平安校園工作會議上的講話稿（通用17篇）

天文學(xué)作為自然科學(xué)的一門重要學(xué)科，對我們認(rèn)識宇宙、探索宇宙的奧秘具有深遠(yuǎn)的意義。寫總結(jié)時要注重文字的精煉和簡潔，避免冗長和啰嗦。下面是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，值得我們仔細(xì)研讀和學(xué)習(xí)。

平安校園工作會議上的講話稿篇一

2010年，我校在上級有關(guān)部門的支持和關(guān)懷下，積極加強(qiáng)周邊治安綜合治理工作，學(xué)校校園安全、衛(wèi)生、靚麗，周邊環(huán)境和諧、安寧，為保障師生安全及正常的教育教學(xué)秩序創(chuàng)設(shè)了良好的校園環(huán)境。具體如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建章立制。

學(xué)校成立了以校長為組長、分管副校長和學(xué)?？倓?wù)主任為副組長的學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每季度召開一次工作例會，研究、安排工作。日常工作有專人負(fù)責(zé)，工作做到有計劃、有檢查、有總結(jié)。各成員認(rèn)真履行部門工作職責(zé)，積極參與，形成了支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

二、工作扎實效果明顯。

在公安、文化等部門的大力支持下，學(xué)校周邊無流氓團(tuán)伙、黑惡勢力，也基本杜絕擂肥現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校及周邊200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、發(fā)廊，無黃、賭、毒等現(xiàn)象。學(xué)校與交警大隊共建交通安全學(xué)校，交警經(jīng)常到校門口護(hù)學(xué)、維持交通秩序，無亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營現(xiàn)象，無交通堵塞、污水、垃圾、噪音及油煙排放等環(huán)境污染問題。學(xué)校設(shè)立護(hù)學(xué)崗，有3名政府公益性崗位專職工作人員和學(xué)校男老師組成的護(hù)校隊負(fù)責(zé)護(hù)送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)安全，學(xué)生放學(xué)排路隊由班主任及科任教師有秩序護(hù)送至校門口，學(xué)校嚴(yán)禁師生橫穿公路，過校門口公路不得走斑馬線，必須走人行天橋，確保師生交通安全，全年師生無重大交通事故發(fā)生。

學(xué)校重視綜合治理工作，有專門機(jī)構(gòu)和工作人員，制度健全，落實到位。深入開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動，學(xué)校安全穩(wěn)定，無爆炸、火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等重大安全責(zé)任事故發(fā)生。聘請河南東路派出所劉警官為法制副校長，宣傳普法知識?！拔逦迤辗ā惫ぷ饔杏媱澋剡M(jìn)行，全年組織全校教師參加普法測試，學(xué)校把安全教育、法制教育列入教學(xué)課程之中，《安全教育》、《法制教育》、《健康教育》三個讀本有兼職教師負(fù)責(zé)教學(xué)，師生法制觀念不斷增強(qiáng)，無師生違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

三、學(xué)校建立、健全安全防范體系，安全管理制度嚴(yán)格。

學(xué)校規(guī)劃合理，環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生。校舍使用、維護(hù)良好。校內(nèi)無網(wǎng)吧、無私人小賣部和攤點，無私人房屋出租給學(xué)生及外來人員居住。無學(xué)校房屋出租經(jīng)營網(wǎng)吧、發(fā)廊、性用品等影響學(xué)校及周邊環(huán)境的想象。學(xué)校正進(jìn)一步改善校園環(huán)境、創(chuàng)建“市級綠色學(xué)校”。同時加強(qiáng)宣傳與教育，張貼禁煙標(biāo)志，創(chuàng)建市級“無煙學(xué)?！?，為少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，廣大學(xué)生家長及社會各界對我校校園環(huán)境及安全狀況給予了充分的肯定，學(xué)校自評得分99分。學(xué)校將進(jìn)一步不斷加強(qiáng)校園及周邊綜合治理工作，努力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

烏市六十二小學(xué)。

2011年1月。

平安校園工作會議上的講話稿篇二

今天召開這次會議，就是針對我區(qū)校園及周邊環(huán)境存在的突出問題，安排部署集中整治行動，探索建立長效管理機(jī)制，進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境，為廣大師生營造一個安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境?；仡欉^去的一年，有三個問題是值得大家警醒和重視。

第一，從去年安全事故數(shù)量來分析，校園安全工作仍然壓力不減。2018年我區(qū)發(fā)生的涉生安全事故共22起，傷11人死亡13人。從發(fā)生的事故來看，發(fā)生溺水事故5起死亡5人，交通事故6起死亡4人傷3人，一氧化碳中毒4起死亡2人傷3人，人身侵害事故4起傷4人，食物中毒1起傷1人，其他事故2起死亡2人。今年第一季度發(fā)生的涉生事故有4起死亡4人傷1人?？梢?，校園安全工作仍然壓力不減。

第二，從去年安全事故特點來研判，校園安全工作仍然責(zé)任不輕。從事故地點來看，校內(nèi)發(fā)生1起（板城中學(xué)），校外發(fā)生21起。從事故發(fā)生時間段來看，大部分事故都是發(fā)生在周末、節(jié)假日放假或者放學(xué)后。大家都知道，小學(xué)生特別是低年級的學(xué)生，安全問題主要是人身意外傷害，這個年紀(jì)的孩子甚至在走路時可能會出現(xiàn)平地摔跤，這樣的安全問題是家長和學(xué)校最為擔(dān)心的。對于中學(xué)生來說，基本的安全意識已經(jīng)形成，這個年紀(jì)段，家長和學(xué)校擔(dān)心的“安全問題”主要是追跑打斗、運動損傷、校園欺凌等。可見，針對中小學(xué)生的不同特點做好防范校園安全，是學(xué)校最為花心思的工作之一。

第三，從去年安全事故類型來觀察，校園安全工作仍然漏洞不少。去年發(fā)生的安全事故，主要為溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。

學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、千萬家庭幸福安寧，事關(guān)教育系統(tǒng)和整個社會的和諧穩(wěn)定?？倳洀?qiáng)調(diào)，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持以人為本、以民為本。李克強(qiáng)總理指出，校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方，要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作指明了方向、提出了要求。我們要充分認(rèn)識安全穩(wěn)定工作的極端重要性，思想不放松，工作不懈怠，力度不減弱，始終保持高度警惕。下面，我講三點意見：

一、高度重視，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的使命感。

校園安全問題歷來備受社會廣泛關(guān)注，關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定，是一切教育教學(xué)工作的前提和保障。去年以來，全國、全區(qū)、全市針對安全工作不斷加碼、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深入部署，但仍然發(fā)生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件，給社會造成了不良影響，也破壞了一些家庭的幸福，我們在深感惋惜和遺憾的同時，更應(yīng)深刻地認(rèn)識到學(xué)校安全工作責(zé)任重大，使命艱巨。

當(dāng)前，我區(qū)教育事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)促公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵時刻，切實維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局，營造良好的教育事業(yè)發(fā)展氛圍，責(zé)任重于泰山。各部門及全體教育工作者要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊安全這根弦，把學(xué)校安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，始終確保校園安全穩(wěn)定。一是要樹立危機(jī)意識高度對待。我區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生12萬多人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?6%，人數(shù)多，年齡跨度大，安全管理壓力大，必須始終保持一種危機(jī)感，否則，如果由于安全管理工作沒有做到位，學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外，那將無法向?qū)W生家長和社會交代。二是要樹立緊迫意識高度認(rèn)識。從目前的情況看，我區(qū)學(xué)校安全隱患和問題依然存在，一定程度上也還存在麻痹思想、松懈意識和依賴心理，安全管理措施還不到位，安全風(fēng)險隱患沒有徹底排除，我區(qū)的學(xué)校安全工作依然任重道遠(yuǎn)。三是樹立責(zé)任意識高度關(guān)注。近年來，由于獨生子女比例較高、孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱、社會犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等原因，特別是現(xiàn)在流行死亡游戲等，給我們進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。怎樣有效維持教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)態(tài)勢，學(xué)?，F(xiàn)代化治理能力和水平如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要我們認(rèn)真思考、迎難而上，多一分責(zé)任和細(xì)心，給學(xué)生多一分安全和呵護(hù)，確保學(xué)校安全萬無一失。

二、聚焦問題，舉一反三，認(rèn)清學(xué)校安全管理面臨的新形勢。

區(qū)委、區(qū)人民政府非常重視學(xué)校安全工作，經(jīng)常關(guān)注和專題研究，統(tǒng)籌解決具體問題。各部門、各學(xué)校要緊密配合，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，多措并舉強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，不斷深化完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系，自去年來，全區(qū)教育系統(tǒng)逐年呈現(xiàn)出事故和學(xué)生非正常死亡數(shù)“雙下降”的趨勢，保障了教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行。

但是我們必須清楚看到，工作中還存在許多短板和問題需要解決。一是個別鎮(zhèn)政府履行抓學(xué)校安全工作的主導(dǎo)責(zé)任不夠。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校安全工作還不夠深入，學(xué)校安全工作投入的財力、物力、精力還不夠，硬件保障和軟件管理環(huán)節(jié)未形成合力，落實學(xué)校安全責(zé)任體系還不夠；二是區(qū)教育局個別領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全工作力度和落實還不夠。對學(xué)校安全工作情況掌握不清，沒有及時研判屬地學(xué)校的安全管理形勢，在貫徹落實自治區(qū)、欽州市對學(xué)校安全工作的要求部署和解決學(xué)校、學(xué)生安全管理工作新問題上，傳導(dǎo)分責(zé)不清晰，辦法措施不多、效果不明顯；三是部分學(xué)校安全教育和管理的主體責(zé)任履職不到位。沒有充分認(rèn)識到新形勢下新媒體、自媒體對學(xué)生安全和心理健康的影響，安全教育、心理健康教育和心理疏導(dǎo)、干預(yù)機(jī)制不健全，對出現(xiàn)的和影響學(xué)生心理健康的多類因素沒有及時分析和研究解決；四是個別學(xué)校日常監(jiān)管治標(biāo)不夠到位，治本不夠徹底。雖然我區(qū)對教育事業(yè)的投入不斷增大，但學(xué)校安全“三防”建設(shè)基礎(chǔ)和投入還不能適應(yīng)新形勢，學(xué)校在監(jiān)控裝配、安全保障、風(fēng)險防控等方面還存在缺失，未能將安全關(guān)口前移。因此，各部門各學(xué)校必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一起來，舉一反三，真正以問題為導(dǎo)向，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的整改措施，做到關(guān)口前移，把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、突出重點，標(biāo)本兼治，確保校園安全工作再創(chuàng)佳績。

總書記指出，安全生產(chǎn)要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。對于學(xué)校安全工作來講，我們要做到“一校出事故、萬校受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示”，把安全工作抓細(xì)抓實抓到位。我們務(wù)必要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，主動作為、加強(qiáng)宣傳、狠抓落實，切實保障學(xué)生平安，全力維護(hù)我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。

（一）強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。各鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步按照屬地原則，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起安全治理的主體責(zé)任，牢固樹立紅線意識和底線思維，把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，學(xué)生生命安全和健康成長作為檢驗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革成效的指標(biāo)，將學(xué)校安全工作作為社會安全防范和治理的重要內(nèi)容，全面排查和防控影響學(xué)生身心、生命安全的各類不利因素和隱患，堅決將隱患消除在萌芽狀態(tài)，管控在苗頭初期，確保學(xué)校安全平穩(wěn)。

（二）加強(qiáng)學(xué)校安全管理。區(qū)教育局要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向，把握社會和群眾關(guān)注的涉校涉生安全重點、難點和熱點問題，做好風(fēng)險辨識、風(fēng)險防控、風(fēng)險管理以及風(fēng)險化解轉(zhuǎn)移工作，堅決杜絕較大及以上學(xué)生意外傷亡事件（事故）的發(fā)生，堅決降低和避免學(xué)生一般傷害事故的發(fā)生，堅決遏制學(xué)生意外傷害事件（事故）處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫。要做好學(xué)校安全應(yīng)急處置，應(yīng)急事件發(fā)生后，區(qū)教育負(fù)責(zé)人要在第一時間會同相關(guān)部門和有關(guān)同志及時到場，親自過問，掌握情況，科學(xué)處置。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊綜合治理工作，治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行在整治校園及周邊環(huán)境上的組織協(xié)調(diào)作用，部署不同時期整治工作重點，通報整改落實情況，切實維護(hù)好全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

一是預(yù)防溺水事故。學(xué)生校外溺水事故是當(dāng)前危害學(xué)生安全的第一殺手，每年均有發(fā)生。當(dāng)前，又逐漸到了高溫天氣時段，防溺水工作壓力進(jìn)一步增大，各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)單位、各學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，在近期再次開展一次全方位的預(yù)防溺水安全隱患大排查大整治活動，加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生安全教育和校外社會群眾宣傳教育，強(qiáng)化警示和巡邏，讓全社會都動員起來，共同做好學(xué)生防溺水工作，最大限度保證學(xué)生安全。

二是加強(qiáng)交通管理。區(qū)教育局和各學(xué)校要與公安交警部門緊密配合，進(jìn)一步向?qū)W生宣傳普及《道路交通安全法》等法律法規(guī)，提升學(xué)生的遵守交通規(guī)則意識。市交警三大隊、四大隊要在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時間，安排警力到周邊維護(hù)交通秩序，在城區(qū)學(xué)校集中、交通擁擠的路段，要實行學(xué)生上放學(xué)時段交通管制。交通、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門要加大對校園周邊道路交通秩序的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園周邊各類非法運營車輛，完善交通標(biāo)示標(biāo)志。公安、交通部門要對寄宿制學(xué)校周末接送學(xué)生的“三無”車輛問題進(jìn)行專項治理，對接送學(xué)生車輛及駕駛員進(jìn)行登記造冊、建立臺帳、嚴(yán)格排查、規(guī)范管理。要嚴(yán)禁接送學(xué)生上放學(xué)的車輛超速、超載行駛。

三是加強(qiáng)防火管理?；馂?zāi)事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失，區(qū)教育局和各學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作，必須組織消防安全工作的全面檢查，尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、老化電網(wǎng)線路、亂拉亂接電線、堵塞消防通道等問題進(jìn)行重點排查，不留死角和盲區(qū)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)消防和用電安全管理，按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。規(guī)范摩托車、電動車停放，規(guī)范電動車充電。加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，尤其是寄宿生夜間疏散演練，切實提高學(xué)生突發(fā)事件下緊急逃生能力。加強(qiáng)學(xué)校臨街出租鋪面管理，要明確經(jīng)營范圍，嚴(yán)禁將鋪面出租給可能對學(xué)校、學(xué)生有危害性高危行業(yè)。

四是加強(qiáng)心理健康教育。強(qiáng)化對重要節(jié)點、重點人群學(xué)生的心理干預(yù)和人文關(guān)懷，特別是在近期中考、高考成績發(fā)放和放收假等關(guān)鍵節(jié)點，要密切關(guān)注學(xué)生心理動態(tài)，做好家校溝通，加強(qiáng)對學(xué)生的心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)。區(qū)教育局要積極開展好學(xué)生心理健康教育，引導(dǎo)各學(xué)校做好心理危機(jī)干預(yù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)心理教育內(nèi)容和方式方法的科學(xué)化，強(qiáng)化學(xué)生生命教育、挫折教育，增強(qiáng)“珍愛生命、熱愛生活”的意識，提高學(xué)生心理素質(zhì)和抗挫折能力。

五是加強(qiáng)飲食安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水，要嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。必須到有許可證的經(jīng)營單位采購食品，保證食品質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校小賣部管理，學(xué)校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證的單位和個人在校內(nèi)經(jīng)營食品。要堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入校園。同時，對學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生，學(xué)校要堅持天天查，衛(wèi)生監(jiān)督部門要月月查，切實做到長效管理、常抓不懈，防止群體中毒事件的發(fā)生。

六是加強(qiáng)集體活動安全防范。加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會和運動會的有序管理，建立學(xué)生集體活動報告審批制，堅持“能在學(xué)校舉辦的，一般不在校外舉辦，能在一個區(qū)域舉辦的，一般不跨區(qū)域舉辦”原則，確實需要學(xué)生外出的，由舉辦方制定具體的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一購買學(xué)生短期保險，力爭將學(xué)生事故風(fēng)險降至最低。學(xué)校自行組織學(xué)生外出活動要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。不經(jīng)教育主管部門同意，任何單位和個人不得私自組織學(xué)生外出。嚴(yán)禁組織學(xué)生外出參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。

七是加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物品安全管理。采購危險物品實行專人負(fù)責(zé)制，實驗室必須購買合格化學(xué)產(chǎn)品，不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，危險物品入庫保管必須嚴(yán)格驗收，嚴(yán)格保管，規(guī)范使用。危險化學(xué)用品存儲室要安裝攝像頭和紅外線警示器，要嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保管室。

同志們，學(xué)校安全是最讓人牽掛的公共安全，規(guī)范校園及周邊秩序，共建“平安校園”，是我們義不容辭的責(zé)任，既然我們大家擔(dān)當(dāng)了這份責(zé)任，就要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要本著對學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扭住預(yù)防預(yù)判這個關(guān)鍵、落實履職盡責(zé)這個根本、狠抓安全教育這個核心，把加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治的各項措施落到實處，把各項工作做實、做細(xì)、做好，提高全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定保障能力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，共同保障師生生命與財產(chǎn)安全，為建設(shè)平安和諧穩(wěn)定欽北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝。

平安校園工作會議上的講話稿篇三

2015年，樂安一中校園及周邊環(huán)境綜合治理工作在縣委、縣政府、縣政法委的高度重視和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，工作開展的扎實有序，取得了一定成效，現(xiàn)將我校校園及周邊環(huán)境綜合治理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

校園及周邊環(huán)境已成為社會關(guān)注的問題之一，樂安縣縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對此歷來高度重視，多次到樂安一中調(diào)研及安排布置學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作，尤其是對校園周邊環(huán)境治理下發(fā)了重要文件，做出了重要決定。

1、全面部署工作。為加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初校園及周邊環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了工作部署會議，各成員單位對今年學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作提出了計劃和制定了制度，學(xué)校及周邊環(huán)。

2、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。我校召開了學(xué)校及周邊安全隱患排查會議，并制定了安全隱患排查方案，要求學(xué)校各職能科室對校內(nèi)外安全隱患進(jìn)行一次大規(guī)模的排查，針對排查出來的安全隱患，召開了春、秋季專項整治會議。各職能科室根據(jù)自己的工作職責(zé)，召開專題會議，布置相關(guān)工作，組織專項整治。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是在校園中心路段安裝了減速帶、標(biāo)識牌等；二是學(xué)校添置大量的防衛(wèi)器械。三是對學(xué)校所有監(jiān)控視頻進(jìn)行了維修，同時還對竣工的新教學(xué)樓安裝了監(jiān)控視。四是在新建的操場四周建了圍墻，并張貼了各種安全提醒標(biāo)志。

二、突出重點，強(qiáng)化學(xué)校綜治工作。

樂安一中按照“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則，突出重點，扎實推進(jìn)。在專項整治行動中，特別注重加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境的整治工作。對師生反映強(qiáng)烈的問題，各牽頭職能科室主任能做到親自過問，親自抓，直至問題徹底解決。

一是注重學(xué)生安全教育。樂安一中切實年初開學(xué)第一節(jié)課安排為學(xué)生的安全教育，把學(xué)生的安全教育放在學(xué)校教育教學(xué)工作的第一位。在平時的教學(xué)工程中，切實將安全工作擺在重要位置，做到逢會必講。我校在暑期長假來臨之際，開展法制安全教育，且印發(fā)“告家長通知書”，對學(xué)生進(jìn)行法制安全教育。學(xué)校充分發(fā)揮法制副校長在開展學(xué)校道德法制教育中的積極作用，安排縣法制副校長在規(guī)定的時間范圍內(nèi)到學(xué)校給學(xué)生上法制教育課。我校還根據(jù)實際，每學(xué)期開展了逃生演練活動。

二是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，提高綜治干部整體素質(zhì)。歷年來，學(xué)校安全管理是學(xué)校工作的重中之重，樂安一中領(lǐng)導(dǎo)也不斷加強(qiáng)學(xué)校安全管理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校安全管理，定期對學(xué)校校舍等進(jìn)行安全隱患排查，加強(qiáng)了學(xué)校門衛(wèi)，購置必要的防衛(wèi)器械，安裝了視頻探頭等。組織政教干部到外地學(xué)習(xí)，以進(jìn)一步提高了學(xué)校綜治干部的整體素質(zhì)。

三是開展安全隱患排查和學(xué)校安全工作督查。樂安一中政教處經(jīng)常性地對學(xué)校及周邊安全環(huán)境隱患排查，查出問題，根據(jù)排查情況，限時整改到位。為使學(xué)校安全工作能真正落到實處，樂安一中還主動接受縣教育局組織人員對安全工作進(jìn)行的督查活動，督查的重點放在學(xué)校的各項規(guī)章制度是否建立健全、學(xué)校門衛(wèi)制度是否落實，是否安排教師在校門口值班，學(xué)生上、放學(xué)時段是否有帶班領(lǐng)導(dǎo)和教師在校門口疏散交通等。

四是整治校園周邊環(huán)境。三月份召開專題會議，將春季作為學(xué)校及周邊環(huán)境集中整治月，委要求科室根據(jù)各自的工作職責(zé)，切實開展整治活動。發(fā)現(xiàn)問題后，立即行動，制定切實可行的專項整治行動方案，并組織人員進(jìn)行集中整治。如由文廣局牽頭的網(wǎng)吧、游戲廳、音像專賣店的專項整治，由城管局牽頭的流動攤點專項整治，由食品藥品管理局牽頭的食品衛(wèi)生專項整治，由公安局和交警大隊牽頭的學(xué)校周邊治安專項整治和車輛專項整治。

三、形成合力，建立工作長效機(jī)制。

綜治工作顧名思義就是綜合治理工作，需要各級部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作與密切配合。各相關(guān)職能部門按照職責(zé)要求，積極參與學(xué)校及周邊治安綜合治理專項整治行動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，努力抓好樂安一中校園及周邊環(huán)境綜合治理工作。

一是擺上重要位置。我校在抓校園及周邊治安綜合治理工作中，堅持按照“各科室負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好校園安全管理，層層抓落實，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、保障到位。各有關(guān)科室按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問學(xué)校及周邊環(huán)境的治安情況，切實幫助解決工作中遇到的困難。全面掌握我校及周邊環(huán)境的動態(tài)，針對存在的問題，及時采取相應(yīng)的工作措施。

二是實行整體聯(lián)動。各相關(guān)科室各司其職、密切配合，逐步建立起“科室聯(lián)動、齊抓共管”的工作機(jī)制。各科室結(jié)合各自工作實際，研究制定本科室集中整治的具體辦法和措施。政教處主動加強(qiáng)與有關(guān)科室的聯(lián)系，加強(qiáng)對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查，切實維護(hù)學(xué)校內(nèi)部治安秩序。同時也要求公安部門加強(qiáng)對學(xué)校周邊的巡邏控制和治安管理，及時打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動，堅決鏟除嚴(yán)重危害青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象，整頓和維護(hù)校園周邊交通秩序；共同加強(qiáng)在校生法制教育，規(guī)范法制副校長工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。安監(jiān)部門配合相關(guān)部門加強(qiáng)對學(xué)校及周邊設(shè)施的安全檢查。工商、公安、文廣部門加強(qiáng)對學(xué)校及周邊地區(qū)的文化、娛樂場所的監(jiān)督管理，堅決關(guān)閉樂安一中200米范圍內(nèi)的電子游戲室、網(wǎng)吧；加強(qiáng)對學(xué)校及周邊出版物市場的清理整頓，依法取締經(jīng)營的書刊店。工商部門加強(qiáng)對學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)業(yè)市場的監(jiān)督管理，在學(xué)校公示無證經(jīng)營舉報電話，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營網(wǎng)點。建設(shè)部門清理拆除學(xué)校及周邊的違章建筑、構(gòu)筑物和棚點。衛(wèi)生部門加強(qiáng)對學(xué)校及周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性的查驗工作，確保儀器衛(wèi)生安全。電信部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧。共青團(tuán)加強(qiáng)對青少年的自我保護(hù)教育，發(fā)動學(xué)生積極參與平安校園創(chuàng)建活動。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。各科室嚴(yán)格按照工作職責(zé)，繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。今后哪個科室工作范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，將嚴(yán)格追究“一把手”責(zé)任。學(xué)校健全完善安全工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任層層分解，落實到人，層層簽訂責(zé)任書。

四是建立長效機(jī)制。開展學(xué)校及周邊環(huán)境集中整治專項行動，是解決突出治安問題的一種有效手段，但要從根本上解決問題，還需要建立健全長效管理機(jī)制，落實長效管理措施。要堅持整治和建設(shè)并重的原則，邊整邊建，努力把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流、聯(lián)席會議、治安分析、督促檢查等制度建設(shè)。加大工作指導(dǎo)力度；主動配合，積極工作，真正把功夫用在調(diào)查研究、掌握情況和解決問題上，用在狠抓落實、總結(jié)經(jīng)驗和鞏固提高上，確保這項工作持之以恒、富有成效地開展。

總之，樂安一中校園及周邊環(huán)境綜合治理工作今年取得了一定成效，但隨著形勢的不斷變化，學(xué)校及周邊治安綜合治理工作任務(wù)更加艱巨，在今后的工作中我們將更加努力、務(wù)實，使我校及周邊環(huán)境綜合治理工作做得更好，使學(xué)校更加安全穩(wěn)定。

樂安一中。

2015年12月。

平安校園工作會議上的講話稿篇四

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。下面是本站小編給大家整理的雙擁工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我們黨在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢。今天這個會議，既是一次階段性雙擁。

工作總結(jié)。

表彰會，又是推進(jìn)新一輪雙擁發(fā)展的動員部署會。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)、攀枝花軍分區(qū)和市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示最熱烈的祝賀!向為攀枝花經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的駐攀部隊全體官兵、烈軍屬、革命傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部表示親切的慰問!向在創(chuàng)建全國雙擁模范城工作中做出突出貢獻(xiàn)的軍地有關(guān)單位和個人，向積極參與創(chuàng)建全國雙擁模范城活動、關(guān)心支持國防及軍隊建設(shè)的各級黨委、政府和全市各界人民群眾表示衷心的感謝!

剛才，張剡市長作了一個很好的報告，攀枝花軍分區(qū)政委陳向東同志就駐攀部隊做好擁政愛民工作作了講話，我都完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實。今天會上表彰了一批雙擁先進(jìn)單位和雙擁先進(jìn)個人，希望受表彰單位和同志再接再厲，爭取更大的成績，也希望大家以先進(jìn)為榜樣，努力謀求雙擁工作新突破。

同志們，雙擁運動自1943年在延安興起以來，已經(jīng)走過了69年的光輝歷程。“軍隊和老百姓咱們是一家人”，我們黨、我們的軍隊唱著這首歌，從根據(jù)地走向全中國，贏得了國家獨立和民族解放，取得了社會主義的偉大勝利。歷史充分證明，沒有堅強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)，就沒有改革開放和今天安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就沒有經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的社會環(huán)境，就沒有人民群眾安定美好的生活。攀枝花是一座英雄的城市，歷來就有著雙擁工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，從三線建設(shè)時期軍民同甘共苦，團(tuán)結(jié)一心，到改革開放以來軍民攜手共進(jìn)，眾志成城，共同創(chuàng)造了中國西部璀璨的工業(yè)明珠。特別是近年來，全市各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞“三不變”、“三親自”、三落實”、“五納入”等工作思路，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機(jī)，大力開展雙擁共建工作。同時，軍地雙方互辦實事，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)中相互支持，在抗擊自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件中并肩戰(zhàn)斗，軍民團(tuán)結(jié)一家親，保持和發(fā)展了“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，有力地促進(jìn)了攀枝花“四個文明”建設(shè)和部隊全面建設(shè)與發(fā)展，我市連續(xù)三次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，全市雙擁工作呈現(xiàn)出氛圍濃、基礎(chǔ)好、有活力的良好局面。

今年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開，中國人民解放軍也將迎來建軍85周年，國際形勢復(fù)雜多變，我國國家安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，我軍建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)艱巨繁重。當(dāng)前，全市上下正緊緊圍繞市委九屆三次全會提出的，“三個加快建設(shè)”、“三個走在全省前列”、“四個翻番”的目標(biāo)任務(wù)奮力前行，全市雙擁工作要圍繞中心，服務(wù)大局，在傳承中發(fā)揚、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中發(fā)展，始終服從和服務(wù)于科技強(qiáng)軍和質(zhì)量建軍的方針，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，以抓好各項任務(wù)在基層落實為重點，以解決軍民普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題為突破口，軍地攜手相互支持，在新的起點上推進(jìn)我市雙擁工作上新層次、上新水平。

下面，我就如何做好今后的雙擁工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識，充分認(rèn)識做好雙擁工作的重要性。

雙擁是我們的一項優(yōu)良革命傳統(tǒng)，在革命戰(zhàn)爭年代，它是我們壯大自己，克敵制勝的重要武器。在新時期，做好雙擁工作，能夠充分調(diào)動廣大軍民的積極性和創(chuàng)造性，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高。實踐證明，軍民團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。前不久，溫家寶在全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會上，對做好雙擁工作、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)提出了新的更高要求。我們要充分認(rèn)識新形勢下雙擁工作的重要意義，緊緊圍繞市委市政府中心工作，充分調(diào)動廣大軍民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成軍政軍民大團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，攀枝花經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)步伐正在快速推進(jìn)，迎來了加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，駐攀部隊、相關(guān)部門和廣大群眾要順應(yīng)發(fā)展趨勢、抓住有利時機(jī)，切實增強(qiáng)做好新形勢下雙擁工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以推進(jìn)雙擁共建為切入點，圍繞當(dāng)前市委市政府正在大力推進(jìn)的重點工作，進(jìn)一步增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺性，增進(jìn)軍地之間的理解支持，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。要堅持把科學(xué)發(fā)展觀落實到雙擁實踐中，形成“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”的工作格局，不斷激發(fā)廣大軍民熱愛攀枝花、建設(shè)攀枝花的政治熱情，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和部隊現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

二、突出軍地需求，切實把雙擁工作落實到具體實踐中。

雙擁工作與廣大軍民的切身利益息息相關(guān)。軍地雙方要牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，牢固樹立相互支持、同步增強(qiáng)的觀念，充分發(fā)揮軍地兩個方面的積極性，攜手共進(jìn)，共同發(fā)展。要把廣大軍民歡迎不歡迎、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)，作為衡量和檢驗雙擁工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，立足實現(xiàn)和維護(hù)廣大軍民的根本利益開展雙擁工作，使雙擁成果為廣大軍民共享。

一是扎實做好擁軍優(yōu)屬工作。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)作為義不容辭的政治責(zé)任。發(fā)揮地方優(yōu)勢，深入開展科技、教育、法律擁軍活動。為部隊官兵舉辦培訓(xùn)班，培養(yǎng)高素質(zhì)的軍地兩用人才，加強(qiáng)對隨軍家屬崗前培訓(xùn)教育;增強(qiáng)職業(yè)技能素質(zhì)，提高競爭上崗的能力，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自謀職業(yè)和自主擇業(yè)。妥善接收安置好軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部，妥善解決好隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)等現(xiàn)實問題，解除軍人后顧之憂。

二是廣泛開展擁政愛民活動。雙擁工作，要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大的支持和保障。駐軍和武警部隊在完成軍事訓(xùn)練任務(wù)的前提下，把支持駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作為應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，要以為黨分憂、為國興利、為民造福的政治責(zé)任感，充分發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密，突擊力強(qiáng)，特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的優(yōu)勢，積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以實施“三個加快建設(shè)”、大力推進(jìn)“三個走在全省前列”、全力打好“六大硬仗”等目標(biāo)任務(wù)為契機(jī)，以“助建設(shè)、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”為主題，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，扶助地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，積極參加扶貧濟(jì)困等社會公益活動，形成軍民團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致、并肩作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財產(chǎn)作出新的貢獻(xiàn)。

三、積極開展創(chuàng)建活動，推進(jìn)軍民共建雙擁模范城市工作實現(xiàn)新突破。

開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，是提高雙擁工作水平的重要抓手，也是凝聚軍心民心、建設(shè)和諧社會的有效載體，做好這項工作，對于提升我市的城市形象，優(yōu)化人文環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有強(qiáng)大的推動作用。我們不但要堅持不懈地把雙擁模范城創(chuàng)建活動開展下去，而且要在創(chuàng)建的內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新，同時要隨著形勢的發(fā)展變化，不斷研究新情況，探索新規(guī)律，解決新問題，實現(xiàn)新突破。

一是在工作方式上，實現(xiàn)突破。要把政府行為和社會行為結(jié)合起來，進(jìn)一步建立高效有序的運行機(jī)制，積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會階層擁軍，拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范圍，不斷擴(kuò)大雙擁的群眾基礎(chǔ)。最近，全市召開了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作動員會，對當(dāng)前全市創(chuàng)建國家文明城市、國家園林城市和國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等五項工作作了詳細(xì)的安排部署，我們要結(jié)合“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的開展，深入推進(jìn)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。要通過爭創(chuàng)“雙擁模范城(縣)”、“雙擁模范單位”、爭當(dāng)“雙擁模范個人”和“愛心獻(xiàn)功臣”等活動的實施，鞏固發(fā)展雙擁共建活動成果，推動雙擁工作全面落實。

二是在工作手段上，實現(xiàn)突破。要針對發(fā)展變化的情況，堅持以情雙擁與依法雙擁相結(jié)合，不斷促進(jìn)雙擁工作制度化、經(jīng)?；?、社會化，把雙擁工作做得更貼近時代，更便于落實，使雙擁工作成為廣大軍民喜聞樂見和踴躍參加的生動實踐。軍民共建活動是雙擁工作的有效載體，是新形勢下加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑，要繼續(xù)深入開展軍民共建“文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)”活動。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和《軍人道德規(guī)范》，以提高軍民道德素質(zhì)為共建活動的主要內(nèi)容，自覺抵制各種腐朽落后思想文化的影響，爭當(dāng)文明市民、文明軍人。

三是在工作效果上，實現(xiàn)突破。要積極研究兼顧社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、國防效益的新途徑、新方式，從解決實際問題抓起，促進(jìn)雙擁工作的落實，努力使雙擁工作獲得最大的綜合效益。要通過創(chuàng)建活動，在我市營造濃厚的軍愛民、民擁軍的氛圍;通過創(chuàng)建活動，增強(qiáng)維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的自覺性;通過創(chuàng)建活動，推動國防建設(shè)和全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定;通過創(chuàng)建活動，解決一批軍民關(guān)心和關(guān)注的困難和問題;通過創(chuàng)建活動，使我市雙擁工作的整體水平再上新臺階。

四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保雙擁工作落到實處。

雙擁工作是黨和政府的一項重要的工作，全市各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把雙擁工作作為促進(jìn)軍隊和地方建設(shè)的一件大事，擺上重要日程。要健全雙擁共建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各級雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，形成各級各部門齊抓共管的整體合力。要將雙擁工作列入社會發(fā)展和部隊建設(shè)的重要內(nèi)容，列入干部考核、單位評比的重要標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)實際，逐步增大雙擁工作的投入，為雙擁工作提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷完善雙擁工作制度，保證雙擁工作健康發(fā)展。要采取有力措施，切實解決軍地之間出現(xiàn)的矛盾和糾紛，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動雙擁工作的深入開展。

同時，要加大教育宣傳力度，營造濃厚的雙擁工作氛圍。各區(qū)縣、市級各相關(guān)部門要組織廣大軍民大力弘揚和繼承光榮傳統(tǒng)，激發(fā)全市擁軍優(yōu)屬，擁政愛民的熱情。廣泛深入持久地開展以“軍民魚水情”為主題的活動，進(jìn)一步形成“軍愛民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”的濃厚氛圍，使人民軍隊和人民群眾永遠(yuǎn)保持血肉相連、水乳交融的親密聯(lián)系。

同志們，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，不斷加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是我們從勝利走向勝利的根本保證，也是我們加快發(fā)展促進(jìn)和諧的重要基礎(chǔ)。攀枝花是一座對部隊充滿感情、軍地關(guān)系十分融洽的雙擁模范城，我們要進(jìn)一步鞏固全國“雙擁模范城”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，滿腔熱情為駐攀部隊辦實事、解難事，使雙擁工作主題更加鮮明、內(nèi)容更加豐富、成效更加明顯，鞏固和發(fā)展新時期軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。同時，也衷心希望駐攀部隊一如既往地積極參與攀枝花建設(shè)，支持地方改革發(fā)展穩(wěn)定，為黨和人民再立新功，共同推動全市雙擁工作再上新臺階!

同志們：

今天的會議開得很好。剛才，副秘書長對全市20xx年的雙擁共建工作進(jìn)行了總結(jié)，布置了元旦春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬工作;各區(qū)匯報了一年以來的雙擁共建工作情況和春節(jié)前的擁軍優(yōu)屬活動計劃，希望各單位按照工作安排認(rèn)真抓好落實。

前兩天,接省雙擁辦電報,在即將召開的全國雙擁工作會議上，我市將第五次榮獲全國“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。這是我市軍民不懈努力的結(jié)果，是珠海軍民共同的政治榮譽(yù)。希望大家珍惜這來之不易的榮譽(yù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以“五連冠”為新的起點，不斷開拓創(chuàng)新，爭取更大的成績，推動我市三個文明建設(shè)不斷上新臺階。

擁軍優(yōu)屬，擁政愛民是伴隨著我們黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭一起發(fā)展起來的偉大事業(yè)，為我們黨奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位做出了積極貢獻(xiàn)。珠海有著雙擁工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)爭年代軍民同舟共濟(jì)、生死與共;和平時期軍民同甘共苦，共守共建;改革開放以來軍民團(tuán)結(jié)一心，攜手共進(jìn)。這種堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)和密切的軍政軍民關(guān)系，有力地促進(jìn)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定，有效地推動了駐珠軍警部隊的全面建設(shè)，是我市一筆寶貴的精神財富。歷史和現(xiàn)實告訴我們，沒有堅強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)，就沒有改革開放和今天安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)繁榮發(fā)展的社會環(huán)境，也就沒有人民群眾安定美好的生活。因此，認(rèn)真做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)小康社會的客觀需要，也是我們神圣的政治任務(wù)和政治責(zé)任。黨的xx大指出：“各級黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)。軍隊要積極支持和參加國家建設(shè)，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念。擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。”所以，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神，廣泛深入地開展雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐珠軍警部隊的共同使命。

為更好地做好我市雙擁共建工作，下面我講幾點意見：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下雙擁共建工作的政治責(zé)任感和自覺性。

全市各級黨委政府要按照“三個代表”重要思想和黨的xx大要求，從講政治、顧大局的高度進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下雙擁共建工作的政治責(zé)任感和自覺性，從加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大力推進(jìn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的高度，把雙擁共建工作納入各級黨委、政府的議事日程，明確責(zé)任，作好部署，明確軍政軍民關(guān)系就是一種政治關(guān)系，從組織上、政策上認(rèn)真加以落實。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加重大的雙擁共建活動，親自處理雙擁共建工作中涉及到軍政軍民關(guān)系的重大問題;各級黨政一把手要率先垂范，都應(yīng)成為擁軍的先鋒和模范，要關(guān)心雙擁共建工作的組織建設(shè)，健全雙擁共建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各級雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，形成各部門齊抓共管的整體合力。

二、立足基層，全面拓展和筑牢雙擁工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，形成整體推進(jìn)的局面。

立足基層是雙擁共建工作發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。幾十年的經(jīng)驗證明，雙擁工作之所以歷經(jīng)風(fēng)雨而蓬勃發(fā)展，成為凝聚廣大軍民感情的載體，關(guān)鍵是它具有堅定的歷史根基和廣泛的群眾基礎(chǔ)?；鶎庸ぷ魇侨止ぷ鞯幕A(chǔ)，基礎(chǔ)不牢必將影響到全局工作;基層工作同時又是一面鏡子，它能真實地反射出我市雙擁共建工作的整體面貌和效果。因此，抓好基層，打好基礎(chǔ)，我們的工作才能穩(wěn)步發(fā)展。20xx年以來，我市的雙擁共建工作堅持實行“工作重心前移”，著力抓基層打基礎(chǔ)，積極組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)廣泛開展雙擁共建活動，這種形式和創(chuàng)新非常好，得到了省雙擁辦的肯定。希望市雙擁辦、各區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、市工商局(私協(xié))、工商聯(lián)等部門認(rèn)真總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗。改革開放以來,非公有制經(jīng)濟(jì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，尤其是最近幾年,我市的民營、個體經(jīng)濟(jì)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，迅速崛起，非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷成長壯大，其經(jīng)濟(jì)占全市國民經(jīng)濟(jì)總量的比重越來越大，已經(jīng)成為促進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支生力軍。由于非公經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量不斷增多，規(guī)模越來越大，其人員也相應(yīng)增多，且大多數(shù)為青年或民兵，按照全民國防教育的特點和要求，搞好非公經(jīng)濟(jì)組織的雙擁共建工作就顯得十分必要，這塊工作做好了，也就進(jìn)一步完善了全民政治動員體系，意義非常重大。從另一方面看，組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建工作，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和部隊的政治優(yōu)勢，相互支持，相互促進(jìn)。這可以從近幾年的工作中得以充分說明。20xx年以來，我市一些民營、個體企業(yè)在市雙擁辦的積極引導(dǎo)和組織下,廣泛開展雙擁共建工作，主動與駐珠軍警部隊結(jié)為共建對子、組織員工到軍營參觀學(xué)習(xí)、舉辦“軍事日”活動、開展科技擁軍;積極安置隨軍家屬和退役士兵就業(yè)，有效地促進(jìn)了企業(yè)員工的組織紀(jì)律性和綜合素質(zhì)的增強(qiáng),提高了勞動生產(chǎn)率，一定程度的緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了部隊建設(shè)。希望全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織在新的一年里再接再厲,進(jìn)一步做好這方面的工作。

三、深入扎實地開展擁軍優(yōu)屬活動，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間的雙擁共建工作。

全市各級黨委政府要按照中央、省的要求,結(jié)合自己的實際,在元旦春節(jié)期間廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動,認(rèn)真檢查雙擁和優(yōu)撫政策的落實情況。要關(guān)心駐軍的建設(shè)和解決優(yōu)撫對象在生產(chǎn)生活中的實際困難,組織慰問團(tuán)組把黨和政府對子弟兵和優(yōu)撫對象的關(guān)懷送到軍營及優(yōu)撫對象家中，把溫暖和愛心送到為國防事業(yè)奉獻(xiàn)青春和熱血的有功之臣手中。各級政府要從講政治、顧大局的高度,妥善解決在支持駐珠軍警部隊建設(shè)中的歷史遺留問題,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展珠海軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面,為珠海的改革發(fā)展穩(wěn)定和駐軍現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。

新年快到了,借此機(jī)會,向大家拜個早年。祝各位新年快樂,身體健康,家庭幸福!

同志們：

這次全縣雙擁工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全省雙擁辦主任會議和市雙擁工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年以來雙擁工作，研究部署下一階段工作任務(wù)。剛才，劉萬年同志傳達(dá)了全省雙擁辦主任會議精神，通報了20xx年以來全市雙擁工作的基本情況，對下一個階段的雙擁工作特別是對爭創(chuàng)第九屆省級雙擁模范城(縣區(qū))活動提出了明確要求。同志對做好下一步雙擁工作特別是擁政愛民工作作了很好的發(fā)言。會后，請大家緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。四年來，全縣軍民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、指示精神，緊緊圍繞促進(jìn)地方發(fā)展和軍隊建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，雙擁工作取得了新的成績。地方廣泛開展國防教育和雙擁光榮傳統(tǒng)教育，廣大軍民的國防意識和雙擁意識進(jìn)一步增強(qiáng);深入開展雙擁共建活動，軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固;認(rèn)真抓好雙擁優(yōu)撫安置政策法規(guī)的落實，努力為部隊及優(yōu)撫對象辦實事、解難事，雙擁工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。駐灌部隊在做好軍事斗爭準(zhǔn)備的同時，大力支持、積極參與我縣“三個文明”建設(shè)，在重點工程建設(shè)、扶貧幫困、搶險救災(zāi)、精神文明建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面作出了積極貢獻(xiàn)。駐灌部隊和民兵預(yù)備役人員廣泛開展的“雙帶雙扶”活動，成為和平時期部隊支持地方建設(shè)的重要載體，得到了地方和群眾的衷心擁護(hù)和高度贊揚。

四年來，通過全縣軍民的共同努力，我縣雙擁工作創(chuàng)造了許多在全省乃至全國的先進(jìn)經(jīng)驗，已經(jīng)成為我縣走向全省的一張響亮名片，特別是我縣蟬聯(lián)省雙擁模范縣“五連冠”，有力提升了我縣的知名度和美譽(yù)度。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在工作中，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位對雙擁工作的重視程度還不夠，有些政策法規(guī)沒有按規(guī)定落實，雙擁工作發(fā)展還不平衡，特別是省里考核標(biāo)準(zhǔn)中提到的5個一票否決，我們還存在差距，需要引起我們的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

今后一個時期，全縣雙擁工作要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省雙擁辦主任會議精神和市雙擁會議精神，把促進(jìn)地方社會生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊?wèi)?zhàn)斗力的共同提高、加強(qiáng)軍地思想道德和文化建設(shè)、維護(hù)廣大軍民的利益作為根本出發(fā)點，堅持講真情、辦實事、解難題、穩(wěn)軍心、保打贏，不斷提高雙擁工作整體水平，確保我縣雙擁工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。下面，我就進(jìn)一步做好今后一段時期的雙擁工作幾點意見：

第一，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對雙擁工作重要性的認(rèn)識。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。多年來，我縣的雙擁工作通過各級各方面不斷努力，取得了顯著成績，全縣軍政軍民更加團(tuán)結(jié)，部隊建設(shè)日新月異，地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會政治平安穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，形成了灌云縣“三個文明”建設(shè)中的一個重要品牌和特色。當(dāng)前，新的形式賦予雙擁工作新的內(nèi)涵和更為艱巨的任務(wù)，提出了更新更高的要求，可以說，抓好雙擁共建事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。從政治的角度講，是應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形式的需要，是加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備的需要。從發(fā)展的角度講，是加快建設(shè)小康社會，和諧社會的需要，是維護(hù)政治穩(wěn)定，社會安定的需要。從我們灌云來講，當(dāng)前，我縣正處于科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，實現(xiàn)“兩個進(jìn)位，奮力崛起蘇北，打造一個速度，爭當(dāng)兩個典型，提升三個水平”的工作目標(biāo)，不僅需要全縣廣大人民群眾的不懈努力，也需要軍政軍民團(tuán)結(jié)一心，共克時堅。各級黨委，政府和各有關(guān)單位一定要從講政治，講大局，講發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，以高度的使命感，真正把雙擁工作作為一項政治任務(wù)，戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展任務(wù)，納入重要議事日程，牢牢抓在手上，做到思想上有位置，思想上有創(chuàng)新，工作上有安排，行動中見成效。

第二，通力協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和軍隊建設(shè)的改革發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要將雙擁工作貫穿到國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作中去，主動了解并努力幫助部隊解決在戰(zhàn)備訓(xùn)練和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的困難，支持部隊做好軍事斗爭準(zhǔn)備。要組織發(fā)動地方高校，科研院所和科技密集型企業(yè)與駐灌部隊進(jìn)行廣泛的掛鉤合作，幫助部隊進(jìn)行技術(shù)革新和科技攻關(guān)，努力把地方最新科技成果嫁接到部隊科技練兵領(lǐng)域中。積極支持駐灌部隊后勤保障社會化改革，盡力幫助部隊解決生活，住房，交通等方面的困難。駐灌各部隊要在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下，一如既往地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，深入開展雙擁共建活動，協(xié)助地方維護(hù)社會政治穩(wěn)定，積極參與和諧社會構(gòu)建，樹立人命軍隊的良好形象。

第三，落實政策，進(jìn)一步解決雙擁工作中的熱點難點問題。認(rèn)真落實優(yōu)撫安置政策，是解決雙擁工作熱點，難點問題的前提條件，是提升雙擁工作整體水平的根本途徑，也是這次省級雙擁模范城(縣)評比檢查的重點內(nèi)容。當(dāng)前，要著重解決好三個方便的問題，一要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵的安置改革。要大力實行重點對象優(yōu)先安置與自謀職業(yè)，技能培訓(xùn)相結(jié)合，以自謀職業(yè)和技能培訓(xùn)為主的安置辦法，加大行政安置和自謀職業(yè)補(bǔ)助金籌集力度，按規(guī)定發(fā)放退役士兵待分配期間生活補(bǔ)助金，確保退役士兵合法權(quán)利不受損害。要加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，確保退役士兵的應(yīng)訓(xùn)率達(dá)到85%以上，二要想法安置隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)，各部門都有接收隨軍家屬就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，對今年縣下達(dá)的安置計劃，有關(guān)部門要切實做好工作，克服困難，盡快安排到位。要加強(qiáng)對隨軍家屬崗前培訓(xùn)教育，提高其競爭上崗能力。三要認(rèn)真落實優(yōu)撫政策。連云港市在全省率先建立了優(yōu)撫經(jīng)費自然增長機(jī)制。我縣要采取有力實施確保自然長經(jīng)費在沒一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣為單位都到落實。要嚴(yán)格按照省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照“兩金合一”的方法及、足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)和優(yōu)待金，建立健全現(xiàn)役軍人立功獎勵制度。通過各種途徑解決優(yōu)撫對象治病難題，抓好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保優(yōu)撫對象生活水平接近當(dāng)?shù)厝司钏?。要按照新的《軍人撫恤?yōu)待條例，在現(xiàn)役軍人子女入學(xué)入托，現(xiàn)役軍人和傷殘軍人乘坐公交車，游覽旅游景點等方面制定優(yōu)惠政策，切實保護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

第四，科學(xué)運籌，進(jìn)一步推動雙擁工作改革創(chuàng)新。各單位部門要結(jié)合自身實際，以改革創(chuàng)新的精神，認(rèn)真分析雙擁工作出現(xiàn)的情況、新問題，研究和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的新思路，新辦法，努力打造具有自身特色的雙擁工作品牌。一是工作內(nèi)容要創(chuàng)新。既要著眼與地方社會生產(chǎn)力和部隊?wèi)?zhàn)斗力的共同提高，軍地互辦實事互相支持，又要跟著眼與人的全面發(fā)展，廣泛開展思想共建，精神互助。要尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)造富有時代特色，吸引軍民廣泛參與的活動內(nèi)容。要貼近實際，貼近軍民，因地制宜地開展形式多樣的活動，以活動為載體，加強(qiáng)軍地軍民的溝通和了解，保持雙擁工作的生機(jī)和活力。二是工作機(jī)制要創(chuàng)新。雙擁工作涉及軍地各方面，形成協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制至關(guān)重要。這方面，我們已經(jīng)有了一些行之有效的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，如有的地方建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，定期走訪溝通軍地有關(guān)情況，有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)與駐軍單位琢一掛鉤，分工負(fù)責(zé)，互辦實事等等。我們要一如既往地堅持已有的制度，同時要認(rèn)真總結(jié)推廣基層的好做法，好經(jīng)驗，使其盡快固定化，長期化，制度化，用制度來保證工作的落實。三是活動形式要創(chuàng)新，要把共建活動的重點放到基層，創(chuàng)建文明城市，文明村鎮(zhèn)，文明社區(qū)，文明行業(yè)結(jié)合起來，使雙擁工作在基層得到落實。創(chuàng)建雙擁模范城縣活動是雙擁工作的重要載體，下半年，市將進(jìn)行第九屆省級雙擁模范城《縣區(qū)》的檢查批評和申報推薦工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐軍機(jī)關(guān)要抓住這一契機(jī)，組織廣大軍民開展“八一”期間我縣要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位，駐軍部隊進(jìn)行一次創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)前往進(jìn)行評比驗收，內(nèi)容豐富，形式多樣的創(chuàng)建活動。要完善雙擁模范城創(chuàng)建辦法，強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制，實行動態(tài)管理，做到能上能下，不搞終身制，不搞滿堂紅，切實提高創(chuàng)建工作質(zhì)量，把雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建好，評比好。

第五，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮雙擁機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，是強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的可靠保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣有關(guān)部門和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要堅持把雙擁工作擺上重要位置，特別是要把評選，命名雙擁模范城縣，當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，與其它重點工作同謀劃，同部署，同落實?？h雙擁辦將于“八一”期間對各單位工作開展情況進(jìn)行檢查驗收，各級雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)，組織，協(xié)調(diào)本地區(qū)雙擁工作的重要職責(zé)，要切實負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)，制定計劃，極強(qiáng)指導(dǎo)，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合，抓好各項任務(wù)落實，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的工作格局。各級雙擁辦要努力加強(qiáng)自身辦建設(shè)，不斷提高參謀助手，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力，推動雙擁工作各項任務(wù)的落實。要爭取明確責(zé)任，加強(qiáng)稽查和考核的三位一體機(jī)制，推進(jìn)有關(guān)改革的落實，縣優(yōu)化稽查辦要及時，有力地開展推進(jìn)工作，定期考核，及時通報，確保創(chuàng)建雙擁工作，方方面面得到落實。

同志們，做好新時期的雙擁工作，需要軍地各部門，各單位和全社會的共同努力。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，開拓進(jìn)取，真抓實干，和衷共濟(jì)，攜手并進(jìn)，進(jìn)一步把“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚光大，確保我縣成功創(chuàng)建省級雙擁模范縣“六連冠”，全面開創(chuàng)我縣雙擁工作新局面，為灌云縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和駐連部隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

平安校園工作會議上的講話稿篇五

同志們：

剛才，局長就近階段全市學(xué)校安全工作存在的突出問題進(jìn)行了分析，并就今后一階段學(xué)校安全穩(wěn)定工作作出了具體部署。他的講話我都同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、提高認(rèn)識，精心系好學(xué)校師生“安全帶”

安全穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。教書育人，是學(xué)校工作的核心；確保學(xué)校和師生安全，則是教育發(fā)展的基本底線，也是社會廣泛關(guān)注的熱點和難點問題，關(guān)系到廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。這就要求在座的每一位教育工作者要時時刻刻保持清醒頭腦，警鐘長鳴，常抓不懈，決不能有絲毫僥幸心理和松懈麻痹思想；要時時刻刻繃緊安全這根弦，真正把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，確保校園安全穩(wěn)定。

學(xué)校出現(xiàn)意外，我們將無法向?qū)W生家長和社會交代。一個學(xué)生出了事故，僅占全市學(xué)生的二十萬分之一，但是對于這個孩子，對于這個家庭，那就是百分之百，不僅給家庭、給師生造成不可挽回的損失和傷痛，也將給我們的教育聲譽(yù)和政府形象造成極大的損害。

二要始終以時不我待的緊迫感抓好學(xué)校安全工作。近年來，隨著校舍安全工程的深入開展和校園安全投入的持續(xù)加大，我們的教育硬件得到了較大改善，學(xué)校安全工作也取得了一定成效。但我們也應(yīng)該清楚地看到，當(dāng)前我市的學(xué)校安全工作依然任重道遠(yuǎn)。從剛才亞明局長的講話可以看出，我市學(xué)校安全隱患、存在問題還不少，學(xué)校安全事故還時有發(fā)生，這說明我們的安全防范意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三要始終以敢于攻堅的責(zé)任感推進(jìn)學(xué)校安全工作。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌時期，新情況新形勢給學(xué)校安全工作帶來了新的挑戰(zhàn)，如獨生子女比例較高、孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱，社會犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等等，都給我們進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作帶來新的壓力。在壓力面前，更需要在座的每一位同志迎難而上，采取更加扎實有效的工作措施，克服暫時的困難，多一分責(zé)任、多一分細(xì)心，給學(xué)生多一分安全、多一分呵護(hù)，確保學(xué)校安全萬無一失。

二、加強(qiáng)預(yù)防，傾情編織學(xué)校師生“安全網(wǎng)”

“安全第一，預(yù)防為主”是搞好安全工作必須樹立的理念，學(xué)校安全工作一定要破除消極應(yīng)對的思想，樹立安全防范意識，這樣安全工作才可以做得更好，才可以防范各種安全事故的發(fā)生。

一是安全責(zé)任要再明確。年初，市教育局已與各學(xué)校簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，明確了校長、園長為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。各學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真抓好責(zé)任落實，措施落實。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的要求，使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任，著力形成人人頭上有安全責(zé)任，時時處處有人抓安全、管安全的工作格局。這里，我再重申一下，安全工作“一把手”校長、園長必須要親自抓、親自過問。一個學(xué)校安全工作做得好與差，關(guān)鍵是取決于“一把手”校長、園長的重視程度高不高，傾注的精力多不多，如果我們“一把手”校長、園長不能親自過問，安全工作往往就會流于形式，更談不上內(nèi)容。

二是安全隱患要再排查。隱患是事故的量變過程，事故是隱患的質(zhì)變結(jié)果；隱患既能改變成安全，又能轉(zhuǎn)化成事故。對學(xué)校安全隱患不定期檢查、定期排查、監(jiān)控、整改是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。會后，各學(xué)校要集中精力、集中力量，由“一把手”帶隊，再次組織一次全面、徹底的安全大檢查。檢查要做到不放過任何一個細(xì)節(jié)，不放過任何一處死角，不漏過任何一處盲區(qū)，要重點排查接送學(xué)生車輛、食堂、宿舍、教學(xué)設(shè)施、校舍及課堂有無安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要建好隱患臺賬，明確整改責(zé)任人及整改時間。近期，請市教育局組織一次專項督查，重查學(xué)校隱患排查整改情況，重查校長、園長目標(biāo)管理責(zé)任書落實情況，并將督查情況進(jìn)行通報。

三是安全教育要再深入。實踐證明，經(jīng)常性開展安全法制教育，組織師生開展各類應(yīng)急演練，是有效預(yù)防校園傷害事件的治本之策。剛才亞明局長也講過，要加強(qiáng)宣傳教育并經(jīng)常性地組織應(yīng)急演練，各校應(yīng)充分發(fā)揮校園主陣地、課堂主渠道的宣傳優(yōu)勢和法制副校長的專業(yè)特點，主動聘請公安、消防、衛(wèi)生、司法等部門人員開展安全知識講座，積極營造濃厚的安全教育宣傳氛圍。定期組織師生開展防自然災(zāi)害、防火災(zāi)、防擁擠踩踏、防暴力事件等應(yīng)急演練活動，讓師生掌握緊急避險和逃生自救的方法，切實提高自護(hù)自救能力。要通過召開家長會、建立家校聯(lián)系卡，與社區(qū)、村、派出所通力協(xié)作，著力形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的安全防控體系。

三、完善機(jī)制，全力打造學(xué)校師生“安全港”

制度執(zhí)行的情況如何?好的制度我們一定要持之以恒地執(zhí)行好、落實好，絕不能出現(xiàn)走過場，一陣風(fēng)的現(xiàn)象。今年，我們將繼續(xù)加大對學(xué)校安全工作的考核權(quán)重，嚴(yán)格執(zhí)行安全、穩(wěn)定工作“一票否決”制度，對安全工作重視程度不高，管理松懈麻痹，造成安全責(zé)任事故的，堅決實行集體先進(jìn)“一票否決”制、校長（園長）個人“一票否決”制，同時根據(jù)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，實施問責(zé)，做到大責(zé)任大追究，小責(zé)任小追究。各級各類學(xué)校要主動與公安、衛(wèi)生、消防、交警等部門加強(qiáng)聯(lián)系，組織動員家長參與，協(xié)調(diào)行動，密切配合，建立、健全群策群防機(jī)制、安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制等，努力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。

同志們，今年是十八大召開之年，學(xué)校安全是社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，事關(guān)全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。拜托在座的每一位同志務(wù)必把學(xué)校安全記在心上，抓在手里，以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有效的措施，推動我市學(xué)校安全工作再上一個新臺階，全力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

平安校園工作會議上的講話稿篇六

同志們：

今天，我們在這里召開全市慈善工作會議，主要目的是回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。剛才我們隆重表彰了20xx年度慈善工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，我代表市委、市政府向獲得榮譽(yù)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向長期以來參與和支持我市慈善事業(yè)發(fā)展的社會團(tuán)體和各界人士表示崇高的敬意!向全市廣大慈善工作者表示親切的慰問!

剛剛過去的20xx年，是應(yīng)對危機(jī)保增長、加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展的重要一年。市委、市政府深入實施“四大戰(zhàn)略”，狠抓“兩年”工作，著力促增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、求實效，全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，社會和諧有序。作為實施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略的重要組成部分，全市各級慈善總會積極履行改善民生、促進(jìn)社會和諧的職能，扎實開展救助、募捐、宣傳等各項工作，取得了良好的成效。一是資金規(guī)模不斷提高，一年來，全市各級慈善總會堅持多渠道、多形式地募集慈善款物，共新增款物2.65億元，撥出救助款物1.91億元，救助困難群眾8.46萬人次。二是慈善救助成效明顯，全市各級慈善總會圍繞扶貧、救災(zāi)、助老、助殘、助孤、助學(xué)、助醫(yī)等，創(chuàng)造性地組織實施了“慈善關(guān)愛美麗村?！?、“生命健康慈善關(guān)愛”、“心手相連慈善暖冬”等一系列具有重大影響的慈善項目和活動，切實讓困難群眾感受到了黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。三是慈善宣傳日益深入，各地通過多種形式傳播慈善文化，弘揚慈善理念，營造了有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，特別是通過舉辦“5.15慈善公益日”系列活動，全民慈善意識進(jìn)一步增強(qiáng)。四是自身建設(shè)得到加強(qiáng)，全市各級慈善總會嚴(yán)格按照組織章程辦事，組織運行的系統(tǒng)化、規(guī)范化水平不斷提高，義工隊伍、志愿服務(wù)也得到蓬勃發(fā)展，樹立了慈善組織的良好形象，得到了社會各界的信任。對此，市委是充分肯定的。

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)我市慈善工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感慈心感人，善舉濟(jì)世。慈善事業(yè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是社會保障體系的重要組成部分。加快發(fā)展慈善事業(yè)，對于發(fā)揚中華民族扶弱濟(jì)困傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)公民社會責(zé)任，緩和社會矛盾、促進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧社會，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，黨和政府對慈善事業(yè)越來越重視，社會各界對慈善事業(yè)越來越關(guān)注。市三屆八次黨代會把發(fā)展社會民生事業(yè)放在了更加突出的位置，提出要進(jìn)一步支持社會慈善、社會捐贈和群眾互助等社會扶助活動。這些都給我們發(fā)展慈善事業(yè)創(chuàng)造了良好外部機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入開展的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

首先，慈善事業(yè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我們通過慈善傳遞善意和愛心，有助于增進(jìn)社會凝聚力和向心力，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。當(dāng)前，我們正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，需要強(qiáng)大的精神動力和文明的社會風(fēng)尚予以保障和支持。這就要求我們必須大力發(fā)展慈善事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的奉獻(xiàn)、友愛、互助意識和社會責(zé)任感，營造尊重、關(guān)心他人，熱愛社會、熱心公益的濃厚氛圍，真正在全社會形成團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚。

其次，發(fā)展慈善事業(yè)是履行社會責(zé)任的具體表現(xiàn)。保障弱勢群體的基本生活權(quán)益，讓群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，各級黨委政府責(zé)無旁貸。但更重要的是形成政府保障與社會救助互聯(lián)、政府資源與社會資源互補(bǔ)、行政力量與社會力量互動的工作格局。特別是廣大企業(yè)家，要勇于承擔(dān)起社會責(zé)任，通過發(fā)展慈善事業(yè)，自覺、主動地履行好社會責(zé)任，實現(xiàn)自身發(fā)展與社會進(jìn)步的雙贏。

第三，發(fā)展慈善事業(yè)是**科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。慈善作為一個社會福利資源再分配的過程，能夠解決弱勢社會成員的即時困境，改善他們的生存狀況，有效彌補(bǔ)政府在社會保障方面的投入不足。要使慈善成為社會保障體系的重要內(nèi)容，最大限度地為困難群體提供不同形式的幫助，切實解決他們的現(xiàn)實困難，減少不和諧因素，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

二、立足當(dāng)前、重點突破，努力開創(chuàng)慈善工作新局面“”時期是加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是慈善工作大有可為的重要階段。全市各級慈善總會要緊緊圍繞發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)民生發(fā)展為重點，以和諧社會建設(shè)為抓手，以維護(hù)社會穩(wěn)定為支撐，走出一條具有鮮明特色、符合我市實際的慈善事業(yè)發(fā)展新路子。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)慈善事業(yè)新發(fā)展。今年，我們結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市集中開展以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的大討論活動，目的就是通過解放思想來破解發(fā)展中的難題。全市各級慈善總會要積極參與到此次大討論活動中，把思想理念統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，圍繞市委中心工作，積極發(fā)揮慈善職能作用，不斷壯大慈善資金實力，有效提升慈善救助能力，為黨委政府解憂，為困難群眾幫扶。要從困難群眾的要求和期待出發(fā)，把群眾民生當(dāng)大事，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，增加救助項目，提高救助水平。要結(jié)合“”規(guī)劃，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步理清慈善工作思路，努力實現(xiàn)制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以此全面促進(jìn)我市慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)以服務(wù)民生發(fā)展為重點，進(jìn)一步加大扶危濟(jì)困力度。我們要正確把握慈善事業(yè)發(fā)展的大趨勢，從服務(wù)民生發(fā)展的角度將慈善事業(yè)堅持不懈地做下去，進(jìn)一步提高慈善事業(yè)在服務(wù)社會民生中的重要作用。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，廣泛開展各種類型的扶貧、濟(jì)困、助醫(yī)、助學(xué)等活動，進(jìn)一步擴(kuò)大社會救助的領(lǐng)域和范圍，不斷加大救助的力度。要進(jìn)一步發(fā)展壯大基層慈善組織，努力把慈善事業(yè)的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城市社區(qū)，不斷擴(kuò)大慈善工作的覆蓋范圍。要圍繞社會養(yǎng)老、醫(yī)療救助等社會民生熱點問題，加大慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，扎實抓好一批慈善實體項目建設(shè)，推進(jìn)慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)以和諧社會建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)慈善文化宣傳。廣泛的群眾基礎(chǔ)是慈善事業(yè)的根本所在，只有廣泛組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，慈善事業(yè)才會有生命力。要以“5.15慈善公益日”為平臺，提早策劃，精心設(shè)計，組織開展好系列慈善公益活動，不斷促進(jìn)慈善活動正?；?、大眾化和社會化。要創(chuàng)新慈善宣傳載體，以貼近群眾、喜聞樂見的形式，大力開展慈善文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動，引導(dǎo)更多的群眾、更多的有識之士，將慈善之心變?yōu)榇刃猩婆e。要以慈善品牌項目為依托，不斷拓寬資金募捐渠道，積極探索更加靈活多樣的捐贈形式，使慈善資金來源更加多元化、多渠道、多形式。要深入宣傳一批為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，進(jìn)一步鼓勵和獎勵慈善義舉，不斷擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力，在全社會形成支持慈善事業(yè)光榮、參與慈善事業(yè)高尚的社會風(fēng)尚。

(四)以維護(hù)社會穩(wěn)定為支撐，進(jìn)一步發(fā)揮慈善工作職能。全市各級慈善總會要從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，更加有效地發(fā)揮慈善的救助職能作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步整合資源，圍繞社會救助這一重點，繼續(xù)開展好慈善助學(xué)、慈善暖冬等特色救助項目，切實加大對社會特殊群體的救助力度。要圍繞黨委政府工作大局，突出慈善救助的重點，把有限的資金用到救助最需要救助的對象身上，努力做到救到實處，救到急處，救到難處，真正發(fā)揮政府社會保障體系的補(bǔ)充作用。要創(chuàng)新工作方式，把“輸血”式救助和“造血”式救助相結(jié)合，采取送技術(shù)、送培訓(xùn)、送信息等形式，不斷增強(qiáng)弱勢群體的自我救助、自我發(fā)展能力，并逐步引導(dǎo)受助群體積極參與慈善事業(yè)，形成良性循環(huán)。要壯大志愿服務(wù)隊伍，大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，建立健全志愿者工作制度，引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)，促進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，使之成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。

三、上下聯(lián)動、多方配合，不斷增強(qiáng)慈善事業(yè)發(fā)展的合力慈善事業(yè)是一項社會公益性系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各界的積極關(guān)心和鼎力支持。我們要加大對慈善事業(yè)的支持力度，不斷凝聚和增強(qiáng)慈善事業(yè)發(fā)展的整體合力，促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

(一)強(qiáng)化黨政慈善工作領(lǐng)導(dǎo)力。各級黨委政府必須從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要性和緊迫性，把慈善事業(yè)納入“”規(guī)劃，有計劃、有步驟地加以推進(jìn)。要制定有效的政策措施，資助慈善機(jī)構(gòu)壯大慈善基金，增強(qiáng)慈善救助實力，對慈善組織的辦公條件、項目開展以及工作經(jīng)費等方面給予支持。民政部門要充實工作力量，牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實工作措施，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。要充分發(fā)揮相關(guān)部門和社會組織的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。慈善總會各成員單位要切實履行職責(zé)，獻(xiàn)計獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作，形成政府調(diào)控與行業(yè)協(xié)調(diào)互動、政府管理與行業(yè)自治互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。同時，要關(guān)心好為慈善事業(yè)發(fā)展作出無私奉獻(xiàn)的老同志，關(guān)心他們的工作和生活，為他們發(fā)揮余熱提供保障。

(二)強(qiáng)化慈善組織建設(shè)公信力。慈善事業(yè)的快速發(fā)展，對慈善組織的工作能力與管理水平提出了更高要求。各級慈善總會必須強(qiáng)化責(zé)任意識，大膽創(chuàng)新思路，努力拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化規(guī)范管理，抓牢募捐、管理、使用三大環(huán)節(jié)，健全完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范資金使用，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理運行機(jī)制，不斷提高慈善組織的公信力和美譽(yù)度。要著力打造能力突出、作風(fēng)過硬的慈善工作隊伍，為慈善事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證。

(三)強(qiáng)化社會各界慈善參與力。要進(jìn)一步激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)的積極性，特別是要引導(dǎo)廣大企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，為我市慈善事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。廣大企業(yè)和企業(yè)家們，要飲水思源、回報社會，在不斷做大做強(qiáng)、跨越發(fā)展的同時，更加自覺地承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任，更加深入地關(guān)注弱勢群體、困難群體，更加主動地參與慈善和公益活動，通過積極投身扶貧濟(jì)困、安老助孤、災(zāi)害救助等慈善事業(yè)，通過支持興辦教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)，多做善事，多行善舉。

同志們，慈善事業(yè)是高尚的事業(yè)、光彩的事業(yè)、為民造福的事業(yè)。希望大家以這次大會為新的起點，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，無怨無悔的奉獻(xiàn)精神投身慈善事業(yè)，不斷開創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”的新作出新的更大貢獻(xiàn)!

平安校園工作會議上的講話稿篇七

同志們：

這次會議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：

一、進(jìn)一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。

市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機(jī)制，知難而進(jìn)，扎實工作，完成了自治區(qū)下達(dá)的各項醫(yī)改重點工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。

二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)以免費或補(bǔ)助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。

五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制初步建立，人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運行機(jī)制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。

總的來說，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認(rèn)識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機(jī)遇：一是改革的認(rèn)識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。

我們各級各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。

二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點。

當(dāng)前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當(dāng)前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。

(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使人民群眾得到更多實惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。

(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確保基層機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點工作，完善分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。

(三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策，建立富有活力的內(nèi)部運行機(jī)制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制，把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人，確保各項工作落到實處。

二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的積極性和主動性，互相配合，加強(qiáng)溝通，同心協(xié)力，共同推進(jìn)醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補(bǔ)償經(jīng)費按時足額到位，建立起財政補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。

三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機(jī)構(gòu)，完善籌資機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。

四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜，各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護(hù)他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo)，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。

五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進(jìn)展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實問責(zé)制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!

平安校園工作會議上的講話稿篇八

區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天在這里召開全區(qū)平安校園建設(shè)總結(jié)表彰暨學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作會議。剛才謝初局長總結(jié)近幾年來我區(qū)中小學(xué)校園及周邊環(huán)境綜合治理暨平安校園建設(shè)工作，區(qū)委xxx宣讀了表彰文件，對8個獲得校園及周邊環(huán)境綜合治理暨平安校園建設(shè)先進(jìn)單位和126名先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表彰；區(qū)委政法委書記xxx同志對2019年全區(qū)平安校園建設(shè)暨學(xué)校及周邊治安綜合治理工作進(jìn)行了全面的安排和部署。在此我提議讓我們以熱烈地掌聲對獲得表彰的單位和個人表示祝賀。下面就抓好今年的全區(qū)平安校園建設(shè)暨學(xué)校及周邊綜合治理工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，著力增強(qiáng)工作的使命感和緊迫感。

2018年，全區(qū)平安校園建設(shè)暨學(xué)校及周邊治安綜合治理作為保障學(xué)校安全、凈化社會風(fēng)氣、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)校園安全生產(chǎn)綜合治理辦公室的具體指導(dǎo)下，我們堅持長效工作機(jī)制，努力整治學(xué)校及周邊綜合環(huán)境，各鎮(zhèn)（街道）黨委政府和成員單位高度重視，認(rèn)真落實責(zé)任，不斷強(qiáng)化措施，堅持主動防范，積極開展各項專項整治行動，形成了各司其職、標(biāo)本兼治，上下聯(lián)動、齊抓共管的校園綜合治理良好工作格局，取得了較好的工作成績：2108年我區(qū)所有學(xué)校幼兒園都評為市級“平安校園”；全區(qū)沒有發(fā)生嚴(yán)重涉校暴力事件，連續(xù)保持了全區(qū)學(xué)校幼兒園安全責(zé)任“零事故”目標(biāo)。這些成績的取得既是全區(qū)教育系統(tǒng)辛勤付出換來的，更是各鎮(zhèn)（街道）政府和部門認(rèn)真履職、扎實工作、保駕護(hù)航的成果，大家共同努力有力保障了學(xué)校財產(chǎn)和師生人身安全，保證了我區(qū)教育事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)了全區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。在此，我一并表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前全區(qū)學(xué)校及周邊治安環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題隱患：一是依法治校的社會共識氛圍不夠濃厚，學(xué)校在權(quán)益維護(hù)上存在諸多困難；二是學(xué)校及周邊治安綜合治理長效機(jī)制存在短板，學(xué)校門口流動攤點經(jīng)營、交通秩序混亂狀況等問題時有反彈；三是接送學(xué)生、幼兒上下學(xué)車輛違規(guī)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，“三無”車輛、超員超速車輛屢禁不止；四是農(nóng)村交通道路安全保障設(shè)施配套不齊全，有的路段交通警示標(biāo)志標(biāo)識、限速設(shè)施建設(shè)滯后；四是部分學(xué)校治安保衛(wèi)能力不夠強(qiáng)，“三防”建設(shè)發(fā)展不達(dá)標(biāo)，餐飲設(shè)施配套不完善，民辦幼兒園安全管理不規(guī)范等問題比較突出。加上近年來全國各地涉校暴力犯罪、學(xué)生幼兒欺凌、食物中毒、重大交通事故和學(xué)校群體性傳染病等事件頻繁出現(xiàn)，這些問題和現(xiàn)象，如果不主動化解排除，如果不及時整治到位，后果不堪設(shè)想。同志們，抓好學(xué)校及周邊環(huán)境治理工作直接關(guān)系到每一個家庭的平安幸福，更關(guān)系到整個社會發(fā)展的穩(wěn)定大局，意義重大、責(zé)任重大。我們各地各部門各學(xué)校要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)意識，要以更強(qiáng)的責(zé)任、更大的力度、更有效的措施，來把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作抓實抓細(xì)抓好，全面提升學(xué)校及周邊環(huán)境治理水平，努力保護(hù)好全縣學(xué)校師生人身和財產(chǎn)安全，確保校園及周邊安全責(zé)任“零”事故目標(biāo)實現(xiàn)，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、突出重點，標(biāo)本兼治，著力提高工作的針對性和實效性。

平安校園建設(shè)、校園及周邊治安綜合治理是一項綜合性、持久性、艱巨性工作，光靠學(xué)校自身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，光靠幾個部門和當(dāng)?shù)卣膊恍?，需要多方?lián)動、整體配合，才能取得好的成效。在工作中我們要堅持“屬地管理、行業(yè)管理、主體管理”三結(jié)合的原則，按照“全面兼顧、分類指導(dǎo)，重點突破、標(biāo)本兼治”的要求，扎實開展工作，務(wù)求工作實效，努力抓好以下五個方面的工作。

（一）突出治安防控，抓好校園周邊治安秩序治理。要落實法治副校長制度，加強(qiáng)師生法治教育，提高遵紀(jì)守法意識和依法治校理念。公安機(jī)關(guān)、派出所要堅持把學(xué)校及周邊作為立體化治安防控體系建設(shè)的重要一環(huán)，納入重點巡防部位，規(guī)范校園警務(wù)室的建設(shè)管理，落實上下學(xué)時段“見警察、見警車、見警燈”要求；要全力深化公安警務(wù)進(jìn)校園工作，開展“案件防控進(jìn)校園、治安治理進(jìn)校園、隱患整治進(jìn)校園、矛盾排查進(jìn)校園、安全教育進(jìn)校園、應(yīng)急處置進(jìn)校園”等校園“六進(jìn)”工作；摸排校園周邊“特殊人員”，強(qiáng)化巡邏控制，震懾違法犯罪，結(jié)合掃黑除惡行動，嚴(yán)密防范涉毒涉黃、行釁滋事、打架斗毆、敲詐錢財、暴力傷害等影響學(xué)校安全穩(wěn)定的治安問題和刑事案件發(fā)生；要建立完善涉校突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時高效處置，果斷制止，防止師生受到暴力傷害。

（二）突出交通安全，抓好學(xué)生上下學(xué)乘坐車輛治理。教育、安監(jiān)、公安和交通等部門要加強(qiáng)合作，指導(dǎo)各學(xué)校深入開展交通安全教育。采取多種形式對師生、校車駕駛員和隨車照管人員進(jìn)行交通安全教育和培訓(xùn)，簽訂交通安全管理目標(biāo)責(zé)任書，定期舉行交通安全事故應(yīng)急處置和救援演練，執(zhí)行“錯峰”放學(xué)制度，緩解交通壓力；在交通復(fù)雜路段學(xué)校周邊設(shè)置交通護(hù)學(xué)崗和交通安全設(shè)施及標(biāo)志、標(biāo)識線，在上下學(xué)時段堅持安排民警或協(xié)管員維護(hù)學(xué)校門前道路交通秩序；各鎮(zhèn)（街道）政府要整合所屬部門力量，加強(qiáng)信息互通，組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法營運車輛在校園周邊接送學(xué)生，嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛等違法行為，加大交通運營安全隱患排查整治力度，堅決杜絕學(xué)生幼兒上下學(xué)重大交通安全事故發(fā)生。

（三）突出經(jīng)營市場，抓好校園周邊餐飲、文化、環(huán)境治理。當(dāng)前全縣大多數(shù)校園周邊零食攤點、流動攤點普遍存在，在學(xué)生放學(xué)后向?qū)W生(幼兒)兜售偽劣、不衛(wèi)生、不安全的食品和用品，危害著學(xué)生的身體健康。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全教育，教育學(xué)生從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，不要隨意在校外攤點購買食物，扎實做好對學(xué)生“宣傳、勸阻、教育”工作；各鎮(zhèn)（街道）政府要落實牽頭考核監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真聯(lián)合組織工商、城管、衛(wèi)生、文體、食藥監(jiān)等部門開展學(xué)校周邊環(huán)境專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)的隱患，突出及時整改，堅決取締整治校園周邊200米內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、音響書報刊店，加大突擊執(zhí)法和常態(tài)化綜合治理工作力度，著力凈化學(xué)校周邊環(huán)境，將“頑癥”根治到位，并保持常態(tài)，做到不反彈。

（四）突出內(nèi)部管控，抓好校園安全保衛(wèi)治理。校園是師生學(xué)習(xí)、工作和生活的重要場所，人員密集、管理難度大、社會影響面廣。教育主管部門要加強(qiáng)對學(xué)校安全工作指導(dǎo)和督查，健全完善校園安全隱患排查、整改中的閉環(huán)管理和掛牌督辦制度，采取明查與暗訪、定期與不定期相結(jié)合的方式，實施全面、動態(tài)、有效排查，消除各類安全隱患，推進(jìn)學(xué)?！叭澜ㄔO(shè)”和安全治理體系建設(shè)；校長（園長）是學(xué)校內(nèi)部安全管理的第一責(zé)任人，要切實落實學(xué)校教職工“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全工作制度，緊盯校園“五大”安全領(lǐng)域（周邊治安和內(nèi)保、安全教育和衛(wèi)生防疫、校舍和消防、特種設(shè)備和危險化學(xué)品、交通和食品）不放松，分解落實安全工作責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，嚴(yán)格落實學(xué)校安全防范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，確保校園內(nèi)部安全。校長、園長要真正能夠做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”、“當(dāng)一校之長，保一校平安”。

（五）突出整體聯(lián)動，抓好工作機(jī)制的健全和完善。區(qū)綜治辦和學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門落實工作責(zé)任。各成員單位要制定工作方案，建立工作臺賬，及時通報信息，積極協(xié)調(diào)配合，防止和克服“盡職盡責(zé)時有的在干有的在看”、“執(zhí)法監(jiān)管時有的只注重痕跡過程管理、不注重整改實際成效”、“專項整治時治標(biāo)不治本”、“綜合監(jiān)管時部門和鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校不同步不合拍”等現(xiàn)象和問題；各鎮(zhèn)（街道）綜治部門每季度要組織召開一次聯(lián)席會議，分析研判轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊治安形勢，研究整改措施，督促相關(guān)部門和學(xué)校及時解決。落實好每月聯(lián)合整治專項行動，將學(xué)校及周邊綜合治理工作嚴(yán)格納入鎮(zhèn)（街道）綜合治理臺賬范圍，重大問題及時上報，實行掛牌督辦，限期整改；區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、突出校園周邊環(huán)境治理重點，督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）綜治部門和學(xué)校扎實開展工作，全面形成統(tǒng)籌兼顧、整體聯(lián)動、綜合治理的良好工作機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效，著力加強(qiáng)工作的督查和考核。

學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)的長期工作，需要各地各部門和學(xué)校的團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、堅持不懈，要做到“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查督辦到位、考核驗收到位”。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，是維護(hù)社會穩(wěn)定工作的一個重要組織部分，要落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰開辦、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全共管機(jī)制。各地各部門各學(xué)校嚴(yán)格按照“屬地管理、分級管理、歸口調(diào)處”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，落實學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的屬地管理責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任。要牢牢掌握工作的主動性，對影響學(xué)校安全的問題隱患及時堅決整治，全力消滅在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止個別問題普遍化、校內(nèi)問題社會化、隱患問題事故化。各地各部門負(fù)責(zé)人要親自過問，親自布置，整治工作要實打?qū)?，不搞“整治一陣風(fēng)、事后勁放松”的應(yīng)景式做法，確保整治工作任務(wù)全面完成，整治效果保持長效。

二要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各部門和區(qū)教育局要高度重視，建立相應(yīng)的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，層層分解細(xì)化，明確目標(biāo)任務(wù)。要切實抓好綜合治理，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、專項督查等多種形式，做到常態(tài)治理與重點整治雙落實，使學(xué)校及周邊環(huán)境得到有效改善。區(qū)綜合辦和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格對各鎮(zhèn)（街道）各部門每年兩次的校園及周邊治安集中整治工作進(jìn)行檢查和驗收，檢查結(jié)果納入單位綜合治理考核范圍。對因工作不重視、組織不得力、保障不到位、責(zé)任不落實、措施不具體等問題導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園重特大惡性案（事）件的，區(qū)政法委要堅決實施綜治工作“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，李克強(qiáng)總理說過“學(xué)校應(yīng)該是最陽光、最安全的地方”，抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，保障學(xué)校財產(chǎn)和師生人身安全是和諧社會建設(shè)的必然要求，是廣大人民群眾安全感、幸福感的必要保障，大家責(zé)無旁貸、重?fù)?dān)在肩、使命光榮。各鎮(zhèn)（街道）各部門各學(xué)校要按照上級有關(guān)要求和這次會議的精神，迅速行動起來，結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭，認(rèn)真履職盡責(zé)，聚合力、出實招、求長效，為學(xué)校及周邊治安綜合治理工作做出新的努力和貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

平安校園工作會議上的講話稿篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

黨的第十八次代表大會將于11月8日勝利召開，這是我們黨十分重要的會議。保證黨的十八大期間全縣學(xué)校安全穩(wěn)定，是當(dāng)前教育部門重要的工作任務(wù)，更是首要的政治責(zé)任。今天，我們召開全縣學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議，主要目的就是要動員全縣教育系統(tǒng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對學(xué)校安全穩(wěn)定工作極端重要性的認(rèn)識，把做好黨的十八大期間及近期學(xué)校安全穩(wěn)定工作放在突出位置進(jìn)行安排部署，以壓倒一切的態(tài)度保穩(wěn)定、以持續(xù)高壓的態(tài)勢促穩(wěn)定、以守土有責(zé)的機(jī)制抓穩(wěn)定，針對本單位安全穩(wěn)定工作重點、難點問題，采取切實有效措施，認(rèn)真解決，為黨的十八大勝利召開和今后一段時期全縣教育教學(xué)工作營造一個安全穩(wěn)定祥和的社會環(huán)境。借此機(jī)會我講三方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，居安思危，始終高度重視和加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。

近年來，我縣教育系統(tǒng)廣大教職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)向上，推動了我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，安全穩(wěn)定工作扎實推進(jìn)、整體提升。在縣委、縣政府及市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級學(xué)校牢固樹立“安全第一”的思想，始終把安全穩(wěn)定工作放在重中之重的位置，狠抓各項安全管理制度建設(shè)，狠抓安全隱患的排查和治理，強(qiáng)力推進(jìn)各項安全措施和安全責(zé)任落實，較好地完成了各項安全工作管理目標(biāo)，保證了全縣師生生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。

一是安全工作機(jī)制行之有效。全縣各級各類學(xué)校重視校園安全工作，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善安全制度、實行全員管理、加大安全投入、強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面都采取了一系列有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門十分重視學(xué)校安全工作，形成了綜治、公安、市政、交通、衛(wèi)生、教育等部門齊抓共管，綜合治理校園及周邊環(huán)境的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。二是安全教育宣傳成效顯著。去年全縣學(xué)校安全教育以“平安校園”、“和諧校園”、安全活動月等創(chuàng)建、專題活動為載體，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動，取得了明顯成效。三是安全監(jiān)管體系更趨完善。我們加大了監(jiān)督檢查力度，先后開展學(xué)校安全拉網(wǎng)式排查、專項檢查、暗訪督查等活動，通過下發(fā)督查通報，下達(dá)安全隱患督辦令，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遞交安全隱患提示等形式，推動了學(xué)校安全工作長效機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展，建立了較為完善的安全防范工作體系。

同志們，我縣學(xué)校安全工作多次得到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。應(yīng)當(dāng)說，取得這些成績很不容易，這是全縣各學(xué)校齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門大力支持學(xué)校安全工作的結(jié)果，更是各級各類學(xué)校安全工作者盡職盡責(zé)、拼搏實干的結(jié)果。在此，希望同志們繼續(xù)保持這種良好的工作勢頭，再接再厲，切實維護(hù)好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

同志們，雖然我們在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定方面做了大量工作，取得了顯著成績，但同時也要清醒地看到，當(dāng)前全國學(xué)校安全穩(wěn)定工作還有很多矛盾和問題沒有得到徹底解決，主要表現(xiàn)在十個方面：一是一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)麻痹大意、應(yīng)付檢查、重制度制定而輕制度落實的僥幸心理仍然存在；二是一些學(xué)校忽視對學(xué)生心理健康教育、對問題學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化缺失，導(dǎo)致學(xué)生之間，暴力、傷害事件時有發(fā)生。三是學(xué)生安全意識和知識的教育缺乏系統(tǒng)性，實效性不高，安全防范能力的培訓(xùn)演練缺乏制度化。四是學(xué)校周邊環(huán)境秩序不容樂觀，黑網(wǎng)吧接納未成年學(xué)生、小攤點占道經(jīng)營、上下學(xué)校門口交通秩序混亂等問題沒有得到徹底整治。五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)民辦幼兒園安全監(jiān)管松懈，一些民辦幼兒園存在的違規(guī)車輛接送幼兒、設(shè)施安全隱患和安全管理漏洞長期存在，得不到徹底整改。六是個別教師不能恪守教師職業(yè)道德，教育學(xué)生方法簡單粗魯，體罰和變相體罰的現(xiàn)象依然存在。七是部分學(xué)校安保工作措施落實不夠。配備的安保器械束之高閣，視頻監(jiān)控?zé)o人值守，學(xué)校無門衛(wèi)室，沒有配備專職門衛(wèi)或聘用的門衛(wèi)年齡偏大，形同虛設(shè)。八是一些學(xué)校學(xué)生營業(yè)餐配送工作操作不規(guī)范、工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)，個別學(xué)校的校長無視教育局的三令五申，仍然我行我素、失職瀆職、漏洞百出，這是對工作的極大不負(fù)責(zé)任。九是學(xué)校食堂管理不規(guī)范，存在無證經(jīng)營，飯菜不留樣，衛(wèi)生狀況差等問題。十是信訪穩(wěn)定工作形式十分嚴(yán)峻，原民師問題、上世紀(jì)60年代初期下放教師問題、中小學(xué)退休教師要求房改問題，極易引發(fā)赴市、赴省、赴京上訪案件。

同志們，以上問題的存在，反映了當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻，必須引起各級學(xué)校的高度重視，不能有絲毫的松懈麻痹。為此，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識以務(wù)實態(tài)度做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動學(xué)校安全管理工作精細(xì)化發(fā)展。

教育系統(tǒng)攤子大、學(xué)校多、分布廣，涉及各行各業(yè)，牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心、學(xué)校費心的大事。學(xué)校是教書育人的場所，是青少年成人成才的搖籃，家長把子女送到學(xué)校，是對學(xué)校的信任。人的生存權(quán)是人的基本權(quán)利，生命不保，何談教育?一所沒有安全保障的學(xué)校，一定是一所不合格的學(xué)校，一個不具有安全意識的老師，一定是一個不稱職的老師，這是我們應(yīng)當(dāng)共同遵循的教育準(zhǔn)則。關(guān)愛學(xué)生的生命安全和健康成長是學(xué)校教育工作的首要職責(zé)，如果我們因工作沒做好而使學(xué)生受到傷害，就會讓人民群眾對教育不滿意，從而損害教育在人民群眾心目中的形象，損害學(xué)校健康有序發(fā)展。因此，我們一定要從建設(shè)社會主義和諧社會、辦人民滿意的教育的高度，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感，把強(qiáng)化安全管理、建設(shè)平安和諧校園作為頭等大事來抓，為中小學(xué)生撐起一片安全的天空。就我縣教育來說，當(dāng)前和今后一段時期，要突出抓好以下幾個方面工作：

一是要突出做好學(xué)生的心理健康教育和法制教育。要細(xì)致全面了解學(xué)生的心理與思想動態(tài)，教育引導(dǎo)學(xué)生正確面對挫折，恰當(dāng)解決同學(xué)之間矛盾糾紛；尤其要關(guān)注離異家庭學(xué)生，性格偏執(zhí)、孤僻、內(nèi)向的學(xué)生群體要多留意、多關(guān)心，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，將學(xué)生之間的矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮兼職法制副校長的作用，經(jīng)常組織和開展多種形式的法制教育活動，不斷提高師生法律意識，增強(qiáng)法制觀念。

二是要突出做好學(xué)校的安保工作。各學(xué)校要嚴(yán)格落實學(xué)校安保各項措施，務(wù)必實行封閉式管理，成立學(xué)校安保巡邏隊，實行24小時值班巡邏，嚴(yán)格實行出入登記制度，認(rèn)真做好來客和物品出入校園登記，堅決制止閑雜人員和機(jī)動車輛進(jìn)入校園；安保人員和門衛(wèi)不得在值班室閑聊、下棋、打牌，要盡職履責(zé)。同時，要特別注意，每次學(xué)生入學(xué)后，要對攜帶管制刀具等危險品進(jìn)行清查收繳，并耐心做好學(xué)生的思想轉(zhuǎn)化工作，確保不發(fā)生校園暴力傷害事件。

三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已經(jīng)來了，要嚴(yán)防因用電、取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒和群體性傷亡事故。要堅決杜絕在宿舍、教室用煤爐取暖；嚴(yán)禁使用熱得快燒水。要積極做好凍雨、暴雪、大風(fēng)等惡劣天氣的應(yīng)對工作，特殊天氣停課、調(diào)課學(xué)?？勺孕袥Q定，要按規(guī)定可事后上報（后面詳細(xì)說明）。要做好師生聚集場所特別是可能引發(fā)群體性傷亡事故的重點部位安全隱患排查和治理，加強(qiáng)樓梯值守，避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。要切實加強(qiáng)師生消防知識教育，定期檢查消防設(shè)施設(shè)備，對于不合格的要及時更換。特別是目前已經(jīng)進(jìn)入冬季，各學(xué)校近期要對學(xué)校用電設(shè)施設(shè)備、各種電器、線路的安全進(jìn)行檢查，及時消除安全隱患，要扎實開展消防應(yīng)急演練。寄宿制學(xué)校每學(xué)期要進(jìn)行不少于2次的消防演練活動，其他各類學(xué)校每學(xué)期要進(jìn)行不少于1次的演練活動。

四是要突出做好交通安全工作。要加強(qiáng)師生交通安全知識教育，切實提高師生交通安全意識。教育學(xué)生不得乘坐“三無”車輛、超載車輛和農(nóng)用車車輛，嚴(yán)禁學(xué)生駕駛摩托車，上下學(xué)堅持路隊制，教育學(xué)生文明行路，學(xué)校門口要有專人值班疏導(dǎo)交通，要設(shè)置減速帶，“學(xué)校門口減速慢行”等道路交通警示標(biāo)牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及有關(guān)部門要特別關(guān)注民辦幼兒園校車運營問題，發(fā)現(xiàn)違規(guī)校車接送幼兒園要立即予以制止并報告執(zhí)法部門予以查扣。

五是要突出抓好校園樓道安全和學(xué)生集體活動安全工作。學(xué)生上下樓梯必須錯時分班有序上下，要落實專人在樓道安全監(jiān)管；學(xué)?；虬嗉壗M織的各類校內(nèi)、校外集體活動，要制定嚴(yán)密的安全預(yù)案，校外集體活動還必須按程序報批?；顒又校瑢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和教師必須全程監(jiān)管，不留空檔。

六是要突出抓好好校園周邊治安環(huán)境整治工作。各級各類學(xué)校門要積極主動與公安、城管、交通、工商、食安等部門聯(lián)合，重點整治嚴(yán)重危害師生人身安全的刑事治安案件、校園周邊流動攤點、非法網(wǎng)吧、娛樂場所、黃賭毒及嚴(yán)重妨礙學(xué)生進(jìn)出學(xué)校、影響交通安全的交通違法行為，加大排查整治力度，不斷提高師生及周邊群眾的滿意度，確保學(xué)校周邊環(huán)境良好。。一旦發(fā)現(xiàn)校內(nèi)外學(xué)生之間發(fā)生的各種暴力行為，要及時制止并妥善解決。

七是要突出抓好當(dāng)前學(xué)校食品衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦理“兩證”、索票索證、采買登記、定期消毒、飯菜留樣、等各校食堂衛(wèi)生管理制度，堅決防止群體中毒事件發(fā)生。堅決杜絕校園內(nèi)設(shè)小賣部，堅決杜絕學(xué)校食堂出售劣質(zhì)“三無”食品。目前，我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營業(yè)改善計劃試點工作已經(jīng)全面展開，各學(xué)校務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識，始終保持清醒的頭腦，始終繃緊安全這根弦，進(jìn)一步把工作做細(xì)、做實，按照接收、儲存、發(fā)放、等流程規(guī)范操作，把這項惠民工程運作好，讓學(xué)生開心，家長放心，社會滿意。

八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的學(xué)校要成立寄宿管理領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，負(fù)第一責(zé)任，有關(guān)職能部門及專職管理人員為成員，具體負(fù)責(zé)。要建立學(xué)校寄宿工作管理責(zé)任制，明確職責(zé)，責(zé)任到人。要落實住宿生基本信息登記制度、一生一床制度、學(xué)生宿舍專人管理制度、教師夜間陪宿制度。按照省教育廳要求，寄宿生宿舍實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班巡查制度，夜間也必須安排人員對宿舍及周圍全時段巡查。要定期對學(xué)生宿舍床鋪、電線、門窗等各種設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查，確保不發(fā)生任何安全事故。

九是突出抓好民辦學(xué)校（幼兒園）安全工作。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對轄區(qū)民辦幼兒園負(fù)有管理職責(zé)，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要切實強(qiáng)化對本轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的安全監(jiān)管，要定期對校舍設(shè)施、消防器材、食品衛(wèi)生、防治傳染病、學(xué)生接送車等進(jìn)行安全排查，對排查出的安全隱患要督促其及時整改到位。

十是突出抓好矛盾糾紛排查和信訪穩(wěn)定工作。各學(xué)校要認(rèn)真排查本轄區(qū)、本學(xué)校矛盾糾紛的排查化解工作。對學(xué)生之間的矛盾、師生之間的矛盾、家長與學(xué)校之間的矛盾、學(xué)校與社會之間的各種矛盾要深入摸查、全面了解，超前防范，著眼大局，著手實際問題的處理，全力做好矛盾化解，糾紛處理；對信訪人反映的具體問題，專人負(fù)責(zé)，堅持以人為本，以情感人，以理服人，妥善解決，最大限度地把各種不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。要安排專職人員掌握信訪人的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，迅速做好思想疏導(dǎo)工作，強(qiáng)化穩(wěn)定措施，確保十八大期間和近期不發(fā)生一起赴市、赴省、赴京上訪案件，維護(hù)當(dāng)前全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要高度重視當(dāng)前及十八大召開期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，堅持校長親自抓，切實履行第一責(zé)任的職責(zé)，狠抓工作落實，做到安全專職人員到位，安全工作措施到位，安全設(shè)備設(shè)施到位，周密細(xì)致地做好安全管理與應(yīng)急處突工作，確保全縣教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化安全檢查督導(dǎo)工作。各學(xué)校要根據(jù)各自實際，進(jìn)一步健全完善學(xué)校安全工作檢查和隱患排查機(jī)制，確保各項工作措施落實到位，確保各種安全隱患整治到位。成立隱患排查小組，按照“日清周結(jié)”的要求對學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查。縣教育局將成立督查組深入各校，明察暗訪，強(qiáng)化督辦，隱患排查要有記錄、有措施、有整改、有匯報，嚴(yán)防隱患不查、不治、不報導(dǎo)致學(xué)校安全事故的發(fā)生。

（三）認(rèn)真落實安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。安全工作，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭。對工作中出現(xiàn)不履行學(xué)校安全管理工作職責(zé)，隱患整改不到位或執(zhí)行不力的單位和個人，造成師生生命財產(chǎn)安全的，要按照《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和上級教育行政部門有關(guān)學(xué)校安全管理責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，實行“一票否決制”。要將安全工作考核結(jié)果與單位年度考核掛鉤，要把安全工作作為考核教師師德水平和工作實績的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的安全責(zé)任感，提高安全工作能力，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的神圣職責(zé)。

平安校園工作會議上的講話稿篇十

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的集體！

作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實方面，我認(rèn)為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀(jì)律是每個黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準(zhǔn)則，堅守道德底線;要學(xué)會拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責(zé)，保證各項工作任務(wù)落到實處。

o一五年一月二十日二。

平安校園工作會議上的講話稿篇十一

中國殘聯(lián)成立20多年來，殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展，從一個小家發(fā)展成一個大家，從幾十個人的組織發(fā)展到幾十萬人，現(xiàn)在全國每一個地方都有殘疾人工作者。但是家大了，我們怎么管好家?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。管理是基礎(chǔ)，是一門科學(xué)。xx屆三中全會提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話，他指出，“盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)。”殘疾人事業(yè)管理也是國家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前，我和向王勇國務(wù)委員匯報工作，王勇國務(wù)委員明確要求，要把加強(qiáng)管理作為各級殘聯(lián)組織的一項重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈，建立健全管理制度機(jī)制，通過管理推動工作上臺階。

怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識很多，涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會保障、科技信息等方方面面，特別是公共管理。王勇國務(wù)委員要求，“各級殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營?！惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量，這么大的家業(yè)，怎么才能管好呢?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作，要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制，該健全的健全，該改進(jìn)的改進(jìn)，沒有的要建立，過時的要修訂，切實完善人、財、物的監(jiān)督與管理。

在各項管理工作中，信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實情況仍然存在。”我們現(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)得起時間的檢驗?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘疾人口有三個數(shù)據(jù)，一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù)，這個位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù)，這個最小;這三個數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用，但哪個是最準(zhǔn)確的?誰也說不清。我們工作要報數(shù)字，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對待數(shù)字，一就是一，二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確，必須反映真實的情況，問題多了沒關(guān)系，我們的工作就是為了解決問題，越有困難我們越要千方百計地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要務(wù)來做，一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫做好，給國家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源，讓國家了解真實情況?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù)，為政府宏觀決策和向社會購買服務(wù)提供依據(jù)。各級殘聯(lián)對此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實事求是的態(tài)度，把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚。

必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程，摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況，掌握基本材料，做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了，不但能爭取財政投入，而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題，質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差，殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量，講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績，但是也存在一些不足。比如，在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億，加上地方財政投入是一個很大的數(shù)字，大家有沒有認(rèn)真核算過，這些款項在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚，要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚，可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。有些事本來應(yīng)該光明正大地說，但卻要小聲說，甚至不敢說。比如中央財政撥款，加上各地財政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光、慈善的事業(yè)，充滿了愛和溫暖，可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講，甚至遮遮掩掩，不透明，這樣就得不到很好的監(jiān)督，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè)，讓它照亮每一個殘疾人生活的角落，給他們帶來溫暖和光明。

除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)。《殘疾人保障法》規(guī)定：“中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)”?！吨袊鴼埣踩寺?lián)合會章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級殘聯(lián)一定要積極向各級黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題，使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)納入日程，納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分利用這個平臺，加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強(qiáng)化工作手段，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查，使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的合力。

我們也要用好社會化工作方式，爭取社會組織、社會力量支持殘疾人事業(yè)。未來幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會組織。20xx年9月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件，推動形成“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進(jìn)政府購買社會組織的助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織，加強(qiáng)對殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動員社會力量支持殘疾人事業(yè)，是殘聯(lián)這個人民團(tuán)體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務(wù)的一個發(fā)展方向。我國處在并將長期處在社會主義初級階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長時期內(nèi)還會相對短缺。為此，社會化的工作方式就十分必要。社會組織服務(wù)的豐富性和針對性比較強(qiáng)，各級殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動員各種社會力量為殘疾人服務(wù)，為殘疾人實現(xiàn)同步小康注入新的活力和動力。還有一點也很重要。我們要代表殘疾人參與國際殘疾人事務(wù)，健全聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制，加強(qiáng)國際合作。通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法，來完善我們的管理制度。

同志們，“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在，也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。讓我們進(jìn)一步弘揚人道主義思想，團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)，提高工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!

平安校園工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了水庫除險加固責(zé)任書，進(jìn)一步明確了有關(guān)責(zé)任。下面，就做好20xx的水利工作，我講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇。

20xx年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入的重大機(jī)遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實工作，重點水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，南水北調(diào)工程建設(shè)全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強(qiáng)化，水管體制改革實現(xiàn)重大突破，水利前期工作有序推進(jìn)，水文工作積極主動到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯，年度工作目標(biāo)如期實現(xiàn)，為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵一年，濟(jì)寧水利也是任務(wù)艱巨、克難攻關(guān)的一年。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當(dāng)前、著眼全局、謀劃長遠(yuǎn)。

(一)中央繼續(xù)實行擴(kuò)大內(nèi)需宏觀經(jīng)濟(jì)政策，為增加水利投入，加強(qiáng)水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力提供了難得的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別提出，將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農(nóng)”的支持力度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間。今年的中央農(nóng)村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，強(qiáng)調(diào)突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，逐步推進(jìn)重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè)，搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過一事一議、財政補(bǔ)助等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這為水利發(fā)展提供了重要機(jī)遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機(jī)遇，不斷加大水利投入，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力。

(二)中央提出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為我們落實最嚴(yán)格的水資源管理制度、實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變提供了理論基礎(chǔ)。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。針對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和山東水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實，省里提出必須實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變，就是貫徹落實最嚴(yán)格的水資源制度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。20xx年，我市也把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進(jìn)展。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過完善相關(guān)法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等關(guān)鍵控制性指標(biāo)，在水資源統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展機(jī)遇，積極研究探索落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。

(三)我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟(jì)寧要實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)機(jī)構(gòu)，提增速擴(kuò)總量，優(yōu)布局謀長遠(yuǎn)，惠民生保穩(wěn)定，抓作風(fēng)強(qiáng)保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供水利保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力;要加強(qiáng)水利綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高水利預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急處理能力;要加強(qiáng)水利管理，促進(jìn)各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機(jī)制問題，促進(jìn)水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們?nèi)罕娗猩砝娴乃麊栴}，如水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。

二、突出重點，全面完成各項水利工作任務(wù)。

我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內(nèi)水利工程眾多，水利建設(shè)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務(wù)，基本完成治淮東調(diào)南下工程，加快推進(jìn)南水北調(diào)工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標(biāo)準(zhǔn)實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，全市還存在著對水利建設(shè)面臨繁重的任務(wù)、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進(jìn)度不快，個別項目移民征遷進(jìn)展緩慢，重建設(shè)輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。

(一)重點水利工程建設(shè)要嚴(yán)抓進(jìn)度、確保質(zhì)量。要全力推進(jìn)治淮東調(diào)南下工程建設(shè)，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內(nèi)工程遷占工作，全面完成湖內(nèi)淺槽工程，抓緊進(jìn)行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內(nèi)需項目，國家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復(fù)，省治淮指揮部已做好安排部署，有關(guān)縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設(shè)，希望有關(guān)縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強(qiáng)水系生態(tài)河道治理力度，開工建設(shè)泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)，全面完成截污導(dǎo)流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設(shè)。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設(shè)，組織實施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標(biāo)準(zhǔn)建高、質(zhì)量過硬，需要切實強(qiáng)化責(zé)任意識，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進(jìn)度;要嚴(yán)格建設(shè)程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格保證建設(shè)質(zhì)量。我們要建的工程一定是優(yōu)質(zhì)高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經(jīng)得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責(zé)任。

(二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質(zhì)、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務(wù)的決戰(zhàn)之年，國務(wù)院、省、市政府明確要求，這一任務(wù)必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險水庫除除加固任務(wù)。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設(shè)并竣工驗收。從當(dāng)前情況看，形勢嚴(yán)峻、困難很大，問題較多。一是思想認(rèn)識不到位，對工程建設(shè)重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴(kuò)內(nèi)需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務(wù)安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現(xiàn)在馬上就到三月份，六月就進(jìn)入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應(yīng)配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴(yán)重影響工程進(jìn)展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標(biāo)管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強(qiáng)化工作措施，加快工程進(jìn)度。要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和參建各方責(zé)任，狠抓責(zé)任落實，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了責(zé)任狀，目的就是建立市、縣兩級責(zé)任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行;要認(rèn)真抓好工程建設(shè)管理和建后管理工作，確保工程質(zhì)量和效益。

(三)冬春農(nóng)建要扎實推進(jìn)、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)項目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成年度計劃任務(wù)，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎(chǔ)。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議要求，繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，加大投入，落實責(zé)任，保證質(zhì)量，進(jìn)一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)目標(biāo)及早完成。

(四)水資源要實行最嚴(yán)格管理、有效保護(hù)。水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水利供水保障能力和減災(zāi)能力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。另一方面，要通過實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進(jìn)行最嚴(yán)格管理。強(qiáng)化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理;加強(qiáng)供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測，充分保護(hù)好水資源;抓住政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，加快推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。

(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴(yán)格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟(jì)寧市實施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細(xì)則》，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，著力從水質(zhì)檢測、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務(wù)中心管理模式，實現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強(qiáng)水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關(guān)部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務(wù)，對完不成任務(wù)的，將在項目安排和年度考核中進(jìn)行制約。

(六)水政執(zhí)法要嚴(yán)格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，水利建設(shè)與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護(hù)航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責(zé)任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟(jì)寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機(jī)構(gòu)裝備，建設(shè)專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強(qiáng)化水政執(zhí)法能力建設(shè)，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。

(七)“”規(guī)劃編制要充分調(diào)研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經(jīng)啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻(xiàn)策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經(jīng)召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細(xì)說明了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導(dǎo)。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經(jīng)費保障，保證如期高質(zhì)量的完成好“”規(guī)劃編制任務(wù)。

三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。

受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴(yán)峻，據(jù)氣象部門預(yù)測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進(jìn)行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內(nèi)淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設(shè)，施工中防汛任務(wù)重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但與面臨的嚴(yán)峻形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高。

為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務(wù)、嚴(yán)峻的形勢有更加清醒的認(rèn)識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調(diào)水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機(jī)，推進(jìn)抗旱立法進(jìn)程，加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度管理，大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、清淤擴(kuò)容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責(zé)任制落實。進(jìn)一步完善以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強(qiáng)對行政責(zé)任人的培訓(xùn)，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務(wù)。要加強(qiáng)水資源調(diào)控和配置工程建設(shè)，提高水資源時空調(diào)控能力，大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預(yù)案落實。近年來，各級防指積極加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，由總體預(yù)案和專項預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理奠定了很好的基礎(chǔ)。但總體看，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強(qiáng)。要抓緊建立洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力;抓緊建立干旱等級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高對旱災(zāi)的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加?qiáng)與部隊的聯(lián)系，及時向部隊通報情況，加強(qiáng)軍民聯(lián)防。要抓緊補(bǔ)充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實強(qiáng)化服務(wù)保障能力。

當(dāng)前，水利工作任務(wù)繁重而艱巨，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：

一要加強(qiáng)對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴(yán)格目標(biāo)考核，層層落實責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進(jìn)班子，跟蹤督查、定期通報。各有關(guān)部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關(guān)部門要在計劃安排、資金落實上做好相關(guān)工作。財政、公安、國土、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。

二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，不斷拓寬水利建設(shè)的投資渠道，保證工程建設(shè)的資金需要。要精心準(zhǔn)備，做好各項前期準(zhǔn)備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設(shè)特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。

三是加強(qiáng)對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務(wù)，必須加強(qiáng)對各項工作的檢查督導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要針對工程實際，可采取領(lǐng)導(dǎo)包保、集中攻堅、重點工程重點調(diào)度，成立檢查督導(dǎo)工作組，深入基層、深入一線進(jìn)行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導(dǎo)問責(zé)力度，在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，形成有效經(jīng)驗，指導(dǎo)工作開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期通報，并指導(dǎo)制定整改措施，全面推進(jìn)工程建設(shè)。

四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強(qiáng)對水利工程移民遷占工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)人民政府要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務(wù)，為工程建設(shè)提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強(qiáng)打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設(shè)的順利實施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識，開展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設(shè)安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數(shù)，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

平安校園工作會議上的講話稿篇十三

水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基本資源。下面是本站小編給大家整理的水利工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了水庫除險加固。

責(zé)任書。

進(jìn)一步明確了有關(guān)責(zé)任。下面就做好20xx的水利工作我講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇。

20xx年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入的重大機(jī)遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實工作，重點水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，南水北調(diào)工程建設(shè)全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強(qiáng)化，水管體制改革實現(xiàn)重大突破，水利前期工作有序推進(jìn)，水文工作積極主動到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯，年度工作目標(biāo)如期實現(xiàn)，為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵一年，濟(jì)寧水利也是任務(wù)艱巨、克難攻關(guān)的一年。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當(dāng)前、著眼全局、謀劃長遠(yuǎn)。

(一)中央繼續(xù)實行擴(kuò)大內(nèi)需宏觀經(jīng)濟(jì)政策，為增加水利投入，加強(qiáng)水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力提供了難得的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別提出，將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農(nóng)”的支持力度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間。今年的中央農(nóng)村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，強(qiáng)調(diào)突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，逐步推進(jìn)重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè)，搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過一事一議、財政補(bǔ)助等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這為水利發(fā)展提供了重要機(jī)遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機(jī)遇，不斷加大水利投入，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力。

(二)中央提出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為我們落實最嚴(yán)格的水資源管理制度、實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變提供了理論基礎(chǔ)。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。針對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和山東水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實，省里提出必須實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變，就是貫徹落實最嚴(yán)格的水資源制度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。20xx年，我市也把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進(jìn)展。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過完善相關(guān)法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等關(guān)鍵控制性指標(biāo)，在水資源統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展機(jī)遇，積極研究探索落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。

(三)我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟(jì)寧要實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)機(jī)構(gòu)，提增速擴(kuò)總量，優(yōu)布局謀長遠(yuǎn)，惠民生保穩(wěn)定，抓作風(fēng)強(qiáng)保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供水利保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力;要加強(qiáng)水利綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高水利預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急處理能力;要加強(qiáng)水利管理，促進(jìn)各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機(jī)制問題，促進(jìn)水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們?nèi)罕娗猩砝娴乃麊栴}，如水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。

二、突出重點，全面完成各項水利工作任務(wù)。

我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內(nèi)水利工程眾多，水利建設(shè)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務(wù)，基本完成治淮東調(diào)南下工程，加快推進(jìn)南水北調(diào)工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標(biāo)準(zhǔn)實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，全市還存在著對水利建設(shè)面臨繁重的任務(wù)、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進(jìn)度不快，個別項目移民征遷進(jìn)展緩慢，重建設(shè)輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。

(一)重點水利工程建設(shè)要嚴(yán)抓進(jìn)度、確保質(zhì)量。要全力推進(jìn)治淮東調(diào)南下工程建設(shè)，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內(nèi)工程遷占工作，全面完成湖內(nèi)淺槽工程，抓緊進(jìn)行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內(nèi)需項目，國家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復(fù)，省治淮指揮部已做好安排部署，有關(guān)縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設(shè)，希望有關(guān)縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強(qiáng)水系生態(tài)河道治理力度，開工建設(shè)泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)，全面完成截污導(dǎo)流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設(shè)。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設(shè)，組織實施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標(biāo)準(zhǔn)建高、質(zhì)量過硬，需要切實強(qiáng)化責(zé)任意識，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進(jìn)度;要嚴(yán)格建設(shè)程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格保證建設(shè)質(zhì)量。我們要建的工程一定是優(yōu)質(zhì)高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經(jīng)得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責(zé)任。

(二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質(zhì)、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務(wù)的決戰(zhàn)之年，國務(wù)院、省、市政府明確要求，這一任務(wù)必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險水庫除除加固任務(wù)。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設(shè)并竣工驗收。從當(dāng)前情況看，形勢嚴(yán)峻、困難很大，問題較多。一是思想認(rèn)識不到位，對工程建設(shè)重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴(kuò)內(nèi)需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務(wù)安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現(xiàn)在馬上就到三月份，六月就進(jìn)入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應(yīng)配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴(yán)重影響工程進(jìn)展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標(biāo)管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強(qiáng)化工作措施，加快工程進(jìn)度。要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和參建各方責(zé)任，狠抓責(zé)任落實，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了責(zé)任狀，目的就是建立市、縣兩級責(zé)任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行;要認(rèn)真抓好工程建設(shè)管理和建后管理工作，確保工程質(zhì)量和效益。

(三)冬春農(nóng)建要扎實推進(jìn)、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)項目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成年度計劃任務(wù)，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎(chǔ)。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議要求，繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，加大投入，落實責(zé)任，保證質(zhì)量，進(jìn)一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)目標(biāo)及早完成。

(四)水資源要實行最嚴(yán)格管理、有效保護(hù)。水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水利供水保障能力和減災(zāi)能力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。另一方面，要通過實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進(jìn)行最嚴(yán)格管理。強(qiáng)化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理;加強(qiáng)供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測，充分保護(hù)好水資源;抓住政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，加快推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。

(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴(yán)格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟(jì)寧市實施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細(xì)則》，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，著力從水質(zhì)檢測、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務(wù)中心管理模式，實現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強(qiáng)水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關(guān)部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務(wù)，對完不成任務(wù)的，將在項目安排和年度考核中進(jìn)行制約。

(六)水政執(zhí)法要嚴(yán)格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，水利建設(shè)與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護(hù)航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責(zé)任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟(jì)寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機(jī)構(gòu)裝備，建設(shè)專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強(qiáng)化水政執(zhí)法能力建設(shè)，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。

(七)“”規(guī)劃編制要充分調(diào)研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經(jīng)啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻(xiàn)策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經(jīng)召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細(xì)說明了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導(dǎo)。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經(jīng)費保障，保證如期高質(zhì)量的完成好“”規(guī)劃編制任務(wù)。

三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。

受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴(yán)峻，據(jù)氣象部門預(yù)測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進(jìn)行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內(nèi)淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設(shè)，施工中防汛任務(wù)重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但與面臨的嚴(yán)峻形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高。

為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務(wù)、嚴(yán)峻的形勢有更加清醒的認(rèn)識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調(diào)水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機(jī)，推進(jìn)抗旱立法進(jìn)程，加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度管理，大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、清淤擴(kuò)容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責(zé)任制落實。進(jìn)一步完善以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強(qiáng)對行政責(zé)任人的培訓(xùn)，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務(wù)。要加強(qiáng)水資源調(diào)控和配置工程建設(shè)，提高水資源時空調(diào)控能力，大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預(yù)案落實。近年來，各級防指積極加強(qiáng)防汛抗旱。

應(yīng)急預(yù)案。

建設(shè)，由總體預(yù)案和專項預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理奠定了很好的基礎(chǔ)。但總體看，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強(qiáng)。要抓緊建立洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力;抓緊建立干旱等級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高對旱災(zāi)的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加?qiáng)與部隊的聯(lián)系，及時向部隊通報情況，加強(qiáng)軍民聯(lián)防。要抓緊補(bǔ)充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實強(qiáng)化服務(wù)保障能力。

當(dāng)前，水利工作任務(wù)繁重而艱巨，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：

一要加強(qiáng)對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴(yán)格目標(biāo)考核，層層落實責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進(jìn)班子，跟蹤督查、定期通報。各有關(guān)部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關(guān)部門要在計劃安排、資金落實上做好相關(guān)工作。財政、公安、國土、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。

二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，不斷拓寬水利建設(shè)的投資渠道，保證工程建設(shè)的資金需要。要精心準(zhǔn)備，做好各項前期準(zhǔn)備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設(shè)特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。

三是加強(qiáng)對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務(wù)，必須加強(qiáng)對各項工作的檢查督導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要針對工程實際，可采取領(lǐng)導(dǎo)包保、集中攻堅、重點工程重點調(diào)度，成立檢查督導(dǎo)工作組，深入基層、深入一線進(jìn)行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導(dǎo)問責(zé)力度，在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，形成有效經(jīng)驗，指導(dǎo)工作開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期通報，并指導(dǎo)制定整改措施，全面推進(jìn)工程建設(shè)。

四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強(qiáng)對水利工程移民遷占工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)人民政府要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務(wù)，為工程建設(shè)提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強(qiáng)打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設(shè)的順利實施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識，開展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設(shè)安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數(shù)，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，總結(jié)近年來我縣水利工作，分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：

一、正確分析形勢，把握良好機(jī)遇，切實增強(qiáng)推進(jìn)水利改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

7月8日至9日，黨中央、國務(wù)院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標(biāo)志著廣西實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。這些水利工作會議的召開對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農(nóng)業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導(dǎo)火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經(jīng)驗，也形成了先進(jìn)的治水理念和發(fā)達(dá)的治水文化。

近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是我縣基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進(jìn)，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用，滿足人們?nèi)罕妼涌焖l(fā)展的期盼，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。

第一，加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。推進(jìn)水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，并上升到經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強(qiáng)桂”新跨越的大事，要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進(jìn)。當(dāng)前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進(jìn)水利工程建設(shè)，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。

第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災(zāi)害多災(zāi)連發(fā)，20xx年發(fā)生“6?13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴(yán)重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎(chǔ)還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設(shè)了部分防洪堤，但都還沒有達(dá)到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設(shè)防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設(shè)的要求十分迫切。我們一定要抓住當(dāng)前黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機(jī)，把握歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)控制性水利工程建設(shè)，變被動抗洪為主動減災(zāi)，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，是對新形勢下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標(biāo)排放并存，經(jīng)濟(jì)快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，病險水庫比例大、數(shù)量多，有27座中小型病險水庫沒有進(jìn)行除險加固。這些狀況嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和步伐。我們一定要充分抓住當(dāng)前推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力加強(qiáng)和夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利水電基礎(chǔ)，為實現(xiàn)我縣三化同步發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利保障。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣水利改革發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府決策部署，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，以項目申報和工程建設(shè)為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現(xiàn)代化之路，促進(jìn)我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：力爭通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設(shè)滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施，基本構(gòu)建完善五大體系，即：防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河流健康體系、農(nóng)田灌溉體系和有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。實現(xiàn)縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;農(nóng)村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機(jī)制得到完善，水利工程良性運行機(jī)制基本形成;水利社會管理和公共服務(wù)水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進(jìn)一步提高，實現(xiàn)水利與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標(biāo)與我縣發(fā)展的階段性要求結(jié)合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機(jī)遇加快解決現(xiàn)實問題，又要多做、做實打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設(shè)管理水平，提高水資源管理能力，增強(qiáng)水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關(guān)系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W(xué)安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：

(一)要切實抓好重大水利工程建設(shè)。要集中力量打牢水利基礎(chǔ)，加快解決水利建設(shè)滯后的問題。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災(zāi)效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農(nóng)田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強(qiáng)防汛預(yù)警能力。進(jìn)一步建立健全防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，完善防汛抗旱體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務(wù)抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準(zhǔn)備，爭取早報項目、早進(jìn)盤子、早批項目、早日開工。

(二)要切實提高保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性支撐保障作用。要全面改善縣域農(nóng)田水利條件。加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學(xué)合理規(guī)劃，抓住機(jī)遇全面進(jìn)行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設(shè)一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)要切實強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的水網(wǎng)體系，全面提升水資源調(diào)控能力。要加快建設(shè)一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農(nóng)村飲水安全工程，集中力量推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，切實保障農(nóng)村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經(jīng)濟(jì)價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產(chǎn)業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經(jīng)濟(jì)，面向市場換機(jī)制，立足優(yōu)勢搞經(jīng)營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。

(四)要切實加強(qiáng)水資源管理制度建設(shè)。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴(yán)重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴(yán)格的水資源管理制度作為我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責(zé)任與考核制度。要嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進(jìn)水利管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。

三、強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。

“”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。各地各有關(guān)部門一定要按照這次會議的要求，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，扎實推進(jìn)我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務(wù)，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設(shè)任務(wù)列入為民辦實事的重要內(nèi)容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責(zé)任，層層分解任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，加快水利建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，做到工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各有關(guān)部門要積極支持水利事業(yè)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強(qiáng)整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進(jìn)水利發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二要抓住機(jī)遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關(guān)鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當(dāng)前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準(zhǔn)確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準(zhǔn)項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。各地各有關(guān)部門要加大水利項目前期經(jīng)費和水利建設(shè)，并保持適度增長。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，推進(jìn)經(jīng)營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設(shè)資金籌措渠道。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設(shè)關(guān)鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，鎖定目標(biāo)、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術(shù)等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機(jī)遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標(biāo)要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當(dāng)前就是要牢牢抓住良好機(jī)遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機(jī)遇變成推動我縣水利建設(shè)發(fā)展的動力。

同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當(dāng)代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會議是經(jīng)廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農(nóng)村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達(dá)到了現(xiàn)場交流、示范引領(lǐng)的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達(dá)全國農(nóng)村水利工作會議精神，對今年的農(nóng)村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準(zhǔn)。

(一)會議概況。

20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農(nóng)村水利工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實水利部黨組關(guān)于加快農(nóng)村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村水利處負(fù)責(zé)同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠(yuǎn)和滁州市定遠(yuǎn)兩縣農(nóng)村水利建設(shè)和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經(jīng)驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結(jié)。

(二)會議主要精神。

1、陳雷部長重要批示精神。

近年來，農(nóng)村水利工作認(rèn)真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機(jī)遇、攻堅克難、銳意進(jìn)取，在完善政策法規(guī)、推進(jìn)工程建設(shè)、深化管理改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化能力建設(shè)等方面取得了長足進(jìn)展和顯著成效，為國家糧食安全和農(nóng)村居民飲水安全做出了重要貢獻(xiàn)。謹(jǐn)向全國廣大農(nóng)村水利工作者表示感謝并致以敬意。

黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農(nóng)村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進(jìn)一步賦予了農(nóng)村水利工作新內(nèi)涵、新要求和新任務(wù)，農(nóng)村水利工作責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望廣大農(nóng)村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻(xiàn)的精神，扎實做好農(nóng)村水利各項工作，推進(jìn)農(nóng)村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)!

2、李國英副部長講話精神。

李國英副部長的重要講話：一是對近年來農(nóng)村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結(jié)了農(nóng)村水利改革發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，體現(xiàn)在投資政策完善、法規(guī)制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進(jìn)、管理體制改革、管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經(jīng)驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)文明制度建設(shè)、保障國家水安全、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化、全面深化水利改革等六個方面，對農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進(jìn)行了深入分析，深刻闡述了中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央農(nóng)村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農(nóng)村水利發(fā)展帶來的新機(jī)遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎(chǔ)還不牢固、水資源利用率偏低、農(nóng)村飲水安全任務(wù)仍然繁重、有利于農(nóng)村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機(jī)制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務(wù)體系仍不完善等六方面客觀指出了農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、加快推進(jìn)建管體制機(jī)制改革、完善基層水利服務(wù)體系五個方面進(jìn)行部署，明確了近期的主要目標(biāo)和任務(wù)。五是從強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化規(guī)劃保障、強(qiáng)化投資保障、強(qiáng)化管理保障、強(qiáng)化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。

3、外省經(jīng)驗介紹。

安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農(nóng)村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領(lǐng)域、不同側(cè)面，結(jié)合各自實際，談進(jìn)展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機(jī)制,有的有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村水利各類重點項目建設(shè)，有的圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化著力推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)，有的加快創(chuàng)新小型農(nóng)村水利工程管護(hù)機(jī)制，有的探索“水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價”改革同步推進(jìn)，有的大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務(wù)體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學(xué)習(xí)借鑒的作用。大致有以下幾方面：

(1)目標(biāo)任務(wù)考核方面。

江蘇省以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，委、省政府將體現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農(nóng)田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)和小型農(nóng)田水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化率等5項指標(biāo)納入全省現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測，對地方黨委、政府進(jìn)行目標(biāo)考核。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全面落實農(nóng)村飲水安全行政首長負(fù)責(zé)制，在提前完成國家規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農(nóng)村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農(nóng)村飲水提升增效工程。

安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導(dǎo)”的原則，出臺了《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內(nèi)以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機(jī)電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進(jìn)改造提升，使全省農(nóng)田有效灌溉率提高到80%以上。

(2)建設(shè)管理創(chuàng)新方面。

四川省圍繞“民生導(dǎo)向，精品工程，民辦機(jī)制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設(shè)水平。完善“分類分檔”競爭機(jī)制;整村推進(jìn)，增加可量化目標(biāo)，保證農(nóng)民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農(nóng)民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導(dǎo)，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產(chǎn)村相融發(fā)展，夯實民生基礎(chǔ)。把質(zhì)量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標(biāo)準(zhǔn)，確?！?0年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質(zhì)量監(jiān)督模式;細(xì)化“先建后補(bǔ)”政策，注重制度建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)“民辦公助”。結(jié)合審計、稽查發(fā)現(xiàn)的問題，省先后出臺操作程序、財務(wù)、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結(jié)合群教活動，開展“五小水利”建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產(chǎn)權(quán)登記卡、建設(shè)任務(wù)卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補(bǔ)助領(lǐng)取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財?shù)葯C(jī)制，探索推廣“定型設(shè)計、定額補(bǔ)助”的民辦新辦法，增強(qiáng)透明度。

(3)投入機(jī)制創(chuàng)新方面。

安徽省在工程投入上，“重獎補(bǔ)”促建設(shè)，加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，嚴(yán)格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農(nóng)涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設(shè)任務(wù)和財政獎補(bǔ)建設(shè)任務(wù)。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補(bǔ)、鼓勵自建、先干后補(bǔ)”的方式，積極鼓勵和引導(dǎo)社會群體等參與小型水利工程改造提升。

(4)工程管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新方面。

安徽省按照“產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有載體、運行有機(jī)制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農(nóng)田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護(hù)公司、“水利專管機(jī)構(gòu)+管水員”、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主管理、復(fù)合式社會管理服務(wù)組織(如溝渠管護(hù)員、鄉(xiāng)村公路管護(hù)員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護(hù)組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務(wù)、自建自管等小型水利工程管護(hù)新模式。

江蘇省以長效管護(hù)機(jī)制作為關(guān)鍵。完善管護(hù)制度，省級層面制定小型農(nóng)田水利工程管理辦法，各地也相應(yīng)制定了有關(guān)管理細(xì)則。建立有農(nóng)村河道長效管護(hù)、小型農(nóng)田水利工程長效管護(hù)省級補(bǔ)助經(jīng)費，并且不斷增加，省市縣管護(hù)投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉(zhuǎn)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主管護(hù)、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護(hù)、資源整合+“六位一體”綜合管護(hù)、財政保障+市場化管護(hù)、基層水利站+物業(yè)化管護(hù)等多種管護(hù)模式。

(5)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新方面。

安徽省以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，大力推進(jìn)農(nóng)村水利改革，激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展的內(nèi)生動力。在工程產(chǎn)權(quán)方面，進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，明確工程所有者、投資者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。對現(xiàn)有小型水利工程，按原產(chǎn)權(quán)歸屬和受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán);對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權(quán)和使用權(quán)。在責(zé)任主體方面，在確認(rèn)工程產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，探索所有權(quán)和使用權(quán)相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產(chǎn)權(quán)主體，頒發(fā)工程所有權(quán)證;落實管護(hù)主體，頒發(fā)工程使用權(quán)證;明確各方責(zé)任，簽訂工程管護(hù)責(zé)任書。

山西省針對農(nóng)村水利公共資源壟斷經(jīng)營、用水戶權(quán)益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶水權(quán)、農(nóng)村水價問題，更要把三者有機(jī)統(tǒng)一起來，‘兩權(quán)一價’(水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價)改革同步進(jìn)行”的改革思路。

(6)基層水利服務(wù)體系創(chuàng)新方面。

遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責(zé)任清晰、服務(wù)到位的水利服務(wù)體系?？h級設(shè)置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整水利站管理體制，開展水利服務(wù)場所建設(shè);村級按每個村設(shè)立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權(quán)和職責(zé)，落實管護(hù)主體和管護(hù)資金，有效開展管護(hù)工作。

二、關(guān)于農(nóng)村水利工作的任務(wù)和重點。

按照全國農(nóng)村水利工作會議精神，結(jié)合我省農(nóng)村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務(wù)重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農(nóng)村水利工作的同志們科學(xué)謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責(zé)、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。

(一)農(nóng)村飲水安全項目。

今年，國家下達(dá)計劃解決我省農(nóng)村飲水安全700萬農(nóng)村居民和160萬農(nóng)村學(xué)生。目前，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)整體與全國兄弟省市相比推進(jìn)較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)各市縣上報的招投標(biāo)開標(biāo)時間，9月底有121個縣完成招投標(biāo)開工建設(shè)，全省開工率可達(dá)到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認(rèn)真排查工程進(jìn)度滯后原因。各市、縣對照工程進(jìn)度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進(jìn)度方案并嚴(yán)格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進(jìn)帶后進(jìn)，促平衡發(fā)展。各省轄市根據(jù)工程任務(wù)大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強(qiáng)力推進(jìn)。將這批工程做為全市示范工程，加強(qiáng)指導(dǎo)和支持力度，及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強(qiáng)對工程進(jìn)度滯后縣的督導(dǎo)。對工程進(jìn)度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導(dǎo)壓力，組織技術(shù)力量加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)滯后局面。四是加快管網(wǎng)延伸工程進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)延伸共1000處，解決326萬居民和學(xué)生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進(jìn)這批工程建設(shè)，督促管材生產(chǎn)企業(yè)，保證質(zhì)量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機(jī)械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理，這次會上下發(fā)了全省農(nóng)村飲水安全統(tǒng)一建筑風(fēng)格、標(biāo)識的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，希望各地要認(rèn)真執(zhí)行。

(二)小農(nóng)水重點縣項目。

全省小農(nóng)水重點縣在建工程進(jìn)度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農(nóng)水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農(nóng)水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設(shè)任務(wù)，目前只有內(nèi)黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進(jìn)一步加強(qiáng)對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實配套資金，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。尤其是進(jìn)度滯后的重點縣，要查擺情況，認(rèn)真分析工程進(jìn)展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進(jìn)的方案，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好各時段工作，力爭按期完成建設(shè)任務(wù)。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進(jìn)展情況。對項目建設(shè)工期嚴(yán)重滯后、影響全省建設(shè)任務(wù)完成的項目縣，將視情況采取調(diào)減重點縣項目資金直至取消小農(nóng)水重點縣資格等懲罰措施。

(三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。

今年國家下達(dá)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標(biāo)工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標(biāo)工作因需省投資文件才能夠進(jìn)入程序，9月4日省投資文件已下達(dá)，要加快進(jìn)度。希望相關(guān)建管局在招投標(biāo)結(jié)束后，抓緊會同設(shè)計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負(fù)起責(zé)任，必須組織技術(shù)人員同設(shè)計院一起，深入現(xiàn)場進(jìn)行實測和地質(zhì)勘探，設(shè)計要達(dá)到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設(shè)計，不能夠用典型工程做代表。

(四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。

今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達(dá)我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復(fù)工作和20xx年度項目投資計劃分解下達(dá)工作，協(xié)調(diào)落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達(dá)后抓緊進(jìn)入招標(biāo)程序，爭取年底前開工建設(shè);做好建設(shè)管理工作，尤其要做好工程建后管護(hù)工作，要把工程建成設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、服務(wù)健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。

(五)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。

最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關(guān)于開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機(jī)制試點工作的通知》，各地要深刻領(lǐng)會精神，按照已經(jīng)下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經(jīng)過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎(chǔ)的，有的是新選的，當(dāng)選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機(jī)遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當(dāng)選試點縣，既是光榮也是責(zé)任，你們一定要認(rèn)真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經(jīng)驗。各地也要抓住機(jī)遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進(jìn)省份，到有關(guān)省、市學(xué)習(xí)取經(jīng)，向省內(nèi)先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產(chǎn)權(quán);三是創(chuàng)新運行管護(hù)模式。各地水利部門要與政府及有關(guān)部門密切配合，盡快落實試點工程，細(xì)化。

工作方案。

明確任務(wù)和目標(biāo)落實責(zé)任人確保試點工作進(jìn)度和質(zhì)量。

(六)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)驗收結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步核查，核查結(jié)果與農(nóng)水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項目資金，購置必要的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備，完善自身建設(shè)。各級水利部門也要積極與當(dāng)?shù)卣畢R報，抓緊調(diào)整體制機(jī)制、落實人員編制和經(jīng)費保障，切實抓好基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

(七)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)。

對農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地要早下手，早籌劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真編制20xx-20xx年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點，細(xì)化工程到點，做到實事求是，心中有數(shù)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴(yán)格實行行政首長負(fù)責(zé)制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。水利部門要當(dāng)好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認(rèn)真解決出現(xiàn)的問題，切實加強(qiáng)對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強(qiáng)化責(zé)任意識，通過簽訂責(zé)任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設(shè)管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，尊重農(nóng)民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是要強(qiáng)化資金投入機(jī)制。要堅持政府主導(dǎo)，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設(shè)水利設(shè)施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機(jī)制。要認(rèn)真落實土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設(shè)基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農(nóng)涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調(diào)利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農(nóng)民資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。

同志們，農(nóng)村水利建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。做好這項工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要有關(guān)部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農(nóng)民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農(nóng)村水利工作會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農(nóng)村水利基本建設(shè)任務(wù)，為河南農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

平安校園工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責(zé)任狀的落實情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。?？?、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

下面，我再講四點意見：

一、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)工作。

20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長5.5%，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長9.5%，比20xx年增長近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5個萬畝田洋開展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點，取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進(jìn)程加快。百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家，去年銷售額85億元，同比增長25%，海口石山等10個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計達(dá)13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

工作方案。

》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7個村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點達(dá)到226家，吸納就業(yè)1.85萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會，積極響應(yīng)省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設(shè)10個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運行，首場競拍會成交額30億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項目啟動實施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，建設(shè)了60個科技示范基地，重點推廣了70個新品種、70項新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的。

協(xié)議書。

》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進(jìn)會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實6000萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實施了11個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過”和非農(nóng)化等風(fēng)險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務(wù)年活動，舉辦了2期專題培訓(xùn)班，會同財政、金融等部門實施“惠農(nóng)貸”擔(dān)?；穑剿髟O(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進(jìn)行監(jiān)測和幫扶，在4個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點，對農(nóng)場3076份。

合同。

及4萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7個方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價，貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個過程中，打響海南品牌，占據(jù)市場先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗，也是重大機(jī)遇。

這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”，深化“三區(qū)試驗”，推動“四化并進(jìn)”。

“一條主線”，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費需求對接起來，切實增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

“兩個重點”，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批新型經(jīng)營主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實施無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗”，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間，將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強(qiáng)合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。

“四化并進(jìn)”，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)?；稹⒐蓹?quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點工作。

今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個方面的重點工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點項目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。

一是實施無疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點任務(wù)，省市共建海口市動物防疫隔離場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4個大型有機(jī)肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設(shè)20個大中型沼氣工程、100個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點，輻射帶動100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應(yīng)問題。在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項，建立100個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設(shè)備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強(qiáng)調(diào)，要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點的建設(shè)，今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)成本，提高國際市場競爭力;同時，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應(yīng)該說，經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作經(jīng)費，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。要堅持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報，把責(zé)任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實推進(jìn)“三區(qū)”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動能力，建立考核評價及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5個轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

(六)認(rèn)真落實好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8萬畝南繁保護(hù)區(qū)落實到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項工作已經(jīng)開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。三是組織實施好南繁規(guī)劃項目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進(jìn)公共實驗服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設(shè)南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題，實施科技專項行動，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全70個科技示范基地，重點培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

(一)切實提高項目資金管理能力。項目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對等，項目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實提高把握運用“三農(nóng)”政策的能力。落實好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭成為政策方面的專家，用政策來應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實“兩個責(zé)任”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實好落實一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，把權(quán)力放在陽光下運行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。

同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)!

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平安校園工作會議上的講話稿篇十五

領(lǐng)導(dǎo)。

講話稿。

寫作是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備技能，也是領(lǐng)導(dǎo)干部理論修養(yǎng)、思維能力、政策水平、知識儲備、言辭技巧等多方面綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，是上級領(lǐng)導(dǎo)和下級群眾評價其能力和水平的重要指標(biāo)，與其工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)地位密切相關(guān)。以下是本站小編整理的領(lǐng)導(dǎo)工作會議上的講話稿，歡迎大家閱讀。

同志們:。

縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個別單位公務(wù)用車費用居高不下，慶典、研討會、論壇活動過多過濫，不僅耗費大量人力物力財力，增加行政成本，而且助長了鋪張浪費等不良風(fēng)氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運行不透明，群眾反映強(qiáng)烈。這些現(xiàn)象在社會上造成了一定的負(fù)面影響，破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以，今天，三步并作一步走”把兩項專項治理和黨務(wù)公開三個部署會合在一起開，就是要彰顯縣委、政府轉(zhuǎn)變會風(fēng)和提高效能的態(tài)度和決心，就是要讓大家充分認(rèn)識開展“三項工作”重要意義，統(tǒng)一思想、迅速行動、明確任務(wù)、解決問題，同步推進(jìn)三項工作高效落實。剛才，瑞彪部長、天華局長、效云主任分別宣讀了相關(guān)文件，完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務(wù)公開是改進(jìn)干部作風(fēng)、促進(jìn)干部廉潔、密切干群關(guān)系的重要工作。近年來。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。

一、思想認(rèn)識務(wù)必入腦入心。

中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務(wù)公開工作安排部署會議，從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看，當(dāng)前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出，這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風(fēng)，思想上深刻反省，認(rèn)識上再度深化，舉一反三，切實抓出成效。

發(fā)展的氛圍很好、勢頭很猛，無論是重點工程、招商引資，還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協(xié)會的勝利召開，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下斗志昂揚、人心思進(jìn)，正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時期。面對“”宏偉的目標(biāo)和轉(zhuǎn)型跨越艱巨的任務(wù)，需要我把更多的精力、財力、物力用在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來，求真務(wù)實、腳踏實地、廉潔自律，切實把有限的資金和資源利用好。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實好全省國土資源工作會議精神，總結(jié)回顧201x年全市國土資源管理工作，按照市委四次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步分析形勢、明確任務(wù)，進(jìn)一步做好今年國土資源保護(hù)相關(guān)重點工作。剛才，王玨同志作了。

工作報告。

華與同志就201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)并安排部署了今年廉政建設(shè)工作。我都完全贊同請同志們在工作中抓好落實。

過去一年，我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)略，正確處理發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，堅持合理利用和保護(hù)資源的方針，以“保障發(fā)展、保護(hù)資源、保證權(quán)益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點很多，各項工作都取得較好成績。

一是用地保障更加有力。20xx年，全市獲得國家和省級批準(zhǔn)建設(shè)用地86宗2430.1387公頃。全市建設(shè)用地供應(yīng)1160宗，面積3885.1公頃，出讓價款近118億元，同比增長77.72%。中心城區(qū)供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價款54.16億元，同比增長333.19%。

二是整裝勘查取得重大進(jìn)展。務(wù)正道鋁土礦整裝勘查項目完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習(xí)水頁巖氣勘查取得重大突破，首次在省內(nèi)成功實施深井水平壓裂，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。

三是耕地保護(hù)成效更加突出。已完成全市40%的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，全市耕地保有量1246.4萬畝，基本農(nóng)田1055.1萬畝。完成耕地占補(bǔ)項目133個，項目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達(dá)任務(wù)的105%。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)37.35萬畝，為下達(dá)任務(wù)的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%，較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700余次，發(fā)現(xiàn)非法采礦點218處，較20xx年下降37%。這些成績的取得，是省國土資源廳大力支持的結(jié)果，是各級政府、市直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，也是國土資源部門干部職工辛勤勞動和努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅期，國土資源管理工作任務(wù)更加繁重，需要克服的困難更加艱巨。

一是土地供需矛盾依然突出?；A(chǔ)設(shè)施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地，而每年下達(dá)給我市的用地計劃有限，指標(biāo)缺口大。

二是節(jié)約集約用地意識仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高，甚至閑置浪費土地的情況。全市建設(shè)用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%，供地率仍然較低?！岸嗾忌儆谩薄ⅰ皩挻?qū)捰谩?、“低效利用”土地特別是亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是依法用地意識有待加強(qiáng)。各地招商引資項目迅猛增加，為了保證項目及時落地，地方政府基本上采取先行用地方式讓項目落地，從而導(dǎo)致違法用地。

四是地災(zāi)防治任務(wù)艱巨。我市是全國山地地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)之一，但是部分縣(市、區(qū))對地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項的認(rèn)識和重視力度不夠，導(dǎo)致項目申報滯后，仍存在較多的大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患需申報治理。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重，國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設(shè)“三宜”城市的戰(zhàn)略部署，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)大提升八大工程實施，在做好土地、礦產(chǎn)、測繪管理和地質(zhì)災(zāi)害防治常規(guī)工作基礎(chǔ)上，重點開展好以下幾方面工作：

——努力提升保發(fā)展的能力。

當(dāng)前，全市正處于推進(jìn)“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)大提升的關(guān)鍵時期，項目多，用地需求大，需要我們認(rèn)真處理好資源開發(fā)利用和嚴(yán)格保護(hù)的關(guān)系，做到保障和保護(hù)并重，使國土資源利用效益得到最大發(fā)揮。

一是向上積極爭取指標(biāo)保項目。繼續(xù)爭取省國土資源廳的支持，各種項目要第一時間上報到位、爭取到位，爭取更多的用地指標(biāo)，積極支持能源、交通、水利等重點建設(shè)項目申請國家和省級立項，不占市里指標(biāo)。

二是進(jìn)一步加大土地收儲。要認(rèn)真落實中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策，創(chuàng)新思路、改進(jìn)收儲方法，制定切實可行的收儲計劃，合理確定出讓價格，確保兩年內(nèi)市級完成2萬畝土地收儲任務(wù)。要兼顧市、區(qū)兩級利益，建立市、區(qū)兩級聯(lián)動的土地儲備機(jī)制體制。要盤活閑置、存量土地，提高利用率和凈地出讓比例，增加政府手中的“凈地”存量，增強(qiáng)政府對資源的調(diào)控和供給能力。

圍繞“保發(fā)展”，我們還要著力解決好“四個問題”：

首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)不足的問題。

一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評估;。

三是在全市范圍內(nèi)按程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃中散布、零星的允許建設(shè)區(qū)域地塊集中調(diào)整，解決重點項目用地;四是加大內(nèi)部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標(biāo)周轉(zhuǎn)，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標(biāo)。

其次要解決好建設(shè)用地審批難的問題。

一是要規(guī)范建設(shè)用地報批程序;。

二是要進(jìn)一步提高建設(shè)用地報件質(zhì)量，積極向省廳對接，爭取更多的用地指標(biāo);。

三是要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。

第三，要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。

做好批而未征、征而未供、供而未用相關(guān)土地的清理。

第四，要解決好總閥門、總開關(guān)的問題。

一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。

二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。

三是要積極提振保障發(fā)展、保護(hù)資源的自信和自覺。

——努力提升耕地保護(hù)的能力。

目前，我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標(biāo)，其中：xx市耕地保有量34.62萬畝，低于34.87萬畝的規(guī)劃目標(biāo);xx縣耕地保有量86.1萬畝，低于86.75萬畝的規(guī)劃目標(biāo);xx縣耕地保有量86.07萬畝，低于89.28萬畝的規(guī)劃目標(biāo)，耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻，加強(qiáng)耕地保護(hù)刻不容緩。

一是必須堅守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人作為耕地保護(hù)第一責(zé)任人，要把耕地保護(hù)放在更加突出的位置，認(rèn)真按照目標(biāo)。

責(zé)任書。

的要求，切實履行耕地保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級耕地目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化耕地保護(hù)違法責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善耕地占補(bǔ)平衡制度，杜絕占好補(bǔ)劣，占近補(bǔ)遠(yuǎn)，占水田補(bǔ)旱田，占熟地補(bǔ)生地現(xiàn)象，確保質(zhì)量不打折扣。認(rèn)真開展土地整治工程，全面推進(jìn)耕作層剝離利用于中低產(chǎn)田土改造，努力提升耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。建立耕地保護(hù)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警制度，加大基本農(nóng)田保護(hù)巡查力度，對破壞耕地、嚴(yán)重違法用地“零容忍”，堅守我市耕地“紅線”。

二是完成基本農(nóng)田劃定任務(wù)，加強(qiáng)千畝以上連片耕地(大壩)的保護(hù)力度。縣級人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護(hù)的第一責(zé)任單位，要采取有力措施，嚴(yán)格控制建設(shè)占用1000畝以上壩區(qū)的耕地，守護(hù)好珍貴的耕地資源。

——提高節(jié)約集約用地水平。

土地是不可再生的寶貴資源，必須強(qiáng)化“開源”與“節(jié)流”并重，“節(jié)流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進(jìn)一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閑置和低效利用土地進(jìn)行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數(shù)，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。

——提高礦產(chǎn)資源保障水平。

一要進(jìn)一步加快優(yōu)勢和急缺礦種的整裝勘查工作，重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地?zé)岬葍?yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地?zé)岬确矫鎸崿F(xiàn)新突破。

二要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用。積極推進(jìn)我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢礦種保護(hù)和合理利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)的監(jiān)管，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。

三要爭取中央和省級勘查基金投入，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查基金作用，引導(dǎo)商業(yè)跟進(jìn)和社會多元投入，支持風(fēng)險勘查。四要積極培育礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓新機(jī)制，使全市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理走上科學(xué)化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。

——堅決遏制土地違法行為。

一要加強(qiáng)巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結(jié)、結(jié)案必嚴(yán)，切實起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。

二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h(市、區(qū))政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，相關(guān)部門積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，始終保持高壓態(tài)勢，違法用地案件立案率和結(jié)案率要實現(xiàn)100%。

——切實保障群眾權(quán)益。

一是依法加強(qiáng)征地管理，規(guī)范征地程序，確保征地補(bǔ)償費用及時、足額到位，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整征地補(bǔ)償部分標(biāo)準(zhǔn)，各地要認(rèn)真抓好調(diào)整工作。

二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市、縣要建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報，及時消除隱患。

三是民生用地應(yīng)保盡保。將保障性安居工程、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實到位，及時做好土地供應(yīng)，確保項目開工建設(shè)。

——認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)、管理和合理利用土地資源的重要職責(zé)，必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要結(jié)合實際，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，有針對性地開展黨風(fēng)廉政教育活動，健全與國土資源管理體制相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要按照市委“五個梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，積極開展“三曬兩評一報告”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要堅持勇于奉獻(xiàn)、勇?lián)厝?，做到自警、自律、自覺，切實提升國土資源服務(wù)水平和防腐拒蝕能力。

同志們，做好國土資源管理各項工作事關(guān)群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級國土資源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動服務(wù)地方中心工作，創(chuàng)新工作思路和方式，不斷提高整體素質(zhì)，提升服務(wù)和保障發(fā)展的能力。各級各有關(guān)部門要樹立大局意識，各司其責(zé)，協(xié)同配合，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，以奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入做好國土資源管理各項工作，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)國土資源管理新局面。

平安校園工作會議上的講話稿篇十六

中國公路建設(shè)資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排，今天召開全縣公路工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神，總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進(jìn)、研究安排20xx年工作，動員全體干部職工進(jìn)一步解放思想、振作精神，同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。

20xx年是“”的開局之年，也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”，在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們以科學(xué)發(fā)展為準(zhǔn)則，以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護(hù)大檢查為重點，狠抓工程建設(shè)，突出養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,加強(qiáng)行業(yè)管理和文明創(chuàng)建，經(jīng)全體干部職工的共同努力，各項工作取得階段性成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、以“平安工地”為抓手，努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標(biāo)志牌60塊、購置標(biāo)志筒100個、標(biāo)志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補(bǔ)工程工地的安全隱患，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到施工現(xiàn)場，施工安全風(fēng)險得到了有效控制，杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴(yán)格實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和“四個。

合同。

”管理機(jī)制。質(zhì)檢專班深入工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里?？傆嬝泿殴こ塘?60萬元。機(jī)務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元，投入維修費24萬元，投資800萬元新建左河瀝青拌合站。

二、以“迎接國檢”為抓手，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是認(rèn)真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護(hù)計劃到質(zhì)量控制，從檢查驗收到計量支付進(jìn)一步規(guī)范，非集體作業(yè)項目一律實行責(zé)任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護(hù)，做到多勞多得，按價計酬，從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班，深入各條線路調(diào)查，收取資料，大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害，專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天，采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害，完成了1.25萬立方米的搶修挖補(bǔ)、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段，確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁，加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中，特邀請省公路局橋梁工程師來局指導(dǎo)，嚴(yán)格按照匯制的施工方案組織施工，采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，確保了施工質(zhì)量，提前10天竣工，取得了一定的經(jīng)濟(jì)與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求，分綜合評價、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、橋梁養(yǎng)護(hù)、其它管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)6項整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料，計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料，計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。

三、以“路政整訓(xùn)”為抓手，認(rèn)真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份，刷寫固定標(biāo)語10處，張掛橫幅14條，《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關(guān)報道。三是加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)力度。共制止違法建筑12處，拆除非交通標(biāo)志牌16塊，清除占道堆積物72處，清理違法攤點120個。共查處路損案件8件，查處率99%，結(jié)案率100%，索賠率98%，收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元，收取超限運輸補(bǔ)償費11萬元，收取罰沒款73萬元，收取特殊占(利)用公路補(bǔ)償費10萬元，合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補(bǔ))償費用票據(jù)，并實行微機(jī)打票，嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”，杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學(xué)檢測，卸載放行，教育為主，處罰為輔”的原則，采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式，全力限制超限運輸行為的發(fā)生，嚴(yán)防55噸以上的車輛上路行駛，共卸貨800多噸，無上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險任務(wù)。

四、以“治庸問責(zé)”為抓手，有力促進(jìn)行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為重點，在全局認(rèn)真開展治庸問責(zé)活動，使干部職工的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、工作紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)、隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。財務(wù)工作：積極主動爭取籌措資金781萬元，為添置機(jī)械設(shè)備和機(jī)關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴(yán)格落實路政賠(補(bǔ))償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務(wù)計劃的清理，特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作：完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作：組織召開第四屆職工代表大會，討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人(次)，申報了3人的廉租房補(bǔ)助。

五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強(qiáng)。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元，還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè)，被市委市政府評為“三萬活動”先進(jìn)單位。

以上成績的取得來之不易，包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持，體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進(jìn)的精神，凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!

20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年，是縣交通運輸局確定的“服務(wù)提升年”，為此，20xx年全縣公路工作的總體思路是：以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向，以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點，以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，認(rèn)真加大管養(yǎng)力度，切實規(guī)范工程管理，堅決實施從嚴(yán)執(zhí)法，不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標(biāo)：

——公路建設(shè)力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里，新建王小線13.24公里。

——公路養(yǎng)護(hù)完成市公路管理局下達(dá)的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務(wù)，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護(hù)示范工程活動，路面使用性能指標(biāo)平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準(zhǔn)備工作。加大對普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入，組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險救援隊伍，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

及制定突發(fā)公共事件信息報告制度，提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站的申報工作。

——路政管理組織“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊創(chuàng)建活動，做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊，力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度，確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物，完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務(wù)。落實治超管理配套實施辦法，建立治超長效機(jī)制，實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，治超信息覆蓋率達(dá)100%，超限率控制在5%以內(nèi)。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，做到罰繳分離，收支兩條線，杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。

——行業(yè)管理深入推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念：從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴(kuò)張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式：建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會助力、行業(yè)實施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補(bǔ)、地方資金配套、多元化資金補(bǔ)充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護(hù)方式：從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強(qiáng)、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時性養(yǎng)護(hù)，要打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)模式，要加強(qiáng)應(yīng)急保通能力建設(shè)，要創(chuàng)建科技養(yǎng)護(hù)品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機(jī)制：從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護(hù)方式原始簡單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。

決積水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務(wù)，要順應(yīng)發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。

另外完成具體工作目標(biāo)：一是著手籌備局機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，二是上半年完成水改電改，三是啟動機(jī)關(guān)食堂客餐招待?？穗y新建基礎(chǔ)設(shè)施，緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放，盡量把職工利益維護(hù)好。五是成立財務(wù)管理核算中心，加大資金自控力度，提高現(xiàn)有資金使用效益。

——文明創(chuàng)建認(rèn)真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動，完成相應(yīng)級別的文明單位創(chuàng)建工作，鞏固文明成果。加強(qiáng)班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強(qiáng)職能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到50%以上，大力開展技術(shù)比武活動。進(jìn)一步落實源頭治腐，建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。

為完成上述年度目標(biāo)，要著重做好以下幾方面的工作：

一、切實規(guī)范工程管理，提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈，早日渡過負(fù)債期。

一是成立項目辦，對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負(fù)責(zé)所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手，一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理，開創(chuàng)建設(shè)新局面。堅持按照“信譽(yù)高、素質(zhì)強(qiáng)、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標(biāo)制。同時整合一切資源，盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件，特別是在資金上堅決做到既不墊付，也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場如戰(zhàn)場，善用兵者修道保法，養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場，自我發(fā)展。三是狠抓前期工作，先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關(guān)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)看得見、查得到、能放心，為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理，規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)把影響工程質(zhì)量的各個關(guān)口，確保施工質(zhì)量，逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強(qiáng)化試驗檢測控制，用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補(bǔ)、地方資金配套的前提下，要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，著重學(xué)習(xí)宣傳省政府出臺的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》，在“多元化補(bǔ)充”上想辦法，增加籌資。七是加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進(jìn)，資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理，其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設(shè)計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴(yán)格辦事秩序，堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務(wù)、審計等部門聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào)，確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過隱患排查及專項治理整改，把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進(jìn)、工藝科學(xué)、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識。科學(xué)布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場，合理設(shè)置各類警示標(biāo)志，并切實做好施工路段的交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。切實做到“三個集中、兩個準(zhǔn)入、一個文明”：混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準(zhǔn)入、人員審核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入;確保實現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機(jī)制。十是規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施，強(qiáng)化管理，降低成本，提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機(jī)械設(shè)備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴(yán)格的程序管理，加強(qiáng)相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場，提高機(jī)械使用效率。要強(qiáng)化機(jī)務(wù)中心人員管理，切實轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài)，總之，機(jī)務(wù)中心所有的機(jī)械設(shè)備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機(jī)養(yǎng)人，而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻(xiàn)。關(guān)于左河瀝青拌合站的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究，形成一致意見，決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則，執(zhí)行“公退民進(jìn)”。要按市場經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項。

規(guī)章制度。

支持瀝青拌合站積極開拓市場切實實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益同步發(fā)展。

二、認(rèn)真加大管養(yǎng)力度，改善公路養(yǎng)護(hù)形象。認(rèn)真貫徹落實“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護(hù)方針，努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的養(yǎng)護(hù)新格局。

一是堅持日常養(yǎng)護(hù)，杜絕突擊行為。嚴(yán)格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，鞏固“國檢”成果，堅持加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步修訂養(yǎng)護(hù)管理制度，實行“三專”管理，努力實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是新建周巷養(yǎng)護(hù)管理站，改善養(yǎng)護(hù)辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施，逐步將周巷養(yǎng)護(hù)管理站建成集日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、材料儲備、機(jī)械停放、集中拌合、應(yīng)急儲備、試驗檢測、提供便民服務(wù)為一體的多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心的投入，配備必要設(shè)備，開展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊伍培訓(xùn)活動，確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米　⒆饔么蟆⑿Ч?。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護(hù)活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用，邊坡生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到90%，踐行養(yǎng)護(hù)低碳、綠色發(fā)展。五是借力機(jī)械化，巧打科技牌。組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理站,加大機(jī)械化進(jìn)程,提高養(yǎng)護(hù)效率,降低養(yǎng)護(hù)職工勞動強(qiáng)度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生，混凝土路面破碎利用，邊坡生物防護(hù)等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝。重點探索乳化瀝青同步封層，熱再生修補(bǔ)坑槽，微表處處治早期病害，密封膠灌縫枝術(shù)，冷補(bǔ)材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)比武，重點學(xué)習(xí)省局目標(biāo)考核辦法，日常內(nèi)業(yè)整理，橋梁技術(shù)狀況評定，大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應(yīng)用與創(chuàng)新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護(hù)模式。達(dá)到公路暢潔綠美安，樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。

三、堅決實施從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化愛路護(hù)路意識。通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)，維護(hù)公路秩序，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，增進(jìn)公眾愛路護(hù)路意識。

一是加強(qiáng)“三個建設(shè)”，樹立路政新形象。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，通過教育培訓(xùn)，提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強(qiáng)路政管理科技建設(shè)。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛，提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步規(guī)范許可流程，繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查，逐級上報，按期審批。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報和不按規(guī)定收取賠(補(bǔ))償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治，優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中，大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》，進(jìn)一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持，逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局，減少超限車輛上路行駛，并要構(gòu)建長效管理機(jī)制。依法劃定公路用地范圍，規(guī)范涉路施工行為，清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路通暢。

四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風(fēng)氣貽誤我們的事業(yè)，決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。

通過樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)形象，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀(jì)守法、都要符合社會公德要求，堅決克服“門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的不正之風(fēng)，制定便民措施，推行首問責(zé)任制。推廣文明用語和服務(wù)忌語，做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任，凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖，把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成愛崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向，逐步樹立崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。

五、扎實開展文明創(chuàng)建，增強(qiáng)發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務(wù)”的能力和水平，不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施，更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊伍，用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工，并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動，實現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。

一是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，著力提高干部職工隊伍的素質(zhì)、增強(qiáng)干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結(jié)構(gòu)，切實履行好職能。實行競爭上崗，因事定崗、以崗選人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理機(jī)制，改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況，獎勤罰懶，重獎有功之士。使“想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗多和能力強(qiáng)的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴(yán)明”的干部職工隊伍，為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定。

活動方案。

確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來保目標(biāo)、保重點加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風(fēng)友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強(qiáng)調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務(wù)工作要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護(hù)單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團(tuán)、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)、老干工作負(fù)總責(zé)。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎(chǔ)切實形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步增強(qiáng)公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強(qiáng)公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為公路建康發(fā)展保駕護(hù)航。重點加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。同志們，20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進(jìn)，為努力推進(jìn)孝昌公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!

謝謝大家!

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平安校園工作會議上的講話稿篇十七

同志們：

這次全國質(zhì)量工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,研究分析當(dāng)前質(zhì)量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質(zhì)量工作的任務(wù),采取有力措施,努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量工作。本屆政府成立以來,一直把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全工作擺在重要位置。通過各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力,我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在:一是原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實物質(zhì)量已與國際水平接軌。二是消費類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平,基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上,出口商品合格率達(dá)99%以上。三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平。四是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高,較好地滿足了經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強(qiáng)了我國產(chǎn)品、企業(yè)的國際競爭力。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當(dāng)前我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在不少問題。主要是：部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)水平低。目前我國產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)的不足60%,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質(zhì)量和安全方面問題比較突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬家,其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬家,占總數(shù)的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數(shù)的49.8%;無證無照的17萬家,占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問題比較嚴(yán)重,重大質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。還必須指出的是,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴(yán)重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。

值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被一些國家和媒體進(jìn)行炒作,從最初的寵物食品擴(kuò)大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品,不少國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進(jìn)口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且影響了我國產(chǎn)品的信譽(yù),損害了我國國際形象。我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被炒熱,有著復(fù)雜的背景和原因。一是國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等技術(shù)壁壘,抓住個別有問題的產(chǎn)品對進(jìn)口加以嚴(yán)格限制,已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護(hù)的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產(chǎn)品"妖魔化"。三是我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)品確實存在質(zhì)量和安全問題,少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖,制假售假,授人以柄。看來,利用我國產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產(chǎn)品實行限制,會成為今后對外貿(mào)易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,高度重視,采取有力措施,積極應(yīng)對。

面對新的形勢,我們必須充分認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強(qiáng)做好這項工作的自覺性。

第一,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質(zhì)量安全是天大的事情,是政府的職責(zé)?，F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。

第二,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。一個企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟,具有競爭力,就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,走以質(zhì)取勝之路。

第三,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系國家形象。在對外開放情況下,我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品已走向世界。在國際市場上,產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一個企業(yè)的信譽(yù),也關(guān)系國家形象。我們只有創(chuàng)造質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品,才能擴(kuò)大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。

當(dāng)前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作：

(一)全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度,是加強(qiáng)質(zhì)量工作的關(guān)鍵。一要運用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊備案等手段,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進(jìn)一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻。二要強(qiáng)化食品藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運、銷售等各個領(lǐng)域,都要加強(qiáng)監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格藥品審評審批,加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。出口產(chǎn)品必須符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)或合同要求,進(jìn)口產(chǎn)品要符合我國技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,嚴(yán)格依法檢驗,嚴(yán)防問題產(chǎn)品進(jìn)出國門。推行出口食品"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化"生產(chǎn)管理模式,嚴(yán)格實施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實行質(zhì)量追溯和召回制度。

(二)加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要及時跟蹤和掌握國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,加快完善國家標(biāo)準(zhǔn),主要指標(biāo)要符合國際標(biāo)準(zhǔn)。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

(三)堅持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè),質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進(jìn)步。要大力實施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。這是做好質(zhì)量工作的重要保障。要加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系。國務(wù)院即將頒布《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責(zé)任,加強(qiáng)各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī),以適應(yīng)新形勢下質(zhì)量工作的新要求。加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè),當(dāng)前最重要的是加大執(zhí)法力度。我國現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)不少,但違法現(xiàn)象仍大量存在,關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴(yán),懲治不力。要嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責(zé)任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

(五)集中力量搞好專項整治。針對當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務(wù)院決定,近期要在全國范圍內(nèi)開展以食品為重點的質(zhì)量專項整治行動。各監(jiān)管部門要統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強(qiáng)大聲勢。整治行動的重點要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關(guān)的重點產(chǎn)品。對達(dá)不到質(zhì)量衛(wèi)生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護(hù)。地方保護(hù)、地區(qū)封鎖就是保護(hù)落后,保護(hù)假冒偽劣。對實行地方保護(hù)、地區(qū)封鎖的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二要堅決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結(jié),包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規(guī)活動的"保護(hù)傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節(jié)嚴(yán)重的,要堅決依法嚴(yán)判。四要深入整頓和規(guī)范商品市場秩序,嚴(yán)防假冒偽劣商品流入市場,同時加強(qiáng)對名優(yōu)產(chǎn)品的保護(hù)。

(六)加強(qiáng)輿論和信息工作。各級政府和有關(guān)部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發(fā)布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業(yè)和檢驗機(jī)構(gòu)采訪,讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進(jìn)工作的信息,掌握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對媒體的管理和新聞職業(yè)道德教育。對于國內(nèi)外媒體有關(guān)我國產(chǎn)品質(zhì)量安全的不實報道,要積極回應(yīng),及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。

全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,既是一項當(dāng)前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務(wù)。做好這項工作,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府都要把質(zhì)量工作列入重要議事日程。國務(wù)院已決定成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全國質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級政府也要加強(qiáng)對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓質(zhì)量工作。要大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。二要明確責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對質(zhì)量工作的指導(dǎo),強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要強(qiáng)化地方政府的質(zhì)量工作責(zé)任。地方各級人民政府要對當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全負(fù)總責(zé),針對本地區(qū)存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業(yè)要對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和安全負(fù)責(zé),依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照從嚴(yán)治政的要求,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善管理的質(zhì)量工作隊伍,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務(wù)。中國作為進(jìn)出口貿(mào)易大國,我們愿同各國一道,加強(qiáng)交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學(xué),依照國際規(guī)則,通過對話、談判、調(diào)查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿(mào)易保護(hù)和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強(qiáng)磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平方面邁出新的一步。

同志們,做好新形勢下質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質(zhì)量工作提高到新水平,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

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