度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話（模板23篇）

音樂是一種通過聲音和音調(diào)表達(dá)情感和思想的藝術(shù)形式。寫總結(jié)時(shí)要注意遵循客觀事實(shí)和真實(shí)情況，不夸大不縮小。下面是一些成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)秀案例，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇一

同志們：

今天，召開這次會(huì)議，主要基于三個(gè)方面的考慮，一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述以及對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神；二是傳達(dá)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議及全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，安排部署2023年安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作；三是企業(yè)及重大建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，近期轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)，必須及時(shí)給大家敲一敲警鐘，緊一緊螺絲，防患于未然。

下面，按照會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見。

習(xí)近平總書記指出，“必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作?？倳浾驹邳h和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述，多次在中央重要會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，為我們做好安全生產(chǎn)以及應(yīng)急管理工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。x月x日，全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，會(huì)議指出，“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位要提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，努力做到少出事故、不出事故，增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

2023年，我縣未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，傷亡x人，其中道路交通領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的x%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%；建筑施工領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，受傷x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的xx%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%。二是各類隱患點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)差、水平低的問題仍然突出。三是主體責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變，還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門認(rèn)識(shí)還有偏差，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不充分。這些問題，都要求我們必須堅(jiān)持釘釘子精神，從眼前做起，一個(gè)一個(gè)地在今后工作中予以解決。

安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)在于遏制事故發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)的核心也在于防范化解風(fēng)險(xiǎn)。全縣上下要強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高防控能力，真正把防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，健全隱患排查治理體系，實(shí)施隱患排查治理臺(tái)賬清單管理制度。要加快完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，確保防得有力、防得有效，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位和重要設(shè)備設(shè)施實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)控和監(jiān)測，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)隱患治理不及時(shí)、不徹底、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人責(zé)任。

二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來，我們持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，取得了一些效果。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故還是不少，需要我們高度警覺。對(duì)今年安排部署的專項(xiàng)整治，安委辦要緊盯不放，實(shí)地檢查整治效果，逐一驗(yàn)收銷號(hào)，對(duì)整治活動(dòng)不深入、走過場的要公開通報(bào)批評(píng)。

三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，規(guī)劃布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后、遇強(qiáng)降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出，城市安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。住建部門要注重和加強(qiáng)城市規(guī)劃布局、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，將公共安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等城市安全運(yùn)行的基本要求和保障措施，落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

同志們，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援，責(zé)任重大，使命光榮。面對(duì)新時(shí)代、新要求，要切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí)，牢牢把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，努力確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

content_2();。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全縣2020年第x次安委會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作系列會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，總結(jié)我2020年上半年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，筑牢安全防線，守住安全底線，為補(bǔ)回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標(biāo)，我講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。

今年的形勢(shì)不同于以往，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和安全生產(chǎn)形勢(shì)都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報(bào)了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題，如安全隱患排查不精準(zhǔn)，隱患整改不徹底，救援機(jī)制不系統(tǒng)等，尤其在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，因復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風(fēng)險(xiǎn)疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要精準(zhǔn)把握形勢(shì)，認(rèn)清當(dāng)前的根本任務(wù)：我們迫切需要快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。

第一，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)，算清楚安全生產(chǎn)的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動(dòng)上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握中央、省、市對(duì)做好當(dāng)前安全防范的最新要求，自覺站在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航的政治高度，抓牢抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

第二，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn)，一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的守底線工作，安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災(zāi)難、給縣域經(jīng)濟(jì)造成的損失，我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對(duì)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的負(fù)面沖擊力、輿論上的負(fù)面影響力、形象上的負(fù)面破壞力不可想象，會(huì)對(duì)縣域形象、發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)外評(píng)價(jià)完全顛覆和改變，特別是疫情發(fā)生以來，社會(huì)管控以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力導(dǎo)致群眾收入下降，一旦再出現(xiàn)安全事故，很容易形成一個(gè)爆點(diǎn)，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會(huì)毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民群眾對(duì)美好生活的向往時(shí)刻記在心里，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

第三，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)離預(yù)期目標(biāo)差距很大，比如：稅收下降x%，社零下降x%。如果發(fā)生安全事故，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)受到影響，就不能實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始恢復(fù)，我們當(dāng)前的重要任務(wù)就是把疫情耽誤的時(shí)間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展，凝心聚力抓好脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會(huì)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，不能再因?yàn)榘踩a(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的大排查和大整治。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)危化品、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災(zāi)事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示指示，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作。

一是深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓(xùn)，深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治?？h住建局牽頭，加強(qiáng)對(duì)我縣集中觀察點(diǎn)和定點(diǎn)醫(yī)院的建筑安全排查，并舉一反三對(duì)全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查，還要對(duì)違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強(qiáng)清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要對(duì)照施工圖紙，逐戶仔細(xì)排查安置點(diǎn)的經(jīng)營門市部是否存在改裝，一旦發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停業(yè)整改，確保集中安置點(diǎn)絕對(duì)安全。同時(shí)，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、建筑工地的隱患排查，確保施工安全。

要緊盯“中秋”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全力防范森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

要加強(qiáng)農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生；

要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。

四是要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓(xùn)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治?？h應(yīng)急局牽頭，強(qiáng)化《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學(xué)習(xí)，全面開展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)狀摸排，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立健全生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用全鏈條管控機(jī)制，著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控，切實(shí)有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學(xué)校已安全順利開學(xué)，但接下來的疫情防控工作和安全防范任務(wù)將更加艱巨，縣教育局牽頭，衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、市管等部門要積極配合，強(qiáng)化運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)研判解決苗頭性問題，確保教育教學(xué)安全有序。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)補(bǔ)齊短板，為統(tǒng)籌做好全縣其他年級(jí)的開學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。

必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工生產(chǎn)實(shí)施方案；

必須排查每名職工假期期間流動(dòng)信息情況；

必須提前對(duì)廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫；

必須對(duì)原材物料儲(chǔ)備情況進(jìn)行盤點(diǎn)、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期；

必須對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查）的基礎(chǔ)上，緊盯企業(yè)運(yùn)行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展安全隱患排查，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，必須立即停業(yè)整改，堅(jiān)決杜絕以犧牲人民生命財(cái)產(chǎn)安全換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。

七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化末端排查，統(tǒng)籌做好特種設(shè)備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查整治，做到隱患排查有臺(tái)賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時(shí)，要樹立大安全、大應(yīng)急的理念，統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務(wù)、國安等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度，系統(tǒng)整治、制定預(yù)案，確保打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、全力補(bǔ)齊短板，切實(shí)提高各類安全事故治理效能。

國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，認(rèn)真落實(shí)省委事故信息快報(bào)制度，要嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律，嚴(yán)格信息報(bào)送的精準(zhǔn)性、及時(shí)性，任何部門和個(gè)人不得擅自向上級(jí)部門報(bào)送信息，不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的，對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)管控不力引發(fā)輿情的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，未采取防范措施不放過）原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，決不姑息遷就。

二是要補(bǔ)齊能力短板。要提高動(dòng)員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區(qū)卡點(diǎn)值守多數(shù)是以干部職工為主，人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想引導(dǎo)、宣傳教育，提升老百姓的應(yīng)急能力、自我保護(hù)能力、自我防控能力，推進(jìn)“三治融合”，提高我縣在重大自然災(zāi)害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力，動(dòng)員一切人力、物力投入到重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急救援處置中來。要提高救援能力?？h應(yīng)急救援總指揮部牽頭，從消防大隊(duì)、自然資源、公安武警、住建、交通、水務(wù)、氣象等部門抽調(diào)人員，組建一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)開展專業(yè)化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，確保災(zāi)害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗，有效提高各類災(zāi)害事故和公共安全事件的應(yīng)急救援處置能力，做到事故之前橫向聯(lián)通，事故之后縱向拉長。要提高落實(shí)能力。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，關(guān)鍵在落實(shí)，所有的安排部署，必須圍繞“三個(gè)一”（一步也不能錯(cuò)、一秒也不能誤、一毫也不能松）抓具體抓深入、抓精準(zhǔn)抓精細(xì)。

縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強(qiáng)化對(duì)口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育和管理服務(wù)，切實(shí)提高我縣應(yīng)急物資保障能力。要強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備?？h發(fā)改局牽頭，縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務(wù)局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合，系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎(chǔ)設(shè)施短板，搶抓上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券和銀行融資等政策機(jī)遇，圍繞應(yīng)急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，及時(shí)錄入上報(bào)，做好跟蹤對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)提高應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，把工作短板補(bǔ)起來，抓具體抓深入，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，遏制各類災(zāi)害事故發(fā)生，為發(fā)展加固“防火墻”，為人民織牢“安全網(wǎng)”，為全力打造“x”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

今天，我們召開縣食安委×年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧×年工作，研判形勢(shì)，厘清思路，安排部署×年全縣食品安全重點(diǎn)工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門匯報(bào)了×年工作情況和×年工作計(jì)劃，×對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請(qǐng)大家下來后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命。

政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。

近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對(duì)此，我們必須提高站位，堅(jiān)定不移把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實(shí)把抓食品安全工作作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。

各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。

針對(duì)畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定抽檢計(jì)劃，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全。

持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎(jiǎng)懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。

針對(duì)當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除食品安全隱患、排除風(fēng)險(xiǎn)。

一是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治。針對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進(jìn)行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、飲食消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，切實(shí)做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。

二是抓好重要時(shí)段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點(diǎn)，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場所，以及節(jié)假日、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，開展食品安全整治行動(dòng)，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對(duì)賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時(shí)處理相關(guān)食品安全信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。

四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！睂?duì)此，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)把食品安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決筑牢全縣食品安全屏障。

一是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺(tái)《×質(zhì)量安全×體系建設(shè)的實(shí)施意見》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。

三是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。對(duì)食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報(bào)熱線渠道，加大對(duì)群眾反映問題和投訴舉報(bào)線索的跟蹤督辦，綜合運(yùn)用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問題，堅(jiān)決遏制和打擊食品違法犯罪，切實(shí)形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。

也要對(duì)監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動(dòng)真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在?！比h上下務(wù)必要全面落實(shí)“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

一是要強(qiáng)化黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，及時(shí)解決工作中的困難和問題?？h食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項(xiàng)工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，確保食安委各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行，切實(shí)形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三是要提升能力素質(zhì)。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇四

省十屆人大三次會(huì)議以來,省人大常委會(huì)在中共貴州省委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神,始終堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。

一、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高常委會(huì)依法履職能力。

通過先進(jìn)性教育活動(dòng),常委會(huì)黨組成員及機(jī)關(guān)全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,在保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有了新提高;進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)自身建設(shè)、提高依法履行職責(zé)的能力,在解決突出問題、建立新形勢(shì)下人大機(jī)關(guān)廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制方面有了點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章新舉措;進(jìn)一步增強(qiáng)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信念,在堅(jiān)持黨的'領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合方面有了新進(jìn)展;進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。

二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

在中央9號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神指導(dǎo)下,代表工作取得了新的成效。進(jìn)一步拓寬代表知情渠道,切實(shí)保障代表的知情權(quán)。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會(huì)公報(bào)》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報(bào)、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計(jì)局向代表小組提供季度、半年度、年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料。增加列席常委會(huì)會(huì)議的代表名額,堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)、專委會(huì)的執(zhí)法檢查和立法、工作調(diào)研。主任會(huì)議成員下基層調(diào)研,堅(jiān)持同代表座談,聽取代表的意見。

加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理質(zhì)量。主任會(huì)議對(duì)省十屆人大三次會(huì)議期間代表提出的建議、批評(píng)和意見進(jìn)行認(rèn)真研究,把代表提出的關(guān)于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設(shè)、凈化學(xué)校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實(shí)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策4件建議作為主任會(huì)議督辦件;把代表提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民辦教育、農(nóng)村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關(guān)部門充分聽取代表意見,認(rèn)真研究辦理,及時(shí)答復(fù)代表。省人民政府及有關(guān)部門高度重視,多次深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,反復(fù)聽取代表意見。有關(guān)專門委員會(huì)加強(qiáng)跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會(huì)和部分領(lǐng)銜代表同省人民政府及有關(guān)承辦部門進(jìn)行座談,聽取辦理情況匯報(bào),進(jìn)一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認(rèn)真細(xì)致,辦理質(zhì)量明顯提高,領(lǐng)銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2．5元;從2005年起,省財(cái)政新增安排1億元資金對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段186萬名貧困家庭學(xué)生全面實(shí)行免交書本費(fèi)和雜費(fèi),新增安排6200萬元專項(xiàng)資金解決貧困寄宿生生活補(bǔ)助。

改進(jìn)代表活動(dòng)方式,積極探索代表在閉會(huì)期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實(shí)效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調(diào)研。著重就穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格、病險(xiǎn)水庫治理、農(nóng)村人畜飲水、失地農(nóng)民安置、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等老百姓關(guān)心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會(huì)委托,組織在黔全國人大代表圍繞農(nóng)村電網(wǎng)改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調(diào)研,并完成了澳門全國人大代表視察團(tuán)在黔視察的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三、堅(jiān)持以人為本、民主立法,提高立法質(zhì)量。

常委會(huì)始終堅(jiān)持以人為本、民主立法,注重提高立法質(zhì)量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議1件。這些法規(guī)包括:實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實(shí)施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施殘疾人保障法辦法、實(shí)施水法辦法、城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營權(quán)管理?xiàng)l例、民辦教育促進(jìn)條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護(hù)條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉條例、省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定、關(guān)于預(yù)防和防止家庭暴力的決議。批準(zhǔn)貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準(zhǔn)廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)一步提供了法制保障。

按照民族區(qū)域自治法和國務(wù)院實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關(guān)系加快我省民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調(diào)研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經(jīng)四年三審,于2005年9月第十七次常委會(huì)順利通過。這是我省第一部貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護(hù)國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實(shí)際,體現(xiàn)地方特色,具有較強(qiáng)的可操作性。

制

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

今天，我們召開縣食安委**年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧***年工作，研判形勢(shì)，厘清思路，安排部署***年全縣食品安全重點(diǎn)工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門匯報(bào)了***年工作情況和***年工作計(jì)劃，***對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請(qǐng)大家下來后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命。

政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣**萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。

近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對(duì)此，我們必須提高站位，堅(jiān)定不移把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣**萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實(shí)把抓食品安全工作作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。

各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。

針對(duì)畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定抽檢計(jì)劃，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全。

持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎(jiǎng)懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。

針對(duì)當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除食品安全隱患、排除風(fēng)險(xiǎn)。

一是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治。針對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進(jìn)行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、飲食消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，切實(shí)做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。

二是抓好重要時(shí)段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點(diǎn)，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場所，以及節(jié)假日、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，開展食品安全整治行動(dòng)，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對(duì)賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時(shí)處理相關(guān)食品安全信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。

四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！睂?duì)此，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)把食品安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決筑牢全縣食品安全屏障。

一是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺(tái)《****質(zhì)量安全***體系建設(shè)的實(shí)施意見》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)***源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。

三是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。對(duì)食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報(bào)熱線渠道，加大對(duì)群眾反映問題和投訴舉報(bào)線索的跟蹤督辦，綜合運(yùn)用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問題，堅(jiān)決遏制和打擊食品違法犯罪，切實(shí)形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。

也要對(duì)監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動(dòng)真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在。”全縣上下務(wù)必要全面落實(shí)“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

一是要強(qiáng)化黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，及時(shí)解決工作中的困難和問題。縣食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項(xiàng)工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，確保食安委各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行，切實(shí)形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三是要提升能力素質(zhì)。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開縣安委會(huì)2021年度第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，x同志通報(bào)了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，從通報(bào)情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，切實(shí)做好下一步安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化底線思維，保持安全憂患意識(shí)。

做好2021年安全生產(chǎn)工作，十分關(guān)鍵，意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風(fēng)險(xiǎn)及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動(dòng)增多，人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)加大，加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當(dāng)前來之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，切實(shí)做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口，職責(zé)明晰、任務(wù)明確，責(zé)任到人、工作到位。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，常抓不懈，認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)研究部署，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，把隱患當(dāng)事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

二是地質(zhì)災(zāi)害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故；

三是公眾聚集活動(dòng)事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；

六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個(gè)體戶、農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民；

七是特種設(shè)備安全事故，重點(diǎn)是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。

二、提高政治站位，落實(shí)落細(xì)安全責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到******關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí)，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實(shí)到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛，帶頭深入一線檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實(shí)，要有“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的責(zé)任意識(shí)，心系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任，確保各類重要活動(dòng)安全有序進(jìn)行，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查，施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管，嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初起險(xiǎn)情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé)，還有防范的職責(zé)，不僅有直接監(jiān)管的職責(zé)，還有綜合監(jiān)管的職責(zé)，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔(dān)起防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，積極落實(shí)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項(xiàng)工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決反對(duì)一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)工作有序開展、社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持舉一反三，深入排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)******、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，對(duì)歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來、緊張起來、行動(dòng)起來，鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實(shí)，要重點(diǎn)針對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）要高度關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開展的危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，督促?；髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強(qiáng)化關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動(dòng)疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲(chǔ)存、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)。要重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

（二）要高度關(guān)注道路交通安全。縣公安局（交警大隊(duì)）、交通運(yùn)輸局（運(yùn)管局）等單位要加大?；愤\(yùn)輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機(jī)違法載人行為。督促各類運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具安全檢測檢驗(yàn)，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結(jié)冰等危險(xiǎn)路段時(shí)段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查，要針對(duì)冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，落實(shí)限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度?？h公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等單位要對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施隱患加強(qiáng)排查和管控，及時(shí)除險(xiǎn)加固確保安全。

（三）要高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防范。縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置工作，緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，引導(dǎo)通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時(shí)安置點(diǎn)集中安置相結(jié)合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切觀察監(jiān)測滑坡險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，全面做好群測群防、臨災(zāi)避險(xiǎn)、群眾疏散、24小時(shí)無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進(jìn)滑坡險(xiǎn)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看情應(yīng)急處置工作。同時(shí)，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)落實(shí)防護(hù)措施，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）要高度關(guān)注非煤礦山安全?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強(qiáng)尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自進(jìn)行建設(shè)的，以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開采活動(dòng)的行為。

（五）要高度關(guān)注消防安全?？h應(yīng)急管理局（消防救援大隊(duì)）要積極會(huì)同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等單位要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動(dòng)場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營企業(yè)、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對(duì)歲末年初大型活動(dòng)較多的特點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)審批制度，督促各主辦單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類事故發(fā)生。

（六）要高度關(guān)注建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩??？h發(fā)改局、縣住建局等項(xiàng)目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實(shí)開展建筑施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場?？h應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強(qiáng)隧道、腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，切實(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患，嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù)，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。

（七）要高度關(guān)注特種設(shè)備安全?？h市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局等單位要把燃?xì)夤┡?、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設(shè)施、起重機(jī)械和電梯等安全運(yùn)營、運(yùn)行作為檢查重點(diǎn)，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅(jiān)決停止使用，并督促企業(yè)做好特種設(shè)備的年檢及維修維護(hù)等相關(guān)工作。

（八）要高度關(guān)注水利工程安全?？h水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等單位要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善水庫壩體安全監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況、安全生產(chǎn)臺(tái)帳建立情況、?；肥褂霉芾砗碗姎饣馂?zāi)防控情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，徹底消除各類安全隱患。

（九）要高度關(guān)注電力安全。各項(xiàng)目責(zé)任單位和縣供電公司要切實(shí)加強(qiáng)電力生產(chǎn)和建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。要加強(qiáng)輸配電線路、設(shè)施和用電單位電力安全運(yùn)行條件，加大排查治理工作力度，確保電網(wǎng)、輸電、用電安全。

（十）要高度關(guān)注校園安全。在學(xué)生放假期間，要對(duì)各中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍、教室、食堂、教學(xué)樓梯、體育場館等場所安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅(jiān)決予以整改，及時(shí)消除安全隱患。

（十一）要高度關(guān)注民爆物品?？h應(yīng)急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營民用爆炸物品的行為。

其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范各類事故發(fā)生。

四、高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好應(yīng)急值班值守工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，確保通訊聯(lián)絡(luò)及值班電話24小時(shí)通暢，并做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備工作，確保安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應(yīng)迅速、處置有力、上報(bào)及時(shí)，最大限度地降低損失。同時(shí)，要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強(qiáng)冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。

同志們，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應(yīng)盡的職責(zé)和努力方向。“十四五”已經(jīng)開局，我們必須以更強(qiáng)的決心、更大的力度，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇七

同志們：

今天，我們召開全縣2020年第x次安委會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作系列會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，總結(jié)我2020年上半年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，筑牢安全防線，守住安全底線，為補(bǔ)回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標(biāo)，我講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。

今年的形勢(shì)不同于以往，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和安全生產(chǎn)形勢(shì)都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報(bào)了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題，如安全隱患排查不精準(zhǔn)，隱患整改不徹底，救援機(jī)制不系統(tǒng)等，尤其在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，因復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風(fēng)險(xiǎn)疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要精準(zhǔn)把握形勢(shì)，認(rèn)清當(dāng)前的根本任務(wù)：我們迫切需要快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。

第一，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們要牢記總書記的重要指示，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)，算清楚安全生產(chǎn)的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動(dòng)上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握中央、省、市對(duì)做好當(dāng)前安全防范的最新要求，自覺站在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航的政治高度，抓牢抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

第二，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是守底線的重要內(nèi)容。沒有安全生產(chǎn)，一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的守底線工作，安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災(zāi)難、給縣域經(jīng)濟(jì)造成的損失，我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對(duì)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的負(fù)面沖擊力、輿論上的負(fù)面影響力、形象上的負(fù)面破壞力不可想象，會(huì)對(duì)縣域形象、發(fā)展態(tài)勢(shì)、內(nèi)外評(píng)價(jià)完全顛覆和改變，特別是疫情發(fā)生以來，社會(huì)管控以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力導(dǎo)致群眾收入下降，一旦再出現(xiàn)安全事故，很容易形成一個(gè)爆點(diǎn)，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會(huì)毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民群眾對(duì)美好生活的向往時(shí)刻記在心里，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

第三，必須深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)離預(yù)期目標(biāo)差距很大，比如：稅收下降x%，社零下降x%。如果發(fā)生安全事故，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)受到影響，就不能實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始恢復(fù)，我們當(dāng)前的重要任務(wù)就是把疫情耽誤的時(shí)間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展，凝心聚力抓好脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會(huì)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，不能再因?yàn)榘踩a(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的大排查和大整治。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)?；?、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災(zāi)事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示指示，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作。

一是深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓(xùn)，深入開展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭，加強(qiáng)對(duì)我縣集中觀察點(diǎn)和定點(diǎn)醫(yī)院的建筑安全排查，并舉一反三對(duì)全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查，還要對(duì)違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強(qiáng)清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要對(duì)照施工圖紙，逐戶仔細(xì)排查安置點(diǎn)的經(jīng)營門市部是否存在改裝，一旦發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停業(yè)整改，確保集中安置點(diǎn)絕對(duì)安全。同時(shí)，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、建筑工地的隱患排查，確保施工安全。

要緊盯“中秋”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全力防范森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

要加強(qiáng)農(nóng)用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農(nóng)村交通事故發(fā)生；

要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。

四是要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓(xùn)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查大整治?？h應(yīng)急局牽頭，強(qiáng)化《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學(xué)習(xí)，全面開展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)狀摸排，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立健全生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用全鏈條管控機(jī)制，著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控，切實(shí)有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學(xué)校已安全順利開學(xué)，但接下來的疫情防控工作和安全防范任務(wù)將更加艱巨，縣教育局牽頭，衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、市管等部門要積極配合，強(qiáng)化運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)研判解決苗頭性問題，確保教育教學(xué)安全有序。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)補(bǔ)齊短板，為統(tǒng)籌做好全縣其他年級(jí)的開學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。

必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工生產(chǎn)實(shí)施方案；

必須排查每名職工假期期間流動(dòng)信息情況；

必須提前對(duì)廠區(qū)內(nèi)公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫；

必須對(duì)原材物料儲(chǔ)備情況進(jìn)行盤點(diǎn)、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期；

必須對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查）的基礎(chǔ)上，緊盯企業(yè)運(yùn)行中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展安全隱患排查，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，必須立即停業(yè)整改，堅(jiān)決杜絕以犧牲人民生命財(cái)產(chǎn)安全換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。

七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化末端排查，統(tǒng)籌做好特種設(shè)備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查整治，做到隱患排查有臺(tái)賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時(shí)，要樹立大安全、大應(yīng)急的理念，統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務(wù)、國安等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度，系統(tǒng)整治、制定預(yù)案，確保打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、全力補(bǔ)齊短板，切實(shí)提高各類安全事故治理效能。

國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，認(rèn)真落實(shí)省委事故信息快報(bào)制度，要嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律，嚴(yán)格信息報(bào)送的精準(zhǔn)性、及時(shí)性，任何部門和個(gè)人不得擅自向上級(jí)部門報(bào)送信息，不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的，對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)管控不力引發(fā)輿情的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，未采取防范措施不放過）原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，決不姑息遷就。

二是要補(bǔ)齊能力短板。要提高動(dòng)員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區(qū)卡點(diǎn)值守多數(shù)是以干部職工為主，人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想引導(dǎo)、宣傳教育，提升老百姓的應(yīng)急能力、自我保護(hù)能力、自我防控能力，推進(jìn)“三治融合”，提高我縣在重大自然災(zāi)害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力，動(dòng)員一切人力、物力投入到重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)急救援處置中來。要提高救援能力?？h應(yīng)急救援總指揮部牽頭，從消防大隊(duì)、自然資源、公安武警、住建、交通、水務(wù)、氣象等部門抽調(diào)人員，組建一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)開展專業(yè)化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，確保災(zāi)害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗，有效提高各類災(zāi)害事故和公共安全事件的應(yīng)急救援處置能力，做到事故之前橫向聯(lián)通，事故之后縱向拉長。要提高落實(shí)能力。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，關(guān)鍵在落實(shí)，所有的安排部署，必須圍繞“三個(gè)一”（一步也不能錯(cuò)、一秒也不能誤、一毫也不能松）抓具體抓深入、抓精準(zhǔn)抓精細(xì)。

縣經(jīng)貿(mào)局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和經(jīng)開區(qū)要強(qiáng)化對(duì)口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育和管理服務(wù)，切實(shí)提高我縣應(yīng)急物資保障能力。要強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。縣發(fā)改局牽頭，縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務(wù)局、x供電局、縣經(jīng)貿(mào)局等單位配合，系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎(chǔ)設(shè)施短板，搶抓上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券和銀行融資等政策機(jī)遇，圍繞應(yīng)急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，及時(shí)錄入上報(bào)，做好跟蹤對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)提高應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，把工作短板補(bǔ)起來，抓具體抓深入，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，遏制各類災(zāi)害事故發(fā)生，為發(fā)展加固“防火墻”，為人民織牢“安全網(wǎng)”，為全力打造“x”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次市紀(jì)委第四次全體會(huì)議非常重要。剛才，會(huì)議傳達(dá)了胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，承祖同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會(huì)議是經(jīng)過市委常委會(huì)研究召開的，有關(guān)會(huì)議精神在會(huì)前也都經(jīng)過了市委常委會(huì)研究，希望全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，在過去工作的基礎(chǔ)上，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢(shì)下，繼續(xù)努力工作，全面推動(dòng)紀(jì)律檢查工作再上新臺(tái)階，為全市的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，但在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市人民的共同努力，我們不僅經(jīng)受住了考驗(yàn)，而且全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“一年有個(gè)新變化”的要求。全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁快速發(fā)展，大開放主戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實(shí)施并取得明顯成效，城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這些成績的取得，是全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，也與全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作分不開。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政治保證，作出了新的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今年，是南昌實(shí)現(xiàn)省委提出的“一年有個(gè)新變化、三年有個(gè)階段性大變化”的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)“兩篇文章”建設(shè)更為緊要的一年，我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)。做好今年全市的紀(jì)檢監(jiān)察工作，任務(wù)更為艱巨，意義更為重大，要求我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、官正書記在中紀(jì)委三次全會(huì)和視察江西時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委兩個(gè)全會(huì)精神，結(jié)合南昌實(shí)際，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)。下面，我著重就此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是中紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)中心問題。胡錦濤在這次會(huì)議上的講話中，列舉了不求真務(wù)實(shí)、搞形式主義和官僚主義的種種表現(xiàn)，要求全黨同志和廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。吳官正同志最近視察我省時(shí)，在與省四套班子成員座談時(shí)講話的中心思想，也是要求廣大干部必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們常講要愛護(hù)干部，最大的愛護(hù)就是平時(shí)要嚴(yán)格要求、經(jīng)常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)。平時(shí)有過硬的作風(fēng)，關(guān)鍵時(shí)刻就不會(huì)出問題，否則就會(huì)“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”。當(dāng)前，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，南昌發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個(gè)時(shí)期，尤其需要我們的廣大干部求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，現(xiàn)在我市絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。這幾年，南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數(shù)干部具有求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，得益于我市絕大多數(shù)干部都在一心一意抓工作、扎扎實(shí)實(shí)謀發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，在我市的干部隊(duì)伍中，仍有一些人的素質(zhì)和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)做好“兩篇文章”的要求，不能完全適應(yīng)快速崛起的要求，特別是在作風(fēng)方面的問題仍比較突出，胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上所列舉的違背求真務(wù)實(shí)精神的十個(gè)問題，在我市一部分干部當(dāng)中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個(gè)方面：一是人無精神，得過且過。既無爭一流工作的志氣，也無有所作為的意識(shí)，更無敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性；辦事不認(rèn)真，只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，粗枝大葉，應(yīng)付了事。二是不求上進(jìn)，不愿學(xué)習(xí)。政策觀念本來就差，知識(shí)水平本來就低，但又不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取知識(shí)，夜郎自大，淺嘗輒止。今年春節(jié)長假過后一上班，市里之所以組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中兩天時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)，一個(gè)最重要的原因，就是考慮到我市一些干部的政策觀念差，法律知識(shí)欠缺，必須補(bǔ)課。但偏偏有一些人不懂又不愿學(xué)，沒有按要求參加學(xué)習(xí)，這就是不求上進(jìn)的表現(xiàn)。不懂又不學(xué)，以其昏昏、使人昭昭，這怎么行呢？在大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的今天，我們面臨的學(xué)習(xí)任務(wù)十分繁重，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識(shí)，要求我們不斷提高自己的知識(shí)水平、政策水平和法律水平，要求我們對(duì)學(xué)習(xí)有一種強(qiáng)烈的饑渴感、危機(jī)感和緊迫感，真正象周恩來教導(dǎo)的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”。只有這樣，我們的每一個(gè)干部才能夠一路好走，才能不辜負(fù)組織的期望。在前一段的土地市場秩序治理整頓過程中，我市有個(gè)別縣區(qū)之所以會(huì)在土地方面出問題，就是由于一些干部法律意識(shí)不強(qiáng)、無知膽大的結(jié)果。新建縣李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受，奢侈浪費(fèi)。工作散漫，玩風(fēng)甚濃，上班敷衍塞責(zé)，工作無所用心，熱衷于打牌玩樂，甚至賭博，常常通宵達(dá)旦，上班則無精打采，大好時(shí)光在牌桌上耗過；追求低級(jí)趣味，熱衷于個(gè)人享樂，奔忙于歌廳酒肆之間，借工作之名大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費(fèi)，慷國家之慨。應(yīng)該說，現(xiàn)在南昌干事的氛圍越來越濃了，廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來越足了，但花錢大手大腳、奢侈浪費(fèi)的問題也隨之而來了。對(duì)此我們一定要特別引起注意，要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風(fēng)。四是紀(jì)律渙散，效率不高。組織紀(jì)律觀念差，工作不請(qǐng)示、不報(bào)告，結(jié)果也不回復(fù)；貫徹上級(jí)指示態(tài)度不堅(jiān)決、不果斷，辦事拖拖拉拉；向下布置工作有交付無檢查，有檢查無態(tài)度，好的不表揚(yáng)，壞的不批評(píng)，盛行好人主義，最后導(dǎo)致紀(jì)律松馳，缺乏生機(jī)和活力。據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反映，我市有個(gè)別商場存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患，去年已經(jīng)被明令要立即整改，但到目前這個(gè)商場仍沒有整改到位。這就是紀(jì)律觀念不強(qiáng)、有令不行、有禁不止的表現(xiàn)，是膽大妄為的表現(xiàn)，也是對(duì)人民、對(duì)企業(yè)、對(duì)自己極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，必然后患無窮，到時(shí)很有可能會(huì)出大問題。許多這方面的教訓(xùn)告訴我們，如果做不到令行禁止，平時(shí)奉行好人主義，繞著矛盾走，關(guān)鍵的時(shí)候就繞不過，非出問題不可。在快速發(fā)展的過程中，中央之所以特別強(qiáng)調(diào)要求真務(wù)實(shí)，市委、市政府特別強(qiáng)調(diào)要抓紀(jì)律，就是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們的干部負(fù)責(zé)。五是作風(fēng)飄浮，不抓落實(shí)。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話，滿足于一般號(hào)召，不調(diào)查、不研究，抓工作浮光掠影，作報(bào)告空洞無物，提要求不切實(shí)際，解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部，即決策拍腦袋，不調(diào)查、不了解情況，心中無數(shù)；做事拍胸脯，方法簡單；出了問題拍屁股，推脫責(zé)任。六是目無大局，自行其是。對(duì)己有利的政策就執(zhí)行，對(duì)己無利的政策就打折扣；對(duì)己有好處的事就爭著管，對(duì)己無利的事就拼命推；對(duì)行政審批事項(xiàng)搞“前店后廠”，攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放；為了個(gè)人和小團(tuán)體的利益，有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。七是無心工作，只求升遷。對(duì)事業(yè)馬馬虎虎，對(duì)當(dāng)官處心積慮，潛心拉關(guān)系。有個(gè)別干部提拔到一個(gè)新崗位后，不是謀求干好工作報(bào)答組織，而是第一年熟悉情況，第二年就考慮出路，第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風(fēng)表現(xiàn)外，還有一種作風(fēng)問題在我市干部中更為突出，這就是第八種表現(xiàn)自由主義。毛澤東在《反對(duì)自由主義》一文中，對(duì)自由主義的十一種表現(xiàn)列舉得淋漓盡致、入木三分，這些問題在今天我們干部隊(duì)伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評(píng)價(jià)張長李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個(gè)職務(wù)，明天議某某這個(gè)那個(gè)問題；不負(fù)責(zé)任地背后批評(píng)，當(dāng)面不說，背后亂說，開會(huì)不說，會(huì)后亂說；不是與不正確的意見斗爭和爭論，而是個(gè)人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報(bào)復(fù)；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會(huì)干事，也不讓別人干成事，自己沒有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無政策法紀(jì)，唯我獨(dú)尊，“藝”高人膽大，無知膽更大。毛澤東指出：“自由主義”是一種腐蝕劑，使團(tuán)結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見分歧，是一種嚴(yán)重的惡劣傾向。對(duì)這種傾向，我們必須予以堅(jiān)決反對(duì)和高度警惕。

求真務(wù)實(shí)、廉潔高效，既是思想路線的具體體現(xiàn)，也是作風(fēng)路線的具體體現(xiàn)；求真務(wù)實(shí)是廉潔高效的基礎(chǔ)，廉潔高效是求真務(wù)實(shí)的體現(xiàn)，兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè)，任重道遠(yuǎn)，關(guān)山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作完成，一步一個(gè)腳印前進(jìn)；要求我們牢牢把握求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實(shí)到推進(jìn)南昌快速崛起的各項(xiàng)具體工作中去。

第一，要落實(shí)“求真”的要求。求真，就是要實(shí)事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要認(rèn)清我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，認(rèn)真研究和掌握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，順應(yīng)潮流，把握趨勢(shì)，從而真正落實(shí)“三個(gè)代表”要求。我們的一切活動(dòng)、一切工作，都應(yīng)建立在求得這個(gè)“真實(shí)”和“真理”的基礎(chǔ)之上。做到求真，要增強(qiáng)科學(xué)性?，F(xiàn)在，全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，有條件的上，沒有條件的創(chuàng)造條件上，斗志非常高昂，主觀能動(dòng)性得到了充分發(fā)揮，這種積極性我們一定要保護(hù)好、激發(fā)好。但是，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們還要特別注重按科學(xué)規(guī)律辦事，把尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來，尤其要防止違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑長官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前，特別要解決好樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀問題。樹立正確的政績觀，必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績，把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績作為終身追求。正如胡錦濤所指出的：“在任何時(shí)候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦?！蔽覀兘裉熳龅拿考露家?jīng)得起群眾、經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，腳踏實(shí)地工作，俯首為民辦實(shí)事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設(shè)者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現(xiàn)在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個(gè)檢驗(yàn)”的意識(shí)，精益求精。這幾年，在推動(dòng)南昌快速發(fā)展的過程中，廣大人民群眾之所以能真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)我們，南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高，關(guān)鍵就是我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)了“三個(gè)檢驗(yàn)”的要求。做到求真，要增強(qiáng)創(chuàng)造性。從一定意義上說，發(fā)展的本質(zhì)就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展，必須解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快，關(guān)鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下，走出了一條中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強(qiáng)，希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識(shí)、“滿”的思想、“看”的習(xí)慣、“懶”的作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，保持強(qiáng)烈的敏銳性、進(jìn)取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無止境，創(chuàng)新也永無止境。只要符合“三個(gè)代表”要求，在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無反顧地試，堅(jiān)定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強(qiáng)堅(jiān)韌性?？焖侔l(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風(fēng)險(xiǎn)和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實(shí)現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，在前進(jìn)的過程中肯定會(huì)碰到這樣那樣的困難，會(huì)有這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)遇到這個(gè)坎、那個(gè)坎，但是不管東南西北風(fēng)，我們都要始終咬住發(fā)展這個(gè)主題不放松，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)主題上來。只有這樣，才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進(jìn)中的困難。這就要求我們必須增強(qiáng)堅(jiān)韌性，必須有堅(jiān)韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點(diǎn)議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發(fā)展的辯證法。我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬水、千方百計(jì)、千言萬語、千辛萬苦”的精神，正是這種堅(jiān)韌不拔精神的生動(dòng)寫照，是南昌在實(shí)現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質(zhì)。隨著改革逐步進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)競爭日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價(jià)和艱辛，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風(fēng)都是有害的，都是沒有出路的。只要我們堅(jiān)定信心，不畏艱險(xiǎn)，頑強(qiáng)拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達(dá)理想的彼岸。

第二，要落實(shí)“務(wù)實(shí)”的要求。務(wù)實(shí)，就是要嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，一絲不茍地說實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。務(wù)實(shí)，從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，用快速發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)，南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護(hù)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我們真心實(shí)意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過不斷強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，通過大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、快速推動(dòng)制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實(shí)，使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化?，F(xiàn)在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個(gè)一個(gè)的高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程正在加緊建設(shè)或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹立了一種務(wù)實(shí)的形象，樹立了一種在務(wù)實(shí)中有所作為的形象創(chuàng)造的，也充分說明只有務(wù)實(shí)才能推動(dòng)南昌崛起的事業(yè)不斷前進(jìn)。在未來的發(fā)展過程中，我們要進(jìn)一步地弘揚(yáng)務(wù)實(shí)的精神，克服各種困難，在更加務(wù)實(shí)中謀求更大的作為。務(wù)實(shí)，最基本的是要做老實(shí)人。做人老老實(shí)實(shí)，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務(wù)實(shí)，要從說實(shí)話做起?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說實(shí)話難、講假話多的歪風(fēng)，這既是一種惡劣的作風(fēng)，也是加快南昌發(fā)展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國。說假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個(gè)典型的例子。對(duì)于黨的各級(jí)干部來說，說實(shí)話是一個(gè)最起碼的要求，一定要作為一種基礎(chǔ)性的作風(fēng)來培養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，既不說假話，也不聽假話，不給說假話者提供市場。務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是要辦實(shí)事。為政之道，貴在實(shí)干。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要說實(shí)話，更重要的是抓落實(shí)，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。具體來說，就是發(fā)展思路要實(shí)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，合理規(guī)劃；發(fā)展目標(biāo)要實(shí)，從本地區(qū)的財(cái)力、物力出發(fā)，量力而行，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；工作措施要實(shí)，注重可操作性，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個(gè)腳印地干實(shí)事。務(wù)實(shí)，落腳點(diǎn)是要求實(shí)效?？磳?shí)效要有科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，最根本的還是要看群眾是否滿意。胡錦濤曾經(jīng)深刻指出，堅(jiān)持用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，以此取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

第三，要落實(shí)“廉潔”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎(chǔ)，做不到廉政，勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題，干部得不到成長，事業(yè)也得不到發(fā)展。因此，我們要把干部廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓。就南昌市來說，按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)，只要國家整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)政策不作調(diào)整，國際形勢(shì)不發(fā)生重大的波動(dòng)，我們要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加快發(fā)展的路子已被我們所掌握，加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是存在兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。一旦出了影響社會(huì)穩(wěn)定的問題特別是大問題，其負(fù)面影響是可想而知的。二是干部建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在既要做到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?，F(xiàn)在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺(tái)，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉(zhuǎn)換，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進(jìn)一步完善，這個(gè)時(shí)候很容易誘發(fā)腐敗?，F(xiàn)在我市工程建設(shè)量空前加大，建設(shè)資金每年高達(dá)幾十億元、上百億元，靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無濟(jì)于事，一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線就是考場，落實(shí)廉潔的要求就是考試，我們一定要以優(yōu)異的成績通過這場考試。如果我們對(duì)己不嚴(yán)，稍有不慎就會(huì)鑄成大錯(cuò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要警鐘長鳴，堅(jiān)守防線，潔身自好。

第四，要落實(shí)“高效”的要求。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，講求快節(jié)奏、高效率，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低，也是衡量一個(gè)地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅(jiān)持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個(gè)重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。南昌市這幾年能始終保持強(qiáng)勁的快速發(fā)展勢(shì)頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)南昌崛起目標(biāo)的激勵(lì)下，積極進(jìn)取，奮發(fā)工作，“白天加班加點(diǎn)，晚上干過零點(diǎn)，節(jié)假日照常到點(diǎn)”，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，還有一部分機(jī)關(guān)及其工作人員缺乏大局觀念和責(zé)任意識(shí)，仍處于懶、散、慢狀態(tài)，工作效率不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿，阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮、辦事拖拉，以致于時(shí)間在文件里消磨，精力在迎來送往中耗費(fèi)，精神在吃吃喝喝中消沉，發(fā)展在扯皮中耽誤，機(jī)遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對(duì)性不夠，解決不了實(shí)際問題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實(shí)，實(shí)際上等于沒抓。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，以只爭朝夕的精神奮力做好工作，對(duì)南昌今后的發(fā)展至關(guān)重要。機(jī)遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機(jī)遇錯(cuò)過了，南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動(dòng)，不斷拉大同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，犯下歷史性的錯(cuò)誤。我們一定要進(jìn)一步提高工作效率，以時(shí)不我待的緊迫感，努力推進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領(lǐng)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代要求。

三、采取切實(shí)有效措施，為求真務(wù)實(shí)、廉潔高效優(yōu)良作風(fēng)的形成提供保證。

干部作風(fēng)不實(shí)、為政不廉是一個(gè)重大問題，它不僅會(huì)嚴(yán)重危害黨和人民的事業(yè)，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的關(guān)系，甚至滋生嚴(yán)重的腐敗。我們要從加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

（一）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好教育這個(gè)基礎(chǔ)。

古人說：“德教為先”，“修身為本”。加強(qiáng)思想道德教育是改進(jìn)作風(fēng)的基礎(chǔ)性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風(fēng)的形成，而且可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

大量案例說明，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上以權(quán)謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動(dòng)搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機(jī)關(guān)干部利用職務(wù)之便向企業(yè)敲詐勒索，亂收費(fèi)、亂罰款，破壞投資環(huán)境，也無一不是理想信念失落的結(jié)果。作為一名黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須時(shí)刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權(quán)力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對(duì)象，搞不好座上賓就會(huì)變成階下囚。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，各級(jí)干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。要堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉潔自律“四項(xiàng)紀(jì)律、八方面要求”的教育，當(dāng)前特別是要組織好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，幫助大家切實(shí)提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)教育方式，貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理、入腦入心，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。特別是要加強(qiáng)示范教育和警示教育，堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人?，F(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風(fēng)很盛，嚴(yán)重腐蝕了我們的一些干部。對(duì)此，社會(huì)反映強(qiáng)烈，這股歪風(fēng)一定要堅(jiān)決遏制住，樹立正氣，樹立廉潔之風(fēng)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部的挽救和保護(hù)工作。查辦案件是政績，用有效的辦法使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，挽救和保護(hù)干部，這是更大的政績。要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神，對(duì)那些有群眾反映，但所犯錯(cuò)誤事實(shí)構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，實(shí)行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。

（二）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好制度建設(shè)這個(gè)根本。

胡錦濤指出：制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務(wù)實(shí)、廉潔高效，不僅要通過教育強(qiáng)化他們的自律意識(shí)，更重要的是要通過制度建設(shè)約束廣大黨員、干部的行為，促進(jìn)良好作風(fēng)的形成。我們既要通過制度建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)勤政，又要通過制度建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要堅(jiān)持和完善各級(jí)干部的學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵(lì)機(jī)制和懲罰、約束機(jī)制，把求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的要求落到實(shí)處。首先，要建立健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作成績。評(píng)價(jià)干部的工作成績，要力求全面、客觀、公正。既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，又要看社會(huì)進(jìn)步的成果；既要看經(jīng)濟(jì)增長的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成效。考核干部的工作，不能只觀表象，更要看本質(zhì)；不能只聽“唱功”，更要看“做功”。要把聽取匯報(bào)與實(shí)地考察結(jié)合起來，更重視實(shí)地考察；把聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見與聽取一般干部群眾的意見結(jié)合起來，更注重群眾公認(rèn)；把聽取機(jī)關(guān)內(nèi)部的意見與聽取服務(wù)對(duì)象和相關(guān)單位的意見結(jié)合起來，更關(guān)注社會(huì)的評(píng)議評(píng)價(jià)；把平時(shí)考察與特定時(shí)間考察結(jié)合起來，更依據(jù)平時(shí)考察。其次，要建立正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績選拔使用干部。要采取切實(shí)有效的措施，真正使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評(píng)和懲戒。對(duì)那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實(shí)、政績突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，努力提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。

促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，形成有效防范腐敗的制度體系。權(quán)力過于集中就會(huì)出問題。要通過完善制度建設(shè)，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離開來。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，凡是可以用市場機(jī)制代替的行政審批項(xiàng)目，都要通過市場機(jī)制運(yùn)作，向社會(huì)公開招標(biāo)；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，建立和完善行政審批責(zé)任追究的制度。要進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須突出查辦違紀(jì)違法案件這個(gè)重點(diǎn)。

查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段，是對(duì)廣大黨員干部最生動(dòng)、最深刻、最有效的教育。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)查處違紀(jì)違法案件重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大查辦案件的力度，用反腐敗的實(shí)際成果取信于民。

面對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，我們必須繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。要堅(jiān)持有案必查、查處必嚴(yán)的原則，對(duì)腐敗人員保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗不可動(dòng)搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部?，F(xiàn)在，我們一些地方送禮、受禮之風(fēng)已經(jīng)發(fā)展到很嚴(yán)重的地步，希望同志們引起重視，各級(jí)黨委、紀(jì)委要把它作為一項(xiàng)十分重要的事情來抓。要正確認(rèn)識(shí)和處理嚴(yán)厲懲治與有效防范的關(guān)系。查辦案件不僅僅是為了使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的追究和懲治，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延，同時(shí)更要深入剖析案件，針對(duì)暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)完善制度，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個(gè)案子，既要有辦案卷宗，還要通過辦案總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防范性的措施，使我們的干部不觸犯法律、少犯錯(cuò)誤。企業(yè)紀(jì)檢也要進(jìn)一步強(qiáng)化這項(xiàng)工作。

應(yīng)當(dāng)看到，不正之風(fēng)嚴(yán)重發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，腐敗就是不正之風(fēng)的極端表現(xiàn)形式。要防止腐敗的滋生，就要防微杜漸，下功夫解決好風(fēng)氣不正和效率不高的問題，下大力解決人民群眾關(guān)心的突出問題。各地、各部門在集中力量認(rèn)真查辦大案要案的同時(shí)，要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，堅(jiān)決查處機(jī)關(guān)人員行政不作為、亂作為的案件，堅(jiān)決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風(fēng)。

（四）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須強(qiáng)化干部監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵。

沒有監(jiān)督的權(quán)力，終究會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，最終導(dǎo)致腐敗，這已是不爭的事實(shí)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)常想一想，看一看，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正。小病不補(bǔ)、大病吃苦，如果對(duì)自己的缺點(diǎn)視而不見，對(duì)自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去沒有不出問題的。有些人一聽到黨組織和人民的監(jiān)督就反感，認(rèn)為是對(duì)自己的不信任，這種思想要不得。很多人出問題，就是出在放松自己世界觀的改造上，出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團(tuán)董事長、總經(jīng)理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內(nèi)部誰也監(jiān)督不了他，才會(huì)出現(xiàn)他一個(gè)人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進(jìn)出、隨意進(jìn)行擔(dān)保等荒唐的事，以致將一個(gè)好端端的上市公司敗掉！姜和平被查處是咎由自取，但也說明了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不受監(jiān)督，不愿被監(jiān)督，想方設(shè)法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情！特別是一個(gè)班子里面的同志，要以誠相待，互相提個(gè)醒。就個(gè)人而言，講班子的團(tuán)結(jié)是建立在講原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，無原則的團(tuán)結(jié)是搞不好的。批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，通過批評(píng)團(tuán)結(jié)批評(píng)，最后達(dá)到更高層次的團(tuán)結(jié)。但我們有的同志不習(xí)慣聽到不同的意見，有的同志對(duì)別人身上的毛病當(dāng)面不講背后去講，這是一種不正常的現(xiàn)象，不利于班子團(tuán)結(jié)，不利于干部的健康成長。共產(chǎn)黨人，要光明磊落，對(duì)同志以誠相待，與人為善。誠和善既體現(xiàn)在支持同志的進(jìn)步、為同志的進(jìn)步而高興上，又體現(xiàn)在看到同志有糊涂的表現(xiàn)時(shí)及時(shí)地、善意地提出批評(píng)、幫助開展積極的思想斗爭上，還體現(xiàn)在能夠針對(duì)同志思想上暴露出來的一些苗頭性問題能夠及時(shí)提供善意的幫助和提醒上，只有這樣，我們才能夠在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上達(dá)到更緊密的團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在我市采取的干部提拔任職時(shí)進(jìn)行廉政談話、發(fā)現(xiàn)不廉潔行為時(shí)進(jìn)行誡勉談話、群眾有反映時(shí)進(jìn)行警示談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人或家庭重大事項(xiàng)必須及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告等做法，都是對(duì)干部進(jìn)行有效監(jiān)督的好做法。今后，我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級(jí)黨委要以黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺(tái)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，大力推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督制度化、程序化。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù)，以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅(jiān)持黨的原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。在這方面，要特別注意防止這么幾種現(xiàn)象：一種是不敢對(duì)別人提意見，擔(dān)心會(huì)“好心當(dāng)成驢肝肺”；另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評(píng)看成是一種成見，曲解別人監(jiān)督和批評(píng)的本意；還有一種是對(duì)同志有意見不是當(dāng)面提，而是背后亂說，或者會(huì)桌上不說到酒桌上去說。這些現(xiàn)象對(duì)在干部隊(duì)伍中形成好的風(fēng)氣是極為不利的，對(duì)干部的成長是極為不利的，也會(huì)嚴(yán)重削弱一個(gè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里，我也誠懇地希望大家加強(qiáng)對(duì)市委的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事，無論哪個(gè)地方和單位都要堅(jiān)決抵制，如果辦了就視同違規(guī)。這一點(diǎn)歡迎同志們公開監(jiān)督。同時(shí)，也希望我們的市級(jí)四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人，都能夠自覺接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。

（五）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的作風(fēng)，必須鐵心硬手整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，也是一個(gè)地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，全國各地你追我趕、千帆競發(fā)，加快發(fā)展的競爭十分激烈，而這種競爭又集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境上。誰的環(huán)境好，誰就能吸引資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目，就能贏得更大的發(fā)展空間，就能搶抓到更多的發(fā)展機(jī)遇，否則就會(huì)在強(qiáng)手如林的競爭中敗下陣來。近年來，我市致力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略和打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”，著力打造“四最”品牌，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了快速的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各種損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、危害投資者合法權(quán)益、損害南昌形象的人和事時(shí)有發(fā)生，“開門招商、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。如果不鐵心硬手去整治，我市發(fā)展的大好形勢(shì)就會(huì)毀于一旦。從我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去年查辦的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案例看，有的是耍特權(quán)、擺威風(fēng)、粗暴執(zhí)法，有的是敲詐勒索、擅自收費(fèi)罰款，有的是違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)檢查，有的是強(qiáng)攬工程、訛詐投資者，有的是接受當(dāng)事人的禮品和請(qǐng)吃、瀆職失職、循私枉法。市紀(jì)委最近在對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)情況的調(diào)研中了解到，有一個(gè)外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查，賭氣從南昌撤資，把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了，可見問題有多么嚴(yán)重！對(duì)此我們必須予以高度關(guān)注，并下決心予以解決。在這里需要重申，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅查處一起，誰破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境，我們就砸誰的飯碗！從現(xiàn)在起，市紀(jì)委就要把干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，搞好作風(fēng)整頓，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)案件，使我們的“四最”品牌越來越響，南昌的知名度越來越高。

同志們，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉，是黨中央的重大決策，是人民群眾的殷切期望，是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大興求真務(wù)實(shí)、廉潔高效之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，*同志總結(jié)分析了上半年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了下半年重點(diǎn)工作，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴做好下半年安全生產(chǎn)工作。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

今年上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這些都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性?！鲜鰞纱问鹿实陌l(fā)生，充分暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實(shí)到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實(shí)。安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質(zhì)不高，安全防護(hù)意識(shí)差，個(gè)人防護(hù)裝備配備不到位，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。隱患排查治理不徹底，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力弱，作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴(yán)密，規(guī)章制度落實(shí)不到位，檢維修作業(yè)人員未持證上崗，給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故，說明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀，容不得我們有半點(diǎn)的疏忽和松懈。

（一）我們要深刻汲取事故教訓(xùn)，樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，把遏制較大及以上事故作為當(dāng)前最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，分析研判形勢(shì)，深入查找問題，研究制定有效措施，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基線，守住安全生產(chǎn)底線，畫好安全生產(chǎn)紅線。要針對(duì)企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位，立即行動(dòng)，扎實(shí)開展安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)密防范，分兵把守，扎實(shí)工作，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞。

（二）要深入排查治理隱患，有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關(guān)于扎實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合當(dāng)前即將部署開展的安全生產(chǎn)大檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、抓重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署要求落實(shí)到基層單位和企業(yè)生產(chǎn)一線，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落地見效。要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、旅游、工貿(mào)八大行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場所安全專項(xiàng)整治，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，制定防范措施，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

（四）要嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究責(zé)任，依法及時(shí)向社會(huì)公布，并監(jiān)督落實(shí)防范整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故，要切實(shí)加大督辦力度。要認(rèn)真分析事故原因，針對(duì)事故暴露出的突出問題，研究制定和落實(shí)針對(duì)性整改措施，通過汲取事故教訓(xùn)，推動(dòng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

對(duì)貫徹落實(shí)這次縣安委會(huì)會(huì)議精神，做好下半年安全生產(chǎn)工作，要注意以下幾點(diǎn)：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務(wù)院對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的安排部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，從最困難處著想，從最壞處準(zhǔn)備，從最薄弱處著手，自覺把安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)前工作總體布局，作為事關(guān)全年工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和易受災(zāi)害影響的重點(diǎn)部位隱患排查專項(xiàng)整治，對(duì)安全防范工作進(jìn)行再檢查再落實(shí)，做到排查不留死角、整治不留漏洞，最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài)，不斷提高安全生產(chǎn)源頭防范水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是各單位、各部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、事前問責(zé)”的要求，層層明確責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制。二是各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任和要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。

一方面，要加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強(qiáng)化基層監(jiān)管力量的要求，堅(jiān)持人防、物防、技防一起抓，加大對(duì)安全生產(chǎn)人、財(cái)、物的保障力度，不斷增強(qiáng)基層安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，逐步彌補(bǔ)安全欠帳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。另一方面，要注重加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作考核力度，對(duì)執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，以及導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)提高安全監(jiān)管履職能力。

*月、*月，正值汛期和自然災(zāi)害頻發(fā)期，也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以堅(jiān)定的政治態(tài)度，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）迅速開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。要結(jié)合近期國務(wù)院安委會(huì)、國家安監(jiān)總局，以及省、市、縣安委會(huì)的工作部署和要求，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和督促檢查，要采取“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的方式，迅速開展汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。對(duì)礦山、?；?、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游賽事等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查和消除隱患，切實(shí)保障汛期期間的安全?？h安委會(huì)辦公室要做好牽頭組織、督導(dǎo)檢查、落實(shí)責(zé)任、情況通報(bào)等工作。

（二）要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實(shí)、政府嚴(yán)督查”的工作方法，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)清單”的要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域?？h*局加大對(duì)在我縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工的扎倒高速公路*個(gè)標(biāo)段施工單位，進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查工作，要求各施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)所在施工范圍、施工資質(zhì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工制度、施工人員等進(jìn)行備案，從施工人員的安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進(jìn)行全面的安全檢查。嚴(yán)格要求施工單位必須按照安全生產(chǎn)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范施工，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)處理和整改，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及對(duì)事故查處“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、措施不到位、培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。建筑施工領(lǐng)域?？h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查，重點(diǎn)排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關(guān)鍵部位，規(guī)范建立事故隱患臺(tái)帳，做到“情況清、底數(shù)明”。

要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴(yán)厲的行政處罰，防止施工挖斷燃?xì)夤艿赖氖录l(fā)生。旅游行業(yè)領(lǐng)域。縣*局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出市場秩序監(jiān)管，充分發(fā)揮*投訴舉報(bào)電話作用，切實(shí)維護(hù)外地游客來湟源期間的權(quán)益保護(hù)。要聯(lián)合屬地政府，對(duì)全縣旅游景點(diǎn)游樂設(shè)施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進(jìn)行全面檢查，確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場所和消防安全領(lǐng)域?？h公安局、*局、*局、*局、*局要加強(qiáng)對(duì)文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動(dòng)的監(jiān)管，重點(diǎn)做好人數(shù)控制引導(dǎo)、應(yīng)急疏散處置等預(yù)案的編制，嚴(yán)防踩踏等安全事故發(fā)生，堅(jiān)決確保萬無一失?？h*大隊(duì)要強(qiáng)化落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施，重點(diǎn)加大勞動(dòng)密集型企業(yè)、地下營業(yè)場所、大型商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、加油站、高層建筑等領(lǐng)域的排查力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。非煤礦山領(lǐng)域。縣*局、*局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點(diǎn)，及時(shí)督促企業(yè)消除汛期安全隱患，繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。*局要加強(qiáng)冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)鋁制品及涉粉塵作業(yè)場所安全檢查，督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為，改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，杜絕粉塵爆炸事故。

（三）要提高應(yīng)急準(zhǔn)備，有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。一是要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位*小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息反饋，確保第一時(shí)間上報(bào)事故信息。二是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是要加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保遇到重大險(xiǎn)情事故時(shí)能科學(xué)有效處置，防止和減少人員傷亡和損失。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家再接再厲，真抓實(shí)干，全力以赴做好下半年各項(xiàng)工作，努力把我縣安全生產(chǎn)工作提高到新的水平。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天召開的2020年安委會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議是新年伊始公司召開的第一個(gè)大型會(huì)議，再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實(shí)的重要工作，安全工作對(duì)我們做好全年各項(xiàng)工作具有極端重要意義。1月11日(上周四)，集團(tuán)公司召開了安委會(huì)第一次會(huì)議，寺河礦礦長就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查，這起事故發(fā)生在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束、全省“兩會(huì)”召開前夕，發(fā)生在開年起步階段，既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產(chǎn)死亡事故，也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后，集團(tuán)公司又一次在開年頭一月就發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，不僅教訓(xùn)極為深刻，更給集團(tuán)公司全年安全生產(chǎn)工作背上了包袱。

今天，我們召開會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好公司安全一號(hào)文件精神，深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類事故教訓(xùn)，進(jìn)一步分析形勢(shì)、明確目標(biāo)，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)的底線，以“從零開始，向零進(jìn)軍”的必勝?zèng)Q心，切實(shí)抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。

過去的一年，公司全體干部員工堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以“安全生產(chǎn)、效率效益、項(xiàng)目建設(shè)”為中心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏，較好地完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績和豐碩的發(fā)展成果，公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強(qiáng)”、“山西制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標(biāo)兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。當(dāng)前，公司上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及安全一號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)安全工作的新要求，各單位、各部門務(wù)必要充分認(rèn)清形勢(shì)、細(xì)化任務(wù)清單，逐級(jí)傳遞壓力、層層落實(shí)責(zé)任。借本次會(huì)議，我講三點(diǎn)意見：

2020年，是晉煤集團(tuán)建企60周年，更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質(zhì)增效的攻堅(jiān)之年。企業(yè)發(fā)展，安全為基。安全生產(chǎn)既是人命關(guān)天的大事，也是公司應(yīng)對(duì)新時(shí)代發(fā)展新要求，持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，是所有工作的基礎(chǔ)和保障。

(一)抓好安全工作是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的政治任務(wù)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”，提出了“為中國人民謀幸?！钡某跣暮褪姑?。抓好安全生產(chǎn)，人命關(guān)天、事關(guān)重大，既是貫徹落實(shí)十九大安全第一思想的政治任務(wù)，也是堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念，為員工家屬謀幸福的底線要求。同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，響亮提出“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo)，而且環(huán)境保護(hù)稅從今年1月1日起開始征收，為我們加快推進(jìn)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)過程中污染物達(dá)標(biāo)排放提出了新的更高要求。

省委駱書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)全局，任何時(shí)候都不能掉以輕心”，并將加快建設(shè)美麗山西作為新時(shí)代一項(xiàng)標(biāo)志性工程，提出要“推進(jìn)‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立‘四鐵’精神，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行‘四個(gè)清單’制度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作”。我們務(wù)必要全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于安全環(huán)保的各項(xiàng)重大部署，全力抓好安全環(huán)保各項(xiàng)工作。

(二)抓好安全工作是集團(tuán)公司開啟二次轉(zhuǎn)型新征程的基礎(chǔ)保障。

在集團(tuán)公司2000年改制以來“一次轉(zhuǎn)型”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2017年“8·22”改革推進(jìn)會(huì)，第一次提出了推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略方向。目前，集團(tuán)公司正在圍繞落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深入研究確定“二次轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)、方向、路徑、措施，待黨委會(huì)、職代會(huì)民主決策、審議通過后，將全面進(jìn)入“施工期”。同時(shí)，集團(tuán)公司今年將迎來建企六十周年，站在新的歷史起點(diǎn)，開啟“二次轉(zhuǎn)型”新征程，既是集團(tuán)公司貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)新時(shí)代要求，搶抓變革新機(jī)遇，爭當(dāng)全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范標(biāo)兵的具體行動(dòng)，又是立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以問題倒逼轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型打造新的競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對(duì)于“二次轉(zhuǎn)型”新征程開好頭、起好步至關(guān)重要。

(三)抓好安全工作是做大做強(qiáng)瓦斯發(fā)電特色產(chǎn)業(yè)的根本前提。

“十三五”期間，公司瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)再一次迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，在全省國企國資改革、集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，瓦斯綜合利用前景十分看好，公司也將陸續(xù)建設(shè)10余個(gè)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量將在“十二五”的基礎(chǔ)上翻一番。但是，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)分布在澤州、沁水、高平、長子等地，點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長，并且地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，建設(shè)難度和安全管理壓力十分巨大。2020年，公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運(yùn)的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)二期工程建設(shè)，同時(shí)部分改革任務(wù)將面臨“窗口截止期”(比如：2020年底，要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進(jìn)，面臨的任務(wù)就越重、風(fēng)險(xiǎn)就越大。比如：隨著新建瓦斯發(fā)電項(xiàng)目的相繼投運(yùn)，瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進(jìn)一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時(shí)間的不斷增加，燃機(jī)運(yùn)行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強(qiáng)，生產(chǎn)銜接工作任務(wù)繁重，安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經(jīng)驗(yàn)的老員工陸續(xù)離崗，新入廠員工崗位成長周期較長，崗位人員整體素質(zhì)亟待提升;環(huán)保形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻，對(duì)公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入，安全生產(chǎn)不確定因素增加。所以，我們務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到，安全不能代表一切，但可以否定一切。沒有安全作保障，公司發(fā)展的根基就會(huì)被動(dòng)搖，改革發(fā)展的布局就會(huì)被打亂，就有可能給公司帶來災(zāi)難性、顛覆性打擊。

1月1日，集團(tuán)公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號(hào)文件”，這是我們抓好全年安全生產(chǎn)工作的總綱領(lǐng)，各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責(zé)任，把“經(jīng)營好安全就是企業(yè)最好的經(jīng)營、最大的效益，就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針，內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，緊緊圍繞“三條底線”，嚴(yán)格按照“六個(gè)最”(最根本的責(zé)任是政治責(zé)任，最過硬的作風(fēng)是務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，最強(qiáng)大的力量是團(tuán)結(jié)的力量，最基本的工作方法是問題導(dǎo)向，最有效的管理是執(zhí)行力建設(shè)，最基礎(chǔ)的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問”(我是誰,我是干什么的?我承擔(dān)什么樣的責(zé)任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應(yīng)該怎么辦?)總要求，著力強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”。

一是重點(diǎn)強(qiáng)化安全思想建設(shè)。觀念決定行動(dòng)，思路決定出路。安全認(rèn)識(shí)有多高，做好安全工作的主動(dòng)性、緊迫性、責(zé)任心就有多強(qiáng)。2017年，公司刷新了12年長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的新紀(jì)錄，這既是來之不易的成績，更是責(zé)任重大的鞭策。在長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，干部職工的思想或多或少會(huì)產(chǎn)生一些麻痹松懈，這就是可怕的苗頭，我們要時(shí)刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險(xiǎn)行業(yè)，尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們?nèi)栽谔剿骺偨Y(jié)。從以往事故分析來看，安全事故往往發(fā)生在那些安全意識(shí)淡薄的“薄弱人”身上，他們安全意識(shí)差，在工作時(shí)想到的往往不是自身安全和他人安全，而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等，有著對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的心理，他們的這種錯(cuò)誤心理及安全意識(shí)的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生，輕者傷及自己，重者禍及他人。因此，我們應(yīng)以人為本，以安全思想意識(shí)為根，強(qiáng)化全員安全思想意識(shí)教育。各位基層單位的廠長(站長)、書記，你們更應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任，不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫在紙上，得過且過，如果這樣就是失職、瀆職，沒有黨性、沒有品德。要深入現(xiàn)場、深入職工中間，了解掌握每一個(gè)人的內(nèi)心世界和性格特點(diǎn)，觀察他們的工作表現(xiàn)，了解他們的生活學(xué)習(xí)情況，了解掌握哪些人是安全意識(shí)“薄弱人”，是什么樣的安全意識(shí)“薄弱人”，做到心中有數(shù)，對(duì)癥下藥，區(qū)分對(duì)待，通過不同形式的教育引導(dǎo)及時(shí)把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正把“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，通過提高安全思想認(rèn)識(shí)，奠定安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障一方平安。

二是重點(diǎn)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。做好安全工作，責(zé)任落實(shí)是根本。近期，我們對(duì)集中供熱皮帶系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來是一個(gè)車間一個(gè)樣，嚴(yán)重的執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故，沒有哪一起不是責(zé)任不落實(shí)而引起的。管理層安全管理責(zé)任不落實(shí)，造成了在安全管理體制、機(jī)制、制度、作風(fēng)、工作部署等方面重大漏洞;技術(shù)層安全技術(shù)責(zé)任不落實(shí)，造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學(xué)、規(guī)程不嚴(yán)謹(jǐn);操作層安全作業(yè)責(zé)任不落實(shí)，工作中不按章作業(yè)、投機(jī)取巧，導(dǎo)致了違章和事故的發(fā)生。為此，我們必須在強(qiáng)化全員安全責(zé)任的落實(shí)上下功夫、想辦法，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，建立健全安全包保責(zé)任體系，明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(站)層級(jí)管理責(zé)任，厘清各部門業(yè)務(wù)保安職責(zé)，通過輿論宣傳、教育引導(dǎo)、制度約束等，不斷提升每一個(gè)人落實(shí)安全責(zé)任的主動(dòng)性、自覺性，使落實(shí)安全責(zé)任成為每一名干部員工“為個(gè)人負(fù)責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)、為他人負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)”的思想共識(shí)和最基本的工作準(zhǔn)則，進(jìn)一步激活安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的良好局面。

三是重點(diǎn)強(qiáng)化安全“三基”工作。要把班組建設(shè)擺在更加突出的位置，推進(jìn)安全管理關(guān)口前移。堅(jiān)持把班組建設(shè)作為強(qiáng)化廠站(車間)管理的重要抓手，進(jìn)一步規(guī)范班組設(shè)置及班組長任職條件和選拔程序;加強(qiáng)班組長的培養(yǎng)，積極為班組長成長進(jìn)步搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮班組長“兵頭將尾”作用，持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，緊密圍繞人、設(shè)備、環(huán)境這三個(gè)安全現(xiàn)場管理的關(guān)鍵要素，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作由結(jié)果達(dá)標(biāo)、靜態(tài)達(dá)標(biāo)向過程達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)持續(xù)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程措施，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽和評(píng)比活動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。要狠抓素質(zhì)提升工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，熟悉系統(tǒng)知識(shí)、掌握基本方法、精通分管業(yè)務(wù)，決不能當(dāng)“門外漢”，不懂裝懂，下基層走馬觀花、流于形式。要持續(xù)加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，緊扣安全生產(chǎn)和實(shí)際工作需要，在100%安全培訓(xùn)、持證上崗的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)際、服務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)做好崗位安全操作、自?；ケ?、危險(xiǎn)識(shí)別等知識(shí)培訓(xùn)，讓全體基層員工真正懂安全、會(huì)安全、保安全。

良好的工作作風(fēng)是確保工作落實(shí)的重要保證。主要領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，直接體現(xiàn)了單位部門的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了單位部門安全工作的精神狀態(tài)和風(fēng)貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴(yán)、不細(xì)、不真、不實(shí)等諸多問題，這些問題，我們是否也存在，值得大家全方位、深層次、自上而下地認(rèn)真反思、討論。

一是認(rèn)真開展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內(nèi)容，從機(jī)關(guān)部室到各基層單位，從班子成員到崗位員工，自上而下，自下而上，上下結(jié)合，深入開展，做到人人參與、人人發(fā)言，切實(shí)找準(zhǔn)各自在安全管理方面存在的短板和弱項(xiàng)，制定有針對(duì)性的對(duì)策和措施。通過反思討論，真正使事故教訓(xùn)入腦入心、觸及靈魂，切實(shí)找準(zhǔn)干部員工思想認(rèn)識(shí)以及各單位安全責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、崗位操作等各個(gè)方面存在的漏洞和不足，發(fā)現(xiàn)問題制定對(duì)策，進(jìn)一步落實(shí)好安全主體、業(yè)務(wù)保安、監(jiān)督監(jiān)察三級(jí)責(zé)任，防控風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，防范和遏制事故發(fā)生。

二是開好基層組織生活會(huì)。開好2017年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級(jí)黨組織要牢牢把握“六個(gè)聚焦”著力點(diǎn)，結(jié)合我省在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下由“亂”到“治”、由“?！鞭D(zhuǎn)“興”巨大變化，結(jié)合集團(tuán)公司深化改革、二次轉(zhuǎn)型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)研討。各基層黨支部書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作，要親自制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，帶好頭、把好關(guān)，要用好組織生活會(huì)制度這一“法寶”，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持真抓真改，確保會(huì)議取得實(shí)實(shí)在在的成效，以此進(jìn)一步提高黨員干部的政治思想覺悟，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，為今后各項(xiàng)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。

三是持續(xù)糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。春節(jié)將至，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)指示的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定，繃緊思想防線，戒除非分之想，知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)持以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”，積極營造歡樂祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要性，抓好員工思想引導(dǎo)和矛盾糾紛化解工作，尤其是針對(duì)近期職工子女就業(yè)問題，要做好政策的解讀和職工思想的引導(dǎo)，切實(shí)把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務(wù)單位，要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作，強(qiáng)化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤，確保各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位。同時(shí)，各單位要在生活上、精神上多關(guān)心節(jié)日期間的在崗員工，讓他們?cè)趰徳跔顟B(tài);要關(guān)注好困難員工和退休老員工的生活，提前做好節(jié)日“上門服務(wù)、問寒問暖”工作，多給予他們一些關(guān)心和關(guān)愛，讓他們感受到企業(yè)的溫暖。

同志們，安全是萬事之本、萬端之首。責(zé)任書就是承諾書、就是軍令狀，責(zé)任書的簽訂就意味著對(duì)安全責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們務(wù)必要緊密團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)定信心，凝聚合力，為做大做強(qiáng)瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障，為開創(chuàng)晉煤二次轉(zhuǎn)型新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

志們：

剛才，xx同志通報(bào)了全x安全生產(chǎn)情況，x住建廳、交通運(yùn)輸廳、文旅廳和x煤監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別就本行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意，希望抓好貫徹落實(shí)。

今年以來，全x上下堅(jiān)持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和x委、x政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，按照“四鐵”要求，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)三年行動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全x安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。但發(fā)生了xx縣“xx”重大坍塌事故，集中暴露出當(dāng)前我x安全生產(chǎn)工作中的突出問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)再次警示我們，安全生產(chǎn)工作任何時(shí)候都不能絲毫放松，必須警鐘長鳴、常抓不懈，有效防范各類事故發(fā)生。

xx“xx”重大坍塌事故造成xx人不幸遇難，這是建國以來我x發(fā)生的死亡人數(shù)最多的建筑坍塌事故，是x年多來我x死亡人數(shù)最多的一起事故，也是今年以來全國最大的事故之一。這起事故給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響，破壞了我x平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，引起黨中央國務(wù)院高度重視，xjp總書記專門作出重要批示，李克強(qiáng)總理、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示，強(qiáng)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作。

x月份以來，我x各類事故頻繁發(fā)生，且事發(fā)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中。xx縣“xx”重大事故后，x月x日，xx煤焦化工公司發(fā)生爆炸事故，造成x人死亡；xx能源科技有限公司發(fā)生有毒氣體泄漏中毒事故，造成x人死亡、x人受傷，且x月xx日才上報(bào)事故情況，涉嫌遲報(bào)。

深刻分析近期事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是安全發(fā)展理念樹得不牢。一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)xjp總書記重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，沒有把確保人民生命安全放在第一位的指示落到實(shí)處，安全發(fā)展意識(shí)淡薄，只重發(fā)展，不顧安全，抓安全的精力不夠，甚至存在嚴(yán)重的形式主義和官僚主義。如，一些市縣沒有召開會(huì)議研究部署“三年行動(dòng)”，沒有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或責(zé)任分工方案，充分說明安全生產(chǎn)還沒有引起這些地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別市縣沒有按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。如，從國家到x，鐵路、機(jī)場、電力、農(nóng)村住房建設(shè)和鄉(xiāng)村道路交通等監(jiān)管職責(zé)都是明確的。但在一些市縣，有關(guān)部門相互推諉扯皮，安全監(jiān)管責(zé)任不明晰，難以落實(shí)下去。同時(shí)，一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)章制度形同虛設(shè)，現(xiàn)場管理混亂，安全投入不足，人員安全教育培訓(xùn)不到位等問題也比較突出。如，有的企業(yè)仍沒有按照“三年行動(dòng)”和“零事故”單位創(chuàng)建要求，建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬，沒有開展安全隱患自查自改。

三是非法違法行為屢禁不止。一些地方打非治違措施不嚴(yán)厲，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致一些地方無證無照、證照不全、非法建設(shè)、私挖亂采、違法承包轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止，埋下了大量的事故隱患。如xx“xx”重大坍塌事故，就集中暴露出非法占用承包地建房、無規(guī)范設(shè)計(jì)和施工多次違規(guī)擴(kuò)建、編造經(jīng)營場所租賃協(xié)議騙取營業(yè)執(zhí)照、未經(jīng)消防驗(yàn)收建筑從事經(jīng)營活動(dòng)等一系列非法違法行為。這些非法違法行為在其它行業(yè)也都不同程度存在。

四是安全專項(xiàng)整治不深入、不徹底。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治已經(jīng)連續(xù)開展多年，但部分行業(yè)領(lǐng)域仍沒有找到問題的關(guān)鍵，從根本上、源頭上采取革命性措施，大力提升本質(zhì)安全水平，造成事故重復(fù)發(fā)生。無論是xx爆炸事故，還是xx有毒氣體泄漏事故，都暴露出企業(yè)在自動(dòng)化控制、監(jiān)測預(yù)警、緊急切斷、安全儀表系統(tǒng)裝設(shè)及使用方面的缺陷漏洞，由于企業(yè)本質(zhì)安全水平低，導(dǎo)致在異常工況或事故狀態(tài)下缺乏有效的處置手段，造成事故發(fā)生或擴(kuò)大。

當(dāng)前，國內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體穩(wěn)定，前期防控的限流措施不斷放寬，居民消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快。隨著市場需求不斷轉(zhuǎn)旺，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步集聚，安全監(jiān)管壓力也不斷增大。再過幾天，就是國慶節(jié)了。節(jié)后，黨的__也即將召開。做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作，為全x人民歡度“中秋”“國慶”佳節(jié)和黨的__召開創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我x安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，努力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

為深刻汲取“xx”重大坍塌事故教訓(xùn)，我x部署開展了城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治行動(dòng)。到x月xx日，全x排查出存在違法占地、違法建設(shè)、違規(guī)改建、違法改變用途的建筑xxxx處，已拆除xxx處；排查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的建筑xxxx處，已整改xxxx處，其它正在分類處置。在此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓好專項(xiàng)排查整治工作的重大意義。xjp總書記針對(duì)“xx”重大坍塌事故強(qiáng)調(diào)，要舉一反三，抓緊排查此類用房的安全隱患，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞及時(shí)整治。從長遠(yuǎn)計(jì)，要完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，從源頭上防范群死群傷事故發(fā)生。李克強(qiáng)總理明確要求，認(rèn)真徹查并汲取此類事故教訓(xùn)，抓緊部署排查農(nóng)村自建房安全隱患，及時(shí)整治，對(duì)自建房用于經(jīng)營必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、堵塞漏洞、完善制度，依法加強(qiáng)監(jiān)管。韓正、胡春華、王勇等領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)農(nóng)村房屋建筑安全排查和健全完善相關(guān)制度提出了明確要求。抓好城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)xjp總書記重要指示的態(tài)度，體現(xiàn)了落實(shí)黨中央決策部署的責(zé)任，不僅是當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項(xiàng)具體工作，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各級(jí)、各部門和各單位務(wù)必將此項(xiàng)工作擺在突出位置，全力深入推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

二要突出督導(dǎo)重點(diǎn)，確保專項(xiàng)督導(dǎo)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。為推進(jìn)專項(xiàng)整治深入開展，x政府安委辦抽調(diào)有關(guān)部門人員組成xx個(gè)督導(dǎo)組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各市專項(xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署。各督導(dǎo)組要充分認(rèn)識(shí)搞好這次督導(dǎo)工作的重要性，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)問題。要突出督導(dǎo)重點(diǎn)，對(duì)照專項(xiàng)排查整治“五個(gè)一律”，嚴(yán)格檢查措施落地情況。要改進(jìn)督導(dǎo)方法，多采用“四不兩直”、暗訪暗查的方式，了解實(shí)際情況，掌握第一手材料。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改，及時(shí)向督導(dǎo)單位及其上級(jí)提出整改建議，并跟蹤落實(shí)，確保整改到位。對(duì)工作安排部署不及時(shí)、組織開展不得力、整改措施不落實(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的單位和人員，要采取誡勉談話、集中約談、責(zé)任追究等方式，嚴(yán)肅問責(zé)。

三要完善標(biāo)準(zhǔn)辦法，建立農(nóng)村自建房安全管理長效機(jī)制。x政府x個(gè)工作專班，要提煉總結(jié)這次建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治的好做法，并認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村自建房安全管理好經(jīng)驗(yàn)，在分析研究的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)我x農(nóng)村宅基地審批管理辦法、農(nóng)村建房規(guī)劃許可管理辦法、農(nóng)村自建住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理辦法、農(nóng)村自建房用作經(jīng)營準(zhǔn)入管理辦法等農(nóng)村自建房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立起農(nóng)村自建房安全管理長效機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村建房亂象。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)，也是防范重大生產(chǎn)安全事故的有效抓手。三年行動(dòng)部署開展以來，各級(jí)各部門各單位高度重視，做了大量工作，取得了初步成效。x月x日至xx日，x政府安委辦進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，抽查了xx個(gè)縣級(jí)政府、xx個(gè)村和社區(qū)、xx家企事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)問題xxx條。下一步，要結(jié)合“零事故”單位創(chuàng)建，根據(jù)行業(yè)實(shí)際加大整治力度。

煤礦整治方面，聚焦煤與瓦斯突出、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害，全面梳理煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取針對(duì)性管控措施。要抓住能源革命綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，大力推進(jìn)煤礦智能化開采和機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)“一優(yōu)三減”。當(dāng)前，要繼續(xù)開展煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法外包轉(zhuǎn)包行為。加大年產(chǎn)xx萬噸以下煤礦重組關(guān)閉力度；采取有力措施，確保年底前全x煤礦高檔普采采煤工藝全部退出。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，在全x開展為期一個(gè)半月的焦化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，逐企開展“專家體檢”，重點(diǎn)排查脫硫脫硝、vocs治理等相關(guān)設(shè)施是否具備自動(dòng)化控制、監(jiān)測預(yù)警、緊急切斷等功能，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控是否到位等；要加強(qiáng)對(duì)即將淘汰關(guān)閉的x.x米焦化企業(yè)安全管理，督促企業(yè)該投入的保障安全投入，該維修設(shè)備的維修設(shè)備，嚴(yán)防安全管理松懈、超能力生產(chǎn)引發(fā)事故。要集中開展全x非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作，從根本上查清、消除非法違法“小化工”企業(yè)形成的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，促進(jìn)全x化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

煙花爆竹方面，x政府《關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的通告》發(fā)布以來，全x已清理庫存煙花爆竹xx萬余箱，注銷xxx家經(jīng)營企業(yè)許可證照。到全x退出時(shí)間就剩下幾天了，各地要抓緊清退，確保xx月x日前“證注銷、貨下架、庫清零”。xx月x日后，凡發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的，一律嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。

道路運(yùn)輸方面，深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。繼續(xù)推進(jìn)“兩客一?！敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛全部加裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)?；奋囕v安全管理，落實(shí)限控疏導(dǎo)和xx小時(shí)專人值守措施。要針對(duì)秋冬季節(jié)冰凍、大雪、大霧、團(tuán)霧易發(fā)多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段路況和天氣情況的預(yù)測預(yù)警，完善惡劣天氣道路處置預(yù)案，提高防范應(yīng)對(duì)能力。

非煤礦山方面，目前，全x完成x市縣企四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測的尾礦庫xx座，要加快進(jìn)度，確保年底前正常生產(chǎn)的xxx座尾礦庫全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，提升尾礦庫監(jiān)測預(yù)警能力。同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)地下礦山采空區(qū)安全隱患治理。

城市安全方面，推進(jìn)城市安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的管控，做好基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測維護(hù)，強(qiáng)化城市消防管理。要按照xx書記在x委常委會(huì)上的指示要求，從現(xiàn)在起到xx月下旬，在全x組織開展為期x個(gè)月的高層建筑消防安全和電梯安全專項(xiàng)大檢查。此項(xiàng)工作由x市場局和x消防救援總隊(duì)分別牽頭，x安委辦綜合協(xié)調(diào)。大檢查總結(jié)于xx月底前報(bào)x政府安委辦。

森林草原防滅火方面，貫徹落實(shí)全國秋冬季森林草原防滅火會(huì)議精神，筑牢森林草原防滅火責(zé)任屏障，加大野外火源管控力度，加強(qiáng)巡查巡守、監(jiān)測預(yù)警，有效防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。全力做好xoxx年森林草原防滅火綜合演練、遠(yuǎn)程智能滅火裝備展及試驗(yàn)工作，確保達(dá)到預(yù)期效果。

其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，采取針對(duì)性措施，解決突出問題，確保三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng)建取得實(shí)實(shí)在在的效果。

為推動(dòng)安全生產(chǎn)問題突出、近期事故頻發(fā)的臨汾市盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，x政府安委會(huì)決定對(duì)臨汾市“開小灶”，派工作組指導(dǎo)幫助臨汾市分析研究、整改解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。督導(dǎo)不做時(shí)限要求，時(shí)間服從質(zhì)量，什么時(shí)候問題整改到位，什么時(shí)候督導(dǎo)結(jié)束。x安委辦要盡快拿出督導(dǎo)工作方案，報(bào)x政府安委會(huì)同意后實(shí)施。

今年國慶、中秋兩節(jié)假期相互疊加，又恰逢國內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)，群眾出行和消費(fèi)意愿集中釋放，長假期間人流、車流、物流必將大幅增加，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。黨的__是全國各族人民政治生活中的一件大事，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，會(huì)議期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜敏感。各地、各部門和各單位務(wù)必保持高度警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全穩(wěn)定。

一要抓好安全責(zé)任落實(shí)。各級(jí)、各部門和各單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，節(jié)日期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，親歷親為，督促、檢查、指導(dǎo)工作。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)督促檢查，敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法；要“一廠一策”“一礦一策”制定監(jiān)管措施，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。要緊緊盯住企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人這一關(guān)鍵少數(shù)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二要抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。對(duì)節(jié)假日期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，要合理安排、科學(xué)調(diào)度，按要求做好風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，絕不允許趕超進(jìn)度搞突擊生產(chǎn)。停產(chǎn)放假的企業(yè)，要安排專人抓好設(shè)備和系統(tǒng)的正常維護(hù)；節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)前，要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，徹底排查整改隱患，符合安全條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

三要抓好人員出行安全。針對(duì)節(jié)日長假特點(diǎn)，全面檢查各類運(yùn)輸工具的技術(shù)狀況，防止帶病運(yùn)行。要科學(xué)調(diào)度指揮，合理安排車（班）次，確保有序運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)班車、旅游包車和渡船、游船的重點(diǎn)管控，嚴(yán)厲打擊和整治非法營運(yùn)以及車輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規(guī)航行等行為。

四要抓好旅游景區(qū)等人員密集場所安全。加強(qiáng)景區(qū)安全管理，科學(xué)預(yù)測、合理控制游客流量，對(duì)超量游客及時(shí)分流。對(duì)纜車、索道等旅游設(shè)備設(shè)施組織開展一次徹底的安全檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決停止運(yùn)營和使用。對(duì)水上漂流等風(fēng)險(xiǎn)性較大的旅游項(xiàng)目，必須制定嚴(yán)密的安全保障和應(yīng)急救援措施。加強(qiáng)對(duì)大型商場超市、娛樂場所、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查，從嚴(yán)整治“三合一”和“多合一”場所。嚴(yán)格各類大型聚集活動(dòng)審批，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

五要做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備。完善并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資和裝備，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事故。要加強(qiáng)節(jié)日長假期間的值班值守，堅(jiān)持節(jié)假日安全調(diào)度和xx小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班和事故專報(bào)等制度，落實(shí)值班責(zé)任，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)上報(bào)并妥善處置。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和x委、x政府的決策部署，恪盡職守、扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我x安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，為率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹全國全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，1月29日，綿投集團(tuán)召開2021年第一次安委會(huì)全體成員會(huì)議，集團(tuán)公司黨委書記、董事長肖林，黨委副書記、總經(jīng)理程一出席會(huì)議，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各部門負(fù)責(zé)人、所屬各公司主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就切實(shí)做好國家安全工作的重要講話精神；傳達(dá)了1月15日黃強(qiáng)代省長在省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部第36次會(huì)議上的講話精神、1月23日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。并就當(dāng)前和近一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控工作進(jìn)行了安排部署。

會(huì)議指出，2021年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，即將召開的省、市“兩會(huì)”是全省、全市政治生活的一件大事。新的一年，疫情防控、國家安全、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作依然充滿復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和挑戰(zhàn)性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全穩(wěn)定是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的頭等大事，事關(guān)集團(tuán)發(fā)展大局，集團(tuán)上下要提高思想認(rèn)識(shí)，繃緊安全穩(wěn)定之弦，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，不斷健全安全生產(chǎn)管理體系，完善管理制度，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

會(huì)議要求，一是堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重大政治任務(wù)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義；二是要持續(xù)抓好責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的工作原則，完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的安全責(zé)任體系建設(shè)；三是持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理，認(rèn)真履職盡責(zé)。要始終把防范遏制重大事故擺在突出位置，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，組織開展安全隱患排查治理，形成閉環(huán)管理；四是持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系和運(yùn)行機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件；五是切實(shí)抓好省委常委會(huì)第157次會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好勞資糾紛、“三供一業(yè)”、移交管理、民生保障等領(lǐng)域問題的化解處置，妥善化解各類信訪事項(xiàng)。六是深入學(xué)習(xí)并運(yùn)用《綿陽市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)》，要把疫情防控與安全工作、生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，科學(xué)有序組織生產(chǎn)，做好物資準(zhǔn)備、加強(qiáng)宣傳教育。

同志們：

今天，我們召開縣安委會(huì)2021年度第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，x同志通報(bào)了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，從通報(bào)情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，切實(shí)做好下一步安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

做好2021年安全生產(chǎn)工作，十分關(guān)鍵，意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風(fēng)險(xiǎn)及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動(dòng)增多，人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)加大，加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當(dāng)前來之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，切實(shí)做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口，職責(zé)明晰、任務(wù)明確，責(zé)任到人、工作到位。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，常抓不懈，認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)研究部署，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，把隱患當(dāng)事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

二是地質(zhì)災(zāi)害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故；

三是公眾聚集活動(dòng)事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；

六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個(gè)體戶、農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民；

七是特種設(shè)備安全事故，重點(diǎn)是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí)，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實(shí)到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛，帶頭深入一線檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實(shí)，要有“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的責(zé)任意識(shí)，心系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任，確保各類重要活動(dòng)安全有序進(jìn)行，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查，施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管，嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初起險(xiǎn)情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé)，還有防范的職責(zé)，不僅有直接監(jiān)管的職責(zé)，還有綜合監(jiān)管的職責(zé)，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔(dān)起防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，積極落實(shí)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項(xiàng)工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決反對(duì)一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)工作有序開展、社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，對(duì)歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來、緊張起來、行動(dòng)起來，鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實(shí)，要重點(diǎn)針對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）要高度關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開展的危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，督促危化企業(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強(qiáng)化關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動(dòng)疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲(chǔ)存、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)。要重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

（二）要高度關(guān)注道路交通安全?？h公安局（交警大隊(duì)）、交通運(yùn)輸局（運(yùn)管局）等單位要加大?；愤\(yùn)輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機(jī)違法載人行為。督促各類運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具安全檢測檢驗(yàn)，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結(jié)冰等危險(xiǎn)路段時(shí)段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查，要針對(duì)冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，落實(shí)限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度?？h公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等單位要對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施隱患加強(qiáng)排查和管控，及時(shí)除險(xiǎn)加固確保安全。

（三）要高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防范?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置工作，緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，引導(dǎo)通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時(shí)安置點(diǎn)集中安置相結(jié)合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切觀察監(jiān)測滑坡險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，全面做好群測群防、臨災(zāi)避險(xiǎn)、群眾疏散、24小時(shí)無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進(jìn)滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。同時(shí)，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)落實(shí)防護(hù)措施，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）要高度關(guān)注非煤礦山安全。縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強(qiáng)尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自進(jìn)行建設(shè)的，以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開采活動(dòng)的行為。

（五）要高度關(guān)注消防安全?？h應(yīng)急管理局（消防救援大隊(duì)）要積極會(huì)同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等單位要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動(dòng)場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營企業(yè)、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對(duì)歲末年初大型活動(dòng)較多的特點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)審批制度，督促各主辦單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類事故發(fā)生。

（六）要高度關(guān)注建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?。縣發(fā)改局、縣住建局等項(xiàng)目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實(shí)開展建筑施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場?？h應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強(qiáng)隧道、腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，切實(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患，嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù)，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。

（七）要高度關(guān)注特種設(shè)備安全。縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局等單位要把燃?xì)夤┡?、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設(shè)施、起重機(jī)械和電梯等安全運(yùn)營、運(yùn)行作為檢查重點(diǎn)，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅(jiān)決停止使用，并督促企業(yè)做好特種設(shè)備的年檢及維修維護(hù)等相關(guān)工作。

（八）要高度關(guān)注水利工程安全?？h水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等單位要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善水庫壩體安全監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況、安全生產(chǎn)臺(tái)帳建立情況、?；肥褂霉芾砗碗姎饣馂?zāi)防控情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，徹底消除各類安全隱患。

（九）要高度關(guān)注電力安全。各項(xiàng)目責(zé)任單位和縣供電公司要切實(shí)加強(qiáng)電力生產(chǎn)和建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。要加強(qiáng)輸配電線路、設(shè)施和用電單位電力安全運(yùn)行條件，加大排查治理工作力度，確保電網(wǎng)、輸電、用電安全。

（十）要高度關(guān)注校園安全。在學(xué)生放假期間，要對(duì)各中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍、教室、食堂、教學(xué)樓梯、體育場館等場所安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅(jiān)決予以整改，及時(shí)消除安全隱患。

（十一）要高度關(guān)注民爆物品?？h應(yīng)急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營民用爆炸物品的行為。

其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范各類事故發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，確保通訊聯(lián)絡(luò)及值班電話24小時(shí)通暢，并做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備工作，確保安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應(yīng)迅速、處置有力、上報(bào)及時(shí)，最大限度地降低損失。同時(shí)，要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強(qiáng)冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。

同志們，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應(yīng)盡的職責(zé)和努力方向?！笆奈濉币呀?jīng)開局，我們必須以更強(qiáng)的決心、更大的力度，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家！

同志們：

今天，我們召開縣安委會(huì)2021年度第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，xx同志通報(bào)了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，從通報(bào)情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，切實(shí)做好下一步安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化底線思維，保持安全憂患意識(shí)。

做好2021年安全生產(chǎn)工作，十分關(guān)鍵，意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風(fēng)險(xiǎn)及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動(dòng)增多，人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)加大，加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當(dāng)前來之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，切實(shí)做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口，職責(zé)明晰、任務(wù)明確，責(zé)任到人、工作到位。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，常抓不懈，認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)研究部署，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，把隱患當(dāng)事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

根據(jù)我縣安全事故特點(diǎn)，大家要特別注意做好以下幾個(gè)方面的安全事故防范工作：一是交通運(yùn)輸事故，主要是走親訪友、學(xué)生上下課、境內(nèi)旅游等客運(yùn)交通事故;二是地質(zhì)災(zāi)害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動(dòng)事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災(zāi)事故，重點(diǎn)是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網(wǎng)吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災(zāi)事故;五是工礦企業(yè)事故，主要是高處墜落事故、機(jī)械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個(gè)體戶、農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民;七是特種設(shè)備安全事故，重點(diǎn)是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。

二、提高政治站位，落實(shí)落細(xì)安全責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí)，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實(shí)到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛，帶頭深入一線檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實(shí)，要有“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的責(zé)任意識(shí)，心系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任，確保各類重要活動(dòng)安全有序進(jìn)行，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查，施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管，嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提升全員管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患和有效應(yīng)對(duì)初起險(xiǎn)情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé)，還有防范的職責(zé)，不僅有直接監(jiān)管的職責(zé)，還有綜合監(jiān)管的職責(zé)，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔(dān)起防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，積極落實(shí)到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項(xiàng)工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決反對(duì)一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)工作有序開展、社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持舉一反三，深入排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，對(duì)歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來、緊張起來、行動(dòng)起來，鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實(shí)，要重點(diǎn)針對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開展的危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，督促?；髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強(qiáng)化關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動(dòng)疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲(chǔ)存、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)。要重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

(二)道路交通安全方面?？h公安局(交警大隊(duì))、交通運(yùn)輸局(運(yùn)管局)等單位要加大?；愤\(yùn)輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機(jī)違法載人行為。督促各類運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具安全檢測檢驗(yàn)，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結(jié)冰等危險(xiǎn)路段時(shí)段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查，要針對(duì)冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，落實(shí)限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度?？h公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等單位要對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施隱患加強(qiáng)排查和管控，及時(shí)除險(xiǎn)加固確保安全。

(三)地質(zhì)災(zāi)害防范方面?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置工作，緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，引導(dǎo)通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時(shí)安置點(diǎn)集中安置相結(jié)合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切觀察監(jiān)測滑坡險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，全面做好群測群防、臨災(zāi)避險(xiǎn)、群眾疏散、24小時(shí)無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進(jìn)滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。同時(shí)，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)落實(shí)防護(hù)措施，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)非煤礦山安全方面。縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強(qiáng)尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自進(jìn)行建設(shè)的，以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開采活動(dòng)的行為。

(五)消防安全方面?？h應(yīng)急管理局(消防救援大隊(duì))要積極會(huì)同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等單位要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動(dòng)場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營企業(yè)、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對(duì)歲末年初大型活動(dòng)較多的特點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)審批制度，督促各主辦單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類事故發(fā)生。

(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫妗？h發(fā)改局、縣住建局等項(xiàng)目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實(shí)開展建筑施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場?？h應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強(qiáng)隧道、腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，切實(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患，嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù)，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

一、時(shí)刻保持高度警醒，繃緊安全生產(chǎn)之弦。

今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，重特大事故明顯多發(fā)，已發(fā)生9起，死亡194人，同比增加5起、102人，這種情況是過去一個(gè)時(shí)期以來設(shè)有的，特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?1人死亡、7人受傷。從全省情況看，雖然全省安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，但重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)覍抑氐父厕H，二季度建筑施工領(lǐng)域發(fā)生17起事故，坍塌和高處墜落占到76.5%：有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生，今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故，造成4人死亡，慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故，分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，舉一反三、切實(shí)把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作作為政治責(zé)任、政治任務(wù)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。

當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各類企業(yè)迎來生產(chǎn)旺季，重點(diǎn)項(xiàng)目開足馬力施工，學(xué)生暑期出行增多，來張游客大幅增加，高溫多雨等極端天氣多發(fā)，登山露營等戶外活動(dòng)增多，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，燃?xì)獍踩珎涫苌鐣?huì)關(guān)注，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要深刻吸取近年來同期事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決堵住安全管理漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二要持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，必須牢牢抓在手上。道路交通領(lǐng)域要緊緊圍繞交通事故預(yù)防“減量控大”工作，扎實(shí)推進(jìn)“除隱患、查違法、保安全”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動(dòng)車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度，確保道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。消防領(lǐng)域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點(diǎn)、集貿(mào)市場等人員密集場所，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)、“九小”場所等安全消防重點(diǎn)單位，緊盯用火用電、檢維修、建設(shè)施工、電氣焊和出口通道等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改，真正做到防大遏小，文化旅游領(lǐng)域要及時(shí)發(fā)布重大天氣預(yù)警信息和旅游安全提示，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰、安全出行；要加強(qiáng)大型游樂設(shè)施、觀光纜車等特種設(shè)備安全監(jiān)管和維保質(zhì)檢，適時(shí)組織開展全流程、全要素、實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，堅(jiān)決保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑施工領(lǐng)域要根據(jù)夏季施工特點(diǎn)，盯緊起重機(jī)械、深基坑、高支模等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和日常管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕“三違”行為，全力防范建筑安全事故發(fā)生。?；奉I(lǐng)域要督促企業(yè)落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任，加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管，推進(jìn)?；菲髽I(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，強(qiáng)化安全管理；要加強(qiáng)油氣儲(chǔ)罐、長輸管線安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防極端天氣造成設(shè)備、設(shè)施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設(shè)備領(lǐng)域要突出集中供氣設(shè)施、壓力容器，以及人員密集場所的特種設(shè)備運(yùn)行等環(huán)節(jié)部位，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)消除事故隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管特點(diǎn)，全面落實(shí)有針對(duì)性的安全生產(chǎn)措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三要積極做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。當(dāng)前正值盛夏，強(qiáng)降雨、大風(fēng)雷電等各類極端天氣多發(fā)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，緊盯汛情旱情發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商研判，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)直達(dá)基層的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保第一時(shí)間采取防范應(yīng)對(duì)措施。要對(duì)河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵部位，以及病險(xiǎn)水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治，強(qiáng)化巡查防守，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早搶護(hù)、早處置。要健全完善監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào)，加密監(jiān)測頻次，提高預(yù)報(bào)精度，強(qiáng)化部門會(huì)商和分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和時(shí)效性。同時(shí)，要進(jìn)一步壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、員工崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程都要責(zé)任到人、落實(shí)到位，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

三、壓緊靠實(shí)各方責(zé)任，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，容不得領(lǐng)臾松懈、半點(diǎn)馬虎.各級(jí)各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施很抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓。

一要扛牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點(diǎn)檢查親自參加、重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；分管負(fù)責(zé)同志要抓實(shí)抓細(xì)具體工作，深入一線督導(dǎo)檢查，全力以赴查隱患、防事故、保安全。

二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。公安、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的工作原則，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要真督實(shí)查、敢抓敢管，全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度，檢查和督導(dǎo)，該督辦的督辦，該通報(bào)的通報(bào)，各級(jí)各部門要對(duì)督查反饋問題及時(shí)整改落實(shí)，決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。

三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入和培訓(xùn)力度，確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，堅(jiān)決做到安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)、工藝流程不達(dá)規(guī)不得經(jīng)營，相關(guān)行業(yè)主管部門要通過安全培訓(xùn)、執(zhí)法檢查，行政處罰等手段，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)其安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。

四要加大追責(zé)問責(zé)力度。司法部門要對(duì)發(fā)生的各類安全事故全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個(gè)人的事故，法律責(zé)任。行業(yè)執(zhí)法部門要對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落不實(shí)，隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主予以嚴(yán)處重罰。紀(jì)檢部門對(duì)工作不實(shí)，履職盡責(zé)不到位的部門單位和個(gè)人及時(shí)子以通報(bào)、問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)律處分，做到依法依紀(jì)、絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要從保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以更高的站位、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

content_2();。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。黨中央、國務(wù)院和省、市歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，前不久召開的黨的xx屆五中全會(huì)，把安全生產(chǎn)納入了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系，作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，這充分表明黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實(shí)反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。

就我市而言，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行?？陀^地說，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。縱向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類事故死亡率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn)，高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎(chǔ)條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說，我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項(xiàng)整治上務(wù)求新突破。

一是切實(shí)抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項(xiàng)治理日常工作的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報(bào)廢車輛上路、占道經(jīng)營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，達(dá)到路面無雜物、路段有標(biāo)志、車輛無違章、客運(yùn)不超員。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)事故多發(fā)的原因深入剖析，對(duì)本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標(biāo)，按照整治實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會(huì)議精神，盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手續(xù)，理順管理體制。交通部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的整治，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌，進(jìn)行安全防護(hù)處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對(duì)破壞路面、打場曬糧等行為整治，對(duì)縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，嚴(yán)重影響道路通行的要依法強(qiáng)制搬遷或拆除，對(duì)公路上曬糧碾草，影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運(yùn)管部門要深入運(yùn)輸經(jīng)營場所，加大對(duì)包車客運(yùn)、超長班線客運(yùn)、山區(qū)班線客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)人膫€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，尤其是對(duì)達(dá)不到夜間安全通行要求的，要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，增加線路和班次，切實(shí)解決山區(qū)群眾安全出行的問題。

二是認(rèn)真開展建筑安全專項(xiàng)整治，規(guī)范安全管理行為。至10月底，我市共發(fā)生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標(biāo)。建筑安全監(jiān)管部門要對(duì)今年發(fā)生的建筑安全事故進(jìn)行認(rèn)真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)安全管理職能，改變建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，突出抓好預(yù)防高空墜落、施工坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格特種設(shè)備管理，堅(jiān)決淘汰和查處不合格建筑機(jī)械和帶病運(yùn)行、超期服役的機(jī)械設(shè)備。要進(jìn)一步清理整頓建筑施工隊(duì)伍，充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅(jiān)決淘汰出建筑市場。今年，凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè)，明年一律不得參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)不符合建筑安全條件的，該關(guān)停的要從嚴(yán)從快徹底關(guān)停，該整頓的要毫不留情堅(jiān)決整頓。今后，建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故，不僅要追究監(jiān)督管理部門的責(zé)任，而且要追究項(xiàng)目招標(biāo)管理單位的責(zé)任。

三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治要按照“五整頓，兩關(guān)閉”的要求，對(duì)非法從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸活動(dòng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出抓好市政府重點(diǎn)督辦的8處火災(zāi)隱患的整治工作，要進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位，要堅(jiān)決予以取締。

三、靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上務(wù)求新成效。

現(xiàn)在離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作都到了沖刺階段，各級(jí)各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善措施，靠實(shí)責(zé)任，集中力量，狠抓落實(shí)，確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，要采用先進(jìn)裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。各級(jí)政府和部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會(huì)議強(qiáng)調(diào)多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)“四長負(fù)責(zé)制”和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對(duì)在工作中存在的失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，監(jiān)察、安監(jiān)等部門對(duì)今年發(fā)生的幾起重大事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

二要強(qiáng)化安全管理，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，要把工作的立足點(diǎn)放在基層，放在企業(yè)。要指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全管理，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善。

應(yīng)急預(yù)案。

積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患做到對(duì)安全事故隱患有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案增強(qiáng)對(duì)事故的防范和處置能力。要依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用要積極主動(dòng)地抓好監(jiān)管工作按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件管住源頭防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全預(yù)評(píng)價(jià)制度凡未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工未經(jīng)安全驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)發(fā)改委、建設(shè)、經(jīng)委、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)入手共同嚴(yán)格把關(guān)積極履行職責(zé)凡因把關(guān)不嚴(yán)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目一旦發(fā)生事故要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定建立安全投入保障機(jī)制落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。

四要做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃，建立起政策扶持，資金投入、技術(shù)保障等長效機(jī)制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分，與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實(shí)施。同時(shí)要對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間生產(chǎn)安全。

同志們，年底工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

從昨天上午開始，我們利用一天時(shí)間觀摩了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個(gè)、福利民生類1個(gè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個(gè)，可以說是全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得的實(shí)績，使大家感受到全縣上下抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅(jiān)定信心，正視問題，找準(zhǔn)標(biāo)桿，追趕超越，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

剛才，曙新同志通報(bào)了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會(huì)兒，高書記還要代表縣委會(huì)作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，全縣經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6個(gè)、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟，改擴(kuò)建養(yǎng)殖場15個(gè)、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個(gè)，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項(xiàng)目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)完成投資1.1億元，占計(jì)劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項(xiàng)目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計(jì)院正在落實(shí)《2×1000mw火電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計(jì)建設(shè)年產(chǎn)120萬噸甲醇及年產(chǎn)49萬噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。三是財(cái)政穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對(duì)財(cái)政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機(jī)，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作，累計(jì)征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入2.99億元;完成地方財(cái)政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財(cái)政收入的68.47%。

(二)新增長點(diǎn)初步形成。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項(xiàng)目投資不斷增大。全縣4大類、74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項(xiàng)目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進(jìn)行路基工程建設(shè)，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項(xiàng)目已同陜建工第十一集團(tuán)、第三集團(tuán)有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項(xiàng)目125個(gè)，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設(shè)。省旅資委對(duì)石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)。完成了縣城重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實(shí)地勘測、布點(diǎn)規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)增多。城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺(tái)階澆筑、護(hù)欄安裝等建設(shè)任務(wù)，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場改造進(jìn)展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進(jìn)城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進(jìn)，污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。海天制藥一期項(xiàng)目即將試產(chǎn)、二期項(xiàng)目已開始征地，三正藥業(yè)正在進(jìn)行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶356戶，個(gè)轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬元，非公經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值73.1億元，占計(jì)劃的53.4%。

(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識(shí)別搬遷對(duì)象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個(gè)。率先在全市建成時(shí)空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺(tái)43個(gè)，新建衛(wèi)生廁所3100多個(gè)、澇池12個(gè)，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺(tái)。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過省級(jí)示范高中創(chuàng)建初驗(yàn)，高考實(shí)現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項(xiàng)11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。

二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化重塑加快。這個(gè)分化是一個(gè)市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個(gè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)的契機(jī)。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機(jī)遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實(shí)施、蘇陜對(duì)口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項(xiàng)扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢(shì)，搶抓有利機(jī)遇，激發(fā)工作動(dòng)力，認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板為主要目標(biāo)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、有序、有效。

(一)在穩(wěn)增長上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。

1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實(shí)踐證明，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補(bǔ)”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度，定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保燕家河、席家山等5個(gè)技改項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。要抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進(jìn)一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對(duì)性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個(gè)體工商戶260戶、實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企24戶，力爭非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價(jià)格較前階段有明顯回升，這對(duì)我們來說是一個(gè)非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時(shí)機(jī)，督促已通過驗(yàn)收的礦井，開足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團(tuán)取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強(qiáng)與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強(qiáng)與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進(jìn)旬邑”活動(dòng)，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識(shí)旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項(xiàng)扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)群，將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營銷、服務(wù)團(tuán)隊(duì)吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運(yùn)行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項(xiàng)目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴(kuò)建項(xiàng)目9月份開工建設(shè)。要加快推進(jìn)能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲(chǔ)、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個(gè)月召開一次現(xiàn)場辦公會(huì)議，及時(shí)解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項(xiàng)遺留問題務(wù)必解決到位。同時(shí)，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場等閑置建設(shè)用地，確保國有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識(shí)，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺(tái)，大力實(shí)施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個(gè)人投身電子商務(wù)。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。

2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來，我們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強(qiáng)等問題。下半年，按照“示范帶動(dòng)、培育特色”的思路，毫不動(dòng)搖地走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強(qiáng)化老果園更新改造，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)2-3個(gè)百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)示范基地、技術(shù)力量和營銷隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要有效應(yīng)對(duì)冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。二要做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對(duì)有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進(jìn)的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴(kuò)大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)有效對(duì)接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo)，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)抓建8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動(dòng)家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會(huì)形成井噴之勢(shì)，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識(shí)尚處在初級(jí)階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，西頭景區(qū)要盡快開工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點(diǎn)開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化，倒排工期，把好節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，務(wù)必于明年“七一”前取得較大進(jìn)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫風(fēng)景區(qū)，處理好水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個(gè)村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個(gè)旅游點(diǎn)，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點(diǎn);積極推進(jìn)泰塔保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)，全力爭取博物館、史志館、書法文學(xué)館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項(xiàng)目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設(shè)階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級(jí)戶評(píng)選、炒菜、面點(diǎn)和“吃”文化等競賽活動(dòng)，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護(hù)申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護(hù)打造、秦直道遺址保護(hù)挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)計(jì)劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級(jí)旅游廁所設(shè)計(jì)、建設(shè)。強(qiáng)化與咸運(yùn)集團(tuán)溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個(gè)游客服務(wù)中心9月底動(dòng)工建設(shè);抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點(diǎn)亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識(shí)、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運(yùn)動(dòng)休閑的最佳地，并加強(qiáng)與各大旅行社對(duì)接，讓更多旅游團(tuán)隊(duì)來旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊量，發(fā)動(dòng)旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請(qǐng)各類媒體和團(tuán)隊(duì)來旬采風(fēng)，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報(bào)紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊(duì)伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，重視交流培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。

(二)在擴(kuò)投資上要精準(zhǔn)施策。擴(kuò)大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目僅完成32%的投資任務(wù)，招商引資工作推進(jìn)緩慢。究其原因：一是對(duì)上級(jí)投資政策研究不透徹，導(dǎo)致項(xiàng)目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進(jìn)項(xiàng)目的力度不大;三是對(duì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)，存在怕事、躲事，甚至干事時(shí)有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，全力推進(jìn)未開工項(xiàng)目盡快開工，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，力促項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。

1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項(xiàng)目。一是提升縣城防汛能力，開工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項(xiàng)目，不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn)，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、青少年活動(dòng)中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項(xiàng)目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢，已被省發(fā)改委通報(bào)，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度，力爭入冬前完工。同時(shí)，縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項(xiàng)目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報(bào)，力爭明年項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2、要矢志不移招大引強(qiáng)。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調(diào)研跨境撮合研討會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳，積極對(duì)接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項(xiàng)目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位，要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對(duì)接，加快果皇貿(mào)易等在建項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)秸稈畜禽糞便處理項(xiàng)目洽談，使意向項(xiàng)目盡快簽訂合同、合同項(xiàng)目盡快落地，確保全面完成11個(gè)億元項(xiàng)目招商引資任務(wù)。同時(shí)，縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，確保全年招商引資工作實(shí)現(xiàn)大的突破。

3、要全力爭取項(xiàng)目資金。要搶抓國家重大項(xiàng)目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有利機(jī)遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會(huì)民生等方面的重大項(xiàng)目，全面完成7億元資金爭取任務(wù)。要突出國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，廣泛征集儲(chǔ)備、精心謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保把政策落實(shí)到具體項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。縣財(cái)政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項(xiàng)目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間資本。

4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)?？陀^來講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識(shí)不強(qiáng)、人性化管理不到位等諸多問題。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧靜”縣城的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進(jìn)度。要扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進(jìn)度，按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，對(duì)縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點(diǎn)、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強(qiáng)縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號(hào)，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)太村市級(jí)示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進(jìn)城保障房續(xù)建項(xiàng)目等工程進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。同時(shí)，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺(tái)組織開展群眾參與性強(qiáng)、教育效果好的活動(dòng)，讓人民群眾在參與活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì);要樹立“愛民”的理念，合理解決流動(dòng)攤販問題，提高管理者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經(jīng)營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。

(三)在補(bǔ)短板上要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅(jiān)、財(cái)稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。

1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo)，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實(shí)，完善脫貧攻堅(jiān)指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)抓好三件事：一要加快移民搬遷進(jìn)度。要加快12個(gè)新建增量房安置點(diǎn)建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對(duì)象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開撮合會(huì)，就房價(jià)問題進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度，在落實(shí)“7431”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財(cái)政分別給予1萬元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，帶動(dòng)713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購高于市場價(jià)格5%)等方式，促進(jìn)貧困戶脫貧。要重點(diǎn)通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個(gè)貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯(lián)戶。要及時(shí)進(jìn)村入戶抓好“六項(xiàng)”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實(shí)施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃;四是協(xié)調(diào)落實(shí)并指導(dǎo)貧困村實(shí)施各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶;六是按照各級(jí)要求，駐村工作隊(duì)要做到“11有”，即有隊(duì)長手冊(cè)、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計(jì)劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊(duì)日志、有工作隊(duì)考勤薄、有干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶花名冊(cè)、有建檔立卡進(jìn)戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對(duì)幫扶措施、有貧困戶脫貧計(jì)劃表)、落實(shí)“三項(xiàng)”措施(一是制訂幫扶計(jì)劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與群眾面對(duì)面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人。二是建立幫扶臺(tái)賬。幫扶干部要在制訂幫扶計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊(cè)、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺(tái)賬，明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容，做到“一村一冊(cè)、一戶一表”。三是整合幫扶項(xiàng)目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí))，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、培訓(xùn)等方面著手，真心實(shí)意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實(shí)效。

2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財(cái)稅。目前，我縣的財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財(cái)政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結(jié)構(gòu)來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時(shí)，集中財(cái)力解決民生要事，真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點(diǎn)稅源項(xiàng)目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款及時(shí)足額入庫。要嚴(yán)格按照縣級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實(shí)抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)耕地占用稅、契稅等稅源管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營管理意見，理順經(jīng)營模式，充實(shí)資本，并加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，承接上級(jí)項(xiàng)目，激發(fā)發(fā)展活力。

3、要以如履薄冰的態(tài)度維護(hù)穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對(duì)社會(huì)面管控力度，堅(jiān)持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會(huì)治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善道路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項(xiàng)目等重點(diǎn)部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動(dòng)，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅(jiān)決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護(hù)，保護(hù)森林資源安全。

(四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅(jiān)持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。

1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊(duì)參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)旬邑教育改革發(fā)展座談會(huì)議精神，積極與名校、名園對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流合作;加強(qiáng)校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)分級(jí)診療。同時(shí)，要加強(qiáng)縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。

2、社會(huì)保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，開拓保險(xiǎn)工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋率，提高社會(huì)服務(wù)能力。要深入開展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)各類民政對(duì)象監(jiān)督管理，強(qiáng)化低保對(duì)象資料審查，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)等民政資金，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

3、環(huán)境整治要久久為功。要堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對(duì)照市上提出的11項(xiàng)工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實(shí)施農(nóng)村綠色家園工程、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、實(shí)施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實(shí)施農(nóng)村危房改造工程、實(shí)施文明家園“十個(gè)一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機(jī)制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國道等重點(diǎn)路段環(huán)境整治，實(shí)施職田、太村、張洪、土橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)村容貌提升，推進(jìn)原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)境整治，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實(shí)國省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時(shí)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的落實(shí)。

三、關(guān)于抓好落實(shí)推進(jìn)工作的問題。

為政之要重在實(shí)干，實(shí)干之要重在實(shí)效。全縣各級(jí)各部門要以“兩學(xué)一做”、全民教育為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實(shí)中來。

(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動(dòng)力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入破壁攻堅(jiān)、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期，形勢(shì)迫人、時(shí)不我待。希望各級(jí)各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進(jìn)取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。

(二)落實(shí)要下苦功。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。目前，全年有效工作時(shí)間已不足4個(gè)月，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實(shí)的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長效上狠下功夫，強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，將各項(xiàng)工作倒排工期、倒逼進(jìn)度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進(jìn)落實(shí)。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)、圓滿完成。

(三)督查要有實(shí)效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動(dòng)落實(shí)的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實(shí)處，必須把督查貫穿于全過程?？h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“月督查、季考核、半年講評(píng)、年度獎(jiǎng)懲”，做到及時(shí)督促、一督到底，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進(jìn)行責(zé)任追究、組織處理。

同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號(hào)角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十四

各位代表、同志們：

站在這個(gè)莊嚴(yán)的會(huì)議中心，此時(shí)此刻，我的內(nèi)心滿懷感激、滿懷感恩、滿懷感動(dòng)。剛才，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉我擔(dān)任市人民政府市長。我深知，一張張選票的背后，承載著上級(jí)組織的厚望重托，飽含著各位代表的無限信任，凝結(jié)著全市人民的殷切期盼。在此，我真誠地向各位代表、向全市人民，表示衷心的感謝！感謝大家給了我這樣一個(gè)平臺(tái)和舞臺(tái)，讓我有機(jī)會(huì)為xx的發(fā)展，為xx人民的幸福盡心、盡力、盡責(zé)。

來xx工作的49天，我絲毫不敢懈怠，力爭全方位了解xx，全身心融入xx。越是熟悉和了解，越是被這座城市悠久的歷史、燦爛的文化所打動(dòng)，被xx大地秀美的風(fēng)光、豐饒的資源所吸引，被干部群眾干事的激情、創(chuàng)業(yè)的勁頭所感染。我深切地感受到，xx是一座充滿光榮與夢(mèng)想的城市，能夠來xx工作生活，能夠?yàn)閤x人民服務(wù)，是我莫大的榮幸！

今天的xx，踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，開啟了全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的新篇章。作為新當(dāng)選的繼任者，我要感謝前任市長們?yōu)檎ぷ?、為xx發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，感謝勤勞、智慧、豪邁、進(jìn)取的xx人民，把xx這塊古老而又神奇的土地建設(shè)得如此充滿生機(jī)與魅力。作為新征程的趕考者，我一定不辱使命、不負(fù)重托，在以xx書記為班長的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，跑好“接力賽”，當(dāng)好“答卷人”，以實(shí)干實(shí)績向組織和xx人民交出一份滿意的答卷。

一、始終堅(jiān)持絕對(duì)忠誠，交出過硬可靠的“政治答卷”?！疤煜轮恋?，莫大乎忠”。我將堅(jiān)定不移把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)定不移把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本行動(dòng)指南，落實(shí)到建設(shè)現(xiàn)代化新xx的全過程、體現(xiàn)到政府工作的各方面；堅(jiān)定不移把貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署作為根本政治責(zé)任，做到深入貫徹不走樣、忠實(shí)執(zhí)行不打折、狠抓落實(shí)不懈怠，確保政府工作始終沿著正確的政治方向篤定前進(jìn)。

二、始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，交出走在前列的“發(fā)展答卷”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的一場大考。我和政府一班人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅(jiān)決辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，把“六大專項(xiàng)行動(dòng)”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，持續(xù)用力抓推進(jìn)、久久為功求實(shí)效。大力實(shí)施“五好”園區(qū)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，聚力培育四大千億產(chǎn)業(yè)，努力形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)發(fā)展的良好格局；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興提速專項(xiàng)行動(dòng)，以工業(yè)化的理念抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化的思路抓鄉(xiāng)村建設(shè)與管理，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列，打造xx樣板；大力實(shí)施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，探索共建共治共享的城市治理新路子，努力打造活力之城、品質(zhì)之城、魅力之城、精美之城；大力實(shí)施交通建設(shè)突破專項(xiàng)行動(dòng)，加快打通對(duì)外開放大通道，讓xx真正邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”、融入“長江時(shí)代”。以一抓到底的干勁、一往無前的拼勁，奮力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、創(chuàng)出新業(yè)績、干出新氣象，在全省區(qū)域發(fā)展中贏得xx優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)xx擔(dān)當(dāng)、作出xx貢獻(xiàn)。

三、始終堅(jiān)持親民為民，交出溫暖實(shí)惠的“民生答卷”。政府的權(quán)力來自于人民。我將始終牢記自己的第一身份是人民公仆、第一職責(zé)是為人民服務(wù)，始終把人民放在心中的最高位置，用心用情用力為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)持以造福人民為最大政績，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，保護(hù)好青山綠水，守護(hù)好xx安瀾，建設(shè)好美麗家園，造福好父老鄉(xiāng)親。堅(jiān)持以解決群眾“急難愁盼”問題為最大著力點(diǎn)，大力實(shí)施“六位”實(shí)事惠民專項(xiàng)行動(dòng)，一件接著一件辦，一年接著一年干，抓住“小切口”，改善“大民生”。堅(jiān)持以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，和群眾想在一起、干在一起，把政府的工作干得更有“溫度”，把民生的答卷寫得更加“溫暖”，讓全市人民生活得更富裕、更安康、更幸福。

四、始終堅(jiān)持依法行政，交出規(guī)范高效的“法治答卷”。法治是最大的公正，是最好的營商環(huán)境。我一定和政府一班人，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，尊崇憲法、敬畏法律，依憲施政、依法行政，確保政府工作始終在法治軌道上推進(jìn)。強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓受監(jiān)督成為習(xí)慣。大力實(shí)施政務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升辦事服務(wù)效率、監(jiān)管執(zhí)法水平、政策落地效能和政府作風(fēng)形象，讓辦事不求人成為常態(tài)，讓市場主體放手發(fā)展，讓爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。

五、始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政，交出風(fēng)清氣正的“廉潔答卷”。把從嚴(yán)治政貫穿政府工作始終，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政準(zhǔn)則條例，以清廉政府推動(dòng)清廉xx建設(shè)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，以政府精打細(xì)算過緊日子，換取群眾過上好日子。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求，帶頭嚴(yán)格自律，規(guī)范政商交往，從嚴(yán)管好親屬和身邊工作人員，清清白白做人、干干凈凈從政，帶動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

各位代表，同志們！發(fā)展永無止境、奮斗未有窮期。我一定把組織的培養(yǎng)信任、代表的鄭重選擇、群眾的殷切期盼，轉(zhuǎn)化為勤勉工作、推動(dòng)發(fā)展、造福人民的不竭動(dòng)力，倍加珍惜市長這個(gè)崗位和平臺(tái)，滿懷激情干事業(yè)，只爭朝夕抓發(fā)展，傾心盡力惠民生，不讓人民代表后悔，不讓人民群眾失望，努力交出無愧于時(shí)代、無愧于組織、無愧于xx人民的滿意答卷！

謝謝大家！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十五

（7月26日）。

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項(xiàng)工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會(huì)有關(guān)事宜，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢(shì)頭。

今年以來，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。上半年，預(yù)計(jì)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財(cái)政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢(shì)。

常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實(shí)抓好招商引資，利用“西洽會(huì)”、“兩節(jié)”等平臺(tái)，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人制和重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，今年全區(qū)落實(shí)項(xiàng)目83個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局。

常委會(huì)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實(shí)際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施意見》，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)及目標(biāo)要求進(jìn)行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點(diǎn)的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動(dòng)為主線，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

常委會(huì)堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個(gè)最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴(kuò)大開放年”活動(dòng)，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和提升對(duì)外開放水平等方面，對(duì)投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。狠抓省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅(jiān)持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障。

常委會(huì)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，把解決受災(zāi)群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動(dòng)，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等社會(huì)保障事業(yè)。上半年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。綜合運(yùn)用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，轄區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。

常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標(biāo)，積極實(shí)施治安防控、矛盾調(diào)處、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動(dòng)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對(duì)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等違法活動(dòng)以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢(shì)力依法進(jìn)行了專項(xiàng)整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標(biāo)取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會(huì)治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展與邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全區(qū)上下的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實(shí)施《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，對(duì)“問題村”進(jìn)行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評(píng)比暫行辦法》和《聯(lián)席會(huì)議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，集中開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，全區(qū)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)、促發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會(huì)分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點(diǎn)起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢(shì)相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對(duì)改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠，從體制、機(jī)制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)這些問題，常委會(huì)將高度重視，認(rèn)真加以解決。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的思想武器、科學(xué)的行動(dòng)指南和明確的奮斗目標(biāo)。近年來的實(shí)踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合xx實(shí)際，已經(jīng)成為激勵(lì)全區(qū)人民開拓奮進(jìn)的共同意志。因此，我們要堅(jiān)持建設(shè)西部一流城區(qū)這個(gè)思路目標(biāo)不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機(jī)。尤其是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)承接國家對(duì)西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢(shì)，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長遠(yuǎn)起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實(shí)事好事，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的'逼人態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是區(qū)委按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)”，就是要既注重經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模擴(kuò)張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強(qiáng)調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅(jiān)持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使人的價(jià)值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)“文化品位高”，就是要堅(jiān)持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會(huì)氛圍，使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作上，就是要突出“三大重點(diǎn)”，努力做到“八個(gè)堅(jiān)持”?！叭笾攸c(diǎn)”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實(shí)施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”就是要堅(jiān)持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動(dòng)新一輪大發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在保持社會(huì)文明進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個(gè)方面要圍繞“三大重點(diǎn)”，按照“八個(gè)堅(jiān)持”的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，在深化細(xì)化上做文章，在推動(dòng)落實(shí)中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對(duì)于目前民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺(tái)，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗(yàn)。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點(diǎn)，迅速擴(kuò)張總量，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場運(yùn)作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化載體功能，為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機(jī)等國有骨干企業(yè)剝離社會(huì)職能，改組改造，做大做強(qiáng)，千方百計(jì)使其續(xù)建擴(kuò)建項(xiàng)目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

2、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村年內(nèi)編制完成科學(xué)可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項(xiàng)目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點(diǎn)，為面上推開積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復(fù)4處水利灌溉設(shè)施，實(shí)施5個(gè)村的人飲工程，完成29個(gè)村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點(diǎn)任務(wù)。在具體工作中，要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實(shí)惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實(shí)實(shí)在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動(dòng)，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對(duì)落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個(gè)后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點(diǎn)，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從政策支持、項(xiàng)目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅(jiān)持用工業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化理念謀劃和指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實(shí)際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大精細(xì)菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多途徑、多形式促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大輸出規(guī)模。

3、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機(jī)制。

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“兩年”活動(dòng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會(huì)樹立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作方式向市場經(jīng)濟(jì)工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個(gè)人利益至上意識(shí)，樹立大局利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益觀念，增強(qiáng)親商、安商、富商的主動(dòng)性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動(dòng)。繼續(xù)開展千人評(píng)議執(zhí)法部門活動(dòng)，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護(hù)發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”建設(shè)，在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的同時(shí)，積極發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量及在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉儲(chǔ)等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會(huì)中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會(huì)，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風(fēng)景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。要充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟(jì)外向度，促進(jìn)我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進(jìn)招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力引進(jìn)那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強(qiáng)、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)市上考核的20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，跟蹤落實(shí)，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項(xiàng)目如期完成。要抓住當(dāng)前資本和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加大跑項(xiàng)目、跑資金力度，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市計(jì)劃盤子。

4、深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

深化企業(yè)改革。要以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個(gè)體、私營等非公經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實(shí)解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進(jìn)糧食企業(yè)由“計(jì)劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進(jìn)企業(yè)改革中，要始終堅(jiān)持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護(hù)職工利益，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問題，把能夠通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會(huì)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項(xiàng)配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費(fèi)投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理關(guān)系。

四、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以人為本，以各項(xiàng)創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。當(dāng)前xx城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴(kuò)南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機(jī)。我們要按照“提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟(jì)文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認(rèn)真做好小道路建設(shè)工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點(diǎn)，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以姜城、峪泉等村為重點(diǎn)，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認(rèn)真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為抓手，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進(jìn)展。下半年，我們要嚴(yán)格對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》和《測評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)完成的任務(wù)要逐項(xiàng)進(jìn)行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地抓好理想信念教育、公民道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)新風(fēng)，使知榮辱、揚(yáng)正氣、講道德、樹新風(fēng)成為全區(qū)人民的自覺實(shí)踐，確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市一舉成功。

3、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步為目標(biāo)，積極發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要把發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要職能來抓，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，確保社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實(shí)做好“雙高普九”的各項(xiàng)迎檢考核工作，確保驗(yàn)收順利通過，為創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴(kuò)建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進(jìn)一步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信心，查漏補(bǔ)缺，集中人、財(cái)、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。

五、加強(qiáng)政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx。

發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標(biāo)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢(shì)，倍加珍惜業(yè)已形成的生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。

1、大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進(jìn)西部一流城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

2、積極實(shí)施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強(qiáng)化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會(huì)誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級(jí)組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動(dòng)。積極推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標(biāo)，大力實(shí)施“五大工程”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)面的控制。要進(jìn)一步建立健全化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，突出抓好信訪工作，及時(shí)妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會(huì)矛盾，要注意多做疏導(dǎo)化解、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標(biāo)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會(huì)公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系兩項(xiàng)試點(diǎn)為契機(jī)，通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費(fèi)培訓(xùn)、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老和進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的文明成果更多地惠及百姓。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，使全區(qū)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和先鋒模范。要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，不斷增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證上來，教育引導(dǎo)干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、干事有政績的干部，切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)干部推薦工作責(zé)任制和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才的原則，認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機(jī)制，加快建立適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊(duì)伍。

3、以增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，糾正各種不正之風(fēng)，加大懲治腐敗力度。

5、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級(jí)黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。要圍繞解放思想、振奮精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實(shí)施大手筆、干成大事業(yè)的膽識(shí)和氣魄，增強(qiáng)迎難而上、負(fù)重前進(jìn)、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強(qiáng)烈責(zé)任感，牢固樹立抓作風(fēng)就是抓落實(shí)、抓發(fā)展的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服坐而論道、華而不實(shí)的不良之風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

各位委員、同志們，我們肩負(fù)著新的使命，已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就20xx年全州食品安全工作及下一步食品安全重點(diǎn)工作作簡要報(bào)告。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全州食品安全工作在州委、州人大、州政府、州政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障公眾飲食安全為中心，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷完善新機(jī)制、主動(dòng)探索新舉措，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，圓滿完成了年初部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全州未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)中趨好的態(tài)勢(shì)。

(一)高度重視，強(qiáng)化組織保障跨入新階段。

全州各級(jí)各部門把食品安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入保障，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是政府重視前所未有。州委、州政府把食品安全工作納入重大民生工程，印發(fā)了《甘孜州20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》，推動(dòng)落實(shí)食品安全重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù);州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)食品安全工作作出重要批示，并在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日，親自帶隊(duì)深入一線檢查指導(dǎo);州政府定期不定期召開食安委全體會(huì)議和聯(lián)系會(huì)議專題研究食品安全工作，推動(dòng)解決食品安全重大問題。二是部門協(xié)作不斷加強(qiáng)。州政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。州食品藥品監(jiān)管局與州農(nóng)牧局簽訂了《加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》，部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局基本形成。三是能力建設(shè)明顯加快。州食品藥品監(jiān)管局先后爭取投入資金483萬元，用于各縣(市)重點(diǎn)基層監(jiān)管所能力體系建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施投資1885萬元的甘孜州食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項(xiàng)目;將南北兩路食品檢驗(yàn)檢測中心列入“十三五”規(guī)劃;州食品藥品檢驗(yàn)所順利通過省質(zhì)監(jiān)局實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審定，新擴(kuò)項(xiàng)食品檢測參數(shù)156項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)食品檢驗(yàn)認(rèn)證參數(shù)達(dá)200項(xiàng)。

(二)加大力度，開展治理整頓贏得新起點(diǎn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和打防結(jié)合的原則，強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對(duì)食品違法行為的打擊力度，成效明顯。今年，全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)查辦食品違法案件266件，罰沒款308.05萬元，其中理塘縣查辦案件24件，罰沒款60.22萬元;巴塘縣查辦案件60件，罰沒款59.51萬元;康定市查辦29件，罰沒款50.42萬元;雅江縣查辦18件，罰沒款35.46萬元;甘孜縣查辦11件，罰沒款32.45萬元。州食品藥品監(jiān)督管理局被州政府評(píng)為“推進(jìn)全域旅游先進(jìn)單位”，被省食品藥品監(jiān)管局表彰為“全省系統(tǒng)專項(xiàng)整治先進(jìn)單位”，接受了“州級(jí)依法行政示范單位”驗(yàn)收;州食品藥品檢驗(yàn)所被省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局評(píng)為“四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

扎實(shí)開展農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動(dòng)。為進(jìn)一步鞏固農(nóng)牧區(qū)食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)及藏區(qū)食品安全專項(xiàng)整治成果，圍繞食品生產(chǎn)、流通、餐飲等主要環(huán)節(jié)存在的突出問題，在全州開展了為期8個(gè)月的農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動(dòng)。在“掃雷”行動(dòng)中，全州共出動(dòng)執(zhí)法人員1120余人次，檢查食品生產(chǎn)單位1446戶次、食品經(jīng)營戶15659戶次、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場932個(gè)次;監(jiān)督抽檢食品380批次，其中不合格21批次;下達(dá)責(zé)令整改通知書1258份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營戶426戶次，查辦食品違法案件253件，罰沒款270.3萬元，沒收不合格食品1.13萬公斤。其中以理塘縣查處的一起銷售無檢驗(yàn)檢疫合格證明的羊肉案，罰沒款24.43萬元;白玉縣查辦的一起經(jīng)營超過保質(zhì)期大米、掛面案，罰沒款14.38萬元;康定市查處的使用過期食品及無檢驗(yàn)檢疫證明的肉制品案，罰沒款12萬余元等較為典型。

深入開展白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。邀請(qǐng)“茅臺(tái)”、“五糧液”、“瀘州老窖”等企業(yè)專業(yè)人員，深入我州康定、九龍、得榮等市縣，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的酒類市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查。查獲假冒茅臺(tái)酒401瓶、假冒五糧春、軒尼詩洋酒等9個(gè)品種289瓶、假冒“瀘州老窖”二曲酒2238瓶，立案7件，罰沒款10.2萬元。

在全州統(tǒng)一組織開展食品安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，州發(fā)改委集中開展了“糧油質(zhì)量安全”專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊糧油產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為。州教育局開展“小手拉大手”食品安全法律、食品安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生安全意識(shí)。州公安局積極配合相關(guān)部門依法查處和打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。州農(nóng)牧局深入開展了“農(nóng)資打假、瘦肉精、生豬屠宰”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)測“瘦肉精”8萬頭份，監(jiān)督無害化處理病死畜禽產(chǎn)品7噸，無害化處理率達(dá)100%。其他成員單位結(jié)合部門職責(zé)也積極開展了食品安全相關(guān)工作。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。以學(xué)校、景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，以嬰幼兒配方奶粉、蔬菜、肉及肉制品、食用油等為重要品種，突出中高考、州“兩會(huì)”、“康巴藝術(shù)節(jié)”等重大節(jié)會(huì)，以及元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度和巡查頻次，深入開展食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域治理整頓。加強(qiáng)重大活動(dòng)食品安全保障，今年州食藥監(jiān)管局共開展重大活動(dòng)食品安全保障28次，快檢樣品79個(gè)，檢出陽性樣品1個(gè)，審查篩掉高危菜品5份，確保了重大活動(dòng)期間無食品安全事故發(fā)生。強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管，在春秋季學(xué)校開學(xué)時(shí)段，先后組成10余個(gè)工作組赴全州18個(gè)縣(市)及海螺溝景區(qū)開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)督查檢查，責(zé)令409所學(xué)校食堂、校園周邊餐飲店限期整改，進(jìn)一步督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

(三)完善體系，提升監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

有序開展抽樣檢驗(yàn)。積極推行食品計(jì)劃性檢測、監(jiān)督性檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測“三位一體”的檢測模式，強(qiáng)化技術(shù)支撐。全州完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測4447批次，專項(xiàng)食品抽檢431批次，不合格23批次，并及時(shí)對(duì)不合格食品進(jìn)行核查處置。

(四)依法監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任有了新作為。

嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化制度規(guī)范，全面落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化許可審批監(jiān)管。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事，完善建立重點(diǎn)企業(yè)事前指導(dǎo)幫扶機(jī)制和調(diào)研服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的具體問題，完成部分食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放工作受理，州級(jí)辦結(jié)各類審批許可事項(xiàng)6項(xiàng)123件，辦結(jié)率100%。

嚴(yán)格實(shí)施過程監(jiān)管。全力推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，指導(dǎo)各縣(市)食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和抽查不合格后處理工作，今年對(duì)25家新申辦或期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查，新申辦或期滿換發(fā)食品經(jīng)營許可證1100余家。同時(shí)，深入稻城、德格、康定、丹巴等縣對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社食品生產(chǎn)加工車間布局、工藝流程、生產(chǎn)過程控制和食品生產(chǎn)許可證申證流程等項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，幫促稻城縣亞丁香種植農(nóng)民專業(yè)合作社、德格縣錯(cuò)阿鄉(xiāng)錯(cuò)通村本地特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社等7個(gè)專業(yè)合作社獲得市場準(zhǔn)入資格，有效帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收致富，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進(jìn)肉制品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。持續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，對(duì)全州4682家持證餐飲單位進(jìn)行年度綜合評(píng)定，共評(píng)定a級(jí)單位86家，b級(jí)單位709家，c級(jí)單位3887家，評(píng)定率達(dá)到100%。對(duì)照《四川省餐飲服務(wù)單位明廚亮灶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，深入推進(jìn)“明廚亮灶”工作，全州大型餐館及城區(qū)學(xué)校食堂己全部實(shí)施“明廚亮灶”工程，其它業(yè)態(tài)餐飲單位完成比例達(dá)40%。

(五)科學(xué)實(shí)施，加快體系建設(shè)取得新成效。

科學(xué)謀劃、綜合施策，打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)食品安全體系建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，密織食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，18個(gè)縣(市)及325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立食品安全委員會(huì)及其辦公室，設(shè)立53個(gè)基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所，設(shè)立鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員、信息員2600余名，全州食品監(jiān)管“州-縣-鄉(xiāng)-村”四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建成。加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)施嚴(yán)格考評(píng)追責(zé)。州政府與各縣(市)政府和州食安委成員單位、各縣(市)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)食安委各成員單位簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任書》，把食品安全工作納入年度目標(biāo)考核，加快建立“政府總體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、相關(guān)部門共管責(zé)任”的“四位一體”責(zé)任體系，有效落實(shí)各方責(zé)任。

(六)服務(wù)大局，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

全力助推a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。在助推海螺溝、稻城亞丁國家5a級(jí)旅游景區(qū)，瀘定、丹巴4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作中，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組采取打造示范樣板戶、逐戶檢查等方式，因地制宜對(duì)食品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)規(guī)范。并為食品流通經(jīng)營戶、餐飲服務(wù)單位制作完善了臺(tái)帳表冊(cè)及上墻制度，開展了量化分級(jí)管理，并指導(dǎo)景區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，舉辦了6期食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)。

監(jiān)幫并重促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)等方式，積極培育發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。目前，全州共有61家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以“甘孜州康定紅葡萄酒業(yè)有限公司”、“康定青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司”、“爐霍縣雪域俄色有限責(zé)任公司”、“甘孜州貢嘎雪域生物科技有限公司”、“四川海螺溝冰川水業(yè)有限責(zé)任公司”為代表的高原特色食品加工產(chǎn)業(yè)布局初步成型。

(七)示范創(chuàng)建，探索食品安全監(jiān)管新路徑。

全面開展瀘定“省級(jí)食品安全”示范縣創(chuàng)建工作，按照省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組對(duì)其創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、規(guī)范，幫促其進(jìn)一步規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作力度，提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化水平，目前，瀘定縣已接受“省級(jí)食品安全示范縣”第三方機(jī)構(gòu)實(shí)地評(píng)估考核。

(八)加強(qiáng)宣傳，開創(chuàng)社會(huì)參與共治新局面。

加強(qiáng)食品安全宣傳工作的管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化媒體合作，借助信息手段，拓寬宣傳平臺(tái)、空間、渠道和路徑。加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。與中國食品安全報(bào)、四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、四川新聞網(wǎng)、甘孜電視臺(tái)、甘孜日?qǐng)?bào)社等新聞媒體簽訂食品安全宣傳合作協(xié)議，開辟食品安全專欄;同時(shí)，通過“食品安全宣傳周”、專題大講堂、集中宣傳咨詢、發(fā)送微博微信、食品安全知識(shí)“八進(jìn)”等形式大力開展食品安全科普知識(shí)宣傳。1-11月，全州共開展食品安全宣傳活動(dòng)50次，發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳資料4萬余份，接受群眾咨詢3500余人次，拍攝制作食品安全電視專題片6期，通過政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信發(fā)布食品安全動(dòng)態(tài)信息及科普知識(shí)600余條;在州縣電視臺(tái)播放食品安全公益廣告及情景短劇800余次，在中國食品安全報(bào)、四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等媒體刊載食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)159多期。加大培訓(xùn)教育力度，強(qiáng)化食品安全意識(shí)。為進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，州食品藥品監(jiān)管部門通過送出去、請(qǐng)進(jìn)來、以及委托培訓(xùn)等方式，先后組織各縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員320余人次在康定、成都、浙江大學(xué)等地開展食品監(jiān)管綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管能力和水平。同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)食品安全管理人員、從業(yè)人員、食品安全協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)，今年，共培訓(xùn)55家食品生產(chǎn)企業(yè)、4300余家食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員、400余名鄉(xiāng)村廚師、930名食品安全協(xié)管員、信息員。實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴，撬動(dòng)社會(huì)多元參與。充分利用微博、微信及“12331”舉報(bào)熱線，及時(shí)與受眾、網(wǎng)友溝通，傾聽群眾意見，認(rèn)真受理“12331”舉報(bào)投訴，事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

二、存在的主要問題。

盡管我州食品安全工作取得了一定得成績，但也存在不少的困難問題。

(一)執(zhí)法監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。監(jiān)管人員到崗率低，年齡老化，能力較弱，檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐缺位，執(zhí)法手段單一，基層監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)不健全，致使執(zhí)法監(jiān)管整體水平不高。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識(shí)不強(qiáng)。我州部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者文化水平低，法律意識(shí)淡薄，缺乏社會(huì)責(zé)任感和商業(yè)道德，加之，公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失，生產(chǎn)經(jīng)營過程中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、摻雜使假、以次充好、偽造標(biāo)識(shí)、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法違規(guī)問題不同程度存在。

(三)應(yīng)急管理能力不強(qiáng)。食品安全應(yīng)急處置機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)研判流于形式，應(yīng)急預(yù)案照抄照搬不切合實(shí)際，不按要求組織開展應(yīng)急演練，無法科學(xué)有效處置食品安全事故。

(四)“三小”食品安全監(jiān)管乏力。我州食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販(“三小”)，由于生產(chǎn)經(jīng)營場所簡陋、衛(wèi)生條件差，布局及設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)，再加《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》剛發(fā)布，還未正式實(shí)施，導(dǎo)致對(duì)其監(jiān)管存在不足。

(五)抓工作落實(shí)有待加強(qiáng)。今年我州安排部署了一系列食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣(市)也組織開展了相應(yīng)執(zhí)法檢查，但個(gè)別縣監(jiān)管沒做到全覆蓋，檢查不深入細(xì)致，案件查辦力度較弱，專項(xiàng)整治行動(dòng)成效不明顯。

三、下一步重點(diǎn)工作。

20xx年，全州食品安全工作要圍繞“食品安全監(jiān)管體系完善，食品安全狀況良好，不發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度不斷提升”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)全力抓好日常監(jiān)管工作。日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。各食品安全監(jiān)管部門要把食品安全日常監(jiān)管放在心上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。要針對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定期不定期開展大清理、大排查工作，徹底消除各類食品安全隱患。完善食品退市、召回、銷毀等管理制度，防止不合格食品回流生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。

(二)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。以農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、食品初加工集中點(diǎn)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為;嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)自辦群體性宴席食品安全管理，進(jìn)一步完善聚餐申報(bào)制度，加大對(duì)廚師食品安全培訓(xùn)，定期開展健康檢查。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》，認(rèn)真抓好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、食品小經(jīng)營店、食品攤販的調(diào)查摸底和綜合治理工作。

(三)嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。繼續(xù)保持打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度，依法從嚴(yán)從重處理人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全違法問題，著力解決突出問題久治不安、久打不死現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩法”銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的食品安全案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處。

(四)著力強(qiáng)化監(jiān)管工作體系建設(shè)。目前，各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已結(jié)束，要盡快調(diào)整充實(shí)相應(yīng)食安委組成人員，充分發(fā)揮其在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位。切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管工作，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系，配齊配強(qiáng)行政村(社區(qū))食品安全協(xié)管員、信息員，并積極探索充分發(fā)揮其職能作用的途徑和辦法。進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識(shí)，提高企業(yè)信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為。

(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格事故信息管理，最大限度減小負(fù)面影響和社會(huì)危害。認(rèn)真分析研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)消除食品安隱患。建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。

(六)深化食品安全示范創(chuàng)建和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)提升全州食品安全保障水平，力爭將九龍縣創(chuàng)建為第二批省級(jí)食品安全示范縣。全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣(市)要按照“屬地管理、部門監(jiān)管、權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)群眾”的原則，理順農(nóng)貿(mào)市場管理體制，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，明確管理職責(zé);加快農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，合理布局市場，全面提升農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平，力爭20xx年將康定、瀘定、理塘、稻城、道孚、甘孜打造為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，為人民群眾營造一個(gè)安全、放心、舒適的購銷環(huán)境。

(七)不斷加快基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐。積極推進(jìn)基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。提高檢驗(yàn)檢測能力，完善企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)檢測“三位一體”的食品安全檢測體系。加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，加大科技投入，試點(diǎn)推進(jìn)信息化監(jiān)管、電子化追溯，突出食品安全信息的指引作用。

(八)大力開展食品安全宣教活動(dòng)。繼續(xù)通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及短信、微博等載體，宣傳食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，普及食品安全知識(shí)，強(qiáng)化食品安全意識(shí)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)食品安全問題。深入開展“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)人物、誠信典型的宣傳，樹立食品安全正面形象。發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、專合組織等在輿論監(jiān)督、消費(fèi)維權(quán)、行業(yè)自律等方面的作用，營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好社會(huì)氛圍。繼續(xù)實(shí)施食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)妥善處理舉報(bào)投訴，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。加大對(duì)食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高其依法監(jiān)管能力和水平;加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高其食品安全意識(shí)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營能力。

同志們，食品安全工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊緊圍繞中央和省、州安排部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難、奮勇爭先，加力加勁、苦干實(shí)干，不斷開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十七

這次市委十一屆二次全體會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)議程。通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步加深了對(duì)黨的十九大精神的認(rèn)識(shí)理解，對(duì)做好各項(xiàng)工作更加明確了方向，鼓足了干勁，增強(qiáng)了信心。全會(huì)通過的《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

言行不一，無異于耍兩面派、做兩面人。知行合一、言行一致，是“做實(shí)”的具體要求和體現(xiàn)，是確保黨的十九大精神落地生根的重要保證。

習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：清談?wù)`國、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)，要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)。下面，我著重圍繞“知行合一、言行一致抓落實(shí)”再具體講幾點(diǎn)意見。

一、抓落實(shí)是對(duì)黨絕對(duì)忠誠的具體體現(xiàn)。

沒落實(shí)，就不能說是“絕對(duì)忠誠”，就不是言行一致。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在學(xué)懂上做表率、在弄通上做示范、在做實(shí)上爭先進(jìn)，既要做黨的十九大精神的宣傳家，又要在貫徹落實(shí)黨的十九大精神上做實(shí)干家。我們宣傳、實(shí)干，就是要積極投身新時(shí)代偉大實(shí)踐，在新征程上展現(xiàn)新氣象，體現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。

二、抓落實(shí)要以行動(dòng)為準(zhǔn)則。

一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告確定的實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，既是宏偉藍(lán)圖，也是莊嚴(yán)承諾，更是歷史考卷。只有堅(jiān)持以行動(dòng)為準(zhǔn)則，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，才能無愧于我們的歷史使命，才能交出一份合格的“趕考”答卷。

一要快干。山東要走在全國前列，濟(jì)南要走在山東前列，這就需要我們“動(dòng)起來”，而不能光落在口頭上、落在文件上，不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件傳達(dá)文件。落實(shí)不是開了多少會(huì)，發(fā)了多少文，我們堅(jiān)決不做光說不練的“語言巨人、行動(dòng)矮子”。要按照黨的十九大作出的部署要求，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，研究制定具體措施，立說立行，雷厲風(fēng)行。濟(jì)南正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。濟(jì)南要走在前列，必然要發(fā)展，而且要加快發(fā)展，要按照黨的十九大精神、按照“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)發(fā)展。發(fā)展還是第一要?jiǎng)?wù)，我們必須在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇，推動(dòng)濟(jì)南發(fā)展。

到我們市里，我們要解決“市民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；

到社區(qū)，就要解決“居民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，各級(jí)要針對(duì)我們周邊的老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題推動(dòng)工作，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

三要帶頭干?！案刹扛刹?，干是當(dāng)頭的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都起著重要的示范導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭行動(dòng)起來，“火車頭”動(dòng)了，就是無聲的命令、強(qiáng)大的帶動(dòng)。我們要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，還要一級(jí)干給一級(jí)看。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、帶頭干，做到有困擾時(shí)要帶頭厘清、有困難時(shí)要帶頭解決、有危險(xiǎn)時(shí)要帶頭向前、有責(zé)任時(shí)要帶頭擔(dān)當(dāng)、有失誤時(shí)要帶頭改正，以“帶頭干”的硬作風(fēng)凝聚民心民力、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，確保黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

三、抓落實(shí)要以目標(biāo)為導(dǎo)向。

走不到，就說明其中有問題，要找到問題，有問題就要改革。所以，我體會(huì)“落實(shí)要以目標(biāo)為導(dǎo)向，改革要以問題為導(dǎo)向”。最終是以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)沒實(shí)現(xiàn)，來檢驗(yàn)落實(shí)不落實(shí)。落實(shí)以目標(biāo)為導(dǎo)向，就要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確分析問題、積極解決問題。出實(shí)招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動(dòng)改革，從而來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

第一，要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，看不到問題是最大的問題。發(fā)現(xiàn)問題是能力，也是責(zé)任。按照中央要求，我們學(xué)習(xí)《實(shí)踐論》、《矛盾論》，這“兩論”就是“方法論”。我們不但要發(fā)現(xiàn)問題，還要找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牽住了“牛鼻子”，找到了問題后，還要善于用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，透過現(xiàn)象看問題的本質(zhì)所在。發(fā)現(xiàn)問題，還要看透問題。這就是我們的責(zé)任，這是能力。怎么發(fā)現(xiàn)問題、怎么看出問題？習(xí)近平總書記要求，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。整天在辦公室里、在會(huì)堂里面，能發(fā)現(xiàn)問題嗎？整天一邊看著文件，一邊聽著匯報(bào)，能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)嗎？我們要到基層去發(fā)現(xiàn)問題，我們要到基層去調(diào)查研究。習(xí)近平總書記講，調(diào)查研究是我們做工作、做決策的“基本功”。我們?cè)谧拿恳幻刹浚嗑氝@項(xiàng)“基本功”。要善于發(fā)現(xiàn)問題，就要大興調(diào)查研究之風(fēng)。“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。你不能閉門造車拍腦袋做決策，基層實(shí)際情況都不了解。一定要按照習(xí)近平總書記要求，沉下去，堅(jiān)持在基層一線找問題，從群眾嘴里掏實(shí)情，與干部群眾一起想辦法，實(shí)現(xiàn)情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、矛盾在一線化解。近幾年，我們濟(jì)南堅(jiān)持了良好的工作作風(fēng)，就是大興調(diào)查研究之風(fēng)，市委領(lǐng)導(dǎo)開展重大課題調(diào)研。我們務(wù)虛會(huì)又要馬上召開了。在往年的務(wù)虛會(huì)上，大家講了很多濟(jì)南發(fā)展的瓶頸問題，講了很多重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。這些都是領(lǐng)導(dǎo)同志們?cè)诠ぷ髦?，在基層不斷調(diào)研中掌握的實(shí)情，在務(wù)虛會(huì)上提了出來。這些問題有個(gè)性的有共性的，共性問題中特別是那些痛點(diǎn)、難點(diǎn)，就是我們要解決的重點(diǎn)。然后，各位領(lǐng)導(dǎo)拿著課題“沉下去”進(jìn)行調(diào)研，找出解決問題的辦法。這幾年濟(jì)南的改革是結(jié)合實(shí)際的，濟(jì)南的工作是有序順利推進(jìn)的。我們的工作方法，也得到了大家的肯定。這種做法，要堅(jiān)持下去，還要不斷深化。

代銷點(diǎn)定為非營利性質(zhì)，把東西“批發(fā)”回來原價(jià)賣給社員，一分錢都不掙。這樣，既符合政策，又便利了群眾，看似“無解”的難題得到圓滿解決。這種勇于解決問題的擔(dān)當(dāng)和善于解決問題的能力，值得我們好好學(xué)習(xí)。黨的十九大報(bào)告中指出，五年來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這就是解決問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的擔(dān)當(dāng)。黨的十九大提出了一系列新目標(biāo)、新任務(wù)，各級(jí)各部門要自覺以習(xí)近平總書記為榜樣，以擔(dān)當(dāng)?shù)木?，敢于面?duì)問題，善于解決難題，用精準(zhǔn)的辦法化解矛盾，用持之以恒的精神推動(dòng)工作。要堅(jiān)決杜絕“選擇性執(zhí)行”、“選擇性解決”，對(duì)自己有利的就快執(zhí)行、快解決，與己無關(guān)的就慢執(zhí)行、不解決，回避矛盾，使問題矛盾長期存在、變成歷史問題，最后再把歷史問題繼續(xù)遺留給歷史。

第三，要敢于提交問題。正視問題、提交問題是膽識(shí)。有問題，你解決不了了，或者超過你的權(quán)限了，不能把問題藏著掖著捂著，必須把問題提交，提交問題的同時(shí)，也要把自己的想法和可供選擇的方案供領(lǐng)導(dǎo)參考，不要交“填空題”，最好提交“選擇題”。把超出自己職權(quán)或者能力范圍，又必須要解決的問題老老實(shí)實(shí)向上級(jí)匯報(bào)，是膽識(shí)也是胸懷。在討論問題時(shí)，希望大家“七嘴八舌”。我們討論時(shí)“七嘴八舌”，執(zhí)行時(shí)才能“鴉雀無聲”。如果我們討論時(shí)“鴉雀無聲”，執(zhí)行時(shí)就必然會(huì)“七嘴八舌”。我也經(jīng)常要求自己，解決不了的問題或者說發(fā)現(xiàn)了問題，必須把它揭露出來，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些問題要講三遍：第一遍是對(duì)黨對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，第二遍是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，第三遍是對(duì)自己負(fù)責(zé)。為什么對(duì)自己負(fù)責(zé)？這是因?yàn)閺牧夹膹娜似贩矫姹仨氈v。不能回避，不能怕得罪人。解決不了的問題就要提交，這是一種膽識(shí)、一種擔(dān)當(dāng)。捂著問題的時(shí)候，問題就會(huì)越來越大，等“爆發(fā)”出來的時(shí)候，就來不及解決了。

四、抓落實(shí)要以結(jié)果論成敗。

更要確?！疤崃四膲亻_哪壺”，憑實(shí)績論英雄，以結(jié)果論成敗。

一是要有明確的目標(biāo)要求。抓落實(shí)需要有明確的目標(biāo)來對(duì)照和評(píng)判。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，將黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。這些目標(biāo)任務(wù)，有的是長期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是區(qū)域的。要分類的、分部門的，一項(xiàng)一項(xiàng)分解落實(shí)，掛圖作戰(zhàn)，設(shè)定明確的時(shí)間表、路線圖。

二是要建立健全激勵(lì)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠。黨的十九大報(bào)告提出：堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級(jí)黨組織要真心實(shí)意關(guān)心愛護(hù)基層干部，努力為他們壯膽撐腰、排憂解難。省委、省政府今年出臺(tái)了《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。我市從去年開始陸續(xù)制定出臺(tái)了容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理“四位一體”制度體系，“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”就是解決“敢作為”的問題。前不久，又制定出臺(tái)了《濟(jì)南市干部正向激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》和《濟(jì)南市基層一線干部正向激勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)》，“讓實(shí)干者實(shí)惠”就是解決“想作為”的問題，為一線干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。這是上下兩篇的“姊妹篇”。上篇是為了“敢干事”，下篇是為了“想干事”。這些制度辦法，是原則、是導(dǎo)向，不可能窮盡所有的條款，希望大家把握這個(gè)原則和方向，按照黨的十九大精神，結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)全市各級(jí)干部勇挑重?fù)?dān)、競相出彩，為抓落實(shí)、促發(fā)展積聚起強(qiáng)大力量。

三是要有科學(xué)的評(píng)價(jià)制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果我們的用人制度設(shè)計(jì)讓‘千里馬’歇步、‘老黃?！烫簟⒏墒碌娜撕模蔷湍限@北轍了”。抓落實(shí)，就要按照習(xí)近平總書記的要求，建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)制度。要堅(jiān)持和完善“四看一聽”選人機(jī)制，樹立“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績”的用人導(dǎo)向，在抓落實(shí)中比高下、論短長，讓干部接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。

現(xiàn)在，距離年底還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)工作到了最后沖刺階段。最近三天，我們通過“三看”活動(dòng)，對(duì)各縣區(qū)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查評(píng)議。各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，對(duì)照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施，抓好責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，還要為市委明年怎么干出謀劃策。市委的決策部署，都是基于濟(jì)南實(shí)際，來自大家的集體智慧，最終形成共識(shí)、凝聚力量，推動(dòng)黨的十九大精神落到實(shí)處。

用行動(dòng)說話，是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格；

知行合一、言行一致抓落實(shí)，是新時(shí)代賦予我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，推進(jìn)各項(xiàng)工作走在全省前列不懈奮斗！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

剛才，海云同志代表縣委常委會(huì)向全體會(huì)作了工作報(bào)告，會(huì)上成勇書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，我代表縣委常委會(huì)，就去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)完成情況和今年的工作部署講幾點(diǎn)意見：

一、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十二次和市第十三次黨代會(huì)精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧安定、民生持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的新成績。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20億元，增長10%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長32.7%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入1.04億元，增長20.4%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.13億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5767.3元，增長18.3%。主要表現(xiàn)在：

（一）固定資產(chǎn)投資大幅提升。

爭取到國家專項(xiàng)資金2.2億元，年內(nèi)開復(fù)工建設(shè)項(xiàng)目138項(xiàng)，開復(fù)工率為100%。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)周報(bào)等制度，對(duì)76項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級(jí)干部進(jìn)行了跟蹤服務(wù)、督查督辦。不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度，“青洽會(huì)”和“西洽會(huì)”期間，簽約天然氣綜合利用、大華物流園區(qū)、天可華風(fēng)力發(fā)電等24個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施招商引資項(xiàng)目32項(xiàng)，到位資金11.3億元。加大籌融資工作力度，主動(dòng)加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系，多渠道吸納社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。積極探索運(yùn)行bt項(xiàng)目模式，與南京太平洋建設(shè)集團(tuán)簽訂了10億元項(xiàng)目合作協(xié)議，最大程度地緩解了資金不足的壓力。

（二）農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

堅(jiān)持立草為業(yè)，形成了“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+公司+科技支撐”五位一體的發(fā)展路徑，飼草種植面積達(dá)到20萬畝，其中12萬畝實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)。年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地12萬畝，特色經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)到86%。新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖基地8處，全縣規(guī)模養(yǎng)殖基地達(dá)到52處，初步建立了以奶牛、肉牛羊養(yǎng)殖為主，生豬、家禽、特色養(yǎng)殖為輔的“金字塔”式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。以三江一力、圣源牧場等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，基本形成了“草業(yè)建設(shè)--綠色養(yǎng)殖--畜產(chǎn)品深加工--有機(jī)肥加工—市場銷售”為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。投資8770萬元，全面完成村道硬化、河道治理、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力不斷提高，組織建立勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，新建駐海西勞務(wù)工作站，年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.9億元。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的孵化引領(lǐng)作用，加大資金投入，引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元，增長15%。投資6.33億元，實(shí)施了15項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，青海海鑫建材40萬立方混凝土商砼站、青海柴達(dá)木能源公司20臺(tái)垂直軸風(fēng)力發(fā)電、青海益康沙棘園等工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“幫企業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)，先后解決了90家企業(yè)存在的困難60余項(xiàng)，為29家企業(yè)爭取到無償補(bǔ)助資金2600萬元，為43家企業(yè)擔(dān)保貸款7100萬元，為中小微企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)信貸資金3.81億元。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，企業(yè)主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

（四）文化旅游融合發(fā)展。

投資1.06億元,日月山二期旅游開發(fā)、大黑溝森林公園、湟源驛站自駕車營地等項(xiàng)目順利推進(jìn)，中國牦牛文化展覽館投入運(yùn)營。精心策劃舉辦了第四屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)、第二屆中華母親節(jié)暨第四屆王母故里敬母大典等高規(guī)格、高品位的文化創(chuàng)意活動(dòng)，文化湟源知名度和吸引力日益提升。創(chuàng)作并編排大型原生態(tài)曲藝“昆侖流韻—丹噶爾風(fēng)”，本土電影《藏客》榮獲青海省“五個(gè)一工程”作品優(yōu)秀獎(jiǎng)。全方位開展宣傳促銷，組建了湟源縣丹城旅游發(fā)展有限公司，與省內(nèi)外126家旅行社簽訂合作協(xié)議書。全縣接待游客136.2萬人次，旅游綜合收入突破億元，達(dá)到1.1億元，增長23.02%。其中丹噶爾古城景區(qū)接待游客16.85萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1947萬元，門票收入達(dá)到1052.5萬元。

（五）生態(tài)文明建設(shè)力度加大。

完成林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目人工造林2.3萬畝，封山育林1.2萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施縣城南北山大華片區(qū)綠化工程、109國道東峽段造林工程，綠化面積3456畝，栽植各類常青苗木55.2萬株。以小景點(diǎn)園林建設(shè)為主，完成19個(gè)新農(nóng)村村莊綠化。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革，累計(jì)確權(quán)發(fā)證126.1萬畝。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)模”工作，全面完成大華工業(yè)園區(qū)9個(gè)排污口整治工作，縣城集中式飲水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。投資5754萬元，完成26個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治，1個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)村被授予省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村稱號(hào)，人居環(huán)境得到持續(xù)改善。

（六）城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。

投資1400萬元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成湟源縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域性建設(shè)控制詳規(guī)，相繼完成了日月、東峽、寺寨集鎮(zhèn)和日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。投資3.12億元，順利推進(jìn)天然氣利用、315線縣城段景觀改造、湟水河池漢橋及引道等工程建設(shè)。投資4579萬元，全面完成9.15萬平方米既有建筑節(jié)能改造、建設(shè)東路集中供暖工程，增加集中供暖面積12.5萬平方米，3092戶9376人直接受益。投資2.14億元，寶林小區(qū)、香江花園、銀河灣小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。整合資金2.2億元，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，實(shí)施并全面完成墻體改造等24類114項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目。年內(nèi)新建了5個(gè)新村，完成了8個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，成功打造了2個(gè)“河湟民俗文化村”。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

投資3.39億元，縣委、縣政府年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面兌現(xiàn)。免除了城鄉(xiāng)1.4萬名中小學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段學(xué)生“零負(fù)擔(dān)”上學(xué)。落實(shí)營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金491萬元，受益農(nóng)村學(xué)生8000余名?；I資300萬元，購置了11臺(tái)校車，實(shí)現(xiàn)了“校車”基本覆蓋。全面實(shí)施了藥品零加成制度和“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民開展14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，群眾醫(yī)療保障水平明顯提升。將6000余名農(nóng)村臨界貧困人口納入了新農(nóng)合醫(yī)療救助范圍，新農(nóng)合補(bǔ)償比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。全縣132家行政事業(yè)單位，3787名干部職工首次全部納入職工生育保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到92%、98.5%、95%。發(fā)放各類養(yǎng)老金6535萬元，低保金3342萬元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用5489萬元，貧困群眾大病救助金1080萬元。全面完成1.03萬戶有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)、1.78萬戶農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”工程，走在了全市前列。投資5040萬元，完成農(nóng)村危房改造800戶、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房932戶，開工建設(shè)216套政府廉租公租房。投資1157萬元，完成了縣城治安技防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快了社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。積極推進(jìn)“六五”普法和依法治理，依法行政水平進(jìn)一步提高。深入開展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查，創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處手段，實(shí)現(xiàn)了“三無縣”創(chuàng)建目標(biāo)，“赴省進(jìn)京”零上訪。建設(shè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)了社會(huì)管理工作從“事后被動(dòng)應(yīng)急”向“事前主動(dòng)防范”的轉(zhuǎn)變。有序推進(jìn)安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教活動(dòng)場所社會(huì)管理工作，工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、計(jì)生、科技、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、擁軍優(yōu)屬等工作取得全面進(jìn)步。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，市場開拓能力弱，農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高，商品化、市場化程度低；二是受國際國內(nèi)市場波動(dòng)影響，鐵合金等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回落，骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)；三是財(cái)政收入受減免稅規(guī)模逐年增加，培育稅源的渠道狹窄、面不廣等因素影響，稅收收入增長緩慢；四是支持全縣投資增長的大項(xiàng)目少，土地和資金供需矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。對(duì)于以上問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞把湟源建成“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”的奮斗目標(biāo)，抓住加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式兩大關(guān)鍵，以突出特色經(jīng)濟(jì)為主線，以上項(xiàng)目增投資為支撐，以加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程為抓手，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化三產(chǎn)比重，關(guān)注民生民計(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞上述思路和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，全縣上下要謀發(fā)展、求突破、抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。

一是加大項(xiàng)目爭取力度。牢固樹立項(xiàng)目是湟源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生命線的意識(shí)，把項(xiàng)目作為拉動(dòng)投資的主引擎，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。爭取大華水廠二期擴(kuò)建、新舊火車站周邊環(huán)境整治、污水處理廠二期、新城大道改擴(kuò)建等項(xiàng)目，保證各類專項(xiàng)資金增長20%以上。根據(jù)國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，加大項(xiàng)目前期儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)支持力度，儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資規(guī)模50億元以上。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善項(xiàng)目督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，對(duì)1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級(jí)干部聯(lián)系，盯緊抓實(shí)，推動(dòng)全縣各類項(xiàng)目按期開工建設(shè)。全年實(shí)施好全社會(huì)項(xiàng)目130項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。大華水庫、中石化湟源油庫等重大項(xiàng)目要盡快完成銜接協(xié)調(diào)、資金籌措、房屋征收等各項(xiàng)前期工作，確保工程在3月份開工建設(shè)。三是強(qiáng)化要素保障。積極培育財(cái)源，抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力，高效運(yùn)行政府性投融資平臺(tái)，加大城投公司資本金注入，大幅提升融資能力。盤活土地、房產(chǎn)等國有資產(chǎn)存量，充分挖掘潛在價(jià)值，提高運(yùn)營效益動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。加快土地收儲(chǔ)力度，利用土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)等有效渠道，加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系，抓緊做好項(xiàng)目的銜接協(xié)調(diào)、評(píng)估、審貸等工作。大膽運(yùn)用bt、bot項(xiàng)目模式，多方籌集資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金保障。四是切實(shí)加大招商引資力度。市委、市政府將今年確定為“招商引資年”，我們要樹立圍繞項(xiàng)目招項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目做產(chǎn)業(yè)的思想，全力做好招商項(xiàng)目立項(xiàng)、注冊(cè)、核準(zhǔn)、土地征用、基本建設(shè)等“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化招商軟硬環(huán)境。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)并進(jìn)，著眼于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新興工業(yè)化、文化旅游市場化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成引資、引智“立體式”招商工作新格局，確保在招商引資上實(shí)現(xiàn)大的突破。加快推進(jìn)日月山風(fēng)力發(fā)電、大華物流園區(qū)等招商建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好廣西銀河風(fēng)力發(fā)電、中石化油庫配套物流園區(qū)等項(xiàng)目的前期工作，促使早日落地建設(shè)。五是強(qiáng)化金融服務(wù)。推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長考核制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，推動(dòng)財(cái)政資金和信貸資金的融合聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)金融創(chuàng)新，加大引進(jìn)農(nóng)村銀行和基金公司力度，探索引進(jìn)投資基金，提升金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用企業(yè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力打造“誠信湟源”。

（二）突出縣域特色，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

一是加強(qiáng)草業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”思路，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)組建多種形式的草業(yè)公司，提高草業(yè)市場化程度，做大做強(qiáng)草罐頭項(xiàng)目，加大優(yōu)良牧草品種引進(jìn)和繁育，逐步把湟源建設(shè)成為全省草業(yè)發(fā)展和草種繁育的示范基地。飼草種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，機(jī)械化飼草作業(yè)面積達(dá)到12萬畝以上，年產(chǎn)鮮草60萬噸以上。不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬畝以上，經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)到86%以上。二是加快農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐。編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃》，啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)行政策、資金、技術(shù)等多方面的扶持，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)通過項(xiàng)目支持、貸款貼息、信用擔(dān)保等措施，扶持壯大三江一力、圣源牧場、起點(diǎn)農(nóng)業(yè)、天成大榮等一批帶動(dòng)力強(qiáng)、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)化養(yǎng)殖基地為基點(diǎn)，以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主體，擴(kuò)大飼草料和農(nóng)畜產(chǎn)品等資源的有效加工利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步培育完善市場體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平。全面開展牦牛產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，大力培育農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，引進(jìn)2個(gè)以上農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，加快打造形成承接全省現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工新型基地。三是穩(wěn)步加大支農(nóng)投入力度。繼續(xù)完善支農(nóng)投入增長機(jī)制，重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)基地建設(shè)、規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、品牌專業(yè)合作社、中介組織和經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)等，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)投資作用。加快支農(nóng)融資平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶給予信貸支持，鼓勵(lì)多種成分的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人參股投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。認(rèn)真組織實(shí)施好南山灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、湟海渠后溝至三灣等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積2萬畝、農(nóng)田水利配套1萬畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室300棟、牲畜暖棚1400棟，修建扎藏寺至草原、城關(guān)鎮(zhèn)至拉爾貫等鄉(xiāng)村道路。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化。

一是完善大華產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能。加快產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化車間、生產(chǎn)服務(wù)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地，努力形成中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射帶動(dòng)和模范引領(lǐng)作用。按照“土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的土地經(jīng)營思路，最大程度地用活土地政策，為入園企業(yè)備足項(xiàng)目用地。二是優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月報(bào)告制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的分析與監(jiān)測，加大骨干企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)能指標(biāo)、運(yùn)力保障、生產(chǎn)環(huán)境等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)，力促骨干企業(yè)加緊生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。投資8.26億元，組織實(shí)施好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加快華晟余熱發(fā)電、華新“熱裝熱兌”節(jié)能改造等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，力促華杰5000噸塑料膜、青海海匯3000噸明膠等項(xiàng)目完工投產(chǎn)，順利推進(jìn)青海湖60萬噸水泥粉磨節(jié)能改造、青海三江食品1萬噸豬肉分割生產(chǎn)線等新開工項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好1萬噸pvc管材、新型墻體保溫材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目的前期工作。三是加大中小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極探尋適合眾多中小微企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的路徑，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，全方位為中小微企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。高效運(yùn)行銀政企合作平臺(tái)，完善銀企雙向選擇機(jī)制，提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)效能，加大對(duì)成長型、延伸型、精深加工型企業(yè)的信貸扶持力度，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和技術(shù)改造等方面的資金支持，全力加快中小微企業(yè)培育。確保年內(nèi)培育全社會(huì)中小微企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)2家以上。四是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排工作。加快實(shí)施重大節(jié)能技術(shù)改造工程，督促節(jié)能改造項(xiàng)目盡快建成，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保全縣環(huán)境安全，完成節(jié)能和污染減排目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力宣傳推介，推動(dòng)文化體育旅游融合發(fā)展。

一是加大文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著眼于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，加快國家高原自行車訓(xùn)練基地、丹噶爾古城二期開發(fā)、日月山二期擴(kuò)建、大黑溝森林公園、宗家溝旅游景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，深挖文化內(nèi)涵。二是組織好文化旅游的宣傳推介。精心策劃開展丹噶爾民俗文化旅游、湟源特色旅游商品創(chuàng)意大賽、文廟祭孔等大型文化創(chuàng)意活動(dòng)，特別是努力將西王母祭拜大典活動(dòng)提升打造為省一級(jí)文化品牌。加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介，擴(kuò)展景區(qū)空間，實(shí)現(xiàn)景區(qū)文化旅游跨越式發(fā)展，創(chuàng)建日月山國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外主要客源地，依托“環(huán)湖第一站”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力推介“丹噶爾一日游”線路。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，出臺(tái)扶持和發(fā)展壯大“農(nóng)家樂”的實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范“農(nóng)家樂”經(jīng)營，增加群眾收入。高品位、上檔次打造和宣傳推介樹莓山莊、大華、果米灘等“河湟民俗文化”鄉(xiāng)村旅游品牌。精心研制和開發(fā)具有鮮明湟源特色的文化旅游產(chǎn)品，著力推進(jìn)以湟源排燈為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承，做大做優(yōu)湟源陳醋、沙棘飲品、刺繡飾品等名優(yōu)土特產(chǎn)品，促使文化資源向旅游商品的轉(zhuǎn)化升值。進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平，激活旅游消費(fèi)，提高旅游綜合效益，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長20%以上。三是推進(jìn)文化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)創(chuàng)作《昆侖神韻》高原音樂曲藝，力爭開拍本省立項(xiàng)的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化健身場地的建設(shè)，建設(shè)7個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室、10個(gè)農(nóng)民體育健身廣場。

（五）加大生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，突出“生態(tài)、人文、效益、景觀”四大特征，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。著力抓好縣城南北山綠化，完成“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林等人工造林2.72萬畝，封山育林2萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)公益林人工造林5000畝，逐步建成功能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、綠色發(fā)展的河湟谷地生態(tài)綠色屏障。進(jìn)一步加大通道綠化工作力度，實(shí)施好“109”和“315”線綠色長廊建設(shè)。不斷完善種苗基地?fù)嵊芾砉ぷ鳎詵|峽、城關(guān)為重點(diǎn)大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套改革，認(rèn)真做好林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)讓林下產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的綠色銀行。以創(chuàng)建“國家森林城市”為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)園林綠化一體化進(jìn)程，扎實(shí)開展田園風(fēng)光為主的景觀工程建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)綠化率，改善城鄉(xiāng)人居條件。二是切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度。抓好以縣城周邊、國道沿線農(nóng)村為重點(diǎn)的環(huán)境連片整治工作，保質(zhì)保量完成28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，全力抓好38個(gè)村的項(xiàng)目申報(bào)工作。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、湟水河流域污染防治、重點(diǎn)污染源整治，切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作?？茖W(xué)編制《湟源縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展“創(chuàng)?！被顒?dòng)，確保通過國家級(jí)驗(yàn)收。三是廣泛開展節(jié)能環(huán)保行動(dòng)。扎實(shí)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。大力推行節(jié)能、節(jié)水、無紙化辦公，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)，提倡低碳生活。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，提升城鎮(zhèn)品位，加快城鄉(xiāng)一體化。一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

牢固樹立精細(xì)化規(guī)劃理念，以規(guī)劃保建設(shè)促發(fā)展為主題，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。頂層設(shè)計(jì)，有力組織，加快完善日月、大華、和平、巴燕集鎮(zhèn)規(guī)劃；完成丹噶爾古城二期、池漢物流園、東峽鄉(xiāng)旅游特色村莊，老城區(qū)涌興、城臺(tái)、光華、南北大街等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加快城市建設(shè)步伐。繼續(xù)實(shí)施好“精品、景觀、暢通、保障”四大工程，進(jìn)一步加快縣城吸引、聚集和輻射帶動(dòng)能力建設(shè)。突出湟源地域特色，以“兩河四岸”為重點(diǎn)，將磨林濕地公園建設(shè)、國光村片區(qū)開發(fā)、新火車站周邊改造作為優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局的突破口，打造古城風(fēng)貌，提升和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)109線景觀改造、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室外景觀及綠化工程等項(xiàng)目建設(shè)，形成各具特色的景觀帶。全面實(shí)施西大街延伸段、大華西路、大華振源路等建設(shè)項(xiàng)目，打通國光南路，完成東風(fēng)路片區(qū)集中供暖，加快縣城停車場建設(shè)，完善城市配電網(wǎng)、天然氣門站建設(shè)，加大供排水管網(wǎng)的改造，提高市政設(shè)施服務(wù)能力。重點(diǎn)加快北京花園、丹城華府、濱江花園二期、南大街農(nóng)行片區(qū)、池漢新村住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，建成政府公租廉租房504套、實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1322戶。全力做好房屋征收工作，按期完成大華振源路片區(qū)、池漢片區(qū)、城北路片區(qū)、南大街片區(qū)等7個(gè)片區(qū)5.6萬平方米的房屋征收任務(wù)。三是強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持“建管分離”原則，組建成立城市管理委員會(huì)，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法。按照精細(xì)化管理要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理工作重心下移，建立以城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)工作市場化運(yùn)行機(jī)制，建立健全考核制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。加大市政設(shè)施投入、園林管護(hù)和日常保潔力度，不斷改善市容市貌。四是推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。加快日月、大華兩個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向集鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)聚集。加快戶籍制度改革，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。整合項(xiàng)目資金，做好申中鄉(xiāng)莫布拉等5個(gè)新村后續(xù)管理及服務(wù)工作，啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)新村,穩(wěn)步推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和5個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，在11個(gè)村開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)。

（七）關(guān)注民計(jì)民生，共享發(fā)展成果，不斷提高群眾民生福祉。

一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，不斷鞏固教育布局調(diào)整成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，突出職業(yè)技術(shù)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全力推進(jìn)湟源縣高級(jí)中學(xué)、和平中心學(xué)校校舍改造等項(xiàng)目早日完工。全部免除城鄉(xiāng)公辦幼兒園學(xué)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全免費(fèi)。二是全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深化公立醫(yī)院、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生防疫，提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)水平，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生事件的處置能力。扎實(shí)推進(jìn)縣人民醫(yī)院急救中心、縣疾控中心、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建設(shè)。三是始終加強(qiáng)社會(huì)保障工作。完善各項(xiàng)救助體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，不斷提高城鄉(xiāng)各類保障和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足不同層次群眾的保障需求。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村保障性住房建設(shè)工程，完成農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房3000戶、農(nóng)村危房改造800戶。四是努力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，搞好就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200名以上。不斷壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，提升駐外勞務(wù)站點(diǎn)服務(wù)功能，打造勞務(wù)品牌，做好玉樹、海西等重點(diǎn)地區(qū)的勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出工作。深入開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作，加快綜合型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元以上，實(shí)現(xiàn)更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。五是切實(shí)提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)、信息化技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，大力推行三級(jí)便民中心“一站式”服務(wù)模式，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理方式。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真開展“檢察官掛職村委副主任”、“政法干警下基層”、“矛盾糾紛大排查大化解”等活動(dòng)，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)處力度，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急救援處置能力。領(lǐng)導(dǎo)和支持工青婦、殘聯(lián)等群團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展“六五”普法和依法治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建和宗教場所社會(huì)管理工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。一要提高執(zhí)行力，各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目要倒排工期，制定詳細(xì)的工作方案，做到時(shí)間明確、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、全落實(shí)。要以目標(biāo)責(zé)任制管理為主要形式，建立和完善執(zhí)行力責(zé)任考核、評(píng)議、獎(jiǎng)罰制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。二要實(shí)施精細(xì)化管理，強(qiáng)化精細(xì)化理念，做到精益求精、抓住細(xì)節(jié)、力求精品。要積極探索切合自身實(shí)際的精細(xì)管理方式方法，將精細(xì)要求體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、民生工程等的各方面、全過程，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要善于抓住主要矛盾，把握工作重點(diǎn)，講求科學(xué)方法，把工作成效體現(xiàn)在改善民生、為民造福上。三要健全督查制度，規(guī)范督查程序，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工作落實(shí)的突出問題，以督查促落實(shí)、以督查促發(fā)展?！皟赊k”和縣目標(biāo)辦要圍繞縣委、縣政府的中心工作開展經(jīng)常性督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

同志們，新年跨上新征程，新年孕育新希望。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)“人一之，我十之”的實(shí)干精神，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

剛才，省安委辦通報(bào)了一季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，省公安廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省煤炭管理局負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門、本領(lǐng)域?qū)嶋H以及各自分管工作，提出了下一步工作建議。茂林副省長結(jié)合我省前段安全生產(chǎn)工作，以及一些突出問題，作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們要守好自己的門、看好自己的人，抓好本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。下面，我談四點(diǎn)意見：

一、要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。

安全生產(chǎn)是常態(tài)性工作，必須緊抓不放、長抓不懈。對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作，守盛書記在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上已作出明確部署，大家按各自職責(zé)和分工，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

從剛才匯報(bào)的情況看，我們還必須清醒看到全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的長期性、艱巨性和嚴(yán)峻性。從長期性看，我省安全投入還有待加強(qiáng)，一些地方和企業(yè)的安全基礎(chǔ)仍比較薄弱，無論是企業(yè)安全基礎(chǔ)、從業(yè)人員安全素質(zhì)，還是安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力，與安全發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。要改變這種狀況，需要我們付出長期努力，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、榮譽(yù)感。從艱巨性看，全省安全隱患點(diǎn)多面廣，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高瓦斯和瓦斯突出礦井、渡口危橋、尾礦庫和病險(xiǎn)水庫數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)工作的難度大、任務(wù)重。尤其是，我省小礦、尾礦多，很多有色金屬礦山開采時(shí)間長，尾礦問題比較突出，再加上我省水系發(fā)達(dá)，渡口比較多，還存在管理不規(guī)范等方面的問題，必須引起高度重視。從嚴(yán)峻性看，我省安全生產(chǎn)事故數(shù)量仍處高位，一季度個(gè)別行業(yè)、部分市州發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。尤其是，現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)進(jìn)入施工高峰期，我們必須同步加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，將安全發(fā)展要求落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各方面。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終在思想上保持高度重視、高度警惕，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效防范和堅(jiān)決縮減各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)真實(shí)施《兩個(gè)規(guī)定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

為進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，省委、省政府在年初印發(fā)了《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《兩個(gè)規(guī)定》，制定配套措施，將規(guī)定要求轉(zhuǎn)化成抓好安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)，通過強(qiáng)化政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。

主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，對(duì)重大問題、重大隱患，親自牽頭抓好整改、督辦和落實(shí)；班子成員必須履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。要為安監(jiān)執(zhí)法充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，保障重大隱患治理、安全信息化、應(yīng)急救援和監(jiān)管能力建設(shè)等方面必要的資金需求。

二要全面落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。

各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，既要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，又要服從省安委會(huì)辦公室的調(diào)度安排，統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。要深入開展日常安全監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。安監(jiān)執(zhí)法沒有“特區(qū)”。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，都必須自覺接受安全執(zhí)法檢查，都不得以重點(diǎn)工程、招商引資為借口，給安全檢查設(shè)限，規(guī)避安全執(zhí)法。

三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

安全生產(chǎn)責(zé)任必須落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目主體。要推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備，把責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一道工序、每一個(gè)崗位，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)工作。

我們要按照年初全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的部署，圍繞“四個(gè)確?！?，認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入細(xì)致，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

一要深入推進(jìn)“打非治違”。

年初，省政府具體部署了今年的“打非治違”工作。國家安監(jiān)總局等8部局就“打非治違”工作作出專題部署。各地各部門要按照中央和省里要求，細(xì)化工作方案，深入排查摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，開展集中整治，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”措施，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。

要突出重點(diǎn)行業(yè)，抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、鐵路交通、煙花爆竹、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，特別是今年一季度有所反彈的幾個(gè)行業(yè)，主管部門要認(rèn)真分析原因，采取有力有效的整改措施。要突出重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)高危企業(yè)集中、隱患較多的22個(gè)縣市區(qū)，實(shí)行駐點(diǎn)督導(dǎo)。要突出重點(diǎn)部位，狠抓事故易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位。

三要始終堅(jiān)持重心下移。

把工作的著力點(diǎn)放在基層、社區(qū)和企業(yè)，開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)全員培訓(xùn)、持證上崗制度，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)。

四要切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。

嚴(yán)把新建企業(yè)、新上項(xiàng)目的安全關(guān)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)煤礦、非煤礦山整頓整合，繼續(xù)加強(qiáng)尾礦庫和重大隱患治理，調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變高危行業(yè)企業(yè)“散小差”布局。充分運(yùn)用安全費(fèi)用提取使用、瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策，把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與融資、征地、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的積極性。

四、嚴(yán)字當(dāng)頭，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)，必須嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。馬上就是“五一”假期了，而且，這次假期有些特別，是休息三天、上班兩天、再休息兩天，假日安全監(jiān)管期至少要持續(xù)到5月5號(hào)。各級(jí)各部門要嚴(yán)明責(zé)任，抓好交通、景區(qū)、公共場所安全，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。我們一些著名景點(diǎn)，幾乎天天是人山人海。例如，鳳凰古城，我們看了后，既感覺到那里旅游形勢(shì)確實(shí)非常好，也確實(shí)感到不是沒有安全隱患。木質(zhì)結(jié)構(gòu)的小飯店、小旅館到處都是，稍不注意，就會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)，甚至“火燒連營”。所以，我到鳳凰就重點(diǎn)提了兩個(gè)要求，一個(gè)是水，一個(gè)是火。水，就是保護(hù)沱江的水質(zhì)。如果污水都往沱江排，就會(huì)大煞風(fēng)景?；穑褪欠乐鼓举|(zhì)結(jié)構(gòu)房子起火。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，我們無法向歷史、向人民交代。后來，果然沒出幾天，一個(gè)酒吧就燒起來了。雖然處置及時(shí)，很快把火壓下去了，但給我們的教訓(xùn)是深刻的。我們的一些景點(diǎn)，如張家界、韶山，假期的游客肯定會(huì)很多、非常集中，要特別當(dāng)心。要突出“三嚴(yán)”。

一要嚴(yán)肅認(rèn)真。

結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”活動(dòng)，把抓工作的觸角延伸到基層一線去，把科學(xué)決策的“指揮部”搬到前沿陣地去，深入基層、深入企業(yè)，敢于動(dòng)真、敢于碰硬，特別是對(duì)非法違法行為和重大隱患，不能僅滿足于發(fā)放停產(chǎn)整頓通知書，而要緊盯不放、有效監(jiān)管，督促企業(yè)采取有力措施，切實(shí)整改到位。

二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，逐級(jí)分解事故控制指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，繼續(xù)兌現(xiàn)對(duì)市縣政府、省直部門和部分中省企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)安委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)工作成效顯著的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致非法違法泛濫、事故多發(fā)的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)和約談警示；對(duì)考核不合格的，要給予“黃牌警告”、“一票否決”。

三要嚴(yán)明法紀(jì)。

對(duì)各類安全事故尤其是重特大事故，要堅(jiān)持“四個(gè)不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)因日常工作不得力、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致非法違法和重大隱患得不到整頓治理的，即使不出事故，也要嚴(yán)肅問責(zé)。我們一定要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于“堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故和群體性事件的底線”的要求，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格精細(xì)的工作，確保全省社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

“五一”來臨之際，我謹(jǐn)向全省廣大人民致以節(jié)日的問候，祝大家節(jié)日愉快！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇二十

同志們：

省十一屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員。最近召開的省十一屆人大會(huì)第二次會(huì)議，又決定了省政府組成人員。今天的會(huì)議，是新一屆省政府組成以來第一次全體會(huì)議。這次會(huì)議主要是深入分析研究當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的政府工作和自身建設(shè)提出要求，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力為今年工作開好局，為今后五年的發(fā)展起好步，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。

最近省委召開了十一屆四次全會(huì)，梁保華書記作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤在十一屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)的重要講話精神，要求全省上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)江蘇的最新要求上來，統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好新一屆政府工作。

今年是本屆政府的開局之年，也是形勢(shì)發(fā)展變化快、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增多的一年。溫家寶在今年“兩會(huì)”期間深刻指出，今年恐怕是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年。盡管我們面臨的形勢(shì)總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，但必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些帶有趨向性和先兆性的變化，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多較為復(fù)雜的矛盾和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。一是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性增加。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長趨緩，美國次貸危機(jī)影響持續(xù)蔓延，國際金融市場潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，美元持續(xù)貶值，能源、糧食、原材料特別是石油和大宗礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，貿(mào)易保護(hù)主義趨于走強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性明顯增大，對(duì)外貿(mào)依存度較高的江蘇經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢(shì)尚未緩解，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給仍然偏緊，價(jià)格上漲壓力加大，流動(dòng)性過剩和資產(chǎn)泡沫對(duì)股市、房市的影響增加，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，涉及群眾利益的問題還比較突出，增加了發(fā)展的難度和壓力。三是我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些值得注意的新情況新問題。今年前兩個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落4.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤增幅也明顯下降;外貿(mào)出口增幅同比回落31.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。這一變化是近年來少有的，既與當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有關(guān)，也與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、遭受雨雪冰凍災(zāi)害、要素成本上升有關(guān)。深刻認(rèn)識(shí)這些問題，全力攻克這些困難，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是新一屆政府工作著力點(diǎn)所在。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先，審時(shí)度勢(shì)、趨利避害，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

面對(duì)新的形勢(shì)，我們要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以解放生產(chǎn)力為核心，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，在科學(xué)發(fā)展道路上扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”。省委剛剛召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和省級(jí)機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了部署。全省各級(jí)政府和各部門各單位要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)新的思想解放，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想推動(dòng)改革開放，以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期，江蘇的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的階段性特征。特別是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，資源環(huán)境約束日益突出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫;在改革開放不斷深化的同時(shí)，調(diào)整利益關(guān)系、防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻;在綜合實(shí)力大幅提升的同時(shí)，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加迫切;在城鄉(xiāng)居民收入普遍增加的同時(shí)，人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大政治參與、豐富精神文化生活的愿望更加強(qiáng)烈。解決這些新矛盾新問題，最根本的是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要有針對(duì)性地把思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢(shì)中解放出來，牢固確立以人為本意識(shí)、全面發(fā)展意識(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，真正使科學(xué)發(fā)展觀成為我們推動(dòng)江蘇發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。二要始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。我省長期處于全國發(fā)展第一方陣，容易使我們的一些同志產(chǎn)生某種優(yōu)越感，在成績面前自滿自足、不思進(jìn)取。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的道路上，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退?，F(xiàn)在，兄弟省市都在競相發(fā)展，特別是一直走在全國發(fā)展最前列的廣東、上海等省市，正在展開新一輪思想大解放，分析發(fā)展差距，查找薄弱環(huán)節(jié)，確立更高目標(biāo)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。這一發(fā)展和競爭的嶄新態(tài)勢(shì)提醒我們，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終居安思危，以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓進(jìn)取的勇氣，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)，不斷超越自我，始終走在發(fā)展的前列，當(dāng)好深化改革開放的排頭兵。要大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，讓科學(xué)發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來，改革創(chuàng)新的熱情充分煥發(fā)出來，全社會(huì)的創(chuàng)造活力充分釋放出來。三要進(jìn)一步樹立國際視野和戰(zhàn)略眼光。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，江蘇經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起。去年，全省出口占gdp的比重達(dá)60.6%，實(shí)際利用外資占工業(yè)投資的比重接近40%，工業(yè)品銷售額1/3依靠國際市場。在這樣一個(gè)大格局下，世界經(jīng)濟(jì)的各種變化不可能不反映到江蘇經(jīng)濟(jì)上來，特別是今年以來的新情況新變化已經(jīng)帶來了直接的挑戰(zhàn)。我們必須以更加開放的眼界、思路和胸襟去謀劃新一輪的發(fā)展，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，自覺把我省的發(fā)展放到世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去把握，更加主動(dòng)地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，努力開拓更加廣闊的發(fā)展空間。

站在新起點(diǎn)，進(jìn)入新階段，我們的任務(wù)是，按照省十一屆人大一次會(huì)議提出的本屆政府工作總體要求，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，在更高起點(diǎn)上實(shí)施科教興省、經(jīng)濟(jì)國際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持好字優(yōu)先，又好又快全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。

做好本屆政府工作，關(guān)鍵是要把省委提出的“六個(gè)更加注重”的思路落到實(shí)處，通過五年的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力，力爭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提高;文化大發(fā)展大繁榮，教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;民生得到顯著改善，城鄉(xiāng)居民生活殷實(shí)寬裕;民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，小康社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，政府工作報(bào)告已作出全面部署，主要是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份;進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì);加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮;更加重視改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要把這九個(gè)方面的任務(wù)落實(shí)好，把今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成好，為本屆政府工作開好局、起好步。

二、全力以赴抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

省委、省政府已對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要通過堅(jiān)持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作，把好的思路、好的部署落到實(shí)處。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要抓緊做好的重點(diǎn)工作。

(一)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)?？偟膩砜矗衲晡沂〗?jīng)濟(jì)是一個(gè)“平開”的格局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨很大的難度和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們一定要把各種困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，當(dāng)前尤其要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，上半年要確保時(shí)間過半、任務(wù)過半。要按照抓生產(chǎn)、保進(jìn)度、增效益的要求，一著不讓抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。密切跟蹤重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況，特別是對(duì)速度偏低、新開工項(xiàng)目明顯減少、出口增幅回落較大的地區(qū)和行業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，研究針對(duì)性措施。抓住災(zāi)后重建帶來的商機(jī)，組織好電力、機(jī)械等重要設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。努力做好煤電油運(yùn)供給工作，保持電煤合理庫存，加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，增加成品油和天然氣供應(yīng)，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料價(jià)格，保證重點(diǎn)物資正常運(yùn)輸。針對(duì)當(dāng)前資金供應(yīng)趨緊的狀況，要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，確保信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長，特別要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及面廣量大的中小企業(yè)的金融支持。

從根本上說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓早、抓緊、抓實(shí)，努力做到速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。一要以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕的要求，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和政策措施，瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。近年來，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展開始加速，但目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)與盡快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求還有相當(dāng)差距。必須把服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，積極推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。要依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、軟件和科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等方面有較大的突破。特別要抓好國際服務(wù)外包發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)國際服務(wù)外包的政策措施，推進(jìn)“中國軟件名城”、“中國服務(wù)外包基地城市”等載體建設(shè)，加快建設(shè)蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶，力爭今年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1100億元，軟件外包增長1倍。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”的思路，繼續(xù)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。組織實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成2萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過28%。積極推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，抓好昆山龍騰光電二期、蘇州禾發(fā)科技、無錫海力士三期、淮安富士康二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快振興裝備制造業(yè)，重點(diǎn)在工程機(jī)械、船舶和海洋工程裝備、新型電力裝備、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床、新能源裝備等6條產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)與中石油、中石化的戰(zhàn)略合作，抓好一批具有較高水平的重大項(xiàng)目，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高端化、高水平的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。改造提升紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。二要以更大的力度推進(jìn)自主創(chuàng)新。我省中小企業(yè)多，具有國際競爭力的大企業(yè)少;加工組裝產(chǎn)品多，自主研發(fā)產(chǎn)品少;品牌技術(shù)依賴國外的多，具有核心技術(shù)和知名品牌的少。必須充分發(fā)揮科教、開放和人才優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力提升本土企業(yè)的自主研發(fā)能力，加快發(fā)展民營科技企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用的主體。加緊做好高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快建立和完善一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊實(shí)施一批科技支撐項(xiàng)目。著力提高江蘇科技成果的本地轉(zhuǎn)化率，吸引海內(nèi)外更多的科技成果在江蘇轉(zhuǎn)化，努力使江蘇成為國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高、成本最低、效果最好的地區(qū)之一。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，增加二次開發(fā)投入，率先走出一條開放條件下的再創(chuàng)新路子。完善人才激勵(lì)政策，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三要以更大的力度推進(jìn)投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)增長。近年我省消費(fèi)保持較快增長，但總體上看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍然偏低，必須千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。要培育壯大通信、旅游、商貿(mào)、文化娛樂等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)住房、汽車等消費(fèi)健康發(fā)展。大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店縣級(jí)全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為重要機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投入，著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)京滬高速鐵路江蘇段、泰州長江大橋、南京長江四橋、南京過江隧道、崇啟大橋等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，滬寧城際鐵路要爭取上半年開工。積極推進(jìn)南水北調(diào)東線一期、水庫除險(xiǎn)加固、通榆河北延等重大水利工程建設(shè)。對(duì)“雙百”重大建設(shè)項(xiàng)目以及160個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，努力提高投資的質(zhì)量和效益。

(二)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，最近又明確了十項(xiàng)政策措施。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的極端重要性，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加大政策扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的支農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定省、市、縣各級(jí)的扶持政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。抓緊落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼的規(guī)模，加大能繁母豬補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼，增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)土地出讓金、新增耕地有償使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅用于“三農(nóng)”的政策。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。二是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。夏熟豐收，全年主動(dòng)。當(dāng)前是夏熟作物生長的關(guān)鍵階段，要大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)作物田間管理，千方百計(jì)奪取夏季糧油生產(chǎn)豐收。切實(shí)做好春耕備耕各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)秋熟布局。強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)資貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。三是大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。堅(jiān)定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年要新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，高效漁業(yè)面積60萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。加大丘陵山區(qū)綜合開發(fā)力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，努力實(shí)現(xiàn)“力爭不發(fā)生、確保不流行”的目標(biāo)。抓好春季綠化造林工作，加快村莊綠化。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持把建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制作為主要著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，積極探索，加快推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事，確保達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(三)在更高層次上推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。目前蘇北發(fā)展出現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省平均水平的良好態(tài)勢(shì)，要因勢(shì)利導(dǎo)，加大力度，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。第一，抓緊編制省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。今年，要完成省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃編制并組織實(shí)施，以政策和市場為導(dǎo)向，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。各地都要深入研究優(yōu)化國土開發(fā)格局問題，加快形成協(xié)調(diào)互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。第二，以全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)蘇北更大發(fā)展。在繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、南北共建開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來促進(jìn)沿海、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好鐵路以及機(jī)場、港口建設(shè)，加快推進(jìn)滬通、宿淮、連鹽、海洋、淮揚(yáng)鐵路和徐州火車站、蘇中機(jī)場等項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)淮安機(jī)場，加緊連云港、洋口港、大豐港建設(shè)，連云港港今年要確保吞吐量過億噸、集裝箱力爭達(dá)到300萬標(biāo)箱。推進(jìn)田灣核電二期以及一批風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和超臨界以上大機(jī)組發(fā)電裝置工程建設(shè)。今后，新建火力發(fā)電項(xiàng)目著重在蘇北和沿海安排布點(diǎn)。第三，從更高的層次來統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)蘇南、蘇中聯(lián)動(dòng)發(fā)展。隨著蘇通大橋等一批過江通道的建成開通，蘇南蘇中聯(lián)動(dòng)發(fā)展的條件更加具備。要引導(dǎo)蘇中地區(qū)抓住機(jī)遇，主動(dòng)接軌上海、融入蘇南，著力形成江海聯(lián)動(dòng)、跨江聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局。要推進(jìn)蘇南、蘇北對(duì)接發(fā)展。蘇南要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)支持蘇北發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù);蘇北要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，不僅注重與蘇南產(chǎn)業(yè)對(duì)接，更要注重與蘇南的理念對(duì)接、機(jī)制對(duì)接，把接受外部支持與增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力更好地結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要推進(jìn)蘇中、蘇北錯(cuò)位發(fā)展。切實(shí)防止不顧客觀條件競相上馬項(xiàng)目、不計(jì)發(fā)展成本競相優(yōu)惠政策、不管環(huán)境污染競相引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，努力做到差別競爭、錯(cuò)位發(fā)展，形成各自的特色和優(yōu)勢(shì)。

(四)加大節(jié)能減排工作力度。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，堅(jiān)決打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要確保全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要力爭把任務(wù)完成得更好一些，為今后兩年?duì)幦≈鲃?dòng)。按照國家節(jié)能減排考核辦法的新要求，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和一票否決制。對(duì)冶金、化工、建材、電子、紡織五個(gè)行業(yè)和列入“國家千家”、“省級(jí)百家”的193家重點(diǎn)企業(yè)，要提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造工程，建立健全能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核制度。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年要再關(guān)閉711家小化工企業(yè)，提前一年完成關(guān)閉“小化工”的三年計(jì)劃，還要提前完成全省現(xiàn)役火電機(jī)組的脫硫工程建設(shè)。對(duì)不能按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，堅(jiān)決實(shí)行新建項(xiàng)目“區(qū)域限批”。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成多元化的能源結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。要充分認(rèn)識(shí)我省面臨的資源匱乏、能源緊缺矛盾的長期性，加大政策支持和工作推進(jìn)力度，積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源，努力形成新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。二要繼續(xù)把太湖治理作為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。堅(jiān)持科學(xué)治太、鐵腕治污，下決心根治太湖水污染。國家關(guān)于太湖流域水環(huán)境綜合治理的總體方案已經(jīng)出臺(tái)，要結(jié)合我省實(shí)際，制訂具體方案，抓緊推進(jìn)實(shí)施。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生藍(lán)藻大規(guī)模集中暴發(fā)，確保不出現(xiàn)因水質(zhì)黑臭影響飲用水安全。要加大投入，省財(cái)政投入的20億元治太資金已經(jīng)安排到位，太湖流域各市、縣新增財(cái)力的10%到20%專項(xiàng)用于太湖治理的資金也必須確保到位。要加快推進(jìn)治太工程建設(shè)，突出抓好流域內(nèi)主要污染源治理，突出抓好走馬塘、環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)、清淤等工程，對(duì)武進(jìn)港、漕橋河等主要出入湖河流以及“調(diào)水通道”望虞河繼續(xù)開展綜合整治。今年，要確保太湖流域建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，抓緊實(shí)施太湖流域72項(xiàng)城鎮(zhèn)生活污水處理工程，完成169個(gè)污水處理廠除磷脫氮技術(shù)改造和720個(gè)村莊生活污水相對(duì)集中處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)所有村莊的生活垃圾實(shí)行集中收集處理。完成6.6萬畝環(huán)太湖防護(hù)林帶建設(shè)。繼續(xù)壓縮太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積。建成太湖水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控和藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。要完善環(huán)境政策，積極做好太湖流域排污權(quán)有償分配和交易試點(diǎn)，調(diào)整蘇南地區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開征太湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)。各地各部門都要從大局出發(fā)，積極支持，全力配合，扎實(shí)工作，努力使太湖生態(tài)環(huán)境改善每年都有新進(jìn)展。

(五)深入推進(jìn)改革開放。改革開放始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源，始終是解決各種深層次矛盾和問題的治本之策。要把深化改革的要求體現(xiàn)到政府各項(xiàng)工作中去，以更大的決心、更大的力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進(jìn)行政管理體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，正確處理好整體設(shè)計(jì)與循序漸進(jìn)的關(guān)系、重點(diǎn)突破與配套改革的關(guān)系、服從大局與因地制宜的關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定全省機(jī)構(gòu)改革總體方案，做到改機(jī)構(gòu)、調(diào)職能、轉(zhuǎn)觀念三同步，既與中央總體對(duì)接又能體現(xiàn)江蘇特色，力爭年內(nèi)調(diào)整到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革上半年要基本完成第二批試點(diǎn)工作，下半年在全省全面推開。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，建立省直管縣的經(jīng)濟(jì)管理體制。抓緊完成省屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革掃尾工作，盡快研究制定行政管理和社會(huì)公益類事業(yè)單位改革意見。深化國有企業(yè)改革。以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、贏利能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快公司制、股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，爭取在省屬國有企業(yè)改革重組方面邁出更大步伐。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)政策，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的良好環(huán)境，重點(diǎn)引導(dǎo)100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、提高水平，培育和扶持100家高成長性企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的財(cái)政管理體制和機(jī)制，著重做好分稅制財(cái)政管理體制調(diào)整工作，通過財(cái)稅政策進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面又好又快發(fā)展的積極性。進(jìn)一步加快金融體制改革。要適應(yīng)目前大部分金融領(lǐng)域已對(duì)外資開放的新情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，著重抓好江蘇銀行跨省經(jīng)營、華泰證券上市和江蘇紫金保險(xiǎn)組建工作，積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。要積極培育和完善各類要素市場，穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格改革。深入推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)，加快建立和完善社會(huì)信用體系。

當(dāng)前，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨新的重大挑戰(zhàn)。由于人民幣持續(xù)升值，國家連續(xù)推出所得稅兩稅合一、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、頒布實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》等一系列政策措施，調(diào)整效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，加之土地資源供給趨緊、環(huán)境約束不斷加大、商務(wù)成本持續(xù)增加，我們?cè)械脑S多比較優(yōu)勢(shì)正在弱化，部分外商投資已出現(xiàn)調(diào)整轉(zhuǎn)移的動(dòng)向和趨勢(shì)。外貿(mào)出口波動(dòng)較大，對(duì)外勞務(wù)引發(fā)的糾紛有所增多。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的估計(jì)，及時(shí)采取積極有效的對(duì)策，進(jìn)一步增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。一是加大招商選資力度，爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。把利用外資與推動(dòng)自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等工作更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新利用外資方式，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要抓住當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移和兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步擴(kuò)大的機(jī)遇，加大服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資的力度，為服務(wù)業(yè)的更快發(fā)展提供有力的項(xiàng)目、資金和技術(shù)支撐。二是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，爭取出口基地建設(shè)有所突破。由于多種因素的疊加影響，今年我省出口形勢(shì)不容樂觀。要進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快由成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)向核心競爭優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。今年要以出口基地建設(shè)為抓手，促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品、軟件、農(nóng)產(chǎn)品和科技創(chuàng)新出口基地，提高出口基地的自主創(chuàng)新和市場開拓能力，提高本土企業(yè)出口競爭力。三是更大步伐地“走出去”，爭取境外合作區(qū)建設(shè)有所突破。進(jìn)一步擴(kuò)大境外投資規(guī)模，加快形成以國家重點(diǎn)支持的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省重點(diǎn)支持的企業(yè)集聚區(qū)為載體，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)的多層次“走出去”格局。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等3個(gè)國家級(jí)境外合作區(qū)，年內(nèi)要形成接納企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展的能力。進(jìn)一步做好對(duì)外勞務(wù)的管理工作。四是提升開發(fā)區(qū)整體水平，爭取“區(qū)中園”建設(shè)有所突破。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明的要求，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省轄市，進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)水平。南北共建園區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善共建機(jī)制，更大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有序增加共建園區(qū)數(shù)量。

(六)扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作?？刂莆飪r(jià)過快上漲是今年保障和改善民生的重中之重。1-2月份，全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲6.9%，雖然低于全國1個(gè)百分點(diǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要加大保供穩(wěn)價(jià)力度，落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，強(qiáng)化糧、油、肉儲(chǔ)備管理，完善供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)調(diào)整，著力穩(wěn)定生活必需品、教育、醫(yī)療等方面的價(jià)費(fèi)，堅(jiān)決控制物價(jià)上漲過快的勢(shì)頭。抓緊編制低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，按季度足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，努力保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

繼續(xù)強(qiáng)化富民優(yōu)先導(dǎo)向，增強(qiáng)富民的普惠性。采取有效措施，著力增加低收入者收入，提高中等收入者比重，逐步縮小收入差距。今年以來已有7個(gè)區(qū)縣主動(dòng)調(diào)高了最低工資類別，具備條件的地區(qū)都要及時(shí)做好這項(xiàng)工作，提高城鄉(xiāng)居民工資性收入的整體水平。從7月1日起，我省將全面提高低保標(biāo)準(zhǔn)，各地要抓緊制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，蘇南地區(qū)要在年底前基本實(shí)現(xiàn)困難群眾每人每天生活費(fèi)不低于1美元的目標(biāo)。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，集中力量從人才、資金、項(xiàng)目等方面，加強(qiáng)“五方掛鉤”幫扶、社會(huì)救助措施，確保脫貧攻堅(jiān)工程順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

按照實(shí)現(xiàn)民生“五有”的要求，省政府提出了今年要著力辦好的十件實(shí)事，人民群眾對(duì)此寄予很大期望，各地各部門要抓緊落實(shí)，取信于民。特別要在以下幾個(gè)方面加大工作力度。一要努力辦好人民滿意的教育。今年省財(cái)政安排教育支出116億元，各級(jí)政府在教育投入上要優(yōu)先安排、落實(shí)到位。要把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入政府公共財(cái)政保障范圍，城鄉(xiāng)全部免費(fèi)提供課本，按照不低于省定標(biāo)準(zhǔn)撥付各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。保持“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款、助學(xué)金等助學(xué)政策的連續(xù)性和相互銜接，實(shí)現(xiàn)政府助學(xué)全覆蓋。要重點(diǎn)扶持改造一批農(nóng)村公辦幼兒園，改擴(kuò)建一批留守兒童寄宿制學(xué)校。省財(cái)政已安排專項(xiàng)資金22億元，幫助各地年底前全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。采取切實(shí)有效措施支持高校化解債務(wù)。二要大力促進(jìn)充分就業(yè)。以貫徹就業(yè)促進(jìn)法為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)年齡偏大、文化偏低、技能偏弱等就業(yè)困難人員的幫扶力度，特別是通過建立綠色幫扶通道，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。采取開發(fā)公益性崗位、托底安置等辦法，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，讓更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，建立健全職工工資支付保障機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)“勞有所得”的基礎(chǔ)上做到“勞有所值”。三要積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保障制度建設(shè)。堅(jiān)持把醫(yī)療衛(wèi)生的基層基礎(chǔ)建設(shè)作為切入點(diǎn)，切實(shí)解決群眾看病就醫(yī)問題。以社區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)建設(shè)300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個(gè)村衛(wèi)生室和280個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，培訓(xùn)12800名農(nóng)村衛(wèi)生人員。按人均不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金及時(shí)到位。積極推動(dòng)不同群體醫(yī)療保險(xiǎn)的相互銜接工作，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面爭取達(dá)到90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際補(bǔ)償比例要有明顯提高，逐步解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，做到社區(qū)門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%以上，60歲以上居民的建檔率超過80%。加快建立基本藥物制度，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)人口與生殖健康長效管理和服務(wù)，建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育投入機(jī)制。四要進(jìn)一步提高養(yǎng)老保障水平。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的40%以上。五要切實(shí)加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)力度，今年要把5.2萬套政策房落實(shí)到位，其中廉租房1.2萬套，經(jīng)濟(jì)適用房4萬套。加快健全廉租房制度，完善經(jīng)濟(jì)適用房制度，規(guī)范住房租賃市場。要明確界定住房保障對(duì)象，廉租房由低保家庭擴(kuò)大到城市低收入家庭，經(jīng)濟(jì)適用房主要面向低收入家庭，并與廉租房保障對(duì)象相銜接，保證符合條件的家庭都能住得上廉租房、買得起經(jīng)濟(jì)適用房。在全力抓好改善民生實(shí)事的同時(shí)，要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活。努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)搞好綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和文化信息共享工程，做好博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地的免費(fèi)開放工作。積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地。切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理，加大文物保護(hù)力度。抓緊實(shí)施南京博物院二期和江蘇大劇院工程建設(shè)。

(七)大力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。今年是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，各級(jí)政府要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，特別要確?；鹁娼恿Φ葕W運(yùn)活動(dòng)在江蘇順利進(jìn)行，確保奧運(yùn)期間全省社會(huì)穩(wěn)定。要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障社會(huì)公平正義，從源頭上防范和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。加大法律援助工作力度，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求。進(jìn)一步做好信訪工作，提高矛盾糾紛調(diào)處工作的針對(duì)性和有效性，把矛盾糾紛化解在基層。近期要集中力量解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，確保越級(jí)上訪特別是赴京上訪數(shù)量明顯下降，不發(fā)生有影響的重大信訪事件。實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，全省農(nóng)家店食品集中配送率、基層藥品集中配送率分別達(dá)到60%和100%。深入推進(jìn)“平安江蘇”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

本屆政府任期的五年，是我省全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。現(xiàn)在大政方針已定，各級(jí)班子調(diào)整到位，關(guān)鍵是要甩開膀子干事業(yè)，集中精力抓落實(shí)。要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高服務(wù)能力和水平。要強(qiáng)化服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的精力放到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善民生上來，使服務(wù)更到位，讓群眾更滿意。要拓展服務(wù)功能。以公共性、公平性、普惠性為導(dǎo)向，以解決公共服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后、總量供應(yīng)不足、分配不夠均衡為目標(biāo)，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。當(dāng)前特別要針對(duì)這次雨雪災(zāi)害中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。要提高服務(wù)效能。創(chuàng)新管理方式，簡化辦事程序，全面推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以政府的高效率贏得優(yōu)勢(shì)、贏得競爭、贏得發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的情況下，更要突出抓好服務(wù)型政府建設(shè)，做到高效率、快節(jié)奏、減環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓各類經(jīng)濟(jì)主體安心、放心、舒心地在江蘇投資發(fā)展。

最近公布實(shí)施的《國務(wù)院工作規(guī)則》，把政府工作的基本準(zhǔn)則由三項(xiàng)擴(kuò)充為五項(xiàng)。根據(jù)這一精神，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，要著重抓好五項(xiàng)工作。一是實(shí)行科學(xué)民主決策。進(jìn)一步完善政府議事規(guī)則和決策程序，健全群眾參與、專家咨詢、政府決策的機(jī)制，堅(jiān)持重大問題、重要事項(xiàng)由集體討論決定，努力使決策更加科學(xué)民主、更加切合實(shí)際。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，把依法辦事貫穿于政府服務(wù)和管理的全過程。三是推進(jìn)政務(wù)公開。把政務(wù)公開作為政府施政的一項(xiàng)基本制度，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，建立健全政府信息公開工作機(jī)制，突出抓好權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開，抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的公開，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提高社會(huì)公眾參與度，提高政府工作透明度，提高人民群眾滿意度。四是健全監(jiān)督制度。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，努力增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。今年要在建立科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系上有所突破，嚴(yán)格問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。省政府辦公廳要根據(jù)上面五個(gè)方面的要求，制定出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則和督查措施，確保落實(shí)到位。

公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和作風(fēng)代表著政府的形象，決定著政府服務(wù)和管理的水平。做好政府各項(xiàng)工作，必須努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。這里我提幾點(diǎn)希望，與政府全體組成人員共勉。

(一)牢記宗旨，服務(wù)人民。小平同志在視察南方重要談話中深刻指出，“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”全心全意為人民服務(wù)，把7500萬人民的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，是政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以感恩之心、赤子之情對(duì)待群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的根本利益放在首位，細(xì)心體察民情，深入了解民意，搞清楚老百姓在想什么、盼什么、贊成什么、反對(duì)什么，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，努力做到在保障和改善民生方面年年邁出新步伐，年年都有新進(jìn)展。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，新事物、新情況、新問題層出不窮，很多方面我們知之不多，知之不深。比如，有的同志熟悉市情、省情，但不很了解國情、世情;有的抓農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)比較在行，但抓服務(wù)業(yè)辦法不多;有的對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較熟悉，但對(duì)社會(huì)建設(shè)相對(duì)陌生，這些都與知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)背景有很大關(guān)系。只有重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，才能跟上時(shí)代步伐、把握發(fā)展趨勢(shì)，才能提高自身素質(zhì)、駕馭復(fù)雜局面。本屆政府組成人員中有很多新同志，走上新的崗位，意味著擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了，要求也更高了。我們決不能滿足于已有的知識(shí)，停留在現(xiàn)有的水平上。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)第一位的任務(wù)，作為做好本職工作的首要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)減少不必要的應(yīng)酬和迎來送往，帶頭勤奮學(xué)習(xí)，克服本領(lǐng)危機(jī)，帶動(dòng)政府機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(三)求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。我省雖然是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，許多方面仍有一定差距，特別是南北發(fā)展不夠平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人與自然發(fā)展不夠和諧的矛盾還比較突出。我們必須從這一省情特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，既要抓住機(jī)遇、積極進(jìn)取，以只爭朝夕的精神促進(jìn)發(fā)展，又要樹立長期奮斗、艱苦奮斗的思想，防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做人民群眾得益受惠的事。要把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入第一線，在第一線發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，著力研究解決本地區(qū)、本部門工作中的突出問題，及時(shí)研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題。從省政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，市縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要確定一兩個(gè)重大問題，深入調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，謀劃對(duì)策措施，不斷有所創(chuàng)新、有所突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，做到主動(dòng)負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)。政府工作要低調(diào)務(wù)實(shí)，環(huán)境要寬松和諧，但決不能滿足于維持、滿足于守?cái)傋?，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。要堅(jiān)持爭先進(jìn)位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓所有工作人員都感到既有壓力又有動(dòng)力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持開拓進(jìn)取的旺盛斗志，努力形成團(tuán)結(jié)奮斗、積極向上的良好氛圍。我們的各項(xiàng)工作都要富于開創(chuàng)性，各行各業(yè)都要力爭走在全國的前列，各個(gè)部門都要爭當(dāng)全國排頭兵，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)在政府機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。要把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進(jìn)工作的根本途徑，咬住目標(biāo)、一抓到底，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)今年省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，全力爭取本屆政府各項(xiàng)工作“開門紅”。

(四)維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力。新班子要有新氣象，特別是在履行職責(zé)方面要有一個(gè)好的開端。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志，既要按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)各項(xiàng)行政工作負(fù)總責(zé)，又要認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，依靠集體的智慧，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員共同做好工作，當(dāng)好一班人的表率，努力營造和衷共濟(jì)的良好工作氛圍。還需要指出，增強(qiáng)合力決不是無原則的息事寧人，不能當(dāng)“好好先生”，搞“一團(tuán)和氣”。要嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全面履行政府職能。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展健康的批評(píng)與自我批評(píng)，該提醒的要提醒，該批評(píng)的要批評(píng)，該制止的要制止。建立在原則基礎(chǔ)上的這種團(tuán)結(jié)，才更為牢固和堅(jiān)實(shí)，才更有凝聚力和號(hào)召力，才更能經(jīng)得起波折和風(fēng)浪的考驗(yàn)。

(五)廉潔自律，作好表率。“正氣存內(nèi)，邪不可干”。要在政府機(jī)關(guān)工作人員中深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力使自己成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)主觀世界的改造，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，明辨是非，克己慎行，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。要強(qiáng)化自律意識(shí)，認(rèn)清腐敗的危害，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做遵紀(jì)守法的表率，做廉潔奉公的楷模。

全心全意為人民服務(wù)是政府的根本宗旨，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是政府的根本任務(wù)，人民滿意不滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇二十一

同志們：

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今天開始，省委巡視第十組將對(duì)岳陽縣近年來的工作情況進(jìn)行為期1個(gè)月的全面巡視，這既是省委對(duì)岳陽工作的關(guān)心和關(guān)懷，更是對(duì)岳陽縣工作的鼓勵(lì)和鞭策。首先，我代表中共岳陽市委對(duì)省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!

今天組織召開巡視工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)就是落實(shí)省委巡視組的工作要求，動(dòng)員岳陽縣各級(jí)各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下，知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動(dòng)員講話，語重心長，客觀中肯，全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務(wù)和基本方法，對(duì)這次巡視工作提出了明確要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照省委巡視組的要求做好各項(xiàng)工作。下面，我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作，再簡單講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用，是黨中央在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，也是持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視，既是對(duì)岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查，更是支持和幫助，同時(shí)，也將為大家發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。岳陽縣各級(jí)各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署和巡視組的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)迎接省委巡視組的檢查指導(dǎo)。

二、全力支持，積極配合巡視。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作。支持和配合好巡視組的工作，既是市委對(duì)大家的要求，也是大家應(yīng)有的態(tài)度和應(yīng)盡的責(zé)任。大家要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，把配合巡視工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照巡視工作要求，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，細(xì)致周到安排，確保巡視工作有力有序有效開展，達(dá)到預(yù)期目的。要按照中央、省委有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決服從省委巡視組的安排，用具體行動(dòng)支持巡視工作，做到分工合作清晰明確，上下聯(lián)系渠道暢通，工作推動(dòng)協(xié)調(diào)得當(dāng)，落實(shí)措施扎實(shí)得力;在巡視期間，要堅(jiān)持日常工作服從于巡視工作，不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，只要巡視組有要求、有任務(wù)，都要以巡視工作為重;要積極主動(dòng)為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件，優(yōu)質(zhì)高效地做好服務(wù)保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務(wù)和工作方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)巡視組與各地各部門的聯(lián)系，暢通巡視組同各個(gè)層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個(gè)人要實(shí)事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況，確保巡視工作取得實(shí)效。

三、認(rèn)真整改，全面推進(jìn)工作。這次省委巡視組來我市開展巡視，必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作。大家要把巡視工作與各級(jí)各部門的具體工作結(jié)合起來，通過接受巡視監(jiān)督，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，健全工作制度，推動(dòng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步理清思路。對(duì)于巡視組反饋的問題和提出的意見建議，縣委、縣政府一定要虛心接受，逐條梳理、深入剖析，做到問題不整改不放過，問題整改不徹底不放過，想盡千方百計(jì)，把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地固化整改措施，充分發(fā)揮巡視整改的促進(jìn)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展。

最后，祝省委巡視第十組各位領(lǐng)導(dǎo)在岳陽縣巡視期間身體健康，工作順利，生活愉快!

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇二十二

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委常委會(huì)，就全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況講幾點(diǎn)意見。會(huì)上，建立書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、穩(wěn)中有進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。

今年以來，全縣以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的方針，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.99億元，同比增長8.6%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資16.11億元，同比增長33.69%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共預(yù)算收入4163萬元；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.27億元，同比增長17.03%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4658.11元,同比增長27.85%。主要特點(diǎn)是：

——項(xiàng)目投資拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)凸顯。

爭取到各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金2.2億元，實(shí)施全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目130項(xiàng)，開復(fù)工率為81%，其中：續(xù)建41項(xiàng)，開工41項(xiàng)，開工率100%；新建89項(xiàng)，開工64項(xiàng)，開工率為72%。對(duì)27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦、督查，現(xiàn)已開工14項(xiàng)。“青洽會(huì)”期間共簽訂香江花園住宅小區(qū)建設(shè)、高原特色肉食品深加工等各類投資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金達(dá)10.8億元。出臺(tái)了《湟源縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核及表彰辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，盤活明清老街商鋪等國有資產(chǎn)存量，政府性融資平臺(tái)進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)。確定2013年首批6項(xiàng)重點(diǎn)融資項(xiàng)目向金融部門進(jìn)行推介，初步達(dá)成1.56億元的融資協(xié)議。

——工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。

預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，同比增長12.4%，完成工業(yè)增加值4.03億元，其中大華工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.6億元。加大生產(chǎn)要素的保障力度，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，完成工業(yè)投資4.5億元，同比增長49.84%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建中小微企業(yè)“助保貸”融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)15戶中小微企業(yè)與金融部門達(dá)成信貸協(xié)議1.07億元；政府擔(dān)保平臺(tái)為34戶中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保4530萬元，同比增長51%。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持“以農(nóng)促牧、為養(yǎng)而種”的思路，全縣飼草種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在20萬畝以上。特色農(nóng)作物播種面積達(dá)到27.3萬畝，占總播種面積的86%。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14萬畝，比上年增加2萬畝。三江一力2萬噸優(yōu)質(zhì)牛肉加工生產(chǎn)線開工建設(shè)，天成大榮萬噸生豬冷鮮肉分割生產(chǎn)線已完成前期工作。水利水保、村級(jí)綜合服務(wù)中心、畜棚等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

——城鎮(zhèn)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

池漢片區(qū)、磨林休閑度假區(qū)詳規(guī)完成評(píng)審，丹噶爾古城二期、老城區(qū)涌興、城臺(tái)、光華、南北大街等片區(qū)控制性詳規(guī)正在加緊編制。東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室內(nèi)外景觀及綠化等項(xiàng)目順利推進(jìn)，麗都新苑、香江花園、銀河灣等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加緊建設(shè)。全力推進(jìn)房屋征收工作，完成征收面積1.12萬平方米。組建成立城市管理委員會(huì)，進(jìn)一步理順城市管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市園林綠化管護(hù)機(jī)制改革。大力查處違法建筑，有效推進(jìn)了城市的依法管理。整合資金2.02億元，組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)；全面推進(jìn)波航鄉(xiāng)麻尼臺(tái)村等3個(gè)“三集中”新村建設(shè)，日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。

——生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。

加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林3.325萬畝。以景觀綠化與農(nóng)民增收相結(jié)合，山體綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，四邊綠化成效明顯，綠化面積0.55萬畝。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，集中力量對(duì)各類占道經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，認(rèn)真開展餐廚垃圾治理，加大城區(qū)環(huán)境日常保潔力度。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市和省級(jí)生態(tài)試點(diǎn)縣工作，28個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。

——文化旅游業(yè)加快發(fā)展。

丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃正在加緊編制。日月山二期旅游項(xiàng)目游客服務(wù)中心、文成公主紀(jì)念館等工程全面復(fù)工建設(shè)；湟源驛站自駕車營地、高原自行車訓(xùn)練基地、贊布林卡藏文化展覽館二期開發(fā)等項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大湟源文化旅游宣傳推介力度，舉辦了第五屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)等文化創(chuàng)意活動(dòng)。加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)，我縣選送的“牦牛牛角掛件”和“丹噶爾皮繡”，在第五屆中國國際旅游商品博覽會(huì)上分獲“金獎(jiǎng)”和“銅獎(jiǎng)”，為近年來全省首次。大力開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，城隍廟被列為國家級(jí)文物保護(hù)單位。上半年，與156家旅行社簽訂了協(xié)議，全縣接待游客56萬人次，同比增長15%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5458萬元，同比增長23.6%。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

縣委、縣政府年初承諾的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目正在抓緊落實(shí)，一批關(guān)乎長遠(yuǎn)、涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，大幅提升勞務(wù)輸出組織化程度，轉(zhuǎn)移輸出勞力3.4萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.14億元。落實(shí)積極就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款651萬元，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)699人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以下。全面落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、99%、96%。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，發(fā)放各類養(yǎng)老金3453萬元、城市居民低保金982萬元、貧困群眾大病救助金167萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用4165萬元，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到76%，全縣6.12萬人次受益，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式、即時(shí)結(jié)報(bào)和“一站式”服務(wù)。公辦幼兒園開園運(yùn)行，全面實(shí)施學(xué)前一年教育全免費(fèi)。農(nóng)村危房改造、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和公租廉租房建設(shè)工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)了“六五”普法和依法治理、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建、宗教活動(dòng)場所社會(huì)管理、社會(huì)主義新農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)工作。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不健全，畜產(chǎn)品加工企業(yè)培育力度不夠，農(nóng)牧業(yè)市場體系建設(shè)步子邁的不大。二是財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固，稅源培育不足，新增財(cái)力增長緩慢，財(cái)政收支矛盾日益突出。三是部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)乏力，征地拆遷、苗木補(bǔ)償工作滯后，成為影響項(xiàng)目開復(fù)工的瓶頸。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)，企業(yè)投資意愿不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力減弱。五是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中敢于碰硬、善做工作、創(chuàng)先進(jìn)位的意識(shí)、能力和作風(fēng)體現(xiàn)的不夠充分。對(duì)于以上困難和問題，我們要認(rèn)真反思，查明原因，提出對(duì)策，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、盯緊目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

做好下半年的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，我們要以學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次和市委十三屆七次全體會(huì)議精神為強(qiáng)大動(dòng)力，深入貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的方針，始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬載體，投資是主引擎”的意識(shí)，對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分挖掘發(fā)展的空間和潛力，盯緊目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、合力攻堅(jiān)，不折不扣地把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）采取有力舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。

一要狠抓投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，分階段倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在頭等重要的位置，大力倡導(dǎo)“現(xiàn)場工作法”，真正深入到工地、現(xiàn)場，在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決問題。特別是涉及到的房屋征收、征地拆遷問題，更要進(jìn)村入戶，帶頭做群眾思想教育和說服引導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目盡快開工。要做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，前移審批關(guān)口。國土、住建部門要針對(duì)存在的問題，制定具體工作方案，倒計(jì)時(shí)，舉全縣之力做好房屋征收、征地拆遷、苗木補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，保證項(xiàng)目順利建設(shè)，按期推進(jìn)，促使7月底130個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資31.44億元以上。重點(diǎn)抓好大華水庫、中石化湟源中心油庫、天然氣利用、東風(fēng)路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、大華西路、振源路等重點(diǎn)項(xiàng)目用電、用水以及道路交通等外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按期有序、高質(zhì)量推進(jìn)。二要加大金融對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，大力推行金融機(jī)構(gòu)信貸增長考核制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，提升金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的助推作用。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，為重點(diǎn)項(xiàng)目的市場融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)運(yùn)用bt項(xiàng)目模式，多方籌集資金，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)資金需求。拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。強(qiáng)化稅收征管，緊緊盯住重點(diǎn)稅源、行業(yè)和企業(yè)，挖掘增收潛力，積極培植財(cái)源，抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控服務(wù)能力，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，確保全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金保障。三要善于借助外力促發(fā)展，進(jìn)一步完善招商引資政策，明確招商重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“城洽會(huì)”加大招商引資力度。積極做好項(xiàng)目的篩選、論證、評(píng)估、包裝和對(duì)外推介等各項(xiàng)工作，要把項(xiàng)目做充分、做扎實(shí)，把前期工作做細(xì)致、做周密，努力在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大產(chǎn)出性項(xiàng)目方面招大商、招強(qiáng)商。把招商引資作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人重視、關(guān)心、支持、參與招商工作的良好氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)已招商項(xiàng)目，尤其是“青洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)力度，全力推動(dòng)已招商項(xiàng)目快落戶、快開工、快建設(shè)，不斷提高招商引資的履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。同時(shí)，加強(qiáng)與國家和省市的銜接，積極做好項(xiàng)目審報(bào)工作。

（二）認(rèn)真做好運(yùn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

一要加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)綜合承載力和投資吸引力，力促一批成長型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地。力爭年內(nèi)入駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)達(dá)到10戶，投產(chǎn)7戶，新增工業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)需銜接、資金運(yùn)作、項(xiàng)目建設(shè)等全過程跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、趨向性問題，確保企業(yè)開足馬力、擴(kuò)大產(chǎn)能、創(chuàng)足稅收。加快華晟、華鐵兩個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力促新建礦熱爐全部點(diǎn)火生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能；順利推進(jìn)益康、海匯等企業(yè)投產(chǎn)見效，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。三要全面落實(shí)省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，提高政府中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)效能，幫助一些中小微企業(yè)解決融資、用地等瓶頸問題。力爭協(xié)助企業(yè)落實(shí)信貸資金突破4億元，新增工業(yè)企業(yè)33戶，培育規(guī)上企業(yè)4戶。四要扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，加快企業(yè)循環(huán)工藝的創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)。切實(shí)抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作，確保全縣環(huán)境安全，全力做好“創(chuàng)模”各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。

一要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，建立9個(gè)特色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，改造提升58個(gè)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，積極防治病蟲害。及早著手，對(duì)飼草的機(jī)械收割、貯存和經(jīng)濟(jì)作物的銷售等早作安排。二要進(jìn)一步培育完善市場體系，鼓勵(lì)和發(fā)展10家專業(yè)合作組織，支持原有合作組織發(fā)展壯大和規(guī)范化運(yùn)作。多渠道培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)和組織能力強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)2萬戶農(nóng)戶加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，努力提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。三要盡快編制完成《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，加快樹莓山莊休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、西石峽生態(tài)村休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度。四要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五要扎實(shí)做好防汛工作，健全完善防汛預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，落實(shí)責(zé)任，全力落實(shí)防汛和抗災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御，科學(xué)監(jiān)測預(yù)報(bào)，確保安全度汛。

（四）全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，不斷提升城鎮(zhèn)品位。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化和細(xì)化城鄉(xiāng)建設(shè)各層次規(guī)劃編制工作，完成各項(xiàng)規(guī)劃編制計(jì)劃。二要加快城建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。嚴(yán)格按照工程建設(shè)的規(guī)范和要求，指定專人跟蹤監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，加快湟水河池漢橋及引道、大華西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收和土地征用工作，全面完成15個(gè)片區(qū)的拆遷任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大縣城違法建筑整治工作力度，建立長效管理機(jī)制，遏制亂搭亂建、搶占搶建行為，始終保持禁建拆違的高壓態(tài)勢(shì)，做到依法管理城市。四要嚴(yán)格土地管理各項(xiàng)政策法規(guī)，依法依規(guī)、合理開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加大土地統(tǒng)征收儲(chǔ)力度，保證儲(chǔ)備用地增值升值。五要加大全國文明城市創(chuàng)建工作力度，扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作。著力提升城市精細(xì)化管理水平，落實(shí)管理責(zé)任，建立健全城鎮(zhèn)管理考核制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。六要繼續(xù)鞏固推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快日月兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，順利推進(jìn)11個(gè)村整村推進(jìn)和4個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，全面完成“三集中”新村、“黨政軍企共建示范村”建設(shè)任務(wù)，精心組織實(shí)施好住房建設(shè)、院墻改造等建設(shè)項(xiàng)目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)抓好戶籍制度改革工作，突出戶改重點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面實(shí)現(xiàn)1.6萬人順利轉(zhuǎn)改。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷激發(fā)文化旅游業(yè)活力。

一要緊緊抓住旅游進(jìn)入旺季的有利時(shí)機(jī)，加快文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成日月山二期、大黑溝森林公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)湟源驛站自駕車營地、高原自行車訓(xùn)練基地和宗喀文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。二要精心籌劃舉辦第五屆王母故里敬母大典、高原國際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽等大型文化創(chuàng)意活動(dòng)，加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介力度。全力創(chuàng)建日月山國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。三要進(jìn)一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展小型微型賓館的政策措施，落實(shí)扶持鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)發(fā)展實(shí)施意見。四要加快《昆侖神韻》高原音樂曲藝編排，力爭開拍本省立項(xiàng)的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。五要落實(shí)好文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾文化體育需求。

（六）切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，不折不扣地全面兌現(xiàn)縣委、縣政府年初確定的12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二要不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點(diǎn)抓好鼠防、食品藥品安全管理工作，實(shí)施好縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。加快湟源高級(jí)中學(xué)、日月中心學(xué)校等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三要進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務(wù)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，重點(diǎn)面向尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)困難弱勢(shì)人群、零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役人員的就業(yè)安置工作，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與和支持就業(yè)工作。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，組織好摘棉花、摘枸杞等勞務(wù)輸出，年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)輸出勞力5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.7億元。四要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。五要牢固樹立安全大于天、責(zé)任重如山的理念，始終把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查，全程督查，不留死角、不留隱患，做到安全隱患“零容忍”，安全責(zé)任“零懈怠”。六要深入推進(jìn)“平安湟源”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、狠抓落實(shí)，全力開創(chuàng)工作新局面。

實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要把貫徹落實(shí)省委駱惠寧書記“敢于碰硬、善做工作”的重要指示貫穿到各項(xiàng)工作中去，各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持著敢啃硬骨頭，善打硬仗的準(zhǔn)備和攻堅(jiān)克難、激情干事的作風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，直面困難問題，爭創(chuàng)特色亮點(diǎn)，強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。

一是對(duì)今年確定的各項(xiàng)工作，特別是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重大改革進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)分析，齊心協(xié)力把各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處。

要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成來要求干部、評(píng)價(jià)干部、考核干部、激勵(lì)干部。

二是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，以“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“欠不得”的使命感，求真務(wù)實(shí)，實(shí)干苦干。

對(duì)落實(shí)不力，推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不負(fù)責(zé)的一定實(shí)行追責(zé)問效。

三是正確處理“敢”與“善”的關(guān)系，將各種行政手段、司法手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想工作等運(yùn)用充分、到位，快發(fā)展又不生事，特別是不發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的極端事件、群體性事件、違法事件。

更加突出法治思維、法治理念、法治建設(shè)，切實(shí)做好依法行政，進(jìn)一步建立健全精細(xì)化工作體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

四是把督查考核作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作部署的跟蹤問效，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作和項(xiàng)目督辦制，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

同志們，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

度年安委會(huì)全體會(huì)議上的講話篇二十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一是思想重視必須到位。x月x日、x日，我市相繼發(fā)生了x事故、x交通事故，不僅給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，造成了被動(dòng)。國務(wù)委員x、省委書記x、省長x專門作出批示。對(duì)此，市委、市政府召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、安委會(huì)專題會(huì)研究安排安全生產(chǎn)工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)、市安委會(huì)各成員單位組織成立明查暗訪組、執(zhí)法檢查組開展檢查，足見對(duì)安全生產(chǎn)的重視，也充分說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度。這個(gè)時(shí)候如果還不重視，即是不講政治的表現(xiàn)，也是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，保持警鐘長鳴，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

同志們，參加今天會(huì)議的同志都肩負(fù)著抓安全生產(chǎn)的重任，大家一定要深刻汲取教訓(xùn)，深刻反思反省，是否扛起了安全生產(chǎn)責(zé)任，是否時(shí)刻繃緊了安全生產(chǎn)的弦，是否始終堅(jiān)持了人民至上、生命至上，切實(shí)以履職盡責(zé)、身先士卒的實(shí)際行動(dòng)確保安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來，確保不再出現(xiàn)死亡事故，堅(jiān)決保障人民生命安全。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/18873116.html】