方案的成功與否也取決于執(zhí)行者的專業(yè)能力和執(zhí)行力。方案的編制需要詳細(xì)制定操作步驟和實(shí)施計(jì)劃,確保方案的可操作性和實(shí)施效果。每個團(tuán)隊(duì)成員都應(yīng)該了解和理解方案的重要性和意義。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇一
各村委會:
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
總體要求:以xx總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》,聚焦“四大重點(diǎn)”(中央扶貧開發(fā)工作會、全國扶貧開發(fā)會、省委十屆七次全會、全省和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)大會精神的貫徹落實(shí),扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”,落實(shí)扶貧開發(fā)“六個精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個一批”脫貧攻堅(jiān)工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個目標(biāo)、建立兩個機(jī)制、把握三個精準(zhǔn)、做到四個聯(lián)動、搞好五個結(jié)合),統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會等扶貧措施,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,在資金、項(xiàng)目、政策等方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,確保到2020年,全鎮(zhèn)貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧一把手負(fù)責(zé)制,上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、各界聯(lián)動,切實(shí)形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
――堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,激勵先富幫后富,通過積極爭取專項(xiàng)扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
――堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類幫扶,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,實(shí)行一戶一策、一人一策,提高扶貧工作的針對性、實(shí)效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富,力爭小康。
――堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
――堅(jiān)持群眾主體。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅(jiān)持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對集中的村為重點(diǎn),在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
(一)科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1、制定脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,倒排工期,科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表,建立每戶貧困戶的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、脫貧時限等,確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
(二)進(jìn)一步加大社會扶貧力度。
1、深入開展單位定點(diǎn)幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點(diǎn)幫扶村工作的同時各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶對接,按照幫扶單位幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支村兩委的主觀能動性,提高自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2、全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全市“促進(jìn)貧困群眾增收脫貧,開展結(jié)對幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要及時上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,以便納入全鎮(zhèn)建檔立卡信息化管理平臺系統(tǒng)。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。各村要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會扶貧資源,積極鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來,扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
(三)進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。
1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式,不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級版”。要將脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)自然村環(huán)境整治、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長效管護(hù)機(jī)制等目標(biāo)任務(wù),支持綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、土地整治等項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟(jì)特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面,在所有村通油路基礎(chǔ)上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時做好主干道路的維護(hù)工作。水利方面,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”,確?!皩ο竺鞔_、扶持到位”。電力方面,要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運(yùn)行。信息化建設(shè)方面,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程,積極推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實(shí)施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強(qiáng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式,對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的.資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
5、大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn),在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費(fèi)部分由上級財(cái)政補(bǔ)助的政策。
6、大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村文化活動場所和圖書室建設(shè),組織開展積極向上的文化活動,提升公共文化服務(wù)水平。
7、大力實(shí)施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見,采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險等多種方式,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè),進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保,對農(nóng)村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
(一)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立以書記和主任任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓,要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度,切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
(二)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心,各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。
(三)全面落實(shí)部門脫貧的職責(zé),落實(shí)全社會共同責(zé)任,凝心聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門的脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強(qiáng)部門脫貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會脫貧資源,凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(四)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的考核。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對結(jié)對幫扶情況,逐戶、逐項(xiàng)目、逐措施實(shí)行臺賬管理制度,及時跟蹤上報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇二
編制和建設(shè)好2021年度脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展項(xiàng)目,是深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面落實(shí)省委、省政府實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署的重要舉措,是“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃重要組成部分。
宣威市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)上級黨委、政府決策部署,創(chuàng)新扶貧方式,出臺系列重大政策措施,扶貧開發(fā)取得巨大成就,全市完成12個貧困鄉(xiāng)出列、310個貧困村出列、16.75萬貧困人口脫貧,貧困群眾生活水平顯著提高,生產(chǎn)生活條件明顯改善,圓滿實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。雖然已實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù),但也還存在著一些短板和問題,如產(chǎn)業(yè)支撐還需進(jìn)一步加強(qiáng),易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、管理服務(wù)還需持續(xù)用力,是相對貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。
根據(jù)《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室綜合處關(guān)于編制2021年度鞏固脫貧成果項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(云開辦處〔2020〕241號)和《曲靖市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)抓好2021年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫建設(shè)工作的通知》(曲扶組辦便箋〔2020〕120號)精神,宣威市高度重視,組織相關(guān)行業(yè)部門,認(rèn)真編制2021年度脫貧成果鞏固拓展項(xiàng)目庫。
宣威市位于云南省東北部,地處滇黔省際節(jié)點(diǎn),素有“入滇鎖鑰”之稱和“中國火腿文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù),是烏蒙山連片特困地區(qū)縣、革命老區(qū)縣和云南省27個深度貧困縣之一,國土面積6075平方公里,耕地面積293.27萬畝,占國土面積的32.18%;林地面積497.856萬畝,占國土面積的54.63%,森林覆蓋率47.75%。轄29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)365個行政村(社區(qū))3431個自然村,戶籍人口155萬,建檔立卡貧困人口50752戶167505人。
2021年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫建設(shè),主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、就業(yè)扶貧項(xiàng)目、消費(fèi)扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目、生態(tài)扶貧項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公共服務(wù)項(xiàng)目、相對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、綜合保障項(xiàng)目等八大工程,涉及市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局等12個行業(yè)部門。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和系列講話精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧并重鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為主線,以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧致貧、建立解決相對貧困長效機(jī)制為目標(biāo),圍繞“三個定位”,明確重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,健全保障機(jī)制,在新生活、新奮斗的新起點(diǎn)上接續(xù)推進(jìn)減貧工作,建立常態(tài)化法制化貧困治理體系,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,為實(shí)現(xiàn)共同富裕,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)編制和實(shí)施2021年脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展規(guī)劃,對于激發(fā)相對貧困地區(qū)內(nèi)生動力,加快革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,確保邊疆安寧、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,實(shí)現(xiàn)共同富裕,打牢兩個一百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)意義重大。結(jié)合實(shí)際,編制2021年脫貧成果鞏固拓展規(guī)劃,堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和分類指導(dǎo)相結(jié)合原則、堅(jiān)持鞏固成果和改革創(chuàng)新相統(tǒng)一原則、堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相協(xié)調(diào)原則、堅(jiān)持制度優(yōu)勢和內(nèi)生動力相促進(jìn)原則。
?認(rèn)真總結(jié)“十三五”脫貧攻堅(jiān)成效、做法和經(jīng)驗(yàn),扶貧工作重心轉(zhuǎn)向解決相對貧困,扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。圍繞黨的十九屆五中全會指出的“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展;健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;健全農(nóng)村社會保障和救助制度;在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力;堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機(jī)制”要求,分析“十四五”面臨的新形勢、新情況和新機(jī)遇,精心繪制2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果藍(lán)圖。
2021年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫規(guī)劃總投資402365.77萬元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃投資56716萬元,就業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃投資8070萬元,消費(fèi)扶貧1000萬元,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目規(guī)劃投6557.3萬元,生態(tài)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃投資4400萬元,鄉(xiāng)村公共服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃投資91400.66萬元,相對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃投資229481.81萬元,綜合保障扶貧項(xiàng)目規(guī)劃投資4740萬元。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,規(guī)劃投資56716萬元。以擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向,健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、一二三產(chǎn)融合、電商”等多措并舉的產(chǎn)業(yè)扶貧局面,實(shí)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目,增強(qiáng)對相對貧困人口的帶動和輻射能力。
1.種植業(yè),規(guī)劃投資6375萬元,種植經(jīng)濟(jì)林果0.3萬畝,經(jīng)濟(jì)作物0.4萬畝,特色蔬菜3萬畝,中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)0.5萬畝。
2.養(yǎng)殖業(yè),規(guī)劃投資24885萬元,建設(shè)牛圈105個共53000平方米。建設(shè)羊圈6000平方米。在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)500個生豬養(yǎng)殖基地,設(shè)計(jì)出欄肉豬180萬頭,建設(shè)豬舍面積160萬平方米,配套建設(shè)自動飲水、自動通風(fēng)、自動給料、防疫消毒及糞污處理設(shè)施設(shè)備。
3.加工業(yè),規(guī)劃投資456萬元,建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)品加工項(xiàng)目3個。
4.服務(wù)業(yè),規(guī)劃投資24000萬元,完善1個省級旅游扶貧示范鄉(xiāng)(楊柳鎮(zhèn))、2個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村(西澤村、攀枝嘎村)、3個曲靖市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村及示范基地(可渡村、攀枝嘎村、官寨村)、2個縣級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村(芙蓉村、官寨村)文化旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施:含旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、游客咨詢中心、停車場、旅游道路及人居環(huán)境提升。發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為支撐的農(nóng)旅融合項(xiàng)目30個。按照三級路標(biāo)準(zhǔn)新建杭瑞高速“寶山”出口至尼珠河大峽谷生態(tài)文化旅游區(qū)旅游交通公路45公里及其它公共服務(wù)設(shè)施。
4.小額信貸貼息,規(guī)劃投資1000萬元,發(fā)放小額信貸2億元。
(二)就業(yè)扶貧項(xiàng)目,規(guī)劃投資8070萬元。推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接,提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)扶持覆蓋面。扶持企業(yè)在相對貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧工廠、扶貧車間,加大以工代賑、以獎代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等力度,鼓勵開發(fā)多種形式的公益崗位,吸納相對貧困勞動力就業(yè)。
1.公益性崗位,規(guī)劃投資5760萬元,開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位6000個,優(yōu)先對無法外出就業(yè)、無產(chǎn)業(yè)扶持的貧困勞動力予以托底安置,聘期12個月,崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元/人·月。
2.外出務(wù)工補(bǔ)助,規(guī)劃投資1000萬元,對外出務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的貧困勞動力,按照省外就業(yè)每人1000元、省內(nèi)縣外就業(yè)每人500元的標(biāo)準(zhǔn)予以外出務(wù)工獎補(bǔ)。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,規(guī)劃投資1310萬元,對創(chuàng)業(yè)的貧困勞動力創(chuàng)立正常經(jīng)營3個月以上,能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,予以最高不超過10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;對本地用人單位(不包括就業(yè)扶貧車間)吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的,按照每吸納1名貧困勞動力1000元的標(biāo)準(zhǔn),給予用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼;對滿足獎補(bǔ)條件的就業(yè)扶貧車間每吸納1名貧困勞動力按照其發(fā)給貧困勞動力工資額的15%,給予就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)獎補(bǔ);對有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、村委會和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人,按其組織輸出實(shí)際就業(yè)的貧困勞動力人數(shù),予以鼓勵勞務(wù)輸出補(bǔ)貼,省外就業(yè)300元/人,省內(nèi)縣外就業(yè)200元/人。
(三)消費(fèi)扶貧項(xiàng)目,規(guī)劃投資1000萬元,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施2萬立方米,及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備。
(四)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目,規(guī)劃投資6557.3萬元。完善安置點(diǎn)生活服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化教育醫(yī)療和社會保障,對困難群眾物物管費(fèi)、電視收視費(fèi)和水電費(fèi)實(shí)施減免補(bǔ)貼,加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,全面消除零就業(yè)家庭。采取獎補(bǔ)措施,促進(jìn)集中安置點(diǎn)群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定、安居樂業(yè),盡快融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。實(shí)施宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)復(fù)興佳園安置點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)“穩(wěn)得住”800人以上安置點(diǎn)物管費(fèi)、水電費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目;宣威市易地扶貧搬遷后續(xù)海岱鎮(zhèn)金果小區(qū)安置點(diǎn)活動中心建設(shè)項(xiàng)目。
(五)生態(tài)扶貧項(xiàng)目,規(guī)劃投資4400萬元。創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制,加大生態(tài)護(hù)林員選聘,建設(shè)生態(tài)扶貧專業(yè)合作社,加大相對貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和扶貧雙贏。
1.生態(tài)護(hù)林員,規(guī)劃投資1000萬元,在建檔立卡貧困戶中選聘1000人。
2.耕地還林2萬畝,規(guī)劃投資3200萬元。
3.核桃提質(zhì)增效0.5萬畝,花椒提質(zhì)增效0.5萬畝,規(guī)劃投資200萬元。
(六)鄉(xiāng)村公共服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)劃投資91400.66萬元。加大相對貧困地區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高相對貧困地區(qū)人民生活質(zhì)量。
1.教育扶貧,規(guī)劃投資71780.66萬元。
(1)"雨露計(jì)劃"職業(yè)教育補(bǔ)助,規(guī)劃投資1560萬元,資助困難學(xué)生10400人次。
(2)農(nóng)村幼兒園建設(shè)補(bǔ)助,規(guī)劃投資38161.86萬元,新征土地276.5畝,新建12個班公辦幼兒園6所,9個班公辦幼兒園4所,6個班公辦幼兒園14所,3個班公辦幼兒園10所。建設(shè)教學(xué)、服務(wù)、附屬用房共計(jì)81725㎡,運(yùn)動場33480㎡,圍墻、大門等附屬設(shè)施,購置必要的保教設(shè)施設(shè)備。
(3)農(nóng)村義務(wù)教育鞏固,規(guī)劃投資21834.8萬元,實(shí)施53所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校鞏固提升項(xiàng)目。
(4)其他教育扶貧,規(guī)劃投資10224萬元,實(shí)施4所中學(xué)鞏固提升項(xiàng)目。
2.健康扶貧項(xiàng)目,規(guī)劃投資11200萬元,購買醫(yī)療設(shè)備20輛救護(hù)車,40臺彩超,20臺dr機(jī),20臺生化分析儀,20臺血球分析儀。
3.文化扶貧,規(guī)劃投資8420萬元,加強(qiáng)圖書館總分館和文化共享工程建設(shè);創(chuàng)作排演一臺大型主題為“共圓中國夢楊帆新征程”文藝晚會。來總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果。創(chuàng)作一批脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略節(jié)目送到基層進(jìn)行宣傳演出;創(chuàng)作排演一臺脫貧攻堅(jiān)大型花燈??;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)用房建設(shè);根據(jù)鄉(xiāng)村振興文件要求對全市未達(dá)標(biāo)文化站18個(每個50萬元),村級文化活動室158個(每個30萬元)進(jìn)行提升改造。
(七)相對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,規(guī)劃投資229481.81萬元,按照“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、黨建強(qiáng)”的建設(shè)目標(biāo),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),改善民生保障,穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè),打造宜居環(huán)境,強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
1.進(jìn)村道路硬化,規(guī)劃投資134443.6萬元,50戶以上不搬遷自然村通硬化公路2688.872公里,路面厚度20cm,寬度至少3.5米,包含路基、構(gòu)造物、路面、安全防護(hù)工程等工程。
2.村內(nèi)道路硬化,規(guī)劃投資42889.24萬元,50戶以上自然村村內(nèi)道路硬化654.55公里,路面厚度20cm,路面寬度至少1.5米。串戶路建設(shè)400萬平方米。
3.住房安全鞏固,規(guī)劃投資3000萬元,農(nóng)房抗震建設(shè)3000戶。
4.飲水安全鞏固提升,規(guī)劃投資30218.97萬元,建設(shè)飲水鞏固綜合項(xiàng)目94個。
5.生產(chǎn)生活條件改善鞏固,規(guī)劃投資18930萬元,農(nóng)村生活垃圾收集分類垃圾桶、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)勾臂車、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電動三輪車、生活垃圾熱解、低溫碳化焚燒站、農(nóng)村生活垃圾焚燒爐、農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站。農(nóng)村廁所改造30000戶。
(八)綜合保障扶貧項(xiàng)目,規(guī)劃投資4740萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)相對貧困人口扶持與城鄉(xiāng)最低生活保障制度的有效銜接,將符合條件的相對貧困人口納入農(nóng)村低保對象。聚焦農(nóng)村喪失勞動能力的老年人口、留守兒童、殘疾人群、患重大疾病及慢性疾病、精神疾病人群等特殊困難群體、進(jìn)一步提升特殊困難群眾的生活保障水平。
1.村組敬老養(yǎng)老中心鞏固,規(guī)劃投資420萬元,新建3200平方米,設(shè)置床位80個床位。
2.留守兒童、婦女、殘疾人等活動場所鞏固,規(guī)劃投資560萬元,新建2800平方米,設(shè)置床位140個床位。
3.農(nóng)村其他保障性設(shè)施,規(guī)劃投資3760萬元,建設(shè)內(nèi)容包括墓穴、墓碑、道路、管理房、焚燒池等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)利職責(zé)。
堅(jiān)持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。市級成立了以市委書記、市長為組長,市委副書記為常務(wù)副組長、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)職能;市直有關(guān)行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,充分發(fā)揮部門職能、做好相關(guān)銜接匯報(bào)、調(diào)動系統(tǒng)力量,爭取上級對口部門的支持,因村因戶施策,認(rèn)真落實(shí)掛包責(zé)任,確保項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)到貧困村和貧困戶;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立對應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門具體工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)與項(xiàng)目建設(shè)綜合管理。各相關(guān)部門作為成員單位,結(jié)合各自職責(zé)全力做好項(xiàng)目的指導(dǎo)、項(xiàng)目資金的落實(shí)及項(xiàng)目的具體實(shí)施等工作。村級成立2021年脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由村總支書記任組長,村委會主任和駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長任副組長,村委會干部、駐村工作隊(duì)員和各村組小長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任組,實(shí)行ab角管理制度,村委會干部及駐村扶貧工作隊(duì)依次互為ab角,保障項(xiàng)目實(shí)施中有人督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。
(二)明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)績效考核。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展項(xiàng)目庫建設(shè)工作納入重要議事日程,實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制,形成層層明職責(zé),層層抓落實(shí)的工作局面。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和同級成員部門要制定詳細(xì)工作方案,細(xì)化工作職責(zé),確定工作日程及工作進(jìn)度。堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則,建立負(fù)責(zé)人績效考核制度,把規(guī)劃實(shí)施的工作業(yè)績作為干部選拔、任用的重要考核指標(biāo)??己朔椒ㄒ陨霞壙己讼录?、同級交叉考核評價為主??冃Э己斯ぷ饕灤┯诜鲐毠?jiān)日常工作之中,績效考核體系根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的具體階段進(jìn)行實(shí)施調(diào)整和完善。
(三)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),明細(xì)分工職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展項(xiàng)目庫建設(shè)工作擺到更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。村委會和駐村工作隊(duì)是村級“施工圖”的制定者、組織者和實(shí)施責(zé)任主體,在做好項(xiàng)目篩選和申報(bào)的基礎(chǔ)上,分年度分計(jì)劃組織好項(xiàng)目實(shí)施,將任務(wù)分類分項(xiàng)明確到村委會干部和駐村工作隊(duì)員專人專項(xiàng)負(fù)責(zé),并把村級項(xiàng)目組織實(shí)施成效作為駐村工作隊(duì)考核重要內(nèi)容獎懲到人。各市直部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合部門資源,做到各司其職,名負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng),廣泛動員群眾參與,使群眾真正成為投入和建設(shè)的主體力量。要切實(shí)采取有力的工作措施,推動各類項(xiàng)目順利實(shí)施,確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各部門的主要職責(zé)是:財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集財(cái)政補(bǔ)助資金;扶貧部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施工作,財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目規(guī)劃;交通部門負(fù)責(zé)公路建設(shè);水務(wù)部門負(fù)責(zé)人畜飲水安全工程;電力部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造升級;農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施糧食、經(jīng)濟(jì)作物、水果、畜牧等種植養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推廣、普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),畜牧發(fā)展和配套設(shè)施建設(shè)工作;林業(yè)部門負(fù)責(zé)選聘生態(tài)護(hù)林員、退耕還林、發(fā)展林果業(yè)及及工業(yè)等;教育部門負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)教育、寄宿制學(xué)校、中小學(xué)危房整體改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,建立并落實(shí)貧困生救助保障制度;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)疾病控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生服務(wù)體系和縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院(室)建設(shè),在農(nóng)村全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;廣播電視、電信部門負(fù)責(zé)廣播電視服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施廣播電視、電話“村村通”工程;勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出、社會保障體系建設(shè);民政部門負(fù)責(zé)弱勢群體救助體系建設(shè),落實(shí)農(nóng)村低保政策;發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃和以工代賑、易地搬遷項(xiàng)目建設(shè);金融部門負(fù)責(zé)提供信貸支持;住建部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造建設(shè);組織、人事部門負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、選拔等相關(guān)工作;監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、扶貧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。
(四)加強(qiáng)公告公示。
扶貧項(xiàng)目要事前公示、事后公告,項(xiàng)目在哪里實(shí)施,就要公示公告到哪里。通過門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、公示牌(欄)等,村將村級項(xiàng)目庫項(xiàng)目,采取群眾便于知曉的地方和容易接受的方式進(jìn)行公示。建立群眾參與的工作機(jī)制,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),尊重群眾意愿、聽取群眾意見,項(xiàng)目確定后應(yīng)告之群眾。村級實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)組織村民代表作為義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行全過程監(jiān)督。充分發(fā)揮12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話作用,暢通監(jiān)督渠道。
(五)強(qiáng)化后續(xù)管理。
建立健全村組脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目各項(xiàng)后續(xù)管理制度。一是完善村規(guī)民約,規(guī)范村民鄉(xiāng)風(fēng)文明行為;二是建立項(xiàng)目管理制度,明確每個項(xiàng)目的管理辦法;三是建立到村后續(xù)項(xiàng)目管理責(zé)任制度;四是建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益分配管理辦法等,召開村民大會或者村民代表大會討論通過的,組織實(shí)施。五是健全項(xiàng)目實(shí)施日志管理制度。
(七)全民動員,廣泛宣傳。
加強(qiáng)黨委宣傳部門和媒體輿論宣傳和引導(dǎo),發(fā)揮黨報(bào)、電視、電臺等主流媒體作用,利用好互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,加大宣傳力度?,全面宣傳脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作中取得的顯著成效,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,營造全社會聚焦扶貧關(guān)注扶貧的良好氛圍。同時,堅(jiān)持黨的群眾路線,尊重群眾意愿,落實(shí)貧困群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)行規(guī)劃民議、項(xiàng)目民選、工程民建、質(zhì)量民管,精準(zhǔn)扶貧做到不包不攬不強(qiáng)迫,最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,充分尊重群眾差異化需求,實(shí)行差異化扶持,切實(shí)轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)的方式由“輸血”式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅笔剑鲐氋Y金使用由無償變?yōu)橛袃?,扶貧動力由“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇三
2021年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,是全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及脫貧攻堅(jiān)系列重要講話,特別是視察重要講話精神,加快推進(jìn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧工作和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,進(jìn)一步鞏固提高脫貧質(zhì)量和成色,實(shí)現(xiàn)由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。圍繞縣委“一個統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計(jì)劃的通知》精神要求和我鄉(xiāng)“工業(yè)新區(qū)、品質(zhì)鄉(xiāng)村、魅力”發(fā)展定位,制定本行動計(jì)劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署,按照縣委“一個統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。重點(diǎn)聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進(jìn)入全面小康社會。
堅(jiān)持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)不完善的村投入力度,實(shí)施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅(jiān)持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊(duì)伍力量不減,堅(jiān)持單位幫村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實(shí)提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅(jiān)持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅(jiān)持“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”,繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標(biāo)準(zhǔn)不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
堅(jiān)持社會兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理,及時把因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進(jìn)一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶。
堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提升公共服務(wù)水平。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進(jìn)一步加大建設(shè)力度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,補(bǔ)齊發(fā)展短板,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實(shí)現(xiàn)“兩個鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊(duì),鞏固集體經(jīng)濟(jì)破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
2、實(shí)現(xiàn)“五個不減”。狠抓精準(zhǔn)脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領(lǐng)導(dǎo)包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實(shí)現(xiàn)“六個確?!?。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn);確保新發(fā)生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。
4、認(rèn)真完成省級第三方評估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
(一)預(yù)防返貧措施。
嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”制度,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶動態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制,對脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤服務(wù)和動態(tài)監(jiān)測,做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,及時掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況,加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測預(yù)警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施。
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題,對照貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),迅速開展各項(xiàng)政策落實(shí)“回頭看”,認(rèn)真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細(xì)化落實(shí)整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實(shí)提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成色。
2、強(qiáng)化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部、工作隊(duì)員、第一書記,在脫貧路上擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)新奉獻(xiàn)的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅(jiān)檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動,辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅(jiān)系列成果。
3、持續(xù)實(shí)施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅(jiān),積極推進(jìn)氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務(wù)。
4、引深落實(shí)健康扶貧服務(wù)。全面落實(shí)“三保險、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實(shí)好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時,落實(shí)“先診治后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),充實(shí)配備完善醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平,解決醫(yī)療服務(wù)最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應(yīng)扶盡扶”、“應(yīng)保盡?!币螅瑢⒎蠗l件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,實(shí)行政策性兜底保障,推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動。以新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標(biāo)桿、做示范,不斷夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升扶貧造血功能,引領(lǐng)轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點(diǎn)聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農(nóng)村全域清潔化工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項(xiàng)專項(xiàng)”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題。同時,以實(shí)施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復(fù)墾工作為契機(jī),加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復(fù)墾力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實(shí)《縣駐村幫扶十項(xiàng)制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實(shí)地抽查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)抽查”的辦法,督促“一隊(duì)三人、五天四夜、六大行動”有效落實(shí);采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日報(bào)告、外出報(bào)備”相結(jié)合的模式,強(qiáng)化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關(guān)心關(guān)愛駐村干部;通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進(jìn)典型,進(jìn)一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進(jìn)提升駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦貧困人口脫貧,堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,層層追究責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域“查問題、找不足、補(bǔ)短板”活動。鄉(xiāng)紀(jì)委要有效運(yùn)用“五賬工作法”緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問題,加強(qiáng)對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強(qiáng)扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保??顚S?。
(三)注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導(dǎo)貧困戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調(diào)動貧困村干部群眾的主體作用,增強(qiáng)自主自強(qiáng)脫貧意識,依靠自身努力脫貧致富。
(四)堅(jiān)持黨建保障。完善工作機(jī)制,提高基層干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動性。扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)黨建走在前、助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動。通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大機(jī)關(guān)黨員在脫貧攻堅(jiān)中增長才干、提高本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅(jiān)工作的互促共進(jìn)。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇四
???根據(jù)中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)會議和共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)電視電話會議精神,為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)新疆各族團(tuán)員青年積極參與脫貧攻堅(jiān)任務(wù),確保共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作取得扎實(shí)效果,特制定方案如下。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委八屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會議精神,中央、自治區(qū)和團(tuán)中央扶貧工作會議精神,教育引導(dǎo)團(tuán)員青年,深刻理解關(guān)于堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要要求,深刻理解“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關(guān)鍵性問題和實(shí)施“五個一批”工程等重點(diǎn)舉措,找準(zhǔn)參與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動員與社會化動員優(yōu)勢,廣泛開展“青春助力脫貧攻堅(jiān)行動”,突出抓好扶志行動、助力行動、關(guān)愛行動、志愿行動、聚力行動、強(qiáng)基行動六項(xiàng)工作任務(wù),為齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
1.開展扶志行動,加強(qiáng)對貧困青少年的觀念引導(dǎo)。
解決青年脫貧致富,要首先解決內(nèi)生動力不足的問題。要大力弘揚(yáng)現(xiàn)代文化和新疆精神,千方百計(jì)解決好富腦袋的問題,幫助青年樹立奮斗改變命運(yùn)的信念,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神品質(zhì),養(yǎng)成勤儉節(jié)約的`生活習(xí)慣,通過勤勞開源、節(jié)儉積累,率先脫貧、帶頭致富。要加強(qiáng)對青年的愛國主義教育、去極端化教育、民族團(tuán)結(jié)教育、法治宣傳教育,持續(xù)開展“現(xiàn)代文化與青年同行”活動,廣泛開展各類文化體育活動,以農(nóng)村青年喜聞樂見、便于參與的方式,宣傳黨的政策,活躍農(nóng)村青年的精神文化生活,引領(lǐng)農(nóng)村青年進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走的理想信念,堅(jiān)定脫貧致富的信心。
2.開展助力行動,促進(jìn)貧困青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
通過服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)青年脫貧致富是共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。一要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各級團(tuán)組織要采取靈活多樣的有效形式,有針對性地對農(nóng)村青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識教育,引導(dǎo)廣大青年轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念,正確認(rèn)識就業(yè)形勢和相關(guān)的就業(yè)政策。廣泛開展“鄉(xiāng)村好青年”評選活動,選樹農(nóng)村青年身邊的優(yōu)秀典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。層層舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,在全社會營造理解、重視、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。根據(jù)就業(yè)市場需求和青年的實(shí)際情況,充分利用團(tuán)校、青年就業(yè)服務(wù)中心以及農(nóng)牧民技術(shù)學(xué)校等陣地,大力開展雙語培訓(xùn)、技能培訓(xùn),努力做到培訓(xùn)與需求相結(jié)合、培訓(xùn)與崗位相對應(yīng)。堅(jiān)持開展“科技播火專家行”科技服務(wù)活動。各地州要按照自治區(qū)團(tuán)委統(tǒng)一部署,邀請專家,深入田間地頭,為廣大農(nóng)村青年提供技術(shù)支持。三要加大政策幫扶。主動爭取人社、經(jīng)信、扶貧等部門的支持,積極幫助青年?duì)幦≌?,?shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。繼續(xù)開展“助力行動”,推動“農(nóng)村青年電商培育幫扶計(jì)劃”深入實(shí)施,從技能培訓(xùn)、政策和金融支持等方面對農(nóng)村青年利用電商創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持。鼓勵各地成立青年電商創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,培育電商創(chuàng)業(yè)基地,推廣小代購等農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)模式。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、導(dǎo)師輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、跟蹤服務(wù)等方式,鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作,力爭在解決創(chuàng)業(yè)青年貸款難、利率高等問題上有所突破,推動金融創(chuàng)新,給創(chuàng)業(yè)青年提供貸款保證。爭取黨政支持,在南疆地區(qū)廣泛推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“十小工程”。自治區(qū)團(tuán)委將每年從青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金中拿出不少于100萬元的資金扶持一批青年創(chuàng)業(yè)。
3.開展關(guān)愛行動,幫助貧困青少年成長成才。
積極與教育部門深入合作,爭取教育部門的支持,廣泛募集資金,在教育扶貧方面取得工作實(shí)效。按照自治區(qū)分工要求,團(tuán)組織在參與教育扶貧方面要重點(diǎn)做好對貧困家庭學(xué)生的資助工作。一是動員社會力量參與“希望工程”,通過項(xiàng)目援助的方式扶持貧困地區(qū)青年脫貧。資助項(xiàng)目包括援建希望雙語幼兒園、希望工程圓夢行動(結(jié)對資助貧困學(xué)生)、援建希望小學(xué)、援建鄉(xiāng)村希望衛(wèi)生室、援建希望電腦室、援建希望美術(shù)室等。二是加大對貧困家庭大學(xué)生的臨時救助力度,推動高校校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困戶大學(xué)生,對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持等。三是實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃,鼓勵和號召愛心人士與貧困學(xué)生一對一結(jié)對幫扶,支持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
4.開展志愿行動,為貧困地區(qū)提供人才支持。
拓展青年志愿者服務(wù)領(lǐng)域,依托各級青年志愿者協(xié)會共建或聯(lián)建扶貧志愿者驛站,組織青年扶貧志愿者參與扶貧開發(fā)建檔立卡和精準(zhǔn)扶貧工作。深入推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)“西部計(jì)劃”、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動、全國大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動等工作,圍繞教育關(guān)愛、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、文化生活等內(nèi)容,為貧困地區(qū)青少年提供服務(wù)。擴(kuò)大“西部計(jì)劃”志愿者在南疆地區(qū)的服務(wù)規(guī)模,自2016年起,南疆地區(qū)新招募“西部計(jì)劃”志愿者每年不少于500人。
5.開展聚力行動,促進(jìn)貧困地區(qū)資源整合。
充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化和社會化動員優(yōu)勢,廣泛整合社會資源,建立健全團(tuán)組織內(nèi)部力量和外部資源協(xié)同參與的社會化扶貧工作機(jī)制。團(tuán)內(nèi)各戰(zhàn)線和工作領(lǐng)域都要參與扶貧工作,企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校等各系統(tǒng)要廣泛的行動起來。鼓勵引導(dǎo)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè),參與村企共建、結(jié)對幫扶等扶貧工作,帶動貧困地區(qū)群眾增收致富。在爭取社會資源參與扶貧工作上,要著重爭取援疆項(xiàng)目和資金的支持,爭取把扶貧工作納入援疆建設(shè)項(xiàng)目體系。自治區(qū)團(tuán)委將積極爭取團(tuán)中央支持,各地州、縣市也要對接各對口援建省市,爭取把共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作納入省市援疆工作的整體規(guī)劃,因地制宜,在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育發(fā)展等領(lǐng)域爭取更大支持。
6.開展強(qiáng)基行動,提供貧困地區(qū)基層團(tuán)建水平。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)靠基層,關(guān)鍵在干部。2015年,自治區(qū)團(tuán)委與“訪惠聚”工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)文件,明確提出了村(社區(qū))團(tuán)支部書記要當(dāng)好思想政治引領(lǐng)員、文體活動組織員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)員、基層組織建設(shè)員的要求。各地州、市縣要指導(dǎo)基層重點(diǎn)圍繞“四大員”開展工作。要把助力扶貧攻堅(jiān)工作與“四大員”的職能緊密結(jié)合起來,深入開展青年思想引導(dǎo)活動,廣泛組織開展各類文體活動,熱忱服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)青年脫貧致富。要以村級團(tuán)組織換屆為契機(jī),配齊配強(qiáng)村級團(tuán)支部(總支)書記,為共青團(tuán)做好脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
1.高度重視,主動作為。各級團(tuán)組織要把助力脫貧攻堅(jiān)工作作為今年工作的重要內(nèi)容,真正高度重視,認(rèn)真謀劃,集中力量抓好扶志行動、助力行動、關(guān)愛行動、志愿行動、聚力行動、強(qiáng)基行動六項(xiàng)重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),緊緊圍繞本地州、本縣市、本轄區(qū)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),主動對接援疆省份和扶貧主管部門,密切合作,真抓實(shí)干,最大限度地做好助力脫貧攻堅(jiān)工作。
2.盡快行動,形成聲勢。全區(qū)扶貧脫貧工作任務(wù)艱巨繁重,各貧困區(qū)域團(tuán)組織要按照自治區(qū)的統(tǒng)一的要求,盡快行動,制定好“青春助力脫貧攻堅(jiān)行動”工作方案,摸清底數(shù),創(chuàng)新模式,廣泛發(fā)動,及時向各級黨政和青年群眾發(fā)出共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)音。
3.完善機(jī)制,精準(zhǔn)扶貧。建立協(xié)作督導(dǎo)機(jī)制、對口支援機(jī)制、精準(zhǔn)調(diào)度機(jī)制、資源統(tǒng)籌機(jī)制,以南疆特困山區(qū)、邊境貧困地區(qū)為重點(diǎn),在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,把助力脫貧攻堅(jiān)與團(tuán)的日常工作緊密結(jié)合起來,形成長效機(jī)制,確保共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
4.廣泛宣傳,營造氛圍。各級團(tuán)組織要立足黨政工作大局,通過開展各類群眾歡迎的活動,開發(fā)各類文化產(chǎn)品,吸引各類媒體用青年群眾易于接受的方式及時宣傳推廣黨政在脫貧攻堅(jiān)工作上的新政策、新要求。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),選樹典型,在廣大青年特別是貧困青年中營造勞動光榮、勤勞致富的濃厚氛圍,在全社會營造關(guān)心扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇五
“我當(dāng)這__村的黨支部書記,只求不當(dāng)后沒人講我無作為。”這個念頭就是鞭策著__不斷擔(dān)當(dāng)作為的動力。自2017年換屆選舉上任以來,__便在不斷的忙碌著,忙著開展各項(xiàng)基礎(chǔ)黨建工作、忙著開展脫貧攻堅(jiān)工作、忙著做好其他急難險重工作。
“你好支書,我這邊需要報(bào)送個材料,麻煩你過來完善下。”一個周末,我不得不撥出號碼打擾梁支書的休息時間。然而在接到電話后他只是說道,“你放心,黨建工作是我的本職工作,只要你一個電話,我5分鐘內(nèi)就到。”
也許正是這積極的心態(tài)為他添加了動力,促使他總是頭幾個完成工作,并且還能保質(zhì)保量。付出總會有收獲,他2016、2017連續(xù)兩年獲得鎮(zhèn)級先進(jìn)個人稱號,2018、2021連續(xù)兩年為__村黨支部收獲了鎮(zhèn)級先進(jìn)基層黨組織稱號。
“雖然我村是非貧困村,扶貧任務(wù)卻也不容小覷?!焙喍痰囊痪湓捥N(yùn)含的是__對脫貧攻堅(jiān)的重視。每年至少走訪一遍本村的69戶貧困戶,了解其生產(chǎn)生活中遇到的各種困難,想方設(shè)法為其解決。積極向上級部門申請項(xiàng)目建設(shè)資金,不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,為脫貧攻堅(jiān)提供硬件保障。2021年共硬化道路2.72公里、修建一座籃球場、新村部辦公樓竣工驗(yàn)收并搬遷。一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程的完成,也是群眾生活水平不斷提升的過程。截止目前,__村只有2戶4人尚未脫貧,貧困發(fā)生率降到了百分之零點(diǎn)三以下。
20__年底是__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的攻堅(jiān)時期,__村作為鎮(zhèn)政府所在的村,更是面臨各項(xiàng)重要工作。__主動帶領(lǐng)村兩委班子做好涉及立面整改、土地征用、房屋拆遷的群眾的思想工作。鎮(zhèn)政府干部職工3個月沒放假,他便也連軸轉(zhuǎn)了3個月。20__年6月9日,__鎮(zhèn)遭遇罕見特大洪水,__顧不上自己的房屋被淹,第一時間組織群眾撤離到安全區(qū)域。哪怕洪水過后,也是走訪了解并統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、開展村部清淤為先。鼠年伊始,湖北武漢爆發(fā)了新冠肺炎疫情,__從正月初三起,便每天都開著車走街串巷的宣傳防控知識,還設(shè)立了村檢測點(diǎn)嚴(yán)防人員出入。
習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)青年干部要在知行合一中擔(dān)當(dāng)作為。今年38歲的“老”青年__便在以自己沒有停止的行動踐行著知行合一,展現(xiàn)他的擔(dān)當(dāng)作為,堵住那些來不及產(chǎn)生的眾口悠悠。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇六
一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
二、抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧,增加收入1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對其帶動脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
四、提升扶志扶智實(shí)效,增強(qiáng)穩(wěn)定脫貧后勁7.弘揚(yáng)時代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育,
依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實(shí)行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團(tuán)組織、社會機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
五、加大基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和人居環(huán)境整治力度,強(qiáng)化穩(wěn)定脫貧支撐條件12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇七
習(xí)近平總書記的“三大戰(zhàn)役”之一的脫貧攻堅(jiān)工作在全國開展幾年,幾年來,就農(nóng)村的人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。交通四通八達(dá),水泥路通村通組,便民路走村串戶,風(fēng)貌打造后煥然一新,產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役取得了輝煌的成績,但是還存在著一些不足之處:
一黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素養(yǎng)還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力,同心同德,互相配合,改變農(nóng)村落后面貌,共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策,不是主動配合鄉(xiāng)村干部的引導(dǎo),創(chuàng)業(yè)致富。
二部分群眾思想觀念發(fā)生畸形變化。不以貧窮為恥反以為榮,競相爭當(dāng)貧困戶和低保戶,甚至個別國家公職人員也是這種想法,認(rèn)為評為貧困戶低保戶是一種榮耀,顯示自己的社會關(guān)系好和社會地位高。
三部分群眾“等靠要”的思想嚴(yán)重。耐心等待國家政策扶持,等著天上掉下餡餅,靠國家救濟(jì)過日子,甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取,自己卻不愿意付出,稍不如意怨氣沖天,這種人不知感恩,更不滿足。
因此脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)加大提高人民群眾思想覺悟的教育,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^念,把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要黨員發(fā)揮作用。“做給群眾看,帶著群眾干”,在扶貧工作中,我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),作為幫扶責(zé)任人,我們在開展幫扶工作時,就應(yīng)該時刻本著為人民服務(wù),為人民辦實(shí)事的態(tài)度去幫扶,而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印,作為黨員,要時刻牢記肩負(fù)的職責(zé)與使命,做好本職工作,不浮躁,不虛假,從群眾利益的角度出發(fā),為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)盡自己的努力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要建設(shè)好的村“兩委”班子。就是要加強(qiáng)支部建設(shè),整頓軟弱渙散村級黨組織,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強(qiáng)村支書隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來抓,著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定能力過硬作風(fēng)優(yōu)良的村一把手隊(duì)伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅(jiān)持在“能人”中選“好人”,把致富帶富能力強(qiáng)的黨員群眾吸納進(jìn)村“兩委”班子,讓得力的村“兩委”班子配合好政府,帶動貧困人口走上脫貧致富之路。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇八
最近,中央政治局常務(wù)委員會召開會議,聽取消除貧困的總結(jié)評價報(bào)告書。習(xí)近平總書記主持會議,發(fā)表重要講話,對消除貧困按計(jì)劃完成任務(wù)給予充分肯定和高度評價。同時,會議指出,要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,鞏固消除貧困的成果。
在這次重要的會議上,有總結(jié)和評價。不僅總結(jié)了消除貧困的成果,還評價了消除貧困的工作,對鞏固消除貧困的成果提出了新的要求。我們不僅要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和本次會議精神,還要深刻理解總結(jié)評價的歷史負(fù)責(zé)人。
為世界減貧開辟了新的頁面,為人類扶貧事業(yè)提供了攻勢的決心、自信和參考經(jīng)驗(yàn)。這樣的勝利和成果決不是偶然的,也不是一朝一夕。這是中國共產(chǎn)黨人經(jīng)常為人民的成果和歷史負(fù)責(zé),再次表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀。
因?yàn)樵谶^去的考驗(yàn)和重大時期,我們總是與人民共同努力,風(fēng)雨共濟(jì),克服困難。
無論是革命建設(shè)還是改革開放,我們總是與人民保持血肉聯(lián)系。正因?yàn)槿绱?,在擺脫貧困等優(yōu)秀攻勢中,我們才能帶領(lǐng)人們一起創(chuàng)造偉大的成果。
這個歷史的負(fù)責(zé)人是永不休息。民有所呼吁,黨有所應(yīng)對,黨員干部必有所作為。發(fā)展之路無止境,為民帶來利益。擺脫貧困獲得的重大勝利不是終點(diǎn),而是為民奮進(jìn)的新起點(diǎn),以這個峰為序列,攀登更高的山。只爭朝夕,在不負(fù)韶華的奮進(jìn)道路上,我們總是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為民服務(wù)永不休息。如果你有有力量。我們不斷為人民實(shí)踐鍛煉,與時俱進(jìn)提高干事創(chuàng)業(yè)能力,開拓進(jìn)取能力。志向的傾向,沒有遠(yuǎn)方的佛陀。我們總是以人民的志為志,不怕山高,不斷凝聚民心,不斷聚集民力,人民群眾總是想和我們在一起,一起工作,想念心靈,一定會有回響力量的方向,所向披靡。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇九
20**年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20**年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年,我們即要鞏固脫貧成果,又要完成新的減貧任務(wù),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作,順利完成年度目標(biāo)任務(wù),主要做好以下工作:
1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原有貧困人口142戶402人,通過20**年、20**年、20**年3年的努力脫貧83戶285人,剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個,20**年修文村退出貧困戶,現(xiàn)在剩余貧困村4個;龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年,20**年按照上級要求完成3戶14人,剩余26戶92人。
1、20**年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù):完成市級貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺,確保水、電、路、通信四通;確保每個村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
2、20**年龍沱鄉(xiāng)貧困戶脫貧任務(wù):完成21戶43人脫貧。其中:分水村2戶5人,張山村2戶2人,聯(lián)鄉(xiāng)村2戶7人,龍沱村7戶12人,趙溝村4戶9人,三合村2戶2人,修文村2戶6人。要對照貧困戶七有一無一達(dá)標(biāo)退出標(biāo)準(zhǔn),確保20**年退出貧困戶有安全住房、安全飲水、安全用電、有穩(wěn)定增收項(xiàng)目、有信息網(wǎng)絡(luò)、有勞務(wù)輸出、有社會保障。人均純收入超過3500元,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。真實(shí)做到脫貧致富。
3、20**年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù):完成15戶58人易地搬遷任務(wù),確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則,做到20**年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米,不存在原址重建、就地新建問題,不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù),落實(shí)專題會議制,做到每月一次專題會,每周一次討論會。注重日常監(jiān)督,我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ),成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組,年內(nèi)累計(jì)開展各類檢查督導(dǎo)工作。
2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20**年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問苦,對20**年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報(bào)告報(bào)黨委會研究,統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署,保障20**年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。
3、積極對接爭取上級各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況,鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門,將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報(bào),爭取我鄉(xiāng)20**年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。
4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作的要求,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,責(zé)任落實(shí)到人,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。
5、社會幫扶齊發(fā)力。20**年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系,進(jìn)行針對貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶,如:產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈等幫扶措施。爭取通過社會各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20**年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度,擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍,建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十
全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,我市的扶貧脫貧工作始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,始終堅(jiān)持黨委、政府高位推動,始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)和穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)。牢牢把握脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主動和制勝權(quán),傾全市之力、聚全市之能,盡全市之智,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效,20xx年在全省率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
我市有7個貧困縣,其中x、x為國家貧困縣,x、x為省級貧困縣。20xx年以來,特別是黨的十九大以來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,全市脫貧攻堅(jiān)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。突出表現(xiàn)在合力攻堅(jiān)工作格局更加堅(jiān)實(shí),制度保障體系更加扎實(shí),扶貧工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),脫貧質(zhì)量實(shí)效更加求實(shí)。20xx年以來,全市農(nóng)村減貧xx萬人,貧困發(fā)生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前,全市剩余貧困人口xx萬人,今年計(jì)劃脫貧xx萬,明年上半年完成剩余xx萬人減貧任務(wù),下半年年做好脫貧鞏固提升,迎接國家對脫貧工作質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收工作??偨Y(jié)近年來我市脫貧攻堅(jiān)工作,最突出的是“六個顯著提升”:一是合力攻堅(jiān)力度顯著提升。市委、市政府始終把消除貧困、改善民生作為重要使命和政治責(zé)任,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,用心用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。xx書記率先垂范、身體力行、以上率下抓扶貧,多次聽取工作匯報(bào),定期研究重點(diǎn)問題,深入基層調(diào)研指導(dǎo),為全市脫貧攻堅(jiān)工作明確思路、制定舉措;xx市長多次深入基層一線調(diào)研、督辦,面對面、點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo),推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題??h鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在重中之重位置來抓,認(rèn)真履行主體責(zé)任,定期研究調(diào)度,扎實(shí)有效推進(jìn)。社會各界踴躍參與,主動作為,助力脫貧攻堅(jiān),在“百企幫百村”行動中,20xx年,我市參與幫扶企業(yè)xxx家,位列全省第一位,幫扶金額xx余萬元,在幫貧助困上發(fā)揮了重要作用。同時,探索形成了脫貧攻堅(jiān)扁平化管理推進(jìn)會、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會等會議制度,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的問題,有效發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)落實(shí)的作用。二是脫貧成效顯著提升。20xx年,實(shí)際完成減貧xx萬人,超額完成年度減貧計(jì)劃(xx萬人),貧困發(fā)生率降至xx%,全市xxx個貧困村全部脫貧退出。特別是去年x月,省委、省政府正式宣布xx等x縣脫貧退出,我市x個貧困縣在全省率先整體脫貧摘帽,得到xx書記、x省長、x副書記、xx副省長的肯定性批示。這標(biāo)志著我市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,譜寫了xx扶貧脫貧歷史新篇章。三是基層基礎(chǔ)工作顯著提升。在全市范圍內(nèi)開展了脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)工作專項(xiàng)提升行動,定期開展貧困戶月收入調(diào)查,做到一戶一干部常態(tài)聯(lián)系、一戶一檔案全面建檔、一戶一措施精準(zhǔn)幫扶、一月一登記掌握實(shí)情,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是產(chǎn)業(yè)扶貧能力顯著提升。積極推進(jìn)園區(qū)基地、龍頭帶動、光伏扶貧、家庭農(nóng)場、扶貧車間等多元疊加產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動全市4萬貧困戶實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。同時,通過政府組織培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)吸納、創(chuàng)辦小微企業(yè)、拓展公益崗位等就業(yè)措施解決貧困勞動力就業(yè)xx萬人,真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè),全家脫貧”。五是兜底保障能力顯著提升。全面落實(shí)低保與扶貧“兩線合一”,低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元,今年又提高到xxxx元;完善了臨時救助機(jī)制,去年累計(jì)發(fā)放救助金xxxx萬元,救助困難群眾xx萬人次;根據(jù)xx書記意見,全市創(chuàng)新實(shí)施了“農(nóng)村貧困老年人集中供養(yǎng)”扶貧工程,投資xx億元在全市所有貧困縣新建xx家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)面積xx萬平方米,床位xx張。這一做法得到了xx副書記、xx常務(wù)副省長等省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,并將總結(jié)推廣xx做法寫入了省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》。六是干部作風(fēng)顯著提升。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)和作風(fēng)攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役一起打,通過舉辦縣鄉(xiāng)黨委書記脫貧攻堅(jiān)“擂臺賽”營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍,通過狠抓專項(xiàng)治理堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義問題,嚴(yán)肅查處扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題,在全市凝聚起風(fēng)清氣正、扎實(shí)苦干的強(qiáng)大力量。
(一)堅(jiān)持高位推動,健全扶貧工作體系。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重大戰(zhàn)略部署,主動擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)發(fā)力,奮發(fā)作為。一是健全責(zé)任體系。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政策任務(wù)和最大民生工程,各級都建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)的攻堅(jiān)工作機(jī)制,健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級脫貧攻堅(jiān)組織體系,層層簽訂責(zé)任書,逐級立下軍令狀,形成上下貫通、責(zé)任到底、全力攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系,形成了四級書記親自抓、職能部門協(xié)同抓、社會力量跟進(jìn)抓的格局。二是健全組織體系。調(diào)整充實(shí)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主戰(zhàn)場,選派xx名年輕后備干部任駐村工作隊(duì)長,實(shí)現(xiàn)了村有工作隊(duì),戶有幫扶責(zé)任人全覆蓋。三是健全政策體系。圍繞省委、省政府工作部署,結(jié)合xx實(shí)際,制定出臺了光伏扶貧、財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、兜底保障、健康扶貧等配套文件,形成政策組合拳。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,夯實(shí)扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。我市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示精神,以精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ),以精準(zhǔn)施策為重點(diǎn),以精準(zhǔn)考評為動力,扶貧工作成效明顯。一是對象識別精準(zhǔn)到位。我們始終把精準(zhǔn)識別扶貧對象作為精扶貧的前提和基礎(chǔ)來抓,針對國家和省考核、審計(jì)及市縣自查發(fā)現(xiàn)的扶貧對象漏評、錯評、錯退等問題,多次組織各縣(市、區(qū))在建檔立卡系統(tǒng)中,對漏評人員及時納入、對錯評人員進(jìn)行清退或標(biāo)注、對錯退人員進(jìn)行回退處理。二是定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)到位。嚴(yán)格落實(shí)《市級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)方案》,真正做到在一線發(fā)現(xiàn)問題,一線解決問題,一線推動工作落實(shí)。特別是xx書記率先對全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了遍訪、指導(dǎo)和督導(dǎo),解決了一批基層存在的突出問題;扎實(shí)開展四級書記遍訪貧困對象,四級書記把已脫貧戶和收入邊緣戶、大病戶、殘疾人戶、低保戶、危房戶、老年戶等各類邊緣貧困戶作為重點(diǎn)遍訪對象,進(jìn)村入戶了解貧困對象真實(shí)情況,幫助解決實(shí)際困難和問題。扎實(shí)開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。全市xxx家民營企業(yè),幫扶xxx個貧困村,其中建檔立卡貧困村xxx個,有貧困戶的貧困村xxx個。去年,我市“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,綜合成績位列全省第一。三是資金保障到位。充分發(fā)揮財(cái)政資金在脫貧攻堅(jiān)中主體和主導(dǎo)作用,20xx年中央投入專項(xiàng)扶貧資金xxx億元,省級專項(xiàng)扶貧資金xx億元,市級專項(xiàng)扶貧資金xxx萬元。中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已全部拔付到各縣(市、區(qū))。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè)主攻方向,拓展幫扶路徑,確保多元疊加全覆蓋扶持和可持續(xù)穩(wěn)定增收。在實(shí)踐中,我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為主攻方向,強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧”四種增收模式,增加了貧困人口產(chǎn)業(yè)收益,確保了貧困群眾獲得穩(wěn)定收入。一是產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。我市積極探索通過園區(qū)基地、龍頭企業(yè)帶動、光伏扶貧、綠化扶貧、家庭微工廠等多元疊加扶貧模式,確保全市xx萬貧困戶實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收。二是引導(dǎo)就業(yè)促增收。為解決貧困群眾內(nèi)生動力不足問題,實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定、尊嚴(yán)脫貧。我市先后制發(fā)了《關(guān)于加大就業(yè)扶貧政策力度有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于貧困勞動力就業(yè)全覆蓋的指導(dǎo)意見》,明確對初次創(chuàng)辦個體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的貧困戶給予xxxx元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。人社等相關(guān)部門主動提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、技術(shù)支持和市場開拓服務(wù)。鼓勵龍頭、產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。在面向京津、對接國內(nèi)外市場加大轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)上,充分利用好縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的xx特色優(yōu)勢,吸納本地貧困勞動力就業(yè)。同時,動員、鼓勵服裝鞋帽、電力、五金等勞動密集型企業(yè)到農(nóng)村設(shè)立扶貧車間、家庭作坊、加工點(diǎn),為貧困勞動力在家門口就業(yè)提供便利和崗位。開發(fā)扶貧公益崗位。拓展開發(fā)護(hù)路、護(hù)林、農(nóng)村保潔、治安巡防、環(huán)保、村莊設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性扶貧崗位,就近安置就業(yè)。通過引導(dǎo)企業(yè)吸納、政府購買服務(wù)、培訓(xùn)就業(yè)等措施解決貧困勞動力就業(yè),實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”的良好效果。三是科技扶貧促增收。充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)村密切聯(lián)系群眾、提供科技支撐和智力支持的作用,全面實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃,從農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手中招聘一批農(nóng)技員,由縣級政府聘為貧困村科技扶貧帶頭人。實(shí)施科技結(jié)對幫扶行動。引導(dǎo)京津冀高校院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)等與貧困地區(qū)精準(zhǔn)對接。建立科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科技特派員對貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。四是金融扶貧促增收。為進(jìn)一步做好全市金融扶貧工作,市委、市政府多次組織銀行和貧困縣召開對接會,制定并出臺了《xx市金融扶貧指導(dǎo)意見》,從創(chuàng)新保險扶貧機(jī)制、發(fā)揮貨幣政策工具和金融監(jiān)管作用、建立三級金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓寬金融扶貧渠道、完善信用體系等五個方面推進(jìn)金融扶貧工作。大力推進(jìn)“政銀企戶?!狈鲐毮J?,全市7個貧困縣均設(shè)立了扶貧貸款擔(dān)保中心,同人保財(cái)險、太平洋財(cái)險、郵儲銀行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)簽訂了“政銀企戶保”合作協(xié)議。
(四)堅(jiān)持合力攻堅(jiān),落實(shí)扶貧推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條,抓過程促結(jié)果、強(qiáng)調(diào)度促落實(shí)、嚴(yán)督導(dǎo)促成效。市級層面創(chuàng)新建立了定期調(diào)度、定期報(bào)告、現(xiàn)場辦公、督查巡查、考核問責(zé)、扁平化管理等“六項(xiàng)工作機(jī)制”,形成了定期要賬、按職問責(zé)的工作機(jī)制,確保壓力層層傳導(dǎo),工作取得實(shí)效。一是建立工作調(diào)度機(jī)制。將脫貧攻堅(jiān)工作納入市委季度經(jīng)濟(jì)分析會、市政府月度重點(diǎn)工作調(diào)度會的重要會議內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)每月召開市委常委會、政府常務(wù)會、市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會和每年不少于兩次扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,調(diào)度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。二是建立督查通報(bào)機(jī)制。建立周巡查、月通報(bào)、季督查制度,市扶貧辦每周以村為單位實(shí)地開展脫貧攻堅(jiān)工作巡查指導(dǎo),深入貧困戶調(diào)查核實(shí)精準(zhǔn)識別、光伏電站、資金報(bào)賬、小額信貸四項(xiàng)常規(guī)約談內(nèi)容和駐村幫扶等工作落實(shí)到位情況,每月在工作調(diào)度會上通報(bào)。市委督查室、市政府督查室每月開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查,對工作不力,階段性工作滯后的縣市和市直單位包村包戶幫扶、駐村工作隊(duì)履職等情況進(jìn)行通報(bào),建立整改、責(zé)任、時限清單,并要求逐一落實(shí)整改。三是建立全員培訓(xùn)機(jī)制。為貫徹落實(shí)總書記重要指示精神和省委、省政府決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、突出精準(zhǔn)施策,開創(chuàng)全市脫貧攻堅(jiān)工作新局面和全面提升全市扶貧脫貧工作水平、扶貧干部政策理論素養(yǎng)、扶貧工作能力,市扶貧辦和市委組織部制定了《xx市聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題培訓(xùn)實(shí)施方案》,去年以來,市組織脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班x個班次、培訓(xùn)人員xxx人,各縣(市)組織各類技能培訓(xùn)勞動力xx萬人,就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)達(dá)到90%以上。通過這次培訓(xùn),使參訓(xùn)人員進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)領(lǐng)會和把握脫貧攻堅(jiān)工作的政策標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,進(jìn)一步增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富能力,為我市培訓(xùn)一批整治站位高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。
今年以來,我市將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同等重要”的重要指示精,堅(jiān)持“五要五不”(要堅(jiān)定信心不動搖、要咬定目標(biāo)不放松、要整治問題不手軟、要落實(shí)責(zé)任不松勁、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈?。┖汀八膫€不摘”(摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管),乘勢而上,持續(xù)發(fā)力,不斷鞏固深化和擴(kuò)大脫貧成果。
(一)進(jìn)一步健全長效機(jī)制,不斷鞏固提升脫貧成果。一是嚴(yán)把退出關(guān)口。下大力解決錯退和退出質(zhì)量不高問題,達(dá)不到退出標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能退,收入達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)但“兩不愁三保障”問題沒有徹底解決的堅(jiān)決不能退,切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)一戶、嚴(yán)格退出一戶。二是保持政策穩(wěn)定。對退出的貧困縣、貧困村和脫貧戶,不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等方面的政策支持力度,保持支持政策一段時間穩(wěn)定不變,進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成效,促進(jìn)逐步致富,確保脫貧戶生活質(zhì)量持續(xù)提高。三是構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持扶貧與防貧兩手抓,先后印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》(滄辦〔20xx〕3號)、《關(guān)于落實(shí)“四個不摘”要求鞏固提升脫貧成果的意見》(滄扶貧脫貧〔20xx〕10號)等政策文件,統(tǒng)籌解決“后二年”與“二年后”的問題,堅(jiān)決防止扶貧工作中出現(xiàn)短期行為,多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。特別是對非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶以及收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體,實(shí)施針對性扶持和救助,杜絕邊脫貧邊返貧邊增貧現(xiàn)象發(fā)生。
(二)圍繞提升脫貧質(zhì)量,開展“xxx專項(xiàng)行動”。為聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,扎實(shí)推進(jìn)脫貧成效考核反饋問題整改,全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,我市出臺了《關(guān)于圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題開展“xxx專項(xiàng)行動”的實(shí)施意見》,在全市開展了“xxx專項(xiàng)行動”,對產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、金融、資金、助殘、教育、醫(yī)療、安全住房、安全飲水、駐村幫扶、兜底保障等方面存在的突出問題進(jìn)行大普查、大整改。各級各部門突出問題導(dǎo)向,全覆蓋開展排查,排查出的問題建立整改工作臺賬,以整改補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升,堅(jiān)持綜合整治,查改建結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平大提升。河北新聞網(wǎng)將此作為頭條新聞予以刊發(fā)。
(三)聚焦防貧脫貧,扎實(shí)開展脫貧人口“回頭看”工作。從8月中旬開始至10月底,充分利用這2個多月的時間,開展脫貧人口“回頭看”。按照“三查三看”(查“兩不愁三保障”落實(shí)和收入情況、看脫貧成效真不真,查脫貧人口享受幫扶情況、看幫扶措施準(zhǔn)不準(zhǔn),查脫貧人口后續(xù)發(fā)展情況、看鞏固提升措施實(shí)不實(shí))要求,全面摸清脫貧人口情況。針對查擺出來的問題,采取不同措施,抓緊將問題和隱患整改到位,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效。
(四)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,不斷鞏固和提高脫貧工作質(zhì)量。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,一手抓剩余貧困人口的減貧工作,一手抓已脫貧人口的鞏固提升。突出抓好三類重點(diǎn)人群工作:一是對已脫貧人口,重點(diǎn)做好防返貧工作,研究探索脫貧成果鞏固機(jī)制,持續(xù)加大后續(xù)幫扶,建立健全扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動貧困勞動力有組織的就業(yè),促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。二是對低收入等邊緣戶,參照貧困戶建檔立卡的做法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,將符合條件的全部納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保,發(fā)揮農(nóng)村低保制度的兜底保障作用,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口,防止低收入人群滑入貧困序列。三是對少數(shù)因?yàn)?zāi)、因病等原因發(fā)生重大變故而致貧的家庭,充分利用救助、救濟(jì)和社會捐助等方式,形成長效幫扶救助機(jī)制,確保不致貧。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十一
同志們:
剛才,xx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省扶貧和移民部門主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班的主要精神,xx同志就省第x督導(dǎo)組對我市第x階段督導(dǎo)反饋情況進(jìn)行了通報(bào),中間我們還審議了相關(guān)文件。同時,xx同志還就省第x督導(dǎo)組反饋情況整改暨全市脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動鞏固提升推進(jìn)工作做了周密的安排部署,等下xx還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
就下一步工作我先講三點(diǎn)意見。
首要,對待問題,我們不光要全盤接收,更要舉一反三,將問題查找到位。
我大致的看了一下這x個問題,雖然表面上似乎都是個性的、孤例的、政策把握不準(zhǔn)、落實(shí)不力的問題。比如說生活困難的脫了貧,達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)的卻未退出,又比如說信息填寫有誤和資料管理不規(guī)范等問題。
有些問題,我看得并不陌生,大家應(yīng)該也不陌生。說實(shí)話脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了兩年多,為什么一些問題有如“牛皮癬”反復(fù)出現(xiàn)呢?歸根結(jié)底,實(shí)際上還是部分同志認(rèn)識不夠、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題,還是責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感有所松懈的問題,還是抓一抓就好和松一松就反彈的兩者此消彼長的博弈問題。
因此,下一步,我們不光要對這x大方面x個問題全盤接受,更要全面開展自查。一是提高認(rèn)識查問題。黨的十九大作出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署,精準(zhǔn)脫貧是“硬仗”中的“硬仗”,我們決不可有停一停、歇一歇的思想,盲目自滿,自我感覺良好,要進(jìn)一步強(qiáng)化政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識。二是橫向到邊查問題。全市各單位要高度重視,舉一反三,觸類旁通,全面開展自查自糾,不光是查出問題的單位、不光是查出問題的方面,要進(jìn)行“全身體檢”,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除“硬傷”。三是縱向到底查問題。整改責(zé)任單位決不可頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,決不是你指出什么問題我就改什么問題,決不是某個幫扶人工作不到位,我就馬上去批評處理這個幫扶人。我們要比督導(dǎo)組更進(jìn)一步、更深一層,對有問題的方面,要再比對再查擺,問題都是有聯(lián)系性的,絕不是孤立存在,要從干部作風(fēng)、思想認(rèn)識上追根溯源,從而對癥下藥,絕不是貼一貼“創(chuàng)可貼”了事。
其次,對待整改,我們不光要就事論事,更要自我加壓,將整改落實(shí)到位。
全市上下,要以問題整改為契機(jī),進(jìn)一步鞏固提升我市脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動新成效。
一是務(wù)必要聚焦問題抓整改。各單位一定要保持清醒頭腦,聚焦問題,正視短板,要在整改上從嚴(yán)從細(xì)從實(shí),對標(biāo)對表,千萬不能有僥幸心理。要在整改落實(shí)扶貧工作存在的精準(zhǔn)識別退出不精準(zhǔn)、政策落實(shí)不夠?qū)?、?xiàng)目資金管理不規(guī)范不完善等問題下大力氣、下狠功夫。
二是務(wù)必要聚焦差距抓整改。各單位要認(rèn)真對照這次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)審視工作中的差距和不足,深刻分析原因,追根溯源,做到即知即改、立行立改,以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),下足“繡花”功夫,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,確保每個細(xì)節(jié)都經(jīng)得起推敲,受得住考驗(yàn),絕不是應(yīng)付檢查,“松一松就反彈”。
三是務(wù)必要聚焦重點(diǎn)抓整改。各責(zé)任單位要對照整改重點(diǎn),緊盯時間節(jié)點(diǎn),找準(zhǔn)病灶切入點(diǎn),建立臺賬,集中精力,倒排任務(wù),倒逼責(zé)任,一個接一個抓銷號,務(wù)求各項(xiàng)整改工作高效落實(shí)、快速推進(jìn)。比如扶貧項(xiàng)目和資金的管理,務(wù)必要進(jìn)一步的規(guī)范和完善,因?yàn)檫@個問題搞不好就又牽扯到紀(jì)律的問題,別到時候事情做了,老百姓也得實(shí)惠了,干部又處分了。
第三,對待督導(dǎo),我們不光要引以為鑒,更要見賢思齊,將作風(fēng)整改到位。
xx書記在x月的全省脫貧攻堅(jiān)“xx整改”行動電視電話會上再三強(qiáng)調(diào),“作風(fēng)硬,才能脫貧贏”。x書記一針見血的點(diǎn)出了當(dāng)前打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之處。下一步,我們務(wù)必要把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作的全過程,以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾的滿意。
一是從嚴(yán)整改轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入的來說,就是要在問題整改的過程之中,重點(diǎn)整改基本功不扎實(shí)、壓力傳導(dǎo)不力等工作作風(fēng)不實(shí)的問題,重點(diǎn)消除厭戰(zhàn)情緒、消極情緒和畏難情緒等思想作風(fēng)問題,以嚴(yán)的整改,促成良好作風(fēng)的形成。
二是從嚴(yán)考核轉(zhuǎn)作風(fēng)。用好考核的“大棒”,大力發(fā)揚(yáng)唯實(shí)求實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng),引導(dǎo)廣大扶貧干部形成要把功夫用在平時的共識,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)用力,久久為功,以釘釘子精神一步一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)幫扶措施。
三是從嚴(yán)問責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)。一分部署,九分落實(shí),脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù),必須用硬責(zé)任、硬措施、硬作風(fēng)來保障。我們要進(jìn)一步消除壓力傳導(dǎo)過程中的阻力,著力解決責(zé)任壓得不實(shí)的問題,層層傳導(dǎo)壓力,人人負(fù)起責(zé)任。一鼓作氣,迎難而上,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動全市扶貧工作躍上新的臺階。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十二
對脫貧村發(fā)展再次進(jìn)行走訪了解,完善鞏固道路、飲水、電力、村級衛(wèi)生室、村級經(jīng)濟(jì)合作組織、文體設(shè)施、電子商務(wù)等基層設(shè)施,全方位提升脫貧村發(fā)展水平。
一是改善生產(chǎn)生活環(huán)境。電網(wǎng)改造率、寬帶覆蓋率達(dá)到100%,基本形成較為完善的鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)設(shè)施建、管、護(hù)、運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)山青、水綠、天藍(lán)的人居環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是持續(xù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、品質(zhì)果蔬、特色養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),引導(dǎo)脫貧村發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),幫助脫貧戶實(shí)現(xiàn)長效增收。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,采取黨建引領(lǐng)、村集體自營、組建專業(yè)合作社、招引龍頭企業(yè)入股等方式,盤活集體經(jīng)濟(jì)。健全集體經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動集體資產(chǎn)“共同共有”向“按份共有”轉(zhuǎn)變。2020年發(fā)展蘆筍150畝,中藥材250畝,優(yōu)質(zhì)水果300畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖55畝。
三是完善配套公共服務(wù)。立足脫貧村社會民生改善,推動基本公共服務(wù)均衡發(fā)展,提升公共服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)村級衛(wèi)生室、文化室規(guī)范運(yùn)行、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2020年計(jì)劃文化室免費(fèi)wifi配備1處。
四是充分激發(fā)內(nèi)生動力:堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,深入開展群眾工作,與群眾算好政策支持賬、收入對比賬、生活變化賬,增強(qiáng)獲得感、認(rèn)同感。深入實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和雨露計(jì)劃等工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)內(nèi)生動力。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)280人次,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及素質(zhì)提升培訓(xùn)50人次。
五是開展“四好村”創(chuàng)建。圍繞省委提出的“四好”目標(biāo),依托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“7+1”工程,在全鄉(xiāng)深入開展“四好村”創(chuàng)建。依托農(nóng)民夜校、村村響、院壩會等載體,開展感恩教育、法紀(jì)教育、習(xí)慣教育、風(fēng)氣教育和脫貧光榮“五大主題”教育活動,建立村民議事會、道德評議會、紅白理事會,開展“道德之星”“星級文明戶”“五好文明家庭”等評選,讓“懶惰致貧可恥、勤勞致富光榮”觀念深入人心。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,乘勢而上全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的***五中***精神以及省市農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的基礎(chǔ)上,抓好春季有利時機(jī),繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效,保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè),開展防貧監(jiān)測幫扶,防范致貧返貧風(fēng)險,不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步。
(一)扎實(shí)推進(jìn)防止返貧監(jiān)測幫扶。
1.抓好“兩類人員”動態(tài)監(jiān)測。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
(1)明確監(jiān)測對象和內(nèi)容。鎮(zhèn)村干部要加強(qiáng)“兩類人員”監(jiān)測,對因病因?yàn)?zāi)因意外導(dǎo)致收入驟減戶、前期上報(bào)邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況。對疑似存在致貧返貧風(fēng)險的對象,在x月xx日前將名單上報(bào)至鎮(zhèn)扶貧站。同時,要堅(jiān)持每月5日開展動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動態(tài)監(jiān)測,每月定期上報(bào)監(jiān)測情況。
(2)迅速落實(shí)幫扶措施。經(jīng)鎮(zhèn)級調(diào)查核實(shí),對存在致貧返貧風(fēng)險的對象要及時納入“遇困即扶”對象,各村要加強(qiáng)與鎮(zhèn)扶貧站銜接,按照《關(guān)于建立“遇困即扶”機(jī)制防止致貧返貧的實(shí)施方案》要求,迅速落實(shí)好救助和幫扶措施,有效筑牢致貧返貧防線。對有勞動能力的,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)勤勞致富;對沒有勞動能力的,做好兜底保障,采取低保評定和臨時救助等方式保障基本生活。
(3)及時消除致貧返貧風(fēng)險。各村要對已錄入國辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進(jìn)行逐戶分析研判,對通過政策幫扶已消除致貧返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,通過村級會議評議確認(rèn)風(fēng)險解除后及時上報(bào)鎮(zhèn)扶貧站。對未消除致貧返貧風(fēng)險的,要采取針對性幫扶措施,每月定期跟蹤監(jiān)測,確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。
2.鞏固“兩不愁三保障”成果。
生底數(shù),在x月底前將脫貧家庭困難學(xué)生資助發(fā)放到位,做到“應(yīng)助盡助”,不落一戶不漏一人。
(2)鞏固基本醫(yī)療保障。在上級醫(yī)療保障新政策未出臺前,保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,持續(xù)落實(shí)“四道防線”“先診療后付費(fèi)”政策舉措,進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障。做好脫貧人口門診特殊慢性病排查和認(rèn)定,切實(shí)減輕慢性病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作,重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙等4類慢性病重點(diǎn)人群隨訪,提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。
(3)鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員要對全鎮(zhèn)已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進(jìn)行全面排查,對排查出的c級、d級危房立查立改,列入2021年危房改造計(jì)劃,確保脫貧人口住房安全有保障。
(4)鞏固安全飲水保障。鎮(zhèn)水利業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員要組織開展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查,準(zhǔn)確掌握當(dāng)前存在飲水安全問題村組和脫貧戶,對排查存在的問題,要及時采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位,其中整個村組存在飲水安全問題的,列入今年農(nóng)村飲水工程建設(shè)計(jì)劃。要扎實(shí)做好已建農(nóng)村供水工程維護(hù)管理,定期開展集中供水工程水質(zhì)檢測,不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。
(二)扎實(shí)推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
1.突出“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)提前謀劃“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要按照今年的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),提前謀劃好“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦,因地制宜選準(zhǔn)適合本村發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育龍頭企業(yè),鼓勵引導(dǎo)村干部和致富帶頭人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè),推動特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。各村要將任務(wù)落實(shí)到村到人,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、領(lǐng)辦主體、帶貧益貧方式,并將情況上報(bào)鎮(zhèn)扶貧站。
(2)開展“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底。鎮(zhèn)扶貧站要組織開展對認(rèn)定的9個“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底,主要包括合作社的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分揀、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)需求。經(jīng)實(shí)地查看后,將摸底上報(bào)情況上報(bào)至縣扶貧辦。
2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。
(1)摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各村委會、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)要組織開展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排,摸清需求底數(shù),分類建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬。
(2)推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。各村要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策激勵作用,組織駐村第一書記、駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導(dǎo)有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶,大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等周期短見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè),幫助和指導(dǎo)脫貧戶、邊緣戶開展租地建棚、種苗購買、育種補(bǔ)欄等春耕備耕工作,確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效。
3.加大小額信貸推進(jìn)力度。
(1)開展小額信貸需求摸排。各村要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排,加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,引導(dǎo)和鼓勵脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。各村要逐村逐戶上門完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調(diào)查摸底,并將情況上報(bào)鎮(zhèn)扶貧站。
(2)強(qiáng)化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度,對“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔(dān)保、免抵押、財(cái)政貼息50%、最高貸款xx萬元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實(shí)際參與的前提下,可通過小額信貸資金,入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。
(三)扎實(shí)推進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。
1.加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測管理。各村要組織各村干部、駐村第一書記和駐村工作隊(duì)對脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進(jìn)行一次摸排,準(zhǔn)確掌握已就業(yè)勞動力務(wù)工信息和未就業(yè)勞動力就業(yè)需求。由鎮(zhèn)扶貧站完成務(wù)工信息采集,并錄入國辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺。要充分發(fā)揮好村級就業(yè)信息員作用,堅(jiān)持每月開展脫貧人口、邊緣人口務(wù)工動態(tài)監(jiān)測,每月20日前將最新的務(wù)工信息及時錄入國辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺,確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符以及務(wù)工地點(diǎn)、電話號碼等基本信息準(zhǔn)確無誤。
2.實(shí)施就業(yè)分類幫扶。各村要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務(wù)工信息調(diào)查采集,加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工交通補(bǔ)貼、扶貧車間務(wù)工補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳,鼓勵脫貧人口和邊緣人口外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。鎮(zhèn)勞保所要開展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動,指導(dǎo)駐村工作隊(duì)和第一書記進(jìn)村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導(dǎo)有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。同時,根據(jù)勞動力就業(yè)需求,提供公益性崗位、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工等就業(yè)平臺,有針對性地解決弱勞動能力家庭就地就近就業(yè)問題。
3.做好項(xiàng)目務(wù)工幫扶。繼續(xù)參照以工代賑做法,交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè),其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目脫貧勞動力務(wù)工報(bào)酬占項(xiàng)目資金總額不低于6%(橋梁、交通等技術(shù)支持的項(xiàng)目不低于3%)。
4.辦好用好扶貧車間。繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定,各村要加大扶貧車間獎補(bǔ)政策宣傳力度,鼓勵扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)。對已認(rèn)定的扶貧車間,鎮(zhèn)扶貧站、鎮(zhèn)勞保所要加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測,指導(dǎo)村解決扶貧車間生產(chǎn)運(yùn)營中的實(shí)際困難,幫助企業(yè)業(yè)主盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保扶貧車間吸納脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。
(四)扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧收益分配。
1.制定收益分配使用計(jì)劃。村級光伏電站2021年發(fā)電收益80%用于公益性崗位和村級公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出,20%用于愛心超市和救助失能弱能獎勵補(bǔ)助。各村要參照村級光伏電站2020年發(fā)電收益金額,制定村級光伏電站2021年收益分配使用計(jì)劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的,必須在2021年優(yōu)先使用并完成報(bào)賬后,再使用2021年光伏發(fā)電收益。
2.強(qiáng)化光伏公益性崗位管理。各村要按照“按需設(shè)崗、以崗聘任”原則,合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級公益事業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對,可以“一人雙崗”,不能“一人多崗”。2021年村級光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位,勞動合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年,最長不超過1年,月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于xxx元。堅(jiān)持光伏公益性崗位動態(tài)管理,按照“在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”原則,對無力履職的,要及時予以清退,并做好省大數(shù)據(jù)平臺信息更新。
(五)扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶常態(tài)化管理。
1.保持幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定。按照過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,繼續(xù)保持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村幫扶不變、單位定點(diǎn)幫村和第一書記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變,持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,切實(shí)做到隊(duì)伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺前,現(xiàn)有駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員、結(jié)對幫扶干部原則上保持不變,其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的,要向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)扶貧站申請報(bào)備。
3.嚴(yán)肅幫扶工作紀(jì)律。駐村第一書記堅(jiān)持每周駐村工作5天4夜,駐村工作組堅(jiān)持每季度駐村幫扶不少于xx天,結(jié)對幫扶干部每月走訪幫扶對象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理,每月定期報(bào)送考勤結(jié)果,對未按要求落實(shí)駐村幫扶工作的定點(diǎn)幫扶單位,下發(fā)督辦函,責(zé)令限期整改。鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)扶貧站要加強(qiáng)駐村幫扶、結(jié)對幫扶工作督查檢查,對存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問題的幫扶單位和個人,進(jìn)行通報(bào)批評。
(六)扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
有關(guān)村要對易地搬遷對象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進(jìn)行排查和幫扶,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,充分利用產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、小額信貸等激勵政策,鼓勵和引導(dǎo)搬遷對象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度,積極推薦符合條件的搬遷對象進(jìn)城入園務(wù)工。對搬遷戶中的留守婦女、弱勞動力等特殊群體,要合理開發(fā)生態(tài)護(hù)林、保潔環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)保安等公益崗位,讓搬遷對象在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。對無勞動力的搬遷對象,要因人施策落實(shí)農(nóng)村低?;蛱乩ЧB(yǎng)等兜底保障政策。
(七)扎實(shí)推進(jìn)典型宣傳和輿情監(jiān)測。
1.深化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。對脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐成就、經(jīng)驗(yàn)?zāi)J胶拖冗M(jìn)典型等進(jìn)行全面總結(jié),留好扶貧印記,凝練脫貧攻堅(jiān)精神。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),以省市縣先進(jìn)典型為重點(diǎn),深入宣傳我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書記、最美脫貧戶、脫貧先進(jìn)村、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位等先進(jìn)個人和集體,講好脫貧攻堅(jiān)“xx鎮(zhèn)故事”,用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀(jì)錄小康工程”工作,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會留下“信史”檔案。
2.加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測。全鎮(zhèn)上下要密切協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測分析和引導(dǎo)處置,做到有力監(jiān)控、有序引導(dǎo)、有效應(yīng)對。對善意批評意見認(rèn)真聽取吸納,對惡意攻擊炒作堅(jiān)決依法制止,防止用個別問題否定脫貧攻堅(jiān)成績,防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。
(一)強(qiáng)化組織保障。各村各部門要充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性,繼續(xù)扛起政治責(zé)任,保持鎮(zhèn)村兩級工作力量穩(wěn)定,做到工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減,持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)落地。各村、鎮(zhèn)直辦單位要嚴(yán)格按照工作方案的要求,結(jié)合本村本單位實(shí)際,研究制定工作措施,逐項(xiàng)分解細(xì)化任務(wù),確定春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作作戰(zhàn)圖。鎮(zhèn)直(辦)有關(guān)責(zé)任部門尤其是“兩不愁三保障”主管部門要根據(jù)部門職能分工,狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進(jìn)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加大對春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。鎮(zhèn)直(辦)有關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合責(zé)任分工,加強(qiáng)對村的指導(dǎo)服務(wù),定期調(diào)度,及時掌握工作進(jìn)度,著力解決工作推進(jìn)中的困難和問題。各村第一書記和村黨支部書記作為春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作責(zé)任主體,要親手抓、親自做,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)扶貧站要聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加大對村和有關(guān)責(zé)任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作開展情況督促檢查力度,掌握工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等情況,督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時予以通報(bào),下發(fā)督辦單,要求限時整改到位。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十四
建議是對個人或團(tuán)體提出的關(guān)于未來如何操作某事物的問題的解決方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示精神,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略,緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo),脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的勝利。在為成績倍感振奮和鼓舞的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn),扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化,組織化程度不高、市場競爭力不強(qiáng)、人才資源短缺等問題,脫貧家庭、脫貧人口返貧風(fēng)險仍然存在,精準(zhǔn)扶貧脫貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)銜接等。如果這些問題不能有效地解決,將會影響到整個脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固,甚至?xí)绊懭腥缙谌孢~入小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐中的和思考,建議如下:。
在脫貧攻堅(jiān)階段,各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成,增加了貧困戶的收益,有效助推了貧困戶脫貧。但是,這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標(biāo)簽和印記,有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費(fèi)扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成,這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場競爭并立于不敗之地,成為亟待解決的問題。建議通過深入調(diào)研,進(jìn)一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),幫助企業(yè)厘清未來的發(fā)展思路,各級政府應(yīng)主動關(guān)注市場變化,及時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場變化趨勢做出研判,提供決策服務(wù),組織科研、技術(shù)人員定期上門服務(wù),全程跟蹤指導(dǎo),及時解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強(qiáng)的市場適應(yīng)性和抗風(fēng)險能力。幫扶單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,擴(kuò)大市場信息收集渠道,及時發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題,扶上馬、送一程,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長期“造血”轉(zhuǎn)變。
貧困地區(qū)目前面臨的最大問題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才,因缺乏人才而缺發(fā)展思路,視野不開闊,沒有專業(yè)知識,“千挑萬選”出來的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化,有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通力也非常缺乏。因此,加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進(jìn)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強(qiáng)對基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式,培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)堡壘;二是開展人才定向培養(yǎng)。加強(qiáng)與我市中高職院校的合作,以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用人才,為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過職業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等形式,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,努力培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,為脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。
要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系,并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接,使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。科學(xué)研判并對沒有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè),適時做出調(diào)整??偨Y(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制,包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、第一書記制度、對口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架。可參照廣西、甘肅等地的做法,把貧困村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)有意識地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,把這支隊(duì)伍逐漸過渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”,除了履行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧職責(zé),還要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興,最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、科學(xué)銜接。
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)掃尾之年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。目前,我市六枝特區(qū)、盤州市、水城縣3個國家級貧困縣全部脫貧摘帽,615個貧困村全部脫貧出列,60.37萬建檔立卡貧困人口全部脫貧退出,脫貧攻堅(jiān)取得了歷史性成就。
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色,10月16日,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),以“十個全面鞏固提升”來確保脫貧攻堅(jiān)的成果,為接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供“六盤水方案”。
近日,六盤水日報(bào)記者對市扶貧辦主任蔣澤選進(jìn)行專訪,蔣澤選對《實(shí)施意見》出臺的背景意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)給予深入解讀。
背景意義:談到《實(shí)施意見》出臺的背景意義,蔣澤選說,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置,親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),提出一系列新決策部署。2015年以來,黨中央先后召開七次以脫貧攻堅(jiān)為主題的座談會,習(xí)近平總書記均發(fā)表了重要講話。在今年3月6日的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上,習(xí)近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。省委、省政府高度重視六盤水脫貧攻堅(jiān)工作,省委書記孫志剛、省長諶貽琴多次到六盤水調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作并提出明確要求。
六盤水市深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,堅(jiān)決以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“兩翼先行、中路突破、全面決勝”的總體思路,以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”,以“四個三”、“五個100%”等戰(zhàn)法,緊盯”一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,盡銳出戰(zhàn),務(wù)求精準(zhǔn),脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。六枝特區(qū)、盤州市、水城縣3個國家級貧困縣全部脫貧摘帽,615個貧困村全部脫貧出列,累計(jì)62.66萬貧困人口(含動態(tài)調(diào)整)全部脫貧,率先在全省和烏蒙山片區(qū)實(shí)現(xiàn)市域整體擺脫絕對貧困。脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)五年保持在全省第一方陣,2019年考核位居全省第一,東西部扶貧協(xié)作國家成效考核連續(xù)兩年為“好”。農(nóng)村的水、電、路、訊、教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等方面發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,我們也要清醒地看到,相對貧困倍仍將長期存在,少數(shù)群眾還可能存在返貧致貧風(fēng)險。我們必須建立解決相對貧困的長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)不鞏固,一切功夫都白付”,繼續(xù)采取后續(xù)舉措,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,讓人民群眾過上更加美好的新生活。
目標(biāo)要求:談到《實(shí)施意見》中的目標(biāo)要求,蔣澤選說,我們將繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定,在今年出臺的《六盤水建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》和《進(jìn)一步貫徹落實(shí)“四個不摘”要求鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的通知》的基礎(chǔ)上,市委主要領(lǐng)導(dǎo)花了近半年的時間進(jìn)行全面調(diào)研,組織專班,多易其稿,圍繞中央最新要求、特別是全國扶貧辦主任會議提出的脫貧攻堅(jiān)過渡期5年的“八個方面”的繼續(xù),在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》,提出“十個全面鞏固提升”。
《實(shí)施意見》主要還是聚焦“一超過兩不愁三保障”、飲水安全、人居環(huán)境整治、易扶搬遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn),對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程,確保脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固,提出“兩個2%”,即脫貧人口鞏固率達(dá)到98%以上,不能超過2%;每年農(nóng)村脫貧人口可支配收入增幅比農(nóng)村居民可支配收入平均增幅高出2%以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,產(chǎn)業(yè)體系基本形成,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,發(fā)展動力活力進(jìn)一步增強(qiáng),基層治理能力進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,不再發(fā)生新的絕對貧困。
工作重點(diǎn):對“十個全面鞏固提升”具體內(nèi)容,蔣澤選說,我們始終圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”核心目標(biāo),鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,進(jìn)一步做好各方面工作,夯實(shí)補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)。
全面鞏固提升一達(dá)標(biāo)成果,確保就得了業(yè)、增得了收。
在拓寬渠道、政策支持、持續(xù)增收的基礎(chǔ)上,通過重點(diǎn)抓農(nóng)民務(wù)工收入、持續(xù)增加家庭經(jīng)營性收入、落實(shí)轉(zhuǎn)移性收入、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入,引導(dǎo)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上有新突破。通過推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命解決一批、整合國家和省市縣公益性崗位解決一批、實(shí)施重大工程項(xiàng)目解決一批、工業(yè)企業(yè)吸納解決一批、推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施消費(fèi)扶貧解決一批、完善安置點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)解決一批、創(chuàng)新林業(yè)資源開發(fā)解決一批、有組織勞務(wù)輸出穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)解決一批“八個一批”勞務(wù)就業(yè)扶貧措施,確保有勞動力的建檔立卡戶、邊緣戶家庭至少有1人以上穩(wěn)定就業(yè),督促各類用工主體按時足額支付勞務(wù)工資,提高就業(yè)穩(wěn)定性;鼓勵支持農(nóng)村致富帶頭人、能人創(chuàng)建新的增收致富產(chǎn)業(yè),落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策;嚴(yán)格政策兌現(xiàn),確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、入股分紅金等足額落實(shí)到位、及時發(fā)放到戶;以“三變”改革為載體,挖掘財(cái)產(chǎn)性收入潛力。
全面鞏固提升吃不愁成果,確保吃得安全、吃得健康。
在吃飽吃好、結(jié)構(gòu)合理、儲備充裕的基礎(chǔ)上,讓群眾吃得健康、吃得安全、吃得文明、吃得營養(yǎng)。從過去老百姓頓頓“豬腰子下海帶”(酸菜豆米)、包谷、洋芋到現(xiàn)在大米、臘肉、新鮮肉類、豆腐、蔬菜等,“想吃就吃”的合理膳食結(jié)構(gòu)得到根本性改善;引導(dǎo)群眾科學(xué)儲藏食物,不食用過期變質(zhì)食品、不酗酒不醉酒;鼓勵勤儉持家,引導(dǎo)群眾愛惜糧食,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi);推廣衛(wèi)生灶臺,引導(dǎo)群眾逐步取消土灶、地火爐,勤除“四害”,保持廚房衛(wèi)生整潔。
全面鞏固提升穿不愁成果,確保穿得整潔、穿戴得體。
在四季齊備、穿戴干凈、擺放有序的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)群眾勤換衣被,根據(jù)季節(jié)和勞作、生活場景變化及時更換衣被,時常保持干凈整潔、得體大方,展現(xiàn)新時代新農(nóng)民良好精神面貌;倡導(dǎo)講衛(wèi)生愛清潔,引導(dǎo)群眾“六勤”,即勤理發(fā)、勤洗臉、勤洗手、勤洗腳、勤洗澡、勤洗衣、勤剪指甲,支持有條件的村居建設(shè)公共浴堂,鼓勵群眾自建或改造洗澡間。
全面鞏固提升教育保障成果,確保上得好學(xué)、成得了才。
在全部入學(xué)、嚴(yán)格控輟、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,抓好向“兩頭延伸”,一頭抓3至6歲農(nóng)村學(xué)前教育,大村獨(dú)立建園,小村聯(lián)合辦園,實(shí)現(xiàn)建檔立卡適齡兒童普惠;另一頭抓初中畢業(yè)后,未能升入普通高中(職校)學(xué)習(xí)的建檔立卡畢業(yè)生,都能免費(fèi)接受中職教育或?qū)I(yè)技能培訓(xùn);提升農(nóng)村辦學(xué)水平,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍;全面兌現(xiàn)教育資助政策,支持幫助低收入農(nóng)村家庭子女完成高等教育學(xué)業(yè),不因貧困讀上不了學(xué)、讀不了書。
全面鞏固提升醫(yī)療保障成果,確??吹昧瞬?、看得好病。
在全部參保、診療及時、兌現(xiàn)政策的基礎(chǔ)上,提高資助標(biāo)準(zhǔn),確保建檔立卡人口目錄外醫(yī)療費(fèi)用原則控制在10%以內(nèi),對負(fù)擔(dān)較重的大病、重癥患者加大慈善救助力度,防止因病致貧返貧;將因病致貧風(fēng)險較高的邊緣戶納入簽約服務(wù)范圍,提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的質(zhì)量水平,加大慢性病隨訪頻次;倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育,引導(dǎo)群眾依法有計(jì)劃地生育,強(qiáng)化新生兒疾病篩查,降低出生缺陷發(fā)生率。要降低因病致貧返貧風(fēng)險,對大病重病家庭建立社會關(guān)愛機(jī)制,提升因病支出過大抗風(fēng)險能力。
全面鞏固提升住房保障成果,確保住得安全、住得舒適。
在結(jié)構(gòu)安全、門窗完備、內(nèi)外整齊的基礎(chǔ)上,建立動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,及時對山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行補(bǔ)救;美化住房風(fēng)貌,改變“房屋外面像歐洲、屋內(nèi)設(shè)施像非洲”等現(xiàn)象。強(qiáng)化安全防護(hù),群眾對房屋樓房樓梯、懸空過道設(shè)置安全護(hù)欄,減少空窗空門,杜絕電網(wǎng)亂拉亂搭,加固房前屋后護(hù)坡堡坎;優(yōu)化功能分區(qū),引導(dǎo)群眾合理分設(shè)客廳、臥室、廚房等,增加室內(nèi)家具家電耐用品,經(jīng)常開窗通風(fēng)祛濕。
全面鞏固提升飲水安全成果,確保喝得上水、喝得好水。
在符合標(biāo)準(zhǔn)、四季不缺、取用方便的基礎(chǔ)上,保護(hù)水源,尋找水源,新建一批工程性水庫(山塘),優(yōu)化水資源配置,提高用水效率,管好已建水源設(shè)施,嚴(yán)防水源污染;改進(jìn)供水方式,提級改造雨水收集系統(tǒng)和自來水管網(wǎng),提高自來水入戶率、供水保障率,鼓勵有條件的家庭使用凈水器,倡導(dǎo)節(jié)約用水;加強(qiáng)供水管護(hù),理順?biāo)M(fèi)征管機(jī)制,做好冬季防凍搶修,確保穩(wěn)定供水。
全面鞏固提升環(huán)境整治成果,確保生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。
在內(nèi)外掃除、垃圾清運(yùn)、干凈整潔的基礎(chǔ)上,深化衛(wèi)生整治,改善人居環(huán)境,全面推進(jìn)“千家萬戶小康菜園”工程,時常保持庭院內(nèi)外干凈整潔、有序整齊;完善公共設(shè)施,推廣沖水式廁所,逐步減少旱廁,支持有條件的村寨建設(shè)公共文化廣場,合理規(guī)劃停車場;強(qiáng)化日常保潔,將村莊日常管護(hù)納入村規(guī)民約,加強(qiáng)公益性保潔人員的配備,建立長效機(jī)制,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清,杜絕污水亂潑亂排,做到“看不見污水、聞不到臭水”。
全面鞏固提升易扶搬遷成果,確保安居樂業(yè)、生活幸福。
在真搬實(shí)住、穩(wěn)定居住、保障有力的基礎(chǔ)上,圍繞“五個體系”建設(shè),對全市11.6萬搬遷人口,實(shí)行“四個強(qiáng)化”,即強(qiáng)化就學(xué)保障,確保每名搬遷學(xué)生就近就讀;強(qiáng)化就業(yè)保障,讓具有勞動能力的搬遷群眾都能實(shí)現(xiàn)就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零;強(qiáng)化就醫(yī)保障,確保搬遷群眾可就近看病治療;強(qiáng)化社會保障,讓搬遷群眾充分享受城市發(fā)展紅利,成為“新市民·追夢橋”工程的受益者。要在五年過渡期,加大易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持,重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度。
全面鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,確保賺得了錢、富得了民。
在因地制宜、長短結(jié)合、增收有效的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障糧食安全;支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),已建成全國最大的刺梨基地,全省最大的獼猴桃、軟籽石榴、元寶楓基地,形成包括茶葉、食用菌等八大特色產(chǎn)業(yè)399萬畝,成為脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)有力的支撐;指導(dǎo)做好田間管護(hù),提升種植效益;構(gòu)建利益共同體,推動有土地、有勞動力的建檔立卡戶、邊緣戶100%加入專業(yè)合作社;抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“五個三”轉(zhuǎn)變,加大市場銷售環(huán)節(jié),確保群眾種得好、銷得出、賣得出好價錢。
蔣澤選說,通過“十個全面鞏固提升”,我們將進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)扶貧工作方式由集中攻堅(jiān)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)好“思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松勁、標(biāo)準(zhǔn)不能降低”要求,在決勝全面小康新征程上繼續(xù)前行,早日實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的于多彩涼都新未來。
芒市是一個集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、“直過區(qū)”為一體的貧困縣市,總體貧困范圍廣、程度深。2011年列為滇西連片特困地區(qū)。2013年啟動建檔立卡工作時,芒市初始納入建檔立卡貧困人口5022戶18118人,貧困發(fā)生率6.70%。通過幾輪動態(tài)管理后,芒市共有建檔立卡戶6484戶25481人。近年來,通過持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,2014年至2019年共實(shí)現(xiàn)6433戶25328人貧困人口脫貧,36個貧困村脫貧出列(其中2019年脫貧821戶2573人,9個貧困村出列)。2018年7月通過國家貧困退出第三方實(shí)地評估檢查驗(yàn)收,2018年9月省政府正式批準(zhǔn)芒市退出貧困縣序列。截至2019年末,全市未脫貧人口51戶153人,貧困村全部脫貧出列,貧困發(fā)生率降至0.06%。
在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,芒市脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)過四年的精準(zhǔn)扶貧,已經(jīng)取得了決定性的成果。2020年我市將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧,區(qū)域性整體貧困問題將得到解決”,黨的百年目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。但是,影響脫貧成效和導(dǎo)致返貧的因素仍然很多,遇到難以化解的風(fēng)險。如:遭遇自然災(zāi)害、重大疾病、傷亡事故等,貧困家庭享受了“輸血”,但自身“造血”功能不強(qiáng),尚未形成穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)來源,已脫貧享受政策戶,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。一是因病、因殘、因?yàn)?zāi)等不可預(yù)測不可規(guī)避的風(fēng)險易返貧。截至2019年末動態(tài)調(diào)整后,有因病致貧、返貧317戶1203人,全市持證殘疾人總數(shù)10172人,有建檔立卡殘疾戶1360戶1611人。此類人員,一旦家庭出現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等問題,得不到政策的持續(xù)幫扶,易產(chǎn)生返貧風(fēng)險。同時,部分農(nóng)戶家庭在日常生活中,可能會有家庭成員因大病而喪失勞動力,因天災(zāi)導(dǎo)致收入大幅度減少等情況出現(xiàn),也極易產(chǎn)生返貧風(fēng)險。二是剩余未脫貧戶易存在返貧風(fēng)險。前幾年經(jīng)過幫扶后的已脫貧戶,經(jīng)過持續(xù)的幫扶和努力,已具備較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不易出現(xiàn)返貧的風(fēng)險。但剩余的未脫貧戶多是“老大難”、是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”。雖然享受了政策幫扶,達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn),但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭根基不牢,一遇到風(fēng)吹草動,經(jīng)不起風(fēng)浪和折騰,返貧致貧風(fēng)險比較高。三是部分建檔立卡戶仍然存在文化水平和勞動技能缺乏,自信心不足,內(nèi)生動力不夠,仍然存在“等、靠、要”思想,極易出現(xiàn)返貧風(fēng)險。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧是脫貧攻堅(jiān)成效的具體體現(xiàn),是確保全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)小康的標(biāo)志。如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧,提出以下建議措施。
(一)繼續(xù)落實(shí)長效精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)動態(tài)管理機(jī)制,對已脫貧對象開展“回頭看、回頭幫”工作。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,實(shí)行動態(tài)管理,對收入驟減、支出驟增的脫貧戶,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,“一戶一策”采取針對性措施,精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析貧困戶收入結(jié)構(gòu),針對脫貧戶因轉(zhuǎn)移性收入政策退出導(dǎo)致收入影響較大的情況,采取設(shè)置公益性崗位、臨時救助、兜底保障等綜合性措施,保障收入持續(xù)穩(wěn)定。二是對已脫貧出列的原深度貧困村、貧困村的下鄉(xiāng)干部、“第一書記”要繼續(xù)留任,也可換任,確保脫貧不脫幫扶。三是把握政策導(dǎo)向和政策標(biāo)準(zhǔn),完善住房、教育醫(yī)療、社會保障、農(nóng)業(yè)保險等政策,防止政策變化帶來的返貧風(fēng)險。
(二)積極探索鞏固脫貧成果,解決相對貧困長效機(jī)制的重要制度。建立出臺《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機(jī)制意見》,繼續(xù)實(shí)施《芒市防致貧返貧風(fēng)險救助金管理使用辦法(試行)》,由市財(cái)政從每年的市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中調(diào)劑安排100萬元作為基礎(chǔ)資金,上級幫扶單位資金投入作為補(bǔ)充,鼓勵社會組織、企業(yè)、法人、機(jī)關(guān)干部和其他公民捐資的方式,設(shè)立防致貧返貧風(fēng)險救助金,專項(xiàng)用于全市有致貧風(fēng)險未納入建檔立卡貧困對象的農(nóng)業(yè)戶籍人口,全市有返貧風(fēng)險的已脫貧退出建檔立卡貧困戶,因家庭發(fā)生重大疾病、重大災(zāi)害、重大事故等突發(fā)原因或因?qū)W,造成家庭產(chǎn)生大額支出,通過各級各部門政策性報(bào)銷、救助、救濟(jì)和社會各界捐贈、幫扶以后,家庭自付部分支出仍然較大,且家庭自身無力承擔(dān),導(dǎo)致家庭有致貧和返貧風(fēng)險的農(nóng)村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。
(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng),堅(jiān)持龍頭帶動,建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。完善農(nóng)業(yè)保險體系,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游同步發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。建立穩(wěn)定增收機(jī)制,加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險抵御能力。
(四)持續(xù)開展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動力。只有充分激發(fā)出貧困戶追求幸福生活的美好愿望,發(fā)揮其脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性,脫貧攻堅(jiān)成效才會得到不斷提升和鞏固。全方位開展農(nóng)村技能培訓(xùn),提高群眾勞動增收技能。大力開展黨建扶貧,提升基層黨組織和黨員示范帶動作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貧困群眾理念思維。積極開展創(chuàng)評活動,不斷完善村規(guī)民約,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,提升貧困戶的榮辱感和自主意識,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十五
1、線上:“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”的模式能夠讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通在線化、數(shù)據(jù)化,有效的拓寬銷售渠道。創(chuàng)新消費(fèi)扶貧載體,離不開電子商務(wù)。通過設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道,可以組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品,進(jìn)而搭建產(chǎn)銷信息共享平臺,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。
2、線下:要注重加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系和流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),例如農(nóng)村公路的提檔升級,支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,解決產(chǎn)品的供給和流通不暢問題。通過建設(shè)扶貧專柜,組織企業(yè)、相關(guān)集體集中購買活動,發(fā)動商戶定點(diǎn)采購產(chǎn)品,培育社會的消費(fèi)扶貧意識。
加強(qiáng)源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);建立產(chǎn)品溯源體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理,逐漸形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集約管理;樹立品牌意識,打造特色產(chǎn)品品牌,在生產(chǎn)中要注重產(chǎn)品儲藏保鮮、包裝分揀、品牌設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),根據(jù)消費(fèi)體驗(yàn)反饋完善服務(wù),提升知名度。
加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),注重政策福利精準(zhǔn)實(shí)施。積極利用國家政策和社會資源,在“互聯(lián)網(wǎng)+”、特色品牌打造等方面,提供設(shè)計(jì)、營銷、服務(wù)、管理等方面的指導(dǎo),支持低收入農(nóng)戶參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民自身生產(chǎn)、銷售、品牌打造的能力,進(jìn)一步參與到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中來。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十六
20__年即將過去,現(xiàn)將縣政府辦駐___鎮(zhèn)__村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報(bào),不妥之處,請批評指正。
一、基本情況。
__村位于__鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中,原___村與__村合并成__村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)。
二、扶貧工作開展情況。
自20__年包聯(lián)__村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研,駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實(shí)際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《__村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃,力爭用3年時間真抓實(shí)干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,確定在__村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實(shí)施42戶搬遷戶,設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于20__年9月初啟動建設(shè)后,嗎、進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計(jì)133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。__村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合__村實(shí)際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從__縣引進(jìn)紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對外引進(jìn)了一個老板先試點(diǎn)搞150畝,由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了__獼猴桃協(xié)會孟會長來實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。
目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
__村青壯勞力大多學(xué)歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項(xiàng)目正好適合__村這些想致富又找不到門路的人。
針對這一實(shí)際,我辦在__村召開了村民大會,專門邀請__村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到__村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的__因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達(dá)5000元。___的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認(rèn)可,今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機(jī)遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì),嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時,村上召開群眾大會時通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項(xiàng),對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施。
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實(shí)現(xiàn)__村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實(shí)干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干,盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報(bào)包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法,以__村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題。
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎補(bǔ)政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財(cái)政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如__村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。__村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議。
一是要把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動,是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項(xiàng)目爭取力度,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動,增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí),扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十七
以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實(shí)情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確重點(diǎn),主攻難點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。
(二)講究方式,找準(zhǔn)切口。
一是堅(jiān)持“村為主”工作機(jī)制。明確兩委包片、包戶責(zé)任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機(jī)。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細(xì)了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認(rèn),固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關(guān)系,為后期的思想工作開辟路徑。
(三)投石問路,探明底細(xì)。
一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進(jìn)行勸導(dǎo),讓其知曉自己曾經(jīng)是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機(jī)相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導(dǎo),深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態(tài),準(zhǔn)確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準(zhǔn)原因。
(四)研究對策,解決問題。
一是制定方案。各村(社區(qū))召開兩委會議,分工包村干部參加,精準(zhǔn)制定務(wù)實(shí)、管用的“一戶一方案”;二是落實(shí)責(zé)任。樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,鎮(zhèn)村聯(lián)動,打破村兩委包片的界限,組建合適的專班,開展工作,合力攻堅(jiān);三是整合資源。整合低保、臨時救助、關(guān)工助學(xué)等項(xiàng)目,大力倡導(dǎo)社會捐助,用于解決實(shí)際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾,爭取配合,穩(wěn)定大局”的原則,黨委研究出臺具體政策,圍繞核心指標(biāo),因戶施策,缺什么補(bǔ)什么。
XX村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案篇十八
近年來,市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示精神,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略,緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo),脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的勝利。在為成績倍感振奮和鼓舞的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn),扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化,組織化程度不高、市場競爭力不強(qiáng)、人才資源短缺等問題,脫貧家庭、脫貧人口返貧風(fēng)險仍然存在,精準(zhǔn)扶貧脫貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)銜接等。如果這些問題不能有效地解決,將會影響到整個脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固,甚至?xí)绊懭腥缙谌孢~入小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐中的體會和思考,建議如下:。
在脫貧攻堅(jiān)階段,各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成,增加了貧困戶的收益,有效助推了貧困戶脫貧。但是,這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標(biāo)簽和印記,有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費(fèi)扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成,這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場競爭并立于不敗之地,成為亟待解決的問題。建議通過深入調(diào)研,進(jìn)一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),幫助企業(yè)厘清未來的發(fā)展思路,各級政府應(yīng)主動關(guān)注市場變化,及時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場變化趨勢做出研判,提供決策服務(wù),組織科研、技術(shù)人員定期上門服務(wù),全程跟蹤指導(dǎo),及時解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強(qiáng)的市場適應(yīng)性和抗風(fēng)險能力。幫扶單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,擴(kuò)大市場信息收集渠道,及時發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題,扶上馬、送一程,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長期“造血”轉(zhuǎn)變。
貧困地區(qū)目前面臨的最大問題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才,因缺乏人才而缺發(fā)展思路,視野不開闊,沒有專業(yè)知識,“千挑萬選”出來的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化,有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通勞動力也非常缺乏。因此,加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進(jìn)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強(qiáng)對基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式,培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)堡壘;二是開展人才定向培養(yǎng)。加強(qiáng)與我市中高職院校的合作,以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用人才,為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過職業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等形式,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,努力培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,為脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。
要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系,并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接,使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。科學(xué)研判并對沒有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè),適時做出調(diào)整??偨Y(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制,包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、第一書記制度、對口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架??蓞⒄諒V西、甘肅等地的做法,把貧困村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)有意識地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,把這支隊(duì)伍逐漸過渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”,除了履行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧職責(zé),還要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興,最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、科學(xué)銜接。
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