最新政務(wù)服務(wù)工作會上的講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

總結(jié)不僅可以幫助我們更好地回顧過去，還可以為未來的發(fā)展提供指導(dǎo)。在寫總結(jié)時，要注意語言簡潔明了，避免冗長和復(fù)雜的表達(dá)。有關(guān)總結(jié)的范文，小編為您準(zhǔn)備了一些，希望能夠?qū)δ膶懽饔兴妗?/p>

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇一

同志們：

現(xiàn)在開會。這次會議是縣委、縣政府同意召開的。主要任務(wù)是，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，保障縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，切實加強(qiáng)政務(wù)公開，不斷深化政務(wù)服務(wù)，加快推進(jìn)“陽光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府”建設(shè)，真正實現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項的集中辦理，努力打造一流的營商環(huán)境。

參加今天會議的有：全縣所有具有行政審批服務(wù)事項單位的主要負(fù)責(zé)同志、分管同志;進(jìn)駐審批服務(wù)窗口的工作人員;政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員。

會議有四項議程：一是宣讀《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;二是宣讀《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定的通知》;三是簽訂責(zé)任書和授權(quán)書;四是由我講工作意見。

同志們，剛才，寶增同志宣讀了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;程利局長宣讀了《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國稅局、縣國土局簽訂了《責(zé)任書》，縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》;其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中，請各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后，務(wù)于12月25日前報至縣政務(wù)服務(wù)中心。最近，縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班，對在新形勢下堅持依法行政、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識等進(jìn)行集中培訓(xùn)，希望大家組織好、落實好?？h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，縣委會、縣長辦公會多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況，討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度，提出了元旦前運(yùn)行的工作要求。下面，根據(jù)縣委、縣政府的安排，我講三個方面的意見：

一、充分認(rèn)識組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性。

組建政務(wù)服務(wù)中心，是縣委、縣政府著眼全局和長遠(yuǎn)的一項戰(zhàn)略部署，對于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為，深化行政審批制度改革、精簡審批環(huán)節(jié)，都具有十分重要的意義。今年以來，縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利，按照“節(jié)儉、環(huán)保、實用、規(guī)范”的原則，加快服務(wù)大廳建設(shè)，配套完善辦公設(shè)施，進(jìn)駐事項以及窗口工作人員基本確定，已經(jīng)具備整體入駐條件，為如期運(yùn)行奠定了堅實基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題，個別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏大局意識，部門利益嚴(yán)重，對入駐“中心”態(tài)度不夠端正，工作消極應(yīng)付，等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的高度，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，真正做到思想上重視、行動上支持，舍得拿出精干力量，把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口，建設(shè)成為推動政府工作提速提效的橋梁和紐帶，為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證。

(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)的迫切需要。長期以來，行政審批行為分散在各個部門，政策不透明，辦事環(huán)節(jié)多，審批時限長，部門間相互不溝通，甚至“暗箱操作”，越位、缺位、錯位并存;在行政管理方式上，重管理、輕服務(wù)，重事前審批，輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征，權(quán)與責(zé)脫節(jié)，權(quán)于利掛鉤。對此，中央、省、市也越來越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作，先后出臺了中辦發(fā)〔20xx〕22號、魯辦發(fā)〔20xx〕18號、濱辦發(fā)〔20xx〕20號等文件，對深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年11月1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會上明確講話要求，各級政府落實黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》，同時也要加快地方政府政務(wù)改革，在改革過程中，各地方政府要有全局觀、大局觀，不能打“小算盤”、“小九九”，更不允許“走過場”、“變戲法”，確保簡政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立，就是把各部門的行政審批事項集中起來辦理，從而有效地打破部門界限，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實現(xiàn)陽光操作，從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心，可以有效的簡政放權(quán)，促進(jìn)市場活力，有效的調(diào)動社會資本，可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前，濱州市內(nèi)除沾化縣外，其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢，且運(yùn)行良好、效果顯著?？h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多”的體制機(jī)制障礙，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把推動發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。這是大勢所趨、必須辦好。

(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營商環(huán)境的迫切需要。黨的以來，特別是三中全會作出全面深化改革的決策部署以來，黨中央、國務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度，先后出臺了一系列簡政放權(quán)、取消和下放審批事項的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭成為全國行政審批事項最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年9月27日，市委、市政府召開全市打造一流營商環(huán)境動員大會，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》，張光峰書記就加快行政審批制度改革、營造一流的“法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境”提出了新的更高的要求，標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境“轉(zhuǎn)型提升”的大幕已經(jīng)拉開，能否在新一輪競爭中補(bǔ)足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。12月12日，市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級行政許可和非行政許可審批項目(20xx年度)的決定》(市政府33號文件)，保留市級行政許可事項74項，精簡幅度達(dá)到76%;保留市級非行政許可事項12項，精簡幅度達(dá)到91%，濱州成為全省保留市級行政許可事項最少的城市。各單位要切實增強(qiáng)法制意識、規(guī)則意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，堅決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力簡政放權(quán)，加快職能轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。

(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政，造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”，人民群眾對此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心，就是要清晰明確審批事項，清楚規(guī)范行政許可設(shè)定，公開透明審批過程，公開透明收費(fèi)事項，大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會，避免了亂設(shè)行政許可事項和隨意增設(shè)行政許可主體，客觀上實現(xiàn)了“想腐而不敢，欲腐而不能”的行政機(jī)制，是一項利民、便民的好事、實事。

(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。建立縣政務(wù)服務(wù)中心，對于加強(qiáng)入駐部門及審批項目管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面推動投資項目審批綠色通道、陽光通道建設(shè)，都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心，就是要按照“三集中、兩到位”原則，重點(diǎn)突出企業(yè)注冊和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn)，合理兼顧公共便民服務(wù)職能，對入駐中心的部門審批手續(xù)和收費(fèi)事項實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系，這必將成為打造一流營商環(huán)境的重要平臺、促進(jìn)招商引資的核心樞紐，對于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越，必將起到巨大的推動作用。

二、切實明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

要按照20xx年元月1日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求，倒排工期，落實責(zé)任，理順機(jī)制，當(dāng)前要突出抓好以下三個重點(diǎn)。

(一)狠抓責(zé)任落實，實現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。利用今年9月、10月兩個月的時間，由縣政府法制辦牽頭，會同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價局、縣經(jīng)信局等部門，成立專門工作組，對全縣49個行政執(zhí)法部門的行政審批事項進(jìn)行集中梳理，共梳理確認(rèn)行政審批事項386項(其中行政許可283項，非許可審批103項);根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實際情況和工作需要，經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見，最終確立第一批44個縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的331項審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐率達(dá)到85.7%，其中設(shè)立常駐窗口26個，進(jìn)駐窗口工作人員46人，入駐審批服務(wù)職能246項，涉及收費(fèi)事項32項;設(shè)立中心代辦的綜合窗口3個，代辦18個單位的85項審批服務(wù)事項，涉及收費(fèi)事項5項。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實縣府辦43號文件，對“中心”進(jìn)駐工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制，任何部門、單位不準(zhǔn)討價還價，杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項必須無條件全部進(jìn)駐，決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時間，更不允許頂著不辦。對項目進(jìn)入“中心”辦理有阻力的，實行談話誡勉制度;上級業(yè)務(wù)有阻力的，先進(jìn)入，后做工作，嚴(yán)禁找上級說情。對于確定進(jìn)入的項目，要嚴(yán)格堅持“進(jìn)一個窗口辦成事”原則，決不允許“體外循環(huán)”，誰違反了規(guī)定，就堅決追究誰的責(zé)任。這要作為一項鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守。

(二)狠抓窗口管理，實現(xiàn)高效服務(wù)。一是推進(jìn)“三集中、兩到位”管理模式。各有關(guān)部門、單位要堅決貫徹“三集中、兩到位”要求，將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項向一個科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中，做到審批事項進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求，進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并，把涉及多個科室的行政審批服務(wù)事項集中到一起，然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公，實行一個窗口對外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能，理順機(jī)制”;對一些業(yè)務(wù)不熟的人員，要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”，決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對窗口工作人員要授權(quán)到位，進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》?！妒跈?quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé)，即除對招商引資等重大審批項目無否決權(quán)外，對受理的即辦件行使審批決定權(quán);對辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報件行使預(yù)審處置權(quán);對不屬于窗口受理的事項具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)，真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán)，做到既有權(quán)受理，又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門要切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)，并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的46名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門審核、報經(jīng)縣政府研究同意的，都是精干力量。同時，縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立ab角制度，第一批進(jìn)駐人員作為a角是“首發(fā)”隊員，b角作為“替補(bǔ)”隊員要時刻做好準(zhǔn)備，如果a角確實不能到崗的，由所在單位申請、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意，可委派b角代崗，確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每兩年輪換一次，年齡以35周歲為主，上限不超40周歲。在管理上，窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系，只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理，業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員，由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位，并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，正確履行職權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)定流程，認(rèn)真辦理各類事項，主動接受監(jiān)督檢查;對因濫用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意，任何人不得對投資項目行使否決權(quán)，涉及土地等重大審批項目的否決，須提交縣政府縣長辦公會議，集體研究決定。

(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督，規(guī)范審批收費(fèi)行為。一是公開審批事項。按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求，各部門、各單位凡是納入“中心”的審批事項，必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項公開欄，設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng)，對受理的審批事項及時公布辦理情況，讓群眾及時了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費(fèi)的審批事項，要實行統(tǒng)一收費(fèi)制，統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理?？h政府委托專門金融機(jī)構(gòu)在“中心”設(shè)立代辦點(diǎn)，統(tǒng)一收費(fèi)管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu)“中心”代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶，決不允許另設(shè)其他賬戶，否則，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項內(nèi)部管理制度，制定窗口工作人員管理、考核、獎懲措施，強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督?？h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度，及時派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo)，對有令不行、落實不力的部門單位，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對象對窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語言、辦事效率等進(jìn)行綜合評議。各有關(guān)部門、單位要對窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，解除他們的后顧之憂。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！爸行摹币?guī)范運(yùn)行。

政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重，是一項系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時，切實負(fù)起責(zé)任，抓好各項工作管理。各級各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn)，切實提高思想認(rèn)識，主動克服困難、創(chuàng)造條件，嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo)，業(yè)務(wù)量大的窗口單位，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。

(二)強(qiáng)化輿論宣傳。當(dāng)前，縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運(yùn)行，群眾還有一個了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式，加大宣傳力度，增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺性?！督袢照椿?、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作，及時做好宣傳報道。要通過印發(fā)宣傳單，在公共場所設(shè)立公示牌，印發(fā)宣傳畫冊等形式，向社會公開公布審批事項、收費(fèi)事項、服務(wù)事項，做到家喻戶曉、人人皆知。

(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各部門、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，令行禁止，嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定，抓好工作落實。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過程中，哪個部門單位不積極、不配合，就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱職，就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán)，以身作則當(dāng)好表率，明確職責(zé)擺正位子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，嚴(yán)守紀(jì)律，通力協(xié)作，密切配合，以一流的工作業(yè)績贏得組織的信任，贏得群眾的認(rèn)可。

同志們，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大，任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署，落實具體方案，精心組織實施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運(yùn)行，為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡政放權(quán)步伐、打造一流的營商環(huán)境，建設(shè)法治政府，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

散會!

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

政務(wù)服務(wù)不能局限于體制內(nèi)的機(jī)關(guān)部門，也要向中介機(jī)構(gòu)延伸。特別是當(dāng)前項目建設(shè)過程中，深切感受中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，直接影響著項目的審批和建設(shè)進(jìn)度。中介機(jī)構(gòu)作為審批事項的直接參與者，我們要通過規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)承諾、網(wǎng)上申辦、全程代辦等方式，推動服務(wù)費(fèi)用和時間雙下降、質(zhì)量和效率雙提升，以“最多跑一次”的理念服務(wù)好企業(yè)和群眾。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇三

推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對行政權(quán)力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權(quán)利的重要抓手,是建設(shè)民主、廉潔、高效的服務(wù)型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

做好政務(wù)服務(wù)工作，是有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，謀劃部署今后工作的目標(biāo)任務(wù)，努力推動我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。下面，我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作，談幾點(diǎn)想法。

一、著眼大局，提高認(rèn)識，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為，促進(jìn)依法行政的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、建設(shè)者和保障者。

(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求，是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。

政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來，在職能定位、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、服務(wù)流程方面進(jìn)行了卓有成效的探索，特別是黨的xx大以來，全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機(jī)制，建立各類政務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步，許多工作還在摸索之中，許多行政管理體制日益暴露其弊端，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。因此，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改革的必然趨勢。

(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要。

一個地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的新時期，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為當(dāng)前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則，建立全縣政務(wù)服務(wù)體系，為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務(wù)窗口，全面推行辦事“一站式”服務(wù)，有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。

政務(wù)服務(wù)工作最大的特點(diǎn)是陽光操作、公開辦事，與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求，加強(qiáng)對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗，有效推進(jìn)清廉型政府建設(shè)。

二、立足中心，整合資源，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點(diǎn)，將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，真正做到實實在在為民辦事。

(二)整合政務(wù)服務(wù)資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

整合政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各項載體建設(shè)，發(fā)揮好政府公報、政務(wù)公開欄、公開辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用，完善新聞發(fā)言人制度，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能，切實避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務(wù)，逐步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(三)逐步推動政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。

推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動不同層級服務(wù)中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善門戶網(wǎng)站功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容，凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

三、科學(xué)管理、提高效能，全力提升政務(wù)服務(wù)水平。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。

縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時解決工作中的重大問題?？h政務(wù)服務(wù)中心作為管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對政府各部門進(jìn)駐、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺，不斷放大集中辦理的效應(yīng)，充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)與各部門的溝通與聯(lián)系，積極推進(jìn)“事項進(jìn)駐”和“授權(quán)到位”等工作，通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)績效，確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行。各部門、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度，凡能交窗口辦理的事項，一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位，使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關(guān)，而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán)，保證窗口既受理又辦理，讓審批關(guān)口前移。5對因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項，應(yīng)認(rèn)真做好交接，防止造成工作脫節(jié);對已列入政務(wù)中心集中辦理事項和扎口收費(fèi)事項，應(yīng)及時與政務(wù)中心做好對接工作，確保做到“三個到位”，即事項進(jìn)駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位，杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費(fèi)”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費(fèi)事項，即予取消，不得再進(jìn)行審批和收費(fèi)。

(二)完善制度建設(shè)，創(chuàng)新形式。

完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運(yùn)行，各種職能得到充分發(fā)揮，服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此，政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研，圍繞辦事群眾的需求，整合服務(wù)措施，完善服務(wù)功能，制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度，對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行、評議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度，為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認(rèn)真總結(jié)各部門窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項中的好經(jīng)驗、好做法，固化下來，形成制度，對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的，要結(jié)合實際進(jìn)行修訂補(bǔ)充，完善提高。

創(chuàng)新服務(wù)形式。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實踐、加大改革力度，真正做到經(jīng)濟(jì)6建設(shè)發(fā)展到哪里，群眾需要發(fā)展到哪里，政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù)，就千方百計的提供什么樣的服務(wù)。堅持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，創(chuàng)新服務(wù)形式，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持分類指導(dǎo)、完善制度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實提高政務(wù)服務(wù)的社會效益。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督保障，考核激勵。

為促進(jìn)全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化，規(guī)范化運(yùn)行，縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對各窗口單位落實情況的監(jiān)察督查，對各部門事項進(jìn)駐和授權(quán)到位工作進(jìn)行跟蹤督辦，確保各事項按要求落實到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，我們將采用開辟報道專欄、設(shè)置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式，加大對縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度，重點(diǎn)報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行實效。報道將做到正反兼顧，既對服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進(jìn)行大力宣傳，也會曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實際，積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，做出承諾，做出保證，接受社會監(jiān)督。

為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量，縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績效考核7辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財經(jīng)紀(jì)律四個方面對所有進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考核?？己藢嵭腥粘？记诳伎?、月考評、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對窗口人員考勤，每月初對上月進(jìn)行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內(nèi)容進(jìn)行考評;并實時公示各期考評結(jié)果，并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此，《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費(fèi)”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴(yán)格的考核機(jī)制激發(fā)工作熱情，提高辦事效率，堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項工作落到實處。

事業(yè)維艱，奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。希望大家以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，再接再厲，扎實工作，為實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

新年剛剛過去，縣委、縣政府在此召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見：

近年來，我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下，特別是在省、市、縣深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶動下，我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，機(jī)制體制進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)措施和功能逐步完善，服務(wù)載體和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

20xx年，縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項31366件，辦結(jié)31301件，其中當(dāng)場辦結(jié)率100%，按時辦結(jié)率100%，承諾提速50%以上，群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計受理業(yè)務(wù)234246件，辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)個人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人表示熱烈的祝賀。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問題，特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、與經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對我們的期盼和要求，還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范，并聯(lián)審批成效不大，網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認(rèn)識模糊，不同程度的存在計劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢和管理模式，如在對待項目進(jìn)中心問題上，態(tài)度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進(jìn)的項目不進(jìn)，該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因，一是對權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度，為人民服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng)，不知道在為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)。二是部門利益至上，把著權(quán)力不放，見到利益就爭，不愿意接受監(jiān)督。當(dāng)前，在個別單位及工作人員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時有發(fā)生，辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，辦事效率有待進(jìn)一步提高。對此，各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦，正視問題，采取有力措施，切實加以解決。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒有最好只有更好，政務(wù)服務(wù)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，是一項永不竣工的工程。

首先，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。

政府體制改革不斷向縱深推進(jìn)，政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程，政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口，是政府服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn)，不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作，寓管理于服務(wù)之中，建設(shè)服務(wù)型政府，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

其次，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號);11月14日，國務(wù)院召開了深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會議，國務(wù)院常務(wù)副主持會議，溫家寶作了重要講話;12月8日，省委、省政府召開了全省推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革電視電話會議，省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會，奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話，市委宏建書記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初，四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號);最近，市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的貫徹意見》(征求意見稿)，對當(dāng)前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此，在全國各地競相大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的形勢下，政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強(qiáng)，不能有絲毫懈怠和放松。

第三，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是促進(jìn)招商引資、加快蓬安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。古語說“物競天擇，環(huán)境之功”?，F(xiàn)在國內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善，相互間的差距越來越小;隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高，國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊，優(yōu)惠政策方面也基本趨同，特別是所得稅法的頒布執(zhí)行，把過去欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消，優(yōu)惠的空間越來越小，服務(wù)軟環(huán)境越來越成為招商引資競爭的重要內(nèi)容，重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資，關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，要做好引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全過程一條龍服務(wù)，政務(wù)服務(wù)工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù)，是推動蓬安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的第一保證，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的第一資源。

一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果。“兩集中、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年，我們要進(jìn)一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題，紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督，查處典型，逗硬問責(zé)，大力解決人員派駐不到位、項目進(jìn)駐不到位、事項辦理不到位，“名”進(jìn)實不進(jìn)、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病，為提速增效奠定基礎(chǔ)。

和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中，還有許多地方亟待加強(qiáng)，尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面，有的才剛剛破題，甚至個別領(lǐng)域還沒有破題。下一步，要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注對重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項目的“綠色通道”服務(wù);積極開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度，縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進(jìn)行受理和辦理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，充實服務(wù)內(nèi)容。要加大對并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度，督促相關(guān)部門完善工作制度，總結(jié)工作規(guī)律，推動并聯(lián)審批工作再上新臺階。

三是扎實抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài)，它以網(wǎng)絡(luò)為依托，向社會公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能，其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責(zé)任，整體協(xié)同推進(jìn)，努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于政務(wù)服務(wù)事項。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事，取決于我們對政務(wù)服務(wù)事項基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造，以及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級各部門要協(xié)作配合，及時研究解決具體問題，完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項均可網(wǎng)上預(yù)審;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，將更多的事項納入網(wǎng)上辦理，加快落實部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對接與共享工作。

四是切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心，運(yùn)行良好。今年要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，按照便民利民的原則，依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項的下放力度，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域。對進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項目，要充分授權(quán)，做到既受理又辦理;要結(jié)合運(yùn)行實際，健全。

規(guī)章制度。

加大對便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺的有機(jī)聯(lián)接全面形成“功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強(qiáng)工作情況信息報送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進(jìn)個人及先進(jìn)事跡等。同時每月3日前統(tǒng)計上報上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況。縣政務(wù)中心對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報送實行積分排位納入年終目標(biāo)考核。

五是著力完善公共資源交易平臺建設(shè)。公共資源交易平臺是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢，有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目，總投資在20萬元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行，各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位，要從“依法統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、規(guī)范管理”的要求，切實履職盡責(zé)，做好監(jiān)督工作。

搞好政務(wù)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，責(zé)任落實是重點(diǎn)，隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)，各級各部門要在進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作實效和加強(qiáng)窗口管理上下功夫，加大組織保障力度，推動全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。今天，很多單位“一把手”親自來參會，說明對政務(wù)服務(wù)工作的重視，這一點(diǎn)很好?！耙话咽帧睂?yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運(yùn)行情況等是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口，銜接窗口與機(jī)關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照效能問責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會后，各單位務(wù)必進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來，積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容，擺在重要位臵，始終予以高度重視，并以一貫之。具體說，就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”理念，要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中，真心誠意為群眾、企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為社會服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。另外，對政務(wù)服務(wù)中存在的名進(jìn)實不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)等問題，會后，縣監(jiān)察局牽頭，縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來，查清問題，限期解決。各單位要積極主動配合，換位思考。對無法解決的，以書面形式報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)狠抓落實，力求實效。各單位要狠抓授權(quán)管理機(jī)制落實，真正實現(xiàn)“能進(jìn)中心項目全部進(jìn)中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標(biāo);要強(qiáng)力執(zhí)行限時辦結(jié)制、一次交辦制、首問責(zé)任制“三項制度”，提高涉及多部門審批速度;要落實領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施，延伸服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行涉企活動申報審批制度，要扎實落實涉企活動登記、督查機(jī)制，促進(jìn)涉企活動規(guī)范，提高涉企活動質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境。

(三)加強(qiáng)管理，提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強(qiáng)中心“統(tǒng)”的功能?？h政務(wù)中心是縣政府派出機(jī)構(gòu)，代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能，你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的，希望在工作中，主動、大膽管理;各進(jìn)中心窗口單位要密切配合。要加強(qiáng)審批流程監(jiān)管，堅持跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)項目審批事宜，促進(jìn)審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機(jī)制，定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問題，著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽光工資(績效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心，年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績考評結(jié)果計發(fā)，企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領(lǐng)取的部分資金，由縣財政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進(jìn)中心單位多溝通、多協(xié)調(diào)，特別是遇到問題，要協(xié)商、溝通在前;對窗口單位好的做法要及時總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員，要做到工作上嚴(yán)管、生活上關(guān)愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求，加強(qiáng)服務(wù)、管理窗口力度，要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度;堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動，激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)審批事項的業(yè)務(wù)知識，努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。政務(wù)中心窗口人員，大家來自不同單位，但因工作走到一起，是組織安排，是工作需要，更是人生難得的機(jī)遇和緣分，大家要珍惜。中心要營造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體，各窗口單位負(fù)責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強(qiáng)窗口功能，按照《行政許可法》規(guī)定，積極落實項目進(jìn)駐到位、授權(quán)到位，確保所有審批事項在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理，保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強(qiáng)、配精窗口人員，對窗口人員只能加強(qiáng)，不能削弱，要選拔優(yōu)秀的科室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作，在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員，對窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等，要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，對表現(xiàn)突出的人員，窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng)，并予以優(yōu)先提拔使用。三是實行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度，窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到，及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核，并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報為準(zhǔn)進(jìn)行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負(fù)責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo)，充分說明這些單位對窗口工作的重視，對窗口人員的關(guān)心，希望重視不夠的，要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強(qiáng)窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，不斷提高政治和理論素質(zhì)，提高工作本領(lǐng)，爭當(dāng)工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”，創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象，窗口人員代表本單位形象、中心形象，乃至縣委、縣政府形象，要注意自己的一言一行，從點(diǎn)滴做起，努力提高自身形象，不斷提高服務(wù)水平。

同志們，政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開始，天天都從新起點(diǎn)工作。我們要進(jìn)一步解放思想，牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先，環(huán)境比投資更重要”的工作理念，進(jìn)一步加大工作力度，以創(chuàng)新審批機(jī)制為動力，以落實服務(wù)措施為保證，以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會信譽(yù)最好”的一流發(fā)展環(huán)境，努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件，為建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的，會議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級會議和文件精神，總結(jié)20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作，全面安排部署20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。剛才會上學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于切實推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的通知》兩個重要文件，這兩個文件對新時期我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了新要求，確定了新目標(biāo)，希望各級各單位對照要求，不折不扣抓落實。下面我就如何貫徹落實會議精神，全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的重要意義。

政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑，20xx年8月中央下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》，這兩個綱領(lǐng)性的文件意義重大、影響深遠(yuǎn)，操作性、實用性很強(qiáng)，這充分說明加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試，而是在上層建筑形成了普遍共識，這既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求，也是社會進(jìn)步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢來看應(yīng)該從以下四個方面統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識：

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)“五個”咸安的迫切需要。隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的競爭，近2年來咸寧市及其他縣市通過加大投入，不斷加強(qiáng)、完善行政服務(wù)中心建設(shè)，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過咸安、優(yōu)于咸安。加強(qiáng)咸安行政服務(wù)中心建設(shè)可以更好的為“五個咸安”服務(wù);可以進(jìn)一步提升政府形象、打造陽光政府，促進(jìn)政府效能大提速;可以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快項目落地，促進(jìn)各項事業(yè)快速發(fā)展，是一項管長遠(yuǎn)、促發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。

二是加強(qiáng)咸安政務(wù)服務(wù)工作是咸安社會之需，企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟(jì)之柱，咸安的群眾是咸安發(fā)展之基，為咸安企業(yè)、項目、群眾服務(wù)，就是為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，做好這個文章需要打造政務(wù)服務(wù)這樣一個高效、便捷的陣地和平臺。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個部門辦理，公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風(fēng)等現(xiàn)象還很大程度上存在，這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的，也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設(shè)一個統(tǒng)一、集中、便民、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)的政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)體系是咸安社會之需，企業(yè)、群眾的急切之盼。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是加強(qiáng)政務(wù)公開、開展源頭治腐的時代要求。首先加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，要求各地把行政服務(wù)中心和體系建設(shè)工作作為實施政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺來建設(shè)。其次加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級先后印發(fā)的《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸寧市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號)文件要求進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。其三加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是加強(qiáng)源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀(jì)委源頭治腐考核指標(biāo)體系中，政務(wù)服務(wù)工作涉及2大類，40分的考核權(quán)重，即行政服務(wù)體系建設(shè)100%全覆蓋、電子政務(wù)(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。

四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要途徑。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。一個窗口就是一面旗臶，一個好的政務(wù)服務(wù)平臺就是一個政府、一個部門、一個地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn)，大家務(wù)必要從靈魂深處提高對政務(wù)服務(wù)工作的重視。

二、正視差距不足，切實增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。

這幾年，我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、開展專題調(diào)研、查處經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴、開通政務(wù)服務(wù)短信平臺和實施市區(qū)項目“綠色通道”對接上做了一些卓有成效的工作，但與兄弟縣市相比，離上級的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距，務(wù)必要引起在座各位的高度重視。

一是服務(wù)意識不到位。一方面某些部門服務(wù)大局意識不強(qiáng)，執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過大，有公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。同時部門工作人員還存在服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)手段缺乏、服務(wù)質(zhì)量整體不優(yōu)等問題。

二是服務(wù)陣地不完善。主要表現(xiàn)為：區(qū)行政服務(wù)中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進(jìn)駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范，分中心模式的主要缺點(diǎn)是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、全程辦結(jié)、超市化服務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)也參差不齊，只有4個有一定規(guī)模，運(yùn)行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級便民服務(wù)大廳的組建工作在20xx年底前完成，村級便民服務(wù)室的組建工作20xx年6月以前完成，而咸安當(dāng)前的狀況與上級建設(shè)的要求相比還有相當(dāng)大的差距;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通，離實現(xiàn)全市審批平臺跨層級、跨部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實時監(jiān)督的目標(biāo)還有很大的差距。當(dāng)前咸安在全市6個縣市區(qū)中居最后位臵，與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。

三是服務(wù)機(jī)制不順暢。主要表現(xiàn)為：審批改革未實施。由于我區(qū)沒有實施行政審批體制改革，沒有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項向股室集中，行政審批股室向行政服務(wù)中心集中，單位行政性、服務(wù)性收費(fèi)收繳向中心集中;行政審批進(jìn)駐中心到位，行政審批授權(quán)到位，非稅收入、服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位)，造成了“前臺受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象，致使大廳服務(wù)功能無法發(fā)揮。同時市里一般審批事項3-5天完成，而區(qū)里多數(shù)審批事項依然是5-15天，甚至有些是20天，辦事效率低下，已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。

四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號文件明確市委、市政府將對各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行考核。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評工作。我區(qū)當(dāng)前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)考核體系，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，但還沒有步入實施階段。

目前我區(qū)雖然部分職能上收市里，但還有246項行政審批和服務(wù)事項保留在咸安，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安，盡管當(dāng)前咸安還存在這樣那樣的難題，但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距，急起直追，才能迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，切實提高政務(wù)服務(wù)水平。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。

當(dāng)前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號角，這既是一場科學(xué)發(fā)展的大競賽，也是一場比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競賽。面對前有標(biāo)兵，后有追兵的局面，咸安只有乘風(fēng)破浪，奮勇向前，別無選擇。構(gòu)建一個廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，是咸安的當(dāng)務(wù)之急。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會和黨政聯(lián)席會研究，特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團(tuán)赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后，撰寫了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會文章，對加強(qiáng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺、創(chuàng)新效率最高方法、落實成本最低政策、形成最嚴(yán)監(jiān)督機(jī)制”五點(diǎn)要求，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識，這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時期的政務(wù)服務(wù)工作，堅定了信心、提供了動力：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按時限要求，全面統(tǒng)籌推進(jìn)：為加強(qiáng)對“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦，成立由區(qū)長任組長的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;為加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長任組長的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專班;區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)項目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負(fù)責(zé)行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財政局負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)項目的清理、審定和收費(fèi)集中繳入等工作;區(qū)物價局負(fù)責(zé)行政性及服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行考評，以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，精心組織，迅速行動，狠抓落實。

二是實施平臺建設(shè)。按照上級要求進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，對現(xiàn)有財政局副樓進(jìn)行改造，在20xx年5月1日以前投入使用，同時建成運(yùn)行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源，多方爭取支持，加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐，在20xx年12月以前建成運(yùn)行，從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級的政務(wù)服務(wù)體系。

三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實行“三集中、三到位”改革，即區(qū)直各部門行政審批職能向一個股室集中，部門承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中，部門行政性和服務(wù)性收費(fèi)收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中;部門行政審批項目進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位，部門行政審批授權(quán)窗口人員到位，非稅收入和服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位。同時各部門要對本部門行政審批事項、收費(fèi)項目認(rèn)真清查核實。清查要切實做到不瞞、不漏、不誤，從而精簡、取消、整合一批審批項目，清查結(jié)果報區(qū)法制辦審查，并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，審核通過后，向社會公布。各單位要嚴(yán)格按文件精神各司其責(zé)，齊抓共管，確保審批改革到位。

四是搞好部門進(jìn)駐。各部門行政審批股整建制地進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)、一網(wǎng)式運(yùn)行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對一些審批事項少或?qū)徟l率低的部門，統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)的相關(guān)審批，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”，統(tǒng)一受理，實行部門聯(lián)合會審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，除保留國稅、地稅、社保三家辦事大廳，增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外，其他單位原有分中心一律予以撤銷，所有審批事項一律進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀(jì)律，按要求搞好職能和人員進(jìn)駐。

五是致力服務(wù)創(chuàng)新。搞好窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)實施方案》的要求，各單位要進(jìn)一步完善和細(xì)化窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等方面的整合作用，運(yùn)用電子技術(shù)手段，提高審批服務(wù)效能;開展市區(qū)“綠色通道”項目對接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項目對接工作，使咸安的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策，在服務(wù)質(zhì)量上享受限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，在行政收費(fèi)上享受“一表制”和“工業(yè)項目零收費(fèi)”等優(yōu)惠政策;積極爭取市級支持。在區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心改擴(kuò)建完成后，我們將按照方便企業(yè)、項目落戶，方便群眾辦事的原則，向市級爭取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進(jìn)行代理代辦，以切實提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力。

六是強(qiáng)化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口，負(fù)責(zé)對服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀(jì)問題的投訴和查處，要結(jié)合“治庸問責(zé)”對分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實行“一月一巡視一通報”，形成常態(tài)化的工作模式，對工作中不作為、亂作為行為從嚴(yán)查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)全過程監(jiān)察，切實提高監(jiān)督實效;建立健全激勵和問責(zé)機(jī)制，對工作落實到位、社會滿意度高的服務(wù)中心窗口和個人要予以獎勵;對工作落實不力，企業(yè)、群眾意見大的，要進(jìn)行誡勉談話，限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會監(jiān)督，堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項工作落到實處。七是要加強(qiáng)績效考評。區(qū)委區(qū)政府將對全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進(jìn)行考核評估，考評辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦等部門制定，并報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施，從而強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺階、上水平。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需，民心所向，時代所趨。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，用開放的思維，戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信，有區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有60萬咸安干群的共同努力，我們就一定能夠營造一個風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天召開2021年全市政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會議。主要目的是加快政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)徲嫹答亞栴}整改，進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)公開及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。剛才，x做了工作報告，總結(jié)了2020年工作，分析了存在的問題，對提出了下一步的工作打算，各縣區(qū)各部門要互學(xué)互鑒，抓好落實。下面，我講三方面的意見。

一、要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。

市縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一個具有時代意義的機(jī)構(gòu)，我市政務(wù)服務(wù)中心從2012年創(chuàng)建，到現(xiàn)在走過了近10個年頭，縣區(qū)也隨后完成了創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立了便民服務(wù)大廳。市縣鄉(xiāng)各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步發(fā)揮了重要作用。比如，現(xiàn)在我們的外出務(wù)工的群眾回來辦事，時間很緊張，原來去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去各部門辦手續(xù)要走很多部門、很多地方、很吃力，現(xiàn)在辦事情很簡單，按照辦事需要直接到各地的大廳辦理，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最能展示形象的就是便民服務(wù)中心，市縣也一樣。大家一定要把政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、前景認(rèn)識清楚，政務(wù)服務(wù)中心從今以后只有加強(qiáng)、不可能減弱，這是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化、加快制度機(jī)制創(chuàng)新的具有代表性的機(jī)構(gòu)，也是十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)實現(xiàn)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)的指標(biāo)性、代表性工程?！耙痪W(wǎng)一門一次”是當(dāng)前我們最大的民生工作機(jī)制創(chuàng)新，下一步在發(fā)展，從5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到6g網(wǎng)絡(luò)的時候，可能就不用跑到政務(wù)大廳去，發(fā)展到一部手機(jī)辦就行了，需要辦事，根據(jù)指令走到哪一步，手機(jī)一點(diǎn)，就知道在哪里取結(jié)果，或者就像疫情期間健康碼一樣、全國通用，就實現(xiàn)一機(jī)通辦了。所以，大家一定要對政務(wù)服務(wù)工作形成一個共識，就是政務(wù)中心建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急、是長久之計、也是發(fā)展之計，各級各部門一定要高度重視。

總體來看，政務(wù)服務(wù)工作群眾還是滿意的，各單位協(xié)調(diào)有力，贏得了社會的認(rèn)可，特別是x創(chuàng)立了‘辦事不求人’靚麗的名片。x在政務(wù)服務(wù)工作中，向全國推廣了兩個經(jīng)驗做法，一個是我們稅務(wù)系統(tǒng)的“不來即享”，另一個就是我們x創(chuàng)立的“辦事不求人”機(jī)制，足以說明我們政務(wù)中心這十年來取得的成效，對政務(wù)中心這幾年的工作，市委市政府是充分肯定的。

二、要正視問題，找準(zhǔn)差距。

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會講話中上指出，歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。政務(wù)服務(wù)工作直接面對群眾、直接服務(wù)人民群眾，特別是在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對我們政務(wù)服務(wù)工作提出了許多新要求。但是與目前的新要求相比較，我們工作中的問題還是比較多、差距比較大。我梳理羅列了這么幾個問題。

一是政務(wù)服務(wù)事項“明進(jìn)暗不進(jìn)明”。去年省上對我市開展了為期一個多月的重大政策貫徹落實情況審計，反饋的問題當(dāng)中除財務(wù)而外，反饋最多最大的問題就是政務(wù)中心真正沒有達(dá)到“一網(wǎng)一門一次”的這么一個政策的根本性要求。反饋的問題很簡單也很麻煩，很多部門要被問責(zé)，明進(jìn)暗不進(jìn)，人員敷衍了事，核心權(quán)利不下放。x個部門x項政務(wù)服務(wù)事項未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理，x個單位的x項政務(wù)服務(wù)事項存在“明進(jìn)暗不進(jìn)”的問題，對辦事窗口授權(quán)不充分，有的窗口僅負(fù)責(zé)行政審批事項的咨詢、材料收集和預(yù)審工作，行政審批仍在原單位辦理等。

二是個別部門事項沒有進(jìn)駐。社保服務(wù)、車輛管理、公積金管理、稅務(wù)、司法服務(wù)五個部門必須進(jìn)駐事項沒有進(jìn)，沒有實現(xiàn)一門通辦，這是審計上反饋最大的問題。當(dāng)時要問責(zé)，說有行業(yè)規(guī)定，但是行業(yè)規(guī)定能大過國家政策嗎？如果今年再審計出來要問責(zé)，你們自己承擔(dān)。可以嘗試把這些部門設(shè)為政務(wù)大廳第二辦事點(diǎn)。

三是“辦事不求人”機(jī)制落實不到位。也是崔市長經(jīng)常提到的，辦事不求人真正貫徹不力，落實不力，落實有折扣，市直部門不同步、縣直部門不領(lǐng)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不清楚，群眾知曉率低、使用率低，個別事項程序設(shè)施復(fù)雜。

有的業(yè)務(wù)不熟練、自己都說不清楚業(yè)務(wù)，更不用提給群眾辦事了。在這方面，各級各部門一定要重視，派駐的人要精通業(yè)務(wù)、要能代表單位形象。

五是政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)有差距。市縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳新技術(shù)的應(yīng)用支撐老化弱化退化，一網(wǎng)通辦、5g和智慧政務(wù)中心建設(shè)，特別是手機(jī)app的普及，立項少、投資少、進(jìn)度慢、支撐弱。

三、要靠實責(zé)任，抓好落實。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要高度重視，親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接參與、具體負(fù)責(zé)，必須在制度和機(jī)制上保障“一網(wǎng)一門一次”的政務(wù)中心建設(shè)管理。對政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)如何全面完成，各級政府怎么支持，部門怎么支持，權(quán)利怎么下放，各級各有關(guān)部門要專題研究部署，切實把職責(zé)和任務(wù)細(xì)化到崗、到人、到時間節(jié)點(diǎn)，做好“回頭看”，做到責(zé)任靠實、工作到位，確保各項任務(wù)順利完成。

二要抓好反饋問題整改。各縣區(qū)各部門要全力落實《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心開展“一窗受理、集成服務(wù)”工作的通知》和《x市貫徹落實重大政策措施情況審計報告》文件精神，堅持做到審計反饋問題整改到位、“三集中、三到位”落實到位，事項進(jìn)駐應(yīng)盡必盡到位。

三要完善政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步落實“辦事不求人”機(jī)制，真正做到放人、放權(quán)、放事、放結(jié)果，加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，統(tǒng)籌提升系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同效能，推進(jìn)跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸上下功夫，著力打通為民服務(wù)“最后一公里”，切實推動企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。

四要建好政務(wù)服務(wù)大廳。各級各部門從今天起要把政務(wù)中心建設(shè)展示各級政府形象的窗口，成立一個專班，專題研究一次，配強(qiáng)工作人員，制定好責(zé)任目標(biāo)清單。各級政務(wù)中心要按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化大廳、窗口建設(shè)的新要求，謀劃爭取國家項目、債券項目，建好政務(wù)大廳硬件設(shè)施。同時，提出各級政務(wù)服務(wù)政策和規(guī)定、資源整合的指導(dǎo)方案，指導(dǎo)各相關(guān)部門建設(shè)抓實軟件建設(shè)，進(jìn)一步建好建強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心。特別要做好人才引進(jìn)工作，特別要做好app與5g的應(yīng)用，大數(shù)據(jù)現(xiàn)代化的對接，各級進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位要把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口。各級財政要支持好政務(wù)中心建設(shè)，把這個形象工程建設(shè)好。

五要加強(qiáng)考核問效。市督查考核工作部門會同市政務(wù)服務(wù)中心，把政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)科學(xué)設(shè)置項目、單獨(dú)進(jìn)行考核，真正把政務(wù)中心成為辦事不求人的政府形象代表窗口，把國家治理能力現(xiàn)代化在x落地生根，開花結(jié)果。同時，要組成強(qiáng)有力的督查組，對市直部門事項入駐和窗口授權(quán)以及縣區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)落實落地。

同志們，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任重大、使命光榮，各級各部門找準(zhǔn)突破口、凝聚新合力，務(wù)必抓實抓細(xì)抓好，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇五

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市政務(wù)公開工作現(xiàn)場會，主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽縣推行政務(wù)公開的先進(jìn)典型，交流先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步深入推進(jìn)全市政務(wù)公開工作。上午，我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開工作。剛才，旬陽、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗，對我市全面推行政務(wù)公開工作有積極的示范作用，希望各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感。

政務(wù)公開是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”。我們的政府是人民的政府，我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開，為群眾所知曉，讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過程，才能確保人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，才能更好地實現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標(biāo)。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識深入推行政務(wù)公開的重要意義。

(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開是堅持三個代表重要思想，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開工作，才能進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開，才能充分發(fā)揚(yáng)民主，不公開就談不上民主，不民主就會引發(fā)各種矛盾，導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開，發(fā)展需要公開、改革需要公開。

(二)深入推行政務(wù)公開是加強(qiáng)社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開是堅持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴(kuò)大人民群眾參與管理社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);有利于推動政府改進(jìn)管理方式，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力提高政務(wù)公開的針對性和實效性，逐步健全監(jiān)督保障措施，使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。

(三)深入推行政務(wù)公開是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環(huán)境，實行政務(wù)公開有助于各級各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，有助于機(jī)關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開，規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，疏通人民群眾參政議政的渠道，有利于提高辦事效率，有利于提高干部隊伍素質(zhì)的內(nèi)在動力，做好政務(wù)公開各項工作有利于樹立良好的政府形象，有利于實現(xiàn)政通人和的目標(biāo)，有利于促進(jìn)構(gòu)建和諧社會各項工作任務(wù)的順利完成。

(四)深入推行政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán)，增強(qiáng)工作的透明度，把各級各部門行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，有利于防范權(quán)力失控，決策失誤，行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，一個重要的原因就是對權(quán)力監(jiān)督不力，權(quán)力運(yùn)行過程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時期，毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時，他胸有成竹地說，“我們能夠跳出這個周期律，這條新路就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。

多年來，市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開工作。全市各級各部門結(jié)合各自實際，認(rèn)真安排，積極探索，不斷創(chuàng)新，使我市的政務(wù)公開工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，在很多方面取得了可喜的成績。但是，我們也要清醒地看到，我市的政務(wù)公開工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識不到位。一些行政機(jī)關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念，對政務(wù)公開的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，因政策掌握不清而“不會公開”，為固守部門利益而“不愿公開”，以維護(hù)穩(wěn)定為名而“不敢公開”等等。二是發(fā)展不均衡。部門、地區(qū)之間工作進(jìn)展情況參差不齊，發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開工作本身來說，一些地方和部門還存在著重形式、輕內(nèi)容，重推廣、輕實效，重短期、輕長效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門工作主動性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新精神，滿足于照搬照抄，以文件落實文件，以會議貫徹會議，不能結(jié)合本地、本部門實際情況，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制、體制、內(nèi)容和方法，影響了政務(wù)公開的質(zhì)量和政務(wù)公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有效措施，有針對性地認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，規(guī)范完善，進(jìn)一步深化全市政務(wù)公開工作。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著有利機(jī)遇期，這也是深化政務(wù)公開的有利條件。我們要抓住機(jī)遇，固本創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，扎實工作，通過規(guī)范實施，使政務(wù)公開成為行政管理的基本運(yùn)行方式，并成為安康各級政府在構(gòu)建和諧社會中依法行政的一大特色。

(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)推行政務(wù)公開。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點(diǎn)，也是推行政務(wù)公開必須牢牢把握的關(guān)鍵問題。各級政府在政務(wù)公開過程中，要注意及時將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開。在出臺重要政策和措施時，特別是價格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中，要通過舉行聽證會、咨詢會等方式，認(rèn)真聽取社會各界意見，自覺接受各方面監(jiān)督，讓人民群眾了解并參與到行政決策的過程中來，以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把公開、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過程，更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能和行政審批事項的公開，從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環(huán)境，保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭，依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)要緊緊圍繞維護(hù)人民群眾切身利益推行政務(wù)公開。維護(hù)人民群眾的切身利益，是政務(wù)公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在政務(wù)公開工作中，一定要注意充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分聽取人民群眾的意見、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益，真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項予以公開，這是人民群眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗政務(wù)公開效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級政府要根據(jù)群眾的需求和本級政府的工作特點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓住焦點(diǎn)，對運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不屬于國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密與個人隱私，都要主動向社會公開。方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

(三)要緊緊圍繞促進(jìn)政府依法行政推行政務(wù)公開。要認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《行政許可法》，通過政務(wù)公開促進(jìn)政府依法行政。要突出對各級行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行過程的公開，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識，減少政府的行政干預(yù)，防止不當(dāng)行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機(jī)關(guān)辦事時限的公開，使之與公開內(nèi)容相適應(yīng)，保證經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，避免隨意性。要突出行政機(jī)關(guān)辦事結(jié)果的公開，以公開促公正，避免“暗箱操作”。要突出對違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開，使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán)，推動行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)一步規(guī)范從政行為，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，始終堅持執(zhí)政為民、廉潔從政，努力做人民滿意的公仆。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效，推動全市政務(wù)公開工作邁上新臺階。

政務(wù)公開涉及方方面面，政策性強(qiáng)，工作難度大，并為人民群眾所高度關(guān)注。各級政府要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取有力措施，多策并舉，確保政務(wù)公開各項工作任務(wù)的全面落實。

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入推行政務(wù)公開提供組織保證。各級政府在政務(wù)公開過程中，要認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要制定實施方案，做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標(biāo)。各級政府必須切實承擔(dān)起主抓政務(wù)公開的責(zé)任，“一把手”要負(fù)總責(zé)，及時研究解決政務(wù)公開推行過程中的重大問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開的各項工作。各有關(guān)方面要各司其職，相互配合，形成深入推行政務(wù)公開的整體合力。要建立政務(wù)公開崗位責(zé)任制，任務(wù)分到部門、具體到項目，責(zé)任明確到崗位、落實到人員。要把政務(wù)公開作為行政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定具體考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評檢查。對在政務(wù)公開工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理。

(二)強(qiáng)化宣傳教育，為深入推行政務(wù)公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃，周密安排部署，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，廣泛宣傳政務(wù)公開，使行政機(jī)關(guān)及其工作人員充分認(rèn)識開展政務(wù)公開工作，對建立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府的重要性，變“要我公開”為“我要公開”;要把政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計劃，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)工作人員樹立公正透明的管理理念，增強(qiáng)自覺公開的意識;同時要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)措施，引導(dǎo)他們積極參政議政，營造深入推行政務(wù)公開的良好社會氛圍。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，為深入推行政務(wù)公開提供機(jī)制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開的重要工作內(nèi)容，也是深入推行政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各級、各部門要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》要求，按照職能規(guī)定，圍繞公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度，使政務(wù)公開逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，自覺接受人大及其會和政協(xié)對政務(wù)公開的監(jiān)督，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開執(zhí)行機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的檢查和考評;監(jiān)察機(jī)關(guān)要把政務(wù)公開的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，加大監(jiān)察力度;審計機(jī)關(guān)要有計劃地進(jìn)行專門審計，對審計結(jié)果采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)予以公布。

(四)加大調(diào)查研究力度，為深入推行政務(wù)公開提供理論保證。我市政務(wù)公開總體發(fā)展勢頭良好，在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實踐經(jīng)驗。但在社會利益需求繁雜多變，社會矛盾易發(fā)多發(fā)時期，政務(wù)公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》又對政務(wù)公開的政策界限、工作內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范，提出了新的要求，有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，掌握工作規(guī)律，明確政策界限，制定嚴(yán)格的制度規(guī)定，確保政務(wù)公開在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強(qiáng)對中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》落實過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找癥結(jié)，深入研究對策，制定可行措施，切實加以解決，著力提高政務(wù)公開工作的整體水平。

同志們，深入推行政務(wù)公開任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與時俱進(jìn)，求實創(chuàng)新，穩(wěn)步、扎實地推進(jìn)政務(wù)公開工作，為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇六

同志們：

上午，進(jìn)行了分組評論，大家提出了很多建設(shè)性的意見和建議;中午，部指導(dǎo)專題聽取了各組評論狀況。剛才，4位副部長按職責(zé)分工，就做好本年的各項工作進(jìn)行了專門安插，同志們提出的意見我們將認(rèn)真接收和采用，幾位部長也都講得很好，他們的意見我完全贊成，但愿大家歸去后進(jìn)一步消化和接收，并認(rèn)真抓好貫實。下面，我就做好本年全區(qū)組織工作講三點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)落實認(rèn)識，具體完成工作任務(wù)。

本年組織工作任務(wù)非常深重，必需采取扎實有用的辦法，在抓落實上下功夫、見實效，保證各項任務(wù)落實到位。

第一，要用完善的機(jī)制抓落實。一是要進(jìn)一步健全完善目的責(zé)任制。上一年，我們初次執(zhí)行了《區(qū)屬一級單位組織工作目的責(zé)任制考評方法》，經(jīng)過一年的運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果優(yōu)越，對推進(jìn)全區(qū)組織工作起到了積極的效果。本年的初步方案上午已發(fā)給大家，大家在評論中提出了很好的意見，下一步，我們將在總結(jié)經(jīng)歷和吸納大家合理建議的基本長進(jìn)一步修正完善。我們要緊緊牽住組織工作目的治理這個“牛鼻子”，以責(zé)任制考評為“抓手”，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作落到實處。歸去后，各單位要結(jié)合實踐，對本年的任務(wù)層層分化和細(xì)化，每項任務(wù)都要明確責(zé)任，落實到人。二是要堅持督促檢查機(jī)制。我們將依據(jù)《年全區(qū)組織工作要點(diǎn)》規(guī)則的工作任務(wù)，采取走訪座談聽狀況、召開現(xiàn)場會和推進(jìn)會、進(jìn)行專項督查、民意查詢等多種方式，對各單位工作落實狀況按期和不按期進(jìn)行檢查，實時調(diào)查和把握全區(qū)組織工作的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)和改正工作中存在的問題，自動協(xié)助基層處理工作推進(jìn)中碰到的堅苦。還，對工作落實到位的單位，要予以表彰，予以宣傳，以鼓舞先進(jìn);對抓工作不力的單位，要分清責(zé)任，賜與批判，以鞭笞后進(jìn)。三是要堅持信息溝通和糾偏機(jī)制。各單位在抓落時時要突出增強(qiáng)信息溝通，構(gòu)成良性順利的信息溝通機(jī)制。要堅持狀況申報準(zhǔn)則，實時反映工作發(fā)展和落實狀況，曾經(jīng)完成的，要上報后果;正在落實的，要申報進(jìn)度;沒有落實的，要闡明緣由。經(jīng)過順利快捷的溝通和實時精確的反應(yīng)，見微知著，未雨綢繆，實時采取辦法，批改工作方向，使我們的工作部署真正落到實處。

第二，要用科學(xué)的辦法抓落實。不管干什么工作，都要擅長運(yùn)用有用的工作辦法。在抓落實上相同如此，辦法妥當(dāng)，事半功倍;辦法欠妥，得不償失。一是要圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)抓落實。本年全區(qū)組織工作要點(diǎn)，明確提出了要抓好6不吝嗇面21項重點(diǎn)工作，這些就是我們本年的工作重點(diǎn)，我們必需圍繞這些重點(diǎn)，采取切實有用辦法，施行嚴(yán)厲監(jiān)督檢查，保證工作落實到位。各單位在落實進(jìn)程中要留意結(jié)合本身實踐，抓住重點(diǎn)，打破難點(diǎn)，明確主攻方向，力爭完成新的打破。二是要用典型引路的辦法抓落實。創(chuàng)特征、出亮點(diǎn)，堅持組織工作的一批典型，關(guān)于推進(jìn)工作十分主要。該當(dāng)說，這些年我區(qū)組織工作發(fā)明了不少經(jīng)歷，有些還在全國范圍進(jìn)行了宣傳報道，比方我區(qū)“八種形式”分類教育鄉(xiāng)村黨員干部的作法，被中心電視臺《新聞聯(lián)播》和人民日報等多家中心級新聞媒體報道，“一村一名大學(xué)生方案”教育點(diǎn)被中心電大授予全國優(yōu)異教育點(diǎn)，其他還有一些工作在省市也有影響等等。從區(qū)里的角度來講，下一步我們還要把亮點(diǎn)抓得更好、更有特征、更有條理、更有程度，更加注重用典型示范的方法來提高和推進(jìn)工作，各單位也要結(jié)合實踐，推出本單位的典型和亮點(diǎn)，發(fā)明富有當(dāng)?shù)靥卣?、部分特征的?jīng)歷和作法。三是要靠合力聯(lián)動抓落實。隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域正在發(fā)生深入的轉(zhuǎn)變，組織工作觸及的工作對象和工作領(lǐng)域也越來越廣，所以大家在推進(jìn)工作、抓落實進(jìn)程中，要注重整合伙源、巧借他力，構(gòu)成齊心合力抓工作的優(yōu)越場面。今后我們推進(jìn)某項工作，將拔取局部工作基本較好的區(qū)屬一級單位聯(lián)動，進(jìn)行結(jié)合攻關(guān)，力爭構(gòu)成更多代表新洲特征的組織工作品牌。

第三，要用優(yōu)越的作風(fēng)抓落實。工作落實不落實，關(guān)鍵要看作風(fēng)過硬但是硬。與過去比較，此次大會提出了一系列新任務(wù)新行動，落實起來的工作量也比較大。我們必然要大力發(fā)揚(yáng)堅強(qiáng)拼搏、求真務(wù)實的作風(fēng)，不折不扣地把各項任務(wù)完成好。一是要克意提高、發(fā)奮有為。精神形態(tài)至關(guān)主要，是高昂向上照樣萎蘼不振，后果大不一樣。全區(qū)組工干部都要一直堅持這樣一種精神形態(tài)，以事業(yè)為重、以大局為重，把悉數(shù)的心思和精神用在干事業(yè)、抓工作上;都要一直堅持這樣一種精神形態(tài)，開辟提高、奮力拼搏，堅持那么一股子闖勁、鉆勁和韌勁，勇于改革創(chuàng)新，勇于搶先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)明一流業(yè)績。二是要真抓實干、專心苦干。要對照此次大會提出的任務(wù)，一項一項地制訂貫實的辦法，保證抓一件成一件，獲得實真切實的成效。要更多地深化基層、深化群眾、深化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線，特別是到最堅苦的當(dāng)?shù)?、群眾意見多的?dāng)?shù)?、工作難度大的當(dāng)?shù)?，調(diào)查把握狀況，普遍聽取意見，增強(qiáng)檢查指導(dǎo)，處理實踐問題，努力使下基層的進(jìn)程成為抓落實的進(jìn)程。三是嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、快捷高效。面臨本年艱辛深重的任務(wù)，必需強(qiáng)調(diào)精密化治理，大家既要講速度提效率，又要重質(zhì)量上程度;既要聞風(fēng)而動、一抓究竟，又要一絲不茍、精雕細(xì)鏤，力爭把每項工作都做精、做細(xì)、做實、做好，切實做到不讓工作在我這里耽擱、不讓工作在我這里逗留、不讓組工干部形象在我這里遭到損害。

二、加大改革創(chuàng)新力度，不斷工作難題。

當(dāng)前，組織工作面對很多新狀況、新任務(wù)、新要求，在推進(jìn)工作進(jìn)程中，既要嚴(yán)厲執(zhí)行組織工作的方針政策和總體部署，又決不能為既有經(jīng)歷、辦法、形式約束，必需不斷打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、順?biāo)浦?，與時俱進(jìn)地推進(jìn)工作創(chuàng)新。

第一，要增強(qiáng)組織工作思緒的創(chuàng)新。全區(qū)組工干部要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，積極適應(yīng)時代發(fā)展需求，開辟思緒、改變理念，認(rèn)真研討、切實處理當(dāng)前組織工作實踐中的新課題、新矛盾。一是要堅持改造的觀念。從事組織工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡議考慮，一個擅長考慮的團(tuán)隊，才是富有發(fā)明生機(jī)的團(tuán)隊，一個富有思想的團(tuán)隊，才是最有但愿的團(tuán)隊。組工干部應(yīng)該成為解放思想的排頭兵、前鋒隊，果斷廢除掉隊思想和陳腐觀念，改動傳統(tǒng)的思想定勢和行為習(xí)氣，堅持符合時代發(fā)展要求的新思想、新觀念。二是要堅持開放的觀念。要進(jìn)一步打破組織工作的封閉性和奧秘感，廢除“就組織抓組織”的思想定勢，堅持開放的組織工作系統(tǒng)。堅持以擴(kuò)展民主為打破口，以推進(jìn)黨務(wù)公開、完成組織工作民主、公開、通明為著力點(diǎn)，在民主政治建設(shè)的實踐中開啟思緒，舉一反三，促進(jìn)封閉陳腐觀念的基本改變。三是堅持服務(wù)的觀念。組織工作中還存在著一些舊的思想觀念，顯示在工作中“管”的觀念較強(qiáng)、“配”的認(rèn)識較濃、“統(tǒng)”的道理較多。大家要進(jìn)一步改變思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識，以組織工作要為全區(qū)大局和本單位大局服務(wù)為出了點(diǎn)，來經(jīng)營和推進(jìn)組織工作，使組織工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

第二，要增強(qiáng)組織工作方法辦法的創(chuàng)新。組織工作方法辦法的科學(xué)性、合理性、實效性，直接關(guān)系到組織工作程度的高低。必需依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，留意掌握組織工作的內(nèi)涵規(guī)則和發(fā)展趨向，積極探究務(wù)實管用的新路子、新辦法，使新期間組織工作的定位精確、結(jié)果更好。一是要勤于查詢研討。查詢研討是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是做好工作的主要辦法。新期間組織工作不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變，只要經(jīng)過查詢研討，吃透下情，找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點(diǎn)，才干有的放矢，推進(jìn)工作落實。要大興查詢研討之風(fēng)，健全和完善調(diào)研機(jī)制，深化實踐查詢研討，把握基層狀況、增強(qiáng)理性思想，增強(qiáng)規(guī)則探究、堅持科學(xué)預(yù)見，提高工作的準(zhǔn)則性、系統(tǒng)性、前瞻性和發(fā)明性;要抓好調(diào)研效果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，關(guān)于創(chuàng)新的調(diào)研效果，對一些成熟的經(jīng)歷，要提高為推進(jìn)組織工作的方法和意見，以更好地指導(dǎo)工作實踐。二是要執(zhí)行項目治理。要擅長抓重點(diǎn)，留意從處理事關(guān)全局性、基本性、緊要性問題動手，集中精神抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點(diǎn)工作帶動全局工作。要圍繞組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，追求工作的打破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，列出重點(diǎn)項目，執(zhí)行重點(diǎn)工作項目化治理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要堅持重點(diǎn)項目目的治理責(zé)任制和指導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行跟蹤督查，推進(jìn)落實。三是要增強(qiáng)宣傳力度。組織工作不斷以來構(gòu)成了只做不說、多做少說的習(xí)氣，目前應(yīng)該既要做又要說，要變被動的說為自動的說，變不會說為擅長說。必需高度注重增強(qiáng)組織工作宣傳，本年，我們將堅持組織部新聞?wù)勗捜藴?zhǔn)則，按期在新洲電視臺傳遞組織工作狀況，各單位也響應(yīng)要增強(qiáng)這方面的宣傳，經(jīng)過宣傳發(fā)明優(yōu)越的工作氣氛，經(jīng)過宣傳構(gòu)成準(zhǔn)確的導(dǎo)向，經(jīng)過宣傳構(gòu)成強(qiáng)壯的合力，以促進(jìn)我們組織工作各項工作任務(wù)的落實。

第三，要增強(qiáng)組織工作載體的創(chuàng)新。載體創(chuàng)新既是激起組織工作生機(jī)的主要路子，也是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展，提高服務(wù)大局程度的有用手段。做好新情勢下的組織工作，必需探究和總結(jié)科學(xué)合理、卓有成效的工作載體，保證組織工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揚(yáng)更鴻文用。一是要在指導(dǎo)班子和干軍隊伍建設(shè)上創(chuàng)新工作載體。要堅持把思想政治建設(shè)放在指導(dǎo)班子建設(shè)的首位，積極創(chuàng)新完善增強(qiáng)指導(dǎo)干部黨性涵養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的辦法和方法，切實把各單位指導(dǎo)班子建設(shè)成為生氣勃勃、發(fā)奮有為的剛強(qiáng)指導(dǎo)集體。要以提高才能本質(zhì)為目的，積極開展系列教育活動，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)載體，努力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。要切實抓好“五個一批”工作，著力優(yōu)化干軍隊伍構(gòu)造，加強(qiáng)指導(dǎo)班子生機(jī)。二是要在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格式上創(chuàng)新工作載體。要把基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)密結(jié)合起來，從城鄉(xiāng)組織共建、黨員聯(lián)管、資源共享等方面動手，積極探究整合組織、人才、資金等資源的有用路子，不斷提高城鄉(xiāng)聯(lián)建的實踐結(jié)果。要積極探究分層開展鄉(xiāng)村基層黨建工作形式，突出“三縱兩橫一環(huán)”沿線村，著力打造鄉(xiāng)村黨建工作“示范帶”。三是要在培養(yǎng)堆積人才上創(chuàng)新工作載體。要緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化供應(yīng)人才保證和智力支持，以項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)干事平臺，促使各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線發(fā)揚(yáng)效果、增進(jìn)才干。要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村適用人才隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)壯的動力。要探究執(zhí)行區(qū)管拔尖人才年度審核目的治理，充分發(fā)揚(yáng)他們在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的效果。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇七

政務(wù)公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進(jìn)廉政建設(shè)的一項重要舉措,是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是我國民主政治的必然選擇,下面是本站小編給大家整理的政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬戶，人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來，區(qū)直各部門各街道不斷提高認(rèn)識，把政務(wù)公開作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，豐富公開載體，創(chuàng)新公開形式，電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進(jìn)，有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才，會議對20xx年度政府信息公開先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰、政府信息查詢示范點(diǎn)優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹，會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責(zé)任單位維護(hù)工作，我都表示贊同，在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況，再講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作責(zé)任感和自覺性。

政務(wù)公開作為政府機(jī)關(guān)施政的一項基本制度，在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，信息是否公開透明，將直接影響到事件能否成功化解，影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進(jìn)問題的妥善解決，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型，保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認(rèn)識做好政務(wù)公開工作的重要性，特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后，工作不夠規(guī)范，隨意性較大的單位和部門，要走出把政務(wù)公開看作“負(fù)擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū)，牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念，切實增強(qiáng)全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求，花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充，做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進(jìn)，實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任，堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認(rèn)識，要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機(jī)制，以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道，及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督，將本次會議明確的目標(biāo)任務(wù)，將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。

二、進(jìn)一步明確任務(wù)和重點(diǎn)，扎實推進(jìn)政務(wù)公開工作。

堅持以公開為原則，不公開為例外，正確理解政務(wù)公開內(nèi)涵和范疇，將對內(nèi)公開和對外公開有機(jī)結(jié)合起來;凡是行政管理權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)事項，只要不涉及秘密，都應(yīng)公開。對外公開內(nèi)容要改變過去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開一般化的管理事務(wù)等低層次公開情況，要把政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。

1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進(jìn)一步健全政府投資項目公示制度，加強(qiáng)工程項目規(guī)劃、立項的公開，廣泛聽取意見建議，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)工程項目建設(shè)情況的公開，嚴(yán)格實行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息，公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費(fèi)項目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，切實提高服務(wù)水平。三要加大維護(hù)穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進(jìn)一步完善政府與人民群眾的互動機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件，引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作，提高處理問題的透明度和公信力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

2、切實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，將網(wǎng)上辦公向縱深推進(jìn)，把行政職權(quán)運(yùn)行過程固化為系統(tǒng)程序，逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點(diǎn)。

4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運(yùn)用和融合現(xiàn)有資源，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強(qiáng)、傳播廣泛的優(yōu)勢，將其作為政務(wù)公開的主渠道，加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊，定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等，進(jìn)一步推進(jìn)基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴(kuò)大基層辦事公開的范圍，規(guī)范辦事公開目錄和指南，推進(jìn)辦事公開進(jìn)荊方地區(qū)、進(jìn)城市社區(qū)，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作分期公開，臨時性工作隨時公開，發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用，努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，注重發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效能。

1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，抓好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開，接受人民群眾的監(jiān)督、評判，傾聽人民群眾的意見建議，改進(jìn)工作。要加強(qiáng)保民生政策措施的公開，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對政府服務(wù)承諾的公開，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，方便群眾辦事。

2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制，嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，督促政府機(jī)關(guān)及工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。

3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中，著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題，引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開，促進(jìn)各項民生工程的落實，以公開促公平、以公開促公正，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。

4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來，把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來，加大內(nèi)部公開力度，圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進(jìn)行公開，維護(hù)干部職工的切身利益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平。

1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機(jī)制，把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要主動安排，經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機(jī)關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系，加強(qiáng)對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)。

2、切實加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制，既做到應(yīng)該公開的全部公開，又嚴(yán)格公開前的保密審查，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進(jìn)一步完善主動公開和依申請公開制度，堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作，通過擴(kuò)大主動公開范圍，有效減少依申請公開的數(shù)量，節(jié)省行政成本，提高服務(wù)水平。

3、切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過程，強(qiáng)化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強(qiáng)責(zé)任追究，將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇，完善投訴舉報處理機(jī)制，加大問責(zé)力度，確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。

同志們，政務(wù)公開是陽光施政的必然選擇，也是新形勢下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要，在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下，我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效，將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人，讓社會監(jiān)督，讓人民滿意。謝謝。

同志們：

今天我們召開這次全縣政府信息公開工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實上級有關(guān)文件精神，強(qiáng)化政府信息公開渠道建設(shè)，深化公開內(nèi)容，完善體制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)政府信息公開工作。以上，長生同志宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作實施方案》，對全縣政府信息公開工作安排的非常具體。下面，我簡單講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感。

自20xx年5月1日《政府信息公開條例》正式實施以來，我縣認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于做好《條例》施行工作的有關(guān)文件精神，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、完善載體、豐富內(nèi)容、督查指導(dǎo)等形式，極大地增強(qiáng)了各級各部門單位主動公開信息的積極性，切實保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。一是公開意識不斷增強(qiáng)。隨著政府信息公開工作從上到下的全面推進(jìn)，各部門對政府信息公開工作的重要性有了比較深刻的認(rèn)識，加之群眾對政府信息的迫切需求，推動了政府信息公開工作主動性、積極性逐步增強(qiáng)。二是制度機(jī)制逐步完善。自20xx年即成立了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，信息公開工作單位達(dá)到63個。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府信息公開相關(guān)制度的通知》、《關(guān)于建立新聞發(fā)言人制度的實施意見》，規(guī)范了信息審核流程、發(fā)布、保密審查、考核、依申請公開、備案管理等相關(guān)制度。三是公開渠道不斷拓寬。20xx年對縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版，增設(shè)了縣長信箱、部門信箱、民意征集、在線訪談等特色欄目，安裝“一點(diǎn)通”電子觸摸屏設(shè)備26臺，開通了“儒風(fēng)無棣”政務(wù)微博，不斷拓展公開渠道。四是公開內(nèi)容日漸豐富。以各級政府信息公開工作要點(diǎn)和保障改善民生政策措施落實情況為重點(diǎn)，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時、全面、準(zhǔn)確公開。截止目前，全縣累計主動公開政府信息9343條，依申請公開信息482條。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中仍然存在著諸多問題和不足，形勢依然嚴(yán)峻，壓力依然很大。一是個別單位重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)街和部門單位對政府信息公開工作被動應(yīng)付，比如在領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整后長時間內(nèi)沒有對機(jī)構(gòu)信息更新;不按時報送信息公開工作年度報告，不及時上網(wǎng)發(fā)布等。二是政府信息公開內(nèi)容深度不夠，質(zhì)量不高。部分鎮(zhèn)街和部門單位公開信息數(shù)量少、質(zhì)量差，沒有做到應(yīng)公開全公開。其公開的政府信息規(guī)范性文件少、動態(tài)信息多，與公眾切身利益相關(guān)的信息少，公眾不關(guān)心的信息多。三是政府信息主動公開不及時。從全縣政府信息公開統(tǒng)計情況來看，很多部門的機(jī)構(gòu)信息、公開指南長時間不更新，公文欄目是各部門上傳信息數(shù)量最多的一個欄目，但有個別部門單位從20xx年至今都沒有更新。四是信息發(fā)布不正確、不規(guī)范。部分部門單位的工作人員對政府信息公開目錄不理解，錄入格式不規(guī)范，類別不符合要求，有的單位在機(jī)構(gòu)信息目錄中發(fā)布多條信息，有的單位將。

工作總結(jié)。

等材料放入政府信息公開年度。

工作報告。

欄目。因此，各信息公開部門單位要充分認(rèn)識政府信息公開工作的重要性，把政府信息公開工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合本單位實際，積極采取措施，加大工作力度，真正為廣大群眾提供有效信息，切實提高政府工作的透明度。

二、把握重點(diǎn)，扎實推進(jìn)全縣政府信息公開各項工作。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作實施方案》已經(jīng)下發(fā)。大家一定要按照方案要求，結(jié)合各自實際，科學(xué)安排，查擺問題，采取各種有效措施，扎實推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。

一是著力加大公開力度、規(guī)范信息公開錄入。各政府信息公開單位要把做好當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作與貫徹落實《條例》緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步加大公開力度，對于《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，自該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，杜絕出現(xiàn)政府信息長時間不發(fā)布以及無信息員管理的情況。會上還印發(fā)了縣政府辦公室《關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》及政策解讀案例，我縣也已經(jīng)在政府信息公開目錄中設(shè)置了“政策解讀”欄目，對于發(fā)布的重要政策性文件，要按照通知要求，認(rèn)真組織好解讀工作。同時，要規(guī)范政府信息公開發(fā)布流程和制度，盡快組織對本部門單位政府信息公開文件進(jìn)行一次檢查，將不屬于本欄目的信息調(diào)整到規(guī)定目錄，確保格式規(guī)范、目錄準(zhǔn)確、發(fā)布及時。

二是著力深化信息公開工作內(nèi)容。各單位要按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，緊密聯(lián)系本單位工作實際，突出特色，做好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程等信息公開工作，確保信息公開數(shù)量，穩(wěn)步提高信息公開質(zhì)量，不斷提升信息公開的廣度和深度。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格和收費(fèi)、征地拆遷、以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等九大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作，加大社會關(guān)心、公眾關(guān)注、與百姓切身利益密切相關(guān)的政府信息公開力度，真正發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)作用。

三是著力做好政府信息公開載體建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開工作的重要載體。各信息公開工作單位務(wù)必要進(jìn)一步充實完善在政府信息公開目錄中各欄目內(nèi)容。有部門網(wǎng)站的單位，要做好本單位網(wǎng)站維護(hù)工作，要通過完善功能、充實內(nèi)容，增加政府信息公開欄目與服務(wù)板塊，優(yōu)化版面設(shè)計與展現(xiàn)效果，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展示政府信息。要加大政務(wù)微博、“一點(diǎn)通”等平臺建設(shè)，各部門單位要積極提供信息素材，上報信息內(nèi)容，把“一點(diǎn)通”打造成獨(dú)具特色的政府信息公開綜合平臺。各有關(guān)部門單位特別是與宏觀經(jīng)濟(jì)、民生關(guān)系密切的職能單位，要積極開通政務(wù)微博，逐步構(gòu)建政務(wù)微博群，及時發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息，做好輿情收集和回應(yīng)工作，逐步提高政府公信力。

四是著力做好保密審查和依申請公開工作。要建立完善信息公開保密審查制度，明確保密審查程序、責(zé)任，切實做到先審查后公開，公開不涉密，涉密不公開。對公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，對不能準(zhǔn)確把握的信息，要與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確有效，避免出現(xiàn)不實信息。申請公開政府信息已成為公眾解決各種利益訴求的方式和渠道，各信息公開部門單位要高度重視依申請公開工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法及時準(zhǔn)確處理信息公開需求，杜絕因依申請公開信息置之不理或答復(fù)不及時造成的行政復(fù)議、行政訴訟。

五是著力加強(qiáng)政府信息公開工作隊伍建設(shè)。隨著網(wǎng)站、政務(wù)微博、“一點(diǎn)通”等多種信息公開方式的開通和信息公開工作量越來越大的實際，各有關(guān)部門單位要調(diào)配素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員開展信息公開工作，與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系較密切以及社會關(guān)注事項較多、信息公開工作量大的相關(guān)職能部門，配備專職信息公開工作人員?？h政府辦公室要研究制定全縣。

培訓(xùn)工作計劃。

緊密結(jié)合信息公開工作實際確定培訓(xùn)主題和內(nèi)容每年至少組織一次培訓(xùn)班加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街道、部門單位政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信息公開工作人員要積極主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識加強(qiáng)與信息公開工作主管部門聯(lián)系溝通及時解決工作中遇到的實際問題不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。

三、強(qiáng)化保障，確保政府信息公開工作取得實效。

政府信息公開工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，時效性強(qiáng)。各級各有關(guān)部門單位務(wù)必高度重視，精心組織，扎實工作，真正將政府信息公開工作落到實處。各政府信息公開工作部門要切實將這項工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自過問，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位，切實保證工作順利開展。各單位要選派政策觀念強(qiáng)、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬業(yè)精神的工作人員專門負(fù)責(zé)政府信息公開工作?？h政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門，要切實加強(qiáng)對政府信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，解決工作中的困難和問題。同時，要會同縣監(jiān)察局等部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期通報有關(guān)情況，督促各信息公開單位規(guī)范做好政府信息公開工作。各有關(guān)部門單位要迅速行動，制定詳細(xì)的。

工作方案。

抓緊開展工作全面推進(jìn)政府信息公開工作有序開展。

同志們，推進(jìn)政府信息公開是時代所需、群眾所盼，也是一項長期細(xì)致的工作，抓好政府信息公開工作任重道遠(yuǎn)。各有關(guān)部門單位要以此次會議為契機(jī)，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的態(tài)度和扎實的工作，加快推進(jìn)政府信息公開，盯上靠上，抓嚴(yán)抓實，不斷開創(chuàng)全縣政府信息公開工作新局面。

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市政務(wù)公開工作現(xiàn)場會，主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽縣推行政務(wù)公開的先進(jìn)典型，交流先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步深入推進(jìn)全市政務(wù)公開工作。上午，我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開工作。剛才，旬陽、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗，對我市全面推行政務(wù)公開工作有積極的示范作用，希望各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感。

政務(wù)公開是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”。我們的政府是人民的政府，我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開，為群眾所知曉，讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過程，才能確保人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，才能更好地實現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標(biāo)。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識深入推行政務(wù)公開的重要意義。

(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開是堅持三個代表重要思想，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開工作，才能進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開，才能充分發(fā)揚(yáng)民主，不公開就談不上民主，不民主就會引發(fā)各種矛盾，導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開，發(fā)展需要公開、改革需要公開。

(二)深入推行政務(wù)公開是加強(qiáng)社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開是堅持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴(kuò)大人民群眾參與管理社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);有利于推動政府改進(jìn)管理方式，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力提高政務(wù)公開的針對性和實效性，逐步健全監(jiān)督保障措施，使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。

(三)深入推行政務(wù)公開是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環(huán)境，實行政務(wù)公開有助于各級各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，有助于機(jī)關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開，規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，疏通人民群眾參政議政的渠道，有利于提高辦事效率，有利于提高干部隊伍素質(zhì)的內(nèi)在動力，做好政務(wù)公開各項工作有利于樹立良好的政府形象，有利于實現(xiàn)政通人和的目標(biāo)，有利于促進(jìn)構(gòu)建和諧社會各項工作任務(wù)的順利完成。

(四)深入推行政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán)，增強(qiáng)工作的透明度，把各級各部門行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，有利于防范權(quán)力失控，決策失誤，行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，一個重要的原因就是對權(quán)力監(jiān)督不力，權(quán)力運(yùn)行過程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時期，毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時，他胸有成竹地說，“我們能夠跳出這個周期律，這條新路就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。

多年來，市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開工作。全市各級各部門結(jié)合各自實際，認(rèn)真安排，積極探索，不斷創(chuàng)新，使我市的政務(wù)公開工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，在很多方面取得了可喜的成績。但是，我們也要清醒地看到，我市的政務(wù)公開工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識不到位。一些行政機(jī)關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念，對政務(wù)公開的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，因政策掌握不清而“不會公開”，為固守部門利益而“不愿公開”，以維護(hù)穩(wěn)定為名而“不敢公開”等等。二是發(fā)展不均衡。部門、地區(qū)之間工作進(jìn)展情況參差不齊，發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開工作本身來說，一些地方和部門還存在著重形式、輕內(nèi)容，重推廣、輕實效，重短期、輕長效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門工作主動性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新精神，滿足于照搬照抄，以文件落實文件，以會議貫徹會議，不能結(jié)合本地、本部門實際情況，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制、體制、內(nèi)容和方法，影響了政務(wù)公開的質(zhì)量和政務(wù)公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有效措施，有針對性地認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，規(guī)范完善，進(jìn)一步深化全市政務(wù)公開工作。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著有利機(jī)遇期，這也是深化政務(wù)公開的有利條件。我們要抓住機(jī)遇，固本創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，扎實工作，通過規(guī)范實施，使政務(wù)公開成為行政管理的基本運(yùn)行方式，并成為安康各級政府在構(gòu)建和諧社會中依法行政的一大特色。

(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)推行政務(wù)公開。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點(diǎn)，也是推行政務(wù)公開必須牢牢把握的關(guān)鍵問題。各級政府在政務(wù)公開過程中，要注意及時將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開。在出臺重要政策和措施時，特別是價格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中，要通過舉行聽證會、咨詢會等方式，認(rèn)真聽取社會各界意見，自覺接受各方面監(jiān)督，讓人民群眾了解并參與到行政決策的過程中來，以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把公開、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過程，更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能和行政審批事項的公開，從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環(huán)境，保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭，依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)要緊緊圍繞維護(hù)人民群眾切身利益推行政務(wù)公開。維護(hù)人民群眾的切身利益，是政務(wù)公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在政務(wù)公開工作中，一定要注意充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分聽取人民群眾的意見、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益，真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項予以公開，這是人民群眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗政務(wù)公開效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級政府要根據(jù)群眾的需求和本級政府的工作特點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓住焦點(diǎn)，對運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不屬于國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密與個人隱私，都要主動向社會公開。方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

(三)要緊緊圍繞促進(jìn)政府依法行政推行政務(wù)公開。要認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《行政許可法》，通過政務(wù)公開促進(jìn)政府依法行政。要突出對各級行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行過程的公開，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識，減少政府的行政干預(yù)，防止不當(dāng)行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機(jī)關(guān)辦事時限的公開，使之與公開內(nèi)容相適應(yīng)，保證經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，避免隨意性。要突出行政機(jī)關(guān)辦事結(jié)果的公開，以公開促公正，避免“暗箱操作”。要突出對違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開，使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán)，推動行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)一步規(guī)范從政行為，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，始終堅持執(zhí)政為民、廉潔從政，努力做人民滿意的公仆。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效，推動全市政務(wù)公開工作邁上新臺階。

政務(wù)公開涉及方方面面，政策性強(qiáng)，工作難度大，并為人民群眾所高度關(guān)注。各級政府要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取有力措施，多策并舉，確保政務(wù)公開各項工作任務(wù)的全面落實。

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入推行政務(wù)公開提供組織保證。各級政府在政務(wù)公開過程中，要認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要制定實施方案，做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標(biāo)。各級政府必須切實承擔(dān)起主抓政務(wù)公開的責(zé)任，“一把手”要負(fù)總責(zé)，及時研究解決政務(wù)公開推行過程中的重大問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開的各項工作。各有關(guān)方面要各司其職，相互配合，形成深入推行政務(wù)公開的整體合力。要建立政務(wù)公開崗位責(zé)任制，任務(wù)分到部門、具體到項目，責(zé)任明確到崗位、落實到人員。要把政務(wù)公開作為行政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定具體考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評檢查。對在政務(wù)公開工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理。

(二)強(qiáng)化宣傳教育，為深入推行政務(wù)公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃，周密安排部署，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，廣泛宣傳政務(wù)公開，使行政機(jī)關(guān)及其工作人員充分認(rèn)識開展政務(wù)公開工作，對建立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府的重要性，變“要我公開”為“我要公開”;要把政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計劃，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)工作人員樹立公正透明的管理理念，增強(qiáng)自覺公開的意識;同時要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)措施，引導(dǎo)他們積極參政議政，營造深入推行政務(wù)公開的良好社會氛圍。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，為深入推行政務(wù)公開提供機(jī)制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開的重要工作內(nèi)容，也是深入推行政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各級、各部門要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》要求，按照職能規(guī)定，圍繞公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度，使政務(wù)公開逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，自覺接受人大及其會和政協(xié)對政務(wù)公開的監(jiān)督，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開執(zhí)行機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的檢查和考評;監(jiān)察機(jī)關(guān)要把政務(wù)公開的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，加大監(jiān)察力度;審計機(jī)關(guān)要有計劃地進(jìn)行專門審計，對審計結(jié)果采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)予以公布。

(四)加大調(diào)查研究力度，為深入推行政務(wù)公開提供理論保證。我市政務(wù)公開總體發(fā)展勢頭良好，在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實踐經(jīng)驗。但在社會利益需求繁雜多變，社會矛盾易發(fā)多發(fā)時期，政務(wù)公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》又對政務(wù)公開的政策界限、工作內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范，提出了新的要求，有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，掌握工作規(guī)律，明確政策界限，制定嚴(yán)格的制度規(guī)定，確保政務(wù)公開在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強(qiáng)對中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》落實過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找癥結(jié)，深入研究對策，制定可行措施，切實加以解決，著力提高政務(wù)公開工作的整體水平。

同志們，深入推行政務(wù)公開任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與時俱進(jìn)，求實創(chuàng)新，穩(wěn)步、扎實地推進(jìn)政務(wù)公開工作，為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天專題研究政務(wù)督查工作，實際就是要做到“說了算、定了干、錯了糾”，這既是鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果的要求，也是提高政府執(zhí)行力和公信力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、抓督查就是抓落實，要進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)前改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，需要加強(qiáng)督查。我們要科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上還要奮力趕超，面臨的任務(wù)非常艱巨。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，發(fā)展中面臨很多矛盾和困難，需要各級攻堅破難，既定的重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生實事等任務(wù)，都需要一件一件干，一項一項落到實處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責(zé)，讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。

李克強(qiáng)總理講，“國務(wù)院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實到位”。政府的一言一行，群眾都看在眼里，看我們是不是光發(fā)空頭文件，是不是說了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力，一個重要的手段就是督查，強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督，促進(jìn)各級政府和部門樹立執(zhí)行的理念，提高執(zhí)行的效率。

有的工作沒中心，做事沒重點(diǎn)，該干的事干不成、能干的事干不好；

有的缺乏協(xié)作精神，推諉扯皮，互不買賬，導(dǎo)致一些決策部署落不到實處。督查工作就要敢于向這些不良風(fēng)氣“亮劍”，主動為黨委、政府分憂，定了的事，必須毫不動搖、想方設(shè)法去落實。

所以說，加強(qiáng)督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要，是確保完成各項目標(biāo)任務(wù)的保障，是改進(jìn)干部工作作風(fēng)的有效舉措，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、權(quán)威性和服務(wù)性并重，建立大督查工作格局。

一要樹立權(quán)威性。既要給督查室充分授權(quán)，更要在工作中樹立權(quán)威，敢于堅持原則，勇于碰硬。督查工作常常涉及對工作和干部的評價，難免遇到困難或阻力，要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，客觀公正，敢于較真。要改進(jìn)督查方式，集中和專項結(jié)合、經(jīng)常和跟蹤結(jié)合，已落實的要查效果，正落實的查進(jìn)度，沒落實的查原因，對重大項目、重大事項咬住不放，可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待，直奔基層、直插現(xiàn)場、暗查暗訪的辦法，了解真實情況，督促工作落實。要注意工作方法，督查中既不以“欽差”自居，更不能有“好人主義”，敢于揭露矛盾和問題，如實匯報通報，不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化，對問題要嚴(yán)肅指出，限期整改，不姑息遷就，形成“落實不好不行，不落實更不行”的氛圍。

還要敢于提出合理化建議，幫助校正決策偏差和失誤。既要有所為，也要有所不為，圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，有針對性的開展督查，力避“工作范圍求寬，內(nèi)容任務(wù)求全，列辦事項求多”，更不能一般意義上的簡單分解任務(wù)、下發(fā)通報。

可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體，通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場報道等方式，推動重大決策貫徹落實。還可以考慮從“退二線”或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中聘一些政治素質(zhì)強(qiáng)、敢說實話的督查員，實行一年一聘，從而解決人員不足的問題，盡快形成大督查的工作格局。

同時，要加強(qiáng)督查能力建設(shè)?，F(xiàn)在政府督查室人員少、任務(wù)重、責(zé)任大，一定程度上影響了工作開展，對于督查室提出的人員充實和機(jī)構(gòu)的問題，辦公室拿出具體意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力，營造良好的工作環(huán)境，保障督查工作有效開展。

三、注重結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)督查實效。

解決問題、推動落實，是督查工作的根本目的，也是衡量督查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提醒縣區(qū)和部門，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報反饋。政府定的事情，不能光看開了多少會、發(fā)了多少文，關(guān)鍵要看干到什么程度，不能光講困難、講理由，要看結(jié)果、看實效。《督辦通報》要實事求是，加大批評和問責(zé)的力度，對于工作不力、嚴(yán)重滯后的，還要以政府或辦公室的文件通報批評。對未落實的事項要定期通報，提出要求，嚴(yán)格問責(zé)。要通過你們大膽、有效的督促檢查，促進(jìn)工作落實、推進(jìn)難題解決。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇九

同志們：

剛才，會議傳達(dá)了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議以及2022年市政府“真抓實干 狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神，明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求，請各級各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。剛才，七個單位分別就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言，各有精彩，亮點(diǎn)紛呈，請大家認(rèn)真吸收借鑒，共同提高。

下面，我主要講三方面意見。

一、2021年工作回顧

剛剛過去的2021年，是我們黨和國家大事多、喜事多的一年，也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，以打造“陽光審批·優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo)，真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，落細(xì)落實全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花、結(jié)出累累碩果。

（一）不斷優(yōu)化“四通”，政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級

一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革圓滿收官，審批效率實現(xiàn)趕超跨越，xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣，實現(xiàn)xxx項、xx%事項承諾提速率達(dá)到或超過大灣區(qū)先進(jìn)水平，xxxx項、xx%事項承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先，xxx%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”，群眾辦事滿意度達(dá)xxxx%。

二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能，累計推動總投資xxxx億元的xx個重大項目直接落地，其中2021年推動xx個重大項目快速落地，總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進(jìn)縣級承諾制落地改革，市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，極大便利企業(yè)項目落地建設(shè)。

三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項高頻事項可跨省通辦，創(chuàng)新推出xx個“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項和xx個“跨省通辦+承諾審批”事項，全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項xxx萬余件，群眾辦件滿意度達(dá)xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升，市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。

四是“一門通辦”集約高效。進(jìn)一步落實政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進(jìn)駐事項目錄；
xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”，累計辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件，實現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。

（二）不斷打出改革“組合拳”，政務(wù)服務(wù)更加便民利企

一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團(tuán)隊協(xié)作的能力，通過自主改革創(chuàng)新，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破，探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項，形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例xx個。

二是“碼”上告知、“出生即入戶”等特色改革落地見效。編制完成xxxx項政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”，辦事指南線上線下一致率達(dá)100%，市、縣兩級 xxx個政務(wù)服務(wù)部門實現(xiàn)事項清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費(fèi)、社保辦理x個事項整合為“一件事”，實現(xiàn)“一站式”辦理。2021年，全市累計辦理新生兒“出生即入戶”xxx件，新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”xx戶；
采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證xxxx本，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。

三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作，新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實施方案》，發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》，涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。

（三）不斷推進(jìn)“四級”聯(lián)建，政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作，市直19個部門牽頭指導(dǎo)督促7個縣（市、區(qū)）深入推進(jìn)n個基層單位政務(wù)公開工作，“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。

二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村（居）務(wù)公開事項指導(dǎo)目錄》，編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項，整合建成四級政務(wù)公開專區(qū)xxx個，規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計受理工單xxx萬條，直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬條，成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

（四）不斷推進(jìn)電子化，公共資源交易更加節(jié)約高效

依托xx公共資源電子交易平臺系統(tǒng)，全力推進(jìn)“網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)“不見面開標(biāo)評標(biāo)”，重大民生項目和重點(diǎn)工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年，公共資源交易態(tài)勢穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項，交易總額xxxx億元。其中：建設(shè)工程類xxx項，交易額xxxx億元，節(jié)約資金xxx億元，節(jié)約率達(dá)xxx%；
政府采購類xxx項，交易額xxxx億元，節(jié)約資金xxx億元，節(jié)約率達(dá)xxx%；
土地招拍掛xx項，成交價xxx億元；
產(chǎn)權(quán)交易xx項，交易額xxx億元。

（五）不斷統(tǒng)籌推進(jìn)，分中心建設(shè)持續(xù)升級完善

xx市六個政務(wù)服務(wù)分中心團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在各自領(lǐng)域為我市打造一流營商環(huán)境添磚加瓦，實現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化，讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓，服務(wù)環(huán)境大幅改善；
人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗做法；
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制；
車管所分中心升級服務(wù)網(wǎng)格化，打造“三公里車駕管服務(wù)圈”；
出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理，擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū)，積極開通利民利企綠色通道；
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈，2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號。

天道酬勤，功不唐捐。2021年，全市政務(wù)服務(wù)工作迎來了一個又一個“高光時刻”。

——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開，“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一，獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚(yáng)。

——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦（聯(lián)合審驗）+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上，我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。

——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中，市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎，市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎，市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。

——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中，《xxxx市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。

——市行政審批局被評為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”；
局市場服務(wù)審批科被評為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進(jìn)集體”。

同志們，2021年政務(wù)服務(wù)各項成績的取得，既離不開各級黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)，也離不開社會各界的熱情支持，更離不開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻(xiàn)，才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”；
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難，才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”；
正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊，才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此，我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室，對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、機(jī)遇、形勢和挑戰(zhàn)

（一）自治區(qū)和xx市委市政府有關(guān)政務(wù)服務(wù)的最新要求

自治區(qū)層面，自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出，加快“推進(jìn)xx東融樞紐門戶城市建設(shè)”，后來又賦予xx“順流而下立潮頭，溯流而進(jìn)爭上游”的總體要求，并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議，提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo)，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報”制度》。

xx市層面，xx市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略，大力實施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署，蔣連生書記在xx廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念，并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干 狠抓落實”專題行動動員部署會上，明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù)，提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，做好做足、做實做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。

這些不僅是各級黨委政府對政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求，也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇，為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。

（二）與各地市橫向?qū)Ρ?，認(rèn)清全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作態(tài)勢

政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，各地市爭先推出各項政務(wù)改革措施。如南寧市推進(jìn)人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測合一”模式推進(jìn)工程建設(shè)項目審批提速，自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營住所承諾制，自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前，各地相繼推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競相發(fā)展態(tài)勢，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢。因此，我們作為政務(wù)服務(wù)工作者，一定要進(jìn)一步擴(kuò)大視野、深化思考，做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”，善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗，以他山之石，攻己之玉；
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足，避免閉門造車、掩耳盜鈴；
更要善于俯下身子傾聽民生民意，從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”，把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向，獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。

（三）堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真審視自身工作存在的不足

xx市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務(wù)，其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是我們還要清醒地認(rèn)識到，全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來，我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措，但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗，自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多，沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施，也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時，有可能我們率先開展的工作，就有可能被其他地市搶先宣傳，就成了別人的經(jīng)驗。

我們既要從成績中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心，更要從差距中清醒認(rèn)識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足，進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。

三、2022年重點(diǎn)工作安排

今年，我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署，真抓實干、狠抓落實，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn)，全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個部分的工作：

（一）服務(wù)中心大局，從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

一是積極對標(biāo)對表粵港澳大灣區(qū)，全面實施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對”“接軌”，開展?fàn)I商環(huán)境提升行動，拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣（市、區(qū)）、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求，深入推進(jìn)行政審批制度改革，先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn)，力爭全市“跨省通辦”事項達(dá)250項以上，“全區(qū)通辦”事項達(dá)850項以上，審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。

二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”，持續(xù)深化審批改革。各縣（市、區(qū)）要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦，促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅持從“需求側(cè)”出發(fā)，以“全鏈通辦”為重點(diǎn)，同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革，力爭全市可承諾審批事項達(dá)150項以上、不見面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升，力爭在原有853個精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。

三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動，在市本級35個政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，鼓勵“科長們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個“微切口”入手，破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)扎根xx做大做強(qiáng)

一是深入推進(jìn)“開辦即開戶”，持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強(qiáng)化政銀合作，提前落實企業(yè)開戶審查措施，暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）權(quán)屬備案制，進(jìn)一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣（市、區(qū)）探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù)，依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢，在企業(yè)開辦7事項基礎(chǔ)上，增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù)，逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。

二是進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平，便利企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署，各縣（市、區(qū)）、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作，推出更多電子證照類型，拓展更多電子證照應(yīng)用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范，在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，逐步實現(xiàn)一證準(zhǔn)營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍，自治區(qū)目標(biāo)要求是，2022年底前，推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺，我們市、縣兩級要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時，還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。

三是推進(jìn)涉企審批服務(wù)創(chuàng)新，打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進(jìn)經(jīng)驗，持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革，在工程建設(shè)項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍，規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程，實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批，提前介入建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作，預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程，提高涉企審批效率。

（三）立足職能定位，全方位推動“放管服”提質(zhì)增效

一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求，全面落實行政許可事項清單管理機(jī)制，同步編制市、縣兩級行政許可事項清單，做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外事項一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單“四級十一同”，力爭多種渠道公布的實施清單一致率達(dá)100%。

二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng)，推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用，加強(qiáng)對審批業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控和預(yù)警糾錯，配合相關(guān)部門強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，引入“智能輔助評標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)，減少專家重復(fù)性評審工作量，降低評審出錯率，消除評標(biāo)過程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管，探索加強(qiáng)對申請人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。

三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項套餐式辦理，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務(wù)，組織“審批隊伍精干力量，深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線，送服務(wù)上門。

（四）延伸服務(wù)觸角，以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興

一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》，在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn)，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”，推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求，蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一枚印章管審批”改革，12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要完成“一枚印章管審批”改革。

二是政務(wù)公開服務(wù)“入村社”。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實2021年度xx市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議工作部署，把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)和管理，依托政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點(diǎn)村（居）政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，力爭在2022年9月底之前，全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。

三是智慧政務(wù)建設(shè)“進(jìn)家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務(wù)，鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app，按照自治區(qū)要求，力爭2022年底前，全市新增不少于20個政務(wù)服務(wù)便民移動端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場勘驗等功能，拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項范圍，推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會議，其中一個目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個分中心+“7”個縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo)，集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進(jìn)，力爭為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。

二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”，筑牢筑實“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽、崗位交流等方式，全面提升政務(wù)服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級窗口和星級工作人員評比方案，探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導(dǎo)向，以標(biāo)兵為引領(lǐng)，實現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)實體大廳運(yùn)行管理規(guī)范化，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單要素“四級十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報”制度、開展辦件隨機(jī)抽檢試點(diǎn)工作。積極爭創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳，市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項進(jìn)駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平，努力實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗（深化要素市場化配置）復(fù)制推廣工作的通知》要求，開展在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū)，為企業(yè)全程開展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)；
編制自然人、法人全生命周期樹，為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù)；
搭建窗口工作人員智能化管理平臺，推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名，今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭取實現(xiàn)晉級升位。

四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一方面要持續(xù)開展“真抓實干 狠抓落實”專題行動， 把執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實，作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn)；
另一方面要把紀(jì)律挺在前面，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊伍。各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查，采取“六查三定”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報備、巡查問題整改，切實加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)大廳管理，著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。

同志們，在充滿生機(jī)和希望的2022年，政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長，行則將至；
行而不輟，未來可期。新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鉚足虎勁、鼓足干勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)新跨越，以實干實績助力打造“一極三城” ，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十

同志們：

今天這個全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會議，是我積極支持召開的，主要任務(wù)是貫徹落實中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行再動員、再部署。上午，大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況;張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解，希望大家在實際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作，講三點(diǎn)意見：

政務(wù)服務(wù)工作最早的動議是從案件辦理開始的，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里，主要涉及兩個大的方面，一個是執(zhí)法不規(guī)范的問題，另一個就是審批權(quán)力行使過程中出現(xiàn)的許多問題。特別是審批方面的問題，不但發(fā)案數(shù)量大，而且發(fā)案的級別比較高。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的考慮，由紀(jì)委監(jiān)察局來牽頭搞這個事情。

成立政務(wù)中心，首先要弄清楚，我們不奪權(quán)，權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力，但是要放在我們這里來運(yùn)行，要按照我們規(guī)定的流程來執(zhí)行，要受到我們的監(jiān)督。通過規(guī)范審批行為，來達(dá)到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對比較晚，但我們晚也有晚的好處，就是吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，可以少走很多彎路，實現(xiàn)后發(fā)先至，一起步就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在凡有國家行政機(jī)關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局，有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管，從這個角度出發(fā)，必須要有紀(jì)委監(jiān)察局來監(jiān)管。所以，全國的政務(wù)中心都是由紀(jì)委牽頭，但是我們西安做的更實在一些。由紀(jì)委牽頭干這個事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。

近年來，中央和省市先后出臺了一系列的政策文件，多次進(jìn)行部署和要求，為我們做好此項工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇。尤其是20xx年6月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，首次在國家層面對建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、推進(jìn)基層便民服務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。省政府出臺的《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求，到20xx年，省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心，符合條件的行政審批事項都要實行集中辦理和“一站式”服務(wù)。去年10月，省紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見》，要求全省縣(市、區(qū))用1—2年時間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實際情況和群眾需要，便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū))。最近，省政府成立了專題調(diào)研組，到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對政務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，擬于近期出臺關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天，省紀(jì)委在安康市召開了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，郭永平書記要求，以“三問三解”活動為動力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，切實把便民服務(wù)這項應(yīng)民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好，惠及更多的百姓群眾。市委、市政府對做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視，市十二次黨代會工作報告、20xx年市政府工作報告、市紀(jì)委工作報告分別就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求。

從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實際情況來看，全國各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè)，將行政許可和非許可類審批事項全部納入中心集中辦理。截至20xx年底，31個省(區(qū)、市)及各級各類開發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個，30377個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心。從我市來看，我們從20xx年開始，在市級層面開始籌建政務(wù)服務(wù)中心，推行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過這幾年的努力，全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長足進(jìn)步，特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用，成為西安一張“靚麗”的名片，受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評和人民群眾的認(rèn)可。各區(qū)縣、各有關(guān)部門也結(jié)合自身實際，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。截至目前，全市11個區(qū)縣、4個開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心，10個市級部門建立了政務(wù)大廳，379個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳，343個社區(qū)、村(組)建立了服務(wù)代理點(diǎn)。

在肯定的成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和省市的要求相比，與人民群眾的期盼相比，我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距，才剛剛起步，還存在很大差距。如，部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、事項進(jìn)駐、審批服務(wù)權(quán)限、管理機(jī)制、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一，發(fā)展也不平衡。個別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小，接待辦事群眾非常少，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開發(fā)區(qū)的項目審批隨意性還比較大，各類舉報、反映、查處，大部分還是在開發(fā)區(qū)。

面對這種形勢，我們必須把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為一項重要而緊迫的任務(wù)，擺到重要的位置上，不斷研究、改進(jìn)和提高。全市各級黨委和政府要高度重視，站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把政務(wù)服務(wù)各項工作提高到一個新的水平。

二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項工作。

一是全力擴(kuò)大覆蓋面，加快四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年召開的市紀(jì)委十二屆二次全會明確要求，到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級政務(wù)服務(wù)體系。這是經(jīng)過大家討論，并征求各方面意見后提出來的工作目標(biāo)，不僅是對基層紀(jì)委和各級政府的要求，同時也是對全市人民的承諾。因此，我們要把這項工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。特別是周至、戶縣，經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務(wù)中心的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，既然起步已經(jīng)晚了，就一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù)，年底前必須正式啟動運(yùn)行，確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步搞好規(guī)范化建設(shè)，做到審批事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，審批流程科學(xué)規(guī)范。同時，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡最大努力方便群眾辦事。

二是實施市政務(wù)中心與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機(jī)制。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機(jī)制，極大地提高了審批工作效率，節(jié)約了辦事成本，并有效保護(hù)了干部不犯錯誤或少犯錯誤。這是個非常好的工作機(jī)制，得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)，被《人民日報》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表揚(yáng)報道。市級政務(wù)中心做得比較好，比較規(guī)范，但是和開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)對接不上，為了讓各開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項也能享受到“聯(lián)動式”并聯(lián)審批的好處。市政務(wù)中心通過調(diào)研，初步建立了與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機(jī)制，對涉及在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項，通過聯(lián)席會議，聯(lián)合受理、同步辦理，辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果，能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”，審批難的問題。區(qū)縣兩級怎么對接要好好研究。今年，我們要在全市推廣實施市與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動”并聯(lián)審批機(jī)制，希望各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認(rèn)真研究，積極配合，主動與市政務(wù)中心對接，自覺克服工作困難，在審批工作中認(rèn)真落實這項機(jī)制，切實方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項。

三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對重點(diǎn)建設(shè)項目審批的服務(wù)作用。西安目前已進(jìn)入建設(shè)國際化大都市的關(guān)鍵時期，每年都有300多個重點(diǎn)項目要開工建設(shè)，這些項目的建設(shè)情況將會對西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。從這個意義上講，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先就要服務(wù)好重點(diǎn)項目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點(diǎn)項目審批工作，對全市重點(diǎn)項目審批要實行統(tǒng)一的審批程序，建立規(guī)范的審批機(jī)制，實現(xiàn)市、開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)政務(wù)中心對重點(diǎn)項目審批規(guī)范化;二要探索建立重點(diǎn)項目行政審批免費(fèi)代辦機(jī)制，確定專職代辦人員，指導(dǎo)幫助項目單位準(zhǔn)備審批資料，協(xié)調(diào)審批部門及時研究解決項目審批中的問題，將被動審批變?yōu)橹鲃臃?wù)，使重點(diǎn)項目審批中的一般性問題不出政務(wù)中心就能及時協(xié)調(diào)、及時解決，確保重點(diǎn)項目審批順暢;三要強(qiáng)化對重點(diǎn)項目審批的監(jiān)督，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的作用，在市區(qū)兩級統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察，將全市重點(diǎn)建設(shè)項目審批全部納入市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下，對審批過程的每一個環(huán)節(jié)、每一個責(zé)任人及辦理時限全程監(jiān)控，確保項目單位花最少的成本，在最短時間內(nèi)順利辦完審批手續(xù)。

四是繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。目前全國大多數(shù)城市的行政審批事項已降至兩位數(shù)，西安市目前公布的是91項。但并不是說，審批事項越少，審批工作就搞的越好。我認(rèn)為，行政審批制度改革有兩方面的工作，一個是精減事項和下放審批權(quán)限，另一個是創(chuàng)新工作方法，管理好保留的審批事項。從某種意義上講，后者比前者更為重要。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物，建立政務(wù)中心，就是要對保留的審批事項集中管理，集中監(jiān)督。從全國各地政務(wù)中心的經(jīng)驗來看，要管好審批行為，確保政務(wù)中心健康運(yùn)行和發(fā)展，重點(diǎn)要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位、人員不到位，兩頭受理”等問題。去年，市紀(jì)委牽頭，組織市編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門對全國部分省市政務(wù)中心的做法進(jìn)行了考察，海南等許多先進(jìn)的政務(wù)中心都實行了“兩集中，兩到位”改革。目前，市上也正在試點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對進(jìn)駐市政務(wù)中心的人員和事項進(jìn)行管理，統(tǒng)一對全市行政許可和服務(wù)事項的辦理實行監(jiān)督;審批事項向行政審批機(jī)構(gòu)集中，行政審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)中心集中;對首席代表及窗口人員授權(quán)到位，行政審批機(jī)構(gòu)工作人員配備到位，各項工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革，從10個試點(diǎn)部門的情況來看，取得了積極成效。下一步，要將試點(diǎn)部門的改革做到位，并全面推開改革工作。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實行這種改革，將審批權(quán)限充分授給窗口，真正將審批事項集中到窗口全過程辦理。

五要深化政務(wù)公開，推進(jìn)依法審批、廉潔審批。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個重要目的就是實現(xiàn)權(quán)力公開透明，推進(jìn)依法從政、廉潔從政。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開、政府信息公開的主要平臺，全面做好辦事信息和行政行為的公開，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要做好對行政審批運(yùn)行的監(jiān)督，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快配套的電子監(jiān)察平臺建設(shè)，對審批事項辦理流程、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺與市上的電子監(jiān)察平臺聯(lián)網(wǎng)對接，逐步將全市審批事項辦理情況統(tǒng)一納入市紀(jì)委的監(jiān)督之下，確保依法審批、廉潔審批。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報，經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的問題;各級政府作為政務(wù)服務(wù)的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，眼下要做的，就是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。特別是至今未建的2個縣和4個開發(fā)區(qū)要切實加快建設(shè)進(jìn)程，務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，務(wù)必在20xx年底前達(dá)到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū))，務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。

二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，必須不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷改進(jìn)并創(chuàng)新工作機(jī)制，才能確保此項工作健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國的特色，政府的特色，為此，要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理，推動各級政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，不斷完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制，使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動人民滿意城市和國際化大都市建設(shè)的重要支撐。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市紀(jì)委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作，支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，要加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，并將此項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，確保任務(wù)落實。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要充分運(yùn)用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、電子監(jiān)察等多種手段，對政務(wù)中心建設(shè)、各部門配合情況、具體事項審批過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，把這作為一個要求提出來，該進(jìn)的部門一定都要進(jìn)，對不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項的單位和個人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

最后，要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們，不管是市政務(wù)中心的同志們，還是我們區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們，我們都要感謝。政府對社會的管制，很重要的一方面靠你們來體現(xiàn)，政府是不是個有能力的政府，是不是個有效率的政府，是不是個有作為的政府，主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十一

同志們：

今天把市直各部門的財務(wù)負(fù)責(zé)同志請來，主要是通報情況，溝通信息，總結(jié)過去部門預(yù)算編制工作和推進(jìn)部門預(yù)算改革的情況,部署20xx年部門預(yù)算編制工作。下面，我就即將開始的20xx年市直部門預(yù)算編制講幾點(diǎn)意見。

一、我市推進(jìn)部門預(yù)算改革的簡要回顧。

自20xx年推進(jìn)部門預(yù)算改革以來，在市委。

市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的指導(dǎo)和幫助下,在市直各部門的大力支持和配合下,財政部門按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞部門預(yù)算改革這個中心,一方面,積極探索穩(wěn)步推進(jìn)各項改革;另一方面,切實加強(qiáng)各項基礎(chǔ)性工作,建立和完善相關(guān)管理制度和規(guī)定，提高預(yù)算資金分配和使用的規(guī)范性安全性和有效性。經(jīng)過幾年的共同努力,部門預(yù)算改革取得了明顯成效。20xx年，市直74個部門301個預(yù)算單位納入了部門預(yù)算管理，部門預(yù)算總收入17.54億元，部門預(yù)算總支出17.12億元。在征求人大審計等部門意見的基礎(chǔ)上，完善了《市直部門預(yù)算編制辦法》，使部門預(yù)算的編制更加合理，并增強(qiáng)了可操作性。首次使用軟件完成部門預(yù)算編制工作，通過對財務(wù)人員的操作培訓(xùn)，確保了部門預(yù)算編制的規(guī)范和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。今年以來，預(yù)算執(zhí)行情況也比較好。1至8月，地方財政總收入53.2億元，完成預(yù)算的76%，同比增長31%;全市全地域財政收入完成113.4億元，同比增長18%;全市地方一般預(yù)算收入完成23.6億元，同比增長29.1%，完成預(yù)算的75.3%，超時間進(jìn)度8.7個百分點(diǎn);市直地方一般預(yù)算收入完成9.5億元，完成預(yù)算的78.5%,同比增長29.4%，超時間進(jìn)度11.9個百分點(diǎn)。1至8月，全市一般預(yù)算支出33.3億元，同比增長15%，完成預(yù)算的59.42%。部門預(yù)算改革的有效推進(jìn)，初步實現(xiàn)了國家宏觀政策與部門履行職能相結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制，建立了較為規(guī)范和公開的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。具體體現(xiàn)在：一是部門預(yù)算編制的責(zé)任主體更加明確，各部門預(yù)算管理理念增強(qiáng)，預(yù)算管理水平也得到了切實提高。二是實現(xiàn)了預(yù)算編制的統(tǒng)一性，部門所有收入和支出都按照規(guī)定的編報內(nèi)容和形式在一本預(yù)算中反映，保證了部門預(yù)算的統(tǒng)一性完整性，達(dá)到了一個部門一本預(yù)算自下而上逐級編制預(yù)算的改革目標(biāo)。三是建立了較為規(guī)范和公開的預(yù)算編制程序和方法，預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。四是細(xì)化預(yù)算編制，收入細(xì)化到不同資金渠道，支出細(xì)化到具體項目，預(yù)算批復(fù)時既批復(fù)資金又批復(fù)項目。五是初步實現(xiàn)了與部門履行職責(zé)職能相結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制。六是體現(xiàn)了預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算一旦確定，不再隨意追加，機(jī)動財力逐年減少，領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見集中到預(yù)算審核環(huán)節(jié)，減少了過去批條子的隨意性。七是加大了政府宏觀調(diào)控力度，財政資源配置逐步優(yōu)化。八是推進(jìn)了財政自身改革，財政職能由重分配向重管理轉(zhuǎn)變。

總體上看，部門預(yù)算改革的推進(jìn)，規(guī)范了財政管理，優(yōu)化了資源配置，提高了資源配置效益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用也十分明顯。充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，在部門預(yù)算編制的一些程序上，在預(yù)算管理的一些環(huán)節(jié)里，在預(yù)算執(zhí)行的一些過程中，還存在一些問題和不足，這些問題既有主觀的原因、也有客觀的因素，都要引起重視，認(rèn)真加以解決。

一是項目支出預(yù)算編制還需進(jìn)一步完善。項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的重要組成部分，是市直部門為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。目前，我市還沒有建立項目庫和項目評審制度，項目支出具有很強(qiáng)的專業(yè)性，每一個項目需花多少錢，該不該花錢，部門比較主動，財政相對被動，部分單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行項目支出預(yù)算管理制度。有的將屬于基本支出開支范疇的事項作為行政事業(yè)類項目申報，如會議費(fèi)等;有的為套取財政資金，虛列項目申報;有些部門項目設(shè)置重復(fù),分散了財政資金的使用方向;有些單位項目支出的范圍不清,增加了對這些項目監(jiān)督管理的難度;有些部門和單位在預(yù)算執(zhí)行中，要求財政部門調(diào)整追加項目預(yù)算，有的甚至隨意變更和調(diào)整批復(fù)的項目。

對項目支出預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,而是由部門代編下級單位預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行中再進(jìn)行“二次分配”。四是預(yù)算編制過程中調(diào)整過于頻繁。由于部門預(yù)算編報時可能存在的漏報、填寫信息不全等情況適當(dāng)?shù)卣{(diào)整是可以理解的。但有的部門在批復(fù)預(yù)算時還要求調(diào)整,既影響上報市人大預(yù)算數(shù)字的準(zhǔn)確性,也影響了預(yù)算批復(fù)的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理結(jié)合。

不緊。由于資產(chǎn)“家底”不清,財政部門掌握不了部門資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息,導(dǎo)致信息不對稱,難以做到結(jié)合資產(chǎn)占用狀況來安排各部門的基本支出和項目支出。普遍缺乏資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，客觀上造成分配不公，資產(chǎn)占用較多的部門,不僅不會因此而少安排預(yù)算,反而可以多申請運(yùn)行維護(hù)費(fèi),甚至可以將一部分資產(chǎn)出租,為本部門謀取利益，造成資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理脫節(jié)。節(jié)約使用資產(chǎn)的觀念強(qiáng)化不夠，部分對已占用的資產(chǎn)沒有成本和費(fèi)用的概念,影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

四是審計中的違規(guī)違紀(jì)問題不容忽視。市審計局對7個市直部門20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計時，提出了市直部門預(yù)算執(zhí)行中存在的一些問題：有4個部門采取長期掛帳、隱瞞收入、虛列支出等手段將收入未納入部門預(yù)算管理，涉及資金1044萬元;7個部門基本公用經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象突出，20xx年基本公用經(jīng)費(fèi)超支492萬元，有的是擠占挪用項目經(jīng)費(fèi)，有的是用未納入部門預(yù)算的收入彌補(bǔ);4個部門虛列支出208萬元轉(zhuǎn)暫存;3個部門超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支費(fèi)用209萬元;有2個部門違規(guī)收費(fèi)和未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”220萬元;有1個部門資產(chǎn)處置不規(guī)范，資產(chǎn)處置沒有辦理審批手續(xù);有2個單位部分收支未納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算。財政部門在財政監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了這些問題。上述問題的產(chǎn)生，從預(yù)算執(zhí)行部門來看，一是預(yù)算編制不完整，部分收支游離在財政監(jiān)督之外。二是預(yù)算約束觀念不強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行打折扣，造成無預(yù)算列支、費(fèi)用超支等問題。三是有些部門和單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，存在違規(guī)收費(fèi)、占用其他單位資金等問題。四是部分財務(wù)人員素質(zhì)和財務(wù)管理水平不高，造成會計核算不規(guī)范等問題。上述問題也反映出在財政預(yù)算管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如預(yù)算編制缺乏科學(xué)性;財政預(yù)算管理和監(jiān)督力度不夠，部分單位在編報收入預(yù)算時打埋伏、執(zhí)行時超預(yù)算。

不難看出，我們的部門預(yù)算工作，離規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)還有距離，離市委、市政府的要求還存在不足，離上級財政部門的希望還需下功夫。部門預(yù)算改革盡管推進(jìn)了幾年，但后面的路還很長，任務(wù)還很艱巨，需要我們齊心合力，繼續(xù)把改革引向深入。

二、規(guī)范部門預(yù)算管理，是上級對我們的明確要求。

財政是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，是財政工作的生命。對此，各級黨委政府高度重視。市委、市政府明確要求和指示我們，要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)格財政管理，深入推進(jìn)以部門預(yù)算改革為基礎(chǔ)的各項財政改革。

第一，中央財政部門對預(yù)算管理提出的新要求。

財政部出臺的《關(guān)于完善和推進(jìn)地方部門預(yù)算改革的意見》強(qiáng)調(diào)了深化部門預(yù)算改革的重點(diǎn)：一是逐步規(guī)范預(yù)算決策機(jī)制，要立足公共財政職能，將財政資金逐步從非公共服務(wù)領(lǐng)域退出，增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金投入;要加強(qiáng)項目的可行性研究論證，建立和完善重大支出的項目評審機(jī)制。二是繼續(xù)完善預(yù)算分配機(jī)制，要不斷完善定員定額管理體系，在研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極開展實物費(fèi)用定額試點(diǎn)工作，逐步建立預(yù)算定額與實物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系;要加快項目庫建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)項目預(yù)算滾動管理，增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性;要按照新的政府收支分類，逐步將項目支出預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目，明晰反映各項支出用途。三是全面推進(jìn)預(yù)算管理的各項改革，要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，大力推行政府采購制度，加快國庫集中收付制度改革。四是切實加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督，要強(qiáng)化財政內(nèi)部監(jiān)督，要加強(qiáng)對部門的財政監(jiān)管，要自覺接收人大、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。五是探索建立預(yù)算績效考評體系，要把績效管理理念與方法引入財政支出管理，逐步建立起與公共財政相適應(yīng)，以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心的績效評價體系，并將績效考評結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。

全國財政廳(局)長座談會要求：要深化部門預(yù)算管理制度改革，盡快建設(shè)“精細(xì)”財政。全面強(qiáng)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓緊研究出臺資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等一系列配套制度，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大政府收支分類改革成果。不斷總結(jié)經(jīng)驗，抓緊完善政府收支分類改革，并爭取盡快將部門預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類。要不斷改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法。進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)。要全面實行綜合財政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一完整的政府預(yù)算。

第二，市委、市政府對預(yù)算管理提出的新要求。

市委書記李佑才在全市源頭治腐制度建設(shè)會議上強(qiáng)調(diào)指出：要深化部門預(yù)算改革。進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作，完善基本支出定員定額管理辦法。扎實推進(jìn)政府收支分類改革，實行按經(jīng)濟(jì)分類編制項目支出預(yù)算，推動項目支出預(yù)算的規(guī)范化、程序化和滾動化管理。制定項目支出績效考評辦法，穩(wěn)步推進(jìn)績效考評工作，提高財政資金的使用效益。要擴(kuò)大國庫集中收付制度改革范圍。進(jìn)一步深化國庫集中支付改革級次，將改革工作逐步實施到所有基層預(yù)算單位。要擴(kuò)大改革資金范圍，將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，擴(kuò)大國庫直接支付的資金范圍，提高直接支付的比例。制定、完善預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法，完善國庫單一賬戶體系。市直部門和有條件的縣市，要實行公務(wù)卡結(jié)算方式改革，控制現(xiàn)金流量，減少公款開支漏洞。要認(rèn)真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。擴(kuò)大非稅收入管理范圍，將行政事業(yè)單位的非稅收入全部納入預(yù)算管理或財政專戶管理;將屬于政府的礦產(chǎn)資源、土地資源和城市公共設(shè)施收益，全部納入非稅收入管理。要健全財政監(jiān)督機(jī)制。隨著財政體制改革的深入，加強(qiáng)財政監(jiān)督工作，加大對違規(guī)問題的查處力度，顯得十分重要和緊迫。各級黨委、政府要高度重視財政監(jiān)督工作，把機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)納入重要議事日程。要加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門預(yù)算的剛性和約束力。加強(qiáng)對預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處多頭開戶和私設(shè)“小金庫”的行為。

第三，市人大對預(yù)算管理提出的新要求。

市人大要求20xx年部門預(yù)算編制做到：一是項目的質(zhì)量要提高，不能把項目經(jīng)費(fèi)當(dāng)業(yè)務(wù)費(fèi)用，要逐步降低行政事業(yè)性項目比重，項目經(jīng)費(fèi)要實行零基預(yù)算，要加強(qiáng)項目審核評估。二是編制口徑要科學(xué)，人員經(jīng)費(fèi)要保證，公用經(jīng)費(fèi)要考慮單位的任務(wù)要求。三要嚴(yán)格部門預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算批復(fù)后，不得隨意調(diào)整和變更，各項目之間也不得隨意調(diào)整，要嚴(yán)格實行國庫集中支付。四要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，部門預(yù)算要按法定程序?qū)徍?，要開展決算審計。

三、規(guī)范部門預(yù)算管理，是財政發(fā)展的迫切需要。

財政收入和財政支出是財政資金運(yùn)行的兩個方面。沒有完善、健全的財政收入管理體系，財政運(yùn)行將缺乏強(qiáng)有力的保障支撐;沒有完善、健全的財政支出管理體系，難以提高財政資源的配置效益，難以保證財政資金的良性運(yùn)行。加強(qiáng)財政支出管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快公共財政建設(shè)的客觀需要，同時也是推動財政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，必須把加強(qiáng)財政支出管理放在更加突出的位置上。部門預(yù)算是財政支出管理的重要內(nèi)容，是財政管理工作的核心和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前整個財政管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。因此，也必須把部門預(yù)算管理放在更加突出的位置上。特別是隨著財政“蛋糕”越做越大，財政支出規(guī)模也快速增長，這對規(guī)范部門預(yù)算管理提出了更高的要求。20xx年，我市地域內(nèi)財政收入147.5億元，比上年增長40%;全市地方一般預(yù)算收入27.4億元，比上年增長21.7%;全市地方一般預(yù)算支出62.6億元，比上年增長31.5%;市直地方一般預(yù)算收入10.5億元，比上年增長18.7%;市直地方一般預(yù)算支出11.7億元，比上年增長23%。近5年來，我市財政收入規(guī)模在全省地市州一直位居第一。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財政保障能力逐步增強(qiáng)。20xx年預(yù)算內(nèi)安排的保“吃飯”保運(yùn)轉(zhuǎn)支出為3.53億元，20xx年達(dá)到7.4億元，5年內(nèi)翻了一番。20xx年市直部門預(yù)算總支出7.2億元，20xx年達(dá)到17.2億元，5年內(nèi)增加了10億元。人員經(jīng)費(fèi)基本得到了保障，公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全省地市州中是較高的。因此，我們更要切實履行職責(zé)，確保財政資金運(yùn)行的安全、可靠、準(zhǔn)確、高效，把過去“吃飯財政”時期“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的狀況轉(zhuǎn)變到公共財政的要求上來，按照財政部提出的目標(biāo)，盡快建設(shè)“精細(xì)”財政、“透明”財政、“績效”財政、“法治”財政、“科技”財政、“協(xié)調(diào)”財政和“民生”財政。

四、規(guī)范部門預(yù)算管理，是我們共同的責(zé)任。

部門預(yù)算涉及方方面面，既涉及體制、機(jī)制，又涉及管理、監(jiān)督;既涉及中央，又涉及地方;既涉及財政部門，又涉及所有預(yù)算單位，解決起來需要各方面的共同努力。財政部門作為財政資金的具體分配和監(jiān)管部門，肩負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任，更應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;市直部門是財政資金的使用和管理部門，同樣肩負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任，也應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?，F(xiàn)在應(yīng)該是規(guī)范部門預(yù)算管理的最有利時機(jī)，津貼補(bǔ)貼全額納入了預(yù)算，單位支出有了財政保障，單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員再不需“愁錢”發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)獎金，也就沒有必要冒風(fēng)險搞“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律的事了。另外一個方面，財政預(yù)算的全范圍覆蓋，財政保障能力的不斷提高，對部門預(yù)算編制的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，對部門預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、合法性和安全性，都提出了新的更高的要求。這是我們共同的責(zé)任、共同的使命和共同的工作，需要我們齊抓共管，緊密配合。

五、我們對規(guī)范預(yù)算管理的基本思路。

在推進(jìn)部門預(yù)算改革的進(jìn)程中，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作艱辛。由于工作性質(zhì)的原因，財政部門往往處在各種矛盾交匯的風(fēng)口浪尖上。近年來我市財政收入盡管增幅較大，但還是滿足不了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要、滿足不了社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們力求通過“確保重點(diǎn)、兼顧各方”實現(xiàn)預(yù)算分配統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合平衡，得到公眾認(rèn)可。但多年積累顯現(xiàn)而又急需解決的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更加突出了財力不足與需求的矛盾，發(fā)展、改革與穩(wěn)定對財政部門理財提出了更高的要求。我們在認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格財政監(jiān)管、規(guī)范部門預(yù)算的同時，也要換位思考，充分理解各部門、各單位對財政資金的需求，充分理解各部門、各單位工作上的難處。按照上級財政部門和市委、市政府的要求，結(jié)合財政改革與發(fā)展的實際情況，提出下一步預(yù)算管理的基本思路，希望各部門、各單位一如既往給予財政工作理解、支持和幫助。

一是切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。財政收入具有“取之于民，用之于民”的特征，一分一厘來之不易。作為收入分配的職能部門，我們理應(yīng)樹立“用不好財政資金就是對人民犯罪”的思想，將有限的財政資金用在最需要花錢的地方，花小錢、辦大事，花小錢、辦實事，花小錢、辦好事。為此，要繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革，切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。

二是全面實行綜合財政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一完整的財政預(yù)算。加大部門綜合預(yù)算資金統(tǒng)籌力度，實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步規(guī)范公共資源管理，逐步實現(xiàn)公共資源的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法。實行零基預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按政策據(jù)實安排，日常公用經(jīng)費(fèi)按定額安排，項目經(jīng)費(fèi)按實際情況安排。進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，探索資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，建立各部門、各單位人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，研究人員定額與實物費(fèi)用定額相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實現(xiàn)資源公平配置。研究探索建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步細(xì)化項目預(yù)算編制，提高項目預(yù)算的真實性，完善項目管理辦法，加強(qiáng)項目清理工作，實行對項目支出預(yù)算的滾動管理。逐步建立項目評審機(jī)制，對部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項目和部分行政事業(yè)類項目進(jìn)行專家評審，擇優(yōu)安排。

四是鞏固和擴(kuò)大政府收支分類改革成果。政府收支分類改革是細(xì)化預(yù)算編制的重要基礎(chǔ)。20xx年部門預(yù)算要按照新的政府收支分類科目編報，既要按功能分類，又要按經(jīng)濟(jì)分類，要準(zhǔn)確反映政府各項支出的具體用途，實現(xiàn)項目支出預(yù)算由粗放向科學(xué)、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

五是全面強(qiáng)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，狠抓貫徹落實。加強(qiáng)制度建設(shè)，抓緊研究出臺資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等一系列配套制度，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。積極做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。同時，抓緊建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)與主管部門、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控，保證資產(chǎn)信息通暢傳遞。

六是強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。從20xx年開始，我局每年將組織專班，采取隨機(jī)抽樣的辦法，在各業(yè)務(wù)科室服務(wù)的預(yù)算單位中分別抽取不少于10%的單位實施檢查，結(jié)合人大、審計和監(jiān)察等部門反饋的意見和建議，對其預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價。一方面實地察看部門預(yù)算的執(zhí)行效果，另一方面實地了解財政干部的服務(wù)質(zhì)量和效率。檢查的結(jié)果作為財政干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

七是切實提高財政服務(wù)水平。新時期新階段的財政工作就是做好服務(wù)。財政干部要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立服務(wù)宗旨，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。預(yù)算的編制執(zhí)行、資金的分配監(jiān)管、工作的檢查督辦、改革方案的實施等，都要貫穿于服務(wù)好300多家預(yù)算單位的具體工作過程之中。我們衷心感謝預(yù)算單位多年來對財政工作的理解、關(guān)心、支持和幫助，我們也將繼續(xù)誠懇地為各個預(yù)算單位做好財政服務(wù)工作。財政干部要經(jīng)常深入到預(yù)算單位，向同事們學(xué)習(xí)、取經(jīng)，做好調(diào)查研究，全面了解部門和單位的職責(zé)特點(diǎn)、工作范圍及工作重點(diǎn)，在項目的選擇、論證和實施過程中主動參與、全程服務(wù)。也衷心希望預(yù)算單位加強(qiáng)對財政工作的監(jiān)督、對財政干部的監(jiān)督，促使我們能夠更好地履行職責(zé)，依法理財，規(guī)范管理。

六、掌握政策，精心組織，共同努力，順利完成20xx年部門預(yù)算編制工作。

部門預(yù)算編制涉及面廣、政策性強(qiáng)，各部門、各單位要深刻理解，準(zhǔn)確把握，重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。

第一，嚴(yán)格把握部門預(yù)算編制范圍。

全額預(yù)算單位、差額預(yù)算單位和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政府行為取得收入的自收自支單位都要編制部門預(yù)算。工作地不在城區(qū)的行政事業(yè)單位也要編制部門預(yù)算。實行以錢養(yǎng)事的定額管理單位暫不納入部門預(yù)算管理。

第二，完整編制收入預(yù)算。

各部門各單位的所有資金來源都要編入部門預(yù)算，包括財政預(yù)算撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(有償)使用收入、主管部門集中收入、上級補(bǔ)助收入等政府非稅收入、經(jīng)營收入、上年結(jié)余。未納入部門預(yù)算管理的政府非稅收入執(zhí)收單位也要同時編報收入計劃。此類收入包括政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、罰沒收入等。非稅收入由執(zhí)收單位根據(jù)前3年的實際收入數(shù)進(jìn)行測算，并考慮政策變化和業(yè)務(wù)量增減變化等因素，據(jù)實編制收入計劃。收入計劃既要積極，又要穩(wěn)妥。非稅收入預(yù)算嚴(yán)格按《**市直20xx年非稅收入計劃編制口徑》填報。執(zhí)收單位要將納入政府預(yù)算的各項非稅收入計劃按規(guī)定的時間報市非稅收入管理局匯總審核，市非稅收入管理局審核確認(rèn)后，將非稅收入計劃報市財政局，作為編制20xx年部門預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算的依據(jù)。各執(zhí)收單位既要認(rèn)真填報納入本單位部門預(yù)算的非稅收入，又要認(rèn)真填報不納入本單位部門預(yù)算的非稅收入。

第三，科學(xué)編制支出預(yù)算。

一是人員經(jīng)費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行“編辦核編、人事核標(biāo)、財政核資”的編制辦法。單位在填報“一上”階段人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，先按20xx年8月末在編在冊人員的工資數(shù)據(jù)填報基本工資、離退休費(fèi)、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、補(bǔ)助工資，其他項目根據(jù)《**市直20xx年部門預(yù)算報表填報說明》計算填列。財政部門根據(jù)編辦、人事部門審核的人員、工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整單位上報的“一上”階段預(yù)算數(shù)據(jù)。20xx年住房貨幣化按月補(bǔ)助額按市房改辦20xx年審批數(shù)列入支出預(yù)算，20xx年以后職工增減、職稱職務(wù)變動、工資增加等因素增減住房貨幣化補(bǔ)助的，由市房改辦在20xx年12月30日前審批后按預(yù)算追加程序辦理。

二是進(jìn)一步完善日常公用經(jīng)費(fèi)定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。在保障財政全額負(fù)擔(dān)人員經(jīng)費(fèi)據(jù)實足額安排的前提下，根據(jù)部門履行職能情況、有關(guān)政策調(diào)整等因素，對部門定員定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善，不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。核定20xx年市直部門預(yù)算日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)為：市委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體人年1萬元;其他行政單位、具有行政管理職能并依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人年0.8萬元;具有一定社會管理或公共服務(wù)職能的公益性事業(yè)單位，如監(jiān)察、監(jiān)測、檢測、防疫、勞動統(tǒng)籌、農(nóng)林水利、文教廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、技術(shù)推廣等單位人年0.6萬元;各種考試、培訓(xùn)、服務(wù)中心、科研及其他事業(yè)單位人年0.4萬元;公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院按照省和市委市政府有關(guān)文件規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍編制，其中日常公用經(jīng)費(fèi)按人年1.1萬元編制;司法系統(tǒng)按人年1.1萬元編制日常公用經(jīng)費(fèi)。這個標(biāo)準(zhǔn)是部門預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn)，不是預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)，各部門各單位要將預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)綜合安排日常公用經(jīng)費(fèi)。

三是規(guī)范填報行政事業(yè)類項目經(jīng)費(fèi)。行政事業(yè)類項目經(jīng)費(fèi)是指行政事業(yè)專項(業(yè)務(wù))支出(一般不形成固定資產(chǎn))，如大中型會議、專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、大中型維修費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)、專項接待、政府指定的專項工作等。行政事業(yè)類項目預(yù)算要在預(yù)算報表上列示具體項目名稱，要填報申請理由、依據(jù)、主要內(nèi)容、測算依據(jù)和說明，并附相關(guān)文件依據(jù)。

四是規(guī)范填報經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項目經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項目經(jīng)費(fèi)是指行政事業(yè)單位用于基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展等方面的支出(一般要形成固定資產(chǎn))，如大中型或?qū)I(yè)設(shè)備購置，水電路、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦公樓等基本建設(shè)項目。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項目應(yīng)在保證基本支出和行政事業(yè)類項目支出之后，根據(jù)需要和可能原則安排?；窘ㄔO(shè)項目須按基本建設(shè)管理程序?qū)徟?，要附市發(fā)改委立項批文，項目申報要細(xì)化到勘察設(shè)計、土建、設(shè)備、大宗材料采購等資金明細(xì)，并實行先評審再下達(dá)預(yù)算的管理辦法。還貸項目要有詳細(xì)說明和項目報批依據(jù)，方可列入部門預(yù)算項目支出。

政府專項資金的編制辦法待市政府批準(zhǔn)后另發(fā)通知。

第四，認(rèn)真編制政府采購預(yù)算。

政府采購預(yù)算是政府采購活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。各預(yù)算單位應(yīng)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理意見的通知》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號)文件規(guī)定，認(rèn)真做好政府采購預(yù)算的編制工作。所有使用財政性資金包括政府性基金、社?；?、政府專項資金等采購貨物、工程和服務(wù)的支出都必須按規(guī)范文本同步編制政府采購預(yù)算。

第五，規(guī)范預(yù)算編報程序。

按全國統(tǒng)一規(guī)定，部門預(yù)算實行“二上二下”的基本程序：一上階段主要是各部門(單位)向財政部門報送部門預(yù)算文本草案。一下階段主要是財政部門向各單位下達(dá)收入預(yù)算控制數(shù)。二上階段主要是各部門(單位)根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算收入控制數(shù)調(diào)整本單位的收支預(yù)算文本草案。二下階段主要是市直部門預(yù)算經(jīng)政府審查，并報人大審議通過后，市財政局按《預(yù)算法》規(guī)定在一個月以內(nèi)批復(fù)到主管部門，主管部門在財政部門批復(fù)預(yù)算15日內(nèi)批復(fù)到各預(yù)算單位。各階段的編報時間和工作任務(wù)，文件上有詳細(xì)說明，請各單位嚴(yán)格遵守。

第六，嚴(yán)格控制預(yù)撥資金。

從法律上講，預(yù)算批復(fù)前，財政資金不能撥付，由于人代會3、4月份才召開，1至4月份正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要資金保障，財政擬采取預(yù)撥辦法，但必須嚴(yán)格控制。20xx年度部門預(yù)算批復(fù)前，預(yù)撥資金主要有：一是按上年度預(yù)算月平均數(shù)預(yù)撥人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi);二是為保障運(yùn)轉(zhuǎn)性支出，必須按月?lián)芨兜慕?jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);三是具有救濟(jì)救災(zāi)性質(zhì)、必須在批復(fù)前執(zhí)行的項目;四是按照項目執(zhí)行進(jìn)度必須在批復(fù)前撥付資金的延續(xù)性項目。

第七，積極推進(jìn)部門預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作。

按照財政部和省財政廳的要求，20xx年將在市直部門開展部門預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作，通過建立客觀公正的考評標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)有效的考評辦法，合理的指標(biāo)體系，對部門預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的綜合考評，并將部門預(yù)算執(zhí)行情況考評結(jié)果和重點(diǎn)項目完成情況績效評價結(jié)果，與部門履行職能的需要、與部門項目支出預(yù)算管理結(jié)合起來，建立有效的績效考評結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推進(jìn)部門的項目支出預(yù)算管理，促進(jìn)提高提供公共服務(wù)水平和公共產(chǎn)品的質(zhì)量，提高財政資金使用效率和效益。

第八，研究建立資產(chǎn)與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是由財政資金轉(zhuǎn)化為實物形態(tài)形成的,財政資金的分配，離不開對行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的掌握,單位資產(chǎn)的使用管理,也離不開財政資金的支持,因此,資產(chǎn)管理應(yīng)該與預(yù)算管理緊密結(jié)合。二者的有機(jī)結(jié)合對增強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性,解決預(yù)算管理中增量管理與存量管理的脫節(jié)問題,優(yōu)化資產(chǎn)管理,從源頭上控制資產(chǎn)形成具有重要意義。20xx年部門預(yù)算中，對房屋維修改造項目、設(shè)備購置等固定資產(chǎn)新增事項要按財政部35號、36號令規(guī)定，履行必要的審批程序。

20xx年部門預(yù)算編制即將開始，任務(wù)十分艱巨，工作非常繁重，希望各部門高度重視，努力克服人員少、時間緊、要求高等各種困難，深入細(xì)致，密切配合，狠抓落實，卓有成效地做好20xx年部門預(yù)算編制的各項工作。

1、高度重視預(yù)算編制工作。各部門、各單位要按照早編預(yù)算、細(xì)編預(yù)算的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，認(rèn)真研究測算，按時完成各階段的任務(wù)，編制一本符合實際的預(yù)算。向財政部門報送的預(yù)算文本須經(jīng)單位和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。各主管部門要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位部門預(yù)算的政策解釋、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督辦和質(zhì)量把關(guān)。

2、規(guī)范部門預(yù)算編制內(nèi)容。編制部門預(yù)算要做到“一個部門一本預(yù)算”。一是部門是部門預(yù)算編制的主體，要對編報的部門預(yù)算負(fù)責(zé)。二是部門所有收支，包括部門取得的一般預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、政府性基金預(yù)算收入、其他收入等從不同來源取得的各類收入及相應(yīng)安排的基本支出、項目支出、專項支出等各項支出，都要編入部門預(yù)算，體現(xiàn)綜合預(yù)算的原則。三是部門本級及其所有下屬單位的收支都要編入部門預(yù)算，單獨(dú)反映。四是部門本級及其下屬單位所有收支要按照有關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化到具體的預(yù)算項目和相應(yīng)的政府收支分類科目。

3、規(guī)范部門預(yù)算編制秩序。部門預(yù)算編制影響到單位一年的工作，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，各單位切不可馬虎應(yīng)對，必須實事求是。一是收入的申報要準(zhǔn)確，不準(zhǔn)隱瞞不報。二是各單位的項目必須符合客觀實際需要。三是人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按編辦、人事、財政部門審核的基數(shù)和財政負(fù)擔(dān)口徑計算。四要嚴(yán)格遵守時間，按時上報。

部門預(yù)算改革是財政各項改革的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，任務(wù)繁重，工作艱巨。特別是從事財務(wù)工作的同志，工作非常辛苦，非常具體，責(zé)任非常大。但不能懈怠工作，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心編制好本部門、本單位的部門預(yù)算。

謝謝大家!

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十二

政務(wù)指政府的事務(wù)性工作;泛指行政事務(wù)。下面是本站小編給大家整理的政務(wù)總結(jié)會上的講話材料，僅供參考。

同志們：

市政府辦公室召開這次會議，全面總結(jié)過去一年的工作，表彰在各個方面、各個崗位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)科室和先進(jìn)個人，安排部署今年工作的主要任務(wù)。這充分表明辦公室圍繞中心、服務(wù)大局、超前謀劃、抓大抓總的意識，也體現(xiàn)了辦公室立足主動、抓早抓好的工作作風(fēng)。首先，我代表市政府向為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的辦公室各下屬單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個工作崗位的同志表示衷心的感謝!向在不同方面取得優(yōu)異成績，受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向一年來勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)的辦公室全體同志并通過你們向支持辦公室工作的職工家屬致以新春的問候和崇高的敬意!

市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞”。近年來，同志們積極適應(yīng)撤地設(shè)市后的新形勢、新要求，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強(qiáng)化服務(wù)，努力提高工作水平，確保了市政府各項決策部署的貫徹落實。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大事多、喜事多、急事多、難事多，面對繁重的工作任務(wù)，辦公室緊貼中心，強(qiáng)化職能，注重規(guī)范，加強(qiáng)管理，推進(jìn)創(chuàng)新，整體工作水平躍上了新的臺階。在一年的工作中，各科室及全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)，埋頭苦干，扎實工作，較好的完成了市政府交給的各項工作任務(wù)，保證了政府工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實踐證明，市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子是一個堅強(qiáng)有力的班子，干部職工隊伍是一支素質(zhì)較高、能夠擔(dān)當(dāng)重任的隊伍。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成效，凝聚著辦公室各位同志的心血和汗水，對辦公室20xx年的工作，市政府及各位市長是滿意的。

關(guān)于今年辦公室的工作，楊秘書長已作了詳細(xì)安排，這個安排思路清晰，定位準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施具體，完全符合市政府工作總體要求，符合辦公室工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，我完全同意，希望各下屬單位、各職能科室及全體干部職工認(rèn)真研究細(xì)化，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合市政府今年的重點(diǎn)工作，再講三個方面的意見：

一、要充分認(rèn)識新形勢下辦公室工作的重要地位和作用，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

辦公室是市政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，在政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)中處于承上啟下的位置，發(fā)揮著牽總協(xié)調(diào)的作用。做好辦公室工作，對于提高市政府決策水平和執(zhí)行能力，保證各項工作任務(wù)的落實，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有非常重要的意義。同志們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識辦公室工作的特殊地位和作用，特別是要從以下幾個方面統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。

第一、辦公室機(jī)構(gòu)的重要性，要求大家必須要有強(qiáng)烈的政治意識。市政府是國家的市級行政機(jī)關(guān)，是全市政府系統(tǒng)的首腦機(jī)關(guān)，也是市人大及其會的執(zhí)行機(jī)關(guān)。市政府不是抽象的概念，而是由各個部門組成的整體，在市政府各個部門中，辦公室的位置最為重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大腦”，辦公室就是“耳目”、“神經(jīng)”和“手腳”。市政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)得如何，節(jié)奏快不快，效率高不高，與辦公室工作密切相關(guān)。由于市政府是管全局、管政策的，因此辦公室工作具有很強(qiáng)的政治性和政策性。辦公室每一位工作人員，特別是從事政務(wù)工作的同志，一定要樹立強(qiáng)烈的政治意識和政策意識，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上，做到立場堅定、旗幟鮮明，把講政治貫穿和體現(xiàn)到日常工作中。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握黨和國家的各項方針、政策，吃透上級的有關(guān)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會市委、市政府的決策意圖，在制發(fā)文件、政務(wù)信息、督查落實及各項工作中，自覺按政策辦事，提高理解政策、執(zhí)行政策，用政策推動工作的能力。

第二、辦公室職能的綜合性，要求大家必須要有強(qiáng)烈的全局意識。對市政府整體工作而言，辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)決策的“參謀部”，是收集了解工作動態(tài)和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”，是開展督促檢查、促進(jìn)決策落實的“督查部”，是協(xié)調(diào)各方力量、形成執(zhí)行合力的“統(tǒng)籌部”，是提供各項服務(wù)、保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“后勤部”，其工作具有很強(qiáng)的綜合性。辦公室雖然不直接抓改革，但卻研究改革，推動改革;不直接抓經(jīng)濟(jì)，但卻服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展;不直接抓社會事業(yè)，但卻以各種方式推動社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。春節(jié)前，市上召開了市委擴(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了全市未來五年及今年工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，提出了建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)?、魅力平?jīng)龅膴^斗目標(biāo)。這是全市工作的大局。辦公室一定要緊緊圍繞這個大局，努力發(fā)揮好“參謀部”、“信息部”、“督查部”、“統(tǒng)籌部”、“后勤部”的作用，不斷提高為全市工作大局服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的能力。

第三、辦公室工作的特殊性，要求大家必須要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識。辦公室是連接政府與群眾的“橋梁”。辦公室工作千頭萬緒，具有多、雜、繁、細(xì)的特點(diǎn)，既有關(guān)系國計民生的大事，又有非常具體、非常細(xì)致的事，別的部門管不到的事，辦公室要管，別的部門不愿管的事，辦公室也得去辦，并且要通過多種方式、多種途徑，把黨和政府的方針政策準(zhǔn)確地傳達(dá)給群眾，把群眾的意見、呼聲及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)。因此，服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)，不論政務(wù)科室的同志、事務(wù)科室的同志，還是駐外機(jī)構(gòu)、下屬單位的同志，都要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識，既要為市政府及領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，又要為各部門和基層搞好服務(wù)，還要為社會和人民群眾搞好服務(wù)。在服務(wù)大局的過程中，要著力關(guān)注民生，掌握民情，及時準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)、向上級反映民意;同時加強(qiáng)部門之間、上下級之間的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、基層滿意。

第四、辦公室工作面臨的新形勢，要求大家必須要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢的變化，辦公室承擔(dān)的任務(wù)越來越重，除大量日常工作之外，還承擔(dān)了許多新開展的、臨時性的、牽總性的工作，工作內(nèi)容更加豐富，責(zé)任更加重大，要求越來越高;隨著社會的發(fā)展，辦公室在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，搞好群眾信訪接待以及重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置等方面也承擔(dān)著越來越繁巨的職責(zé)，對辦公室工作提出了新的考驗。應(yīng)當(dāng)看到，與新的形勢相比，當(dāng)前辦公室不論是隊伍素質(zhì)上、運(yùn)行機(jī)制上，還是服務(wù)質(zhì)量上、工作效率上，都還存在不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的問題，同志們一定要增強(qiáng)憂患意識和創(chuàng)新意識，堅持與時俱進(jìn)，主動適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，謀求新進(jìn)步，力求使辦公室工作更加規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮好辦公室的職能作用，為市政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供高質(zhì)量的服務(wù)。

在市政府工作總體布局中，辦公室承擔(dān)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和保障服務(wù)多重職能，在今后工作中，要緊緊圍繞市政府的工作大局，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，強(qiáng)化職能，努力提高工作水平。

第一，要進(jìn)一步發(fā)揮好參謀助手的職能。辦公室的參謀助手作用體現(xiàn)在各項工作中，其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、政務(wù)信息。要樹立“身在兵位，胸為帥謀”的思想，堅持想大問題，出大思路，寫大文章，促大發(fā)展。一要多出精品文稿。精品文稿是客觀規(guī)律、群眾意志和領(lǐng)導(dǎo)意圖的有機(jī)結(jié)合和高度統(tǒng)一。今年，我們在這方面一定要多動腦筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有較強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，以高質(zhì)量的文稿為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)。二要搞好調(diào)查研究。要緊緊抓住市政府一個時期、一個階段的決策意向和重點(diǎn)工作，開展有目的、有計劃的調(diào)查研究。要圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展決策性的調(diào)研;抓住社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展對策性的調(diào)研;立足于樹立和推廣典型，開展經(jīng)驗性調(diào)研;圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局開展戰(zhàn)略性調(diào)研。三要抓好政務(wù)信息工作。要在去年信息工作取得較大進(jìn)步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及時、準(zhǔn)確、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，著力開發(fā)整理有情況、有分析、有建議、高質(zhì)量的信息，反映社情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第二，要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的職能。搞好綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項基本職能，也是保證政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。要努力做到在忙亂中求規(guī)律，在繁雜中理頭緒，在服務(wù)中求主動。一是要周密。做每一項工作，都要著眼全局，顧全大局，注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，善于調(diào)動各方面的積極性。對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，確保順利進(jìn)行。對群眾上訪，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面調(diào)查處理，確保不激化矛盾。二是要高效。在保證質(zhì)量的前提下，要注重時效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事。辦文方面尤其要高效，既要嚴(yán)格按程序辦事，又要加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度，確保時效性。辦事方面，要不推不拖，隨布置隨辦理，確保事事有回音，件件有著落。三是要講程序?！盁o規(guī)矩不成方圓”，尤其是在咱們綜合辦公部門，程序性顯得非常重要，我們辦每一件事都要有主有次、有先有后。該誰把關(guān)的一定要嚴(yán)格把關(guān)，該誰辦理的決不能推諉。

第三，要進(jìn)一步發(fā)揮好督查落實的職能。督促檢查是市政府抓工作落實的重要手段，從一定意義上講，督促檢查也是不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的過程。一要把貫徹落實中央、省上和市委、市政府的決策放在首位，開展定期不定期督查，確保政令暢通。二要把督查工作的著力點(diǎn)放在熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題上，適時采取集中督查、聯(lián)合督查、暗訪調(diào)查等多種形式，突破障礙，解決難題，推動工作。三要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式。在充分運(yùn)用發(fā)函督查、電話催報、聽取匯報等方法的同時，不斷探索督查工作的新機(jī)制、新辦法，更多地采用實地檢查、隨機(jī)抽查等措施，努力實現(xiàn)從一般督查向重點(diǎn)督查轉(zhuǎn)變，從文電督查向現(xiàn)場督查轉(zhuǎn)變，從受命督查向主動督查轉(zhuǎn)變。四要注重督查工作的深度。在督查過程中，既要注意了解工作進(jìn)展情況，又要注意總結(jié)工作經(jīng)驗;既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，又要分析產(chǎn)生問題的原因;既要針對基層的具體問題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為政府完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性意見，不斷提高督查工作的層次和水平。

第四，要進(jìn)一步發(fā)揮好保障服務(wù)的職能。后勤服務(wù)是辦公室工作的重要組成部分，是政務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。要發(fā)揮辦公室“統(tǒng)”的功能，統(tǒng)籌市政府機(jī)關(guān)的建設(shè)、管理和服務(wù)，不斷提高后勤保障能力。一是積極主動。注意研究和把握政府工作的特點(diǎn)和需要，增強(qiáng)后勤工作的主動性和前瞻性。對重要會議和重點(diǎn)活動，要提前做好各方面的準(zhǔn)備，做到忙而不亂，井井有條。二是周到細(xì)致。會務(wù)、后勤、接待等日常事務(wù)性工作，量大面寬，事無巨細(xì)，哪一個方面做不到位，都會影響政府全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，辦會、辦事都要細(xì)致再細(xì)致，周密再周密，確保萬無一失。特別是市長熱線、政務(wù)大廳、投訴中心、政府網(wǎng)站、駐外機(jī)構(gòu)、平?jīng)鲑e館、應(yīng)急管理辦公室等服務(wù)窗口，更要熱情周到，通過高質(zhì)量、高水平的服務(wù)，達(dá)到保證工作、聯(lián)絡(luò)感情、樹立形象的目的。三是加強(qiáng)管理。要從大處著眼、小處著手，健全和完善各項。

規(guī)章制度。

用制度管人管事進(jìn)一步降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本提高工作質(zhì)量和效率。尤其要加強(qiáng)政府值班和保安工作確保機(jī)關(guān)安全。對政府機(jī)關(guān)辦公用房要由辦公室統(tǒng)籌安排確保人人有地方辦公。四是措辦實事。要加大跑項目、爭資金的力度積極籌措經(jīng)費(fèi)逐步緩解辦公室經(jīng)費(fèi)緊張的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善機(jī)關(guān)面貌和辦公條件。要在節(jié)假日盡可能的組織一些文化體育活動豐富機(jī)關(guān)文化生活。

三、要切實加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，為創(chuàng)造一流業(yè)績提供堅強(qiáng)保障。

干部隊伍的素質(zhì)決定著辦公室工作的質(zhì)量和效率。要堅持以人為本，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和中層干部競爭上崗，加強(qiáng)教育管理，整頓紀(jì)律作風(fēng)，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、能夠擔(dān)當(dāng)重任的新型機(jī)關(guān)干部隊伍。尤其要注意樹立“四種精神”，增強(qiáng)“四種能力”，弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”。

四種精神：

一是認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。“辦公室工作無小事”，大到安排一次會議，起草一個報告，小到接聽一個電話，傳遞一份文件，都要堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，快速高效。要遵守辦公室工作紀(jì)律，保守國家機(jī)密，注意言行舉止，推行崗位負(fù)責(zé)制和首問責(zé)任制，努力做到不讓領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在自己這里延誤，不讓辦理的文件和事項在自己手里積壓，不讓各種差錯在自己身上發(fā)生，不讓來辦事的同志在自己這里受冷落，不讓政府和辦公室的形象在自己這里受損害。二是無私奉獻(xiàn)的精神。做好辦公室工作，要有一種不圖名、不圖利，默默無聞、忘我工作的精神境界。因為辦公室是以服務(wù)為根本任務(wù)的，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)就搞不好服務(wù)。辦公室的每個工作人員都要甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。辦公室工作是一個有機(jī)的整體，各個科室、各個崗位只有協(xié)作配合，才能拾遺補(bǔ)缺，搞好工作。每個崗位上的同志都要以事業(yè)為重，以工作為重，按照建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的目標(biāo)和要求，增強(qiáng)協(xié)作精神和團(tuán)隊意識，相互尊重，相互支持，取長補(bǔ)短，緊密配合，堅決防止和克服推諉扯皮的現(xiàn)象，真正形成工作合力。四是開拓創(chuàng)新的精神。辦公室的工作，規(guī)范化要求高，程序性強(qiáng)，日復(fù)一日，容易陷入封閉的、守舊的、傳統(tǒng)的、被動的模式，只有與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能跟上時代發(fā)展的步伐和形勢的需要，才能為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)。

四種能力：

一是要提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要把加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種責(zé)任，自覺堅持，長期堅持，及時“充電”，努力爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。既要學(xué)習(xí)政策理論和辦公室業(yè)務(wù)知識，又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代技能和謀事處事本領(lǐng);既要注重向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，又要注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué)，在全機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時，可以考慮采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，舉辦文秘知識培訓(xùn)班，組織文秘人員到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，開闊眼界。二是要提高調(diào)查研究能力。無論是辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是一般工作人員，都要堅持面向基層，面向群眾，積極創(chuàng)造條件深入實踐，開展調(diào)查研究工作，努力深化對市情的認(rèn)識和把握，了解掌握社情民意，更好地服務(wù)全局工作。三是要提高組織協(xié)調(diào)能力。綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作人員的基本素質(zhì)。辦文辦事、迎來送往都要認(rèn)真細(xì)致，事事嚴(yán)格要求，件件精益求精，確保不出紕漏。特別要注意協(xié)調(diào)好同志之間、辦公室科室之間、部門之間的關(guān)系，對一些需要自己負(fù)責(zé)的事，要大膽負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)，獨(dú)當(dāng)一面。四是要提高分析綜合的能力。對從上下左右各個方面收集匯總的各種信息、材料，辦公室要及時去粗取精，去偽存真，進(jìn)行由此及彼、由表及里的分析綜合，從中揭示本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，把握趨勢，做到見微知著，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善綜合，才能在工作實踐中不斷提高文字寫作能力，提高政務(wù)服務(wù)水平。

四種作風(fēng)：

一是求真務(wù)實的作風(fēng)。辦公室的工作性質(zhì)要求我們時時處處必須說實話，干實事，要求我們無論是做人還是做事，都要腳踏實地，一絲不茍，切忌形式主義，辦事飄浮，蜻蜓點(diǎn)水?？梢哉f，誠實、務(wù)實既是一種品質(zhì)，也是一種要求，這一點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員至關(guān)緊要。二是雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。辦公室工作的一個突出特點(diǎn)就是時間性強(qiáng)，節(jié)奏快。在實際工作中必須樹立強(qiáng)烈的效率觀念，堅決克服四平八穩(wěn)、工作拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣。對布置的工作，要立即干，馬上辦;對可預(yù)見的工作要謀在前，干在前，切實做到超前服務(wù)、主動服務(wù)、高效服務(wù)。三是艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，位置特殊，擔(dān)子重，工作忙，既辛苦又清貧，加班加點(diǎn)是經(jīng)常的事。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)過去工作中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，恪守本份，嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔勤奮，任勞任怨，耐得住寂寞，經(jīng)得起磨練，在苦干中逐步成長和進(jìn)步。四是爭創(chuàng)一流的作風(fēng)。各項工作都要堅持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效能管理，爭創(chuàng)一流業(yè)績。凡省上考核及評比的工作，要力爭進(jìn)入先進(jìn)行列，凡市上要求的工作，要走在各部門前列，凡牽頭落實的工作，都要高效率、高質(zhì)量地完成。通過每一個崗位一流的工作，努力創(chuàng)建一流科室、一流機(jī)關(guān)。

同志們，辦公室工作使命光榮，任務(wù)艱巨。在新的一年里，希望同志們開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，苦干實干，以新的風(fēng)貌、新的創(chuàng)造，努力把新形勢下的辦公室工作做的更好。

同志們:。

這次會議傳達(dá)了全國建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作會議精神，聽取了史殿臣廳長的重要講話，討論并研究了《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步推行政務(wù)公開的指導(dǎo)意見(討論稿)》和《黑龍江省建設(shè)廳政務(wù)公開工作規(guī)程(討論稿)》。會議內(nèi)容比較豐富，節(jié)奏比較緊湊，會議開得比較成功，取得了預(yù)期效果。

史廳長的講話回顧了在近一個時期全省建設(shè)系統(tǒng)推行政務(wù)公開工作中所取得的成績和存在的問題，并為明年乃至今后一個時期政務(wù)公開工作做了部署。講話對于我們總結(jié)前一段工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步在全省建設(shè)系統(tǒng)全面健康地推行政務(wù)公開工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望同志們回到本單位后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹落實。

同志們在會議中還對我廳起草的兩個討論稿提出了許多建設(shè)性的意見，會后我們將認(rèn)真研究、充分吸納同志們所提意見和建議，以期使兩份文件正式下發(fā)后更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和針對性。

下面，我就如何在實際工作中貫徹落實好這次會議精神談幾點(diǎn)具體意見。

一、在推行政務(wù)公開工作中要牢記“五個必須”

第一，凡是與群眾利益密切相關(guān)的，必須公開;第二，凡是涉及行政許可的，必須公開;第三，凡是需要人人遵守的，必須公開;第四，凡是需要社會監(jiān)督的，必須公開;第五，必須取得實際效果。同志們一定要真抓實抓，明年要有實質(zhì)性動作，取得顯著成效。

二、在推行政務(wù)公開工作中要處理好“四個結(jié)合”

一是要把全面推行政務(wù)公開與進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來。要把行政手段與法律手段、市場機(jī)制結(jié)合起來。要結(jié)合政務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)、節(jié)能建筑、城市房屋拆遷以及建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)等方面的政策法規(guī)和制度建設(shè)。要結(jié)合政務(wù)公開，進(jìn)一步制定和完善供水、供熱、供氣、大規(guī)模房屋拆遷以及重大建設(shè)工程質(zhì)量安全事故等突發(fā)性事件的應(yīng)對預(yù)案，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急處理和危機(jī)管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對各種風(fēng)險的能力。要結(jié)合政務(wù)公開，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要結(jié)合政務(wù)公開，建立健全城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃以及重大建設(shè)項目、重要收費(fèi)事項決策的專家咨詢論證制度、社會公眾參與制度以及聽取和采納情況說明制度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)建設(shè)行政管理職能的轉(zhuǎn)變。同時，要把改革的速度、力度與社會公眾和廣大職工承受的程度統(tǒng)一起來，重大改革方案和改革措施，能夠公開的、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，都要及時公開，廣泛聽取意見。

二是把全面推行政務(wù)公開與進(jìn)一步推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來。要結(jié)合政務(wù)公開，認(rèn)真梳理建設(shè)部門行政執(zhí)法依據(jù)，分解行政執(zhí)法職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法流程，明確行政執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要結(jié)合政務(wù)公開，繼續(xù)做好實施《行政許可法》的有關(guān)工作，對實施行政許可的受理部門、程序、方式、條件、時限、結(jié)果以及責(zé)任制度、監(jiān)督制度等內(nèi)容，都要按規(guī)定予以公開，強(qiáng)化對建設(shè)行政許可的監(jiān)督。

三是把全面推行政務(wù)公開與構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系有機(jī)結(jié)合起來。政務(wù)公開是對行政權(quán)力運(yùn)行的約束、監(jiān)督，推行政務(wù)公開是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。要把推行政務(wù)公開作為拒腐防變體系的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施來落實，把政務(wù)公開工作貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作之中。

四是把全面推行政務(wù)公開與繼續(xù)深化機(jī)關(guān)內(nèi)部各項改革有機(jī)結(jié)合起來。要結(jié)合政務(wù)公開，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)管理，做到收入透明、支出公開、民主管理、群眾監(jiān)督。要結(jié)合政務(wù)公開，深化各部門干部人事制度改革，完善民主推薦、民主評議、考察公示、任前公示等各項制度，公開、公平、公正地選拔優(yōu)秀人才。要結(jié)合政務(wù)公開，深化內(nèi)部管理制度改革，改進(jìn)工作方式、工作方法和辦事作風(fēng)，全面提高機(jī)關(guān)工作效能。

三、在推行政務(wù)公開工作中要把握好四個關(guān)系。

一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。近年來，各地建設(shè)行政主管部門在政務(wù)公開、辦事公開方面進(jìn)行了積極探索實踐，積累了一定經(jīng)驗，奠定了較好基礎(chǔ)。但是應(yīng)當(dāng)看到，目前全省建設(shè)系統(tǒng)的政務(wù)公開工作還存在認(rèn)識不夠到位、工作上還不夠全面和不夠規(guī)范等問題，必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求，按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T的統(tǒng)一部署，不斷地加以規(guī)范和深化。政務(wù)公開作為政府施政的一項基本工作制度，隨著政府管理體制改革和依法行政的逐步深入，將不斷面臨新任務(wù)、新要求，我們必須適應(yīng)形勢、與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新方法、新舉措、新成果，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。

二是長遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系。從長遠(yuǎn)看，政務(wù)公開的目標(biāo)就是，“經(jīng)過不懈努力，使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度，政府工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實保障?！币獙崿F(xiàn)這一目標(biāo)，需要付出艱苦的努力，不可能一蹴而就。當(dāng)前，要在政務(wù)公開的政策研究和公開的內(nèi)容、程序上下功夫，搞清楚哪些需要公開，哪些急需公開，哪些要創(chuàng)造條件公開;要在人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題上下功夫，圍繞行政主體的職責(zé)、職能、權(quán)限和決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容;要在建立健全政務(wù)公開的制度上下功夫，起步要穩(wěn)妥，程序要規(guī)范，審批要嚴(yán)格，沒有把握的或條件不具備的事項不要急于求成，一旦承諾就要認(rèn)真落實兌現(xiàn)，不能朝令夕改、出爾反爾，影響政府在社會公眾心目中的形象。

三是對內(nèi)公開與對外公開的關(guān)系。中央兩辦《意見》指出“要建立健全主動公開和依申請公開制度”，如果公開的事項涉及社會公眾的利益，例如行政許可以及行政事業(yè)性收費(fèi)等等，應(yīng)當(dāng)向社會公開。如果公開的事項只涉及特定公民的利益，如行政處罰，應(yīng)當(dāng)向特定的公民公開。有些屬于單位內(nèi)部事項的，無需社會公眾普遍知曉，但是單位內(nèi)部的職工群眾卻有必要了解、參與、監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞皆趩挝粌?nèi)部公開，譬如機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部考核任免和財務(wù)管理情況等?？傊?，在推進(jìn)政務(wù)公開過程中，要正確把握好對內(nèi)公開與對外公開的內(nèi)容、對象和方式，既要防止某些需要對外公開的事項只在內(nèi)部公開，社會公眾無從知曉，更談不上參與和監(jiān)督;也要避免片面追求公開的廣泛性而將內(nèi)部事項普遍公開，給工作帶來被動并引發(fā)不必要的矛盾。

四是公開與保密的關(guān)系。有公開就有保密，兩者既矛盾又統(tǒng)一。違反保密規(guī)定而無限制的公開，就會損害國家安全和公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。借口保密而對該公開的事項不公開或不及時公開、不全面公開，就會損害政府的形象和公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！肮_是原則，不公開是例外”。在政務(wù)公開中，屬于豁免公開的事項主要有兩大類：一類是涉及國家秘密和工作秘密的事項，前者如城市規(guī)劃中的軍事設(shè)施布局等;后者如干部查處過程等。另一類是涉及法人或其他組織的商業(yè)秘密以及個人隱私的事項，這些信息本質(zhì)上構(gòu)成私權(quán)的內(nèi)容，一般情況下應(yīng)對這些信息依法提供保護(hù)。在推行政務(wù)公開工作的同時，保密工作也不能放松，各單位要嚴(yán)格按照保密法及相關(guān)規(guī)定辦，確保不泄密。

同志們，20xx年即將過去，20xx年的元旦即將來臨，在此，給大家拜一個早年!同時也預(yù)祝各位在新的一年里，心情愉快、身體健康，在全面推行政務(wù)公開的工作中取得新的、更出色的成績。

同志們：

在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)板塊、促統(tǒng)籌、惠民生”的要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，各項工作落實早、推進(jìn)快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，消費(fèi)品市場持續(xù)活躍，對外貿(mào)易穩(wěn)步擴(kuò)大，地方財政一般預(yù)算收入大幅增加，城鄉(xiāng)居民收入增速加快。全市企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營景氣指數(shù)為133.41，雖然比去年四季度低4.87，但仍處于景氣區(qū)間;企業(yè)家信心指數(shù)比去年四季度上升6.96個百分點(diǎn)，達(dá)到122.14。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局，呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展、活力增強(qiáng)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

一季度，預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成236億元，增長14%;規(guī)模工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值352.3億元，增長31.4%，增加值103億元，增長20%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成129億元，增長29%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計實現(xiàn)89.6億元，增長18.5%;地方財政一般預(yù)算收入完成14.3億元，增長62.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到4950元，增長14%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1705元，增長16%。在去年同期基數(shù)較高，統(tǒng)計口徑發(fā)生變化的情況下，取得的這些成績值得充分肯定。

在看到成績的同時，我們要清醒的看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，主要有：一是資金短缺問題凸顯。截至2月末，各項貸款余額同比增長24.2%，比去年同期回落3.6個百分點(diǎn);以固定資產(chǎn)投資為主的中長期貸款增速34.5%，比上年同期回落32.6個百分點(diǎn)，下降十分明顯。二是一季度末cpi為6.4，一、二、三月物價環(huán)比指數(shù)分別為1.001、1.003、1.001。物價漲幅趨緩，但仍處在高位，給廣大群眾尤其是困難群體的生活造成影響的同時，也給企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成一定困難。三是節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻。一季度，全市規(guī)模以上耗能企業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)到176.7萬噸標(biāo)煤，同比增長24.2%，比上年同期提高19.9個百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量152.6萬噸標(biāo)煤，占重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)總量的86.4%，比上年同期提高8.1個百分點(diǎn);增長29.3%，比上年同期提高26.9個百分點(diǎn)，節(jié)能降耗壓力較大。四是項目建設(shè)面臨的壓力較大。受原材料價格上漲以及資金、土地、水資源等要素制約，給項目落地、建設(shè)帶來的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)。這些問題，既有宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，也反映出我市經(jīng)濟(jì)存在科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次低的深層次結(jié)構(gòu)性問題。

二季度，我們要按照市委提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)板塊、促統(tǒng)籌、惠民生”的要求，正確處理好與快，重點(diǎn)與全局，當(dāng)前與長遠(yuǎn)等重大關(guān)系，在重視提高發(fā)展速度的同時，把工作的力量、發(fā)展的重心向提高發(fā)展質(zhì)量傾斜，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;在重視存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，更加重視提高項目謀劃、引進(jìn)、建設(shè)的質(zhì)量和效益，以增量優(yōu)結(jié)構(gòu);在搶抓建設(shè)國際化大都市機(jī)遇、增強(qiáng)發(fā)展信心的同時，要準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題，增強(qiáng)工作的緊迫感和針對性，以更加開闊的視野、強(qiáng)有力的舉措，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，確保實現(xiàn)“雙過半”，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

一要全力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。要向投資要質(zhì)量、要后勁、要競爭力，確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資任務(wù)“雙過半”。

要全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。確保100個市級重點(diǎn)項目完成年度投資任務(wù)，是《政府。

工作報告。

》確定的硬任務(wù)，必須不折不扣的予以完成。市級重點(diǎn)項目包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門以及發(fā)改委、重大項目辦要深入項目建設(shè)一線，開展督促檢查工作。要把研究解決資金、土地等制約項目建設(shè)的問題作為重中之重，在積極搭建平臺、推進(jìn)銀企合作，爭取金融資金的同時，對能通過市場解決資金的，加大項目推介力度，積極吸引市場和民間資本;對屬于財政性資金投入的項目，要加強(qiáng)與上級部門銜接，善于跨部門、多渠道爭取。對土地問題，要在提高土地投資強(qiáng)度，節(jié)約、集約用地的同時，大力爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和土地專項指標(biāo)。要建立市級重點(diǎn)項目建設(shè)季度協(xié)調(diào)會制度，定期研究解決項目建設(shè)中存在的突出重大問題，推進(jìn)100個市級重點(diǎn)項目按計劃開工，快速建設(shè)。

合同。

項目121個，合同引進(jìn)資金1061.6億元，較去年增長25.5%;協(xié)議項目8個，協(xié)議引進(jìn)資金201.3億元，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、商貿(mào)物流、旅游、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等項目大幅增加，項目投資規(guī)模大，質(zhì)量高。對這些項目尤其是投資5億元以上的46個重大項目，各級各有關(guān)部門要建立起嚴(yán)格的包抓制度，迅速將項目分解落實到人、到部門。要加強(qiáng)與投資方銜接，創(chuàng)新思路解決項目四項審批以及土地供給、征地拆遷等問題，確保項目引得進(jìn)、落得實，早開工、快建設(shè)。

要加快水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。今年是水利建設(shè)年，水利設(shè)施項目多、投資大、任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實責(zé)任，強(qiáng)化舉措，做到資金快速撥付、工程快速啟動，建設(shè)快速推進(jìn)。尤其是要加快渭河綜合治理、亭口水庫等重點(diǎn)工程建設(shè)，切實做好柏嶺寺水庫、紅巖河水庫、東莊水庫等前期工作，為全面開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時，要加快咸旬高速、世紀(jì)大道升等改造等重大交通設(shè)施建設(shè)。

二要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。要一手抓生產(chǎn)要素的保障供給促生產(chǎn);一手抓工業(yè)項目建設(shè)調(diào)結(jié)構(gòu);既重視規(guī)模企業(yè)的服務(wù)支持，也要重視中小企業(yè)的培育壯大。要利用目前生產(chǎn)成本上升形成的倒逼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)發(fā)展效益。要按專業(yè)化定位、特色化發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的要求，完善園區(qū)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)功能，理順管理機(jī)制，以園區(qū)的發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)集群、集約發(fā)展。要扭住招商引資不放松。圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢資源深度開發(fā)轉(zhuǎn)化、城市改造提升、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)新招商引資方式，再引進(jìn)一批投資額度大、帶動作用強(qiáng)的好項目，真正形成引進(jìn)一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)，形成一個集群。要嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任制，在加強(qiáng)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)節(jié)能的同時，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力加強(qiáng)高耗能企業(yè)監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)廢氣、廢水、廢渣的循環(huán)再利用。

三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的同時，加強(qiáng)規(guī)劃，加大政策、資金、技術(shù)等方面的支持力度，按照“板塊布局、市場經(jīng)營、投資主體多元、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的思路，連片發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植以及獼猴桃、核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園?？茖W(xué)總結(jié)、穩(wěn)步推廣一些縣市區(qū)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)以及土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗，優(yōu)化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的要素投入方式方法，把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的示范基地。要大力引進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做活流通、做強(qiáng)龍頭，形成產(chǎn)、加、銷，農(nóng)、工、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)催生新的工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。

四要加快推進(jìn)板塊開發(fā)。要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為路徑，以推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)化”為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，全力加快彬長旬能化基地開發(fā)建設(shè)。要加快理順基地開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制，大思路、高起點(diǎn)編制完善基地開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)重大水利設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。市發(fā)改委牽頭，市級相關(guān)部門以及彬縣、長武、旬邑和彬長旬能化基地辦公室等參與，研究制定支持彬長旬能化基地發(fā)展的意見，報市政府研究，為彬長旬能化基地開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐保障。

要毫不動搖地加快西咸新區(qū)(部分)建設(shè)。全市各級各部門要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，做到力度不減、勁頭不松，全力服務(wù)支持、全力加快西咸新區(qū)(部分)的開發(fā)建設(shè)工作。規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作要快速推進(jìn);招商引資、融資等工作要有大氣魄、大思路、大動作，務(wù)求取得重大突破。

市高新區(qū)要依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，加快完善各項規(guī)劃，迅速提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，以發(fā)展電子信息、軟件產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升招商引資工作水平和質(zhì)量，加快高新區(qū)開發(fā)步伐。

要快速啟動主城區(qū)西擴(kuò)戰(zhàn)略。加快編制相關(guān)規(guī)劃，加快咸興大道建設(shè)，啟動實施一批支線道路工程，拉開開發(fā)框架。尤其是要重點(diǎn)抓好紡織工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等工作，為紡織企業(yè)搬遷和紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級搭建平臺。

要以更加寬廣的視野審視謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在連片布局、板塊推進(jìn)中加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐，通過抱團(tuán)發(fā)展提升整體發(fā)展競爭力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力。

五要加快主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升工作。最近一個時期，市委、市政府在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，決定實施以北塬新城開發(fā)、西咸道路對接、暢通工程、兩河四岸開發(fā)、舊城改造等五大工程為重點(diǎn)的主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升工作，這是當(dāng)前和今后一個時期主城區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。后面，我們還要研究審議《關(guān)于加快主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升的意見》。會后，各級各有關(guān)部門要按照《意見》要求，快速行動起來，立即啟動相關(guān)工作。尤其是各牽頭部門要加快制定每一項工程的具體實施意見和年度計劃，成熟一個、研究一個，出臺一個、啟動一個，力爭上半年全面啟動五大工程，迅速掀起主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升工作的熱潮，通過三年努力，大幅提升城市綜合競爭力，加快西安國際化大都市建設(shè)進(jìn)程。

六要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)門類少、競爭力不強(qiáng)是我市存在的一個突出性結(jié)構(gòu)矛盾。如果這個短板不迅速補(bǔ)上，不但消費(fèi)上不去，而且將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展，影響就業(yè)的擴(kuò)大和人民群眾生活水平的提高。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步謀劃、同步推進(jìn)。要把加快城鎮(zhèn)化作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的有效途徑，尤其是要加快實施主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升，打破西咸兩市的要素流動制約，發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，吸引西安消費(fèi)，壯大城市經(jīng)濟(jì)。要按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、板塊啟動、項目支撐”的思路，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，高起點(diǎn)謀劃、大項目引進(jìn)、大手筆開發(fā)，加快培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。要在進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)的同時，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)放在突出位置，大力發(fā)展物流、會展、金融、設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力支撐。發(fā)改委要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，牽頭制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，盡快提交市委、市政府研究。

七要下大氣力改善民生。物價問題關(guān)乎民生，關(guān)乎社會穩(wěn)定。要認(rèn)真執(zhí)行中、省穩(wěn)定物價的一系列政策措施，強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格兌現(xiàn)落實各項惠民政策，確?；菝裾邎?zhí)行到位、惠民資金足額發(fā)放到位，有效降低物價上漲對居民生活尤其是困難群體生活的影響。

要切實做好移民搬遷、示范鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、學(xué)前教育、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等重點(diǎn)工作。對這些工作要建立起嚴(yán)格的督查通報制度，嚴(yán)格檢查配套資金落實情況、工程建設(shè)情況，對落實不力、進(jìn)展緩慢的要通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保這些重點(diǎn)工作落到實處。

要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，突出煤礦、道路交通、非煤礦山以及人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實開展事故隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要扎實開展政府機(jī)關(guān)大下訪活動，切實做好信訪工作。要嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，加強(qiáng)社會面控制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

總之，在二季度工作中，各級各部門一定要搶抓西咸一體化、建設(shè)國際化大都市的重大機(jī)遇，進(jìn)一步在解放思想，提升發(fā)展境界上下功夫，始終站在戰(zhàn)略的高度、以國際化的視野謀劃發(fā)展，推進(jìn)工作。要科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，著力在破解資金、土地等發(fā)展難題上下功夫，把上級的政策吃透，把問題的癥結(jié)找準(zhǔn)，把解決問題的辦法拿出來，把上級政策用足、用活，把市場的資源引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé)，一個問題一個問題解決，一個矛盾一個矛盾化解，把各項工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，力戒漂浮空泛，確保順利實現(xiàn)“雙過半”，為全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“”實現(xiàn)良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十三

何逢陽。

（

2016年7月16日，根據(jù)錄音整理）。

同志們：

6月19日的“百日攻堅”動員暨“六項行動”“四城”同創(chuàng)推進(jìn)會上，我們共同描繪了理想中的“品質(zhì)慢城、樂居界首”，明確了城市建設(shè)實現(xiàn)的路徑，講的是城市發(fā)展的故事。今天的會議，主要想講一講產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事，跟大家共同思考，對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)來說，我們的定位是什么？未來要打造一個什么樣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系？圍繞產(chǎn)業(yè)定位，我們在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面應(yīng)該做些什么？最終目的是通過新型政商關(guān)系的確立，明確政府服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，形成政企良性互動發(fā)展的生動局面。

在座的各位應(yīng)該都能記得上世紀(jì)。

90年代界首工業(yè)的輝煌，穿奇安特鞋，喝沙河王酒，吃界首的方便面、牛肉干、巧克力，打景泰藍(lán)領(lǐng)帶，一度是很多人的追求。最近也查閱了一些資料，從上世紀(jì)50年代有記載以來，界首就有許多值得我們記憶的企業(yè)，他們有一些共同的成長關(guān)鍵詞：精于企業(yè)內(nèi)部管理、善于捕捉市場信息、勇于開拓國內(nèi)外市場、敢于打響全國品牌、樂于開展產(chǎn)學(xué)研合作。上世紀(jì)80年代，界首就有3家企業(yè)分別與中國知名院校的專家教授開展產(chǎn)學(xué)研合作：東亞集團(tuán)與中國首席電光源專家、復(fù)旦大學(xué)的蔡祖泉教授合作、華信集團(tuán)與北京大學(xué)的陳章良教授合作、芬格欣與復(fù)旦大學(xué)的談家楨教授合作，產(chǎn)學(xué)研起步非常早。80年代，界首的輕工業(yè)產(chǎn)值占阜陽地區(qū)的40%，40多種產(chǎn)品的產(chǎn)量在全省遙遙領(lǐng)先，18類產(chǎn)品被評為部優(yōu)產(chǎn)品。90年代，界首有3家企業(yè)在中央電視臺做廣告。由此可見，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括科技創(chuàng)新，并不是空穴來風(fēng)，而是得益于長久以來界首人所擁有的開放意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，得益于界首全社會經(jīng)商辦企業(yè)的濃厚氛圍。會東書記在黨代會上用“創(chuàng)”精神對界首精神進(jìn)行了概況，創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)舉、創(chuàng)優(yōu)，這些都是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基因。在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代后期至本世紀(jì)初期工業(yè)經(jīng)濟(jì)雪崩式的“界首之痛”之后，我們一直在全力以赴加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，期間，也拿到不少國家級牌子，但是在不少人，其中不乏一些領(lǐng)導(dǎo)和專家的心目中，我們的產(chǎn)業(yè)美譽(yù)度仍然不高、影響力依然不大。在這種情況下，我們應(yīng)該確立什么樣的發(fā)展方向，或者說戰(zhàn)略定位？值得我們思考。根據(jù)會前政府常務(wù)會、市委常委會研究意見，今天的會議，我想就如何圍繞“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，打響界首產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，實現(xiàn)界首工業(yè)基因的傳承，談一談看法。

先進(jìn)的服務(wù)理念是打造雙創(chuàng)高地的內(nèi)在要求。大家都在講服務(wù)，很多地方倡導(dǎo)。

“保姆式服務(wù)”，以體現(xiàn)服務(wù)的細(xì)致周到。但是反思“保姆式服務(wù)”，是存在一定問題的。首先，保姆是誰？保姆與主人是一種雇傭關(guān)系，協(xié)議約定干什么就干什么，按部就班地提供機(jī)械式的服務(wù)，不越雷池一步，容易形成本位主義；其次，為誰服務(wù)？誰付工資為誰服務(wù)，這樣一來，“保姆式服務(wù)”的重點(diǎn)就會定位為指定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，以投資、產(chǎn)值、稅收論英雄，而忽略小微企業(yè)和成長型企業(yè)，容易造成厚此薄彼，產(chǎn)生新的不公平；其三，服務(wù)什么？保姆提供的是事無巨細(xì)的生活服務(wù)，因此，“保姆式服務(wù)”可能會干預(yù)企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，容易造成服務(wù)者角色越位。鑒于這些理解，在新型政商關(guān)系下，要慎提“保姆式服務(wù)”。全面梳理界首企業(yè)服務(wù)理念，應(yīng)重點(diǎn)做好以下四個方面：一要以企業(yè)為中心，摒棄本位主義。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，服務(wù)一定要以企業(yè)、以項目、以群眾為中心，不能以部門本位為中心。2014年，市委、市政府就提出“四最四零”，即審批事項最少、流程最短、收費(fèi)最低、效率最高，服務(wù)零距離、溝通零障礙、審批零差錯、反饋零投訴。但是到目前為止，從反饋情況看，我們做得還不盡如人意，“四最四零”執(zhí)行還不到位。今天之所以把政務(wù)服務(wù)工作會議放在一起開，就是想在這里作以明確：“兩集中、兩到位”，所有審批項目要結(jié)合權(quán)力清單進(jìn)一步梳理，應(yīng)進(jìn)中心沒有進(jìn)的，一律向政府常務(wù)會議作出說明；進(jìn)了中心，對首席代表授權(quán)不到位，還要局長、主任簽字的，還需要回局里開會研究的，作為下一步電視問政的重點(diǎn)。企業(yè)服務(wù)的水平如何評判？關(guān)鍵看思考問題的出發(fā)點(diǎn)對不對，是從企業(yè)合理合規(guī)訴求出發(fā)，還是從部門刻板機(jī)械的內(nèi)部規(guī)程要求出發(fā)。有的工作，明明2個小時就能辦完了，非要等到3、5個工作日嗎？李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報告》中要求“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”。前段時間調(diào)研發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)部門現(xiàn)在核票據(jù)、領(lǐng)發(fā)票，都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行。我們的政務(wù)服務(wù)也要逐步向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變，在盡量短的時間內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)、個人動動鼠標(biāo)，或者僅用手機(jī)，就可以提交辦事申請，坐等審批結(jié)果，期間，還可以對辦件進(jìn)度進(jìn)行查詢，辦結(jié)后，由政務(wù)服務(wù)中心用快遞將辦件寄送給大家。二要厘清政企關(guān)系，切忌以政干企。我在很多場合反復(fù)跟大家講，政府對企業(yè)的服務(wù)不能干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，包括產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開拓等等，這些在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人比我們在行。有資料記載，早在1955年，界首就有企業(yè)萌發(fā)了科學(xué)的管理方法，成立理事會，負(fù)責(zé)抓生產(chǎn)，成立監(jiān)事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督制度執(zhí)行。前兩天，我們接待中國工程院段寧院士，他于1992年提出“清潔生產(chǎn)”的理念，是國內(nèi)公認(rèn)的“清潔生產(chǎn)”第一人，他參觀我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)展廳的時候，看到田營的企業(yè)1994年就把“清潔生產(chǎn)”的標(biāo)語刷到墻上了，對我們縣級企業(yè)有這種先進(jìn)的管理理念感到很驚訝。這說明企業(yè)對內(nèi)部管理是有想法的，敏感性很強(qiáng)。所以政府服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)只有一條，就是政策服務(wù)，等下結(jié)合新型政商關(guān)系再跟大家詳細(xì)講。三要明確服務(wù)重點(diǎn)，避免包攬一切。政府強(qiáng)調(diào)服務(wù)，但一定不是無原則、無底線的服務(wù)。在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、依法納稅等問題上，沒有任何討價還價的余地。不管你是多大的企業(yè)，不管你做了多大的貢獻(xiàn)，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，一律零容忍。最近有企業(yè)給我打電話，說某某部門給他的企業(yè)下了處罰決定書，最近企業(yè)比較困難，能不能給部門打打招呼，別處理了。明確告訴大家，這樣的電話以后不要打了，如果部門違規(guī)執(zhí)法，程序上有問題，你可以跟我說，但如果是企業(yè)的問題，就要認(rèn)真整改。田營園區(qū)之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，核心就是堅持了最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，該查辦的案件，依法嚴(yán)格查辦。表面上看是無情的，實際上是對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù)。皮之不存，毛將焉附，如果這個園區(qū)沒了、產(chǎn)業(yè)沒了，那企業(yè)還能怎么發(fā)展呢？包括閑置低效利用土地清理，也要加大力度。四要理順服務(wù)機(jī)制，防止厚此薄彼。3月份的工業(yè)會上，我們出臺了工業(yè)企業(yè)綜合考評辦法，考評的依據(jù)、細(xì)則反復(fù)讓園區(qū)征求了企業(yè)的意見，我們對企業(yè)的考核評比表彰不是完全按照產(chǎn)值和稅收排的，對企業(yè)的服務(wù)也不單純與企業(yè)財政貢獻(xiàn)掛鉤，目的就是要牢固樹立轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。最近大家也可以看到，我們有些資金引向的企業(yè)不是稅收多高、產(chǎn)值貢獻(xiàn)多大的，關(guān)鍵看企業(yè)發(fā)展規(guī)不規(guī)范、成長性好不好。有的企業(yè)規(guī)模不小，但連基本的企業(yè)管理制度都沒有建立，報項目臨時湊，有些已經(jīng)申報了的項目，又因為缺手續(xù)被砍掉，很可惜。去年科技會上跟大家舉過一個例子，有個企業(yè)申報項目資金，就因為會計把報表做錯了，800萬無償資金沒有了。所以，最近安排把所有規(guī)上企業(yè)的會計拉到阜師院進(jìn)行培訓(xùn)，政府出錢，每周末去封閉培訓(xùn)，企業(yè)一定要重視。市委、市政府態(tài)度很明確，企業(yè)服務(wù)不唯產(chǎn)值稅收，誰的工作基礎(chǔ)好，對誰的支持力度就大，重點(diǎn)支持企業(yè)把資金投向研發(fā)、人才技術(shù)儲備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”的目標(biāo)（“雙千雙百”，即會東書記在黨代會報告里提出的，到2020年，打造千億園區(qū)、千億工業(yè)，培育一批百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)；“四區(qū)同創(chuàng)”，即要爭創(chuàng)四個核心牌子：國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地），做好三個方面工作。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。盡管我們的園區(qū)發(fā)展得不錯，但是基礎(chǔ)設(shè)施仍不盡如人意，園區(qū)承載力不足。所以，近期經(jīng)開區(qū)、工投公司等單位謀劃了總投資28.3億元的經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程ppp項目，包括道路管網(wǎng)工程、綠化和形象提升工程以及商服配套工程等3大類92個子項目，正在申請納入財政部ppp項目示范庫。財政部對創(chuàng)新型和示范性項目非常重視，一旦進(jìn)入示范庫，就意味著能夠得到財政部真金白銀的支持，更主要的是更容易獲得社會資本的認(rèn)可和金融機(jī)構(gòu)的支持。今年下半年，28.3億元的項目將陸續(xù)開工，我們會在盡可能短的時間內(nèi)迅速提升園區(qū)形象，也相信通過示范項目的實施，可以轉(zhuǎn)變社會各界、包括企業(yè)合作單位對界首園區(qū)形象的認(rèn)知。二要全力推進(jìn)園區(qū)品牌創(chuàng)建。近10年，我們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得了一些國家級牌子，比如全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、國家首批城市礦產(chǎn)示范基地、國家涉重金屬類危險廢物集中處置利用基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、全國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建市等，但總體給人感覺仍然是初加工、低層次、有污染。在很多人的心目中，就把何市長當(dāng)成全國最大的“丐幫幫主”“破爛王”?？陀^地說，這些國家級牌子在我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起到了決定性作用，但在目前，在我們的產(chǎn)業(yè)由500億產(chǎn)值向1000億產(chǎn)值進(jìn)軍的過程中，現(xiàn)有的牌子已經(jīng)不足以支撐。牌子意味著政策，沒有政策的支持，循環(huán)經(jīng)濟(jì)很難有發(fā)展空間。因此，“四區(qū)同創(chuàng)”，體現(xiàn)的是園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。嚴(yán)格對照創(chuàng)建指標(biāo)，我們有一定差距，但是我們要風(fēng)吹浪打不動搖，對照指標(biāo)，一項一項找差補(bǔ)缺，一年接著一年創(chuàng)，2020年之前，全部打響。同時，加大宣傳力度，盡快改善整個產(chǎn)業(yè)，乃至整個界首，在各級領(lǐng)導(dǎo)、在社會各界心目中的形象。三要切實優(yōu)化園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。這個在3月份的工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨園區(qū)建設(shè)會議上已經(jīng)進(jìn)行了安排，近期也進(jìn)行了進(jìn)一步理順：一區(qū)和四園要實現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合，對外要統(tǒng)，把大旗樹起來，對內(nèi)要分，各園區(qū)負(fù)責(zé)做好各自具體工作；園區(qū)和工投公司要實現(xiàn)一體發(fā)展，通過工投公司的市場化手段，為園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、人才培養(yǎng)等，搭建更為廣闊的平臺；政府和園區(qū)要實現(xiàn)職能耦合，政府是大齒輪，開發(fā)區(qū)是小齒輪，要通過靈活高效運(yùn)行機(jī)制的建立，實現(xiàn)大小齒輪的無縫咬合；園區(qū)和企業(yè)要實現(xiàn)全面互動，要從服務(wù)企業(yè)的角度出發(fā)，加快智慧園區(qū)建設(shè)，發(fā)布信息、征求意見、交流問題、反饋困難，真正實現(xiàn)良性互動。這里強(qiáng)調(diào)一下，未來，智慧園區(qū)是我們服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)對接政策、爭取資金的重要平臺，希望各園區(qū)發(fā)動企業(yè)，廣泛參與進(jìn)來、互動起來。通過探索，逐步建立“統(tǒng)分結(jié)合、調(diào)度有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)機(jī)制”，這也是會東書記在黨代會報告中的要求。

1359萬元，占阜陽市的48.5%，居全省縣級首位；經(jīng)信系統(tǒng)幫助企業(yè)爭取上級無償資金5775萬元，占阜陽市的66%，居全省縣級前列；發(fā)改系統(tǒng)爭取上級無償資金1.5億元，其中，社會事業(yè)類7156萬元，占阜陽市的52%，這里面有一個界首中學(xué)的項目，爭取資金3000萬元，占全省的1/4。講這些是想告訴大家，市委、市政府，包括各部門，對幫助企業(yè)申報項目、申報資金是不遺余力的，也請企業(yè)理解，在自身規(guī)范財務(wù)、規(guī)范報表的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真梳理、研究、對接項目、對接政策。二要及時準(zhǔn)確了解企業(yè)訴求，能扶盡扶。歷次工業(yè)、科技大會上，我們出臺了一系列文件，這些都不是我們坐在辦公室里面想出來的，更不是從上級文件里面抄出來的，而是在研究上級政策的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)調(diào)研，針對制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，反復(fù)討論、修改，充分征求企業(yè)意見，形成的有針對性的政策措施，含金量都是比較高的。圍繞政策落實，2015年，我們在一般公共預(yù)算可用財力不足11個億的情況下，兌現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域各類獎扶資金3.5億元，足以可見市委、市政府對工業(yè)企業(yè)的支持。明確告訴大家，今年的獎扶一定不會低于這一標(biāo)準(zhǔn)，但是，也必須強(qiáng)調(diào)，獎扶資金不撒胡椒面，不與產(chǎn)值、稅收掛鉤，突出對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域進(jìn)行獎扶，一律獎到項目上，沒有項目不給獎勵。2016年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)，這三項考核必須確保阜陽市第一。以前我們總是很困惑，我們的工業(yè)產(chǎn)值、增加值都那么高，民營企業(yè)納稅十強(qiáng)我們的占比也很高，扶持企業(yè)的措施也很到位，但是為什么阜陽的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)考核我們卻總是排第二，甚至連第二都排不上呢？實際上，這里是一個綜合的指標(biāo)體系，包括規(guī)模指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、要素指標(biāo)等等。圍繞這些指標(biāo)，相關(guān)部門一定要認(rèn)真研究，服務(wù)企業(yè)的同時，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展。三要靈活科學(xué)借鑒外地經(jīng)驗，能學(xué)盡學(xué)。實際上，我們的前輩在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，已經(jīng)把“能學(xué)盡學(xué)”體現(xiàn)得淋漓盡致。比如，1986年，界首第一被服廠從國內(nèi)外捕捉信息，開發(fā)新產(chǎn)品“兒童多用睡袋”，被省紡織廳評為省級先進(jìn)產(chǎn)品；我們的鋁箔紙廠、醫(yī)療器材廠、東亞照明集團(tuán)借助敏銳的市場洞察力，上馬香煙包裝用鋁箔紙、一次性輸血袋、汽車真空燈等新產(chǎn)品，均填補(bǔ)了省內(nèi)空白。所不同的是，企業(yè)是把學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)投入到生產(chǎn)中，而我們是要把學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗應(yīng)用到政策制定中。政策學(xué)習(xí)切忌刻板移植，我們所要做的是要把這種善于動腦筋、肯鉆研、想方設(shè)法破解被動局面的態(tài)度移植到工作中，這才是值得我們學(xué)習(xí)和傳承的。

“雙千雙百”，樹立全新的產(chǎn)業(yè)品牌形象。這里主要講四點(diǎn)：一要致力于把循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地，打響循環(huán)經(jīng)濟(jì)全國品牌。從最初的“拉著紅盆走四方，換來米糧度饑荒”，到“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，再到現(xiàn)在的現(xiàn)代化園區(qū)集聚發(fā)展，我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)形象有了較大改善。下一步，要引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快實現(xiàn)高端化發(fā)展。同時，還要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范教育基地，總結(jié)提煉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、制度內(nèi)涵、教育內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，打響循環(huán)經(jīng)濟(jì)“界首模式”，把“界首模式”推向全國。二要致力于把營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)打造成國內(nèi)一流、國際知名的大健康產(chǎn)業(yè)集群，樹立營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。上世紀(jì)80年代，界首就被評為全國食品行業(yè)百強(qiáng)縣，一提到我們的巧克力、牛肉干，大家就覺得很好，很自豪。1983年，界首制藥廠、葡萄酒廠等一批企業(yè)就成立了tqc小組，這個在全國是很時髦的，tqc小組在負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理的同時，也攻克了很多技術(shù)難關(guān)，說明我們的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)是很好的?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，就是要依托良好的食品、醫(yī)藥、休閑漁具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好深度挖掘文章，對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場需要什么我們生產(chǎn)什么，逐步引導(dǎo)消費(fèi)，而不是僅僅幫別人貼牌，被別人牽著鼻子走。最近，我們做食品的幾家傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該深有體會，人家拿一個產(chǎn)品搞中試，我們的企業(yè)投入了，結(jié)果一試市場不行，人家不生產(chǎn)了，我們的投入就白費(fèi)了。所以說我們的企業(yè)一定要有志向，要思考企業(yè)的核心競爭力在哪？盈利點(diǎn)在哪？要樹立區(qū)域的品牌。三要致力于把糧食機(jī)械產(chǎn)業(yè)打造成智能制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集群，擦亮糧食機(jī)械行業(yè)品牌。界首有很多小機(jī)械，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是不錯的。云龍糧機(jī)、聚力機(jī)械，在中儲糧系統(tǒng)是有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢的，但是企業(yè)在規(guī)范化建設(shè)、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、裝備水平、項目包裝推介等方面仍不盡如人意。下一步，要逐步從傳統(tǒng)制造向優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活的智能制造方向轉(zhuǎn)變。四要致力于把紡織服裝產(chǎn)業(yè)打造成時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，培育紡織服裝地區(qū)品牌。在當(dāng)今“拼文化、拼創(chuàng)意”的時代，創(chuàng)意已經(jīng)成為品牌運(yùn)作真正的助推劑和動力源泉。傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，包括我們的棉紡、化纖、皮革、毛紡等，如果沿襲老的技術(shù)裝備水平、老的生產(chǎn)經(jīng)營理念，未來是沒有什么發(fā)展空間的。我曾經(jīng)跟幾個毛紡企業(yè)做過交流，我們國家出口到歐洲的羊絨衫，折合人民幣200多塊錢一件，簡單地貼牌生產(chǎn)，也賺不了多少錢，這種發(fā)展模式，沒有可持續(xù)性，人家說不要就不要了。所以，傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)要鼓勵時尚創(chuàng)意與紡織工業(yè)的對接，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走高端化發(fā)展路線。

9月份我們要承辦的中國再生鉛及鉛酸電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，都是圍繞這方面展開的。二是由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。最近到陜西出差時去了袁家村，這個只有62戶300多人的小村子，每年的旅游人次是400萬，這個村有幾百上千家商戶，每個商戶只讓開一家。其中有一家酸奶坊，一年能賣1000多萬，這個酸奶坊的背后，連接著一家家奶牛養(yǎng)殖場和酸奶加工廠，形成的是一個產(chǎn)業(yè)鏈條。還有賣辣子面、辣子油的，背后是大量的辣椒種植業(yè)。這個例子很小，但是人家只有62戶人家的小村子都能夠做得到，我們沒有理由做不到吧。所以，大家要思考，我們的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何延伸鏈條？循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要向前向后同步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，要加強(qiáng)與上游收運(yùn)和物流企業(yè)的循環(huán)化鏈接，提升再生資源的供給水平，這里包括再生資源回收信息化平臺建設(shè)。我們號稱10萬人在外面搞再生資源回收，每年上百億的流水，銀行要思考怎么服務(wù)，商務(wù)系統(tǒng)要思考怎么建立電子商務(wù)交易結(jié)算平臺。另一方面，要向下游紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸，帶動新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的壯大，實現(xiàn)資源由單一循環(huán)向復(fù)合、多元循環(huán)的提升。前段時間到省里，看到有一個縣在申報鋁基產(chǎn)業(yè)園，他們有什么優(yōu)勢呢？但人家包裝得很好，我們卻沒有做起來。循環(huán)經(jīng)濟(jì)向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，空間無限，關(guān)鍵看我們有沒有想。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要加快產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，比如要突出大健康理念延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，我們要圍繞智能綠色制造要求延伸機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈條等，都需要我們認(rèn)真思考。三是由粗放式發(fā)展向綠色高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，更多地從“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角，思考、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的影響力和區(qū)域輻射范圍，這也是我們謀劃項目的基礎(chǔ)和方向。云龍糧機(jī)，如果以糧食機(jī)械往上報項目，人家會說太低端了，但如果說是智能制造，立馬高大上了，所以謀劃項目，方向很重要。

“鋼鐵廠必須要建在市內(nèi)”的口號，成為世界上最好的鋼鐵廠。每一個日本人外出，都會帶著塑料袋，果皮或者其它垃圾，都放在塑料袋里帶回家，到家以后分類存放和處理。分類時，他們把剩飯、剩菜放在一起，用來智能發(fā)電；把地溝油、炸油條的油放在一起，用來提煉柴油，做得很精細(xì)。日本森林覆蓋率67%，放眼望去全是綠色，行道樹栽得未必都一樣，但給人的感覺都很舒適。以前，合肥在招商項目的時候也發(fā)現(xiàn)，德國的馬牌輪胎廠也在市中心，我們都認(rèn)為輪胎廠肯定是有污染的，要放到工業(yè)區(qū)，其實不是，只要環(huán)保措施跟得上，就沒有問題。所以，我們講產(chǎn)城融合，一定是生產(chǎn)、生活、生態(tài)各方面在理念上的互融互通。在“四城同創(chuàng)”推進(jìn)會上跟大家講，所謂“慢城”，體現(xiàn)的是綠色健康的生活方式，而這種生活方式，需要綠色健康的生產(chǎn)方式來支撐。一是以產(chǎn)興城。產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂，沒有產(chǎn)業(yè)的城市只是一座空城。我們要做的是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚發(fā)展，帶動倉儲、技術(shù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民就業(yè)。同時，要針對不同區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)，有針對性地實施集中供熱、防護(hù)林建設(shè)等，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施和人口的配套優(yōu)化。二是以城促產(chǎn)。城市是產(chǎn)業(yè)的根基。圍繞“品質(zhì)慢城、樂居界首”打造，要探索依托海綿城市、綠道建設(shè)，帶動水資源高效循環(huán)利用；依托垃圾分類處理先試先行，帶動固體廢棄物再生利用；依托“四城”同創(chuàng)、“六項行動”，帶動城市城市承載力優(yōu)化提升，最終以城市綜合競爭力的提升反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合包括規(guī)劃融合、建設(shè)融合、管理融合，更重要的還是理念融合。最近，無論是國家級新區(qū)，還是風(fēng)靡全國的特色小鎮(zhèn)，都是產(chǎn)城融合的新載體，他們很多是在產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上疊加城市功能，這樣城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間就出來了，在此基礎(chǔ)上，三生共融的文章才能做深做透，如果再融入一些文化的元素，這樣的載體就會有比較高的粘度，人就不容易離開。剛才講到的袁家村，他們也在搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但是他們認(rèn)為，翻版的城市化不是美麗鄉(xiāng)村，他們村里的房子最多就兩層，墻壁也不像我們這貼瓷磚什么的，都是糊的麥糠泥，好看得很。最重要的是，他們認(rèn)為，村子建得再好，沒有產(chǎn)業(yè)依然不行，所以才有了上千家商戶，這才叫產(chǎn)村融合。有時候投資環(huán)境的競爭，往往體現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)方面。比如合肥，有一次在引進(jìn)一些國際知名企業(yè)的時候，沒有競爭過重慶，原因恰恰是在沒有國際學(xué)校這些細(xì)節(jié)方面。產(chǎn)業(yè)新城最核心的競爭還是體現(xiàn)在人才方面，這里的人才包括高層次的創(chuàng)新型人才，也包括擁有專業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人等。大家都知道，同樣一個汽車產(chǎn)業(yè)，德國的汽車零部件，在德國制造和在中國組裝，產(chǎn)品質(zhì)量都有很大的差異，不單單是人家把壞東西弄到中國來了，更重要的是兩國工人的專業(yè)技能存在差異。所以，我們打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，核心還是要留住人才，以人才的集聚提升城市未來發(fā)展的核心競爭力，以核心競爭力的提升吸引更多人才集聚。

“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，這是戰(zhàn)略定位；園區(qū)要“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”，這是發(fā)展目標(biāo)。我們現(xiàn)在要思考的是，打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，我們的核心競爭力是什么？我們沒有資源優(yōu)勢，沒有區(qū)位優(yōu)勢，沒有政策優(yōu)勢，核心競爭力只能是苦練內(nèi)功，做足服務(wù)文章。這里主要圍繞我對新型政商關(guān)系的理解以及如何優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，跟大家作一個交流，講四個方面。

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1）什么是資源？經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，資源是指社會經(jīng)濟(jì)活動中人力、物力、財力的總和，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。從本質(zhì)上講，資源就是生產(chǎn)要素的代名詞。

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2）什么是政商關(guān)系？所謂“政商關(guān)系”，是“政”和“商”在履行行政職能和經(jīng)濟(jì)職能的過程中，所形成的相互作用關(guān)系。政商關(guān)系從來就是一對兒扯不清的矛盾，相互疏遠(yuǎn)既不現(xiàn)實，又做不到；走得太近，“勾肩搭背、不分彼此”，又可能滋生權(quán)錢交易、利益輸送等問題，從而影響公平與效率。因此，構(gòu)建一種正常的政商關(guān)系，不僅關(guān)乎企業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)乎政治生態(tài)的優(yōu)化。

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3）資源的配置方式?jīng)Q定了資源是政商關(guān)系的紐帶。資源的配置方式無外乎兩種，計劃和市場。在一定時期和范圍內(nèi)，社會可以利用的資源是有限的，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進(jìn)行合理配置，以便用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益。資源的兩種配置方式中，政府擅長計劃，企業(yè)擅長市場，十八屆三中全會以前，講的是讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，十八屆三中全會中指出：“使市場在資源配置中起決定性作用”。政府擅長計劃但離不開市場，企業(yè)擅長市場但離不開計劃，所以，要想把資源用好，必須建立正常的政商關(guān)系，這是由資源配置方式所決定的。

習(xí)近平總書記就新型政商關(guān)系，提出了。

“親”“清”二字的重要論述。“親”，代表親人、親密、朋友；“清”，代表清正、清爽、純粹。落實這兩個字就要求我們與企業(yè)家建立純粹的朋友關(guān)系。

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1）朋友。道不同不相為謀，政府與企業(yè)一定要交朋友。只有交朋友，政府才能真正了解企業(yè)有哪些困難、訴求和想法；只有交朋友，企業(yè)才能熟悉政府有哪些政策、要求，能夠提供哪些服務(wù)。只有真正交了朋友，雙方才能找到政府服務(wù)與企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。

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2）純粹。就是官員和企業(yè)家之間的關(guān)系要清清白白，要在陽光下建立正常的政企關(guān)系，而不能沾一點(diǎn)私利。一方面，企業(yè)老板不能利用政府官員干一些違法亂紀(jì)的事情，比如偷稅漏稅、環(huán)保違法等，政府服務(wù)企業(yè)要有底線，優(yōu)化服務(wù)一定是該服務(wù)的地方服務(wù)；另一方面，官員不能利用企業(yè)來謀取私利，包括找企業(yè)安排個工作啊，安排家屬出去旅游啊，辦完事收點(diǎn)小東西啊，等等，這種關(guān)系就不純粹，服務(wù)的時候就有私心。

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1）企業(yè)的資源觀。對企業(yè)來說，有的是封閉的資源觀，“同行是冤家”；有的是開放的資源觀，合作共贏，抱團(tuán)發(fā)展。有的企業(yè)不找政府、不找銀行、不找資本市場，這是封閉的資源觀；有的企業(yè)善于謀劃、包裝、爭取項目，積極對外開展合作，這是開放的資源觀。企業(yè)想要發(fā)展，單靠自身的積累是很難實現(xiàn)的，所以，要有開放的資源觀。這也是一直鼓勵大家謀劃、爭取、實施項目的原因，比如前一段時間講的專項建設(shè)基金等。

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2）政府的資源觀。對政府來說，封閉的資源觀：其一，只用自己的資源。不貸款，不融資，財政有多少錢就花多少錢，所以發(fā)展就很慢。其二，只為自己所用。以前我們總覺得政府爭取來的錢，都要政府用、政府花、政府建，事實上，很多項目和資金，如果給企業(yè)，效益會比留在政府好很多，包括最近幫助有些企業(yè)申報的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目、養(yǎng)老項目等，相信這幾家民營醫(yī)院會比政府搞得好很多。開放的資源觀，有這么幾個原則：其一，對資源能用則用，這是視野問題。只要有資源，就可以拿來用。比如政府融資，以前我們總盯著一兩家銀行，天天去求人家；現(xiàn)在不局限于這兩家了，反而有很多金融機(jī)構(gòu)主動來找政府對接，那就不一樣了。其二，資源全域使用，這是胸襟問題。像專項建設(shè)基金申報，我們既幫政府投資類項目爭取，也幫企業(yè)爭取；既幫本土企業(yè)爭取，也幫招商來的企業(yè)爭取。有些地方不愿意幫企業(yè)爭取，因為政府是要承擔(dān)連帶責(zé)任的。所以，市委、市政府是有這個胸襟的，能給大家爭取的，盡量積極給大家爭取。只要是界首企業(yè)用的，都是為界首發(fā)展服務(wù)的；只要是優(yōu)質(zhì)項目，都是支持的重點(diǎn)。

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3）政商關(guān)系平衡的支點(diǎn)。理解新型政商關(guān)系要解決資源觀的問題，我們一定要把定位找準(zhǔn)。一方面，政府官員要看得起自己。當(dāng)市長一個月工資4000多塊錢，我們很多公務(wù)員一個月就2000多塊錢，企業(yè)老板肯定比我們收入高一些。但是政府官員要看得起自己，企業(yè)老板更多是用掙到的錢為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，而政府用財政上的錢為地方發(fā)展服務(wù)，沒有誰錢多錢少的問題。政府能運(yùn)用政策資源為企業(yè)提供更多更好的服務(wù)，這是我們最基本的態(tài)度。另一方面，企業(yè)老板要找準(zhǔn)自己的定位。企業(yè)需要政府提供政策資源以實現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展，這就是支點(diǎn)。政府系統(tǒng)不少同志有顧慮，幫企業(yè)爭取專項基金，20年以后企業(yè)破產(chǎn)了怎么辦？項目失敗了怎么辦？這說到底是政府官員資源觀的問題，是胸襟、視野的問題。有的時候我們主動找企業(yè)，幫助大家謀劃項目，申報資金，讓大家規(guī)范財務(wù)，但是有的企業(yè)覺得，找你要這點(diǎn)錢，還不夠費(fèi)神的，不要了。坦率地講，像這樣的企業(yè)是做不大的。所以，只有政府和企業(yè)都有開放的資源觀，政府認(rèn)為資源可以給企業(yè)用，企業(yè)認(rèn)為需要找政府要這個資源的時候，我們才能真正成為純粹的朋友，才能真正實現(xiàn)總書記“親”“清”二字的要求。

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1）什么是政策？政策是國家治理的基本渠道，是政府運(yùn)用資源的重要方式。而文件和會議是政策的主要表現(xiàn)方式。還是舉袁家村的例子，袁家村書記要開會，在微信群里發(fā)“開會了”三個字，10分鐘之內(nèi)，開會的人就到齊了，他們是靠什么做到的呢？很簡單，因為他們開會就是教大家怎么賺錢。舉這個例子，目的是告訴大家要正確理解政策內(nèi)涵，政策的形式本身并不重要，關(guān)鍵是看政策背后的機(jī)遇，看哪些東西對你有含金量。

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2）政策為什么重要？市場經(jīng)濟(jì)有自我調(diào)節(jié)功能，但這個調(diào)節(jié)功能不是萬能的。市場不能對社會各個領(lǐng)域都起到調(diào)節(jié)作用，比如國防、治安、消防等公共消費(fèi)的供給以及一些擾亂社會秩序、敗壞社會風(fēng)氣的特殊產(chǎn)品如毒品、槍支彈藥等。即便在市場可以調(diào)節(jié)的地方，也有市場失靈的時候。市場存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弱點(diǎn)和缺陷，需要國家的政策來調(diào)控。國家宏觀調(diào)控的手段有很多種，包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段，其中最主要的還是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，表現(xiàn)為國家政策。所以，最近大家要關(guān)注習(xí)近平總書記提出的“五大政策體系”，對“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容，一定要熟悉。

很多企業(yè)說，政府的文件我們也看了，但是看得不是很明白；開會我們也聽了，但是很多東西沒有聽懂。究其原因：

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1）政府是政策制定的主導(dǎo)者。在傳統(tǒng)的決策體制中，政府是政策制定以及資源配置的主導(dǎo)者。改革開放之前，連副食品都是政府負(fù)責(zé)分的，企業(yè)根本挨不著邊。改革開放以來，涉及廣大人民群眾切身利益的重大改革舉措，都是通過政府自上而下的推行來實現(xiàn)的。雖然現(xiàn)在能夠上下交流，但政策的制定主要是政府主導(dǎo)的，很多政策制定了就制定了，企業(yè)根本不知道。

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2）政策制定過程企業(yè)參與不夠。政策制定過程嚴(yán)格意義上包括界定政策問題、構(gòu)建政策議程、規(guī)劃政策方案、政策合法化等階段，政府作為主導(dǎo)者，具有絕對優(yōu)勢的地位。絕大部分政策制定過程是封閉的，有時候也召開一些座談會，也征求一些企業(yè)的意見，但坦率地講，各級政府做得都不是很好。所以，在實際政策制定過程中，仍然習(xí)慣于自上而下決策，公民、企業(yè)參與僅僅作為一種形式，更何況很多企業(yè)參與意識很薄弱，很難有效參與到政府政策制定過程中。因此，這里既有組織的問題，也有企業(yè)自身意識的問題，整體來看，機(jī)制一直不夠完善。

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3）企業(yè)對政策關(guān)注程度不高。反復(fù)跟大家講政策，實際上是告訴大家我們國家的這種體制決定了不會運(yùn)用政策的企業(yè)是不可能得到很好發(fā)展的，如果不運(yùn)用政策，企業(yè)永遠(yuǎn)都做不大。

“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”，今年提出“企業(yè)服務(wù)推進(jìn)年”，要推進(jìn)的就是政策服務(wù)。中國的企業(yè)名義上稅負(fù)是非常高的，增值稅有17%的稅率，但是如果算大帳的話，稅負(fù)是不高的。剛剛講習(xí)近平總書記提出的“五大政策體系”，國家每年通過大量的財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等，返還給企業(yè)大量的錢。為什么央企、大型民營企業(yè)得到的政策多，就是因為他們懂政策、懂項目，一對接一個準(zhǔn)。沒有項目，國家、省里給不了你錢。包括我們市里的扶持資金，也要和項目掛鉤。現(xiàn)在上級很多項目資金都是后補(bǔ)助，就是地方政府先補(bǔ)助了，他才補(bǔ)助，這也要求我們把獎扶資金項目化。因此，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷，我們不班門弄斧，我們要把企業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)放在政策服務(wù)上，關(guān)鍵要強(qiáng)化大家的項目意識。

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1）系統(tǒng)梳理政策。很多同志看不懂文件，聽不懂會議，就是因為不知道前后文，孤立地看，孤立地聽，結(jié)果越看越糊涂，越聽越迷糊。特別是我們很多部門、園區(qū)，自己一知半解，有時還會誤導(dǎo)企業(yè)，以其昏昏使人昭昭。所以，一定要系統(tǒng)學(xué)習(xí)梳理，學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)政策，要能看懂政策的話外之音，自己做到心中有數(shù)，從而為我所用，為企業(yè)服務(wù)。

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2）引導(dǎo)企業(yè)謀劃項目。項目是政策落實的載體。企業(yè)謀劃項目一定要把政策運(yùn)用具體化、可操作；同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)在項目工作上的溝通交流。最近，我們準(zhǔn)備建立項目管理員制度，各部門都要明確專人負(fù)責(zé)項目工作。

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3）切實用好政策資源。要立足企業(yè)發(fā)展實際，提供企業(yè)發(fā)展需要、能對接的政策，企業(yè)要什么就對接什么；要借力政府扶持政策，要注意這里僅僅是借力，如果一個項目來了以后完全靠政府政策，這種項目就不要談，光靠政府，自己不努力，項目肯定做不大、也做不好；要著眼搶占發(fā)展高地，我們政策引導(dǎo)的重點(diǎn)，是研發(fā)、技改、環(huán)保、安全生產(chǎn)投入以及市場開發(fā)等；要實現(xiàn)資源高效利用，讓有限的資源發(fā)揮更大效益。

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1）如何理解企業(yè)生命周期？世界上任何事物的發(fā)展都存在生命周期，企業(yè)也不例外。上世紀(jì)50年代起，有學(xué)者提出可以用生物學(xué)中的“生命周期”觀點(diǎn)來看待企業(yè)。上世紀(jì)70—80年代，學(xué)者們開始注重用模型來研究企業(yè)的生命周期，而其中以美國伊查克·愛迪思的企業(yè)生命周期理論最為著名。所謂“企業(yè)的生命周期”，是指企業(yè)誕生、成長、壯大、衰退甚至死亡的過程，企業(yè)生命周期是一個規(guī)律，如同一雙無形的巨手，始終左右著企業(yè)發(fā)展的軌跡。在全國范圍內(nèi)，生命周期能撐過30年的企業(yè)也沒幾個，更別說百年企業(yè)了，很多企業(yè)的存在也就10年、20年的時間。界首上世紀(jì)八九十年代紅火的企業(yè)，現(xiàn)在還有幾個？就像一個人，20歲時身體健康，到50歲呢？說這些的目的，就是要提醒各位企業(yè)家，一定要居安思危。

（

2）中小企業(yè)發(fā)展困局表現(xiàn)及原因。有些企業(yè)為什么會進(jìn)入發(fā)展困局？其一，不擅長運(yùn)用多種資源，不貸款、不上市、不合作；其二，不注重發(fā)展規(guī)劃，沒有發(fā)展目標(biāo)，沒有發(fā)展愿景，沒有發(fā)展戰(zhàn)略，沒有項目，也沒有發(fā)展措施。所以建議有條件的企業(yè)成立戰(zhàn)略部或規(guī)劃部，主動謀劃項目，搶抓政策機(jī)遇；其三，不注重發(fā)展規(guī)范，財務(wù)不規(guī)范、經(jīng)營不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。

（

1）企業(yè)提高資源利用效率的方法。企業(yè)的資源有很多種，像人力資源、物力資源、銷售網(wǎng)絡(luò)資源、技術(shù)資源等等。在一定時期內(nèi)，企業(yè)的資源是有限的、固定的，企業(yè)在自身資源使用效率達(dá)到最大值的情況下，要想提高資源利用效率，需要適度借用外部資源，從而有效地彌補(bǔ)企業(yè)自身資源的不足，縮小戰(zhàn)略目標(biāo)與資源條件的差距，使企業(yè)以少量的人力、物力投入來取得較大的發(fā)展。比如，可以通過掛牌上市取得固定的融資渠道，得到更多的融資機(jī)會，增加知名度，提升品牌形象等。當(dāng)然，適度借用資源，就需要企業(yè)有開放的資源觀。所以，企業(yè)自身的平臺要搭建好，管理、基礎(chǔ)建設(shè)等要提前準(zhǔn)備好，這樣借用資源才有載體。

（

2）優(yōu)質(zhì)平臺的作用。這里的優(yōu)質(zhì)平臺主要是指園區(qū)平臺。形象一點(diǎn)說，園區(qū)就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業(yè)播種的是資金和技術(shù)，收獲的是經(jīng)濟(jì)果實。氣候好了，土壤肥沃了，收獲的果實自然更多、更好。因此，有優(yōu)質(zhì)平臺支撐，資源運(yùn)用才會更有效益。

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1）讓企業(yè)因園區(qū)而增值。對政府來說，關(guān)鍵要搭建園區(qū)平臺，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推進(jìn)園區(qū)管理體制改革和基礎(chǔ)設(shè)施提升。2008年，界首本土企業(yè)華宇電源投資2600萬元，生產(chǎn)電動車蓄電池，因質(zhì)量原因和管理不善難以為繼，2011年與上市公司南都集團(tuán)合作重組，華宇電源投資人稅前得到1.72億元。一家累計投資不到4000萬元（含原材料）的企業(yè)，因經(jīng)營不善而與上市公司合作，溢價卻高達(dá)330%，合作后，南都華宇也獲得了長足發(fā)展。其根本原因在于園區(qū)平臺的支撐，沒有園區(qū)，企業(yè)想與上市公司合作根本不可能。因此，要圍繞“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”做足文章，共同維護(hù)園區(qū)的形象和品牌，提高資源運(yùn)用效率，讓企業(yè)因為園區(qū)增值。

（

2）提升企業(yè)資源承載力。對企業(yè)來說，關(guān)鍵要提升資源承載力。一是規(guī)范問題。財務(wù)要規(guī)范、管理要規(guī)范、經(jīng)營要規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)要規(guī)范。二是規(guī)模問題。發(fā)展規(guī)模要適度，小馬拉大車是不可能的，招商的時候，一方面要看投資企業(yè)的規(guī)模，另一方面也要引導(dǎo)企業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。這不是要求大家把企業(yè)規(guī)模都做小點(diǎn)，而是要與企業(yè)發(fā)展能力相匹配。三是規(guī)劃問題。企業(yè)要重視發(fā)展規(guī)劃，要有發(fā)展目標(biāo)，要有發(fā)展價值取向，要有項目支撐。

企業(yè)家辦企業(yè)，是個人價值的追求，是家族的榮譽(yù)和責(zé)任，是員工的利益訴求以及社會責(zé)任的要求。我相信大多數(shù)企業(yè)家做企業(yè)，不是為了追求更多的金錢、物質(zhì)財富，更多的可能是自己的一種理想，和自我價值的實現(xiàn)。比如，最近工商聯(lián)牽頭開展的“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動，得到了不少企業(yè)家的積極響應(yīng)，全市45個貧困村，已有民營企業(yè)申報幫扶24個。在此我倡議一下，一是45個貧困村要實現(xiàn)幫扶全覆蓋；二是不局限于貧困村，其他村也可以開展這項活動。希望有更多的企業(yè)主動參與到活動中來，履行社會責(zé)任的同時，也體現(xiàn)企業(yè)家的自身價值。所以，真正的企業(yè)家是不容易的，付出很多，也值得我們給予更多的理解和尊重。

企業(yè)家要理清企業(yè)資產(chǎn)和個人財產(chǎn)的關(guān)系，企業(yè)法人和企業(yè)家本人的關(guān)系，企業(yè)財務(wù)和家族財產(chǎn)的關(guān)系。對企業(yè)家來說，自己做到別人拿不走的才叫事業(yè)。比如在企業(yè)發(fā)展過程中沉淀下來的值得珍視的傳統(tǒng)，積累的不能忽略的經(jīng)驗等等，即便失敗的教訓(xùn)，也可以為今后提供很好的參照。掙錢再多不能叫事業(yè)。近期寶能狙擊萬科，引發(fā)了社會各界對企業(yè)管理的反思。萬科之于王石，情懷才是事業(yè)的核心。沒有了情懷的萬科，只不過一串干巴巴的資產(chǎn)數(shù)據(jù)而已。清代孔尚任的《桃花扇》中，有這樣的名句：“眼見他起高樓，眼見他宴賓客，眼見他樓塌了”，這句話可以形象地形容那些曇花一現(xiàn)的企業(yè)。企業(yè)能做多大，關(guān)鍵看企業(yè)家的事業(yè)觀，所以企業(yè)發(fā)展一定要看長遠(yuǎn)、看本質(zhì)。

界首工業(yè)發(fā)展的歷史上，有很多我們耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)家，比如沙河酒廠的蔣醒光，天安塑料總廠的張超彬，奇安特的王振武，東亞集團(tuán)的張強(qiáng)，華信的朱慧秋，芬格欣的徐邦杰，銅板紙廠的左會同，原紙廠的彭杰，麻紡廠的沈良存，機(jī)油泵廠的?？?，鋁箔紙廠的王超，農(nóng)機(jī)二廠的馬明業(yè)、洪秀嶺，方便面廠的閆奇寬，膠合板廠的李萬軍，化肥廠的肖永法，葡萄酒廠的張?zhí)?，無線電廠的周慶武等等，他們承載的是那一代人的榮耀與記憶，代表的是在夾縫中求生存的智慧，以及敢于挑戰(zhàn)風(fēng)險、勇于把握新機(jī)會的創(chuàng)業(yè)精神，精神才是立業(yè)之本。我們要做的就是幫助企業(yè)家傳承這種創(chuàng)業(yè)精神，把我們界首的企業(yè)做大、做強(qiáng)、做規(guī)范，這是為了企業(yè)家本人，也體現(xiàn)我們對企業(yè)家的終極關(guān)懷。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx。

主任。

傳達(dá)了市政府辦《關(guān)于全市政務(wù)公開工作第三方評估情況的通知》文件精神，高大干主任通報了全縣政務(wù)公開工作情況及存在問題、安排了今年的工作，煙霞鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。我縣政務(wù)公開工作全市排名靠后，形勢非常嚴(yán)峻，通過市上《政務(wù)公開工作績效評估意見》的反饋來看，我縣問題還很突出，下面，就做好全縣政務(wù)公開及網(wǎng)站管理工作，我再講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的十九大明確提出，要進(jìn)一步深化改革、簡政放權(quán)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要載體，是便民服務(wù)的重要平臺，事關(guān)政府在群眾中的形象，如果連網(wǎng)站管理都做不好，何談建設(shè)服務(wù)型政府？談何高效服務(wù)群眾？各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真落實好這次會議精神，真正把政務(wù)公開作為一件大事，作為推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，從嚴(yán)從細(xì)落實政務(wù)公開，尤其是政府網(wǎng)站具體負(fù)責(zé)版塊欄目的主辦責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，真正從思想上解決不重視、不認(rèn)真的問題，解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問題，切實把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

一是要及時健全工作機(jī)構(gòu)。按照中省市要求，政務(wù)公開必須明確具體的工作機(jī)構(gòu)和人員，安排落實專門經(jīng)費(fèi)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦沒有專門的工作機(jī)構(gòu)，人員大多為兼職且流動性大，隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開制度機(jī)制不完善、公開渠道單一、公開實效不理想。會后，各鎮(zhèn)辦、各部門必須明確專門科室，安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員，組建政務(wù)公開人員隊伍。會前我們已通過協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開條例、依申請公開答復(fù)示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)以及各單位的問題清單和負(fù)責(zé)欄目，各單位認(rèn)真對照材料，全面倒推復(fù)查，切實做實做好。

印發(fā)政策文件時，本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料要一并報送；

文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布；

文件執(zhí)行過程中，要密切跟蹤與情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖，減少誤解猜疑，不斷增強(qiáng)主動性、針對性。

對群眾反映的實際困難，研究解決的情況要對外公布；

對公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識的，要主動解疑釋惑，澄清事實；

對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正；

著力有問必答，保證百姓問政和縣長信箱信件答復(fù)質(zhì)量。對于來信辦理，由對口單位和部門負(fù)責(zé)，堅持責(zé)任明確、歸責(zé)清楚，各單位明確專人負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任單位一把手要親自過問、批示、審簽，并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件，以備檢査，做到100％的回復(fù)率及較高的滿意率。

村的便民服務(wù)中心，對許可和服務(wù)事項予以公開；

形成多場所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面，方便公眾査詢和獲取。

三、強(qiáng)化考核督查，確保政務(wù)服務(wù)工作取得實效。

計劃。

各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)親自過問分管。

領(lǐng)導(dǎo)。

要精心研究，加強(qiáng)指導(dǎo)。縣上也已經(jīng)把政務(wù)公開。

工作。

納入了對各單位的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，定期對各單位的政務(wù)公開工作情況進(jìn)行量化打分，并加大考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化激勵和問責(zé)，對工作成績突出、措施有力的單位進(jìn)行通報表彰，對思想不重視、工作進(jìn)展緩慢、工作落實不到位的予以通報批評，對違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項造成嚴(yán)重影響的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十五

剛剛過去的20xx年，是我們黨和國家大事多、喜事多的一年，也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，以打造“陽光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo)，真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，落細(xì)落實全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花、結(jié)出累累碩果。

（一）不斷優(yōu)化“四通”，政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級。

一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革圓滿收官，審批效率實現(xiàn)趕超跨越，x市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣，實現(xiàn)x項、x%事項承諾提速率達(dá)到或超過大灣區(qū)先進(jìn)水平，x項、x%事項承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先，x%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”，群眾辦事滿意度達(dá)x%。

二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能，累計推動總投資x億元的x個重大項目直接落地，其中20xx年推動x個重大項目快速落地，總投資x億元。x縣、x縣大力推進(jìn)縣級承諾制落地改革，市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，極大便利企業(yè)項目落地建設(shè)。

三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項高頻事項可跨省通辦，創(chuàng)新推出x個“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項和x個“跨省通辦+承諾審批”事項，全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項x萬余件，群眾辦件滿意度達(dá)x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升，市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。

x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”，累計辦結(jié)審批業(yè)務(wù)x余件，實現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。

（二）不斷打出改革“組合拳”，政務(wù)服務(wù)更加便民利企。

一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團(tuán)隊協(xié)作的能力，通過自主改革創(chuàng)新，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破，探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項，形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例x個。

采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證x本，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。

三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作，新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實施方案》，發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》，涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。

（三）不斷推進(jìn)“四級”聯(lián)建，政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作，市直19個部門牽頭指導(dǎo)督促7個縣（市、區(qū)）深入推進(jìn)n個基層單位政務(wù)公開工作，“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。

二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村（居）務(wù)公開事項指導(dǎo)目錄》，編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄x項，整合建成四級政務(wù)公開專區(qū)x個，規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計受理工單x萬條，直接辦結(jié)答復(fù)x萬條，成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

（四）不斷推進(jìn)電子化，公共資源交易更加節(jié)約高效。

政府采購類x項，交易額x億元，節(jié)約資金x億元，節(jié)約率達(dá)x%；

土地招拍掛x項，成交價x億元；

產(chǎn)權(quán)交易x項，交易額x億元。

（五）不斷統(tǒng)籌推進(jìn)，分中心建設(shè)持續(xù)升級完善。

人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗做法；

醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制；

車管所分中心升級服務(wù)網(wǎng)格化，打造“三公里車駕管服務(wù)圈”；

出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理，擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū)，積極開通利民利企綠色通道；

法援分中心建成全覆蓋法律援助圈，20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號。

——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開，“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一，獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚(yáng)。

——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦（聯(lián)合審驗）+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上，我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。

——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中，市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎，市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎，市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。

——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中，《x市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。

——市行政審批局被評為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”；

局市場服務(wù)審批科被評為“2016—20xx年x法治建設(shè)先進(jìn)集體”。

正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難，才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”；

正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊，才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此，我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室，對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年是“十四五”開局之年，各項工作時間緊、任務(wù)重，大家一定要增強(qiáng)做好各項工作的責(zé)任感和使命感，自我加壓，負(fù)重奮起，形成合力，確保各項工作提高到新水平，全力守護(hù)百姓全生命周期健康。

政務(wù)服務(wù)工作會上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會議的主要任務(wù)是，全面安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，動員各級各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，搶抓政策機(jī)遇，努力開創(chuàng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作新局面。剛才，×縣、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局和市×局就深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作了大會發(fā)言。下面，我講三個方面意見。

一、正視差距，切實增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的緊迫感。

各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心基本建成投入運(yùn)行，市長便民服務(wù)熱線受理中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成了電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，為全面推行網(wǎng)上審批、政務(wù)公開、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺。全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作取得了較好的成效。但實事求是的講，我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面：一是思想認(rèn)識有差距。少數(shù)單位和干部推進(jìn)政務(wù)和政務(wù)服務(wù)工作的積極性不高、主動性不強(qiáng)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和行政審批集中辦理方面，等待觀望，敷衍應(yīng)付。二是政務(wù)公開的范圍不夠廣。與群眾密切相關(guān)的重大事項、規(guī)劃計劃等信息公開還比較少，事業(yè)單位辦事公開還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。個別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積不達(dá)標(biāo)、硬件設(shè)施不配套。一些縣區(qū)、部門對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員管理不到位，行政審批“兩集中兩到位”進(jìn)展不快。市縣有關(guān)部門設(shè)立的辦事服務(wù)大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核工作機(jī)制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流于形式。四是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用滯后。系統(tǒng)軟件開發(fā)相對滯后，推廣應(yīng)用沒有達(dá)到進(jìn)度要求。市級政務(wù)公開和行政審批電子監(jiān)察平臺還未正式上線運(yùn)行，不能按期實現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺的互聯(lián)互通。以上這些問題，都需要我們在今后的工作中努力改進(jìn)和解決。人民群眾的期盼、上級的要求，以及我們工作中存在的差距和不足，都要求我們必須進(jìn)一步做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。各級各部門要切實提高對深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，在思想上高度重視，行動上高度自覺，把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。

我們要抓住機(jī)遇，借力借勢，努力推動全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作上臺階、上水平。重點(diǎn)要抓好以下幾項工作：

制定關(guān)系群眾切身利益的公共政策要按有關(guān)規(guī)定實行聽證，力求真實反映民意。要不斷完善專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。三要加快推進(jìn)公共事業(yè)單位的辦事公開?！恋炔块T要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務(wù)公開的總體規(guī)劃之中，加大指導(dǎo)督促力度，進(jìn)一步拓展辦事公開內(nèi)容，暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務(wù)公開載體建設(shè)。各級各部門在充分利用好媒體類、會議類、指南類、場所類等公開渠道和載體的同時，要積極探索運(yùn)用短信平臺、政務(wù)微博、微信等新型電子政務(wù)載體公開政府信息。

（二）全面提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提高行政效能，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。一要推動全面進(jìn)駐。要認(rèn)真貫徹落實省、市提出的今年上半年“全進(jìn)駐”的目標(biāo)要求，推進(jìn)全市所有面向企業(yè)和社會的審批服務(wù)事項全部進(jìn)駐市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心。要按照為民服務(wù)的要求，積極推進(jìn)公共服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)一步充實完善中心的服務(wù)功能。現(xiàn)階段受市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心場地條件限制，相關(guān)部門單位可依據(jù)審批事項和業(yè)務(wù)量的多少，采用設(shè)置多個窗口、按ab崗設(shè)置兩人窗口、按ab崗設(shè)置綜合窗口等多種方式進(jìn)駐。二要完善運(yùn)行模式。要建立“一窗進(jìn)出”的運(yùn)行模式，所有進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項必須按照政務(wù)公開的要求，實現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，制作辦事指南并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示，擴(kuò)大辦事群眾的知曉面，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項要根據(jù)業(yè)務(wù)流程，分別制定管理制度和工作流程，逐步實行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時辦理制等。三要嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級政務(wù)大廳管委會辦公室要建立健全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化對各部門進(jìn)駐事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)對窗口工作人員的管理培訓(xùn)和日?？己?，提高服務(wù)管理水平。市政務(wù)大廳管委會辦公室要加強(qiáng)對各分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督，各主管單位要認(rèn)真研究解決分中心運(yùn)行管理中存在的困難和問題，督促指導(dǎo)各分中心加強(qiáng)規(guī)范化管理。

按照“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)功能，解決工作場地、服務(wù)項目、人員配備等問題，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。年內(nèi)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心覆蓋面要達(dá)到×%以上。

（四）抓好電子政務(wù)系統(tǒng)平臺應(yīng)用。全市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺已基本建成，各級各部門要健全機(jī)制，抓好平臺的推廣應(yīng)用。要扎實開展網(wǎng)上公開。各級各部門要加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、市政府政務(wù)公開網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站，以及事業(yè)單位專門網(wǎng)站的管理維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行公開目錄規(guī)定，及時主動進(jìn)行網(wǎng)上公開，充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，全面加大推廣應(yīng)用力度。全市所有行政審批事項要在×月底前，全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項要率先在×月底前上線辦理，努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項，推動不同層級政務(wù)服務(wù)中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設(shè)全省首批電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通試點(diǎn)市的要求，進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)和視音頻×方式，逐步實現(xiàn)對各級服務(wù)中心和分中心審批服務(wù)的電子化、實時化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。

三、強(qiáng)化措施，確保各項任務(wù)落實到位。

深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的各項工作任務(wù)已經(jīng)十分明確，難點(diǎn)和重點(diǎn)是要抓好落實。各級各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管，使各項工作落到實處、取得實效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，列入重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同檢查，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決場地設(shè)施、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的困難和問題，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項工作順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市政務(wù)公開辦和政務(wù)大廳管委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用，督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門抓好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。監(jiān)察、財政、發(fā)改、法制辦等部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開、政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門要牽頭研究制定行政審批事項集中管理意見，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，研究理順市、縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。

三要嚴(yán)格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務(wù)公開辦、政務(wù)大廳管委會辦公室要加大督查考核力度，及時通報工作中存在的問題，督促整改落實。市政府已經(jīng)將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入對部門考核目標(biāo)范圍，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)考核辦法，市直各部門要把下屬單位兩項工作列入年度考核范圍，充分運(yùn)用考核杠桿，促進(jìn)工作落實。要積極妥善回應(yīng)群眾反映的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)方面存在的問題，對違反效能建設(shè)規(guī)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，扎實開展工作，努力把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境！

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