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在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇一
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委十一屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作成績，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對(duì)20xx年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!一會(huì)慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個(gè)方面的問題。
一、充分肯定成績，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對(duì)旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗(yàn)，市委、市政府審時(shí)度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴(yán)重春旱和長期低溫災(zāi)害影響，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個(gè)別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104 億斤，突破100 億斤大關(guān)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，蔬菜食用菌達(dá)到337 萬畝，總產(chǎn)1200 萬噸，產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6 億元;一百個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成，實(shí)際開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到116 個(gè)，計(jì)劃投資23.75 億元，實(shí)際到位資金23.84 億元。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12 個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138 個(gè)、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)3 家，省級(jí)龍頭企業(yè)31 家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)261 家，實(shí)現(xiàn)銷售收入450 億元。
四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財(cái)政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補(bǔ)貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個(gè)百分點(diǎn)，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項(xiàng)目17631 項(xiàng)，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)1024 萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75% ;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400 元，每人每年達(dá)到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7% ，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利;在全省率先實(shí)施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動(dòng)”，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運(yùn)站108 座，所有行政村實(shí)現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311 座，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造，啟動(dòng)千戶社區(qū)140 個(gè)、整村改造356 個(gè)，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。
七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，集體林權(quán)主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項(xiàng)改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善。
八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
這些成績的取得，是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界表示衷心地感謝!希望同志們堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績，揚(yáng)長補(bǔ)短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強(qiáng)化措施，加大工作力度，確?！啊睍r(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步明確“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)
“”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會(huì)提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”，今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循。同時(shí)，“”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點(diǎn)也是重點(diǎn)，支持發(fā)展的政策力度將會(huì)進(jìn)一步加大。今年的中央一號(hào)文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點(diǎn)支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺(tái)的第8個(gè)“一號(hào)文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實(shí)施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺(tái)了具體實(shí)施意見和貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實(shí)際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和相應(yīng)的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān)，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個(gè)提出并組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。
(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設(shè)相對(duì)滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應(yīng)和競爭力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動(dòng)植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)能力較弱，體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊(duì)伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對(duì)接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動(dòng)植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊，加劇價(jià)格過度波動(dòng)等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。
為此，“”時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
主要發(fā)展目標(biāo)是：
——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ，達(dá)到260 億元以上;
——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達(dá)到1 萬元以上;
——“四百工程”建設(shè)：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸，產(chǎn)值達(dá)到160 億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200 億元。
——農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍，有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到290 萬畝，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到175 個(gè)，無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到30 個(gè)，總產(chǎn)值60 億元以上;
——農(nóng)產(chǎn)品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ，達(dá)到400 家;其中國家級(jí)5家，增長10.8% ;省級(jí)60 家，增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ，達(dá)到70% ;
——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達(dá)到33% ;
——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個(gè)百分點(diǎn)，20xx 年調(diào)整到48:52 ;
——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達(dá)到3.5 億美元;
——合作經(jīng)濟(jì)組織：達(dá)到3260 個(gè)，年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動(dòng)基地面積175 萬畝，年均增長10% ;
——市場建設(shè)：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達(dá)到120 億元以上;
——農(nóng)機(jī)化建設(shè)：到20xx 年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1200 萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值48 億元，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%;
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：機(jī)井總量達(dá)到11.5 萬眼，節(jié)水灌溉面積達(dá)到208 萬畝，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90% ;
——農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達(dá)到32 個(gè);戶用沼氣池年均增長11.4% ，達(dá)到24 萬個(gè);太陽能熱水器年均增長5.5% ，達(dá)到50 萬戶。
上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實(shí)際制定的，只要我們做出堅(jiān)持不懈的努力，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
三、進(jìn)一步加大工作力度，實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃
20xx年是“”開局之年，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，以實(shí)施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過采取一系列扎實(shí)有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)突破，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標(biāo)。
(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，圍繞基地建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到60 萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真實(shí)施省“千億斤糧食生產(chǎn)計(jì)劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點(diǎn)建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點(diǎn)建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動(dòng)物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點(diǎn)建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4 萬畝。
(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證20 個(gè)，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認(rèn)證力度。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，用財(cái)政資金鼓勵(lì)符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報(bào)，“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地認(rèn)定，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)，發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录?duì)“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓(xùn)是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對(duì)此必須高度重視，以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進(jìn)行規(guī)范整治，嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品，確?！懊状印?、“菜籃子”質(zhì)量安全。
(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級(jí)要抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮及運(yùn)銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵(lì)省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團(tuán)。二是支持市級(jí)以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運(yùn)輸服務(wù)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn)，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家，總數(shù)達(dá)到380 家。
(四)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實(shí)現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了百項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目共127 項(xiàng)，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級(jí)投資4.36 億元，各級(jí)必須認(rèn)真完成好、落實(shí)好。同時(shí)，要加大項(xiàng)目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極與省直部門開展對(duì)接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項(xiàng)目的合同履約率和資金到位率。
(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動(dòng)，提高管理規(guī)范化水平，評(píng)選命名市級(jí)示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè)，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對(duì)接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)業(yè)展會(huì)、網(wǎng)上促銷活動(dòng)。
(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn)，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)工作，采取多形式、多方式、多層次，實(shí)施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，20xx年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50 萬人次。同時(shí)，積極搞好勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力
今年中央一號(hào)文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號(hào)文件形式提出了具體實(shí)施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對(duì)短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時(shí)極端天氣造成的災(zāi)害事件增多，特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi)，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，突出抓好田間工程配套和末級(jí)渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600 萬畝以上。
(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個(gè)供水單元續(xù)建配套工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個(gè)重點(diǎn)平原水庫建設(shè)，實(shí)施陶城鋪引黃補(bǔ)水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達(dá)到25 億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實(shí)施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點(diǎn)骨干河道的治理，以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點(diǎn)，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點(diǎn)地段的防洪排澇能力。同時(shí)，抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固，大力實(shí)施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。
(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點(diǎn)，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實(shí)行庫河調(diào)蓄，下游建設(shè)生態(tài)濕地，大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80% ，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70% ，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10 年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，各級(jí)政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)吸引金融資本、社會(huì)資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。認(rèn)真落實(shí)《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
五、積極深化農(nóng)村改革，切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生。
(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。繼續(xù)堅(jiān)持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里，改造農(nóng)村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個(gè)、太陽能2 萬戶，建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設(shè)千戶社區(qū)100 個(gè)，合并村莊300 個(gè)，配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于200 元，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到60% 以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400 元。
(四)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用型教育，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，加強(qiáng)人口計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標(biāo)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處
做好今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
一要落實(shí)好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對(duì)“三農(nóng)”工作，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點(diǎn)支持，在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜，在干部力量配備上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)確?！保簇?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。對(duì)這些政策，各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實(shí)事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項(xiàng)補(bǔ)貼，必須落實(shí)到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
三要落實(shí)好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按程序辦事，真正把那些認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、能力強(qiáng)、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會(huì)主任，夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
四要落實(shí)好責(zé)任分工和目標(biāo)考核。“”時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅(jiān)持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野、更高的眼光，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考評(píng)體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。
同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會(huì)議精神,按照中央、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。
―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。
―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人。
―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬畝,補(bǔ)貼資金1000萬元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。
―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對(duì)115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。
同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來,市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施
20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。
(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時(shí),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c(diǎn),積極探索林牧結(jié)合、規(guī)?；曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實(shí)承擔(dān)起病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。三是信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,及時(shí)、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對(duì)在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。
(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊人口缺水問題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價(jià)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村、到戶、到人頭。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。
同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是我市在“兩會(huì)”后召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)“三農(nóng)”工作部署、以及市委七屆四次全會(huì)和市人大八屆二次會(huì)議精神，總結(jié)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
，對(duì)于我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作來說是極其不平凡的一年，我們先后克服了嚴(yán)重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災(zāi)害帶來的不利影響，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。全市糧豆薯總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到50.6萬噸，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)10560元，同比分別增長10%和12%，均創(chuàng)我市歷史最好水平。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。新組建千萬元農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)，更新大型農(nóng)機(jī)裝備380臺(tái)套。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到289個(gè)，帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營127萬畝。加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)力度，帶動(dòng)玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積165萬畝，無公害一體化認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品185個(gè)。打造各具特色的各級(jí)園區(qū)20萬畝，農(nóng)業(yè)科技集成推廣展示效果逐步顯現(xiàn)。實(shí)施了節(jié)水增糧行動(dòng)、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，新增2.2萬畝水田配套工程基本完工，新建干渠6條、支渠12條，農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力不斷提高。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、溫查爾河流域綜合治理等項(xiàng)目有效推進(jìn)，組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)3支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)小隊(duì)12支、村級(jí)搶險(xiǎn)小隊(duì)93支，城鄉(xiāng)防汛抗災(zāi)能力得到全面提升。場市共建工作進(jìn)展順利。大力推廣農(nóng)場模式化栽培技術(shù)，有力地推動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。完成“三代”作業(yè)面積118萬畝，與農(nóng)場共建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個(gè)。成功舉辦了五大連池區(qū)域合作與發(fā)展論壇，與區(qū)域內(nèi)各部門之間聯(lián)系更加密切，關(guān)系更加融洽。三帶百村工程扎實(shí)推進(jìn)。通過向上爭取和加大本級(jí)財(cái)政投入力度，實(shí)施了泥草房改造項(xiàng)目，為農(nóng)民改造泥草房410戶，拆除危房和無人居住房屋20棟，新建節(jié)能保溫房13棟，粉刷房屋610棟;硬化村內(nèi)道路13.4公里，砂石鋪裝村內(nèi)道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株，村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼，改造鄉(xiāng)村自來水管網(wǎng)25公里，安裝自來水入戶1900戶，自來水入戶率達(dá)到80%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)25.1億元，同比增長10.6%。爭取種植類、基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)扶貧類等開發(fā)項(xiàng)目6類、14項(xiàng)，受益戶覆蓋8個(gè)村、6381戶。畜牧專業(yè)戶發(fā)展到750戶，畜牧業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2.2億元，同比增長10%。新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人，累計(jì)轉(zhuǎn)移4.9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.5億元。林業(yè)工作收效明顯。新增造林3.1萬畝，補(bǔ)植1.5萬畝，完成了22個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)村和11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)村綠化任務(wù)。集中開展了毀濕、毀草專項(xiàng)治理行動(dòng)，共查處資源保護(hù)案件10起，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)林地、林木、濕地管理。加強(qiáng)了森林防火工作，全年無森林火災(zāi)發(fā)生。林業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)離退休人員工資得到全面保障，改造國有林場危舊房192戶、1.1萬平方米，林業(yè)職工的生產(chǎn)、生活條件得到極大改善。
總的來看，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了明顯成效，發(fā)展勢頭良好。這些成績的取得，得益于我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、黑河市一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各部門的大力支持，得益于全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾，特別是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的拼搏進(jìn)取和真抓實(shí)干。在此，我代表市委、市政府向所有為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，種植業(yè)仍占較大比重;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng);缺少龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡，距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求差距較大;農(nóng)民增收渠道不寬，致富途徑單一;農(nóng)民專業(yè)合作社管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不理想等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
是全面貫徹落實(shí)黨的“”精神的開局之年，繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作對(duì)于我市加快實(shí)現(xiàn)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。根據(jù)中央、省和黑河市有關(guān)部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的“”精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議和市七屆四次全會(huì)、市人大八屆二次會(huì)議精神，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，確保糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步持續(xù)增長。主要預(yù)期目標(biāo)是：糧豆薯總產(chǎn)達(dá)到55.66萬噸以上，同比增長10%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到11830元以上，同比增長12%以上。
根據(jù)上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面工作：
(一)多措并舉，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。受生產(chǎn)條件和種植習(xí)慣等因素影響，我市大豆面積居高不下，重迎茬現(xiàn)象非常嚴(yán)重。雖然玉米種植面積增加幅度較大，種植玉米的積極性很高，但大豆基數(shù)大的問題仍然比較突出，我們必需樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)首要任務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民力爭將大豆面積在的基礎(chǔ)上再壓縮10%，通過發(fā)展小麥、玉米、薯類、雜糧等優(yōu)質(zhì)高效作物，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌謀劃，有計(jì)劃、有針對(duì)性地解決好大面積擴(kuò)種玉米、水稻而產(chǎn)生的種子、田間管理、收割機(jī)械、烘干倉儲(chǔ)、銷售加工等相關(guān)問題。二要培育壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了289個(gè)，但是其運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)揮的作用不盡人意。今年我們要以創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營主體為切入點(diǎn)和突破口，以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，兼顧大戶承包、家庭農(nóng)場、統(tǒng)分結(jié)合等形式，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要樹立一個(gè)合作社典型，擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益，特別是要規(guī)范其管理和運(yùn)行機(jī)制，并與規(guī)模經(jīng)營、園區(qū)建設(shè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，最大限度地發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。農(nóng)業(yè)部門要對(duì)合作社的運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤問效、評(píng)比排名，對(duì)運(yùn)行效果好、作用發(fā)揮明顯的要在年末進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，全市土地規(guī)模經(jīng)營面積要達(dá)到157萬畝，達(dá)到全市耕地面積的54.2%。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以山水林田路綜合治理為重點(diǎn)，加大相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向上爭取力度，并在上級(jí)政策允許的范圍內(nèi)將相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排，集中投放，發(fā)揮項(xiàng)目和資金使用的規(guī)模效應(yīng)，保證建一處成一處。要加大農(nóng)田水利、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)力度，在全面提高現(xiàn)有灌區(qū)灌溉能力的同時(shí)，要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目地塊落實(shí)、配電審批等工作。加快推進(jìn)石龍河防洪工程、和平中型灌區(qū)和建設(shè)灌區(qū)渠首建設(shè)等工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)完成基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)三區(qū)工程、龍鎮(zhèn)北河屯土地整治示范等項(xiàng)目建設(shè)。千方百計(jì)地做好小ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、黑土地整治太和項(xiàng)目區(qū)工程的爭取工作。加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力，確保安全度汛。
(二)抓住重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣的重要載體，是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)生動(dòng)的田間課堂。依托農(nóng)業(yè)院校、科研、技術(shù)推廣部門，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園區(qū)，使全市各類科技示范園區(qū)面積達(dá)到20萬畝以上，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及推廣及應(yīng)用。農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)選試驗(yàn)示范項(xiàng)目，配齊配強(qiáng)技術(shù)力量。繼續(xù)抓好城南采摘園后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，力爭將其打造成集農(nóng)業(yè)科技展示、旅游觀光、休閑采摘、高效示范等功能于一體的精品工程、亮點(diǎn)工程。市政府已經(jīng)制定出臺(tái)了農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)于園區(qū)建設(shè)、土地規(guī)模經(jīng)營等重點(diǎn)工作加大了補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)力度，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴抓好落實(shí)。二要開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的必要手段。只有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民，才有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。在這方面，農(nóng)業(yè)局、科協(xié)、扶貧辦、勞轉(zhuǎn)辦和職教中心等單位，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用各種教育資源，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新型農(nóng)民，以農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化保證農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。三要提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)措施對(duì)改進(jìn)生產(chǎn)耕作模式，改善作物生長條件，提高糧食生產(chǎn)能力至關(guān)重要。特別是這個(gè)特殊年份，夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高，大部分地塊秋整地工作無法進(jìn)行，只能在今年春季進(jìn)行整地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)勢，統(tǒng)籌抓好場市、場鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，鼓勵(lì)整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模。要堅(jiān)持整地標(biāo)準(zhǔn)，特別是規(guī)模經(jīng)營和園區(qū)地塊必須使用大型機(jī)具整地作業(yè)，杜絕小四輪整地。農(nóng)業(yè)局牽頭并會(huì)同農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)深松整地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是要做好對(duì)擬享受農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼地塊作業(yè)質(zhì)量檢查和面積認(rèn)定工作。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范整治力度，對(duì)那些倒賣機(jī)具、騙取國家政策的行為堅(jiān)決依法打擊，決不姑息。
(三)多業(yè)并舉，提高農(nóng)民收入水平。一要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托資源優(yōu)勢，按照培育龍頭企業(yè)、抓好基地建設(shè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作思路，以圣豐種業(yè)、富民種業(yè)為引領(lǐng)，抓好良種繁育基地建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮龍鎮(zhèn)小麥加工企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，逐步培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托豐富的農(nóng)林資源，繼續(xù)擴(kuò)大大豆、馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工規(guī)模，與區(qū)域內(nèi)各單位加強(qiáng)協(xié)作，整合品牌資源，盡快開發(fā)認(rèn)證一批具有五大連池特色和地理標(biāo)識(shí)的綠色食品，打造特色、綠色農(nóng)業(yè)品牌，全面提升綠色食品加工業(yè)的規(guī)模和檔次。二要鞏固林業(yè)工作發(fā)展成果。依托我市的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，確保在北藥種植、特色養(yǎng)殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達(dá)到7000畝，野生藥材培育面積達(dá)到15000畝，栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋，擴(kuò)大朝陽林場藍(lán)莓的種植面積，新增225畝。認(rèn)真編制造林規(guī)劃，統(tǒng)籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作，進(jìn)一步完善林木管護(hù)責(zé)任機(jī)制，鞏固村屯綠化、道路綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)成果。三要促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設(shè)步伐，明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，充分利用我市特有的礦泉資源，以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發(fā)展方向，以規(guī)模經(jīng)營為導(dǎo)向，抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，推廣養(yǎng)殖小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場和畜牧養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?。積極扶持以和平鎮(zhèn)生豬、蛋雞和山區(qū)鄉(xiāng)肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)養(yǎng)殖大戶，逐步將具備規(guī)?；B(yǎng)殖的村建設(shè)成為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村。畜牧業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.4億元，同比增長10%。在全市范圍內(nèi)推行畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分模式，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移再上新臺(tái)階。制定出臺(tái)扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。進(jìn)一步提高農(nóng)民勞務(wù)收入，力爭新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人以上,勞務(wù)總收入達(dá)到5.7億元。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移各項(xiàng)服務(wù)工作，成立志愿勞務(wù)扶助組，關(guān)愛農(nóng)村留守人員，解除外出務(wù)工人員后顧之憂。五要加大扶貧開發(fā)工作力度。加大項(xiàng)目向上爭取力度，科學(xué)整合部門資金，千方百計(jì)加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的投入，加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衛(wèi)生等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。加快農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，重新定位扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)和任務(wù)，把培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的主要渠道，大力扶持貧困村發(fā)展具有自身特色和比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(四)統(tǒng)籌兼顧，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力。一要改善農(nóng)村生活條件。新打農(nóng)村人畜飲水井15眼，解決7500人飲水安全問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民飲用水質(zhì)量和安全水平。加大投資力度，大力開展農(nóng)村泥草房、危房改造工程，改造農(nóng)村泥草房和危房5050戶。全面完成新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，進(jìn)一步提升重點(diǎn)村屯建設(shè)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。二要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提高農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷比例。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部設(shè)施和村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)，進(jìn)一步提高利用率。努力推進(jìn)新農(nóng)保工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，支持和幫助新農(nóng)保工作的開展，抓住有利時(shí)機(jī)，做好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年期間的宣傳和動(dòng)員，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作辦好辦實(shí)。加快發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。三要穩(wěn)步推進(jìn)三帶百村工程建設(shè)。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個(gè)，示范面積達(dá)到20萬畝，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。按照先沿公路兩側(cè)再逐步向內(nèi)推進(jìn)的方式，加快村屯房屋和建筑立面改造。全市設(shè)置鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管護(hù)公益崗位50個(gè)，統(tǒng)一制作垃圾箱273個(gè)，將按村型大小進(jìn)行統(tǒng)一配發(fā)，力爭80%沿線村屯的柴草垛統(tǒng)一打捆擺放，邊溝和道路硬化率達(dá)到85%以上，村屯和道路綠化率達(dá)到90%，實(shí)行垃圾集中處理的村屯達(dá)到40%以上。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平滯后，城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題。我們要準(zhǔn)確把握黨的關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高指導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平，為推動(dòng)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展提供保障。
一要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢，進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺到重要議事日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，組織、引導(dǎo)農(nóng)民全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要求我們主動(dòng)求變，思想觀念要變，部門職能要變，領(lǐng)導(dǎo)方法要變，工作方式也要變。要變簡單的行政命令為正確的教育引導(dǎo)，變單純的領(lǐng)導(dǎo)管理為全方位的扶持服務(wù)，不斷提高服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。要在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)農(nóng)業(yè)政策精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真宣傳執(zhí)行政策，讓農(nóng)民群眾從政策中得到更多的實(shí)惠。主動(dòng)提供全方位的信息咨詢服務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，經(jīng)常深入基層幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
三要密切配合，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的合力。促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，需要全社會(huì)積極參與、共同奮斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)。各包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)組長單位和成員單位要積極支持“三農(nóng)”工作，以“心連心、促和諧”活動(dòng)為載體，切實(shí)做到能出資的出資，能出人的出人，能出主意的出主意，積極為農(nóng)村的改革與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，是廣大群眾的迫切愿望，更是黨委、政府和廣大干部義不容辭的責(zé)任。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為加快建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇四
去年11月30日，正其常務(wù)副市長在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設(shè)專題會(huì)，把璧山確定為保障主城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)的“四大基地”之一。在那次會(huì)上，我代表璧山發(fā)言時(shí)，當(dāng)著正其常務(wù)副市長的面“斗膽”作了表態(tài)?！按笤挕奔热徽f出了口，就收不回來了。今天是新年上班的第一天，來專題調(diào)研發(fā)展蔬菜，既是研究璧山如何為主城區(qū)作貢獻(xiàn)的問題，也是為了更好地完成正其常務(wù)副市長交辦的任務(wù)。明文同志原本也要參加今天的調(diào)研，但因?yàn)榕R時(shí)有其它會(huì)議，所以委托我來安排一些事情。結(jié)合調(diào)研過程中看到的情況和剛才大家談到的觀點(diǎn)，我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于工作目標(biāo)
我們干任何事情，都要首先明確目標(biāo)，如果盲目去干，只怕很難有所成效。我的想法是，通過3年的努力，把璧北蔬菜基地真正發(fā)展到10萬畝，建設(shè)成為全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的標(biāo)桿，新農(nóng)村建設(shè)的典范”。
三峽庫區(qū)的蓄水和重慶二環(huán)以內(nèi)的城市化，讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴(yán)重“縮水”，這就給我們璧北帶來了商機(jī)。說到這里，希望大家轉(zhuǎn)變一個(gè)觀點(diǎn)，以后不要再講“璧山蔬菜”，要講就講“璧北蔬菜”。因?yàn)殍瞪揭呀?jīng)同大學(xué)城、西永微電園和沙坪壩連成了一片，正處于城市化進(jìn)程高速推進(jìn)階段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會(huì)。很多市領(lǐng)導(dǎo)也許會(huì)有所反感，認(rèn)為璧山城市化的推進(jìn)會(huì)造成對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投入的浪費(fèi)。事實(shí)上，他們的這種擔(dān)心并不是沒有依據(jù)，當(dāng)年全市布局蔬菜基地的時(shí)候，很多點(diǎn)選在了二環(huán)以內(nèi)，誰也沒有料到城市擴(kuò)張如此迅速，有些蔬菜基地后來就逐漸消失了。近一、兩年來，全國各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常務(wù)副市長提前運(yùn)籌謀劃，才保障了重慶的蔬菜供應(yīng)。前不久，有媒體公布了全國36個(gè)城市蔬菜批發(fā)價(jià)格漲幅排名，重慶位列33位，情況還比較樂觀。
有的同志可能認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)沒有城市開發(fā)“帶勁”，城市建設(shè)既有形象，又有為財(cái)政“造血”的功能，但如果真正把農(nóng)業(yè)搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央領(lǐng)導(dǎo)來重慶視察，說要看一看農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市里首先選點(diǎn)就到璧山來看璧北蔬菜基地。所以要集中優(yōu)勢兵力干這個(gè)事情，下定決心，一不做二不休，以三年為目標(biāo)期限，將璧北蔬菜基地打造成為全市“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的標(biāo)桿，新農(nóng)村建設(shè)的典范”。
二、關(guān)于資金籌措
在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會(huì)上，明文同志代表縣委常委會(huì)所作的報(bào)告中指出，要在“”時(shí)期縮小城鄉(xiāng)差距。如何縮小差距，當(dāng)然不能“削足適履”，曾經(jīng)在農(nóng)口十多年的工作經(jīng)歷和這次到中國臺(tái)灣招商看到中國臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，讓我感到投入不足才是農(nóng)業(yè)的最大問題。
璧北蔬菜基地建設(shè)首先要解決的也是投入問題，我的想法是三年政府投入5億元，帶動(dòng)民間投資3億元，總共投入8億元。我給大家算筆賬，政府這5億元的投入來自于10個(gè)方面：一是縣農(nóng)委向上爭取資金7500萬元，正其常務(wù)副市長在全市蔬菜建設(shè)專題會(huì)上表態(tài)，市里每年安排1億元專項(xiàng)支持璧山等四個(gè)重點(diǎn)蔬菜基地建設(shè)，市政府辦公廳還以《專題會(huì)議紀(jì)要》([20xx]252期)的形式作了明確，璧山最起碼應(yīng)該拿到一個(gè)“平均數(shù)”，一年2500萬元，三年就是7500萬元。我就這個(gè)問題專門給夏祖相(市農(nóng)委主任)打了電話，后來在市里開會(huì)的時(shí)候碰到朱憲生(市水利局局長)和商奎(市財(cái)政局副局長，分管農(nóng)業(yè)處)也提到這個(gè)事，他們都表示愿意支持璧山。二是爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，一年1000萬元，三年就是3000萬元，這還不是全縣的概念，僅僅是璧北蔬菜基地項(xiàng)目。三是國土房管局包裝土地整理項(xiàng)目爭取7500萬元，在全市蔬菜基地建設(shè)專題會(huì)上，市國土房管局在發(fā)言時(shí)也作了表態(tài)，每年拿出不少于1億元支持璧山等四個(gè)區(qū)縣蔬菜基地建設(shè)，就按1億元算，平均一年有2500萬元，三年就是7500萬元。同樣的，這7500萬元只能用于璧北蔬菜基地，全縣的其他土地整理項(xiàng)目資金另外再爭取。四是水務(wù)局要多想辦法，通過包裝小農(nóng)水和噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來爭取資金，一年3000萬元，三年就是9000萬元，我估計(jì)肯定能爭取到超1億元以上。五是縣林業(yè)局包裝項(xiàng)目到市里面爭取補(bǔ)助，一年1000萬元，三年3000萬元。六是爭取交通建設(shè)補(bǔ)助，一年3000萬元，三年9000萬元。去年，縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設(shè)投入計(jì)劃，資金籌措渠道已經(jīng)明確，前幾天陳孝來(市交委副主任)對(duì)這個(gè)問題也是“點(diǎn)了頭”的，相信璧北蔬菜基地的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到市里爭取補(bǔ)助應(yīng)該是沒有問題的。七是城鄉(xiāng)建委爭取農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金1800萬元，一年改20xx棟農(nóng)村房屋，每棟爭取補(bǔ)助3000元，三年就有1800萬元。八是科委爭取農(nóng)業(yè)科技補(bǔ)助資金，一年?duì)幦?00多萬元，三年拿回來700萬元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得很低，應(yīng)該沒有問題。九是到北京去爭取項(xiàng)目資金，以前我在農(nóng)口工作的時(shí)候結(jié)識(shí)了農(nóng)業(yè)部、科技部的一幫朋友，知道他們手里面的項(xiàng)目資金很多，這次要包裝一些項(xiàng)目爭取三年拿回4000萬元。十是加大農(nóng)發(fā)資金補(bǔ)助力度，每年專項(xiàng)安排1500萬元用于璧北蔬菜基地建設(shè)，3年就是4500萬元。把上面的項(xiàng)目加起來有5億元的投入，再帶動(dòng)3億元社會(huì)投入，8億元應(yīng)該能把璧北蔬菜基地做出一點(diǎn)樣子。
三、關(guān)于建設(shè)內(nèi)容
蔬菜基地建設(shè)的內(nèi)容很多，涉及土地平整、環(huán)境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風(fēng)貌、垃圾清運(yùn)、會(huì)車道建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等，我看要重點(diǎn)抓好六件事。
一是土地平整。這項(xiàng)工作的“主力軍”是農(nóng)委和國土房管局，無論是用蔬菜專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，還是土地整治資金，只有一點(diǎn)要求，就是整治出來的土地要像棋盤一樣規(guī)整。尤其是集中連片的地方，要建得規(guī)規(guī)矩矩，不是說抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治，一定要通過整治發(fā)揮出土地的最大效益。
二是交通建設(shè)。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改為“大塘路”，在今年8月底以前，把這條路改為雙車道的“sma”瀝青路，將這項(xiàng)工程寫入今年的《政府工作報(bào)告》。有些彎道太急的地方要截彎取直，有些地方要有意識(shí)地拓寬成三車道，方便會(huì)車、停車。實(shí)際上，農(nóng)村道路建成三車道是最節(jié)約、最好的，四車道在很多時(shí)候就顯得有些浪費(fèi)。中國臺(tái)灣的阿里山這么出名，去旅游的人很多，也只是個(gè)雙車道，盡管道路彎彎曲曲，但因?yàn)槁窙r較好也不顯得擁擠。說到這里，希望大家以后不要再說“草油路”這個(gè)概念，因?yàn)檫@種說法太不專業(yè)，今后修路就用“sma”，也就是瀝青混合材料，這種材料的路面汽車在上面跑了過后越來越黑。以前我們總是被別人“糊弄”，人家拿鋪路的底層來當(dāng)面層，結(jié)果這樣的路汽車在上面跑了后越來越白。
除了“大塘路”外，還要修一條垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心區(qū)將軍村、喜觀村的道路，路幅設(shè)計(jì)為7米雙車道，仍然采用“sma”路面。道路的要求就是“直”，最多允許設(shè)置2至3個(gè)拐點(diǎn)，一方面滿足大量蔬菜運(yùn)輸，另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至于蔬菜基地內(nèi)的其它道路，農(nóng)委和交通局你們自己去研究、設(shè)計(jì)，總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區(qū)的這條道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延遲幾個(gè)月，主要考慮涉及土地的調(diào)整。實(shí)際上問題應(yīng)該不大，因?yàn)楸旧斫ㄔO(shè)蔬菜基地的道路也不用征地，作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全符合土地法律法規(guī)。
三是產(chǎn)業(yè)布局。簡單來說就是“種菜、種樹”?！胺N菜”，從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區(qū)，沿“大塘路”可視范圍內(nèi)全部種上蔬菜，發(fā)展成為蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。我們自己說有10萬畝蔬菜基地，但是來參觀的人沒有概念，當(dāng)他看到沿途全是蔬菜，就給人家統(tǒng)一的視覺效果，誰會(huì)去丈量有沒有10萬畝呢?當(dāng)然，參觀的高潮還在將軍村那一帶，這是下車仔細(xì)看的地方，至少要確保5000畝以上，全部采用最現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，要讓參觀者感到這個(gè)地方代表了重慶農(nóng)業(yè)的最高水平。在種菜技術(shù)方面，要加強(qiáng)與西南大學(xué)和市農(nóng)科院的銜接，但也不能盲從，因?yàn)閺目蒲械綄?shí)踐，有時(shí)候理念也不完全相同，有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上，必須是地地道道的蔬菜，蓮藕、葡萄這些都不要在核心區(qū)內(nèi)發(fā)展，一個(gè)品種的規(guī)模盡量大一點(diǎn)，不要像小孩子玩“過家家”，一個(gè)品種至少得有300—500畝。
至于“種樹”，就是在“大塘路”沿線10米范圍內(nèi)全部種上大樹，做到綠樹成蔭。剛才一路走來，看到沿途很多山坡上都是光禿禿的，這點(diǎn)璧北幾個(gè)鎮(zhèn)街就遠(yuǎn)不及璧南。我到三合鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候，盡管他們財(cái)政很困難，但花了不少精力種了很多樹，這點(diǎn)足以讓我感動(dòng)，就叫祿友(縣財(cái)政局局長彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時(shí)候做工作就是這樣，辛辛苦苦干一年也許得不到什么回報(bào)，但可能一件事情就足以讓人感動(dòng)?！胺N樹”由林業(yè)局負(fù)責(zé)，出錢、出技術(shù)，還包括栽種，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)作好組織發(fā)動(dòng)群眾和協(xié)調(diào)工作。所種的苗木還是要有選擇，不能是小苗，一般的樹木品種在我這里也過不了關(guān)。做事的標(biāo)準(zhǔn)就得高一點(diǎn)，為什么人家到璧山來看了都對(duì)我們豎大拇指，就是因?yàn)楦墒碌乃疁?zhǔn)不一樣。
四是供水和噴灌。由水務(wù)局落實(shí)，這是你們職責(zé)所在，所有蔬菜基地必須確保供水，否則一旦干旱就沒有辦法。從地形上看，璧山屬于丘陵地帶，土地整理的時(shí)候把溝渠建好，下雨時(shí)水走得很快，所以主要還是解決干旱問題。至于璧北蔬菜基地內(nèi)是不是都安裝噴灌系統(tǒng)要因地制宜，但核心區(qū)必須采用噴灌技術(shù)。朱憲生答應(yīng)我們，說有多大面積他就給多少錢，所以水務(wù)局一定要去把錢拿回來。從蔬菜種植來說，噴灌技術(shù)確實(shí)很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌，璧山?jīng)]有道理不超越他們。
五是風(fēng)貌改造。剛才安排資金籌措方案的時(shí)候已經(jīng)說了，每年實(shí)施20xx棟農(nóng)村危舊房改造，三年時(shí)間把蔬菜基地范圍內(nèi)，包括“大塘路”和參觀通道沿線的農(nóng)房全部改造完。今年改造的重點(diǎn)就是將軍村、喜觀村那一帶，按原有政策不變，建委具體下來落實(shí)。還有農(nóng)村環(huán)境問題，今天一路走來看見到處都是宣傳橫幅和廣告，璧北的三個(gè)鎮(zhèn)街可要引起重視，下次我來再看到這些東西可就對(duì)你們不“客氣”了。有時(shí)候特殊活動(dòng)需要營造氛圍，拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對(duì)，活動(dòng)結(jié)束后就應(yīng)該馬上拆除，可今年竟然還看到關(guān)于人口普查的橫幅，工作都結(jié)束這么久了還掛在那里。還有農(nóng)村的白色污染，我在縣委十二屆十一次全委會(huì)的總結(jié)講話和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上專門講了清理農(nóng)村生活垃圾的問題，我看大家并沒有引起重視?！绊懝牟挥弥劐N，明人不用指點(diǎn)”，既然我們提出了要求，希望大家迅速落實(shí)?！按筇谅贰毖鼐€的路邊垃圾臺(tái)要全部拆掉，擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴涂的廣告也要全部清除，做到在可視范圍內(nèi)看不見廣告。政府辦公室發(fā)一個(gè)緊急通知，要求全縣各鎮(zhèn)街把農(nóng)村環(huán)境整治一下，重點(diǎn)是清理生活垃圾、宣傳標(biāo)語和廣告橫幅。
六是創(chuàng)建品牌。要從農(nóng)發(fā)資金里面拿點(diǎn)錢出來打造“璧北蔬菜”品牌，過去大家都喊“缺錢”，現(xiàn)在你們的錢可不少了，在去年的基礎(chǔ)上又增加1500萬元，縣財(cái)政直接支出就有4500萬元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個(gè)品牌，還必須走“綠色、生態(tài)和無公害”路線，因?yàn)楝F(xiàn)在的人們越來越看重飲食健康，而大家關(guān)注最多的就是蔬菜的農(nóng)藥殘留問題。有些農(nóng)民，不按說明使用農(nóng)藥，隨意增加用藥量，護(hù)果的功效雖然很好，但是殘留非常高。縣農(nóng)委要從種植的各個(gè)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)監(jiān)管，希望三年以后，人們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)
這項(xiàng)工作由達(dá)憲同志和啟海同志負(fù)總責(zé)，我給你們當(dāng)顧問，希望你們?nèi)硇牡赝度脒@項(xiàng)工作，開玩笑說，就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事，哪一件不是“抵”著干出來的?在鹽井河水庫改擴(kuò)建工程開工儀式上，我給丁先軍(市政府副秘書長)開了個(gè)玩笑：“等我們蔬菜基地成為全市新農(nóng)村建設(shè)典范之后，中央領(lǐng)導(dǎo)來才看得到，否則還不讓看呢?！倍∠溶娬f：“道藩，你話倒是說了，小心收不回來?！蔽艺f，“說到就要做到!”我講這個(gè)，就是希望大家一起努力，農(nóng)委牽頭、部門聯(lián)動(dòng)打好總體戰(zhàn)。先要抓好規(guī)劃，比如基地怎么布局、道路怎么鋪設(shè)、立面改造怎么推進(jìn)、樹子怎么栽等等，這些可要多想辦法。農(nóng)委每個(gè)月報(bào)一份材料到政府辦，政府辦對(duì)璧北蔬菜基地建設(shè)推進(jìn)情況每月進(jìn)行通報(bào)，讓大家看看鎮(zhèn)街、各部門都做了什么，不要只報(bào)喜不報(bào)憂，否則到時(shí)候完成不了任務(wù)就不好交代了。
基地建設(shè)要大面積、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，不管核心區(qū)是5000畝或8000畝，核心區(qū)每畝的投入不能低于10000元。潼南縣按照4000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)建蔬菜基地就已經(jīng)做得很漂亮了，噴灌、給水、排水一應(yīng)俱全，道路也直，車能開到農(nóng)田邊。
各個(gè)鎮(zhèn)街主要是抓好群眾協(xié)調(diào)工作，蔬菜基地建設(shè)面臨大量的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治、沿途種樹等問題，都涉及群眾的切身利益。老百姓有時(shí)候想法很“簡單”，你把他說服了，他就擁護(hù)你;你沒有說服他，他就不信任你，所以大家在開始干的時(shí)候就要注意抓主要矛盾、抓關(guān)鍵。當(dāng)然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你們是“戴鮮花”還是“挨板子”，是當(dāng)“英雄”還是做“狗熊”，就看你們的本事了。
大路街道這個(gè)會(huì)議室還真是個(gè)“寶地”，記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這里定的，比如農(nóng)村立面改造投入1.7億元，比如璧北河污染治理投入5000萬元。今天在這里又安排了璧北蔬菜基地建設(shè)，大約有5億元的投入。就全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，其實(shí)我最關(guān)心的就是“種菜、種樹”，這也是農(nóng)發(fā)資金的主要支持項(xiàng)目，希望大家立即行動(dòng)起來，爭取璧山20xx年在農(nóng)業(yè)這個(gè)板塊有新的突破。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，表彰先進(jìn)，部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h委、縣政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視?？h政府孫縣長在會(huì)議召開前聽取了農(nóng)口部門的匯報(bào)，并對(duì)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究，同時(shí)還向縣委劉書記作了匯報(bào)。等一下，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵(lì)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)劉書記的重要講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，先講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績，策應(yīng)形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破，在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹典型。可以說是，全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺，全面增產(chǎn)、季季豐收，風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人局面，為“”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
一年來，主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成糧食播面69.03萬畝，總產(chǎn)量達(dá)29.39萬噸，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝，產(chǎn)鮮繭1.56萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產(chǎn)量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭，增長14.9%，保持了兩位數(shù)增長。肉牛、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，肉牛出欄3.97萬頭，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬噸，增長3%，有效保障了市場供應(yīng)。
一年來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險(xiǎn)加固掃尾工程，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程扎實(shí)推進(jìn)，可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，整合各類涉農(nóng)資金4348.6萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)3.3萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝，改造中低產(chǎn)田7000畝。當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)資金1508萬元，解決了2.8萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。籌資100余萬元維修水渠161公里。
一年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝，新發(fā)展白茶812畝，花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝，占目標(biāo)任務(wù)的107.6%，使總面積達(dá)到8457畝，獲全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展勢頭良好，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.2萬畝，尤其是臺(tái)嶺、高橋樓兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大，分別達(dá)1100畝、5100畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提升，新培植龍頭企業(yè)1家，培育“一村一品”專業(yè)村182個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)，總數(shù)達(dá)146個(gè)，其中4個(gè)獲得省級(jí)先進(jìn)合作社稱號(hào)。
一年來，生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。綠色無公害食品穩(wěn)步發(fā)展，綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)45萬畝，獲得綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志16個(gè)，所獲數(shù)量位居全省縣級(jí)前列。全縣投入“一大四小”工程建設(shè)資金6806.7萬元，完成造林綠化5.6萬畝，超額完成任務(wù)45個(gè)百分點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)提升通道綠化83.3公里，“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進(jìn)，栽植各類苗木10.8萬株。農(nóng)村沼氣池建設(shè)取得實(shí)效，新建沼氣池1820座。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個(gè)集鎮(zhèn)和315個(gè)自然村清潔工程建設(shè)，農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。
一年來，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨越?；I集資金2580萬元，全面完成了86個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，硬化道路56.25公里，完成改廁、改水3122戶，拆除欄舍、舊房等10余萬平方米，興建畜物小區(qū)26個(gè)，修建休閑活動(dòng)場所102個(gè)，建成農(nóng)家書屋、文化娛樂室70個(gè)、文化宣傳長廊50余個(gè)，新農(nóng)村點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。同時(shí)，涌現(xiàn)了里田橫樓、龍?jiān)纯邳S陂洲、石橋樓下、臺(tái)嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村。
一年來，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。加大實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000余人。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號(hào)。林業(yè)系統(tǒng)和國有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進(jìn)，幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人，建設(shè)移民集中安置示范點(diǎn)2個(gè)。人口和計(jì)生工作全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“一升三降”目標(biāo)。此外，在農(nóng)村教育、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測、供銷等方面，都做了大量工作，取得了較好的成績。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷創(chuàng)新工作思路，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全局，意義重大，只有“三農(nóng)”工作扎實(shí)了，才能為永新進(jìn)位趕超、加速崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省、市1號(hào)文件和縣第十五次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收”的中心任務(wù)，切實(shí)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚、農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng)。主要目標(biāo)是：確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達(dá)68.9萬畝，總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長12%，達(dá)到6231元;完成90個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實(shí)國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，激發(fā)農(nóng)民種糧熱情，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積，重點(diǎn)抓好懷忠、石橋2個(gè)萬畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)，確保全年糧食播面達(dá)到68.9萬畝以上。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用，積極開展測土配方施肥，大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù)，力爭水稻單產(chǎn)提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農(nóng)技等方面加大對(duì)種糧大戶的扶持，促進(jìn)糧食規(guī)?；N植。加快資源整合，做大做強(qiáng)糧食龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營綜合效益。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達(dá)20萬畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢，確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實(shí)施城郊蔬菜戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好煙閣、龍?jiān)纯?、在中三個(gè)集中連片蔬菜基地建設(shè)，努力培育一批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶，力爭全年蔬菜播面達(dá)到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高橋樓(官山農(nóng)場)、高市、懷忠三個(gè)千畝示范基地以及一批百畝示范點(diǎn)，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶，形成一批優(yōu)質(zhì)、安全、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設(shè)，確保標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設(shè)，打造一批集生產(chǎn)銷售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園，發(fā)展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發(fā)，打造在中排形、臺(tái)嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點(diǎn)村。同時(shí)，加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建無公害、綠色食品生產(chǎn)基地，打造綠色生態(tài)品牌。重點(diǎn)扶持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中，要引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭年內(nèi)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、省級(jí)以上龍頭企業(yè)1家。積極實(shí)施枧田村、高橋村等20個(gè)列入全市“一村一品”示范村行動(dòng)，加快醬制品、蠶桑等16個(gè)列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號(hào)文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣方式。開展以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平，切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等渠道，不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量，提高為農(nóng)服務(wù)水平。有計(jì)劃地招聘一批農(nóng)林水專業(yè)人才充實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級(jí)專業(yè)人才隊(duì)伍，逐步解決專業(yè)人才短缺、人才斷層等問題;大力實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層，服務(wù)“三農(nóng)”;加快培訓(xùn)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等“土專家”和“田秀才”，提高農(nóng)民承接、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)科技示范基地建設(shè)，力爭做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點(diǎn)、組有示范戶。著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，力爭機(jī)耕率達(dá)80%以上、機(jī)收率60%以上。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)打好水利設(shè)施三年大會(huì)戰(zhàn)，全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程，開工建設(shè)斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極實(shí)施投資達(dá)2125萬元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，提升水利保灌順排能力。深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水“千噸萬人”工程，年內(nèi)解決5.9萬農(nóng)民安全飲水問題。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各有關(guān)部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，共同制定建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目資金、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施的整合，切實(shí)完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年，要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，確保一次性到位，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長機(jī)制。通過向上爭、政策補(bǔ)、廣泛籌等多種渠道擴(kuò)大水利建設(shè)投入。在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，積極跑省跑部爭取立項(xiàng)支持，力爭更多的上級(jí)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。加大財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度，每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)增加財(cái)政投入。不斷拓寬水利投融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。
(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)，切實(shí)提升生態(tài)建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成3.69萬畝造林任務(wù)。進(jìn)一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設(shè)。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用由縣財(cái)政出錢租地的政策，進(jìn)行招商引資，發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加大對(duì)國有林場改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作，全面落實(shí)森林防火重點(diǎn)管理制度，加強(qiáng)預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)。從今年2月20日開始，已進(jìn)入了重點(diǎn)防火期，僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個(gè)熱點(diǎn)，絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定，一個(gè)縣一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了15個(gè)熱點(diǎn)，就要列入重點(diǎn)管理縣名單;一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了3個(gè)熱點(diǎn)，就要戴上重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場務(wù)必杜絕煉山造林，控制熱點(diǎn)發(fā)生，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。否則，將追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。為更好地抓好森林防火工作，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車，凡購買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政和林業(yè)部門將補(bǔ)貼3萬元。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。扎實(shí)開展測土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn)，促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理，全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴(yán)禁養(yǎng)殖，已養(yǎng)殖的要全部退出，切實(shí)保護(hù)好飲用水源地。穩(wěn)步推進(jìn)小流域治理等生態(tài)工程建設(shè)，扎實(shí)開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運(yùn)有車、村有保潔員”的要求，大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式，扎實(shí)推進(jìn)200個(gè)自然村、8個(gè)集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制，有效解決當(dāng)前農(nóng)村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。一是全力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及長期以來形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住臺(tái)、閩、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射、轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，突出重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，著力引進(jìn)糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團(tuán)型、基地型企業(yè)，力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領(lǐng)域。積極招引經(jīng)營花卉苗木、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)，大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等領(lǐng)域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資責(zé)任。農(nóng)口部門要以農(nóng)業(yè)招商為主，所完成的項(xiàng)目可充抵工業(yè)招商引資任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農(nóng)業(yè)招商，并將農(nóng)業(yè)招商任務(wù)列入年度目標(biāo)考核。各有關(guān)單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，積極參與市里將在長三角、中國臺(tái)灣地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)專題招商活動(dòng)，充分利用珠三角、長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)專業(yè)招商站平臺(tái)，主動(dòng)走出去招商，確保完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村點(diǎn)群眾的積極性，科學(xué)編制行政村、自然村建設(shè)規(guī)劃，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村落連片和大村整體推進(jìn)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主功方向，以“三邊”、“一線”為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施90個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重對(duì)山水樹木等自然環(huán)境的保護(hù)，做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點(diǎn)的“風(fēng)水塘、風(fēng)水山、風(fēng)水林”建設(shè)，以保護(hù)好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是全力實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)。抓住我縣列為國定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機(jī)遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標(biāo)，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實(shí)行每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個(gè)村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度。幫助133個(gè)貧困村提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進(jìn)步伐，對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實(shí)施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務(wù)，打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個(gè)移民集中安置點(diǎn)。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，確保完成培訓(xùn)1000人。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)生工作，努力實(shí)現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標(biāo)。對(duì)農(nóng)村“三留守人員”實(shí)施人性化的關(guān)心服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)供銷系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農(nóng)口部門資源，建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務(wù)。
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強(qiáng)化土地承包和流轉(zhuǎn)合同管理力度，保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，對(duì)流轉(zhuǎn)大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，推動(dòng)土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，力爭年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3萬畝。二是逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大涉農(nóng)信貸投放力度，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸門檻，提高農(nóng)業(yè)信貸比例。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大水稻、油料作物、能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索開展農(nóng)村住房和農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼范圍。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其它改革。全面推行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。深化集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在抓好落實(shí)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是黨政一把手，一定要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互促進(jìn)，做到資金上多支持、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)。尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥、親自部署、親自督促，緊緊抓在手上，穩(wěn)穩(wěn)落到實(shí)處。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確職責(zé)和工作責(zé)任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點(diǎn)干部包村、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門要找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)，將工作任務(wù)落實(shí)到科室、落實(shí)到具體人員，形成層層有人抓、事事有人管的工作機(jī)制。今天，縣委、縣政府下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書，請大家對(duì)照責(zé)任書目標(biāo)，認(rèn)真研究落實(shí)措施，切實(shí)做到每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
(三)要強(qiáng)化督查考核。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門都要成立督查組，抓好督促檢查，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年一考核制度，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)結(jié)合各自實(shí)際，選擇幾項(xiàng)作為自己的主攻重點(diǎn)，抓出特色，抓出亮點(diǎn)，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進(jìn)典型。
同志們，做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成，為我縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇六
剛才，x區(qū)長深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，對(duì)抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會(huì)后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，明確了51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面，對(duì)當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，我再作一下強(qiáng)調(diào)。
第一項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
目前，我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn)，委托吉林省合信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購招標(biāo)代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告，12月28日開標(biāo)，今年3月底前完成了入戶調(diào)查，按照任務(wù)進(jìn)度，6月底要完成實(shí)測工作，9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結(jié)驗(yàn)收，年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測地是確權(quán)的基礎(chǔ)，實(shí)測面積不等于確權(quán)面積，目前有些農(nóng)民甚至是個(gè)別村干部在這個(gè)問題上還比較模糊，片面認(rèn)為實(shí)測多少、就應(yīng)確權(quán)多少，農(nóng)民容易在這個(gè)環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進(jìn)程。現(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個(gè)問題應(yīng)引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策，確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中，有三個(gè)事需要注意，一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留，部分村集體公益用地沒落實(shí)到位的土地，要調(diào)查清楚原因，抓緊落實(shí)，為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進(jìn)行確權(quán)，對(duì)于這些地塊，要積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，做到少擱置，多確權(quán)?？偟脑瓌t是，確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證，尚存在問題的，堅(jiān)決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權(quán)過程中，不能單純依賴測繪隊(duì)，特別是測繪隊(duì)撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。
第二項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。
20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時(shí)間，區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒有做到位的村，要抓住時(shí)機(jī)，立即補(bǔ)上，垃圾箱數(shù)量不足的，馬上制作。沒有達(dá)到長效機(jī)制的，立即建立起來，落實(shí)“三包”，實(shí)行“三責(zé)”，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個(gè)全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個(gè)連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，在全區(qū)起到示范作用。各個(gè)行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。
第三項(xiàng)，關(guān)于清收還林工作。
一是繼續(xù)加大對(duì)清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)、農(nóng)村大集等契機(jī)，重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗(yàn)，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對(duì)結(jié)果，結(jié)合各村提供的荒山摸底情況，確認(rèn)流失林地，明確還林主體。同時(shí)要完成對(duì)納入二輪土地承包林地的核定工作，與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對(duì)只有土地經(jīng)營權(quán)證書沒有二輪土地承包合同的，堅(jiān)決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個(gè)方面強(qiáng)化督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查，并配合完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。
第四項(xiàng)，抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
通過三個(gè)多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的整體形勢不錯(cuò)，受到媒體了關(guān)注，省、市都進(jìn)行了報(bào)道，良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好接下來的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?，F(xiàn)在市里已經(jīng)出臺(tái)了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請貸款，因此省級(jí)貧困村的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間完善，爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門近期要對(duì)省級(jí)貧困村新研究的項(xiàng)目進(jìn)一步組織考察和論證，確實(shí)可行的要盡快將項(xiàng)目上報(bào)到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。我區(qū)設(shè)施扶貧項(xiàng)目比較多，投資強(qiáng)度也比較大，為了確保這些項(xiàng)目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度，加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大，相關(guān)職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實(shí)，同時(shí)要盡快把賬算好，在基礎(chǔ)工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實(shí)。
第五項(xiàng)，關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。
今年的春耕生產(chǎn)形勢復(fù)雜，既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，也有玉米收儲(chǔ)制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，可以說，時(shí)間緊任務(wù)重?？偟囊笫?，要確保把地種在適播期內(nèi)，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好糧食收儲(chǔ)收尾工作。為避免后期糧價(jià)下跌造成農(nóng)民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲(chǔ)玉米質(zhì)價(jià)政策，發(fā)布收購時(shí)限、收儲(chǔ)庫點(diǎn)信息，讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場形勢，引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求，今年我區(qū)要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積，重點(diǎn)調(diào)減對(duì)象為種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，針對(duì)農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開播前的有效時(shí)間，結(jié)合種植計(jì)劃落實(shí)，抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn)，切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點(diǎn)推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械，探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟達(dá)到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民利益。
第六項(xiàng)，關(guān)于畜牧工作。
加快推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認(rèn)證當(dāng)做是對(duì)消費(fèi)者的承諾，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，全面提升無公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，加大對(duì)“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)增加檢測頻率，擴(kuò)大檢測范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，“引育繁”相結(jié)合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設(shè)和管理，全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。
第七項(xiàng)，關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。
一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備，特別要針對(duì)可能出現(xiàn)的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預(yù)測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強(qiáng)度僅次于1998年。對(duì)此，要超前準(zhǔn)備，排查隱患，全面落實(shí)防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對(duì)17座中小型水庫及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，保證能夠隨時(shí)監(jiān)測雨情、水情，并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉響警報(bào)。同時(shí)，要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項(xiàng)目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時(shí)，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下，森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下，森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無疫區(qū)建設(shè)。要對(duì)照無疫區(qū)建設(shè)要求，認(rèn)真開展自下而上的無疫區(qū)自我評(píng)估，查遺補(bǔ)缺，對(duì)遺漏項(xiàng)、不足項(xiàng)、不達(dá)標(biāo)項(xiàng)立即整改，確保順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收。
同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個(gè)專業(yè)會(huì)。為了開好這次會(huì)議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志，外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對(duì)自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對(duì)今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見。
第一，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對(duì)農(nóng)村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個(gè)一號(hào)文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號(hào)文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要富，農(nóng)民必須富;中國要美，農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時(shí)也強(qiáng)調(diào)過，任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項(xiàng)重中之重的工作，堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣也將進(jìn)入一個(gè)非常困難的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。縣委十二屆七次全會(huì)把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個(gè)層面，一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會(huì)文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
習(xí)講過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份，一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個(gè)縣區(qū)相比差距更大，我們的財(cái)政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補(bǔ)貼、社會(huì)化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問題，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財(cái)力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無法向上級(jí)組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對(duì)此必須要有深刻的認(rèn)識(shí)，一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干，力爭在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。
第二，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署，這里，我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動(dòng)，但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動(dòng)，致使農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵(lì)農(nóng)民“跳起來摘桃子”，對(duì)凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時(shí)足額兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實(shí)行上不封頂。同時(shí)，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證，進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵(lì)通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社，推進(jìn)規(guī)?；N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動(dòng)全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進(jìn)網(wǎng)上銷售，組建隊(duì)伍外出叩門銷售，以及項(xiàng)目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住“省級(jí)蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn)，果業(yè)中心要盡快出臺(tái)《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作，確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo)，搞新棚建設(shè)，重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵(lì)農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實(shí)行“一棚一卡”動(dòng)態(tài)式登記管理，對(duì)每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案，及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動(dòng)，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)一些引導(dǎo)性的措施，對(duì)自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財(cái)力有限，除爭取上級(jí)投資外，縣財(cái)政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲(chǔ)、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對(duì)申報(bào)的周灣、廟溝兩個(gè)園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè)，國土部門要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時(shí)，嚴(yán)格按照《綠化造林方案》，認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來，通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對(duì)，實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，對(duì)于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵(lì)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時(shí)限，明確我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺(tái)一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接，主動(dòng)作為，及早行動(dòng)，認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計(jì)劃推進(jìn)，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時(shí)間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃，一步一步推進(jìn)實(shí)施，決不能像過去派個(gè)副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金，就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年，扶貧部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程，做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由德偉縣長負(fù)責(zé)，各農(nóng)口部門實(shí)施，對(duì)避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次，強(qiáng)化組織驗(yàn)收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”分離，年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三，嚴(yán)格政策兌付，強(qiáng)化事中檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實(shí)行分階段督查考核，定期組織驗(yàn)收，嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查，確保 “三農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)
一年之計(jì)在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確，任務(wù)已下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng)，誤了農(nóng)時(shí)，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農(nóng)動(dòng)馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。
二要在夯實(shí)責(zé)任中推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動(dòng)落實(shí)。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，真正把會(huì)議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí)，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天在這里召開全市“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)，很有必要，也很及時(shí)。剛剛李志剛部長對(duì)前期專項(xiàng)督查情況進(jìn)行了通報(bào)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了典型發(fā)言，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言?？傮w上來看，我市“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作整體推進(jìn)情況較好，但是也還存在一些問題。如何解決這些問題，推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。我講幾點(diǎn)意見：
一、強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”，保障工作順利有序開展。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。
1、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每半個(gè)月要親自到一次村點(diǎn)，解決村點(diǎn)實(shí)際問題;二是分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)提出本單位“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、要求以及督查、考評(píng)方案等，負(fù)責(zé)對(duì)各創(chuàng)建村點(diǎn)進(jìn)行日常督促指導(dǎo);三是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所掛村點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)督促，要求每周至少到一次村點(diǎn)，一方面隨時(shí)掌握村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，另一方面對(duì)村點(diǎn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時(shí)解決。要求每月至少對(duì)村點(diǎn)建設(shè)工作情況進(jìn)行一次匯總并提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論。
2、落實(shí)理事會(huì)主體責(zé)任。開展“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，理事會(huì)作用發(fā)揮很重要，特別是理事長的作用。組建一個(gè)強(qiáng)有力的理事會(huì)班子，可以起到事半功倍的效果。要落實(shí)好理事會(huì)成員責(zé)任，促進(jìn)理事會(huì)能理事、會(huì)理事。一是對(duì)理事會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)那些不履職的理事會(huì)成員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，刺激理事會(huì)活力;二是加強(qiáng)對(duì)理事會(huì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，一方面要在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)他們開展工作，另一方面督促他們按要求完成建設(shè)任務(wù);三是市新村辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期舉辦各類培訓(xùn)班，不斷提高事會(huì)成員相關(guān)業(yè)務(wù)理論、操作水平;四是建立理事長負(fù)責(zé)制，理事長對(duì)全村所有建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，理事會(huì)成員分片或分戶負(fù)責(zé)相關(guān)工作的開展。
3、落實(shí)掛點(diǎn)單位幫扶責(zé)任?！靶忝类l(xiāng)村”創(chuàng)建工作是我市的重點(diǎn)工程之一，各掛點(diǎn)單位要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的中心工作。一是要成立掛點(diǎn)幫扶工作小組，落實(shí)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，常駐村點(diǎn)，對(duì)村點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性督查指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、理事會(huì)解決工作中遇到的問題;二是在本單位財(cái)政預(yù)算許可的范圍內(nèi)，為所掛村點(diǎn)盡可能提供資金物資幫扶;三是幫助村點(diǎn)積極爭取項(xiàng)目，引導(dǎo)項(xiàng)目資金向建設(shè)村點(diǎn)傾斜。
(二)落實(shí)工作機(jī)制。
1、黨委書記月調(diào)度制。堅(jiān)持將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作作為一把手工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月必須調(diào)度一次，掌握本單位所有建設(shè)村點(diǎn)的工作開展情況，及時(shí)解決村點(diǎn)在建設(shè)過程中遇到的問題，并部署好下階段工作。
2、月公示制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地醒目位置建立月公示欄，將各村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況在公示欄中公示，接受干部群眾的監(jiān)督。市新村辦根據(jù)工作需要，適時(shí)進(jìn)行調(diào)度。
3、督查指導(dǎo)制。要建立完善督查指導(dǎo)制度。一是各單位要建立完善自查自評(píng)工作制度，每月至少開展一次督查;二是市新村辦要經(jīng)常性到村點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，掌握各村點(diǎn)建設(shè)情況;三是是新村辦每季度至少進(jìn)行一次對(duì)全市所有建設(shè)村點(diǎn)的專項(xiàng)督查指導(dǎo)，掌握工作開展的整體情況。
(三)落實(shí)資金保障
1、調(diào)整資金分配。今年的“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，財(cái)政直接統(tǒng)籌資金不再按往年每個(gè)村點(diǎn)16萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平均分配，采取按項(xiàng)目完成情況撥付建設(shè)資金的辦法。各村點(diǎn)在完成相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市新村辦提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助報(bào)告，經(jīng)市新村辦實(shí)地驗(yàn)收后，予以下?lián)茉擁?xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金。市新村辦要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，做好項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付工作。
2、做好資金概算。各個(gè)建設(shè)村點(diǎn)要結(jié)合村點(diǎn)情況，做好切合實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)資金概算，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投入要做到心中有數(shù)，有多少錢，辦多少事，防止村點(diǎn)因新農(nóng)村建設(shè)而負(fù)債。要杜絕貪大求洋的心里，杜絕建設(shè)那些超需求、超規(guī)模的項(xiàng)目。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的各項(xiàng)工程，不能搞個(gè)人承包，要發(fā)揮理事會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，自己的事情自己做。
3、把好資金管理。一是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批。各村點(diǎn)根據(jù)自身實(shí)際情況，提出需建設(shè)的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組商掛點(diǎn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、掛扶單位進(jìn)行審批，并做好切實(shí)可行的項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算，市新村辦將對(duì)村點(diǎn)上報(bào)的資金預(yù)算進(jìn)行實(shí)地核算;二是資金使用要透明公開。各個(gè)建設(shè)村點(diǎn)要指定專人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格進(jìn)賬、出賬手續(xù)，做好相關(guān)有效票據(jù)的收集整理，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行張榜公布，接受村民的查詢和監(jiān)督。
二、突出“三個(gè)注重”，打造一批精品亮點(diǎn)
1、注重建設(shè)進(jìn)度。目前，我們還有不少村點(diǎn)的建設(shè)速度不盡如人意，部分村點(diǎn)到現(xiàn)在為止還沒有完成改水、改廁等自建項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)重影響了全市的工作開展進(jìn)度。在工作開展過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦干部要協(xié)助理事會(huì)，制定村點(diǎn)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，將建設(shè)任務(wù)細(xì)化，詳細(xì)制定每項(xiàng)工程的完成時(shí)限，并加強(qiáng)平時(shí)的督查指導(dǎo)，確保工作計(jì)劃實(shí)施落實(shí)到位。
2、注重建設(shè)質(zhì)量。創(chuàng)建“秀美鄉(xiāng)村”，工程質(zhì)量是基礎(chǔ)，我們在注重建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，不能夠只求建設(shè)速度，而忽略了工程質(zhì)量。要按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施工，杜絕粗制濫造、敷衍了事的行為。在保障工程質(zhì)量的同時(shí)，我們的干部還要用心思謀，在進(jìn)一步提高建設(shè)檔次、提升建設(shè)品位方面多花心思，因地制宜，整體布局，突出彰顯村莊獨(dú)有的風(fēng)格韻味，爭取將村點(diǎn)打造成具有較好示范帶動(dòng)作用的精品點(diǎn)、樣板點(diǎn)。
3、注重長效管理。在村點(diǎn)所有的建設(shè)項(xiàng)目完成之后，“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作并沒有結(jié)束，我們還要繼續(xù)在建設(shè)村點(diǎn)開展農(nóng)村清潔工程工作，注重村點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。省委、省政府一直將農(nóng)村清潔工程工作作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工作深入開展。今年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政為每個(gè)農(nóng)村清潔工程建設(shè)村點(diǎn)配套了8000元建設(shè)資金。每個(gè)村點(diǎn)在聘請一名專職保潔員的基礎(chǔ)上，還要完善相關(guān)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。落實(shí)村點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，使新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)持之以恒地保持干凈整潔的面貌。
同志們，“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是惠及廣大農(nóng)村百姓的民生工程，是關(guān)系我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)工程。今年上半年，貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)，用短短四個(gè)月的時(shí)間徹底改變了11個(gè)自然村的村容村貌，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到了群眾滿意的目的，創(chuàng)造了工作奇跡，得到了省委和市委的充分肯定。希望大家發(fā)揚(yáng)貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)的吃苦精神、奉獻(xiàn)精神和勇爭第一的精神，為打造“和諧、秀美、宜居、生態(tài)”新，實(shí)現(xiàn)我市綠色崛起而奉獻(xiàn)自己的力量。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天我們在這里召開國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要是按照集團(tuán)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，為扎實(shí)深入開展好公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見并對(duì)近期工作進(jìn)行安排部署。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”講幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
抓落實(shí)，思想統(tǒng)一非常重要，如果思想不統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)不上來，要想抓落實(shí)是一句空話。統(tǒng)一思想就是要把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央的要求和省、市委的決策，根據(jù)集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署，以“深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展”為主題，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)施戰(zhàn)略、強(qiáng)化三基”為載體，堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)公司跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)定企業(yè)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、發(fā)展上水平的信心和決心。
二、要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求、突出重點(diǎn)
推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，進(jìn)一步明確“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子(政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織(政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng))、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員(政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu))爭創(chuàng)活動(dòng)的內(nèi)容，并把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這一主要目標(biāo)。
推進(jìn)全市國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是“爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀”，在實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，關(guān)鍵是要符合實(shí)際，突出實(shí)踐，注重實(shí)效，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。要建立企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，用目標(biāo)管理的辦法，定責(zé)承諾，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，尋找差距，制定跟進(jìn)趕超措施，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、要進(jìn)一步形成合力、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)
創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體。切實(shí)運(yùn)用和抓好這一載體，必須加強(qiáng)“三個(gè)結(jié)合”：
(一)要與完成企業(yè)中心任務(wù)相結(jié)合。國有企業(yè)的中心任務(wù)，一是企業(yè)本身的改革發(fā)展工作，二是完成市委、市政府交給的重點(diǎn)任務(wù)，三是履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是第一需要。當(dāng)前首要的工作，就是與企業(yè)完成今年的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，克服融資困難，頂住發(fā)展壓力，確保今年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要立足本地、立足本單位、立足本崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，促進(jìn)本單位更好地完成上級(jí)交辦任務(wù)，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，形成爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭做先進(jìn)職工的良好氛圍。
(二)要與推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，找準(zhǔn)和明確企業(yè)發(fā)展定位，研究和制定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，明確企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)。要繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，建立健全促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要推動(dòng)實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重大項(xiàng)目攻關(guān)、增強(qiáng)核心競爭力等重大決策的落實(shí)推進(jìn)結(jié)合起來。
(三)要與加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，要整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)“四好”班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，通過企業(yè)黨組織“四強(qiáng)”和黨員“四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，使企業(yè)黨組織建設(shè)成果在發(fā)揮作用中得到鞏固和提升。要調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們在生產(chǎn)、科研、經(jīng)營等工作崗位上，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各所屬單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建精干工作機(jī)構(gòu)，報(bào)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積極支持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要充分借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。
(二)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持基層黨組織在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部署和要求的同時(shí)，根據(jù)各單位實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新。形成鮮明、具體、實(shí)在的活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的感染力和吸引力。
(三)運(yùn)用典型引路。選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具體化、形象化，使基層黨組織、黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司信息平臺(tái)和各單位簡報(bào)、板報(bào)櫥窗等宣傳陣地的宣傳引導(dǎo)作用，積極拓展和利用外部媒體資源，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
(四)加強(qiáng)督促檢查。要采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)開展活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。
同志們，在大家的不懈努力下油品物流業(yè)務(wù)方面有了平穩(wěn)向上的發(fā)展趨勢，黨建工作卓有成效，班組黨員帶頭建功立業(yè)、基層黨員和群眾擁護(hù)支持出力奮戰(zhàn)在前線，為了維持這一良好勢頭，我們必須乘勝追擊，根據(jù)中央省、市委的部署要求，深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)重在堅(jiān)持、貴在深入、關(guān)鍵在落實(shí)。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想、振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值而努力。謝謝大家!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對(duì)去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排，我再講三個(gè)問題。
一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作形勢
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380 .5 億元，增長4 .4 %，占全市經(jīng)濟(jì)總量的22 .4 %;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107 億斤，比去年增加4 .5 億斤，實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025 元，增長幅度11 .2 %，居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252 家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53 家，居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730 萬畝，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180 萬畝。六是104 .5 萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時(shí)，也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025 元，僅高于周口市，居全省倒數(shù)第二位，和全省平均水平相比差距達(dá)1391 元，和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高，種糧效益低。據(jù)測算，去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務(wù)工一天收入可達(dá)100 ～200 元，影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細(xì)作不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，規(guī)模化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025 元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274 元，相差近3 倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3 個(gè)、國家級(jí)貧困縣4 個(gè)和省級(jí)貧困縣1 個(gè)，70 多萬農(nóng)村人口尚未脫貧，消除國家級(jí)、省級(jí)貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。 一是國家政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件出臺(tái)很多新的政策，明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國家政策，加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財(cái)政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入，包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇，爭取更多的資金、更多的項(xiàng)目投入到商丘，投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大，包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策，加大改革力度，增加農(nóng)村工作活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。 當(dāng)前，我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從高速增長進(jìn)入到中高速增長，從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx 年全面建成小康社會(huì)。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有五六年的時(shí)間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農(nóng)村人口還比較多，農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
二、突出農(nóng)村工作重點(diǎn)
(一)抓好糧食生產(chǎn)。 商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)守耕地紅線，按照全國、全省計(jì)劃安排，做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農(nóng)田水利條件好的地方，凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的，秋糧都減產(chǎn)較重。整體上，去年秋糧生產(chǎn)不減反增，獲得了豐收。要因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大投入，多打機(jī)井，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要保證和提高產(chǎn)量，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度，通過科技提高單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán)，就帶動(dòng)形成了規(guī)模化種植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?；N植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35 萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20 萬畝，生產(chǎn)基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大，也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10 億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6 個(gè)、20 億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2 個(gè)。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。 去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，對(duì)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署，包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時(shí)，切實(shí)搞好村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，對(duì)于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍，編制新型社區(qū)，引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域，要開展農(nóng)村社區(qū)編制，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對(duì)于產(chǎn)業(yè)條件較差，農(nóng)民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理，改善人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于小城鎮(zhèn)，要抓好24 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會(huì)議之后，我們還要對(duì)“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至，全市各級(jí)、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場需要，按照職業(yè)教育工作會(huì)議統(tǒng)一安排部署，加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的重要載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。 中央新一輪農(nóng)村改革，重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，培育龍頭企業(yè)，使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村，到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革，關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年要完成總?cè)蝿?wù)的50 %以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動(dòng)農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多，其中一項(xiàng)核心內(nèi)容是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營方式，加大涉農(nóng)貸款投放力度，使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等，獲得貸款支持，解決經(jīng)營資金不足難題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí)，促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
三、提高農(nóng)村工作保障能力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級(jí)各單位，特別是涉農(nóng)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé)，搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。 農(nóng)村工作任務(wù)重，要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成，需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織，需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓好農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法，依法辦事，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。 要抓住當(dāng)前中央和省加大對(duì)農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇，積極爭取更多資金、更多項(xiàng)目投向農(nóng)村。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村工作的投入，優(yōu)化財(cái)政預(yù)算，確保財(cái)政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。 各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，明確任務(wù)，著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)，特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十一
今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神;新波縣長全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了今年的任務(wù);我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯，得到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會(huì)議上，我縣作為一個(gè)典型的經(jīng)驗(yàn)，在會(huì)上作了交流發(fā)言，并且獲得了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等三項(xiàng)大獎(jiǎng)。剛才會(huì)上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言?，F(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況，我再講四點(diǎn)意見：
近期，在召開的“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設(shè)等等。近年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是今年針對(duì)13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，分別成立由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐。縣上相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，積極做好對(duì)接工作，爭取項(xiàng)目資金的支持。
第一，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，重點(diǎn)要大力實(shí)施“五大工程”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)的市場競爭力，源自于農(nóng)業(yè)的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設(shè)中華杞鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位。同時(shí)，要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個(gè)招牌產(chǎn)業(yè)，要切實(shí)在鞏固提升上下功夫，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門的對(duì)接，做好技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)，全力抓好品牌品質(zhì)保護(hù)工作。
二是大力實(shí)施“龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程”，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級(jí)，加快推進(jìn)新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)建設(shè)以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，切實(shí)抓好石空金岸農(nóng)企合作社運(yùn)營的支持和指導(dǎo);推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴(kuò)展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢，著力打造一支生產(chǎn)規(guī)?；?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年，中央扶貧會(huì)議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃，多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴(kuò)張、用工的急劇增加，有效發(fā)揮優(yōu)勢，解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。
三是大力實(shí)施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”，提高農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)做不大，沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價(jià)值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，加快新產(chǎn)品研發(fā)，完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標(biāo)管理異地維權(quán)機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護(hù)工作。中寧枸杞是中國馳名商標(biāo)，但品牌的使用、管理、認(rèn)證與品牌影響力不相適應(yīng)。我們一定要加強(qiáng)市場秩序整頓，加大商標(biāo)管理和維權(quán)打假力度，并形成長效機(jī)制，在維護(hù)枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。
四是大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品市場培育工程”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、國際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、銷地市場體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，推行供港蔬菜生產(chǎn)模式，支持發(fā)展直供直銷。鼓勵(lì)城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對(duì)接，種養(yǎng)大戶對(duì)接，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，減少流通環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品賣個(gè)好價(jià)錢。今年，要抓好農(nóng)貿(mào)市場和枸杞交易中心建設(shè)，爭取商務(wù)廳在各個(gè)社區(qū)、居民住宅區(qū)建設(shè)果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，支持經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體，參與農(nóng)產(chǎn)品市場流通，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
五是大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設(shè)，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍知識(shí)、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務(wù)不到位等問題。
第二，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強(qiáng)土地集約功能，制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。去年，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成，新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用，科學(xué)制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào)，不能把城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡單套用到農(nóng)村建設(shè)中去，不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去，這是新農(nóng)村建設(shè)中極力杜絕和避免的關(guān)注點(diǎn)，防止我們的村莊建設(shè)千篇一律。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)投入力度，實(shí)施危舊房整村連片集中推進(jìn)，抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設(shè)。要抓好林木管護(hù)、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實(shí)。
三要加強(qiáng)公共服務(wù)。把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個(gè)教育的優(yōu)先位置，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，下大氣力改善辦學(xué)條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充實(shí)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務(wù)民生擺在重中之重的位置來抓，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和維穩(wěn)中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務(wù)。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要全面推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)，培育淳樸向善的人文環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念，使農(nóng)民的文明程度有一個(gè)大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習(xí)慣有大的改觀。要加強(qiáng)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)人防、物防、技防全覆蓋，構(gòu)筑起較為完善的社會(huì)治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。通過整合社會(huì)資源，建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種培訓(xùn)資源優(yōu)勢，較為系統(tǒng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。
第三，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說，城鎮(zhèn)化的過程實(shí)際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴(kuò)散和輻射的過程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過程。新形勢下，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓住三個(gè)重點(diǎn)：
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點(diǎn)上，是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，重點(diǎn)扶持形成一批各具特色的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)其吸引和輻射功能。重點(diǎn)要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。作為老移民區(qū)，大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸?；剜l(xiāng)”的發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順上做大文章，為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，揚(yáng)長避短、因地制宜地引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務(wù)業(yè)。
二是合理引導(dǎo)人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革，落實(shí)鼓勵(lì)人口向城鎮(zhèn)集中的導(dǎo)入政策，引導(dǎo)偏遠(yuǎn)、分散村莊農(nóng)民及富余勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，適時(shí)適度推進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點(diǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進(jìn)度，使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工，就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度，確保重大項(xiàng)目落戶，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中，使更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財(cái)產(chǎn)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場和城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學(xué)和廉租住房等制度建設(shè)。要注重從制度上促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、大病救治、住房租購等方面的實(shí)際問題，從根本上解除進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
第四，切實(shí)提升做好“三農(nóng)”工作的能力
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務(wù)實(shí)著手，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，進(jìn)而凝聚起推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想，高度重視“三農(nóng)”。要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，把促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當(dāng)作頭等大事來抓。特別是各級(jí)黨政 “一把手”，要認(rèn)真履行職責(zé)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上，切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求，以強(qiáng)有力地措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見到成效?？h委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部，樹立良好的用人導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負(fù)責(zé)人要拿出一定時(shí)間和精力深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目，力爭實(shí)施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。同時(shí)，要特別重視和加強(qiáng)難點(diǎn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計(jì)劃的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)發(fā)展步伐。
二要密切配合，匯聚強(qiáng)大合力。做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要各方面的協(xié)調(diào)配合?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門，要發(fā)揮好職能作用，做好政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念，各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極主動(dòng)服務(wù)，打整體戰(zhàn)，打攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后，在各類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上要合理制定辦法，進(jìn)行整合，體現(xiàn)導(dǎo)向性、體現(xiàn)效率，有效促進(jìn)工作，以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時(shí)，在一些重大項(xiàng)目、重要工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，合理分配領(lǐng)導(dǎo)力量，確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實(shí)細(xì)致地做好調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法，使決策和工作更加符合實(shí)際。要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部住村、信訪積案包保責(zé)任制、機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶等措施，不斷健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，引導(dǎo)廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會(huì)議上部署，干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度，但落實(shí)效果并不理想，今后要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部下基層制度的落實(shí)。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村任職，達(dá)到了機(jī)關(guān)干部下基層、接地氣的效果，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義，要長期堅(jiān)持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實(shí)年”，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更需要狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，這不僅是推動(dòng)工作的需要，更是樹立人民至上理念，關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進(jìn)一步健全完善責(zé)任目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保任務(wù)完成，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，體現(xiàn)各級(jí)黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后，我還要特別強(qiáng)調(diào)兩件事：一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項(xiàng)工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排，同時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設(shè)等工作。二是封山禁牧工作，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。
同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)社會(huì)安定，事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機(jī)遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況談幾點(diǎn)體會(huì)和建議：
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義
十一屆三中全會(huì)將土地承包到戶，極大地解放了生產(chǎn)力，現(xiàn)階段的適度規(guī)模經(jīng)營，將破除體制束縛，進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。前不久，中央出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，省長也明確提出當(dāng)前要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是書記在書記碰頭會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯報(bào)會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議上，都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。當(dāng)前，制約發(fā)展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經(jīng)濟(jì)總量小，這都需要通過調(diào)結(jié)構(gòu)來解決?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不污染環(huán)境，又是調(diào)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)總量的現(xiàn)實(shí)需要。今天市委組織召開這次農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)很及時(shí)，也很有必要。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況
工貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)是的特色，相比較而言農(nóng)業(yè)成為發(fā)展短板。由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、效益低，家家有企業(yè)、有攤點(diǎn)，普遍發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的階段，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，經(jīng)過長時(shí)間精心準(zhǔn)備，召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大會(huì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)支持農(nóng)業(yè)招商引資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列政策措施，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓規(guī)劃，積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。規(guī)劃是龍頭，是先導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要先做好規(guī)劃，但做規(guī)劃不一定用知名院所，我們堅(jiān)持不迷信、少花錢、求實(shí)際、講實(shí)效，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，結(jié)合農(nóng)林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃，制定了《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，突出“種、養(yǎng)、加、游”產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區(qū)內(nèi)建設(shè)的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項(xiàng)目均已投產(chǎn)達(dá)效，中國優(yōu)糧控股集團(tuán)年產(chǎn)18萬噸非油炸食品項(xiàng)目已簽約，完成選址，做好開工前的準(zhǔn)備工作。二是促流轉(zhuǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須搞規(guī)模經(jīng)營，搞規(guī)模經(jīng)營就要先推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)的前提就要先做好確權(quán)。按照這一思路，我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會(huì)計(jì)700人次參加為期2天的土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，我們制定了獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，省市要求獎(jiǎng)勵(lì)給流入方，我們獎(jiǎng)勵(lì)給流出土地的農(nóng)戶每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進(jìn)效果更加明顯。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性，我們還給予土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織每畝30元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我們積極引導(dǎo)鼓勵(lì)土地流入方給予村兩委一定的基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，并繳納一定的風(fēng)險(xiǎn)金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉(zhuǎn)土地900畝，僅此一項(xiàng)就為村兩委增加9萬元集體收入。20xx年，全縣新增土地流轉(zhuǎn)2.35萬畝，較上年增長5.7個(gè)百分點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)7.88萬畝，占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目承載。我們采取了“政策激勵(lì)促招商、工業(yè)模式抓招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會(huì)上，我縣就達(dá)成投資8000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項(xiàng)目3個(gè)。我們還探索了引導(dǎo)兆瑞、天之源等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來清投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及鼓勵(lì)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資模式。四是重創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農(nóng)絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實(shí)踐基地。(2)傍大款。農(nóng)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，比如兆瑞農(nóng)業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團(tuán)投資建設(shè)。(3)嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設(shè)了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項(xiàng)目。(4)支杠桿。為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，我們正在積極探索由政府列支專項(xiàng)資金，撬動(dòng)金融、保險(xiǎn)等建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當(dāng)保姆。我們對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行一條龍服務(wù)，確保項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營良性運(yùn)行。20xx年，全縣新建續(xù)建超5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，總投資11.62億元，已累計(jì)完成投資8.15億元。據(jù)初步估計(jì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量能夠達(dá)到120億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到85.8%。
三、關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重要內(nèi)容，在市兩會(huì)、全市20xx年工作安排上重點(diǎn)提出。
二是要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各金融部門要簡化審批程序和環(huán)節(jié)，在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的經(jīng)驗(yàn)作法，在資金上更多地向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。
三是建議市建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抵御自然災(zāi)害、疫情及市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是農(nóng)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進(jìn)，不能搞行政命令，要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)、與當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng)，讓農(nóng)民自愿參與、自主選擇，避免走彎路。
五是建議市委多組織到國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，城市建設(shè)、項(xiàng)目招商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要外出參觀學(xué)習(xí)，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天下午召開這次會(huì)議，主要是調(diào)度全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，全面加快建設(shè)步伐，確保10月底前達(dá)到市政府預(yù)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。剛才，各有關(guān)部門、單位作了匯報(bào)發(fā)言，商務(wù)局薛光利局長就下步示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)作了安排，會(huì)后，大家要把薛局長講的意見，抓緊落實(shí)到位。總的看，自動(dòng)員會(huì)召開以來，在各級(jí)各部門的共同努力下，全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定成效。一是形成了各級(jí)高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)的工作格局。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)高度重視，迅速行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)，掀起了示范區(qū)創(chuàng)建工作高潮。目前，各單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)安辦，完善了機(jī)構(gòu)、人員和辦公場所，出臺(tái)了具體的工作方案，層層簽訂了責(zé)任書，明確了責(zé)任分工，建立健全了考核體系，質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。二是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的統(tǒng)一配送和規(guī)范管理。按照農(nóng)資統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一推廣的思路，強(qiáng)化源頭治理，對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品實(shí)行了市場準(zhǔn)入制度和集中配送，形成了縣專營、鎮(zhèn)配送、村直供的三級(jí)配送體系和專營專供機(jī)制，并開展了農(nóng)資市場清理整頓，規(guī)范了經(jīng)營行為，杜絕了違禁高毒農(nóng)藥進(jìn)入市場。三是規(guī)范、規(guī)劃發(fā)展了一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的出口基地。各級(jí)以基地建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)種植基地標(biāo)準(zhǔn)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；退a(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地萬畝，規(guī)?；B(yǎng)殖場余處，水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地多處，其中出口標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地萬畝，養(yǎng)殖場個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地個(gè)。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級(jí)通過電視、報(bào)紙以及宣傳欄、發(fā)放明白紙等途徑，廣泛宣傳出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，收到了良好效果，為下步工作開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。五是形成了部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的工作合力。各有關(guān)部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，根據(jù)“部門聯(lián)動(dòng)”的要求，工作主動(dòng)，各司其職，密切配合，有力地促進(jìn)了工作開展，形成了齊抓共管、共同推進(jìn)的工作局面。
存在的問題：一是個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作至今認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正從思想上重視起來，工作缺乏緊迫感和效率意識(shí)，拖拖拉拉，到現(xiàn)在為止，個(gè)別單位工作沒有一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位缺乏大局觀念，認(rèn)為出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)工作是商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)部門的事，與本單位無關(guān)，基于這一思想指導(dǎo)，工作消極被動(dòng)，缺乏主動(dòng)配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神;三是工作不扎實(shí)。示范區(qū)建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，需要付出大量的時(shí)間和精力攻堅(jiān)破難，個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位到現(xiàn)在為止對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)仍不明確，對(duì)實(shí)踐中如何操作一頭霧水，更沒有從圓滿完成建設(shè)任務(wù)的角度出發(fā)，用心用力，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，僅滿足于“說得過去”就行，工作標(biāo)準(zhǔn)低，影響到示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。
下步，要以順利通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收為抓手，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快“三個(gè)”建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)步伐，確保圓滿完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)示范區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。關(guān)于這次示范區(qū)建設(shè)工作重要性，上次劉縣長在動(dòng)員會(huì)講話中已經(jīng)講得很明確，這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，從政治意義上講，是全市20xx年底前完成“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”創(chuàng)建目標(biāo)的形勢所迫，毫無商量的余地，非完成不可。絕不能因?yàn)槲铱h未完成創(chuàng)建任務(wù)而影響全市大局，那樣后果將不堪設(shè)想。從我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展來看，示范區(qū)建設(shè)是我縣擴(kuò)大出口優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的需要;是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量的需要。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)其重要意義，切實(shí)采取有效措施，真正把示范區(qū)建設(shè)抓緊抓好，抓出成效。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)安辦要做好具體的調(diào)度檢查、統(tǒng)計(jì)匯總、信息發(fā)布等工作，及時(shí)掌握全縣及各鎮(zhèn)街、部門單位工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各成員單位解決質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題;同時(shí)，要加強(qiáng)工作研究與分析，對(duì)上搞好決策服務(wù)，對(duì)下搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各部門單位要把質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為首要任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親歷親為，積極靠上去做工作，沉下去抓推動(dòng)，確保質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)高效向前推進(jìn)。各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，尤其注重抓好基地建設(shè)，確保驗(yàn)收現(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，僅靠一、兩個(gè)部門單位無法完成建設(shè)任務(wù)，這就需要各鎮(zhèn)街部門單位按照《實(shí)施方案》分工和《工作配檔表》進(jìn)度要求，進(jìn)一步明確各自責(zé)任，并集中一切人財(cái)物力，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好工作推進(jìn)。在抓好本部門單位任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，盡己所能，互相配合，形成合力，共同促進(jìn)工作開展。尤其是商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等監(jiān)管部門，要齊心協(xié)力，齊抓共管，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行好職責(zé)，確保不出任何責(zé)任問題。
(四)進(jìn)一步提高效率意識(shí)。根據(jù)市里要求，未完成創(chuàng)建任務(wù)的縣市必須于9月底前按照示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成相應(yīng)的準(zhǔn)備工作;10月底，市檢查組將對(duì)我縣創(chuàng)建情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收;12月底前，省政府組成考核驗(yàn)收小組將進(jìn)行最后考核驗(yàn)收。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，充分利用好這4個(gè)月特別是9、10兩個(gè)月時(shí)間，集中力量，提高效率，全力以赴，確保一次性通過省政府檢查驗(yàn)收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)檢查調(diào)度。剛才局長對(duì)下步各單位按什么標(biāo)準(zhǔn)、如何操作進(jìn)行了安排部署，這里面既有材料的準(zhǔn)備，也有現(xiàn)場的準(zhǔn)備，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，省政府制定的36條標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求作細(xì)致準(zhǔn)備，不能有絲毫懈怠。下步，縣政府將組織農(nóng)安辦有關(guān)人員定期調(diào)度和督促檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況。要求各鎮(zhèn)街部門單位要高度重視，進(jìn)一步加大考核力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)各方面抓示范區(qū)建設(shè)工作的積極性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。
(六)要進(jìn)一步加大宣傳力度。進(jìn)一步利用好報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)專欄,專題介紹示范區(qū)建設(shè)工作,專門宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成持續(xù)、常態(tài)的宣傳格局，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農(nóng)民為目標(biāo),搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，真正使農(nóng)民群眾重視標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。
同志們，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措?？h委縣政府把這一重任交給我們，市委市政府也對(duì)我們報(bào)以殷切的期望，我們一定不辜負(fù)上級(jí)黨委政府的重托，以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，扎實(shí)工作，確保今年通過驗(yàn)收，為提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十四
全縣農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：要深入貫徹落實(shí)胡“七一”重要講話和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農(nóng)業(yè)工作的大局，進(jìn)一步理清工作思路、明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn)，要圍繞“一個(gè)中心”，這個(gè)中心就是農(nóng)民增收，著眼“四大產(chǎn)業(yè)”，就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋，實(shí)施“五大”工程，即萬畝糧油單產(chǎn)提高工程、萬畝設(shè)施蔬菜推進(jìn)工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶建設(shè)工程和百萬頭商品豬基地縣建設(shè)工程。這五大工程就是我們工作的重心，請大家時(shí)刻記住，牢牢記住，我們的工作重心是什么?重點(diǎn)是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點(diǎn)，如果不明這一點(diǎn)，你的工作就像是無頭的蒼蠅，什么也抓不好，什么也抓不成，什么也抓不到位，那么圍繞這些要求著重抓好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)要把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，確保糧食安全。糧食安全問題，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部有著不可推卸的責(zé)任，有責(zé)任，有義務(wù)確保全縣糧食的增產(chǎn)，這是我們的重頭戲，這是我們的本職工作，關(guān)鍵性工作，因此要搞好良種推廣的應(yīng)用，要搞好新品種的試驗(yàn)，要搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作，要搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大家想一想意義非常重大。民為食為天，糧食的不安全，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。所以做為工作中的第一件大事，希望同志們認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真落實(shí)。希望同志們認(rèn)真抓好示范點(diǎn)，尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建工作點(diǎn)。
(二)要把畜牧作為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民盡快增收。特別是我們的鎮(zhèn)畜牧站，要搞好規(guī)劃，抓上一批千頭場，這一點(diǎn)是非常重要的，抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現(xiàn)在都沒有一到兩個(gè)示范戶，這樣的工作成效怎么樣讓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府去重視你，那么每鎮(zhèn)現(xiàn)在就要去抓上那么三五戶千頭場，抓成標(biāo)準(zhǔn)化的，抓成真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，縣上目標(biāo)定位是百萬頭基地縣，鎮(zhèn)站的工作也要有目標(biāo)定位，建成出欄生豬五萬頭的鎮(zhèn)，建成一批千頭場、萬頭村。同時(shí)也要加強(qiáng)疫情的防控，這個(gè)工作是非常重要的，疫情防治工作是我們義不容辭的責(zé)任。
(三)要把蔬菜作為民生產(chǎn)業(yè)，確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”，就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”?！安嘶@子”就是要靠我們這支隊(duì)伍來抓，確保市場的有效供應(yīng)。蔬菜市場的價(jià)格是否平穩(wěn)，就要看們的工作是否扎實(shí)有效。抓蔬菜重點(diǎn)抓好設(shè)施蔬菜建設(shè)，要按照廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷推向全縣，各鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好，將來扶持的就是標(biāo)準(zhǔn)化的，只有這樣，才能抓好。
(四)要把魔芋作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)增收。這就是要求各鎮(zhèn)站長按照所在鎮(zhèn)的行政區(qū)域條件，做好規(guī)劃，采取措施，認(rèn)真抓好，不斷培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)。
(五)要把沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效抓手，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè)來講，就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發(fā)揮作用。沼氣建設(shè)就是要突出“三改”，“改廁”、“改圏”、“改灶”，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目有效的抓成，特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用，這項(xiàng)工作作為下半年督查的重點(diǎn)，同時(shí)，年初下達(dá)各鎮(zhèn)都有建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，半年到底完成的怎樣，要打一個(gè)大大的問好，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長回去后，要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，年末我將從嚴(yán)考核，向縣考評(píng)辦提供真實(shí)落實(shí)情況。
(六)要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)具的購置補(bǔ)貼，積極探索整村推進(jìn)，全力抓好“平安創(chuàng)建”工作，切實(shí)抓好新農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠農(nóng)機(jī)具的普及，也就是農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)代化，就是農(nóng)機(jī)具的使用推廣。這項(xiàng)工作農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真的研究，拿出具體的方案，盡快的來確定幾個(gè)鎮(zhèn)、幾個(gè)村，來抓點(diǎn)示范、整村推進(jìn)，確保全縣的農(nóng)機(jī)具普及率逐年的提高，來發(fā)揮它最大的作用。特別是為我們現(xiàn)代園區(qū)做強(qiáng)有力的后盾，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)揮最大的作用，做出最大的貢獻(xiàn)。
(七)要把服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要積極推進(jìn)農(nóng)技體系改革工作，大力發(fā)展示范合作社，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，積極鼓勵(lì)技術(shù)干部創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，提出申請，我們及時(shí)審批，下一步要加大對(duì)農(nóng)技中心創(chuàng)辦設(shè)施蔬菜園區(qū)干部的扶持力度，要支持他所辦的示范園區(qū)成為全縣的一個(gè)示范點(diǎn)，成為我們工作上的一個(gè)亮點(diǎn)。今后的扶持重點(diǎn)就是我們的重點(diǎn)工作上的示范園區(qū)，大村大戶，一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設(shè)，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的單位，要認(rèn)認(rèn)真真搞好這方面的研究，拿出切實(shí)可行的方案，培植一批規(guī)范化程度高，作用發(fā)揮好的示范合作社，使這些合作社在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到好的作用，發(fā)揮更大的作用。
(八)要把執(zhí)法監(jiān)管作為行政履職的重要職責(zé)，確保農(nóng)民的利益得到有效的保障。重點(diǎn)是農(nóng)民減負(fù)工作，要嚴(yán)格監(jiān)控、督促，農(nóng)資市場要嚴(yán)格監(jiān)管，有力打擊違法行為。對(duì)有些不合法的現(xiàn)象，對(duì)有些假冒偽劣的品種，這樣的經(jīng)營戶，要嚴(yán)厲的打擊，不留情面，堅(jiān)決取締，確保凈化全縣農(nóng)資市場，要發(fā)揮更大的作用，動(dòng)植物檢疫要強(qiáng)化手段，動(dòng)植物的檢疫都有相關(guān)的單位，相關(guān)的干部，切實(shí)履行相關(guān)的職責(zé)，確保這項(xiàng)工作不留死角，確保這項(xiàng)工作能盡快的落到實(shí)處。確保全縣動(dòng)植物的安全，這是我們行政履職的一個(gè)重要方面，希望相關(guān)的單位，相關(guān)的干部，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)履行好職責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真的做好這方面的工作。
(九)要把招商引資作為固定資產(chǎn)投資的重要舉措，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有招商引資的新思想、要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念、要有推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目的新舉措，要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要靠現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè)家，靠現(xiàn)代的裝備，現(xiàn)代的技術(shù)力量，然后才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的階段。我們把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要靠誰去實(shí)現(xiàn)，靠廣大農(nóng)民群眾是實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家，就是要靠現(xiàn)代的老板才能干成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠我們千家萬戶是不行的，所有我們每個(gè)干部都是招商引資的中堅(jiān)力量，要吸引老板，要對(duì)那些在外創(chuàng)業(yè)的能人，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提供一切便利的條件，要給他們提供一切優(yōu)惠的政策，提供一切可以提供扶持的資金，來吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(十)要把聯(lián)鎮(zhèn)包村作為抓點(diǎn)示范的重要載體，不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對(duì)外的形象。就是在剛才講的局直各單位，在聯(lián)鎮(zhèn)包村工作中，要有成效、有亮點(diǎn)、有目標(biāo)、有規(guī)劃，最重要的是要有成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作措施
(一)要用科學(xué)的新規(guī)劃來引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就是要“設(shè)施蔬菜進(jìn)川，畜牧進(jìn)山，間作套種的立體農(nóng)業(yè)模式”要圍繞著三種模式來搞好規(guī)劃，這就是我們發(fā)展的新模式，就要按照我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃。
(二)要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念來促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)上質(zhì)量。就是要實(shí)行項(xiàng)目捆綁、技術(shù)跟進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)有規(guī)模、有特色、有效益，這就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家，現(xiàn)代的管理模式、現(xiàn)代的技術(shù)力量、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備，這才能構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，所以一定要解放思想，一定要盡快把我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)是要用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的新方法來落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。什么新方法，其實(shí)都是過去沿用的，比如說要搞示范引導(dǎo)，抓點(diǎn)示范，要搞機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范化的管理，要健全機(jī)制。
(四)要用實(shí)際管用的新措施來保障年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)行重點(diǎn)事項(xiàng)交辦制，專項(xiàng)工作督察制，工作末位淘汰制，成效展示打分制。這次會(huì)議結(jié)束后，對(duì)局直各單位及鎮(zhèn)兩站的工作進(jìn)行一次檢查，全方位的展示，這些單位你把你上半年的工作重點(diǎn)，你覺得有成效的地方拿出來，然后我們組成一個(gè)工作組去檢查，你說那些工作是亮點(diǎn)，那些工作有成效，那些工作看得見、摸得著，你把我們帶到那里去看。方法是，一個(gè)方面聽你簡要匯報(bào)，二是要看，所參加檢查的同志要看，三是對(duì)你所開展的工作進(jìn)行評(píng)議，四是要現(xiàn)場進(jìn)行打分，然后評(píng)出好、中、差，這就是重點(diǎn)工作展示打分制度，對(duì)每個(gè)單位都是公平的。
(五)要用務(wù)實(shí)高效的新作風(fēng)來展示農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的良好形象。新作風(fēng)有哪些，我認(rèn)為第一是農(nóng)業(yè)干部有激情、有擔(dān)當(dāng)。干事創(chuàng)業(yè)是靠一個(gè)人的激情才能干出輝煌的成績，就是你想干愛干的事情，你才能把他干好，才能把他干成，如果是你厭倦的事情你一定干不成，所以我們講干事情要有激情，要立足本職崗位，愛崗敬業(yè)，這一點(diǎn)很重要就是要培養(yǎng)我們干事的激情，干好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻(xiàn)。忠誠這個(gè)詞很寬泛，入黨時(shí)就說要忠于人民、忠于黨，最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨，也希望我們這個(gè)行業(yè)的每位干部都是忠誠的，人人都能干成事，人人都能干好事，人人都能脫穎而出，這樣我們的這個(gè)行業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。新風(fēng)的第三點(diǎn)講能敬業(yè)、會(huì)干事。就是要有一種敬業(yè)的工作態(tài)度，要立足于本職，干好我們的本職工作，干事還有一個(gè)方法的問題，一個(gè)技巧的問題，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部都很樸實(shí)，也很務(wù)實(shí)，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部今天看來精神面貌好、精神狀態(tài)好、精神意志好，我相信我們今天組織大家學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)廳王宏廳長的一個(gè)調(diào)研報(bào)告，我們也聽了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我們也聽了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，相信同志們都能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)、深刻的領(lǐng)會(huì)，相信同志們都能夠一心一意，以干克難，眾志成城，踏實(shí)工作，能夠在較短的時(shí)期內(nèi)把我們的工作落到實(shí)處，為“”的開門紅奠定良好的基礎(chǔ)。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)同志：
根據(jù)會(huì)議安排，我就住建局如何按照縣委、政府決策部署，切實(shí)抓好20xx年村鎮(zhèn)建設(shè)工作作如下發(fā)言。
過去一年，我局以新建、改造、保護(hù)新居為抓手，品牌創(chuàng)建縱深推進(jìn)，建成中心村5個(gè)，新建聚居點(diǎn)75個(gè)，新居8520戶，完成農(nóng)村危舊房(土坯房)改造9400戶，建成綜合體5個(gè)。今年我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、切實(shí)抓好新居建設(shè)，打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村。今年我局立足統(tǒng)籌抓好新村聚居點(diǎn)建設(shè)，舊村落改造提升，傳統(tǒng)院落民居保護(hù)修繕，大力實(shí)施新居工程。重點(diǎn)支持橋亭至柳灣片，至楊壩片建設(shè)，突出抓好5個(gè)中心村建設(shè)，各類聚居點(diǎn)70個(gè)，新居1.65萬戶，危舊房改造(土坯房)9500戶，同時(shí)加快農(nóng)村廉租房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化。
二、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，按照完善功能，建管并重，提升品質(zhì)原則，深入推進(jìn)“三區(qū)同建”，推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)建好鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合性示范鎮(zhèn)，加快融入巴城發(fā)展，創(chuàng)新推進(jìn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域性吸附帶動(dòng)能力。啟動(dòng)建設(shè)、楊壩等旅游特色集鎮(zhèn)，基本建成橋亭旅游小鎮(zhèn)，統(tǒng)籌抓好一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快20xx年棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)20xx年5000戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，建成拆遷安置房9.5萬平方米。
三、切實(shí)抓好旅游扶貧，大力發(fā)展旅游，提升就地就近城鎮(zhèn)化水平。根據(jù)省廳要求，圍繞旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我局將積極組織協(xié)調(diào)加快建設(shè)全域生態(tài)旅游區(qū)，國家5a級(jí)旅游景區(qū)，醉美玉湖—七彩國家4a級(jí)旅游景區(qū)。加快井壩旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)東榆—關(guān)田旅游示范帶，完善新村建設(shè)，提升旅游人氣，鞏固提升第一批三個(gè)重點(diǎn)，啟動(dòng)第二批鎮(zhèn)社區(qū)新村建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善重點(diǎn)村旅游接待條件，提高規(guī)范管理水平，創(chuàng)新辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，新增農(nóng)家樂194家，新增床位3030個(gè)，帶動(dòng)重點(diǎn)村脫貧致富。
四、積極搞好服務(wù)，著力扶貧解困。堅(jiān)持把扶貧解困作為推進(jìn)新居建設(shè)的首要任務(wù)，把解決貧困群眾住房問題作為重大民生工程，加快農(nóng)村住房信息調(diào)?錄入，編制完成農(nóng)村危舊房(土坯房)改造“十三五”規(guī)劃。引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶自建等方式，堅(jiān)持改造、修繕、保護(hù)并舉建成新居。對(duì)已建成新居的農(nóng)戶，堅(jiān)持一戶一宅，建新拆舊，限期拆除原舊房，防止安全事故，派出專人技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和管理。協(xié)調(diào)利用農(nóng)村危房改造資金、棚戶區(qū)改造資金、爭取特色景觀旅游和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目資金支持發(fā)展村鎮(zhèn)建設(shè)。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十六
今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持明確一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個(gè)重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作，推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，促進(jìn)各類涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引進(jìn)工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成多元投入機(jī)制，培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場主體。今后，堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范園1個(gè)(卜家果畜菜一體化示范園)、市級(jí)示范園3個(gè)(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級(jí)示范園16個(gè)。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭pic生豬基地建設(shè)項(xiàng)目，加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，推動(dòng)“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭，年內(nèi)再引進(jìn)pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個(gè)、父母代豬場10個(gè);集團(tuán)西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個(gè)父母代種豬場要趕10月份開工建設(shè)。最近，集團(tuán)已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動(dòng)工建設(shè)，各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，大力支持項(xiàng)目快速建設(shè)，著力把我縣打造成世界頂級(jí)純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺(tái)了專門文件對(duì)今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進(jìn)行扶持，對(duì)新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予3萬元補(bǔ)助，下半年建成的給予2萬元補(bǔ)助;對(duì)新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予6萬元補(bǔ)助，下半年建成的給予4萬元補(bǔ)助，力爭年內(nèi)完成100個(gè)“模式”家庭養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)到40萬頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場，要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制，逐級(jí)簽訂責(zé)任合同，建立重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動(dòng)物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年，我縣已為動(dòng)物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名，為防疫體系建設(shè)提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。
(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結(jié)束，栽植蘋果2.05萬畝、時(shí)令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè)，要以“?？h共建”蘋果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng)，以財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐，大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)一”工程，(即：建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的蘋果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢項(xiàng)目)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè)，建成運(yùn)營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動(dòng)，對(duì)無人管理的果園，能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對(duì)果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)蘋果樹腐爛病進(jìn)行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實(shí)套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年，各級(jí)各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會(huì)保障等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度，潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級(jí)改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù)，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè)，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會(huì)的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目支持，全面啟動(dòng)20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施6個(gè)村扶貧移民搬遷工程，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設(shè)28個(gè)特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個(gè);完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺(tái)地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設(shè)工作，著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，治理水土流失50平方公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。
(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，大力實(shí)施“人人技能、陽光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，讓每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號(hào)文件明確指出，今后將加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系的扶持力度，合作社是支持的重點(diǎn)。因此，要鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)，積極創(chuàng)建省市級(jí)示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個(gè)專業(yè)合作社。要健全社會(huì)服務(wù)體系。要深化“?？h合作”交流，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來，我縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會(huì)安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)前，我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，切實(shí)做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務(wù)，增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì)。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長上的短板，各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng)。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。
(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前，解決始興各種問題，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級(jí)黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級(jí)統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重，等等。因此，全縣各級(jí)各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實(shí)新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。
(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域，堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合，引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號(hào)召群眾能力不強(qiáng)的問題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo)，按照抓住“一個(gè)根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。
一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機(jī)蔬菜從無到有，無中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制，覆蓋面和帶動(dòng)面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動(dòng)”理念，著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng)，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問題。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級(jí)各部門高度重視，行動(dòng)迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實(shí)到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn)，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對(duì)貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌和人居環(huán)境;對(duì)貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對(duì)接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上，也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題，進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實(shí)、更安全。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴(kuò)展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護(hù)“底線”，確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中，生態(tài)不會(huì)差，環(huán)境不會(huì)壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場”，要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問題的力度，綜合運(yùn)用行政、法律、市場等多種手段，嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護(hù)紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進(jìn)“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn)，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護(hù)問題。解決生態(tài)保護(hù)問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺性。
(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強(qiáng)化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會(huì)不亂。
一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前，涉農(nóng)問題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達(dá)13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務(wù)管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求，抓住重點(diǎn)村、重點(diǎn)問題，集中一段時(shí)間，集合各方面力量，深入開展農(nóng)村社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道。
二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機(jī)制，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益。
三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題，以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級(jí)版”
各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級(jí)版”。
(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級(jí)農(nóng)村工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)工作力量，完善工作機(jī)制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入，確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大，政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，確保取得扎實(shí)成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個(gè)縣(市、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。沒有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點(diǎn)工作。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平?！叭r(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村問題研究，拿出時(shí)間深入基層，了解農(nóng)村實(shí)際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動(dòng)員群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。要堅(jiān)持開門搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動(dòng)黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才，德民同志對(duì)我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本，連續(xù)8 年出臺(tái)了一號(hào)文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?？h委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè)，主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn)，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求，我縣80% 的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù)，這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對(duì)環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5 年時(shí)間完成10 年任務(wù)，對(duì)于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求，“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo)，年均增速高達(dá)32% ，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平，同時(shí)對(duì)新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大，農(nóng)民群眾才能廣泛參與，生產(chǎn)要素才能合理配置，產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1 ”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng)，對(duì)閑置和未建成的棚舍，是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng)，否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè)，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容，今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作，不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)，是省委、省政府立足河北實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22 個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動(dòng)、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求，進(jìn)一步加快示范村建設(shè)，確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā)，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時(shí)，要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際，依托“四區(qū)六基地”建設(shè)，積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要抓基礎(chǔ)、抓改革，強(qiáng)力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1 號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，每年安排財(cái)政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對(duì)我們來講，這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目，積極進(jìn)行跑辦對(duì)接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺(tái)子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí)，要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來，著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員會(huì)議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9 項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù)，總綠化面積達(dá)17.8 萬畝，投資近2 億元，任務(wù)量是常年的兩倍還要多，光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，確保最大限度地增加綠量。會(huì)后，林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé)，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作，每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評(píng)價(jià)，我們要立即行動(dòng)起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5 月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防，全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風(fēng)力較大，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。同時(shí)，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查，從思想和行動(dòng)上抓好整改，消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，確保24 小時(shí)有人值班和通訊暢通，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系，確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo)，尤其是要把環(huán)京6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi)，要第一時(shí)間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強(qiáng)化舉措，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評(píng)等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)化解突出矛盾，全力推動(dòng)工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭，成立各項(xiàng)工作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。
二要形成工作合力?！叭r(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，密切配合，形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施，做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度，確保政策向農(nóng)村傾斜，項(xiàng)目向農(nóng)村擺布，資金向農(nóng)民投放，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000 萬元的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時(shí)機(jī)，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項(xiàng)目資金，彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足?？h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成多元投入的格局。
四要加大督導(dǎo)考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào)，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別是今年將加大對(duì)平時(shí)工作的考核力度，對(duì)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則，將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們，做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階》。去年以來，縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門的大力支持下，全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上重點(diǎn)突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色，在強(qiáng)農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展，積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍(lán)天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，全縣春季造林面積達(dá)到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到81家，其中省級(jí)3家;大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，全縣“三品”認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到88個(gè)，擁有國家級(jí)地理標(biāo)志認(rèn)證3個(gè)，1個(gè)國家地理商標(biāo)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家，達(dá)755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝，達(dá)到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達(dá)到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個(gè)。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，投資540萬元，完成8條縣級(jí)排澇河道的清淤治理，長56公里，動(dòng)土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程，長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收，黃河防洪工程有序推進(jìn)，扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機(jī)遇，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑
開展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，糧食總產(chǎn)首次突破10億斤，達(dá)到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個(gè)，面積近38萬畝。其中，在全市率先實(shí)施省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個(gè)、三萬畝示范方1個(gè);實(shí)施國家級(jí)小麥萬畝示范方5個(gè)、玉米萬畝示范方4個(gè)。經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收，小麥?zhǔn)f畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)905公斤。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨(dú)辟蹊徑、深度融合、高點(diǎn)定位，確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨(dú)特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達(dá)48%，為此，我們用5年的時(shí)間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”，全縣油用牡丹種植面積達(dá)到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴(kuò)大牡丹的種植基礎(chǔ)，我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，目前，已經(jīng)帶動(dòng)起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達(dá)到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴(kuò)大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā)，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標(biāo)，全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴(kuò)建。為打造原料基地優(yōu)勢，我們出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)驢專業(yè)合作社40個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源，做大沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目。20xx年，我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，20xx年到20xx年，我縣計(jì)劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū)，3萬畝生態(tài)飼草和果蔬，逐步實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機(jī)生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模，形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護(hù)、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應(yīng)新常態(tài)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破
解決好“三農(nóng)”這個(gè)重中之重，緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃，加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝，糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上，做好國家級(jí)5個(gè)小麥萬畝示范方、4個(gè)玉米萬畝示范方和省級(jí)1個(gè)3萬畝示范方和1個(gè)萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè)，加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè)，做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭，預(yù)計(jì)到20xx年全縣實(shí)現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟(jì)聊一級(jí)公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個(gè)農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個(gè)示范基地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家，其中省級(jí)1家、市級(jí)2家、縣級(jí)6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級(jí)以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達(dá)到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二十
扎實(shí)開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作，是促進(jìn)農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧村全面發(fā)展的有效途徑，順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要靠實(shí)工作責(zé)任，把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作切實(shí)擺上議事日程，強(qiáng)化措施，規(guī)范操作，全力推進(jìn)，真正為推動(dòng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合，共同推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作有序開展。要及時(shí)召開各種會(huì)議，細(xì)化完善方案，精心安排部署，加快機(jī)構(gòu)組建，制定工作制度，確保雙聯(lián)惠農(nóng)貸款迅速展開，如期完成各項(xiàng)階段性任務(wù)。
二要強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用電視、標(biāo)語、簡報(bào)、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳方式進(jìn)行宣傳，為雙聯(lián)惠農(nóng)貸款順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款意義、政策、操作流程的宣傳，使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款有關(guān)信息深入千家萬戶，家喻戶曉;加強(qiáng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款性質(zhì)的宣傳，使廣大農(nóng)戶清楚地知道雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一種商業(yè)貸款，不是無償?shù)姆鲐氋Y金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信用意識(shí);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的法制觀念的教育，樹立誠信意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使廣大農(nóng)戶清醒地認(rèn)識(shí)到如果心存僥幸騙貸意識(shí)，還將嚴(yán)格追究法律責(zé)任;加強(qiáng)干部職工教育，強(qiáng)化工作紀(jì)律約束，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中各種不良作風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)事跡、典型事跡和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣與宣傳，推廣成功做法，擴(kuò)大社會(huì)影響。及時(shí)做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作，掌握工作進(jìn)度，服務(wù)工作決策，促進(jìn)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作均衡開展。
三要強(qiáng)化部門職責(zé)，形成工作合力。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直多個(gè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要共同努力和通力配合。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推動(dòng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作規(guī)范有序開展。建立相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)交流、協(xié)調(diào)與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問題，推動(dòng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作順利開展。
四要通力協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和審批審核機(jī)構(gòu)在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款申報(bào)審查中，樹立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按照雙聯(lián)惠農(nóng)貸款相關(guān)政策和流程，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、審核關(guān)和資金使用關(guān)，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加強(qiáng)貸款資金后續(xù)管理，定期對(duì)貸款農(nóng)戶進(jìn)行走訪，幫助指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)戶償貸能力。對(duì)誠實(shí)守信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好的農(nóng)戶可即還即貸，傾斜幫助扶持進(jìn)一步壯大發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);對(duì)賴貸、拖貸等造成不良貸款的農(nóng)牧戶，要做好清收工作，對(duì)貸款到期清收不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照一定的比例從縣財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)中扣除。
五要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作督查組要按照不同的工作階段，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中擔(dān)負(fù)的職責(zé)定期或不定期進(jìn)行督查、檢查、指導(dǎo)和考核，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)發(fā)放人情貸款、違反貸款使用管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)工作積極，成效顯著，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們，做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作，事關(guān)全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)“雙聯(lián)”行動(dòng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會(huì)。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，采取措施，著力推進(jìn)這項(xiàng)工作，幫助廣大農(nóng)牧民群眾解決實(shí)際困難，努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二十一
同志們：
為深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，全面加快全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縣委、縣政府召開全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是推動(dòng)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作向縱深發(fā)展、取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感
為了深入推進(jìn)省委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。省農(nóng)行從20xx年起將連續(xù)5年每年安排60億元專項(xiàng)信貸額度，用于支持“雙聯(lián)”行動(dòng)，解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，是省委、省政府“雙聯(lián)”行動(dòng)“八個(gè)全覆蓋”的一項(xiàng)重大決策部署，是推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)取得新成效的有力保障，是財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金、支持全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益探索，是加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。
對(duì)于我們國列省列貧困縣份來說，開展“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作意義重大，為我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農(nóng)牧村貧困群眾脫貧致富，加快農(nóng)牧村全面發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，提供難得機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快全縣小康建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)”工作目標(biāo)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作實(shí)施方案，真正把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、辦出成效，為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，切實(shí)把“雙聯(lián)”行動(dòng)打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。
二、明確目標(biāo)，找準(zhǔn)工作突破口，有序推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作
為支持全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，根據(jù)全省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會(huì)議精神，縣農(nóng)行將連續(xù)五年每年安排1億元專項(xiàng)信貸額度，用于支持雙聯(lián)行動(dòng)。今天，我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)147戶農(nóng)牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款735萬元。第一季度發(fā)放貸款2400萬元，要全面落實(shí)省上確定的貸款額度，時(shí)間緊、任務(wù)重。為此，各相關(guān)單位要引起高度重視，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款創(chuàng)業(yè)示范基地，使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款真正成為“雙聯(lián)”行動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)準(zhǔn)確把握政策，明確目標(biāo)要求。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一項(xiàng)惠及全縣廣大農(nóng)牧民群眾的實(shí)事好事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件及政策的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究貸款政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，確保把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款用足、用活、用好。在發(fā)放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實(shí)好省、州精神要求，凡是符合雙聯(lián)惠農(nóng)貸款條件，都要全部納入貸款范圍。
(二)強(qiáng)化貸款服務(wù)，簡化辦事流程。為了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)行、雙聯(lián)辦、擔(dān)保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，全力服務(wù)農(nóng)牧戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，全力協(xié)助解決農(nóng)戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中的各種問題。
(三)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款面向千家萬戶，覆蓋面廣、政策性強(qiáng)，為了確保這項(xiàng)德政惠民工程真正落到實(shí)處，使符合放貸條件的廣大農(nóng)民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要從全局著眼，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，扎扎實(shí)實(shí)地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度，擴(kuò)大扶持范圍，縣農(nóng)行在對(duì)農(nóng)戶貸款額度的控制上，原則上要按照農(nóng)戶的實(shí)際需求進(jìn)行放貸;對(duì)于投資項(xiàng)目資金需求量大、發(fā)展前景良好、經(jīng)營項(xiàng)目成熟的貸款投資項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要，放寬貸款額度，保證項(xiàng)目發(fā)展資金需求。要降低信貸門檻，擴(kuò)大擔(dān)保品種，對(duì)家庭收入少、積累少、經(jīng)濟(jì)狀況差的農(nóng)戶，只要信用狀況良好、具有正常的勞動(dòng)能力和積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望，都要放心大膽地貸款，不能因?yàn)閾?dān)心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善征信資料，對(duì)于有不良信用紀(jì)錄的農(nóng)戶，只要能夠及時(shí)還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農(nóng)戶進(jìn)行貸款。
(四)明確操作流程，提高辦事效率。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款首先由農(nóng)戶自愿向所在村社提出貸款申請，逐級(jí)審查核定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后集中批次上報(bào)到縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款聯(lián)合審查辦公室，縣上相關(guān)部門要按規(guī)定嚴(yán)格審查，做好擔(dān)保工作，按程序發(fā)放貸款。
(五)提高審查質(zhì)量，防范授信風(fēng)險(xiǎn)。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款雖然是一項(xiàng)覆蓋全縣廣大農(nóng)牧戶的政策性貼息貸款，但它本質(zhì)上畢竟是商業(yè)貸款，貸款資金來源于廣大人民群眾的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農(nóng)戶的法定義務(wù)。鄉(xiāng)村組三級(jí)特別是村組一級(jí)要高度重視貸款農(nóng)戶的審查工作，要嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責(zé)任，對(duì)于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農(nóng)戶的村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，要實(shí)行責(zé)任追究制，承擔(dān)連帶償貸責(zé)任。貸款工作要堅(jiān)持原則，工作要細(xì)、程序要嚴(yán)、資料要全，確保推薦審查關(guān)口不出問題。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)各自的工作任務(wù)開展不同層次、各有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，掌握業(yè)務(wù)要點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)思想教育，使參與雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的干部職工既要充分認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì)，又要認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專項(xiàng)商業(yè)貸款的特殊性，加快推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)單位配合，根據(jù)各自的職責(zé)，組織有關(guān)部門對(duì)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作參與人員開展不同層次、不同內(nèi)容的集中培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開展農(nóng)戶培訓(xùn)，培訓(xùn)要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準(zhǔn)備以及資金使用等方面的內(nèi)容。要加強(qiáng)貸后指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農(nóng)貸款各項(xiàng)后續(xù)管理工作，跟蹤督查貸款用途;相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)開展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各聯(lián)村單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目選擇和科學(xué)論證工作。同時(shí)，要立足我縣實(shí)際，組織引導(dǎo)貸款農(nóng)戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，努力新建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀(jì)人，從而達(dá)到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動(dòng)一業(yè)”的目的。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二十二
同志們：
今天召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨交通建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是我縣站在新起點(diǎn)上，謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的一次重要會(huì)議。也是兩會(huì)剛結(jié)束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容明，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部400多人的聯(lián)席會(huì)，在全省都是少見的。會(huì)上，根發(fā)同志傳達(dá)了中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神并宣讀了表彰決定，對(duì)過去一年的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，世育、雪林同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通建設(shè)作了工作報(bào)告，文華縣長就整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個(gè)全面的講話，并下發(fā)了20xx年交通工作責(zé)任書，以上幾位同志的講話，觀點(diǎn)明確，我完全贊成，都是代表縣委、縣政府的意見，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性
(一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)40多萬，雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對(duì)較小，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對(duì)于我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有農(nóng)村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農(nóng)民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人，是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣，境內(nèi)山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田僅3分，農(nóng)民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利推進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜，任務(wù)艱巨。
(三)基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來，縣委縣政府采取了一系列措施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)、三區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，破解交通瓶頸刻不容緩。同時(shí)，農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境較差，“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒有根本改變，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對(duì)以上縣情的充分認(rèn)識(shí)和全面把握，在縣第四次黨代會(huì)上，我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措，都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作息息相關(guān)?？梢赃@樣說，要落實(shí)好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì)，改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，全縣上下就必須把關(guān)乎40多萬人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。為此，縣委、縣政府高度重視，準(zhǔn)備了兩個(gè)月，“兩會(huì)”一結(jié)束，就下大決心統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，召開此次大會(huì)，可見“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重?？h委、縣政府也準(zhǔn)備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農(nóng)村建設(shè)除專項(xiàng)資金外，每年拿出1-2千萬元，連續(xù)三年投放下去，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，用3-5年的時(shí)間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個(gè)明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今后工作中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，扎實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，切實(shí)找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，迅速掀起農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的高潮
我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱，尤其是交通建設(shè)欠賬較多，我們要做的事情很多，要在短時(shí)間內(nèi)全面有效推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的，必須分清輕重緩急，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，突出解決嚴(yán)重制約發(fā)展且影響面大的事情，通過突破重點(diǎn)，再由點(diǎn)到面，逐步推開。一要大力推進(jìn)交通建設(shè)。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要有各自的工作重點(diǎn)，縣里著力解決制約全縣發(fā)展的萍洪高速復(fù)工、319老線改造、南部和北部工業(yè)干道建設(shè)等瓶頸問題;鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要有主戰(zhàn)場，同時(shí)要克服“等靠要”思想，積極做好村級(jí)的動(dòng)員工作，迅速掀起交通建設(shè)高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會(huì)治安、創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等綜合性新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造一個(gè)綜合性示范點(diǎn)。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保至少有一個(gè)。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。特別是交通建設(shè)、綜合性示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村清潔工程建設(shè)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始，分別就項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作(包括交通建設(shè))、黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和其他綜合性工作，每兩個(gè)月召開一次(共計(jì)5次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記現(xiàn)場座談會(huì)。每次座談會(huì)先下鄉(xiāng)看幾個(gè)點(diǎn)，再進(jìn)行座談，縣委辦要早作計(jì)劃安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場今年一開始就要抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，掀起高潮。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個(gè)交通建設(shè)年活動(dòng)順利推進(jìn)富有成效
縣里今年已將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作列入縣委縣政府重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目之一，實(shí)行高位推動(dòng)，既有分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，又有掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，縣里還將從財(cái)力、物力上進(jìn)行傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要實(shí)實(shí)在在地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作列入重要議事日程，突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)以下四塊工作：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，二是以工業(yè)為主的項(xiàng)目建設(shè);三是城鄉(xiāng)建設(shè)和改造;四是基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門單位務(wù)必要將這些重點(diǎn)工作科學(xué)安排，既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，又要強(qiáng)化財(cái)力保障，財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少要擠出200萬元資金，實(shí)打?qū)嵉赜糜谥С中罗r(nóng)村和交通建設(shè);財(cái)力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這方面的投入要不少于600萬元。要從增收、節(jié)支和爭取項(xiàng)目資金等方面籌措資金，特別是要努力節(jié)支，大幅度削減公務(wù)開支，縣紀(jì)檢和財(cái)政部門要專門拿出方案，要把有限的資金投入到為民謀利的事業(yè)中去，使之既保護(hù)了干部，促進(jìn)了發(fā)展，又實(shí)實(shí)在在地為群眾辦了實(shí)事。同時(shí)，要以今年開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，一方面加強(qiáng)基層干部的教育引導(dǎo)，促進(jìn)勤政廉政，堅(jiān)決避免“工作上來了，亮點(diǎn)出來了，但問題成堆”的現(xiàn)象;一方面關(guān)心激勵(lì)基層干部，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極探索完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)村級(jí)組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個(gè)交通建設(shè)年活動(dòng)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和生力軍作用，科學(xué)地激發(fā)廣大基層干部為民謀利的積極性和主動(dòng)性。
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二十三
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)，很客觀，也很實(shí)在。
下面，我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。今年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，苦拼實(shí)干，扎實(shí)工作，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產(chǎn)13萬噸，占計(jì)劃的136.8%;更新改造果園2萬畝，蘋果總產(chǎn)達(dá)到55萬噸，預(yù)計(jì)蘋果總收入12.8億元，農(nóng)民人均蘋果收入可達(dá)5300元;建成600頭商品代種豬場20個(gè)，累計(jì)達(dá)到35個(gè)，百頭育肥場575個(gè)，累計(jì)達(dá)到2745個(gè)，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭;新建設(shè)施蔬菜大棚480座，累計(jì)
建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產(chǎn)值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝，預(yù)計(jì)收購煙葉2.4萬擔(dān);新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，累計(jì)在外務(wù)工人員9.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.8億元。同時(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展“一村一品”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前，全縣建成“一村一品”省級(jí)示范村48個(gè)、市級(jí)示范村38個(gè)，“一鄉(xiāng)一業(yè)”省級(jí)示范鎮(zhèn)3個(gè)，進(jìn)一步奠定了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農(nóng)村建設(shè)品味提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。重點(diǎn)發(fā)展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化、社區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了板塊推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。全年抓建的35個(gè)示范村、14個(gè)新建村和31個(gè)鞏固提高村，目前已完成投資2億元，占年度計(jì)劃的97%;建成民宅1101戶，改造危房218戶，占年度任務(wù)的133%;修筑村間道路32.8公里，實(shí)施了5個(gè)村整村推進(jìn)、連片開發(fā)項(xiàng)目和6個(gè)村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶群眾“三告別”任務(wù)。目前，全縣新農(nóng)村總數(shù)達(dá)138個(gè)，78%的農(nóng)民住進(jìn)了寬敞明亮的新居，74%的村實(shí)現(xiàn)了集中連片居住。三是水利建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以水利建設(shè)年為契機(jī)，狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1.57億元，實(shí)施了河河道綜合治理工程，解決了農(nóng)村1.5萬人安全飲水問題，占任務(wù)的100%;建設(shè)基本農(nóng)田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設(shè)綠
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元，90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間，全縣各級(jí)各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴(yán)加防范，全力搶險(xiǎn)，科學(xué)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無大的險(xiǎn)情發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定，確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些突出問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產(chǎn)銷矛盾、品種結(jié)構(gòu)不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決克服自滿情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
二、要突出重點(diǎn)，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，四季度已過去將近一月，剩余有效工作時(shí)間屈指可數(shù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念，緊扣主題，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實(shí)抓好三秋生產(chǎn)收尾工作，積極做好秋耕、保墑等工作，為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ);要指導(dǎo)群眾準(zhǔn)確掌握市場行情，適時(shí)順價(jià)銷售蘋果，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大存欄量，提高出欄率，力爭年內(nèi)建成各類養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè);要積極實(shí)施蔬菜增收工程，11月底前建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚1萬畝;要積極動(dòng)員群眾交售煙葉，并落實(shí)好明年的烤煙種植面積。同時(shí)，要積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扎實(shí)做好楊凌農(nóng)高會(huì)參展工作，特別是對(duì)擬簽約項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查和對(duì)接，確保本屆農(nóng)高會(huì)取得新的突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)目標(biāo)。二要持之以恒抓基礎(chǔ)建設(shè)。要抓緊修復(fù)河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進(jìn)度，認(rèn)
真實(shí)施胡家病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，提高防災(zāi)抗災(zāi)功能;要迅速掀起冬季農(nóng)田水利建設(shè)高潮，全面完成年度建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，今冬明春完成0.6萬人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)要抓好沿路綠化、雜果林建設(shè)、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對(duì)此，各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣林業(yè)局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時(shí)機(jī)，對(duì)主干公路以及延伸引線兩側(cè)樹木成活率較差的路段進(jìn)行全面補(bǔ)栽補(bǔ)植，并把握栽植時(shí)節(jié)，留足土地空間，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區(qū)呈現(xiàn)蔓延趨勢，各有關(guān)部門要強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，確保無疫情疫病傳入。同時(shí)，縣林業(yè)部門要針對(duì)進(jìn)入森林防火關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生，確保森林資源安全。四要加快進(jìn)度建設(shè)新農(nóng)村。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行一次回頭望，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完工的，要加班加點(diǎn)，加快進(jìn)度，力爭11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)?？h新農(nóng)辦要加大督查力度，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，抓緊驗(yàn)收，為年終新農(nóng)村觀摩打好基礎(chǔ)。縣扶貧辦要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊擬訂我縣實(shí)施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅(jiān)持不懈抓民生工程。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好10件實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，11月底前全面完成各項(xiàng)任
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，積極開展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作，組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位?？h考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng)，月通報(bào)，季考核，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，苦拼實(shí)干，扎實(shí)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二十四
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開的這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議和區(qū)委全委會(huì)、人代會(huì)精神，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署今年任務(wù)措施。為做好今年的“三農(nóng)”工作，區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》。前面，宗誠同志對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、圍繞全面建成小康目標(biāo)，準(zhǔn)確分析和把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的緊迫感
去年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹中央和省市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署，繼續(xù)落實(shí)“雙千萬元”扶持政策，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展取得顯著成效。突出表現(xiàn)為：一是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大。新建鋼架大棚、早熟葡萄、優(yōu)質(zhì)核桃等種植基地1 萬畝，生態(tài)雞、煙臺(tái)黑豬、肉羊繁育等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展同步加快，菜、果、奶、肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益大幅提升。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、榮誠、兆豐等龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，引進(jìn)了羅金臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光示范園，建成了20 萬噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)線和平安苗木綜合交易市場;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施改造、坪臺(tái)地開發(fā)整理等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，新增耕地近20xx 畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善;四是城鄉(xiāng)一體化步伐加快推進(jìn)。實(shí)施了一批農(nóng)村新住宅、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工程，不僅加快了城鄉(xiāng)一體步伐，而且有效改善了農(nóng)村面貌;五是生態(tài)文明建設(shè)有了新加強(qiáng)。我區(qū)造林綠化爭取納入全市南北兩綠化范圍有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成造林綠化3900 畝，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)、生態(tài)村5 個(gè)，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);六是農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入大幅提高。去年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值比20xx 年凈增1 億多元，增速在“三縣一區(qū)”排名第一，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，增長22.8% ，達(dá)到10155 元。這些成績來之不易、鼓舞人心，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)“三農(nóng)”工作付出辛勤努力、作
出貢獻(xiàn)的同志們，表示真誠感謝!向長期工作在一線的廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾，表示親切的問候!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還面臨許多困難和問題，主要是：農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的特色和優(yōu)勢，但是規(guī)模還不夠大，對(duì)外的影響力還不高;建成了一批龍頭企業(yè)，但是龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間的關(guān)系比較松散，還沒有形成緊密的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制，且缺少精深加工型龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，但是水利基礎(chǔ)設(shè)施面臨老化嚴(yán)重，改造任務(wù)重，坪臺(tái)地開發(fā)潛力巨大，但還沒有把這種優(yōu)勢充分發(fā)揮出來和利用好;城鎮(zhèn)化水平相對(duì)比較高，但是幾個(gè)小城鎮(zhèn)的特色還不夠明顯，存在集聚、吸納和承載力不夠強(qiáng)的問題;特別是從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來看，市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社會(huì)，根據(jù)測算，我區(qū)有關(guān)小康的5 項(xiàng)涉農(nóng)指標(biāo)中：耕地面積指數(shù)、人均住房面積、農(nóng)村居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重3 項(xiàng)已經(jīng)完成，另外2 項(xiàng)農(nóng)民人均純收入目前為10155 元、目標(biāo)是23000 元，森林覆蓋率目前為16.19% 、目標(biāo)是23% ，要與市上20xx 年同步進(jìn)入全面小康，農(nóng)民人均純收入每年必須增加3210元以上，年均增長率要達(dá)到22.68% ，年均造林面積必須達(dá)到1.23 萬畝以上，才能完成森林覆蓋率的目標(biāo)任務(wù)，完成難度都很大。因此，全區(qū)各級(jí)干部要認(rèn)清形勢，頂住壓力，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
二、圍繞全面建成小康目標(biāo)，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破
黨的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題做為“重中之重”，今年中央又下發(fā)了以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議提出了一系列新的舉措，為我們做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)、做富做強(qiáng)農(nóng)村提供了保障。我們要緊扣全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施好以下“八大工程”：
(一)大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程。 農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，有特色才能形成比較優(yōu)勢，才能實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出。近年來，我們花了很大的心血和資金，大力扶持高原夏菜、奶牛養(yǎng)殖、煙臺(tái)黑豬、薄皮核桃、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較快，但是我區(qū)農(nóng)業(yè)特色不“特”、優(yōu)勢不“優(yōu)”的問題仍然比較突出，主要是目前規(guī)模不夠大，特色優(yōu)勢不明顯，對(duì)外缺乏知名度。根子在于我們的干部和農(nóng)民思想解放不夠，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門對(duì)特色化發(fā)展研究不足、思路不清、引導(dǎo)發(fā)展不夠。因此，在今年的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要緊緊圍繞如何通過土地流轉(zhuǎn)、集中打造集中連片的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的問題;如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，做到川區(qū)精耕細(xì)做、提高單產(chǎn)產(chǎn)量、提高復(fù)種指數(shù)，發(fā)揮坪臺(tái)地收益，做到入溝上臺(tái)等問題;如何引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的問題;如何圍繞大宗優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌包裝和宣傳，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在省會(huì)城市設(shè)立紅古特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走上品牌化的問題，要緊扣這三大問題進(jìn)行全面研究、重點(diǎn)突破，切實(shí)做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。
(二)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施保障工程。 總而言之，我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件在全市甚至全省來說相對(duì)都是比較好的，但近年來水利灌溉設(shè)施趨于老化、防汛抗旱設(shè)施配套不足，特別是滴灌、山臺(tái)地上水、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等科技水平較高的設(shè)施裝備比較少;坪臺(tái)地在管理上有了一定規(guī)范和加強(qiáng)，但是開發(fā)利用仍然不夠好，潛力還沒有充分發(fā)揮出來。今后，我們在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要緊緊圍繞“四大干渠”改造、大通河和湟水河兩大流域治理以及坪臺(tái)地上水工程、農(nóng)田支斗渠襯砌和發(fā)展滴灌等方面，以資源枯竭城市的名義，盡快包裝一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，爭取國家、省市支持，全面夯實(shí)水利基礎(chǔ);在坪臺(tái)地開發(fā)方面，要積極借鑒去年羅金臺(tái)引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)公司開發(fā)建設(shè)的好做法，在今后坪臺(tái)地開發(fā)中，林業(yè)用地的承包經(jīng)營，坪臺(tái)地的承包經(jīng)營要一律提交政府常務(wù)會(huì)研究決定，要認(rèn)真考察引進(jìn)開發(fā)企業(yè)的實(shí)力，堅(jiān)決杜絕徒有虛名的企業(yè)打著開發(fā)的名義占用坪臺(tái)地資源，同時(shí)，區(qū)國土局要繼續(xù)加大向上爭取土地整理開發(fā)、土地占補(bǔ)平衡等項(xiàng)目，一方面為加大坪臺(tái)地的開發(fā)利用打好基礎(chǔ)，另一方面為保障川區(qū)項(xiàng)目落地提供用地指標(biāo)。
(三)大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程。 對(duì)于109 國道兩側(cè)改造提升和村容村貌整治，在去年《政府工作報(bào)告》中進(jìn)行了大篇幅安排，春節(jié)前后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作，但是從目前的落實(shí)來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。我們對(duì)109 國道兩側(cè)的整治改造，不能簡單地停留在“穿衣帶帽”、粉刷墻面、補(bǔ)植幾棵樹、安裝幾個(gè)路燈等層面上，如果這樣改造出來，要么是繼續(xù)停留在原來的老面孔上，沒什么大的變化，要么是和別的縣區(qū)大同小異，沒什么特色和亮點(diǎn)。對(duì)于此項(xiàng)工作，我已經(jīng)在年后政府第二次常務(wù)會(huì)上進(jìn)行了專門研究部署，總的考慮是，要按照市場化運(yùn)作的辦法，對(duì)109 國道兩側(cè)重點(diǎn)路段(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主)的舊建筑進(jìn)行全面拆除，由開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，對(duì)原有舊建筑按面積拆一還一，也可以專門劃出一塊地方，集中對(duì)原有的舊建筑進(jìn)行拆遷還建，這樣，我們只要給開發(fā)商一個(gè)政策就行，政府在改造中原則上不受益;其次，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持川區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一風(fēng)格”，提前做出規(guī)劃設(shè)計(jì)來，原則上國道兩側(cè)按照六層設(shè)計(jì)，一二樓為鋪面、三到六層居住，拓寬馬路，留足綠地，全面改善舊面貌。再次，就是村容村貌整治，村容村貌整治要整合各方面資金，從清理三堆、穿衣帶帽、改廁改圈、垃圾收集處理、四旁綠化、主干道亮化、文體設(shè)施配套等入手，全面改善農(nóng)民的居住條件。對(duì)于此項(xiàng)工作，由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，盡快研究制定實(shí)施方案下發(fā)執(zhí)行。
(四)大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。 我前面已講過，生態(tài)指標(biāo)是制約我們實(shí)現(xiàn)全面小康的重要指標(biāo)之一，我們必須要在今后四年把全區(qū)的生態(tài)建設(shè)作為一場硬仗來打，從今年開始要提上重要的議事日程。首先，區(qū)林業(yè)部門要加大與蘭州市南北兩山指揮部的匯報(bào)銜接，盡快將我區(qū)納入市上的“大盤子”，積極向上爭取中央和省市各方面的造林綠化資金;區(qū)國土部門要加大礦山環(huán)境生態(tài)治理項(xiàng)目的爭取力度，爭取項(xiàng)目資金盡早到位，以破解造林綠化的資金瓶頸。其次，要加大造林綠化力度，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、全民動(dòng)員的思路，在全區(qū)掀起一場植樹造林活動(dòng)，今年要把海石灣北山荒山綠化作為試點(diǎn)，搞好規(guī)劃和上水設(shè)施，制定方案，依照蘭州南北兩山綠化的做法，分片劃撥給機(jī)關(guān)單位進(jìn)行承包綠化，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體老板和有意愿的個(gè)人投資投勞進(jìn)行開發(fā)，力爭率先把海石灣北山打造成全區(qū)荒山綠化的示范工程。同時(shí)，要把窯街的綠化作為一個(gè)重點(diǎn)，由三個(gè)街道負(fù)責(zé)，全面開展“四旁”植樹，力爭兩年內(nèi)完成。再次，生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅僅是造林綠化，還牽涉節(jié)能減排、污染治理等方方面面，區(qū)環(huán)保局、節(jié)能辦要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合、形成合力，切實(shí)抓好超標(biāo)排放企業(yè)整治、飲用水源保護(hù)、燃煤鍋爐改造、“五小”企業(yè)關(guān)停等工作，努力實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水綠”的目標(biāo)
(五)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程。 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是黨的作出的重大部署。目前，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在特色不明顯、聚集吸納能力弱的問題。因此，住建部門要圍繞自然條件、資源條件和區(qū)位特征等優(yōu)勢，結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和功能定位研究，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)盡快朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的方向發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中”的思路，年內(nèi)著力抓好上海石、虎頭崖、河灣村3 個(gè)整村搬遷和村改社區(qū)工作，有序促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化進(jìn)程。要深入開展“城市管理提升年”活動(dòng)，特別是近期對(duì)海崗公路保通工程絕不能放松，繼續(xù)做好撒水降塵、路面修補(bǔ)等工作，要督促項(xiàng)目部盡快恢復(fù)開工，同時(shí)抓緊開展路享堂峽路燈亮化工程，確保3 月底前路通燈亮。
(六)大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要把加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為全區(qū)一項(xiàng)重大工程來實(shí)施，這項(xiàng)工程實(shí)施的好壞，不但關(guān)系到重大項(xiàng)目的落地問題，而且關(guān)系到為企業(yè)提供技術(shù)工人和勞動(dòng)力的問題，更牽涉農(nóng)民增收的問題，如果我們能處理好各方面的關(guān)系，將是一舉幾得的事情。比如，今年我們要建設(shè)的蘭州再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到11.9 億元，占地面積500-600 畝，建成后能帶動(dòng)就業(yè)3000 人左右，年上繳稅金可達(dá)3 億元。但是這項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施，一方面要征地，這樣就會(huì)產(chǎn)生失地農(nóng)民，另一方面它又需要?jiǎng)趧?dòng)力。如果我們能把失地農(nóng)民進(jìn)行很好的培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移，不僅能很好地解決項(xiàng)目落實(shí)問題、解決失地農(nóng)民的問題，而且會(huì)有效增加農(nóng)民收入，一舉三得。所以，在今年的工作中，區(qū)農(nóng)牧、人社、教育等部門要把將農(nóng)民的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重大課題，充分整合各個(gè)方面的資源和人才，盡快拿出實(shí)施方案，上會(huì)研究后在全區(qū)實(shí)施。
(七)大力實(shí)施農(nóng)民增收工程。 增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)職能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要在拓寬增收渠道上做文章、下功夫。在抓好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入的同時(shí)，系統(tǒng)化和整體性考慮農(nóng)民增收問題，大力推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富，努力提高農(nóng)民工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，要不折不扣的落實(shí)好中央和省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額落實(shí)到位。
(八)大力實(shí)施農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新工程。 去年，我們在社會(huì)管理創(chuàng)新方面作了大量工作，比如，城市社區(qū)網(wǎng)格化和農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)、法律援助等等。今年，我們除了繼續(xù)要在這些方面鞏固提高以外，還要不斷創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安管理和基層公共服務(wù)的體制機(jī)制，高度重視農(nóng)村重度殘障人員、留守兒童、空巢老人和鰥寡孤獨(dú)人員，通過各種救助方式和配套服務(wù)，確保他們有房住、有飯吃、有醫(yī)療，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是要深入開展好文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選拔一批好人、能人、孝子、好兒媳等，通過載體活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育，制定出臺(tái)新時(shí)期特點(diǎn)的鄉(xiāng)規(guī)民約，大力弘揚(yáng)誠信明禮、遵紀(jì)守法的傳統(tǒng)美德和健康文明、勤儉節(jié)約的時(shí)代新風(fēng)尚，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)的文明程度。
三、圍繞全面建成小康社會(huì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作任務(wù)落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的措施辦法，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決工作中的突出矛盾和問題，全力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)政策資金爭取。 在" 三農(nóng)" 工作上有許多扶持政策，爭取支持的大小、項(xiàng)目的多少，關(guān)鍵在于我們的行動(dòng)、在于我們的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究吃透政策、靈活把握政策，從中尋找投資機(jī)遇，有針對(duì)性地謀劃項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目爭取的成功率。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接，主動(dòng)超前申報(bào)項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)爭取項(xiàng)目，使我區(qū)更多的項(xiàng)目納入省市盤子。對(duì)于今年區(qū)上下達(dá)的爭取資金任務(wù)，必須不折不扣地完成。要按照渠道不亂、用途不變的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的整合使用，堅(jiān)決制止挪用、截流項(xiàng)目資金的問題，集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
(三)深入開展“雙聯(lián)”工作。 要按照省市的安排，進(jìn)一步完善工作規(guī)劃，調(diào)整幫扶思路，提前謀劃幫扶內(nèi)容，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)幫扶措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾依靠自身努力脫貧致富，確保行動(dòng)取得實(shí)效。要結(jié)合“雙聯(lián)”活動(dòng)，改進(jìn)作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。
(四)嚴(yán)格督查考核。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，迅速做好春耕備耕工作和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和兩個(gè)督查室、區(qū)農(nóng)辦要跟蹤督查，必要時(shí)要聘請部分人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)人士組成督查組開展督查，并將進(jìn)展情況及時(shí)在全區(qū)通報(bào)，區(qū)上年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子配備和選拔。 總體來講，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量工作。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，任務(wù)的加重，迫切需要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子的創(chuàng)新能力、解決和駕馭復(fù)雜問題的能力，同時(shí)要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子不敢管和管不好的問題。
(六)全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生服務(wù)體系建設(shè)。 深化拓展“民情流水線”工程建設(shè)是今年市上下達(dá)的一項(xiàng)硬任務(wù)，要在全市進(jìn)行推廣，必須確保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水線”的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“民生服務(wù)大廳”來進(jìn)行建設(shè)，選好址、認(rèn)真謀劃，資金由區(qū)上統(tǒng)一籌措。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。 此項(xiàng)工作也是今年市上一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，從每個(gè)村選一部分，再向外引一部分。尤其是在農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)上，要把培訓(xùn)資料、培訓(xùn)過程保存下來。
(八)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，做到懂法、守法。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子要加強(qiáng)對(duì)最基本的法律法規(guī)，如《土地法》、《信訪條例》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，做到依法、守法開展工作。
同志們，在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，保持“三農(nóng)”發(fā)展良好勢頭，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二十五
同志們：
今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見：
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長3.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。
二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階?？h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實(shí)屬不易，令人鼓舞。
三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標(biāo)，并被評(píng)為全國最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程，培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。
五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項(xiàng)目資金，發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè)，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“四議四公開”等基層民主建設(shè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)。回顧總結(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐，我們更加深刻體會(huì)到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，政策制定上傾斜支持，在財(cái)力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實(shí)，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識(shí)，在實(shí)踐中掌握主動(dòng)，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對(duì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財(cái)力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢龍頭企業(yè)帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會(huì)管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。
二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
是我縣爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年?？偟目矗铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實(shí)很大，挑戰(zhàn)確實(shí)很多，壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對(duì)別人曾經(jīng)走過的彎路，我們盡量可以避免;對(duì)別人經(jīng)過很長時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以充分借鑒;對(duì)別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時(shí)間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動(dòng)地位，開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長8.6%。
圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”：
三個(gè)抓好：第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動(dòng)搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬畝。狠抓動(dòng)物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動(dòng)。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求，堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動(dòng)作用，力爭創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強(qiáng)龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實(shí)行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵(lì)政策，把龍頭企業(yè)升級(jí)工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并以此為依托開展大招商、大引資活動(dòng)，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵(lì)他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6到8個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場意識(shí)，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國枸杞市場。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對(duì)接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實(shí)解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點(diǎn)開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機(jī)制不健全的情況下，政府強(qiáng)力推動(dòng)是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究市場、培育市場，千方百計(jì)拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對(duì)待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉儲(chǔ)貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識(shí)物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)特色優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
兩個(gè)強(qiáng)化：主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題，力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實(shí)我縣列入國家級(jí)小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí)，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
二是強(qiáng)農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè)，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級(jí)“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實(shí)現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè)，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)村級(jí)實(shí)施的帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目，由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬元，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個(gè)突破：即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個(gè)十幾塊錢，有機(jī)枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對(duì)完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動(dòng)力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動(dòng)員鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí)，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動(dòng)，加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收。惠農(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)到位。對(duì)于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我相信全縣各級(jí)干部一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作
一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過，萬物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時(shí)，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季，加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動(dòng)，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動(dòng)員工作，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與、真抓實(shí)干，大力營造“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點(diǎn)、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)，積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)，通過十天半月的義務(wù)勞動(dòng)，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項(xiàng)目的形式安排的，爭項(xiàng)目就是爭投資，項(xiàng)目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競爭意識(shí)，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺(tái)的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和落實(shí)工作，以項(xiàng)目爭取支持，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要突出一個(gè)快字，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門要密切配合，對(duì)爭取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。
同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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