全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神（通用21篇）

5.總結(jié)是對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行歸納和分析的方式怎樣規(guī)劃時(shí)間，高效學(xué)習(xí)？總結(jié)范文是一個(gè)學(xué)習(xí)和參考的工具，通過(guò)多讀多思多練才能真正寫(xiě)好一篇完美的總結(jié)。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇一

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市“兩會(huì)”精神，分析國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)，研究部署今年國(guó)土資源管理重點(diǎn)工作。上午，大家參觀了江山市農(nóng)村宅基地整理的現(xiàn)場(chǎng)。剛才，xx單位作了典型發(fā)言，xx同志對(duì)全市去年國(guó)土資源工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今年工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)這些意見(jiàn)，我完全贊成，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)土資源工作地位十分重要，任務(wù)十分艱巨。去年，面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面，全市各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)在各級(jí)黨委政府的支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合國(guó)土資源工作規(guī)律和特點(diǎn)，開(kāi)展了卓有成效的工作，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定健康發(fā)展，保障了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。主要表現(xiàn)在：一是耕地保護(hù)與土地整理力度不斷加大。耕地特別是基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護(hù)。以建設(shè)促保護(hù)，共開(kāi)發(fā)整理土地面積6.5萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.37萬(wàn)畝，新增耕地1.01萬(wàn)畝，獲取土地折抵指標(biāo)7285畝，連續(xù)保持了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。加大土地報(bào)批力度，全市共爭(zhēng)取省、部重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)25185畝，爭(zhēng)取省里下達(dá)我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)41970畝，土地報(bào)批率達(dá)100，保障了發(fā)展用地的合理需求。三是征地體制、機(jī)制不斷完善。初步完善優(yōu)化了征地程序，推進(jìn)了征地工作，全市征用土地35640畝?；窘⒈徽鞯剞r(nóng)民合理補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策，新增被征地人員基本生活保障基本實(shí)現(xiàn)“即征即?！?。四是國(guó)土資源綜合服務(wù)水平不斷提高。國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐加快，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防治能力顯著增強(qiáng)。開(kāi)展農(nóng)村違法占地建房專(zhuān)項(xiàng)整治，初步遏制了農(nóng)村違法占地建房勢(shì)頭。政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度和措施進(jìn)一步落實(shí)，行政程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化?？偟膩?lái)看，去年我市國(guó)土資源管理部門(mén)做了大量的工作，成績(jī)顯著，市委、市政府對(duì)國(guó)土資源工作是滿(mǎn)意的，在此，我代表市委、市政府對(duì)全市國(guó)土資源工作戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，這意味著實(shí)行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策導(dǎo)向。在這個(gè)大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三對(duì)關(guān)系”，提高國(guó)土資源利用效益和利用水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路?！笆晃濉逼陂g是我市推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，無(wú)論是高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進(jìn)城市化、特色制造業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地支撐。“十五”時(shí)期，全市累計(jì)用地15萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)“十一五”期間用地至少16萬(wàn)畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會(huì)越來(lái)越大。這要求我們?cè)趪?guó)土資源管理理念上，既要樹(shù)立依法保護(hù)觀念，切實(shí)加強(qiáng)土地資源保護(hù)，又要從我市實(shí)際出發(fā)保障合理發(fā)展用地，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用土地的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我市通過(guò)加強(qiáng)土地管理、轉(zhuǎn)變土地利用方式，土地利用率雖然有所提高，但仍低于省定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盲目占用土地資源和低效利用問(wèn)題在一些地方仍不同程度存在?！笆濉逼陂g，全市g(shù)dp年均增長(zhǎng)13.5，而建設(shè)用地量年均增長(zhǎng)13.8，用地增幅快于經(jīng)濟(jì)增速。據(jù)國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)，各開(kāi)發(fā)區(qū)都有不少的閑置土地。現(xiàn)在仍有不少新辦企業(yè)投資不大，要起土地來(lái)則獅子大開(kāi)口。農(nóng)村用地浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問(wèn)題上決不能大手大腳、任意揮霍?！笆晃濉逼陂g，我們一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要保障供應(yīng)，服務(wù)發(fā)展，但必須按照集約型社會(huì)的要求，完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效率。

建設(shè)“平安衢州”工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問(wèn)題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)益行為的發(fā)生，保證社會(huì)和諧發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高國(guó)土資源保障能力。

做好今年的國(guó)土資源工作，對(duì)“十一五”開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞發(fā)展主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，積極有為，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。當(dāng)前特別要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”規(guī)劃之一。對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，各級(jí)政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，謀篇布局，綜合協(xié)調(diào)，舍得投入，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析。要集中力量做好土地更新調(diào)查工作，為搞好規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要對(duì)當(dāng)前全市土地開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀和今后一個(gè)時(shí)期土地需求和供給的宏觀背景、發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，并按定性定量要求分解落實(shí)到每個(gè)年度，為開(kāi)展空間布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二要加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。土地利用總體規(guī)劃一定，中途修編的可能性較小。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，總攬全局，對(duì)今后10年當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村以及新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局等都要超前考慮，明確落到規(guī)劃上，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要及時(shí)做好規(guī)劃調(diào)整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個(gè)方面的條件，就可以進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。這對(duì)于解決近兩年的發(fā)展用地問(wèn)題十分重要，是一個(gè)難得的機(jī)遇。我市各地去年底剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，許多地方都具備調(diào)整規(guī)劃的條件，要抓住機(jī)遇，加快工作進(jìn)度，滿(mǎn)足發(fā)展需要。另外，要注重強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行用地控制，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作。項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，且從去年開(kāi)始農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行新的管理方式，用地指標(biāo)都跟著項(xiàng)目走，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有指標(biāo)。所以，項(xiàng)目工作不僅影響當(dāng)前發(fā)展，而且影響今后發(fā)展。去年我市在這方面做得不錯(cuò)。全市有27個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)使用省留計(jì)劃指標(biāo)，總用地面積25185畝。但今年的形勢(shì)不容樂(lè)觀，一方面，爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)不理想，根據(jù)省國(guó)土資源廳下達(dá)的第一批省農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)安排計(jì)劃，全省49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地面積約占全年省留計(jì)劃指標(biāo)的60，我市沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目列入；另一方面，使用省安排折抵指標(biāo)也不理想，今年省預(yù)安排我市土地整理折抵指標(biāo)2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報(bào)了一個(gè)批次，農(nóng)地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期和用地報(bào)批工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專(zhuān)門(mén)的前期工作班子，要抓緊開(kāi)展運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）也要抓緊組建相應(yīng)班子，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省和國(guó)家重點(diǎn)。二要狠抓項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。據(jù)了解，目前省發(fā)改委已致函省國(guó)土廳，要求將143個(gè)項(xiàng)目列入第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目核撥土地指標(biāo)，其中我市有28個(gè)項(xiàng)目。各地要切實(shí)加快項(xiàng)目可研、初設(shè)、選址、征遷等前期工作，加強(qiáng)“跑部進(jìn)廳”，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃報(bào)批。三要狠抓考核激勵(lì)。要把項(xiàng)目用地報(bào)批工作納入各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市國(guó)土部門(mén)對(duì)各地的項(xiàng)目用地報(bào)批情況，要建立定期通報(bào)制度，每月通報(bào)市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用工作。科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用低丘緩坡，把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)土地資源優(yōu)化配置、緩解土地供需矛盾、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效途徑。這項(xiàng)工作涉及耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)等土地重大政策的落實(shí)，既是我市自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地要抓住這一難得機(jī)遇，真正引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加快推進(jìn)。首先，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)要注重調(diào)動(dòng)基層和群眾的積極性，做到合力推進(jìn)。其次，要堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效，宜園則園、宜耕則耕、宜林則林、宜建則建。第三，要堅(jiān)持利用與保護(hù)并重，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，注重配套設(shè)施建設(shè)，確保開(kāi)發(fā)質(zhì)量。第四，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，拓寬投資渠道，積極鼓勵(lì)和吸引各類(lèi)主體參與開(kāi)發(fā)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地管理機(jī)制創(chuàng)新工作。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既對(duì)土地制度創(chuàng)新提出了新要求，也為我們深化改革創(chuàng)造了良好條件。一要加大農(nóng)村宅基地整理力度。農(nóng)村宅基地整理，既可以?xún)?yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量土地，彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)的不足，也有利于推進(jìn)村莊整治工作。據(jù)市國(guó)土部門(mén)測(cè)算，“十一五”期間我市可供整理的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地復(fù)墾面積約有1.7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)能新增建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)1.55萬(wàn)畝。近年來(lái)，江山市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了良好效果，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。其他縣、區(qū)要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，抓緊開(kāi)展試點(diǎn)工作。實(shí)踐中要按照“縮并自然村、建設(shè)中心村、改造空心村”的`原則，盡快編制完成新一輪村莊規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶(hù)一宅”政策，同時(shí)依靠市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房上坡進(jìn)林，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房，促進(jìn)節(jié)約和減少農(nóng)民建房用地，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。二要積極開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。這項(xiàng)工作涉及國(guó)家法律層面的問(wèn)題，難度確實(shí)很大。廣東省作為全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)取得突破，在去年出臺(tái)了地方性法規(guī)，將農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地視同國(guó)有土地，可以與國(guó)有土地“同地、同價(jià)、同權(quán)”合法入市流轉(zhuǎn)，效果很不錯(cuò)。去年，市里制定出臺(tái)了相關(guān)政策，希望各地要進(jìn)一步解放思想，多動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，勇于探索。各級(jí)國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，逐步規(guī)范操作，爭(zhēng)取在年內(nèi)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)“資源招商”工作?！笆晃濉逼陂g是我市加快發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期，我們決不能喪失這一良好機(jī)遇，一定要集中最優(yōu)勢(shì)資源，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。土地資源是我市最寶貴、最具優(yōu)勢(shì)的要素資源，目前全市符合規(guī)劃的建設(shè)用地利用潛力較大，根據(jù)國(guó)土部門(mén)對(duì)全市土地后備資源的調(diào)查分析，“十一五”期間，通過(guò)各級(jí)努力，挖掘潛力，可以獲取土地整理折抵指標(biāo)3.7萬(wàn)畝、建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地復(fù)耕指標(biāo)1.5萬(wàn)畝、低丘緩坡開(kāi)發(fā)8萬(wàn)畝，可建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝、基本農(nóng)田10萬(wàn)畝，這將是我們參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)展招商引資最重要的籌碼。當(dāng)前，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)用地相當(dāng)緊張，不少產(chǎn)業(yè)面臨“騰籠換鳥(niǎo)”壓力，已經(jīng)有市、縣看中我市的土地資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)上門(mén)前來(lái)尋求合作。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，大膽探索，充分利用“山海協(xié)作”平臺(tái)，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和項(xiàng)目。前一階段，市政府已經(jīng)做了大量工作，下步還要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行部署。這里明確兩條原則：一是全市要統(tǒng)一行動(dòng)。外調(diào)指標(biāo)由市里統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)劑方向、統(tǒng)一外調(diào)價(jià)格、統(tǒng)一引進(jìn)項(xiàng)目投資額，項(xiàng)目落地按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，由企業(yè)自主選擇，可以落在市里，也可以落在縣（市、區(qū)）。二是確?？h（市、區(qū)）利益。所有外調(diào)指標(biāo)獲得的資金，市里一分不留，全部給各縣（市、區(qū)）。各地要迅速行動(dòng)，摸清底數(shù)，制訂計(jì)劃，加快土地整理開(kāi)發(fā)，切實(shí)推進(jìn)土地資源招商工作。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)土地工作。土地是我們?cè)诮?jīng)營(yíng)城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程中可以利用的最大一筆資產(chǎn)和財(cái)富。目前，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟等因素影響，我市土地經(jīng)營(yíng)的情況不太理想，需要引起我們高度重視，下功夫努力破解這一難題。一是必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，根據(jù)市場(chǎng)供需狀況，把握供地節(jié)奏，通過(guò)適時(shí)調(diào)控土地供應(yīng)量調(diào)節(jié)土地價(jià)格。二是必須堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)出，一個(gè)主體運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。三是必須集中力量開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)塊，避免四面開(kāi)花。對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊，要精心策劃包裝，傾斜支持，形成開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)，發(fā)揮土地最大效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的外部條件。

20全市國(guó)土資源工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)學(xué)習(xí)了解國(guó)土資源政策，支持關(guān)心理解國(guó)土資源工作，幫助國(guó)土資源部門(mén)解決實(shí)際困難，保障國(guó)土資源工作健康發(fā)展。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)溝通，當(dāng)好參謀，出好主意，取得各級(jí)黨委、政府的支持，接受各級(jí)黨委、政府的監(jiān)督。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作涉及方方面面，需要各級(jí)各部門(mén)以及社會(huì)各界支持和配合。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)土資源部門(mén)要及早介入，全程跟蹤，多給各部門(mén)出點(diǎn)子、謀方案。市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利、交通和各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）等有關(guān)部門(mén)單位在項(xiàng)目包裝上要主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)土資源部門(mén)的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)土部門(mén)的意見(jiàn)，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，爭(zhēng)取報(bào)省、報(bào)國(guó)土資源部的材料一次通過(guò)。

三要強(qiáng)化依法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊國(guó)土資源違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)批而不動(dòng)、占而不用、長(zhǎng)期閑置或集約利用水平低的項(xiàng)目，要依法查處，并向社會(huì)公示，從而增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約集約用地意識(shí)。同時(shí)還要進(jìn)一步加大土地出讓金清欠力度，繼續(xù)做好農(nóng)村違法占地建房專(zhuān)項(xiàng)整治。要堅(jiān)持不懈地做好土地信訪工作，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)，健全信訪責(zé)任制度，重視初信初訪，定期排查國(guó)土資源信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土信訪局面的根本好轉(zhuǎn)。

四要強(qiáng)化調(diào)研謀劃。國(guó)土資源工作的政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，國(guó)土資源戰(zhàn)線的同志要發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索特點(diǎn)規(guī)律，提高工作質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)土資源戰(zhàn)略性課題的研究，深入思考和研究解決當(dāng)前在耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約利用等工作中遇到的難題，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用的新途徑，推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)“平安衢州”工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問(wèn)題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)益行為的發(fā)生，保證社會(huì)和諧發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高國(guó)土資源保障能力。

做好今年的國(guó)土資源工作，對(duì)“十一五”開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞發(fā)展主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，積極有為，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。當(dāng)前特別要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”規(guī)劃之一。對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，各級(jí)政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，謀篇布局，綜合協(xié)調(diào)，舍得投入，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析。要集中力量做好土地更新調(diào)查工作，為搞好規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要對(duì)當(dāng)前全市土地開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀和今后一個(gè)時(shí)期土地需求和供給的宏觀背景、發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，并按定性定量要求分解落實(shí)到每個(gè)年度，為開(kāi)展空間布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二要加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。土地利用總體規(guī)劃一定10年，中途修編的可能性較小。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，總攬全局，對(duì)今后10年當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村以及新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局等都要超前考慮，明確落到規(guī)劃上，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要及時(shí)做好規(guī)劃調(diào)整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個(gè)方面的條件，就可以進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。這對(duì)于解決近兩年的發(fā)展用地問(wèn)題十分重要，是一個(gè)難得的機(jī)遇。我市各地去年底剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，許多地方都具備調(diào)整規(guī)劃的條件，要抓住機(jī)遇，加快工作進(jìn)度，滿(mǎn)足發(fā)展需要。另外，要注重強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行用地控制，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作。項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，且從去年開(kāi)始農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行新的管理方式，用地指標(biāo)都跟著項(xiàng)目走，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有指標(biāo)。所以，項(xiàng)目工作不僅影響當(dāng)前發(fā)展，而且影響今后發(fā)展。去年我市在這方面做得不錯(cuò)。全市有27個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)使用省留計(jì)劃指標(biāo)，總用地面積25185畝。但今年的形勢(shì)不容樂(lè)觀，一方面，爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)不理想，根據(jù)省國(guó)土資源廳下達(dá)的年第一批省農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)安排計(jì)劃，全省49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地面積約占全年省留計(jì)劃指標(biāo)的60，我市沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目列入；另一方面，使用省安排折抵指標(biāo)也不理想，今年省預(yù)安排我市土地整理折抵指標(biāo)2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報(bào)了一個(gè)批次，農(nóng)地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期和用地報(bào)批工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專(zhuān)門(mén)的前期工作班子，要抓緊開(kāi)展運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）也要抓緊組建相應(yīng)班子，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省和國(guó)家重點(diǎn)。二要狠抓項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。據(jù)了解，目前省發(fā)改委已致函省國(guó)土廳，要求將143個(gè)項(xiàng)目列入第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目核撥土地指標(biāo)，其中我市有28個(gè)項(xiàng)目。各地要切實(shí)加快項(xiàng)目可研、初設(shè)、選址、征遷等前期工作，加強(qiáng)“跑部進(jìn)廳”，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃報(bào)批。三要狠抓考核激勵(lì)。要把項(xiàng)目用地報(bào)批工作納入各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市國(guó)土部門(mén)對(duì)各地的項(xiàng)目用地報(bào)批情況，要建立定期通報(bào)制度，每月通報(bào)市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用工作。科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用低丘緩坡，把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)土地資源優(yōu)化配置、緩解土地供需矛盾、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效途徑。這項(xiàng)工作涉及耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)等土地重大政策的落實(shí)，既是我市自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地要抓住這一難得機(jī)遇，真正引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加快推進(jìn)。首先，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)要注重調(diào)動(dòng)基層和群眾的積極性，做到合力推進(jìn)。其次，要堅(jiān)持因地制宜，講求實(shí)效，宜園則園、宜耕則耕、宜林則林、宜建則建。第三，要堅(jiān)持利用與保護(hù)并重，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，注重配套設(shè)施建設(shè)，確保開(kāi)發(fā)質(zhì)量。第四，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，拓寬投資渠道，積極鼓勵(lì)和吸引各類(lèi)主體參與開(kāi)發(fā)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地管理機(jī)制創(chuàng)新工作。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既對(duì)土地制度創(chuàng)新提出了新要求，也為我們深化改革創(chuàng)造了良好條件。一要加大農(nóng)村宅基地整理力度。農(nóng)村宅基地整理，既可以?xún)?yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量土地，彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)的不足，也有利于推進(jìn)村莊整治工作。據(jù)市國(guó)土部門(mén)測(cè)算，“十一五”期間我市可供整理的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地復(fù)墾面積約有1.7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)能新增建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)1.55萬(wàn)畝。近年來(lái)，江山市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了良好效果，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。其他縣、區(qū)要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，抓緊開(kāi)展試點(diǎn)工作。實(shí)踐中要按照“縮并自然村、建設(shè)中心村、改造空心村”的原則，盡快編制完成新一輪村莊規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶(hù)一宅”政策，同時(shí)依靠市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房上坡進(jìn)林，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房，促進(jìn)節(jié)約和減少農(nóng)民建房用地，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。二要積極開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。這項(xiàng)工作涉及國(guó)家法律層面的問(wèn)題，難度確實(shí)很大。廣東省作為全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)取得突破，在去年出臺(tái)了地方性法規(guī)，將農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地視同國(guó)有土地，可以與國(guó)有土地“同地、同價(jià)、同權(quán)”合法入市流轉(zhuǎn)，效果很不錯(cuò)。去年，市里制定出臺(tái)了相關(guān)政策，希望各地要進(jìn)一步解放思想，多動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，勇于探索。各級(jí)國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，逐步規(guī)范操作，爭(zhēng)取在年內(nèi)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)“資源招商”工作?！笆晃濉逼陂g是我市加快發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期，我們決不能喪失這一良好機(jī)遇，一定要集中最優(yōu)勢(shì)資源，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。土地資源是我市最寶貴、最具優(yōu)勢(shì)的要素資源，目前全市符合規(guī)劃的建設(shè)用地利用潛力較大，根據(jù)國(guó)土部門(mén)對(duì)全市土地后備資源的調(diào)查分析，“十一五”期間，通過(guò)各級(jí)努力，挖掘潛力，可以獲取土地整理折抵指標(biāo)3.7萬(wàn)畝、建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地復(fù)耕指標(biāo)1.5萬(wàn)畝、低丘緩坡開(kāi)發(fā)8萬(wàn)畝，可建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝、基本農(nóng)田10萬(wàn)畝，這將是我們參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)展招商引資最重要的籌碼。當(dāng)前，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)用地相當(dāng)緊張，不少產(chǎn)業(yè)面臨“騰籠換鳥(niǎo)”壓力，已經(jīng)有市、縣看中我市的土地資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)上門(mén)前來(lái)尋求合作。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，大膽探索，充分利用“山海協(xié)作”平臺(tái)，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和項(xiàng)目。前一階段，市政府已經(jīng)做了大量工作，下步還要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行部署。這里明確兩條原則：一是全市要統(tǒng)一行動(dòng)。外調(diào)指標(biāo)由市里統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)劑方向、統(tǒng)一外調(diào)價(jià)格、統(tǒng)一引進(jìn)項(xiàng)目投資額，項(xiàng)目落地按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，由企業(yè)自主選擇，可以落在市里，也可以落在縣（市、區(qū)）。二是確?？h（市、區(qū)）利益。所有外調(diào)指標(biāo)獲得的資金，市里一分不留，全部給各縣（市、區(qū)）。各地要迅速行動(dòng)，摸清底數(shù)，制訂計(jì)劃，加快土地整理開(kāi)發(fā)，切實(shí)推進(jìn)土地資源招商工作。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)土地工作。土地是我們?cè)诮?jīng)營(yíng)城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程中可以利用的最大一筆資產(chǎn)和財(cái)富。目前，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟等因素影響，我市土地經(jīng)營(yíng)的情況不太理想，需要引起我們高度重視，下功夫努力破解這一難題。一是必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，根據(jù)市場(chǎng)供需狀況，把握供地節(jié)奏，通過(guò)適時(shí)調(diào)控土地供應(yīng)量調(diào)節(jié)土地價(jià)格。二是必須堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)出，一個(gè)主體運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。三是必須集中力量開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)塊，避免四面開(kāi)花。對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊，要精心策劃包裝，傾斜支持，形成開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)，發(fā)揮土地最大效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的外部條件。

2006年全市國(guó)土資源工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)學(xué)習(xí)了解國(guó)土資源政策，支持關(guān)心理解國(guó)土資源工作，幫助國(guó)土資源部門(mén)解決實(shí)際困難，保障國(guó)土資源工作健康發(fā)展。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)溝通，當(dāng)好參謀，出好主意，取得各級(jí)黨委、政府的支持，接受各級(jí)黨委、政府的監(jiān)督。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作涉及方方面面，需要各級(jí)各部門(mén)以及社會(huì)各界支持和配合。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)土資源部門(mén)要及早介入，全程跟蹤，多給各部門(mén)出點(diǎn)子、謀方案。市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利、交通和各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）等有關(guān)部門(mén)單位在項(xiàng)目包裝上要主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)土資源部門(mén)的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)土部門(mén)的意見(jiàn)，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，爭(zhēng)取報(bào)省、報(bào)國(guó)土資源部的材料一次通過(guò)。

三要強(qiáng)化依法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊國(guó)土資源違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)批而不動(dòng)、占而不用、長(zhǎng)期閑置或集約利用水平低的項(xiàng)目，要依法查處，并向社會(huì)公示，從而增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約集約用地意識(shí)。同時(shí)還要進(jìn)一步加大土地出讓金清欠力度，繼續(xù)做好農(nóng)村違法占地建房專(zhuān)項(xiàng)整治。要堅(jiān)持不懈地做好土地信訪工作，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)，健全信訪責(zé)任制度，重視初信初訪，定期排查國(guó)土資源信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土信訪局面的根本好轉(zhuǎn)。

四要強(qiáng)化調(diào)研謀劃。國(guó)土資源工作的政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，國(guó)土資源戰(zhàn)線的同志要發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索特點(diǎn)規(guī)律，提高工作質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)土資源戰(zhàn)略性課題的研究，深入思考和研究解決當(dāng)前在耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約利用等工作中遇到的難題，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用的新途徑，推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇二

同志們：

剛才，我們收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省電視電話會(huì)議。教育部周濟(jì)部長(zhǎng)和黃勝副省長(zhǎng)都講了話，講得很全面、具體，并提出嚴(yán)格的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、我首先介紹一下20xx年全市普通高考報(bào)考情況。

今年全市普通高校招生共報(bào)考47556人，比去年增加4992人，其中文科14474人、理科24650人、藝術(shù)文5885人、藝術(shù)理1163人、體育1384人。全市空軍飛行學(xué)員檢測(cè)，有110名學(xué)生合格;2256名應(yīng)屆女畢業(yè)生自薦參加空軍飛行學(xué)員選拔，我市4名同學(xué)身體全面檢測(cè)合格(全省合格8人，我市占全省50%);濱州學(xué)院民航招飛，我市30名同學(xué)身體全面檢測(cè)合格。對(duì)口高職招生共報(bào)考2648人，比去年減少1211人。今年全市需安排28個(gè)考點(diǎn)(2個(gè)對(duì)口高職考點(diǎn))，1698個(gè)考場(chǎng)，需聘監(jiān)考教師3600人，各項(xiàng)涉考工作人員3500余人。

二、下面，就貫徹全國(guó)、全省會(huì)議精神和結(jié)合我市實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)以下問(wèn)題。

高考工作是與人民群眾切身利益和黨的事業(yè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的大事，招生考試工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，直接影響社會(huì)和諧和安全穩(wěn)定。因此，做好這項(xiàng)工作意義重大，出現(xiàn)問(wèn)題影響也非常大，所以每年招生考試工作都要開(kāi)會(huì)。目的是引起各級(jí)部門(mén)的重視，特別是今年是奧運(yùn)年，更要對(duì)此項(xiàng)工作給予高度的重視。

(一)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好招生工作的責(zé)任感和使命感。招生考試工作是重要的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，我們必須懷著對(duì)黨和人民、對(duì)國(guó)家的前途命運(yùn)的高度奉獻(xiàn)的精神，以極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感做好這次神圣的工作，維護(hù)好國(guó)家招生工作的權(quán)威和信譽(yù)。高科技的發(fā)展使考試安全面臨越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)，防范和打擊違紀(jì)舞弊的任務(wù)越來(lái)越重，難度也越來(lái)越大。周濟(jì)部長(zhǎng)講：“現(xiàn)在高考再講萬(wàn)無(wú)一失恐怕是不夠的，客觀上要求千萬(wàn)無(wú)一失，千萬(wàn)不能一失。”

但是，在座的同志比我清楚，從全國(guó)乃至全省來(lái)看，哪年又真正的杜絕了問(wèn)題的發(fā)生。而且，有的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，手段越來(lái)越先進(jìn)，規(guī)模越來(lái)越大。在這個(gè)問(wèn)題上，一定不能有麻痹?xún)e幸心理，領(lǐng)導(dǎo)不能放松警惕。去年發(fā)生在安徽省碭山縣的問(wèn)題，涉及縣招辦主任、副主任和他們的三名親屬，涉及多名老師給招辦主任行賄，目的是給不符合條件的人辦理報(bào)名手續(xù)。這個(gè)情況不是很復(fù)雜。我感到復(fù)雜的是公安部門(mén)介入后，各級(jí)一認(rèn)真，出現(xiàn)了很多的缺考考生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和綜合科目缺考都在600多名以上。不能說(shuō)都有問(wèn)題，但以高考移民和“槍手”為主。如果不抓一下，行嗎?試想想，這個(gè)地方06年、05年、04年沒(méi)有一個(gè)高考移民和“槍手”嗎?絕對(duì)不會(huì)。事情都是從小到大，從少到多。這些問(wèn)題不能忽視。

這幾年我們高考工作做的比較好，沒(méi)出現(xiàn)大問(wèn)題，但是我們也不是一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有。昨天看了教育局給我提供的材料，發(fā)現(xiàn)我市也有一些違規(guī)作弊考生。06年11人，07年作弊考生33人。有的是違規(guī)，有的是作弊，涉及的學(xué)校比較多。當(dāng)然，這些都是監(jiān)考教師認(rèn)真監(jiān)考發(fā)現(xiàn)的，是不是還有未發(fā)現(xiàn)的?因此，要提高警惕。高等學(xué)校招生工作越重視、措施越有力，問(wèn)題發(fā)生的可能性就越小。

(二)加大宣傳教育力度。充分利用新聞媒體，向社會(huì)、學(xué)校、考生廣泛宣傳招生考試各項(xiàng)政策規(guī)定。做好考務(wù)人員和考生的思想政治工作。教育考務(wù)人員要忠于職守，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)職業(yè)道德與法制觀念;教育考生要遵紀(jì)守法，文明應(yīng)試，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)應(yīng)考光榮、違紀(jì)舞弊可恥的教育考試道德觀。通過(guò)各種形式，把考試規(guī)則和違規(guī)處罰規(guī)定告知每個(gè)考生，并與考生簽訂考試誠(chéng)信承諾書(shū)。牢固樹(shù)立以考生為本、為考生服務(wù)的意識(shí)，多渠道、多形式地開(kāi)展招生宣傳及信息服務(wù)，使考生全面及時(shí)準(zhǔn)確地了解招生政策、學(xué)校專(zhuān)業(yè)、錄取規(guī)則及進(jìn)展情況，提高考生志愿錄取率，降低高分考生落榜率。

(三)精心實(shí)施“陽(yáng)光工程”。嚴(yán)格執(zhí)行20xx年普通高。

等學(xué)校招生工作規(guī)定，堅(jiān)持“六公開(kāi)”。六公開(kāi)是指：招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、工作程序公開(kāi)、咨詢(xún)服務(wù)公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)和申訴渠道公開(kāi)。實(shí)行招考工作民主決策和重大問(wèn)題集體議事制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序。認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)招生考試的意見(jiàn)和建議，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要高度重視，制定措施，抓好整改，切實(shí)維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益，提高招生考試誠(chéng)信度、考試公信度和人民滿(mǎn)意度。各縣(市、區(qū))要設(shè)公開(kāi)舉報(bào)電話、市招考中心要集中公布舉報(bào)電話號(hào)碼，并及時(shí)接收各類(lèi)舉報(bào)。我看“陽(yáng)光工程”進(jìn)行的怎么樣，檢驗(yàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)就是避免或最大限度減少因考生和家庭不清楚政策、計(jì)劃、程序，在遇到問(wèn)題不能夠及時(shí)咨詢(xún)而導(dǎo)致不能錄取或錄取不到理想的學(xué)校問(wèn)題。特別是弱勢(shì)群體、農(nóng)村家庭，對(duì)政策了解的不是很多，應(yīng)該考上的，沒(méi)有考上;應(yīng)該考上理想學(xué)校的，沒(méi)有考上理想的學(xué)校。這就是“陽(yáng)光工程”沒(méi)有到位。

(四)狠抓考試安全保密。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好安全保密工作的重要性與復(fù)雜性，嚴(yán)格按照《山東省普通高校招生考試安全保密工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，著力加強(qiáng)保密室建設(shè)，強(qiáng)化電子監(jiān)控，完善防范措施。加強(qiáng)對(duì)考務(wù)人員和保衛(wèi)人員的安全保密培訓(xùn)，對(duì)試卷的運(yùn)送、發(fā)放、保管和答卷的回收、運(yùn)送、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要按規(guī)定程序辦理。程序規(guī)定是多年實(shí)踐的結(jié)晶，違背了就會(huì)出問(wèn)題。各級(jí)招辦、公安、武警、保密等部門(mén)要緊密配合，確保試卷安全、考試安全。試卷是絕密級(jí)文件，今年也是第一次明確試卷從開(kāi)封到考試使用結(jié)束為絕密級(jí)文件，像這類(lèi)密級(jí)如此高的文件全市一年中也就是幾件。然而，高考中，有20余萬(wàn)份絕密級(jí)文件，就可看到試卷問(wèn)題在高考中要求之嚴(yán)、要求之高。所以試題安全是很重要的。現(xiàn)代的通信工具、傳輸設(shè)備這么先進(jìn)，一旦在試卷上出現(xiàn)問(wèn)題，涉及的范圍、地域、考生不堪設(shè)想。

(五)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，采取有效技術(shù)手段，封堵網(wǎng)絡(luò)涉及高考的虛假信息。加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)，抓好對(duì)監(jiān)考人員和招生工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。重點(diǎn)加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)，對(duì)各類(lèi)違紀(jì)舞弊行為要防范在先，全程監(jiān)管，及時(shí)懲治，重點(diǎn)防范和打擊有組織有預(yù)謀的“團(tuán)伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生群體舞弊事件，減少個(gè)體舞弊問(wèn)題。市招考中心已對(duì)今年高考作了具體安排，各縣(市、區(qū))在這個(gè)問(wèn)題上要高度警惕，根據(jù)各自實(shí)際采取各種措施，確保不出問(wèn)題。我和各縣(市、區(qū))政府簽訂了責(zé)任狀，張局長(zhǎng)也和縣(市、區(qū))教育局也簽訂了責(zé)任狀。下一步，各縣(市、區(qū))政府要和教育局簽訂責(zé)任狀，縣(市、區(qū))教育局也要和考點(diǎn)簽訂責(zé)任狀，一級(jí)和一級(jí)簽，把責(zé)任分下去，希望大家都有壓力和動(dòng)力，準(zhǔn)備的越充分，出問(wèn)題的可能性就越小。

(六)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)一把手要對(duì)本地招考工作負(fù)總責(zé)，把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把方案制定得更完善一些，把措施準(zhǔn)備得更周全一些。各縣(市、區(qū))分管縣(區(qū))長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)考教師和考務(wù)人員要層層簽訂責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人。所有涉考人員都要熟悉考務(wù)內(nèi)容，確保偶發(fā)、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有預(yù)案、有處理措施，確保順利應(yīng)對(duì)，妥善解決。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督，對(duì)違反招生考試工作紀(jì)律、擅離職守、失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)違犯紀(jì)律的要處分、處理，決不姑息遷就。這里再次強(qiáng)調(diào)，公職人員，作弊事實(shí)清楚的一定要開(kāi)除公職，絕不能手軟。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、通力協(xié)作，市招生考試委員會(huì)成員單位要按照各自職責(zé)制定書(shū)面預(yù)案進(jìn)行檢查。高考前，按市招考委的統(tǒng)一部署，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案，各成員單位于5月份根據(jù)各組安排進(jìn)行檢查，5月底前市招委會(huì)再召開(kāi)檢查匯報(bào)會(huì)，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改。各單位預(yù)案報(bào)市招考中心備案。

同志們，高校招生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，全力以赴，圓滿(mǎn)完成今年的高校招生考試任務(wù)，向全市人民交上一份合格的答卷，做到讓政府放心，人民滿(mǎn)意。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇三

同志們：

按照會(huì)議安排，我就今年全市耕地保護(hù)、土地利用及不動(dòng)產(chǎn)登記工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、落實(shí)責(zé)任多措并舉，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作。

(一)完成耕地保護(hù)目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)。一是年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。20xx年末，全市耕地保護(hù)不低于841.4萬(wàn)畝、基本農(nóng)田保護(hù)不低于810萬(wàn)畝，這兩項(xiàng)保護(hù)任務(wù)是剛性指標(biāo)，堅(jiān)決不能突破，這也是省政府對(duì)渭南市政府的年終考核指標(biāo)，各縣市區(qū)在全市任務(wù)分解下達(dá)后，積極做好匯報(bào)銜接溝通，扎實(shí)落實(shí)全面完成任務(wù)。二是耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)“五年大考”。按照省、市、縣三級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)考核辦法，今年各級(jí)政府都要對(duì)下級(jí)政府20xx—20xx年5年耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)與完成情況開(kāi)展一次集中的“五年回頭望”，考核結(jié)果將全省排分。考核結(jié)果作為各級(jí)政府落實(shí)國(guó)家基本國(guó)策和耕地保護(hù)紅線的衡量指標(biāo)，問(wèn)題嚴(yán)重的將按照考核辦法實(shí)行問(wèn)責(zé)。三是省廳20xx年耕地保護(hù)抽查。今年，省廳將隨機(jī)對(duì)10—15個(gè)縣市區(qū)20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收與考核，考核結(jié)果全省通報(bào)，并落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲制度。這兩項(xiàng)工作各縣局要及時(shí)跟進(jìn)，待省廳安排部署后，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)間，全力完成。

(二)切實(shí)完成永久性基本農(nóng)田劃定。在昨天剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告明確提出“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)”，今年省廳將重新安排部署永久性基本農(nóng)田劃定與建庫(kù)，請(qǐng)各縣局按照“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”要求，做到劃定工作與土地利用總體規(guī)劃完善相統(tǒng)一、與退耕還林還草相銜接、與縣域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，即科學(xué)合理保護(hù)基本農(nóng)田又符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，切實(shí)做好永久基農(nóng)劃定工作。

(三)扎實(shí)推進(jìn)完成各類(lèi)土地整治項(xiàng)目。一是耕地占補(bǔ)平衡工作。耕地占補(bǔ)平衡既是建設(shè)性保護(hù)耕地的重要舉措，也是服務(wù)地方保障用地報(bào)批的必備要求，20xx年省廳初步明確我市耕地占補(bǔ)平衡新增耕地任務(wù)1萬(wàn)畝，其中水澆地0.5萬(wàn)畝、旱地0.5萬(wàn)畝;異地占補(bǔ)平衡新增耕地1萬(wàn)畝，其中水田0.5萬(wàn)畝，水澆地0.5萬(wàn)畝，請(qǐng)各縣局全面謀劃、提前安排、落實(shí)資金、嚴(yán)格施工，切實(shí)完成全市耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，同時(shí)也要全力配合完成市級(jí)收購(gòu)占補(bǔ)平衡指標(biāo)任務(wù)。二是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。20xx年，省廳下達(dá)我市成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)20萬(wàn)畝，截止目前全市還有未開(kāi)工高標(biāo)項(xiàng)目18個(gè)、26萬(wàn)畝，現(xiàn)在正值農(nóng)田施工好季節(jié)，要求各縣局高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快項(xiàng)目施工速度，確保項(xiàng)目區(qū)群眾盡早受益。同時(shí)，市局也將全力加快高標(biāo)項(xiàng)目“兩方案”審核批復(fù)速度，全力支持各縣項(xiàng)目建設(shè)。三是歷年尾留中省投資土地整治項(xiàng)目。截止目前，全市還有93個(gè)、23萬(wàn)畝中省投資的切塊新增費(fèi)、災(zāi)毀耕地復(fù)墾和溝道治理項(xiàng)目沒(méi)有完工核驗(yàn)，請(qǐng)有關(guān)縣局認(rèn)真梳理項(xiàng)目推延癥結(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)、勤政敬業(yè)的同志協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目，加快施工盡早報(bào)驗(yàn)。四是正視問(wèn)題規(guī)范管理。近年來(lái)，在大家的共同努力下，全市土地整治項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范、工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，但也同樣存在著一些管理問(wèn)題。面對(duì)新常態(tài)下的新要求，請(qǐng)各縣局有關(guān)人員務(wù)必改變以往的習(xí)慣做法，夯實(shí)法人責(zé)任，落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，以部廳標(biāo)準(zhǔn)為基線，以省廳要求為期限，以群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，保質(zhì)保量保安全做好土地整治項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)主動(dòng)服務(wù)，有效保障發(fā)展用地。

“用足用活計(jì)劃，快報(bào)快批用地”是我們國(guó)土部門(mén)主動(dòng)有為、服務(wù)保障地方項(xiàng)目用地需求的重要舉措。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)我們國(guó)土部門(mén)服務(wù)保障用地需求提出了新的要求，特別是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大要求下，請(qǐng)各縣局認(rèn)識(shí)形勢(shì)主動(dòng)作用，一是去年年度計(jì)劃相對(duì)寬松，市局確定了新增計(jì)劃不設(shè)限制的用地報(bào)批措施，做到了隨到隨報(bào)，有的縣局抓住機(jī)會(huì)多報(bào)快報(bào)取得了良好的效果，但也有的縣局工作遲緩報(bào)地較少。今年，請(qǐng)各縣局早報(bào)地快報(bào)地，精準(zhǔn)使用增減掛、工礦廢棄地、保障性安居工程和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣等各類(lèi)用地計(jì)劃，爭(zhēng)取早報(bào)地、快報(bào)地、多批地。二是主動(dòng)聯(lián)系經(jīng)發(fā)、交通、住建、招商等部門(mén)，對(duì)市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目清單和重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目、穩(wěn)增止滑項(xiàng)目，要安排專(zhuān)人主動(dòng)對(duì)接、分門(mén)別類(lèi)優(yōu)先協(xié)調(diào);對(duì)確實(shí)暫時(shí)無(wú)法組卷上報(bào)的用地，要主動(dòng)上門(mén)做好政策宣講和困難解釋?zhuān)瑺?zhēng)取理解與支持。今年，全市建設(shè)用地報(bào)批工作有一項(xiàng)重要任務(wù)就是渭河綜合整治用地報(bào)批，請(qǐng)渭河沿線縣局按照省政府專(zhuān)題會(huì)議要求，積極匯報(bào)政府、協(xié)調(diào)轄區(qū)治渭辦，積極妥善處理好用地組卷報(bào)批前置問(wèn)題，確保在6月底前完成組卷上報(bào)。三是合理安排用地報(bào)批時(shí)間、速度和規(guī)模，堅(jiān)決克服上半年不報(bào)地、下半年緊報(bào)地的以往做法;對(duì)條件成熟用地應(yīng)做到成熟一個(gè)、報(bào)批一宗;對(duì)急、緊、特、大項(xiàng)目用地應(yīng)安排單宗單報(bào)，快報(bào)快批。四是繼續(xù)加強(qiáng)征地信息公開(kāi)，這是近年來(lái)新一屆國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)主抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前，全市只有富平、合陽(yáng)、潼關(guān)、華陰4個(gè)縣區(qū)按規(guī)定在網(wǎng)站上完成了“征地信息”專(zhuān)欄設(shè)置和信息公開(kāi)，其他縣市區(qū)都存在不規(guī)范、不到位的問(wèn)題，有的縣區(qū)甚至還就沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作，要求有關(guān)縣局要盡快啟動(dòng)和完善征地信息公開(kāi)，并按程序和時(shí)限做好群眾依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)的回復(fù)。五是組好土地征收信訪維穩(wěn)工作。去年，省委巡視渭南發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之一就是征地信訪量大，市局按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署認(rèn)真組織了全面整改。為切實(shí)做好今后征地工作，市局將于近期組織全市征地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要求各縣局在征地過(guò)程中務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償?shù)牡怯?、公告、告知與聽(tīng)證等法定程序，妥善探索多樣安置方式，解決群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，各縣局要建立征地群眾信訪專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤制，對(duì)每位群眾信訪問(wèn)題安排專(zhuān)人調(diào)查處理和回復(fù)，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。

三、轉(zhuǎn)變思路強(qiáng)化管理，全力推進(jìn)集約用地。

堅(jiān)持執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度是當(dāng)前土地利用管理工作的新要求，也要求各縣市區(qū)盡快轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化集約用地意識(shí)，切實(shí)做好做細(xì)各項(xiàng)上級(jí)考核和日常管理工作。一是加快審批用地依法供應(yīng)。按照年末省廳考核要求20xx—20xx年新審批用地供地率必須達(dá)到60%以上，截止目前全市供地率僅為48%，全市還有批而未供面積8.2萬(wàn)畝。二是積極處置網(wǎng)絡(luò)涉嫌閑置土地。20xx年全國(guó)曾統(tǒng)一行動(dòng)集中開(kāi)展過(guò)一次閑置、涉嫌閑置土地處置，可以說(shuō)教訓(xùn)深刻、工作辛苦，但從監(jiān)管系統(tǒng)看我市又出現(xiàn)49宗、7125畝涉嫌閑置土地未處置，涉及10個(gè)縣市區(qū)。三是規(guī)范土地日常供應(yīng)。日常土地供應(yīng)監(jiān)管主體和責(zé)任都在各縣市區(qū)，每宗用地供應(yīng)請(qǐng)大家嚴(yán)格程序、嚴(yán)格文本、嚴(yán)格時(shí)限、嚴(yán)格巡查，確保用地供應(yīng)和供后監(jiān)管合法合規(guī)落在實(shí)處，同時(shí)在土地供應(yīng)中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省節(jié)約集約用地實(shí)施細(xì)則(試行)》和中、省20xx年新出臺(tái)的各項(xiàng)新政策。四是落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)系統(tǒng)填報(bào)和監(jiān)管。各縣局都要落實(shí)專(zhuān)人重視監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)和預(yù)警信息處置，特別是容積率、合同超規(guī)模、公告容積率、公告超規(guī)模、約定開(kāi)竣工，以及出讓繳納巡查、交地巡查、開(kāi)竣工巡查、涉嫌閑置土地處置等信息的處置力度，確保全市土地供應(yīng)和供后監(jiān)管再上新臺(tái)階。

四、積極匯報(bào)全力協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記。

20xx年是不動(dòng)產(chǎn)登記的關(guān)鍵年、決勝年，全市要完成各級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、窗口建設(shè)，要整合資源資料，建設(shè)省、市、縣三級(jí)互通基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記薄冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。為此，要求各縣局一是要認(rèn)真做好不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)整合和證書(shū)發(fā)放。安排專(zhuān)人加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，劃轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記人員、編制，制定登記系統(tǒng)、登記資料的移交方案，盡快將各類(lèi)登記信息系統(tǒng)及相關(guān)資料整體移交至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu);加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等各環(huán)節(jié)的職責(zé)要求、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置登記辦理、權(quán)籍調(diào)查、交易服務(wù)、稅費(fèi)征繳等辦事窗口，加強(qiáng)人員的選拔、調(diào)配、教育、培訓(xùn)和管理，實(shí)行規(guī)范化“一站式”服務(wù);對(duì)具備頒發(fā)新版證書(shū)條件的，正式啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，停發(fā)舊版證書(shū);對(duì)于資料移交、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)到位，不具備頒發(fā)新版證書(shū)條件的，繼續(xù)按照原有職責(zé)分工發(fā)放各類(lèi)舊版證書(shū)，加蓋新的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專(zhuān)用章，即“舊證新章”，確保登記工作不斷、秩序不亂。二是搭建全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有平臺(tái)，通過(guò)改造或開(kāi)發(fā)模式，形成不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，滿(mǎn)足開(kāi)展登記業(yè)務(wù)頒發(fā)新證的需要，滿(mǎn)足登簿環(huán)節(jié)登記信息自動(dòng)接入國(guó)家級(jí)平臺(tái)的需要，對(duì)采用臨時(shí)過(guò)渡系統(tǒng)的，加快新系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡量縮短過(guò)渡期;依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，以宗地為基礎(chǔ)，對(duì)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，通過(guò)抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法建立不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù);按照國(guó)家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通的要求，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部署建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、登記信息系統(tǒng)、統(tǒng)一接入系統(tǒng)、信息共享查詢(xún)分析系統(tǒng)、平臺(tái)管理系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，加大對(duì)包括計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的軟硬件信息系統(tǒng)的投入，優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境;建立部門(mén)間信息共享機(jī)制，與房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)商建立信息互聯(lián)共享方案，確定互聯(lián)共享的各自職責(zé)、共享方式和流程，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易、登記信息實(shí)時(shí)互聯(lián)共享;建立登記信息依法查詢(xún)機(jī)構(gòu)，明確查詢(xún)主體、查詢(xún)范圍、內(nèi)容、方式和程序，為權(quán)利人、利害關(guān)系人提供便捷的登記信息依法查詢(xún)服務(wù)。同時(shí)要規(guī)范登記資料管理，確保信息絕對(duì)安全。三是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)工作落實(shí)。

按照省廳要求，今年7月1日前要實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式掛牌，對(duì)外受理業(yè)務(wù)并頒發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。各縣局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間要求，采取有力措施，確保不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市本級(jí)按照工作計(jì)劃，5月底前完成人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、數(shù)據(jù)整合、窗口建設(shè)并頒發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，11月底完成信息平臺(tái)建設(shè)工作并接入國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)。大荔縣作為示范縣，要積極做好人員劃轉(zhuǎn)和培訓(xùn)、資料移交和數(shù)據(jù)整合、流程再造和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、窗口建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)并國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)等重點(diǎn)工作，形成規(guī)范化的制度成果，力爭(zhēng)4月底前頒發(fā)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，5月底信息平臺(tái)建設(shè)接入國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)，為我市各縣(市、區(qū))提供經(jīng)驗(yàn)。各縣(市、區(qū))按照要求，盡量壓縮職責(zé)整合后的過(guò)渡期，倒排時(shí)間，明確責(zé)任，制定周密工作計(jì)劃，按時(shí)完成工作任務(wù)。市局將與市政府督查室、市編辦組成聯(lián)合督查組適時(shí)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)不力，不能按期完成任務(wù)的縣(市)區(qū)，將報(bào)請(qǐng)市政府予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是國(guó)家供給側(cè)改革的開(kāi)篇之年，面對(duì)新常態(tài)下新要求，讓我們履職擔(dān)當(dāng)、善做善為、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源管理工作新局面。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇四

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導(dǎo)。報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺(tái)電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的。因?yàn)橹髁髅襟w主導(dǎo)主流意識(shí)，主流意識(shí)主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒(méi)有主流信息，負(fù)面信息就會(huì)流傳，人心就會(huì)渙散、就會(huì)彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門(mén)要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識(shí)，宣傳黨和國(guó)家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的生動(dòng)事跡，形成強(qiáng)大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門(mén)已經(jīng)做得不錯(cuò)，下一步還要加強(qiáng)策劃，提高針對(duì)性和感染力，讓主流意識(shí)更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)什么我就說(shuō)什么、上級(jí)說(shuō)什么我就說(shuō)什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)為什么這么說(shuō)?說(shuō)的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動(dòng)回答、主動(dòng)引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個(gè)新區(qū)，個(gè)別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實(shí)際成效如何?土地、資金問(wèn)題以及管理體制問(wèn)題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實(shí)際利益的?未來(lái)新區(qū)發(fā)展會(huì)是一個(gè)什么樣的前景?干部在這個(gè)平臺(tái)上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問(wèn)題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿(mǎn)意還是不滿(mǎn)意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問(wèn)政平臺(tái)、強(qiáng)化輿情研判和應(yīng)對(duì)等等。

二要強(qiáng)化精神力量。宣傳工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個(gè)城市健康向上的城市精神和價(jià)值取向。這是一個(gè)城市的源動(dòng)力。宣傳部門(mén)的同志要有這種意識(shí)和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說(shuō)說(shuō)。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時(shí)期精神，對(duì)其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開(kāi)放包容、凝心聚力、文明和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、奮勇?tīng)?zhēng)先”。對(duì)此，我們還要不斷深化、實(shí)化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造各類(lèi)載體和宣傳活動(dòng)形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價(jià)值追求，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。譬如，要組織開(kāi)展好“建市以來(lái)最有影響力十大觀念”征集評(píng)選活動(dòng)和“市價(jià)值取向”研討等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有機(jī)融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機(jī)融合。

三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級(jí)市第4名的好成績(jī)蟬聯(lián)了“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問(wèn)題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國(guó)部分城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中繼續(xù)取得好成績(jī)。

四要大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿(mǎn)足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時(shí)期宣傳部門(mén)的新任務(wù)。去年文化強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)以來(lái)，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要注意研究一個(gè)問(wèn)題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動(dòng)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，很好地把兩者結(jié)合起來(lái)。推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)還有一項(xiàng)重要舉措，就是加大改革開(kāi)放的力度，通過(guò)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，打開(kāi)文化大門(mén)，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識(shí)、聚力量，提升凝聚力。

實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識(shí)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對(duì)各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開(kāi)展“同心”實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)載體，突出活動(dòng)的鮮明思想性、深刻感染力和社會(huì)美譽(yù)度，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)和管理等，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。積極開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動(dòng)”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動(dòng)，廣泛開(kāi)展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動(dòng)各民主黨派加強(qiáng)市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強(qiáng)對(duì)新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動(dòng)民主黨派深入開(kāi)展政治交接教育活動(dòng)，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長(zhǎng)提供更多更好的平臺(tái)。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實(shí)把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來(lái)，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點(diǎn)意見(jiàn)。歸納起來(lái)，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)組織工作的滿(mǎn)意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度去開(kāi)展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實(shí)效。

做好黨務(wù)工作，各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級(jí)黨委要不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢(shì)，及時(shí)研究解決黨務(wù)工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門(mén)、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門(mén)、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹(shù)立新觀念，開(kāi)拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)來(lái)謀劃工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動(dòng)，設(shè)計(jì)工作載體，做到虛功實(shí)做。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問(wèn)題研究透、把辦法找出來(lái)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營(yíng)造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門(mén)的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨委要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營(yíng)造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開(kāi)闊、多謀善斷、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、更加專(zhuān)業(yè)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位，各所、分局分別匯報(bào)了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動(dòng)，抓好落實(shí)。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、這次會(huì)議黨組高度重視，各單位準(zhǔn)備充分，達(dá)到了預(yù)期目的。

召開(kāi)這次系統(tǒng)中層干部會(huì)議，早在春節(jié)前局黨組就進(jìn)行了專(zhuān)題研究，春節(jié)后又進(jìn)行安排部署?？梢哉f(shuō)，開(kāi)好這次會(huì)議，意義非常重大。這不僅是對(duì)*年工作思路、工作措施的進(jìn)一步明確，也是對(duì)各科室(單位)，各所(分局)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的展示。通過(guò)這一平臺(tái)，看各單位對(duì)*年工作是否坐下來(lái)進(jìn)行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有思路超前，運(yùn)籌帷幄，才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，才能有效地完成工作任務(wù)。反之，瞎子過(guò)河，盲人摸象，就會(huì)時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)合各自特點(diǎn)，工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施有力，只要按照這個(gè)路子走下去，我們就一定能夠圓滿(mǎn)完成2各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來(lái)對(duì)*年工作進(jìn)行了深入研究，細(xì)致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言?xún)?nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過(guò)了認(rèn)真研究，廣泛征求了意見(jiàn)，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說(shuō)，個(gè)人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個(gè)臭皮匠，還能趕個(gè)諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，才能形成工作的合力，這也是一個(gè)單位是否團(tuán)結(jié)，是否具有團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點(diǎn)?？梢钥闯?，各單位對(duì)*年的工作都進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照市局《20*年工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，并做到了結(jié)合各自實(shí)際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標(biāo)明確，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化。今年，市局對(duì)全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力這“一個(gè)中心”，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化干部隊(duì)伍、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)，隊(duì)伍形象更加明顯提升的“五大目標(biāo)”，并要求在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點(diǎn)》要求，思路非常清晰，目標(biāo)非常明確，重點(diǎn)非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點(diǎn)，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，并做到了責(zé)任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。

三是各單位工作措施有力，完成任務(wù)有保障。強(qiáng)化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對(duì)完成*年工作，從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)。大塢所結(jié)合實(shí)際，制定了樹(shù)立“三個(gè)品牌”，構(gòu)建“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的工作措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，聽(tīng)來(lái)耳目一新，非常具體，也非常符合實(shí)際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實(shí)踐中要加強(qiáng)溝通，相互切磋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強(qiáng)研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗(yàn)放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗(yàn)、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對(duì)做好*年工作，充滿(mǎn)了信心。無(wú)論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿(mǎn)必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對(duì)挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，我們這支隊(duì)伍是一支充滿(mǎn)朝氣的隊(duì)伍，是一支充滿(mǎn)勃勃生機(jī)的隊(duì)伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊(duì)伍，有了這樣的一支隊(duì)伍，我們的事業(yè)就能無(wú)往而不勝。

二、當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作(略)。

三、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當(dāng)前，國(guó)土資源工作面臨著新形勢(shì)，新任務(wù)，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面完成20*年國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的國(guó)土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。建好隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍，始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)，而不可有絲毫懈怠。一個(gè)單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)班子一定要有一個(gè)核心，這個(gè)核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當(dāng)好班長(zhǎng)。班子成員必須維護(hù)、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。無(wú)論單位大小，班子的團(tuán)結(jié)與否，在很大程度上決定著這個(gè)單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個(gè)個(gè)想出頭”，必然是一盤(pán)散沙，沒(méi)有戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)班子建設(shè)，必須堅(jiān)持民主集中制。對(duì)重大問(wèn)題一定要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。決不能因?yàn)楣ぷ髅?，就不開(kāi)會(huì)討論，也不能大事小事都開(kāi)會(huì)討論，一天到晚忙于開(kāi)會(huì)。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對(duì)工作中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復(fù)雜形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

我們這支隊(duì)伍中有不少是軍人出身，帶隊(duì)伍有兩句古話，一是說(shuō)“慈不掌兵”，二是說(shuō)“愛(ài)兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說(shuō)，對(duì)同事要像對(duì)等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來(lái)維護(hù)。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，為人坦誠(chéng)，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違、畏縮不前、個(gè)人或小集體利益當(dāng)先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營(yíng)造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的工作機(jī)制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊(duì)伍，要嚴(yán)格要求自己，正確對(duì)待利益得失，在努力工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務(wù)往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個(gè)人利益。公生明，廉生威。只有嚴(yán)格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭(zhēng)論，允許有不同意見(jiàn)，一旦決定就必須堅(jiān)決執(zhí)行，并對(duì)會(huì)議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、踏實(shí)辦事的工作作風(fēng)，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅(jiān)定信念，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團(tuán)結(jié)，按規(guī)矩辦事，對(duì)事不對(duì)人，作風(fēng)正派，誠(chéng)懇待人，同事之間不搞無(wú)原則的拉拉扯扯。五是要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費(fèi)，不事張揚(yáng)，老老實(shí)實(shí)做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，打牢思想基礎(chǔ);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)。要向書(shū)本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，自覺(jué)做到學(xué)以致用。年初，局黨組專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《20*年度國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)全年的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了安排部署。下一步，要按照《學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求，把學(xué)習(xí)貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作為國(guó)土資源干部，要看得遠(yuǎn)、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時(shí)都很忙，一定要擠出時(shí)間，有計(jì)劃地自覺(jué)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注意結(jié)合實(shí)際工作去學(xué)習(xí)運(yùn)用。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實(shí)踐的觀點(diǎn)，來(lái)分析和解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)工作。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識(shí)水平、理論分析實(shí)踐能力。特別加強(qiáng)對(duì)辨證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，科學(xué)理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆黨員先進(jìn)性。特別是要加強(qiáng)十七大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡錦濤在十七大上的工作報(bào)告，通過(guò)學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，為實(shí)現(xiàn)十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和國(guó)土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，真正掌握與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，準(zhǔn)確掌握國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國(guó)土資源，提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力。

三要加強(qiáng)國(guó)土資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平幾年來(lái)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測(cè)繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識(shí)，不斷提高駕馭工作的能力，做國(guó)土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)形象。胡錦濤在。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上指出，干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今年政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市局近日也要出臺(tái)《實(shí)施方案》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排。按照市委、市政府要求，今年重點(diǎn)要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”;求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民”的干部隊(duì)伍。

就全市國(guó)土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來(lái)，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車(chē)輛管理制度》等15項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，促進(jìn)了干部隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。今年，要將工作的重點(diǎn)放在制度落實(shí)和監(jiān)督檢查上，堅(jiān)持用制度管人，依制度辦事，切實(shí)規(guī)范干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活行為，形成文明、嚴(yán)謹(jǐn)、健康、和諧、向上的政風(fēng)行風(fēng)。

二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅(jiān)定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項(xiàng)決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要按照“保護(hù)資源,保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責(zé)，積極努力工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù);第三，要培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)，自覺(jué)做到“四慎”嚴(yán)格約束自己;要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展工作，做到情況在一線了解、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決，真正當(dāng)好基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會(huì)和十七屆二次會(huì)上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀問(wèn)題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅(jiān)持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢(qián)、色的考驗(yàn)。一定要始終堅(jiān)持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓(xùn)。要?jiǎng)?wù)必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實(shí)拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實(shí)把好廉潔自律這道防線，爭(zhēng)做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們?cè)谑形⑹姓蜅椙f市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，行動(dòng)有力，措施堅(jiān)決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇五

不斷強(qiáng)化國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展保障能力。

同志們：

這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議是我縣國(guó)土部門(mén)進(jìn)行體制改革后的第一次會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議、州委五屆四次全會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府對(duì)國(guó)土資源工作的一系列重大決策和部署。下面，就的國(guó)土資源工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

國(guó)土資源是國(guó)計(jì)民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和地方發(fā)展建設(shè)需求，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求。

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更嚴(yán)格的要求。

黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了國(guó)土資源部門(mén)參與宏觀調(diào)控的新職責(zé)。國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，從嚴(yán)格土地執(zhí)法、加強(qiáng)規(guī)劃管理、保障農(nóng)民利益、促進(jìn)節(jié)約用地、健全責(zé)任制度等方面，作出了一系列新的規(guī)定。國(guó)土資源部隨即下發(fā)了與《決定》相配套的7個(gè)規(guī)章和文件，從土地利用計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、用地控制指標(biāo)、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用等方面，提出了具體要求。

（二）加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.步伐，對(duì)國(guó)土資源工作提出了更高的要求。

由于我縣正進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展建設(shè)時(shí)期，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地保障的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。國(guó)土資源管理部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，在加大補(bǔ)充耕地和占補(bǔ)平衡力度，保證全縣耕地和基本農(nóng)田總量不減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取省州的傾斜和支持，同時(shí)采取有力措施盤(pán)活存量建設(shè)用地，多管齊下，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障。

（三）鞏固治理整頓成果，積極參與宏觀調(diào)控，對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更全面的要求。

目前，大規(guī)模、全方位的土地市場(chǎng)治理整頓工作暫告一個(gè)段落，但鞏固治理整頓成果則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。通過(guò)國(guó)土資源規(guī)劃、國(guó)土資源價(jià)格、國(guó)土資源供應(yīng)總量和國(guó)土資源行政管理等，嚴(yán)把國(guó)土資源特別是土地供應(yīng)“閘門(mén)”，調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，調(diào)控社會(huì)性的投資方向和社會(huì)需求，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們一定要站在自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確處理好資源開(kāi)發(fā)利用和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)利用的管理，特別要加強(qiáng)征地管理，切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的行為發(fā)生，把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”落實(shí)到國(guó)土資源管理的具體工作中，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，提升我縣國(guó)土資源管理工作服務(wù)水平。

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》、鞏固治理整頓成果的關(guān)鍵一年。國(guó)土資源管理部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新、深化改革、完善體制，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步鞏固治理整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)土地管理制度。

經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，我縣土地市場(chǎng)治理整頓工作已取得明顯成效。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到鞏固已取得的成果任務(wù)還十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照國(guó)務(wù)院《決定》的要求，落實(shí)嚴(yán)防“反彈”的各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把治理整頓工作引向深入。一是要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，杜絕違規(guī)用地行為。二是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，逐級(jí)建立耕地保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。加大土地開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾力度，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重型轉(zhuǎn)變。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查的成果，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條“紅線”。三是要把握好調(diào)控的重點(diǎn)和方向，確保國(guó)家和省、州、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。繼續(xù)貫徹區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，把有限的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目。四是要大力推進(jìn)集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，嚴(yán)禁閑置土地。積極開(kāi)展存量建設(shè)用地普查，研究制定鼓勵(lì)盤(pán)活存量建設(shè)用地的政策措施。鼓勵(lì)提高土地容積率，根據(jù)土地集約利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，嚴(yán)格按照建設(shè)用地定額指標(biāo)和國(guó)家的供地目錄供地。

（二）繼續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，促進(jìn)國(guó)土資源管理秩序好轉(zhuǎn)。

不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重土地違規(guī)違法行為的，一律停止農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。要認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批工作，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃審查建設(shè)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排各類(lèi)建設(shè)用地。

（三）加強(qiáng)礦政管理，做大做強(qiáng)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

礦政管理要堅(jiān)持四條基本原則，第一，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位。第二，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源并重，首先立足于國(guó)內(nèi)。第三，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。第四，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，走保護(hù)性發(fā)展之路。同時(shí)，要通過(guò)體制改革，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科技創(chuàng)新。對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行綜合管理，全程監(jiān)管。

在礦政管理中要切實(shí)注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)文件，界定范圍，規(guī)范管理。二是礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，凡是以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，必須報(bào)上級(jí)審核，先公示后公告。三是要依靠中介機(jī)構(gòu)完善二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)雙向評(píng)估，市場(chǎng)評(píng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)讓。四是要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)范審批權(quán)的管理，不能擅自增設(shè)行政許可。五是出讓收益主要用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理，同時(shí)也要注意調(diào)動(dòng)地方的積極性。六是要重點(diǎn)整頓危險(xiǎn)礦山，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山，明確督察員制度，把集中整頓轉(zhuǎn)為日常管理。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇六

同志們：

按照會(huì)議安排，我就“十二五”及20xx年的國(guó)土資源工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、善作善為，“十二五”各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)收官。

“十二五”是我縣國(guó)土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會(huì)關(guān)注度高的五年，也是攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源管理工作全面邁上新的臺(tái)階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。

1、五年來(lái)，我們堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，國(guó)土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保?！笆濉逼陂g，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作，有力保障了一批重大項(xiàng)目和穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展項(xiàng)目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計(jì)新立探礦權(quán)19個(gè)、采礦權(quán)8個(gè)，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值近300億元。三是超額完成國(guó)土資源非稅收入任務(wù)。五年累計(jì)完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級(jí)同期財(cái)政收入的近40%。去年，面對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差、價(jià)款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬(wàn)元，超額完成年度任務(wù)。

2、五年來(lái)，我們堅(jiān)持嚴(yán)格資源保護(hù)，國(guó)土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過(guò)程中，占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求，五年累計(jì)補(bǔ)充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬(wàn)多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上，累計(jì)關(guān)閉礦山8個(gè)，整合礦山企業(yè)5個(gè)。

3、五年來(lái)，我們堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn)，下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計(jì)完成投資近萬(wàn)元，建成集中安置點(diǎn)8個(gè)，安置530戶(hù)，其中，20xx年完成搬遷102戶(hù);地質(zhì)災(zāi)害防治累計(jì)投入資金3650元，實(shí)施防治項(xiàng)目11個(gè);成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害13起，避免了560人傷亡和598萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問(wèn)責(zé)機(jī)制，辦理來(lái)信來(lái)訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。

4、五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，各項(xiàng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個(gè)縣級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實(shí)行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭(zhēng)取到了全國(guó)土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會(huì)投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期的社會(huì)效果，得到了上級(jí)的充分肯定。

5、五年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)資金9000多萬(wàn)元，社會(huì)投入2.6億元)，按國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國(guó)家驗(yàn)收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn)，去年接待游客130萬(wàn)人次，成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

6、五年來(lái)，我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊(duì)伍形象煥然一新。堅(jiān)持健全制度，用制度管人管事，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國(guó)土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來(lái)的思路，對(duì)機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)化工作流程，實(shí)行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊(duì)伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開(kāi)展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實(shí)了干部隊(duì)伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個(gè)選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開(kāi)除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊(duì)伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造了廉潔型、實(shí)干型、效能型的干部隊(duì)伍。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇七

同志們：

按照會(huì)議安排，我就“”及20xx年的國(guó)土資源工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、善作善為，“”各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)收官。

“”是我縣國(guó)土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會(huì)關(guān)注度高的五年，也是攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源管理工作全面邁上新的臺(tái)階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。

1、五年來(lái)，我們堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，國(guó)土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保?！啊逼陂g，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作，有力保障了一批重大項(xiàng)目和穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展項(xiàng)目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計(jì)新立探礦權(quán)19個(gè)、采礦權(quán)8個(gè)，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值近300億元。三是超額完成國(guó)土資源非稅收入任務(wù)。五年累計(jì)完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級(jí)同期財(cái)政收入的近40%。去年，面對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差、價(jià)款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬(wàn)元，超額完成年度任務(wù)。

2、五年來(lái)，我們堅(jiān)持嚴(yán)格資源保護(hù)，國(guó)土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過(guò)程中，占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求，五年累計(jì)補(bǔ)充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬(wàn)多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上，累計(jì)關(guān)閉礦山8個(gè)，整合礦山企業(yè)5個(gè)。

3、五年來(lái)，我們堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn)，下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計(jì)完成投資近20xx萬(wàn)元，建成集中安置點(diǎn)8個(gè)，安置530戶(hù)，其中，20xx年完成搬遷102戶(hù);地質(zhì)災(zāi)害防治累計(jì)投入資金3650元，實(shí)施防治項(xiàng)目11個(gè);成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害13起，避免了560人傷亡和598萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問(wèn)責(zé)機(jī)制，辦理來(lái)信來(lái)訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。

4、五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，各項(xiàng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個(gè)縣級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實(shí)行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭(zhēng)取到了全國(guó)土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會(huì)投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期的社會(huì)效果，得到了上級(jí)的充分肯定。

5、五年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)資金9000多萬(wàn)元，社會(huì)投入2.6億元)，按國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國(guó)家驗(yàn)收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn)，去年接待游客130萬(wàn)人次，成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

6、五年來(lái)，我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊(duì)伍形象煥然一新。堅(jiān)持健全制度，用制度管人管事，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國(guó)土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來(lái)的思路，對(duì)機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)化工作流程，實(shí)行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊(duì)伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開(kāi)展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實(shí)了干部隊(duì)伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個(gè)選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開(kāi)除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊(duì)伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造了廉潔型、實(shí)干型、效能型的干部隊(duì)伍。

剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的工作成效。一是在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，守住了耕地保護(hù)“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律，全面完成去年開(kāi)工的安定水南、長(zhǎng)田萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目;做好嘉義鎮(zhèn)東山等五村萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目的實(shí)施工作。積極推進(jìn)村民建房以地?fù)Q地工作，對(duì)農(nóng)村舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔(dān)當(dāng)中服務(wù)，把握了土地審批“界線”。面對(duì)緊縮地根的形勢(shì)，我們積極謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，積極申報(bào)用地。報(bào)省審批項(xiàng)目74個(gè)，面積455.9公頃，已批準(zhǔn)項(xiàng)目49個(gè)，面積128.8公頃;報(bào)市審批項(xiàng)目7個(gè)，面積4.2公頃，批準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)(含去年報(bào)批項(xiàng)目)，面積5.2公頃。主動(dòng)對(duì)接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地。三是在主動(dòng)中作為，筑牢了地質(zhì)災(zāi)害“防線”。現(xiàn)場(chǎng)查看了查明的455個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和22個(gè)中小學(xué)校安全隱患點(diǎn)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防員培訓(xùn)班，成功舉辦了全市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，爭(zhēng)取了2個(gè)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，到位資金2300萬(wàn)。關(guān)停取締采石礦山8個(gè)，逐步扭轉(zhuǎn)了采石業(yè)“多、小、散、亂”局面。四是在嚴(yán)管中執(zhí)法，堅(jiān)守了依法行政的“底線”。對(duì)采石場(chǎng)、萬(wàn)古金礦區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢(shì)頭。開(kāi)展150多次礦區(qū)巡查、6次礦山整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，封堵礦洞2個(gè)，搗毀非法工棚4個(gè)，沒(méi)收各類(lèi)礦產(chǎn)品4000余噸。規(guī)范礦政管理。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)年檢管理，注銷(xiāo)礦權(quán)8個(gè)。對(duì)全縣146家礦山企業(yè)和32加危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等特殊用地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改函16份。組織集中執(zhí)法行動(dòng)64次，拆除違章建筑7056平方米，恢復(fù)耕地面積28.81畝，有效制止國(guó)土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結(jié)案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒(méi)款174.19萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，內(nèi)外業(yè)核查、地籍變更347個(gè)圖斑，核查、處置275個(gè)檢查圖斑，順利通過(guò)省、市的檢查驗(yàn)收。此外，石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館土建工程投資2100萬(wàn)，布展工作投資1300多萬(wàn)。數(shù)字平江地理信息平臺(tái)順利通過(guò)驗(yàn)收，投入運(yùn)行;建設(shè)了平江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的驗(yàn)收工作。

過(guò)去五年的成就取得和有益探索，為我們今后的工作積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。

第一，顧全大局、把握大勢(shì)是做好國(guó)土資源工作的基本前提。過(guò)去幾年，我們自覺(jué)融入大局、主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，力求做到“觀大勢(shì)、懂全局、管本行”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握國(guó)土資源工作的趨勢(shì)性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺(jué)做到步調(diào)一致，得到了充分肯定和認(rèn)可。

第二，忠誠(chéng)干凈、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)善作善成的重要基礎(chǔ)。面對(duì)從嚴(yán)治黨新要求、深化改革新形勢(shì)，局黨組站在推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業(yè)的公心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面取得了廣泛認(rèn)可的成效。這充分說(shuō)明，只有具備忠誠(chéng)干凈的政治品質(zhì)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇?，才能敢作敢為、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。

第三，創(chuàng)新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來(lái)，我們通過(guò)一系列的改革和系統(tǒng)化的制度建設(shè)，基本形成了一套完整的制度體系。優(yōu)化干部選用機(jī)制、提升隊(duì)伍活力，為加強(qiáng)人事工作創(chuàng)出了新路，得到組織部門(mén)的充分認(rèn)可。實(shí)踐證明，只要保持探索進(jìn)取的精神狀態(tài)，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就能有效破解國(guó)土資源改革發(fā)展遇到的矛盾和難題。

二、精準(zhǔn)謀劃，明確“十三五”主要任務(wù)和20xx年工作重點(diǎn)。

“十三五”時(shí)期，是我縣加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面脫貧、建成小康社會(huì)的決勝階段，展望未來(lái)五年，我們國(guó)土資源工作，面臨許多有利的政策機(jī)遇，關(guān)于全力助推精準(zhǔn)脫貧，對(duì)旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實(shí)行特殊用地政策，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣將實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)，支持脫貧攻堅(jiān)，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，這些都為我們開(kāi)展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時(shí)，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項(xiàng)目建設(shè)用地需求量大，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡困難。對(duì)此，我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求：

――國(guó)土資源得到有效保護(hù)。實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低于84.4萬(wàn)畝，基本農(nóng)田不低于72.3萬(wàn)畝，建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)3個(gè)。地質(zhì)災(zāi)害防御能力大幅度提升。

――資源保障能力顯著增強(qiáng)。有效拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地空間，強(qiáng)化新增用地計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效供給，保障建設(shè)用地3629.6公頃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制在3520公頃以?xún)?nèi)。

――節(jié)約集約利用水平明顯提升。用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全，節(jié)地技術(shù)廣泛應(yīng)用，存量土地有效利用，土地利用率達(dá)到96.85%，礦山總量減少15%。

――生態(tài)國(guó)土建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治理關(guān)閉礦山業(yè)20個(gè)，礦區(qū)土地復(fù)墾3000畝，完成礦山環(huán)境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。

――改革創(chuàng)新和管理能力大大提高。規(guī)劃計(jì)劃管理更加科學(xué)，事中事后監(jiān)管更加有效，土地管理制度改革取得積極進(jìn)展。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善，國(guó)土資源糾紛調(diào)處機(jī)制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻?duì)伍。

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，我們要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)。

1、堅(jiān)持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72.3萬(wàn)畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強(qiáng)化守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為的使命意識(shí)。一是完善用途管制制度，強(qiáng)化規(guī)劃管控。要認(rèn)真執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地利用規(guī)劃，結(jié)合“三線”劃界，在年內(nèi)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，并做到“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”。二是全面規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化建設(shè)性保護(hù)。加快編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套文件，建立貫穿占補(bǔ)平衡工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，探索實(shí)行占用優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)改結(jié)合制度，完成土地整理項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，新開(kāi)發(fā)耕地2500畝。三是健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)性保護(hù)。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核，在年內(nèi)隨機(jī)對(duì)5到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)抽查，核實(shí)結(jié)果在全縣通報(bào)。探索建立耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制，將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項(xiàng)目安排掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方耕地保護(hù)的積極性。四是突出執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化依法保護(hù)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)查重處，堅(jiān)決把違法占用耕地面積控制在15%的問(wèn)責(zé)比例以?xún)?nèi)。全面加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生，將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài);查辦一批國(guó)土資源違法典型案件，形成依法嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。要加大督察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

2、堅(jiān)持多元保障，全力服務(wù)發(fā)展。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及穩(wěn)增止滑效果明顯的項(xiàng)目用地做到應(yīng)保盡保。一是加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)管理。發(fā)揮計(jì)劃指標(biāo)的宏觀調(diào)控作用，有保有控，對(duì)科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保，對(duì)一些不符合用地產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項(xiàng)目，要嚴(yán)把土地關(guān)口。精準(zhǔn)使用各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，把有限的資源用到重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程項(xiàng)目上，切實(shí)發(fā)揮新增指標(biāo)的最大效益。二是精準(zhǔn)助力扶貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮國(guó)土資源政策優(yōu)勢(shì)，在助力扶貧攻堅(jiān)上出實(shí)招、求實(shí)效。要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先安排土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，對(duì)紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在用地方面優(yōu)先予以支持。對(duì)精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級(jí)公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，各所要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)上報(bào)，確保今年各類(lèi)項(xiàng)目用地得到合法批準(zhǔn)，避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。三是保障重大項(xiàng)目用地。做好省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接工作，提高預(yù)審工作效率。加強(qiáng)同發(fā)改、交通、住建等部門(mén)的工作對(duì)接，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目用地?cái)D進(jìn)國(guó)家盤(pán)子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項(xiàng)目建設(shè)順利快速實(shí)施。四是繼續(xù)推進(jìn)石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園各項(xiàng)建設(shè)。完成投資3482萬(wàn)元，加強(qiáng)景區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)、新修游步道30公里，確保石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園驗(yàn)收并授牌。

3、堅(jiān)持多方發(fā)力，發(fā)展綠色礦業(yè)。我縣是一個(gè)礦產(chǎn)資源大縣，資源開(kāi)發(fā)管理是重點(diǎn)更是難點(diǎn)，不僅關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，容不得半點(diǎn)懈怠。一要嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“零事故”。要牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，克服厭戰(zhàn)情緒，始終保持非法開(kāi)采打擊的高壓態(tài)勢(shì)，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開(kāi)采生存空間，不給非法開(kāi)采者留一絲念想、一點(diǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)采砂采礦等造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，非法占用大量耕地造成種植條件嚴(yán)重毀壞的，或者嚴(yán)重污染河道、破壞山體林地的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)依法追究刑事責(zé)任。要特別關(guān)注以工程、項(xiàng)目為名組織非法開(kāi)采情況，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以打擊取締。二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)調(diào)控能力，根據(jù)礦業(yè)市場(chǎng)供需變化情況和縣政府要求，今后全縣范圍內(nèi)，除國(guó)家急需的礦產(chǎn)資源外，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。建立礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高礦業(yè)集中度和規(guī)模化水平。三是要加強(qiáng)礦山監(jiān)管。嚴(yán)格礦山環(huán)境恢復(fù)治理，督促礦山企業(yè)按時(shí)足額繳存保證金,引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持集中整頓與日常治理相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，全力確保礦山安全生產(chǎn)。

4、堅(jiān)持多措并舉，提升利用效率。節(jié)約集約利用資源，既是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，也是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。一是要全面促進(jìn)節(jié)約集約用地。要抓住國(guó)家大力推進(jìn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)的有利契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。要樹(shù)立立體用地新理念，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、地下空間利用等新的節(jié)地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應(yīng)單層用地。做好耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)，依法依規(guī)強(qiáng)化變更調(diào)查年度任務(wù)。二是積極盤(pán)活存量用地。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建存量盤(pán)活“倒逼機(jī)制”。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，對(duì)利用存量低效土地、荒廢地開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，加大土地政策支持力度，降低企業(yè)用地成本。全面落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計(jì)消化和利用批而未用土地，防止形成新的閑置土地。三是推動(dòng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約。積極推進(jìn)重點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)的資源開(kāi)發(fā)深度整合，嚴(yán)格執(zhí)行《平江縣礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確決策，規(guī)范礦權(quán)設(shè)置和審批，全年減少礦權(quán)5家以上。要提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入門(mén)檻，提升資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，明確主要礦種最低開(kāi)采規(guī)模，不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。

5、堅(jiān)持多行善舉，維護(hù)群眾權(quán)益。一要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷。以全面開(kāi)展易地扶貧搬遷為契機(jī)，采取向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，用好用足上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的支持政策。對(duì)災(zāi)害特別嚴(yán)重，通過(guò)工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區(qū)域。二要加快地災(zāi)防治體系建設(shè)。要夯實(shí)防治基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。組織開(kāi)展基層群防群測(cè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊配強(qiáng)防治設(shè)施裝備，健全各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)研判和危險(xiǎn)性評(píng)估，定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害異常，要立即組織群眾按預(yù)先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險(xiǎn)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要充分保障群眾資源權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)。要完善征地補(bǔ)償機(jī)制，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障問(wèn)題，讓群眾沒(méi)有后顧之憂。四要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地。今年主要是理順關(guān)系、建立機(jī)構(gòu)，健全制度、建設(shè)平臺(tái)和流程再造，全面頒發(fā)新證并實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)省內(nèi)互聯(lián)互通。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成數(shù)字國(guó)土綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以圖管理資源。加快“數(shù)字縣城”建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，編制完成新的行政區(qū)劃地圖，全面完成地理國(guó)情普查工作，爭(zhēng)取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解決好群眾反映的征地拆遷、補(bǔ)償安置、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。貫徹落實(shí)省廳關(guān)于開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動(dòng)”，加大對(duì)涉土涉礦信訪問(wèn)題的處理力度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、信訪事項(xiàng)辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，各所要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土涉礦信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺(tái)賬、提高信訪辦理能力，切實(shí)解決群眾合理訴求，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意程度。

6、堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，打造忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。中央決定，今年要在全黨開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，我們要聯(lián)系實(shí)際，把“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，貫徹到每個(gè)支部、每個(gè)黨員的政治生活當(dāng)中去，推動(dòng)全體黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，爭(zhēng)做講政治、守規(guī)矩、有作為的黨員。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷完善競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法，健全選人用人機(jī)制;系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，增強(qiáng)崗位歷練，不斷提高干部綜合素養(yǎng);完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，持續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)紀(jì)律要求，切實(shí)解決隊(duì)伍不良工作習(xí)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是要加強(qiáng)法治建設(shè)。在打擊國(guó)土資源違法行為中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好與變更調(diào)查的銜接，加大案件查處力度，重典問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦一批重大典型案件并堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。在加強(qiáng)國(guó)土資源管理行政決策程序建設(shè)中，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升科學(xué)決策水平。全面向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審、土地報(bào)批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，建立土地登記公開(kāi)查詢(xún)平臺(tái)。做好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，特別是耕地保護(hù)、宅基地管理等與百姓息息相關(guān)的法律宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造依法保護(hù)耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強(qiáng)效能建設(shè)。要不斷完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化工作流程，在辦文辦事、項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金審核劃撥等方面，嚴(yán)格按規(guī)范、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為?？傊?，要認(rèn)認(rèn)真真履職，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)為人，塑造窗口單位熱情服務(wù)、公正服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，展示國(guó)土干部貼心辦事、公道辦事的優(yōu)良作風(fēng)。

同志們，讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，以新的改革發(fā)展理念，主動(dòng)作為，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新的局面，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)縣政府同意，召開(kāi)這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣國(guó)土資源工作，部署今年工作。按照會(huì)議安排，我代表國(guó)土資源局黨委，就全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神、20xx年工作情況和今年工作思路作大會(huì)發(fā)言。會(huì)上，陳還要作重要講話，對(duì)全年工作進(jìn)行部署，請(qǐng)大家按照陳的講話精神認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三個(gè)問(wèn)題：

1月27日，市政府召開(kāi)了全市國(guó)土資源工作會(huì)議。市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)王賢玖同志出席會(huì)議并作了重要講話，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)余忠茂同志作了工作報(bào)告。大會(huì)表彰了20xx年度全市國(guó)土資源管理先進(jìn)單位和個(gè)人。各縣、市、區(qū)分管?chē)?guó)土資源工作的縣、市、區(qū)長(zhǎng)，國(guó)土資源局局長(zhǎng)參加了會(huì)議。

余忠茂局長(zhǎng)在會(huì)上充分肯定了20xx年全市國(guó)土資源工作所取得的成績(jī)，深入分析了存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了20xx年國(guó)土資源工作重點(diǎn)。他指出，20xx年國(guó)土資源工作任務(wù)很重，難點(diǎn)很多，希望也很大，重點(diǎn)是要做好七個(gè)方面的工作：一是切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。鞏固和完善基本農(nóng)田保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)管理信息化、執(zhí)法監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化;積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施好基本農(nóng)田開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。二是全面深入推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛制度，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招拍掛;加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度，認(rèn)真清理存量土地，著力盤(pán)活閑置低效土地;有效解決多頭供地、對(duì)手交易等問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地災(zāi)防治。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警制度，推進(jìn)兩權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行采礦權(quán)有償出讓。四是進(jìn)一步加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。規(guī)范土地登記，開(kāi)展城鎮(zhèn)地價(jià)更新，迅速啟動(dòng)新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查，加快城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。五是全面提升依法行政水平。深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，加大國(guó)土資源案件查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范依法行政行為。六是高度重視征地補(bǔ)償安置工作。加強(qiáng)征地監(jiān)督管理，深化征地制度改革，依法處理土地信訪案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。七是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展“完善體制，提高素質(zhì)年”活動(dòng)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)換，作風(fēng)好轉(zhuǎn)，職責(zé)到位，能力提高。

市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)王賢玖同志就如何抓好今年的國(guó)土資源工作提出了明確意見(jiàn)。他強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨委、政府要高度統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源工作的新形勢(shì)，把國(guó)土資源工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)一思考，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)，不斷提高國(guó)土資源管理水平，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。國(guó)土資源部門(mén)要以貫徹國(guó)務(wù)院《決定》為中心任務(wù)，以保護(hù)耕地為核心，以體制改革為契機(jī)，在抓好國(guó)土資源保護(hù)，提供有效資源供應(yīng)，培育國(guó)土資源市場(chǎng)，提高土地利用效率等方面動(dòng)腦筋，下功夫，做文章，努力解決土地瓶頸制約的問(wèn)題，有效緩解用地指標(biāo)不足的壓力，積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

剛剛過(guò)去的20xx年，對(duì)國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō)，是大事最多，壓力最大，任務(wù)最重的一年，也是成效顯著的一年。全縣國(guó)土資源工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)興縣為中心，以貫徹落實(shí)國(guó)土資源基本國(guó)策為主題，嚴(yán)格保護(hù)土地資源，深入推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，大力推行依法行政，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面完成了20xx年度目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一是強(qiáng)化耕地保護(hù)，資源保障能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的投入，進(jìn)一步提高了耕地保障能力，全縣基本農(nóng)田繼續(xù)穩(wěn)定在89865.9公頃以上;積極爭(zhēng)取國(guó)家投資重點(diǎn)整理項(xiàng)目和基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施省級(jí)和市級(jí)項(xiàng)目,投入資金1000多萬(wàn)元，完成18個(gè)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施工作，整理規(guī)模223.94公頃，凈增耕地93.24公頃，實(shí)現(xiàn)我縣耕地總量平衡并略有節(jié)余;加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，簡(jiǎn)化農(nóng)民建房審批程序，鼓勵(lì)村組和農(nóng)民開(kāi)墾耕地，逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民建房管理“失控”的局面。

二是深化資本營(yíng)運(yùn)，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。積極推行土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)杲M織招拍掛活動(dòng)59次，出讓土地125宗，面積24.048公頃，交易額達(dá)到4176萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)性用地100%實(shí)行招拍掛;16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)招拍掛零的突破，為推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);清理閑置土地61宗，面積40.4公頃，盤(pán)活24宗，面積11.5公頃，進(jìn)一步提高了土地利用效率。

三是拓寬管理范圍，礦產(chǎn)開(kāi)采秩序逐步好轉(zhuǎn)。集中整治黃山非法炸山采石，強(qiáng)制性關(guān)閉5家采石場(chǎng)，消除了安全隱患;編制了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫(kù)任務(wù)。

四是提高工作標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)成效明顯?；就瓿赊r(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)，較好完成年度變更調(diào)查;全年辦理“三房”發(fā)證1772本，土地抵押登記169宗，抵押土地面積12.58公頃，貸款金額5235萬(wàn)元;以孱陵新區(qū)為試點(diǎn)，開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，為城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是推進(jìn)治理整頓，管地用地秩序逐步規(guī)范。深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理;加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件48件，結(jié)案48件，追繳土地流失收益18.5萬(wàn)元，有力地打擊了各類(lèi)土地違法行為，營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部體制改革進(jìn)展順利。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，培訓(xùn)與考試相結(jié)合的教育培訓(xùn)制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高;建立公開(kāi)選拔的用人機(jī)制，激發(fā)了干部職工積極性;認(rèn)真開(kāi)展管理體制改革，干部檔案移交基本完成;扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)整頓和學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、程仕銀活動(dòng)，進(jìn)一步端正作風(fēng)，改善行風(fēng)，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作全面、深入發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，通過(guò)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，20xx年全縣國(guó)土資源工作取得了可喜的成績(jī)，縣國(guó)土資源局被評(píng)為全市國(guó)土資源管理先進(jìn)單位。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該更清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是耕地保護(hù)措施不嚴(yán)。我縣基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系還不完善，總體上還是靜態(tài)管理優(yōu)于動(dòng)態(tài)管理，室內(nèi)管理優(yōu)于室外管理，對(duì)部分違法占用和破壞耕地的行為反應(yīng)不快，制止不力，處罰不嚴(yán)，導(dǎo)致亂占濫用基本農(nóng)田的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是土地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不活。在推進(jìn)土地資本營(yíng)運(yùn)工作中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重實(shí)際宗地的運(yùn)作，在培育市場(chǎng)潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場(chǎng)發(fā)育不完善，缺乏后勁。三是宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。在運(yùn)用土地手段，參與宏觀調(diào)控方面，我們研究得不深，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤(pán)活土地存量方面還缺乏行之有效的應(yīng)對(duì)之策。四是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。這幾年，國(guó)土資源隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。但仍有少數(shù)干部職工進(jìn)取精神不足，業(yè)務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)和新要求。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定要正確對(duì)待，仔細(xì)研究，找準(zhǔn)原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解決。

20xx年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》的關(guān)鍵一年，是理順國(guó)土資源管理體制的重要一年，是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重的一年;工作目標(biāo)更高，任務(wù)更重，壓力更大。全縣國(guó)土資源工作的總體要求是：圍繞一個(gè)核心，突出二個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，提高四項(xiàng)能力。即：以保護(hù)耕地為核心，以土地市場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)整理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高資源保障能力、服務(wù)發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。今年要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)依法嚴(yán)格管理，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

堅(jiān)決貫徹基本國(guó)策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是國(guó)土資源管理的首要任務(wù)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感來(lái)認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施。

一是高度重視基本農(nóng)田保護(hù)。我縣基本農(nóng)田保護(hù)的成果還是初步的、階段性的。要進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，明確基本農(nóng)田的位置、面積、地類(lèi)，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶(hù);建立基本農(nóng)田保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任;要建立基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提高基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，定期開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為;要強(qiáng)化執(zhí)法手段，依法嚴(yán)厲查處破壞、占用基本農(nóng)田的違法案件。

二是加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理力度。今年土地開(kāi)發(fā)整理的任務(wù)很重，既要積極爭(zhēng)取新的項(xiàng)目，又要實(shí)施好已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目;既要高度重視部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，又要認(rèn)真對(duì)待省、市項(xiàng)目;既要推進(jìn)項(xiàng)目的外業(yè)施工，又要規(guī)范項(xiàng)目的內(nèi)部管理。全縣上下要緊密配合，認(rèn)真抓好章莊鋪和藕池基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的實(shí)施和管理，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目納入20xx年度施工計(jì)劃，扎實(shí)做好獅子口鎮(zhèn)省級(jí)占補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施;盡快出臺(tái)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施和財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是嚴(yán)格新增建設(shè)用地審批管理。按照“從嚴(yán)從緊”的原則，以孱陵新區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地管理。今后，對(duì)新增建設(shè)用地要堅(jiān)持“八個(gè)必須”，即建設(shè)用地項(xiàng)目必須符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;必須符合土地利用總體規(guī)劃;必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃;必須按法定程序報(bào)批;必須履行耕地補(bǔ)充責(zé)任;必須落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置;必須足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi);必須執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)和投資強(qiáng)度。凡不符合審批程序和規(guī)定條件的，一律不予申報(bào)審批用地。

四是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。通過(guò)去年的努力，我縣農(nóng)民建房管理正逐步規(guī)范。今年，省廳、市局提出了更嚴(yán)格的要求，農(nóng)民建房管理面、審批率、發(fā)證率必須達(dá)到100%。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》，嚴(yán)把農(nóng)村宅基地申報(bào)審批關(guān)，嚴(yán)禁一戶(hù)多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房;要以落實(shí)耕地補(bǔ)充責(zé)任為目的，鼓勵(lì)農(nóng)民復(fù)墾宅基地，村、組開(kāi)墾新耕地;以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展宅基地清理工作，嚴(yán)肅查處買(mǎi)賣(mài)宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為;要認(rèn)真推行“中心村”建設(shè)，大力開(kāi)展遷村騰地，逐步改造“空心村”，促進(jìn)集體建設(shè)用地高效利用。

(二)激活土地市場(chǎng)，深入推進(jìn)土地資本營(yíng)運(yùn)。

我縣土地市場(chǎng)建設(shè)雖然起步較晚，但思路清晰，措施有力，發(fā)展勢(shì)頭很好。我們要在不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化手段，促進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)保值增值。

一是加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度。要提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度，鞏固政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷地位，必須加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度，增大土地儲(chǔ)備量，掌握土地供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。為此，要擴(kuò)大收購(gòu)儲(chǔ)備范圍，拓寬收購(gòu)儲(chǔ)備渠道;結(jié)合存量土地調(diào)查，選擇一批市場(chǎng)前景好，利用價(jià)值高的土地，采取靈活多樣的方式，適時(shí)收購(gòu);要通過(guò)多種渠道籌措資金，增強(qiáng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備能力，加強(qiáng)收購(gòu)儲(chǔ)備資金的管理，提高收購(gòu)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度和使用效率，有效避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是實(shí)現(xiàn)招拍掛新的突破。土地招拍掛依然要堅(jiān)持兩個(gè)原則：經(jīng)營(yíng)性土地必須100%以招拍掛方式出讓;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開(kāi)展招拍掛。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣(mài)為重點(diǎn)，推動(dòng)招拍掛工作提高層次;斗湖堤城區(qū)要以商品房開(kāi)發(fā)和商業(yè)門(mén)店改造為重點(diǎn)，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍;孱陵新區(qū)要以大宗成片土地的市場(chǎng)化運(yùn)作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮新區(qū)土地經(jīng)濟(jì)效益，為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)籌集更多的資金;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃金地段的門(mén)店和閑置土地為重點(diǎn)，著力培育土地市場(chǎng)潛力，創(chuàng)造地價(jià)穩(wěn)中趨升的市場(chǎng)環(huán)境;部分集體土地交易比較活躍的單位，要結(jié)體土地流轉(zhuǎn)管理，積極探索以招拍掛方式供應(yīng)集體建設(shè)用地。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善招拍掛工作程序，充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則;嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察全程參與的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)土地供應(yīng)的透明度，有效防止土地供應(yīng)中的暗箱操作等違規(guī)行為。

三是加強(qiáng)劃撥土地和交易管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，逐步縮小劃撥用地范圍;嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度，逐步推行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施有償供應(yīng)，積極探索國(guó)有土地年租制度，提高國(guó)有土地有償供地率;要采取行政措施和司法途徑相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大對(duì)劃撥土地有償使用費(fèi)的征收力度，確保有償使用費(fèi)征收面達(dá)95%以上，征收總額增長(zhǎng)20%;要進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，認(rèn)真解決改革企業(yè)直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經(jīng)營(yíng)性土地規(guī)避招拍掛的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處對(duì)手交易和隱形交易。

(三)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國(guó)土部門(mén)的責(zé)任。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要牢固樹(shù)立全局觀念、更新發(fā)展觀念，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好服務(wù)和保障工作。

一是切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。按照國(guó)務(wù)院《決定》的規(guī)定，今后用地指標(biāo)越來(lái)越緊張。我們要按照“調(diào)控總量、保障重點(diǎn)、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約利用”的原則，想方設(shè)法爭(zhēng)取指標(biāo)，從嚴(yán)從緊控制增量，內(nèi)外挖潛盤(pán)活存量，切實(shí)提高對(duì)工業(yè)興縣的用地保障能力。在安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)上，堅(jiān)持“有保有壓”，重點(diǎn)保障工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的招商引資項(xiàng)目的用地需求;其他項(xiàng)目的用地，要立足于存量地的挖潛。

二是進(jìn)一步優(yōu)化用地環(huán)境。當(dāng)前，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要以方便用地企業(yè)為前提，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;以簡(jiǎn)化辦事程序?yàn)橥黄?，進(jìn)一步提高行政效能。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項(xiàng)措施，改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為用地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我縣招商引資和工業(yè)興縣創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

三是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容都是維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，這說(shuō)明黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我們要結(jié)合國(guó)土資源工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政策，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。一方面，通過(guò)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收;另一方面，深入推進(jìn)征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農(nóng)民，督促用地單位及時(shí)足額支付征地安置補(bǔ)償費(fèi)用，加大對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)使用的監(jiān)管力度，認(rèn)真處理因征地而引起的各種糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高信息化管理能力。

按照國(guó)土資源部的安排，今年要同時(shí)開(kāi)展多項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，我們要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

一是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。即將啟動(dòng)的新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍信息建設(shè)是政府系統(tǒng)工程，工作量大，要求高，投入資金多。我們要按照政府的統(tǒng)一部署安排，迅速成立專(zhuān)班，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成新一輪土地調(diào)查和斗湖堤城區(qū)地籍信息建設(shè)的外業(yè)工作，完成新一輪土地規(guī)劃修編的專(zhuān)題研究報(bào)告和規(guī)劃綱要編制工作。

二是規(guī)范土地登記行為。在進(jìn)一步規(guī)范土地登記程序，提高登記質(zhì)量的前提下，拓展土地登記業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大土地登記發(fā)證覆蓋面。繼續(xù)開(kāi)展“三房”登記、農(nóng)村宅基地登記、房地產(chǎn)抵押土地登記。同時(shí)，開(kāi)展土地登記清理，迅速糾正以前土地登記中存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理辦假證、違反程序辦證的行為。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外收支“兩條線”制度，所有收入必須進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)禁資金體外循環(huán);嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)特別是涉農(nóng)亂收費(fèi);要結(jié)合今年工作實(shí)際，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算方案的可行性;深入推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革，認(rèn)真實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算制度和按預(yù)算撥款制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，進(jìn)一步減少?lài)?guó)土資源行政管理成本。

(五)強(qiáng)化管理措施，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

礦產(chǎn)資源管理是國(guó)土部門(mén)的一項(xiàng)重要職能和職責(zé)，各單位要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，深化管理。要認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)依法使用礦產(chǎn)資源;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃山采石場(chǎng)的監(jiān)控，有效防止非法炸山采石死灰復(fù)燃;改進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收方式，確保補(bǔ)償費(fèi)征收面和入庫(kù)率達(dá)到100%;要加強(qiáng)“兩權(quán)”市場(chǎng)建設(shè)，逐步推行采礦權(quán)有償出讓?zhuān)e極探索以招拍掛方式出讓探礦權(quán)和采礦權(quán);開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

(六)嚴(yán)格依法行政，不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。

今年的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院《決定》的貫徹落實(shí)，加大案件查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

一是深入開(kāi)展土地法制學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)。以各級(jí)黨委、政府和國(guó)土資源部門(mén)工作人員為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次組織土地法制培訓(xùn)活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)依法用地的意識(shí)，提高依法管地的能力。深入持久的開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)做好“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制日的宣傳活動(dòng)，與新聞媒體緊密配合，面向社會(huì)廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《決定》，使全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)國(guó)土資源的極端重要性，形成珍惜、保護(hù)、節(jié)約和合理利用國(guó)土資源的良好社會(huì)氛圍。

二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞耕地保護(hù)和土地市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)查處破壞耕地和基本農(nóng)田、土地非法交易、集體土地非法入市等土地行為。建立與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合辦案的機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察能力;要抓住典型案例嚴(yán)肅查處，既查處違法行為，又查處違法責(zé)任人，做到查人與查事相結(jié)合。結(jié)合國(guó)土資源管理體制改革，落實(shí)部、省、市有關(guān)精神，完善執(zhí)法監(jiān)察體制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊(duì)伍。

三是推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步完善科學(xué)民主的決策程序，實(shí)行重大決策咨詢(xún)、評(píng)議和聽(tīng)證制度，重要事項(xiàng)集體會(huì)審制度、重要情況通報(bào)制度，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)行政行為的透明度;要結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，依法行使行政許可，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。

(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)土系統(tǒng)整體素質(zhì)。

今年是實(shí)行改革以后國(guó)土資源管理體制的第一年，我們必須花更大的氣力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為提高國(guó)土資源管理能力提供組織保障。

一是扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分層次、分步驟開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨觀念、黨性觀念和紀(jì)律觀念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是認(rèn)真開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)年活動(dòng)。按照國(guó)土資源部黨組的決定，今年在全系統(tǒng)組織開(kāi)展完善體制、提高素質(zhì)年活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性、計(jì)劃性的組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，用理論指導(dǎo)工作，提高實(shí)際操作能力。

三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度。加大對(duì)用地、用人、用錢(qián)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全按制度監(jiān)督，按制度管理，按制度問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一支勤政廉潔的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。

同志們，新年新氣象，新年新任務(wù)，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的精神，勇于開(kāi)拓，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，著力謀劃新篇章，努力取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇九

同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我就20xx年的礦政管理、礦產(chǎn)執(zhí)法和城區(qū)土地管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年礦政工作安排。

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持以保障發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以建設(shè)綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以全面啟動(dòng)并實(shí)施“三保三治”計(jì)劃為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理秩序。

(一)20xx年全市礦產(chǎn)資源管理工作的總體設(shè)想及要求。

1.加大規(guī)劃的管控作用。認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理劃定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū);強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的調(diào)控作用，逐步完善礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制。至20xx年底，礦山總量減少35%，大中型礦山占比提高到20%，10萬(wàn)噸以下的采石礦山徹底關(guān)閉，礦山生態(tài)環(huán)境影響大幅降低，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)80%，尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達(dá)標(biāo)，礦山人為重金屬污染基本根治。

2.嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批，加大批后監(jiān)管。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)登記，全面落實(shí)簽字背書(shū)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，全面推行礦業(yè)權(quán)審批權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，建立“誰(shuí)行為，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的源頭控制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;嚴(yán)格環(huán)評(píng)前置要求，環(huán)評(píng)未經(jīng)審查批復(fù)不得辦理采礦許可證包括采礦權(quán)延續(xù)、變更登記;規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，落實(shí)誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)審批轉(zhuǎn)讓。

3.加大礦山整治和隱患排查，確保安全生產(chǎn)。積極推進(jìn)資源整合，徹底扭轉(zhuǎn)散、小、弱、差局面。對(duì)已列入開(kāi)山采石專(zhuān)項(xiàng)整治方案的礦山，必須嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉整合任務(wù)，特別是在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止新設(shè)礦權(quán)，對(duì)采石場(chǎng)整合區(qū)，審批前應(yīng)完成省級(jí)相關(guān)部門(mén)的環(huán)評(píng)、林地使用、安全生產(chǎn)、利用方案及采礦許可證等審批要件的審查性備案，確保20xx年完成采石場(chǎng)數(shù)量削減50%的目標(biāo)。全面排查各類(lèi)礦山安全隱患，積極開(kāi)展礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。

4.保生態(tài)、治污染，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程，打造一批具有重要示范意義的綠色礦山。特別是要加強(qiáng)礦山環(huán)境的治理，按照“屬地管理，聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé)，分類(lèi)監(jiān)管”的原則，夯實(shí)各級(jí)政府、行政主管部門(mén)、礦山企業(yè)等環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。要按照“邊開(kāi)采，邊治理”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入管理，對(duì)新建礦山嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的新建礦山不得通過(guò)審批，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山，限期進(jìn)行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉。

(二)主要工作安排。

1.做好第三輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。9月底前完成市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成省廳組織的預(yù)審，11月底前完成各縣市礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成市局組織的預(yù)審上報(bào)省廳審批。

2.認(rèn)真完成礦產(chǎn)資源“三保三治”行動(dòng)工作任務(wù)。為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境和安全監(jiān)管責(zé)任，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陜西建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的歷史目標(biāo)，省政府制定印發(fā)了20xx—20xx年五年“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃。按照“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃安排，今年的主要任務(wù)是：一是制定方案。明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。20xx年4月底前各縣市區(qū)要將本級(jí)的“三保三治”行動(dòng)方案上報(bào)市局;二是集中治理。20xx年5月至20xx年12月，按照部門(mén)職責(zé)，分解任務(wù)，細(xì)化綜合治理、改造提升、推進(jìn)整合的具體計(jì)劃和措施，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務(wù)。三是評(píng)估驗(yàn)收，在20xx年至20xx年，配合省級(jí)相關(guān)部門(mén)完成中期評(píng)估。

3.按時(shí)完成開(kāi)山采石專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是按照開(kāi)山采石專(zhuān)項(xiàng)整治方案的要求，完成關(guān)閉任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保關(guān)閉礦山無(wú)違法生產(chǎn);二是按照先停產(chǎn)，后整合的原則，督促整合企業(yè)簽訂協(xié)議，落實(shí)整合主體，完成整合任務(wù);三是按照公開(kāi)公正的原則督促整合企業(yè)完成環(huán)評(píng)、儲(chǔ)量核實(shí)、價(jià)款評(píng)估以及開(kāi)發(fā)利用方案的編制審批等工作，積極協(xié)助礦山完成各類(lèi)證照的辦理和手續(xù)的完善。四是做好督促檢查，確保礦山關(guān)閉到位，整合工作順利開(kāi)展。

4.做好日常監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案;二是強(qiáng)化超層越界的監(jiān)測(cè)。對(duì)超層越界監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到第一時(shí)間報(bào)告，及時(shí)查處，建立完善的礦山依法開(kāi)采臺(tái)賬;三是強(qiáng)化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低于20%;四是完善礦山儲(chǔ)量年報(bào)，將礦山儲(chǔ)量年報(bào)工作與超層越界監(jiān)測(cè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái);五是要高度重視群眾信訪和礦產(chǎn)資源維穩(wěn)工作，既保證礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益，又保護(hù)采礦權(quán)人合法利益。對(duì)嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的非法違法行為要堅(jiān)決立案查處，需要移交司法機(jī)關(guān)處理的要依法移交處理。

5.加大地質(zhì)找礦及整裝勘查工作監(jiān)管。一是要加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人找礦過(guò)程的監(jiān)管，督促探礦權(quán)人依法依規(guī)勘查礦產(chǎn)資源;二是協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與整裝勘查主體單位聯(lián)系，監(jiān)督勘查主體、礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整裝勘查實(shí)施方案推進(jìn)勘查工作;三是為整裝勘查主體單位搞好服務(wù),最大限度發(fā)揮整裝勘查主體單位責(zé)任和龍頭作用;四是對(duì)圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為依法從嚴(yán)查處。對(duì)長(zhǎng)期占有勘查區(qū)塊，既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權(quán)人實(shí)行嚴(yán)格的退出機(jī)制。

6.強(qiáng)化地?zé)峋谋O(jiān)督管理，提高地?zé)豳Y源的綜合利用水平。一是規(guī)范全市現(xiàn)有的地?zé)峋?。督促現(xiàn)有的地?zé)峋晟聘黝?lèi)手續(xù)，做到依法開(kāi)采;二是加大地?zé)豳Y源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門(mén)加大對(duì)我市地?zé)峋苄院獾你@孔驗(yàn)證勘查，促進(jìn)我市地?zé)峋苄院獾纳疃乳_(kāi)發(fā)。支持地?zé)釂挝焕^續(xù)開(kāi)展地?zé)嵛菜幕毓喙リP(guān)，不斷提高回灌效果。

二、20xx年礦產(chǎn)執(zhí)法工作安排。

1.始終保持高度警惕，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，保證非法開(kāi)采行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”。加大動(dòng)態(tài)巡查的力度，各縣市區(qū)要根據(jù)轄區(qū)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦區(qū)，堅(jiān)持不間斷的動(dòng)態(tài)巡查，力爭(zhēng)將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)“一周一自查”，縣(市區(qū))“一月一排查一報(bào)告制度”，市“每季度大檢查”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺(tái)賬，采取整治銷(xiāo)號(hào)的方式逐一進(jìn)行整改。

2.加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，把非煤礦山安全生產(chǎn)提高到一個(gè)新的高度。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動(dòng)中的超層越界、超能力生產(chǎn)和以采代探等違法行為的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)由打擊無(wú)證開(kāi)采逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)合法礦山企業(yè)違法生產(chǎn)行為的監(jiān)管上來(lái)，確保非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。一方面結(jié)合礦山企業(yè)的《采礦許可證》的年檢工作對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行一次梳理，進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制止違法行為并要求礦山企業(yè)進(jìn)行整改;另一方面要求礦山企業(yè)執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，并認(rèn)真繪制井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，杜絕企業(yè)在超層越界等違法生產(chǎn)行為中不安全事故的發(fā)生。

3.敢于動(dòng)真硬碰，加大違法案件的查處力度。市局今年擬掛牌督辦礦產(chǎn)案件2宗，并對(duì)20xx年礦產(chǎn)違法案件卷宗按照《規(guī)程》的要求，進(jìn)行一次檢查評(píng)審，其次市局也將加大檢查力度，對(duì)每季檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為，立即下發(fā)督辦函，并對(duì)重大案件線索進(jìn)一步實(shí)行發(fā)函督辦、電話督辦、實(shí)地督辦、約談督辦等制度。

20xx年開(kāi)始礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)始了問(wèn)責(zé)，礦產(chǎn)衛(wèi)片的問(wèn)責(zé)不像土地衛(wèi)片那樣有明確的標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)責(zé)對(duì)象的確定主要看衛(wèi)片違法的礦種、數(shù)量，以及查處整改的質(zhì)量，加大了問(wèn)責(zé)的不確定性，因此，礦產(chǎn)衛(wèi)片工作從核查、處理、整改到案卷的整理，都要切實(shí)做到認(rèn)真、扎實(shí)，確保“零問(wèn)責(zé)、零約談”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類(lèi)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為，切實(shí)保障人民群眾的生命安全。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，市局制定了《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為舉報(bào)制度》。對(duì)舉報(bào)礦產(chǎn)資源違法行為且舉報(bào)內(nèi)容清楚的實(shí)名舉報(bào)人，經(jīng)核查屬實(shí)的，非煤礦山違法開(kāi)采獎(jiǎng)勵(lì)500元;煤炭違法開(kāi)采獎(jiǎng)勵(lì)800元。

三、城區(qū)土地管理工作的安排。

1.繼續(xù)做好土地預(yù)審、供應(yīng)工作，為渭南城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。要主動(dòng)出擊，深入調(diào)研，全面掌握各級(jí)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃、規(guī)模和時(shí)間要求，合理安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，優(yōu)先保證各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目建設(shè)用地。要簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行，全面推行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦理。在業(yè)務(wù)辦理中實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高工作效率，切實(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，辦理土地預(yù)審、供應(yīng)手續(xù)。對(duì)已批準(zhǔn)的批次用地，一方面及時(shí)供應(yīng)，另一方面加大檢查力度，嚴(yán)防隨意改變土地用途和征而不用現(xiàn)象發(fā)生，做到全面監(jiān)管。

2.嚴(yán)格把關(guān)，做好土地登記發(fā)證工作。一是把好土地權(quán)屬實(shí)地調(diào)查關(guān)。要求每項(xiàng)土地登記業(yè)務(wù)，工作人員都必須到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)填寫(xiě)土地登記相關(guān)表格，全面收集土地登記資料。對(duì)權(quán)屬不清，面積不準(zhǔn)確，登記資料不完備的，待查清核實(shí)后，方可確權(quán)登記發(fā)證，堅(jiān)決杜絕一戶(hù)兩證甚至多證現(xiàn)象發(fā)生。二是把好土地登記公告關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行登記公告程序，與法律法規(guī)緊密結(jié)合。該公告的公告，該公證的公證，規(guī)定的期限到期后，辦理登記手續(xù)，并將土地登記相關(guān)資料整理、裝訂、歸檔，以便備查。

3.強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察、促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是加大城區(qū)土地違法案件查處，對(duì)典型案例組織成區(qū)各所，進(jìn)行討論交流，力爭(zhēng)將土地違法案件的查處做到統(tǒng)一、規(guī)范。二是落實(shí)各片區(qū)國(guó)土所土地執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察責(zé)任制要求，督促各國(guó)土所完善落實(shí)相應(yīng)的土地執(zhí)法監(jiān)察崗位工作制度。三是持證執(zhí)法，依法辦案，樹(shù)立土地執(zhí)法監(jiān)察的新形象。四是加大巡查力度。各所嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，做到每星期巡回檢查在2次以上，認(rèn)真做好巡查記錄。五是嚴(yán)格查處違法案件。對(duì)巡查出的每一宗違章、違法案件，嚴(yán)格按法定程序查辦，依法做好處理工作。發(fā)現(xiàn)重大土地違法案件應(yīng)及時(shí)向城區(qū)科書(shū)面報(bào)告，并協(xié)調(diào)查處。六是做好20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)于違法地塊，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過(guò)。

4.提高思想認(rèn)識(shí)，做好變更調(diào)查工作。按照今年的新的安排，認(rèn)真及時(shí)完成各時(shí)段的數(shù)據(jù)核查上報(bào)工作，做到圖、數(shù)、實(shí)地一致，確保變更調(diào)查外業(yè)核查驗(yàn)收順利通過(guò)，確保將渭南城區(qū)變更調(diào)查違法比例控制在10%以下。為20xx年衛(wèi)片工作和20xx變更調(diào)查奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依據(jù)變更調(diào)查的認(rèn)定、核查結(jié)果，作好后序工作。

5.強(qiáng)化土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。一是通過(guò)有效的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，為政府適時(shí)調(diào)整制定有關(guān)政策提供依據(jù)，保障土地市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。二是及時(shí)發(fā)布土地供應(yīng)情況，建立公開(kāi)、公正、公平的土地市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。三是認(rèn)真做好信息的采集、錄入與發(fā)布。

6.加強(qiáng)國(guó)土所管理，確保城區(qū)土地管理規(guī)范有序。一是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)國(guó)土所隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到年度有計(jì)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃，學(xué)習(xí)有措施，培訓(xùn)有新路。要以思想政治教育為基礎(chǔ)，以崗位練兵培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高管理水平和實(shí)際工作技能為核心，特別是要加強(qiáng)國(guó)土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，完善和落實(shí)好考勤制度、考核制度等等，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核情況與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤、緊密給合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，從而達(dá)到夯實(shí)基層國(guó)土隊(duì)伍的基本功的根本目的，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作的順利開(kāi)展。二是拓寬人員交流渠道，增強(qiáng)基層國(guó)土隊(duì)伍的活力。要?jiǎng)?chuàng)新思維，推行工作人員上下交流制度，采取機(jī)關(guān)與基層輪崗交流的辦法，把年輕有為的機(jī)關(guān)工作人員選派到基層工作，特別是新進(jìn)國(guó)土的年輕同志，不斷為基層愉送新鮮血液，通過(guò)一到兩年的基層鍛煉，豐富年輕同志的社會(huì)閱歷。同樣，可以選用一批優(yōu)秀基層工作者到機(jī)關(guān)工作，并把“輪崗交流”作為培養(yǎng)后備干部的一種形式，形成機(jī)關(guān)與基層職工隊(duì)伍“互動(dòng)互活”的良性循環(huán)。三是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍廉政建設(shè)。教育和要求干部職工，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，不論何時(shí)何地，都要自覺(jué)接受組織、社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要以樹(shù)立良好的國(guó)土形象為己任，“一日三醒”，堅(jiān)持用黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，自重、自省、自律。黨員干部首先要做廉潔自律的模范，當(dāng)官一張紙，做人一輩子，要把聽(tīng)民聲、察民情、問(wèn)民意、解民憂、幫民富、連民心的服務(wù)工作貫穿于整個(gè)國(guó)土資源工作的始終，永做人民的好公仆。

謝謝大家!

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:。

下午好!我很榮幸能在這里和大家一起交流，首先我把老區(qū)高20xx屆的情況給大家做個(gè)通報(bào)。

一、年級(jí)基本情況：

老區(qū)全年級(jí)學(xué)生440人，其中藝體生35人，全免生20人(20xx屆全免29人)，計(jì)劃內(nèi)104人(20xx屆120人)。文科235人(占全年級(jí)文科774人的30%)，理科205人(占全年級(jí)理科885人的23%)。

1.學(xué)生生源較差，缺少優(yōu)生群體。和老區(qū)20xx屆比較起來(lái)劣勢(shì)明顯，本屆學(xué)生中沒(méi)有蒙成龍這樣如雷貫耳的名字，也沒(méi)有湯永李樂(lè)逍這樣名字讓大家耳熟能詳，文科生鄭雪蓮雖考過(guò)幾次文科第一，但優(yōu)勢(shì)不明顯，尤其是她的身體能否承受高三后期高強(qiáng)度的沖刺以及個(gè)性等問(wèn)題都是六班羅老師和任課老師們的隱憂。理科一班學(xué)生在年級(jí)前五名無(wú)人，前十名極少且不穩(wěn)定，最大的目標(biāo)只有尋求一本人數(shù)的突破。

2.老區(qū)學(xué)生絕大多數(shù)都是城里的獨(dú)生子女，嬌生慣養(yǎng)怕吃苦，在家的學(xué)習(xí)時(shí)間又得不到保證，所幸的是部上決定我們老區(qū)從高二下期開(kāi)學(xué)就開(kāi)始上晚晚自習(xí)，在此我特別要向堅(jiān)守了一個(gè)學(xué)期風(fēng)里來(lái)、雨里去沒(méi)有領(lǐng)取一分報(bào)酬的任課老師們道一聲“辛苦了!”下晚晚自習(xí)時(shí)候早已經(jīng)沒(méi)有公交車(chē)，很多老師都是打的回家，當(dāng)你們回到家里時(shí)一家人早已入睡，你們飽受家庭的抱怨，而我們連的士錢(qián)都未能給你們報(bào)一分，說(shuō)來(lái)真是慚愧，在這里我代表老區(qū)四百多高三學(xué)生向你們真誠(chéng)的道一聲：“謝謝老師們了!”正因?yàn)橛辛死蠋焸冞@般無(wú)私的付出，我們學(xué)生在生源質(zhì)量遠(yuǎn)低于新區(qū)的情況下能夠在各個(gè)層次不掉隊(duì)。進(jìn)入高三以來(lái)，全年級(jí)的學(xué)風(fēng)，班風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在整體比較穩(wěn)定，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)比較主動(dòng)，如果能正確引導(dǎo)教育，加強(qiáng)管理，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)該會(huì)得到更大的提升。

3.老區(qū)全年級(jí)教師25人，其中體育教師1人。大多數(shù)教師從事高三教學(xué)多年，工作積極主動(dòng)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮努力，合作精神好，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。班主任隊(duì)伍老中青搭配合理，有活力，有責(zé)任心。整個(gè)教師群體有朝氣、精力充沛，只有3名年輕教師沒(méi)有高三工作經(jīng)驗(yàn)，他們是周禮東，唐明焱，陳晨，但是在座的同事們可以從他們的每一次考試的平均分和單科貢獻(xiàn)人數(shù)上可以看出，他們所任教班級(jí)的該科教學(xué)工作是優(yōu)秀的，他們有斗志，有信心，有熱情，有能力把工作做好。我們完全有理由相信他們?cè)谀铣湟恢械牡谝粚靡欢梢越o學(xué)校和自己交出一份完美的答卷!

4.教學(xué)改革給南充一中高20xx屆高考帶來(lái)了什么?現(xiàn)在我們都無(wú)法預(yù)料，學(xué)生老師們都習(xí)慣了兩年的教學(xué)模式面臨如此大的改革，天天學(xué)科自習(xí)的考試，老師們出題質(zhì)量的高低，天天作業(yè)評(píng)閱質(zhì)量的高低，老師們還有多少可以自由支配的時(shí)間給學(xué)生加點(diǎn)量?這些都讓老師們困惑，所幸的事經(jīng)過(guò)幾周來(lái)的摸索和交流，老師們逐漸理解改革的內(nèi)涵，接下來(lái)就是將各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。我認(rèn)為無(wú)論怎樣改革，我們都是教書(shū)的人，只能用成績(jī)來(lái)證明自己，用成績(jī)來(lái)捍衛(wèi)我們的尊嚴(yán)。

二、工作目標(biāo)。

我們的工作目標(biāo)是圍繞學(xué)校下達(dá)給各班的高考指標(biāo)，形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，抓好兩塊陣地，嚴(yán)把三道關(guān)口。即形成一個(gè)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、群策群力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。抓好班風(fēng)學(xué)風(fēng)和教風(fēng)兩塊陣地。嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，嚴(yán)把過(guò)程管理關(guān)，嚴(yán)把考試分析關(guān)。創(chuàng)造性地完成學(xué)校下達(dá)的20xx年高考任務(wù)。

三、主要工作。

(一)教育管理工作。

1.強(qiáng)化三種意識(shí)——責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

班主任要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀合理定位，明確自己的階段性目標(biāo)、年度奮斗目標(biāo)以及學(xué)習(xí)計(jì)劃和措施。班主任和任課教師要引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)上開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法和心理指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化學(xué)生的目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，幫助他們不斷克服思想上和學(xué)習(xí)上的困難。

2.強(qiáng)化班集體常規(guī)管理。

高三年級(jí)不是特殊年級(jí)，班主任要堅(jiān)持兩手抓，一手抓常規(guī)管理，一手抓復(fù)習(xí)備考，且兩手都要硬。班主任應(yīng)抓實(shí)常規(guī)，包括兩操、公共自習(xí)、學(xué)科自習(xí)，周考等的出勤與紀(jì)律，以及教室的衛(wèi)生狀況。

3.重視協(xié)調(diào)三種關(guān)系。

班主任要處理好以下三種關(guān)系：第一，任課教師之間的關(guān)系。各科只有均衡發(fā)展，才有利于總分的提高。任課教師要克服本位主義傾向，確立全班、全年級(jí)一盤(pán)棋意識(shí)，顧全大局，協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高。第二，師生之間的關(guān)系。班主任應(yīng)注重過(guò)程管理，廣泛聽(tīng)取教師、學(xué)生的意見(jiàn)，及時(shí)了解情況，及時(shí)反饋，及時(shí)補(bǔ)救。第三，學(xué)校與家長(zhǎng)的關(guān)系。班主任要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，使家長(zhǎng)了解學(xué)校情況，配合學(xué)校及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地實(shí)施有效教育，特別是藝體生，他們更需要同學(xué)的幫助，老師的關(guān)心，家長(zhǎng)的理解和支持。

4.注重學(xué)生心理疏導(dǎo)。

高三學(xué)生心理壓力大，容易產(chǎn)生疲勞、焦慮、煩躁、自卑、過(guò)度興奮或過(guò)度緊張等心理狀況，班主任要與任課教師一起努力走進(jìn)學(xué)生的心靈，特別是每次考試前后，要把握學(xué)生心理動(dòng)向，加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的心態(tài)和興奮點(diǎn)，保持適度緊張，最大限度地提高教育教學(xué)效果。

(二)教學(xué)工作。

1、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，精心制定教學(xué)計(jì)劃;鉆研考題，把握高考動(dòng)態(tài)。不斷搜集高考信息，把握考試動(dòng)向和對(duì)學(xué)生能力方面的要求，然后根據(jù)高考標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、總課時(shí)數(shù)及學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，合理科學(xué)制定年度學(xué)科教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、目標(biāo)及措施。

2.強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，抓實(shí)集體備課工作全體高三老師要把集體目標(biāo)的達(dá)成作為自己的努力方向，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，優(yōu)化學(xué)科教學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)集體備課，做到資源共享、集思廣益。

3.深化課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效益。

高三階段的教學(xué)以復(fù)習(xí)、練習(xí)為主，貫徹“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，訓(xùn)練為主線，能力為主攻”的教學(xué)原則，實(shí)施高三復(fù)習(xí)課教學(xué)。實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)生動(dòng)化、形象化，提高課堂教學(xué)效益和質(zhì)量。課堂教學(xué)要注意“三不講”，即不考的不講，懂了的不講，講了也不懂的不講。

4.優(yōu)化習(xí)題、試題的質(zhì)量，注重學(xué)法指導(dǎo)。

高三備課組要根據(jù)本學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，精選練習(xí)，嚴(yán)格控制題目的數(shù)量，杜絕學(xué)科搶時(shí)間、爭(zhēng)空間、搞題海戰(zhàn)術(shù)。要重視基礎(chǔ)，特別是根據(jù)我們學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況，容易題和中等題是主要的得分陣地，師生要統(tǒng)一思想，要基礎(chǔ)夯實(shí)，教師的講課例題，學(xué)生的練習(xí)，考試都要以基礎(chǔ)題和中等題為主。訓(xùn)練題的質(zhì)量決定著訓(xùn)練的質(zhì)量和講評(píng)的質(zhì)量。教學(xué)過(guò)程要始終堅(jiān)持“精講多練，以訓(xùn)練為主線”的原則。

我們已經(jīng)做做了大量的工作，接下來(lái)還有很多工作正在做或者即將做，比如：特優(yōu)生的培養(yǎng)，踩線生的幫扶，各種考試的命題閱卷講評(píng)及成績(jī)分析，公共自習(xí)的紀(jì)律和學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)一次老區(qū)全體家長(zhǎng)的培訓(xùn)會(huì)，組織兩三次學(xué)生的動(dòng)員表彰會(huì)，組織兩次誓師大會(huì)，組織高考前學(xué)習(xí)心理調(diào)適專(zhuān)題講座，組織講解高考考試中答題規(guī)范和考試通用技巧的講座會(huì)議等等。這些聽(tīng)起來(lái)都很麻煩，但我們怕麻煩就做不好事情。我們只要再積一點(diǎn)，主動(dòng)一點(diǎn)，努力一點(diǎn)就一定能把這些困難克服掉。

本人擔(dān)任年級(jí)組長(zhǎng)的時(shí)間不長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，能力也有限。在此感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我個(gè)人的信任更感謝你們對(duì)老區(qū)高三年級(jí)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，歡迎你們來(lái)老區(qū)調(diào)研、視察、指導(dǎo)工作并希望你們能夠提出寶貴的意見(jiàn)。這一年多來(lái)我還無(wú)數(shù)次麻煩杜平老師，在這里我真心感謝杜老師對(duì)我無(wú)私的幫助。希望我們新老校區(qū)在年級(jí)組工作中繼續(xù)合作愉快。同時(shí)也感謝新校區(qū)各位老師，希望你們一如既往的關(guān)照老區(qū)的老師，繼續(xù)做到資料公開(kāi)、信息公開(kāi)、佳題公開(kāi)、資源共享。“老區(qū)向新區(qū)學(xué)習(xí)”的原則我們會(huì)一直堅(jiān)持下去。

最后，盡管我們的教育教學(xué)工作壓力很大、任務(wù)艱巨，但困難和希望同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我們老區(qū)全體高三老師一定會(huì)齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，做實(shí)每一項(xiàng)工作，爭(zhēng)取能確保完成學(xué)校下達(dá)的高考任務(wù)。在此，我也祝愿南充一中夢(mèng)在20xx年的六月再鑄輝煌!

謝謝大家。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十一

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開(kāi)全市科技工作大會(huì)，總結(jié)過(guò)去五年科技發(fā)展情況，表彰20xx年度為我市科技進(jìn)步做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的科技工作者，研究部署今后的科技工作。這是對(duì)我市近年來(lái)科學(xué)技術(shù)成果和科技工作發(fā)展的一次檢閱，也是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而繼續(xù)奮斗的一次盛會(huì)。在此，我代表市委、市政府向獲獎(jiǎng)的個(gè)人和單位表示熱烈的祝賀，并通過(guò)你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近五年來(lái)，我市大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高，科技工作取得了較大的成績(jī)。剛才，日英同志已對(duì)我市科技發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后的科技工作進(jìn)行了部署，并傳達(dá)了全省和湛江市科技工作會(huì)議精神。下面，我著重就如何大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的責(zé)任惑、使命感和緊迫感。

大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是實(shí)踐“三個(gè)代表”和貫徹視察講話精神的內(nèi)在要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感?！叭齻€(gè)代表”重要思想首先強(qiáng)調(diào)的就是“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志?！薄耙罅ν苿?dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)?！焙暡鞆V東，對(duì)廣東提出了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。要大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，通過(guò)科技創(chuàng)新和發(fā)展人才效應(yīng)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。就我們廉江這一類(lèi)后發(fā)地區(qū)而言，實(shí)觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，很關(guān)鍵的一條就是要加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才效應(yīng)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要性，進(jìn)一步明確科技工作在推進(jìn)我市加快發(fā)展中的作用，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益加快，科技、信息、資本、人才等各種資源在全球范圍內(nèi)尋求最佳配置，高新技術(shù)以前所未有的規(guī)模和速度向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，世界范圍的產(chǎn)業(yè)大分工、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的突破，技術(shù)創(chuàng)新和推廣的周期進(jìn)一步縮短，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，信息技術(shù)的發(fā)展顯著地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。我國(guó)加入wto、國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，提出走新型工業(yè)化道路，要求把科技進(jìn)步與創(chuàng)新融合到新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。這些，在給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，才能趕上時(shí)代發(fā)展的步伐，才不會(huì)再次錯(cuò)過(guò)重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。

大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。改革開(kāi)放以來(lái)，廉江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是把廉江放到全省和湛江市的發(fā)展大局作比較，我們的差距很大。我們務(wù)必抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，才能與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。今后5到20xx年，將是我市改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨著復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須比以往任何時(shí)候都更加重視加快推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。我們還要看到，當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著標(biāo)志，是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，這就為我們提供了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的的跨越式發(fā)展機(jī)遇。我們只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，依靠高新技術(shù)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，通過(guò)“技術(shù)跨越”來(lái)推動(dòng)我市一、二、三產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的跨越，才有可能與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義觀代化。

二、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

要使科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為推動(dòng)我市跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，必須緊密結(jié)合建設(shè)觀代化工業(yè)城市的實(shí)踐，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高科技進(jìn)步與創(chuàng)新的實(shí)效。

(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，必須堅(jiān)持以科技進(jìn)步為動(dòng)力，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”的模式，進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，努力建設(shè)好“十里經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”、廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園和廉江市民營(yíng)工業(yè)園，為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的載體。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、資源和人才基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好海洋高新技術(shù)、新材料、電子信息、光機(jī)電一體化、高效節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)。圍繞石化產(chǎn)品深加工、農(nóng)海新產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展科技攻關(guān)：力爭(zhēng)掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)。加強(qiáng)核心技術(shù)的引進(jìn)和國(guó)內(nèi)外科技合作，爭(zhēng)取國(guó)家高科技成果尤其是核心專(zhuān)利落戶(hù)我市，有組織地對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和二次開(kāi)發(fā)。高度重視以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例還很大，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)較重，必須引導(dǎo)企業(yè)高度重視并切實(shí)推進(jìn)技術(shù)改造，不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

三要構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系：增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體：假如不依靠科技來(lái)加速發(fā)展，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，被打敗便是遲早的事情。因而，企業(yè)應(yīng)該是科技進(jìn)步的主體，無(wú)論是科技資金的投入，還是科技項(xiàng)目的選擇、實(shí)施，主體都應(yīng)是企業(yè)。對(duì)此，我市企業(yè)應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。有條件的企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);同時(shí)企業(yè)要學(xué)會(huì)“借腦袋發(fā)財(cái)”，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，實(shí)施一批科研、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。四要培育和壯大一批高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要擴(kuò)大，靠的是許許多多企業(yè)的支撐。高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)是發(fā)展最快、最有活力的企業(yè)群體之一，值得我們花大力氣來(lái)培育和支持，使我市高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益上新臺(tái)階。

(二)加快用先進(jìn)適用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在于解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須用先進(jìn)適用技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，加速實(shí)觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

為此：要做到五點(diǎn)：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長(zhǎng)水果、水產(chǎn)，蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進(jìn)茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的幅射帶動(dòng)作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)海產(chǎn)品的保鮮、加工和精深加工，鼓勵(lì)扶持流通加工大戶(hù)創(chuàng)市場(chǎng)、創(chuàng)效益。努力擴(kuò)大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)占有率。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴(kuò)大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個(gè)湛江市級(jí)以上綠色食品的生產(chǎn)。對(duì)廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護(hù)，加快制訂和實(shí)施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);積極爭(zhēng)取得到省、國(guó)家、國(guó)際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用：帶動(dòng)捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)加大科技投入，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各級(jí)政府要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技事業(yè)發(fā)展的需要，逐步提高科技投入總體水平。與此同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技開(kāi)展，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，逐步建立健全以政府投入為引導(dǎo)：企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，社會(huì)投資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造有利于鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓一切為社會(huì)增加物質(zhì)財(cái)富作出突出貢獻(xiàn)的科技人員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。要制訂優(yōu)惠政策措施，吸引高層次人才帶高科技項(xiàng)目來(lái)我市創(chuàng)業(yè)，為我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，務(wù)實(shí)高效地為科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

各級(jí)科技管理部門(mén)要加快自身的改革，轉(zhuǎn)變角色，努力提高行政效率。要樹(shù)立全局觀念，從過(guò)去管理科技系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)轉(zhuǎn)上管理和指導(dǎo)全社會(huì)科技工作的大循環(huán)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，整合各方面的科技力量和科技資源，共同推動(dòng)全社會(huì)科技進(jìn)步。要樹(shù)立科技工作，是重要經(jīng)濟(jì)工作的觀念，把科技管理部門(mén)定位于經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，運(yùn)用管理經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)管理科技工作，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)推動(dòng)科技進(jìn)步，發(fā)展科技事業(yè)。要改革管理模式，轉(zhuǎn)變職能，把重點(diǎn)放在研究市場(chǎng)需求、把握研究方向、保證經(jīng)費(fèi)支出等宏觀管理上，強(qiáng)化對(duì)重大研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支持：并加強(qiáng)跟蹤管理和效果評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目的實(shí)施和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所起的促進(jìn)作用。要改革科技項(xiàng)舀的立項(xiàng)方式和管理方式。要加強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)后的跟蹤和動(dòng)態(tài)管理，務(wù)求實(shí)效，使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實(shí)效來(lái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技人員服務(wù)為己任，深入調(diào)查研究，及時(shí)幫助企業(yè)和科技人員解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

同志們，實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時(shí)代賦予我們的偉大歷史使命，是實(shí)現(xiàn)廉江經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以視察廣東的重要講話精神為動(dòng)力，按照“三個(gè)代表”的要求，振奮精神，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我市科技工作新局面，為廉江全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十二

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢(shì)，部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問(wèn)題，相互作一些交流和探討。

會(huì)議選擇在今天，周日召開(kāi)，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計(jì)劃，明天召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要請(qǐng)14個(gè)市州長(zhǎng)都出席，后天還要召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議，周書(shū)記到北京參加，各個(gè)省和市都要設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。14日，召開(kāi)省政府全體會(huì)議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會(huì)的形式，全面總結(jié)上半年工作。

會(huì)上，各市州的市州長(zhǎng)都作了發(fā)言，并向省政府遞交。

責(zé)任書(shū)。

開(kāi)朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實(shí)做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究醫(yī)改工作;副親任國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并多次主持召開(kāi)會(huì)議研究部署醫(yī)改工作，上個(gè)月又主持召開(kāi)全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議，對(duì)今年醫(yī)改工作作出重要指示。國(guó)家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國(guó)家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專(zhuān)題研討班。可以說(shuō)，一年來(lái)，醫(yī)改政策出臺(tái)之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來(lái)，我省醫(yī)改工作按照國(guó)家部署如期啟動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，精心實(shí)施，五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來(lái)，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問(wèn)題，對(duì)36個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問(wèn)題，不要等、不要耗，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究，及時(shí)解決，積累好的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開(kāi)工沒(méi)有回頭箭，確定的事，沒(méi)有干不了的。在改革過(guò)程中，要做好對(duì)群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實(shí)惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。

一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅(jiān)定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅(jiān)持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大，這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力，直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個(gè)改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護(hù)，改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí)，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無(wú)從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

二要堅(jiān)決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說(shuō)改革是動(dòng)力，就是說(shuō)不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請(qǐng)客吃飯，不得講價(jià)錢(qián)、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，要在黨中央、國(guó)務(wù)院，特別是國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，提出符合省情實(shí)際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。

同樣一個(gè)事，政府招投標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出14.9%，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財(cái)政投入問(wèn)題，很可能夾雜著腐敗問(wèn)題。

對(duì)很多問(wèn)題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財(cái)政拿錢(qián)一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問(wèn)題。

三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢(shì)。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾已經(jīng)開(kāi)始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng);我省財(cái)力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財(cái)政預(yù)算，排在全國(guó)25、26位，沒(méi)有錢(qián)干不了事;個(gè)別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識(shí)不強(qiáng)，思想相對(duì)比較保守，觀念比較陳舊。對(duì)此，我們必須引起高度重視。我們常說(shuō)，困難年年有，辦法總比困難多。長(zhǎng)期以來(lái)，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要沉下心來(lái)，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問(wèn)題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬(wàn)戶(hù)，不畏千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，排除千難萬(wàn)險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)工作，堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。

二、要明確今年我省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。

今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)要把“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。

一是保基本。就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長(zhǎng)期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”，鼓勵(lì)有條件的地方新增“自選動(dòng)作”。

二是強(qiáng)基層。就是把更多財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目;支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。除中央和省支持外，每個(gè)縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問(wèn)題。基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。

三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是健全基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場(chǎng)、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問(wèn)題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽突破體制機(jī)制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問(wèn)題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門(mén)提出建議。

醫(yī)改是重大民生工程，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾充滿(mǎn)期盼。各級(jí)各部門(mén)要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化保障，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門(mén)，要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤(pán)棋”思想，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌利用國(guó)家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長(zhǎng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估，將醫(yī)改工作列入政績(jī)考核內(nèi)容。會(huì)后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書(shū)，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門(mén)、到單位、到個(gè)人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估，做到獎(jiǎng)罰分明。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時(shí)解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。

五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。

同志們：

醫(yī)改實(shí)施三年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策逐步完善，制度建設(shè)得到長(zhǎng)足進(jìn)展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1578萬(wàn)人，參保率達(dá)98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬(wàn)人，參保率提高了x個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報(bào)銷(xiāo)額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬(wàn)元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx省長(zhǎng)重要講話和這次會(huì)議精神講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。

近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

(一)明確人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實(shí)八項(xiàng)的重點(diǎn)工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)?20xx?6號(hào))精神，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過(guò)支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，即鞏固擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、探索建立重特大疾病保障機(jī)制。通過(guò)我們腳踏實(shí)地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實(shí)現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。

(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個(gè)功能。一是支持基本藥物制度改革。通過(guò)執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國(guó)家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實(shí)施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)醫(yī)保定點(diǎn)管理制度，支持符合條件的基層機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍;通過(guò)完善門(mén)診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過(guò)嚴(yán)格協(xié)議管理來(lái)促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過(guò)完善支付制度，保障醫(yī)保基金對(duì)其合理補(bǔ)償，支持其深化改革;通過(guò)完善監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對(duì)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)的制約作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。

(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個(gè)方面內(nèi)涵，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)由擴(kuò)大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險(xiǎn)工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，重點(diǎn)把握八個(gè)方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實(shí)現(xiàn)更為公平的保障。三是流動(dòng)性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動(dòng)的特點(diǎn)，以安置異地退休人員為重點(diǎn)，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，方便參保和即時(shí)結(jié)算。五是安全性方面。加強(qiáng)基金預(yù)算管理、保持制度長(zhǎng)效運(yùn)行，維護(hù)基金安全。六是規(guī)范性方面。加強(qiáng)協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機(jī)制和糾紛處理機(jī)制。七是導(dǎo)向性方面。完善門(mén)診統(tǒng)籌政策、實(shí)行差別支付機(jī)制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過(guò)支付方式改革促進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與約束。八是延展性方面。推動(dòng)多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。

(四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項(xiàng)制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿Γ挥袌?jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡的“閘門(mén)”。改革支付方式對(duì)于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)保基金使用效率都具有重要意義，是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實(shí)施基本療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基金承受能力，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行總額控制;逐步建立住院和門(mén)診大病按病種付費(fèi)為主、一般門(mén)診按人頭付費(fèi)為主的付費(fèi)方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵(lì)與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見(jiàn)大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費(fèi)高，個(gè)人負(fù)擔(dān)重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會(huì)反響強(qiáng)烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點(diǎn)要放在建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗(yàn)，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)制度。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級(jí)及以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的服務(wù)。要完善考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核，逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用、次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評(píng)價(jià)體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進(jìn)一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，享受更多實(shí)惠。四是完善門(mén)診統(tǒng)籌制度。要通過(guò)調(diào)整計(jì)入方式等手段，適當(dāng)控制個(gè)人賬戶(hù)規(guī)模。要通過(guò)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過(guò)利用個(gè)人賬戶(hù)資金開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌，適當(dāng)提高共濟(jì)的成分。特別是個(gè)人賬戶(hù)問(wèn)題，直接涉及群眾切身利益，政策性強(qiáng)，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，細(xì)化制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機(jī)，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。一是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴(kuò)面成果，通過(guò)完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保政策、出臺(tái)惠民、便民政策，加大擴(kuò)面推進(jìn)力度，力爭(zhēng)到年底前參保達(dá)到1580萬(wàn)人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記辦法，重點(diǎn)做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年，各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助達(dá)到每人240元/年，各地要適當(dāng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬(wàn)元。通過(guò)財(cái)政投入、基金分擔(dān)、二次補(bǔ)償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問(wèn)題。三是完成市級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級(jí)統(tǒng)籌時(shí)間表，依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的意見(jiàn)”，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保年底前完成市級(jí)統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理機(jī)制。居民門(mén)診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)門(mén)診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)管理部門(mén)建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)分級(jí)醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。六是加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實(shí)現(xiàn)市級(jí)與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算創(chuàng)造條件。

(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費(fèi)方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實(shí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制。通過(guò)合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費(fèi)總額控制目標(biāo)并分解到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，減輕參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)，提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障績(jī)效。二是完善差別支付機(jī)制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動(dòng)分級(jí)診療，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對(duì)騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和懲戒并重的監(jiān)管機(jī)制，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費(fèi)醫(yī)保支付政策，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行新機(jī)制。五是積極支持和推動(dòng)公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。

合同。

管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。二是完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實(shí)基層醫(yī)護(hù)人員職稱(chēng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)。落實(shí)20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類(lèi)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計(jì)劃，并配合做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。

下一步，全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)xx省長(zhǎng)的講話精神，要按照此次會(huì)議要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，落實(shí)好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點(diǎn)工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十三

同志們：

xx年，全市各級(jí)檔案部門(mén)按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，全面組織實(shí)施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用，取得了顯著的成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表某市人民政府向長(zhǎng)期以來(lái)在檔案戰(zhàn)線上無(wú)私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問(wèn)候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!

xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作人員要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的工作實(shí)際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

下面，我就xx年工作講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的xx大和市委全會(huì)精神。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神，開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，是全市各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，努力開(kāi)創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進(jìn)程，找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務(wù)新舉措。要在新的起點(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系，爭(zhēng)取在服務(wù)社會(huì)方面取得新的成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的一種不可缺少的社會(huì)公共資源，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財(cái)富。檔案的價(jià)值必須通過(guò)檔案工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)意義上說(shuō)，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各部門(mén)、各單位的工作計(jì)劃，加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護(hù)搶救等工作上給予支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活，從各方面關(guān)心檔案干部，穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)檔案部門(mén)也要通過(guò)橫向多聯(lián)系，對(duì)外多宣傳，自身多努力，大力營(yíng)造促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，不斷提高檔案工作水平。

檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“求”檔案館館情之“真”，“務(wù)”開(kāi)發(fā)檔案信息資源之“實(shí)”，積極主動(dòng)地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。各級(jí)檔案工作部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、再就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)檔案工作;要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極爭(zhēng)取把檔案信息化建設(shè)納入各級(jí)政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強(qiáng)檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項(xiàng)基本功能的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、宣傳教育等社會(huì)功能，把檔案館真正建成保管黨和國(guó)家重要檔案的基地;繼續(xù)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，從國(guó)家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強(qiáng)對(duì)檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開(kāi)發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。

廣大檔案工作者要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護(hù)者，而應(yīng)使自己成為歷史資政的實(shí)踐者，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，通過(guò)努力使自己真正成為政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

全市各級(jí)檔案部門(mén)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé)，加大對(duì)檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識(shí)，做到依法行政和依法治檔。要進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理?xiàng)l例》的征求意見(jiàn)、論證和提交人大審議工作。

五、努力推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)。全市各級(jí)檔案部門(mén)要認(rèn)真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進(jìn)加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐，依法加強(qiáng)檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅(jiān)實(shí)基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定計(jì)劃和措施，爭(zhēng)取有更多的立檔單位實(shí)現(xiàn)“星級(jí)”檔案目標(biāo)管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺(tái)階。

同志們，檔案事業(yè)是黨和國(guó)家社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，在此，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂(lè)、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十四

同志們：

為期兩天的全省物價(jià)工作會(huì)議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議及物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。省委、副省長(zhǎng)黃康生到會(huì)看望和慰問(wèn)與會(huì)代表，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了物價(jià)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價(jià)工作在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及分析預(yù)警、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進(jìn)價(jià)格改革等四個(gè)方面所取得的成績(jī)，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)，著力從保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管、大力整治市場(chǎng)價(jià)格秩序、深化價(jià)格公共服務(wù)等五個(gè)方面切實(shí)做好明年全省物價(jià)工作，同時(shí)要求全省物價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識(shí)、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提高價(jià)格服務(wù)能力與水平，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長(zhǎng)所作的工作報(bào)告深刻分析了當(dāng)前我省價(jià)格運(yùn)行形勢(shì)，回顧總結(jié)了20xx年的物價(jià)工作，全面分析預(yù)測(cè)了明年的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢(shì)，明確提出了明年物價(jià)工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省價(jià)格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對(duì)20xx年度市、州、地物價(jià)工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)表彰，對(duì)20xx年度全省物價(jià)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)全省物價(jià)系統(tǒng)獲得國(guó)家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)。貴陽(yáng)市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心、提振精神，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的預(yù)期目的。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。

20xx年，我省大力實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)34%，同時(shí)價(jià)格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)較快、物價(jià)趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多，經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，保持價(jià)格穩(wěn)定和深化價(jià)格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時(shí)候都更加明顯。從國(guó)際上看，由于部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折。國(guó)際流動(dòng)性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國(guó)際大宗商品價(jià)格異常波動(dòng)的可能性較大。我國(guó)對(duì)外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價(jià)格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。從省內(nèi)看，我省價(jià)格總水平從11月開(kāi)始快速回落，但仍在高位運(yùn)行，我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊，煤、電、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊，支撐價(jià)格高位運(yùn)行的因素仍然存在。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國(guó)情和我省省情，我們必須準(zhǔn)確把握明年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考，20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為：穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、安定民生?！胺€(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，把“保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，全年漲幅控制在4%左右;“進(jìn)”就是推進(jìn)價(jià)格改革要取得新進(jìn)展，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管取得新成效，提升價(jià)格服務(wù)水平邁上新臺(tái)階;“服務(wù)發(fā)展”，就是主動(dòng)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn);“安定民生”，就是積極探索和建立穩(wěn)價(jià)安民的長(zhǎng)效機(jī)制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務(wù)，全面落實(shí)明年價(jià)格監(jiān)管調(diào)控工作的各項(xiàng)任務(wù)。

關(guān)于20xx年的工作，仁貴局長(zhǎng)的工作報(bào)告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述，通過(guò)學(xué)習(xí)，我的理解可概括為五句話：千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)、積極穩(wěn)妥推改革、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平。

千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)，就是通過(guò)落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和調(diào)控引導(dǎo)，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革，抓住價(jià)格指數(shù)漲幅回落的有利時(shí)機(jī)，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，按照國(guó)家發(fā)改委的部署，重點(diǎn)推行居民生活用電階梯式電價(jià)制度，在認(rèn)真測(cè)算、充分論證方案和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價(jià)改革，簡(jiǎn)化水份分類(lèi)，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，加大水價(jià)調(diào)整成本公開(kāi)力度。

加強(qiáng)監(jiān)管惠民生，就是進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化;加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。

大力整頓規(guī)秩序，就是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度，切實(shí)規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序。

強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平，就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作;改進(jìn)價(jià)格宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期;推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè)，實(shí)行依法行政;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化價(jià)格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進(jìn)取、大膽探索，建立健全價(jià)格工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，穩(wěn)定價(jià)格水平、推進(jìn)價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、改善價(jià)格服務(wù)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過(guò)程中，價(jià)格運(yùn)行將長(zhǎng)期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)不可避免，資源性產(chǎn)品價(jià)格和土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格以及環(huán)境保護(hù)成本長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)不可避免這兩個(gè)不可避免的趨勢(shì)?！皟蓚€(gè)不可避免”充分說(shuō)明了保持價(jià)格穩(wěn)定任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，我們必須把應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時(shí)，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變，價(jià)格機(jī)制始終是市場(chǎng)機(jī)制的核心機(jī)制，始終是市場(chǎng)主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會(huì)變，世界上任何國(guó)家政府都要對(duì)價(jià)格實(shí)行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定被列為我國(guó)宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用、提升價(jià)格工作水平，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期價(jià)格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價(jià)安民的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要主動(dòng)作為、不等不靠，開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽探索，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會(huì)和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的平價(jià)商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項(xiàng)建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價(jià)格大幅波動(dòng)的預(yù)案措施、建立重要商品價(jià)格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價(jià)安民各項(xiàng)工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價(jià)安民的政策由臨時(shí)性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期性、制度性的體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

二是構(gòu)建推進(jìn)價(jià)格改革的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場(chǎng)形成，政府直接管理價(jià)格所占比重不到5%，但這些都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整，協(xié)調(diào)的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域，供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價(jià)格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)這些行業(yè)的價(jià)格改革，是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)公平分配，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要舉措。同時(shí)，也是我們?cè)诠ぷ髦欣@不過(guò)去的“關(guān)口”，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

推進(jìn)價(jià)格改革，切實(shí)做好三方面工作：首先，要著力建立科學(xué)決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府制定價(jià)格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、征求意見(jiàn)、集體審議和價(jià)格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次，要把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也要考慮社會(huì)承受能力。既不能因價(jià)格總水平較高就停止改革，也不能期望價(jià)格總水平比較低時(shí)集中推出改革措施。實(shí)踐證明，在通貨膨脹時(shí)期，社會(huì)通脹預(yù)期較強(qiáng)，推進(jìn)改革難度較大;而在物價(jià)水平較低時(shí)，企業(yè)信心不足、投資意愿不強(qiáng)，社會(huì)承受能力較弱，推進(jìn)價(jià)格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則，選擇好出臺(tái)的時(shí)機(jī);也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺(tái)的節(jié)奏;還要按照兼顧社會(huì)承受能力和市場(chǎng)需求的要求，把握好改革的力度。第三，要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推進(jìn)價(jià)格改革要與財(cái)稅、收入分配、社會(huì)保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善改革的配套措施，將改革的負(fù)面影響減小到最低限度。要完善資源稅費(fèi)、特別收益金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價(jià)格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制，防止價(jià)格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡，防止過(guò)多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān)。

三是構(gòu)建價(jià)格事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，盡管政府直接定價(jià)的品種減少了，但是研究分析市場(chǎng)變化，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)價(jià)格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷(xiāo)的工作更加突出;價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，找準(zhǔn)價(jià)格工作職能定位，創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價(jià)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價(jià)格工作面臨的形勢(shì)日趨復(fù)雜，價(jià)格和收費(fèi)管理、監(jiān)測(cè)調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格服務(wù)等各個(gè)方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì)、更加深入、更加專(zhuān)業(yè)地做好工作，也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù)，相互支持、相互配合，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)?！坝袨椴庞形弧?。要進(jìn)一步鞏固價(jià)格職能地位，必須著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾滿(mǎn)意、讓黨和政府放心，價(jià)格部門(mén)才有職能，價(jià)格工作才有位置、價(jià)格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新，豐富價(jià)格監(jiān)管和調(diào)控手段，拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格管理理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出過(guò)去的老框框、老方法，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，有激勵(lì)、有約束的價(jià)格機(jī)制。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任，不斷提升全省價(jià)格工作水平。

一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作，大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。

二是改進(jìn)價(jià)格宣傳，為價(jià)格工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，整合物價(jià)工作力量。此次機(jī)構(gòu)改革，市、縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)工作職能受到不同程度的削弱。物價(jià)部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的，要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置，人員配備不減少，領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價(jià)部門(mén)合并到發(fā)展改革部門(mén)的，必須設(shè)立必要的價(jià)格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員，物價(jià)工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管，真正做到由一名相對(duì)固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價(jià)工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價(jià)格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價(jià)工作專(zhuān)項(xiàng)編制必須專(zhuān)項(xiàng)用于物價(jià)工作，被擠占挪用的必須歸位。

五是加強(qiáng)物價(jià)干部培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平。

六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價(jià)格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強(qiáng)化全省物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)。

七是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度的作用，繼續(xù)實(shí)行價(jià)格總水平和鮮菜價(jià)格漲幅排名通報(bào)制度。

分組討論時(shí)，與會(huì)代表反映的意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理，交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決。

元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。全省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，為人民群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的元旦春節(jié)營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

最后祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、平安幸福!

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十五

同志們：

這次全省文化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，特別是長(zhǎng)春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。今天上午，我們列席了全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，聽(tīng)取了省委、宣傳部部長(zhǎng)孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長(zhǎng)在講話中，全面總結(jié)去年以來(lái)宣傳思想文化工作取得的成就，深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，對(duì)今年工作作出周密的安排和部署。剛才，張建國(guó)副省長(zhǎng)又作了重要講話，充分肯定去年以來(lái)全省文化工作取得的成績(jī)，指明了今后一個(gè)時(shí)期的工作方向，對(duì)事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還對(duì)20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場(chǎng)管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個(gè)人，進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，對(duì)受表彰的單位和個(gè)人再次表示祝賀。多年來(lái)，省直各有關(guān)部門(mén)、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體，對(duì)全省文化工作給予了大力支持，在此，我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面，根據(jù)廳黨組研究意見(jiàn)，講幾個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)文化工作新局面。

關(guān)于今年工作面臨的形勢(shì)，守剛部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“機(jī)遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機(jī)遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議，對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，文化工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的春天來(lái)到了。全社會(huì)文化自覺(jué)大大提高，文化自信大大增強(qiáng)，一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的號(hào)角正在神州大地吹響，一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動(dòng)。作為文化工作者，我們欣逢盛世、恰逢其時(shí)，一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，一定要有所作為，也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得巨大成就，為文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，文化強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐。近年來(lái)，在省文化廳歷屆黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，全省文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)文化工作取得新成績(jī)。特別是去年以來(lái)，圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益，繼續(xù)大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅(jiān)持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置，加大推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作和場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)的力度，籌備工作有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，各類(lèi)演出展演和社會(huì)文化活動(dòng)豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求，精心搞好頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)自主改革探索，文化體制改革和文化市場(chǎng)執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面加強(qiáng)，建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚(yáng)。積極組織開(kāi)展形式多樣的對(duì)外文化交流活動(dòng)，對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大，齊魯文化的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績(jī)。文化人才隊(duì)伍不斷壯大，文化投入逐年增加。17市、140個(gè)縣市區(qū)整合了文化市場(chǎng)執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍，成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，文化市場(chǎng)管理工作水平有了新的提高，文化法制進(jìn)一步完善，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會(huì)議通過(guò)的《加快推進(jìn)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)》推出了大量含金量高的利好政策，對(duì)文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等，形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了新的優(yōu)勢(shì)。

三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍(lán)圖。特別是省委提出山東要成為全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心，這個(gè)新定位對(duì)于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”，具有重大戰(zhàn)略意義，極大地鼓舞著全省人民的文化自覺(jué)和文化自信。今年，黨的和省第十次黨代會(huì)將要召開(kāi)，必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動(dòng)力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)表明，歷屆藝術(shù)節(jié)都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到強(qiáng)大的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。未來(lái)幾年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破期，文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行測(cè)算，我國(guó)每年文化消費(fèi)應(yīng)該是4萬(wàn)億左右，但實(shí)際消費(fèi)只有1萬(wàn)億上下;山東省每年文化消費(fèi)應(yīng)該為3500億元以上，而目前實(shí)際消費(fèi)只有1100億左右。這樣的消費(fèi)潛力一旦釋放出來(lái)，將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，為文化提供巨大市場(chǎng)。從今年開(kāi)始，我省將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段，人民群眾對(duì)精神文化的需求、對(duì)提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。

同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的目標(biāo)尚有差距，無(wú)論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量，還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，都還不能完全滿(mǎn)足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給依然相對(duì)不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠，服務(wù)體系不夠完善，為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多，尤其缺乏在全國(guó)有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團(tuán)改革相對(duì)滯后，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)，文化演藝業(yè)不僅在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中比例較低，與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國(guó)有較大影響的高水平專(zhuān)業(yè)人才，后備人才嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理的人才。文化體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題比較突出，文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績(jī)，又要找準(zhǔn)差距;既要看到機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感、使命感，真抓實(shí)干、開(kāi)拓前進(jìn)，在新起點(diǎn)上全力開(kāi)創(chuàng)山東文化工作的新局面。

二、抓住契機(jī)，全力以赴，以一流標(biāo)準(zhǔn)積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”

籌辦好十藝節(jié)，是貫徹落實(shí)六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神的重要舉措，是推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大契機(jī)，也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各項(xiàng)籌備工作取得積極進(jìn)展，精品藝術(shù)創(chuàng)作、場(chǎng)館設(shè)施和社會(huì)文化活動(dòng)都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最關(guān)鍵的是各級(jí)黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開(kāi)會(huì)、常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)作出重要指示。省里成立了由姜大明省長(zhǎng)任主任，孫守剛部長(zhǎng)、張建國(guó)副省長(zhǎng)等任副主任的十藝節(jié)省籌委會(huì)，明確提出要舉全省之力、集全民之智，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。各市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，成立了由市長(zhǎng)任第一責(zé)任人的市級(jí)籌委會(huì)及具體辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項(xiàng)籌備工作。春節(jié)過(guò)后，省委、省政府將要召開(kāi)第三次籌委會(huì)全體會(huì)議，姜大明省長(zhǎng)與各市市長(zhǎng)簽訂籌備工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。隨后，將召開(kāi)部省聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確文化部及我省承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體目標(biāo)責(zé)任。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最根本的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感。各級(jí)文化部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)到，在山東舉辦十藝節(jié)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山東的信任和厚愛(ài)，文化戰(zhàn)線作為具體承辦者，責(zé)任十分重大，只有籌備好，才能不辜負(fù)各級(jí)黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié)，對(duì)于推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實(shí)力、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐具有重大意義，機(jī)遇十分難得，只有籌備好，才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動(dòng)作用;在山東舉辦十藝節(jié)，是對(duì)全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗(yàn)，考驗(yàn)我們的大局意識(shí)、考驗(yàn)我們的創(chuàng)作能力、考驗(yàn)我們的建設(shè)水平、考驗(yàn)我們的隊(duì)伍素質(zhì)、考驗(yàn)我們的整體形象，任務(wù)十分艱巨，只有籌備好，才能不辜負(fù)人民群眾的熱切期望，樹(shù)立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最基礎(chǔ)的是扎扎實(shí)實(shí)地做好日常籌備工作。根據(jù)《總體方案》，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開(kāi)展十藝節(jié)標(biāo)志、節(jié)歌征集評(píng)選活動(dòng)，共收到來(lái)自全國(guó)25個(gè)省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)。籌建十藝節(jié)官方網(wǎng)站，使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺(tái)、藝術(shù)節(jié)的展示平臺(tái)和社會(huì)公眾的參與平臺(tái)。在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》，十藝節(jié)招商工作全面啟動(dòng)。在山東廣播電視臺(tái)舉辦“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年暨標(biāo)志揭曉、網(wǎng)站開(kāi)通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進(jìn)十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年廣場(chǎng)慶祝儀式”;各市配合省籌委會(huì)同步舉行形式多樣的系列慶祝活動(dòng)，豐富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片，在省內(nèi)主要電視媒體播出，把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開(kāi)新聞宣傳和重要節(jié)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各地進(jìn)展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面，有的市劇目已立上舞臺(tái)，有的市還在排練，有的還沒(méi)有確定重點(diǎn)劇目;有的對(duì)劇目創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)作力度不大，劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠，創(chuàng)作資金不能及時(shí)到位，影響了創(chuàng)作進(jìn)度。在場(chǎng)館建設(shè)方面，有的市進(jìn)展較快，有的只是制訂了場(chǎng)館改造計(jì)劃，資金尚未落實(shí)，遲遲沒(méi)有行動(dòng)。在輿論宣傳方面，有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。目前，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)，要按照孫部長(zhǎng)、張省長(zhǎng)的講話要求，既要奪取籌備工作的“大金牌”，又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”，再接再厲、乘勢(shì)而上，切實(shí)在以下四個(gè)方面狠下功夫。

1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項(xiàng)剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”，是檢驗(yàn)藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標(biāo)志。一要著力抓好舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，繼續(xù)抓好劇本的篩選論證，確保劇本質(zhì)量。對(duì)正在排練的劇目，要精心搞好排練，盡快立上舞臺(tái);對(duì)已經(jīng)搬上舞臺(tái)的劇目，要邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家觀摩指導(dǎo)，進(jìn)一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，對(duì)精品劇目的打造，充分運(yùn)用新的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，注重舞臺(tái)藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和項(xiàng)目化、公司化運(yùn)作，力爭(zhēng)使之成為既叫好又叫座，舞臺(tái)上立得住、群眾中叫得響、市場(chǎng)上打得開(kāi)，能夠支撐院團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)，從中評(píng)選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年，所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺(tái)，確保演出場(chǎng)次達(dá)到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”比賽評(píng)獎(jiǎng)的有關(guān)要求，動(dòng)員各方面力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中來(lái)，對(duì)現(xiàn)有作品進(jìn)行總結(jié)篩選、改進(jìn)提高，聘請(qǐng)高水平的編導(dǎo)，選好演出隊(duì)伍，精心組織好排練，同時(shí)組織好全省社會(huì)藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動(dòng)，確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制，引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點(diǎn)抓好國(guó)畫(huà)、版畫(huà)、油畫(huà)、水彩(粉)畫(huà)等主要畫(huà)種的創(chuàng)作，適時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行巡回觀摩指導(dǎo)。同時(shí)，要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實(shí)施，確保取得一批優(yōu)秀成果。

2、在場(chǎng)館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)館設(shè)施，是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項(xiàng)硬任務(wù)。目前，全省能夠使用的演出場(chǎng)館22個(gè)，正在建設(shè)的演出場(chǎng)館18個(gè)，正在改造的演出場(chǎng)館7個(gè)，已有維修改造計(jì)劃的演出場(chǎng)館16個(gè)。已列入維修改造計(jì)劃的演出場(chǎng)館應(yīng)盡快落實(shí)資金，盡快開(kāi)工，尤其是舉辦“文華獎(jiǎng)”全國(guó)新創(chuàng)作劇目評(píng)比演出任務(wù)的城市，要確保擁有5個(gè)以上的演出場(chǎng)館，力爭(zhēng)年底改造完成，20xx年3月底前試運(yùn)行。要通過(guò)建設(shè)和改造，全面提高山東演出場(chǎng)館的整體檔次，使之成為標(biāo)志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山東文化設(shè)施進(jìn)入到全國(guó)先進(jìn)行列。

3、在發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)上狠下功夫。堅(jiān)持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項(xiàng)文化工作，使之成為推動(dòng)全省文化工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高，省級(jí)重點(diǎn)設(shè)施還不完善，至今有10個(gè)市級(jí)公共圖書(shū)館、7個(gè)市級(jí)藝術(shù)館達(dá)不到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書(shū)館、文化館達(dá)不到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，還有部分市級(jí)圖書(shū)館、藝術(shù)館和縣級(jí)文化館、圖書(shū)館屬于無(wú)等級(jí)館，有20%以上的行政村沒(méi)有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場(chǎng)館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進(jìn)的要求，加快推進(jìn)各級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級(jí)推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)論場(chǎng)館建設(shè)還是精品創(chuàng)作，都要以產(chǎn)業(yè)化為取向，進(jìn)行項(xiàng)目化研究，市場(chǎng)化運(yùn)作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大演藝市場(chǎng)培育力度，加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施地方戲曲振興工程，做大做強(qiáng)“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專(zhuān)業(yè)人才，以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要有計(jì)劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，形成人才梯隊(duì)。要建立首席專(zhuān)家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。要切實(shí)搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成專(zhuān)兼職相結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍，力爭(zhēng)通過(guò)籌備十藝節(jié)，培養(yǎng)一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，構(gòu)筑山東文化人才高地。

4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實(shí)好十藝節(jié)籌備工作各項(xiàng)任務(wù)，省和各市籌委會(huì)辦公室要按照既定的進(jìn)度安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)理念。要強(qiáng)化文化惠民、共建共享的理念，真正辦成“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容，除了傳統(tǒng)舞臺(tái)藝術(shù)、群眾文化評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目外，推動(dòng)動(dòng)漫游戲、旅游演藝等進(jìn)入十藝節(jié)視野。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)形式，強(qiáng)化辦節(jié)的過(guò)程性、儀式性、神圣性，精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國(guó)歌禮贊”的頒獎(jiǎng)典禮，突出十藝節(jié)的齊魯特色，深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵，體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價(jià)值和尊嚴(yán)。二要加強(qiáng)工作調(diào)度。盡快組織召開(kāi)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作、場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)等方面的專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。要認(rèn)真籌備，爭(zhēng)取2月份召開(kāi)第一次部省聯(lián)席會(huì)議，就十藝節(jié)的主要活動(dòng)內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項(xiàng)目及展示形式等，與文化部全面溝通，征求文化部的意見(jiàn)，爭(zhēng)取文化部的關(guān)注和支持。各級(jí)都要充實(shí)十藝節(jié)籌備工作隊(duì)伍，完善組織工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要爭(zhēng)取更大支持。積極爭(zhēng)取把十藝節(jié)比賽所需場(chǎng)館列入全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，減少、簡(jiǎn)化審批程序，減免相關(guān)費(fèi)用。要盡快落實(shí)十藝節(jié)比賽場(chǎng)館建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)十藝節(jié)演出場(chǎng)館進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉辦“文華獎(jiǎng)”全國(guó)新創(chuàng)作劇目評(píng)比演出的5個(gè)市，對(duì)舉辦社會(huì)文化“群星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、“文華表演獎(jiǎng)”全國(guó)優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)單項(xiàng)比賽的12個(gè)市，給予一定補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，確保年底前市級(jí)藝術(shù)館、圖書(shū)館、博物館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)文化館、圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，確保明年實(shí)現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大社會(huì)籌資工作力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營(yíng)造濃厚氛圍。切實(shí)組織好重大節(jié)點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)吉祥物、節(jié)歌、志愿者標(biāo)志、主題口號(hào)的發(fā)布，形象大使選拔，倒計(jì)時(shí)一周年等活動(dòng)，精心策劃，廣造聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響。切實(shí)做好新聞宣傳，加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

三、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)完成文藝院團(tuán)改革任務(wù)。

在今年全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，李長(zhǎng)春同志、劉云山同志在重要講話中都對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)改革問(wèn)題作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議期間，套開(kāi)全國(guó)文化系統(tǒng)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革工作座談會(huì)，蔡部長(zhǎng)、勵(lì)部長(zhǎng)又進(jìn)行了具體部署，指出，到目前，全國(guó)2100多個(gè)院團(tuán)中，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個(gè)，還有300個(gè)有了改革方案，正在準(zhǔn)備實(shí)施，剩下的627個(gè)院團(tuán)沒(méi)有方案，需要再做最后的沖刺。會(huì)上，對(duì)基本完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個(gè)省(市區(qū))進(jìn)行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6月份對(duì)各地院團(tuán)改革進(jìn)行驗(yàn)收。今天上午，孫部長(zhǎng)在講話中針對(duì)這個(gè)問(wèn)題也提出了明確要求。總的是，要毫不動(dòng)搖、毫不懈怠，如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地抓好改革，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央和省委對(duì)文化體制改革高度重視，多次作出重要部署。李長(zhǎng)春同志先后9次針對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看，隨著演藝業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，國(guó)有文藝院團(tuán)原有體制機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn)，改革十分必要、十分緊迫。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，隨著全省大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程，大力推進(jìn)“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場(chǎng)戲”等文化惠民工程，文藝院團(tuán)將迎來(lái)歷史上最好發(fā)展時(shí)機(jī)。人民群眾需要迫切文藝院團(tuán)，黨和政府離不開(kāi)文藝院團(tuán)。通過(guò)改革增添活力，我們的文藝院團(tuán)前景廣闊、大有希望。

二要切實(shí)把握改革的正確方向。必須十分明確，改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮文藝院團(tuán)的功能作用。國(guó)有文藝院團(tuán)是我們極其重要、極為寶貴的文化資源，它們?cè)趧?chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚(yáng)引領(lǐng)社會(huì)主義新風(fēng)正氣、傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負(fù)著重要而特殊的使命。無(wú)論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制，都要切實(shí)保證它們的功能作用只能加強(qiáng)、不能削弱。要通過(guò)改革真正讓文藝院團(tuán)發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)，切實(shí)改變一些院團(tuán)尤其是一些基層院團(tuán)演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團(tuán)都要通盤(pán)考慮，始終堅(jiān)持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護(hù)演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)的院團(tuán)基礎(chǔ)。

三要加大力度保證進(jìn)度。中宣部、文化部明確提出：一要按照“五個(gè)一批”的要求，在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團(tuán)的規(guī)范轉(zhuǎn)制，“劃轉(zhuǎn)一批”院團(tuán)的審核報(bào)批，“撤銷(xiāo)一批”院團(tuán)的核準(zhǔn)撤銷(xiāo)等工作，推進(jìn)“保留一批”院團(tuán)深化內(nèi)部機(jī)制改革，“合并一批”的院團(tuán)也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，規(guī)范進(jìn)行。二要深化經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步鞏固改革成果，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對(duì)于圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位，進(jìn)一步深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，鞏固改革成果，激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動(dòng)力。這三個(gè)方面，既進(jìn)一步明確了改革的路徑，又提出了深化改革的重點(diǎn)工作。我省有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和改革方案也即將出臺(tái)。希望各市、各院團(tuán)緊密結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地進(jìn)行改革。要積極推進(jìn)同城、同市、同業(yè)、同類(lèi)資源整合，推動(dòng)山東演藝集團(tuán)組建和股份制改造，著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國(guó)有院團(tuán)要不等不靠，積極配合頂層設(shè)計(jì)方案的實(shí)施，引導(dǎo)演職員工充分認(rèn)識(shí)到改革是院團(tuán)爭(zhēng)取更大支持、改善落后條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展空間的良好機(jī)遇，切實(shí)做好思想工作，確保按時(shí)完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強(qiáng)院團(tuán)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把文藝院團(tuán)管理好、發(fā)展好。

四要強(qiáng)化國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文藝院團(tuán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保證改制院團(tuán)投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)制文化院團(tuán)的實(shí)力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險(xiǎn)一金”等制訂更具針對(duì)性、更靈活的政策措施，切實(shí)解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長(zhǎng)期保障。要通過(guò)加大財(cái)政投入，確保每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)都擁有一個(gè)固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場(chǎng)，為每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)免費(fèi)配置一臺(tái)流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)。要通過(guò)繼續(xù)撥付正常事業(yè)費(fèi)、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金支持、搭建融資平臺(tái)、稅收減免、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施，加大對(duì)轉(zhuǎn)制人國(guó)院團(tuán)的支持力度。要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)高層次專(zhuān)業(yè)人才的保護(hù)。

四、統(tǒng)籌兼顧，突出特色，扎實(shí)做好各項(xiàng)文化工作。

今年文化工作面廣量大，一些具體安排、具體活動(dòng)已寫(xiě)入《工作要點(diǎn)》，希望全面抓好貫徹落實(shí)。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團(tuán)改革這“兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)”外，還要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，堅(jiān)持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場(chǎng)管理齊抓、文物保護(hù)與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，著力抓好一批重大項(xiàng)目、重大工程，帶動(dòng)文化工作整體上水平。要重點(diǎn)抓好“九大工程”：

1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進(jìn)省會(huì)文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場(chǎng)館的改造等重大文化工程，積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀(jì)念館、全國(guó)非遺博覽園，要緊抓不放，全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。

2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法，積極推動(dòng)開(kāi)展文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，精心實(shí)施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，盡快實(shí)現(xiàn)五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、文化館(站)、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放工作。要認(rèn)真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評(píng)比工作，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報(bào)欄(屏)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟，積極推進(jìn)實(shí)施“一年一村一場(chǎng)戲”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)，繁榮基層文化生活。

3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認(rèn)真制訂“齊魯戲劇”等舞臺(tái)藝術(shù)精品打造規(guī)劃，實(shí)施地方戲曲振興工程，發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用，再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實(shí)施“十、百、千”工程，即全省著力打造10臺(tái)重大精品劇目、100臺(tái)重點(diǎn)精品劇目、儲(chǔ)備1000部?jī)?yōu)秀劇本。落實(shí)好院團(tuán)一團(tuán)一場(chǎng)和免費(fèi)配備流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)等相關(guān)政策，為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。

4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點(diǎn)優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點(diǎn)培育重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個(gè)載體”的要求，下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大項(xiàng)目和大園區(qū)的建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目的實(shí)施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實(shí)施，注重科技創(chuàng)新，提高科技含量，推動(dòng)演出場(chǎng)所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)，提高演藝科技裝備水平。要加強(qiáng)文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線，組建山東演藝集團(tuán)公司，打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實(shí)搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，享受優(yōu)惠政策。

5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對(duì)高層次和高技能人才、有突出貢獻(xiàn)特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團(tuán)體，配合有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)扶持政策。結(jié)合建立省級(jí)文化榮譽(yù)制度，搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立首席專(zhuān)家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)每一個(gè)門(mén)類(lèi)引進(jìn)多少、首席文化專(zhuān)家支持多少、名師帶徒支持多少，都要制訂詳細(xì)的計(jì)劃，并積極推進(jìn)實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專(zhuān)職人員等相關(guān)政策，壯大文化志愿者隊(duì)伍，積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)，完善市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心，健全文化市場(chǎng)辦公辦案、文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)三大系統(tǒng)，在全省實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場(chǎng)監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢(xún)，提升全省文化市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時(shí)要進(jìn)一步搞好文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大市場(chǎng)主體培育力度，確保全省文化市場(chǎng)規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢(shì)發(fā)展，文化市場(chǎng)管理工作越來(lái)越重，各級(jí)綜合執(zhí)法部門(mén)的責(zé)任和擔(dān)子越來(lái)越重，希望各級(jí)文化執(zhí)法部門(mén)要牢記責(zé)任，強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力取得文化市場(chǎng)管理與繁榮的雙豐收。

7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)新聞媒體、新聞網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)門(mén)頻道，在公共文化場(chǎng)所開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)陣地等方式，大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進(jìn)典型和重大文化活動(dòng)。辦好《大眾日?qǐng)?bào)》“大眾文化”專(zhuān)刊、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目，與《中國(guó)文化報(bào)》聯(lián)合辦好“藝彩山東”專(zhuān)刊，與山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專(zhuān)題。要精心組織開(kāi)展重點(diǎn)劇目宣傳推介活動(dòng)，與中央電視臺(tái)戲曲頻道、山東電視臺(tái)合作，舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專(zhuān)題系列節(jié)目，遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員，利用媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化交流渠道，深化交流內(nèi)涵，提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng)，組織開(kāi)展關(guān)于“孔子文化”的對(duì)外展覽、展示、傳播系列活動(dòng)。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會(huì)等活動(dòng)。積極推進(jìn)海外山東文化中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶?；顒?dòng)。挖掘利用我省代表性文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源，策劃實(shí)施一批富有山東特色的對(duì)外文化交流項(xiàng)目。堅(jiān)持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，發(fā)揮友城作用，拓寬對(duì)外文化交流渠道，拓展對(duì)外文化交流領(lǐng)域。

9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力，充分挖掘利用山東豐厚的文化資源，著力打造一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴(kuò)大“孔子文化”影響的同時(shí)，重點(diǎn)抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對(duì)外文化交流品牌和文化活動(dòng)品牌的打造，充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動(dòng)力，推動(dòng)齊魯文化走向全國(guó)、走向世界。要?jiǎng)?chuàng)新辦會(huì)模式，著力辦好第二屆非遺博覽會(huì)，大力推進(jìn)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè)，培育新的文化品牌。

五、真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保把工作任務(wù)全面落到實(shí)處。

今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神，任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會(huì)營(yíng)造濃厚的文化氛圍，任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，以良好精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源，形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。文化建設(shè)是各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的共同事業(yè)，我們的一項(xiàng)重要工作是爭(zhēng)取各方支持，形成文化建設(shè)合力。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府多匯報(bào)文化建設(shè)的重要性、取得的進(jìn)展和存在的問(wèn)題，主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示，破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭(zhēng)取各級(jí)政府切實(shí)把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門(mén)的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與政府發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門(mén)的溝通協(xié)商，凡是重大文化建設(shè)項(xiàng)目，都要爭(zhēng)取他們的關(guān)注和支持，為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，變?yōu)榫唧w政策、工程項(xiàng)目和各項(xiàng)投入，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。二要推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能。就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府文化行政管理部門(mén)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、用法，學(xué)會(huì)更多地使用法律手段去解決問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實(shí)做到“大勢(shì)在胸、大局在心、大事在手”，善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、議戰(zhàn)略、抓大事，擺脫“辦文化”形成的慣性思維，進(jìn)一步策劃?rùn)M向能鋪開(kāi)、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進(jìn)一步提高辦事效率，提高行政效能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好地履行文化行政管理部門(mén)的各項(xiàng)職責(zé)。要注重文化宣傳，發(fā)揮輿論力量推動(dòng)文化工作。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹(shù)立“三個(gè)一切”的理念，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，扎實(shí)開(kāi)展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持重心下移，突出農(nóng)村文化建設(shè)，時(shí)刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上，著力推動(dòng)縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、使命意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進(jìn)的良好氛圍，形成講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍，推動(dòng)文化工作整體水平再上新臺(tái)階。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省、推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮，是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹(shù)立自覺(jué)、自信、自強(qiáng)的文化精神，奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好20xx年的各項(xiàng)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的召開(kāi)。

新春將至，在這里提前給大家并通過(guò)大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個(gè)年，祝在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十六

同志們：

這次全市黨務(wù)工作會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)的部署要求，扎實(shí)做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機(jī)影響，但全市干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，多點(diǎn)支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績(jī)、看得見(jiàn)、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)步，說(shuō)到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬(wàn)人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬(wàn)人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬(wàn)人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬(wàn)眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能做到事無(wú)不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)槭形闹\劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級(jí)黨務(wù)部門(mén)和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開(kāi)。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個(gè)大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍，為把建成有實(shí)力、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個(gè)目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)再談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為核心要求，滿(mǎn)足了市場(chǎng)需求，產(chǎn)品賣(mài)掉了，錢(qián)回來(lái)了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對(duì)組織工作的滿(mǎn)意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強(qiáng)班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對(duì)組織工作滿(mǎn)意了，說(shuō)明組織工作就對(duì)路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對(duì)組織工作的滿(mǎn)意度，從組織工作自身來(lái)說(shuō)，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門(mén)是信得過(guò)的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開(kāi)公正的，用的人實(shí)際工作業(yè)績(jī)是顯著的，即使一時(shí)因崗位限制沒(méi)有被任用的同志覺(jué)得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個(gè)重要的理念是以人為本，因?yàn)榻M織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要?jiǎng)?wù)。要學(xué)會(huì)掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開(kāi)展談心活動(dòng)，掌握干部的思想狀況和動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門(mén)的同志要記心里筆記，對(duì)每個(gè)干部的特點(diǎn)、能力、實(shí)績(jī)、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時(shí)再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時(shí)，而不是在一時(shí)，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，也是干部工作的難點(diǎn)。如何使初始提名比較客觀，在一個(gè)較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來(lái)提名很重要。從干部個(gè)人來(lái)說(shuō)也有這個(gè)問(wèn)題，一些干部總認(rèn)為自己不錯(cuò)，資歷、能力都有優(yōu)勢(shì)，這也有個(gè)比較范圍的問(wèn)題。如何創(chuàng)新初始提名機(jī)制，現(xiàn)在一個(gè)重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來(lái)。在此基礎(chǔ)上，組織部門(mén)再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會(huì)或全委會(huì)進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。

二要切實(shí)抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動(dòng)，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的事情，既涉及調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的問(wèn)題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問(wèn)題。要抓住換屆契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力和整體功能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會(huì)關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到換屆工作全過(guò)程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對(duì)違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決防止和糾正跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級(jí)干部要把思想和精力放在平時(shí)工作中、放在推動(dòng)發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度改革、公推公選，也不是簡(jiǎn)單以票取人。同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“在干部選拔任用過(guò)程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說(shuō)了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問(wèn)題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過(guò)程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績(jī)服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運(yùn)用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實(shí)施一批專(zhuān)題培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專(zhuān)業(yè)工作能力和實(shí)際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)各個(gè)層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓?xiě)?yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實(shí)際工作所必備的知識(shí)。組織部門(mén)的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理理論與實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會(huì)管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十七

同志們：

這次會(huì)議,是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市檔案會(huì)議精神，回顧兩年來(lái)全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)檔案工作，表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，動(dòng)員全區(qū)檔案工作者認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、振奮精神，求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面，為推進(jìn)和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

兩年來(lái)，我區(qū)貫徹落實(shí)黨的“xx大”和xx屆六中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了可喜的成績(jī)，邁上了新的臺(tái)階。

1、突出重點(diǎn)，檔案工作服務(wù)社會(huì)成效顯著。區(qū)檔案局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，自覺(jué)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機(jī)制。檔案宏觀管理取得了新進(jìn)展，檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)水平逐步提高。我們堅(jiān)持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)一線延伸，積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能，突出檔案館政府信息公開(kāi)場(chǎng)所建設(shè)，按照區(qū)政府辦[20xx]21號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)政府公開(kāi)信息報(bào)送工作監(jiān)督，將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開(kāi)信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前，已有30個(gè)應(yīng)報(bào)送政府公開(kāi)信息的單位主動(dòng)報(bào)送政府公開(kāi)信息，現(xiàn)已開(kāi)始在檔案館向公眾開(kāi)放。緊緊圍繞發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)民生部門(mén)檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)水利、土地系統(tǒng)單位進(jìn)行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟(jì)中心，協(xié)助投促局完成來(lái)六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點(diǎn)落戶(hù)企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，全文掃描3萬(wàn)多頁(yè)，整理檔案430卷。

2、強(qiáng)化管理，全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實(shí)。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會(huì)主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃，有力的推動(dòng)了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級(jí)室創(chuàng)建工作推進(jìn)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間，又有12個(gè)機(jī)關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過(guò)國(guó)家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認(rèn)定(其中五星級(jí)1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強(qiáng)化綜合檔案室建設(shè)并實(shí)施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴(kuò)大，土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)中充分彰顯了其特殊價(jià)值。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在《江蘇省檔案館等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》框架下，區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進(jìn)展，晉升級(jí)國(guó)家二級(jí)綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識(shí)標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理，對(duì)83個(gè)全宗的案卷目錄進(jìn)行重新整理，打印目錄21483條。對(duì)館藏近2萬(wàn)卷冊(cè)的資料進(jìn)行了分類(lèi)、排架、編號(hào)。赴棲霞、東臺(tái)、浦口檔案局學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書(shū)三冊(cè)即《檔案館指南》和《六合區(qū)機(jī)關(guān)文檔收集整理手冊(cè)》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊(cè)》的編寫(xiě)及出版發(fā)行，極大的方便了群眾查閱利用檔案，方便了檔案工作人員整理檔案。

4、整合資源，提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作，豐富館藏。20xx年-20xx年，區(qū)檔案館共接收檔案10208卷，接收照片1440張，接收光盤(pán)57盤(pán)。在接收紙質(zhì)檔案的同時(shí)，將這些單位的文件級(jí)機(jī)讀目錄一并接收進(jìn)館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進(jìn)館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開(kāi)了張官倬珍貴檔案資料征集座談會(huì)，收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護(hù)、保管。完成了《四庫(kù)備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國(guó)成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目，重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類(lèi)方案，對(duì)館藏全部期刊進(jìn)行分類(lèi)整理。區(qū)檔案館積極做好“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”和對(duì)社會(huì)散存檔案資料的征集，使館藏資源日漸豐富。

5、加快步伐，檔案信息化、數(shù)字化初見(jiàn)成效。以推動(dòng)全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》，及時(shí)解決軟件使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進(jìn)，奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想，完成了館藏重點(diǎn)檔案進(jìn)行檔案數(shù)字化和全文掃描?！读蠙n案信息網(wǎng)》，及時(shí)更新頁(yè)面內(nèi)容。啟動(dòng)了檔案專(zhuān)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭(zhēng)取資金，籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專(zhuān)網(wǎng)橋接。檔案館著力開(kāi)展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè)，在完成了近50萬(wàn)頁(yè)重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，完成了獨(dú)生子女檔案專(zhuān)題目錄數(shù)據(jù)錄入工作，錄入條目4萬(wàn)多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)、目錄數(shù)據(jù)庫(kù)不斷擴(kuò)大。

6、嚴(yán)格執(zhí)法，檔案工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局第8號(hào)令，積極穩(wěn)妥的地推進(jìn)歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》責(zé)任，堅(jiān)持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開(kāi)展兩次全區(qū)機(jī)關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動(dòng)，做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題的單位下達(dá)整改通知書(shū)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)檔案法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。目前，大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門(mén)在主動(dòng)做好檔案工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)要求我們上門(mén)指導(dǎo)工作并主動(dòng)抓好基層單位檔案工作，開(kāi)展星級(jí)檔案室創(chuàng)建活動(dòng)。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。

7、改善服務(wù)，檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開(kāi)發(fā)利用也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗，放置檔案利用指南、服務(wù)手冊(cè)和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊(cè)子，使檔案館服務(wù)程序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)境更親民、便民，更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾透明，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制并限時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)意率100%，無(wú)一投訴。兩年來(lái)到檔案館查閱檔案人數(shù)達(dá)3270人次，查閱檔案近4321余卷，在妥善解決工齡計(jì)算、婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作，積極圍繞黨和政府中心工作，挖掘檔案信息資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

8、強(qiáng)化教育，檔案隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是做好檔案工作，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置，近年來(lái)，一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班，兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專(zhuān)業(yè)新知識(shí)培訓(xùn)班，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位143名專(zhuān)兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn)，這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。

二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)。

20xx年是我區(qū)貫徹落實(shí)檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年，也是落實(shí)江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆一次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來(lái)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以檔案法制建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，努力推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭(zhēng)一創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實(shí)力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo)，全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo)，認(rèn)真做好新城建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、青奧會(huì)項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作，提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作，推動(dòng)農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)做好檔案服務(wù)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)檔案管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色，有針對(duì)性地做好檔案信息編研工作，面向社會(huì)推出更多人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的檔案文化精品，服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提供決策參考。

2、扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，早日完成國(guó)家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作，完成全部應(yīng)開(kāi)放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容，及時(shí)更新檔案工作動(dòng)態(tài)。20xx年，積極爭(zhēng)取資金，完成館藏涉及民生檔案40萬(wàn)頁(yè)數(shù)字化加工;購(gòu)置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施，確保電子文檔的存儲(chǔ)與備份安全。大力開(kāi)展檔案接收征集活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴(kuò)張為主向數(shù)量擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展并進(jìn)的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進(jìn)館機(jī)關(guān)單位的檔案接收工作，明年，將啟動(dòng)建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府公開(kāi)文件及電子檔案信息接收工作，著力打造具有六合特色的檔案館政府公開(kāi)信息中心。積極開(kāi)展檔案資料編研工作，完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不同門(mén)類(lèi)、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好民政、衛(wèi)生、房管、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大活動(dòng)檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強(qiáng)對(duì)交通干線、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程檔案工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案資料的收集整理。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好青奧會(huì)、新城開(kāi)發(fā)、輕軌建設(shè)等項(xiàng)目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點(diǎn)抓好推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作，實(shí)行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作，鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門(mén)配合，形成合力，提供服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實(shí)施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹(shù)立大檔案意識(shí)，彰顯檔案文化。進(jìn)一步落實(shí)主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫(kù)”的重要指示精神，多措并舉，主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)。

4、推廣檔案新技術(shù)運(yùn)用，加快信息化建設(shè)步伐，提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)計(jì)劃，突出重點(diǎn)的進(jìn)一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對(duì)即將進(jìn)入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實(shí)際情況，建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的鏈接，完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》，促進(jìn)該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開(kāi)信息中心作用，逐步實(shí)現(xiàn)政府公開(kāi)信息與館藏開(kāi)放檔案利用工作的有機(jī)結(jié)合。

5、加強(qiáng)檔案法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報(bào)刊等宣傳媒介，深入開(kāi)展廣泛的、面向社會(huì)公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動(dòng)，全面提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項(xiàng)檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅(jiān)持依法行政，依法管理檔案，切實(shí)履行法律職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。認(rèn)真落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》，依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局八號(hào)令、九號(hào)令，做好各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。

6、提升檔案服務(wù)功能，擴(kuò)大檔案社會(huì)影響，確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地，完成國(guó)家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建工作，努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開(kāi)展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道，突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會(huì)珍貴文獻(xiàn)、音視頻資料的征集。強(qiáng)化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查，實(shí)施重要檔案異地異質(zhì)備份。時(shí)刻牢記“為黨管檔，為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)檔案安全責(zé)任制等制度，確保檔案的安全。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命，全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確，區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來(lái)，共同努力，把飽滿(mǎn)的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合，把創(chuàng)新的精神與扎實(shí)的工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面，用優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十八”大的召開(kāi)。

謝謝大家。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十八

同志們：

這次全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是貫徹落實(shí)全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署今年的國(guó)土資源管理工作。下面，我就做好20xx年國(guó)土資源管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，正確處理好三個(gè)關(guān)系。

20xx年，是全縣國(guó)土資源管理工作蓬勃發(fā)展、快速推進(jìn)、卓有成效的一年，主要有四個(gè)方面的成績(jī)可圈可點(diǎn)。一是積極服務(wù)招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴組織建設(shè)用地報(bào)批，有效破解了“土地瓶頸”的制約，為我縣“一區(qū)三園”、“金盤(pán)洞水庫(kù)”、“黃堡新農(nóng)村建設(shè)示范走廊”等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目提供了用地保障。二是積極發(fā)揮職能作用，千方百計(jì)爭(zhēng)指標(biāo)、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積聚了一系列后發(fā)優(yōu)勢(shì)。20xx年，縣國(guó)土資源局共爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山環(huán)境恢復(fù)等各類(lèi)項(xiàng)目6個(gè)，立項(xiàng)資金達(dá)2700余萬(wàn)元。三是以專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口，建立健全了國(guó)土資源管理新機(jī)制。通過(guò)農(nóng)村土地違法集中整治，全縣土地管理雙軌模式得以建立和逐步完善，廣大干群依法用地意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)深化礦山資源整頓規(guī)范和資源整合，使資源優(yōu)勢(shì)正逐步向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集中。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，部門(mén)形象得到廣泛認(rèn)可。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也不難看到，全縣國(guó)土資源工作還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為土地、礦產(chǎn)資源粗放低效利用現(xiàn)象還很普遍，導(dǎo)致了資源消耗過(guò)快;建設(shè)用地未批先占、少批多用、礦產(chǎn)資源亂開(kāi)濫采的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;基層建設(shè)薄弱的狀況未得到徹底改觀，制約了土地部門(mén)的職能履行和發(fā)揮等。這些問(wèn)題的存在，究其根本原因，主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分單位及一些干部對(duì)國(guó)土資源的國(guó)情、縣情認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)國(guó)土資源的政策法規(guī)落實(shí)不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹不夠。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，黨的十七大重申了保護(hù)和節(jié)約資源的基本國(guó)策，提出了一系列科學(xué)發(fā)展的新要求，如保護(hù)土地和水資源，建立科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率;完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度;嚴(yán)格保護(hù)耕地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，確保國(guó)家糧食安全;按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。這些科學(xué)發(fā)展的新要求，給國(guó)土資源工作提出了新任務(wù)。同時(shí)，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，溫家寶在《政府工作報(bào)告》中又提出要繼續(xù)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，這意味著實(shí)行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策。在這個(gè)大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，提高國(guó)土資源管理水平和利用效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路?！笆晃濉笔俏铱h推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，無(wú)論是工業(yè)園區(qū)、高速公路等大型項(xiàng)目建設(shè)，還是加速城市化、特色農(nóng)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地作支撐。“十五”，全縣累計(jì)用地0.4萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)“十一五”期間用地至少需要1.5萬(wàn)畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會(huì)越來(lái)越大。這就要求我們?cè)趪?guó)土資源管理理念上，既要樹(shù)立依法保護(hù)觀念，切實(shí)加強(qiáng)土地資源保護(hù)，又要從實(shí)際出發(fā)，保障合理發(fā)展用地，以發(fā)展促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我縣通過(guò)加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)管理，轉(zhuǎn)變資源利用方式，資源利用率有所提高，但仍然低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，盲目占用、開(kāi)采資源和低效利用的問(wèn)題仍然不同程度地存在?！笆濉逼陂g，全縣gdp年均增長(zhǎng)10.1%，而建設(shè)用地量年均增長(zhǎng)達(dá)到了18.5%，用地增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)增速。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問(wèn)題上我們決不能大手大腳、任意揮霍?！笆晃濉逼陂g，一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要在保障供應(yīng)、服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照集約型社會(huì)的發(fā)展要求，完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效益。

三要正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。千百年來(lái)，土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的最主要的生產(chǎn)資料。近年來(lái)，雖然農(nóng)民對(duì)土地的依附性有所弱化，但他們對(duì)土地的權(quán)屬觀念是根深蒂固的。因此，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)用地過(guò)程中，特別要關(guān)注和維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我縣在這方面的工作總體上是好的，但我們不難預(yù)料，隨著用地的增多，土地征用的矛盾將會(huì)越來(lái)越尖銳。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要引起高度重視。農(nóng)村集體土地征用問(wèn)題，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。各地各部門(mén)一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問(wèn)題，絕不允許出現(xiàn)損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，提高國(guó)土資源保障能力。

做好今年的國(guó)土資源工作，對(duì)于順利推進(jìn)工業(yè)興縣戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)縣域工業(yè)至關(guān)重要。今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，全縣國(guó)土資源工作的重點(diǎn)，是化解保護(hù)資源和保障發(fā)展的“兩難”矛盾，增強(qiáng)服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;突破口是推進(jìn)資源集約節(jié)約利用;根本要求是加快土地、礦產(chǎn)資源利用方式轉(zhuǎn)變;基本方法是開(kāi)源與節(jié)流并舉、約束與激勵(lì)并用;最終目標(biāo)是積極探索加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源與保障發(fā)展的“雙贏”。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好三項(xiàng)工作。

第一，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作全局。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是做好經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。耕地和礦產(chǎn)都是不可再生資源，因此，任何一個(gè)地方都必須高度重視資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響作用，必須高度重視資源的高效利用，必須高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。要做到這些，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全面、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。在制定發(fā)展規(guī)劃、研究工作思路、確定辦法措施、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，按照“積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)”的工作思路，更加嚴(yán)格規(guī)范地管理國(guó)土資源，更加科學(xué)合理地保護(hù)和利用國(guó)土資源。

第二，要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源宏觀管理。一是堅(jiān)持保護(hù)耕地、節(jié)約用地原則，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量，管住總量，用活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地達(dá)到集約高效利用。同時(shí)，要在堅(jiān)守耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降的原則下，切實(shí)保護(hù)好耕地，堅(jiān)決糾正占用基本農(nóng)田和隨意變更土地用途的違法違規(guī)行為。二是積極支持項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾、國(guó)土資源調(diào)查評(píng)估、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)等工作，充分發(fā)揮國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，積極協(xié)調(diào)、申報(bào)和規(guī)范項(xiàng)目用地，抓好經(jīng)常性監(jiān)督管理，通過(guò)堅(jiān)持推行“一審二看三督查”的工作制度，真正掌握項(xiàng)目用地現(xiàn)狀，確保在集約規(guī)范用地的同時(shí)，不斷提高國(guó)土資源使用效益。三是加快土地市場(chǎng)建設(shè)步伐。要加大經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”力度，確保土地使用權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正。要從嚴(yán)查處和打擊違法違規(guī)出讓土地、開(kāi)發(fā)占地行為，下大力清理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾和濫用行政權(quán)力侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的突出問(wèn)題。四是加快完成兩個(gè)規(guī)劃，積極開(kāi)展兩項(xiàng)調(diào)查。要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編和村莊土地利用規(guī)劃修編工作，健全土地利用規(guī)劃體系，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)用地控制指標(biāo)。要積極推進(jìn)全縣第二次土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源利用情況調(diào)查，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好全縣國(guó)土資源管理形勢(shì)分析工作。五是全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)管理。要進(jìn)一步培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)資源由單一開(kāi)采型向高附加值、精深加工型轉(zhuǎn)變，不斷提高礦產(chǎn)資源利用效率;要以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從環(huán)境、權(quán)屬、布局入手，認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)抓好礦產(chǎn)資源整合，堅(jiān)決關(guān)掉那些布局不合理、安全問(wèn)題突出的小礦點(diǎn)，從根本上促進(jìn)礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)發(fā)和合理利用。

第三，要全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，千萬(wàn)不能掉以輕心，必須抓好抓實(shí)。一要切實(shí)搞好預(yù)警和應(yīng)急處理。要健全和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，做到分工具體，責(zé)任明確，反應(yīng)快速，應(yīng)急有力。二要切實(shí)抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害治理。對(duì)縣內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省市治理資金，加大治理力度。特別是對(duì)正在施工的治理工程，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)在汛期以前完成治理工程建設(shè)，最大限度的確保周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害源頭治理。國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)配合，建立協(xié)調(diào)一致的管理制度，從源頭上搞好地質(zhì)環(huán)境防治工作。四是切實(shí)加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理。要加大礦山環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目申報(bào)、爭(zhēng)取和治理力度，防止礦山水土流失，確保森林植被得到及時(shí)恢復(fù)，土地得以盡快復(fù)墾。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)土地管理工作新局面。

20xx年全縣國(guó)土資源工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，能不能圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，切實(shí)做到“五個(gè)加強(qiáng)”。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持國(guó)土資源部門(mén)依法開(kāi)展工作，幫助國(guó)土資源部門(mén)解決實(shí)際困難，保障國(guó)土資源工作健康發(fā)展。各級(jí)各地國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研，積極為黨委政府當(dāng)好參謀，出好主意，搞好服務(wù)。同時(shí)要認(rèn)真組織村組干部、村級(jí)土地協(xié)管員、廣大農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批積極學(xué)法、真正懂法、自覺(jué)守法和支持執(zhí)法的基層“帶頭人”，不斷營(yíng)造有利于國(guó)土資源管理的良好環(huán)境。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)的支持和配合。今年，縣委、縣政府作出了搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的決策部署，各地各部門(mén)必須順應(yīng)這一要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)中心意識(shí)，在服務(wù)發(fā)展中高點(diǎn)定位，在服務(wù)發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，在服務(wù)發(fā)展中密切協(xié)作?？h發(fā)改局要充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。建設(shè)規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)要在工作中多溝通、多銜接、多配合，確保土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施上達(dá)到協(xié)調(diào)一致、同步運(yùn)行。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利部門(mén)要擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地的應(yīng)有責(zé)任?？h監(jiān)察局要積極支持國(guó)土部門(mén)依法行政，對(duì)黨員干部中的土地違法行為要從嚴(yán)追究紀(jì)律責(zé)任。公安部門(mén)要支持土地部門(mén)依法查辦案件?？h法院要加大土地違法案件執(zhí)行力度。宣傳部門(mén)要對(duì)亂占濫用耕地、亂挖濫采礦產(chǎn)資源的違法現(xiàn)象加強(qiáng)新聞曝光，營(yíng)造良好的輿論氛圍。地稅部門(mén)要嚴(yán)格土地使用稅、耕地占用稅等涉地稅收的征收，發(fā)揮稅收杠桿作用，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。

三要加強(qiáng)依法監(jiān)管。要嚴(yán)格土地執(zhí)法，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)批而不動(dòng)、占而不用、長(zhǎng)期閑置或集約利用水平低的項(xiàng)目，要依法查處，及時(shí)曝光，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用地意識(shí)。同時(shí)要加大土地出讓金清欠力度，認(rèn)真做好農(nóng)村違法占地建房的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要認(rèn)真做好土地信訪工作，定期排查信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問(wèn)題解決在基層，矛盾消化在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)土地管理調(diào)研。國(guó)土資源工作政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，國(guó)土戰(zhàn)線的同志必須善于調(diào)查研究，不斷探索土地管理的特點(diǎn)規(guī)律，為創(chuàng)新開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)國(guó)土資源戰(zhàn)略性課題調(diào)研，深入研究破解耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約用地等難題的方式方法，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的新途徑，推進(jìn)國(guó)土資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

五要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍。為此，縣國(guó)土資源局不僅要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子集體戰(zhàn)斗力，而且要不斷強(qiáng)化國(guó)土資源干部隊(duì)伍政治、法律和政策教育，加大干部交流輪崗和機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，進(jìn)一步提升廣大干部的工作能力和服務(wù)水平，使國(guó)土資源部門(mén)真正成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境的主力部門(mén)，成為參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的綜合部門(mén)，成為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的要害部門(mén)。

同志們，做好國(guó)土資源工作意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑叽缶竦闹笇?dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作全局，不斷解放思想，振奮精神，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的思路，把我縣的國(guó)土資源管理工作推向一個(gè)新的高度。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇十九

同志們：

這次全縣檔案工作會(huì)議主要任務(wù)是，傳達(dá)省、市檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才，蒲明同志的報(bào)告，客觀總結(jié)了成績(jī)、科學(xué)分析了形勢(shì)，全面部署了任務(wù)，我完全同意，等下周書(shū)記還要作重要講話，希望大家結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下檔案工作的重要意義。

當(dāng)前，檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的作用日益凸顯，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，做好新形勢(shì)下檔案工作顯得尤為重要。

(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源，不僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府管理工作中，檔案所起的作用越來(lái)越明顯、越來(lái)越重要。許多利用檔案的實(shí)例證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的許多方面都離不開(kāi)檔案，如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面，檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？梢哉f(shuō)，檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考資料，是維護(hù)權(quán)益的重要憑證，是加強(qiáng)管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動(dòng)素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，切實(shí)做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是一種不可再生的資源，對(duì)歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷程，繼承我們的文明成果。因此，我們務(wù)必要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉承“為黨管檔、為國(guó)守史”的宗旨，認(rèn)真做好檔案工作。

(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，我縣檔案工作取得了一定的成績(jī),但與新的形勢(shì)、新的要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來(lái)看，館藏檔案門(mén)類(lèi)相對(duì)單一，內(nèi)容還不夠全面，檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。從全縣來(lái)看，各單位、各部門(mén)對(duì)檔案工作的重視程度不一，少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級(jí)要求和周邊情況來(lái)看，我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級(jí)的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。因此，在新形勢(shì)下我們要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣檔案工作邁上新臺(tái)階。

二、全面把握新形勢(shì)下檔案工作的具體要求。

全縣各單位、各部門(mén)的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，突出抓好重點(diǎn)建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作，在收集、保管、開(kāi)發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索，集中力量，狠抓落實(shí)。今年我縣檔案工作要在五個(gè)方面力求突破。

一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言，主要是圍繞三個(gè)方面做好服務(wù)：一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會(huì)管理創(chuàng)新”五大行動(dòng)，全力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門(mén)檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)，做到重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)到哪，檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點(diǎn)工作服務(wù)。大力加強(qiáng)在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)文明縣城”等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案工作，特別是對(duì)于今年的換屆工作，要做好重要會(huì)議、重要活動(dòng)、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作，確保換屆各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強(qiáng)村(社區(qū))級(jí)建檔，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶(hù)、殘疾人、五保戶(hù)等困難群體民生檔案建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的檔案管理工作，為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。

二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè)，要從源頭上抓起。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度，確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位，必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作?？h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上，著眼于社會(huì)需求，擴(kuò)大檔案征集范圍，優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu)，不斷增加地方特色檔案，要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會(huì)發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類(lèi)重大活動(dòng)、重要會(huì)議的檔案收集和整理。同時(shí)，要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢(shì)，做好編史修志工作，使檔案發(fā)揮更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各單位、各部門(mén)要加大對(duì)《檔案法》的宣傳教育和貫徹實(shí)施力度，將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計(jì)劃，列入培訓(xùn)內(nèi)容，著力增強(qiáng)干部職工的檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)?？h檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔，依法行政的思想指導(dǎo)下，做好檔案管理工作，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步建立健全有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式，推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。

四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢(shì)下檔案部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，各單位、各部門(mén)要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化，使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)電子政務(wù)對(duì)檔案管理的要求，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作新突破。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)分析和解決檔案工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近幾年，全縣各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作，為檔案部門(mén)解決了不少實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)檔案工作的新要求相比，還有一定差距。因此各單位、各部門(mén)要真正把檔案工作擺上議事日程，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二是全面夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)幾年的努力，全縣檔案管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)?？h直機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級(jí)建檔更處于起步階段。各單位、各部門(mén)要根據(jù)本單位實(shí)際和檔案工作發(fā)展的需要，以全面創(chuàng)建省級(jí)檔案室為目標(biāo)，加大工作力度，采取有效措施，加強(qiáng)收集整理，完善功能配套，進(jìn)一步提高檔案管理水平，確保檔案的安全、完整和高效利用。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各單位要配備專(zhuān)(兼)職檔案員，并要加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才，實(shí)現(xiàn)檔案管理專(zhuān)業(yè)化、信息化。同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，結(jié)合工作實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性和積極性，從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門(mén)和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，牢記使命，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我縣檔案工作新局面。

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇二十

這次全省民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議精神和省第十二次黨代會(huì)精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署2022年全省民政重點(diǎn)工作，推動(dòng)新時(shí)期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

其他8個(gè)設(shè)區(qū)市民政局、3個(gè)城區(qū)民政局作了書(shū)面發(fā)言。會(huì)議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點(diǎn)。大家要相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2021年民政工作取得新成效。

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神、對(duì)民政工作的重要指示精神和對(duì)xx工作系列重要指示精神，堅(jiān)決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠(chéng)之心、盡守土之責(zé)、謀務(wù)實(shí)之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效，脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)開(kāi)啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務(wù)再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)得到新提升，社會(huì)組織綜合監(jiān)管取得新實(shí)效，行政區(qū)劃管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，其他多項(xiàng)工作取得新進(jìn)步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。在2021年全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中，我省再次獲評(píng)優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報(bào)表?yè)P(yáng)，得到了xxx書(shū)記和xxx主席的批示肯定。

過(guò)去一年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）社會(huì)救助兜底保障精準(zhǔn)有力，鞏固了脫貧攻堅(jiān)的勝利成果。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會(huì)救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬(wàn)低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)比對(duì)和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“按戶(hù)施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬(wàn)脫貧人口和xxx萬(wàn)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中，分別有xxx萬(wàn)和30.1萬(wàn)納入低保或特困救助供養(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專(zhuān)項(xiàng)資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金xxx億元，將xxx萬(wàn)人納入低保、xx萬(wàn)人納入特困救助供養(yǎng)，實(shí)施臨時(shí)救助xxx萬(wàn)人次，為xxx萬(wàn)人發(fā)放邊民生活補(bǔ)助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升救助服務(wù)的準(zhǔn)度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會(huì)救助改革，獲評(píng)“2021年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”。來(lái)賓市創(chuàng)新村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與社會(huì)救助監(jiān)督試點(diǎn)，推動(dòng)救助更精準(zhǔn)。崇左市嚴(yán)格把好低收入人口核對(duì)管理“三道關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出更有序。

（二）特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶扎實(shí)有效，夯實(shí)了全面小康的底盤(pán)。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿(mǎn)18周歲仍在義務(wù)教育或高中階段就讀的孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達(dá)到1350元和950元。認(rèn)真履行未成年人保護(hù)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)全部建立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在全國(guó)率先開(kāi)通未成年人保護(hù)專(zhuān)線，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護(hù)工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”xxx億元，分別惠及xxx萬(wàn)困難殘疾人和xxx萬(wàn)重度殘疾人。圓滿(mǎn)完成流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)實(shí)施救助xxx萬(wàn)人次。各地注重加強(qiáng)保障能力建設(shè)，更好滿(mǎn)足特殊群體現(xiàn)實(shí)需求。玉林市創(chuàng)新推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會(huì)工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛(ài)照護(hù)陣地。

（三）基層社會(huì)治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會(huì)同組織部門(mén)如期完成xxxx個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)100%”目標(biāo)，xxxx％的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記和村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強(qiáng)。全面落實(shí)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設(shè)1個(gè)街道。我省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)做法獲民政部簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔(dān)的全國(guó)街道服務(wù)管理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)圓滿(mǎn)結(jié)項(xiàng)。全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，建立起政會(huì)分開(kāi)、管辦分離、自主辦會(huì)、綜合監(jiān)管的新體制。扎實(shí)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整治和社會(huì)組織違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰治理，處置非法社會(huì)組織6批xx家，對(duì)xxxx家“僵尸型”社會(huì)組織采取針對(duì)性整治措施，凈化了社會(huì)組織生態(tài)空間。我省社會(huì)組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強(qiáng)和規(guī)范市縣以往登記基金會(huì)監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個(gè)，總數(shù)達(dá)到xxx個(gè)，覆蓋率達(dá)到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作獲李紀(jì)恒部長(zhǎng)批示肯定，并在全國(guó)推廣。出臺(tái)全省“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，開(kāi)展試點(diǎn)的社區(qū)達(dá)到xxx個(gè)。年內(nèi)新增注冊(cè)志愿者xxx萬(wàn)人，總數(shù)達(dá)到xxxx萬(wàn)人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請(qǐng)省政府印發(fā)《xx設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報(bào)審核辦法。穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃變更及組織實(shí)施，橫縣撤縣設(shè)市獲國(guó)家批復(fù)同意?！肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進(jìn)。完成《xx地名詞典》系列叢書(shū)出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬(wàn)余條。進(jìn)一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎(jiǎng)勵(lì)、“組團(tuán)會(huì)隊(duì)”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強(qiáng)化政策、投入、激勵(lì)等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。xx市深入推進(jìn)社會(huì)組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動(dòng)，有效助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。防城港市扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人財(cái)物支持。貴港市注重搭平臺(tái)、設(shè)載體、建機(jī)制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會(huì)服務(wù)完善提升，順應(yīng)了群眾對(duì)美好生活的向往。省政府出臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動(dòng)方案和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的制度措施，扎實(shí)推進(jìn)《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法》?；I措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，全省新增18個(gè)xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到xxx%，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點(diǎn)協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)65個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資xxx億元。新增“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”4個(gè)，總數(shù)達(dá)到xx個(gè)，高居全國(guó)第一。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案。加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，全省新建殯儀館xx個(gè)、投入使用x個(gè)、完成立項(xiàng)批復(fù)xx個(gè)，新建城市公益性公墓x個(gè)、完成立項(xiàng)批復(fù)xx個(gè)。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進(jìn)殯葬風(fēng)俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長(zhǎng)批示肯定，并在全國(guó)民政工作會(huì)議上作典型交流發(fā)言。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務(wù)中心試點(diǎn)。各地加快補(bǔ)齊基本社會(huì)服務(wù)短板，著力提升為民服務(wù)水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤(pán)活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長(zhǎng)壽品牌優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務(wù)，xx個(gè)殯儀館、公益性公墓項(xiàng)目全部完成立項(xiàng)批復(fù)、可研編制等前期工作。xx市推進(jìn)婚姻宣傳走進(jìn)邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進(jìn)一步厚植地名文化底蘊(yùn)。

（五）全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會(huì)精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開(kāi)展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見(jiàn)整改任務(wù)。健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，持續(xù)整治社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。推進(jìn)基層黨組織品牌建設(shè)，完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織提質(zhì)聚力、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機(jī)關(guān)年內(nèi)榮獲廳級(jí)以上評(píng)比表彰先進(jìn)集體xx個(gè)、先進(jìn)個(gè)人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學(xué)習(xí)教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)，創(chuàng)新方式學(xué)深學(xué)透指定書(shū)目，召開(kāi)慶祝建黨100周年表彰大會(huì)，開(kāi)展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動(dòng)。用心用情推進(jìn)獨(dú)具民政特色的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問(wèn)特殊困難群眾xx萬(wàn)人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)xxx萬(wàn)人次，動(dòng)員社會(huì)組織為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)xxxx多萬(wàn)元、惠及企業(yè)xxx萬(wàn)家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶(hù)，資助考入高等院校的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息xx萬(wàn)條，達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長(zhǎng)、xxx主席批示肯定，并被民政部簡(jiǎn)報(bào)和省黨史學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

堅(jiān)持深化改革和法治建設(shè)共同推進(jìn)，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；

統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步結(jié)對(duì)共建、老干部關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評(píng)“人民滿(mǎn)意窗口”，連續(xù)5年獲評(píng)“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)做法在全省推廣。

我們堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應(yīng)形勢(shì)變化調(diào)整完善防控措施，各級(jí)各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績(jī)的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是省有關(guān)部門(mén)和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對(duì)大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實(shí)做好2022年各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作。

xxx主席也多次對(duì)我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會(huì)擘畫(huà)xx發(fā)展美好藍(lán)圖，也給今后一個(gè)時(shí)期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個(gè)新的臺(tái)階上。我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及省第十二次黨代會(huì)的決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標(biāo)，自覺(jué)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會(huì)治理，提升優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年全省民政工作要點(diǎn)即將印發(fā)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作：

（一）著力強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障功能，更大力度增進(jìn)困難群眾民生福祉。社會(huì)救助是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。要聚焦完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，更好傳遞為民愛(ài)民溫情。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，繼續(xù)保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時(shí)對(duì)基本生活困難的群眾給予針對(duì)性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認(rèn)定辦法和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，加強(qiáng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，落實(shí)好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶(hù)”納入低保范圍。用好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，對(duì)低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制的及時(shí)給予基本生活救助、急難社會(huì)救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門(mén)給予專(zhuān)項(xiàng)救助，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實(shí)時(shí)共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項(xiàng)目有機(jī)銜接，堅(jiān)決避免因“脫保”“漏?！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會(huì)救助改革，積極開(kāi)展服務(wù)類(lèi)救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式對(duì)社會(huì)救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務(wù)，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，按照規(guī)劃科學(xué)布局項(xiàng)目，跟進(jìn)抓好項(xiàng)目落實(shí)；

堅(jiān)持環(huán)境為本，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升招商引資實(shí)效；

堅(jiān)持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國(guó)家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等地的交流合作平臺(tái)，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護(hù)體系，更高質(zhì)量護(hù)航少年兒童美好未來(lái)。未成年人保護(hù)是中央賦予民政部門(mén)的一項(xiàng)全新而重大的工作，事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)未成年人的健康成長(zhǎng)。要健全制度體系，強(qiáng)化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)。日前，xxx書(shū)記對(duì)我省未成年人保護(hù)工作作出批示，李彬副主席專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取省未保辦工作匯報(bào)并作出指示，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。推動(dòng)省委、政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作機(jī)制，加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系。完善基層未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)省成立未成年人保護(hù)中心，加強(qiáng)市縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護(hù)工作站、村（社區(qū)）未成年保護(hù)工作委員會(huì)建設(shè)，著力搭建五級(jí)服務(wù)平臺(tái)。深入開(kāi)展“未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建年”活動(dòng)，培育挖掘一批先進(jìn)典型。精準(zhǔn)落實(shí)困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛(ài)政策，不斷加強(qiáng)兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化發(fā)展。

（四）扎實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，更高水平夯實(shí)國(guó)家治理根基?；鶎又卫硎菍?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，省層面明確組織部門(mén)和民政部門(mén)作為抓落實(shí)的牽頭部門(mén)。要以落實(shí)省委、政府《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進(jìn)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化省層面推進(jìn)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門(mén)制定配套政策措施，推動(dòng)各地制定貫徹落實(shí)具體方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設(shè)一批規(guī)范化社區(qū)服務(wù)綜合體，強(qiáng)化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會(huì)下屬委員會(huì)，規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng)，編制實(shí)施村（居）委會(huì)依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)、減負(fù)事項(xiàng)、負(fù)面事項(xiàng)4張清單，會(huì)同組織等部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展新任干部大培訓(xùn)，促進(jìn)基層減負(fù)增效賦能。用好試點(diǎn)示范載體，推動(dòng)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等各類(lèi)基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動(dòng)面上突破，進(jìn)一步激發(fā)基層治理動(dòng)力活力。

（五）積極推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，更為主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。社會(huì)組織是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設(shè)中不能缺位。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導(dǎo)相結(jié)合，更加注重社會(huì)組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)，在成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)抽查、等級(jí)評(píng)估、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深化社會(huì)組織管理改革，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后的常態(tài)化管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理，落實(shí)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，推動(dòng)登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，嚴(yán)把審批入口關(guān)、活動(dòng)管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實(shí)現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)組織信用監(jiān)管，鞏固專(zhuān)項(xiàng)打擊整治社會(huì)組織領(lǐng)域突出問(wèn)題成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防范化解社會(huì)組織重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部治理，引導(dǎo)社會(huì)組織誠(chéng)信自律，推進(jìn)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會(huì)服務(wù)“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿(mǎn)活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，更加有效提升基層為民服務(wù)能力。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力、促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持整市推進(jìn)、整縣鋪開(kāi)、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，有力有序布局站點(diǎn)，支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機(jī)制，以社工站為龍頭，加大人、財(cái)、物保障力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級(jí)，延伸帶動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)施一線社工能力提升工程，落實(shí)培訓(xùn)督導(dǎo)、考核激勵(lì)等措施，推動(dòng)社工機(jī)構(gòu)本土化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)民政事業(yè)單位社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊(duì)伍。同時(shí)，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)《xx慈善條例》立法工作，擴(kuò)大慈善規(guī)模，強(qiáng)化政策激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營(yíng)造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進(jìn)生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。殯葬改革是破千年舊俗、樹(shù)一代新風(fēng)的大事要事，要堅(jiān)持破立并舉、標(biāo)本兼治，更好實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)市、縣兩級(jí)全面建立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，出臺(tái)具體工作方案，把殯葬改革列入各級(jí)黨委、政府重要議事議程。深入推進(jìn)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項(xiàng)目建設(shè)力度，指導(dǎo)做好前期工作，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)加快審核審批，強(qiáng)化土地供應(yīng)，落實(shí)資金保障，做到早開(kāi)工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。各地對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)指出的問(wèn)題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真整改，消除存量，避免增量，不斷促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要推動(dòng)所有設(shè)區(qū)市開(kāi)展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)婚喪風(fēng)俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，更加有序服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)實(shí)施。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報(bào)工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過(guò)程和效果評(píng)估監(jiān)督，增強(qiáng)行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性。嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，各地各部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌?bào)告、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號(hào)，不得對(duì)外公開(kāi)行政區(qū)劃工作信息。同時(shí)，要加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，推進(jìn)4條設(shè)區(qū)市19個(gè)毗鄰縣界聯(lián)檢。加強(qiáng)《地名管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標(biāo)志設(shè)置，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)，更好履行民政職責(zé)使命。加強(qiáng)民政法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設(shè)計(jì)，對(duì)應(yīng)完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加大社會(huì)組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升民政管理能力。推動(dòng)落實(shí)國(guó)家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施和評(píng)估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)民政項(xiàng)目、財(cái)務(wù)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保每筆錢(qián)都花在刀刃上。加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、比對(duì)、共享，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務(wù)水平。加強(qiáng)民政政務(wù)信息報(bào)送和宣傳，講好xx民政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)人故事。嚴(yán)密防范民政領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務(wù)工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。大力推進(jìn)福利彩票銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和渠道精細(xì)化管理，全力穩(wěn)站點(diǎn)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷(xiāo)量，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同時(shí)，要全面落實(shí)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)做好涉及的民族團(tuán)結(jié)等工作，借勢(shì)借力推動(dòng)民政工作發(fā)展。

三、堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)抓牢管黨治黨責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團(tuán)結(jié)一心、闊步前進(jìn)。加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。

（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化嚴(yán)管?chē)?yán)治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身正己。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民政系統(tǒng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，用好批評(píng)和自我批評(píng)、談心談話、提醒警示等形式，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和整治社會(huì)救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。全省民政系統(tǒng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺(jué)提升黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟和紀(jì)法意識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部嚴(yán)明紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務(wù)職級(jí)、各年齡段干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。加大對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保障力度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持引導(dǎo)干部在實(shí)踐中練就鐵肩膀、在實(shí)干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時(shí)代群眾路線，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動(dòng)向群眾問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效，深化拓展基層減負(fù)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以實(shí)干求實(shí)績(jī)，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xx貢獻(xiàn)民政力量，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

全省國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話精神篇二十一

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作情況，對(duì)我省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，胡春華書(shū)記親自出席并主持會(huì)議，等一會(huì)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。剛才，容根同志通報(bào)了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，并宣讀了評(píng)選通報(bào)，6個(gè)單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會(huì)議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我省扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)顯著，但任務(wù)仍然艱巨。

扶貧開(kāi)發(fā)是我省貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來(lái)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”的決策部署，組織動(dòng)員全省力量幫扶3407個(gè)貧困村、36.7萬(wàn)貧困戶(hù)、158.6萬(wàn)貧困人口，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個(gè)扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬(wàn)元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實(shí)現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長(zhǎng)近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)近18倍，均超過(guò)預(yù)定目標(biāo)，貧困戶(hù)生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：

(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開(kāi)發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開(kāi)發(fā)工作中，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)合力支持，社會(huì)各界踴躍參與，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開(kāi)發(fā)格局。三年來(lái)，省級(jí)財(cái)政投入超過(guò)39.4億元，各地整合各級(jí)職能部門(mén)行業(yè)扶貧資金超過(guò)51.8億元，通過(guò)“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過(guò)90億元，為扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強(qiáng)了工作的針對(duì)性有效性。堅(jiān)持摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)貧困戶(hù)基本情況進(jìn)行摸查，登記造冊(cè)、建檔立卡，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行“一村一策、一戶(hù)一法”，逐戶(hù)制定有針對(duì)性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力解決貧困村、貧困戶(hù)脫貧中的突出問(wèn)題，推動(dòng)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來(lái)累計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28868個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬(wàn)低收入住房困難戶(hù)的住房改建以及1234個(gè)“兩不具備”貧困村莊22390戶(hù)移民搬遷安置任務(wù)。

(四)注重著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路，扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作長(zhǎng)期化、制度化建設(shè)，在對(duì)口幫扶、干部駐村、財(cái)力支持、社會(huì)扶貧等方面形成了一套長(zhǎng)期化制度，為貧困村、貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧提供了機(jī)制保障。同時(shí)，著力提高貧困戶(hù)醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會(huì)保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問(wèn)題。

(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開(kāi)發(fā)工作的有力推進(jìn)，使貧困群眾得到實(shí)惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強(qiáng)拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。

總的來(lái)看，開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)的三年，是我省改革開(kāi)放以來(lái)扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。我省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的成效，得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)為，“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見(jiàn)，為全國(guó)樹(shù)立了榜樣，對(duì)于豐富中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)道路非常有意義?！弊罱?，春華書(shū)記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績(jī)的取得，是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會(huì)共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書(shū)記委托，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向?yàn)槲沂》鲐氶_(kāi)發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開(kāi)發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會(huì)各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制仍不完善，貧困村貧困戶(hù)自我發(fā)展意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個(gè)別地方和單位對(duì)扶貧工作的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開(kāi)發(fā)工作局面尚未打開(kāi)。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取有力措施認(rèn)真解決。

當(dāng)前，我省正處于全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專(zhuān)門(mén)到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開(kāi)發(fā)工作，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。今年1月召開(kāi)的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作電視電話會(huì)議明確提出，要全面啟動(dòng)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)決定性階段的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年初，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，這既是對(duì)我省上一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的肯定，也是對(duì)我省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。今年以來(lái)，春華書(shū)記多次深入調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對(duì)下一步工作提出明確要求。因此，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對(duì)于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨委政府和各部門(mén)、各單位必須充分認(rèn)識(shí)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。

這次印發(fā)的《實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，必須全力抓好落實(shí)。全省各地區(qū)、各部門(mén)要緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開(kāi)發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，務(wù)求實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任，確保完成扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府和干部群眾要切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動(dòng)作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對(duì)口幫扶資源，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強(qiáng)自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對(duì)口定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實(shí)施“一村一策”、“一戶(hù)一法”，明確扶貧項(xiàng)目、幫扶措施、資金來(lái)源，確保各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開(kāi)展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)系，對(duì)珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對(duì)口定點(diǎn)幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系調(diào)整的各項(xiàng)工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)共建任務(wù)的同時(shí)，確保完成省分配的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶(hù)的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。三要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，盡快制定切實(shí)可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門(mén)要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時(shí)，積極指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)按照政策要求，做好本部門(mén)職能范圍的項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃，抓緊落實(shí)扶持資金。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點(diǎn)，大力推動(dòng)粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)整村推進(jìn)，整合各類(lèi)資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對(duì)貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭(zhēng)到20xx年建成700個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無(wú)”人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對(duì)貧困戶(hù)家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動(dòng)輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開(kāi)辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅(jiān)持用新思路拓展奔康致富新路，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施，推動(dòng)貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對(duì)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶(hù)增收有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和有社會(huì)責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年我省國(guó)家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。二是大力開(kāi)展智力扶貧。要按照實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)相對(duì)貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動(dòng)力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技項(xiàng)目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)能手、專(zhuān)業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶(hù)脫貧致富。三是加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”，對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費(fèi)等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢(shì)，扶持重點(diǎn)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時(shí)，要加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。

(四)整合幫扶資源，切實(shí)加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度。扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府尤其是縣一級(jí)政府要切實(shí)做好資源調(diào)配和整合，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，確保成效。省將安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)各地開(kāi)展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。各級(jí)政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將每年度安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門(mén)的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門(mén)的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門(mén)要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶(hù)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)組織、企業(yè)家、個(gè)體戶(hù)、港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑、國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。要鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶(hù)。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵(lì)探索農(nóng)戶(hù)貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級(jí)政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶(hù)能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實(shí)后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級(jí)黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長(zhǎng)期、安全發(fā)揮效用。二要落實(shí)檢查跟蹤制度。要定期對(duì)幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶(hù)”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購(gòu)、利潤(rùn)返還等增值措施，讓農(nóng)戶(hù)更多分享加工銷(xiāo)售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶(hù)出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作有力有效開(kāi)展。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度，加強(qiáng)和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)”的工作格局，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開(kāi)發(fā)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)檢查和考核問(wèn)責(zé)，把考核結(jié)果與各級(jí)黨政落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議考核相掛鉤。要加大扶貧開(kāi)發(fā)宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，為扶貧開(kāi)發(fā)工作持久深入開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

同志們，減貧脫貧是人類(lèi)共同面對(duì)的一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立一抓到底的決心，做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開(kāi)來(lái)，苦干實(shí)干，扎實(shí)奮斗，努力完成新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

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