全市衛(wèi)生工作會議講話(優(yōu)秀20篇)

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全市衛(wèi)生工作會議講話(優(yōu)秀20篇)
時間:2023-12-12 05:45:24     小編:紫薇兒

通過總結(jié),我們可以更加清晰地認識到自己的優(yōu)勢和不足。語言表達要準確、簡潔,突出總結(jié)的核心要點,避免篇幅冗長和重復(fù)??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家整理的一些經(jīng)驗豐富的作者總結(jié)的范文,可以作為參考,希望能夠給大家提供一些新的思考角度,歡迎大家閱讀并進行借鑒。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇一

近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面就是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會議講話,僅供參考。

同志們:

經(jīng)市政府同意,今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,各項工作取得明顯成效:深化醫(yī)改穩(wěn)步推進,新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善,基金運行總體平穩(wěn),全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌,符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償xxxx余元;南城縣、金溪縣作為試點,全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,取得初步成效。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升,衛(wèi)生引智工程取得新的進展,和上海多所醫(yī)院形成結(jié)對關(guān)系,撫籍專家返鄉(xiāng)指導(dǎo)、大型義診頻次增加,很多群眾在家門口享受到大城市專家服務(wù);市、縣衛(wèi)生重點項目建設(shè)順利推進,衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務(wù)取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力,面對突如其來的xxx段三氯甲烷泄漏事件,衛(wèi)生部門及時準確的檢測報告和應(yīng)急處置意見為政府決策提供了科學(xué)依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施,無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮,成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市,城市衛(wèi)生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。借此機會,我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候,向所有關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才,希平書記部署了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生。

工作報告。

我都贊成希望同志們認真領(lǐng)會認真落實。下面我再講三點意見:

一、提高認識,統(tǒng)一思想,準確把握衛(wèi)生工作新形勢。

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵一年,是全面推進依法治國的開局之年,也是落實“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐,準確把握形勢,增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

(一)適應(yīng)新的形勢,衛(wèi)生工作要有新作為。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),習(xí)提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求,首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來,進一步解放思想,務(wù)實工作,爭取作為。第一,沒有全民健康,就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求,民之疾苦,國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的健康福祉,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康,加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,既是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必要條件。因此,要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置,為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二,深化醫(yī)改任重道遠。對衛(wèi)生領(lǐng)域來講,全面深化改革當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改,當(dāng)前正進入深水區(qū)和攻堅期,一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制還有不少困難,縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開,市級公立醫(yī)院改革試點又啟動在即,形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋,但是總體保障水平仍比較低,群眾對進一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發(fā)力,通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三,衛(wèi)生法治建設(shè)亟待加強。應(yīng)當(dāng)看到,衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多,但大家往往發(fā)現(xiàn),這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行,要么執(zhí)行不到位,一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面,醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展,過度追求經(jīng)濟效益,醫(yī)療費用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍,而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在,一些“黑診所”屢禁不止,夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面,雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定,但醫(yī)患關(guān)系沒有得到根本改善,醫(yī)療糾紛繁多,圍堵沖擊醫(yī)療機構(gòu)、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務(wù)秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當(dāng)?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序,“花錢買平安”往往又成了主要的調(diào)解措施,醫(yī)患之間誠信缺失、關(guān)系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設(shè)是維護人民健康權(quán)益的根本保障,是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段,也是建立法治社會、法治國家的重要內(nèi)容,我們要進一步加強依法行政、依法治醫(yī)。第四,提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面,衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在,少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面,醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑,醫(yī)務(wù)人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑,醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時受到嚴重威脅,許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。這些問題,有客觀因素,也有主觀因素。因此,有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動,重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風(fēng)尚。

(二)對應(yīng)xx實際,衛(wèi)生工作要有新舉措。從xx衛(wèi)生工作實際來看,還存在諸多不足和困難,有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長,20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達到26.7億元,占財政總支出的10.5%,較上年增長了3.6%。但xx衛(wèi)生歷史欠賬較多,據(jù)了解,各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計負債9.64億元,市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經(jīng)費的20%左右,部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了xx%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年,雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設(shè),但xx三級醫(yī)院全市僅有1家,是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨立院前急救體系的設(shè)區(qū)市,全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的xx.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺,市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題,老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%,全市目前還沒有明顯突出的領(lǐng)軍人才,沒有醫(yī)學(xué)博士生,碩士學(xué)歷以上的人才也比較少?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設(shè)置了xxx個崗位,但最終僅招錄到xxx人,基層崗位缺乏吸引力,很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索,但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善,推動學(xué)科建設(shè)壓力不強,醫(yī)務(wù)人員利益機制調(diào)整不到位,“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決,體制機制完善任務(wù)重。

(三)回應(yīng)群眾需求,衛(wèi)生工作要有新成效。應(yīng)當(dāng)承認,回應(yīng)群眾需求我們的工作仍有差距。一方面,群眾看病就醫(yī)仍不方便,經(jīng)濟負擔(dān)比較重。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計發(fā)生住院xx.85萬人次,住院醫(yī)療總費用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬人次、占16.99%,住院醫(yī)療費用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實際補償比同比下降了x.22%,參合農(nóng)民次均住院費用增長xxx元,增長了13.62%。以上數(shù)據(jù),意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療,“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標還遠沒有達成,重大疾病仍主要在市外救治,群眾看病就醫(yī)負擔(dān)還在繼續(xù)增加。另一方面,基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底,全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案xxx.96萬份,管理重點服務(wù)對象xx.03萬人,但檢查考核中發(fā)現(xiàn),健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映,沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外,基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達到預(yù)期目標。

二、攻堅克難,開拓進取,扎實完成衛(wèi)生工作新任務(wù)。

20xx年,我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署,以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點,以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點,攻堅克難,開拓進取,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實衛(wèi)生民生工程,推進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里,我強調(diào)三個方面的工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

當(dāng)前,深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展,進入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制的攻堅階段,涉及到利益格局的重大調(diào)整,事關(guān)新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強研究,落實調(diào)度,結(jié)合實際,積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改。

第一,深入推進縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求,20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點,實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認真總結(jié)前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況,深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運行機制的綜合改革。一要健全經(jīng)費補償機制。要轉(zhuǎn)變將醫(yī)院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念,切實理順政府與醫(yī)院的責(zé)權(quán)關(guān)系,全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)、政策性虧損等6項投入責(zé)任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補償經(jīng)費,幫助公立醫(yī)院化解歷史債務(wù),讓公立醫(yī)院回歸“公益性”,確保公立醫(yī)院正常運轉(zhuǎn),確保不增加群眾看病就醫(yī)負擔(dān)。二要創(chuàng)新薪酬管理機制。要學(xué)習(xí)其他地方改革的成功經(jīng)驗,把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性,探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策,縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例原則上不低于40%,獎勵性績效工資比重一般不低于60%,在核定工資總額的基礎(chǔ)上,允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得合理醫(yī)療收入,其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展,50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放,不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義,健全激勵機制,實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》,進一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,健全以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系,預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為,切實減輕人民群眾用藥負擔(dān)。最近,根據(jù)《江西省關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網(wǎng)議價采購工作,讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)直接在網(wǎng)上通過議定價格、品規(guī)來進行藥品采購,并要求以設(shè)區(qū)市或縣(區(qū))為單位進行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應(yīng),在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題,要借鑒兄弟地市的作法,研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程,形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。

第二,鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標準xxx元,各級財政補助人均xxx元,個人繳費人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù),及時落實好配套資金,控制基金使用率,提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作,實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋,開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務(wù)能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問題,需要進一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險收支狀況,合理調(diào)整補償方案,最大限度讓群眾受益,提升大病保障能力。三是嚴格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運行安全,完善風(fēng)險防控機制,推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革,完善監(jiān)管制度,規(guī)范診療行為,嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,依法依規(guī)嚴厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規(guī)行為,督促承辦的商業(yè)保險機構(gòu)加強駐點調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級新農(nóng)合信息平臺建設(shè),落實信息平臺之間的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,推進網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細化管理。

第三,深化基層綜合改革。在加快推進公立醫(yī)院改革的同時,要落實省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》,深化基層綜合改革,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能,鞏固三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革,提高基層人員待遇,完善財政補助政策,保障專項補助經(jīng)費。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支結(jié)余的xx%,可用于增發(fā)獎勵性績效工資,不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署,全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄,在二級以上公立醫(yī)院推進基本藥物制度,提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例,基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的xx%,使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于xx%、三級綜合醫(yī)院不低于xx%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系,建立短缺藥品供應(yīng)保障機制,制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策,建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制,滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制,有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結(jié)金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作,研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施,實現(xiàn)人員、業(yè)務(wù)、績效、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關(guān)心和愛護鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補貼,積極宣傳、認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策,探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險防范機制。要進一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全面啟動公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè),力爭20xx年公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達到xx%以上,并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)項目。

(二)強化衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,省衛(wèi)計委提出20xx-20xx年在全省實施衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升工程。各地要緊緊把握服務(wù)能力提升工程的契機,整體提升xx醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到xx%左右,大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標。

第一,推進重點項目建設(shè)。各地要利用財政投入和財政資金引導(dǎo),加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童專科醫(yī)院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫(yī)院新建等項目??h(區(qū))要重點抓好近年來中央預(yù)算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設(shè)。市、縣級衛(wèi)生部門要加強項目調(diào)度,爭取有關(guān)部門的大力支持。要完善資本互補機制,有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī),作為公共財政辦醫(yī)的重要補充。要貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》,支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務(wù)業(yè)。

第二,加快學(xué)科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道,引進人才、留住人才,也要想辦法強化造血功能,培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用,加快重點學(xué)科和特色??平ㄔO(shè),力爭實現(xiàn)在省級層面的學(xué)科建設(shè)的重大突破。要注重因地制宜,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,沖破原有管理體制的束縛,引進一批高素質(zhì)人才。同時,要結(jié)合實際落實科研、進修、培訓(xùn)等專項經(jīng)費保障措施,加強領(lǐng)軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養(yǎng),打造具有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)術(shù)團隊和學(xué)術(shù)交流平臺。要合理增加醫(yī)務(wù)人員編制,落實公立醫(yī)院在崗位設(shè)置、人員聘用、福利待遇上的自主權(quán)。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策,切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人難問題。

第三,優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)。要堅持預(yù)防為主、因病施策,嚴控傳染病疫情,及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,實施慢性病綜合防控,完善防治結(jié)合工作機制,健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度,健全多方聯(lián)動的工作機制。要切實抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提高服務(wù)水平。今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由去年的人均35元提高到人均40元,各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務(wù)的落實,進一步擴大服務(wù)覆蓋面,規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要落實將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強專項資金檢查力度,堅決防止專項資金的不當(dāng)支出,堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四,做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求,切實加強我市中醫(yī)中藥工作,全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設(shè),指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)中藥技術(shù)服務(wù),到20xx年底,力爭xx%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、xx%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。要充分挖掘xx中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源,振興建昌幫藥業(yè),加強老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè),打造一批中醫(yī)特色專科建設(shè),降低群眾醫(yī)療負擔(dān)。

第五,加強愛國衛(wèi)生運動。要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,鞏固xx創(chuàng)衛(wèi)成果,深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動,抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設(shè)等工作,不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理,倡導(dǎo)衛(wèi)生健康風(fēng)尚,努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境,推動我市愛國衛(wèi)生運動工作更上新臺階。

(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務(wù)方面想辦法、下功夫,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度,強化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

第一,強化舉措,落實惠民便民政策。一要關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治,尿毒癥免費血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術(shù)治療。自今年起,要利用省財政投入資金,提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務(wù)可及性。通過構(gòu)建“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的診療秩序,引導(dǎo)群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場所,既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源,又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務(wù)。在全市二級以上公立醫(yī)院推進各項便民惠民服務(wù),提供更加人性化的門急診、導(dǎo)診、分診、預(yù)約等服務(wù),逐步消除門診服務(wù)“三長一短”現(xiàn)象。

第二,完善管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要進一步完善醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)、設(shè)備的準入和退出機制,加強醫(yī)療質(zhì)量安全、費用控制、財務(wù)運行等綜合管理。督促指導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)強化等級評審工作,推進業(yè)務(wù)技能大比武,營造“趕學(xué)比超”的學(xué)術(shù)氛圍,強化內(nèi)涵建設(shè)。深入開展以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動,推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,完善醫(yī)療責(zé)任保險機制,健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制,嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。

第三,依法行政,健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責(zé),實施全行業(yè)監(jiān)督和管理,建立健全醫(yī)療機構(gòu)考核評價體系,研究解決當(dāng)前醫(yī)療機構(gòu)管理成本過高、服務(wù)效率低下、醫(yī)療負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到老百姓等突出問題,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權(quán)責(zé)清單梳理,整合行政執(zhí)法職能,提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用,細化行政處罰執(zhí)行標準,完善行政處罰程序,加強衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查,加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。管行業(yè)必須管行風(fēng)。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員開“良心處方”,做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經(jīng)濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為,嚴肅查處醫(yī)療服務(wù)中嚴重不負責(zé)任或失職瀆職行為,促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè),是維護社會和諧的重要支撐。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài),面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢,我們要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置,保障衛(wèi)生事業(yè)投入,加強深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決突出問題,保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,保障人民群眾的健康權(quán)益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負責(zé)、溝通協(xié)調(diào)的工作機制,形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩(wěn)步推進改革。當(dāng)前正是我市衛(wèi)生機構(gòu)改革的重要時期。今年機構(gòu)改革的任務(wù)不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合,也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調(diào)整,還涉及到各級婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務(wù)機構(gòu)的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,落實職能調(diào)整和工作銜接,有序推進機構(gòu)改革,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。機構(gòu)改革到位之前,要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后,要盡快按照“三定”方案的職能要求,建立健全各項工作制度,推動各項目標任務(wù)的實施。

(三)強化責(zé)任意識。發(fā)展是目標,責(zé)任是擔(dān)當(dāng)。大家要主動承擔(dān)起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任,以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責(zé)任感,常掂量肩負責(zé)任之重,履其職盡其責(zé),不等不靠、不拖不推,解難題、排民憂,力求每項工作取得實實在在的成效,力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們,20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行,為提高全市人民群眾健康水平、促xx經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻!

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全市衛(wèi)生工作會議講話篇二

今天的會議是經(jīng)市政府同意,今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視,前不久召開的省“兩會”上,衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點。春節(jié)剛過,我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作,也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議,書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神,桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作,安排部署了“十三五”及20xx年重點任務(wù),內(nèi)容全面實在,任務(wù)具體明確,我都同意。會上,我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責(zé)任管理。

責(zé)任書。

希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實際認真抓好落實。下面我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。

一、肯定成績,把握形勢,切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務(wù),扎實工作,克難奮進,各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求,按照“3936”工作目標,緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個重點,強化落實政策、創(chuàng)新體制機制,研究出臺了16項具體辦法措施,分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色,醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利,縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快推進,實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目,民營醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善,人事管理制度改革取得新突破,重點學(xué)科、特色??平ㄔO(shè)扎實有效,醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準提高到550元,參保率達到99.7%,政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到78%,大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善,救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上,困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進入下降“快車道”,人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到95.32%,高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到50%,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治,強化流動人口服務(wù)管理,著力解決計生重點難點問題,人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動,持續(xù)推進“康福家千村萬戶工程”,進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度,繼續(xù)提高失獨家庭扶助標準,更加關(guān)愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績,凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血,體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持,借此機會,我代表市政府,向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看,群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看,主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想,目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題,而是布局不合理的問題?;鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變,中心城市資源集中、功能重疊,城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大,難以監(jiān)管,服務(wù)安全隱患風(fēng)險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃,空間狹小,發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專科醫(yī)院,城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然,近年來我市不斷加大投入,加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是,就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡,特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不高,特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后,不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月,我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會,收到了很好的效果,但從中我們也看出,我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠,自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑,但從目前來看,我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底,全市共有60歲以上老年人29.73萬人,占總?cè)丝诘?2.9%,這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn),基礎(chǔ)差、保障能力弱,服務(wù)水平遠遠不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然,各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構(gòu),但在預(yù)防與治療上,協(xié)作不足、協(xié)同性不強,缺乏聯(lián)通共享,難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大,遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設(shè)仍然薄弱。近年來,市委、市政府高度重視人才工作,特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持,但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時,包括市衛(wèi)計委機關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高,對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強,工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識,以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。

黨的xx屆五中全會提出,“推進健康中國建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”,健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設(shè)”,指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務(wù)。市委十三屆十二次全會提出建設(shè)“幸福西寧”,這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想,沒有健康,難有幸福,“沒有全民健康,就沒有全面小康”。所以,從這一點來講,建設(shè)“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推進健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時,新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施,疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變,健康相關(guān)危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展,都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),以強烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感,鼓足干勁,提升效能,力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。

二、強化措施,凝心聚力,努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年,開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標,堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,增強大局意識、責(zé)任意識,突出重點,精準發(fā)力,進一步增進人民群眾健康福祉。

(一)深入推進綜合醫(yī)改試點。當(dāng)前,醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展,面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改,努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里,我重點強調(diào)四個方面工作:一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務(wù),必須有力有序推進。要按照國家和省上要求,從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的突出問題入手,圍繞堅持公益性和保障高效率,加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制,努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法,建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系,不斷提高管理水平,更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看,推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面,進一步完善價格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施,讓患者切實感受到基層首診帶來的好處,引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,支持分級診療。另一方面,加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),建立完善人事薪酬制度,促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想,組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通,這是基礎(chǔ),只有這樣才能實現(xiàn)“上下聯(lián)動、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用,推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費方式改革,建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制和風(fēng)險分擔(dān)機制,加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度,切實減輕群眾就醫(yī)負擔(dān),保障醫(yī)?;鹌椒€(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,去年相繼出臺了具體辦法措施,對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定,各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起,省上執(zhí)行新的招標結(jié)果,市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則,盡快對藥品目錄進行篩選,抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作,從而進一步規(guī)范藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,力爭平均降幅在10%左右。同時,要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作,對配送不及時,影響臨床用藥的企業(yè),按規(guī)定及時取消配送資格,從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項工作,要圍繞“十三五”規(guī)劃實施,一方面,要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃,并與規(guī)劃部門銜接;另一方面,在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫,研究出臺具體辦法措施,既要解決基層守門人托底問題,又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局,特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時,要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間,增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強??漆t(yī)院建設(shè)。要加強與國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)合作,積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批??漆t(yī)院,努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè),這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,也是市委、市政府下達的硬任務(wù),市衛(wèi)計委要抓緊研究方案,認真組織實施,確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院,重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作,力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心,打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)節(jié),實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認、節(jié)約成本,提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性,滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計,目前,全市共有700余名血透病人,做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療,既占用醫(yī)療資源,也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓,盡快研究提出全市醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案,通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機制,為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色??平ㄔO(shè),推進基層醫(yī)療機構(gòu)“國醫(yī)館”建設(shè),推廣中醫(yī)適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢,提升中醫(yī)品牌,健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定,著力從政策層面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,充分發(fā)揮遠程診斷平臺,實現(xiàn)遠程會診、遠程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗、心電和病理診斷等,提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平,強化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”,深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù),進一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動,繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務(wù)措施,打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌,提高群眾獲得感。

(四)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級政府及有關(guān)職能部門要切實增強責(zé)任意識和憂患意識,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué),切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作,強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置,加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式,近日,市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》,各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確,市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時,今年我們要認真做好“建衛(wèi)”國家級復(fù)審工作,市愛衛(wèi)辦要盡早制定。

工作方案。

提前準備迎檢資料大力開展環(huán)境綜合整治注意工作不能單打獨斗要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機結(jié)合起來確保順利通過國家評估。

(五)努力促進人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策,不等于放松計劃生育工作。可以預(yù)見,全面兩孩政策實施后,短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此,從這一點來講,計生工作任務(wù)更加繁重,不但不能削弱,還要進一步加強。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求,切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關(guān)心和幫助,組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系,加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè),著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平,確保母嬰安全,保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計生服務(wù)站整合工作不單是形式上的,必須是實質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識,做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù),推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),降低出生缺陷發(fā)生率。這里,強調(diào)一件事,市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院,進一步完善基層婦幼保健站服務(wù)功能,積極應(yīng)對生育政策調(diào)整后人口快速增長的局面。

(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?!段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過,盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法,建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員合理流動機制,引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉,助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動計劃,各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng),加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn),努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作,建立“名醫(yī)專家工作室”,培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作,打造名醫(yī)專家團隊。四是加強重點學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)建立密切合作關(guān)系,開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作,注重引進和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才,打造一批有影響力的??疲龠M醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步加強學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研,向基層學(xué)習(xí);要走出去,到外地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮,在公立和民營醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)人員雙向掛職交流機制,在保持待遇、身份不變的情況下,讓各級醫(yī)療機構(gòu)干部職工通過掛職交流,全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等,拓寬思路,開闊眼界。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),改進作風(fēng),進一步提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力。

醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關(guān)民生大計,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強,特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù),在政策范圍內(nèi)運行,吃透精神很重要。從目前來看,各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如,去年我們研究制定的有些改革方案,遲遲不能下發(fā)實施,我想,根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清,前期我到三個縣調(diào)研醫(yī)改工作,也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認識比較粗淺,有的縣對醫(yī)改工作研究不到位,造成了工作被動和滯后。因此,要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟,真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白,領(lǐng)會精神實質(zhì),提高政策水平,做好研究工作的有心人,政策把握的明白人,執(zhí)行決策的責(zé)任人。

(二)強化部門協(xié)作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程,離不開各部門的支持和配合??傮w來講,近年來,各區(qū)縣、各部門,特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是,有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題,影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀,切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加大項目資金爭取力度,加強行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事制度,促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領(lǐng)域經(jīng)費投入,確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍,經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo),加強目標管理責(zé)任制考核,確保工作任務(wù)全面完成。要進一步完善目標管理責(zé)任制考核工作,精簡考核指標,改進考核方法,引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強,需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望,主動回應(yīng)社會關(guān)切,更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題,多形式、多角度展示醫(yī)改的進展和成效,總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,推動全社會參與和支持醫(yī)改。

(五)切實改進作風(fēng)。中央和省委對改進作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴格的要求,我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風(fēng),著力查找和改進服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚救死扶傷的人道主義精神,踐行社會主義核心價值觀,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé),守紀律、講規(guī)矩,主動接受紀檢機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo),主動接受社會監(jiān)督,為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。

同志們,衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生,順應(yīng)民意,推進健康西寧建設(shè)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、大膽改革,勇于探索,真抓實干,為提高全市人民的健康水平,推進“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻!

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全市衛(wèi)生工作會議講話篇三

同志們,衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”,工作成效檢驗著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,全面提高工作水平,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇四

同志們,上午好:

剛才彭超盼副局長總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點工作。去年,我市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作,做了大量扎實有效的工作,職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進,職業(yè)危害普查、申報工作全面開展,專項治理工作成效顯著,宣傳教育工作推進有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列,國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來廣州督查調(diào)研時,都對廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評價。下面,我講三個方面的意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。

(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。

職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,關(guān)系著廣大勞動者的安全健康和家庭幸福,關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,責(zé)任重大、使命光榮。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下,黨中央、國務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度?!秶摇笆濉眹窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報告》,都把加強社會建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點之一,把職業(yè)病列為加強預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點之一。今年1月,我參加全國安全生產(chǎn)工作會議,會上,張德江副特別強調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度,維護從業(yè)人員安全健康權(quán)益??偩贮h組書記、局長駱琳在工作報告中也專門用了很大篇幅來講加強職業(yè)病危害防治,落實監(jiān)管職責(zé),而且還重點提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時”、專項治理等幾項具體工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》將加強職業(yè)病防治工作列為重點工作之一,省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見中,也都明確要求各地加強粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度,控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和上級的指示精神,統(tǒng)一思想,提高認識,將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程,切實抓緊、抓實、抓好。

(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴峻。

盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進展,但是我們必須清楚地認識到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。去年11月,我在參加安全發(fā)展論壇時,就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢:危害嚴重,任務(wù)艱巨,機構(gòu)不全,基礎(chǔ)薄弱。具體講:一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多,企業(yè)職業(yè)病危害嚴重且不落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報告數(shù)量呈逐年上升趨勢,群體性職業(yè)病危害事件,特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣€(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少,隊伍弱,監(jiān)管體系不健全。從前年我市機構(gòu)改革,重新核定“三定”方案以來,市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制,12個區(qū)(縣)中,只有5個設(shè)立了職業(yè)健康科,有6個掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊,監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內(nèi)設(shè)機構(gòu)、無監(jiān)管專編、無經(jīng)費保障、無技術(shù)支撐的“四無”困境。四是業(yè)務(wù)新,任務(wù)重,缺乏技術(shù)力量,“專人不專”。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差,認識不到位。個別區(qū)(縣級市)對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認識不足,還存在重發(fā)展、輕健康,重效益、輕投入,重治療、輕預(yù)防,重“紅傷”、輕“白傷”的錯誤思想。

(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。

在面臨諸多困難和應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時,我們也要清楚地認識到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會的關(guān)注,越來越體現(xiàn)其重要性,黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標志,也充分體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視,安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,是國家賦予的一項光榮而神圣的任務(wù),同時也寄托了社會各界對安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹立信心,堅定決心,切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓,兩手都要硬”。

二、盡職盡責(zé),嚴格監(jiān)管,不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下,我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時一樣,都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作,我認為都很扎實,也很必要,有些任務(wù)也很艱巨,需要全市一起務(wù)實創(chuàng)新,共同努力才能實現(xiàn)。在此,我主要強調(diào)一點,要做好職業(yè)衛(wèi)生工作,跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣,也要夯實基礎(chǔ),找好切入點,把握重點。

(一)抓好隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加強市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),區(qū)(縣級市)還沒有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專職機構(gòu)的,要爭取設(shè)立獨立機構(gòu),充實專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,解決“沒人管”的問題;要加強職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備,提高監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,挖掘潛質(zhì),解決“不會管”的問題,逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準確性和規(guī)范性。同時要積極推動職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍建設(shè),在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍。

(二)加強監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。

剛才大家也收聽收。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇五

近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會議講話材料,僅供參考。

同志們:

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神,總結(jié)回顧20xx年度工作,安排部署20xx年重點工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標,全面加快改革發(fā)展步伐,不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三個方面的意見:

一、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取,20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務(wù)的攻堅之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“保基本、強基層、建機制”,不斷加大投入力度,推進各項改革,強化管理服務(wù),全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標準提高到365元,全市參合234.39萬人,參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到79%,最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革,嵐皋縣實行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革,白河縣推行“合療跨省直通車報銷”,漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”,石泉縣實行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快,完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目投資1.85億元,一批重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運行,“四率”達100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售,執(zhí)行新的服務(wù)收費價格,實現(xiàn)“四升兩降兩取消”。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面落實,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能,建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心,形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺”,并在白河召開了現(xiàn)場會,工作進展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團隊模式,醫(yī)生護士分片包抓,參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作,提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,受到省政府鄭小明資政的充分肯定,陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。重大疾病防控有力,獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進市”稱號。婦幼保健水平提升,衛(wèi)生監(jiān)督實效增強,衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善,妥善應(yīng)對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質(zhì)量安全年”活動,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關(guān)鍵措施四個方面,出臺了41條標準,每季度開展1次督查通報,動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強質(zhì)控監(jiān)管,新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個質(zhì)控中心,市級質(zhì)控中心達12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,投資15萬元設(shè)立了專門辦公場所,抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機關(guān)在縣級以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個,單設(shè)保衛(wèi)科28個,通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛,醫(yī)患關(guān)系明顯改善,醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起,醫(yī)療機構(gòu)的社會美譽度不斷提高。全年完成采供血量11噸,保證了醫(yī)療機構(gòu)臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動,全面改進、提升行業(yè)風(fēng)氣,樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法,共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件,給予行政記過處分1人,責(zé)令糾錯2人,警示提醒1人,對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達93%,全系統(tǒng)收到。

表揚信。

感謝信。

300余封,在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中,市衛(wèi)生局位居前列,被評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機關(guān)干部輪崗交流力度,對空缺的13個科級崗位,采取競爭上崗的方式進行了補充。建立了副縣級后備干部庫,入庫管理后備干部21名,市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動實施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作,共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招錄148人,服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名,市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名,其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓(xùn)。

(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用,扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點任務(wù)完成較好,創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作,完成農(nóng)村改廁17086戶,受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力,新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計劃生育、醫(yī)學(xué)會等工作統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年,全市衛(wèi)生工作成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門的大力支持,得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨委,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢,理清思路,牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇。

過去的一年,全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就,但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多:一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱,財政投入有限,衛(wèi)生設(shè)施條件相對較差,醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放,實用衛(wèi)生人才匱乏,公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高,應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺,缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色??漆t(yī)院,人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重,新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢,流動人口不斷增加,健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出,醫(yī)療糾紛仍然較多,擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等,需要高度重視,努力改進提高。

目前,我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期,實現(xiàn)“”目標的重要節(jié)點,衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。首先,xx屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求,我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點,各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次,我市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強,將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三,人民群眾健康需求不斷增加,更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè),為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。第四,經(jīng)過多年工作積累,遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立,公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成,為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

因此,我們一定要堅定改革信念,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來,統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標上來,牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念:

第一,必須樹立全局觀念,更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”,要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時,要從全局角度審視,系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀,不能就問題解決問題。比如,住院難的問題,難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚,主要是醫(yī)療資源布局不合理,出現(xiàn)了病員倒掛,也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中,拿出綜合性的措施和辦法,而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源,必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。

第二,必須以增進健康為中心,更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類型將快速轉(zhuǎn)變,慢性病處于多發(fā)高發(fā)期,要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進轉(zhuǎn)變,從注重個體對象服務(wù)向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變,服務(wù)內(nèi)容由專科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳,增進公眾健康意識,培養(yǎng)健康生活方式,形成全社會參與、人人對健康負責(zé)的新局面。

第三,必須堅持“軟硬件”并重,更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來講,衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善,又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模,更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置,出臺各種激勵政策,造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚,能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才,確保醫(yī)療服務(wù)有人才,群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點,繼往開來,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年,是貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是:堅持以黨的十八大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署,緊扣一條主線、突出三項重點,即圍繞深化醫(yī)改主線,在擴增資源、加快項目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫,全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點抓好以下五個方面的工作:

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革,建立收入分配激勵機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費和藥品加成補助財政投入,完成歷史債務(wù)化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細化管理,深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動,建立健全臨床路徑管理制度和工作模式,控制醫(yī)藥費用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上,人均籌資標準達到430元,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例和全面實施單病種包干制度,提高基金抗風(fēng)險能力,確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度,方便患者就醫(yī),合理分流病人。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度,有效控制醫(yī)療費用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物,鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例,二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對職工的考核,建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ),以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機制,足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費,調(diào)動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年,各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場會議要求,認真對照創(chuàng)建標準,狠抓服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范服務(wù)技術(shù),提升服務(wù)水平,使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高,力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。推進疾控機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),強化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),提高防控能力。加強預(yù)防接種門診管理,鞏固無脊灰成果,推進“消除麻疹”行動。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度,降低發(fā)病率,減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),加強預(yù)警預(yù)報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控,盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步做好慢性病、地方病防治工作,繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系,建成市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺,加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練,做好裝備配備和應(yīng)急物資儲備。加大應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)力度,增強市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》,全面促進和保護婦女兒童健康。實施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動,提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布,建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制,建立信用體系,監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動為抓手,克服麻痹松懈思想,鞏固已取得成果,狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關(guān)鍵節(jié)點,進一步強化教育、嚴格監(jiān)管,時刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項檢查,及時通報結(jié)果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項整治等工作,促進醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點??平ㄔO(shè),增加臨床路徑管理病種,健全質(zhì)控標準體系,強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制,提高質(zhì)量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質(zhì)量管理,全市義務(wù)無償獻血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度,確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用,疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突,確保醫(yī)護人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度,維護正常醫(yī)療秩序,建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策,引進、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才,為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù),確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理,確?;鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度,搞好在職學(xué)歷教育,不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作,加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐,不斷提高基層醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)水平。四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),做好縣級中醫(yī)院等級評審工作,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式,發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年,85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強中醫(yī)藥重點學(xué)科、專病??平ㄔO(shè)和適宜技術(shù)推廣,力爭建成2-3個省級重點學(xué)科,5-8個市級重點???。加強基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。

(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取中省建設(shè)項目,擴增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構(gòu),引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康,全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點建設(shè)項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設(shè)進度,市兒童醫(yī)院年底投入使用,市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級,提高醫(yī)院運行效率,降低運行成本。進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率,發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項職能,抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上,重點加強內(nèi)涵建設(shè),解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題,提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率,打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題,幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年,全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生,繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度,確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng),是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的,但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負的使命還有不小差距,還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要。在思想觀念上,還習(xí)慣于老套路、老模式,面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上,怕承擔(dān)責(zé)任,缺乏膽識魄力,調(diào)查研究不深入,真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識、切實改進,認真落實中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定,做到有令必行,有禁必止,把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上,把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求,以改進“四風(fēng)”方面突出問題為重點,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動員大會要求,健全組織機構(gòu),制定實施方案,落實分解任務(wù),夯實創(chuàng)建措施,嚴格考核獎懲,確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動,掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè),切實加強衛(wèi)生宣傳工作,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證,贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

同志們,今年全市衛(wèi)生工作目標已明確,任務(wù)已落實,面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù),全市廣大衛(wèi)生工作者,一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng),以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革,以“釘釘子”精神狠抓工作落實,以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目,以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào),以一絲不茍精神抓管理,一抓到底,抓出實效,全面完成既定目標任務(wù),努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版,為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻。

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全市衛(wèi)生工作會議講話篇六

同志們:

剛才,xx主任回顧總結(jié)了2021年全市衛(wèi)生健康工作,安排部署了2022年重點任務(wù),我完全同意,請大家結(jié)合實際抓好落實。3個縣區(qū)和2個醫(yī)療單位作了經(jīng)驗交流發(fā)言,都講得很好,希望大家相互借鑒,也可以進一步現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流,取長補短,推進工作。下面,我講四個方面的意見。

一、充分肯定去年衛(wèi)生健康工作成效

2021年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)團結(jié)拼搏、擔(dān)當(dāng)作為,從嚴從緊防控疫情,協(xié)調(diào)聯(lián)動推進醫(yī)改,齊心協(xié)力提高醫(yī)療水平,統(tǒng)籌全局推動健康xx建設(shè),持續(xù)發(fā)力做好“一老一小”健康服務(wù),各項工作都取得了良好成效。

一是疫情防控有力有效。精準管控xxx萬名中高風(fēng)險地區(qū)來安返安人員,果斷處置x例境外、省外輸入病例和x次涉疫貨品輸入的重大疫情事件,妥善應(yīng)對國內(nèi)xx余起本土局部疫情影響,實現(xiàn)了本土病例“零感染”。完成“應(yīng)檢盡檢”人員核酸檢測xxx萬人次、新冠病毒疫苗接種xxxx萬劑次。派出xxxx名醫(yī)護人員馳援xx抗擊疫情,圓滿完成任務(wù)且沒有發(fā)生一例感染,充分展現(xiàn)了我市醫(yī)護人員的優(yōu)良專業(yè)素質(zhì)。6個縣(市)完成了xxxx名xx高校學(xué)生和xx名滯留xx考研人員的集中隔離任務(wù),受到了趙一德省長的批示肯定和省教育專班的來函感謝。

二是深化醫(yī)改和改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量成效明顯。全市xxx家醫(yī)療機構(gòu)全部實行藥品網(wǎng)上采購和零差率銷售。推進了xx、xx2個國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點,推廣了xx縣基層衛(wèi)生綜合改革“1522”模式。xx區(qū)大河鎮(zhèn)、xx縣熨斗鎮(zhèn)等6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)健委通報表彰。遠程醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。市中醫(yī)院高新分院開診,xx縣全國基層中醫(yī)藥工作先進單位通過國家復(fù)審,完成xx個基層示范中醫(yī)館建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,對醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)問題、行業(yè)亂點亂象和欺詐騙保行為“零容忍”,深入扎實開展醫(yī)療機構(gòu)專項整治行動,依法關(guān)停興安醫(yī)院等違法違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)xx家、停業(yè)整頓xx家,對xx家醫(yī)療機構(gòu)按醫(yī)保協(xié)議處罰了xxx萬元,對xx家醫(yī)療機構(gòu)進行行政處罰,對xx名衛(wèi)生專技人員進行處理。

三是健康xx建設(shè)深入人心。10個縣(市、區(qū))順利通過了國家衛(wèi)生城市周期復(fù)審,xx個鎮(zhèn)通過了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名。x大類健康細胞示范建設(shè)深入推進,xx、紫陽國家級健康促進縣建設(shè)通過國家評審。xx、xx等4個縣區(qū)創(chuàng)建為國家、省級慢性病綜合防控示范區(qū),我市被國家列為全省唯一的慢阻肺高危人群早期篩查干預(yù)項目市。xxx萬因病致貧人口全部如期脫貧,組建xxxx個家庭醫(yī)生團隊為xxxx萬名脫貧慢性病患者提供了簽約服務(wù),市衛(wèi)健委、xx縣衛(wèi)健局、xx區(qū)衛(wèi)健局及4家縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被表彰為2021年全省健康扶貧優(yōu)秀單位。

四是“一老一小”服務(wù)工作扎實開展。xx家嬰幼兒照護機構(gòu)被命名為省級試點機構(gòu),xx家嬰幼兒照護機構(gòu)通過省級備案公布。寧陜、鎮(zhèn)坪、xx等嬰幼兒照護服務(wù)工作受到中省關(guān)注并進行推廣。建成了xx所老年友好型示范社區(qū),其中全國示范社區(qū)x個,建設(shè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心xx個、省級老年友善醫(yī)療機構(gòu)xx家。

這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各有關(guān)部門的傾力支持,得益于全市衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、攻堅克難,得益于全體醫(yī)務(wù)人員、廣大疫情防控參戰(zhàn)人員聞令而動、接續(xù)奮戰(zhàn)。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:疫情防控應(yīng)急處置和能力建設(shè)仍需加強,大規(guī)模核酸檢測的采樣能力、送檢能力以及與之匹配的指揮能力還有不足,xx、高新、恒口三區(qū)普遍存在鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院核酸采樣人員少、城中村租房戶信息不全等問題;
全市醫(yī)療資源質(zhì)量偏弱、結(jié)構(gòu)不優(yōu),現(xiàn)有三級醫(yī)院在發(fā)展規(guī)模、學(xué)科實力、品牌??平ㄔO(shè)上與群眾的需求和期待有不少差距;
深化醫(yī)改的高位推動和部門聯(lián)動機制還不強,“藥、價、?!保ㄋ幤泛牟摹⑨t(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保)聯(lián)動改革、薪酬制度改革、縣域醫(yī)共體建設(shè)等推進力度不夠;
對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)管特別是民營醫(yī)院監(jiān)管不到位,近兩年發(fā)生的家圓醫(yī)院、興安醫(yī)院等事件充分暴露出了各方面監(jiān)管不力;
慢性病、心理疾病、職業(yè)病等防治工作有待進一步提升,健康xx建設(shè)還要抓細抓實,創(chuàng)建的氛圍還要不斷營造;
適齡人口生育意愿明顯降低,人口老齡化風(fēng)險加速,人口適度增長難度較大等等,這些都需要我們在今后的工作中認真分析、積極應(yīng)對、合力攻堅加以解決。

二、準確把握新形勢新要求

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同中國衛(wèi)生健康實際相結(jié)合,提出了一系列新理念新論斷新要求,為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。2014年12月,習(xí)近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江市調(diào)研時指出“沒有全民健康,就沒有全面小康”。2015年10月,十八屆五中全會提出了推進“健康中國”建設(shè)目標。2016年8月,全國衛(wèi)生與健康大會提出了“以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,將健康融入所有政策,人民共建共享”的新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針。2017年10月,黨的十九大報告指出“要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。2021年3月,總書記在福建三明市考察時指出“健康是人民幸福生活的重要指標。健康是1,其它的都是后邊的0,1沒有了什么都沒有了”。這些重要論述和重要決策,既是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展理念的重大創(chuàng)新,也是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變、發(fā)展任務(wù)的重大調(diào)整,我們必須深刻領(lǐng)會其精髓要義,在實踐中認真貫徹落實。

做好今年衛(wèi)生健康工作,要重點把握好五個方面要求:

一是堅持黨的新時代衛(wèi)生健康工作方針,始終把牢衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的正確方向。衛(wèi)生健康既是民生問題,也是社會政治問題,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),自覺把衛(wèi)健工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,把黨的路線方針政策貫穿于衛(wèi)生健康各領(lǐng)域、全過程,確保事業(yè)發(fā)展的正確方向。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康利益作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,讓衛(wèi)生健康發(fā)展成果更多惠及人民。必須堅持人民健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)放在基礎(chǔ)性地位,主動同國家整體戰(zhàn)略、省市發(fā)展大局有機銜接,為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)幸福xx提供重要支撐。

二是牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,全方位全周期守護好人民群眾生命健康 。新時代人民群眾對健康有了新期盼。要認真踐行我們黨維護人民健康的初心使命,一方面做好理念轉(zhuǎn)變,倡導(dǎo)健康生活方式,提升全民健康素養(yǎng),促使健康管理關(guān)口從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變,推進服務(wù)模式由“被動醫(yī)療”向“主動健康”轉(zhuǎn)變,促進衛(wèi)健工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變;
另一方面優(yōu)化服務(wù)供給,按照“大健康”理念要求(即對生命實施全程、全面、全要素呵護,實現(xiàn)身體、心理、精神全方位健康),推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將健康促進、疾病預(yù)防、診斷治療、護理康復(fù)、心理輔導(dǎo)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其管理有機整合,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

三是以更大力度深化改革創(chuàng)新,加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國已邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段,必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。要強化戰(zhàn)略思維,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,在建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)體系上多想辦法,在著力解決發(fā)展不平衡不充分問題上多下功夫,在健全將健康融入所有政策的實施機制上多出實招,在供給側(cè)和需求側(cè)兩端共同發(fā)力,找準“小切口”、做好“大文章”。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,圍繞體系創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,持續(xù)推動“三醫(yī)聯(lián)動”,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,改革完善疾病預(yù)防控制體系,推動公立醫(yī)院由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,用改革的辦法破解醫(yī)改難題。

四是堅持“共建共享、全民健康”戰(zhàn)略主題,讓健康事業(yè)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。以人為本、公平可及是我國健康事業(yè)發(fā)展的根本原則。要強化個人健康責(zé)任,每個人對自己負責(zé),堅持政府主導(dǎo)與調(diào)動社會、個人的積極性相結(jié)合,凝聚共建合力。要建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的保障體系,保證人民平等參與健康、平等發(fā)展健康的權(quán)利,實現(xiàn)健康公平和全民健康。要突出公平享有,注重引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,保證城鄉(xiāng)居民平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益;
注重對特定區(qū)域?qū)嵤┱邇A斜,保證醫(yī)療衛(wèi)生資源公平獲得;
注重對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體落實健康普惠,有針對地滿足特殊健康需求,確保衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展成果由所有人共建共享,一個都不能少,一項都不能缺,一步都不能慢。

五是堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),推動衛(wèi)健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。衛(wèi)生健康事業(yè)職責(zé)重大,涉及群眾切身利益,來不得半點草率和閃失。要牢牢把握衛(wèi)健工作的政治屬性和行業(yè)特點,講政治、顧大局,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的工作要求,推動衛(wèi)健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要正確把握“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系,科學(xué)把握好工作的“時、度、效”,堅持“先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”,特別是在醫(yī)改、老齡、生育等民生領(lǐng)域,出臺重大政策要廣泛調(diào)查研究,做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,看準了大膽地干,絕不能盲目決策。要始終保持底線思維,嚴防“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生,牢牢守住疫情防控、公共衛(wèi)生、生物安全、醫(yī)療秩序、廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、輿情處置等安全發(fā)展底線,通過小步快走,確保目標實現(xiàn)。

三、全力守護人民群眾生命健康

今年是黨的二十大召開之年,也是統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和實施“十四五”規(guī)劃的重要一年,我們要抓住關(guān)鍵、綜合施策、精準發(fā)力,著力抓好以下六方面重點工作:

(一)堅持慎終如始,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。當(dāng)前疫情形勢嚴峻復(fù)雜,國際疫情持續(xù)蔓延,國內(nèi)疫情多點散發(fā),外防輸入、內(nèi)防反彈壓力加大。2月22日上午,省委、省政府召開了常態(tài)化疫情防控工作會議,下午,市政府召開了全市常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作會議;
2月23日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組召開了全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議,都對近期疫情防控工作進行安排部署。我們一定要認真貫徹落實中省市決策部署,堅決鞏固好、拓展好來之不易的疫情防控成果。一要保持戰(zhàn)略定力,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,深刻領(lǐng)會“抓早、抓小、抓基礎(chǔ)”核心要義,絕不能麻痹、動搖、懈怠,筑牢常態(tài)化疫情防控堅固防線。二要繼續(xù)壓實屬地、部門、單位和個人的“四方責(zé)任”,落實好領(lǐng)導(dǎo)干部“三級包?!薄⒉块T包村(社區(qū))、行業(yè)包抓重點場所制度,做到反應(yīng)“快”、發(fā)現(xiàn)“早”、流調(diào)“準”、管控“嚴”,織牢織密疫情防控網(wǎng)。三要更好統(tǒng)籌應(yīng)急處置和能力建設(shè),完善扁平化指揮體系,建立平急轉(zhuǎn)換機制,通過定期開展應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板,全面搞好流調(diào)排查、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障等能力儲備,不斷提升防控能力和水平。四要堅持精準、高效、科學(xué)、人文的原則防控疫情,以“規(guī)定動作”為基準,既不降格以求,也不刻意拔高,堅決杜絕簡單化、“層層加碼”和“一刀切”。

(二)加快改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進健康xx建設(shè)。建設(shè)健康中國,是黨對人民的鄭重承諾和重大民心工程,也是我國履行國際義務(wù)、參與全球健康治理的重要體現(xiàn)。我們要緊扣健康中國、健康陜西、健康xx《規(guī)劃綱要》和行動計劃,狠抓工作落實。一要完善健康策略。建設(shè)健康xx,既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”,更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”,不能就衛(wèi)生抓衛(wèi)生、就健康抓健康,要樹立系統(tǒng)性、整體性的大衛(wèi)生大健康發(fā)展理念,把健康工作融入到經(jīng)濟社會生活的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。二要深化健康創(chuàng)建。要深入實施健康教育促進行動,教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式,合理膳食、科學(xué)運動、戒煙限酒、心理平衡,努力形成政府主導(dǎo)、社會參與、個人自律的良好局面。當(dāng)前,要在全市農(nóng)村、社區(qū)重點推進以“三減三健”(減鹽、減油、減糖及健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點的全民健康生活方式。要把健康xx行動與愛國衛(wèi)生運動、精神文明建設(shè)、健康城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機銜接、深度融合,促進全社會文明、健康、和諧發(fā)展。三要健全工作機制。調(diào)整充實健康xx建設(shè)委員會,建立聯(lián)席會議制度,健全各專項行動工作組,加大指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)測評估、督促檢查、考核評價、宣傳引導(dǎo)等工作力度,推進各項階段性指標按時完成。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立健康促進機構(gòu),引導(dǎo)醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動,使工作重心從治病轉(zhuǎn)向健康促進,將健康促進的理念和標準融入業(yè)務(wù)行為和組織文化。

(三)對標優(yōu)質(zhì)高效,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的強弱不僅事關(guān)人民群眾就醫(yī)需求和健康福祉,也直接影響衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一要提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。重點建設(shè)1個省級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,全面建成胸痛、卒中、創(chuàng)傷等五大中心,建設(shè)升級2個市級三甲醫(yī)院,推動縣級綜合醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院,重點支持10所中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)成為縣域醫(yī)療分中心,努力形成整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,更好滿足人民群眾健康需求。二要夯實醫(yī)院發(fā)展基礎(chǔ)。全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制,按照醫(yī)院章程加強內(nèi)部管理,完善績效考核,規(guī)范醫(yī)院收支運行,加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理,持續(xù)提升醫(yī)護人員專業(yè)技能水平,使公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從業(yè)務(wù)增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。三要推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)建中醫(yī)藥先進市為抓手,加快市中醫(yī)院傳承創(chuàng)新工程建設(shè),傾力打造中醫(yī)特色醫(yī)療、中醫(yī)“治未病”和中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)生“三位一體”的“區(qū)域診療中心”。推進縣級中醫(yī)院標準化建設(shè),提升鎮(zhèn)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力,探索中醫(yī)醫(yī)防融合服務(wù)模式,發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。四要營造良好工作環(huán)境。要從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面入手,關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員的身心健康,通過多種形式增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感,營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣;
要嚴厲依法打擊“醫(yī)鬧”、涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為,這方面絕不能手軟,切實保護好醫(yī)務(wù)人員安全。

(四)奮力攻堅克難,持續(xù)鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。當(dāng)前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū),到了啃硬骨頭的攻堅期,我們必須合力攻堅、持續(xù)提升。一要全面推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗,建立高效有力的領(lǐng)導(dǎo)和推進機制,持續(xù)深化藥品耗材降價、服務(wù)調(diào)價、醫(yī)保支付、薪酬分配、醫(yī)療監(jiān)管等綜合改革,推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革真聯(lián)真動。二要按要求完成我省對國家反饋問題的整改工作,按照全省反饋問題整改方案和各工作專班要求,查找薄弱環(huán)節(jié),深入細致整改,抓好政策落實。三要推進公立醫(yī)院改革,核心是推動“三個轉(zhuǎn)變”,即發(fā)展方式從規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變、運行模式從粗放管理向精細化管理轉(zhuǎn)變、資源配置從注重物質(zhì)要素向更加注重人才技術(shù)要素轉(zhuǎn)變。要加強公立醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè),使其上下協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同,成為分級診療的重要支撐。四要加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),今年上半年,全市50%的縣區(qū)要啟動縣域醫(yī)共體建設(shè)。借鑒xx、xx試點經(jīng)驗,優(yōu)化縣域醫(yī)共體內(nèi)部運行機制,真正將醫(yī)共體建設(shè)抓出成效。五要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管聯(lián)席會議作用,持續(xù)完善綜合監(jiān)管制度,采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門聯(lián)合抽查、網(wǎng)格化監(jiān)管等多種方式,徹底消除醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管“盲區(qū)”。

(五)始終與時俱進,不斷加強全方位全周期健康服務(wù)管理。當(dāng)前,我市60歲及以上人口占比20.98%,排全省第六,65歲及以上人口占比14.94%,排全省第五,這說明我市人口老齡化程度進一步加深。同時,去年全市出生人口20078人,人口出生率6.97‰,自然增長率-0.90‰,同比分別下降了0.61、2.46個千分點。我們要加快實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,進一步完善積極生育支持措施,促進人口均衡發(fā)展。一要積極應(yīng)對人口老齡化。加快建立完善老年健康服務(wù)體系,持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,今年全市老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建率要達到80%以上,每個縣(市、區(qū))至少要打造1個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點。二要抓好生育養(yǎng)育服務(wù)。推進婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè),做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),全力保障母嬰安全。全面落實三孩生育配套政策,推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)。三要提升婦幼健康服務(wù)。健全以婦幼保健機構(gòu)為核心,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ),綜合醫(yī)院為支撐,保健與臨床相結(jié)合,覆蓋全市的婦幼健康服務(wù)體系,提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。四要筑牢公共衛(wèi)生安全防護網(wǎng)。改革完善疾病預(yù)防體系,穩(wěn)步推進市縣疾控體制改革,推動公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生相關(guān)科室;
健全市縣緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急隊伍;
完善重大疾病救治網(wǎng)絡(luò),落實重點傳染病分級診療、定點診療、全程隨訪管理,加強預(yù)防接種規(guī)范化管理和信息化建設(shè)。深化重點職業(yè)病專項治理,將塵肺病防治延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),從源頭上遏制職業(yè)病危害。五要鞏固深化健康扶貧成果。聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興,強化縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用,不斷完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系,重點落實大病專項救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等健康幫扶政策,實現(xiàn)從健康扶貧到健康防病的轉(zhuǎn)變。

(六)圍繞補短強弱,切實強化事業(yè)發(fā)展保障和支持。要堅持問題導(dǎo)向,圍繞衛(wèi)生健康工作短板、弱項和差距持續(xù)發(fā)力,為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障和支撐。一要抓緊制定實施“十四五”規(guī)劃年度計劃。積極謀劃爭取項目資金,擴大招商引資,優(yōu)化營商環(huán)境,將新增項目和資金重點投向健康xx建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略、數(shù)字衛(wèi)生發(fā)展、智慧醫(yī)院建設(shè)等方面。二要夯實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管是促進衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展的手段,監(jiān)管不到位就會出事,在這方面我們是有教訓(xùn)的。各縣(市、區(qū))政府要切實履行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管的主導(dǎo)責(zé)任,建立良好的協(xié)同聯(lián)動機制,統(tǒng)籌推進監(jiān)管,確保醫(yī)藥市場、醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)范有序,減少醫(yī)鬧、欺詐騙保、虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為發(fā)生。三要抓好人才隊伍建設(shè)。要探索建立“高精尖缺”人才引進培養(yǎng)機制,繼續(xù)實施“十百千萬”醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)培養(yǎng)工程,激勵引導(dǎo)高層次人才到縣級醫(yī)院服務(wù),著力推廣縣聘鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用,分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。四要做好風(fēng)險防范工作。要緊盯醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量安全、疫苗接種安全、傳染病防控安全、實驗室生物安全、消防安全等關(guān)鍵點,完善責(zé)任體系、健全管理制度、落實工作責(zé)任,減少安全事故發(fā)生。要加強醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,防范醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)風(fēng)險。

四、抓落實確保衛(wèi)生健康各項任務(wù)圓滿完成

空談?wù)`國,實干興邦。各級各有關(guān)部門務(wù)必以更高的政治站位、更實的工作作風(fēng)、更硬的工作措施,下真功、出硬招、求實效,全面高質(zhì)量完成衛(wèi)生健康各項工作任務(wù)。

一要錘煉過硬本領(lǐng)。各級衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子要錘煉過硬的政治品格,堅持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話、重要論述作為首要政治任務(wù),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;
要與時俱進抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升專業(yè)素養(yǎng),錘煉過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),進一步提升駕馭全局、防范風(fēng)險、應(yīng)急處置、推動改革等方面的能力。各級衛(wèi)健系統(tǒng)干部要干一行精一行,立足崗位職能,做到情況明、政策清,能干事、敢干事,真正為人民群眾辦實事、解難題。各級公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要著力提升現(xiàn)代醫(yī)院管理能力,培養(yǎng)寬廣視野,在醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、運營管理、質(zhì)量提升、流程優(yōu)化、文化建設(shè)各方面想實招、謀實策、見實效,真正將醫(yī)院推向高質(zhì)量發(fā)展軌道。廣大醫(yī)務(wù)人員要加強崗位練兵,提高專業(yè)技能,追求一流技術(shù),全心全意為人民看好病、服好務(wù)。民辦醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員要及時更新業(yè)務(wù)知識,提升技術(shù)水平,規(guī)范診療行為,努力做到讓群眾滿意。

二要持續(xù)改進作風(fēng)。建設(shè)一支高素質(zhì)、高效能、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的干部隊伍,是做好衛(wèi)生健康各項工作的根本保證。衛(wèi)健系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,以上率下,帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞市委、市政府決策部署,精準發(fā)力,攻堅克難,以勇爭一流的過硬作風(fēng)抓落實求突破。要切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),大力弘揚偉大抗疫精神,引導(dǎo)激勵全市衛(wèi)健系統(tǒng)廣大干部職工攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)。民營醫(yī)療機構(gòu)要在依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、合理檢查治療、公開收費標準、規(guī)范質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)狠下功夫,培育形成守信用、講信譽、服務(wù)好、質(zhì)量好的民營醫(yī)療品牌。要深入貫徹市紀委四屆七次全會精神,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持續(xù)深化醫(yī)療機構(gòu)專項整治行動,嚴格遵守醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則,督促干部職工和醫(yī)務(wù)工作者自覺扎牢紀律籠子,形成令行禁止、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要加大對衛(wèi)健項目資金、惠民資金依法審計力度,著力從源頭上預(yù)防腐敗,確保資金安全、高效使用。

三要狠抓工作落實。要加強工作調(diào)度協(xié)調(diào),對于已經(jīng)明確的任務(wù)目標,要建立臺賬,明確責(zé)任,實行清單管理,做到年初建賬、年中查賬、年底交賬,實現(xiàn)工作任務(wù)目標的閉環(huán)管理;
要建立工作跟蹤問效機制,對安排部署的工作,要全程督辦、追蹤問效,確保件件有著落,事事有回音;
要嚴格責(zé)任追究,對不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事,要堅決問責(zé)追責(zé),營造人人抓落實、事事能落實的良好局面。

同志們,衛(wèi)生健康事業(yè)是“國之大者”,今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確,前進的號角已經(jīng)吹響,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚克難奮進、銳意進取的工作作風(fēng),進一步樹立大局觀念和憂患意識,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣,在新的征程上奮力開創(chuàng)工作新局面,用高質(zhì)量的衛(wèi)生健康工作成效迎接黨的二十大勝利召開!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇七

同志們:

今天,我們召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是,深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神,落實全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法會議、全市衛(wèi)生工作會議任務(wù),統(tǒng)一思想、深化認識、明確目標,全面履行監(jiān)管與服務(wù)職能,更好地服務(wù)東營經(jīng)濟社會發(fā)展。下面,我簡要通報20xx年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作情況,并向大家介紹今年我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點任務(wù)。

20xx年,在各級衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)緊緊圍繞年度工作重點,不斷強化體系和能力建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,推行衛(wèi)生監(jiān)督與服務(wù)、行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)相結(jié)合,突出醫(yī)療市場、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個重點,立足于解決與人民群眾健康權(quán)益相關(guān)的熱點難點問題,認真履行公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé),各項工作取得顯著成績。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、農(nóng)村供水監(jiān)管、餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、基層醫(yī)療廢物管理、打擊非法行醫(yī)等工作走在了全省乃至全國前列。

(一)監(jiān)管職責(zé)落實到位。20xx年,全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)切實履行監(jiān)管職責(zé),全面實施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理,加強重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)監(jiān)管的同時,不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)測頻次,全面推進公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督工作開展。20xx年,全市開展各類監(jiān)督檢查10971戶次,同比增長26.3%,總體衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達92.93%,戶均監(jiān)督頻次為1.68,墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區(qū)監(jiān)督覆蓋率均達到95%以上。全年完成各類衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測17635件(項),為年監(jiān)測數(shù)量的6.39倍,監(jiān)督監(jiān)測總合格率為98.55%。

(二)案件查處力度不斷加大。全市采取有效措施,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴肅查處了一批違法違規(guī)行為。在處罰過程中,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,遵守法律程序,全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。20xx年,全市共查處案件205件,實際履行罰款金額33.99萬元,案件查處數(shù)量同比增長15.2%。廣饒縣建立部門聯(lián)動與司法銜接機制,加大處罰力度,全年實施行政處罰75起,罰款12.1萬元,占全市的36.59%和35.60%。

(三)行政許可進一步規(guī)范。全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷強化服務(wù)意識,嚴把許可準入關(guān),結(jié)合工作實際,優(yōu)化了衛(wèi)生行政許可流程,實行一次性告知、一個窗口對外、許可事項公示等便民措施,行政許可工作效率進一步提升,行政許可案卷總體質(zhì)量進一步提高。全市全年辦理衛(wèi)生行政許可15621件,便民服務(wù)16812項次,1卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優(yōu)秀案卷。市行政審批中心衛(wèi)生窗口全年6次奪得流動紅旗;河口區(qū)衛(wèi)生受理發(fā)證大廳先后被評為區(qū)級、市級巾幗文明示范崗、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”示范崗。

(四)投訴舉報處置及時。重視投訴舉報線索,暢通舉報渠道,建立舉報必接,有案必查的工作機制。對投訴舉報工作制度進行修訂完善,優(yōu)化了舉報投訴處理流程,提高投訴事件處理效率。舉報投訴已經(jīng)成為加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,有效遏制衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域違法犯罪活動重要手段。20xx年全市共接到衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報事件105起,同比增長69%,及時處理率、回復(fù)率均為100%。

(五)執(zhí)法能力進一步提升。積極爭取政府及相關(guān)部門的支持,不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制,開始履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。截止20xx年底,全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生監(jiān)督所40處,擁有衛(wèi)生監(jiān)督員167人;村級衛(wèi)生監(jiān)督站785處,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1345人,基本建立起覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)“零距離”、監(jiān)督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應(yīng)”。加強稽查工作,重點稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法履職情況行政處罰案卷質(zhì)量等,全市200余起行政處罰案件處置總體規(guī)范,無錯案及行政訴訟案件,東營區(qū)1卷行政處罰案卷被市法制辦評為全市行政處罰優(yōu)秀案卷。高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),通過多種形式,定期開展人員培訓(xùn),著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。積極爭取資金支持,改善執(zhí)法裝備配備,河口區(qū)、開發(fā)區(qū)爭取資金18萬元購置更新快檢設(shè)備;廣饒縣投資97萬余元,用于加強衛(wèi)生監(jiān)督快檢和信息化建設(shè)。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理及考核制度,明確報送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評估等內(nèi)容,及時更新信息數(shù)據(jù),衛(wèi)生監(jiān)督信息報告質(zhì)量和效率進一步提升。20xx年,全市通過衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)報告監(jiān)督信息15841份,比上一年增加33.78%,報告率和報告質(zhì)量居全省前列。

(六)專項治理成效顯著。根據(jù)統(tǒng)一安排部署,20xx年我市組織開展了一系列專項監(jiān)督檢查,解決了一些社會影響大和群眾密切關(guān)注的問題。

一是打擊非法行醫(yī)專項行動。全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)落實監(jiān)管責(zé)任,強化部門聯(lián)動,建立公開、透明、平等、規(guī)范的醫(yī)療市場準入制度,暢通投訴舉報渠道,對損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫(yī)生”、“醫(yī)托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊,有效擠壓了非法行醫(yī)空間,凈化了醫(yī)療市場。20xx年全市開展打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查1254戶次,及時處理社會投訴舉報案件64件,查辦案件127起,罰款18萬元。

二是醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。開展各級各類醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查2743戶次,檢查合格率為96.54%,查處違法案件85件,罰款金額11.2萬元。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制,開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入推進全市診所規(guī)范化建設(shè),全市三縣兩區(qū)規(guī)范化診所建設(shè)率均達到100%。加強違法發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管,查處2家通過電視非法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)。在全市推廣建立村收集、鎮(zhèn)暫存、專業(yè)公司集中處置的鎮(zhèn)村醫(yī)療廢物集中處置模式,醫(yī)療廢物監(jiān)督管理日趨規(guī)范,墾利縣醫(yī)療廢物集中處置工作走在了全市前列,目前利津縣此項工作也已全面推行。

三是放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。20xx年開展放射診療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查140戶次,監(jiān)督合格率為95.7%,查處放射衛(wèi)生違法行為8起,罰款金額1.3萬元。開展全市醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作,建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測點,試行監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報,初步建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)用輻射防護監(jiān)管工作的及時、科學(xué)和有效。加強放射工作人員健康管理,組織醫(yī)療機構(gòu)600多名放射工作人員放射防護知識培訓(xùn)和職業(yè)健康體檢。加強源頭管理,對3家醫(yī)療單位放射診療建設(shè)項目進行了衛(wèi)生審查,參與組織放射診療建設(shè)項目控評和竣工驗收4家。對5家放射診療機構(gòu)進行了許可校驗。

四是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品專項檢查124戶次,合格率為97.58%,查處生活飲用水違法案件4起,罰款1.3萬元。全市設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點69個,采集檢測水樣90份。開展生活飲用水基線調(diào)查工作,全面排查摸底,確定我市目前沒有需要重點監(jiān)督監(jiān)測的非常規(guī)指標。加強監(jiān)管,監(jiān)督檢查中現(xiàn)場快檢技術(shù)和常規(guī)衛(wèi)生指標檢驗相結(jié)合,指導(dǎo)規(guī)范供水單位管理,全部集中式供水單位均配備消毒設(shè)施,建立消毒制度,發(fā)放衛(wèi)生許可證,監(jiān)督覆蓋率100%。實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測常態(tài)化,集中式供水出廠水、末梢水監(jiān)測覆蓋率100%。廣饒縣探索建立平原地區(qū)集中式供水監(jiān)管長效機制,農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全工作達到6個百分百(監(jiān)督覆蓋率、建檔率、消毒率、監(jiān)測率、持證率、數(shù)字化管理率均達到100%)。

五是傳染病防治專項監(jiān)督檢查。20xx年,監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51家(次),抽檢樣品150份,查處違法行為3起,監(jiān)督覆蓋率100%。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中加強行政指導(dǎo),探索出了“疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動、股份運作、集約發(fā)展”的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式,走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規(guī)模化經(jīng)營的餐飲具集中消毒單位,其他縣區(qū)的工作也穩(wěn)步推進。

六是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建國家文明城市為契機,在公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,開展全面監(jiān)督檢查,全年共監(jiān)督檢查5923戶次,查處案件31起,罰款3.36萬元。開展公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專項檢查58家,抽樣檢測10家,檢測合格率為100%。對全市6類公共場所衛(wèi)生指標進行重點監(jiān)督檢測,三星級以上賓館及沐浴場所公共用品用具消毒效果合格率、商場空氣質(zhì)量合格率均為100%,人工游泳池水基本衛(wèi)生指標合格率為88.9%,普通旅店和理發(fā)美容場所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8%,90.0%。

二、認清形勢,增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年,是進一步深化醫(yī)改的關(guān)鍵一年,是衛(wèi)生計生機構(gòu)改革全面推進的一年,也是衛(wèi)生監(jiān)督改革與發(fā)展的重要一年,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)將迎來衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展、鞏固提升的新形勢。黨的報告指出:“要重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出,要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。明確將監(jiān)管體制確立為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五位一體”的重要內(nèi)容。20xx年12月,國家衛(wèi)生計生委專門制發(fā)了40號文件《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》,從國家層面,對地方衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級綜合監(jiān)督工作任務(wù)都提出了更加明確的要求,為各地整合衛(wèi)生計生機構(gòu)以后、如何做好綜合監(jiān)督工作提供了重要依據(jù),指明了工作方向。

當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們健康理念的轉(zhuǎn)變,公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷呈現(xiàn)新的特點,人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全飲水、健康產(chǎn)品等方面的需求和期望值越來越高,社會輿論、新聞媒體對關(guān)系人民生命健康的事件越來越關(guān)注,各級黨委、政府對保障和改善民生問題越來越重視,這一切都對我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的更高要求。在充分肯定工作成績的同時,我們必須清醒地認識當(dāng)前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題。

一是基層衛(wèi)生監(jiān)督管理體制還不理順,運行機制還不完善,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生監(jiān)督工作邊緣化,協(xié)管流于形式,縣級監(jiān)督機構(gòu)難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是醫(yī)療服務(wù)秩序還未根本好轉(zhuǎn),非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告仍然存在,在一些地方的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是外來流動人口集中居住的區(qū)域,無證行醫(yī)問題仍然嚴重。三是公共衛(wèi)生監(jiān)管尚需加強,20xx年部分縣區(qū)監(jiān)督覆蓋率僅為80%,還有20%的單位未實施監(jiān)管。建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作薄弱,全年僅為7項,同比下降53.3%。部分地區(qū)公共場所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管不夠,放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管也存在不同程度的隱患。四是案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7‰,總體偏低。執(zhí)法過程中的銜接配合機制還不健全,不能及時將情況通報、移送其他相關(guān)執(zhí)法部門,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問題,未開展跟蹤監(jiān)管。五是執(zhí)法能力有待提高。這主要體現(xiàn)在執(zhí)法案卷質(zhì)量上,部分案卷存在適用法律錯誤、主體和事實認定不清、證據(jù)不足、程序違法、濫用自由裁量權(quán)等嚴重問題。執(zhí)法文書使用書寫不規(guī)范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問題普遍存在。

針對上述這些問題,我們要深刻認識,認真分析,積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,認真加以解決。

三、明確任務(wù),全力做好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作。

20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是:以十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以實現(xiàn)公共衛(wèi)生安全為目標,以創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督體制為動力,認真履行監(jiān)管與服務(wù)職能,緊緊圍繞重點工程、重點項目和人民群眾密切關(guān)心的熱點、難點問題,全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水和餐飲具衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作,為維護人民群眾身體健康,促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。根據(jù)上述總體思路,按照市衛(wèi)生局“重點工作求突破,單項工作有特色,整體工作上臺階”的要求,著重做好以下幾項工作:

(一)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會衛(wèi)計委《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》,抓住衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和職能調(diào)整機遇,積極爭取政策,為有效整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源做好準備工作。進一步加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),健全東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權(quán)限,理順完善運行機制。

(二)認真履行監(jiān)管職責(zé)。積極做好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作,分類指導(dǎo),堵疏結(jié)合,整頓與規(guī)范并重,執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合,致力于建立長效機制,提高監(jiān)管水平。一是加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。推行醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法,研究分析醫(yī)療機構(gòu)及業(yè)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問題,提出應(yīng)對措施。深入實施醫(yī)療市場規(guī)范工程,推進規(guī)范化診所建設(shè)。二是加強放射診療監(jiān)管。加強放射診療醫(yī)療機構(gòu)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查,規(guī)范放射診療防護和設(shè)備性能技術(shù)檢測,完善放射衛(wèi)生建設(shè)項目衛(wèi)生審查制度和程序,組織開展對放射衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn),提高全市放射衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力。三是深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。全面推進量化分級管理,認真總結(jié)評估抽檢工作,完成年度抽檢計劃。建立完善公示制度,增加現(xiàn)場快檢項目和快檢頻次,發(fā)揮好公共場所單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用,全面提升公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。開展全市公共場所集中空調(diào)使用單位專項監(jiān)督檢查。四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強對職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量的監(jiān)控,定期對檢查結(jié)果進行系統(tǒng)分析。加強市級職業(yè)病診斷機構(gòu)建設(shè),規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定行為。五是提升傳染病防治監(jiān)管水平。加強重點單位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,以預(yù)防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預(yù)檢分診、院內(nèi)感染管理和實驗室生物安全為重點,加強醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督,落實傳染病的防控措施。繼續(xù)推廣醫(yī)療廢物集中處置模式,提高中小醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離規(guī)范水平。六是加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治力度。全面開展全市消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理和整頓,依法查處違法違規(guī)行為。開展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢,嚴肅查處不合格產(chǎn)品。七是推進學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)開展校園衛(wèi)生安全健康行動,對學(xué)校傳染病防控、飲用水、教室環(huán)境衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等開展全面檢查。積極探索學(xué)校幼兒園衛(wèi)生安全信用度評估管理,利用學(xué)校衛(wèi)生綜合評估成果,促進地方政府、相關(guān)部門及學(xué)校完善措施,不斷提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平。

(三)做好專項監(jiān)督檢查。

一是積極參與創(chuàng)建全國文明城市。認真落實衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)任務(wù),在全市集中開展公共衛(wèi)生治理整頓,對公共場所進行重點規(guī)范,確保完成全國文明城市迎檢相關(guān)任務(wù)。二是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。繼續(xù)深入開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動,扎實開展“回頭看”活動,確保工作成效。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,狠抓工作落實,加強部門協(xié)作配合,實現(xiàn)部門聯(lián)動,完善重點案件向公安部門移交和醫(yī)療市場暗訪督導(dǎo)制度,加大宣傳力度,報道專項行動進展和成果,對非法行醫(yī)及時曝光。三是推進飲用水水質(zhì)提升工程。今年是全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃的攻堅年。依法加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,強化供水單位責(zé)任意識,指導(dǎo)企業(yè)落實關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓(xùn)、持證上崗制度,健全監(jiān)督管理檔案。加強農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。

(四)加大違法行為查處力度。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,堅決打擊危害群眾健康權(quán)益、破壞正常市場環(huán)境與秩序的各種違法行為,查處一批具有較大社會影響力的案件。建立違法企業(yè)“黑名單”和行刑銜接機制,妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作,強化追蹤違法違規(guī)單位整改措施落實。加強舉報投訴工作,進一步暢通投訴舉報渠道,發(fā)動群眾積極提供線索,不斷提高投訴舉報案件查處能力。

(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。省衛(wèi)計委已經(jīng)確定今年為我省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督能力“提升年”,將舉辦全省執(zhí)法能力大賽,我市也將舉辦全市衛(wèi)生執(zhí)法能力比賽,為參加全省比賽選拔人員,做好準備。加大監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)力度,組建衛(wèi)生監(jiān)督骨干數(shù)據(jù)庫,充分利用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺,積極推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作并納入考核。進一步加強指導(dǎo),開展執(zhí)法文書、優(yōu)秀案卷、辦案能手評選,提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)和執(zhí)法技能,規(guī)范執(zhí)法辦案程序,提高辦案質(zhì)量。提高行政指導(dǎo)服務(wù)能力,積極開展建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作,與相關(guān)重點工程、重大項目搞好銜接,進現(xiàn)場,解難題,主動介入,跟蹤服務(wù)。更新充實現(xiàn)場檢測、執(zhí)法取證等設(shè)備,完善執(zhí)法技術(shù)手段,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。通過落實上述措施,有效提升全省衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力,適應(yīng)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革后新的職責(zé)要求。

(六)切實改進工作作風(fēng)。要按照上級的安排部署,深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央八項規(guī)定,堅決反對四風(fēng)。按照市委“轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展,提標準,上水平”要求,深入查找工作中存在的問題,切實研究解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,構(gòu)建群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。

在抓好上述重點工作的同時,還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學(xué)習(xí)研究,認真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和做法,創(chuàng)新監(jiān)管模式,在長效機制建設(shè)上實現(xiàn)新突破。開展好衛(wèi)生法制稽查工作,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進一步優(yōu)化行政審批,積極做好食品安全企業(yè)標準備案相關(guān)工作,完成國家和省衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督和抽檢計劃。加強和改進信息宣傳工作,創(chuàng)造良好社會氛圍。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平,規(guī)范信息報告工作質(zhì)量,全面提高工作效能。

同志們,今年衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)已經(jīng)確定,目標已經(jīng)明確。面臨新形勢、新任務(wù),希望大家在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、振奮精神、統(tǒng)籌謀劃、突出重點,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干,不斷開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面,為推進我市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇八

同志們:。

這次會議,是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的。

工作報告。

回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績安排部署了20xx年重點工作任務(wù)。報告客觀全面重點突出路徑清晰操作性強特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度、實施7項能力建設(shè)工程、抓實10個重點建設(shè)項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際我完全同意希望同志們認真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

20xx年,在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結(jié)拼搏、務(wù)實重干,取得了顯著成績。“市結(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴建二期工程、200個標準化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工,部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務(wù)體系得到進一步完善,市、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)資源整合初步完成,全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅持以“三醫(yī)聯(lián)動”深化醫(yī)改,全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動,初步破解了“以藥補醫(yī)”機制;全市實施國家基本藥物制度實現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋并實行“零差率”銷售,減輕群眾用藥負擔(dān)4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標準提高到年人均420元,?;尽⒎来蟛 ⒍档拙€能力明顯增強;公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費提高到45元,12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上,法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標準之內(nèi);人口計生事業(yè)取得新發(fā)展,全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”,信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列,體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風(fēng)貌。這些成績的取得,是黨政同心同向、干群群策群力的結(jié)果,是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的,我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面,就做好今年的工作,我講三點意見。

一、科學(xué)研判,深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢。

做好當(dāng)前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作,要準確把握面臨的形勢和問題,具體把握以下幾個要點:

(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康,就沒有全面小康”,明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設(shè)和促進人口均衡發(fā)展,從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求,力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機制、推進信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點改革任務(wù),力度之大,頻次之高,覆蓋面之廣,可以說前所未有。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路,明確了目標,指明了方向。

(二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權(quán)利,也是一種責(zé)任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,作出更有效的制度安排,既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益,又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高,對健康的需求將不斷提升,對少生病、不生病的健康期望將與日俱增,對看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此,全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策,統(tǒng)籌應(yīng)對影響健康的各類因素,真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。

(三)必須堅持把“筑網(wǎng)底”“補短板”作為深化醫(yī)改的著力點。基層是整個衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底,網(wǎng)底牢,則體系強;網(wǎng)底破,則能力弱。當(dāng)前,我市的基層基礎(chǔ)仍十分薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現(xiàn),村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名義掛靠,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全由個人承辦。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變,否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū),進入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進力度有所加大,但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳,以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)?!傲y(tǒng)一”、動態(tài)調(diào)整服務(wù)價格為切入點和突破口,增強“三醫(yī)聯(lián)動”的系統(tǒng)性、協(xié)同性,推動醫(yī)改由打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量、由單項突破轉(zhuǎn)向綜合推進。另外,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變,發(fā)展的模式和動能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施,盡快把短板補齊補全,要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā),增加有效供給,既補硬短板也補軟短板,既補發(fā)展短板也補制度短板,提高補短板的質(zhì)量和效率,徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素,將醫(yī)改推進新階段,實現(xiàn)新突破。

二、奮發(fā)有為,確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務(wù)。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期。全市衛(wèi)生計生工作必須適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,及時轉(zhuǎn)變改革觀念,理清發(fā)展思路,以“三個精準發(fā)力”強力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。

(一)在完善衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準發(fā)力。一要盤存量。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,讓其真正“轉(zhuǎn)”起來,調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化建設(shè),把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉,進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅持硬件改善與能力提升并重,因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改造升級力度,強化醫(yī)務(wù)人員管理和培訓(xùn),提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā),綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素,合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度,確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位。要創(chuàng)新投入方式,撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質(zhì)量。要瞄準國際、國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿,加強學(xué)習(xí)、研究和運用,提升核心競爭力。要加大重點學(xué)科、特色??婆嘤Χ?,加強與知名醫(yī)院的交流合作,推進人才隊伍、重點???、遠程醫(yī)療會診等領(lǐng)域的對接合作,實現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進分級診療,逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)制度,做到“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”,提高基層診療服務(wù)質(zhì)量。

(二)在深化衛(wèi)生計生重點領(lǐng)域改革上精準發(fā)力。一要加快推進公立醫(yī)院改革。要按照國家和省的要求,全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革,科學(xué)謀劃公立醫(yī)院補償機制、醫(yī)療服務(wù)價格、人事薪酬等配套改革,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制,讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì),讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會辦醫(yī)模式,鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫(yī)等模式,舉辦高水平、規(guī)?;t(yī)療機構(gòu)。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境,在用地、投融資、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,依法規(guī)范辦醫(yī),引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)?;⑻厣较虬l(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助等制度的銜接,穩(wěn)步提升住院費用報銷比例和最高支付限額,實現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,構(gòu)建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平,減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應(yīng)保障機制。要加強與省級藥品集中采購平臺的對接,切實做好藥品采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)的工作,務(wù)必保障藥品質(zhì)量和供應(yīng),讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。

(三)在提升公共衛(wèi)生計生服務(wù)能力上精準發(fā)力。一要強化政府主體責(zé)任,大力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要堅持預(yù)防為主、標本兼治原則,加強服務(wù)體系建設(shè),提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實做好邊遠貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)工作,進一步強化疾病預(yù)防控制。二要強化引導(dǎo)社會積極參與,大力開展愛國衛(wèi)生運動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心,引導(dǎo)社會廣泛參與,大力開展愛國衛(wèi)生運動,推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)。三是強化計劃生育管理,大力提升綜合服務(wù)能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強,不能削弱”的要求,不斷完善計劃生育目標管理責(zé)任制,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責(zé)、目標管理責(zé)任制和“一票否決”制不動搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍,完善流動人口計生綜合治理機制,大力推進計生均等化服務(wù)。加大政府財政投入力度,確保計劃生育惠民政策落實到位。

三、履行政府責(zé)任,為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障。

衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,創(chuàng)造性開展工作。

一是強化政府責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo),全面領(lǐng)會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責(zé)任,縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、定期研究、督促落實,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務(wù),及時劃撥專項資金,發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用。各有關(guān)單位要主動作為,密切配合,形成合力,全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。

二是強化督查考核,嚴格責(zé)任追究。要圍繞年度政府績效考核指標,建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍,通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式,確保政令暢通、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅問責(zé)。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責(zé)情況,作為各級政府考核干部的重要內(nèi)容,特別要嚴格落實計生“一票否決”制不放手、不放松。

三是強化廉政自律,塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準”,聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,堅決整治損害群眾利益的突出問題,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度,讓醫(yī)務(wù)工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事跡,在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動,維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序,讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心工作。

同志們,加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展,是當(dāng)前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署,以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng),搶抓新機遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展,為推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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頁,當(dāng)前第。

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全市衛(wèi)生工作會議講話篇九

同志們:

剛才,陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié),對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進行了部署,我都贊同。

上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”,今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位,我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中,有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象,人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬,經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長,去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院,老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時,大家看到中央電視臺的記者來采訪,他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家,近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革,投入增加了,設(shè)施改善了,服務(wù)改進了,效益提高了。所以我們?nèi)ハ?,如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入,有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想,我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中,從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中,好好總結(jié)一下,我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè),除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外,還要著重研究什么問題?就這一點,我有幾點想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責(zé)任感。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十

同志們:

這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午,譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午,正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責(zé)同志也講了很好意見,希望大家回去后,結(jié)合實際,認真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點:

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益,衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步,對人的生命健康就越關(guān)注,沒有人的身體健康,人的全面發(fā)展也就無從談起。因此,切實加強衛(wèi)生工作,既是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,也是貫徹市委提出的抓住“三大要務(wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低,既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標,也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應(yīng)當(dāng)說,這些年來,我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展,但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng),與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多,發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實,正視這一問題,增強責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo),盡快改變這一現(xiàn)狀,努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍,開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領(lǐng)導(dǎo),不能僅僅停留在口頭上和文件上,而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先,組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出,必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心過問,對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行自己的職責(zé),認真抓好各項工作的落實;各有關(guān)部門要齊心協(xié)力,加強配合,積極支持,形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容,納入目標管理,落實責(zé)任,嚴格考核,逗硬獎懲。其次,政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,近兩年來,中央和省上已制定了一系列的政策和措施,并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入,市委、市政府去年也已出臺了兩個文件,增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件,再好的政策,如果基層落實不下去,就成為了一紙空文。因此,各級各部門一定要強化執(zhí)行力,加強監(jiān)督檢查,確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。

衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題,是我們必須高度重視和認真研究的重大問題,緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾,是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革,二要靠發(fā)展,根據(jù)中央和省上精神,改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,把社會效益放在首位,充分體現(xiàn)公益性,做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障,是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性,其價值不能完全由價格來衡量,也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的,救死扶傷是醫(yī)生的天職,搶救病人醫(yī)院不能討價還價,如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化,醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益,人民群眾的健康就不能得到有效保障,社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。

二是必須堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個方面:第一,政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二,政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三,政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四,政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營性,在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性,因些,必須注意發(fā)揮市場機制的作用,鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè),形成多元化的辦醫(yī)格局,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置,城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構(gòu),要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村,而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市,因此,必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造,并且人才匱乏,設(shè)備短缺。因此,必須加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

三、突出重點,加強三大體系建設(shè),不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因,但其中一個重要因素是體系不健全、不完善,與新形勢不相適應(yīng)。因此,當(dāng)前我們必須突出重點,按照今年省委的2號文件精神,在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務(wù)體系。去年,市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后,絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上,做了大量工作,取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩,個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后,要盡快行動,按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?!钡攘笠?,加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是,每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的,必須盡快恢復(fù)或重建。今天,省委、省政府正在綿陽對此進行督查,我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(??漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個層次的服務(wù)體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點城市,在國家試點方案的指導(dǎo)下,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強行業(yè)管理。當(dāng)前,要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組,轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變,六大功能、方便為民”的思路,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),有效解決城市中普通居民,尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是,在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺之前,所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)一律不準各行其是,不準搞產(chǎn)權(quán)制度改革,不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系,承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是,公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能,它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此,各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是,公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱,因此,必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng),仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個重點。參加今天會議的,有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人,這里有必要強調(diào)一下,加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。

第一,必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年,我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作,雖然取得了顯著成效,但一些地方非法行醫(yī),違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出,群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大整治力度,打擊坑蒙拐騙的行為,切實保護群眾的合法權(quán)益。對整治不力的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二,必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出,今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年,各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求,進一步健全內(nèi)部的各種。

規(guī)章制度。

嚴格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。

第三,必須進一步加強行風(fēng)建設(shè),糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育,牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購,對以各種理由規(guī)避招標采購的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動有關(guān)的公司(企業(yè))。對已舉辦的,必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障人民生命健康,意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務(wù),開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越,作出新的更大的貢獻!

同志們:

這次全市衛(wèi)生工作會議,是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才,會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰,對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進行了書面交流。這些經(jīng)驗都很好,希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才,*同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結(jié)回顧,對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。20xx年,是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年,也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進*社會經(jīng)濟超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新思路,真抓實干,各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人,參合率達到89.51%,共發(fā)放補償資金3.024億元,涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?!鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù),農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1696萬元,“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控,加強疫情監(jiān)測和疫苗接種,強化重癥識別和醫(yī)療救治,有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴散蔓延,取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目93個,總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步加強。同時,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會,我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面,就做好今年的衛(wèi)生工作,我再強調(diào)三點意見。

一、把握大局,認清形勢,切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感本站。

近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢,主要有以下幾個方面:一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策,破解了影響*可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題,啟動了*科學(xué)超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務(wù)發(fā)展的重任,為“水市湖城”建設(shè)保駕護航,是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來,各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強,一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前,人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量,多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn),看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式,成為當(dāng)前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看,先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,對我市人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時,生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重,這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之,今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來,認清形勢,堅定信心,牢牢把握難得的發(fā)展機遇,圍繞加快“水市湖城”建設(shè),切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,積極做好各項工作,努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。

(一)統(tǒng)籌安排,堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓,按照“?;?、強基礎(chǔ)、建機制,為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則,統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度,實行零差率銷售。醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入,各級財政要給予補償,并保障補償經(jīng)費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施,減少主要健康危險因素,有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市,但要未雨綢繆,堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式,為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。

(二)提線擴面,扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上,醫(yī)療補助標準提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi),累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報,武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作,真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(四)重心下移,全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年,國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資,有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解,今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設(shè)單位,要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時機,提早動手,盡快開工,加快進度,尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設(shè),要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財政、衛(wèi)生等部門,要進一步加強協(xié)調(diào),密切配合,把工程質(zhì)量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié),共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進修的管理機制,提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補償機制,抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級要求和部署,今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際,制定科學(xué)合理的績效考核辦法,建立良好的內(nèi)部分配激勵機制,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?!搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的細化和延續(xù),是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機,按照“誰主管、誰負責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,圍繞“強化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求,進一步落實責(zé)任,采取強有力措施,全面加強行風(fēng)建設(shè)工作,讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能,春節(jié)前,市政府召開機構(gòu)改革動員大會,對部分部門職能進行合并和調(diào)整。其中,市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前,市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案,預(yù)計3月底完成。在機構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期,要注意三點:一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實維護單位穩(wěn)定,確保職能平穩(wěn)過渡,保證機構(gòu)改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上,堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則,周密制定各項配套政策,保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認真研究職責(zé)分工,建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機制,積極探索履行職責(zé)和強化責(zé)任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保今年工作目標圓滿完成本站。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局,作為目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實抓好工作落實,妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé),加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成各負其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔(dān)的原則,強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?;踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項醫(yī)改的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。要積極探索,采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

同志們,今年是“”規(guī)劃的最后一年,更是我市推進“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署,堅定信心,深化改革,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

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全市衛(wèi)生工作會議講話篇十一

衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),看社會的和諧與公平。下面是本站小編給大家整理的在全市衛(wèi)生工作會議上的講話材料,僅供參考。

同志們:

參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興,剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報告,總結(jié)工作實事求是,布置工作針對性強,希望各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實。會議結(jié)束前,我再講兩個問題。

(一)審時度勢、機遇意識強。

抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇,市衛(wèi)生局趁勢而上,扎實開展衛(wèi)生惠民工作。

1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機遇。衛(wèi)生惠民工程實施后,取得了三個“前所未有”。

第一,是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),市委會、市政府常務(wù)會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實施方案》匯報,以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動員會并講話,把衛(wèi)生惠民任務(wù)書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關(guān)于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。

第二,是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元,連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項補助資金。

第三,是受到了前所未有的關(guān)心。市財政設(shè)立了衛(wèi)生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業(yè)單位增加了編制,三個局屬單位機構(gòu)升格。

2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。

通過實施衛(wèi)生惠民工程,全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進。一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后,東南西北中都有三級醫(yī)院,衛(wèi)生布局拉開了框架,適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

二是推進了體系建設(shè)。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善,市管醫(yī)療機構(gòu),區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷推進,有效預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。

三是加強了網(wǎng)底工程。一是深入推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為了實現(xiàn)“小病進社區(qū),大病進醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”的目標,我們以衛(wèi)生惠民為抓手,城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無病早防,有病早治”得到關(guān)注,方便農(nóng)村居民進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實。

四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進醫(yī)保雙向開通,市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式,加大了保障力度,對社區(qū)就診進行傾斜。

五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。

一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度。

工作報告。

;四是經(jīng)投票公推,有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創(chuàng)新爭先”項目,以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。

(二)攻堅克難,作出貢獻大。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻:首先是在冰雪災(zāi)難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員,開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三,在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神,一絲不茍的態(tài)度,水平到位的技術(shù),特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。

(三)同心同德,工作成效新。

市衛(wèi)生局朱局長20xx年。

工作總結(jié)。

的十個方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個領(lǐng)域和方方面面。以事實說話,以數(shù)據(jù)服人,充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念,采取了新舉措,取得了新成效。

(一)要保持清醒的認識。

1.經(jīng)濟形勢嚴峻,有保障上的壓力。

由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多,基層衛(wèi)生基礎(chǔ)相對薄弱,隨著城市化推進社會快速發(fā)展,衛(wèi)生需求與政府財力保障可能之間存在著現(xiàn)實差異。

2.就業(yè)形勢嚴峻,有民意上的壓力。

一是低水平、廣覆蓋的制度設(shè)計與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟形勢嚴峻帶來的困難企業(yè)增多,對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加,需要救助的人員增多,對醫(yī)療救助,對城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生等有較高的期盼,以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動力,同時也是嚴峻的壓力。

3.比較優(yōu)勢嚴峻,有發(fā)展上的壓力。

一是我們的造血功能不如蘇錫,同時輸血功能不如蘇北,如果我們不努力,常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)的缺失,對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。

(二)要樹立高遠的目標。

在朱局長報告的基礎(chǔ)上,我把20xx年和今后一段時間的工作目標作一提煉:通過全市上下的共同努力,力爭各項衛(wèi)生指標省內(nèi)領(lǐng)先,率先實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化,建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強市和群眾滿意的健康城市。去年底,我市被評為全省首批體育強市,充分反映了事在人為,精神狀態(tài)應(yīng)該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎(chǔ)比體育更好,我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進全省第一方陣。

1.有深厚的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的積累,常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程),增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名,增長了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張,增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學(xué)歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰;孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲?;仡櫝V菪l(wèi)生三十年變遷,我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末,常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。

2.有堅實的思想基礎(chǔ)。

一是在科學(xué)發(fā)展觀指引下,黨委政府更加關(guān)注民生,更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學(xué)習(xí),指出:“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù),人民群眾健康水平不斷提高,是人民生活質(zhì)量改善的重要標志,是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平,是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是促進社會和諧的重要舉措,是黨和政府義不容辭的責(zé)任?!?/p>

二是得到了各級重視,形成了新的共識:健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),也是改善消費預(yù)期、拉動內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟,重視健康就是關(guān)注民生。

三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責(zé)有了更清晰的認識:一是維護人民健康,二是維護社會安全;大災(zāi)之后無大疫要靠衛(wèi)生,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎(chǔ),相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實現(xiàn)更加高遠的目標。

3.有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。20xx年,我市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2230億元,地方財政一般預(yù)算收入達到185.2億元,實際到帳外資突破20億美元,城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年,我市投資總量是蘇州的31.6%,無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,社會事業(yè)的保障水平將明顯提升,衛(wèi)生和各項社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。

(三)要抓緊當(dāng)前的工作。

有了這樣一個清醒的認識,有了這樣一個高遠的目標,我認為還要從“做”著手,做到“四個堅持”。

1、堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國務(wù)院批準,全國衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺,但不論怎么改都必須堅持加快發(fā)展,發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得不到改善,衛(wèi)生的人才水平得不到提高,不論怎么改群眾也不會滿意,所以,只有發(fā)展才是改革的基礎(chǔ),只有壯大才是優(yōu)化的基礎(chǔ),只有做優(yōu)才是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)。

首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價、國家拉動內(nèi)需等有利時機,加快推進在建項目,確保預(yù)定建設(shè)規(guī)劃的全面完成。同時各醫(yī)療機構(gòu)還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

其次是必須科學(xué)發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進技術(shù)采用、服務(wù)水平提高,還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務(wù)。要將建設(shè)一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和強化基層衛(wèi)生工作齊頭并進,兩者不可偏廢,這才是科學(xué)發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”,還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù),還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件,維護社會穩(wěn)定。簡單說,就是既要維護群眾健康,又要維護衛(wèi)生安全,把衛(wèi)生系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)打得更牢。

第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展,不厚此薄彼;二是堅持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展,不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展,如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼,并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展,這才是統(tǒng)籌發(fā)展。

2.堅持滿意是硬標準。要以全面實施衛(wèi)生惠民工程為抓手,把改善服務(wù)、為民著想作為工作的出發(fā)點,采取硬措施,運用硬考核,強烈推進20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作,提高工作效能,提高群眾的滿意程度。

3.堅持改革是硬策略。

國家的醫(yī)改方案是一個系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實際,認真貫徹方案,加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個要:

一要學(xué)。我們要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會部、省、廳有關(guān)文件以及實施意見的精神,理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算,把握好我們的工作方向。

二要做。凡是符合改革方向的,已經(jīng)具備條件的,要時不我待,抓緊去做。

三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上,范書記強調(diào):“應(yīng)對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高,增強實力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高,全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個搶?!毕M骷壭l(wèi)生部門都要認真梳理各自的工作,凡是能夠爭取上級支持,爭取項目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進入盤子的事情,都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問題深入研究,適時改革,趨利除弊。要堅持改革的正確目的:改革不是為了標新立異,而是為了趨利除弊。

4.堅持服務(wù)是硬保證。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件,深入調(diào)研,靠前指揮,為基層提供有效的支持和幫助。

二要服務(wù)基層。各級機關(guān)要不斷改進工作作風(fēng),服務(wù)中心,了解基層,為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生部門都要這樣做,努力解決最基層的實際問題。

三要創(chuàng)造氛圍。要加大力度,宣傳尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)工作者,宣傳正面典型,樹立先進,鞭策后進,我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時還要爭取發(fā)改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持,形成合力,為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

我相信,只要我們上下努力、團結(jié)一心,站得高,看得遠,抓得實,衛(wèi)生強市和健康城市的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn),20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。

同志們:

今天召開的全市衛(wèi)生工作會議,是全面啟動醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會議,會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作,安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面,我強調(diào)兩個方面的意見。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年,是全市衛(wèi)生工作全面加強的一年,是衛(wèi)生事業(yè)逆勢而行、超越發(fā)展的一年,是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門綜合能力進一步提高的一年,是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新思路,真抓實干,各項工作取得了顯著成績。主要有七個方面的突出表現(xiàn):一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達到398.85萬人,參合率92.18%,參合農(nóng)民受益面達到30%,補償金額2.64億元,實際補償比達到48.15%,參合農(nóng)民住院最高補償金額可達7萬元。全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”,即時結(jié)報,住院實際補償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項目惠及百姓。全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補助項目,享受補助28390人,補助資金達2403.15萬元,住院分娩率達93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮(zhèn)“五進社區(qū)”活動和“六免費”服務(wù),城市重點人群服務(wù)率達95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生中心實施基本藥物制度試點工作將于近期展開,這將為今年擴面、明年全面展開打下良好基礎(chǔ)。四是傳染病得到有效防治。甲型h1n1疫情發(fā)生后,我市迅速啟動預(yù)案,強化措施,落實責(zé)任,及時調(diào)整防控策略,始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài),沒有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行,發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降,醫(yī)療市場進一步規(guī)范,公共場所量化分級管理全面推進,學(xué)校衛(wèi)生工作成績進一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)呈跨越式推進。擴大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實際到位資金達到19805萬元,衛(wèi)生項目投入資金量前所未有,超過前20xx年項目資金的總和,項目爭取情況和資金下達量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設(shè)和管理水平進一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。

這些成績的取得,凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視與支持及市級有關(guān)部門的密切配合密不可分。借此機會,我代表市政府,向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級有關(guān)部門同志表示衷心的感謝!

在肯定取得成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題:現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng),特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在硬件建設(shè)、人才隊伍和管理等方面還有不少工作需要加強和改進;隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,地方財政資金配套的壓力增大,特別是區(qū)縣財政壓力會加大,需要區(qū)縣財政進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu);“項目爭取好,實施進度不理想”的問題比較普遍;有效應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進一步提高;醫(yī)患關(guān)系仍然較為緊張,有效依法解決問題的機制有待進一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進一步改革和完善。

二、關(guān)于20xx年的工作。

20xx年市推進之年,今年的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是:積極、穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快推進醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的硬件水平和管理水平,科學(xué)、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件,有力推動“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關(guān)工作。

(一)把握大局、認清形勢,自覺增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

當(dāng)前,我國已進入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期,在這樣的大背景下,衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機遇,又面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。在機遇與挑戰(zhàn)面前,做好衛(wèi)生工作要把握好“四個堅持”:一是堅持圍繞中心,把衛(wèi)生工作放在全市科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進、去落實,不斷提高服務(wù)大局的能力和水平;二是堅持以人為本,堅定不移地落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,維護和保障人民群眾健康權(quán)益,讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅持改革創(chuàng)新,在改革中創(chuàng)新體制與機制,才能解決衛(wèi)生工作中一些難點問題、深層次問題,增強衛(wèi)生工作的針對性,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實效性;四是堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強部門協(xié)調(diào)配合,依靠多方力量,形成工作合力,才能把好事辦好、實事辦實。

為此,全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感,以開拓奮進的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)突出重點,強化措施,努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階。

一是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革,五項重點工作均要著力推進。其中,建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點,它直面政府公共財政的結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價值取向,關(guān)系到整個醫(yī)改的成敗。

關(guān)于基本藥物制度試點改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展實施基本藥物制度試點工作,今年下半年還將長寧、珙縣、興文擴大試點,明年要全面完成?;舅幬镆允閱挝痪W(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送,并實現(xiàn)零差率銷售。按國家政策規(guī)定:醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入,省、市、縣財政要給予補償,主要以縣為主,中央給予“以獎代補”。因此,市、縣兩級政府要把相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保及時到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格藥物配備使用制度,合理確定使用的藥物品種和數(shù)量,基本藥物目錄品種配備使用率要達95%以上;要落實好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報銷目錄,報銷比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機制,讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里,要重點強調(diào),市、縣兩級要做好各項準備工作,積極向上爭取,爭取多一些“以獎代補”的資金。

積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動積極性兩大目標,積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手,積極探索政事分開、管辦分離的有效形式,建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán),探索研究公立醫(yī)院的財政補助和服務(wù)收費補償機制。進一步完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度、醫(yī)務(wù)人員職稱評定制度,推行崗位績效工資制度,形成有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。這項工作,省里在南充市已開始試點,市級和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門要按照屬地管理原則,積極做好公立醫(yī)院改革的探索,為下一步正式啟動打下良好基礎(chǔ)。

“新農(nóng)合”也是今年省政府下達的民生工程的重要內(nèi)容,提標、擴面以及門診統(tǒng)籌等相關(guān)工作需積極、扎實、有效推進。要繼續(xù)擴大新農(nóng)合保障面和受益面,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上,籌資水平由每人每年100元提高到130元,實際補償比例要逐年提高,參合農(nóng)民真正得到實惠。各地還要積極籌集資金,對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里,我特別強調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問題,對基金沉淀比例較大的區(qū)縣,一定要調(diào)整完善政策,讓農(nóng)民得到更多實惠。

基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的項目和基本醫(yī)療保險擴面等工作也要繼續(xù)深入開展。要進一步實施六項重大公共衛(wèi)生和九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,以確保項目落實為目標,明確政策規(guī)范,逐級分解任務(wù),落實工作責(zé)任,嚴格監(jiān)督考核,加強工作調(diào)度,著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)項目運行質(zhì)量,努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),讓群眾實實在在地得到醫(yī)改帶來的實惠。

要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,逐步使服務(wù)對象從患者個體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變,服務(wù)項目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,服務(wù)過程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變,服務(wù)方式從被動等待病人上門向主動進入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)達標建設(shè)。尚未達到建設(shè)標準的基層醫(yī)療機構(gòu),要加大硬件建設(shè)力度,改善軟件管理,確保今年實現(xiàn)全面達標;已達標的醫(yī)療機構(gòu),要在鞏固達標成果上求提高,在規(guī)范化建設(shè)上抓落實。三要建立健全城市對口支援農(nóng)村和社區(qū)制度,完善市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援長效機制,促進技術(shù)、人才、設(shè)備等下基層,推動農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。

二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我市在國家、省上爭取的衛(wèi)生項目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達2億多元,加上設(shè)備投入有3個億;據(jù)悉,最近,省發(fā)展改革委又即將下達近11000萬元的項目。在爭取項目上,市縣合力,確實打了一場“漂亮仗”,但是實施項目情況就遠沒有那么樂觀了。國家督察組去年已多次來宜賓督察,我們的一些項目,進度嚴重滯后,一些項目甚至至今沒有開工,國家督察組的督察情況已通報給了省政府,我們宜賓的項目最多。項目實施不好,已經(jīng)嚴重影響到今年衛(wèi)生項目的爭取(省發(fā)展改革委的負責(zé)同志明確表示,如果宜賓市的去年的項目達不到規(guī)定的進度,將停批今年的衛(wèi)生項目);同時,也會影響宜賓市的形象,我們的干部也可能會付出代價。大家一定要保持頭腦清醒,抓緊查漏補缺,增添措施,在保證質(zhì)量的前提下追趕進度,確保順利通過4月份國家發(fā)展改革委對我市國家擴大內(nèi)需項目的全面檢查。

今年,國家雖然沒有明確具體的投入數(shù)額,但據(jù)分析和了解,投入力度肯定是只增不減,今年衛(wèi)生上還有不少項目可以爭取支持。我們一定要緊緊把握好難得機遇,不僅要“大力爭”,而且要“全力推”,努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)條件,促進上檔達標。一是要未雨綢繆開展前期準備。這是我們衛(wèi)生項目上普遍比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。確定了的項目,就要提前進行項目規(guī)劃設(shè)計和施工圖設(shè)計,并完成相關(guān)部門的審批手續(xù),為項目的順利開工奠定基礎(chǔ)。二是要上下齊心大力匯報爭取。項目的爭取需要市、縣兩級齊心協(xié)力,市級部門要準確把握并及時傳遞國家、省的投入導(dǎo)向,幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報工作;區(qū)縣要主動作為,動員方方面面的力量,主動與國家和省級部門建立聯(lián)系,確保項目早日落地。三是要全力以赴推進項目建設(shè)。要完善項目建設(shè)責(zé)任制,對每一個項目都要明確責(zé)任人、倒排時間表、加強監(jiān)管和督查,落實責(zé)任倒查和追究制度,確保項目能夠達到國家和省上規(guī)定的時間進度和形象進度,盡快建成并發(fā)揮效益。今年,市上要重點抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設(shè),區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設(shè)。

三是要繼續(xù)著力抓好重點傳染病疫情防控。保護人民群眾的健康和生命安全,是各級政府和衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。必須轉(zhuǎn)變疾病防控模式,堅持預(yù)防為主,全面加強疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加強疫情監(jiān)測和實驗室檢測,及時調(diào)整完善防控策略,落實疫情防控措施,全力做好社區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的防控工作,做好重癥病例早期識別與救治,提高危重病例救治成功率,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。

2.抓好重大傳染病防治。切實加強艾滋病防治,積極實行高危行為干預(yù),落實“四免一關(guān)懷”政策,努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進一步鞏固結(jié)核病防治成果,認真落實“五率”要求,不斷提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。

3.抓好國家免疫規(guī)劃落實。繼續(xù)強化規(guī)范化接種門診建設(shè),繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋率,全面完成乙肝疫苗補種任務(wù),努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。

四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制,修改完善衛(wèi)生。

應(yīng)急預(yù)案。

健全應(yīng)急專家?guī)旒訌娡话l(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

五是積極推進食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革和職能調(diào)整。進一步加強食品安生、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。

六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實施、完成“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)、分析、研究國家衛(wèi)生工作形勢和發(fā)展趨勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。

七是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)。要管好、用好國債項目資金和“新農(nóng)合基金”,決不能挪用、擠占和套用,要規(guī)范管理、嚴格監(jiān)管、落實責(zé)任;同時,要進一步加強行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè),堅決抵制和制止“商業(yè)賄賂”,不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保今年工作目標圓滿完成。

今年是全面推進醫(yī)改工作關(guān)鍵年,也是市委確定的“拓展工作年”,各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),拓展工作,狠抓責(zé)任和工作落實,確保高效完成各項工作任務(wù)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局,作為目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實抓好工作落實,妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人事等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成各負其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

二是加大財政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實,必須按照分級負擔(dān)的原則,強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?;踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。尤其在取消藥品加成后,區(qū)縣財政必須及時將藥品差價補貼到位,以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。要集中財力辦大事,把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領(lǐng)域傾斜,確保醫(yī)改各項工作任務(wù)落到實處。要積極探索,開拓創(chuàng)新,采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取社會資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

三是強化自身建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力,不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力,倡導(dǎo)先進的人才工作理念,鼓勵科技創(chuàng)新,鼓勵崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,掌握實情,分析問題,及時主動向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各級醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標,全面加強行業(yè)精神文明建設(shè),建設(shè)先進的醫(yī)院文化,塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們:

這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午,譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午,正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責(zé)同志也講了很好意見,希望大家回去后,結(jié)合實際,認真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點:

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益,衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步,對人的生命健康就越關(guān)注,沒有人的身體健康,人的全面發(fā)展也就無從談起。因此,切實加強衛(wèi)生工作,既是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,也是貫徹市委提出的抓住“三大要務(wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低,既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標,也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應(yīng)當(dāng)說,這些年來,我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展,但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng),與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多,發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實,正視這一問題,增強責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo),盡快改變這一現(xiàn)狀,努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍,開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領(lǐng)導(dǎo),不能僅僅停留在口頭上和文件上,而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先,組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出,必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心過問,對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行自己的職責(zé),認真抓好各項工作的落實;各有關(guān)部門要齊心協(xié)力,加強配合,積極支持,形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容,納入目標管理,落實責(zé)任,嚴格考核,逗硬獎懲。其次,政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,近兩年來,中央和省上已制定了一系列的政策和措施,并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入,市委、市政府去年也已出臺了兩個文件,增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件,再好的政策,如果基層落實不下去,就成為了一紙空文。因此,各級各部門一定要強化執(zhí)行力,加強監(jiān)督檢查,確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。

衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題,是我們必須高度重視和認真研究的重大問題,緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾,是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革,二要靠發(fā)展,根據(jù)中央和省上精神,改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,把社會效益放在首位,充分體現(xiàn)公益性,做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障,是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性,其價值不能完全由價格來衡量,也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的,救死扶傷是醫(yī)生的天職,搶救病人醫(yī)院不能討價還價,如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化,醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益,人民群眾的健康就不能得到有效保障,社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。

二是必須堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個方面:第一,政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二,政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三,政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四,政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營性,在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性,因些,必須注意發(fā)揮市場機制的作用,鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè),形成多元化的辦醫(yī)格局,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置,城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構(gòu),要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村,而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市,因此,必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造,并且人才匱乏,設(shè)備短缺。因此,必須加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

三、突出重點,加強三大體系建設(shè),不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因,但其中一個重要因素是體系不健全、不完善,與新形勢不相適應(yīng)。因此,當(dāng)前我們必須突出重點,按照今年省委的2號文件精神,在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務(wù)體系。去年,市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后,絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上,做了大量工作,取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩,個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后,要盡快行動,按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?!钡攘笠?,加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是,每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的,必須盡快恢復(fù)或重建。今天,省委、省政府正在綿陽對此進行督查,我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(??漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個層次的服務(wù)體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點城市,在國家試點方案的指導(dǎo)下,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強行業(yè)管理。當(dāng)前,要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組,轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變,六大功能、方便為民”的思路,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),有效解決城市中普通居民,尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是,在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺之前,所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)一律不準各行其是,不準搞產(chǎn)權(quán)制度改革,不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系,承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是,公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能,它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此,各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是,公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱,因此,必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng),仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個重點。參加今天會議的,有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人,這里有必要強調(diào)一下,加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。

第一,必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年,我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作,雖然取得了顯著成效,但一些地方非法行醫(yī),違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出,群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大整治力度,打擊坑蒙拐騙的行為,切實保護群眾的合法權(quán)益。對整治不力的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二,必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出,今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年,各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求,進一步健全內(nèi)部的各種。

規(guī)章制度。

嚴格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。

第三,必須進一步加強行風(fēng)建設(shè),糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育,牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購,對以各種理由規(guī)避招標采購的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動有關(guān)的公司(企業(yè))。對已舉辦的,必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障人民生命健康,意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務(wù),開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越,作出新的更大的貢獻!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十二

同志們:

這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議,會議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢,提出了今后的奮斗目標、重點任務(wù)和工作措施,希望大家認真抓好落實。 下面,我就進一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,講三點意見。

一、進一步提高對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認識

農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢下的農(nóng)村衛(wèi)生工作,既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快全面建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來,黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),經(jīng)濟欠發(fā)達,長期以來,城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出,農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研,并做了專題研究,制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》,對“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標和任務(wù)。做好這些工作,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),切實把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實,推動我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題

一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入保障力度。近幾年來,中央和省上對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視,對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入,在“十一五”期間每年對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元,進一步加大衛(wèi)生建設(shè)項目,努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前,市縣級財政收入總體比較困難,在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中,充分考慮到了我們的實際情況,所以大部分資金由省、市財政承擔(dān),對縣區(qū)級的資金要求都是經(jīng)過認真測算的,應(yīng)該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū),由省財政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入和保障,該由縣區(qū)級財政承擔(dān)的必須到位,不得推諉敷衍,切實解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設(shè)等配套資金不落實的問題,甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項目建設(shè)單位,形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前,三個縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點,邊完善,已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2015年要基本實現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗,探索和完善制度,形成適合我市農(nóng)村實際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機制,為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)

展的一個十分突出的問題,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農(nóng)村計劃”,調(diào)整和落實有關(guān)政策,疏通就業(yè)渠道,通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法,重點依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校,利用5年左右的時間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、??茖W(xué)歷人員1000名,中專學(xué)歷人員2000名。同時,要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù),繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準,由市、縣兩級負責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標準實行定額勞務(wù)補助,其中50元由省財政承擔(dān),20元由市財政承擔(dān),30元由縣區(qū)級財政承擔(dān),這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強對在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制,獎勤罰懶,實行收入和貢獻掛鉤,切實拉開分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處

這次會議確立了當(dāng)前及今后一個時期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和具體措施?,F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認真學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上,扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,提高農(nóng)民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,認真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題,特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務(wù),逐項研究,提出落實的具體措施。在各項政策措施中,加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時,千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金,該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機構(gòu)和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標管理責(zé)任制,把各級黨委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作,切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責(zé)任在政府,落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門,要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認真落實《實施意見》中有關(guān)投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責(zé) ,加強配合,共同促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P(guān)部門都要按照要求,對本部門承擔(dān)的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神,做到政令暢通,又要從實際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,做到重點突出,分類指導(dǎo),措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機制,明確分工,落實責(zé)任,形成齊抓共管的整體合力。

策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實,就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項工作的關(guān)系,在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,開展調(diào)查研究和督導(dǎo),指導(dǎo)基層抓好各項工作的落實,確保各項農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實處。

同志們,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益,關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,為推進我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!

同志們:

今天的會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)2015年全市愛國衛(wèi)生工作,對2015年的工作進行安排部署。剛才,國林同志做了一個很好的工作報告,總結(jié)工作客觀、公正、實在,安排工作科學(xué)、周密、細致,符合上級精神和濮陽實際,具有可操作性,希望大家認真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會。會議還下發(fā)了一些文件,針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求,希望各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門結(jié)合各自工作實際,認真學(xué)習(xí)傳達這些文件精神,拿出切實可行的意見和辦法,確保今天的會議精神能夠盡快地指導(dǎo)我們的工作,落實到我們的行動中。

過去的一年,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級愛國衛(wèi)生部門的幫助指導(dǎo)下,在社會各界的共同努力下,我市愛國衛(wèi)生工作全面建設(shè)、全面提升,喜獲豐收,國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升,全市人民的愛國衛(wèi)生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子,在工作、生活和生產(chǎn)過程中,都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標準和要求來落實各項工作,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎(chǔ),濮陽縣通過省級衛(wèi)生縣城綜合評估,濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定,經(jīng)驗值得總結(jié),先進需要表彰。在這里,我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作,為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝!

關(guān)于今年的工作,國林同志做了非常周密的安排,我不再重復(fù),這里再強調(diào)三個問題:

一、要強化四種意識

康的基礎(chǔ),尤其是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,隨著項目增多和城市規(guī)模擴大,由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅,各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像h7n9禽流感,在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因,就是與環(huán)境污染有關(guān)。我記得國家衛(wèi)生城市有一項標準是禁止在沒有相關(guān)配套設(shè)施下進行現(xiàn)場活禽宰殺,這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關(guān)。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作,我們的工作做好了,人民的健康就會有保障。為此,要把愛國衛(wèi)生工作當(dāng)作健康工程,堅定不移地抓下去。第三,愛國衛(wèi)生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設(shè)美麗中國,在南方部分省市提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市政府去年也提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物,建筑物高大不代表美麗,這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善,功能的完善包含愛國衛(wèi)生達標所必需完善的設(shè)施。更重要的是,還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習(xí)慣、講衛(wèi)生的意識。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈,但到處污水橫流、垃圾亂堆,它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生,哪怕房子低一點破一點,只要村貌整潔衛(wèi)生,它也很美麗。我們有一些古村落,都是幾百年很破舊的建筑物,但覺得很美麗,為什么?它很整潔,功能很完善,排水、排污、垃圾處理等設(shè)施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子,不只是硬件,關(guān)鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四,愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴大城市規(guī)模和城市容量,而是要縮小城鄉(xiāng)差別,這種差別在于思想觀念,尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識就自覺一些,在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作,縮小城鄉(xiāng)差距;要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農(nóng)村還是遠離中心城市,只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,他們就會感覺到幸??鞓?。所以,不要小看愛國衛(wèi)生工作,不要認為只是掃掃地,倒倒垃圾,關(guān)鍵從思想意識上,從看不見摸不著的工作機制上徹底轉(zhuǎn)變觀念,以愛國衛(wèi)生工作為突破口,為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。

二、要突出四個重點

第一,抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,這兩年我們的城市有了很大提升,但還不夠,一些集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審年,今年要適時啟動復(fù)審工作,成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時宣傳發(fā)動。同時,范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,要適時啟動爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動;濮陽縣要進一步完善提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺前縣更要提升,早日提出申報省級衛(wèi)生縣城目標。各縣(區(qū))要按照目標責(zé)任書所承諾的,全面啟動衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

第二,抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地,運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標準、條件和要求,培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作,都認識到開展愛國衛(wèi)生工作對我們有利,都認識到愛國衛(wèi)生工作關(guān)系到生活質(zhì)量,讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展,都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為,形成全民大衛(wèi)生意識。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點工作,我們沒有更多的執(zhí)法手段,但宣傳教育是無止境的,我們在這個舞臺上可以大有作為。

投入創(chuàng)建活動中。在創(chuàng)建上要站位全局,服從大局,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,有勇氣提出創(chuàng)建國家級、省級目標。其實我最關(guān)注的是創(chuàng)建過程,通過創(chuàng)建完善工作機制,通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設(shè)施,通過創(chuàng)建提高人們的意識和素質(zhì),通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手,各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”做工作,宣傳創(chuàng)建的重要性,早下決心提出創(chuàng)建申請。一旦提出申請,市、縣(區(qū))愛衛(wèi)辦要靠前服務(wù)、“上門”服務(wù),做好上下協(xié)調(diào),解決申報材料、創(chuàng)建方面的問題。

第四,抓創(chuàng)新。要創(chuàng)新思想觀念,創(chuàng)新工作機制,緊密結(jié)合當(dāng)前的文明創(chuàng)建活動。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市,各單位都在爭創(chuàng)文明單位,文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)文件,認真搜集全國各地可以借鑒的先進經(jīng)驗,采取新辦法,完善新機制,增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,和慢性病防控相結(jié)合,和城市管理、市場管理緊密結(jié)合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史,是一項偉大創(chuàng)舉,但在新形勢下出現(xiàn)了新的難題、新的.問題,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,需要各級愛衛(wèi)會的同志去創(chuàng)新,出亮點、出經(jīng)驗。要通過我們的作為,贏得、市政府的信任和在群眾中的地位,贏得上級更多的支持。

三、要落實四項要求

第一,加強領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程,離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣(區(qū))黨委、政府對每項工作都是重視、支持的,但是工作頭緒很多,并不是每項工作都能擺上議事日程,作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動腦筋、多想辦法,把我們的工作多往議事日程上擠,這樣才能引起足夠重視,才能在紛繁復(fù)雜的大局中給我們的工作留一塊陣地,保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時,加強領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對工作的謀劃,對上級的溝通。尤其是分管副縣(區(qū))長、愛衛(wèi)辦主任,要通過加強領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動愛衛(wèi)辦一班人的積極性,調(diào)動全社會的積極性,讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干,讓全社會自由地參與,這樣才能真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力。

第二,加強協(xié)調(diào)。這里包括部門協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)。剛才講了,愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨完成的,是靠協(xié)調(diào)各部門共同完成的。為什么需要這個辦公室?因為愛衛(wèi)會是由幾十個部門組成的,各成員部門都得接受愛衛(wèi)會辦公室的協(xié)調(diào),愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思,它是愛衛(wèi)會主任的意思,是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意思。所以在溝通協(xié)調(diào)方面,不要簡單地把市愛衛(wèi)辦當(dāng)作一個正縣級的平行單位,它是代表市政府專門協(xié)調(diào)各部門來完成工作任務(wù)的。同時,要搞好上下協(xié)調(diào),市愛衛(wèi)辦要有服務(wù)的心態(tài),及時督促基層積極申報創(chuàng)建工作,既要撲下身子全過程地幫,又要和上級加強溝通聯(lián)系,營造寬松的外部環(huán)境。 第三,加強督導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點納入臺賬管理,特別是對提出申報創(chuàng)建的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺賬,按時間節(jié)點有序推進,這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區(qū))、各單位也要加強對自身和下級部門的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作是一個很好的工作機制,能夠促進工作的落實,提高工作的質(zhì)量,我們要進一步完善。

第四,加大投入。對愛國衛(wèi)生工作的投入會起到意想不到的效果,投入一分錢,會收到一塊錢的利,這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當(dāng)成一項簡單的工作,它是涉及到群眾利益的工作,要當(dāng)成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓,對愛國衛(wèi)生工作的投入,希望各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)多想辦法多爭取,確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。

同志們,過去的一年,我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效,新的一年任務(wù)十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務(wù),繼續(xù)保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風(fēng),進一步落實“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,真抓實干,把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務(wù)落到實處,為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十三

同志們:

這次全市衛(wèi)生工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會精神,總結(jié)回顧20xx年全市衛(wèi)生工作,安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù),動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力,攻堅克難,努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才,冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言,介紹了工作經(jīng)驗。其他縣市區(qū)也有很好的做法,因為時間原因,不再逐一交流。我們已將經(jīng)驗交流材料輯印成冊,印發(fā)給了大家,希望各縣市區(qū)、各單位結(jié)合自身實際,認真借鑒,取長補短,推動工作取得新成效。下面,我講三點意見。

一、關(guān)注民生,深化改革,20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計生委的有力指導(dǎo)下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務(wù),按照“強勢開局、跨越趕超,提前建成小康社會”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,扎實推進衛(wèi)生重點工作,努力辦好衛(wèi)生惠民實事,圓滿完成了年度任務(wù)目標,全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以深化改革促科學(xué)發(fā)展、以踐行群眾路線促作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的良好局面。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進。一是縣級公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果,全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元,醫(yī)療檢查減收358.41萬元,醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起,新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實行藥品零差率銷售,標志著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫(yī)院綜合改革,推行“631”補償機制,推進人事分配和醫(yī)院管理等體制機制改革。二是新農(nóng)合運行良好。全市參合農(nóng)民340.13萬人,參合率達99.01%,居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元,最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農(nóng)合籌資總額13.46億元,統(tǒng)籌基金使用率96.6%,全市總受益人數(shù)522.41萬人次,較上年度增加62.94萬人次,累計補償達到封頂線者93人。扎實開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”,共清查出醫(yī)療機構(gòu)不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過省藥品集中采購平臺采購基本藥物。全年基層醫(yī)療機構(gòu)集中采購金額1.34億元,較去年同期增長11.05%,二級以上醫(yī)療機構(gòu)采購金額9.33億元,較去年同期增長17.74%,基本藥物采購工作綜合排名全省第三。7月下旬,在全市范圍內(nèi)啟動了高值醫(yī)用耗材陽光采購工作,截至年底,全市高值醫(yī)用耗材采購總金額為2166萬元?;鶎俞t(yī)改多渠道補償機制不斷完善,政府兜底責(zé)任有效落實。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全。2849個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目全部完成,實現(xiàn)了村村有標準化衛(wèi)生室的目標。114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全部達標。在全市范圍內(nèi)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作,共完成簽約74136戶,簽約242978人,簽約重點人群71951人。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質(zhì)和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.2%,0-6歲兒童健康管理率88.7%,65歲以上老年人健康管理率77.7%,高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人,健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達到規(guī)定頻次。認真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價整改活動,全市共清理已死亡、遷出等重復(fù)虛假檔案17.68萬份,整理完善不規(guī)范檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理綜合改革。20xx年,我市被列為全省“開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金支付方式改革”試點市,與市財政局聯(lián)合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標采購配發(fā)工作,市級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目信息平臺于12月1日試運行;1月27日,在全省率先啟動了全市范圍內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理綜合改革,與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛(wèi)生服務(wù)。

(二)四項衛(wèi)生重點工作扎實推進。一是公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力明顯增強。積極應(yīng)對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告?zhèn)魅静?3878例,無甲類傳染病發(fā)生,全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強化,223個預(yù)防接種門診的規(guī)范化建設(shè)全部完成?!叭灰惑w”新型結(jié)核病防治服務(wù)體系試點工作穩(wěn)步推進,11個縣市區(qū)全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預(yù)項目和兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目順利完成,哈院榮獲“20xx年國家衛(wèi)計委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱號。不斷強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍能力建設(shè),5月份和10月份,先后組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置示范演練、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍防震減災(zāi)和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份,參加了全省重大自然災(zāi)害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應(yīng)急實戰(zhàn)演練,應(yīng)急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步實施,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助人數(shù)47433人,農(nóng)村婦女補服葉酸完成人數(shù)53380人,5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務(wù)?!伴T前四包”和控?zé)煿ぷ髟鷮嶉_展,安平縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。二是醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動,在全省“三基”技能競賽中,我市8個專業(yè)40名參賽人員進入第二階段,占總?cè)藬?shù)的六分之一。對全市16家二級以上醫(yī)療機構(gòu)“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全,全年參加無償獻血30094人次,采全血11.93噸,血小板2306人份。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療惠民工程,全市36家二級醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議,2所“惠民醫(yī)院”和34所設(shè)立“惠民病房”醫(yī)院對18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費用498.6萬元,繼續(xù)實施白內(nèi)障復(fù)明工程,8家定點醫(yī)院完成2923例手術(shù)。認真開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機制,扎實推進“平安醫(yī)院”建設(shè)。今年以來,第三方人民調(diào)解組織共受理醫(yī)患糾紛90例,成功調(diào)解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進。深入推進打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動,監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)2400余家,零售藥店300余家,查處無證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手,開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動,對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美發(fā)場所和市區(qū)所有兒童游樂場所進行全面監(jiān)督檢查。食品安全風(fēng)險監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測范圍進一步擴大,食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作圓滿完成。嚴格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為,全年共辦理各類行政審批事項1933件,審批事項按時辦結(jié)率100%。20xx年,市衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)窗口獲得“五星服務(wù)窗口”稱號。四是大力推進基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū),72%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)護理技能競賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動扎實開展,深州市、饒陽縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設(shè)項目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位稱號,饒陽縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院稱號。22個市級重點中醫(yī)??偏@審核通過,全市66名中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。

(三)努力辦好惠民實事,群眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農(nóng)合大病保險工作。制訂出臺了《新農(nóng)合大病醫(yī)療保險實施細則》,在全省第四個啟動了新農(nóng)合大病保險補償工作。參合農(nóng)民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費用,個人合規(guī)自付費用1萬元以上部分納入新農(nóng)合大病保險補償范圍,實行分段補償,年補償最高金額為18萬元,為參合農(nóng)民大病醫(yī)療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專網(wǎng)完成升級,高清視頻會議系統(tǒng)正式啟用。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展了網(wǎng)上預(yù)約掛號服務(wù),哈院、市四院納入了全省12580網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)體系,8家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與北京、天津和省內(nèi)三級醫(yī)院開展遠程會診。全市標準化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器,軟件培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安裝全部完成,村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設(shè)。在全市17家二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎(chǔ)上,進一步健全完善管理制度和考評標準,實行硬件設(shè)施、人員配備、工作流程、回訪內(nèi)容、考評標準“五統(tǒng)一”。今年以來,全市二級以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬人次,接受患者意見建議3784條,完成整改2458條,患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應(yīng)急救助機制。各級醫(yī)療機構(gòu)建立“三無”病人應(yīng)急救助綠色通道。10月24日,醫(yī)療機構(gòu)疾病應(yīng)急救助基金申請支付工作正式啟動,全市26家設(shè)有急診醫(yī)學(xué)科的二級以上醫(yī)療機構(gòu)因收治疾病應(yīng)急救助對象而產(chǎn)生的醫(yī)療費用,向省、市新農(nóng)合管理中心申請了疾病應(yīng)急救助基金補助。五是大力推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務(wù)31283座,“連茅圈”改造任務(wù)21866座,完成率均達100%。

(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署,有力有序推進教育實踐活動開展,取得了明顯成效。一是高度重視,行動迅速。全市動員會后,我局快速反應(yīng),立即成立組織機構(gòu),制定實施方案,明確責(zé)任分工和時間節(jié)點,年前召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會,按照“分類指導(dǎo)、壓茬推進”的要求,加強活動督導(dǎo)巡查,做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出,做到規(guī)定動作不走樣。在學(xué)習(xí)教育上,突出必讀書目不落篇章,學(xué)習(xí)時間不打折扣,學(xué)習(xí)效果知行合一;在聽取意見上,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上,市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評議,開門納諫129條。三是豐富載體,力求自選動作有創(chuàng)新。開展正風(fēng)肅紀、清還群眾利益專項整治行動,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)得到進一步糾正;開展新農(nóng)合監(jiān)管“霹靂行動”,群眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動,群眾就醫(yī)安全得到進一步保障。四是建章立制,整改落實求實效。踐行“三嚴三實”,切實立行立改,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個方面制度37項,黨的群眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。

(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況,從組織部署、培訓(xùn)演練、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個方面入手,制定科學(xué)嚴謹?shù)馁愂卤U戏桨?,召開培訓(xùn)會議6次,組織現(xiàn)場拉練2次,采集飲用水、公共用具樣本1165份,下達整改意見書58份。沿賽道設(shè)置3個急救站、12個醫(yī)療小組、10個醫(yī)療點、18個急救車輛單元,配備300余名醫(yī)護人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當(dāng)天,各醫(yī)療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600余人次,轉(zhuǎn)送定點救治醫(yī)院住院治療2人,圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務(wù)。

(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進展。10月中旬,在廣泛開展基線調(diào)查的基礎(chǔ)上,啟動了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的編制工作,目前已完成初稿編制。全年下達衛(wèi)生建設(shè)項目112個,規(guī)劃建筑面積42485平方米,總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛(wèi)生項目29個,項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項,完成4個省級重點發(fā)展學(xué)科的中期評審,哈院和市四院2個省級醫(yī)學(xué)適用技術(shù)跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業(yè)長足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名,特困白血病患兒23名。衡水學(xué)院分院被評為河北省紅十字模范學(xué)校,接收社會各界為云南魯?shù)榈卣鹁杩?萬余元。招募造血干細胞志愿捐獻者106人,3名志愿者進入高分辨配型,其中1名志愿者成功捐獻造血干細胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進。全市共有13家醫(yī)療機構(gòu)與京津等地45家醫(yī)療機構(gòu)建立了醫(yī)療協(xié)作關(guān)系。8月份,哈院承辦了京津冀消化內(nèi)鏡協(xié)同發(fā)展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份,市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產(chǎn)工作扎實開展。嚴格落實安全生產(chǎn)承諾制和“一崗雙責(zé)”,將市區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)納入常態(tài)管理范圍,將醫(yī)療業(yè)務(wù)用房通過消防驗收作為批準民營醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)的先決條件,從源頭上遏制了民營醫(yī)療機構(gòu)消防安全隱患新發(fā)問題。全年開展了5次安全生產(chǎn)檢查整治活動,共排查安全隱患248個,下達整改通知書42件次。此外,人才建設(shè)、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績。

這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心幫助、大力支持的結(jié)果,更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以崇高的敬意!

成績固然可喜,問題更需直面。我們也必須清醒地看到,我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比,還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強,一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高,黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的改革合力還不夠,基層抓落實的力度和效果還不足,存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況,有的地方促一促、抓一抓,推一推、動一動,工作的主動性、開拓性、創(chuàng)新性和實效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級的保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫(yī)院管理的標準問題、政府的責(zé)任問題等等,都還沒有得到根本解決。因此,做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高,需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難,把我們自己的事情辦好,讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。

二、攻堅克難,創(chuàng)新實干,努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是:全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,認真落實全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會重要部署,以構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風(fēng)新常態(tài)為保障,以全面深化醫(yī)改為中心,切實加強頂層設(shè)計、內(nèi)涵建設(shè)和依法行政,著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務(wù)能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務(wù)能力,狠抓改革攻堅,強化創(chuàng)新驅(qū)動,全面完成“”和深化醫(yī)改任務(wù)目標,加快建設(shè)人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè),為全市經(jīng)濟社會和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講,就是“做好一個保障,突出一個中心,立足三個加強,著力四個提升”。

(一)做好“一個保障”,努力構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風(fēng)新常態(tài)。加強黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是一項永恒主題,沒有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神,按照“三嚴三實”要求,堅持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風(fēng)建設(shè),做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,嚴格黨內(nèi)生活。要把講政治、守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,“一把手”作為第一責(zé)任人,要以身作則,率先垂范,嚴于律己,抓好班子,帶好隊伍,凝神聚力,齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進行時”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風(fēng)”、查糾“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。圍繞群眾反映強烈的突出問題,完善整改方案,落實責(zé)任,強化措施,嚴格驗收,確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價值觀,扎實推進“春雨行動”和黨員志愿者服務(wù)活動,認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”,深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理,大力推進患者回訪中心標準化建設(shè),切實保障群眾利益,不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會滿意度。

(二)突出“一個中心”,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來,圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病,各級黨委、政府投入大量資金,建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度,建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,大力實施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫(yī)改的近六年,也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上,各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)力度和重視程度最高、資金投入和建設(shè)項目最多、發(fā)展速度和服務(wù)能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當(dāng)前,深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅期,體制性機制性深層次矛盾日益凸顯,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題日益突出,單純依靠加大投入,已不可能實現(xiàn)根本性突破,必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在“建機制”上下功夫。要更加注重“深耕細作”、“培土保墑”,更加注重內(nèi)涵建設(shè)、能力提升,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展,實現(xiàn)由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。

20xx年,我們要堅持需求、問題、政策導(dǎo)向,著力擴大改革成效,著力解決突出問題,著力健全體制機制,扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成,實行藥品零差率銷售,破除以藥補醫(yī)機制,落實“631”補償政策,合理彌補公立醫(yī)院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、采購機制、支付制度、監(jiān)管機制等為主要內(nèi)容的綜合改革。積極探索編制備案制管理,在合理定編、動態(tài)調(diào)整基礎(chǔ)上,落實醫(yī)院用人自主權(quán),建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度,合理拉開收入差距,真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫(yī)務(wù)人員下達創(chuàng)收指標,嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預(yù)付、按病種付費等醫(yī)療服務(wù)收費方式,在二級以上公立醫(yī)院開展以處方點評為主要內(nèi)容的診療合理性評價工作,將控費工作納入公立醫(yī)院目標管理和績效考核范圍。逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進一步鞏固完善基層衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制,深化人事分配制度改革,落實全員聘任制和院長負責(zé)制,完善績效考核制度,特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低于60%以及年度收支結(jié)余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求,切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員待遇,調(diào)動人員積極性,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認真開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,每個縣(市、區(qū))今年至少要建設(shè)兩所以上。積極推進全科醫(yī)師培養(yǎng)制度,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)配備一名全科醫(yī)師,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革,以改革促進農(nóng)村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理,積極爭取和落實村衛(wèi)生室補償及日常運轉(zhuǎn)保障政策,筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。三是扎實推進醫(yī)保體系建設(shè)。新農(nóng)合政府補助標準提高到380元,農(nóng)民個人繳費提高到110元,參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比不低于75%,進一步減少個人支付比例。加強新農(nóng)合信息化建設(shè)和精細化管理,規(guī)范推進醫(yī)療服務(wù)價格改革,擴大按病種付費、總額預(yù)付等新農(nóng)合支付方式改革實施范圍。完善疾病應(yīng)急救助制度,規(guī)范救助基金申報審核管理,確?!叭裏o”病人得到及時有效救治。推動新農(nóng)合大病保險規(guī)范運行,實行新農(nóng)合補償與大病保險報銷“一站式”即時結(jié)報,開展商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的考評工作。繼續(xù)開展新農(nóng)合基金專項整治行動,強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管審計,嚴厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金違紀違法行為,堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉(zhuǎn)診率偏高的問題,各級監(jiān)管部門要深入開展就診轉(zhuǎn)診病種統(tǒng)計監(jiān)測,對轉(zhuǎn)診率前10位病種進行統(tǒng)計分析,有針對性加強診療能力建設(shè)和臨床研究。同時,向社會適時公布本地相關(guān)重點醫(yī)療機構(gòu)、重點學(xué)科和專家,引導(dǎo)群眾理性、合理就醫(yī),切實降低轉(zhuǎn)診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度采購覆蓋面,加強臨床合理用藥管理,不斷提高二級以上醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中采購工作機制,加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應(yīng)保障工作。推進高值醫(yī)用耗材陽光采購,探索降低藥品及耗材價格、保障供應(yīng)的有效機制,確保質(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時。五是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到40元的基礎(chǔ)上,通過承擔(dān)任務(wù)將經(jīng)費補助重點向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜,確保村醫(yī)補助不少于48%。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,強化管理部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制,探索以購買服務(wù)方式撥付資金的激勵機制,提高提供服務(wù)的積極性。嚴格績效考核和資金管理,確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目,結(jié)合我市“智慧城市”建設(shè)戰(zhàn)略,整合現(xiàn)有信息資源,加快推進市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè),實現(xiàn)全市衛(wèi)生數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。積極推進居民健康卡、遠程醫(yī)療、分時段預(yù)約診療等信息惠民項目,以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗,加快居民健康卡發(fā)放工作進程,實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務(wù)群眾的目標。提高網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)防范水平,確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設(shè)。緊密結(jié)合鼓勵社會辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策,以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口,通過差別化報銷政策,綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段,引導(dǎo)患者理性就醫(yī),探索建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。推動各級醫(yī)療機構(gòu)落實功能定位,優(yōu)化醫(yī)療資源布局,通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口支援、多點執(zhí)業(yè)等形式,提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力,使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)政策優(yōu)勢,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,主動承接京津醫(yī)療資源疏散轉(zhuǎn)移,促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進市人民醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)項目和市婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)速度,各醫(yī)療單位要主動作為,積極探索可復(fù)制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式,以建設(shè)醫(yī)療中心、打造特色專科、創(chuàng)建重點學(xué)科、儲備骨干人才等為重點,積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項目,搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施,充分釋放社會辦醫(yī)潛能,激發(fā)醫(yī)療服務(wù)市場主體的經(jīng)營活力。

(三)立足“三個加強”,努力促進衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學(xué)編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,加強頂層設(shè)計。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標設(shè)定、宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,對于推進科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。今年,我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評估,積極推進“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時,在對樣本住戶進行廣泛編制調(diào)查和全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》編制工作,報省衛(wèi)生計生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結(jié)合實際,認真做好規(guī)劃編制工作,加強頂層設(shè)計,促進科學(xué)發(fā)展。二是落實“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略,加強內(nèi)涵建設(shè)。增強能力內(nèi)涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在生機和不竭動力。首先,要打牢基礎(chǔ)。綜合繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、大專學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、對口支援、全科醫(yī)師培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道,全面加強人才培養(yǎng),提升專業(yè)技術(shù)水平;其次,要抓實關(guān)鍵。著力加強重點學(xué)科和重點臨床??平ㄔO(shè),要特別注重引進人才、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,大力開展科研攻關(guān),切實增強重大疑難疾病的診治水平,提升核心競爭力和學(xué)術(shù)輻射力;再次,要提升規(guī)范。扎實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革,不斷完善保障機制。進一步加強衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè),規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程和標準,健全管理制度,提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式,加強依法行政。衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量多、涉及面廣,對行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程,全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學(xué)法用法、執(zhí)法守法,運用法治思維和法治方式處理日常工作,不斷提升深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,推進權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè),進一步明確權(quán)責(zé)范圍和工作流程,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定,作為重大行政決策法定程序,確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

(四)著力“四個提升”,持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益,點多、線長、面廣,服務(wù)能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板,也是人民群眾反映強烈的突出問題。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),統(tǒng)籌推進重點工作扎實開展,對維護群眾利益、保障經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。一是進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和信息報告管理,落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對措施。開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力。繼續(xù)實施艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動計劃,遏制重點人群艾滋病疫情快速上升勢頭,埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規(guī)劃信息化建設(shè),保持常規(guī)免疫高接種率水平,主動防范和處置預(yù)防接種異常反應(yīng)。推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,加強重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作,年底各縣(市、區(qū))嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程,推進孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋,目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫(yī)療管理服務(wù)能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程等活動,強化醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練,積極推進臨床路徑管理,提高醫(yī)院感染控制能力,采取處方負面清單管理、處方公開點評等措施,推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設(shè)步伐,規(guī)范院前、院內(nèi)醫(yī)療急救配置,提高醫(yī)務(wù)機構(gòu)急救能力。加大民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,推進醫(yī)療責(zé)任保險,力爭二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)參保全覆蓋。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程,冀州、故城、阜城3家國家聯(lián)系的縣醫(yī)院,確保按期全面達標。啟動改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,通過優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局、推進預(yù)約診療,進一步完善便民惠民措施,改善群眾就醫(yī)感受。三是進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),推動衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制、待遇政策落實,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽,完善工作制度和執(zhí)法程序。開展對《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。加強事中事后監(jiān)管,開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項整治。全面落實生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標,擴大食源性疾病監(jiān)測點,實現(xiàn)病例監(jiān)測哨點醫(yī)院縣級行政區(qū)域全覆蓋。認真組織實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測,規(guī)范食品安全標準管理。四是進一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革,推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“國醫(yī)堂”建設(shè)三年行動計劃,年內(nèi)建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國醫(yī)堂”。深入實施基層中醫(yī)藥能力提升工程,創(chuàng)建150個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動,實施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目,繼續(xù)開展“百院千場健康大講堂”活動,創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院。

(五)統(tǒng)籌推進其他重要衛(wèi)生工作。一是推進愛國衛(wèi)生運動和農(nóng)村改廁。落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作,加強縣級愛衛(wèi)辦機構(gòu)建設(shè),加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度,實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則,強力推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》,理順縣級紅十字會管理體制,加強農(nóng)村基層紅十字會組織建設(shè)。積極開展應(yīng)急救護培訓(xùn),提高群眾自救互救能力。加大捐獻造血干細胞知識宣傳和招募志愿者力度,繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發(fā)布和解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,提升輿論引導(dǎo)能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點工作為主題,多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效,推廣基層好的經(jīng)驗和做法,推動全社會參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和保密工作。要堅持穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念,落實首訪首辦責(zé)任制,堅決遏制越級上訪和群體性上訪,杜絕久拖不決、敷衍塞責(zé)和矛盾上交。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和承諾制,以醫(yī)療機構(gòu)等人員密集場所為重點,全面開展安全隱患排查治理,充分做好應(yīng)急救援準備工作,堅決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴格遵守保密制度,加大信息和網(wǎng)絡(luò)安全保密管理,確保不發(fā)生泄密事件。

三、堅定信心,狠抓落實,為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。

“空談?wù)`國、實干興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨,全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為,以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神,真干實干加苦干,努力推動衛(wèi)生各項目標任務(wù)的落實。

一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,按照全市衛(wèi)生工作安排,結(jié)合本地本單位實際,謀劃好今年的重點工作,明確目標、細化任務(wù)、落實責(zé)任、完善措施。要自覺把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極爭取地方黨委政府的重視和有關(guān)部門的支持,借勢而為、乘勢而上。

二要創(chuàng)新攻堅促落實。面對衛(wèi)生工作當(dāng)前的形勢和任務(wù),要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念,堅持全面推進與重點突破相結(jié)合。要始終堅持問題導(dǎo)向,找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題,面對難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行,認真分析原因、研究對策、逐個破解。

三要強化責(zé)任保落實。落實不落實、關(guān)鍵在認識,搞好搞不好、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé)。要建立重點工作清單,分解細化,落實到人,明確工作標準和時間要求,實行掛圖作戰(zhàn),確保按時保質(zhì)保量完成。要嚴格責(zé)任制考核,做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

同志們,新常態(tài)賦予新使命,新起點開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年,迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動力,變難點為重點,銳意改革、開拓進取、扎實工作,凝聚創(chuàng)業(yè)實干新動力,匯集為民服務(wù)正能量,推動全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面,為衡水經(jīng)濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十四

同志們:

今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)2015年全縣衛(wèi)生工作,表彰先進,部署2015年工作任務(wù)。剛才, 局長做了一個工作報告,思路清晰、目標明確、任務(wù)具體,講得很好,我都贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年,我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞省、市、縣重點衛(wèi)生工作任務(wù),緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,扎實工作,攻堅克難,各項工作均保持了良好的發(fā)展勢頭。公立醫(yī)院綜合改革初步完成,國家基本藥物制度大力實施,新農(nóng)合保障水平不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全,公共衛(wèi)生均等化項目不斷推進,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè),衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強,衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn),有力地保障了全縣人民身體健康,促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得,既是、縣政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、辛勤工作、傾力奉獻的結(jié)果。借此機會,我謹代表縣人民政府,向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干職工致以親切的問候!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年。衛(wèi)生事業(yè)正處于改革發(fā)展的黃金期,也處于負重前行的攻堅期,人民群眾的期望值很高,社會各界的關(guān)注度很大。為此,我們要進一步增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以開拓奮進的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。關(guān)于2015年的衛(wèi)生工作,我在李林局長的工作部署上,再強調(diào)三點意見,供大家參考。

一、進一步深化醫(yī)藥改革,確保“抓鐵有痕” 醫(yī)改事關(guān)民生福祉,也是民心所向。我們要以深化改革為契機,促進發(fā)展升級。

一要加快公立醫(yī)院改革步伐,敢于“啃骨頭”。公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的終端,牽一發(fā)而動全身,是最難啃的‘硬骨頭’。要按照堅持公益性、提高質(zhì)量、方便群眾的辦醫(yī)方向,鞏固擴大縣級公立醫(yī)院取消藥品加成改革成果,繼續(xù)做到三個堅持、三個加強、兩個確保:堅持全面取消以藥補醫(yī),堅持完善財政補償政策,堅持正確宣傳和輿-論引導(dǎo);加強綜合配套改革,加強服務(wù)能力建設(shè),加強政府兜底責(zé)任;確保群眾真正得到實惠,確保醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

二要推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革,做到“有擔(dān)當(dāng)”。當(dāng)前正處于衛(wèi)生、計生機構(gòu)合并和職能轉(zhuǎn)變的特殊時期,衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和千家萬戶切身利益。全系統(tǒng)上下務(wù)必擔(dān)當(dāng)有責(zé),始終堅持為人民健康服務(wù)的宗旨,同心同德,合心合力。要根據(jù)政府的部署,共同致力推進機構(gòu)改革,進一步加強黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),確保改革期間思想不散、隊伍不亂、工作不斷。

三要提高新農(nóng)合保障水平,敢于“求創(chuàng)新”。新農(nóng)合制度實施九年來,為緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。要穩(wěn)步提高參合率、籌資水平和報銷比例,讓群眾得到更多實惠;要全面推進農(nóng)村居民大病保險工作,切實讓群眾看病就醫(yī)負擔(dān)進一步減輕;要創(chuàng)新推行各種形式支付方式改革,增強醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵約束作用。

施藥品零差率銷售,鞏固鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物成果,全面抓好縣、鄉(xiāng)、村三級基本藥物制度實施。健全和完善補償、績效評價機制,解決改革中出現(xiàn)的短板問題,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,進一步筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

二、加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),確?!胺€(wěn)步提升”

要立足人民健康水平提高的需求,加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

一要立足惠民利民,提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。公共衛(wèi)生服務(wù)的最終目的就是要體現(xiàn)公益性和均等化。要堅持預(yù)防為主,加強健康教育、重大疾病防控、職業(yè)病防治等工作,切實提高防病能力,努力讓群眾不生病、少生病,有病及早發(fā)現(xiàn)、及時治療。要進一步規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作,不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施,提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,讓公共衛(wèi)生服務(wù)更加公平地惠及人民群眾。

二要立足名符其實,推進基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,具有獨特優(yōu)勢,要注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,進一步提升中醫(yī)藥服務(wù)水平,推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,從政策、項目、資金等多方面大力支持中醫(yī)藥發(fā)展,加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的村衛(wèi)生所都能夠提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。全力做好全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作,確保順利通過國家檢查驗收。

生活飲用水衛(wèi)生等重點場所的衛(wèi)生規(guī)范,確保公共衛(wèi)生安全;要更加重視醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,集中整治醫(yī)療服務(wù)中突出問題,嚴厲打擊非法行醫(yī),整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場,努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療服務(wù);要更加注重平安醫(yī)院建設(shè),健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制,嚴厲打擊涉醫(yī)犯罪行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、推進衛(wèi)生轉(zhuǎn)型升級合力,確?!案傔M提質(zhì)” 面對今年更加艱巨繁重的衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù),我們必須以腳踏實地、真抓實干的作風(fēng),強化領(lǐng)導(dǎo),健全隊伍,夯實基礎(chǔ),為衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)型升級提供堅強保障,確保各項工作落到實處。

一要勇于擔(dān)當(dāng),在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),把心思都用在干事業(yè)上,要勇于擔(dān)責(zé),在任務(wù)面前要主動承擔(dān)、積極完成,不拈輕怕重,不推諉塞責(zé);要勇于擔(dān)難,在困難面前敢闖敢試、敢為人先,在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬;要勇于擔(dān)險,在風(fēng)險面前要敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視衛(wèi)生工作,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,積極協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。衛(wèi)生職能部門要充分發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用,做到科學(xué)安排,嚴格管理,全程控制,確保各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高效運轉(zhuǎn);要切實加強與有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,形成合力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將任務(wù)目標分解,指標量化,抓好目標任務(wù)落實,為人民群眾提供更多更好的健康服務(wù)。

快抓的效率,常抓的作風(fēng),強化措施,切實解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問題,切實解決好人才培養(yǎng)和儲備難的問題。打造以人才、技術(shù)、重點學(xué)科為一體的軟實力模式,使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有更強的?;?、看常見病的能力,不斷提高縣域內(nèi)就診率,讓農(nóng)民群眾小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

三要狠抓落實,在項目建設(shè)上下功夫。要積極爭取項目與資金,找政策抓機遇,搶出先機、把握主動,推進縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設(shè),鞏固以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷打牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展根基。今年,要加快推進新城區(qū)人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院南院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛(wèi)生院住院樓和周轉(zhuǎn)房、錦江衛(wèi)生院整體搬遷、敖山衛(wèi)生院綜合大樓、蒙山衛(wèi)生院及新界埠衛(wèi)生院住院大樓等重點項目建設(shè)。這些建設(shè)我們要不折不扣地落實好、完成好,屬于在建項目的要抓緊推進,屬于新建項目的要抓緊做好各項前期籌備工作,爭取盡快開工建設(shè),盡快惠及人民群眾。

環(huán)境和堅強有力的紀律保證。 同志們,衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè),發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),不斷滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠。讓我們在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、凝聚共識,努力推進衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展,為保障人民群眾健康做出新的、更大的.貢獻!

謝謝大家!

同志們:

這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議,會議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢,提出了今后的奮斗目標、重點任務(wù)和工作措施,希望大家認真抓好落實。 下面,我就進一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,講三點意見。

一、進一步提高對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認識

農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢下的農(nóng)村衛(wèi)生工作,既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快全面建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來,黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),經(jīng)濟欠發(fā)達,長期以來,城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出,農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研,并做了專題研究,制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》,對“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標和任務(wù)。做好這些工作,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),切實把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實,推動我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題

一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入保障力度。近幾年來,中央和省上對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視,對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入,在“十一五”期間每年對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元,進一步加大衛(wèi)生建設(shè)項目,努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前,市縣級財政收入總體比較困難,在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中,充分考慮到了我們的實際情況,所以大部分資金由省、市財政承擔(dān),對縣區(qū)級的資金要求都是經(jīng)過認真測算的,應(yīng)該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū),由省財政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入和保障,該由縣區(qū)級財政承擔(dān)的必須到位,不得推諉敷衍,切實解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設(shè)等配套資金不落實的問題,甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項目建設(shè)單位,形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前,三個縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點,邊完善,已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2015年要基本實現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗,探索和完善制度,形成適合我市農(nóng)村實際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機制,為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)

展的一個十分突出的問題,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農(nóng)村計劃”,調(diào)整和落實有關(guān)政策,疏通就業(yè)渠道,通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法,重點依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校,利用5年左右的時間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、??茖W(xué)歷人員1000名,中專學(xué)歷人員2000名。同時,要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù),繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準,由市、縣兩級負責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標準實行定額勞務(wù)補助,其中50元由省財政承擔(dān),20元由市財政承擔(dān),30元由縣區(qū)級財政承擔(dān),這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強對在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制,獎勤罰懶,實行收入和貢獻掛鉤,切實拉開分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處

這次會議確立了當(dāng)前及今后一個時期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和具體措施?,F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認真學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上,扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,提高農(nóng)民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,認真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題,特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務(wù),逐項研究,提出落實的具體措施。在各項政策措施中,加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時,千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金,該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機構(gòu)和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標管理責(zé)任制,把各級黨委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作,切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責(zé)任在政府,落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門,要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認真落實《實施意見》中有關(guān)投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責(zé) ,加強配合,共同促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P(guān)部門都要按照要求,對本部門承擔(dān)的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神,做到政令暢通,又要從實際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,做到重點突出,分類指導(dǎo),措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機制,明確分工,落實責(zé)任,形成齊抓共管的整體合力。

策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實,就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項工作的關(guān)系,在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,開展調(diào)查研究和督導(dǎo),指導(dǎo)基層抓好各項工作的落實,確保各項農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實處。

同志們,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益,關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,為推進我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!

同志們:

今天,我們在這里召開20xx年全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是,組織動員全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進一步提高認識,把握關(guān)鍵,狠抓落實,開創(chuàng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面。剛才,xx代表局黨委對我縣20xx年的衛(wèi)生工作進行了全面總結(jié),對20xx年的衛(wèi)生工作作了詳細部署,xx就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求。講的很好,我完全同意。下面,就當(dāng)前的衛(wèi)生工作,我講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績,進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

成效明顯;群眾看病難、看病貴的問題逐步得到解決。

這些成績的取得,是、縣政府科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門、社會各界對衛(wèi)生工作重視和支持的結(jié)果,是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此,我謹代表、縣政府,向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝!向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!

在看到成績的同時,我們應(yīng)清醒的認識到,當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是衛(wèi)生隊伍建設(shè)有待加強,各級各類醫(yī)院普遍存在技術(shù)人才匱乏現(xiàn)象,服務(wù)水平和質(zhì)量難以滿足人民群眾的健康需求;二是醫(yī)療市場管理還不夠規(guī)范,衛(wèi)生服務(wù)水平需要進一步提升;三是群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍然存在,四是醫(yī)患關(guān)系不和諧的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。因此,衛(wèi)生部門必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),下決心解決衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾關(guān)注的熱點問題,全力加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐。

二、突出重點、強化措施,努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階

黨的十七屆五中全會提出,“十二五”期間要更加注重保障和改善民生,把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。20xx年是“十二五”時期的開局之年,也是我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵年,我們的衛(wèi)生事業(yè)面臨著許多新的挑戰(zhàn),同時迎來了難得的發(fā)展機遇。做好今年衛(wèi)生工作,對于實現(xiàn)醫(yī)改目標具有十分重要的意義。

(一)扎實做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

我縣自去年啟動實施國家基本藥物制度以來,基本藥物制度得到了有力推行,群眾廣泛受益。為了把這項惠民利民的工作長期做好,一是要注意研究制度實施過程中出現(xiàn)的新情況、新變化,及時解決存在的困難和問題,鞏固制度實施效果。二是要加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,落實好財政補償政策,確?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。三是積極穩(wěn)妥地做好基本藥物集中采購配送工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格按照藥品集中招標采購合同通過中標企業(yè)進行藥品集中采購,確?;舅幬锊少徆ぷ鞣€(wěn)妥有序進行。四是積極探索衛(wèi)生系統(tǒng)績效工作改革。

(二)深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

舉措。衛(wèi)生部門要進一步做好新農(nóng)合工作,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制,讓新農(nóng)合真正給農(nóng)民群眾帶來實惠。一是要強化新農(nóng)合政策宣傳。雖然我們在新農(nóng)合政策的宣傳方面做了大量的工作,但是還有相當(dāng)一些農(nóng)村群眾到醫(yī)院就診,不知道哪些可以報銷,哪些屬于門診報銷范圍,致使一些群眾由于對政策的不了解導(dǎo)致該報銷的沒有得到報銷,這就要求要在新農(nóng)合政策的宣傳下功夫,出實招,真正讓群眾了解政策,用活政策,最大限度的發(fā)揮新農(nóng)合政策的惠民作用,更好的服務(wù)于廣大農(nóng)村患者。二要確保新農(nóng)合基金安全。今年新農(nóng)合籌資標準進一步提高,新農(nóng)合基金量越來越大,縣合管辦要按照公開、公平、公正的原則,認真審核,進一步規(guī)范報銷補償程序,嚴格執(zhí)行新農(nóng)合的相關(guān)規(guī)定,管好、用好基金,確保??顚S?,決不能出現(xiàn)挪用浪費或套取基金的違法行為,全力保障基金安全。

(三)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

救治政策和預(yù)防干預(yù)措施。三是強化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過基層衛(wèi)生機構(gòu)向全縣人民提供疾病控制、免疫接種、婦幼保健、健康教育、農(nóng)村居民健康檔案體檢等基本公共衛(wèi)生服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。四是繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檢測預(yù)警,強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

(四)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

一是要加快衛(wèi)生項目建設(shè)進度。在積極爭取上級項目支持的同時,要突出抓好縣人民醫(yī)院門診樓擴建、縣中醫(yī)院中草藥制劑大樓建設(shè)、市精神病醫(yī)院整體搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目等在建工程的建設(shè),要強化質(zhì)量監(jiān)管,確保如期完工。二是要切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。衛(wèi)生行業(yè)是一個知識密集型行業(yè),迫切需要大量各級各類衛(wèi)生技術(shù)人才。要采取“請進來”和“送出去”方式,加強業(yè)務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平。努力形成一批結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?、具有開拓創(chuàng)新意識和掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的衛(wèi)生技術(shù)人才和衛(wèi)生管理人才隊伍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力,確保各項工作落到實處

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)民生大計,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切實利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面貫徹落實省市衛(wèi)生工作會議精神,緊緊圍繞今年的工作目標,采取得力措施,加大工作力度,切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,創(chuàng)造性的開展工作。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各單位要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為當(dāng)前重大的全局性工作,傾注更多的精力和時間,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓。要明確工作目標和責(zé)任,各司其職,密切配合,形成合力,推動各項工作順利推進。

二是強化考核、狠抓落實。現(xiàn)在,我縣衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)已定,目標已明,各部門要切實擔(dān)負起責(zé)任,廣大干部職工要加強學(xué)習(xí),不斷提高履行職責(zé)能力、管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力,要研究制定科學(xué)的考核辦法,加強績效評估,明確獎懲措施,不折不扣地完成各項任務(wù)。

事業(yè)改革發(fā)展的社會和輿-論環(huán)境,才能推動全縣衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

同志們,今年衛(wèi)生工作的任務(wù)十分艱巨,肩上的擔(dān)子也十分繁重,我們一定要在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認清形勢,統(tǒng)一思想,不斷創(chuàng)新工作思路,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為維護全縣人民群眾的身體健康,建設(shè)和諧慈利做出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻!

謝謝大家!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十五

同志們:

今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議,主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè),積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務(wù),不斷提高農(nóng)民健康水平,促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,現(xiàn)在根據(jù)會議安排,我講三方面內(nèi)容:

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),各村(居)和有關(guān)部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性,進一步增強工作的責(zé)任感,開拓進取,全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是:堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會與和諧社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù),從我鎮(zhèn)實際出發(fā),加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè),實施“農(nóng)民健康工程”,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系;加大公共衛(wèi)生投入,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務(wù),從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

總體目標是:到2006年底,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制,建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制。基本建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到2010年,使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一步改善,主要健康指標達到全區(qū)前列。

根據(jù)上述目標,我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,共分三大類十二項。

(二)第二類是保證重點人群享有重點服務(wù),包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種;為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查;為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù),實行動態(tài)管理;為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。

(三)第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查監(jiān)管,加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率,努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。

農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,任務(wù)重,涉及面廣,制約因素多,需要各單位、村(居)切實負起責(zé)任,齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實,我們必需強化各部門、單位的責(zé)任,建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?,F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下:

(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)。

鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門,著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施,將工作績效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容,負責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展,落實專職干部負責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算,建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,在全鎮(zhèn)設(shè)立四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組,每人駐村醫(yī)生負責(zé)一個組,在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作,為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。

(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)。

衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門,主要職責(zé)為:

1、負責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員,定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢,開展好健康宣教工作,對群眾的健康檔案進行收集、整理,協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。

3、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作;在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作,及時收集、上報有關(guān)傳染病疫情,并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置。

4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作,嚴禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。

(三)村(居)職責(zé)。

村(居)是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點,村兩委要負責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負責(zé)組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作,督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,專門負責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報等日常工作,協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。

(一)加強村衛(wèi)生室建設(shè)。村級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。因此,要加強村衛(wèi)生室建設(shè),改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)公共衛(wèi)生工作,做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下,認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。

(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。醫(yī)德問題是當(dāng)前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育,樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚,建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下,都必須堅持為人民服務(wù)的宗旨,要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系,不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具,片面追求經(jīng)濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平,不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。

(三)組織好農(nóng)民免費健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制,把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標責(zé)任制考核范圍。從2006年起,將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構(gòu)體檢和醫(yī)務(wù)人員下村體檢,集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式,以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中,我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍,實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村(居)已經(jīng)領(lǐng)取了“健康體檢券”;未領(lǐng)取的村(居)可以到社會事務(wù)辦領(lǐng)取。

農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程,但我鎮(zhèn)在實施過程中,將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實,衛(wèi)生院要認真負起責(zé)任,成立農(nóng)民體檢工作小組,合理按排好人力、物力,落實好免費體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進行宣傳,發(fā)好“健康體檢券”,按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院,努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時,要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知,以免造成參檢群眾過于集中,影響工作開展。

(四)建立農(nóng)村家庭健康檔案。

家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項基礎(chǔ)性工作,為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村(居)干部要重視家庭健康檔案的建檔工作,尤其各位衛(wèi)生服務(wù)員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢,如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務(wù)員了,希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求,認真抓好該項工作的落實。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十六

今天到xx自治縣調(diào)研衛(wèi)生計生工作,主要有兩方面的考慮,一是計生工作10月份就要進行年度考核,現(xiàn)在半年過去了,被省里納入預(yù)警的xx自治縣工作進展如何?上次xx會長到xx自治縣調(diào)研督導(dǎo)時已經(jīng)作了反饋,我們要做到心中有數(shù);二是省委省政府將召開全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會,敏爾省長高度重視、多次進行專題調(diào)研。我們一定要有超前意識,進一步摸清情況,作好準備。結(jié)合剛才與群眾、鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生干部交流以及聽取市縣工作情況匯報、相關(guān)部門負責(zé)同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,我講兩點意見。

今天,實地查看了xx自治縣大山鎮(zhèn)、龍井村工作進展情況,聽取了相關(guān)情況匯報。xx自治縣在被省里納入預(yù)警縣后,采取了一系列措施,積極改變被動局面,扎實做好人口計生工作,我認為有三個方面值得肯定。一是重視程度高。xx自治縣在全省考核過程中出現(xiàn)八個方面的突出問題,導(dǎo)致被省里納入預(yù)警縣,縣委縣政府高度重視,多次研究,多次安排,采取有力措施,從xx會長調(diào)研反饋的情況看是不錯的,這是xx縣委、縣政府和有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視的結(jié)果。二是問題找得準。進一步搞清楚工作中存在的突出問題,對推動計生工作至關(guān)重要。xx自治縣立足實際,找準了問題,為下步有針對性的解決問題打下了基礎(chǔ)。三是初步見成效。xx會長在調(diào)研中就存在的問題提出了有關(guān)要求,并給予積極幫助,經(jīng)過大家的共同努力,目前取得了初步的成效,這是問題找得準的結(jié)果,這是高度重視的結(jié)果,也是對我們工作的肯定。

就xx自治縣人口計生工作,我提四點要求。一是夯基礎(chǔ)、強基層?;A(chǔ)要抓實抓牢,基層要做強做實,人口計生工作重點在基層基礎(chǔ),尤其是村組一級,直接影響到工作質(zhì)量和水平。二是突重點、攻難點。xx自治縣人口計生工作存在的問題也就是查找出來的八個方面問題,當(dāng)然這八個方面問題當(dāng)中仍然要區(qū)分出難點和重點。一定要堅持問題導(dǎo)向,對查找出來的問題,要想辦法突破,想辦法解決。三是促整改、重鞏固。針對存在的問題要整改到位,尤其要做好整改后的鞏固工作,特別是基礎(chǔ)性工作和重點環(huán)節(jié)。要切實加強作風(fēng)建設(shè),切忌工作反彈。促整改、重鞏固工作是xx自治縣人口計生工作能否可持續(xù)發(fā)展并朝好的方向發(fā)展的關(guān)鍵,必須要抓實抓牢。四是嚴考評、強領(lǐng)導(dǎo)。一定要嚴格考核考評,兌現(xiàn)獎懲,敢于追究相關(guān)責(zé)任。市衛(wèi)生計生委要加強指導(dǎo),加強調(diào)度;縣委、縣政府要加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,確保預(yù)警要解除,水平要提升,切實扭轉(zhuǎn)被動局面。

(一)全市衛(wèi)生計生整體態(tài)勢良好。一是得到上級肯定。衛(wèi)生計生工作關(guān)系民生,醫(yī)療衛(wèi)生、人口問題無一不與民生緊緊相聯(lián)。兩年來,全市衛(wèi)生計生工作得到了省主管部門的'充分肯定,比如醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展變化、服務(wù)水平和質(zhì)量的提升,這些上級是認可的。二是基層群眾反映效果好。衛(wèi)生計生整合后,力量凝聚了,服務(wù)面拓寬了,服務(wù)質(zhì)量和效果也提升了,基層群眾反映較好。三是改革發(fā)展有序推進。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革,涉及到的內(nèi)容很多,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革在有序推進,雖然改革的過程會遇到各種各樣的問題,但不能不改革,要克服在推動改革過程中遇到的困難。衛(wèi)生計生系統(tǒng)要堅定信心,發(fā)展好、提升好現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢,做好這一民生工程。

(二)衛(wèi)生計生工作面臨的困難和問題不容忽視。一是重視程度不夠。當(dāng)前有些地方重視程度不夠,這是不行的,各級黨委政府要高度重視衛(wèi)生計生工作,多為衛(wèi)生計生工作說話,多向衛(wèi)生計生工作傾斜和支持。二是在管理服務(wù)中存在差距。全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平在全省大致處于中間水平,幾家大醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)水平參差不齊,管理和服務(wù)能力有非常大的潛力可挖,要進一步提升。三是項目建設(shè)也存在不同程度問題。報項目、編項目、爭項目、建項目工作要強力推進。四是改革推進過程中還存在一些問題。思想障礙是客觀存在的,配套措施要盡快完善。改革很難,不難就不會改,但再難也要改,而且力度要加大。五是經(jīng)費投入和人員編制不能完全客觀滿足事業(yè)發(fā)展需要。經(jīng)費投入和人員編制問題,要在政策和規(guī)定允許的范圍內(nèi)盡可能向醫(yī)療衛(wèi)生單位傾斜。要拓寬資金支持渠道,通過融資和招商引資、合作伙伴來解決資金不足的問題。

(三)下一步工作要求。一是加強領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、形成合力。對衛(wèi)生計生工作要關(guān)注、要重視、要傾斜,要上下聯(lián)動;對存在的問題要及時溝通、及時研究、及時解決,時間不能拖長,不能把小問題拖成大問題,更不能不了了之。二是強化管理,落實責(zé)任,提升水平。衛(wèi)生計生工作管理很重要,要進一步明確責(zé)任。要保持好良好發(fā)展態(tài)勢,解決好面臨的困難和問題,進一步提高工作水平。三是攻堅克難,負重拼搏,增比進位。對現(xiàn)階段工作的發(fā)展水平頭腦要清楚,基礎(chǔ)要夯實,硬件和軟件都要進一步強化。要通過不懈努力,改變安順醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體面貌,實現(xiàn)在全省爭先進的目標,特別是整體水平要提升,單項工作也要有亮點、有特色、有優(yōu)勢。

衛(wèi)生計生部門要切實增強緊迫感和責(zé)任感,樹立不等不靠的意識,一步一個腳印,努力推動全市衛(wèi)生計生工作提水平、上臺階。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十七

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,總結(jié)回顧20xx年衛(wèi)生工作,表彰先進,深入分析當(dāng)前工作形勢,研究部署今年工作任務(wù),動員和組織全系統(tǒng)干部職工,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,凝聚力量,攻堅克難,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講四點意見:

一、堅持普惠民生,團結(jié)奮進,20xx年衛(wèi)生工作成績碩果累累。

20xx年,是黨的勝利召開之年,是我縣全面建成小康社會決勝之年,是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年,我們不斷創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量,有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施,取得了可喜成績。3月26日,省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作,此次視察,公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點,是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)也多批次視察指導(dǎo)我縣衛(wèi)生工作,安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團,漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察,對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位,縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目,實施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭,為促進洪澤經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

(一)衛(wèi)生“大廈”基礎(chǔ)更牢。制定出臺《洪澤縣“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等發(fā)展指標納入規(guī)劃,為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導(dǎo)。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)三年規(guī)劃,明確20xx年前建設(shè)成省、市、縣三級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行、建設(shè)水平位于全市前列的發(fā)展目標。縣衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位,于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓,在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務(wù)窗口,將新農(nóng)合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公,給群眾提供方便快捷的服務(wù)。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設(shè)順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理,強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機制,大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗,并整理錄入系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫。進一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理,對全縣10家從事母嬰保健服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)進行評審,孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領(lǐng)先。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目分工協(xié)作長效機制,進一步明確責(zé)任分工,健全項目報告制度和責(zé)任追究制度,定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度,加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20xx年,全年無甲類傳染病報告,乙類發(fā)病率較20xx年下降20.2%,免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%,累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人,規(guī)范管理0~6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬人,城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。

(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量互查機制,組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動,對427名注冊護士進行《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓(xùn)。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序,在基層單位開展拔尖人才評選活動,評選拔尖人才4名,培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)、3名醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、10名縣級業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,推進醫(yī)療機構(gòu)藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》,積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務(wù)管理,實行評星、定星,推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)星級化。新開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預(yù)、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務(wù)新項目,為2.15萬農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查,為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元,為1780名農(nóng)村婦女免費增補葉酸,為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質(zhì)量、抓質(zhì)量促發(fā)展的原則,實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核,建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案,創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務(wù)模式,進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。完成農(nóng)村改廁20xx座,省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng),實現(xiàn)考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務(wù)試點工作。

(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改,鞏固完善基本藥物制度,建立起規(guī)范性采購機制、藥品質(zhì)量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制,設(shè)立基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險基金的做法,在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務(wù)會議研究新農(nóng)合工作,將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬元,將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%,將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農(nóng)合補償范圍,將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理,278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓(xùn)考核,首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質(zhì),83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點,通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀、專題學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑,全面開展了基層醫(yī)療再復(fù)蘇,去年,全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次,住院病人達3100人次,門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20xx年,其中,住院人次較20xx年上升44%。設(shè)立局招商引資辦公室,開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動,招引新開工項目1個,落實外資項目1個、總部經(jīng)濟項目2個,完成稅收62.39萬元,向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。

(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核,三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn),高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村,萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”,縣疾控中心按國家標準建設(shè)的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動,全方位展現(xiàn)了我縣護理工作者良好精神風(fēng)貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”,縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位,老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位??h衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位??h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學(xué)軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術(shù)競賽中,獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人。

同志們,回顧總結(jié)過去一年的工作,我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績,實現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得,既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果。在此,我代表局黨組,并通過你們,向全縣所有衛(wèi)生工作者,表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒認識到,全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)不到位,離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復(fù)蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現(xiàn),5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責(zé)任目標,少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績效考核方案獎懲措施不實,職工工作積極性沒有充分被調(diào)動,仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象,合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低,全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%,比省定的40%要求有較大差距,與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏,個別科室甚至面臨關(guān)門停機的境況。這些問題務(wù)必要引起大家的重視,采取措施,切實予以改善加強。

二、堅持認清形勢,理清思路,深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路,強調(diào)堅持為人民健康服務(wù)的改革方向,重申了預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和?;?、強基層、建機制的基本原則,明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領(lǐng)域,提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求,如何做好我縣當(dāng)前和今后一段時期的衛(wèi)生工作,就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來,統(tǒng)一到各級政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待,找準工作的著力點,進一步明確工作的總體思路和重點任務(wù)。

一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分,經(jīng)濟社會的不斷變革發(fā)展,給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看,當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù),我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn),經(jīng)濟將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長,財政增長速度趨緩,雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的投入,但投入的增幅將趨緩,衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展,將面臨較大壓力。從我縣情況看,在今后一段時期,我縣仍將處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,政府在處理穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型和惠民生之間,必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面,對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己??h委王書記在縣十屆二次黨代會提出,今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1個新社區(qū),作為先行先試,新社區(qū)要達到“十個一”,其中包括建立一個衛(wèi)生服務(wù)中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn),我們要有充分的思想準備,超前謀劃、統(tǒng)籌安排,不僅要保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作,還要付出一定的精力立足高起點,謀求快發(fā)展,抽出一定的人力物力財力,改善我們的環(huán)境,提升我們的能力,為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20xx年實施基本藥物制度以來,我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效,初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入,衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務(wù)上,將增加服務(wù)項目,擴大服務(wù)面,而且必將加大對服務(wù)的考核、檢查力度,督促你“拿錢辦事”,絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上,將有更加具體的設(shè)計,促使大家獎勤罰懶,督促大家提高服務(wù)質(zhì)量。面對這些新要求,我們不能墨守陳規(guī),必須有創(chuàng)新的思路,適應(yīng)改革的需要,凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)的,就要大膽地試,大膽地干!

三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出,“到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”,人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年,我縣將建成全面小康社會,全縣城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活將更加富裕,隨著群眾收入的增加,生活水平的改善,群眾將更加注重健康素質(zhì)和生活品質(zhì),對衛(wèi)生服務(wù)的要求將越來越高。然而,近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展,但衛(wèi)生資源總量仍然不足,而且分布不均衡,結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展模式不可持續(xù),閑置與浪費現(xiàn)象并存,優(yōu)質(zhì)資源更為缺乏,不能完全適應(yīng)廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要,與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼,需要我們在不斷增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時,科學(xué)引導(dǎo)群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源,合理控制醫(yī)療費用支出,更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰(zhàn),我們肩上的責(zé)任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快,才能不斷前進、不斷超越,才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應(yīng)形勢,搶抓機遇,立足縣情,科學(xué)謀劃,牢牢抓住快速發(fā)展的主動權(quán)。

三、堅持科學(xué)謀劃,永不懈怠,準確把握20xx年衛(wèi)生主要工作任務(wù)。

20xx年是貫徹落實會議精神的開局之年,是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,以基層為重點,以服務(wù)為中心,以人才為關(guān)鍵,著力民生謀發(fā)展,務(wù)實重干求實效,全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是:新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%,人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內(nèi)住院政策補償比達70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級文明行業(yè),完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務(wù),爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術(shù)引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù)。

圍繞以上目標,今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”,“二個提高”,“四個加強”,“九個創(chuàng)建”。

(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復(fù)蘇。

去年,我們?nèi)骈_展了基層醫(yī)療復(fù)蘇工作,除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入都有不同幅度的增長,其中7個單位增幅在40%以上,3個在50%以上,萬集鎮(zhèn)的增幅最大,達65%。但就是這樣的增幅,與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是,而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元,其他高的不到190萬元,低的只有40萬元。今年,我們還將深化這項工作,全力推進基層醫(yī)療再復(fù)蘇。一是提高收入指標。今年,我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務(wù)收入指標,是在去年下達指標的基礎(chǔ)上,提高40%左右,這看上去有點嚇人,但我們分析了各家去年業(yè)務(wù)收入情況,并考慮到去年的績效考核激勵機制不強,而且前幾年下滑幅度大,今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下,較小的衛(wèi)生院,如蔣壩每天增加500元,中等的衛(wèi)生院,如朱壩每天增加1400元,就可完成任務(wù)??梢哉f,這個任務(wù)對各單位來說,一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務(wù)收入,在于提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務(wù)能力,依靠的是規(guī)范基礎(chǔ)管理,改善醫(yī)療環(huán)境,注重人才培養(yǎng),強化特色專科建設(shè),只有抓住了這些,才能留得住人,才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎(chǔ)管理方面,要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面,要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng),開展全科醫(yī)生培訓(xùn)和務(wù)實進修。在特色??平ㄔO(shè)方面,要規(guī)范??平ㄔO(shè)標準,強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科,東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科,使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復(fù)科建設(shè),特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復(fù)科必須在一季度有實質(zhì)性的成果。其他各鎮(zhèn)??铺厣幻黠@的,一定要選定方向,重點培植,年內(nèi)必須達到一院一品或一院多品。同時,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡(luò),爭取技術(shù)支持,能掛牌子的掛牌子,掛不了牌子的聘請專家坐診,以此擴大影響力,把病人實實在在地留在當(dāng)?shù)?。這一工作必須在年內(nèi)有實質(zhì)性進展和成果。三是強化績效考核。今年,局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案,重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法,加大對醫(yī)療服務(wù)能力的考核,而且每月考核,每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)能力考核著重考核人均業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)收入增長率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設(shè)備的使用率等醫(yī)療服務(wù)指標,并突出人均業(yè)務(wù)收入指標。同時,績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤,按考核排名進行獎懲。排末位的,單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位,院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理,總體思路是,各衛(wèi)生院凡是20xx元以下的資金支出,可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過20xx元的資金支出,須書面報告縣衛(wèi)生局,經(jīng)同意后,方可從核算中心劃撥使用,具體實施方案將在會后研究下發(fā)。

(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。

堅持以疾病預(yù)防為根本,進一步完善疾病預(yù)防控制體系,積極防控重大傳染病,落實國家免疫規(guī)劃,鞏固血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等防治成果,推動麻風(fēng)病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實,擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面,提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手,繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目,狠抓落實,強化質(zhì)控,確保超質(zhì)超量完成各項防病項目。同時,要加強自身品牌建設(shè)和宣傳,強化與省、市部門聯(lián)系,主動上門爭取項目,力爭年內(nèi)新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設(shè)蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向,按照國家實驗室建設(shè)標準,加大購置新儀器、新設(shè)備力度,擴大實驗室檢測范圍,增大實驗室檢測數(shù)量,完善實驗室質(zhì)量管理,將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。

作為衛(wèi)生行政部門的重要職能,強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心,創(chuàng)新監(jiān)管方式,擴大監(jiān)管范圍,加大查處力度,全面整頓醫(yī)療服務(wù)市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室,開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則,就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用,并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓(xùn)考核合格后,報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關(guān)部門,開展非法行醫(yī)專項整治,對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)進行清理,對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度,建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設(shè),繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。

(三)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設(shè)、招商引資、安全穩(wěn)定工作。

農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎(chǔ)工作,只有塔底堅實,上層才能拔高,形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋,進一步擴大新農(nóng)合報銷補償范圍,提高人均籌資標準和政策范圍內(nèi)報銷標準,其中將人均籌資標準提高到350元,各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革,加強新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加強服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè),完善投入機制、保障機制、考核機制,加強服務(wù)監(jiān)管,為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù),重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上,并提高建檔質(zhì)量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體系,全面推廣健康管理團隊服務(wù)。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建,沿主要交通路線,重點選擇3~5個村衛(wèi)生室,精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品一條線,帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向,深入開展健康教育和健康促進工作,全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成20xx所農(nóng)村改廁任務(wù),建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn),5個省衛(wèi)生村,1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。

以居民電子健康檔案為基礎(chǔ),構(gòu)建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺,加強信息化建設(shè)。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點,推進醫(yī)院信息化建設(shè)和居民健康卡建設(shè),完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用,為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務(wù)。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè),年內(nèi)完成縣級平臺架構(gòu)建設(shè),力爭實現(xiàn)與市平臺的互聯(lián)互通,為各醫(yī)療機構(gòu)共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務(wù)。加強信息利用水平,通過對人一生健康問題以及所采取干預(yù)措施的多渠道采集,形成完整動態(tài)的個人健康檔案,并通過平臺對個人健康檔案數(shù)據(jù)進行挖掘,為各方面提供高效、便捷的服務(wù)。

繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責(zé)任目標,作為主要工作進行考核,并將把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果,作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃,保證各單位一把手全年外出招商不少于30天,每個單位必須要有一個實體項目或總部經(jīng)濟項目,絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂,按月通報公布,形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底,許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟稅收開票上已經(jīng)打開一些路子,各單位要立足一個早字,早盯上、早聯(lián)絡(luò)、早開票。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)對象是廣大人民群眾,安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本,安全第一,預(yù)防為主”的理念,把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置,并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動,進一步加強醫(yī)院安全管理,落實各項安全和保障措施,切實做到“守土有責(zé)、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握,切實開展突出信訪問題、風(fēng)險預(yù)警項目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作,認真落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度,及時解決好群眾建議、群眾投訴,妥善處理好群眾上訪,切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定,為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供優(yōu)良環(huán)境。

(四)全面完成省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務(wù)。

衛(wèi)生工作服務(wù)的對象是群眾,工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意,不是一件容易的事,需要我們開動腦筋,齊心協(xié)力,將我們的各項工作做好、做實,而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理,今年有省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級農(nóng)民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務(wù),這些創(chuàng)建任務(wù)是我們?nèi)嫣嵘ぷ?、進一步擴大影響的抓手,涉及到每個單位,涉及到方方面面。可以說,創(chuàng)建工作個個單位有份,個個職工有責(zé)。梳理出的這些任務(wù),其實很多不是新項目,有的工作是我們過去已經(jīng)實施但沒有堅持下去的,有的甚至是我們過去在全市,甚至全省引以為傲,但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建,到不如說是“補課”,是補前幾年落下的課。要完成這些任務(wù),必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準,認真研究解決問題的辦法,認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務(wù)和措施分解落實到每個人、每個月,特別是局職能科室要做到月月推、月月查,讓人人肩上有擔(dān)子,月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的,要不等不靠,在爭取幫助支持的同時,想方設(shè)法創(chuàng)造條件,立足自己解決。

四、堅持強化領(lǐng)導(dǎo),嚴格管理,確保各項衛(wèi)生工作任務(wù)落到實處。

一個系統(tǒng),一個單位,干部職工有什么樣的精神狀態(tài),決定著其未來的發(fā)展。當(dāng)前,我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期,能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實效,關(guān)鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度,取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng),才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

一要強化隊伍建設(shè)?!按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎(chǔ)。近幾年來,衛(wèi)生系統(tǒng)的變化,工作成績的取得,都是抓班子、帶隊伍的結(jié)果。所以,加強干部隊伍建設(shè)仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先,各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自身修養(yǎng),充分發(fā)揮表率作用,提高管理水平,增強辦事能力,煉就過硬本領(lǐng);其次,要加強單位內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極主動帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí),通過加強學(xué)習(xí),提高隊伍服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,并要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,針對存在問題,不斷地抓整改、抓提升,逐步建立隊伍提質(zhì)提效的長效機制;第三,要積極組織開展單位內(nèi)部各項活動,凝聚職工力量,調(diào)動職工工作積極性。

二要改進行業(yè)作風(fēng)。召開后,中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》,各省、市、縣也均先后出臺改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法,全國上下處處勁吹抓作風(fēng)、改作風(fēng)、強作風(fēng)的東風(fēng)。各單位要充分體會中央的決心,進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè),大興求真務(wù)實之風(fēng),不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率,厲行勤儉節(jié)約,壓縮公用行政經(jīng)費,騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準,堅決杜絕浪費,確保接待經(jīng)費不增長、有下降。各領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴禁收受禮金或商業(yè)預(yù)付卡,嚴禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實干?!翱照?wù)`國,實干興邦”。新的藍圖已繪,如何才能實現(xiàn)目標?如何才能克服危險?如何才能應(yīng)對挑戰(zhàn)?不靠別的,只能靠真抓實干,在真抓實干中才能抓住機遇,在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關(guān)鍵,切實抓住國家、省、市、縣的重點工作,抓好職工關(guān)心的焦點問題,抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招,堅持一切從實際出發(fā),把原則要求變成可操作的具體措施,把目標任務(wù)變成實實在在的工作項目。要抓督查,通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查,找出工作任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠,對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責(zé),實行一把手負總責(zé),相關(guān)人員各負其責(zé)的問責(zé)制,堅持責(zé)任到崗、到人,追究不落實的人,問責(zé)不落實的事,發(fā)現(xiàn)一個追究一個,發(fā)現(xiàn)一起追究一起,決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作,結(jié)合實際情況,利用各種宣傳力量,采取多種宣傳形式,有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺,經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗、采取的典型做法、取得的進展成效,提高我縣衛(wèi)生的競爭力,擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺,經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效,增進醫(yī)患互信,提高我們衛(wèi)生的美譽度,擴大衛(wèi)生影響力,為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,營造良好的輿論氛圍。

同志們,潮平岸闊催人進,風(fēng)正揚帆正當(dāng)時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭,宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程,讓我們在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下,以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取,向更高水平全面小康邁進!

謝謝大家!

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十八

隨著城市化進程的加快,我國城市衛(wèi)生發(fā)展的問題日趨重要。城市衛(wèi)生發(fā)展不僅與廣大城市居民的健康息息相關(guān),對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也將起著極其重要的作用。下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議講話,僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

20xx年,我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,認真落實各級衛(wèi)生會議精神,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三項工作為重點,求真務(wù)實、扎實推進,圓滿完成了年初簽訂的衛(wèi)生工作。

責(zé)任書。

各項目標任務(wù)。

(一)加強了公共衛(wèi)生體系建設(shè)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是衛(wèi)生部新醫(yī)改的一項重要內(nèi)容,是20xx年衛(wèi)生工作的重中之重。根據(jù)上級部門的相關(guān)要求,醫(yī)改工作全面展開,全年組織醫(yī)務(wù)人員共下鄉(xiāng)200多人次,完成全鎮(zhèn)建檔7120人,篩查并管理高血壓人數(shù)658人,篩查并管理糖尿病管理人數(shù)36人,管理孕、產(chǎn)婦人數(shù)236人,6歲以下兒童管理人數(shù)982人,老年人管理932人,按質(zhì)按量完成了年初上級政府要求的任務(wù),為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施開了個好頭。

(二)進一步加強對防保工作及常規(guī)工作的監(jiān)督管理,疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè),建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案,提高了處置重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力。防保工作是基層衛(wèi)生工作的又一大重點,進一步加強了對防保工作的監(jiān)督督促,年內(nèi)全鎮(zhèn)無任何傳染病流行病爆發(fā)病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢,覆蓋全鎮(zhèn)11個村委會、12所完小及四中,全鎮(zhèn)0—7歲兒童1114人,建卡率100%,乙肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童麻疹強化免疫一次,實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化乙肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促,全鎮(zhèn)全年管理婦女活產(chǎn)數(shù)166人,孕產(chǎn)婦49人,產(chǎn)檢49人,孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%,高危孕產(chǎn)婦21人,篩查率為100%,高危孕產(chǎn)婦管理率100%,住院分娩155人,住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理420人,無新生兒破傷風(fēng)死亡病例。

(三)切實推進20xx年新農(nóng)合工作。督促衛(wèi)生院逐步規(guī)范化開處方、醫(yī)囑,建立完整門診日志登記,方便群眾就診報銷,今年來,還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用,老百姓的就醫(yī)意識,同時優(yōu)惠的政策給老百姓減免了經(jīng)濟負擔(dān),20xx年,全鎮(zhèn)進行了門診補償21454人次,報銷金額22.38萬元,住院補償225人次,報銷43.56萬元,參合群眾切實享受到了合作醫(yī)療帶來的好處,參合積極性得到進一步提高,20xx年我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合5453戶20xx0人,集資510570元,參合率達到了99.5%,很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務(wù),為下年新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施打下了良好的基礎(chǔ),為解決農(nóng)民看病難看病貴的問題提供了保障。

(四)20xx年年內(nèi)還經(jīng)常組織開展健康宣教活動,出。

黑板報。

12期,發(fā)宣傳單、宣傳畫1000余張,宣傳內(nèi)容有結(jié)核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型h1n1流感等預(yù)防知識及公共衛(wèi)生教育宣傳知識等。同時結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩基”迎國檢工作,協(xié)同鎮(zhèn)食品藥品安委辦、衛(wèi)生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛(wèi)生進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo),配合監(jiān)督所檢查學(xué)校周邊及學(xué)校食堂6次,平時經(jīng)常性檢查、指導(dǎo),未發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)現(xiàn)象。協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門,嚴厲打擊和取締無證行醫(yī)和異地行醫(yī)活動。年內(nèi)還組織成立了黨員醫(yī)療服務(wù)隊,積極參與全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,多次進行送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)。

(五)愛國衛(wèi)生運動工作成效明顯。

加大對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,在各大節(jié)假日、旅游黃金周期間開展以除“四害”和處理衛(wèi)生死角為重點的全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動,進一步增強全民健康意識。組織衛(wèi)生院、環(huán)衛(wèi)所、各群團組織在**街多次開展以環(huán)境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓(xùn)為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。

(六)衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加強。

一是開展食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作。在我鎮(zhèn)重大活動及重要節(jié)假日期間,對飯店、食品零售店、學(xué)校食堂、各類食品作坊、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、娛樂場所等進行全面排查,對存在的問題要求及時整改。二是開展醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務(wù)門市的管理力度。對非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、出售非法藥品的行為進行堅決取締。

(七)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)扎實推進。

一是調(diào)整收費結(jié)構(gòu),20xx年,通過努力大大降低了藥品的收入比例。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的臺階,購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛(wèi)生院院容院貌,建設(shè)附屬工程,新建了廚房,新業(yè)務(wù)辦公樓及公共廁所并對全院院內(nèi)環(huán)境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執(zhí)行國家物價部門的收費標準,對毒、麻及精神藥品實行五專管理,其它藥品加強質(zhì)量管理,禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經(jīng)藥事委員會通過后計劃調(diào)藥,并認真填寫購進計劃,藥房、庫房實現(xiàn)專人管理。

(八)村級管理。

一是全鎮(zhèn)11個村衛(wèi)生室均實行村醫(yī)生管理條例,年初簽訂防疫、保健任務(wù)責(zé)任書,并通過日常督導(dǎo)落實,防疫、保健各下村督導(dǎo)22天。二是全鎮(zhèn)11個村都已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,并嚴格執(zhí)行物價、處方制度。努力開展鄉(xiāng)村一體化管理,嚴格藥品集中縣醫(yī)藥公司配送、收費制度的統(tǒng)一。三是20xx年年內(nèi)對全鎮(zhèn)醫(yī)生進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)12次,內(nèi)容包括有合作醫(yī)療報銷政策,處方開寫規(guī)范,收據(jù)的開寫等知識,防疫、保健知識,手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、結(jié)核病,瘧疾項目有關(guān)政策任務(wù)及公共衛(wèi)生服務(wù)知識等。

二、20xx年工作安排。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。各部門要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾,促進社會和諧的大事擺上重要議事日程,要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任,把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,確定發(fā)展的目標和重點,并采取切實有效的措施加以落實。衛(wèi)生院要主動為鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)好參謀,履行職責(zé),特別是在提高醫(yī)療服務(wù)水平,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場,降低醫(yī)療服務(wù)費用上下功夫。為努力推進全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,重點抓好以下幾方面的工作:

(一)認真落實各項醫(yī)藥衛(wèi)生制度。

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫(yī)改意見》和相關(guān)文件精神,鞏固和完善已有的改革成果,積極探索和實踐各項改革措施,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。今年的醫(yī)改工作重點要抓好四個方面的工作:一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè);二是穩(wěn)步推進國家基本藥物制度;三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高效率;四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,重點抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施;五是按照市縣要求推進衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、人事制度、分配制度、保障制度改革。

(二)完善新農(nóng)合制度,繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。

進一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。加大資金投入,提高群眾受益率;加大宣傳力度,提高群眾知曉率;加強資金的監(jiān)管,確保資金安全;繼續(xù)加強鞏固和完善新農(nóng)合門診費用統(tǒng)籌工作;新農(nóng)合參合率保持在98%以上;創(chuàng)新思路,進一步完善新農(nóng)合運行機制。

(三)不斷加強疾病預(yù)防與控制工作。

認真貫徹《傳染病防治法》,全面推進重大疾病預(yù)防控制項目的開展。繼續(xù)加強甲型h1n1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),提高傳染病監(jiān)測和疫情報告質(zhì)量。

(四)切實做好婦幼衛(wèi)生保健工作。

一是繼續(xù)做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和艾滋病母嬰阻斷等重點工作,努力推進出生缺陷干預(yù)工作,積極推廣項目成功經(jīng)驗;二是加強婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點抓好各村衛(wèi)生員的培訓(xùn)工作,全面提升農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力;三是全面開展婦女病查治工作,保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率,切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

(五)強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。

認真貫徹落實《食品安全法》,切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)和食品安全重大事故查處職責(zé);抓好衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項目、食品安全保障項目、職業(yè)病防治項目;繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),加強衛(wèi)生監(jiān)督人員管理,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平,推進衛(wèi)生依法行政;建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系,完善綜合協(xié)調(diào)工作機制;認真搞好我鎮(zhèn)重大活動和節(jié)慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執(zhí)法力度,強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé);認真貫徹落實《獻血法》,深入開展打擊非法行為行醫(yī)等各項整治工作。

(六)加強衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)。

繼續(xù)實施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)農(nóng)村適宜衛(wèi)生人才和高層次衛(wèi)生人才及使用好衛(wèi)生人才為重點,進一步強化衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作。認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生工作的決定》中的人才隊伍建設(shè)相關(guān)要求,落實好優(yōu)惠政策,鼓勵有水平的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作,充分發(fā)揮醫(yī)護人員的積極性。加強我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社衛(wèi)生服務(wù)人員全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn),狠抓重點學(xué)科建設(shè),注重學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),積極推廣科技成果和適宜衛(wèi)生技術(shù)。注重職業(yè)資格的考取工作,對新考取職業(yè)資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新療法的推廣和運用工作,不斷拓寬醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容,提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,緊緊抓住培養(yǎng)、用好人才二個環(huán)節(jié),結(jié)合實際,切實抓好衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)工作。

(七)切實抓好衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。

堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,把行風(fēng)建設(shè)擺到更加重要的位置。綜合運用發(fā)展、改革、管理的辦法,積極探索建立從源頭防不正之風(fēng)的長效機制,強化監(jiān)督,加大糾風(fēng)工作源頭治理力度。繼續(xù)實行藥品集中采購辦法,嚴格規(guī)范藥品集中采購工作,嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為,嚴格規(guī)范醫(yī)療收費行為,深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,嚴肅處理違紀違法行為。繼續(xù)推行辦事公開制度,完善和深化院務(wù)、財務(wù)、醫(yī)務(wù)三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務(wù)項目及收費標準公示制度。

新的貢獻!

謝謝大家!

同志們:

今天我代表市衛(wèi)生局參加**鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會議,感到非常高興。首先,我代表市衛(wèi)生局向支持衛(wèi)生事業(yè)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及社會各界表示衷心的感謝,向辛勤工作在衛(wèi)生事業(yè)第一線的同志們表示親切的慰問,向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。剛才,*院長的報告做得很好,既總結(jié)了成績又找出來差距,既提出了目標,又有了實施辦法,給我們很大的鼓舞。展望20xx年,衛(wèi)生事業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存,如何把握機遇,迎接挑戰(zhàn),這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見:

一、統(tǒng)一思想,把握形勢,深刻認識醫(yī)改工作的重要性和緊迫性深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長遠,從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項重大決策部署,是一項事關(guān)廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作觸及多方面的利益,是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的一場深刻變革。目前,醫(yī)改工作已進入深水區(qū),長期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn),人民群眾對醫(yī)改工作有了新的更高的期待,社會關(guān)注點已經(jīng)從改革的方向、原則,轉(zhuǎn)移到改革的進程和實效上來。只有群策群力,破解難題,處理好各方面的關(guān)系,才能確保改革按既定方向推進。今年是醫(yī)改工作承前啟后、攻堅克難的關(guān)鍵之年,也是完成新一輪醫(yī)改前三年五項重點任務(wù)的最后一年,工作頭緒多、任務(wù)重,改革的綜合性、復(fù)雜性進一步顯現(xiàn)。近期,國務(wù)院和省政府相繼召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議,對深化醫(yī)改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫(yī)改的有利時機,摸透上情、吃透政策、轉(zhuǎn)變觀念、改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境,完善公共衛(wèi)生體系,促進衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。

要穩(wěn)步推進國家基本藥物制度,按照省和市的要求,要認真開展基本藥物零差價銷售和統(tǒng)一配送工作,降低基本藥物價格;要認真學(xué)透、把握政策,促進基本藥物合理使用,切實減輕群眾負擔(dān)。

要全面開展衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革工作,制定符合我鎮(zhèn)實際的績效工資分配方案。

二、切實加強領(lǐng)導(dǎo),扎實改進工作作風(fēng)。

要進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標和重點,協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任,特別是堅持政府衛(wèi)生投入主渠道,把改善基層衛(wèi)生條件,建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,提高農(nóng)民健康水平,減少本地區(qū)因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協(xié)調(diào),督導(dǎo)各有關(guān)部門,各負其責(zé)、各盡其責(zé)、通力協(xié)作,共同推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。全面落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,毫不松懈,更加扎實地加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要強化思想道德教育和理想信念教育,促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨,增強服務(wù)意識。積極采取進修、培訓(xùn)等多種辦法走出去、請進來,加強學(xué)歷教育與職后繼續(xù)教育,強化崗位練兵和專業(yè)技能學(xué)習(xí),全面提高醫(yī)技診療水平,提高服務(wù)質(zhì)量,爭做人民群眾滿意度健康衛(wèi)士。

三、堅持預(yù)防為主,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

堅持預(yù)防為主,將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規(guī)劃,強化邊遠貧困地區(qū)和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作,制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范和考評辦法。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果,努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。二要抓好重大傳染病的防治,認真落實艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、麻風(fēng)病等嚴重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施,防止擴大蔓延。加強健康教育和預(yù)防知識宣傳,努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急管理,鞏固和完善部門衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制,做好防控。

應(yīng)急預(yù)案。

加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理科學(xué)防控水平。

四、齊心協(xié)力,推進全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺階。

一是要加強班子建設(shè),以團結(jié)、協(xié)作為原則,分工協(xié)作,集體領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強管理,推行政務(wù)公開,實行民主管理;要加強制度建設(shè),健全和完善各項。

規(guī)章制度。

在職代會上通過后認真抓落實;要加強醫(yī)療質(zhì)量管理確保醫(yī)療安全;要嚴肅紀律切實按合管政策辦事嚴禁弄虛作假套取合管基金;嚴格執(zhí)行財金紀律要管好錢用好錢不能吃空用空要預(yù)留發(fā)展資金;要認真執(zhí)行勞動組織紀律做好各自的事守好各自的崗。三是要加強醫(yī)院文化建設(shè)以院為家以病人為中心搞好自身建設(shè)加強學(xué)習(xí)樹立院興我榮院衰我恥的理念齊心協(xié)力搞建設(shè)一心一意謀發(fā)展心往一處想勁往一處使。四是要繼續(xù)提高醫(yī)院綜合實力醫(yī)療安全隱患要減少醫(yī)療服務(wù)水平要提高;債務(wù)要減少業(yè)務(wù)收入要增加;矛盾要減少待遇要增加;四費支出要減少醫(yī)院積累要增加。

同志們,20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年,任重而道遠,我們一定要在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把握機遇,迎難而上、求真務(wù)實、努力工作,圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。

謝謝大家!

同志們:

今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議,目的就是要統(tǒng)一思想,提高認識,切實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化工程建設(shè),努力提高各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生水平,更好的為廣大居民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

稍后王鎮(zhèn)長還要作重要講話,現(xiàn)在根據(jù)會議安排,我講2點意見:

一、明確任務(wù),嚴格要求。

1、各村衛(wèi)生室新農(nóng)合政策要宣傳到位、服務(wù)到位。要做到“四欄規(guī)范統(tǒng)一”:即新農(nóng)合補償政策宣傳專欄,就診報銷流程公布欄,醫(yī)療服務(wù)與藥品價格公示欄,參合農(nóng)民補償情況公示欄。特別是參合農(nóng)民補償情況公布,要公布投訴電話,接受廣大參合群眾的監(jiān)督,堅決杜絕套取補償資金行為,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起。各項規(guī)章制度、醫(yī)學(xué)文書齊全,記錄規(guī)范。能正常開展即時報結(jié),做到住院者參合身份識別準確無誤,上傳醫(yī)療服務(wù)信息及時、準確、全面。

2、各村衛(wèi)生室要及時全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。按照省衛(wèi)生廳的要求,20xx年擴大國家免疫規(guī)劃,各種接種率要達到90%;傳染病報告率、及時率、準確率和重點個案調(diào)查率均要達到95%,暴發(fā)疫情處理調(diào)查率達100%;居民健康檔案建檔率至少要達到50%以上;兒童保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達到90%和60%;孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城鄉(xiāng)要分別達到90%和70%;老年人健康登記管理率城鄉(xiāng)要分別達到90%和50%;發(fā)現(xiàn)重性精神病患者要全部納入管理。所以今年我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)更加艱巨。醫(yī)療服務(wù)方面,今年各村衛(wèi)生室門診人次不低于去年同期水平(以農(nóng)合局報銷數(shù)據(jù)為準)。各村衛(wèi)生室要認真落實醫(yī)療服務(wù)規(guī)章制度,做到看病有登記,拿藥有處方、輸液有記錄,確保保障醫(yī)療安全。門診登記、傳染病登記、轉(zhuǎn)診登記、消毒滅菌、輸液記錄等做到齊全、規(guī)范。

3、各村衛(wèi)生室要密切配合縣衛(wèi)生執(zhí)法部門打擊非法行醫(yī),對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為進行認真摸排,做到發(fā)現(xiàn)一起、上報一起,打擊一起。同時做好對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場的監(jiān)督。

4、各村衛(wèi)生室要保持正常運營,同時要進行養(yǎng)護。認真實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。

5、各村衛(wèi)生室要嚴格落實財務(wù)管理制度和藥品采購配送制度,全面實行藥品零差率銷售。

6、村衛(wèi)生室要面貌整潔。所有醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一著裝,持證上崗。室外無衛(wèi)生死角,室內(nèi)地面干凈,無煙頭、紙屑,無痰跡,廁所要保持水沖式,做到清潔衛(wèi)生無異味。藥品要擺放整齊,床單元要整潔,嚴格杜絕與業(yè)務(wù)無關(guān)的的物品或設(shè)備存放在衛(wèi)生室。做到工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適,健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范,醫(yī)務(wù)人員精神飽滿,服務(wù)態(tài)度和藹。

7、村衛(wèi)生室工作的群眾滿意率達80%以上。

二、強化督查,兌現(xiàn)獎懲。

1、鎮(zhèn)組成立考核組,采取定期集中考核和不定期經(jīng)常性督查考評相結(jié)合的辦法進行考核。按照相關(guān)考核標準,通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式,分別于每年6月下旬和12月下旬對村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員進行二次集中考核。同時按照《舊城鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作督查考評表》的內(nèi)容,對各村衛(wèi)生室進行不定期經(jīng)常性督查考評,嚴格落實獎懲。

2、集中考核實行百分制,考核結(jié)果分合格與不合格2個等次??己撕细竦拇逍l(wèi)生室,按照核定的標準進行補助;不合格的,按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比進行補助。

3、在不定期經(jīng)常性督查考評中,第一次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室,給予村衛(wèi)生室負責(zé)人通報批評;連續(xù)兩次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室,給予村衛(wèi)生室負責(zé)人誡勉一個月處分;連續(xù)三次督查考評位居后三名的村衛(wèi)生室,對村衛(wèi)生室負責(zé)人給予解聘處分。

4、每年兩次集中考核結(jié)果各按50%的納入年終總評。年終總評中位居前3名的村衛(wèi)生室,授予“優(yōu)秀村衛(wèi)生室”稱號,并依次給予20xx元、1000元、500元的獎勵;年終總評中位居后3名的村衛(wèi)生室,全鎮(zhèn)通報批評,并依次給予20xx元、1000元、500元的處罰,責(zé)令限期整改。同時,最后一名的村衛(wèi)生室負責(zé)人給予誡勉半年處分,其他醫(yī)務(wù)人員給予效能告誡一次。年終考評結(jié)果存檔并抄送縣衛(wèi)生局。

5、在市、縣各項檢查中,取得好的成績,給鎮(zhèn)掙得榮譽的村衛(wèi)生室,對村衛(wèi)生室負責(zé)人給予一定的物質(zhì)獎勵;在市、縣各項檢查中,被查出問題,給鎮(zhèn)造成影響的村衛(wèi)生室,對村衛(wèi)生室負責(zé)人給予解聘處分。

同志們,今年的工作任務(wù)重,時間緊,希望大家回去以后,對照任務(wù)要求標準,認真自查,就存在的問題,補差補缺,及時整改。我的講話完了,謝謝大家。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇十九

同志們:

這次全市衛(wèi)生工作會議,是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才,會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰,對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進行了書面交流。這些經(jīng)驗都很好,希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才,彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結(jié)回顧,對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年,是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年,也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經(jīng)濟超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新思路,真抓實干,各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人,參合率達到89.51%,共發(fā)放補償資金3.024億元,涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?!鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù),農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1696萬元,“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控,加強疫情監(jiān)測和疫苗接種,強化重癥識別和醫(yī)療救治,有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴散蔓延,取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目93個,總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步加強。同時,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會,我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面,就做好今年的衛(wèi)生工作,我再強調(diào)三點意見。

一、把握大局,認清形勢,切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢,主要有以下幾個方面:一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策,破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題,啟動了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務(wù)發(fā)展的重任,為“水市湖城”建設(shè)保駕護航,是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來,各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強,一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前,人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量,多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn),看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式,成為當(dāng)前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看,先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,對我市人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時,生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重,這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之,今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來,認清形勢,堅定信心,牢牢把握難得的發(fā)展機遇,圍繞加快“水市湖城”建設(shè),切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,積極做好各項工作,努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展。

(一)統(tǒng)籌安排,堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓,按照“?;?、強基礎(chǔ)、建機制,為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則,統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度,實行零差率銷售。醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入,各級財政要給予補償,并保障補償經(jīng)費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施,減少主要健康危險因素,有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市,但要未雨綢繆,堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式,為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。

(二)提線擴面,扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上,醫(yī)療補助標準提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi),累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報,武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作,真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(三)預(yù)防為主,毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測,在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株,病毒變異的潛在危險不容忽視。對此,我們必須予以高度重視,要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項重點工作來抓,不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測,科學(xué)調(diào)整防控策略,落實疫情防控措施,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期,各級要全力落實各項防控措施,加強宣傳教育,提高定點醫(yī)院救治水平,著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治,積極實行高危行為干預(yù),落實“四免一關(guān)懷”政策;進一步鞏固結(jié)核病防治成果,認真落實“七率”要求,確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上,病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步提高接種率,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警,強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作,強力推進農(nóng)村改水改廁工作,確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動,確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。

(四)重心下移,全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年,國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資,有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解,今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設(shè)單位,要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時機,提早動手,盡快開工,加快進度,尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設(shè),要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財政、衛(wèi)生等部門,要進一步加強協(xié)調(diào),密切配合,把工程質(zhì)量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié),共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進修的管理機制,提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補償機制,抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級要求和部署,今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際,制定科學(xué)合理的績效考核辦法,建立良好的內(nèi)部分配激勵機制,充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動。“醫(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的細化和延續(xù),是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機,按照“誰主管、誰負責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,圍繞“強化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求,進一步落實責(zé)任,采取強有力措施,全面加強行風(fēng)建設(shè)工作,讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能,春節(jié)前,市政府召開機構(gòu)改革動員大會,對部分部門職能進行合并和調(diào)整。其中,市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前,市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案,預(yù)計3月底完成。在機構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期,要注意三點:一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實維護單位穩(wěn)定,確保職能平穩(wěn)過渡,保證機構(gòu)改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上,堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則,周密制定各項配套政策,保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認真研究職責(zé)分工,建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機制,積極探索履行職責(zé)和強化責(zé)任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保今年工作目標圓滿完成。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局,作為目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實抓好工作落實,妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé),加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成各負其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔(dān)的原則,強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?;踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項醫(yī)改的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。要積極探索,采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù),衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí),不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進的人才理念,鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標,全面加強行業(yè)精神文明建設(shè),努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們,今年是“”規(guī)劃的最后一年,更是我市推進“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署,堅定信心,深化改革,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

全市衛(wèi)生工作會議講話篇二十

同志們:

經(jīng)市政府同意,今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,各項工作取得明顯成效:深化醫(yī)改穩(wěn)步推進,新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善,基金運行總體平穩(wěn),全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌,符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償x余元;南城縣、金溪縣作為試點,全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,取得初步成效。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升,衛(wèi)生引智工程取得新的進展,和上海多所醫(yī)院形成結(jié)對關(guān)系,撫籍專家返鄉(xiāng)指導(dǎo)、大型義診頻次增加,很多群眾在家門口享受到大城市專家服務(wù);市、縣衛(wèi)生重點項目建設(shè)順利推進,衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務(wù)取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力,面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件,衛(wèi)生部門及時準確的檢測報告和應(yīng)急處置意見為政府決策提供了科學(xué)依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施,無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮,成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市,城市衛(wèi)生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。借此機會,我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候,向所有關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才,希平書記部署了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生工作報告,我都贊成,希望同志們認真領(lǐng)會,認真落實。下面,我再講三點意見:

一、提高認識,統(tǒng)一思想,準確把握衛(wèi)生工作新形勢。

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵一年,是全面推進依法治國的開局之年,也是落實“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐,準確把握形勢,增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

(一)適應(yīng)新的形勢,衛(wèi)生工作要有新作為。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),習(xí)提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求,首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來,進一步解放思想,務(wù)實工作,爭取作為。第一,沒有全民健康,就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求,民之疾苦,國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的健康福祉,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康,加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,既是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必要條件。因此,要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置,為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二,深化醫(yī)改任重道遠。對衛(wèi)生領(lǐng)域來講,全面深化改革當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改,當(dāng)前正進入深水區(qū)和攻堅期,一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制還有不少困難,縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開,市級公立醫(yī)院改革試點又啟動在即,形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋,但是總體保障水平仍比較低,群眾對進一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發(fā)力,通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三,衛(wèi)生法治建設(shè)亟待加強。應(yīng)當(dāng)看到,衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多,但大家往往發(fā)現(xiàn),這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行,要么執(zhí)行不到位,一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面,醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展,過度追求經(jīng)濟效益,醫(yī)療費用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍,而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在,一些“黑診所”屢禁不止,夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面,雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定,但醫(yī)患關(guān)系沒有得到根本改善,醫(yī)療糾紛繁多,圍堵沖擊醫(yī)療機構(gòu)、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務(wù)秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當(dāng)?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序,“花錢買平安”往往又成了主要的調(diào)解措施,醫(yī)患之間誠信缺失、關(guān)系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設(shè)是維護人民健康權(quán)益的根本保障,是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段,也是建立法治社會、法治國家的重要內(nèi)容,我們要進一步加強依法行政、依法治醫(yī)。第四,提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面,衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在,少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面,醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑,醫(yī)務(wù)人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑,醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時受到嚴重威脅,許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。這些問題,有客觀因素,也有主觀因素。因此,有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動,重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風(fēng)尚。

(二)對應(yīng)實際,衛(wèi)生工作要有新舉措。從衛(wèi)生工作實際來看,還存在諸多不足和困難,有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長,20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達到26.7億元,占財政總支出的10.5%,較上年增長了3.6%。但衛(wèi)生歷史欠賬較多,據(jù)了解,各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計負債9.64億元,市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經(jīng)費的20%左右,部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年,雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設(shè),但三級醫(yī)院全市僅有1家,是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨立院前急救體系的設(shè)區(qū)市,全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺,市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題,老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%,全市目前還沒有明顯突出的領(lǐng)軍人才,沒有醫(yī)學(xué)博士生,碩士學(xué)歷以上的人才也比較少?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設(shè)置了x個崗位,但最終僅招錄到x人,基層崗位缺乏吸引力,很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索,但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善,推動學(xué)科建設(shè)壓力不強,醫(yī)務(wù)人員利益機制調(diào)整不到位,“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決,體制機制完善任務(wù)重。

(三)回應(yīng)群眾需求,衛(wèi)生工作要有新成效。應(yīng)當(dāng)承認,回應(yīng)群眾需求我們的工作仍有差距。一方面,群眾看病就醫(yī)仍不方便,經(jīng)濟負擔(dān)比較重。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計發(fā)生住院.85萬人次,住院醫(yī)療總費用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬人次、占16.99%,住院醫(yī)療費用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實際補償比同比下降了x.22%,參合農(nóng)民次均住院費用增長x元,增長了13.62%。以上數(shù)據(jù),意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療,“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標還遠沒有達成,重大疾病仍主要在市外救治,群眾看病就醫(yī)負擔(dān)還在繼續(xù)增加。另一方面,基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底,全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案.96萬份,管理重點服務(wù)對象.03萬人,但檢查考核中發(fā)現(xiàn),健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映,沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外,基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達到預(yù)期目標。

二、攻堅克難,開拓進取,扎實完成衛(wèi)生工作新任務(wù)。

20xx年,我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署,以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點,以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點,攻堅克難,開拓進取,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實衛(wèi)生民生工程,推進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里,我強調(diào)三個方面的工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

當(dāng)前,深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展,進入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制的攻堅階段,涉及到利益格局的重大調(diào)整,事關(guān)新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強研究,落實調(diào)度,結(jié)合實際,積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改。

第一,深入推進縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求,20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點,實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認真總結(jié)前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況,深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運行機制的綜合改革。一要健全經(jīng)費補償機制。要轉(zhuǎn)變將醫(yī)院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念,切實理順政府與醫(yī)院的責(zé)權(quán)關(guān)系,全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點專科建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)、政策性虧損等6項投入責(zé)任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補償經(jīng)費,幫助公立醫(yī)院化解歷史債務(wù),讓公立醫(yī)院回歸“公益性”,確保公立醫(yī)院正常運轉(zhuǎn),確保不增加群眾看病就醫(yī)負擔(dān)。二要創(chuàng)新薪酬管理機制。要學(xué)習(xí)其他地方改革的成功經(jīng)驗,把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性,探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策,縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例原則上不低于40%,獎勵性績效工資比重一般不低于60%,在核定工資總額的基礎(chǔ)上,允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得合理醫(yī)療收入,其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展,50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放,不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義,健全激勵機制,實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》,進一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,健全以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系,預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為,切實減輕人民群眾用藥負擔(dān)。最近,根據(jù)《江西省關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網(wǎng)議價采購工作,讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)直接在網(wǎng)上通過議定價格、品規(guī)來進行藥品采購,并要求以設(shè)區(qū)市或縣(區(qū))為單位進行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應(yīng),在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題,要借鑒兄弟地市的作法,研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程,形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。

第二,鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標準x元,各級財政補助人均x元,個人繳費人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù),及時落實好配套資金,控制基金使用率,提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作,實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋,開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務(wù)能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問題,需要進一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險收支狀況,合理調(diào)整補償方案,最大限度讓群眾受益,提升大病保障能力。三是嚴格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運行安全,完善風(fēng)險防控機制,推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革,完善監(jiān)管制度,規(guī)范診療行為,嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,依法依規(guī)嚴厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規(guī)行為,督促承辦的商業(yè)保險機構(gòu)加強駐點調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級新農(nóng)合信息平臺建設(shè),落實信息平臺之間的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,推進網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細化管理。

第三,深化基層綜合改革。在加快推進公立醫(yī)院改革的同時,要落實省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》,深化基層綜合改革,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能,鞏固三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革,提高基層人員待遇,完善財政補助政策,保障專項補助經(jīng)費。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支結(jié)余的%,可用于增發(fā)獎勵性績效工資,不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署,全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄,在二級以上公立醫(yī)院推進基本藥物制度,提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例,基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的%,使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于%、三級綜合醫(yī)院不低于%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系,建立短缺藥品供應(yīng)保障機制,制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策,建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制,滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制,有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結(jié)金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作,研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施,實現(xiàn)人員、業(yè)務(wù)、績效、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關(guān)心和愛護鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補貼,積極宣傳、認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策,探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險防范機制。要進一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全面啟動公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè),力爭20xx年公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達到%以上,并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)項目。

(二)強化衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,省衛(wèi)計委提出20xx-20xx年在全省實施衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升工程。各地要緊緊把握服務(wù)能力提升工程的契機,整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到%左右,大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標。

第一,推進重點項目建設(shè)。各地要利用財政投入和財政資金引導(dǎo),加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童??漆t(yī)院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫(yī)院新建等項目??h(區(qū))要重點抓好近年來中央預(yù)算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設(shè)。市、縣級衛(wèi)生部門要加強項目調(diào)度,爭取有關(guān)部門的大力支持。要完善資本互補機制,有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī),作為公共財政辦醫(yī)的重要補充。要貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》,支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務(wù)業(yè)。

第二,加快學(xué)科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道,引進人才、留住人才,也要想辦法強化造血功能,培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用,加快重點學(xué)科和特色專科建設(shè),力爭實現(xiàn)在省級層面的學(xué)科建設(shè)的重大突破。要注重因地制宜,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,沖破原有管理體制的束縛,引進一批高素質(zhì)人才。同時,要結(jié)合實際落實科研、進修、培訓(xùn)等專項經(jīng)費保障措施,加強領(lǐng)軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養(yǎng),打造具有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)術(shù)團隊和學(xué)術(shù)交流平臺。要合理增加醫(yī)務(wù)人員編制,落實公立醫(yī)院在崗位設(shè)置、人員聘用、福利待遇上的自主權(quán)。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策,切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人難問題。

第三,優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)。要堅持預(yù)防為主、因病施策,嚴控傳染病疫情,及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,實施慢性病綜合防控,完善防治結(jié)合工作機制,健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度,健全多方聯(lián)動的工作機制。要切實抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提高服務(wù)水平。今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由去年的人均35元提高到人均40元,各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務(wù)的落實,進一步擴大服務(wù)覆蓋面,規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要落實將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強專項資金檢查力度,堅決防止專項資金的不當(dāng)支出,堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四,做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求,切實加強我市中醫(yī)中藥工作,全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設(shè),指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)中藥技術(shù)服務(wù),到20xx年底,力爭%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。要充分挖掘中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源,振興建昌幫藥業(yè),加強老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè),打造一批中醫(yī)特色??平ㄔO(shè),降低群眾醫(yī)療負擔(dān)。

第五,加強愛國衛(wèi)生運動。要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動,抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設(shè)等工作,不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理,倡導(dǎo)衛(wèi)生健康風(fēng)尚,努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境,推動我市愛國衛(wèi)生運動工作更上新臺階。

(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務(wù)方面想辦法、下功夫,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度,強化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

第一,強化舉措,落實惠民便民政策。一要關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治,尿毒癥免費血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術(shù)治療。自今年起,要利用省財政投入資金,提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務(wù)可及性。通過構(gòu)建“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的診療秩序,引導(dǎo)群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場所,既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源,又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務(wù)。在全市二級以上公立醫(yī)院推進各項便民惠民服務(wù),提供更加人性化的門急診、導(dǎo)診、分診、預(yù)約等服務(wù),逐步消除門診服務(wù)“三長一短”現(xiàn)象。

第二,完善管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要進一步完善醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)、設(shè)備的準入和退出機制,加強醫(yī)療質(zhì)量安全、費用控制、財務(wù)運行等綜合管理。督促指導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)強化等級評審工作,推進業(yè)務(wù)技能大比武,營造“趕學(xué)比超”的學(xué)術(shù)氛圍,強化內(nèi)涵建設(shè)。深入開展以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動,推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,完善醫(yī)療責(zé)任保險機制,健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制,嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。

第三,依法行政,健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責(zé),實施全行業(yè)監(jiān)督和管理,建立健全醫(yī)療機構(gòu)考核評價體系,研究解決當(dāng)前醫(yī)療機構(gòu)管理成本過高、服務(wù)效率低下、醫(yī)療負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到老百姓等突出問題,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權(quán)責(zé)清單梳理,整合行政執(zhí)法職能,提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用,細化行政處罰執(zhí)行標準,完善行政處罰程序,加強衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查,加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。管行業(yè)必須管行風(fēng)。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員開“良心處方”,做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經(jīng)濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為,嚴肅查處醫(yī)療服務(wù)中嚴重不負責(zé)任或失職瀆職行為,促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè),是維護社會和諧的重要支撐。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài),面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢,我們要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置,保障衛(wèi)生事業(yè)投入,加強深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決突出問題,保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,保障人民群眾的健康權(quán)益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負責(zé)、溝通協(xié)調(diào)的工作機制,形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩(wěn)步推進改革。當(dāng)前正是我市衛(wèi)生機構(gòu)改革的重要時期。今年機構(gòu)改革的任務(wù)不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合,也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調(diào)整,還涉及到各級婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務(wù)機構(gòu)的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,落實職能調(diào)整和工作銜接,有序推進機構(gòu)改革,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。機構(gòu)改革到位之前,要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后,要盡快按照“三定”方案的職能要求,建立健全各項工作制度,推動各項目標任務(wù)的實施。

(三)強化責(zé)任意識。發(fā)展是目標,責(zé)任是擔(dān)當(dāng)。大家要主動承擔(dān)起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任,以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責(zé)任感,常掂量肩負責(zé)任之重,履其職盡其責(zé),不等不靠、不拖不推,解難題、排民憂,力求每項工作取得實實在在的成效,力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們,20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行,為提高全市人民群眾健康水平、促經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻!

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