深刻，代價十分慘重，也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級各部門和各企業(yè)一定要進一步明確和層層壓實每一個行業(yè)領域、每一個生產經營單位、每一個環(huán)節(jié)的安全生產責任，具體做到“三個到位”。

一是責任落實要到位。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格執(zhí)行“三管三必須”實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要認真履行第一責任人的職責，靠前指揮，親自部署，跟蹤督促抓落實；分管領導要集中精力，勤部署、勤協(xié)調、勤督促，扎實有序推動各項工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，建立安全生產檢查工作責任制，跟蹤監(jiān)督重大隱患整改。各生產經營單位負責人要把安全生產放在更加突出位置，加大安全投入，健全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓、隱患排查治理等制度，要把安全生產責任落實到生產經營全過程、各環(huán)節(jié)和各崗位。在這里，我著重強調一點，安全生產是人命關天的大事，事關全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，安全生產實行“零容忍”“一票否決”，決不允許在安全生產工作中搞形式主義、官僚主義，絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴、更硬、更快的舉措嚴查重處。

二是防控網絡要到位。安全生產涉及方方面面，需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作?？h安委會要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅定不移把網格化監(jiān)管落實落細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正實現(xiàn)安全生產管理縱向到底、橫向到邊、交織成網、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。要進一步加強人員隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結合工作實際，進一步優(yōu)化職能配置，配足配強人員資源力量，絕不能出現(xiàn)因投入不足、監(jiān)督虛化、監(jiān)管缺位等導致安全事故發(fā)生，也絕不能有任何企業(yè)以經營困難為由減少風險管控和隱患治理投入。

三是考核問責要到位。沒有問責，就難以形成震懾。縣安委辦要加強目標責任考核，完善考核細則，細化量化相關標準，從嚴從細考評考核，既要注重結果考核，更要注重過程考核。安全生產工作志在平時，重在日常監(jiān)管。要始終保持打非治違高壓態(tài)勢，堅決懲處各類違法違規(guī)行為。對不符合安全生產條件的企業(yè)，要堅守規(guī)矩、堅守底線。對工作敷衍應付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，該扣分的扣分，該通報的通報，該問責的嚴格問責，該處罰的必須高限處罰。堅決做到“問事必問人、問人必問責、問責問到底”，確保我縣安全生產的各項工作部署落深、落細、落到實處。

同志們，安全生產，人命關天，任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實中央和省市安排部署，堅持問題導向，狠抓責任落實，堅決防范和減少各類生產安全事故，堅決守住安全生產的底線、紅線，推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，柳林建縣50周年！

在安全生產座談會上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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但交通事故總量仍存在，x年發(fā)生道路交通事故x起，死亡x人。

一些企業(yè)不能處理好生產和安全的關系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；

一些個體安全意識差。二是安全根基不穩(wěn)?；鶎影踩O(jiān)管和執(zhí)法力量不足，缺少真正懂業(yè)務的監(jiān)管人員，機構不全、人員不齊、隊伍不穩(wěn)，企業(yè)安全教育培訓開展不規(guī)范，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質偏低，專業(yè)技術隊伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患x處，經過整改完成x處，整改率達x%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的x處火災隱患，尚有x處未完成整改任務。

安全生產人命關天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維，始終把安全生產擺在更加突出的位置，把工作做得更細更充分，把責任壓得更實更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運用法律、科技和必要的行政手段，全面加強安全生產工作，持續(xù)推進安全生產形勢穩(wěn)步好轉。尤其要堅決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒，對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。

二、安全生產任務繁重。

安全生產涉及面廣、工作量大，引發(fā)安全事故的各種因素確實很多，預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動，變?yōu)閷嶋H的效果。

一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言，就是要守土有責、守土負責，真正把安全生產責任擔起來，履行“一崗雙責”，經常分析安全生產形勢，多到現(xiàn)場去走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監(jiān)管責任細化分解，讓每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業(yè)而言，就是要牢固樹立責任意識和安全意識，切實履行安全生產主體責任，心系職工安危，嚴守安全規(guī)程，不折不扣把各項政策和規(guī)定落實到具體的崗位和節(jié)點上，扎扎實實做好企業(yè)內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度，用制度來嚴格行業(yè)的準入，用制度來確保設施的投入，用制度來強化員工的培訓，用制度來嚴格動態(tài)的監(jiān)督，用制度來落實嚴厲的責任追究，努力實現(xiàn)安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。教育培訓要到位。繼續(xù)在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動，對于直接從事安全生產工作的縣、鄉(xiāng)兩級工作人員，以及企業(yè)負責人、安全管理員、特種作業(yè)人員，必須重點培訓、教育和輔導，特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。

二是安全生產工作要“到底”。監(jiān)管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構、人員都要配備到位，村（社區(qū)）也要按要求配備安全生產信息員，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發(fā)生了事故就成立一個事故調查小組找找原因，而是經常深入一線開展明查暗訪，把工作落實在基層，把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動，深入開展全面調查摸底，摸清安全生產狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區(qū)實行信息化管理，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。

對到期仍達不到整改要求的，要堅決按照有關法律法規(guī)予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查，真正做到強監(jiān)管、重整治，尤其要強化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機制。應急救援要到家。完善安全生產應急救援預案，按照有關規(guī)定配備應急設施設備，整合各類應急救援資源，建設快速響應的救援隊伍，切實提高應急救援水平。

三、安全生產責任重大。

安全是硬任務，落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面加強基礎工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。

一是突出重點抓落實。結合春節(jié)這一敏感時期和冬季安全生產工作特點，著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、?；飞a、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管檢查。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實監(jiān)管責任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認真抓好貫徹落實。

二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監(jiān)局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責任。x年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認真履行了屬地管理職責，縣安監(jiān)、公安、交運等單位既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅持。下一步，還要積極探索建立相關部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，切實增強抓安全生產的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓力度，運用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處，努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。

三是拓展內涵抓落實。安全生產問題，本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環(huán)節(jié)少了，安全生產形勢也就好了。因此，要進一步拓展安全生產工作的內涵，轉變就安全生產而抓安全生產的模式，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產長效機制。同時，要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢，圍繞著力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監(jiān)管能力建設和重點行業(yè)領域治本攻堅等方面，做好安全生產各項工作。

同志們，2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好安全生產工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個多月天時間，安全生產工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇于擔當、扎實工作，抓好安全生產各項工作的落實，確保完成安全生產各項任務，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節(jié)，為“十四五”規(guī)劃順利開局奠定堅實基礎！

在安全生產座談會上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x通報了全市安全生產培訓工作進展情況，x個部門、地區(qū)和企業(yè)的負責人作了交流發(fā)言。會后，市應急局特別是基礎處要把x個單位提出來需要解決的問題梳理出來，從市安委會、市應急局層面進行研究，制定切實可行的解決措施和辦法。對我們應急局能夠解決的問題，要加強政策研究、盡快協(xié)調解決。對我們自身無法解決的問題，要積極向上級部門匯報反映，力爭在今后工作中逐步予以解決。

總的來說，今天召開的座談會內容豐富，質量很高，達到了預期目的。從剛才交流發(fā)言情況看，各行業(yè)部門、各地區(qū)和各企業(yè)抓安全教育培訓的積極性、思想認識和工作舉措，比過去都有了很大提升，部門之間的協(xié)調聯(lián)動明顯增強。特別是去年以來，市人社局在安全教育培訓、高危行業(yè)領域安全技能提升培訓方面給予了大力支持，近期我們與市人社局、市退役軍人事務局就培訓合作問題達成了共識，相關工作正在有序推進，市應急局建設的安全生產培訓考試示范基地可承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。如果讓退役軍人參加消防安全培訓，考取消控室操作人員資格證書，就會比一些大專學歷的人員就業(yè)更容易。當今社會不缺學歷高的人才，缺的是技能高的人才。x市從x年開始，精密機床操作工工資高于獲得博士學位人員，且差距還在持續(xù)擴大。職業(yè)技能培訓不是某個行業(yè)領域、某個行業(yè)部門的責任，而是所有行業(yè)部門的責任。作為應急管理部門，不應只關注高危行業(yè)安全教育培訓，而應把各行業(yè)領域安全教育培訓作為基礎性工作常抓不懈。市安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理作用，各行業(yè)部門要共同努力、加強合作，全力抓好安全教育培訓工作，實現(xiàn)員工參與培訓更加便捷、企業(yè)培訓成本投入更低、培訓機構功能發(fā)揮更好，確保安全教育培訓工作真正落地、落到實處、見到成效。下面，我講三個問題：

第一個問題，為什么要抓安全教育培訓？

市應急局把“兩抓一推”作為加強安全生產的重大舉措來抓，從實施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產生積極作用。而抓安全教育培訓是“兩抓一推”的關鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓，我們應從以下幾個方面去認識：

海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故；

國務院安全委會調查表明，全國x%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識、缺乏安全技能，不會操作、盲目施工導致的事故，是企業(yè)管理不嚴格，習慣性違章導致的事故。這些原因中人都是主導因素，真正由于設備故障導致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設備故障導致的事故是完全可以預防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓，提升不了人的安全意識和安全技能，安全生產就不可能有可靠的基礎。從經濟發(fā)展角度看，勞動力是生產力中最核心、最活躍的因素之一。我國經濟高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動力成本低，隨著產業(yè)轉型升級和國際競爭日益激烈，經濟發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強，還是產業(yè)升級轉型，最終還要依靠人的安全素質提升。比如，全國現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風險較高，危險因素中除工藝技術的成熟性外，最重要的就是人的安全素質。我市已將綠色化工作為產業(yè)轉型升級和承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的重要發(fā)展方向，要實現(xiàn)這一目標，確保不會將產業(yè)轉移轉變成風險轉嫁，根本上要靠勞動力的素質。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個懂技術、懂管理的管理人員、十幾個核心骨干技術人員是遠遠不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產。勞動力安全素質和技能水平不僅關系到安全，而且關系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。

第二，安全教育培訓既是治標之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我市事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我市發(fā)生x、x起建筑施工領域高空墜落事故，如果能把保險帶系上，就不會造成人員死亡。比如，前年x在開挖污水管道時x人被埋，參與救援的x人先后被埋，最終導致x人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生？最主要的原因就是缺乏安全意識和安全技能。如果能夠解決安全意識和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓是治標之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓的目的就是要解決人的安全意識和僥幸心理問題，進而解決“三違”問題，從本質上預防事故發(fā)生。從事故教訓來看，安全教育培訓既是治標之舉，也是治本之策。

二要有嚴格的管理，管到每個人的行為、每個生產環(huán)節(jié)；

三要有專業(yè)的培訓，確保所有員工熟練掌握安全技能?；ば袠I(yè)雖然風險較高，但只要管控嚴格、規(guī)劃科學、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓。因此，應急管理部門要把安全教育培訓作為主責主業(yè)、抓緊抓好。

第二個問題，當前安全教育培訓存在哪些問題？

安全教育培訓涉及面廣、行業(yè)領域眾多，在現(xiàn)行管理體制下，許多利益格局很難打破，導致安全教育培訓領域存在很多突出問題。歸納起來，主要是這樣幾個層面：

從企業(yè)層面看，主要存在安全教育培訓覆蓋面不廣，未覆蓋到所有行業(yè)。從企業(yè)內部看，安全教育培訓沒有覆蓋到全體員工，培訓的技能性不強。近期x通報的x起鐵礦事故，x名死亡人員中有x名人員當天招工入職、當天下井上崗、當天送命死亡。為什么這些新員工未經過培訓就會下井？可能因為崗位技能要求不強。但礦山井下是特殊環(huán)境，任何一個小疏忽都有可能導致致命災難，這些問題在企業(yè)帶有普遍性。

從行業(yè)層面來看，安全教育培訓針對性不強、實用性不高?，F(xiàn)在行業(yè)領域引導性培訓多、技能性培訓少。一些行業(yè)培訓的目的是為完成任務，農民工培訓主要簡單講些安全常識，有些行業(yè)把職業(yè)教育等同于學習教育，追求學歷而忽視技能，一方面導致學生學藝不精、不深。另一方面提高了工作環(huán)境的預期，學生不愿到一線工作，只愿意坐辦公室當白領。因此，許多職業(yè)教育沒有培養(yǎng)出合格的技能人才，這就是行業(yè)培訓針對性、實用性不強的集中表現(xiàn)。

從專業(yè)機構看，安全教育培訓機構設施不完備、培訓不專業(yè)。目前，全市共有x多家安全培訓機構，去年市安委辦開展專項整治過程中發(fā)現(xiàn)，有的地方存在“五個一”機構（一個牌子、一間房子、一張桌子、一臺機子、一個老板），機構營業(yè)執(zhí)照涵蓋各種安全培訓，實際上卻什么培訓都承擔不了，自己只負責招生，再轉包給其他機構培訓。同時，設施不完備、培訓不專業(yè)，除了指硬件設施外，還包括師資力量、制度建設等軟件不健全、不完善。

從監(jiān)管層面看，安全教育培訓標準不健全，規(guī)范不嚴格。各行業(yè)安全教育培訓都存在標準不健全的問題，特別是安全生產培訓機構，按現(xiàn)有國家標準來衡量，前面所說的“五個一”機構大部分是合法的，說明監(jiān)管制度還存在漏洞。比如，x公司，僅有x名員工，為什么能夠中標，連續(xù)承辦賽事活動。按照國家百公里越野跑賽事活動組織標準，公司營業(yè)執(zhí)照只要有體育賽事策劃運營，就具備投標條件，承辦這類賽事活動。晟景公司對這類極限體育賽事活動沒有安全常識和任何安全設施，賽事活動前一天存在僥幸心理，沒有在cp3增加對講機中繼站，導致救援階段通訊不暢、無法掌握現(xiàn)場狀況。運營公司有這樣的問題，培訓機構也同樣存在。對監(jiān)管部門來講，由于標準不健全、規(guī)范不嚴格，導致監(jiān)管過程中進退失據(jù)，監(jiān)管嚴格怕機構告狀，監(jiān)管不到位，出了事故監(jiān)管部門脫不了責任，因此健全標準、規(guī)范也是當前管好教育培訓機構的重要工作內容。

第三個問題，如何抓好安全教育培訓？

安全教育培訓工作千頭萬緒，任務量很大，我們要從五個環(huán)節(jié)抓好安全教育培訓。

一要抓認識。就是要提高思想認識，強化行動自覺。認識是行動的先導，意識不到位，就很難有行動。從安全生產本身看，一切事故皆可預防，預防事故的核心是解決人的問題，抓安全教育培訓就是解決人的問題的重要途徑和根本措施。各級應急管理部門一定要把抓安全教育培訓作為主責主業(yè)來抓，不是副業(yè)，不是權宜之計，而是長遠大計，是根本之計，必須抓到手中、抓出成效。

三要形成合力。即行業(yè)合力、上下協(xié)同。目前，安全教育培訓機構遍地開花，機構小而全、小而散，相互競爭，甚至惡意競爭。要協(xié)調各行業(yè)部門在提高機構師資能力、設備設施、質量水平上下功夫，通過整合、改造、提升一批綜合性培訓機構。應急管理部門的培訓機構既可承擔人社部門、交通運輸部門、住建部門的職業(yè)技能培訓，也可用其他行業(yè)部門培訓機構來承擔安全生產培訓。比如，國網x電力公司培訓中心，在電力行業(yè)安全培訓方面無論是設備設施，還是師資水平，在市內是領先的，當然可以成為市級電力安全生產培訓考試示范基地。上下協(xié)同是指市市縣三級都要為強化安全教育培訓提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生產企業(yè)，如不考慮成本控制，就一定會倒閉。反過來，如果安全生產成本讓企業(yè)不可承受，企業(yè)也很難自覺搞好安全生產。安全教育培訓也是同樣道理。酒鋼集團可做到安全教育培訓覆蓋到所有特殊工種，主要是酒鋼每年產值超千億元，能夠建起涵蓋所有工種的培訓機構，也能承擔得起培訓成本，但更多企業(yè)是無法達到全工種都自己建機構搞培訓標準的，才有了安全教育培訓機構存在的價值和必要。在安全教育培訓各環(huán)節(jié)都要考慮降低成本。比如，出租車駕駛員需要培訓30多學時，參加培訓5天就不能出車、沒有任何收入，還得交份子錢，如改成線上培訓，利用業(yè)余時間學習，就能有效降低成本。作為政府部門一定要多研究，在安全教育培訓上降低企業(yè)不必要的成本。

二是軟件高水平；

三是培訓高質量；

四是功能綜合性。希望各行業(yè)部門加大政策支持力度，使市級安全生產培訓考試示范基地承擔更多行業(yè)領域教育培訓工作，同時其他行業(yè)部門優(yōu)秀機構也可加掛市級安全生產培訓考試示范基地，承擔安全生產教育培訓工作。應急管理部門要有思想自覺，把抓基地作為衡量工作水平的重要指標，希望市市要加大對市級示范基地支持力度，力爭使市級示范基地在全市能立得起來，在全國能拿得出來。

對那些不想提升、提升無望，甚至頂風違規(guī)的機構要堅決查處。

三是建立安全教育培訓相關制度，形成完善的安全教育培訓體系；

四是強化標準倒逼、責任倒查。無論是學歷教育還是職業(yè)技能培訓都是有標準規(guī)定的，要通過標準規(guī)定倒逼員工主動參與培訓，企業(yè)主動履行培訓職責。從今年起，市局建立了生產安全事故“一案四查”和“兩個倒查”工作機制，其中“兩個倒查”是指倒查招投標和教育培訓。一旦發(fā)生生產安全事故，就可通過倒查招投標手續(xù)，發(fā)現(xiàn)招投標中的漏洞和問題。第二個倒查就是倒查安全教育培訓。今年市安委辦將選取x起典型事故倒查安全教育培訓，主要倒查出事的員工是否持證上崗？是否取得相關資質證書？證書是否真實？是由哪家機構培訓？師資力量、設備設施、制度管理是否符合規(guī)定要求？員工是否真正參加培訓？通過倒查形成倒逼機制，促進企業(yè)更加重視安全教育培訓，提高教育培訓質量水平。

在安全生產座談會上講話篇八

二、嚴格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產底線。

1.是要壓實各方責任。

2.是要加大執(zhí)法力度。

3.是要加強宣傳教育。

三、堅持標本兼治，切實提升安全生產監(jiān)管能力。

1.是要狠抓隱患排查治理。

2.是要狠抓安全事故防范。

3.要狠抓基層基礎建設。

正文：

同志們：

根據(jù)區(qū)人大常委會2022年工作要點安排，按照“安全生產—人大監(jiān)督在行動”主題活動實施方案部署，今天我們組織常委會部分委員和代表，集中檢查安全生產“一法一條例”貫徹落實情況。這次執(zhí)法檢查，是本年度開展的第一項監(jiān)督工作，區(qū)政府及相關部門高度重視，整個活動組織周密、安排到位、效果良好。

看有四個方面的明顯特點。

一是安全責任落實嚴格。區(qū)政府及各級各部門高度重視安全生產工作，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的安全生產責任體系，各級黨政主要領導帶頭抓安全生產工作，并結合實際出臺《黨政領導干部安全生產職責》建立安全生產監(jiān)督網絡，全力推動企業(yè)落實主體責任，切實做到了組織領導到位，責任落實到位。

抓住重點時段、重要節(jié)點、重大活動，組織開展安全生產大排查、大整治活動，各類生產安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降。

三是應急處置措施健全。區(qū)政府及有關部門注重應急救援機制建設，制定應急預案，規(guī)范處置流程，建立應急處置制度，組建各級應急救援隊，積極開展應急處置救援演練，堅持...小時領導帶班、應急值班制度，全區(qū)應急救援處置能力得到明顯提升。

四是安全生產氛圍濃厚。各級各部門高度重視安全生產法律法規(guī)宣傳工作，通過開展“全員安全提升工程”、舉辦各類安全生產培訓班、印發(fā)安全生產宣傳材料等多種方式，推動安全生產“一法一條例”進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)，普及安全生產、應急避險知識，營造了“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

剛才，各位主任、委員和代表對我區(qū)安全生產工作取得的成績給予充分肯定，并對下步工作談了很好的意見建議，我完全贊同。常委會對我區(qū)安全生產工作是滿意的。下面，結合大家的發(fā)言，就進一步落實好安全生產“一法一條例”，扎實做好安全工作講三點意見。

提出了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產責任體系”等要求，為我們開展安全生產工作提供了理論指導，指明了工作方向。大家都很清楚，今年春節(jié)前后我省...、...等地發(fā)生的幾起重大安全事故，充分暴露出當前我省面臨的生產形勢十分嚴峻。從發(fā)展角度來講，發(fā)展是第一要務，安全是第一保障。當前，我區(qū)正處在加快強勢崛起，“落實東強戰(zhàn)略建設...強區(qū)”的關鍵時期，做好安全生產工作至關重要。關于做好安全生產工作的重要性、艱巨性和嚴峻性，在...月...日召開的人大加強安全生產監(jiān)督工作會議上，我已經作了重點強調，在這里不再多講。希望區(qū)政府及各有關部門，堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全生產這根弦，以高度的政治責任感使命感抓好安全生產工作，推動全區(qū)經濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。

二、嚴格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產底線安全生產法律法規(guī)是必須堅守的底線。要以落實安全生產法律法規(guī)為抓手，強化依法治理，提高安全發(fā)展水平。

一是要壓實各方責任。

安全生產責任制的健全和落實，是預防事故的根本保障。區(qū)政府。

要把安全生產納入重要議事日程和政府重點工作，切實擔負起安全生產領導責任。企業(yè)要認真履行安全生產主體責任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。行業(yè)主管部門要強化部門分工和屬地分級負責制落實，建立健全綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管互動制度，分工協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。

二是要加大執(zhí)法力度。

要強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，保持依法嚴管嚴查的高壓態(tài)勢，用最嚴的標準、最嚴的監(jiān)管、最嚴的處罰、最嚴的問責，提高企業(yè)違法成本，堵塞安全生產漏洞，真正懲到關鍵，起到強大的震懾作用。要加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范安全生產行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產執(zhí)法檢查，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法，堅決維護安全生產法規(guī)的嚴肅性和權威性，確保全區(qū)各行各業(yè)依法生產、安全發(fā)展。

三是要加強宣傳教育。

提高安全生產水平，抓好安全生產宣傳教育、凝聚全民安全共識至關重要。各級各部門要通過多種方式和途徑，加大安全生產“一法一條例”宣傳教育力度，扎實開展安全教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所等活動，大力營造學法、守法、用法的濃厚氛圍，切實提高全社會×意識和風險防范能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，強化輿論引導和社會監(jiān)督，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強大合力。

三、堅持標本兼治，切實提升安全生產監(jiān)管能力抓好安全生產要堅持問題導向，舉一反三、標本兼治，真正做到防在前、想在前、做在前，切實防范化解安全領域重大風險。

一是要狠抓隱患排查治理。

隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故從事后來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的。各級各部門要按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，加強對各領域安全生產隱患的排查，重點強化對道路交通、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險化學品等重點行業(yè)領域的安全隱患排查，針對查出的安全問題和重大隱患，逐一制定整改措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，防患于未然。要督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，經常性開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

二是要狠抓安全事故防范。

各級各部門要把嚴格控制和減少、防范和杜絕安全生產事故作為重中之重，堅決守住安全生產底線。要針對當前安全生產工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產專項整治行動，確保整治工作抓到實處、取得實效。要深入研究本區(qū)域、本行業(yè)領域安全生產事故的規(guī)律特點，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，積極構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系。要建立隱患預測預警和定期研判會商機制，形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，堅決防范和杜絕安全事故發(fā)生。

三要狠抓基層基礎建設。

各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產基礎保障。要充分運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術，加強安全監(jiān)管信息化建設，強化重大危險源和隱患監(jiān)測×、預測預警，提升安全生產數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能。要建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產投入的長效機制，鼓勵支持企業(yè)改善安全生產條件，提高安全生產水平。要強化應急能力建設，完善應急預案，加強應急演練，救援隊伍建設，健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制，不斷提升安全事故應急處置能力。

同志們，安全高于一切，責任重于泰山。希望各級各部門把安全生產擺到更加重要的位置，時刻保持高度警醒，嚴格落實安全責任，提升安全監(jiān)管水平，為“落實東強戰(zhàn)略建設...強區(qū)”提供堅實的安全保障。

在安全生產座談會上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，×通報了全市安全生產培訓工作進展情況，×個部門、地區(qū)和企業(yè)的負責人作了交流發(fā)言。會后，市應急局特別是基礎處要把×個單位提出來需要解決的問題梳理出來，從市安委會、市應急局層面進行研究，制定切實可行的解決措施和辦法。對我們應急局能夠解決的問題，要加強政策研究、盡快協(xié)調解決。對我們自身無法解決的問題，要積極向上級部門匯報反映，力爭在今后工作中逐步予以解決。

總的來說，今天召開的座談會內容豐富，質量很高，達到了預期目的。從剛才交流發(fā)言情況看，各行業(yè)部門、各地區(qū)和各企業(yè)抓安全教育培訓的積極性、思想認識和工作舉措，比過去都有了很大提升，部門之間的協(xié)調聯(lián)動明顯增強。特別是去年以來，市人社局在安全教育培訓、高危行業(yè)領域安全技能提升培訓方面給予了大力支持，近期我們與市人社局、市退役軍人事務局就培訓合作問題達成了共識，相關工作正在有序推進，市應急局建設的安全生產培訓考試示范基地可承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。如果讓退役軍人參加消防安全培訓，考取消控室操作人員資格證書，就會比一些大專學歷的人員就業(yè)更容易。當今社會不缺學歷高的人才，缺的是技能高的人才?！潦袕摹聊觊_始，精密機床操作工工資高于獲得博士學位人員，且差距還在持續(xù)擴大。

職業(yè)技能培訓不是某個行業(yè)領域、某個行業(yè)部門的責任，而是所有行業(yè)部門的責任。作為應急管理部門，不應只關注高危行業(yè)安全教育培訓，而應把各行業(yè)領域安全教育培訓作為基礎性工作常抓不懈。市安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理作用，各行業(yè)部門要共同努力、加強合作，全力抓好安全教育培訓工作，實現(xiàn)員工參與培訓更加便捷、企業(yè)培訓成本投入更低、培訓機構功能發(fā)揮更好，確保安全教育培訓工作真正落地、落到實處、見到成效。下面，我講三個問題：

市應急局把“兩抓一推”作為加強安全生產的重大舉措來抓，從實施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產生積極作用。而抓安全教育培訓是“兩抓一推”的關鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓，我們應從以下幾個方面去認識：

海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故；

國務院安全委會調查表明，全國×%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識、缺乏安全技能，不會操作、盲目施工導致的事故，是企業(yè)管理不嚴格，習慣性違章導致的事故。這些原因中人都是主導因素，真正由于設備故障導致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設備故障導致的事故是完全可以預防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓，提升不了人的安全意識和安全技能，安全生產就不可能有可靠的基礎。

從經濟發(fā)展角度看，勞動力是生產力中最核心、最活躍的因素之一。我國經濟高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動力成本低，隨著產業(yè)轉型升級和國際競爭日益激烈，經濟發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強，還是產業(yè)升級轉型，最終還要依靠人的安全素質提升。比如，全國現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風險較高，危險因素中除工藝技術的成熟性外，最重要的就是人的安全素質。我市已將綠色化工作為產業(yè)轉型升級和承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的重要發(fā)展方向，要實現(xiàn)這一目標，確保不會將產業(yè)轉移轉變成風險轉嫁，根本上要靠勞動力的素質。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個懂技術、懂管理的管理人員、十幾個核心骨干技術人員是遠遠不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產。勞動力安全素質和技能水平不僅關系到安全，而且關系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。

第二，安全教育培訓既是治標之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我市事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我市發(fā)生×、×起建筑施工領域高空墜落事故，如果能把保險帶系上，就不會造成人員死亡。比如，前年×在開挖污水管道時×人被埋，參與救援的×人先后被埋，最終導致×人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生？最主要的原因就是缺乏安全意識和安全技能。如果能夠解決安全意識和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓是治標之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓的目的就是要解決人的安全意識和僥幸心理問題，進而解決“三違”問題，從本質上預防事故發(fā)生。從事故教訓來看，安全教育培訓既是治標之舉，也是治本之策。

第三，安全生產教育培訓既是行業(yè)部門的共同責任，更是應急部門的主責主業(yè)。各行業(yè)部門都對安全教育培訓負有重要職責，任何生產經營活動都有安全風險。我們?yōu)槭裁刺貏e重視礦山、?；?、交通運輸企業(yè)安全風險管控呢？因為礦山、?；髽I(yè)和“兩客一危”一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。市場監(jiān)管局監(jiān)管的特種設備領域非常廣，每天乘坐的電梯就屬特種設備，電梯操作人員需經過安全教育培訓。全市交通領域共有×萬名駕駛員，每個人既有可能成為事故的制造者，也有可能成為事故的被害者，也必須經過安全教育培訓。因此，安全教育培訓是每個行業(yè)部門的共同責任。更是應急管理部門的主責主業(yè)。應急管理部門作為安全生產綜合監(jiān)管部門，任何一個行業(yè)領域的生產安全事故，我們都難逃其責，因此安全教育培訓是主業(yè)主責。

二要有嚴格的管理，管到每個人的行為、每個生產環(huán)節(jié)；

三要有專業(yè)的培訓，確保所有員工熟練掌握安全技能。化工行業(yè)雖然風險較高，但只要管控嚴格、規(guī)劃科學、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓。因此，應急管理部門要把安全教育培訓作為主責主業(yè)、抓緊抓好。

安全教育培訓涉及面廣、行業(yè)領域眾多，在現(xiàn)行管理體制下，許多利益格局很難打破，導致安全教育培訓領域存在很多突出問題。歸納起來，主要是這樣幾個層面：

從企業(yè)層面看，主要存在安全教育培訓覆蓋面不廣，未覆蓋到所有行業(yè)。從企業(yè)內部看，安全教育培訓沒有覆蓋到全體員工，培訓的技能性不強。近期×通報的×起鐵礦事故，×名死亡人員中有×名人員當天招工入職、當天下井上崗、當天送命死亡。為什么這些新員工未經過培訓就會下井？可能因為崗位技能要求不強。但礦山井下是特殊環(huán)境，任何一個小疏忽都有可能導致致命災難，這些問題在企業(yè)帶有普遍性。

從行業(yè)層面來看，安全教育培訓針對性不強、實用性不高?，F(xiàn)在行業(yè)領域引導性培訓多、技能性培訓少。一些行業(yè)培訓的目的是為完成任務，農民工培訓主要簡單講些安全常識，有些行業(yè)把職業(yè)教育等同于學習教育，追求學歷而忽視技能，一方面導致學生學藝不精、不深。另一方面提高了工作環(huán)境的預期，學生不愿到一線工作，只愿意坐辦公室當白領。因此，許多職業(yè)教育沒有培養(yǎng)出合格的技能人才，這就是行業(yè)培訓針對性、實用性不強的集中表現(xiàn)。

從專業(yè)機構看，安全教育培訓機構設施不完備、培訓不專業(yè)。目前，全市共有×多家安全培訓機構，去年市安委辦開展專項整治過程中發(fā)現(xiàn)，有的地方存在“五個一”機構（一個牌子、一間房子、一張桌子、一臺機子、一個老板），機構營業(yè)執(zhí)照涵蓋各種安全培訓，實際上卻什么培訓都承擔不了，自己只負責招生，再轉包給其他機構培訓。同時，設施不完備、培訓不專業(yè)，除了指硬件設施外，還包括師資力量、制度建設等軟件不健全、不完善。

從監(jiān)管層面看，安全教育培訓標準不健全，規(guī)范不嚴格。各行業(yè)安全教育培訓都存在標準不健全的問題，特別是安全生產培訓機構，按現(xiàn)有國家標準來衡量，前面所說的“五個一”機構大部分是合法的，說明監(jiān)管制度還存在漏洞。比如，×公司，僅有×名員工，為什么能夠中標，連續(xù)承辦賽事活動。按照國家百公里越野跑賽事活動組織標準，公司營業(yè)執(zhí)照只要有體育賽事策劃運營，就具備投標條件，承辦這類賽事活動。晟景公司對這類極限體育賽事活動沒有安全常識和任何安全設施，賽事活動前一天存在僥幸心理，沒有在cp3增加對講機中繼站，導致救援階段通訊不暢、無法掌握現(xiàn)場狀況。運營公司有這樣的問題，培訓機構也同樣存在。對監(jiān)管部門來講，由于標準不健全、規(guī)范不嚴格，導致監(jiān)管過程中進退失據(jù)，監(jiān)管嚴格怕機構告狀，監(jiān)管不到位，出了事故監(jiān)管部門脫不了責任，因此健全標準、規(guī)范也是當前管好教育培訓機構的重要工作內容。

安全教育培訓工作千頭萬緒，任務量很大，我們要從五個環(huán)節(jié)抓好安全教育培訓。

一要抓認識。就是要提高思想認識，強化行動自覺。認識是行動的先導，意識不到位，就很難有行動。從安全生產本身看，一切事故皆可預防，預防事故的核心是解決人的問題，抓安全教育培訓就是解決人的問題的重要途徑和根本措施。各級應急管理部門一定要把抓安全教育培訓作為主責主業(yè)來抓，不是副業(yè)，不是權宜之計，而是長遠大計，是根本之計，必須抓到手中、抓出成效。

二要抓協(xié)調。安全教育培訓涉及各行各業(yè)，各級安委會、應急管理部門一定要抓好協(xié)調。抓協(xié)調有兩個方法：一是對外強化聯(lián)合。應急管理部門要與各行業(yè)部門密切協(xié)作，提升各行業(yè)領域教育培訓質量和水平，用職業(yè)技能的提升來保障安全素質的提高。去年以來，我們和涉及教育培訓的行業(yè)部門合作非常好，大家政治站位都很高，工作配合意識很強，抓工作力度在逐步提升，安全教育培訓成效明顯。二是對內資源整合。應急部門要把應急系統(tǒng)培訓資源整合起來，把有限的資源用到刀刃上。在各類事故中，發(fā)生次數(shù)最多的事故仍然是火災，為什么各國都要建消防救援隊？所有市縣都必須有消防救援隊伍，因為火災事故發(fā)生幾率太高了。但消防領域從培訓到考證都存在資源不足，成本過高的問題，需要用改革的方式加以解決。

三要形成合力。即行業(yè)合力、上下協(xié)同。目前，安全教育培訓機構遍地開花，機構小而全、小而散，相互競爭，甚至惡意競爭。要協(xié)調各行業(yè)部門在提高機構師資能力、設備設施、質量水平上下功夫，通過整合、改造、提升一批綜合性培訓機構。應急管理部門的培訓機構既可承擔人社部門、交通運輸部門、住建部門的職業(yè)技能培訓，也可用其他行業(yè)部門培訓機構來承擔安全生產培訓。比如，國網×電力公司培訓中心，在電力行業(yè)安全培訓方面無論是設備設施，還是師資水平，在市內是領先的，當然可以成為市級電力安全生產培訓考試示范基地。

上下協(xié)同是指市市縣三級都要為強化安全教育培訓提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生產企業(yè)，如不考慮成本控制，就一定會倒閉。反過來，如果安全生產成本讓企業(yè)不可承受，企業(yè)也很難自覺搞好安全生產。安全教育培訓也是同樣道理。酒鋼集團可做到安全教育培訓覆蓋到所有特殊工種，主要是酒鋼每年產值超千億元，能夠建起涵蓋所有工種的培訓機構，也能承擔得起培訓成本，但更多企業(yè)是無法達到全工種都自己建機構搞培訓標準的，才有了安全教育培訓機構存在的價值和必要。在安全教育培訓各環(huán)節(jié)都要考慮降低成本。比如，出租車駕駛員需要培訓30多學時，參加培訓5天就不能出車、沒有任何收入，還得交份子錢，如改成線上培訓，利用業(yè)余時間學習，就能有效降低成本。作為政府部門一定要多研究，在安全教育培訓上降低企業(yè)不必要的成本。

三要抓基地。抓好安全教育培訓必須要有好的安全教育培訓機構。這里培訓機構不是廣義上的學校，而是狹義上應急管理部門、行業(yè)部門監(jiān)管的職業(yè)技能培訓機構。抓基地是當前工作的核心環(huán)節(jié)，關鍵要做好兩件事：一要加大政策支持。去年市應急局、市人社局、市教育局、市財政局、×煤監(jiān)局出臺的《×市高危行業(yè)領域安全技能提升行動實施方案》，今年市應急局、市退役軍人事務局聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強安全生產培訓和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的通知》。安全生產責任險即將在八大領域啟動實施，其中至少10-15%的部分要用于隱患排查和教育培訓。今天會上印發(fā)的《×市安全生產培訓考試管理暫行規(guī)定》，希望大家認真研究，提出修改意見，該《暫行規(guī)定》也是安全教育培訓的政策規(guī)定。

二是軟件高水平；

三是培訓高質量；

四是功能綜合性。希望各行業(yè)部門加大政策支持力度，使市級安全生產培訓考試示范基地承擔更多行業(yè)領域教育培訓工作，同時其他行業(yè)部門優(yōu)秀機構也可加掛市級安全生產培訓考試示范基地，承擔安全生產教育培訓工作。應急管理部門要有思想自覺，把抓基地作為衡量工作水平的重要指標，希望市市要加大對市級示范基地支持力度，力爭使市級示范基地在全市能立得起來，在全國能拿得出來。

對那些不想提升、提升無望，甚至頂風違規(guī)的機構要堅決查處。

三是建立安全教育培訓相關制度，形成完善的安全教育培訓體系；

四是強化標準倒逼、責任倒查。

無論是學歷教育還是職業(yè)技能培訓都是有標準規(guī)定的，要通過標準規(guī)定倒逼員工主動參與培訓，企業(yè)主動履行培訓職責。從今年起，市局建立了生產安全事故“一案四查”和“兩個倒查”工作機制，其中“兩個倒查”是指倒查招投標和教育培訓。一旦發(fā)生生產安全事故，就可通過倒查招投標手續(xù)，發(fā)現(xiàn)招投標中的漏洞和問題。第二個倒查就是倒查安全教育培訓。今年市安委辦將選取×起典型事故倒查安全教育培訓，主要倒查出事的員工是否持證上崗？是否取得相關資質證書？證書是否真實？是由哪家機構培訓？師資力量、設備設施、制度管理是否符合規(guī)定要求？員工是否真正參加培訓？通過倒查形成倒逼機制，促進企業(yè)更加重視安全教育培訓，提高教育培訓質量水平。

在安全生產座談會上講話篇十

同志們：

今天，參加全市文藝工作座談會，和大家一道探討交流文藝工作，感到十分高興。去年10月15號，主持召開了文藝工作座談會，這是繼1942年毛澤東同志主持召開延安文藝座談會以來,黨中央召開的又一次關于文藝工作的重要會議,在我國文藝工作發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。前不久，自治區(qū)黨委召開了全區(qū)文藝工作座談會。今天我們也召開這么一個會議，共同學習重要講話精神，研究如何加強我市的文藝工作。剛才，大家從不同的角度，結合各自實際，圍繞學習貫徹重要講話精神、推動我市文藝事業(yè)發(fā)展繁榮，談認識、談體會、談打算、談意見建議，可以看得出大家都進行了深入思考，也能從中感受到你們對文藝工作的滿腔熱忱和高度的使命感、責任感。大家提出的一些富有建設性的意見建議，請市委宣傳部及文化部門認真研究梳理，有些可以吸納到即將出臺的市委、政府《關于進一步加強和改進文藝工作的意見》當中去，對反映的一些具體工作問題和意見，也要積極采納和加以解決。下面，我結合自己近期的一些學習思考，就貫徹落實重要講話精神以及自治區(qū)有關要求，做好我市文藝工作，談幾點體會和想法，與大家交流。

一、充分認識做好文藝工作的重大意義。

認識做好文藝工作的重大意義，首先要深刻領會和準確把握的重要講話精神。的講話內涵豐富、樸實親切、生動鮮活，既有文化高度，又有歷史厚度，科學回答了事關文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，是指導文藝工作乃至文化建設的綱領性文獻，是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設新局面的行動指南。關于文藝及文藝工作的重大意義，講得非常精辟透徹，我覺得核心就是兩句話：一句是“文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣”，這講得是文藝的地位;另一句是“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為”，這講得是文藝工作及文藝工作者的作用，為我們做好文藝工作指明了方向。自治區(qū)黨委李建華書記在全區(qū)文藝工作座談會上也作了強調，他指出“建設‘四個寧夏’、實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的奮斗目標，離不開文化的支撐”，結合寧夏實際闡述了文藝工作的重要作用。

從石嘴山來講，做好我們的文藝工作，我理解，至少有三個方面的重要意義：

第一，是建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市的重要組成部分。黨的對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局，強調指出“五位一體”是一個有機整體，經濟建設是根本、政治建設是保證、文化建設是靈魂、社會建設是條件、生態(tài)文明建設是基礎。對我們來說，推動產業(yè)民生生態(tài)“三大轉型”，建設開放富裕和諧美麗“四個石嘴山”，譜寫中國夢的“石嘴山篇”，文化建設是不可缺少的重要組成部分，必須堅持文化建設與經濟、社會、政治、生態(tài)文明建設統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展。簡而言之，文化建設是我們建設小康社會必不可少的重要組成部分，本身就是我們的重要目標和任務。

第二，是轉型發(fā)展、科學發(fā)展的重要推動力量。當前，石嘴山市正處在轉型發(fā)展的關鍵時期和全面建成小康社會的攻堅時期，更加需要凝聚方方面面的智慧和力量，傳播更多的正能量。文藝具有引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。堅持文藝工作服從服務于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快推動文藝發(fā)展繁榮，唱響時代主旋律，凝聚社會正能量，能夠更好地把我們的奮斗目標內化為全市上下的共同追求和自覺行動，轉化為推動轉型發(fā)展、科學發(fā)展的精神動力，發(fā)揮重要的支撐作用。

第三，是滿足人們群眾日益增長的精神文化需求的客觀需要。隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全市廣大人民群眾對精神文化生活、文化娛樂消費的需求日益增長，且要求越來越高。加快全市公共文化服務體系建設，實施文化惠民工程，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，才能夠有效提高公共文化服務能力和水平，為人民群眾提供更加豐富多彩的精神文化生活服務。大家現(xiàn)在都吃飽了，甚至是吃好了，在精神文化生活方面的需求確實越來越高了，而我們的文藝工作就是要滿足這些需求、提供這些產品。

總之，全市廣大文藝工作者一定要從全局的高度，充分認識文藝和文藝工作的重大意義，充分認識自己所擔負的歷史使命和重要責任，積極推動全市文化藝術事業(yè)發(fā)展繁榮，為推動“三大轉型”、建設開放富裕和諧美麗“四個石嘴山”做出積極貢獻。

二、正確把握我市文藝事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

不管做什么事情，都要首先把歷史搞清楚，把現(xiàn)實搞清楚，正確把握現(xiàn)狀。而正確把握現(xiàn)狀，就是要辯證地一分為二地審視我們的文藝工作，既要看到和充分認識成績，也要客觀面對問題和不足。

第一，成績值得肯定。我們近幾年來的成績主要有三個方面：一是體現(xiàn)地方特色的文藝作品越來越多。經過全市廣大文藝工作者的努力，涌現(xiàn)出了一批能夠反映石嘴山歷史文化、發(fā)展業(yè)績、群眾生活、精神風貌的優(yōu)秀文藝作品，一些文學、書法、舞蹈、美術等作品獲得了國家級、自治區(qū)級獎項。比如，舞蹈《串鈴聲聲》榮獲文化部第xx屆“群星獎”及第三屆全國回族舞蹈大賽一等獎，文斌同志會前還提到，這個舞蹈前不久在中國政協(xié)禮堂代表石嘴山進行演出，不僅走出去了，還宣傳了石嘴山。宣傳片《美麗石嘴山》獲得中國電視藝術家協(xié)會節(jié)目評選一等獎;岳亞東的《白虎鎮(zhèn)》獲全國梁斌小說二等獎，韓紹芳的書法作品入選中國書法“蘭亭獎”，何占福還在北京軍事博物館舉辦了個人畫展，等等。這些都體現(xiàn)出具有石嘴山特色的文藝作品越來越多了。二是覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本形成。積極創(chuàng)建國家級公共文化服務體系示范區(qū)，建設并免費開放了文化藝術中心、博物館、科技館、圖書館等包括縣區(qū)、基層在內的一批文化設施，打造了“廣場文化藝術節(jié)”、“我為鄉(xiāng)親送戲來”、“舞動石嘴山”等群眾喜聞樂見的文化活動品牌，“舞動石嘴山”獲得文化部第十屆中國藝術節(jié)“群星項目獎”。現(xiàn)在我市的公共文化設施在西部城市來說是很不錯的，基本建成了一個較為完善的公共文化服務的體系。三是文藝工作隊伍不斷發(fā)展壯大。重視文藝人才隊伍建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制，文藝工作隊伍整體素質有所提升，夏慶林、陳勇、何占福、韓紹芳等23名藝術家成為國家級協(xié)會會員，還有一大批自治區(qū)級的會員，對我市文藝創(chuàng)作水平的提升起到了積極的推動作用。

這樣的一份“成績單”，是來之不易的。這離不開全市文藝工作部門和單位的辛勤工作，更包含著廣大文藝工作者的努力和汗水。市委、政府對大家的工作總體上還是滿意的、認可的。

第二，問題不容忽視。也體現(xiàn)在三個方面：一是文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展相對滯后，與全市經濟社會發(fā)展總體水平不相適應。前不久，自治區(qū)發(fā)布了《寧夏縣(市、區(qū))全面建成小康社會監(jiān)測評價報告(20xx年)》，報告的內容是20xx年的情況，我市小康綜合指數(shù)為75.6%，僅比20xx年增加了0.1個百分點。我們在20xx年就提出來要建設“四個石嘴山”，努力在全區(qū)率先全面建成小康社會。因為當時我市的全面小康綜合指數(shù)已達到75.5%了，如果按每年超過2個百分點的速度來提高，到20xx年就能達到90%以上，基本實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。遺憾的是，我們努力了一年只提高了0.1%。如果按照這個速度，我們在全區(qū)率先全面建成小康社會這個目標就實現(xiàn)不了了。對此，市人大專門做了調研，認真查找分析了原因。20xx年，全面小康社會建設指標是六大方面23項指標，去年國家統(tǒng)計局調整為五大方面38項指標。五大方面包括經濟發(fā)展、民主法制、文化建設、人民生活和環(huán)境資源。而我們的短板，就是民主法制和文化建設。民主法制比上年度下降了0.96個百分點，文化建設下降了6.59個百分點，是不進反退。我們的經濟發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源都在進步，但民主法制和文化建設卻在退步，這說明我們的文化建設與全市經濟社會發(fā)展的總體水平是不相適應的。這兩年因宏觀經濟形勢嚴峻復雜，我們在經濟發(fā)展方面壓力比較大，但我們全面建成小康社會并沒有差在經濟發(fā)展上，反而差在了文化建設和民主法制上。導致文化建設指數(shù)下降的主要原因，是城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費支出占家庭消費的支出比重非常低。原因是多方面的，文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展程度不夠，為大家提供的公共文化服務、文化娛樂消費的產品不夠是主要原因。二是文藝創(chuàng)作的精品較少、影響也不大。剛才大家也提到了，我們的作品數(shù)量比較多，但在全國、全區(qū)叫得響、公認度高、影響力大的精品力作還不夠多。這方面，與我們的黨委、政府特別是文藝工作部門的指導和支持不夠有關系，與我們的作品接地氣不夠、創(chuàng)作水平不高也有一定關系，在文藝創(chuàng)作上還沒有形成合力。三是文藝人才相對缺乏?？傮w來看，雖然我市有各類文藝家協(xié)會十多個，會員也為數(shù)不少，但真正能創(chuàng)作的不多。剛才作協(xié)的陳勇同志提到，目前我市作協(xié)有會員160人，能夠堅持創(chuàng)作的只有70多人，而能出精品的更少。同時，還存在隊伍老化、流失嚴重、后繼乏人等問題。大家既要看到成績，更要看到和正視存在的問題，積極發(fā)揚成績，努力解決問題，來做好和提升文藝工作。

三、突出重點，推動我市文藝發(fā)展繁榮。

要認真貫徹落實市委、政府即將出臺的《關于進一步加強和改進文藝工作的意見》，從實際出發(fā)，有針對性地加強和改進文藝工作。

一要抓好創(chuàng)作出精品。要強化精品意識，靜下心來，沉下身子，扎根石嘴山這片沃土，扎根石嘴山轉型發(fā)展的具體實踐，從全市廣大人民群眾的工作生活中汲取營養(yǎng)，講好石嘴山故事，傳遞石嘴山聲音。剛才同志們談創(chuàng)作的時候，夏慶林同志談了繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新的問題，岳亞東、岳昌鴻兩位同志談到要扎根基層、貼近石嘴山的群眾生活。這也反映出，一些真正的精品、一些獲獎作品都是有地域特色的，也只有這樣，作品才能有持久的生命力。要以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)揮文藝春風化雨、潤物無聲的作用，積極塑造和宣傳我們推動“三大轉型”、建設和發(fā)展石嘴山的模范人物、先進典型，用榜樣的力量引領人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基，深入挖掘移民文化、邊塞文化、黃河文化、回族文化、巖畫文化、西夏文化等特色文化資源，積極推動文藝工作傳承與創(chuàng)新，在傳承與創(chuàng)新中出精品。要加大對文藝精品的宣傳推介力度，把我們一些優(yōu)秀作品進一步進行包裝，向外推廣。組織開展本土文藝精品專題推介、展演、出版活動，推動本土文藝“走出去”。要加強對創(chuàng)作的指導，有計劃、有重點地推出一批在全區(qū)乃至全國有影響的精品佳作。

二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。文化事業(yè)方面，要繼續(xù)深化全國第二批公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扎實開展文化惠民工程，充分發(fā)揮文化藝術中心、博物館、科技館、圖書館等文化設施作用，推動群眾性文化活動蓬勃開展。我市的“三館一中心”等文化設施建設很不錯，但利用率不是太高，作用發(fā)揮也比較有限。文化產業(yè)方面，要做好文化和旅游結合文章，積極培育文化娛樂、文藝展演、藝術品展銷等文化企業(yè)，鼓勵社會資本投資文化產業(yè)和文藝創(chuàng)作，加快發(fā)展沙湖帶動、環(huán)星海湖綜合開發(fā)支撐的文化旅游業(yè)。最近我們與沙湖的關系有了很大改善，要把沙湖寶貴的資源充分利用好。我曾多次強調過，從行政區(qū)劃上講，沙湖是石嘴山的一部分;從旅游上講，石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我們旅游的一面旗幟，要用這面旗幟帶動我們的旅游業(yè)發(fā)展。要大力培育文化消費市場，堅持貼近實際、貼近生活、貼近百姓，發(fā)展積極健康向上的文化娛樂消費。我們要想辦法多生產群眾愿意買、買得起、用得上的文化產品，多提供普通群眾喜聞樂見的文化服務，為老百姓創(chuàng)造更多更適合的文化消費機會和空間。要發(fā)揮各文藝家協(xié)會以及文化名人、非遺傳承人、民間藝人的作用。比如，陶瑞珍的葫蘆產業(yè)，就是從一產到三產，從種葫蘆到葫蘆烙畫，從賣農產品到賣藝術品，從傳統(tǒng)手工技藝轉化為文化產業(yè)。

三要努力豐富群眾精神文化生活。要發(fā)揮現(xiàn)有文藝活動品牌的示范引領作用，繼續(xù)鞏固和發(fā)展石嘴山廣場文化藝術節(jié)、我為鄉(xiāng)親送戲來、舞動石嘴山等品牌，提升黃河大合唱邀請賽、濕地奇石節(jié)、戶外運動嘉年華、國際鐵人三項賽等大型品牌活動的影響力，提高群眾的參與度。要扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，開展文藝志愿服務活動，大力開展民間藝術之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)評選活動，積極推動文藝進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)，不斷充實活動內容，擴大活動覆蓋面，豐富基層和群眾的文藝生活。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，引導和支持民間戲曲排演、社火秧歌、集體舞等分散的群眾文藝發(fā)展，引導和支持廣場文化、節(jié)日文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、民俗文化等發(fā)展，不斷總結提煉來自群眾、生動鮮活的文藝創(chuàng)造，推廣民間文藝優(yōu)秀成果，讓蘊藏于人民群眾中的文藝創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

四要加強文藝人才隊伍建設。按照德藝雙馨要求，加強高層次文藝人才培養(yǎng)，優(yōu)化文藝隊伍結構，建設一支老中青結合的高素質文藝隊伍。要制定文藝人才發(fā)展規(guī)劃，建立市級文藝人才庫，建立文藝人才幫扶機制，對優(yōu)秀文藝人才進行跟蹤服務，對有發(fā)展?jié)摿Φ奈乃嚾瞬胚M行重點培養(yǎng)。要健全完善優(yōu)秀文藝人才破格選拔和拔尖人才引進機制，選拔推薦國家級、自治區(qū)級文藝人才，爭取3-5年時間推出一批國家級、自治區(qū)級和市級文藝人才。要建立文藝名人年度聯(lián)系制度，每年定期邀請石嘴山籍和曾在石工作生活過的國家級文藝名人回石進行講課、采風、創(chuàng)作等，帶動我市文藝創(chuàng)作和文藝工作發(fā)展。要研究組建石嘴山文化藝術團，保障正常開展文藝活動。要改進文藝類職稱評定工作，堅持客觀公正，嚴格工作程序，打破學歷、資歷、系統(tǒng)、體制界限，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)作的氛圍。要研究建立文藝人才評選表彰機制，每兩年開展一次文學藝術評獎，每五年開展一次“德藝雙馨文藝家”評選表彰活動，促使優(yōu)秀文藝人才脫穎而出。

四、強化保障措施，著力營造有利于文藝發(fā)展繁榮的良好環(huán)境。

要加強領導、完善機制、強化支持，努力營造有利于文藝發(fā)展繁榮良好環(huán)境，推動我市文藝事業(yè)健康發(fā)展。

一要加強和改善黨對文藝工作的領導。各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程，每年聽取文聯(lián)工作匯報，研究文藝工作重大事項，幫助解決困難和問題。要貫徹好黨的文藝方針政策，把握文藝發(fā)展正確方向，建立黨委統(tǒng)一領導、政府提供支持、宣傳部門指導、文聯(lián)組織協(xié)調、社會各方面積極參與的文藝工作領導體制和工作機制。要選好配強文藝單位領導班子，把那些德才兼?zhèn)?、在文藝界口碑好、威信高、文藝工作者認可，能同文藝工作者打成一片的干部和人才放到文藝工作領導崗位上來。

二要充分發(fā)揮各級文聯(lián)及文藝組織的重要作用。文聯(lián)組織是黨領導的文藝界人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶。要加強對所屬各專業(yè)文藝家協(xié)會的指導協(xié)調，有效履行聯(lián)絡、協(xié)調、服務的基本職能，更好地發(fā)揮組織、引導、維權的作用，加強業(yè)務培訓和行業(yè)自律，倡導良好職業(yè)道德，努力把文聯(lián)建設成為團結服務廣大文藝工作者的“溫馨和諧之家”。要加強文藝家協(xié)會和文藝組織建設，促進廣大協(xié)會和文藝組織健康發(fā)展。協(xié)會和文藝組織的工作要有活力，讓大家都愿意到組織當中來發(fā)揮作用，通過組織的活力帶動提升文藝工作的活力。

三要加大文藝投入和保障力度。建立健全文藝投入和保障長效機制。除正常的文化事業(yè)投入外，市財政每年再安排200萬元專項經費，支持優(yōu)秀文藝項目評選表彰、文藝重點項目實施、文藝精品創(chuàng)作生產、文藝人才培訓引進等，并根據(jù)經濟發(fā)展水平逐步遞增。要拓寬投入渠道，鼓勵和引導社會各界為采風創(chuàng)作、學術研討、對外交流、文藝演出、展覽比賽和群眾性文藝活動等提供必要的支持。要以全國公共文化服務體系示范區(qū)建設為契機，改善文藝基礎設施和工作條件，力促文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。要建立健全文藝工作獎勵激勵機制，充分調動文藝工作者的創(chuàng)作積極性。

全市人民對廣大文藝工作者充滿期待，市委、政府對廣大文藝工作者寄予厚望。讓我們深入貫徹落實文藝工作座談會講話精神，緊緊圍繞市委、政府的重大決策部署，唱響主旋律，打好主動仗，為建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會凝心聚力、鼓勁加油!

在安全生產座談會上講話篇十一

同志們、企業(yè)家朋友們：

企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項重要工作，對這項工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內外資本市場，充分利用國際、國內資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展，促進我市經濟持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺州市經委徐主任給我們作了很好的指導，工業(yè)經濟局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點意見：

一、提高認識，搶抓機遇上市。

這幾年來，市委市政府把企業(yè)上市作為經濟工作的一項重要內容來抓，加強領導，優(yōu)化服務，整個上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時俱進地提高認識。

首先，企業(yè)上市是應對國際競爭新形勢的出路所在。從加入wto后的形勢看，我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè)，特別是跨國公司以資本實力、品牌優(yōu)勢和技術優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強弱。只有企業(yè)上市，才能同時具備三個條件，在國際競爭中贏得優(yōu)勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進入中國的a股市場，而且要進入全球化的證券市場，這樣才能實現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來，我市企業(yè)得到了長足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強，項目結構搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內的規(guī)模，通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實現(xiàn)大額度融資，實施大投入，促進大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們全面徹底抓了企業(yè)的產權制度改革，理清了企業(yè)的產權關系，促進了企業(yè)的機制創(chuàng)新。但是，總體上說，企業(yè)的經營管理機制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵機制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場經濟的客觀要求運作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質，經歷企業(yè)上市的實踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經濟的能力有一個很大的提高。

當前，我市企業(yè)上市面臨三個難得的機遇：一是企業(yè)具有強烈的內在動力。通過前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強，許多企業(yè)甘主動要求實施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎。今年以來，我市規(guī)模企業(yè)資產質量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利稅總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機不可失。近段時間，我國資本市場發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機遇。因此，我們必須樹立機不可失、時不再來的意識，牢牢抓住機遇，乘勢而上推進企業(yè)上市。

二、明確目標，拓寬思路上市。

(一)圍繞一個目標。

到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標。

(二)把握三個原則。

一是立足于調動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點和落腳點。一方面，要搶抓機遇，看準項目，實施高強度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強持久競爭力;另一方面，要從本企業(yè)實際出發(fā)，收購兼并或控股那些符合產業(yè)發(fā)展方向的高新技術企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關企業(yè)，實行低成本擴張，搞大搞強企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。

(三)做到三個結合。

1、上市與買殼相結合，實現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國內和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內上市不易，香港股市已吸引了國內大量民營企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內容。

2、上市與改制相結合，積聚上市后備力量。要按照境內外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎的未改制企業(yè)要排出計劃，實行改制，進一步增強我們上市工作的基礎。

3、依靠自身與借助外力相結合，增強工作的針對性。上市工作是一項系統(tǒng)工程，涉及法律、財務等諸多領域，既費精力，又耗財力，一旦不能成功，對企業(yè)損失較大。

對此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認識。對內而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經濟實力、盈利能力、運作水平以及人才優(yōu)勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實開展工作。對外而言，要精心選擇中介機構，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經驗的中介機構，謀定而后動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。

三、加強領導，形成合力上市。

今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負責人，另外還有重點鎮(zhèn)(街道)、市級有關部門的負責人。這次會議的主要目的有兩個：一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進展情況;二是進一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準備階段，因此我們上市工作的基礎不容樂觀。要加快推進各項基礎工作，從現(xiàn)在開始抓好這項工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關鎮(zhèn)(街道)要把推進企業(yè)上市作為提升整個區(qū)域經濟發(fā)展水平的重要舉措，有關部門要積極支持。對上市工作特別是資產重組工作，市政府專門出臺了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè)，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強;鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當前有利時機，加快各項準備工作，爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個層次的努力，實現(xiàn)循序漸進的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產規(guī)模的擴大，更要以資本市場運作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術項目、服務業(yè)項目，從而推進經濟結構調整和增長方式轉變。

總之，對于上市工作，作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區(qū)域經濟競爭力、推進經濟結構調整和增長方式轉變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認準目標，扎扎實實抓好各項工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經濟社會發(fā)展中一個突出亮點。

在安全生產座談會上講話篇十二

同志們：

上午，副廳長董祚華同志總結了上半年林業(yè)工作情況，部署了下半年林業(yè)工作任務;副廳長劉曉洪、紀檢組長陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設和林業(yè)行風評議工作作了動員講話。三位領導的講話都非常重要，請大家結合實際認真貫徹落實。

下面，我講三點意見：

一、新時期林業(yè)面臨的形勢。

以20xx年中央10號文件為標志，特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國建設戰(zhàn)略任務為里程碑，林業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。

(一)全球生態(tài)危機給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。

20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機。”概括起來主要有八個方面：

第一大生態(tài)危機：森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀末的34.4億公頃，占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈?！比祟愂菑纳种凶叱鰜淼?，森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導致各種生態(tài)危機并發(fā)，危及人類共同未來。在我國，由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè)，全國森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝，但同全國一樣，森林質量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴重退化。

第二大生態(tài)危機：土地沙漠化擴展。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球沙漠化土地高達3600萬平方公里，占陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國是受土地沙漠化擴展威脅最大的國家之一，每年有20xx多平方公里國土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。

第三大生態(tài)危機：濕地不斷退化。濕地被譽為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調節(jié)氣候、凈化水質、維護生物多樣性和碳儲存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國現(xiàn)有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴重退化。湖北號稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴重。

第四大生態(tài)危機：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，是地球的“免疫系統(tǒng)”，其價值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經濟和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性，生物多樣性對人類的貢獻達到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》，目前全球每年至少有5萬個生物物種滅絕。因生態(tài)危機導致的物種滅絕速度已經超過了自然滅絕速度的1000倍。我國有15—20%的物種存在滅絕危險，高于世界平均水平5個百分點。聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿易公約》列出640個極度瀕危物種中，我國有156個。

第五大生態(tài)危機：水土嚴重流失。由于森林植被的嚴重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達450億畝，相當于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測定，只要地表有1厘米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴重影響糧食生產和糧食安全。

第六大生態(tài)危機：嚴重干旱缺水。森林被譽為“綠色的海洋”。據(jù)測定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染，造成了全球性的嚴重水荒。目前，全球嚴重缺水的國家達到100多個，60%的大陸面積淡水資源嚴重不足。中國是世界上“貧水大國”之一。近年來，長江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。

第七大生態(tài)危機：洪澇災害頻發(fā)。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計，在各種自然災難中，洪水造成死亡的人口占75%，經濟損失占40%。我國平均每年洪澇災害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災害的多發(fā)區(qū)，平均每年因洪澇災害造成損失超過百億元。

第八大生態(tài)危機：全球氣候變暖。這被列為21世紀人類面臨的最大威脅之一。導致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復森林碳庫，將會極大地緩解氣候變暖。

這些生態(tài)危機產生的原因和治理的途徑都是復雜的，但最主要的產生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國際社會的普遍共識。1992年開始，聯(lián)合國相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護、物種拯救、應對氣候變化5大行動，先后通過了《關于森林問題的原則聲明》、《國際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《生物多樣性公約》、《國際植物保護公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國家都把發(fā)展林業(yè)作為應對氣候變化、治理生態(tài)危機的重大舉措，推進可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)綠色增長的重要途徑，爭取國際話語權、提升國家形象的戰(zhàn)略選擇。

我國進入新世紀以來，隨著經濟社會快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)產品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴重的生態(tài)問題，嚴重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基，引起了黨中央、國務院和各級黨委政府高度重視。本世紀以來，我國相繼啟動了天然林保護、退耕還林等多項林業(yè)重點工程，投入巨資進行林業(yè)生態(tài)建設。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了apec林業(yè)部長級會議，并通過了旨在保護和發(fā)展森林的《北京宣言》，大力倡導發(fā)展林業(yè)、修復生態(tài)。

(二)生態(tài)文明建設給林業(yè)帶來了新機遇。

人類社會發(fā)展經歷了古老的農耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會的文明進步狀態(tài)。

20xx年中央9號文件確立了以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態(tài)安全體系，建設山川秀美的生態(tài)文明社會?！?0xx年黨的xx大將建設生態(tài)文明確定為全面建設小康社會的重要目標。20xx年中央10號文件進一步明確：建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務，要求林業(yè)切實擔當起保護自然生態(tài)系統(tǒng)、實施重大生態(tài)修復工程、構建生態(tài)安全格局、應對氣候變化等重大職責，為推進生態(tài)文明建設作出基礎性、關鍵性的貢獻。

黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設前所未有的歷史任務，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機遇。

(三)美麗中國建設給林業(yè)帶來了新定位。

黨的發(fā)布了建設美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調，林業(yè)是生態(tài)建設的主戰(zhàn)場?！鄙羁剃U述了林業(yè)在美麗中國建設中的重要作用。讓綠色成為美麗中國的主色調，就是說，在美麗中國和美麗湖北建設中，林業(yè)部門要堅持綠色為本，把擴綠、增綠、護綠作為工作出發(fā)點、切入點和著力點，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產品。

(四)“五個湖北”建設給林業(yè)帶來了新任務。

省委十次黨代會確立了建設“富強湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構建促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點的宏偉藍圖，為實現(xiàn)“中國夢”湖北篇列出了方程式，吹響了沖鋒號。

在“五個湖北”建設中，每一項林業(yè)都承擔著不可替代的重大職責。加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，弘揚生態(tài)文化，是文明湖北建設的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設的主戰(zhàn)場，也是文明湖北建設的主陣地;發(fā)展林業(yè)產業(yè)，壯大林業(yè)經濟，促進強省富民，是推動富強湖北建設的重要力量。20xx年全省林業(yè)產值過千億，是為數(shù)不多的千億產業(yè)板塊之一，是推動湖北綠色發(fā)展的重要增長極;深化林業(yè)改革，加快機制創(chuàng)新，是創(chuàng)新湖北建設的重要內容。集體林權改革是農村又一次重大生產關系變革，關系到千家萬戶農民的切身利益;完善依法治林，規(guī)范依法行政，是法治湖北建設的重要實踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境，是幸福湖北建設的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程，就是林業(yè)部門給力“五個湖北”建設的過程。林業(yè)建設取得的各項成就，都是對“五個湖北”建設的有力貢獻。

省委、省政府推進“五個湖北”建設的《實施意見》,把綠滿荊楚行動作為“文明湖北”建設十大行動之一，體現(xiàn)了省委、省政府對林業(yè)部門莫大的信任和期望，為今后一段時期湖北林業(yè)建設明確了主要任務和抓手，進一步彰顯了林業(yè)在“五個湖北”建設中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。

湖北地處長江中游，地處中國東西南北地理氣候過渡地帶，在全國生態(tài)格局中，具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū)，神農架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障，幕阜山是長江中下游重要的水源涵養(yǎng)地，武當山是著名的道教圣地，漢江是長江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽、中國首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內。為了確保“一江清水送北京”，確保長江中下游飲水安全，林業(yè)必須切實擔起維護生態(tài)安全的重大使命。

(六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點。

20xx年省委林業(yè)工作會議以來，在歷屆省委、省政府正確領導下，在歷屆廳黨組帶領下，通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力，湖北林業(yè)建設取得了比較喜人的成績。截止今年6月底：全省累計完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產林改造314萬畝、義務植樹5.03億株;完成集體林確權發(fā)證1.18億畝;建設國家級自然保護區(qū)9個、國家級濕地公園26個;培育林業(yè)科技產業(yè)園23個、龍頭企業(yè)301家;爭取國家投資141.45億元、省級投資26.94億元;取得國家和省級科技成果41項;對4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進行了高標準管護;森林覆蓋率達到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業(yè)總產值超過了1000億元，林業(yè)的體制機制日益活化，政策體系逐步健全，基礎設施不斷改善，建設主體更加多元，為全省經濟社會發(fā)展提供了比較堅實的生態(tài)保障，也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個新的起點，為新時期加快發(fā)展打下了良好的基礎。

二、新時期林業(yè)發(fā)展的思路。

林業(yè)發(fā)展進入轉型升級的新階段，要用科學發(fā)展觀指導林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領林業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經營形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學技術支撐林業(yè)，切實轉變發(fā)展方式，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。

林業(yè)是黨的工作的重要部分，是經濟社會發(fā)展的重要內容。林業(yè)不是部門的林業(yè)，是黨委政府的林業(yè)，要自覺放在黨委政府的工作大局和經濟社會的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務，彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用，以有為爭取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，突出林業(yè)在生態(tài)建設中的主戰(zhàn)場地位，以更大的力度建設森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，努力在生態(tài)文明建設中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗，努力在美麗中國建設中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能，改善人居環(huán)境，增加農民收入，努力在全面小康建設中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經濟功能，做大做強林業(yè)產業(yè)，增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量，努力在“五個湖北”建設中有更大作為。另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。要開動腦筋、積極謀劃，把生態(tài)文明、美麗中國、“五個湖北”建設對林業(yè)發(fā)展的新要求，轉化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉化為黨委政府的具體政策和目標，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項目，促進林業(yè)在支撐經濟社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。

(二)圍繞轉型升級，轉變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。

轉型升級是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進林業(yè)轉型升級，要求我們在思想觀念上轉變、在產業(yè)發(fā)展上轉型、在體制機制上轉換。

第一，推進觀念轉變。轉變觀念是實現(xiàn)林業(yè)轉型升級的前提和基礎。進入新階段，我們對林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質、目標任務、發(fā)展方式等都要再認識。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產型向生產、生態(tài)一體型轉變。林業(yè)不再是單純的木材生產，更重要的是生態(tài)產品生產，林業(yè)要由單一的管理修復森林資源向管理修復多種生態(tài)資源轉變。林業(yè)的行業(yè)性質要從產業(yè)部門向公共管理與服務部門轉變。林業(yè)由社會共享，也需要由社會共辦。當前，社會公眾對林業(yè)建設的關注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務和引導作用，努力形成全社會大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產生活水平向幫助解決人類生產、生活、生存的根本問題轉變，建設任務從以提高森林覆蓋率為主轉為追求森林生態(tài)、林業(yè)產業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個體系最優(yōu)化和生態(tài)、經濟、社會三個效益最大化，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉變，真正面向市場，依靠市場，更多地利用市場機制配置林業(yè)資源。當前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn)，面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風險，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓，必須通過內涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強活力?，F(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進步，努力在優(yōu)質高產種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術突破，推動林業(yè)跨越發(fā)展。

第二，推進產業(yè)轉型。產業(yè)轉型是林業(yè)轉型升級的主攻方向。堅持依靠科技，依靠市場，集約發(fā)展，推動林業(yè)產業(yè)加快實現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級加工為主向精深加工、從一、二產業(yè)為主向三次產業(yè)協(xié)調互補，從資源消耗型向科技密集型的重大轉變。進一步完善扶持政策，突出發(fā)展以特色板塊基地為重點的第一產業(yè)，以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產品加工為重點的第二產業(yè)，以森林旅游和林產品流通服務為重點的第三產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，加強產業(yè)配套，著力提升林業(yè)產業(yè)的核心競爭力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產品的質量效益，扭轉林業(yè)產業(yè)發(fā)展嚴重依賴資源消耗的不利局面。加強林業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，壯大林業(yè)骨干產業(yè)，增強林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用和輻射功能，真正把林業(yè)產業(yè)發(fā)展成地方經濟的重要支柱和林農致富的重要途徑。

第三，推進機制轉換。轉換機制是林業(yè)轉型升級的內在動力。核心是要按照社會主義市場經濟體制要求和林業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，運用市場機制引進市場主體，增強林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權流轉機制。在鞏固集體林權和國有林場改革的基礎上，積極探索推進林權、林地的有序流轉，發(fā)展家庭林場、股份制林場，提高林業(yè)規(guī)模化經營水平。二要放活林業(yè)投入機制，在認真落實國家財政對林業(yè)補償政策的基礎上，健全完善民營林業(yè)的自我發(fā)展機制，積極推動民營資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進入林業(yè)，逐步由單一政府投入轉到以政府投入為主導、以市場投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產業(yè)發(fā)展機制。降低林業(yè)產業(yè)進入門檻，暢通林業(yè)資源的流通渠道，鼓勵企業(yè)自辦基地，引導龍頭企業(yè)與林農建立緊密的利益聯(lián)結，充分發(fā)揮市場對林業(yè)資源配置的主體作用和政策對產業(yè)發(fā)展的支持引導作用。

(三)圍繞兩大戰(zhàn)略，實施綠滿荊楚行動。

“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗，與之相適應，我們要大力實施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強省”、“科技興省”之后，提出“生態(tài)立省”，切合了的精神，體現(xiàn)了時代進步的要求。無論是建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，還是建設“五個湖北”，打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，都要以良好的生態(tài)為基礎。失去了這個基礎，發(fā)展將難以持續(xù)。

實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，這是生存之需;二要為經濟發(fā)展提供充足的環(huán)境容量，這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產品和綠色gdp，這是生活之需。實施“綠色富民”戰(zhàn)略，就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農，改善林農生產生活條件，全面提高林農的收入、保障和生活水平。實施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略，核心是擴綠提質，增加綠色總量，提高森林質量。根據(jù)“五個湖北”建設意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實施綠滿荊楚行動，力爭20xx年森林覆蓋率達到42%，比20xx年提高4-5個百分點;森林蓄積量達到3.4億立方米，比20xx年增長19%;活立木蓄積量達到3.78億立方米，增長20.8%;森林植被總儲碳量達到2.2億噸，比20xx年增長97%;林業(yè)生態(tài)效益價值達到8500億元，比20xx年增長80%。

第一，大力推進以重大項目、政策投資為重點的工程綠化。積極搶抓國家加強生態(tài)建設和湖北黃金十年的發(fā)展機遇，高標準策劃一批重大林業(yè)工程項目，進入國家和省重點項目建設籠子;高質量完成退耕還林、天然林保護、石漠化治理工程的造林任務，高水平組織長江防護林、血吸蟲防治林、外資造林的營造工作，力爭每年完成國家和省重點營造林工程任務120萬畝以上。

第二，大力推進以封山育林、退耕還林為重點的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點，有計劃推進封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質林改造，加大天然林管護力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。

第三，大力推進以農田林網、綠色村莊為重點的平原綠化。以平原崗地為重點區(qū)域，以“林農結合”、“林水結合”、“林路結合”為主要模式，高標準推進農田林網建設、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農村綠色家園建設，構建起生態(tài)經濟型平原綠化體系。每年新建平原林網2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設500個綠化美化示范村莊。

第四，大力推進以路邊、水邊為重點的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側，318國道、107國道等國道兩側，長江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態(tài)經濟型綠色長廊，建設貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網絡。

第五，大力推進以公共綠地、園林庭院為重點的城市綠化。積極推動森林城市創(chuàng)建活動，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長廊以及城郊周邊為重點，大力開展城區(qū)綠化，培育城郊森林，構建城市風景林和環(huán)城綠化帶，讓森林進入城市，讓城市擁抱森林。每年爭創(chuàng)1個國家森林城市、2個省級森林城市。

第六，大力推進以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置，但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動中，要把省界門戶地區(qū)作為建設重點，加大對兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進一步加強政策引導和工作督辦，推動門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設中走在前列。

(四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要，切實抓好五個關鍵。

第一，積極推進改革創(chuàng)新。進一步完善集體林權配套改革，切實盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動國有林場改革，科學劃分生態(tài)公益型和商品經營型林場，實行分類經營和指導;改革林業(yè)資金項目分配辦法，將項目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實、實績突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點產業(yè)，更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動作用、激勵引導作用和產業(yè)調節(jié)作用;改進林業(yè)行政審批，精簡審批事項，簡化審批手續(xù)，下放審批權限，提升審批規(guī)范性和時效性;完善林業(yè)執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，強化隊伍管理，推進綜合執(zhí)法，切實提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴謹性和透明度;積極試點人工商品林采伐管理改革，更好調動市場主體造林的積極性，努力實現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

第二，切實加強資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測“一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點保護野生動植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中，推進林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標準化、精準化、即時化。二是嚴格堅守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。三是統(tǒng)籌保護三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅持統(tǒng)籌兼顧，全面加強森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護、管理和修復，保護好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護管理“四支隊伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊伍、技術服務隊伍、社會支持隊伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊等)，打造一支有強大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。

第三，大力強化科技支撐。一是進一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研，針對林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展中的突出問題，重點加強林木種質資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產品加工技術改良、豐產技術探索等領域的科技攻關，以林業(yè)科技的新突破帶動湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強科技示范和技術服務，大力推進林業(yè)科技成果的商品化、市場化，實現(xiàn)林、科、教，產、學、研有效對接，提高林業(yè)科技成果轉化率和對林業(yè)生產的貢獻率;三是進一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術人才評價標準，在職稱評定、專家推選時著重向實踐成果突出的同志傾斜，引導林業(yè)科技人員扎根生產一線、創(chuàng)造工作實績;加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊伍建設，特別是引進和培養(yǎng)一批全國有影響的專家或學科帶頭人。

第四，加快推進產業(yè)發(fā)展。加強規(guī)劃引領，完善規(guī)劃布局，重點發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個一體化綠色低碳循環(huán)產業(yè);加強政策扶持，通過財政調度資金、貼息貸款、扶持基地建設等措施，著力支持產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強平臺建設，著力籌辦好全國油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、中國中三角(武漢)綠色產品交易會、中國(羅田)板栗節(jié)，為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場和消費者的便捷橋梁;加強新興產業(yè)開發(fā)，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術成熟、附加值高、市場前景廣闊、保護管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動植物資源的開發(fā)研究，積極培育新的林業(yè)產業(yè)增長點。

第五，著力加強能力建設。一是不斷提高資金保障能力。進一步加大立項爭資力度。找準投資方向，緊盯投資動向，加強項目申報、儲備、對接和爭取，確保國家投入的增長幅度在中部地區(qū)排名前列，省級投入每年穩(wěn)步增長。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網絡，完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網上共享，所有的林業(yè)業(yè)務能在網上辦理，努力實現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強林業(yè)基層站所建設。基層站所是林業(yè)全部工作的基礎，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象，在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級林業(yè)行政主管部門要切實重視這一問題，積極向地方黨委政府匯報，下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關鍵問題，保障他們正常工作和生活。

三、新時期林業(yè)干部隊伍的精神區(qū)位。

面對新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔當新使命，需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風、出色的工作能力，為新時期林業(yè)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

(一)以松之堅韌加強學習提能力。

當今社會，知識更新的速度越來越快，知識倍增的周期越來越短。過去一個大學生一輩子不用再進教室;現(xiàn)在一個本科生兩年內、一個研究生三年內、一個博士生四年內不及時補充新知識，其所學的專業(yè)知識將全部老化。毛主席說，我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。而消除本領恐慌，非學習不可。不學習，知識就會老化，本領就會退化，思想就會庸俗化。我們要把學習作為干部成長之梯、隊伍提能之途，持續(xù)不斷地推進學習型干部、學習型機關建設。

一要學以立信。人無信不立，國無信則危。在全國組織工作會上指出，黨員干部要把政治標準放在首位，確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實加強黨史、政治、經濟的學習，特別是深入學習黨的精神，學習中國特色社會主義理論，全面提升自己的修養(yǎng)和眼界，真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認識和理解中國共產黨的偉大，社會主義制度的優(yōu)越，科學發(fā)展前景的美好，自覺增強理論、道路、制度“三個自信”。

二要學以提能。俗話說，操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位，加強各方面知識的學習，提高工作能力和水平。要向群眾學習，向書本學習，向實踐學習，提高領導決策能力、群眾工作能力、業(yè)務技術能力、破解難題能力、應急應變能力、推動落實能力。特別要通過加強學習研究，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實踐問題。如怎樣提升森林經營水平和森林質量問題，森林資源資產評估問題，林業(yè)生態(tài)價值計算常態(tài)化問題，加強資源保護與科學利用問題，等等，都要通過加強學習，尋找解決問題的途徑和辦法。

三要學以致用。學而不思則罔，學而不用則廢。學習的目的不是為了應付考試，而是要消化吸收為自己的知識營養(yǎng)，應用到工作實踐中去?，F(xiàn)在綠色時報上刊登了很多時事政策、林業(yè)科技、工作經驗，通過學習消化都能直接用于指導實踐。要做到學習工作化，工作學習化，把學習的成果轉化為促進工作的新思路、新辦法，使學習和工作相互促進。

(二)以梅之風骨攻堅克難求突破。

林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位，決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面，也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會地位。當前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機遇和使命，就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，以什么樣的精神面貌來搶抓機遇，以什么樣的工作作風來擔當使命。梅花香自苦寒來，這句經典名言道出了梅之風骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風險，笑傲冰雪，昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學梅之品格，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機遇，勇于擔當使命，力求發(fā)展新突破。

一要有“為官一任，綠化一方”的責任意識。這是對崗位負責、對黨和人民負責、對子孫后代負責，不當太平官，不守舊攤子，不失機遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業(yè)局長的失職。

二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國處于居中的位置，但部分人均指標在全國處于相對靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應的。我們要通過幾年的奮斗，力爭全省林業(yè)主要指標進入全國前十行列。各地都要再定坐標，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全省林業(yè)發(fā)展貢獻正能量。

三要有“主動作為、敢于擔當”的豪情壯志。事不避難，敢于擔當，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長、困難多，要主動擔當，敢于擔難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎著困難上，創(chuàng)造新業(yè)績，方顯英雄本色。

(三)以林的鉆勁深入基層接地氣。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾，方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當前，一些機關干部群眾觀念和作風出現(xiàn)明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對群眾服務不了群眾，同講一種方言沒有共同語言，與群眾的距離越來越遠了，這種作風群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署，中央及時開展群眾路線教育實踐活動，這是鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經作了動員部署，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實抓好教育實踐活動，務求實效。

一要切實增強群眾觀念。黨與群眾是魚水關系，林業(yè)與群眾是森林與土壤關系。要把群眾當主人，全心全意為群眾服務;要把群眾當鏡子，時常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當老師，尊重、學習、總結推廣群眾在實踐中的首創(chuàng);要把群眾當標準，由群眾來評判我們的工作。

二要切實增進群眾感情。對群眾要熱心，群眾來了當親人，不能當麻煩;對群眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對群眾要有耐心，群眾提出的問題要反復協(xié)調、跟蹤解決，不能一錘子買賣。

三要切實增強群眾聯(lián)系。深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同種樹;經常到群眾中開展調查研究，把林農想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我們的工作更符合群眾意愿，更具有針對性、科學性。

(四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風。

為民務實清廉是民心所向，是以為的黨中央對全黨提出的政治要求，也是向全國人民作出的政治承諾。

第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位，權為民所用，利為民所謀。習說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！蔽覀兞謽I(yè)部門就是要想林農之所想，急林農之所急，謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會，不少企業(yè)家反映，林農收入低了，林企貸款難了，政策收費高了，行政審批嚴了，這就是下一步我們要重點思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。

第二要務實。就是要實干興邦、實干興林。謀劃工作要務實，做到目標可行，措施可靠，針對性強，不搞形式主義?，F(xiàn)在林業(yè)也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實際上林分很差，相當于荒地。這種形式主義，上忽悠領導，下忽悠群眾，最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動工作要落實，做到責任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，最后不了了之;匯報工作要誠實，既講成績，又講問題，還要敢講自己的觀點甚至是不同的意見，不要說假話、匯假報、講違心的話;評判工作要求實，看工作實效，看基層群眾反映，以群眾滿意為標準，堅決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權力不大，但少數(shù)人搞特權的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公仆之心，用權不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。

同志們，林業(yè)承擔的使命光榮而神圣，任務艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，搶抓機遇，開拓進取，頑強拼搏，不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面，為生態(tài)文明建設和五個湖北建設作出新貢獻!

在安全生產座談會上講話篇十三

同志們：

這次會議是經××縣長和××縣長提議召開的，這充分體現(xiàn)了兩位領導對辦公室工作的高度重視和悉心關懷!在深表感激的同時，也深感自己肩上的擔子很重，壓力很大。但通過初步了解，我也發(fā)現(xiàn)辦公室人員年齡輕、素質高、干勁足、作風硬，是一支團結戰(zhàn)斗的隊伍，這給我做好工作進一步增添了信心和勇氣。一會兒，××縣長和××縣長還要給我們提要求、做指示，大家要認真學習領會，并在工作中很好地貫徹落實。下面，借這次機會，我就近段時間對辦公室工作的初步了解體會、所思所想與大家作一簡單探討共勉，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

一、高標準，嚴要求，自覺增強服務的主動性。

政府辦公室是政府工作的運轉中樞，承擔著決策參謀、綜合協(xié)調、督促檢查、文秘會務、信息調研、機要保密、信訪接待、后勤服務等重要職能，是承上啟下、溝通內外的樞紐，是領導決策的參謀部和信息部，是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁。可以說，辦公室工作無小事，雖然大量工作是服務性的，但政治性、政策性都很強。因為在群眾眼里，辦公室就是政府的代表，辦公室人員的一言一行，在某種程度上就代表著政府的形象、甚至是領導者的形象。如值班、接待、會議安排、來信來訪、文件辦理、信息反饋等等，不能不說這都是常規(guī)性工作，但稍有不慎，就會出現(xiàn)重大失誤，甚至給政府工作帶來無法挽回的損失。因此，我們辦公室每位工作人員都要充分認識到辦公室工作的這種特殊性和重要性，必須要有強烈的事業(yè)心和責任感，要有如臨深淵、如履薄冰的感覺，時刻保持敏銳嚴格的工作態(tài)度，以高度的責任心一絲不茍地對待每項工作、每件事務和每一個細小的環(huán)節(jié)，不能有半點的草率、疏忽和大意。要以良好的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績，高標準、嚴要求、作表率、作榜樣、樹旗幟，服務領導、服務基層、服務群眾，服務于縣政府中心工作和全縣經濟社會發(fā)展大局。

二、嚴把關，求實效，不斷提高辦公室工作效率。

辦公室其特殊的樞紐地位決定了辦公室的工作質量、工作效率會直接影響到全局的工作質量和工作效率。因此，辦公室工作要與行政提速、發(fā)展提速的新形勢、新要求相適應，不斷提速工作過程和質量。要做到“三個提高”：

一是提高辦文質量。機關公文起草、修改、審核、把關是辦公室的重要職責，我們要嚴格行文規(guī)則和程序，嚴格把好公文“進口”和“出口”。對那些不按行文規(guī)則辦事，越級行文、違規(guī)直送、多頭分送的文件，要堅決不予受理，理順行文程序，以堅決避免多頭辦理，責任不明，誤時誤事，甚至被擱置。起草和修改中，要認真、細致、準確、字斟句酌，反復推敲，不斷提高行文質量，既要快速又要避免出現(xiàn)紕露。要嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，大力精簡政府文件，提高政府發(fā)文的權威性。

二要提高辦會質量。會議是一項綜合性很強的工作，辦公室人員對每一次會議都要高度重視，認真準備，從會議通知、材料準備、會場布置，到公文內容、公議議程安排，都要仔細研究，精心準備，確保各項圓滿結束。特別是講話材料的起草要準確把握會議主題，明確會議任務，不能簡單的照抄照搬，言之無物，要把上級精神、領導意圖和本地的實際有機的結合起來，提出切實可行的思路和舉措，做到既符合與上級精神又符合本地實際，并與領導思路保持一種默契，與領導思想脈動同頻共振。

三要提高辦事效率。辦公室工作瑣碎繁雜，時間性強，必須有強烈的時間觀念和效率意識。要始終堅持“日事日清，日事日畢”，對基層呈報的事情要立刻辦，馬上辦，做到不推不拖;對呈請領導指示的事情，要分清輕重緩急，及時呈請領導，做到不誤不漏;對轉送有關部門落實的事情要及時迅速，不丟不拖;對需經領導協(xié)調的重大突發(fā)事件和特別緊急的事項，要打破常規(guī)，急事急辦，特事特辦，不循規(guī)蹈矩;對領導交辦的事項要雷厲風行，一絲不茍，不折不扣的貫徹好、落實好，決不能疲疲沓沓，拖拖拉拉，貽誤工作。

三、善思考，多謀劃，全面提高服務質量。

辦公室工作要求第一個同志都要勤于思考，善于謀劃，多想辦法，多出點子，為領導當好參謀助手。要充分發(fā)揮好“四個作用”：

一是發(fā)揮好調研服務作用。辦公室各位同志要緊緊圍繞縣政府的中心工作，正確把握一個時期的決策意向和熱點難點問題，大興調研之風，開展有目的、有計劃、有組織的調研，撰寫有情況分析有建議的調查報告，為政府領導決策提供可靠依據(jù)。當前，重點是要圍繞工業(yè)強縣、項目建設、農業(yè)產業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境優(yōu)化、勞務輸出等重點，深入到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層，深入群眾，了解掌握各種具體情況和相關數(shù)據(jù)，進行深度思考，加深對問題的理解和把握，提出有針對性的建議和意見。

二是發(fā)揮好督促檢查作用。開展督促檢查目的是協(xié)助領導抓好決策的落實，并從中發(fā)現(xiàn)不落實的環(huán)節(jié)，加以認真分析研究，尋找解決問題的辦法和途徑，在領導的主持和參與下，解決問題，推動工作。督查是領導行為的延伸，是促進工作落實的有效手段。督查工作要緊緊圍繞縣政府中心工作、重要決策部署、群眾關心的熱點難點問題以及領導批辦的重點事項進行。在督查中既要敢于督查，大膽的講實話，實事求是地客觀反映事情本來面目，又要善于督查，通過督查及時發(fā)現(xiàn)問題，找準制約落實的癥結，促進工作落實。

三是發(fā)揮好信息宣傳作用。信息是傳遞政府的決策部署，反映基層情況、展示部門工作狀態(tài)和工作靚點的有效途徑，是領導了解掌握基層情況的“耳目”。信息工作要緊緊圍繞領導所思所謀進行收集，充分反映經濟和社會發(fā)展中的社情民意，特別是要重點反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作特色和工作特點，以信息促工作進度，以信息促任務落實。要力求準確及時，有喜報喜、有憂報憂，切忌一般化，切忌報喜不報憂，以幫助領導掌握新情實情。重要信息要緊急報送，確保不遲報、不瞞報、不漏報，以便領導在第一時間決策。

四是發(fā)揮好綜合協(xié)調作用。綜合協(xié)調是辦公室一項職能，不論辦文、辦事、辦會，都包含著綜合協(xié)調的內容。辦公室要加強與縣委、人大、政協(xié)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公室工作聯(lián)系，對重要工作、重大問題及時溝通，統(tǒng)一步調。主動協(xié)助領導做好牽頭協(xié)調工作，積極支持部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭辦理事項，確保重要決策部署的落實。特別是重大會議和重要活動要提前介入，協(xié)調方方面面，做好預案，精心組織，明確責任，確保各項活動，各項議程的順利進行。要增強工作主動性，加大協(xié)調力度，樹立起辦公室權威，盡量使領導從一般性事務工作中解脫出來。

五是發(fā)揮好后勤保障作用。后勤這一塊總的要求是努力為決策過程中的組織、動員、指揮提供良好物質條件，做到保障有力。要嚴格財務報批和實物領取登記制度，厲行節(jié)約，杜絕浪費。要提高對外接待水平，力求熱情周到，突出特色。要加強車輛管理，確保全天候正常行駛，隨叫隨到，安全無誤。無論是房屋維修、水電使用，還是基本建設、財物管理，綠化衛(wèi)生，都要完善規(guī)則，落實責任，辦求管出水平，管出成效。

四、高標準，嚴要求，樹立良好的辦公室形象。

建設求真務實，廉潔高效、運轉協(xié)調的服務型政府和落實型政府，這要求公室工作必須適應發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，按照快節(jié)奏、高效率的要求，不斷提高服務質量，推動工作上臺階。

一要加強學習，提高自身素質。辦公室本身就是一個學習的處所，學習永遠是辦公室每名同志的第一任務。但辦公室工作繁雜，系統(tǒng)學習時間少。因此，大家要增強不抓緊充電將力不從心的感覺，抓時間學，擠時間學。要向領導學，向基層學，向書本學，向實踐學。學習馬列主義理論、黨的路線方針政策，學習市場經濟知識、法律知識和外語知識，特別是要重點突破公文寫作、電腦操作、日常服務三大件，將每個人塑造成為“張口能說、提筆能寫、有事能辦”的復合型人才。

二要嚴格管理，嚴明紀律。辦公室工作人員雖然沒有領導權力，但領導的決策要靠辦公室去落實，群眾的意見和要求也要通過辦公室向領導反映，處在比較特殊的位置，必須恪守本份，嚴守紀律，做到上報情況講真情，下傳指示不走樣。要嚴格遵守機關的各項制度，一切按制度辦事，不能游離于規(guī)章制度之外，不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。在行動上從嚴自律，檢點言行，時時自重、自醒、自警、自勵，決不能打著領導旗號辦私事、謀私利。要認真遵守保密守則，保管好秘密材料，保守好秘密事項。

第三，強化服務，切實改進工作作風。要堅決克服“不求有功，但求無過”、“領導說啥干啥”的被動應付思想，改被動服務為主動服務，改被動服務為超前進入思考，突出一個“早”字，體現(xiàn)一個“快”字，做到一個“實”字。大到安排一次會議、起草一個報告，小到接聽一個電話、傳遞一份文件，都要認真負責，一絲不茍，絕不能有半點的草率、疏忽和大意。從某種意義上講，辦公室工作既看過程，又看結果，但更側重在時限要求內結果，要忙出效率，忙出成果，忙出建樹。無論從事哪項工作，都要埋頭苦干，求真務實，使出自己最大的力氣，干出最好水平。

第四，團結協(xié)作，發(fā)揮整體合力。辦公室全體人員一定要做到思想同心、目標同向、工作同步，工作相互支持，情況相互交流。班子成員要率先垂范，精誠團結，在努力抓好分管工作的同時，積極配合，遇事及時溝通，民主決策，心往一處想，勁往一處使，分工不分家，互通有無，取長補短，共同做好工作。對于工作結合部的事情要協(xié)商共管，敢于承擔責任，相互補臺，絕不能爭功諉過，相互拆臺。辦公室的工作人員一定要正派、正直，以團結為重，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。要增強全方位服務和全室一盤棋的大局意識，形成工作合力。

在安全生產座談會上講話篇十四

同志們：

縣委從加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為綏江的跨越式發(fā)展、歷史性巨變提供強有力的政治和紀律保證的戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極推進紀檢監(jiān)察管理體制改革，從根本上理順了紀檢監(jiān)察派駐機構的管理關系，并選拔任用了紀檢組長。紀檢組作為時代的產物，我們都有一個共同探索完善工作思路、工作機制、工作辦法的過程。新任的紀檢組長大部分沒有紀檢監(jiān)察工作崗位的履歷，更缺乏紀檢組工作的實踐，如何定位、怎樣履職、怎樣履好職，這是非常急迫的問題。最近一段時間，我一方面在思考這個問題，另一方面又積極與大家探討這個問題，今天又以座談會的形式，把大家通知到會，針對如何做一名稱職的紀檢組長，圍繞我是什么人、履行什么職、承擔什么責以及敬業(yè)守責靠什么、怎么去作為，講四點意見。

一、準確把握職能，增強責任意識。

紀檢組作為紀檢監(jiān)察機關的派駐機構，顯然代表紀檢監(jiān)察機關到駐在部門履行紀檢監(jiān)察職能，是在縣紀委監(jiān)察局的領導下開展工作，其工作向縣紀委監(jiān)察局負責。作為紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的一員，必須全面了解掌握紀檢監(jiān)察機關的職能任務，根據(jù)黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關履行兩大職能、擔負四項主要任務、落實五項經常性工作。兩大職能：紀律檢查和行政監(jiān)察職能。四項主要任務：維護黨章和其他黨內法規(guī)的嚴肅性;協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設;檢查黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況;維護各級行政職能的有效發(fā)揮。五項經常性工作：教育、監(jiān)督、檢查、受理、保障。

紀檢監(jiān)察崗位特殊，職能重要，肩負著加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大政治責任和重大歷史責任。重大政治責任就是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系到黨章和其他黨內法規(guī)的維護，紀檢監(jiān)察工作的開展就是維護黨的純潔性，保障黨的機體健康;加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，紀檢監(jiān)察工作的開展就是為確保黨的團結和統(tǒng)一、確保政令暢通提供政治和紀律保證;加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系到黨風的好壞，黨風的好壞又關系到政風和社會風氣的好壞，紀檢監(jiān)察工作的開展就是以好的黨風，促進政風、帶動社會風氣的好轉，更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。

重大歷史責任就是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系到建設中國特色社會主義事業(yè)的推進，關系到中華民族的興衰和廣大人民群眾的根本利益，關系到執(zhí)政黨的地位與生死存亡。

紀檢監(jiān)察機構的職能及其肩負的重大政治責任和重大歷史責任充分說明，紀檢監(jiān)察工作任務光榮，責任重大，事業(yè)神圣。因此，紀檢組在履行職能、肩負責任的實踐中，既要根據(jù)職能定位，耕好自己的“責任田”，又要避免單一的、純粹的職能觀念，背離圍繞中心、服務大局的原則，造成工作難以到位;既要積極思考并介入派駐部門的工作，又要避免思考和介入失度，造成越位;既要積極參與部門的工作，又要避免代行政務，造成錯位;既要盡力支持駐在部門全面推進工作，又要避免走向“聽用”的誤區(qū)，造成缺位。

二、自覺強化學習，鋪墊履職基礎。

紀檢組是順應加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭客觀需要的產物，是紀檢監(jiān)察體制改革的成果。紀檢組長要適應形勢需要，特別是換崗變位的同志，要迅速進入角色，掌握執(zhí)業(yè)本領至關重要。首先要強化政治理論的學習。政治堅定是紀檢監(jiān)察干部履職的前提，理論修養(yǎng)又是政治堅定的前提。作為黨的忠誠衛(wèi)士，人民群眾的貼心人，必須系統(tǒng)地強化政治理論的學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，樹立正確的政績觀，踐行科學的發(fā)展觀，辨析社會主義榮辱觀，從而把握正確的政治方向、政治立場、政治觀點，提高政治敏銳性和政治鑒別力。其次要加強業(yè)務知識的學習。業(yè)務精通是紀檢監(jiān)察干部履職的基礎。一方面要強化職能業(yè)務知識的學習，盡快熟悉履行職能的基本常識，準確把握紀檢監(jiān)察工作的“尺子”;另一方面要強化駐在部門業(yè)務知識的學習，盡快熟悉部門行政的基本依據(jù)、基本職能以及基本程序，把紀檢監(jiān)察的“尺子”融入其中，找準履行職能的切入點、著力點、結合點。

三、從嚴自我約束，塑造敬業(yè)形象。

教育者先受教育，監(jiān)督者先受監(jiān)督，執(zhí)紀執(zhí)法者必先遵紀守法。紀檢組崗位特殊、職能重要，紀檢監(jiān)察干部要公正清廉、紀律嚴明、作風過硬，這就要求正人先正己，從嚴約束自己的言行，既要慎言、慎行，又要善言、善行，更要落實“四個管住”：管住自己的心、不該想的不想，管住自己的手、不該拿的不拿，管住自己的腿、不該去的不去，管住自己的嘴、不該說的不說。要嚴格遵守廉潔自律的相關規(guī)定，切實做到率先垂范、帶頭執(zhí)行;要通過自身的實踐表現(xiàn)，塑造好人格、人品形象。只有這樣才有資格敢于執(zhí)紀執(zhí)法，才有能力善于執(zhí)紀執(zhí)法，從而加大履行職能的力度，提升特定崗位職能的地位和作用。

四、理清工作思路，找準著力方向。

紀檢組長既要全面了解掌握職責職能，又要結合實際、統(tǒng)籌兼顧，落實好各方面的工作;既要全面貫徹《實施綱要》，又要落實好黨風廉政建設責任制;既要抓好常規(guī)性工作，又要重點研究并落實好監(jiān)督措施。實施監(jiān)督是紀檢組的一項長期的、非常重要的職責。監(jiān)督的重點是領導班子、部門權力和權力的行使、行政及行政行為的實施。要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，就是要探索有效監(jiān)督的新機制、新方式、新辦法，從權力和權力行使的制衡性、規(guī)范化、制度化上去探索建立新的監(jiān)督機制，防止權力部門化、個人化;從行政行為的公開性、程序性上去探索建立新的監(jiān)督方式，防止在權力和權力行使過程中服務方向不正，服務對象扭曲;從改進機關作風、提高行政效能上去探索建立新的監(jiān)督方法，防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下?？傊?，要緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，從有利于黨紀政紀法規(guī)的執(zhí)行、有利于政令暢通、有利于改進機關作風、有利于創(chuàng)新體制機制、有利于提高行政效能、有利于保護干部的實踐出發(fā)落實好監(jiān)督措施。

同志們，紀檢組工作任重而道遠，光榮而神圣，讓我們以實事求是的態(tài)度、與時俱進的精神、扎實過硬的作風，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，抓好各項任務的落實，為實現(xiàn)綏江的跨越式發(fā)展提供強有力的政治和紀律保證。

在安全生產座談會上講話篇十五

同志們：

全市文秘調研人員培訓班今天開班了，我代表市委來看望大家。這次文秘調研人員培訓班,時間雖然不長,但參加者非常踴躍。市委對這支隊伍的建設非常重視，王書記作了書面講話，請大家認真學習。大家要抓住有限的3天時間，多學、多思，理論聯(lián)系實際，力爭有所收獲，有所提高。這里我講三點。

一、要充分認識調研工作的重要性調查研究，就是深入實際，了解實情，探究事物的本質和規(guī)律，形成對事物的科學認識。毛主席在1930年5月《反對本本主義》一文中指出，調查就象“十月懷胎”，解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎，就沒有一朝分娩。從這里可以看出調查研究的極端重要性。

第一、調查研究是我們科學認識事物獲得真理性知識的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認識論認為，人們認識事物，總要經過從感性認識到理性認識的過程，從感性認識入手，由感性認識上升為理性認識，然后再在理性認識指導下，揭示事物內在本質，并感受新的事物。這樣一個對事物的認識過程，就是我們獲得真理的過程，就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的，規(guī)律也是客觀存在的，關鍵在于我們用什么樣的思想方法去認識它、去揭示它。調查研究就是我們認識事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。

為什么有的同志對一個事物的認識是完整的、正確的，而另外一些人對于一些事物的認識就是片面的、不正確的，其原因就在于沒重視調查研究，經過從個別到一般的過程，沒有從感性認識入手上升到理性認識。我們對一個事物的認識要得到真理性的東西，離開具體的認真的調研，怎么談得上對它有一個正確、準確的認識呢?所以從哲學思想層面講，從認識論這個角度講，調查研究是探索真理的首要任務。

第二、調查研究是科學決策的前提和基礎。決策是領導工作的重點。決策的科學性來源于調研的正確性，來源于通過調研對事物的正確認識。調研、方案論證、選擇，都是決策的重要環(huán)節(jié)。領導決策，首先是要知道決策的背景，方案的優(yōu)勢、劣勢、長處、短處，然后在此基礎上，提出可選擇的方案，通過論證、比較、選擇，從而作出科學的決策。領導工作要情況明、決心大、方法對。情況明是基礎，這依賴于調研。從這樣一個領導決策過程來講，調查研究是前提條件，沒有調查研究，就沒有科學決策。

毛主席歷來重視調查研究，他說沒有調查就沒有發(fā)言權。

他在1925年寫的《中國社會各階級分析》，對于中國革命起到了巨大作用。調查研究，對于中國革命，對于中國共產黨形成實事求是的思想路線，都是十分重要的。大家知道，“實事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻王傳》“修學好古、實事求是”中得來的?！皩嵤隆本褪强陀^存在的事物，“求”就是我們去調查、去研究，“是”就是事物內部存在的真理性、規(guī)律性。所以說，調查研究在我們黨的領導思想上是題中之義，在我們的領導工作、科學決策上是重要一環(huán)。

第三、調查研究是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。我們調查研究，就是要從群眾中來，要深入到活生生的實踐中去，深入到廣大人民群眾中去總結、去提升。

從群眾中來，就是通過調查研究，把人民群眾的意見、觀點、思想和實踐經驗，通過總結、概括、提升，上升為理性的東西，上升為方針政策性的東西，概況出一般性的東西，再通過我們的工作貫徹到群眾中去，指導群眾實踐。

所以沒有調查研究，就沒有群眾路線的落實。領導工作堅持民主集中制，也貫穿著調查研究的過程?！懊裰鳌本褪钦{查研究，調查研究體現(xiàn)了民主的思想，在調查研究的基礎上來集中，這樣既有民主又有集中，才適合我們實施科學決策的必要程序。所以，講，調研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務實之風，都證明了調研的重要性。

第四、調查研究也是文秘人員的基本功。當好文秘人員，首先要看你具不具備調查研究的能力，也就是你深入實踐，深入群眾探求事物內部本質和規(guī)律的一種能力。對同樣一件事情，調查研究的能力不一樣，我們看問題的角度，思考問題的高度、深度就不同，對于一個事物的認識就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章，“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調研能力的領導是不合格的領導，同樣，不具備調研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。

二、要堅持“三用心”，提升調研寫作能力文秘人員一定要是一個有心人，怎樣提高文秘人員調研寫作能力呢?第一、要用心調研。做任何事情，用不用心，效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實際，深入基層，深入實踐，深入群眾，用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會實踐。

調研要帶著問題深入實踐。調研之前，要對問題有所思考，作好充分準備。調研過程中，要把一個事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白，要從構成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性，從而揭示事物的本質，得出正確的認識。這樣一個過程不用心調研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記，獲取大量感性材料。我們到基層調研，勤奮的文秘人員，領導講的、群眾講的都認真記錄，還查資料、找出處，回去整理歸納;而另一些文秘人員，下基層也象在當領導，不記不想，調研等于白跑路，這樣的文秘人員寫不出好文章，所以文秘人員要多記、多想、多思。

第二、要用心構思。構思就是將感性認識發(fā)展成為理性認識的過程。我們調查的材料也許是幾大本，堆積如山，這些材料是分散的、零碎的、不系統(tǒng)的，這就要用毛主席所講的，對豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其內在的聯(lián)系，形成概念和理論的系統(tǒng)，形成揭示事物的一個脈絡框架，這就是一個用心構思的過程。對調研文秘人員來講，用心構思，就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來，以便形成能夠反映事物本質的文字表達。

第三、要用心寫作。寫作就是運用一定的結構方法對理性認識形成書面表達。正確的結構方法主要是堅持寫作的邏輯性和準確性。邏輯性，就是要再現(xiàn)事物內部的本質聯(lián)系。一篇文章沒有邏輯性，就是顛三倒四地堆砌出來的。

準確性，就是恰到好處、恰如其分地書面表達。如果寫的語言沒有想到點子上，或者言過其實，說過了頭，就沒有準確性。我們經?？吹揭恍┎牧先狈壿嬓?，句子與句子之間、段落與段落之間沒有聯(lián)系，好象從上一個段落引不出下一個段落。論點和論據(jù)之間沒有因果關系，論證不嚴密。有些材料缺乏準確性，詞不達意，引起歧義。古人對文字反復推敲，達到了忘我的境界。盧延讓說：“吟安一個字，撚斷數(shù)莖須”。賈島稱“兩句三年得，一吟淚雙流”。

杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。

三、加強修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時，老師送我一句話“處處留心皆學問”。我把老師的話銘記在心，受益非淺?？匆黄恼?，好在哪里，要分析研究，一個名句好，你就要把它記下來。處處留心都是學習，那些“馬大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么進步的，我勸大家要處處留心。

2、勤學多思多積累。要做一個學習勤奮的人，把別人打麻將、喝茶的時間用在學習上，會終有所獲;把零碎的時間集中起來，用來多學習，也會有所收獲。學習對于文秘人員的一生是非常重要的，要做一個學習型的人，構建學習型人生。要向書本學習，向實踐學習，向身邊的同事學習，從而增長知識、增長才干，提高駕馭材料的能力。

要多思考，善于從全局出發(fā)，思考問題要有綜合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累，就是平常要多積累對自己有用的知識和經驗，要善于從實踐中總結提高。李瑞環(huán)同志的《學哲學用哲學》，是運用調查研究總結提高自己的典范。他的經驗就是學哲學、善總結、多積累。

3、立志高遠踏實干。今天是文秘人員，也許明天就是領導，為社會為國家作出更大的貢獻。在文秘崗位上以文輔政，為領導同志出好點子，也是貢獻。我們從事的職業(yè)是高尚的，雖然我們是幕后英雄，默默無聞，但是我們的貢獻是大的。我們的事業(yè)是為人民服務的，我們服務的領導，他作出正確的決策，如果我們貢獻了力量，我們會感到欣慰。文秘人員一定要有一個遠大的志向，國學大師王國維從宋代優(yōu)美的詞句總結歸納出來，認為古之成大事業(yè)者，要經歷三種人生境界。一是“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》，表明樹立高遠的目標，第二句話出自柳永《蝶戀花》，表達一種為目標苦苦奮斗、無悔無怨的精神，第三句話出自辛棄疾《青玉案》，表達一種經過努力達到目標的喜悅心情。我們文秘人員也應有三種境界。第一個境界就是“立志”。樹立服務的根本思想，甘當無名英雄，要用心服務，感到為黨委政府服務、為基層服務、為群眾服務這是一項光榮崇高的使命，也只有這樣，你才會甘為人梯，甘于吃苦，樂于奉獻。第二個境界，就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，頭發(fā)寫掉了，背也寫駝了，這樣甘于吃苦、樂于奉獻才能有所收獲，有所進步，有所提高。第三個境界，就是“奮進”。文秘人員要腳踏實地，一步一個腳印，不滿足于已有的成績，不斷地追求更高的目標，不怕起點低，就怕不努力，通過努力達到新的更高的目標。

這次文秘寫作培訓班，希望大家珍惜機會，堅持理論聯(lián)系實際，知行結合，學以致用?；厝ヒ院笤诒韭殟徫簧习l(fā)揮更大的作用，寫出更好的文章，作出更大的貢獻。

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