報(bào)告是對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題或情況進(jìn)行詳細(xì)描述、分析和總結(jié)的一種書(shū)面形式,它可以為決策提供參考,我想我們需要寫(xiě)一份報(bào)告了吧。報(bào)告的撰寫(xiě)要遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)要求,不得抄襲或篡改數(shù)據(jù)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)x縣人大常委會(huì)20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會(huì)副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和縣人大代表,深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽(tīng)取匯報(bào)等,調(diào)研組對(duì)全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復(fù)興的希望。縣政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)教育公平,著力改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量。目前,全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校85所,其中教師進(jìn)修校1所,普通高中5所,中職學(xué)校3所,單設(shè)初中15所,九年一貫制學(xué)校18所,純小學(xué)38所,公辦幼兒園3所,較大規(guī)模民辦學(xué)校2所,擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個(gè)。省級(jí)示范高中1所,省級(jí)示范幼兒園2所,市級(jí)示范高中3所,示范初中1所,示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學(xué)42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學(xué)教師1105人,小學(xué)教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務(wù)教育為主體,以高中教育為側(cè)重,以學(xué)前教育為鋪墊,以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào),公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局,全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門(mén)始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口,爭(zhēng)取港澳援建項(xiàng)目,打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué),使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美,教育教學(xué)條件更加完善,成為學(xué)生讀書(shū)的好去處。利用災(zāi)后d級(jí)危房改造,農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),薄弱學(xué)校改造,三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建,校園維修改造,校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn),全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”,教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階,以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)建成并投入使用,高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行,以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入,全面實(shí)施校園環(huán)境治理,堅(jiān)持不懈地打造校園文化,促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級(jí),“潔凈校園,秩序校園,優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè),堅(jiān)持“行政主推,校長(zhǎng)主管,教師主導(dǎo),學(xué)生主體,特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所,課改班級(jí)學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升,尤其是楊家小學(xué)的大課間活動(dòng)和學(xué)生自主管理搞得有聲有色,四年多來(lái),通過(guò)對(duì)課改試驗(yàn)班級(jí)的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查,課改班級(jí)的教學(xué)成績(jī)均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對(duì)優(yōu)化學(xué)校管理,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)具有十分重要的推動(dòng)作用,也引起了外界對(duì)我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開(kāi)全市高效課堂教學(xué)研討會(huì)和推進(jìn)會(huì),全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級(jí),零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”,省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場(chǎng)推廣的四個(gè)項(xiàng)目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動(dòng)。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學(xué)招生政策,采取簽訂責(zé)任書(shū),控制大班額,規(guī)范招生秩序,優(yōu)化高中招生政策,考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生,穩(wěn)住中等生,提升鞏固率。組織召開(kāi)“強(qiáng)管理,重過(guò)程,提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見(jiàn),暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班,對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn),不定期檢查學(xué)校校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任的聽(tīng)課筆記。通過(guò)教改課改和相關(guān)措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考?xì)v史上第三次超過(guò)800人的好成績(jī)。2019年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位??h教育主管部門(mén)與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),鼓勵(lì)學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營(yíng)模式,為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi),配備工勤人員119名,落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助,縣財(cái)政落實(shí)了營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi),運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬(wàn)元。2019年全縣春季學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所,其中食堂供餐學(xué)校49所,“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個(gè),享受學(xué)生34260人。
為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金,確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中,采取了學(xué)生、班級(jí)、學(xué)?!叭?jí)評(píng)審”制度,同時(shí)征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見(jiàn),最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來(lái)一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國(guó)家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%,額度為每人每年1500元,同時(shí)為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國(guó)家助學(xué)金,受助覆蓋率已達(dá)28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元,小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為,教育主管部門(mén)每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育,輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”,農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足,導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重,加之教學(xué)設(shè)備差,教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國(guó)家項(xiàng)目支持,單位自身發(fā)展,高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問(wèn)題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi),又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績(jī)效工資,高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿(mǎn)足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)導(dǎo)致職教招生難。人們對(duì)職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識(shí)不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長(zhǎng)不愿送、學(xué)生不愿讀,職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)習(xí)理論多,實(shí)際操作少,教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū),交通不便,學(xué)生上學(xué)難,家長(zhǎng)管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢(mèng)想??h人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實(shí)的工作,推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容,要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校,逐步撤并村級(jí)教學(xué)點(diǎn),減少工勤管理人員,充實(shí)教學(xué)力量,空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資,逐步解決教非所專(zhuān)的問(wèn)題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù),減少農(nóng)村教師“流失”問(wèn)題。三是加快發(fā)展城市教育,順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)城市教育的需求。
2、加強(qiáng)高中教育,培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強(qiáng)高中教育,增加財(cái)政投入。加快校舍建設(shè)改造,更新配齊教學(xué)設(shè)備,夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績(jī)效工資學(xué)校自籌比例,讓學(xué)校把更多的時(shí)間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢(qián)上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎(jiǎng)勵(lì)政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學(xué)積極性。
3、加強(qiáng)職業(yè)教育,適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源,將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心,推進(jìn)職業(yè)教育。縣財(cái)政要加大對(duì)職教的投入,購(gòu)置配齊必備的教學(xué)設(shè)備,改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地,做到學(xué)實(shí)結(jié)合,提高職教水平,方便學(xué)生就業(yè)。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛(ài)生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開(kāi)展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽,采取“送出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,請(qǐng)專(zhuān)家授課,把年輕教師送入專(zhuān)業(yè)學(xué)校深造,努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式,一個(gè)老教師帶一個(gè)新教師,實(shí)行一帶一,快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù),納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎(jiǎng),資金來(lái)源在教育附加費(fèi)中列支,由教育主管部門(mén)具體考評(píng),充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,推動(dòng)教育再上一個(gè)新臺(tái)階。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇二
方面的不完善個(gè)人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞:管理信息系統(tǒng)客戶(hù)服務(wù)代表合作意識(shí)行政管理制度。
我進(jìn)行了為期4個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí),我實(shí)習(xí)的單位是廣州誠(chéng)伯信息有限公司,實(shí)習(xí)的崗位是彩鈴客戶(hù)服務(wù)代表。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里,我主要的工作是負(fù)責(zé)接聽(tīng)客戶(hù)的來(lái)電,并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶(hù)咨詢(xún)的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話,我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶(hù)通過(guò)其他途徑獲取他們所需要的信息。我認(rèn)為作為客戶(hù)服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是,他們同時(shí)承受著來(lái)至上司和顧客帶來(lái)的壓力,特別是來(lái)至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來(lái)能承受。在工作期間上司對(duì)我們的要求很?chē)?yán)格,為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程,我們每個(gè)月都要進(jìn)行考核,而考核的成績(jī)與員工的工資直接掛鉤。
除此以外,公司設(shè)置了監(jiān)聽(tīng)部門(mén),對(duì)客戶(hù)服務(wù)代表與客戶(hù)的通話過(guò)程進(jìn)行監(jiān)聽(tīng),如果發(fā)現(xiàn)客戶(hù)服務(wù)代表在回答客戶(hù)的問(wèn)題時(shí)態(tài)度不好或者回答有誤的話,都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的扣罰,主要是以扣罰工資為主。至于與客戶(hù)溝通時(shí),難免會(huì)遇到難纏的顧客,但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),所謂“顧客就是上帝”。其實(shí)這也是客戶(hù)服務(wù)代表的必備素質(zhì),同時(shí)也是客服代表稱(chēng)職與否的表現(xiàn)。作為客戶(hù)服務(wù)代表,對(duì)語(yǔ)言的表達(dá)要求特別高。
當(dāng)我們接到客戶(hù)的來(lái)電時(shí),就必須用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)語(yǔ)報(bào)讀首語(yǔ)“您好!請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您?”也許有些人會(huì)認(rèn)為很簡(jiǎn)單,其實(shí)并非如此,對(duì)于短短的一句話,我們?cè)诮邮芘嘤?xùn)時(shí)練習(xí)了很長(zhǎng)時(shí)間。因?yàn)槲覀冊(cè)趫?bào)讀首語(yǔ)時(shí)必須:每個(gè)字發(fā)音清晰,既不能多講一個(gè)字也不能漏講一個(gè)字;語(yǔ)速要適中,既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點(diǎn)輕快??偠灾?,要求很?chē)?yán)格。在廣州誠(chéng)伯信息有限公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里,我發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了很多,雖然有緊張與困惑的時(shí)候,但是還是學(xué)到了不少書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)。
我會(huì)很虛心地向同事請(qǐng)教,希望從他們那里學(xué)到更多的知識(shí)。每次上級(jí)委派給我的任務(wù)我都會(huì)認(rèn)真地完成,對(duì)于顧客提出的問(wèn)題,我也會(huì)很耐心地回答,并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶(hù)解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的學(xué)習(xí),我發(fā)現(xiàn)自己考慮問(wèn)題更加全面和周到,做事的方式和技巧也有了很大的提升,我相信只要我努力地工作,我的人生會(huì)變得更加充實(shí),更加有價(jià)值。
廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立于1997年,是中國(guó)最早從事專(zhuān)業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一,同時(shí)也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗(yàn)較豐富的客戶(hù)服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍,并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點(diǎn),能較好為客戶(hù)提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立以來(lái),他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會(huì)各行業(yè)提供全方位的專(zhuān)業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢(xún)和培訓(xùn)方案。廣州誠(chéng)伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶(hù)服務(wù)各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程,呼叫中心運(yùn)營(yíng)診斷和顧問(wèn)咨詢(xún),呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶(hù)遍及海內(nèi)外,已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險(xiǎn)、飲食、傳媒、消費(fèi)品等知名跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實(shí)際地解決方案,以及完全外包的各種層次的客戶(hù)呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快,我國(guó)的企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。以客戶(hù)為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受??蛻?hù)服務(wù)中心也隨著加速發(fā)展,世界知名企業(yè)紛紛通過(guò)建立自己的客戶(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)與客戶(hù)之間的聯(lián)系,及時(shí)掌握和滿(mǎn)足客戶(hù)的各種需要,從而繼續(xù)保持和增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到客戶(hù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),企業(yè)必須通過(guò)滿(mǎn)足客戶(hù)服務(wù)來(lái)培養(yǎng)客戶(hù)的忠誠(chéng)度,增強(qiáng)客戶(hù)的信賴(lài),開(kāi)發(fā)和提升客戶(hù)的價(jià)值。而廣州誠(chéng)伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶(hù)服務(wù)中心的特點(diǎn)。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量,數(shù)據(jù)的處理從微量到海量,服務(wù)客戶(hù)遍及的范圍越來(lái)越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶(hù)服務(wù)理念,組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),公司重視員工與客戶(hù)之間的溝通,因?yàn)樗麄冇X(jué)得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)并有所拓展,就要為客戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),要求員工要有進(jìn)取心和責(zé)任心,并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。
勇于向現(xiàn)實(shí)發(fā)起挑戰(zhàn),從而提高企業(yè)的工作效率和效益。總而言之,公司為了達(dá)到成為客戶(hù)最佳的選擇的目標(biāo)而做了很多工作,實(shí)施了很多方案。但與此同時(shí),公司不完善的地方還是有的。通過(guò)在廣州誠(chéng)伯信息有限公司為期4個(gè)月的實(shí)習(xí)生活,我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時(shí),也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點(diǎn)的不完善之處:
(1)公司規(guī)模不夠大:當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)快速獲取的準(zhǔn)確信息的需求量越來(lái)越大增加,公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加,在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足顧客的要求,主要體現(xiàn)在:即使我們經(jīng)常加班加點(diǎn),但是業(yè)績(jī)還是沒(méi)有達(dá)到公司所制定的目標(biāo);顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時(shí)要等待很長(zhǎng)時(shí)間才有客戶(hù)服務(wù)人員接通電話。為此,我覺(jué)得公司很有必要考慮擴(kuò)大公司的規(guī)模,這樣既有利于公司本身的利潤(rùn)的增長(zhǎng)又有利于增強(qiáng)客戶(hù)的忠誠(chéng)度和滿(mǎn)意度。反之,如果不及時(shí)擴(kuò)大公司的規(guī)模,很可能對(duì)公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題:在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間,我發(fā)現(xiàn)該公司的一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題,那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下方面:
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù),比如說(shuō)我所使用的系統(tǒng),很多時(shí)候客戶(hù)要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的,可是經(jīng)過(guò)公司的測(cè)試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價(jià)格不一致,為避免客戶(hù)對(duì)公司產(chǎn)生不滿(mǎn),公司要求客戶(hù)服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價(jià)格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶(hù)試聽(tīng)??墒窍到y(tǒng)上并沒(méi)有顯示出來(lái)哪些歌曲是有問(wèn)題的,客戶(hù)服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字,否則會(huì)在操作過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。這無(wú)疑大大增加了客戶(hù)服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤,更不用說(shuō)是新員工了。我覺(jué)得造成這個(gè)問(wèn)題主要是兩個(gè)原因:公司在處理一些問(wèn)題的方法在不斷的變化中,導(dǎo)致員工一時(shí)之間無(wú)法放棄舊的處理問(wèn)題的方式;公司內(nèi)的工作人員來(lái)自不同的專(zhuān)業(yè),他們對(duì)客戶(hù)服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚,有時(shí)候即使培訓(xùn)老師花很多時(shí)間去培訓(xùn)新員工也難以達(dá)到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉,我覺(jué)得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀,因?yàn)槿绻ぷ魅藛T連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話,他們根本就無(wú)法為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而服務(wù)質(zhì)量不好必然會(huì)導(dǎo)致客戶(hù)的流失,對(duì)于一個(gè)公司而言,如果客戶(hù)量不但不增加反而減少的話,公司談何發(fā)展,談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動(dòng),讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程,減少不必要的業(yè)務(wù)差錯(cuò),減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)。讓客戶(hù)覺(jué)得我們的客戶(hù)服務(wù)代表是專(zhuān)業(yè)的,讓客戶(hù)信賴(lài)我們。
(4)員工的合作意識(shí)和凝聚力不強(qiáng)。員工上班的時(shí)候一直帶著耳機(jī)和客戶(hù)溝通,下班就回家,公司平時(shí)又很少組織活動(dòng)。因此,員工之間的交流機(jī)會(huì)很少,相互認(rèn)識(shí)和了解不夠深,自然他們的互動(dòng)變得很困難,群體的凝聚力自然也就不強(qiáng)。然而員工的凝聚力對(duì)員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響,如果員工之間的關(guān)系友好的話,有利于降低員工的緊張情緒,提供一個(gè)順利實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)的良好環(huán)境。例如,如果我們組員的關(guān)系很好,工作時(shí)就覺(jué)得心情舒暢,遇到不懂的問(wèn)題就可以相互指教,甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴,舒緩壓力。與之相反,如果員工之間的凝聚力不強(qiáng),同事之間總是勾心斗角的,對(duì)于工作壓力本來(lái)就比較大的客戶(hù)服務(wù)代表而言,無(wú)疑是致命的一擊。因?yàn)楣ぷ鲏毫蜕顗毫Ρ緛?lái)就讓客戶(hù)服務(wù)代表難以承受,加上同事之間的關(guān)系緊張,很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以,我覺(jué)得增強(qiáng)員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問(wèn)題。該公司的上班時(shí)間制度是采取三班倒的形式,因?yàn)閺V州誠(chéng)伯信息有限公司是客戶(hù)服務(wù)中心,它必須24小時(shí)都提供服務(wù),而24小時(shí)提供服務(wù)給員工帶來(lái)不便。因?yàn)橥砩仙习嗟膯T工從下午一直上班到深夜十二點(diǎn),很多員工本來(lái)就很難適應(yīng)這樣的上班時(shí)間,還要下班后搭車(chē)很不方便,因?yàn)樯钜沟墓卉?chē)特別少,要半個(gè)小時(shí)才有一趟車(chē),有些公交線路甚至晚上不發(fā)車(chē)。然而公司卻沒(méi)有為員工提供宿舍。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題也是導(dǎo)致員工流動(dòng)性很大的一個(gè)原因之一。因?yàn)橥砩仙习啾緛?lái)就很辛苦,員工還要為搭車(chē)或住宿的問(wèn)題而頭痛,為此,我覺(jué)得公司應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點(diǎn)不完善之處:
(1)員工的流動(dòng)性很大。該公司招聘新員工的頻率很高,其中最主要的原因是公司本來(lái)的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查,很多員工因?yàn)闊o(wú)法承受心理上的或生理上的壓力而辭職,有些員工則因不滿(mǎn)公司的制度而選擇辭職。其實(shí)我覺(jué)得員工流動(dòng)性大對(duì)公司造成的損失可以說(shuō)是無(wú)法估量的,因?yàn)閱T工辭職后,他們很可能到同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里就職,公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所運(yùn)用。另外,培訓(xùn)新員工所花的成本很高,新員工所占公司人員的比率高還有一個(gè)弊端,那就是新員工對(duì)公司的工作流程不熟悉,處理業(yè)務(wù)的速度比較慢,出錯(cuò)率比較高,容易引起客戶(hù)的不滿(mǎn)甚至引起客戶(hù)的投訴。為此我覺(jué)得公司應(yīng)該加倍重視該問(wèn)題,以免降低公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
的需要填報(bào)加班單,經(jīng)公司同意后進(jìn)行,公司以補(bǔ)假或者發(fā)放加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)目)加班,加班工資按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)算。平時(shí)加班是以員工自愿的原則進(jìn)行的。公司在實(shí)際的運(yùn)行中,基本上按照制度對(duì)加班員工給以相應(yīng)的補(bǔ)償,但是很多員工反映公司對(duì)加班問(wèn)題并非以自愿的原則進(jìn)行,而是強(qiáng)制性地規(guī)定員工加班,很多員工常常抱怨這個(gè)問(wèn)題。我覺(jué)得公司根據(jù)實(shí)際情況要求員工加班是難以避免的問(wèn)題,可是公司要求員工加班的時(shí)間要適度,不能讓員工經(jīng)常性地長(zhǎng)時(shí)間家班,因?yàn)檫@樣既影響員工的作息時(shí)間同時(shí)會(huì)讓員工產(chǎn)生不滿(mǎn)的情緒。員工很可能因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而工作效率低,工作積極性差,嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懝镜穆曌u(yù)。
(3)請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠。公司請(qǐng)假制度規(guī)定,員工因病為能上班,應(yīng)該及時(shí)通知所屬的上級(jí)負(fù)責(zé)人,并向有關(guān)部門(mén)提交由三級(jí)醫(yī)院開(kāi)具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門(mén)審核員工是否符合帶薪病假假期,如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理,而曠工一天要扣罰當(dāng)月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的,但在執(zhí)行的過(guò)程中很多員工沒(méi)有按照規(guī)定做事,事后補(bǔ)假條的情況頻繁出現(xiàn),很多員工出現(xiàn)臨時(shí)請(qǐng)假德才情況。例如,上早班的員工因?yàn)橛X(jué)得上早班太累了,早上不想太早起床就找借口說(shuō)是路上塞車(chē)需要臨時(shí)請(qǐng)假半小時(shí)才到。偶爾一兩次因?yàn)槁飞先?chē)而導(dǎo)致遲到一點(diǎn)也是可以原諒的,可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對(duì)員工臨時(shí)請(qǐng)假是沒(méi)有任何的處罰,也沒(méi)有規(guī)定每個(gè)月臨時(shí)請(qǐng)假的次數(shù)。我覺(jué)得公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷囊幌抡?qǐng)假制度,不能沒(méi)有約束地讓員工臨時(shí)請(qǐng)假,因?yàn)楣驹?jīng)因臨時(shí)請(qǐng)假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙,又會(huì)影響員工的服務(wù)質(zhì)量,并且降低客戶(hù)對(duì)公司的滿(mǎn)意度。
(二)通過(guò)對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究,我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問(wèn)題,并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下:
(1)針對(duì)公司規(guī)模不夠大的問(wèn)題,結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況,我建議公司擴(kuò)大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司,廣州誠(chéng)伯信息有限公司可以通過(guò)總公司增加資金,從而擴(kuò)大自己的規(guī)模。因?yàn)樵谕袠I(yè)當(dāng)中,目前該公司的競(jìng)爭(zhēng)能力還是比較強(qiáng)的而且市場(chǎng)的需求量也比較大,潛在需求也正逐漸受到刺激,我認(rèn)為公司擴(kuò)大規(guī)模所帶來(lái)的利潤(rùn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)因擴(kuò)大規(guī)模所花費(fèi)的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強(qiáng)有力的后盾,資金問(wèn)題可以得到很好的解決。公司擴(kuò)大規(guī)模的時(shí)候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì),完善公司的制度,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)公司達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模后,將會(huì)降低公司的運(yùn)作成本,公司會(huì)因此而獲的更多的利潤(rùn)和尋找到更好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題。我建議公司的系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)該及時(shí)地完善系統(tǒng)。我建議公司通過(guò)以下三方面來(lái)完善:a、公司可以與軟件公司合作,因?yàn)楹献骷瓤梢园l(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量,又可結(jié)合本企業(yè)人員對(duì)管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì),這種合作所開(kāi)發(fā)出來(lái)的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標(biāo)和總策略并對(duì)系統(tǒng)完善的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制,協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項(xiàng)工作,并且要及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告系統(tǒng)完善工作的進(jìn)展情況;c、系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)該被動(dòng)地等到客戶(hù)服務(wù)代表提出要求時(shí)才做維護(hù)工作,而應(yīng)該對(duì)目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與調(diào)試。通過(guò)預(yù)防性維護(hù)為未來(lái)的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護(hù)工作既可以減少以后對(duì)它們維護(hù)時(shí)所需的工作量,又可以為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且維護(hù)的成本也不會(huì)很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶(hù)的要求在不斷地變化,數(shù)據(jù)需要不斷地更新,經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù),調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化,當(dāng)維護(hù)人員完成維護(hù)任務(wù)后,應(yīng)由維護(hù)小組組織測(cè)試并與用戶(hù)共同驗(yàn)收成果。
(3)我覺(jué)得員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉這個(gè)問(wèn)題是公司迫在眉睫要解決的問(wèn)題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度,致力于優(yōu)化管理,提高人才素質(zhì)并進(jìn)行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識(shí)。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項(xiàng)目組負(fù)責(zé),是員工對(duì)公司背景和本職業(yè)工作的概念知識(shí)有所了解,盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使員工學(xué)習(xí)掌握?qǐng)?zhí)行所必備的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù),開(kāi)發(fā)自身能力,提高修養(yǎng),從而獲得更大的進(jìn)步和發(fā)展。這種類(lèi)型的培訓(xùn)有利于加強(qiáng)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程的熟悉,同時(shí)有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué),相互促進(jìn),增強(qiáng)員工之間的相互競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)。
(5)員工的住宿問(wèn)題,也是公司急待解決的問(wèn)題。我認(rèn)為公司可以安排適當(dāng)數(shù)量的臨時(shí)床位,所謂的臨時(shí)床位是指專(zhuān)門(mén)提供輪到上深夜班并且搭公交車(chē)不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)同時(shí)又可以解決員工深夜下班不安全的問(wèn)題,從而減少員工的流失率和增強(qiáng)員工對(duì)公司的滿(mǎn)意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下:
(2)加班制度落實(shí)情況不到位給公司帶來(lái)的負(fù)面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強(qiáng)制性地長(zhǎng)時(shí)間加班很容易引起員工的不滿(mǎn),而員工的不滿(mǎn)又必然會(huì)降低員工的工作積極性和主動(dòng)性。為此,我建議公司通過(guò)以下方案解決該問(wèn)題:a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備,滿(mǎn)足客戶(hù)的需要的同時(shí)又可以增強(qiáng)員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵(lì)員工,與基層的員工溝通好,使員工降低對(duì)加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工,讓員工有心理準(zhǔn)備。不少員工抱怨公司在加班時(shí)沒(méi)有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照請(qǐng)假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個(gè)月的臨時(shí)請(qǐng)假不能超過(guò)多少次,否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資,時(shí)刻提醒員工要有時(shí)間觀念和責(zé)任感,采用這種制度不僅減少員工隨意請(qǐng)假的次數(shù),同時(shí)對(duì)遵守紀(jì)律的員工而言會(huì)顯得更加公平。我相信公司也會(huì)因此而運(yùn)行得更順暢,發(fā)展的更快更好。
時(shí)間飛逝,轉(zhuǎn)眼間我的實(shí)習(xí)期就要滿(mǎn)了,而我也快要畢業(yè)了。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里我覺(jué)得自己真的學(xué)會(huì)了很多書(shū)本上沒(méi)有學(xué)到的知識(shí),同時(shí)也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有遇到過(guò)的難題。我為自己學(xué)到知識(shí)而感到欣慰,同時(shí)又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返,特別是遇到工作上的挫折和困難時(shí),心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時(shí)代的步伐是永遠(yuǎn)都是前進(jìn)的,而我也只有堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)取、積極工作才會(huì)找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里,我會(huì)更加努力地工作,更加認(rèn)真地生活,保持一種積極、樂(lè)觀的態(tài)度去面對(duì)一切。
[1]李國(guó)冰.《客戶(hù)服務(wù)實(shí)務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁(yè)。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇三
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開(kāi)展不力。一年下來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來(lái),主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺(tái)電腦都沒(méi)有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒(méi)有專(zhuān)職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作;紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面,給工作帶來(lái)不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書(shū)記更換比較頻繁,大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊,思想不夠解放。近幾年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無(wú)起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題,就其原因很多,通過(guò)調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。
展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過(guò)來(lái),片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成,紀(jì)委書(shū)記一人,副書(shū)記一人,委員一人,副書(shū)記和委員通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無(wú)實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問(wèn)題提出如下解決的對(duì)策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái),有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢干事,徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)專(zhuān)職紀(jì)委委員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告)開(kāi)展好各項(xiàng)工作談何容易,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情,在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇四
按《通知》的要求,現(xiàn)就兩地區(qū),在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(一)關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造
1、20xx年,xx區(qū)地、縣(市)兩級(jí)籌集資金1101萬(wàn)元用于廉租房建設(shè),新建廉租房1509套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶(hù);計(jì)劃投資3.7億元開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造,改造戶(hù)數(shù)2224戶(hù);1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查,完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開(kāi)工。
2、自實(shí)施國(guó)家廉租房政策以來(lái),xx區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬(wàn)元,已建設(shè)廉租房1234套,解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問(wèn)題,地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年,xx區(qū)計(jì)劃投入100-200萬(wàn)元資金,計(jì)劃建設(shè)廉租房562套,在援建省份的支持下力爭(zhēng)完成800套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶(hù),實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1508戶(hù),計(jì)劃采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,改變了以往廉租房“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的做法,采取建管分離,即建設(shè)主管部門(mén)承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé),社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)廉租房的動(dòng)態(tài)管理;xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣(市)之一,積極探索新形勢(shì)下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開(kāi)了地區(qū)保障性安居工程會(huì)議,并簽訂了“責(zé)任書(shū)”;各縣(市)均已啟動(dòng)了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2014)》編制工作;都已編制完成了棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃。
(二)關(guān)于城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來(lái),xx區(qū)累計(jì)投資63.29億元,建抗震安居房96266戶(hù),共35萬(wàn)多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶(hù),拆除危房3000戶(hù)。地區(qū)財(cái)政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助700萬(wàn)元,確保受災(zāi)戶(hù)10月底前搬進(jìn)新居;xx區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元,新建抗震安居房35905戶(hù),加固改造33501戶(hù),約22萬(wàn)城鄉(xiāng)居民受益。20xx年,全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶(hù)。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū):需要抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有91.84萬(wàn)平方米,其中教育系統(tǒng)61.79萬(wàn)平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬(wàn)平方米。20xx年,已完成了19.59萬(wàn)平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬(wàn)平方米,其中教育系統(tǒng)45.34萬(wàn)平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬(wàn)平方米。
xx區(qū):需要進(jìn)行抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有73萬(wàn)平方米,其中教育系統(tǒng)50.3萬(wàn)平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬(wàn)平方米,建設(shè)系統(tǒng)2.2萬(wàn)平方米,文體系統(tǒng)3.8萬(wàn)平方米,民政系統(tǒng)1萬(wàn)平方米,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬(wàn)平方米。20xx年,投入改造資金1.53億元,完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬(wàn)平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬(wàn)平方米,其中教育系統(tǒng)30.58萬(wàn)平方米(包括抗震加固24.58萬(wàn)平方米,更新改造6萬(wàn)平方米),衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬(wàn)平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃,并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣(市)。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一,科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則,做到了“四個(gè)相結(jié)合”(即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合),實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約投資”的目的;xx區(qū)專(zhuān)門(mén)制定了《地區(qū)重要建(構(gòu))筑物抗震放在工作推進(jìn)表》,要求各縣(市)合理安排工期和加固改造時(shí)序,抓緊備工備料,落實(shí)建設(shè)條件,對(duì)條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開(kāi)工。
(三)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況
1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū):20xx年計(jì)劃發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬(wàn)平方米,其中:普通商品房20萬(wàn)平方米、集資建房(統(tǒng)建房)6369套,計(jì)63.25萬(wàn)平方米。
2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議》精神,加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》,切實(shí)糾正商品房銷(xiāo)(預(yù))售過(guò)程中侵害群眾利益的問(wèn)題。xx區(qū)提出,對(duì)發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開(kāi)發(fā)企業(yè),可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開(kāi)發(fā)資質(zhì),行為嚴(yán)重的,應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
(四)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前,xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬(wàn)平方米,已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬(wàn)平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開(kāi)展了地源熱泵、太陽(yáng)能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作;各縣(市)均開(kāi)展了國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理,其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后,才批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),截至目前,共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬(wàn)平方米,已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬(wàn)平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬(wàn)平方米;20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價(jià),并做好推廣應(yīng)用工作;繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣(市)已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;全面開(kāi)展了《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作;加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作,全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上;完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》;編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃;制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,各縣(市)全面開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,對(duì)27個(gè)違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報(bào),對(duì)19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改,行政處罰3萬(wàn)元。
xx區(qū)目前已完成433個(gè)村莊規(guī)劃編制,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上;完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個(gè)城鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年,計(jì)劃完成20個(gè)村莊規(guī)劃編制,村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上,全面啟動(dòng)了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030年)編制工作,全面開(kāi)展《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
(六)關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū):一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》(對(duì)口援助規(guī)劃),編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個(gè);二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè);計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用;三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè),使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū):一是自20xx年以來(lái),累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元,“十一五”期間,已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元,提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能;二是在20xx年,計(jì)劃完成投資2億元以上,積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款(三期)項(xiàng)目的銜接工作;三是繼續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競(jìng)賽活動(dòng):20xx年,將著力做好8個(gè)示范鄉(xiāng)、6個(gè)整治鄉(xiāng)和47個(gè)示范村 、47個(gè)整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時(shí),將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個(gè)部門(mén)納入到考核檢查組中。
(七)關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)排查了20xx年以來(lái)在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題91個(gè),其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個(gè),招投標(biāo)方面38個(gè),工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個(gè)。20xx年,xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》,確定了招投標(biāo)、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。
(八)關(guān)于對(duì)口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中,從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工,對(duì)對(duì)口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\(chéng)幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前,黑龍江省、吉林省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是,項(xiàng)目選的準(zhǔn),支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn),三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,將廉租房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃,這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前,各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開(kāi)展著。
(一)惠民工程建設(shè)方面
1、近年來(lái),建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶(hù)區(qū)改造等一些惠民工程,工程涉及面廣、資金投入量大,建設(shè)成本普遍較高,上級(jí)下達(dá)的任務(wù)一個(gè)接一個(gè),種類(lèi)較多,剛性要求嚴(yán),對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣(市)而言任務(wù)是非常艱巨的,有的地方感到困難較大。
2、國(guó)家對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá),對(duì)工作中的一些具體政策難以把握,致使一些縣(市)的棚戶(hù)區(qū)改造工作遇到了一些難題,受資金不足等因素的困擾,影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開(kāi)展多年,有的縣反映,工作干了,但補(bǔ)助資金至今沒(méi)有到位,影響了基層開(kāi)展這項(xiàng)工作的積極性,例如:xx縣尚未啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映,我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致(我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬(wàn)平方米,教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬(wàn)平方米)。
(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣(市)均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣(市)村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展,迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時(shí)有效的開(kāi)展,致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對(duì)滯后,制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí),集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,技術(shù)人才比較缺乏;村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多,不配套,管理薄弱,“臟、亂、差”問(wèn)題普遍存在。
(三)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣(市)無(wú)一例外的反映,城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱,且不配套,不完善;現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問(wèn)題普遍突出,老化問(wèn)題日顯嚴(yán)重,制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用;農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感,城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大,總體供給量的缺口很大,如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問(wèn)題,勢(shì)必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。
(四)資金問(wèn)題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”,“處處需要錢(qián)”,“加大資金支持力度” ,是地區(qū)、各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請(qǐng)求,詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視,一是上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時(shí),要高度重視所需資金的核算和及時(shí)到位,做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金,特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時(shí)、全額到位,不可拖延。若資金不能及時(shí)到位或出現(xiàn)較大缺口,即使剛性要求再多,也于事無(wú)補(bǔ),計(jì)劃可能成為空文,這樣會(huì)影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的公信力。二是對(duì)需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目,特別是惠民工程,自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,財(cái)政自給能力,而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例,不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金,致使項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法落實(shí)。三是對(duì)人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來(lái)的做法。
(五)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善,20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》后,未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度方面新的法規(guī),致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場(chǎng)化改革實(shí)踐中,一些地方政府并沒(méi)有適時(shí)地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要,而是被動(dòng)應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作,政策不配套,職能部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價(jià)的現(xiàn)象。
(六)災(zāi)后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見(jiàn),損失嚴(yán)重,時(shí)間緊迫、壓力很大,兩地區(qū)多次請(qǐng)調(diào)研組把實(shí)地所見(jiàn)災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門(mén)再次反映、陳述,請(qǐng)自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
(七)各級(jí)城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)關(guān)注專(zhuān)業(yè)性工作人員不足的問(wèn)題,特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人,致使城建工作部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)力不從心或人手不足;辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張;有的建設(shè)局辦公條件較差,亟待改善。
(一)按照新疆工作座談會(huì)精神,自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會(huì)議已通過(guò)的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色,依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題”所提要求與部署,與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對(duì)照、梳理,可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合,提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類(lèi)型的不同要求,調(diào)整工作部署,避免工作事倍功半。
(二)高度重視資金問(wèn)題。積極反映,爭(zhēng)取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)應(yīng)予到位的啟動(dòng)資金,按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃,需及時(shí)下?lián)?,以免貽誤工作;對(duì)應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金,需盡快籌措,以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行;對(duì)地方要求增加支持的資金,在核實(shí)基本情況后,積極予以爭(zhēng)取。目前,棚戶(hù)區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季,為保證這些工程的順利進(jìn)行,加強(qiáng)工作力度,抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí),解決好相關(guān)資金及時(shí)到位是十分必要的。
(三)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,縣(市)城建部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備,加大對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度,以提xx縣(市)城建部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門(mén)反映并爭(zhēng)取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn),做到事事有人管,不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
(四)在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)時(shí),要防止出現(xiàn)對(duì)公用企業(yè)“一賣(mài)了之”的現(xiàn)象,加快完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度,細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入,制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度,同時(shí)還要建立起城市建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、國(guó)資管理等政府主管部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制。
(五)繼續(xù)深入開(kāi)展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國(guó)之力,實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。今后,新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會(huì)氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和精神文明工作部署,從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)》的做法,在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制,增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)和對(duì)口支援省(市)城建系統(tǒng)的交流往來(lái)。要制定近期、中長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃,深層次,多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn),不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
(七)安排開(kāi)展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動(dòng)。隨著中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議精神的落實(shí),全自治區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此,要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類(lèi)法律法規(guī),增強(qiáng)法制意識(shí),提高執(zhí)法水平。同時(shí),這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會(huì),建議每年安排二周時(shí)間(上半年一周、下半年一周),在全社會(huì)集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳,形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺(jué)遵守城建法律法規(guī)的社會(huì)氛圍。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇五
為全面了解全縣移民新村建設(shè)工作情況,分析移民新村建設(shè)工作現(xiàn)狀和問(wèn)題,推動(dòng)全縣移民新村建設(shè)工作有序、健康的開(kāi)展,縣政協(xié)及時(shí)調(diào)整調(diào)研課題,由經(jīng)科委牽頭,組成3個(gè)調(diào)研小組,分別深入到等13個(gè)鎮(zhèn)和扶貧、財(cái)政等10個(gè)部門(mén),采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪移民戶(hù)和召開(kāi)座談會(huì)等方式,就移民新村建設(shè)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、x年工作情況:xx年是避災(zāi)移民搬遷安置的起始年,省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)xx戶(hù)xx萬(wàn)人,實(shí)際完成移民搬遷xx戶(hù)x人,占任務(wù)的%。全縣啟動(dòng)xx戶(hù)以上集中安置點(diǎn)xx個(gè),集中安置農(nóng)戶(hù)xx戶(hù)xx人,占移民搬遷任務(wù)的%;特困戶(hù)安置xx戶(hù)xx人,實(shí)際完成xx戶(hù)避災(zāi)移民安置任務(wù),超額完成年度任務(wù)。截至目前,已完成了全縣避災(zāi)扶貧搬遷x戶(hù)的縣級(jí)驗(yàn)收入戶(hù)核實(shí)工作和省市檢查驗(yàn)收,并已將建房補(bǔ)助資金兌付到搬遷戶(hù)一折通帳戶(hù)。
2、x年工作進(jìn)展情況。x年,省市下達(dá)我縣移民搬遷安置任務(wù)x戶(hù)x人。現(xiàn)已啟動(dòng)集中安置點(diǎn)xx個(gè),計(jì)劃當(dāng)年集中安置搬遷群眾x戶(hù)xx人、分散安置xx戶(hù)xx人。截止xx月底,全縣共落實(shí)避災(zāi)扶貧搬遷xx戶(hù)xx人。落實(shí)移民搬遷集中安置3967戶(hù)14678人,其中房屋建設(shè)開(kāi)挖基礎(chǔ)xx戶(hù)xx人,主體在建xx戶(hù)7319人,主體完工xx戶(hù)xx人,達(dá)到入住條件xx戶(hù)xx人,入住xx戶(hù)xx人。分散安置861戶(hù)xx人,房屋主體均已峻工。在啟動(dòng)建設(shè)的x個(gè)集中安置點(diǎn)中,蒿坪鎮(zhèn)雙星、紅椿鎮(zhèn)盤(pán)龍等xx個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)展較快。
全縣移民新村建設(shè)工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),各鎮(zhèn)、各部門(mén)搶抓陜南避災(zāi)安置政策機(jī)遇,堅(jiān)定不移地把移民遷建工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際,積極探索,大膽實(shí)踐,走出了一條政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作,移民遷建與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃實(shí)施的路子,可以說(shuō)是特色鮮明,亮點(diǎn)紛呈。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)工作有力。縣委、縣政府高度重視移民新村建設(shè)工作,成立移民新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),并通過(guò)半年巡查的方式,為全縣移民新村建設(shè)工作注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。各鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照縣委、政府的部署,結(jié)合鎮(zhèn)情、部門(mén)職能情況,制定方案,明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓落實(shí),副職領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包抓,切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,為移民遷工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)高點(diǎn)定位,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超前??h委、縣政府把移民新村建設(shè)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要突破點(diǎn),與拉大縣城骨架,擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善市政功能有機(jī)結(jié)合,按照公共服務(wù)城鎮(zhèn)化,日常管理社區(qū)化,從小區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施配套等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。如縣城區(qū)、蒿坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)新型社區(qū)和漢王鎮(zhèn)新街建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn),建設(shè)定位高、發(fā)展規(guī)劃超前,一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套、人居和諧、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌仓眯聟^(qū)正在形成。
(三)合理融資,破解投資瓶頸。各項(xiàng)目點(diǎn)積極協(xié)調(diào),通過(guò)采取政府籌資、企業(yè)墊資、信貸支持、搬遷戶(hù)出資等多種方式,解決了征地資金及安置小區(qū)所需的規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估以及農(nóng)戶(hù)購(gòu)房的首付資金,有效破解了建設(shè)資金困難,保證了工程進(jìn)度。
(四)多措并舉,確保有業(yè)安置。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合域情、鎮(zhèn)情實(shí)際,按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,采取通過(guò)土地流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、培訓(xùn)能人大戶(hù)帶動(dòng)等辦法,引導(dǎo)移民戶(hù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的主力軍,新型社區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人,使遷建戶(hù)搬得出,放心搬、有活路。
(一)少數(shù)移民新村建設(shè)點(diǎn)選址不盡合理。一是以完成上級(jí)任務(wù)為目標(biāo),為建點(diǎn)而找址,選址存在盲目性;二是所選點(diǎn)未與移民戶(hù)進(jìn)行充分的溝通協(xié)商;三是個(gè)別移民安置點(diǎn),對(duì)移民戶(hù)后期發(fā)展因素考慮不夠周全;四是個(gè)別通過(guò)招商引資的施工企業(yè)與政府欠溝通,政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現(xiàn)狀。上述現(xiàn)問(wèn)題在一定程度上影響了移民戶(hù)的積極性。
(二)移民新村建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套難。從調(diào)研的情況來(lái)看,以建房為主,社區(qū)配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象普遍存在。造成這一問(wèn)題的原因:一是各遷建點(diǎn)和相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)不夠,移民新村配套項(xiàng)目未能與部門(mén)年度項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行有效對(duì)接,項(xiàng)目資金不能有效利用;二是移民新村項(xiàng)目在規(guī)劃上存在盲目性,使配套設(shè)施建設(shè)資金缺口增大。
(三)技術(shù)力量薄弱,指導(dǎo)監(jiān)管難度大。突出表現(xiàn)在:一是移民新村建設(shè)點(diǎn)施工單位普遍沒(méi)有具備資質(zhì)的監(jiān)理人員;二是縣內(nèi)沒(méi)有資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位,專(zhuān)業(yè)人才奇缺,不能滿(mǎn)足全縣建設(shè)的需要;三是相關(guān)職能部門(mén)按照要求雖已落實(shí)監(jiān)理單位和人員,但由于全縣建設(shè)量大、面廣,不能監(jiān)管到全縣所有的建筑單位,鎮(zhèn)、村干部以及由施工單位聘請(qǐng)的人員擔(dān)當(dāng)起了“監(jiān)理”職責(zé),工程建設(shè)安全責(zé)任無(wú)法落實(shí),工程質(zhì)量得不到保證。
(四)移民戶(hù)增收渠道窄。從多數(shù)安置點(diǎn)來(lái)看,一是移民戶(hù)自身就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力弱;二是可提供給移民戶(hù)轉(zhuǎn)行就業(yè)的空間小;三是周邊環(huán)境對(duì)移民戶(hù)增收推動(dòng)作用不大。
(六)集中安置選址困難。我縣是一個(gè)以山地為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,又是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),土地條件極差,且鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間的情況有極大差異,農(nóng)戶(hù)建房宅基地選擇極其困難。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,全縣可安置30戶(hù)左右的集中安置點(diǎn)只有400個(gè),以鎮(zhèn)為單位全部實(shí)行集中安置難度大。
(七)移民新村管理滯后。從調(diào)研情況看,各鎮(zhèn)對(duì)移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣,今后幾年時(shí)間內(nèi),每年將有50-60個(gè)新型移民社區(qū)形成,人口聚居,不同的生活習(xí)性,不同的生活環(huán)境,不同的家庭狀況,不同的個(gè)人素質(zhì),可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾的聚集,我們必須重新審視,引起高度重視。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)移民新村建設(shè)的責(zé)任心。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)全縣上下各級(jí)干部的教育力度,提高移民新村建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大局、主人翁意識(shí);二是加大移民新村建設(shè)政策的宣傳力度,明確移民新村建設(shè)是解決“民生根本問(wèn)題、搬遷群眾長(zhǎng)治久安”的核心所在,把全縣上下統(tǒng)一到“移民新村建設(shè)工作是系統(tǒng)工程”的理念之中,營(yíng)造全社會(huì)支持、部門(mén)協(xié)同,人人參與的工作氛圍;三是強(qiáng)化對(duì)施工單位的宣傳、教育、引導(dǎo)力度,使施工單位建設(shè)使政府放心、移民戶(hù)放心的“放心”工程。
2、移民新村安置點(diǎn)選址要堅(jiān)持以人為本,科學(xué)規(guī)劃的原則。一是充分尊重移民戶(hù)的意見(jiàn),加強(qiáng)交流溝通,爭(zhēng)取群眾參與和支持;二是要加強(qiáng)研究論證,從近期與遠(yuǎn)景相協(xié)調(diào)的思路通盤(pán)統(tǒng)籌考慮集鎮(zhèn)定位、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局、空間擺布以及人口規(guī)模,科學(xué)做好集鎮(zhèn)規(guī)劃的優(yōu)化和調(diào)整;三是安置點(diǎn)選擇要從功能定位出發(fā),按照打造“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、商貿(mào)流通型、休閑旅游型”新型社區(qū)的思路,深入挖掘文化、民俗特色,建設(shè)與眾不同的新型社區(qū);四是是鎮(zhèn)村兩級(jí)要強(qiáng)化對(duì)施工單位和投資人在選址工作的指導(dǎo),切實(shí)保護(hù)他們參與新村建設(shè)的積極性。
3、建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施配套管理的機(jī)制。一是制定移民新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組參與部門(mén)管理細(xì)則,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),將各職能部門(mén)參與移民新村建設(shè)情況納入年終考核;二是各鎮(zhèn)要結(jié)合建設(shè)點(diǎn)實(shí)際,提前制定配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并及時(shí)報(bào)縣政府審核、安排建設(shè)計(jì)劃,各職能部門(mén)在申報(bào)下年度項(xiàng)目時(shí),則應(yīng)優(yōu)先保證移民新村建設(shè)配套項(xiàng)目;三是嚴(yán)格執(zhí)行省市縣明確的移民新村建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不隨意調(diào)整,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)的積極性。
4、多措并舉,充實(shí)技術(shù)干部隊(duì)伍,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)力度。一是整合現(xiàn)有的技術(shù)資源,按照部門(mén)職能職責(zé),將移民新村建設(shè)所涉及的配套工程項(xiàng)目,分解到各職能部門(mén),從規(guī)劃設(shè)計(jì),施工管理,質(zhì)量監(jiān)測(cè)一包到底;二是制定優(yōu)惠政策,招聘一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)技術(shù)干部隊(duì)伍,提高整體素質(zhì);三是移民新村建設(shè)點(diǎn)必須按規(guī)定,申請(qǐng)報(bào)建,將整個(gè)建設(shè)過(guò)程至于業(yè)務(wù)主管部門(mén)的全程監(jiān)督指導(dǎo)之中。
5、強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作力度。一是建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制和情況通報(bào)制度,制定明確的工作流程,確保移民新村建設(shè)工作及時(shí)、有效地開(kāi)展;二是嚴(yán)格執(zhí)行省政府(2019)4號(hào)文件精神和市縣移民新村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕移民戶(hù)負(fù)擔(dān)。
6、采取綜合措施,拓展延伸移民戶(hù)增收渠道。一是整合技能培訓(xùn)資源,使各類(lèi)技能培訓(xùn)得到有效的利用,整體效益得以充分發(fā)揮,提升移民戶(hù)自身創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力;二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式,一方面要結(jié)合我縣實(shí)際,積極開(kāi)展以茶葉、畜牧、中藥材等為主的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn);另一方面,依托我縣在外設(shè)立的勞務(wù)輸出基地、紫陽(yáng)籍人士創(chuàng)辦的企業(yè),實(shí)施“訂單式”培訓(xùn);三是加大招商引資力度,大力發(fā)展中、小、微型企業(yè),拓寬就業(yè)空間;四是堅(jiān)持進(jìn)城入鎮(zhèn)居住的原則,選址應(yīng)以集鎮(zhèn)所在地為主,同時(shí)考慮撤并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地、廠區(qū)及資源聚集區(qū),為移民戶(hù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);五是建立、完善社會(huì)保障體系,引導(dǎo)、動(dòng)員群眾積極參與各類(lèi)社會(huì)保障。
7、堅(jiān)持“兩輪”驅(qū)動(dòng),切實(shí)解決選點(diǎn)難的問(wèn)題。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)無(wú)實(shí)施集中安置條件的鎮(zhèn),采取打破行政區(qū)域界線,統(tǒng)籌向有安置條件的區(qū)域集中安置,降低建設(shè)成本,減輕安置壓力,提高已建房的入住率;三是加大外遷動(dòng)員力度,結(jié)合實(shí)際制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)移民戶(hù)通過(guò)投親靠友等方式,改善居住條件,達(dá)到搬遷目的。
8、建立健全移民新村社區(qū)管理體系。移民新村建設(shè)工作的快速推進(jìn),新型社區(qū)的大量形成,各類(lèi)矛盾也就隨之而生,社會(huì)管理必須快速跟進(jìn)。一是要加大宣傳教育力度,提高移民戶(hù)個(gè)體素質(zhì),營(yíng)造互幫、互助、互敬、互愛(ài)的良好鄰里關(guān)系;二是建章立制,用制度規(guī)范言行;三是建立新型社區(qū)配套設(shè)施的管理體系,明確管理辦法和責(zé)任,提高配套設(shè)施的使用壽命;四是移民新村居住戶(hù)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,地域特色明顯。相關(guān)職能部門(mén)要盡快調(diào)查完善新型社區(qū)人口數(shù)據(jù),依照現(xiàn)行的社區(qū)管理模式,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立管理機(jī)構(gòu),配置管理人員,確保新型社區(qū)的穩(wěn)定。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇六
近年來(lái),xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式,把喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn),縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村,53個(gè)自然村,人口萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái),該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,喪事辦理場(chǎng)面越來(lái)越大,花銷(xiāo)越來(lái)越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費(fèi),辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān),據(jù)調(diào)查,在xx鎮(zhèn),按以前的風(fēng)俗,一般農(nóng)村辦一件喪事,要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下:請(qǐng)鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個(gè)大棺材至少需要20xx元,這樣算下來(lái),辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右,僅喪葬一項(xiàng),就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過(guò)調(diào)研得知,大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事,對(duì)大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)了召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機(jī)制,在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開(kāi)來(lái)。
一是深入調(diào)研,摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期,鎮(zhèn)黨委就組織了專(zhuān)門(mén)人員成立調(diào)研組,對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶(hù),調(diào)查走訪,充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī),走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來(lái),居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī),在xx社區(qū)多次召開(kāi)全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議,取得大多數(shù)村民的支持,在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在xx社區(qū)召開(kāi)了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大影響,在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。組裝宣傳車(chē),深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書(shū),與全體村民簽訂《喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書(shū)。
不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手,提倡用音響放哀樂(lè)代替鼓手;
不準(zhǔn)扎紙草,提倡用書(shū)寫(xiě)挽聯(lián)寄托哀思;
不準(zhǔn)大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;
禁止使用迷信用品;
禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場(chǎng)、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì),統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了音響、哀樂(lè)、送葬車(chē)等殯葬用品,治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場(chǎng),平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙,杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時(shí),各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此,鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止,對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場(chǎng)拆棚,對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí),于家山村支部書(shū)記反映,自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來(lái),該村已經(jīng)有5位老人先后去世,這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完,平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡(jiǎn)單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況:該村賣(mài)豆腐的店主反映,以前,村內(nèi)完成一件喪事,需要訂購(gòu)豆腐300斤左右用來(lái)招待,現(xiàn)在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算,xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世,至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬(wàn)元左右。
二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。實(shí)行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡(jiǎn)化了,花的錢(qián)也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時(shí)間用來(lái)多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情,把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。在農(nóng)村的喪事中,經(jīng)常能見(jiàn)到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題,導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來(lái)。xx鎮(zhèn)的做法,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢(qián)就能將喪事辦完,對(duì)每一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),都不成為負(fù)擔(dān),大家樂(lè)意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四是倡樹(shù)了文明新風(fēng)。眼下,在農(nóng)村喪事辦理的過(guò)程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對(duì)這種情況,推行殯葬改革,實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦勢(shì)在必行,符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求,也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一種值得全社會(huì)來(lái)提倡和樹(shù)立的文明新風(fēng),是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動(dòng)力,樹(shù)立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會(huì)反響。通過(guò)近一段時(shí)期的工作推進(jìn),全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本,創(chuàng)新工作,為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事,做成了多少年來(lái)群眾想做而沒(méi)做成的一件難事,解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問(wèn)題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前,雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過(guò)調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:?jiǎn)适潞?jiǎn)辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化,宣傳力度還不夠,很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng),不能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識(shí),充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段,營(yíng)造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地,逐步擴(kuò)大改革面,促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開(kāi)展,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠,要充分利用xx社區(qū)的典型帶動(dòng)作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu),重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專(zhuān)門(mén)成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門(mén)要通力協(xié)作,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場(chǎng)的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級(jí)殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作,又要在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成共識(shí),并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開(kāi)展,離不開(kāi)健全的組織,完善的規(guī)章制度。要成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),建立管理辦公室,做到地點(diǎn)、門(mén)牌、制度、人員齊備,確保工作順利開(kāi)展。對(duì)“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過(guò)于浪費(fèi),可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來(lái)代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對(duì)老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀,在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機(jī)制,結(jié)合已有的村規(guī)民約,對(duì)不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高,建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項(xiàng)改革能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)的問(wèn)題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)里要出臺(tái)相應(yīng)考核措施,村里要召開(kāi)村民議事會(huì)、黨員會(huì),會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽(tīng)取他們的意見(jiàn),共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施,用來(lái)規(guī)范約束這項(xiàng)工作,保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈,就要明確責(zé)任,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會(huì)和村民督查小組的作用,及時(shí)說(shuō)服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ),也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來(lái)越多的實(shí)際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體,讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街)居實(shí)行的殯葬改革工作,樹(shù)立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀,共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇七
xx鎮(zhèn)位于xx縣西北方向,距縣城37公里,甘志公路、洛河穿境而過(guò),是xx集團(tuán)駐地,是xx縣經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化活動(dòng)中心,是全縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地,鎮(zhèn)域面積448.7平方公里,全鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,總?cè)丝?2047人,其中鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到7737人,有耕地面積8.5萬(wàn)畝,其中山地7.2萬(wàn)畝,川臺(tái)地1.3萬(wàn)畝,有蔬菜大棚524座,省級(jí)蔬菜示范園1處,養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),豐裕種豬場(chǎng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,有山地果樹(shù)4200畝,xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元。
近年來(lái),xx鎮(zhèn)在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)攬,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集上,按照先建設(shè)后聚集,邊建設(shè)邊聚集的原則,按照省、市、縣的總體要求,實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的移民搬遷工作,對(duì)拐溝、偏遠(yuǎn)村組的群眾實(shí)施分年度、分批次的移民搬遷,直至實(shí)現(xiàn)整村搬遷,全鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3個(gè)行政村9個(gè)村民小組,548戶(hù)2120人,并對(duì)其他拐溝村的群眾實(shí)施部分搬遷,現(xiàn)就搬遷情況調(diào)研如下:
一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路 1
近年來(lái),隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施,拐溝、偏遠(yuǎn)村群眾的貧困落后面貌有了較大變化,群眾的溫飽問(wèn)題得到解決。但是,由于自然條件差,生存環(huán)境惡劣,貧困面仍然很大,貧困程度仍然很深,返貧率仍然很高,最近幾年,經(jīng)過(guò)不斷的扶持,按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn),貧困發(fā)生率為37.6%。那么,如何從根本上解決拐溝、偏遠(yuǎn)村組的貧困問(wèn)題,使拐溝、偏遠(yuǎn)群眾有一個(gè)好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量,提高幸福指數(shù),通過(guò)調(diào)研,認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的選擇就是實(shí)施大規(guī)模、整建制的移民搬遷,只有走出大山,才能徹底告別貧困。其理由是:
第一、拐溝、偏遠(yuǎn)村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區(qū),立地條件差,地表植被脆弱、溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài),是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲(chóng)鼠等自然災(zāi)害頻繁。
第二、資源性缺水嚴(yán)重。柴關(guān)山村處于山嶺上,群眾吃水非常困難,通過(guò)國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程、母親水窖行動(dòng)等人飲解困工程,基本解決了人畜飲水問(wèn)題,但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣,也是“靠天吃水”,主要依靠集雨場(chǎng)窖,若遇干旱嚴(yán)重的年份,群眾仍然到十多里的溝底,用毛驢馱水,來(lái)回需要2個(gè)多小時(shí)的時(shí)間,新莊洼、甘溝河2個(gè)行政村的7個(gè)村民小組,以前靠吃井水和小河水,以人擔(dān)、驢馱為主,近幾年,通過(guò)打機(jī)井,建高位水塔,接通了自來(lái)水,條件有了改善,但成本大、費(fèi)用太高。
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第三、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。近年來(lái),我鎮(zhèn)拐溝、偏遠(yuǎn)村組的交通條件有所改變,但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數(shù)鄉(xiāng)村道路仍為土路,部分自然村還未通路。耕地上很少有生產(chǎn)道路,入種秋收都是人背驢駝。孩子要到xx鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)上學(xué),距家30多公里,特別是小學(xué)一、二、三年級(jí)的學(xué)生,由于年齡小,為了孩子上學(xué),母親只能跟隨孩子來(lái)到鎮(zhèn)區(qū)租賃房子居住,給孩子做飯、照顧上學(xué),父親在家勞動(dòng),有的家中勞動(dòng)忙,只有爺爺奶奶到鎮(zhèn)區(qū)照看孩子上學(xué),由于爺爺奶奶對(duì)孩子有溺愛(ài)心理,對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)非常不利,有部分群眾為了生計(jì)、走出大山,十多年前舉家前往鎮(zhèn)區(qū)、志丹等地,從事大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)商、打工等,家里的土窯洞無(wú)人居住,年久失修,均已塌陷,成為危窯,無(wú)法居住,拐溝、偏遠(yuǎn)村組通訊條件也較差,不少村手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú)。
第四、居住條件簡(jiǎn)陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農(nóng)戶(hù)占95%,新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農(nóng)戶(hù)占30%,且有不少危房戶(hù)和無(wú)房戶(hù)。這里的土窯洞已住了幾輩人,地質(zhì)災(zāi)害隱患較大。
第五、教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村內(nèi)沒(méi)有小學(xué),村里孩子上學(xué)只能去鎮(zhèn)上,距柴關(guān)山、花豹岔等村組30多公里。村內(nèi)也沒(méi)有衛(wèi)生室,村民們小病“靠扛”,大病進(jìn)醫(yī)院。在倡導(dǎo)教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)均等化的今天,居住在這里的群眾很難實(shí)現(xiàn)均等化,只有實(shí)施整體搬遷,集中安居才能夠?yàn)榻逃l(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作
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在移民搬遷方面,我們抓住省上提出的xx市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)遇,按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口的要求,在移民搬遷工作中認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣有關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作,取得了較好的工作成效。
1.基本情況。2012年,在鎮(zhèn)區(qū)xx村征用土地50畝,建設(shè)移民安置房7棟六層240套房,按照移人不移地的原則,重點(diǎn)搬遷xx、xx、xx村群眾、鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)戶(hù),目前,已落實(shí)搬遷群眾213戶(hù),787人,其中xx村106戶(hù),402人,xx村37戶(hù),144人,xx村17戶(hù),61人,其他拐溝村53戶(hù),180人,在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的62戶(hù),經(jīng)商的23戶(hù),打工58戶(hù),在原村務(wù)農(nóng)70戶(hù)。
2.資金籌措及安置措施。鎮(zhèn)政府及縣農(nóng)綜辦多次組織人員,深入到xx、xx、xx及其他拐溝村組,對(duì)群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,存在困難、問(wèn)題,今后發(fā)家致富的想法,是否愿意搬遷等,進(jìn)行走訪了解,座談?dòng)懻摰?,結(jié)合省、市移民搬遷有關(guān)政策,、縣政府決定實(shí)施捆-綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金,總計(jì)投資4000余萬(wàn)元,集中建設(shè)移民搬遷小區(qū),一期240套移民搬遷房已建成,每套面積90平方米,均為成品房,水、電、路、天然氣配套到位,移民搬遷戶(hù)按照樓層差價(jià)和地下室的區(qū)別,每套房交6萬(wàn)元至9萬(wàn)元即可入住。二期移民搬遷小區(qū)擬建設(shè)204套房,現(xiàn)正在建設(shè)之中。
資金等,實(shí)施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),建設(shè)100米“v”型大棚150棚,大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬(wàn)元,農(nóng)民每棚自籌費(fèi)用3萬(wàn)元,用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥、籽種、農(nóng)藥、化肥等,并由縣農(nóng)綜辦負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線路架設(shè),總計(jì)投資3000萬(wàn)元。同時(shí)配套建設(shè)公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場(chǎng)、擴(kuò)建xx實(shí)驗(yàn)小學(xué),加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作,在抓好群眾收入的同時(shí),做好孩子上學(xué)、飲水、就醫(yī)、居住環(huán)境等工作,為群眾安心搬遷,舒心生活奠定基礎(chǔ)。
病的檢查,如婦科病、心腦血管疾病等,做到提早預(yù)防,及早治療,有利于群眾的身體健康,享受公共醫(yī)療帶來(lái)的便利。
三、要正視移民搬遷存在的困難和問(wèn)題
實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的移民搬遷,工程浩大,任務(wù)艱巨,必須正視存在的困難和問(wèn)題。
(一)群眾自籌資金難。按目前移民補(bǔ)助政策,群眾搬遷除國(guó)家補(bǔ)助外,很大一部分要靠群眾自籌資金解決。拐溝村群眾收入較低,部分處于貧困狀態(tài),還有老、弱、病、殘群體,群眾的支出主要是娶媳婦、供孩子上學(xué)、給老人看病。部分農(nóng)戶(hù)因娶媳婦致貧,有部分農(nóng)戶(hù)負(fù)高利貸債務(wù),發(fā)動(dòng)群眾自籌的資金是比較困難的。
(二)群眾放棄土地難。土地是農(nóng)民的命根子,群眾有故土難離的觀念,他們擔(dān)心人地分離后,現(xiàn)有的土地不便于耕種和管理,搬離后沒(méi)有技術(shù)、手藝的人,單靠打工難以維持生活。還有部分群眾擔(dān)心搬遷后,放棄原承包地,以后沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源,還可能丟失未來(lái)資源開(kāi)發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)。
(三)搬遷方式選擇難。搬遷的先后、搬遷的遠(yuǎn)近、整村搬還是部分搬,作出選擇和決策都很難。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,整體搬遷、異地搬遷雖然成本高、難度大,但一勞永逸,能夠從根本上解決拐溝村群眾的貧困問(wèn)題,是治本之策。近期看,實(shí)施部分搬遷,先易后難,多數(shù)群眾易接收,可操作性強(qiáng),工作任務(wù)輕、難度小,短時(shí)間能夠見(jiàn)到效果,引發(fā)矛盾也較少,但搬遷不徹底,將來(lái)可能出現(xiàn)二次搬遷,損失和浪費(fèi)都很大。
(四)搬遷后穩(wěn)定增收難。搬遷后,能否超越原有生活條件,實(shí)現(xiàn)富裕,這是群眾最關(guān)心的問(wèn)題,也是政府最關(guān)注的問(wèn)題。由于搬遷涉及群眾多,搬遷戶(hù)情況不盡相同,配套產(chǎn)業(yè)用地有限,移民安置可能會(huì)因搬遷戶(hù)沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因,導(dǎo)致搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流的問(wèn)題。
四、我鎮(zhèn)移民搬遷的基本思路
我鎮(zhèn)移民搬遷應(yīng)堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”,注重“四個(gè)結(jié)合”,實(shí)行“三個(gè)一批搬遷”,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。
堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”是:
1、堅(jiān)持政府引導(dǎo),群眾自愿。要制定、宣傳好移民搬遷扶持政策,充分尊重農(nóng)民-意愿,不搞強(qiáng)制搬遷。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)摸底調(diào)研,做好搬遷規(guī)劃編制,加強(qiáng)上下、部門(mén)和行業(yè)規(guī)劃銜接,確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、指導(dǎo)性和可操作性。
3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行,逐步推開(kāi)。積極做好集中安置、就近移民、異地搬遷等各種移民方式的試點(diǎn)工作,發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型示范作用,為全面推行創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
4、堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。通過(guò)村情調(diào)查、農(nóng)戶(hù)座談、村民大會(huì)等形式,廣泛采納群眾意見(jiàn),并根據(jù)貧困村地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等因素,分別制定實(shí)施方案,做到一村一策,有的放矢。
5、堅(jiān)持整合資源,聯(lián)合共建。大力整合各類(lèi)資金,配套建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)實(shí)施,加強(qiáng)移民搬遷工程的分工協(xié)作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。
6、堅(jiān)持依法移民,依法管理。建立移民政策法規(guī)體系,指導(dǎo)、規(guī)范移民工作,健全規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金財(cái)務(wù)等方面的政策性文件和管理規(guī)章,加強(qiáng)移民法律服務(wù)和政策法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)。
7、堅(jiān)持政策傾斜,區(qū)別扶持。細(xì)分移民的范圍和對(duì)象,既區(qū)分一般性扶貧和移民扶貧,又要細(xì)分移民內(nèi)部人群,依據(jù)不同人群、收入層次、基本情況等,區(qū)別制定移民扶持政策。
8、堅(jiān)持綜合決策,統(tǒng)籌發(fā)展。要建立重大事項(xiàng)集體決策、社情民-意反映、專(zhuān)家咨詢(xún)、公示聽(tīng)證、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度。統(tǒng)籌各方面因素,加強(qiáng)移民工程決策科學(xué)化、民主化,避免決策失誤。
注重 “四個(gè)結(jié)合”是:
一是將移民搬遷與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合。移民搬遷是根本改變農(nóng)民生產(chǎn)生方式最直接、最有效的手段,要引導(dǎo)搬遷農(nóng)民摒棄原始、粗放、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),逐步走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富之路。
城市支持農(nóng)村,有力推動(dòng)群眾走出大山,脫貧致富,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是將移民搬遷與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,主要方向就是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),撤村并村,在實(shí)施搬遷過(guò)程中積極與新的中心鎮(zhèn)、中心村組結(jié)合,做好遷入地的選擇和行政區(qū)劃對(duì)接。
四是將移民搬遷與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。移民搬遷是建設(shè)新農(nóng)村的助推器。在規(guī)劃建設(shè)移民新村同步考慮新農(nóng)村建設(shè),按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”整合資源,用于安置點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮政策疊加效應(yīng),把移民點(diǎn)建成新農(nóng)村建設(shè)示范村。
“三個(gè)一批搬遷”是:
一是城鎮(zhèn)安置一批。引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)的年輕人,積極響應(yīng)省政府“農(nóng)民工進(jìn)城”號(hào)召,縣鄉(xiāng)政府創(chuàng)造條件,建設(shè)廉租房,在縣城或集鎮(zhèn)集中安置一批。
二是跨區(qū)域移民一批。引導(dǎo)常年外出打工群眾跨縣區(qū)、跨省、跨市安置一批。
三是就近搬遷一批。引導(dǎo)自籌能力差、年齡偏大的群眾就近、就村安置一批。
五、對(duì)策和建議
(一)建立有力的組織保障??h上要建立強(qiáng)有力的實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)班子,下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),出臺(tái)組織保障政策,按照“硬抽人、抽硬人”的原則,抽調(diào)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞的同志專(zhuān)門(mén)從事該項(xiàng)工作。
(二)形成強(qiáng)大的輿-論引導(dǎo)。加大宣傳力度,采取不同側(cè)重、不同形式的宣傳方式,形成全社會(huì)認(rèn)可、支持移民搬遷的強(qiáng)大輿-論氛圍和全民關(guān)注、參與的良好局面。
(三)多渠道籌措移民資金。按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目捆-綁、各記其功”的原則,搞好支農(nóng)資金的整合工作。引導(dǎo)銀行信貸資金大規(guī)模向移民區(qū)傾斜。廣泛動(dòng)員社會(huì)扶貧力量,積極投身移民工程中來(lái)。
(四)出臺(tái)移民的專(zhuān)項(xiàng)政策。由縣政府統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究,盡快制定出臺(tái)保障移民搬遷有序、順利實(shí)施的土地置換、戶(hù)口轉(zhuǎn)移、教育、醫(yī)療社會(huì)保障、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市管理等一系列配套政策。
(五)同步建立移民后扶機(jī)制。在制定移民搬遷總體規(guī)劃的同時(shí),同步出臺(tái)完善移民后期扶持政策,明確扶持范圍對(duì)象,扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持的期限。建立靈活調(diào)整機(jī)制,加大移民區(qū)公益事業(yè)投入,健全移民社會(huì)保障體系,努力增加移民就業(yè)崗位,解決群眾的后顧之憂。
近日,市發(fā)展研究中心隨省政府研究室深入定邊、靖邊等縣對(duì)白于山區(qū)移民搬遷工作進(jìn)行了調(diào)研,并與市扶貧辦進(jìn)行了座談。通過(guò)調(diào)研,對(duì)該項(xiàng)工作有了較為深入的認(rèn)識(shí),并提出一些意見(jiàn)和建議,供有關(guān)方面參考。
一、移民搬遷的必要性和有利因素
白于山區(qū)是陜西省三大貧困區(qū)之一,也是全國(guó)十八個(gè)重點(diǎn)貧困區(qū)域之一。區(qū)域海拔高度在1300-1900米之間,屬溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候,年平均氣溫7.9℃,日照時(shí)間為2743小時(shí),無(wú)霜期130天。榆林市境內(nèi)白于山區(qū)總面積9191平方公里,占全市總土地面積21.1%,包括定邊、靖邊、橫山、子洲4個(gè)縣、47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、579個(gè)行政村、3620個(gè)自然村,總?cè)丝?7.1萬(wàn)人。該區(qū)域有以下主要特征:一是自然條件較為惡劣。白于山區(qū)屬典型的黃土丘陵溝壑區(qū),地表支離破碎,溝壑縱橫,溝道密度為3-6公里/平方公里;植被稀疏,林草覆蓋率僅為24.6%;水土流失嚴(yán)重,年侵蝕模數(shù)1.5萬(wàn)噸左右,自然災(zāi)害頻繁。二是水資源較為匱乏。該地區(qū)是資源性嚴(yán)重缺水區(qū)域,年平均降雨量?jī)H為316.7毫米,主要集中在7、8、9三個(gè)月,年平均蒸發(fā)量2491毫米,是降水量的7.9倍;而且地表水資源缺乏且多為高氟水和苦咸水,地下水位一般在300米以上,人畜飲水困難。三是生產(chǎn)生活條件較為落后。該區(qū)域90%以上的耕地為山旱地,保蓄能力差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低;交通不便,電力、通訊設(shè)施落后,居住條件較為簡(jiǎn)陋。四是貧困人口較多。按照目前1600元的新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,全市白于山區(qū)現(xiàn)有貧困人口涉及4個(gè)縣、47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、436個(gè)村,數(shù)量達(dá)13.4 萬(wàn),貧困面為28%。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展較為滯后。教育、衛(wèi)生、文體廣電等基礎(chǔ)設(shè)施落后,孩子上學(xué)難,農(nóng)民看病難,廣大群眾文化生活單調(diào);農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全,保障能力弱。
這些問(wèn)題已影響到當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,進(jìn)行白于山區(qū)群眾移民搬遷已到了非常必要和緊迫的時(shí)候。當(dāng)前,對(duì)白于山區(qū)群眾進(jìn)行移民搬遷面臨一系列大好機(jī)遇。在主觀條件方面,一是中央高度重視貧困地區(qū)移民搬遷工作。黨中央、國(guó)務(wù)院把貧困區(qū)域整體搬遷作為現(xiàn)階段最大的民生工程來(lái)抓,這是白于山區(qū)移民搬遷最大的政策機(jī)遇;二是省上決心大。親自抓這項(xiàng)工作的落實(shí),并明確省上設(shè)立22個(gè)億的白于山區(qū)移民搬遷和神府煤礦采空塌陷區(qū)群眾安置專(zhuān)項(xiàng)基金,這對(duì)白于山區(qū)群眾來(lái)講是千載難逢的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;三是市縣鄉(xiāng)三級(jí)積極性高。市上已將白于山區(qū)移民搬遷納入“十二五”規(guī)劃,下決心用五年時(shí)間將居住在白于山區(qū)的20萬(wàn)貧困人口全部搬遷,縣上也制定了規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)積極配合,這為移民搬遷提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾;四是群眾搬遷的愿望強(qiáng)烈。通過(guò)調(diào)查,90%以上的群眾表示愿意搬遷,即使是油區(qū)的群眾,他們也認(rèn)為從子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),進(jìn)行搬遷是遲早的事,這為移民搬遷提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
在客觀條件方面,一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后盾堅(jiān)強(qiáng)?!笆晃濉逼陂g,陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,年均增速達(dá)14.9%;榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)也持續(xù)高位運(yùn)行,年均增速達(dá)19.5%;靖邊縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,定邊縣進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣,這為白于山區(qū)移民搬遷提供了可靠的經(jīng)濟(jì)保障。二是接收移民的土地廣闊。我市土地廣闊,國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)面積較大,安置移民空間大。三是有成功的移民搬遷經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),扶貧、以工代賑等移民搬遷工程的實(shí)施,形成了良好的工作機(jī)制,有很多好的經(jīng)驗(yàn)和典型做法。其中定邊、靖邊兩縣實(shí)施的移民工程,得到了省上的肯定。
二、移民搬遷進(jìn)展情況
從1998年實(shí)施移民搬遷以來(lái),各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧政策,全力開(kāi)展白于山區(qū)扶貧攻堅(jiān),截止2015年底,全市白于山區(qū)累計(jì)有3.5萬(wàn)貧困人口有組織進(jìn)行了移民搬遷,這些貧困人口告別了飲水困難、交通不便、自然條件惡劣的貧困區(qū)域。但依然有一大批群眾居住在各方面條件較為落后的白于山區(qū)。
為了改變白于山區(qū)貧困群眾的生存條件,、省政府立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),決定對(duì)該區(qū)域貧困群眾進(jìn)行移民搬遷。2015年8月13日,趙正永到榆林白于山區(qū)調(diào)研期間指出,要切實(shí)做好白于山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作,下決心、大規(guī)模推進(jìn)貧困村整體搬遷。2011年3月省政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了全省2011年至2015年白于山區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃,具體涉及我市4個(gè)縣、47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(定邊縣19個(gè)、靖邊縣17個(gè)、橫山縣6個(gè)、子洲縣5個(gè));需搬遷20萬(wàn)人(定邊縣9萬(wàn)人、靖邊縣5.7萬(wàn)人、橫山縣3萬(wàn)人、子洲縣2.3萬(wàn)人),每年4萬(wàn)人;省上按人每人補(bǔ)助建房費(fèi)3800元、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)2300元,每戶(hù)補(bǔ)助宅基地費(fèi)1000元,每個(gè)村按不超10%比例特困戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元,市縣按人各配套移民戶(hù)建房補(bǔ)助資金2000元。
為了貫徹落實(shí)省上有關(guān)精神,從2015年下半年開(kāi)始,我市就白于山區(qū)大規(guī)模移民搬遷做了以下工作。一是成立了搬遷機(jī)構(gòu)。市上于2015年8月份成立了白于山區(qū)移民搬遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,涉及的四個(gè)縣也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。二是制定了搬遷規(guī)劃。市上出臺(tái)了白于山區(qū)移民五年搬遷規(guī)劃,制定了2011年度白于山區(qū)移民搬遷工作方案,四個(gè)縣也出臺(tái)了規(guī)劃和實(shí)施方案。三是分解了搬遷任務(wù)。根據(jù)五年規(guī)劃,市政府與四個(gè)縣政府簽訂了2011年搬遷責(zé)任書(shū),將全年9866戶(hù)44587人搬遷任務(wù)分解到了各縣,其中定邊縣20000人,靖邊縣12798人,橫山縣6700人,子洲縣5089人,四個(gè)縣也將搬遷任務(wù)落實(shí)到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是確定了搬遷資金。今年,我市白于山區(qū)移民搬遷計(jì)劃總投資22.1億元。其中省上投入2.98億元,市上配套4億元,縣級(jí)及部門(mén)整合9.2億元,群眾自籌5.92億元。五是啟動(dòng)了搬遷工作。2011年3月24日,省政府在靖邊縣舉行了白于山區(qū)移民搬遷啟動(dòng)儀式,標(biāo)志著我市白于山區(qū)移民搬遷項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。之后,市政府先后三次召開(kāi)會(huì)議,就推進(jìn)該項(xiàng)工作涉及的具體問(wèn)題進(jìn)行了研究,各縣也積極開(kāi)展了此項(xiàng)工作。截至7月底,我市2011年白于山區(qū)扶貧移民計(jì)劃編報(bào)完成,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案也已完成,42個(gè)搬遷項(xiàng)目全部進(jìn)入土地、林地申報(bào)審批階段,其中20個(gè)項(xiàng)目已正式開(kāi)工建設(shè),涉及3331戶(hù)、15490人,分別占搬遷任務(wù)的47.6%、34.4%、34.7%。第二批土地、林地上報(bào)審批工作也在進(jìn)行之中。已落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金2.98億元,市級(jí)配套4億元,縣級(jí)配套5.2億元。
三、存在問(wèn)題
白于山區(qū)群眾大規(guī)模、整建制移民搬遷,史無(wú)前例,工程浩大,任務(wù)艱巨,雖然移民搬遷工作取得了一定成績(jī),但還存在一些困難和問(wèn)題。
每年初步概算需土地在1萬(wàn)畝以上。2011年,省上給我市分配的總體用地指標(biāo)為1.5萬(wàn)畝,移民搬遷的用地指標(biāo)更少。
(二)移民搬遷建設(shè)用地審批手續(xù)復(fù)雜。需市上審批的集體土地報(bào)批手續(xù)就有8項(xiàng),包括:用地申請(qǐng)、立項(xiàng)條件、土地勘測(cè)定界、選址意見(jiàn)書(shū)和可研報(bào)告等;需省市審批的林業(yè)手續(xù)也有12項(xiàng),包括:申請(qǐng)文件、申請(qǐng)表、立項(xiàng)文件、林地所屬證明、征用林地協(xié)議書(shū)、可行性報(bào)告、植被恢復(fù)措施和環(huán)評(píng)報(bào)告等。如這些手續(xù)按正常報(bào)批,一年之內(nèi)都很難完成審批,嚴(yán)重制約著移民搬遷工程的實(shí)施。同時(shí),由于省上移民計(jì)劃下達(dá)較晚,也直接影響土地、林地申報(bào)審批工作。
(三)群眾自籌資金較為困難。實(shí)施白于山區(qū)大規(guī)模移民搬遷政策出臺(tái)后,省市縣三級(jí)雖然加大了補(bǔ)助力度,但需要群眾自籌的資金數(shù)量還很大,就拿2011年我市白于山區(qū)移民來(lái)說(shuō),根據(jù)省上下達(dá)的任務(wù),共要搬遷群眾9866戶(hù)44587人,需群眾自籌資金5.92億元,人均13277元。而居住在白于山區(qū)的這些群眾大部分屬于貧困人口,讓他們?nèi)司曰I上萬(wàn)元的資金難度較大,實(shí)行異地搬遷和縣城及小城鎮(zhèn)安置的移民需要投入更大。
(四)缺乏相關(guān)配套政策。移民搬遷涉及眾多老百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,搬遷工程浩大,時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及許多政策的'配套和相關(guān)法律的銜接,如各種政策性補(bǔ)貼的享受時(shí)限,戶(hù)籍的遷出管理、林地的置換、移民就業(yè)、醫(yī)療和社保等,沒(méi)有明確的政策規(guī)定。在實(shí)施大規(guī)模移民搬遷的同時(shí)政府相關(guān)的配套政策滯后,老百姓難以吃上政策定心丸,將影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(五)搬遷后實(shí)現(xiàn)增收難度大。白于山區(qū)群眾原來(lái)居住的地方山大溝深,土地廣闊,土地情結(jié)較重,實(shí)行異地移民搬遷后,搬入地土地面積較少,根據(jù)定靖兩縣來(lái)看,一般為人均2畝土地,農(nóng)民離開(kāi)原來(lái)的環(huán)境后,由于耕地減少,將會(huì)出現(xiàn)一大批剩余勞動(dòng)力,如何提高有限土地的產(chǎn)出率,合理轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,將直接影響農(nóng)民增收,如解決不好,可能會(huì)因搬遷戶(hù)沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源、生活環(huán)境不適應(yīng)等原因,導(dǎo)致出現(xiàn)搬遷致貧、搬遷返貧和移民回流等問(wèn)題,甚至也可能出現(xiàn)一些難以預(yù)料的問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)建議
實(shí)施好白于山區(qū)移民搬遷,實(shí)現(xiàn)的將是群眾得實(shí)惠、政府得民心和生態(tài)得改善的“三贏局面”。筆者通過(guò)調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議。
(一)在確保移民搬得出方面。
1、積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。一是由市政府出面,聯(lián)合延安市政府共同省政府爭(zhēng)取將移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃單列、單批,不再受項(xiàng)目所在縣用地計(jì)劃限制,以解決土地供應(yīng)不足問(wèn)題。二是爭(zhēng)取省扶貧辦、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳等部門(mén)和單位出臺(tái)簡(jiǎn)化扶貧移民建設(shè)用地審批手續(xù)文件,加快審批進(jìn)度。
“雙贏”。五是學(xué)習(xí)陜南模式,成立由市縣財(cái)政部門(mén)和市屬?lài)?guó)有企業(yè)共同出資的移民搬遷公司,公司的資金主要用于各縣移民搬遷工程資金的周轉(zhuǎn)。六是引入市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)多元投資,對(duì)進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶(hù)的農(nóng)民,把安置移民小區(qū)建設(shè)與商品房開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái),允許用土地出讓金等增值收入來(lái)彌補(bǔ)搬遷安置房建設(shè)資金,并積極探索提供購(gòu)房按揭貸款政策。七是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與移民搬遷,嚴(yán)格落實(shí)在白于山區(qū)從事資源開(kāi)發(fā)的國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,促使這些企業(yè)在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,積極參與當(dāng)?shù)匾泼癜徇w。
3、加快工程建設(shè)進(jìn)度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和市扶貧等部門(mén)的作用,全面發(fā)動(dòng)群眾,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提高工程建設(shè)質(zhì)量,確保項(xiàng)目能按計(jì)劃完成,群眾能如期搬入新居。同時(shí),制定相應(yīng)的措施和辦法,解決好少數(shù)移民戶(hù)過(guò)渡時(shí)期的生產(chǎn)生活困難。
(二)在確保移民穩(wěn)得住方面。
1、對(duì)就近搬遷的農(nóng)民,保證他們對(duì)原來(lái)土地的承包權(quán)不變,讓他們不離開(kāi)賴(lài)以生存的土地;對(duì)異地搬遷的農(nóng)民,通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理,實(shí)現(xiàn)人均2畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,并保證他們對(duì)原來(lái)土地的承包權(quán)5年內(nèi)不變;對(duì)搬入城鎮(zhèn)的農(nóng)民,鼓勵(lì)他們進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè),并保證他們對(duì)原來(lái)土地的承包權(quán)5年內(nèi)不變。
2、加強(qiáng)移民區(qū)道路、安全飲水、能源沼氣、電力等基礎(chǔ)建設(shè),改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,把移民區(qū)建成具有示范作用的社會(huì)主義新農(nóng)村。
3、切實(shí)加快移民點(diǎn)科技、教育、醫(yī)療、文體、社保等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村災(zāi)害救助、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、新農(nóng)合等制度,真正使移民勞有所得,學(xué)有所教,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),防止移民返遷。
(三)在確保移民能致富方面。
1、制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持中長(zhǎng)期規(guī)劃,大力扶持設(shè)施蔬菜、草畜、林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬搬遷群眾增收渠道。
2、積極利用“雨露計(jì)劃”這一資源,大力組織實(shí)施移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)移民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能,并組織移民有序外出務(wù)工,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民工資性收入。
3、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,依托科技進(jìn)步,著力培育和扶持一批從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí),大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),吸引移民剩余勞動(dòng)力就業(yè)。
(榆林市發(fā)展研究中心 張志進(jìn))
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇八
為盡快啟動(dòng)**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目,充分考慮搬遷中存在的困難和問(wèn)題。我鄉(xiāng)于xx年5月初對(duì)搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析,現(xiàn)就相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
(一)**村民小組基本情況:**村民小組于1955年移民下壩進(jìn)駐,隸屬**鄉(xiāng)**村,該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶,地勢(shì)東高西低,主體結(jié)構(gòu)松散,穩(wěn)定性差。距鄉(xiāng)政府10公里,有農(nóng)戶(hù)85戶(hù)353人,有耕地890畝,其中水田266畝,旱地624畝,人均耕地面積2.3畝。xx年末,人均占有糧食300kg,農(nóng)民人均純收入1200元,距村委會(huì)、村完小及衛(wèi)生室5公里,群眾趕集、子女入學(xué)就醫(yī)等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過(guò)。xx年以來(lái),由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響,上東溝以下地表出現(xiàn)滲水,**村民小組85戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋不同程度受損,地表滑坡造成62戶(hù)住房墻體拉裂變形,至今為止,已有5戶(hù)人家8棟房屋倒塌拆除,基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度影響,給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)煤礦的基本情況。
崩龍?zhí)锩旱V原屬**農(nóng)場(chǎng)(現(xiàn)保山監(jiān)獄)的自辦煤礦,1958年始建小煤窯供農(nóng)場(chǎng)自用,開(kāi)采區(qū)在**河的西岸。1988年擴(kuò)建到2萬(wàn)噸。1993年擴(kuò)至3—4萬(wàn)噸/年。1995年擴(kuò)建至6萬(wàn)噸。后來(lái)昌寧紅星煤礦與崩龍?zhí)锩旱V同時(shí)就大河?xùn)|側(cè)**村民小組下面的儲(chǔ)煤開(kāi)采作了規(guī)劃設(shè)計(jì),但因技術(shù)投資等原因,兩家業(yè)主都未開(kāi)工,后經(jīng)昌寧縣政府出面與**農(nóng)場(chǎng)協(xié)商,經(jīng)云南省保山牢獄管理局批準(zhǔn),于xx年兩家共同聯(lián)合開(kāi)發(fā),當(dāng)時(shí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)下面儲(chǔ)煤的采礦權(quán)屬昌寧紅星煤礦。聯(lián)合時(shí),農(nóng)場(chǎng)以河西儲(chǔ)煤和資產(chǎn)入股,控股65%,昌寧紅星煤礦以河?xùn)|儲(chǔ)煤和200萬(wàn)元入股,控股35%。于xx年3月正式聯(lián)合運(yùn)營(yíng),xx年底紅星煤礦的管理人員和工人撤回,由監(jiān)獄單方進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)。每生產(chǎn)一噸煤支付給紅星煤礦10元。xx年改為9元/噸?,F(xiàn)開(kāi)采規(guī)模已達(dá)9萬(wàn)噸/年。開(kāi)采區(qū)于xx年跨河延伸到**河?xùn)|岸**村民小組駐地下邊,現(xiàn)為主礦區(qū)。到目前為止,礦區(qū)河?xùn)|岸地下儲(chǔ)煤仍有900多萬(wàn)噸,可采儲(chǔ)煤400多萬(wàn)噸,按現(xiàn)有開(kāi)采能力可供近50年開(kāi)采。
二、受災(zāi)情況。
(一)居住區(qū)受災(zāi)情況:該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶,地勢(shì)東高西低,主體結(jié)構(gòu)松散,穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過(guò)。xx年以來(lái),由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響,上東溝以下地表出現(xiàn)滲水,**村民小組85戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋不同程度受損,地表滑坡造成62戶(hù)住房墻體拉裂變形,至今為止,已有5戶(hù)人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶(hù)人家的面房畜圈里出水,且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化,造成垮塌的可能性很大,給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)生產(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況:
在居住地受災(zāi)的同時(shí),下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形,田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長(zhǎng)達(dá)近1公里,造成耕種困難,現(xiàn)已由水田改為旱地,農(nóng)戶(hù)收益明顯受到影響。此變形的'地表下面是煤礦的主采煤區(qū),通風(fēng)口就在農(nóng)戶(hù)居住地的下邊。
(三)群眾意愿:由于自然災(zāi)害頻繁,生存條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問(wèn)題,多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致,反應(yīng)強(qiáng)烈,并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方,徹底解決**小組的生存和發(fā)展問(wèn)題。
三、災(zāi)情處置方案。
(一)總體處置方案。
1、搬遷規(guī)模:鑒于災(zāi)情明顯,危害較大,**村民小組應(yīng)實(shí)行一次性整體搬遷,轉(zhuǎn)移安置85戶(hù)353人,宅基地按戶(hù)均220㎡劃撥給搬遷農(nóng)戶(hù)。房屋建設(shè)的結(jié)構(gòu)和投資由農(nóng)戶(hù)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自行決定。
2、安置點(diǎn)選擇:遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地,土地權(quán)屬為**村民小組集體所有,土地不需作調(diào)整。地勢(shì)相對(duì)平緩,地質(zhì)穩(wěn)定性好,土壤以紅壤土為主,且遠(yuǎn)離礦區(qū),地質(zhì)條件能滿(mǎn)足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。
3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃:安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況,圍繞安居建房85戶(hù);村莊道路及彈石路8公里;人畜飲水管道6.5公里;活動(dòng)場(chǎng)地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來(lái)組織設(shè)計(jì)。
4、投資規(guī)模及資金來(lái)源:項(xiàng)目估算總投資768萬(wàn)元,其中申請(qǐng)國(guó)家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金193萬(wàn)元,保山監(jiān)獄承諾補(bǔ)助資金220萬(wàn)元,新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金投入25萬(wàn)元,村民自籌30萬(wàn)元,缺口資金300萬(wàn)元。
(二)鄉(xiāng)級(jí)前期工作情況。
在災(zāi)情發(fā)生后,**鄉(xiāng)在考慮到需要搬遷時(shí),一是積極協(xié)調(diào)各方,請(qǐng)昌寧水利局勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案(代可行性報(bào)告),并報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。二是在群眾上訪、思想不穩(wěn)定時(shí)做了正確引導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。三是小項(xiàng)目捆綁上到位一個(gè)實(shí)施一個(gè),完成了人畜飲水主管道架設(shè),活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)等投資近20萬(wàn)元。
(三)需縣級(jí)幫助解決的事項(xiàng)。
1、為確保整體搬遷的順利實(shí)施,請(qǐng)縣政府幫助協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄,適當(dāng)增加補(bǔ)助資金,參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予一次性補(bǔ)助資金520萬(wàn)元,在原承諾的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。
2、部門(mén)支持,合力攻堅(jiān)。請(qǐng)縣直部門(mén)給予大力支持,建設(shè)工作順利推進(jìn)。具體內(nèi)容為:
發(fā)改局:幫助協(xié)調(diào)國(guó)家易地搬遷項(xiàng)目盡快下達(dá)實(shí)施;對(duì)村民房屋進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
建設(shè)局:幫助對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并提供建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。
水利局:幫助給予安置點(diǎn)人畜飲水項(xiàng)目支持和幫助。
國(guó)土局:幫助辦理安置點(diǎn)農(nóng)戶(hù)宅基地使用手續(xù),對(duì)安置點(diǎn)作出地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估;將遷出區(qū)列入土地整理項(xiàng)目實(shí)施耕地恢復(fù)。
交通局:幫助解決部分公路建設(shè)資金,并提供建設(shè)技術(shù)支持。
新農(nóng)辦:幫助將安置點(diǎn)列入縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)予以資金支持。
電力公司:幫助將安置點(diǎn)通電工程列入電網(wǎng)改造項(xiàng)目予以支持。
經(jīng)貿(mào)局:協(xié)調(diào)紅星煤礦給予村民部份建房補(bǔ)助。協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄及早撥付補(bǔ)助資金。
財(cái)政局:對(duì)申報(bào)的**村民小組一事一議項(xiàng)目予以資金傾斜和支持。
地震局:幫助將搬遷戶(hù)列入地震民居房補(bǔ)助。
扶貧辦:幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
司法局:幫助調(diào)處解決疑難矛盾糾紛,開(kāi)展法制政策宣傳、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
公安局:幫助搞好搬遷安置社會(huì)穩(wěn)定工作。
信訪局:做好搬遷戶(hù)建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的解釋疏導(dǎo)工作,防止村民上訪。
農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局:幫助將安置點(diǎn)沼氣池建設(shè)列入項(xiàng)目支持,并提供建設(shè)技術(shù)支持。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇九
為促進(jìn)**自然保護(hù)區(qū)森林資源的有效保護(hù),推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期,**保護(hù)區(qū)組織人員對(duì)**自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,先后分別到**鄉(xiāng)的**村**屯、**河,**村,**村;**鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)上游**河沿線的平臘村納新等屯;**鄉(xiāng)**村的**、**;**鄉(xiāng)的**屯以及大山林場(chǎng)、**大峽谷野生珍稀植物園等自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)查了解,走訪群眾代表,村組干部,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,調(diào)研結(jié)果如下:
一、**自然保護(hù)區(qū)基本情況。
(一)保護(hù)區(qū)范圍及對(duì)象。
**自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū),主要保護(hù)對(duì)象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng);以南方紅豆杉、黑頸長(zhǎng)尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地和**重要的水源涵養(yǎng)林??偯娣e42848.4公頃,其中核心區(qū)14720.8公頃,緩沖區(qū)11101.3公頃,實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。
(二)保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益和作用。
**自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn),保護(hù)區(qū)的建設(shè)對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用,對(duì)西部大開(kāi)發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程**水電站的建設(shè)具有重要的生態(tài)保障作用,其保護(hù)價(jià)值非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)有維管束植物2819種,大型真菌185種,陸生脊椎動(dòng)物382種,昆蟲(chóng)1053種。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物50種,植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個(gè)體數(shù)量較多,是**野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護(hù)區(qū)。
(三)保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)初見(jiàn)成效。
近幾年來(lái),保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力,妥善管理野生動(dòng)植物資源及其生境,不斷加大科研力度,提高公眾生態(tài)文明意識(shí),逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施基本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn);保護(hù)區(qū)對(duì)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹(shù)實(shí)施遷地保護(hù),建立了**珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—**大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園,園內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株,蘭花75種2萬(wàn)多株(叢)。有效地保護(hù)了野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境。
二、**自然保護(hù)區(qū)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
(一)人為破壞嚴(yán)重。**自然保護(hù)區(qū)涉及109個(gè)自然屯,3438戶(hù),15583人。但由于移民搬遷及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),天然水源林大幅度減少,如**河沿線集體林地由于生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)?有的群眾毀林開(kāi)荒種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林,亂砍、濫伐、毀林等違法行為時(shí)有發(fā)生。特別是**景區(qū)**河右岸,群眾搭棚,毀林開(kāi)荒約200畝,森林植被被破壞嚴(yán)重,還存在蔓延的趨勢(shì)。如不盡快處理,加強(qiáng)保護(hù),后果不堪設(shè)想,對(duì)打造生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)影響很大。
(二)保護(hù)和利用矛盾突出。群眾生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾突出。一是保護(hù)區(qū)范圍面積的劃分與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)用地實(shí)際不夠合理,據(jù)群眾反映,保護(hù)區(qū)劃界時(shí),把不應(yīng)劃入保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地劃入保護(hù)區(qū),造成群眾生產(chǎn)生活用地困難;二是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有相當(dāng)多集體林地,屬于集體所有土地32544.71公頃,占76%,且轄區(qū)內(nèi)移民較多,移民生產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地緊張,河流的兩旁大部分的天然林、水源林幾乎被砍伐殆盡,據(jù)了解被毀面積約3萬(wàn)多畝,種植農(nóng)作物和人工經(jīng)濟(jì)林,杉木、馬尾松、速生桉等用材樹(shù)種,涵養(yǎng)水源差,生態(tài)效益低下。加上近年來(lái)杉木價(jià)值增漲等因素,使得森林資源保護(hù)與群眾的生產(chǎn)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出。
(三)破壞森林行為案件查處力度不夠。原保護(hù)區(qū)派出所已劃歸到縣森林公安,對(duì)破壞轄區(qū)森林資源行為案件的查處,保護(hù)區(qū)主要是向森林公安報(bào)告案件線索,存在溝通難、查處不及時(shí)等問(wèn)題。以至一些案件查處不及時(shí),甚至久拖不斷,在群眾中造成不良影響。特別是**河的毀林行為案件,多年來(lái)都有發(fā)生,但一直沒(méi)有得到有效制止和打擊,造成當(dāng)?shù)厝罕娪惺褵o(wú)恐,紛紛效仿,現(xiàn)**村部分群眾已開(kāi)路進(jìn)至保護(hù)區(qū)**河山頂,欲繼續(xù)開(kāi)路到**河上游毀林開(kāi)荒搶占林地。
(四)保護(hù)區(qū)與周邊村屯的界限不夠明確。由于建設(shè)資金投入不足,政府雖然已與周邊村屯群眾確定界限,但未埋定界碑,因此群眾對(duì)轄區(qū)界限不是很清楚。同時(shí)因部分群眾生產(chǎn)生活在保護(hù)區(qū)內(nèi),為了自身利益,也還存在對(duì)保護(hù)區(qū)界線不認(rèn)可、不了解等情況,給保護(hù)區(qū)的'管理工作難度大。
三、對(duì)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)和利用的建議。
(一)加大宣傳力度,嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)區(qū)森林資源的行為。政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),林業(yè)主管部門(mén)要積極配合,主動(dòng)研究解決保護(hù)區(qū)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,有效推動(dòng)保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)捕獵野生動(dòng)物、破壞森林的違法行為,特別是**景區(qū)**河右岸毀林案件,久拖不決,政府應(yīng)予高度重視,組織相關(guān)部門(mén)加大打擊力度,防止慢延。同時(shí),大力做好群眾的宣傳教育工作,運(yùn)用各種宣傳工具和方式,把自然保護(hù)區(qū)的重要意義、法律法規(guī)、方針政策和科普知識(shí)等,不斷向社會(huì)、保護(hù)區(qū)周邊群眾作廣泛深入的宣傳,形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境良好的社會(huì)氛圍并成為廣大干部和群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)加大資金投入,抓好管理。政府要加大對(duì)保護(hù)區(qū)的資金投入,抓好配套設(shè)施建設(shè),在原已劃定界線的范圍內(nèi),根據(jù)有利于保護(hù)區(qū)的管理和周邊群眾生產(chǎn)生活的需要,按照峨政發(fā)(1990)20號(hào)天峨縣人民政府《關(guān)于調(diào)整確認(rèn)**河、穿洞河自然保護(hù)區(qū)管理面積的通知》的規(guī)定,完善自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體林權(quán)制度改革,將林權(quán)證書(shū)發(fā)放到位,以利于保護(hù)區(qū)界線的進(jìn)一步明確,并在醒目的地方立好界碑和宣傳牌,明確責(zé)任,簽訂共管協(xié)議和協(xié)調(diào)管理。
(三)因地制宜,調(diào)整林種結(jié)構(gòu),改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。
首先是對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)行封山育林,使森林植被逐步恢復(fù)。第二是對(duì)保護(hù)區(qū)水庫(kù)周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策,以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐,讓森林植被得到休養(yǎng)生息,使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)林木采伐源頭管理,嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌,確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)要求,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),組織技術(shù)人員對(duì)保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專(zhuān)家聯(lián)系,在科研專(zhuān)家指導(dǎo)下對(duì)一些具有特色又有市場(chǎng)前景的品種進(jìn)行培育、繁育和推廣研究,目前已取得很好的效果。
(四)建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金,除增加財(cái)政撥款外,要積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)以及**電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢(shì),抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”原則,建議征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi),建立生態(tài)補(bǔ)償基金,用于提高庫(kù)區(qū)上游保護(hù)區(qū)等生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè),從項(xiàng)目、資金、技術(shù)和對(duì)口支援上優(yōu)先安排,將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設(shè)與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合,與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項(xiàng)目相結(jié)合,搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善人畜分離,建設(shè)化糞池,發(fā)展沼氣池,優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境,從而達(dá)到標(biāo)本兼治。
(六)多方協(xié)調(diào),調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍。一是上半年保護(hù)區(qū)開(kāi)展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結(jié)果:**河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布,自然林面積總數(shù)不足10萬(wàn)畝,從自然保護(hù)生物多樣性角度出發(fā),**河片區(qū)目前已失去了保護(hù)的目的和意義。同時(shí),保護(hù)區(qū)**河片轄區(qū)內(nèi)生活著7000多居民,大部分屬于移民后靠安置,農(nóng)民群眾對(duì)土地的利用需求很大;按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條:禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行林木砍伐之規(guī)定,位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有人工林,林業(yè)行政管理部門(mén)都不予許可辦理采伐證。為此,建議對(duì)**自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行必要調(diào)整,將保護(hù)區(qū)**河片區(qū)30多萬(wàn)畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地,不再作為自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)范圍。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇十
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定,由某某縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況,具體推進(jìn)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和某某縣政府信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)全文公開(kāi)。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與某某縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將某某縣農(nóng)業(yè)局20xx年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下:
20xx年,我局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務(wù)公開(kāi)政府信息工作力度,加快電子政府信息公開(kāi)建設(shè)步伐,提升政府信息公開(kāi)工作水平,并取得了一定成績(jī)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開(kāi)的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu),其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下,進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開(kāi)制度,確保了公開(kāi)與保密兩不誤。
(三)強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé),信息來(lái)源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實(shí)行層層審核,嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專(zhuān)人發(fā)布到政府信息公開(kāi)平臺(tái)。
(四)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、縣政府信息公開(kāi)制度以及保密工作制度。全局干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)討論,提高了對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識(shí)。同時(shí),開(kāi)展保密知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)干部職工保密意識(shí),營(yíng)造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。
(一)政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道。
一是通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)和某某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容;
三是做好便民咨詢(xún)工作。
(二)政府信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量。20xx年,我局主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息共17556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信17439條,報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息105篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)情報(bào)12條。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。
20xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
(一)存在問(wèn)題。
我局在政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效,但是距離上級(jí)的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是政府信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn),官方網(wǎng)站急需改版升級(jí);
二是信息公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬;
三是政務(wù)公開(kāi)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施。
1、進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。
三是圍繞服務(wù)為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類(lèi)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權(quán)威信息和敏感信息,要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明,全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。
2、進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。
三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫(xiě)、審查、發(fā)布速度,對(duì)重大事件宣傳報(bào)道不滯后。
3、提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo),確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇十一
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,“三農(nóng)”問(wèn)題的不斷深化,農(nóng)村改革迫在眉睫,自從20xx年,海南省首倡文明生態(tài)村建設(shè),全國(guó)上下掀起了建設(shè)生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會(huì)潮流,應(yīng)廣大農(nóng)民朋友對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求,加快生態(tài)文明村的建設(shè)步伐,取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。
在調(diào)查期間,通過(guò)和該村黨支部書(shū)記的談話中我了解到,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶(hù)80余家,種植綠化植物一千余株,購(gòu)置垃圾桶二百余個(gè),基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè),該村計(jì)劃在20xx年上半年普及沼氣池,現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產(chǎn)各種彩磚,用來(lái)內(nèi)銷(xiāo)和外銷(xiāo),還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)部,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類(lèi)的綠化樹(shù),還在兩棵樹(shù)之間栽種了各種花草,各戶(hù)門(mén)前也建成了自家的“花池”用來(lái)栽種一些蔬菜之類(lèi)的東西,各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問(wèn)題。
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著,但是也存在著許多的問(wèn)題,就在一開(kāi)始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問(wèn)題的緊迫,二是好多村民的反對(duì),他們的思想跟不上社會(huì)的發(fā)展,沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),只能看到當(dāng)前利益,無(wú)法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動(dòng)員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外,我個(gè)人認(rèn)為,不管什么地方,哪一個(gè)社會(huì)階段,建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,所以首先要堅(jiān)持以人為本,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動(dòng)上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹(shù)立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念,堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說(shuō)不干”的現(xiàn)狀,三番幾次的將農(nóng)民朋友對(duì)生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場(chǎng)所的宣傳、教育、娛樂(lè)等功能和作用,開(kāi)展各種形式的群眾文化活動(dòng),使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,還要在精神上有一種充實(shí)感,例如:舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等,大力普及科學(xué)文化知識(shí),提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀念,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過(guò)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì),最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重,建立健全長(zhǎng)效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費(fèi),這樣周而復(fù)始的就會(huì)影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長(zhǎng)久的事情來(lái)做,不管到什么時(shí)候,都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來(lái)做,時(shí)刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實(shí)事,就會(huì)得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情來(lái)抓,要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房,既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市,雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會(huì)的腳步,在各個(gè)方面都存在一些落差和不足,譬如農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農(nóng)作物秸稈的存放問(wèn)題等等,應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃。可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案,盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入,提高農(nóng)民的生活水平,為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過(guò)度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問(wèn)題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系:其一,文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二,滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三,既然是模式,就應(yīng)該有多種,而不是一種,要允許各個(gè)地方領(lǐng)會(huì)中央精神而因地制宜,有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來(lái),就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施,因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱?;同樣,在農(nóng)村搞多種經(jīng)營(yíng)也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入,使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬?!薄?/p>
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇十二
xx縣異地生態(tài)移民工程是自治區(qū)首批跨盟市異地生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工程,工程建設(shè)于,完工,期間經(jīng)歷了首批移民和二次調(diào)整移民。其中首批移民建立了淘井和溝心廟兩個(gè)移民區(qū),由于淘井移民區(qū)耕地屬新開(kāi)墾土地,土壤鹽堿化嚴(yán)重,加之地下水砷含量嚴(yán)重超標(biāo),人畜飲水困難,移民無(wú)法生存,自治區(qū)黨委政府決定進(jìn)行二次調(diào)整安置,于至20又相繼建立了扎格烏素、阿茨、哈業(yè)烏素、木雷灘、防沙林場(chǎng)五個(gè)移民區(qū),共從烏盟察右中旗、察右后旗和興和縣移民1068戶(hù)4091人,設(shè)3個(gè)行政村2個(gè)直屬作業(yè)區(qū)共13個(gè)村民小組。
移民工程總投資7279萬(wàn)元,按照人均5畝地,戶(hù)均29o住房標(biāo)準(zhǔn),共開(kāi)發(fā)土地32403畝,建設(shè)住房、學(xué)校等房屋56773平方米,并按照“房、田、林、水、電、路”六配套要求,配套機(jī)電井116眼,修筑橋、涵、口閘水利設(shè)施698座,開(kāi)挖輸水渠道256.78公里,造林210.52萬(wàn)株,修筑村莊道路和農(nóng)田路270.94公里,架設(shè)高低壓線路115.78公里。
一、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。
由于移民搬遷入住時(shí)一窮二白,可以說(shuō)是搬鋪蓋進(jìn)門(mén),沒(méi)有生產(chǎn)工具,沒(méi)有籽種化肥,沒(méi)有生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,不會(huì)種植水澆地,“等、靠、要”和“靠天吃飯”的習(xí)慣很普遍。為了確保移民穩(wěn)定,解決移民生產(chǎn)生活實(shí)際困難,十多年來(lái),上級(jí)扶貧部門(mén)及地方財(cái)政從籽種、化肥、米、面、煤、水費(fèi)、電費(fèi)等生產(chǎn)和生活必須品及種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)方面給予了大力扶持。目前,7個(gè)移民區(qū)共耕種土地16240畝,其中玉米6590畝,籽瓜3280畝,葵花5390畝,其它作物980畝。養(yǎng)殖大畜210頭,豬617口,羊4472只。移民生產(chǎn)生活基本上可以自給自足,解決了溫飽問(wèn)題。但由于受自然生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件及居住環(huán)境等條件限制,xxxx年移民人均純收入2566元,生產(chǎn)生活水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)有很大差距?,F(xiàn)常住人口807戶(hù)2686人,三分之一的人口靠外出打工維持生活,移民區(qū)仍是我縣區(qū)域性貧困最嚴(yán)重的地區(qū)之一。
二、貧困原因。
一是農(nóng)田水利設(shè)施配套落后。移民區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,水利設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)低,絕大部分耕地依靠井灌。近來(lái)的運(yùn)行,水利設(shè)施及機(jī)井地埋管線損毀嚴(yán)重,已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是因耕地分散的原因,農(nóng)、林、牧、水、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目都未安排移民區(qū),農(nóng)田水利設(shè)施急需改善。
二是人居環(huán)境條件較差。移民工程投資力度小,安置標(biāo)準(zhǔn)低,每戶(hù)29o的住房,人均7o,基本上是父母、子女兩代住一間房。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,目前一家三代、四代居住在1間房的戶(hù)約占30%左右。
三是基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。目前所用的通村公路仍是移民區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)的簡(jiǎn)易公路,上學(xué)、就醫(yī)、農(nóng)機(jī)、供電、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施至今難以解決,移民自籌解決又比較困難,直接影響移民的定居和生產(chǎn)生活的發(fā)展,致使移民與當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏降牟罹嘣絹?lái)越大。
四是生態(tài)環(huán)境惡劣,土地貧瘠,種植效益低。移民區(qū)地處烏蘭布和沙漠腹地,土地沙化、荒漠化嚴(yán)重,土壤養(yǎng)分含量低、含水功能差,雖然經(jīng)過(guò)10年的種植熟化,但能夠耕種的農(nóng)作物品種仍很少,主要原因是環(huán)境惡劣導(dǎo)致,特別是四、五月份農(nóng)作物種植季節(jié)風(fēng)大沙多,土壤墑情差,農(nóng)作物種苗根系外露,常被風(fēng)沙掩埋或連根拔起,因此移民區(qū)農(nóng)作物種植基本上以玉米、籽瓜、油葵為主,種植效益極低。
五是人口與土地資源矛盾突出。一方面由于多年干旱缺水、風(fēng)沙掩埋,移民區(qū)耕種面積由當(dāng)初開(kāi)發(fā)時(shí)的3.24萬(wàn)畝下降到1.6萬(wàn)畝,耕地面積減少了一半。另一方面經(jīng)10年來(lái)婚嫁、生育,移民區(qū)人口持續(xù)增長(zhǎng),人均耕地面積減少,人口與土地資源矛盾日益突出,土地又貧瘠,產(chǎn)出效益低,導(dǎo)致部分移民無(wú)法生存,舉家外出打工,常住人口下降為807戶(hù)2686人。
六是水資源嚴(yán)重透支,移民生產(chǎn)、生活與水資源矛盾突出。移民區(qū)地處烏蘭布和沙漠腹地,引黃灌溉投資大,當(dāng)初開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)以井灌為主,至今生產(chǎn)生活用水基本上依靠機(jī)井。多年來(lái)只抽不補(bǔ),地下水位下降十分嚴(yán)重,造成湖泊干枯,部分機(jī)井不上水,地下水到了枯竭的邊緣,土地荒漠化面積擴(kuò)大,生態(tài)惡化。
七是種植結(jié)構(gòu)單一,增收渠道較窄。移民區(qū)群眾文化素質(zhì)低,吸收新技術(shù)的能力差,農(nóng)業(yè)科技水平低,經(jīng)營(yíng)管理粗放,信息、交通滯后,種植結(jié)構(gòu)受土地條件的限制,玉米、籽瓜、葵花等常規(guī)農(nóng)作物種植面積占總土地面積的94%,種植效益低下。養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,總量小,人均只有2.6個(gè)羊單位,基本上以生產(chǎn)用畜和自食為主,養(yǎng)殖業(yè)收入占人均純收入的比重非常小,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常緩慢,增收渠道窄。
三、急需扶持解決的'問(wèn)題。
一是住房問(wèn)題。七個(gè)移民區(qū)居住危房的30戶(hù),一戶(hù)兩代居住29o住房的280戶(hù),三代居住的245戶(hù)。共需改造住房550戶(hù),需改造面積35750o。
二是道路整修問(wèn)題。移民區(qū)村莊道路、田間路基本上是土路,由于沒(méi)有養(yǎng)護(hù)資金,多年失修,目前大多坑洼不平,塵土飛揚(yáng),陰雨天氣導(dǎo)致交通中斷時(shí)有發(fā)生。急需整修哈業(yè)烏素嘎查和木雷灘移民區(qū)道路35公里。
三是機(jī)電井更新和維修問(wèn)題。移民區(qū)土地開(kāi)發(fā)時(shí)共配套機(jī)電井116眼,目前需更新60眼,維修50眼。
四是人畜飲水問(wèn)題。需解決哈業(yè)烏素、勾心廟、淘井三個(gè)移民區(qū)共617戶(hù)2429人的人畜飲水問(wèn)題。
六是淘井移民區(qū)電力線路老化問(wèn)題。需更新電力線路30公里。
七是養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。建設(shè)60o養(yǎng)殖圈舍500戶(hù);戶(hù)均購(gòu)入基礎(chǔ)母羊10只。
四、建議。
一是提高認(rèn)識(shí)。烏蘭布和沙區(qū)是市委、政府確定的全市貧困區(qū)之一。這個(gè)地區(qū)的貧困農(nóng)牧民能否脫貧致富,事關(guān)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的大局。市直相關(guān)部門(mén)、蹬口縣委和政府要站在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,以“總干”精神為指導(dǎo),高舉扶貧開(kāi)發(fā)是農(nóng)村牧區(qū)“頭號(hào)民生工程”的大旗,在政策、資金、技術(shù)和服務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持,追加工作措施,破解發(fā)展難題,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)改善這個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)牧民的脫貧致富。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立市、縣和蘇木三級(jí)的專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu),實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。制定專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作方案,明確責(zé)任,形成各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門(mén)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,各司其職,各負(fù)其責(zé)。建立健全“自治區(qū)支持、市里協(xié)調(diào)、縣里操作、蘇木實(shí)施”的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),()層層抓落實(shí),為這一貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的組織保證。
三是科學(xué)規(guī)劃。在充分尊重移民村貧困農(nóng)牧民意愿的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下,編制連片扶貧開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和科學(xué)的實(shí)施方案。目前,《內(nèi)蒙古巴彥淖爾市xx縣沙金套海蘇木連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已經(jīng)編制完成,并上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和扶貧辦,等待批復(fù)立項(xiàng)。立項(xiàng)后,市、縣兩級(jí)政府要組織相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,分類(lèi)施策,分步實(shí)施,集中建設(shè)。
四是整體推進(jìn)。以扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為龍頭,按照“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的要求,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則,“各炒一盤(pán)菜,湊成一桌席”。各部門(mén)在項(xiàng)目的策劃、安排上要打破常規(guī)、突破禁區(qū),向這個(gè)地區(qū)傾斜,并按項(xiàng)目要求組織實(shí)施。當(dāng)前重點(diǎn)要將生態(tài)治理、農(nóng)田水利改造和引黃工程、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、人畜飲水、危房改造、文教衛(wèi)生、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造以及連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目進(jìn)行集中捆綁,發(fā)揮整體效應(yīng)。
五是狠抓落實(shí)。第一,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任;第二,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作措施;第三,落實(shí)項(xiàng)目和資金及其管理措施;第四,落實(shí)檢查監(jiān)督機(jī)制;第五,落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)罰辦法。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇十三
同志們:
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下?lián)屪C(jī)遇,乘勢(shì)而為,切實(shí)做好移民扶貧搬遷工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)移民扶貧搬遷工作的重大意義。
移民扶貧整體搬遷是一項(xiàng)浩大的惠民工程,也是農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的一次重大變革,是我縣當(dāng)前和今后幾年的一項(xiàng)重要工作,做好這項(xiàng)工作意義非常深遠(yuǎn),責(zé)任非常重大。
1、是全面建成小康社會(huì)的必然要求。黨的十八大提出,到建黨100周年時(shí),要全面建成小康社會(huì)。xxxx農(nóng)業(yè)人口近30萬(wàn),xxxx年農(nóng)民人均純收入只有7990元,離小康水平還有較大差距。特別是在深山區(qū),還有近10萬(wàn)困難群眾,這些地區(qū)生產(chǎn)條件很差,要想同平坦地區(qū)一樣,通過(guò)就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)就地解決貧困問(wèn)題,難度相當(dāng)大,成本相當(dāng)高,效果也好不了。只有實(shí)施移民扶貧整體搬遷,才能使這些地方的群眾從根本上擺脫貧困,與全縣同步建成小康社會(huì)。
2、是全省“三農(nóng)”工作的重中之重。今年4月份,全省搬遷移民扶貧研討會(huì)在修水召開(kāi),確定修水、龍南、于都、遂川四個(gè)縣為全省搬遷移民扶貧試點(diǎn)縣。目前省里已明確增加xxxx縣為全省搬遷移民扶貧的第五個(gè)試點(diǎn)縣。最近省委政府發(fā)出《關(guān)于加快城鄉(xiāng)居民增收的指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿,提出要“積極推進(jìn)移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園,到20完成搬遷安置100萬(wàn)人目標(biāo)”。種種情況表明,省里已經(jīng)把移民搬遷作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重中之重來(lái)抓。我們務(wù)必與省委保持高度一致,著力抓好移民扶貧搬遷試點(diǎn)工作,不辱使命,不負(fù)重托,勇于先試先行,創(chuàng)出xxxx特色。
3、是改變深山農(nóng)民命運(yùn)的歷史機(jī)遇。居住在深山區(qū)的農(nóng)民,有的是因?yàn)樽嫦仍诮夥徘岸惚軕?zhàn)亂,有的是解放后支持國(guó)家水利建設(shè)而搬遷后靠。目前這些地區(qū)群眾生存條件和生活處境非常艱難,可以用“五難”來(lái)概括:一是行路難。平時(shí)村民運(yùn)送生產(chǎn)生活資料都靠肩挑背扛。二是生產(chǎn)難。深山區(qū)的田地普遍面積不大,基本是靠天吃飯。三是上學(xué)難。山區(qū)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)少,讀小學(xué)都要走較遠(yuǎn)的山路,很多村小都是復(fù)式教學(xué),教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。四是就醫(yī)難。很多農(nóng)民得了病必須跑幾公里山路去看病,有些困難群眾得了病,只好“小病拖,大病扛,重病等著見(jiàn)閻王”。五是娶妻難。不少山區(qū)青年男子已經(jīng)過(guò)了結(jié)婚年齡娶不到妻子,有不少男青年在外打工談了對(duì)象,女朋友就是不肯嫁到山里去。正如群眾所說(shuō),“山好水好空氣好,只見(jiàn)哥哥不見(jiàn)嫂”。有的青年男女只有選擇近親結(jié)婚,結(jié)果對(duì)子孫后代是一個(gè)災(zāi)難。在深山區(qū),大部分群眾都體會(huì)到生活的不便和生存的艱辛,搬遷的愿望比較強(qiáng)烈,但沒(méi)有政府組織,沒(méi)有政策支持,搬遷就只能是個(gè)美好愿望?,F(xiàn)在省里把我們縣作為移民搬遷扶貧的試點(diǎn),這是改變深山區(qū)群眾命運(yùn)的大好機(jī)遇,我們必須抓住。
4、是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。深山區(qū)群眾千家萬(wàn)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng),不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)施移民扶貧整體搬遷,把農(nóng)村人口搬遷到工業(yè)園和城鎮(zhèn),把農(nóng)民從耕地上解放出來(lái),可以將宅基地復(fù)墾,可以加速土地承包權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),讓農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)集中邊片發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),這樣可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn),有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí),把深山區(qū)農(nóng)民搬遷進(jìn)園,就是把滯留在農(nóng)村的大量富余勞動(dòng)力送到企業(yè)門(mén)口,既解決了企業(yè)招工難的問(wèn)題,又解決了農(nóng)民增收難的問(wèn)題,可以說(shuō)這是互利多贏的好政策。
5、是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要途徑。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。近年來(lái),我們按照建設(shè)景區(qū)城市、旅游城市、養(yǎng)生城市,建設(shè)“全國(guó)最美縣城”的目標(biāo)定位,對(duì)城市進(jìn)行大手筆、高品位的規(guī)劃建設(shè),建成后的城市面積將達(dá)124平方公里,可容納30萬(wàn)常住人口,還可容納8萬(wàn)來(lái)xxxx旅游的流動(dòng)人口,目前縣城只有不到10萬(wàn)人口,吸納人口的空間還很大。通過(guò)深山移民搬遷,把農(nóng)民從“一畝三分地”里解放出來(lái),引導(dǎo)他們?cè)诔抢锎蚬?、?jīng)商、買(mǎi)房子,或者在集鎮(zhèn)集中建房,可以讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢梢蕴嵘鞘腥藲?,繁榮城市經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資,加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。特別是實(shí)施移民搬遷,可以將城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤,把宅基地、廢棄廠礦、磚瓦窯等復(fù)墾節(jié)約出來(lái)的指標(biāo)置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,這就較好地破解了城鎮(zhèn)建設(shè)用地難問(wèn)題。
6、是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的有效舉措。良好的生態(tài)是xxxx最大的潛力,最大的優(yōu)勢(shì),最好的品牌。xxxx現(xiàn)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì),主要還是建立在過(guò)去交通不發(fā)達(dá)、工業(yè)化程度較低、發(fā)展仍然不足的基礎(chǔ)上的,還相當(dāng)脆弱。如果不采取更為有力的措施,我們所引以自豪的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和綠色品牌,就可能最終喪失。長(zhǎng)期以來(lái),我縣深山區(qū)、庫(kù)區(qū)群眾靠山吃山、靠水吃水,他們的一些粗放式生產(chǎn)、隨意耕種、無(wú)章砍伐行為,容易導(dǎo)致水土流失、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境破壞?,F(xiàn)在將貧困區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)群眾搬遷出來(lái),然后再結(jié)合退耕還林、封山育林等措施,可以促進(jìn)生態(tài)的恢復(fù),鞏固我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
7、是建設(shè)幸福xxxx的具體實(shí)踐。當(dāng)前,我縣深山區(qū)群眾還有不少家庭居住在土坯房或危舊房當(dāng)中,還有不少群眾居住在受到地質(zhì)災(zāi)害直接威脅的地方,群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅,他們的生存環(huán)境得不到改善,就沒(méi)有幸福可言,我們提出建設(shè)幸福xxxx的目標(biāo)也就成為一句空話。實(shí)施移民扶貧整體搬遷,就是要以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,就是要做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,就是建設(shè)幸福xxxx的具體實(shí)踐。
移民扶貧整體搬遷工作與群眾利益息息相關(guān),涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,社會(huì)關(guān)注度高。為此,在推進(jìn)過(guò)程中要切實(shí)把握好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇十四
代表小組活動(dòng)流于形式,原因是多方面的,既有代表個(gè)人履職積極性不高的原因,也與各級(jí)人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動(dòng)現(xiàn)狀后提出了建立專(zhuān)業(yè)代表小組,提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量的意見(jiàn),并對(duì)其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。
為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,各地人大紛紛對(duì)代表小組活動(dòng)開(kāi)展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對(duì)象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動(dòng)了代表履職,促進(jìn)人大工作開(kāi)展均取得了一些成果,但從社會(huì)反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來(lái)看,建立專(zhuān)業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動(dòng)在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場(chǎng)面壯觀,實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢,活動(dòng)質(zhì)量不高,影響代表參加活動(dòng)的積極性。部分代表對(duì)人大工作認(rèn)識(shí)不夠,忙于個(gè)人事務(wù),對(duì)參加代表活動(dòng)不熱心、不主動(dòng),僅僅滿(mǎn)足于獲得人大代表的政治身份,樂(lè)于當(dāng)“榮譽(yù)代表”,不愿意參加代表活動(dòng)。同時(shí),關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)人大代表履職行為的監(jiān)督問(wèn)題,理論界也是爭(zhēng)論不小,認(rèn)為人大常委會(huì)是由代表選舉產(chǎn)生,無(wú)權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對(duì)人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾,實(shí)際上無(wú)法監(jiān)督;實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會(huì),在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動(dòng)一個(gè)樣,提不提出建議一個(gè)樣,履職好壞一個(gè)樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動(dòng)質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動(dòng)小組,成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。要實(shí)現(xiàn)代表對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對(duì)每部法律知曉熟悉,在目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)代表專(zhuān)職化以前很難做到。建立代表專(zhuān)業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時(shí)間,對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行全面、深入分析,從而提出更具針對(duì)性、更有操作性的意見(jiàn)、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長(zhǎng)或?qū)δ稠?xiàng)工作熟悉的優(yōu)勢(shì),又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專(zhuān)業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛(ài)好特長(zhǎng)參加代表小組活動(dòng),便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無(wú)論是調(diào)查研究、專(zhuān)題視察,還是執(zhí)法檢查、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)都更有力度,人大“算說(shuō)了”現(xiàn)象也會(huì)在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣、多說(shuō)少說(shuō)一個(gè)樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專(zhuān)業(yè)小組,代表對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的了解更充分、發(fā)言更有針對(duì)性,加上監(jiān)督對(duì)象整改措施的及時(shí)跟上,他們對(duì)參加代表活動(dòng)的積極性也會(huì)逐步增強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專(zhuān)業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動(dòng)影響和實(shí)際效果確定相對(duì)比較容易,履職好壞的評(píng)比在操作上來(lái)講明顯增強(qiáng),監(jiān)督制約效果更直接。
以專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專(zhuān)業(yè)相對(duì)統(tǒng)一、便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則,科學(xué)合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)代表小組。代表人數(shù)過(guò)多,活動(dòng)組織困難,意見(jiàn)也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過(guò)少,活動(dòng)開(kāi)展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個(gè)專(zhuān)業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個(gè)代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(zhuān)(工)委為依托組建。當(dāng)前,為便于活動(dòng)開(kāi)展,同時(shí)也便于加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)小組活動(dòng)的指導(dǎo),可根據(jù)人大及其常委會(huì)的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立法制工作專(zhuān)業(yè)小組、財(cái)經(jīng)工作專(zhuān)業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專(zhuān)業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專(zhuān)業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專(zhuān)業(yè)小組、城建環(huán)保工作專(zhuān)業(yè)小組等,分別由人大及其常委會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭組建。如果人數(shù)過(guò)多,專(zhuān)業(yè)人員充足,也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分,比如財(cái)經(jīng)委可組建預(yù)算工作專(zhuān)業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專(zhuān)業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專(zhuān)業(yè)小組等。
以專(zhuān)題活動(dòng)提升實(shí)效。代表專(zhuān)業(yè)小組要將活動(dòng)與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng),選定特色專(zhuān)題,以集體活動(dòng)的方式開(kāi)展工作。專(zhuān)題活動(dòng)要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、水電供應(yīng)、社會(huì)治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動(dòng)可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽(tīng)取匯報(bào)與深入走訪相結(jié)合,也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)、履行職責(zé)的積極性。
以專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專(zhuān)業(yè)小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,落實(shí)到位。以專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制開(kāi)展考評(píng),出臺(tái)專(zhuān)業(yè)小組活動(dòng)考評(píng)細(xì)則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇十五
中共市委教育工委、市教育局合署辦公,一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。領(lǐng)導(dǎo)班子為一正六副,另有考試院院長(zhǎng)1人、教育紀(jì)工委書(shū)記1人、副調(diào)研員2人、副縣級(jí)督學(xué)1人。
機(jī)關(guān)設(shè)行政處室18個(gè)、人員59人;直屬事業(yè)單位15個(gè)、人員165人;直屬學(xué)校41所、教職工5937人。
年年底,我市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校3671所,在校生173.22萬(wàn)人,專(zhuān)任教師9.49萬(wàn)人。其中:
1、義務(wù)教育階段學(xué)校2535所,在校生117.75人,專(zhuān)任教師6.88萬(wàn)人。年,初中三年鞏固率94.48%,小學(xué)六年鞏固率99.47%。初中輟學(xué)率2.85%,小學(xué)輟學(xué)率1.18%。
2、學(xué)前教育學(xué)校1034所,在園幼兒21.36萬(wàn)人,專(zhuān)任教師6840人;幼兒園入學(xué)率為85%。
3、普通高中教育學(xué)校72所,在校生16.69萬(wàn)人,專(zhuān)任教師9951人,年畢業(yè)生58287人;其中省級(jí)示范性高中24所,居全省第三位。普通高中毛入學(xué)率為39.59%。(高中階段教育毛入學(xué)率為79.21%。)。
4、中等職業(yè)學(xué)校75所,在校生16.71萬(wàn)人,專(zhuān)任教師5934人,年畢業(yè)生42698人;國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校8所,省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中20所,分別居全省第7位和第2位。中等職業(yè)學(xué)校毛入學(xué)率為39.62%。
5、駐邯高校5所,在校生6.8萬(wàn)人,專(zhuān)任教師3384人,年畢業(yè)生17307人。
二、近幾年工作重點(diǎn)。
1、推進(jìn)均衡發(fā)展,全力打造義務(wù)教育均衡發(fā)展高地。
(一)推行“四種模式”,積極打造無(wú)擇校的城市義務(wù)教育。
近年來(lái),隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張,主城區(qū)和各縣城義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理的問(wèn)題日益突出,擇校之風(fēng)愈演愈烈。為此教育局明確提出市“打造無(wú)擇校城市”的目標(biāo),堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,努力縮小校際差距,破解擇校難題,探索形成了“盟校、并校、設(shè)分校、新建?!彼姆N模式。
同時(shí)配套采取以下措施:一是增擴(kuò)優(yōu)質(zhì)教育資源,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)范圍,增強(qiáng)其輻射能力;二是改造扶持薄弱學(xué)校,先后系統(tǒng)改造21所薄弱學(xué)校,使其在硬件設(shè)施上一步趕超優(yōu)質(zhì)學(xué)校,帶動(dòng)其快速崛起;三是切塊分配省級(jí)示范性高中招生指標(biāo),將其中80%的指標(biāo)分配到各初中學(xué)校,并對(duì)薄弱學(xué)校傾斜數(shù)額、照顧分?jǐn)?shù),促進(jìn)生源的均衡分布;四是扶持民辦學(xué)校向優(yōu)質(zhì)化規(guī)范化發(fā)展,為有擇校意愿的學(xué)生提供在公辦學(xué)校以外擇校的機(jī)會(huì),從而形成了“公校不擇校、擇校到民?!钡挠行蚓蛯W(xué)局面;五是建立學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)學(xué)校由“升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)”,由“生源競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”。通過(guò)以上成龍配套的措施,年我市一舉實(shí)現(xiàn)了“打造無(wú)擇校城市”的.目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持合力攻堅(jiān),努力打造標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村義務(wù)教育。
為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)“散、小、弱”造成的課程難以開(kāi)全、教師難以配齊、教研活動(dòng)難以開(kāi)展等問(wèn)題,我局全面啟動(dòng)總投資29億余元的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是科學(xué)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域人口變化、交通區(qū)位等情況,本著初中向中心鎮(zhèn)集中、中心小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、學(xué)校布局向交通便利地帶集中的工作思路,制定了《農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》,確定了全市農(nóng)村中小學(xué)整體布局和基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)布局調(diào)整,優(yōu)化資源配置。截至目前,全市累計(jì)撤銷(xiāo)整合農(nóng)村小學(xué)1271所,初中111所,“xx”末將基本消除不完全小學(xué)、1軌制小學(xué)和6軌制以下初中。
二是大打標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整,我市強(qiáng)力推動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。市政府印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)》,市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金,同時(shí)建立了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理的工作機(jī)制,并專(zhuān)門(mén)制定了《市農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,作為全市統(tǒng)一的依據(jù)。本著“建設(shè)一所,配套一所、達(dá)標(biāo)一所”,目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校200所。全國(guó)“校安工程”實(shí)施后,我們將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)與中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合起來(lái),融入城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”,將其作為社會(huì)主義新民居建設(shè)的樣板工程,同步部署、同步實(shí)施,強(qiáng)力推進(jìn)。目前,全市校安工程累計(jì)開(kāi)工學(xué)校289所,竣工并交付使用81所;累計(jì)開(kāi)工校舍623棟,竣工并交付使用校舍199棟;累計(jì)開(kāi)工校舍面積145.49萬(wàn)平方米,占、年規(guī)劃改造總面積的33.56%,累計(jì)竣工并交付使用校舍面積55.32萬(wàn)平方米,占規(guī)劃改造總面積的12.76%,開(kāi)工率位于全省前列?!靶0补こ獭蓖旯ず?,可望同時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)市域義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。
移民工作的調(diào)研報(bào)告篇十六
為盡快啟動(dòng)**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目,充分考慮搬遷中存在的困難和問(wèn)題。我鄉(xiāng)于5月初對(duì)搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析,現(xiàn)就相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
(二)煤礦的基本情況。
二、受災(zāi)情況。
(一)居住區(qū)受災(zāi)情況:該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶,地勢(shì)東高西低,主體結(jié)構(gòu)松散,穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過(guò)。年以來(lái),由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響,上東溝以下地表出現(xiàn)滲水,**村民小組85戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋不同程度受損,地表滑坡造成62戶(hù)住房墻體拉裂變形,至今為止,已有5戶(hù)人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶(hù)人家的面房畜圈里出水,且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化,造成垮塌的'可能性很大,給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
(二)生產(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況:在居住地受災(zāi)的同時(shí),下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形,田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長(zhǎng)達(dá)近1公里,造成耕種困難,現(xiàn)已由水田改為旱地,農(nóng)戶(hù)收益明顯受到影響。此變形的地表下面是煤礦的主采煤區(qū),通風(fēng)口就在農(nóng)戶(hù)居住地的下邊。
(三)群眾意愿:由于自然災(zāi)害頻繁,生存條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問(wèn)題,多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致,反應(yīng)強(qiáng)烈,并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方,徹底解決**小組的生存和發(fā)展問(wèn)題。
三、災(zāi)情處置方案。
(一)總體處置方案。
2、安置點(diǎn)選擇:遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地,土地權(quán)屬為**村民小組集體所有,土地不需作調(diào)整。地勢(shì)相對(duì)平緩,地質(zhì)穩(wěn)定性好,土壤以紅壤土為主,且遠(yuǎn)離礦區(qū),地質(zhì)條件能滿(mǎn)足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。
3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃:安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況,圍繞安居建房85戶(hù);村莊道路及彈石路8公里;人畜飲水管道6.5公里;活動(dòng)場(chǎng)地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來(lái)組織設(shè)計(jì)。
(二)鄉(xiāng)級(jí)前期工作情況。
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