在半年工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

總結(jié)可以幫助我們分析已經(jīng)取得的成就，激發(fā)自信心和動(dòng)力。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該先對(duì)所要總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的回顧和整理。勇敢面對(duì)生活中的困難和挑戰(zhàn)，每一次經(jīng)歷都是我們成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

在半年工作會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

回首過去半年，既有驚心動(dòng)魄的風(fēng)云突變，又有豪情萬丈的砥礪前行。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，局機(jī)關(guān)各部門圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委的決策部署，帶領(lǐng)全體干部職工敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履職，以排頭兵姿態(tài)，全力以赴做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控等各項(xiàng)工作，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成績(jī)，在大戰(zhàn)大考中詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)，展現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，交出了高分答卷，其間凝聚著全體干部職工的辛勤付出，“最美公務(wù)員”英才輩出，xx余個(gè)集體和個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。剛才局黨委表彰的“兩優(yōu)一先”先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，也是其中的杰出代表。希望大家見賢思齊、主動(dòng)對(duì)標(biāo)、比學(xué)趕超，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚，在今年下半年的工作中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)作為，“咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市xx機(jī)關(guān)緊扣忠實(shí)踐行“xx戰(zhàn)略”，奮力打造“xx窗口”，更好地扛起護(hù)航爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的職責(zé)使命。

一、提升“政治三力”，切實(shí)把講政治的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)和高度自覺。

政治建設(shè)是黨的十九大提出的重大命題，習(xí)近平總書記歷來高度重視黨的政治建設(shè)。不久前，在中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“旗幟鮮明講政治是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！痹陔S后的中央政治局常委會(huì)會(huì)議、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班和第十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)等會(huì)議上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，“要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”xx機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，根本屬性是政治屬性，要不斷提高“政治三力”，切實(shí)把講政治的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)和高度自覺?！罢稳Α睆哪睦飦恚筷P(guān)鍵是要鍛造政治品格、提升政治素養(yǎng)、接受政治體檢、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

一要在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！比绻麑?duì)黨中央發(fā)出的號(hào)令做不到令行禁止，那就談不上“兩個(gè)維護(hù)”。局機(jī)關(guān)既要貫徹落實(shí)黨省委、市委的決策部署，又要對(duì)下指導(dǎo)全市xx工作，我們更要看得清辨得明大勢(shì)、大局和大事，對(duì)“國(guó)之大者”要做到心中有數(shù)，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)注什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，自覺站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度想問題、做決策、辦事情。要堅(jiān)持思想對(duì)標(biāo)對(duì)表與行動(dòng)看齊追隨互促共進(jìn)，深化鞏固“第一議題”制度，對(duì)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署，做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署和貫徹落實(shí)，確?！爸醒胗刑?hào)召、黨政有部署、我們見行動(dòng)”，把“兩個(gè)維護(hù)”扎根鑄魂、落細(xì)落實(shí)。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治督察，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事，絕不允許任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”、絕不允許任何“兩面派”“兩面人”在局機(jī)關(guān)有藏身之地。

二要在持之以恒理論武裝中提升政治素養(yǎng)。政治上的成熟來源于理論上的清醒。提升“政治三力”，最根本的是要掌握好馬克思主義理論武器，掌握好共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)。要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面開展“學(xué)黨史、聽黨話、跟黨走”活動(dòng)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，與學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來，持之以恒、日就月將，做到水到渠成、融會(huì)貫通。特別是要用好讀原著學(xué)原文悟原理這個(gè)最有效的方法，對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》一二三卷、《選編》《綱要》、習(xí)近平總書記重要講話等，要經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，確保知其言更知其義、知其然更知其所以然、知其所以然更知其所以必然。

三要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中接受政治體檢。黨內(nèi)政治生活是歷練政治素質(zhì)的大熔爐。只有爐火燒旺了，才能鍛造過硬的政治素質(zhì)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，經(jīng)常主動(dòng)參加黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度，自覺接受組織教育和監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。特別是要用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，經(jīng)常性地扯扯袖子、咬咬耳朵、提醒提醒，著力提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，不斷增強(qiáng)政治免疫力。

二、弘揚(yáng)“三?！本?，努力在新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。”在中華傳統(tǒng)文化中，牛是勤勞、奉獻(xiàn)、奮進(jìn)、力量的象征。我們要以“三?！本褡詣?lì)，時(shí)刻以一種雷厲風(fēng)行、快人一拍的“牛氣”，以一種勇往直前、銳意進(jìn)取的“牛勁”，不用揚(yáng)鞭自奮蹄，努力開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績(jī)。

一要甘做孺子牛。1942年5月，毛澤東同志指出：“魯迅的兩句詩，‘橫眉冷對(duì)千夫指，俯首甘為孺子?！?，應(yīng)該成為我們的座右銘?！睘槿嗣袷俏覀兊某跣淖谥?，要始終恪守“人民至上、生命至上”，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等方面的新需要，著力解決好群眾的“急難愁盼”問題，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。要推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，牢固樹立“xx”理念，不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“xx”建設(shè)，提升工作整體效能。要縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，做深做實(shí)做細(xì)“三服務(wù)”活動(dòng)，深化“xx”創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施“五小”工程，讓人民群眾更有幸福感。要強(qiáng)調(diào)的是，局機(jī)關(guān)處于中觀層面，擔(dān)著承上啟下的職責(zé)。近年來，我們出臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”“一窗通辦”等做法，努力使服務(wù)更貼近群眾。特別是xx“一件事”集成改革，把群眾的“煩心事”變成了政府的加分項(xiàng)，被市委改革辦評(píng)為2020年改革創(chuàng)新十大最佳實(shí)踐案例。這些做法之所以能得到人民群眾點(diǎn)贊，關(guān)鍵在于我們傾聽了群眾的呼聲，讓群眾有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。大家要不斷換位思考，把方便留給群眾，把麻煩留給自己，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，只要我們多從能不能給群眾解決困難、能不能給群眾提供便利出發(fā)想辦法、定政策、出實(shí)招，就一定能讓更多的好政策得到群眾的點(diǎn)贊。

二要甘當(dāng)拓荒牛。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。xx書記多次強(qiáng)調(diào)，“不走在前列就是風(fēng)險(xiǎn)”“不進(jìn)則退、慢也是退。”怎么走在前列？逆水行舟、不進(jìn)則退，改革永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，唯有把創(chuàng)新作為最持續(xù)、最長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力，才能勇立潮頭。近年來，我們的一些工作在全省乃至全國(guó)有影響、有聲譽(yù)，但要清醒認(rèn)識(shí)到，成績(jī)只能代表過去。一個(gè)部門走在前列并能不代表整體，只有每個(gè)部門、每個(gè)市都走在前列了，xx才能真正走在全國(guó)前列。要增強(qiáng)標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近的危機(jī)感，經(jīng)常同北京、上海、廣東等地xx機(jī)關(guān)以及市直其他優(yōu)秀部門比拼，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的勁頭，對(duì)照實(shí)施規(guī)劃的總體安排，以更大的力度、更實(shí)的舉措深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。特別是對(duì)于今年的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要克服萬難、全力以赴加以推進(jìn)。我多次說過，局機(jī)關(guān)一個(gè)重要職責(zé)就是把基層好的創(chuàng)新實(shí)踐總結(jié)推廣好。每名局機(jī)關(guān)的干部都要牢固樹立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的理念，特別是要旗幟鮮明鼓勵(lì)基層去創(chuàng)新、去試驗(yàn)，決不簡(jiǎn)單說“不行”，而要努力想辦法去做到“怎么才能行”。

三要甘為老黃牛。“老黃?！本褓F在忠心耿耿、埋頭苦干。我們要像老黃牛那樣精耕細(xì)作、腳踏實(shí)地，用強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、高度的政治責(zé)任感，用硬碰硬的數(shù)據(jù)、實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)，來證明對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)xx事業(yè)的忠誠(chéng)。要善于“釘釘子”，對(duì)看準(zhǔn)的事情一錘接著一錘敲，真正說一件干一件，干一件成一件，久久為功、善作善成。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，突出“整體智治、唯實(shí)惟先”，對(duì)上級(jí)確定的每項(xiàng)任務(wù)，都要建立“指標(biāo)、工作、政策、評(píng)價(jià)”四個(gè)體系，明晰“做什么”“誰來做”“怎樣做”，防止把說的當(dāng)成做了，把做了當(dāng)成做好了，真正抓實(shí)抓細(xì)抓精準(zhǔn)。要力戒形式主義、官僚主義，不搞花架子、假把式，更不能搞自我設(shè)計(jì)，要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，靜下心來謀實(shí)事、沉下身來抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

三、對(duì)標(biāo)“三個(gè)能”，努力建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化模范機(jī)關(guān)。

要堅(jiān)持以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，帶頭進(jìn)行工作理念、手段、方法的創(chuàng)新，努力在全市黨政機(jī)關(guān)整體智治中繼續(xù)走在前列，積極打造現(xiàn)代化模范機(jī)關(guān)。要持續(xù)打好嚴(yán)管厚愛組合拳，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系、和和睦睦的家庭關(guān)系，推動(dòng)局機(jī)關(guān)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、素質(zhì)能力、士氣形象實(shí)現(xiàn)新提升。

一要平常時(shí)間能看得出來。隊(duì)伍建設(shè)是做人的工作，難在經(jīng)常，貴在日常。怎么做到平常時(shí)間能看得出來？就是嚴(yán)管厚愛。要堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)、管在日常，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，讓大家習(xí)慣在監(jiān)督和批評(píng)中工作和生活。要以積極主動(dòng)的姿態(tài)和飽滿的熱情，在持續(xù)抓實(shí)巡視反饋問題整改的同時(shí)，積極投身到xx工作中，牢牢把握嚴(yán)的主基調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，使全體真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。要加快構(gòu)建隊(duì)伍教育管理“健康碼”，健全完善隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。同時(shí)，要堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，推動(dòng)“xx計(jì)劃”“xx行動(dòng)”等措施落實(shí)，最大限度解決后顧之憂，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力向心力。要深入開展“向組織說說心里話”活動(dòng)，對(duì)反映的問題，能解決的要想盡辦法千方百計(jì)解決，不能解決的要耐心解釋清楚，讓“有困難找組織”盡早成為第一選擇。要繼續(xù)以巡視標(biāo)準(zhǔn)抓好減負(fù)基層20條舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

二要關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來。我們必須率先打造現(xiàn)代化的局機(jī)關(guān)，從機(jī)制入手，提升核心戰(zhàn)斗力。要健全爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，精心制定“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)，專班制、項(xiàng)目化推進(jìn)，始終保持創(chuàng)造性張力、保持奮進(jìn)者姿態(tài)。要健全目標(biāo)量化機(jī)制，對(duì)于很多新的工作，特別是面對(duì)一些變量和增量風(fēng)險(xiǎn)，概念、方向一開始可能是模糊的，但隨著工作的深入，我們就能細(xì)化清晰、逐步量化，從而減少不確定性、增加確定性。要健全信息反饋機(jī)制，廳黨委的決策部署落實(shí)的情況怎么樣，執(zhí)行的效果怎么樣，都要有信息的反饋，確保執(zhí)行過程中的偏差能夠快速修正，預(yù)期的目標(biāo)能夠最終實(shí)現(xiàn)。要健全組織力提升機(jī)制，把數(shù)字化改革牢牢抓在手上，以“人員流動(dòng)精密智控系統(tǒng)”建設(shè)為載體，在實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能的基礎(chǔ)上推進(jìn)制度的重構(gòu)、流程的再造。要健全優(yōu)秀人才脫穎而出機(jī)制，讓敢于創(chuàng)新、敢于提出新點(diǎn)子新辦法又敢于擔(dān)當(dāng)作為的同志，有名有利也有位置，真正脫穎而出，更好發(fā)揮作用。以上5項(xiàng)機(jī)制，是局機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體，也是確保隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的“內(nèi)功”，我們要勤練苦練，帶頭做到面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化。

三要危急時(shí)刻能豁得出來。“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”。要進(jìn)一步樹立“不靠前就要兜底”的理念，面對(duì)重大考驗(yàn)必須旗幟鮮明、挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)必須豁得出來、頂?shù)蒙先?。局機(jī)關(guān)雖然不在基層直接面臨血與火、生與死的考驗(yàn)，更要講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)，舍得付出、不怕犧牲，更要有“永無寧日”的思想準(zhǔn)備。要時(shí)刻強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，在應(yīng)對(duì)處理各種矛盾挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)中，多扛活，多擔(dān)擔(dān)子，堅(jiān)決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。要深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，健全完善全面、立體、透視察人識(shí)人，做到能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、平者讓、庸者下、劣者汰。對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的要大力褒獎(jiǎng)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要就地免職。要深化“五位一體”典型培養(yǎng)選樹機(jī)制，講好xx“好故事”、唱響xx“好聲音”，不斷培育“忠誠(chéng)勇敢、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、剛直不阿、唯實(shí)惟先”的良好風(fēng)尚。

在半年工作會(huì)議上的講話篇二

召開半年度會(huì)議的目的，就是為總結(jié)我們上半年的問題及部署下半年的工作。下面就是本站小編給大家整理的半年度工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

剛才，鎮(zhèn)長(zhǎng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)、社會(huì)維穩(wěn)、政府建設(shè)等方面入手，總結(jié)了我鎮(zhèn)上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具體。施委員通報(bào)了本次中層干部競(jìng)聘上崗結(jié)果，鎮(zhèn)長(zhǎng)向新聘任的中層干部發(fā)放了。

聘書。

下面我再就如何做好下階段工作談幾點(diǎn)想法。

一是要樹立憂患意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不動(dòng)搖。

今年，市委、市政府提出把“抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)發(fā)展、強(qiáng)統(tǒng)籌、惠民生、促和諧”作為全市發(fā)展的根本方向，提出了新型城市化推進(jìn)年、轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年、社會(huì)管理創(chuàng)新年“三年活動(dòng)”，繼續(xù)深入實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”和招商引資“一號(hào)工程”。我們的各項(xiàng)工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施都要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)方針政策，認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成績(jī)顯著、亮點(diǎn)突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)與國(guó)地稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過半，集鎮(zhèn)建設(shè)與民生工程實(shí)現(xiàn)雙推進(jìn)，招商引資與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙突破，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一派蓬勃向上的勢(shì)頭。但從總體上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位下降;新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)pe一業(yè)獨(dú)大;第三產(chǎn)業(yè)比例失衡的一系列發(fā)展隱患依然存在。面對(duì)新形勢(shì)、對(duì)照新要求，發(fā)展之路還很長(zhǎng)，發(fā)展之責(zé)還很重。在接下來工作中，我們要牢牢把握古乍公路建設(shè)與姚東片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源上的優(yōu)勢(shì)，以加快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)和諧共進(jìn)為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)檩d體，用創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，積極破解發(fā)展中的要素制約難題，轉(zhuǎn)壓力為動(dòng)力，按照一產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、二產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、三產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)突破的總體思路，盡快改變我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)分布不均衡的現(xiàn)狀。有一句話叫做“錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇，落后一個(gè)時(shí)代”，希望同志們要堅(jiān)定信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)發(fā)展措施，迎難而上，自足本職，在各自崗位上發(fā)光發(fā)熱，以點(diǎn)帶面，多點(diǎn)并進(jìn)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二是要樹立攻堅(jiān)意識(shí)，上下一心，形成合力，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)不懈怠。

俗話說：“三個(gè)臭皮匠，頂一個(gè)諸葛亮?！眻F(tuán)結(jié)可以提高生產(chǎn)力，增加凝聚力，提升戰(zhàn)斗力。針對(duì)我鎮(zhèn)今年工作“機(jī)遇多、優(yōu)勢(shì)多、任務(wù)重、壓力重”的特點(diǎn)，我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部尤其是本次競(jìng)聘上崗的中層干部，要牢固樹立攻堅(jiān)克難意識(shí)、危機(jī)倒逼意識(shí)和團(tuán)結(jié)共進(jìn)意識(shí)，凝聚各方面的智慧和力量，堅(jiān)持多干事、少空談，多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗，優(yōu)點(diǎn)互相學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，盡其責(zé)、盡其心、盡其力，抓好城鎮(zhèn)、民生兩大工程，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力推動(dòng)*鎮(zhèn)和諧、快速、高效發(fā)展。一方面，抓好重點(diǎn)工程，以古乍公路建設(shè)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“一橫三縱”的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好車廄大橋北延線至古乍公路接線、遺址博物館旅游專線至古乍公路接線、大隱至二六市干線三條干道的建設(shè)規(guī)劃工作。健全鎮(zhèn)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面，抓好民生實(shí)事工程。以鎮(zhèn)廣電站、派出所等公共服務(wù)部門異地新建工程，姚江二期標(biāo)準(zhǔn)江塘加固工程，城東水廠原水管鋪設(shè)工程、中石油輸油管線、姚東糧站等民生工程建設(shè)為中心，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快形成以車廄大橋至古乍線區(qū)域?yàn)楹诵牡男录?zhèn)中心，切實(shí)改善民生，提高人民的生活水平。真正將發(fā)展與姚東片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來，把建設(shè)成為寧波市的后花園，成為余姚連接寧波，承接寧波大都市輻射的橋頭堡。

三是要樹立爭(zhēng)先意識(shí)，進(jìn)入角色，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先鋒不落后。

我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，姚東片區(qū)組團(tuán)統(tǒng)籌發(fā)展和古乍公路建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇形勢(shì)下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，給我們的機(jī)關(guān)工作提出了更新更高的要求。一是要明確目標(biāo)，盡快進(jìn)入角色。新上崗的中層干部要盡快轉(zhuǎn)變工作角色，明確工作定位，進(jìn)入新的工作角色。嚴(yán)格對(duì)照剛才岑鎮(zhèn)提出的。

與目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，層層分解，落實(shí)到人，真正做到千斤重?fù)?dān)人人挑，大家身上有目標(biāo)。全體機(jī)關(guān)干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即滿、小富即安”的思想，抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，克難制勝，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新思路，促進(jìn)解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要勤于思考、善于思考，在破解我鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)乃至姚東統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展上解放思想，在優(yōu)化全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境上拓展思路，要把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的“助推器”。一方面，要推進(jìn)觀念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想敢創(chuàng)敢拼的姿態(tài)，矢志不渝的加快發(fā)展。另一方面要推進(jìn)工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新工作落實(shí)到日常工作的每一個(gè)角落，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新先鋒，使我們的工作都富有創(chuàng)造性、快人一步。當(dāng)前，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)，招商引資及集鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，集思廣益，尋求開展工作的新方法、新途徑、推進(jìn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)買入又好又快發(fā)展的軌道。三是要互幫互助，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。以“互學(xué)互比互看，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)為載體，深入開展“百日會(huì)戰(zhàn)大比武”和“民主評(píng)議基層站所”活動(dòng)活動(dòng)，緊緊圍繞“大局意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、工作效率、工作業(yè)績(jī)”等方面，開展比發(fā)展、比干勁，看亮點(diǎn)、看成效，充分激發(fā)了廣大機(jī)關(guān)干部的工作熱情，在機(jī)關(guān)形成“你追我趕、齊頭并進(jìn)”的良好局面。

四是要樹立責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)，以身作則，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不放松。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)大部分機(jī)關(guān)干部能嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，機(jī)關(guān)作風(fēng)整體上是好的，但與形勢(shì)發(fā)展的要求相比、與基層群眾的期望相比仍有一定差距，部分干部隊(duì)伍中“不求實(shí)效、但求無過、得過且過”的不良風(fēng)氣依然存在，不僅影響了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體形象，損害了黨群、干群關(guān)系，更降低了辦事效率，阻礙全鎮(zhèn)發(fā)展。因此，必須把作風(fēng)建設(shè)放在機(jī)關(guān)工作的重要位置，始終把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨建的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。尤其是新選拔出的機(jī)關(guān)中層干部更要嚴(yán)格要求自己，注意平時(shí)一言一行，充分起到模范帶頭作用。一方面，要加強(qiáng)自身黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，要牢記“干部權(quán)力群眾賦，干部權(quán)力為人民”的宗旨，時(shí)刻想到自己的責(zé)任，保持清醒頭腦，結(jié)合鎮(zhèn)里提出的“五抓五促”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng)中“抓干部作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，促全心全意服務(wù)基層”專項(xiàng)活動(dòng)，在實(shí)際工作中帶頭做到“三個(gè)力戒”，即，力戒空談，注重實(shí)干;力戒虛名，注重實(shí)效;力戒表面，注重持續(xù)。做到不浮、不驕、自重、自勵(lì)，倡導(dǎo)“說到做到，說好做好”，不搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，真正把工作落到實(shí)處，切實(shí)做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量切實(shí)維護(hù)黨員干部勤政、為民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要處處以身作則，用自己優(yōu)良的作風(fēng)來影響身邊的同事，用自己的實(shí)際行動(dòng)來促進(jìn)所在部門的作風(fēng)建設(shè)，以點(diǎn)促面，徹底消除機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散”及“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象，顯著提升全體機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行能力。

同志們，激流勇進(jìn)，不進(jìn)則退?，F(xiàn)在，擺在大家面前的最大任務(wù)就是發(fā)展，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，周邊形勢(shì)，全鎮(zhèn)人民都要求我們：要發(fā)展!要快發(fā)展!要大發(fā)展!我們肩負(fù)著振興重任。讓我們牢記黨和人民的重托，用好、用對(duì)人民賦予的權(quán)利，和全鎮(zhèn)人民一起，開拓進(jìn)取，奮勇拼搏，為實(shí)現(xiàn)繁榮、文明、和諧、富裕的新而努力奮斗!

謝謝大家!

同志們：

(一)積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的春風(fēng)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，按照縣委、縣政府的工作部署要求及時(shí)動(dòng)員部署、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育、廣泛征求廣大干部群眾和企業(yè)的意見和建議、全局上下深入查擺剖析問題，全系統(tǒng)廣大黨員干部更加牢固樹立了群眾觀點(diǎn)，有效提升了群眾工作能力，進(jìn)一步彰顯了紅盾為民的良好隊(duì)伍形象。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1、轉(zhuǎn)變管理方式，貼心服務(wù)市場(chǎng)主體。20xx年我局全力服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，全縣新發(fā)展企業(yè)261家，個(gè)體工商戶724戶，有各類市場(chǎng)主體22115戶，較上年增長(zhǎng)11%;服務(wù)三農(nóng)展現(xiàn)新貌，僅20xx年上半年累計(jì)培育農(nóng)民專業(yè)合作社369家。

2、百家民營(yíng)企業(yè)大走訪。今年上半年，我局以開展“百家民營(yíng)企業(yè)大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過開展“大走訪”活動(dòng)，了解各類民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、實(shí)際困難及下步打算，認(rèn)真聽取對(duì)政府部門的意見和建議，為政府決策提供依據(jù)，制定和實(shí)施更有針對(duì)性的幫扶措施，努力創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，更好地推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。截至目前，共走訪業(yè)戶867家，為業(yè)戶辦實(shí)事23件。

3、轉(zhuǎn)變思維方式，貼心服務(wù)消費(fèi)維權(quán)。突出消費(fèi)維權(quán)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)法庭作用，注重消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，20xx年以來，全縣消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)共受理消費(fèi)申訴舉報(bào)51件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬元，為全縣“大調(diào)解”工作格局作出了積極貢獻(xiàn)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

1、深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)。以肥料、農(nóng)藥為重點(diǎn)開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)行動(dòng)。在3-4月份集中組織開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)水溶肥、菌肥、有機(jī)肥等新型功能性肥料的監(jiān)管?？h委書記魯志成對(duì)該項(xiàng)工作給與充分肯定，并提出了殷切希望和要求。

2、重拳出擊整治砂石料場(chǎng)。副局長(zhǎng)徐汝春帶領(lǐng)組織精干力量摸清了非法經(jīng)營(yíng)沙石料廠的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。下發(fā)了《責(zé)令改正。

通知書。

》，責(zé)令每個(gè)料廠立即停止無照經(jīng)營(yíng)行為，并清理料場(chǎng)內(nèi)砂石料、拆除電子磅秤及其他附屬經(jīng)營(yíng)設(shè)施。共取締非法經(jīng)營(yíng)沙石料廠8家。目前，沙石料廠整治效果明顯，群眾十分滿意。

3、加大專項(xiàng)整治力度。廣泛深入地開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。查處了40家不合格成品油加油站，責(zé)令其整改或者暫停營(yíng)業(yè)。查處了39家機(jī)動(dòng)車輛交易所。共檢查文化用品店37家，取締無照經(jīng)營(yíng)戶5家，電子游戲店1家，收繳無中文標(biāo)識(shí)的兒童玩具21件。

二、凝心聚力，牢記使命，積極應(yīng)對(duì)體制改革的新形勢(shì)下步工作中，我局將繼續(xù)積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委、縣政府的總體部署，立足本職崗位，不斷增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)效能，為確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定和事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

(一)常抓不懈，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

教育實(shí)踐活動(dòng)雖然有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在反“四風(fēng)”問題上，我局將時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，以嚴(yán)格的責(zé)任制抓整改，強(qiáng)化問題導(dǎo)向抓落實(shí)，切實(shí)做到思想不疲、勁頭不松、措施不軟，一以貫之地堅(jiān)持教育與實(shí)踐的統(tǒng)一，不斷提高干部職工適應(yīng)改革和全面履職能力，為服務(wù)成武經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

(二)齊心協(xié)力，大力抓好預(yù)算收入。

在新一輪改革中，工商部門將減少食品監(jiān)管職能，弱化證照審批職能。我們的收入銳減，全系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，狠抓預(yù)算收入，確保完成全年收入任務(wù)。抓收入的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬不能松懈，這是關(guān)系到工商穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的大問題。如果收入上不去，我們就會(huì)面臨發(fā)不了工資、打不起電話、穿不起制服、開不起車的窘境。各項(xiàng)工作就難于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們繼續(xù)加壓鼓勁，全力以赴增加收入。各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕酷暑疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切行之有效的措施，確保預(yù)算目標(biāo)圓滿超額完成。各單位要高度重視預(yù)算收入，各分管局長(zhǎng)要加強(qiáng)調(diào)度，分析原因，靠上指導(dǎo)，切實(shí)把預(yù)算收入工作當(dāng)成大事來抓。目前，各科室的進(jìn)度參差不齊，收入進(jìn)度快的科室要追加經(jīng)費(fèi)，干得好的科所長(zhǎng)在職責(zé)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)正、提拔要優(yōu)先考慮，讓干實(shí)事的干部得到重用，單位積極向組織推薦。現(xiàn)在正是考驗(yàn)干部的時(shí)刻，狠抓收入是工作的重中之重。

(三)提振精氣神，弘揚(yáng)正能量1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人人比奉獻(xiàn)的氛圍。

在工商體制改革的敏感時(shí)期，廣大干部職工要要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，以講政治的高度，始終保持積極的工作態(tài)度，要有大局觀念，關(guān)鍵時(shí)刻，要敢于擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任、制度和措施。每個(gè)人都要把順應(yīng)改革作為根本性政治任務(wù)，積極配合體制改革，快速找準(zhǔn)角色定位，努力爭(zhēng)取更大作為。在解決群眾關(guān)注的突出問題中進(jìn)一步提升執(zhí)法形象，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管上進(jìn)一步拓展監(jiān)管陣地，在強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)管中進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，在查辦案件中進(jìn)一步樹立執(zhí)法權(quán)威。各科室爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)出亮點(diǎn)，工作亮點(diǎn)被上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)獲表彰學(xué)習(xí)的科室，單位要評(píng)先樹優(yōu)，并且讓干部職工精神上的實(shí)惠，政治待遇得到提高。

同志們，今年下半年將更加緊張忙碌。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢于爭(zhēng)先、勇爭(zhēng)一流的工作作風(fēng)，以時(shí)不我待的危機(jī)感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展的重任，抓緊落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力開創(chuàng)工商事業(yè)發(fā)展的新局面!

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì)，目的是為了了解情況、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作,對(duì)上半年的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)下半年的任務(wù)進(jìn)行安排部署。

下面，按照?qǐng)F(tuán)市委會(huì)安排，我講五點(diǎn)意見和同志們交流。

一、召開年中工作會(huì)議和開展工作述職的基本考慮這次年中工作會(huì)議采取分片的形式召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，是經(jīng)過團(tuán)市委書記辦公會(huì)議、會(huì)議反復(fù)討論決定的，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是創(chuàng)新形式，更加深入地了解基層工作。我們已經(jīng)連續(xù)兩年在市中心區(qū)集中召開半年工作述職會(huì)議，這次創(chuàng)新形式，到縣區(qū)召開會(huì)議，是希望團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部特別是剛剛參加共青團(tuán)工作的年輕干部能夠更深入地了解基層青年工作。各地團(tuán)委還可以利用此次機(jī)會(huì)展示工作中的閃光點(diǎn)，便于團(tuán)市委發(fā)現(xiàn)挖掘典型。同時(shí)，通過近距離的接觸基層、接觸青年，能夠找到我們工作中存在的問題。二是統(tǒng)籌推進(jìn)，更加全面地布臵下步工作。這次會(huì)議，我們集中了第三批“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者對(duì)接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作聯(lián)系點(diǎn)對(duì)接檢查，首批基層團(tuán)建示范點(diǎn)考評(píng)驗(yàn)收與第二批示范點(diǎn)對(duì)接，希望小學(xué)建設(shè)情況檢查、開展調(diào)研和傾聽活動(dòng)等多項(xiàng)工作，團(tuán)市委相關(guān)部門進(jìn)行了有效的統(tǒng)籌安排，機(jī)關(guān)干部深入基層，了解工作動(dòng)態(tài)，把握工作脈搏，推進(jìn)部署下步工作，無論對(duì)于團(tuán)市委，還是縣區(qū)團(tuán)委，無疑都是最好的工作方式。三是促進(jìn)交流，更加有效地提升工作水平。這次團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部深入基層，每個(gè)縣區(qū)至少要走5個(gè)以上的工作點(diǎn)，并開展傾聽活動(dòng)，與基層團(tuán)干部進(jìn)行充分的交流。各縣(市)、區(qū)、局團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作述職，互相交流經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于大家進(jìn)一步研究工作，推動(dòng)全市共青團(tuán)工作提檔升級(jí)起到了積極的作用。

二、20xx年上半年工作回顧。

年初以來，全市各級(jí)團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)市委十二屆四次全會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)工作，取得了階段性的成效。

(一)強(qiáng)化組織青年職能，吸引凝聚青少年的途徑得到了進(jìn)一步的拓寬。在繼續(xù)鞏固團(tuán)建成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“團(tuán)建創(chuàng)新工程”，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作得到了有力的提升。

(二)強(qiáng)化引導(dǎo)青年職能，青少年思想道德教育工作得到進(jìn)一步的改善。緊緊抓住慶祝建黨90周年的重要契機(jī)，對(duì)不同領(lǐng)域、不同年齡段青少年進(jìn)行分類引導(dǎo)、分層教育，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

(三)強(qiáng)化服務(wù)青年職能，青少年成長(zhǎng)成才的環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。按照市委十屆十二次全會(huì)的要求，以強(qiáng)化民生為重點(diǎn)，深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民工女服務(wù)等工作，切實(shí)幫助青少年解決實(shí)際困難。

(四)強(qiáng)化維護(hù)青少年合法權(quán)益職能，青少年合法權(quán)益得到了進(jìn)一步保障。繼續(xù)以“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)“兩辦”建設(shè)，不斷擴(kuò)大“12355”服務(wù)熱線范圍，有效發(fā)揮維護(hù)青少年合法權(quán)益作用。

三、20xx年下半年工作安排。

(一)不斷強(qiáng)化基層團(tuán)的組織建設(shè)。一方面要加大基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作力度。團(tuán)市委將對(duì)考評(píng)驗(yàn)收合格的單位予以命名掛牌，不合格的取消創(chuàng)建資格。市縣兩級(jí)團(tuán)干部要指導(dǎo)幫建示范點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，開展獨(dú)具特色的工作和活動(dòng)。要繼續(xù)在團(tuán)中央下?lián)芙?jīng)費(fèi)中為每個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位列支1000元工作經(jīng)費(fèi)。另一方面要加大“兩新”組織團(tuán)建工作力度。沒有完成20xx年建團(tuán)任務(wù)，上半年工作推進(jìn)遲緩的單位，要保證年底前完成“兩新”組織建團(tuán)任務(wù)。要切實(shí)抓好“兩新”組織團(tuán)建工作，參照基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建，有重點(diǎn)地抓好一批“兩新”組織團(tuán)建工作。要繼續(xù)做好“兩新”組織臺(tái)賬的記錄，每月按時(shí)上報(bào)。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)，建隊(duì)日前，各地團(tuán)委要完成少工委建立工作。

(二)切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高團(tuán)干部整體素質(zhì)。下半年，團(tuán)市委將分別舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和“兩新”團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，各地團(tuán)委要做好人員調(diào)訓(xùn)工作。同時(shí)，希望各地團(tuán)委積極與當(dāng)?shù)亟M織部門溝通，爭(zhēng)取支持，結(jié)合實(shí)際地開展好本地團(tuán)干部培訓(xùn)工作。

(三)有效運(yùn)用新興媒體做好新形勢(shì)下青年工作。要加強(qiáng)各地共青團(tuán)工作網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、豐富網(wǎng)站內(nèi)容、加快信息傳遞速度。要積極推廣和使用微博，發(fā)揮其傳播廣泛的優(yōu)勢(shì)，宣傳共青團(tuán)工作。要擴(kuò)大飛信平臺(tái)的使用范圍，加大“青春林都”飛信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息報(bào)送力度，團(tuán)市委將對(duì)飛信采用量實(shí)行量化考核。要加大百度貼吧和qq群使用率，合理利用貼吧拓展工作，擴(kuò)大服務(wù)群體，發(fā)揮qq群聯(lián)絡(luò)便捷、高效的特點(diǎn)，最大限度提高工作效率。

各位團(tuán)干部都要努力爭(zhēng)做精通業(yè)務(wù)的好手、破解難題的能手、勇于創(chuàng)新的高手，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)來向組織匯報(bào)，來為青年服務(wù)。

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在半年工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次會(huì)議既是對(duì)上半年工作的回顧和，又是對(duì)下半年工作的部署和推動(dòng)。上周末，我們用一天半的時(shí)間觀摩了全市園區(qū)、項(xiàng)目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時(shí)間到河間、任丘、青縣三個(gè)兄弟縣市進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。昨天下午聽取了32個(gè)單位的工作匯報(bào)，總的感覺，大家對(duì)上半年的工作總結(jié)比較到位，對(duì)下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言內(nèi)容抓好落實(shí)。剛才，金保同志通報(bào)了觀摩評(píng)比結(jié)果，應(yīng)該說這個(gè)結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會(huì)兒，潘書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、客觀總結(jié)，正確評(píng)估上半年工作。

剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，全市上下積極應(yīng)對(duì)，不畏困難，圍繞實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)第一”、實(shí)現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實(shí)工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過這次半年現(xiàn)場(chǎng)觀摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場(chǎng)面宏大、干勁十足、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤點(diǎn)上半年工作，可以用五個(gè)“最”來概括：

最值得欣喜的是，我們?cè)诠部藭r(shí)艱中實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的任務(wù)目標(biāo)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年上半年，我們堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”。1—6月份，完成公共財(cái)政預(yù)算收入6.8億元，同比增長(zhǎng)27.4%;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，增長(zhǎng)18.6%;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4億元，增長(zhǎng)13.8%;全市銀行存款余額為247億元，貸款余額為178億元，存貸比達(dá)到72.2%。截止5月底，我市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財(cái)政預(yù)算收入增速第二、總量第四，金融機(jī)構(gòu)貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做優(yōu)存量，做強(qiáng)增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級(jí)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，北汽集團(tuán)汽車進(jìn)出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等北汽集團(tuán)后續(xù)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，我們實(shí)現(xiàn)“汽車城”的夢(mèng)想指日可待。鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項(xiàng)目加速推進(jìn)，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實(shí)現(xiàn)巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13780元，增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6891元，增長(zhǎng)8.2%。各項(xiàng)民生保障全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月178元、67元分別提高至240元和110元;五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月175元提高至250元;行政事業(yè)人員補(bǔ)貼人均提標(biāo)近百元，企業(yè)退休人員人均增資191元。在民生項(xiàng)目建設(shè)上，水廠擴(kuò)建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運(yùn)站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施，第五中學(xué)、新城小學(xué)、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學(xué)院二期等教育項(xiàng)目也在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善得到同步提升。

最值得總結(jié)的是，我們?cè)诜€(wěn)扎穩(wěn)打中推進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商工作。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會(huì)研究，決定給予1億元的專項(xiàng)資金支持。市開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，北汽西側(cè)征地工作扎實(shí)開展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團(tuán)后續(xù)項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有力，完成了區(qū)域環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，9個(gè)項(xiàng)目入園、4個(gè)項(xiàng)目開工，正向著“百億級(jí)”園區(qū)目標(biāo)加速邁進(jìn)。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標(biāo)積極開展園區(qū)建設(shè)，全市十大園區(qū)累計(jì)完成投資2.2億元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。截至6月底，共建設(shè)和運(yùn)作超億元項(xiàng)目144個(gè)，總投資1085億元，累計(jì)完成投資248億元。包括竣工項(xiàng)目9個(gè)，總投資43億元;在建項(xiàng)目59個(gè)，總投資435億元;前期謀劃項(xiàng)目76個(gè)，總投資607億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫?；ぁ⑷A晨制藥等12個(gè)項(xiàng)目列入20xx年滄州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，已累計(jì)完成投資107億元。在7月初的滄州市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，我市小組排名第一。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，積極擴(kuò)大對(duì)外招商，在“創(chuàng)融京津冀·享占港產(chǎn)城北京招商周”和“廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”上，先后與北京航空航天大學(xué)、北汽國(guó)際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計(jì)80多億元。通過招商活動(dòng)，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項(xiàng)目。如：北人集團(tuán)印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)?？萍?、東方園林綠化等項(xiàng)目，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學(xué)合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，并積極探索與徐工集團(tuán)合作生產(chǎn)高端水泥泵車項(xiàng)目，這些都為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最鼓舞人心的是，我們?cè)谔剿鲃?chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進(jìn)行路面基層施工，9月底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設(shè)上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團(tuán)等一批企業(yè)總部項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。以滄海路、迎賓大街、渤海路等15條精品路創(chuàng)建為重點(diǎn)，以推進(jìn)馬莊子、前場(chǎng)村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個(gè)，運(yùn)作一個(gè)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進(jìn)一步改善。三是城市管理全面加強(qiáng)。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)工作，獲得百姓的一致好評(píng)，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計(jì)集中清運(yùn)垃圾4萬噸，機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日?qǐng)?bào)、河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、滄州日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體報(bào)道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規(guī)劃大檢查，進(jìn)行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除違法建筑61處，拆除面積2300平米。在綠化工作上，全力推進(jìn)森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場(chǎng)、海濱學(xué)院周邊綠化升級(jí)改造等工程，新增城區(qū)綠化面積40萬平米。在環(huán)境保護(hù)上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)和“利劍斬污”行動(dòng)，偵辦環(huán)境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起，抓獲犯罪嫌疑人14名，為打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營(yíng)造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動(dòng)中收獲了城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”的一顆顆“碩果”。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)了《城鎮(zhèn)化建設(shè)20xx—20xx年規(guī)劃方案》。按照“全面啟動(dòng)、分步到位”的工作思路，率先啟動(dòng)了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進(jìn)”的原則和“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的工作思路，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資1.5億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動(dòng)員會(huì)議召開以來，全市上下積極行動(dòng)、比學(xué)趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村——東聚館村、最美國(guó)道迎賓村——東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村——同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升村——張趙村、最美內(nèi)陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村——李子札村、最美漁區(qū)中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進(jìn)典型村。通過農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民“自己動(dòng)手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓(xùn)教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶241戶，新增農(nóng)民合作社71家，新增土地流轉(zhuǎn)6100畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。

最值得肯定的是，我們?cè)谡孀?shí)干中夯實(shí)了一系列陽光政治制度。我們創(chuàng)新實(shí)行了“陽光政治”系列制度：每周一早晨7:30進(jìn)行“抓細(xì)節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，截止目前共掃描17次，督促解決了學(xué)海湖、學(xué)院路景觀河水體污染等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平。每周一上午8:30舉行“政務(wù)陽光日”活動(dòng)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自“坐診”，當(dāng)面說事、現(xiàn)場(chǎng)解決，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，截止目前共舉辦活動(dòng)31次，議定事項(xiàng)150件，辦結(jié)130件，剩余20件正在辦理中，有效提速了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時(shí)，創(chuàng)辦了“黃驊陽光監(jiān)督”公眾微信平臺(tái)，有效推動(dòng)了社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺(tái)，督導(dǎo)促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

在這里，我通報(bào)一下年初確定的全市30件大事實(shí)事和86項(xiàng)政府工作報(bào)告分解任務(wù)完成情況：

全市30件大事實(shí)事中：已完成2件，分別是全市植樹造林2萬畝和中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化項(xiàng)目。按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)的25件，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、南海公園建設(shè)、新城小學(xué)建設(shè)、第五中學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè)、環(huán)境污染治理等。進(jìn)度較慢的3件，市醫(yī)院項(xiàng)目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學(xué)院體育館建設(shè)。

86項(xiàng)政府工作報(bào)告分解任務(wù)中：已完成10項(xiàng)：包括低保提標(biāo)、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、金益電磁線企業(yè)搬遷等。按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)的69項(xiàng)：淺海、鑫海等重點(diǎn)項(xiàng)目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學(xué)校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等。進(jìn)度較慢的7項(xiàng)：四館一中心、開發(fā)區(qū)小學(xué)建設(shè)、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標(biāo)車、地坤湖公園建設(shè)、市醫(yī)院建設(shè)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

一是部分指標(biāo)完成不理想。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值122億元，同比增長(zhǎng)9%，低于年度計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn);全部財(cái)政收入僅完成11.7億元，同比下降8.4%，占年任務(wù)28億元的41.7%，低于時(shí)間進(jìn)度8.3個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，比半年任務(wù)少完成42億元，要完成全年任務(wù)255億元還需付出更大努力。

二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚。滄州市今年給我市下達(dá)的工業(yè)投資任務(wù)是150億元，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元、增長(zhǎng)10.8%。洽談的項(xiàng)目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點(diǎn)項(xiàng)目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個(gè)老項(xiàng)目在撐門面，增量十分有限。

三是企業(yè)效益持續(xù)低迷。由于生產(chǎn)要素緊缺、企業(yè)融資難、融資貴、勞動(dòng)力成本增加等因素影響，1—5月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過億元。

四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。我市公共財(cái)政預(yù)算收入雖然增速達(dá)到27.4%，但非稅收入所占比例過大，高達(dá)42.4%，地方可用財(cái)力并沒有同步增長(zhǎng)，支出方面除了保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財(cái)政收支矛盾日益突出。

對(duì)于以上困難和問題，我們必須充分認(rèn)識(shí)，自我加壓，做好工作?？陀^地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長(zhǎng)的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不甘人后、迎難而上，為榮譽(yù)而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個(gè)人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財(cái)富。

二、科學(xué)分析，統(tǒng)籌做好下半年工作。

做好下半年工作，首先要分析把握好當(dāng)前面臨的各種復(fù)雜局面。

一要辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)存在，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，已從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。4月份以來，國(guó)務(wù)院先后召開13次常務(wù)會(huì)議，均涉及穩(wěn)增長(zhǎng)的問題。7月3日，在湖南長(zhǎng)沙調(diào)研時(shí)，用了三個(gè)“巨大”來描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號(hào)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，上半年全國(guó)gdp增速達(dá)到7.4%，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖已經(jīng)成為各方共識(shí)。

二要研判把握“微刺激”政策。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國(guó)務(wù)院開始有針對(duì)性地出臺(tái)微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4月中旬至6月中旬的兩個(gè)月，國(guó)務(wù)院就累計(jì)出臺(tái)了至少15項(xiàng)重大政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。4月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要從三個(gè)方面增強(qiáng)資本市場(chǎng)支持“三農(nóng)”的能力，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。4月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。4月25日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。4月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從20xx年6月1日起將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。5月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》。5月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》。5月16日，央行、銀監(jiān)會(huì)等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。5月30日，國(guó)務(wù)院部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，并提出四項(xiàng)措施進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。6月16日，央行再次實(shí)施定向降準(zhǔn)，對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行以及為財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。6月30日，銀監(jiān)會(huì)調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑，將“三農(nóng)”貸款等六項(xiàng)從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這一政策將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放至少8000億元流動(dòng)性。6月15日，河北省政府出臺(tái)《關(guān)于加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度的意見》，提出將在交通設(shè)施、能源項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個(gè)領(lǐng)域計(jì)劃投資1.2萬億元。對(duì)于以上這些政策，大家一定要認(rèn)真查一查，看一看，學(xué)一學(xué)，深入研判，有效利用。

三要深刻領(lǐng)會(huì)省、市會(huì)議精神。6月13日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，周本順書記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢(shì)而為、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長(zhǎng)極。6月17日，滄州召開“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議，王大虎市長(zhǎng)從投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、服務(wù)業(yè)、財(cái)稅和民生六個(gè)方面提出了“六個(gè)確?！钡哪繕?biāo)。因此，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，切實(shí)做好下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，我具體講十個(gè)方面的問題：

第一，關(guān)于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目統(tǒng)攬，抓大的、建強(qiáng)的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目”，啟動(dòng)香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯(cuò)位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更要突出1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體講，開發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團(tuán)發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實(shí)行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個(gè)政策大家用”的園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展汽車、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及海工裝備等，同時(shí)突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬噸/年異丁烷脫氫項(xiàng)目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項(xiàng)目，同時(shí)以煤炭物流為切入點(diǎn)，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細(xì)化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時(shí)著力引進(jìn)高科技、無污染項(xiàng)目。這樣，將開發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個(gè)片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務(wù)園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個(gè)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評(píng)和區(qū)域安評(píng)的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個(gè)別重大的項(xiàng)目需求給予適當(dāng)調(diào)整外，都要嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃擺布項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上要做到寧缺毋濫，對(duì)違反規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿足交通運(yùn)輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場(chǎng)，以后這樣的項(xiàng)目在規(guī)劃和土地供應(yīng)上要嚴(yán)格控制。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開，但進(jìn)度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標(biāo)是完成9億元，目前僅完成2.2億元，落后時(shí)間進(jìn)度比較大。下半年要進(jìn)一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項(xiàng)目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學(xué)習(xí)，都覺得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸?；鶚I(yè)作為投資開發(fā)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實(shí)行“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”，以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)，互相依托、相互促進(jìn)。我們也要學(xué)習(xí)固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場(chǎng)化”的原則，力爭(zhēng)引進(jìn)更多有實(shí)力的戰(zhàn)略投資商，采取開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務(wù)效率還不夠高的原因。對(duì)“應(yīng)開工未開工”項(xiàng)目，要加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實(shí)際問題，力促盡快開工建設(shè);對(duì)下半年計(jì)劃新開工的項(xiàng)目，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標(biāo)、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計(jì)劃順利開工;對(duì)已開工項(xiàng)目，要引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主搶抓當(dāng)前施工有利時(shí)期，增加人員設(shè)備投入，加快投資進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。開發(fā)區(qū)要抓好北汽集團(tuán)系列項(xiàng)目、投資5.2億元的岳鋼數(shù)控、投資1億元的隆元盛風(fēng)led汽車燈具等項(xiàng)目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥、投資3億元的華林機(jī)械設(shè)備制造等項(xiàng)目;常郭鎮(zhèn)要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項(xiàng)目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資10億元的零部件生產(chǎn)基地、投資1.2億元的翔宇汽車模具及投資18億元的香港產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;羊三木鄉(xiāng)要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團(tuán)合作泵車、投資超5億元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的方正汽車及黛杰漢金精密模具等項(xiàng)目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資1.2億元的東航電力設(shè)備制造、投資5.5億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項(xiàng)目;南排河鎮(zhèn)要抓好投資10.7億元的新啟元項(xiàng)目和投資3億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資40億元的淺海石化、投資25億元的煤炭交易中心、投資13億元的鑫海三期、投資60億元的信諾立興精細(xì)化工、投資22.7億元的北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖、6億元的等靜壓石墨電極項(xiàng)目及德富皮革搬遷項(xiàng)目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項(xiàng)目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，下一步，我們要對(duì)官莊的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次專題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會(huì)前給大家印發(fā)了《20xx年上半年招商引資完成情況通報(bào)》，沒有完成任務(wù)的單位，要進(jìn)一步對(duì)招商工作提起高度重視，千方百計(jì)完成任務(wù)目標(biāo)。要堅(jiān)持全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團(tuán)組招商“五位一體”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開展招商。同時(shí)，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真研究政策、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場(chǎng)需求信息，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，努力在對(duì)接京津中爭(zhēng)取主動(dòng)，有所作為。

第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟(jì)“三城統(tǒng)籌”，深入開展國(guó)家級(jí)園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實(shí)施“城建百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進(jìn)新城建設(shè)，全力加快工程進(jìn)度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點(diǎn)推進(jìn)漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項(xiàng)目上，全力推進(jìn)五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項(xiàng)目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進(jìn)西部投資集團(tuán)、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項(xiàng)手續(xù)，抓簽約、抓立項(xiàng)、抓規(guī)劃、抓征地、抓進(jìn)場(chǎng)，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽(yù)樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個(gè)總部經(jīng)濟(jì)新商圈。二要推進(jìn)老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時(shí)，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創(chuàng)建及25條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動(dòng)一片”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉(cāng)庫(kù)片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到一個(gè)好的模式，樹立一個(gè)好的典型，堅(jiān)定信心，提振士氣，力爭(zhēng)在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的原則，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好。城管局要抓好華東街、信譽(yù)樓大街兩個(gè)泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度，早日并入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度要再快一些，確保8月31日前投用。住建局要積極推進(jìn)“四館一中心”項(xiàng)目，文廣新局負(fù)責(zé)的體育場(chǎng)、體育館、游泳館，渤海理工學(xué)院負(fù)責(zé)的體育館等項(xiàng)目也要抓緊推進(jìn)，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強(qiáng)化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，編制完善公共配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)公共配套設(shè)施合理布局，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點(diǎn)問題，一方面要在新城區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)配建，另一方面對(duì)老城區(qū)抓緊補(bǔ)建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強(qiáng)城市管理。繼續(xù)開展好規(guī)劃大檢查行動(dòng)，在這里也請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項(xiàng)工作納入法制的軌道進(jìn)行依法管理。深入推進(jìn)治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過省級(jí)驗(yàn)收。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機(jī)統(tǒng)一起來。六要大力推行社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場(chǎng)去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會(huì)資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作就是一個(gè)很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積50萬平米以上。同時(shí)，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)作法，將城市建設(shè)管理水平提上去。

第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個(gè)一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè)。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書記要求爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，借助新區(qū)三組團(tuán)九園區(qū)之勢(shì)，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”，全力打造一個(gè)能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風(fēng)力發(fā)電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實(shí)際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色口號(hào)。按照市委要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)計(jì)一句有特色的瑯瑯上口的口號(hào)，或奮斗之目標(biāo)，或發(fā)展之愿景，要形象、準(zhǔn)確、特色、勵(lì)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號(hào)去建設(shè)、去奮斗，讓口號(hào)最終變成發(fā)展現(xiàn)實(shí)。三要扮靚主干道。這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道。通過城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來，只有把這些“點(diǎn)”用一條條干凈的道路串起來，才會(huì)最終形成整個(gè)黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黃驊的“西、南、北”三個(gè)大門建設(shè)，抓好滕莊子、舊城、羊三木等205國(guó)道和307國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線。

第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉(cāng)科技示范工程，推進(jìn)“12+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國(guó)道慢車道移交段10月底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對(duì)于這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺(tái)了相關(guān)《意見》或《實(shí)施方案》，對(duì)20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關(guān)單位、部門要按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此次觀摩聯(lián)查活動(dòng)中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神，最讓人感慨，確實(shí)較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對(duì)這些問題，同志們?cè)凇包S驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對(duì)于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅(jiān)決拆除，不搞彩板遮檔;對(duì)于村名標(biāo)識(shí)要簡(jiǎn)單有特色，不一定建石雕牌坊;對(duì)村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對(duì)同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應(yīng)當(dāng)關(guān)注和引起注意的問題。下一步，我們要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，陽光公開，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學(xué)謀劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理的思路，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大范圍，同時(shí)要積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點(diǎn)成立城管環(huán)衛(wèi)大隊(duì)，經(jīng)費(fèi)、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持、完善、提高”的方針，加大對(duì)農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)水平，力爭(zhēng)在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。

第五，關(guān)于民生建設(shè)。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力做好“十個(gè)有所”，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。圍繞“學(xué)有所教”，大力實(shí)施教育提升工程，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園和全日制小學(xué)10座，確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動(dòng)開工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強(qiáng)新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)，完善大病醫(yī)療救助機(jī)制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開工1243套，竣工1508套，分配入住套。積極實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶500戶。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進(jìn)公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)一座500張床位的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)新建互助性農(nóng)村幸福院30個(gè)。圍繞“勞有所得”，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程。制定落實(shí)稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個(gè)。圍繞“困有所助”，實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，健全救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助、貧困助學(xué)、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會(huì)救助體系。圍繞“閑有所樂”，實(shí)施文體惠民工程，組織開展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書畫展等文體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動(dòng)”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成14座農(nóng)村危橋、100公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè)，真正讓農(nóng)民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進(jìn)“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所保”，大力實(shí)施平安創(chuàng)建工程，推進(jìn)社會(huì)管理、社會(huì)治安工作，提升人民安全感。

第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)調(diào)度上，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，會(huì)后要逐一進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，要主動(dòng)深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保不折不扣地完成各項(xiàng)既定目標(biāo)。在企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上，各級(jí)各部門要堅(jiān)決摒棄項(xiàng)目竣工就萬事大吉的思想，對(duì)照全年目標(biāo)找差距，對(duì)照先進(jìn)典型找不足，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時(shí)入統(tǒng)。按照計(jì)劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè)4家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè)9家的任務(wù)目標(biāo)，目前看進(jìn)展比較慢，這里有項(xiàng)目建設(shè)慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對(duì)這項(xiàng)工作沒有引起高度重視的原因。對(duì)新建項(xiàng)目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點(diǎn)要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計(jì)局、工信局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)達(dá)到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo);三是稅務(wù)部門加強(qiáng)稽查，絕不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而是督促企業(yè)實(shí)事求是地按標(biāo)準(zhǔn)、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報(bào)表、核算、認(rèn)定，看起來比較麻煩，但會(huì)得到各級(jí)各部門的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎(jiǎng)勵(lì)，積勵(lì)引導(dǎo)竣工投產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)入統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、良性發(fā)展。對(duì)此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第七，關(guān)于財(cái)政管理問題。要做到“十個(gè)要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準(zhǔn)河北沿海增長(zhǎng)極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極目標(biāo)，樹立“管大財(cái)、理大財(cái)”理念，積極從宏觀上統(tǒng)籌運(yùn)作財(cái)政資金，保障全市重項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要堅(jiān)持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項(xiàng)工作，逐項(xiàng)謀劃資金來源，加強(qiáng)資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預(yù)期定事。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提前確定收支計(jì)劃，明確資金來源、收入計(jì)劃、支出計(jì)劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預(yù)期確定的收入、支出計(jì)劃加強(qiáng)管理。四要統(tǒng)籌處理負(fù)債、預(yù)期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關(guān)系?？茖W(xué)控制負(fù)債，將城投公司負(fù)債統(tǒng)一納入市財(cái)政管理，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財(cái)政授權(quán)后方可實(shí)施。五要有長(zhǎng)期、中期、當(dāng)年預(yù)算管理的理念。著眼提高預(yù)算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預(yù)算時(shí)，不僅要將當(dāng)年的預(yù)算考慮周全、安排細(xì)致，還要形成預(yù)算管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并定期向市人大報(bào)告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭(zhēng)取省、市財(cái)政往來及結(jié)算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財(cái)政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個(gè)渠道：一是適度舉債;二是做好中長(zhǎng)期收入預(yù)期;三是預(yù)算安排內(nèi)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目適當(dāng)安排部分預(yù)算資金;四是加強(qiáng)預(yù)算外資金籌集與管理;五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，盤活國(guó)有資產(chǎn);六是通過包裝項(xiàng)目等多種形式，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金;七是動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)各界力量，對(duì)公益性事業(yè)進(jìn)行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多有愛心、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們積極探索并成功利用河流風(fēng)電清淤資金，進(jìn)行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級(jí)各部門可借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在引入社會(huì)資本進(jìn)入民生、社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行有益探索。八要科學(xué)界定理財(cái)?shù)膶哟魏吐氊?zé)。在理財(cái)過程中，要區(qū)別好市級(jí)、市本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)各層次的職責(zé)與任務(wù)，提高財(cái)政決策與管理水平。市級(jí)不能只盯本級(jí)，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級(jí)，要拓思路、擴(kuò)渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發(fā)展來解決資金不足的問題。九要重視項(xiàng)目預(yù)算與資金支付管理。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，實(shí)行項(xiàng)目資金封閉式管理，實(shí)現(xiàn)收支平衡。項(xiàng)目資金支付要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理辦法，并通過會(huì)議紀(jì)要對(duì)投資、債務(wù)進(jìn)行固化。十要嚴(yán)格債務(wù)預(yù)算與陽光管理。做好項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會(huì)議紀(jì)要并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)到位資金進(jìn)行陽光管理，透明支出。

第八，關(guān)于土地供應(yīng)問題。要按照“嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開發(fā)區(qū)等地學(xué)習(xí)，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設(shè)，能建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，要給予支持和鼓勵(lì)，加快實(shí)施土地復(fù)墾增減掛鉤項(xiàng)目，切實(shí)有效提高土地利用效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行供地對(duì)賭協(xié)議。從7月1日起，不管什么項(xiàng)目，全部一視同仁，在供地前簽訂對(duì)賭協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目開竣工時(shí)限、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益進(jìn)行嚴(yán)格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個(gè)滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，因此出臺(tái)了供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)分配直接掛鉤的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分別為49%和12%，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地?cái)?shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個(gè)滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)的分配。從8月份開始，全國(guó)還要進(jìn)行一次土地使用情況大檢查，各級(jí)各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對(duì)于土地供應(yīng)和土地收支方面的問題，請(qǐng)賈市長(zhǎng)抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)土局等有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對(duì)已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、注重實(shí)效”的原則，要嚴(yán)格依法辦事，對(duì)多年沒有任何理由卻閑置的土地，要堅(jiān)決依法收回。

第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，是任何時(shí)候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)法人主體責(zé)任制，在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅(jiān)決不要帶血的gdp。二是技術(shù)防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標(biāo)準(zhǔn)可循。三是專家評(píng)估。在聘請(qǐng)專家查隱患方面一定要舍得投入，切實(shí)發(fā)揮專家作用，在危化、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行隱患排查，絕不能放過任何一個(gè)漏洞、盲點(diǎn)和死角。四是監(jiān)管到位。積極推進(jìn)南排河涉氨冷庫(kù)改造，加大?；囕v生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)整治力度，扎實(shí)推進(jìn)鋼材市場(chǎng)起重設(shè)備專項(xiàng)整治，全面提升安監(jiān)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務(wù)實(shí)、高效，同時(shí)要大膽協(xié)調(diào)，對(duì)不聽招呼的部門及時(shí)向市政府匯報(bào)。

第十，關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)硬性任務(wù)。我們要堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展路子，主動(dòng)作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)不采取回灌措施的地?zé)峋枰砸婪P(guān)停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、不達(dá)標(biāo)排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關(guān)系，不管有什么后臺(tái)，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對(duì)于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設(shè)專業(yè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)金屬表面處理和蒸罐清理進(jìn)行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

狠抓落實(shí)，干事成事共筑黃驊夢(mèng)。

作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長(zhǎng)極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動(dòng)作用。要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)極目標(biāo)，擔(dān)負(fù)好上級(jí)重托和群眾期盼，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)河北沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實(shí)干夢(mèng)成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢(mèng)”才能早日實(shí)現(xiàn)。

一要立足沿海，爭(zhēng)創(chuàng)一流。黃驊是名符其實(shí)的沿海臨港區(qū)域，應(yīng)把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個(gè)優(yōu)勢(shì)資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)。要始終堅(jiān)持增長(zhǎng)極意識(shí)，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時(shí)時(shí)處處都要體現(xiàn)大跨越，切實(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個(gè)新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責(zé)任，自覺服務(wù)這個(gè)大局，全力維護(hù)這個(gè)大局，牢固樹立新區(qū)一盤棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強(qiáng)新區(qū)主人翁意識(shí)，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為。按部就班成不了增長(zhǎng)極，小進(jìn)則滿實(shí)現(xiàn)不了“黃驊夢(mèng)”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅(jiān)克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭(zhēng)先進(jìn)位的決心和激情，任何時(shí)候、任何工作都要沖得上。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)、神圣的使命，瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微不行，急功近利、好高騖遠(yuǎn)更不行。各級(jí)干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

三要解放思想，勇于舍得。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預(yù)設(shè)立場(chǎng)，要勇于率先突破。為了打造沿海增長(zhǎng)極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對(duì)于個(gè)人來說，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè)。對(duì)于事業(yè)來說，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個(gè)人的暫時(shí)利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。

四要苦干實(shí)干，減少空談。鄧小平同志曾指出，不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間爭(zhēng)掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計(jì)謀，黃驊的發(fā)展必須大團(tuán)結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實(shí)干家。黃驊不缺評(píng)論員，需要的是運(yùn)動(dòng)員。特別是對(duì)于我們各級(jí)干部來說，不要總把自己看成是一個(gè)決策者，要看成具體工作的落實(shí)者，一切立足于干，苦干、實(shí)干、巧干。要少說話，多干事，少說話，快干事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)。

五要強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持和完善“政務(wù)陽光日”系列陽光機(jī)制，切實(shí)把“陽光政治”貫徹到底，帶動(dòng)全市各級(jí)干部強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把一切都曬在陽光下。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，真正實(shí)現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗。我們要在全市上下喊響叫亮一個(gè)口號(hào)，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)“黃驊夢(mèng)”的今天，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺擔(dān)當(dāng)全局，擔(dān)當(dāng)重任，真正做到上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于職責(zé)、無愧于百姓的工作業(yè)績(jī)。讓我們行動(dòng)起來，踏踏實(shí)實(shí)地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們，做好下半年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實(shí)，切實(shí)把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實(shí)上，把項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓實(shí)，把事情一件一件辦好，為建設(shè)美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻(xiàn)!

在半年工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

新學(xué)期伊始，我們?cè)诎不绽砉ご髮W(xué)召開全省共青團(tuán)學(xué)校工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和全國(guó)、全省基層黨建帶團(tuán)建工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)團(tuán)的xx屆四中全會(huì)、團(tuán)省委十二屆五中全會(huì)的工作部署，分析學(xué)校共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排今年的有關(guān)工作。

過去的一年，全省學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞育人根本目標(biāo)，開展了大量工作，取得了顯著成效。青年學(xué)生思想引領(lǐng)、服務(wù)青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層組織建設(shè)和基層工作以及維護(hù)校園穩(wěn)定等重點(diǎn)工作取得了新的進(jìn)展，“挑戰(zhàn)杯”、“三下鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)品牌工作有了新的深化，中學(xué)和中職團(tuán)組織建設(shè)等難點(diǎn)問題有了新的突破。尤其值得肯定的是，全省學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織，服從大局，協(xié)調(diào)各方，克服困難，選派118名高校團(tuán)干部分別到我省103個(gè)區(qū)縣和四川省15個(gè)區(qū)縣，共計(jì)118個(gè)縣級(jí)團(tuán)委進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉，目前掛職人員已全部到崗，這都充分展現(xiàn)出共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在這里，我謹(jǐn)代表團(tuán)省委黨組，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!

20xx年是建黨90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年，也是“”規(guī)劃的開局之年，對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作來說，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。我們唯有繼續(xù)拼搏奮斗、不斷開拓創(chuàng)新，才能爭(zhēng)取更大成績(jī)。關(guān)于20xx年全省學(xué)校戰(zhàn)線具體工作，學(xué)校部還要與大家專門進(jìn)行交流，作具體部署安排。在這里，我主要就如何進(jìn)一步做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的責(zé)任感和使命感。

之所以單獨(dú)把思想引領(lǐng)工作提出來重點(diǎn)講一講，主要是考慮到，一是學(xué)校團(tuán)的工作居于全團(tuán)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性地位，人數(shù)眾多，全省300多萬團(tuán)員，學(xué)生團(tuán)員220萬，占70%。第二，思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)是共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線的兩大根本任務(wù)，二者相輔相成，辯證統(tǒng)一。從一定意義上說，成長(zhǎng)服務(wù)也是思想引領(lǐng)的一個(gè)重要前提和途徑，其最終目的是為了更好地吸引凝聚青年學(xué)生，從而鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。第三，當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)發(fā)展對(duì)加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作提出的新任務(wù)新要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和創(chuàng)造性，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

1.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)考驗(yàn)的迫切需要。20xx年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，經(jīng)濟(jì)總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、處理全球事務(wù)中承擔(dān)著越來越重要的責(zé)任，這些對(duì)我們國(guó)家是具有標(biāo)志性意義的。在這樣的節(jié)點(diǎn)上，為黨做好青年群眾工作，我們既要看到國(guó)際上對(duì)中國(guó)發(fā)展成就和社會(huì)制度的褒揚(yáng)，更加關(guān)注中國(guó)發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展方向，又要看到西方敵對(duì)勢(shì)力炒作“中國(guó)威脅”、渲染“中國(guó)責(zé)任”，千方百計(jì)對(duì)我國(guó)在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、主權(quán)上干涉、形象上丑化、思想文化上滲透，不僅通過政治制度、宗教、民族、重大事件、社會(huì)熱點(diǎn)等問題制造事端，而且把所有問題都?xì)w咎于社會(huì)主義制度，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更加復(fù)雜尖銳;既要看到國(guó)家面貌發(fā)生了新的歷史性變化，人民生活水平顯著提高，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿生機(jī)活力，又要看到我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段、仍然是發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展進(jìn)程中就業(yè)、房?jī)r(jià)、征地、拆遷等熱點(diǎn)問題疊加，利益格局調(diào)整更加深刻，社會(huì)矛盾明顯增多;既要看到廣大人民群眾衷心擁護(hù)黨的路線方針政策，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧高度認(rèn)同，對(duì)國(guó)家未來發(fā)展充滿信心，又要看到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)一步強(qiáng)化、社會(huì)階層分化與流動(dòng)、資本和技術(shù)替代關(guān)系變化、新媒體和新的文化業(yè)態(tài)影響加深的背景下，青年特別是青年學(xué)生的思想意識(shí)、利益訴求更加多樣，引導(dǎo)他們形成正確的社會(huì)觀察和主流價(jià)值認(rèn)同難度加大。近一段時(shí)間以來，突尼斯、埃及、利比亞等中東、阿拉伯國(guó)家、北非的政局發(fā)生了劇烈動(dòng)蕩，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這一動(dòng)蕩還將持續(xù)并影響到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的重大變化。從我們的工作角度而言，特別值得關(guān)注的是，許多言論都脫離了單純國(guó)外突發(fā)事件的范疇，從背景、原因等方面與國(guó)內(nèi)形勢(shì)相勾連，兜售西方的政治理念和價(jià)值觀念。我們一方面要充分發(fā)揮在維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，同時(shí)更要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，努力為黨做好新形勢(shì)下的青年學(xué)生工作。

2.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.57億人，較20xx年底增加7330萬人，其中10-29歲的網(wǎng)民占了近60%，約為2.74億，30-39歲網(wǎng)民22.8%，約為1.04億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.03億人。隨著新興媒體的蓬勃發(fā)展，特別是3g手機(jī)的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)了由固網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)延伸，使人人、時(shí)時(shí)、處處上網(wǎng)成為可能。目前，互聯(lián)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的“全面覆蓋”、“全程融入”，“每日必網(wǎng)”、“無網(wǎng)不在”成為當(dāng)前青年學(xué)生一種基本生活方式。視察人民網(wǎng)時(shí)曾指出，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為形形色色的主義、思潮及價(jià)值觀念宣傳、交流、碰撞的主要平臺(tái)，使國(guó)際間的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更具有“短兵相接”的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)在為青少年獲取信息、幫助學(xué)習(xí)、增進(jìn)交流的同時(shí)，也帶來了網(wǎng)癮現(xiàn)象、引發(fā)犯罪等不可低估的負(fù)面影響，危害了青少年身心健康。在對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)度上，以往是“沉默是金”，現(xiàn)在“沉默就是承認(rèn)”;以往是“堵”，現(xiàn)在是“堵疏結(jié)合”;以往是被動(dòng)應(yīng)付，疲于應(yīng)付，現(xiàn)在需要主動(dòng)出擊、敢于亮劍。信息化帶來的這些挑戰(zhàn)是共青團(tuán)尤其是以育人為根本目標(biāo)的學(xué)校共青團(tuán)必須認(rèn)真、及時(shí)應(yīng)對(duì)的，學(xué)校共青團(tuán)應(yīng)該著力在這個(gè)領(lǐng)域?yàn)辄h政分憂，率先做出一些探索和嘗試。

3.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是促進(jìn)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)的客觀需要。當(dāng)代青年學(xué)生是在改革開放后成長(zhǎng)起來的，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的鼓舞下，他們精神世界的主流是積極向上的。他們熱愛祖國(guó)、志向遠(yuǎn)大，團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有著美好的憧憬。他們接觸新事物多、信息面廣，思想活躍、思維敏捷，觀念新穎、興趣廣泛，主體意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、參與意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)精神文化生活有著更為強(qiáng)烈的渴望，對(duì)自我發(fā)展有著更多期待。同時(shí)也要看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和客觀存在的社會(huì)問題，導(dǎo)致一部分青年學(xué)生中不同程度地存在理想信念迷茫、價(jià)值觀念扭曲、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)等現(xiàn)象，特別是很多大學(xué)生是獨(dú)生子女，由于成長(zhǎng)環(huán)境的影響，有的人協(xié)作精神缺乏、心理素質(zhì)欠佳等問題比較突出。相對(duì)于其他社會(huì)群體，開展青年學(xué)生思想政治教育，有效引導(dǎo)他們思想觀念的工作具有特殊性。這就要求我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年學(xué)生的思想特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，尊重、把握青年學(xué)生的個(gè)性差異、認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣，不斷創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容形式和方法手段，提高青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的時(shí)代感和針對(duì)性。

4.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是共青團(tuán)組織履行自身根本職責(zé)的內(nèi)在需要。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，黨的要求和青年的使命決定著共青團(tuán)的職責(zé)?；仡櫣睬鄨F(tuán)的歷史，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期，共青團(tuán)都是因?yàn)楦吲e契合時(shí)代發(fā)展要求和青年歷史使命的思想旗幟，才感召和凝聚了一代又一代青年為黨和國(guó)家的發(fā)展前赴后繼、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)，也才推動(dòng)著共青團(tuán)自身事業(yè)的不斷發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。在革命時(shí)期，團(tuán)章規(guī)定，共青團(tuán)就是吸收廣大勞動(dòng)青年參加革命斗爭(zhēng)，從斗爭(zhēng)中給予青年共產(chǎn)主義教育和訓(xùn)練。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的八大明確規(guī)定共青團(tuán)是黨的助手，要求共青團(tuán)帶領(lǐng)青年在建設(shè)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用。改革開放以后，團(tuán)的性質(zhì)明確表述為三句話，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織、學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校、黨的助手和后備軍。當(dāng)前，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政?；谶@樣的歷史判斷，團(tuán)的xx大確認(rèn)共青團(tuán)在新的歷史條件下的根本職責(zé)，就是要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。怎樣才能鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)?就必須把吸引、凝聚青年作為自己的存在前提和首要任務(wù)。那么怎樣才能做到吸引凝聚青年?怎樣才能實(shí)現(xiàn)提出的“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)呢?顯然，需要努力做的工作是多方面的。團(tuán)中央總結(jié)了五條(一是靠先進(jìn)思想;二是靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù);三是靠對(duì)青年特有的興趣滿足;四靠對(duì)青年職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會(huì)化技能的培養(yǎng);五是靠第一線團(tuán)干部的人格魅力和對(duì)青年的感情)，但歸根到底，萬變不離其宗，思想決定行動(dòng)，首要的就是“靠先進(jìn)的思想吸引”，用先進(jìn)的思想吸引凝聚青年始終是共青團(tuán)作為先進(jìn)青年群眾組織區(qū)別于一般社會(huì)組織的鮮明特色和制勝法寶。

二、深入思考，理性分析青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

做好引導(dǎo)青年工作，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。學(xué)校共青團(tuán)一直有著自己鮮明的理想、傳統(tǒng)和文化，為做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作做出了大量卓有成效的工作，尤其是為促進(jìn)大中學(xué)生全面健康發(fā)展和全省校園和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深知，學(xué)校戰(zhàn)線共青團(tuán)組織處于全團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，對(duì)于如何更好地履行共青團(tuán)的根本職責(zé)和四項(xiàng)基本職能，如何落實(shí)提出的“兩個(gè)全體青年”要求，如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生為推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民大業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，學(xué)校戰(zhàn)線自身還存在諸多不足，需要提高的空間還很大，我們要冷靜加以分析，切實(shí)加以整改。

一是思想引領(lǐng)內(nèi)涵不夠深，缺乏滲透性。對(duì)一些深層次的問題缺乏研究，比如，在思想引領(lǐng)方面，我們經(jīng)常說要“寓教于樂”，但實(shí)際上我們確實(shí)搞了很多熱熱鬧鬧的文化娛樂活動(dòng)，學(xué)生也很喜歡，可回頭細(xì)想?yún)s是“有樂無教”，并沒有很好地滲透我們需要的價(jià)值觀和思想，因?yàn)槲覀儧]有在深入思考和研究的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)具體路徑、載體和方法。社會(huì)上有些人把我們共青團(tuán)比作“活動(dòng)團(tuán)”，這種說法雖然與共青團(tuán)的核心工作相去甚遠(yuǎn)，但也映射出一些問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，思想觀念深刻變化，青少年群體思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性顯著增強(qiáng)。但是，我們傳統(tǒng)的思想教育方式重理論說教，輕實(shí)踐感悟，簡(jiǎn)單的“填鴨式”理論灌輸方法讓廣大青少年感到思想教育枯燥無味，思想教育停留在淺層，青少年理解不深，有的甚至抗拒接受，表面化的教育方式難以取得深層次的教育效果，更談不上“潛移默化”和“潤(rùn)物細(xì)無聲”。有時(shí)我們組織思想教育活動(dòng)，出現(xiàn)上面搞得“轟轟烈烈”，下面團(tuán)員青年“冷冷清清”的現(xiàn)象正是對(duì)這種思想教育方法和效果的折射，滿足于差不多、過得去，甚至華而不實(shí)、形式主義，追求表面熱熱鬧鬧，唱功好、做功差，“求精”不夠，靈敏性不夠，及時(shí)性不夠，執(zhí)行力不夠。

二是思想引領(lǐng)范圍不夠廣，缺乏普遍性。團(tuán)中央做過一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過20%的人認(rèn)為團(tuán)學(xué)組織在學(xué)生中的影響力很小，主要局限在團(tuán)學(xué)干部的圈子。陸昊同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)要重視工作的普遍性和適用性，不能“高端化”、“高齡化”，但是我們的一些工作和活動(dòng)卻搞成“精英俱樂部”，成為少數(shù)人經(jīng)常參與、一些特長(zhǎng)生的表演舞臺(tái)。一個(gè)既會(huì)唱歌、又會(huì)跳街舞、繪畫的大學(xué)生主持人就能在我們大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)四個(gè)比賽中拿到四個(gè)獎(jiǎng)，這樣做就直觀地看，明顯把我們活動(dòng)覆蓋面降低了四分之三;深層次考慮，就是讓我們的共青團(tuán)組織和活動(dòng)脫離了學(xué)生主體，逐漸喪失群眾基礎(chǔ)，所謂的思想引領(lǐng)就更無從談起。事實(shí)證明，凡是共青團(tuán)產(chǎn)生的持久的、重大的、在社會(huì)上有良好影響的重要品牌工作，都牢牢抓住了這一原則?！跋Ｍこ獭?、志愿者工作以及“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽等，都堅(jiān)持了普遍性原則，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

三是思想引領(lǐng)方法不夠多，缺乏針對(duì)性。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，團(tuán)員青年的需求呈現(xiàn)多樣化、多變化的特點(diǎn)。但是，我們工作的理念、方式方法和手段在一定程度上滯后于時(shí)代的發(fā)展、跟不上青少年的思想變化。經(jīng)常出現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會(huì)用的情況。青少年需求日益擴(kuò)大和共青團(tuán)自身服務(wù)能力滯后的矛盾，成為了我們?cè)谒枷胍I(lǐng)工作中面臨的一個(gè)根本問題。引領(lǐng)方式和內(nèi)容的“錯(cuò)位”和信息不對(duì)稱等問題削弱了共青團(tuán)對(duì)青少年的吸引力，直接導(dǎo)致了團(tuán)組織凝聚力的下降。舉個(gè)例子，隨著3g時(shí)代的快速到來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用會(huì)有井噴式增長(zhǎng)，會(huì)對(duì)青年學(xué)生的生活帶來更廣泛和深刻的影響。我們要善于在最貼近青年學(xué)生的地方開展工作，這個(gè)地方就是網(wǎng)絡(luò)。從這個(gè)意義上說，如果我們的組織和工作不占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)空間，就自然會(huì)脫離青年學(xué)生，反過來也會(huì)有各種其他的組織和力量去利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)與我們爭(zhēng)奪青年學(xué)生，比如自組織、傳播不良信息的利益群體甚至境外的敵對(duì)勢(shì)力。無論從網(wǎng)絡(luò)硬件條件、網(wǎng)絡(luò)教育和應(yīng)用普及程度、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等各方面來看，學(xué)校及學(xué)校共青團(tuán)都有顯著優(yōu)勢(shì)，如果我們不注意在這些工作上下功夫，不去占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想平臺(tái)的陣地，我們的工作將出現(xiàn)重大缺失，甚至給共青團(tuán)工作乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可彌補(bǔ)的損失。

四是思想引領(lǐng)效果不夠好，缺乏經(jīng)常性。明顯地表現(xiàn)在不能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)，或者是不能正確把握和處理好“兩個(gè)全體青年”之間的關(guān)系。從組織覆蓋方面分析，表現(xiàn)為：一是團(tuán)建空白點(diǎn)依然存在，部分中職學(xué)校和民辦中學(xué)尚有沒建立團(tuán)組織，少數(shù)地市甚至連轄區(qū)內(nèi)究竟有多少所中職學(xué)校和民辦學(xué)校都不一定搞得清，更談不上建團(tuán)或者說影響力了;二是團(tuán)組織有形式無內(nèi)容，團(tuán)員青年游離于團(tuán)組織之外，或者說有內(nèi)容但根本就沾不上團(tuán)的邊，學(xué)生只知道是老師布置的任務(wù)，但根本不知道共青團(tuán)組織是什么樣的性質(zhì);三是制度不夠健全，存在著制度“上墻不上心”的現(xiàn)象，有些團(tuán)組織，雖然也有各種制度，但不夠規(guī)范，在貫徹落實(shí)過程中力度不夠，疲于應(yīng)付，遇到問題不是按照程序制度辦事，而是決策隨意。從活動(dòng)影響方面看，新時(shí)期的青年學(xué)生思維更加活躍，行為更加務(wù)實(shí)，需求更加多樣，而相當(dāng)一部分學(xué)校團(tuán)的主題教育活動(dòng)沒有及時(shí)跟上這一變化，主題教育活動(dòng)形式單一、內(nèi)容陳舊，與青年學(xué)生的實(shí)際需求之間存在較大落差，教育活動(dòng)存在被動(dòng)性、滯后性，缺乏創(chuàng)新性和靈活性。一些活動(dòng)內(nèi)容膚淺、傳播方式簡(jiǎn)單、傳播范圍狹小，導(dǎo)致“有組織、有活動(dòng)，但欠缺影響”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、抓住契機(jī)，切實(shí)用青年學(xué)生思想引領(lǐng)統(tǒng)籌學(xué)校共青團(tuán)工作全局。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，是我們做思想引領(lǐng)工作的大好契機(jī)。團(tuán)省委今年將要在全省廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走;學(xué)規(guī)劃、知省情、比貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)。學(xué)校團(tuán)組織要用中國(guó)近現(xiàn)代史教育青少年，幫助他們了解以孫中山先生為代表的仁人志士在黑暗中摸索救國(guó)救民、振興中華道路的艱辛歷程，了解我們黨成立90年來領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、譜寫中華民族自強(qiáng)不息壯麗凱歌的光輝歷程，從而深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深刻理解只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛黨、愛祖國(guó)、愛人民，堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

日前，團(tuán)中央下發(fā)了《大學(xué)生思想引導(dǎo)大綱(試用版)》，圍繞大學(xué)生思想引導(dǎo)工作的總目標(biāo)，著眼于解決當(dāng)前大學(xué)生群體中存在的突出思想問題提出了10個(gè)方面的主要引導(dǎo)內(nèi)容，并提出了當(dāng)前開展大學(xué)生思想引導(dǎo)工作的八大類引導(dǎo)路徑(一是當(dāng)面啟發(fā)類;二是媒體傳導(dǎo)類;三是實(shí)踐感悟類;四是觀察思考類;五是人群影響類;六是文化熏陶類;七是情感升華類;八是服務(wù)滲透類)。這些都是青年學(xué)生思想引導(dǎo)工作中的一些最基本的目標(biāo)定位、思想準(zhǔn)則和工作方法，下面結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)線的一些重點(diǎn)工作，再做一下強(qiáng)調(diào)。

一是強(qiáng)化理論引導(dǎo)，有效幫助青年學(xué)生樹立正確的理想信念。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，必須貫穿青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作始終。要堅(jiān)持正面宣傳教育，著力增強(qiáng)思想引導(dǎo)內(nèi)容的針對(duì)性、傳播方式的適應(yīng)性和工作對(duì)象普遍性。引導(dǎo)青年把愛國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把握我國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在歷史邏輯;引導(dǎo)青年把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來，把握在全球化、國(guó)際化背景下我國(guó)快速發(fā)展與世界的關(guān)系;引導(dǎo)青年把個(gè)人追求與國(guó)家的前途命運(yùn)結(jié)合起來，把握在歷史進(jìn)程中個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系;引導(dǎo)青年在快速變革與發(fā)展的社會(huì)中樹立健康向上的人生觀、價(jià)值觀和勞動(dòng)觀，把握誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和艱苦奮斗對(duì)青年人成長(zhǎng)發(fā)展的普遍意義。20xx—20xx年期間，我省已連續(xù)舉辦三期省本級(jí)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程大學(xué)生骨干、高校團(tuán)總支書記培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)796名大學(xué)生骨干和211名團(tuán)總支書記，各高校結(jié)合自身實(shí)際，分期分批分類對(duì)50000多名大學(xué)生骨干進(jìn)行輪訓(xùn)。從實(shí)施效果看，青馬工程在引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路信念、增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、提升高校廣大團(tuán)學(xué)干部理論素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。20xx年，各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)開展好本級(jí)的大學(xué)生骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)工作的重點(diǎn)，一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打好思想基礎(chǔ);二是要舉辦輔導(dǎo)講座，提高認(rèn)識(shí)水平;三是要集中學(xué)習(xí)研討，加強(qiáng)思想交流;四是要深入社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí);五是要開展紅色教育，升華愛國(guó)情感。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，今年我們還要建立一支由黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部、專家學(xué)者和其他行業(yè)領(lǐng)軍人物組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)伍，采取“一對(duì)多”或“多對(duì)多”的形式，與大學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面溝通，啟發(fā)大學(xué)生形成正確的思想認(rèn)識(shí)。今年我們還要廣泛開展形勢(shì)政策宣講活動(dòng)，全省計(jì)劃開展176場(chǎng)報(bào)告會(huì)，其中學(xué)校戰(zhàn)線135場(chǎng)，我們要帶頭下去與學(xué)生“面對(duì)面”。

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新青年學(xué)生思想引領(lǐng)的方式方法。近年來，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識(shí)的重要渠道，成為不同意識(shí)形態(tài)與我們爭(zhēng)奪青年的重要場(chǎng)所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊、博客、微博、手機(jī)媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系，更加主動(dòng)和有效地運(yùn)用新媒體做好新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。值得肯定的是，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)通過成立校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)工作委員會(huì)及其下設(shè)以學(xué)生干部為主體的網(wǎng)絡(luò)工作辦公室，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、創(chuàng)新管理，切實(shí)發(fā)揮出團(tuán)學(xué)組織貼近青年的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮貼近學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，今年不但要建立一支屬于我們自己的輿情信息員隊(duì)伍，打造一支思想政治素質(zhì)過硬、擁有現(xiàn)代信息觀念、掌握網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)青年學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍，也就是我們的“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，還要培訓(xùn)、管理好這支隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮好他們的作用。建好“紅軍”是第一步，重點(diǎn)和關(guān)鍵是使用好。在網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)上，學(xué)校戰(zhàn)線要率先，因?yàn)槲覀兪侨瞬排c組織最完備的。網(wǎng)絡(luò)的理想狀態(tài)就是全員全程全領(lǐng)域，我們學(xué)校團(tuán)干不關(guān)注網(wǎng)絡(luò)就是不關(guān)注最活躍的領(lǐng)域，就是沒有抓住引領(lǐng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，就是喪失陣地。

首先必須及時(shí)了解和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，我們要讓學(xué)校戰(zhàn)線的廣大團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部成為骨干成員，還要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)一批校園論壇版主，為我們收集學(xué)生輿情信息。然后由學(xué)校教授、校團(tuán)委老師、相關(guān)時(shí)政專家學(xué)者組成發(fā)表引導(dǎo)言論、能夠引導(dǎo)輿論的隊(duì)伍，針對(duì)社會(huì)和校園的熱點(diǎn)話題進(jìn)行科學(xué)解讀，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生情緒，運(yùn)用時(shí)尚的、流行的、文化的、情感的元素開展工作。針對(duì)同學(xué)們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要能及時(shí)收集輿情信息，了解和把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)進(jìn)行合理引導(dǎo);一定不能一味的刪帖，刪得掉網(wǎng)上的文字，刪不掉心中的疑惑，刪去了礙眼的內(nèi)容，刪不去心中的反感。要建立信息收集研判、信息報(bào)送和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作的長(zhǎng)效機(jī)制。只有緊緊和網(wǎng)絡(luò)相依，我們團(tuán)學(xué)干部才能避免被封閉、被官僚。

三是強(qiáng)化實(shí)踐引導(dǎo)，為促進(jìn)青年學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺(tái)。人的思想意識(shí)的形成主要通過三個(gè)渠道，一個(gè)是理論學(xué)習(xí)，一個(gè)是社會(huì)觀察，一個(gè)是親身參與實(shí)踐。馬克思在《資本論》中明確指出，“生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”，充分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)實(shí)踐在提高個(gè)人素質(zhì)方面的重要作用。近幾年來，“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，成為發(fā)揮大學(xué)生人才智力優(yōu)勢(shì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，顯示出了蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)自開展以來，活動(dòng)覆蓋的地區(qū)不斷擴(kuò)大，服務(wù)的內(nèi)容不斷豐富，動(dòng)員的學(xué)生也不斷增多，我們要繼續(xù)擴(kuò)大參與面，拓展鍛煉平臺(tái)，開展切合實(shí)際、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果顯著的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)于“扯面旗子、搬張桌子，掛個(gè)牌子、掙了面子、丟了里子”的華而不實(shí)的形式主義現(xiàn)象，關(guān)鍵是沒有形成有效地供需對(duì)接，今年103個(gè)區(qū)縣派了掛職團(tuán)區(qū)縣委副書記，我們要發(fā)揮好他們的橋梁作用。今后，為彌補(bǔ)社會(huì)實(shí)踐在時(shí)間、地域和內(nèi)容上的不足，我們還要將引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確社會(huì)觀察作為活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，幫助學(xué)生逐步掌握和運(yùn)用比較研究的方法，培養(yǎng)和提高獨(dú)立思考、思辨甄別的意識(shí)和能力，澄清思想上的困惑和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力;引導(dǎo)學(xué)生對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題以及社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行觀察思考，形成更深刻、更理性、更全面、更穩(wěn)定的看法，進(jìn)而明確堅(jiān)定的政治方向。我們要積極鼓勵(lì)并推廣近年來合肥市、蕪湖市部分高校的做法，就是通過和地方黨政部門溝通協(xié)調(diào)，選拔推薦學(xué)生到區(qū)縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛職、實(shí)習(xí)、實(shí)踐，讓學(xué)生在具體的工作和觀察中熟悉政府部門的工作方式和國(guó)家各項(xiàng)政策的制定、執(zhí)行情況，進(jìn)一步提高學(xué)生觀察問題和分析問題的能力。

四是強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，在幫助青年學(xué)生解決實(shí)際問題過程中提高思想引領(lǐng)效果。青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，把引導(dǎo)學(xué)生與服務(wù)學(xué)生結(jié)合起來。要努力幫助大學(xué)生解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)的工作的信任，同時(shí)努力在服務(wù)項(xiàng)目開展的過程中滲入正確的思想準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)為大學(xué)生辦實(shí)事與對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)的統(tǒng)一。當(dāng)前，尤其要把服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生最關(guān)心、最直接的實(shí)際問題，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、成才觀。要通過深化“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、廣泛開展kab創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航團(tuán)進(jìn)校園、推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)等工作和活動(dòng)，進(jìn)一步整合創(chuàng)新共青團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施，扎實(shí)有效地幫助青年學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)就業(yè)能力、搭建就業(yè)平臺(tái)。要在細(xì)致入微的服務(wù)中不斷增強(qiáng)育人功能，繼續(xù)推進(jìn)“助學(xué)助困計(jì)劃”，做好關(guān)心和服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作，為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位;繼續(xù)推進(jìn)“陽光關(guān)愛計(jì)劃”，充分發(fā)揮學(xué)校專職心理委員、心理咨詢師、心理輔導(dǎo)師、心理學(xué)協(xié)會(huì)等作用，開展形式多樣的心理輔導(dǎo)、培訓(xùn)講座和自我教育活動(dòng)，切實(shí)做好青年學(xué)生心理健康教育工作。這些工作既是為青年學(xué)生解難，也是為黨和政府分憂。

五要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)青年學(xué)生的組織歸屬感。團(tuán)的組織是引導(dǎo)青年的主陣地，這在任何時(shí)候都不能改變。要注重?cái)U(kuò)大對(duì)青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內(nèi)接受教育，并努力通過各級(jí)組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任，從而更好地影響青年的思想和行動(dòng)。要把握不同層級(jí)團(tuán)組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重點(diǎn)，基層團(tuán)組織在引導(dǎo)青年時(shí)特別要善于創(chuàng)造活動(dòng)載體。說到這，我要特別強(qiáng)調(diào)一下中學(xué)共青團(tuán)工作。應(yīng)該說，中學(xué)共青團(tuán)工作近兩年來還是取得一定的進(jìn)展，我們大規(guī)模開展了調(diào)研，基本摸清了底子;出版了《中學(xué)共青團(tuán)工作典型案例》，提供了學(xué)習(xí)素材;推動(dòng)市縣成立中學(xué)共青團(tuán)工作聯(lián)誼會(huì)，促進(jìn)了工作研究和交流。我們的做法也得到了團(tuán)中央的充分肯定。現(xiàn)在，很多中學(xué)團(tuán)組織活力不足的問題非常突出，思想引領(lǐng)的針對(duì)性、經(jīng)常性、滲透性很不夠，很多地方入團(tuán)不規(guī)范，甚至有少數(shù)地方成批入團(tuán)。團(tuán)是先進(jìn)青年的組織，團(tuán)組織對(duì)先進(jìn)青年是敞開大門的，但不是對(duì)所有青年敞開大門，也不是對(duì)先進(jìn)青年同時(shí)敞開大門，一哄而進(jìn)。今年，我們要對(duì)入團(tuán)程序是否規(guī)范、入團(tuán)比例做專項(xiàng)檢查。從目前來講，中學(xué)共青團(tuán)可以考慮重點(diǎn)從三個(gè)方面開展工作。一是要繼續(xù)加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的規(guī)范化建設(shè)，按照《團(tuán)章》把好團(tuán)員發(fā)展的入口關(guān)，把真正優(yōu)秀的、有意愿而不是被迫加入團(tuán)組織的學(xué)生吸納進(jìn)來，做好對(duì)團(tuán)員的教育、管理和服務(wù)以及收繳團(tuán)費(fèi)、對(duì)團(tuán)員的獎(jiǎng)懲等基礎(chǔ)性工作。要在中學(xué)生團(tuán)員中開展好團(tuán)員意識(shí)教育，研究和探索團(tuán)員意識(shí)的具體外在體現(xiàn)和載體，比如統(tǒng)一而莊重的入團(tuán)儀式、佩戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌和參與志愿服務(wù)活動(dòng)等。二是要根據(jù)中學(xué)教育的根本任務(wù)和中學(xué)生的根本利益訴求，結(jié)合新課程改革深入探索中學(xué)共青團(tuán)工作融入國(guó)民教育體系的體制機(jī)制，各地要聯(lián)合中學(xué)共青團(tuán)組織與學(xué)校相關(guān)部門在研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等綜合實(shí)踐課程方面進(jìn)行積極探索。三是要充分發(fā)揮成人儀式系列教育的作用。中學(xué)生普遍的特點(diǎn)是走向成人，從國(guó)際上看，許多國(guó)家都很看重中學(xué)生成人這個(gè)環(huán)節(jié)，不少國(guó)家、民族專門有成人節(jié)。從我國(guó)歷史上看，對(duì)成人也是很看重的，古時(shí)候還有“加冠禮”，應(yīng)當(dāng)說，這也是我們傳統(tǒng)文化的一部分。多年以來我們開展的18歲成人儀式教育活動(dòng)，取得了很好的效果。下一步要加大這項(xiàng)工作的力度，結(jié)合時(shí)代發(fā)展和中學(xué)生特點(diǎn)，豐富其內(nèi)涵和載體，規(guī)范其儀式和程序，朝著系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的目標(biāo)發(fā)展，使之成為受社會(huì)歡迎、可持續(xù)發(fā)展的中學(xué)共青團(tuán)工作品牌。簡(jiǎn)而言之，我們的工作就是要抓住入團(tuán)比例、入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、必經(jīng)程序、必要活動(dòng)。

四、奮發(fā)進(jìn)取，不斷提高做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的能力和水平。

做好思想引領(lǐng)的工作，對(duì)我們團(tuán)的干部隊(duì)伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點(diǎn)希望。

一要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做政治上的“明白人”。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干首先要成為堅(jiān)定地馬克思主義者。去年，王兆國(guó)同志在全國(guó)大學(xué)生紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)75周年座談會(huì)上，對(duì)培養(yǎng)新時(shí)期的青年馬克思主義者作出了重要闡述，指出當(dāng)代青年馬克思主義者要具備高度的理論自覺、鮮明的實(shí)踐品格、深厚的群眾根基、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神。這既是對(duì)大學(xué)生骨干的要求，也是對(duì)全體團(tuán)干部的要求。學(xué)校戰(zhàn)線作為青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的實(shí)施主體，學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部更要率先按照這一要求健康成長(zhǎng)。對(duì)于學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部來講，要格外注重加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。如何增強(qiáng)黨性修養(yǎng)?一是要堅(jiān)定理想信念。就是要通過學(xué)習(xí)、思考、分析、比較，正確認(rèn)識(shí)近代中國(guó)人民走過的奮斗歷史，正確認(rèn)識(shí)新中國(guó)建立以來尤其是改革開放以來取得的巨大成就，從而增強(qiáng)堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。今年計(jì)劃開展的135場(chǎng)形勢(shì)政策宣講報(bào)告會(huì)，三分之一要講黨史。瞿秋白說：“人愛自己的歷史好比鳥愛自己的翅膀，請(qǐng)勿撕破我的翅膀!”不能深刻地感知過去，就無法獲得騰飛的翅膀。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠執(zhí)政?不是從井岡山紅地毯一鋪就到了天安門，是無數(shù)的奮斗、犧牲和機(jī)遇組合在一起，成就了中國(guó)革命。二是要忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年。我們每天從事的事情就是在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗，我們自己首先要堅(jiān)定信念，要有高度的政治敏銳性和鑒別力，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同中央保持高度一致，要牢固樹立學(xué)生第一的觀點(diǎn)，發(fā)自內(nèi)心地為同學(xué)們辦實(shí)事、解難事、做好事。

二要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，做工作上的“內(nèi)行人”。古人說：“立身百行，以學(xué)為基”。學(xué)習(xí)是學(xué)校共青團(tuán)干部重要優(yōu)勢(shì)，是提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要途徑，也是我們做好學(xué)生團(tuán)員思想引領(lǐng)工作的重要基礎(chǔ)。小平同志提出干部隊(duì)伍要進(jìn)一步向革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化發(fā)展，革命化不用說了，實(shí)現(xiàn)我們的工作目標(biāo)必須專業(yè)化。區(qū)縣級(jí)團(tuán)干要訓(xùn)練群眾工作水平，學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作能力。國(guó)家副主席對(duì)某些官員在新形勢(shì)面前“話語平庸”的現(xiàn)象進(jìn)行了概括：“與新社會(huì)群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去;與老同志說話，給頂了回去。”以已昏昏,焉能使人昭昭?我們開展對(duì)學(xué)生的思想引導(dǎo)工作最重要的是靠思想，思想的背后是什么?是長(zhǎng)期以來知識(shí)、信息的積淀。作為學(xué)校共青團(tuán)干部，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高政策理論水平，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。當(dāng)前特別是要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用它武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校共青團(tuán)理論的深入研究，加強(qiáng)對(duì)開展青年群眾工作所必要的知識(shí)和能力的訓(xùn)練，要研究一些根本性的問題。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和安徽省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》的學(xué)習(xí)和理解，自覺促進(jìn)共青團(tuán)的工作更加符合素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢(shì)，更加符合教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)際需要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話以及省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》，進(jìn)一步明確加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措。我們不光自己要學(xué)習(xí)，還要帶領(lǐng)更多的基層團(tuán)干一起學(xué)，團(tuán)省委暑期將認(rèn)真舉辦中學(xué)團(tuán)委書記培訓(xùn)班，各市也要制定計(jì)劃將中學(xué)團(tuán)委書記輪訓(xùn)一遍，這是硬要求。

三要真正深入青年，做青年學(xué)生的“貼心人”。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。群眾工作，從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對(duì)群眾的深厚感情。廣大團(tuán)學(xué)干部要多走到青年學(xué)生中去，多和普通學(xué)生交朋友，心里裝著普通學(xué)生，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年學(xué)生，就要具備與普通學(xué)生面對(duì)面溝通和對(duì)話的能力，懂得運(yùn)用青年學(xué)生熟悉的語言和邏輯來詮釋道理，要在同普通學(xué)生廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)真正深入青年學(xué)生，還要特別注意深入和熟悉社會(huì)生活。學(xué)校團(tuán)干部學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，這是優(yōu)勢(shì)，但很多干部都是畢業(yè)直接留校工作，存在著工作成長(zhǎng)經(jīng)歷單一、缺乏基層磨練的問題，對(duì)社會(huì)生活的了解缺乏，難以駕馭復(fù)雜的社會(huì)矛盾。特別是我們開展思想引領(lǐng)工作，很多時(shí)候都需要基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)來解答學(xué)生的思想困惑，引導(dǎo)他們進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。團(tuán)中央聯(lián)合教育部開展選派高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職的工作，一個(gè)重要考慮就是為幫助高校共青團(tuán)干部在深入基層、面向青年的工作實(shí)踐中了解國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情、增進(jìn)與基層和群眾的感情而進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)。我們既要架天線，也要接地氣。不接地氣,團(tuán)干就不會(huì)有靈氣;不接地氣，工作不可能有生氣。3月中下旬開始，全省團(tuán)的系統(tǒng)將開展集中調(diào)研。高校團(tuán)干、團(tuán)市委分管團(tuán)干要圍繞“了解青年所在、體驗(yàn)青年所為、服務(wù)青年所盼”這一主題，堅(jiān)持走進(jìn)基層團(tuán)組織，走進(jìn)青年群體，走進(jìn)青年心田，做到吃住在一線、勞動(dòng)在一線、交流在一線，分批次赴調(diào)研點(diǎn)集中開展不少于10天的體驗(yàn)和調(diào)研。省、市、縣三級(jí)團(tuán)的學(xué)校戰(zhàn)線干部要深入基層團(tuán)支部，高校團(tuán)干部要深入班級(jí)團(tuán)支部。

四要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做開拓創(chuàng)新的“帶頭人”。恩格斯說“時(shí)代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時(shí)代步伐，才能吸引青年、感染青年。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運(yùn)用新素材、探索新視角，使思想引領(lǐng)工作富有新意、為青年所喜歡。對(duì)于不適應(yīng)形勢(shì)甚至失靈的老套路、老辦法，要堅(jiān)決摒棄;對(duì)于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于堅(jiān)持其本質(zhì)而不是簡(jiǎn)單地重復(fù)具體形式;對(duì)于伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用。要根據(jù)青年學(xué)生成長(zhǎng)的特點(diǎn)，善于用青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式，靈活性與創(chuàng)新性相結(jié)合，設(shè)計(jì)思想引領(lǐng)活動(dòng)形式，創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作載體，吸引青年學(xué)生積極參加主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)工作的實(shí)效。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部應(yīng)該最少保守思想，最具創(chuàng)新活力。黨的xx大報(bào)告中提出：“新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)”?！芭c時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”，應(yīng)該寫在我們學(xué)校戰(zhàn)線每一個(gè)團(tuán)干的腦海中、心田里，落實(shí)在日常的行動(dòng)上。

同志們，學(xué)校共青團(tuán)工作關(guān)系團(tuán)的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我相信，在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的宏偉目標(biāo)召喚下，有各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界的關(guān)心支持，只要全省學(xué)校戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，埋頭苦干，就一定能夠圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得更大成績(jī)!

在半年工作會(huì)議上的講話篇五

過去的一年，就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發(fā)事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸顯年、地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)年，任務(wù)艱巨而復(fù)雜，但是隨著后三峽政策的啟動(dòng)，土地政策的調(diào)整、環(huán)保政策的加強(qiáng)、城市管理的推進(jìn)，我們又面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，在今年的工作中，既要完成具體的目標(biāo)和任務(wù)，又要抓住機(jī)遇、研究政策、超前謀劃、創(chuàng)新機(jī)制，確保各項(xiàng)工作不拖后腿，確保既要打好基礎(chǔ)又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。根據(jù)會(huì)議安排，按照時(shí)間要求，我只就分管重點(diǎn)工作作如下安排，其他具體工作將在專題會(huì)議上安排落實(shí)：

20，就我分管的幾項(xiàng)工作而言，總的工作思路概括起來說就是要“打好三大硬仗、建好三個(gè)廣場(chǎng)、爭(zhēng)取兩個(gè)項(xiàng)目、完成兩項(xiàng)普查”。

一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)，城市建設(shè)的突破戰(zhàn)。

（一）移民工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。所謂攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫(kù),工作任務(wù)重、移民矛盾多、時(shí)間短、要求高。任務(wù)十分艱巨；所謂攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是今年移民工作沒有價(jià)錢可講，沒有退路可走，僅四個(gè)月的時(shí)間就要徹底完成清庫(kù)任務(wù)；所謂攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是今年的移民工作是承上啟下的一年，既要完成清庫(kù)任務(wù)，又要著手研究后三峽的相關(guān)政策，因此，所涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要振奮精神、鼓足干勁，背水一戰(zhàn)。一是要全面完成三峽庫(kù)區(qū)175米線下移民搬遷任務(wù)和四期庫(kù)底清理任務(wù)，加快沿渡河中學(xué)及居民搬遷、溪丘灣農(nóng)村移民后靠安置、平陽壩大橋建設(shè)進(jìn)度，二是要確保年初開工建設(shè)罐子口大橋，在蓄水前完成涉水項(xiàng)目建設(shè)。三是全面啟動(dòng)農(nóng)村庫(kù)周交通建設(shè)及城集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城集鎮(zhèn)功能。四是認(rèn)真研究后三峽政策，據(jù)目前掌握的情況看，后三峽資金有可能達(dá)到5—8百個(gè)億，比移民包干資金還要多出將近一倍，這無疑是巴東的又一個(gè)大的發(fā)展機(jī)遇，能否抓住這個(gè)機(jī)遇對(duì)巴東今后的發(fā)展至關(guān)重要，因此要做到早規(guī)劃、早謀劃、早聯(lián)絡(luò)，在后三峽和水庫(kù)管理政策上爭(zhēng)取主動(dòng)；五是積極化解移民矛盾，三峽庫(kù)區(qū)和水布埡庫(kù)壩區(qū)要認(rèn)真疏理，能化解的要堅(jiān)決化解、應(yīng)出臺(tái)的政策要盡早出臺(tái)，使移民工作不留欠賬、不留尾巴。

（二）地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。把地質(zhì)災(zāi)害工作定位為防御戰(zhàn)是因?yàn)槲铱h地質(zhì)災(zāi)害防不勝防，既有兩江蓄水誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，又有其它面上的地質(zhì)災(zāi)害；既有汛期的地質(zhì)災(zāi)害，又有非汛期的地質(zhì)災(zāi)害，今后的三到五年，因?yàn)閮山男钏刭|(zhì)災(zāi)害已經(jīng)進(jìn)入了高發(fā)期和頻發(fā)期，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，打好一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。一是要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，要在認(rèn)真總結(jié)處置地質(zhì)災(zāi)害成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查找工作上的不足，舉一反三，不斷提高應(yīng)急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測(cè)群防的工作機(jī)制，既要相信專家，更要相信和依靠群眾，要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓(xùn)群眾，落實(shí)好監(jiān)測(cè)人員。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。三是要廣泛宣傳，全面摸底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是國(guó)土部門要組織對(duì)廣大群眾進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)的宣傳，要在汛前對(duì)全縣所有災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面摸底和清查，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有方。

（三）城市建設(shè)突破戰(zhàn)。巴東縣城是一座移民新縣城，建設(shè)已接近尾聲，其工作重心也相應(yīng)從建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向管理。從目前的'現(xiàn)狀看，城市管理面臨著投入少、管理差，機(jī)制不活、體制不順，腳疼醫(yī)腳、手疼顧手。因此，今年要下狠心加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，力爭(zhēng)在機(jī)制和體制上有所突破。要盡早理清思路，理順關(guān)系，建立起一套完整的城市管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)體系。一是積極探索城市建設(shè)的新機(jī)制，要在建設(shè)上有新突破?？h城新開工項(xiàng)目，要充分體現(xiàn)民族特色，要與旅游文化中心緊密結(jié)合起來，下大力氣把巴一中連結(jié)線建成民族特色一條街，要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式，改變以往搬遷的一戶一宗地，一戶一棟房的模式，要按照特色小區(qū)建設(shè)的要求，以面積換面積的模式，做好城市規(guī)劃。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)村的建設(shè)要提高規(guī)劃意識(shí)，沒有規(guī)劃不建，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)，力爭(zhēng)一個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的特色；二是積極探索城市管理的市場(chǎng)化機(jī)制，力爭(zhēng)在管理上有新突破。要積極整合建設(shè)局三所一隊(duì)力量，變十根指頭為一個(gè)拳頭，加大城市監(jiān)管與執(zhí)法；要積極探索城市保潔的市場(chǎng)化機(jī)制，能進(jìn)入市場(chǎng)管理的堅(jiān)決進(jìn)入市場(chǎng)化管理；要積極研究給排水和污水處理等公益性事業(yè)的市場(chǎng)資本準(zhǔn)入機(jī)制，大力利用社會(huì)資本來投入縣鄉(xiāng)公益性事業(yè)，加大污水處理費(fèi)的征收工作，為社會(huì)資本的注入提供前置條件；三是積極爭(zhēng)取全省園林城市和衛(wèi)生城市，在工作目標(biāo)上要有新突破，今年要積極爭(zhēng)取全省園林城市和衛(wèi)生城市，要在全縣廣泛宣傳，讓廣大市民共同參與，形成共識(shí)，壓濾機(jī)濾布在建設(shè)和管理上缺什么補(bǔ)什么，差什么做什么，要通過爭(zhēng)取工作提升城市管理的水平，提升城市建設(shè)的質(zhì)量；四是積極探索部門與社區(qū)、部門與居民全民參與的機(jī)制，要在服務(wù)理念上有新突破。要理清建設(shè)主管部門與社區(qū)的關(guān)系，該由部門管的由部門管，該由社區(qū)管的要交給社區(qū)管理，責(zé)任到街道，資金到單位，做到責(zé)任到位，職能到位，人員到位。要積極開展門前三包工作，門前三包要與單位、居民簽訂明確的責(zé)任狀，三包工作決不能一包了之，要建立旬查制度和月查制度，一旬一檢查，一月一通報(bào)，要積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，適時(shí)進(jìn)行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機(jī)制，要組織在校學(xué)生、人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與到城市管理上來，力爭(zhēng)開展一至兩次大型活動(dòng)。要積極發(fā)動(dòng)退休干部及有識(shí)之士加入到城市衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員行列，在全縣形成人人參與的良好氛圍。

二、建好三個(gè)廣場(chǎng)。今年我縣將舉辦中國(guó)神農(nóng)纖夫節(jié)，這是我縣的一件大事，我們要緊緊圍繞纖夫節(jié)的總體要求，把巫峽廣場(chǎng)、西陵廣場(chǎng)、橋頭廣場(chǎng)建設(shè)納入議事日程.投資60萬元對(duì)巫峽廣場(chǎng)進(jìn)行整修,篩網(wǎng)濾布重點(diǎn)是燈光、草坪、護(hù)欄和音樂噴泉；投資近400萬元建設(shè)長(zhǎng)江大橋至旅游碼頭廣場(chǎng)。重點(diǎn)是廣場(chǎng)的綠化、美化、亮化工作，該項(xiàng)目要盡早啟動(dòng)、盡早實(shí)施，確保纖夫節(jié)交付使用。要整合資金，盡早完成西陵廣場(chǎng)的基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)廣場(chǎng)景觀的整體設(shè)計(jì)工作，把西陵廣場(chǎng)建設(shè)成為縣城的又一大亮點(diǎn)。為纖夫節(jié)的舉辦增姿添彩。

三、爭(zhēng)取兩個(gè)項(xiàng)目。今年要抽出一定的時(shí)間和精力爭(zhēng)取投資兩個(gè)多億的神農(nóng)溪沿線污染源治理項(xiàng)目和野三關(guān)垃圾、污水處理項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工新建。要努力爭(zhēng)取710所投資近兩個(gè)多億在水布埡建基地的項(xiàng)目，認(rèn)真為該項(xiàng)目做好前期規(guī)劃和服務(wù)工作，要通過該項(xiàng)目的建設(shè)拉大水布埡集鎮(zhèn)的整體骨架，提高集鎮(zhèn)的建設(shè)水平，促進(jìn)清江旅游業(yè)的開發(fā)。

四、完成兩項(xiàng)普查。就是要完成好全國(guó)二次土地調(diào)查和全國(guó)第一次污染源的調(diào)查。全國(guó)二次土地調(diào)查是國(guó)務(wù)院安排一項(xiàng)重要工作，包括城市土地調(diào)查、農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查。范圍廣、要求高，處理得不好將會(huì)在土地政策上影響巴東今后的發(fā)展。因此要認(rèn)真把握，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)換空間原則，既要保護(hù)基本農(nóng)田又要留足建設(shè)發(fā)展用地。全國(guó)第一次污染源的調(diào)查是國(guó)務(wù)院安排的又一重大調(diào)查，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及領(lǐng)域多，工作要求高，希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為全縣經(jīng)濟(jì)工作開門紅拉開了序幕，我們將振奮精神、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力，全力完成好全年的工作目標(biāo)。

在半年工作會(huì)議上的講話篇六

同志們、青年朋友們：

今天，集團(tuán)公司團(tuán)青工作會(huì)議和第二屆“十大優(yōu)秀青年”表彰大會(huì)在這里隆重舉行，這是集團(tuán)公司共青團(tuán)和青年工作的一次盛會(huì)。在此，我代表集團(tuán)公司黨委向受到表彰的“十大優(yōu)秀青年”和團(tuán)青工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以誠(chéng)摯的問候！向關(guān)心和支持共青團(tuán)工作的黨政工領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司各級(jí)團(tuán)組織以深入開展保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，積極開展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”、導(dǎo)師帶徒、青工技能振興計(jì)劃等活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)青年成才方面發(fā)揮了很好的作用。在各級(jí)團(tuán)組織的引導(dǎo)和帶領(lǐng)下，集團(tuán)公司廣大青年員工已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)的骨干、創(chuàng)業(yè)的先鋒，在企業(yè)的各個(gè)崗位發(fā)揮著重要的作用。實(shí)踐表明，集團(tuán)公司青年員工隊(duì)伍是一支朝氣蓬勃的、可信賴的、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

是黨和國(guó)家實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年集團(tuán)公司黨委本著實(shí)事求是的精神和科學(xué)的態(tài)度客觀地分析集團(tuán)公司面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、存在的困難和問題提出了“解放思想正視現(xiàn)實(shí)扎實(shí)工作用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作要求。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)集團(tuán)公司廣大青年員和各級(jí)團(tuán)組織提出了新的更高要求。借此機(jī)會(huì)我代表集團(tuán)公司黨委提四點(diǎn)希望。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，積極引導(dǎo)青年在企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，成就人生目標(biāo)。

近年來，集團(tuán)公司改革力度不斷加大，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成效突出。但是由于諸多因素影響，集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展走到了平臺(tái)期，各項(xiàng)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)破難階段，如何建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度，如何進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，如何減員增效、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，如何實(shí)施主輔分離，如何深化三項(xiàng)制度改革等問題擺在了我們面前。集團(tuán)公司黨委經(jīng)過審慎思考、科學(xué)研究，提出要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革，加快發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力解決好關(guān)系職工群眾切身利益的突出問題，不斷提高職工生活水平，穩(wěn)企、興企、富企，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

今后工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向既已明確，這就需要我們各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，積極引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)和集團(tuán)公司黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到集團(tuán)公司發(fā)展進(jìn)程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，充實(shí)自己，提高自己，鍛煉自己，在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中，在創(chuàng)造個(gè)人幸福生活的勞動(dòng)中，施展才華，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，成就人生目標(biāo)。

（一）要進(jìn)一步教育廣大團(tuán)員青年增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任意識(shí)。每個(gè)人終歸會(huì)老去，會(huì)陸續(xù)離開現(xiàn)有的工作崗位，長(zhǎng)江后浪推前浪是無法抗拒的自然規(guī)律，今后集團(tuán)公司發(fā)展壯大、鑄就輝煌的重任會(huì)落在每一位青年同志的肩上。因此，集團(tuán)公司廣大青年只有以只爭(zhēng)朝夕的精神，刻苦學(xué)習(xí)，發(fā)憤工作，并且投入全部的智慧和汗水，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，找準(zhǔn)自己的定位和前程，才能換取企業(yè)的富足和職工的安康。人生不足百年，一個(gè)人能夠取得事業(yè)成就并且能夠?yàn)槠髽I(yè)做出貢獻(xiàn)的黃金時(shí)期，只有短暫的幾十年。集團(tuán)公司廣大青年要利用好這一難得的人生機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值。

（二）集團(tuán)公司共青團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作的開展要緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一主題想問題、辦事情、搞活動(dòng)。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上要同集團(tuán)公司黨委保持高度一致，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委的各項(xiàng)工作部署，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年樹立為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展而努力奮斗的堅(jiān)定理想與信念。二是要堅(jiān)持與集團(tuán)公司改革發(fā)展戰(zhàn)略相一致，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的總體要求來謀劃團(tuán)的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員組織廣大青年為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定事業(yè)貢獻(xiàn)力量。三是堅(jiān)持把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重青年的主體地位，幫助青年解決實(shí)際困難，把青年培育成為“四有”新人，把青年團(tuán)結(jié)凝聚在企業(yè)黨組織的周圍。四是堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新基層團(tuán)組織形式，構(gòu)建聯(lián)系青年的新型紐帶，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)與活力，不斷增強(qiáng)廣大團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)，努力擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和影響力。

（三）各級(jí)團(tuán)組織要通過形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育活動(dòng)進(jìn)一步感召青年、團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年，認(rèn)真做好青年思想政治工作。要繼續(xù)深入開展好團(tuán)員先進(jìn)性教育和形勢(shì)任務(wù)教育。教育形式和教育內(nèi)容要貼近時(shí)代、貼近企業(yè)、貼近生活、貼近青年，把正確的思想灌輸和積極的啟發(fā)引導(dǎo)結(jié)合起來，把解決青年的思想問題和解決他們的實(shí)際困難結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，幫助。

團(tuán)員青年真正解決好信仰、信念、信心與信任的問題，從而增強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的必勝信心。

二、緊密圍繞集團(tuán)公司中心工作，為圓滿完成集團(tuán)公司20各項(xiàng)工作目標(biāo)建功立業(yè)。

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，需要集團(tuán)公司全體職工付出艱苦的努力，更是需要集團(tuán)公司廣大團(tuán)員青年付出艱辛的勞動(dòng)和無私的奉獻(xiàn)。各級(jí)團(tuán)組織要組織發(fā)動(dòng)廣大團(tuán)員青年立即行動(dòng)起來，積極投身到集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)的洪流中去。要按照集團(tuán)公司黨委提出的各項(xiàng)工作部署，發(fā)動(dòng)廣大團(tuán)員青年，立足本單位和本崗位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要重技能，全面實(shí)施青年人才工程，重點(diǎn)以開展?fàn)幃?dāng)“青年崗位能手”、青工技能振興計(jì)劃和導(dǎo)師帶徒活動(dòng)為載體，深入開展各種技術(shù)練兵和技能比賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍，努力提高青年隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要暢通青年技術(shù)人才成長(zhǎng)進(jìn)步的渠道，逐步建立青年人才庫(kù)，注重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、輸送人才；要積極向各級(jí)黨團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年人才，創(chuàng)造一切有利條件幫助優(yōu)秀青年勇挑重?fù)?dān)，施展才華，促使他們?cè)谪暙I(xiàn)企業(yè)的同時(shí)不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。二是要重品牌，深化開展特色主題活動(dòng)，要圍繞規(guī)范管理這個(gè)目標(biāo)，將創(chuàng)建青年文明號(hào)和青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗活動(dòng)的工作重點(diǎn)切實(shí)落在質(zhì)量、安全、效益上去，加大獎(jiǎng)懲力度，盡可能做到掛牌與摘牌并舉。三是要樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，積極組織開展種類降本增效活動(dòng)，努力降低生產(chǎn)成本，努力做好節(jié)能降耗，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；要樹立銳意創(chuàng)新的意識(shí)，積極開展“五小”、qc、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，把握青年特點(diǎn)，適應(yīng)企業(yè)需要，挖掘青年潛能，因勢(shì)利導(dǎo)，把青年人的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，為企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新貢獻(xiàn)才智。四是要積極開展宣傳和典型教育活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀青年的感人事跡，以身邊人、身邊事鼓舞他們，引導(dǎo)青年在學(xué)習(xí)中不斷提高知識(shí)水平；積極開展有針對(duì)性的思想教育工作，抓住重大節(jié)日、重大事件紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講、征文等多種形式的教育活動(dòng)，增強(qiáng)青年的自信心和自豪感。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)自身建設(shè)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨政交付的任務(wù)。

在集團(tuán)公司改革發(fā)展新形勢(shì)下，團(tuán)的工作面臨著新的情況。共青團(tuán)只有不斷適應(yīng)形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，才能更好地完成好黨政交付的任務(wù)。

一是以提高戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮為保障，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。近年來，集團(tuán)公司青年群體的分布發(fā)生了很大變化，青年的利益需求、價(jià)值取向、行為方式等也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)探索基層團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法，努力擴(kuò)大團(tuán)的工作在團(tuán)員青年中的覆蓋面和影響力；要繼續(xù)探索基層團(tuán)組織開展工作的新思路、新方式，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，把團(tuán)組織建成黨的忠實(shí)助手和可靠的后備軍。

二是以提高服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，竭誠(chéng)服務(wù)青年。要做到心里裝著青年，凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年。要尊重青年的創(chuàng)造，傾聽青年的呼聲，反映青年的意愿，維護(hù)青年的合法權(quán)益。要把引導(dǎo)、促進(jìn)青年成為學(xué)習(xí)型青年作為工作的重中之重。青年人要自覺接受社會(huì)發(fā)展中的新思想、新學(xué)科、新知識(shí)，成為一專多能和“精一門、會(huì)兩門、懂三門”的復(fù)合型人才。

三是以推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)的事業(yè)是青年人的事業(yè)。根據(jù)黨的事業(yè)和團(tuán)的工作發(fā)展的需要，團(tuán)干部隊(duì)伍中總是一茬人走、一茬人來，不斷進(jìn)行著正常的新老交替。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈、常抓常新，真正使共青團(tuán)長(zhǎng)期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)傳下去，并結(jié)合新的時(shí)代要求不斷發(fā)揚(yáng)光大。希望廣大團(tuán)干部忠誠(chéng)黨的`事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，努力做黨放心、青年滿意的團(tuán)干部。一是要做到政治過硬，自覺在大局下行動(dòng)，始終保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。二是要做到業(yè)務(wù)過硬，真正成為團(tuán)工作的行家里手。三是要做到作風(fēng)過硬，努力成為求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的模范，成為聯(lián)系青年、服務(wù)青年的模范。

四、以開創(chuàng)黨建帶團(tuán)建工作新局面為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

團(tuán)的工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨建帶團(tuán)建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨的事業(yè)后繼有人的有效形式，也是黨加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)和青年工作領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要原則。

（一）強(qiáng)化三種“意識(shí)”，將團(tuán)建納入黨建的重要議事日程。一要強(qiáng)化“帶動(dòng)”意識(shí)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，從思想、組織、工作、學(xué)習(xí)等多方面采取有力措施，充分發(fā)揮黨組織的帶動(dòng)作用，促使基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。二要強(qiáng)化“共建”意識(shí)。各級(jí)黨組織要積極支持共青團(tuán)工作，在制定規(guī)劃、組織實(shí)施、檢查考核等方面狠抓落實(shí)，形成了齊抓共建的運(yùn)行機(jī)制。三要強(qiáng)化“管團(tuán)”意識(shí)。從根本來說，團(tuán)的建設(shè)必須依靠黨組織的高度重視和團(tuán)組織的積極工作及自身努力來實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨組織要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重制度建設(shè)，使共青團(tuán)工作日趨規(guī)范。

（二）實(shí)現(xiàn)三個(gè)“到位”，探索黨建帶團(tuán)建的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。一是政策支持到位。政策支持是為共青團(tuán)工作創(chuàng)造良好環(huán)境的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要全方位地支持團(tuán)組織開展工作，為團(tuán)工作的開展和青年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境。二是目標(biāo)考核到位。黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在于“帶”字。各級(jí)黨組織要將其納入黨建整體規(guī)劃，并作為其中一項(xiàng)重要指標(biāo)加以考核，使團(tuán)的建設(shè)真正成為黨的建設(shè)的重要組成部分。三是典型示范到位。各級(jí)黨團(tuán)組織要狠抓典型，培育“品牌”，堅(jiān)持培養(yǎng)一批，選樹一批，牽動(dòng)一批，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全面工作的開展。

同志們、青年朋友們!在集團(tuán)公司新時(shí)期改革發(fā)展的征程中，青年人是大有作為的，共青團(tuán)組織也是大有作為的。希望你們?cè)诩瘓F(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和集團(tuán)公司黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取，為圓滿完成20集團(tuán)公司各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”開局之年的全面勝利而努力奮斗！

謝謝大家！

在半年工作會(huì)議上的講話篇七

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的堅(jiān)強(qiáng)保證。在新的形勢(shì)下，在集團(tuán)公司抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的進(jìn)程中，我們要深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的有力保證。今年集團(tuán)公司工作會(huì)議提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確保和諧穩(wěn)定為主旨，堅(jiān)持資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，突出油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，到“十二五”末基本建成綜合性國(guó)際能源公司。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨的形勢(shì)總體有利，但外部環(huán)境中各種不確定因素、潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較多，集團(tuán)公司內(nèi)部還存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決，抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，任重而道遠(yuǎn)。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，減少?zèng)Q策失誤，堵塞管理漏洞，防止違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，不斷提高公司運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，才能確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展中維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措。在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤指出，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。賀國(guó)強(qiáng)同志也提出，要加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。集團(tuán)公司作為中央企業(yè)和國(guó)有重要骨干企業(yè)，要生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)清潔能源和石油石化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，努力提升公司價(jià)值;要努力保障國(guó)家能源安全、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作貢獻(xiàn);要支持和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人民群眾，履行好社會(huì)責(zé)任。我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和全國(guó)人民的大力支持下，在幾代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，百萬石油員工共同奮斗的結(jié)果。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，確保大局穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，是貫徹落實(shí)中央要求、維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，也是保障職工群眾利益、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是打造作風(fēng)過硬干部隊(duì)伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育和監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，見到了明顯成效。各級(jí)干部講政治、守紀(jì)律、顧大局，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，得到了職工群眾普遍認(rèn)可。但是從去年巡視情況和查處的一些問題看，干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉形勢(shì)不容樂觀。產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面違規(guī)違紀(jì)問題明顯，通過隱匿收入、虛列開支等方式設(shè)立“小金庫(kù)”、賬外資金的問題屢禁不止，少數(shù)單位干部選拔任用程序不規(guī)范，一些基層干部和關(guān)鍵崗位人員違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄影響惡劣，等等。這些問題暴露出一些領(lǐng)域的制度還不夠健全，落實(shí)不夠到位，監(jiān)督管控不夠有力，暴露出一些黨員和干部黨性修養(yǎng)不夠高，廉潔自律意識(shí)還不強(qiáng)，工作中心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí)，需要引起我們的高度重視。通過加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨員干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率，以令行禁止的作風(fēng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神、風(fēng)清氣正的形象、服務(wù)群眾的熱忱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我們的事業(yè)才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治組織保障。

二、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作。

今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。集團(tuán)公司改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)工作，要按照黨組研究的部署和陳明同志報(bào)告中提出的要求，著重在完善懲防腐敗體系的各項(xiàng)制度、狠抓落實(shí)上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督檢查、堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象上下功夫，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作中。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。胡錦濤在十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)了做好群眾工作和堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要性。我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，在企業(yè)重大改革措施出臺(tái)、重大政策調(diào)整以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)重大問題等方面，特別是涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)，要充分聽取廣大職工群眾的意愿和要求，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在反腐倡廉建設(shè)中，要緊緊依靠職工群眾的支持和參與，堅(jiān)決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工群眾合法權(quán)益的行為，認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以自身工作的實(shí)際成效取信于職工群眾。

(二)不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把完善懲治和預(yù)防腐敗體系納入企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程，做到教育、制度、監(jiān)督整體謀劃，統(tǒng)籌安排，今年重點(diǎn)要在體系的制度建設(shè)、完善和落實(shí)上見到明顯成效。要注重運(yùn)用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法，針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中容易發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與交流、司庫(kù)管理與境外資金管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，使懲治和預(yù)防腐敗體系框架更加系統(tǒng)完整，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強(qiáng)化制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，制定整體推進(jìn)計(jì)劃，健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，積極探索、不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，把懲防體系與人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督和內(nèi)控體系協(xié)調(diào)配套、有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警能力。

(三)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，集團(tuán)公司黨組制定了相應(yīng)實(shí)施辦法，各部門、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍;班子其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，就要對(duì)那里的反腐倡廉建設(shè)承擔(dān)責(zé)任，真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為，抓好組織協(xié)調(diào)，履行好業(yè)務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的良好局面。黨組已經(jīng)同意，最近對(duì)40個(gè)企業(yè)分別召開紀(jì)委書記座談會(huì)，由黨組直接組織紀(jì)委書記的述職，紀(jì)委書記不僅要對(duì)同級(jí)組織負(fù)責(zé)，更要對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)。

(四)繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項(xiàng)目比較集中，管理中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，管理的幅度和難度明顯增加，加大監(jiān)督檢查力度成為反腐倡廉建設(shè)的必然要求。國(guó)家審計(jì)署一直在對(duì)中石油一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)工程進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)，對(duì)西氣東輸二線工程已經(jīng)審計(jì)了兩年。國(guó)家跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目不僅是中石油一個(gè)項(xiàng)目，也包括三峽、高鐵等項(xiàng)目。我們每年建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要投資幾千億元，都是人民的錢，一定要高度負(fù)責(zé)，建設(shè)好工程，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，更要管理好工程，使公司每一個(gè)干部員工在工程建設(shè)中接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)知識(shí)和才干，決不允許出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接插手工程建設(shè)，要嚴(yán)格紀(jì)律，按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和制度進(jìn)行管理。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，對(duì)所屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司黨組部署的重要工作開展監(jiān)督檢查，確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。繼續(xù)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、廉潔談話、函詢和紀(jì)委書記向黨組紀(jì)檢組述職報(bào)告、交流任職等制度，繼續(xù)探索上級(jí)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)其同級(jí)黨委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方式，重視巡視成果的綜合運(yùn)用，提高巡視工作效率。要健全聯(lián)合監(jiān)督體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)稽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察等方式，充分發(fā)揮內(nèi)部各方監(jiān)督的作用，對(duì)涉及全局性的重大監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督信息的共享與利用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和石油石化產(chǎn)品銷售等三個(gè)重要方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，抓好督促整改，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、防范在先。注重發(fā)揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用，對(duì)任何腐敗分子，都必須堅(jiān)決查處，決不姑息。

(五)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)在局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“忠誠(chéng)事業(yè)，承擔(dān)責(zé)任，艱苦奮斗，清廉奉獻(xiàn)”主題教育，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)實(shí)在在做事，干干凈凈做人，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在進(jìn)一步抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利、違規(guī)收受禮金、職務(wù)消費(fèi)超標(biāo)、公款高消費(fèi)娛樂，以及違反人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全面履行國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，帶頭落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破，真正成為推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的帶頭人。這里提三點(diǎn)要求。

一是始終保持清醒的頭腦。近年來，集團(tuán)公司保持持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，各企業(yè)、各單位的改革發(fā)展也都取得了顯著成績(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院充分肯定，上級(jí)主管部門高度評(píng)價(jià)，社會(huì)各界普遍認(rèn)可。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)取得的成績(jī)要有清醒認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。要充分認(rèn)識(shí)到，取得的成績(jī)是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工群眾艱苦奮斗和班子集體共同努力的結(jié)果，得益于過去的發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能歸功于個(gè)人。要善于在對(duì)比中查找差距、提高能力，我們的工作與上級(jí)的要求、與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、與職工群眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業(yè)在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、企業(yè)管理上存在的問題，正視我們自身工作中在思想作風(fēng)、方式方法上存在的不足，努力改進(jìn)我們的工作，及時(shí)解決存在的問題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要虛心接受上級(jí)部門和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)良好形象。

要正確對(duì)待手中的權(quán)力。集團(tuán)公司資產(chǎn)總額已經(jīng)超過2.6萬億元，年?duì)I業(yè)收入上萬億元，投資、采購(gòu)額數(shù)千億元，每天的流轉(zhuǎn)資金數(shù)百億元，建設(shè)項(xiàng)目多，資產(chǎn)處置、產(chǎn)品銷售以及人力資源配置方面的工作量大，這些財(cái)權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)大都掌握在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中，權(quán)力用好了就會(huì)成為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和為職工群眾謀利益的利器，得到認(rèn)可和尊重;用不好則可能成為“尋租”的工具，給國(guó)家和企業(yè)帶來重大損失，使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認(rèn)識(shí)“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，堅(jiān)持謹(jǐn)慎決策、科學(xué)決策，依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力用在貫徹黨的路線方針政策上，用在落實(shí)集團(tuán)公司黨組的決策部署上，用在維護(hù)職工群眾的利益上。

二是始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強(qiáng)大精神支柱，其本質(zhì)是“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”?，F(xiàn)在我們企業(yè)發(fā)展了，條件好了，但是艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)奢靡享樂，努力降低生產(chǎn)成本，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不畏艱難、奮發(fā)向上，克服庸懶散，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，敢于戰(zhàn)勝各種困難，全力解決制約發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧的突出問題，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。堅(jiān)持“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，低調(diào)做人、踏實(shí)做事，把集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

三是始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐一再表明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部把職工群眾放在心上，職工群眾才會(huì)尊重信任領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，在思想上尊重職工群眾，在感情上貼近職工群眾，在工作上依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要切實(shí)維護(hù)職工群眾利益，健全職工群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，認(rèn)真排查化解由損害職工群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。特別是不要與職工群眾爭(zhēng)利益，在勞模先進(jìn)、技術(shù)職稱、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等方面為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。要經(jīng)常深入一線、深入生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，與職工群眾交朋友，傾聽呼聲，體察疾苦，解決生產(chǎn)生活中的困難，落實(shí)發(fā)展成果惠及職工群眾的政策措施，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

這里還要強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)組織都要重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難和問題，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，抓好選拔、培養(yǎng)和使用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和支持保障，為紀(jì)檢監(jiān)察部門充分履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

“兩會(huì)”即將召開。在“兩會(huì)”期間，要保持我們正常的生產(chǎn)秩序，確保油氣供應(yīng);要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全;要強(qiáng)化措施到位，確保石油石化礦區(qū)的穩(wěn)定和諧。這“三個(gè)確保”，是每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)近期工作的重點(diǎn)，不能出現(xiàn)任何問題，必須保證在“兩會(huì)”期間有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境和輿論環(huán)境。

同志們，做好反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各單位、各部門要按照會(huì)議的部署和要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)、保障國(guó)家能源安全作出新的貢獻(xiàn)。

在半年工作會(huì)議上的講話篇八

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和中央、省對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我再講三點(diǎn)。

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強(qiáng)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是穩(wěn)增長(zhǎng)來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負(fù)增長(zhǎng)，但今年同期止跌回升，分別同比增長(zhǎng)7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，1—11月僅增長(zhǎng)0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長(zhǎng)嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)增速。即便在這種情況下，預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達(dá)到11%左右，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)左右，總量可達(dá)到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年增加。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進(jìn)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6：50.2：40.2，調(diào)整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調(diào)整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)到28%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn);新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機(jī)械化程度78.3%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機(jī)械化程度提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，獲批3個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長(zhǎng)57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達(dá)廣場(chǎng)在我市建成營(yíng)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額62.98億元，同比增長(zhǎng)301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長(zhǎng)15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項(xiàng)目主體工程全面完成，四個(gè)監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達(dá)到87%和91%，分別比上年提高1個(gè)和9.94個(gè)百分點(diǎn)。率先在全省實(shí)現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮?shí)事”涉及的79個(gè)項(xiàng)目全部完成，完成投資116億元，為年投資計(jì)劃的182%，是實(shí)施“十件民生實(shí)事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對(duì)全市2.9萬余名教師實(shí)行目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，極大調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動(dòng)局面。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn)，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售。實(shí)施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)8.8%和9.7%。

五是促改革多點(diǎn)突破。啟動(dòng)132項(xiàng)改革任務(wù)、制定90項(xiàng)改革方案，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶?hào)文件，榮登“20**中國(guó)三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。中央、省屬駐市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進(jìn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化，取消行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)8項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)。再次對(duì)行政許可事項(xiàng)審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進(jìn)行壓縮，壓縮率達(dá)66%。積極推進(jìn)文化體制改革，大力實(shí)施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個(gè)10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會(huì)演劇目金獎(jiǎng)、最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)、最佳音樂創(chuàng)作獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進(jìn)展，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家，一批全國(guó)行業(yè)龍頭優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶我市，全球市場(chǎng)銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進(jìn)駐六盤水。

六是防風(fēng)險(xiǎn)有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。大力實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)，率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國(guó)遏制重特大事故試點(diǎn)城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報(bào)10起地質(zhì)災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機(jī)制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對(duì)接、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。貧困人口依然較多，今年國(guó)家脫貧成效評(píng)估后預(yù)計(jì)還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強(qiáng)，越往后脫貧難度越大。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項(xiàng)目好項(xiàng)目謀劃不足，項(xiàng)目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大。財(cái)政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

20**年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新作為，為到與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面取得扎實(shí)進(jìn)展，加強(qiáng)和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，開啟新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時(shí)代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實(shí)省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長(zhǎng)6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20**年“3155工程”逐步進(jìn)入盛產(chǎn)期，預(yù)計(jì)新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢(shì)，拉動(dòng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長(zhǎng)。從投資看，一大批招商項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，預(yù)計(jì)投資比今年增長(zhǎng)30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右提供了條件。當(dāng)然，這個(gè)預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的，實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增速適當(dāng)高一點(diǎn)低一點(diǎn)，都是可以接受的。

三、關(guān)于明年工作重點(diǎn)。

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進(jìn)步。一要促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實(shí)際來看，重中之重要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時(shí)要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，接受更高水平的教育，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進(jìn)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益;通過堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會(huì)效益。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個(gè)過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實(shí)做到遠(yuǎn)謀近施、堅(jiān)持不懈、久久為功，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。

圍繞王忠書記提出的“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全力開啟新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作。

第一，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系到我們能不能成功跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅(jiān)定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一要強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換，有序推進(jìn)展期降息和債務(wù)剝離，多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學(xué)會(huì)在國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管的情況下合紀(jì)合規(guī)拓寬融資渠道，用好國(guó)家允許發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券、土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券，允許垃圾污水處理項(xiàng)目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策，積極爭(zhēng)取省脫貧攻堅(jiān)投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金保障。二要強(qiáng)化金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制。加快推進(jìn)六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強(qiáng)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，推進(jìn)遏制重特大事故試點(diǎn)工作，完成安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)任務(wù)，全力抓好煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè)，著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。四要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。審計(jì)指出，近年來我市政府投資項(xiàng)目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設(shè)程序不完善、項(xiàng)目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認(rèn)真等問題。針對(duì)這些問題，各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，從嚴(yán)控制工程造價(jià)，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。

精準(zhǔn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場(chǎng)硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅(jiān)水城，實(shí)現(xiàn)六枝特區(qū)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個(gè)貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保20**年項(xiàng)目在20**年6月底全部搬遷入住，20**年項(xiàng)目按時(shí)完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動(dòng)搬遷動(dòng)員工作，確保貧困群眾按時(shí)搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實(shí)“五個(gè)三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機(jī)融合在一起，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對(duì)剛搬遷入住的社區(qū)，要實(shí)時(shí)關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，尤其在入住的第一年，對(duì)供電、給排水、社會(huì)治安以及買菜、購(gòu)物等具體而微的事情都要高度關(guān)注，確保群眾住得安心、住得踏實(shí)、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)的增收致富結(jié)合起來，對(duì)今年要達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困群眾，如果已謀劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目眼前還不能見到效益，要抓緊實(shí)施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項(xiàng)目，為收入達(dá)標(biāo)提供實(shí)實(shí)在在的有力支撐。對(duì)已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來源，切實(shí)防止脫完貧就返貧。對(duì)明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長(zhǎng)短結(jié)合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)教育扶貧的各項(xiàng)政策措施。加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實(shí)用技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)行兜底性保障，擴(kuò)大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進(jìn)“六個(gè)攻堅(jiān)”工作，嚴(yán)格落實(shí)“危改”工程“五主體，四到場(chǎng)”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對(duì)貧困戶的納入、退出，還是對(duì)每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實(shí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細(xì)賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認(rèn)可。特別是對(duì)農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細(xì)致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強(qiáng)化考核監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

污染防治，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實(shí)“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動(dòng)”，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，劃定雙橋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.1%以上。加強(qiáng)土環(huán)境治理，開展廢渣及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)，危險(xiǎn)廢物依法得到安全處置。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施新一輪綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全市森林覆蓋率達(dá)到59%以上。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展綠色制造三年專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%。三要著力推動(dòng)環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。完成重點(diǎn)管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護(hù)管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更加突出市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實(shí)施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國(guó)內(nèi)外頂級(jí)解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家以上，落地省外投資項(xiàng)目500個(gè)以上。二要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動(dòng)20處煤礦智能機(jī)械化改造，機(jī)械化率達(dá)到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達(dá)到15億立方米、利用率達(dá)到46%。深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，扎實(shí)做好電煤保供。延長(zhǎng)傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)水礦鑫晟煤化工技改升級(jí)。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長(zhǎng)鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項(xiàng)目，電解鋁產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè)，啟動(dòng)5條索道建設(shè)，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動(dòng)玄武巖二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達(dá)到1.5萬噸，開發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動(dòng)10萬噸高純硫酸錳項(xiàng)目二期生產(chǎn)線和萬噸級(jí)氫氧化鋰項(xiàng)目建設(shè)，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺(tái)”運(yùn)用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。今年省里出臺(tái)了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各市州營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。各級(jí)各部門要按照《條例》要求，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行梳理和自查，特別是要通過評(píng)價(jià)形成“倒逼機(jī)制”，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個(gè)園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實(shí)際運(yùn)行效率低。各園區(qū)要對(duì)未有效利用的標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地等資源進(jìn)行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認(rèn)真梳理園區(qū)已落地項(xiàng)目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)要分別形成2個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個(gè)以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日，開展各類招聘活動(dòng)，并通過到長(zhǎng)三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴(kuò)大到周邊鄰縣，吸引外地勞動(dòng)力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動(dòng)力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高技能;另一方面工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的教育和引導(dǎo)，使員工加快成為有組織、有紀(jì)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策部署，必須不折不扣抓好落實(shí)。近年來，我們一直強(qiáng)調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動(dòng)力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動(dòng)技能缺乏，不會(huì)種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟(jì)作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模也不大，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民擴(kuò)大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強(qiáng)有力的措施。一要堅(jiān)決落實(shí)“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”的要求。省下達(dá)我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運(yùn)到我市，價(jià)格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對(duì)玉米的需求，可通過從市場(chǎng)購(gòu)買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市建設(shè)，申報(bào)10個(gè)以上生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對(duì)基層的農(nóng)技服務(wù)力度，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，減少傳統(tǒng)勞動(dòng)力的投入。尤其要高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，打造1—2個(gè)具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)模化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個(gè)，建設(shè)50個(gè)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵(lì)。今年我們出臺(tái)了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明年要大力推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的落地實(shí)施，大力支持已經(jīng)明確的11個(gè)園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨(dú)秀”，變?yōu)楦鱾€(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失的同時(shí)，我們也欣喜地看到，一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財(cái)富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，明年要培育知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進(jìn)和培育一個(gè)龍頭企業(yè)，能夠帶動(dòng)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進(jìn)大北農(nóng)和溫氏集團(tuán)，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團(tuán)。要推動(dòng)與這些企業(yè)合作項(xiàng)目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進(jìn)力度，通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在突出位置來抓。要堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面對(duì)兩個(gè)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)績(jī)和群眾增收的實(shí)惠。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實(shí)際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、爭(zhēng)取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點(diǎn)抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)冷庫(kù)全覆蓋。

(三)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果，變成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對(duì)我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實(shí)際，要大力推進(jìn)這些產(chǎn)品的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，核心是要引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的運(yùn)營(yíng)商參與經(jīng)營(yíng)，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購(gòu)景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運(yùn)營(yíng)，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進(jìn)去的錢收回來，都可以商量。明年要爭(zhēng)取引進(jìn)4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運(yùn)營(yíng)、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項(xiàng)工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進(jìn)，盡快拿出一個(gè)比較成熟的方案。習(xí)近平總書記十九大期間在貴州省代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，既要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對(duì)鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測(cè)，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?？倳浀闹匾甘靖呶萁?、客觀冷靜。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場(chǎng)的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時(shí)序。按照省的要求，對(duì)旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級(jí)、四級(jí)旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項(xiàng)目，須報(bào)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級(jí)及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項(xiàng)目，須報(bào)市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實(shí)審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強(qiáng)化資源保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，防止低價(jià)賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當(dāng)前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，切實(shí)解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題，大力營(yíng)造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)旅游產(chǎn)品的推介和市場(chǎng)開拓，要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性，一個(gè)是政府的積極性，重點(diǎn)抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個(gè)是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強(qiáng)調(diào)的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們?cè)谀戏姜?dú)有的高山滑雪已經(jīng)對(duì)游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理和服務(wù)，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤水在工業(yè)化時(shí)代領(lǐng)跑全省，在大數(shù)據(jù)時(shí)代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好，數(shù)據(jù)技術(shù)也好，發(fā)展到今天，人們關(guān)注的重點(diǎn)已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺(tái)。不是應(yīng)用不重要，而是沒有平臺(tái)不但應(yīng)用的作用不能實(shí)現(xiàn)最大化，還會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設(shè)計(jì)，先搭建好數(shù)據(jù)平臺(tái)，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點(diǎn)謀劃與國(guó)內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個(gè)大平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)一定要是一個(gè)包容性好、拓展性好的平臺(tái)，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時(shí)代是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來。這些工作請(qǐng)市經(jīng)信委抓緊推進(jìn)。

要大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，力爭(zhēng)在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動(dòng)nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展，建成智慧城市體驗(yàn)中心。實(shí)施1個(gè)以上省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實(shí)施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)年輕人開辦電商，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)30%以上。加快4a級(jí)景區(qū)智能化升級(jí)，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號(hào)。推動(dòng)遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用，提高技防能力和水平。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個(gè)以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項(xiàng)目。

(五)著力擴(kuò)大有效投資。諶貽琴省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭(zhēng)取保持在一個(gè)相對(duì)較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，總數(shù)629個(gè)、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際需要，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策，把握投資方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理和謀劃項(xiàng)目，把項(xiàng)目庫(kù)做得更大、更實(shí)、更優(yōu)，并加強(qiáng)向上溝通銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭(zhēng)開工建設(shè)，加快玉普高速公路前期工作并爭(zhēng)取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進(jìn)赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國(guó)省道改造60公里。開工建設(shè)月照機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)英武水庫(kù)可研報(bào)告編制工作，開工建設(shè)2座中型水庫(kù)、10座小型水庫(kù)。

第三，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要把落腳點(diǎn)放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元，實(shí)現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會(huì)議，出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴(kuò)建600多個(gè)教育項(xiàng)目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實(shí)年，要對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓落實(shí)，啟動(dòng)建設(shè)397所各級(jí)各類學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目，消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。要扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)、“管辦評(píng)”分離等各項(xiàng)改革，確保抓出成效。要落實(shí)城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策，讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。要大力推進(jìn)貴州幼兒師范高等專科學(xué)校申建工作，力爭(zhēng)明年獲批，同時(shí)爭(zhēng)取引進(jìn)省內(nèi)外重點(diǎn)高校到盤州市辦學(xué)取得突破。要全力推進(jìn)健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快“百院大戰(zhàn)”項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)市二醫(yī)改擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項(xiàng)目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個(gè)全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)單病種付費(fèi)模式改革，有效提高全國(guó)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強(qiáng)留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護(hù)，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動(dòng)力。要用好“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，實(shí)現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)市中心城區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)集中供熱規(guī)劃進(jìn)行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進(jìn)烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實(shí)施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對(duì)破損、堵塞點(diǎn)等進(jìn)行修復(fù)疏通，根據(jù)實(shí)際需要新建污水管網(wǎng)，啟動(dòng)水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)管線入廊并正式投入運(yùn)營(yíng)。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)郎岱和玉舍兩個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快10個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)，明年實(shí)現(xiàn)行政村和30戶以上居民點(diǎn)村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個(gè)行政村“三型”村莊建設(shè)，實(shí)施162個(gè)深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，堅(jiān)決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費(fèi)。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)村民自治，堅(jiān)決整治大操大辦、鋪張浪費(fèi)、聚眾賭博、封建迷信等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動(dòng)力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招，通過改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動(dòng)力更有效率。

要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置，加大財(cái)政資金整合使用和金融保險(xiǎn)支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級(jí)版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)已經(jīng)承接和下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項(xiàng)治理，全面清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，促進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記全程電子化，全面實(shí)行“多證合一”，推進(jìn)“證照分離”。深化國(guó)有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團(tuán)公司。圍繞加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、殯葬服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財(cái)稅體制等改革。

要全面推進(jìn)對(duì)外開放。用好省數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、茶博會(huì)等平臺(tái)，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端人才、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來。繼續(xù)辦好中國(guó)—東盟國(guó)際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉(cāng)庫(kù)申建，啟動(dòng)臨時(shí)航空口岸籌建，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進(jìn)出口主體。

同志們，新時(shí)代意味著新起點(diǎn)新要求，新時(shí)代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，不忘初心、牢記使命，不負(fù)囑托、感恩奮進(jìn)，苦干實(shí)干、銳意進(jìn)取，為新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

在半年工作會(huì)議上的講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)照年初職代會(huì)確定的工作目標(biāo)，簡(jiǎn)要回顧上半年的工作完成情況，肯定成績(jī)，查擺不足，分析把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資的總體態(tài)勢(shì)，明確下半年的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)集團(tuán)上下的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，咬定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，全面及超額完成全年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

一、20xx年上半年工作回顧。

20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市國(guó)資委的重視指導(dǎo)下、在市住建委的支持幫助下，集團(tuán)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“六個(gè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)要求，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型步伐，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，積極主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)：2項(xiàng)工程獲20xx年度浙江省標(biāo)準(zhǔn)化工地;3項(xiàng)通過市級(jí)標(biāo)化工地驗(yàn)收;上半年無一般以上生產(chǎn)安全事故和重大設(shè)備、火災(zāi)事故。

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整上檔提速。

貫徹“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)大羅山保護(hù)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)市委市政府《關(guān)于理順大羅山保護(hù)開發(fā)管理體制的實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的體制創(chuàng)新要求，溫州大羅山投資建設(shè)有限公司注冊(cè)資本金2億元，集團(tuán)代表市政府出資8000萬元，占40%。公司于5月10日正式掛牌成立，首期注冊(cè)資本金5000萬元6月份到位并完成工商登記注冊(cè)工作。積極開展招商引資，與溫州企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、中歐集團(tuán)等進(jìn)行了接洽。綜合管理辦公室(行政執(zhí)法大隊(duì))組建到位并主動(dòng)履職，加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法，會(huì)同屬地政府部門打響拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除各類違法建筑面積近4500平方米。

完善頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)去年底升格為正縣處級(jí)單位后，市國(guó)資委按照“三三制”的原則，委派了3名非執(zhí)行董事、3名獨(dú)立董事和2名監(jiān)事。同時(shí)，重新選舉了職工董事1名、職工監(jiān)事2名，進(jìn)一步規(guī)范了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè);根據(jù)市委市政府有關(guān)“三定”文件精神，按照規(guī)模提升房建主業(yè)、發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展經(jīng)貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，對(duì)集團(tuán)總部和二級(jí)公司進(jìn)行整合重組，擬定了集團(tuán)“三定”方案，進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

(二)拓總量、優(yōu)布局，經(jīng)營(yíng)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

投資帶動(dòng)戰(zhàn)略強(qiáng)力實(shí)施。集團(tuán)將投資作為加快發(fā)展第一啟動(dòng)力，千方百計(jì)加大投資力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。共6個(gè)項(xiàng)目列入20xx年市級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，投資總額10億元。浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院由集團(tuán)投資、設(shè)計(jì)、施工一體建設(shè)，總投資27.5億元。一期一標(biāo)段建筑面積58159㎡，投資2.9億元，已于7月1日開工建設(shè);市直房開以1.28億元競(jìng)得荷花路地塊，中心區(qū)e15地塊計(jì)劃于7月份開工建設(shè);大羅山投資公司對(duì)接生態(tài)園管委會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)茶山舜岙上山入口等項(xiàng)目。按開工計(jì)算投資，上半年完成投資額1850萬元，僅為年計(jì)劃的1.85%。原因?yàn)?個(gè)項(xiàng)目為續(xù)建，5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃下半年開工。

主營(yíng)業(yè)務(wù)拓展破難推進(jìn)。受去年安全事故被處罰“不良記錄”三個(gè)月影響，上半年承接業(yè)務(wù)20.67億元，為年度計(jì)劃的34.4%。為此，經(jīng)營(yíng)部門切實(shí)落實(shí)“大經(jīng)營(yíng)、大結(jié)算”要求，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)工作。上半年，共審核所屬項(xiàng)目部及基層公司送審和定案的結(jié)算工程35個(gè)，造價(jià)10.5億元。完成外部結(jié)算的工程3個(gè)，造價(jià)1.99億元;通過協(xié)商和訴訟，上半年收回歷史遺留欠款共4200萬元;加強(qiáng)法人項(xiàng)目管理，與溫州肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等5個(gè)法人管理項(xiàng)目簽訂了。

責(zé)任書。

處理各類。

合同。

202個(gè);成立了云南分公司，業(yè)務(wù)市場(chǎng)覆蓋面更廣。

專業(yè)拉動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。專業(yè)公司在業(yè)務(wù)總量中的比重明顯提升，上半年礦山公司承接業(yè)務(wù)6.27億元，繼續(xù)領(lǐng)跑于各專業(yè)公司。裝飾公司承接業(yè)務(wù)9271.7萬元、設(shè)計(jì)院完成產(chǎn)值623萬元、華星公司收入129萬元、物業(yè)公司收入為585萬元，均比上年同期有較大提升;租賃、基礎(chǔ)、市政公司等均較好完成了上半年的生產(chǎn)任務(wù)。

(三)提質(zhì)量、保安全，施工管理水平不斷提高。

工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)保質(zhì)提速。堅(jiān)持把保質(zhì)量、保進(jìn)度、保工期放在首位，強(qiáng)化過程控制。會(huì)展中心三期工程如期交付世界溫州人大會(huì)使用;肯恩大學(xué)一期高速推進(jìn)，僅用半年時(shí)間，圓滿完成了3幢培訓(xùn)公寓樓、4幢教學(xué)樓共計(jì)4.5萬平米的土建工程施工;建設(shè)商務(wù)大廈首次在溫州地區(qū)引入“逆作法”施工技術(shù)，樁基工程施工順利完成;嚴(yán)格質(zhì)量控制，平陽嘉弘花園6#樓獲20xx年度“錢江杯”，樟嶼變電所等5項(xiàng)工程獲2013年度“甌江杯”。外埠工程創(chuàng)優(yōu)取得新成果。北方民族大學(xué)材料化工實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓獲寧夏回族自治區(qū)“西夏杯”省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，臺(tái)州工商檢測(cè)綜合樓獲20xx年臺(tái)州市“括蒼杯”優(yōu)質(zhì)工程，超額完成年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)可控。繼續(xù)保持安全管理的高壓態(tài)勢(shì)，修訂了《安全文明管理細(xì)則》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的通知》等一系列管理制度。圍繞安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，堅(jiān)持日常巡查、月度匯總、季度分析、百日考評(píng)工作，進(jìn)一步規(guī)范了基層單位和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)行為。加大對(duì)文明施工創(chuàng)標(biāo)化工地的指導(dǎo)和服務(wù)，市區(qū)工程標(biāo)化工地創(chuàng)建率達(dá)100%。原長(zhǎng)運(yùn)地塊商住樓工程被住建部立項(xiàng)為部級(jí)科技示范工程(綠色)，會(huì)展三期工程和集團(tuán)建設(shè)商務(wù)大廈工程被中建協(xié)確定為全國(guó)綠色施工示范工程。

(四)興科技、聚人才，發(fā)展支撐能力不斷改善。

著力推進(jìn)科技興企戰(zhàn)略。申報(bào)省級(jí)工法12項(xiàng)，申報(bào)數(shù)量比20xx年增長(zhǎng)28.5%。申報(bào)發(fā)明專利4項(xiàng)，均已受理;qc小組活動(dòng)取得較好成果。上半年獲省級(jí)優(yōu)秀成果4項(xiàng)，全國(guó)工程建設(shè)qc小組優(yōu)秀成果1項(xiàng);主編的《泡沫混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)住建部審核;參編的《貫入法檢測(cè)砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》完成修訂意見。

大力加強(qiáng)人力資源管理。重視人才的內(nèi)培外引，積極開展“師帶徒”活動(dòng)，新進(jìn)大學(xué)生和新調(diào)入員工“師帶徒”結(jié)對(duì)達(dá)100%;組織集團(tuán)中層以上干部、財(cái)務(wù)科級(jí)以上人員參加浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理研修班培訓(xùn);鼓勵(lì)職工積極考取建造師證，上半年共有12人通過了一二級(jí)注冊(cè)建造師考試。認(rèn)真落實(shí)市直屬機(jī)關(guān)全員績(jī)效考核要求，結(jié)合集團(tuán)20xx年10項(xiàng)重要工作責(zé)任制，制定出臺(tái)全員績(jī)效考核方案及總部處室考核管理辦法，建立了“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

(五)強(qiáng)管理、提效能，內(nèi)控體系建設(shè)不斷健全。

財(cái)務(wù)資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。今年集團(tuán)所有單位全部投入了nc軟件的使用，進(jìn)一步提高了集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化管理水平，規(guī)范了集團(tuán)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管控能力。嚴(yán)格項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)，上半年對(duì)37名項(xiàng)目經(jīng)理，按信用履約能力、償還能力、盈利能力及經(jīng)營(yíng)能力四個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)定打分,評(píng)定aaa級(jí)4個(gè)、aa級(jí)30個(gè)、a級(jí)3個(gè)，通過執(zhí)行差別利率放貸，不斷提升了對(duì)工程項(xiàng)目的管控能力;積極開拓融資渠道，上半年各大銀行授信總額12.9億元，比去年同期增加1.4億元，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)信用授信額度歷史新高，確保了bt及重點(diǎn)項(xiàng)目的資金使用。

資質(zhì)資產(chǎn)管理進(jìn)一步推進(jìn)。對(duì)照特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各部門各司其職，分工協(xié)作，有序推進(jìn)特級(jí)資質(zhì)申報(bào)，積極做好礦山工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)分立工作。落實(shí)了龍泉巷200多平方米的營(yíng)業(yè)房安置，解決了10多年拆遷未安置的問題。做好招商引資項(xiàng)目推介工作，對(duì)比較成熟的建設(shè)商務(wù)大廈一至四層商場(chǎng)、“深藍(lán)國(guó)際”大廈作為招商引資項(xiàng)目進(jìn)行宣傳策劃推廣。

信息平臺(tái)建設(shè)取得新成效。在特級(jí)企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“五型機(jī)關(guān)”考核要求，著力實(shí)現(xiàn)與市政府辦公平臺(tái)的無縫對(duì)接，對(duì)集團(tuán)oa辦公系統(tǒng)進(jìn)行換代升級(jí)，達(dá)到建立電子政務(wù)平臺(tái)的考核要求。集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋各個(gè)部門和駐外機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息資源共享和信息互通。

(六)強(qiáng)黨建、塑文化，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。

集團(tuán)兩級(jí)黨組織圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展原則，深入開展“學(xué)習(xí)型”黨組織、“五型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證;大力弘揚(yáng)企業(yè)優(yōu)秀文化，充分利用一報(bào)、一網(wǎng)、一室等宣傳陣地，抓好文化理念的宣貫落實(shí)。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、慰問家訪、困難補(bǔ)助和一年一次的職工體檢等工作，保持了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

總之，上半年，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹“轉(zhuǎn)型年”的工作要求，把精力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)投資、促轉(zhuǎn)型上，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)，我代表集團(tuán)董事會(huì)、黨委、總經(jīng)理室向全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

二、面臨的形勢(shì)和存在的不足。

在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的問題和差距，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)仍十分艱巨：一是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，執(zhí)行力保障力亟待提高，需要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè);二是工程總承包和專業(yè)施工能力有待增強(qiáng)，需要進(jìn)一步提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量;三是重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較緩，需要加快項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度;四是人才短板問題還未根本解決，需要大力引進(jìn)各類人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建設(shè)有待進(jìn)一步深化，需要加大宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

對(duì)照年度10項(xiàng)重要工作責(zé)任制，下半年的重點(diǎn)工作為：

(一)統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

集中優(yōu)勢(shì)，打好市場(chǎng)拓展攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要強(qiáng)化招投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌經(jīng)營(yíng)，確保全年承接業(yè)務(wù)60億元目標(biāo)。大力鞏固發(fā)展本地市場(chǎng)，提高中標(biāo)率，保持集團(tuán)在我市重點(diǎn)、重大項(xiàng)目市場(chǎng)的占有量;二是繼續(xù)加大市政橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的開拓力度，抓住大羅山開發(fā)契機(jī)，通過整合內(nèi)外部資源，集中人力和資金，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破，增加集團(tuán)的市政業(yè)績(jī)積累和品牌影響;三是加強(qiáng)培育礦山、安裝、裝飾等專業(yè)品牌。推進(jìn)各專業(yè)的優(yōu)化整合，通過施工規(guī)模的帶動(dòng)，造就與集團(tuán)主業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，使其成為工程總承包的重要專業(yè)支撐，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各專業(yè)市場(chǎng)拓展的均衡快速發(fā)展。

重點(diǎn)突破，打好投資開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)全年的投資任務(wù)為10億元。上半年僅完成1850萬元，不到全年計(jì)劃的2%，下半年，要進(jìn)一步完善投資管理工作機(jī)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)、市直房開公司及大羅山公司必須拓寬思路，深入細(xì)致編制項(xiàng)目實(shí)施策劃，組織專人跑部門、辦手續(xù)，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早審批、早開工，確保完成全年的投資任務(wù)。各單位、部門要強(qiáng)化全局意識(shí)，站在戰(zhàn)略高度，全力支持和參與各投資項(xiàng)目的建設(shè)，確保高速、優(yōu)質(zhì)履約。要妥善處理好投資與施工、企業(yè)與政府等方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)集團(tuán)投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。

統(tǒng)籌規(guī)劃，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要穩(wěn)步推進(jìn)“三定”工作。各單位部門要認(rèn)真貫徹市委市政府的文件精神和集團(tuán)的具體要求，按照機(jī)構(gòu)整合方案，逐步落實(shí)實(shí)施，使集團(tuán)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;二是要切實(shí)完善各項(xiàng)制度。結(jié)合“三定”工作，進(jìn)一步完善法人治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。修訂和完善集團(tuán)的各類工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保制度更合理、更可行、更有效。三是認(rèn)真抓好資質(zhì)升級(jí)。按照特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，總部各處室要各司其職，進(jìn)一步做好國(guó)家級(jí)工法申報(bào)、信息化建設(shè)和防護(hù)、通信專業(yè)人員落實(shí)等必檢指標(biāo)的完善工作，完成特級(jí)資質(zhì)晉升工作。同時(shí)要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，做好物業(yè)、房開、市政等專業(yè)資質(zhì)晉升和礦山資質(zhì)分立工作。

(二)突出效益、有機(jī)運(yùn)行，健全“三大支撐系統(tǒng)”

集中管控、防范風(fēng)險(xiǎn)，完善資金支撐系統(tǒng)。加大集團(tuán)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。要明晰財(cái)務(wù)流程和權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)。對(duì)市審計(jì)局對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、市直屬國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司20xx年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效和資產(chǎn)管理審計(jì)中提出的職工集資、公務(wù)出差費(fèi)用、構(gòu)件公司往來款清理等問題，做好整改落實(shí)工作，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。要結(jié)合各單位各項(xiàng)目的實(shí)際情況和借款規(guī)模，制定年度壓縮借款指標(biāo)，把借款壓縮和歸還情況納入主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。要積極采用包括承兌匯票在內(nèi)的靈活多樣的融資手段，想方設(shè)法降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資金鏈穩(wěn)定。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善科技支撐系統(tǒng)。將科技創(chuàng)新作為提高集團(tuán)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，研發(fā)自主創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)，爭(zhēng)取在技術(shù)研發(fā)、qc活動(dòng)、工法編研、專利申請(qǐng)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)等方面取得國(guó)家和省級(jí)成果，為特級(jí)資質(zhì)晉升持續(xù)儲(chǔ)備技術(shù)資源;積極推廣和應(yīng)用建筑業(yè)“四新”技術(shù)，在集團(tuán)投資開發(fā)的項(xiàng)目上，大力創(chuàng)建綠色環(huán)保和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，提升產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

超前謀劃、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善人力資源系統(tǒng)。今年集團(tuán)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，加大經(jīng)營(yíng)開拓力度，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力，都取決于我們隊(duì)伍的能力素質(zhì)。人力資源部門要切實(shí)增強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)的能動(dòng)性，要堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，更加注重職業(yè)資格的考證，更加注重項(xiàng)目一線人才的培育，更加注重員工自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍，保持人才總量和質(zhì)量在我市建筑業(yè)的領(lǐng)先地位，為集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

(三)科學(xué)部署、務(wù)實(shí)求新，抓好“三個(gè)落實(shí)”

強(qiáng)化執(zhí)行，落實(shí)安全主體責(zé)任。要牢固樹立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何時(shí)候都要把安全生產(chǎn)當(dāng)作集團(tuán)生存發(fā)展的頭等大事來抓，切實(shí)提高抓安全的執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)整改獎(jiǎng)罰措施，讓安全成為我們的習(xí)慣。要不斷完善安全技術(shù)措施，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)做好。

應(yīng)急預(yù)案。

和隱患排查，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。第三季度是高溫季節(jié)和主汛期，自然災(zāi)害多發(fā)，容易出現(xiàn)安全事故，要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，早部署、早預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)急管理。以對(duì)職工生命高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保施工現(xiàn)場(chǎng)萬無一失，杜絕安全事故的發(fā)生。

過程控制，落實(shí)進(jìn)度質(zhì)量目標(biāo)。要堅(jiān)持“全面均衡、適度超前”的原則，進(jìn)一步提高均衡施工組織的能力，對(duì)浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中興大道延伸段工程、肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行資金傾斜、資源傾斜和管理傾斜，確保重點(diǎn)控制工程進(jìn)度的重大突破，切實(shí)保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和工期。要加大創(chuàng)優(yōu)工作力度，重點(diǎn)抓好皇家大酒店、會(huì)展中心三期、建設(shè)商務(wù)大廈等創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程的管理及跟蹤服務(wù)工作。要擴(kuò)大外埠工程創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)具備創(chuàng)省級(jí)、魯班獎(jiǎng)的工程項(xiàng)目落實(shí)創(chuàng)建和獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花，提升集團(tuán)的質(zhì)量品牌形象。

精細(xì)管理，落實(shí)績(jī)效考核目標(biāo)。要結(jié)合全員績(jī)效考核是實(shí)施，完善以經(jīng)營(yíng)安全技術(shù)指標(biāo)為主要內(nèi)容的績(jī)效考評(píng)體系。從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開始，把總目標(biāo)按級(jí)次直推到責(zé)任層，建立集團(tuán)總部處室、子分公司、區(qū)域公司(駐外分公司)、法人(直屬)項(xiàng)目部分層次的年度績(jī)效考評(píng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子要明確各自的責(zé)任分工和工作目標(biāo)，積極做好分管工作，盡可能地將承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、管理及發(fā)展責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位及總部處室，一步一步落到實(shí)處，切實(shí)落實(shí)“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)壓力機(jī)制。

(四)圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化“三大保障”

發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)和諧發(fā)展提供思想保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾和凝聚群眾制度，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);要積極探索在項(xiàng)目開展黨建的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步依托項(xiàng)目黨支部和發(fā)展區(qū)域化黨建，確?；顒?dòng)全覆蓋;二是努力踐行社會(huì)責(zé)任。高度關(guān)心職工的工作生活，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心弱勢(shì)困難群體，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，避免發(fā)生相關(guān)的群體事件，全力做好維穩(wěn)工作，營(yíng)造內(nèi)外和諧的環(huán)境。

發(fā)揮全過程的內(nèi)部管控作用，為企業(yè)健康發(fā)展提供機(jī)制保障。集團(tuán)內(nèi)部管控要關(guān)口前移，建立事前介入、事中跟蹤督查、事后評(píng)估考核的全過程管控機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國(guó)資委黨委《溫州市國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查試行辦法》精神，在重大項(xiàng)目投資決策、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、合同談判與簽訂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，審計(jì)監(jiān)察、法律事務(wù)要提前介入，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理與各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)特別是關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，督促相關(guān)部門和單位及時(shí)整改，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)級(jí)準(zhǔn)入制度，完善合同管理，深入做好以項(xiàng)目為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作，將風(fēng)險(xiǎn)防范的觸角進(jìn)一步前伸，努力避免經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供軟實(shí)力保障。繼續(xù)抓好企業(yè)文化理念體系的學(xué)習(xí)宣貫，提升規(guī)范集團(tuán)識(shí)別系統(tǒng)，及時(shí)編制企業(yè)文化手冊(cè)，加強(qiáng)宣貫落實(shí)。以打造項(xiàng)目文化為重點(diǎn)，大力提升項(xiàng)目形象品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化管理，著力解決項(xiàng)目部“工程怎么干、黨建怎么抓、品牌怎么創(chuàng)”的新方法，在融入中心、服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展上下功夫，提升企業(yè)文化品質(zhì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，面對(duì)下半年轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們要牢固樹立全集團(tuán)一盤棋的思想，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，善于研究新情況，勇于解決新問題。各單位和總部處室會(huì)后要做好集團(tuán)半年會(huì)精神的傳達(dá)貫徹工作。一是抓緊落實(shí)，不拖拉。認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)半年會(huì)精神，部署各項(xiàng)工作。開會(huì)時(shí)間請(qǐng)報(bào)集團(tuán)辦公室;二是切實(shí)落實(shí)，不偷懶。要根據(jù)集團(tuán)黨委、總經(jīng)理室的總體要求，體現(xiàn)本單位的特點(diǎn)，增強(qiáng)工作措施的可操作性，避免懶省事，上下一般粗，避免形式主義，走過場(chǎng);三是創(chuàng)造落實(shí)，不教條。要在領(lǐng)會(huì)集團(tuán)意圖的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，為集團(tuán)提供經(jīng)驗(yàn)和典型;四是有效落實(shí)，不掉隊(duì)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，確保全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)多做貢獻(xiàn)。特別是上半年完成年度指標(biāo)比例小于50%的單位和部門，一定要排出計(jì)劃，強(qiáng)化措施，盡快趕上集團(tuán)發(fā)展的整體步伐。使集團(tuán)的決策部署在本單位得到深化具體化，使集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向更加明確、舉措更加務(wù)實(shí)。以集團(tuán)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展”的實(shí)際行動(dòng)，為奮力開創(chuàng)溫州“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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在半年工作會(huì)議上的講話篇十

20xx年各位代表、同志們：

嚴(yán)冬成為過去，春天已經(jīng)到來，這種季節(jié)的變換預(yù)示著我們企業(yè)歷經(jīng)艱難困苦，邁向復(fù)蘇崛起的良好勢(shì)頭。經(jīng)過20xx年埋頭苦干穩(wěn)住根基，20xx年腳踏實(shí)地取得長(zhǎng)足進(jìn)步的艱難歷程，終于迎來了****年大踏步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)振興的大好時(shí)機(jī)。集團(tuán)公司召開的“兩會(huì)”確立了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作指明了方向。我們將公司20xx年黨委(擴(kuò)大)會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆**次職代會(huì)一并召開，希望大家能團(tuán)結(jié)一心、正視問題，求真務(wù)實(shí)、群策群力，為實(shí)現(xiàn)公司****年改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)目標(biāo)努力奮斗!

在此我代表公司向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。

第一部分20xx年各項(xiàng)工作回顧。

20xx年公司在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體員工的共同努力下，克服歷史包袱沉重，債務(wù)壓力巨大，工程任務(wù)不足等困難，腳踏實(shí)地，拼搏進(jìn)取，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益、黨建和精神文明建設(shè)等工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，歸結(jié)起來有以下六個(gè)方面：

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況大幅好轉(zhuǎn)。

20xx年公司完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值達(dá)**億，是年計(jì)劃的**，是20xx年的**，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了一半以上，基本上托住了公司整體經(jīng)營(yíng)的大盤子，為公司整體經(jīng)營(yíng)盈利奠定了良好的基礎(chǔ)。建安單位中*公司完成產(chǎn)值*萬元，*公司完成產(chǎn)值*萬元，六分公司完成產(chǎn)值6456萬元，*公司完成產(chǎn)值*萬元，工業(yè)單位吊裝公司完成產(chǎn)值730萬元，為公司整體經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張做出了卓越的貢獻(xiàn)。

20xx年公司經(jīng)濟(jì)效益和去年相比也有了較大的進(jìn)步，利潤(rùn)率有了大幅度的增長(zhǎng)，與公司處于低谷時(shí)期的巨額虧損相比更是有了轉(zhuǎn)折性的提高，公司整體經(jīng)營(yíng)效益大幅度提升。

二、資金狀況和資本結(jié)構(gòu)不斷好轉(zhuǎn)。

公司20xx年完成產(chǎn)值6個(gè)多億，回收工程款億元，資金狀況雖然還是處于緊張狀態(tài)，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的流動(dòng)情況有了好轉(zhuǎn)，20xx年實(shí)行以資金流向表為核心的資金使用監(jiān)控取得初步成效。

公司背負(fù)的巨額債務(wù)給我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了巨大的阻礙和困擾，為緩解這種狀況，公司從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，通過債務(wù)重組、債務(wù)買斷等方式，與*資產(chǎn)管理公司、*資產(chǎn)管理公司等簽訂債務(wù)重組、債務(wù)買斷等協(xié)議，將遺留的債務(wù)盡可能以最小的代價(jià)清理，減債達(dá)5000余萬元。同時(shí)我們積極籌措資金償還到期債務(wù)，應(yīng)對(duì)法律訴訟，減少法院強(qiáng)制執(zhí)行劃撥資金對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的不利干擾，20xx年用于償還債務(wù)的支出約4000萬元，為此我們的資金周轉(zhuǎn)承受了巨大壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看是值得的，為企業(yè)今后的發(fā)展清除了部分障礙。

三、經(jīng)營(yíng)管理水平和項(xiàng)目管理水平不斷提高。

20xx年我們?cè)谄髽I(yè)運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)方面作了調(diào)整，逐步側(cè)重扁平化管理。在資金管理、合同管理、材料管理、用工管理、預(yù)決算管理方面進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)整和創(chuàng)新，在項(xiàng)目管理體制上實(shí)行責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承包制，在分配激勵(lì)機(jī)制上采取確保上繳、適當(dāng)讓利等方式調(diào)整責(zé)權(quán)利的平衡，在監(jiān)控管理上推行“資金流向表”、“材料采購(gòu)明細(xì)表”、“勞務(wù)用工明細(xì)表”進(jìn)行項(xiàng)目管理全程全方位監(jiān)控，取得了較好的成效，公司的整體經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行狀況有了好轉(zhuǎn)，項(xiàng)目盈利水平均有不同程度的提高，施工項(xiàng)目大面積虧損的痼疾得到了有效遏制。(經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，盈利項(xiàng)目列舉)。

項(xiàng)目管理層貫徹科學(xué)化、精細(xì)化管理的主動(dòng)性、積極性有了很大提高，20xx年公司有一個(gè)施工項(xiàng)目被評(píng)為自治區(qū)文明工地，兩個(gè)項(xiàng)目通過了集團(tuán)公司文明施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。*****工程管理嚴(yán)格，施工規(guī)范，技術(shù)水平較高，得到了業(yè)主方的高度贊揚(yáng)，被業(yè)主譽(yù)為“國(guó)電公司工程建設(shè)的一面旗幟”，為今后公司電建市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)增添了有利的砝碼。

四、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。

20xx年公司加強(qiáng)了施工工程質(zhì)量監(jiān)控管理和安全生產(chǎn)管理，全年交工驗(yàn)收工程合格率100，其中工程被推薦參加“亞心杯”評(píng)選。安全生產(chǎn)全年未發(fā)生死亡事故，年事故負(fù)傷頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于集團(tuán)公司下達(dá)的指標(biāo)。

五、開拓市場(chǎng)取得較好的成績(jī)。

20xx年公司采取了集中力量拓展現(xiàn)有市場(chǎng)，發(fā)揮建電優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)搶占電建市場(chǎng)等措施，承接了**電廠、**二期擴(kuò)建、***二期擴(kuò)建等電力建設(shè)工程及***、***高層住宅樓等工程，并在歲末年初一舉中標(biāo)**改擴(kuò)建工程，鞏固拓展了電建市場(chǎng)、重新收復(fù)了部分房建市場(chǎng)，全年共計(jì)承攬任務(wù)個(gè)，合同造價(jià)億，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利展開奠定了良好的基礎(chǔ)。

六、黨建、精神文明建設(shè)工作和穩(wěn)定工作成效顯著。

20xx年公司黨委緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心工作，努力抓好物質(zhì)文明、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照黨中央和集團(tuán)公司黨委的安排部署，認(rèn)真開展了“保持黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，召開了領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)、一般黨員代表座談會(huì)、離退休黨員代表座談會(huì)等，下發(fā)征集意見表，設(shè)置意見箱，廣泛收集群眾的意見和建議，制定了7大類42條整改措施，提高了黨員做好各項(xiàng)工作的積極性，增強(qiáng)了黨性，與群眾的聯(lián)系更加緊密，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了公司各項(xiàng)工作的進(jìn)展。

公司扎實(shí)開展扶貧幫困工作，建立了扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，安排工會(huì)和各黨支部扎實(shí)做好幫扶工作和“送溫暖”工程，為特困、困難職工辦理補(bǔ)助金額40926萬元，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下慰問特困、困難職工、孤寡老人、勞動(dòng)模范等218人次，慰問金額106900元，辦理工亡親屬撫恤金81622元;各黨支部和黨員干部積極主動(dòng)與公司152名特困、困難職工結(jié)對(duì)幫扶，在給予他們切實(shí)的支持幫助的同時(shí)，積極想辦法促進(jìn)他們就業(yè)，變“輸血”的幫扶方式為“造血”，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，目前已有24名困難職工走上了工作崗位。公司工會(huì)為待崗困難職工介紹工作98人次，對(duì)待崗人員組織職業(yè)培訓(xùn)166人次，把公司黨委和企業(yè)的關(guān)懷幫助落到了實(shí)處。

隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的不斷好轉(zhuǎn)，公司在面對(duì)關(guān)系到員工切身利益的社保、醫(yī)保、供暖等問題時(shí)，努力加大投入，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，想盡一切辦法籌集資金，逐步償還歷年來所欠員工工資及欠繳的社會(huì)統(tǒng)籌金，竭盡全力保證員工社保、醫(yī)保資金的到位，著重解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，為職工群眾切切實(shí)實(shí)地辦實(shí)事，20xx年公司在資金極度緊張的情況下，定期安排資金報(bào)銷離退休職工的醫(yī)療費(fèi)、探親費(fèi)、暖氣費(fèi)等，償還拖欠的職工工資49萬元，。群眾看到了公司的發(fā)展前景，看到了公司貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐，員工凝聚力、向心力以及群眾對(duì)公司的認(rèn)可度有了很大提高，公司整體的穩(wěn)定工作也有了很大的提高。

公司精神文明建設(shè)工作也取得了好的成效，20xx年參加集團(tuán)公司員工廣播操比賽榮獲特等獎(jiǎng)，參加集團(tuán)公司職工合唱比賽獲一等獎(jiǎng)，參加集團(tuán)公司第三屆乒乓球比賽獲得男女團(tuán)體冠軍，并舉辦了“迎五一”職工登山比賽，起到了振奮精神、展示企業(yè)良好精神風(fēng)貌的作用。

20xx年的成績(jī)是主流，但仍然存在不少的失誤和問題，比較突出的有以下六點(diǎn)：

1、項(xiàng)目管理仍然存在漏洞，沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制，材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、消耗等環(huán)節(jié)存在問題，人工、材料、間接費(fèi)等可變費(fèi)用超支比較嚴(yán)重，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不能起到成本預(yù)控作用，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差。

2、項(xiàng)目管理過程中因缺乏責(zé)任心造成的損失比較嚴(yán)重，項(xiàng)目部權(quán)力缺乏有效制衡，項(xiàng)目管理水平、管理人員素質(zhì)不夠高，公司人力資源的選拔、獎(jiǎng)懲制度不夠完善，貫徹執(zhí)行不到位。

3、分配激勵(lì)機(jī)制不能完全體現(xiàn)效益優(yōu)先的原則，尤其是對(duì)于經(jīng)營(yíng)者盈虧的獎(jiǎng)懲不到位，一定程度上縱容了虧損經(jīng)營(yíng)者和造成損失的責(zé)任人，間接地打擊了管理好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀管理者的積極性。

4、經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行力無法得到完全貫徹，監(jiān)控力度不夠，沒有及時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行核查、糾正，存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，例如20xx年公司使用統(tǒng)一的新收據(jù)控制工程款回收，但仍然出現(xiàn)了使用舊的收據(jù)回收工程款的現(xiàn)象。

5、公司整體負(fù)擔(dān)沉重，醫(yī)保、暖氣費(fèi)這兩大包袱的支出就達(dá)20xx萬以上，加上部分費(fèi)用支出控制不嚴(yán)密，總體成本控制存在漏洞，公司固定費(fèi)用支出、非生產(chǎn)成本支出居高不下，支付了許多冤枉成本，造成不必要的效益流失。20xx年我們辛辛苦苦完成了6個(gè)億的產(chǎn)值，公司整體經(jīng)濟(jì)效益僅略有盈余，因此降低固定費(fèi)用和非生產(chǎn)費(fèi)用是提高公司效益水平的重要途徑。

6、歷年積累的債務(wù)大量轉(zhuǎn)化為法律訴訟和法院強(qiáng)制執(zhí)行，導(dǎo)致公司不斷被強(qiáng)行劃撥資金，查封銀行賬戶甚至查封業(yè)主方銀行賬戶，流動(dòng)資金不斷損失，幾近枯竭，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃也受到嚴(yán)重干擾，同時(shí)嚴(yán)重地影響了公司辛辛苦苦建立起來的市場(chǎng)信譽(yù)和業(yè)主關(guān)系，成為影響困擾公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)信譽(yù)的一大災(zāi)害。

上述問題是我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力不夠強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不夠深，對(duì)自身缺點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠透徹造成的。要改變這種現(xiàn)狀，必須埋下身去，正視問題、審視癥結(jié)，剖析根源，抬起頭來用奮發(fā)向上的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的科學(xué)精神、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神解決問題。

第二部分****年工作思路。

總體來說，公司正在快速、穩(wěn)健地邁向發(fā)展、壯大的光明前景，****年我們有信心，也有能力取得更大的進(jìn)步。但是我們對(duì)公司所處的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行客觀、務(wù)實(shí)的分析、評(píng)價(jià)，會(huì)發(fā)現(xiàn)我們處在一個(gè)機(jī)遇很多，但挑戰(zhàn)和困難同樣尖銳、嚴(yán)峻的環(huán)境中。國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)仍然高度重視。對(duì)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入有增無減，建筑市場(chǎng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，這是我們發(fā)展壯大的良好機(jī)遇，但建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，壓級(jí)壓價(jià)、墊資拖欠等問題仍然很突出;我們自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、管理粗放、債務(wù)沉重、負(fù)擔(dān)沉重、人力資源不占優(yōu)勢(shì)等問題導(dǎo)致的效益流失、任務(wù)不足、資金緊張的缺點(diǎn)還沒有大的改善;基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)資質(zhì)缺乏、面對(duì)巨大的交通、水利、通訊、能源基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)無法取得突破性進(jìn)展的弱點(diǎn)同樣很突出。在這嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)上，任何墨守成規(guī)、不思進(jìn)取的想法都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展乃至生存造成不可挽回的致命傷，用一個(gè)比喻來說，我們就是一支正在搶灘登陸的軍隊(duì)，前面有困難重重，后面沒有任何退路。用發(fā)展的觀念正視困難，團(tuán)結(jié)拼搏沖過去，前景會(huì)是一片光明，但困守灘頭不敢放膽前進(jìn)、甚至前進(jìn)的速度不夠快，都會(huì)一敗涂地，大家思想起來，應(yīng)該對(duì)這種結(jié)局感到不寒而栗。怎么辦?怎樣避免失敗的結(jié)局，為企業(yè)、也為自己闖出一個(gè)光明的未來?就是五句話：搶市場(chǎng)、強(qiáng)管理、創(chuàng)效益、穩(wěn)隊(duì)伍、扶貧困。

一、總體工作思路。

****年我們的工作方針是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和集團(tuán)公司黨委(擴(kuò)大)會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，腳踏實(shí)地，抓住機(jī)遇，協(xié)調(diào)發(fā)展，始終保持高度的責(zé)任感、緊迫感，以發(fā)展的觀念解決企業(yè)發(fā)展面臨的矛盾、困難、障礙和差距。搶市場(chǎng)寸土必爭(zhēng)，拓展企業(yè)生存空間;強(qiáng)管理嚴(yán)細(xì)規(guī)范，提高管理執(zhí)行力;創(chuàng)效益嚴(yán)控成本，提高利潤(rùn)水平;穩(wěn)隊(duì)伍獎(jiǎng)懲分明，強(qiáng)化人才選拔;扶貧困落到實(shí)處，穩(wěn)步提高員工收入。在管理實(shí)踐中不斷反省、調(diào)整、優(yōu)化，建立適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高經(jīng)營(yíng)效益，積累資金、資源、實(shí)力的創(chuàng)新機(jī)制，為公司穩(wěn)步、快速、協(xié)調(diào)地發(fā)展崛起而努力奮斗!。

二、****年工作目標(biāo)。

今年集團(tuán)公司給我們下達(dá)的主要任務(wù)指標(biāo)是：

完成產(chǎn)值6個(gè)億;。

實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬元，力爭(zhēng)達(dá)到600萬;。

承攬任務(wù)6個(gè)億;。

工程質(zhì)量合格率100，實(shí)現(xiàn)天山杯1個(gè)、亞心杯2個(gè);。

安全生產(chǎn)無死亡事故，年事故負(fù)傷頻率低于20‰;。

20xx年年底以前竣工的工程結(jié)算完畢，拖欠款全部收回;****年竣工的工程結(jié)算定案完，工程款回收率90以上，****年跨20xx年的工程，工程款回收率達(dá)80以上。

從產(chǎn)值來看，我們20xx年完成了6個(gè)億多一點(diǎn)，目前在手任務(wù)還有近4個(gè)億，關(guān)鍵是承攬任務(wù)指標(biāo)和利潤(rùn)指標(biāo)，這關(guān)系到我們企業(yè)今后發(fā)展的基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)管理的效果，這些指標(biāo)需要我們?nèi)娜馔度胄难ぬ?shí)實(shí)苦干實(shí)干，要在經(jīng)營(yíng)管理制度和管理執(zhí)行力的貫徹落實(shí)上用重手腕，在培養(yǎng)員工責(zé)任心、事業(yè)心上下大功夫，在經(jīng)濟(jì)效益提升上取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，才能圓滿地完成各項(xiàng)指標(biāo)。

今年經(jīng)營(yíng)管理總體思路的主線是：

總體政策和經(jīng)營(yíng)思路整體不變，局部調(diào)整，繼續(xù)貫徹讓利、優(yōu)惠的思路的同時(shí)，適當(dāng)提高公司大盤的整體利潤(rùn)和再投入、再發(fā)展所必需的積累。建安分公司20xx萬元的產(chǎn)值依據(jù)公司整體部署的需要上調(diào)至2500萬，上交比率繼續(xù)按照20xx年實(shí)行的比例關(guān)系執(zhí)行。依照工程任務(wù)的具體情況，對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的工程，加收兩個(gè)百分點(diǎn)的上交額，繼續(xù)給主要風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人返利加收部分的10。

管理重心向優(yōu)勢(shì)分公司傾斜，要向其注入資源，不斷提升其實(shí)力、管理水平，爭(zhēng)取樹立一個(gè)產(chǎn)值過億的大型分公司;對(duì)于經(jīng)過一年多的緩沖調(diào)整期仍然沒有起色的分公司進(jìn)行分解整頓或者整合，除保留部分人員清理債權(quán)債務(wù)外，其他人員進(jìn)行考核，有能力、有責(zé)任心的按照特長(zhǎng)調(diào)整崗位繼續(xù)發(fā)揮自身能力，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不能全心全意效忠企業(yè)的堅(jiān)決清理。

分配制度在領(lǐng)導(dǎo)班子中執(zhí)行集團(tuán)公司制定的績(jī)效考核制度，其他管理人員的工資水平在去年的基礎(chǔ)上有所提高。各二級(jí)單位在不突破公司薪酬管理辦法標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，按照管理干部的績(jī)效，適當(dāng)拉開檔次，經(jīng)營(yíng)效果好的分公司員工全額發(fā)放;經(jīng)營(yíng)效益差的分公司適當(dāng)降低，并按完成指標(biāo)的比例發(fā)放;經(jīng)營(yíng)效益很差甚至沒有的按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)或基本生活費(fèi)發(fā)放，嚴(yán)禁超標(biāo)發(fā)放工資。

****年繼續(xù)貫徹集團(tuán)公司主輔分離的思路，對(duì)于工業(yè)單位效益好、市場(chǎng)前景好、與主業(yè)關(guān)系緊密的精簡(jiǎn)整合，適當(dāng)投入提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。****醫(yī)院按照集團(tuán)公司“分離不分立”的原則，適度扶助，推向市場(chǎng)，對(duì)于幼兒園、物業(yè)公司等后勤輔助單位繼續(xù)實(shí)行逐步脫離、自負(fù)盈虧、走向社會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方案，最終達(dá)到脫離主業(yè)、立足自身、自我發(fā)展的目的。

今年我們還有一個(gè)重大舉措，就是在集團(tuán)公司的幫助下籌建新疆電力建設(shè)公司，集中公司的優(yōu)勢(shì)資源將其塑造成一支征戰(zhàn)市場(chǎng)的尖兵和精銳部隊(duì)，依托公司本體的同時(shí)具有相對(duì)的獨(dú)立性，對(duì)外以獨(dú)立法人的身份進(jìn)入市場(chǎng)，承攬任務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。此項(xiàng)工作存在很多困難，但我們有決心動(dòng)員各界力量將它搭建起來，成為公司發(fā)展的重要輔翼和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大家對(duì)此可以積極參與，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三、****年工作重點(diǎn)。

敢于面對(duì)問題、剖析自己，始終保持高度的責(zé)任感、緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新，搶市場(chǎng)、搶管理、創(chuàng)效益、穩(wěn)隊(duì)伍，扶貧困，在管理實(shí)踐中不斷反省、調(diào)整、優(yōu)化，提高經(jīng)營(yíng)效益，積累資金、資源、實(shí)力以發(fā)展的觀念解決企業(yè)面臨的矛盾、障礙、困難、差距。這是解決****存在的困難和問題根本的立足點(diǎn)，也是我們今后各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)。

1、搶市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)、承攬任務(wù)做到寸土必爭(zhēng)、分秒必爭(zhēng)。

現(xiàn)階段激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、瞬息萬變的市場(chǎng)格局給我們留下的時(shí)間和空間非常緊迫，作為企業(yè)生存的命脈，企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，承攬工程任務(wù)、拓展市場(chǎng)必須投入全部的熱情和力量、資源、智慧，抓住機(jī)遇，研究市場(chǎng)，找到自己的優(yōu)勢(shì)范圍和立足點(diǎn)，用寸土必爭(zhēng)、分秒必爭(zhēng)的態(tài)度搶占市場(chǎng)，解決拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大生存空間的問題。

全力以赴、寸土必爭(zhēng)，鞏固擴(kuò)大電力建設(shè)的市場(chǎng)。重點(diǎn)抓住哈密、塔什店、瑪納斯、阜康、烏魯木齊葦湖梁等電廠等以及華電、國(guó)電、神華、魯能等電力集團(tuán)在新疆投資建設(shè)的其他重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目。籌建電力建設(shè)公司集中力量爭(zhēng)奪電力建設(shè)市場(chǎng)。利用在獨(dú)山子、庫(kù)爾勒等地建立的灘頭陣地積極進(jìn)入石油化工這塊大市場(chǎng)，并將其作為一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在搶占市場(chǎng)的過程中注重整體協(xié)作，充分利用集團(tuán)公司的特級(jí)總承包資質(zhì)，對(duì)有含金量的工程下決心全力運(yùn)作，充分利用****的市場(chǎng)人才，在繼續(xù)穩(wěn)步提高房建、工業(yè)建筑競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，拓展、提升電力、市政、鋼結(jié)構(gòu)、管道設(shè)備安裝等資質(zhì)，力爭(zhēng)在水利、市政、交通建設(shè)方面取得突破，同時(shí)貫徹集團(tuán)公司的戰(zhàn)略方針，積極探索、介入國(guó)外建筑市場(chǎng)，逐步建立新的市場(chǎng)范圍，擴(kuò)大企業(yè)生存空間。

全力抓好清單報(bào)價(jià)工作，編制試行公司內(nèi)部定額，提高投標(biāo)質(zhì)量。合同報(bào)價(jià)要加強(qiáng)保效益的意識(shí)，不能出現(xiàn)保不住成本的中標(biāo)價(jià)，技術(shù)標(biāo)編制、標(biāo)書文本質(zhì)量等方面要有質(zhì)的突破，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、突出特色，不能出現(xiàn)人為失誤。加強(qiáng)合同履約管理，提高顧客滿意度，進(jìn)而提高顧客的忠誠(chéng)度，培育市場(chǎng)，為今后的企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

腳踏實(shí)地，穩(wěn)步快進(jìn)，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張方面采取小步上臺(tái)階的策略，著力干好每一個(gè)工程項(xiàng)目，抓好每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)管理要跟上，效益提升要跟上。****歷年的實(shí)踐證明：盲目擴(kuò)大規(guī)模而忽視工程含金量、忽視經(jīng)濟(jì)效益是錯(cuò)誤的，企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)和企業(yè)綜合實(shí)力、資源、技術(shù)水平的提升要相匹配、相適應(yīng)。

各施工工程嚴(yán)格限制分包，確有必要分包的必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查，上領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審議，由公司總經(jīng)理審批;對(duì)聯(lián)營(yíng)工程保持嚴(yán)密、審慎的態(tài)度，同樣要上領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審議，由公司總經(jīng)理審批;對(duì)聯(lián)營(yíng)工程采取衡量實(shí)力、綜合評(píng)估、審慎選擇、民主決策的控制流程，建立聯(lián)營(yíng)引進(jìn)全程負(fù)責(zé)制度，聯(lián)營(yíng)工程要按照一定比例上繳保證金;對(duì)聯(lián)營(yíng)的隊(duì)伍評(píng)估實(shí)力、信用第一，重點(diǎn)選擇多年合作、實(shí)力較強(qiáng)、聯(lián)系緊密、易于協(xié)調(diào)、便于監(jiān)控管理的大隊(duì)伍;對(duì)于不便監(jiān)控管理的偏遠(yuǎn)、工程量小的聯(lián)營(yíng)意向總的原則是寧缺勿濫。

2、強(qiáng)管理，治理虧損，經(jīng)營(yíng)管理突出嚴(yán)格、精細(xì)、科學(xué)、規(guī)范。

建筑業(yè)是微利行業(yè)，但不等于建筑企業(yè)都是微利企業(yè)，也不等于每一個(gè)工程任務(wù)都是微利工程，要實(shí)現(xiàn)高盈利率、高質(zhì)量、高顧客滿意度，關(guān)鍵在于強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行嚴(yán)格、精細(xì)、科學(xué)、規(guī)范的合同管理、材料設(shè)備管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、成本管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證和施工資料管理，避免合同虧損、管理虧損，對(duì)于營(yíng)私舞弊，損害企業(yè)利益的現(xiàn)象嚴(yán)肅查處，在現(xiàn)有盈利基礎(chǔ)上拓展出更大的盈利空間，獲取最大化的利潤(rùn)。

加強(qiáng)合同管理，建立簡(jiǎn)約高效的合同、協(xié)議、經(jīng)濟(jì)文書審批體系。各業(yè)務(wù)部門要分口針對(duì)合同可行性論證、資信調(diào)查、合同談判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、簽約、履行、糾紛處理等環(huán)節(jié)全過程共同審查，規(guī)避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，法律事務(wù)部在這個(gè)過程中要全過程參與監(jiān)控工作，在提供法律服務(wù)的同時(shí)擔(dān)起法律約束的責(zé)任，市場(chǎng)部要繼續(xù)做好合同文本的管理、把關(guān)工作。

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和責(zé)任心，強(qiáng)化合同評(píng)審流程控制、合同陷阱規(guī)避，從源頭上保證效益的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全程參與合同評(píng)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂、施工圖預(yù)算等環(huán)節(jié)，理解合同，熟悉合同，進(jìn)而能積極運(yùn)用合同、積極履約，提高項(xiàng)目管理的水平。

強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)決算管理，在項(xiàng)目開工前必須做好施工預(yù)算，為各項(xiàng)管理提供可靠的依據(jù)，真正做到先算后干。同時(shí)要提高工程預(yù)算的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、指導(dǎo)性，加強(qiáng)結(jié)算管理，快速實(shí)現(xiàn)收益，增強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)效率。建立公司、分公司、項(xiàng)目三級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證和基礎(chǔ)資料管理體系，保證原始資料的完整性、準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目結(jié)算工作和應(yīng)對(duì)法律訴訟提供有利的依據(jù)。

繼續(xù)推行項(xiàng)目責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承包制，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)承諾制，項(xiàng)目經(jīng)理必須繳納責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理的法律約束和制度約束，逐步樹立“在陽光下獲利”的思想意識(shí)。對(duì)正道獲利的表彰鼓勵(lì)，盈利的及時(shí)兌現(xiàn)，對(duì)違反制度謀取私利的嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核查，查出問題立即處理，虧損的彌補(bǔ)，貪污的退賠，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究法律責(zé)任。公司各部門的監(jiān)控工作要“控而不死”，重在執(zhí)行，重在服務(wù)，致力于貫徹公司的相關(guān)制度、規(guī)定，強(qiáng)化資金流向表、材料明細(xì)表、勞務(wù)用工明細(xì)表監(jiān)控的范圍和深度，加強(qiáng)施工項(xiàng)目資金使用、材料采購(gòu)，勞務(wù)用工的監(jiān)控。

建立項(xiàng)目管理責(zé)任成本預(yù)警、預(yù)控制度，按照“誰負(fù)責(zé)管理，誰就負(fù)責(zé)成本控制，誰負(fù)責(zé)成本控制，誰就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則，建立成本控制責(zé)任量化分解體系，將項(xiàng)目部的材料管理、人工管理、周轉(zhuǎn)設(shè)備料管理、成本核算等環(huán)節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)力、利益分配量化分解，將項(xiàng)目成本控制與每個(gè)項(xiàng)目管理人員的收益掛鉤，形成項(xiàng)目管理層責(zé)任共擔(dān)、利益共享、相互監(jiān)督、相互制衡的項(xiàng)目管理部新型工作關(guān)系。

嘗試試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承包“零利潤(rùn)”規(guī)則，核定責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承包合同總額，即項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包總額等于項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算額、預(yù)控部分金額、上繳額三者之和，以上繳額為考核重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量和上繳額的前提下，返還項(xiàng)目預(yù)控金額，結(jié)余成本作為項(xiàng)目效益按公司制定的相關(guān)制度兌現(xiàn)分配。

適當(dāng)縮減項(xiàng)目經(jīng)理部的管理權(quán)限和資金使用權(quán)限，試行項(xiàng)目部資金使用聯(lián)簽制度。施工項(xiàng)目是建筑企業(yè)的利潤(rùn)源泉，但企業(yè)的整體利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)中心只能有一個(gè)，那就是公司的管理核心。實(shí)踐證明企業(yè)必須實(shí)行“人、財(cái)、物”高度集中統(tǒng)一管理，項(xiàng)目經(jīng)理部不可能，也沒有必要完全掌握人、財(cái)、物大權(quán)，應(yīng)該在公司統(tǒng)一管理、部分授權(quán)的前提下搞好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保及成本管理，在確保上繳的前提下獲得公司的服務(wù)和幫助，接受公司的監(jiān)控和約束。針對(duì)這一點(diǎn)，公司在簽訂施工合同的同時(shí)，要將公司的項(xiàng)目管理人員授權(quán)范圍以及印章管理、收據(jù)管理、資料簽證管理等各事項(xiàng)以函件或合同附件的方式照會(huì)甲方，并有書面的認(rèn)可、簽收證據(jù)。

3、創(chuàng)效益，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。

財(cái)務(wù)管理要強(qiáng)化事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，監(jiān)控資金使用、效益水平、經(jīng)營(yíng)效率，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，科學(xué)有效地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)反映經(jīng)營(yíng)過程中存在的資金結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、到期債務(wù)償付、流動(dòng)資金使用、經(jīng)營(yíng)成本狀況等信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)決策，協(xié)調(diào)資金化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)層、決策層調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供有價(jià)值的信息。

在項(xiàng)目成本管理方面繼續(xù)推行“三算合一、五口交圈”，嚴(yán)格執(zhí)行資金流向表監(jiān)控制度，并進(jìn)一步將其深化、擴(kuò)展，嚴(yán)密監(jiān)控二級(jí)單位及施工項(xiàng)目的資金使用、資金流向，強(qiáng)化成本控制的剛性。

加強(qiáng)呆壞賬和不良資產(chǎn)的核實(shí)清理，對(duì)于呆壞賬、不良資產(chǎn)要認(rèn)真落實(shí)核查，盡可能取得核銷壞帳的依據(jù)，努力降低公司不良資產(chǎn)總額;加強(qiáng)清欠工作，督促二級(jí)單位及時(shí)清理拖欠款，及時(shí)回收資金。對(duì)預(yù)期和現(xiàn)有的呆壞賬回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的難易程度確定回收拖欠提成金額，嚴(yán)格提成審批，及時(shí)兌現(xiàn)，提高清欠人員的積極性、主動(dòng)性。

公司作為企業(yè)利潤(rùn)最終實(shí)現(xiàn)的中心，在搶占市場(chǎng)、強(qiáng)化管理來開源的同時(shí)，也要重視節(jié)流，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、辦公經(jīng)費(fèi)使用等，降低企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用，提升企業(yè)效益，集中有限的資金用于保證公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定工作。

加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和監(jiān)控，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100，進(jìn)而降低返工浪費(fèi)，提高社會(huì)信譽(yù);加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不允許出現(xiàn)重大安全事故;積極推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，在技術(shù)裝備、設(shè)備料更新上加大投入，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，建設(shè)“業(yè)務(wù)精、管理細(xì)、愛企業(yè)”的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才隊(duì)伍，用優(yōu)良的質(zhì)量提高企業(yè)信譽(yù)，用安全的生產(chǎn)降低企業(yè)無效益成本，用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備提高工程質(zhì)量、施工速度，進(jìn)而在總體上降低成本。

4、穩(wěn)隊(duì)伍，堅(jiān)持黨管干部的原則，黨建思想政治工作和穩(wěn)定工作要圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重心，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的穩(wěn)定和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立敢于面對(duì)困難積極應(yīng)對(duì)的勇氣，樹立勤政為民、廉潔自律的正氣，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作，患難與共的凝聚力。深化黨風(fēng)廉政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，貫徹落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，逐步建立教育、約束、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，群眾認(rèn)可度高的領(lǐng)導(dǎo)核心，把****全體員工的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，共同走發(fā)展、創(chuàng)新的生路。

緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，開展切實(shí)有效的思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，培養(yǎng)責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，富有朝氣和潛力的新生代，始終保持一支高素質(zhì)、高能力、協(xié)作精神強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的穩(wěn)定的核心員工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展積聚后勁和活力。

加強(qiáng)人力資源管理，加大對(duì)員工的教育培訓(xùn)投入，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人機(jī)制，建立項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)檔案，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任抵押承包和虧損項(xiàng)目經(jīng)理禁入制度;對(duì)于有能力、靠得住的人才要大膽啟用，交任務(wù)、壓擔(dān)子，盡快使其脫穎而出，獨(dú)當(dāng)一面;對(duì)干部的選拔衡量以素質(zhì)優(yōu)良、成績(jī)突出，群眾認(rèn)可，踏實(shí)肯干為原則，堅(jiān)決淘汰那些三心二意、爭(zhēng)權(quán)奪利，為一己私利不顧企業(yè)大局、不顧全體員工利益的人，在位子上的堅(jiān)決拿掉，出了問題的嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

對(duì)于部分工作關(guān)系、社保關(guān)系在企業(yè)但長(zhǎng)時(shí)間在外面為其他企業(yè)甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)，屢次召喚不回來的人員要堅(jiān)決清理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這樣的人與企業(yè)離心離德，不能和企業(yè)共患難，即使有一點(diǎn)能力，也不能算是人才。

5、扶貧困，建立健全企業(yè)穩(wěn)定工作和扶貧幫困機(jī)制，正確引導(dǎo)職工訴求，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

我們要妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，從政治、生活和工作上關(guān)心職工群眾，發(fā)揮思想政治工作的宣傳疏導(dǎo)作用，把解決問題與思想教育結(jié)合起來。****年我們要在確保職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納和暖氣費(fèi)的支付的基礎(chǔ)上，在公司加速發(fā)展的情況下，盡可能地?cái)D出資金逐步解決拖欠職工的工資、集資款等問題，爭(zhēng)取在今年內(nèi)解決大部分拖欠工資和集資款，并將這項(xiàng)工作作為公司重點(diǎn)工作之一。

公司黨委、工會(huì)，各二級(jí)單位和黨總支、支部要加大對(duì)困難職工的幫扶力度，了解他們的思想和困難，形成一項(xiàng)工作制度，要安排資金對(duì)困難職工慰問、補(bǔ)貼，確保他們基本生活需要;對(duì)于一些因自身能力或年齡問題、身體問題無法上崗的在冊(cè)職工可以采取協(xié)議待崗的辦法解決其基本生活需要，并幫助他們找到謀生的途徑。

同志們，****年是我們國(guó)家“十一五”規(guī)劃的開篇之年，也是公司穩(wěn)步快進(jìn)走向崛起的嶄新起點(diǎn)，我們今后的根本戰(zhàn)略方向是：搶市場(chǎng)、強(qiáng)管理、創(chuàng)效益、穩(wěn)隊(duì)伍、扶貧困，用科學(xué)、精細(xì)的管理制度和管理理念將****的資產(chǎn)、人才、品牌、市場(chǎng)這些實(shí)體資源整合起來，加強(qiáng)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理，創(chuàng)新分配激勵(lì)機(jī)制，形成提高盈利—增加積累—加快發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，不斷充實(shí)積累整體資源，不斷開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不斷提高員工收入、改善員工生活水平，建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，將****做大做強(qiáng)，為****的發(fā)展崛起努力奮斗!

在半年工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

這次全縣教育工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，縣政府副縣長(zhǎng)寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績(jī)，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。

一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績(jī)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中，我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購(gòu)置了生活用品和娛樂、活動(dòng)器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗(yàn)收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購(gòu)置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計(jì)裝備學(xué)校53處。

(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見》，對(duì)規(guī)范校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國(guó)首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。

三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

四是海興中學(xué)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績(jī)凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。

二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬元。

三是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量，協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績(jī)效工資。

四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國(guó)慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績(jī)的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：

第一，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長(zhǎng)是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長(zhǎng)能夠自覺加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。

第二，注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績(jī)不斷取得新突破，在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書育人的佳績(jī)，得到家長(zhǎng)滿意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng)，我縣各學(xué)校長(zhǎng)期以來形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理，不管托辭多么動(dòng)聽，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。

第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個(gè)班級(jí)，凡是管理比較好、成績(jī)比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長(zhǎng)，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問題和矛盾，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，我們的教育干部、校長(zhǎng)、教師都要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。

當(dāng)今社會(huì)，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會(huì)進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對(duì)教育工作的部署，有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注：一是國(guó)家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院更加重視教育，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績(jī)效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。

一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。孔莊子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動(dòng)工，這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭(zhēng)年內(nèi)竣工，同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。

二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長(zhǎng)要一定要從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。

三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購(gòu)置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購(gòu)置設(shè)備儀器圖書等，我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。

(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí)，開展系列安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。

三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學(xué)校安全問題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”，但是到說“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了，我們承擔(dān)的是祖國(guó)的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。

(四)學(xué)校管理工作。

教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個(gè)文件，是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)考評(píng)相聯(lián)系，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià)，也有各股室對(duì)專項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個(gè)人對(duì)你都是愛莫能助的。

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光，對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見，屆時(shí)仍達(dá)不到要求的，將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號(hào)，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。

一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)?？荚u(píng)的內(nèi)容，做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。

二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長(zhǎng)生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。

三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)，市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果，有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問題即課題”的選題宗旨，把簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵(lì)教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。

(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，任何時(shí)候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。要建立完善校長(zhǎng)的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個(gè)醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學(xué)或管理多年，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長(zhǎng)時(shí)間倒給學(xué)生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績(jī)效工資政策。

績(jī)效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國(guó)家、省、市的《實(shí)施意見》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個(gè)學(xué)校都營(yíng)造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時(shí)，將各單位績(jī)效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容，做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí)，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。

第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。

(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。

20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見》，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高，審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開，財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒?dòng)的開展，重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等?？梢哉f，開展內(nèi)部審計(jì)是近年來財(cái)務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問題，通過審計(jì)要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。

二是對(duì)大額維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購(gòu)置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是校長(zhǎng)們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái)，從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái)，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營(yíng)造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì)，保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷假制度，杜絕計(jì)劃外生育，實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭(zhēng)做到無越級(jí)上訪，無越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。

一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對(duì)策，總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風(fēng)飄浮。有些校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬交際，對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長(zhǎng)應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會(huì)反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長(zhǎng)靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長(zhǎng)工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去，不求過得硬，稍有成績(jī)沾沾自喜;有的校長(zhǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長(zhǎng)急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對(duì)自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購(gòu)、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長(zhǎng)、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個(gè)好”。

一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國(guó)家把一個(gè)學(xué)校交給校長(zhǎng)，校長(zhǎng)責(zé)任重大。”我想引申一句，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭，千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長(zhǎng)不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個(gè)不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長(zhǎng)則不然，一個(gè)平庸保守的校長(zhǎng)在無形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。

二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會(huì)有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿激情、朝氣蓬勃的校長(zhǎng)，一定是一個(gè)有所作為的校長(zhǎng)。大家從事這一職業(yè)，要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃，有個(gè)定位，這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專家的校長(zhǎng)教師不能成為一個(gè)好校長(zhǎng)好教師，因?yàn)檫@樣沒有目標(biāo)追求，書讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)教育專家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長(zhǎng)名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長(zhǎng)教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。

三要有好學(xué)識(shí)。校長(zhǎng)不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長(zhǎng)就要有見識(shí)，要勤于思考、善于思考，校長(zhǎng)是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞?shì)W事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問題。爭(zhēng)取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書刊基本不讀，知識(shí)面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長(zhǎng)期不進(jìn)修提高，勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長(zhǎng)有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校，正所謂“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)校”，另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個(gè)好校長(zhǎng)走了還是一所好學(xué)?！薄Ｒ獔?jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)，淺層次的是師生水平之間的競(jìng)爭(zhēng)，生源的競(jìng)爭(zhēng)，辦學(xué)條件的競(jìng)爭(zhēng)，深層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來的，而是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下，經(jīng)過學(xué)校全員共同探索長(zhǎng)期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，在這個(gè)過程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過來給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長(zhǎng)，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長(zhǎng)在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長(zhǎng)期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負(fù)責(zé)任，說重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的考核監(jiān)督力度，對(duì)那些精神不振、無所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，銳意開拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!

在半年工作會(huì)議上的講話篇十二

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢姡贫葘?duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！

作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。

狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。

同志們：

大家好！

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問題。

（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。

個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺，推動(dòng)工作有新思路，解決問題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。

四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。

黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

o一五年一月二十日二。

在半年工作會(huì)議上的講話篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。

今年以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。

員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。

作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩砜矗敬闻嘤?xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來越大，任務(wù)也會(huì)越來越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。

今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

在半年工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題。

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長(zhǎng)期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)?；a(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在半年工作會(huì)議上的講話篇十五

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是，正如指出的，問題是時(shí)代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級(jí)各部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù)，并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì)，大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生命周期短，市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績(jī)，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效，把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng)，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個(gè)，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì)，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國(guó)同類行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實(shí)效。通過三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，山丹馬場(chǎng)和民樂扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng)，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置，形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營(yíng)、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場(chǎng)。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡(jiǎn)政放權(quán)，既包括上級(jí)部門向下級(jí)部門放權(quán)，更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡(jiǎn)精各類證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個(gè)問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場(chǎng)，首先要打開新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取更多投資，盡早落地實(shí)施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動(dòng)能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng)，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來張購(gòu)房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì)，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。

在半年工作會(huì)議上的講話篇十六

20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。

另外，有一個(gè)需要特別提到的問題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。

三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。

同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!

在半年工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。

一、xxxx年主要工作。

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：

1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。

2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長(zhǎng)初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國(guó)(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開通了“12380”專用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。

5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國(guó)最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報(bào)告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國(guó)烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對(duì)接洽談、咨詢服務(wù)活動(dòng)，積極與國(guó)內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營(yíng)”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。

回顧所取得的成績(jī)，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對(duì)較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實(shí)效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。

今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過場(chǎng)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級(jí)分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力;有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開專門會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反三、引以為戒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過基層遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績(jī)和問題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。

6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!

在半年工作會(huì)議上的講話篇十八

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級(jí)法院組織召開這次全市法院工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開得非常及時(shí)、非常主動(dòng)，也非常重要。開好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表揚(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體，樹立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我并代表市委，向到會(huì)的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動(dòng)，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí)，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。

對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見，同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。

黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國(guó)未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長(zhǎng)，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場(chǎng)行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī)，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化。基于此，我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí)，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績(jī)來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。

第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，對(duì)法院的判決有誤解，法官?zèng)]有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件，院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。

第一，要認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，針對(duì)工作中存在的突出問題，對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。

第二，要深入開展專項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。

第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個(gè)“火車頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會(huì)議的，都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)，都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下，黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí)，全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時(shí)予以支持和幫助，同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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