全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)（專(zhuān)業(yè)18篇）

通過(guò)學(xué)習(xí)語(yǔ)文，我們可以提高自己的思維能力和表達(dá)能力?？偨Y(jié)應(yīng)該具備邏輯性和條理性，讓讀者易于理解。請(qǐng)大家閱讀以下總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶?xiě)作提供一些思路和指導(dǎo)。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇一

教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系人的全面發(fā)展，必須整體考慮、精心設(shè)計(jì)。既要立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題、滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要，又要著眼未來(lái)、明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)教育工作會(huì)議講話(huà)講話(huà)，僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)教育工作會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年教育工作，安排部署20xx年教育工作，加快教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)教育工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，振奮精神，增強(qiáng)教育發(fā)展的緊迫感和使命感。

過(guò)去的一年，全區(qū)上下以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，致力于辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提高，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)教育事業(yè)得到了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作意見(jiàn)》，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、督查機(jī)制。各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和社會(huì)各界大力支持教育改革發(fā)展，全區(qū)上下形成了黨委政府重教、地方部門(mén)支教、社會(huì)各界助教的濃厚氛圍。二是辦學(xué)條件不斷改善。完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬工程配套、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造等項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)農(nóng)村校舍危房進(jìn)行改造，消除了安全隱患。開(kāi)工新建了大屯中學(xué)、坦途第二小學(xué)、五棵樹(shù)中心校、培智學(xué)校等項(xiàng)目。優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校新老“三室”配置、管理、使用，辦學(xué)條件大為改觀(guān)。三是教師隊(duì)伍不斷改善。充分發(fā)揮“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”作用，補(bǔ)充教師隊(duì)伍，緩解了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科矛盾。四是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，積極探索德育教育，進(jìn)一步規(guī)范教育行為，有效遏制違規(guī)辦班等行為。深入推進(jìn)課程改革，著力提升教師業(yè)務(wù)能力和學(xué)生素質(zhì)，教育教學(xué)質(zhì)量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查、建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效安全監(jiān)管格局，有效保證了學(xué)校安全穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，得益于黨委政府的高度重視，得益于教育系統(tǒng)上下的共同努力，得益于地方政府和各涉教部門(mén)(單位)的鼎力支持，得益于社會(huì)各界的共同關(guān)注。在這里，向大家辛勤的付出和勞動(dòng)表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。一是教育發(fā)展不均衡，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。二是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)欠合理、學(xué)科分布不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是素質(zhì)教育的整體推進(jìn)仍然面臨很大的困難與壓力，教師的教育觀(guān)念、教學(xué)方法還亟待更新，實(shí)際教學(xué)能力與水平還有待提升，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，積極研究和采取有效措施，盡快加以解決。

二、理清思路，開(kāi)拓奮進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具備了提升做強(qiáng)的基礎(chǔ)條件;有濃厚的氛圍，全區(qū)形成了推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們一定要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)謀劃，攻堅(jiān)克難，不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。20xx年的主要目標(biāo)：一是教育更加均衡。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是教育更加優(yōu)質(zhì)。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育質(zhì)量明顯提升，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更好滿(mǎn)足。三是教育更具活力。教育管理日趨規(guī)范科學(xué)，現(xiàn)代學(xué)校制度日益完善，全社會(huì)支持發(fā)展教育氛圍更加濃厚。

根據(jù)以上目標(biāo)，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)要著力提升“五個(gè)水平”。

(一)推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育整體發(fā)展水平。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、校舍等資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距。二是促進(jìn)幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)示范性幼兒園和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，啟動(dòng)職教實(shí)訓(xùn)基地一期建設(shè)項(xiàng)目。三是促進(jìn)公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育，嚴(yán)格規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。四是重點(diǎn)抓好學(xué)籍管理，實(shí)行學(xué)籍月報(bào)制度，小學(xué)一年級(jí)、初中七年級(jí)繼續(xù)實(shí)行微機(jī)編班。五是抓好中小學(xué)“控輟”工作，確保小學(xué)無(wú)輟學(xué)，農(nóng)村初中輟學(xué)率控制在3%以?xún)?nèi)。

(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德建設(shè)，完善師德獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高教師思想道德、職業(yè)道德水平。加強(qiáng)課堂內(nèi)外的監(jiān)督管理。對(duì)教師違規(guī)辦班的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對(duì)不勝任教育教學(xué)工作的教師進(jìn)行調(diào)整分流。把教師作風(fēng)建設(shè)情況作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。二是改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”充實(shí)教師新生力量，補(bǔ)充調(diào)整薄弱學(xué)科和短缺學(xué)科教師。三是實(shí)施“促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，抓好教師業(yè)務(wù)水平的提高工作，打造一流的校長(zhǎng)、班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，加大改善辦學(xué)條件力度。開(kāi)工建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目，分別是:莫莫格中學(xué)教學(xué)樓、嘎什根中學(xué)教學(xué)樓、黑魚(yú)泡小學(xué)教學(xué)樓、鎮(zhèn)賚區(qū)第二幼兒園、大屯中心園、嘎什根教師周轉(zhuǎn)房、丹岱中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房。完成五棵樹(shù)小學(xué)、坦途第一小學(xué)、培智學(xué)校續(xù)建工程建設(shè)。

(四)加強(qiáng)教育質(zhì)量建設(shè)，提升教育質(zhì)量水平。將提高教學(xué)質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，召開(kāi)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理水平的提高;廣泛開(kāi)展教育科研活動(dòng)，建立健全教師考評(píng)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;全過(guò)程抓好常規(guī)教學(xué)，圍繞新課改標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)德育創(chuàng)新，不斷提升未成年人思想道德建設(shè)水平。深化新課程改革，全面提高教師新課程實(shí)施能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)估制度。

(五)加強(qiáng)安全質(zhì)量建設(shè)，提升教育安全水平。建立健全學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)消除各種隱患，確保師生人身安全。開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)、探索科學(xué)的管理方法，確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全。啟動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，健全學(xué)生食品安全監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)化解各種矛盾，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

加快教育事業(yè)發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，共同推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一是要健全教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。各地、各部門(mén)要把教育放在更加突出的位置，強(qiáng)力推進(jìn)教育改革發(fā)展。主要是做到“三個(gè)優(yōu)先”，即切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策和投入機(jī)制。

二是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要積極履行支持教育發(fā)展職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與教育部門(mén)和各學(xué)校的聯(lián)系，積極主動(dòng)地為教育排憂(yōu)解難，扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件實(shí)事。各有關(guān)職能部門(mén)，在教育項(xiàng)目建設(shè)中要多開(kāi)綠燈，多指導(dǎo)支持。

三是要加強(qiáng)教育工作調(diào)度督促。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)本地教育發(fā)展情況要多調(diào)度、多支持，及時(shí)幫助解決本地教育發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題。區(qū)政府督查室、教育督導(dǎo)室要定期和不定期對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望，寄托著人民群眾對(duì)幸福生活和美好未來(lái)的期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育改革與發(fā)展的新局面，為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

大力發(fā)展教育是踐行"三個(gè)代表"重要思想的具體表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民根本利益的具體措施，它關(guān)系到社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。辦好全區(qū)教育，必須把教育擺到更加突出的位置：

首先要強(qiáng)化社會(huì)參與。教育工作是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的事業(yè)。我區(qū)教育發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。要在原有的基礎(chǔ)上取得突破性大發(fā)展，需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界要充分發(fā)揮在科教興區(qū)中的作用，認(rèn)真做好重大決策的科學(xué)論證和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)教育工作重大決策科學(xué)化、民主化。新聞媒體要加大對(duì)實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)全區(qū)教育改革與發(fā)展的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。全區(qū)各單位要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同努力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、理解教育的良好社會(huì)氛圍。

其次要依法保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。從今年開(kāi)始，區(qū)財(cái)政要在預(yù)算內(nèi)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。要做到“四個(gè)確?！?一是確保政府對(duì)全區(qū)教育的投入。我們要不折不扣地落實(shí)好國(guó)家法律法規(guī)和政策對(duì)基礎(chǔ)教育投入的規(guī)定，做到對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，達(dá)到義務(wù)教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”;二是確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的公用經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)收取的雜費(fèi)必須全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)禁將雜費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，也不能頂?shù)重?cái)政撥款，其他任何組織和個(gè)人都不得截留、平調(diào)、挪用。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府予以安排;三是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。目前,五鎮(zhèn)尚有欠款491.6萬(wàn)元,這些債務(wù)在稅費(fèi)改革后由于教育附加和教育集資的取消鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政已無(wú)力償還,此項(xiàng)收入的減少又造成了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)缺口每年三百多萬(wàn)元,對(duì)此區(qū)財(cái)政要想方設(shè)法保證農(nóng)村教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”，并積極采取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實(shí)行區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任制，區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人，分管區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，財(cái)政、計(jì)劃、教育等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人具體負(fù)責(zé)，努力用兩年時(shí)間完成中小學(xué)危房改造工作。五是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，結(jié)合市教育局資源整合規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府提出了十項(xiàng)民心工程，要在三年內(nèi)將海陽(yáng)中學(xué)遷入第五中學(xué)現(xiàn)址，合并鯉泮莊小學(xué)和海陽(yáng)小學(xué)，遷到海陽(yáng)鎮(zhèn)中現(xiàn)址。

第三，要逐步償還教育負(fù)債。到目前為止,教育系統(tǒng)欠款13644.78萬(wàn)元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統(tǒng)欠款問(wèn)題是我區(qū)亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題，它不僅制約了我區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展，也給施工單位帶來(lái)拖欠民工工資、形成三角債務(wù)等負(fù)面影響。目前，區(qū)政府已把解決教育欠款問(wèn)題作為今年全區(qū)工作的重點(diǎn)之一，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極籌措資金，制定還款計(jì)劃，千方百計(jì)在本屆政府任期內(nèi)全部解決教育欠款問(wèn)題。解決教育欠款分四步走:第一步，先解決拖欠教職工醫(yī)改前醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、煤氣集資欠款共1512.88萬(wàn)元;第二步，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款解決數(shù)額較小又急需償還的其它經(jīng)費(fèi)欠款480萬(wàn)元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬(wàn)元和各校欠款1576.59萬(wàn)元;第四步，解決基建及維修欠款6746.28萬(wàn)元。與此同時(shí)，區(qū)政府還將下大力為教師辦實(shí)事。區(qū)政府已決定用兩年時(shí)間全部解決教師的住房問(wèn)題，并從今年新學(xué)年開(kāi)始為偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師發(fā)放津貼。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基石。

建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的根本保證。一要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、考核和任用，把那些對(duì)人民教育事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)、有高度事業(yè)心的同志，把那些有正確教育思想和現(xiàn)代教育管理能力的同志，把那些具有廉潔品質(zhì)和實(shí)事求是作風(fēng)的同志，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);二要深化干部人事制度改革，實(shí)施教師雙聘制。實(shí)行職務(wù)聘任和崗位聘任相統(tǒng)一，形成“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下”的機(jī)制，同時(shí)，全面實(shí)施教師資格制度，依法認(rèn)定教師資格，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)，確保中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，并下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨干教師隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)和使用在教育教學(xué)中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和名教師,并宣傳他們的先進(jìn)事跡，通過(guò)老、中、青一幫一結(jié)對(duì)子等有效措施，帶動(dòng)全區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，把我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)成為一支品德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)全面、充滿(mǎn)活力的隊(duì)伍;四要實(shí)施農(nóng)村教育提高工程。區(qū)政府按照省市教育工作會(huì)議要求制定了《關(guān)于教育資源整合的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校工作的意見(jiàn)》。要通過(guò)選派干部掛職、城鄉(xiāng)中小學(xué)對(duì)口支援、為農(nóng)村教師提高福利待遇等激勵(lì)機(jī)制，分批選派骨干教師進(jìn)行雙向交流，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。五要建立和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，重視教師繼續(xù)教育基地建設(shè)，努力創(chuàng)建成為省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校作用，使其真正成為我區(qū)培育教師隊(duì)伍的搖籃。

三、以素質(zhì)教育為本，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，加快教育改革。

今年我區(qū)要以全市開(kāi)展的“教育質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育管理，深化教學(xué)改革，推進(jìn)課改進(jìn)程，提高教育質(zhì)量。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)鞏固提高“普九”成果，加大政府對(duì)教育的投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校的達(dá)標(biāo)建設(shè);加強(qiáng)學(xué)校的常規(guī)管理，建立健全學(xué)校的。

規(guī)章制度。

提高學(xué)校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內(nèi)全市80的學(xué)校達(dá)到市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求今年我區(qū)要有計(jì)劃、分批分期地加快薄弱學(xué)校改造不斷縮小校際之間差距均衡配置區(qū)域教育資源公平使用全區(qū)教育資源為每一個(gè)學(xué)生享有基本均等的受教育機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

二是強(qiáng)化管理，努力辦好學(xué)前教育。目前，我區(qū)幼兒教育資源不足,質(zhì)量還有待提高，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育。會(huì)上，下發(fā)了《**幼兒教育管理實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。要依靠政府和社會(huì)力量，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，在20xx年新建一所高標(biāo)準(zhǔn)示范性幼兒園，3所鎮(zhèn)辦中心幼兒園，7所民辦幼兒園，要實(shí)現(xiàn)到20xx年全區(qū)幼兒入園(班)率達(dá)到90以上的目標(biāo);并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件，加強(qiáng)幼兒園的轉(zhuǎn)制工作，興辦規(guī)范化幼兒園，確保教育資源不流失、教學(xué)質(zhì)量不降低。

三是大力發(fā)展民辦教育。要全面貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，合并、吸納穩(wěn)定的非政府投入，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展、以服務(wù)求信譽(yù)的民辦學(xué)校。會(huì)上，還下發(fā)了《**區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)，是今后我區(qū)民辦教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，一定要認(rèn)真貫徹好。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅審批程序，依法懲處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的民辦教育，健全和完善民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢、評(píng)估、審計(jì)制度，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

四是開(kāi)辦高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。我區(qū)高中教育資源明顯不足，只有第二中學(xué)設(shè)有藝術(shù)高中。因此，加快高中建設(shè)已成為教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。區(qū)委、區(qū)政府決定在兩年內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，盤(pán)活存量資源、挖掘招生潛力，謀劃建設(shè)一所具有一定規(guī)模的普通高中。職業(yè)教育在我區(qū)還是一個(gè)空白，要充分利用現(xiàn)有教育資源，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，建立一所適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校，以滿(mǎn)足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類(lèi)實(shí)用技術(shù)人才的需要。

五是加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持“高起點(diǎn)，重實(shí)效，低成本”的原則，探索構(gòu)建校園網(wǎng)環(huán)境下的新型教學(xué)模式，以信息化帶動(dòng)中小學(xué)教育現(xiàn)代化。目前城區(qū)中小學(xué)和五鎮(zhèn)教育辦已全面實(shí)現(xiàn)“校校通”工程，但農(nóng)村大多數(shù)學(xué)校還不能實(shí)現(xiàn)，今年區(qū)政府要全力解決構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以教育信息化建設(shè)為突破口，提高教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，讓更多的農(nóng)村中小學(xué)生有接受良好教育的機(jī)會(huì)。

六是進(jìn)一步深化課程改革。我區(qū)已于20xx年被確定為省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)。為了更好地落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，完成課改實(shí)驗(yàn)工作，我們要以“積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，完成任務(wù)，保證質(zhì)量”做為課改原則，把工作重點(diǎn)放在為課程改革服務(wù)上，精心組織，引導(dǎo)廣大教師積極參與，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在反思中進(jìn)步，為教師的適應(yīng)與發(fā)展服務(wù)，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高服務(wù)。

四、進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)的工作力度，推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

教育督導(dǎo)工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，以推動(dòng)教育的發(fā)展、鞏固、提高，保障實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，把對(duì)政府履行教育職責(zé)情況作為督導(dǎo)的重要任務(wù)。同時(shí)，必須以督學(xué)為基本職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)檢查。在教育督導(dǎo)問(wèn)題上，今年要解決好三個(gè)問(wèn)題：

一是成立**區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室，明確其職責(zé)和任務(wù)。二是完善教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。繼續(xù)貫徹省、市兩級(jí)政府關(guān)于中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)剛下發(fā)的《**區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)所轄中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全面督導(dǎo)評(píng)估，同時(shí)開(kāi)展對(duì)民辦中小學(xué)及其他教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評(píng)估工作，加強(qiáng)督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性;開(kāi)展年檢復(fù)查工作，確保資金投入、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量和基本辦學(xué)條件不低于評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并且在鞏固的基礎(chǔ)上不斷有所提高;建立兒童少年發(fā)展水平的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握學(xué)生全面發(fā)展情況，為實(shí)施素質(zhì)教育提供有力保障。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。教育督導(dǎo)工作要把保障教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要檢查教育職責(zé)的劃分情況和落實(shí)情況，開(kāi)展教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的督導(dǎo)檢查，確保教育投入不低于改革前水平，檢查中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的安排情況，全面推進(jìn)教育管理體制的調(diào)整完善;切實(shí)抓好對(duì)控制農(nóng)村初中輟學(xué)問(wèn)題的督導(dǎo)檢查。檢查建立依法控輟制度和采取切實(shí)措施控輟的情況，對(duì)輟學(xué)率超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予警告，并嚴(yán)肅處理;健全教育督導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制，把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、評(píng)選先進(jìn)、任免干部等的重要依據(jù)。

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

整頓行風(fēng)，樹(shù)立正氣是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。我們教育系統(tǒng)的行風(fēng)始終是一個(gè)軟肋，雖下了不少力氣，做了大量工作，但成效不太顯著，這說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做到位，做到家，我們應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行反思，從深層次查找原因，針對(duì)教育上存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取積極有效措施認(rèn)真解決好。我們必須把服務(wù)職能擺在首位，不斷強(qiáng)化，切實(shí)做到思想不松懈，工作不放松，措施不松勁，力度不減弱，努力實(shí)現(xiàn)教育行風(fēng)位次前移。為搞好行風(fēng)建設(shè)，我再提出以下幾項(xiàng)要求：

一是分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，扎實(shí)工作。要廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真分析行風(fēng)現(xiàn)狀，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、有償家教等涉及千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)持糾建并舉，完善相關(guān)制度，面向社會(huì)做出承諾，加大查處力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)肅處理，使人民群眾看到教育的新變化，理解和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

二是牽住龍頭，抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。牽住模范校長(zhǎng)、模范班主任、師德標(biāo)兵、名師的先進(jìn)人物這一龍頭，以點(diǎn)帶面，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，以良好的教風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)，對(duì)人民群眾最敏感的重點(diǎn)部位和反映日趨強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，要通過(guò)大量耐心細(xì)致和卓有成效的工作，使我區(qū)教育有一個(gè)讓人民滿(mǎn)意的新面貌。

三是深入實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。行風(fēng)評(píng)議工作要貫穿全年，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要深入配合，深入實(shí)際地調(diào)查研究，監(jiān)督檢查工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)并表彰先進(jìn)典型，查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。

同志們，“國(guó)運(yùn)興衰，系于教育;振興教育，全民有責(zé)”。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的廣泛支持和參與下，我區(qū)的教育事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越。讓我們共同努力，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和堅(jiān)忍不拔的奮斗意志，譜寫(xiě)我區(qū)教育的新篇章。

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全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇二

同志們：

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶(hù)達(dá)到1.5萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員12萬(wàn)人，注冊(cè)資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實(shí)現(xiàn)增加值43億元，營(yíng)業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二、主要工作開(kāi)展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng)，宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)潮”專(zhuān)欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過(guò)宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開(kāi)展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢(xún)管理公司來(lái)我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀(guān)摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀(guān)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái)，已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。

長(zhǎng)期以來(lái)，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開(kāi)展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請(qǐng)融資1.2億元;通過(guò)與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬(wàn)元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點(diǎn)抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來(lái)，全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬(wàn)紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，朝陽(yáng)軸承引進(jìn)了重型汽車(chē)軸承生產(chǎn)線(xiàn)，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線(xiàn)，恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)要求，堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來(lái)，我們通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬(wàn)噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目，目前，該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過(guò)赴江蘇南通考察對(duì)接，南通中聯(lián)整理廠(chǎng)計(jì)劃在我縣投資4000萬(wàn)元上兩條漂染生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算。

盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的困難和問(wèn)題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線(xiàn)，通過(guò)宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施，堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動(dòng)，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬(wàn)戶(hù)、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來(lái)，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì)，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。

油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂(lè)等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類(lèi)別的培訓(xùn)班，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次，不斷開(kāi)闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時(shí)，在積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇三

同志們：

這次全區(qū)教育工作會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年教育工作，安排部署20xx年教育工作，加快教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)教育工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，振奮精神，增強(qiáng)教育發(fā)展的緊迫感和使命感。

過(guò)去的一年，全區(qū)上下以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，致力于辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提高，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)教育事業(yè)得到了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作意見(jiàn)》，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、督查機(jī)制。各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和社會(huì)各界大力支持教育改革發(fā)展，全區(qū)上下形成了黨委政府重教、地方部門(mén)支教、社會(huì)各界助教的濃厚氛圍。二是辦學(xué)條件不斷改善。完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬工程配套、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造等項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)農(nóng)村校舍危房進(jìn)行改造，消除了安全隱患。開(kāi)工新建了大屯中學(xué)、坦途第二小學(xué)、五棵樹(shù)中心校、培智學(xué)校等項(xiàng)目。優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校新老“三室”配置、管理、使用，辦學(xué)條件大為改觀(guān)。三是教師隊(duì)伍不斷改善。充分發(fā)揮“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”作用，補(bǔ)充教師隊(duì)伍，緩解了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科矛盾。四是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，積極探索德育教育，進(jìn)一步規(guī)范教育行為，有效遏制違規(guī)辦班等行為。深入推進(jìn)課程改革，著力提升教師業(yè)務(wù)能力和學(xué)生素質(zhì)，教育教學(xué)質(zhì)量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查、建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效安全監(jiān)管格局，有效保證了學(xué)校安全穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，得益于黨委政府的高度重視，得益于教育系統(tǒng)上下的共同努力，得益于地方政府和各涉教部門(mén)(單位)的鼎力支持，得益于社會(huì)各界的共同關(guān)注。在這里，向大家辛勤的付出和勞動(dòng)表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。一是教育發(fā)展不均衡，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。二是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)欠合理、學(xué)科分布不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是素質(zhì)教育的整體推進(jìn)仍然面臨很大的困難與壓力，教師的教育觀(guān)念、教學(xué)方法還亟待更新，實(shí)際教學(xué)能力與水平還有待提升，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，積極研究和采取有效措施，盡快加以解決。

二、理清思路，開(kāi)拓奮進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具備了提升做強(qiáng)的基礎(chǔ)條件;有濃厚的氛圍，全區(qū)形成了推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們一定要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)謀劃，攻堅(jiān)克難，不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。20xx年的主要目標(biāo)：一是教育更加均衡。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是教育更加優(yōu)質(zhì)。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育質(zhì)量明顯提升，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更好滿(mǎn)足。三是教育更具活力。教育管理日趨規(guī)范科學(xué)，現(xiàn)代學(xué)校制度日益完善，全社會(huì)支持發(fā)展教育氛圍更加濃厚。

根據(jù)以上目標(biāo)，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)要著力提升“五個(gè)水平”。

(一)推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育整體發(fā)展水平。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、校舍等資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距。二是促進(jìn)幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)示范性幼兒園和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，啟動(dòng)職教實(shí)訓(xùn)基地一期建設(shè)項(xiàng)目。三是促進(jìn)公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育，嚴(yán)格規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。四是重點(diǎn)抓好學(xué)籍管理，實(shí)行學(xué)籍月報(bào)制度，小學(xué)一年級(jí)、初中七年級(jí)繼續(xù)實(shí)行微機(jī)編班。五是抓好中小學(xué)“控輟”工作，確保小學(xué)無(wú)輟學(xué)，農(nóng)村初中輟學(xué)率控制在3%以?xún)?nèi)。

(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德建設(shè)，完善師德獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高教師思想道德、職業(yè)道德水平。加強(qiáng)課堂內(nèi)外的監(jiān)督管理。對(duì)教師違規(guī)辦班的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對(duì)不勝任教育教學(xué)工作的教師進(jìn)行調(diào)整分流。把教師作風(fēng)建設(shè)情況作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。二是改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”充實(shí)教師新生力量，補(bǔ)充調(diào)整薄弱學(xué)科和短缺學(xué)科教師。三是實(shí)施“促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，抓好教師業(yè)務(wù)水平的提高工作，打造一流的校長(zhǎng)、班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，加大改善辦學(xué)條件力度。開(kāi)工建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目，分別是:莫莫格中學(xué)教學(xué)樓、嘎什根中學(xué)教學(xué)樓、黑魚(yú)泡小學(xué)教學(xué)樓、鎮(zhèn)賚區(qū)第二幼兒園、大屯中心園、嘎什根教師周轉(zhuǎn)房、丹岱中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房。完成五棵樹(shù)小學(xué)、坦途第一小學(xué)、培智學(xué)校續(xù)建工程建設(shè)。

(四)加強(qiáng)教育質(zhì)量建設(shè)，提升教育質(zhì)量水平。將提高教學(xué)質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，召開(kāi)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理水平的提高;廣泛開(kāi)展教育科研活動(dòng)，建立健全教師考評(píng)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;全過(guò)程抓好常規(guī)教學(xué)，圍繞新課改標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)德育創(chuàng)新，不斷提升未成年人思想道德建設(shè)水平。深化新課程改革，全面提高教師新課程實(shí)施能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)估制度。

(五)加強(qiáng)安全質(zhì)量建設(shè)，提升教育安全水平。建立健全學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)消除各種隱患，確保師生人身安全。開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)、探索科學(xué)的管理方法，確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全。啟動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，健全學(xué)生食品安全監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)化解各種矛盾，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

加快教育事業(yè)發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，共同推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一是要健全教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。各地、各部門(mén)要把教育放在更加突出的位置，強(qiáng)力推進(jìn)教育改革發(fā)展。主要是做到“三個(gè)優(yōu)先”，即切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策和投入機(jī)制。

二是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要積極履行支持教育發(fā)展職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與教育部門(mén)和各學(xué)校的聯(lián)系，積極主動(dòng)地為教育排憂(yōu)解難，扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件實(shí)事。各有關(guān)職能部門(mén)，在教育項(xiàng)目建設(shè)中要多開(kāi)綠燈，多指導(dǎo)支持。

三是要加強(qiáng)教育工作調(diào)度督促。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)本地教育發(fā)展情況要多調(diào)度、多支持，及時(shí)幫助解決本地教育發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題。區(qū)政府督查室、教育督導(dǎo)室要定期和不定期對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望，寄托著人民群眾對(duì)幸福生活和美好未來(lái)的期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育改革與發(fā)展的新局面，為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇四

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀(guān)摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況。可以明顯感覺(jué)到,過(guò)去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績(jī)令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排。總結(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話(huà)要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀(guān)基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20xx年開(kāi)始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷(xiāo)售收入,我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開(kāi)始,我市搶抓機(jī)遇,在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪(fǎng)、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大,但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀(guān)調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀(guān)調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展?；诖?一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少?lài)?guó)內(nèi)的資源消耗,減少?lài)?guó)內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類(lèi)電廠(chǎng)要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長(zhǎng),保持出口和利用外資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過(guò)熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀(guān)調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來(lái),我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20xx年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴(lài)消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開(kāi)始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面,在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀(guān)。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀(guān)調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪(fǎng)穩(wěn)定等工作,通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。土地是財(cái)富之母,未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)有土地,誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿(mǎn)項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹(shù)立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力,如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂勞動(dòng)合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,通過(guò)全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái),一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作,也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠(chǎng),即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過(guò)招商引資發(fā)展自己,通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地,有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶(hù)特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問(wèn)題,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠(chǎng)的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、50戶(hù)高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠(chǎng)今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠(chǎng)、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠(chǎng)上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線(xiàn)等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專(zhuān)用車(chē)等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專(zhuān)門(mén)的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線(xiàn)污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿(mǎn)完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶(hù)曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪(fǎng)、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長(zhǎng),市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽(tīng)取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén),今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置,各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂(yōu)患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說(shuō)到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇五

同志們：

春節(jié)假期剛過(guò)，我們就在這里召開(kāi)20xx年全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，而且是春節(jié)之后第一個(gè)全區(qū)性的大會(huì)，會(huì)議這么安排，開(kāi)到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。過(guò)去的一年，在全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀(guān)，招商總體形勢(shì)非常好，這讓我們大家對(duì)做好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作充滿(mǎn)信心。但同時(shí)也要看到，我們的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門(mén)面的大項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)的速度不夠快，等等，對(duì)于這些問(wèn)題，江華同志在前面的通報(bào)中都有一一指出，大家務(wù)必要高度重視，認(rèn)真整改。招商引資《六個(gè)跟蹤》方案對(duì)下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何抓好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高舉開(kāi)放的旗幟。市委提出開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作是一號(hào)工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實(shí)際情況，之所以這樣講，是因?yàn)槲覀兦嗌胶^(qū)經(jīng)濟(jì)就是城郊經(jīng)濟(jì)、招商經(jīng)濟(jì)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們青山湖區(qū)來(lái)講有很長(zhǎng)的淵源，地位和意義極不一般。對(duì)此，我們可以四個(gè)方面來(lái)深刻認(rèn)識(shí)：第一，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)承載著過(guò)去的輝煌?；仡櫸覀兦嗌胶^(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)起家的，當(dāng)時(shí)在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有過(guò)去開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就沒(méi)有青山湖區(qū)過(guò)去的輝煌。所以，別人可以講開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不重要，我們青山湖區(qū)的干部絕對(duì)不可以，我們的認(rèn)識(shí)和境界理應(yīng)要比別人高，理念和胸懷理應(yīng)更加開(kāi)放，人人都應(yīng)以開(kāi)放為榮，以開(kāi)放為已任。第二，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著重振雄風(fēng)的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒(méi)有過(guò)去那么凸顯，除去區(qū)劃調(diào)整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時(shí)期以來(lái)，我們青山湖區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)沒(méi)有別的地方搞得好。這些年來(lái)，雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了，但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項(xiàng)目的支撐。所以說(shuō)，如果我們青山湖區(qū)的干部還認(rèn)為自己的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有原來(lái)那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前，開(kāi)放已經(jīng)被中央提到了一個(gè)新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市，還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺(tái)。應(yīng)該說(shuō)，我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū)，已經(jīng)處于全國(guó)“開(kāi)放”的中心，各種政策資源將累計(jì)疊加，機(jī)遇前所未有。所以說(shuō)，過(guò)去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開(kāi)放之先風(fēng)，那么，我們面臨如此多的機(jī)遇，沒(méi)什么理由不做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作。第四是，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，20xx年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)加大，困難還可能加劇，以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)v字型，很容易觸底反彈，而現(xiàn)在很有可能是l型，這可能是很長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，低迷不正，經(jīng)濟(jì)下行，是經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，新常態(tài)。面對(duì)當(dāng)前的困境，大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴(kuò)張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒(méi)有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過(guò)人家;在政策方面，我們不能跟高新、經(jīng)開(kāi)、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)，我們比政策比不過(guò)人家;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，欠賬很多，我們比不過(guò)東湖、西湖的中心城區(qū)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。所以說(shuō)不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，我們的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，各地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，招商引資工作難上加難。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺(jué)的行動(dòng)，高舉開(kāi)放的大旗，奮力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新突破。

二、要打通開(kāi)放的路徑。今年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求，今天下發(fā)的實(shí)施方案已經(jīng)很明確。要實(shí)現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須拿出務(wù)實(shí)有力的舉措和行動(dòng)，打通開(kāi)放路徑。當(dāng)前，要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺(tái)載體，強(qiáng)化招商舉措三個(gè)方面入手，開(kāi)啟我們開(kāi)放發(fā)展新局面。第一，要找準(zhǔn)主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅(jiān)，才能事半功倍。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，我認(rèn)為，在三產(chǎn)發(fā)展上，我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn)，道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說(shuō)，不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺(tái)載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實(shí)施，加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務(wù)是敲定華潤(rùn)、萬(wàn)達(dá)兩大重磅項(xiàng)目，盡快完成土地招拍掛，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，我們要主攻都市工業(yè)，重點(diǎn)是推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)的改造提升和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講，一是因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，針織服裝產(chǎn)業(yè)相對(duì)基礎(chǔ)實(shí)、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢(shì)，又有很大的提升空間。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫，上了一大批配套項(xiàng)目，必須持之以恒，今年重點(diǎn)抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是因?yàn)槲覀冸娮有畔a(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但勢(shì)頭很好。特別是這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是南昌市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群，之前深圳兆馳的入駐，填補(bǔ)了整個(gè)南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，給我們青山湖區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)布局上爭(zhēng)得了一席之地。下一步，要加快推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來(lái)，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺(tái)載體。相對(duì)于其他城區(qū)，平臺(tái)載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢(shì)，必須千方百計(jì)把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。對(duì)此，當(dāng)前我們要做好四個(gè)方面工作：一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺(tái)作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開(kāi)放的主平臺(tái)，必須當(dāng)好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。今年的重點(diǎn)是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造都市工業(yè)基地。二是清理盤(pán)活閑置用地。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的城市化和市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)關(guān)?；虬徇w，我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠(chǎng)房和企業(yè)用地，這些都是寶貴的資源，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是破解村級(jí)產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。這是一個(gè)非常頭痛的問(wèn)題，很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費(fèi)很大，要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門(mén)又一肚子意見(jiàn)，今年要下力氣把這個(gè)難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過(guò)舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒(méi)有及時(shí)用起來(lái)，有的已經(jīng)擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運(yùn)作起來(lái)。第三，要強(qiáng)化招商舉措。今年的招商實(shí)施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅(jiān)持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個(gè)方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應(yīng)招商形勢(shì)的變化。我們既要堅(jiān)持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結(jié)。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目簽約多、開(kāi)工建設(shè)少、竣工的就更少，這是當(dāng)前我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的一大弊端。究其原因，往往都說(shuō)是政策權(quán)限小、報(bào)批手續(xù)多，我想這些固然是事實(shí)，但這決不能成為我們的借口?，F(xiàn)在有的人工作推不動(dòng)，動(dòng)不動(dòng)就以此為借口，這種風(fēng)氣要不得。我覺(jué)得，路都是人走出來(lái)、闖出來(lái)的，為什么原來(lái)做得到現(xiàn)在做不到，原來(lái)村里面的干部都做得到，我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復(fù)雜，走過(guò)了、闖多了就會(huì)熟悉，就會(huì)找到捷徑，關(guān)鍵是上不上心的問(wèn)題。今天會(huì)上下發(fā)了“六個(gè)跟蹤”的方案，希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)效率要大大提升。

三、要鞏固開(kāi)放的成果。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)既要關(guān)注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來(lái)的，這些企業(yè)就像候鳥(niǎo)一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿(mǎn)足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺(jué)其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過(guò)去。如果真的出現(xiàn)這種情況，這邊好不容易引進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目，那邊一下子又搬走了幾家企業(yè)，我想，我們的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作就是失敗的、就是沒(méi)有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，像民營(yíng)科技園的百勝門(mén)控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了，令人十分惋惜。對(duì)此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實(shí)困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強(qiáng)。我想，今后我們要從三個(gè)方面加強(qiáng)安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難，找誰(shuí)的問(wèn)題?，F(xiàn)在最常見(jiàn)的現(xiàn)象就是，企業(yè)遇到了問(wèn)題不知道找哪個(gè)?哪個(gè)都不理，急得企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級(jí)推行掛點(diǎn)服務(wù)，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶(hù)。其他企業(yè)，由屬地干部分片掛點(diǎn)，上門(mén)服務(wù)。同時(shí)，還可以定期或不定期組織政企座談會(huì)，組織職能部門(mén)和企業(yè)面對(duì)面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問(wèn)題的平臺(tái)。就是企業(yè)的困難和問(wèn)題收集來(lái)了，怎么解決?之前提到的百勝門(mén)控，人家就講，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒(méi)人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們?cè)诘教幷猩桃Y，現(xiàn)有的這么好的企業(yè)，離開(kāi)我們的轄區(qū)，這個(gè)土地就不能給人家么?對(duì)于企業(yè)提出的困難和問(wèn)題，我們也可以分層級(jí)解決，一般的小問(wèn)題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門(mén)共同解決;掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決，牽涉到市級(jí)層面的，可以按照相關(guān)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實(shí)增強(qiáng)親商、安商、扶商、護(hù)商意識(shí)，打造招商引資的“服務(wù)高地”。要重點(diǎn)是打造“三個(gè)環(huán)境”：一個(gè)是開(kāi)明誠(chéng)信的契約環(huán)境，對(duì)已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現(xiàn)和履行，切實(shí)增強(qiáng)投資者的信心。第二個(gè)是服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步提高辦事效能，精簡(jiǎn)辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。第三個(gè)是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿(mǎn)足客商和企業(yè)職工生活需要，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。

四、要保障開(kāi)放的實(shí)效。今年我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)非常艱巨，需要大家齊心協(xié)力，合力共為。今天的會(huì)議，其實(shí)就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，在座的人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任，大家務(wù)必要嚴(yán)格對(duì)照自己的責(zé)任，對(duì)照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實(shí)，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。我想我們將從以下三個(gè)方面督促各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實(shí)效，關(guān)鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責(zé)任單位要堅(jiān)決落實(shí)“一把手工程”的要求，對(duì)照招商方案，細(xì)化工作任務(wù)，逐級(jí)分解責(zé)任，做到層層有壓力、人人有動(dòng)力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對(duì)接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時(shí)，要強(qiáng)化工作調(diào)度，對(duì)照招商目標(biāo)，對(duì)定下來(lái)的任務(wù)，我們各個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)的部門(mén)要不等不靠、不打折扣，倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作快落實(shí)、快推進(jìn)、快完成。

二是要強(qiáng)化跟蹤督辦?！傲鶄€(gè)跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報(bào)招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，力爭(zhēng)跟蹤項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、注冊(cè)項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)。要定期對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、開(kāi)工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全市考核中排名位居前列。

三是要完善獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的兩年來(lái)，由于政策形勢(shì)的變化，原來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法已經(jīng)難以執(zhí)行，包括開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在內(nèi)，我們很多工作的獎(jiǎng)金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對(duì)此，區(qū)委會(huì)已經(jīng)研究過(guò)了，區(qū)委要加強(qiáng)各項(xiàng)工作考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門(mén)和干部，優(yōu)先考慮年底評(píng)優(yōu)評(píng)先，樹(shù)立以招商引資論英雄、定實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個(gè)個(gè)來(lái)想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇六

同志們：

今天我們?cè)谶@里舉行全區(qū)教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作，查找存在的問(wèn)題，明確20xx年的工作方向和任務(wù)，倡樹(shù)立場(chǎng)堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、忠誠(chéng)事業(yè)、愛(ài)崗愛(ài)生的職業(yè)道德風(fēng)尚，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量、促發(fā)展，在教育改革的實(shí)踐中落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，努力辦人民滿(mǎn)意的教育。今天，下發(fā)了黨委工作意見(jiàn)和20xx年工作要點(diǎn)，希望各學(xué)校(單位)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)并根據(jù)上述文件制定修改本單位的。

工作計(jì)劃。

下面，我從四個(gè)方面與大家進(jìn)行探討交流。

一、回顧過(guò)去，總結(jié)成績(jī)，提升發(fā)展自信。

過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)教育干部和教職工的共同努力下，緊緊圍繞均衡發(fā)展目標(biāo)，咬住青山不放松，緊抓質(zhì)量不松手、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓成效，各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)展，有不少工作取得了歷史性突破。主要表現(xiàn)在：

1、辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新改善。20xx年重點(diǎn)實(shí)施了三項(xiàng)工程：一是農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。校舍標(biāo)準(zhǔn)化投資5500萬(wàn)元，新建、加固農(nóng)村中小學(xué)校舍38處、4.1萬(wàn)平方米，90%以上的校舍實(shí)現(xiàn)了樓房化。內(nèi)部條件標(biāo)準(zhǔn)化投資1500萬(wàn)元按省示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)校校通”、“班班多媒體”，實(shí)驗(yàn)、電教、器材、場(chǎng)地、圖書(shū)等辦學(xué)指標(biāo)達(dá)標(biāo)學(xué)校比例占97.06%，基本達(dá)標(biāo)學(xué)校比例占2.94%。二是農(nóng)村中小學(xué)211工程。投資411萬(wàn)元實(shí)施了5個(gè)取暖項(xiàng)目;投資1311萬(wàn)元新建16個(gè)餐廳;投資100萬(wàn)元購(gòu)置溫開(kāi)水一體機(jī)337臺(tái)，確保了我區(qū)的農(nóng)村孩子都能喝上熱水。三是幼兒園建設(shè)工程。啟動(dòng)了第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，投入資金2860萬(wàn)元，新建改擴(kuò)建10所幼兒園。20xx年，順利通過(guò)了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)義務(wù)發(fā)展基本均衡區(qū)”的評(píng)估與驗(yàn)收，全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到了新層次。

2、教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。重點(diǎn)實(shí)施了“教學(xué)過(guò)程改造”項(xiàng)目改革，該項(xiàng)目被確定為全國(guó)基礎(chǔ)教育重點(diǎn)推介項(xiàng)目，其中，“個(gè)性化思維建構(gòu)教學(xué)”教學(xué)成果被評(píng)為教育部首屆基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，是濟(jì)南市唯一獲獎(jiǎng)的教學(xué)成果。西營(yíng)《鄉(xiāng)村“微型小學(xué)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究》成果獲得了山東省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。

今年高考重點(diǎn)本科和一般本科上線(xiàn)率分別為27.7%、76.5%，居全市縣市區(qū)之首，有11人被清華大學(xué)和北京大學(xué)錄取，創(chuàng)歷史新高;初中學(xué)業(yè)水平考試全科合格率連續(xù)三年高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，中考成績(jī)保持全市前列。郭店中學(xué)獲得全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、柳埠中學(xué)獲得山東省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

重點(diǎn)實(shí)施了德育引領(lǐng)、藝術(shù)普及、科技創(chuàng)新三項(xiàng)工程，素質(zhì)教育得到全面深化。洪樓二小組建的好習(xí)慣養(yǎng)成教育研究聯(lián)盟已經(jīng)吸引了省內(nèi)外百余所學(xué)校的加盟，形成了我區(qū)頗有影響力的德育品牌;近年來(lái)，有3000余項(xiàng)學(xué)生創(chuàng)意獲得了國(guó)家專(zhuān)利，49人獲得國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新、電腦作品大賽一二等獎(jiǎng);連續(xù)奪得了17枚國(guó)際和全國(guó)中學(xué)生奧賽金牌，是山東省獲獎(jiǎng)最多的縣區(qū);近三年有42名學(xué)生獲得濟(jì)南小名士和齊魯小名士稱(chēng)號(hào)。

3、隊(duì)伍培養(yǎng)達(dá)到新水平。20xx年主要采取了兩項(xiàng)措施：一是創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。在繼續(xù)開(kāi)展“三名工程”、“名家名師進(jìn)歷城”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“跟崗實(shí)踐研修”活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村教師水平的提升組織了農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，開(kāi)展了信息技術(shù)應(yīng)用能力提高培訓(xùn)和教師基本功大賽，有21人獲省市優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史新高。二是積極推進(jìn)教師交流。按照市教育局要求積極推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、街鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間教師交流，20xx年有279名教師走上了新崗位。目前，我區(qū)共有全國(guó)優(yōu)秀教師5名、省級(jí)名師27人，市級(jí)名師95人，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)到達(dá)了一個(gè)新水平。

4、義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)有了新保障。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的快速提升，我區(qū)適齡入學(xué)兒童激增，小學(xué)一年級(jí)新生達(dá)到11405人，比20xx年凈增3367人。面對(duì)片區(qū)拆遷、舊村改造、居住區(qū)配建、外來(lái)務(wù)工人員大量涌入等新形勢(shì)和新壓力，教育局本著“早謀劃、早行動(dòng)、按學(xué)區(qū)、總協(xié)調(diào)”的原則，一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市中小學(xué)招生意見(jiàn)》，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保了符合條件的適齡兒童按時(shí)入學(xué);一方面加快推進(jìn)居住區(qū)學(xué)校建設(shè)，20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公館、重汽翡翠外灘配建學(xué)校投入使用。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。20xx年局黨委以“四個(gè)強(qiáng)化”為措施，狠抓主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。一是強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了制度建設(shè)。制定了《歷城區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理幾項(xiàng)具體事宜的通知》等十余項(xiàng)制度，編印了《歷城區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理知識(shí)問(wèn)答》，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行。三是強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)了人事、收費(fèi)、基建、采購(gòu)、招生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成了監(jiān)管合力。四是強(qiáng)化了專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展了義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)治理工作和教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，亂征亂定、亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象得到遏制;開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)125個(gè)幼兒園進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。20xx年教育系統(tǒng)違法亂紀(jì)、貪污現(xiàn)象明顯減少。

在區(qū)人大會(huì)20xx年部門(mén)工作評(píng)議中，區(qū)教育局綜合評(píng)議位列第一，滿(mǎn)意率達(dá)96.5%。應(yīng)該說(shuō)，20xx年我們?nèi)〉昧蓑溔说某煽?jī)，雖然遇到了一場(chǎng)風(fēng)波，給教育形象帶來(lái)了一定沖擊，但這不能掩蓋我區(qū)絕大多數(shù)干部教師的兢兢業(yè)業(yè)和辛勤耕耘，不能抹殺歷城教育的發(fā)展和突破。大家取得的成績(jī)令人振奮，令人鼓舞，絕大多數(shù)學(xué)校、干部、教師所表現(xiàn)出來(lái)的政治覺(jué)悟、大局意識(shí)、組織紀(jì)律讓我欽佩。在此，我代表區(qū)教育局向所有為歷城教育發(fā)展付出心血和汗水的干部、教師，尤其是在座的各位主任、校長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部致以崇高的敬意和深深的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，抓住發(fā)展機(jī)遇。

反思?xì)v城教育的發(fā)展，我們還存在著一定的問(wèn)題，需要我們靜下來(lái)心來(lái)仔細(xì)研究并認(rèn)真加以整改。

1、優(yōu)質(zhì)教育資源需進(jìn)一步拓展。我區(qū)優(yōu)質(zhì)資源偏少且不均衡，城區(qū)多，街鎮(zhèn)少;高中多，義務(wù)教育階段少。全區(qū)缺少在省市有較大影響的名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源。

2、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制需進(jìn)一步完善。學(xué)校管理制度不完善，缺乏良好有序、規(guī)范長(zhǎng)效的工作運(yùn)行機(jī)制，少數(shù)學(xué)校在管理標(biāo)準(zhǔn)、境界和水平上存在一定差距。從全局看缺乏對(duì)學(xué)校工作、教學(xué)工作、教師工作的區(qū)域性一體化評(píng)價(jià)機(jī)制和行政推動(dòng)機(jī)制，評(píng)價(jià)制度內(nèi)容分散、獎(jiǎng)懲力度小、調(diào)動(dòng)力不足，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用不充分。評(píng)價(jià)的公平性有待提高，評(píng)價(jià)的隨意性急需減少。

3、作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我要多說(shuō)幾句。1月16日，一中、五中出現(xiàn)的集會(huì)風(fēng)波就主要反映出了我們的隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

教師層面：一是職業(yè)道德有待提高。少數(shù)教師缺乏大局意識(shí)、紀(jì)律觀(guān)念和責(zé)任意識(shí)。職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守有待進(jìn)一步提高。老師反映合理訴求沒(méi)有錯(cuò)，但不能置學(xué)生于不顧，突破教師的職業(yè)底線(xiàn)。二是法律意識(shí)淡薄。少數(shù)教師對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，特別是對(duì)教育法、教師法等法律規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)不深不透，不能用法律標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的言行。

學(xué)校層面：一是干部的政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律存在問(wèn)題。二是干部工作作風(fēng)存在問(wèn)題。可以概括為：方法簡(jiǎn)單、回避問(wèn)題、態(tài)度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。個(gè)別學(xué)校的干部隊(duì)伍存在聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，對(duì)教職工關(guān)心不夠，決策簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，傷害了教師的自尊與情感，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張;對(duì)政策解釋簡(jiǎn)單化、不到位，導(dǎo)致了部分教師存在模糊認(rèn)識(shí)，甚至道聽(tīng)途說(shuō)，以訛傳訛，產(chǎn)生了抵觸情緒，激化了矛盾。三是公開(kāi)不夠，程序不規(guī)范。少數(shù)學(xué)校對(duì)涉及學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重大事項(xiàng)公開(kāi)力度不夠，程序不規(guī)范。四是訴求渠道不夠暢通。教職工代表大會(huì)、兩民小組、教職工座談會(huì)、官方網(wǎng)站、公開(kāi)電話(huà)、公開(kāi)信箱等方式，雖然起到了一定的意見(jiàn)征集作用，但管理與回應(yīng)還存在問(wèn)題，甚至沒(méi)有回應(yīng)，導(dǎo)致部分教師對(duì)學(xué)校公信力失去信心，有問(wèn)題不是向本學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映，而是通過(guò)其他渠道去反映，在一定程度上助推了小問(wèn)題、小矛盾的升級(jí)與惡化。五是黨支部在學(xué)校管理中的作用弱化。對(duì)黨員的培訓(xùn)、管理不夠，黨員的黨性修養(yǎng)薄弱，在關(guān)鍵時(shí)刻意識(shí)不到作為黨員的立場(chǎng)、言行應(yīng)該是怎樣的，沒(méi)有發(fā)揮模范帶頭作用。

教育局層面：一是深入基層調(diào)研不夠。對(duì)其他地市發(fā)生的教育事件對(duì)我區(qū)的影響調(diào)研不夠、把握不到位;對(duì)在教師隊(duì)伍中存在多年的問(wèn)題和積累的矛盾掌握不夠、化解不到位;對(duì)學(xué)校干群關(guān)系調(diào)研不夠;對(duì)基層教師的需求、想法以及情感把握不確切，缺少對(duì)一線(xiàn)教師的切身關(guān)懷，基層教師對(duì)教育局付出的努力、爭(zhēng)取的有利政策不夠清楚，基層單位對(duì)局機(jī)關(guān)有一種距離感甚至不信任感。二是教職工培訓(xùn)不全面。平時(shí)注重對(duì)教育政策方針的傳達(dá)，注重業(yè)務(wù)水平的提高，但對(duì)涉及教師切身利益的政策如工資待遇等政策傳達(dá)不夠，對(duì)職業(yè)道德、相應(yīng)法律法規(guī)的培訓(xùn)不夠。三是教育局對(duì)學(xué)校的考評(píng)重在教學(xué)，對(duì)學(xué)校干部作風(fēng)建設(shè)、師德教風(fēng)、辦學(xué)影響等考評(píng)的力度不夠，缺少跟蹤指導(dǎo)和過(guò)程評(píng)價(jià)。四是用人求穩(wěn)怕亂。局黨委對(duì)基層干部雖然也采取了一定的考核評(píng)價(jià)制度，但力度不夠大，個(gè)別干部存在混日子的思想和行為，老人老問(wèn)題老辦法，干部交流和調(diào)整力度不大，沒(méi)有很好的體現(xiàn)“能者上、庸者下”的原則，沒(méi)有很好的調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。

應(yīng)該說(shuō)，集會(huì)風(fēng)波的出現(xiàn)對(duì)我們歷城教育的形象形成了沖擊，擾亂了教育的正常工作部署，對(duì)勤奮工作、忠于職守的教師造成了一定的心理傷害和信心打擊。但是，我們要看到，我們大部分的教師是師德高尚的，是遵紀(jì)守法的，是愛(ài)崗敬業(yè)的，是昂揚(yáng)向上的，是我們教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我們的魂魄、底氣和后勁。同時(shí)，我們也要看到，歷城教育正面臨著新的、更大的發(fā)展機(jī)遇：

一是系列教育改革為教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。省委省政府先后出臺(tái)了《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》等一系列新的政策和文件，展現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快現(xiàn)代教育體系建設(shè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的信心和決心，也為我們?nèi)嫔罨逃母锾峁┝烁辛Φ恼咧С趾驼伪Ｕ稀?/p>

二是區(qū)委、區(qū)政府的更加重視為教育帶來(lái)了機(jī)遇。區(qū)政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《全區(qū)教育綜合改革重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃》，為教育發(fā)展提供了良好的政策、投資和發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)，區(qū)委區(qū)政府對(duì)教育的重視程度前所未有，為教育發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)強(qiáng)了保障。

三是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展為教育帶來(lái)了新的擴(kuò)張期。目前，已經(jīng)出讓的土地中即將配建6個(gè)初中、7個(gè)小學(xué)、1個(gè)九年一貫制學(xué)校和15個(gè)幼兒園。另一方面，人口的增長(zhǎng)必然帶來(lái)人口素質(zhì)的提高，也必然對(duì)教育質(zhì)量提出新的要求，將迫使教育進(jìn)一步完善管理，提升質(zhì)量。

綜上所述，應(yīng)該說(shuō)，歷城教育面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也是千載難逢。這就需要我們6500名教職工同舟共濟(jì)、搶抓機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，化壓力為動(dòng)力，化被動(dòng)為主動(dòng)，沉下心來(lái)鉆研，靜下心來(lái)育人，潛下心來(lái)發(fā)展，用自己的實(shí)際行動(dòng)和發(fā)展業(yè)績(jī)鼓舞士氣、重樹(shù)形象，推動(dòng)我們的教育駛?cè)肟燔?chē)道，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、明確思路，突出重點(diǎn)，力求發(fā)展新突破。

20xx年教育工作的總體思路是：堅(jiān)持黨和國(guó)家教育方針，抓住落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》的機(jī)遇，以提高農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)的各階段教學(xué)質(zhì)量為中心工作，扎實(shí)推進(jìn)“20xx—20xx年全區(qū)教育綜合改革重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，初步探索建設(shè)區(qū)域教育綜合改革的機(jī)制與體制，在教育改革與發(fā)展的實(shí)踐中落實(shí)中共xx屆三中、四中全會(huì)精神，努力辦人民滿(mǎn)意的教育。

主要工作可以概括為：抓住一個(gè)中心，深化兩個(gè)行動(dòng)，強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)，完善四個(gè)機(jī)制，實(shí)施五個(gè)工程。

(一)抓住一個(gè)中心。即抓住教學(xué)這個(gè)中心。20xx年，教育局將指導(dǎo)學(xué)校重點(diǎn)以貫徹落實(shí)新的《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》為抓手，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以設(shè)計(jì)、建立、完善對(duì)學(xué)校、教師個(gè)人的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，完善教育質(zhì)量過(guò)程性評(píng)價(jià)機(jī)制，全面提高各階段的教育教學(xué)質(zhì)量。今年，教育局將制定歷城區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理辦法，建立理、化、生等學(xué)科的常規(guī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。

(二)深化兩個(gè)行動(dòng)。一是素質(zhì)教育提升行動(dòng)。以行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為抓手，推進(jìn)德育綜合改革，探索實(shí)施中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會(huì)制度和教書(shū)育人“一崗雙責(zé)”制度。立足學(xué)生的全面參與，深化藝術(shù)、體育、科技、社團(tuán)教育，提升我區(qū)中小學(xué)生的藝術(shù)情操、創(chuàng)新能力和體育素養(yǎng)。二是優(yōu)質(zhì)資源打造行動(dòng)。探索建立教育行政部門(mén)監(jiān)管、集團(tuán)自主管理、第三方評(píng)價(jià)的“管、辦、評(píng)”分離的教育集團(tuán)發(fā)展模式。制定并實(shí)施《歷城區(qū)名師、名校長(zhǎng)培育行動(dòng)計(jì)劃》。啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”，3-5年內(nèi)，重點(diǎn)打造25所左右義務(wù)教育階段學(xué)校。

(三)強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)。

一是強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)：制定《進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立職業(yè)道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好：加強(qiáng)教職工學(xué)習(xí)教育，編印《學(xué)習(xí)資料匯編》，將應(yīng)知法律法規(guī)、職業(yè)道德知識(shí)納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;完善師德考評(píng)方案，將考評(píng)結(jié)果作為教師職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先、年終考核的首要條件;組織有償家教專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展“學(xué)生心目中的好老師”、“師德標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng);舉辦師德報(bào)告會(huì)，匯編優(yōu)秀教師事跡。

二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)層面：推行科室工作月計(jì)劃制度，減少工作隨意性。實(shí)施機(jī)關(guān)科室工作情況定期通報(bào)制度，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高其辦事、辦文、辦會(huì)能力。20xx年重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家教育方針、現(xiàn)代課程論、現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)論、現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)等相關(guān)理論知識(shí)并開(kāi)展科室間學(xué)習(xí)交流活動(dòng);開(kāi)展“優(yōu)秀服務(wù)科室”、“優(yōu)秀黨員示范標(biāo)兵”評(píng)選和“科長(zhǎng)論壇”活動(dòng)。在基層學(xué)校，重點(diǎn)解決干群關(guān)系問(wèn)題，開(kāi)展“走進(jìn)辦公室，零距離服務(wù)教師。走進(jìn)課堂，零距離服務(wù)教學(xué)”活動(dòng);干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，努力做到工作不推諉、責(zé)任不推卸，解決好人主義問(wèn)題。

三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人事、招生、采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和審計(jì)力度，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。完善黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)機(jī)制，加大民主管理的力度。制定黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)校要制定細(xì)則。

(四)建立完善四個(gè)機(jī)制。

一是完善隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。制定包括職業(yè)道德、教育教學(xué)過(guò)程等內(nèi)容的教師評(píng)價(jià)辦法，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、年終考核等掛鉤;制定《歷城區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行規(guī)定》，用機(jī)制引導(dǎo)教師成長(zhǎng)。建立以思想政治、前沿政策、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、廉政勤政、業(yè)務(wù)管理等為一體的干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核測(cè)評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性，提高干部對(duì)教育的把握水平。制定《歷城區(qū)從嚴(yán)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》并實(shí)施，重點(diǎn)解決黨員干部的政治立場(chǎng)、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)問(wèn)題。

毫不諱言的講，教育系統(tǒng)最重要的干部隊(duì)伍就是校長(zhǎng)隊(duì)伍，校長(zhǎng)隊(duì)伍的水平高低決定了教育發(fā)展的快慢甚至成敗。那么如何做一名好校長(zhǎng)，如何打造一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)群體?我想，應(yīng)該努力做到：心中謀事，永遠(yuǎn)憧憬著未來(lái);眼中見(jiàn)事，永遠(yuǎn)注視著現(xiàn)在;雙手干事，永遠(yuǎn)把握著發(fā)展。在這里，我想給各位校長(zhǎng)、包括機(jī)關(guān)干部提三點(diǎn)希望，與大家共勉：

第一，提升人格魅力。校長(zhǎng)的人格力量是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的第一要素，這就需要大家做好以下幾個(gè)方面：

一是要有高度的責(zé)任心。校長(zhǎng)應(yīng)是一個(gè)好人，一個(gè)能人，一個(gè)正派的人，一個(gè)有智慧的人，一個(gè)有責(zé)任感和使命感的人。要大事不獨(dú)裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。會(huì)經(jīng)營(yíng)學(xué)校，會(huì)經(jīng)營(yíng)人心，會(huì)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，會(huì)經(jīng)營(yíng)品牌。

二是要有博大的寬容心。校長(zhǎng)要修政治素養(yǎng)，多一點(diǎn)敏銳目光，多一點(diǎn)理性態(tài)度，多一點(diǎn)辯證思維，多一點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備;要修人格涵養(yǎng)，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態(tài)從容。校長(zhǎng)應(yīng)與人為善，寬厚生輝;要以身作則，不要只會(huì)批評(píng);要解決問(wèn)題，不要制造麻煩;要多看教師優(yōu)點(diǎn)，幫助改正缺點(diǎn);要善于合作共事，不要小肚雞腸。要心系學(xué)校，情系教師，把所有的教職員工當(dāng)作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于為教職工排憂(yōu)解難，為教職工謀取正當(dāng)福利。

三是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心。一個(gè)想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的校長(zhǎng)，必定是一個(gè)事業(yè)心極強(qiáng)、充滿(mǎn)激情的校長(zhǎng)。校長(zhǎng)要有成功的渴望，要有干事的熱情，要不斷提出新的奮斗目標(biāo)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事無(wú)論遇到多大困難，都能以飽滿(mǎn)的熱情去拼搏，用你對(duì)事業(yè)的執(zhí)著感染教師，學(xué)生，讓校園充滿(mǎn)浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣。

工作總結(jié)。

零遺憾”。

第二，提升學(xué)校發(fā)展力。一是用心繪制學(xué)校愿景。作為一名校長(zhǎng),應(yīng)用心去謀劃制定學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖,不只是把學(xué)校做大，更重要的是把學(xué)校做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)如何辦好學(xué)校必須有一個(gè)符合實(shí)際的、正確的階段目標(biāo)、近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),愿景要有前瞻性，目標(biāo)要有計(jì)劃性，措施要有針對(duì)性。二是用心經(jīng)營(yíng)學(xué)校。校長(zhǎng)管理學(xué)校，其實(shí)質(zhì)不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從于一個(gè)共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一權(quán)威就是成就。出成績(jī)、創(chuàng)實(shí)績(jī)、高業(yè)績(jī)，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的落腳點(diǎn)，是群眾評(píng)論干部的側(cè)重點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部威信的生長(zhǎng)點(diǎn)。做一任校長(zhǎng),要經(jīng)常思考三個(gè)問(wèn)題：我憑什么當(dāng)校長(zhǎng)?我比前任校長(zhǎng)強(qiáng)在哪里?我給后任校長(zhǎng)留點(diǎn)什么?這應(yīng)是校長(zhǎng)追求的理想境界。三是用心培育學(xué)校團(tuán)隊(duì)。團(tuán)結(jié)一心，其利斷金。校長(zhǎng)的核心任務(wù)，就是培養(yǎng)學(xué)校的團(tuán)隊(duì)精神，向愿景目標(biāo)挺進(jìn)。校長(zhǎng)對(duì)教師要有“放心”的誠(chéng)意、“放權(quán)”的膽略、“放手”的措施，為教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

第三，提升自身抵御力。我們知道，每一所學(xué)校都有各自的特征，每一位校長(zhǎng)也都有自己的個(gè)性，但校長(zhǎng)共性的職責(zé)和任務(wù)就是發(fā)展學(xué)生、發(fā)展教師、發(fā)展學(xué)校，同時(shí)不要忘了首先要發(fā)展自己。每一位校長(zhǎng)都要時(shí)刻保持“安易忘危，安能生危，安外有危”的緊迫感和危機(jī)感，在承前啟后中謀發(fā)展，常常想一想和上屆班子是“怎么交接的”，本屆班子是“如何干的”，要給下屆班子“留下什么”，千萬(wàn)不要等到離任的時(shí)候才想到那些原本有希望做好卻沒(méi)有做的事。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)、一再告誡大家“高壓線(xiàn)”堅(jiān)決不能碰，校長(zhǎng)們要把握好、運(yùn)用好、駕馭好“規(guī)則”。以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的事，一點(diǎn)都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓(xùn)的。作為一名教育干部要始終牢記工作使命，淡泊名利，拒腐防變，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事。

二是探索建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校運(yùn)行和督評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展《學(xué)校章程》的修訂完善工作，依法行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，形成以學(xué)校章程為核心、依法辦學(xué)、民主管理、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校的制度體系。研制實(shí)施《歷城區(qū)20xx—20xx教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案》以及學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)。建立義務(wù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度，逐步向社會(huì)發(fā)布。

三是完善學(xué)校安全、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理機(jī)制。開(kāi)展“星級(jí)平安校園”創(chuàng)建活動(dòng);制定《歷城區(qū)校車(chē)實(shí)施方案》。開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生學(xué)校評(píng)選;探索義務(wù)教育階段學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理模式，凡。

合同。

到期一律由學(xué)校收回管理;探索實(shí)施“聯(lián)體式配餐”。建立財(cái)務(wù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立訓(xùn)后測(cè)試機(jī)制，提高財(cái)務(wù)工作效率和資金使用效益。

四是建立輿情分析引導(dǎo)機(jī)制。建立輿情分析引導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)12345熱線(xiàn)、信訪(fǎng)及各類(lèi)媒體輿情的分析與反饋，妥善應(yīng)對(duì)處理。

(五)實(shí)施五個(gè)工程。一是實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，規(guī)劃新建和加固項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積3.6平方米，基本完成全區(qū)農(nóng)村校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。二是實(shí)施義務(wù)教育資源緊張區(qū)域?qū)W校建設(shè)工程，規(guī)劃實(shí)施工業(yè)北路第二小學(xué)、雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建工程;利用省農(nóng)科院小學(xué)場(chǎng)地，新建24班小學(xué)1處;實(shí)施洪樓三小南校區(qū)等教學(xué)樓加固工程;規(guī)劃在港溝等街鎮(zhèn)新建小學(xué)1-2處。三是實(shí)施居住區(qū)教育設(shè)施配建工程。完成鳳棲第36班九年一貫制學(xué)校、銀豐唐郡24班小學(xué)、魯商鳳凰城30班初中等3處配建學(xué)校建設(shè)移交并于9月1日招生;推進(jìn)華山安置一區(qū)和殷陳、神武、大辛、章靈等舊村改造配建學(xué)校建設(shè)工作。四是實(shí)施學(xué)前教育提升工程。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園6所;探索學(xué)前教育的集團(tuán)化辦園路徑和公建民營(yíng)、民建公助等辦園新模式。五是實(shí)施信息技術(shù)水平提升工程。積極推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，重點(diǎn)完善提升教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)、“學(xué)生空間人人通”的建設(shè)和使用。

四、倡樹(shù)良好風(fēng)氣，夯實(shí)發(fā)展保障。

教育事業(yè)關(guān)乎群眾切身利益，承載著千家萬(wàn)戶(hù)的美好愿望。這就需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，倡樹(shù)良好風(fēng)氣，夯實(shí)教育發(fā)展的保障。我講四種風(fēng)氣，供大家共勉。

1、講規(guī)矩，守紀(jì)律?！盁o(wú)規(guī)矩?zé)o以成方圓?！绷?xí)在xx屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。國(guó)有國(guó)法、家有家規(guī)，每個(gè)行業(yè)都有自己的行業(yè)規(guī)矩和工作規(guī)范。作為一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作職責(zé)是什么，最基本的職業(yè)道德是什么，必須要遵守黨紀(jì)國(guó)法，講求政治覺(jué)悟和政治規(guī)矩，依法履行一名教師應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，這是每一個(gè)教育工作者必須堅(jiān)守的原則。

2、講奮斗，比拼搏。任何事情的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都需要持之以恒的不懈努力和奮斗，困難就是機(jī)遇，最困難的時(shí)候往往也是展示能力、最有作為的時(shí)候，關(guān)鍵在于精神狀態(tài)。希望教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要破除畏難發(fā)愁的思想，始終保持一種知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拚搏、永不言敗的奮斗精神，見(jiàn)賢思齊，奮發(fā)有為。用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展克服困難，用發(fā)展解決問(wèn)題。

3、講反思，破難題。反思是一個(gè)干部成長(zhǎng)的重要途徑。工作總是在不斷的反思、修正中進(jìn)步，做出成績(jī)的要思考一下有沒(méi)有鞏固發(fā)揚(yáng)成績(jī)的措施;工作滯后的，要檢查一下工作思路是不是對(duì)頭，措施是不是得力;條件好的，要思考一下做大做強(qiáng)的勁頭足不足，氣魄大不大;基礎(chǔ)差的，要檢查一下迎難而上、不甘落后的精神狀態(tài)好不好、勇氣有沒(méi)有。反思一定要立足于自身實(shí)際，堅(jiān)持用開(kāi)闊的視野、敏銳的眼光、發(fā)展的辦法去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，努力排除影響發(fā)展的各種不利因素。

4、講執(zhí)行，提效率。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，執(zhí)行能力就是抓工作落實(shí)的能力。說(shuō)就算，定就干。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部善于決策、善于拍板，就是不擅于抓落實(shí)。當(dāng)前，教育工作思路和任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。要圍繞中心工作，明確進(jìn)度要求，突出責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)定期督查，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。20xx年繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)科室和學(xué)校工作情況定期通報(bào)制度，全面提高執(zhí)行力。

同志們，歷城教育又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。希望大家更加腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，把精力凝聚到轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展上來(lái)，凝聚到抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)績(jī)上來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，加倍奮進(jìn)，為辦好人民滿(mǎn)意的教育而努力奮斗!

共

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全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇七

同志們：

2012年全區(qū)旅游工作會(huì)議就要結(jié)束了。兩天來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)，全面總結(jié)部署年度工作，深入研究發(fā)展大計(jì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、凝神聚力的目的。歸納一下，會(huì)議有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

游工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢、自治區(qū)主席努爾〃白克力在自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，與會(huì)代表還實(shí)地考察了絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)。會(huì)上，伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)代表自治區(qū)旅游局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2011年旅游工作，安排部署了2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。其他幾位局領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)講得也都很好。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但大家感到內(nèi)容豐富，安排緊湊，效果很好。會(huì)議圓滿(mǎn)完成了預(yù)訂日程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹了全國(guó)旅游工作會(huì)議和自治區(qū)第八次黨代會(huì)等一系列會(huì)議精神，符合自治區(qū)黨委、政府把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的大思路，貼近自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)2012年全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透徹，對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)闡述全面。特別是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)完成旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提出了新的更高的要求，對(duì)重點(diǎn)工作的安排體現(xiàn)了解決當(dāng)前問(wèn)題與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，既符合我區(qū)實(shí)際，又做到了與全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)相接軌，既強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)自身的發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大家總體感到，由于站位比較高、結(jié)合比較好、落點(diǎn)比較實(shí)，對(duì)新形勢(shì)下旅游發(fā)展方向更加明確，加快發(fā)展旅游業(yè)的信心更加堅(jiān)定。

氣氛熱烈，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)、院校、設(shè)計(jì)規(guī)劃單位、研究部門(mén)的代表各抒己見(jiàn)，交流切磋，相互啟發(fā)，深化共識(shí)，收到了很好的效果。有代表性的意見(jiàn)和建議是：要重視旅游-行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，在工作指導(dǎo)上要由微觀(guān)轉(zhuǎn)向宏觀(guān)，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)；要重視理論研究，尤其要加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀(guān)性問(wèn)題的研究；要重視資源普查和高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量規(guī)劃的編制；要重視旅游安全管理，創(chuàng)新和完善旅游應(yīng)急預(yù)案，建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的安全預(yù)警機(jī)制；要重視旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善；要重視旅游宣傳資源的整合，對(duì)辦節(jié)辦會(huì)和宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，要統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，降低成本，提高效益；要在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，更好地發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，突出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位；要重視旅游人才培養(yǎng)，著力解決人才質(zhì)量和供需矛盾，以適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要；要重視旅游信息化建設(shè)，建立完善旅游綜合電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)微博等新媒介的宣傳力度，等等。對(duì)大家提出的這些意見(jiàn)建議，自治區(qū)旅游局將認(rèn)真研究，采取上下結(jié)合、共同推進(jìn)的方法，積極推動(dòng)落實(shí)。

關(guān)于貫徹落實(shí)會(huì)議精神需要把握的幾個(gè)主要問(wèn)題：

一、要在落實(shí)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神和10號(hào)文件上下功夫

出臺(tái)了10號(hào)文件，明確提出要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是歷史性的突破，是新疆旅游業(yè)乘風(fēng)破浪、加速前進(jìn)新的起航。10號(hào)文件的出臺(tái)，給各地做大做強(qiáng)旅游業(yè)提供了巨大的政策支持，同時(shí)也賦予了我們光榮而艱巨的任務(wù)，我們必須下大力氣抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)10號(hào)文件精神，必須要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，作為實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要載體，擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，重點(diǎn)培育，突出發(fā)展。要通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)賓館、物流、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，帶動(dòng)城市建設(shè)、文化娛樂(lè)及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、要在研究和探索旅游發(fā)展深層次問(wèn)題上下功夫

好“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等老大難問(wèn)題。還有，關(guān)于完善旅游公共服務(wù)問(wèn)題，要研究怎樣確定政府公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，怎樣在信息服務(wù)、安全保障等方面整合社會(huì)資源，等等。只有把問(wèn)題研究透了，做到心中有數(shù)、有的放矢，我們才有可能在旅游發(fā)展的具體實(shí)踐中向前邁進(jìn)。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)制約旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究，既是一個(gè)重要的理論課題，也是一個(gè)具體的實(shí)踐課題。

三、要在創(chuàng)新工作方式上下功夫

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要從比較重視對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)處理，轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問(wèn)題。

四、要在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實(shí)。努爾蘭〃阿不都滿(mǎn)金分管旅游后第一次出席全區(qū)旅游工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了新思路、新目標(biāo)、新要求，立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。自治區(qū)旅游局伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)對(duì)2012年的旅游工作進(jìn)行了全面部署，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管的工作，從不同的角度分別對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。大家回去之后，要將會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行研究部署，確保落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)2012年全區(qū)旅游工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排和部署，任務(wù)繁重，工作具體。各地要統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。既要抓好宏觀(guān)規(guī)劃，又要抓好細(xì)節(jié)完善；既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作；既要抓好景點(diǎn)打造，又要抓好線(xiàn)路設(shè)計(jì)；既要抓好硬件建設(shè)，又要抓好軟件提升；既要提升產(chǎn)品內(nèi)涵，又要抓好宣傳促銷(xiāo)；既要抓好眼前工作，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把上級(jí)關(guān)注的、群眾關(guān)心的、制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓好。工作要往深里做、往實(shí)處抓。實(shí)干興邦，通過(guò)重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的落實(shí)。

五、要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫

當(dāng)前，新疆旅游業(yè)正處在大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，旅游-行業(yè)的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢(shì)下，一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)旅游-行業(yè)樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，履行好我們的工作職責(zé)。二是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把精力放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的事。要大興真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效之風(fēng)，定下來(lái)的事就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，安排部署了的工作就要抓實(shí)抓細(xì)、一抓到底。要在落實(shí)上下功夫，在行動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。

同志們：“且持夢(mèng)筆書(shū)奇景，日破云濤萬(wàn)里紅”，站在新的歷史起點(diǎn)上，全區(qū)旅游戰(zhàn)線(xiàn)干部職工豪情滿(mǎn)懷、信心百倍。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)新疆旅游業(yè)的大發(fā)展大跨越而努力奮斗！以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)！

同志們：

這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是地委、行署決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。召開(kāi)這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議專(zhuān)題研究推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)史上尚屬首次。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十屆五次全會(huì)精神，研究落實(shí)書(shū)記吉炳軒、栗戰(zhàn)書(shū)和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導(dǎo)同志在我區(qū)視察時(shí)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，完善政策，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)區(qū)的跨越。

省旅游局對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直十分關(guān)注，常務(wù)副局長(zhǎng)劉顯富同志親臨會(huì)議指導(dǎo)并做了重要講話(huà)，這是對(duì)我區(qū)旅游工作的最大支持；焦作市旅游局局長(zhǎng)許長(zhǎng)仁同志應(yīng)邀到會(huì)為我們介紹了發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使我們開(kāi)闊了眼界，拓展了思路，深受啟發(fā)和鼓舞。在此，我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝！向蒞臨會(huì)議傳經(jīng)送寶的焦作市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向工作在全區(qū)旅游戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示親切的問(wèn)候！

為了開(kāi)好這次大會(huì)，地委、行署專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全區(qū)旅游工作座談會(huì)，對(duì)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了集中分析和研討，并組織相關(guān)人員赴伊春市考察、“取經(jīng)”，為地委、行署制定我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和確保會(huì)議效果做了必要的準(zhǔn)備。各地一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)前景廣闊，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已由時(shí)尚變成了一種大眾消費(fèi)行為。我們必須順應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，緊緊抓住面臨的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一要正確判斷國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感。當(dāng)前，世界旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，促進(jìn)了國(guó)際旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。2015年，全球國(guó)際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到8.98億人次，旅游收入突破8000億美元，相當(dāng)于全球生產(chǎn)總值的11%，超過(guò)了鋼鐵、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在努力通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)投資、就業(yè)和稅收的快速增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)人均gdp已超過(guò)2000美元，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級(jí)，旅游需求進(jìn)入高增長(zhǎng)期，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力。2015年，中國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)到了1.09萬(wàn)億元，首次突破了1萬(wàn)億元大關(guān)，不僅繼續(xù)保持了全球第四大入境旅游接待國(guó)地位，而且國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入大幅度攀升。由此可見(jiàn)，我國(guó)旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順應(yīng)潮流，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)地推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

純、找靜、找自然的理想之地。當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，旅游熱點(diǎn)正在逐漸“向邊、向海、向北、向民族地區(qū)”轉(zhuǎn)移，人們更加神往天然、純樸的原生態(tài)風(fēng)光，留戀原始、新奇的異質(zhì)文化，我區(qū)豐富的旅游資源更加符合現(xiàn)代人審美、休閑和養(yǎng)生的需求，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景和巨大潛力。

三要充分看到旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨(dú)特作用，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面，關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每投資1元，相關(guān)行業(yè)就增收4~5元，旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會(huì)就可以新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從我區(qū)六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心，不僅能給我區(qū)帶來(lái)人流、物流、信息流，在短時(shí)間內(nèi)有效地集聚人氣、財(cái)氣和名氣，而且對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有潛在的促進(jìn)作用。今年1~7月，我區(qū)旅游業(yè)的接待人數(shù)達(dá)到了39.5萬(wàn)人，旅游收入實(shí)現(xiàn)2.53億元，相當(dāng)于采伐36萬(wàn)立方米木材對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)旅游業(yè)同海拉爾、伊春等地相比，無(wú)論是旅游收入，還是接待人數(shù)都相差甚遠(yuǎn)，伊春市2015年的旅游收入達(dá)到了12億元，旅游接待人數(shù)突破了300萬(wàn)。面對(duì)省內(nèi)其他地市旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢(shì)，我們必須緊緊抓住“天?！惫こ?、西部大開(kāi)發(fā)、東北振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等政策機(jī)遇，借助漠河機(jī)場(chǎng)通航的有利契機(jī)，把旅游業(yè)作為保護(hù)資源、增加稅收、帶動(dòng)就業(yè)、致富百姓的綜合產(chǎn)業(yè)予以精心培育、強(qiáng)力推進(jìn)，努力營(yíng)造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍，在林區(qū)干部群眾中形成強(qiáng)烈的全民辦旅游意識(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

四要認(rèn)真解決當(dāng)前制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的使命感。在近兩年舉辦的“四極”旅游發(fā)展論壇上，國(guó)內(nèi)資深旅游專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研討，存在的主要問(wèn)題可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是資源開(kāi)發(fā)程度較低?！耙涣鞯馁Y源、二流的規(guī)劃、三流的建設(shè)、四流的服務(wù)”，是現(xiàn)階段我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。在全區(qū)80多處旅游景點(diǎn)中，只有北極村景區(qū)、地區(qū)資源館、映山紅滑雪場(chǎng)等相對(duì)成型，其余的景點(diǎn)景區(qū)均達(dá)不到國(guó)家a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二是配套設(shè)施不夠完善。目前，絕大多數(shù)景區(qū)沒(méi)有設(shè)立游客服務(wù)中心和導(dǎo)游中心等機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備觀(guān)光車(chē)、標(biāo)識(shí)牌、示意圖、停車(chē)場(chǎng)和環(huán)保廁所等設(shè)施設(shè)備，尤其是景區(qū)沒(méi)有旅游客運(yùn)車(chē)隊(duì)，大型團(tuán)隊(duì)無(wú)法進(jìn)入。今年六月份漠河機(jī)場(chǎng)通航后，我們不得不抽調(diào)一批大巴車(chē)輛，來(lái)緩解短線(xiàn)交通運(yùn)力不足問(wèn)題，但臺(tái)班費(fèi)用每天高達(dá)3000元，使旅行社和游客無(wú)法接受。三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢?！俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省绷匕l(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是旅游商品研發(fā)滯后，普遍存在產(chǎn)品雷同、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，沒(méi)有形成順暢的產(chǎn)銷(xiāo)體系；文化娛樂(lè)產(chǎn)品缺乏，旅游者的文化生活比較單調(diào)，缺少大眾化、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂(lè)節(jié)目，致使旅游人均消費(fèi)水平低、滯留時(shí)間短。四是旅游管理隊(duì)伍弱小。目前，地縣兩級(jí)旅游-行政管理人員只有35人，其中地區(qū)旅游局在冊(cè)職工僅有10人，專(zhuān)業(yè)對(duì)口、本科學(xué)歷的工作人員僅有1人，星級(jí)賓館、家庭賓館、旅行社等相關(guān)服務(wù)人員基本沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員和高技能的旅游專(zhuān)門(mén)人才奇缺。上述問(wèn)題集中表明，我區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要看到差距、正視困難，又要認(rèn)清形勢(shì)、樹(shù)立信心，牢牢把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，努力加快發(fā)展步伐，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)旅游工作的新局面。

二、緊緊抓住加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全區(qū)之力打造中國(guó)北方生態(tài)旅游名城

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以生態(tài)資源為依托,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相兼顧，硬件打造與內(nèi)涵挖掘相協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境與宣傳造勢(shì)相促進(jìn)，以“神州北極村、中國(guó)龍江源”為主體形象，以培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力“培育一個(gè)龍頭品牌、創(chuàng)建兩個(gè)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、打造三條綠色景觀(guān)長(zhǎng)廊、構(gòu)建四大旅游功能區(qū)、開(kāi)發(fā)五條精品旅游線(xiàn)路”，把大興安嶺建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城。到2015年，旅游人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到20億元，初步確立旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，使大興安嶺成為在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的重要旅游目的地。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，我們必須牢牢抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

業(yè)日益發(fā)展的需要，還存在著與本地實(shí)際聯(lián)系不緊、特色不鮮明等問(wèn)題，特別是在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行力不強(qiáng)，還沒(méi)有真正發(fā)揮規(guī)劃的應(yīng)有作用。因此，我們必須把完善規(guī)劃作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持生態(tài)、自然、原始的旅游發(fā)展理念，按照“生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、梯次開(kāi)發(fā)、循序漸進(jìn)”的原則，大手筆、大氣魄、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。一要突出規(guī)劃的特色性。要對(duì)全區(qū)的自然、生態(tài)、歷史、文化、民俗風(fēng)情等多種特色旅游資源進(jìn)行認(rèn)真普查，詳細(xì)掌握各類(lèi)旅游優(yōu)勢(shì)資源的底數(shù)和分布，并對(duì)開(kāi)發(fā)潛力和價(jià)值做出評(píng)估，為規(guī)劃的制定提供翔實(shí)可靠的第一手資料。要聘請(qǐng)知名專(zhuān)家重新修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為推動(dòng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要盡快建設(shè)以全區(qū)旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo)，縣區(qū)旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃框架，切實(shí)形成相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的地、縣、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的四級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。二要保證規(guī)劃的科學(xué)性。全區(qū)旅游總體規(guī)劃的修編，要與我區(qū)毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發(fā)展相呼應(yīng)，各地旅游發(fā)展規(guī)劃也要與鄰近的縣區(qū)旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)。要保持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，旅游業(yè)的發(fā)展要符合生態(tài)建設(shè)、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，要與自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境保護(hù)、宗教活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接和配套。要堅(jiān)持“大旅游”的理念，體現(xiàn)針對(duì)性、操作性和前瞻性，要有全國(guó)、甚至世界的眼光，打造亮點(diǎn)，突出個(gè)性，既要堅(jiān)持近、中、長(zhǎng)期相互兼顧，又要做到高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理，把旺季做火，把淡季做熱，使四季旅游資源都得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。三要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開(kāi)發(fā)程序，建立旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批機(jī)制，新上旅游項(xiàng)目必須經(jīng)地區(qū)旅游部門(mén)批準(zhǔn)，確保每個(gè)旅游項(xiàng)目都符合總體規(guī)劃的要求，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。要保持規(guī)劃的連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，確需更改的，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，都要不折不扣地嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決避免因人為因素致使規(guī)劃執(zhí)行走樣。

（二）重點(diǎn)打造精品景區(qū)，確保建設(shè)的高品位。從整體上看，我區(qū)的旅游工作還處于起步階段，景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)層次較低，景點(diǎn)間距大，景區(qū)點(diǎn)位少，一體性、互應(yīng)性不強(qiáng)，還沒(méi)有形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客消費(fèi)習(xí)慣的旅游精品線(xiàn)路。為此，在下步的景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，必須突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、打造精品、深度開(kāi)發(fā)，盡快把潛在的資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要突出打造北極村景區(qū)。要抓住北極村被確立為全省重點(diǎn)景區(qū)的機(jī)遇，站在全省乃至全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)北極村，突出北極村的原生態(tài)特色和“北”字品牌，力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間把北極村打造成全國(guó)一流的生態(tài)休閑旅游精品景區(qū)。要重點(diǎn)加大對(duì)北極村建設(shè)的投入，通過(guò)向上爭(zhēng)取、招商引資等方式拓寬投資渠道，在確保重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)資金需要的同時(shí)，加快推進(jìn)旅游別墅區(qū)、金馬會(huì)館、北方民族風(fēng)情園建設(shè)，支持引導(dǎo)家庭賓館、鄉(xiāng)村飯店完善配套功能，提升標(biāo)準(zhǔn)檔次。要大力發(fā)展高端旅游，通過(guò)商務(wù)、會(huì)展、論壇等載體，把眼光瞄準(zhǔn)在具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的高層群體上，從而拉動(dòng)旅游收入快速增長(zhǎng)。二要深入挖掘歷史文化。要突出景點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建筑風(fēng)格樣式都要滲透文化元素，使之保持永恒的魅力和鮮活的靈魂。要實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合，將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，與景點(diǎn)景區(qū)巧妙融合，增強(qiáng)其的知識(shí)性、趣味性，能給人以深思和啟迪，從而提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位。要把歷史與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)既有歷史感又有現(xiàn)代感，通過(guò)對(duì)采金、知青等歷史文化的挖掘，深度開(kāi)發(fā)具有建設(shè)影視城潛力的景點(diǎn)景區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外影響力。三要保持景點(diǎn)自然風(fēng)貌。要盡可能的減少景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的人工雕琢成份，維護(hù)整體山水格局的連續(xù)性，保持大興安嶺風(fēng)光的自然本色，力求古樸凝重、原汁原味。要開(kāi)發(fā)生態(tài)建筑，充分體現(xiàn)生態(tài)主題，在建筑結(jié)構(gòu)上采取“外土內(nèi)洋”的方式，提倡既回歸自然，又富于現(xiàn)代氣息，實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然的完美融合。要建立景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度，今后凡在重點(diǎn)景區(qū)新建的房舍必須經(jīng)過(guò)建設(shè)部門(mén)和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私接濫建、先建后批行為的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)建成的違規(guī)建筑要堅(jiān)決予以拆除，以從整體上保證景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。四要形成系列特色品牌。要在整體形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、濕地等多方面的壟斷性資源，打造各具特色的旅游品牌。要切實(shí)加大資源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養(yǎng)生、狩獵漂流”等系列品牌，重點(diǎn)推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗(yàn)游、森林避暑度假游、神奇濕地觀(guān)光游、鄂族民俗風(fēng)情游等5條精品旅游路線(xiàn)。要從總體上提高大興安嶺景點(diǎn)景區(qū)的品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，真正使大興安嶺生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服務(wù)功能，建立起交通便捷、設(shè)施完善、服務(wù)至上的服務(wù)體系，提高旅游綜合消費(fèi)能力。一要不斷改善交通條件。要完善空中旅游交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取增開(kāi)到上海、鄭州、深圳、呼倫貝爾等重要旅游客源地的航線(xiàn)，在旅游旺季增加臨時(shí)航班，盡快啟動(dòng)加格達(dá)奇防火機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建成民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。要提高鐵路運(yùn)輸能力，積極做好與哈爾濱鐵路局的溝通與協(xié)商，在旅游旺季適時(shí)增開(kāi)旅游專(zhuān)列。要加強(qiáng)對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以通省公路建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)主干線(xiàn)與景點(diǎn)景區(qū)間的道路，重點(diǎn)推進(jìn)漠河至北極村高等級(jí)公路建設(shè)，積極抓好加漠公路改造升級(jí)和呼中至阿木爾公路建設(shè)，加快翠峰至古里、壯志至南甕河濕地等6條旅游公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)并盡早開(kāi)工建設(shè)。二要推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。要在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中融入旅游元素，不斷完善城鎮(zhèn)旅游整體功能，進(jìn)一步打造亮點(diǎn)，增加看點(diǎn)，形成熱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。要積極開(kāi)展生態(tài)城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)漠河縣和加格達(dá)奇區(qū)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。要集中抓好旅游功能區(qū)建設(shè)，以?xún)?yōu)勢(shì)旅游資源為核心，加快建設(shè)以漠河為中心的北部旅游功能區(qū)，以加格達(dá)奇為中心的南部旅游功能區(qū)，以呼中、新林為中心的西部旅游功能區(qū)，以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區(qū)，集中建設(shè)一批3a級(jí)以上的精品旅游景區(qū)。要以城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)為支撐點(diǎn)，突出抓好千里綠色景觀(guān)長(zhǎng)廊建設(shè)，把以“加格達(dá)奇—北極村”為主軸、以“塔河—呼瑪—加格達(dá)奇”和“新林—呼中—阿木爾”為兩翼的景觀(guān)通道建設(shè)好，實(shí)施全線(xiàn)綠化、美化，形成景點(diǎn)相對(duì)集中的休閑景觀(guān)帶。三要切實(shí)完善配套設(shè)施。要加快建設(shè)與旅游景點(diǎn)景區(qū)配套的道路、旅游景區(qū)指示牌、停車(chē)場(chǎng)、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、消防、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在主要公路沿線(xiàn)和各景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)一批美觀(guān)實(shí)用的旅游公廁。加強(qiáng)賓館飯店建設(shè)，以清潔、衛(wèi)生、舒適、安全為標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批不同檔次的旅游星級(jí)賓館，鼓勵(lì)在旅游城鎮(zhèn)、旅游區(qū)周邊發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧，提高旅游接待能力。要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)全區(qū)旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便游客自由選擇旅游方式和旅游目的地。要加快建設(shè)城鎮(zhèn)和景點(diǎn)景區(qū)的導(dǎo)向系統(tǒng)，全面升級(jí)主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、道路、城區(qū)等處的公共信息圖形符號(hào)，提高旅游的便捷性。四要逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出抓好旅游商品的研發(fā)，本著觀(guān)賞性、紀(jì)念性和使用性相結(jié)合的原則，扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)研制一批木制玩具、樺樹(shù)皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品，在重點(diǎn)旅游縣區(qū)開(kāi)設(shè)旅游商品一條街。要弘揚(yáng)具有大興安嶺特色的飲食文化，強(qiáng)化飲食的營(yíng)養(yǎng)、保健功能，推出一批具有濃郁地方特色的美食佳肴，重點(diǎn)旅游縣區(qū)要規(guī)劃建設(shè)餐飲一條街，以滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體對(duì)餐飲的需求。要豐富游客的文化娛樂(lè)生活，深入創(chuàng)作一批能夠反映我區(qū)特色文化的歌曲、影視作品等，組織鄂倫春民族風(fēng)情或女子管樂(lè)隊(duì)等特色節(jié)目演出，鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂(lè)業(yè)，切實(shí)解決旅游收入單一靠門(mén)票的消費(fèi)格局，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)旅游投入的多元化。幾年來(lái)，我區(qū)在公路、機(jī)場(chǎng)、城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等方面都注入了大量資金，但總體上看，仍然存在著旅游投入不足、投入主體較為單一、市場(chǎng)化運(yùn)作還不成熟等問(wèn)題。因此，我們要加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入力度，堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)的原則，進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多元化投入機(jī)制，不斷滿(mǎn)足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一要切實(shí)加大資金投入力度。從明年起，地委、行署決定每年至少安排1600萬(wàn)元的旅游發(fā)展資金，專(zhuān)項(xiàng)用于旅游宣傳促銷(xiāo)、規(guī)劃編制、招商引資和人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”思想，千方百計(jì)籌措資金，每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷(xiāo)和旅游精品工程等方面的投入，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。二要積極做好向上資金爭(zhēng)取。要借助北極村景區(qū)建設(shè)已被省政府納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃的有利契機(jī)，發(fā)改委、旅游局等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好旅游項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，加強(qiáng)與省和國(guó)家有關(guān)部委的銜接，積極爭(zhēng)取更多的旅游專(zhuān)項(xiàng)資金。要加強(qiáng)與省開(kāi)行和本地金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，凡經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)可，旅游項(xiàng)目的特許權(quán)、營(yíng)運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)均可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保。地縣兩級(jí)在安排交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，要優(yōu)先向重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)傾斜，營(yíng)林、資源、防火、水力、環(huán)保、文化、國(guó)土等部門(mén)要把向上資金爭(zhēng)取與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。三要大力吸引民間資金。要進(jìn)一步放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，充實(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)策劃一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外投資者投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、興辦旅游企業(yè)。要制定和完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制和投融資體制，堅(jiān)持內(nèi)資、外資并舉，國(guó)有、民營(yíng)并重的方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體多元化。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)餐飲、賓館、娛樂(lè)等方面的服務(wù)設(shè)施，以達(dá)到全社會(huì)辦旅游的目的。

（五）加大輿-論宣傳力度，實(shí)現(xiàn)旅游品牌的國(guó)際化。幾年來(lái)，我區(qū)具有地域特色的形象宣傳已經(jīng)登陸中央和省的強(qiáng)勢(shì)媒體，旅游品牌得到了初步培育，但總體上看，旅游宣傳促銷(xiāo)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游形象主題不夠鮮明、品牌不響，旅游形象宣傳與客源市場(chǎng)開(kāi)拓脫節(jié)，還沒(méi)有形成合力和整體優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們必須加大宣傳造勢(shì)力度，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳促銷(xiāo)，立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，集中叫響“神州北極村、中國(guó)龍江源”旅游品牌，在區(qū)內(nèi)外營(yíng)造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。一要積極擴(kuò)展宣傳途徑。要進(jìn)一步完善《全區(qū)旅游宣傳促銷(xiāo)方案》，將旅游宣傳與全區(qū)對(duì)外交往、重大外宣、招商引資、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。要加大在中央、省等強(qiáng)勢(shì)媒體的宣傳力度，采用多種形式加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他主要媒體的合作，充分利用哈洽會(huì)、滬浙知青聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)加大宣傳推介力度，強(qiáng)化地域品牌宣傳，突出大興安嶺整體形象。區(qū)內(nèi)廣播、電視、報(bào)紙等媒體要在黃金時(shí)段、主要版面設(shè)置專(zhuān)題、專(zhuān)版集中宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，在賓館、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等游客集中的場(chǎng)所，免費(fèi)贈(zèng)閱旅游宣傳資料，及時(shí)為游客提供便利的旅游信息服務(wù)，特別是要在公路進(jìn)出口、車(chē)站、賓館等場(chǎng)所設(shè)置大興安嶺旅游公益廣告，注明重要旅游景區(qū)的方位和距離，做好面向公眾的旅游宣傳。二要不斷創(chuàng)新促銷(xiāo)方式。要高質(zhì)量、高水平開(kāi)展節(jié)慶賽事促銷(xiāo)活動(dòng)，組織和辦好中國(guó)漠河國(guó)際冰雪汽車(chē)越野賽、全國(guó)汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽漠河森林拉力賽、黑龍江大興安嶺漠河北極光節(jié)、黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)大興安嶺開(kāi)滑式、加格達(dá)奇國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽和中國(guó)“四極”旅游發(fā)展論壇，積極創(chuàng)辦國(guó)際生態(tài)發(fā)展論壇、申辦黑龍江大興安嶺國(guó)際藍(lán)莓節(jié)，形成在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的節(jié)慶賽事旅游品牌。要主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅行商、新聞?dòng)浾吆退囆g(shù)家等到大興安嶺進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)，精心設(shè)計(jì)、編印高質(zhì)量的光碟和圖文宣傳品，制作展示大興安嶺旅游形象的mtv，包裝、打造具有濃郁民族風(fēng)情的優(yōu)秀節(jié)目。三要大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。要按照“鞏固?hào)|三省、主攻京津塘、開(kāi)拓長(zhǎng)三角、培育珠三角”的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方略，以新聞發(fā)布會(huì)、旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)和旅游大篷車(chē)的方式進(jìn)行巡回宣傳推介，通過(guò)發(fā)放《大興安嶺旅游風(fēng)光畫(huà)冊(cè)》、播放《旅游風(fēng)光片》、組織鄂倫春風(fēng)情表演等形式，鞏固和擴(kuò)大旅游市場(chǎng)份額。要認(rèn)真組織參加國(guó)內(nèi)外各種旅游展銷(xiāo)會(huì)，注重加強(qiáng)與三亞、焦作、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河等城市的旅游合作，積極面向韓、日、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)，全方位拓寬客源地市場(chǎng)。要組織邀請(qǐng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的旅行商和主流媒體來(lái)我區(qū)考察采訪(fǎng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有實(shí)力旅游企業(yè)的合作，形成客源地市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏。

（六）加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游人才的專(zhuān)業(yè)化。幾年來(lái)，我們加大了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，但目前旅游人才素質(zhì)不高、導(dǎo)游員嚴(yán)重不足、專(zhuān)業(yè)人才奇缺等問(wèn)題還十分突出，人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的緊迫感，創(chuàng)新旅游人才工作機(jī)制，制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃，著力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的旅游人才隊(duì)伍，走人才興旅之路。一要突出抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培育基地的作用，注重旅游中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，當(dāng)前尤其是要加快導(dǎo)游員的培養(yǎng)步伐，切實(shí)提高導(dǎo)游員的綜合素質(zhì)。要本著“不求我有，但求我用”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)、高薪聘用我區(qū)急需的懂規(guī)劃、善管理、會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。要完善留住旅游人才工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，重點(diǎn)解決好專(zhuān)業(yè)人員、導(dǎo)游員流失嚴(yán)重的問(wèn)題。二要積極培育壯大旅游企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，想方設(shè)法吸引國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、旅游上市公司來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦旅游企業(yè)，尤其是漠河、加區(qū)等重點(diǎn)旅游縣區(qū)要加快培育一批具有較高知名度的賓館、飯店和旅游社等旅游企業(yè)。要積極扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，在稅費(fèi)減免、土地使用、林地占用等方面，在不違背國(guó)家方針政策的前提下，最大限度地讓利給旅游企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的投資主體向旅游產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。三要切實(shí)強(qiáng)化旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。要盡快組建大興安嶺地區(qū)旅游協(xié)會(huì)和旅行社、星級(jí)飯店等行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)公約，完善行業(yè)自律制度，代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會(huì)員的合法權(quán)益，真正在政府和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。要積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)政府工作重心下移，逐步將旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)查、旅游景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)評(píng)定、旅行社年檢、導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定初審權(quán)授予旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)。各級(jí)旅游協(xié)會(huì)要以“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為宗旨，逐步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提高行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

三、堅(jiān)持管理重于建設(shè)的理念，正確處理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各發(fā)展要素之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其中既有開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾，又有建設(shè)與管理的`權(quán)衡，既有與其他產(chǎn)業(yè)的外部聯(lián)系，也有自身統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，這就要求我們必須用發(fā)展的眼光、辯證的思維，來(lái)準(zhǔn)確把握和正確處理這些關(guān)系。

展，打的就是生態(tài)牌，如果這片生態(tài)破壞了，我們不僅會(huì)失去生存之基、立區(qū)之本，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)失去獨(dú)特的魅力和持久的生命力。為此，我們必須在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適度、有序、合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，盡最大努力減少對(duì)林地和植被的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用效益的最大化，旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推廣和使用節(jié)能、環(huán)保型交通工具和生活消費(fèi)品，讓游客“進(jìn)去，只留下腳印；出來(lái)，只帶走相片”。

二是要處理好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互利共贏是基礎(chǔ)。在六大產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是在全面建設(shè)國(guó)家重要的生態(tài)安全保障區(qū)和我省生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的今天，生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)地位將會(huì)進(jìn)一步突顯。生態(tài)旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)林產(chǎn)工業(yè)、綠色食品、興安北藥等產(chǎn)業(yè)有較大的推動(dòng)作用，也將極大地促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)建設(shè)、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)作用，繼續(xù)做大“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”這篇文章，通過(guò)在旅游旺季舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，不斷拓寬合作領(lǐng)域和銷(xiāo)售渠道。

三是要處理好基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理服務(wù)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，再好的基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，必定會(huì)大剎風(fēng)景；再好的管理服務(wù)，如果沒(méi)有完善的基礎(chǔ)建設(shè)，也必定會(huì)大打折扣?；A(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)之間，是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。特別是在我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)滯后的今天，要更加注重管理與服務(wù)，力爭(zhēng)以?xún)?yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)的相對(duì)不足。切實(shí)加大對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的依法監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立健全景點(diǎn)景區(qū)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)的日常管理，從大處著眼，從細(xì)微處入手，在游覽、食宿、醫(yī)療、信息等方面，為游客提供細(xì)致周到的服務(wù)。不斷提高全民素質(zhì)，樹(shù)立起興安人樂(lè)觀(guān)、文明、包容的新形象，讓游客一進(jìn)入大興安嶺就被一種生態(tài)、綠色的自然環(huán)境和友善、熱情的人文關(guān)懷所感染。

四是要處理好突出重點(diǎn)與全面建設(shè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧是根本。生態(tài)旅游業(yè)作為我區(qū)長(zhǎng)期培育的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)擺布上不可能一應(yīng)俱全、遍地開(kāi)花，也有一個(gè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。今后大興安嶺在旅游業(yè)的發(fā)展上，要牢固樹(shù)立起大旅游的理念，把大興安嶺作為一個(gè)大森林公園來(lái)經(jīng)營(yíng)，既要突出北極村景區(qū)這一重點(diǎn)，也要兼顧其他縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)展。要堅(jiān)持量力而行的原則，集中財(cái)力上大項(xiàng)目，抓優(yōu)勢(shì)骨干項(xiàng)目，嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)景點(diǎn)就是一個(gè)亮點(diǎn)，打造一條路線(xiàn)就是一條熱線(xiàn)，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展整體上檔次、上水平。

此外，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)要成立獨(dú)立的旅游管理部門(mén)，不斷強(qiáng)化地、縣兩級(jí)旅游-行政管理部門(mén)的職能，保證旅游工作的正常開(kāi)展。要深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照《意見(jiàn)》確立的旅游發(fā)展的總體目標(biāo)，深入研究制定符合本地實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究解決各地旅游發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。要逐級(jí)建立旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)各職能部門(mén)的督辦檢查力度，確保全區(qū)旅游發(fā)展總體目標(biāo)落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，不斷強(qiáng)化全區(qū)旅游一盤(pán)棋的思想，密切協(xié)作，通力配合，共謀發(fā)展，著力營(yíng)造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各地、各單位、各部門(mén)要站在發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

今天、縣政府決定召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心

實(shí)際來(lái)看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀(guān)地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對(duì)。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說(shuō)，全縣可供開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè)，旅游資源類(lèi)型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)建設(shè)，已打造a級(jí)以上景區(qū)4個(gè)，通過(guò)多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長(zhǎng)32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開(kāi)工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。

干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng)，不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀(guān)望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷(xiāo)不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷(xiāo)方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí)，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

100萬(wàn)人次，旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理。縣直有關(guān)部門(mén)要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置，培育市場(chǎng)主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤o有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開(kāi)發(fā)公司以景區(qū)門(mén)票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開(kāi)發(fā)，形成多元開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)開(kāi)放。積極開(kāi)展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤(pán)子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線(xiàn)路、交通線(xiàn)路、旅游商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)等分類(lèi)規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估，確定開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開(kāi)發(fā)上下功夫，做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，宏觀(guān)布局與微觀(guān)策劃相結(jié)合，使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無(wú)序開(kāi)發(fā)。

高、體驗(yàn)感新、娛樂(lè)性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂(lè)、牧家樂(lè)、僧家樂(lè)，使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀(guān)光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保”的要求，圍繞旅游“六大要素”，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線(xiàn)、黃河旅游風(fēng)情線(xiàn)等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，走精細(xì)化管理之路，樹(shù)立瑪曲旅游新形象。

度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購(gòu)物一條街、文化娛樂(lè)一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展戶(hù)外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營(yíng)銷(xiāo)手段。充分利用微信、微博平臺(tái)，加強(qiáng)瑪曲旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)建設(shè)，鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷(xiāo)資料，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。

提升瑪曲對(duì)外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅(jiān)?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷(xiāo)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、交通設(shè)施改善、資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，增加資金投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品?？h政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷(xiāo)、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大信貸投入，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度，縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃和方案，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核，重獎(jiǎng)重罰，形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。 同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。

同志們：

這次會(huì)議是在第30屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)開(kāi)幕前召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，世敏同志做了一個(gè)非常全面的工作報(bào)告，對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要客觀(guān)分析，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步認(rèn)清我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

未有的機(jī)遇。

近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)”的旅游發(fā)展定位，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，全市接待游客量、旅游總收入年均增長(zhǎng)都在20%以上。特別是去年以來(lái)，我們大力實(shí)施國(guó)際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)劃實(shí)施了龍門(mén)石窟景區(qū)提升等20余個(gè)文化旅游項(xiàng)目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，使我市5a級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)13.2%，旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到41.6%和12.8%。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇八

同志們：

今天是端午佳節(jié)收假后的第二天，經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定，今天召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。這個(gè)會(huì)議目的非常明確，就是要傳達(dá)貫徹、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。剛才成立區(qū)長(zhǎng)就如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)

經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)干部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的共識(shí)已經(jīng)形成，重視程度也是前所未有的。但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)我們還要提高、提高、再提高，要把抓項(xiàng)目建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來(lái)抓，作為“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的重要抓手來(lái)抓。

和力度，這更需要我們把上級(jí)要求領(lǐng)會(huì)透、記于心、見(jiàn)于行，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到、市政府的決策部署上來(lái)。第二，抓項(xiàng)目建設(shè)是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財(cái)政的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場(chǎng)改制區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，招商引資難度大，這就迫切需要我們解放思想，把項(xiàng)目建設(shè)看成就是抓總量，就是抓稅收，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。第三，抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前，我區(qū)靠消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實(shí)，近一個(gè)時(shí)期內(nèi)還得靠項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推手，近幾年來(lái)，我區(qū)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，這充分說(shuō)明抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。同時(shí)，抓項(xiàng)目也是抓民生。抓項(xiàng)目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還包括低保、社保、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、保障性住房等民生項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目資金的支撐不斷改善民生民利，可以說(shuō)，從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，就談不上民生改善。此外，抓項(xiàng)目也是抓強(qiáng)區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，要實(shí)現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項(xiàng)目，通過(guò)抓項(xiàng)目不斷壯大產(chǎn)業(yè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升民生幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目能否爭(zhēng)取、能否引進(jìn)、能否落地，能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。我們說(shuō)，“老大難、老大難，老大出面就不難，”抓住了領(lǐng)導(dǎo)，就抓住了工作推進(jìn)的主要力量，工作落實(shí)就有了最可靠的保證。

的52個(gè)項(xiàng)目（其中，總投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目23個(gè)）已分別明確了牽頭區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)責(zé)任主體。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、招商、洽談、落地到建設(shè)等全過(guò)程主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)和主動(dòng)跟進(jìn)。第二，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把“有沒(méi)有項(xiàng)目、敢不敢管項(xiàng)目、愿不愿意服務(wù)項(xiàng)目”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)作出多少貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！边@就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，手中才能抓得住項(xiàng)目，目標(biāo)任務(wù)才有可能完成。有了項(xiàng)目還要推進(jìn)項(xiàng)目建成，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、敢于拍板，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，要敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于得罪人。每一個(gè)項(xiàng)目的落成都不是一朝一夕的事情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像愛(ài)護(hù)自己的心臟一樣，愛(ài)護(hù)我們來(lái)之不易的項(xiàng)目。特別是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，更要親自部署，帶頭支持，盯緊盯牢，確保推進(jìn)速度。第三，加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商。堅(jiān)持調(diào)度與會(huì)商“兩手抓”。以后，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鎮(zhèn)（辦）的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管項(xiàng)目一個(gè)月調(diào)度一次，總投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目區(qū)長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度一次，總投資3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目區(qū)委書(shū)記每一季度調(diào)度一次，每個(gè)項(xiàng)目原則上每月不重復(fù)調(diào)度。對(duì)重大項(xiàng)目根據(jù)情況可進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度會(huì)商，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。

三、強(qiáng)化責(zé)任

“踏石留印，抓鐵有痕?！表?xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，就要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，決不能只聽(tīng)打雷不下雨，決不能只把任務(wù)停留在口頭上、會(huì)議上、文件上。

增長(zhǎng)8%且總量增加1000萬(wàn)元的前提下，按增量多少獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三名。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資上億元和民生項(xiàng)目增資上億元的單位給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前一、二名，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和民生項(xiàng)目建設(shè)第一名的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志記三等功，并優(yōu)先申報(bào)市級(jí)以上評(píng)先評(píng)優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結(jié)合區(qū)情實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、探討才確定的，相比往年的考核力度更大，也更加科學(xué)合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)上講過(guò)“推土機(jī)”原理，在這里我同樣想講一下“推土機(jī)”原理。抓項(xiàng)目建設(shè)要像推土機(jī)推土一樣向前推進(jìn)，不管有什么困難，都要推過(guò)去，而這個(gè)動(dòng)力就是懲處辦法。今年我們出臺(tái)的這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)文件，是大通湖區(qū)歷年以來(lái)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)最有力的一個(gè)文件，懲處力度可以說(shuō)也是相當(dāng)大的。第一次提出了項(xiàng)目建設(shè)的成績(jī)作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下，第一年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)并責(zé)成其說(shuō)明原因；連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，該單位班子成員不得提拔重用并通報(bào)批評(píng)；連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，按不勝任現(xiàn)職情況對(duì)該單位相關(guān)班子成員進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。這些辦法雖然力度不及、市政府的獎(jiǎng)懲辦法，但充分說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)管委在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上，動(dòng)真的來(lái)硬的，其目的就是要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在三年內(nèi)要大見(jiàn)成效。

同志們，天道酬勤，汗水凝金；一分耕耘，一分收獲。我們一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)新局面，向全區(qū)人民交一份滿(mǎn)意的答卷！

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2015年全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，主題非常明確，就是要認(rèn)真分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)，全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感，全力以赴，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)我縣項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階，確保今年我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。剛才發(fā)改、國(guó)土、監(jiān)察等部門(mén)做了表態(tài)發(fā)言，洪濤對(duì)今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保代表、縣政府做了具體安排，希望大家對(duì)照各自工作職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，圍繞今年項(xiàng)目建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感和責(zé)任感

來(lái)看，經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，中央堅(jiān)持宏觀(guān)政策的基本取向不變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境要好于去年。從我縣實(shí)際來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增長(zhǎng)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)的投入運(yùn)行，營(yíng)松高速、宇松鐵路的開(kāi)工建設(shè)，鶴大高速、東邊道鐵路的即將實(shí)施，撫松項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)將更加牢固。特別是長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目的落地實(shí)施，使我縣空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。值得一提的是，通過(guò)近年來(lái)全力抓項(xiàng)目，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了好的作風(fēng)并形成了向上的精神，最可貴的是鍛煉了我們的干部，使我們?cè)诜?wù)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目上的能力水平有了較大提高。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全縣上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把思想迅速統(tǒng)一到加快項(xiàng)目推進(jìn)上來(lái)，著力化解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，在全縣上下形成“想項(xiàng)目、包項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、干項(xiàng)目”的良好氛圍，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高-潮。

二、突出重點(diǎn)，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)和落腳點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)是、縣政府確定的今年經(jīng)濟(jì)工作壓倒一切的首要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到的決策上來(lái)，堅(jiān)持以政治家的氣度看待項(xiàng)目，以企業(yè)家的眼光捕捉項(xiàng)目，以戰(zhàn)略家的思維謀劃項(xiàng)目，以外交家的策略爭(zhēng)取項(xiàng)目。切實(shí)做到在謀劃項(xiàng)目上高人一籌，搶抓項(xiàng)目上先人一步，運(yùn)作項(xiàng)目上快人一拍，集中力量推進(jìn)一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的大項(xiàng)目。

（一）要在引進(jìn)項(xiàng)目上下功夫。今年我們的招商引資要確保引進(jìn)市外資金53.2億元，力爭(zhēng)70億元，這個(gè)目標(biāo)今年一定要實(shí)現(xiàn)。雖然我們招商引資工作已經(jīng)連續(xù)二年排在全市首位，成績(jī)斐然。但同時(shí)也要看到，在周邊縣區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，如果松一松就有可能掉隊(duì)，因此，我們不能有半點(diǎn)懈怠，必須以最大的決心、最硬的舉措、最優(yōu)的環(huán)境，圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快招商引資步伐。要不斷創(chuàng)新招商形式，以“三區(qū)五鎮(zhèn)”為重點(diǎn)招商主體，以“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、港澳臺(tái)為重點(diǎn)招商區(qū)域，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力形成招商引資的倍增效應(yīng)。要把撫松“百年縣慶”和招商引資有機(jī)結(jié)合，做好節(jié)慶經(jīng)濟(jì)的文章，重點(diǎn)組織籌備好4月份赴香港經(jīng)貿(mào)交流和赴臺(tái)開(kāi)展投資洽談活動(dòng)，6月份赴海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作交流及第六屆東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提早挖掘項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)客商，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要圍繞長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者，大力深挖生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)潛力，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（二）要在爭(zhēng)取項(xiàng)目上下功夫。今年國(guó)家大的投資政策不會(huì)改變，特別是新一輪振興東北老工業(yè)基地、主體功能區(qū)規(guī)劃定位、百鎮(zhèn)建設(shè)工程等一系列戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施，為我們項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)更多的機(jī)遇。我們要加大跑的力度，爭(zhēng)的信心，積極主動(dòng)的與省市有關(guān)部門(mén)做好溝通銜接，對(duì)確定的重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，要緊盯不放，千方百計(jì)爭(zhēng)取到手，力爭(zhēng)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。重點(diǎn)是要加快“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”步伐，積極爭(zhēng)取、省政府的支持，努力實(shí)現(xiàn)省擔(dān)保的3億元“百鎮(zhèn)工程”建設(shè)資金全部到位，加快完善松江河鎮(zhèn)、泉陽(yáng)鎮(zhèn)、萬(wàn)良鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目建設(shè)承載能力。要把跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金作為衡量工作政績(jī)的重要依據(jù)。希望各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極行動(dòng)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上都有所作為。

市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，將盤(pán)子做大。重點(diǎn)要圍繞以下幾個(gè)方面謀劃項(xiàng)目：一是立足產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目。圍繞國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、省八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃和我縣人參、旅游、礦泉水等七大產(chǎn)業(yè)，謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目。二是立足政策謀劃項(xiàng)目。圍繞新一輪振興東北老工業(yè)基地、主體功能區(qū)規(guī)劃定位、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、低碳經(jīng)濟(jì)等方面謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。三是立足現(xiàn)有企業(yè)謀劃項(xiàng)目。以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，按照國(guó)家制定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造方向，在延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目。四是立足三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整謀劃項(xiàng)目。按照國(guó)家主體功能區(qū)劃的政策導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，完善旅游配套設(shè)施，提升旅游商品產(chǎn)業(yè)化，謀劃包裝一批生態(tài)旅游和配套服務(wù)項(xiàng)目。（四）要在推進(jìn)項(xiàng)目上下功夫。據(jù)我了解，一個(gè)項(xiàng)目不算洽談的時(shí)間，從簽約到開(kāi)工，走正常程序要花的時(shí)間累計(jì)起來(lái)要半年以上時(shí)間。因此，我們必須要想盡一切辦法，盡量節(jié)約時(shí)間、縮短時(shí)間，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是時(shí)間倒逼?？h發(fā)改局要牽頭建立重大項(xiàng)目倒逼制度，制定重大項(xiàng)目倒逼進(jìn)度表，從項(xiàng)目信息掌握開(kāi)始，詳盡列出項(xiàng)目洽談、簽約、進(jìn)資、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等環(huán)節(jié)，明確辦理注冊(cè)、可研、環(huán)評(píng)、土地等工作的具體完成時(shí)限。每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任單位要把完成情況報(bào)縣發(fā)改局，對(duì)完成情況進(jìn)行標(biāo)示，對(duì)未完成的要標(biāo)明原因，并及時(shí)修訂時(shí)間，明確完成時(shí)限。二是加強(qiáng)調(diào)度。對(duì)于今年確定的34項(xiàng)重點(diǎn)新開(kāi)項(xiàng)目，發(fā)改局、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格實(shí)施每周一調(diào)度、每周一總結(jié)、每周一會(huì)診，將影響項(xiàng)目開(kāi)工和推進(jìn)的各種因素分類(lèi)排隊(duì)、劃清責(zé)任、公開(kāi)通報(bào)、掛賬督辦；尤其是確定為五一前開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須實(shí)行日調(diào)度機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)研究解決。三是分類(lèi)推進(jìn)。在談的項(xiàng)目要定時(shí)、定人、定責(zé)抓好簽約，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步為項(xiàng)目工作服好務(wù)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。簽約的項(xiàng)目要狠抓開(kāi)工建設(shè)，要實(shí)行時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”的責(zé)任制，拿出具體的進(jìn)度安排和實(shí)施措施，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。在建的項(xiàng)目要有明確時(shí)限，精心組織，合理安排，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，對(duì)達(dá)到進(jìn)度要求的要研究制定提前保質(zhì)完成的措施，對(duì)未達(dá)到進(jìn)度要求的要反思并制定出趕上進(jìn)度的方案，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓緊辦理項(xiàng)目的前期手續(xù)，確?？偼顿Y159億元的長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總投資2億元的農(nóng)夫山泉撫松長(zhǎng)白山飲料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸飲料生產(chǎn)加工、總投資15億元的吉林省大正集團(tuán)翰邦興龍城旅游購(gòu)物小鎮(zhèn)等16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目在“五一”前開(kāi)工建設(shè)。

三、狠抓落實(shí)，著力取得項(xiàng)目工作的新成效和新突破

今年項(xiàng)目建設(shè)的工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何，抓落實(shí)的效果如何，只要領(lǐng)導(dǎo)思想重視了，協(xié)調(diào)服務(wù)跟上了，工作落實(shí)到位了，就一定能夠在推進(jìn)項(xiàng)目工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上取得更大突破。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的龍頭位置，抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。這次我們繼續(xù)實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，目的就是要從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，明確責(zé)任主體，增強(qiáng)工作壓力，激發(fā)工作動(dòng)力，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照要求，恪盡職守，主動(dòng)進(jìn)位，親歷親為，把全部心思、所有精力都放在抓項(xiàng)目上，以一天也不耽誤、一刻也不放松的精神，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的做法，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，切實(shí)做到每年“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批，開(kāi)工建設(shè)一批，儲(chǔ)備報(bào)批一批”，使項(xiàng)目總量越來(lái)越多、建設(shè)速度越來(lái)越快、發(fā)展水平越來(lái)越高，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目拆遷、征地等前期工作；其他配合部門(mén)要圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，靠前一步，做好服務(wù)，絕不能相互扯皮、推諉，要主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目單位抓緊審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)工作，為項(xiàng)目早日開(kāi)工創(chuàng)造條件。二是各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持深入一線(xiàn)，靠前指揮、親自協(xié)調(diào)，做推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作的表率。特別是縣發(fā)改局和重點(diǎn)項(xiàng)目辦作為項(xiàng)目工作的牽頭單位，一定要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀(guān)政策的研究，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，切實(shí)抓好項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、策劃、包裝等前期工作，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，擔(dān)當(dāng)起爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)發(fā)展的重任。

（三）要健全機(jī)制，嚴(yán)格督查。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在人，重在督促落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中已形成的一套行之有效的工作機(jī)制和制度，并不斷完善和創(chuàng)新。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊考核?？h里實(shí)行半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一檢查、半年一總結(jié)、年終張榜公示。、縣政府督查室、效能辦、新聞媒體等單位要定期對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度。對(duì)沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目責(zé)任人，要通過(guò)電視媒體向全縣說(shuō)明原因，做出公開(kāi)承諾；包保項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要向會(huì)說(shuō)明原因。真正形成各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相互監(jiān)督、你追我趕的工作局面，確保項(xiàng)目推進(jìn)取得實(shí)效。

（四）要注重協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。正確處理好項(xiàng)目建設(shè)與日常工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤”，要圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大各項(xiàng)工作推進(jìn)力度。當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素還大量存在，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，完成省市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的壓力很大。面對(duì)困難和壓力，希望大家既要分工合作、又要大膽負(fù)責(zé)，不等不靠，自我加壓，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實(shí)的舉措，一件一件地抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。同志們，當(dāng)前，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)就是快發(fā)展。能不能把項(xiàng)目抓到手、引進(jìn)來(lái)、干下去，是檢驗(yàn)各級(jí)干部工作招法、工作能力和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我們要把抓項(xiàng)目作為發(fā)展的核心，作為衡量發(fā)展快與慢的標(biāo)志，把抓重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目作為培養(yǎng)、鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，選拔、使用干部的主陣地。希望大家對(duì)項(xiàng)目工作重視重視再重視，狠抓狠抓再狠抓，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)而努力奮斗！

同志們：

今天我們召開(kāi)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，表彰一批先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員部署今年工作，推進(jìn)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，我們隆重表彰了2015年重點(diǎn)建設(shè)“優(yōu)良項(xiàng)目獎(jiǎng)”、“組織管理獎(jiǎng)”和“先進(jìn)個(gè)人”,在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向受獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀！區(qū)發(fā)改局就今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作安排及推進(jìn)措施作了重點(diǎn)發(fā)言；區(qū)建設(shè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、重點(diǎn)辦也分別結(jié)合各自工作職責(zé)，就加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作簡(jiǎn)要發(fā)言；區(qū)國(guó)投（全和）、東部公司、西郭片區(qū)工作指揮部以及蓮前街道辦事處也針對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和下一步打算，作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。大家都談得很好，希望各部門(mén)各街道回去以后要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

目的民生保障性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目涉及教育、文化、道路及安置房，合計(jì)投資額達(dá)19億元，有助于完善公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。能夠取得這些成績(jī)，得益于全區(qū)各部門(mén)、各街道、各征地拆遷指揮部的共同努力，也得益于我們?cè)诠ぷ髦行纬傻囊幌盗行兄行У闹贫?，如進(jìn)展情況周報(bào)制、專(zhuān)題會(huì)議協(xié)調(diào)制、季度督查通報(bào)制、年度績(jī)效考評(píng)制等，這些制度都得到了省、市上級(jí)充分肯定，大家要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一以貫之。

另一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感。今年是我區(qū)攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的關(guān)鍵之年，今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)很?chē)?yán)峻。從外部環(huán)境上看，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見(jiàn)底，受此影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力將越來(lái)越大；從內(nèi)部條件上看，全市重點(diǎn)項(xiàng)目我區(qū)項(xiàng)目數(shù)只占7.7%，投資額只占5.5%，而我區(qū)今年也沒(méi)有新增的房地產(chǎn)項(xiàng)目，這對(duì)我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)是十分不利的。然而，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作又格外重要。溫-家-寶在《政府工作報(bào)告》中提出了今年政府工作需要把握的四大原則：一是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)；二是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平；三是抓改革、增活力；四是重民生、促和諧——這其中，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤其重要，“項(xiàng)目就是抓手”。剛才，區(qū)發(fā)改局也介紹了今年重點(diǎn)項(xiàng)目安排的五個(gè)側(cè)重點(diǎn)，包括“注重對(duì)保增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”、“注重培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅點(diǎn)、支撐點(diǎn)和就業(yè)點(diǎn)”、“注重和諧社會(huì)的建設(shè)，加大民生項(xiàng)目投資力度”等等，由此可見(jiàn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作對(duì)于做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、政府工作至關(guān)重要。因此，我們?nèi)珔^(qū)干部要更加統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上，這樣才有可能做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成全年120億的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

二、明確重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。切實(shí)對(duì)照2015年重點(diǎn)建設(shè)及重點(diǎn)前期項(xiàng)目名單，對(duì)59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一梳理，要求各責(zé)任單位強(qiáng)化問(wèn)題分析，制訂、細(xì)化項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目投資、形象進(jìn)度按計(jì)劃完成。要進(jìn)一步梳理掛牌出讓及簽訂土地出讓意向書(shū)、土地出讓合同的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)點(diǎn)予以逐一核對(duì)，對(duì)于土地收益歸市里的項(xiàng)目，我們要促其加快開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，這關(guān)系到我區(qū)的gdp、財(cái)稅收入、固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)于土地收益我區(qū)有分成的項(xiàng)目，加快進(jìn)度的同時(shí)還要抓緊土地出讓資金回籠工作。

二要切實(shí)抓好財(cái)政投融資項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)于財(cái)政資金投入的、可控性、自主性強(qiáng)的項(xiàng)目，如松柏小學(xué)擴(kuò)建、區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大同中學(xué)擴(kuò)建、浦南小學(xué)、華僑中學(xué)（綜合樓）等一大批教育基建項(xiàng)目，要進(jìn)一步采取積極措施，抓得緊而又緊，確保完成進(jìn)度計(jì)劃。

三要著力推進(jìn)片區(qū)改造項(xiàng)目。要舉全區(qū)之力，著力推進(jìn)各類(lèi)成規(guī)模、較成熟的片區(qū)改造項(xiàng)目。如：要按照近期關(guān)于西郭片區(qū)項(xiàng)目改造工作的有關(guān)部署，抓緊推進(jìn)片區(qū)拆遷改造建設(shè)工作；要全力推進(jìn)曾厝垵片區(qū)改造項(xiàng)目，科學(xué)安排拆遷及建設(shè)計(jì)劃，加大拆遷力度，切實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)做好曾厝垵片區(qū)的開(kāi)發(fā)改造工作；要加大宣傳和服務(wù)力度，重點(diǎn)抓好觀(guān)音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心的企業(yè)入駐工作，確保啟動(dòng)區(qū)和自建區(qū)盡快產(chǎn)生更大效益；繼續(xù)做好同安工業(yè)集中區(qū)思明園、環(huán)東海域思明工業(yè)園、廈門(mén)軟件園企業(yè)入駐投產(chǎn)工作，做好已投產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，促其達(dá)產(chǎn)、增資、擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步提高效益。對(duì)于其他已經(jīng)著手謀劃或者即將著手謀劃的片區(qū)改造項(xiàng)目，如文化體育藝術(shù)片區(qū)、祠片區(qū)等項(xiàng)目，要在精心、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取具備條件的先行開(kāi)工，盡快拉開(kāi)架式，切實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)度。

四要做好資金籌集和成本控制。要充分發(fā)揮政銀企合作機(jī)制的作用，確保資金來(lái)源。融資過(guò)程中要講究策略，要把握好“銀行之間、項(xiàng)目之間、利息之間、時(shí)段之間”的關(guān)系，既要籌集到資金，更要開(kāi)動(dòng)腦筋、做足工作，千方百計(jì)降低資金使用成本。要更加重視做好具體工程建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)中的“成本控制”，進(jìn)一步完善項(xiàng)目的專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)估論證制度、工程項(xiàng)目招投標(biāo)制等制度，切實(shí)按照“就地平衡、緊張平衡、積極平衡、綜合平衡”四個(gè)平衡原則，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷的資金運(yùn)作和資金保障。

五要做好征地拆遷工作。征地拆遷工作既是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。要充分發(fā)揮我區(qū)四個(gè)征地拆遷工作指揮部的作用，近期我們要再召開(kāi)會(huì)議明確，賦予指揮部一定的權(quán)力，各指揮部要把握好原則性和靈活性，切實(shí)推進(jìn)工作。全區(qū)上下要齊心協(xié)力，營(yíng)造良好的征地拆遷態(tài)勢(shì)，共同抓好三方面重點(diǎn)工作。抓啟動(dòng)，重點(diǎn)抓西郭片區(qū)改造、第一廣場(chǎng)二期、百家村、文興路二期等項(xiàng)目的啟動(dòng)。抓實(shí)施，重點(diǎn)抓曾厝垵片區(qū)改造、思明小學(xué)、六幼等項(xiàng)目的實(shí)施。抓掃尾，重點(diǎn)抓廈福安置房、寶龍大酒店二期等項(xiàng)目的征地拆遷掃尾工作。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)保障工作

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，要形成以責(zé)任單位為主，區(qū)各相關(guān)部門(mén)積極配合，共同推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。同時(shí)，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督和審計(jì)，公安、信訪(fǎng)要主動(dòng)化解矛盾、確保施工環(huán)境。要積極爭(zhēng)取省、市駐我區(qū)各單位的支持幫助，主動(dòng)協(xié)調(diào)各責(zé)任單位解決好工程建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。各新聞單位要充分發(fā)揮輿-論的導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道工程進(jìn)度等有關(guān)情況，宣傳政策，傳播典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

二要強(qiáng)化靠前服務(wù)。全區(qū)上下要進(jìn)一步樹(shù)立緊迫感、責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，健全服務(wù)機(jī)制，多方出謀劃策，竭盡所能為項(xiàng)目提供良好的施工環(huán)境，積極協(xié)調(diào)影響項(xiàng)目進(jìn)展的問(wèn)題。區(qū)各職能部門(mén)要積極配合項(xiàng)目責(zé)任單位，進(jìn)一步形成工作合力，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，堅(jiān)持定期走訪(fǎng)、聯(lián)系業(yè)主，及時(shí)了解業(yè)主的動(dòng)態(tài)及實(shí)際困難，并安排專(zhuān)人跟蹤協(xié)助，及時(shí)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)靠前服務(wù)，尤其要堅(jiān)持項(xiàng)目周例會(huì)、周報(bào)制度，及時(shí)分析滯后項(xiàng)目的原因，發(fā)現(xiàn)并幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難問(wèn)題。各街道要加強(qiáng)與掛鉤街道的'區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

三要強(qiáng)化跟蹤督查。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度管理，堅(jiān)持重點(diǎn)工程周報(bào)表、區(qū)“兩辦”周聯(lián)手督查、月督查通報(bào)、季度聯(lián)合績(jī)效考評(píng)、年度綜合督查考評(píng)等制度，尤其是在第一季度加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查進(jìn)度滯后和管理薄弱的項(xiàng)目，保證重點(diǎn)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

同志們，形勢(shì)逼人、任務(wù)催人！重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局，希望各部門(mén)各街道齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)今年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

同志們：

一、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參考。

為自己壓倒一切的工作來(lái)抓，采取有力有效的措施，解決好項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，以自己項(xiàng)目工作任務(wù)的完成來(lái)保證全區(qū)??億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

商”為“我要招商”，積極圍繞企業(yè)實(shí)施上下游項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

二、提高效能，優(yōu)化環(huán)境

識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)決克服本本主義、本位主義和官僚主義，部門(mén)利益必須服務(wù)全區(qū)利益、當(dāng)前利益必須服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要?jiǎng)?chuàng)造性地把上級(jí)精神與我市實(shí)際更好地結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地為發(fā)展敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，真心實(shí)意為投資商辦好事、做實(shí)事、解難事，對(duì)推萎扯皮、故意設(shè)臵門(mén)檻刁難投資商的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不手軟。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。人無(wú)信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)也是這樣。政府各部門(mén)作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、做好表率，做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商，不斷提高公信力。特別是對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位，同時(shí)要加大失信懲戒的力度，堅(jiān)決杜絕信口開(kāi)河、關(guān)門(mén)宰客等失信行為的發(fā)生。同時(shí)，建立健全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)體系，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信守諾的良好社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)誠(chéng)信義馬。三是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我市已連續(xù)幾年開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成效比較明顯。但效能建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高行政能力和工作水平，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。

三、明確導(dǎo)向，凝聚合力

心思用在發(fā)展上，是否把智慧用在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上，是否把精力用在為民造福上，通過(guò)這次主題教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)，工作力度進(jìn)一步加大，把成果體現(xiàn)在促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步上。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任？？年的項(xiàng)目工作，已有明確的目標(biāo)任務(wù)，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常和責(zé)任單位一起到項(xiàng)目一線(xiàn)，解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目環(huán)境。各責(zé)任人作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要走在項(xiàng)目建設(shè)的前列，合理調(diào)配項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍，靠前協(xié)調(diào)，靠前指揮，齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)。分保領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的直接責(zé)任人，要把全部的精力用到項(xiàng)目建設(shè)中，扎扎實(shí)實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。城建、水利、土地、環(huán)保等綜合服務(wù)部門(mén)，要把項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，快節(jié)奏、高效率提供好更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。督查部門(mén)要采取靈活多樣的方法，加大督查密度和力度，齊心合力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。年底，、市政府要對(duì)全年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)沖刺百?gòu)?qiáng)大局，事關(guān)義？？長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全區(qū)上下要立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加充足的干勁，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮，推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作上規(guī)模、上水平，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，為造福？？人民，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇九

同志們：

今天召開(kāi)的全縣維穩(wěn)信訪(fǎng)工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析全縣維穩(wěn)信訪(fǎng)工作形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。剛才，縣維穩(wěn)辦和信訪(fǎng)局分別通報(bào)了今年以來(lái)全縣穩(wěn)定和信訪(fǎng)工作形勢(shì)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就越級(jí)信訪(fǎng)問(wèn)題作了大會(huì)檢討，__縣長(zhǎng)和__分別就這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，縣委、縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)簽訂了重點(diǎn)信訪(fǎng)案件交辦責(zé)任書(shū)，米糧、高峰兩個(gè)單位還作了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好維穩(wěn)信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的責(zé)任感。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行“第一責(zé)任保穩(wěn)定”的職責(zé)要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信訪(fǎng)各項(xiàng)工作措施，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一是信訪(fǎng)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)新工作思路，暢通信訪(fǎng)渠道，扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)各項(xiàng)工作，截止目前，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)494件，辦結(jié)中省市交辦掛號(hào)案件12件，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)群眾137批379人，直接協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)案件或重大矛盾糾紛87件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)科級(jí)干部共接待群眾來(lái)訪(fǎng)245人次，解決實(shí)際問(wèn)題173件，信訪(fǎng)總量、上轉(zhuǎn)信、直來(lái)信、單個(gè)訪(fǎng)均大幅下降，基本實(shí)現(xiàn)了“一控四降”目標(biāo)。二是平安建設(shè)扎實(shí)有效。以深化平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以平安文化建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在全省電話(huà)問(wèn)卷調(diào)查中，公眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率位居全省第三、全市第一。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。緊緊圍繞中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，以構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，依法強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)安全教育，狠抓隱患整改，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截止目前，全縣共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故8起，死亡6人，受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.3萬(wàn)元，各類(lèi)事故死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)范圍內(nèi)，與去年同期相比均呈下降趨勢(shì)。

總體上看，今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)在維穩(wěn)信訪(fǎng)方面做了大量的工作，成績(jī)值得肯定。但是，我們也要清醒地看到，一些地方和領(lǐng)域影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然比較突出，工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是信訪(fǎng)總量仍在高位徘徊。從剛才通報(bào)的情況看，今年我老秘網(wǎng)縣到市、赴省、進(jìn)京越級(jí)訪(fǎng)總量25人次，與去年同期16人次相比上升56%，集體訪(fǎng)44批694人，與去年同期相比批次上升29%、人數(shù)上升71%。特別是12月1日柴坪鎮(zhèn)梅子村許富榮一行3人因退耕還林問(wèn)題進(jìn)京信訪(fǎng)，青銅關(guān)鎮(zhèn)程叢軍因高速公路拆遷補(bǔ)償問(wèn)題赴省信訪(fǎng)，12月3日青銅關(guān)鎮(zhèn)外嫁女溫朝鳳因涉法涉訴問(wèn)題持我老秘網(wǎng)縣戶(hù)籍證明進(jìn)京信訪(fǎng)，受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)我們的工作帶來(lái)了很大的被動(dòng)，對(duì)外造成了極壞的影響。二是社會(huì)治安問(wèn)題還比較突出。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安建設(shè)不夠重視，宣傳存在死角死面，公眾知曉率偏低;矛盾糾紛排查調(diào)處仍有不到位的地方，嚴(yán)重刑事案件和盜竊等可防性案件時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)仍有薄弱環(huán)節(jié)。目前已進(jìn)入嚴(yán)冬，加之我老秘網(wǎng)縣山大溝深，道路基礎(chǔ)條件較差，道路交通安全成為安全生產(chǎn)的重中之重;少數(shù)企業(yè)對(duì)行業(yè)管理和安監(jiān)部門(mén)下達(dá)的安全整改指令置若罔聞，違規(guī)違法屢糾不改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)工作效率不高，嚴(yán)查嚴(yán)管不夠。出現(xiàn)以上這些問(wèn)題，有客觀(guān)方面的原因，但主要的還是主觀(guān)原因。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正把維穩(wěn)信訪(fǎng)工作拿在手上，滿(mǎn)足于一般部署，存在厭戰(zhàn)情緒和協(xié)調(diào)解決力度不夠的問(wèn)題;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員穩(wěn)控措施落的不實(shí)，對(duì)信訪(fǎng)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)群眾的合理訴求久拖不辦、辦理不徹底;有的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、反應(yīng)遲鈍，平時(shí)對(duì)本地本部門(mén)矛盾糾紛的排查不及時(shí)、對(duì)事態(tài)發(fā)展的過(guò)程不清楚，缺乏最基本的政治敏銳性，等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)有效解決，維穩(wěn)信訪(fǎng)形勢(shì)就無(wú)法從根本上好轉(zhuǎn),來(lái)之不易的大好局面就難以得到鞏固。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。

當(dāng)前，元旦、春節(jié)日益臨近，中省市“兩會(huì)”也將相繼召開(kāi)，做好維穩(wěn)信訪(fǎng)工作不僅對(duì)于促進(jìn)我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展具有最直接的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于維護(hù)全縣乃至全市、全省的社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的政治意義。各級(jí)各部門(mén)一定要從構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安、維護(hù)大局穩(wěn)定的高度，從不給中央和省市添亂的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的極端重要性和緊迫性，始終保持清醒頭腦，采取更加有效的措施，集中精力抓好維穩(wěn)信訪(fǎng)工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的維穩(wěn)信訪(fǎng)工作。

結(jié)合我老秘網(wǎng)縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！?，即確保不發(fā)生重大惡性刑事案件和安全生產(chǎn)事故，確保實(shí)現(xiàn)“一控四降”和“三無(wú)縣”目標(biāo)，確保全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定，確保不給上級(jí)添亂。圍繞這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

第一，持之以恒地抓好以接訪(fǎng)下訪(fǎng)為主要內(nèi)容的信訪(fǎng)穩(wěn)控工作。一要繼續(xù)堅(jiān)持接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度。要按照省信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)下訪(fǎng)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》要求，不斷健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，通過(guò)推進(jìn)制度建設(shè)、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，使大接訪(fǎng)活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)周一信訪(fǎng)接待日的接訪(fǎng)要求，實(shí)行統(tǒng)一接待來(lái)訪(fǎng)群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事，主動(dòng)聽(tīng)取群眾呼聲和建議，主動(dòng)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，變?nèi)罕娦旁L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)。二要認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。從現(xiàn)在起到明年全國(guó)“兩會(huì)”這段時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要集中時(shí)間、突出重點(diǎn)，組織人員進(jìn)村入戶(hù)，深入基層、深入下屬企事業(yè)單位，對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民以及下屬企事業(yè)單位干部職工中存在的各種矛盾糾紛集中開(kāi)展一次大排查、大調(diào)處活動(dòng)，努力根治信訪(fǎng)源頭。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，分析研究，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣的“四不出”目標(biāo)。三要著力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。近期，縣信訪(fǎng)局對(duì)全縣信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了全面摸排，共排查出重點(diǎn)信訪(fǎng)案件51件。在這51件信訪(fǎng)案件中有4件是今年1月14日已經(jīng)交辦但至今仍未結(jié)案的，有16件是9月8日全縣維穩(wěn)信訪(fǎng)工作會(huì)上已經(jīng)交辦但至今沒(méi)有辦結(jié)的，還有31件是新出現(xiàn)的，所反映的信訪(fǎng)問(wèn)題主要集中在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)拆遷過(guò)程中誘發(fā)的問(wèn)題、農(nóng)村林權(quán)土地糾紛、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、弱勢(shì)困難群眾救助、涉法涉訴及歷史遺留問(wèn)題等多個(gè)方面。盡管這些問(wèn)題政策性強(qiáng)，解決起來(lái)難度很大，但我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不回避，不推諉，敢于迎難而上、知難而進(jìn)。包抓這51件重點(diǎn)信訪(fǎng)案件的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，不管是不是你分管聯(lián)系的工作，不管與你有沒(méi)有直接關(guān)系，都要按照包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包”要求，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著理解，全力解決，直至案結(jié)事了，不能推諉扯皮、討價(jià)還價(jià)，更不許頂著不辦。要嚴(yán)格依照法律和政策原則，既不能隨意打折扣，又不能隨意開(kāi)口子，真正使解決問(wèn)題的工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。要切實(shí)做好思想政治工作，把尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說(shuō)服人結(jié)合起來(lái)，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求要多做說(shuō)服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。要切實(shí)加大督查督辦力度，做到問(wèn)題沒(méi)有妥善徹底解決督查督辦工作就不停止。這里重申，這次交辦的51件信訪(fǎng)案件要在年1月底前辦結(jié)，逾期仍未結(jié)案的，包案領(lǐng)導(dǎo)要向縣委說(shuō)明原因。四要認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控工作?！半p節(jié)”、“兩會(huì)”期間，要以預(yù)防和穩(wěn)控勸返到市赴省進(jìn)京信訪(fǎng)人員為重點(diǎn)，堅(jiān)持疏導(dǎo)、強(qiáng)制、嚴(yán)管、暢通的工作方針，時(shí)刻做到對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象行蹤清、動(dòng)態(tài)明，確保不發(fā)生一個(gè)信訪(fǎng)人員到市赴省進(jìn)京滋事，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)我老秘網(wǎng)縣“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間“零信訪(fǎng)”目標(biāo)。五要精心組織開(kāi)展慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)。時(shí)值年關(guān)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾，開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，想方設(shè)法為困難群眾排憂(yōu)解難。人勞、民政、教育、工會(huì)和企業(yè)主管部門(mén)要關(guān)心困難企業(yè)職工和民代教師的生活，積極做好救濟(jì)救助工作，確保困難群眾歡樂(lè)祥和過(guò)好春節(jié)。

本文隱藏的內(nèi)容。

第二，毫不松懈地抓好以防止重大安全事故發(fā)生為目標(biāo)的安全生產(chǎn)工作。一要確保道路交通安全。年關(guān)歲末，車(chē)流量、人流量密集，道路交通安全絲毫不能馬虎。交警大隊(duì)要加大道路巡查的力度和密度，嚴(yán)懲超員超載行為，采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方法，嚴(yán)防客運(yùn)車(chē)輛倒運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)乘客，誘發(fā)事故;運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)車(chē)輛檢測(cè)和規(guī)范管理工作，嚴(yán)禁不符合運(yùn)營(yíng)要求的車(chē)輛上路運(yùn)營(yíng);交通部門(mén)要加強(qiáng)路面管理工作，對(duì)存在重大安全隱患的路段要采取靈活有效的管制措施，確保車(chē)輛通行安全。二要確保非煤礦山安全。由安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣的非煤礦山進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，逐領(lǐng)域、逐企業(yè)進(jìn)行排查，不留死角死面，徹底整治礦山企業(yè)安全隱患，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。要整頓礦業(yè)秩序，加大尾礦庫(kù)隱患整改力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)各類(lèi)采石場(chǎng)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按設(shè)計(jì)方案規(guī)范開(kāi)采，責(zé)令企業(yè)搞好農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，嚴(yán)防違規(guī)操作引發(fā)安全事故的發(fā)生。三要確保公共場(chǎng)所安全。公安、消防、文體、商務(wù)、電力等部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所的排查和整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、車(chē)站、超市、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施和電力線(xiàn)路、取暖設(shè)施等火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治，堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全和森林防火工作，消除各類(lèi)隱患，確保不發(fā)生事故。

第三，全力以赴地抓好以社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)的平安建設(shè)工作。一要切實(shí)加強(qiáng)“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治。始終堅(jiān)持打防結(jié)合，以破大案、挖團(tuán)伙、打現(xiàn)行、追逃犯為重點(diǎn)，深入開(kāi)展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)偵破命案工作，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)治安混亂地區(qū)的整治，把重點(diǎn)治亂落實(shí)到嚴(yán)打斗爭(zhēng)的全過(guò)程，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率，提升創(chuàng)建質(zhì)量，推動(dòng)平安創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面控制，突出火車(chē)站、客運(yùn)站、工礦企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，“兩勞”人員、流動(dòng)人口、外來(lái)民工等重點(diǎn)人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品等重點(diǎn)物品，狠抓綜合治理，加大防范、控制和打擊力度，切實(shí)解決社會(huì)治安混亂問(wèn)題。堅(jiān)持警民聯(lián)手，繼續(xù)把以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、農(nóng)村“兩會(huì)一戶(hù)”、城區(qū)“一區(qū)三隊(duì)”為主的防范體系培訓(xùn)好、建設(shè)好，充分發(fā)揮他們的作用，抓好居民小區(qū)、村組的治安巡邏及聯(lián)防工作，構(gòu)筑嚴(yán)密的打防體系，確保一方平安。三要高度重視對(duì)敵斗爭(zhēng)?！皷|突”、“藏獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”、“法功”等各類(lèi)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子亡我之心不死，始終沒(méi)有停止反分裂、反統(tǒng)一的滲透破壞活動(dòng)，在這方面，各級(jí)各部門(mén)要保持清醒的頭腦，始終堅(jiān)持主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)斗爭(zhēng)攻勢(shì)，時(shí)刻掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)各類(lèi)邪教組織成員要盯死看牢，絕不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人員形成組織，絕不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候，堅(jiān)決防止在我老秘網(wǎng)縣發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件。

第四，一如既往地抓好以突發(fā)事件應(yīng)急處置為重點(diǎn)的信息收集報(bào)送工作。各級(jí)各部門(mén)要以確保社會(huì)大局穩(wěn)定為前提，拓寬信息來(lái)源，暢通信息渠道，及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息，加強(qiáng)信息互通和綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，果斷采取防范措施，堅(jiān)決防止可能產(chǎn)生的危害。從現(xiàn)在開(kāi)始到年底前后這段時(shí)間，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)值班備勤、嚴(yán)格報(bào)告、通報(bào)制度，確保信息靈通，絕不能發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)等問(wèn)題。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每天下午6時(shí)前，向縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、縣信訪(fǎng)局電話(huà)報(bào)告一次信訪(fǎng)和社會(huì)穩(wěn)定工作情況，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安，如遇重大情況隨時(shí)報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)而造成嚴(yán)重后果的單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。公安、交警、消防、信訪(fǎng)、安監(jiān)等部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，留足警力和必要的應(yīng)急力量，做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件的預(yù)案，一旦突發(fā)公共事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，依法果斷進(jìn)行處置，盡快控制局面，就地平息事端，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)而激化矛盾，導(dǎo)致事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，切實(shí)保證維穩(wěn)信訪(fǎng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

信訪(fǎng)穩(wěn)定工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，確保信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

一要進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，把做好當(dāng)前維穩(wěn)信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抽調(diào)精干力量，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把維穩(wěn)信訪(fǎng)工作落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把維穩(wěn)信訪(fǎng)工作責(zé)任夯實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到干部，定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施，確保各項(xiàng)工作不出問(wèn)題。

二要進(jìn)一步加大督查力度。維穩(wěn)信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)、需要長(zhǎng)抓不懈的工作，縣委、縣政府兩個(gè)督查室和縣維穩(wěn)辦、信訪(fǎng)局要把維穩(wěn)信訪(fǎng)工作作為督查工作的重中之重，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的維穩(wěn)信訪(fǎng)工作進(jìn)行督促檢查，看維穩(wěn)信訪(fǎng)工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度，并及時(shí)向縣委、政府反饋情況，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。近期，沒(méi)有縣委、縣政府的統(tǒng)一安排或特殊情況，所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得外出，也不得隨意請(qǐng)假。今天會(huì)后，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，抽調(diào)人員組成干部紀(jì)律巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)干部在崗和領(lǐng)導(dǎo)帶值班情況采取突擊檢查、明查暗訪(fǎng)等形式進(jìn)行不定期地巡回檢查，對(duì)脫崗缺位、擅離職守的，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)今年的維穩(wěn)信訪(fǎng)工作，縣上實(shí)施了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，同時(shí)，縣委、縣政府將在年度目標(biāo)責(zé)任考核中對(duì)發(fā)生越級(jí)信訪(fǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。希望各級(jí)各部門(mén)汲取教訓(xùn)，引以為誡。對(duì)信訪(fǎng)安全穩(wěn)定工作實(shí)行“關(guān)口前移”制度，對(duì)預(yù)知隱患而不及時(shí)排查彌補(bǔ)的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;由此擴(kuò)大事態(tài)或引發(fā)事故的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)重視不夠、措施不力、排查走過(guò)場(chǎng)的，及時(shí)給予批評(píng)教育，限期整改;對(duì)整改不力、造成一定后果的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決”;對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重大突發(fā)事件、重大治安案件和重大群體性事件的單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。特別是在信訪(fǎng)問(wèn)題上，年前這段時(shí)間，凡出現(xiàn)到市級(jí)以上越級(jí)信訪(fǎng)的，發(fā)生一起通報(bào)一起，所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行大會(huì)檢討，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，造成多次越級(jí)信訪(fǎng)、群體信訪(fǎng)或赴省進(jìn)京信訪(fǎng)造成重大影響的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，但維穩(wěn)信訪(fǎng)工作是基礎(chǔ)、是前提，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)高度重視，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十

同志們：

今天這次全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)剛剛結(jié)束的百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)第二次百日大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行動(dòng)員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實(shí)施方案，目標(biāo)和責(zé)任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，鼓舞士氣，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

為了集中力量突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，自5月中旬開(kāi)始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開(kāi)了第一次百日大會(huì)戰(zhàn)的序幕。三個(gè)多月以來(lái)，廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強(qiáng)作風(fēng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，全區(qū)掀起了團(tuán)結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

一是征地拆遷取得重大突破。百日大會(huì)戰(zhàn)期間，我們堅(jiān)持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個(gè)月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬(wàn)平方米，拆遷量達(dá)到了前5個(gè)月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動(dòng)拆遷上，每個(gè)鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場(chǎng)片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項(xiàng)目征地，西門(mén)里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長(zhǎng)街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠(chǎng)家屬院棚戶(hù)區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車(chē)城項(xiàng)目征地等等，都是在兩三個(gè)月甚至一二十天的短時(shí)間內(nèi)，取得了突破性進(jìn)展。這對(duì)于加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市改造，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)，成立招商小分隊(duì)，實(shí)行上門(mén)招商，引進(jìn)了人壽財(cái)險(xiǎn)、人保壽險(xiǎn)和都邦財(cái)險(xiǎn)等5家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)等3家單位選定了辦公場(chǎng)所，與邯鄲銀行等2家單位達(dá)成入駐意向，預(yù)計(jì)每年可增加稅收500萬(wàn)元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺(tái)階。投資600萬(wàn)元對(duì)三合莊、先于、蘇家屯等六個(gè)村實(shí)施示范性重點(diǎn)整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、健康意識(shí)得到全面提高。省委書(shū)記周本順、省委副書(shū)記趙勇、省委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮，市委書(shū)記王愛(ài)民、市長(zhǎng)孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并給予了充分肯定。作為省級(jí)示范點(diǎn)和全省樣板村，僅6月份以來(lái)，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀(guān)學(xué)習(xí)團(tuán)體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)塌陷區(qū)萬(wàn)畝土地進(jìn)行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實(shí)，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開(kāi)，社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點(diǎn)工作的突破，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財(cái)政收入完成10.4億元，同比增長(zhǎng)16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成43.7億元，同比增長(zhǎng)29.6%，增速高于全市平均水平11.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成57.2億元，同比增長(zhǎng)13.3%，位居全市第一。

成績(jī)鼓舞人心，發(fā)展催人奮進(jìn)。通過(guò)三個(gè)多月的集中攻堅(jiān)，我們不僅贏得了成功和榮譽(yù)，更收獲了經(jīng)驗(yàn)和啟示。這次百日大會(huì)戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過(guò)大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，強(qiáng)化了敢想敢干和敢于突破的意識(shí)，在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)形成了“你追我趕，爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝唬瑺?zhēng)扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。二是得益于我們通過(guò)實(shí)戰(zhàn)，打造了一支招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍，為我們突破難關(guān)、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚(yáng)了釘釘子的精神，百日大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作之所以能夠順利推進(jìn)，就在于我們抓得緊、抓得實(shí)，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅(jiān)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。四是得益于集中攻堅(jiān)這種有效方式?！鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”打破了部門(mén)和區(qū)域界限，在短時(shí)間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的大突破。這是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手，必須在今后的工作中進(jìn)一步加以運(yùn)用。實(shí)踐證明，只要我們抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破;抓住難點(diǎn)，合力攻堅(jiān);抓好落實(shí)，確保成效，我們的視野就會(huì)越來(lái)越開(kāi)闊，前景就會(huì)越來(lái)越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!

二、乘勢(shì)而上，重點(diǎn)突破，全力打好新一輪百日大會(huì)戰(zhàn)。

20xx年是我區(qū)落實(shí)“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會(huì)戰(zhàn)的良好勢(shì)頭，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開(kāi)始，再利用一百天時(shí)間，在全區(qū)開(kāi)展第二輪百日大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項(xiàng)工作，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強(qiáng)區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，突出抓好三個(gè)方面的工作。

1.全力推進(jìn)征地拆遷。就橋東區(qū)情來(lái)講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設(shè)這個(gè)載體。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，拆遷都將是我們推進(jìn)城市建設(shè)的重要突破口。要重點(diǎn)圍繞城建項(xiàng)目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個(gè)城建項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)突破。要綜合運(yùn)用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個(gè)辦法，實(shí)現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進(jìn)，確保項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，要重視各個(gè)項(xiàng)目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。年底前，30萬(wàn)平方米的拆遷目標(biāo)要不折不扣地完成。征租地工作，要堅(jiān)持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保工作順利推進(jìn)。年底前，要全面完成10個(gè)城建項(xiàng)目423.46畝的征租地工作。

2.大力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護(hù)和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開(kāi)元寺兩大棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施連片開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)把兩個(gè)片區(qū)建設(shè)成為邢臺(tái)人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺(tái)最靚麗的城市名片。二是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)搞好具體協(xié)調(diào)，要通過(guò)摸底調(diào)查，將每個(gè)項(xiàng)目需要辦理的手續(xù)整理分類(lèi)，列出清單，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，確保各項(xiàng)手續(xù)跑辦工作高效完成，為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要突出抓好汽車(chē)城、金太陽(yáng)商貿(mào)城等22個(gè)具有支撐帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。同時(shí)，圍繞金融保險(xiǎn)、樓宇經(jīng)濟(jì)，抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項(xiàng)目，為明年的城市建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。

3.加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用，同時(shí)也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開(kāi)城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達(dá)路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整，盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時(shí)，要抓好明年開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。

(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，從中央到省直機(jī)關(guān)，都在開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開(kāi)展“三個(gè)先行”活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會(huì)戰(zhàn)，結(jié)合大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風(fēng)向群眾滿(mǎn)意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過(guò)大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作，事關(guān)群眾日常生活和切身利益，群眾非常關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，并建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項(xiàng)任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務(wù)數(shù)量，年底前要完成過(guò)半，明年上半年治理全面完成;要進(jìn)一步深化社區(qū)平安建設(shè)，建立完善的工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。

2.不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進(jìn)社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛(ài)基金的救急作用，研究制定事前救助的運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴(kuò)大關(guān)愛(ài)基金的影響，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量廣泛參與，將關(guān)愛(ài)基金做大做強(qiáng)，打造成我區(qū)民生工作的亮點(diǎn)和品牌。二是要全面促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強(qiáng)而且實(shí)用的就業(yè)模式，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量作用，促進(jìn)轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標(biāo)。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會(huì)、團(tuán)體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作之路，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到科學(xué)管理、高效使用。二是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專(zhuān)項(xiàng)治理，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，對(duì)于長(zhǎng)期不到崗的人員要堅(jiān)決予以清退。三是要完善社區(qū)考評(píng)辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費(fèi)掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，雙向激勵(lì)，激發(fā)社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，全面提高工作效率。

4.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過(guò)科學(xué)布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園以及文化活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，對(duì)全區(qū)正在建設(shè)的城建項(xiàng)目，哪些應(yīng)配建學(xué)校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施，都要認(rèn)真梳理匯總，并將各項(xiàng)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

(三)著力打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)，對(duì)河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。省市對(duì)這次大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)下了必勝的決心，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，把大氣污染治理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺(tái)了《今冬明春大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確了十六項(xiàng)工作任務(wù)及完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照方案要求，按照部門(mén)牽頭和屬地管理雙向責(zé)任制，盡早完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。工作中，既要抓好當(dāng)前污染治理工作，也要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)防治，抓好源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移，保質(zhì)保量完成市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保此次百日大會(huì)戰(zhàn)取得圓滿(mǎn)成功。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，三項(xiàng)重點(diǎn)工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，這次，每個(gè)四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困家庭和信訪(fǎng)案件，每個(gè)區(qū)直部門(mén)都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)都要走出機(jī)關(guān)，深入社區(qū)，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門(mén)要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實(shí)效。紀(jì)委要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提供作風(fēng)保障;組織部門(mén)要結(jié)合百日大會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)考核，對(duì)于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門(mén)要做好宣傳報(bào)道工作，妥善應(yīng)對(duì)各種媒體，營(yíng)造良好輿論氛圍;政法信訪(fǎng)部門(mén)要采取各種有效措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會(huì)戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是強(qiáng)化機(jī)制保障。要全面推行倒計(jì)時(shí)制，各責(zé)任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計(jì)時(shí)方案，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一項(xiàng)，工作任務(wù)分解到每一天，工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。要圍繞倒計(jì)時(shí)進(jìn)度目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，確?！鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”的各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行半月一調(diào)度，聽(tīng)取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行排名通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的專(zhuān)項(xiàng)督查，查問(wèn)題，促進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃快速推進(jìn)。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強(qiáng)意志和敬業(yè)精神，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹(shù)立敢想敢干、誓爭(zhēng)一流的拼搏意識(shí)，促使廣大干部在攻堅(jiān)克難中開(kāi)拓奮進(jìn)，在開(kāi)拓奮進(jìn)中成就事業(yè)。

四是強(qiáng)化考核激勵(lì)。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作的考評(píng)機(jī)制，按照分級(jí)考核、分類(lèi)考核的原則，增強(qiáng)考核的公平性、可操作性。對(duì)于區(qū)直部門(mén)，要根據(jù)工作量，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標(biāo)要逐項(xiàng)細(xì)化、量化、實(shí)化，結(jié)合上一次百日大會(huì)戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，成績(jī)突出的，大力表?yè)P(yáng)，給予重獎(jiǎng);工作落后的，通報(bào)批評(píng)，給予單位一把手黃牌警告。

同志們，大會(huì)戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿(mǎn)懷。希望大家以今天的總結(jié)動(dòng)員大會(huì)為新的起點(diǎn)，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的頑強(qiáng)意志，全面完成新一輪百日大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，努力做出新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新突破，為推動(dòng)橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!

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全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十一

同志們：

這次全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，是我區(qū)在“十三五”開(kāi)局之年，為打贏翻身仗、當(dāng)好排頭兵，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的例會(huì)，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動(dòng)員大會(huì)。等下，徐書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講二點(diǎn)意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再鼓干勁，切實(shí)增強(qiáng)打贏翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的信心和決心。

剛剛過(guò)去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)兩個(gè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，立足工作實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?；仡櫼荒陙?lái)的工作成效，集中體現(xiàn)在“七個(gè)進(jìn)一步”：

——綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長(zhǎng)13.8%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入304.41億元，增長(zhǎng)6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長(zhǎng)12.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額132.28億元，增長(zhǎng)5.3%;實(shí)際利用外資9387萬(wàn)美元，增長(zhǎng)33.19%;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資203.94億元，增長(zhǎng)14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長(zhǎng)9.2%、10.3%。

——財(cái)政狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入31.8億元，增長(zhǎng)15.1%，稅收占財(cái)政總收入比重88.1%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入22.9億元，增長(zhǎng)7.8%。政府債務(wù)管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，爭(zhēng)取省級(jí)債券資金11.41億元，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務(wù)成本1億元以上，債務(wù)率下降10個(gè)百分點(diǎn)。公共項(xiàng)目建設(shè)管理明顯加強(qiáng)，共核減政府性投資項(xiàng)目19個(gè)，壓縮投資4.45億元。零基預(yù)算改革成效顯著，盤(pán)活存量資金5712萬(wàn)元，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降27.7%?？偛拷?jīng)濟(jì)取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財(cái)力5.9億元。資本營(yíng)運(yùn)邁開(kāi)全新步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動(dòng)運(yùn)行，金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營(yíng)體系初步建立，為實(shí)現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了新的通道。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶(hù)，總數(shù)達(dá)115戶(hù)。光大遠(yuǎn)航鋰殼電池、精誠(chéng)精密機(jī)械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。云族電動(dòng)汽車(chē)、藍(lán)蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項(xiàng)目先后落戶(hù)。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開(kāi)區(qū)正式升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新發(fā)展各類(lèi)企業(yè)3492戶(hù)。電子商務(wù)快速發(fā)展，率先在全省啟動(dòng)“星火燎原電商服務(wù)中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開(kāi)業(yè);“助保貸”“財(cái)園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體289戶(hù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機(jī)械展銷(xiāo)會(huì)成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，“旱改水”土地整治、土地開(kāi)發(fā)年度任務(wù)基本完成，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。

——項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)一步提速。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，17個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部在建，累計(jì)完成投資11.85億元。51個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資21億元，江西瑞晶自動(dòng)化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批項(xiàng)目全面竣工。項(xiàng)目招商再創(chuàng)佳績(jī)。共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃總投資99.9億元，其中超億元項(xiàng)目28個(gè)，超5億元項(xiàng)目6個(gè)。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯。發(fā)改口爭(zhēng)取項(xiàng)目26個(gè)、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭(zhēng)取上級(jí)總投資1.62億元。大唐新電擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目列入第三批債券專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

——改革創(chuàng)新進(jìn)一步深入。行政機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類(lèi)改革深入推進(jìn)，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制全面建立，政府法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)政府全覆蓋。商事制度改革扎實(shí)開(kāi)展，“一照一碼”全面實(shí)施。渝水政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)的無(wú)縫銜接。村級(jí)民事代辦全面推行，實(shí)現(xiàn)180個(gè)行政村全覆蓋，為民代辦事項(xiàng)4.32萬(wàn)件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)。全年實(shí)施城建項(xiàng)目12個(gè)，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個(gè)老舊小區(qū)改造和15個(gè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線(xiàn)路面改建全面完工，經(jīng)開(kāi)大道建成通車(chē)，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開(kāi)展。4個(gè)中心鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，完成投資3257萬(wàn)元。羅坊鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村。環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管正式實(shí)施。農(nóng)村清潔工程加快推進(jìn)，主要污染物減排積極開(kāi)展?！耙唤缓右磺彼h(huán)境整治順利實(shí)施?！岸健北Ｗo(hù)與利用扎實(shí)推進(jìn)，以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。

——群眾生活進(jìn)一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實(shí)事全面完成，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店正式開(kāi)通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶(hù)南英墾殖場(chǎng)、1600戶(hù)農(nóng)村危房改造全面完成。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。校長(zhǎng)教師交流輪崗全面鋪開(kāi)。富塘小學(xué)主體工程竣工，通濟(jì)小學(xué)改擴(kuò)建投入使用，擴(kuò)容學(xué)位1300余個(gè)。國(guó)家基本藥物制度進(jìn)一步完善，56所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)。文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會(huì)信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。涉法涉訴信訪(fǎng)改革積極開(kāi)展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)運(yùn)行良好。綜治平安保險(xiǎn)、“十戶(hù)手機(jī)聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺(tái)”建設(shè)積極開(kāi)展。應(yīng)急處置全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委十二次全體會(huì)議上已經(jīng)明確，等下徐書(shū)記還將進(jìn)行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著力加強(qiáng)的幾項(xiàng)重大工作進(jìn)行安排，總的一句話(huà)，就是要全力打好“12343”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)超前謀劃，全面啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)重大行動(dòng)，促進(jìn)渝水經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。

經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項(xiàng)工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的最大難題;經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)源增收基礎(chǔ)不牢、財(cái)政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn);提高社會(huì)保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當(dāng)前及“十三五”時(shí)期解決好這些突出的矛盾和問(wèn)題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開(kāi)始，全面啟動(dòng)實(shí)施十二項(xiàng)重大行動(dòng)。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。以高端制造為方向，以培育百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動(dòng)力與儲(chǔ)能、光電信息、3d打印、新能源汽車(chē)、高科技新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭(zhēng)到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)50%以上。二是多元化財(cái)政支柱體系建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施政府控債減債專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制政府公共性項(xiàng)目支出。實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面提升鄉(xiāng)、村兩級(jí)資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)和城市虛擬經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)虛擬園區(qū)與實(shí)體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財(cái)政增長(zhǎng)的穩(wěn)健來(lái)源。綜合運(yùn)用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng);探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專(zhuān)項(xiàng)債等多種方式，盤(pán)活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營(yíng)體系，著力打造“第三財(cái)政”。力爭(zhēng)到20xx年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本化解，資本運(yùn)營(yíng)成為財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增力的重要支柱，保持財(cái)稅收入中高速增長(zhǎng)的多元支撐體系全面建立。三是重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點(diǎn)，推進(jìn)300個(gè)以上區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資超過(guò)1600億元。突出重大項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，著力抓好“一廠(chǎng)一路一基地”建設(shè)，抓緊建成吉瓦級(jí)光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項(xiàng)目的主力軍作用，力爭(zhēng)工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。組織實(shí)施一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)、5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目200個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目引資倍增工程，力爭(zhēng)五年累計(jì)利用外資達(dá)6億美元，引進(jìn)內(nèi)資達(dá)1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動(dòng)。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓緊建成青園.中國(guó)南方農(nóng)機(jī)展示城、煤儲(chǔ)基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺(tái)等一批電子結(jié)算基地，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)在體系建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升上實(shí)現(xiàn)重大突破。力爭(zhēng)到20xx年，服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動(dòng)和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進(jìn)一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶(hù)區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過(guò)境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動(dòng)。按照全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅(jiān)持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進(jìn)行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。重點(diǎn)按照四季花海、七彩家園的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、組團(tuán)式建成一批觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風(fēng)格化改造的要求，加快建設(shè)改造一批特色化風(fēng)情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來(lái)田園公社等一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來(lái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭(zhēng)用五年時(shí)間，初步建成“七彩渝水”。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施“五輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項(xiàng)舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開(kāi)發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會(huì)成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動(dòng)。實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財(cái)政對(duì)學(xué)前教育投入，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，力爭(zhēng)到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級(jí)示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)92%以上。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固提高“普九”成果，力爭(zhēng)到20xx年，小學(xué)毛入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，初中三年鞏固率達(dá)98%以上。著力實(shí)施挖潛擴(kuò)容、龍頭效應(yīng)、名師帶動(dòng)、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)建好渝水一中示范性高中，帶動(dòng)羅坊中學(xué)等農(nóng)村普通高中建設(shè)，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)重大水利工程，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護(hù)，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實(shí)施一批重大環(huán)境保護(hù)工程，突出重點(diǎn)工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“二山整治”，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林、公益林建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)工程，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、示范項(xiàng)目富民、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè)，促進(jìn)居民收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系，探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會(huì)救濟(jì)體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全社會(huì)穩(wěn)控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧與長(zhǎng)治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)。以大平臺(tái)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場(chǎng)活躍、創(chuàng)新文化營(yíng)造等要素為支撐，大力實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”、“機(jī)器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革，努力營(yíng)造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專(zhuān)項(xiàng)打擊力度，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。

(二)銳意進(jìn)取，奮力奪取爭(zhēng)創(chuàng)全省發(fā)展升級(jí)、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)的全面勝利。

1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個(gè)大會(huì)戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)無(wú)人機(jī)項(xiàng)目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開(kāi)展機(jī)器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面，要全面落實(shí)促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點(diǎn)圍繞瀚德科技汽車(chē)濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機(jī)械設(shè)備制造龍頭企業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠(yuǎn)航、晟源科技為龍頭，配套引進(jìn)上下游核心企業(yè)，促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭(zhēng)打造2戶(hù)過(guò)100億、5戶(hù)過(guò)50億、50戶(hù)過(guò)億元的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集群。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)方面，實(shí)現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，全力推進(jìn)新聯(lián)泰汽車(chē)輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠(chéng)精密50萬(wàn)套機(jī)械加工等首批27個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，出臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國(guó)渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺(tái)。以銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進(jìn)省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券基金公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)憶江南生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點(diǎn)建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)。

2.堅(jiān)定不移促改革，推動(dòng)市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實(shí)市改革創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)里安排了23項(xiàng)改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作，各部門(mén)要抓緊研究制定具體實(shí)施方法，全面啟動(dòng)改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作。重點(diǎn)深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機(jī)構(gòu)改革。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)“三定”工作，促進(jìn)人、事、編的有序清減和有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項(xiàng)管理改革，推動(dòng)政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和流程再造，實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上運(yùn)行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實(shí)行多證合一。進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”、市場(chǎng)主體住所登記等改革，加快推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類(lèi)改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。深化公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理，進(jìn)一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，建立完善社會(huì)投資、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，完善ppp模式扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化戶(hù)籍制度改革。探索實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)投資入股、抵押擔(dān)保貸款機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門(mén)脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介組織。積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造貨幣補(bǔ)償安置改革。三要深化社會(huì)管理體制改革。緊扣保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù)，全面推進(jìn)法治、信用和平安渝水建設(shè)。繼續(xù)深化信訪(fǎng)綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪(fǎng)，暢通信訪(fǎng)渠道，努力解決群眾合理訴求。強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全基層社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。實(shí)施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機(jī)制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿(mǎn)意度。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治平安保險(xiǎn)、手機(jī)十戶(hù)聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問(wèn)、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車(chē)”等改革創(chuàng)新事項(xiàng)，全面提升社會(huì)治理水平。

3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明達(dá)到新水平。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，樹(shù)立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開(kāi)展生態(tài)資源保護(hù)。加大“二山”保護(hù)力度，嚴(yán)格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程，協(xié)助整改達(dá)標(biāo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。以。

合同。

環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進(jìn)環(huán)境綜合治理。積極推進(jìn)“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護(hù)管理體制，全面建立和落實(shí)“河長(zhǎng)制”。確保城西、下村、良山三個(gè)污水處理廠(chǎng)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，實(shí)行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運(yùn)機(jī)制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)運(yùn)行模式。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問(wèn)題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報(bào)情況，我區(qū)工作進(jìn)展較慢，還不到任務(wù)數(shù)的50%,請(qǐng)環(huán)保部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過(guò)硬措施，按照既定節(jié)點(diǎn)確保達(dá)標(biāo)完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。組織實(shí)施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，力爭(zhēng)年內(nèi)集鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上。穩(wěn)步推進(jìn)800戶(hù)南英墾殖場(chǎng)、1000戶(hù)農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源，重點(diǎn)抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來(lái)天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。

(三)凝心聚力，認(rèn)真做好政府經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.多措并舉政府經(jīng)營(yíng)。一要提升財(cái)稅管理水平。逐步實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理，全面推行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財(cái)政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機(jī)制，清理整合并公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。加快綜合治稅平臺(tái)和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)國(guó)稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程，32個(gè)試點(diǎn)村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下，積極盤(pán)活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ叱鲆粭l適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評(píng)機(jī)構(gòu)，制定村級(jí)集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。重點(diǎn)做好四個(gè)結(jié)合：總部經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)招商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)招商引資效益最大化;實(shí)體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財(cái)力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實(shí)際財(cái)力;開(kāi)展資本運(yùn)作與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運(yùn)營(yíng)。大力組織實(shí)施“政府經(jīng)營(yíng)年”、“資本營(yíng)運(yùn)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開(kāi)展資本市場(chǎng)投資、股權(quán)投資、資源儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)、企業(yè)短融服務(wù)，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)擔(dān)保中心股份制改革。五要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管控，探索建立民間融資登記服務(wù)中心，嚴(yán)格防范和堅(jiān)決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

2.大力開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)。一要科學(xué)安排項(xiàng)目。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標(biāo)，切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目策劃、前期準(zhǔn)備和調(diào)度考核工作，確保全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報(bào)盡報(bào)，充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，原則上每個(gè)中心鎮(zhèn)至少要有2個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。二要抓緊推動(dòng)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任主體要抓緊做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時(shí)間進(jìn)度，深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展幫扶，區(qū)績(jī)效辦要研究提高重點(diǎn)項(xiàng)目在全區(qū)績(jī)效考核中的比重。對(duì)新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲(chǔ)煤基地等重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來(lái)，各相關(guān)責(zé)任單位要制定倒排時(shí)間表，確保項(xiàng)目有條不紊地順利推進(jìn)。三要狠抓項(xiàng)目對(duì)接。要抓緊制定實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，瞄準(zhǔn)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國(guó)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)改委“1+3”滾動(dòng)投資計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強(qiáng)化政策對(duì)接，做好項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目跟蹤工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批帶動(dòng)力強(qiáng)、資金量大、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、資金和政策。特別要抓好置換債、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作。要緊緊圍繞國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對(duì)接爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市“十三五”項(xiàng)目計(jì)劃。要設(shè)立項(xiàng)目爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，健全政策激勵(lì)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，探索建立“三爭(zhēng)”工作市場(chǎng)化代理新機(jī)制，促進(jìn)“三爭(zhēng)”工作超常發(fā)展。

3.提高招商引資實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施以專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊(duì)的主力軍作用，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)駐點(diǎn)招商，明確招商小分隊(duì)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到單位，責(zé)任到個(gè)人。在繼續(xù)完善以定點(diǎn)式招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時(shí)，按照“高頻率、多批次、專(zhuān)業(yè)化、小分隊(duì)”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準(zhǔn)一個(gè)地方，集中進(jìn)行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格招商引資獎(jiǎng)懲考核，完善考評(píng)制度，以新簽約項(xiàng)目數(shù)、新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、累計(jì)到位資金等量化指標(biāo)，實(shí)行月考評(píng)、季排名制度，實(shí)行量化打分，對(duì)季排名靠后的給予通報(bào)批評(píng)，并納入干部考評(píng)指標(biāo)范圍。建立完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，通過(guò)意向項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，層層推進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項(xiàng)目簽約落地取得實(shí)效。力爭(zhēng)新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。

4.精準(zhǔn)開(kāi)展企業(yè)幫扶。堅(jiān)持以企業(yè)為中心、以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強(qiáng)。嚴(yán)格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強(qiáng)?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資、市場(chǎng)開(kāi)拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶(hù)以上、四個(gè)線(xiàn)上企業(yè)入庫(kù)30戶(hù)以上、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

(四)細(xì)化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民生實(shí)事三大工程。

1.多措并舉補(bǔ)短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動(dòng)新鋼山上片區(qū)國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個(gè)城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線(xiàn)連接、全線(xiàn)貫通。全力推進(jìn)城中村改造和仙來(lái)辦棚改四期建設(shè)，確保江景路、濱江小區(qū)、觀(guān)下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來(lái)、通洲等4個(gè)街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建新鋼街道辦14個(gè)社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺(tái)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙無(wú)”小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋。推行“精細(xì)化”管理，強(qiáng)化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力開(kāi)展文明城市創(chuàng)建?？茖W(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)客運(yùn)網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問(wèn)題，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車(chē)站，確保歐東公路、鵠山貨運(yùn)通道建成通車(chē)，祥云大道開(kāi)工建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。

2.持之以恒抓落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專(zhuān)利倍增計(jì)劃。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過(guò)縣域義務(wù)教育省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。推動(dòng)中小學(xué)校舍建設(shè)與改造，確保富塘小學(xué)投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來(lái)、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗制度。倡導(dǎo)全民閱讀，打造書(shū)香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)計(jì)一體化管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。依法實(shí)施全面“二孩”政策。加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。

3.綜合施策惠民生，推動(dòng)民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級(jí)安排的各項(xiàng)民生工程任務(wù)，確保30件民生實(shí)事落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感和滿(mǎn)意度。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項(xiàng)目為依托，設(shè)立1000萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，拓展扶貧路徑。各責(zé)任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級(jí)貧困村貧困戶(hù)脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。

同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要安排落實(shí)好全年的工作?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的情況下，關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。各地、各部門(mén)要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，明確細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要強(qiáng)化時(shí)間觀(guān)念、效率意識(shí)，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施具體化，健全完善人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任的層層分解、工作的層層落實(shí)，以月保季，以季保年，確保全年目標(biāo)完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強(qiáng)田間管理的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線(xiàn)，廣泛開(kāi)展各種形式的科普宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民運(yùn)用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門(mén)要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要把春季動(dòng)物防疫作為重要工作進(jìn)行安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)，明確防治責(zé)任，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。三要抓好“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，確保全區(qū)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查，加大對(duì)信訪(fǎng)案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪(fǎng)問(wèn)題。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為打贏翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)、生態(tài)文明三個(gè)示范區(qū)，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

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全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十二

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣信訪(fǎng)暨維穩(wěn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)上半年的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作情況，安排部署下一階段信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。剛才，縣信訪(fǎng)局局長(zhǎng)張?jiān)麓ㄍ就▓?bào)了上半年信訪(fǎng)工作情況，縣委、副縣長(zhǎng)田運(yùn)棟同志宣讀了《縣聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案的通知》，縣委、縣委政法委書(shū)記饒繼勇同志宣讀了《關(guān)于青龍鎮(zhèn)、泉口鄉(xiāng)群眾赴京上訪(fǎng)情況的通報(bào)》，傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議精神，安排部署維穩(wěn)工作。稍后，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張珍強(qiáng)同志還將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來(lái)抓，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)。最近，省委、省政府和地委、行署召開(kāi)了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議，安排部署了全國(guó)第九屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作提出了新的更高要求，把做好非正常上訪(fǎng)處置工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。也就是說(shuō)，在哪單位、哪個(gè)部門(mén)出現(xiàn)了赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，就追究相關(guān)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。所以說(shuō)，我們必須從講政治、講大局的高度，始終繃緊信訪(fǎng)這根弦，務(wù)必把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前，我們正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在企業(yè)改制、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫?，由于部分群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，部分干部職工不善于做群眾工作，對(duì)政策理解不夠深刻，在工作中出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題，在處理事情時(shí)讓人民群眾不滿(mǎn)意，引起社會(huì)矛盾，造成不穩(wěn)定因素，給發(fā)展帶來(lái)了較大的阻力。我們必須做好信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛，妥善解決群眾反映的問(wèn)題，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把處理好赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)工作放在更加突出的位置，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方面，落實(shí)工作措施，確保信訪(fǎng)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

(一)認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)工作是群眾工作，要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)真做好群眾的思想工作，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所盼。我們的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的疾苦是關(guān)心的，對(duì)群眾反映的訴求是很重視的，也真心實(shí)意地為群眾辦了不少好事、實(shí)事，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部的立場(chǎng)、感情出現(xiàn)了問(wèn)題，自覺(jué)不自覺(jué)地把自己置于群眾的對(duì)立面，對(duì)群眾反映的問(wèn)題相互推諉，久拖不決，導(dǎo)致小事拖大，矛盾激化，這是引發(fā)上訪(fǎng)最重要、最核心的問(wèn)題。一是對(duì)有關(guān)政策法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，只要反映問(wèn)題按政策法律法規(guī)能夠解決的，要不等、不推、不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做好解決問(wèn)題的具體方案，限期解決，并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，不能搞“一刀切”，工作不能簡(jiǎn)單化，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的，要按照政策法律辦理，維護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益。對(duì)部分合理的部分解決，對(duì)要求不合理的，不能遷就，不能吊胃口，反對(duì)大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的不正?，F(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人的思想教育，打消其不切實(shí)際的幻想。三是對(duì)涉法涉訴問(wèn)題，要耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo)，堅(jiān)持依法按程序解決。對(duì)受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，黨政部門(mén)既不能大包大攬，也不能一推了之。要對(duì)信訪(fǎng)群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)，引導(dǎo)群眾到司法部門(mén)依法處理。

(二)加大矛盾糾紛排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部“下訪(fǎng)”，主動(dòng)深入基層搞排查，到困難多、矛盾多、群眾意見(jiàn)大的單位和群體中去，圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，深入細(xì)致地開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，真正把問(wèn)題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來(lái)，真正筑牢信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展排查活動(dòng)，帶頭落實(shí)排查任務(wù)，深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，不留空白，不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明，堅(jiān)決防止走形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一進(jìn)行梳理歸類(lèi)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研判，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)的思想和工作準(zhǔn)備。對(duì)影響較大的突出矛盾和問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通報(bào)。

(三)加大化解矛盾糾紛力度。做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問(wèn)題，是工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。信訪(fǎng)問(wèn)題推不掉，捂不住，躲不了，要下大力氣化解久拖不決的信訪(fǎng)問(wèn)題，真正把工作重心放在辦真事、辦實(shí)事上，不斷消除隱患，切實(shí)解決問(wèn)題。在化解矛盾過(guò)程中，要切實(shí)做到講責(zé)任、講感情、講策略。講責(zé)任，就是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過(guò)各種渠道反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊緊抓住帶有苗頭性、傾向性、突出性的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，真正做到“看好自己的門(mén)、管好自己的人”，牢牢把握調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。講感情，就是要把群眾上訪(fǎng)當(dāng)成送上門(mén)來(lái)的思想工作，對(duì)群眾反映問(wèn)題要有耐心、有恒心、有真心，熱情接待群眾，敢于面對(duì)群眾，以深厚的感情了解百姓疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，變信訪(fǎng)辦理為信訪(fǎng)服務(wù)，把信訪(fǎng)工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)政策，理順群眾情緒，及時(shí)化解矛盾。講策略，就是在具體問(wèn)題的處理上，要注意策略，講究原則。對(duì)群眾提出的合情、合理、合法的要求，必須按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事，全部合理全部解決，部分合理部分解決。一時(shí)難以解決的，要說(shuō)明情況，講清政策，解釋明白，穩(wěn)定群眾的思想情緒。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪(fǎng)群眾解決問(wèn)題，盡快平息事態(tài)，又要避免無(wú)原則地亂開(kāi)“空頭支票”，引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。

(四)加大源頭治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立做好信訪(fǎng)工作就是做好民生工作，解決信訪(fǎng)問(wèn)題就是解決群眾困難、維護(hù)群眾根本利益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的工作理念，高度重視群眾的呼聲和訴求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落實(shí)和完善各項(xiàng)利民惠民政策，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是當(dāng)前我們化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的重要抓手。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，查實(shí)情、辦實(shí)事、解難題，多開(kāi)展訪(fǎng)貧問(wèn)苦，入戶(hù)慰問(wèn)等活動(dòng)，不能對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾疾苦麻木不仁。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時(shí)給以化解和排除，決不能“小事拖大，大事拖炸”。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，絕不能在政策之外另搞一套，絕不能違背政策干損害群眾利益的事情，絕不能利用手中權(quán)力謀取私利。時(shí)刻把人民群眾得實(shí)惠與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)管理問(wèn)題上，要努力為群眾提供更多更好的公共服務(wù)。

(五)加大跟蹤督查督辦力度。縣信訪(fǎng)局要采用電話(huà)、發(fā)函、下派工作組等形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)信訪(fǎng)制度的落實(shí)和信訪(fǎng)案件的辦理情況進(jìn)行督查督辦，縣、鄉(xiāng)、村要逐級(jí)制定目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，認(rèn)真解剖信訪(fǎng)案件，嚴(yán)格追究責(zé)任，該誡勉談話(huà)的要誡勉談話(huà)，該通報(bào)批評(píng)的要通報(bào)批評(píng)，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于個(gè)別無(wú)理取鬧的，要態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明地予以回絕，特別是對(duì)那些無(wú)視國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取過(guò)激行為集體上訪(fǎng)的，對(duì)組織策劃人和無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期纏訪(fǎng)的人員，該管束的要管束，該負(fù)法律責(zé)任的要追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。

三、采取措施，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)信訪(fǎng)工作。

(一)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要意義，高度重視，扎實(shí)工作，把履行行政職能與妥善處理群眾利益關(guān)系結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把做好信訪(fǎng)工作放在更加突出的位置，做到維護(hù)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核、同問(wèn)責(zé)，合二為一，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)承擔(dān)起富一方百姓、保一方平安的責(zé)任。要堅(jiān)決服從縣聯(lián)席辦的安排，不折不扣地執(zhí)行和落實(shí)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議的決議和決定，要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，充分授權(quán)，明確責(zé)任，在全縣真正形成聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪(fǎng)部門(mén)具體協(xié)調(diào)，分管和包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。

(二)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)責(zé)任追究。對(duì)貫徹信訪(fǎng)工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的，將由信訪(fǎng)聯(lián)席辦在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)，并記錄歸檔，作為年終考核的依據(jù);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，有可能造成大規(guī)模群眾集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全縣穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(三)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求和規(guī)定，堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，細(xì)化量化，真正做到任務(wù)、人員、責(zé)任、時(shí)限四落實(shí)，對(duì)信訪(fǎng)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)將給予獎(jiǎng)勵(lì)，主要負(fù)責(zé)人在評(píng)先選優(yōu)、晉職晉級(jí)中優(yōu)先考慮;對(duì)信訪(fǎng)工作考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)將視情況嚴(yán)肅處理。

(四)加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)建設(shè)。信訪(fǎng)部門(mén)是黨委、政府主管信訪(fǎng)工作的職能部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)人、權(quán)、財(cái)三方面的建設(shè)，是做好信訪(fǎng)工作有力保障。一是建設(shè)一支強(qiáng)有力的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。要適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、熟悉法律政策、業(yè)務(wù)精通、工作能力強(qiáng)的信訪(fǎng)工作干部隊(duì)伍。同時(shí)，信訪(fǎng)部門(mén)要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高處理和解決問(wèn)題的能力。信訪(fǎng)工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪(fǎng)工作，為人民群眾做好事、辦實(shí)事，做到為官一任，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一方文明，富裕一方百姓，保證一方穩(wěn)定，真正做到對(duì)信訪(fǎng)工作感情深，責(zé)任強(qiáng)，辦法多，工作實(shí)，及時(shí)反映群眾呼聲，真正當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人。二是發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的職能作用。信訪(fǎng)部門(mén)代表縣委、政府行使交辦權(quán)、查辦權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)等權(quán)力，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)關(guān)心信訪(fǎng)部門(mén)，大力支持信訪(fǎng)部門(mén)的工作，加大信訪(fǎng)部門(mén)履行督促檢查處理重大信訪(fǎng)事項(xiàng)和協(xié)調(diào)各方面信訪(fǎng)工作的力度，進(jìn)一步發(fā)揮信訪(fǎng)工作在改革發(fā)展穩(wěn)定中的職能作用。在研究涉及群眾利益的決策和重大問(wèn)題時(shí)，要注意吸收信訪(fǎng)部門(mén)參加，聽(tīng)取群眾反映的意見(jiàn)。

(五)加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。面對(duì)信訪(fǎng)總量大、信訪(fǎng)問(wèn)題復(fù)雜多樣的新形勢(shì)，信訪(fǎng)工作單純依靠信訪(fǎng)部門(mén)和信訪(fǎng)干部去做是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，全縣上下必須牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，通過(guò)整合資源，形成在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，信訪(fǎng)部門(mén)牽頭，各方共同參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)的大信訪(fǎng)工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作網(wǎng)和迅速有效的工作機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的首要措施來(lái)抓，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也要做好信訪(fǎng)工作，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓信訪(fǎng)穩(wěn)定，像研究經(jīng)濟(jì)工作一樣研究部署信訪(fǎng)工作，像抓項(xiàng)目工作一樣抓信訪(fǎng)工作，親自安排部署信訪(fǎng)工作，親自過(guò)問(wèn)和督辦信訪(fǎng)案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)包案制度是加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題解決的重要手段，要認(rèn)真總結(jié)組織開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)信訪(fǎng)工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，即：“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”，對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪(fǎng)案件、省地交辦的案件以及多年來(lái)久拖不決、多次到地赴省進(jìn)京重復(fù)上訪(fǎng)的案件，按照工作分工，逐案進(jìn)行分解，定包案領(lǐng)導(dǎo)、定解決措施、定處理時(shí)限，一次性辦結(jié)。各包案領(lǐng)導(dǎo)要親自聽(tīng)取匯報(bào)，了解情況;親自協(xié)調(diào)研究，提出解決方案;親自督查督辦，確保案件辦結(jié)質(zhì)量，切實(shí)做到信訪(fǎng)問(wèn)題不辦結(jié)不松手、不辦結(jié)不脫鉤。堅(jiān)持信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪(fǎng)值班制度、定期排查制度、督查督辦制度、干部下訪(fǎng)調(diào)處制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不斷完善配套措施和運(yùn)行機(jī)制，使這些工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三是認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)問(wèn)題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都負(fù)有相關(guān)責(zé)任。處理解決信訪(fǎng)問(wèn)題，必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求及時(shí)參與，需要哪個(gè)部門(mén)妥善解決的，必須不折不扣地辦好，切實(shí)履行好信訪(fǎng)責(zé)任單位的主體責(zé)任。

同志們，信訪(fǎng)和維穩(wěn)工作事關(guān)我縣發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，我們要牢固樹(shù)立抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的意識(shí)，牢記樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)抓好信訪(fǎng)和穩(wěn)定工作，為第九屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十三

同志們：

今天的會(huì)議是今年規(guī)格最高，也是最重要的一次維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議。稍后，趙中書(shū)記、興華區(qū)長(zhǎng)將作重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就今年上半年全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行小結(jié)，同時(shí)，就如何貫徹落實(shí)全國(guó)、全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議和川委辦發(fā)電〔20xx〕10號(hào)文件精神，做好下半年全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

今年是全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的“大考之年”，為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是全區(qū)維穩(wěn)工作首要的政治任務(wù)。今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各單位各部門(mén)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三個(gè)集中”發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府“三個(gè)加快”和“三個(gè)走在全省前列”總體工作部署，全力抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行維穩(wěn)第一責(zé)任，有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)了中央、省、市關(guān)于“堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件”“五個(gè)堅(jiān)決防止”的工作要求，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶活動(dòng)、各級(jí)“兩會(huì)”、省第十次黨代會(huì)等重要敏感時(shí)期非訪(fǎng)“零進(jìn)京”和集訪(fǎng)“零赴蓉”工作目標(biāo)。

重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作：

(一)以壓實(shí)責(zé)任為抓手，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。一是建立了責(zé)任體系。依托維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核體系，區(qū)委、區(qū)政府與格里坪鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、攀煤(集團(tuán))公司簽訂了責(zé)任書(shū)，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員負(fù)責(zé)分管范圍維穩(wěn)工作的責(zé)任體系。二是深入開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)。20xx年2月，為扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛大化解行動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展了“兩創(chuàng)”活動(dòng)，組織召開(kāi)了“兩創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)包案專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)。并按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)案組、一個(gè)方案、一股勁抓到底”的總體要求，對(duì)全區(qū)較為突出的34件信訪(fǎng)案件和6件市掛牌信訪(fǎng)案件逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，從目前情況來(lái)看，包案化解情況總體較好。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今年以來(lái)，趙中書(shū)記、興華區(qū)長(zhǎng)分別就重大節(jié)慶、重要敏感節(jié)點(diǎn)事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的重大問(wèn)題多次作出批示，并率先接訪(fǎng)、走訪(fǎng)，同時(shí)，全區(qū)全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、大走訪(fǎng)活動(dòng)。1-7月，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)61人次接訪(fǎng)、走訪(fǎng)190人次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪(fǎng)41人次，解決處理信訪(fǎng)事項(xiàng)31件。

(二)以源頭預(yù)防為抓手，構(gòu)建了化解社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是健全完善了工作網(wǎng)絡(luò)和排查機(jī)制。結(jié)合深入開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善了以政法、維穩(wěn)、綜治、信訪(fǎng)部門(mén)為主體，覆蓋區(qū)級(jí)各部門(mén)，連接鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立和完善了日查、周排、旬研、月結(jié)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，并建立分類(lèi)臺(tái)賬進(jìn)行管理。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，研究制定并出臺(tái)實(shí)施了矛盾糾紛排查、情報(bào)信息采集、責(zé)任倒查等十項(xiàng)制度，得到了市委、市委政法委和省駐京辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市范圍宣傳推廣。二是全力化解社會(huì)矛盾。對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、逐案制定化解方案，各類(lèi)矛盾糾紛得到有效化解或穩(wěn)控。比如：李寶舒因藥材丟失問(wèn)題到市區(qū)上訪(fǎng)長(zhǎng)達(dá)10余年，長(zhǎng)期占用市二醫(yī)院病房，經(jīng)常辱罵政法維穩(wěn)干部?！皟蓜?chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)委維穩(wěn)辦堅(jiān)持“以人為本、尊重歷史、實(shí)事求是、案結(jié)事了”的工作原則，多次組織召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì)。一方面，區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪(fǎng)局、清香坪街辦、清香坪派出所于20xx年4月前往李寶舒老家(云南省賓川縣)調(diào)查核實(shí)情況，積極爭(zhēng)取云南賓川政法維穩(wěn)部門(mén)和其子女的支持;另一方面，對(duì)李寶舒從心理、親情等方面進(jìn)行疏導(dǎo)，并給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。20xx年7月，李寶舒簽訂《息訴罷訪(fǎng)》協(xié)議，由區(qū)委維穩(wěn)辦安排專(zhuān)人將其送回云南老家。三是開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為上項(xiàng)目、作決策、出政策、搞改革的前置條件，從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)工作關(guān)口前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6件、暫緩實(shí)施1件，化解涉穩(wěn)隱患15件。

(三)以暢通訴求渠道為抓手，實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)工作持續(xù)向好。進(jìn)一步強(qiáng)化了信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任管理，加大信訪(fǎng)積案交辦和督辦力度，定期通報(bào)信訪(fǎng)工作情況，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期、敏感階段信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)督查，全區(qū)信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)出“四下降、一好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢(shì)(信訪(fǎng)總量、集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、赴省進(jìn)京訪(fǎng)全面下降和越級(jí)上訪(fǎng)有所好轉(zhuǎn))。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全區(qū)信訪(fǎng)總量121批次470人次，與去年同期相比，批次、人次各下降34.95%、47.31%;來(lái)信1件，同期下降94.12%;來(lái)訪(fǎng)120批次469人，批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集訪(fǎng)28批次325人次，批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里掛牌6件信訪(fǎng)案件已化解2件。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪(fǎng)為零的目標(biāo)。

(四)以創(chuàng)新社會(huì)管理為抓手，保持了社會(huì)大局平穩(wěn)有序。堅(jiān)持以深化平安創(chuàng)建為主線(xiàn)，以幸福攀枝花和平安西區(qū)建設(shè)為載體，以提高人民群眾安全感為目標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)保持了社會(huì)大局平穩(wěn)有序、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。區(qū)委、區(qū)政府圍繞貫徹落實(shí)市委“關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)管理工作的意見(jiàn)”(攀委發(fā)〔]5號(hào))，加快了社會(huì)管理“精細(xì)化、扁平化、網(wǎng)格化”進(jìn)程，目前6個(gè)社區(qū)、2個(gè)村試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，區(qū)級(jí)部門(mén)正在積極推動(dòng)社會(huì)管理20項(xiàng)重點(diǎn)工作;區(qū)綜治辦按照市綜治委的要求于20xx年4月組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的“十項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”，區(qū)公安分局開(kāi)展了“清網(wǎng)行動(dòng)”、“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“緝槍治爆”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)安監(jiān)、教育、消防、公安、城管等單位集中開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境整治、食品安全治理、消防隱患清剿等專(zhuān)項(xiàng)整治，依法打擊了違法犯罪活動(dòng)，消除了一批社會(huì)管理隱患。上半年，全區(qū)破獲共立刑事案件471起，破獲298起，破案率達(dá)63.27%;共受理治安案件1090起，查處1068起，查處率98%。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷提高維穩(wěn)工作水平。針對(duì)換屆后維穩(wěn)戰(zhàn)線(xiàn)干部變動(dòng)大、新同志多、沒(méi)有熟悉工作過(guò)渡期等實(shí)際情況，我們注重加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把隊(duì)伍培訓(xùn)融入推動(dòng)維穩(wěn)工作全過(guò)程。一是明晰工作思路。根據(jù)區(qū)委的總體工作部署和市委政法委的工作安排，上半年，區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后下發(fā)10多個(gè)工作安排意見(jiàn)，召開(kāi)多次全區(qū)性專(zhuān)題會(huì)議。今年6月開(kāi)始，我們實(shí)行了周四維穩(wěn)工作例會(huì)制度和周日社會(huì)管理工作例會(huì)制度，定期聽(tīng)取各單位工作匯報(bào)，肯定成績(jī)，分析不足，指明方向。二是強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段、重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)等不同情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)研，幫助基層推動(dòng)工作;針對(duì)重點(diǎn)涉穩(wěn)問(wèn)題、疑難案件、普遍性問(wèn)題，強(qiáng)化案例分析，以會(huì)代訓(xùn)。上半年，區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查6次，研究重點(diǎn)涉穩(wěn)問(wèn)題10余件。三是提高工作水平。為幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握全省、全市和全區(qū)重要社情和涉穩(wěn)、信訪(fǎng)態(tài)勢(shì)，提高維穩(wěn)工作能力和水平，區(qū)委政法委編發(fā)了18期《西區(qū)政法要情》，向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和維穩(wěn)工作人員發(fā)放《維穩(wěn)信訪(fǎng)工作手冊(cè)》600余冊(cè)。

同志們，上半年，我們圓滿(mǎn)地完成了各級(jí)“兩會(huì)”和省第十次黨代會(huì)期間的維穩(wěn)信訪(fǎng)工作，成績(jī)來(lái)之不易，全區(qū)上下為此付出了艱辛的努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)委政法委、區(qū)委維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各位領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)維穩(wěn)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

二、上半年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的主要問(wèn)題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中還存在一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)：

一是維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的觀(guān)念與形勢(shì)要求不相適應(yīng)，對(duì)“矛盾凸顯期”的階段特征認(rèn)識(shí)不到位。在具體工作中存在“六強(qiáng)六弱”，即面對(duì)穩(wěn)定第一責(zé)任，維穩(wěn)意識(shí)強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)弱;面對(duì)群眾所急所盼，管理意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)弱;面對(duì)群眾的訴求表達(dá)，行政意識(shí)強(qiáng)，法制意識(shí)弱;面對(duì)出現(xiàn)的涉穩(wěn)事件，處置意識(shí)強(qiáng)，預(yù)防意識(shí)弱;面對(duì)社會(huì)矛盾糾紛化解，獨(dú)立工作強(qiáng)，協(xié)作推動(dòng)弱;面對(duì)歷史遺留問(wèn)題和矛盾，強(qiáng)調(diào)成因強(qiáng)，攻堅(jiān)化解弱。特別是對(duì)一些重大矛盾糾紛化解，涉事責(zé)任主體與穩(wěn)控責(zé)任主體間協(xié)調(diào)配合不到位，工作方法不適應(yīng)，群眾工作不深入，應(yīng)急處置不及時(shí)，甚至有的寄希望將政法機(jī)關(guān)推到維穩(wěn)前沿，通過(guò)采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。

二是化解涉穩(wěn)突出問(wèn)題進(jìn)度滯后。今年年初集中排查出歷年來(lái)未化解的117個(gè)涉穩(wěn)突出問(wèn)題，列入?yún)^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的涉穩(wěn)突出問(wèn)題34件，市級(jí)掛牌督辦件6件，這些涉穩(wěn)突出信訪(fǎng)案件，目前只化解了4件。這些問(wèn)題如不及時(shí)化解，必將給前的穩(wěn)控工作帶來(lái)難以承受的巨大壓力。

三是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作急待加強(qiáng)。西區(qū)正值經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)時(shí)期，近年來(lái)，區(qū)政府共立項(xiàng)大小項(xiàng)目177個(gè)，其中，政府投資項(xiàng)目153個(gè)，企業(yè)投資項(xiàng)目24個(gè);峻工項(xiàng)目129個(gè)，在建項(xiàng)目48個(gè);到目前，已實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目?jī)H6個(gè)，與省、市關(guān)于“一事一評(píng)、應(yīng)評(píng)盡評(píng)”要求差距較大，由此也引發(fā)了一些涉穩(wěn)問(wèn)題。

四是維穩(wěn)信訪(fǎng)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái)，全區(qū)信訪(fǎng)總量雖有大幅下降，但信訪(fǎng)總量仍達(dá)121批次470人次，仍處于高位運(yùn)行。利益訴求追逐最大化特征明顯，擇機(jī)上訪(fǎng)心態(tài)表現(xiàn)突出，信訪(fǎng)積案化解難度增大。這些矛盾和問(wèn)題，牽扯群眾較多，歷史成因復(fù)雜，化解難度很大。特別是有的反復(fù)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，有的形成了組織、出現(xiàn)了挑頭人物，有的集資上訪(fǎng)、尋求媒體支持，有的網(wǎng)上策劃煽動(dòng)、網(wǎng)下聚集行動(dòng)，發(fā)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)京赴蓉上訪(fǎng)和非訪(fǎng)反彈的壓力劇增。

隨著黨的臨近，利益訴求群體追求利益最大化和擇機(jī)上訪(fǎng)效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步放大，社會(huì)張力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。再加上境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑事、不法分子滋事、一些利益群體鬧事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨前所未有的考驗(yàn)。我們一定要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)舉措準(zhǔn)備得更周密一些。

做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的總體要求是：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞省第十次、市第九次、區(qū)第九次黨代會(huì)的總體要求，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，為黨的召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。具體講就是以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決防止”為主要任務(wù)。即切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京到省非正常信訪(fǎng)事件和重大個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。

重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)突出保障服務(wù)發(fā)展，加快平安西區(qū)建設(shè)。要發(fā)展就會(huì)有矛盾，有矛盾就會(huì)有訴求，我們既反對(duì)把所有的訴求表達(dá)都貼上“不穩(wěn)定”的標(biāo)簽，更反對(duì)對(duì)這些訴求表達(dá)置若罔聞。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本任務(wù)就是要?jiǎng)討B(tài)地解決好這些伴生的社會(huì)矛盾，使其不積累上升為影響發(fā)展全局的穩(wěn)定問(wèn)題。特別是在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和我區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、資源開(kāi)發(fā)力度加大的背景下，保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤為緊迫而重要。一是要統(tǒng)籌安排好重大項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間。對(duì)今年必須開(kāi)工的涉及利益群體較多的，一方面要深入細(xì)致地做好群眾工作，另一方面應(yīng)盡量避開(kāi)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊做好前期工作盡早開(kāi)工。二是政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法犯罪活動(dòng)，保證建設(shè)項(xiàng)目資金安全和工程質(zhì)量，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。三是各相關(guān)單位要跟蹤做好項(xiàng)目推進(jìn)中矛盾糾紛的防范化解工作，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)突出社會(huì)矛盾化解，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作。要以可能引發(fā)重大群體性事件的問(wèn)題;可能導(dǎo)致采取極端方式表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)和訴求，造成惡劣社會(huì)影響的問(wèn)題;可能引起媒體妙作，成為社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為排查工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持區(qū)每月、區(qū)級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)每10天、村(社區(qū))每周、群工(信訪(fǎng))部門(mén)每日進(jìn)行一次滾動(dòng)排查制度和每周召開(kāi)一次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判會(huì)議制度。要特別注重加強(qiáng)重要敏感時(shí)期的滾動(dòng)排查，鎮(zhèn)(街道)對(duì)涉及10人以上的不穩(wěn)定因素實(shí)行每周滾動(dòng)排查制度，全面準(zhǔn)確地掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的情況，逐件制定化解穩(wěn)控的具體措施。從我區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況看，棚戶(hù)區(qū)改造和采空區(qū)安置、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞資爭(zhēng)議、社會(huì)保障等都是我們必須關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是要進(jìn)一步加快涉穩(wěn)突出問(wèn)題的化解進(jìn)度。前幾天我們?cè)俅螌⑸形椿獾暮托屡挪槌龅纳娣€(wěn)突出問(wèn)題印發(fā)各包案領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位，這些問(wèn)題是我區(qū)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作躲不過(guò)、也繞不開(kāi)的難點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)前是化解這些問(wèn)題的較好時(shí)機(jī)，隨著的臨近，化解這些問(wèn)題的成本會(huì)越來(lái)越高，稍有不慎還有可能引發(fā)群體性事件，最后我們將付出更高的代價(jià)解決這些問(wèn)題。因此，各包案領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位要把化解這些涉穩(wěn)突出問(wèn)題作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在8月底以前把能化解的問(wèn)題化解掉。凡經(jīng)工作能夠化解的，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)化解;對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題采取分步驟、分階段化解穩(wěn)控的辦法，逐步推動(dòng)解決。對(duì)涉及人數(shù)多、具有普遍性、事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，要注重從政策層面統(tǒng)籌考慮、集中化解。從上半年情況看，小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題亟待建立和完善相關(guān)制度。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級(jí)部門(mén)要切實(shí)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嵌入決策程序和審批體系中，將其作為作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件。重大政策的起草部門(mén)、重大項(xiàng)目的報(bào)(建)批部門(mén)、重大改革的牽頭部門(mén)、重大活動(dòng)的承辦部門(mén)，要切實(shí)履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體責(zé)任，全面評(píng)估利益風(fēng)險(xiǎn)、民意風(fēng)險(xiǎn)和輿論風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)、操作不妥引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題或網(wǎng)絡(luò)炒作。要深刻吸取江蘇啟東“7·28”群體事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教訓(xùn)，對(duì)涉及范圍廣泛、利益群體較大的項(xiàng)目或決策，要依法廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)守不傷害群眾既得利益這個(gè)底線(xiàn)。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未評(píng)估、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)突出抓好信訪(fǎng)工作，堅(jiān)決防止發(fā)生非訪(fǎng)進(jìn)京和重大個(gè)人極端事件。一是要切實(shí)開(kāi)展大接訪(fǎng)、大走訪(fǎng)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、包案息訪(fǎng)，及時(shí)就地解決信訪(fǎng)疑難問(wèn)題，確保期間區(qū)、街道(鎮(zhèn))和區(qū)級(jí)部門(mén)、社區(qū)(村)三級(jí)每天都有干部接訪(fǎng)和走訪(fǎng)，堅(jiān)決防止矛盾問(wèn)題的積累和激化，切實(shí)把越級(jí)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)數(shù)量降下來(lái)。二是要推動(dòng)信訪(fǎng)積案化解。對(duì)排查出來(lái)尚未化解的信訪(fǎng)積案，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專(zhuān)人、定質(zhì)量、定時(shí)限的“五定”措施，實(shí)行一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)案組、一個(gè)方案、一股勁抓到底，逐案突破，限期解決。三是要維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。對(duì)訴求合理的問(wèn)題要解決到位，對(duì)確實(shí)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決的要解釋到位，對(duì)訴求不合理的要教育引導(dǎo)到位，對(duì)生活確有困難的要幫扶救助到位，對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的要依法處理到位，對(duì)情緒激動(dòng)、揚(yáng)言赴省進(jìn)京上訪(fǎng)、可能實(shí)施極端行為的，要切實(shí)穩(wěn)控到位。

(四)突出和加強(qiáng)社會(huì)管控，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件和嚴(yán)重暴力恐怖事件。一是要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要按照市、區(qū)兩級(jí)黨委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)管理工作的意見(jiàn)》和20項(xiàng)社會(huì)管理重點(diǎn)工作方案的工作安排，切實(shí)抓好源頭預(yù)防工程、網(wǎng)格體系構(gòu)建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、民生安全工作、重點(diǎn)人群管理等重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)“社會(huì)管理框架基本搭建、可防性侵財(cái)案件明顯下降、人民群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯提升”的年度工作目標(biāo)。二是要加強(qiáng)公共安全管理。要從表現(xiàn)最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)管理問(wèn)題入手，按照“十項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，切實(shí)加大對(duì)食品藥品安全、治安重點(diǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域重大安全隱患的排查整治力度，繼續(xù)開(kāi)展消防安全、校園周邊環(huán)境、道路交通安全、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、“掃黑除惡”、“緝槍治爆”等專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格管理槍支彈藥、民爆器材、劇毒化學(xué)品和放射源等危險(xiǎn)物品，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，積極創(chuàng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員管控。要加強(qiáng)對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、人口密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)和社會(huì)面的防控，密切關(guān)注“民運(yùn)”、“”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力動(dòng)向，切實(shí)做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒等重點(diǎn)人員的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，高度警惕和嚴(yán)密防范非法聚集活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)發(fā)生。

(五)突出網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。今年5月，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于建立健全敏感、重大案(事)件輿論引導(dǎo)工作制度的意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)雖然主要是針對(duì)政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)過(guò)程中引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意見(jiàn)，但對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作同樣有著重要的指導(dǎo)意義。請(qǐng)大家結(jié)合區(qū)委宣傳部的要求一并貫徹。一是要建立健全輿論引導(dǎo)工作責(zé)任制。按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)惹事誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。二是要建立健全輿論監(jiān)測(cè)制度。區(qū)委政法委和政法各部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，通過(guò)多種渠道和方式監(jiān)測(cè)、整理和分析涉法輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)炒作的苗頭性、傾向性輿情信息。三是要建立健全輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照“先評(píng)估、后啟動(dòng)”的要求，對(duì)執(zhí)法各主要環(huán)節(jié)進(jìn)行輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。區(qū)法院今年推行的動(dòng)態(tài)維穩(wěn)制度，對(duì)審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，有效地避免了矛盾的發(fā)生，效果很好，值得全區(qū)借鑒。進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門(mén)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，在處置敏感、重大案(事)件時(shí)，新聞發(fā)言人要參與輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是要建立健全輿論引導(dǎo)預(yù)案制度。對(duì)可能產(chǎn)生負(fù)面影響、引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件，要按照“依法引導(dǎo)、說(shuō)準(zhǔn)說(shuō)穩(wěn)”的要求，制定輿論引導(dǎo)預(yù)案。五是要建立健全輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度。區(qū)委政法委和政法各部門(mén)要與宣傳、外宣等部門(mén)建立輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度，努力實(shí)現(xiàn)宣傳資源與政法資源的深度整合，形成強(qiáng)大的政法輿論引導(dǎo)合力。六是要建立健全輿論引導(dǎo)提醒制度。區(qū)委政法委和政法各部門(mén)要把自己發(fā)現(xiàn)的，宣傳、外宣部門(mén)通報(bào)的，可能或已經(jīng)引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件及時(shí)通知提醒相關(guān)政法部門(mén)。

(六)突出加強(qiáng)備勤工作，進(jìn)一步做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一是要加強(qiáng)情報(bào)信息工作。要針對(duì)我區(qū)引發(fā)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)較大的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人群加強(qiáng)信息情報(bào)工作，提高信息情報(bào)工作的針對(duì)性、時(shí)效性，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動(dòng)性情報(bào)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息而貽誤處置時(shí)機(jī)、造成重大影響的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二是要完善應(yīng)急處突預(yù)案。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和保障。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，依法妥善處置群體性事件的通知》和侍俊同志在全省公安機(jī)關(guān)緊急視頻會(huì)上的講話(huà)要求，嚴(yán)格執(zhí)行用警程序，嚴(yán)格執(zhí)行處置規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行處理政策，高度重視預(yù)案推演、技能培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)演練工作，著力增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力和水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)值班備勤。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。公安等維穩(wěn)力量要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，政法各部門(mén)“一把手”要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假離崗。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和敏感問(wèn)題，能快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置，避免處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。四是要分類(lèi)處理突發(fā)事件。對(duì)重大政治性事件，要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告，講究策略方法，科學(xué)穩(wěn)妥處置，消除現(xiàn)實(shí)危害;對(duì)非法聚集事件，要堅(jiān)持抓早抓小，快速有效處置，防止發(fā)展蔓延;對(duì)群體性事件，要準(zhǔn)確判明性質(zhì)，迅速控制局面，依法按政策解決合理訴求，有效遏制插手煽動(dòng)，切實(shí)防止矛盾激化升級(jí);對(duì)暴力恐怖事件，要迅速果斷處理，依法嚴(yán)厲打擊，防止死灰復(fù)燃;對(duì)涉外刑事、治安案件，要運(yùn)用政治智慧，講究斗爭(zhēng)策略，避免造成政治影響;對(duì)有敵對(duì)勢(shì)力插手、煽動(dòng)的突發(fā)事件，要將敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾剝離開(kāi)，既維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定又維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

(七)突出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排周密部署。為全面做好黨的前西區(qū)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)在省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間的維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步高度重視，切實(shí)加強(qiáng)召開(kāi)前信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作預(yù)案和處置措施，健全完善維穩(wěn)信訪(fǎng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員力量組成相應(yīng)的工作組，全面負(fù)責(zé)召開(kāi)前的各項(xiàng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，以更高、更新的要求確保黨的勝利召開(kāi)。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全區(qū)穩(wěn)定大局的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是要集中精力，排查化解矛盾糾紛。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。并嚴(yán)格按照“兩創(chuàng)”的工作要求，化解和緩解各類(lèi)矛盾糾紛，努力把矛盾化解在初始、把問(wèn)題解決在基層、把人員吸附在當(dāng)?shù)亍Ｈ且獣惩ㄐ畔?，做好信息?bào)送和分析研判工作。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)深層次、內(nèi)幕性信息的挖掘、收集和研判，特別注意掌握有關(guān)組織串聯(lián)聚集進(jìn)京上訪(fǎng)、制造極端事件和影響本地、本部門(mén)穩(wěn)定的重大群體性事件的情報(bào)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)、要事直報(bào)，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。四是要嚴(yán)防死守，全力做好穩(wěn)控工作。全面落實(shí)召開(kāi)期間維穩(wěn)工作責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)本地、本部門(mén)上訪(fǎng)老戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)和各類(lèi)有可能鋌而走險(xiǎn)的人員，要制定詳細(xì)穩(wěn)控方案，安排專(zhuān)門(mén)力量，盯死看牢;對(duì)下落不明的，組織力量找回，逐人落實(shí)管控措施，確保不出問(wèn)題;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的上訪(fǎng)重點(diǎn)人員，相關(guān)部門(mén)要積極配合，綜合施策，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和影響較大的群體性事件。

同志們，做好下半年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)壞境，為建設(shè)和諧西區(qū)作出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十四

同志們：

這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要是按照全市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，宣布市委對(duì)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員的調(diào)整任免決定。剛才，市委組織部朱主任宣讀了市委的決定，何部長(zhǎng)對(duì)金鄉(xiāng)縣委、縣政府的工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)金鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了殷切期望。我完全贊同擁護(hù)市委決定和何部長(zhǎng)的講話(huà)精神，并以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。

市委決定勝明書(shū)記擔(dān)任鄒城市委書(shū)記，冠軍同志擔(dān)任微山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，體現(xiàn)了對(duì)兩位同志的高度信任，也是對(duì)金鄉(xiāng)工作的充分肯定。市委決定由我接任縣委書(shū)記，深感責(zé)任重大、使命神圣，我一定在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠縣委一班人的集體智慧和力量，依靠縣幾大班子的密切配合，依靠全縣廣大干部群眾的傾力支持，盡職盡責(zé)，盡心盡力，加倍努力做好工作，決不辜負(fù)市委的信任，決不辜負(fù)黨和人民的重托。

剛才，勝明書(shū)記的講話(huà)情真意切，語(yǔ)重心長(zhǎng)，既充分表達(dá)了對(duì)金鄉(xiāng)的眷戀與不舍，又對(duì)金鄉(xiāng)下步發(fā)展提出了很多好的期望和建議，使我們深為感動(dòng)，倍受鼓舞。勝明書(shū)記自20xx年初主持金鄉(xiāng)縣委工作以來(lái)，政治堅(jiān)定，立場(chǎng)鮮明，境界高遠(yuǎn)，以非凡的膽略和氣魄，科學(xué)謀劃發(fā)展全局，有效聚集各類(lèi)要素，帶領(lǐng)我們堅(jiān)持不懈地解放思想，持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新，全力全速推進(jìn)“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)民生工程建設(shè)，推動(dòng)金鄉(xiāng)連年實(shí)現(xiàn)大的突破，從末位徘徊一舉跨入全市中游，成為欠發(fā)達(dá)縣的排頭兵，群眾滿(mǎn)意度和安全感位居全市前列。在推進(jìn)金鄉(xiāng)跨越發(fā)展的歷史進(jìn)程中，勝明書(shū)記既做了大量卓有成效的工作，又與同志們結(jié)下了深厚友誼，為金鄉(xiāng)留下了珍貴財(cái)富。勝明書(shū)記是一位好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng)、好帶頭人，金鄉(xiāng)廣大干部和人民群眾是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的。在即將分別之際，回首在勝明書(shū)記帶領(lǐng)下風(fēng)雨同舟、攜手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充滿(mǎn)了深深的眷戀。衷心祝愿勝明書(shū)記在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上取得更大的成績(jī)，也懇請(qǐng)勝明書(shū)記一如既往地關(guān)心支持金鄉(xiāng)的發(fā)展，經(jīng)常回來(lái)對(duì)金鄉(xiāng)的工作給予具體指導(dǎo)。

市委決定董冰同志任金鄉(xiāng)縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了對(duì)金鄉(xiāng)的關(guān)懷和重視，我們對(duì)此表示堅(jiān)決擁護(hù)和衷心歡迎。董冰同志長(zhǎng)期在市委工作，政治素質(zhì)高，思想敏銳，觀(guān)念超前，富有朝氣，對(duì)上級(jí)政策和發(fā)展大勢(shì)把握的準(zhǔn)確透徹，有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。我對(duì)與董冰同志搭班子一起做好金鄉(xiāng)的工作充滿(mǎn)信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齊心協(xié)力推動(dòng)金鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)正值乘勢(shì)而上、大干大上的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)重大政治責(zé)任，面臨艱巨繁重任務(wù)。推進(jìn)金鄉(xiāng)跨越趕超、加速崛起，無(wú)論是對(duì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子還是對(duì)我個(gè)人，都是一個(gè)全新的考驗(yàn)。下步工作中，我們一定要接過(guò)勝明同志交給的“接力棒”，在保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性的前提下，牢固樹(shù)立趕超跨越的堅(jiān)定信念，充分挖掘比較優(yōu)勢(shì)，全力打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚力突破重點(diǎn)板塊、重大項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)有機(jī)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化和公共服務(wù)均等化，一年一個(gè)新突破，兩年一個(gè)大臺(tái)階，三年到五年力爭(zhēng)沖刺全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣，努力把我縣建設(shè)成為全市新的增長(zhǎng)極、魯西南加速崛起的新亮點(diǎn)和魯蘇豫皖邊區(qū)縣域發(fā)展新高地。在這里我代表新一屆縣委鄭重表態(tài)，我和縣委一班人將努力做到以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)決服從大局。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，在思想上、行動(dòng)上始終與中央和省市委保持高度一致，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在金鄉(xiāng)不折不扣貫徹執(zhí)行到位。

二、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。更加勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，做到視野寬、思路寬、胸襟寬。注重對(duì)規(guī)律和方向的研究，科學(xué)謀劃全局思路和單個(gè)領(lǐng)域的突破措施，善于用創(chuàng)新的理念、膽識(shí)和辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。

三、崇尚實(shí)干興業(yè)。始終保持一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、緊迫感，勤懇工作，踏實(shí)做事，敢抓敢管，敢為敢當(dāng)，注重抓好事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大事，干好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，帶頭處理好急難險(xiǎn)重的問(wèn)題，不推諉下卸責(zé)任，形成讓同志們放心干事、大膽干事的良好氛圍和工作環(huán)境。

四、牢記勤政為民。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，說(shuō)到做到，做就做好，多辦讓百姓得益受惠的好事實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和水平，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。

五、注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。抓好班子，帶好隊(duì)伍;淡化過(guò)程，強(qiáng)調(diào)結(jié)果;總攬全局，協(xié)調(diào)各方，集中全縣智慧，凝聚各方力量，分級(jí)分層推進(jìn)決策實(shí)施，切實(shí)形成心齊、氣順、勁足，萬(wàn)眾一心干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

六、爭(zhēng)做廉政典范。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，清白做人、坦蕩為政，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，真正為全縣人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以公生明，以廉樹(shù)威，努力建設(shè)清正廉潔、嚴(yán)于律己的領(lǐng)導(dǎo)班子。

同志們，市委對(duì)金鄉(xiāng)寄予厚望，人民群眾對(duì)我們充滿(mǎn)期待。我堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆縣委打下的好基礎(chǔ)，有全縣人民群眾的鼎力支持，我們一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)金鄉(xiāng)美好的未來(lái)!

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十五

同志們：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)，有效提振了各個(gè)方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，盡管個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財(cái)政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下，通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門(mén)的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長(zhǎng)較快，較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀(guān)光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長(zhǎng)慶石化、大唐電廠(chǎng)、渭河電廠(chǎng)產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，截止6月底，全區(qū)85戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂(lè)道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng)，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門(mén)店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng)，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%，增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門(mén)文興路沿線(xiàn)蘇家寨村、陳老戶(hù)寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶(hù)?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時(shí)清理各部門(mén)行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)?！八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開(kāi)展，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí)，公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個(gè)方面：一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì)，對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好，讓每一位與會(huì)人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴?，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個(gè)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開(kāi)工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多，信訪(fǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無(wú)所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶(hù)區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放，這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶(hù)新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)。

當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時(shí)間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門(mén)尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，促其以銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開(kāi)足馬力，滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時(shí)候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快，誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹(shù)立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡(jiǎn)化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí)，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶(hù)以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八?！贝胧┖腿珔^(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，加大對(duì)45戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶(hù)。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門(mén)要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門(mén)每周要至少抽出1—2天時(shí)間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對(duì)接，逐個(gè)分析研究，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時(shí)，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊?，三季度末，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商，同時(shí)，下半年再組織幾次外出招商活動(dòng)，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計(jì)劃地叩門(mén)招商，力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶(hù)。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門(mén)對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒(méi)有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此，各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識(shí)，主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此，我曾多次安排部署，也聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè)，其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤(pán)子。下一步，省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對(duì)此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤(pán)子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶(hù)知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門(mén)店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類(lèi)節(jié)會(huì)及宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶(hù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí)，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對(duì)接機(jī)制，互通情況，共商對(duì)策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀(guān)摩會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各相關(guān)街辦和部門(mén)要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶(hù)區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門(mén)在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績(jī)。目前，已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén)，積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線(xiàn)等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子，年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門(mén)、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門(mén)和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開(kāi)工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí)，要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿(mǎn)完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時(shí)落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活，盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門(mén)對(duì)接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí)，要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程，確保公開(kāi)公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。

四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿(mǎn)意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，下勢(shì)解決信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù)，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門(mén)、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門(mén)和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式，依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿(mǎn)足入庫(kù)要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠(chǎng)等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。

同時(shí)，區(qū)編辦、區(qū)車(chē)改辦等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車(chē)制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對(duì)比，找準(zhǔn)差距所在，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問(wèn)題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀(guān)念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不講困難、不講條件，甩開(kāi)膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效，并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩評(píng)比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門(mén)，予以重獎(jiǎng)，激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門(mén)，將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

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全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十六

今天已是2月底，馬上就到春耕時(shí)節(jié)，各種新舊矛盾交織呈現(xiàn)之際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定召開(kāi)這次全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維穩(wěn)的新形勢(shì)，并將對(duì)20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，謀劃好20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，為打造“平安富裕新三里”創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。下面我就20xx年的全鎮(zhèn)的.綜治維穩(wěn)工作做一個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行具體部署。

20xx年，全鎮(zhèn)各部門(mén)尤其是各村和公安、綜治、信訪(fǎng)等部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局，積極創(chuàng)新舉措，認(rèn)真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境，在20xx年的全縣平安建設(shè)評(píng)比中，我鎮(zhèn)名列全縣第一。成績(jī)的取得是大家共同努力的結(jié)果，下面我從以下幾方面對(duì)20xx年進(jìn)行小結(jié)：

(一)以完善一中心五網(wǎng)絡(luò)為抓手，多措并舉，開(kāi)創(chuàng)綜治工作新局面“一中心五網(wǎng)絡(luò)”是指：以平安建設(shè)為中心，鎮(zhèn)、村、屯、戶(hù)、人為網(wǎng)絡(luò)。一是建好了專(zhuān)業(yè)組織。按照上級(jí)要求成立了三里鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心，并完善了綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、社區(qū)矯正辦等“四辦”的建設(shè);二是規(guī)范了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心，以黨委書(shū)記擔(dān)任主任，人大主席擔(dān)任辦公室主任，綜治辦專(zhuān)職副主任任辦公室副主任。做到了組織機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、工作人員、職責(zé)任務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)“五個(gè)落實(shí)”。

我鎮(zhèn)還在村一級(jí)統(tǒng)一設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心，由黨支部書(shū)記任主任，村組干部出任“五個(gè)網(wǎng)絡(luò)”專(zhuān)干，解決了綜治工作在村級(jí)的組織建設(shè)脫節(jié)問(wèn)題;三是對(duì)基礎(chǔ)資源進(jìn)行了有效整合。針對(duì)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)任務(wù)大，人員少的實(shí)際情況，在加強(qiáng)綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效整合專(zhuān)業(yè)技術(shù)、人民調(diào)解、治安信息、人民防線(xiàn)、義務(wù)巡防等資源，強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)職能，使我鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的力量發(fā)揮集中作用，提升整體“作戰(zhàn)”能力，構(gòu)筑起精干高效的基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)和機(jī)制。

(二)以開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治為手段，嚴(yán)厲打擊，全力營(yíng)造社會(huì)新風(fēng)氣。

20xx年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》文件精神，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深入搞好發(fā)動(dòng)，全面開(kāi)展排查，實(shí)施重點(diǎn)整治，多措并舉，嚴(yán)厲打擊，社會(huì)風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn)，形成了有力震懾：一是掃黃禁賭、毒。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)共查處涉黃人員11人，涉賭人員15人，涉毒人員10人，其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動(dòng)教養(yǎng)1人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳禁賭活動(dòng)，營(yíng)造全民禁賭的強(qiáng)大聲勢(shì)。此外，我鎮(zhèn)還認(rèn)真部署掃黃行動(dòng)，積極開(kāi)展工作，除加大日常檢查和突擊夜查外，還廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)查處涉黃案件5起，查獲違法人員10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人;二是高壓態(tài)勢(shì)打擊違法犯罪。

全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網(wǎng)逃4人，其中往年在逃1人;受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。三是以案說(shuō)法，大力開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)民風(fēng)彪悍，民情復(fù)雜，群眾普遍存在法制觀(guān)念淡雹法律意識(shí)差的問(wèn)題，執(zhí)法工作開(kāi)展難度相當(dāng)大，針對(duì)這個(gè)情況，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織派出所和司法所等相關(guān)單位積極開(kāi)展法制宣傳，到學(xué)校、街頭巷尾、村(屯)召開(kāi)普法宣傳大會(huì)、發(fā)放普法宣傳資料，并結(jié)合20xx年“4.3”群毆事件，以案析法，以實(shí)際案例警示了廣大群眾依法守法，自省自律，收到了較好的效果。

(三)以關(guān)注民生熱點(diǎn)問(wèn)題為宗旨，創(chuàng)新方法，構(gòu)筑治安防控新格局一是加強(qiáng)了人防建設(shè)。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負(fù)責(zé)，保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏，各村(屯)則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建5人以上的義務(wù)治安巡邏隊(duì)。各種治安防控隊(duì)伍的建立，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與社會(huì)治安的積極性，有力激活了基層的治安防范熱情，最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動(dòng)空間和活動(dòng)時(shí)間;二是落實(shí)了技防措施。一方面針對(duì)年初對(duì)在校學(xué)生傷害案層出不窮的情況，由鎮(zhèn)綜治辦督導(dǎo)，鎮(zhèn)中學(xué)、中心校具體負(fù)責(zé)，在全鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)都安裝了監(jiān)控探頭，并組建護(hù)校隊(duì)，有力的保障了學(xué)生在校期間的人身安全，為廣大師生打造了一個(gè)安全的校園環(huán)境。另一方面，在政府大院、企業(yè)廠(chǎng)房、金融部門(mén)等都安裝了監(jiān)控探頭，聘請(qǐng)治安員，基本實(shí)現(xiàn)治安防控體系無(wú)死角的目標(biāo)。

(四)以創(chuàng)建人民滿(mǎn)意政法為理念，廣泛動(dòng)員，呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象，20xx年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強(qiáng)年，我們?cè)谛?即：模式新，具有先進(jìn)性、代表性、易操作性)、廣(即：動(dòng)員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無(wú)死角)、安(即：社會(huì)安全、穩(wěn)定，發(fā)案率低，群眾安居樂(lè)業(yè)，對(duì)社會(huì)治安狀況滿(mǎn)意率高)、實(shí)(即：基層組織充實(shí)、基礎(chǔ)工作扎實(shí))、好(即：社會(huì)風(fēng)氣良好，人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升)五個(gè)字上下工夫，把平安建設(shè)工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位，將平安建設(shè)工作重心向基層、向農(nóng)村延伸，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真實(shí)行“一票否決”和重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，切實(shí)提高了思想認(rèn)識(shí)水平、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障水平和創(chuàng)建措施的落實(shí)水平，形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十七

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、省委十一屆二次全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)，全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和人才工作座談會(huì)議精神，總結(jié)20xx年組織工作，部署20xx年工作。

今年1月10日至11日，省委組織部召開(kāi)了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全省人才工作座談會(huì)，省委書(shū)記趙克志同志出席會(huì)議，作了重要講話(huà)，對(duì)全省組織工作給予充分肯定，就貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)貴州發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，圍繞貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康，提升組織工作服務(wù)保障水平，提出了五個(gè)方面的具體要求。省委、省委組織部部長(zhǎng)孫永春同志，對(duì)20xx年全省組織工作進(jìn)行了安排部署，明確了工作思路、任務(wù)和要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。省委、市委書(shū)記李軍同志審定了今天會(huì)議的方案和內(nèi)容，作出“認(rèn)真謀劃好20xx年組織工作”的重要批示。

下面，受李軍書(shū)記的委托，我代表市委，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高起點(diǎn)謀劃，高效率落實(shí)，20xx年組織工作成效明顯。

20xx年，全市組織系統(tǒng)在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和國(guó)發(fā)2號(hào)文件、省第十一次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神為主線(xiàn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)、超常規(guī)聚集人才、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，取得了明顯成效。20xx年全國(guó)組織工作滿(mǎn)意度民意調(diào)查，貴陽(yáng)市選人用人公信度和組織工作滿(mǎn)意度分別為82.97分和83.90分，均高于全國(guó)全省平均水平，繼續(xù)保持全省排名第一?？偟膩?lái)看，呈現(xiàn)了六個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是服務(wù)大局意識(shí)更強(qiáng)。圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的政治使命和根本價(jià)值所在。一年來(lái)，全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市”總路徑，選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)培訓(xùn)提能力、改作風(fēng)增效率，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，展現(xiàn)了組織部門(mén)銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了組織部門(mén)的價(jià)值、作為和地位，得到了市委、市政府的充分肯定和信任。比如，緊緊圍繞加快生態(tài)文明城市建設(shè)，統(tǒng)籌創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”、干部下基層等活動(dòng)，深入開(kāi)展“幫聯(lián)駐”工作，先后兩批選派2950名干部駐村開(kāi)展幫扶工作，扎實(shí)為群眾辦實(shí)事。50名優(yōu)秀掛幫干部被記“三等功”，185名干部受到嘉獎(jiǎng)，其中，已有2名同志被提拔為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有32名干部得到提拔重用，形成了正確的導(dǎo)向。比如，按照市委的安排，推進(jìn)城市基層管理體制改革，以改革創(chuàng)新的精神扎實(shí)抓好區(qū)域化黨建工作，得到中組部、中央綜治委和省委、省政府的充分肯定。中央黨校在貴陽(yáng)舉辦了“貴陽(yáng)市改革城市基層管理體制，推進(jìn)區(qū)域化黨建”研討會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)我市改革城市基層管理體制，推進(jìn)區(qū)域化黨建的成功經(jīng)驗(yàn)。我市被中央綜治委列為全國(guó)大城市從整體上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理三個(gè)典型之一進(jìn)行培育。我市《改革管理體制提升服務(wù)水平》案例被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)最佳案例第一名，《創(chuàng)新基層社會(huì)管理體系推進(jìn)城市區(qū)域化黨建》案例獲全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例，《南明區(qū)以社區(qū)服務(wù)365凝聚黨心民心》獲優(yōu)秀案例，省委、省政府將在全省推廣“貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。

二是謀劃工作站位更高。自覺(jué)把組織工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)考量，放眼全省全國(guó)層面增比進(jìn)位，面向全市抓服務(wù)、面向全國(guó)找坐標(biāo)、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制，謀劃推動(dòng)工作的觀(guān)念更新、視野更廣、層次更高。比如，著眼于生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，制定出臺(tái)了《關(guān)于在貴陽(yáng)高新區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的意見(jiàn)》，制定并提請(qǐng)市委九屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》，采取先行先試、積極探索的辦法，超常規(guī)聚集高層次人才，搶占人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，以人才優(yōu)先發(fā)展提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，得到了省委書(shū)記趙克志同志的充分肯定。同時(shí)，修訂完善高層次人才系列政策措施，啟動(dòng)700套高層次人才公寓建設(shè)。高新區(qū)認(rèn)真抓好人才特區(qū)建設(shè)首批40套高級(jí)人才公寓已交付使用。開(kāi)展市管專(zhuān)家評(píng)選工作，生產(chǎn)、科研一線(xiàn)人才入選比例大幅提升。體制機(jī)制的創(chuàng)新帶來(lái)了人才工作的新突破。20xx年，全市直接引進(jìn)各類(lèi)高層次人才643名，其中，博士92名、碩士458名、高級(jí)職稱(chēng)93名，引進(jìn)人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)23家，我市申報(bào)的蒙浩入選國(guó)家“__”，引進(jìn)“__”專(zhuān)家2人。目前，我市已有“__”專(zhuān)家4名。

三是推進(jìn)工作節(jié)奏更快。當(dāng)前，全省各市州增比進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。一年來(lái)，全市組織系統(tǒng)快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保證。比如，用1個(gè)月的時(shí)間牽頭完成了貴陽(yáng)市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn)安排，觀(guān)山湖區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)選舉等工作。觀(guān)山湖區(qū)、原小河區(qū)組織部門(mén)的同志在行政區(qū)劃調(diào)整期間，加班加點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了平穩(wěn)順利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如，上半年就完成了7個(gè)批次競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部121名，不斷豐富和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的內(nèi)容和形式。采取差額比選、公開(kāi)遴選、公開(kāi)選拔、“兩推一述”等方式選拔了16名市政府組成部門(mén)行政正職、6名市屬醫(yī)院院長(zhǎng)〈副院長(zhǎng)〉、7名市屬中學(xué)校長(zhǎng)〈副校長(zhǎng)〉、6名紀(jì)檢系統(tǒng)干部、12名公安系統(tǒng)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、74名市直部門(mén)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還面向全國(guó)公開(kāi)招考77名博士、碩士研究生擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)展了跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，選拔了38名市直部門(mén)科級(jí)干部。比如，黨的后，迅速舉辦了6期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中央黨校、國(guó)家發(fā)改委、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等專(zhuān)家來(lái)我市授課，對(duì)全市1450余名縣級(jí)干部全部進(jìn)行黨的精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。另外，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部能力素質(zhì)的要求，及時(shí)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理、招商引資與項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新形勢(shì)下的群眾工作等各類(lèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部。舉辦8期赴新加坡專(zhuān)題系列培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新加坡在社會(huì)管理、園區(qū)建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。利用周末時(shí)間舉辦“貴陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂”7期，邀請(qǐng)中央有關(guān)專(zhuān)家授課，培訓(xùn)縣級(jí)干部和工作骨干3200余人，不斷提高干部能力素質(zhì)。

四是運(yùn)用規(guī)律把握更好。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)的研判，準(zhǔn)確把握和積極運(yùn)用工作規(guī)律，更加注重工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾期盼，使我們的工作更加符合實(shí)際、富有成效。比如，換屆后，及時(shí)將加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到思想理論建設(shè)，深入開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子盡快磨合，形成合力。出臺(tái)了《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于健全市、縣黨委工作制度的意見(jiàn)》及12個(gè)配套制度，健全以民主集中制為主的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度，推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范運(yùn)行。比如，嚴(yán)格干部管理監(jiān)督必須強(qiáng)化考核。綜合運(yùn)用“生態(tài)文明城市建設(shè)績(jī)效考核”、年度考核、平時(shí)考核、在“三重”中考核干部、“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)等結(jié)果，加大治庸治懶治散治奢工作力度，及時(shí)調(diào)整了6名工作不在狀態(tài)、“辛苦指數(shù)”不高的干部，有7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被評(píng)定為“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”、不定等次，其中2名給予免職處理，4名改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1名進(jìn)行誡勉談話(huà)。20xx年提拔任用的201名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和19名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)得分都在90分以上。比如，提升干部能力必須注重實(shí)踐鍛煉。著眼于貴陽(yáng)市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，開(kāi)展縣級(jí)后備干部調(diào)整補(bǔ)充工作，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)齊備的后備干部隊(duì)伍;選調(diào)190名優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作;建立了市直機(jī)關(guān)面向基層公開(kāi)遴選公務(wù)員制度，制定新錄用公務(wù)員到基層鍛煉等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等，為調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供人才基礎(chǔ)。

五是分類(lèi)指導(dǎo)措施更實(shí)。組織工作任務(wù)重、頭緒多，涉及面廣、工作量大，必須準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)落實(shí)。特別是在基層黨建工作中，根據(jù)各領(lǐng)域、各行業(yè)的特點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織晉位升級(jí)。比如，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和工業(yè)園區(qū)等新興領(lǐng)域黨建工作中，圍繞抓組織覆蓋和工作覆蓋，建立市、區(qū)(市、縣)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度、選派機(jī)關(guān)黨員干部掛職任黨組織副書(shū)記、選派黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)、開(kāi)展工業(yè)園區(qū)黨委書(shū)記述職評(píng)議、將黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、全額返還黨費(fèi)，支持建設(shè)黨員活動(dòng)示范陣地，提升黨建工作水平，取得了明顯成效。高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)和重點(diǎn)非公企業(yè)黨員活動(dòng)室，為園區(qū)和非公企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供了條件。比如，在城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作中，以城市基層管理體制改革為切入點(diǎn)，實(shí)行“大黨委”制，整合資源，構(gòu)建以社區(qū)黨委為領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，做強(qiáng)做實(shí)社區(qū)，提升社區(qū)黨組織服務(wù)、凝聚、管理和維穩(wěn)功能，促進(jìn)了文明和諧社區(qū)建設(shè)。南明區(qū)扎實(shí)開(kāi)展“雙服務(wù)、雙提升”主題活動(dòng)，推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)。比如，在農(nóng)村黨建工作中，提高村干部報(bào)酬，建立村干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，選派機(jī)關(guān)黨員干部到一類(lèi)貧困村掛職幫助工作，選聘214名高校畢業(yè)生到村任職2年。強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)培訓(xùn)。烏當(dāng)區(qū)建成了具有烏當(dāng)特色、省內(nèi)一流的王崗省級(jí)黨員教育短期實(shí)踐培訓(xùn)基地。提高帶頭致富能力，實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，帶領(lǐng)群眾共同致富，提升服務(wù)發(fā)展能力，得到了中組部的充分肯定。開(kāi)陽(yáng)縣實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)村級(jí)集體“造血”功能，108個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)20%以上，30%的行政村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“零”的突破。在機(jī)關(guān)開(kāi)展“百佳效能處室、百優(yōu)服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能。在市屬?lài)?guó)有企業(yè)深入開(kāi)展“正風(fēng)強(qiáng)企，做廉潔自律表率”主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論建設(shè)和廉政建設(shè)。在事業(yè)單位開(kāi)展思想理論建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。云巖區(qū)圍繞“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”，抓好全區(qū)中小學(xué)校黨建工作，構(gòu)建和諧校園。比如，積極開(kāi)展區(qū)(市、縣)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，探索黨代表在閉會(huì)期間進(jìn)一步發(fā)揮作用的辦法措施。息烽縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制工作。《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體作了報(bào)道。另外，扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí)，嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將原確定為“差”的基層黨支部從77個(gè)重新認(rèn)定為404個(gè)，采取措施強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)黨支部整改提高、晉位升級(jí)。清鎮(zhèn)市對(duì)基層黨支部進(jìn)行“星級(jí)”評(píng)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)基層黨支部晉位升級(jí)。

六是組織工作效果更優(yōu)。20xx年，全市組工干部以強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真抓實(shí)干，推動(dòng)組織工作不斷改革創(chuàng)新，取得新成績(jī)，一些工作得到了中組部、省委及省委組織部的肯定和市委的多次表?yè)P(yáng)。比如，中紀(jì)委、中組部換屆風(fēng)氣檢查調(diào)研組認(rèn)為貴陽(yáng)市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律深入整治用人上不正之風(fēng)工作傳統(tǒng)宣傳手段用盡、現(xiàn)代科技手段用夠、文藝手段用活，給予了組織領(lǐng)導(dǎo)力度之大前所未有，宣傳教育力度之大前所未有，干部人事制度改革力度之大前所未有，督促檢查力度之大前所未有等“四個(gè)前所未有”的評(píng)價(jià)。省換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組測(cè)評(píng)，我市實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)換屆風(fēng)氣滿(mǎn)意率三個(gè)100%。20xx年度全省黨建工作考核，我市繼續(xù)保持全省第一名。市委組織部被評(píng)為全國(guó)組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”先進(jìn)集體。我市組織工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定2次，省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定29次，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定35次;中組部《黨建研究》、《組工通訊》、《全國(guó)基層組織建設(shè)情況通報(bào)》、《人才簡(jiǎn)報(bào)》、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)》等刊載我市組織工作的稿件27件;《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)組織人事報(bào)》、中央電視臺(tái)等中央新聞媒體報(bào)道我市組織工作39篇次。

一年來(lái)，老干部工作、遠(yuǎn)程教育、信訪(fǎng)工作、信息化建設(shè)、組織部門(mén)自身建設(shè)等都取得了新成效。成績(jī)的取得來(lái)之不易，這些都是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部的有力指導(dǎo)下，全市組工干部共同努力的結(jié)果。

在此，我代表市委、代表市委組織部部務(wù)會(huì)，向在座的各位并通過(guò)大家向全市廣大組工干部表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要客觀(guān)分析存在的問(wèn)題和不足。馬克思說(shuō)：?jiǎn)栴}就是時(shí)代的聲音。強(qiáng)調(diào)，分析形勢(shì)、謀劃未來(lái)，要不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題。只有不斷找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，也才能推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。因此，我們要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，清醒地分析查找工作中存在的問(wèn)題，自覺(jué)加強(qiáng)問(wèn)題的研判，從以下幾個(gè)方面來(lái)分析全市組織工作中存在的問(wèn)題和不足。

干部工作中存在的問(wèn)題和不足：一是干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)需要進(jìn)一步提振。一些干部的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)沒(méi)有完全適應(yīng)增比進(jìn)位的發(fā)展要求，危機(jī)感、責(zé)任心不強(qiáng)，思想上、行動(dòng)上同市委、市政府的要求、節(jié)奏還有差距。有的干部顯得比較“?！?，缺乏工作激情，出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路還不夠?qū)?、辦法還不夠多。一些干部歷練不多，經(jīng)歷單一，統(tǒng)籌駕馭復(fù)雜局面的能力不夠，處理一些突發(fā)事件的底氣不足，與貴陽(yáng)市實(shí)施十二五規(guī)劃、建設(shè)生態(tài)文明示范城市的要求差距較大。二是干部結(jié)構(gòu)、班子結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟(jì)、金融、城建等專(zhuān)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量不足。經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀輕干部嚴(yán)重不足，造成了在選配縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)可比選的余地不大，顯得“捉襟見(jiàn)肘”。三是體現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制需要進(jìn)一步完善，對(duì)干部“德”的考核、考核領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)度的辦法措施還要進(jìn)一步完善。

人才工作中存在的問(wèn)題和不足：一是人才總量不足、層次不高、分布不均。二是領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次、高技能人才缺乏，科技創(chuàng)新不足，特別是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用還不明顯。對(duì)高層次、科研型人才的承載能力不足，聚集和吸納能力有限。三是一些單位部門(mén)對(duì)人才工作重視還不夠，力度不大，發(fā)展不平衡，配套政策措施不完善。

基層黨建中存在的問(wèn)題和不足：一是黨組織覆蓋還存在一些盲區(qū)和空白點(diǎn)，還有個(gè)別傳統(tǒng)的基層行政事業(yè)單位未建立黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織動(dòng)態(tài)建立黨組織以及作用發(fā)揮相對(duì)滯后。二是有的基層黨組織整改轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)還不牢固，部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、缺乏凝聚力，有的事業(yè)單位黨建和思想政治工作還要加強(qiáng)，有的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好。三是基層基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡。城市區(qū)域化黨建工作還要進(jìn)一步深化，一些基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)欠缺，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所存在歷史欠賬，一些非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織及機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織黨建氛圍不濃，有的沒(méi)有黨員活動(dòng)陣地，影響了基層黨組織的形象。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等。四是一些領(lǐng)域黨員結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度低，非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展黨員力度小，三年以上未發(fā)展黨員村有227個(gè)。

組織部門(mén)自身建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足：組織工作科學(xué)化水平還需要進(jìn)一步提高，對(duì)新形勢(shì)下面臨的新問(wèn)題還要加強(qiáng)研究，服務(wù)市委、市政府中心大局的水平還要進(jìn)一步提升，對(duì)落實(shí)新要求、新任務(wù)的辦法措施還要加強(qiáng)探索，謀劃、統(tǒng)籌能力還不夠，工作的精細(xì)化水平不高等問(wèn)題，與趙克志同志關(guān)于“細(xì)致、精致、極致”的要求還有差距，調(diào)查研究，服務(wù)群眾、真抓實(shí)干的作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

查找這些工作中的問(wèn)題，目的是為了找準(zhǔn)今后工作的突破點(diǎn)和努力方向。下一步，各地各單位要結(jié)合實(shí)際查找工作中存在的問(wèn)題，分析原因，拿出解決辦法，有什么問(wèn)題就下決心解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，不斷解決工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，不斷把工作推向前進(jìn)。

全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議講話(huà)篇十八

同志們：

今天，區(qū)委在這里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全區(qū)維穩(wěn)工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市委維護(hù)穩(wěn)定工作部署，總結(jié)今年以來(lái)我區(qū)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，客觀(guān)分析當(dāng)前形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，清香坪街道、扶貧移民局、公安分局和攀煤(集團(tuán))3家單位在會(huì)上作了交流發(fā)言;李華宣讀了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人;繼兵書(shū)記就上半年的維穩(wěn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作作了具體安排部署;興華區(qū)長(zhǎng)就今年維穩(wěn)工作做了系統(tǒng)安排和部署，我都表示贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)單位(部門(mén))緊緊圍繞全區(qū)中心工作任務(wù)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加大維穩(wěn)工作力度，突出做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的排查化解穩(wěn)控工作，確保了春節(jié)、清明、五一、七一等重大節(jié)日和重要活動(dòng)無(wú)大規(guī)模群體性事件和惡性糾紛事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了非訪(fǎng)“零赴蓉”、“零進(jìn)京”目標(biāo)。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會(huì)大局總體穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，這和大家的辛勤付出是分不開(kāi)的。在此，我代表區(qū)委向辛勤工作在維穩(wěn)一線(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到我們當(dāng)前的維穩(wěn)形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，維穩(wěn)任務(wù)仍然異常艱巨，存在的困難壓力還較多，不穩(wěn)定因素和矛盾還較為突出。從國(guó)際環(huán)境看，西方國(guó)家西化、分化中國(guó)的戰(zhàn)略始終沒(méi)有改變。他們把西方價(jià)值觀(guān)通過(guò)各種交流渠道傳播到中國(guó)來(lái)，積極利用傳統(tǒng)媒體對(duì)中國(guó)實(shí)施全方位的立體式包圍;利用互聯(lián)網(wǎng)、各種基金會(huì)等媒介和組織對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透，煽動(dòng)非法聚集，妄圖制造事端和混亂，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，當(dāng)前，社會(huì)處于大調(diào)整、大變革的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾相互交織，社會(huì)矛盾多樣高發(fā)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還比較多，形勢(shì)更為特殊復(fù)雜。從全區(qū)形勢(shì)看，制約西區(qū)發(fā)展的“三對(duì)矛盾四大壓力”在一定時(shí)期內(nèi)仍將長(zhǎng)期存在，全區(qū)棚戶(hù)區(qū)和沉陷區(qū)移民搬遷、征地拆遷、環(huán)境問(wèn)題、企業(yè)改制遺留問(wèn)題等對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大，隨著黨的的臨近，由這些問(wèn)題引發(fā)的群體聚集、集體上訪(fǎng)可能聚集升溫，甚至集中爆發(fā)，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重、工作更加艱巨。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的穩(wěn)定形勢(shì)和繁重艱巨的維穩(wěn)任務(wù)，我們必須繃緊思想弦，堅(jiān)定信心，激勵(lì)斗志，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度重視，切實(shí)解決維護(hù)穩(wěn)定工作中存在的突出問(wèn)題。特別是要把為黨的召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為我們當(dāng)前第一位的政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，始終牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的基本要求，更加注重標(biāo)本兼治，更加注重源頭治理，更加注重統(tǒng)籌兼顧,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保維護(hù)穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失，為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定整體工作水平。

(一)抓好源頭防范，預(yù)防和減少各類(lèi)矛盾糾紛。一是認(rèn)真落實(shí)好“十項(xiàng)制度”。好的制度制定后，就要用好制度、落實(shí)好制度，堅(jiān)持用制度規(guī)范工作，用制度強(qiáng)化責(zé)任，用制度管人管事，構(gòu)建起長(zhǎng)效工作機(jī)制，不要讓制度成為寫(xiě)在紙上、放在桌上、掛在墻上的虛設(shè)。要繼續(xù)鞏固好“十項(xiàng)制度”成果，進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)向，注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持結(jié)果檢驗(yàn)，壓實(shí)各級(jí)維穩(wěn)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)維穩(wěn)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好維穩(wěn)工作。二是要切實(shí)解決好民生問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)政為民理念，切實(shí)幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力從源頭解決不和諧、不穩(wěn)定因素。要妥善處理好民生與維穩(wěn)這個(gè)“上游”和“下游”的關(guān)系，進(jìn)一步深入開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、大走訪(fǎng)活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、包案息訪(fǎng)，及時(shí)解決信訪(fǎng)疑難問(wèn)題。要把各級(jí)干部接訪(fǎng)情況告知轄區(qū)群眾，按屬地屬事原則和歸口程序?qū)訉咏鉀Q，真正做到“小事情不出村(社區(qū))、一般事情不出鎮(zhèn)(街道)、大事情不出區(qū)”，確保群眾的合理、合法的訴求能夠得到及時(shí)、妥善解決，防止產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素;要堅(jiān)決杜絕矛盾問(wèn)題的積累和激化，切實(shí)把越級(jí)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)量降下來(lái)。三是強(qiáng)化矛盾糾紛排查梳理。全區(qū)各級(jí)單位(部門(mén))要再次開(kāi)展好對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。尤其把握好三個(gè)層面排查重點(diǎn)：(1)堅(jiān)持把棚戶(hù)區(qū)改造和采空沉陷區(qū)搬遷安置、環(huán)境污染、企業(yè)改制、征地拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、涉法涉訴、教育醫(yī)療、勞動(dòng)社保等信訪(fǎng)突出問(wèn)題作為排查的重點(diǎn);(2)堅(jiān)持把多次進(jìn)京赴省到市上訪(fǎng)的信訪(fǎng)老戶(hù)、串聯(lián)上訪(fǎng)的特殊利益群體的防范作為排查的重點(diǎn);(3)堅(jiān)持把可能引發(fā)集體上訪(fǎng)、群體性事件、信訪(fǎng)惡性事件的苗頭性、傾向性不穩(wěn)定因素作為排查的重點(diǎn)，切實(shí)做到人數(shù)清、情況明，逐件制定化解穩(wěn)控的具體措施。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)級(jí)部門(mén)每月、格里坪鎮(zhèn)(街道和攀煤)每半月、村(社區(qū))每周一次滾動(dòng)排查制度;堅(jiān)持每周召開(kāi)信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)研判會(huì)和社會(huì)管理工作例會(huì)，及時(shí)妥善地解決好影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。四是堅(jiān)持做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施和深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制，凡是事關(guān)干部群眾切身利益的區(qū)內(nèi)重大決策、要出臺(tái)的新政策、實(shí)施的重大項(xiàng)目、開(kāi)展的大型活動(dòng)、改革體制機(jī)制等方面的事項(xiàng)，都要堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，防患未然，避免新的矛盾問(wèn)題再次疊加，引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題或網(wǎng)絡(luò)輿論炒作，努力把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度或調(diào)整到可控范圍，達(dá)到發(fā)展一片、安定和諧一片的社會(huì)效果。

(二)抓好化解穩(wěn)控，努力消除不和諧、不穩(wěn)定因素。一是要抓好信訪(fǎng)積案化解穩(wěn)控工作。對(duì)在今年大排查過(guò)程中排查出來(lái)尚未化解的117件信訪(fǎng)積案，要繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”和“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，逐案突破，限期解決。對(duì)訴求合理的問(wèn)題要解決到位，對(duì)確實(shí)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決的要解釋到位，對(duì)訴求不合理的要教育引導(dǎo)到位，對(duì)生活確有困難的要幫扶救助到位，對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的要依法處理到位，對(duì)情緒激烈，可能實(shí)施極端行為的，要穩(wěn)控到位。二是要下大力氣加快涉穩(wěn)突出問(wèn)題的化解進(jìn)度。前幾天，區(qū)政法委和群工局再次將尚未化解的和新排查出的涉穩(wěn)突出問(wèn)題印發(fā)給了每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)(單位)，包案領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門(mén)(單位)要把化解這些涉穩(wěn)突出問(wèn)題，作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，按照“化解一批、穩(wěn)控一批、打擊一批”的總體思路，研究制定化解穩(wěn)控工作方案。對(duì)凡是經(jīng)過(guò)工作能夠化解的，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)化解;對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要采取分步驟、分階段化解穩(wěn)控的辦法，逐步推動(dòng)解決。對(duì)涉及人數(shù)多、具有普遍性、事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，要注重從政策層面統(tǒng)籌考慮、集中化解。有關(guān)依法打擊的問(wèn)題，要按照“打擊非法，保護(hù)合法”的原則，慎重研究實(shí)施，切實(shí)樹(shù)立好導(dǎo)向，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是要突出加強(qiáng)社會(huì)管控。要準(zhǔn)確把握社會(huì)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)組織管理服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、人口密集場(chǎng)所(包括廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、辦公場(chǎng)所等)以及重點(diǎn)特殊人員的管控，要從表現(xiàn)最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)管理問(wèn)題入手，加大“十項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”工作力度，努力消除不和諧、不穩(wěn)定因素，積極創(chuàng)造平安有序、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

(三)抓好應(yīng)急處置，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照省、市委要求，抓好應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作，確保我區(qū)“五個(gè)堅(jiān)決防止”維穩(wěn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)情報(bào)信息工作。全區(qū)各單位(部門(mén))要圍繞轄區(qū)引發(fā)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)較大的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人群加強(qiáng)信息情報(bào)工作，提高信息情報(bào)工作的針對(duì)性、時(shí)效性，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動(dòng)性情報(bào)信息。相關(guān)職能部門(mén)要完善情報(bào)信息共享、會(huì)商、研判和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警，努力防患于未然。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息而貽誤處置時(shí)機(jī)、造成重大影響的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二是要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控力度，不斷建立健全輿論引導(dǎo)預(yù)案、預(yù)警監(jiān)測(cè)、溝通協(xié)調(diào)、提示提醒、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度機(jī)制，做到早預(yù)測(cè)、早防范、早發(fā)現(xiàn)、早引導(dǎo)、早處置。組織、宣傳、政法等部門(mén)要加強(qiáng)配合和溝通，充分利用好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化信息溝通，對(duì)凡是涉及西區(qū)的各種負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)、隨地報(bào)告。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要配備一名兼職網(wǎng)宣員，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)力度，提高網(wǎng)上輿情的引導(dǎo)能力。三是要健全完善應(yīng)急處突預(yù)案。全區(qū)各單位(部門(mén))要結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，以應(yīng)對(duì)最壞的情況作為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和保障工作，注重日常預(yù)案推演、技能培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)演練等工作，著力增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力和水平。要強(qiáng)化突發(fā)事件處置方式方法研究，找準(zhǔn)處置時(shí)機(jī)，講究處置策略，快速有效地控制局勢(shì)，防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。要嚴(yán)格紀(jì)律，確保發(fā)生群體性事件和集體上訪(fǎng)事件時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。四是要切實(shí)加強(qiáng)值班備勤。區(qū)委、政府分管維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)(單位)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和敏感問(wèn)題，能快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置，避免處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。五是要堅(jiān)持分類(lèi)處理突發(fā)事件。全區(qū)各單位(部門(mén))要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的敏銳性和鑒別力，認(rèn)真區(qū)分突發(fā)事件的不同性質(zhì)和類(lèi)別，嚴(yán)格按程序要求請(qǐng)示報(bào)告，精心組織，周密安排，講究策略方法，消除現(xiàn)實(shí)危害和不良影響，確保突發(fā)事件得到科學(xué)穩(wěn)妥和有效處置。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

抓好維穩(wěn)工作落實(shí)，明確責(zé)任是關(guān)鍵。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)決貫徹中央、省、市和區(qū)委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、靈敏通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的維穩(wěn)工作格局，確保轄區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。全區(qū)各單位(部門(mén))要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保維穩(wěn)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人;各單位(部門(mén))要結(jié)合各自實(shí)際和職責(zé)范圍，周密制定維護(hù)穩(wěn)定工作方案，決不能“責(zé)任虛置”、“任務(wù)空轉(zhuǎn)”。二是要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層、深入一線(xiàn)，加強(qiáng)督促檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即就地做好化解、處置、穩(wěn)控工作。紀(jì)檢(監(jiān)察)、政法、效能、目標(biāo)辦等部門(mén)，要深入責(zé)任單位、基層對(duì)維穩(wěn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查干部是否履職盡責(zé)，工作責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位、隱患是否排除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，要立即加以整改，嚴(yán)防造成嚴(yán)重后果。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)鍵在全區(qū)各級(jí)黨員干部履職盡責(zé)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制和倒查制，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作不落實(shí)、落實(shí)不到位，對(duì)重大涉穩(wěn)情報(bào)信息遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)，引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們：

做好當(dāng)前和黨的召開(kāi)期間的維穩(wěn)工作，是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始，立即行動(dòng)起來(lái)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾狠抓落實(shí)，確保我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

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