方案的制定不僅需要團隊的共同努力，還需要根據(jù)不同情況作出靈活的調(diào)整。方案的制定需要考慮到內(nèi)外環(huán)境的變化和不確定性。以下范文展示了不同規(guī)模和復雜度的方案實施過程，具有廣泛的適用性。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇一
全市科技、教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會之后，市委、市政府印發(fā)了《石家莊市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體方案》。該方案立足我市實際，充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，堅持以全省首位、全國一流為目標，以“樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”為核心，以項目建設為載體，以人才學科為支撐，明確提出實施“五項工程”，為加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市奠定堅實的健康基礎。日前，市衛(wèi)生健康委副主任施文國對此進行了解讀。
大力實施“樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”工程。
在石家莊市第二醫(yī)院，門診處就建有糖尿病綜合診區(qū)。在這里，患者無需東奔西跑，可獲得多學科聯(lián)合診療、分診、看病、測血糖等服務，并且都按照功能分區(qū)。這種“一站式”的診療服務，不但節(jié)約了就診時間，提升了就醫(yī)體驗，還實現(xiàn)了糖尿病患者健康教育和診療管理一體化，同時凸顯了醫(yī)院的糖尿病專科規(guī)模優(yōu)勢。
“這里不光是醫(yī)院，也是我們糖尿病患者的家。”這是市民侯彥的就診感受，也是石家莊市第二醫(yī)院發(fā)力“三名”工程建設想達到的目標。
施文國說，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將聚力“樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”，深度拓展對外合作，加快構(gòu)筑省會醫(yī)療衛(wèi)生高地?！笆奈濉逼陂g，至少建立5個院士工作室，打造20個國家級名醫(yī)工作室，引進30個高水平合作團隊，柔性引進100名知名專家，推動全市高層次衛(wèi)生人才實現(xiàn)倍增；全力爭創(chuàng)一批國家級、省級重點專科，打造一批省級醫(yī)學重點學科，形成省內(nèi)領先、國內(nèi)先進的重點?？茖W科群；加快推進市人民醫(yī)院與北京大學人民醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，積極推動市屬醫(yī)院與京津等國內(nèi)知名醫(yī)院建設一批高層次、高水平合作項目，讓人民群眾在家門口享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
大力實施強基層筑網(wǎng)底工程。
“這里雖然是社區(qū)醫(yī)院，但是科室很全，群眾就醫(yī)很方便。醫(yī)生和護士的服務態(tài)度很好，很關心病人，又距離我家很近，所以成為我們?nèi)胰藘?yōu)先選擇的醫(yī)院?！笔忻裥煳挠⒖谥械纳鐓^(qū)醫(yī)院是東苑社區(qū)醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、急救、公共衛(wèi)生、預防保健、康復和教學于一體的綜合性非營利性社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)院通過軟硬件建設的完善和提升，實現(xiàn)了急慢分診、基本醫(yī)療慢病管理、上下轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等。
施文國說，大力實施強基層筑網(wǎng)底工程，圍繞“?；?、強基層、建機制”，在“十四五”期間，全市將建成25所社區(qū)醫(yī)院、60個慢性病首席專家工作室、100家高水平國醫(yī)堂，打造一批優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。同時，大力實施基層千人骨干培訓計劃，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)，到“十四五”末，培訓1000名以上衛(wèi)生專業(yè)技術骨干，新增全科醫(yī)生不少于800人、“西學中”專業(yè)技術人員不少于500人，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康“守門人”的作用。
大力實施醫(yī)療資源擴容工程。
施文國說，我市聚焦國際視野，瞄準省內(nèi)領先、國內(nèi)一流目標，在市級層面謀劃了石家莊市傳染病應急救治中心、智慧化創(chuàng)傷救治中心、慢病防治中心、疾病預防控制中心、中醫(yī)特色診療中心、精神衛(wèi)生中心“六大中心”；在縣級層面謀劃了20余個縣級醫(yī)院新改擴建項目，力爭“十四五”期間全部建成投用，為全市人民群眾提供更加優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。
大力實施惠民利民工程。
位于橋西區(qū)工農(nóng)路的石家莊貝友托育園是一家民營機構(gòu)，這里開設的幼兒托育班試點是去年10月份開始的。目前收托規(guī)模為65人，設有乳兒班、托小班和托大班。每個班配備3名老師，都具備教師資格證、保育員證或者育嬰師證。
惠民利民工程，圍繞“一老一小”和婦女兒童健康服務需求，大力發(fā)展托育服務，成為“惠民利民工程”的重要內(nèi)容。
施文國介紹說，“十四五”期間，市衛(wèi)生健康委將推動全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個以上，滿足家庭嬰幼兒照護需求。大力實施母嬰安全和健康兒童行動提升計劃，為全市14周歲女孩免費接種hpv疫苗，做到孕婦產(chǎn)前基因檢測服務全覆蓋，大幅提升婦幼健康水平。大力實施老年健康促進行動，推動全市二級及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科設置率達到80%以上，老年友善醫(yī)療機構(gòu)達到85%以上。
大力實施公共衛(wèi)生體系建設工程。
此外，“五項工程”還包括大力實施公共衛(wèi)生體系建設工程。施文國說，“十四五”期間，將在公共衛(wèi)生機構(gòu)探索實行“一類財政保障、二類績效管理”運行機制，激發(fā)公共衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展活力。加快疾控機構(gòu)人才培養(yǎng)，推動疾控機構(gòu)專業(yè)技術人員占比達到85%以上。著力推行智慧急救服務，推動120緊急救援指揮平臺與部分急救網(wǎng)絡醫(yī)院急診信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，大幅提高搶救效率。
施文國最后表示，全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將堅決按照市委、市政府的決策部署，千方百計、全力以赴把各項建設任務盡快落到實處、見到實效，不斷增進群眾健康福祉，努力讓省會人民健康獲得感、幸福感、安全感更強更足更有保障。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇二
為推動全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）精神，結(jié)合我省實際，制定以下實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持政府主導、公益性主導、公立醫(yī)院主導，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以人民為中心，全面加強黨對公立醫(yī)院的領導，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，為健康湖南建設提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持政府主導。強化政府對公立醫(yī)院發(fā)展的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加強公立醫(yī)院主體地位，維護公立醫(yī)院的公益性。
堅持分類指導。充分考慮各級各類公立醫(yī)院實際，圍繞推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體目標要求，分級分類明確功能定位、具體目標、重點任務，強化工作指導和政策保障。
堅持因地制宜。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾需求和改革基礎等，制定改革舉措、實施路徑和發(fā)展指標，按屬地原則對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價，不搞“一刀切”。
（三）總體目標。
以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，力爭通過5年努力，在全省建成30家省級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范性醫(yī)院，率先形成符合我省實際的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和模式，實現(xiàn)省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。全省公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高，門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續(xù)提升。
二、重點任務。
（一）國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。
1．建設目標。牽頭開展國際國內(nèi)高水平臨床研究，解決一批醫(yī)療領域“臨門一腳”和“卡脖子”問題，推動醫(yī)學進步，帶動全省醫(yī)療水平不斷提升。國家醫(yī)學中心建設單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.8，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設單位醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.5。平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術占比和技術服務性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到50%。電子病歷系統(tǒng)應用水平達到5級及以上。
2．建設任務。支持中南大學湘雅醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心，開展國家衛(wèi)生健康委與湖南省人民政府共建高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)院試點。圍繞精神、腫瘤、心血管病、創(chuàng)傷、神經(jīng)疾病、兒科、骨科、呼吸、傳染病、婦產(chǎn)、老年病等重點?？品较?，爭取與國家衛(wèi)生健康委共建國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮湖湘中醫(yī)優(yōu)勢，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。加強國家緊急醫(yī)學救援基地和救援隊建設，推進陸空一體醫(yī)療轉(zhuǎn)運與救治。
（二）省級區(qū)域醫(yī)療中心建設。
1．建設目標。建成一批省級高水平醫(yī)院，提升省域診療能力，實現(xiàn)大病重病在本省解決。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值力爭達到1.3，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術占比力爭達到35%，技術服務性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到40%。電子病歷系統(tǒng)應用水平達到5級及以上。
2．建設任務。依托國家級高水平醫(yī)院的技術人才支持，規(guī)劃設置若干個省級綜合性和傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等專科區(qū)域醫(yī)療中心。開展疑難重癥等診療技術攻關，設立一批省級多學科疑難病診療中心，啟動一批重大疾病診療技術創(chuàng)新項目建設。推進臨床重點?？平ㄔO，全省建設50個國家級、300個省級和1200個市（縣）級臨床重點?？?，建設10大中醫(yī)優(yōu)勢?？疲⒁?guī)范高效的多學科協(xié)作機制。
（三）地市級公立醫(yī)院（城市公立醫(yī)院）建設。
1．建設目標。發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團中的牽頭作用，每個市州至少建成1個緊密型城市醫(yī)療集團。城市三級公立醫(yī)院的醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達到1.1，平均住院日控制在8天以內(nèi)，四級手術占比力爭達到30%，技術服務性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到35%。電子病歷系統(tǒng)應用水平達到4級及以上。
2．建設任務。按照網(wǎng)格化布局管理，組建由三級公立醫(yī)院或代表本行政區(qū)域醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等醫(yī)療機構(gòu)為成員的緊密型城市醫(yī)療集團，統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)居民預防、治療、康復、護理、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務。固化地市級定點醫(yī)院集中收治模式，各市州依托綜合實力強的城市三級醫(yī)院建成市級重大疫情救治中心。加強公共衛(wèi)生科室標準化建設，強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務職能，推進醫(yī)防協(xié)同。推進以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。
（四）縣級公立醫(yī)院建設。
1．建設目標?？h級醫(yī)院綜合能力全面提升，縣域內(nèi)就診率達到95%左右。醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）值達到0.8左右，平均住院日控制在7天以內(nèi)，三、四級手術占比和技術服務性收入占醫(yī)療收入比例力爭達到40%。電子病歷系統(tǒng)應用水平達到4級以上。全省所有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院實現(xiàn)“二甲”全覆蓋，50%的縣人民醫(yī)院、35%的縣中醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平。
2．建設任務。發(fā)揮縣級醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，帶動提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療服務能力。實施“強邊”計劃，支持湘贛邊界等省際邊界的縣級公立醫(yī)院建設，打造5—10個省際邊界地區(qū)醫(yī)療服務高地。實施“強基”計劃，重點建設急診急救、重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、兒科、麻醉、康復、精神心理和感染性疾病等11個臨床專科和中醫(yī)特色?？疲a齊縣級公立醫(yī)院?？品漳芰Χ贪濉嵤皬婃湣庇媱?，依托大型公立醫(yī)院，建設一批縣級醫(yī)院緊缺人才與適宜技術培訓推廣基地，提升縣級醫(yī)院能力，推進全省醫(yī)療服務同質(zhì)化。加強縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務融合，推行終末期腎病等疾病“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”和高血壓、糖尿病等慢性病醫(yī)防融合等模式，強化縣級醫(yī)院對家庭醫(yī)生團隊的技術支撐，提升簽約服務質(zhì)量?？h域內(nèi)依托1家縣級醫(yī)院，完善重癥、呼吸、麻醉、感染性疾病等學科建設，建設獨立的傳染病病區(qū)。
三、保障措施。
（一）加強組織領導。
健全組織領導體制和工作推進機制。堅持黨政一把手親自抓，政府主要負責同志擔任深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。堅持由一位政府負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動改革，強化部門協(xié)同，落實工作保障。
（二）落實投入責任。
按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。支持國家醫(yī)學中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設。
（三）強化醫(yī)療服務支撐。
1．加強臨床?？平ㄔO。以滿足重大疾病臨床需求為導向建設臨床?？疲攸c發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床專科和中醫(yī)優(yōu)勢?？啤ＶС指叩仍盒Ｔ凇半p一流”建設中開展前沿科技創(chuàng)新，建設高水平的臨床學科。
2．加強醫(yī)療質(zhì)量管理。建設醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺，健全覆蓋主要專業(yè)的省、市、縣三級醫(yī)療質(zhì)量管理標準和控制體系。強化醫(yī)療技術臨床應用管理，降低重點病種和重點手術死亡率。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理，提高重大疫情應對能力。加強用藥監(jiān)測與處方點評，提升臨床合理用藥水平。
3．強化醫(yī)學技術創(chuàng)新。加強國家級和省級臨床醫(yī)學研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺建設。實施省科技創(chuàng)新計劃，重點開展腦科學、重大疾病發(fā)病機理與防治、創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械等方面的研究和成果轉(zhuǎn)化；加快復合手術、微創(chuàng)手術、介入手術、手術機器人等臨床治療新技術的推廣應用；推動再生醫(yī)學、精準醫(yī)學、人工智能輔助醫(yī)學發(fā)展。推動重大疾病中醫(yī)藥防治技術創(chuàng)新，發(fā)展中藥材精深加工。鼓勵商業(yè)健康保險參與特需服務，促進醫(yī)療新技術進入臨床使用。推動醫(yī)、教、研、產(chǎn)結(jié)合，打造醫(yī)學科技創(chuàng)新應用平臺與產(chǎn)業(yè)鏈。
4．創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。推進預約診療與線上分診，推行“預住院”、日間手術服務。做實責任制整體護理，開展無陪護病房試點，開展延續(xù)護理服務。推進建設胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”市、縣全覆蓋。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務模式，實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務。
5.構(gòu)建分級分層分流的重大疫情救治體系。支持符合條件的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎上，采取新設或并購、重組等方式適度建設發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生疫情時迅速轉(zhuǎn)換功能。健全中西醫(yī)結(jié)合的重大疫情防控救治機制，提升中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。發(fā)揮軍隊醫(yī)院在重大疫情防控救治和國家生物安全防御中的作用。
6．強化信息化支撐作用。加強公立醫(yī)院信息化標準化規(guī)范化建設，推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設，推進公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價。推進人工智能、第五代移動通信（5g）、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與醫(yī)療服務融合發(fā)展。支持智能醫(yī)療設備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)與應用。推進智慧醫(yī)共體建設，發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，健全完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務監(jiān)管平臺，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，推動同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，推行“基層檢查、上級診斷”。建立藥品追溯制度，探索推行公立醫(yī)院處方流轉(zhuǎn)。
（四）深化體制機制改革。
1．改革人事管理制度。全面落實國家公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)調(diào)整機制。落實公立醫(yī)院人員招聘、職稱評審自主權，穩(wěn)妥推進三級公立醫(yī)院自主開展高級職稱評審試點。改革完善人才評價機制，探索實行成果代表作制度，建立以臨床需求為導向、符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的職稱評定體系。完善崗位管理制度，進一步優(yōu)化公立醫(yī)院醫(yī)、藥、護、技、管人員比例和專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例，提高高級專業(yè)技術崗位占比。公立醫(yī)院醫(yī)護比逐步達到1∶2左右。
2．改革薪酬分配制度。落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，建立健全主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權。合理核定和動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬總量，合理確定人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例，允許公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)自主設立薪酬項目。落實科技創(chuàng)新激勵政策，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益主要用于對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻人員的獎勵。鼓勵推行公立醫(yī)院主要負責人年薪制。
3．完善醫(yī)務人員培養(yǎng)使用政策。健全以職業(yè)需求為導向的人才培養(yǎng)體系，強化醫(yī)學生職業(yè)素養(yǎng)教育，推動醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，落實“面向社會招收的普通高校應屆畢業(yè)生培訓對象培訓合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當年應屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待”要求。加強中醫(yī)藥師承教育。加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓。加強縣級醫(yī)院醫(yī)務人員培訓和向上級醫(yī)院跟班學習，提升醫(yī)務人員能力。持續(xù)實施高層次衛(wèi)生人才“2xx”工程，加大海內(nèi)外高層次醫(yī)學人才引進，培養(yǎng)一批高層次復合型醫(yī)學人才和具有國際水平的戰(zhàn)略人才、領軍人才、創(chuàng)新團隊。對醫(yī)療衛(wèi)生領域優(yōu)秀青年人才申報省級人才工程予以適當傾斜。
4．深化醫(yī)療服務價格改革。建立價格科學確定、動態(tài)調(diào)整機制，定期調(diào)整醫(yī)療服務價格，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務價格結(jié)構(gòu)。完善基本醫(yī)療服務價格政府定價和特需服務價格市場調(diào)節(jié)機制。規(guī)范醫(yī)療服務價格項目管理，優(yōu)化對技術成熟、臨床療效確切的新技術新項目和特需醫(yī)療服務項目的審核程序，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。
5．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關分組付費、區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費改革，推進醫(yī)療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式和中醫(yī)特色的門診、住院按病種付費管理。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，確保基金及時足額撥付。建立健全綜合考核機制，做好國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用常態(tài)化管理工作。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔。
（五）提高醫(yī)院運營管理水平。
1．健全醫(yī)院運營管理體系。加強法制建設，強化公立醫(yī)院法治保障。落實公立醫(yī)院總會計師制度。建立完善醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理科學化、規(guī)范化、精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價，引導醫(yī)院回歸功能定位，提升管理效益。
2．加強全面預算管理。建立醫(yī)院全面預算和績效管理信息系統(tǒng)，以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù)，實現(xiàn)預算編制、預算執(zhí)行和績效評價全過程的預算管理。強化預算績效約束，規(guī)范績效目標的設定、審核、監(jiān)控、評價、應用，推進預算和績效管理相融合，促進資源有效分配和使用。定期公開醫(yī)院財務信息，主動接受社會監(jiān)督。
3．完善內(nèi)部控制制度。以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點，開展風險評估和內(nèi)部控制評價，強化內(nèi)部授權審批控制、預算控制、資產(chǎn)控制、合同控制、會計控制、政府采購控制、信息公開控制等，防范財務風險、業(yè)務風險、法律風險和廉政風險。強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出。推行醫(yī)院后勤“一站式”服務。
4．強化績效考核和結(jié)果運用。健全績效評價機制，突出醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價，改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法。全面推進公立醫(yī)院績效考核，將績效考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù)，作為選拔任用醫(yī)院黨組織書記、院長和領導班子成員的重要參考。
（六）加強醫(yī)院文化建設。
1．強化患者需求導向。堅持生命至上、人民至上，弘揚人文情懷，聚焦群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”問題，優(yōu)化就醫(yī)流程，改善就醫(yī)環(huán)境。設立一站式服務中心，開通軍人、老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體便捷就醫(yī)通道，為患者提供預約、醫(yī)保、財務、病案、投訴等多種安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。探索開展醫(yī)生醫(yī)療服務滿意度評價，突出品德能力和業(yè)績評價。
2．建設特色鮮明的醫(yī)院文化。大力弘揚偉大抗疫精神和醫(yī)療衛(wèi)生崇高職業(yè)精神，挖掘整理體現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展歷史、技術特色、價值取向等各方面的文化特征，凝練成戰(zhàn)略目標、精神品質(zhì)、服務理念、品牌形象、服務特色和院訓、院徽、院歌等文化共識，凝聚支撐醫(yī)院發(fā)展的精神力量。
3．關心關愛醫(yī)務人員。建立健全保護關愛醫(yī)務人員長效機制，推進臨床一線醫(yī)務人員辦公室現(xiàn)代化、值班室舒適化、帶薪休假常態(tài)化。推動建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度，宣傳表彰先進典型，提升醫(yī)務人員職業(yè)使命感。加強醫(yī)院安全防范能力建設，完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制，全面開展醫(yī)院安檢工作，嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，保護醫(yī)務人員安全。
（七）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。
1．全面執(zhí)行和落實黨委領導下的院長負責制。充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，集體研究決定醫(yī)院重大問題。健全醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。把黨的建設有關要求寫入醫(yī)院章程，落到實處。
2．加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。按規(guī)定設置醫(yī)院黨組織領導職數(shù)，選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子特別是黨組織書記和院長。黨組織書記和院長分設的，黨組織書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨組織副書記。堅持黨管干部、黨管人才原則，醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關規(guī)定，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人選拔任用具體辦法，完善人才管理機制，建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度。
3．全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。實施黨支部“五化”建設提質(zhì)工程和基層黨建工作示范點建設，推進基層黨組織建設標準化、規(guī)范化。強化基層黨組織政治功能，建立黨支部參與人才引進、隊伍建設、職稱職務晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全“雙培養(yǎng)”機制。
4．全面落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、衛(wèi)生健康部門具體負責、相關部門齊抓共管的黨建工作責任體系和聯(lián)席會議制度。醫(yī)院黨組織承擔黨建工作主體責任，黨組織書記是第一責任人，黨政領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
四、組織實施。
（一）落實責任分工。各地要加強組織領導，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機制改革。各級醫(yī)改牽頭協(xié)調(diào)部門要牽頭抓總，協(xié)調(diào)各部門按照分工積極配合，調(diào)整完善相關政策，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各類公立醫(yī)院要結(jié)合實際，制定推動高質(zhì)量發(fā)展的具體目標和實施細則并認真組織實施。
（二）完善督導評價機制。建立科學合理的考核評價機制，圍繞《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系》建立工作臺賬，定期調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測，與公立醫(yī)院績效考核等有機結(jié)合，適時開展評估。進一步健全多元化綜合監(jiān)管機制，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設。
（三）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要會同有關部門加強調(diào)研指導，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。加強輿論引導，強化示范引領，重點培育一批示范性醫(yī)院，以點帶面推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇三
以黨的大會議精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，以教育局韓局長在靖遠縣質(zhì)量分析會上的講話精神、教育局副局長朱永貴在靖遠縣教學研討會上的講話精神，以及北灘鎮(zhèn)教育管理中心李主任的部署安排，以狠抓教學質(zhì)量為主線，以提高教師素質(zhì)為核心，以現(xiàn)代教育技術為手段，全面推進素質(zhì)教育，全面推進“136”教學模式有效開展，促進我校教育教學質(zhì)量持續(xù)、均衡、快速發(fā)展，全面落實“五年成農(nóng)村示范”戰(zhàn)略目標。
遵循教育發(fā)展規(guī)律，更新教學理念，深化教學改革，狠抓常規(guī)管理，推進有效教學，優(yōu)化評價方式。通過開展活動，使學校的教學質(zhì)量得到進一步的提升。
1.近期目標。
前三名，數(shù)學力爭前五名；三年級二班，四年級一班，六年級一班語文力爭前三名；一年級二班、三年級一班、六年級二班，語文力爭前五名；三年級二班、四年級一班數(shù)學力爭前三名；三一班數(shù)學，一二班數(shù)學，五二班數(shù)學，六二班數(shù)學力爭前五；三年級英語力爭前五，四一班英語力爭前三，四二班英語力爭前五，六一班英語力爭前五。所有班級品社及科學力爭前五。
2.長期目標，力求通過一至兩年時間，學校整體成績穩(wěn)居全鎮(zhèn)第一。
影響教學質(zhì)量提高的因素主要有如下方面：
1．家長對子女受教育重視程度不夠。家庭教育在很大程度上跟不上學校教育要求。
2．學校對教學工作的深入了解不夠，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
3．部分教師工作態(tài)度欠端正，責任性差，課堂上只管自己講，學生能不能接受，接受了多少不管。
4．教師的課后輔導、單元測試、作業(yè)批改等過少，對知識的鞏固不夠。
5．對教材的鉆研、挖掘不夠，缺乏駕馭教材的能力。
6．教師與學生的交流溝通少，沒有激發(fā)學生的求知欲。
7．家訪過少，沒有很好地爭取家長對學校工作的理解、信任和支持。
8．教師的職業(yè)意識和奉獻精神不強，重報酬多，講奉獻少。
9．個別教師的教學方法陳舊落后，不適應新課程發(fā)展需要。
（一）、進一步完善教學管理制度，進一步加強教學常規(guī)管理工作。
1、嚴格執(zhí)行教學管理制度，將制度貫徹落實到每一名教師，抓好制度的落實。
3、嚴格考評教學管理制度的執(zhí)行情況，強化教學質(zhì)量的監(jiān)控，實行教學質(zhì)量責任制管理，明確教學質(zhì)量具體責任分工，建立激勵機制，公平、客觀地運用考評結(jié)果，充分調(diào)動全體教職工的工作積極性，促進教學工作的全面提高。
4、狠抓教學常規(guī)管理，規(guī)范課堂教學，創(chuàng)新教學方法，在提高課堂教學效率上下功夫。
（二）全面推進“136”教學模式。
1、把功夫下在課前，扎實做好先學環(huán)節(jié)。
各科教師應在上課前提前下發(fā)先學單，高年級也可以由學生根據(jù)情況自行設計先學單。先學環(huán)節(jié)是有效課堂教學的保證。
2、把力量放在課內(nèi)。向40分鐘課堂教學要質(zhì)量。
3、把補困加在課后，特別是要做好自己不學、家長不管、成績很差的學生的個別指導。
4、切實加強學習小組建設，通過小組內(nèi)小組長的管理，其他小組成員之間互相幫扶、促進后進生、學困生的進步。為了充分促進學習小組建設，增強合作學習意識，加強團隊意識，促進共同進步，學校決定在每學期期中考試后，每學年開學典禮上對每個班級平均分第一名的小組進行隆重獎勵。
（三）、扎實開展教學活動，用活動推動教學。
1、扎實開展好校內(nèi)研討課、觀摩課、公開課、示范課、教學講座等教學活動，學校領導要深入其中并組織教師做好聽課、評課和導課，注重活動的質(zhì)量，充分體現(xiàn)活動的效果。通過活動讓教師全員互動，主動參與，相互學習，共同提高教學水平，促進教學能力和質(zhì)量的提高。
2、把教學活動與教學常規(guī)檢查相結(jié)合，以檢評為載體，充分調(diào)動教師積極性，使廣大教師在活動中提高教學水平，促進教學質(zhì)量的提升。
（四）、進一步建立完善教學評價制度。
學校努力建立健全教學常規(guī)管理的各項有效的制度，規(guī)范教學行為，尋求提高教學質(zhì)量的有效管理方法。
（五）認真開好質(zhì)量分析會，制定相應的策略。
認真做好質(zhì)量分析工作，切實做到“抓兩頭、帶中間”，實施分層教學，做到因材施教，扶差促優(yōu)，促進學生成績?nèi)嫣岣摺Ｒ虼?，針對不同層次的學生做好以下幾方面工作：
1、確定層次目標。任課教師在授課過程中要將不同層次學習目標設置為具有層遞性的問題，輔以個性化的教學方法，創(chuàng)造條件讓不同層次學生都有收獲、都有提高。
2、嘗試分層次教學法。分層次教學法的核心是基于傳統(tǒng)的“因材施教”思想，構(gòu)建學生學習可能性與教學要求間的適應度。分層次教學法在尊重學生個性差異的基礎上，進行教學任務、目標的層遞，要求教學過程中不同層次學生都有不同程度提高，增強學生的成就感，激發(fā)學生的學習興趣。
（六）努力搞好家校配合。
教育好一代人不僅是學校的事情，更是社會、家庭、學校的共同責任。教師在教育教學中除了認真、細致地做好學校各項工作外，還應該積極與學生家長聯(lián)系、溝通，多進行家訪，學校認真開展好教學開放日活動，鼓勵家長到校聽課，讓家長及時了解學生的出勤、學習、思想表現(xiàn)等情況，家訪要與家長交流教育方法，幫助家長通過正確的途徑，配合學校、教師共同教育好孩子。同時可以利用自媒體加強與家長的溝通，利用自媒體作個別輔導等。
1、加強領導、提高認識。成立學校校長為為組長的提高教學質(zhì)量領導小組，由學校副校長、教務主任擔任副組長，組織全校教師深入討論，提高教學質(zhì)量事關學校發(fā)展的高度認識。
2．強化師德、整頓教風。按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，強化教師道德意識，激勵教師愛崗敬業(yè)、教書育人，端正教師教學態(tài)度，充分調(diào)動教師教學積極性，發(fā)揮“主人翁”作用，集中一切精力，投身于教學工作之中，為提高學校教學質(zhì)量貢獻力量。
3．落實責任，科學管理。實行校長與分管領導、教研組與教師層層簽訂責任書，定期檢查責任落實情況，根據(jù)檢查情況及時研究解決新問題。
4．查擺問題、解決問題，狠抓措施落實。
查擺問題是解決問題的前提。全體教職員工應緊密聯(lián)系思想實際、工作實際、發(fā)展實際，在查思想、查學習、查工作、查紀律、查服務的過程中，敢于正視自身存在的問題和不足，有一說一、有二說二。
多分析問題的成因，仔細研究改進措施，提出整改意見。切忌避重就輕、頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，應努力做到“把準脈”、“下對藥”，進行全方位的“調(diào)理”和“治療”。
解決問題是查擺問題的出發(fā)點和落腳點。需要我們在解決問題中轉(zhuǎn)化思想解放的成果，在解決問題中推動科學發(fā)展。應堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，立足實際，有的放矢，采取有針對性的措施，努力用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題，為教育教學質(zhì)量的提高掃清障礙。
采取實打?qū)嵉呐e措，狠抓措施落實。切忌浮皮潦草、敷衍了事，確?；顒映龀晒⒁姵尚?，把遇到的問題一件一件地完成，一項一項地落實，努力做到精心組織策劃，突出重點難點，全力以赴攻關，不斷呈現(xiàn)亮點。
進行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓。將期末考試成績?nèi)?zhèn)排名作為績效考核的最主要依據(jù)。
回顧過去，我們中心小學教育教學取得了一定成績，但也存在不少問題。展望未來，雖然我們的工作還面臨著諸多困難，但只要我們堅持教學質(zhì)量為第一要務的思想不動搖，堅持以教學為中心、課堂為主陣地的思想不動搖，只要我們堅持落實教學常規(guī)和教學評價機制管理不動搖，堅持提高教師素質(zhì)和教科研水平不動搖，我校教育就一定能夠克服困難，再上新臺階。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇四
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高起點、高標準、高水平規(guī)劃建設北京城市副中心，推進高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體要求。
1、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞《國務院關于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕15號，以下簡稱《意見》)明確的總體要求、主要目標和重點任務，按照“半年出政策、三年全落地、五年見成效”的工作安排，勇于改革創(chuàng)新，敢于先行先試，努力創(chuàng)造“城市副中心質(zhì)量”，推進城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡稱北三縣)一體化高質(zhì)量發(fā)展，探索逐步實現(xiàn)共同富裕的新路徑，打造中心城區(qū)功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板和國家綠色發(fā)展示范區(qū)，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設的重要支撐，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，為建設和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。
2、基本要求。
——突出規(guī)劃先行。圍繞城市副中心控制性詳細規(guī)劃、城市副中心“十四五”規(guī)劃以及各專項規(guī)劃，提高統(tǒng)籌調(diào)控能力，建設未來沒有“城市病”的城區(qū)，創(chuàng)建新時代城市建設發(fā)展典范。
——突出創(chuàng)新驅(qū)動。深入推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，強化科技賦能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和城市科技，打造高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。
——突出協(xié)同聯(lián)動。緊緊圍繞疏解非首都功能，深化與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，加強通武廊戰(zhàn)略合作，與河北雄安新區(qū)強化兩翼聯(lián)動，推動形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局。
——突出綠色引領。將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，促進碳減排，推動碳中和，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)有機融合。
——突出開放發(fā)展。緊抓“兩區(qū)”建設契機，加快建立更有競爭力的制度體系，厚植服務業(yè)擴大開放新優(yōu)勢。
——突出改革創(chuàng)新。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，賦予城市副中心更大的改革開放、創(chuàng)新發(fā)展自主權，推進更深層次改革，實現(xiàn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，增強城市副中心發(fā)展內(nèi)生動力。
二、強化科技創(chuàng)新引領，服務支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設。
1、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。集成5g、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(ipv6)等新一代信息技術，推動城市副中心建設一批數(shù)字技術與經(jīng)濟融合創(chuàng)新平臺，完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新生態(tài)。布局細分領域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托運河商務區(qū)等板塊，集聚工業(yè)云平臺等新平臺型企業(yè)群體。提升信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，建設信息內(nèi)容消費體驗館，依托城市副中心特色文化旅游資源，吸引聚集一批數(shù)字內(nèi)容制作傳播的企業(yè)與平臺。落地中國信息通信研究院，建設國家ict技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(通州園)，打造國家網(wǎng)絡安全高端產(chǎn)業(yè)集聚示范基地和網(wǎng)絡安全領軍人才培育基地。
2、大力發(fā)展城市科技。吸引一批國家級科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、城市科技前沿技術創(chuàng)新中心在城市副中心布局，發(fā)揮政府投資基金撬動作用，帶動社會資本投入城市副中心科技創(chuàng)新項目。積極推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實施，加快推動中關村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務平臺等市級平臺建設，搭建一批技術研發(fā)、概念驗證、測試檢驗等公共科技服務平臺，為企業(yè)提供專業(yè)化服務。探索科技成果轉(zhuǎn)讓市場化定價機制和利益分配機制，支持“三城一區(qū)”與城市副中心開展科技成果供需對接，推動具有市場前景的科技成果在城市副中心轉(zhuǎn)化落地；積極引導高等學校、科研院所、科技企業(yè)等與城市副中心融通對接，支持跨區(qū)域共建一批產(chǎn)學研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實體。制定城市副中心開展科技應用場景沙盒試點工作的支持政策，圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智能微電網(wǎng)、智慧社區(qū)、環(huán)境治理等領域打造一批重大應用場景，全力推動智慧大運河(通州段)、數(shù)字臺湖演藝小鎮(zhèn)、科技張家灣設計小鎮(zhèn)等12大場景建設，打造一批帶動性強、示范性好的場景標桿。以張家灣設計小鎮(zhèn)為承載，建設未來實驗室、設計人才工作站，推動首都創(chuàng)新設計研究院智慧生活實驗室建設，打造設計之都新平臺。
3、加快發(fā)展智能制造高端制造。推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采取“優(yōu)勢產(chǎn)品+標桿工廠”模式落地實施一批“優(yōu)品智造”項目。臺馬科技板塊打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群，建設集成電路高端制造基地，培育形成芯片設計、先進制造、關鍵工藝與設備、多元應用、基礎材料等上下游協(xié)同的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。臺湖光機電一體化基地圍繞機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)，打造全國高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)解決方案策源地。辦好中關村通州園，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，提升發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)水平。建設于家務國際種業(yè)科技園區(qū)，為生物育種領域關鍵技術攻關提供支撐，重點發(fā)展種業(yè)研發(fā)中試、展示交易、農(nóng)業(yè)科技服務，打造種業(yè)創(chuàng)新高地。加快建設城市副中心生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供中心，打造農(nóng)產(chǎn)品智慧物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈。
三、強化與中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，承接非首都功能疏解。
5、積極承接中心城區(qū)非首都功能疏解。
積極推進非首都功能疏解激勵約束政策落實落地，完善功能疏解承接制度機制。加快推進第二批市屬行政事業(yè)單位有序遷入城市副中心，全面完成行政辦公區(qū)二期及配套基礎設施工程建設，引導與行政資源密切相關的其他社會服務機構(gòu)遷入。加快推動一批央企二三級企業(yè)、市屬國企、民營企業(yè)及跨國企業(yè)總部等優(yōu)質(zhì)資源落地城市副中心，北投集團、首旅集團、華夏銀行、北京建筑設計院、市保障房建設投資中心、北咨公司新辦公樓2022年上半年實現(xiàn)全部開工。保障搬遷至城市副中心的國有企事業(yè)單位辦公場所用地需求，符合城市副中心發(fā)展定位的國有企事業(yè)單位，在疏解至城市副中心時，允許其新建或購買辦公場所；符合劃撥條件的，可以劃撥方式供應土地；原國有土地使用權被收回的，經(jīng)批準可以協(xié)議方式按照規(guī)劃建設用地標準為原土地使用權人安排用地，所收回的土地由屬地政府依法安排使用。深化與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)對機制，建立對接項目庫，形成“中心城區(qū)培育孵化、副中心承接發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)企業(yè)無感遷移。
6、強化與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系。
構(gòu)建以軌道交通為主的大容量快速交通體系，優(yōu)化軌道交通開行方案，研究制定與中心城區(qū)之間的軌道快線建設方案。推動連接中心城區(qū)與城市副中心的快速道路建設，建成京哈高速加寬改造工程，推進觀音堂路、京秦高速西延(東五環(huán)路-東六環(huán)路)工程，研究推動城市副中心與中心城區(qū)高速公路取消收費。加快形成綠色便捷的公交網(wǎng)絡，依托廣渠路快速公交示范走廊，研究大站快車運營方案，實現(xiàn)城市副中心與中心城區(qū)快速通達。
7、持續(xù)做好首都核心功能服務保障。
加強安檢力量與安全防護，強化與中心城區(qū)之間在人口流動、社會管理、信息傳輸、安全保障等領域的協(xié)同管控，保障國家政務活動安全、高效、有序運行，保障政治中心功能。持續(xù)強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快布局一批國家級、市級技術創(chuàng)新中心和技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設，服務國際科技創(chuàng)新中心功能。推進大運河國家文化公園建設，加強大運河沿線遺址遺存、重點片區(qū)歷史風貌和古鎮(zhèn)、文物遺址等整體保護，服務支撐全國文化中心建設。規(guī)劃建設國際組織集聚區(qū)，吸引一批國際組織、國際機構(gòu)及跨國企業(yè)總部落戶，打造國際交往新窗口，服務國際交往中心功能。
8、強化與河北雄安新區(qū)兩翼聯(lián)動。
健全完善城市副中心與河北雄安新區(qū)工作對接機制，搭建兩翼互動交流平臺，加強在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)承接、生態(tài)治理等方面的經(jīng)驗交流共享。加強城市副中心與雄安新區(qū)的快速交通聯(lián)絡，通過京雄城際鐵路、城際鐵路聯(lián)絡線等實現(xiàn)兩地連通。立足各自功能定位和資源稟賦優(yōu)勢，拓展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作領域，推動城市副中心企業(yè)與雄安新區(qū)開展精準對接，加強綠色城市、海綿城市、智慧城市等方面的技術交流合作，推進兩地互促發(fā)展。
四、提升金融商務服務功能，建設國際商務服務新中心。
9、建設全球財富管理中心。
加快國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源集聚，推動央屬、市屬金融企業(yè)總部、分支機構(gòu)、新增專業(yè)子公司及大型企業(yè)集團新增投資、財務、科技、結(jié)算等金融業(yè)務板塊落戶，鼓勵和吸引高質(zhì)量外資、民營金融企業(yè)總部及分支機構(gòu)落戶。加強金融基礎設施建設，爭取金融標準認定機構(gòu)落戶，推動國家金融監(jiān)管部門在城市副中心設立分支機構(gòu)。在運河商務區(qū)建設財富管理聚集區(qū)，引進一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理、金融投資、銀行理財?shù)蓉敻还芾頇C構(gòu)，支持銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)在城市副中心開展財富管理創(chuàng)新業(yè)務，支持區(qū)域養(yǎng)老金融、健康保險等業(yè)務發(fā)展，推動財富管理業(yè)態(tài)集群化、國際化發(fā)展。積極探索開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(reits)試點項目并制定支持政策，加快發(fā)展保障性租賃住房reits，吸引公募reits基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展。舉辦好全球財富管理論壇，定期發(fā)布北京財富管理行業(yè)報告，編制財富管理發(fā)展指數(shù)，打造財富管理領域高端交流平臺和深度合作平臺。
10、打造北京綠色金融國際中心。
培育發(fā)展各類國際化、專業(yè)化綠色金融市場主體，創(chuàng)新發(fā)展氣候投融資、碳權交易等各類綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先探索在城市副中心實踐并完善綠色金融標準和信息披露制度，將城市副中心打造成綠色金融功能主要承載區(qū)和先行示范區(qū)。積極落實各項綠色金融改革創(chuàng)新任務，爭取綠色債券、綠色股權投融資等在城市副中心先行先試。積極推動金融機構(gòu)依法設立綠色金融專門機構(gòu)，加快設立國際綠色投資集團，建設綠色金融和可持續(xù)金融中心。推動北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設和完善綠色項目庫。
11、推動金融科技創(chuàng)新發(fā)展。
吸引金融機構(gòu)和大型科技企業(yè)在城市副中心設立金融科技公司，支持金融機構(gòu)和企業(yè)依法依規(guī)開展金融科技創(chuàng)新活動。建設法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系，積極推進城市副中心開展法定數(shù)字貨幣試點，積極吸引大型銀行等依法設立數(shù)字人民幣運營實體，吸引符合條件的銀行參與直銷銀行試點，探索建設數(shù)字資產(chǎn)交易場所。建設北京城市副中心金融風險監(jiān)測預警與監(jiān)管創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，有效防范化解金融風險。
五、加快文化體育旅游發(fā)展，打造文旅商融合發(fā)展示范區(qū)。
12、推進文旅商融合發(fā)展。
創(chuàng)建北京(通州)大運河文化旅游國家5a級景區(qū)，開發(fā)高品質(zhì)的水上項目和文化活動，豐富大運河特色旅游休閑產(chǎn)品；加強張家灣古鎮(zhèn)保護與規(guī)劃建設，與大運河國家文化公園規(guī)劃做好銜接，推進運河文化資源跨區(qū)域共享。推進環(huán)球主題公園后續(xù)項目建設，延伸發(fā)展ip設計、動漫游戲、演藝娛樂、精品民宿等文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。將張家灣、臺湖、宋莊打造為以創(chuàng)新設計、綜合演藝、原創(chuàng)藝術品設計與交易為支撐的特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮“旅游+”和“文化+”功能，進一步聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。高標準建成并運營城市副中心圖書館、城市副中心劇院、大運河博物館(首都博物館東館)等公共文化設施，打造首都文化新地標。積極策劃舉辦北京國際設計周、北京(國際)運河文化節(jié)、臺湖演藝藝術周、宋莊文化藝術節(jié)等文化活動，著力打造文化精品。
13、打造體育樂活之城。
加大體育設施供給，建設若干體育公園示范點，建成潞城全民健身中心，完成體育場升級改造，打造全民健身新載體。豐富體育旅游產(chǎn)品，推進開發(fā)運河騎行、健步走、賽龍舟等文化旅游體育融合項目。舉辦國內(nèi)外品牌體育賽事，大力吸引足球、籃球等頂級職業(yè)運動俱樂部在城市副中心落戶，舉辦馬拉松、定向越野等大型體育賽事。
六、堅持綠色發(fā)展理念，建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)。
14、深入推進全域綠化造林。
完成國家森林城市創(chuàng)建，同步開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，持續(xù)完善“一心、一環(huán)、兩帶、兩區(qū)”城市綠色空間格局，提升城市綠心綠化品質(zhì)。加快環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)建設，打造東西部生態(tài)綠帶和南北生態(tài)廊道控制區(qū)，全面建設9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀生態(tài)林，促進城市副中心與周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有機銜接。重點推動特色小鎮(zhèn)綠化建設，系統(tǒng)規(guī)劃實施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、鎮(zhèn)區(qū)中心公園、公共開放空間、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)景觀林帶等綠化景觀提質(zhì)建設。
15、健全級配合理、類型豐富的全域公園體系。
謀劃啟動并建設潮白河國家森林公園、路縣故城考古遺址公園等一批特色公園。推進區(qū)域生態(tài)公園建設，加快通燕公園、潮白河公園、運河公園等區(qū)域生態(tài)公園規(guī)劃建設工作。推進綜合公園提質(zhì)和建設工作，完成云景公園(二期)、梨園文化休閑公園(二期)規(guī)劃建設工作，實現(xiàn)高品質(zhì)綜合公園均勻分布。推進社區(qū)公園建設，在宋莊藝術區(qū)、文化旅游區(qū)等建設實施一批社區(qū)級公園，推進漪春園、萬春園等街頭公園景觀提升，提升日常游憩服務能力。深入推進老城區(qū)城市綠地建設，充分利用城市邊角地、廢棄地和閑置地開展騰退還綠、疏解建綠、見縫插綠，增加游園綠地、城市綠地。
16、構(gòu)建清新明亮、親水宜人的水系環(huán)境。
基本建成上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪體系，加快實施溫潮減河工程，全面推進城市防洪排澇基礎設施建設。實施城南水網(wǎng)、城北水網(wǎng)、兩河水網(wǎng)治理工程，建成潮白河綜合治理工程，完成玉帶河、蕭太后河、通惠河等骨干河道治理，實現(xiàn)全域水系連通。加快推進楊洼船閘建設，開展北運河上下游同步治理和防洪達標建設，根據(jù)水資源條件分步推進京津冀段通航。持續(xù)深化海綿城市試點建設，發(fā)揮生態(tài)空間在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性保護等方面的作用，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。開展全域濕地保護修復，推進東郊濕地公園試點建設，開展1000畝濕地修復精品工程，打造體現(xiàn)湖澤風貌、兼具生態(tài)科普功能的濕地景觀片區(qū)。
17、打造品質(zhì)優(yōu)良、特色突出的健康綠道網(wǎng)絡。
完善“區(qū)域-城區(qū)-社區(qū)”三級綠道體系，依托河道綠廊、交通綠廊，建設綠蔭密集、連續(xù)貫通的干線綠道，建設尺度宜人、慢行舒適的二、三級綠道，構(gòu)建完整連續(xù)、藍綠交織的綠道網(wǎng)絡。實施300公里精品綠道升級建設工程，重點建設潮白河沿線、城市綠心-大運河、廣渠路-行政辦公區(qū)等一批精品綠道。完善綠道設施服務，強化綠道的體育健身、文化體驗、風景休閑、慢行通勤功能，加強沿線驛站、標識等設施的配套建設。
18、構(gòu)建綠色低碳安全高效的能源體系。
嚴控化石能源消費總量，逐步淘汰車用汽柴油，推進油品減量發(fā)展；配合傳統(tǒng)能源調(diào)峰保障，優(yōu)化現(xiàn)狀能源基礎設施布局，將使用可再生能源供能方式納入地塊規(guī)劃綜合實施方案，作為新建居住和公共建筑規(guī)劃設計方案審查內(nèi)容。制定節(jié)能減排改革創(chuàng)新政策在城市副中心先行先試的支持政策，探索氫能利用、智慧化供熱、多能耦合等應用場景，大力推廣綜合智慧能源服務項目。大幅提升外調(diào)綠電規(guī)模，推進通州北500千伏輸變電工程、北京東特高壓-通州500千伏送出工程(北京段)建設，加快建設安全高效的區(qū)域電網(wǎng)；理順城市副中心外調(diào)綠電輸配、消納和核算機制，形成有利于提高城市副中心使用外調(diào)綠電的政策環(huán)境。充分挖掘城市副中心資源潛力，全面推動可再生能源優(yōu)先發(fā)展，逐步提升地熱、光伏等可再生能源的利用規(guī)模。提升能源利用總體效率，開展智能微電網(wǎng)示范應用，建立智慧供能系統(tǒng)，實現(xiàn)能源供給向綜合能源服務轉(zhuǎn)變。
19、強化綠色理念引領城市建設。
提高新建建筑建設標準，新建建筑執(zhí)行二星級綠色建筑以上標準，新建公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準，加快推進應用光伏設施。新建保障性及政策性住房項目、新立項政府投資的新建建筑采用裝配式建筑。加快既有建筑節(jié)能改造，結(jié)合老城區(qū)城市修補和生態(tài)修復工作對存量建筑進行提升改造；提高農(nóng)村地區(qū)建筑可再生能源應用覆蓋率。推動建筑綠色低碳技術應用，在重點區(qū)域開展超低能耗建筑示范，推進光伏建筑一體化(bipv)、高性能太陽能集熱器、室內(nèi)環(huán)境控制、水資源循環(huán)利用、綠色智能化監(jiān)控、光儲直柔新型建筑配電系統(tǒng)等技術的應用。
20、建設綠色智能的城市運行體系。
完善新能源汽車配套基礎設施，推動機動車輛電動化，到2025年，公交車、出租車、分時租賃車輛、環(huán)衛(wèi)運輸車等城市服務車輛基本實現(xiàn)電動化，逐步推動工程車實現(xiàn)電動化，試點示范氫燃料電池汽車應用。創(chuàng)建綠色供熱系統(tǒng)，逐步轉(zhuǎn)變供熱格局，不再新增獨立燃氣供熱設施，加大綠色電力在熱泵及儲熱領域的規(guī)模化應用，因地制宜利用中深層水熱型地熱、淺層地熱能、中深層井下?lián)Q熱資源、空氣能和城市余熱資源，推動供熱方式由集中式向分布式轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)電氣化、低碳化。構(gòu)建水循環(huán)利用體系，推進工業(yè)廢水資源化利用試點示范，實施工業(yè)節(jié)水技術改造。打造固廢資源化循環(huán)體系，加快推進再生能源發(fā)電廠二期建設，試點建設一批園林綠化廢棄物資源化利用設施，推進園林綠化廢棄物資源化利用，加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理，在老舊小區(qū)和城中村改造過程中推廣實施有機更新和建筑垃圾就地循環(huán)利用等技術，著力打造“無廢城市”。
21、構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
強化綠色剛性約束作用，將碳排放總量和強度“雙控”指標作為產(chǎn)業(yè)落地約束條件，創(chuàng)新環(huán)境信息強制性披露、環(huán)境污染強制責任保險等管理制度，鼓勵科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行政辦公區(qū)率先建成近零碳排放示范區(qū)域，帶動運河商務區(qū)、文化旅游區(qū)及張家灣設計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)近零碳排放示范區(qū)域建設。加強綠色創(chuàng)新技術應用場景建設，探索成立城市副中心碳中和實驗室，開展碳中和關鍵技術、新能源開發(fā)利用、儲能材料及技術、“互聯(lián)網(wǎng)+低碳”等前沿技術研發(fā)攻關，推動科技成果在城市副中心就地轉(zhuǎn)化。推進現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)綠降碳，加快推動中關村通州園、漷縣、永樂店等地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在臺馬科技板塊、西集網(wǎng)安園地區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟、信息服務、平臺經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)強化應用先進綠色節(jié)能環(huán)保技術，通過能源替代、節(jié)能提效、工藝改造等措施全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造企業(yè)綠色名片。探索城市副中心開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動搭建城市副中心生態(tài)資源收儲中心等運營平臺，對土地、林木、水等資源進行集中收儲與運營開發(fā)，促進生態(tài)資源規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、市場化交易、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
22、大力倡導綠色低碳的生活方式。
推進節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，行政辦公區(qū)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務用車優(yōu)先選用新能源汽車。加強公共機構(gòu)節(jié)約能源資源管理及信息公開，全面推行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項計量，強化人均能耗、水耗、碳排放等目標管理。開展減塑生活創(chuàng)建活動，加強行政辦公區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域塑料污染治理。在城市副中心范圍內(nèi)組織開展“文明有我，綠色先行”系列主題活動，推進綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動，樹立人人崇尚綠色發(fā)展、踐行綠色低碳生活的新風尚。強化綠色生活示范，實行居民綠色生活積分獎勵，通過量化綠色出行、節(jié)約用水用電、再生資源循環(huán)利用、垃圾分類、植樹綠化等指標，鼓勵居民踐行綠色生活。
七、落實四統(tǒng)一要求，加快建設通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
23、加快實現(xiàn)區(qū)域交通一體化。
制定實施城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃，提升互聯(lián)互通水平。推進軌道上的京津冀建設，22號線(平谷線)、京唐城際鐵路等一批線路加快實現(xiàn)通車運行。加快打通交通堵點，重點推進廠通路、姚家園路東延、石小路、通寶路等一批跨界道路建設，推進武興路拓寬升級。優(yōu)化進出北三縣的公交線路，共建區(qū)域快速公交走廊，加強軌道交通接駁換乘，便利群眾快速通行。加速交通服務同城化，推動檢查站優(yōu)化設置，完成白廟、興各莊檢查站公交專用通道設置，提升進出京通行效率。
24、共抓生態(tài)環(huán)境大保護。
著力擴大區(qū)域生態(tài)容量，加快落實潮白河國家森林公園規(guī)劃方案，實現(xiàn)開工建設，形成可進入、可體驗的大尺度綠色生態(tài)空間。完善跨區(qū)域河流水環(huán)境治理聯(lián)席會議機制，加強跨界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，加大沿河截污力度，全面消除入河點源污染。建立健全區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測預警和聯(lián)合督查機制，逐步統(tǒng)一區(qū)域生態(tài)環(huán)境標準體系和綠色環(huán)保施工標準，按照“以點帶面、區(qū)域協(xié)同、量化管理、嚴格標準”原則，合力實施控車節(jié)油、散煤污染、揮發(fā)性有機物綜合治理。協(xié)同推進區(qū)域碳達峰碳中和工作，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，抓好重點領域節(jié)能減排，加強碳捕集等領域科技合作，開展林業(yè)碳匯體制機制研究，增強區(qū)域碳匯能力。
25、推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動發(fā)展。
堅持政府引導、市場運作、合作共建，推動深化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，在更大范圍延伸布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，共同打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。落實產(chǎn)業(yè)功能定位，城市副中心重點圍繞前沿技術研發(fā)環(huán)節(jié)、科技創(chuàng)新服務環(huán)節(jié)進行布局，與北三縣地區(qū)在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服務環(huán)節(jié)加強協(xié)同。合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持北三縣承接都市制造服務產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動發(fā)展。辦好項目推介洽談會，鼓勵在京企業(yè)以市場化方式參與北三縣開發(fā)建設。
26、統(tǒng)籌推進公共服務資源共享。
共同培育北三縣區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老服務功能，推動北京養(yǎng)老服務項目向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局，統(tǒng)一養(yǎng)老標準，落實跨區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)補貼等鼓勵支持政策。引導北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向北三縣縱深布局，推進朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等對口支持三河市相關醫(yī)院，友誼醫(yī)院通州院區(qū)、潞河醫(yī)院、通州區(qū)婦幼保健院等醫(yī)院與北三縣現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)建立技術支持機制。逐步實現(xiàn)跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診、同級醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認，建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享平臺，推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算工作，提升異地就醫(yī)結(jié)算便利度。加強教育合作，采取合作辦學、遠程教育、建立分校等形式深化城市副中心與北三縣教育交流合作，支持大廠回族自治縣承接中國人民大學的研發(fā)孵化和融合創(chuàng)新功能，鼓勵北京優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向北三縣布局。推進大型文體設施共建共享，共同承辦和推進重大體育賽事活動，促進地區(qū)間文化活動交流。與北三縣探索住房合作機制，支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地，合作建設保障性租賃住房，解決搬遷至城市副中心的黨政機關和企事業(yè)單位職工區(qū)域職住平衡問題。
27、支撐現(xiàn)代化首都都市圈建設。
落實現(xiàn)代化首都都市圈分工方案，深化通武廊產(chǎn)業(yè)合作，增強對周邊地區(qū)輻射帶動作用，以點帶圈，協(xié)同聯(lián)動，示范引領“通勤圈”一體化發(fā)展。建立健全交通規(guī)劃對接機制，完善高效便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡，持續(xù)推進一批跨市域道路建設。提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，充分發(fā)揮園區(qū)示范引領作用，建立中關村通州園、廊坊開發(fā)區(qū)、武清開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)協(xié)調(diào)對接機制，搭建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺。以旅游市場一體化為方向，推進通武廊三地旅游資源整合，鼓勵旅游市場主體開展合作，共同打造京津冀區(qū)域的特色旅游名片。加快通武廊三地公共服務統(tǒng)籌發(fā)展，深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生異地合作，建成一批服務三地群眾的高水平教育、醫(yī)療機構(gòu)。
八、緊抓“兩區(qū)”建設契機，厚植服務業(yè)擴大開放新優(yōu)勢。
28、建立更有競爭力的制度體系。
加快建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)城市副中心區(qū)域，高質(zhì)量建設中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)通州組團，制定高水平的貿(mào)易便利、投資便利在城市副中心先行先試的支持政策，爭取對城市副中心跨境金融、文化貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的更大政策支持，將城市副中心打造為京津冀金融創(chuàng)新、高端商務發(fā)展高地。深入落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，開展企業(yè)投資項目“區(qū)域評估+標準地+承諾制+政府配套服務”改革，深化投資審批制度改革。持續(xù)拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能和應用領域，推動經(jīng)認證的經(jīng)營者制度(aeo)落地，鼓勵發(fā)展跨境電子商務新模式新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進符合條件的企業(yè)按規(guī)定在城市副中心開展本外幣一體化資金池試點。開展適合科技型企業(yè)的個性化融資服務，推動城市副中心開展知識產(chǎn)權保險業(yè)務試點并制定支持政策。積極推進城市副中心開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，落實好重點領域外商投資安全審查制度，制定風險防控清單，明確風險點和防控措施，提高風險防范精準度。
29、推進重點領域開放創(chuàng)新。
提升高端服務業(yè)國際化水平，鼓勵熟悉國際法律、會計審計等相關準則的律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)在城市副中心布局。加快設立專業(yè)服務機構(gòu)注冊綠色通道，支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構(gòu)，加大國際教育和高端醫(yī)療資源供給。允許境外高端消費服務機構(gòu)在城市副中心開設體驗中心和銷售中心，探索免稅商品“線上+線下”運營模式。依托張家灣設計小鎮(zhèn)，加快設計資源要素聚集，落地一批國內(nèi)外設計領域創(chuàng)新平臺、領軍企業(yè)、品牌機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)團隊。按規(guī)定申報城市副中心綜合保稅區(qū)，對標國際先進水平加強要素整合和產(chǎn)業(yè)配套。依托文化旅游區(qū)，舉辦國際性文娛演出、藝術品和體育用品展會，推進新型文體旅游開放發(fā)展。
30、推動形成區(qū)域統(tǒng)一開放市場。
推動構(gòu)建服務京津冀、輻射全國的陸?？湛诎扼w系，推進京津冀通關物流數(shù)據(jù)共享共用，創(chuàng)造更加高效便捷的通關條件，提升區(qū)域通關便利化水平。加強政務信息共享，推動實現(xiàn)政務服務區(qū)域通辦、標準互認和采信、檢驗檢測結(jié)果互認，逐步實現(xiàn)與天津、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)政務服務“同事同標”。探索建立北京、天津、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)合授信機制，完善京津冀一體化征信體系。建立健全京津冀區(qū)域人力資源信息共享機制，探索建立國際、國內(nèi)人才跨區(qū)域資質(zhì)互認、學習交流等制度，促進人才跨區(qū)域自由流動。
九、發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，打造國際消費中心城市新引擎。
31、推動線上線下消費有機融合。
發(fā)展數(shù)字文化、直播經(jīng)濟、在線醫(yī)療、智能體育等新型消費，進一步完善優(yōu)化消費產(chǎn)品和提升商業(yè)服務業(yè)服務質(zhì)量的相關政策。引入線上線下一體化運營的新型倉儲會員店，發(fā)展無人零售、“便利店+生鮮”、社區(qū)智慧書房等新業(yè)態(tài)。鼓勵文體娛樂、保健康復、鮮花綠植等生活服務進社區(qū)，開展全時段經(jīng)營，為社區(qū)居民提供實時便捷服務。支持社區(qū)搭建“云網(wǎng)端一體化”公共服務平臺，打通店內(nèi)服務到上門服務的通道，利用新媒體技術拓展服務渠道和內(nèi)容，為社區(qū)居民提供個性化和專業(yè)化服務。
32、以新技術與新場景應用引領新型消費。
推進以信息科技和數(shù)字經(jīng)濟為引領的新消費業(yè)態(tài)落地，建設國際科技消費展示平臺，打造全球科技新品首發(fā)地。圍繞5g超高清視頻直播等強化數(shù)字化新場景應用。推進vr/ar交互娛樂、虛擬真人秀、數(shù)字展覽展示等創(chuàng)新科技布局應用，加快龍頭商業(yè)主體開展智慧導覽導購、沉浸式文體休閑、數(shù)字展覽展示等新業(yè)態(tài)布局，提升顧客消費體驗。培育云旅游、云演出、云閱讀等特色線上消費。瞄準新消費群體數(shù)字化需求，支持重點商圈、大型商業(yè)中心引進一批未來商店、概念商店、藝術購物中心，推動建設智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈。鼓勵大型零售門店、品牌專賣店向特色體驗店、定制中心轉(zhuǎn)型，拓展協(xié)同化制造、個性化定制新模式。推動社區(qū)商業(yè)數(shù)字化、智能化升級，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用技術、數(shù)據(jù)和供應鏈等優(yōu)勢，賦能城市副中心社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，提升運營效率和精準服務能力。
33、打造多層次差異化區(qū)域商圈。
建設站城融合的東部商業(yè)新中心，秉承以公共交通為導向的開發(fā)理念，打造交通功能與商務辦公、文化娛樂、消費服務功能融合的北京東部區(qū)域商務功能新地標。結(jié)合運河商務區(qū)大型項目品牌組合、業(yè)態(tài)組合、應用場景，打造若干主題商業(yè)板塊，實現(xiàn)差異化發(fā)展。實施傳統(tǒng)商場“一店一策”改造，推動商業(yè)設施轉(zhuǎn)型升級，增強門店吸引力和商圈輻射力。加快培育特色街區(qū)，對重點街區(qū)加大品牌整合與優(yōu)化，建立各具特色、相互呼應的商業(yè)街區(qū)體系。
打造夜間消費活躍街區(qū)，支持運河商務區(qū)利用地下空間打造時尚活力型夜間經(jīng)濟街區(qū)，依托地上濱水型空間打造運河夜消費帶，優(yōu)化夜間消費場景，打造夜間消費文化ip。
十、堅持規(guī)劃引領，實施高標準規(guī)劃建設管理。
34、強化國土空間管控。
統(tǒng)籌劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。落實最嚴格的耕地保護制度，推進完成耕地保護空間劃定工作，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護。強化“兩線三區(qū)”規(guī)劃管控，實施集中建設區(qū)、限制建設區(qū)全域管控，規(guī)劃引導生態(tài)控制區(qū)，加強生態(tài)資源要素的保護和監(jiān)管，開展生態(tài)保育和修復。
35、提升城市建設品質(zhì)。
建立高于國家標準、行業(yè)標準的城市副中心市政設施、生態(tài)環(huán)保建設標準體系，推動綠色城市、森林城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建設。加強城市設計引導，堅持地上地下立體開發(fā)，加強新建高層建筑管控，強化超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點地段建筑管理，塑造城市時代特色風貌。深入推進疏解整治促提升專項行動，分類開展騰退空間再利用，高標準實施背街小巷整治提升，圍繞物業(yè)管理、公共服務等群眾反映突出問題，滾動更新整治清單，全面提升綜合治理能力。
36、深入開展通州老城區(qū)城市修補和生態(tài)修復。
完善提升老城區(qū)功能體系，實施南大街片區(qū)十八個半截胡同城市綜合更新，建成若干家園中心，打造若干精品街區(qū)示范點。提升老城區(qū)宜居品質(zhì)，完成一批老舊小區(qū)綜合整治，增補公共服務和民生設施，完善照明、綠化、停車、電梯等設施配套，提高社區(qū)綠地服務覆蓋面積。推動城市更新項目，豐富鐵路沿線、硬質(zhì)堤岸、高架橋下等存量公共空間功能，提升城市公共空間活力。
37、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，大力推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。高水平建設美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村道路，推動城鎮(zhèn)周邊有條件的村莊供水管網(wǎng)接入市政供水，建設一批綠化示范村。統(tǒng)籌功能性新型城鎮(zhèn)建設，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵功能節(jié)點，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
十一、強化數(shù)字治理，加快建設智慧城市。
38、加速布局智慧城市新基建。
加速布局高速泛在通信新網(wǎng)絡，實現(xiàn)5g全域連續(xù)覆蓋，家庭千兆接入能力和商務樓宇萬兆接入能力全覆蓋，全面建成100g帶寬的電子政務網(wǎng)絡傳輸骨干網(wǎng)，實現(xiàn)1.4g寬帶集群專網(wǎng)全覆蓋。打造全球領先的數(shù)字孿生城市底座，加強城市信息模型平臺和運行管理服務平臺建設，超前布局以大數(shù)據(jù)平臺、城市大腦、智慧燈桿感知載體為代表的數(shù)字基礎設施項目。制定國際領先的智慧城市標準體系，規(guī)范信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、交付和運行，引領智慧城市建設。
39、建設高品質(zhì)數(shù)字化宜居環(huán)境。
推動建設智慧生活體驗館，有效集成公共設施、生活、環(huán)境等各領域智慧應用，為市民提供新技術體驗應用。引入無感支付、信用支付等數(shù)字新零售形態(tài)，提升市民生活品質(zhì)。推進智慧小區(qū)建設，推廣智能家居，升級智慧社區(qū)安防體系，推進老年人居家遠程問診、健康跟蹤等扶老助老智能設施建設。依托12345市民服務熱線，整合多種政民互動渠道，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術實現(xiàn)“主動治理、未訴先辦”。以全景開放模式建設智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通，提升惠民智慧服務水平。
40、強化城市治理協(xié)同智能。
推動在城市副中心建設北京政務大數(shù)據(jù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，制定城市副中心政務服務改革先行先試的支持政策。按照大部制、扁平化原則構(gòu)建高效率組織體系，統(tǒng)籌使用各類編制資源，推進城市管理和執(zhí)法體制改革。從城市治理突出問題出發(fā)，以事件為牽引，以數(shù)據(jù)驅(qū)動部門業(yè)務流程優(yōu)化，構(gòu)建城市管理、應急指揮、綜合執(zhí)法等領域橫到邊、縱到底的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。構(gòu)建關口前移的智慧管控新模式，開展城市體檢和仿真研判，加強綜合管廊實時監(jiān)測和預警研判，加強密集樓宇安全、能耗等運行狀態(tài)的動態(tài)感知，提升精準管控能力。健全區(qū)域自然災害預警監(jiān)測網(wǎng)絡和突發(fā)事件應急處置協(xié)同聯(lián)動工作機制。
十二、堅持交通先行，構(gòu)建便捷高效現(xiàn)代交通體系。
41、建設現(xiàn)代高效的軌道交通。
強化交通樞紐功能，建成站城一體的城市副中心站綜合交通樞紐，推進高速鐵路、城際鐵路、區(qū)域快線和城市軌道“四網(wǎng)融合”，同步推進城市航站功能建設。新建城市副中心軌道線網(wǎng)，提升軌道交通服務能力，建成17號線(城市副中心段)和6號線南延，加快推進m101線、m102線、m103線和m104線建設。制定市域(郊)鐵路公交化運營標準，打造一批市域(郊)鐵路示范項目，改造提升市郊鐵路城市副中心線復線。
42、建設通達順暢的內(nèi)部道路交通網(wǎng)絡。
加密內(nèi)部路網(wǎng)，實現(xiàn)高效循環(huán)，加快實施北京東六環(huán)路城市副中心段入地改造和國家高速公路功能外移，建設潞苑二街等東西向干道，完善怡樂西路等南北向干道，基本建成“十一橫九縱”骨干路網(wǎng)體系。完善老城區(qū)次支路系統(tǒng)，打通一批斷頭路，推進建成一批微循環(huán)道路，提升道路交通運行效率。優(yōu)化重點功能區(qū)道路建設，加強環(huán)球主題公園、運河商務區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術小鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)外交通快速聯(lián)系，打造城市景觀大道。
43、完善舒適便捷、生態(tài)友好的綠色交通。
實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)，加快場站和公交專用道建設，結(jié)合道路建設計劃和交通需求，初步形成快捷、便利、多樣化供給的公交服務體系，集中建設區(qū)公交站點500米半徑覆蓋率達到95%以上。發(fā)展多樣化公交服務，持續(xù)增加、開通一批定制公交線路，打造廣渠路快速公交示范走廊；建成環(huán)球影城北、東夏園、通馬路3個交通樞紐和東小營、文旅區(qū)西區(qū)2個公交中心站。完善生態(tài)友好的慢行系統(tǒng)，增加自行車換乘(b+r)設施，建設通惠河沿線自行車專用路示范項目，建設自行車友好型城市，沿河、沿綠、沿路建成連續(xù)舒適貫通的慢行大網(wǎng)絡，到2025年人行道和自行車道累計總里程達到1500公里。
44、建設供需平衡的靜態(tài)交通。
堅持建管并重，有序緩解停車矛盾，在老城區(qū)以共享車位為主，適度補足基本車位缺口，建設通馬路交通樞紐停車場等7個公共停車場，試點研究利用地下空間、橋下空間建設社會公共停車設施。創(chuàng)新停車管理機制，推動政府機關、國有企事業(yè)單位等專用停車場有償錯時共享。合理引導出行需求，落實“停車入位、停車付費、違停受罰”基本要求，推進道路停車電子收費全覆蓋，全面實現(xiàn)路內(nèi)路外停車規(guī)范管理。建設停車換乘(p+r)設施和智慧停車平臺，科學引導停車。新增充電樁2、6萬座，提高城市充電樁覆蓋范圍。
十三、緊扣“七有”要求和“五性”需求，提升公共服務水平。
45、大力提升教育現(xiàn)代化水平。
加強基礎教育，建成北京學校、北京第一實驗學校、物資學院附屬中小學等一批市、區(qū)優(yōu)質(zhì)學校，實施提升百年校、挖掘特色校、扶持農(nóng)村校、保障優(yōu)質(zhì)校等工程，培育壯大潞河中學等一批本地優(yōu)質(zhì)品牌學校。加強高等學校建設，建成中國人民大學通州新校區(qū)(一期)、清華大學通州金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，精準對接城市副中心產(chǎn)業(yè)人才需求，提升教育服務區(qū)域發(fā)展能力。打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，持續(xù)實施教師素質(zhì)提升計劃，建立優(yōu)勞優(yōu)酬激勵機制，強化政策支持保障，不斷提高吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師的能力。推動育人方式變革，落實“雙減”政策，有序推進教師交流輪崗，提升教育質(zhì)量。
46、提高醫(yī)療健康服務水平。
強化公共衛(wèi)生體系，加強疾病預防控制體系建設，構(gòu)建覆蓋全域的.傳染病動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，開展醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱、呼吸、腸道門診等標準化建設，夯實社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)疾病預防職責。完善城市副中心疫情防控常態(tài)化機制和防控救治體系，提升應急救治能力，合理預留應急醫(yī)療設施儲備，推進公共設施平疫兩用改造，提高區(qū)域醫(yī)療救治韌性。加快培養(yǎng)一批防治復合型公共衛(wèi)生人才，每萬名常住人口疾控力量配比達到1、75人。提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給能力，鼓勵社會力量依法依規(guī)舉辦國際化醫(yī)院，實現(xiàn)安貞醫(yī)院通州院區(qū)、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期工程等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建成投入使用。加強智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，推廣人工智能、5g等前沿科技在醫(yī)學診斷治療、家庭醫(yī)生服務、院前急救等醫(yī)療服務中的應用，提升智慧健康服務水平。
47、構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系。
推動養(yǎng)老服務設施多點均衡布局，建成通州區(qū)養(yǎng)老院，實現(xiàn)街鄉(xiāng)層面的養(yǎng)老服務機構(gòu)和村社層面的養(yǎng)老服務站點全覆蓋。創(chuàng)新養(yǎng)老機構(gòu)運營管理機制，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)管辦分離，引入高水平運營團隊承辦公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎性作用，推進機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機構(gòu)嵌入式設置綜合為老服務中心、日間照料中心等。發(fā)展智慧養(yǎng)老，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，打造養(yǎng)老服務信息平臺，擴大居家養(yǎng)老服務的智慧化供給。探索建立長期護理保險制度。圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景，建設適老型公共設施，開發(fā)適老型產(chǎn)品和服務，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。
48、提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。
實施就業(yè)優(yōu)先政策，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，鼓勵多渠道靈活就業(yè)和勞動技能型就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，精準施策推動重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度和精準性。著力擴大中等收入群體，落實居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長行動計劃，持續(xù)提高低收入群體收入，不斷提高中等收入群體比重。提升勞動者人力資本水平，提高技能型人才收入。進一步加大重點群體支持力度，抓好收入不穩(wěn)定群體穩(wěn)收增收。
十四、強化人才保障，打造專業(yè)人才新高地。
49、創(chuàng)新人才引進機制。
大力吸引符合城市副中心發(fā)展定位的高層次、高技能、緊缺急需專業(yè)性人才。完善產(chǎn)業(yè)和人才融合機制，充分發(fā)揮人才與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動工作機制優(yōu)勢，以總部經(jīng)濟、財富管理、金融科技、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等領域為重點，強化精準引才，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度對接、融合聚變，鼓勵人才帶資源到城市副中心發(fā)展。深入實施北京城市副中心高層次人才引進支持計劃，加大人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿研究和金融科技、文化創(chuàng)意等重點發(fā)展領域柔性引才力度，鼓勵高層次人才兼職到城市副中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定城市副中心開展國際人才服務管理改革試點工作的支持政策，建立重點領域境外職業(yè)資格認可機制。
50、加強人才培養(yǎng)扶持。
加大人才培養(yǎng)力度，支持通過“政企校研聯(lián)手”“以產(chǎn)定培”“訂單育才”等方式，補充緊缺專業(yè)人才。搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，加大對人才創(chuàng)新成果的保護和應用，積極為新技術、新成果提供應用場景，拓寬創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。持續(xù)加大對重點實驗室、工程(技術)研究中心、博士后科研工作站、院士專家工作站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的扶持力度，對發(fā)展良好的平臺給予持續(xù)性資金支持。
51、優(yōu)化人才激勵保障機制。
建立健全人才獎勵機制，對在關鍵領域取得重大突破、作出突出貢獻、發(fā)揮巨大推動作用的人才(團隊)予以獎勵，著力提升人才歸屬感和榮譽感。提升人才服務品質(zhì)，探索建立“人才綠卡”制度，在人才關心關注的落戶、教育、醫(yī)療、安居等方面予以重點支持。依托人力資源綜合服務大廳，設立“一站式”服務窗口，搭建人才公共服務網(wǎng)絡平臺，為人才提供“線上+線下”的全流程便捷服務。建設國際人才社區(qū)，加快布局有海外氛圍、有多元文化、有創(chuàng)新事業(yè)、有宜居生活、有服務保障的特色區(qū)域。推進中國北京人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，吸引更多優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)和國家級外事服務機構(gòu)入駐，提供全鏈條人才服務。
十五、強化財政金融支持，有效保障城市建設發(fā)展需要。
52、積極爭取中央財政金融支持。
加強與中央財政部門溝通對接，爭取中央財政加大對保障城市副中心基本公共服務領域建設運行的支持力度。在保持政府債務風險總體可控的前提下，積極爭取中央財政部門加大地方政府債券支持力度，將城市副中心建設融資需求作為重要因素予以單獨核算。積極爭取國家金融管理部門支持，在城市副中心借鑒試行全國各自由貿(mào)易試驗區(qū)的資產(chǎn)管理領域經(jīng)驗做法。積極推動城市副中心及周邊地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行上市、并購重組、股權轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化。
53、充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用。
鼓勵采用授權經(jīng)營、基礎設施項目配建經(jīng)營性建設內(nèi)容等方式盤活存量資產(chǎn)，制定城市副中心投資建設集團創(chuàng)新融資模式的指導意見。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排涉及基礎設施、公共服務、民生保障等領域的財政支出和項目投入，集中財力保證政府投資重大項目的資金需求。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作模式，吸引更多社會資本參與城市副中心基礎設施、公共服務等領域投資建設運營。
十六、探索土地管理利用制度改革，提高土地集約利用水平。
54、優(yōu)化存量土地轉(zhuǎn)型利用方式。
制定城市副中心低效、閑置國有土地利用相關政策，探索存量土地盤活利用的有效路徑，大力盤活批而未供和閑置土地資源，推動低效用地再開發(fā)利用。探索建立閑置國有土地使用權收回機制，健全騰退空間統(tǒng)籌利用機制。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。
55、推進土地有序供應。
優(yōu)化完善土地招拍掛出讓制度，推廣用地預申請制度，加大用地預審和用地審批制度改革力度，制定城市副中心改進和優(yōu)化建設用地審批流程的管理辦法。建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測機制，合理安排土地供應時序和供應結(jié)構(gòu)，保障土地供需平衡和職住平衡。制定差異化的土地供應方式和定價機制，積極探索規(guī)模化推介、產(chǎn)業(yè)準入、資格審核、先租后讓、先供先攤等土地出讓方式。試點工業(yè)用地彈性年期出讓，探索產(chǎn)業(yè)用地租售并舉的多元化供應方式。爭取國家統(tǒng)籌支持解決城市副中心及周邊地區(qū)公益性建設項目耕地占補平衡指標。
56、創(chuàng)新土地綜合利用開發(fā)模式。
推進實施綜合用地模式，研究用地性質(zhì)混合、主體功能兼容的綜合用地管理方式，探索地上地下空間綜合利用機制。探索土地綜合片區(qū)開發(fā)模式，建立“軌道交通+土地開發(fā)”的可持續(xù)建設運營機制。積極利用集體建設用地保障產(chǎn)業(yè)融合中的配套設施建設，盤活周邊資源。
57、優(yōu)化集體土地利用政策。
因地制宜集約節(jié)約利用集體土地資源，結(jié)合城市副中心產(chǎn)業(yè)布局要求支持鄉(xiāng)村振興，研究集體經(jīng)營性建設用地出讓、出租和土地發(fā)展權收益相關政策。在尊重村民意愿的基礎上，鼓勵具備條件且村民有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在居住類型、土地利用形式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住區(qū)風貌方面進行創(chuàng)新，采用多種舉措實現(xiàn)戶有所居。充分考慮通州區(qū)宅基地的歷史沿革，結(jié)合房地一體確權登記、創(chuàng)建基本無違法建設區(qū)等具體工作，分類制定合理可行的政策措施，穩(wěn)妥解決宅基地歷史遺留問題。
十七、堅持“房住不炒”定位，推進區(qū)域職住平衡。
58、加大多層次住房供應。
堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進職住平衡為基本原則的住房供應體系。有序推進商品房供應，加強市場監(jiān)測預警和市場監(jiān)管，持續(xù)推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力實施保障性住房工程，加快配套建設職工周轉(zhuǎn)房、公租房，實施張家灣六小村等棚戶區(qū)改造及安置房項目。完善共有產(chǎn)權住房分配、管理、退出制度，實現(xiàn)共有產(chǎn)權住房資源在無房家庭間有序流轉(zhuǎn)。通過供應居住用地、與商品住房地塊共同出讓、利用國有企業(yè)自有用地等方式，加大共有產(chǎn)權住房供地力度。
59、大力發(fā)展住房租賃市場。
單列用地計劃，增加土地供應，支持利用集體經(jīng)營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，支持通過“商改租”“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。進一步規(guī)范管理住房租賃市場，建立租賃運營監(jiān)管平臺，加強租賃引導和專業(yè)化管理運營，維護好住房租賃市場秩序。
十八、堅持黨的全面領導，強化干部隊伍保障。
60、堅持黨的全面領導。把黨的政治建設擺在首位，貫穿城市副中心高質(zhì)量發(fā)展全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署在北京不折不扣落地落實。強化各級黨組織的領導責任和實施職責，將《意見》及本實施方案落實情況列入黨委(黨組)年度重點事項。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，不斷提升黨風廉政建設水平。
61、加強干部隊伍建設。
全面貫徹新時代黨的組織路線，持續(xù)強化干部隊伍建設，提高城市副中心各級領導班子和干部抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作水平和專業(yè)化能力。落實城市副中心干部隊伍建設三年行動計劃，鼓勵政治堅定、業(yè)務熟練的市級機關干部到城市副中心掛職和任職，激勵干部大膽干事、擔當作為，為副中心建設發(fā)展提供干部人才支撐。
十九、加強實施保障，強化責任落實。
62、建立組織保障體系。
市委市政府城市副中心建設領導小組加強對城市副中心高質(zhì)量發(fā)展工作的領導，定期召開會議聽取《意見》及本實施方案落實情況，并作出工作部署。城市副中心黨工委管委會加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項重大政策、重大項目、重大改革試點早落地、早實施、早見效。創(chuàng)新城市副中心的管理體制和機制，加大市級賦權力度，實施相對集中行政許可試點，圍繞土地管理、投融資體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、科技創(chuàng)新、金融服務、城市治理、區(qū)域協(xié)同、對外開放和地方標準制定等領域，進一步擴大市級賦權范圍，明確新一輪賦權清單。市級各相關部門圍繞本實施方案，結(jié)合各自職責分工，主動擔當、開拓創(chuàng)新，落實好推進城市副中心高質(zhì)量發(fā)展相關工作。通州區(qū)切實履行屬地責任，與市級各部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合，形成合力。市委、市政府督查室加強督促檢查，持續(xù)推動工作落實。
63、強化重大任務和項目帶動作用。
制定城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案和通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)設立方案、管理機構(gòu)組建方案，將國家綠色發(fā)展示范區(qū)和一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設作為推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展重要抓手。圍繞實施方案提出的各項發(fā)展目標和重點任務，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、精心篩選一批基礎設施、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領域具有一定規(guī)模的重大投資項目，涵蓋重點功能片區(qū)，帶動提升城市副中心整體發(fā)展水平。始終把項目質(zhì)量放在第一位，科學合理安排建設時序，不斷提升城市綜合承載力和運行效率，打造“城市副中心質(zhì)量”。市級各相關部門要提前介入、主動服務、加強指導，對城市副中心重大項目在供地安排、規(guī)劃建設指標、資金安排等方面予以優(yōu)先保障。
64、強化新聞宣傳和輿論引導。
圍繞推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，開展多渠道、多層次、多角度宣傳報道，深入解讀政策內(nèi)涵和意義，把發(fā)展前景、政策優(yōu)勢、改革措施一攬子告知社會，擴大知曉度。宣傳部門和網(wǎng)信部門加強輿情監(jiān)測分析，指導相關部門及時回應社會關切。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇五
（1）專業(yè)知識。
我基本具備本學科的基本知識，了解了一些先進的課改理念、方法，從事語文教學工作十余年，能不斷更新自己的教學理念，以課改為契機，教學中能注入全新的教育教學理念。平時除了認真鉆研教材、潛心備課之外，也善于取他山之石，巧為自己之用，堅持“以人為本”的理念。
（2）專業(yè)技能。
能自主對教材進行較靈活的處理，有自己的教學思路，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的學習和合作潛力，把學習的主動權還給學生，為學生帶給創(chuàng)造的空間。能根據(jù)需要，自己設計制作課件，運用“班班通”以提高教學效果。
作為班主任，有較豐富的教育經(jīng)驗，對于班級管理有自己的思路與做法，能較好的培養(yǎng)學生的習慣，構(gòu)成良好班風。
能經(jīng)常反思自己的教育教學行為，做出適當?shù)母淖?。加強學生的安全教育，對學生進行珍惜生命的教育。
（3）專業(yè)情意。
對教師工作能認真對待，對學生有強烈的職責心、愛心，能遵守教師職業(yè)道德，對工作群體有合作、交流意識，肯于奉獻。
（1）專業(yè)知識。
今后還要學習了解最新的學科研究成果，懂得教育規(guī)律，研究學生的心理狀況，在教學中正確運用教育理論。應對課堂教學應有“還能更好嗎？”這樣的追求。
（2）專業(yè)技能。
練習基本功，提高自身的書寫潛力（粉筆字、鋼筆字、毛筆字），做到板書工整。
教學中還要做到語言幽默，加強自己修養(yǎng)，養(yǎng)成讀書與學習后的落筆成文的習慣，特點是現(xiàn)代的教學理論和教學方法的研究和探索上，要多總結(jié)和反思。
在教育科研方面，不但要確立研究課題，還要充分的進行實踐，爭取有成果。應充分發(fā)揮教師的探索鉆研精神，抓住教育教學中細小的環(huán)節(jié)根據(jù)所掌握的理論知識深入研究。
班主任工作還要善于調(diào)動學生的主動性，較好的與家長構(gòu)成有效的家校聯(lián)系，對個別生的教育機智與韌性待加強。
（3）專業(yè)情意。
要有良好的心理素質(zhì)。就應有堅定的信仰和禮貌的行為。以平常心去對待工作中的問題，在教育學生的過程中，既要有教育智慧，又要有足夠耐心。
通過不斷學習、實踐、反思、總結(jié)，構(gòu)成具有自己特色的教育教學風格，有效提高自己的課堂教學效率。掌握最新教學理念和方法，在課堂實踐中努力提高駕馭課堂潛力和親和力，提高反思潛力。加強個人修養(yǎng)，提高個人師德水平。做一個學生喜歡，家長滿意、領導放心的好教師。
一是師德計劃。
1、教師要以身作則，為人師表。作為學生表率的教師，首先要建立忠誠黨的教育事業(yè)，為教育事業(yè)奮斗終身的思想，只有真心實意獻身教育事業(yè)，才能夠嚴于律己，把自己磨練成為稱職的教師。品德端正，嚴于律己，是教師務必做到的。
2、尊重學生人格，我們在教育教學過程中，要始終堅持尊重學生的人格，以平等的態(tài)度對待學生，愛護學生的自尊心，認真貫徹教師“十不準”、“十提倡”和教師忌語等，不斷完善自己。
3、教師是學生的表率，培養(yǎng)學生愛國主義思想，用我們的言論行動去感染學生，使之潛移默化。
4、抓好學生的日常行為規(guī)范管理，開展各種有益的活動，培養(yǎng)學生良好的行為、學習、生活習慣。
5、以人為本，用自己的愛心、耐心、恒心關心每一個孩子健康成長。
6、重視“家?！甭?lián)系，做好家訪工作，班主任及時與家長聯(lián)系互通狀況，個別教育指導。
7、班級管理方面進行“日常評價與二十星評定結(jié)合”的教育研究。重視培養(yǎng)學生良好的思維品質(zhì)和學習技能，指導學生養(yǎng)成在學習上質(zhì)疑問難并自主解疑的習慣，培養(yǎng)他們在學習的過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的潛力。
二是教學專題計劃。
1、認真進行每一次教學活動，把教學潛力的提高落實在每一天的課堂教學中。教學中完善、提煉教學風格，構(gòu)成成熟的有個性化的教學模式。
2、認真參加每一次的教研活動，認真思考并虛心學習，及時進行課后反思。每學期聽課20節(jié)以上，虛心學習他人經(jīng)驗。邊工作、邊學習，理論聯(lián)系實際，學以致用，在工作中反思，在反思中提高。在聽課中用心吸取他人的長處，并不斷地請教組內(nèi)的教師們，用心改善自己的教學方法和策略，力求教學上的突破。
3、充實自己，學而不厭，提高業(yè)務水平，需要不斷地學習。教師要刻苦學習業(yè)務知識，精通自己的專業(yè)，深入鉆研教材，掌握教材的重點、關鍵和難點，講課才能引人入勝，喚起學生強烈的求知欲。要不斷地、自覺地提高業(yè)務水平。
4、加大課外閱讀量，增加課外閱讀作業(yè)，讓學生在課外博覽群書，廣泛摘錄，按學校課外閱讀制度的要求保值保量的完成任務，切實提高學生的語文綜合素養(yǎng)。
5、加大日記寫作力度。要求學生養(yǎng)成天天寫日記的習慣，日記的范圍教師要告訴學生能夠?qū)懸惶靵碜约旱乃?、所思、所聞、所感，也能夠?qū)懽x書筆記、名篇賞析、讀后感、心靈感悟、內(nèi)心獨白等，總之，不要使學生產(chǎn)生懼怕感，加大閱讀教學力度。對講讀課文，教師必須要指導學生學會分析課文，切實教給學生學習的方法。根據(jù)研究專題，認真進行讀寫結(jié)合點的訓練，注重過程的積累，注重實效。
7、認真上好研究課，評優(yōu)課，并能及時的反思，不斷地提高自己的業(yè)務水平。
8、以教育科研為龍頭，營造研究氛圍，進行研討活動，促進自己成為研究型教師，加速自己的成長。不斷地積累語文教學的經(jīng)驗教訓，初步確立研究課題，進行課堂實踐，積累資料，并開始撰寫。
9、對班級學生的教育及時寫好案例分析。隨時閱讀教育教學雜志，做好記錄。
三是提優(yōu)補差。
1、加強教學常規(guī)工作，加強教研備課，向40分鐘要質(zhì)量，有效提升教與學的質(zhì)量。教研工作構(gòu)成自己的特色。
2、加大教材的.鉆研力度，語文教材及教學要求，做到心中有全局，腦中有整體，從而準確、全面的指導自己的語文教學，預防出現(xiàn)教學的疏漏。有效的處理好教與學的關系。
3、認真參加上級組織的各種教學活動。平日自覺自主的學習，做好教育教學反思，積累教學經(jīng)驗。
4、狠抓課堂教學。把學習的權力交給學生，讓學生自讀自悟，教師精講點撥，用心引導，培養(yǎng)學生的語文潛力。課堂氣氛要活潑，充分調(diào)動學生的積極性。教師要解決好閱讀和寫作，扎扎實實的采取有效的措施提高學生的閱讀潛力和寫作水平。
5、加大日記寫作力度。要求學生養(yǎng)成寫日記的習慣，日記的范圍教師要告訴學生能夠?qū)懸惶靵碜约旱乃姟⑺?、所聞、所感，等，總之，不要使學生產(chǎn)生懼怕感。
6、加強輔導力度，做好培優(yōu)補差工作，確保優(yōu)秀率和及格率盡最大所能到達學校標準。
7、抓緊畢業(yè)班復習迎考工作。認真總結(jié)上學期期末考試狀況，分析六年級教學工作的現(xiàn)狀，進一步明確教學中存在的問題，采取針對性的應對舉措；及時召開畢業(yè)班家長會，加強家校聯(lián)系溝通，做好宣傳發(fā)動工作，爭取家長配合支持，為學生復習迎考，打勝小學畢業(yè)最后一仗營造良好的家庭環(huán)境和有力支撐。抓兩頭，促中間，分類輔導，，努力提高畢業(yè)考試的優(yōu)秀率和及格率。
四是個人學習計劃。
1、注重知識積累，以自學為主，利用課余時光閱讀必讀書目和選讀書目，如：《給教師的推薦》、《冷冉教育文集》、《新課程標準》、《課程標準解讀》、《小學生的二十一個好習慣》、《愛的教育》、《現(xiàn)代教師心理素質(zhì)》、《怎樣培養(yǎng)真正的人》、《有效教學論》等書籍，定期閱讀各級教育報刊、如《小學語文》等，認真做好各類讀書筆記，善于捕捉靈感，及時動筆，寫出體會和感悟。每一天有1小時以上的讀書時光。利用博客及時記錄自己在教育科研、課堂教學、業(yè)務學習、個人感悟等方面的學習心得。
2、在學習交流過程中，重點對新課程教學狀況進行探討。通過與同行們開展平等、坦誠的專業(yè)切磋、交流、探究，互相學習，彼此借鑒，共同分享經(jīng)驗。每次的交流活動都讓自己有所收獲、有所提高。除此之外，還可經(jīng)常參加網(wǎng)上的科學教育論壇的討論，從中傾聽專家的教導，學習同行們的經(jīng)驗。
3、加強基本功的訓練，爭取在鋼筆字、粉筆字、普通話、寫作的基本功方面都有所的提高。
五是個人信息技術計劃。
1、現(xiàn)代化的教學手段，能更直觀、形象地幫忙學生理解、思考問題，要利用好這種教學手段，就務必有扎實的基本功，我打算在三年的時光里，充分利用課余時光，認真學習信息技術知識，進一步提高制作教學課件和網(wǎng)頁制作的水平，利用網(wǎng)絡搜集有關的教育教學信息，幫忙自己提高教育教學潛力。
2、充分利用好大連教師網(wǎng)校本研訓專題的學科相關資源，利用網(wǎng)絡學習和交流。從中掌握、理解新精神，變成自身知識。
六是教學安全計劃。
1、教師生都就應清醒的認識到安全工作是學校的重點工作之一，是確保學校教育教學活動正常有序進行的基礎和保障。因此，全體教師務必提高認識，認真履行自己的職責。
2、加強學校心理健康教育，提高學生的身心健康水平。健康教育課和安全教育課，教師要認真?zhèn)湔n，上好每一堂課，讓學生身心均能健康發(fā)展。
3、各學科教師要結(jié)合本學科的課程在教學時適時滲透安全教育。課堂上進行操作時，教師要明確要求，及時關注。
4、認真執(zhí)行上報制度。發(fā)現(xiàn)事故必須要及時上報，不能認為這是小事，我自己能夠處理，而不上報。決不能因為不及時上報，而延誤了處理的時光。及時與家長溝通，做好善后工作。
總之，只有做學習型的教師，才能不斷更新教育理念、開拓創(chuàng)新；才能緊握成功的鑰匙、掌握發(fā)展的主動；才能不斷努力探索、充實自己、超越自己。想到達這個目標，成為無愧于新時代的教師，就務必自覺地投入到素質(zhì)教育中去，經(jīng)受鍛煉，經(jīng)受檢驗，逐步提高，逐步完善，努力構(gòu)成自己的風格，使自己的教學、教育質(zhì)量更上一層樓，爭做一名領導省心、家長放心、同事欣賞、學生喜歡的合格人民教師。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇六
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，承擔著人民群眾健康“守門人”職責?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力提升，是實現(xiàn)分級診療的基礎，是醫(yī)改成功的先決條件。為推進實施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，推進全縣基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效分級診療體系，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設健康隆回提供扎實基礎。根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕18號）、《湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕79號）和《邵陽市人民政府辦公室關于印發(fā)貫徹落實湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見工作方案》（邵市政辦發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，進一步明確了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標、方向、舉措。結(jié)合我縣基層衛(wèi)生工作實際制定出臺《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實施方案《（以下簡稱《實施方案《），是落實國家、省、市的工作要求，是把基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，增進人民健康福祉的根本要求和必然選擇?！秾嵤┓桨浮兜闹贫ê蛯嵤┍貙ν苿游铱h基層醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，全面推進健康隆回建設，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求產(chǎn)生重要現(xiàn)實意義。
二、起草過程。
縣衛(wèi)生健康局自收到國家、省、市相關文件后，縣衛(wèi)健局班子會議對我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進行了全面梳理，7月份對服務能力建設情況進行了調(diào)研，根據(jù)我縣基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況，起草了我縣關于《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實施方案《。并在2022年第13次縣政府常務會會議上審議通過，在此基礎上，由縣委編辦、縣財政、縣人社、縣醫(yī)保局會簽修改后形成。起草規(guī)范性文件過程中出現(xiàn)的不同意見均不屬大的原則性問題，都是一般性不同意見，經(jīng)過協(xié)調(diào)已經(jīng)達成一致。
三、制定依據(jù)。
略
四、主要內(nèi)容。
《實施方案》框架以優(yōu)化體系建設、財政支持、隊伍建設、績效薪酬、醫(yī)保政策、藥物配備、等級評審、績效評價為主，分為8項工作任務共25個工作重點，既保持近年來我縣關于基層衛(wèi)生健康政策的連續(xù)性，又根據(jù)深化醫(yī)改要求以及老百姓的實際需求，針對隆回縣當前基層衛(wèi)生健康工作中遇到的困難和問題，再次進行政策強化或適當進行政策調(diào)整。
1.在推動體系建設方面。
以做實醫(yī)共體、做好信息化、做優(yōu)公衛(wèi)應急、做精簽約服務、做強中醫(yī)特色等內(nèi)容。至2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門診（診室）建設比例達100%，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化發(fā)熱診室建設比例達50%，提高基層疾控能力和應急反應水平。至2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設有中醫(yī)館，到2025年20%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達到“旗艦中醫(yī)館”標準，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。深入推進中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建，力爭在2024年底前創(chuàng)建成功。
2.在財政投入保障方面。
包括明確機構(gòu)性質(zhì)、統(tǒng)籌基礎建設、保證運行經(jīng)費等內(nèi)容。明確了“政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為公益類事業(yè)單位，實行公益一類事業(yè)單位財政保障”。2022年底政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），按核定編制數(shù)全部實現(xiàn)公益一類事業(yè)單位財政保障。并按政策規(guī)定落實人員經(jīng)費和單位正常運行經(jīng)費。
3.在優(yōu)化隊伍建設方面。
包括加強編制管理、充實人才儲備、優(yōu)化職稱晉升等內(nèi)容。原則上每年新招聘人員50名，按照有編即補的原則優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人需求。明確要求2022年至2025年每個縣市區(qū)要利用縣市區(qū)財政保障每年定向培養(yǎng)一定數(shù)量的鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，推行“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生職稱制度。
4.在提升績效薪酬方面。
包括落實“兩個允許”、健全薪酬機制等內(nèi)容。明確提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平正常增長機制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人地位和管理自主權。
5.在調(diào)控醫(yī)保政策方面。
包括強化醫(yī)保調(diào)控、加強預算管理、提高醫(yī)保待遇質(zhì)量等內(nèi)容。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務價格項目管理，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格，逐步理順基層醫(yī)療服務比價關系。在縣域醫(yī)保費和醫(yī)療費預算范圍內(nèi)，完善醫(yī)保支付方式，對于上一年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)?；痤A算支付總額占縣域住院醫(yī)保基金年度預算支付總額的比例低于20%的，不再對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置年度住院人次總數(shù)、年度住院醫(yī)?；鹂傤~等控制指標。對納入?yún)^(qū)域總額控制和按病種付費（dip醫(yī)保支付改革）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行區(qū)域總額控制，逐步將縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)?；鹉甓阮A算支付總額占比提高至45%及以上。
6.在規(guī)范藥物配備方面。
包括落實基本藥物制度、加強配送監(jiān)管、推進一體化管理等內(nèi)容。允許納入鄉(xiāng)村一體化管理、配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥范圍相銜接，并優(yōu)先采購和使用集中采購藥品。
7.在健全等級評審方面。
包括完善管理機制、健全評審制度、確保保障不變等內(nèi)容。建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位、體現(xiàn)基層服務特點、反映機構(gòu)實際能力的等級評審評價制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一、二級醫(yī)院等級評審工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審成為一、二級醫(yī)院后，保持現(xiàn)有財政投入和補償、醫(yī)保待遇保障水平不降低，人才梯隊、專業(yè)技術崗位總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療技術、藥品配備等方面，按照相對應的一、二級醫(yī)院的相關政策標準執(zhí)行。
8.在加強績效考核方面。
包括推行績效考核、強化考核應用、完善指標監(jiān)測等內(nèi)容。持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系，強化對績效考核結(jié)果的應用，完善緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測指標體系，促進有序就醫(yī)格局基本形成、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生資源有效利用、醫(yī)?；鹗褂眯芴嵘?/p>
五、其他需要說明的問題。
該《實施方案》進一步強化組織實施，從四個方面提出了具體要求，一是強化組織領導，二是落實工作責任，三是做好輿論引導，四是加強督導考核。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇七
朝真鄉(xiāng)林業(yè)站在游仙區(qū)林業(yè)局的指導下，在鄉(xiāng)黨委政府的領導下，及社會各界同仁的幫助和村支兩委的大力支持下，認真開展林業(yè)工作，現(xiàn)將xxxx年的林業(yè)工作計劃如下。
1、我鄉(xiāng)共有森林面積1224.9公頃，分布9個行政村，森林資源豐富，要認真做好林業(yè)資源管理和監(jiān)控工作。
2、加強農(nóng)戶自用材管理，嚴格按照審批程序和制度辦理手續(xù)，加強監(jiān)管力度，專職護林員必須到現(xiàn)場監(jiān)管和采伐工作。
3、做好森林防火的巡查力度，認真宣傳森林防火工作，嚴禁野外用火，在農(nóng)戶密集的地方做好宣傳，各村要書寫2副固定標語，利用廣播和會議宣傳森林防火工作。
4、加強森林資源管護，加強巡山力度，防止亂砍濫伐，嚴厲打擊濫伐林木的現(xiàn)象發(fā)生。
1、在巡山的同時加強對各種野生動物的監(jiān)管和保護，如發(fā)現(xiàn)有死亡的動物，要及時上報和處理。
2、對鄉(xiāng)境內(nèi)的各貴重樹種，要嚴加管理，防止濫伐林木的情況發(fā)生和嚴厲打擊盜伐名貴樹木的不法分子。
1、做好退耕還林補植補造工作，使地塊的面積保存率和成活率達到100%，不準隨意亂占用退耕還林的地塊。
2、做好退耕還林地塊的有效利用，發(fā)展好蠶桑生產(chǎn)，使農(nóng)戶增加經(jīng)濟效益。
1、各村做好林權改革的檔案管理，完善資料及歸檔工作。
2、做好林權改革的后期工作，打證和發(fā)證工作，力爭在今年6月底全面結(jié)束。
1、認真做好退耕還林地塊的規(guī)劃和實施工作，確保退耕還林地塊的有效利用和經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)戶增收。
2、多與上級主管部門協(xié)調(diào)，做好項目規(guī)劃和實施工作。
總之在新的一年里，林業(yè)干部要努力學習和認真履職，做好各項工作，為林業(yè)發(fā)展獻計獻策。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇八
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)，推動全省公立醫(yī)院進入高質(zhì)量發(fā)展階段，更好滿足人民群眾日益增長的健康需求和海南自由貿(mào)易港建設需要，結(jié)合我省實際，制定本方案。
堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、公益性主導、公立醫(yī)院主導，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，堅持“補短強基”和“創(chuàng)新引領”雙輪驅(qū)動，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。力爭通過3—5年努力，公立醫(yī)院體制機制逐步完善，制度短板基本補齊，發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素，讓人民群眾更好享受公共醫(yī)療資源，不斷提高全省百姓看病就醫(yī)的獲得感、幸福感和安全感，為海南自由貿(mào)易港建設提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康海南提供有力保障。
(一)完善機制，推動建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
1.加強公立醫(yī)院黨的建設。全面執(zhí)行和落實黨委領導下的院長負責制，按要求完成黨委書記和院長分設。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。健全醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，集體研究決定重大問題，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員，強化領導班子政治建設、思想建設和黨風廉政建設。強化公立醫(yī)院基層黨組織建設，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全“雙培養(yǎng)”機制，落實黨支部參與科室重大事項討論決策制度和基層黨支部書記向醫(yī)院黨委述職制度。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省委編辦，各市縣政府)。
2.健全公立醫(yī)院治理體系。完善公立醫(yī)院政事分開、管辦分開的實現(xiàn)形式，創(chuàng)新公立醫(yī)院管理體制，探索建立各級公立醫(yī)院政事權限清單，強化政府辦醫(yī)責任，理順管理職能。健全綜合監(jiān)管制度，強化行業(yè)管理，明確政府部門的監(jiān)督職責。(責任單位：省委編辦、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
3.完善公立醫(yī)院管理制度。推動公立醫(yī)院全面完成醫(yī)院章程制定，全面落實民主管理、醫(yī)療質(zhì)量安全管理、人力資源管理、財務資產(chǎn)管理、績效考核、人才培養(yǎng)培訓管理、科研管理、后勤管理、信息管理、醫(yī)院文化、便民惠民服務等管理制度。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
4.完善公立醫(yī)院運行機制。推進公立醫(yī)院去行政化改革，取消公立醫(yī)院的行政級別，逐步推行院長職業(yè)化和聘任制，全面落實公立醫(yī)院的經(jīng)營管理自主權，實行全員聘用管理。行政部門負責人一律不得兼任公立醫(yī)院領導職務。探索三級公立醫(yī)院總會計師委派制度。(責任單位：省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳，各市縣政府)。
5.強化政府投入責任。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策，加強財政項目支出管理，完善設備購置、學科人才建設等重點項目支出標準，保障公立醫(yī)院發(fā)展建設支出。創(chuàng)新投入方式，積極推進“以事定費、購買服務、專項補助”的財政補助機制。落實對中醫(yī)、傳染病、精神病、兒童、婦產(chǎn)、婦幼保健和康復等專科醫(yī)院的投入傾斜政策。全面鎖定和化解符合規(guī)定的公立醫(yī)院債務。(責任單位：省財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
(二)強基擴能，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
1.加強省市三級公立醫(yī)院布局調(diào)整。優(yōu)化省市三級公立醫(yī)院空間布局，實現(xiàn)部分三級公立醫(yī)院外遷到主城區(qū)外交通干道、自由貿(mào)易港重點功能新區(qū)。此輪調(diào)整后，嚴格控制三級公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，從嚴開展醫(yī)院等級評定，對超出規(guī)模標準和實際需求的三級公立醫(yī)院要逐步壓縮床位。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，各有關市縣政府)。
2.實施縣級公立醫(yī)院能力提升行動。針對縣域疾病譜和患者外轉(zhuǎn)情況健全診療科目，通過引進人才、改善設施、配置設備、對口支援等方式提升縣級公立醫(yī)院?？扑?。開展縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥優(yōu)勢重點專科(專病)建設。建設臨床服務“五大中心”，建強急診急救“五大中心”，組建醫(yī)療資源共享“五大中心”，持續(xù)改善硬件設施設備條件，加快推進國家衛(wèi)生健康委“千縣工程”項目試點醫(yī)院建設。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各有關市縣政府)。
3.推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。探索建立“省屬縣用”工作機制，推動省市三級公立醫(yī)院人才、技術、管理等優(yōu)質(zhì)資源向縣域下沉，補齊縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務和管理能力短板。逐步取消三級公立醫(yī)院普通門診。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委編辦，各市縣政府)。
1.推進醫(yī)學、醫(yī)療雙中心建設。以外轉(zhuǎn)率和病死率高的疾病為重點，建設3—5個國家區(qū)域醫(yī)療中心和50個省級臨床醫(yī)學中心，支持建設一批省級區(qū)域醫(yī)療中心。引進國內(nèi)高水平醫(yī)院對口幫扶，提升省域診療能力，減少患者出島就醫(yī)。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委)。
2.推進城市醫(yī)療集團建設。在海口、三亞和儋州等地級市，按照網(wǎng)格化布局管理，由地級市公立醫(yī)院牽頭組建公益性城市醫(yī)療集團，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，?？谑姓⑷齺喪姓?、儋州市政府)。
3.推進縣域醫(yī)共體建設。由縣級公立醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，實行一體化管理。推進三級公立醫(yī)院與縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院建立對口幫扶和雙向轉(zhuǎn)診關系，推進分級診療。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各有關市縣政府)。
4.推進重大疫情救治體系建設。將公共衛(wèi)生部門設置和履職情況作為公立醫(yī)院等級評審重要內(nèi)容，推進省和三亞市公共衛(wèi)生臨床中心、重點區(qū)域醫(yī)療中心和縣級醫(yī)院感染性疾病科以及傳染病區(qū)建設，構(gòu)建“2+3+n”的分級分層分流的重大疫情救治體系。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
5.推動重大慢性病防治體系建設。構(gòu)建省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級重大慢性疾病防治體系，實施“2+3”健康服務包防治項目，推動重大慢性疾病防治力量重心下沉、關口前移。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
1.推動醫(yī)學技術創(chuàng)新。加強科研攻關與科技成果轉(zhuǎn)化，提升全省臨床科研水平。發(fā)揮博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策優(yōu)勢，支持公立醫(yī)院牽頭或參與建立研發(fā)機構(gòu)，開展臨床技術成果轉(zhuǎn)化應用，同步開展特許經(jīng)營；支持按規(guī)定申報開展干細胞臨床研究和轉(zhuǎn)化應用；支持參與真實世界數(shù)據(jù)研究。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省藥監(jiān)局、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局)。
2.推動醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。實現(xiàn)門診一站式服務中心全覆蓋，鼓勵建立住院一站式服務中心，積極推行日間手術。以器官系統(tǒng)疾病為中心，推行多學科診療模式，建立心臟、神經(jīng)、腫瘤、呼吸、腎臟、消化系統(tǒng)等疑難復雜專病臨床診療中心。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
3.強化信息化支撐作用。充分依托“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”項目和基于5g物聯(lián)網(wǎng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程，大力發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設，逐步實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)間信息共享互通、檢查結(jié)果互認。支持公立醫(yī)院參與海南電子處方中心建設。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)管理局，各市縣政府)。
1.健全運營管理體系。推動公立醫(yī)院成立運營管理部門，建立健全運營管理制度體系，建設基于數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)。以大數(shù)據(jù)方法建立病例組合標準體系，加強醫(yī)院病例組合指數(shù)(cmi)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等監(jiān)測評價。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務，建設后勤智能綜合管理平臺，強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
2.加強全面預算管理。建立健全公立醫(yī)院預算管理組織制度和體系，推動全面預算管理工作覆蓋人、財、物等全部資源，貫穿預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算等各個環(huán)節(jié)，強化預算分析報告和績效考核，加強信息化建設和預算信息公開，提高醫(yī)院預算透明度。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳，各市縣政府)。
3.完善內(nèi)部控制制度。加強公立醫(yī)院多層次內(nèi)部控制制度建設，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟事項全過程管控。建立日常監(jiān)督機制。建設耗材和藥品入銷存、物價、特殊醫(yī)保提示、項目內(nèi)涵、基本藥物提示等全鏈條信息管理體系，實現(xiàn)閉環(huán)管理。加強債務風險管理，嚴禁舉債建設。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳，各市縣政府)。
4.健全績效評價機制。全面開展公立醫(yī)院績效考核。推動公立醫(yī)院建立內(nèi)部綜合績效考核指標體系，從醫(yī)教科防以及學科建設等方面全方位開展績效評價工作，并將考核結(jié)果與改善內(nèi)部管理有機結(jié)合。適時整合基于病種分值付費(dip)和疾病診斷相關分組(drg)的績效評價機制。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局，各市縣政府)。
1.改革編制管理方式。試點推進公立醫(yī)院實行人員總量管理。在人員總量內(nèi)新招聘的人員，在公開招聘、崗位聘用、職稱評定、考核獎懲、薪酬分配、社會保險、住房公積金、解除聘用等方面統(tǒng)一適用事業(yè)單位人事管理規(guī)定。(責任單位：省委編辦、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳，各市縣政府)。
2.創(chuàng)新人事管理制度。支持公立醫(yī)院在機構(gòu)編制部門核定的編制總量或人員總量內(nèi)自主制訂崗位設置(調(diào)整)方案，實行自主設崗、自主聘用、自主管理。健全以合同管理為基礎的用人機制，全面實行競聘上崗制度。支持公立醫(yī)院自主開展人才引進和招聘工作。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省委人才發(fā)展局、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
3.改革薪酬分配制度。落實“兩個允許”要求，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。支持以人員總量為基數(shù)自主核定績效工資總量，自主核定高層次人才、急需緊缺人才和科研項目績效工資。支持實行靈活多樣的工資分配形式引進或聘用高層次人才、急需緊缺專業(yè)技術人才、重點專業(yè)、學科帶頭人或團隊核心成員。不斷擴大公立醫(yī)院院領導年薪制實施范圍。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
4.完善衛(wèi)生人才評價制度?？茖W設置評價標準，把醫(yī)德醫(yī)風放在人才評價首位，注重臨床實踐能力業(yè)績導向，充分應用醫(yī)院病例組合指數(shù)(cmi)等信息。三級公立醫(yī)院突出疑難雜癥臨床診治能力、基層服務實績和科研水平等業(yè)績成果，支持有條件的三級公立醫(yī)院開展衛(wèi)生系列高級職稱自主評聘。探索在城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體內(nèi)開展職稱自主評審。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委人才發(fā)展局)。
5.深化醫(yī)療服務價格改革。在醫(yī)療費用總體增長水平控制在合理范圍的前提下，每年開展一次醫(yī)療服務價格評估和調(diào)整工作，逐步提高體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值的診療、護理、手術、部分中醫(yī)服務等醫(yī)療服務項目價格，逐步降低檢查、檢驗等服務價格，優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。(責任單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委)。
6.深化醫(yī)保支付方式改革。推進區(qū)域總額預算管理下的以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革，逐步擴大區(qū)域點數(shù)法總額預付和按病種分值付費試點范圍，探索公立醫(yī)院開展門診打包收付費改革，完善精神、康復類按床日付費和門診按人頭付費制度。支持緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，落實醫(yī)?；稹翱傤~預算，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔”政策。(責任單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
1.堅持以患者為中心。以患者為中心設計服務流程和服務項目，持續(xù)開展醫(yī)療服務改善行動，推行便民惠民服務，打造舒適的就醫(yī)環(huán)境，做好醫(yī)患溝通交流，加強患者隱私保護，開展公益慈善和社工、志愿者服務，建設老年友善醫(yī)院。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
2.堅持以醫(yī)護為核心。針對醫(yī)護人員，不斷改善工作環(huán)境和條件，努力解決合理訴求和實際困難，提供公平競爭的機會和平臺，落實帶薪休假等制度，暢通培訓、學習和晉升通道。加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)標準化建設，依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省公安廳，各市縣政府)。
3.打造特色醫(yī)院文化。總結(jié)提煉具有醫(yī)院特色的核心價值體系，大力弘揚偉大的抗疫精神和崇高的職業(yè)精神，踐行人文醫(yī)療，打造溫馨和諧、積極向上、有溫度的醫(yī)院。(責任單位：省衛(wèi)生健康委，各市縣政府)。
(一)加強組織領導。各市縣要把推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為今后一段時期深化醫(yī)改的重點任務，切實履行領導責任、管理責任、保障責任和監(jiān)管責任，結(jié)合本地實際研究制定行動計劃，補齊短板弱項，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院進入高質(zhì)量發(fā)展階段。
(二)明確目標責任。各市縣要把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與網(wǎng)格化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等重點工作緊密結(jié)合，明確目標任務和時序進度。各有關部門要根據(jù)職責分工，加強體制機制改革和配套政策研究，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
(三)堅持示范引領。省衛(wèi)生健康委要在前期改革的基礎上，遴選3—5家條件較好的公立醫(yī)院作為綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院；遴選若干個改革意愿較強的市縣作為綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展示范市縣。同時，建立激勵和退出機制，形成先進引領、示范帶動、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。
(四)做好督導評價。省衛(wèi)生健康委要發(fā)揮省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導落實的職責，督促各市縣和各有關部門強化責任意識，落實落細各項措施。同時要結(jié)合國家要求，做好各級各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的考核評價。
(五)強化宣傳推廣。各市縣、各有關部門要加強對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展相關政策文件的解讀、宣傳和培訓，不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，創(chuàng)新完善配套政策和支持措施，營造有利于公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的輿論氛圍。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇九
對農(nóng)村商業(yè)銀行而言，企業(yè)文化是快速前行的強大引擎，是發(fā)展內(nèi)生動力的源泉所在。近年來，金融環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)村商業(yè)銀行通過自身的改革提升以及準確的市場定位，服務三農(nóng)、助力國民經(jīng)濟的作用日益凸顯，無論是發(fā)展模式、經(jīng)營理念都和過去了有了明顯的不同。商業(yè)化進程的逐步加快，使得原有的價值觀、道德觀和經(jīng)營觀等都發(fā)生了深刻變化。面對新型試下的新任務、新困難，農(nóng)村商業(yè)銀行要想和四大銀行、眾多商業(yè)銀行鼎足而立，企業(yè)文化建設堪稱一條捷徑。
激烈的市場競爭對已經(jīng)使農(nóng)村商業(yè)銀行逐步意識到了企業(yè)文化的重要性，但是就目前我國農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀而言，依舊不容樂觀。事實上，企業(yè)文化對于農(nóng)村商業(yè)銀行的作用遠遠沒有得到充分的發(fā)揮和挖掘。1.認識存在局限性。很多農(nóng)村商業(yè)銀行認為企業(yè)文化可有可無，對企業(yè)文化的內(nèi)涵還僅僅停留在銀行的建筑、裝潢、設施等表層的硬文化，沒有從組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等管理層文化以及企業(yè)精神這一核心層面去深入理解企業(yè)文化。2.管理存在局限性。受制于對企業(yè)文化認識不深刻這一不利因素，部分農(nóng)村商業(yè)銀行簡單地把企業(yè)文化與思想政治工作混為一談，認為只要開會傳達會議精神、印發(fā)有關書面材料就是宣傳了企業(yè)文化，只要抓好企業(yè)精神文明就是管理好了企業(yè)文化。3.措施存在局限性。企業(yè)文化的實施，既要求員工遵守企業(yè)規(guī)定的各種工作守則、規(guī)章制度等，又要求對企業(yè)文化的認同與傳承。當前一些農(nóng)村商業(yè)銀行構(gòu)建企業(yè)文化體時，實施路徑還有待完善和加強，存在缺乏必要的約束制度、重視程度遠遠不能匹配以及考核方式傳統(tǒng)落伍等問題。
企業(yè)文化對農(nóng)村商業(yè)銀行的支撐和推動，體現(xiàn)在以下幾個方向：1.企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行對外形象展示的平臺和介質(zhì)。企業(yè)文化構(gòu)建的是否完備充分，直接影響到農(nóng)村商業(yè)印象在市場領域、經(jīng)濟環(huán)境和群眾心目中的形象和地位。農(nóng)村商業(yè)銀行的企業(yè)文化很大程度上影響著銀行外部形象的塑造與提升。銀行從打造企業(yè)文化入手，通過銀行理財產(chǎn)品、一線柜員服務、網(wǎng)點形象以及各類廣告媒體，充分展示了農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營理念、管理風格和員工精神風貌，既可以贏得社會的認同和客戶的肯定，又塑造了良好的外部形象。2.企業(yè)文化是凝聚共識、匯集認識的抓手。優(yōu)秀的企業(yè)文化展示了企業(yè)的管理方式和用人策略，可以提升員工對農(nóng)村商業(yè)銀行忠誠度和榮譽感，促使員工在工作中實現(xiàn)自身價值，從而將個人的聰明才智充分用于銀行發(fā)展的目標上，調(diào)動整合各方面的資源形成合力，能夠振奮人心、凝聚力量，提升效益、進而推動員工和企業(yè)的共同進步，產(chǎn)生出強大的凝聚力和向心力。3.企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行市場競爭力的重要內(nèi)涵。金融行業(yè)，專業(yè)性、技術性很強，因而人才的重要性值得高度重視，而培養(yǎng)人才恰恰是企業(yè)文化建設的內(nèi)容之一。唯有將優(yōu)秀的企業(yè)文化傳承發(fā)展下去，才能夠構(gòu)建起銀行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，迸發(fā)出強勁的競爭力。農(nóng)村商業(yè)銀行一旦擁有了更好更強大的企業(yè)文化，就有資格在市場經(jīng)濟的大潮中立于不敗之地。
1.全面認識、充分了解企業(yè)文化的積極作用。一方面，要從思想上充分認識到企業(yè)文化對農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的作用，從根本上理解企業(yè)文化對商業(yè)銀行業(yè)在日趨激烈的競爭中取勝的重要作用。另一方面，從表層的硬文化到中層的制度文化，再到內(nèi)層的企業(yè)精神這三個層面詳細理解企業(yè)文化，深刻領會企業(yè)文化的內(nèi)涵。2.不斷完善、逐步擴寬企業(yè)文化的涵蓋范圍。農(nóng)村商業(yè)銀行構(gòu)建企業(yè)文化的過程同樣是文化制度、發(fā)展理念不斷完善提升的過程。要制定一套嚴謹?shù)男袨橐?guī)范，包括制度制定、管理辦法、道德規(guī)范、行為準則等諸多方面，不斷完善企業(yè)文化的內(nèi)容。同時，結(jié)合金融行業(yè)特色和服務三農(nóng)的定位，打造行業(yè)特征鮮明的企業(yè)文化。3.全面宣傳、大力渲染企業(yè)文化的發(fā)展氛圍。農(nóng)村商業(yè)銀行要不斷加強對企業(yè)文化的重視程度，加大宣傳力度和廣度，通過會議、培訓、宣傳欄、內(nèi)刊、板報、微信、微博等多種渠道，營造良好的企業(yè)文化氛圍，達到宣傳企業(yè)文化的目的。
企業(yè)文化的構(gòu)建涉及人員多、范圍廣，無法一蹴而就。對于金融發(fā)展，尤其是農(nóng)村金融發(fā)展有著獨特意義的農(nóng)村商業(yè)銀行，要想更好的履行職責，開拓發(fā)展，必須通過構(gòu)建優(yōu)良的企業(yè)文化提升形象，不斷凝聚發(fā)展共識，進而實現(xiàn)行業(yè)、網(wǎng)點和人員的共同進步。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十
為加快推動梧州市林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共梧州市委辦公室梧州市人民政府辦公室印發(fā)〈關于加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案〉的通知》(梧辦發(fā)〔2022〕7號)精神，結(jié)合林業(yè)實際情況，特制訂本工作方案。
全面落實自治區(qū)第十二次、市第十四次黨代會要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升為核心，以改革創(chuàng)新為動力，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為加快實現(xiàn)“一極三城”建設“四個梧州”目標貢獻林業(yè)力量。
(一)全力推動林產(chǎn)工業(yè)提質(zhì)增效。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈，加快林產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強木材加工產(chǎn)業(yè)，形成推動林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐。
(二)培植服務業(yè)發(fā)展新動能。以森林康養(yǎng)為突破口，提質(zhì)發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)全力服務六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)踐行綠色低碳發(fā)展之路。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，進一步筑牢生態(tài)安全屏障，協(xié)同推進林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
(五)全面提升開放合作水平。充分發(fā)揮梧州的資源、區(qū)位、交通、人文等比較優(yōu)勢，加快與粵港澳大灣區(qū)“接軌”。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十一
根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號），結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
全面提升公立醫(yī)院診療能力和管理水平，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，力爭到“十四五”末實現(xiàn)以下主要目標：
（一）綜合實力提級，診療能力明顯提升，省域內(nèi)就診（住院）率提升至94%以上；
（二）精細管理提級，綜合效益明顯提升，物耗成本降至50%以下；
（三）要素配置提級，學科水平明顯提升，國家臨床重點專科達到35個以上；
（四）國家公立醫(yī)院績效考核省份排名進入全國前12名，5個以上三級綜合醫(yī)院進入全國前100名。
1．打造國家級和省級高水平醫(yī)院。
（1）創(chuàng)建國家級高水平醫(yī)院。成立工作專班，完善工作機制，爭創(chuàng)國家臨床醫(yī)學研究中心或分中心，支持中國科大附一院爭取委省共建國家醫(yī)學中心，建成國家兒童、創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心。再爭取若干個國家區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設項目。
（2）建設省級高水平醫(yī)院。統(tǒng)籌資金、項目、政策等資源，集中支持中國科大附一院、安醫(yī)大一附院、省中醫(yī)院、蚌醫(yī)一附院、弋磯山醫(yī)院等5家醫(yī)院，重點打造優(yōu)勢學科群，疑難危重癥診療能力基本達到蘇浙同類醫(yī)院水平。
（3）建設省級區(qū)域醫(yī)療中心。統(tǒng)籌省市資源，以市為主、省市共建，建設蚌埠、阜陽、蕪湖、安慶4個省級區(qū)域醫(yī)療中心和10—15個省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心。
（4）創(chuàng)建一批國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地。建設一批國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，可持續(xù)發(fā)展能力基本達到蘇浙同類培訓基地水平。
2．構(gòu)建整合型服務體系。
（1）鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體。建設高水平縣級公立醫(yī)院，根據(jù)縣域病種外轉(zhuǎn)情況，建設重點?？疲嵝砸乓?，100萬左右人口的縣（市）至少1家醫(yī)院達到三級醫(yī)院水平。落實“兩包三單六貫通”政策，建設縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，縣域內(nèi)就診率達到90%左右。
（2）建設緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。各市集中力量建設1—2家高水平市級公立醫(yī)院，提升疑難危重癥診療能力。進一步明確城市公立醫(yī)院在新發(fā)展格局中的功能定位，建設重點?？?，實行差異化發(fā)展。按照網(wǎng)格化布局要求和“五包十統(tǒng)一”路徑，建設緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。
（3）探索建設城市醫(yī)院集團。支持高水平醫(yī)院在控制單體規(guī)模基礎上擴容增效，適度發(fā)展多院區(qū)，實行管理一體化、行政扁平化、服務同質(zhì)化，發(fā)生重大疫情時單個院區(qū)迅速轉(zhuǎn)換功能。
（4）促進醫(yī)療資源下沉。將城市三級公立醫(yī)院以慢病為主的普通門診逐步下沉基層，到2025年三甲綜合醫(yī)院普通門診服務量減少30%以上。城市三級醫(yī)院將急性期治療后病情穩(wěn)定需要繼續(xù)康復等患者，及時轉(zhuǎn)診到基層。持續(xù)推進市、縣（含市、區(qū)，下同）公立醫(yī)院“千醫(yī)下鄉(xiāng)”。
（5）建設智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。深度融合“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+醫(yī)聯(lián)體”，構(gòu)建不同層級醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務體系，2023年智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設拓展到各級公立醫(yī)院。
3．構(gòu)建“1+5+n”傳染病醫(yī)療救治體系。建設省級傳染病救治基地（安徽省公共衛(wèi)生臨床中心）以及合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶等區(qū)域傳染病救治基地，各市建設1所高水平傳染病?？漆t(yī)院或依托三級綜合醫(yī)院建設獨立院區(qū)。建成1個國家中醫(yī)疫病防治基地，加快推進省級中西醫(yī)結(jié)合傳染病救治基地和蕪湖、六安2個區(qū)域傳染病救治基地建設，建設1支國家級和10支省級中醫(yī)疫病防治隊伍。強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能。
4．加強專科醫(yī)院建設。加快推進省胸科醫(yī)院遷建項目、省眼科醫(yī)院建設項目、中國科大附一院濱湖老年（康復）醫(yī)學中心、安醫(yī)大一附院老年護理和婦產(chǎn)醫(yī)學中心、蚌醫(yī)一附院心腦血管中心建設。省市共建高水平中國科大附一院感染病院、省婦幼保健院、省精神病院。推進省市縣精神專科醫(yī)院（科）和婦幼保健院規(guī)范化建設，實現(xiàn)縣級精神衛(wèi)生?？迫采w。推進省屬優(yōu)撫醫(yī)院?？埔?guī)范化建設。?？漆t(yī)院專科能力逐步達到蘇浙同類醫(yī)院水平。鼓勵城市二級綜合醫(yī)院向?qū)？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。
5．建設更有特色的中醫(yī)醫(yī)院。建成4個國家特色中醫(yī)醫(yī)院，90%的市級中醫(yī)醫(yī)院達到三級標準，90%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二甲以上標準。建成100個省級中醫(yī)優(yōu)勢專科和特色專科，建設有中醫(yī)藥特色的服務體系。
6．減少跨省異地就醫(yī)。依托國家級和省級高水平醫(yī)院，健全工作機制，強化醫(yī)保政策聯(lián)動、轉(zhuǎn)診備案管理和專項考核，力爭到2025年省域內(nèi)就診（住院）率提升至94%以上。
7．提升臨床?？颇芰εc水平。
（1）加強臨床?？平ㄔO。以滿足重大疾病臨床需求為導向，建設國家和省、市級臨床重點?？??！笆奈濉逼陂g，通過中央財政支持、省級財政按不低于國家補助標準積極支持建成35個以上國家臨床重點專科，5個以上臨床重點專科全國排名進入前10名。建成100個省級臨床重點?？坪?00個省管市建臨床重點?？?。各市比照省級建設模式，建設市級、市管縣建臨床重點?？?。各承建單位按照不少于1:1比例配套項目資金。
（2）加強急危重癥患者救治能力建設。支持中國科大附一院、省中醫(yī)院建設國家緊急醫(yī)學救援基地，支持安醫(yī)大一附院建設國家衛(wèi)生應急移動醫(yī)療救治中心，繼續(xù)加強皖北皖中皖南省級醫(yī)療救援基地建設，各市、縣建立緊急救援中心和隊伍。加強院前急救轉(zhuǎn)運與院內(nèi)救治協(xié)同銜接，打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈。二級以上綜合醫(yī)院規(guī)范化建設胸痛、卒中和創(chuàng)傷中心，加強危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。
8．推進醫(yī)學技術創(chuàng)新。
（1）實施科研強院。到2025年，每年獲批國家自然科學基金以上項目不少于200個。以技術創(chuàng)新推進高水平研究型醫(yī)院建設，部分臨床學科達到國內(nèi)先進水平。
（2）推動科技成果轉(zhuǎn)化。省級高水平醫(yī)院建設轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心，理順政策機制，拓展院企合作，科技成果轉(zhuǎn)化收益主要用于獎勵做出重要貢獻人員。大力支持臨床單中心、多中心研究，支持公立醫(yī)院開展藥物臨床試驗，承擔仿制藥一致性評價。逐步提高科技成果轉(zhuǎn)化收入占比。
（3）促進醫(yī)療新技術臨床應用。鼓勵高水平醫(yī)院瞄準國際先進醫(yī)療技術開展攻關，創(chuàng)造條件推進臨床使用；及時引進國內(nèi)先進醫(yī)療技術用于臨床。積極支持醫(yī)療新技術價格立項，促進醫(yī)療新技術臨床使用與滬蘇浙等高對接。
9．創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。綜合醫(yī)院全面開展多學科診療，中醫(yī)醫(yī)院推廣中醫(yī)綜合診療和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。建立臨床藥師下臨床制度，臨床藥師參與疑難復雜疾病多學科診療。加強責任制整體護理，開展延續(xù)護理服務。規(guī)范開展日間手術，日間手術占擇期手術比例達10%以上，三級醫(yī)院達20%以上。不斷優(yōu)化服務流程，三級醫(yī)院門診分時段預約比例達80%以上，三級醫(yī)院設置入院準備中心提供入院一站式服務。推廣院前院中院后一體化服務。
（1）加快推進智慧醫(yī)院建設。2025年，三甲醫(yī)院達到電子病歷應用水平分級評價5級以上，二級以上醫(yī)院達到4級以上；三級醫(yī)院院內(nèi)信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評達到四級甲等以上水平，二級醫(yī)院達到四級乙等以上水平；三級醫(yī)院智慧醫(yī)院覆蓋率達50%以上。
（2）加快推進公立醫(yī)院間信息共享。制定全省醫(yī)療機構(gòu)信息互通共享實施方案，“十四五”期間實現(xiàn)公立醫(yī)院跨地區(qū)、跨機構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享互認。2022年建成安徽省影像云平臺，覆蓋全省二級以上公立醫(yī)院，逐步拓展到超聲、病理、心電等范圍。
（3）加快推進全系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合應用。深度融合新一代信息技術，加快省級全民健康信息平臺建設，推進基于平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源整合，推進等級保護測評，提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標準化成熟度和網(wǎng)絡安全水平。2023年實現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案居民授權調(diào)閱共享。2025年實現(xiàn)醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和綜合管理等數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，建成“安徽醫(yī)療健康云”。改造用卡環(huán)境，完善基于“安徽醫(yī)療健康云”的電子健康卡（碼）運用，與安康碼互通互認，實現(xiàn)省內(nèi)不同醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡（碼）通用。
11．健全公立醫(yī)院運營管理體系。成立運營管理委員會，建立科學決策、分工負責、協(xié)同落實、分析評價、溝通反饋的高效運營管理機制。推動運營管理全面融入現(xiàn)代醫(yī)院管理理念方法技術，深度融合醫(yī)院核心業(yè)務，強化成本管控與投入產(chǎn)出評價，提升運營管理科學化規(guī)范化精細化水平。平均住院日、百元資產(chǎn)醫(yī)療收入、病例組合指數(shù)（cmi）、萬元收入能耗等主要指標達到蘇浙同類醫(yī)院水平，物耗成本降至50%以下。
12．完善內(nèi)部控制機制。健全機制，發(fā)揮總會計師在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的主導作用。建立決策執(zhí)行監(jiān)督相互制衡內(nèi)控機制，對經(jīng)濟和業(yè)務活動的重點領域重要事項關鍵崗位定期開展風險評估與內(nèi)控評價，有效防范管控風險，提升醫(yī)院服務效能和內(nèi)部治理水平。
13．實行績效考核目標管理。2025年，10家省屬公立醫(yī)院績效考核排名達到a等級及以上，60%市、縣公立醫(yī)院達到b等級及以上?？冃Э己私Y(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、薪酬分配、院長年薪制、評優(yōu)評先等重要依據(jù)。國家二、三級公立醫(yī)院績效考核省份排名達到全國中上位次。力爭2025年，省屬醫(yī)院全國排名實現(xiàn)新突破，5個以上三級綜合醫(yī)院進入全國前100名。
14．改革人事薪酬制度。
（1）深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設。加強制度規(guī)范管理，優(yōu)化運行管理機制，將社會化用人員額納入崗位基數(shù)，開展周轉(zhuǎn)池編制使用評估。根據(jù)公立醫(yī)院發(fā)展需要，合理制定落實公立醫(yī)院人員編制標準并建立動態(tài)核增機制，實行編制動態(tài)調(diào)整。落實公立醫(yī)院用人自主權，合理設置崗位，科學編制崗位責任書，競聘上崗、合同管理、動態(tài)考核。
（2）增加護士配備?？茖W測算護理服務成本，合理確定護理服務價格標準。按照崗位標準，合理配備護士，2025年底前公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1:2左右。
（3）加強高層次人才培養(yǎng)。實施人才強院戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批達到國內(nèi)先進水平的學科帶頭人。遴選一批綜合素質(zhì)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄旯歉傻絿鴥?nèi)外高水平醫(yī)院或科研機構(gòu)深造培養(yǎng)。實施“江淮名醫(yī)”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)200名德藝雙馨的“江淮名醫(yī)”。
（4）優(yōu)化職稱評聘制度。合理設置公立醫(yī)院崗位職數(shù)。科學設置衛(wèi)生專業(yè)職稱序列和評價標準，不再把論文、科研項目、獲獎等作為申報的必要條件，突出業(yè)績評價、實際貢獻、科研誠信等，探索實行成果代表作制度。穩(wěn)慎下放職稱評審權限，探索在崗位設置合理、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級公立醫(yī)院試點自主開展高級職稱評審。
（5）改革薪酬制度。落實“兩個允許”要求，根據(jù)公立醫(yī)院績效考核結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整醫(yī)院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平，人員支出占比力爭達到40%。建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，逐步提高固定薪酬比例，合理確定臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、其他醫(yī)務人員、行政后勤人員薪酬水平，在核定的薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院可自主設立體現(xiàn)行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，采取多種方式自主分配。2022年，公立醫(yī)院全面推開主要負責人年薪制。
15．大力引進高層次人才。
（1）實施衛(wèi)生招才引智登峰行動和柔性引才引智云端行動。省級醫(yī)院大力引進省外（海外）高層次臨床專家團隊、高水平博士，市、縣醫(yī)院引進高水平碩士；鼓勵柔性長期引進院士、長江學者、中華醫(yī)學會?？聘敝魅挝瘑T以上高層次人才；創(chuàng)新“星期六醫(yī)師”制度，柔性短期引進省外專家來我省開展疑難病例會診和手術等。
（2）落實人才保障措施。加大政府投入，強化政策保障，積極支持公立醫(yī)院引進高層次人才和?？茍F隊，按規(guī)定對引進人才落實工資報酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學等保障措施，為引進人才開展臨床新技術、新項目和科研等創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境。
（3）加強引進人才目標考核。各級醫(yī)院高層次人才引進情況，納入市、縣政府和省屬醫(yī)院目標考核。力爭“十四五”期間，全省臨床醫(yī)學院士實現(xiàn)零的突破，造就一批具有國際國內(nèi)領先水平的領軍人才和創(chuàng)新團隊，顯著提升省市縣臨床?？漆t(yī)療水平。
16．深化醫(yī)療服務價格改革。加快審核新增醫(yī)療服務價格項目，穩(wěn)妥有序優(yōu)化醫(yī)療服務價格，對照滬蘇浙醫(yī)療服務價格項目、內(nèi)涵、水平和報銷比例，調(diào)整醫(yī)療服務價格項目目錄。學習三明經(jīng)驗，改革優(yōu)化調(diào)價規(guī)則和程序，建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機制，定期開展調(diào)價評估，達到啟動條件的適時調(diào)整醫(yī)療服務價格，重點提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，重點支持公立醫(yī)院開展標志性領先技術，對于技術難度大、外轉(zhuǎn)率高的項目，優(yōu)先調(diào)整醫(yī)療服務價格；支持兒童?？频缺∪鯇W科發(fā)展；支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展。提高技術勞務性收入占比，逐步達到30%以上。鼓勵設區(qū)的市積極申報國家深化醫(yī)療服務價格改革試點。
17．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，積極穩(wěn)妥開展按疾病診斷相關分組付費（drg）、區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費（dip）試點。探索按床日付費。落實緊密型縣域醫(yī)共體按人頭總額（含外轉(zhuǎn)病人額度）預付政策，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔，嚴禁挪用醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保結(jié)余資金。實施符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。
18．優(yōu)化醫(yī)保管理改革。科學制定區(qū)域總額預算，合理確定、動態(tài)調(diào)整付費標準。規(guī)范協(xié)議管理，明確結(jié)算時限，細化結(jié)算規(guī)則，確保基金及時足額撥付。指導推動公立醫(yī)院積極參與藥品（耗材）集中采購使用改革，簡化考核流程，嚴格落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。規(guī)范醫(yī)療服務行為，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。
19．強化患者需求導向。持續(xù)改善醫(yī)療服務，建設患者友好、老年友善醫(yī)院，全面推廣“少跑一次路，一本明白賬”經(jīng)驗，加快推進、依規(guī)實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認。嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度及醫(yī)學倫理審查、患者隱私保護、信息公開等制度。加強公立醫(yī)院人文關懷制度建設，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。健全常態(tài)化監(jiān)管機制。
20．構(gòu)建關愛職工的長效機制。改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度，鼓勵提供托幼等服務。設立青年學習基金，支持年輕醫(yī)務人員進修培訓等，構(gòu)建多層次、多渠道職業(yè)成長通道。創(chuàng)建平安醫(yī)院，依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
21．建設特色鮮明的醫(yī)院文化。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，注重文化傳播和品牌塑造，凝練院訓愿景使命。以院史館陳列館等為載體，傳承歷史文化，加強愛崗愛院教育，創(chuàng)建人文關懷醫(yī)院，提高公立醫(yī)院公信度美譽度軟實力。
（六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。
22．落實黨委領導下的院長負責制。各市、縣衛(wèi)生健康行政部門黨組織建立衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作指導委員會，督促指導行業(yè)黨的建設，確保相應的機構(gòu)、人員、工作機制落實。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度。
23．加強領導班子和干部人才隊伍建設。符合條件的醫(yī)院，實行黨委書記、院長分設，配備紀委書記，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人選用辦法，建立領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度，建立人才評價體系。探索建立公立醫(yī)院領導人員人才儲備庫。
24．提升黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。實施黨支部建設提升行動，推進基層黨建“領航”計劃。建立黨支部參與科室重大事項決策制度。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立“雙培養(yǎng)”機制，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員入黨。
（一）加強組織領導。各市、縣要高度重視，強化組織領導，明確一位政府負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動改革。要確定重點任務和配套措施清單，定期研究推進，健全工作機制，落實工作保障。加強督查考核，省政府將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入對各市政府目標管理績效考核。
（二）落實投入責任。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關做法，結(jié)合地方實際，合理有效、逐步提高公立醫(yī)院財政投入力度，財政補助收入占比逐步達到滬蘇浙平均水平。公立醫(yī)院長期負債率逐步降至全國平均水平以下。
（三）建立監(jiān)測評價體系。各級各類公立醫(yī)院要對照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系，按季度開展自評；各市、縣按年度對所屬公立醫(yī)院進行評價。省屬醫(yī)院年度自評和各市、縣評價結(jié)果納入年度目標考核。鼓勵各地各醫(yī)院積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗并復制推廣，培育名院名科名醫(yī)，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十二
為切實做好2021年度區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）《2021年度貴州省省級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》及《2021年度銅仁市市級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》精神，以及《銅仁市萬山區(qū)年度綜合考核實施辦法（試行）》《銅仁市萬山區(qū)年度考核工作規(guī)定（試行）》的有關要求，特制定本方案。
堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”抓“四化”，充分發(fā)揮績效考核“風向標”和“指揮棒”的引領作用，引導區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)堅持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激勵區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu)、增比進位，奮力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、全方位、全周期的健康服務。
在銅仁市萬山區(qū)考核工作委員會領導下，成立區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組（以下簡稱公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領導小組），全面負責區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施。公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領導小組下設辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局。
領導小組職責主要是在區(qū)考核委統(tǒng)籌部署和區(qū)考核辦具體安排，全面負責區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)（區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心）促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施，制定考核方案、指標，開展季度監(jiān)測評分、半年評價評分、年終考核評分及提出考核等次建議等。
區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要指定專門部門和專職人員負責本單位促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，細化分解考核指標，壓實考核責任，建立責任追究制，配合區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)考核辦做好考核工作。
銅仁市萬山區(qū)人民醫(yī)院（銅仁市萬山區(qū)中醫(yī)院），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。
詳見附件1、2。
考核工作分確定指標、季度監(jiān)測、半年評估和年終考核四個階段進行。
（一）確定指標。參照《2021年度貴州省省級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標》及《2021年銅仁市市級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標》，結(jié)合銅仁市萬山區(qū)工作實際以及區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位、職能職責，區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度重點任務分解，分類制定可量化、差異化的考核指標。經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組審核同意，報區(qū)考核辦匯總審核，按程序報區(qū)考核工作委員會同意后印發(fā)實施。
（二）季度監(jiān)測。區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組辦公室主動運用信息化手段，分別提取區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)第一、三季度促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標推進情況，形成季度監(jiān)測報告和得分，經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組審核同意后，報區(qū)考核辦。
（三）半年評估。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)對照考核指標逐項開展自查，于7月10日前將自查工作報告報公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領導小組辦公室評價評分。評分結(jié)果經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組審核同意后，報區(qū)考核辦。
（四）年終考核。按照區(qū)考核辦統(tǒng)一安排，由區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組辦公室組織人員，通過總結(jié)述職、民主測評、個別談話、現(xiàn)場核實等方法，對各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)開展年終考核，并結(jié)合季度監(jiān)測情況、半年評估情況，開展各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)2021年度促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核，并根據(jù)考核得分及提出等次建議。
促進高質(zhì)量發(fā)展年度績效考核滿分為100分，由季度監(jiān)測、半年評估和年終考核得分和加減分項組成。
年度績效考核得分=第一、三季度監(jiān)測平均分×5%+半年評估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分。
依據(jù)各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)年度考核得分，分“好、較好、一般、差”四個等次。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的考核得分為90分以上（含90分），等次“較好”考核得分為90分以下—80分（含80分），等次“一般”考核得分為80分以下—70分（含70分），等次“差”考核得分為70分以下。同時，政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核均需達到“好”等次，方可建議評為“好”等次（政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核具體由區(qū)委組織部牽頭開展）。
考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門表彰（有正式文號）的，以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領導表揚（有表揚、肯定的相關表達）的，根據(jù)表彰層級分別給予加分。
考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報批評（有正式文號）的；以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領導簽批批評（有批評、責令整改等相關表達）的，根據(jù)通報批評層級分別扣分。
考核年度內(nèi)，發(fā)生院內(nèi)聚集性疫情、重特大醫(yī)療事故、重特大安全生產(chǎn)事故、重特大消防安全事故、重大輿情事件等任意一項情況的（有相關主管部門正式通報文件），直接建議評為“差”等次。
各被考核對象年度績效考核得分及等次建議，由區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組提出，送區(qū)考核辦審核，作為年度綜合考核結(jié)果的重要組成部分，與醫(yī)院黨政主要負責人年薪、醫(yī)院工資總量掛鉤，績效資金參照區(qū)直單位標準按原方式、原渠道解決；同時，作為區(qū)衛(wèi)生健康局對區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)評先評優(yōu)、項目申報、資金分配等的重要參考依據(jù)。
（一）強化思想認識。推進區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足新時代人民群眾健康需要的根本要求，是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要保障。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要進一步提高政治站位，充分認識推動公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著力在公立衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設上下功夫，以促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核推動改革發(fā)展，全面推進區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量、可持續(xù)和健康發(fā)展。
（二）強化信息支撐。區(qū)衛(wèi)生健康局加強與市衛(wèi)生健康局對接，積極配合建立適用于全區(qū)公立衛(wèi)生機構(gòu)績效考核的信息系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式，采集客觀考核數(shù)據(jù)。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，加強臨床數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化管理，保證考核數(shù)據(jù)的客觀真實。
（三）強化經(jīng)驗總結(jié)。公立衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦要及時總結(jié)考核經(jīng)驗，結(jié)合工作實際不斷完善考核指標體系；要堅持科學考核，注重方式方法，力爭最大限度減少因考核給區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)帶來的負擔。
基礎教育高質(zhì)量發(fā)展方案篇十三
為攻堅創(chuàng)建國家園林城市工作目標，擴大城市綠化總量，提升城市園林綠化品位，彰顯宿遷城市特色，打造“生態(tài)宿遷、綠色家園”的城市品牌。根據(jù)鶴峰縣創(chuàng)建園林城市工作精神、縣精品城市創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)一部署，結(jié)合縣區(qū)園林綠化現(xiàn)狀，本局特制定20xx年度城區(qū)秋季綠化工作實施方案。
圍繞建設“生態(tài)宿遷、綠色家園”的戰(zhàn)略目標，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效”的原則，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以園林綠化精品工程為載體，不斷提升城市園林綠化品位，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境融為一體的“綠色宿遷”，營造人與自然和諧共生的人居環(huán)境。
（一）檢查工作單位及責任區(qū)域綠化的提升工程。
為按要求實現(xiàn)縣域單位環(huán)境綠化創(chuàng)建目標，我局對照標準，精心編排了綠化工作檢查驗收區(qū)域，并對單位多處區(qū)域提出改造提升計劃，通過今秋明春兩季綠化，力爭使檢查綠化景觀效果完好，景色宜人。
（二）彩化、香化、美化工程。
按照綠化、彩化、香化、美化的發(fā)展原則，通過推行“萬株紫薇彩化，萬株桂花飄香”計劃，逐步提升公路局所轄區(qū)域和辦公場所綠化品位與檔次。根據(jù)實際情況，今秋將對公路局周邊20多處道路與空地進行彩化、香化、美化，在原有綠地內(nèi)增植紫薇、桂花等花灌木。
（三）單位庭院綠化工程。
為營造良好的工作學習環(huán)境，提高城市附屬綠地總量，今秋將對公路局、交通局內(nèi)外工作區(qū)域進行綠化整改。
（四）居住區(qū)綠化工程。
為打造宜人的居住空間，提高城市附屬綠地總量，今秋將繼續(xù)對公路局居住區(qū)下達綠化建設任務。
（五）綠化補植完善工程。
局屬各單位、機關各股室、隊要對各自負責的綠化責任區(qū)，特別是今春新植苗木及移栽樹木，進行“查死補活、查殘補優(yōu)、查漏補缺”，并按照現(xiàn)有苗木同規(guī)格、同品種及時補植到位）。
（一）宣傳動員階段（20xx年6月1日—8月1日）。
局屬各單位、機關各股室、隊要對秋季綠化工作進行廣泛宣傳，全面動員，營造濃烈的氛圍，讓全單位干部職工及家屬自覺支持并積極投身到綠化活動中來。
（二）綠化實施階段（20xx年8月2日—12月10日）。
各責任單位要對照綠化實施方案，明確責任，迅速落實，并對轄區(qū)內(nèi)的廣場綠地、道路綠化帶、單位庭院及居住區(qū)進行全面普查，充分挖掘綠化潛力，用喬木、灌木、宿根花卉等園林植物進行全方位覆蓋，以觀賞樹種、彩葉樹種、香化樹種為主，力求達到“三季有花、四季常青、處處飄香”的效果。
（三）檢查與驗收階段（20xx年12月12日—20xx年1月30日）由公路局辦公室督查處牽頭，相關部門參與，對本局各單位秋季綠化工作落實情況進行過程性跟蹤檢查與完成性全面驗收，并定期通報綠化工作進展情況。
（一）加強領導，統(tǒng)一思想。局屬各單位、機關各股室、隊要高度重視秋季綠化工作，強力推進市區(qū)綠化建設工作。按照“誰管轄，誰負責，誰受益，誰建設”的原則，認真研究秋季綠化工作實施方案，明確工作重點、實施步驟和責任單位，主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合，責任到人，管理有序，確保秋季綠化工作任務按時、保質(zhì)、保量完成。
（二）精心籌備，全力推進。各責任單位要做到有計劃、有部署、有檢查、有成效。具體做好三個方面工作：一是做好綠化規(guī)劃與施工方案設計工作。各責任單位要委托有園林規(guī)劃設計資質(zhì)的單位高起點、高標準、高品位做好新建、改建道路、廣場的綠化規(guī)劃設計工作，并按屬地管理原則報園林綠化主管部門審批，規(guī)劃設計方案經(jīng)審核合格后，方可進行實施。二是做好工程招標工作。各責任單位要規(guī)范選擇具有園林施工資質(zhì)的園林企業(yè)施工，確保每項綠化工程都能如期開工、按時完工。三是做好工程監(jiān)理與管護工作。各責任單位要安排專人負責，嚴格按照“標準化、規(guī)范化、工藝化”要求進行施工，確保工程質(zhì)量、苗木質(zhì)量符合規(guī)劃設計要求。加強工程施工監(jiān)理及綠化植物的管護工作，確保成活率及綠化效果。
（三）突出重點，提升水平。今秋明春我局重點建設工作場所及所轄區(qū)域提升工程，力爭建成一批有創(chuàng)意、有特色的綠地景觀。道路空地要重點抓好綠化補植，搞好環(huán)境綜合整治，做到既有綠量的增加，又有品位的提升。
（四）加強督查，嚴格考核。局辦督查處要加大督查力度，進行全程跟蹤、全面檢查、嚴格考核?？己私Y(jié)果及時在新聞媒體公布，充分發(fā)揮報紙、電視等新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對做出顯著成績的單位和個人進行宣傳表揚；對未落實綠化任務或延誤工作的單位與責任人責令及時整改，確保今秋公路局綠化工作邁上一個新臺階。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/18386117.html】
