總結(jié)是對過去一段時間的經(jīng)歷和收獲做出有益回顧。寫一封建議信的時候需要注意什么?通過觀摩他人的總結(jié)范文,我們可以了解行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀表現(xiàn)和創(chuàng)新思路。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話和全國、全省、全市組織工作會議精神,研究部署我縣黨的建設(shè)和組織工作,激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng),奮力譜寫建設(shè)幸福美好x的宏偉篇章。
全國組織工作會議是一次具有里程碑意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話,緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務(wù),科學(xué)回答了新時代黨的建設(shè)和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,特別是創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線,這在黨的歷史上是第一次,是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。全省組織工作會議對踐行新時代黨的組織路線,開創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、全面部署,為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會議對全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,把全市黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平,指明了方向和路徑,進(jìn)行了具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極踐行,不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求,深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要在學(xué)深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫,在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上求實(shí)效。
一要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的地位作用。習(xí)近平總書記指出,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這些重要論述闡明了黨的建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位,揭示了加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題,把抓好黨建工作作為最大政績,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中,圍繞根本原則、指導(dǎo)方針、總體布局和總目標(biāo)這些根本性問題,提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。在這次全國組織工作會議上,習(xí)近平總書記鮮明提出新時代黨的組織路線是全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這是我們做好新時代組織工作的總要求。這兩個總要求是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習(xí)近平總書記指明的方向目標(biāo),堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的自身建設(shè),不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。
三要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的原則方針。習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)規(guī)定性,宣示了我們黨堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”的堅(jiān)定決心。我們要牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨這一根本方針,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,在工作實(shí)踐中堅(jiān)定不移、不折不扣貫徹好落實(shí)好。
四要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,發(fā)揮政治指南針作用。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),要把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨的力量來自組織,要更加注重黨的組織體系建設(shè),推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量,要堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。人才是第一資源,要堅(jiān)持黨管人才原則,聚天下英才而用之。黨的作風(fēng)就是黨的形象,要持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點(diǎn)任務(wù)、主攻方向。我們要善于抓重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動全局,推動黨建工作邁上新臺階。
二、正確認(rèn)識黨的十八大以來全縣黨的建設(shè)和組織工作,堅(jiān)定從嚴(yán)管黨治黨的信心和決心。
黨的十八大以來,縣委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),具體化、有形化推動全面從嚴(yán)管黨治黨,推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新進(jìn)步。
一是理論武裝不斷加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù),一以貫之地落實(shí)習(xí)近平總書記對我省的重要講話精神,推動講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,加深了對講話精神的理解把握,不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。扎實(shí)推進(jìn)黨員干部精準(zhǔn)培訓(xùn),開展多形式、分層次的理論教育,實(shí)現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。
二是政治建設(shè)持續(xù)鞏固??h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,研究制定了縣委全委會議事規(guī)則、縣委常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定,推動縣委議事決策更加科學(xué)民主。扎實(shí)推進(jìn)干部黨性教育,廣大黨員干部“四個意識”全面增強(qiáng),“四個自信”更加堅(jiān)定,做到了“兩個堅(jiān)決維護(hù)”。規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決防止和糾正“七個有之”問題,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些單位部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等現(xiàn)象,營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三是選人用人更加嚴(yán)格。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)干部推薦考察方式,實(shí)行“凡提四必”,堅(jiān)決糾正“四唯”,著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,探索推進(jìn)政治生態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)班子“雙考核”,綜合分析研判巡察、審計(jì)、信訪舉報、個人事項(xiàng)報告查核等情況,不搞平衡照顧,真正做到干部能上能下。大力推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化,持續(xù)做好違規(guī)選人用人問題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆,選出了好干部、換出了好風(fēng)氣。堅(jiān)持黨管人才原則,加大政策支持力度,探索創(chuàng)新引才聚才途徑,識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚。
四是基層黨建全面進(jìn)步。健全完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)黨員縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作。深入開展黨建工作責(zé)任制考評和三級書記抓基層黨建述職評議考核,建立黨組織書記抓基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任清單制度。堅(jiān)持把各方面優(yōu)勢資源向基層傾斜,社區(qū)和村級各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、干部工資待遇全部兌現(xiàn)。大力開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,撤換調(diào)整x名村黨組織書記,實(shí)現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化、40%晉檔升級。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,x支駐村工作隊(duì)扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶。謀劃開展了“學(xué)報告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”等特色載體活動,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式,抓黨建促發(fā)展作用凸顯。
五是作風(fēng)建設(shè)整體提升。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定,鍥而不舍、馳而不息糾正“四風(fēng)”。特別是針對“四風(fēng)”問題10種新表現(xiàn)和四個方面12類突出問題,進(jìn)行認(rèn)真查擺、扎實(shí)整改,成效明顯。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展作風(fēng)整頓,堅(jiān)決摒棄“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”,開展“慵懶散慢浮弱”等專項(xiàng)治理,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程,深化“四零”承諾創(chuàng)建,推進(jìn)“最多跑一次”改革,開展“法治建設(shè)年”活動,全力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾,營商環(huán)境明顯改善。
總的看,這幾年我縣黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效,但同時也存在一些問題和不足,需要我們在今后工作中加以解決。有的干部“四個意識”不強(qiáng),貫徹落實(shí)中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書記不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任,抓基層黨建用心用力不夠,責(zé)任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質(zhì)不高、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不明顯,村級后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場所、缺經(jīng)費(fèi),開展活動不經(jīng)常。有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范,與標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)有較大差距,等等。對此,我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā),高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。
三、努力踐行新時代黨的組織路線,奮力開創(chuàng)x黨的建設(shè)和組織工作新局面。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的,要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)。我們要精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線,提升政治站位,定措施、出實(shí)招、解難題、抓落實(shí),確保黨的建設(shè)和組織工作更加科學(xué)、更加有效。
一要大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。我們作為新時代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在政治建設(shè)這個問題上,要堅(jiān)決做到不動搖、不猶豫、不走樣,把對黨忠誠、旗幟鮮明講政治融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把落實(shí)“兩個堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,善于從講政治的高度想問題、做決策、辦事情,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神,主動用講話精神指導(dǎo)和推動振興發(fā)展的工作實(shí)踐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把其作為全面從嚴(yán)治黨的根本性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度,用好批評和自我批評武器,讓組織生活經(jīng)常起來、認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀,堅(jiān)決防止和抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等腐朽政治文化,堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓,力爭2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹立“大黨建”理念,強(qiáng)化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共建共享。機(jī)關(guān)事業(yè)黨建要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓作為重要內(nèi)容,以提高服務(wù)和推動改革能力為重點(diǎn),找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題。國有企業(yè)黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié),以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點(diǎn),引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干?!皟尚隆苯M織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。探索加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的凝聚力和號召力。要從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照“四個合格”標(biāo)準(zhǔn),既要堅(jiān)持“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”原則,嚴(yán)把黨員政治關(guān),加大對貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度,也要改進(jìn)黨員教育管理的針對性和有效性,加強(qiáng)對流動黨員的管理,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作,確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力,在改革發(fā)展具體實(shí)踐中鍛煉基層黨組織,在重大任務(wù)落實(shí)中檢驗(yàn)基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等工作落實(shí)中是否干在實(shí)處、走在前列。持續(xù)開展好“學(xué)報告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)踐活動,引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實(shí)踐,謀振興之策、想增收之法、解群眾之困,以服務(wù)群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護(hù)。
選拔那些敢擔(dān)當(dāng)善作為,善于貫徹新發(fā)展理念,具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部;
對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該免職的免職,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關(guān)愛干部,特別是對基層一線干部給予更多理解、支持和幫助,讓他們安心安身安業(yè)。
對各類人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時足額兌現(xiàn),在政治待遇上該給的榮譽(yù)、該給的獎勵絕不吝惜,在人才評價、職稱評定、榮譽(yù)評選上切實(shí)做到公平公正。要改進(jìn)人才選用機(jī)制,尊重人才的特殊稟賦和個性,用其所長,避其所短,按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑,打破體制壁壘,大膽探索市場化的辦法,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面人才之間合理流動,鼓勵引導(dǎo)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),讓各方面人才各得其所、各展所長。
五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真落實(shí)省市委《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》,著眼事業(yè)發(fā)展,著力解決年輕干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人等突出問題,加快培養(yǎng)造就一批符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。要發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,深入開展年輕干部大調(diào)研,注重在平時考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中,突出對黨忠誠的政治標(biāo)準(zhǔn),把各戰(zhàn)線、領(lǐng)域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來,分級分類建立儲備庫,實(shí)行動態(tài)更新,優(yōu)進(jìn)絀出,始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部,研究制定總體規(guī)劃,改進(jìn)培養(yǎng)方式,跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓(xùn)練,推動年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性。有計(jì)劃地開展年輕干部輪崗交流,安排到急難險重崗位進(jìn)行磨練,放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練,選派到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉,使其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部,還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打,提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部,堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念,對優(yōu)秀的經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好,還要辯證把握年輕干部使用快慢的關(guān)系,防止拔苗助長,更不能單純?yōu)閺浹a(bǔ)經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。同時,要在干部工作全局中推進(jìn)選用,堅(jiān)持老中青、女少非結(jié)合,用好各年齡段、各層面干部,讓整個干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。
四、加強(qiáng)對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo),為全面振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級黨組織要加強(qiáng)對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,把抓好黨建工作作為最大的政績,切實(shí)擺到更加突出位置,堅(jiān)決抓具體、抓深入,抓出成效。
一要扛好主體責(zé)任。各黨(工)委、黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,堅(jiān)持重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),工作落實(shí)親自督查,帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。要把黨的建設(shè)和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,及時研究解決組織工作中的重大問題。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,更要抓好分管領(lǐng)域黨建工作,做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入支部,做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部。同時,健全完善考核機(jī)制,對各黨(工)委書記考核,必須先看抓黨建的實(shí)效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重,真正把壓力傳導(dǎo)到位,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的黨建工作局面。
對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
三要推動改革創(chuàng)新。各黨(工)委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式,立足實(shí)際,以改革創(chuàng)新精神推動組織工作高質(zhì)量開展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來就用,要深入基層,多走、多看、多問、多聽,對長期實(shí)踐中形成的務(wù)實(shí)管用的工作方法要加強(qiáng)總結(jié)提煉,著力形成有特色的、過得硬的組織工作品牌。要針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點(diǎn),在組織工作與中心工作相結(jié)合上下功夫,堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問題。比如,在黨組織設(shè)置方式、智慧黨建、流動黨員管理、識人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索,把外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法和我們實(shí)際相對接,開展大膽實(shí)踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項(xiàng)考評指標(biāo),將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評價的重要依據(jù),盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的良好局面。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門。新時代全黨要有新氣象新作為,組織部門首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊(duì)伍。要提高政治站位,把政治上可靠、對黨忠誠體現(xiàn)在履行職能職責(zé)上。要把公道正派作為立身之本,不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過硬的專業(yè)本領(lǐng),提高知事知人能力、政策運(yùn)用水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要弘揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),正確處理好公與私、苦與樂、親與清、自律與他律的關(guān)系,樹立起新時代組工干部的良好形象。
同志們,新時代新?lián)?dāng)新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國、全省、全市組織工作會議精神,不忘初心、砥礪前行,勇?lián)厝?、善作善成,不斷提高新時代黨的建設(shè)和組織工作新水平,為決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福美好x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會議,既是項(xiàng)目工作調(diào)度會也是一次過堂會,通過對去年招商引資、項(xiàng)目工作的通報以及一季度重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度,查找問題、分析問題、解決問題,確保項(xiàng)目工作取得實(shí)效。下面,我講兩個方面的問題。
第一,當(dāng)前項(xiàng)目怎么看?我縣項(xiàng)目工作正在發(fā)生一些可喜的變化。一是項(xiàng)目工作氛圍不斷濃厚。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部匯報工作,還是平時溝通交流,匯報項(xiàng)目、談?wù)擁?xiàng)目的人比以前明顯多了,說明項(xiàng)目工作氛圍逐步濃厚。二是項(xiàng)目推進(jìn)的力度不斷加大??冏T旅游快速通道、揚(yáng)溪源水庫、安徽松鼠云詹氏山核桃系列精加工等項(xiàng)目前期工作很快,目前項(xiàng)目進(jìn)展都很順利。三是項(xiàng)目工作體制機(jī)制不斷完善。建立健全了招商、項(xiàng)目謀劃爭取和推進(jìn)獎懲機(jī)制,解決了項(xiàng)目工作中的一些瓶頸問題。這些機(jī)制的建立充分表明干部在思考工作、研究工作、解決問題。同時,廣大黨員干部的精氣神有了進(jìn)一步的提升,工作節(jié)奏明顯加快,涌現(xiàn)出了一批肯干事、能干事的好干部。
從通報中我們也不難看出,我縣項(xiàng)目工作無論在謀劃、爭取、建設(shè),還是招商引資方面都存在不容忽視的問題。項(xiàng)目謀劃方面,去年全縣各級各部門共上報項(xiàng)目個,核定項(xiàng)目數(shù)個,這個核定項(xiàng)目數(shù)是指上報單位編制了項(xiàng)目建議書或可研報告,初步達(dá)到謀劃要求的項(xiàng)目,其余個上報項(xiàng)目沒有建議書或可研報告,是無效項(xiàng)目,占了將近/。核定的個項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目只有個、億元以上項(xiàng)目個,有的項(xiàng)目只謀劃到幾百萬元,項(xiàng)目謀劃規(guī)模小,項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足。項(xiàng)目爭取方面,去年我縣上級到位資金億元,但真正通過爭取的無償項(xiàng)目資金僅億元,個單位爭取項(xiàng)目資金出現(xiàn)了負(fù)增長;少數(shù)部門很少與上級對接聯(lián)系,很少跑省跑部爭取項(xiàng)目,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有爭取到項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)方面,去年個重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,個項(xiàng)目沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),有個項(xiàng)目至今未開工;今年一季度,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展總體不錯,但個重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目有個因?yàn)檎鞯夭疬w等問題受到影響。招商引資方面,全年簽訂投資合同項(xiàng)目個、新開工項(xiàng)目個、新竣工項(xiàng)目個,招商引資項(xiàng)目數(shù)量少、質(zhì)量不高。
出現(xiàn)上述問題,既有客觀方面的原因,但更主要的還是主觀上存在問題。主要表現(xiàn)在四個方面:一是大局意識不強(qiáng)。對縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)不重視,謀劃項(xiàng)目敷衍了事,爭取項(xiàng)目缺乏主動,推進(jìn)項(xiàng)目力度不大,招商引資掩耳盜鈴,認(rèn)為績溪發(fā)展與己無關(guān),缺乏事業(yè)心和責(zé)任心。二是工作方法簡單。有的認(rèn)為項(xiàng)目工作是發(fā)改委等經(jīng)濟(jì)部門的事,項(xiàng)目謀劃停留于概念性層面,深度不夠、操作性不強(qiáng);有的對政策研究不深、分析不透,看不清政策用力方向,抓不住資金投入重點(diǎn);有的就項(xiàng)目謀劃項(xiàng)目,眼界不寬、站位不高,謀劃的項(xiàng)目規(guī)模小、層次低,項(xiàng)目包裝不夠。三是畏難情緒較重。有的單位對招商引資、項(xiàng)目爭取投入精力不大,甚至當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),消極應(yīng)對,能躲就躲、能避則避,對招商信息不主動了解,即使有了信息也不及時對接。有的干部自命清高,認(rèn)為爭取項(xiàng)目會丟面子,跑省跑部不積極,項(xiàng)目爭取不主動。四是協(xié)調(diào)配合不夠。項(xiàng)目工作是個系統(tǒng)工程,需要各部門相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn),但有的單位認(rèn)為招商引資就是招商局的事,與本職工作無關(guān),即使涉及到本部門需要配合時,也認(rèn)為是管閑事、找麻煩,經(jīng)常推諉扯皮、牢騷滿腹。這些問題必須引起高度重視,盡快采取措施解決。
第二,下一步怎么辦?
首先要解決思想認(rèn)識問題。不抓項(xiàng)目、不會抓項(xiàng)目就不會抓經(jīng)濟(jì)工作,項(xiàng)目工作從謀劃、爭取、招引、推進(jìn)全過程必須高度重視。當(dāng)前績溪正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨前所未有的黃金發(fā)展機(jī)遇,省委已經(jīng)把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,即將出臺若干政策,縣直有關(guān)部門要對照要求列出任務(wù)清單,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)、文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面,積極爭取上級項(xiàng)目支持。全縣廣大黨員干部要始終把加快績溪發(fā)展作為使命,把項(xiàng)目工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)做好項(xiàng)目工作??h紀(jì)委、“兩辦”督查室、目標(biāo)辦,要把謀劃爭取建設(shè)項(xiàng)目以及招商引資任務(wù)落實(shí)情況,納入對各單位督查考核的重要內(nèi)容和對干部實(shí)行獎懲的重要依據(jù);組織部門要有計(jì)劃地把新提拔干部安排到招商、征遷部門掛職鍛煉,提高干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力;全縣各級各部門在向組織推薦干部時,要把招商引資和項(xiàng)目工作的表現(xiàn)作為重要依據(jù),充分調(diào)動廣大干部工作積極性,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目工作意識。
二要講究工作方法。堅(jiān)持正確地做事,做正確的事。正確地做事要有智慧和創(chuàng)新。首先要突出重點(diǎn)。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒,處理工作時要突出重點(diǎn)、加快節(jié)奏、提高效率,要做到急事急辦、統(tǒng)籌兼顧,確保各。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看項(xiàng)工作有序推進(jìn)。其次要研究政策。謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目,必須具備前瞻的思維和專業(yè)知識,要深入研究土地、規(guī)劃、招投標(biāo)等相關(guān)政策,全面掌握規(guī)劃評審、招投標(biāo)、土地征遷等工作程序,超前謀劃項(xiàng)目,創(chuàng)新開展工作。三要發(fā)揮整體合力。抓工作,靠一個人不行。主要負(fù)責(zé)同志要善于抓班子帶隊(duì)伍,發(fā)揮班子集體智慧,按照干部的自身特長,壓擔(dān)子、交任務(wù),因人定崗、人盡其才,充分調(diào)動廣大干部的主觀能動性和工作創(chuàng)造性;要教育引導(dǎo)廣大黨員干部錘煉不怕吃苦、無私無畏的品質(zhì),在征地拆遷等急難險重任務(wù)面前,敢于碰硬、敢于直面矛盾,保持舍我其誰的精神和吃苦耐勞的品質(zhì),全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三要全力解決問題。項(xiàng)目工作主要涉及規(guī)劃選址、土地指標(biāo)、征遷、融資等方面,這些工作只要依法行政、依法依規(guī)辦事,就能有序推進(jìn),縣委已經(jīng)建立了容錯糾錯機(jī)制,廣大黨員干部要放開手腳、大膽工作。涉及項(xiàng)目征遷中的桿線遷移問題,垂直管理部門要從大局出發(fā),通過爭取上級項(xiàng)目資金支持,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在融資方面,縣財政局、金融辦要創(chuàng)新思維,發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目解決融資難問題。項(xiàng)目規(guī)劃選址要符合土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃,選址前縣規(guī)劃局要會同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分論證,項(xiàng)目選址確定后,原則上不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的要加快工作節(jié)奏,盡快調(diào)整。要正確處理群眾上訪事宜,對不合理訴求、胡攪蠻纏的鬧訪、重復(fù)上訪,要切實(shí)采取措施,決不能“花錢買安”,造成工作被動;對群眾合理訴求,能解決的問題拖著不解決,要追究干部責(zé)任。
四要完善工作機(jī)制。重點(diǎn)要建立三項(xiàng)機(jī)制。一是建立項(xiàng)目滾動管理機(jī)制。對謀劃項(xiàng)目、在建項(xiàng)目實(shí)行滾動管理。謀劃儲備項(xiàng)目庫要根據(jù)國家政策導(dǎo)向,及時移除“僵尸”項(xiàng)目,不斷謀劃和包裝項(xiàng)目,及時調(diào)整充實(shí)儲備項(xiàng)目庫;招商引資項(xiàng)目要通過建立量化規(guī)范合同文本,及時退出遲遲不能開工建設(shè)的項(xiàng)目,避免出現(xiàn)后遺癥。今年重點(diǎn)調(diào)度的個項(xiàng)目原則上不作調(diào)整,但由于規(guī)劃選址不科學(xué),前期工作不到位等原因,可以淘汰退出;對新引進(jìn)、新爭取的大項(xiàng)目,以及幾個爛尾樓的嫁接重組等,要納入重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。二是建立項(xiàng)目逐年遞增機(jī)制??h發(fā)改委、招商局要按照各單位的工作職能,按照逐年遞增的原則,明確各單位每年項(xiàng)目謀劃、爭取的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)調(diào)度和督查通報,實(shí)行激勵獎懲。三是建立服務(wù)機(jī)制和保障機(jī)制。服務(wù)機(jī)制,就是圍繞為項(xiàng)目、企業(yè)提供“親媽式”服務(wù)建立機(jī)制。對新引進(jìn)項(xiàng)目審批、限時辦結(jié)、企業(yè)服務(wù)等做出相應(yīng)規(guī)定,明確不作為、亂作為、吃拿卡要等行為處理規(guī)定。保障機(jī)制就是人財物的保障,重點(diǎn)加強(qiáng)縣招商局、國土局、行政執(zhí)法局等單位人員保障,組織部門要切實(shí)采取措施,加大人才引進(jìn)力度,通過全省選調(diào)等方式,積極引進(jìn)人才;通過選派、掛職后備干部等形式,盡快扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門人手緊張的問題。涉及招商引資、項(xiàng)目征遷等經(jīng)費(fèi)方面的問題,要切實(shí)保障到位。
同志們,項(xiàng)目工作事關(guān)績溪長遠(yuǎn)發(fā)展,我們一定要鉚足干勁、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏,努力把工作做得更扎實(shí)、更具體、更富有成效,為加快打造“兩大目的地”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇三
同志們:
今天召開這次會議目的只有一個,就是全面盤點(diǎn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,查找差距不足、梳理問題原因,進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),更好更快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面,我講幾點(diǎn)意見。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當(dāng)中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性至少有以下三點(diǎn):
(一)穩(wěn)增長的重要力量。過去、當(dāng)前以及今后一個時期,固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的最主要的一駕馬車,而重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面,通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),可以拉動投資即期增長,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另一方面,通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),確保經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近年來,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”,一是要提高重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資在重點(diǎn)項(xiàng)目投資中的比重。目前,這兩個比重均保持在60%以上,這有力地說明了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面,重點(diǎn)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分,通過加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,更多更好地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,就可以有效地促進(jìn)全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面,通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目,加快實(shí)施,就可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(三)保民生的重要舉措。近年來,我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理,比如全市污水、垃圾處置工程,全市棚戶區(qū)改造、保障性住房,城市道路暢通工程,文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項(xiàng)目,都是通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制來加快推動實(shí)施的,一大批民生項(xiàng)目順利建成投用,有效地改善了人民群眾的生活條件。
正是因?yàn)槠浞浅V匾?,市委、市政府一直把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以,希望各有關(guān)方面,一定要引起高度重視,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真組織好項(xiàng)目實(shí)施。
今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”的總基調(diào),堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的重要措施,強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批,突出要素保障,著力督導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進(jìn)態(tài)勢。
1~7月份,全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資790億元,占年度計(jì)劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元,占年度計(jì)劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元,占年度計(jì)劃投資的70.1%。1~7月份新開工項(xiàng)目125個,竣工項(xiàng)目15個。從各縣(區(qū))的情況看,基本上都實(shí)現(xiàn)了上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識到在項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出問題:一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15.1%,增速較一季度回升2.7個百分點(diǎn),但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%,低于全市投資增速17.9個百分點(diǎn),說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響,我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍,部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)限制,項(xiàng)目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。三是部分項(xiàng)目因達(dá)不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地因沒有達(dá)到“六個百分之百”的環(huán)保要求,從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項(xiàng)目停工現(xiàn)象,沒有停工的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也受到了不同程度的影響。
各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快、個別項(xiàng)目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進(jìn)度上報數(shù)據(jù)不實(shí)、部分項(xiàng)目審批手續(xù)辦理滯后、項(xiàng)目儲備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題,這些問題都有待于大家在下一步工作中認(rèn)真研究解決,拿出具體的整改措施,制定下一步推進(jìn)計(jì)劃。
下半年,是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時期,也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,督促項(xiàng)目單位盡可能多地完成實(shí)物量和投資量。按照“沖刺三季度,決戰(zhàn)四季度”的要求,從四個方面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作:
(一)全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來,為了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作開展,市政府調(diào)整了市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度,也是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會,由我和張建慧市長召集,原則上每周召開一次;擴(kuò)大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍,從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理,擴(kuò)展到了項(xiàng)目竣工前的各個方面;按照要求,市重點(diǎn)項(xiàng)目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講,聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題,市重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了問題收集周報制度,各縣(區(qū))每周上報收集到的項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難,同時重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了企業(yè)直報制度,首批已納入62家直報企業(yè),直報企業(yè)每周按時上報建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù),重點(diǎn)項(xiàng)目辦把收集到的問題進(jìn)一步梳理,摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在,確定解決問題的辦法和責(zé)任單位,向責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知,明確完成時限和工作任務(wù);三是明確議題,對在交辦時限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責(zé)任單位上報無法辦理的,由重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織匯總,經(jīng)任善禮秘書長和我審定后,確定為工作例會會議議題,上會研究;四是聯(lián)席辦理,由我召集與會議議題有關(guān)的部門和項(xiàng)目單位,集中協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在實(shí)施中存在的重大問題,并形成市長辦公會議紀(jì)要;五是跟蹤督辦,重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務(wù),向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知,并建立清單保持進(jìn)度跟蹤,實(shí)行核銷制,在交辦時限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷,不能按時完成的,由市政府督查室開展督查問責(zé)。目前,已經(jīng)召開重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作推進(jìn)會5次,共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項(xiàng)目等16個項(xiàng)目34項(xiàng)問題,縮短了審批周期,提高了審批效率,推進(jìn)了全市重大項(xiàng)目建設(shè)。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清此事的重要意義,結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項(xiàng)治理活動,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理,進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度,積極采取有效措施,規(guī)范審批流程,盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào),形成合力,切實(shí)做好重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作,力爭快審批、早開工、見實(shí)效。
要素保障方面,在土地上,要確保年度新增用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上,要千方百計(jì)改進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道,在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時,積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的重點(diǎn)項(xiàng)目;積極采取信用擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑鰪?qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體融資能力;加強(qiáng)與社會融資機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,建立起“有對接、有跟蹤、有實(shí)效”的融資機(jī)制,不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上,要打通培訓(xùn)平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道,培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人,提高務(wù)工人員技能,針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系,讓工人留得住、干得好。
(二)全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府提出了三季度末重點(diǎn)項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度任務(wù)分別完成80%以上,聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標(biāo),但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進(jìn)度,已完成的實(shí)際投資量,還是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的障礙、困難和問題,都要求我們不能有絲毫松懈,要一以貫之地抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。一要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。要按照時間安排和時序要求,動工一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批項(xiàng)目、突破一批項(xiàng)目、建成一批項(xiàng)目,對受大氣污染防治影響停工的項(xiàng)目,不能把大氣污染防治當(dāng)做項(xiàng)目停工建設(shè)的借口,既要做好大氣污染防治,做到可持續(xù)發(fā)展,更要抓好項(xiàng)目建設(shè),緊抓投資不放松,兩手都要抓,兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項(xiàng)目單位按照有關(guān)要求完善工程條件,盡快實(shí)現(xiàn)“六個百分之百”的要求,幫助達(dá)到“六個百分之百”的項(xiàng)目單位抓緊驗(yàn)收,盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工。同時,縣(區(qū))之間、部門之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的,進(jìn)展比較慢的縣(區(qū))、部門,要認(rèn)真查找原因,對項(xiàng)目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)檢查,逐個梳理并查找出項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。這里再強(qiáng)調(diào)一下,今年確定開工的項(xiàng)目要做到全部開工,確定竣工的項(xiàng)目要做到全部竣工,年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)和“1816”項(xiàng)目投資要按時完成,只有這些任務(wù)完成了,全市的投資才有保障,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)才有完成的基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化督查考核。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦要會同市政府督查室,實(shí)實(shí)在在履行職責(zé),加強(qiáng)督促檢查,定期通報項(xiàng)目進(jìn)展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦,把督查工作抓好。對推進(jìn)項(xiàng)目成效顯著的,要通報表揚(yáng);對解決問題不力被問責(zé)的,要通報批評,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三要強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任。當(dāng)前,在大氣污染防治的緊迫形勢下,有的項(xiàng)目業(yè)主不是主動去改善項(xiàng)目施工條件和建設(shè)環(huán)境,達(dá)到環(huán)保要求,而是在觀望,還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,不要有僥幸心理,主動按要求達(dá)標(biāo)就可以早開工、早竣工、早受益,被動去干只會自己多受損失。
(三)認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃儲備。項(xiàng)目謀劃儲備是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的基礎(chǔ),在聚力抓好當(dāng)前的同時,也要著眼長遠(yuǎn),抓好項(xiàng)目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作即將啟動,要提前著手做好準(zhǔn)備,緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局,結(jié)合“十三五”規(guī)劃,堅(jiān)持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重,切實(shí)搞好項(xiàng)目評估評價,扎實(shí)掌握選報項(xiàng)目情況,科學(xué)制定年度建設(shè)目標(biāo),全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。二要促落實(shí)。進(jìn)一步提高招商引資工作實(shí)效性和落地率,特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項(xiàng)目,要排出目錄清單逐一跟蹤落實(shí),推動項(xiàng)目盡快落地。解決好項(xiàng)目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題,使招商項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三要抓爭取。當(dāng)前環(huán)境下,推進(jìn)商丘發(fā)展,離不開上級政策、資金和項(xiàng)目等支持。為此,我們要發(fā)揚(yáng)釘子精神,多向上級匯報,多方面爭取更多項(xiàng)目和資金,為未來發(fā)展?fàn)幦「囗?xiàng)目支撐。
(四)認(rèn)真做好全省抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動的準(zhǔn)備工作。8月17日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,在全省開展抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動,派出9個督導(dǎo)組,督導(dǎo)檢查各市ab兩類省重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目進(jìn)展情況,中央和省委、省政府?dāng)U大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長重大政策貫徹落實(shí)情況,“放管服”改革進(jìn)展情況,降成本政策措施落實(shí)情況,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責(zé)年活動開展情況,請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項(xiàng)督導(dǎo)活動,我們可以看出,抓項(xiàng)目就是促投資,就是保發(fā)展,更加證明我們今天召開重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實(shí),促開工、促進(jìn)度、促竣工、促達(dá)產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導(dǎo)活動,對照督導(dǎo)活動的各項(xiàng)要求,做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊短板,細(xì)化工作安排,做好自查和督查的準(zhǔn)備工作。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議,主要是貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神,安排部署我縣2021年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,努力開好局、起好步,為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。等會,×?xí)涍€作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
第一、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長的需要。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大,國家、省、市非常重視通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動有效投資,拉動經(jīng)濟(jì)增長。特別是今年,省、市在新年伊始就召開了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)會議,把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力中,我們的消費(fèi)萎靡不振,出口這塊更是持續(xù)大幅下滑,創(chuàng)新驅(qū)動對我們這種落后的地方更是談不上。所以說,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,是當(dāng)前我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。
第二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是補(bǔ)短板的需要?!劣泻芏鄡?yōu)勢,特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢非常明顯,但短板也不少,特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯,導(dǎo)致優(yōu)勢一直無法有效發(fā)揮,無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這一點(diǎn),我們在招商引資和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會。有不少企業(yè)都非??春梦覀?,但一來考察發(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵,只有一條高速公路能連通珠三角,到廣州,最快要×個多小時,去湛江或??谧w機(jī)也不是很方便,其他的生產(chǎn)經(jīng)營配套設(shè)施落后且不全,就失去了投資的興趣。
我們投入×萬元,全面完成了人民公園改造,為市民提供了一個娛樂、休閑的好場所,得到群眾高度贊揚(yáng)。此類例子還很多,我就不列舉了。今年,我們要動工建設(shè)×港進(jìn)港公路、×半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項(xiàng)目,要完成×公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、×塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目,還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來水工程等項(xiàng)目建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展的問題,也是與老百姓密切相關(guān)的民生問題,我們務(wù)必高度重視,全力以赴抓好落實(shí)。
二、抓牢“四個關(guān)鍵”,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按時高質(zhì)完成。
今年,我縣計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目×個,總投資×億元,年度計(jì)劃投資×億元。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目有如下幾個比較明顯的特點(diǎn):一是數(shù)量多,投資大。無論是項(xiàng)目數(shù)量、總投資,還是年度計(jì)劃投資,今年的重點(diǎn)項(xiàng)目都比×年多出不少,特別是年度計(jì)劃投資是×年的×倍多,多了近×億元,這也是×歷年來計(jì)劃投資最多的一年,可以毫不夸張地說,2021年是×縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)之年。二是分布均衡、安排合理?!羵€重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)×個、宜居城鄉(xiāng)×個,基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各×個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)×個,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生×個,此外,重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目×個,涵蓋了交通、擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域,同時,又能突出重點(diǎn),聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴(kuò)容提質(zhì),安排合理。三是時間緊,壓力大?!羵€項(xiàng)目中,列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目有×項(xiàng),特別是×港×作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項(xiàng)目備受上級關(guān)注,多次寫進(jìn)省委、省政府和市委、市政府的報告,被省、市督查部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦,并已經(jīng)明確在明年×月份要建成投入使用,這是政治任務(wù),躲不得,避不開,我們沒有退路。所以,今年的推進(jìn)進(jìn)度至關(guān)重要,能否按時間節(jié)點(diǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù),影響到明年的如期竣工,時間之緊,壓力之大,可想而知。
抓重點(diǎn)項(xiàng)目,我認(rèn)為要抓住“四個關(guān)鍵”。
(一)抓項(xiàng)目落地建設(shè),關(guān)鍵在“快”。去年,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)整體偏慢,很多項(xiàng)目都沒有按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),特別是城市擴(kuò)容提質(zhì)那幾個項(xiàng)目,原定去年×月份開工的,但目前仍沒有動工。項(xiàng)目推進(jìn)慢,有客觀方面的原因,前期手續(xù)較繁瑣,天氣雨水影響施工等,但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前,我們抓工作都是前松后緊,上半年慢慢來,等下一步再趕。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們,這是行不通的。下一步,特別是年底,所有工作都堆在一起,千頭萬緒,哪有時間來抓專項(xiàng)工作。所以,今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起就要進(jìn)入工作狀態(tài),務(wù)必加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高整體效率。一是項(xiàng)目審批要快。要積極跟蹤項(xiàng)目審批動態(tài),該履行的程序要及時走完,該完善的資料要加快補(bǔ)齊,能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項(xiàng)目審批慢,往往是耽誤一天就耽誤一個月。因此,各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹立起強(qiáng)烈的效率意識,積極行動,主動作為,確保在項(xiàng)目審批上搶占先機(jī)。二是用地調(diào)整要快。項(xiàng)目落地,最關(guān)鍵的還是用地的問題,x、林業(yè)部門要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識,要敢于擔(dān)當(dāng),在面臨發(fā)展問題的時候,要善于開動腦筋,多研究上級文件,多與上級溝通,爭取用地問題在最短內(nèi)時間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進(jìn),甚至影響項(xiàng)目的如期竣工。征地拆遷,縣級是主體責(zé)任,鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)具體工作,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項(xiàng)目特別多,征地拆遷任務(wù)重,壓力大,有重點(diǎn)項(xiàng)目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新工作方法,保證征拆工作公開透明、公平公正,保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理,各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計(jì)劃,一個項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖,明確項(xiàng)目落地建設(shè)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點(diǎn)。未落地開工項(xiàng)目要將前期工作做深、做細(xì),減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項(xiàng)目要避免前松后緊,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多頭并舉,主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn),切實(shí)提高施工效率,與時間賽跑,在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。特別是×作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速×港支線和×港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等工程更是要加快施工進(jìn)度,要有時不我待的緊迫感,以只爭朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量,為明年×月份建成投入使用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)抓項(xiàng)目融資,關(guān)鍵在“活”。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的,沒錢干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,說白了就是沒錢。去年,雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金爭取到了部分貸款,但很多項(xiàng)目的資金還很欠缺,還沒有落實(shí)。所以,在融資方面,我們要繼續(xù)解放思想,強(qiáng)調(diào)一個“活”字。一是爭取上級支持要活。一些競爭性的財政專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,我們一定要多溝通、匯報,把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),爭取能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金按建設(shè)時序及時足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,大力推行ppp合作模式,用活社會資本。過去,我們都是關(guān)起門來搞建設(shè),總是盯著財政那點(diǎn)錢,這是很不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會資金建的。我們的兄弟縣(市),×、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項(xiàng)目入選×年省財政廳ppp項(xiàng)目庫。所以,我們還是要進(jìn)一步解放思想,拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,大膽利用社會資來搞建設(shè),否則×的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會越搞越糟糕,越搞越困難,最終陷入越保守就越?jīng)]錢,越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識到,適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的,不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債,那是不現(xiàn)實(shí)的,能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢,表面上要還貸款利息,但是跟物價上升到指數(shù)比較起來,要低的多。現(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的,甚至買輛電動車、買部手機(jī)都是貸款的。去年,我們就爭取了×多億農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金的貸款,還有幾個項(xiàng)目×多億在審批中,我們要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。同時我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺,努力營造良好的融資環(huán)境,用活各項(xiàng)融資政策,加大融資力度,為重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。
(三)抓項(xiàng)目監(jiān)管,關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們抓項(xiàng)目建設(shè)要做到三個“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計(jì)合理科學(xué),施工單位要有資質(zhì)。驗(yàn)收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,這才能保證我們的項(xiàng)目長久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項(xiàng)工程建設(shè)過程中務(wù)必做實(shí)安全生產(chǎn)工作,要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管,住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范施工現(xiàn)場進(jìn)行,保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強(qiáng)化廉潔意識,講程序、講規(guī)矩,做到工程資金來往公開透明,審計(jì)監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對對賬,保證工程資金及時到位,高效利用。
(四)抓項(xiàng)目爭取,關(guān)鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多,要從根本改變我縣落后的局面,必須在項(xiàng)目爭取上強(qiáng)化“搶”的意識,全力以赴增加項(xiàng)目儲備。當(dāng)前,×的發(fā)展面臨很多的利好政策,我們要主動對接國家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策,爭取更多的項(xiàng)目和資金在×落地實(shí)施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多,但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點(diǎn),對政策敏感一點(diǎn)、響應(yīng)迅速一點(diǎn),加緊爭取,不能是靠等分配,否則“過了這個村就沒這個店”。同時我們要充分挖掘自身優(yōu)勢,例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面,我們要重點(diǎn)發(fā)展,搶先爭取省市的肯定與支持。當(dāng)然,一些我們特有的資源:菠蘿的海、珊瑚礁保護(hù)區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強(qiáng),才能增加×的吸引力,才能有更多的發(fā)展機(jī)遇。
三、落實(shí)“五項(xiàng)要求”,強(qiáng)化加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作保障。
一要壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)制度,及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)任務(wù)的部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo),都要根據(jù)自己的任務(wù),向縣委、縣政府立下責(zé)任狀,確定工作目標(biāo),明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任。
二要加強(qiáng)調(diào)度。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度管理,從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進(jìn)度,明確工作目標(biāo),倒排時間節(jié)點(diǎn),厘清工作責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表,以最快速度完善相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)全面開工。
環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評工作;
財政部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;
金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;
宣傳部門要搞好輿論宣傳,在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍,為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加溫鼓勁。
四要克難攻堅(jiān)。在推進(jìn)工作的過程中,不可避免地會遇到一些問題,面對這些問題,關(guān)鍵要有敢于克難攻堅(jiān)的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評,也不推動工作,也不匯報解釋原因。在這個位置上,就要盡這份力,就要去完成任務(wù)、做好事,如果大家遇到困難就繞道走,遇到困難就不作為,遇到困難就你推我、我推你,我們的工作就無法推進(jìn),我們的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。今年,我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象,從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為,特別是公職人員參與其中的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
五要督查考評??h委、縣政府會定期集中聽取一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)報;
四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開展督查;
對項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付,造成不良影響的單位和個人,給予通報批評。
同志們,今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時間緊迫,大家務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識,克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起,馬上行動起來,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,擼起袖子加油干、使勁干,全力以赴抓項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn),堅(jiān)決打贏這場重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)!
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇五
同志們:
根據(jù)我縣財稅運(yùn)行的形勢,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次財稅工作調(diào)度會。剛才財政局通報了全縣上半年財稅收入情況,國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局,分別就下步打算等有關(guān)工作情況進(jìn)行了匯報。從整體上看,當(dāng)前全縣財稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財稅工作,保證全縣財稅任務(wù)完成,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
我們先從三個方面看一下當(dāng)前形勢:
一是從自身來看。
今年全縣計(jì)劃財政收入。
2.8。
億元,其中,一般預(yù)算收入為。
2.53。
億元,基金收入。
2700。
萬元。到。
6
月底,全縣財政收入完成。
7657。
萬元,完成預(yù)算的。
27.3%。
同比減收。
583。
萬元,下降。
7.1%。
其中,一般預(yù)算收入完成。
7133。
萬元,完成預(yù)算的。
28.2%。
同比減收。
335。
萬元,下降。
4.5%。
;基金收入完成。
524。
萬元,完成預(yù)算的。
19.4%。
同比減收。
248。
萬元,下降。
32.1%。
主要收入指標(biāo)同比都是下降按照均衡進(jìn)度,前。
6
個月全縣財政收入短收。
22.7。
個百分點(diǎn),均衡短收。
6300。
多萬元;一般預(yù)算收入短收。
21.8。
個百分點(diǎn),均衡短收。
5500。
多萬元。
今年計(jì)劃稅收收入為。
4.8。
億元,其中國稅。
2.55。
億元,地稅。
2.25。
億元。到。
6
月底,國稅局完成。
8977。
萬元(不含車輛購置稅。
888。
萬元),完成預(yù)算的。
35.2%。
同比增收。
201。
萬元,增長。
2.3%。
;地稅局完成。
6460。
萬元,完成預(yù)算的。
28.7%。
同比增收。
728。
萬元,增長。
12.7%。
168。
萬元,下降了。
20.8%。
按照均衡進(jìn)度來看,全口徑稅收短收。
17.8。
個百分點(diǎn),短收。
8500。
多萬元,其中地方稅收收入短收。
22.1。
個百分點(diǎn),短收。
4200。
多萬元。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年計(jì)劃收入是。
10132。
萬元,到。
6
3389。
萬元,完成預(yù)算的。
33.4%。
同比增長。
3.5%。
完成最好的是岫巖鎮(zhèn),完成了。
859。
萬元,完成預(yù)算的。
54.9%。
達(dá)到了時間過半任務(wù)過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入雖然總體有所增長但是。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)中有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是負(fù)增長,最差的負(fù)增長達(dá)到。
82.3%。
二是從鞍山地區(qū)來看。
到
6
月底,海城市財政總收入完成。
49316。
萬元,完成預(yù)算的。
52.9%。
同比增長。
30%。
;臺安縣完成收入。
7995。
萬元,完成預(yù)算的。
40%。
同比增長。
59.7%。
;千山區(qū)完成。
21798。
萬元,完成預(yù)算的。
49.1%。
同比增長。
32%。
全市平均增長幅度達(dá)到。
72.5%。
而我縣下降。
7.1%。
我們完成的進(jìn)度低于全市平均進(jìn)度。
29.8。
個百分點(diǎn)。
從財政一般預(yù)算收入看,海城完成了。
43462。
萬元,同比增長。
31.7%。
;臺安縣完成。
5635。
萬元,同比增長。
24.7%。
;千山區(qū)完成。
20890。
萬元,同比增長。
37.3%。
全市平均增長幅度。
54.5%。
而我縣下降。
4.5%。
低于全市平均進(jìn)度。
27.5。
個百分點(diǎn)。
從稅收收入看,海城市完成。
87979。
萬元,同比增長。
31.1%。
;臺安縣完成。
8061。
萬元,同比增長。
32.9%。
;千山區(qū)完成。
65471。
萬元,同比增長。
49.1%。
我們完成。
15437。
萬元,同比增長。
6.4%。
這個增幅低于全市平均增幅。
43.6。
個百分點(diǎn),低于全市平均進(jìn)度。
23.8。
個百分點(diǎn)。
三是從全省來看。
上半年全省。
74。
個縣區(qū)完成一般預(yù)算收入。
131。
億元,同比增加。
41.2。
億元,增長。
45.9%。
全省。
44。
個縣稅收收入完成。
48.8。
億元,同比增長。
44%。
增長幅度都在。
40%。
以上!
從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出,我們的財稅收入形勢空前嚴(yán)峻,出現(xiàn)了多年來少有的負(fù)增長局面,這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財稅收入任務(wù),將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面,我們無法向縣人代會交代,也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證,民生等各項(xiàng)剛性支出無法保證,將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此,在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢,坐下來好好總結(jié)一下,看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié),需要采取什么措施來解決,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,確保全年財稅收入任務(wù)完成。
二、強(qiáng)化征收和管理,全力扭轉(zhuǎn)財稅工作被動局面。
目前,完成今年的財稅任務(wù),全口徑財政收入還差。
20343。
萬元,每個月要完成。
3300。
多萬元;一般預(yù)算收入還差。
18000。
萬元,每個月要完成。
3000。
多萬元;國稅收入還差。
16523。
萬元,每個月要完成。
2800。
萬元;地稅還差。
16040。
萬元,每個月要完成。
2670。
多萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
6743。
萬元,每個月要完成。
1100。
888。
萬元,同比增收了。
644。
萬元;地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
524。
萬元,同比增收了。
378。
萬元,還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等,都有新的增長點(diǎn)。因此,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門和各個單位要堅(jiān)定信心,研究好思路,有了正確的思路,就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。
(一)大力挖掘稅收潛力,保證應(yīng)收盡收。
一是要抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
48.5%。
全年實(shí)現(xiàn)。
8000。
27.1%。
同比減收。
189。
萬元,其中鞍輪完成計(jì)劃的。
26.5%。
同比減收。
254.6。
萬元;鐵精粉行業(yè)完成計(jì)劃的。
26.8%。
同比減收。
228。
萬元,其中新華鐵礦同比減收。
47。
萬元,本達(dá)鐵礦同比增收。
160。
萬元;岫玉行業(yè)完成計(jì)劃的。
44.9%。
同比增長。
6.4。
個百分點(diǎn),其中玉石礦完成計(jì)劃的。
49.4%。
喜來健完成計(jì)劃的。
59.1%。
;機(jī)械加工行業(yè)比去年同期增收。
277。
萬元,增長。
30%。
;東風(fēng)化工廠仍然保持強(qiáng)勁的增長勢頭,上半年稅收完成。
638.5。
萬元,超過萬成集團(tuán)和新華鐵礦,成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)情況可以看到,他們的稅收都還有很大潛力,上半年有些重點(diǎn)企業(yè)因?yàn)橐恍┬栴}而影響生產(chǎn),我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決,保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動;我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了,企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù),現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié),財稅部門也要跟上,將重點(diǎn)企業(yè)稅收及時征收入庫。
二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
每當(dāng)我們開展一些稅收專項(xiàng)治理活動時,收入總會有所增長,這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè),一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè),達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請一般納稅人認(rèn)定企業(yè),還有一些繁華地段的個體戶等,稅務(wù)部門一定要加強(qiáng)對他們的監(jiān)控,實(shí)施動態(tài)管理,要不定期的開展專項(xiàng)治理和檢查,不留稅收死角,稅賦該調(diào)整的要調(diào)整,該增加的要增加,通過加大征管力度,切實(shí)保證及時足額征收上來。
三是要抓住重點(diǎn)稅種。
這幾年國家對稅種、稅率調(diào)整的比較多,變化比較大,稅務(wù)部門一定要跟上形勢,適時進(jìn)行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度,加強(qiáng)增值稅的管理;落實(shí)調(diào)整后的消費(fèi)稅稅目、稅率和相關(guān)政策;按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”的要求,加強(qiáng)所得稅管理;加強(qiáng)對資源稅管理,深入企業(yè),合理測算,“以耗定稅”,應(yīng)收盡收;認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策,加強(qiáng)規(guī)范管理和征退稅銜接,防范和打擊出口騙稅。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財產(chǎn)行為稅的管理,堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào),這是稅收增長的一大亮點(diǎn),要摸清稅源底數(shù),進(jìn)行徹底普查,尤其是占用大宗土地的企業(yè),要重點(diǎn)監(jiān)控,防止少征漏征。
四是要抓住依法治稅這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率,依法檢查,以查促管、管查互動,發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款,利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為,堅(jiān)決依法處理;對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊,并給予曝光。
(二)加大非稅收入管理力度,規(guī)范非稅收入征繳行為。
上半年,非稅收入完成。
5039。
萬元,占計(jì)劃的。
34.9%。
同比回落。
5%。
其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成。
2393。
萬元,占預(yù)算的。
26.7%。
同比回落。
63%。
4000。
5
月
1
日開始實(shí)施了,今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護(hù)費(fèi)至少要完成。
1000。
10。
戶改制企業(yè)完成,在改制基礎(chǔ)上國資局要按照法律程序,保證完成國有資產(chǎn)處置收益。
3000。
萬元。財政部門,包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、城建等非稅收入,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用,拓寬財政收入渠道,確保非稅收入及時足額征繳,確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計(jì)檢查,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支,嚴(yán)重違反財政紀(jì)律的現(xiàn)象,一定要堅(jiān)決糾正過來。
(三)全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè),培植好財源。
24。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)有。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政收入是負(fù)增長,多數(shù)是缺少稅源項(xiàng)目或稅源項(xiàng)目因?yàn)槟承┰蚴股a(chǎn)受到影響,這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項(xiàng)目意識,想項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),有了項(xiàng)目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項(xiàng)目,今年你的財政收入任務(wù)難完成,明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),增加收入,同時要樹立全縣意識,積極按照縣委、縣政府的部署和要求,搞好資源整合和企業(yè)嫁接,上大項(xiàng)目好項(xiàng)目,但是決不可以因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源;沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃,要積極創(chuàng)造條件,結(jié)合各自實(shí)際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項(xiàng)目更長遠(yuǎn)、更重要。
三、明確任務(wù)和責(zé)任,確保今年財稅任務(wù)全面完成。
下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,接下來就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財稅部門采取什么樣的措施,以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財稅工作壓力都很大,看上去完成任務(wù)都很難,但是到了最后我們還是都能完成任務(wù),原因就是重壓之下,工作必出成績。目前看,大家工作狀態(tài)都不錯,工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始,縣政府將實(shí)行月跟蹤調(diào)度制度,希望各部門能夠嚴(yán)格按照年初的計(jì)劃,把任務(wù)再分解、再細(xì)化,分解細(xì)化到每個企業(yè)、每個科室、每個人頭,倒排時間、倒排任務(wù),采取切實(shí)可行的措施,全力以赴開展工作,確保今年縣委、縣政府確定的財稅任務(wù)全面完成。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇六
同志們:
今天召開這次會議,主要是聽取各有關(guān)單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),狠抓項(xiàng)目管理,推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。下面,結(jié)合各相關(guān)單位匯報情況,我就進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),講幾點(diǎn)意見。
項(xiàng)目是帶動投資增長的有效載體,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當(dāng)前,我區(qū)保持投資快速增長的形勢依然嚴(yán)峻,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用越來越明顯,依靠度越來越高。但從我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)整體情況看,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目儲備不足,缺乏一批具有帶動性、戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,項(xiàng)目儲備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”;二是投資增長乏力,今年實(shí)施的項(xiàng)目或多或少都存在著資金缺口問題,政府投融資渠道不暢、舉步維艱,民間投資未能有效激活,保持投資快速增長存在很大困難;三是工作進(jìn)展緩慢,項(xiàng)目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項(xiàng)等各個方面,辦理手續(xù)繁雜,制約因素較多,個別單位項(xiàng)目前期工作滯后,影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施;四是項(xiàng)目意識不強(qiáng),抓項(xiàng)目管理的能力需進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題的存在,很大程度上制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,必須采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)加以解決。各部門、各單位一定要增強(qiáng)項(xiàng)目意識,全力謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目,把儲備項(xiàng)目策劃好,把在建項(xiàng)目建設(shè)好,把建成項(xiàng)目管理好,千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年,區(qū)委、政府提出了全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長28%,并確定了120項(xiàng)主要項(xiàng)目(工作),固定資產(chǎn)投資82億多,這是我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下必須把項(xiàng)目建設(shè)作為根本性任務(wù)來抓,做到思想上不放松,領(lǐng)導(dǎo)上不削弱,措施上不松勁,把年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、完成好。
(一)抓開工,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要堅(jiān)持把項(xiàng)目開工作為首要任務(wù),采取各種有效措施,抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)報批、開工建設(shè)等工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),大干快上,全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭3月底市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。我區(qū)定于3月18日,在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場召開“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工啟動儀式”,各部門、各單位要進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任,加大工作力度,努力在全區(qū)上下形成抓項(xiàng)目、干項(xiàng)目的良好氛圍。
(二)抓重點(diǎn),確保市下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)全面完成。要堅(jiān)持把市上確定我區(qū)的項(xiàng)目作為重中之重來抓,對今年市上下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)再梳理、再分類、再安排,進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限,切實(shí)做到保重點(diǎn)、突難點(diǎn)、抓亮點(diǎn),全面完成市上下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。
(三)抓領(lǐng)導(dǎo),建立項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制度,實(shí)行一個項(xiàng)目一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子負(fù)責(zé)實(shí)施、一個責(zé)任單位具體落實(shí),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的項(xiàng)目工作機(jī)制。全區(qū)上下要進(jìn)一步加大工作力度,確保所有項(xiàng)目3月底全部開工建設(shè),各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目立見成效。
(四)抓籌資,為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。由于我區(qū)本級財政有限,加快項(xiàng)目建設(shè)需爭取上級部門資金扶持和社會投資。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路,千方百計(jì)籌集資金,確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。一方面,要積極爭取國家、自治區(qū)和市級資金支持;另一方面,要加強(qiáng)與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接,積極爭取金融單位的支持,盡最大努力提高融資渠道;另外,要切實(shí)加大“三爭雙招”工作力度,積極引進(jìn)社會投資,鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項(xiàng)目建設(shè)。
(五)抓協(xié)作,形成抓項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。項(xiàng)目建設(shè)涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè),需要爭取上級部門的大力支持。各部門、各單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)、市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力贏得上級部門的支持,相關(guān)單位的配合,共同服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè),努力做到心往一處想、勁往一處使,形成抓項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(六)抓質(zhì)量,切實(shí)把每一個項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的思想,切實(shí)把工程質(zhì)量擺在項(xiàng)目建設(shè)工作的首位,嚴(yán)格按照《大武口區(qū)項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法責(zé)任制、項(xiàng)目代建制,不斷完善項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程審計(jì)和項(xiàng)目責(zé)任追究制度,確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程安全,讓每一項(xiàng)工程成為優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。
(七)抓儲備,為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好“”規(guī)劃制定,謀劃一批具有全局性、帶動性和戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,建立充實(shí)項(xiàng)目庫,為推動大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、要在完善項(xiàng)目工作機(jī)制上求創(chuàng)新。
一是項(xiàng)目立項(xiàng)要“快”。誰的項(xiàng)目立項(xiàng)“快”,誰就抓住了發(fā)展機(jī)遇。各項(xiàng)目法人必須按照“行動快、效率高、工作實(shí)”的要求,敢于變通、善于變通,認(rèn)真研究提出項(xiàng)目建設(shè)方案,負(fù)責(zé)組織完成建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、評估論證和申報等工作,落實(shí)建設(shè)條件,確保項(xiàng)目如期實(shí)施。對向上爭取的項(xiàng)目,區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用,明確部門的主體責(zé)任和時間要求,盯緊盯牢項(xiàng)目審批單位,確保項(xiàng)目報批及時、爭取到位;對能夠打捆的項(xiàng)目,要采取“一攬子”報批的辦法,集中申報,一次性審批,加快項(xiàng)目報批進(jìn)度。近期需報自治區(qū)、市審批(核準(zhǔn)、備案)的項(xiàng)目,要加快完成項(xiàng)目建議書,盡快向上申報。二是項(xiàng)目成本要“節(jié)”。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目代建制,最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項(xiàng)目建設(shè)成本控制,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模。要強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督,區(qū)監(jiān)察、財政、審計(jì)等部門要加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度,確保把每一分錢都用在“刀刃”上。
三是項(xiàng)目管理要“嚴(yán)”。工程項(xiàng)目管理涉及內(nèi)容多,專業(yè)性、技術(shù)性要求較高,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化管理,建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)首當(dāng)其沖列第一。因此,我們每個從事基本項(xiàng)目建設(shè)的同志,都要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),本著對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格把關(guān)、從嚴(yán)管理,切實(shí)建好、管好事關(guān)百年大計(jì)的工程項(xiàng)目。
同志們,抓好項(xiàng)目建設(shè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹立發(fā)展第一、項(xiàng)目第一的思想,以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,加快推進(jìn)基本項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的新成就,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo):
下面我就司法局一年來在禁毒工作上作一個簡單總結(jié)回顧,就一下步工作的開展作一個表態(tài)??h司法局緊緊圍繞中心建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局,在禁毒工作上做了以下工作:
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅責(zé)任。司法局作為禁毒工作的責(zé)任單位,不斷加強(qiáng)了對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把禁毒工作擺上重要議事日程,牢固樹立“毒品一日不絕,治安一日不穩(wěn)”的理念,親自安排、親自部署。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
二、普法宣傳,成效顯著。
(一)采取多種形式,積極開展對廣大群眾的法制宣傳教育司法局一年來在禁毒工作方面加大了對《禁毒法》和《禁毒條例》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動,采取不同形式對全縣公民進(jìn)行宣傳教育。為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,營造濃厚的禁毒宣傳氛圍,我局在三月份綜治宣傳月上舉辦《禁毒法》宣傳咨詢活動,懸掛禁毒橫幅六條、展出禁毒宣傳圖板14塊,并設(shè)立法律咨詢臺。通過直觀宣傳方式,吸引了大批群眾前來咨詢觀看禁毒宣傳圖片,進(jìn)一步提高了群眾識毒、防毒、拒毒、禁毒意識,取得了較好的社會宣傳效果。在“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日,我局在縣政法委的組織下,組織基層司法所工作人員開展了法制宣傳日活動,以“弘揚(yáng)法治精神,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主線,本著“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”的原則,充分利用廣播電臺現(xiàn)場直播、展出展板、發(fā)放宣傳資料、法制文藝演出等形式多樣的法制宣傳,大力宣傳《憲法》、《禁毒條例》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)。
(二)狠抓重點(diǎn)對象的宣傳教育,提高全區(qū)公民自覺學(xué)法守法用法重點(diǎn)加強(qiáng)對青少年法制教育工作。為不斷提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì),努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)事業(yè)的合格人才。我局普法辦堅(jiān)持“定期深入學(xué)校課堂講法制課,通過“以案說法”、“預(yù)防青少年犯罪講座”、“未成年人安全意識教育”等活動引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法和用法。針對影響未成年人健康成長的突出問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配合派出所廣泛開展校園外及周邊社會治安環(huán)境的清理整治,從源頭上截斷黃、賭、毒等不良因素對青少年的誘惑和侵犯。
(三)密切配合公、檢、法,打好緝毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn),全力遏制毒品犯罪??h公安局充分發(fā)揮了主力軍作用,司法局要司職盡責(zé),密切配合,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖,嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動,堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。(四)切實(shí)做好社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的日常管理工作。切實(shí)加對吸毒人員的管控工作,對涉毒人員要做到底數(shù)清、情況明,對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員要按規(guī)定落實(shí)好管控措施。
(五)重點(diǎn)做好戒毒回歸人員無縫對接、安置幫教和社區(qū)矯正工作,決不能讓戒毒人員出現(xiàn)復(fù)吸現(xiàn)象,最大限度地減少社會面失控吸毒人員。
我局將在下一階段繼續(xù)做好以下工作:
一、繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。司法局不斷明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮在禁毒宣傳教育、打擊毒品犯罪等方面的職能作用,達(dá)到群防群治的效果。
二、加大對社區(qū)矯正監(jiān)管力度,創(chuàng)新安置幫教和社區(qū)矯正工作信息化管理。不斷完善社區(qū)矯正監(jiān)管平臺和遠(yuǎn)程視頻會見中心建設(shè),對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員進(jìn)行信息化管理。
三、繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民禁毒意識。本月底,由縣政法委牽頭、司法局組織打造上栗大地紅法治廣場,將于12.4法制宣傳日活動上力爭今年的法制宣傳“規(guī)模上求突破、特色上求創(chuàng)新、內(nèi)涵上求發(fā)展”、力爭明年的“6.26”國際禁毒日期間的宣傳活動的影響面拓寬,宣傳教育的力度繼續(xù)加大。并充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開展多形式、多角度、全方位的禁毒宣傳活動,重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生、農(nóng)村外出人員、社會青少年的禁毒宣傳教育,迅速在全縣范圍內(nèi)掀“遠(yuǎn)離毒品,珍愛生命”的宣傳熱潮,切實(shí)增強(qiáng)全民禁毒、據(jù)毒意識,打牢群眾禁毒思想基礎(chǔ),為禁毒工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。禁毒是一項(xiàng)長期復(fù)雜而艱巨的任務(wù),禁毒工作任重道遠(yuǎn)??h司法局一定堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,全力打好禁毒工作攻堅(jiān)戰(zhàn),為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展保駕護(hù)航。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇八
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會,是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。
對于農(nóng)民增收,項(xiàng)目很重要,一定要有項(xiàng)目,我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進(jìn)。昨天,我看了金秀縣的幾個點(diǎn),在點(diǎn)上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊(duì)從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊(duì)工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出,我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候,相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。我們的農(nóng)村工作隊(duì),還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊(duì)也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊(duì)工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個點(diǎn),有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊(duì)的同志們,我建議大家在六個方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個農(nóng)民的兒子,作為一個老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情。現(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少。現(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點(diǎn)。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入,日子好過一點(diǎn),他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊(duì),要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書,這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項(xiàng)目來扶助農(nóng)民。我講過,一個地方,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有項(xiàng)目的帶動,要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項(xiàng)目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過大項(xiàng)目、中項(xiàng)目、小項(xiàng)目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個項(xiàng)目行不行,那個項(xiàng)目行不行,要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項(xiàng)目,這一點(diǎn)值得推廣,但是項(xiàng)目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊(duì),必須注意要有項(xiàng)目,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到村屯,落實(shí)到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊(duì)員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項(xiàng)目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項(xiàng)目列為各縣(市、區(qū))、工作隊(duì)工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來的工作隊(duì),相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進(jìn),我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個村或一個組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識,就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊(duì)員、技術(shù)員到田間地頭,到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強(qiáng)引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊(duì)可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?,F(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進(jìn)場人員少,勞動力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊(duì)聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進(jìn)入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點(diǎn),當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn),搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯,農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊(duì)要幫助他們。同時,還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民?,F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實(shí)到位,促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊(duì)還要檢查、督促各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價,我們計(jì)委同物價局要下個文件,搞好市場宏觀調(diào)控,加強(qiáng)檢查,制止哄抬物價的行為,確保政策落實(shí)。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費(fèi),活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊(duì)。我們的工作隊(duì)要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠(yuǎn)來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對我們工作隊(duì)提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊(duì),成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號文件的宣傳隊(duì),要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊(duì)的工作時間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊(duì)一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候,當(dāng)你們滿載而歸的時候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們,市委、市政府也會為你們慶功。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇九
同志們:
今天召開全區(qū)禁毒委員會成立后的第一次工作會議,主要任務(wù)是,分析目前全區(qū)禁毒工作面臨的形勢,對禁毒工作進(jìn)行安排部署。剛才,區(qū)公安分局__副局長、司法局_局長宣讀了有關(guān)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照相關(guān)要求,抓好工作落實(shí)。下面,就做好全區(qū)禁毒工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感。
禁毒工作關(guān)系社會穩(wěn)定、人民福祉,厲行禁毒是各級黨委、政府的一貫立場和堅(jiān)決主張。對此,國家和省市高度重視,去年6月份,和分別主持召開中央政治局會議和國務(wù)院常務(wù)會議,專題聽取禁毒工作匯報,并作出了重要指示。前天,國家又召開了全國禁毒工作電視電話會議,國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨出席會議并做了重要講話。對于禁毒工作,省市也多次召開會議進(jìn)行安排部署,黃關(guān)春副省長、高廣斌書記、姜治瑩市長分別提出了明確具體的要求。對于此項(xiàng)工作,區(qū)委、區(qū)政府也高度重視,不斷加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)了禁毒工作,取得了較好成效。特別是公安禁毒戰(zhàn)線做了大量工作,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,從禁毒角度維護(hù)了我區(qū)的社會安全和正常秩序。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前全區(qū)禁毒工作還面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。從國際、國內(nèi)情況看,全球毒品制造、販賣、濫用日趨嚴(yán)重,我國毒品問題也已經(jīng)進(jìn)入加速蔓延期,全國吸毒人員持續(xù)增長,實(shí)有吸毒人數(shù)已超過千萬,遍布所有縣級以上行政區(qū)域。從省、市情況看,,吉林省繼云南、新疆之后成為全國重點(diǎn)禁毒省份,又被國家禁毒委列為禁毒人民戰(zhàn)爭東北戰(zhàn)場的主戰(zhàn)場。20_年,長春市成為全國50個毒品重點(diǎn)監(jiān)控城市之一,又被確定為全國百城禁毒會戰(zhàn)參戰(zhàn)城市之一。從我區(qū)的情況看,可能大家也都有耳聞,私下里有人給__起了一個不光彩的別稱叫“冰城”,不是“冰雪”的“冰”,而是“冰毒”的“冰”,這充分說明我區(qū)禁毒工作面臨的形勢十分緊迫,任務(wù)十分繁重。我區(qū)的具體情況,我覺得有這么幾個方面大家一定要深刻認(rèn)識到。
一是涉毒人員逐年劇增。20_年,全區(qū)登記在案的涉毒人員是121人,潛在涉毒人員是217人;20_年,登記在案的涉毒人員是269人,潛在涉毒人員是612人;20,登記在案的涉毒人員是1137人,潛在涉毒人員是2274人。從近三年的數(shù)字看,每一年都是翻倍增長。以上數(shù)字還是相對保守的數(shù)字,實(shí)際存在的要比我們掌握的還要多。
二是打擊處理的涉毒人員同步劇增。20_年,我區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊處理涉毒人員46人,20_年是132人,年是569人。這一方面,說明我區(qū)公安機(jī)關(guān)加大了對涉毒案件的偵查力度,提高了對涉毒案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率;另一方面,也說明我區(qū)的涉毒違法犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。
三是涉毒問題日益復(fù)雜化。從涉毒場所看:第一,吸毒場所廣闊化。2014年以前,吸毒地點(diǎn)主要集中在__城區(qū)的一些旅店和洗浴。從2014年開始,一些吸毒人員已經(jīng)轉(zhuǎn)移到外鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至偏遠(yuǎn)村屯,如太平的土頂、齊家的長嶺,還有奢嶺、雙營等鄉(xiāng)鎮(zhèn),都曾有吸毒違法人員落網(wǎng)。第二,吸毒場所隱秘化。原來吸毒人員大多在小旅店、小賓館吸毒,現(xiàn)在已經(jīng)開始隱藏在日租屋、小賣店、小區(qū)車庫等隱蔽場所。第三,吸毒場所流動化。從去年開始,一些吸毒人員為逃避打擊,開始駕車流動吸毒,有時??吭诮诸^路邊,有時出沒荒郊野外。從吸毒群體構(gòu)成來看:第一,年齡低齡化。一般以30至40歲的居多,占涉毒人員的60%以上,其中20至30歲的占20%以上。20歲以下吸毒的,也不罕見。第二,構(gòu)成多元化。被打擊處理的和登記在案的,除了社會無業(yè)人員、個體工商戶以外,還有機(jī)關(guān)公務(wù)員、學(xué)校教師、企業(yè)員工,等等。第三,吸毒人員集團(tuán)化。從我區(qū)公安機(jī)關(guān)抓獲的涉毒人員情況看,基本都是一抓一窩,少則五、七個,多則十幾個,吸毒販毒已經(jīng)逐漸成為一個各自獨(dú)立,又互相依托的小集團(tuán)。
四是吸毒引發(fā)的治安問題和社會問題日益突出。毒品問題既嚴(yán)重危害人民群眾身心健康,破壞家庭幸福,敗壞社會風(fēng)氣,也誘發(fā)了其他違法犯罪活動。部分吸毒人員吸食毒品后,自傷自殘、傷害他人等惡性傷害案件,以及為獲取毒資從事盜竊、坑蒙拐騙等違法犯罪行為時有發(fā)生,成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一大隱患。
以上這些問題的存在,固然有其客觀方面的原因,但從主觀方面講,我們在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、措施落實(shí)等方面與上級黨委、政府的要求還有一定差距;個別部門、單位對禁毒工作重視程度不夠,宣傳教育力度不大,工作措施不力,等等。因此,對于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴(yán)重后果,我們一定要頭腦清醒,充分認(rèn)識禁毒工作的長期性和艱巨性,從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、打造幸福__的角度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感,集中精力,增補(bǔ)措施,加大力度,扎扎實(shí)實(shí)打好禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,不斷深化禁毒工作措施。
打擊毒品犯罪工作,既需要齊抓共管、多管齊下,又需要突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。從我區(qū)的實(shí)際情況看,要重點(diǎn)從三個方面狠下功夫。
第一,要突出預(yù)防抓教育。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。禁毒也是這樣,沒有后悔藥,要多打預(yù)防針。只有從思想上真正筑牢遠(yuǎn)離毒品的防線,才能在行動上堅(jiān)決抵制毒品侵害。現(xiàn)在很多人之所以誤入歧途,迷戀毒品,甚至無法自拔,很大部分原因是對毒品危害知之不多,了解甚少。一些人因?yàn)楹闷?、精神空虛、尋求刺激等原因染上毒品,上癮后對毒品產(chǎn)生強(qiáng)烈的生理和心理依賴,難以戒斷,越陷越深,最終弄得家破人亡。因此,公安、司法、宣傳、文體、廣電、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮作用,緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個重點(diǎn),充分利用“國際禁毒日”、“法制宣傳月”等載體,按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求,建立常態(tài)化的宣傳機(jī)制,精心組織形式多樣的宣傳活動,使禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所,把毒品預(yù)防教育做深做細(xì)做扎實(shí),形成全社會人人遠(yuǎn)離毒品,珍愛生命,徹底鏟除毒品生長、生存的土壤。近期,廣電部門要設(shè)立一個禁毒專欄,制作專題講座,結(jié)合典型案例,在區(qū)電視臺定期播出,教育警示全區(qū)人民。
第二,要突出整治抓打擊。對毒品犯罪,只有“打”,才有警示力;只有“嚴(yán)打”,才有震懾力。要堅(jiān)持以“打團(tuán)伙、破大案、抓毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo),大力加強(qiáng)偵查破案工作,強(qiáng)化毒情研判,突出打擊重點(diǎn),改進(jìn)打擊方式,不斷提高對毒品犯罪的發(fā)現(xiàn)打擊能力、偵查破案能力、辦案取證能力,依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動和販毒分子,堅(jiān)決摧毀販毒團(tuán)伙,堅(jiān)決打擊幕后組織者和保護(hù)傘,堅(jiān)決打擊毒品洗錢和為毒品犯罪提供資金等活動。一方面,要針對毒品主要集中在旅店、洗浴、ktv等場所的特點(diǎn),加大重點(diǎn)整治力度,對存在吸毒販毒問題的娛樂場所,要及時清查并嚴(yán)厲打擊。對組織、容留、慫恿、參與吸毒販毒的不法經(jīng)營業(yè)主,要依法嚴(yán)懲;對違法販販毒人員,要一查到底、深挖細(xì)摳,抓獲大毒梟。對涉毒犯罪嫌疑人,區(qū)檢察院要快捕快訴。對販賣毒品、持有毒品、運(yùn)輸毒品、容留吸毒等犯罪人員,區(qū)人民法院要從快判決,判決要走上限,判實(shí)刑,不判緩刑。另一方面,要以外流販毒突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)為重點(diǎn),加大外流販毒的重點(diǎn)整治力度,采取超常規(guī)的措施,全面加大外流販毒的打擊力度。這里我強(qiáng)調(diào)一下,對于這項(xiàng)工作,公安部門要充分發(fā)揮好主力軍作用,進(jìn)一步強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)隊(duì)伍,確保依法打擊毒品犯罪工作取得顯著成效。
第三,要突出戒治抓幫教。吸毒人員從法律的角度講是違法者,從醫(yī)學(xué)的角度講他們又是毒品的受害者、是病人,所以必須從多方面幫助他們戒除毒癮。全力開展“大普查、大收戒、大幫教”活動。要抓住吸毒人員發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復(fù)和鞏固四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取強(qiáng)制手段和自愿方式依法做好強(qiáng)制戒毒工作,充分運(yùn)用多種戒毒方式和模式增強(qiáng)戒毒效果,提高戒斷鞏固率,降低復(fù)吸率。對于屢教不改的吸毒人員,要及時送交強(qiáng)制戒毒。特別是各社區(qū)要按照“網(wǎng)格化”管理要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對轄區(qū)戒毒人員的管控,嚴(yán)防涉毒人員復(fù)吸。同時,要堅(jiān)持以人為本,給予戒毒人員應(yīng)有的尊重,切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。要通過培訓(xùn)使戒毒人員掌握一定的技能,努力拓展就業(yè)安置渠道,為他們早日回歸社會,回歸正常生活創(chuàng)造條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為禁毒工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
禁毒委各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對禁毒工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定具體措施,狠抓工作落實(shí),確保禁毒工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。全區(qū)禁毒工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各單位、各部門要把禁毒工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作擺在重要日程,主要負(fù)責(zé)同志要及時掌握禁毒工作情況,親自研究、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題。要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,努力形成“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門上下合力抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作局面。在物力和財力方面,要切實(shí)加大對禁毒工作的投入力度,確保禁毒工作順利開展。
(二)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大合力。區(qū)禁毒委各成員單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互配合、密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用,扎實(shí)推動本轄區(qū)、本部門的禁毒工作,確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。區(qū)禁毒委辦公室要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時掌握各部門的工作情況,做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。要積極推進(jìn)禁毒工作社會化,廣泛動員社區(qū)、村(居)民委員會等基層組織和志愿者、社團(tuán)組織、禁毒社會工作者、民間人士參與禁毒斗爭,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。今年,要進(jìn)一步擴(kuò)寬群眾對涉毒人員的舉報渠道,加大獎勵力度,做好__,鼓勵全民性的監(jiān)督舉報,使吸毒人員在__無處藏身、無處落腳。
(三)要強(qiáng)化督查考核,提升工作效能。區(qū)禁毒委辦公室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各成員單位禁毒工作的督導(dǎo)檢查,對存在的突出問題要及時向區(qū)禁毒委報告。同時,要建立健全符合我區(qū)實(shí)際的禁毒工作指標(biāo)考核體系和考評機(jī)制,切實(shí)把“新滋生吸毒人員是否逐年減少,吸毒人員動態(tài)管控是否真正到位,吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高,毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制,人民群眾對禁毒工作是否滿意”等目標(biāo)作為衡量禁毒工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)禁毒委將定期對禁毒工作進(jìn)行督查,并將督查和評估情況在全區(qū)進(jìn)行通報。
同志們,毒品不除,民無寧日。我們一定要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,推動我區(qū)禁毒工作不斷開創(chuàng)新局面,為維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定大局,加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福__建設(shè)”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇十
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當(dāng)中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
長白山“一年之計(jì)在于冬”。正值年終歲尾,黨工委決定召開這次會議,主要目的是梳理20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動工作成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,提早謀劃布局20xx年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。剛才,建軍同志向大家通報了20xx年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排意見,三個區(qū)、有關(guān)部門以及長白山集團(tuán)等8個單位分別向管委會遞交了項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任狀。可以說,20xx年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
20xx年開展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,是管委會成立8年來項(xiàng)目開工最多、進(jìn)度最快、投資最大的一年。全年固定資產(chǎn)投資完成57億元,同比增長32.5%;實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng),總投資100億元,年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項(xiàng)目12個,總投資84.6億元;全區(qū)累計(jì)到位資金22.6億元,同比增長82.26%。全年項(xiàng)目融資到位資金7.2億元。池北區(qū)慢行系統(tǒng)、城市綠化、景區(qū)提升工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完工,卡森長白天地一期、森林溫泉養(yǎng)生中心、旅游商業(yè)步行街等億元以上重大旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。這些項(xiàng)目的實(shí)施,完善了轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能,為推動特色城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積攢了后勁、提供了保障。
以上成績的取得來之不易,認(rèn)真回顧總結(jié)全年工作,主要得益于以下五個方面:一是提早謀劃布局。去年10月份,我們就提出“一年之計(jì)在于冬”,提前著手謀劃項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作,12月12日召開“項(xiàng)目建設(shè)年”動員會,安排部署全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),利用相對漫長的冬季時間抓好前期工作,為今年項(xiàng)目開工建設(shè)做足了準(zhǔn)備。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。一年來,我們聘請美國aecom公司等國際國內(nèi)知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),投資3000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)制定和完善了水系規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃等50多項(xiàng)規(guī)劃,明確了池北區(qū)“一心兩核,兩軸雙園,五岸九區(qū)”城市功能格局。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。成立了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“百年工程”標(biāo)準(zhǔn),建立了項(xiàng)目責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督體系,全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和施工管理。四是推進(jìn)戰(zhàn)略性招商。堅(jiān)持擇資招商,重點(diǎn)引進(jìn)了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。五是創(chuàng)新金融支撐。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,通過土地置換、項(xiàng)目質(zhì)押等方式,大力開展項(xiàng)目融資,為項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的資金保障。
總的看,各區(qū)、各部門能夠克服施工期短、洪澇災(zāi)害等各種困難和不利因素,搶工期、保質(zhì)量,加快推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,使全年項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展和良好成效。在這一過程中,我們培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,形成了建設(shè)長白山的高度共識,這是我們最大的收獲。但是,這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。一是項(xiàng)目計(jì)劃安排不夠科學(xué)。在制定全年項(xiàng)目計(jì)劃時,對個別項(xiàng)目論證不夠,沒有全面考慮資金來源、項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地審批等關(guān)聯(lián)性因素,存在一定的盲目性,導(dǎo)致有些計(jì)劃項(xiàng)目沒有實(shí)施或延期實(shí)施。如長白山圖書館、池北區(qū)游客咨詢服務(wù)中心、公安技術(shù)用房、池北區(qū)污水管網(wǎng)完善工程等項(xiàng)目,都是因選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案等原因沒有實(shí)施。二是項(xiàng)目實(shí)施主體不夠明確。項(xiàng)目前期在一個部門,項(xiàng)目實(shí)施又在另一個部門,導(dǎo)致各管一段、建管分割、相互脫節(jié),責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,直接影響到項(xiàng)目前期推進(jìn)效率。三是項(xiàng)目前期工作滯后。受林地審批、房屋征收、體制機(jī)制等因素影響,導(dǎo)致一些項(xiàng)目手續(xù)沒有辦結(jié),個別單位對項(xiàng)目前期工作不夠重視,把我區(qū)情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。四是項(xiàng)目綜合管理和服務(wù)不夠到位。項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目單位之間缺乏溝通,掌握信息不對稱,導(dǎo)致項(xiàng)目服務(wù)跟不上,監(jiān)督管理不到位,出現(xiàn)了工程等審批、施工等圖紙等現(xiàn)象,一定程度上影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。五是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算估計(jì)不足,執(zhí)行意識差,個別項(xiàng)目還存在支出無序、事后追加等現(xiàn)象和問題,給財政資金造成了很大壓力。這些問題的出現(xiàn),既有我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)多涉林地、保護(hù)區(qū),審批費(fèi)力耗時,今年又趕上洪澇災(zāi)害等客觀因素,也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、責(zé)任意識不強(qiáng)、管理服務(wù)不到位等主觀問題,需要我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真反思、堅(jiān)決克服。
剛剛結(jié)束的省委十屆三次全會明確指出,抓好發(fā)展是當(dāng)前我省最根本、最首要的工作任務(wù),要毫不動搖地推動發(fā)展。全會結(jié)合吉林實(shí)際,提出著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新突破?!拔宕蟀l(fā)展”中又明確提出,要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造綠色品牌,推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)開發(fā)利用,重點(diǎn)實(shí)施東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,加大生態(tài)文化建設(shè)力度等具體要求。這一系列新提法、新要求,特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”,并在文化建設(shè)方面提出“兩區(qū)一帶”建設(shè),一個“區(qū)”就是以長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū),另一個“區(qū)”是以長春為核心的科技文化區(qū),“一帶”以長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到,省里已把長白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位,這些都是當(dāng)前我們發(fā)展的政策機(jī)遇,也是指引長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。
長白山管委會成立8年來,保護(hù)開發(fā)各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活水平顯著提高。但是,相比國內(nèi)外先進(jìn)景區(qū)和旅游城市仍有較大差距,無論是從規(guī)模、總量、數(shù)量、質(zhì)量都有差距:生態(tài)保護(hù)設(shè)施、理念、水平還相對落后,與長白山的生態(tài)功能與生態(tài)地位不相匹配;公共基礎(chǔ)設(shè)施落后,城市建設(shè)和管理水平不高,不能很好滿足群眾需求;旅游服務(wù)設(shè)施不完善,旅游產(chǎn)品不豐富,以傳統(tǒng)觀光游為主的發(fā)展模式未能得到根本轉(zhuǎn)變;長白山文化影響力較弱,沒有形成較為系統(tǒng)的文化內(nèi)涵和較高的品牌知名度,距離建成世界級旅游目的地和文化名城的目標(biāo)仍有很長的路要走。所以說,對于長白山來講,發(fā)展仍然是第一要務(wù)。這是我們貫徹黨的xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神,落實(shí)“五大發(fā)展”總體要求最根本、最核心的內(nèi)容。20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的實(shí)踐充分證明:再好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須以一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為支撐和載體。沒有項(xiàng)目,就沒有發(fā)展,抓住了項(xiàng)目,就抓住了根本,就抓到了發(fā)展后勁。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在更高層次上解放思想,創(chuàng)新思維,突破封閉意識和狹隘視野,樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維,站在國際化的視角去審視長白山的項(xiàng)目建設(shè),深化對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識,鼓足干勁,再接再厲,咬緊牙關(guān),奮力拼搏,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效。
20xx年,我們將繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,全年安排3000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目67個,總投資167億元,年度完成57億元。招商引資實(shí)際利用外資完成20xx萬美元;利用國內(nèi)省外資金完成11億元,同比增長18.3%。項(xiàng)目融資力爭完成10億元。完成好這一目標(biāo)任務(wù),必須在工作中堅(jiān)持住“一個總體目標(biāo)”,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)原則”,著力抓好“五個重點(diǎn)”。
“一個總體目標(biāo)”是指:一切項(xiàng)目建設(shè)都必須圍繞著“實(shí)現(xiàn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一總體目標(biāo)來進(jìn)行。長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展,要走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”特色化道路,通過城鎮(zhèn)化發(fā)展旅游,通過國際化提升旅游品質(zhì),這是我們提出這一目標(biāo)的根本目的。長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力,也是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)世界名山,打造文化名城,繁榮帶動周邊,服務(wù)全省發(fā)展”的重要途徑。為此,今后我們要打組合拳,打綜合品牌、綜合實(shí)力。當(dāng)前,我們正積極謀劃旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,努力形成支撐長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的驅(qū)動引擎。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,說到底就是項(xiàng)目的發(fā)展,眾多項(xiàng)目的合理布局和快速匯聚,就形成了產(chǎn)業(yè)的積聚升級與發(fā)展壯大。20xx年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃是經(jīng)過黨工委、管委會反復(fù)研究確定下來的,主要目的就是為了加快完善轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能,提高區(qū)域生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展和服務(wù)民生的能力,為加快推進(jìn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各區(qū)、各部門和單位一定要牢牢堅(jiān)持這一總體目標(biāo),在項(xiàng)目的篩選、計(jì)劃安排、謀劃包裝、招商引資、對上爭取、融資貸款等方面,都要以此為根本方向。
“三項(xiàng)原則”是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)且必須認(rèn)真貫徹的工作原則。一要堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)原則。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和總綱,是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)和手段。規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發(fā)展的各類規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下,全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性增強(qiáng)了,盲目性減少了,讓我們在謀劃和推進(jìn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中有了更高的站位、更深的認(rèn)識、更寬的國際化視野。20xx年,我們要繼續(xù)下大力氣抓好規(guī)劃工作,按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴(yán)格的總體要求,高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)規(guī)劃的編制和完善,科學(xué)指導(dǎo)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。二要堅(jiān)持品質(zhì)第一原則。去年我們就提出“百年大計(jì),質(zhì)量為本”,努力打造名優(yōu)工程、精品工程,這是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的根本要求。各區(qū)、各部門和單位要牢牢堅(jiān)持品質(zhì)第一的原則,以對長白山事業(yè)、對轄區(qū)百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系,把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,采取有力措施,確保項(xiàng)目質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程。
合同。
制、竣工驗(yàn)收制,使項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設(shè)計(jì)的現(xiàn)象;要堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強(qiáng)社會監(jiān)督,充分調(diào)動群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性,建立通過社會力量監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量和施工管理的工作機(jī)制;要加快健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量保證措施,對項(xiàng)目責(zé)任主體、建筑材料、建設(shè)程序等每個細(xì)節(jié)都做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅管理,絕不能偷工減料、施工縮水,努力建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程,真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點(diǎn)和品牌。三要堅(jiān)持安全至上原則。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時,沒有完成時,要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項(xiàng)目建設(shè)中,我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項(xiàng)目建設(shè)工作中,我們一定要狠抓施工安全管理,切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位的主體責(zé)任,自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度,嚴(yán)格施工作業(yè)程序,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時,管委會安監(jiān)等職能部門,要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé),加大檢查執(zhí)法工作力度,及時消除施工安全隱患,確保全年項(xiàng)目建設(shè)安全。
一要著重抓好項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌與前期工作。20xx年項(xiàng)目安排計(jì)劃表中已經(jīng)明確了每個項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限、建設(shè)內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各區(qū)、各部門和單位要按照要求,統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目建設(shè)。
工作計(jì)劃。
針對每一個項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的推進(jìn)時間表包括項(xiàng)目前期手續(xù)、審批立項(xiàng)、招投標(biāo)、落地開工等一系列環(huán)節(jié)明確各個階段、各項(xiàng)工作的完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)并將每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭。特別是項(xiàng)目前期工作要像抓工程進(jìn)度一樣抓項(xiàng)目前期進(jìn)度像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項(xiàng)目前期工作耽誤一天項(xiàng)目整體進(jìn)度就會影響一個月耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀要創(chuàng)新機(jī)制和辦法抓住改革機(jī)遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達(dá)6個月的冬季時間切實(shí)將項(xiàng)目前期工作做實(shí)、做細(xì)、做透。
二要著重抓好項(xiàng)目綜合管理與服務(wù)。我們招商引資環(huán)境還不錯,但是在項(xiàng)目管理和服務(wù)方面還存在一些問題。在項(xiàng)目的綜合管理上要更加細(xì)致,各相關(guān)部門之間溝通要到位、協(xié)調(diào)要到位、服務(wù)要到位、監(jiān)督要到位,不要出現(xiàn)開工等批件、施工等圖紙、項(xiàng)目單位求部門等現(xiàn)象。要重點(diǎn)研究建立項(xiàng)目綜合管理與服務(wù)工作機(jī)制,著力在“實(shí)”、“細(xì)”、“優(yōu)”、“嚴(yán)”上下功夫。
項(xiàng)目落實(shí)要突出“實(shí)”。要以務(wù)實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的措施對待項(xiàng)目建設(shè)。安排項(xiàng)目要實(shí),談項(xiàng)目要實(shí),簽項(xiàng)目要實(shí),建設(shè)措施更要實(shí)。要對項(xiàng)目的布局選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)把好關(guān)。特別是各部門的一把手,是項(xiàng)目建設(shè)的總責(zé)任人,一定要放下架子、沉下身子、靜下心來,帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)一線,認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難,定措施、定方法,化解矛盾和問題,推動項(xiàng)目落實(shí)。
項(xiàng)目服務(wù)要突出“細(xì)”。我們的項(xiàng)目很多,有大有小,無論是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目,沒有“細(xì)”落不實(shí),沒有“細(xì)”建不好,沒有“細(xì)”出不了精品,也建不成百年工程。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),由“配角”變“主角”,由被動服務(wù)變主動服務(wù),要與項(xiàng)目單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),詳細(xì)了解和掌握項(xiàng)目具體情況。對項(xiàng)目前期,要落實(shí)專人積極配合做好用地選址工作,提高規(guī)劃政策咨詢服務(wù),幫助其盡快完成所有材料和報告的準(zhǔn)備完善工作;開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批一站式的“綠色通道”,優(yōu)化辦理流程,壓縮辦理時限,簡化服務(wù)路徑,推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。對新建項(xiàng)目,要積極配合項(xiàng)目單位做好征地拆遷、林地審批工作,幫助解決實(shí)質(zhì)性問題,做好開工前各項(xiàng)行政許可和服務(wù)工作,確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工。對續(xù)建項(xiàng)目,要及時了解進(jìn)展過程中的困難和問題,幫助項(xiàng)目單位及時解決,確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。對竣工項(xiàng)目,要積極幫助項(xiàng)目單位做好各種后期服務(wù),確保按期投入使用。
項(xiàng)目管理要突出“優(yōu)”。我們不僅要建設(shè)世界名山、文化名城,還要管出世界名山、文化名城。為此,明年我們要開展“城市管理提升年”活動,著力解決近年來項(xiàng)目建設(shè)輕管理的問題。打造一流的國際旅游小鎮(zhèn)的品牌形象,讓全區(qū)百姓和廣大游客充分感受到長白山優(yōu)良的生態(tài)文明和人文關(guān)懷。
項(xiàng)目監(jiān)管要突出“嚴(yán)”。要在質(zhì)量上下功夫,項(xiàng)目管理突出嚴(yán)肅、嚴(yán)格,在審查、審批、驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)提供高效服務(wù)的同時,嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格項(xiàng)目施工圖紙的審查力度,防止設(shè)計(jì)錯項(xiàng)、漏項(xiàng);要認(rèn)真貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法,嚴(yán)禁以形式和理由規(guī)避項(xiàng)目招投標(biāo);要嚴(yán)格依職依法履行項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé),對項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì),嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自挪用、支出項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁部門違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)。
三要著重抓好項(xiàng)目資金籌措與管理。要重點(diǎn)破解我區(qū)項(xiàng)目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題,開拓思路,大膽創(chuàng)新,積極擴(kuò)大融資渠道、融資范圍與手段,全力保障20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求。要在保證資金安全的前提下,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,盡可能放大資金總量,做好政府投資項(xiàng)目融資工作;要充分發(fā)揮好長白山集團(tuán)、長白山旅游股份公司的作用,通過積極參與轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力,增加直接投融資能力,增強(qiáng)綜合實(shí)力;要強(qiáng)化社會融資功能,積極實(shí)施bot、bt等融資形式,更多地引進(jìn)社會資本,擴(kuò)大長白山金融平臺。同時,要采取一些創(chuàng)新辦法,和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立并完善自有金融體系,擴(kuò)大金融總量。
在抓好資金籌措的同時,要切實(shí)強(qiáng)化資金的使用管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期預(yù)算管理,對項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)確性、構(gòu)成內(nèi)容的完整性、設(shè)備材料價格的合理性等進(jìn)行審查,切實(shí)提高財政資金使用效益;要嚴(yán)把工程造價關(guān),堅(jiān)持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則,從嚴(yán)控制工程造價,凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算,財政部門不予撥付資金。管委會正在研究制定《政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》,探索實(shí)行政府投資項(xiàng)目專戶管理,對全年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立財政專戶,促進(jìn)所有項(xiàng)目前期手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一、集約管理和使用。
四要著重抓好項(xiàng)目謀劃與包裝。經(jīng)發(fā)部門要順應(yīng)政策導(dǎo)向謀項(xiàng)目,立足潛力優(yōu)勢謀項(xiàng)目,緊抓省里實(shí)施“五大發(fā)展”,加快旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌,深化生態(tài)文化建設(shè)等重大機(jī)遇,圍繞我區(qū)確立的旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位,精心謀劃和包裝一批集群性項(xiàng)目,一批能夠影響全局、具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下敦化至長白山的高鐵項(xiàng)目,這個100多公里路程的高鐵項(xiàng)目是決定長白山未來發(fā)展的關(guān)鍵因素,只有暢通北京到長白山的陸路交通,才能真正實(shí)現(xiàn)長白山的對外開放。管委會將于近期成立高鐵建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)項(xiàng)目。
五要著重抓好招商引資與對上爭取。要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路,改進(jìn)招商方式,重點(diǎn)圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項(xiàng)目,突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項(xiàng)目招商,積極與央企、國企、世界500強(qiáng)企業(yè)開展對接合作,力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我們的接待資源,調(diào)動各部門跑項(xiàng)目、爭資金、要政策的積極性和主動性,最大限度地爭取支持。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,切實(shí)做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑,就是跑一遍不行兩遍,跑兩遍不行三遍,直到跑成為止;盯緊,就是有了好項(xiàng)目,就要抓住不放,一抓到底,絕不能時冷時熱,虎頭蛇尾;多磨,就是很多項(xiàng)目不可能一次就能跑成功,要“軟磨硬泡”、“纏”住不放,反復(fù)做工作,反復(fù)去協(xié)調(diào),直至取得成功??傊痪湓挘彩瞧渌?州)、縣(市)能夠爭取到的項(xiàng)目,我們一定也要爭取到。
首先,要進(jìn)一步解放思想。解放思想只有逗號,沒有句號。面對新的發(fā)展形勢,新的任務(wù)挑戰(zhàn),要想把握工作主動權(quán),破解工作難題,就必須樹立世界眼光、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。要在抓落實(shí)上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎,謹(jǐn)小慎微,照抄照搬,缺少創(chuàng)造,要敢于創(chuàng)新,敢想敢干,要多一些闖勁,多一些靈活性和創(chuàng)造性,不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風(fēng)險,要正確對待項(xiàng)目建設(shè)中的挫折和失敗。要在抓經(jīng)營上解放思想。在項(xiàng)目運(yùn)營和企業(yè)管理上要放開手腳,既要依靠自己的力量求發(fā)展,同時也要善于經(jīng)營運(yùn)作,善于借助市場的手段辦成事,借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對上爭取方面,要敢跑敢爭,要多掌握信息、多去跑、多去爭,不能不叫不到、不給不要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為策劃項(xiàng)目的高手,成為跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目的行家里手,還要成為善于推進(jìn)項(xiàng)目的操作手。
其次,要堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明年要繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過今年的活動開展,全區(qū)發(fā)展環(huán)境總體趨好,得到了部分投資商和人民群眾的好評,但是仍然存在一些問題。比如,“門難進(jìn)、臉難看、話難說”的現(xiàn)象少了,但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數(shù)管理部門、監(jiān)督部門服務(wù)發(fā)展的意識仍然不強(qiáng)。為此,要繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,建立“一窗式”辦公服務(wù),全力確保項(xiàng)目前期、審批、開工各個環(huán)節(jié)的無縫對接,提高辦事效率和工作水平,努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。同時,紀(jì)工委、監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對破壞環(huán)境事件的打擊力度,加大對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)力度,維護(hù)好來之不易的工作成果。
第三,要不斷深化責(zé)任落實(shí)。要一步一步分解責(zé)任,落實(shí)責(zé)任。要將項(xiàng)目建設(shè)工作與日常工作結(jié)合起來,將日常工作和干部管理結(jié)合起來,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格管理。管委會成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了五個推進(jìn)小組,明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和工作職責(zé)。各推進(jìn)小組要結(jié)合績效管理考評工作,把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分門別類逐級分解,全部落實(shí)到單位、部門、人頭。要創(chuàng)新落實(shí)舉措。要在項(xiàng)目建設(shè)中出實(shí)招、出新招、出硬招,瞄準(zhǔn)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解落實(shí)招法不力、落實(shí)渠道不暢等老大難問題。要完善落實(shí)機(jī)制。要按照“理順程序、簡化路徑、縮短時限、落實(shí)責(zé)任”的要求,由重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,集中負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理、日常監(jiān)管考核等工作,做到“化分散為集中”,打破目前相互脫節(jié)、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面,推動跨部門、跨區(qū)域等重大事項(xiàng)的工作落實(shí),真正形成以制度促落實(shí)的工作機(jī)制,堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”。要嚴(yán)格督查考核。督查考核是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和落實(shí)力的有效手段。監(jiān)察、督查部門要互相配合,以各部門分解的任務(wù)和各級責(zé)任人的職責(zé)為督查考核的基點(diǎn),強(qiáng)化對工作任務(wù)落實(shí)情況的日常跟蹤和督查,確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度。
第四,要努力營造良好工作氛圍。抓項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵在人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在主攻項(xiàng)目建設(shè)過程中,要千方百計(jì)調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性,要為他們抓項(xiàng)目、干實(shí)事搭好平臺,創(chuàng)造機(jī)會,提供支持,努力營造全區(qū)上下爭相抓項(xiàng)目建設(shè)的良好工作氛圍。要堅(jiān)持以項(xiàng)目見政績,以項(xiàng)目論英雄,以項(xiàng)目建設(shè)的成效來評價干部優(yōu)劣。抓項(xiàng)目建設(shè)不可能沒有困難,不可能沒有風(fēng)險,不可能不出現(xiàn)失誤,要采取開明、寬容的態(tài)度,允許干部出現(xiàn)失誤,但不能允許干部不認(rèn)真抓項(xiàng)目。黨群工作部要抓緊制定相關(guān)鼓勵措施和辦法,對抓項(xiàng)目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的,給予重獎和重用;對由于經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)失誤的,要幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加以愛護(hù);對抓項(xiàng)目既有成績又犯錯誤的,重在教育,改了就行,不要求全責(zé)備;對被動應(yīng)付,不干實(shí)事,影響項(xiàng)目建設(shè)的,要批評教育,仍不改正的,要及時調(diào)整;對不僅不認(rèn)真抓項(xiàng)目建設(shè),反而對抓項(xiàng)目、干實(shí)事的同志說三道四的,要給予嚴(yán)肅組織處理;對利用項(xiàng)目建設(shè)之機(jī),貪污受賄、中飽私囊的,要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以嚴(yán)厲懲處。
同志們,20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神的開局之年,是全面深化改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。讓我們深入貫徹落實(shí)省委、省政府和黨工委、管委會各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,以更高的工作熱情、更大的工作干勁,圓滿完成20xx年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展新局面、新突破!
同志們:
過去的一年,我們遇到的困難多,經(jīng)歷的挑戰(zhàn)大,取得的成就也令人振奮,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的成績,可以說,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功不可沒。20xx年全市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目187個,完成投資201億元,占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的55%以上。共建成重點(diǎn)項(xiàng)目112個,尤其是中石油千萬噸煉油項(xiàng)目落戶我市,實(shí)現(xiàn)了國家重大項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破,國電民權(quán)電廠一期2?60萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,永煤集團(tuán)一期年產(chǎn)50萬噸甲醇項(xiàng)目竣工投產(chǎn),奠定了商丘未來發(fā)展的廣闊空間。我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,受到省政府通報表彰。這些成績的取得,是全市各級各部門搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果,也是各項(xiàng)目建設(shè)單位埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向各級各部門和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在今年這個應(yīng)對國際金融危機(jī)的特殊年份里,抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,對更加有效地保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。做好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),要在“四個提高”上多下功夫。
一、提高認(rèn)識水平。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的核心,項(xiàng)目是擴(kuò)大投資的載體,項(xiàng)目是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵,評判工作成果要看項(xiàng)目,衡量發(fā)展后勁要看項(xiàng)目,檢驗(yàn)人文環(huán)境也要看項(xiàng)目??梢哉f,不重視項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是不清醒的領(lǐng)導(dǎo),不會抓重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)很難說是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須充分認(rèn)清做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動性。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長的迫切需要。當(dāng)前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機(jī),目前金融危機(jī)的影響還在加深,今年1~2月份,全市經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)回落,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落19個百分點(diǎn);地方財政一般預(yù)算收入同比下降2.6%;工業(yè)用電量增速下降21.4%;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業(yè)增加值都在不同程度的下降,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,形勢非常嚴(yán)峻。如何保增長、促發(fā)展,關(guān)鍵在投資,載體是項(xiàng)目,尤其是體現(xiàn)實(shí)力和后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。從拉動經(jīng)濟(jì)增長的三個組成要素來看,我市出口量不大,消費(fèi)總量有限,只有擴(kuò)大投資是最直接最有效的保增長手段。當(dāng)前,在特殊形勢下,必須更加注重項(xiàng)目建設(shè),把擴(kuò)大投資上項(xiàng)目作為擴(kuò)需求、保增長的主攻方向,引導(dǎo)社會資金投向,拉動社會總需求,不斷增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合實(shí)力,以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目帶動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是抓機(jī)遇的重要載體。面對國際金融危機(jī),各國、各地都出臺了一系列超常規(guī)的應(yīng)對措施,都在狠抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對此,我們既要有危機(jī)意識,更要有機(jī)遇意識,不僅看到困難問題,還要看到有利條件。國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,并將投入4萬億元的資金,為我們爭取國家財政支持提供了機(jī)遇;我省實(shí)施“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃(在農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、社會事業(yè)等8大領(lǐng)域,開工建設(shè)500個以上超億元的重大項(xiàng)目,帶動新開工項(xiàng)目總投資規(guī)模超過1萬億元,完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過1萬億元),投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、覆蓋面之廣前所未有,這有利于我市爭取資金,加大投入保增長,爭取項(xiàng)目增后勁;從我市現(xiàn)實(shí)看,一批重大項(xiàng)目被列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,規(guī)模企業(yè)不斷增加,資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢將進(jìn)一步得到發(fā)揮,有利于我們在應(yīng)對危機(jī)和困難中搶抓機(jī)遇,促進(jìn)發(fā)展。我們一定要把國家、省擴(kuò)大內(nèi)需的措施作為抓投入、上項(xiàng)目的機(jī)遇,抓住難得時機(jī),變經(jīng)濟(jì)調(diào)整期為戰(zhàn)略機(jī)遇期,順勢而為,乘勢而上,不失時機(jī)地把一批重點(diǎn)項(xiàng)目爭取來、建設(shè)好。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。今年全市固定資產(chǎn)投資確保達(dá)到652億元,初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目197個。這些重點(diǎn)項(xiàng)目中有一大批屬于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。在培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30萬千瓦熱電廠、神火集團(tuán)60萬千瓦發(fā)電機(jī)組、國電民權(quán)電廠二期2?100萬千瓦發(fā)電機(jī)組、兩個500千伏輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)綜合交通體系方面,突出抓好邢商永地方準(zhǔn)軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運(yùn)開發(fā)、鄭徐客運(yùn)專線、商丘軍民合用機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)。在糧食核心區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面,突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態(tài)治理、大中型水庫除險加固、農(nóng)村大型種植養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系方面,突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、供排水管網(wǎng)、中水回用等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施,對促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義,有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫(yī)藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)層次,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在給群眾發(fā)補(bǔ)助、發(fā)補(bǔ)貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上。特別是在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的特殊時期,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對就業(yè)的拉動作用非常明顯,有利于消化困難企業(yè)的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,有利于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,促其恢復(fù)投資信心、提振消費(fèi)信心。今年出臺的擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,把加快實(shí)施重大民生工程放在了重要位置,在全市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子中,我們安排了市中醫(yī)院綜合病房樓、縣級中醫(yī)院改擴(kuò)建、初中校舍改造、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)等民生工程項(xiàng)目,這些關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目,必須抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、提高謀劃水平。
全市各級政府、各相關(guān)部門要繼續(xù)探索高效率、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目的有效途徑,既要總結(jié)吸取我市以往謀劃項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn),又要注重加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè),增強(qiáng)前瞻性,謀劃出更多促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
(一)捕捉項(xiàng)目信息。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資動態(tài),捕捉符合商丘實(shí)際的項(xiàng)目信息,積極向上爭取資金和項(xiàng)目。要利用政府、企業(yè)、個人等社會各方面的力量和關(guān)系,捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商投資信息,積極跟進(jìn)洽談,提高招商成效。要利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段及時發(fā)布和更新招商項(xiàng)目信息,擴(kuò)大本地招商引資的覆蓋面和影響力。
(二)認(rèn)真編報項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,大力培育新生項(xiàng)目源。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)主動對接,實(shí)現(xiàn)互動融合,從增創(chuàng)商丘新優(yōu)勢之處策劃項(xiàng)目,從政策變化之處跟進(jìn)項(xiàng)目,從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條之處衍生項(xiàng)目。要繼續(xù)按照“走出去、請進(jìn)來”的辦法,加強(qiáng)對外聯(lián)系,加大項(xiàng)目、資源、優(yōu)惠政策的宣傳推介,做好招商引資項(xiàng)目的策劃、篩選、評估、分析等各項(xiàng)前期工作,搞好項(xiàng)目策劃包裝,提高每一個項(xiàng)目的編報水平。
(三)論證完善項(xiàng)目。要深入調(diào)研論證,科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃,增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性、實(shí)用性、針對性,切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,真正使項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)得起時間的檢驗(yàn),經(jīng)得起后人的評價。要從項(xiàng)目。
建議書。
可研報告初步設(shè)計(jì)等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),努力使前期工作達(dá)到國家和省的要求,達(dá)到項(xiàng)目隨時開工和建設(shè)的條件,建設(shè)一個數(shù)量可觀內(nèi)容充實(shí)前后接續(xù)重點(diǎn)突出的動態(tài)化項(xiàng)目庫。同時要搞好項(xiàng)目規(guī)劃布局,圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項(xiàng)目,各縣(市區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),形成分工合理布局有序重點(diǎn)突出特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
(四)大力爭取項(xiàng)目。要發(fā)揚(yáng)想千方萬計(jì)、說千言萬語、行千山萬水、跑千家萬戶、經(jīng)千難萬險的精神,深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握國家的投資重點(diǎn),最大限度地用足、用活、用好政策,把中央、省里的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要緊緊抓住國家支持“三農(nóng)”、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,重點(diǎn)抓好水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,以及生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目,提高爭取項(xiàng)目的針對性,無論在爭取項(xiàng)目的數(shù)量,還是投資規(guī)模上都要取得新的突破,確保今年全市爭取中央資金規(guī)模達(dá)到全省爭取規(guī)模的1/12以上。
三、提高建設(shè)水平。
全市各級各部門要按照“續(xù)建項(xiàng)目提前完工,新上項(xiàng)目提前開工,前期工作加快推進(jìn)”的要求,對照目標(biāo),明確節(jié)點(diǎn),細(xì)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)“三個體系、一個載體”,即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)載體的作用,借助城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的有利時機(jī),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確立支撐產(chǎn)業(yè),明晰產(chǎn)業(yè)空間布局定位。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)-就業(yè)-消費(fèi)-產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)大的良性發(fā)展模式。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高集聚區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素的使用效率,提升項(xiàng)目承載能力。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),積極謀劃項(xiàng)目,爭取政策性資金,把項(xiàng)目向園區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化水平。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、帶動能力強(qiáng),不僅能夠有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足的突出矛盾,而且對實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,堅(jiān)持及早謀劃、適度超前,從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展支撐能力出發(fā),加強(qiáng)中長期重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃和實(shí)施。要堅(jiān)持引領(lǐng)未來、服務(wù)全局,把謀劃和建設(shè)重點(diǎn)放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上來,充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用,努力構(gòu)建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)抓好戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一個地方無特色、缺實(shí)力,主要是無戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)競爭力的核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)。一是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真分析我市比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,培育?zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是拉長煤和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造煤化工基地;拉長鋁產(chǎn)品深加工鏈,打造鋁加工基地;拉長冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈,打造加工制造業(yè)基地;拉長農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈,打造農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃上項(xiàng)目。國家為應(yīng)對當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展,陸續(xù)出臺了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策,及時謀劃建設(shè)一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,引進(jìn)政策性資金,搶占發(fā)展先機(jī),切實(shí)將國家實(shí)施的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂械陌l(fā)展良機(jī)。三是圍繞戰(zhàn)略合作與重組上項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我市人文、資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢,加快承接國際及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)吸引民間資本,引導(dǎo)更多的社會資金在商丘投資興業(yè)。要著眼于推進(jìn)戰(zhàn)略合作與重組,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),把企業(yè)做大做強(qiáng)。要把工作的著力點(diǎn)放到與世界500強(qiáng)企業(yè)、國有重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)合與引進(jìn)上來,作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的捷徑來抓,爭取實(shí)現(xiàn)突破。
(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。去年入冬以來的特大旱情,給我們敲響了警鐘,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,堅(jiān)持不懈地鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”創(chuàng)造條件。一是著力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)今年抗旱澆麥的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重,使更多的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化養(yǎng)殖兩個“小區(qū)”建設(shè)上項(xiàng)目,培育基地、扶持龍頭,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益,調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物,不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。要從解決影響農(nóng)村居民“吃、住、行”等基本條件出發(fā),因地制宜,謀劃推進(jìn)一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(五)加快民生項(xiàng)目建設(shè)。改善民生,是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)。要認(rèn)真抓好關(guān)系人民群眾切身利益的社會事業(yè)和民生工程項(xiàng)目建設(shè),讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要圍繞有效推動就業(yè),著力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)真抓好縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃,加強(qiáng)職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè),努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,提高勞動者技能和再就業(yè)本領(lǐng)。要全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力推進(jìn)文化事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設(shè),積極推進(jìn)老城區(qū)和“城中村”改造,緩解低收入家庭住房難問題,改善人居環(huán)境。
四、提高服務(wù)水平。
各級各部門要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,明確責(zé)任,密切配合,扎實(shí)工作,全力為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、任務(wù)繁重,需要方方面面高度重視、配合聯(lián)動、形成合力。對項(xiàng)目建設(shè)有重大貢獻(xiàn)者給予重獎,從前期到后期全程關(guān)注,分期獎勵。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)分工和聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,全程服務(wù),確保按照項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促成項(xiàng)目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關(guān)部門審批的項(xiàng)目,涉及審批的各個部門要聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦,全力提高項(xiàng)目審批效率。需呈報國家、省上級部門審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目,各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要全力配合,積極跟蹤落實(shí),提高項(xiàng)目報批的成功率。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。要完善和落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,各級政府、各部門主要負(fù)責(zé)同志是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,關(guān)鍵時要親自出馬,對重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作,親自帶隊(duì)赴有關(guān)部門溝通銜接。要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,察實(shí)情、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制考評,對不能按時完成責(zé)任目標(biāo)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要逐級建立工作責(zé)任制,各縣(市、區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)。
責(zé)任書。
的要求,層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)到具體單位、具體人員。年終完不成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的,對項(xiàng)目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
(三)保障要素供給。按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則,在建設(shè)資金、建設(shè)用地、環(huán)境準(zhǔn)入、資源配置等方面實(shí)行傾斜政策,著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要素供給。要抓住國家發(fā)行地方政府債券的重大機(jī)遇,精心組織,密切配合,盡可能多地爭取地方政府債券規(guī)模,緩解建設(shè)資金緊張問題。要進(jìn)一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通,搞好配合聯(lián)動,完善項(xiàng)目推介機(jī)制,繼續(xù)分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企洽談會,著力搞好重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行對接,抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤問效,引導(dǎo)、鼓勵各商業(yè)銀行持續(xù)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。進(jìn)一步加大土地資源保障力度,國家下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)要對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單列,優(yōu)先保障。環(huán)境容量要向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,供氣、供電、供水、供熱等部門和單位,都要對重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道。
(四)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)往往投資巨大、線長點(diǎn)多、涉及面廣,征地拆遷、安置補(bǔ)償、建設(shè)環(huán)境等方面矛盾比較突出。能否及時、妥善地化解矛盾、解決爭議,關(guān)系到這些事關(guān)全局的重大項(xiàng)目能否順利建成,是對政府執(zhí)政能力、服務(wù)水平的考驗(yàn),也是對有關(guān)部門和各級干部大局意識和責(zé)任心的考驗(yàn)。各級各部門要從支持、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的大局出發(fā),及時妥善處理好地方、部門、群眾與項(xiàng)目單位的利益關(guān)系,構(gòu)建和諧的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)禁對重點(diǎn)項(xiàng)目亂檢查、亂評比、亂收費(fèi)、亂攤派,嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強(qiáng)服務(wù)意識,對涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的許可事項(xiàng)和資金撥付等工作,做到主動服務(wù)、加快辦理,形成零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省政府建立了重大建設(shè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評制度,定期組織重大建設(shè)項(xiàng)目巡回觀摩活動。我們也要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩制度,每季度由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位觀摩一次,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),帶動全局。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,每月對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況督查一次,對工作重視不夠、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成較差的,由市主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談話。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察,確保資金安全,確保工程質(zhì)量,確保施工安全。
同志們,做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。希望各級各部門要解放思想,銳意進(jìn)取,以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新局面,為推動商丘跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開這次會議目的只有一個,就是全面盤點(diǎn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,查找差距不足、梳理問題原因,進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),更好更快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面,我講幾點(diǎn)意見。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當(dāng)中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性至少有以下三點(diǎn):
(一)穩(wěn)增長的重要力量。過去、當(dāng)前以及今后一個時期,固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的最主要的一駕馬車,而重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面,通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),可以拉動投資即期增長,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另一方面,通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),確保經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近年來,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”,一是要提高重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資在重點(diǎn)項(xiàng)目投資中的比重。目前,這兩個比重均保持在60%以上,這有力地說明了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面,重點(diǎn)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分,通過加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,更多更好地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,就可以有效地促進(jìn)全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面,通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目,加快實(shí)施,就可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(三)保民生的重要舉措。近年來,我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理,比如全市污水、垃圾處置工程,全市棚戶區(qū)改造、保障性住房,城市道路暢通工程,文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項(xiàng)目,都是通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制來加快推動實(shí)施的,一大批民生項(xiàng)目順利建成投用,有效地改善了人民群眾的生活條件。
正是因?yàn)槠浞浅V匾?,市委、市政府一直把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以,希望各有關(guān)方面,一定要引起高度重視,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真組織好項(xiàng)目實(shí)施。
二、全面把握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展態(tài)勢。
今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”的總基調(diào),堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的重要措施,強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批,突出要素保障,著力督導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進(jìn)態(tài)勢。
1~7月份,全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資790億元,占年度計(jì)劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元,占年度計(jì)劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元,占年度計(jì)劃投資的70.1%。1~7月份新開工項(xiàng)目125個,竣工項(xiàng)目15個。從各縣(區(qū))的情況看,基本上都實(shí)現(xiàn)了上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識到在項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出問題:一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15.1%,增速較一季度回升2.7個百分點(diǎn),但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%,低于全市投資增速17.9個百分點(diǎn),說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響,我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍,部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)限制,項(xiàng)目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。三是部分項(xiàng)目因達(dá)不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地因沒有達(dá)到“六個百分之百”的環(huán)保要求,從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項(xiàng)目停工現(xiàn)象,沒有停工的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也受到了不同程度的影響。
各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快、個別項(xiàng)目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進(jìn)度上報數(shù)據(jù)不實(shí)、部分項(xiàng)目審批手續(xù)辦理滯后、項(xiàng)目儲備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題,這些問題都有待于大家在下一步工作中認(rèn)真研究解決,拿出具體的整改措施,制定下一步推進(jìn)計(jì)劃。
下半年,是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時期,也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,督促項(xiàng)目單位盡可能多地完成實(shí)物量和投資量。按照“沖刺三季度,決戰(zhàn)四季度”的要求,從四個方面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作:
(一)全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來,為了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作開展,市政府調(diào)整了市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度,也是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會,由我和張建慧市長召集,原則上每周召開一次;擴(kuò)大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍,從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理,擴(kuò)展到了項(xiàng)目竣工前的各個方面;按照要求,市重點(diǎn)項(xiàng)目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講,聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題,市重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了問題收集周報制度,各縣(區(qū))每周上報收集到的項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難,同時重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了企業(yè)直報制度,首批已納入62家直報企業(yè),直報企業(yè)每周按時上報建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù),重點(diǎn)項(xiàng)目辦把收集到的問題進(jìn)一步梳理,摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在,確定解決問題的辦法和責(zé)任單位,向責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知,明確完成時限和工作任務(wù);三是明確議題,對在交辦時限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責(zé)任單位上報無法辦理的,由重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織匯總,經(jīng)任善禮秘書長和我審定后,確定為工作例會會議議題,上會研究;四是聯(lián)席辦理,由我召集與會議議題有關(guān)的部門和項(xiàng)目單位,集中協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在實(shí)施中存在的重大問題,并形成市長辦公會議紀(jì)要;五是跟蹤督辦,重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務(wù),向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知,并建立清單保持進(jìn)度跟蹤,實(shí)行核銷制,在交辦時限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷,不能按時完成的,由市政府督查室開展督查問責(zé)。目前,已經(jīng)召開重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作推進(jìn)會5次,共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項(xiàng)目等16個項(xiàng)目34項(xiàng)問題,縮短了審批周期,提高了審批效率,推進(jìn)了全市重大項(xiàng)目建設(shè)。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清此事的重要意義,結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項(xiàng)治理活動,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理,進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度,積極采取有效措施,規(guī)范審批流程,盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào),形成合力,切實(shí)做好重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作,力爭快審批、早開工、見實(shí)效。
要素保障方面,在土地上,要確保年度新增用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上,要千方百計(jì)改進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道,在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時,積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的重點(diǎn)項(xiàng)目;積極采取信用擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑鰪?qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體融資能力;加強(qiáng)與社會融資機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,建立起“有對接、有跟蹤、有實(shí)效”的融資機(jī)制,不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上,要打通培訓(xùn)平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道,培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人,提高務(wù)工人員技能,針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系,讓工人留得住、干得好。
(二)全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府提出了三季度末重點(diǎn)項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度任務(wù)分別完成80%以上,聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標(biāo),但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進(jìn)度,已完成的實(shí)際投資量,還是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的障礙、困難和問題,都要求我們不能有絲毫松懈,要一以貫之地抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。一要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。要按照時間安排和時序要求,動工一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批項(xiàng)目、突破一批項(xiàng)目、建成一批項(xiàng)目,對受大氣污染防治影響停工的項(xiàng)目,不能把大氣污染防治當(dāng)做項(xiàng)目停工建設(shè)的借口,既要做好大氣污染防治,做到可持續(xù)發(fā)展,更要抓好項(xiàng)目建設(shè),緊抓投資不放松,兩手都要抓,兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項(xiàng)目單位按照有關(guān)要求完善工程條件,盡快實(shí)現(xiàn)“六個百分之百”的要求,幫助達(dá)到“六個百分之百”的項(xiàng)目單位抓緊驗(yàn)收,盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工。同時,縣(區(qū))之間、部門之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的,進(jìn)展比較慢的縣(區(qū))、部門,要認(rèn)真查找原因,對項(xiàng)目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)檢查,逐個梳理并查找出項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。這里再強(qiáng)調(diào)一下,今年確定開工的項(xiàng)目要做到全部開工,確定竣工的項(xiàng)目要做到全部竣工,年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)和“1816”項(xiàng)目投資要按時完成,只有這些任務(wù)完成了,全市的投資才有保障,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)才有完成的基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化督查考核。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦要會同市政府督查室,實(shí)實(shí)在在履行職責(zé),加強(qiáng)督促檢查,定期通報項(xiàng)目進(jìn)展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦,把督查工作抓好。對推進(jìn)項(xiàng)目成效顯著的,要通報表揚(yáng);對解決問題不力被問責(zé)的,要通報批評,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三要強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任。當(dāng)前,在大氣污染防治的緊迫形勢下,有的項(xiàng)目業(yè)主不是主動去改善項(xiàng)目施工條件和建設(shè)環(huán)境,達(dá)到環(huán)保要求,而是在觀望,還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,不要有僥幸心理,主動按要求達(dá)標(biāo)就可以早開工、早竣工、早受益,被動去干只會自己多受損失。
(三)認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃儲備。項(xiàng)目謀劃儲備是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的基礎(chǔ),在聚力抓好當(dāng)前的同時,也要著眼長遠(yuǎn),抓好項(xiàng)目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作即將啟動,要提前著手做好準(zhǔn)備,緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局,結(jié)合“十三五”規(guī)劃,堅(jiān)持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重,切實(shí)搞好項(xiàng)目評估評價,扎實(shí)掌握選報項(xiàng)目情況,科學(xué)制定年度建設(shè)目標(biāo),全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。二要促落實(shí)。進(jìn)一步提高招商引資工作實(shí)效性和落地率,特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項(xiàng)目,要排出目錄清單逐一跟蹤落實(shí),推動項(xiàng)目盡快落地。解決好項(xiàng)目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題,使招商項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三要抓爭取。當(dāng)前環(huán)境下,推進(jìn)商丘發(fā)展,離不開上級政策、資金和項(xiàng)目等支持。為此,我們要發(fā)揚(yáng)釘子精神,多向上級匯報,多方面爭取更多項(xiàng)目和資金,為未來發(fā)展?fàn)幦「囗?xiàng)目支撐。
(四)認(rèn)真做好全省抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動的準(zhǔn)備工作。8月17日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,在全省開展抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動,派出9個督導(dǎo)組,督導(dǎo)檢查各市ab兩類省重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目進(jìn)展情況,中央和省委、省政府?dāng)U大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長重大政策貫徹落實(shí)情況,“放管服”改革進(jìn)展情況,降成本政策措施落實(shí)情況,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責(zé)年活動開展情況,請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項(xiàng)督導(dǎo)活動,我們可以看出,抓項(xiàng)目就是促投資,就是保發(fā)展,更加證明我們今天召開重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實(shí),促開工、促進(jìn)度、促竣工、促達(dá)產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導(dǎo)活動,對照督導(dǎo)活動的各項(xiàng)要求,做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊短板,細(xì)化工作安排,做好自查和督查的準(zhǔn)備工作。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇十一
同志們:
今天召開全縣禁毒工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)上半年全縣禁毒工作開展情況,分析當(dāng)前禁毒工作形勢,部署安排下一步禁毒工作任務(wù),動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓時間,扎實(shí)苦干,強(qiáng)力打擊涉毒違法犯罪行為,努力將全縣禁毒工作推上一個新的臺階。剛才,禁毒大隊(duì)曾隊(duì)長宣讀了6.26禁毒宣傳日活動實(shí)施方案,公安局副局長戚建設(shè)代表禁毒委作了20**年上半年禁毒工作報告,對今年上半年我縣禁毒工作開展情況及存在問題進(jìn)行了通報,并對下一步禁毒工作進(jìn)行了部署,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照會議要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清禁毒形勢,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感。
正所謂“吸毒一口,掉入虎口”。這句話形象的說明了吸毒帶來的嚴(yán)重后果。沾染上毒品,小則毀滅個人、殃及家庭;大則破壞社會、危害國家!歷史上,毒品給中華民族帶來了深重的災(zāi)難。毒品危害之烈,中國人有刻骨銘心的歷史感受。從現(xiàn)實(shí)來看,以前我們很少聽到涉毒違法犯罪活動,但近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和外來流動人口增多,受不良社會風(fēng)氣影響,我縣出現(xiàn)了各種涉毒犯罪現(xiàn)象,并逐年增長,濫用新型合成毒品人數(shù)逐年上升,禁毒形勢很是嚴(yán)峻。隨之,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動的力度也在不斷增強(qiáng)。20**年我縣共破獲各類涉毒刑事案件4起,抓獲犯罪嫌疑人5人,刑事拘留5人;行政案件12起,查獲吸毒人員33人,行政拘留29人;強(qiáng)制隔離戒毒7人;社區(qū)戒毒25人,繳獲毒品(冰毒)70.88克。這一系列數(shù)字證明了全縣在打擊毒品違法犯罪上保持堅(jiān)定的決心和采取的強(qiáng)有力措施;同時也說明了我縣面臨的嚴(yán)峻的禁毒形勢。特別是在吸毒人員當(dāng)中,有很多都是青少年,吸毒嚴(yán)重的危害了他們的健康、學(xué)業(yè)、工作、家庭甚至是生命,也影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展和社會大局的和諧穩(wěn)定,做好禁毒工作已迫在眉睫,刻不容緩。我們既要充分認(rèn)識到毒品的危害性,又要認(rèn)識到禁毒工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、重要性,更要認(rèn)識到我縣當(dāng)前禁毒工作形勢的嚴(yán)峻性,以對國家、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,認(rèn)清禁毒形勢,不斷把全縣禁毒工作推向深入。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),把禁毒工作具體措施落到實(shí)處。
第一,要打好緝毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn),全力遏制毒品犯罪。公安局要充分發(fā)揮主力軍作用,法院、檢察院和司法部門要各司其職,各盡其責(zé),密切配合,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖,嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動,堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打,要結(jié)合正在開展的各項(xiàng)專項(xiàng)行動,打團(tuán)伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡(luò),打斷通道,讓犯罪分子無處可逃。
第二,要打好重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合正在開展的打擊整治網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪專項(xiàng)行動和平安創(chuàng)建打擊毒品專項(xiàng)行動,全力遏制毒品突出問題。一是電信、郵政、公安相關(guān)部門要聯(lián)合開展排查工作,對網(wǎng)絡(luò)上涉嫌各類涉毒活動的網(wǎng)頁、qq、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)交流平臺要重點(diǎn)排查,對發(fā)現(xiàn)涉毒活動的各類新媒介要專項(xiàng)整治,并嚴(yán)厲查處,依法追究相關(guān)責(zé)任。公安局要特別加強(qiáng)對外來務(wù)工人員、社會閑散人員、暫住人員等重點(diǎn)人員和旅館、網(wǎng)吧、酒吧等娛樂服務(wù)場所的摸排和監(jiān)控,積極掌握線索,力爭破獲一批涉毒案件,有效遏制毒品來源、遏制毒品犯罪。二是要做好易制毒化學(xué)品審批、監(jiān)管工作。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、安監(jiān)、經(jīng)信部門對全縣涉及使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)要不定期的進(jìn)行檢查,對各企業(yè)購買、使用的易制毒化學(xué)品要做到底數(shù)清、情況明。公安禁毒部門、交通部門要做好毒品查緝堵截工作,從源頭上遏制和打擊涉毒違法犯罪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、農(nóng)牧、公安等部門要做好禁種鏟毒工作,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一株,鏟除一株,鞏固我縣毒品原植物“零種植”、“零產(chǎn)量”的禁種成果。
第三,要全力打好禁吸戒毒攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)鞏固禁毒斗爭成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現(xiàn),也是我縣禁毒工作的難點(diǎn)。20**年7月,我縣正式成立了社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站,成為全盟社區(qū)戒毒(康復(fù))工作第一站。自工作站成立以來,責(zé)令社區(qū)戒毒人員有9人,9人全部沒有再出現(xiàn)復(fù)吸現(xiàn)象,根據(jù)轉(zhuǎn)化的效果看,有6人轉(zhuǎn)化較好,轉(zhuǎn)化率為66.67﹪。多倫縣社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站成立以來,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的戒毒工作原則,按照培養(yǎng)典型、以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作思路,與公安吸毒人員動態(tài)管控工作密切銜接,為做好禁吸戒毒工作提供了后續(xù)保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,為禁毒工作提供組織保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是禁毒工作的責(zé)任主體,尤其要加強(qiáng)對禁種鏟毒工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把禁種鏟毒工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自安排、親自部署。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對因重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)種植罌粟和其他毒品原植物的,或弄虛作假、謊報、瞞報本地毒情的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力??h禁毒委和禁毒辦是指導(dǎo)和組織我縣禁毒工作的主導(dǎo)力量,禁毒辦要具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位和社會各界參與禁毒工作。各禁毒委成員單位要各司其職、明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自在打擊毒品犯罪、禁種鏟毒、禁毒宣傳等禁毒工作各方面的職能作用。
三要強(qiáng)化禁毒宣傳教育,增強(qiáng)全民禁毒意識。今年“6.26”國際禁毒日宣傳活動實(shí)施方案已經(jīng)給大家下發(fā)了,禁毒委各成員單位都要行動起來,按照《全縣6.26國際禁毒日宣傳活動實(shí)施方案》的具體安排,結(jié)合自身工作實(shí)際,開展不同形式的富有影響力的宣傳活動,切實(shí)取得良好的宣傳效果。6.26國際禁毒日宣傳活動具體由禁毒辦牽頭負(fù)責(zé),禁毒委各成員單位都要發(fā)展1-2名禁毒宣傳員,開展禁毒“六進(jìn)”宣傳活動。公安、民政、司法、文體等部門及農(nóng)村基層組織,要以“三下鄉(xiāng)”活動為載體,以農(nóng)民和外出務(wù)工人員為重點(diǎn),全面開展禁毒進(jìn)農(nóng)家,禁毒走進(jìn)千家萬戶。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有“十個全覆蓋”村的明顯位置設(shè)立永久性禁毒宣傳欄,加強(qiáng)毒品宣傳持久性,宣傳普及毒品預(yù)防知識,增強(qiáng)廣大人民群眾對毒品知識的了解,提高全民整體識毒、防毒,拒毒意識,讓更多群眾受益。公安、司法、綜治辦通過大篷車要深入推進(jìn)“六進(jìn)”活動。宣傳部、教育局、文體局、廣播電視臺、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)要充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等新媒體,開展多形式、多角度、全方位的禁毒宣傳,營造濃厚的禁毒宣傳氛圍,切實(shí)增強(qiáng)全民識毒、防毒、拒毒、禁毒意識,進(jìn)一步提高全民抵制毒品的能力。
同志們,禁毒工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而又艱巨的工作,禁絕毒品是一項(xiàng)民生工程和民心工程。我們一定要在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,拿出更大的力度、更強(qiáng)的措施、更實(shí)的作風(fēng),全力抓好20**年各項(xiàng)禁毒工作,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇十二
同志們:
這次全縣旅游工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)近年來我縣旅游工作的基本情況,貫徹落實(shí)上級有關(guān)指示精神,研究部署下步我縣旅游工作的任務(wù)措施,啟動國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建活動,動員全縣上下進(jìn)一步行動起來,推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。今天,省旅游局黨組成員、人事處處長張明池同志,市旅游局局長于慰杰同志在百忙之中專程來臨出席會議,并就我縣的旅游工作講了重要意見。大家要結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把旅游工作擺上重要戰(zhàn)略位置。
旅游業(yè)是公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),也是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在縣第十三次黨代會上,縣委審時度勢、立足實(shí)際、面向未來,著眼發(fā)揮優(yōu)勢、積極順應(yīng)趨勢,作出了實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的科學(xué)決策。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義。
(一)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是推動跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。推進(jìn)臨朐經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,說到底就是要做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升群眾生活水平。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng),其經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),旅游收入每增加1元,可帶動相關(guān)行業(yè)增收4—5元;旅游投資每增加1元,可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游業(yè)每增加1個就業(yè)崗位,就可帶動相關(guān)行業(yè)增加4.2個就業(yè)機(jī)會,具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點(diǎn),是一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)。位于云臺山風(fēng)景區(qū)的修武縣岸上村,由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),人均年收入由20xx年的不足千元,猛增到現(xiàn)在的6萬多元,增長幅度非常大,拉動效應(yīng)明顯。同時,抓旅游不僅可以直接增加經(jīng)濟(jì)收入,還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化,增強(qiáng)對資金、技術(shù)、人才的吸引力和聚集力,對于擴(kuò)大對外開放、提升臨朐形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有著十分重要的意義。為此,我們必須牢固確立旅游業(yè)的重要地位,像抓工業(yè)那樣抓旅游,使其成為支撐臨朐未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(二)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、綜合效益好,對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。20xx年,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9:49.1:34,第三產(chǎn)業(yè)占比低于全省4.3個百分點(diǎn),低于全市0.5個百分點(diǎn),發(fā)展服務(wù)業(yè)的任務(wù)艱巨。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭,集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身,幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門,不僅能夠帶動和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸、賓館餐飲和商品貿(mào)易等行業(yè)的繁榮,而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟新的領(lǐng)域,進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身特性看,旅游業(yè)被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”,是應(yīng)對氣候變化、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(三)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是發(fā)揮我縣優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)選擇。從旅游發(fā)展條件來看,我縣旅游資源豐富,各類名勝古跡眾多;文化底蘊(yùn)深厚,奇石、書畫、雕塑、紅木工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名;生態(tài)環(huán)境良好,全縣森林覆蓋率達(dá)到45.7%;隨著長深高速公路的即將通車,我縣的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯??梢哉f,發(fā)展旅游業(yè),我縣已具備了得天獨(dú)厚的資源條件和后發(fā)優(yōu)勢。從旅游發(fā)展規(guī)律來看,當(dāng)人均gdp超過3000美元時,旅游休閑消費(fèi)的需求迅速膨脹,旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。20xx年,我國人均gdp達(dá)到5432美元,山東省人均gdp達(dá)到7273美元。休閑度假旅游時代已經(jīng)來臨,由此形成的廣闊市場,將會給我縣旅游業(yè)加快發(fā)展帶來難得機(jī)遇。從旅游發(fā)展政策來看,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求把旅游業(yè)培育成為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略層面。省市黨委、政府也專門出臺了一系列扶持政策和措施,把旅游業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置,為我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外,我縣地處“三區(qū)”疊加地帶,享受山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沂蒙革命老區(qū)扶持政策,為我縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)幦∠嚓P(guān)政策和資源,提供了新的支持。面對這些條件和機(jī)遇,只要我們順應(yīng)形勢,牢牢把握,就一定能夠走出一條具有臨朐特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
近年來,縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后投入資金10億多元,組織實(shí)施了“突破沂山”、“老龍灣綜合開發(fā)”等重點(diǎn)工程,全縣旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化,旅游人數(shù)和旅游收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長。20xx年,全縣共接待游客218萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.5億元,分別增長35.6%和39.4%;今年1—8月份,全縣共接待游客201萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入13.4億元,同比分別增長32.1%、34.3%。在充分肯定成績的同時,我們必須正視存在的問題和不足:一是對旅游工作的重視不夠。全縣上下把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的理念還沒有真正樹立起來,各級抓旅游工作的積極性、主動性不高。有的認(rèn)為旅游工作僅僅是旅游部門的職責(zé),對旅游工作的支持力度不大,齊心協(xié)力發(fā)展旅游的氛圍還沒有形成。認(rèn)識上的差距,使得旅游業(yè)在政策扶持、體制機(jī)制、人財物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。雖然我縣旅游資源豐富,但旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)模和水平還不高,還沒有打造出像河南云臺山那樣能夠吸引人、留住人的龍頭景區(qū),沒有形成在全國具有較高知名度、美譽(yù)度的旅游品牌。各景區(qū)普遍缺乏自己的特色,內(nèi)容同質(zhì)化問題嚴(yán)重,導(dǎo)致市場吸引力不大。三是旅游宣傳不到位。近年來,我縣旅游在整體形象宣傳方面雖然有了較大突破,但作用顯現(xiàn)需要過程。總體上看,旅游宣傳投入相對較少,宣傳密度低、覆蓋面小、沖擊力弱;旅游宣傳主要依靠政府出資,渠道比較單一,“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的宣傳機(jī)制尚未形成,全方位、多層次、立體式的旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)還沒有建立。四是營銷體系不完備。各景區(qū)營銷意識普遍不強(qiáng),大部分沒有建立專職的營銷隊(duì)伍,主客源市場局限在200公里范圍內(nèi)的濰坊、淄博、東營、濱州等地,省外市場還沒有破題。景區(qū)各自為戰(zhàn),沒有形成“一日游”、“二日游”線路產(chǎn)品,對旅行社吸引力不夠,導(dǎo)致市場覆蓋面狹窄。五是旅游服務(wù)功能不夠完善。對照國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們在導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)功能、線路策劃、內(nèi)部管理、硬件配套等方面,還有很大差距。這些問題影響了臨朐旅游業(yè)的發(fā)展。
綜上所述,我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯,特色突出。各級各部門要以創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感,努力推動全縣旅游業(yè)發(fā)展取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全力推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。
今后一段時期,是我縣旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段,全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以整體創(chuàng)建國家5a級景區(qū)為總抓手,牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色、分步實(shí)施”的原則,積極整合旅游資源,合理布局旅游產(chǎn)品,科學(xué)配置旅游要素,全面提升服務(wù)水平,力爭“三年大突破、五年創(chuàng)一流”,努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),使旅游成為臨朐的響亮名片。具體目標(biāo)是:游客人數(shù)和旅游總收入年均分別增長30%以上,力爭用三年時間建成國家5a級旅游景區(qū)。
具體工作中,重點(diǎn)抓好以下五個方面:
(一)以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè),整體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一要修訂完善總體規(guī)劃。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素,進(jìn)一步梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機(jī)構(gòu),對全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編,使規(guī)劃更加具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要緊密結(jié)合我縣實(shí)際和省市要求,抓緊制定我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,進(jìn)一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的長中短期目標(biāo)、工作重點(diǎn)、空間布局及具體保障措施,為科學(xué)有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要做好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。沂山景區(qū)作為我縣5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建的龍頭,要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合創(chuàng)建工作需要,進(jìn)一步修訂沂山景區(qū)總體規(guī)劃,完善相關(guān)景點(diǎn)、項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)也要按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,編制好各自景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,形成以總體規(guī)劃為龍頭,集單體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、景點(diǎn)控制規(guī)劃為一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實(shí)的長效機(jī)制,在規(guī)劃的控制引領(lǐng)下,正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系,合理配置旅游要素,發(fā)揮各自優(yōu)勢,彰顯區(qū)域特色,避免雷同和重復(fù)建設(shè),確保旅游資源合理、高效和可持續(xù)開發(fā)??h旅游部門要加強(qiáng)對各類規(guī)劃編制和實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保貫徹不打折,落實(shí)不走樣,促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。
(二)以打造精品景區(qū)為核心,全力爭創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)。5a級旅游景區(qū)是全國旅游景區(qū)的最高等級,是提高一個地方吸引力和影響力的金字招牌。創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),不僅有利于臨朐旅游業(yè)的發(fā)展,而且對我縣整體形象提升和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將起到極大的推動作用。當(dāng)前,我縣單靠沂山打造5a級旅游景區(qū),有很大難度,必須走整合資源、聯(lián)合創(chuàng)建的路子。要以建設(shè)名牌精品景區(qū)為核心,以實(shí)施“創(chuàng)5a十大工程”為重點(diǎn),明確目標(biāo)要求,加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),狠抓責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)力度,完善旅游綜合服務(wù)功能,力爭用三年的時間,真正把沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園、黑松林、嵩山等景區(qū)整體創(chuàng)建成國家5a級旅游景區(qū)。沂山景區(qū)作為這次創(chuàng)建活動的主體,要充分發(fā)揮龍頭作用,著力開發(fā)參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目,實(shí)施好法云寺重建、華夏古文化藝術(shù)博物館等項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)本景區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建活動的開展;特別要注重鎮(zhèn)山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提煉,進(jìn)一步彰顯沂山的“靈氣”和獨(dú)特魅力。老龍灣景區(qū)要以建設(shè)“魯中水鄉(xiāng),北國江南”為目標(biāo),整合彌河、巨洋湖、海浮山等資源,積極對接中心城區(qū),做足做活水文章,打造縣城南部城市旅游綜合體。石門坊景區(qū)要以紅葉文化為主線,按照規(guī)劃要求,全面完成改造提升,向“四季游”方向發(fā)展。山旺國家地質(zhì)公園要與周邊堯山、靈山、擦馬山一體規(guī)劃和開發(fā),配套拓展性和科普性項(xiàng)目,建設(shè)山旺地層層型剖面保護(hù)展館,爭創(chuàng)世界地質(zhì)公園。嵩山景區(qū)要依托獨(dú)特的山地資源和林果資源,加強(qiáng)游客中心、游覽道路、餐飲住宿、戶外運(yùn)動設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè),打造山地探險、生態(tài)果鄉(xiāng)旅游品牌。黑松林景區(qū)要整合神牛谷、八棵樹溝、萬畝板栗園等旅游資源,突出生態(tài)特色,進(jìn)一步完善游覽、接待、度假、采摘等配套服務(wù)設(shè)施,開發(fā)一批旅游特色村,打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。各級各部門要牢固樹立一盤棋思想,按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求,建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制,定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到層層落實(shí),全民參與,全社會創(chuàng)建。要切實(shí)加強(qiáng)與國家和省、市旅游局的溝通和聯(lián)系,邀請旅游行業(yè)的權(quán)威人士來臨指導(dǎo)創(chuàng)建工作;同時,要積極做好創(chuàng)建信息的上報工作,使上級旅游部門及時了解我們的創(chuàng)建動態(tài)。
(三)以強(qiáng)化宣傳推介為重點(diǎn),提升臨朐旅游吸引力、競爭力。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在,要在激烈的市場競爭中贏得主動,必須加大宣傳推介力度,千方百計(jì)把我縣的旅游品牌打出去、叫響亮,提高市場占有率。一要加強(qiáng)旅游整體形象宣傳。品牌是一個地方重要的名片,一個城市往往因?yàn)閾碛辛艘粋€朗朗上口、入耳入心的品牌,就特別令人向往。比如“好客山東”、“七彩云南”、“多彩貴州”等特色鮮明的旅游主題形象,在旅游推介方面起到了巨大作用。我們經(jīng)過多年的打造,“靈氣所鐘,山水臨朐”已成為我縣最響亮的名片,逐步深入人心。下步,要進(jìn)一步強(qiáng)化臨朐旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象,積極整合有效資金,以市級以上媒體為主要載體,集中時間進(jìn)行大力度、全方位的宣傳,力爭形成轟動效應(yīng)。要創(chuàng)新探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合宣傳的辦法,開展一系列網(wǎng)絡(luò)宣傳活動,構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。二要切實(shí)加大營銷推介力度。要合理確定市場開發(fā)重點(diǎn)和主攻方向,在不斷鞏固發(fā)展以濰坊、淄博、東營、濱州為主的省內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上,積極拓展省外客源市場。要盡快成立“臨朐二日游營銷開發(fā)辦公室”,組建專職營銷隊(duì)伍,劃分目標(biāo)客源市場,建立考核獎懲機(jī)制,對接客源地市場,進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)宣傳營銷。要繼續(xù)實(shí)施旅游彩虹工程,由旅游部門牽頭,整合全縣旅游景點(diǎn)、賓館、特色美食、購物市場、娛樂場所,組合成生態(tài)、文化、度假、觀光、探秘等各具特色的臨朐精品旅游線,形成具有市場吸引力的臨朐“一日游”、“二日游”產(chǎn)品。要注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)的作用,通過制定優(yōu)惠和獎勵政策,鼓勵扶持本地旅行社做大做強(qiáng),吸引國內(nèi)知名旅行社和旅游代理商向我縣輸送游客。三要扎實(shí)辦好各類節(jié)會活動。要認(rèn)真研究我縣現(xiàn)有節(jié)會資源與旅游的結(jié)合問題,以“國民休閑匯”、“好客山東賀年會”活動為依托,策劃、舉辦好沂山文化節(jié)、紅葉節(jié)、觀賞石展銷博覽會等節(jié)會活動,通過節(jié)會把臨朐旅游的牌子打得更響,把節(jié)會辦得更精彩、更有活力。要積極邀請著名導(dǎo)演、編輯、記者、作家、畫家、攝影家來臨朐采風(fēng)、創(chuàng)作、座談,多層次、全方位地宣傳推介我縣文化旅游資源。在5a級景區(qū)創(chuàng)建過程中,要注重以節(jié)會活動營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,定期推出新項(xiàng)目、新專題,時刻吸引人們的注意力,讓更多的人了解臨朐,走進(jìn)臨朐。
(四)以完善服務(wù)功能為抓手,全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè),創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),不僅要有完備的硬件設(shè)施,更要有高質(zhì)量的管理和服務(wù)。要始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,在完善服務(wù)功能、提高服務(wù)水平中,不斷增創(chuàng)臨朐旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建5a級景區(qū)的首要任務(wù)來抓,進(jìn)一步加快交通、賓館、娛樂、購物、接待等旅游重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要加強(qiáng)星級旅游廁所、停車場、游客服務(wù)中心、通訊設(shè)施、中英文旅游標(biāo)識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺等配套建設(shè),不斷提高服務(wù)層次,盡快形成前后銜接、上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓游客享受高效、便利、快捷的服務(wù)。要按照5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在縣城建設(shè)全縣游客集散中心,增加游客在縣城內(nèi)的消費(fèi),拉動城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,帶動城市品牌形象的傳播。二要開發(fā)特色旅游商品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是旅游業(yè)做大規(guī)模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)上下大功夫、下真功夫,積極開發(fā)旅游衍生產(chǎn)品和服務(wù),提高附加值,使游客白天有看的,晚上有玩的,走時有帶的,充分發(fā)揮旅游的帶動作用,實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。特別是要充分挖掘我縣奇石、雕塑、紅絲硯、紅木工藝、全羊等特色資源,深入研發(fā)獨(dú)具特色、內(nèi)涵豐富、制作精美、適合各層次游客需求的旅游商品,擇優(yōu)納入旅游線路進(jìn)行推介,更好地滿足游客購物需求。三要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。要堅(jiān)持以人為本,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,以提升服務(wù)質(zhì)量為核心,以滿足游客需求為導(dǎo)向,以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ),加強(qiáng)對旅游服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督與管理,依法打擊擾亂市場、損害游客權(quán)益的行為。對旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導(dǎo)游隊(duì)伍等重點(diǎn)領(lǐng)域和對象,要切實(shí)采取措施,繼續(xù)深入開展服務(wù)品質(zhì)提升活動,重點(diǎn)培育旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識、品牌意識、服務(wù)意識,不斷提升游客的滿意度。要大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的觀念,充分調(diào)動廣大干部群眾關(guān)心旅游、服務(wù)發(fā)展的主動性和積極性,努力在全縣營造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠實(shí)守信、熱情待客的社會環(huán)境。
(五)以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為引領(lǐng),不斷拓展旅游發(fā)展空間。思路決定出路。實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,創(chuàng)建5a級景區(qū),必須要放寬視野,把旅游業(yè)放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來謀劃,放在產(chǎn)業(yè)升級和提高區(qū)域競爭力的大背景下去考慮,在互動共生中開拓新路子,創(chuàng)造新優(yōu)勢。一要注重與城鎮(zhèn)化相一致。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地三重角色,是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,無論是舊城舊村改造,還是小城鎮(zhèn)建設(shè),都要充分考慮旅游功能,植入旅游基因,賦予旅游內(nèi)涵,使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化,尋求城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展的和諧共生。二要注重與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地。上世紀(jì)九十年代以來,農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光蔚然興起,鄉(xiāng)村旅游日漸成為一種時尚。在新農(nóng)村建設(shè)中,各鎮(zhèn)街要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求,做到規(guī)劃要與旅游相銜接,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套,環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等,使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺,為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。三要注重與文化發(fā)展相融合。“文化、旅游、生態(tài)”是臨朐的三張名片,三者相互交融、互為一體,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,生態(tài)是旅游的形象。在抓旅游的同時,要抓好文化元素的內(nèi)涵。我縣文化底蘊(yùn)深厚,鎮(zhèn)山文化、宗教文化、紅色文化、民間文化等各類文化資源較為豐富。但我們在文化與旅游融合發(fā)展上做得還不夠深、不夠精,還沒有形成有一定影響力的文化旅游品牌。下步,要大力推進(jìn)文化資源旅游化,通過演藝、節(jié)會等多種創(chuàng)新載體,使無形的文化形象化,零落的文化系統(tǒng)化,高雅的文化通俗化,進(jìn)一步豐富旅游資源,拓展旅游空間,培育我縣旅游特色;要大力推進(jìn)旅游資源文化化,通過挖掘、包裝、研究、演繹等眾多手段,進(jìn)一步充實(shí)旅游內(nèi)涵,提升旅游品位,拉長旅游鏈條,實(shí)現(xiàn)文化和旅游的完美嫁接。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力為實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略提供有力保障。
實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),意義重大,影響深遠(yuǎn)。各級各部門要把旅游業(yè)切實(shí)擺上重要位置,精心組織,周密安排,強(qiáng)化措施,形成合力,努力推動旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。
一要抓領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣,組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大??h旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展和5a級景區(qū)創(chuàng)建中的突出問題,促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;旅游主管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等工作職責(zé);發(fā)改部門要加大旅游項(xiàng)目的爭取力度;交通部門要優(yōu)先將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃;宣傳部門要將5a級景區(qū)創(chuàng)建和旅游工作宣傳作為重要內(nèi)容,切實(shí)加大對內(nèi)對外宣傳力度;其他相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工,各負(fù)其責(zé),緊密配合,形成合力,用實(shí)際行動推進(jìn)國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建,支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展??h委、縣政府兩個督查室要加強(qiáng)工作督查,把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化,形成獎優(yōu)罰劣、跟蹤問效和失責(zé)必究的工作推進(jìn)機(jī)制,確保高效率、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二要抓創(chuàng)新,強(qiáng)化體制保障。要按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、依法管理的發(fā)展思路,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的規(guī)劃引導(dǎo)、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等公共服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變,逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。要大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制,以整體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為契機(jī),將沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園等景區(qū)進(jìn)行整合,要打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割,實(shí)現(xiàn)對全縣旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。要按照有利于促進(jìn)保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則,大膽探索所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,社會化投入、市場化運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)走向市場,使其在市場中增加活力,在市場中發(fā)展壯大。同時,要妥善處理景區(qū)開發(fā)經(jīng)營與當(dāng)?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系,切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要抓投入,強(qiáng)化資金保障。創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),需要大量的資金投入,不可能單靠自身財力來解決。各級各有關(guān)部門要積極探索研究,拓寬資金籌措渠道,尤其要善于運(yùn)用市場運(yùn)作的理念,形成多元化的投資機(jī)制??h里將每年安排一定的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃包裝、品牌開發(fā)、信息化建設(shè)等方面。在此基礎(chǔ)上,旅游、發(fā)改等部門要加強(qiáng)與國家和省、市有關(guān)部門的溝通銜接,努力爭取上級旅游專項(xiàng)資金,積極為景區(qū)開發(fā)建設(shè)提供支持。要按照誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則,加大旅游招商引資力度,積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者,鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以多種方式投入旅游開發(fā)建設(shè)。
四要抓培訓(xùn),強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè),關(guān)鍵靠人才。當(dāng)前,我縣旅游人才匱乏問題比較突出,必須要在人才隊(duì)伍建設(shè)上下大功夫。各級各部門要認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極引進(jìn)、培養(yǎng)一批中高級旅游專業(yè)人才,尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)劃策劃、市場營銷等方面的專門人才,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法,促進(jìn)我縣旅游管理水平的提高。組織部門要把旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部和旅游經(jīng)營管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn),努力提高整體素質(zhì)。特別要加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn),組建職業(yè)化精英導(dǎo)游團(tuán)隊(duì),穩(wěn)定壯大導(dǎo)游隊(duì)伍,提高導(dǎo)游素質(zhì)。
五要抓扶持,強(qiáng)化政策保障。政策是旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動力。近年來,國家和省、市相繼出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,這次我們又根據(jù)新的發(fā)展需要,制定了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。各級各部門一定要緊密結(jié)合各自實(shí)際,不折不扣地抓好貫徹落實(shí),真正用足、用活、用好這些政策。同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調(diào)動方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
同志們,實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。全縣各級各部門要以這次會議為起點(diǎn),搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,狠抓落實(shí),全面加快旅游業(yè)發(fā)展步伐,為實(shí)現(xiàn)“又好又快、跨越趕超”目標(biāo),建設(shè)“富強(qiáng)臨朐、文化臨朐、生態(tài)臨朐”作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇十三
這次全縣農(nóng)村工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排,我先講幾點(diǎn)意見。一會兒,劉書記將要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、20xx年農(nóng)村工作簡要回顧。
20xx年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位,制定出臺了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,先后兩次組織開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓,因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭資金,在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇,按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路,建設(shè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個,建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬畝,發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。
三是百萬頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進(jìn)世界頂級純度的pic曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬頭pic商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄,拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、pic商品肉豬繁育場14個,帶動全縣生豬出欄達(dá)25萬頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程,縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝,建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬畝,全省最大的單體氣調(diào)庫—綠野2萬噸果品氣調(diào)庫落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動,促進(jìn)了果品銷售。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝,建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬人飲水不安全問題,被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設(shè)綠色家園示范村10個。新建、改建新農(nóng)村示范村42個,“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束,2946戶群眾搬進(jìn)了新居,7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。
二、存在的主要問題。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)證以及市場營銷等方面相對滯后,附加值不高,市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險的能力較弱,大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調(diào)動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
三、20xx年重點(diǎn)工作安排。
今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年,全縣農(nóng)村工作的總體要求是:堅(jiān)持明確一個目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作,推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體,以土地流轉(zhuǎn)為抓手,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,促進(jìn)各類涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則,加大政策宣傳力度,搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本,要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式,全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極引進(jìn)工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成多元投入機(jī)制,培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場主體。今后,堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集,引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭pic生豬基地建設(shè)項(xiàng)目,加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐,推動“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭,年內(nèi)再引進(jìn)pic曾祖代源種豬1250頭,新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團(tuán)西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工,車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn),卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設(shè)。最近,集團(tuán)已決定再投資5億元,在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地,目前正在注冊公司,7月份即將動工建設(shè),各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時辦理相關(guān)手續(xù),大力支持項(xiàng)目快速建設(shè),著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣,縣政府出臺了專門文件對今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進(jìn)行扶持,對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予3萬元補(bǔ)助,下半年建成的給予2萬元補(bǔ)助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予6萬元補(bǔ)助,下半年建成的給予4萬元補(bǔ)助,力爭年內(nèi)完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù),帶動全縣生豬出欄達(dá)到40萬頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,各級政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場,要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制,逐級簽訂責(zé)任合同,建立重大動物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動物防疫管理制度,確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年,我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名,今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名,為防疫體系建設(shè)提供有力支撐,著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。
(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前,果樹新栽工作已基本結(jié)束,栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底,縣政府將組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè),要以“??h共建”蘋果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng),以財政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐,大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個一”工程,(即:建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的蘋果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢項(xiàng)目),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面,建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個,建成運(yùn)營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動,對無人管理的果園,能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰,切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時,重點(diǎn)對蘋果樹腐爛病進(jìn)行研究,從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主,確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝,病蟲害綜合防治45萬畝,完成果實(shí)套袋29億只,使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年,各級各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系,在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會保障等4個專項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度,潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮,加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設(shè),年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位,加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè),年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù),硬化道路1.1公里,完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位,新栽紅提葡萄1500畝,完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程,加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè),10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程,年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程,力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,全縣仍有5.6萬貧困人口,這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板,也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目支持,全面啟動20個整村推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施6個村扶貧移民搬遷工程,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則,建設(shè)28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬畝,綠化道路30公里,建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設(shè)工作,著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè),治理水土流失50平方公里,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田0.5萬畝,建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。
(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民,新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn),以職業(yè)化、專業(yè)化為方向,大力實(shí)施“人人技能、陽光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目,讓每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)力度,加快培育新型農(nóng)民,以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出,今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系的扶持力度,合作社是支持的重點(diǎn)。因此,要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社,在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng),積極創(chuàng)建省市級示范社,不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務(wù)體系。要深化“??h合作”交流,支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)的智囊作用,以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容,不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè),完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
去冬今春以來,我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣,旱情不斷加劇,給當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來嚴(yán)重影響。為此,各級各有關(guān)部門要高度重視,采取得力措施,全力抓好各項(xiàng)工作。
一要扎實(shí)抓好抗旱工作。要加強(qiáng)水利設(shè)施維修和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣,充分挖掘一切可以利用的水源,根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時機(jī),引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時灌溉,并及時跟進(jìn)追施肥料,促進(jìn)農(nóng)作物盤根增蘗,最大限度降低干旱威脅。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進(jìn)行一次集中澆水,千方百計(jì)保成活。
二要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu),積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種,根據(jù)不同生長階段適時增施各種有機(jī)肥;特別是要切實(shí)做好低溫霜凍天氣防范工作,及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉(zhuǎn)壯等田間管理工作;要切實(shí)做好農(nóng)資組織調(diào)度,加強(qiáng)價格監(jiān)測,及時發(fā)布信息,保持農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。
三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險的高發(fā)期,各級各有關(guān)部門要采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對野外用火的監(jiān)管,在進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)立防火檢查點(diǎn),不間斷地對重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡查,積極動員群眾舉報違法違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除,一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了,確保不出問題。
同志們,做好今年農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇十四
經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢下對各級黨委的重大考驗(yàn),也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神的新背景下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢下,在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時期,召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。會前,我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察,并集中兩天時間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會,從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識和積極適應(yīng)新常態(tài),學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn),加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面,進(jìn)行了廣泛深入的研討,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,振奮了精神斗志,明確了目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會議,從一定意義上講,是專題研討會的進(jìn)一步深化和拓展。
上午,我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神,全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定,思路已經(jīng)清晰,任務(wù)已經(jīng)明確,下一步,就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示,強(qiáng)調(diào)要在全社會大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面,我根據(jù)縣委會議討論的意見,就抓落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、要主動適應(yīng)新常態(tài),以競進(jìn)的精神抓落實(shí)。
去年以來,我國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)較大波動,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想,成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),必須要有一個好狀態(tài),真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來,切實(shí)做到競進(jìn)作為、始終如一,堅(jiān)如磐石、篤定前行,一步一個腳印地抓落實(shí)、抓到位。
(一)要科學(xué)研判,明確發(fā)展新任務(wù)。“新常態(tài)”并不可怕,關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了,開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì),“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài),是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題,中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說,要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn),這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正確把握,也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說,要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”,堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位,“二”就是要突出“競”“升”二字,“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說,要做到“四個堅(jiān)持”,即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級、堅(jiān)持競進(jìn)作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度,彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕,給我們增添了信心,作出了表率。
(二)要增強(qiáng)定力,把握發(fā)展新要求。當(dāng)前,我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài),必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定信心決心,始終朝著正確的方向前進(jìn)??h委會對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論,明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快,競進(jìn)提質(zhì)”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑,舉重若輕,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心不動搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定,穩(wěn)定工作看似是社會問題,從深層次講是發(fā)展問題,穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個高于”,即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?!翱臁本褪强焖僭鲩L,做大塊頭,做大增量。“競進(jìn)”就是培育競爭性的企業(yè),推動競合式的發(fā)展,做到一手育虎、一手養(yǎng)狼,不懼競爭、無懼挑戰(zhàn),不叫苦、不叫難?!疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求,全縣上下要始終做到“四個堅(jiān)持”,即堅(jiān)持“四個領(lǐng)先”,搶抓黃金機(jī)遇,力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓,壯大投資引擎,打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上,促進(jìn)民族和諧,建設(shè)幸福長陽。
(三)要乘勢而上,搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來,全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo),積極主動應(yīng)對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,堅(jiān)定信心不動搖,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴不懈怠,雖然困難比預(yù)料多,但是成績比預(yù)期好,各項(xiàng)工作都邁上了新臺階,亮點(diǎn)紛呈:
一是省委省政府心系長陽,現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,要求長陽主動向宜昌靠攏,建設(shè)衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項(xiàng)目,給予了大力支持,現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動接地氣,“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民,“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會,組織開展了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動,展示了新形象,營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道,繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)競進(jìn)提質(zhì),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家,農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列,成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。“清江椪柑”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情,加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè),大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作,用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念,全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,“龍五”一級路首期2個標(biāo)段開工建設(shè),硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困,財政收入繼續(xù)保持快速增長,出臺了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》,在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制,有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型,反響強(qiáng)烈,催人奮進(jìn)。
“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個縮影,還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,是全縣人民共同努力的結(jié)果,凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,未來任重道遠(yuǎn)。我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到,加快發(fā)展的制約因素仍然很多:一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題,我們要辯證思維,科學(xué)應(yīng)對,既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇,又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化,以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取,把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越,以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。
同志指出,黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負(fù)重,能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上,我們鄭重表態(tài),要邊實(shí)干、邊爭取,先動手、再伸手,一年一變樣,三年大變樣,五年見成效,創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨,時間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想,切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯過,必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避,必須主動應(yīng)對;歷史責(zé)任不容推卸,必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩,必須乘勢而上的意識,找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,為長陽經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動力。
(一)要提振精氣神,全力以赴保目標(biāo)?!芭Ρ3纸?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”,打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”,這與過去為單個項(xiàng)目投資“開綠燈”不同,這一系列投資的批準(zhǔn),反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對一系列利好形勢,縣委會議對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究,在這里,我對全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再強(qiáng)調(diào)一下:全縣生產(chǎn)總值增長12%,力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,力爭30%;公共財政預(yù)算收入增長15%,力爭20%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%,力爭18%;出口增長20%,力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo),必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo),要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn),是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn),盤子要過30億,各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路,深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動,在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴,做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章,突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個重點(diǎn),解放思想,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)苦干,推動長陽發(fā)展再上新臺階。
(二)要把握生命線,凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線,投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目,就是抓投入、抓發(fā)展,就是抓財源、抓增長。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要務(wù)中的要務(wù),全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng),大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng),打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位,全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭取工作,通過下一個十年的不懈奮斗,打好基礎(chǔ),建設(shè)都市后花園。
二是要強(qiáng)力招商引資??茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫,出臺招商引資管理辦法和引資流程,不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆,努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。
三是要狠抓項(xiàng)目落地,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個一”的服務(wù)制度,把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去,把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個項(xiàng)目建設(shè)上來,落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來,確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè),盡早達(dá)產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐,速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出,“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭,才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng),仍然是我們的基本縣情。為此,我們要進(jìn)一步做大總量,提升質(zhì)量,速效兼取,量質(zhì)雙收,堅(jiān)決完成“兩個高于”的目標(biāo)。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體,是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境,堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制,做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”,培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”,使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”,又有“滿天星斗”,既能“頂天立地””,又能“鋪天蓋地”,形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來,用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢,堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”,實(shí)行一個縣級領(lǐng)導(dǎo)盯一個項(xiàng)目、一個縣直部門聯(lián)系一個項(xiàng)目制度,加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,積極推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn),深入實(shí)施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程,持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平,讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo),大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程,努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群,壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識,在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動,努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。
三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資,帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,帶來全民富裕。去年,我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn),全縣經(jīng)濟(jì)增長的動力就會顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),主動切合市場需要,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度,強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動,最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來,讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長,讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片,漸成規(guī)模,成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。
(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境,改革創(chuàng)新強(qiáng)動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力??v觀長陽的發(fā)展歷程,是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來,做好創(chuàng)新文章,大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神,摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念,聚合一切助推發(fā)展的動力,保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,為加快發(fā)展提供保障。
一是要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來,我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”,積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑,目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識,大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對投資者高看一眼、厚愛三分,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號等長效機(jī)制,切實(shí)做到真正開明而不是過于精明,多一些幫助少一些指責(zé),積極搭臺補(bǔ)臺而不是有意拆臺掀臺,全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念,大力實(shí)施系列民生工程,進(jìn)一步集聚人心,凝聚力量,加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦,抓好20個特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”,進(jìn)一步改善民生,凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機(jī),全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“四化同步”,打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線,讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程,盡力解決群眾實(shí)際困難。
三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺建設(shè),變管理為服務(wù),為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢,以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)下行不可怕,精神下行才可怕。不干,體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干,收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個領(lǐng)先”不動搖,充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以舍我其誰的勇氣,以不達(dá)目的不罷休的豪氣,扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干,奮發(fā)有為、追求卓越的干,用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實(shí)績論英雄。同志強(qiáng)調(diào),干部不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干,為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想,坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想,大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,積極尋找克服困難的具體對策,對突出矛盾要有責(zé)任意識,主動去解決而不是回避推卸,努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實(shí)踐者,在推動改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中,務(wù)必要堅(jiān)守法治定力,時刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己,從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求,在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線,既要科學(xué)決策,又要依法決策,更要依法行政,善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢,運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,既不能畫地為牢,自捆手腳,更不能無所顧忌,放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中,要敢于善于亮出法律利劍,既要對群眾的合理訴求依法保護(hù),又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中,要創(chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做,深入開展法治宣傳教育,長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法,理直氣壯地依法打擊各類違法行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),樹立社會正氣,凝聚發(fā)展正能量,營造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙,不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條,不落實(shí)就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù),廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線,繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動,堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,及時了解新情況新問題,掌握第一手資料,不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上,從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手,集中精力抓大事、要事、難事,重點(diǎn)突破,帶動全局。
(四)要健全長效機(jī)制。抓落實(shí)是一個長期的艱苦過程,省委市委相繼出臺了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見,要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制,用制度的環(huán)環(huán)相扣,推動工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任,做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度,有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險”,爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部,更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿,始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當(dāng)前正值歲末年初,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖,滿腔熱情地投入到新一年的工作中去,努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動搖,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),每個單位、每個人都要明確目標(biāo)任務(wù),制定。
工作計(jì)劃。
鼓舞士氣振奮精神調(diào)動積極性切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅,首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起,縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會,縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會,縣級領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次,部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天,現(xiàn)場把脈,現(xiàn)場解難。
三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項(xiàng)目,以及財政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn),石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動,七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng),讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé),心中有戒,過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴(yán)禁,我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢,以精神獎勵為主。君子之交淡如水,要愛護(hù)自己,愛護(hù)子女,愛護(hù)朋友。
同志們,新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,凝神聚力,奮發(fā)有為,全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè),為建設(shè)都市后花園,創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
共
3
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
3
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇十五
(三)精準(zhǔn)管理,扶貧機(jī)制新。堅(jiān)持幫扶計(jì)劃到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”,力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、群眾主體的扶貧工作機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶,由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組,每組分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、三名以上駐村干部和兩個部門實(shí)行對口扶貧,建立了黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員與貧困戶“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”、“多對一”等形式的結(jié)對幫扶制度。二是建立項(xiàng)目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機(jī)制。20xx年全縣共爭取專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金640萬元,整合行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金20xx余萬元,用于改善貧困村生活生產(chǎn)條件;在貧困村試點(diǎn)成立扶貧資金互助社,截至3月發(fā)展貧困社員2177戶,向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外,還積極與農(nóng)商銀行、財險公司等機(jī)構(gòu)合作,計(jì)劃20xx年向貧困農(nóng)戶發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網(wǎng)”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息,廣泛引導(dǎo)社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路,輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村,受益農(nóng)民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領(lǐng)、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。針對扶貧村產(chǎn)業(yè)落后、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,難以引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)業(yè)主,我們將溫氏集團(tuán)、匯強(qiáng)油脂等農(nóng)業(yè)企業(yè)作為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧的牽引企業(yè),鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶,采取寄養(yǎng)制模式,引導(dǎo)貧困戶一家一戶,小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產(chǎn)業(yè),對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一?!?包豬苗、包飼料、包技術(shù)、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機(jī)制。探索建立部門加支部加協(xié)會加貧困戶的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式,由涉農(nóng)部門提供項(xiàng)目支持,貧困戶以土地或勞動力入股,村兩委負(fù)責(zé)具體實(shí)施,產(chǎn)業(yè)收益實(shí)行按股分紅,這樣既增加了貧困戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強(qiáng)油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”,采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜,收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配,實(shí)行不低于10%的保底分配,其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)責(zé)任明確。為做到扶貧精準(zhǔn)滴灌,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧,縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會,并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶。
工作方案。
》明確33名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村,96個縣級部門定點(diǎn)幫扶貧困村,共安排189名干部組建45個駐村工作組,實(shí)行駐村幫扶。
2.加強(qiáng)監(jiān)管,確保資金安全。加大對扶貧移民重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施過程、資金使用、工程質(zhì)量、效益情況的稽查力度,強(qiáng)化扶貧移民項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制,確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。完善扶貧移民工程建設(shè)競爭入圍機(jī)制,創(chuàng)新群眾參與項(xiàng)目管理的機(jī)制,充分發(fā)揮群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管的主體作用。
3.提升理念,創(chuàng)新工作機(jī)制。以“6995”平臺為載體,落實(shí)好貧困戶聯(lián)帶幫扶小組,組織貧困戶根據(jù)自身實(shí)際情況引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè),對有勞動能力又急需脫貧愿望的進(jìn)行勞動技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組,深入貧困村、貧困戶,根據(jù)地理位置和實(shí)際情況制定幫扶計(jì)劃。利用專項(xiàng)扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計(jì)劃。爭取實(shí)施小額信貸、雨露計(jì)劃、扶貧易地搬遷等惠農(nóng)政策,有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學(xué)困難、居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。
4.強(qiáng)化紀(jì)律,增強(qiáng)辦事效率。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),落實(shí)上下班簽到責(zé)任制。嚴(yán)格小車管理,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開,杜絕大吃大喝現(xiàn)象,沒有發(fā)生違反黨的八項(xiàng)規(guī)定事件行為。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程,扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng),增強(qiáng)廉潔從政意識,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律,確保扶貧移民資金、項(xiàng)目和干部安全。
四、存在問題。
一是農(nóng)村空心現(xiàn)狀制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工,農(nóng)村留守群體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握上有較大難度,動員一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)相當(dāng)困難,農(nóng)村空巢化現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng),帶動貧困農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當(dāng)前農(nóng)民增收主要靠工資性收入,經(jīng)營性收入由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,農(nóng)資價格不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品特別是生豬價格波動幅度較大,種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入不多,貧困村民實(shí)現(xiàn)快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施速度,加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,及早啟動20xx年扶貧項(xiàng)目、移民后扶專項(xiàng)項(xiàng)目。
二是實(shí)施雨露計(jì)劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調(diào)查研究,摸清底數(shù),制定實(shí)施方案,分步實(shí)施。
三是認(rèn)真開展“10.17”中國扶貧日宣傳,推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機(jī),通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果的宣傳力度,確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金。對全縣移民人口再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記,依法依規(guī)及時兌現(xiàn)直發(fā)直補(bǔ)金,確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。
合同。
管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗(yàn)收制、績效考評制等行之有效的扶貧項(xiàng)目資金管理制度,使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運(yùn)行,逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機(jī)制。健全扶貧監(jiān)測評估機(jī)制,加強(qiáng)資金項(xiàng)目動態(tài)管理和科學(xué)評估,建立健全激勵約束機(jī)制,確保資金安全和項(xiàng)目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道,發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用,構(gòu)建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。
七是加強(qiáng)扶貧移民隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步鞏固群眾教育實(shí)踐活動成果,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”和機(jī)關(guān)黨員干部工作時間、生活時間“十不準(zhǔn)”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī),全面落實(shí)“兩個主體”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會,是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。
對于農(nóng)民增收,項(xiàng)目很重要,一定要有項(xiàng)目,我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進(jìn)。昨天,我看了金秀縣的幾個點(diǎn),在點(diǎn)上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊(duì)從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊(duì)工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出,我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候,相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。我們的農(nóng)村工作隊(duì),還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊(duì)也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊(duì)工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個點(diǎn),有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊(duì)的同志們,我建議大家在六個方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個農(nóng)民的兒子,作為一個老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情。現(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?,F(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點(diǎn)。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入,日子好過一點(diǎn),他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊(duì),要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書,這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項(xiàng)目來扶助農(nóng)民。我講過,一個地方,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有項(xiàng)目的帶動,要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項(xiàng)目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過大項(xiàng)目、中項(xiàng)目、小項(xiàng)目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個項(xiàng)目行不行,那個項(xiàng)目行不行,要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項(xiàng)目,這一點(diǎn)值得推廣,但是項(xiàng)目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊(duì),必須注意要有項(xiàng)目,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到村屯,落實(shí)到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊(duì)員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項(xiàng)目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項(xiàng)目列為各縣(市、區(qū))、工作隊(duì)工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來的工作隊(duì),相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進(jìn),我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個村或一個組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識,就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊(duì)員、技術(shù)員到田間地頭,到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強(qiáng)引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊(duì)可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工。現(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進(jìn)場人員少,勞動力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊(duì)聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進(jìn)入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點(diǎn),當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn),搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯,農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊(duì)要幫助他們。同時,還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民?,F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實(shí)到位,促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊(duì)還要檢查、督促各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價,我們計(jì)委同物價局要下個文件,搞好市場宏觀調(diào)控,加強(qiáng)檢查,制止哄抬物價的行為,確保政策落實(shí)。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費(fèi),活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊(duì)。我們的工作隊(duì)要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠(yuǎn)來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對我們工作隊(duì)提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊(duì),成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號文件的宣傳隊(duì),要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊(duì)的工作時間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊(duì)一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候,當(dāng)你們滿載而歸的時候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們,市委、市政府也會為你們慶功。
從20xx年5月開始,根據(jù)派駐單位xx局的要求,我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作,作為一名留任的指導(dǎo)員,我對xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項(xiàng)要求,協(xié)助村兩委班子,努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐?三農(nóng)"工作,取得一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化建設(shè),協(xié)助做好村級選舉。20xx年初,作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我面臨的最主要的一項(xiàng)工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開展摸底調(diào)查,了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映,做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳,充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢,積極宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,充分調(diào)動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村,選舉的各項(xiàng)程序十分關(guān)鍵,我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé),嚴(yán)格遵循選舉程序,嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,依照法律和政策的規(guī)定,積極開展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過近一個月的緊張籌備,使xx村的選舉大會順利召開,原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選,既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認(rèn)可,也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng):
二、利用優(yōu)勢,服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過幾年來的村莊環(huán)境整治工作,xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上,人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是,x村人并不因此而滿足,他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召,開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子,無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學(xué),我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項(xiàng)工程的建設(shè)預(yù)算,我還根據(jù)自己喜歡計(jì)算機(jī)和攝影的特點(diǎn),拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對比的照片,編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下,xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評,并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗(yàn)收工作,全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加強(qiáng)宣傳,組織開展。
先進(jìn)性教育。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,xx村于20xx年12月份開始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員,根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn),為確保教育活動收到實(shí)效,在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容,營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施,積極幫助村里開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用,切實(shí)加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè);同時,我還和村干部一起送學(xué)上門、送征求意見上門、送反饋意見上門,組織黨員捐款,積極開展慰問困難老黨員活動,傾聽他們的心聲,為他們解決實(shí)際困難和問題。
四、捐助愛心,盡已所能辦實(shí)事。
駐村以來,我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛心。根據(jù)了解到的情況,我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對,每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外,由于近兩年來xx村的建設(shè)項(xiàng)目較多,資金較為緊張,在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng):
五、保持形象,安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言,不僅代表自己的形象,更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間,我深入進(jìn)行調(diào)查研究,掌握派駐村情況,積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子,指導(dǎo)服務(wù)村的各項(xiàng)工作。注意腳踏實(shí)地,不說大話、不夸??冢浑S便拍板。同時,還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢,利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢,積極為所在村做好事,辦實(shí)事,為村解愁,為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導(dǎo)員工作,我覺得自己還是盡心盡力,也取得了一點(diǎn)成績。當(dāng)然,由于派駐單位工作方面的一些變化,加上20xx年我還同時擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員,使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉,一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),多辦實(shí)事、好事,更好為"三農(nóng)"服務(wù)。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會議上講話篇十六
奮斗是漿,劃出人生奮進(jìn)的熱情,劃出生活幸福的航線,劃出生命閃光的瞬間,拼搏奮斗吧!那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
近年來,全市黨委信息工作在市委和各級黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下,在廣大信息工作者的辛勤工作、共同努力下,取得了明顯的成績,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,為各級黨委(黨組)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要的參謀助手作用,為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!剛才,成斌同志傳達(dá)了全省黨委信息工作會議精神,部署了我市貫徹措施。希望大家認(rèn)真貫徹,尤其要把本樸同志對全市黨委信息工作的殷切希望和重要指示落到實(shí)處。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、講政治,顧大局,確保黨委信息主渠道暢通。
信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。當(dāng)前,面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,全市各級各部門正按照構(gòu)建“川中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和打造成渝第三極的戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化發(fā)展意識、創(chuàng)新發(fā)展思路、積極搞好保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動、強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”、努力加快工業(yè)化進(jìn)程、打造區(qū)域性交通樞紐和山水園林城市、構(gòu)建現(xiàn)代物流中心等開創(chuàng)性的工作。在這種新形勢下,各級黨委更加需要及時全面地了解各種情況和動態(tài),更加需要掌握大量對決策有參考價值的高質(zhì)量信息,更加需要黨委辦公室提供高效、優(yōu)質(zhì)、全面的信息服務(wù)。各級各部門必須以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保黨委信息主渠道暢通。對此,必須在三個方面形成共識。
1、向上級黨委報送信息是執(zhí)政黨的一項(xiàng)基本要求。信息作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù),貫穿于黨委制定決策和實(shí)施決策的全過程,是黨委決策的“情報站”和“參謀部”,發(fā)揮著“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用。信息工作做得好不好,提供的信息及不及時、真不真實(shí)、全不全面,必然影響到?jīng)Q策的正確性和科學(xué)性,因此我們一定要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威,保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、正確決策和指導(dǎo)工作出發(fā),為決策提供及時對路的信息服務(wù)。
2、向上級黨委報送信息是我們黨的一條政治紀(jì)律。近年來,中央和省、市委多次下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)信息工作特別是緊急信息報送工作的有關(guān)文件,提出了明確的規(guī)定和要求,這些都是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,是檢驗(yàn)一個地方、一個部門是否在思想上政治上與中央保持高度一致,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委決策,確保黨令、政令暢通的根本性原則,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。
3、向上級黨委報送信息是各級黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級黨組織必須清醒認(rèn)識到,向上級黨委報送信息,不是愿報不愿報,愿報多少報多少的問題,而是必須報送,必須保質(zhì)保量地報送,這是各級黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。信息是各單位向上反映工作的窗口,向下了解情況的通道。通過這個窗口,可以經(jīng)常向上級黨委匯報工作、爭取支持;通過這一通道,能夠及時向下屬單位了解決策落實(shí)情況、把握工作動態(tài)。如果窗口不亮,通道不暢,政策下不去,情況上不來,這就是嚴(yán)重的失職。實(shí)踐表明,凡是信息工作搞得好的地方,總是政令比較暢通,整體工作搞得比較好;凡是信息工作搞得差的地方,政令就會遇到梗阻,整體工作就會受到影響。信息工作是體現(xiàn)辦公室參謀助手作用的重要方面,反映著辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量,是衡量辦公室工作水平的重要標(biāo)志。
二、搞好服務(wù),鍛煉干部,建設(shè)高素質(zhì)的信息工作隊(duì)伍。
今年初,本樸書記在市委辦公室縣級干部會上指出,“辦公室是一個培養(yǎng)干部的搖籃,是‘出人才、出主意、出經(jīng)驗(yàn)’的地方?!蔽乙仓v過一個觀點(diǎn):“年輕人要立志做大事,不要立志做大官。”只要你把做大事作為你的目標(biāo),具備了相應(yīng)的德才條件,組織上會考慮賦予你應(yīng)有的職務(wù)做大事。黨委信息工作人員,由于工作職責(zé)的原因,接觸領(lǐng)導(dǎo)多,接觸機(jī)密多,接觸各階層人士多,其工作態(tài)度、工作能力、工作作風(fēng)的好壞直接影響到工作質(zhì)量與工作效率,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。因此,各級各部門必須全面提高信息工作人員的政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的信息工作隊(duì)伍。這里,我對從事信息工作人員提幾點(diǎn)要求:
第一,忠誠堅(jiān)定,經(jīng)得起政治考驗(yàn)。信息工作者要把政治素質(zhì)作為自身的第一素質(zhì),要有對黨忠誠的政治覺悟,在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,對事關(guān)政治方向的問題反應(yīng)要敏銳。在大是大非面前頭腦要清醒,旗幟要鮮明,站穩(wěn)腳跟,經(jīng)得起考驗(yàn),要有嚴(yán)明的政治紀(jì)律,一切行動聽指揮,堅(jiān)決執(zhí)行中央和各級黨委的指示,不折不扣地完成黨交給的任務(wù),說老實(shí)話,辦老實(shí)事,做老實(shí)人,表里如一,作風(fēng)正派。
第二,甘于奉獻(xiàn),耐得住艱苦的磨練。黨委信息工作的特點(diǎn)決定了信息工作人員要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、忘我工作的精神境界。要把黨和人民利益放在第一位,勤勤懇懇,任勞任怨,謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,耐得住生活的清苦,耐得住工作的艱苦,抗得住各種誘惑,要在艱苦的環(huán)境中磨練意志品質(zhì),增長知識才干。
第三,業(yè)務(wù)精湛,擔(dān)得起服務(wù)重任。信息工作者要加強(qiáng)對理論和新知識的學(xué)習(xí),不斷地提高政策理論水平、分析解決問題的能力、調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。同時要大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣,掌握信息工作的基本規(guī)律、基本技能,提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,努力成為信息工作的行家里手。
搞好新形勢下的黨委信息工作,關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來,中央和省委在有關(guān)信息工作的會議和文件中一再要求,信息工作只能加強(qiáng)不能削弱,信息人員只能增加不能減少。各級各部門一定要按照中央和省委的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加大對信息工作的支持力度,努力為信息工作創(chuàng)造良好的工作條件。
1、健全信息網(wǎng)絡(luò),改進(jìn)信息工作技術(shù)手段。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。因此,要進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò),縱向要延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層信息報送單位,建立健全信息直報點(diǎn),橫向要覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等所有領(lǐng)域,特別是要加強(qiáng)與黨委、政府職能部門的聯(lián)系,把信息反饋的觸角延伸到社會生活的各個方面。同時,要重視和支持信息工作部門的自動化建設(shè),優(yōu)先為信息部門配置計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)和其他必要的信息傳輸工具。要繼續(xù)投入一定的財力和物力,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷改進(jìn)信息處理的技術(shù)手段。今天我們區(qū)、縣委的分管領(lǐng)導(dǎo)來了,區(qū)、縣委辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)也來了,這項(xiàng)工作要引起高度重視,有些信息工作辦公室連微機(jī)都沒有,還有些網(wǎng)也沒上,一些基層信息直報點(diǎn)還是要適當(dāng)?shù)嘏渲靡恍┰O(shè)備,信息確實(shí)非常重要,現(xiàn)在世界已經(jīng)變成一個村,就是因?yàn)檫@個傳輸網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)縮減到一個很小的范圍,地方遠(yuǎn)了,通道不暢通,了解情況不真實(shí),決策就容易失誤,老百姓也覺得用了大量的精力解決不了問題,效果很差,老百姓反映也不好,這就是屬于信息不暢通,信息整合了對自己的工作質(zhì)量是個很大的提高,我們很多同志成長很慢,進(jìn)步很慢,他就只埋頭不看路,或者只看路不埋頭,只去做,不去收集、整合這些信息來指導(dǎo)自己的工作,有些只去收集整理信息不認(rèn)真去工作,兩個取一都不行,這兩個方面都要同時進(jìn)行,我經(jīng)常說要學(xué)習(xí)還要思考,要埋頭、抬頭,缺一不可,這對我們的工作是個很大的提高,不可小視,每一件信息的整合在你腦袋里是一個過濾,會形成對你工作前瞻性的思考,對工作的質(zhì)量和水平都有很大提高,包括對個人的素質(zhì)都有很大的提高,所以不能小看信息這個窗口,了解與工作密切相關(guān)的信息,進(jìn)行一些整合、梳理,這是對自己的一個提高,區(qū)縣特別是一些信息直報點(diǎn)配一個微機(jī)應(yīng)該還是比較簡單,如果現(xiàn)在對信息反映還比較遲鈍,一個地方要圍繞區(qū)委(縣委)的中心工作來開展工作,與市委的中心合拍地進(jìn)行,信息不對稱就很麻煩,我經(jīng)常說,信息不對稱就會造成一些誤解,要加強(qiáng)信息的對接、傳輸,提高認(rèn)識把信息的傳輸通道理順。
2、大力支持信息工作人員實(shí)事求是,喜憂兼報。近年來,我市一些地方和單位報送信息,有的只說好不說壞,只報喜不報憂,一些重要的緊急的信息遲報、漏報現(xiàn)象仍有發(fā)生。這種“報憂難”問題,既有信息工作人員本身的原因,也與一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對報“憂”態(tài)度消極、甚至進(jìn)行限制有關(guān)。對負(fù)面信息的報送要有兩個基本的態(tài)度,第一要敢于報負(fù)面信息,必須報負(fù)面信息,不然,長期下去,就會產(chǎn)生一種報喜不報憂的壞作風(fēng)。第二要善于報負(fù)面信息,負(fù)面信息的報送必須堅(jiān)持信息來源要真實(shí)可靠,反映情況要全面準(zhǔn)確,審簽手續(xù)必須嚴(yán)格完備。對如實(shí)反映基層真實(shí)情況的,不能批評,更不能打擊報復(fù),努力營造說真話、報實(shí)情的濃厚氛圍。這里我要給同志們講,對報憂這個問題要正確地認(rèn)識,這是科學(xué)發(fā)展觀的一個理念,我們加快發(fā)展就需要解決問題和矛盾,有問題、有矛盾是在發(fā)展中的問題和矛盾,你要去解決,這是很正常的,有了問題、矛盾你報上來后,在一段時間后你解決了,你再通過各方面的發(fā)展,說明你工作水平提高了,你不報問題天天說你那里形勢一片大好,山河一片大好,工作又拿不起來,矛盾又沒有,你在干什么呢?要正確理解報憂、真實(shí)反映情況這個問題,有什么問題說什么問題,我們解決什么問題,不要怕,你不報,說你那里還不錯,各方面反映都還不錯,一旦你那里發(fā)生比較嚴(yán)重的情況了,就不是說你工作沒做好的問題了,那就要受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分了,我們要用科學(xué)發(fā)展觀的理念來認(rèn)識這個問題。
3、為信息工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活條件。各級黨委對信息工作者要在“政治上高看一格,工作上嚴(yán)管一層,生活上厚愛一分”,把信息工作人員的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,真正做到“用事業(yè)留人,用感情留人,用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕薄R皇且獮樾畔⒐ぷ魅藛T創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要多讓信息工作人員參加有關(guān)會議,閱讀文件,有計(jì)劃地參加有關(guān)培訓(xùn),定期組織交流學(xué)習(xí)。二是要為信息工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。要確保信息工作機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí),經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目,提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備,為信息工作人員深入基層收集、發(fā)掘信息創(chuàng)造條件,幫助協(xié)調(diào)關(guān)系,解決生活和工作中的實(shí)際困難。三是要為信息工作人員創(chuàng)造足夠的成長條件。要正確處理搞好服務(wù)與鍛煉干部的辯證關(guān)系,把放手用好骨干與培養(yǎng)后備力量結(jié)合起來,把穩(wěn)定隊(duì)伍與干部交流結(jié)合起來,努力使信息工作者在搞好服務(wù)中得到鍛煉、提拔和交流,讓信息工作隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。
同志們,今年是“”計(jì)劃的開局之年,構(gòu)建民主、文明、和諧的新,黨委信息工作崗位光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,大膽創(chuàng)新,狠抓落實(shí),努力為各級黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效全面的信息服務(wù),為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委對這次信息工作會議非常重視,本樸書記專門向會議發(fā)來了賀信,對信息工作提出了新的要求,對信息工作人員表示親切的慰問,對進(jìn)一步搞好全市黨委信息工作作了重要指示;副書記的講話非常實(shí)在、非常中肯,操作性非常強(qiáng),他既對信息工作的重要性作了強(qiáng)調(diào),對怎么樣做好信息工作,包括對信息工作干部也提出了殷切的希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。cc副秘書長就我市前階段的信息工作作了總結(jié),結(jié)合省上會議精神提出了下一步的工作意見和措施,希望同志們回去后抓落實(shí),在這里,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、在思想認(rèn)識上創(chuàng)新,不斷解放思想更新觀念。
信息工作要創(chuàng)新,首先必須在思想觀念上創(chuàng)新,不斷深化對信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)搞好信息工作的責(zé)任感和使命感。
第一,必須強(qiáng)化政治意識。黨委信息工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,講政治是信息工作的最基本的要求。要把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于信息工作的全過程,在指導(dǎo)思想上,在信息工作思路、信息內(nèi)容取向、信息網(wǎng)絡(luò)布局、信息活動方式等方面都要體現(xiàn)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。要學(xué)會用政治眼光分析和看待問題,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),從紛繁復(fù)雜的各種社會現(xiàn)象中,及時、準(zhǔn)確、全面地收集報送一切能夠落實(shí)“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要信息,為市委和各級黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。
第二,必須強(qiáng)化責(zé)任意識。做好信息工作,不僅是各級黨委辦公室的重要職責(zé),也是各級黨委義不容辭的政治責(zé)任。各級黨委是信息報送的主體,凡是在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要情況都有責(zé)任向市委報告??偨Y(jié)我們今年上半年一些突發(fā)事件的信息,一些地方抓得比較好,一些地方抓得不夠好,在這里我要特別肯定的是安居區(qū),今年安居區(qū)在幾次重大事情發(fā)生后信息都報得比較及時,為區(qū)委和市委處理這類問題贏得了主動,這里我也要批評有些單位,包括有的區(qū)縣,今年5月份有一次突發(fā)事件,事情發(fā)生在下午4點(diǎn)多鐘,晚上7點(diǎn)鐘袁書記給我打電話,說某某地方有個什么事情,當(dāng)時我感到很茫然,什么都不清楚,馬上打電話一問,果有其事,馬上趕到現(xiàn)場,我說這話的意思是什么,給市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告肯定是應(yīng)該的,但按照信息報送的渠道,市委辦公室和市政府辦公室也必須報,我們市委辦公室是24小時值班,還有個區(qū)縣發(fā)生了突發(fā)性事件遲遲不報,拖的時間大概是5、6個小時沒報,最后弄得領(lǐng)導(dǎo)非常被動,所以信息報送是一種責(zé)任,我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識,各地各部門要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的高度,充分認(rèn)識信息工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全和落實(shí)緊急信息報送責(zé)任制,鼓勵和支持信息工作人員大膽地向上級黨委報送真實(shí)信息。有些信息我們在報送市政府辦公室的同時也要報送市委辦公室,比如有些信息從政府那邊報到省上去了,但省委辦公廳同樣要求我們要報送。
第三,必須強(qiáng)化服務(wù)意識。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,各級黨委要把握時局,預(yù)測走勢,制定政策,進(jìn)而抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息。黨委辦公室作為黨委獲取信息的主渠道,一定要按照中央和各級黨委要求,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,充實(shí)信息內(nèi)容,提高信息實(shí)效,正確處理為同級黨委服務(wù)與為上級黨委服務(wù)的關(guān)系,努力使信息工作更加符合新時期各級黨委工作的需要,更有效地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
二、在內(nèi)容取向上創(chuàng)新,收集報送適用對路的信息。
為了保證領(lǐng)導(dǎo)同志能夠集中精力議大事抓大事,必須在信息內(nèi)容取向上創(chuàng)新,緊緊圍繞黨委的中心工作,關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn),及時、準(zhǔn)確、全面地收集和報送適用對路的信息。這點(diǎn)剛才張剡副書記講得非常明確,現(xiàn)在整個社會矛盾紛繁復(fù)雜,如果領(lǐng)導(dǎo)不掌握信息,就是瞎子、聾子?,F(xiàn)在無論是本樸書記還是其他幾位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信息,現(xiàn)在每天常委辦對全國全省在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的一些亮點(diǎn)、一些新的思路都要收集起來報送市委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),可見信息的重要,所以在內(nèi)容的取向上大家一定要注意把握。
一要關(guān)注熱點(diǎn),及時反映群眾的意見建議和呼聲。了解民心,把握民情,辦民事、解民憂,這是各級黨委的重要工作。各級信息部門不僅要及時報送有關(guān)黨委工作情況的信息,報送有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的信息,而且要廣泛收集報送重要社情民意和社會動態(tài),了解干部群眾想什么、盼什么,怨什么,有什么困難和要求,及時反映他們的意見、建議和呼聲,使各級黨委及時把握群眾的思想脈搏。要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,注意報送事關(guān)群眾、事關(guān)全局的苗頭性、傾向性信息,對可能影響決策落實(shí)和社會穩(wěn)定的苗頭、隱患,一定要及時發(fā)現(xiàn),及時上報,為黨委采取必要措施贏得時間,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二要剖析難點(diǎn),及時反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次問題。當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,發(fā)展處在關(guān)鍵時期,穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題,各種矛盾相互交織,各種問題紛繁復(fù)雜。認(rèn)真總結(jié)研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活需要,既是各級黨委的重要職責(zé),也是信息部門提高信息服務(wù)水平、當(dāng)好參謀助手的必然要求。這方面市發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局做得比較好,每一季度、每一個月他們是定期和不定期對整個全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向、趨勢、現(xiàn)狀、問題報了不少的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強(qiáng)烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題,努力在加強(qiáng)信息調(diào)研方面下功夫、出成效。不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題,而且要深入剖析原因,尤其是對決策實(shí)施中遇到的不落實(shí)問題,要廣泛聽取各方面意見,從政策、體制、干部作風(fēng)等方面查找原因,有針對性地提出對策性建議,把情況搞清楚,把問題分析透,把真實(shí)信息報上來。
三要捕捉“亮點(diǎn)”,注意總結(jié)來自基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)。尊重群眾的首創(chuàng)精神,認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以此指導(dǎo)、推動面上工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要工作方法。對各地各部門在貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,在深化改革、擴(kuò)大對外開放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”、加強(qiáng)黨的基層組織及黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面的新思路、新舉措,作出客觀、科學(xué)的判斷和實(shí)事求是的評價。凡是符合“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀要求和“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn),對面上工作具有普遍借鑒作用的信息,都應(yīng)及時捕捉和報送。
三、在運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)整體功能。
信息工作是“天天短平快,年年馬拉松”,必須講求速度、提高效率。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能,嚴(yán)格各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
形成良好的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)要在健全、完善三項(xiàng)機(jī)制上創(chuàng)新。
一是快速反應(yīng)機(jī)制。黨委辦公室處于信息工作的樞紐地位,是黨委了解情況的主渠道,對信息的反應(yīng)應(yīng)該比其他渠道更靈敏、更快速、更準(zhǔn)確、更全面。要建立健全基層信息直報點(diǎn)制度,使黨委信息工作在橫向上拓寬,縱向上延伸,不斷減少報送的中間環(huán)節(jié),形成縱橫交錯的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。要加快計(jì)算機(jī)信息專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息的傳輸速度和自動化水平,同時建立科學(xué)的工作制度,保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效。
二是跟蹤反饋機(jī)制。信息工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,還要通過連續(xù)跟蹤反饋促進(jìn)問題的解決。要兼顧問題性信息的報送,對那些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、批示的、在大會上或考察中明確指出的問題,要盯住不放,不斷跟蹤,連續(xù)反饋,直至問題的解決,確保件件有回音,事事有著落。問題類信息我是這個觀點(diǎn),一定要堅(jiān)持喜憂兼報,如果問題類信息不報那是不行的,但是問題性信息報送過程中一定要堅(jiān)持按程序辦,這條希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要把好關(guān),因?yàn)槲覀兎从车呢?fù)面信息是點(diǎn)還是面,是局部還是整體,在這個地方它影響面有好大,在全省它影響面有好大,這些度我們要把握住,希望信息工作者特別要注意。
三是獎懲激勵機(jī)制。近年來,市委將信息工作納入目標(biāo)考核,形成了季度通報、年終考評的激勵機(jī)制。今后,要繼續(xù)探索各種形式的獎懲激勵機(jī)制,在年終考評時,既要有數(shù)量要求,更要有質(zhì)量效果。既要對整體信息工作搞得好的單位給予表彰,也要對產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)、社會效益的單條好信息給予獎勵,恢復(fù)信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的單位,這一條都抓得比較好,都有獎勵機(jī)制,說實(shí)話,寫一條好信息不容易。各個單位在信息工作方面要舍得投入,無論是設(shè)備上還是對信息工作者的時間保障上、包括組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察,要給他們創(chuàng)造必要的工作條件,對遲報、漏報、瞞報重大信息的部門和單位要加大通報批評力度,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息員的責(zé)任,努力營造信息工作崗位光榮、責(zé)任重大、開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
同志們,黨委信息工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,圍繞新跨越,開拓新思路,創(chuàng)造新業(yè)績,推動全市黨委信息工作再上新臺階。
今天,“兩辦”在這里召開全縣信息工作會議,辦公室邀請我來參加這次會議,我感到非常高興。這次信息工作會議形式很好,會前邀請了市委辦信息處的同志為我們信息工作人員進(jìn)行了面對面地指導(dǎo)培訓(xùn),會議與培訓(xùn)相結(jié)合,緊湊而高效,效果很好。剛才,我們還表彰了20xx年度信息工作先進(jìn)集體和個人,他們都是在信息工作中作出努力并取得成績的優(yōu)秀集體和個人,是我們?nèi)w同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向全縣關(guān)心和支持信息工作的同志表示衷心的感謝!前面,縣府辦主任王軍就《要情快報》與《淳安政務(wù)》兩份信息刊物合刊,改版為《淳安信息》作了通報,縣委、縣政府“兩辦”分管信息副主任分別通報了20xx年黨委、政府信息工作情況,肯定了成績,提出了問題,明確了方向,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我就做好新一年黨委政府信息工作再提四點(diǎn)要求:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下信息工作的自覺性和責(zé)任感。
信息工作對一級黨委政府來說就是“前沿哨兵”,是科學(xué)決策的基礎(chǔ),是狠抓落實(shí)的手段,是檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺。尤其是在當(dāng)今信息優(yōu)先的時代,信息成了一種新的競爭資源,有時也是能出生產(chǎn)力的。打個簡單的比方,一個錯誤的信息會導(dǎo)致一種錯誤的決策,就造成一些的浪費(fèi),增加干事的成本;一個正確的信息能促成科學(xué)的決策,贏得效益,資源就成為生產(chǎn)力。因此,信息工作無論在何時何地不是可有可無,而是必須要抓好的一項(xiàng)工作。
1、做好信息工作是黨委政府科學(xué)決策的客觀要求。各級黨委、政府決策正確與否,決定著一個地方事業(yè)的興衰成敗,而科學(xué)決策的重要依據(jù)是全面準(zhǔn)確的信息??h委十一次黨代會提出了實(shí)施“三步走、四品牌、五戰(zhàn)略”,創(chuàng)建山水名城,打造品牌淳安的總思路,圍繞這一總思路,每年確定一個總抓手。無論是招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年還是環(huán)境建設(shè)年,在決策之前,縣委縣政府事先都要開展大量的調(diào)查研究,聽取方方面面的意見,借鑒周邊縣市和同類欠發(fā)達(dá)縣(市)的成功經(jīng)驗(yàn),集思廣益,作出決策。同時在推進(jìn)決策落實(shí)中,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注廣大干部群眾的思想動態(tài),不同社會群體的行為反映,針對新情況、新問題,及時加以完善、調(diào)整,以總抓手的延續(xù)深化促進(jìn)總思路的落實(shí),這一系列過程就是信息的收集、匯總、分析的過程,也是信息螺旋上升和決策不斷科學(xué)化的過程。在這一過程中,我們的信息工作也起到了重要的參謀作用。如通過信息反饋,跟蹤招商動態(tài)、項(xiàng)目建設(shè)情況,為領(lǐng)導(dǎo)掌握招商進(jìn)展及重大項(xiàng)目建設(shè)情況,完善工作舉措,提供了及時、準(zhǔn)確的有效信息。因此,廣大信息工作者一定要及時了解中央、省市及周邊縣市政策和發(fā)展動態(tài),準(zhǔn)確反映社會各界對縣委縣政府重大決策的反應(yīng)以及對國內(nèi)外重大事件的看法,研究分析不同社會群體中帶有傾向性的問題,科學(xué)預(yù)測各種思想行為發(fā)展的走向,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
2、做好信息工作是抓好工作落實(shí)的有效途徑。信息工作不僅能傳遞各種信號,而且具有督查促進(jìn)工作落實(shí)的功能。比如,去年的清風(fēng)苑拆遷和今年的群眾集體信訪處理過程中,信息工作發(fā)揮了一天一期的督查功能,促進(jìn)了工作得到很快落實(shí),作用不言而喻。因此,要把信息工作提升到一種抓落實(shí)的有力手段的高度來認(rèn)識。目前,淳安正處于發(fā)展的黃金期、困難的攻堅(jiān)期和穩(wěn)定的關(guān)鍵期,發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁,困難和矛盾也不斷顯現(xiàn),特別是如何加快工業(yè)化、推進(jìn)城市化,如何推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化各項(xiàng)改革,如何全面構(gòu)建和諧淳安、確保困難群眾生產(chǎn)生活,如何“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個示范”,任務(wù)十分艱巨。在這樣一個特殊時期,信息工作要有新作為,不僅要發(fā)揮參謀作用,及時總結(jié)上報各級黨委政府在抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)出臺的新舉措,取得的新經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)的新典型,供領(lǐng)導(dǎo)掌握和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門參考;跟蹤反饋廣大干部群眾在一線具體工作中碰到的難題、化解矛盾的新思路,發(fā)現(xiàn)事關(guān)群眾利益、關(guān)系工作全局的傾向性、苗頭性問題,靈敏快速作出反應(yīng),為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀獻(xiàn)策。更要重視發(fā)揮紐帶和橋梁作用,廣泛了解和全面反饋社會各界特別是困難群眾對重大事件和決策作出的反映,在日常生產(chǎn)生活中發(fā)出的呼聲和要求,化解和避免矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,尤其要時刻關(guān)注中心工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,及時反映情況,督促政策落實(shí),促進(jìn)工作深入。因此,廣大信息工作者一定要擰緊弦、站好崗、把好關(guān),時刻保持高度的政治敏感性和信息敏銳性,服務(wù)中心工作,服務(wù)基層群眾,切實(shí)做好信息服務(wù)工作。
內(nèi)事”。要把信息工作作為黨委政府工作的重要組成部分來看待。現(xiàn)階段,如果沒有了信息,領(lǐng)導(dǎo)就成了“瞎子”和“聾子”。一般來說,信息工作都是由各級黨政辦來承擔(dān),而黨政辦是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)本地本部門中心工作、服務(wù)基層百姓的“橋梁”,上下來文,黨政辦第一個接收,社情民意,黨政辦第一個感知;突發(fā)事件黨政辦第一個介入;對上級方針政策和重大決策的領(lǐng)會比人家早一步,學(xué)習(xí)比別人快一步;對群眾的來信來電來訪第一個接待和了解,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作部署掌握的也比人家全面準(zhǔn)確。因此,及時反饋重大政策和會議精神貫徹落實(shí)情況,準(zhǔn)確報送基層干部群眾呼聲是黨政辦和信息工作者的重要職責(zé)。
二、突出重點(diǎn),著力提高信息工作的服務(wù)水平和質(zhì)量。
總的說,20xx年全縣信息工作是很有成效的。不僅受到省市辦公廳的表彰,而且也得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可??梢院唵蔚馗爬椤胺?wù)中心緊,反映問題準(zhǔn),督查工作實(shí),傳播信息快”四句話20個字。但對照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在“四個不夠”上:一是直接服務(wù)于決策的信息不夠;二是幫助預(yù)測走向、把握趨勢的信息不夠;三是反映事物本來面目,“原汁原味”的信息不夠;四是反映問題、揭露矛盾的信息不夠。此外,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對報送信息還沒有引起高度重視,尤其是對重特大事故、重大災(zāi)害、重大傳染性疫情等緊急信息反應(yīng)緩慢,甚至給工作帶來被動。針對這些不足,要做好今年的信息工作,必須要在以下四個方面下功夫:
1、著眼于信息工作的價值性,力求“準(zhǔn)”字。信息的價值性,關(guān)鍵是把得準(zhǔn),緊扣那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問題進(jìn)行編報,善于選點(diǎn)突破,變信息資料為信息資源。一是圍繞中心抓“重點(diǎn)”。要抓住與中心工作最直接、最密切的情況和問題進(jìn)行反饋。今年要突出“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個示范”、先進(jìn)性教育的主線,著力研究貫徹縣委全委會、“兩會”以及其他重大會議精神情況和省市縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神情況等信息,尤其是“爭當(dāng)三個示范”,即生態(tài)建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展、黨的先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)好示范方面的重大信息;實(shí)施五大戰(zhàn)略,打造四塊品牌的新典型、新做法;推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新舉措、新成效。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要突出自身特色,與縣委、縣政府中心工作找到對接的結(jié)合點(diǎn),形成在全縣面上有推介作用的有效信息。二是圍繞中心抓“熱點(diǎn)”。要抓住群眾普遍關(guān)心的敏感問題,廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求,注意報送事關(guān)群眾利益和事關(guān)全局的苗頭性、傾向性問題的信息。如臺海局勢、中日關(guān)系等形勢變化,物價波動、食品安全等市場動態(tài),扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、整治“城中湖”等舉措實(shí)施,困難群眾的生產(chǎn)生活等,這些熱點(diǎn)問題,群眾反映很靈敏,各級領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。每個信息工作者都要善于捕捉這些熱點(diǎn),及時報送問題和思想傾向,以利于各級領(lǐng)導(dǎo)作出超前決策。三是圍繞中心抓“難點(diǎn)”。要針對工作中已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力,收集反映有助于解決這些難點(diǎn)問題的設(shè)想、計(jì)劃、措施和方法,為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策,如在推進(jìn)杭千高速、千汾線、城市建設(shè)及工業(yè)區(qū)塊等重大工程建設(shè)中碰到的征地拆遷、征地農(nóng)民補(bǔ)償和保障問題;在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游轉(zhuǎn)軌變型、企事業(yè)改革改制等過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,這些都需要基層一線信息員收集上報,既有利于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作,也有利于決策的完善和科學(xué)。四是圍繞中心抓“亮點(diǎn)”。要抓住地方特色,跟蹤反饋,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上報求肯定,下發(fā)鼓士氣。就淳安來說,一流的生態(tài)環(huán)境、休閑旅游、綠色資源以及中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心等,是淳安的優(yōu)勢和特色,此類主題信息就有鮮明個性。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,有茶葉、蠶桑、毛竹等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有招商引資、來料加工等突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就部門單位而言,經(jīng)濟(jì)、黨群、精神文明建設(shè)等都有典型經(jīng)驗(yàn),特色作法。因此,圍繞中心工作,挖掘自身特色,也就形成信息“亮點(diǎn)”,錄用率就較高,也容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
2、著眼于信息工作的時效性,力求“快”字。信息工作是一項(xiàng)時效性很強(qiáng)的工作,特別是緊急信息,稍有疏忽或延誤,就會造成不可估量的損失。要從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好緊急信息報送工作,關(guān)鍵要增強(qiáng)“三個意識”。一是增強(qiáng)主渠道意識?!皟赊k”信息科是向省市和縣委縣政府反映緊急信息的第一匯報人、核實(shí)人和協(xié)調(diào)人。各地各部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求,在第一時間將緊急信息報送“兩辦”,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一渠道上報。二是增強(qiáng)憂患意識。緊急信息往往涉及國家的安全、人民的安危、政治的安定、社會的穩(wěn)定,因此緊急信息無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須時刻繃緊這根弦,千萬不能掉以輕心。三是增強(qiáng)時效意識。要以最快的時間,對緊急信息進(jìn)行了解、核實(shí)、編報,特別緊急時刻,要事先以電話形式匯報,為縣委、縣政府處置緊急突發(fā)事件和向省、市報送緊急信息爭取時間??h委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急信息報送工作的通知》對緊急信息報送時限作了明確規(guī)定,重特大問題必須在2小時內(nèi)報送到縣委、縣政府“兩辦”,這一點(diǎn)大家要牢牢把握。總之,廣大信息工作者要時刻保持高度的警惕性和預(yù)見性,按規(guī)定程序和規(guī)定時限,及時上報,贏得工作主動。
3、著眼于信息工作的政治性,力求“實(shí)”字。信息工作政治性、政策性都很強(qiáng),必須堅(jiān)持準(zhǔn)確的原則,尤其是反映問題類的信息,報送重要情況信息和緊急信息,必須真實(shí)、全面反映情況,否則,容易誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。反映問題和困難的信息,務(wù)求內(nèi)容確定,數(shù)字準(zhǔn)確,情況清楚,既做到實(shí)在、客觀,又能深挖原因,找準(zhǔn)癥結(jié)。要善于對工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行定性定量分析,深入研究、綜合分析問題產(chǎn)生的原因、條件以及發(fā)展趨勢,把問題的前因后果、范圍、時間及相關(guān)情況一一敘述清楚。要從個別的、零星性信息入手,綜合分析帶有普遍性、傾向性的問題。如去年年初縣公安局上報的《姜家碼頭高速客輪超載及上下船秩序混亂應(yīng)加強(qiáng)管理》信息,縣委書記鄭榮勝作出批示:“此事要引起高度重視,交通、公安部門要密切配合,采取有效措施,確保春運(yùn)期間的水上安全?!边@條信息成功的關(guān)鍵就在于真實(shí)準(zhǔn)確地反映了春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重要問題,引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
4、著眼于信息工作的指導(dǎo)性,力求“深”字。信息工作不能滿足于報送一般動態(tài)情況,有啥報啥,一事一報,必須學(xué)會深入地看問題,探究問題的根源,抓住問題的要害。必須善于換位思考,緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維,對信息進(jìn)行整體開發(fā)和綜合利用,挖掘信息的深層次價值。去年,縣委辦上報的《淳安縣扎實(shí)開展千島湖國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)》信息,引起市委書記王國平的關(guān)注,直接批示到省委辦信息處,縣委書記鄭榮勝作出重要批示,要求送縣四套班子傳閱。這條信息成功地向省市匯報了我縣生態(tài)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,同時也進(jìn)一步提升了千島湖的品牌。前不久,縣府辦報送的《淳安縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的幾點(diǎn)探索》信息,省長呂祖善、縣委書記鄭榮勝都相繼作出了批示,這對我縣進(jìn)一步開展這項(xiàng)工作爭取到了更大的支持。因此,做好信息深度挖掘工作,也是體現(xiàn)信息價值的關(guān)鍵。
創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力。信息工作也一樣,只有不斷創(chuàng)新,才有生命力。省市對信息工作都十分重視創(chuàng)新。省委書記還對信息工作作出“成績突出,繼續(xù)保持;注意總結(jié),推陳出新;謹(jǐn)慎小心,避免失誤。”的“24字”重要批示,其中對創(chuàng)新就提出了“注意總結(jié),推陳出新”的要求?!皟赊k”在這方面率先作出表率,將《要情快報》、《淳安政務(wù)》兩個刊物整合為《淳安信息》,統(tǒng)一欄目,統(tǒng)一組稿,統(tǒng)一編發(fā),統(tǒng)一考核,這不僅在全縣精簡文件、簡報方面起到表率作用,而且能提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。這也是“兩辦”在先進(jìn)性教育活動中,根據(jù)征求到的意見齊心協(xié)力、迅速整改的實(shí)質(zhì)性成果。根據(jù)這一整合,《淳安信息》的要求和服務(wù)質(zhì)量就會產(chǎn)生一定的變化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要作出相應(yīng)的研究和變化,注意把握好報送信息的內(nèi)容。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不僅要借鑒“兩辦”經(jīng)驗(yàn),精簡簡報,整合資源,轉(zhuǎn)變作風(fēng),把精力放在工作落實(shí)上,不要搞花架子,同時要利用好《淳安信息》這一主渠道,切實(shí)幫助信息工作者一起研究,提供有價值、有力度的信息源,反映問題,報送經(jīng)驗(yàn)。前幾天,省委辦和市委辦同時錄用刊發(fā)了我們林業(yè)局提供的《淳安縣建立專職巡山護(hù)林員制度構(gòu)建森林資源安全體系》信息,這就是有質(zhì)量、有深度的信息,不僅為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),而且還宣傳了淳安。因此,要以這次“兩辦”信息刊物整合為契機(jī),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,提高實(shí)效。這方面,我們必須要做到“三個強(qiáng)化”:
1、強(qiáng)化超前把握。超前把握是信息工作的方向和價值所在。信息不超前,就失去了它本身的價值和意義。決策前,要圍繞決策意圖,廣泛收集決策涉及的相關(guān)方面的信息,為決策提供依據(jù);決策出臺后,要報送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大干部群眾的真實(shí)反映以及貫徹落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在的問題;決策實(shí)施告一段落后,還要報送取得的成效和經(jīng)驗(yàn),以及進(jìn)一步完善決策的意見和建議,不斷推進(jìn)工作向前發(fā)展。同時,要在工作方法上體現(xiàn)主動,充分發(fā)揮主觀能動性,主動收集和捕捉信息,擴(kuò)大信息源。這樣的信息才會與最新工作思路對接,與信息需求合拍,從而才會對科學(xué)決策產(chǎn)生積極影響。
2、強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究是寫好信息的基礎(chǔ)。只有深入的調(diào)查研究,才能得出鮮活而具價值的信息。調(diào)查研究可以說是搞好信息工作的基本功。縣委縣政府是十分重視調(diào)查研究的,把每年的4、5月份作為調(diào)研月,組織課題深入調(diào)研,為縣委縣政府的決策提供有效的信息和依據(jù)。要想形成有深度的信息稿件,必須要在選好題的基礎(chǔ)上,深入基層一線,掌握最原始的第一手材料,經(jīng)過反復(fù)的研究和醞釀,有時還幾上幾下,幾易其稿,非常艱苦。今年“兩辦”把簡報整合在一起,其中也有個很大的原因就是騰出時間抓更多更深入的調(diào)查研究,搞一些更有價值的調(diào)研信息,發(fā)揮更大的參謀作用。同時,還要十分注意調(diào)研方法,不斷提高調(diào)研水平和效果。
3、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。一是緊急信息的快速反應(yīng)機(jī)制。要建立以縣委、縣政府“兩辦”為主體,公安等有關(guān)重點(diǎn)部門共同參與,上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動、銜接緊密、反應(yīng)靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。同時,要研究重大緊急突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律、處置方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級各地一定要從講政治、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度,支持從事信息工作的同志及時準(zhǔn)確地向上級反映緊急重要情況,做到反應(yīng)迅速、暢通無阻。二是社情民意的匯集分析反饋機(jī)制。各級黨政辦公室要從研究建立健全社情民意的搜集網(wǎng)絡(luò),將信息觸角延伸到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和基層群眾,重點(diǎn)反映社會各界特別是基層群眾對中央、省市和縣委縣政府重大決策部署實(shí)施過程中的社會反響,社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,基層群眾的所思、所想、所盼,以及苗頭性、傾向性問題。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集分析反饋機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)信息以其內(nèi)容的廣泛性和傳遞的即時性,受到了社會各界的廣泛關(guān)注,已經(jīng)成為黨委政府了解掌握信息,進(jìn)行科學(xué)決策的一個重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息工作者都要高度重視這一新的發(fā)展趨勢,把建立互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集、分析、反饋機(jī)制作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù),從網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體搜集與淳安相關(guān)信息。四是全員信息協(xié)調(diào)機(jī)制??h委、縣政府“兩辦”信息科要發(fā)揮信息主渠道作用,根據(jù)省市及縣委、縣政府的信息需求,定期下發(fā)信息報送要點(diǎn),對全縣信息工作進(jìn)行面上的指導(dǎo)交流。發(fā)展計(jì)劃局、外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)、公安、千島湖鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等單位,要及時了解重大政策出臺后企業(yè)、外商和基層干部群眾的反響,及時掌握社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。公安、衛(wèi)生、信訪、教育等重點(diǎn)直報單位要著重做好緊急信息報送工作,與“兩辦”時刻保持一致,綜合分析、統(tǒng)一口徑,科學(xué)準(zhǔn)確及時上報。千島湖傳媒中心、廣播電視臺等新聞宣傳單位要與“兩辦”經(jīng)常聯(lián)系,經(jīng)常交流,新聞與信息互通,提高輿情信息的價值。
隨著形勢的發(fā)展和社會的進(jìn)步,信息工作正在發(fā)揮越來越重要的作用。做好新形勢下的信息工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和辦公室要把信息工作擺到更加重要的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),希望與會同志回去以后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作一次認(rèn)真匯報。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從當(dāng)前信息工作隊(duì)伍現(xiàn)狀來看,絕大多數(shù)同志年紀(jì)輕、學(xué)力高,富有開拓創(chuàng)新精神。但從信息工作向更高層次發(fā)展,進(jìn)一步提高為黨委決策服務(wù)水平的要求來看,許多同志無論在黨性修養(yǎng),還是業(yè)務(wù)能力等方面,還存在著一些差距,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對信息工作還沒有引起足夠重視,配備信息員存在隨意性。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有崗位上從事信息工作的同志的培訓(xùn)和培養(yǎng),另一方面要選拔一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人從事信息工作,進(jìn)一步提高信息隊(duì)伍的整體素質(zhì)。廣大信息員也要自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。一要努力學(xué)習(xí),不斷提高理論修養(yǎng)和知識水平。信息工作是一項(xiàng)知識密集型的工作,要求信息工作人員自身要有較高的理論修養(yǎng)和良好的知識構(gòu)成;同時,它又面臨著許多新情況、新問題,它的發(fā)展,有賴于信息工作人員理論素養(yǎng)和知識水平的提高。二要勤奮苦干,認(rèn)真履行工作職責(zé)。信息是一項(xiàng)服務(wù)性工作,從做好緊急信息報送工作的角度來看,也是一項(xiàng)要求24小時全天候的工作,這就要求我們必須牢固樹立服務(wù)意識、自覺奉獻(xiàn)的精神。信息工作者要保持良好的精神狀態(tài),守得住清貧,耐得住寂寞,以奉獻(xiàn)為榮,以付出為樂,立足本職,努力為黨委政府提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。三是要務(wù)實(shí)求新,努力提高服務(wù)質(zhì)量。務(wù)實(shí),就是要本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,摸實(shí)情,講真話,全面反映基層真實(shí)情況。求新,就是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力,勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索提高工作質(zhì)量效率的新途徑、新方法,提高研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要對信息工作建立定期研究制和工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問信息工作,定期研究信息工作,督促指導(dǎo)信息工作,真正把信息工作擺到重要議事日程。去年少數(shù)單位考核分為零分,這是極不正常的。要堅(jiān)持信息通報制度,“兩辦”信息科要不定期地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通報縣委縣政府工作動態(tài)及工作部署、信息采編和報送要點(diǎn),上報信息被采用的情況等。要嚴(yán)格重要信息報送制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報信息必須經(jīng)過“兩辦”信息科審核,不得擅自越級上報信息,這是對信息工作的要求,也是一條紀(jì)律。
三是創(chuàng)優(yōu)工作條件。各級黨委政府的重視和支持是搞好信息工作的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要努力為信息工作創(chuàng)造更好的條件。一要給地位。要安排信息工作人員列席重要會議,參加有關(guān)重要活動,閱讀有關(guān)重要文件,跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,使他們能夠及時準(zhǔn)確了解黨委的決策意圖,與領(lǐng)導(dǎo)的工作思路合拍,與黨委的中心任務(wù)同步,真正發(fā)揮好參謀助手的作用。二要給經(jīng)費(fèi)。要千方百計(jì)擠出資金,搞好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善信息工作人員的辦公條件。特別是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù),一定要按要求抓緊落實(shí),必須確保與縣政府信息中心系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)保持暢通。三要給平臺。對優(yōu)秀信息干部要注意培養(yǎng)??h委在這方面是比較重視的,近幾年新提拔的干部當(dāng)中有很大部分是來自于信息隊(duì)伍。信息員自己也要把工作干好,以有為實(shí)現(xiàn)自己的真正價值。
同志們,全縣信息工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實(shí),我們要按照“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個示范”的要求,圍繞中心,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為不斷開創(chuàng)全縣信息工作的新局面而不懈努力!
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/18850596.html】